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GESTIÓN DE LOS
RECURSOS HÍDRICOS EN
BOLIVIA
ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y AGUA
MARCO POLÍTICO
ESTRATÉGICO
MARCO CONSTITUCIONAL
DERECHOS FUNDAMENTALES
Art. 16 I. Toda persona tiene derecho al agua y a la
alimentación.
Art. 20 III. El acceso al agua y alcantarillado
constituyen derechos humanos, no son objeto de
concesión ni privatización y están sujetos a régimen
de licencias y registros, conforme a ley.
DERECHOS SOCIALES Y ECONOMICOS
Art. 33 Las personas tienen derecho a un medio
ambiente saludable, protegido y equilibrado. El
ejercicio de este derecho debe permitir a los
individuos y colectividades de las presentes y
futuras generaciones, además de otros seres
vivos, desarrollarse de manera normal y
permanente.
RECURSOS AMBIENTALES
Art. 348 I. Son recursos naturales los minerales en todos sus
estados, los hidrocarburos, el agua, el aire, el suelo y el subsuelo,
los bosques, la biodiversidad, el espectro electromagnético y
todos aquellos elementos y fuerzas físicas susceptibles de
aprovechamiento.
II. Los recursos naturales son de carácter estratégico y de
interés público para el desarrollo del país.
RECURSOS HIDRICOS
Art. 373 I. El agua constituye un derecho fundamentalísimo
para la vida, en el marco de la soberanía del pueblo.
El estado promoverá el uso y acceso al agua sobre la base
de principios de solidaridad, complementariedad,
reciprocidad, equidad, diversidad y sustentabilidad.
II. Los recursos hídricos en todos sus estados, superficiales y
subterráneos, constituyen recursos finitos, vulnerables,
estratégicos y cumplen una función social, cultural y
ambiental. Estos recursos no podrán ser objeto de
apropiaciones privadas y tanto ellos como sus servicios no
serán concesionados y están sujetos a un régimen de
licencias, registros y autorizaciones conforme a Ley.
RECURSOS HIDRICOS
Art. 374. I. El Estado protegerá y garantizará el uso prioritario del agua
para la vida. Es deber del Estado gestionar, regular, proteger y
planificar el uso adecuado y sustentable de los recursos hídricos, con
participación social, garantizando el acceso al agua a todos sus
habitantes. La ley establecerá las condiciones y limitaciones de todos los
usos.
II. El Estado reconocerá, respetará y protegerá los usos y costumbres de
las comunidades, de sus autoridades locales y de las organizaciones
indígena originaria campesinas sobre el derecho, el manejo y la gestión
sustentable del agua.
RECURSOS HIDRICOS
Art. 375. I. Es deber del Estado desarrollar planes
de uso, conservación, manejo y
aprovechamiento sustentable de las cuencas
hidrográficas.
II. El Estado regulara el manejo y gestión
sustentable de los recursos hídricos y de las
cuencas para: riego, seguridad alimentaria y
servicios básicos, respetando los usos y
costumbres de las comunidades.
III. Es deber del Estado realizar los estudios para
la identificación de aguas fósiles y su
consiguiente protección manejo y
aprovechamiento sustentable.
Plan Nacional de Desarrollo:
Bolivia digna, soberana,
productiva y democrática para
Vivir Bien
FUNDAMENTO DE DESARROLLO:
“VIVIR BIEN”
Acceso y disfrute de los bienes
materiales y de la realización efectiva,
subjetiva, intelectual y espiritual, en
armonía con la naturaleza y en
comunidad con los seres humanos
Estrategia General del Plan Nacional
de Desarrollo
Estrategia económica: BOLIVIA PRODUCTIVA
Estrategia sociocomunitaria: BOLIVIA DIGNA
Estrategia de relac. internacional: BOLIVIA SOBERANA
Estrategia del poder social: BOLIVIA DEMOCRÁTICA
POLITICAS:
Agua para la Gente: AGUA DE DOMINIO PÚBLICO
Recursos Ambientales: AGUA PARA TODOS
Desarrollo Agropecuario: AGUA PARA LA PRODUCCIÓN
AGROPECUARIA
Plan Nacional de
Saneamiento Básico
EL PLAN NACIONAL DE CUENCAS
Es un Instrumento público y
oficial de planificación,
promoción y fortalecimiento de la
Gestión Integrada de Recursos
Hídricos (GIRH) y el Manejo
Integral de Cuencas (MIC),
enmarcado en los principios del
Plan Nacional de Desarrollo
(PND) y la CPE.
OBJETIVO GENERAL DEL PNC
Promover y fortalecer la GIRH y
el MIC, bajo modalidades de
participación y autogestión como
sustento del Desarrollo Humano
y Ambiental Sostenible, desde
las perspectiva de las culturas y
sistemas de vida locales
Cuencas.. es un espacio de vida y de expresión cultural …
de vida … porque articula territorialmente diferentes usos … y es
una expresión cultural de las poblaciones que la habitan y sus
formas de vida.
MARCO CONCEPTUAL
GIRH : proceso que promueve la gestión y el desarrollo coordinado
del agua, de la tierra y de los recursos relacionados, con el fin de
maximizar el bienestar económico y social con equidad y sin
comprometer la sostenibilidad de los ecosistemas vitales
MARCO CONCEPTUAL
MIC : conjunto de acciones conducentes al uso y aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales de la Cuenca
El MIC abarca principalmente las tareas técnicas del uso y manejo
de los recursos naturales de una cuenca, mientras que la GIRH
prioriza y da énfasis a los aspectos sociales e institucionales de
gestión y administración para posibilitar un uso integrado y
sostenible de los recursos hídricos
Generación y Fortalecimiento de la
GIRH y MIC mediante Proyectos de
Inversión de Iniciativas Locales.
Fortalecimiento Institucional para la
Implementación y desarrollo del PNC.
El Sistema de Comunicación de
Información y Conocimientos sobre la
GIRH y MIC.
Desarrollo de Capacidades de
Profesionales, Funcionarios y Gestores
del agua.
Monitoreo de Temas Estratégicos
Desarrollo de Mecanismos de
Administración y Financiamiento
Gestión de Cuencas Transfronterizas
Proyectos de
Preinversión e
Inversión
Desarrollo de
Planes Directores
de Cuenca
Gestión de Riesgos
y Vulnerabilidad
Hídrica
Generación y Fortalecimiento de la
GIRH y MIC mediante Proyectos de
Inversión de Iniciativas Locales.
Fortalecimiento Institucional para la
Implementación y desarrollo del PNC.
El Sistema de Comunicación de
Información y Conocimientos sobre la
GIRH y MIC.
Desarrollo de Capacidades de
Profesionales, Funcionarios y Gestores
del agua.
Monitoreo de Temas Estratégicos
Desarrollo de Mecanismos de
Administración y Financiamiento
Gestión de Cuencas Transfronterizas
Fortalecimiento Institucional para la
Implementación y desarrollo del PNC.
CREACIÓN UNIDADES
DESCONCENTRADAS
SISTEMA DE MONITOREO DE PROYECTOS
EQUIPOS REGIONALES DE SEGUIMIENTO Y
MONITOREO
GUÍAS TEMÁTICAS
INSTRUMENTOS DE SEGUIMIENTO
Generación y Fortalecimiento de la
GIRH y MIC mediante Proyectos de
Inversión de Iniciativas Locales.
Fortalecimiento Institucional para la
Implementación y desarrollo del PNC.
El Sistema de Comunicación de
Información y Conocimientos sobre la
GIRH y MIC.
Desarrollo de Capacidades de
Profesionales, Funcionarios y Gestores
del agua.
Monitoreo de Temas Estratégicos
Desarrollo de Mecanismos de
Administración y Financiamiento
Gestión de Cuencas Transfronterizas
DESARROLLO PLATAFORMA DE
INFORMACIÓN
CONSOLIDACIÓN AREA SIG - VRHR
Base de Datos Geográfica
de Proyectos
Delimitación y
Codificación de Unidades
HidrográficasCaracterización Biofísica
y Socioeconómica de
Cuencas
Mapas Temáticos:
•Desertificación y
Erosión
•Uso Actual de la tierra
• Cuencas mineras
Generación y Fortalecimiento de la
GIRH y MIC mediante Proyectos de
Inversión de Iniciativas Locales.
Fortalecimiento Institucional para la
Implementación y desarrollo del PNC.
El Sistema de Comunicación de
Información y Conocimientos sobre la
GIRH y MIC.
Desarrollo de Capacidades de
Profesionales, Funcionarios y Gestores
del agua.
Monitoreo de Temas Estratégicos
Desarrollo de Mecanismos de
Administración y Financiamiento
Gestión de Cuencas Transfronterizas
ACOMPAÑAMIENTO A INSTANCIAS OPERADORAS
DEL PNC
ESTRATEGIA DE DESARROLLO DE
CAPACIDADES
PROGRAMA NACIONAL DE CAPACITACIÓN
Generación y Fortalecimiento de la
GIRH y MIC mediante Proyectos de
Inversión de Iniciativas Locales.
Fortalecimiento Institucional para la
Implementación y desarrollo del PNC.
El Sistema de Comunicación de
Información y Conocimientos sobre la
GIRH y MIC.
Desarrollo de Capacidades de
Profesionales, Funcionarios y Gestores
del agua.
Monitoreo de Temas Estratégicos
Desarrollo de Mecanismos de
Administración y Financiamiento
Gestión de Cuencas Transfronterizas
CALIDAD DE AGUA
CAMBIO CLIMÁTICO Y DESERTIFICACIÓN
CUENCAS MINERAS
Generación y Fortalecimiento de la
GIRH y MIC mediante Proyectos de
Inversión de Iniciativas Locales.
Fortalecimiento Institucional para la
Implementación y desarrollo del PNC.
El Sistema de Comunicación de
Información y Conocimientos sobre la
GIRH y MIC.
Desarrollo de Capacidades de
Profesionales, Funcionarios y Gestores
del agua.
Monitoreo de Temas Estratégicos
Desarrollo de Mecanismos de
Administración y Financiamiento
Gestión de Cuencas Transfronterizas
BASQUET FUNDING
APOYO PRESUPUESTARIO
Generación y Fortalecimiento de la
GIRH y MIC mediante Proyectos de
Inversión de Iniciativas Locales.
Fortalecimiento Institucional para la
Implementación y desarrollo del PNC.
El Sistema de Comunicación de
Información y Conocimientos sobre la
GIRH y MIC.
Desarrollo de Capacidades de
Profesionales, Funcionarios y Gestores
del agua.
Monitoreo de Temas Estratégicos
Desarrollo de Mecanismos de
Administración y Financiamiento
Gestión de Cuencas Transfronterizas
ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN PARA LA
GESTIÓN DE LOS RECURSOS HÍDRICOS EN
LAS CUENCAS TRANSFRONTERIZAS DE
BOLIVIA
ASESORAMIENTO Y
PARTICIPACIÓN EN COMISIONES
NACIONALES E
INTERNACIONALES
EL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO DEL RIEGO
“…..Para Vivir Bien”
Fundamento:
Agua para todos: el acceso al agua es un
derecho humano, legítimo, fundamental y
de todos los seres vivos
Agua para la producción agropecuaria:
promueve el uso productivo del agua a
través del riego, con equidad, como la
construcción de condiciones
institucionales y legales adecuadas
Desarrollar el riego para contribuir el logro de
soberanía alimentaria, generación de excedentes,
creación de empleos, incremento del ingreso de las
familias organizadas en todo sus estamentos en el
área rural, así como la reducción de la pobreza
mediante el aumento de la producción, productividad
y el desarrollo de los complejos agro productivos.
OBJETIVO
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO DEL
RIEGO (PNDR)
COMPONENTES - PNDR
- Derechos de agua y ordenamiento de recursos hídricos;
- Fortalecimiento del marco institucional subsectorial;
- Inversiones en infraestructura de riego y drenaje;
- Apoyo al desarrollo del riego para la producción
agropecuaria y forestal;
- Servicio técnico, investigación, capacitación y desarrollo
tecnológico.
ESTRATEGIA DE IMPLEMENTACIÓN -
PNDR- Articulación intra e intersectorial del riego,
- Ordenamiento de las inversiones,
- Gestión operativa descentralizada,
- Ejecución por fases o etapas, y
- Participación social.
METAS – PNDR (2007 – 2011)
- 500 registros y autorizaciones de derechos de uso y
aprovechamiento de fuentes de agua para riego.
- 40.000 hectáreas regadas.
- 30.000 familias de agricultores beneficiadas
- $us. 200 millones en inversión ejecutados.
- Organizaciones de regantes capacitados en manejo
sostenible de los recursos hídricos con énfasis en riego.
- Profesionales especializados en manejo de agua y
suelos.
- Sistema de Información Integrado para el subsector de
riego.
- Escuela Nacional de Riego creada y en funcionamiento.
EL PNSB es el principal instrumento de planificación del sector. Se fundamenta en tres pilares:
El Plan Nacional de Saneamiento Básico
Agua para la vida
El agua es un
derecho a la vida
Los servicios
básicos son un
derecho humano
Erradicación de la
mercantilización del
agua y prohibición
de la privatización
Rol protagónico
del Estado
El Estado es el
principal agente de
las inversiones
El Estado lideriza el
Fortalecimiento Ins.,
Asistencia técnica, y
DesCom
Participación
social
Fortalecimiento a
sistemas
comunitarios y
cooperativas
Reconocimiento de
usos y costumbres
Agua Potable y Saneamiento Básico
OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL
Mejorar y ampliar los Servicios
Sostenibles de Agua Potable y
Saneamiento Básico para hacer
efectivo el derecho humano al agua
segura y a los servicios de
saneamiento, dando cumplimiento al
compromiso del gobierno con el
cambio, para vivir bien de toda la
población.
Objetivo 1:
Incrementar
coberturas
Objetivo 2:
Mejorar la
sostenibilidad de los
servicios
Objetivo 3:
Construcción de un
instrumento
financiero eficiente
Objetivo 4:
Fortalecer la
institucionalidad del
sector, la
descentralizacion y
la intersectorialidad
Objetivo 5:
Uso del agua y
servicios de
saneamiento con
responsabilidad
social y ambiental
Plan Nacional
de Saneamiento
Básico
(PNSB)
OBJETIVOS
ESPECÍFICOS:
29
METAS AL 2015:
90% de cobertura en Agua Potable
(2,9 millones de habitantes adicionales)
80% de cobertura en Saneamiento
(4,4 millones de habitantes adicionales)
80% de cobertura en Tratamiento de Aguas
Servidas
(2,6 millones de habitantes adicionales)
MARCO INSTITUCIONAL
Misión
33
Sector
Agua Potable y
Saneamiento
Básico
Agua Potable
Alcantarillado
Sanitario
Residuos Sólidos
Viceministerio de Agua Potable
y Saneamiento Básico
Baños Ecológicos
Sector
Recursos
Hídricos y
Riego
Gestión Integrada de
Recursos Hídricos
Riego y Dranaje
Manejo Integral de
Cuencas
Instrumentos:
Plan Nacional de Cuencas
Plan Nacional de Desarrollo del Riego
Viceministerio de Recursos Hídricos y Riego
GRACIAS …
Calle Capitán Castrillo No. 434
Entre 20 de Octubre y Héroes del Acre
Tel.: 2-115571, Fax 2-118582
Zona San Pedro
La Paz – Bolivia