g. gallo: il ruolo delle liste ausiliarie nel sistema di gestione della rilevazione

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5 Marzo 2007

Il ruolo delle liste ausiliarie nel Sistema di Gestione della Rilevazione (SGR)

a cura di: G. Gallo

[email protected]

Istat - Direzione Centrale dei Censimenti Generali

30° Convegno Nazionale ANUSCAMerano, 29 novembre – 3 dicembre 2010

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Le implicazioni del censimento 2011 assistito da liste anagrafiche comunali (Lac)

Consente la correzione della sovracopertura anagrafica (mancate cancellazioni)contestualmente alla rilevazione censuaria

Comporta il recupero della sottocopertura della lista anagrafica comunale (famiglie, convivenze e individui non iscritte in anagrafe)

Richiede l’impiego di fonti ausiliarie integrative (Lifa, Rnc e Liac) per reperire informazioni di controllo sulle liste anagrafiche (persone dimoranti abitualmente ma non iscritte in anagrafe)

Le liste anagrafiche comunali devono essere aggiornate alla data di riferimento del censimento per consentire ai Comuni il confronto tra Censimento e Anagrafe

30° Convegno Nazionale ANUSCA, Merano 1 dicembre 2010

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Fasi operative previste per la costruzione e l’impiego delle liste anagrafiche comunali (Lac)


Piano delle attività dell’Istat

Tempi di realizzazione delle attività

Data di riferimento delle

informazioni

1 gennaio 2011

Compilazione dei questionari con riferimento alla data del 9 ottobre 2011

Entro il 31 gennaio 2011

Entro 30 giugno 2011

Entro 1a settimana di ottobre 2011

Entro marzo 2011

Entro 31 luglio 2011

Acquisizione LAC

Rilevazione dei numeri civici

Normalizzazione e geocodifica

sezioni censimento,

Selez. campione LF

Invio deiquestionari

Caricamento delle Lac in

SGR

Fine 2010-inizio 2011

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A cosa servono le liste ausiliarie …

Le liste anagrafiche comunali possono essereincomplete per le mancate iscrizioni nei Registri di popolazione di persone abitualmente dimoranti nel Comune

Il recupero della sottocopertura anagrafica sarà effettuato attraverso l’intervento mirato delrilevatore sulla base di liste integrative ausiliarie alle Lac … le cosiddette LIFA costruite dall’ISTAT

Ciascun Ufficio comunale di censimento sarà dotatodi una lista ausiliaria di individui NON iscritti in Anagrafe ma per i quali sussistono segnali “amministrativi” di probabile dimora o presenza nel territorio del Comune


I segnali amministrativi sono desunti incrociandole informazioni delle Lac con quelle contenutenelle Basi di Dati amministrative in possesso di Ministeri e Agenzie Centrali

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Come sono costruite le LIFA e come saranno impiegate nel corso delle operazioni censuarie? (1)


L’ISTAT a partire dal 2008 ha effettuato numerosesperimentazioni per valutare il livello di copertura delle liste anagrafiche comunali

Sono stati analizzati gli esiti delle operazioni di aggancio tra i dati individuali delle Lac e quelli della Base Dati dell’Anagrafe Tributaria (AT) e dialtri Archivi economici già in possesso dell’ISTAT

Gli altri archivi economici sono: il casellario dei Pensionati, le dichiarazioni fiscali, il registro dei lavoratori autonomi, l’archivio dei lavoratori dipendenti, l’anagrafe degli studenti, l’archivio delle imprese, ecc.


Per i cittadini stranieri sono state effettuati aggancitra le Lac e i Permessi di soggiorno del Ministero dell’Interno e saranno acquisite anche le domande in attesa di primo rilascio o di rinnovo chehanno avuto esito positivo

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Residui di LAC(sovra copertura

anagrafica potenziale soggetta a verifica)

Record individuali diLISTA ANAGRAFICA

COMUNALE

Residui LIFA(sotto copertura

anagrafica potenziale soggetta a verifica)

Record individuali diAT, ARCHIVI ECONOMICI

ANAGRAFE STUDENTIINDAGINE NASCITE,

PERMESSI DI SOGGIORNO

RECORD LINKAGE LAC&ARCHIVI LIFA

(1a Chiave di aggancio: Codice Fiscale)

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ISTAT: Normalizzazione degli indirizzi e geocodifica alla

sezione di censimento 2011

ISTAT: Integrazione con i segnali (indirizzi) provenienti dalla Rilevazione dei

numeri civici (RNC)

ISTAT: LIFA COMUNALE

(nome, cognome, data di nascita, cittadinanza, indirizzo di domicilio)

ISTAT:Sistema di Gestione

della Rilevazione (SGR)

Caricamento delle LIFA

e visualizzazione per gli UCC

UCC: Recupero sistematico

da effettuare contestualmente al censimento tramite

intervento mirato dei rilevatori

(Inizio: 21 novembre 2011)UCC:

Confronto tra censimento e anagrafe e inserimento in SGR delle Persone censite come dimoranti abitualmente ma non presenti in LAC

UCC: Confronto tra censimento e anagrafe e inserimento in SGR delle

Persone censite come dimoranti abitualmente ma non presenti in LAC

ISTAT: Determinazione della popolazione legale

con inclusione delle unità LIFA censite come dimoranti abitualmente


con inclusione delle unità LIFA censite come dimoranti abitualmente

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Fasi operative previste per la costruzione e l’impiego delle Liste integrative da fonti ausiliarie (LIFA)





informazioni

1 gennaio 2011

Entro il 30 giugno 2011

Entro 30 settembre

2011

21 novembre 2011

Entro 31 gennaio 2011

Entro 9 ottobre 2011


Record linkage tra Lac e AT* e

tra Lac e PS

Acquisizione di AT, PS e archivi

economici

Creazione delle LIFA comunali, Normalizz.ne e geocodifica alle

sezioni di censimento con

RNC

Recupero sistematico

tramite rilevatore

Caricamento delle LIFA comunali in

SGR

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Le Lac al 1° gennaio 2011 saranno normalizzate, geocodificate alle sezioni di censimento 2011 e caricate su SGR

Ciò consentirà la spedizione postale, il monitoraggio on line della rilevazione e l’individuazione delle mancate risposte che richiederà l’intervento miratodei rilevatori [a partire dal 21 novembre 2011]


Tuttavia, le Lac al 1° gennaio 2011 dovranno essereaggiornate al 8 ottobre 2011 per:a) Rilevare le famiglie e le convivenze anagrafiche

iscritte nei registri di popolazione nel periodo1° gennaio-8 ottobre 2011 (variazioni anagrafiche)

b) Consentire le operazioni di confronto tra Censimentoe Anagrafe

L’aggiornamento delle Lac e l’impiego delle Liste integrative autonome comunali (LIAC)

Nelle variazioni anagrafiche 1°gennaio-8 ottobre 2011sono da considerare anche i cambi di abitazione nello stesso comune

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Liste integrative autonome comunali (LIAC) nei Comuni con almeno 20.000 abitanti (508 enti)



ISTAT: Normalizzazione degli indirizzi e geocodifica alle

sezioni di Censimento 2011

ISTAT: 1° SCARICO LAC COMUNALI

(entro 31 gennaio 2011)RIFERIMENTO DEI DATI :

1° GENNAIO 2011



Caricamento delle LAC

(Entro 31 luglio 2011)

ISTAT: LINKAGE

TRA 1° & 2° SCARICO LAC COMUNALI

ISTAT: Ottenimento delle LIAC come

residui del linkage 1° & 2° SCARICO

LIAC: Normalizzazione degli indirizzi e geocodifica alle sezioni

di Censimento 2011



Caricamento delle LIAC

(Entro 23 ottobre 2011)


delle LIAC da effettuare tramite intervento

mirato dei rilevatori(Inizio: 21 novembre

2011)


(entro 15 ottobre 2011)RIFERIMENTO DEI DATI :

8 OTTOBRE 2011

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Liste integrative autonome comunali (LIAC) nei Comuni con meno di 20.000 abitanti



ISTAT: Normalizzazione degli indirizzi e geocodifica alla

sezione di censimento 2011


(entro 31 gennaio 2011)RIFERIMENTO DEI DATI :

1° GENNAIO 2011



Caricamento delle LAC

(Entro 31 luglio 2011)

UCC: INSERIMENTO MANUALEIN SGR DEGLI EVENTI

VERIFICATISI DAL 1° GENNAIOAL 8 OTTOBRE 2011

(Entro 23 ottobre 2011) ISTAT:Sistema di Gestione


Aggiornamento on line delle LAC al 8

ottobre 2001


delle LIAC da effettuare tramite intervento

mirato dei rilevatori(Inizio: 21 novembre

2011)UCC: Confronto tra censimento e anagrafe


con inclusione delle unità LIAC censite come dimoranti abitualmente

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Fasi operative previste per la costruzione e l’impiego delle Liste integrative autonome comunali (LIAC)





informazioni

8 ottobre 2011

Entro il 23 ottobre 2011


21 novembre 2011




Record linkage tra Lac 1.1.2011 e Lac 8.10.2011

Acquisizione del 2° scarico delle

LAC

Normalizzazine e geocodifica alle

sezioni di censimento delle

LIAC

Recupero sistematico

tramite rilevatore

Caricamento delle LIAC comunali in

SGR

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Per i Comuni con almeno 20.000 abitanti assumerilevanza il rispetto dei tempi per il 2° scaricodelle Lac

Il 2° scarico sarà gestito tramite STARLAC e l’acquisizione dei dati si realizza su web hosting esterno…richiedendo tempi di lavorazione molto lunghi


L’aggiornamento delle Lac e l’impiego delle LIAC…la necessità di rispettare i tempi delle operazioni

L’ISTAT dovrà effettuare il linkage con le Lac del 1° scarico, normalizzare e geocodificare i residui (LIAC) e caricarle nel Sistema di gestione della rilevazione

I Comuni con meno di 20.000 abitanti, dato il numero ridotto di variazioni anagrafiche, procederanno al caricamento manuale in SGR o invio tramite STARLAC delle LIAC, considerando anche i cambi di abitazione nello stesso Comune

g. gallo: il ruolo delle liste ausiliarie nel sistema di gestione della rilevazione

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