gestão pública empreendedora
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9Finanças em linha – Março 2003
ARTIGO – MATEUS BANDEIRA
Gestão pública
empreendedora
variadas para o desenvolvimento de lideranças e for-
mação de gestores públicos como agentes de mudan-
ça. E essa reforma interessa não apenas aos Governos,
mas a toda sociedade civil e ao setor empresarial, já
que a melhoria da eficiência e o aperfeiçoamento da
capacidade de gestão do aparelho estatal é um fator
crucial na promoção e condução do desenvolvimento
econômico, único caminho para a redução da desigual-
dade social. Afinal, a redução do déficit público e a
produção de superávit pelos Governos depende da dis-
ciplina fiscal, que por sua vez pressupõe boa gestão,
eliminação de despesas desnecessárias e aumento da
produtividade dos servidores.
Um exemplo importante da crescente preocupação
e interesse do setor privado na modernização da capa-
cidade de gestão estatal é o novo programa de bolsas
de estudos da Fundação Estudar (www.estudar.org.br),
uma entidade sem fins lucrativos, cujo objetivo é con-
ceder bolsas de estudos a jovens brasileiros que te-
nham claro potencial de liderança e de multiplicação
de suas ações na sociedade. O programa lançado este
ano é exclusivo para funcionários públicos concursa-
dos, que tenham sido aprovados em cursos de pós-graduação em administração pública, em escolas de
primeira linha no exterior. O objetivo é ajudar a for-
mar gestores de alto nível, que são ou serão respon-
sáveis pelo planejamento e pela execução das políti-
cas públicas do País.
Iniciativas como essa representam um avanço im-
portante em relação à percepção do setor empresarial
sobre a necessidade de uma gestão pública eficiente,
em linha com os desejos da sociedade. Programas como
o da Fundação Estudar precisam ainda serem comple-
mentados pela ação do Estado e, não menos importan-
te, encontrar profissionais altamente motivados e im-
buídos de um vigoroso espírito de serviço público, igual-
mente dispostos a investir na sua carreira.Se o Governo do Estado for capaz de adotar essa
idéia e cumprir seu papel na elaboração de uma políti-
ca estratégica de formação de executivos de alto nível
e com visão empreendedora para a Administração Pú-
blica Estadual, estará viabilizando a modernização da
capacidade de ação e gestão do Estado gaúcho e das
finanças públicas.
Mateus Bandeira é Agente Fiscal do Tesouro do Estado,
Graduado em Proc. Dados, Pós-graduado em Finanças
Corporativas pela FGV e Gestão de Sistemas de Informação
pela UFRGS e bolsista da Fundação Estudar cursando oMBA da Universidade Wharton na Pennsylvania.
A formação de uma nova mentalidade empreende-
dora no Governo é um dos elementos essenciais para o
desenvolvimento de uma administração pública efici-
ente, com foco em resultados e orientada para a pres-
tação de serviços de qualidade que atendam as deman-
das da sociedade contemporânea. E o que a sociedade
deseja é simples: governos que façam mais, melhor e
custem menos. A prática de boa governança pública
tem sido, inclusive, um tema atual nos debates sobre a
reforma administrativa e gerencial do Governo Federal
nos últimos anos.
Os efeitos da globalização contribuem para uma cer-
ta pressão pela modernização da gestão pública. Por
outro lado, o uso cada vez mais intensivo da tecnologia
da informação nos processos, aliado a crescente des-
centralização administrativa, são claramente alguns dos
elementos básicos para um governo do futuro.
Entretanto, a construção desse novo paradigma de
gestão pública empreendedora e voltada para resulta-
dos depende, fundamentalmente, da qualificação pro-
fissional das carreiras de estado e da formação de ges-
tores e lideranças capazes de mobilizar os quadros de
servidores em torno de objetivos comuns, favorecendouma visão compartilhada da necessidade de mudança
e alavancando, assim, a modernização da máquina pú-
blica. Isso implica a intervenção do Estado no desen-
volvimento de estratégias para a seleção e formação
de gestores, bem como na criação de um ambiente pro-
pício e favorável à mudança, baseado menos na hierar-
quia e mais na liderança, engajamento e meritocracia.
Sob pena de se tornar cada vez menos atrativo em
relação ao setor privado, o Estado precisa incentivar de
forma sistemática a qualificação profissional, através de
programas regulares de educação continuada, seminá-
rios para troca de experiências, programas de especiali-
zação e atualização profissional em áreas de gestão pu-
blica, planejamento governamental, gestão da tecnolo-gia de informação e, mesmo, em programas de MBA,
que podem oferecer uma formação de gestão mais
abrangente e difundir uma abordagem de “mercado”,
conceitos de “business” e instrumentos de gestão ino-
vadores para executivos de alto nível da administração
publica. Este assunto vem ganhando importância cres-
cente em diversos paises, que têm adotado estratégias
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