from: date: to

13
From: Willis, Max To: Cc: Brazier, Roderick ; Subject: [SEC=OFFICIAL] Date: Thursday, 14 January 2021 10:42:18 PM Attachments: , another article on Digicel ( ). Max Sent from my iPhone Begin forwarded message: From: " " Date: 14 January 2021 at 9:26:11 pm AEDT To: "Willis, Max" Subject: Max, For your awareness Sent from my iPhone Begin forwarded message: Document 1 s 22 s 22 s 22 s 22 s 22 s 47E(d) s 47E(d) s 47E(d) s 47E(d) s 47C, s 47E(d)

Upload: others

Post on 10-May-2022

0 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: From: Date: To

From: Willis, MaxTo:Cc: Brazier, Roderick; Subject: [SEC=OFFICIAL]Date: Thursday, 14 January 2021 10:42:18 PMAttachments:

, another article on Digicel ( ).Max

Sent from my iPhone

Begin forwarded message:

From: " " Date: 14 January 2021 at 9:26:11 pm AEDTTo: "Willis, Max" Subject:

Max,For your awareness

Sent from my iPhone

Begin forwarded message:

Document 1

s 22

s 22

s 22

s 22

s 22

s 22

s 22

s 22

s 22

s 22

s 22 s 22 s 22

s 22 s 22 s 22

s 22s 22 s 22

s 47E(d)

s 47E(d)

s 47E(d)

s 47E(d)

s 47C, s 47E(d)

Page 2: From: Date: To

OFFICIAL

Background

Fairfax papers reported on 14 January, 2021 that the Government is considering using Export Finance Australia to support private buyers to acquire Digicel Pacific (Australia may finance buyer for Pacific mobile network Digicel to block China – Sydney Morning Herald, 14/1/21). The report says that China Mobile is the most likely buyer for the company rather than ZTE or Huawei as previously reported in AFR. The article also says O’Brien’s reported asking price of US$2 billion exceeds the US$1 billion valuation of industry sources. The article quotes Philip Citowicki as saying that ‘even false flag interest from China would drive up the cost of any Australian support’ and ‘…countering such strategic moves are a costly but necessary reality for Australia and like-minded allies’.

The Australian Financial Review ran a story on 11 January, 2021 saying that Chinese telecommunication companies are now in the box seat to acquire Digicel Pacific (Alarm as China circles Pacific telco – AFR, 11/1/21). Pacific Equity Partners and other private equity companies are said to be ‘miles apart’ on potential bids for the company. The article quotes unnamed sources as saying that the Pacific Step-up will be seen to be ‘asleep at the wheel’ if

s 33(a)(iii)

s 34

s 47C, s 47E(d)

Page 3: From: Date: To

OFFICIAL

OFFICIAL

a Chinese acquisition goes ahead. The article builds on previous reporting from 18 December, 2020.

On 18 December, 2020, the AFR ran a story discussing potential Australian Government involvement in the acquisition of Digicel Pacific (Government mulls funding telco bid to block China – AFR, 18/12/20). According to sources the Government has considered ways to purchase the asset including subsidised loans or loan guarantees. It says that officials have also been exploring joining with the United States and Japan to support such a purchase. According to the article two unnamed private equity firms from Australia and the US have been in discussions to potentially launch a bid, but Australian Government financing would be required. The article also quotes a source as saying Chinese entities are ‘making a big play’ for Digicel Pacific and the Government would need to determine how to bridge the difference between the commercial and strategic values.

Page 4: From: Date: To

From: Willis, MaxTo: ; Gaetjens, PhilCc: Millar, Caroline; Brazier, Roderick; ; ; ; Arnold, Debbie;

; ; ; McGregor, Elizabeth; Subject: AFR story on Telstra/Digicel - [SEC=PROTECTED]Date: Thursday, 15 July 2021 5:24:51 PMAttachments:

Telstra called in to block Chinese telco bid.pdf

PROTECTEDSecretary, ,The AFR (Andrew Tillett) asked about Digicel at the National Press Club in Melbournetoday. Tillett asked whether the Telstra had been approached by the Government aboutpartnering on acquiring Digicel. said it was not appropriate to comment on whatdiscussions may or may not have taken place with the Government and encouraged the AFR toput any such questions to the Government instead.AFR has now published – see attached. It says the Government approached Telstra and otherbusinesses to sound them out on buying Digicel with a view to blocking Chinese entities frombuying the business.

MaxMax Willis | Assistant SecretaryPacific Branch | International DivisionDepartment of the Prime Minister and Cabinetp. | m.

Document 6

s 22s 22 s 22

s 22 s 22 s 22 s 22

s 22

s 22 s 22

s 22

s 47F

s 47F

s 47E(d)

s 47E(d)

s 47E(d)

Page 5: From: Date: To

�������� ���� ����������������������������������������� ���������������!� ��"� ��!� ��"� ��!� ��"� ��!� ��"� ��!� ��"� ��#�$����%��������$����%��������$����%��������$����%��������$����%��������#�&'����(����&'����(����&'����(����&'����(����&'����(�����)*+�,������-�.��,������-�.��,������-�.��,������-�.��,������-�.��/0��123�4541�6�78549:;<=�>=+=?)@�ABC=?*D=*E�<)F�)GG?B)H<=+�;=@FE?)�)*+�BE<=?�HBDD=?HI)@�JKFI*=FF=FEB�FBK*+�BKE�E<=I?�I*E=?=FE�B*�GBE=*EI)@@L�E)MI*A�)*�BN*=?F<IG�FE)M=�I*�E<=�O)HIPHBG=?)EIB*F�B>�)�E=@=HBDDK*IH)EIB*F�JKFI*=FFQ�EB�J@BHM�R<I*)�>?BD�JKLI*A�E<=)FF=EFS;<=�*)EIB*)@�F=HK?IEL�HBDDIEE==�B>�E<=�TB??IFB*�H)JI*=E�<)F�J==*�HB*FI+=?I*A�E<=IDG@IH)EIB*F�B>�UIAIH=@Q�I*H@K+I*A�IEF�O)GK)�V=N�WKI*=)�)FF=EFQ�GBE=*EI)@@L�J=I*AGBE=*EI)@@L�J=I*AGBE=*EI)@@L�J=I*AGBE=*EI)@@L�J=I*AGBE=*EI)@@L�J=I*AFB@+�EB�)�R<I*=F=�=*EIELFB@+�EB�)�R<I*=F=�=*EIELFB@+�EB�)�R<I*=F=�=*EIELFB@+�EB�)�R<I*=F=�=*EIELFB@+�EB�)�R<I*=F=�=*EIELSX�Y�����������������������������Z������ ���[[��8�\] _

a��'��b�

Page 6: From: Date: To

������������ ���������������� �������� ���� ���������� ������������ ������������������ ���������������� ��� ������ ����������� �����������!� "�������������������������#��� ������������������ ������������� �������������������������� ���������������� ���������$�%��&���'����(���������)� ���#���� ����� ������������������������������!���������� ���� ����������������������������������!���������� ���� ����������������������������������!���������� ���� ����������������������������������!���������� ���� ����������������������������������!���������� ���� ��������� ������ ���$�%������������������ ������ ���$�%������������������ ������ ���$�%������������������ ������ ���$�%������������������ ������ ���$�%������������������������� ��������������!������ � �������������$�%�

������������ �������������*%� ������������!� "����������������� ��������������� ����'���� ����������������#���$��!�����"������+,-�./01234536�756368534�9-:5-;��

<=>?@=A�BCD@=E@>E FGHIJK LMLLNOPQ�RST�UPVWXPY�WUXOZVP[�\�]PWU \�YW]_YWXPY�abV�\cd�eLe\�f�gMhe_iM�jWXW�O[�eL�iOk[�YPVW]PYMabV�eL aWk�e\ abV�e\eMgcLhM\cLhMlcL

Page 7: From: Date: To

����������� ����������������������������������� � ���������������������������������������������������������������������� �� ��������������������� ������������ ��!������������� ���������������������"�#�$����������������� ������ ���#� �������� ����"������������������%��������������!������"���� ��%������������������������������������������������������������������������������&�� ���������������� ��������������������&���������������������������'�����&�������������������������������������������� ������������������������������%��$����(��������)��������������"���&����� ��������������������&����� ������������������������������������$����"�� �����������������������������"����� ��������� ���������������������������)��������������������� ������� ���(�������������������������������������������������������������������������������� ��� ������"�� ������ ������������������������ ����������������������!����������� �������������� ������������"����������������%������������������ �������������������������� ����������� ��������������� ��� ������������ �&����� ���������!������$����*!���$��������� ����������������� %��������������� �������"����������������� ��������������������� �� ������

Page 8: From: Date: To

������������� ���������������������������������������������������������������������������� ��������������������!�����������������"���������������������#����������$���������������%�����������������&�'���#

()*)+,-./�012,3�(,2)/�4.53),2�)/�62�,78,3),2+,9�2,*0:)6:03;�<=>>?@ABCD�������������������E��&�'���"�������!�����������������"������������������������������������������������������ �����������������������

Page 9: From: Date: To

������������������ �������������������������������������������������������������������� � ����������������������������������������������� !"�#�����������$�����������$��������������������$�������������%����������$���$����$����� ��$�������������������������������$����������"������������#����������$�����������������������������������$��$�����&���������������������������#����'����������������������������������#����'����������������������������������#����'����������������������������������#����'����������������������������������#����'�����������������������#�����������������������������$���������������(�����������������$��������������������������������� ��$����������������������)�������"�������������*��#������������������������������� ��+,����������������$����������$������������������������$���$�����-./01.2345�6789:�;9<=�>?�@>A89B�8CD�C7;A�E8FF�7;:G�:9<�=;;�;H;GAC789B3345�6789:�;9<=�>?�@>A89B�8CD�C7;A�E8FF�7;:G�:9<�=;;�;H;GAC789B3345�6789:�;9<=�>?�@>A89B�8CD�C7;A�E8FF�7;:G�:9<�=;;�;H;GAC789B3345�6789:�;9<=�>?�@>A89B�8CD�C7;A�E8FF�7;:G�:9<�=;;�;H;GAC789B3345�6789:�;9<=�>?�@>A89B�8CD�C7;A�E8FF�7;:G�:9<�=;;�;H;GAC789B3-./01.2I>A;G�@;E:G;�?F:A89B�6789:�E7:JKL:LMNF;�89�C7;�ON>C7�P:J8QJI>A;G�@;E:G;�?F:A89B�6789:�E7:JKL:LMNF;�89�C7;�ON>C7�P:J8QJI>A;G�@;E:G;�?F:A89B�6789:�E7:JKL:LMNF;�89�C7;�ON>C7�P:J8QJI>A;G�@;E:G;�?F:A89B�6789:�E7:JKL:LMNF;�89�C7;�ON>C7�P:J8QJI>A;G�@;E:G;�?F:A89B�6789:�E7:JKL:LMNF;�89�C7;�ON>C7�P:J8QJ)��������������$���$����������������������������� �������������������������������������������������������������������������������� ��$� ���������������������������������������������������������������"���������������"�����#���������������������������$������R������������S�����������

Page 10: From: Date: To

���������� �������������������������������������������������������������������� ���������������� ����!���"���������������������������������������������#�������!��������������������$����������"��������%���&����������"���' �(&����)������������ ������������������"������������������!��������������������������������#���� ���������"����������������������"' ������������� �*������������� ��������������$����"���'���������������&������������+����,�������������������#��������������������!����������������"����������������������������������������������������"��� �!������*����������������$-����.������"�������������/��!��������������������������)������")�����'��������������,�������������-���� ����!�������������������������������������������������������0����'����������������"�1���%��������"��2��������������"���$����1��������"���������*�����'����������������������/��������������������*������������34���5����������������!���������������������6�*7�������������������������� ���������1�������������8�*���"����"�����������������������������������'���'��"���������"���$��������������������"�*���������������������������!����/��9����������������������!���������!����������:���!���������� ���������"��������;�����������������.���������"�����������*������������<���$.�<%=�������������67�����*��5$������%��.���������������������>����������������������� �?��������# �*�����������������'���������������$.������#%�����5��*�����������������"����5�����$

Page 11: From: Date: To

Document 14s 22

s 22 s 22 s 22

s 22

s 22 s 22

s 22

s 22

s 22

s 22

s 22

s 22

s 22

s 33(a)(iii)

s 33(a)(iii)

s 47G, s 47C, s 47E(d)

Page 12: From: Date: To

� �� �

�������������������� �������������������������������������������������������

�������������������� � �!���� ��"���� � #��� ���$%%�#����������� �&�#��������'(#�� !��)���*��+��������!��&������&,-�',��&.�������/00123�40�563�7489:;<�=32>35:><����?���)���)��'(��@��� �&������ '��$AB�'�CD�������A&�B��D���E� �����' F����������G�)��)G�G�*�#�����������������G��HIJKLMNOPHQPRLQNSRPLJTRPUORQLTHIJ��V;W3X54>�Y3Z:514;X����[���G���GG������\M]PORIQTQPULR\IMOSRPLJTRPUORQLTHIJ�����_ 7 Y/aV7�_/bc d a ���-����&����� ������d3e1:�X932fZ:514;�4;�b1g123Z�h:21012��D ��##��� #��i������������� !�B����+�D�����#�������"�����������%�������������������"��j��������������%����!��� ��@�[�� ��=f3�_:W3>���� ��&�#��������

Page 13: From: Date: To

��������������� � �� �� ���������� ������� � ������� � ������������������ ���!�"#�$%&'(#&%�)(�*�&)($+�,#��-%��.%/+0#%+��($#,#.�1%$*20�345�672+�8984:��%2&)$*�-*&�;(#<,$=%0�,)�-*&�>%%#�,#�0,&;7&&,(#&�$%.*$0,#.�*�'()%#),*2�)$*#&*;),(#�)(�*;?7,$%�)%2%;(==7#,;*),(#&�;(='*#+@�A,.,;%2�B*;,<,;�,#�)-%�(7)-�B*;,<,;�$%.,(#�,#�'*$)#%$&-,'�C,)-�)-%��7&)$*2,*#�D(E%$#=%#)F���-%�0,&;7&&,(#&�*$%�,#;(='2%)%�*#0�)-%$%�,&�#(�;%$)*,#)+�)-*)�*�)$*#&*;),(#�C,22�'$(;%%0F����%2&)$*�C*&�,#,),*22+�*''$(*;-%0�>+�)-%��7&)$*2,*#�D(E%$#=%#)�)(�'$(E,0%�)%;-#,;*2�*0E,;%�,#�$%2*),(#�)(�A,.,;%2�B*;,<,;�C-,;-�,&�*�;(==%$;,*22+�*))$*;),E%�*&&%)�*#0�;$,),;*2�)(�)%2%;(==7#,;*),(#&�,#�)-%�$%.,(#F�"<��%2&)$*�C%$%�)(�'$(;%%0�C,)-�*�)$*#&*;),(#�,)�C(720�>%�C,)-�<,#*#;,*2�*#0�&)$*)%.,;�$,&G�=*#*.%=%#)�&7''($)�<$(=�)-%�D(E%$#=%#)F���"#�*00,),(#�)(�*�&,.#,<,;*#)�D(E%$#=%#)�<7#0,#.�*#0�&7''($)�'*;G*.%�*#+�,#E%&)=%#)�C(720�*2&(�-*E%�)(�>%�C,)-,#�;%$)*,#�<,#*#;,*2�'*$*=%)%$&�C,)-��%2&)$*H&�%?7,)+�,#E%&)=%#)�>%,#.�)-%�=,#($�'($),(#�(<�)-%�(E%$*22�)$*#&*;),(#F����A,.,;%2�B*;,<,;�C*&�<(7#0%0�,#�899I�>+�A%#,&�JHK$,%#@�*#�"$,&-�%#)$%'$%#%7$@�*#0�,&�*�2%*0,#.�'$(E,0%$�(<�;(==7#,;*),(#&�&%$E,;%&�*;$(&&�B*'7*�L%C�D7,#%*@�M,N,@�L*7$7@�*=(*@��(#.*�*#0�O*#7*)7F��A,.,;%2�B*;,<,;�%#N(+&�*�&)$(#.�=*$G%)�'(&,),(#�,#�)-%�(7)-�B*;,<,;�$%.,(#�.%#%$*),#.��K"�A��(<�PQ8RS�=,22,(#�,#�;*2%#0*$�8989�C,)-�*�&)$(#.�=*$.,#@�*&�C%22�*&�%T)%#&,E%�#%)C($G�;(E%$*.%F����%2&)$*�C,22�G%%'�)-%�=*$G%)�7'0*)%0�*&�*''$('$,*)%F������ ���������U�L,;(2%��;�%;-#,%�U�VI4�39:�W8X�99W�I45�YU�=%0,*Z)%*=F)%2&)$*F;(=��[�\����]��������U�L*)-*#�K7$2%+�U�VI4�39:�WS5�S8X�RRW�YU�,#E%&)($F$%2*),(#&Z)%*=F)%2&)$*F;(=������]�������_ �]U�5S/8984�