gestión de la diversidad cultural y religiosa en el mediterráneo occidental
TRANSCRIPT
La gestión de la diversidad
religiosa en los sistemas
educativos del Mediterráneo
Occidental
Ana Mª Vega Gutiérrez
Catedrática de Derecho Eclesiástico del Estado
Diversidad sociocultural: contenido y contexto
• La diversidad es un valor
• Cada ser humano es único
• Las personas se caracterizan por sus diferencias pero también por lo que tiene en común
• Las diversidades naturales pueden convertirse en culturales cuando se inscriben en contextos particulares, políticos o culturales.
• Las personas viven en un mundo culturalmente estructurado pero no están determinadas por la cultura heredada: libertad cultural
• Cada cultura conlleva en sí misma una pluralidad
• Cada contexto cultural estructura la diversidad de manera específica, incluso jerárquica (religión sexo, raza) pero no fija.
• Cuanta mayor es la diversidad, más necesario encontrar un terreno común que reconozca la diversidad y el diálogo intercultural
Políticas educativas y diversidadreligiosa en el Consejo de Europa
• Clarificación conceptual de los fundamentos de la educación intercultural
• Proposiciones prácticas para promover la diversidad cultural en los sistemas educativos, en especial en la formación de los profesores
La educación intercultural ocupa un lugar central en los debates educativos contemporáneos
Políticas educativas y diversidadreligiosa en el Consejo de Europa
La dimensión religiosa de la educación intercultural
• Reconocer la dimensión religiosa y las convicciones paralelas de las personas ateas, en el marco escolar y en la sociedad;
• Reconocer la diversidad de las convicciones religiosas y no religiosas;
• Para gestionar esta dimensión y la diversidad que implica, hace falta discutir, escuchar y dialogar;
• Tenemos más puntos comunes que diferencias: bases del diálogo y aceptación de las diferencias;
• Aunque podamos ser convencidos de conocer la Verdad, debemos estar preparados para no estar siempre de acuerdo y aceptar las divergencias
• Vivir aceptando estas diferencias, las alternativas (prejuicios, discriminación) y sacar provecho de las diferencias mediante el diálogo y el descubrimiento.
Valores centrales para inculcar en la educación
Europeos:
• Solidaridad familiar: • Respeto hacia las
otras culturas: 32%• Obediencia: 10%• Independencia: 10%• Curiosidad: 8%• Religión: 5%
Sur y Este del Mediterráneo:
• Religión: 41% • Obediencia: 18%• Solidaridad familiar: 15%
10
Fundación Anna Lindh (2010)
Educación y diversidad religiosa en el Mediterráneo occidental (EDIR)
• Contribuir a una mejor comprensión de proyectos nacionales e internacionales relacionados con el lugar de la diversidad religiosa en los sistemas educativos.
• Analizar la diversidad religiosa como una parte esencial del diálogo intercultural entre los diferentes grupos socioculturales.
• Reforzar la sensibilidad de los diferentes actores escolares (alumnos, docentes y padres), hacia la pluralidad de las convicciones religiosas y no religiosas.
Objetivos del proyecto
3
Países islámicos Países europeos
Concepto diversidad religiosa
Consecuencia del estatuto permanente del Islam, última religión monoteísta, revelada para conducir la vida espiritual del hombre y mejorar la suerte de la humanidad, adaptándose al patrimonio cultural de cada pueblo
Resultado de un proceso histórico de democratización y secularización de la sociedad: separación poder político y religioso y reconocimiento derechos humanos
Fundamentalismo / Integrismo Fundamentalismo = integrismo
Educación y diversidad religiosa en el Mediterráneo occidental
Debates nacionales acerca lugar religión en la escuela
Importancia de la religión en la
construcción histórica de la identidad
nacional
Laicidad del estado
Separación estado y religión
Educación religiosa
Valor de la diversidad religiosa
en la escuela
Argelia Islam religión de estado
No Si No, con excepción del reconocimiento
de las religiones monoteístas
Marruecos Islam religión de estado
No Si No, con excepción del reconocimiento
de las religiones monoteístas
España Desvinculación tardía entre identidad
nacional y catolicismo
Laicidad positiva y cooperación
Si Posible pero poco desarrollada en los
hechos
Italia El catolicismo representa un
elemento importante de la identidad
nacional
Aconfesionalidad y cooperación
Si Disponibilidad para desarrollarla
Educación y diversidad religiosa en el Mediterráneo occidental: contexto institucional
Marruecos Argelia
Art. 3 Constitución 2011: “El islam es la religión del Estado que garantiza a todos el libre ejercicio de cultos”.
Art. 5. “El árabe es la lengua oficial del Estado. (…). También la amazigh constituye una lengua oficial del estado, en cuanto patrimonio común de todos los marroquís sin excepción”.
Art. 3 Constitución 1963: “El islam es la religión del Estado. La República garantiza a cada uno el respeto de sus opiniones y creencias, y el libre ejercicio de cultos”.
Art. 4. “La lengua árabe es la lengua nacional y oficial del Estado”.
Monarquía constitucional, democrática parlamentaria y social
República presidencial
Ministerio de los Habous y de asuntos islámicos
Ministerio de Asuntos Religiosos y de Wakfs
España Italia
Art. 16 Constitución: 1. Se garantiza la libertad ideológica, religiosa y de culto de los individuos y las comunidades sin más limitación, en sus manifestaciones, que la necesaria para el mantenimiento del orden público protegido por la ley.2. Nadie podrá ser obligado a declarar sobre su ideología, religión o creencias.3. Ninguna confesión tendrá carácter estatal. Los poderes públicos tendrán en cuenta las creencias religiosas de la sociedad española y mantendrán las consiguientes relaciones de cooperación con la Iglesia Católica y las demás
confesiones.
Art. 7: 1. El Estado y la Iglesia católica son, cada uno en su propia esfera, independientes y soberanos.2. Sus relaciones se regulan por los Tratados de Letran. No requeriran procedimiento de revision constitucional las modificaciones de los Tratados aceptadas por las dos partes.
Art. 8: 1. Todas las confesiones religiosas seran igualmente libres ante la ley.2. Las confecciones religiosas distintas de la catolica tendran derecho a organizarse segun sus propios estatutos en la medida en que no se opongan al ordenamiento juridico italiano.3. Sus relaciones con el Estado seran reguladas por ley sobre la base de acuerdos con las representaciones respectivas.
Acuerdos con la Santa Sede,1979Acuerdos con islámicos, judíos y protestantes,1992
Acuerdo con la Santa Sede (Villa Madama, 1985)Acuerdos con valdeses (1984/2007), asamblea de Dios (1986), adventistas (1986/2007), judíos (1987/1996), evangélicos baptistas (1993/2010), luteranos (1993), ortodoxos (2007), mormones (2007), budistas (2007), hindús (2007).Testigos de Jehová (2007, pero sin aprobación legal)
MARRUECOS: Aspectos históricos e institucionales
El debate nacional marroquí: razón y pasión
El ámbito religioso
La educación a la diversidad religiosa reposa sobre:
Competencias vinculadas a la diversidad religiosa
Educación a la diversidad religiosa en Marruecos
Educaciónen
valores
El planteamiento: educar en valores
ARGELIA: aspectos históricos e institucionales
Repercusiones en el sistema educativo argelino
• Baja en la tasa de superación bachillerato (2%)
• Alta tasa de analfabetismo (50%)
• Analfabetismo de las mujeres en zona rural (100%)
• Instrumentalización política de la religión
• El nombre de Dios debe escribirse en el encabezamiento de cualquier trabajo o encargo realizado.
• Escuelas quemadas y casa saqueadas por el integrismo.
• Persecuciones religiosas y martirios de religiosos
Presidente Bouteflika (1999)
• Política de reconciliación nacional: estrategia de apertura al mundo
• Medidas adoptadas:– 2002: Modificación de la constitución
instituyendo el tamazigh como lengua nacional– Se enseña en escuelas y liceos y en algunas
universidades– El árabe se mantiene como lengua oficial– 2006: ley contra el proselitismo no musulmán:
religión único factor de unidad social.– Introducción de la educación para la
ciudadanía en primaria
Nacional
Enseñanza en lengua arabe
Reducción de la calidad: descenso del nivel escolar
Conversión de la escuelas en centro de luchas políticas e ideológicas
Democrática y revolutionaria
Asegurar la formación y la escolarización de todos los jóvenes (16 años)
Formar una juventud instruida sobre las bases socialistas
Moderna y científica
Establecer vínculos entre la cultura árabo-islámica y las tecnologías
Bases del debate educativo argelino
Lugar de la religión en el sistema educativo argelino
Educación Islámica
• Se introduce desde 1º primaria hasta 3ª secundaria (college)
• Los textos refuerzan los valores humanistas de la educación cívica hacia:
• El respeto del otro, la tolerancia, la generosidad, la fraternidad, la solidaridad, la paz
• La diversidad elegida por cada uno• Cohesión basada en la reflexión y apertura
de espiritu
Sharia Se estudia en los institutos y en la universidad como una especialidad formativa
El sistema argelino rechaza la noción de una educación republicana y laica
Novedades introducidas por la reforma 2003
Novedades introducidas por la reforma 2003
El sistema jurídico español en materia religiosa:Desarrollo pacticio y unilateral
El sistema jurídico en materia religiosa:Principios constitucionales
El sistema jurídico español en materia religiosa: principios constitucionales
Gestión de la diversidad religiosaEn el sistema educativo español
Gestión de la diversidad religiosaen el sistema educativo español
La atención de la diversidad religiosay cultural en la LOE (2006)
La enseñanza religiosa enel sistema educativo español: acuerdos
Acuerdo con Santa Sede 1979 Acuerdos con minorías 1992
la religión católica se imparte en condiciones equiparable a las otras disciplinas fundamentales
Las religiones minoritarias no son equiparables a las otras disciplinas fundamentales
oferta obligatoria para todas las escuelas pero facultativa para los alumnos
su oferta no es obligatoria, requiere solicitud previa de los padres a comienzos del curso: al menos 10 peticiones por centro
En horario escolar: asignatura alternativa para el resto
Acceso a centros escolares y fuera de horario escolar.
Evaluable como las demás asignaturas No dice nada: evaluación continua
dispensada por las personas quien, para cada año escolar, sean designadas por la autoridad académica entre las que proponga el ordinario diocesano
dispensada por los profesores designados por la autoridad religiosa correspondiente
Financiada por el Estado No dice nada de financiación
La determinación de los contenidos del programa de religión, la elección de los libros de texto y del material didáctico corresponde a las autoridades religiosas
La enseñanza religiosaen el sistema educativo italiano: acuerdos
Acuerdo con Santa Sede Acuerdos con minorías
la religión católica se imparte en condiciones equiparable a las otras disciplinas fundamentales
Las religiones minoritarias no son equiparables a las otras disciplinas fundamentales
oferta obligatoria para todas las escuelas pero facultativa para los alumnos
su oferta no es obligatoria, requiere solicitud previa de los padres a comienzos del curso: al menos 10 peticiones por centro
En horario escolar: asignatura alternativa para el resto
Acceso a centros escolares y fuera de horario escolar.
Evaluable como las demás asignaturas No dice nada: evaluación continua
dispensada por las personas quien, para cada año escolar, sean designadas por la autoridad académica entre las que proponga el ordinario diocesano
dispensada por los profesores designados por la autoridad religiosa correspondiente
Financiada por el Estado No dice nada de financiación
La determinación de los contenidos del programa de religión, la elección de los libros de texto y del material didáctico corresponde a las autoridades religiosas
La enseñanza religiosa en la LOE (2006)
Materia Primaria ESO Bachillerato
Enseñanza religiosa católica
- Evaluación igual que demás materias- Calificaciones no se computarán en convocatorias concurrencia expedientes ni para nota media admisión alumnos, acceso a universidad, becas o bolsas de estudio
Enseñanza religiosa minorías
- evaluación continua- Calificaciones no se computarán en convocatorias concurrencia expedientes ni para nota media admisión alumnos
Historia y cultura de las religiones
No existe Ministerio educación establece los contenidosEvaluación igual que demás materias
Debida atención educativa
En ningún caso comportará aprendizaje de contenidos curriculares asociados al conocimiento hecho religioso ni a cualquier área de la etapa
No existe
Participación de los alumnos enseñanza religiosa:Curso 2009/2010
Participación de los alumnos en la enseñanza religiosa: curso 2009/2010
Enseñanza religiosa
Enseñanza religiosa
Historia
Educación para la ciudadanía
Manuales escolares de educación religiosaOrganización de los manuales
Instituciones que conceden la autorización
Sobre-representación de la religión monoteísta mayoritaria
Mención explícita de las creencias no religiosas
Argelia Manual único educación islámica
Ministerio de la educación Si No
Marruecos Manual único educación islámica
Ministerio de la educación y el consejo de los Ulemas
Si No
España Manuales separados para cada tradición religiosa, pero la mayoría son de religión católica
Autoridades religiosas
Pero deben respetar las indicaciones del Ministerio
Si No
Italia Sólo existen manuales de religión católica
Los manuales de religión católica deben ser conformes a las indicaciones del Ministerio y deben recibir el imprimatur de la Conferencia Episcopal italiana
Si Si
Análisis comparado: valoración de temasCurriculares respecto a la diversidad religiosa
Análisis comparado: valoración de temas curriculares respecto a la diversidad religiosa
Profesores Padres Alumnos
Temas positivos
La tolerancia y la convivencia / el respeto al otro
El conocimiento de otras religiones, sobre todo las monoteístas, y la comparación entre las religiones
El arte y el patrimonio cultural
La igualdad y no discriminación
La descripción de lugares de culto, comidas, vestuario, fiestas
La descripción de lugares de culto, comidas, vestuario, fiestas
La democracia, la paz El sentido de la vida
Conductas morales: matrimonio homosexual, aborto, muerte,
holocausto
La coherencia y el buen ejemplo del profesor
Conductas morales: matrimonio homosexual, aborto, muerte,
holocausto
La historia: la reconquista, las cruzadas, la expulsión de las
minorías religiosas
No saben identificar los temas porque ignoran sus
contenidos
La historia: la reconquista, las cruzadas, la expulsión de las
minorías religiosas
Los derechos humanos y la dignidad humana
Los derechos humanos y la dignidad humana
Temas negativos
El principio de igualdad entre el hombre y la mujer: el velo, el matrimonio sin consentimiento
Inmigración
Una encuesta cualitativa
Reacciones de los actores escolaresFrente a la diversidad religiosa
Profesores Padres Alumnos
Argelia Desarrollo de la enseñanza religiosa en la escuela y apertura a la diversidad religiosa mediante la enseñanza del respeto mutuo
Cuestión prematura y sensibleLa diversidad religiosa no existe en sistema escolar argelino. La tolerancia , el respeto y civismo los enseña la educación islámica
la educación islámica no es percibida como una amenaza a la diversidad religiosa
Marruecos Es necesario intensificar una enseñanza que contribuya a dar a conocer las tradiciones religiosas y raíces correspondientes aunque sin profundizar demasiado ni conocer las grandes religiones y filosofías
La educación religiosa debería ayudar a los alumnos a construir el juicio moral y a reflejar al sentido de la vida
Educación en los valores espirituales relativos al sentido de la vida, no necesariamente vinculados a una religión particular
España Repartidos entre aquéllos que quieren el desarrollo de la educación religiosa y aquéllos que proponen su supresión
La mayor parte favorables a la situación actual caracterizada por la posibilidad de la elección en materia de educación religiosa
La mayor parte favorables a la situación actual caracterizada por la posibilidad de la elección en materia de educación religiosa
Italia La diversidad religiosa es reconocida como un tema ineludible en la enseñanza
Actitud favorable a la promoción de la diversidad religiosa
Apertura hacia las otras religiones y relación de amistad más allá de las religiones de cada uno
En Argelia y Marruecos, a través del discurso de los actores
La educación religiosa es percibida como una necesidad
Refuerza y consolida la identidad musulmana
(vinculación a la especificidad)
Garantiza la apertura a otras culturas y
religiones
(aceptación de la diferencia)
Asegura la protección de las disfunciones de la globalización
(prevención contra la uniformidad cultural)
Análisis comparado:Posición sobre el papel que desempeña la escuelacon respecto a los valores
ValoresProfs Padres Alumnos
ES IT ES IT ES IT
a. Valores morales que rigen la vida en sociedad
62 75 58 55 70 54,5
b. Valores morales que rigen el comportamiento individual en la sociedad
48 55 62 55 61 54,5
c. Valores religiosos vinculados a una religión
38 30 42 40 22 31,8
d. Valores espirituales, relacionados con el sentido de la vida, no necesariamente vinculados a una religión partcular
43 50 46 35 43 50
Análisis comparado:Objetos perseguidos por la enseñanza de la religióny la introducción de la diversidad religiosa en la escuela
ValoresProfs Padres Alumnos
ES IT ES IT ES IT
a. Conocer las tradiciones que han marcado la historia del país
62 60 61 65 52 43,3
b. Conocer las raíces religiosas del patrimonio cultural del país
57 70 65 55 61 34,8
c. Profundizar en la comprensión de la tradición religiosa mayoritaria del país
43 25 23 85 30 21,7
d. Conocer las principales religiones y filosofías del mundo
57 70 65 70 52 43
e. Ayudar a los alumnos frente a las cuestiones relacionadas con el sentido de la vida
67 75 81 75 87 82,6
f. Formar el juicio moral 76 70 81 70 74 50
g. Hacer frente a los grandes problemas éticos de nuestra época
81 85 81 80 48 43,5
Conclusiones
• La mayoría de los colectivos entrevistados considera que la diversidad religiosa es importante en la sociedad.
• Sin embargo, los criterios sobre la importancia de la diversidad religiosa son muy diferentes:
– Influye en la vida diaria cuando se vive con coherencia: perspectiva de los creyentes practicantes.
– Es un hecho social a partir del cual hace falta construir la cohabitación "cultural" en un espacio público común: perspectiva laica.
– Alienta el conocimiento, el reconocimiento y el respeto mutuo: perspectiva común en todos los colectivos.
• Nadie muestra una actitud de negativa hacia las diferencias culturales y religiosas. Sin embargo, casi todos los colectivos señalan que los niños y los padres paquistaníes evitan las relaciones con los otros y que se aíslan.
• La actitud de los niños respecto a esta cuestión depende mucho de lo que viven en su familia.
Conclusiones
• La diversidad religiosa no plantea problemas en el curriculum no formal sino en el curriculum formal:– No existe de acuerdo sobre el diseño de las materias que satisfagan a
todos los colectivos.– La materia de Historia y Cultura de las religiones es apreciada sólo por
los docentes. Los padres y los alumnos prefieren la enseñanza religiosa (los creyentes) o la atención educativa (los no creyentes).
– La diversidad religiosa no se estudia en educación para la ciudadanía, aunque indirectamente mediante el estudio de los principios y los derechos que la hacen posible.
– Las minorías religiosas exigen el cumplimiento de las normas y la enseñanza de su religión en horario escolar.
• La diversidad religiosa en el sistema escolar español es todavía una cuestión muy discutida y politizada:– Existe un vivo debate entre la idea de eliminar la religión de la enseñanza pública
y aquella de ofrecer una enseñanza religiosa confesional.– Los docentes evitan estas cuestiones pues temen vulnerar la neutralidad de la
enseñanza pública.– En todos los colectivos, salvo en los docentes de religión católica, se aprecia un
conocimiento superficial de las otras religiones y muy poco de interés en formarse mejor.
¿Qué les interesa más?
Esquema educativo que predisponga a vivir juntos
Conclusiones
Existen debates comunes en los cuatro contextos nacionales:
• el debate sobre la laicidad o la separación de la religión y del estado
• el debate sobre la diversidad religiosa o el pluralismo religioso en la escuela
• el debate sobre el papel de las confesiones religiosas en la educación escolar.
Conclusiones
Diversidad de aproximaciones utilizadas en la escuela en la enseñanza religiosa y de las religiones.
• En Argelia y a Marruecos:– la diversidad religiosa es reconocida más como un
hecho histórico que como una realidad sociológica actual.
– El pluralismo religioso aún no es considerado ni implementado en los programas escolares.
– El discurso intercultural es mejor tolerado que el de la diversidad religiosa.
• En España y en Italia:– el pluralismo religioso adquirido por las sucesivas
reformas institucionales no está completamente implementado en favor de todas las religiones presentes a la escuela.
– Aunque las leyes que favorecen el pluralismo religioso parecen ser las mismas para todos
Debates públicos nacionalesAcerca la diversidad religiosa
• En los cuatro contextos explorados, el lugar de la religión en la sociedad actual se remite a la historia del país y al modo en el que éste ha utilizado la religión como componente de la identidad nacional.
• El debate sobre la diversidad religiosa no puede realizarse al margen de la discusión sobre las relaciones entre Estado y religión.
• Entre la misión histórica de socialización-instrucción religiosa, cada vez más contestada, y la misión deseada de valorar todas las diversidades, los sistemas educativos vacilan pues deben tener en cuenta la posición de los padres, poco propensos a abandonar ciertas tradiciones religiosas.
11
Principios para la sensibilización de los alumnosA la diversidad religiosa
12