functional competency

Functional competency

อ.ดร.วลยาภรณ ทงสภต

ประเดนแลกเปลยนเรยนร

• กลยทธการบรหารทรพยากรบคคล

• การบรหารผลการปฏบตงานและสมรรถนะ

• แนวคดสมรรถนะ

• Competency model

• WS: สมรรถนะประจ าต าแหนงงาน รพ.บรรมย

ปรชญาการบรหารทรพยากรบคคล

หลกคณธรรม Merit-Based

หลกสมรรถนะ Competency-Based หลกผลงาน

Performance-Based

หลกการกระจายอ านาจและความรบผดชอบ

HR Decentralization

สมา สมานนท “การวางแผนและการพฒนาทรพยากรมนษย, 28 ตลาคม 2549

เปาหมาย/วตถประสงคของการบรหารทรพยากรบคคล

สรรหา พฒนา รกษาไว ใชประโยชน

หาคนด คนเกง เขามาท างาน

พฒนาใหเปนคนด คนเกง ยงขน

รกษาใหอยนาน ๆ

• จดสรรทรพยากร ใหเหมาะสม

• สงเสรมใหท างานเตมศกยภาพ

สมา สมานนท “การวางแผนและการพฒนาทรพยากรมนษย” หลกสตรบรหารธรกจมหาบณฑต สาขาการจดการสาธารณะ, มหาวทยาลยบรพา, 28 ตลาคม

2549

การบรหารทรพยากรมนษยเชงกลยทธ Strategic Human Resource Management

การพฒนา

ขดความสามารถ

HR Capabilities


สงจงใจ

HR Motivation

การก าหนด

ยทธศาสตร/ ทศ

ทางการบรหาร

บคคล

HR Strategy/ Direction

คนเปนพลงขบเคลอน

เปาหมาย

วสยทศน

พนธกจ

สมา สมานนท “การวางแผนและการพฒนาทรพยากรมนษย” หลกสตรบรหารธรกจมหาบณฑต สาขาการจดการสาธารณะ, มหาวทยาลยบรพา, 28 ตลาคม

2549

ระบบขาราชการทพงประสงค

น ำเทคโนโลยมำใช: • E-Government

• Internet • Management

Information System

กำรสรรหำ/จำงงำน: • Lateral Entry

• HiPPS (Fast track) • ระบบสอบออก

Culture Change: • ทกภารกจตองมเจาภาพ • ท างานเปนทม • วฒนธรรมแหงการชวยกน คนละไมคนละมอ • วฒนธรรมทไรพรมแดน • มงส Outcome มากกวา Output

พฒนำบคลำกร: • ระดบนกบรหาร: Modern Management • ขาราชการทวไป : Knowledge Workers

กำรใหผลตอบแทน • ใหตามผลงาน (Performance based) • ใหตามสมรรถนะ (Pay by Person)

การบรหารงานทรพยากรบคคลภาครฐแนวใหม

การบรหาร

ทรพยากร

บคคล

เปนไปตามระบบ คณธรรม แนวใหม

พฒนา

คณภาพชวต คนเกง คนด

เลอกรบราชการ

เปนไปตาม “แนวนโยบาย พนฐานแหงรฐ” ( หมวด 5)

มเจาภาพเรองคน

ใชคนนอย

ประสทธภาพสง

เชอมโยงกบทศทาง

ขององคการ

ยดหลก

สมรรถนะ

ยดผลการ

ปฏบตงาน

ยดหยน

หลากหลาย

ส านกงาน ก.พ.

หลกการในการออกแบบระบบจ าแนกต าแหนงและคาตอบแทนใหม

หลกสมรรถนะ (Competency)

หลกผลงาน

(Performance )

หลกคณธรรม

(Merit)

กระจายความรบผดชอบ ในการบรหารทรพยากรบคคล

ระดบ 11

ระดบ 10

ระดบ 9

ระดบ 8

ระดบ 7

ระดบ 3-5 หรอ 6 ระดบ 2-4 หรอ 5 ระดบ 1-3 หรอ 4

• จ ำแนกกลมต ำแหนงเปน 4 ประเภท อสระจำกกน • แตละกลมม 2-5 ระดบ แตกตำงกนตำมคำงำน และโครงสรำงกำรท ำงำนในองคกร • มบญชเงนเดอนพนฐำนแยกแตละกลม • ก ำหนดชอเรยกระดบต ำแหนงแทนตวเลข

• จ ำแนกเปน 11 ระดบ ส ำหรบทกต ำแหนง • มบญชเงนเดอนเดยว

เชยวชาญ

ทรงคณวฒ

ปฏบตการ วชาการ

ช านาญการ

ช านาญการพเศษ

ทวไป

ทกษะพเศษ


ช านาญงาน

อาวโส

ระดบตน

ระดบสง

อ านวยการ

ระดบตน

ระดบสง

บรหาร

เปรยบเทยบโครงสรางชนงานและประเภทต าแหนง ... เดม ใหม

โครงสรางต าแหนงแบบเดม และแบบใหม

ปจจยสนบสนนหลกทมผลตอศกยภาพขององคกรโดยรวมคอ ขดสมรรถนะของบคลากร (Individual Competency)

Enterprise Environment

Work Environment

Workforce performance

ExperienceExperience SkillsSkills

Workforce Workforce CapabilityCapability

Individual Individual CompetencyCompetencyMotivationMotivation

Workforce Transformation Model

CharacteristicsCharacteristics

Individual performance

Physical Physical SetupSetup

Tools Tools and and SystemsSystems

Resources Resources and Structureand Structure

Process/Task Process/Task DesignDesign

Enterprise Enterprise PerformancePerformance

Core ValuesCore Values

OrganizationOrganizationStructureStructure

LeadershipLeadership

Strategy and Strategy and GoalsGoals

Goal alignment Context alignment

Regulatory issuesEconomic realities Social and demographic trends

วฒนธรรม

ภาวะผน า

กระบวนการทางธรกจ

โครงสรางองคกร

การฝกอบรม และ


การบรหาร ผลการปฏบตงาน

ผลตอบแทน และ

ผลประโยชน

รางวล และ

การใหการยอมรบ

การสอสาร

Competencies

องคกรตองเตรยมความพรอมในสวนของ “ปจจยสนบสนน” โดยเฉพาะอยางยง Competency ซงถอเปนรากฐานส าคญทจะสนบสนนใหเกดการพฒนาขององคกรใหสอดคลองกบการเปลยนแปลงและกลยทธ

“ ปจจยทผลกดนองคกร ”

เปาประสงคทาง กลยทธ

งานทตองปฏบตเพอบรรลเปาประสงคทาง

กลยทธ

Competency ทตองการส าหรบ


แปลงกลยทธสงาน

แปลงงานส Competency

• การพจารณางาน และหนาท ทบคลากรจะพงปฏบตเพอกอใหเกดผลลพธอยางทตงเปาหมายไว งานและหนาทเหลานน จะเปนตวก าหนดศกยภาพของบคลากรเพอใหไดมาซงคณลกษณะและความ สามารถทตรงกบงานทจะตองปฏบต โดยทายทสดจะน าไปสผลส าเรจตามเปาประสงคขององคกร

บคลากรม Competency ทสามารถปฏบตงานไดอยางมประสทธภาพ

ผลการปฏบตงานโดยรวมเปนไปตามเปาประสงคทก าหนด

การก าหนด Competency เชอมโยงกบกลยทธขององคกรจะท าไดโดย

แนวคดเกยวกบสมรรถนะ (Competency)

ความหมายของสมรรถนะ

A competency is an underlying characteristics of an individual that is causally related to criterion referenced effective and/or superior performance in a job or situation

สมรรถนะในฐานะทเปนกลมพฤตกรรมทเกยวของกบความส าเรจของ

งาน

สมรรถนะในฐานะทเปนคณลกษณะของบคคล (Spencer and Spencer 1993:9)

underlying characteristics = ฝงลกและคงทนจนเปนสวนหนงของบคลกภาพ ซงเปนตวบอกไดวาคนๆนนจะแสดงพฤตกรรมเชนไร เมอเผชญกบสถานการณ/การท างานหนงๆ

causally related = ใชระบสาเหตและพยากรณพฤตกรรมและผลงานของบคคล

criterion-referenced = พยากรณหรอใชเปนตวแยกระดบผลงานของบคคลได

ขอมลความรทบคคลม

ในสาขาตางๆ ความเชยวชาญ ช านาญ

พเศษในดานตางๆ

ความรสกนกคด

เกยวกบเอกลกษณ

และคณคาของตน

จนตนาการ แนวโนม

วธคด วธปฏบตตน

อนเปนไปโดยธรรมชาต

ของบคคล

บทบาททแสดงออกตอสงคม (Social Role)

ภาพลกษณภายใน (Self-Image)

อปนสย (Traits)

แรงผลกดนเบองลก (Motives)

องคความร

และ

ทกษะตางๆ

ความเคยชน พฤตกรรม

ซ าๆ ในรปแบบใด

รปแบบหนง

บทบาททบคคล

แสดงออกตอผอน

แนวคดเกยวกบสมรรถนะ (Competency)

สมรรถนะในการขบเคลอนยทธศาสตรการบรหารราชการ

Strategic gap Competency gap

Organization’s strategy “Must Do”

Organization’s capabilitie “Can Do”

Actual organization Competency

Competency required to

execute strategy

Input Process Output / Result

Individual Attribute Competency Objectives & Goals HR Focus

• Skill

• Knowledge

• Technical/ Professional Expertise

• Core / Absolute

Competence

• Functional /

Relative

Competence

• Result Achievement

• Contribution / Impact of

Individual performance

on the result of team / Co.

Criteria

HR Tools

HR Appellations

Job

Requirement Expertise Evaluation

Job Requirement

Competency Evaluation

Scorecard / KPI

Performance Appraisal

HR Development HR Management

High Flyer Retention

Program

(Perf. Related Pay

Bonus, Incentive)

19

สมรรถนะชวยใหองคกรสรางผลสมฤทธไดอยางไร

-ความร -ความช านาญ

-ลกษณะของบคคล

พฤตกรรม

ทแสดงออก ผลสมฤทธ

20

ตวอยาง สมรรถนะกบการสรางผลสมฤทธ

การบรการ ท

มคณภาพ เอาใจใสลกคา

ยมแยมแจมใส

แกปญหาใหลกคาจนส าเรจ

ความพงพอใจของ

ลกคา

สมรรถนะเปนตวขบเคลอนผลสมฤทธขององคกรCompetencies AS Achievement Driver

หนวยงาน/ภารกจ โครงการ กจกรรม

การเงน

วสยทศน

พนธกจ

ยทธศาสตร/กลยทธ

ระบบบรหารผลการปฏบตงาน (Performance Management)

ผลสมฤทธขององคกร Organization Performance Criteria

มาตรฐานผลสมฤทธ ตามภารกจ

Functional Performance Criteria

ขดความสามารถขององคกร Organization Competencies and

Capability

ขดความสามารถของ หนวย/ภารกจ

Functional Capability

มาตรฐานผลสมฤทธของงาน

(Effective Performance Criteria)

ประสทธภาพ ประสทธผล

ความพงพอใจ ระยะเวลา

มาตรฐานขดสมรรถนะของก าลงคน

(Workforce Competencies)

สมรรถนะหลก

สมรรถนะประจ ากลมงาน

สมรรถนะทางการบรหาร

สมรรถนะชวยลดชองวางทางการจดการ Strategic Gap and Competency Gap

Required Competencies

Actual Competency

สมรรถนะทจ าเปนส าหรบ การน ายทธศาสตร สการปฏบต Strategy Execution

สมรรถนะหลกของ ก าลงคนในองคกร Core Competency

ชองวางของสมรรถนะ

(Competency Gap)

ผลสมฤทธขององคกร กลยทธขององคกร

ขดความสามารถ ขององคกร Capabilities

ชองวางทางกลยทธ

(Strategic Gap)

ขดความสามารถของ หนวยงาน/กลมงาน/ต าแหนง

สมรรถนะประจ างาน/ภารกจ Functional Competencies

ประเภทของสมรรถนะ

จดประเภทตามเกณฑการอางอง

สมรรถนะขนพนฐาน

สมรรถนะเชงจ าแนก

จดประเภทตามความจ าเปนของงาน


สมรรถนะเชงเทคนคหรอทเกยวของกบงาน

จดประเภทตามโครงสรางองคกร


สมรรถนะประจ ากลมงาน

สมรรถนะเฉพาะหนาทงาน

คณลกษณะเชงพฤตกรรมทเปนผลมาจาก ความร ทกษะ ความสามารถ

และคณลกษณะอนๆ ทท าใหบคคล มผลการปฏบตงานโดดเดนใน

องคการ

ผทมผลงานโดดเดนในองคการ

นยามของสมรรถนะในราชการพลเรอนไทย

คณลกษณะเชงพฤตกรรม ทท าใหบคลากรบางกลม/ บางคนในองคกรปฏบตงานไดผล

งานโดดเดนกวาคนอนๆ โดย

บคลากรเหลานแสดงคณลกษณะ

เชงพฤตกรรมดงกลาว มากกวา

เพอนรวมงานอนๆในสถานการณ

หลากหลายกวา และไดผลงานดกวาผอน

ผไมมผลงาน

(Non-performers)

ผมผลงานดเดน

(Superior performers)

ผมผลงานระดบปรกตทวไป

(Typical performers)

Competency Models สวนใหญเพยงแยกแยะผไมมผลงานออกจากพนกงาน

กลมอนในองคกรเทานน

Baseline performance

การศกษา Competency Model ควรจะศกษาบคลากรทง 2 กลมน

การจดท า Competency Model ในโครงการนมงเกบขอมลจาก

กลมประชากรผมผลงานดเดน

Differentiating performance

แหลงขอมลทใชในการศกษาและจดท า Competency Model ส าหรบระบบราชการพลเรอนไทย

แหลงขอมลทใชในการศกษาและจดท า Competency Model ส าหรบระบบราชการพลเรอนไทยในครงนประกอบดวย • ขอมลจาก Competency Expert Panel Workshops ซงส านกงาน ก.พ. รวมกบบรษททปรกษาไดจดท าขนทงสนจ านวน

16 workshops • ขอมลจากความเหนของขาราชการพลเรอนผกรอกแบบส ารวจลกษณะงานจ านวน กวา 60,000 ชดทวประเทศ • ขอมล Competency Best Practice ขององคกรภาครฐในตางประเทศทมอยในฐานขอมล Hay’s Worldwide

Competency Database ของบรษททปรกษา

ฐานขอมลCompetencies ภาครฐของ HayGroup

ขอมลจาก Competency Expert Panel Workshops

ขอมลประสบการณจรงของขาราชการต าแหนง

ตางๆ Competency Model

ส าหรบระบบราชการพลเรอนไทย

ชนงาน (Level) : กลมงาน :

1. หนาทรบผดชอบหลก ดานปฏบตการ / งานเชยวชาญเฉพาะดาน

2. ความร ทกษะ และประสบการณทจ าเปนในงาน

ดานการประสานงาน

ดานการบรการ

3. สมรรถนะทจ าเปนในงาน • สมรรถนะหลก • สมรรถนะประจ ากลมงาน

1. หนาทรบผดชอบหลก ก. 2. หนาทรบผดชอบหลก ข.

1. หนาทรบผดชอบหลก ค. 2. หนาทรบผดชอบหลก ง.

ดานวางแผน

1. หนาทรบผดชอบหลก จ. 2. หนาทรบผดชอบหลก ฉ.

1. หนาทรบผดชอบหลก ช. 2. หนาทรบผดชอบหลก ซ.

ระบหนางานและรายละเอยดของหนาทรบผดชอบหลกของชนงานในแตละสายงานอยางชดเจน

ระบวตถประสงคของแตละภาระหนาทอยางชดเจน โดยก าหนดผลลพธ/ผลสมฤทธเปาหมายของภาระหนาทนน

ระบสมรรถนะทจ าเปนในงานของชนงานในแตละสายงานอยางชดเจน

ระบความร ทกษะ และประสบการณทจ าเปนในงาน ของชนงานในแตละสายงานอยางชดเจน

ตวอยางเอกสารสรปลกษณะงาน (Role Profile) ระบสาระส าคญของต าแหนงซงแยกเปน 3 สวน

เอกสารสรปลกษณะงาน (Role Profile) ...

สายงาน : นกวชาการ ..

สมรรถนะประจ ำกลมงำน 1



1 มงผลสมฤทธ

2 บรกำรทด

3 กำรสงสมควำมเชยวชำญในงำนอำชพ

4 จรยธรรม

5 ควำมรวมแรงรวมใจ

โครงสรางสมรรถนะส าหรบต าแหนงขาราชการพลเรอน ประกอบดวย 2 สวนคอ 1) Core Competencies หรอ สมรรถนะหลก และ 2) Functional Competencies (สมรรถนะประจ ากลมงาน)

โครงสราง Competency Model ส าหรบขาราชการพลเรอน ...

สมรรถนะหลกและสมรรถนะประจ ากลมงาน สมรรถนะหลก 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

ส าหรบทกกลมงาน บรหาร ตางประเทศ ปกครอง ใหค าปรกษา นโยบายและวางแผน คนควาวจยออกแบบเพอ


ขาวกรองและ

สบสวน

บรการทาง

เทคนค

สนบสนน

เทคนคเฉพาะ

สนบสนนงาน

หลกทวไป

การมงผลสมฤทธ 1. วสยทศน1. การมองภาพ

องครวม

1. การด าเนนการ

เชงรก

1. การมองภาพ

องครวม

1. การมองภาพองค

รวม


องครวม


องครวม

1. การสบเสาะ

หาขอมล1.การคดวเคราะห

1. ความยดหยน

ผอนปรน


ผอนปรน

บรการทด2. การวางกล

ยทธภาครฐ

2. ความเขาใจ

ขอแตกตางทาง

2. ศลปการสอสาร

จงใจ


องคกรและระบบ2. การคดวเคราะห

2. การคด

วเคราะห


เชงรก

2. การคด



หาขอมล

2. การคด


2.ความถกตอง

ตองงานการสงสมความ

เชยวชาญในงานอาชพ

3. ศกยภาพเพอ

น าการ

3. ศลปการ

สอสารจงใจ


องคกรและระบบ

3. ศลปการ

สอสารจงใจ


จงใจ


หาขอมล


หาขอมล


ผอนปรน

3. ความถกตอง

ของงาน


ของงาน

3. การคด


จรยธรรม4. การควบคม

ตนเอง

ความรวมแรงรวมใจ5. การใหอ านาจ

แกผอนสมรรถนะหลก 12 13 14 15 16 17 18

ส าหรบทกกลมงาน สาธารณสข สงเสรม

การศกษา

สอสาร

ประชาสมพนธ

เอกสารราชการ

และทะเบยนบงคบใชกฎหมาย ศลปวฒนธรรม อนรกษ

ธรรมชาตและ

การมงผลสมฤทธ 1. การพฒนา

ศกยภาพ


ผอน


จงใจ


ของงาน

1. การสงการตาม

อ านาจหนาท

1. สนทรยภาพ

ทางศลปะ


องครวม

บรการทด 2. การด าเนนการ

เชงรก

2. การพฒนา

ศกยภาพคน


เชงรก


ผอนปรน2. การคดวเคราะห 2. การด าเนนการ

เชงรก

2. การคด

วเคราะหการสงสมความ

เชยวชาญในงานอาชพ3. การคดวเคระห

3. การคด


3. ความมนใจใน

ตนเอง

3. การสงการ

ตามอ านาจหนาท

3. การสบเสาะหา

ขอมล

3. ความมนใจ

ในตนเอง

3. การสงการ

ตามอ านาจหนาท

จรยธรรม

ความรวมแรงรวมใจ

ตวอยางรายละเอยดระดบสมรรถนะทจ าเปนในงานตามระดบชนงานใหม

ระดบ-

ชนงาน

ระดบสมรรถนะ

ประจ ากลมงาน

(Functional

Competencies)


ส าหรบผบรหาร

ระดบสง (Senior

Executives

Competencies)


ส าหรบผเชยวชาญ

ระดบสง (K5)


ทางการบรหาร

ส าหรบ M1 & M2

การมง

ผลสมฤทธบรการทด

การสงสม

ความ

เชยวชาญ

ในงาน

อาชพ

จรยธรรมความรวม

แรงรวมใจ

วสยทศน การวางกล

ยทธภาครฐ ศกยภาพ

เพอน าการปรบเปลยน

การควบคมตนเอง

การใหอ านาจแกผอน

วสยทศน

การวางกลยทธภาครฐ

ศกยภาพเพอน าการ

ปรบเปลยน

สภาวะผน า

S3 5 6 5 5 5 5

S2 5 6 5 5 5 4

S1/K5 5 6 5 5 5 5 3 3

M2/K4 4 5 4 4 4 4 2 M2 - ระดบ 2

M1/K3 3 4 3 3 3 3 1 M1 - ระดบ 1

K2 2 3 2 2 2 2

K1/O3 1 2 1 1 1 1

O2 1 2 1 1 1 1

O1 1 1 1 1 1 0

ระดบสมรรถนะทจ ำเปนในงำนตำมระดบชนงำนใหม

ระดบสมรรถนะหลก (Core Competencies) ส าหรบทกกลมงาน


-เปนสมรรถนะทจ าเปนส าหรบการขบเคลอนระบบราชการ

-เปนสงทขาราชการพลเรอนสามญทกคนตองม แตระดบอาจ

แตกตางกน

-เปนคณลกษณะรวมเพอหลอหลอมคานยม และพฤตกรรม

ทพงประสงครวมกน ม 5 สมรรถนะ

1. การมงผลสมฤทธ

2. การบรการทด

3. การสงสมความเชยวชาญในงานอาชพ

4. จรยธรรม

5. ความรวมแรงรวมใจ

สมรรถนะเฉพาะตามลกษณะงานทปฏบต

สมรรถนะทก าหนดเฉพาะส าหรบกลมงาน/สายงาน

/ต าแหนง เพอสนบสนนใหขาราชการแสดงพฤตกรรม

ทเหมาะสมแกหนาท และสงเสรมใหปฏบตภารกจ

ในหนาทใหไดดยงข น

-ใหสวนราชการก าหนดอยางนอย 3 สมรรถนะ

สมรรถนะเฉพาะตามลกษณะงานทปฏบต

1. การคดวเคราะห

2. การมองภาพองครวม

3. การพฒนาศกยภาพคน

4. การสงงานตามอ านาจหนาท

5. การสบเสาะหาขอมล

6. ความเขาใจขอแตกตางทาง

วฒนธรรม

7. ความเขาใจผอน

8. ความเขาใจองคกรและระบบ

ราชการ

9. การด าเนนการเชงรก

10. ความถกตองของงาน

11. ความมนใจในตนเอง

12. ความยดหยนผอนปรน

13. ศลปะการสอสารจงใจ

14. สภาวะผน า

15. สนทรยภาพทางศลปะ

16. วสยทศน

17. การวางกลยทธภาครฐ

18. ศกยภาพเพอน าการปรบเปลยน

19. การควบคมตนเอง

20. การใหอ านาจแกผอน

สมรรถนะทางการบรหาร

1.สภาวะผน า (Leadership)

2.วสยทศน (Visioning)

3.การวางกลยทธภาครฐ (Strategic Orientation)

4. ศกยภาพเพอน าการเปลยนแปลง (Change Leadership)

5. การควบคมตนเอง (Self-Control)

6.การสอนงานและการมอบหมายงาน (Coaching and Empowering Others)

การมงผลสมฤทธ

ความมงมนจะปฏบตราชการใหดหรอใหเกน

มาตรฐานทมอย โดยมาตรฐานนอาจเปนผล

การปฏบตงานทผานมาของตนเอง หรอเกณฑ

วดผลสมฤทธทสวนราชการก าหนดขน อกทง

ยงหมายรวมถงการสรางสรรคพฒนาผลงาน

หรอกระบวนการปฏบตงานตามเปาหมายท

ยากและทาทายชนดทอาจไมเคยมผใดสามารถ

กระท าไดมากอน

การมงผลสมฤทธ (Achievement

Motivation-ACH)

ค าจ ากดความ ชอสมรรถนะ

การมงผลสมฤทธ (Achievement Motivation-ACH)

ระดบท 1: แสดงความพยายามในการท างานใหด พยายามท างานในหนาทใหดและถกตอง มความมานะอดทน ขยนหมนเพยรในการท างาน และตรงตอเวลา มความรบผดชอบในงาน สามารถสงงานไดตามก าหนดเวลา แสดงออกวาตองการท างานใหไดดขน เชน ถามถงวธการ หรอขอแนะน าอยางกระตอรอรน สนใจใครร แสดงความเหนในเชงปรบปรงพฒนาเมอเหนสงทกอใหเกดการสญเปลา หรอหยอนประสทธภาพในงาน

ระดบท 2: แสดงสมรรถนะระดบท 1 และสามารถท างานไดผลงานตามเปาหมายทวางไว ก าหนดมาตรฐาน หรอเปาหมายในการท างานเพอใหไดผลงานทด หมนตดตามผลงาน และประเมนผลงานของตน โดยใชเกณฑทก าหนดขน โดยไมไดถกบงคบ เชน ถามวาผลงานดหรอยง หรอตองปรบปรงอะไรจงจะดขน ท างานไดตามผลงานตามเปาหมายทผบงคบบญชาก าหนด หรอเปาหมายของหนวยงานทรบผดชอบ มความละเอยดรอบคอบเอาใจใส ตรวจตราความถกตองของงาน เพอใหไดงานทมคณภาพ

ระดบท 3: แสดงสมรรถนะระดบท 2 และสามารถท างานไดผลงานทมประสทธภาพมากยงขน ปรบปรงวธการทท าใหท างานไดดขน เรวขน มคณภาพดขน หรอมประสทธภาพมากขน เสนอหรอทดลองวธการท างานแบบใหมทมประสทธภาพมากกวาเดม เพอใหไดผลงานตามทก าหนดไว

ระดบท 4: แสดงสมรรถนะระดบท 3 และสามารถพฒนาวธการท างาน เพอใหไดผลงานทโดดเดน และแตกตางอยางไมเคยมใครท าไดมากอน ก าหนดเปาหมายททาทาย และเปนไปไดยาก เพอท าใหไดผลงานทดกวาเดมอยางเหนไดชด ท าการพฒนาระบบ ขนตอน วธการท างาน เพอใหไดผลงานทโดดเดน และแตกตางไมเคยมใครท าไดมากอน

ระดบท 0: ไมแสดงสมรรถนะดานนอยางชดเจน

ระดบท 5: แสดงสมรรถนะระดบท 4 และสามารถตดสนใจได แมจะมความเสยง เพอใหองคกรบรรลเปาหมาย ตดสนใจได โดยมการค านวณผลไดผลเสยอยางชดเจน และด าเนนการ เพอใหภาครฐและประชาชนไดประโยชนสงสด บรหารจดการและทมเทเวลา ตลอดจนทรพยากร เพอใหไดประโยชนสงสดตอภารกจของหนวยงานตามทวางแผนไว

การก าหนดกรอบสมรรถนะ Competency Model

กรอบสมรรถนะตองเชอมโยงกบเปำหมำยของ

องคกร และตองชวยใหเกดผลสมฤทธ

หลกเลยงกำรลอกเลยนสมรรถนะจำกหนวยงำนอน

เนนกำรมสวนรวมในกำรก ำหนดสมรรถนะ

โดยอำศยแนวทำงจำกผเชยวชำญ

รำยกำรสมรรถนะตองไมมำกเกนไป

ตองวดประเมนไดจรง มขอมล ไมใชตนทนมำก

เมอวสยทศน พนธกจ และผลสมฤทธขององคกร

เปลยน สมรรถนะตองเปลยนตำม

ผบรหำรสนบสนน

มระบบสนบสนนรองรบกำรน ำสมรรถนะไปใชจรง

[email protected]

กรอบสมรรถนะ (Competency Model)

กลม/ประเภทของสมรรถนะ (Cluster of Competencies)

ชอสมรรถนะ (Competency Name)

ความหมายและค านยาม (Competency Definition)

พฤตกรรมบงชหรอพฤตกรรมหลก (Key Behaviours)

ระดบของสมรรถนะ (Proficiency Levels)

มาตรฐานสมรรถนะตามระดบต าแหนง (Competency

Mapping)

39

ตวอยางชอสมรรถนะและความหมาย/ค าจ ากดความ

ชอสมรรถนะ ค าจ ากดความ

การคดเชงระบบ ความสามารถในการแยกแยะ เปรยบเทยบ จบประเดนจากการฟงและการอานวเคราะห จ าแนกเหตและผล ระบทมา สาเหต จดล าดบความส าคญและล าดบเวลาได เชอมโยงขอมลท าใหสามารถเขาใจในสถานการณและวเคราะหประเดนปญหาได เรยบเรยง ถายทอดแนวคดไดอยางสละสลวย สามารถอธบายเหตการณทซบซอนใหเขาใจไดโดยงาย โดยแยกประเดนออกเปนสวนยอยๆ

การพฒนาตนเองอยางตอเนอง

มความมงมน และกระตอรอรนในการพฒนาความรความสามารถของตนเองอยางตอเนอง โดยมการประเมนตวเองเปนระยะๆ หมนศกษาหาความรจากแหลงขอมลตางๆ เพมเตมอยเสมอเพอปรบตวใหทนกบความเปลยนแปลงทกครงทมโอกาส น าความรทไดมาประยกตใชในการปฏบตงาน และพฒนาตนเองใหเปนแบบอยางทดเกดประโยชนทงตอตนเองและองคกร

การประสานงานและการสอสาร

การจดระเบยบการท างาน และ การตดตอกนเพอใหงาน และ บคคลทเกยวของรวมมอปฏบต เปนน าหนงใจเดยว ไมท างานใหงานซ าซอนขดแยงกน หรอ เหลอมล ากน ทงนเพอใหงานด าเนนไปอยางราบรน สอดคลองกบวตถประสงคของหนวยงาน อยางสมานฉนท และ มประสทธภาพ

การบรหารการเปลยนแปลง

ยอมรบและเปดใจกวางในการเปลยนแปลงปจจยตาง ๆ ทมผลตอองคกรและการปฏบตงาน เพอใหสามารถปรบปรงการท างานของตนเองได มความกลาและมงมนทจะเผชญกบสถานการณใหม ๆ มความคดในเชงบวก สามารถชน าผอนใหเหนถงผลประโยชนของการเปลยนแปลง และบรหาร จดการ ควบคมการเปลยนแปลงใหเกดผลประโยชนตอการท างานของตนเองและองคกร

การจดการเชง กลยทธ

ความเขาใจในภาพรวมของสงแวดลอมภายนอกทมผลกระทบตอบทบาท ภาระ หนาท และเปาหมายขององคการ สามารถเชอมโยงกบสภาพแวดลอมของประเทศทงดานเศรษฐกจ สงคม และการเมอง และวเคราะหแนวโนมตางๆ เพอน ามาก าหนดแนวทางการด าเนนงาน เพอใหเกดประสทธภาพสงสดได สามารถทจะบรหารจดการ วางแผนงาน ก าหนดกจกรรม ก ากบ ดแล ตดตาม และประเมนผล ใหงานบรรลตามวตถประสงค และพนธกจทก าหนดไว

40

การก าหนดระดบของสมรรถนะ: Proficiency Levels

กลยทธ(Strategize)

เชยวชาญ (Expert) กลยทธ(Strategize)/

น า

การน า (Lead) ช านาญ (Master) /

ปรบปรงงาน

การน า (Lead)

ก ากบดแล (Supervise) ก ากบดแล

(Supervise)/ แกไข

ปญหา

ช านาญ (Master)

ประยกตใช (Apply) ประยกตใช (Apply) ประยกตใช (Apply)

ผเรมตน (Beginner) ผเรมตน (Beginner) ผเรมตน (Beginner)

การก าหนดใหผด ารงต าแหนง/รบผดชอบงาน/บทบาท/ภารกจ (Role) ทเหมอนหรอคลายคลงกน มสมรรถนะประเภทและระดบเดยวกน

การเลอกวธการจดระดบข นอยกบโครงสรางองคกร ต าแหนง หรอระบบการบรหาร

สมรรถนะบางอยางอาจไมตองจดระดบกได หากเปนสมรรถนะพนฐานทองคกรตองการใหทกคนมเหมอนกน หรอเปนสมรรถนะทไมผกโยงกบความ

รบผดชอบหรอระดบต าแหนง หรอเปนสรรถนะทก าหนดจาก Attributes

Expert

Advanced

Intermediate

Basic

Awareness

41

ตวอยางการจดระดบสมรรถนะ :การบรหารการ

เปลยนแปลง

ระดบ (Proficiency Level)

ค าอธบาย (Proficiency Description)

5 (Strategize)

วางนโยบายเพอสรางอนาคต มองหาและคาดการณแนวโนม การเปลยนแปลงในอตสาหกรรมและตลาด ภาวะเศรษฐกจการเมองภายในและตางประเทศ และปญหาทอาจเกดขนในอนาคต เพอน าการเปลยนแปลงในทศทางทเหมาะสมและมประสทธภาพแกองคการ

สรางและเปนผน าในการเปลยนแปลง สามารถบรหารแผนการเปลยนแปลงและทรพยากรทเกยวของไดอยางมประสทธภาพ มความเปนขนเปนตอน เพอใหองคการและพนกงานสามารถปรบตวไดอยางถกตอง ไมเกดความสบสนและเกดผลทเปนรปธรรม

4 (Expertise)

ใหค าแนะน า ชวยเหลอ และสนบสนนตอผทเกยวของในการเตรยมความพรอมตอการเปลยนแปลงอยางเปนระบบ มสวนรวมในการสรางและเปนผน าในการเปลยนแปลง สามารถบรหารแผนการเปลยนแปลงและทรพยากรทเกยวของไดอยางม

ประสทธภาพและเกดผลทเปนรปธรรม

3 (Master)

วางแผนการบรหารการเปลยนแปลงโดยค านงถงผลกระทบทเกดขนทงในดานกระบวนการและทรพยากรทเกยวของ อยางครอบคลม สามารถก าหนดระยะเวลาของแผนไดอยางเหมาะสม และมการจดล าดบและความสมพนธของกจกรรมตางๆอยางเปนระบบ

วางแผนการสอสารเกยวกบการเปลยนแปลง เพอใหพนกงานทกคนในองคการรบร เขาใจ ยอมรบ และพรอมทจะใหความรวมมอ

2 (Apply)

ประเมนผลกระทบทเกดขนจากการเปลยนแปลง และระบแนวทางการปรบปรงหรอเปลยนแปลงทจ าเปน ภายในขอบเขตหนาทและความรบผดชอบของตน

ใหค าแนะน ากบหนวยงานตางๆ ทอยภายใตความรบผดชอบใหมการปรบปรง เปลยนแปลงบนพนฐานของการรกษาไวซงการเพมประสทธภาพในการท างานและการใหบรการทดตอลกคา

1 (Learn)

เขาใจและอธบายถงความเปลยนแปลงทมตอตนเองได เขาใจถงผลกระทบของการเปลยนแปลงทมตอหนาทและความรบผดชอบของตน

42

ตวอยางการจดระดบสมรรถนะ : ภาวะผน า

ระดบ (Proficiency Level)

ค าอธบาย (Proficiency Description)

5 (Strategize)

ก าหนดกลยทธในการบรหารงานใหเกดประสทธภาพและประสทธผลสงสด สรางแผนกลยทธทสอดคลองกบวสยทศนและเปาหมาย และน าแผนตางๆ มาใชใหเกดผลในทางปฏบตทเปนรปธรรม

4 (Expertise)

สามารถแกไขปญหาองคกรอยางมประสทธภาพ มโลกทศน ประสบการณ และมความรอบรในดานเศรษฐกจ สงคม การเมอง การตลาด ตลาดเงน ตลาดทน และกจกรรมทาง

ธรกจระหวางประเทศเปนอยางด สามารถวเคราะห ประเมนและคาดคะเนแนวโนมสภาพการณในอนาคต ปญหาหรอผลกระทบทอาจเกดขน ใชประโยชนจากการเปลยนแปลงใดๆ เพอสรางโอกาสทางธรกจ

3 (Master)

สอนงานและใหค าแนะน าผใตบงคบบญชาในการแกปญหา มทกษะในการใหค าแนะน าและขอเสนอแนะตอผรวมงาน น าศกยภาพของผใตบงคบบญชาออกมาใหเกดผลงานได เปนตนแบบทผอนใหการยอมรบ ชนชมในความสามารถ แนวความคดทศนคต บคลกภาพ หลกการท างานและบรหารการ

จดการ การสรางภาพพจนทดใหองคกร และอยากมสวนรวมในการท างาน

2 (Apply)

มความคดรเรมสรางสรรคในการปรบปรงและพฒนางาน สรางแรงจงใจใหผรวมงานสามารถปฏบตงานไดบรรลผลสมฤทธ แสดงความรบผดชอบรวมตอผลการปฏบตงานของทมงานทงดานความส าเรจและความผดพลาดทเกดขน

1 (Learn)

มความกระตอรอรนทจะเรยนรงานใหมๆ มความพรอมทจะรบการเปลยนแปลง เขาใจวสยทศน วตถประสงคและเปาหมายตลอดจนคานยมทดขององคกรเปนอยางด และน ามาใชเปนแนวทางในการปฏบต

43

ตวอยาง การวางแผน

ค ำจ ำกดควำม : ก ำหนดวธกำร แนวทำงหรอกจกรรมตำงๆ ในภำพรวมของหนวยงำน โดยวธเครำะหจำกขอมลทมอยและสำมำรถคำดกำรณลวงหนำ เพอก ำหนดแผนแนวทำงกำรท ำงำนอยำงมประสทธภำพและ

ประสทธผล ท ำใหเกดกำรใชทรพยำกรอยำงคมคำ รวมถง ก ำหนดแนวทำงกำรตดตำม ควบคมก ำกบกำร

ท ำงำนของตนเอง และ ผรวมงำนใหสำมำรถบรรลตำมแผนทวำงไว

ระดบความสามารถ ตวบงชพฤตกรรม

5

(กลยทธ)

สามารถก าหนดกลยทธในการวางแผนงานทซบซอนได เพอใหท างานไดอยางมประสทธภาพ

ก าหนดนโยบาย เปาหมาย วางแผนงานระยะสน กลาง และยาว ทมผลกระทบตอองคกรใหมความสอดคลองกอใหเกดประโยชน

4

(ช านาญการ)

คาดการณถงปญหาและอปสรรคทอาจเกดขนได

ก าหนดวธการท างานไดอยางมประสทธภาพและประสทธผล

3 (ก ากบดแล)

ก ากบตดตามการปฏบตงานของหนวยงานใหเปนไปตามแผนทวางไว ตรวจสอบการท างานจรงเปรยบเทยบกบแผนงานทก าหนดไว

2

(ประยกตใช)

จดท าแผนปฏบตการของหนวยงานได

ปรบเปลยนแผนงานใหมความเหมาะสมตามสภาวการณทเปลยนแปลงไป

1

(เรมตน)

เขาใจขนตอน และวธการท างานในภารกจทรบผดชอบ

ก าหนดวธการท างานของตนเองใหเสรจทนก าหนดเวลา

ชอสมรรถนะ ค าจ ากดความ

ค าอธบาย/ตวบงช

พฤตกรรม

ระดบ


44

การก าหนดตวบงชพฤตกรรมในแตละระดบของสมรรถนะ

-ความร -ความช านาญ

-ลกษณะของบคคล

พฤตกรรมทแสดงออก

ผลสมฤทธ

จตส านกในการใหบรการ (Service

Mind) ความหมาย : มความเตมใจและตงใจทจะใหบรการดวยอธยาศยไมตรทด รบฟง และเอาใจใสผมารบบรการอยางเขาใจ พรอมทงเสนอความชวยเหลอ และตอบสนองความตองการของผ อนอยางรวดเรว เพอใหไดมาซงความพงพอใจสงสดของผมารบบรการ

พฤตกรรมบงช

วางแผนสรางและพฒนาความสมพนธทดกบลกคาอยางสม าเสมอ สอสารชดเจนและใหขอมลปอนกลบกบลกคา/ผ รบบรการดวยความเตมใจและตงใจ

สรางความสมพนธทดกบลกคาอยางสม าเสมอ รบฟงและเขาใจวธการรบมอกบค ารองเรยนของลกคา แสดงออกถงความเตมใจ ตงใจและรบฟง ลกคามความส าคญอนดบแรกเสมอ

ความพงพอใจของผรบบรการ

ระดบท 0: ไมแสดงสมรรถนะดานน หรอแสดงอยางไมชดเจน ระดบท 1: สามารถใหบรการทผรบบรการตองการไดดวยความเตมใจ

ใหการบรการทเปนมตร สภาพ ใหขอมล ขาวสาร ทถกตอง ชดเจนแกผรบบรการ แจงใหผรบบรการทราบความคบหนาในการด าเนนเรอง หรอขนตอนงานตางๆ ทใหบรการอย ประสานงานภายในหนวยงาน และกบหนวยงานอนทเกยวของ เพอใหผรบบรการไดรบบรการทตอเนองและรวดเรว

ระดบท 2: แสดงสมรรถนะระดบท 1 และชวยแกปญหาใหแกผรบบรการ รบเปนธระ ชวยแกปญหาหรอหาแนวทางแกไขปญหาทเกดขนแกผรบบรการอยางรวดเรว ไมบายเบยง ไมแกตว หรอปดภาระ ดแลใหผรบบรการไดรบความพงพอใจ และน าขอขดของใดๆ ในการใหบรการ (ถาม) ไปพฒนาการใหบรการไดดยงขน

ระดบท 3: แสดงสมรรถนะระดบท 2 และใหบรการทเกนความคาดหวง แมตองใชเวลาหรอความพยายามอยางมาก ใหเวลาแกผรบบรการเปนพเศษ เพอชวยแกปญหาใหแกผรบบรการ ใหขอม ล ขาวสาร ทเกยวของกบงานทก าลงใหบรการอย ซงเปนประโยชนแกผรบบรการ แมวาผรบบรการจะไมไดถามถง หรอไม

ทราบมากอน น าเสนอวธการในการใหบรการทผรบบรการจะไดรบประโยชนสงสด

ระดบท 4: แสดงสมรรถนะระดบท 3 และเขาใจและใหบรการทตรงตามความตองการทแทจรงของผรบบรการได เขาใจ หรอพยายามท าความเขาใจดวยวธการตางๆ เพอใหบรการไดตรงตามความตองการทแทจรงของผรบบรการ ใหค าแนะน าทเปนประโยชนแกผรบบรการ เพอตอบสนองความจ าเปนหรอความตองการทแทจรงของผรบบรการ

ระดบท 5: แสดงสมรรถนะระดบท 4 และใหบรการทเปนประโยชนอยางแทจรงใหแกผรบบรการ คดถงผลประโยชนของผรบบรการในระยะยาว และพรอมทจะเปลยนวธหรอขนตอนการใหบรการ เพอประโยชนสงสดของ

ผรบบรการ เปนทปรกษาทมสวนชวยในการตดสนใจทผรบบรการไววางใจ สามารถใหความเหนทแตกตางจากวธการ หรอขนตอนทผรบบรการตองการใหสอดคลองกบความจ าเปน ปญหา โอกาส เพอเปน

ประโยชนอยางแทจรงของผรบบรการ

บรการทด : ความตงใจและความพยายามในการใหบรการตอประชาชน ขาราชการหรอหนวยงานอนๆ ทเกยวของ

ทมา ส านกงาน ก.พ.

ความแตกตางระหวางระบบสมรรถนะของ ราชการพลเรอนไทย กบของเอกชน

ราชการพลเรอนไทย

เนนทคณลกษณะเชงพฤตกรรม ทขาราชการแสดงออก ขณะทปฏบตงาน

เอกชน

เนนทความร ทกษะ ความสามารถ และ พฤตกรรมของ พนกงาน

พฤตกรรมหลก Key Behaviours

Describe in behaviors. • A behavior is an action that you can observe, describe, and verify •The behaviors we are interested in are called “performance skills” •A performance skill is more concrete than personality traits, abilities or motivations •The tangible nature of performance skill means that it helps reduce the influence of biases, stereotypes, and snap judgments on people •A practical way to write a behavioral performance skill is to use the phrase able to when you start the definition. Then continue with an action verb that shows what the person does when using the skill

สองรปแบบของการเขยนค าบรรยายพฤตกรรม

• Ego-Strength

has abilities such as internal courage and fortitude;

Exhibits strength when most people retreat;

Thinks in a balanced way;

Keeps perspective

• Coping

able to maintain problem solving speech and action while responding to interpersonal conflict, hazardous conditions, personal rejection, hostility and time demands

Trait-Based

Behaviour-Based

49

การจดท า Competency Mapping

การก าหนดวาในต าแหนงงานหนงๆ ตองใชสมรรถนะใด

ในการปฏบตงาน และผด ารงต าแหนงตองมสมรรถนะดงกลาวอย

ในระดบใด ซงจะชวยใหการท างานบรรลผลสมฤทธและความ

คาดหวงของต าแหนง

1. การเทยบเคยง (Benchmarking) กบต าแหนงงาน/กลมต าแหนง (Job Families) ทคลายคลงกน ในองคกรอน (กจการหรออตสาหกรรมเดยวกน)

2. การสอบถามความคาดหวงจากลกคา วาลกคาคาดหวงใหบคลากรมสมรรถนะในระดบใด 3. การประเมนตนเอง (Self-Assessment) ใชการมสวนรวมของผด ารงต าแหนงในการจดระดบ 4. พจารณาจากมาตรฐานวชาชพ

ทมา ส านกงาน ก.พ.

ตวอยาง การจดท า Competency Mapping


ระดบ

ทรงคณวฒ เชยวชาญ ช านาญการ

พเศษ ช านาญการ ปฏบตการ

การมงผลสมฤทธ 5 4 3 2 1

บรการทด 5 4 3 2 1

การส งสมความเชยวชาญ

ในงานอาชพ 5 4 3 2 1

การยดมนในความถกตอง

ชอบธรรม (จรยธรรม) 5 4 3 2 1

การท างานเปนทม (ความ

รวมแรงรวมใจ) 5 4 3 2 1

การน าสมรรถนะไปใชในการสรรหาและเลอกสรร

การน าสมรรถนะไปใชในการสรรหาและเลอกสรร

แนวคดเกยวกบการคดเลอกบคลากร Put the right person to the right job

งาน (Job) หนาท

รบผดชอบในงาน คณสมบตของ ผด ารงต าแหนง (ความร ทกษะ/ความสามารถ คณลกษณะ

และสมรรถนะ

คนทเหมาะสม (Right Person)

มคณสมบตท เหมาะสม กบต าแหนง

การคดเลอกแบบองสมรรถนะ






และ


- การทดสอบความสามารถทวไป - การทดสอบความสามารถเฉพาะ ต าแหนง - การทดสอบ/ประเมนทกษะตาง ๆ

- การสมภาษณมงคนหาพฤตกรรม - แบบประเมนบคลกภาพ - การทดสอบดวยสถานการณจ าลอง

- แบบประเมนชวประวต

การน าสมรรถนะไปใชในการพฒนา

การพฒนาควรมององครวม






และ


- องคความร และทกษะ ตาง ๆ ทท าใหพนกงานท างานไดผลด

- พฤตกรรมในการท างานทพนกงาน

ทมผลงานโดดเดนกระท า

การฝกอบรมแบบองสมรรถนะ

วงจรของการพฒนา

การเรยนร

การประเมน การน าไปใช

ขนตอนของการพฒนาแบบองสมรรถนะ

• ท าใหเหนถงความส าคญของสมรรถนะ และใหเชอวาสมรรถนะพฒนาได

• ท าใหเขาใจถงแนวคดของสมรรถนะ

• ท าใหรวาระดบสมรรถนะอยทระดบใดเทยบเคยงกบระดบท คาดหวง

• ใหฝกหดใชสมรรถนะในสถานการณจ าลอง หรอในงานจรงโดยม พเลยงคอยสอนและขอมลยอนกลบ

• การสนบสนน ตดตามผล ใหแรงเสรม

การประเมนสมรรถนะเพอการพฒนา

• น าผลจากการประเมนผลการปฏบตงานมาก าหนดแผนพฒนา (ขอด, ขอดอย)

• ท าการประเมนเพอการพฒนาโดยเฉพาะ (ขอด, ขอดอย)

หลกส าคญของการพฒนา • บคคลทส าคญทสดตอการพฒนา • การพฒนาไมจ าเปนตองเปนการอบรมในชนเรยน การสงเกตคนอน การอาน

หนงสอ กเปนการพฒนา • การพฒนาดวยความชวยเหลอจากผอน เชน หวหนา และ/หรอเพอนรวมงาน ดวย

การเรยนรจากประสบการณของผอน หรอการขอขอมลสะทอนกลบเปนตวอยางของกจกรรมในการพฒนาตนเอง

• การไดรบมอบหมายงานเพอทจะฝกฝนตนเองกเปนอกวธหนงของการพฒนา แตตองบรหารความเสยงดวย

• การประชมเชงปฏบตการหรอการอบรมกเปนสวนหนงของการพฒนา

• การอานหนงสอมสวนชวยในการพฒนาไดเปนอยางด

ตวอยางการพฒนา การมงผลสมฤทธ • รายละเอยดสมรรถนะ มงผลสมฤทธระดบ 1 แสดงความพยายามในการท างานใหด • ตวอยางพฤตกรรม พยายามท างานในหนาทใหดและถกตอง, มความมานะอดทน ขยน

หมนเพยร และตรงตอเวลา, มความรบผดชอบในงาน สามารถสงงานไดตามก าหนดเวลา, แสดงออกวาตองการท างานใหไดดขน หรอเสนอแนะเมอเหนสงทกอใหเกดการสญเปลา หรอหยอนประสทธภาพในงาน

• ขอแนะน า - ใหท ารายการทตองท างานในแตละวนกอนทจะเรมท างาน – บนทกกจกรรมตาง ๆ ลงในปฏทนเดยวกนเพอปองกนความสบสน – จดระเบยบโตะท างานกอนเลกงานในแตละวน

• กจกรรมการพฒนา - การพฒนาตนเอง – จดล าดบความส าคญของาน – จดท ารายการทตองท า แผนการท างาน และก าหนดสงงาน – ประเมนงานตาง ๆ และตดสนวาอะไรทส าคญ หรออะไรทขดขวางงานทส าคญ – จดเอกสาร แฟมตาง ๆทโตะท างานอยางเปนระเบยบเพอเพมประสทธผล

ตวอยางการพฒนา การมงผลสมฤทธ (ตอ) • การเรยนรจากผอน

– หลงจากจบโครงการขอขอเสนอแนะจากผรวมโครงการเกยวกบทกษะการจดการ – สงเกตเพอนรวมงาน หรอผจดการทท างานไดด และขอขอแนะน าจากเขา

• การฝกอบรมจากการท างาน – แตกงานทตองท าออกเปนกจกรรมยอย ๆ หาขอมลของแตละกจกรรม และพยายามทจะ

หาวธทดในการท ากจกรรมนนใหประสบผลส าเรจ – เรยนรจากใชโปรแกรมทชวยวางแผนงาน และตดตามผล

• การเขาอบรมในหลกสตร – ก าหนดชวงเวลาทเหมาะสม – ก าหนดหลกสตรทเหมาะสม

• การอานหนงสอ – อานหนงสอทเหมาะสมกบเรองทตองการพฒนา

การน าสมรรถนะไปใชในการประเมน ผลการปฏบตงาน

ผลงาน

What

How

Competencies

MBO

เปาประสงคในเชง

คณภาพ/พฤตกรรมท

จ าเปนในการปฏบตงาน

เปาประสงคในเชง

ปรมาณ

มงเนนผล

ระยะสน

มงเนนการพฒนา

ศกยภาพและผลใน

ระยะยาว

โดยทวไปแลว “ผลงาน” ประกอบดวยลกษณะส าคญ 2 ประการ ไดแก (1) เปาประสงคในเชงปรมาณหรอตวเลข (Quantitative Targets) และ (2) เปาประสงคในเชงคณภาพหรอพฤตกรรม (Competency)

ขนตอนการประเมนสมรรถนะเพอบรหารผลงาน

• ก าหนดพฤตกรรมทจะประเมน (ใหทกคนในองคการเขาใจตรงกนและยอมรบการประเมน)

• บนทกพฤตกรรมเปาหมายตลอดชวงระยะเวลาการท างาน • ท าการประเมนลงในแบบประเมน • แจงผลการประเมน และน าผลการประเมนไปใชในการบรหาร หรอในการพฒนา

(การพยายามแกไขปญหาการประเมนดวยการคนหาแบบประเมนทด อาจจะแกปญหาไมถกจด ถากระบวนการการประเมนไมถกตอง)

การสงเกตพฤตกรรมและบนทกพฤตกรรม

• การประเมนพฤตกรรมโดยไมมขอมลทด ท าใหเกดความผดพลาดในการประเมน

• การประเมนเฉพาะพฤตกรรมทใกลกบเวลาประเมน

• การประเมนทดจากผลงาน

• ประเมนจากความประทบใจ

ตวอยางแบบบนทกพฤตกรรม

พฤตกรรมทสงเกตเหน สมรรถนะ พฤตกรรมทไมด พฤตกรรมทด

การมงผลสมฤทธ (ตรงตอเวลา รบผดชอบ ละเอยดรอบคอบ ขยนต งใจท างาน )

บรการทด (เตมใจใหบรการ ใหบรการทผรบบรการตองการได)

มาตรการประเมนจะเลอกแบบไหนด

• แบบเปรยบเทยบพนกงาน (Ranking) : Paired-

comparison method, Forced-distribution method

• แบบประเมน (Rating): Rating Scales,

Behavioral Checklists

แบบประเมนสมรรถนะ • แบบประเมนทใชความถ หรอปรมาณก าหนดระดบ (Likert

Scale)

ขอด - สรางงาย ใชงาย ขอดอย - ขนกบการตดสนใจของผประเมนมาก

• แบบประเมนทใชพฤตกรรมก าหนดระดบ (Behaviorally Anchored Rating Scale)

ขอด - มตวอยางพฤตกรรม ท าใหมความชดเจนในการประเมนมากขน

ขอดอย - สรางยาก และใชเวลา

ตวอยางการประเมนแบบมาตร Likert

รายการพฤตกรรมในการท างาน

ระดบพฤตกรรมในการท างาน

นอยมาก

นอย

ปานกลาง

มาก

มากทสด

ไมมขอมล

1. แสดงความพยายามท างานในหนาทใหดและถกตอง

2. มความมานะอดทน ขยนหมนเพยรในการท างานและตรงตอเวลา

3. มความรบผดชอบในงาน สามารถสงงานไดตามก าหนดเวลา

4. แสดงออกวาตองการท างานใหดขน

5. แสดงความเหนในเชงปรบปรงพฒนาเมอเหนสงทกอใหเกดการสญเปลา

ระดบ 1 แสดงความพยายามท างานใหด เชนพยายามท างานใหดและถกตอง มานะอดทนขยนหมนเพยรตรงตอเวลา รบผดชอบในงาน สงงานไดตามเวลา

ระดบ 3 ท างานไดผลงานทมประสทธภาพมากยงขน เชน ปรบปรงวธการท างานไดดขน มคณภาพดขน หรอม ประสทธภาพยงขน

ระดบ 5 ตดสนใจไดดแมมความเสยง เพอใหบรรลเปาหมาย ขององคกร เชน ตดสนใจโดยค านงถงผลไดผลเสยอยาง ชดเจนและด าเนนการเพอใหภาครฐและประชาชนไดประโยชน สงสด

ระดบ 2 ท างานไดผลงานตามเปาหมายทวางไว เชน ก าหนดเปาหมายเพอใหไดผลงานทด ท างานไดตาม ผลงานทก าหนดไว

ระดบ 4 พฒนางานใหไดผลงานอยางโดดเดน และแตกตางอยางทไมเคยมใครท ามากอน เชน ก าหนดเปาหมายททาทายและเปนไปไดยาก เพอใหไดผลงานทดกวาเดมอยางเหนไดชด

ตวอยางมาตรการประเมนแบบ BARS

(Behaviorally Anchored Rating Scale)

การอบรมผประเมน

• ความผดพลาดจากลกษณะการประเมน (ประเมนเขมงวด, ใจด)

• การประเมนจากความประทบใจอยางใดอยางหนง (halo)

• การประเมนจากเหตการณทเกดใกล ๆ กบการประเมน

• การประเมนจากเหตการณส าคญอนใดอนหนง • อารมณทมผลตอการประเมน

• ความล าเอยงในการประเมน

ขอเสนอแนะส าหรบการประเมนสมรรถนะ

• ก าหนดเกณฑการประเมน (พจนานกรมสมรรถนะและตวอยางสมรรถนะ)ไวอยางชดเจน

• ก าหนดใหการประเมนตองด าเนนการแบบมการสอสารสองทาง (Two-way Communication) เสมอ

• ก าหนดแบบฟอรม เครองมอ และคมอการประเมนไวใหพรอม

• เสนอใหหนวยงานมการหารอซกซอมก าหนดมาตรฐานการประเมนรวมกนในระดบกรม และระดบกระทรวงในปแรกๆทเรมมการประเมนผลงานตามระบบใหม เพอท าความเขาใจรวมกน และปองกนผลการประเมนสงหรอต ากวาความเปนจรง

• เสนอใหมการสรางระบบการอทธรณรองเรยนและตรวจสอบได หากผถกประเมนไมเหนดวยกบผลการประเมน

ประโยชนของการน าสมรรถนะมาใชใน การบรหารงานบคคล

พนกงาน

ผรบบรการ

องคการ

การน าสมรรถนะไปใชในการวางแผนทางกาวหนาในอาชพ

เสนทางความกาวหนาในสายอาชพ (Career Path)

แผนผงทแสดงใหเหนโอกาสและทางกาวหนาในการท างาน ทจะกาวไปสต าแหนงตางๆในองคกรตามเปาหมายทแตละคนตงไว การก าหนดล าดบขนของต าแหนงและความสมพนธระหวาง สายงานของต าแหนงในการเลอนไปสต าแหนงหรอระดบทสงขน

เครองมอทท าใหบคลากรในหนวยงานเขาใจทางเลอกในสายอาชพ ของตน สามารถวางแผนและก าหนดเปาหมายในการท างานเพอ ความเตบโตกาวหนาในอาชพของได

ประโยชนของ Career Path

• ระดบองคการ การพฒนาสายอาชพ การวางแผนสบทอดต าแหนง

• ระดบบคคล ก าหนดเปาหมายความตองการเกยวกบอาชพ ประเมนสมรรถนะตนเอง วางแผนพฒนาตนเอง

ผอ านวยการกอง

ฝายสรรหาและสวสดการ ฝายอตราก าลง ฝายฝกอบรม ฝายวนยและทะเบยน

เจาหนาท 1 อก 1 ปพรอมทจะเลอน

เจาหนาท 2




เจาหนาท 1 พรอมทจะเลอน

การวางแผนการสบทอดต าแหนง (Succession Planning)

กระบวนการวางแผนการสบทอดต าแหนง (Succession Planning)

เลอกต าแหนง เปาหมายทจะ

แตงตง

ก าหนดคณสมบต ของบคคลท จะเขารบการ คดเลอก

ตรวจสอบ คนหาบคคล ทมคณสมบต ตามทก าหนด

คดเลอกบคคล ทเหมาะสม

ก าหนดแผน ในการพฒนา

การประเมนและการน าสมรรถนะไปใชในการเลอนต าแหนงและแตงตง

• จดมงหมาย เพอหาผ ทจะท างานไดดในต าแหนงทจะ ไปครอง • ประเมนผลงานในอดต (ถาลกษณะงานคลายกนม แนวโนมวาจะท าไดคลายกบทเคยท ามาแลว) • ประเมนความร, ทกษะ • ประเมนสมรรถนะ (พฤตกรรม)

•อายงาน •บรรล KPIs 3 ปตดตอกน •ความร/ทกษะทตองการ •สมรรถนะทตองการ

•วฒการศกษาปรญญาตร •อายงาน •ความร/ทกษะทตองการ •สมรรถนะทตองการ

ประเภทวชาการ ประเภท

ทวไป

ประเภทอ านวยการ

ประเภทบรหาร

แบบแผนความกาวหนาในอาชพ ...

ระดบปฏบตงาน ฿

ระดบช านาญงาน ฿

ระดบอาวโส ฿

ระดบทกษะพเศษ ฿

ระดบปฏบตการ ฿

ระดบช านาญการ ฿

ช านาญการพเศษ ฿

ระดบเชยวชาญ ฿

ระดบทรงคณวฒ ฿

ระดบตน ฿

ระดบสง ฿

ระดบตน ฿

ระดบสง ฿

•อายงาน •ความร/ทกษะทตองการ •สมรรถนะทตองการ

ตวอยางการตรวจสอบความร ทกษะ สมรรถนะทจ าเปนในต าแหนงทจะแตงตง

ความร

ผลการตรวจสอบนายสมชาย รกงาน

ต าแหนงทจะแตงตง : ต าแหนงนกวชาการอตสาหกรรม ช านาญการพเศษ

ความรทจ าเปนในงาน ความรดานกฎหมาย

1 2 3 4 5 6

ทกษะภาษา ทกษะคอมพวเตอร ทกษะการค านวณ ทกษะการจดการขอมล มงผลสมฤทธ การบรการทด ความเชยวชาญในงาน จรยธรรม การท างานเปนทม

ทกษะ


ตวอยางการตรวจสอบความร ทกษะ สมรรถนะทจ าเปนในต าแหนงทจะแตงตง

ความร

ต าแหนงทจะแตงตง : ต าแหนงนกวชาการอตสาหกรรม ช านาญการพเศษ

ความรทจ าเปนในงาน ความรดานกฎหมาย ทกษะภาษา ทกษะคอมพวเตอร ทกษะการค านวณ ทกษะการจดการขอมล มงผลสมฤทธ การบรการทด ความเชยวชาญในงาน จรยธรรม การท างานเปนทม

ทกษะ


นายสมชาย นางสมศร นายสมศกด

ระดบ 3 ระดบ 3 ระดบ 4 ระดบ 4 ระดบ 3 ระดบ 4 ระดบ 2 ระดบ 3 ระดบ 2 ระดบ 2 ระดบ 3 ระดบ 3 ระดบ 3 ระดบ 2 ระดบ 3 ระดบ 3 ระดบ 2 ระดบ 4 ระดบ 2 ระดบ 3 ระดบ 3 ระดบ 4 ระดบ 3 ระดบ 4 ระดบ 3 ระดบ 3 ระดบ 4 ระดบ 4 ระดบ 3 ระดบ 3 ระดบ 3 ระดบ 3 ระดบ 3

33 28 37

workshop

แนวคดการท า Competency

องคกรมกลยทธอะไรบางทจะตองปฏบตเพอน าพาสความส าเรจขององคกร ?

บคลากรกลมใดบางทรบผดชอบกลยทธเหลานน ?

Competency อะไรบางทกลมบคลากรเหลานนจ าเปนตองม ?

กลมบคลากรเหลานนม Competency อะไรอยแลวบางในปจจบน ?

การฝกอบรมทมอยในปจจบนเปนอยางไร ?

ความตางหรอGap ของ Competency ทตองพฒนาเพมมอะไรบาง ?

ตองพฒนาศกยภาพขององคกรและบคลากรดวยแนวทางใดเพอตอบสนองความตองการ ?

ความพรอมและศกยภาพขององคกรในการพฒนาเปนอยางไร ? ผลของ SWOT Analysis ?

โดยก าหนด Competency ทตองการ (to be) ตามงานทตองปฏบตเพอใหกลยทธประสบผลส าเรจ และศกษา Competency ทมอย (as is) เพอเปรยบเทยบหาความแตกตาง (Gap) และพฒนาศกยภาพองคกรและบคลากรใหไดตรงกบความตองการ

ตงภาพทตองการ (To be) เปาหมายทางกลยทธ กลมบคลากรทรบผดชอบ Competency ทตองการ

กรอบแนวคด เขาใจภาพปจจบน (As is)

กลมบคลากรทรบผดชอบ Competency ทมอย การฝกอบรมทเคยท ามา

วเคราะหหา Gap Competency Model Competency เพมเตมเพอรองรบกระบวนงานใหม Competency ทขาด สาเหตทท าใหขาด Competency นนๆ

แนวทางการพฒนา ศกยภาพ

องคกรและบคลากร ทตอบสนอง ความตองการ ในการพฒนา

- =

ภาพรวมของขนตอนการปฏบตงานในการวเคราะหศกยภาพ

ความรทจ าเปน ทกษะทจ าเปน คณสมบตทจ าเปน

แบบฟอรมท 1: การวเคราะหความร ทกษะ คณสมบตทจ าเปนตอความส าเรจเชงยทธศาตร ยทธศาสตร: .................................................................................................................................................... ต าแหนง: .........................................................................................................................................................

ปจจยทท าใหยทธศาสตรมโอกาสส าเรจ ปจจยทเปนอปสรรคตอยทธศาสตร

แบบฟอรมท 2: การวเคราะหปจจยดานบคคลทมผลตอความส าเรจเชงยทธศาตร ยทธศาสตร: .................................................................................................................................................... ต าแหนง: .........................................................................................................................................................

ความรทท าใหยทธศาสตรส าเรจ ทกษะททท าใหยทธศาสตรส าเรจ

แบบฟอรมท 3: การวเคราะหความร และทกษะของบคคลทมผลตอความส าเรจเชงยทธศาตร ยทธศาสตร: .................................................................................................................................................... ต าแหนง: .........................................................................................................................................................

สมรรถนะส าหรบต าแหนงงาน ความหมาย

แบบฟอรมท 4: การก าหนดสมรรถนะส าหรบต าแหนงงาน ต าแหนง: .........................................................................................................................................................

ระดบบสมรรถนะส าหรบต าแหนงงาน ความหมาย

แบบฟอรมท 5: การตรวจสอบสมรรถนะส าหรบต าแหนงงาน ต าแหนง: .........................................................................................................................................................

สรป

functional competency

Documents