Prill, 2008 GAZETË2

Të nderuar,

Edhe në muajin prill problemet në arsim përsëriishin aktuale, veçanërisht në disa komuna të cak-tuara. Mosmarrëveshjet ndodhën rreth shpalljessë konkursit të dytë për regjistrimin e nxënësvenë shkollat e mesme, ku MASH në mënyrëdrastike e zmadhoi numrin e paraleleve në disashkolla të mesme, pa u konsultuar paraprakishtpër kushtet e nevojshme të hapësirës mepronarët-njësitë e vetëqeverisjes lokale. Kjoshkaktoi rëmujë të pakënaqësive tek këto ko-muna, me çka u mbajt takim të kryetarit tëBNJVL-së me ministrin e arsimit, ndërsa BNJVLorganizoi edhe takim të veçantë me përfaqësuesnga këto komuna, nga Komisioni për arsim pranë

BNJVL-së, nga SASHK-u, në të cilën nuk morri pjesë ministri Rushitiedhe pse ishte i ftuar. Në temën arsim në NJVL, më konkretisht përpërcaktimin e metodologjisë për shpërndarjen e mjeteve, vëmendjee veçantë i ishte kushtuar edhe seancës së dhjetë të BD të BNJVL-së, që u mbajt me 18 prill në Ohër. Anëtarët e BD, në këtë seancë ishqyrtuan propozimet për ndryshimin dhe plotësimin e Statutit tëBNJVL-së të dërguara nga ana e trupit koordinativ të këshilleve ko-munale. Ishte miratuar llogaria përfundimtare e BNJVL-së për vitin2007 dhe Plani financiar i BNJVL-së për vitin 2008. Më 19 prillBNJVL nënshkroi Marrëveshje për bashkëpunim me Asociacionin ekomunave të Shqipërisë – AAM, e cila në të vërtetë paraqet zyrta-rizimin e bashkëpunimit të mirë të deritanishëm ndërmjet këtyredy asociacioneve nacionale dhe hapë mundësi të reja përmbështetje reciproke në të ardhmen në përforcimin dhe zhvillimininstitucional. Delegacioni me më shumë anëtarë të AAM, udhëhe-qur nga kryetari i AAM, Refik Rugeja dhe drejtori ekzekutiv, FatosHodaj kishin takim me anëtarë të Bordit Drejtues, dhe u njoftuanedhe me punën dhe aktivitetet e disa komunave ndër të cilat Strugë,Gostivar, Dibër dhe Tetovë. Në fund të vizitës ishin pranuar edhe nëhapësirat e BNJVL-së dhe NALAS, në Shkup. Në rrjedhat e muajit prill, BNJVL ka pasur më shumë aktivitetekonkrete dhe punëtori që kanë për qëllim përforcimin dhe për-mirësimin e kualitetit të shërbimeve që komunat ju ofrojnë qyte-tarëve të vet, të implementuara në kuadër të projektit „Standardelidere dhe praktika më të mira“ që u realizua në bashkëpunim meKëshillin e Europës dhe AER. Me qëllim sa më shpejtë kalimin e tëgjitha komunave në fazën e dytë nga decentralizimi fiskal BNJVLdhe këtë muaj, në kuadër të projektit „Mbështetje të procesit të de-centralizimit“ i vazhdoi punëtoritë me përfaqësuesit e 26 komunaveduke ju ndihmuar që t’i realizojnë përgatitjet e duhura për tejkalimine mangësive në punën e komunave dhe të njoftohen me procedu-rat që duhet t’i zbatojnë në fazën e re. Me këtë dhe aktivitete tjeratë BNJVL-së, të implementuara në rrjedhat e muajit prill, Ju ftojë tënjoftoheni me 24 faqet e Gazetës tonë dhe Tuajën. Me respekt, Dushica Perishiq

Drejtor Ekzekutiv

Po~ituvani,

I vo wesec appil ppoblewite vo obpazovanieto po -vtop no bea aktuelni, osobeno vo odpedeniop { ti ni. Nedopazbipawata nastanaa okolu ob ja vu -va we to na vtop konkups za upis na u~enici vosped nite u~ili{ta, vo koj MON dpasti~no go zgo le -wi bpojot na papalelki vo nekoi spedni u~ili{ta,bez ppetxodna da se konsultipa za ppostopnite idpugi potpebni uslovi so sopstvenicite-edi ni ci -te na lokalnata sawouppava. Toa ppedizvika bupana nezadovolstva kaj ovie op{tini, po {to be{eoddp ̀ ana spedba na ppetsedatelot na ZELS i wi ni -stepot za obpazovanie, a ZELS opganizipa ipo sebna spedba so ppetstavnici od ovie op{tini,od Kowisijata za obpazovanie ppi ZELS, od SONK,na koja iako upedno povikan, ne dojde winistepot Ru{iti. Na tewa -ta obpazovanie vo ZELS, pokonkpetno za utvpduvaweto nawe todologijata za pasppedelba na spedstvata, posebno vniwanie ibe {e posveteno i na desetatata sednica na YO na ZELS, {to seoddp ̀ a na 18 appil vo Oxpid. ^lenovite na YO, na ovaa sednica gipaz gledaa ppedlozite za izwenuvawe i dopolnuvawe na Statutot naZELS dostaveni od stpana na Koopdinativnoto telo na op { tin -ski te soveti. Be{e usvoena zavp{nata swetka na ZELS za 2007go dina i Finansiskiot plan na ZELS za 2008 godina. Na 19 appilZELS potpi{a Spogodba za sopabotka so Asocijacijata na Al ban -ski te op{tini –AAM, koja vsu{nost ppetstavuva oficijalizipawena dosega{nata dobpa sopabotka we|u ovie dve nacionalni aso ci -ja cii i otvopa novi wo`nosti za idna vzaewna poddp{ka vo nivnotoinstitucionalnoto jaknewe i pazvoj. Pove}e~lenata delegacija naAAM, ppedvodena od ppetsedatelot na AAM, Refik Rugeja i iz vp{ -ni ot dipektop, Fatos Xodaj iwa{e spedba so ~lenovi na YppavniotOd bop, a se zapozna i so paboteweto i aktivnostite na nekolku op -{ti ni we|u koi Stpuga, Lostivap, Debap i Tetovo. Na kpajot odp osetata delegacijata be{e ppiwena vo ppostopiite na ZELS i naNALAS, vo Skopje.Vo tekot na wesec appil, ZELS iwa{e pove}e konkpetni aktivnostii pabotilnici koi iwaa za cel zajaknuvawe i podobpuvawe na kva -li tetot na uslugite {to op{tinite iw gi ppu`aat na svoitegpa |ani, sppovedeni vo pawkite na ppoektot „Lidepski standapdii najdobpi ppaktiki“ {to se pealizipa vo sopabotka so Sovet na Ev -po pa i EAR. So cel {to poskopo ppewinuvawe na site op{tini vovto pata faza od fiskalnata decentpalizacija ZELS i ovoj wesec,vo pawki na ppoektot „Poddp{ka na ppocesot na decentpalizacija„gi ppodol`i pabotilnicite so ppetstavnicite od 26-te op{tinipo wagaj}i iw da gi nappavat potpebnite podgotovki za nad wi nu va -we na nedostatocite vo paboteweto na op{tinata i da seza poznaat so ppocedupite koi }e tpeba da gi ppiwenuvaat vo novatafa za. So ovie i so dpugi aktivnosti na ZELS, sppovedeni vo tekotna wesec appil, Vi ppepu{taw da se zapoznaete na slednite 24stpa n ici od na{eto i Va{e Llasilo.

So po~it,Du{ica Pepi{i}

Izvp{en dipektop

Izvp{en dipektop na ZELS;Du{ica Peri{i}

Zawenik izvp{en dipektopArdita Dema

Ypedni~ki kolegiuw;Du{ica Peri{i}, Vesna Arsovska, Nata{a Vrteska, Viktor Arnaudoski

Dizajn i podgotovka za pe~at: Bpigada dizajn, www.brigada.com.mkPe~ati: Ppopoint - Skopje

Drejtor ekzekutiv i BNJVL-sëDushica Perishiq

Zevendes drejtor ekzekutivArdita Dema

Bordi redaktuesDushica Perishiq, Vesna Arsovska, Natasha Vrteska, Viktor Arnaudovski

Pergatitje per shtyp: Brigada DSGN, www.brigada.com.mkShtyp: Propoint - Skopje

appil, 2008LLASILO 3

Na 18 appil 2008 godina, vo Oxpid se oddp`a desettasednica na Yppavniot Odbop na ZELS, na koja beapazgledani zna~ajni ppa{awa od paboteweto na

edinicite na lokalnata sawouppava. Na sednicata nabapawe na ZELS ppisustvuva{e ppetstavnik od Minis-tepstvoto za obpazovanie i nauka, koj pped ppisutnitegpadona~alnici ja ppezentipa{e fopwulata za pasppe-delba na nawenskite i blok dotaciite za 2009 godina, ppi{to bea nappaveni odpedeni siwulacii za eventualnippoweni. Vo diskusijata, ~lenovite na YO istaknaa dekaZELS tpeba da bapa zgolewuvawe vo Buxetot na RM, naspedstvata za obpazovanieto, odnosno vkupniot iznos dase zgolewi na 1,7 wilijapdi denapi. Be{e ppecizipano deka

spedstvata za nadowestoci po osnov socijalni pobapu-vawa od paboten odnos, koi dosega bea ispla}ani dipektnood Ministepstvoto za finasii, tpeba da se tpansfepi-paat vo blok dotaciite. Vo niv isto taka tpeba postojanoda se vkalkulipaaat i pazlikite koi nastanuvaat kakopezultat na postojano zgolewuvawe na globalnite ekonow-ski ppoweni koi se odpazuvaat vpz cenata na tpo{ocite zapotpebite vo obpazovanieto. Be{e naglaseno da se pobapaoficijalno tolkuvawe na odpedbite od zaakonite zaspedno i za osnovno obpazovanie i da se pobapa MON da gipo~ituva ovie odpedbi, bidej}i op{tinite nepotpebno sesoo~uvaat so ppoblewot za davawe na soglasnost od stpa -na na MON ne sawo za novi pabotni westa, tuku i za stapo

Më 18 prill, 2008, në Ohër u mbajt seanca e dhjetë e Bor-dit Drejtues të BNJVL-së, ku ishin të shqyrtuaraçështje të rëndësishme nga puna e njësive të vetëqev-

erisjes lokale. Në seancë me kërkesë të BNJVL-së morri pjesëpërfaqësues nga Ministria për arsim dhe shkencë, i cili parakryetarëve pjesëmarrës e prezantoi formulën për shpërndar-jen e bllok dotacioneve të dedikuara për vitin 2009, me çkaishin bërë stimulime të caktuara për ndryshime eventuale. Nëdiskutim, anëtarët e BD theksuan se BNJVL duhet të kërkonzmadhim të Buxhetit të R.M-së, mjeteve për arsim, respek-tivisht shuma totale të rritet me 1,7 miliardë denar. Ishte prezan-tuar se mjetet për kompenzim në bazë të kërkesave socialenga marrëdhënia e punës, të cilat deri më tash ishin të paguaradrejtpërdrejtë nga Ministria për financa, duhet të transferohennë bllok dotacione. Në ato gjithashtu duhet rregullisht të kalku-

lohen dallimet që ndodhin si rezultat të rritjes së vazhdueshmetë ndryshimeve globale ekonomike që shprehen në çmimin eshpenzimeve për nevojat në arsim. Ishte përmendur të kërko-het interpretim zyrtar i dispozitave nga ligjet për arsim fillordhe të mesëm dhe të kërkohet nga MASH t’i respekton këtodispozita, sepse komunat pa ndonjë arsye ballafaqohen meproblemin për dhënien e pajtueshmërisë nga ana e MASH jovetëm për vende të reja pune, por edhe për financim të vjetër.Arsye është që komunat presin më shumë vite për ta marrëlejen me qëllim të implementojnë procedurë në Agjencioninpër punësim, ose prap, fare nuk e marrin, e cila pa kësi llojpëlqimi nuk vepron. Anëtarët kërkuan nga MASH të vërtetonçka nënkuptohet nën termin „shpenzime historike,“ respek-tivisht vallë në shumën e mjeteve që i kanë marrë janë kalku-luar edhe mjetet nga paragrafi ‘’funksione të shtetit’’. Ishte

Desetta sednica na UO na ZELS

DA SE INTENZIVIRAAT PRITISOCITEKON CENTRALNATA VLAST

Seanca e dhjetë e BD të BNJVL-së

TË INTENSIFIKOHEN PRESIONETKAH PUSHTETI QENDROR

�

�

Prill, 2008 GAZETË4

finasipawe. Ppi~ina e {to op{ti-nite ~ekaat pove}e weseci za da ja do-bi jat dozvolata so cel da sppovedatpo stapkata vo Agencijata za vpabotu-vawe, ili, pak,voop{to ne ja dobivaat,a koja bez vakva soglasnost nepostapuva. ^lenovite pobapaa odMON da se utvpdi {to se podpazbipapod tepwinot „istopiski tpo{oci“,odnosno dali vo iznosot na spedst-vata {to gi dobivale se vkalkulipanii spedstvata od stavkata “funkcii nadp`avata”. Be{e donesen zaklu~ok dase pobapa od Vladata da fopwipa we|u- pesopsko telo koe }e bide sostavenood ppetstavnici na nadle`nite Min-istepstvata i ZELS vo pawkite na koe}e se signalizipaat ppoblewite, a zada wo`e istite navpeweno da se nad-winuvaat i da se pe{avaat.

Ponatawu be{e dogovopeno da seoddp`i Lenepalno Sobpanie na ZELSpo papalawentapnite izbopi so cel

izbegnuvawe na zloupotpeba odsekakov vid politi~ki ppedizbopnikawpawi. Yppavniot odbop gi paz gle -da i ppedlozite za izwenuvawe i do -pol nuvawe na Statutot na ZELSdo staveni od stpana na Koopdinativ -no to telo na op{tinskite Soveti, sokoi se ppedlaga stpuktupa vo koja }ese obezbedi vklu~enost na sovetni -ci te vo opganite i telata na ZELS za{to YO konstatipa deka pazgovopitetpeba da ppodol`at i deka postoivolja za nadwinuvawe na so stojbite.^lenovite na Yppavniot Odbop jausvoija zavp{nata swetka na ZELS za2007 godina i Finansiskiot plan naZELS za 2008 godina. Ppetsedatelotna Nadzopniot odbop ppenese pped~lenovite deka naplatata na ~lenap-inata od op{tinite e na wnogu niskonivo ppi {to YO go zadol`i Nadzop -ni ot Odbop da kontaktipa so op{ti-nite koi ne ja pla}aat ~lenapin ata i

da gi zabele`ippi ~inite za ne -is polnuvaweto naovpskata, po {toda go izvesti YOna slednata sed-nica. Bea pazgle -da ni ini ci jativa-ta za izwenuvawei do polnuvawe na

Zakonot za Centpalniot pe gi stap iZako not za kowunalni taksi vo delotna utvpduva we na taksa za gpadskipapking, iz g ot veni so ekspeptskapowo{ na ppoektot na EAR sppovedu-van ppeku “Helsinki Consulting Group”.Be{e pazgledana i inicijativata zasopabotka i poddp{ka na Fondacijata„To{e Ppoeski“. I pokpaj an ga -`ipaweto i Vladata na R.M. i Op {ti -na ta Kpu{evo, nu`na e dopolnitelnapoddp{ka so cel tpajna za{tita nalikot i deloto na To{e Ppoeski. Be{enaglaseno op{tinite – ~lenki naZELS vo pawkite na svoite wo`nosti,a vpz osnova na Ppogpawata na Fon-dacijata da poddp`at od pe de ni xu-wanitapni aktivnosti a osobeno da japowognat izgpadbata na wanastipot.^lenovite na YO diskutipaa i zaodpedeni to~ki koi bea pped lo ̀ e nina po~etokot na sednicata. Be{euka`ano deka ZELS wopa da u~estvuvavo utvpduvaweto na ppedlog – we to do -lo gijata na ppogpawata za pasppe-delba na spedstvata od fondot zapati{ta, odnosno vo utvpduvaweto nakpitepiuwite ppi pasppedelbata naovie spedstva. Zabele`ana e nel-ogi~nost na postoewe na kpitepiu-wot na potpo{eno gopivo vo sekojaop{tina, a be{e uka`ano deka op{ti-nite Teapce i Levgelija, koi iwaat

sjellur konkluzion të kërkohet nga Qeve-ria të formon ndërmjet – trupit resor qëdo të jetë i përbërë nga përfaqësues tëMinistrive përkatëse dhe BNJVL-së nëkuadër ku do të sinjalizohen problemet,dhe që të mundet njëkohësisht tëtejkalohen dhe të zgjidhen.

Pastaj ishte dakorduar të mbahet Ku-vend Gjeneral i BNJVL-së pas zgjedhjeveparlamentare me qëllim shmangien e ke-qpërdorimit nga çfarëdo lloj fushateparazgjedhore politike. Bordi drejtues ishqyrtoi edhe propozimet për ndryshimdhe plotësim të Statutit të BNJVL-së tëdërguara nga ana e trupit koordinativ tëKëshilleve komunale, me të cilat propo-

zohet strukturë nëtë cilën do të sig-urohet përfshirje ekëshilltarëve në or-ganet dhe trupet eBNJVL-së për çkaBD konstatoi sebisedimet duhet tëvazhdojnë dhe seekziston vullnet përtejkalimin e ndod-hive. Anëtarët eBordit Drejtues e

miratuan llogarinë përfundimtare tëBNJVL-së për vitin 2007 dhe Planin fi-nanciar të BNJVL-së për vitin 2008.Kryetari i Bordit Mbikëqyrës përcjellipara anëtarëve se pagesa e anëtarsisënga komunat është në nivel shumë tëulët me çka BD e detyroi Bordinmbikëqyrës të kontakton me komunat qënuk e paguajnë anëtarsinë dhe t’i nënvi-zon arsyet për mospërmbushjen e de-tyrimit, me çka ta njofton BD në seancënvijuese. Ishin shqyrtuar iniciativa përndryshim dhe plotësim të Ligjit përRegjistrin qendror dhe Ligji për taksa ko-munale në pjesën e përcaktimit të tak-sës për parkingun e qytetit, të hartuara

me ndihmë të ekspertëve të projektit tëAER implementuar nëpërmjet ‘’HelsinkiConsulting Group”. Ishte shqyrtuar edheiniciativa për bashkëpunim dhepërkrahje të fondacionit ‘’Toshe Proeski’’.Edhe përskaj angazhimit të Qeverisë sëR.M-së dhe Komunës së Krushevës, enevojshme është përkrahje plotësueseme qëllim mbrojtjen e përhershme të fig-ures dhe veprës së Toshe Proeski. Ishtetheksuar që komunat – anëtare tëBNJVL-së në kuadër të mundësive tëtyre, dhe në bazë të Programit të Fonda-cionit të mbështesin aktivitete të caktu-ara humanitare dhe veçanërisht tandihmojnë ndërtimin e manastirit. Anë-tarët e BD diskutuan edhe për pika tëcaktuara që ishin të propozuara në fil-limin e seancës. Ishte përmendur seBNJVL duhet të merr pjesë në përcak-timin e propozim – metodologjisë të pro-gramit për shpërndarjen e mjeteve ngafondi për rrugë, respektivisht në përcak-timin e kritereve gjatë shpërndarjes sëkëtyre mjeteve. Është vërejtur jologjik-shmëri në ekzistimin e kritereve tëlëndës djegëse të shpenzuar në secilënkomunë, dhe ishte theksuar se komunatTearcë dhe Gjevgjeli, që kanë karakteris-

appil, 2008LLASILO 5

pazli~ni teweppatupni i kliwatskikapaktepistiki vo ziwskiot pepiod, do-bivaat identi~en iznos na spedstva za~istewe i odp`uvawe. YO konstatipa dase ostvapi spedba na ppetsedatelstvotona ZELS i ppetstavnici na soodvetnatakowisija za finansipawe so Ministep-stovo i ppetstavnici na fondot zapati{ta, kade bi se insistipalo na uso-glasuvawe na wetodologijata. Do pepi-odot na usoglasuvaweto, pasppedelbatada se stavi von sila. Bea pazgledani isostojbite so postapkata na utvpduvawena cenata na dp`avno neizgpadenogpade`no zewji{te. Konstatipani se sos-tojbi na nepealno utvpduvawe na cenatavo objavata za ppoda`ba na neizgpadenogpade`no zewji{te vo nekoi op{tini(kako ppiwep e poso~en slu~ajot kade za 4papceli, utvpdena e cena od 4600 den odwetap kvadpaten). ZELS insistipa nautvpduvawe na jasni kpitepiuwi na oppe-deluvawe na cena na neizgpadenogpade`no zewji{te, odnosno donesuvawena soodvetna wetodologija, ppi {to be{edogovopeno Ppetsedatelstvoto na ZELSda ostavpi spedba so Ministepstvoto zatpanspopt i vpski na ovaa tewa. Na kpajot~lenovite na YO se dogovopija slednatasednica da se zaka`e vo pepiodot povonpednite paplawentapni izbopi, so celza{tita na ZELS od ppedizbopni poli-tizipawa na stavovite .

tikë të ndryshme klimatike në periudhëndimërore, marrin shumë identike të mjetevepër pastrim dhe mirëmbajtje. BD konstatontë realizohet takim me presidencën e BNJVL-së dhe përfaqësues të komisionit përkatëspër financim me Ministrinë dhe përfaqësuesnga fondi për rrugë, ku do të insistohej nëharmonizimin e metodologjisë. Deri në peri-udhën e harmonizimit, shpërndarja të vihetnë fuqi. Ishin të shqyrtuara edhe gjendjet meprocedurën e caktimit të çmimit të tokësshtetërore akoma të papërfunduar. Të kon-statuara janë gjendje të përcaktimit joreal tëçmimit në shpalljen për shitjen e tokës ndër-timore të papërfunduar në disa komuna (sishembull është përmendur rasti ku për 4parcela, është caktuar çmim prej 4600 denpër metër katror). BNJVL insiston në për-caktimin e kritereve të qarta të përcaktimit tëçmimit të tokës ndërtimore të pandërtuar,respektivisht sjelljen e metodologjisë për ka -të se, me çka ishte dakorduar Presidenca eBNJVL-së të realizon takim me Ministrin përtransport dhe lidhje në këtë temë. Në fundanëtarët e BD u morrën vesh që seanca eardhshme të caktohet në periudhën pas zg-jedhjeve të jashtzakonshme parlamentare,me qëllim mbrojtjen e BNJVL-së nga poli-tizimet parazgjedhore të qëndrimeve.

Nadzoren Odbor

RAZGLEDAN IZVE[TAJOT ZA FINANSIKORABOTEWE NA ZELS VO 2007 I

PREDLOG–BUXETOT ZA 2008

Na 15 appil, 2008 godina, vo ppostopiite na ZELS be{e oddp`anasednica na Nadzopniot Odbop na ZELS. ̂ lenovite na Nadzopniot Odbopgo pazgledaa Izve{tajot za finansiskoto pabotewe na ZELS za 2007godina, {to potoa }e bide dostaven na Yppavniot Odbop. Vo odnos nappixodite be{e konstatipano deka najwnogu spedstva po osnov nadonacija vo 2007 godina ZELS dobil od SDC, a naplatata na ~lenapi-nata ne se odvivala spoped planipanite o~ekuvawa. Za vaka slabatanaplata na op{tinite Nadzopniot Odbop zavzewa stav deka tpeba da seanalizipa ppoblewot za vakvoto neodgovopno odnesuvawe na op{tinitei da wu ppepopa~a na YO da donese Odluka so koja }e se zadol`at op{ti-nite da go podwipat svojot dolg po ovoj osnov,a YO da fopwipa posebnotelo koe }e gi utvpdi ppi~inite za nepla}aweto. Vo 2007 godina eotvopena dilewata za finansipawe na ZELS po zavp{uvaweto na dona-topskata powo{, ppi {to e ppetpostavena wo`nosta za ponuda na obukiod stpana na ZELS, kako platena usluga kon op{tinite, ~lenki na ZELS,so ogled deka op{tinskata adwinistpacija postojano bapa obezbedu-vawe na obuki za jaknewe na kapacitetite. Vo ovaa nasoka e konstati-pano deka op{tinite bi tpebalo da ppedvidat spedstva za vakva stavkavo svoite buxeti.Nadzopniot Odbop ja usvoi zavp{nata swetka na ZELSza 2007 godina konstatipaj}i deka se pabotelo vo pawkite na zakon-skite ppopisi i dowa}inski.Vo odnos na Ppedlog-Buxetot na ZELS za2008 godina be{e diskutipano deka iako iznesuva okolu 85 wilionidenapi, pove}e od 40 wilioni }e bidat potpo{eni za nabavka na oppewaza siwultan ppevod za pove}e od 30 op{tini. Konstatipano be{e izgolewuvawe na tpo{ocite vo delot na we|unapodnata sopabotka, adonese i ppepopaka za zadol`itelno osigupuvawe na zgpadata na ZELS.Potoa ~lenovite ednoglasno go usvoija finansiskiot plan za pabotewena ZELS za 2008 godina.

Bordi Mbikëqyrës

SHQYRTIMI I RAPORTIT PËR PUNËN FINANCIARE TË BNJVL-SË NË VITIN 2007

DHE PROPOZIM – BUXHETI PËR VITIN 2008

On 15 April 2008, ZELS Supervisory Board held a session in the ZELSpremises. The members of the Supervisory Board looked into the ZELS 2007Financial Report, which is to be submitted to the ZELS Managing Board. Withregard to the revenues, it was concluded that most of the funds received asdonations in 2007 had come from the SDC, and that the collection of mem-bership fees had not met the expectations. Looking at the poor results ofthe collection of fees from the municipalities, ZELS Supervisory Board tookthe position that the problem with this irresponsible conduct on the munic-ipalities’ part should be analysed and recommendation should be made to theManaging Board to adopt a Decision obliging the municipalities to settle theirmembership fee debts. 2007 opened the dilemma of funding ZELS after thetermination of donor assistance, and the possibility of offering trainings byZELS as paid services to the municipalities was proposed, considering thefact that the municipal administration is constantly seeking to obtain ca-pacity-building trainings. In this regard, it was concluded that the munici-palities should envisage funds for this point in their budgets. The SupervisoryBoard adopted the ZELS 2007 Annual Balance Sheet, concluding that thework had been done thriftily and in line with legal regulations. With regardto the ZELS Draft Budget for 2008, it was discussed that, although it is worthabout 85 million MKD, more than 40 million MKD will be spent on the pur-chase of equipment for simultaneous translation for more than 30 munici-palities. Also noted was the increase of expenditures with regard tointernational cooperation, and the Board also recommended obligatory in-surance of the ZELS building. Then, the members unanimously adopted thefinancial plan for ZELS’ operations in 2008.

Prill, 2008 GAZETË6

Në vijim të muajit prill, në kuadër të projektit „Stan-darde lidere dhe praktika më të mira“ që e implementonBNJVL në bashkëpunim me Këshillin e Europës dhe Ag-jencionin Europian për rekonstruim si dhe USAID/Pro-grami për vetëqeverisje lokale, e përfshirë vetëm në“Zgjidhjen e praktikave më të mira“ u mbajtën më shumëaktivitete konkrete dhe punëtori që kanë për qëllim për-forcimin dhe përmirësimin e kualitetit të shërbimeve qëkomunat ju ofrojnë qytetarëve të vet.

Projekti që përmban tre module themelore, si prior-itete e kanë mbështetjen e procesit të decentralizimit,transparencën në punë, si dhe domosdoshmërinë ngamenaxhimi i suksesshëm. Mu kjo ishte qëllimi i punëtorisë

që në mesin emuajit të kaluar umbajt në hotelin„Aleksandar Pal-las“ në Shkup.Këshilltarët ngagjashtë komunat,Berovë, Çair, Ma -na stir, Radovish,Vinicë dhe Make-donski Brod, për-gatiten se si nëpraktikë ta imple-mentojnë har-timin e planevepër përmirësimine menaxhimit mekomunat, ta për-mirësojnë lider-shipin në rrethete tyre sipas prin-cipit të prior-iteteve, si dhe

sipas resurseve me të cilat disponojnë. BNJVL sëbashkume ekspertë nga vendi dhe të huaj i vlerësojnë rezultatetkonkrete nga detyrat prioritare.

Disa ditë më vonë, në hotelin e Shkupit „Arka“ për-faqësuesit e NJVL-ve në punëtori konsultative i shpre-

Vo tekot na wesec appil, vo pawkite na ppoektot„Lidepski standapdi i najdobpi ppaktiki“ {to gosppoveduva ZELS vo sopabotka so Sovet na Evpopa iEvpopskata Agencija za pekonstpukcija kako iYSAID/ Ppogpawa za lokalna sawouppava, vklu~enasawo vo “Izbop na najdobpi ppaktiki“ se oddp`aapove}e konkpetni aktivnosti i pabotilnici koi iwaaza cel zajaknuvawe i podobpuvawe na kvalitetot nauslugite {to op{tinite iw gi ppu`aat na svoitegpa|ani.

Ppoektot {to sodp`i tpi osnovni woduli, kakoppiopiteti gi iwa podp{kata na ppocesot na decen-tpalizacija, tpanspapentnosta vo paboteweto, kakoi neopxodnosta od uspe{no wenaxipawe. Tokwuposlednovo be{e celta na pabotilnicata {to naspedinata od winatiot wesec se odp`a vo xotelot„Aleksandap Pa -las“ vo Skopje. So -vet nicite od{est te o{tini,Be povo, ^aip, Bi -to la, Radovi{,Vi nica i Make-don ski Bpod, sepod gotvuvaa kakovo ppaksa da goiw plewentipaatiz gotvuvaweto napla novite za po -dob puvawe na up-pa vuvaweto soop {tinite, da gopo dobpat lidep-stvo to vo svoitespe dini po ppin-cipot na ppiopi -te ti, no i spopedpesupsite so koip a s p o l a g a a t .ZELS zaedno so ekspepti od zewjava i stpanstvo giocenuva konkpetnite pezultati od ppiopitetnitezada~i.

Nekolku dena podocna pak, vo skopskiot xotel„Apka“ ppedstavnicite od ELSA na konsultativna

OP[TINSKI PROGRAMI ZAPODOBRI USLUGI

PROGRAME KOMUNALE PËRSHËRBIME MË TË MIRA

appil, 2008LLASILO 7

Më 14 dhe 15 prill, në Ohër ishte mbajtur mbledhja e 15-të e ad hoc grupit punues të përfaqësuesve të EuropësJuglindore nga Kongresi i pushteteve lokale dhe regjionalepranë Këshillit të Europës. Kryetari i BNJVL-së, AndrejPetrov është përfaqësues në grupin punues dhe njëkohë-sisht raportues i këtij grupi për aktivitetet e NALAS. Nëmbledhje ai parashtroi raport për aktivitetet dhe perspek-tivat e Rrjetit të asociacioneve nacionale të pushtetevelokale dhe regjionale të shteteve nga Europa Juglindore –NALAS, dhe u diskutua edhe për propozimin e mbajtjes sëkonferencës „Bashkëpunim ndërkufitar në Europën Juglin-dore“ që do mbahet këtë vjeshtë në Sarandë (Shqipëri)dhe Krf (Greqi). Delegacioni nga grupi punues e vizitoi ko-munën e Ohrit, dhe gjithashtu kishte takim me drejtorinekzekutiv të BNJVL-së, Dushica Perishiq dhe me drejtorinekzekutiv të NALAS, Kelmend Zajazi.

Na 14 i 15 appil, vo Oxpidbe{e oddp`an 15-tiot sostanokna ad hoc pabotnata gpupa nappetstavnici od Jugoisto~naEvpopa na Kongpesot na lokalni i pegionalni vlastippi Sovetot na Evpopa. Ppetsedatelot na ZELS, An-dpej Petpov e ppetstavnik vo pabotnata gpupa inaedno e izvestuva~ na ovaa gpupa za aktivnostitena NALAS. Na sostanokot toj podnese izve{taj za ak-tivnostite i pepstektivite na Mpe`ata na nacio -nal nite asocijacii na lokalnite i pegionalnitevlasti na zewjite od Jugoisto~na Evpopa- NALAS, ase diskutipa{e i za ppedlogot za oddp`uvawe nakonfepencija „Ppekugpani~na sopabotka vo Jugo-isto~na Evpopa“ {to bi se oddp`ala ovaa esen voSapanda (Albanija) i Kpf (Lpcija). Delegacijata odpabotna gpupa ja poseti op{tinata Oxpid, a istotaka iwa{e spedba so izvp{niot dipektop na ZELS,Du{ica Pepi{i} i so izvp{niot dipektop na NALAS,Kelwend Zajazi.

SOSTANOK NA AD HOCRABOTNATAGRUPA NACLRAE, VOOHRID

pabotilnica gi iznesoa svoite dilewi okolu ispol-nuvaweto na {estte zadol`itelni eti~ki stan-dapdi, a postavenite ppa{awa gi pazjasnuvaa soppisutnite ekspepti i we|usebno. Ppiwenata na oviestandapdi podpazbipa i donesuvawe na antikopup-ciski planovi, kade }e se detektipaat kpiti~niteto~ki vo ova sfepa. Ppijaveni se op{tinite Veles,Negotino, Stpuwica, [tip, Oxpid, Kapbinci, ^a{ka,Sveti Nikole, Teapce, Bitola i skopskite op{tiniCentap i \op~e Petpov, a od niv, kako najdobpippiwepi vo juni }e bidat izbpani sawo {est. Ovaappogpawa za etika vo lokalnite zaednici, za ppv patse ppiwenuva kaj nas, {to zna~i deka izbpaniteop{tini }e bidat pionepi vo vospostavuvaweto naeti~kite nopwi na lokalno nivo.

hën dilemat e tyre rreth përmbushjes të gjashtë stan-dardeve të obliguara etike, dhe pyetjet e parashtruara isqaronin me ekspertët e pranishëm dhe ndërmjet veti.Zbatimi i këtyre standardeve nënkupton edhe sjelljen eplaneve antikorruptive, ku do të detiktohen pikat kritikenë këtë sferë. Të paraqitura janë komunat Veles, Negot-inë, Strumicë, Shtip, Ohër, Karbincë, Çashkë, ShënNikollë, Tearcë, Manastir dhe komunat e Shkupit Qendërdhe Gjorçe Petrov, dhe nga ato, si shembuj më të mirë nëqershor do të jenë të zgjedhura vetëm gjashtë. Ky pro-gram për etikë në bashkësitë lokale, për herë të parëzbatohet tek ne, që do të thotë se komunat e zgjedhurado të jenë pioner në vendosjen e normave etike në nivellokal.

MBLEDHJE E AD HOC GRUPITPUNUES TË CLRAE, NË OHËR

Prill, 2008 GAZETË8

Da se fopwipa Koopdinativno telo sostaveno odppetstavnici od ZELS, SONK i Ministepstvoto zaobpazovanie. Da bide sostaveno od po tpojca ppet-

stavnici od ovie institucii, koi }e diskutipaat zava`ni ppa{awa od oblasta na obpazovanieto, bez ppavo dadonesuvaat odluki. Na ovoj na~in }e se ovozwo`i pogolewakoopdinacija we|u zasegnatite faktopi i ppeku dijalogi pazgovop }e se ovozwo`i ppoblewite da se pazgleduvaatod site aspekti i da se donesuvaat najadekvatni pe{enijappifatlivi za site stpani. Da se nappavat napopi zasppe~uvawe na bilo kakva paptizacija na obpazovanieto,da se utvpdat zaedni~ki kpitepiuwi za ppoglasuvawe natexnolo{ki vi{ok ili pak za vpabotuvawe na nov nas-taven kadap i {to poskopo da se zaka`e dopolnitelensostanok so Ministepot za obpazovanie ili ppet-stavnici od ova winistepstvo, so cel pazpe{uvawe na ak-tuelnoto ppa{awe okolu konkupost za upisi nau~enicite vo spednoto obpazovanie.

Ova bea del od zaklu~ocite doneseni na spedbata {tose oddp`a na 16 appil, 2008 godina, vo ppostopiite na

ZELS dogovopen we|u ppetsedatelite na ZELS i SONK,Andpej Petpov i Doj~in Cvetanovski i winistepot zaobpazovanie i nauka Sulejwan Ru{iti, na pabotnatave~epa opganizipana od ppetstavnikot za obpazovanie naYSAID, oddp`ana na 15 appil. Sepak, na ovaa spedba nedojde nitu winistepot, nitu pak ppetstavnici od winis-tepstvoto, popdi {to be{e inicipano novo bapawe zadopolnitelna spedba so cel pazpe{uvawe na ppoblewotokolu spedo{kolskite upisi, ~ij konkups tpeba da bideobjaven {to poskopo.

- Site op{tini, vo koi se ppedvideni dopolnitelnipapalelki so vtopiot konkups,do ZELS,no i do MON,dostavija dokuwentipani apguwenti i ppedlog –pe{enijaza pe{avawe na ppoblewot. Kako gpadona~alnici, iskpenoswe zagpi`eni dali }e se obezbedat dopolnitelni sped-stva i dali seto ova newa da ja zagpozi i sega lo{ata fi-nansiska sostojba vo ovaa oblast, koja edvaw postepeno japoppavawe. Nudiwe kowppowis, zatoa i go dogovopivwe ovojsostanok, no apsolutno se ppotiviwe na iwppovizaciite.Ne swe ppotiv educipaweto na u~enicite,sakawe da iwawe

Të formohet trup koordinues i përbërë nga përfaqësuestë BNJVL-së, SASHK dhe Ministrisë për arsim. Të jetë ipërbërë nga tre përfaqësues nga këto institucione, që

do të diskutojnë për çështje të rëndësishme nga lëmia e ar-simit, pa të drejtë për të sjellë vendime. Në këtë mënyrë do tëmundësohet koordinim më i madh ndërmjet faktorëve tëprekur dhe nëpërmjet dialogut dhe bisedave do të mundëso-het që problemet të shqyrtohen nga të gjitha aspektet dhe tësillen zgjidhje më adekuate të pranueshme për të gjitha palët.Të bëhen hapa për pengimin e çfarëdo lloji partizimi në arsim,të caktohen kritere të përbashkëta për shpalljen e tepricësteknologjike ose prap për punësimin e kuadrit të ri mësimordhe sa më shpejtë të caktohet mbledhje plotësuese me Min-istrin e arsimit ose përfaqësues nga kjo ministri, me qëllimzgjidhjen e çështjeve aktuale rreth konkursit për regjistrimine nxënësve në arsimin e mesëm.

Këto ishin pjesë nga konkluzionet e sjellura nga takimi që umbajt me 16 prill, 2008, në hapësirat e BNJVL-së ndërmjetkryetarëve të BNJVL-së dhe SASHK, Andrej Petrov dhe Dojçin

Cvetanovski dhe ministri për arsim dhe shkencë SulejmanRushiti, në darkën punuese organizuar nga ana e përfaqësuesvepër arsim të USAID, mbajtur më 15 prill. Përsëri, në këtë takimnuk erdhi as ministri, e as përfaqësues nga ministria, për çkaishte inicuar kërkesë e re për takim plotësues me qëllim zgjid-hjen e problemit rreth regjistrimeve të shkollave të mesme,konkursi i së cilit duhet të jetë i shpallur sa më shpejtë.

- Të gjitha komunat, në të cilat janë parashikuar paraleleplotësuese me konkursin e dytë, deri te BNJVL, dhe deri teMASH, parashtruan argumente dhe propozime të dokumen-tuara – propozime për zgjidhjen e problemit. Si kryetarë, jemishumë të brengosur se vallë do të sigurohen mjete plotësuesedhe vallë e gjithë kjo nuk do e kërcënon tashmë gjendjen edobët financiare në këtë lëmi, të cilën gradualisht e bëjmë.Ofrojmë kompromis, për këtë shkak e caktojmë këtë mbledhje,por apsolutisht i kundërshtojmë improvizimet. Nuk jemikundër edukimit të nxënësve, duam të kemi rini të arsimuar,por duhet të jemi të kyqur në atë proces, dhe jo të mbesimanash sikur vëzhgues. Nuk duhet të lejojmë çështje të caktu-

Obrazovanie

Arsim

ZELS PODGOTVEN ZAKOMPROMIS, NO NE I ZAIMPROVIZACII

BNJVL ËSHTË PËRGATITUR PËRKOMPROMIS, POR JO EDHE PËRIMPROVIZIME

appil, 2008LLASILO 9

obpazovana wladina, no wopawe da bidewe vklu~eni vo toj ppoces, ane da bidewe staveni nastpana kako newi nabquduva~i. Ne sweeweda dozvoliwe odpedeni texni~ki ppa{awa da dobijat nepotpebnonesakani diwenzii koi }e zna~at napu{uvawe na eden va`en ppo-ces, kako {to e obpazovniot,,-ova go istakna ppetsedatelot naZELS,ppi {to izpazi dlaboko `alewe {to winistepot za obpazo-vanie ne dojde na zaka`anata spedba. Ppetsedatelkata na Kowisi-jata za obpazovanie ,Lefkija La`ovska ,istakna deka kako validenkonkups op{tinite go ppifa}aat ppvoizlezeniot, bidej}i seteweli na analizite {to ppetxodno gi nappavi sekoja op{tina. Taape~e deka e wo`no e da se nappavat nekoi otstapki, no vo nikojslu~aj ne ona {to be{e ponudeno so vtopoizlezeniot Konkups zaupis na u~enici vo spednite u~ili{ta.

Sepak, na spedbata ZELS i SONK pazwenija odpedeni stavovi.Povtopno be{e istaknata pojavata na se u{te nenadwinatiot ppob-lew na docnewe na platite na nastavnicite. Od SONK uka`aa dekae kpajno navpeduva~ki docneweto na platite na nastavnicite ibe{e pobapano zaedni~ko dejstvuvawe za poednostavuvawe na ppo-cedupite ppi ppeswetka i ppefplaweto na ovie spedstva. SONKuka`a deka vo op{tinite vo koi se nawaluva bpojot na u~enicitepopadi nawalen natalitet, nastavnicite da ne se ppoglasuvaat zatexnolo{ki vi{ok, tuku da se pasppedelat vo op{tinite vo koi seotvopaat novi konkupsi. Ova osobeno be{e naglaseno za skopskiteop{tini. Be{e uka`ano i za potpebata od utvpduvawe na zaedni~kastpategija za kapitalni investipawa vo u~ili{tata, koi iwaatwizepni uslovi za nastava, a decata se izlo`eni na postojana opas-nost.

ara teknike të marrin dimenzione të padëshiruara të cilat do të trego-jnë prishje të një procesi të rëndësishëm, siç është i arsimuari“ -këtë eshprehu kryetari i BNJVL-së, me çka shprehu keqardhje të thellë qëministri për arsim nuk erdhi në takimin e caktuar. Kryetarja e Komi-sionit për arsim, Lefkija Gazhoska, theksoi si konkurs valid komunat epranojnë atë të parin, sepse bazohet në analizat që paraprakisht i kanëbërë komunat. Ajo tha se është e mundur të bëhen disa lëshime, pornë asnjë rast të mos pranohet ajo që ishte ofruar me Konkursin e dytëpër regjistrimin e nxënësve në shkollat e mesme.

Prap, në takim BNJVL dhe SASHK këmbyen qëndrime të caktuara.Përsëri ishte shprehur paraqitja e problemit akoma të patejkaluar nëvonimin e rrogave të arsimtarëve. Nga SASHK theksuan se është tepërofenduese vonesa e rrogave të arsimtarëve dhe ishte kërkuar veprimi përbashkët për thjeshtimin e procedurave gjatë llogaritjes dhe bart-jes së këtyre mjeteve. SASHK përmendi se në komunat ku zvogëlohetnumri i nxënësve për shkak të natalitet të zvogëluar, arsimtarët të mosshpallen terpicë tekonologjike, por të ndahen në komuna ku hapenkonkurse të reja. Kjo veçanërisht ishte përmendur për komunat eShkupit. Ishte treguar edhe për nevojën nga përcaktimi i strategjisë sëpërbashkët për investime kapitale në shkollat, që kanë kushte mizerepër mësim, dhe fëmijët janë të eksponuar në rrezik të përhershëm.

OBUKA ZA UPOTREBA NA LOGINALATKATA – FORUM ZA DISKUSIJA

Vo pawki na LOLIN ppoektot – ~etvptafaza, naskopo }e se sppovedat obuki nappetstavnici na lokalnata adwinistpacijaod site 85 edinici na lokalnata sa wo up pa -va vo zewjata za kopistewe na intepnete al-takata “fopuw za diskusija”.

Ovaa alatka be{e aplicipana na LOLINwenito na intepenet stpancata na ZELS(www.zels.org.mk) ppeku ppetxodnata tpetafaza od LOLIN ppoektot. Zapadi ppowovi-pawe na istata i ppibli`uvawe na nejzi-nata kopisnost vo swisla na otvopawe naaktuelni tewi od intepes na op{tinite iiska`uvawe na wislewe po odpedenoppa{awe, ZELS se zalo`i ovaa alatka da jappibli`i do kopisnicite so cel da wo`eda se iskopisti wo`nosta za davawe sug-estii, postavuvawe ppa{awa i incipawediskusii.

Do fopuwot wo`e da se ppistapi ppekusledniot link: http://www.zels.org.mk/forum/.

Kopisnikot wo`e da se vklu~i vo dus ku -si ja spoped kategopiite koi se navedeni vofopuwot. Voedno, kopisnikot wo`e da pped -lo ̀ i i otvopawe na novi kategopii vo koi}e iwa otvopena debata za odpedeni kon -kpet ni ppa{awa bitni za lokalnata sa wo -up pava i za ppocesot na decentpalizacijavo Republika Makedonija.

TRAJNIM PËR SHFRYTËZIMIN E LOGINMJETIT – FORUM PËR DISKUTIM

Në kuadër të LOGIN projektit – faza e katërt,së shpejti do të implementohen trajnime tëpërfaqësuesve të administratës lokale nga tëgjitha 85 njësitë e vetëqeverisjes lokale nëvend për shfrytëzimin e internet mjetit ‘’forumpër diskutim’’.

Kjo lëmi ishte aplikuar në LOGIN menynë einternet faqes së BNJVL-së (www.zels.org.mk)nëpërmjet fazës së tretë paraprake nga LOGINprojekti. Për shkak të promovimit të së njëjtësdhe afrimin e shfrytëzimit të saj sipas kuptimittë hapjes së temave aktuale me ineteres të ko-munave dhe dhënien e mendimit në çështje tëcaktuara, BNJVL u detyrua që këtë mjet taofron deri te shfrytëzuesit me qëllim që tëmundet të shfrytëzohet mundësia për dhëniene sugjerimeve, parashtrimin e pyetjeve dheinicim të diskutimeve.

Deri te forumi mundeni të keni qasje nëpër-mjet këtij linku: http://www.zels.org.mk/forum/.

Shfrytëzuesi mundet të kyqet në diskutimsipas kategorive që janë të përmendura nëforum. Njëkohësisht, shfrytëzuesi mundet tëpropozon edhe hapje të kategorive të reja kudo të ketë debate të hapura për çështje të cak-tuara konkrete të rëndësishme për vetëqev-erisjen lokale dhe për procesin e de centralizimitnë Republikën e Maqedonisë.

Prill, 2008 GAZETË10

Seduwnaeset~lena delegacija, vo sostav od gpa d o -na ~alnici i ppetstavnici od ZELS, vo pepiodot2 do 5 appil, vo opganizacija na EVN Makedonija,

ja posetija Dolna Avstpija. Delegacijata se zapoznaa sokapacitetite, dejnosta i aktivnostite na kowpanijataEVN, Be{e pealizipana poseta na nekolku op{tini kadebe{e ppezentipan na~inot na distpibucija na elek-tpi~ nata enepgija i naplatata na spedstvata za po tpo -{e nata enepgija. Bea pealizipani spedbi so nekolkugpa dona~alnici od Dolna Avstpija, we|u koi so gpa do -na ~alnicite od op{tinata Sv.Pelten, glaven gpad nappovincijata Dolna Avstpija i gpa do na ~al ni~ ka ta naTais. Vo Sv.Pelten se swesteni pozna~ajnite instituciikako {to se: ppovincijalnata Vlada, ppovincijalnataad winistpacija, ppovincijalniot Paplawent kako i dpu -gi pova`ni institucii, a vo Tais delegacijata ja poseticen tpala Tais koja iwa ppoizvodstven kapacitet od 800MW paboti na ppipoden gas/cvpsto gopivo i ppet-stavuva va`en pegionalen snabduva~ vo Kpews i Op {ti -na Ledepsdopf.

Dolna Avstpija (Niederösterreich) iwa najgolewa po vp -{i na i e na vtopo westo so naselenie, posle Viena. Taae spceto na avstpiskata istopija, no istovpeweno e odgolewo zna~ewe za avstpiskata ekonowija, bidej}i ovaappovincija genepipa golew del od zewjodelskite ppo iz -vo di i se kapaktepizipa so visokopazvien industpiskisektop.Vo pawkite na posetata be{e pealizipana ispedba so Luvepnepot na Dolna Avstpija, g-din EpvinPpel, koj be{e zapoznaen so ppocesot na decentpal-izacija vo na{ata zewja i so ulogata i nadle`nostitena edinicite na lokalnata sawouppava. Na spedbatabe{e izpazena obostpana `elba za idna sopabotka napealizacija na ppoekti od va`nost za op{tinite voMakedonija. Potoa bea pealizipani spedbi i so ppet-stavnici od Yppavniot Odbop na EVN, vode~ka kowpanijaza enepgija vo Dolna Avstpija, Centpalna i Isto~na Ev -po pa, ~ija osnovna dejnost e snabduvawe so elektpi~naenepgija, gas, toplina, voda i uppavuvawe so otpad. EVNe ppisutna vo Avstpija, Bugapija, Makedonija, Xpvatska,Kipap, Estonija, Lepwanija, Litvanija, Polska, Rusija,Slova~ka, Danska Tupska.

OTVORENI MO@NOSTI ZA SORABOTKASO OP[TINITE OD DOLNA AVSTRIJA

MUNDËSI TË HAPURA PËRBASHKËPUNIM ME KOMUNAT NGA

AUSTRIA E POSHTME

Delegacion shtatëmbëdhjetë anëtarësh, nëpërbërje nga kryetarë të komunave dhe për-faqësues të BNJVL-së, në periudhën 2 deri 5

prill, në organizim të EVN Maqedoni, vizituan Aus-trinë e Poshtme. Delegacioni u njoftua me ka-pacitetet, veprimtarinë dhe aktivitetet e kompanisëEVN. Ishte realizuar vizitë në disa komuna ku ishteprezantuar mënyra e distribuimit të energjisë elek-trike dhe pagesa e mjeteve për energjinë e shpen-zuar. Ishin të realizuara takime me disa kryetarë ngaAustria e Poshtme, ndër të cilët me kryetarët e ko-munave të Taisit. Në Shën Pelten janë të vendosurainstitucionet më të rëndësishme siç janë: Qeveriaprovinciale, administrata provinciale, Parlamentiprovincial si dhe institucione tjera të rëndësishme,dhe në Tais delegacioni vizitoi qendrën Tais që kakapacitet prodhues prej 800 MW punon në gasnatyror/lëndë djegëse të fortë dhe paraqetfurnizues të rëndësishëm regjional në Krems dheKomunën e Gedersdorf.

Austria e Poshtme (Niederösterreich) ka sipër-faqe më të madhe dhe është në vend të dytë mepopullatë, pas Vienës. Ajo është zemra e historisëaustriake, por njëkohësisht është me rëndësi tëmadhe për ekonominë austriake, sepse kjo provincëgjeneron pjesë të madhe nga prodhimet bujqësoredhe karakterizohet me sektor të lartë industrial. Nëkuadër të vizitës ishte realizuar edhe takim me Gu-vernatorin e Austrisë së Poshtme, z. Ervin Prel, i ciliishte i njoftuar me procesin e decentralizimit nëvendin tonë dhe me rolin dhe kompetencat e një-sive të vetëqeverisjes lokale. Në takim ishte shpre-hur dëshirë reciproke për bashkëpunim tëardhshëm në realizimin e projekteve me rëndësi përkomunat në Maqedoni. Pastaj ishin realizuar takimeedhe me përfaqësues nga Bordi Drejtues i EVN-së,kompani udhëheqëse për energji në Austrinë ePoshtme, Europa Qendrore dhe Lindore, veprima-tria e së cilës është furnizimi me energji elektrike,gas, ngrohje, ujë dhe menaxhim me mbeturina. EVNështë e pranishme në Austri, Bullgari, Maqedoni,Kroaci, Qipro, Estoni, Gjermani, Lituani, Poloni, Rusi,Sllovaki, Danimarkë dhe Turqi.

appil, 2008LLASILO 11

Zaednicata na edinicite na lokalnata sawouppava naRepublika Makedonija - ZELS, na 19 appil, 2008, vo xo te -lot „Metpopol“ vo Oxpid potpi{a Spogodba za sopabotkaso Asocijacijata na Albanskite op{tini -AAM. Spogodba -ta ppetstavuva oficijalizipawe na dosega{nata dobpaso pabotka we|u ovie dve nacionalni asocijacii i otvopanovi wo`nosti za nivna vzaewna poddp{ka vo institu-cionalnoto jaknewe i pazvoj, pottiknuvawe na podgotvu-vawe i zaedni~ko konkupipawe pped we|unapodnido natopi, sopabotka vo iwplewentipawe na paznovidnippo gpawi od zna~ewe za op{tinite, pazwena na pozitiv -ni te iskustva vo sppoveduvaweto na soodvetni politikina decentpalizacija na vlasta vo duxot na Evpopskata po -vel ba na lokalnata sawouppava. Vsu{nost potpi{uvawetona Spogodbata e del od agendata na ZELS za ppodla bo ~u -va we i unappeduvawe na dosega{nata dobpa sopabotka sona cionalnite asocijacii so sosednite zewji i zewjite odju g oisto~na Evpopa-~lenki na NALAS.

-Albanskata Vlada e vo ppoces na decentpalizipawe navlas ta i ~ekop po ~ekop ovie nadle`nosti winuvaat na lo -kal no nivo. Lolewi se ppoblewite osobeno so divogpadbi,za {to pped edna godina be{e donesen zakon tie da se le-ga lizipaa spoped ppetxodno doneseni upbanisti~ki pla -no vi. Ova bi wo`elo da bide edna od sfepite na zaedni~kasopabotka i pazwena na iskustva we|u dvete asocijacii.Isto taka na{ite dp`avi se stpewat kon Evpopskata Ynija.I tuka ni e potpebna pointenzivna sopabotka, osobeno vopogpani~nite pegioni kade bi wo`ele da izvle~ewe ipove}e spedstva od evpopskite fondovi, izjavi ppetse-datelot na AAM, Refik Rugeja, pped ppisutnite gpa do na -~al nici od YO na ZELS i bpojni novinapi, ppipo t pi{uvaweto na Spogodbata. Ppetsedatelot na ZELSAndpej Petpov, pak, na albanskite kolegi iw uka`a nappoblewite so koi se soo~uvaat op{tinite vo na{atazewja, okolu potpebata od obezbeduvaweto na pogolewa fi-nansiska stabilnost, kako uslov za uspe{no izvp{uvawena nadle`nostite i potpebata od ppefplaweto na gpa -de` noto zewji{te neopxodno za pazvoj na lokalnata eko no -wi ja. - „Sawo so silna i finasiski stabilna lokalnasawouppava wo`e da se govopi za pazvoj na dvete dp`avi“,istakna potppetsedatelot na ZELS, Nevzat Bejta.

Pove}e~lenata delegacija na AAM, ppedvodena odppetsedatelot na AAM, Rugeja i izvp{niot dipektop, Fa -tos Xodaj iwa{e spedba so pove}e gpadona~alnici, a se za-po zna i so paboteweto i aktivnostite na nekolkuop {tini we|u koi Stpuga, Lostivap, Debap i Tetovo. Nakpajot od posetata delegacijata be{e ppiwena vo ppos-topiite na ZELS i na NALAS, vo Skopje.

Potpi{uvaweto na Spogodbata so AAM e tpeta po ped.Minatata godina, na 20 juli, vo Skopje, ZELS potpi{aSpogodba za we|usebna sopabotka so Postojanata Konfep-encija na gpadovi i op{tini na Republika Spbija-PKLO, ana 17 wapt godinava, vo Mapibop, be{e potpi{ana Spo god -ba za sopabotka so Sojuz na op{tini na Slovenija-SOS, na-cio nalna asocijacija na lokalni vlasti na RepublikaSlo venija.

Prill, 2008 GAZETË12

Potpi{ana spogodba za sorabotka ZELS-AAM

SO SILNA LOKALNA VLAST ZAEDNO KON EU

appil, 2008LLASILO 13

Bashkësia e njësive të vetëqeverisjes lokale të Republikëssë Maqedonisë – BNJVL, më 19 prill, 2008, në hotelin„Metropoll“ në Ohër nënshkroi Marrëveshje për bash kë pu -nim me Shoqatën e komunave të Shqipërisë – AAM. Mar-rëveshja paraqet zyrtarizimin e bashkëpunimit të mirë tëderitanishëm ndërmjet këtyre dy asociacioneve nacionaledhe hapë mundësi të reja për mbështetje reciproke nëforcimin dhe zhvillimin institucional, nxitjen e përgatitjesdhe konkurim të përbashkët para donatorëve ndërkombë-tarë, bashkëpunim në implementimin e programeve tëshumëllojshme me rëndësi për komunat, shkëmbim të eks -pe riencave pozitive në implementimin e politikave përkatësetë decentralizimit të pushtetit në frymën e Kartës Europianetë vetëqeverisjes lokale. Në të vërtetë nënshkrimi i Mar-rëveshjes është pjesë nga agjenda e BNJVL-së për thellimindhe avancimin e bashkëpunimit të mirë të deritanishëm measociacionet nacionale me shtetet fqinje dhe shtetet ngaEuropa juglindore-anëtarë të NALAS.

-Qeveria e Shqipërisë është në proces të decentralizimittë pushtetit dhe hap pas hapi këto kompetenca kalojnë nënivel lokal. Të mëdha janë problemet veçanërisht me ndër-timet e egra, me çka para një viti ishte sjellur ligji ato të le-galizohen sipas planeve të sjellura paraprake urbanistike.Kjo do mundej të ishte një ndër sferat e bashkëpunimit tëpërbashkët dhe shkëmbim të eksperiencave ndërmjet të dyasociacioneve. Gjithashtu vendet tona përgatiten drejt anë-tarësimit në BE. Edhe këtu na është e nevojshme bash kë pu -nim më intensiv, veçanërisht në regjionet kufitare ku domundeshim të nxjerrim edhe më shumë mjete nga fondeteuropiane, u shpreh kryetari i AAM, Refik Rugeja, parakryetarëve të pranishëm nga BD i BNJVL-së dhe gazetarë tëshumtë, gjatë nënshkrimit të Marrëveshjes. Kryetari iBNJVL-së Andrej Petrov, përsëri, kolegëve shqiptarë u tre-goi problemet me të cilat ballafaqohen komunat në vendintonë, rreth nevojës nga sigurimi më i madh i stabilitetit fi-nanciar, si kusht për përmbushjen e suksesshme të kompe-tencave dhe nevojës nga bartja e tokës ndërtimore edomosdoshme për zhvillimin e ekonomisë lokale. - „Vetëmme vetëqeverisje lokale të fortë dhe financiarisht stabilemundet të bisedohet për zhvillimin e të dy shteteve,“ thek-soi nënkryetari i BNJVL-së, Nevzat Bejta.

Delegacioni me shumë anëtarë të AAM, udhëhequr ngakryetari i AAM, Rugeja dhe drejtori ekzekutiv, Fatos Hodajkishin takim me më shumë kryetarë, dhe u njoftuan edheme punën dhe aktivitetet e disa komunave ndër të cilatStrugë, Gostivar, Dibër dhe Tetovë. Në fund të vizitës dele-gacioni ishte pritur në hapësirat e BNJVL-së dhe NALAS, nëShkup.

Nënshkrimi i Marrëveshjes me AAM është i treti merradhë. Vitin e kaluar, më 20 korrik, në Shkup, BNJVL nën-shkroi Marrëveshje për bashkëpunim të ndërsjellë me Kon-ferencën e përhershme të qyteteve dhe komunave tëRepublikës së Sërbisë-KPQK, dhe me 17 mars të këtij viti, nëMaribor, ishte nënshkruar Marrëveshja për bashkëpunim meLidhjen e komunave të Sllovenisë-LKS, asociacioni nacionali pushteteve lokale të Republikës së Sllovenisë.

Nënshkrimi i marrëveshjes për bashkëpunim BNJVL AAM

ME PUSHTET TË FUQISHËM LOKAL DREJT BE-SË

Vo pawki na ppoektot na ZELS„Poddp{ka na ppocesot na decen-tpalizacija„ vo wesec appil beaoddp`ani tpi dvodnevni pabotil-nici za finansiski wenaxwent, voSkopje, Mavpovo i [tip. Celta nappoektot vsu{nost e da iw powognena 26 –te op{tini koi dosega ne giispolnija uslovite za ppewin vovtopata faza od fiskalnata decen-tpalizacija da gi nappavat potpeb-

nite podgotovki za nadwinuvawe nanedostatocite vo paboteweto naop{tinata i da se zapoznaat so ppo-cedupite koi }e tpeba da gi ppi-wenuvaat vo novata faza. Agendatana pabotilnicata be{e fokusipanana aktivnostite i podgotovkite koitpeba da gi ispolnat op{tinite,ppi {to bea naglaseni i ppido-bivkite {to }e gi stekne sekojaop{tinata so vleguvaweto vo ovoj

ppoces. Akcent be{e staven i nappocesot na buxetipawe, adwin-istpipawe na lokalni danoci itaksi, na intepnata kontpola i navnatpe{nata pevizija. Na obukatau~estvuvaa ppetstavnici odop{tini koi pabotata na poleto nafinansiite i danocite, a intepesza sledewe na pabotilnicatapoka`aa i ppetstavnici od nekolkuop{tini i Lpadot Skopje, koi vo

vtopata faza od de-centpalizacijata ,ppewinaa od 1 appil2008 godina. Za viso -ki ot ppocent na ne po -sped nost na obukite igolewata intepaktiv -no sta we|u u~esni ci -te, ppidonesoa sawiteobu~uva~i koi vsu -{nost se pakovodnili ca vo oddelite zafi nansii i danoci odop{tinite koi ve}eppewinaa vo vtopata

Në kuadër të projektit të BNJVL-së„Mbështetje të procesit të decentral-izimit“ në muajin prill ishin mbajtur trepunëtori dyditore për menaxhment fi-nanciar, në Shkup, Mavrovë dhe Shtip.Qëllimi i projektit në të vërtetë ështët’ju ndihmohet 26 komunave të cilatderi më tani nuk i kanë plotësuarkushtet për kalim në fazën e dytë të de-centralizimit fiskal t’i bëjnë përgatitjete nevojshme për tejkalimin e mangë-

sive në punën e komunës dhe të njofto-hen me procedurat të cilat duhet t’izbatojnë në fazën e re. Agjenda e punë-torisë ishte fokusuar në aktivitetet dhepërgatitjet që duhet t’i përmbushin ko-munat, me çka ishin theksuar edhe për-fitimet që do t’i arrin secila komunë mehyrjen në këtë proces. Theks ishte vënëedhe në procesin e buxhetimit, admin-istrimin e taksave dhe tatimeve lokale,në kontrollin intern dhe në revizionin e

brendshëm. Në trajnimmorrën pjesë përfaqë-sues nga komuna qëpunojnë në fushën e fi-nancave dhe tatimeve,dhe interes për vëzh gi -min e punëtorisë tre gu -an edhe përfaqësuesnga disa komuna dhe

Qyteti i Shkupit, që në fazën e dytë tëdecentralizimit, kaluan nga 1 prilli i2008. Për përqindjen e lartë të trajn-imeve dhe interaktivitetin e madh ndër-mjet pjesëmarrësve, kontribuan vetëtrajnuesit të cilët në të vërtetë janëpersona udhëheqës në sekcionet për fi-nanca dhe tatime nga komunat qëtashmë kanë kaluar në fazën e dytëdhe në tetë muajt e kaluar e praktikuankëtë proces. Mu për këtë pjesë më e

14 GAZETËPrill, 2008

RABOTILNICA ZA FINANSISKI MENAXEMENT

PUNËTORI PËR MENAXHMENT FINANCIAR

Lepwanskata Capacity Building Interna-tional – InWEnt, vo sopabotka so Zaedni-cata na edinicite na lo kal na tasawouppava na Republika Makedoniija-ZELS, od 12 do 15 appil 2008 godina, voOxpid odp`a pabotilnica za planipawena aktivnostite vo sledniot dvegodi{enpepiod 2008-2010 na tewa “EY inte-gpacija na lokalnite adwinistpacii odJugoisto~na Evpopa”.

Y~esnicite od Makedonija, Xp vat ska,Albanija, Bosna i Xepcegovina, Spbija iod NALAS, wpe`ata na aso cijacii odzewjite na Jugois to~ na Evpopa, pped lo ̀ i -ja paket aktiv no sti koi InWEnt vo sled-niot dve godi{en pepiod }e gi sppo ve de,we|u koi : studiski po se ti na Lepwanija iBpisel, kako i pove}e ppogpawi za obukiza potpebite na asocijaciite i nalokalnite adwinistpacii vo kontekst naevpopskata integpacija.

So ovaa aktivnost InWEnt ppo dol ̀ u vada paboti i da sopabotuva so aso cijaci-ite na op{tinite i gpa do vi te od zewjitena Jugoisto~na Ev po pa. Novite ppoektni

aktivnosti vklu~uvaat tpi pesopi na In-WEnt , koi se fokusipani na centpalnataadwinistpaciija od zewjite paptnepi(oddelenie 6.05), na pazvoj i ppowocija napegionalen i pupalen pazvoj (oddelenie5.02) i na gpadewe na kapacitetite na in-stutuciite na lokalnite sawouppavi vokontekst na evpopskata integpacija (odd-elenie 2.04). Ppoektot na InWEnt e fi-nansipan od gepwanskoto Ministepstvoza ekonowska sopabotka i pazvoj.

ZELS kako ko-opganizatop i dowa}in napabotilnicata na InWEnt vo Oxpid ost-vapi spedba so Klaus Altxof, ppogpawskiwenaxep na InWEnt , na koj poblisku wu beappetstaveni i objasneti potpebite i in-tepesite na op{tinite i na ZELS vopogled na evpopskata integpacija kako io~ekuvawata od sppoveduvaweto na ppo-gpawata na InWEnt vo sledniot pepiod2008-2010 godina.

IInWEnt PUNËTORI NË OHËR

Integrimi Europiannë fokusin easociacioneve dhekomunave

Gjermanja Capacity Building International– InWEnt, në bashkëpunim me Bashkësinë enjësive të vetëqeverisjes lokale të Repub-likës së Maqedonisë – BNJVL, nga 12 deri më15 prill 2008, në Ohër mbajtën punëtori përplanifikimin e aktiviteteve në periudhën vi-juese dyvjqare 2008-2010 me temë “Inte-grimi në BE i administratës lokale ngaEuropa Juglindore”.

Pjesëmarrësit nga Maqedonia, Kroacia,Shqipëria, Bosnja dhe Hercegovina, Sërbiadhe nga NALAS, rrjeti i asociacioneve ngavendet e Europës Juglindore, propozuan pakoaktivitete që InWEnt në periudhën vijuesedyvjeqare do t’i implementon, ndër të cilat:vizita studimore në Gjermani dhe Bruksel, sidhe më shumë programe për trajnime përnevojat e asociacioneve dhe të administrativelokale në kontekst të integrimit europian.

Me këtë aktivitet InWEnt vazhdon tëpunon dhe të bashkëpunon me asociacionete komunave dhe qyteteve nga shtetet e Eu-

ropës Juglindore. Aktivitetet e reja projek-tuese përfshijnë tre resore të InWEnt, të cilatjanë të fokusuara në administratën qendrorenga shtetet partnere (sekcioni 6.05), nëzhvillim dhe promovim të zhvillimit regjionaldhe rural (sekcioni 5.02) dhe në ndërtimin ekapaciteteve të institucioneve të vetëqev-erisjeve lokale në kontekst të integrimit eu-ropian (sekcioni 2.04). Projekti InWEnt ështëi financuar nga Ministria gjermane për zhvil-lim dhe bashkëpunim ekonomik.

BNJVL si koordinator dhe nikoqir tëpunëtorisë InWEnt në Ohër realizoi takimme Klaus Althof, menaxher programues i In-WEnt, të cilit prej më afër ju paraqitën dheshpjeguan nevojat dhe interesat e komu-nave dhe të BNJVL-së për integrimin eu-ropian si dhe pritjet nga implementimi iprogramit të InWEnt në periudhën vijuese2008-2010.

15LLASILO appil, 2008

faza i vo izwinatite osuwweseci go ppakticipaleovoj ppoces. Tokwu zatoanajgolew del od pabotnil-nicata be{e posveten nakonkpetnite ppoblewi sokoi op{tinite se so o~u va -at, a najdobap izvop na so -od vetni pe{enija beatok wu op{tinite koi ve}euspe{no se sppavile so is-tite. Y~esnicite bea wno -gu zadovolni od ovoj tip naopganizipana pabotilnicai pobapaa vo idnina tie dase opganizipaat po~esto.Osobeno izpazija intepesna pabotilnicite da ppis-ustvuvaat i ppetstavniciod nadle`nite winistep-stva, so cel pocelosno paz-jasnuvawe na odpedenippocedupi. Ppektot e fi-nansiski poddp`an od Bpi-tanskata awbasada.

madhe nga punëtoria i ishtepërkushtuar problemeve kon -kre te me të cilat komunatballafaqohen, dhe burim më imirë i zgjidhjeve përkatëseishin komunat të cilat mesukses u ballafaquan me tënjëjtat. Pjesëmarrësit ishinshumë të kënaqur nga ky lloji punëtorisë të organizuardhe kërkuan që në të ardh -men ato të organizohen mëshpesh. Veçanërisht shpre-hën interes që në punëtori tëmarrin pjesë edhe përfaqë-sues nga ministritë kompe-tente, me qëllim shpjegiminmë të plotë të procedurave tëcaktuara. Projekti është i fi-nancuar nga Ambasada Bri-tanike.

InWEnt RABOTILNICA VO OHRID

Evropska integracija vo fokus naasocijaciite i op{tinite

Prill, 2008 GAZETË16

Komisioni për urbanizëm dhe planifikim hapësinor

OPINIONI I BNJVL-SËPAS PROPOZIMIT PËRSJELLJEN E LIGJIT PËRTOKË NDËRTIMORE

Në muajin mars, Ministria për transport dhe lid-hje deri te BNJVL dërgoi Propozim Ligj për tokëndërtimore me kërkesë për opinion për të njëjtin.Komisioni për urbanizëm dhe planifikim hapësinorpranë BNJVL-së mbajti seancë më 25 mars dheopinionin e vërtetuar e dërgoi deri te MinistriJanakieski. BNJVL e përshëndeti zotimin e ministritnë drejtimet për zgjidhjen edhte të një çështje tërëndësishme që është në interes të vetëqeverisjeslokale, por për fat të keq, anëtarët e Komisionitpërsëri u shprehën se edhe Propozimi i ri i ligjit nuke jep zgjidhjen e çështjes për bartjen e tokës ndër-timore shtetërore në pronësi të komunave ose bart-jes të së drejtës me menaxhimin e së njëjtës.Qëndrimi i BNJVL-së në lidhje me këtë çështje ështëi qartë dhe i pandryshuar tashmë disa vite më pasme arsyetim se zgjidhja e kësaj çështje është merëndësi të veçantë për realizimin e kompetencavenga lëmia e zhvillimit ekonomik lokal dhe krijimin estrategjive zhvillimore afatgjate të bashkësisëlokale.

Qëndrimet e BNJVL-së në lidhje me çështjen përtokën ndërtimore përbëhen në këto kërkesa vijuese:

1. Vendosja e terminit të tokës bujqësore nëpronësi të njësive të vetëqeverisjes lokale (sipasligjeve të anëtarëve të ndarë të Unionit Eu-ropian)

2.Pronësia ose menaxhimi i tokës ndërtimoreshtetërore t’i përket truallit përfshirë me doku-mentacion urbanistik;

3.Toka ndërtimore në pronësi të vetëqeverisjeslokale mundet të tjetërsohet, të jepet me konce-sion, të jepet me qira afatgjate, qira afatshkurtërdhe në atë të vendosen të drejta tjera sendore,në mënyrë dhe kushte konform ligjit;

4.Mjetet e fituara në bazë të së lartëpërmendurëstë shfrytëzohen në mënyrë dedikuese: për har-monizimin e planeve urbanistike me Ligjin përplanifikim hapësinor dhe urbanistik, për rregul-limin e tokës ndërtimore

5.Mbikëqyrja mbi procedurën e plotë të mbetet tekorgani shtetëror kompetent për implementimine ligjit;

6. Sjellja e këtij Ligji që është tepër i rëndësishëmpër vetëqeverisjen lokale të shkon në dy faza,dhe jo me procedurë të shkurtër.

Për implementim tësuksesshëm të IPARDProgramit për zhvillimrural

Për implementim të suksesshëm të IPARD (Instru-ment për ndihmë para hyrjes për zhvillim rural) Pro-gramit i nevojshëm është bashkëpunimi i përforcuar iinstitucioneve me Ministrin për bujqësi, pylltari dheujësjellës (MBPU) si organ i menaxhimit dhe Agjen-cioni për mbështetje financiare në bujqësi dhe zhvillimirural si trup implementues.

Për këtë qëllim më 3 prill, në MBPU u mbajt mbled-hje në të cilën u dha kontroll e shkurtër në aktivitetetpërfundimtare dhe rrjedhëse në lidhje me IPARD Pro-gramin. Përfaqësuesit nga institucionet e ftuara, ndërtë cilat edhe BNJVL, ishin të informuar për atë seIPARD Programi nacional është finalizuar dhe mirat-uar, se është ndarë akreditim në trupin drejtues përIPARD pranë MBPU dhe akreditim të Agjencionit përmbështetje financiare në bujqësi dhe zhvillimin rural enjohur si Agjencion Pagues.

Është treguar se gjatë realizimit të aktiviteteve pro-gramuese do të mbahet llogari për standardet përmbrojtjen e mjedisit jetësor, standardet nga aspekti iaktiviteteve turistike në rrethet rurale dhe inkorporimii standardeve EUROGITES, standardet për sigurinë eushqimit, standardet për mbrojtje gjatë punës, stan-dardet e trashëgimisë kulturore dhe standardet përrregullimin e tokës ndërtimore dhe ndërtim të objek-tit.

Edhe njëherë ishte theksuar nevoja nga hartimi dhemiratimi i strategjive për zhvillim lokal dhe rëndësia etyre për implementimin e IPARD Programit për masatrrjedhëse dhe masat lidere të planifikuara.

Për këtë shkak ishte kërkuar nga ana e BNJVL-sëtë dërgohet informacion sa njësi të vetëqeverisjeslokale disponojnë me Strategji tashmë të miratuarapër zhvillim lokal.

Nga ana e BNJVL-së ishte kërkuar që MBPU të dër-gon informacione për detyrimet konkrete të vetëqev-erisjes lokale të cilat dalin nga programi, shikimdetajues cilat janë dokumentet që duhet të jenë har-tuar dhënie kërkuesve që janë shfrytëzues potencial tëmjeteve nga programi. Kjo me qëllim që vetëqeverisjalokale në kohë të duhur të jetë e njoftuar për të gjithadetyrimet, por edhe për mundësit potenciale për zhvil-lim indirekt të komunës dhe realizim të strategjivelokale.

appil, 2008LLASILO 17

Komisija za urbanizam i prostorno planirawe

MISLEWETO NA ZELS POPREDLOGOT ZA DONESU-VAWE ZAKON ZAGRADE@NO ZEMJI[TE

Vo wesec wapt, Ministepstvoto za tpanspopt ivpski do ZELS dostavi Ppedlog Zakonot za gpade`nozewji{te so bapawe za wislewe po istiot. Kowisijataza upbanizaw i ppostopno planipawe ppi ZELS oddp`asednica na 25 wapt i utvpdenoto wislewe go dostavido Ministepot Janakieski. ZELS go pozdpavi zala-gaweto na winistepstvoto vo nasokite za pe {a va wena u{te edno va`no ppa{awa koe e vo intepes nalokalnata sawouppava, no za `al, ~lenovite naKowisijata povtopno se izjasnija deka i noviot Pped-log na zakon ne go dava pe {e nie to na ppa{aweto zappenesuvawe na dp ̀ av noto gpade`no zewji{te vo sop-stvenost na op{tinite i/ili ppenesuvaweto na ppa -vo to na uppavuvawe so istoto. Stavot na ZELS voodnos na ova ppa {awe e jasen i neppowenet ve}enekolku godini nanazad so obpazlo`enie dekape{avaweto na ova ppa {a we e od osobeno zna~ewe zaostvapuvawe na nadle`nostite na lokalnatasawouppava, posebno nad le` no stite od oblasta na lo -kal niot ekonowski pazvoj i kpeipaweto na dol gopo~nipazvojni stpategii na lo kal na ta zaednica.

Stavovite na ZELS po odnos na ppa {a we to zagpade`noto zewji{te se sostojat vo sle d nite bapawa:

1. Voveduvawe na tepwin gpade`no zew ji { te vo sop-stvenost na edinicite na lo kal nata sawouppava(po tepkot na za konite na oddelni ~lenki na Evpop-ska ta Ynija)

2.Sopstvenosta i/ili uppavuvaweto na dp`avnotogpade`no zewji{te da se od ne suva na zewji{tetoopfateno so upba ni sti~ka dokuwentacija;

3.Lpade`noto zewji{te vo sopstvenost na lokalnatasawouppava da wo`e da se otu |i, da se dade pod kon-cesija, da se dade pod dolgotpaen zakup, kpatko-tpaen za kup i na nego da se vostanovat dpugistvap ni ppava, na na~in i uslovi sogla sno zakon;

4.Spedstvata dobieni vpz osnova na po go pe navede-noto da se kopistat nawenski: za usoglasuvawe naupbanisti~kite pla no vi so Zakonot za ppostopno iupbanisti~ko planipawe; za izgotvuvawe na noviupbanisti~ki planovi, za upeduvawe nagpade`noto zewji{te

5.Nadzopot nad celokupnata postapka da ostene kajdp`avniot opgan nadle`en za sppoveduvawe na za-konot;

6. Donesuvaweto na ovoj Zakonot koj e ppe wn ogu va`enza lokalnata sawouppava da odi vo dve fazi, a nepo skpatena po stap ka.

Za uspe{naimplementacija naIPARD Programata zaRuralen razvoj

Za uspe{na iwplewentacija na IPARD (Instpu-went za Ppedppistapna Powo{ za Rupalen Razvoj)Ppogpawata potpebna e zajaknata sopabotka na in-stituciite so Ministepstvoto za zewjodelstvo,{uwapstvo i vodostopanstvo (MZ[V) kako opganna uppavuvawe i Agencijata za finansiska pod -dp{ ka vo zewjodelstvoto i pupalniot pazvoj kakoiwplewentipa~ko telo.

Za taa cel na 03 appil, vo MZ[V se odp`asostanok na koj be{e daden kpatok ppegled nazavp{nite i tekovnite aktivnosti vo vpska soIPARD Ppogpawata. Ppetstavnicite od po ka ne ti -te institucii, powe|u koi i ZELS, bea infopwi-pani za toa deka Nacionalnata IPARD ppogpawa efinalizipana i usvoena, deka e dodelena akped-itacija na Yppavuva~ko telo za IPARD ppi MZ[Vi akpeditacija na Agencijata za finansiskapoddp{ka vo zewjodelstvoto i pupalniot pazvojpoznata kako Plate`na Agencija.

Yka`ano e deka ppi pealizipaweto na ppogpaw-skite aktivnosti }e se vodi swetka za standapd-ite za za{tita na ̀ ivotnata spedina, stan dapditeod aspekt na tupisi~kite aktiv no sti vo pupal-nite spedini i inkoppopipawe na EYROLITESstandapdite, standapdite za bezbednosta na xpa -na, standapdite za za{tita ppi pabota, standapd-ite za za{tita na kultupnoto nasledstvo istan dapdite za upeduvawe na gpade`noto zewji{tei gpadba na objekt.

Y{te edna{ be{e naglasena potpebata od iz-gotvuvawe i usvojuvawe na stpategiite za lokalenpazvoj i nivnata va`nost za iwplewentacija naIPARD ppogpawata za tekovnite wepki i plani-panite LIDER wepki.

Popadi toa be{e pobapano od stpana na ZELSda se dostavi infopwacija kolku edinici nalokalnata sawouppava paspolagaat so ve}eusvoeni Stpategii za lokalen pazvoj.

Od stpana na ZELS be{e pobapano MZ[V dadostavi infopwacii za konkpetnite obvpski nalokalanta sawouppava koi ppoizleguvaat od ppo-gpawata, detalen uvid koi se dokuwenti tpeba dabidat izgotveni i izdadeni na bapatelite poten-cijalni kopisnici na spedstvata od ppogpawata.Ova se so cel lokalnata sawouppava na vpeweno dabide izvestena za site obvpski, no i za potenci-jalnite wo`nosti za indipekten pazvoj naop{tinata i pealizipawe na loklnite stpategii.

Prill, 2008 GAZETË18

I aprovuar Programinacional IPARD

Më 21 mars, përfaqësues të BNJVL-së dhe Ag-jencioni për mbështetje financiare në bujqësi dhezhvillim rural mbajti mbledhje të përbashkët në tëcilin nga ana e Drejtorit të Agjencionit, z. Toni Di-movski kryetarët e pranishëm ishin të informuarse Programi nacional IPARD për zhvillim ruralështë miratuar nga ana e Brukselit.

Qëllimi i mbledhjes ishte informimi i kryetarëvepër detyrimet dhe kompetencat që NJVL i kanëkonform aprovimit të IPARD Programit dhekërkesës për vazhdimin e bashkëpunimit ndërm-jet BNJVL-së dhe Agjencionit, me iniciativë për ar-ritjen e Memorandumit për bashkëpunim (me çkamë konkretisht do të bisedohej në mbledhjen eardhshme).

Si detyrime të komunave për realizimin e pro-gramit janë përmendur:

- Hartimi dhe miratimi i Strategjive për zhvillimekonomik lokal në ato komuna në të cilat ajo nukështë bërë;

- Dhënia e lejeve për kryerje të veprimtarisë përobjekt hotelierik dhe kapacitet vendosës deri më20 shtretër.

Nga ana e BNJVL-së është kërkuar të shqyrto-het mundësia për hartimin e formularit tëunifikuar (leje) i nevojshëm për komunat përdhënien e kryerjes së veprimtarisë për objekthotelierik dhe kapacitete vendosëse deri më 20shtretër.

IPARD Programi tash për tash nuk parashikonmbështetje direkte financiare për vetëqeverisjenlokale, por është drejtuar kah mbështetja individ-uale e aplikuesve për shfrytëzimin e mjeteve ngaprogrami me çka gjithashtu do të nxitej zhvillimilokal në komuna, por aplikimi nga ana e shfry-tëzuesve të interesuar për mjetet nuk është imundur pa hartimin dhe miratimin e Strategjivelokale për zhvillim dhe formular për dhënien elejeve.

Ministri dhe institucione të ndara gjithashtujanë të përfshira në realizimin e programit, nga kumë së shumti Ministria për bujqësi, pylltari dheujë. Kjo ministri drejtpërdrejtë është e përfshirënë hartimin e Udhërrëfyesit për aplikimin emjeteve nga IPARD Programi, organizimin e tra-jnimeve për aplikuesit dhe udhëheqje të fushatëspër realizimin e programit.

Nga ana e Agjencionit është përmendur se ko-ordinimi i këtyre institucioneve do të jetë nga anae Agjencionit, përderisa koordinimi i komunave dotë jetë nga ana e BNJVL-së.

Vërejtje: Ju kujtojmë në detyrimin për hartimindhe miratimin e Strategjive për zhvillim lokal pa tëcilat nuk do mundej të aplikohet për mjete ngaIPARD Programi.

Ysvoena NacionalnataIPARD Ppogpawa

Na 21 wapt, ppetstavnici na ZELS i Agencijataza finansiska poddp{ka vo zewjodelstvoto i pu-palniot pazvoj odp`aa zaedni~ki sostanok na koj odstpana na Dipektopot na Agencijata, g-n Toni Di-wovski ppisutnite gpadona~alnici bea infopwi-pani deka Nacionalnata IPARD Ppogpawa zapupalen pazvoj e odobpena od stpana na Bpisel.

Celata na sostanokot be{e infopwipawe nagpadona~alnicite za obvpskite i nad le`nostitekoi ELS gi iwaat soglasno usvoenata IPARD Ppo-gpawa i bapawe za ppo dol`uvawe na sopabotkatapowe|u ZELS i Agencijata, so inicijativa za po stig -nu vawe na Mewopanduw za sopabotka (za {topokonkpetno bi se pazgovapalo na sled nisostanoci).

Kako obvpski na op{tinite za pealizipaweto nappogpawata poso~eni se:

- Izgotvuvawe i usvojuvawe na Stpategii zalokalen ekonowski pazvoj vo onie op{tini vo koitoa ne e nappaveno;

- Izdavawe na dozvoli za vp{ewe dejnost za ugos-titelski objekt i swestuva~ki kapaciteti do 20legla.

Od stpana na ZELS pobapano e da se pazgledawo`nosta za izgotvuvawe na unificipan obpazec(dozvola) potpeben na op{tinite za izdavawe zavp{ewe dejnost za ugostitelski objekt i swes-tuva~ki kapaciteti do 20 legla.

IPARD Ppogpawata za sega ne ppedviduva dipek-tna finansiska poddp{ka za lokalnata sawouppava,no naso~ena e kon poedine~nata poddp{ka na ap-likantite za kopistewe na spedstvata od ppogpa-wata so {to isto taka bi se pottiknal lokalniotpazvoj vo op{tinite, no aplicipaweto od stpana nazaintepesipanite kopisnici za spedstvata ne ewo`no bez izgotveni i usvoeni Lokalni Stpategiiza Razvoj i obpasci za izdavawe na dozvoli.

Oddelni winistepstva i institucii isto takavklu~eni se vo pealizipaweto na ppogpawata, od koinajwnogu Ministepstvoto za zewjodelstvo.{uwapstvo i vodostopanstvo. Ova winistepstvo di-pektno e vklu~eno vo podgotvuvaweto na Vodi~ zaaplicipawe za spedstvata od IPARD Ppogpawata,opganizipaweto na obuki za aplikantite ivodeweto na kawpawa za pealizacija na ppogpawata.

Od stpana na Agencijata poso~eno e deka koop-dinipaweto na ovie institucii }e bide od stpanana Agencijata, dodeka koopdinacijata na op{tinite}e bide od stpana na ZELS.

Zabele{ka: Potsetuvawe na obvpskata za iz-gotvuvawe i usvojuvawe na Stpategiite zalokalen pazvoj bez koi ne }e wo`e da se aplicipa zaspedstva od IPARD ppogpawa.

appil, 2008LLASILO 19

Soglasno Zakonot za pawnowepen pegionalen pazvoj,vo Isto~niot, Bpegalni~ki planski pegion se ppezewaatpoveke aktivnosti za ispolnuvawe na uslovite zauspe{na iwplewentacija na zakonskite odpedbi. Voutvpdeniot pok od 45 dena od denot na vleguvaweto vosila na Zakonot, be{e konstituipan Sovetot za pazvojna isto~niot planski pegion, be{e izbpan ppetsedatel-Qubowip Janev, gpadona~alnik na op{tina Ko~ani sowandat od dve godini.Se fopwipaa pabotni kowisii ibe{e donesena ednoglasna odluka za poveduvawe na ini-cijativa za ppeiwenuvawe na pegionot od Isto~en voBpegalni~ki. Rabotata na Sovetot be{e poznata,bidej}i toj i ppetxodno funkcionipa{e vo ista fopwappeku ppoektot REDEM podp`an od LTZ, koga sesostanuva{e na sekoi dva weseca. So pealizacija nanekolku kapitalni pegionalni ppoekti, od pedovite na

lokalnata adwinistpacija educipani se pove}e wenax-epi od pazli~ni oblasti.

No, vo odnos na ostanatite obvpski za pealizacija naZakonot za pawnowepen pegionalen pazvoj, zna~itelnose docni so fopwipaweto na klu~nita tela i ppavnitesubjekti. Isto taka vo faza na donesuvawe e Stpategi-jata za pegionalen pazvoj na R.M., ppogpawite za pazvoj naplanskite pegioni i soglasno so niv akcionite planoviza nivno sppoveduvawe. Mopa da se naglasi deka vo ovojdel Bpegalni~kiot i Stpwi~kiot pegion se ednistvenivo koi vakov dokuwent se izgotvuva. Za da po~ne peal-izacijata na ovie obvpski, tpeba{e dosega da se donesat

wetodologiite od stpana na pesopnite winistepstvai da bidat usvoeni od stpana na Vladata na R.M. Tiewetodologii seu{te se vo nacpt vepzija i seu{te se napazgleduvawe i dopolnuvawe od stpana na pazniekspeptski tiwovi.

Vo pealizipaweto na Zakonot i postignuvawetona osnovnata cel: Rawnowepen pegionalen pazvoj, ppob-lew e nepo~ituvaweto na zakonskata obvpska vo delotna finansipaweto na pegionalniot pazvoj. Spoped za-konot, za pottiknuvawe na pawnowepniot pegonalenpazvoj od Buxetot na R.Makedonija godi{no tpeba da seizdvojuvaat spedstva vo visina od najwalku 1% od BDP(bputo dowa{en ppoizvod). Vo apsolutna vpednost toatpeba da iznesuva okolu 3,5 wilijapdi denapi. Ako senappavi spopedba so ppedvidenite spedstva vo Buxetotza 2008 god. za ovaa nawena (okolu 180.000.000.den.), sekonstatipa deka se ppedvideni sawo 0,05% od BDP ili

Konform Ligjit për zhvillim të barabartë regjional, nëregjionin e planifikuar lindor të Bregallnicës ndërmerrenshumë aktivitete për përmbushjen e kushteve për imple-mentim të suksesshëm të dispozitave ligjore. Në afatin ecaktuar prej 45 ditë nga dita e hyrjes në fuqi të Ligjit, ishtekonstituar Këshilli për zhvillim të regjionit të planifikuar lin-dor, ku ishte zgjedhur kryetar- Ljubomir Janev, kryetar i ko-munës së Koçanit me mandat dy vjeqar. U formuankomisione punuese dhe ishte sjellur vendim unanim përngritjen e iniciativës për emërimin e regjionit nga ai Lindornë të Bregallnicës. Puna e Këshillit ishte e njohur, sepse aiedhe më herët funksiononte në formë të njëjtë nëpërmjetprojektit REDEM përkrahur nga GTZ, kur mblidhej çdo dymuaj. Me realizimin e disa projekteve kapitale regjionale,nga rradhët e administratës lokale të edukuar janë mëshumë menaxher nga fusha të ndryshme.

Por, në lidhje me obligimet tjera për realizimin e Ligjit përzhvillim të barabartë regjional, kryesisht vonohet meformimin e trupave të rëndësishëm dhe subjektet juridike.

Gjithashtu në fazën e sjelljes është Strategjia për zhvillimregjional, programet për zhvillim të regjioneve të plani-fikuara dhe konform me to planet akcionare për implemen-tim të tyre. Duhet të theksohet se në këtë pjesë regjioni iBregallnicës dhe i Strumicës janë të vetmit në të cilët kësilloj dokumenti përgatitet. Për të filluar realizimi i këtyreobligimeve, duheshte deri më tash të silleshin metodologjitënga ana e ministrive përkatëse dhe të jenë të miratuara ngaana e Qeverisë së R.M-së. Ato metodologji akoma janë nëdraft version dhe akoma janë në shqyrtim dhe plotësim ngaana e grupeve të ekspertëve.

Në realizimin e Ligjit dhe arritja e qëllimit themelor: Zhvil-lim të barabartë regjional, problemi është mosrespektimi idispozitës ligjore në pjesën e financimit të zhvillimitregjional. Sipas ligjit, për nxitjen e zhvillimit të barabartëregjional nga Buxheti i R. së Maqedonisë në vjet duhet tëndahen mjete në shumë prej më së paku 1% nga BPSH(bruto prodhim shtetëror). Në vlerë apsolute ajo duhet tëarrin rreth 3,5 miliard denarë. Nëse bëhet krahasim memjetet e parashikuara në Buxhetin për vitin 2008 për këtësynim (rreth 180.000.000 den.), konstatohet se janëparashikuar vetëm 0,05% nga BPSH ose për rreth 20 herëmë pak mjete nga ato ligjërisht të planifikuara.

Sipas Lubomir Janev, kryetar i Këshillit për zhvillimin eregjionit të planifikuar lindor, shfrytëzimi i fondit të vogël imjeteve për vitin 2008 është vendosur në dyshim dhe ekzis-ton rrezik përgjithësisht të mos shfrytëzohen. Arsye përkëtë supozim real janë shumë: një ndër to është klasifikimijo i kryer i regjioneve të planifikuara sipas shkallës së zhvil-

Isto~en (Bregalni~ki) planski region

BROJNI PROBLEMI VOIMPLEMENTACIJATANA ZAKONOT ZARAMNOMERENREGIONALEN RAZVOJ

Regjioni i planifikuar lindor i Bregallnicës

SHUMË PROBLEME NË IMPLEMENTIMIN E LIGJIT PËR ZHVILLIM TË BARABARTËREGJIONAL

�

�

za okolu 20 pati powalku spedstvaod zakonski ppedvidenite.

Spoped Qubowip Janev, ppetseda-tel na Sovetot za pazvoj na is to~ ni -ot planski pegion, iskopistuvawetoi na vaka waliot fond na spedstvaza 2008 god. e staveno pod znakppa{awe i postoi opasnost voop{toda ne se iskopistat. Ppi~ini za ovaapealna ppetpostavka se pove}e: ednaod niv e neizvp{enata klasi-fikacija na planskite pegionispoped stepenot na pazvienost. Taaklasifikacija tpeba da se utvpdi sodonesuvawe na akt od stpana na Vla-data na R.Makedonija.Toa dosega ne enappaveno. Bez takov akt newa dawo`e da se pasppedelat 70% odppedvidenite spedstva. Isto takapotpebno e da se oppedelat kpi-tepiuwite za oppedeluvawe na tiepodpa~ja i vpz osnova na niv da se iz-

gotvat listi na tie naseleni westa,{to dosega ne e nappaveno. Ppoek-tite koi }e se pazgleduvaat za finan -sipawe (se wisli na p e gionalniteppoekti) tpeba da bidat na ppiop-itetna lista vo Ppogpawata za paz -voj na planskiot pegion (vo faza naizpabotka, a koga ke se izpaboti,tpeba da bide usvoena od Sovetot naisto~niot planski pegion po ppet -xod na soglasnost na Sovetot na paw-no wepen pegionalen pazvoj na R.M.).Ovaa ppogpawa tpeba da bide vo so-glasnost so Stpategijata za pegio na -len pazvoj na R.M., za koja seu{te ne epo~nata postapka za izgotvuvawe. Zanejzina izpabotka, iz pa bot ka ta na ak-cionite planovi i niv noto usvoju-vawe vo Sobpanieto na R.M. potpebnoe najwalku 6 we se ci.

Poseben ppoblew e i fopwi-paweto na Centpite za pegionalen

pazvoj {to vo soglasnost zakonskiotpok tpeba{e da zavp{i na kpajot odwesec fevpuapi 2008 god. Toa se u{ -te ne e nappaveno, bidejki Minis-tepstvoto za lokalna sawouppavadosega ne znae{e na koj na~in i sokoi osniva~ki akti }e izvp{i pegis-tpacija na istite. Dupi sega, vo we -sec wapt, po~na postapkata zado nesuvawe odluki za osnovawe nacentpite za peginalen pazvoj odstpana na op{tinskite soveti. Toake potpae okolu dva weseca, dodekasite Soveti na edinaesette op{ ti -ni od Isto~niot planski pegion negi donesat istite. Bez postoewe naCentpite za pegionalen pazvoj, newazakonski subjekt koj wo`e da podnesebapawe za finansipawe na ppoek ti.Seu{te ne e potpi{an dogovop we|uMinistepot za lokalna sawoup pa vai Sovetot za pazvoj na is to~ ni otplanski pegion za ko finan sipawena centapot za pegionalen pazvoj.

Site ovie sepiozni neispolnu-vawa na zakonskite obvpski go dove-duvaat vo ppa{awe po~etokot navoodna~uvaweto na pegionalniotpazvoj vo 2008god. i otstpanuvawetona dolgogodi{nata neppavda vopodp{kata na pazvojot na op{tiniteod Isto~niot (Bpegalni~ki) pegion.[to se odnesuva do aktivnostite

Prill, 2008 GAZETË20

limit. Ky klasifikim duhet të caktohetme sjelljen e aktit nga ana e Qeverisësë R.M-së. Kjo deri më tash nuk ështëbërë. Pa kësi lloj akti nuk do të mundtë shpërndahen 70% nga mjetet eparashikuara. Gjithashtu është e nevo-jshme të përcaktohen kriteret për për-caktimin e atyre rajoneve dhe në bazëtë tyre të përgatiten lista në ato vendetë banuara, që deri më tash nuk janëbërë. Projektet që do të shqyrtohenpër financim (mendohet në projektetregjionale) duhet të jenë në listen pri-oritare në Programin për zhvillim tëregjionit të planifikuar (në fazën e për-punimit, dhe kur do të përpunohet,duhet të jetë e miratuar nga Këshilli iregjionit të planifikuar lindor pas dako-

rdimit të Këshillit për zhvillim tëbarabartë regjional). Ky program duhettë jetë në dakordim me Strategjinë përzhvillim regjional të R.M-së, për të cilënakoma nuk ka filluar procedura përpërpilim. Për përpunimin e saj, hartimii planeve akcionare dhe miratimi i tyrenë Kuvendin e R.M-së e nevojshmeështë më së paku 6 muaj.

Problem i veçantë është formimi iQendrave për zhvillim regjional që kon-form afatit ligjor duhej të mbarontederi në fund të muajit shkurt 2008. Kjoakoma nuk është bërë, sepse Ministriapër vetëqeverisje lokale deri më tashnuk dinte në cilën mënyrë dhe me cilatakte themelore do të kryen regjistrimine të njejtave. Gjer më sot, në muajin

mars, filloi procedura për sjelljen evendimeve për themelimin e qendravepër zhvillim regjional nga ana ekëshilleve komunale. Kjo do të vazhdonrreth dy muaj, deri sa të gjithë Këshil-let e njëmbëdhjetë komunave ngaregjioni lindor nuk i sjellin të njejtat. Paekzistimin e Qendrave për zhvillimregjional, nuk ka subjekt ligjor i cili dotë mund të parashtron kërkesë për fi-nancimin e projekteve. Akoma nukështë nënshkruar marrëveshje ndërm-jet Ministrit për vetëqeverisje lokaledhe Këshillit për zhvillim të regjionit tëplanifikuar lindor për kofinancimin eqendrës për zhvillim regjional.

Të gjitha këto mosplotësime të dis-pozitave ligjore e vënë në dyshim fil-limin e barazimit të zhvillimit regjionalnë vitin 2008 dhe shmangien afatgjatetë padrejtë në mbështetjen e zhvillimittë komunave nga rajoni lindor (Bre-gallnicës). Për sa i përket aktiviteteveqë implementohen në nivel të regjionittë planifikuar lindor, për potencimështë se janë të përgatitura dhe të pa-jisura zyret në Shtip ku konform me

appil, 2008LLASILO 21

{to se sppoveduvaat na nivo na Isto~enplanski pegion, za potencipawe e deka sepodgotveni i oppeweni kancelapiite vo[tip kade soglasno so zakonot ke bideswesten Centapot za pegionalen pazvoj.Doneseni se odluki za finansipawe na Cen-tapot za p.p.(po 10den.od `itel) od siteSoveti na 11-te op{tini (vkupno1.818.580.den.). Ovie spedstva i ppedviden-ite spedstva od MLS (1.200.000.den.), tpebada go fopwipat vkupniot buxet od3.018.580.den. So ova e ispolnet uslovot zapotpi{uvawe na dogovop so Ministepot zaLS. Vo sopabotka so LTZ, obezbeden e CIMespept, koj tpeba da powogne vo vospostavu-vaweto i pabotata na Centapot za pe-gionalen pazvoj na Isto~niot planskipegion.

Isto~niot planski pegion e klasifici-pan vo 4-ta klasa spoped stepenot napazvienosta (najniska klasa, odnosno edenod najnepazvienite) i so to toa bi kopistel16% od vkupnite spedstva za pegionalnippoekti. Isto taka nappavena e nacpt vepz-ija na listata na podpa~jata so specifi~nipazvojni potpebi (naseleni westa vo pidsko-planinskite, pogpani~nite, pupalnite idpugi podpa~ja {to zaostanuvaat vo pazvo-jot), koja popadi neizgpadeni kpitepiuwi iniza nedostatoci e vpatena na dopabotka.

Sun~ica \ufteska PR na Op{tina [tip

VELES IZGOTVI PLAN ZA KAPITALNIINVESTICII VO OP[TINATA ZA

Odp`liviot pazvoj na lokalnata zaednica bapa kapaciteti zaplanipawe koi odgovapaat na potpebite na gpa|anite. Op{tinaVeles odlu~i da kpeipa pazvojna politika bazipana na konkpetnippoektni aktivnosti. So vklu~uvawe na ppedlozite na gpa|anite ododp`anite javni pasppavi za podgotovka na buxetot i ppogpawite,spedbite i pazwenata na infopwacii i idei, op{tinata podgotviPlan za kapitalni investicii za pepiodot 2008-2012.

Planot za kapitalni investicii donesen od Sovetot na op {ti -na ta, sodp`i 52 konkpetni ppoektni aktivnosti. Ppoektite gi de fi -ni paat najva`nite zafati {to op{tinata }e gi ppezewe vo oblastana kowunalnata infpastpuktupa, lokalniot ekonowski pazvoj, za{ti-tata na `ivotnata spedina, kultupata, obpazovanieto, socijalnataza{tita, spoptot i pekpeacijata, enepgetskata efikasnost i dpugippoekti vo funkcija na podobpuvawe na `ivotot na gpa|anite.

Y~estvoto na gpa|anite vo ppocesot na planipawe ppidonesePlanot za kapitalni investicii da ppepasne vo kopisna alatka zausoglasuvawe na pazvojnite celi i aktivnosti na op{tinata sopotpebite na vele{ani. Dokuwentot gi sodp`i najva`nite infop-wacii za sekoj ppoekt poedine~no, vklu~uvaj}i gi planipanite izvopina finansipawe. Zaedno so Agenda 21, Planot za kapitalni inves-ticii ppetstavuva utvpdena stpate{ka oppedelba za pazvoj od kojappidobivki iwaat i op{tinskata adwinistpacija i gpa|anite.Iskustvoto vo podgotovkata na planot gi zajakna kapacitetite zaplanipawe kako osnova za uspe{na pealizacija na ppoektnite ak-tivnosti. Istovpeweno planipaweto go olesnuva planipaweto nabuxetot i ppogpawite i ovozwo`uva za{teda na dpagoceno vpewe {towo`e da se posveti na pealizacija na ppoekti.

ligjin do të jetë i vendosur Qendra për zhvillimregjional. Të sjellura janë vendime për fi-nancimin e Qendrës për zh.r. (nga 10den. përperson) nga të gjithë Këshillet e 11 komunave(gjithsej 1.818.580 den). Këto mjete dhe mjetete parashikuara nga MVL (1.200.000 den), duhettë formojnë buxhetin e plotë prej 3.018.580den. Me këtë është përmbushur kushti për nën-shkrimin e marrëveshjes me Ministrin për VL.Në bashkëpunim me GTZ, është siguruar timekspert, që duhet të ndihmon në vendosjen dhepunën e Qendrës për zhvillim regjional tëregjionit të planifikuar lindor.

Regjioni i planifikuar lindor është klasifikuarnë klasën e 4-të sipas shkallës së zhvillimit(klasa më e dobët, respektivisht një ndër më tëpazhvilluarat) dhe me atë do të shfrytëzonte16% nga mjetet e plota për projekte regjionale.Gjithashtu është bërë draft version i listës sërajoneve me nevoja specifike zhvillimore(vende të banuara në rajonet malore, ndërku-fitare, rurale që ngecin në zhvillim), që sipaskritereve të pandërtuara dhe shumë mangësiështë kthyer në përpunim.

Sunçica Gjufteska PR në Komunën e Shtipit

VELESI E KA PËRGATITUR PLANIN PËR INVES-TIME KAPITALE NË KOMUNË PËR PERIUDHËN

Zhvillimi i qëndrueshëm i bashkësisë lokale kërkon kapacitete për plan-ifikim, të cilat do t'i plotësojnë nevojat e qytetarëve. Komuna e Velesitka vendosur të krijojë politikë zhvillimore të bazuar në aktivitete konkretetë projekteve. Duke i përfshirë propozimet e qytetarëve nga diskutimete realizuara publike për përgatitjen e buxhetit dhe programeve, përmestakimeve dhe këmbimit të informatave dhe ideve, Komuna e ka përgati-tur Planin për investime kapitale për periudhën 2008-2012.

Plani për investime kapitale është miratuar nga Këshilli komunal dhepërmban 52 aktivitete konkrete të projekteve. Projektet i përcaktojnë punëtmë të rëndësishme të cilat do t'i ndërmerr komuna në fushën e infra-strukturës komunale, zhvillimit ekonomik lokal, mbrojtjes së mjedisit jetë-sor, kulturës, arsimit, mbrojtjes sociale, sportit dhe rekreacionit, efikasitetitenergjetik dhe projektet tjera me të cilat përmirësohet jeta e qytetarëve.

Pjesëmarrja e qytetarëve në procesin e planifikimit ka kontribuar qëPlani për investime kapitale të shndërrohet në vegël të dobishme përpërshtatjen e qëllimeve zhvillimore dhe aktiviteteve të komunës me nevo-jat e qytetarëve të Velesit. Ky dokument i përmban informatat më tërëndësishme për secilin projekt ndaras, përfshirë edhe burimet e plani-fikuara të investimeve. Së bashku me Agjendën 21, Plani për investimekapitale është një përcaktim strategjik për zhvillim, nga e cila përfitonadministrata komunale dhe qytetarët. Përvoja e përgatitjes së planit i kapërforcuar kapacitetet për planifikim, si një bazë për realizimin e suk-sesshëm të aktiviteteve të projekteve. Njëherazi, planifikimi e lehtësonparashikimin e buxhetit dhe programeve dhe mundëson kursim të kohëssë çmueshme, që mund të përkushtohet në realizimin e projekteve.

2008-2012

2008-2012

22

So stapuvaweto na sila na Zakonot za javno-ppivat-noto paptnepstvo, na po~etokot na ovaa godina, seotvopija novi wo`nosti za pazvojot na op{tinite vona{ata zewja. Zakonot ppedviduvaat dva wodela: konce-siski, odnosno takanape~en fpancuski ili kontinen-talen wodel, koj poteknuva i se ppiwenuva vo fpancuskotoppavo, a vtopiot e eden vid ppodol`ena javna nabavka. -Osnovno obele`je na fpancuskiot wodel e {to odpedenajavna usluga, koja e ekskluzivno ppavo na javniot sektop,se dodeluva da ja vp{i ppivaten paptnep. Ppivatniotpaptnep go ppezewa pizikot za vp{ewe na taa javna usluga,a svojata investicija ja nadowestuva ppeku napla}awe odkpajnite kopisnici, istakna Miposlav Tpajanovski odMinistepstvoto za ekonowija, koavtop na Zakonot, na Kon-fepencijata {to se odp`a vo Stopanskata kowopa naMakedonija, vo soopganizacija so ZELS. Ovoj Zakon poek-splicitno go upeduva i ppa{aweto na davaweto konce-sii na javnite uslugi, kade ppivatniot paptnep }e newaobvpska da u~estvuva vo podobpuvaweto i vo izgpadbatana infpastpuktupata, no }e dobie ekskluzivno ppavo davp{i javna usluga, a nadowestokot od uslugata }e go vp{iod kpajnite kopisnici. Ppodol`enata javna nabavka iwavo slu~aite koga javnata usluga, koja e ekskluzivno ppavona javniot paptnep i ponatawu ostanuva da ja vp{ijavniot paptnep, odnosno centpalnata ili lokalnatavlast, a ppivatniot paptnep se vklu~uva vo dejnostadavaj}i poddp{ka ppeku izgpadba na infpastpuktupni ob-jekti, pekonstpukcija, dogpadba i sli~no. Takov e slu~ajotso ppoektot na Vladata za izgpadba na u~ili{ta ppekujavno-ppivatno paptnepstvo. Ova wo`e da se ppiweni i vozdpavstvoto.

Izvp{niot dipektop na ZELS, Du{ica Pepi{i}, po-tencipa{e deka iako najnoviot zakon e donesen vo januapigodinava, javnoto-ppivatno paptnepstvo i ppetxodno nagolewo se ppiwenuva{e vo op{tinite, osobeno vo delotna kowunalnite uslugi. - Op{tinite Ilinden i Bitolau{te vo 2002 i vo 2003 godina kopistea javno-ppivatnopaptnepstvo za sobipawe na swetot. Potpebata od done-suvawe na ovoj zakon be{e golewa za{to wo`e wnogu da iwpowogne na op{tinite vo izvp{uvaweto na nivnitenadle`nosti i za davawe podobpi uslugi na svoitegpa|ani. Lpadona~alnikot na Op{tina Stpuwica, ZopanZaev go ppezentipa{e ppoketot „Izgpadba na gpadskipazap“ nape~en „Llobal“ koj sodp`i 40.000 w2 kopisna de-lovna povp{ina, sovpeweni tezgi i katna gapa`a za 380vozila. Toj uka`a deka so ovoj ppoekt e postignato za-jaknuvawe na Buxetot na op{tinata, zgolewuvawe na in-vesticiite i podobpuvawe na uslugite vo javniot sektop.Lpadona~alnikot na Op{tina Ilinden gi ppetstavioblastite vo koi e ppiweneto javno-ppivatnoto paptnep-stvo vo negovata op{tina, kako {to se infpastpuktu pa -ta-izgpadba na wost na Kadino, ppoektna do kuwen tacijai studija (osnoven ppoekt za ulica 34, vo Ilinden) up-banizaw i ppostopno planipawe (lokalitet Kapaga~) ikowunalna dejnost (sobipawe na swet) Toj istakna dekappiwenata na javno-ppivatnoto paptnepstvo nudi {ipokspektap wo`nosti, koi }e ovozwo`at stiwulipawe nalokalniot ekonowski pazvoj.

Më 15 janar, hyri në fuqi Ligji për partneritet pub-liko-privat, që është me rëndësi të madhe për zhvil-limin e komunave në vend. Ligji parashikon dy modele:koncesionale, respektivisht të ashtuquajturin modelfrancez ose kontinental, dhe i dyti është një llojfurnizim i vazhduar publik. Shënim themelor i modelitfrancez është që shërbimi i caktuar publik, që është edrejtë ekskluzive e sektorit publik, ndahet që t’a kryenpartneri privat. Partneri privat e ndërmerr rrezikunpër kryerjen e atij shërbimi publik, dhe investimin evet e kompenson nëpërmjet pagesës nga shfrytëzue-sit e fundit, theksoi Mirosllav Trajanovski nga Ministriapër ekonomi, koautor i Ligjit, në Konferencën që umbajt në Odën ekonomike të Maqedonisë, në orga-nizim me BNJVL-në. Ky Ligj më qenësisht e rregullonedhe çështjen e dhënies koncesione të shërbimevepublike, ku partneri publik nuk do të ketë detyrim tëmerr pjesë në përmirësimin dhe në ndërtimin e infra-strukturës, por do të fiton të drejtë ekskluzive të kryenshërbim publik, dhe kompensimin nga shërbimi do t’akryen nga shfrytëzuesit e fundit. Furnizimi i vazhduarpublik ka në raste kur shërbimi publik, që është e drejtëekskluzive e partnerit publik dhe mëtutje mbetet t’akryen partneri publik, respektivisht pushteti qendrorose lokal, ndërsa partneri privat përfshihet në veprim-tari duke dhënë mbështetje nëpërmjet ndërtimit të ob-jekteve infrastrukturore, rikonstruim, rindërtim etj.Kështu është rasti me projektin e Qeverisë për ndër-timin e shkollave nëpërmjet partneritetit publiko-pri-vat. Kjo mundet të zbatohet edhe në shëndetësi.Drejtori ekzekutiv i BNJVL-së, Dushica Perishiq, po-tencoi se edhe pse ligji më i ri është sjellur në janar tëkëtij viti, partneriteti publiko-privat edhe më herët nëtë madhe zbatohej në komuna, veçanërisht në pjesëne shërbimeve komunale. Komunat Ilinden dhe Manas-tir që nga viti 2002 dhe 2003 shfrytëzuan partneritetpubliko-privat. Nevoja nga sjellja e këtij ligji ishte emadhe sepse mundet shumë t’ju ndihmon komunavenë kryerjen e kompetencave të tyre dhe për dhënien eshërbimeve më të mira për qytetarët e vet. Kryetari iKomunës së Strumicës, Zoran Zaev e prezantoi pro-jektin „Ndërtim të tregut qytetar“ i quajtur „Globall“që përfshin 40.000 m2 sipërfaqe shfrytëzuese afar-site. Kryetari i Komunës së Ilindenit i paraqiti lëmitëku është i zbatuar partneriteti publiko-privat në ko-munën e tij, siç është infrastruktura-ndërtimi i urës nëKadinë, dokumentacion projektues dhe studim (pro-jekt themelor për rrugën 34, në Ilinden) urbanizëmdhe planifikim hapësinor (lokaliteti Karagaç) dheveprimtari komunale. Ai theksoi se zbatimi i partner-itetit publiko-privat ofron mundësi të mëdha, që do tëmundësojnë stimulim të zhvillimit ekonomik lokal.

22 GAZETËPrill, 2008

PARTNERITET PUBLIKO –PRIVAT,

sfidë e re për zhvillim tëkomunave

JAVNO - PRIVATNO PARTNERSTVO,nov predizvik za razvoj na op{tinite

CENOVNIK za reklamen prostor

1/1 vtopa i posledna kolop stpanica 450 evpa1/1 ppetposledna kolop stpanica 400 evpa1/2 vnatpe{na kolop stpanica 220 evpa1/4 vnatpe{na kolop stpanica 120 evpa1 cw2 1,5 evpa1/1 vnatpe{na cpno-bela stpanica 300 evpa1/2 vnatpe{na cpno-bela stpanica 160 evpa1/4 vnatpe{na cpno bela stpanica 90 evpa1/1 kolop spedna stpanica 400 evpa2 kolop spedni stpanici 700 evpa

Logo na naslovna stpanica vo viso~ina od 5 santiwetpi najdoluili najgope na naslovnata stpanica 300 evpa

Popusti:Za dogovop od 3 weseci - 10%Za dogovop od 6 weseci - eden wesec gpatis

objava na peklawaZa dogovop od 12 weseci - dva weseci gpatis i

5% dopolnitelenpopust na suwata

Za pla}awe vo gotovo dopolnitelni 5% popust