gestão de suprimentos no âmbito do estado de minas gerais coordenadora : renata vilhena...
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“Gestão de suprimentos no âmbito do estado de Minas Gerais”
“Gestão de suprimentos no âmbito do estado de Minas Gerais”
Coordenadora : Renata VilhenaPalestrantes: Maria José de Almeida Clementino
Renata Resende CoelhoFrederico S. Tescarolo
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“Fazer mais e melhor com menos”;
“Gastar menos com o próprio Estado e
mais com o cidadão”.
(Governador Aécio Neves)
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AJUSTE À REALIDADE
INOVAÇÃO
“Choque de Gestão - Pessoas, Qualidade e
inovação na Administração Pública”
Governança Eletrônica
2,004REAL EXECUTADO ORÇAMENTO
DÉFICIT 2.29 0.28 1.4098.03%DESPESAS OBRIGATÓRIAS VINCULADAS
2,003
Choque de Gestão
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Reforma AdministrativaEdição de 63 Leis Delegadas - nova estrutura com redução de: 6 secretarias; 43 superintendências na Administração Direta; 16 diretorias na Administração Indireta; 388 unidades administrativas da Administração Direta e Indireta.
Ajuste à realidade
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Fusão das áreas de planejamento,
gestão e finanças
SEPLAN+
SERHA
Secretaria, Órgãos Autônomos, Autarquias, Fundações e Empresas
SEPLAG
SPGF ou DPGF
Auditoria Geral do
Estado - AUGE
Corregedoria+
Auditoria da Fazenda Estadual
AuditoriasSetoriais
AuditoriasSeccionais
Procuradoria Geral do Estado+
Procuradoria da Fazenda Estadual
Advogacia Geral
do Estado - AGE
Parecer Vinculante
Assessorias Jurídicas
Ouvidoria de Polícia Ouvidoria Geral do Estado - OGE
Gestão e Controle – Novo Modelo
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Colegiado de Gestão
Governamental
Câmara de Coordenação Geral,
Planejamento, Gestão e Finanças
Câmara de Desenvolvimento
Econômico e Infra-estrutura
Câmara de
Desenvolvimento
Social e Cidadania
Coordenação Governamental – novo modelo
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PLANEJAMENTO
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PROJETOS ESTRUTURADORES DEFINIÇÃO DE FOCO
MONITORADOS INTENSIVAMENTE
Planejamento – novo modelo
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Visão de conjunto
Tornar Minas Gerais o melhor Estado para se viver.
Melhorar substancialmente a segurança dos
mineiros, especialmente na
Região Metropolitana de Belo Horizonte
Promover o desenvolvimento econômico e social em bases sustentáveis
Prover a infra-estrutura requerida por Minas
Gerais, com ênfase na ampliação e
recuperação da malha rodoviária e do
saneamento básico
Melhorar e ampliar o atendimento ao
cidadão, através da oferta de serviços
públicos de qualidade, especialmente na educação, saúde e
habitação
Intensificar a atuação do Governo na
gestão do meio ambiente,
transformando-a em
oportunidade para o
desenvolvimento sustentável do
Estado
Contribuir para a geração de
empregos através de iniciativas e do
incentivo a atividades que
incluam jovens, mulheres e o
segmento populacional
maduro no mercado de trabalho
Reduzir as desigualdades regionais com
prioridade para a melhoria dos indicadores
sociais da região Norte e dos vales do Jequitinhonha
e do Mucuri
Viabilizar novas formas de
financiamento dos empreendimentos,
construindo um novo marco legal, orientado para as parcerias público-
privadas
Consolidar a posição de liderança
política de Minas no contexto nacional
Fomentar o desenvolvimento
econômico estadual, com
ênfase no agronegócio, de
forma regionalizada e com mecanismos inovadores que não comprometam as
finanças estaduais
Reorganizar e modernizar a administração pública estadual
Recuperar o vigor político de Minas
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Estabelecer um novo modo de operação
do Estado, saneando as finanças públicas
e buscando a eficácia da máquina pública, por meio de um efetivo “Choque
de Gestão”
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Visão de Futuro
Objetivos Prioritários 10
Carteira deProjetos Estruturadores 31
Tornar Minas Gerais o melhor Estado para se viver
Promover o desenvolvimento
econômico e social em bases sustentáveis
Reorganizar e modernizar a
administração pública estadual
Recuperar o vigor político de Minas
Gerais
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Opções Estratégicas
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Tornar Minas Gerais o melhor Estado para se viver.
Melhorar substancialme
nte a segurança
dos mineiros, especialmente na Região
Metropolitana de Belo
Horizonte
Promover o desenvolvimento econômico e social em bases sustentáveis
Prover a infra-estrutura
requerida por Minas Gerais, com
ênfase na ampliação e
recuperação da malha rodoviária e
do saneamento básico
Melhorar e ampliar o
atendimento ao cidadão, através
da oferta de serviços públicos
de qualidade, especialmente na educação, saúde
e habitação
Intensificar a atuação do Governo na gestão do
meio ambiente,
transformando-a em
oportunidade para o
desenvolvimento
sustentável do Estado
Contribuir para a geração de
empregos através de
iniciativas e do incentivo a
atividades que incluam jovens,
mulheres e o segmento
populacional maduro no mercado de
trabalho
Reduzir as desigualdades regionais
com prioridade
para a melhoria dos indicadores sociais da
região Norte e dos vales
do Jequitinhonha e do Mucuri
Viabilizar novas formas
de financiamento
dos empreendimen
tos, construindo
um novo marco legal,
orientado para as parcerias
público-privadas
Consolidar a posição de liderança política de Minas no contexto nacional
Fomentar o desenvolviment
o econômico estadual, com
ênfase no agronegócio,
de forma regionalizada e
com mecanismos
inovadores que não
comprometam as finanças estaduais
Reorganizar e modernizar a administração pública estadual
Recuperar o vigor político de
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Estabelecer um novo modo de operação do
Estado, saneando as
finanças públicas e
buscando a eficácia da máquina
pública, por meio de um
efetivo “Choque de Gestão”
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OBJETIVO PRIORITÁRIO:Estabelecer um novo modo de operação do Estado, saneando
as finanças públicas e buscando a eficácia da máquina pública,
por meio de um efetivo “Choque de Gestão”
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Indicadores:
Relação Despesa / Receita
Nível de satisfação do Cidadão com o Serviço Público Estadual
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Objetivo:
Definir estratégias de gestão de suprimentos de
materiais e serviços, de forma que os órgãos e
entidades prestem serviços de qualidade e baixo
custo, cumprindo assim sua finalidade
institucional.
Programa: Gestão Estratégica de Suprimentos
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AÇÕES METAS
Definição de Políticas de Suprimentos para o Estado
3 estudos /pesquisas realizados
Definição de Logística Integrada de Transportes Oficiais
1 estudo elaborado
Implementação do SIAD 1 sistema implantado
Manutenção do SIAD sistema mantido
Programa: Gestão Estratégica de Suprimentos
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REDUÇÃO DE PREÇOS nas aquisições e contratações
de materiais e serviços por meio de compras
centralizadas, pregão e registro de preços nas seguintes
famílias: alimentação, comunicação, informática,
manutenção, saúde, terceirização e veículos;
REDUÇÃO DO CONSUMO de materiais e serviços por
meio de estabelecimento de metas, sistemas de controle
e reuniões mensais de acompanhamento nas despesas.
Gerenciamento Matricial da Despesa
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REDUÇÃO DE DESPESAS CORRENTES
PATAMAR ATUAL DE DESPESA
NOVO PATAMAR DE DESPESA
REDUÇÃO DO PREÇO
REDUÇÃO DOCONSUMO
SIST. SAÚDE POLÍCIA MILITAR
IPSEMG
ESTRATÉGIAESTRATÉGIA
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PESSOAL
VEÍCULOS AUTOMOTORES
SAÚDE
TERCEIRIZAÇÃO
TERCEIRIZAÇÃO SAÚDE
TERCEIROS
ALIMENTAÇÃO
COMUNICAÇÃO
INFORMÁTICA
MANUTENÇÃO
GESTORES DE PACOTE
- Análise das contas - Definição de metas - Negociação - Acompanhamento
![Page 15: Gestão de suprimentos no âmbito do estado de Minas Gerais Coordenadora : Renata Vilhena Palestrantes: Maria José de Almeida Clementino Renata Resende Coelho](https://reader038.vdocuments.site/reader038/viewer/2022102923/552fc111497959413d8c6529/html5/thumbnails/15.jpg)
Pareto Alimentação
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SECRETARIA DE ESTADO DASEGURANCA PUBLICA
SECRETARIA DE ESTADO DAJUSTICA E DE DIREITOS
HUMANOS
FUNDACAO HOSPITALAR DOESTADO DE MG
SECRETARIA DE ESTADO DAEDUCACAO
OUTROS
Formação dos grupos para análise das contas
Maiores consumidores
ALIMENTAÇÃO
![Page 16: Gestão de suprimentos no âmbito do estado de Minas Gerais Coordenadora : Renata Vilhena Palestrantes: Maria José de Almeida Clementino Renata Resende Coelho](https://reader038.vdocuments.site/reader038/viewer/2022102923/552fc111497959413d8c6529/html5/thumbnails/16.jpg)
PREÇO DO MEDICAMENTO MIDAZOLAM 50MG - AMPOLA - FRASCO 10ML
FONTE: Sistemas de Almoxarifado – Anos 2002/2003
Oportunidades nas variações de preço
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OPORTUNIDADES NA FORMA DE CONTRATAR
DEMANDA DE ENERGIA ELÉTRICA - PENITENCIÁRIA REGIONAL
FONTE: Contas de energia – CEMIG 2002/2003
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Exemplos na PM e no SISTEMA SAÚDE - METASExemplos na PM e no SISTEMA SAÚDE - METAS
As metas de redução de consumo validadas totalizam R$ 27,5 milhões.Aproveitamento de 100% das oportunidades.
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![Page 19: Gestão de suprimentos no âmbito do estado de Minas Gerais Coordenadora : Renata Vilhena Palestrantes: Maria José de Almeida Clementino Renata Resende Coelho](https://reader038.vdocuments.site/reader038/viewer/2022102923/552fc111497959413d8c6529/html5/thumbnails/19.jpg)
“Implementação do Sistema Integrado de Administração de
Materiais e Serviços - SIAD”
![Page 20: Gestão de suprimentos no âmbito do estado de Minas Gerais Coordenadora : Renata Vilhena Palestrantes: Maria José de Almeida Clementino Renata Resende Coelho](https://reader038.vdocuments.site/reader038/viewer/2022102923/552fc111497959413d8c6529/html5/thumbnails/20.jpg)
O que é o SIAD
Sistema Corporativo composto por vários
MódulosMódulos, que, integradointegrado com o SIAFI e outros
sistemas do Estado, permitirá controlar o ciclo
dos materiais e serviços desde a requisição até
o momento em que os materiaismateriais foremforem
distribuídosdistribuídos, , patrimoniadospatrimoniados e os serviçoserviços
realizados.
![Page 21: Gestão de suprimentos no âmbito do estado de Minas Gerais Coordenadora : Renata Vilhena Palestrantes: Maria José de Almeida Clementino Renata Resende Coelho](https://reader038.vdocuments.site/reader038/viewer/2022102923/552fc111497959413d8c6529/html5/thumbnails/21.jpg)
Mudança de Paradigma na Gestão Pública
Conscientizar que o SIAD é uma ferramenta que
proporcionará o cumprimento de metas e adequação
do orçamento exigida no Choque de Gestão;
Quebrar as resistências as mudanças que é
inerente do ser humano;
Descentralizar a operacionalização de forma
sistêmica, observando o custo benefício;
![Page 22: Gestão de suprimentos no âmbito do estado de Minas Gerais Coordenadora : Renata Vilhena Palestrantes: Maria José de Almeida Clementino Renata Resende Coelho](https://reader038.vdocuments.site/reader038/viewer/2022102923/552fc111497959413d8c6529/html5/thumbnails/22.jpg)
Reduzir no mínimo 30% da mão de obra destinada
à operacionalização das ações referente ao setor de
suprimentos;
Capacitar profissionais para formulação e definição
da Política de Suprimentos a ser adotada no Estado.
Mudança de Paradigma na Gestão Pública
![Page 23: Gestão de suprimentos no âmbito do estado de Minas Gerais Coordenadora : Renata Vilhena Palestrantes: Maria José de Almeida Clementino Renata Resende Coelho](https://reader038.vdocuments.site/reader038/viewer/2022102923/552fc111497959413d8c6529/html5/thumbnails/23.jpg)
Flexibilização da política de gestão de compras;
Reposicionamento da função de suprimento de simples atividade de apoio administrativo e operacional ao nível de decisão estratégica nas organizações;
Responsabilização dos Gestores envolvidos.
Desafios
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O SIAD proporcionará
Visão sistêmica da administração do Estado;
Acompanhamento e orientação;
Gestão pró-ativa;
Padronização;
Normatização;
Controle;
Transparência
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Situação em janeiro de 2003
Falta de diretrizes para aquisições e contratações;
Falta de padrão de classificação de Materiais e Serviços;
Dificuldade de obter informações de Materiais e Serviços no âmbito do Estado;
Existência de diversos sistemas (Estoque, Patrimônio, Compras, Catálogos de Materiais e Serviços, Cadastro de Fornecedores), implantados nos Órgãos e Entidades do Estado;
Falta de integração entre os diversos sistemas e eventos administrativos e contábeis;
Existência de controles manuais.
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• Padronização;
• Controle dos bens e serviços adquiridos pelo Estado;
• Redução de custos;
• Celeridade nos procedimentos licitatórios;
• Acompanhamento do desempenho;
• Preço de referência;
• Melhoria da qualidade dos serviços contratados;
• Transparência;
• Eficiência.
Metas a serem alcançadas com o SIAD
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Módulos
SIADSistema Integrado de Administração de
Materiais e Serviços
Material Permanente
Melhores Preços
Cadastro deFornecedores
Catálogo deMateriais eServiços
Gestão deContratos
Bolsa deMaterial
Registro dePreços
PregãoEletrônico
Material de Consumo
Compras
CotaçãoEletrônica
Gestão deFrotas
Alienação
Órgãose
Entidades
PregãoPresencial
EscolaVirtual
DataWarehouse
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Os Benefícios do SIAD para o Estado de Minas Gerais
Padronização da política de gestão de suprimentos;
Possibilidade de formulação, de maneira mais eficaz, de planejamento estratégico das ações, buscando a redução de custos;
Acompanhamento da execução orçamentária;Acompanhamento e orientação para correção
de distorções, em tempo hábil;Visão sistêmica da gestão de suprimentos;
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1ª, 2ª e 3ª
S I A D / Sistema de compras
Catálogo de Materiais e Serviços
Cadastro de Fornecedores
Pregão
Registrode Preços
CotaçãoEletrônica
MaterialPermanente
Material deConsumo
Contratos
MelhoresPreços
Processo de Compras
Setor de Compras
Vencedor
Propostas
Necessidade
de Aquisição
S I A F I / Sistema de Administração Financeira
Confere a
dotação
orçamentáriaEmpenho
Pedido de Compras
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Usuários SIAD/Compras: • 1.209 unidades de compras • 3.480 servidores autorizados
Fornecedores Cadastrados (homologados): • ate 2004 – 180 simplificados e 1.546 completos• em 2004 – 6.156 simplificados e 2.302 completos
6.527 Contratos Cadastrados
Resultados Obtidos
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• Materiais Cadastrados: 21.170
• Itens de materiais: 62.635
• Serviços Cadastrados: 2.100
• Itens de serviço: 3.800
• TRATAR PROBLEMAS DE COMPRAS SEGUNDO CURVA ABC
Resultados Obtidos
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• Pregões realizados:
• 2003: 20 pregões
• Jun/2004: 1170 pregões
• Duração média de 20 dias no processo por pregões;
• Economia média de 38% em 2003, e de 24,5% até jun/2004;
Resultados Obtidos
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• Ambiente de simulação;• Capacitação permanente (Escola Virtual) –
resistência a mudancas;• “COMPRAR BEM E RECEBER BEM”• Disponibilização de Informações Gerenciais;• Papel fiscalizador do CAGEF;
Resultados Obtidos
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• Registro de preços de transmissão de dados
Resultados Obtidos
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• Interligação do CAGEF com INSS;
• Interligação do CAGEF com Receita Estadual e JUCEMG;
• Integração dos módulos de Material Permanente, Material de Consumo e Frota com o SIAFI (para controle da Liquidação);
• Padronização dos Termos Contratuais;
Próximas Etapas
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• Integração com Imprensa Oficial de MG para controle sobre publicações;
• Portal de Compras;• Certificação Digital;• Cadastro de Fornecedores Impedidos de
Contratar – CAFIMP;• Levantamento de experiências sobre
suprimentos na área pública;
Próximas Etapas
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• Treinamento de fornecedores (parceria FIEMG, SEBRAE, Universidade Corporativa Prodemge);
• Inclusão de obras e servicos de engenharia no SIAD.
Próximas Etapas
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Renata VilhenaSecretária-Adjunta de Planejamento e Gestão
Maria José de Almeida ClementinoCoordenadora-Geral do SIAD
Renata Resende CoelhoDiretora Central de Aquisições e Contratações
Frederico S. TescaroloGerente do SIAD