genaro martinez silva comite de riesgo
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I. E “GENARO MARTÍNEZ SILVA”- PLAN DE GESTIÓN DEL RIESGO – 2014.
“Año de la Promoción de la Industria Responsable y del Compromiso Climático”
I. E “GENARO MARTÍNEZ SILVA”- PLAN DE GESTIÓN DEL RIESGO – 2014.
I.- DATOS GENERALES:
1. UBICACIÓN:
País : Perú Región : Piura Provincia : Piura
Distrito : Catacaos Lugar : Villa Pedregal Grande
2. DESCRIPCIÓN EDUCATIVA:
DRE : Piura UGEL : Piura
I.E. : “Genaro Martínez Silva” Nivel (es) : Inicial – Primaria – Secundaria Modalidad : Menores
Turno : Mañana N° Estudiantes :
Nivel Hombre Mujer Total
Inicial 70 73 143
Primaria 245 245 490
Secundaria 275 184 459
Total 590 502 1092
N° Profesores :
Personal Administrativo : 03
N° de PP.FF : 520
N°
Profesores
Hombre Mujer Total
Inicial 00 04 04
Primaria 01 14 15
Secundaria 06 12 18
Total 07 30 37
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3. DESCRIPCIÓN GEOGRAFICA:
Altitud : 23 m.s.n.m Km (I.E a UGEL) : 15.5km
4. DESCRIPCIÓN HIDROGRÁFICA:
Cuenca : Rio Piura
5. COMISIÓN DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES:
RESOLUCIÓN DIRECTORAL INSTITUCIONAL Nº019 - 2014 – GOB. REG. PIURA – DREP/ UGEL/P-I.E. “GENARO MARTÍNEZ SILVA”
RESOLUCIÓN DIRECTORAL INSTITUCIONAL Nº020 - 2014 – GOB. REG. PIURA – DREP/ UGEL/P-I.E. “GENARO MARTÍNEZ SILVA”
Integrantes de la Comisión:
Coordinador general : Prof. Vilma Vegas Chero.
Representante de los Padres de Familia : Sr. Walter Lalupú M.
Secretaria de actas : Prof. Romary Palacios P.
Secretaria de Economía : Prof. Edelmira Machacuay
Córdova.
II.- INTRODUCCIÓN
El presente Plan de Gestión del Riesgo de Desastres de la Institución Educativa Genaro
Martínez Silva , es el producto del trabajo desarrollado por los integrantes de la Comisión de
Gestión del Riesgo de Desastres, después de participar en el “TALLER DE
FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE
DESASTRES PARA DIRECTORES Y DOCENTES MIEMBROS DE LA COMISIÓN DE
GESTIÓN DEL RIESGO DE EDESASTRES DE II.EE, como una actividad del “Programa
de Reducción de la Vulnerabilidad y Atención de Emergencia de Desastre – PREVAED –
Escuela Segura – 068”, organizado con el apoyo de UGEL – PIURA.
Las Instituciones Educativas son actores claves en el proceso de desarrollo local y, como tal,
son elementos fundamentales para promover el proceso de la gestión del riesgo de desastres,
tanto en la prevención, reducción del riesgo, ante posibles desastres (Sismos y otros). Por ello
resulta importante que nuestra Institución Educativa pueda contar con su
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Plan de Gestión del Riesgo de Desastres que le permita plasmar en el documento acciones a
desarrollar para reducir el riesgo y prepararse a responder adecuadamente ante situaciones de
emergencia recurrentes en el medio donde se ubican.
En el presente documento se describe el escenario del riesgo de desastres, partiendo del marco
conceptual que permita entender adecuadamente el análisis de los factores de riesgo que
presenta la Institución Educativa Inicial Genaro Martínez Silva que cuenta con los tres niveles
educativos, así como las propuestas de acciones necesarias para manejarlos. Se visualiza
también la organización interna que será la responsable de organizar e impulsar el desarrollo de
las acciones comprendidas en el plan.
III.- BASE LEGAL:
3.1. Constitución Política del Perú.
3.2. Ley General de Educación N° 28044 y su Reglamento aprobado por el D.S. N°
011-2012-ED.
3.3. Ley del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo del Desastre N° 29664 y su
Reglamento aprobado por Decreto Supremo N° 048-2011-PCM.
3.4. Ley Nº 28551 que establece “La obligación de elaborar y presentar planes de
contingencia”.
3.5. Decreto Supremo N° 006-2012-ED, aprueba el Reglamento de Organización y
Funciones y el Cuadro para la Asignación de Personal del Ministerio de
Educación.
3.6. Decreto Supremo Nº 001-A-2004-DE-SG, aprueban Plan Nacional de Prevención
y Atención de Desastres.
3.7. Decreto Supremo Nº 081-2002-PCM, que crea la Comisión Multisectorial de
Prevención y de Desastres.
3.8. Decreto de Urgencia N° 024-2010-ED, Dictan medidas económicas y financie ras
para la creación del Programa Presupuestal Estratégico de Reducción de la
Vulnerabilidad y Atención de Emergencias por Desastres en el Marco del
Presupuesto por Resultados.
3.9. Decreto Supremo N° 017-2012-ED, “Aprobación de la Política Nacional de
Educación Ambiental”.
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3.10. Resolución Ministerial Nº 0190-2004-ED, que crea la Comisión Permanente de
Defensa Civil del Ministerio de Educación.
3.11. Resolución Ministerial N° 0431, aprueba la DIRECTIVA N° 014-2012-
MINEDU/VGP, denominada “Normas y Orientaciones para el Desarrollo del Año
Escolar 2013 en la Educación Básica”.
3.12. Resolución Ministerial N° 040-2013-PCM, “Simulacros a Nivel Nacional”.
3.13. Resolución Vice Ministerial N° 006-2012-ED, “Normas específicas para la
planificación, organización, ejecución, monitoreo y evaluación de la aplicación
del enfoque ambiental en la Educación Básica y Técnico Productiva”.
3.14. Política del Estado 32 “Gestión del Riesgo de Desastres.
3.15. P.E.I. de la Institución Educativa.
IV.- DIAGNOSTICO: RECONOCIMIENTO DEL TERRITORIO
4.1. FENÓMENOS OCURRIDOS EN LA LOCALIDAD:
Lluvias - Inundaciones : ( x )
Sismos: ( x )
4.2. CAMBIO EN LOS PAISAJES EN LOS ULTIMOS AÑOS:
Cambio climático ( x )
Contaminación del mar ( )
Incremento y decremento del mar ( )
Contaminación ( x )
Quema ( x )
Otros
4.3. CLIMA EN LA LOCALIDAD:
Cálido ( x )
4.4. CONDICIÓN SOCIAL Y ECONÓMICA DE LA LOCALIDAD:
Pobreza ( x )
Extrema Pobreza ( )
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4.5. INFRAESTRUCTURA:
Material Noble ( x )
Adobe ( )
Rústico ( x )
Otro: especificar: Un módulo pre fabricado de triplay
4.6. RELACIÓN ENTRE EL ECOSISTEMA Y LAS ACTIVIDADES HUMANAS:
Agricultura ( x )
Ganadería ( )
Minería ( )
Otros: Especificar: Pesquero
V.- OBJETIVOS:
5.1. OBJETIVO GENERAL:
Organizar, ejecutar y supervisar acciones de la Gestión del Riesgo de Desastres para
proteger la seguridad física y emocional de los estudiantes y trabajadores de la I.E.
“GENARO MARTÍNEZ SILVA”.
5.6. OBJETIVOS ESPECIFICOS:
Institucionalizar el Plan de Gestión del Riesgo de Desastres en el PEI, PCI, PAT, RI
y Unidades Didácticas.
Identificar los riesgos de desastres que se presentan antes y después de un evento
adverso.
Elaborar el Plan de Contingencia, Respuesta y Rehabilitación según tipo de
amenaza, fortaleciendo la capacidad de resiliencia de la comunidad educativa,
garantizando el restablecimiento del servicio educativo.
Promover en la población educativa los valores y principios de protección,
autoayuda, participación, equidad y de bien común respetando la diversidad cultura l.
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Organizar, y gestionar el reconocimiento mediante Resolución de UGEL, la
Comisión de Gestión del Riesgo de Desastres (CGRD) y el Centro de Operaciones
de Emergencia (COE).
Desarrollar acciones de concientización en la participación de simulacros de sismo
según la R.M. N° 0431-2012-ED y R.M. N° 040-2013-PCM.
Normalizar las actividades de la I.E. con una participación programada.
VI. JUSTIFICACIÓN
Es necesaria la difusión y la promoción de la normativa existente referida a la gestión del
Riesgo de desastres, porque permite reducir los daños por fenómenos naturales, organiza rse
a nivel de la Institución y comprometer a toda la comunidad educativa, generando en ellos
una cultura preventiva ante cualquier desastre natural que se presente en la sociedad.
7.- ACTIVIDADES DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN
7.1 ACTIVIDADES DE PREVENCIÓN:
ANEXO N° 07 – IDENTIFICACIÓN DE ACTIVIDADES DE PREVENCIÓN
ANTE SITUACIONES DE SISMO
AMENAZA
RIESGOS FISICOS
PERSONALES A LOS
QUE ESTA
EXPUESTO LA
COMUNIDAD
ACTIVIDADES DE
PREVENCIÓN
FACTOR INFRAESTRUCTURA
Colapso de la infraestructura
Heridos leves
Heridos graves
Muertes
Realizar simulacros de sismos.
Capacitar a las brigadistas de primeros auxilios y de
rescate.
Implementar el botiquín para
la atención de los heridos.
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FACTOR
INSTITUCIONAL
Traumas emocionales
Heridas leves y
graves
Sensibilizar a la comunidad
educativa en las actividades de Gestión del Riesgo
Realizar simulacros de evacuación.
Realizar simulacros de sismos.
FACTOR
EDUCATIVO
No desarrollar la
capacidad resiliencia
Sensibilizar y capacitar a los
docentes en el enfoque ambiental y el componente de
educación en Gestión del Riesgo.
Incluir el enfoque ambienta l
al PEI y PCI.
FACTOR
ORGANIZATIVO
La APAFA que
trabaja de manera aislada
Formar los comités de cada
aula.
Crear la escuela de padres.
Capacitar a los padres de familia en la Gestión del
Riesgo.
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ANEXO N° 08 – IDENTIFICACIÓN DE ACTIVIDADES DE PREVENCIÓN
ANTE SITUACIONES DE LLUVIAS E INUNDACIONES
AMENAZA
RIESGOS FISICOS
PERSONALES A LOS
QUE ESTA EXPUESTO
LA COMUNIDAD
ACTIVIDADES DE
PREVENCIÓN
FACTOR
INFRAESTRUCTURA
Proliferación de
zancudos.
Deterioro del mobiliario
escolar
Suspensión de horas de
clases.
Contaminación.
Fumigar.
Arreglo de los techos.
FACTOR INSTITUCIONAL
Epidemia del dengue.
Infecciones
respiratorias, estomacales.
Coordinar con el hospital de apoyo, la
Municipalidad
FACTOR
EDUCATIVO
Traumas Psicológicos.
Incluir en PEI. PCI De la
I.E. el enfoque ambienta l con su componente de
Gestión del Riesgo de desastres.
Formación de docentes promotores de Gestión
del Riesgo de desastres.
FACTOR ORGANIZATIVO
No hay coordinación para estar preparados en
caso de emergencia
Organizar a los padres de familia en los comités
de aulas. Formar la escuela de padres.
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7.2 ACTIVIDADES DE MITIGACIÓN:
ANEXO N° 09– IDENTIFICACIÓN DE ACTIVIDADES DE MITIGACIÓN ANTE
SITUACIONES DE SISMO
AMENAZA
RIESGOS FISICOS
PERSONALES A LOS
QUE ESTA EXPUESTO
LA COMUNIDAD
ACTIVIDADES DE
MITIGACIÓN
FACTOR
INFRAESTRUCTURA
Colapso de la
infraestructura
Heridos leves
Heridos graves
Muertes
Perdidas económicas
Realizar un estudio
técnico para la realización de un proyecto de
reconstrucción.
Buscar un lugar para
continuar las clases en caso de que la I.E. sea
reconstruida.
FACTOR
INSTITUCIONAL
Traumas emocionales
heridas leves y graves
Dar apoyo psicológico.
Brindar un soporte
socioemocional y realizar actividades lúdicas y deportivas.
FACTOR EDUCATIVO
No desarrollar la capacidad resiliencia
Desarrollar el enfoque ambiental con su
componente de gestión del riesgo de desastres.
FACTOR
ORGANIZATIVO
La APAFA que trabaja
de manera aislada
Trabajar con los
comités de cada aula.
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ANEXO N° 10 – IDENTIFICACIÓN DE ACTIVIDADES DE MITIGACIÓN ANTE
SITUACIONES DE LLUVIAS E INUNDACIONES
AMENAZA
RIESGOS FISICOS
PERSONALES A LOS
QUE ESTA EXPUESTO
LA COMUNIDAD
ACTIVIDADES DE
MITIGACIÓN
FACTOR
INFRAESTRUCTURA
Proliferación de
zancudos.
Deterioro del
mobiliario escolar
Suspensión de horas de
clases.
Coordinar con la
municipalidad, puesto de salud para la fumigación de los ambientes de la I.E.
FACTOR INSTITUCIONAL
Epidemia del dengue.
Infecciones
respiratorias, estomacales.
Poner en práctica el currículo de emergencia.
FACTOR
EDUCATIVO
Traumas Psicológicos.
Brindar un soporte
socioemocional y realizar actividades lúdicas y deportivas
FACTOR
ORGANIZATIVO
No hay coordinación para estar preparados
en caso de emergencia
Organizar a la comunidad educativa.
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8.- RECURSOS
PREGUNTA
RESPUESTA
¿Qué tenemos?
Docentes con disposición a trabajar.
Director con capacidad de gestión.
¿Qué nos falta?
Camillas
Extintores
Botiquín escolar portátil.
Megáfono
¿Cómo los conseguimos?
Gestionando con la Municipalidad u otras
Entidades empresariales.
¿Con qué recursos contamos para responder adecuadamente ante un
desastre?
Botiquín escolar en las aulas.
Comisión de Gestión escolar
¿Qué tenemos y qué necesitamos para reducir los riesgos y evitar los
desastres?
Un director líder y Padres de Familia con disposición a trabajar.
Señalizar las zonas seguras.
Promover sensibilizaciones de buenas
prácticas de Gestión del Riesgo.
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9.- ORGANIZACIÓN DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA:
DIRECTORO
CORDINADORA DEL COE
EQUIPO DE PREVENCIÓN (PP.FF)
SUPLENTE DEL COORDINADORA DEL COE (DOCENTE)
BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS (PP. FF)
BRIGADA DE EVACUACIÓN (PP.FF.)
BRIGADA DE SEÑALIZACIÓN
(PP. FF.)
APAFA
EQUIPO DE MITIGACIÓN (PP.FF)
EQUIPO DE CONTINGENCIA (PP.FF)
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10.- MONITOREO
Programados a nivel Nacional:
SIMULACRO
FECHA
SE CONMEMORA
Primero 16 de abril de 2014 Día Mundial de la Tierra
Segundo 30 de mayo de 2014 Día de la Solidaridad
Tercero 09 de julio de 2014 Día Mundial de la población y
poblamiento del territorio.
Cuarto 09 de octubre de 2014 Día Internacional para la Reducción de Desastres.
Quinto 20 de noviembre de 2014 Día Mundial del Reciclaje y
del aire limpio.
Programados a nivel Institucional:
Los simulacros que realiza nuestra I.E se ejecutan en las fechas señaladas a nivel nacional.
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11.- DIRECTORIO
TELÉFONOS DE EMERGENCIA
INSTITUCIÓN
TELÉFONO
P.N.P de Catacaos 370254
Compañía de Bomberos 371111
Posta Médica de Catacaos 370306
Puesto de Salud de Villa Pedregal Grande
980048040
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12.- MAPA DE PELIGRO
R
I
0
LAGUNA DE
OXIDACIÓN
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MATRIZ N° 01 – DESCRIPCIÓN DE EVENTOS NATURALES
CRITERIOS LLUVIAS INUNDACIONES HELADAS
/FRÍAJES
SISMOS SEQUÍAS
Frecuencia Anual ( ) Periódica ( )
Estacional ( x )
Periódica ( ) Estacional ( x )
Anual ( ) Periódica ( )
Estacional( )
Eventual ( x ) Anual ( ) Periódica ( )
Estacional( )
Magnitud Torrencial ( )
Muy fuerte ( )
Fuerte ( x )
Aluvial ( )
Torrencial ( )
Encharcamiento( x )
Muy fuerte( )
Fuerte ( )
Terremoto ( )
Temblor ( x )
Muy fuerte( )
Fuerte ( )
Efectos Colapsamiento
de SS.BB. (
x )
Deslizamiento
( ) Deterioro o
perdida de
material
educativo
(x )
Colapsamiento de
SS.BB. (x )
Deslizamiento ( )
Deterioro o perdida de
material educativo ( x )
Enfermedades
( )
IRAS( )
Pérdida de
cosechas ( ). Muertes de
animales ( ).
Colapsamiento
de SS.BB. ( x )
Perdida
Humanas ( )
Deterioro o perdida de
material
educativo ( )
Enfermedades
Respiratorias
( )
Pérdida de
cosechas ( ). Muertes de
animales ( ).
Respuesta REACCIÓN REACTIVA
MATRIZ N° 02 – METAS DE ATENCIÓN Y OCUPACIÓN
Nivel Hombre Mujer Total
Inicial 70 73 143
Primaria 245 245 490
Secundaria 275 184 459
Total 590 502 1092
:
N°
Profesores
Hombre Mujer Total
Inicial 00 04 04
Primaria 01 14 15
Secundaria 06 12 18
Total 07 30 37
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MATRIZ N° 03 - IDENTIFICACIÓN DE LA AMENAZA EN EL DISTRITO,
PROVINCIA Y REGIÓN.
AMENAZA
INDICADOR
DISTRITO
PROVINCIA
REGIÓN
Naturales
Lluvias X X X
Inundaciones X X X
Heladas/ Fríaje
Sismos X X X
Sequías
Granizadas
Vientos fuertes
Socio Naturales
Inundaciones X X X
Deslizamientos
Huaycos
Derrumbes
Erosión de suelos.
Antrópicas
Quema de pastizales
Incendios
Contaminación x x x
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MATRIZ N° 04 IDENTIFICACIÓN DE FACTORES DE VULNERABILIDAD Y
SOSTENIBILIDAD: SISMOS – LLUVIAS E INUNDACIONES
AMENAZA
SISMO
PREGUNTA CLAVE
PARA MIEMBROS
DE LA I.E.
VULNERABILIDAD
SOSTENIBILIDAD
F
A
C
T
O
R
I
N
F
R
A
E
S
T
R
U
C
T
U
R
A
¿Cuál es la ubicación de la I.E. en relación a la
amenaza?
Se ubica en el distrito de Catacaos.
¿De qué material es la
estructura de la I.E?
Material noble de
colapsar provocarían muchos accidentes
Existen áreas libres.
¿Posee estructura resistente frente a la
amenaza?
La infra estructura no es adecuada para soportar
sismos e inundaciones
Proyecto de reconstrucción de
I.E. por parte de la municipalidad y
gobierno Regional.
¿Existe una adecuada
ubicación del mobilia r io escolar para las
evacuaciones?
Al momento de evacuar
tendríamos muchos accidentes
El mobiliario para
que no obstaculice al momento de evacuar.
¿Los laboratorios se guardan químicos o materiales inflamab les
tienen seguridad especial?
Podrían producirse incendios y explosiones
Llenar los extintores y colocar arena para sofocar los posibles
incendios.
¿Tienen rutas de evacuación, zonas libres
y zonas de seguridad con señalización adecuada?
Las zonas de seguridad con la lluvia y el sol
tienden a despintarse.
Cada nivel tiene señalizadas las zonas
seguras.
F
A
¿Existe y funciona en la
I.E. la Comisión de
Trabajan aisladamente
I. E “GENARO MARTÍNEZ SILVA”- PLAN DE GESTIÓN DEL RIESGO – 2014.
C
T
O
R
I
N
S
T
I
T
U
C
I
O
N
A
L
Gestión de Riesgos, como parte del comité
ambiental?
Capacitación en gestión del riesgo de
desastre.
¿Participa el director(a), docente, estudiantes,
trabajadores y demás componentes de la comunidad educativa en
las actividades de Gestión del Riesgo?
Algunos docentes no le dan importancia a los
simulacros ocasionando que los alumnos no lo tomen en serio.
Sensibilizar y capacitar a la
comunidad educativa en Gestión del Riesgo de desastre.
¿Existe personas con capacidad suficiente para
formar brigadas y organizar simulacros?
No están capacitadas.
Capacitación de las brigadas.
¿Existe suficiente personal con la
capacidad para organizar simulacros, dirigir
evacuaciones, primeros auxilios y otros?
Tenemos el personal pero falta capacitarlo.
La comunidad educativa son
aproximadamente 557 personas.
¿Existe coordinación con instituciones de apoyo
para enfrentar los efectos de desastres?
No podemos evacuar a los heridos a un hospital,
la respuesta después del desastre demoraría. No tenemos como evacuar
las aguas producto de la inundación
Alianzas con el puesto de Salud, los
bomberos, la policía nacional y la municipalidad.
¿Existe un Plan de
Gestión de Riesgo de Desastre?
Si existe.
Poner en práctica el
Plan de Gestión del Riesgo.
I. E “GENARO MARTÍNEZ SILVA”- PLAN DE GESTIÓN DEL RIESGO – 2014.
AMENAZA
PREGUNTA CLAVE
PARA MIEMBROS DE
LA I.E.
VULNERABILIDA
D
SOSTENIBILIDA
D
FACTOR
EDUCATIVO
¿Existe un PEI y PCI que
incorpora el enfoque ambiental y el componente de educación en gestión de
riesgo?
Perdidas de clases.
Desinterés de los alumnos por asistir a la I.E.
Incorporar el
enfoque ambiental y el componente de educación en
Gestión del Riesgo.
¿Existen actividades o proyectos de formación o capacitación para enfrentar
riesgos?
Se realizan los simulacros sin la seriedad que debería
tener.
Realizar actividades y capacitaciones para
afrontar los riesgos.
¿Se han elaborado materiales de Gestión del
Riesgo?
Falta material para trasladar a los heridos
Solicitar a la Municipalidad y
APAFA 6 camillas.
Los actores educativos de
la IE. Participan en la elaboración del PEI, PCI?
No todos participan.
Todos los actores
educativos de la I.E. debemos elaborar los
documentos de gestión que
conlleven a solucionar las necesidades de la
I.E.
FACTOR
ORGANIZATIVO
¿Existe la comisión de Gestión del Riesgo y sus
sub comisiones y brigadas organizadas?
Si existen pero todos sus miembros no se
sienten involucrados.
Sensibilizar a los miembros de la
comisión y las brigadas organizadas.
¿Existe grupos organizados de padres de
familia?
La APAFA que no trabaja en
coordinación con Dirección.
Fomentar la escuela de padres.
La APAFA trabaja coordinadamente con la Institución.
I. E “GENARO MARTÍNEZ SILVA”- PLAN DE GESTIÓN DEL RIESGO – 2014.
¿Existen docentes y escolares líderes con
ascendencia en la comunidad educativa?
Si existe. El director y su plana docente.
¿Existe coordinación con
Instituciones de apoyo para enfrentar los efectos de un evento?
Existe, no tenemos
capacidad de respuesta ante un evento.
Crear alianzas para
enfrentar los efectos de un desastre
I. E “GENARO MARTÍNEZ SILVA”- PLAN DE GESTIÓN DEL RIESGO – 2014.
MATRIZ N° 05 – IDENTIFICACIÓN DEL RIESGO POR AMENAZA DE SISMO
AMENAZA
VULNERABILIDAD
PRIORIZADA POR
FACTOR
RIESGOS
FISICOS
PERSONALES A
LOS QUE ESTA
EXPUESTO LA
COMUNIDAD
SIMBOLOS
PACTADOS
POR LA
COMUNIDAD
EDUCATIVA
FACTOR INFRAESTRUCTURA
La infra estructura no es adecuada para soportar
sismos.
Colapso de la infraestructura
Heridos leves
Heridos graves
Muertes
FACTOR INSTITUCIONAL
Algunos docentes no le dan importancia a los
simulacros ocasionando que los alumnos no lo tomen en serio.
Traumas emocionales
heridas leves y graves
FACTOR
EDUCATIVO
Perdidas de clases
desinterés de los alumnos por asistir a la I.E.
No desarrollar la
capacidad resiliencia.
FACTOR
ORGANIZATIVO
No existe, no tenemos
capacidad de respuesta ante un evento.
Muertes por falta
de atención rápida
I. E “GENARO MARTÍNEZ SILVA”- PLAN DE GESTIÓN DEL RIESGO – 2014.
MATRIZ N° 06 – IDENTIFICACIÓN DEL RIESGO POR AMENAZA DE LLUVIAS
E INUNDACIONES
AMENAZA
VULNERABILIDAD
PRIORIZADA POR
FACTOR
RIESGOS
FISICOS
PERSONALES A
LOS QUE ESTA
EXPUESTO LA
COMUNIDAD
SIMBOLOS
PACTADOS
POR LA
COMUNIDAD
EDUCATIVA
FACTOR INFRAESTRUCTURA
El terreno donde se construyó la
infraestructura, es una zona cerca al rio y al dren.
Proliferación de zancudos.
Deterioro del mobiliario
escolar.
Suspensión de
horas de clases.
Contaminación del aire y suelo
Golpes y caídas
FACTOR
INSTITUCIONAL
No tenemos como evacuar las aguas
producto de la inundación.
Epidemia del dengue.
Infecciones respiratorias,
estomacales.
FACTOR EDUCATIVO
Perdidas de clases desinterés de las alumnos por asistir a
la I.E.
Traumas Psicológicos.
FACTOR ORGANIZATIVO
No hay coordinación con los aliados
estratégicos en caso de emergencia.
Muerte
Infecciones
graves de heridas.
I. E “GENARO MARTÍNEZ SILVA”- PLAN DE GESTIÓN DEL RIESGO – 2014.
I. ESCENARIO DEL RIESGO
La I.E. “Genaro Martínez silva”, cuenta con una población de 1092 alumnos, 37 docentes
y 13personal de servicio. La infraestructura de unas aulas tiene una antigüedad de más de
20 años, los baños, laboratorio y la parte delantera del cerco perimétrico 5 años, falta la
construcción del cerco perimétrico de la parte interior.
Se establece que, para un sismo de magnitud del orden de 8 Mb, el periodo de recurrencia
sería de 100 años. Esto quiere decir que en ese lapso, debe esperarse, por lo menos uno
de un gran magnitud, aunque pudieran darse más.
De acuerdo a este criterio probabilístico, se espera que un sismo con magnitud entre 7,5
a 8,0 grados en la escala de Richter, e intensidades VII a IX en la escala de Mercalli
Modificada, podrían causar severos daños en Villa Pedregal Grande, siendo ésta una de
las zonas de mayor riesgo de un sismo.
La Institución se encuentra cerca de la margen izquierda del rio y de la laguna de
oxidación, en la parte de frente el dren, en caso de ser un año lluvioso nuestra I.E podría
se inundado.
Se han considerado 2 escenarios los cuales pueden ser un sismo o inundada que pueden
producir daños perjudiciales a la I.E.
I. Escenario A: Hora 12: 00 a.m.
II. Escenario B: Hora 2 a.m.
Entre el escenario que el sismo se produzca de día, en una hora punta de circulac ión
vehicular y concentración de personas en mercados y colegios (12:00 a.m.), y el escenario
en altas horas de la noche (2 a.m.), escogeremos este último, dado que en esas
circunstancias, la gran mayoría de personas se encuentra pernoctando y en fase de sueño
I. E “GENARO MARTÍNEZ SILVA”- PLAN DE GESTIÓN DEL RIESGO – 2014.
profundo, durante el cual, su capacidad de respuesta rápida es muy baja o nula, con el
agravante de estar sin iluminación interior en las viviendas, debido al corte automático
del fluido eléctrico.
En el primer escenario, (sismo a las 12:00 del día) el factor que determine el número de
víctimas será más bien la concentración de personas que buscan salir del tráfico y llegar
a recoger a sus hijos al colegio, siendo entonces muy probable que el pánico sea el factor
que ocasione las muertes por accidentes vehiculares, de moto, asfixia o aplastamiento de
la multitud que se agolpa.
En la Institución, en una hora donde se observa agotamiento e impaciencia de los
alumnos por ir a casa, es probable que esto influya y permita que los alumnos hagan omiso
lo aprendido en los simulacros. Ocasionándose en la Institución pánico, desesperación en
los alumnos y por la intensidad del sismo, destrucción parcial de la infraestructura, 40%
de pérdidas de vida, inundaciones y posteriormente pérdidas de clase.
Por el contrario, en el segundo escenario, juega un rol decisivo la resistencia de las
viviendas al colapso. En ese caso, el número de víctimas dependerá de la caída de muros,
techos pesados, fachadas, etc., atrapando a las personas que intentan huir.
II. OBJETIVOS:
2.1. OBJETIVO GENERAL:
Velar por la seguridad física y emocional de las alumnas y trabajadores de la
Institución Educativa GENARO MARTÍNEZ SILVA a través de un plan de
contingencia.
2.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS:
2.2.1. PARA ENFRENTAR LA EMERGENCIA:
Capacitar permanentemente a todo nuestro personal en prevención del riesgo
y entrenamiento en acciones de respuesta ante situaciones de emergencia.
I. E “GENARO MARTÍNEZ SILVA”- PLAN DE GESTIÓN DEL RIESGO – 2014.
Fortalecer las capacidades de la Comisión de Gestión del Riesgo de
Desastres (Centro de Operaciones de Emergencia - COE) y las Brigadas de
la I.E. “GENARO MARTÍNEZ SILVA”.
Gestionar la adquisición de recursos materiales para afrontar la situación de
amenaza.
Incorporar en los documentos de gestión PEI y PCI el enfoque ambiental y
el componente de educación e gestión del riesgo.
Evitar o mitigar las lesiones que la emergencia pueda ocasionar a nuestras
alumnas y trabajadores.
Evaluar, analizar y prevenir los riesgos en nuestra institución educativa.
2.2.2. PARA LA RESTITUCIÓN DEL SERVICIO EDUCATIVO (POST-
MOMENTO):
Restablecer el servicio educativo haciendo uso de los locales acondicionados
y previstos posterior a cualquier eventualidad
Aplicar el currículo no formal durante y después de la eventualidad de sismo.
Reubicar y/o gestionar la construcción de aulas temporales y
acondicionadas para garantizar la restitución del servicio educativo posterior
a ocurrido la emergencia por la amenaza
Brindar el soporte para una respuesta educativa y administrativa temprana
según la situación de salud, integridad física y socio emocional de la
comunidad educativa.
Evaluar los daños y análisis de necesidades (Ficha EDAN)
I. E “GENARO MARTÍNEZ SILVA”- PLAN DE GESTIÓN DEL RIESGO – 2014.
III. ACTIVIDADES DE RESPUESTA Y REHABILITACIÓN
OBJETIVO ESPECIFICO
ACCIONES Y/O TAREAS
RESPONSABLE/S
CRONOGRAMA
M A M J J A S O N D
Capacitar permanentemente a
todo nuestro personal en
prevención del riesgo y
entrenamiento en acciones de
respuesta ante situaciones de
emergencia.
Organizar las brigadas.
Solicitar apoyo al coordinador local del
PREVAED.
Capacitación a las brigadas especiales:
Rescate, Incendio.
Capacitar la brigada de evacuación y
señalización
Capacitar a la brigada de primeros
Auxilios
Comité GRD
Coordinador General GRD
Bomberos
Comité GRD
Puesto de Salud
x
x
x
x
x
Fortalecer las capacidades de
la Comisión de Gestión del
Riesgo de Desastres (Centro
de Operaciones de Emergenc ia
- COE) y las Brigadas de la I.E
“GENARO MARTÍNEZ SILVA”
Organizar, reconocer y gestionar su
reconocimiento por la UGEL de la
Comisión de Gestión del Riesgo de
Desastres. Además las brigadas de
protección y evacuación, seguridad y
señalización, y primeros auxilios.
Fortalecer capacidades de la Comisión
de GRD en temas de atención de
emergencias.
Director de la I.E.
Coordinador de GRD
UGEL
x x x x x x x x
Gestionar la adquisición de
recursos materiales para
Solicitar apoyo a los PP.FF para
implementar botiquín.
Director de la I.E.
x
x
x
x x
I. E “GENARO MARTÍNEZ SILVA”- PLAN DE GESTIÓN DEL RIESGO – 2014.
afrontar la situación de
amenaza.
Solicitar a la Municipalidad para el
requerimiento de señalizac ión,
camillas, mochila de emergencia y
megáfono.
Incorporar en los documentos de gestión PEI y PCI el
enfoque ambiental y el componente de educación de gestión del riesgo.
Contextualización el enfoque ambienta l en su componente de gestión del riesgo
en el proceso educativo.
Director de la I.E. Plana Docente
x
x
x
x
Evitar o mitigar las lesiones
que la emergencia pueda ocasionar a nuestras alumnas y
trabajadores.
Señalizar las zonas de evacuación y
seguridad.
Elaborar y difundir el mapa de peligros
y evacuación.
Elaborar el Plan de Contingencia y
Respuesta de acuerdo al tipo de amenaza.
Jefe de Brigada.
Comisión de GRD
x
x
x
Evaluar, analizar y prevenir
los riesgos en nuestra institución educativa.
Organización y ejecución de simulacros
según la RM Nᵒ 0431-2012-ED y RM Nᵒ 040-2013-PCM.
Organizar, reconocer y gestionar su reconocimiento por la UGEL de la
Comisión de Gestión del Riesgo de Desastres.
Comisión GRD.
UGEL
x
x
x
x
x
x
x
x
I. E “GENARO MARTÍNEZ SILVA”- PLAN DE GESTIÓN DEL RIESGO – 2014.
Restablecer el servicio
educativo haciendo uso de los locales acondicionados y previstos posterior a cualquie r
eventualidad
Acudir a los locales acondicionados
para restituir el servicio educativo, poniendo en práctica el currículo de emergencia.
Director Comisión GRD
Red de aliados CONEI – APAFA
Plana docente
Después de la Emergencia
Reubicar y/o gestionar la
construcción de aulas temporales y acondicionadas
para garantizar la restituc ión del servicio educativo posterior ha ocurrido la
emergencia.
Acudir a la red de aliados y Plataforma
provincial de GRD.
CGRD
Después de la Emergencia
Aplicar el currículo no formal durante y después de la
eventualidad de sismo
Realizar actividades: dinámicas, lúdicas, recreativas, artísticas,
deportivas etc.
Desarrollar el currículo de acuerdo a las
características de la emergencia,
Director Plana docente UGEL
Después de la Emergencia
Brindar el soporte para una
respuesta educativa y administrativa temprana según
la situación de salud, integridad física y socio emocional de la comunidad
educativa.
Requerir a las autoridades de la Red
Salud, ESSALUD y Hospital para brindar asistencia médica y soporte
emocional a la comunidad educativa.
CGRD
Después de la Emergencia
Evaluar los daños y análisis de
necesidades (Ficha EDAN)
Efectuar los registros en la ficha EDAN
para reportar a las instanc ias correspondientes
Director y Coordinador de
GRD. INDECI
Después de la Emergencia
I. E “GENARO MARTÍNEZ SILVA”- PLAN DE GESTIÓN DEL RIESGO – 2014.
IV.- EVALUACIÓN
Revisión del documento.
Ejercicios de simulacro y simulación
En situaciones reales (propiamente durante la ocurrencia de un evento adverso)
Nivel de conocimientos de la comunidad educativa sobre el plan de contingencia.
I. E “GENARO MARTÍNEZ SILVA”- PLAN DE GESTIÓN DEL RIESGO – 2014.
I. E “GENARO MARTÍNEZ SILVA”- PLAN DE GESTIÓN DEL RIESGO – 2014.
MATRIZ N° 01: IDENTIFICACIÓN Y DESCRIPCIÓN DE LA AMENAZA POR
SISMO
PROBABILI
DAD DE QUE SE
PRODUZCA
UNA
AMENAZA (Identificació
n y
caracterización de la
amenaza y
riesgo)
ESCENARIOS
DE RIESGOS Visión anticipada de lo que puede ocurrir en caso de un desastre, daños físicos, personales, económicos a los que está expuesto la I.E.
(vulnerabilidad
por factor) ¿Qué pasaría si?
ACCIONES
PARA LA
CONTINGEN
CIA ¿Cómo actuar en
situaciones de emergencia? Para enfrentar el
momento
mismo del
evento adverso.
ACCIONES
PARA LA
CONTINGEN
CIA ¿Cómo actuar en
situaciones de emergencia? Post evento,
para restituir los servicios
educativos.
RECURSO CON
LOS QUE SE
CUENTA PARA
ENFRENTAR
LOS
ESCENARIOS
DE RIESGO (Identificación de
capacidades)
SISMO
FACTOR INFRAESTRUCT
URA Derrumbes de
aulas.
Deterioro de aulas y otros ambientes e instalaciones
Colapso de servicios básicos.
Caída de los techos.
Activación del sistema de
alarma.
Evacuación de la comunidad
educativa a la zona de
seguridad.
Activación de
las brigadas especiales y padres o
madres cercanos a la
institución
Activación del
centro de socorro para la atención de los
heridos.
Activación del
centro de operaciones de emergencia.
(COE).
Evacuar a los
heridos graves al centro de
salud más cercano.
Adecuar los ambientes
pre establecidos para restituir
el servicio educativo.
Armar las aulas pre fabricadas
Recojo de los
escombros.
Reconstruir
la infraestructu
ra afectada.
Seleccionar el materia l
educativo y de oficina
que pueda ser reutilizado.
Silbato
Botiquín por
cada sección
Herramientas
(Palana ,barreta y pico)
Recursos humanos:
Brigadas de
primeros auxilios, señalizaci
ón y seguridad
y evacuación.
Brigadas especiales
Currículo de emergencia.
Instituciones aliadas para la
primera respuesta.
La posta médica
municipal se encuentra a
FACTOR INSTITUCIONA
L Crisis
institucional
Pérdida económica
Pérdidas de vidas
Aplicación de la ficha
EDAN e informar a
los entes superiores
Participación
de los
I. E “GENARO MARTÍNEZ SILVA”- PLAN DE GESTIÓN DEL RIESGO – 2014.
Deterioro de la salud
aliados de salud en la
atención medica de
los heridos.
menos 100 metros
FACTOR EDUCATIVO
Perdida de clases y deserción escolar.
Deterioro de la salud escolar
Impacto negativo en lo emocional de niños, niñas docentes y padres de familia.
Ausencia de docentes.
Realización de
actividades socioemocionales y
lúdicas a las alumnas
Restitución de los docentes
faltantes por parte de
UGEL.
Aplicación
del currículo de emergencia
acorde con la magnitud de
la emergencia.
FACTOR
ORGANIZATIV
O Desorganizació
n de la comunidad educativa.
Actualización
del mapa de riesgos,
matriz de daños y
atención de necesidades.
Funcionamie
nto de COE y delas
brigadas.
I. E “GENARO MARTÍNEZ SILVA”- PLAN DE GESTIÓN DEL RIESGO – 2014.
MATRIZ N° 02: IDENTIFICACIÓN Y ANÁLISIS DE VULNERABILIDADES DE LA I.E.
ESCENARIO DEL
RIESGO VULNERABILIDAD
(ELEMENTOS EXPUESTOS)
FACTOR
INFRAESTRUCTURA
La I.E “Genaro Martínez Silva” se ubica en el centro poblado de Villa Pedregal Grande – Catacaos.
Posee una infraestructura cuyas aulas tiene más de 20 años que no son antisísmicas.
Algunos techos de eternit se encuentran con agujeros por causa humana.
La I.E se encuentra ubicada cerca de la laguna de oxidación, el rio y el dren.
FACTOR
INSTITUCIONAL
La Institución Educativa concentra una población de 143 estudiantes en el nivel inicial, 490 en el nivel
primario y 459 en el nivel secundario, 37 docentes, 2 personas administrativas y 1 guardián.
FACTOR EDUCATIVO
Cuenta con el programa QALIWARMA, por lo tanto hay dos cocinas con sus respectivos balones de gas.
Contamos con el apoyo del Puesto de Salud.
FACTOR
ORGANIZATIVO
Padres y madres de familia que no brindan acompañamiento a los estudiantes en la mejora educativa.
I. E “GENARO MARTÍNEZ SILVA”- PLAN DE GESTIÓN DEL RIESGO – 2014.
ORGANIGRAMA DEL COE:
CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA DE LA
INSTITUCION EDUCATIVA
COORDINADOR DEL COE (DIRECTOR DE LA I.E.)
BRIGADA ESPECIAL: INCENDIOS Y RESCATE
(DOCENTES)
SUPLENTE DEL COORDINADOR DEL COE (DOCENTE)
BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS (PP. FF)
BRIGADA DE EVACUACIÓN (PP.FF.)
BRIGADA DE EVACUACIÓN (PP. FF.)
COMISIÓN DE APOYO DEL COE.
INFORMACIÓN
Especialista PREVAED
Gestión del Riesgo
UGEL Piura
I. E “GENARO MARTÍNEZ SILVA”- PLAN DE GESTIÓN DEL RIESGO – 2014.
MAPA DE EVACUACIÓN: