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fnlacj 2009© lksfl;ks yhxy bUiQjes'ku lsaVj*

ISBN: 81&89479&60&1

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European Union SWEDISH INTERNATIONAL DEVELOPMENT COOPERATION AGENCY

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ifCyd vkWMZj

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dh f'kdk;r esa izknsf'kd laLdj.k ds laiknd] ,d iQksVksxzkiQj vkSj laoknnkrk ij vkjksi FkkA ;g vkjksi ml [kksth fjiksVZ ds tokc esa yxk;k x;k Fkk] ftlesa 'kgj ds fuokfl;ksa1 dh lqj{kk dks lqfuf'pr djus dh mudh {kerk ij loky mBk, x, FksA ekFkqj dh f'kdk;r esa ml fjiksVZ dks ^vf/dkfj;ksa dks de vkadus* ds crkSj fn[kk;k x;k FkkA gky gh esa xqtjkr dh ?kVuk mu lokyksa dks vkSj etcwrh ls lkeus ykrh gS] ftudk vius egRoiw.kZ lkekftd nkf;Roksa dks fuHkkrs gq, izsl dks lkeuk djuk iM+rk gSA

Hkkjr esa izsl dh Hkwfedk cgqr eqf'dy gS& blls turk dks tkudkjh iznku djus dk chM+k mBkuk gS ysfdu bls vuqPNsn 19(1) ds varxZr vfrfjDr vfèkdkj Hkh ugha feyk gSA loksZPp U;k;ky; us bl ckr dks laKku esa fy;k gS fd ^lekt ds lHkh lnL; vius fo'okl vkSj vkLFkk ds fuekZ.k rFkk mUgsa nwljksa rd igqapkus ds fy, Lora=k gksus pkfg,A* vkSj ckn esa ewyHkwr eqn~nk ^yksxksa dk tkudkjh dk vfèkdkj*2 gSA vfHkO;fDr dh Lora=krk dk ,d dk;Z ^LFkkf;Ro vkSj lkekftd ifjorZu ds chp larqyu*3 cukuk gSA fiQj Hkh] tSlk fd gky gh esa vgenkckn esa ns[kk x;k fd tc izsl us lkekftd vkSj jktuhfrd cnyko dh dksf'k'k esa eqDr laokn LFkkfir fd;k rks i=kdkjksa dks ljdkj ls lqj{kk ugha feyh] cfYd mu ij ns'knzksg dk vkjksi yxk;k x;kA

lafoèkku us lHkh ukxfjdksa dks laHkk"k.k vkSj vfHkO;fDr dh Lora=krk dh xkjaVh nh gS vkSj blds vykok mUgsa èkeZ dks ekuus vkSj mlds izpkj dh Hkh vktknh nh gS4A fiQj Hkh jkT; dh lqj{kk ,oa turk esa O;oLFkk dk;e djus ds

1- VhvksvkbZ ds f[kykiQ xqtjkr iqfyl }kjk yxk, x, jktnzksg ds f[kykiQ izn'kZuA VkbEl vkWo bafM;k] 2 twu 2008

2- bafM;u ,Dliszl lekpkji=k izk- fy- ,oa vU; olsZl ;wfu;u vkWo bafM;k o vU; (1984)3- ogh] iSjk 7 esa fcyky vgen dkyw dks Hkh ns[ksa4- lafoèkku dk vuqPNsn 19(1),_ vuqPNsn 25

4

izsl dh vktknh

fy, bu vfèkdkjksa dks lhfer fd;k tk ldrk gS5A ifCyd vkWMZj dk lhèkk lknk eryc ^lkoZtfud 'kkafr] lqj{kk vkSj lgHkkfxrk* gS ftlesa jkT; dh lqj{kk fufgr gS6A nqHkkZX; ls T;knkrj ifCyd vkWMZj dks cuk, j[kus esa izsl dh Lora=krk dks lhfer vkSj mls izrkfM+r djus ds fy, bLrseky fd;k tkrk gSA Hkkjrh; naM lafgrk (vkbZihlh) esa ifCyd vkWMZj cuk, j[kus ds fy, 19(2) vkSj 25(1) ds varxZr pkj fo'ks"k izkoèkku gSaA

1- 124, jktnzksg

2- 153, èkeZ] uLy] tUeHkwfe] fuokl LFkku] Hkk"kk vkfn ds vkèkkj ij fofHkUu lewgksa esa oSeuL; iQSykus dh dksf'k'k djuk vkSj

3- 153ch jk"Vªh; v[kaMrk dks tkucw> dj uqdlku igaqpkuk

4- 295, fdlh oxZ dks vkgr djus ds fy, tkucw>dj mlds èkeZ ;k èkkfeZd Hkkoukvksa dk vieku djukA

dksM vkWo fØfeuy izkslhtj dh èkkjk 95 ds varxZr U;k;ky; mijksDr èkkjkvksa ds vanj vkus okys fdlh lkeku dh iwoZtCrh dk vfèkdkj ns ldrk gSA blds vykok Hkknafo dh bu èkkjkvksa ds varxZr yxus okys vkjksi vDlj izsl ds f[kykiQ yxk, tkrs gSaA ;g vkjksi T;knkrj >wBs gksrs gSa vkSj mPp U;k;ky; esa Bgj ugha ikrs] fiQj Hkh izsl dh bl yxkrkj izrkM+uk ls turk dks lwpuk igqapkuk eqfd'y gks tkrk gS tks fdlh Hkh yksdrkaf=kd O;oLFkk ds fy, vR;ko';d gSA

124, ds varxZr jktnzksg dks ,d ,slh vfHkO;fDr ekuk x;k gS tks fdlh ekeys dh ifjfLFkfr;ksa vkSj rF;ksa ds lacaèk esa ifCyd fMlvkWMZj iQSyk ldrh gS ;k mldk dkj.k cu ldrh gSA vkerkSj ij vfèkdkfj;ksa vkSj jktuhfrd usrkvksa ds f[kykiQ c;ku jktnzksg ugha ekus tkrsA ehfM;k dks lhèks rkSj ij 'kkfey djus okys ekeyksa esa U;k;ky;ksa us ;g ekuk gS fd c;ku vkSj ifCyd fMlvkWMZj iQSyus ;k mldk dkj.k cuus esa dksbZ ^lhèkk fj'rk* lkeus vkuk pkfg,A bldk dksbZ nwjLFk lacaèk ;k vVdysa yxkus okyk ugha gksuk pkfg,A7 ;g vfHk;kstu ds fy, dksbZ cgqr Hkkjh dke ugha gS vkSj blls vfèkdkjhx.k >wBs vkjksi yxkus ls ckt ugha vkrsA

5- vuqPNsn 19(2) ^ifCyd vkWMZj* vkSj ^jkT; dh lqj{kk* LFkkfir djus ds fy, laHkk"k.k vkSj vfHkO;fDr dh Lora=krk ds vfèkdkj dks izfrcafèkr djus ds jkT; ds vfèkdkj dks LFkkfir djrk gSA vuqPNsn 25(1) esa ;g Hkh dgk x;k gS fd ^varjkRek dh Lora=krk vkSj [kqysvke vkLFkk izdV djus] lkèkuk djus vkSj èkeZ dk izpkj djus dk vfèkdkj* ^lkoZtfud O;oLFkk ds vèkhu* gSa

6- nhoku 27] 307- jaxjktu 42

5

ifCyd vkWMZj

tSlk fd VkbEl vkWo bafM;k ds ,d ekeys esa ns[kk x;k fd vfèkdkfj;ksa }kjk futh [kqand fudkyus ds fy, ijs'kku djus okys jktnzksg ds >wBs vkjksi yxk, x,A nq[kn fLFkfr ;g gS fd ;g dksbZ vdsyh ?kVuk ugha FkhA vkthou dkjkokl dh ltk okys jktnzksg ds vkjksiksa dks xqtjkr esa izsl dks [kkeks'k djus ds fy, lcls T;knk bLrseky fd;k x;kA

èkkjk 153, lkEiznkf;d ln~Hkkouk dks gkfu igqapkus ;k igqapk ldus okyh fdlh Hkh lkekftd] èkkfeZd ;k tkrh; vfHkO;fDr dk fu"ksèk djrh gSA èkkjk 153ch fdlh Hkh oxZ ds f[kykiQ fdlh Hkh rjg ds bytke dk fu"ksèk djrh gS tks blds lnL;ksa esa oSeuL; iQSyk ldrh gSA bu vuqPNsnksa ds lanHkZ esa ^vijkèk ds eq[; deZ* ds :i esa ea'kk vko';d ugha gSA blesa ;g fn[kkuk Hkj dkiQh gS fd iz;qDr Hkk"kk oSeuL; ;k uiQjr iQSyk ldrh gSA8 u gh vuqPNsn 153 esa fgalk vko';d rRo gSA9

jktnzksg dh gh rjg vfHkO;fDr dh Lora=krk ds ;g izfrcaèk èkkjk 19(2) ds varxZr lqjf{kr gSaA gky esa xqtjkr esa vk'kh"k uanh ij ^Cyse n feMy Dykl &ns vkj fjLikWafUlcy iQkWj xqtjkr*l~ ikWfyfVDl vkWo gsV* uke ds muds ys[k ds pyrs èkkjk 153, vkSj ch ds varxZr vkjksi yxk;k x;kA ^uanh fxjÝrkjh ls cpus ds fy, loksZPp U;k;ky; x,A*10 ys[k esa xqtjkr dh gky dh ifjfLFkfr;ksa ds ckjs esa uanh ds futh fopkjksa dh vfHkO;fDr FkhA jkT; ljdkj ls vuqefr feyus ij iqfyl us uanh ds f[kykiQ ,iQvkbZvkj ntZ dj yhA oghA

vuqPNsn 295, esa fdlh oxZ ds ukxfjdksa ds ^èkeZ ;k èkkfeZd fo'oklksa dk vieku ;k vieku dh dksf'k'k dks* vijkèk ekuk x;k gSA gkykafd 295, esa dgha Hkh ifCyd vkWMZj] ln~Hkkouk ;k 'kkafr dk ftØ ugha gSA fiQj Hkh bls ifCyd vkWMZj dh LFkkiuk ls lhèks rkSj ij lacafèkr ekuk tkrk gS vkSj blhfy, ;g 19(2) dh ifjfèk esa gSA gky gh esa ekfMxk fjtosZ'ku iksjkrk lfefr ds vè;{k dh f'kdk;r ij fd izn'kZu esa mudk iqryk tyk;k x;k gS] izn'kZu esa 'kkfey vkaèkz T;ksfr i=k ds i=kdkjksa dks fxjÝrkj dj fy;k x;kA ;g izn'kZu vkaèkz T;ksfr ds nÝrj ij ,e vkj ih ,l ds dfFkr geys ds tokc esa fd;k x;k FkkA ^iqfyl us vkaèkz T;ksfri=k ds i=kdkjksa dh fxjÝrkjh dks U;k;ksfpr Bgjk;k*A11 ckn esa tc i=kdkj jkT; ds eq[; ea=kh dks fojksèkLo:i Kkiu nsus ds fy, tek

8 clq 25249- ogh 252510 n VkbEl vkWo bafM;k] 29 twu 2008 11- n fganw] xq#okj] 26 twu 2008

6

izsl dh vktknh

gq, rks iqfyl us 51 i=kdkjksa dks ^fizosafVo fMVsa'ku* esa ys fy;k] dgk x;k fd iqfyl dks Mj Fkk fd os 'kkafr Hkax djsaxsA

vkus okys vè;k; esa bl ckr dh ppkZ dh tk,xh fd fdu ifjfLFkfr;ksa esa bu vuqPNsnksa dks fdl rjg ykxw fd;k x;k vkSj izsl ds lnL;ksa dks fdl fLFkfr dk lkeuk djus dh vis{kk gksuh pkfg,A naM lafgrk ds bu lHkh vuqPNsnksa ds dkuwuh vuqdze dh ;qukbVsM LVsV~l vkSj xzsV fczVsu ls rqyuk djrs gq, geus Hkkjr esa izsl dh lqj{kk vkSj dkuwuh fLFkfr dks csgrj cukus ds fy, dbZ lq>ko rS;kj fd, gSaA

jktnzksg

jktnzksg dk fopkj de tkx`r dky ds lanHkZ esa iz;qDr gksrk gSA tc turk vkSj izsl dh yksd iz'kkldksa ds O;ogkj ds ckjs esa loky iwNus dh vktknh lhfer FkhA

& baVjuS'kuy iQsMjs'ku vkWo tuZfyLV

Hkknafo (vkbZihlh) dh èkkjk 124 , esa jktnzksg dks ;wa ifjHkkf"kr fd;k x;k gS fd

^tks dksbZ fyf[kr ;k ekSf[kd] 'kCnksa] ;k fpàksa ;k n`f"Vxr fu:i.k ;k fdlh Hkh rjg ls uiQjr ;k ?k`.kk iQSykrk gS ;k iQSykus dh dksf'k'k djrk gS ;k Hkkjr esa dkuwu }kjk LFkkfir ljdkj ds f[kykiQ fonzksg HkM+dkrk gS ;k HkM+dkus dh dksf'k'k djrk gS mls vkthou dkjkokl ;k mlls dqN de le; dh ltk nh tk,xh] ftlesa tqekZuk Hkh yxk;k tk ldrk gS] ;k blesa rhu lky ds dkjkokl dh ltk gks ldrh gS vkSj tqekZuk Hkh tksM+k tk ldrk gS ;k tqekZuk fd;k tk ldrk gSA

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O;k[;k&1% fonzksg dh vfHkO;fDr esa 'k=kqrk dh Hkkouk,a vkSj vfu"Bk 'kkfey gSA

O;k[;k&2% fcuk uiQjr iQSyk, ;k uiQjr iQSykus dh dksf'k'k fd,] voKk ;k fonzksg HkM+dk, fcuk ljdkj ds dk;ksaZ dh vkykspuk djus okys er izdV djuk ftuesa dkuwuh :i ls mUgsa lqèkkjus dh ckr gks] rks ;g bl èkkjk ds varxZr vijkèk ugha ekuk tk,xkA

O;k[;k&3% fcuk uiQjr iQSyk, ;k uiQjr iQSykus dh dksf'k'k fd,] voKk ;k fonzksg HkM+dk, fcuk iz'kklu ;k ljdkj ds fdlh vU; foHkkx dh vkykspuk djus okys er izdV djuk bl èkkjk ds varxZr vijkèk ugha ekuk tk,xkA

7

ifCyd vkWMZj

U;k;ky;ksa dk izkFkfed dk;Z O;fDrxr ekSfyd vfèkdkjksa ,oa ifCyd vkWMZj ds fgr ds chp larqyu LFkkfir djuk gksrk gSA12 bl larqyu esa U;k;ky; dks ekeys dh ifjfLFkfr;ksa ,oa rF;ksa ij utj Mkyuh gksrh gSA13 tc lkeqnkf;d fgr ds ckjs esa yksxksa dks tkudkjh nsus dh ckr gksrh gS vkSj blesa fonzksg dk de [krjk gksrk gS rks vfèkdkfj;ksa ,oa jktuhfr ds ckjs esa vkykspukRed fVIif.k;ka jktnzksgkRed ugha ekuh tkrhaA14 ^gj ukxfjd dks ljdkj ds ckjs esa tks og pkgs og fy[kus vkSj cksyus dk vfèkdkj gS---tc rd fd og ,slk djrs gq, yksxksa dks ljdkj ds f[kykiQ fgalk djus ds fy, ugha HkM+dkrk* ;k mlesa ^ifCyd fMlvkWMZj dh ps"Vk ;k bjknk u gks*A15

loksZPp U;k;ky; us 19(2) ds varxZr vfHkO;fDr ds izfrcaèk dks mfpr Bgjkus ds fy, dqN fuf'pr fu;e cuk, gSaA

1- tgka nckuk vko';d gSA

2- dksbZ lkeqnkf;d fgr [krjs esa gSA

3- lkeqnkf;d fgr dks ;g [krjk dksbZ nwj dh ckr ;g dksbZ vVdy ugha gSA

4- bl [krjs dk fopkj.kh; vfHkO;fDr ls lhèkk vkSj djhch fj'rk gksuk pkfg,A

5- bl vfHkO;fDr dk ifCyd vkWMZj ds fy, vkarfjd :i ls [krjukd gksuk t:jh gSA16

blds lkFk gh oknh dks gj 'kd 'kqcgs ls ijs ;g lkfcr djuk gksrk gS fd vkjksih O;fDr gh ml fopkj.kh; vfHkO;fDr ds fy, ftEesnkj gSA17 vkSj tSlk fd igys dgk tk pqdk gS U;k;ky; dks èkkjk 124, dk mYya?ku djus okyh fdlh Hkh ekè;e dh iwoZtkCrh dk vfèkdkj gSA

1- fojkx (fMlviQsD'ku)

èkkjk 124, ds varxZr fojkx dh ifjHkk"kk 19(2) dh laoSèkkfudrk ds lkFk lhèks rkSj ij lacafèkr gSA fojkx 'kCn ds vfHkizk; dks tkuus ds fy, ;g le>uk t:jh

12- dsnkjukFk] iSjk 38_ jaxjktu cuke txthjke iSjk 8 Hkh ns[ksa13- cyoar flag iSjk 7_ Jh ckjkxqj iSjk 18 Hkh ns[ksa14- dsnkjukFk iSjk 2115- dsnkjukFk iSjk 37_ eks- ;kdqc vkSj vkyksd foLokl cuke if'pe caxky jkT; iSjk 14 Hkh ns[ksa_

clq 2546 Hkh ns[ksa16- jaxjktu iSjk 4217- cyoar flag iSjk 13

8

izsl dh vktknh

gks tkrk gS fd U;k;ky;ksa us bl ifjHkk"kk dks fdl rjg gj ekeys esa ykxw fd;k gS vkSj vfHkO;fDr dh Lora=krk dc ifCyd vkWMZj ds Åij Hkkjh iM+ tkrh gSA

124, ds varxZr fonzksg dks [kklrkSj ij ifCyd fMlvkWMZj ;k mlds leqfpr vk'akdk ds lanHkZ esa ifjHkkf"kr fd;k tkrk gSA 124, ds varxZr ljdkj vfHkO;fDr dh Loar=krk dks izfrcafèkr dj ldrh gS ;fn ,slh vfHkO;fDr ls tu vO;LFkk iQSy ldrh gS ;k mldh vk'kadk gks ldrh gSA lafoèkku ds varxZr] 1951 ds vuqPNsn 19(2) ds la'kksèku ls ljdkj dks ifCyd vkWMZj vkSj jkT; dh lqj{kk ds fy, leqfpr izfrcaèk yxkus dk vfèkdkj fey x;kA U;k;ky;ksa us ik;k fd Hkknafo dh èkkjk 124 ds varxZr ok.kh dh Lora=krk dk izfrcaèk èkkjk 19(2) ds }kjk jkT; dks izkIr ifCyd vkWMZj vkSj jkT; dh lqj{kk ds fgr esa yxk, x, izfrcaèk ds lekuqdwy gSA18 fiQj Hkh èkkjk 124 , 19(2) ds leqfpr izfrcaèk ds varxZr loSaèkkfud vuqKk izkIr gS ;k ugha ;g bl ckr ij fuHkZj djrk gS fd U;k;ky; fonzksg dh fdruh O;kid O;k[;k djrk gSA fonzksg vkSj dkuwuh jktuhfrd dkjZokbZ dks foHkkftr djus okyh js[kk bruh lkiQ ugha gS vkSj mls vklkuh ls èkqaèkyk fd;k tk ldrk gSA19

iwoZ dsl ds dkuwu esa fojkx dks dbZ ijLij fojksèkh vFkZ fn, x, gSaA 'kq#vkr esa fojkx dks ek=k ljdkj ds izfr ^Lusg ds vHkko ;k cqjh Hkkouk* ekuk x;kA20 1942 esa jktnzksg dks vkSj ckjhdh ls ifjHkkf"kr fd;k x;k ftlesa] ^ifCyd fMlvkWMZj ;k fMlvkWMZj dh leqfpr vk'kadk* vkSj ljdkj dh vkykspuk dks dsoy rc jktnzksg ekuk x;k] tc blds ckn dksbZ vjktdrk iQSyrh gSA21 fiQj Hkh 1947 esa fizoh dkmafly us ekeys esa ,d foLr`r foospuk dh ftlesa fonzksg dks ljdkj ds izfr cqjh Hkkouk ds izn'kZu dh dksf'k'k ekuk x;k pkgs ;g vfHkO;fDr bl rjg dh udkjkRed Hkkouk,a mdlkus dh dksf'k'k gh D;ksa u djsaA

èkkjk 19(2) ds 1951 esa la'kksèku ds ckn U;k;ky; us ugkjsUnq ekeys esa fojkx dh ckjhd ifjHkk"kk dk gh vuqlj.k fd;kA22 vxj fonzksg dh O;kid O;k[;k pquh tkrh rks ;g 19(2) ds varxZr loSaèkkfud vuqKkizkIr ls Hkh vkxs rd tkrhA blfy, ckjhd ifjHkk"kk ds varxZr èkkjk 124, rdZ lkè; :i ls 19(2) dh loSaèkkfud vuqKkizkIr lhek ds Hkhrj gh jgh] vkSj bls okil ugha fy;k tk ldrk

18- clq 254619- uthj [kku] iSjk 3120- ,Eijj cuke fryd] (1897 22 ckse 112) 21- fugkjsUnq cuke ,Eijj] clq 2544 Hkh ns[ksa22- ns[ksa dsnkjukFk_ clq 2546 Hkh ns[ksa

9

ifCyd vkWMZj

FkkA23 bl ckjhd ifjHkk"kk ds vaxhdj.k ds ckotwn i=kdkjksa dks mu fVIif.k;ksa ij Hkh jktnzksg ds vkjksi dk [krjk jgrk gS] ftudh ea'kk ifCyd vkWMZj esa xM+cM+h iQSykuk ugha gksrkA tSlk fd VkbEl vkWo bafM;k ds ekeys esa i=kdkjksa ds f[kykiQ dkuwuu vkykspukRed fVIif.k;ksa ds pyrs 124, ds varxZr jktnzksg dk vkjksi yxk;k x;k tks laHkk"k.k ds laoSèkkfud vuqKkizkIr izfrcaèk ls ckgj FkkA

,- vfHkO;fDr ls lhèkk lacaèk

dkuwu }kjk LFkkfir ljdkj ds izfr fonzksg mdlkus ds fy, fdlh Hkh O;fDr dks vkjksfir djus ds fy, vfHkO;fDr vkSj tu fgr ds [krjs ds chp lhèkk lacaèk gksuk t:jh gksrk gSA24 vfHkO;fDr vkSj ifCyd vkWMZj ds chp bl lhèks lacaèk ;k xM+cM+ dh vk'kadk ds vHkko esa vfHkO;fDr dks ljdkj ds f[kykiQ fonzksg HkM+dkus okyk ugha Bgjk;k tk ldrkA

vfHkO;fDr vkSj ifCyd fMlvkWMZj esa ;g lacaèk LFkkfir djus dk ,d fgLlk og lanHkZ ;k vfHkO;fDr dk ekè;e gksrk gSA25 jaxjktu ekeys esa U;k;ky; us lekpkji=k vkSj pyfp=kksa ds chp varj ij tksj fn;k gS D;ksafd pyfp=kksa dk leqnk; ij O;kid vkSj T;knk 'kfDr'kkyh izHkko iM+rk gSA26 U;k;kèkh'kksa us lkiQrkSj ij pyfp=kksa ds izfr lkiQ vk'kadk tkfgj dh gS tks turk dh uSfrdrk vkSj e;kZnk dks izHkkfor djrh gS vkSj tks ns'k dh lkaLd`frd fojklr gksrh gSaA27 fiQj Hkh fiQYe ds uSfrd vkSj lkaLd`frd izHkko ds ckjs esa mudh 'kadkvksa ds ckotwn U;k;ku; us ;g ik;k fd fiQYe vkSj ifCyd fMlvkWMZj ds chp dksbZ lhèkk lacaèk ugha gS] D;ksafd ogka ljdkj dh vkykspuk dh lhèkh vfHkO;fDr ;k ljdkj ds r[rkiyV dh dksbZ bPNk ugha gksrhA

vfHkO;fDr ds lkFk bl lacaèk dh t:jr ;g fuf'pr djrh gS fd i=kdkjksa dks ,d [kkl Lrj dh lqj{kk nh tk,A jaxjktu ekeys ds varxZr i=kdkjksa dks jktnzksg ds vkjksiksa ds [krjksa dk de lkeuk djuk iM+sxk] D;ksafd Hkkjrh; dkuwu ds vuqlkj lkekpkji=k ekè;e esa fojkx iSnk djus dh cgqr de {kerk gSA fiQj Hkh bl rjg ds ekud ls lekpkji=kksa ds i=kdkj jkT; vkSj LFkkuh; vfèkdkfj;ksa ds izrkfM+r djus okys vkjksiksa ls cp ugha ikrsA vgenkckn ds flVh iqfyl dfe'uj }kjk VkbEl vkWo bafM;k ds f[kykiQ dh xbZ f'kdk;r esa lhèks lacaèk dh

23- clq 254624- jaxjktu iSjk 4225- jaxjktu iSjk 1026- ogh27- ogh] iSjk 21

10

izsl dh vktknh

vko';drk iqfyl dfe'uj dks VkbEl vkWo bafM;k ds deZpkfj;ksa dks dkuwuh yM+kbZ esa [khapus ls ugha jksd ikbZA iqfyl dfe'uj dh vkfèkdkfjd drZO;ksa ds fuokZg dh {kerk dh vkykspuk esa ifCyd fMlvkWMZj ds lkFk lhèks lacaèk dk vHkko Fkk] blesa vo'; gh fdlh Hkh ^vk'kafdr [krjs* ls dksbZ nwj dk lacaèk ;k mldh dksbZ vVdy gh FkhA28 VkbEl vkWo bafM;k ds i=kdkjksa dh [kq'kfdLerh ls mPp U;k;ky; us iqfyl vfèkdkfj;ksa ls bruk laosnu'khy u gksus dk vkxzg fd;k vkSj 25 tqykbZ 2008 rd fdlh Hkh iqfyl dkjokbZ dks jksd fn;kA29 blls Hkh T;knk ijs'kkuh okyh ckr ;g fd jaxjktu ds rdZ ls Vhoh i=kdkjksa ij jktnzksg ds vkjksi yxus dk [krjk c<+ x;k D;ksafd Vhoh ekè;e esa fojkx iSnk djus dh T;knk {kerk ekuh xbZA

fojkx ds vkjksi ;k iwoZtCrh dh liQyrk ds fy, U;k;ky; dks vfHkO;fDr vkSj ifCyd fMlvkWMZj ;k ifCyd fMlvkWMZj dh vk'kadk ds chp izR;{k xBtksM+ dh vko';drk gksrh gSA tSlk fd uthj [kku ekeys esa ekuk x;k fd fonzksg vkSj oS/ jktuhfrd dkjZokbZ ds chp dh js[kk Li"V ugha gSA30 fiQj Hkh U;k;ky;ksa dks euekus <ax ls ;g ugha eku ysuk pkfg, fd ,sls fdlh xBtksM+ dk vfLrRo gS cfYd ifCyd fMlvkWMZj vkSj vO;oLFkk dh vk'kadk ;k izo`fÙk ds chp rdZlaxr lacaèk dk gksuk t:jh gSA

1951 dh èkkjk 19(2) ds la'kksèku esa ifCyd vkWMZj ds fgr ds :i esa Hkk"kk dh Lora=krk ij rdZlaxr izfrcaèk dks tksM+s tkus ls igys fugkjsUnq ekeys esa U;k;ky; us dgk fd jktnzksg dk lkj vly esa ifCyd fMlvkWMZj dh leqfpr vk'kadk ;k laHkkouk gSA dsnkjukFk ekeys esa U;k;ky; us 124, dks fliQZ rHkh ykxw fd;k tc dk;Z vkSj 'kCn ds :i esa leqfpr vkneh bl ckr ls larq"V gksa fd muls vO;oLFkk iQSyus dh vk'kadk ;k laHkkouk gSA31 ;fn fdlh dks vO;oLFkk iQSykus dh laHkkouk ;k ea'kk ls de ds ekeys esa jktnzksg dk nks"kh ik;k x;k rks blesa 124, dks ykxw djuk èkkjk 19(2) dk vfèkdkjkrhr O;ogkj gksxkA

28- jaxjktu] iSjk 4229- vigksYM ÚhMe vkWo n izsl] mPp U;k;ky;] VkbEl vkWo bafM;k (19 twu 2008) 30- jaxjktu] iSjk 3131- dsnkjukFk] iSjk 29- dsnkjukFk ekeys esa vihydrkZ dh fVIif.k;ksa dks 124, ds varxZr ik;k x;k]

Vªk;y dksVZ us ik;k fd mldk c;ku ¶Økafr ds fy, mdlkus dh izo`fÙk ls Hkjk¸ Fkk vkSj ;g ljdkj ds fdlh dke dh ;k uhfr dh vkykspuk ugha Fkk] vihydrkZ ds vfèkoDrk us bl ij cgl ugha dh] iSjk 5

11

ifCyd vkWMZj

ch- jktuhfrd fopkjèkkjk vkSj ukjs

loksZPp U;k;ky; }kjk ;g LFkkfir fd;k x;k gS fd jktnzksg dh ltk esa vfHkO;fDr ,oa ifCyd fMlvkWMZj ds chp lhèkk lacaèk gksuk t:jh gSA U;k;ky; fdlh ikVhZ dks fliQZ blfy, ltk ugha ns ldrs] D;ksafd mudh vfHkO;fDr us ^Hkwlh esa fpaxkjh* dk dke fd;k ftlls vklUu ifCyd fMlvkWMZj iQSyhA blls igys jaxjktu ekeys esa U;k;ky; us ;g lhèks lacaèk dks r; dj fn;k Fkk] U;k;ky;ksa us igys ;g fuf'pr dj fn;k Fkk fd vfHkO;fDr vkSj ifCyd fMlvkWMZj ds chp fdlh rjg dk lacaèk gksuk vko';d gSA vkerkSj ij U;k;ky;ksa us ;g iQSlyk fn;k Fkk fd ljdkj fojksèkh jktuhfrd fopkjèkkjk vkSj ljdkj ;k mlds vfèkdkfj;ksa ds fojksèk esa yxk, x, ukjs t:jh ugha gS fd jktnzksg gh gksaxsA

dHkh&dHkh jktuhfrd fopkjèkkjk esa u;h ljdkj cpkus ds fy, O;kid fgek;r dh tkrh gSA ysfdu fliQZ u;h ljdkj dh fgek;r gh jktnzksg ugha gks tkrh] tc rd fd ml vfHkO;fDr vkSj ljdkj ds f[kykiQ fgalk ;k ifCyd fMlvkWMZj ds chp dksbZ lhèkk lacaèk u gksA32 ^fdlh vkSj fdLe dh ljdkj dk lq>ko okLro esa orZeku ljdkj ds izfr uiQjr ;k voKk ugha mitkrkA33* dey d`".k ekeys esa nks"kh dks dksydkrk esa ljdkj ds cnys cksY'ksfod fdLe dh ljdkj dh fgek;r ds fy, jktnzksg dk nks"kh Bgjk;k x;k Fkk] mls fliQZ bl vkèkkj ij cjh dj fn;k x;k fd mlds Hkk"k.kksa ls fliQZ yksxksa dks vkanksyu esa 'kkfey gksus ds fy, izksRlkgu feyk Fkk vkSj muls okLro esa yksxksa dks ljdkj ds f[kykiQ fgalk HkM+dkus ds fy, izksRlkfgr ugha fd;k x;kA34

bldk Hkh dksbZ okLrfod lcwr gksuk pkfg, fd vfHkO;fDr us okLro esa ifCyd fMlvkWMZj dks HkM+dk;k FkkA djrkj flag ekeys esa nks vknfe;ksa dks iatkc lqj{kk dkuwu 1953 ds rgr nks eaf=k;ksa ds f[kykiQ viekutud ukjs yxkus ds fy, ltk nh xbZA loksZPp U;k;ky; us mudh ltk cjdjkj j[kus ls bUdkj dj fn;k D;ksafd jkT; ds ikl dksbZ lcwr ugha Fkk fd mu viekutud ukjksa ls ifCyd fMlvkWMZj iQSyhA35 U;k;ky; us gkykafd ;g fuf'pr fd;k fd dksbZ Hkh lH; ukxfjd bl rjg ds ukjs ugha yxkrk vkSj blfy, jkT; ds vfèkdkfj;ksa us vihydrkZvksa ds f[kykiQ vius vfèkdkj{ks=k esa lgh dkjZokbZ dhA36 vHkh gky gh

32- jaxjktu] dey Ñ".k dks m¼`r djrs gq, iSjk 4333- ogh34- ogh35- ogh36- ogh] iSjk 9

12

izsl dh vktknh

esa gkykafd U;k;ky; us vfèkdkfj;ksa dks jktnzksg ds izfrfØ;koknh vkjksi yxkus ij f>M+d fn;k vkSj dgk fd ^vfrlaosnu'khyrk ls cqjk ifj.kke fudyrk gS vkSj blls eqlhcr gks ldrh gSA37*

fiQj Hkh jktuhfrd fopkjèkkjk vkSj ukjksa ls lacafèkr ekeyksa esa mifLFkr ifjfLFkfr;ka vkSj rF; gh jktnzksg ds izHkko ;k ea'kk dks LFkkfir djus ds fy, equkflc ekus tkrs gSaA cyoar flag ekeys esa U;k;ky; us ikfVZ;ksa dks bafnjk xkaèkh dh gR;k okys fnu lkoZtfud :i ls vyxkooknh ukjs yxkus ds ekeys esa jktnzksg ds vkjksi ls cjh dj fn;kA38 U;k;ky; us ;g ik;k fd fliQZ nks vknfe;ksa dk ukjs yxkuk jktnzksg ugha gks ldrk D;ksafd bls turk dk dksbZ leFkZu ugha feyk vkSj ,slk yxrk gS fd mudh ea'kk dksbZ leFkZu tqVkuk ugha Fkk& ^blds fy, dqN vkSj dkjZokbZ dh t:jr Fkh39*A nwljs ekeyksa esa nks"kh dh ^lkekftd gSfl;r* dks izklafxd rF; ;k ifjfLFkfr ekuk x;kA djrkj flag ekeys esa U;k;ky; us ;g iQSlyk fn;k fd jktnzksg ds nks"kflf¼ esa ifjfLFkfr ,oa rF; igys ls 'kkfey gksrs gSaaA bl [kkl ?kVuk esa etnwj 'kkfey Fks] U;k;ky; us ;g ekuk fd bl fuEu lkekftd gSfl;r esa ,slh Hkk"kk vke ckr gS vkSj bls ifCyd fMlvkWMZj mdlkus ds fy, nks"kh ugha ekuk tk ldrkA40 fliQZ nks vknfe;ksa ds ukjs yxkus ;ks fdlh [kkl lkekftd gSfl;r okys etnwjksa ds eqdkcys i=kdkj blds T;knk f'kdkj cu ldrs gSa] D;ksafd muds dke dk O;kid vlj gksrk gS vkSj turk ds fopkjksa ij mudk dkiQh vlj iM+rk gSA ;gka rd fd ^lhèks lacaèk* dh vko';drk Hkh i=kdkjksa dks vfèkdkfj;ksa }kjk jktnzksg ds ijs'kku djus okys vkjksiksa ls ugha cpk ikrhA

èkkjk19 ds cpko ds varxZr] ^gj ukxfjd dks vius O;fDrxr jktuhfrd fl¼karksa dks ekuus ,oa mudk izlkj djus vkSj mudh izLFkkiuk dk vfèkdkj gS tc rd fd og blds fy, rkdr ;k fgalk ;k dkuwu dh fdlh èkkjk dk mYya?ku u djs¸41A ;g t:jh ugha gS fd ljdkj ds fojksèk esa dgs tkus okys 'kCnksa dk lkj rkdr ls ;k fgald rjhds ls ljdkj ij dCtk djuk gh gksA42 uthj [kku ekeys esa U;k;ky; us ;g iQSlyk fd;k fd dE;qfuLV ikVhZ dh 'kiFk esa dgs tkus okys *la?k"kZ* vkSj *;q¼* tSls 'kCnksa dk eryc ;g ugha gS fd ikVhZ

37- cyoar flag] iSjk 1238- ogh] iSjk 139- ogh] iSjk 1240- ogh41- uthj [kku] iSjk 3842- ogh

13

ifCyd vkWMZj

ds lnL; vius y{; dh izkfIr ds fy, rkdr ;k fgalk dk iz;ksx djus dh ;kstuk cuk jgs gSaA ogh

fiQj Hkh U;k;ky; us bl ckr ij tksj fn;k fd ¶fojkx ds mins'k vkSj oSèk jktuhfrd xfrfofèk¸ ds chp dh foHkktu js[kk cgqr Li"V ugha gSA43 ;g vLi"V {ks=k izsl dks mu geyksa dk f'kdkj cuus ds fy, dkiQh txg NksM+ nsrk gS tks cgqr Li"V :i ls fn[kus okyh O;kid izpkfjr fVIif.k;ksa dks vius Åij geyk ekurs gSaA

2- dkuwu }kjk LFkkfir ljdkj

èkkjk 124, esa jktnzksg dks Hkkjr ds dkuwu }kjk LFkkfir ljdkj ds izfr fojkx ds :i esa ifjHkkf"kr fd;k x;k gSA jktnzksg jkT; ds f[kykiQ fo'kq¼ geyk gSA dsnkjukFk ekeys esa U;k;ky; us jkT; dks ljdkjh vfèkdkjh ls lkiQrkSj ij vyx rkSj ij le>k Fkk%

¶dkuwu }kjk LFkkfir ljdkj dks mu yksxksa ls vyx djds ns[kuk pkfg, tks dqN le; rd iz'kkfud dk;Z dj jgs gSaA ^dkuwu }kjk LFkkfir ljdkj* jkT; dk n`f"Vxr izrhd gSA ;fn dkuwu }kjk LFkkfir ljdkj dks myV fn;k tk, rks jkT; dk vfLrRo [krjs esa iM+ tk,xkA¸44

bl ifjHkk"kk ds varxZr] ljdkjh vfèkdkfj;ksa dh vkykspukRed fVIi.kh jktnzksg ugha gSa] ek=k rkRdkfyd ljdkj ds f[kykiQ fgalk vkSj fojkx iSnk djuk ;k ,slk djus dh ea'kk j[kuk jktnzksg ekuk tkrk gSA fcyky vgen dkyw ekeys esa loksZPp U;k;ky; us dsnkjukFk ekeys ds ekud dks ;g irk yxkus ds fy, ykxw fd;k fd vihydrkZ ds f[kykiQ yxk, x, vkjksi ¶iwjh rjg ls bl vkjksi ds f[kykiQ Fks fd vihydrkZ us ljdkj ds lanHkZ esa dqN fd;k gSA¸45

vkn'kZ :i esa ;g ekud i=kdkjksa dk O;fDrxr cnyk ysus dh ea'kk ls vfèkdkfj;ksa }kjk yxk, x, jktnzksg ds >wBs vkjksiksa ls cpko djrk gSA ysfdu tSlk fd fiNys fnuksa xqtjkr esa ns[kk x;k fd blls ukjkt vfèkdkjh mu i=kdkjksa ds f[kykiQ f'kdk;r ntZ djkus ls ckt ugha vk, ftUgksaus mudh vkfèkdkfjd drZO;ksa ds fuokgZ dh {kerk dh vkykspuk dh FkhA vgenkckn ds flVh iqfyl dfe'uj us VkbEl vkWo bafM;k ds i=kdkjksa ds f[kykiQ jktnzksg dh dbZ f'kdk;rsa

43- ogh] iSjk 3144- ogh] iSjk 3645- ogh] iSjk 8A vihydrkZ gSnjkckn esa ,d d'ehjh ukStoku Fkk vkSj og Hkkjr ls rkdr ds cy ij

d'ehj dks vyx djus dh fgek;r dj jgk Fkk

14

izsl dh vktknh

ntZ djkbZa] ysfdu fdlh ds O;fDrxr izn'kZu dh vkykspuk ls jkT; ds vfLrRo dks dksbZ [krjk ugha FkkA ys[k esa iqfyl dfe'uj dh vkykspuk dh xbZ Fkh ysfdu blesa fdlh Hkh rjg ls xqtjkr ljdkj dks myV nsus dh ckr ugha FkhA46 vkykspuk ds loky dks lacksfèr djrs gq, U;k;ky; us bl ckr ij tksj fn;k fd gj ¶ukxfjd dk ,sls yksxksa ds dk;Z lapkyu esa dkuwuh vkSj ewy fgr gksrk gS vkSj izsl dh Lora=krk [kqys rkSj ij lkoZtfud :i ls lkoZtfud O;fDr;ksa ds lkFk cgl rd c<+ tkrh gSA47¸ tSlk fd jktxksiky ekeys esa mfYyf[kr lkoZtfud O;fDr tSls ljdkjh vfèkdkfj;ksa dh bl vkykspuk dk tokc nsus ds fy, ehfM;k rd dkiQh igaqp gksrh gSA vxj fdlh vfèkdkjh ds f[kykiQ vkjksiksa dk ehfM;k esa [kqyh cgl ls mfpr fuokj.k ugha gksrk] vkSj muds f[kykiQ dh xbZ fVIi.kh lp esa viekutud gks rks og viekfur vfèkdkjh ekugkfu dh dkjZokbZ dj ldrk gSA ojuk ehfM;k dh vkykspuk dk tokc jktnzksg ds vkjksi ls nsuk ukbalkiQh vkSj vlaxfriw.kZ gSA jktnzksg ds >wBs vkjksi ¶fLFkjrk vkSj lkekftd cnyko¸ ds liQy larqyu ds fy, [kqys laokn dh izsl dh {kerk esa #dkoV Mkyrs gSaA48

jktnzksg ds vkjksiksa dh dk;Zfofèk

&iqfyl ds ikl izFke lwpuk fjiksVZ ntZ djokuk

&dksbZ Hkh O;fDr ftls vijkèk dk laKku gS] og ,iQvkbZvkj ntZ djk ldrk gS ;fn

l vki og O;fDr gSa] ftlds f[kykiQ ;g vijkèk gqvk gS

l vki [kqn fdlh ?kfVr vijkèk ds ckjs esa tkurs gSa

l vkius ;g vijkèk ?kfVr gksrs gq, ns[kk gS

laKs; vijkèk

l iqfyl fdlh O;fDr dks fcuk okjaV ds fxjÝrkj dj ldrh gS

l iqfyl dks [kqn gh laKs; ekeys dh tkap 'kq: djus dk vfèkdkj fn;k tkrk gS vkSj mUgsa blds fy, U;k;ky; dh vuqefr dh vko';drk ugha gksrh

46- ns[ksa] fryd] dslj ds laiknd] ftuij jktnzksg dk eqdnek pyk] ,f'k;kehfM;k (8 twu 2008)47- jktxksiky48- bafM;u ,Dlizsl lekpkji=k

15

ifCyd vkWMZj

l iqfyl U;k;ky; esa dsl ntZ djrh gS

l >wBh ,iQvkbZvkj ntZ djus ds fy, èkkjk 203 yxrh gS

tks Hkh ;g tkurk gks ;k mlds ikl bl fo'okl dh iq[rk cqfu;kn gks fd dksbZ vijkèk gqvk gS] vFkok dksbZ ,slh tkudkjh nsrk gS fd og ftl vijkèk ds ckjs esa tkurk gS ;k ekurk gS og >wBk gS rks mls nks lky ds dkjkokl dh ltk gks ldrh gS ;k tqekZuk gks ldrk gS ;k nksuksa gks ldrs gSaA

lkEiznkf;d vlaxfr

¶l'kDr ekè;e gksus ds pyrs blesa turk ds fopkjksa dks izHkkfor djus vkSj mls fdlh lkaps esa <kyus dh {kerk gS vkSj tSlk fd blls ges'kk vis{kk fd tkrh gS fd ;g viuh fjiksZfVax ds tfj, lHkh foHkktudkjh rkdrksa dks fu;af=kr djus vkSj lkEiznkf;d ,drk vkSj jk"Vªh; v[kaMrk dks c<+kok nsus ij ?;ku dsafnzr djsxhA¸

&Hkkjrh; izsl ifj"kn

èkkjk 153 , ds vuqlkj %

1- dksbZ Hkh

,- fyf[kr ;k ekSf[kd 'kCnksa ;k fdUgh fpÉksa }kjk ;k fdlh n`f"Vxr fu:i.k }kjk ;k fdlh vU; rjhds ls èkkfeZd] uLy] tUeLFkku] fuokl] Hkk"kk] tkfr ;k lkeqnkf;d ;k fdlh vU; vkèkj ij v'kkafr] ;k vlaxfr dh Hkkouk] uiQjr iQSykrk gS ;k iQSykus dh dksf'k'k djrk gS] ;k fofHkUu èkeksZa] tkfr] Hkk"kk;h ;k {ks=kh; lewgksa ;k tkrh; ;k lkeqnkf;d vkèkkj ij

ch- dksbZ ,slk dke djrk gS tks fofHkUu èkeksZa] uLyksa] Hkk"kk;h ;k {ks=kkh; lewgksa ;k tkfr ;k leqnk;ksa ds chp LFkkfir 'kkafr dks uqdlku igqapk, ;k tks lkoZtfud 'kkafr dks Hkax djs ;k Hkax dj ldrk gks] ;k

lh- dksbZ bl ea'kk ds lkFk bl rjg vH;kl] vkanksyu ;k fMªy ;k ,slh gh fdlh xfrfofèk dk vk;kstu djs ftlls tkucw>dj bu xfrfofèk;ksa ds izfrHkkfx;ksa dks vkijkfèkd rkdr ;k fgalk dk bLrseky djus ;k djus dk izf'k{k.k nsus ;k ,slh xfrfofèk;ksa esa fyIr gksuk ftuesa vkijkfèkd rkdr ;k fgalk ds bLrseky ;k bLrseky ds izf'k{k.k dh laHkkouk gks ;k ;g tkfgj gks fd dks rhu lky ds dkjkokl dh ltk] ;k tqekZuk ;k nksuksa gks ldrk gSA

bl vuqPNsn dk lkj lkEiznkf;d ln~Hkko dks cuk, j[kuk gSA bldk dsUnzh; rdZ ;g gS fd ¶,slk oDrO; ;k dk;Z ftlls lkEiznkf;d ln~Hkko u"V gksrk gks

16

izsl dh vktknh

brus mPp ewY;ksa dks u"V dj nsxk¸ tks lafoèkku dk y{; gSA49 vuqPNsn 19(1) esa fn, x, Hkk"k.k ,oa vfHkO;fDr dh Lora=krk ds vfèkdkj ij izfrcaèk bl ckr ls U;k;ksfpr fl¼ gksrk gS fd blls vuqPNsn 19(2) ds varxZr lkEiznkf;d ln~Hkko cuk, j[kk tk ldrk gSA blh rjg dksbZ Hkh vfHkO;fDr ftlls ifCyd vkWMZj vkSj lkEiznkf;d ln~Hkko dks gkfu igqaprh gks mls Hkh vkijkfèkd izfØ;k lafgrk 95 ,oa 99 ds varxZr iwoZtkCr fd;k tk ldrk gSA

1- laoSèkkfudrk

/kjk 124, vkSj 153, ds varxZr gkykafd vkjksi vDlj leorhZ gh nk;j fd, tkrs gSa] buesa ls gj fu;e dh laoSèkfudrk dks vyx ls pqukSrh nh xbZ gS vkSj bUgsa fofHkUu vkèkkjksa ij laoSèkkfud fuf'pr fd;k tk pqdk gSA 124, vkSj 153 cgqr gh vyx fdLe ds foèkku gSa vkSj ,d vuqPNsn dk dksbZ ekeyk nwljs dsl ds nwljs ekeys esa vfèkd`r ugha gks ldrkA50 tSlk fd 124, dh laoSèkkfudrk ds ckjs esa foe'kZ ds nkSjku ns[kk x;k fd 153, ds ckjs esa loky Fkk fd D;k blds foèkku dks èkkjk 19(2) ds vanj iM+us okys laoSèkkfud vuqefr izkIr izfrcaèk esa fxuk tk ldrk gSA

U;k;ky; us iQSlyk fn;k fd 153, èkkjk 19(2)51 ds izkfèkdkj ds vèkhu gSA bl rdZ ds tokc esa fd 153, dk fo"k; {ks=k cgqr foLr`r gS vkSj blesa og vfHkO;fDr Hkh vk tkrh gS ftlls vlaxfr u iQSyrh gks] U;k;ky; us ;g iQSlyk fn;k fd ¶èkkjk fcYdqy Li"V¸ gS vkSj ;g drbZ vLi"V vkSj lafnXèk ugha gSA52 bl èkkjk dks fliQZ mUgsa ltk nsus ds fy, bLrseky fd;k tk ldrk gS ¶tks ;k rks oxZ uiQjr ;k oxZ 'k=kqrk iQSykrs ;k iQSykus dh dksf'k'k djrs gSa-----bldk vfèkdkj {ks=k ugha gS ;k ;g bruk foLr`r ugha gS fd blesa fliQZ Hkk"kk dh otg ls fdlh dks Hkh tks u rks oxZ uiQjr ;k oxZ 'k=kqrk iQSykrs gksa ;k iQSykus dh dksf'k'k djrs gksa mUgsa ltk nh tk ldrh gSA¸53 tSlk fd ;g vuqPNsn cgqr gh ckjhdh ls vkSj fuf'pr :i ls ifjHkkf"kr gqvk gS] ,sls esa ;g vuqPNsn 19(2)54 ds varxZr vuqfpr ugha gSA

49- clq 252450- othg mn~nhu 551- ogh 6 ij52- ogh] iSjk 3 esa53- ogh]54- ogh] 4 ij

17

ifCyd vkWMZj

blds vfrfjDr vuqPNsn 153, dks U;k;ky; }kjk 1951 ds la'kksèku }kjk vuqPNsn 19(2) ds foLr`r <kaps ds varxZr lqj{kk feyh gqbZ gSA ¶ifCyd vkWMZj ds fgr esa¸ tSls 'kCnksa ds pyrs] ftUgsa 1951 ds la'kksèku esa tksM+k x;k Fkk blls bls izfrcaèkksa ds flyflys esa igys ls T;knk cM+h lhek rd lqj{kk feyrh gSA55 vuqPNsn 153, ifCyd fMlvkWMZj ds ekgkSy dk fuekZ.k djus okys] oxksZa ds chp uiQjr vkSj vlaxfr ds izksRlkgu ls lhèks rkSj ij fuiVrk gS] ;g vuqPNsn ifCyd vkWMZj ds fgr esa gS vkSj 19(2)56 ds varxZr iM+rk gSA

2- vijkèk ds rRo

vkerkSj ij fdlh vfHkO;fDr ij 153, rHkh ykxw gksrk gS tc blesa ¶ifCyd fMlvkWMZj dk ekgkSy cukus dh izo`fÙk ;k ea'kk gks ;k blls lkoZtfud 'kkafr ij vlj gksrk gksA¸57 fiQj Hkh foLr`r vkSj vke O;k[;k u fliQZ 153, cfYd 124, ij Hkh ykxw gksrh gSA 153, esa dqN [kkl rRo Hkh fufgr gSa tks bls 124, ds fo'ys"k.k ls vyx djrs gSaA ;g lkfcr djuk vko';d ugha gksrk fd ¶vkifÙktud fo"k;oLrq ls fofHkUu oxksZa ds chp uiQjr ;k oSeuL; iQSyk¸ ysfdu U;k;ky; }kjk dqN [kkl rdksZa ij foe'kZ fd;k x;kA58 okfn;ksa dks [kklrkSj ij vfHkO;fDr dh lexzrk O;qRiUu vlaxfr iSnk djus dh ea'kk dks lkfcr djuk gksrk gS] ysfdu mUgsa vly uiQjr ;k vlaxfr dh izo`fÙk ds HkM+dkus dks lkfcr djus dh t:jr ugha gksrhA

igys ds ekeyksa esa ;g lkeus vk pqdk gS fd 153,59 ds varxZr ¶ea'kk dksbZ vko';d lkexzh¸ ugha gSA ¶;fn ys[k dh izd`fr vuqPNsn 153, esa of.kZr izd`fr ds vuqlkj gS rks ys[kd dh ea'kk vizklafxd gks tkrh gSA¸60

tgka rd vfHkO;fDr dh izd`fr ¶uiQjr ;k oSeuL; dh Hkkouk iQSykus ds fy, cukbZ xbZ gksrh gS--- rks ;g ekuk tk,xk fd ml O;fDr dks vius dk;Z ds LokHkkfod urhts ds ckjs esa irk gksxkA¸61 bl 'kq#vkrh ekud ls fdlh O;fDr dks lkEiznkf;d mUekn HkM+dkus ds vkjksi esa ltk nsus ds fy, ea'kk dh vko';drk ugha gksrh] egt Hkk"kk ds pfj=k vkSj LoHkko dk fu"d"kZ gh dkiQh gksrk gSA xksiky

55- ogh] 3 ij56- ogh] 4 ij57- cyoar iSjk 858- xksiky iSjk 6459- xksiky iSjk 6460- xksiky iSjk 24461- xksiky iSjk 64

18

izsl dh vktknh

ekeys esa cEcbZ mPp U;k;ky; us xkaèkh dh gR;k ds ckjs esa ,d miU;kl ds pfj=k ds ewY;kadu ds fy, dbZ dkjdksa dks js[kkafdr fd;kA62 U;k;ky; us iqLrd dks lanHkZ lfgr iwjk i<+dj izlax] Hkk"kk] ladsr] ,sfrgkfld lanHkZ miekuksa vkSj bldh uSfrd f'k{kk ds ckjs esa ewY;kadu fd;kA63 U;k;ky; us ;g ik;k fd fdrkc dk tksj gR;k ds pkjksa rjiQ gksus okys èkkfeZd ruko ij ugha Fkk vkSj u gh fdrkc esa bl ruko ds ckjs esa ¶rkRdkfyd leL;kvksa ds lkEiznkf;d lekèkku¸64 ds rkSj ij mfpr crkrs gq, ppkZ dh xbZ FkhA U;k;ky; us bl ckr ij Hkh tksj fn;k fd ys[kd us ¶Li"V ,sfrgkfld rF;ksa¸ ij Hkjkslk fd;k gS vkSj mlesa vius fo:i.k ugha cuk, gSaA65 xksiky ekeys ds ekud tks iz;qDr Hkk"kk dh izd`fr ds fu"d"kZ ij fuHkZj djrs gSa muls mu i=kdkjksa dks cgqr de lqj{kk feyrh gS tks jktuhfrd vkSj lkekftd :i ls fookfnr fo"k;ksa ij vius dkeksa dks izdkf'kr djokrs gSaA ctk; mu lkfgfR;d d`fr;ksa ds tks èkkfeZd ;k lkekftd ruko dks cgqr gh de Nwrs gSa] lwpukRed lekpkj rks bl rjg ds fo"k;ksa ij lhèks gLr{ksi djus okys eqíksa ij cgqr T;knk fuHkZj gksrs gSaA

fiQj Hkh ns[kk ;g x;k gS fd loksZPp U;k;ky; esa T;knk gky ds ekeyksa esa ls bl ekud dks gVk fn;k x;k tks vfHkO;fDr dh izd`fr ds LokHkkfod vkSj laHkkfor urhtksa ls ea'kk dks O;qRiUu djrk gS] bldh ctk; loksZPp U;k;ky; us vly ea'kk ij fuHkZj fd;kA 1995 esa loksZPp U;k;ky; us cyoar ekeys esa iQSlyk fn;k fd] ¶vO;oLFkk iQSykus dh ea'kk ;k yksxksa dks fgalk ds fy, HkM+dkus dh ea'kk 153,66 ds rgr vfuok;Z 'krZ gSA¸ u fliQZ vly ea'kk izklafxd gS cfYd] ¶vfHk;kstu dks bldh otg Hkh fl¼ djuh gksxhA¸67 ea'kk LFkkfir djus esa rF; vkSj ifjfLFkfr;ka leqfpr gksrh gSaA [kklrkSj ij cyoar ekeys esa U;k;ky; us ;g iQSlyk fn;k fd ¶rF;ksa vkSj ifjfLFkfr;ksa us fu'p;kRed :i ls ;g fn[kk;k fd dkuwu O;oLFkk esa dksbZ xM+cM+ ;k xM+cM+ dh vk'kadk ugha gqbZA¸68 ykijokgh ls yxk, x, ukjksa dk eryc xM+cM+ iQSykus dh ea'kk ugha gksrh vkSj vfHk;kstu dk ;g rdZ lgh ugha gS fd mudh xM+cM+ iQSykus dh ea'kk FkhA¸69

62- ogh] iSjk 6563- ogh] iSjk 6564- xksiky iSjk 25065- ogh66- iSjk 867- ogh68- ogh69- ogh

19

ifCyd vkWMZj

1997 esa loksZPp U;k;ky; us fiQj ls ¶esUl fj;k¸ dh vko';drk dk nksgjk;k] ¶esUl fj;k 153, ds vkjksih ds fy, ,d vko';d rRo gSA¸70 2001 esa cEcbZ mPp U;k;ky; us] ftlus igys ;g dgk Fkk fd ea'kk dksbZ vko';d rRo ugha gS] us ik;k fd iwoZtCrh dk vkns'k nsus ls igys ljdkj dks 153, ds varxZr vijkèk dks fl¼ djuk gksxk] U;k;ky; us ;g iQSlyk fy;k fd vfèklwpuk vYVªk ok;lZ (vfèkdkj {ks=k ls ckgj) Fkh D;ksafd blls 153, ds varxZr vijkèk dh vko';d ¶igys ls lksph le>h vkSj nqHkkZoukiw.kZ ea'kk¸ fl¼ ugha gksrhA71

blds vfrfjDr 153, esa ;g Hkh vko';drk gksrh gS fd ;g vlaxfr ¶fofHkUu¸ èkeksZa vkSj uLyh; lewgksa ds chp gks] blfy, vxj fdlh i=kdkj ds dk;Z esa nks ¶fHkUu¸ lewg 'kfey ugha gSa] rks blls ;gh lkfcr gksxk fd mldh vlaxfr iSnk djus dh dksbZ ea'kk ugha FkhA72 fcyky ekeys esa U;k;ky; us ;g ik;k fd vihydrkZ (d'ehjh vyxkooknh lewg dk lnL;) us fdlh ,sls èkkfeZd] uLyh ;k Hkk"kk;h ;k izknsf'kd lewg ds f[kykiQ dksbZ dke ugha fd;k Fkk vkSj og fliQZ lnL;ksa dh HkrhZ dj jgk FkkA73 blfy, mls 153, ds varxZr fxjÝrkj ugha fd;k tk ldrkA74 blds vykok ea'kk dh vko';drk ls vlyh vlaxfr vkSj fgalk dks lkfcr djus dh t:jr Hkh [kRe gks tkrh gS D;ksafd] ¶;g izfrcaèk dk vko';d rRo ugha gSA¸75 vxj dksbZ i=kdkj vutkus esa fdUgha nks lewgksa ds chp vlarks"k dk ekgkSy cuk nsrk gS rks gks ldrk gS fd mls 153, ds varxZr nks"kh u ekuk tk,A fiQj Hkh vfHk;kstu ds fy, ;g lkfcr djuk t:jh u gksus ls fd ,d vfHkO;fDr ds urhts ds rkSj ij vly fgalk ;k vlaxfr iSnk gqbZ] i=kdkjksa dks mu fVIif.k;ksa ij Hkh [krjk mBkuk iM+rk gS] ftudk dksbZ lkEiznkf;d izHkko ugha iM+rk ;k ukeek=k dk izHkko gksrk gSA

tSlk fd Åij foe'kZ fd;k x;k gS] loksZPp U;k;ky; us ;g laLFkkfir dj fn;k gS fd vfHk;kstu dks ;g lkfcr djuk gh gksxk fd vkjksih dh ea'kk lkEiznkf;d vlaxfr iSnk djus dh FkhA76 fiQj Hkh ea'kk LFkkfir djus ds le; vfHk;kstu] ¶ys[k ds fdlh VqdM+s ;k i`Fkd iSjs dks nks"kflf¼¸77 dk vkèkkj ugha

70- fcyky] iSjk 1171- ogh] iSjk- 2]2472- fcyky] iSjk 1573- ogh74- ogh75- clq] 252476- ns[ksa cyoar_ fcyky Hkh ns[ksa77- xksiky iSjk 64

20

izsl dh vktknh

cuk ldrkA 153, ds varxZr vkjksi yxkus ds fy, ea'kk dh LFkkiuk ds fy, iwjh vfHkO;fDr dks ns[kuk vko';d gS] u fd iwjs ys[k esa ls dqN iafDr;ksa dks mBkukA

ch- miyCèk cpko

xksiky ekeys esa cEcbZ mPp U;k;ky; us ;g ik;k fd ;fn vfHkO;fDr dks vlaxfr ;k uiQjr dh Hkkouk iQSykuk ik;k tk, rks mlds fy, nks cpko miyCèk ugha gSaA78 dksbZ Hkh O;fDr ;g nkok ugha dj ldrk fd mldh vfHkO;fDr esa] ¶fiNyh ?kVukvksa dk lR; o.kZu gS ;k mls fo'ks"kKksa }kjk leFkZu izkIr gSA¸ U;k;ky; us ;g rdZ fn;k fd ¶lR; ftruk cM+k lR; gksxk vkSj rc ikBdksa ds fnekx ij ys[k dk mruk gh l'kDr izHkko iM+sxk vkSj ;g rc vkSj Hkh l'kDr gks tkrk gS tc tkucw>dj ea'kk esa [kksV gks---**79 bu ekudksa dks ekus rks irk pysxk fd ,d i=kdkj dksbZ ys[k ;k dksbZ fopkj lgh <ax ls izdkf'kr ugha dj ldrk pkgs og ,sfrgkfld rF;ksa ds izfr fdruk gh bZekunkj D;ksa u gks ;k og fo'oluh; fo'ks"kKksa ij fdruk gh fuHkZj D;ksa u gksA¸

fiQj Hkh xksiky ekeys ls vc rd loksZPp U;k;ky; us ;g iQSlyk cuk, j[kk gS fd vfHk;kstu dks vlaxfr iSnk djus tSlh yxus okyh Hkk"kk dks lk{; cukus ds cnys] ea'kk rks fl¼ djuh gh gksxhA80 blfy, ;g vLi"V gS fd D;k xksiky ekeys esa izfrcafèkr cpko i{k vc Hkh u;s ekudksa ds vuqlkj miyCèk gSA vxj fdlh i=kdkj dk dksbZ ys[k èkkfeZd ;k lkaLd`frd dyg ij izdk'k Mkyrk gS (vko';d ugha gS fd mls mdlkrk gh gks) rks vfèkdkfj;ksa ds fy, orZeku dkuwu ml dFku dks vlaxfr c<+kus okys dFku ds rkSj ij e<+ nsuk T;knk vklku cuk nsrk gS] xksiky ekeys ds rdZ ds varxZr >wBs nkoksa ds f[kykiQ i=kdkj ds ikl ,sfrgkfld rF;ksa ;k fo'ks"kKksa dh jk; dk cpko ugha gksrkA

èkeZ ;k èkkfeZd Hkkoukvksa dk vieku

vuqPNsn 295, ;g dgrk gS fd%

tks dksbZ Hkh] fyf[kr ;k ekSf[kd 'kCnksa] ;k fpÉksa ;k n`f"Vxr fu:i.k ds tfj, ;k fdlh vkSj rjhds ls fdlh oxZ ds ukxfjdksa dh èkkfeZd Hkkoukvksa dk vieku djus dh tkucw> dj nqHkkZoukiw.kZ ea'kk ls] ml oxZ ds èkeZ ;k èkkfeZd Hkkoukvksa dk vieku djrk gS ;k vieku djus dh dksf'k'k djrk gS rks mls rhu lky ds dkjkokl dh ltk] ;k tqekZuk ;k nksuksa dh ltk dh tk ldrh gSA

78- ogh79- ogh]80- cyoar ns[ksa_ fcyky Hkh ns[ksa

21

ifCyd vkWMZj

153, dh rjg gh 295, Hkh oxZ vkSj èkkfeZd lewgksa ds chp ds lacaèkksa ds fy, dk;Z djrk gSA vuqPNsn 295, gkykafd fdlh vU; èkkfeZd lewg ds lkFk fd, nqO;Zogkj o vieku dks lacksfèkr djrk gS] ysfdu bu viekuksa dks ifCyd vkWMZj ;k 'kkafr ds lkFk ugha tksM+rkA fiQj Hkh 295, ds varxZr yxus okys vkjksi vDlj 124, ,oa 153, tSls mu vuqPNsnksa ds lkFk&lkFk ntZ fd, tkrs gSa tks ifCyd vkWMZj dks lacksfèkr djrs gSaA vkSj u gh ,d dkuwu dks foHkkftr fd;k tk ldrk gSA

1- laoSèkkfudrk

124, vkSj 153, dh gh rjg] vuqPNsn 295, dks Hkh èkkjk 19(2) dh lqj{kk izkIr gSA81

vla'kksfèkr èkkjk 19(2) ds varxZr] ;kuh og dkuwu tks] ¶tu lqj{kk vkSj O;oLFkk ds mYya?ku dks jksdus ds fy, laHkk"k.k vkSj vfHkO;fDr dh Lora=krk ij izfrcaèk yxkrk gks pkgs og jkT; dh lqj{kk dks de djds u vkads ;k jkT; dk r[rk iyV dh ea'kk u j[krk gks] bl èkkjk ds varxZr lqj{kk ugha ik ldrkA¸82 bl ekud esa 124, ,oa 153, nksukas dh gh laoSèkkfudrk iwoZ 'kkfey gS] ftlds varxZr vijkèk djus dh izo`fÙk gh dkiQh gSA ;g rks 295, dks Hkh vlaoSèkkfud fl¼ dj nsxk] D;ksafd vU; èkeZ ;k èkkfeZd fo'oklksa dk vieku djuk rks fliQZ rHkh gks ldrk gS tc og lkEiznkf;d v'kkafr ;k vO;oLFkk iQSykus ds fy, gksA tc foèkku dh Hkk"kk bruh O;kid gks fd mlesa 19(2) dh laoSèkkfud vuqefr izkIr lhek dsa vanj vkSj ckgj iM+us okys nksuksa gh izfrcaèk 'kkfey gks tk,a] rks ¶dkuwu dks iwjh rjg vekU; eku ysuk pkfg,A¸83 ;gka rd fd la'kksfèkr èkkjk 19(2) ds varxZr Hkh foèkku dks bl rjg rks ugha rksM+k&ejksM+k tk ldrk fd og vius O;kid <kaps esa rks vlaoSèkkfud gks ysfdu vius ckjhd fuekZ.k esa laoSèkkfud gksA

tSlk fd igys vuqPNsnksa esa ns[kk x;k fd èkkjk 19(2) ds 1951 esa gq, la'kksèku ls laHkk"k.k vkSj vfHkO;fDr dh Lora=krk ds izfrcaèkks ds laj{k.k dk nk;jk O;kid gks x;kA ¶ifCyd vkWMZj ds fgr esa¸ tSls 'kCn bl laj{k.k dks vkSj Hkh O;kid cuk nsrs gSaA84 ¶laHko gS fd dksbZ dkuwu lhèks rkSj ij ifCyd vkWMZj dk;e djus ds fy, u cuk;k x;k gks fiQj Hkh og ifCyd vkWMZj ds fgr esa

81- jketh yky eksnh] iSjk 1082- ogh] iSjk 483- ogh] 6 ij84- ogh] 7 ij

22

izsl dh vktknh

dke djrk gksA¸85 vuqPNsn 295, Hkknafo ds ml vè;k; esa ugha gS tks tu 'kkafr ds fy, dk;Z djrk gS] fiQj Hkh U;k;ky;ksa us ;g fuèkkZfjr fd;k fd ;g fiQj Hkh èkkjk 19(2) dh ifCyd vkWMZj vkSj 'kkafr ds izlax ds varxZr gh vkrk gSA

U;k;ky; vuqPNsn 295, dks Hkk"kk dh ¶tkucw> dj vkSj nqHkkZoukiw.kZ ea'kk¸86 dh t:jr ds pyrs ifCyd vkWMZj ds fygkt ls 19(2) ds laj{k.k ds varxZr gh ekurs gSaA vuqPNsn 295, esa fdlh èkeZ ;k èkkfeZd fo'okl ds vieku ds fy, ltk ugha nh tkrh] fliQZ mudh ltk nh tkrh gS ftu d`R;ksa esa fdlh èkkfeZd oxZ dh Hkkoukvksa dk vieku djus dh ea'kk gksA87 U;k;ky; dk ;g ekuuk gS fd èkkfeZd Hkkoukvksa dks mdlkus ds fy, ns[kHkky dj dh xbZ bl rjg ds dkeksa ls ifCyd vkWMZj Hkax gksrk gSA blfy, ;g èkkjk 19(2) ds laj{k.k ds varxZr vkrh gSA88 oghA

blds vykok U;k;ky; us ;g Hkh ik;k fd vuqPNsn 295, esa rksM+iQksM+ dk dksbZ loky gh ugha gSA D;ksafd Hkk"kk bl vijkèk dks ¶tkucw> dj vkSj nqHkkZoukiw.kZ ea'kk¸ rd lhfer dj nsrh gS] rks Hkk"kk bruh O;kid ugha gksrh fd mlls ifCyd vkWMZj ds fgr esa vuqefr izkIr izfrcaèkksa dh gn ds Hkhrj vkSj ckgj vijkèk dh ltk nh tk ldsA89

bl rdZ ds varxZr loksZPp U;k;ky; us ,d if=kdk ds izdk'kd vkSj laiknd dh ltk cjdjkj j[kh] ftldk ,d vad ¶tkucw> dj nqHkkZoukiw.kZ ea'kk ls eqfLyeksa dh èkkfeZd Hkkoukvksa dk vieku djrs gq, izdkf'kr gqvk FkkA¸90 loksZPp U;k;ky; us yxkrkj 295, dh laoSèkkfudrk cjdjkj j[kh gS] ysfdu blus ges'kk jketh yky eksnh ekeys esa fn[kkbZ xbZ laosnu'khyrk dk Lrj cjdjkj ugha j[kk gSA gky gh esa fparkukeh ekeys esa ys[ku ij xkaèkh dh vuqfpr vkykspuk dk vkjksi yxk;k x;kA91 U;k;ky; us xkaèkh ds lans'k ds izfr lEeku fn[kkrs gq, ¶utfj;ksa dh fofoèkrk ds izfr lgu'khyrk vkSj eq[;èkkjk ls fHkUu fopkj j[kus okys yksxksas dh vfHkO;fDr dh Lora=krk dks Lohd`fr nsus¸92 ij tksj fn;kA fiQj Hkh dbZ U;k;ky;ksa }kjk lgu'khyrk dks izksRlkfgr djus ds ckjs esa oDrO; nsus ds

85- ogh86- ogh] 9 ij87- ogh88- ogh89- ogh90- ogh] 2 ij91- ogh iSjk 1992- ogh

23

ifCyd vkWMZj

ckotwn 295, ls fdlh Hkh laosnu'khy O;fDr ds fy, èkeZ ds tjk ls mYys[k ;k FkksM+s ls izfrdwy fp=k.k ij vkjksi ntZ djus dh dkiQh xqatkb'k NwV tkrh gSA

2- rRo

èkeZ ds fo"k; ij ckrphr djrs gq, i=kdkj tks ¶vfuPNkiwoZd ;k ykijokgh ls¸ èkeZ ;k èkkfeZd Hkkouk dk vieku dj nsrs gSa] mUgksaus 295, ds varxZr vijkèk ugha fd;k gksrkA 153, dh rjg gh vuqPNsn 295, dk vijkèk dk izèkku rRo ¶fdlh leqnk; dh Hkkoukvksa dk vieku djus dh tkucw>dj vkSj nqHkkoZukiw.kZ ea'kk dks esUl fj;k (iki dks fl¼ djuk)¸93 gksrk gSA tSlk fd fparkukeh ekeys esa ns[kk x;k U;k;ky; dks ;g iQSlyk ysus ds fy, fd D;k ;g vieku djus dh tkucw>dj vkSj nqHkkZoukiw.kZ ea'kk Fkh] ,d Lrj rd èkS;Z dh t:jr gksrh gSA94 fcgkj esa mPp U;k;ky; us ;g dgk fd ,d dykdkj ¶ftl rjg Hkh lekt ;k jktuhfr O;oLFkk ;k jktuhfr esa fdlh O;fDr dks ns[krk gS og mlh rjg ml rLohj dks is'k djus ds fy, Lora=k gS] tkfgj gS fd ;g rLohj uSfrdrk vkSj ifCyd vkWMZj ds fygkt ls 'kkyhu gksuh pkfg,A¸95

fparkukeh vkSj fous'k oekZ nksuksa gh ekeyksa esa U;k;ky;ksa us dykdkjksa vkSj ys[kdksa ds izfr lgu'khyrk gksuh pkfg, ij tksj fn;kA fiQj Hkh U;k;ky; ifCyd vkWMZj dks [krjs esa Mkyus okyh vfHkO;fDr ij izfrcaèk ds laj{k.k ij tksj nsrs gSaA96 vkn'kZ fLFkfr esa U;k;ky;ksa }kjk ftl lgu'khyrk dh ckr dh tkrh gS og i=kdkfjrk ij Hkh ykxw gksuh pkfg,] fiQj Hkh ;g vLi"V gS fd D;k U;k;ky; i=kdkjksa ds fy, Hkh mlh rjg dh lgu'khyrk dh ckr djrs gSa] tSlh os miU;kldkjksa vkSj dykdkjksa ds fy, djrs gSa] D;ksafd jktuhfrd vkSj lkekftd le> ij i=kdkjksa dk T;knk izHkko iM+rk gS] mEehn gS fd turk dks vkWCtsfDVo lwpuk nsus dh ftEesnkjh xzg.k djus okys i=kdkjksa dks Hkh mlh rjg dh dykRed Lora=krk vkSj lgu'khyrk feysxh tks vkSjksa dks feyrh gSA

iwoZtkCrh

vxj fdlh lekpkji=k] fdrkc] ;k vfHkO;fDr ds fdlh vkSj ekè;e esa LFkkfir ekunaM ds vuqlkj ¶124,] 153,] 153ch vkSj 295, esa mfYyf[kr rjhds ls Hkkjr ds ukxfjdksa ds fofHkUu oxksZa ds chp uiQjr vkSj vlaxfr dh Hkkouk dks

93- uanfd'kksj flag] iSjk 1794 ogh] iSjk 1995 fous'k oekZ] iSjk 896 fous'k oekZ] iSjk 8

24

izsl dh vktknh

mdlkus ds fy, nqHkkZoukiw.kZ ea'kk¸ ikbZ tkrh gS rks U;k;ky; vijkèk izfØ;k lafgrk dh èkkjk 95 ds rgr ml lkexzh dh iwoZtkCrh dk vkns'k ns ldrk gSA97

tgka&

v- dksbZ Hkh lekpkji=k] iqLrd ;k

c- dksbZ nLrkost

tc Hkh izdkf'kr gks jkT; ljdkj dks ,slk yxs fd mlesa izdkf'kr lkexzh Hkknafo dh èkkjk 124,] ;k èkkjk 153, ;k èkkjk 153ch ;k èkkjk 292 ;k èkkjk 293 ;k èkkjk 295, ds rgr n.Muh; gS rks jkT; ljdkj vfèklwpuk esa vius fopkjksa ds vkèkkj crkrs gq, ml lkexzh okys lekpkji=k ds ml vad dh gj izfr dks] vkSj ml iqLrd ;k vU; ys[k dh gj izfr dh ljdkjh tCrh dh ?kks"k.kk dj ldrh gS vkSj blds ckn dksbZ Hkh iqfyl viQlj buds Hkkjr esa dgha Hkh ik, tkus ij mls tCr dj ldrk gS] vkSj eftLVªsV ;g okjaV tkjh dj ldrk gS fd lc bUlisDVj ;k mlls Åij ds in ds fdlh Hkh iqfyl viQlj dks ,slh fdlh Hkh txg dh ryk'kh ysus dk vfèkdkj gS] tgka ml iqLrd ;k ys[k dh dksbZ izfr gksus dk lansg gksA

iwoZtkCrh dh vfèklwpuk ij dksbZ Hkh O;fDr mPpU;k;ky; esa vuqPNsn 96 ds varxZr iwoZtkCrh dks fujLr djus ds fy, vkosnu dj ldrk gSA

1- dksbZ Hkh O;fDr ftlds ikl vuqPNsn 95 ds varxZr iwoZtkCrh dh vfèklwpuk okyk dksbZ lekpkji=k] iqLrd ;k ys[k gS og vkfèkdkfjd xtV esa ,slh ?kks"k.kk ds izdk'ku dh frfFk ds nks eghus ds Hkhrj mPp U;k;ky; esa bl vkèkkj ij bl ?kks"k.kk dks fujLr djus dk vkosnu dj ldrk gS fd ml lekpkji=k ;k iqLrd ;k fdlh vU; ys[k esa] ftlds ckjs esa ;g ?kks"k.kk dh xbZ gS mlesa ,slh dksbZ lkexzh ugha gS tSlk fd èkkjk 95 dh mièkkjk 1 esa mYys[k fd;k x;k gSA

,sls fdlh liQy vkosnu ij mPp U;k;ky; vijkèk izfØ;k lafgrk dh èkkjk 96(4) ds rgr iwoZtkCrh dh ?kks"k.kk dks fujLr dj ldrk gSA

U;k;ky; us bl ckr dks ekU;rk nh gS fd ¶lekpkji=k dh tkCrh fdlh ukxfjd ds vfèkdkjksa dk xaHkhj vfrØe.k¸ vkSj ¶mxz rkdr¸ gSA98 fiQj Hkh] ¶;fn ;g tkCrh ifCyd vkWMZj ds fgr esa gqbZ gks rks bls eq[;r% fdlh ds

97 jkepanzIik] iSjk 398 jkepanzIik 15_ fparkukeh iSjk 12

25

ifCyd vkWMZj

O;fDrxr fgr ls ijs gksuk pkfg,A¸99 iwoZtkCrh i=kdkjksa ds fy, vkSj turk dks gkykafd egRoiw.kZ tkudkjh ds izlkj ds fy, [kklrkSj ij leL;kiw.kZ gSA jkT; ljdkjsa 124,] 153, vkSj 295, esa vly nks"kflf¼ dh rqyuk esa iwoZtkCrh ds vkns'k T;knk vklkuh ls izkIr dj ldrh gSaA gks ldrk gS fd fdlh i=kdkj dks dkjkokl u tkuk iM+s ysfdu ;fn ljdkj dqN lqj{kkRed izkoèkkuksa ls gV tk, rks og muds dke dks vklkuh ls tCr dj ldrh gSA

dqy feykdj] iwoZtkCrh ds ikap egRoiw.kZ igyw gksrs gSa tks èkkjk 95(1) ds varxZr gkus okyh nks"kflf¼ ls bls vyx djrs gSaA

1- jkT; ljdkj dks iwoZtkCrh dh ?kks"k.kk ds vkèkkj crkus iM+rs gSaA

2- Hkknafo dh èkkjk 95(1) esa vfèklwfpr vkijkfèkd ea'kk dks iwoZtkCrh ds vkns'k ds fy, vafre :i ls LFkkfir ugha ekuk tk ldrkA

3- izklafxd Hkknafo dh èkkjkvksa esa ftl ea'kk dh t:jr gksrh gS mls eqíbZ izdk'ku dh Hkk"kk esa ls gh ysuk gksrk gSA

4- èkkjk 96 esa ljdkj ds bl fopkj dk [kaMu djus dh ftEesnkjh vihydrkZ dh gksrh gS fd mDr izdk'ku esa Hkknafo dh leqfpr èkkjkvksa dk mYya?ku fd;k x;k gSA

5- mPp U;k;ky; dh larqf"V fd og lkexzh Hkknafo dh lanfHkZr èkkjkvksa ds varxZr naMuh; vijkèk ugha gS] iwoZtkCrh dh oSèkrk dks tk;t Bgjkus dk fu.kkZ;d dkjd gksrk gSA100

1- iwoZtkCrh dh vfèklwpuk dk vkèkkj

tSlk fd U;k;ky;ksa us uksV fd;k gS fd èkkjk 95 ,d vkØked rkdr gS] blfy, iwoZtkCrh dks dqN [kkl cpkoksa dh t:jr gksrh gSA101 ljdkj dks lkiQrkSj viuh mu [kkstksa dks tkfgj djuk pkfg, fd mDr lkezxh èkkjk 95 esa vfèklwfpr fdlh ,d èkkjk dk mYya?ku djrh gSA102 ;fn ljdkj larqf"Viw.kZ rkSj ij iwoZtkCrh ds vkèkkjksa dks izLrqr ugha dj ikrh rks U;k;ky; dk drZO; gS fd og vkns'k dks fujLr dj nsA103

99 jkepanzIik iSjk 15100- uanfd'kksj] iSjk 36101- fparkukeh (gksfYMax)102- ogh103- ogh] 12 ij

26

izsl dh vktknh

loksZPp U;k;ky; us lhèks rkSj ij mu vkèkkjksa dk o.kZu fd;k gS] ftu ij ljdkj viuh le> cukrh gSA jkT; ljdkj fliQZ Hkknafo dh èkkjkvksa ;k muds eq[; rRoksa dk mYys[k ugha dj ldrhA geke nkl ekeys esa ljdkj us fliQZ èkkjk 153 vkSj 295 ds eq[; rRoksa dk mYys[k fd;k Fkk vkSj ;g ladsr rd ugha fd;k fd iqLrd ls fdl leqnk; ;k fdl èkeZ dk vieku gqvk gSA blds iQyLo:i loksZPp U;k;ky; us iwoZtkCrh dh ?kks"k.kk dks fujLr dj fn;kA104 fparkukeh ekeys esa ljdkj dh vfèk?kks"k.kk esa fliQZ ;g mYys[k Fkk fd egkRek xkaèkh vkSj fdlh [kkl leqnk; ds izfr viekutud fVIif.k;ka gSaA105 geke nkl dh gh rjg ljdkj us fdlh leqnk; dk uke ugha fy;k vkSj u gh bl ckr dk dksbZ dkj.k crk;k] ftlls tu v'kkafr ;k vO;oLFkk iQSy ldrh gksA106 blh rjg ukjk;.k nkl ekeys esa U;k;ky; us iwoZtkCrh ds vkns'k dks fujLr dj fn;k D;ksafd ljdkj us ¶fliQZ viuh jk; dk mYys[k fd;k] ysfdu ml jk; ds fdUgh vkèkkjksa dk mYys[k ugha fd;kA¸107

2- esUl fj;k (nks"kflf¼) ea'kk Kkr djuk vkSj vihydrkZ dh ftEesnkjh

vuqPNsn 95 vkSj 96 ds dsUnz esa gkykafd dbZ vkijkfèkd foèkku gksrs gSa] ysfdu ;g nksuksa gh foèkku vius vki esa dksbZ vijkèk ugha gSaA108 èkkjk 95 ds varxZr iwoZtkCrh vkSj èkkjk 96 ds varxZr mls dk;e j[kuk bl Hkknafo dh izklafxd èkkjkvksa ds varxZr nks"kflf¼ ugha gksrh] nwljh vksj èkkjk 95 bu vijkèkksa ds f[kykiQ lqj{kkRed dne gSA109 blfy, èkkjk 96 ds varxZr vuqefr izkIr U;kf;d leh{kk esa jkT; ljdkj dks ;g esUl fj;k ds rRoksa dks fl¼ djus dh vko';drk ugha gksrh ftudh vkijkfèkd izfØ;kvksa esa cgqr T;knk t:jr gksrh gSA110 ;g vfHk;kstu ds fy, cgqr gh fuEu Lrj gSA111

ljdkj dks gkykafd esUl fj;k (nks"k) fl¼ djus dh vko';drk ugha gksrh] rks Hkh ea'kk izklafxd gksrh gSA èkkjk 95(1) esa fliQZ bl ckr dh vk';drk

104- ns[ksa geke nkl105- iSjk 14106- ogh107- iSjk 12108- jkepanzIik] iSjk 15109- ogh110- uan fd'kksj] iSjk 17111- ogh

27

ifCyd vkWMZj

gksrh gS fd ljdkj ;g fn[kk, fd ¶izdk'ku dh dksbZ lkexzh n.Muh; yxrh gSA¸112 ¶yxrh gS¸ cgqr gh f'kfFky ekud gS] tks ljdkj dks fliQZ izFken`"V;k jk; ds vkèkkj ij gh èkkjk 95(1) ds varxZr leqfpr dkjZokbZ djus dh xqatkb'k nsrh gSA113 bl ekud ds varxZr ¶ekuk tkrk gS fd vihydrkZ vius d`R; dk ,slk urhtk pkgrk Fkk]¸ tSlk fd Hkk"kk ls vkSj ¶izdk'ku dh izd`fr¸ ls tkfgj gksrk gSA114 vc D;ksafd ;g dksbZ vkijkfèkd ekeyk ugha gS vkSj ljdkj ds Åij cgqr de ftEesnkjh gksrh gS] viuh izFken`"V;k jk; ds vykok] blfy, iwoZtkCrh dh vfèk?kks"k.kk dks pqukSrh nsus dh iwjh ftEesnkjh vihydrkZ ij vk tkrh gSA115 Jhckjkxqj jkepanzIik ekeys esa U;k;ky; us ml iqLrd dh iwoZtkCrh dk vkns'k fn;k] ftlesa jkT; ds vfèkdkfj;ksa ds f[kykiQ viokntud va'k fufgr FkkA116 iqLrd esa mu èkkfeZd O;fDr;ksa ds ckjs esa izfrdwy o.kZu Fkk tks fHkUu èkeksZa ds chp oSeuL; iQSyk ldrk gS tks 153, ds varxZr izfrcafèkr gSA ys[kd us miU;kl esa ls mu ukjkt djus okys va'kksa dks gVkus ls euk dj fn;k vkSj ljdkj dh izFken`"V;k jk; dks Hkh xyr ugha Bgjk ik;k] blfy, U;k;ky; us iwoZtkCrh dks tkjh j[kkA117

vU; vfèkdkj {ks=k

fczfV'k jktnzksg dkuwu esa] izsl ¶jktuhfrKksa ij vkØe.k dj ldrh Fkh] ljdkj ij geyk dj ldrh Fkh vkSj rkRdkfyd dk;Zdkjh vfèkdkjh dks dksbZ [kkl jkLrk u bf[r;kj djus ds fy, psrkouh ns ldrh FkhA¸118 dsoy ljdkj dh vkykspuk dksbZ vijkèk ugha gSA119 tkfgj gS jktnzksg ds vkjksi cgqr de yxk, tkrs Fks vkSj og Hkkjrh; jktnzksg dkuwu ls cgqr T;knk lhfer FksA jktnzksg ds vkjksiksa dks liQy cukus ds fy, vijkèk dk vfHkO;fDr ds lkFk vly mdlkos ds lkFk tqM+uk vko';d gS] Hkkjr esa jktnzksg ds ekeys esa fdlh dks nks"kh Bgjkus ds fy, vly mdlkos dk gksuk vko';d ugha gSA120

112- ogh113- ogh114- ogh] jkepanzIik iSjk 15115- ogh] jkepanzIik iSjk 15116- ogh117- ogh] iSjk 24118- vkj- cuke vYMªsM119- vkj- cuke dkmUV120- clq 2450

28

izsl dh vktknh

la;qDr jkT; vesfjdk

la;qDr jkT; vesfjdk esa ifCyd vkWMZj cuk, j[kus ds fy, vfHkO;fDr ds ifjlheu dk nk;jk cgqr de gSA tcfd ogka ,d vkSipkfjd ¶ifCyd vkWMZj¸ vfHkO;fDr dh Lora=krk ds fy, viokn ugha gS] rks Hkh dqN [kkl vioknksa esa 'kkafr Hkax ds [krjs dh ?kVukvksa esa Hkh vke èkkj.kk ds i{k esa laHkk"k.k dh vuqefr nsrk gSA bl rjg dh vfHkO;fDr dks vkerkSj ij ¶la?k"kZ'khy 'kCn¸ (iQkbfVax oMZ~l) ;k ?k`.kk iQSykus okyk Hkk"k.k dgk tkrk gS vkSj blds fy, bldk lhèks rkSj ij mdlkos ;k rRdky xSjdkuwuh dke djus ;k bl rjg ds dke ds fy, laHkkfor mdlkos dk gksuk t:jh gSA¸121 ;g dfFkr ¶la?k"kZ'khy 'kCn¸ (iQkbfVax oM~Zl) dk fl¼kar fiNys n'kd esa dkuwuh jk; dh dbZ dfM+;ksa ls cgqr le; esa fodflr gqvk gSA ;g fl¼kar lcls igys 1942 esa loksZPp U;k;ky; }kjk pSfIyUldh cuke U;w gSEi'kj ekeys esa LFkkfir fd;k x;k Fkk ftlesa tsgksok ds xokg dks] dbZ èkekZsa dh vkykspuk djus okys ipksZa dks forjfjr djrs gq,] flVh iQk;j ek'kZy dks ¶dehuk ekfiQ;k vkSj dehuk iQkflLV¸ dgrs gq, 'kkafr Hkax ds vkjksi esa fxjÝrkj fd;k x;k FkkA ltk dks dk;e j[krs gq, loksZPp U;k;ky; us dgk fd ¶laHkk"k.k ds dqN [kklrkSj ij lqifjHkkf"kr vkSj ladh.kZ :i ls lhfer oxZ gksrs gSa] ftudk fuokj.k vkSj ltk ls dHkh dksbZ laoSèkkfud leL;k [kM+h ugha gksrhA blesa vf'k"V] v'yhy] vifo=k vkSj viekutud la?k"kZ'khy 'kCn 'kkfey gksrs gSa] ;s os 'kCn gSa ftuds mPpkj.k ls gh uqdlku gks ldrk gS ;k ;g rqjar 'kkafr Hkax ds fy, mdlkrs gSaA122

bl fu;e dks gkykafd cgqr gh O;kid vkSj ;q¼dkyhu lanHkZ esa ekuk x;kA blds rqjar ckn gh U;k;ky; us pSfIyUldh dh la?k"kZ'khy 'kCnksa (iQkbfVax oM~Zl) dh O;kid ifjHkk"kk dks vkSj ladqfpr vkSj Li"V djuk 'kq: dj fn;k] ftlesa [kklrkSj ij ml igys ?kkrd fcanq dks gVk;k ftlesa ¶fliQZ mPpkj.k Hkj ls uqdlku¸ gksus dh ckr FkhA felky ds rkSj ij lkr lky ckn U;k;ky; us fl¼kar dks iquiZfjHkkf"kr djuk 'kq: dj fn;kA 'kkafr Hkax ds ml v?;kns'k dh leh{kk djrs gq,] ftls vizQhdu&vesfjduksa vkSj ;gwfn;ksa dh fuank djrs gq, ,d dk;ZdrkZ ds f[kykiQ ykxw fd;k x;k Fkk] U;k;ky; us foèkku dks ;g dgrs gq, fujLr dj fn;k fd ;g laHkk"k.k rc rd lajf{kr gS tc rd og ¶fdlh xaHkhj vlguh; nq"Vrk okys Li"V vkSj rkRdkfyd [krjs dks iSnk ugha djrk tks fliQZ vlqfoèkk ;k >qa>ykgV ls T;knk gks------(v) eqDr laHkk"k.k dk dke gh fookn

121- czkaMsucxZ cuke vksfg;ks] 395 ;w,l 444] 447 (1969)122- pSifyULdh cuke U;w gSEi'kj] 315 ;w,l 568]571&72(1942)

29

ifCyd vkWMZj

dks tUe nsuk gSA vkSj bldk mís'; rHkh iwjk gksrk gS] tc blls fdlh fdLe dh v'kkafr tUe ysrh gS] rkRdkfyd ifjfLFkfr;ksa ds lacaèk esa dksbZ vlarks"k iSnk gksrk gS ;k de ls de yksxksa esa Øksèk tUe ysrk gSA¸123 fooknkLin lkexzh dh vgfe;r dks iquZLFkkfir djrs gq, U;k;ky; us ¶Li"V vkSj rkRdkfyd [krjs¸ dh ml ijh{kk dks iqu% ykxw fd;k tks rhl lky igys 'usd cuke la;qDr jkT; 249 ;w,l 47(1919) esa O;Dr fd;k x;k FkkA (¶gj ekeys esa loky ;g gS fd D;k bu ifjfLFkfr;ksa esa tks 'kCn bLrseky fd, x, og bl izd`fr ds Fks fd og Li"V vkSj rkRdkfyd [krjk iSnk djrs Fks vkSj bl rjg dh nq"Vrk dks tUe nsrs Fks ftuds fuokj.k dk vfèkdkj dkaxzsl ds ikl gSA¸)A

¶Li"V vkSj rkRdkfyd [krjs¸ dh ijh{kk 1969 rd czkaMsucxZ cuke vksgk;ks 395 ;w,l 444 (1969) ekeys esa loksZPp U;k;ky; ds ,sfrgkfld iQSlys rd eq[kj jghA bl ekeys esa U;k;ky; us ,d 'osr uLyh; usrk ds f[kykiQ vkijkfèkd vkjksiksa dh leh{kk djus dh] ftlus ,d ,slh jSyh esa f'kjdr dh Fkh ftlesa dbZ oDrkvksa us vizQhdu&vesfjduksa vkSj ;gwfn;ksa ds f[kykiQ cnyk ysus dk fopkj j[kk FkkA mUgksaus nkok fd;k fd] ¶gekjs jk"Vªifr] gekjh dkaxzsl] gekjk loksZPp U;k;ky; yxkrkj 'osr vkSj dkWdsf'k;u uLyksa dks nckrs jgs gSaA¸ mUgksaus okf'kaxVu esa ekpZ djus dh ;kstukvksa dh ?kks"k.kk dhA bl eqís esa vijkfèkd Jela?koknh foèkku esa fuf"k¼ ¶----drZO;] vko';drk vkSj vijkèk ds vkSfpR;] rksM+iQksM+] fgalk ;k vkradokn ds xSjdkuwuh rjhdksa dh vkS|ksfxd ;k jktuhfrd lqèkkjksa ds ekè;e ds rkSj ij---¸ vkSj ¶vkijkfèkd Jfedla?kokn dh rjiQnkjh djus ;k mldk izf'k{k.k nsus ds fy, LosPNk ls fdlh Hkh lekt] lewg ds lkFk ;k yksxksa ds lkFk tek gksus---dh rjiQnkjh dh xbZ FkhA¸ loksZPp U;k;ky; us vkijkfèkd nks"kflf¼ dks ;g dgrs gq, iyV fn;k fd ¶(gekjs) iQSlyksa us bl fl¼kar dks cuk;k gS fd laHkk"k.k vkSj izsl dh vktknh dh laoSèkkfud xkjaVh jkT; dks bl ckr dh vuqefr ugha nsrk fd og 'kfDr ds bLrseky ;k dkuwu Hkax dh fgek;r dh rjiQnkjh dks fuf"k¼ djs] tc rd fd ,slh rjiQnkjh ls rkRdkfyd dkuwu Hkax ;k HkM+dkos dk ;k mlls bldh laHkkouk dk [krjk u gksA¸124 ,slk iQSlyk nsrs gq, loksZPp U;k;ky; us ¶rkRdkfyd vkSj laHkkfor dkuwu Hkax¸ ds i{k esa ¶Li"V vkSj rkRdkfyd [krjs¸ dh ijh{kk ls ijs gV x;k FkkA vkt rd Hkh U;k;'kkL=k ds {ks=k esa czSaMucxZ ekeyk ,d vkfèkdkfjd dkuwu cuk gqvk gSA125

123 VfeZusyks cuke fpdkxks] 337 ;w,l 1(1949)124 czkaMsucxZ] 395 ;w,l] 447 ij125 dksgsu cuke dSfyiQksfuZ;k] 403 ;w,l 15 (1971)

30

izsl dh vktknh

gky gh esa loksZPp U;k;ky; us vkj , oh cuke flVh vkWo lsaV ikWy ekeys esa dqN [kkl la?k"kZ'khy 'kCnksa (iQkbfVax oM~Zl) ds laHkkfor egRo dks Lohdkj fd;k] tc blus uktk;t varoZLrq ds vkèkkj okys ml vè;kns'k dks fujLr dj fn;k ftlus ,sls ¶fpÉksa] oLrq] fp=k.k ;k xzkfiQVh] dks 'kkfey djrs gq,] ysfdu ogha rd lhfer ugha] tyrk gqvk ØkWl] ukth LokfLrd] ftUgsa yksx tkurs gSa ;k muds ikl bl ckr dk leqfpr vkèkkj gS fd blls yksxksa esa uLy] o.kZ] tkfr] èkeZ ;k fyax ds vkèkkj ij xqLlk] cspSuh ;k }s"k iSnk gksrk gS¸126 ;g iQSlyk djrs gq, U;k;ky; us dgk%

;g lp ugha gS fd ^la?k"kZ'khy 'kCnksa esa vfHkO;fDr dk de ls de (Mkb fefuel) varoZLrq gksrh gS] ;k fd mudh varoZLrq gj rjg ls ^vFkZghu vkSj laoSèkkfud laj{k.k ds vuqi;qDr gksrh gS*% dHkh&dHkh og cgqr vfHkO;fDriw.kZ gksrs gSaA geus ;g ugha dgk fd os ^fopkjksa dh fdlh vfHkO;fDr ds fdlh fgLls dk xBu ugha djrsA* ysfdu fliQZ ;g dgk gS fd os *fopkjksa dh fdlh vfHkO;fDr ds fdlh egRoiw.kZ fgLls dk xBu ugha djrsA*127

U;k;ky; us ;g iQSlyk blfy, fn;k D;ksafd vè;kns'k esa ^la?k"kZ'khy 'kCnksa* (iQkbfVax oM~Zl) dk fgLlk cgqr gh ladqfpr FkkA ¶uLy] o.kZ] tkfr] èkeZ ;k fyax ds vkèkkj ij ^^;g cgqr gh uktk;t varoZLrq vkèkkfjr izfrcaèk is'k djrk FkkA U;k;ky; us rdZ fn;k fd ¶tks yksx vU; fopkjksa tSls & cSj dh vfHkO;fDr] ds lacaèk esa la?k"kZ'khy 'kCnksa (iQkbfVax oM~Zl) dk bLrseky djuk pkgrs gSa & felky ds rkSj ij jktuhfrd xBtksM+ ds vkèkkj ij] ;wfu;u dh lnL;rk ;k leySafxdrk ds vkèkkj ij blesa os 'kkfey ugha gksrsA izFke la'kksèku (flVh xoZuesaV dks) mu oDrkvksa ij fo'ks"k izfrcaèk yxkus dh vuqefr ugha nsrk] tks vius izfrdwy fo"k; ij viuk utfj;k j[kuk pkgrs gSaA¸128

blfy, la;qDr jkT; ds dkuwu ds varxZr] czSaMucxZ ds ekunaM dks larq"V djus ds vfrfjDr ¶la?k"kZ'khy 'kCnksa¸ (iQkbfVax oM~Zl) ;k ¶uiQjr iQSykus okys Hkk"k.k¸ (gsV Lihp) ij izfrcaèkksa ds lkFk lacafèkr izfrcaèkksa dks laoSèkkfud leh{kk esa liQy gksus ds fy, fu"i{k varoZLrq dk gksuk vko';d gSA

126 vkj,oh cuke flVh vkWo lasV ikWy] 505 ;w,l 377] 380&81 (1992)127 vkj,oh] 505 ;w,l] 385 ij128 vkj,oh] 505 ;w,l] 391 ij

v/;k; 2

v'yhyrk dk U;k;'kkL=k Hkkjr dks vius vkSifuosf'kd bfrgkl ls fojklr esa feyk gS vkSj ;g bafXy'k dkuwu ls iSnk gqvk gS] ftlus U;k;ky;ksa

dks lkoZtfud uSfrdrk dk ig#vk cuk fn;k gS

v'yhyrk

Hkkjrh; lafo/ku dk vuqPNsn 19 ¶laHkk"k.k vkSj vfHkO;fDr dh Lora=krk¸ dk laj{k.k djrk gS] ysfdu ;g laj{k.k vlhfer ugha gSA ,slh fdlh

vfHkO;fDr dh varoZLrq vkSj ekè;e dks laj{k.k iznku djus esa dksbZ Hkh cpko leFkZ ugha gS tks v'yhy le>k tkrk gks D;ksafd lafo/ku jkT; dks ¶Hknzrk ;k uSfrdrk¸1 ds laj{k.k ds fy, ¶leqfpr¸ izfrca/ yxkus dk vf/dkj Hkh nsrk gSA blfy, fdlh izdk'ku ;k vkys[k dks D;k v'yhy cukrk gS ;g ifjHkkf"kr djuk vkSj r; djus ds fy, cgqr gh egRoiw.kZ dne gS fd D;k i=kdkj ds dk;Z dks lafo/ku iznÙk laj{k.k feysxk ;k bls ljdkj }kjk nck;k tk ldrk gSA v'yhyrk ij ¶vk/qfud¸ U;k;'kkL=k yxHkx vuU; :i ls laHkksx ;k dkeqdrk ds fu:i.k dks gh dsfUnzr djrk gS] ysfdu vDlj gh ljdkjksa }kjk vkØked ;k vkykspukRed le>h tkus okyh vfHkO;fDr dks [kkeks'k djus ds fy, bLrseky fd;k tkrk gSA2 izsl esa ljdkjh gLr{ksi ds vfrfjDr] v'yhyrk ds vkjksiksa ls dfFkr ¶lkaLd`frd dk;ZdrkZvksa¸ vkSj jk"Vª dh ifo=krk ds Lo;aHkw j{kd dks dkuwuh rjhdksa ls ehfM;k dks izrkfM+r djus vkSj yxHkx [kkeks'k dj nsus dk ekSdk fey tkrk gSA ;g ifj?kVuk iwjs ns'k esa i=kdkjksa vkSj lekpkj laLFkkvksa ds Åij yxs >wBs vkjksiksa dh ck<+ esa lkiQ ns[kh tk ldrh gSA3

dksbZ vfHkO;fDr blfy, nck nsuh pkfg,] D;ksafd og ljdkjh vf/dkfj;ksa ;k turk ds ,d fgLls dks cqjh yxrh gS] ;g fopkj vius vki esa lafo/ku esa iznÙk laHkk"k.k dh Lora=krk dh Hkkouk ds izfrdwy gSA vkf[kj vfHkO;fDr dh Lora=krk dh vko';drk dk iwjk dkj.k gh vfHkO;fDr dks rc laj{k.k iznku djuk gS] tc og vyksdfiz; vkSj vkykspukRed gksA lgh gks ;k xyr ij lekt us dqN {ks=kksa ij inkZ Mky j[kk gS] eq[; rkSj ij ;kSu lacaf/r {ks=kksa dks lkoZtfud ppkZ ds {ks=k ls ckgj j[kk x;k gSA e'kgwj vesfjdu U;k;'kkL=kh] tt yuZMZ gSaM gk'kZyh us ;g lq>ko fn;k Fkk fd bl nLrwj ds lEeku esa ¶v'yhy 'kCn dks vkt ds egRoiw.kZ fcanq ij ,d le>kSrs ds rkSj ij Li"Vokfnrk vkSj 'keZ ds chp ladsr

1- Hkkjr dk lafo/ku] /kjk 19(2)2- czsV okW;l] vkWfClfuVh ,aM dE;qfuVh LVSaMMZ~l] 33 ;sy ts-] bUVsy- 299] 310(2008)3- ogh] 325 ij

34

izsl dh vktknh

ekuk tk,] ftl ij leqnk; dh lgefr cusA¸ vkSj ;g fd ;g ¶'kk;n lguh; gks¸ fd esjs }kjk iQSlyk fd, gq, v'yhyrk ds ekeyksa esa ¶vkt ds nkSj dk vkSlr foosd 'kkfey gSA¸4 fiQj Hkh ;gka rd fd v'yhyrk ds U;k;'kkL=k ij ,d ljljh utj Mkyus ij gh gesa fn[k tkrk gS fd fdlh ,d FkksFkh yTtk okys ,d le; ds ^foosd* us iwjs dkuwuh fo'ys"k.k ij opZLo cuk j[kk gSA baXySaM dk foDVksfj;u dky viuh iqjkru vkSj neudkjh uSfrd izo`fÙk;ksa ds pyrs lkekU; dkuwu ls vkxs c<+ dj orZeku esa Lora=k vfHkO;fDr ij [krjk cuk gqvk gSA

'kq#vkr esa v'yhyrk ds vijk/ (ykbcsy) dk nks"k fo'kq¼ ;kSfud ;k dkeqd izd`fr ds izdk'kuksa ij ugha yxk;k tkrk Fkk] cfYd mu ij Hkh yxk;k tkrk Fkk tks fo?kVudkjh jktuhfrd foe'kZ djrs Fks vkSj fdlh tu usrk ;k laLFkk dh vkykspuk djrs FksA5 ;gka yksxksa dh uSfrdrk ds laj{k.k ij tksj ugha Fkk cfYd tu O;oLFkk vkSj jkT; dh laLFkkvksa ds fy, vke tu ds eu esa lEeku ds laj{k.k dh ckr FkhA v'yhyrk ds vijk/ ds igys eqdneksa esa ls ,d 1708 esa jkuh cuke jhM Fkk] jkuh ds csap us bl fopkj dks vLohdkj dj fn;k fd v'yhyrk ,d lkekU; dkuwu ds varxZr vijk/ gS tc rd fd mlesa bZ'kfuUnk Hkh 'kkfey u gksA6 U;k;ky; us dgk fd

og vijk/ ftlls /eZ dh pwysa fgy tk,a] tSls eap ij vf'k"V vkpj.k djuk] og vfHk;ksx ds yk;d gS] ysfdu ,d v'yhy iqLrd fy[kuk ftldk uke ^n fiQÝVhu IysXl vkWo v esMugsM* gks naMuh; vfHk;ksx ds yk;d ugha gSA ;g fliQZ loksZPp U;k;ky; esa ltk gks ldrh gSA7

v'yhy lkfgR; ,oa vU; ¶v'yhy¸ izdk'kuksa ds izfr tks joS;k jgk 19oha lnh ds nkSjku ,d O;kid :i ls izpkfjr myV&iqyV esa cny x;kA baXySaM esa jktuhfrd lfØ;rk vkSj lk{kjrk ds izlkj us fof'k"VoxZ ds 'kklu ds izkf/dkj vkSj LFkkfir /kfeZd laLFkkvksa dks pqukSrh nhA8 bl rjg ds izdk'kuksa dks rc lgu fd;k tkrk Fkk tc mUgsa dqyhuksa esa gh cakVk tkrk Fkk ysfdu mudk fuEu oxZ ds yksxksa ds gkFkksa esa iM+us dk fopkj ,d vlguh; fopkj Fkk D;ksafd irk ugha

4- ;wukbVsM LVsV~l cuke dsUusjyh] 209 ,iQ] 119]121(,lMh,uokbZ 1913)5- fdax cuke xsykMZ] (1733)] 25 bax- fji- 547 (,d efgyk }kjk lM+d ij vius Lru fn[kkus vkSj

,d O;fDr ftlus jspsLLVj dh v'yhy dfork Nkih ij yxs vfHk;ksx dks [kkfjt djus ds fy,)6- Dohu cuke jhM] (1708)88] bax- fji- 953] 11 ekWM- 142(D;w-ch-) (;g ekeyk 92 bax- fji-

77] iQksVZ 98 esa Hkh gS)7- oghA8- fyu gaV] baVªksMD'ku] fn bUosa'ku vkWo iksuksZxzkiQh % vkWfClfuVh ,aM fn vksfjftu vkWo ekWMfuZVh]

1500&1800 esa 9 ij] 12&13(fyu gaV laiknd] 1993) (blds ckn bUosa'ku vkWo iksuksZxzkiQh)

35

v'yhyrk

muds lkns fnekx ij bldk D;k vlj gksxkA blhfy,] ¶v'yhy lkfgR; dks ,d fu;ked Js.kh ds rkSj ij laLd`fr ds yksdra=khdj.k dh tkudkj cqjkbZ ds rkSj ij vkfo"d`r fd;k x;kA¸9 ;g le>uk cgqr egRoiw.kZ gS fd mPprk dk ;g iSr`d joS;k gh uSfrdrk ds laj{k.k ;k oSèkrk ds iz;klksa ds ihNs dh rkdr jgk gSA

xjhc vkSj vf'kf{kr turk dks mudh mfpr txg ij j[kus vkSj ^^Hkz"V fopkjksa ds izHkko** ls nwj j[kus dh ea'kk ds pyrs laln us 1857 esa v'yhy izdk'ku dkuwu ij dke fd;k] rkfd lkekU; dkuwu dh v;ksX;rkvksa dks nwj fd;k tk ldsA10 bl dkuwu ds varxZr vfHk;kstu us gh jkuh cuke fgdfyu dks og mHkkj fn;k ftlus ,d lnh rd bafXy'k Hkk"kh lalkj esa v'yhyrk ds U;k;'kkL=k ij vf/dkj tek, j[kk vkSj tks Hkkjr esa v'yhyrk dks igpkuus dh ,dek=k vkf/dkfjd dlkSVh cuk jgkA11

fgdfyu ekeys esa U;k;ky; us ,d dSFkksfyd fojks/h dk;ZdrkZ ds ekeys ij dkjZokbZ dh ftlus ,d ipkZ [kjhndj ckaVk Fkk ftldk uke Fkk% ¶n dUiQs'uy vuekLdM% 'ksfoax n fMizsfoVh vkWo n jksfe'k izhLVgqM] n bubfDoVh vkWo n dUiQs'uy] ,aM n Dos'pu iqV Vq iQhesy bu dUiQs'ku]¸ blesa vk/k ys[k ySfVu esa Fkk ftlesa dSFkksfyd vè;kRe dh O;k[;k dh xbZ Fkh vkSj ckdh vk/k dSFkksfyd efgykvksa }kjk vius dUiQsllZ ds lkFk fd, gq, ¶vifo=k d`R;ksa] 'kCnksa vkSj fopkjksa¸ laca/h okrkZyki ls Hkjk gqvk FkkA U;k;ky; us bl ys[k dks v'yhy ekuk vkSj fuEufyf[kr va'k esa e'kgwj fgdfyu dlkSVh dk fuekZ.k fd;kA

esjs [k;ky ls v'yhyrk dh dlkSVh ;g gS % D;k lkexzh dh izo`fÙk esa v'yhyrk bl rjg vkbZ gS fd og mu fnekxksa dks Hkz"V dj ns tks blds vuSfrd izHkko dks xzg.k dj ldrs gSa vkSj muds gkFkksa esa bl rjg dh fdrkc iM+ ldrh gSA vc bl dke ds lanHkZ esa] ;g rks cgqr lkiQ gS fd nksuksa gh fyaxksa ds ;qok fnekxksa esa] ;k fdlh vU; vf/d vk;q ds O;fDr ds fnekx es Hkh cgqr gh vifo=k vkSj dkeqd rjg ds [k;ky txk ldrk gS-----lkiQrkSj ij rc] tc bl iwjs ys[k dks ,d dM+h ds :i esa ns[kk tkrk gS] ftlesa ,d ds ckn ,d iSjk vkrk gS vkSj gj iSjk esa dksbZ vifo=k d`R; 'kkfey gksrk gSA buesa ls dqN rks brus xans] ?k`f.kr vkSj vizkd`frd gSa fd mudh dYiuk Hkh vlaHko yxrh gSA12

9- ogh10- vkWClhu ifCyds'kal ,DV] 1857] 20 vkSj 21 foDV- lh- 83(vkWClhu ifCyds'ku ,DV 1959] 7

vkSj 8 ,sfyTk- 2lh- 66] 3(8) }kjk fujLr)11- Dohu cuke fgdfyu] (1868)3 ,y-vkj-D;w-ch- 360- Mk;jsDVj tujy vkWo nwjn'kZu cuke iVo/Zu

(2006) 8 ,l,llh 255 Hkh ns[ksa12 fgdfyu] lqizk ,u 13] 371 ij

36

izsl dh vktknh

mu yksxksa ij è;ku nsdj ¶ftuds fnekx bl rjg ds vuSfrd izHkkoksa ds fy, [kqys gq, gSa¸ fgdfyu dlkSVh dh tkap lekt ds vkSlr lnL; dh le> ij ugha tkrh cfYd mu vfrlaosnu'khy O;fDr;ksa dh ckr dh tkrh gS ftudk fnekx bl rjg ds vifo=k fopkjksa ds izfr vfrxzg.k'khy gS vkSj ftUgsa ,sls vuqHkoksa esa etk vk ldrk gS ftuls fdlh vkSlr vkneh dks iQdZ ugha iM+rkA tSlk fd dbZ fo'ks"kKksa us ns[kk gS fd ;g rjhdk ¶vxj yxkrkj ykxw fd;k tk, rks---lkfgR; dks ulZjh ds Lrj rd ys vkrk gSA¸13

leku dkuwu okys ns'kksa esa fgdfyu dlkSVh dks vuq:irk ds fHkUu Lrjksa ij viuk;k vkSj ykxw fd;k x;k gS] tcfd Hkkjr esa ;g vc Hkh v'yhyrk ekius dk ,dek=k vkf/dkfjd iSekuk cuk gqvk gSA gky ds le; esa loksZPp U;k;ky; us bl dlkSVh dh iquO;kZ[;k bl rjg ls dh gS] ftlesa v'yhyrk fl¼ djus ds fy, FkksM+k T;knk esgur dh t:jr gksrh gSA vly esa v'yhyrk ds nks"kkjksi.k ds fy, Hkkjr esa jkT; ds dkuwu esa bafXy'k dkuwu ls fojklr esa feyh Hkkjh uSfrd Hkkouk ls T;knk larqfyr vkSj izklafxd rjhds dh rjiQ ,d Øfed vkSj vutkuk laØe.k >ydrk gS] ftlesa iwjh nqfu;k esa gks jgs lwpuk vkSj fopkjksa ds vkanksyu vkSj lkekftd ekU;rkvksa dh Økafr dk izHkko Hkh 'kkfey gSA

fiQj Hkh tSlk fd fuEufyf[kr vuqPNsn fn[kk,xk fd v'yhyrk dh Hkkjrh; le> dkiQh dqN vis{kk ds Åij NksM+ nsrh gS ftlesa fof'k"Vrk dh deh gSA blls turk dks iwoZpsrkouh ugha feyrh vkSj ;g v'yhyrk dh O;k[;k djus ds fy, lekt ds ckgj ds ekunaMksa dk iz;ksx djrk gSA leku dkuwuh U;k;'kkL=k okys vU; cM+s ns'kksa us v'yhy vfHkO;fDr ds fy, dgha T;knk larqfyr vkSj lw{e rjhds viuk, gSa vkSj ;g vè;k; baXySaM] la;qDr jkT; vesfjdk vkSj dukMk ds rhu U;k;'kk=kksa dh ;g ns[kus ds fy, tkap djsxk fd D;k bu ns'kksa ds v'yhyrk ds U;k;'kkL=k ds vuqHko ls dqN lh[kk tk ldrk gSA

v'yhyrk ds fo"k; esa ledkyhu Hkkjrh; dkuwu

tSlk fd igys gh crk;k tk pqdk gS] v'yhyrk dk U;k;'kkL=k Hkkjr dks vius vkSifuosf'kd bfrgkl ls fojklr esa feyk gS vkSj ¶;g bafXy'k dkuwu ls iSnk gqvk gS] ftlus U;k;ky;ksa dks lkoZtfud uSfrdrk dk ig#vk cuk fn;k gSA¸14 ;g n`f"Vdks.k bl le> dh fof'k"Vrk gS fd fd uSfrdrk ds izfr vijk/ vly esa

13- ,ysd Øsx] lizsLM cqDl % , fgLVªh vkWo n dkUlsI'ku vkWo fyVjsjh vkWClhfuVh 44 (1963)14- xksLokeh cuke ;wfu;u vkWo bafM;k (2007) 1 ,llhlh 143

37

v'yhyrk

lkekU; dkuwu ds izfr vijk/ gSA15 dbZ egRoiw.kZ U;k;ky;ksa] U;k;'kkfL=k;ksa vkSj dkuwu fo'kkjnksa }kjk blds cgq/k gksus okys izR;k[;ku ds ckotwn lkekU; dkuwu dh v'yhy nks"kkjksi.k dh xyr /kj.kk yxkrkj iQy&iQwy jgh gSA16

Hkknafo dh /kjk 292 esa v'yhy lkexzh dk foØ; vkSj forj.k n.Muh; gS ysfdu blesa bldh ifjHkk"kk ugha nh xbZ gS fd ;g v'yhy lkexzh D;k gSA17 O;ogkj esa Hkkjrh; U;k;ky;ksa us ;g fuf'pr djus ds fy, fd izdk'ku v'yhy gS ;k ugha] fgdfyu dlkSVh ds vius gh vuqokn dj fy, gSaA blds vykok Hkknafo dh nwljh /kjk, efgykvksa ,oa ;qokvksa ds vHknz fu:i.k dks n.Muh; djkj nsrh gSaA 1969 esa /kjk 292 dks la'kksf/r fd;k x;k vkSj blesa ,sls izdk'kuksa dh NwV dks 'kkfey fd;k x;k tks ¶lkoZtfud fgr esa vkSj foKku] lkfgR;] dyk] f'k{k.k &tSlh vU; vke phtksa ds lanHkZ esa U;k;ksfpr gSaA¸ ;g NwV ml lkexzh ij Hkh ykxw gksrh gS] ftls ¶izkekf.kd :i ls /kfeZd dkeksa ds fy, j[kk vkSj bLrseky fd;k tkrk gS¸ ;k tks izkphu Lekjdksa esa ik;h xbZ gSaA18

loksZPp U;k;ky; ds vuqlkj]

v'yhyrk dh ifjHkk"kk dh mís';iw.kZ NwV ds pyrs Hkknafo dh /kjk 292 ij vk{ksi gSA ;g /kjk bruh vLi"V gS fd naM fo/ku ds :i esa LFkkfir ugha gksrhA ;g cgqr vLi"V gS fd fo/ku dk D;k eryc gSA ;g tks vLohdk;Z ^xzs ,fj;k* gS og ;kSfud lkexzh ij izfrca/ yxkus okys dkuwuksa esa ,d tSlk gksrk gS] ysfdu ;g dkuwu cukus okyksa dh {kerk ;k iz;klksa dh deh dk urhtk ugha gSA19

v'yhyrk dkuwuksa dh laoS/kfudrk dh igyh pqukSrh 1964 esa mns'kh cuke egkjk"Vª ekeys esa lkeus vkbZA20 egkjk"Vª jkT; us ,d iqLrdfoØsrk ds f[kykiQ ,d vfHk;ksx yxk;k ftlus Mh,p ykjsal dh fdrkc ysMh pSVyhZt yolZ dk ,d fcuk la'kksfèkr (vu,DlijxsVsM) laLdj.k cspk FkkA la;ksx ls ;gh iqLrd ml vfHk;kstu dk Hkh fo"k; Fkh] ftlus baXySaM ds Øwj v'yhyrk dkuwuksa dks Hkkjh /Ddk igqapk;k FkkA21 nqHkkZX; ls Hkkjrh; loksZPp U;k;ky; esa bldk urhtk mruk lq[kn ugha jgkA

15- jsDl cuke dyZ] (1727) 93] bax- fji- 849] 85016- dkuwu vkSj uSfrdrk dSls vyx gSa bl ij foLr`r ppkZ ds fy, ns[ksa vkWfyoj foUMy gksEl dh fn

ikFk vkWo fn ykW] 78 ch-;w-,y- jso- 699 (1998)17- bafM;u ihuy dksM] 1860 & /kjk 29218- ogh] 1969 dh /kjk 36 ds vuqlkj la'kksf/r19- Mk;jsDVj tujy vkWo nwjn'kZu cuke iVo/Zu] ,vkbZvkj 1965 ,llh] 88120- jathr Mh- mns'kh cuke LVsV vkWo egkjk"Vª] ,vkbZvkj] 1965 ,llh 88121- ns[ksa ysMh pSVyhZ vkfVZdy] bUizQk ,u 44

38

izsl dh vktknh

cpko i{k us /kjk 292 dks laoS/kfud :i ls cgqr O;kid vkSj vLi"V crk;k vkSj ;g rdZ fn;k fd vxj /kjk 292 laoS/kfud gks rc Hkh laiw.kZ :i ls ns[kus ij ysMh pSVyhZt yolZ dksbZ v'yhy fdrkc ugha] cfYd ,d lkfgfR;d d`fr gSA cpko i{k dk ;g Hkh dguk Fkk fd fdrkc dh ea'kk turk dk pfj=k fcxkM+uk ;k mls Hkz"V djus dh ugha FkhA22 tfLVl fgnk;rqYyk us rhuksa rdksZa dks ysMh pSVyhZt yolZ fy[kus dh Mh,p ykjsal dh euksfLFkfr vkSj ea'kk ds vius utfj, vkSj vuqla/ku ds vk/kj ij] vius rkfdZd :i ls detksj vkSj var}±}h jk; esa vLohdkj dj fn;kA

iQSlys esa igys v'yhyrk ds dkuwu dh laoS/kfudrk dks bl foe'kZ ds fcuk fd D;k ¶v'yhy¸ lkexzh dk forj.k djus ds fy, vkijkf/d n.M laHkk"k.k ij leqfpr izfrca/ ugha gS] dk;e j[kk x;kA mUgksaus mu egRoiw.kZ eqíksa ds ckjs esa Hkh T;knk ckr ugha dh] tSls v'yhyrk dh vkRexr izd`fr ds laca/ esa /kjk 292 dh O;kid Hkk"kk ftlesa lkekftd egRo dh Li"V dkeqdrk dks Hkh 'kkfey dj fy;k x;k gSA

bl jk; esa ;g dgk x;k gS fd]¶v'yhyrk ds ckjs esa yksxksa dk joS;k vyx gks ldrk gS¸ vkSj vkerkSj ij ;g dkuwuh fo'ks"kKksa ds chp Li"V Hksn ls T;knk ek=kk dk loky gksrk gSA ysfdu ;s ux.; ckrsa fdlh dks Hkh budk forj.k djus ij mldh vkijkf/d ea'kk dk gksus ls ugha jksdrhaA23

igys vaxzsth esa v'yhy izdk'ku gksus ls LFkkuh; Hkk"kkvksa ds Hkz"V gks tkus dh csrqdh fpark fn[kkus ds ckn mudh jk; yksxksa ds ¶dkeqd] ?kfV;k vkSj ;kSu ds fygkt ls vifjiDo fnekx¸24 dks cpkus dh vR;ko'drk ij tksj nsrh gSA viuh VwVh&iQwVh leh{kk ds ckn bl jk; esa ;g nkok fd;k tkrk gS fd ¶fcuk fdlh lkekftd mís'; ;k fgr ds v'yhyrk dks laHkk"k.k vkSj vfHkO;fDr dh Lora=krk dk laoS/kfud laj{k.k ugha fey ldrk] vkSj v'yhyrk dk vFkZ ekuoh; izd`fr ds dkSfed i{k dks yypkus tSlk gS ;k blesa mldh bPNk gksrh gSA¸25

vkSj fiQj viuh tkap ds bl igyw dks Hkwy dj fd fdlh O;fDr dh ea'kk vkSj mís'; dks fuf'pr djuk fdruk eqf'dy gksrk gS] tfLVl fgnk;rqYyk us Mh,p ykjsal ds euksoSKkfud pfj=k] bafXy'k izfr"Bku vkSj dkeqd vfHkO;fDr ds utfj, dh ,d lafnX/ leh{kk 'kq: dj nhA [kqn dks ;g larqf"V nsus ds ckn

22- mns'kh] lqizk] ,u 2023- ogh24- ogh25- ogh

39

v'yhyrk

fd iqLrd ds dkeqd fu:i.k fliQZ vke vkneh ds fy, vkd"k.kZ dk dkj.k gSa vkSj ¶vxj fdrkc esa dksbZ lans'k gS Hkh rks Hkh lekt dk dksbZ uqdlku ugha gksxkA¸ mUgksaus iqLrd dks ¶rkRdkfyd lkeqnkf;d ekudksa¸ dk iz;ksx djrs gq, v'yhy ik;k] ftldh :ijs[kk vkSj varoZLrq dks u rks mlus ifjHkkf"kr fd;k vkSj u gh ikBdksa ds lkFk ckaVkA

loksZPp U;k;ky; ds ckn ds iQSlys tks izdV :i ls mns'kh ekeys ds ckn ds iQSlys Fks] laHkk"k.k vkSj vfHkO;fDr ij T;knk vkSj vfrlaosnu'khy O;fDr;ksa ij de è;ku nsus okys jgsA blds Bhd ckn v'yhyrk dk tks ekeyk loksZPp U;k;ky; ds lkeus vk;k mlesa cgl vklkuh ls izHkko esa vk, yksxksa ds ctk; tkus okys mlus O;fDr;ksa ds oxZ ij pyh xbZA dkdksndj cuke egkjk"Vª ekeys esa U;k;ky; us ;g iQSlyk ysus ds fy, fd D;k e'kgwj ejkBh ys[kd dk dkYifud dk;Z v'yhy gS] esa dgk fd%

gesa ;g ns[kuk gS fd D;k ,d oxZ] dksbZ ,dkdh ekeyk ek=k ugha] ftlds gkFkksa esa iqLrd] ys[k ;k dgkuh tk,xh mlds uSfrd utfj, dks gkfu igqapsxh ;k og bls i<+dj Hkz"V gksxk ;k mlds fnekx esa vifo=k vkSj dkeqd fopkj vk,axsA blfy, vkjksi dks izdVr% blh utfj, ls tkapuk pkfg,A26

bl vkns'k dks ,l- jaxjktu cuke ih- txthou jke ekeys ls vkSj etcwrh feyh] ftlesa U;k;ky;ksa dks ¶,d vke vkneh ds lkekU; Kku vkSj le> dks u fd vlkekU; ;k vfrlaosnu'khy O;fDr;ksa dh le>¸27 dks dsfUnzr djus dk funsZ'k feykA loksZPp U;k;ky; blds ckn okys ekeyksa esa fgdfyu dlkSVh dks dM+kbZ ls ykxw djus ls yxkrkj gVrk jgkA nwjn'kZu cuke iVo/Zu ekeys esa U;k;ky; us izdVr% fgdfyu dlkSVh dks Li"V djrs gq, Hkh v'yhyrk dk ,d u;k gh ekud lkeus j[kkA iVo/Zu ekeys esa ;g iQSlyk djrs gq, fd D;k izLrqr izdk'ku v'yhy gS ;k ugha] U;k;ky; us fuEu dkjdksa ij xkSj fd;k %

(v) D;k vkSlr O;fDr ledkyhu lkeqnkf;d ekudksa dks ykxw djrs gq, ;g ikrk gS fd bl dk;Z dks lEiw.kZrk esa ns[krs gq, dkeqd vfHkyk"kk fn[krh gSA

(c) D;k ;g dk;Z izcy vkØked rjhds ls fof'k"V :i ls ;kSu vkpj.k dk fu:i.k ;k o.kZu djrk gS] tSlk jkT; ds dkuwu }kjk ifjHkkf"kr fd;k x;k gSA

26- dkdksndj cuke egkjk"Vª] 1969 (2) ,llhlh 68727- ns[ksa xksLokeh lqizk ,u- 14

40

izsl dh vktknh

(l) D;k lEiw.kZrk esa ns[kus ij bl dk;Z esa xaHkhj lkfgfR;d] dykRed] jktuhfrd ;k oSKkfud ewY; ugha fn[krsA28

gky ds le; rd Hkkjrh; U;k;ky;ksa }kjk ;gh dlkSVh ykxw dh tkrh FkhA tgka ;g fgdfyu dlkSVh ds eqdkcys csgrj gS] ysfdu fiQj Hkh ;g ,d oká n`f"V gh gS vkSj vc Hkh ;g dfFkr v'yhy lkexzh ds izHkko ij dksbZ è;ku ugha nsrkA ;gka rd fd loksZPp U;k;ky; Hkh v'yhy vkSj laoS/kfud :i ls lajf{kr vfHkO;fDr ds chp js[kk [khapus esa vkus okyh leL;k dks Lohdkj djrk gSA29 dk;ZO;ogkj esa ;g dlkSVh fdlh ,d U;k;k/h'k dh dyk vkSj lkfgR; dh xq.koÙkk dh ij[k djus dh {kerk ij fuHkZj djrk gS vkSj bl ckjs esa muds ikl dksbZ [kkl Kku ;k fo'ks"kKrk ugha gksrhA blds vykok ,d fpark ;g Hkh gksrh gS fd loksZPp U;k;ky; us vkf/dkfjd :i ls fgdfyu dlkSVh dks fujLr ugha fd;k gS blfy, Hkfo"; esa de izcq¼ csap ds varxZr bldh vkSj dM+h O;k[;k gks ldrh gSA

Hkkjr esa v'yhyrk ds U;k;'kkL=k esa ,d mHkjrk gqvk #>ku /kfeZd dk;ZdrkZvksa] lkaLd`frd ;ks¼kvksa vkSj jk"Vªh; uSfrdrk ds Lo;aHkw Bsdsnkjksa }kjk izkbosV vfHk;kstu Hkh gSA cPpksa ds laj{k.k tSls cgkuksa ds lgkjs ;s yksx dkuwu dk bLrseky djds fdlh Hkh ,slh vfHkO;fDr dk xyk ?kksaVus dh dksf'k'k djrs gSa tks budh uktqd laosnu'khyrk ds izfrdwy gksrh gSA bl ifj?kVuk dh ,d cf<+;k felky xksLokeh cuke Hkkjr ekeys esa fn[kkbZ nsrh gSA

xksLokeh ekeys esa ;kfpdkdrkZ us nkok fd;k fd Hkkjr esa lekpkj ekè;eksa dks cPpksa vkSj ;qokvksa ds fy, ¶vuqfpr¸ vkSj ¶uqdlkunsg¸ lkexzh Nkius esa cgqr T;knk vktknh nh tk jgh gSA xksLokeh us rdZ fn;k fd vxj ¶VkbEl vkWo bafM;k¸ vkSj ¶fgUnqLrku VkbEl¸ tSls izdk'ku Hkh fdlh dkuwuh ifjHkk"kk ds varxZr v'yhy ugha gSa] rks ¶eksu iQkWj eksj¸ ;k ¶xsV nSV ftax cSd baVq ;qvj lsDl ykbiQ¸ fo"k;ksa okys ys[k rks ;qok yksxksa ds fnekxksa dks mudh ¶'kkjhfjd o ekufld vifjiDork¸30 ds pyrs Hkz"V djus esa l{ke gSaA

loksZPp U;k;ky; us ;g ekuk fd Hkkjrh; lafo/ku vkSj varZjk"Vªh; ifjikVh ljdkj ls cPpksa ds fgrksa ds laj{k.k vkSj cky dY;k.k ds egRo dks igpkuus dk vkxzg djrh gSA U;k;ky; us gkykafd ;g Hkh ns[kk fd ;g fgr ,d vktkn

28- Mk;jsDVj tujy vkWo nwjn'kZu cuke iVo/Zu] ,vkbZvkj2006 ,llh] 334629- laHkk"k.k dh vktknh ls v'yhyrk dks vyx djus dh leL;kvksa ds U;kf;d Lohdk;Z ds fy, ns[ksa

dkdksndj lqizk ,u- 26] xksLokeh lqizk ,u- 14 vkSj mns'kh lqizk ,u- 2030- xksLokeh lqizk ,u- 14

41

v'yhyrk

lekt ds lkFk larqyu esa gksuk pkfg, tgka fopkjksa vkSj lwpuk dk vknku&iznku ljdkjh neu ds Mj ds fcuk laHko gks ldsA U;k;ky; ds vkdyu ds vuqlkj] cPpksa ds fgrksa ds laj{k.k dk eryc lHkh tu laHkk"k.kksa dks ulZjh ds vuqdwy Lrj rd ?kVk nsuk ugha gS cfYd blesa ¶ftEesnkj iBu¸ dks 'kkfey djuk vkSj ;qokvksa ds chp vuqfpr ekè;eksa dks u tkus nsuk gSA31

bl rF; ds ckotwn fd v'yhyrk dh ifjHkk"kk dkuwuh nkaoisapksa ls f?kjh gqbZ gS] loksZPp U;k;ky; us bl {ks=k esa dqN Bksl funsZ'k miyC/ djk, gSa] ftUgsa i=kdkj bLrseky dj ldrs gSaA

fdlh izdk'ku dks fliQZ bl vk/kj ij v'yhy ugha ekuk tk ldrk fd mlesa uXurk dk fp=k.k gS ;k mlesa ;kSfud fo"k;ksa ij ckrphr gSA32 bldk lk/u ;g gS fd D;k ;g fu:i.k fdlh lkekftd mís'; dh iwfrZ djrk gS ;k fdlh dkeh mís'; ds fy, gSA U;k;ky; ds 'kCnksa esa%

tgka dgha Hkh lkoZtfud fgr ds fopkjksa] vfHkerksa vkSj lwpukvksa dk izlkj gksrk gS] ogka bl leL;k ds izfr utfj;k FkksM+k vyx gks tkrk gS] D;ksafd rc lekt ds fgr dk iyM+k laHkk"k.k vkSj vfHkO;fDr dh vktknh dh rjiQ >qd tkrk gSA blfy, vk;qfoZKku ls lacaf/r iqLrdsa ftuesa varjax fp=k vkSj rLohjsa gksrh gSa] gkykafd ,d rjg ls v'yhy Hkh gksrh gSa] ysfdu mUgsa v'yhy ugha ekuk tk ldrk ysfdu ogh fp=k ;k rLohjsa vxj fcuk fdlh vk;qfoZKku ikB~;Øe ds fcuk ,d iqLrd ds :i esa tek fd, tk,a rks mUgsa fuf'pr rkSj ij v'yhy gh ekuk tk,xkA33

tgka ;g funsZ'k dqN ennxkj lkfcr gqvk] ogha blus ;g fuf'pr djus esa dksbZ enn ugha dh fd ,d [kkl v'yhyrk ds ekeys dk D;k urhtk fudyk] flok; ;g lkiQ djus ds fd vk;qfoZKku ikB~;Øe dh iqLrdksa ds izdk'kdksa dk jkLrk lkiQ gks x;kA

,d nwljk ijs'kku djus okyk loky] tks i=kdkjksa ls lacaf/r T;knk Fkk og ;g Fkk fd vxj fdlh dk;Z esa dykd`fr vkSj lkekftd xq.kksa dk feJ.k gks vkSj ,slk fp=k.k gks ftls vyx ls ns[kus ij og v'yhy le>k tk, rks D;k gksxkA bu ifjfLFkfr;ksa esa loksZPp U;k;ky; us ,d le> dh ckr dhA igys rks U;k;k/h'k dks bl dfFkr v'yhy lkexzh dks vdsys vkSj blds mfpr lanHkZ ds lkFk ,d

31 ogh32- ogh33- ogh

42

izsl dh vktknh

cM+s dk;Z ;k izdk'ku ds fgLls ds rkSj ij ns[kuk pkfg,A 'kCndks"k dk mnkgj.k nsrs gq,] ftls fliQZ blfy, v'yhy ugha dgk tk ldrk D;ksafd dqN yksxksa us bls xans 'kCn ns[kus ds fy, bLrseky fd;k gS] U;k;ky; us iQSlyk fn;k fd tc rd iqLrd dk izHkko ¶bruk [kjkc] vkSj bldh v'yhyrk bruh eq[kj gks fd blls Hkz"V gksus dh laHkkouk¸ u gks] rc rd bls v'yhy ugha ekuk tkuk pkfg,A

U;k;ky; us U;k;k/h'kksa dks bl ckr dk iQSlyk djrs gq, fd dfFkr v'yhy lkexzh ds izHkko dks fuf'pr djrs gq, viuh futh vfHk#fp;ksa vkSj le> dks bLrseky u djus dk] cfYd lelkef;d lekt dh uSfrdrk vkSj fu;eksa ij fopkj djus dk funsZ'k fn;kA ,d miU;kl] ysMh pSVyhZt yoj] dk mnkgj.k nsrs gq, U;k;ky; us ;g dgk fd bls Hkkjr esa v'yhy ekuk x;k gS ysfdu blh vkjksi ls baXySaM esa bls cjh dj fn;k x;k gSA fiQj Hkh U;k;ky; us U;k;k/h'kksa dks ;g funsZ'k fn;k fd os bl ckr dk Hkh è;ku j[ksa fd ¶ijh{k.k baVjusV ;qx ds lanHkZ esa cgqr iqjkuk gks pqdk gS] ftlus ikjaifjd lhekvksa dks rksM+ fn;k gS vkSj izdk'ku dks iwjh nqfu;k esa ,d ekml fDyd ij gh miyC/ djok fn;k gSA¸34

mijksDr funsZ'kksa ls ;g fn[kkbZ nsrk gS fd v'yhyrk dk ijh{k.k ,d vdsys U;k;k/h'k ds foosd ij bruk T;knk fuHkZj gks x;k gS fd blls tkap ds urhtksa ij mldh futh vfHk#fp;ksa o uSfrdrk dk vlj iM+us dh xqatkb'k jgrh gSA xksLokeh csap us bl rjhds esa varfuZfgr LosPNkpkfjrk dks igpkuk FkkA

U;k;ky;ksa dks gkykafd loky dks oLrqfu"B lanHkZ esa [kqys fnekx ls ns[kuk pkfg,] fiQj Hkh ekeys dh lquokbZ djus okys U;k;k/h'k dk vkRexr joS;s ls fd;k x;k oLrqfu"B vkdyu Hkh] pkgs vutkus esa gh lgh] mlds fnekx vkSj iQSlys ij izHkko MkysxkA /eZfu"B o yTtkyq utfj, okys U;k;k/h'k fdlh iqLrd] dgkuh ;k ys[k ds ckjs esa oLrqfu"B vkdyu ds vk/kj ij mls v'yhy eku ldrs gSaA ;g Hkh laHko gS fd fdlh fHkUu utfj, okyk U;k;k/h'k mlh iqLrd ds ckjs esa vius oLrqfu"B vkdyu ls mlh iqLrd dks v'yhy u ekusA35

U;k;k/h'k dh tkap dks funsZf'kr djus ds fy, vkSj U;k;k/h'k ds vius iwokZxzg dks de djus ds fy, loksZPp U;k;ky; us ;g lq>ko fn;k %

mi;qDr ekeyksa esa fdlh vkRexr rRo ;k futh ilan dks gVkus ds fy, tks fdlh ds vopsru esa Nqih jgrh gS vkSj vutkus esa gh oLrqfu"B vkdyu dks izHkkfor dj ldrh gS] rks U;k;ky; leqfpr vkdyu ds

34 ogh35 ogh

43

v'yhyrk

drZO; ds fuokZg ds fy, lk{;ksa dks vk/kj cuk ldrs gSa ;k lEekfur ;k tkusekus lkfgfR;d ys[kdksa }kjk vfHkO;Dr utfj;ksa dks è;ku esa j[k ldrs gSaA36

bl fo"k; ij fo'ks"kKksa dh jk; ysus dk ;g fodYi v'yhyrk ds ijh{k.k dh vLi"Vrk vkSj vfuf'prrk dk dksbZ vPNk gy ugha ekuk tkrkA U;k;ky; ds vius 'kCnksa esa ¶O;kid foosdk/hu 'kfDr;ka nsus ds fo/ku dk izHkko vizR;kf'kr gksrk gS vkSj budk euekus <ax ls nq#i;ksx fd;k tk ldrk gSA¸37

tSlk fd bl foe'kZ ls Li"V gS tgka ,d vksj loksZPp U;k;ky; fgdfyu U;k;'kkL=k ls nwj gVk gS] ogha Hkkjr esa lgh rkSj ij izsl dh vktknh dks lqfuf'pr djus ds fy, ljdkjh nq#i;ksx vkSj lkaLd`frd dêðjiaFk ls eqfDr fnykus ds fy, vHkh vkSj rjDdh dh vko';drk gSA

izsl dkmafly vkWo bafM;k

Hkkjrh; izsl esa v'yhy lkexzh ds fu;eu ds fy, ,d vkSj laHkkfor eSdsfuTe ;kuh izsl dkmafly vkWo bafM;k miyC/ gSA izsl dkmafly vkWo bafM;k dks izsl dkmafly ,DV 1978 ls vf/dkj feyk gS] ;g ,d ig#, ds rkSj ij i=kdkjksa vkSj izdk'ku laLFkkuksa dh fuxjkuh ds fy, izkf/d`r gSA izsl dkmafly dks igyh ckj 1966 esa laln }kjk igys izsl deh'ku dh fliQkfj'k ij izsl dh vktknh dks laj{k.k nsus ds mís'; ls vkSj Hkkjr esa izsl ds Lrj dks cuk, j[kus vkSj lq/kjus ds mís'; ls LFkkfir fd;k x;k FkkA orZeku dkmafly izsl dkmafly ,DV 1978 ds varxZr dk;Z djrh gSA ;g ,d oS/kfud lfefr gS tks izsl ds ig#, ds rkSj ij dk;Z djrh gSA ;g uSfrdrk ds mYya?ku] izsl ds f[kykiQ vkSj mudh f'kdk;rksa vkSj izsl dh vktknh ds mYya?ku ij iQSlyk nsrh gSA38

dkmafly esa 29 lnL; gksrs gSa ftuesa ls 20 izsl ds lnL; gksrs gSa vkSj ftUgsa ns'k ds lEekfur i=kdkfjrk izdk'ku laLFkkuksa o vU; laLFkkvksa }kjk ukfer fd;k tkrk gSA ikap yksd lHkk vkSj jkT; lHkk ds lnL; gksrs gSa vkSj rhu lnL; lkfgR;] laLd`fr vkSj dkuwu ds {ks=k ds egRoiw.kZ O;fDr gksrs gSaA ikjaifjd :i esa Hkkjr ds loksZPp U;k;ky; ds lsokfuo`r U;k;k/h'k bl dkmafly ds vè;{k gksrs gSaA39

36 ogh37 iVo/Zu] lqizk ,u- 2838 izsl dkmafly vkWo bafM;k dh osclkbV] http://presscouncil.nic.in/aboutus.htm ij miyC/39- ogh

44

izsl dh vktknh

izsl dkmafly izdk'ku laLFkkuksa ;k v'yhy lkexzh ds foØ; dh f'kdk;rksa o tkap ds fy, eap iznku djrh gSA dksbZ Hkh O;fDr fdlh [kkl ys[k ;k izdk'ku ds f[kykiQ dkamfly esa viuh f'kdk;r izLrqr dj ldrk gSA vxj dkmafly dks izFke n`"V;k ;g f'kdk;r tkap ds fy, mi;qDr yxrh gS rks dkmafly vkjksiksa dh tkap dj ldrh gS vkSj fiQj ;g iQSlyk dj ldrh gS fd D;k vkjksih us i=kdkfjrk ds ekud rkSj rjhdksa dk mYy?aku fd;k gSA vijk/ dh xaHkhjrk ds vk/kj ij dkmafly izdk'ku dks psrkouh ns ldrh gS] MkaV ldrh gS ;k nks"kh Bgjk ldrh gS ;k vkjksih ikVhZ ds O;ogkj dh fuank dj ldrh gSA blesa nks"kh ikVhZ dks vius i=k esa [k.Mu] Li"Vhdj.k ;k dkmafly ds iQSlys dk lkj Hkh Nkiuk iM+ ldrk gSA fiQj Hkh ;g fdlh izdk'ku laLFkku ;k i=kdkj dks vius funsZ'kksa dks ekuus ds fy, ckè; ugha dj ldrh ;k mu ij dksbZ tqekZuk ugha yxk ldrhA40

dkmafly us ljdkj ij ;g ncko cuk;k gS fd bls vius funsZ'kksa dks ckè;dkjh cukus ds fy, naMkRed 'kfDr;ka nh tk,aA blus ljdkj ls 1999 ls 2003 ds chp izsl dkmafly ,DV 1978 dh /kjk 14(1) ds fo/kuksa esa la'kks/u dh fliQkfj'k dh gS rkfd dkmafly dks ljdkj dks fdlh lekpkji=k dks ljdkjh foKkiuksa ds fy, viathd`r djus dh fliQkfj'k djus ;k fdlh i=kdkj dh vkf/dkfjd ekU;rk] ftlls mls viuk dk;Z djus esa enn feyrh gS vkSj mls jsyos vkfn esa NwV feyrh gS] okil ysus ;k izLrko cukus rd ds fy, mi;qDr le; rd fdlh lekpkji=k dk iathdj.k fujLr djus dh fliQkfj'k djus dk vf/dkj fey tk,A izsl dkmafly vkWo bafM;k dks vHkh rd ljdkj dh rjiQ ls dksbZ tokc ugha feyk gSA41

xksLokeh ekeys esa loksZPp U;k;ky; us dkmafly ds fuosnu ij ljdkj dk è;ku vkdf"kZr fd;k FkkA dksVZ us ;g ik;k fd ¶izsl dkmafly vkWo bafM;k }kjk vuqPNsn dk la'kks/u djus ds fuosnu ij Hkkjr ljdkj dks xaHkhjrk ls è;ku nsuk pkfg, vkSj tufgr esa mi;qDr la'kks/u djus pkfg,A¸42 blfy, izsl dkmafly vkWo bafM;k ds n.Muh; vf/dkj izkIr djus ds iz;kl ij djhch fuxkg j[kuh pkfg, vkSj izsl ij dksbZ vkSj izfrca/ yxkus ds iz;kl dk fojks/ djuk pkfg,A

fiQj Hkh bl ckr ls bUdkj ugha fd;k tk ldrk fd v'yhyrk ds fu;eu ds izfr Hkkjrh; joS;s esa lq/kj dh cgqr t:jr gSA ;g fuf'pr djus ds fy,

40- izsl dkmafly ,DV vkWo bafM;k] lsD'ku 14(1978)41- xksLokeh lqizk ,u- 1442- ogh

45

v'yhyrk

fd ;g lq/kj D;k vkdkj ysaxs] fuEufyf[kr va'k ml rjhds dh tkap djsxk fd dqN vU; fof/ {ks=kkf/dkjksa esa v'yhy izdk'ku fdl izdkj fy;s tkrs gSaA

vU; cM+s leku fof/ {ks=kkfèkdkjksa esa pyu

vU; cM+s leku {ks=kkf/dkjksa }kjk viuk;s x, rjhdksa dh izd`fr esa varj gks ldrk gS ysfdu Hkkjrh; U;k;ky;ksa dh rqyuk esa os laHkk"k.k o vfHkO;fDr ds vU; rjhdksa dks leku :i ls T;knk laj{k.k iznku djrs gSaA fuEufyf[kr vuqPNsn ;g ns[ksaxs fd bafXy'k] vesfjdu vkSj dSusfM;u U;k;ky;ksa us ljdkjksa dks ¶v'yhy¸ crkdj izfrcaf/r ;k lsalj djus ds iz;klksa ds izfr D;k joS;k viuk;k gSA

baXySaM

baXySaM esa vke dkuwu fgdfyu dlkSVh dks vkWClhu ifCyds'kul~ ,DV 1959 ds }kjk fu"izHkkoh cuk fn;k x;k gS] tks fuEufyf[kr O;k[;k izLrqr djrk gS%

v'yhyrk dh tkap

(1) bl dkuwu ds mís'; ds fy, ,d ys[k dks rc v'yhy ekuk tk ldrk gS vxj bldk izHkko ;k (tgka ml ys[k esa nks ;k mlls T;knk fo"k; gksa) buesa ls fdlh Hkh fo"k; dk izHkko] bls laiw.kZ :i ls ns[kus ij] ,slk gks fd og i<+us] ns[kus ;k mlesa fufgr ;k lekfo"V ckr lquus ls] bu lHkh ifjfLFkfr;ksa dks è;ku esa j[krs gq,] laHkkfor O;fDr;ksa dks dkeqd ;k Hkz"V dj ldrk gksA43

^vkWClhu ifCyds'ku ,DV* dks igyh xaHkhj pqukSrh blds ykxw gksus ds ,d lky ckn feyhA ljdkj us Mh,p ykjsal dh fooknLin iqLrd] ysMh pSVyhZt yolZ] ds izdk'kd ij dkuwu dks Hkax djus dk vfHk;ksx yxkus dh ekax dhA bl urhts esa vkj cuke isaxqbu cqDl ekeyk gqvk tks lsaljf'ki ds leFkZdksa dh ,d cM+h gkj cuk vkSj bls dbZ fo'ks"kKksa us og fu.kkZ;d fcanq ekuk tc uSfrd dkj.kksa ls fdlh izdk'ku dks nckus dk ljdkjh tks'k vkSj tu leFkZu [kRe gks x;kA44 T;wjh us loZlEefr ls ;g ekuk fd ysMh pSVyhZt yolZ v'yhy ugha gS vkSj isaxqbu us vxys gh fnu bldh nks yk[k izfr;ka csphaA fjiksVZ ds vuqlkj miU;kl [kjhnus ds fy, fdrkcksa dh nqdkuksa ij yksxksa dh HkhM+ yx xbZ] vkSj

43- vkWClhu ifCyds'ku ,DV] ;wds ,lVh 1959] lh 6644- mnkgj.k ds fy, ns[ksa dsyh eSduekjk] ysMh pSVyhZ us vkWClhfuVh ,DV ds leFkZu dks dSls èoLr

fd;k] n bafMisUMsUV] yanu] twu 29] 2007] http:/www.independent.co.uk/mews/uk/crime/how-

lady-chatterley-broke-support-for-obscenity-act-455164.html (blds ckn ysMh pSVyhZ ys[k) xksLokeh lqizk ,u- 14

46

izsl dh vktknh

igys Ng gÝrksa esa gh iqLrd dh chl yk[k izfr;ka fcd xbZaA45 ljdkj ds vkarfjd fopkj&foe'kZ esa bl iQSlys ds izHkko ij ppkZ gqbZ] ftUgsa tkjh fd;k tk pqdk gS] blesa fn[krk gS fd T;wjh dk iQSlyk ljdkj ds fy, ,d vpaHkk Fkk vkSj blls ;g tkfgj gqvk fd ¶turk dh uSfrdrk ds ekudksa ds izfr ljdkjh joS;s vkSj [kqn turk dh jk; esa cgqr iQdZ gSA¸46 blls bl ckr dk egRo Hkh tkfgj gqvk fd fo/ku ds varxZr v'yhyrk ds rduhdh vFkksZa dks bl 'kCn ds vke bLrseky ds lkFk xîóeîó ugha djuk pkfg,A

vkWClhu iCyhds'kUl ,DV esa ¶v'yhy¸ 'kCn dyk ds laca/ esa iz;qDr gksrk gS] oS/kfud ekud dks 'kCn ds vke vFkZ dh rqyuk esa dgha T;knk Hkz"V uSfrdrk ds izn'kZu dh vko';drk gSA47 fdlh iqLrd dks fliQZ blfy, v'yhy ugha ekuk tk ldrk fd og ljdkj ;k lekt ds fdlh [kkl fgLls dh laosnu'khyrk ds fy, v#fpdj ;k izfrdwy gSA tSlk fd ysMh pSVyhZt yoj ds ekeys esa U;k;ky; us Li"V fd;k %

Hkz"V djus dk vFkZ gS uSfrd iru djuk] nwf"kr djuk] voewY;u djuk ;k uSfrd :i ls Hkz"V djukA Hkz"V djus dk vFkZ gS uSfrd :i ls cqjs ;k lM+s gq, fopkj dk izfriknu djuk] uSfrd ifo=krk ;k 'kqfprk dks u"V djuk ;k vPNh xq.koÙkk dks nwf"kr djuk] mldk voewY;u ;k vieku djukA48

blfy, bl fo/ku ds varxZr fdlh izdk'ku dks v'yhy ekuus ds fy, mlds laHkkfor Jksrkvksa dks ;Fks"V uSfrd gkfu igqapkuk vko';d gSA v'yhyrk dh ryk'k ds fy, cgqr Hkkjh ftEesnkjh gS vkSj blhfy, ;g laHkk"k.k dh Lora=krk dks vf/d laj{k.k iznku djrk gSA ftldh rqyuk esa Hkkjrh; U;k;ky; dks ;g tkap djuh gksrh gS fd D;k ¶bl dke dks laiw.kZrk esa ns[kus ij ;g dkeqd izo`fÙk dk yxrk gSA¸

baXySaM esa v'yhyrk ls ldkjkRed cpko Hkh Hkkjrh; dkuwu dh rqyuk esa cgqr O;kid gSA vkWClhu iCyhds'kUl ,DV dk vuqPNsn pkj ¶lkoZtfud fgr ds fy, laj{k.k¸ iznku djrk gS] blesa dgk x;k gS fd dksbZ izdk'ku v'yhy ugha gksrk vxj og ¶foKku] lkfgR;] dyk ;k f'k{k.k ;k vke ekekyksa dh phtksa ds fgrksa ds vk/kj ij tufgr ds fy, U;k;laxr Bgjk fn;k tk, (tksj Mkyk

45- ysMh pSVyhZ vkfVZdy] lqizk ,u- 4446- ogh47- vkj- cuke dSYMj ,aM okW;lZ] (1969) 1 D;wch 151] 16048- vkj- cuke isaxqbu cqDl fyfeVsM (1961)] fØe ,yvkj 176&177

47

v'yhyrk

x;k)A¸49 vafre èkkjk egRoiw.kZ gS] D;ksafd blesa bl ckr ij tksj gS fd lwph n`"Vkarn'kZd gks vkSj O;kid u gks] blfy, gks ldrk gS fd izdk'ku laLFkku tu fgr dh fpark djs ysfdu og vfHk;kstu ls laj{k.k ds fy, foKku ;k lkfgR; ls laca/ u j[ksA

vkj- cuke dSYMj ,aM Cok;lZ ekeys esa vihyh; U;k;ky; us ,d iqLrd ds ekeys ij fopkj fd;k ¶tks Lohd`r vkSj tkucw>dj ?k`f.kr] pkSadkus okyh vkSj viekutud¸50 FkhA cpko i{k us rdZ fn;k fd iqLrd v'yhy ugha gS D;ksafd ;kSu O;ogkj dh vius xzkfiQd fp=k.k ds ckotwn] iqLrd fliQZ cgqr de la[;k esa yksxksa dks xqnxqnk,xh vkSj T;knkrj vkSlr yksxksa esa bl iqLrd esa of.kZr leL;kvksa ds izfr ¶Mj] cnyko vkSj n;k¸ iSnk djsxh vkSj mUgsa bu leL;kvksa ds gy fudkyus ds fy, izsfjr djsxhA51 bl rF; ds ckotwn fd ;g ekunaM vkWClhu iCyhds'kUl ,DV dh lkoZtfud fgr dh lwph esa 'kkfey ugha gS] U;k;ky; us cpkoi{k dk leFkZu fd;k vkSj mudh vihy dks lgh Bgjk;kA52 tSlk fd U;k;ky; us ns[kk fd Bhd blh rjg dh lkekftd fVIi.kh ds laj{k.k ds fy, laHkk"k.k dh vktknh ds vf/dkj dks cuk;k x;k gSA vaxzsth U;k;ky;ksa }kjk viuk;k x;k ;g joS;k Hkkjrh; U;k;ky;ksa }kjk viuk, x, joS;s dh rqyuk esa T;knk yphyk vkSj vfHkO;fDr dk laj{kd gSA

;gka ,d cgqr cM+k <kapkxr dkjd Hkh gS tks v'yhyrk ds bafXy'k dkuwu dh vfHkO;fDr ds izfr Hkkjrh; dkuwu dh rqyuk esa T;knk lgu'khy cukrk gSA blesa rF; dh tkap ds fy, vke yksxksa dh T;wjh ds bLrseky dk uke fy;k tk ldrk gSA thou vkSj lekt ds lHkh {ks=kksa ds O;fDr;ksa ls cuh gqbZ T;wjh] lekt ds mPp Lrj ij dk;ZO;ogkj djus okys ljdkj ;k U;k;k/h'kksa dh rqyuk esa ledkyhu lkeqnkf;d ekud r; djus esa T;knk csgrj fLFkfr esa gksrh gSA bl rF; dk csgrjhu mnkgj.k ysMh pSVyhZt yolZ dk eqdnek Fkk ftlesa O;oLFkk dks fujk'k vkSj grk'k djrs gq, rhu ?kaVs ls Hkh de le; esa loZlEefr ls ;g iQSlyk dj fn;k fd miU;kl v'yhy ugha gSA

lelkef;d fLFkfr;ksa esa v'yhyrk ds nks"k ds fy, baXySaM esa cgqr de vfHk;kstu gksrs gSa vkSj dbZ U;k;'kkfL=k;ksa] ftuesa ljdkj dk viuk ykW deh'ku Hkh 'kkfey gS] us ;g lq>ko fn;k gS fd pkbYM iksuksZxzkiQh tSls lekt dks lh/k

49- vkWClhu ifCyds'kal ,DV] ,l 4(1)50- dSYMj ,aM okW;lZ (1969) 1 D;wch] 152 ij51- ogh] 155 ij52- ogh

48

izsl dh vktknh

uqdlku igqapkus okyh T;knk pje lkexzh ij dke djus ds fy, T;knk [kqys vkSj yf{kr joS;s ds i{k esa izkphu vijk/ dks lekIr dj nsuk pkfg,A53

la;qDr jkT; vesfjdk

laHkk"k.k vkSj vfHkO;fDr dh Lora=krk ds ckjs esa vesfjdh U;k;'kkL=k fcYdqy vuwBk gSA blesa] blds lkeus] vesfjdh lafo/ku dk igyk la'kks/u izsl vkSj laHkk"k.k dh Lora=krk ij ljdkjh izfrca/ ij jksd yxkrk gSA54 tt Mxyl vkSj CySd ds 'kCnksa esa ¶igyk la'kks/u] tks fu"ks/ ds vius 'kCnksa esa lEiw.kZ gS] mls U;k;ky;ksa vkSj dkuwufon~ksa dks [kkeks'kh ds f[kykiQ laHkk"k.k ds egRo dk ewY;kadu djus ls jksdus ds fy, cuk;k x;k gSA igyk la'kks/u ilanhnk LFkku ij laHkk"k.k dks Lora=krk iznku djrk gSA¸55 fiQj Hkh la;qDr jkT; ds loksZPp U;k;ky; us viuh lEiw.kZrk esa bl ¶fcuk 'krZ ds dFku¸ dks iwjh rjg ugha viuk;k gS vkSj bldh ctk; ;g iQSlyk fn;k fd ¶igyk la'kks/u gj 'kCn dks laj{k.k iznku djus ds fy, ugha gS¸ vkSj ;g fd tc ;g la'kks/u gqvk Fkk ¶v'yhyrk laHkk"k.k vkSj izsl dh Lora=krk ds nk;js ls ckgj FkhA¸56

fczVsu ls la;qDr jkT; ds Lora=krk gkfly djus ds ckn Hkh mlds U;k;ky;ksa ij fczfV'k U;k;'kkL=k dk dkiQh T;knk izHkko jgkA bldk urhtk ;g gqvk fd ckè; ugha gksrs gq;s Hkh dqN vesfjdh U;k;ky;ksa us v'yhyrk dh tkap ds fy, fgdfyu dlkSVh dks viuk fy;kA57 fiQj Hkh tt gSaM gk'kZyh us bl ijh{k.k dh vkykspuk djrs gq, dgk fd ;g ,d ,slh vjktdrk gS tks ges'kk ds fy, foDVksfj;u ;qx dh uSfrdrk vks<+s j[krh gS vkSj ;kSu laca/h egRoiw.kZ ppkZ dks 'keZ ds vglkl esa lhfer dj nsrh gS] bls ¶dqN dkekrqj yksxksa ds fgr esa cky iqLrdky; ds Lrj rd ys vkrh gSA¸58

53- baXySaM vkSj osYl ykW deh'ku dh fjiksVZ ns[ksa] 1985 54- ns[ksa] vesfjdh lafo/ku] la'kks/u 1 (dkaxzsl vc dkuwu cuk,xh --- laHkk"k.k dh Lora=krk ;k izsl dh

Lora=krk dks fu;af=kr djrs gq,)55- ;wukbVsM LVsV~l cuke jkWFk 354 ;w,l] 476] 514 (1957) (Mxyl ts- fMlsfUVax)56- ogh] 483 ij57- ogh 489 ij ,u- 25 (vuqlwfpr ekeys)58- dsUujys] 209 ,iQ- 120&121 ij] fgdfyu dlkSVh dks ,d vkSj cM+k >Vdk tsEl Tok,l ds

e'kgwj miU;kl ;wfyfll ij eqdnes ds nkSjku yxkA vnkyr us fu.kZ; nsrs gq, dgk fd ;|fi ^^'kCnksa dh fdlh Hkh tk;t ifjHkk"kk ds vuqlkj** iqLrd ds dbZ iSjkxzkiQ v'yhy ekus tk ldrs gSa ysfdu lkfgfR;d vkSj oSKkfud d`fr;ksa ds ,d&nks iSjkxzkiQ vyx djds mUgsa v'yhy ugha Bgjk;k tk ldrk vkSj ;fn ,slk fd;k tk, rks ,fjVksiQsuhl] pkWlj vkSj ;gka rd fd ckbfcy Hkh bl ijh{kk dks ikl ugha dj ik;saxhA ;wukbVsM LVsV~l cuke tsEl Tok,l dh ;wfyfll uke dh iqLrdA 72 ,iQ- 2Mh 705] 706&07 (2Mh lhvkbZvkj- 1934)

49

v'yhyrk

fgdfyu dlkSVh dks jkWFk cuke la;qDr jkT; ekeys esa fuf'pr rkSj ij vLohd`r dj fn;k x;k tgka tt czsuu us cgqla[;dksa dks lacksf/r djrs gq;s fy[krs gq, v'yhyrk dh ifjHkk"kk ds fy, ,d u;k rjhdk is'k fd;kA ¶D;k fdlh vkSlr O;fDr ds fy, lelkef;d lkeqnkf;d ekunaM ykxw djuk lkexzh dk iz/ku Hkko mlesa dkeqd #fp;ka iSnk djrk gSA**59

;g fu;e Hkh tYnh gh viuk vk/kj [kksus yxk] D;ksafd [kqn U;k;ky; ds lnL;ksa esa bls dqN [kkl fiQYeksa vkSj iqLrdksa ij ykxw djus ds ekeys esa rh[kh vlgefr FkhA 31 fHkUu voljksa ij60 vesfjdh loksZPp U;k;ky; us bl dlkSVh ds varxZr v'yhy fo"k;oLrq ds vk'k; ij iQSlyk fn;k] ftldk phiQ tfLVl ctZj us ¶fcuk nwljs U;k;ky;ksa dh [kkstksa vkSj urhtksa ij è;ku fn,¸ ¶oLrqfu"B¸ ekud ds :i esa o.kZu fd;k vkSj muds fopkj esa ftUgksus U;k;ky; dks vuqfpr :i ls ¶50 jkT;ksa ds fy, ,d ije vkSj viqulZehf{kr cksMZ ds LFkku¸61 ij j[k fn;kA bl iz;kl esa fufgr grk'kk dks dbZ U;k;k/h'kksa us ekuk] ftlesa lcls e'kgwj tfLVl LVhoVZ dh Fkh] ftUgkasus ;g fy[kk fd v'yhyrk 'kk;n vifjHkk"; gks] ¶ysfdu tc eq>s fn[kkbZ nsrh gS rks eSa bls igpku tkrk gwaA¸62

vkf[kjdkj 1973 esa feyj cuke dSfyiQksfuZ;k ekeys esa gq, iQSlys esa loksZPp U;k;ky; us og ekud LFkkfir fd;k tks vkt Hkh la;qDr jkT; esa dkjxj gSA

(,) D;k ¶vkSlr O;fDr lelkef;d lkeqnkf;d ekud ykxw djrs gq,¸ dks lEiw.kZrk esa ns[krs gq, bls dkeqd ikrk gSA

(ch) D;k bl jpuk esa jkT; ds ykxw dkuwu ds vuqlkj ifjHkkf"kr fdlh vkØked rjhds ls ;kSu O;ogkj dks fpf=kr ;k of.kZr fd;k x;k gS_ vkSj

(lh) D;k lEiw.kZrk ls ns[kus ij bl jpuk esa xaHkhj lkfgfR;d] dykRed] jktuhfrd ;k lkekftd ewY;ksa dh deh gSA63

tfLVl czsuu us feyj vkSj isfjl ,MYV fFk,Vj&1 ftl ij mlh fnu iQSlyk

59- jkWFk] 354 ;w,l 489 ij (ikrk gS fd ^^fgdfyu dlkSVh fuf'pr :i ls [kkfjt fd;k tkuk pkfg, D;ksafd ;g vlaoS/kfud rjhds ls izsl dh Lora=krk dks ckf/r djrk gSA**) ogh 484 ij Hkh ns[ksa ( v'yhy lkexzh ^^lkekftd egRo dks loZFkk udkjus okyh** ds :i esa O;k[;kf;r fd;k x;k gSA)] ogh 487 (ftlesa v'yhy lkexzh dks ifjHkkf"kr djrs gq, dgk x;k gS fd ^^,slh lkexzh tks dkeqd Hkkoukvksa dks txkus ds fy, lsDl dk crkZo djrh gS)

60- izQSadfyu bR;kfn ekl ehfM;k ykW 231(iQkmUMs'ku izsl % U;w;kWdZ] 6oka laLdj.k 2000) (blds ckn ekl ehfM;k ykW)

61- ckWdj cuke vksgk;ks] 398 ;w,l 434] (1970) (otZj lhts_ fMlsafVax)62- tSdkscsfyl cuke vksgk;ks] 378 ;w,l 184] 197 (LVhokWVZ] ts] dUdfjax)63- feyj cuke dSyhiQksfuZ;k] 413 ;w,l] 15] 24&25 (1973)

50

izsl dh vktknh

gqvk Fkk] nksuksa ls gh vlarks"k izdV fd;k] tc mUgsa nsj ls ;g eglwl gqvk fd ftl ekunaM dk fodkl djus ds fy, mUgksaus bruk dke fd;k Fkk og dkiQh neudkjh Fkk vkSj mUgksaus jkWFk64 ekeys esa O;Dr viuh jk; dk fiQj ls gokyk fn;kA fofHkUu ekudksa ds lkFk lksyg lky rd iz;ksx djus ds ckn tfLVl czsuu us vkf[kjdkj ;g urhtk fudkyk fd] ¶v'yhyrk dk izR;{k neu la;qDr jkT; ds lafo/ku ds igys vkSj pkSngosa la'kks/u ds lkFk ugha py ldrkA¸65

feyj dlkSVh ds varxZr gq, iQSlys okys ekeys ls lkeqnkf;d gkykafd ekunaMksa ds nk;js vkSj ifjHkk"kk rks r; gks xbZ] ysfdu laoS/kfud vkns'k esa bl ckr dk dksbZ ftdz ugha gS fd ;g izklafxd leqnk; dks fdruh O;kidrk ls ifjHkkf"kr fd;k tkuk pkfg,A66 tc ;w,l loksZPp U;k;ky; us bl ckr dh iqf"V dh fd ¶iwjs jk"Vª esa le:ih ekudksa ds vk/kj ij v'yhyrk ds cfg"dkj ds fy,¸ feyj dlkSVh dks bl vk/kj ij fujLr dj fn;k x;k gS fd ;g ekud ¶dkYifud vkSj vfu'p;dkjh¸67 gS] blls jkT; dks ¶leqnk;¸ dh lVhd HkkSxksfyd lhek ifjHkkf"kr djus dh dkuwuh vuqefr ns nsrk gS ;k mls T;wjh dks ¶lelkef;d lkeqnkf;d ekudksa¸68 dh viuh le> ij fuHkZj jgus ds fy, [kqyk NksM+ nsrk gSA bl rjg dh vfuf'prrk fd fdl rjg ds ¶lkeqnkf;d ekud¸ ykxw gksaxs bUgsa vkxs baVjusV vkSj my>k nsrk gS] blls U;k;ky;ksa dks fiQj ls mlh loky ij euu djus dh t:jr gksrh gS fd D;k lacaf/r ekud ml leqnk; dk gksuk pkfg,] tgka lkexzh dks vkWuykbu iksLV fd;k x;k gS ;k fiQj ml leqnk; dk fd tgka ml lkexzh dks ns[kk vkSj MkmuyksM fd;k x;k gSA69

feyj dlkSVh dh vkarfjd detksjh jktuhfr ls izsfjr v'yhyrk ds dbZ vfHk;kstuksa esa Hkh m¼`r gqbZA v'yhyrk ds vfHk;kstu tkWtZ ,pMCY;w cq'k ds jk"VªifrRo ds le; esa cgqr vke Fks] fDyaVu ds le; esa fcYdqy can gks x, Fks

64- ogh] 47&48 ij] isfjl ,MYV fFk,Vj1 cuke LySVu] 413 ;w,l 49] 73&114 (1973) (czsuu] ts- fMlsfUVax)

65- ns[ksa isfjl ,MYV fFk,Vj 1] 413 ;w,l 83 ij66- mnkgj.k ds fy, ns[ksa 232 ij ekWl ehfM;k ykW (tks O;k[;k djrk gS fd dqN vesfjdh 'kgjksa us

iksuksZxzkiQh ij eqdnek pykuk can dj fn;k gS tcfd dqN 'kgjksa esa vc Hkh ,slk fd;k tkrk gS D;ksafd LFkkuh; T;wjh ds yksx eqdnek pykuk pkgrs gSa)

67- ogh] 489 ,u 25 ij (fyfLVax dslst)68- ns[ksa tsfUdUl cuke tkWftZ;k] 418 ;w,l 87] 153&157(1974) 69- mnkgj.k ds fy, ns[ksa ;wukbVsM LVsV~l cuke FkkWel] 74 ,iQ- 2Mh 701(6Bka lhvkbZvkj]1996) (tks

dgrk gS fd cpko i{k us pwafd izkIrdrkZ dks vius cqysfVu cksMZ ls lkexzh MkmuyksM djus ds fy, vf/d`r fd;k blfy, izkIrdrkZ ds leqnk; ds ekud ykxw fd, tk,axs)

51

v'yhyrk

vkSj nksckjk tkWtZ MCY;q cq'k70 ds le; esa mUgksaus tksj idM+ fy;kA leh{kdksa us bl #>ku ds ihNs dh izsjd 'kfDr ds :i esa izHkko'kkyh nf{k.kiaFkh /kfeZd i{k ds vkanksyu dks eq[; dkj.k ekukA vly esa 2004 esa cq'k iz'kklu us la?kh; xzkaV ds varxZr v'yhyrk ds nkoksa dh tkap dh vkmVlksflZax ,d futh /kfeZd lewg] eksjsfyVh bu ehfM;k bUd- dks djuh 'kq: dj nhA71 tkap ds dke dks gkykafd fiQj ls iQsMjy dE;wfuds'kul~ deh'ku72 ds fofHkUu C;wjks gh vatke ns jgs Fks] ;g vuqHko fn[kkrk gS fd izfrdwy laHkk"k.k dks nafMr djus okys vifjHkkf"kr leqnk; ds detksj ekud [krjukd gks ldrs gSa] blesa ftu ¶vfrlaosnu'khy¸ O;fDr;ksa dks vuqefr nh xbZ mUgsa dkuwu ds yxHkx ckdh lHkh {ks=kksa esa felky ds rkSj ij NksM+ fn;k x;k rkfd mu vfHkO;fDr;ksa dks lsalj fd;k tk lds tks uSfrdrk ds muds futh ekudksa ds vuq:i ugha gksrhaA

v'yhyrk dks Js.khc¼ :i ls Li"V djus ds brus T;knk iz;klksa ds ckotwn] bl izd`fr dh lkexzh dks vc Hkh dqN lafo/kuiznÙk laj{k.k feyk gqvk gSA felky ds fy, ljdkjh rkSj ij vfuok;Z iwoZ&izn'kZu dh fo'ks"k cpko izfØ;k73 ds vHkko esa fu"ks/ fd;k x;k gS] blds vykok jkT; fdlh ds futh ?kj esa j[kh gqbZ v'yhy lkexzh ij eqdnek ugha pyk,xkA74 tSlk fd tfLVl ek'kZy us le>k;k fd ¶vxj igys la'kks/u dk dksbZ vFkZ gS rks ;g fd jkT; fdlh dks vius ?kj esa vdsys cSBs O;fDr dks ;g ugha dg ldrk fd og dkSu lh iqLrd i<+s ;k dkSu lh fiQYesa ns[ksA gekjh iwjh laoS/kfud fojklr bl fopkj ds f[kykiQ fonzksg gS tks jkT; dks O;fDr ds fnekx ij fu;a=k.k dk vf/dkj nsA¸75

70- mnkgj.k ds fy, ns[ksa Dys dkYoVZ vkSj jkWcVZ Mh- fjpMZl] IokbaVysl izklhD;w'ku] uSV 1] ,y-ts- 27] (vxLr 7] 2006) D;k ;g dkuwuh gS\ ] 54 U;wt 1] bUVsy ijA izQhMe 305(2005)] tslu Økmls] n ,UM vkWo usV iksuZ oklZ] ,-ch-,-ts- iQjojh 2008] 52]53 ij

71- ns[ksa LVhiQsu csV~l] vkmVlksflZax tfLVl\ nSV~l vkWClhu] ok'k] iksLV] tqykbZ 15] 2007] ch3 ij72- v'yhyrk] dqizQ vkSj fuyZTtrk ds ckjs esa ns[ksa ;w,l iQsMjy dE;wfuds'ku deh'ku dh osclkbV

http://www.fcc.gov/eb/oip/FAQ.html.

73- ns[ksa izQhMeSu cuke esjhySaM] 380 ;w,l 51] 58&59 (1965)- ysfdu ns[ksa ;wukbVsM LVsV~l cuke fofy;El] 128 ,l- lhVh- 1830] 1834 (2008) (dgrk gS fd ^^fdlh xSjdkuwuh pht dks j[kuk ;k fdlh dks nsuk (tSls fd pkbYM iksuksxzkiQh)] ftldk dksbZ lkekftd ewY; ugha gksrk] v'yhyrk dh rjg igys la'kks/u ls dksbZ laj{kk ugha izkIr dj ldrh**)

74- ns[ksa LVSuyh cuke tkWftZ;k] 394 ;w,l 557 (1969)A ;g laj{kk mu fLFkfr;ksa esa ykxw ugha gksrh ;fn lkexzh esa ^pkbYM iksuksZxzkiQh gS)

75- ogh] 565 ij

52

izsl dh vktknh

dukMk

orZeku esa dukMk ds U;k;ky;ksa esa v'yhyrk ds vijk/ ij tks joS;k viuk;k tkrk gS og ;dhuu lcls csgrjhu joS;k gSA vHkh gky rd v'yhyrk ds izfr dSusfM;u vkSj vesfjdu joS;k ,d leku Fkk vkSj lkeqnkf;d ekudksa ds ijh{k.k ij vk/kfjr Fkk] ysfdu gky gh esa dukMk us uqDlku&vk/kfjr joS;k viuk;k gS] ftlus bl eqís ij U;k;'kkL=k dks dkiQh lq/kjk gSA

dukMk esa 'kq#vkr esa v'yhyrk ds vfHk;kstu dks vke dkuwu ds varxZr yk;k tkrk Fkk vkSj ckn esa 1892 esa ikfjr dkuwu ds varxZr yk;k x;k] ftlus v'yhyrk dks vifjHkkf"kr NksM+ fn;k FkkA bl Hkk"kk ds vHkko esa fd v'yhy izdk'ku D;k gS] dukMk Hkh loZO;kih fgdfyu dlkSVh ij gh fuHkZj djrk Fkk tks dSusfM;u U;k;ky;ksa }kjk 1959 rd bLrseky fd;k tkrk jgkA tc v'yhyrk dkuwu esa la'kks/u fd;k x;k] rc fuEufyf[kr ifjHkk"kk tksM+h xbZ%

dksbZ Hkh izdk'ku ftldh izHkko'kkyh izo`fÙk ;kSfudrk ds vuqfpr 'kks"k.k gks ;k ;kSfudrk vkSj bu fo"k;ksa esa ls ,d ;k ,dkf/d fo"k; gks] ftuesa vijk/] Mjkouk] Øwjrk vkSj fgalk gks-----mls v'yhy ekuuk pkfg,A76

;g ¶vuqfpr 'kks"k.k¸ ekud tSlk fd bldk uke iM+k ckn esa tt twMlu }kjk czksMh cuke n Dohu ds ekeys esa fy[kh xbZ izHkko'kkyh jk; esa lkeqnkf;d ekud ijh{k.k ls tqM+ x;k] tgka mUgksaus fy[kk Fkk fd ¶vuqfpr 'kks"k.k¸ dks ¶lekt esa O;kIr Lohd`fr ds ekudksa¸77 ls ekik tkuk pkfg,A bl ekud dks nks lky ckn ^Mksfefu;u U;wt ,aM fxÝVl~* ekeys esa lkjs loksZPp U;k;ky; us vkf/dkfjd :i ls viuk fy;kA78

1982 esa dukMk us viuk pkVZj vkWo jkbV~l ikfjr fd;k] pkVZj dk vuqPNsn 2(ch) dukMk esa gj fdlh dks ewyHkwr ¶fopkjksa] vkLFkk] jk;] vkSj vfHkO;fDr dh Lora=krk] ftlesa izsl vkSj lapkj ds vU; ekè;eksa dh Lora=krk Hkh 'kkfey gS¸79 dh xkjaVh djrk gSA bu Lora=krkvksa ij tks ,dek=k izfrca/ yxk;k tk ldrk gS og ,slk gksxk ftls ¶Lora=k vkSj yksdrkaf=kd lekt esa U;k;ksfpr :i ls fl¼ fd;k tk ldrk gksA¸80 bl t:jr dks bl rjg O;k[;kf;r fd;k x;k

76- uSfrdrk dks Hkz"V djus okys vijk/] vkj-,l-lh- pSIVj lh 46 163(8) 198577- czkWMh cuke fn Dohu] (1962)] ,l-lh-vkj- 681] 705 (tMlu] ts-)78- Mksfefu;u U;wt ,aM fxÝV fyfeVsM cuke fn Dohu (1964) ,l-lh-vkj- 25179- duSfM;u pkVZj vkWo jkbV~l ,aM izQhMEl] dkULVhV~'ku ,DV dk igyk Hkkx 1982] dukMk ,DV

1982 dh ch vuqlwph esa] pSIVj 11] lsD'ku 2(ch) (;wds)80- ogh] lsD'ku 1 ij

53

v'yhyrk

gS fd bldk ;g vFkZ fudyk fd U;k;ky; dks bl ckr dh tkap djuh gksxh fd D;k ewyHkwr vf/dkj dks jí djus ds ihNs ljdkj dk mís'; leqfpr ek=kk esa ¶vko';d vkSj i;kZIr¸ gS fd ugha] vkSj D;k blds fy, bLrseky fd, x, rjhds mís'; ls rkfdZd :i ls lacaf/r gSa] buls vko';drk ls vf/d fdlh ds vf/dkj dh gkfu ugha gksrh] vkSj blls mu yksxksa dks vuqfpr ek=kk esa dksbZ Hkkjh vlj ugha iM+rk ftuds vf/dkj dk mYya?ku gks jgk gSA81

dukMk ds loksZPp U;k;ky; ds lkeus v'yhyrk dh oS/kfud ifjHkk"kk dh laoS/kfud oS/rk dk eqík igyh ckj jsthuk cuke cVyj ds ,sfrgkfld ekeys esa vk;kA cVyj ekeys esa U;k;ky; us ;g iQSlyk fn;k fd dqN lkexzh dks blfy, lkoZtfud ppkZ ls fuf"k¼ djuk pkVZj vkWo jkbV~l ds varxZr ekU; ugha jg x;k gS fd og leqnk; esa izpfyr uSfrdrk ds izfrdwy iM+rs gSaA fiQj Hkh U;k;ky; dh utj esa dukMk dh v'yhyrk ds dkuwu dk izeq[k mís'; ¶uSfrd ukilanxh ugha gS] cfYd lekt dks fdlh uqdlku ls cpkuk gSA¸82

tcfd U;k;ky; dh utj esa dukMk ds v'yhyrk laca/h dkuwu dk eq[; edln ^^uSfrd ukilanxh ugha] cfYd lekt dks gksus okys uqdlku dks Vkyuk FkkA**83

bfrgkl esa igyh ckj U;k;ky; us ;kSfudrk dh vPNh vkSj cqjh Hkwfedk ds varj esa iQdZ crk;k FkkA U;k;ky; us efgykoknh fopkjdksa ds ys[kksa ij vkSj dqN ijaijkokfn;ksa ij Hkjkslk fd;k ftUgkasus dkeksíhid lkfgR; vkSj efgykvksa dks oLrq ds :i esa izLrqr djus rFkk vU; gkfudkjd lkekftd n`f"Vdks.k esa laca/ LFkkfir fd;k FkkA U;k;ky; us ¶vPNs dkeksíhid lkfgR;¸ dks ,slk dkeksíhid lkfgR; crk;k ftlesa ¶ewY; gksa D;ksafd ;g efgykvksa ds vkuan dh bPNk dks oS/rk iznku djrk gS] efgykvksa dh izd`fr dk mRlo n'kkZrk gks vkSj L=kh dh ;kSfudrk ds ml nk;js dks oS/rk iznku djrk gS tks xSj&dkeksíhid laLd`fr dh rqyuk esa T;knk O;kid o ;FkkZFk gSA¸84 mlds ckn ,d xSj&vfHky{k.kh; xzkfiQd

81- vkj- cuke vks,Dl (1986) 1] ,llhvkj 103] 138&39] vkerkSj ij ns[ksa ihVj gkWx] dkULVhV~;w'kuy ykW vkWo dukMk] pSIVj 38(5oka laLdj.k] 207)(tks /kjk 1 ds fo'ys"k.k ds ckjs esa gSA)

82- vkj cuke cVyj] (1992) 1 ,llhvkj 452] 49283- ogh 479&48084- ogh] 500 ij (tSlk fd vkj- cuke cVyj ekeys (1992)1 ,l-lh-vkj] 452 esa bZlkiwoZ ukxfjd

vf/dkjksa dks m¼`r fd;k x;k gSA (iQsfefuLV dUtosZfVo ,UVh&iksuksZxzkiQh ,yk;Ul vkSj ,VkuhZ tujy deh'ku vkWu iksuksZxzkiQh 1986 dh fjiksVZ dks m/`r djrs gq,] 4 ,-,e- ckj iQkmUMs'ku] jsl- ts- 681] 696 (1987)

54

izsl dh vktknh

va'k esa U;k;ky; us ,d ,slh rLohj is'k dh ftlesa ,slk *cqjk* ;k uqdlkunsg dkeksíhid lkfgR; 'kkfey gS] vkSj ;g uksV fd;k fd bl rjg dh lkexzh lkeqnkf;d ekud ijh{k.k esa vliQy gks tk,xh] D;ksafd ;g uSfrdrk ds f[kykiQ vkØked gS vkSj lkoZtfud jk; esa bls lekt vkSj [kklrkSj ij efgykvksa ds izfr uqdlkunsg ekuk tk,xkA85

blfy, dSusfM;u loksZPp U;k;ky; us tks Li"V fd;k og ,d eqDr lekt esa v'yhy lkexzh ij izfrca/ yxkus ds cpko dk ,dek=k vkSfpR; cu x;kA ljdkjsa vkSj U;k;ky; [kqn lafo/ku dks ifo=k le> dj lqjf{kr j[ks x, ewY;ksa dks gh vkxs c<+k ldrs gSa] ysfdu mu ewY;ksa dks ugha tks ikjaifjd cgqla[;d lekt esa jps&cls gSaA

fiQj Hkh cVyj ekeys dk lans'k iQkSju gh xys ugha mrjkA dSusfM;u ljdkj yxkrkj v'yhyrk ds dkuwu dk mi;ksx ;kSfud vYila[;dksa ,oa mudh uhfr;ksa ds vkykspdksa dks ijs'kku vkSj izrkfM+r djus ds fy, djrh jghA dSusfM;u dLVe ds vf/dkfj;ksa }kjk v'yhy lkexzh ds :i esa tCr dh xbZ iwjh lkexzh dk 75 izfr'kr rd dk fgLlk leySafxd L=kh vkSj iq:"kksa ls lacaf/r FkkA86 cVyj iQSlys esa varfuZfgr Li"V :i ls L=khoknh rkfdZdrk ds ckotwn] dukMk ds vk/s ls T;knk L=khoknh cqd LVksjksa dks Hkh fu'kkuk cuk;k x;kA87 tujy cqdLVksjksa vkSj ;gka rd fd fo"kefyaxh xzkgdksa dks [kklrkSj ij dkeksíhid lkexzh cspus okys cqdLVksjksa dks Hkh rqyukRed :i ls mruh ijs'kkuh ugha mBkuh iM+hA88 ljdkjh neu ds bu d`R;ksa dks U;k;ky;ksa us dk;e j[kk] ftuesa ls dbZ us rks ;g fu.kZ; fn;k fd cVyj dh txg ,d u;h rjg dk uSfrd neu vk x;k gSA

'kk;n bUgh xfrfof/;ksa ds tokc esa loksZPp U;k;ky; us 2005 esa vkj- cuke ykck, ekeys esa cVyj dh jk; ds dqN lcls T;knk nq#i;ksx fd, tkus okys igyqvksa dks [kkfjt dj fn;kA89 ykck, esa iwoZ ds U;k;'kkL=k ls lcls e'kgwj izLFkku lkeqnkf;d ekud ijh{k.k dks [kkfjt djuk FkkA U;k;ky; us bl ckr ij tksj fn;k fd lkeqnkf;d ekudksa dks igpkuuk ukeqefdu Fkk vkSj mUgsa oLrqfu"B rjhds ls ykxw ugha fd;k tk ldrk FkkA

85 ogh86 ns[ksa fyfVy flLVlZ cqd ,aM vkVZ ,Eiksfj;e cuke dukMk (2000)2 ,l-lh-vkj-1120] 118487 ns[ksa uSMkbu LVkWjlsu] fMiQsfUMax iksuksZxzkiQh % izQh Lihp] lsDl ,aM fn iQkbV iQkWj ohesUl jkbV~l

231(nwljk laLdj.k 2000)88 fyfVy flLVlZ] (2000)2 ,l-lh-vkj- 389 ij89 vkj- cuke yck,] (2005)3 ,l-lh-vkj- 728

55

v'yhyrk

,d fofo/ cgqyoknh lekt esa ftlds lnL; fofo/ utfj, j[krs gksa] dkSu ¶leqnk;¸ gS\ vkSj dksbZ dSls oLrqfu"B rjhds ls ;g fuf'pr dj ldrk gS fd leqnk;] vxj dksbZ bls ifjHkkf"kr dj lds rks] D;k lgu djsxkA mu lk{;ksa ds vHkko esa ftUgsa og leqnk; tkurk gS vkSj bl eqís ls lacaf/r O;ogkj ekurk gS\ ,d ckj fiQj] O;ogkj esa] ;g dlkSVh fdlh fo'ks"kK xokg] U;k;k/h'kksa vkSj T;wfj;ksa ds futh utfj, ds izrhd ds :i esa dke djrh izrhr gksrh gS---bldk urhtk ;g gksrk Fkk fd viuh lrgh oLrqfu"Brk ds ckotwn] lkeqnkf;d ekud ds lfg".kqrk ekud O;ogkj esa cgqr gh vkRefu"B cus jgsA90

ykck, us v'yhyrk dks liQyrkiwoZd lkfcr djus ds fy, vko';d lcwrksa ds ekudksa dks Hkh Åij mBk fn;kA dfFkr :i ls v'yhy ls gksus okyk uqdlku bruk T;knk gksuk pkfg, fd og ¶lekt ds ;Fkksfpr dk;Z esa gLr{ksi¸ djs] blds vykok] ,sls uqdlku dk ¶oLrqfu"B rjhds ls mfpr lansg ls ijs fn[kuk¸91 vko';d gSA [kklrkSj ij ¶;kSfud rLohjksa vkSj lekt&fojks/h O;ogkj ds chp ds vkdfLed laca/ dks ;wa gh ekuk ugha tk ldrk¸A bldk ¶lkfcr gksuk¸92 t:jh gSA ;g iwoZ ds ekeyksa ls LFkkfir fupys ekudksa dh rqyuk esa T;knk egRoiw.kZ cnyko FkkA rc ls dukMk esa v'yhyrk ds vfHk;kstu esa deh vkbZ gS vkSj bls fliQZ mu ekeyksa esa bLrseky fd;k tkrk gS] tgka vfHkO;fDr }kjk lekt dks uqdlku gksrk lkiQ fn[kkbZ nsrk gSA

blfy, v'yhyrk ds izfr dukMk dk joS;k neudkjh fgdfyu dlkSVh ls T;knk larqfyr joS;s dh rjiQ ,d mYys[kuh; vkSj iz'kaluh; izxfr fn[kkrh gS] ftldk dke ekStwnk uSfrdrk dh laosnu'khyrk dks de djuk ugha gS] cfYd ukxfjdksa dks gksus okys okLrfod uqdlku dks de djus ij dsfUnzr gSA

lkj vkSj fliQkfj'ksa

tgka ,d vksj Hkkjr esa dqN ldkjkRed dkuwuh fodkl gqvk gS] ogha v'yhyrk dh ckr esa ;s dne cgqr de gSa] [kklrkSj ij tc cM+s lefUor dkuwuh vf/dkj {ks=kksa dh vfHkO;fDr dh Lora=krk ds lja{k.k vkSj bls fuf'pr djus ds fy, fdlh dh vkokt ;k jk; dks fliQZ blfy, [kkeks'k u dj fn;k tk, fd og tula[;k ds fdlh fgLls ds fy, vkØked gSa] cM+h miyfC/;ksa ls rqyuk dh tkrh gS rks ;g iz;kl cgqr gh NksVs vkSj nsj ls gq, yxrs gSaA

90 ogh] 738&39 ij91- ogh] 750 ij92- ogh] 751&52 ij

56

izsl dh vktknh

bl leh{kk esa fofHkUu O;oLFkkvksa ds losZ esa v'yhyrk ds dkuwuh vf/dkj{ks=k dh leh{kk ls tks lcd lh[kus dks feys gSa] mudk fuEufyf[kr fu"d"kZ fudkyk tk ldrk gS%

v'yhyrk ds ftl ijh{k.k dk vfLrRo Hkkjr esa gS og cgqr gh ofgxkZeh gS vkSj bldh ljdkj }kjk nq#i;ksx djus dh cgqr laHkkouk gSA

Hkkjr ,dek=k ,slk cM+k lefUor dkuwuh vf/dkj{ks=k gS tks v'yhyrk ds fy, vc Hkh vkf/dkfjd :i ls neudkjh fgdfyu dlkSVh dk vuqlj.k dj jgk gSA bldk eryc ;g gS fd ;gka v'yhyrk ds dkuwu dk fdlh ,sls O;fDr }kjk ftlds ikl vf/kdkj gksa vkSj tks fdlh [kkl fdLe dh vfHkO;fDr dks nckuk pkgrk gS] mlds ;g nq#i;ksx dh dkiQh xqatkb'k gSA

tSlk fd xksLokeh ekeys esa loksZPp U;k;ky; us ekuk fd fdlh U;k;k/h'k dk vkRefu"B joS;k v'yhyrk ds fdlh ekeys ij izHkko Mky ldrk gS] ;gka rd fd mls bldk irk Hkh ugha pysxkA bl [krjs dks U;k;ky; us iVo/Zu ekeys esa uksV fd;k FkkA

fpark dh ckr ;g gS fd fdlh U;k;k/h'k dks ,sls lkspus dh rkdr nsuk fd og D;k lksprk@lksprh gS ;gh v'yhy gSA Hkkjr ds loksZPp U;k;ky; ds Åij ;g ftEesnkjh vk;n gks tkrh gS fd og v'yhyrk dks ifjHkkf"kr djs vkSj ehfM;k esa vk jgs ekeyksa dk v'yhy ;k vU; :iksa esa oxhZdj.k djsA93

fgdfyu dlkSVh ds vfr O;kid nk;js ds lkFk feydj bl futh bLrseky esa Hkkjr esa vfHkO;fDr dh Lora=krk dks Hkkjh uqdlku igqapkus dh {kerk gSA

blds vfrfjDr futh ilan ds vk/kj ij U;k;k/h'kksa }kj vutkus esa fd;s tkus okys HksnHkko ds lkFk bl ckr dk izR;{k [krjk iSnk gks tkrk gS fd vf/dkjhx.k dqN [kkl izdk'kuksa ds izfr HksnHkko ds fy, fgdfyu dlkSVh dk nq#i;ksx djsaxsA ljdkj fdUgh vU; dkj.kksa ls laHkk"k.k vkSj vfHkO;fDr dh Lora=krk dks fu'kkuk cukus ds fy, v'yhyrk ds vfHk;kstu dk bLrseky dj ldrh gSA felky ds rkSj ij ljdkj mu dkeksa dks fu'kkuk cuk ldrh gS tks ,slh jk; tkfgj djsa tks ljdkj ds vuqdwy gksa ;k og izdk'ku tks ljdkjh uhfr;ksa dh vkykspuk djsaA

blfy, ;g t:jh gks tkrk gS fd fgdfyu dlkSVh dks Hkkjrh; U;k;'kkL=k ls vkf/dkfjd rkSj ij fujLr dj fn;k tk, vkSj ml lkexzh ds fu;eu ds fy, ,d u;k rjhdk viuk;k tk, tks turk ds fy, okdbZ uqdlkunsg gS vkSj lkFk

93- iVo/Zu lqizk ,u- 26

57

v'yhyrk

gh lkFkZd laHkk"k.k dks lajf{kr Hkh fd;k tk,A bl u;s rjhds dk fuekZ.k djrs gq, gesa fuEu ckrksa dks è;ku esa j[kuk gksxkA

D;ksafd v'yhyrk dh ;Fkksfpr ifjHkk"kk djuk ukeqefdu gS] blfy, bls lsalj djus dh dksf'k'k esa og laHkk"k.k Hkh vk ldrk gS] ftls laoS/kfud laj{k.k izkIr gSA

loksZPp U;k;ky; us ,dkf/d ckj rFkkdfFkr ¶v'yhy¸ laHkk"k.k dks ¶lkekftd egRo¸ ds laHkk"k.k ls vyx djus esa vkus okyh eqf'dyksa dh ckr dh gSA

U;k;kèkh'k fgnk;rqYyk us mns'kh ekeys esa ;g ekuk Fkk fd lgh dlkSVh r; djuh vklku ugha gS D;ksafd ¶dyk ds brus fofo/ vk;ke gksrs gSa vkSj bruh O;fDrijd le> gksrh gS fd ,d gh pht esa ,d vlaosn'khy O;fDr dks v'yhyrk fn[kkbZ nsrh gS D;ksafd mldk è;ku ogka vVd tkrk gS tcfd cqf¼thoh dks dyk vkSj lkSan;Z esa dqN Hkh cqjk ugha yxrkA¸94

xksLokeh ekeys esa U;k;ky; us orZeku joS;s dh vlaxr dojst ij è;ku fn;kA

,d ifo=k vkSj fn[kkoVh uSfrdrk ds utfj, okyk U;k;k/h'k fdlh iqLrd] dgkuh ;k ys[k ds oLrqfu"B ewY;kadu ds vk/kj ij muesa ls fdUgh dks v'yhy eku ldrk gSA ;g laHko gS dksbZ vkSj U;k;k/h'k fdlh fHkUu fdLe ds utfj, ds vk/kj ij mlh iqLrd ds vius oLrqfu"B ewY;kadu esa v'yhy u ekusA95

blfy, fdlh iqLrd dks laj{k.k feysxk ;k ugha] ;g ml iqLrd dh lkekftd gSfl;r ls T;knk U;k;k/h'k ij fuHkZj djrk gSA blfy, laHko gS fd bl vlaxr joS;s ds pyrs laoS/kfud laj{k.k izkIr fdlh dk;Z dks ltk gks tk,A

la;qDr jkT; esa ns'k ds ¶lelkef;d lkeqnkf;d ekud¸ ijh{k.k ds fodkl vkSj mls viuk, tkus ds ihNs dh izsjd 'kfDr] U;k;k/h'k fofy;e czsuu] us v'yhyrk ds ,d O;kid vkSj oLrqfu"V :i ls ykxw djus okys ekud ds fodkl ds fy, Ms<+ n'kd rd la?k"kZ fd;kA dbZ n`f"Vdks.kksa dh ykHk&gkfu;ksa dks ij[kus ds ckn mUgkasus vkf[kj ;g fu"d"kZ fudkyk fd ;w,l ds laoS/kfud U;k;'kkL=k ds lkFk v'yhyrk ds neu dk dksbZ dne ,d:i ugha gks ldrkA96 mUgksaus dgk fd v'yhyrk dh dHkh dksbZ ,slh ifjHkk"kk ugha cu ldrh tks fliQZ

94- mns'kh] lqizk ,u 2095- xksLokeh lqizk ,u 1496- ns[ksa isfjl vMYV fFk,Vj1] 413 ;w,l] 83 ij

58

izsl dh vktknh

laoS/kfud :i ls valjf{kr laHkk"k.k dks y{; djsA blds ctk; vuqHko crkrk gS fd ¶v'yhyrk dk yxHkx gj ekeyk gkf'k;s ij dk gksrk gS¸ vkSj ¶cgqr gh eqf'dy fdLe dk laoS/kfud loky [kM+k djrk gSA¸97 dksbZ Hkh dHkh ¶fuf'pr rkSj ij ;g ugha dg ldrk fd ;g lkexzh v'yhy gS tc rd fd de ls de (loksZPp) U;k;ky; ds ikap lnL;] vfuok;Z rkSj ls vLi"V ekud ykxw djrs gq, mls v'yhy u djkj ns nsaA¸98

blfy, tSlk fd U;k;k/h'kksa us Hkh ;g Lohdkj fd;k gS fd ¶v'yhyrk¸ dks ifjHkkf"kr djus dh tkap ds dk;Z dks lkFkZd] lkekftd egRo vkSj laoS/kfud laj{k.k izkIr laHkk"k.k ls iwjh rjg vyx ugha fd;k tk ldrkA

lekt }kjk lgu djus ls T;knk v'yhyrk dks lsalj djus ls uqdlku gksrk gS

og yksx ftUgsa v'yhyrk ds f[kykiQ yM+kbZ esa laikf'oZd {kfr ds :i esa lafo/ku }kjk laj{k.k izkIr laHkk"k.k ds lsalj ls iQdZ ugha iM+rk muds fy, U;k;k/h'k czsuu dh psrkouh cgqr vPNh gSA bUgksaus v'yhyrk dks n.M nsus dh izfØ;k ds pyrs vfHkO;fDr dh Lora=krk dks igqapus okys rhu eq[; [krjksa dks fpfUgr fd;k FkkA

mudh jk; esa v'yhyrk dh dkuwuh ifjHkk"kk dh vLi"Vrk ls rhu ewyHkwr leL;k,a iSnk gksrh gSaA igyk blls turk vkSj dkuwuh vf/dkfj;ksa dks bl ckr dh lgh lwpuk ugha feyrh fd dkSu lk O;ogkj vijk/ gS] blfy, os ;Fkksfpr izfØ;k dk mYya?ku djrs gSaA99 nwljk] bldk laHkk"k.k dh Lora=krk ij cgqr cqjk vlj iM+rk gSA100 vkSj vkf[kjh ;g fd blls U;kf;d O;oLFkk ij cgqr Hkkjh cks> iM+ tkrk gS] D;ksafd U;k;k/h'kksa dks etcwju ¶ml cdokl lkexzh dks ns[kus vkSj le>us ds csrqds dke esa yxuk iM+rk gS tks U;k;ky; esa vkrk gSA¸101 bUgha dkj.kksa dh otg ls U;k;k/h'k czsuu us fu"d"kZ fudkyk fd lger o;Ldksa dks ;kSfud Li"Vrk okyh lkexzh ds forj.k ij v'yhy crk dj laoS/kfud :i ls izfrca/ ugha yxk;k tk ldrkA

97- ogh] 91 ij98- ns[ksa ogh] 92 ij99- ns[ksa ogh] 86&87 ij100- ogh] 88 ij101- ogh] 92 ij (baVjLVsV lfdZV dks m¼`r djrs gq,] vkbZ,ulh cuke nykYl] 390 ;w,l 676]707

(1968))

59

v'yhyrk

gkykafd ;Fkksfpr izfØ;k dk mYya?ku Hkkjr esa dksbZ laoS/kfud mYya?ku ugha gS] ;kuh turk dks igys ls ;g lwfpr dj nsuk fd n.Muh; vijk/ D;k gksrk gS dkuwu ds 'kklu dk lcls ewyHkwr vkSj egRoiw.kZ fl¼kar gSA viuh e'kgwj iqLrd ^n eksjsfyVh vkWo n ykW* esa yksu eqyj us bls fdlh dkuwu O;oLFkk dh vliQyrk ds vkB jkLrksa esa ls ,d crk;k gSA

bu lkekU; fparkvksa ds vykok v'yhyrk dks fuf'pr djus ds fy, ¶lkeqnkf;d ekudksa¸ ds bLrseky dh Hkh fo'ks"k :i ls vkykspuk gqbZ gS] D;ksafd bldk urhtk vYila[;dksa dh vkokt dk neu gks ldrk gSA tfLVl Mxyl us v'yhyrk ds ekud ds fy, ¶lelkef;d lkeqnkf;d ekudksa¸ dks ykxw djus dh vkykspuk ds ckjs esa jksFk esa fy[krs gq, viuk tcZnLr valrks"k tkfgj fd;k gSA ;gka ml vlarks"k dk mYys[k djuk mi;qDr gksxk%

dksbZ Hkh ijh{k.k tks ;g r; djus ds fy, fd vijk/ D;k gS] lkeqnkf;d ekudksa dh rjiQ eqM+rk gS cgqr detksj] euekSth vkSj igys la'kks/u ds :i esa vfHkO;fDr dh Lora=krk dks u"V djus okyk gSA ijh{k.k ds varxZr T;wjh gj ml pht dk neu] lsalj vkSj nf.Mr dj ldrh gS ftls og ilan u djs] pkgs og ekeyk ^;kSfud vifo=krk* ls lacaf/r gks ;k mlesa *dkeksíhid fopkjksa dks mdlkus* dh izo`fÙk gksA ;g lkeqnkf;d lsaljf'ki dk lcls [kjkc :iksa esa ls ,d gSA ;g ,d ,slh O;oLFkk cukuk gS] tgka lkfgfR;d vkSj ifyf'r;ksa dh chp dh yM+kbZ esa ifyf'r;ksa dks viuh thr dk Hkjkslk gksA102

dbZ fo'ks"kKksa ds fopkj gSa fd ,d fuf'pr gn rd dh vfHkO;fDr ftls dkuwuh rkSj ij ¶v'yhy¸ dgk tk ldrk gS] mldh O;kid lkekftd mi;ksfxrk vkSj egRo gks ldrk gSA rks ;g rdZ fd v'yhyrk blfy, vlajf{kr gS fd mlls fdlh fopkj dk izlkj ugha gksrk (;k blesa laj{k.k yk;d fopkj ugha gksrs) laHkk"k.k ,oa vfHkO;fDr dh Lora=krk ds lkFk dkiQh ruko esa gSA ;g ekuuk fd ;kSfud vfHkO;fDr esa fdlh Hkh lkekftd ewY; dk vHkko gksrk gS] fliQZ dqN [kkl ladh.kZ uSfrd oSf'od utfj;s ds ifjizs{; esa gh cpko yk;d gSA ¶v'yhyrk¸ vkSj ¶dkeksíhid lkfgR;¸ vekuoh; vkSj viekutud gks ldrs gSa ysfdu ,slk vko';d ugha gS_ os eqfDrlk/d vkSj l'kfDrdj.kh; Hkh gks ldrs gSaA dbZ L=khokfn;ksa us lsaljf'ki dh /kj.kk dks vLohdkj fd;k gS vkSj dkeksíhid lkfgR; dh neudkjh ySafxd izFkkvksa dks rksM+rs gq, efgyk vkSj iq#"k nksuksa gh esa vkuan dh o`f¼ dh {kerk dh iz'kalk dh gSA103 ;kSfud vYila[;dksa

102- jkWFk] 354 ;w,l 508 ij (Mxyl ts-] fMlsfUVax)103- ns[ksa czk;l lqizk- ,u- 2

60

izsl dh vktknh

tSls] leySafxdksa ds fy, dkeksíhid lkfgR; ,sls nqyZHk ldkjkRed izfr:i eqgS;k djkrk gS ftlls mudh viuh ;kSfudrk ds nkos dh iqf"V gksrh gSA104 lqjf{kr ;kSu O;ogkj dks J`axkfjd cukus ls ;g ,M~l o vU; ;kSu lapkfjr chekfj;ksa ds f[kykiQ la?k"kZ esa egRoiw.kZ gfFk;kj cu ldrk gSA105 vkSj ;g egRoiw.kZ dykRed] lkekftd] vkSj jktuhfrd lans'k lapkfjr dj ldrk gS ftl ij dykRed viokn ds cpko ds }kjk ;Fkksfpr cpko ds fy, Hkjkslk ugha fd;k tk ldrkA ¶dykRed viokn¸ ds vfLrRo us Js"B dyk vkSj lkfgR; dks Hkh iqfylokyksa] dLVe vf/dkfj;ksa] U;k;k/h'kksa vkSj T;wfj;ksa ls Hkh ges'kk ugha cpk;k gSA blls vis{kk djuk csodwiQh gksxh fd ;g vius {ks=k esa vxz.kh yksxksa dk laj{k.k djsxkA

blfy, laHkk"k.k dk neu tks v'yhyrk dh vLi"V vkSj O;kid ifjHkk"kk ds nk;js esa vkrk gS] mlesa lekt ds izfr dbZ cM+h dfe;ka gSaA bldk laHkk"k.k ij cgqr cqjk vlj iM+rk gS tks dkuwuh laj{k.k izkIr gksrs gq, ;kSfudrk dks fdlh Hkh fookfnr rjhds ls bLrseky dj ldrh gSA blls lekt dks mijksDr of.kZr dbZ egRoiw.kZ iQk;nksa ls oafpr gksuk iM+ ldrk gS tks bls fdlh ,slh lkexzh ls fey ldrs Fks ftUgs fdlh U;k;ky; esa v'yhy ekuk x;k gksA ;g Hkh ,d egRowi.kZ vkSj vDlj gksus okyk [krjk gS fd v'yhyrk ds dkuwu dks vYila[;dksa dh vkokt dk neu djus ds fy, bLrseky fd;k tk,A bu fopkjksa dks è;ku esa j[krs gq, ge lq>ko nsrs gSa fd%

v'yhyrk dks lekt ds fy, uqdlkunsg laHkk"k.k vkSj vfHkO;fDr ds vU; fuf'pr vijk/ksa ds i{k esa fujLr dj nsuk pkfg,A

U;k;k/h'kksa vkSj mu dkuwufonksa us ftUgkasus v'yhyrk ds bl fo"k; dks lEcksf/r dj n`f"Vdks.k dk o.kZu fd;k gS fd laoS/kfud laj{k.k izkIr laHkk"k.k ds lkj dks v'yhyrk dh fujFkZdrk ls vyx dj ikuk laHko gSA tc dksbZ eqDr vkSj yksdrkaf=kd lekt 'kadk esa gks rks mls lsaljf'ki dh rqyuk esa Lora=krk dk i{k ysuk pkfg,A blfy, dbZ T;wfjLVksa vkSj fo}kuksa us v'yhyrk ds iqjkus vijk/ dks fujLr djus dh vkSj lekt dks uqdlku igqapkus okyh lkexzh ds fu;eu vkSj vfHk;kstu ds fy, u;s vijk/ ds fuekZ.k dh odkyr dh gSA

104- ns[ksa T;siQjh th- 'ksjeSu] yo Lihp % n lks'ky ;wfVfyVh vkWo iksuksZxzkiQh] 47 LVSu- ,y- jso- 661 (1995)

105- ns[ksa ,eh ,Myj] OgkV~l ysÝV\ % gsV Lihp] iksuksZxzkiQh ,aM n izkWCye iQkWj vkfVZfLVd ,Dlizs'ku] 84 dky- ,y- jso- 1499] 1506] 1532 (1996)

61

v'yhyrk

baXySaM vkSj osYl ds fy, ykW deh'ku us 1985 esa vkWClhu iCyhds'kUl ,DV dks fujLr djus dh odkyr dh FkhA ykW deh'ku ds vuqlkj dkuwu dh dfe;ka ¶bruh xaHkhj vkSj ewyHkwr gSa fd gekjs utfj, ls bu dfe;ksa dks nwj djus ds fy, bls fujLr djus ds vykok vkSj dksbZ jkLrk gh ugha gSA¸106 vk;jySaM ds ykW deh'ku us Hkh ;gh #[k viuk;k gS] ftlesa v'yhyrk ds nks"k ds vijkèk dks ¶izfrLFkkiuk ds lkFk fujLr¸ djus dh fliQkfj'k dh gSA107

fiQj Hkh v'yhyrk dks fujLr djus ds rdksZa esa T;knk otu rc gksrk gS tc og mu U;k;fonksa dh rjiQ ls vkrs gSa ftUgksaus vfHkO;fDr dh vktknh vkSj v'yhy lkexzh ds neu dh lkekftd bPNk ds chp larqyu LFkkfir djus ds pqukSrhiw.kZ dke ds fy, la?k"kZ fd;k gSA ykW deh'ku ds leku utfj;ksa dks U;k;k/h'kksa vkSj dkuwufon~ksa us Hkh vfHkO;Dr fd;k gS] ftuesa tt yusZM gSaM] tfLVl czsuu] CySd vkSj Mxyl Hkh 'kkfey gSa] ftUgksus izkjafHkd ekeyk dkuwu ij dk;Z djus esa egRoiw.kZ Hkwfedk vnk dh FkhA

bl fcanq ij mu yksxksa }kjk ;g fpark mBkuk Hkh cgqr egRoiw.kZ gS tks ;g dgrs gSa fd mijksDr of.kZr ns'kksa ds cjvDl Hkkjrh; lafo/ku ¶Hknzrk vkSj uSfrdrk¸ dk;e j[kus ds fy, ;Fkksfpr izfrca/ iznku djrk gSA tgka ;g ckr lp gS fd laHkk"k.k vkSj vfHkO;fDr dh Lora=krk dks vlhfer ugha fd;k tk ldrk] ogha bl ckr dh rjiQ cgqr de è;ku tkrk gS fd v'yhy le>s tkus okys T;knkrj dk;ksZa ls D;k lekt dks lp esa uqdlku igqaprk gS vkSj D;k bl rjg ds laHkk"k.k ij lh/s izfrca/ yxk nsuk ;k n.M nsuk ;Fkksfpr izfrca/ gksxkA blds vykok Hkkjrh; lafo/ku ds vuqPNsn 19(2) dh O;k[;k esa loksZPp U;k;ky; us Hkkjrh; lafo/ku }kjk izR;sd ukxfjd dks miyC/ Lora=krkvksa dk vFkZ vkSj mudh O;kidrk dks Li"V fd;k gSA

jkxjktu cuke jke ekeys esa vuqPNsn 19(2) dh O;k[;k djrs gq, lqizhe dksVZ us cgqr vPNh rjg Hkkjr ds lafo/ku }kjk gj ukxfjd dks nh xbZ Lora=krk vkSj mldh lhekvksa dh O;k[;k dh%

Lora=krk ds izfr izfrc¼rk dh ;g ekax gS fd bls rc rd nck;k ugha tk ldrk] tc rd bu Lora=krkvksa ds fy, cukbZ xbZ fLFkfr;ksa ij leqnk; ds fgrksa dks [krjs esa Mkyus dk ncko u gksA ;g visf{kr [krjk dgha nwj&njkt ;k VwVk&iQwVk ugha gksuk pkfg,(Li"V gksuk pkfg,)A bldk vfHkO;fDr ds

106- baXySaM vkSj osYl ykW deh'ku dh fjiksVZ] 1985107- vk;jySaM ds dkuwu lq/kj vk;ksx dh pfj=kguu ds vijk/ ij fjiksVZ

62

izsl dh vktknh

lkFk lh/k vkSj djhch fj'rk gksuk pkfg,A vfHkO;fDr dk lkj tufgr ds fy, vkarfjd :i ls [krjukd gksrk gSA nwljs 'kCnksa esa vfHkO;fDr dks *Hkwls esa fpaxkjh* dh rjg vfoHkkT; gksuk pkfg,A108

gky gh esa] xksLokeh ekeys esa loksZPp U;k;ky; us bl fcanq ij tksj fn;kA U;k;ky; us la;qDr jkT; cuke IysckW; ,aVjVsuesaV xzqi ekeys esa vesfjdh loksZPp U;k;ky; dh uthj nsrs gq, dgk%

fdlh [kkl jk; dh vfHkO;fDr ij izfrca/ dks U;k;ksfpr Bgjkus ds fy, jkT; dks ;g fn[kkus esa l{ke gksuk pkfg, fd mldk ;g dk;Z ml vlqfo/k vkSj oSeuL; dks Vkyus dh bPNk Hkj ls T;knk ls izsfjr gS tks fdlh vyksdfiz; utfj, ds lkFk ges'kk gh gksrs gSaA109

fdlh izdk'ku dh ¶dyqf"kr vkSj Hkz"V¸ djus dh izo`fÙk dh vLi"V vkSj vizkekf.kd 'akdk tks v'yhyrk ds laHkk"k.k ds neu ds ihNs dk rdZ x<+rh gS] og mu mPp ekudksa dks larq"V ugha dj ldrh tks ljdkj us ewyHkwr vf/dkjksa dks iwjk djus ds fy, cuk, gSaA vkijkf/d :i ls laHkk"k.k vkSj vfHkO;fDr dks ltk nsuk nq?kVZuko'k ml txg Hkh tk ldrk gS ftls loksZPp U;k;ky; us Hkh ¶vLohdk;Z fo'kky xzs ,fj;k¸ ekuk gS tks fdlh Hkh ,sls lekt esa vLohdk;Z gksxk] tgka vfHkO;fDr dh Lora=krk egRoiw.kZ gksxhA

;g lHkh vko';drk,a ml dkuwuh ijh{k.k esa csgrj rjhds ls iwjh gksrh gSa ftlesa ;g fn[kkus dh vko';drk gksrh gS fd bl lkexzh ds mRiknu esa 'kkfey yksxksa }kjk dksbZ Hkkjh uqdlku igaqpk;k x;k gS ;k blls turk dks Li"V ,oa orZeku [krjk ;k vlyh [krjk gSA pkbYM iksuksZxzkiQh tSlh lkexzh pje laHkk"k.k dks fu;fer djus okys ladh.kZ dkuwu ds varxZr ykus okyh lkexzh dk ,d mnkgj.k gks ldrk gSA ;g ekud ykck;s ekeys esa dukMk ds loksZPp U;k;ky; }kjk viuk, x, #[k dh gh rjg gks tk,xkA

Hkkjr esa v'yhyrk dks fu;fer djus dk orZeku rjhdk iqjkuk] ofgxkZeh] vkSj yksdrkaf=kd :i esa U;k;ksfpr ugha jg x;k gSA ;g fdlh vdsys U;k;k/h'k ds gkFkksa esa cgqr T;knk rkdr ns nsrk gS vkSj mls tkap djus dk ;Fkksfpr funsZ'k ugha feyrkA vf/fu.kZ; djus okys vf/dkjh ds ekufld utfj, vkSj iwokZxzgksa ij vk/kfjr gksus ls blesa laoS/kfud laj{k.k <d tkrk gS vkSj ;g detksj gks tkrk gSA ;g euekSthiu ml lekt dk vieku gS tks [kqn dks dkuwu }kjk 'kkflr

108 ,l- jkxjktu cuke ih- txthou jke] (1989)2 ,llhlh 574109 xksLokeh lqizk ,u- 16

63

v'yhyrk

ekurk gS vkSj vius yksdrkaf=kd ewY;ksa ij xoZ djrk gSA tSlk fd vU; ns'kksa ds vuqHko ls ns[kk tk ldrk gS fd v'yhyrk dks lkekftd ewY;ksa ds laHkk"k.k dks NksM+ dj ifjHkkf"kr dj ikuk vlaHko gSA ;gka ;g Hkh ns[kk tk ldrk gS fd dkeqd fgrksa dks lk/us okys lkjs laHkk"k.k uqdlkunsg ugha gksrs vkSj laHkk"k.k dh dqN mi;ksfxrk gksrh gS ftls dkuwuh :i esa v'yhy le>k tk ldrk gSA blfy, Hkkjr tSls lekt ds fy,] tks vfHkO;fDr dh Lora=krk dk fgek;rh gS] ,dek=k fodYi ;g cprk gS fd og v'yhyrk dh foDVksfj;u vjktdrk dks fujLr dj ns vkSj ml laHkk"k.k dks yf{kr djus okys T;knk fuf'pr ,oa ladh.kZ dkuwu dk bLrseky djs tks lekt dks lp esa vkSj vfookfnr :i ls uqdlku igaqpkrs gSaA

v/;k; 3

lwpukvksa rd igqap ds vf/dkj ds leFkZu esa

v[kckjksa dks vkerkSj ij bl ckr ds fy, ckè;

ugha fd;k tkuk pkfg, fd os vius lwpuk lzksrksa dk

[kqyklk djsa

lzksrksa dk [kqyklk

,d Lora=k izsl bl ij fuHkZj gS fd i=kdkjksa dks vius lwpuk xqeuke j[k ldus dk fdruk vf/dkj gSaA bl rjg izsl tufgr dh lwpukvksa ds izlkj

esa ,d thoar Hkwfedk vnk dj ikrk gS] [kklrkSj ij laosnu'khy lwpuk,aA tSls fd tks lwpuk,a Hkz"Vkpkj ;k ljdkjh inksa ds nq#i;ksx vkfn ls lacaf/r gksrh gSa] mUgsa rHkh izlkfjr fd;k tkrk gS tc muds lzksr vkxs vkus ds fy, rS;kj gksrs gSaA tc i=kdkj xqeukeh dh xkjaVh ugha dj ikrs rks mUgsa bl rjg ds lzksrksa dh deh eglwl gksrh gS tks 'kfeZanxh vkSj mRihM+u dk tksf[ke mBkus dks rS;kj gksa D;ksafd bl rjg dh lwpukvksa ds izdk'ku esa vkus ls bldk [krjk c<+ tkrk gSA tSlk fd ykWMZ Msfuax us fczfV'k LVhy dkWjiksjs'ku cuke xzsukMk Vsyhfotu fyfeVsM ds eqdnes esa ik;k (foMacuk ;g fd lzksrksa ds [kqykls dk vkns'k nsus ds Bhd igys) fd%

turk dks mu lwpukvksa dks ikus dk vf/dkj gS tks turk ls lacaf/r gSa vkSj ftUgsa mls tkuuk pkfg,A v[kckj ,slh lwpukvksa dks turk ds fy, bdêòk djus vkSj mUgsa turk dks crkus okys tuizfrfuf/ gSaA lwpukvksa rd igqap ds vf/dkj ds leFkZu esa v[kckjksa dks vkerkSj ij bl ckr ds fy, ckè; ugha fd;k tkuk pkfg, fd os viuh lwpuk ds lzksrksa dk [kqyklk djsaA u rks eqdnes ds igys dh Nkuchu ds nkSjku vkSj u gh eqdnes ds nkSjku iz'uksa vkSj izfriz'uksa ds tfj, mu ij blds fy, ncko Mkyk tkuk pkfg,A ;fn mUgsa viuh lwpuk ds lzksrksa dk [kqyklk djus ds fy, ckè; fd;k x;k rks tYnh gh muds ikl ,slh lwpukvksa dk vdky gks tk,xk tks muds ikl gksuh pkfg,A muds lzksr lw[k tk,axsA xyr dke lkeus ugha vk,axsA /wrksZa dk inkZiQk'k ugha gksxkA vU;k; dk izfrdkj ugha gks ik,xkA lÙkk ds xfy;kjksa] daifu;ksa vkSj ljdkjh foHkkxksa ds Hkz"Vkpkj dHkh mtkxj u gks ik,axsA1

tSlk fd ykWMZ Msfuax us Lohdkj fd;k fd lwpukvksa rd turk dh igqap t:jh gS ysfdu lkFk gh lzksrksa dh xksiuh;rk dh j{kk Hkh i=kdkfjrk dh uSfrdrk

1- fczfV'k LVhy dkWjiksjs'ku cuke xzsukMk Vsyhfotu] (1981) 1 All ER 417] i`- 475

68

izsl dh vktknh

vkSj O;kolkf;d O;ogkj dk ewyHkwr rRo gSA i=kdkjksa ds varjkZ"Vªh; laxBu ds vuqlkj nqfu;k Hkj esa i=kdkjksa ds fy, yxHkx 50 uSfrd fu;e gSa] ftuesa lHkh vius lzksrksa dh xksiuh;rk dh j{kk dk vf/dkj mUgsa nsrs gSaA2 i=kdkjksa ds varjkZ"Vªh; iQsMjs'ku dk NBoka funsZ'k ^^i=kdkjksa ds O;ogkj ds fl¼karksa dh ?kks"k.kk** bl izdkj gS % ^^i=kdkjksa dks xksiuh; rjhds ls izkIr dh xbZ lwpukvksa ds lzksrksa ds ckjs esa O;kolkf;d xksiuh;rk cuk, j[kuh pkfg,A3

izsl dh vktknh] jk"Vªh; lqj{kk ls lac¼ turk ds lwpuk ds vf/dkj] xksiuh;rk vkfn esa larqyu LFkkfir djus dh t:jr ds pyrs Hkkjr esa vkSj fons'kksa esa Hkh bl ckr ij dkiQh tksjnkj cglsa gqbZ gSa fd D;k vkSj dc vnkyrsa i=kdkjksa dks viuh lwpukvksa ds lzksrksa ds [kqykls dk vkns'k ns ldrh gSaA tgka fczVsu vkSj vesfjdk esa bl lanHkZ esa dqN funsZ'kksa ds fuekZ.k dh 'kq#vkr gqbZ gS] ogha Hkkjr esa u rks bl lanHkZ esa dksbZ dkuwu gS tks i=kdkjksa dks vius lwpuk ds lzksrksa dh xksiuh;rk dh j{kk dk vf/dkj nsrk gks vkSj u gh mu ifjfLFkfr;ksa ds ckjs esa dksbZ dkuwu gS ftuesa vnkyrsa lwpuk ds lzksrksa dks lkoZtfud djus dks ckè; dj ldrh gSaA

bl rjg dh vLi"Vrk ds ifj.kkeLo:i vnkyrksa us dbZ ckj lk{; dkuwu (,foMsUl ,DV)] 1872 vkSj vc jn~n fd, tk pqds cgqfookfnr vkradokn fujks/d dkuwu (iksVk)] 2002 ds rgr i=kdkjksa dks vius lzksrksa dks izdV djus dk vkns'k fn;k gSA lk{; dkuwu] ftlds rgr lHkh ;ksX; O;fDr;ksa dks lcwr is'k djus esa 'kkfey fd;k tk ldrk gS] ,sls lewgksa dks igpku izdV djus dh ckè;rk ls eqDr djrk gS tks lkoZtfud inksa ij gksrs gSa] ysfdu ;g izsl dks ,slh NwV ugha nsrkA bl dkuwu dh /kjk 124 fdlh vf/dkjh }kjk vius inkf/dkj dh fLFkfr esa fd, x, i=k&O;ogkjksa dks lkoZtfud djus ls NwV nsrh gSA iqfyl vf/dkjh] eftLVªsV] jktLo vf/dkjh vkfn Hkh /kjk 125 ds tfj, fdlh vijk/ ls lac¼ lwpuk ds lzksrksa ds [kqykls ls eqDr j[ks x, gSaA odhyksa dks Hkh /kjk 126 (tks odhyksa vkSj muds eqofDdyksa ds chp gqbZ ckrphr dh izksiQs'kuy xksiuh;rk dh j{kk djrh gS) ds rgr [kqyklksa ls eqDr j[kk x;k gSA blh Øe esa turk ds Hkys ds fy, Lora=k izsl dk gksuk t:jh gS vkSj i=kdkjksa dks Hkh izksiQs'kuy (is'ksoj) xksiuh;rk dh j{kk ds fy, lk{; dkuwu esa NwV feyuh pkfg,A

2- nslkbZ] 'kksHkk vkSj dkWfyu xksUlkfYol] izQhMe vkWo fn izsl] ckWEcs] lhth 'kkg eseksfj;y VªLV] 19893- i=kdkjksa ds O;ogkj ds fl¼karksa dh ?kks"k.kk] i=kdkjksa dk varjkZ"Vªh; iQsMjs'ku] iwjh ?kks"k.kk

http://www.ifj.org/en/pages/about-ifj ij miyC/ gS

69

lzksrksa dk [kqyklk

2004 esa jn~n fd, tkus ls igys iksVk dh /kjk 14 Hkh i=kdkjksa dks vius lzksrksa dk [kqyklk djus dks ckè; djrh Fkh] D;ksafd blesa ekuk x;k Fkk fd vkradh xfrfof/;ksa ls lac¼ fdlh Hkh tkudkjh ds [kqykls ds fy, fdlh Hkh O;fDr dh vko';drk gks ldrh gSA bl dkuwu ds rgr u rks odhyksa dks vkSj u gh i=kdkjksa dks O;kolkf;d xksiuh;rk ds vf/dkj ds rgr NwV gkfly Fkh] vnkyr us ihiqYl ;wfu;u iQkWj flfoy fycVhZt cuke Hkkjr ljdkj eqdnes esa ,slk iQSlyk fn;k FkkA4 ;|fi ;g dkuwu ckn esa jn~n dj fn;k x;k] ysfdu vnkyr }kjk lzksrksa dk [kqyklk djus dh ckè;rk us cgqr [krjukd uthj is'k dhA i=kdkj }kjk vius lwpuk ds lzksrksa dh xksiuh;rk dks cuk, j[kus ds i{k esa fdlh dkuwu ds vHkko esa T;knkrj ;g vnkyrksa dh ethZ ij gksrk gS fd os mldh is'ksoj xksiuh;rk ds vf/dkj ds ckjs esa fu.kZ; djsaA

lkekU;rkSj ij i=kdkjksa ds lwpuk lzksrksa dh xksiuh;rk dh laj{kk ds fy, dkuwu ds vHkko ds lkFk gh lkFk ;g Hkh vk'p;Ztud ugha gS fd Hkkjr esa [kklrkSj ls fOglyCyksvlZ ds fy, Hkh mruh gh dkuwuh laj{k.k gSA ^fOglyCyksvj* dk bLrseky mu deZpkfj;ksa ds fy, fd;k tkrk gS tks dkuwu ds mYya?ku] [kjkc izca/u] /u ds viO;;] in ds nq#i;ksx ;k tuthou dks [krjs esa Mkyus dh dksf'k'kksa dk inkZiQk'k djrs gSaA bl rjg reke lzksrksa dks lkeus vkus ds fy, grksRlkfgr fd;k tkrk gS] D;ksafd mudh igpku dh xksiuh;rk dh dksbZ xkjaVh ugha gksrh vkSj ,d ckj mudh igpku tkfgj gks tkus ds ckn fu;ksDrk }kjk dh tkus okyh cnys dh dkjZokbZ ls mUgsa dksbZ dkuwuh laj{k.k ugha izkIr gksrkA Hkz"Vkpkjksa dks mtkxj djrs jguk gS rks ljdkjh ;k dkWjiksjsV Hkz"Vkpkj dks mtkxj djus okys O;fDr;ksa dh igpku dh xksiuh;rk dk laj{k.k cgqr gh egRoiw.kZ gSA ;fn xksiuh;rk vlaHko gks rks dk;ZLFky ij feyus okyh ltk ds [krjs ds lkFk&lkFk 'kkjhfjd geys ls j{kk cgqr vko';d gksrh gSA izsl turk ls lac¼ lwpukvksa ds izlkj ds lcls izHkkoh ekè;eksa esa ls ,d gS] blfy, fOglyCyksvlZ dh igpku dh xksiuh;rk dh laj{kk i=kdkjksa ds fy, [kklrkSj ij egRoiw.kZ gksrh gSA mnkgj.k ds fy, ;fn okf'kaxVu iksLV ds oqMoMZ vkSj cuZLVkbu dks vesfjdk dh iQsMjy vnkyr us vius lzksrksa dk [kqyklk djus ds fy, ckè; fd;k gksrk] tc fuDlu dks vnkyr esa gkftj gksuk iM+k Fkk] rks okVjxsV ekeys esa ftl ljdkjh Hkz"Vkpkj dk inkZiQk'k gqvk og 'kk;n dHkh turk ds lkeus ugha vkrkA fOglyCyksvlZ dh laj{kk dk vHkko u fliQZ Lora=k izsl vkSj i=kdkjksa ds

4- ihiqYl ;wfu;u iQkWj flfoy fycVhZt cuke Hkkjr ljdkj] (2004)] 9 ,llhlh 580

70

izsl dh vktknh

O;kolkf;d vf/dkj dks [krjs esa Mkyrk gS] cfYd turk ds ̂ ljdkjh&ikjnf'kZrk* ds vf/dkj dks Hkh [krjs esa Mkyrk gSA

;wjksi ds dbZ ns'kksa vkSj vesfjdk us Hkh gky esa fOglyCyksvlZ dh laj{kk ds fy, dkuwu cuk, gSa] ysfdu dkuwu ds vusd elkSnksa ds ckotwn Hkkjr esa fOglyCyksvlZ ds fy, dksbZ dkuwuh laj{kk ugha gSA Hkkjr esa ljdkj dh ikjnf'kZrk vkSj fOglyCyksvlZ dh lqj{kk dh t:jr rks ,dne Li"V gS] D;ksafd nqfu;k Hkj esa Lora=k ns'kksa esa lEekfur txg ds ckotwn izQhMe gkml5 }kjk dh xbZ jSafdax esa Hkkjr dks vkarjkZ"Vªh; ikjnf'kZrk ds lwpdkad6 esa 10 esa ls dsoy 3-5 vad feys gSaA cgqpfpZr lR;sUnz nqcs gR;kdkaM us fOglyCyksvlZ dh ljdkjh lqj{kk dh ekax dks vpkud xfr nh] ysfdu fcuk fdlh dkuwu ds cus gh ;g ekax BaMh iM+ xbZA 2005 esa eatqukFk "k.keq[ke dh gR;k Hkh blh dkj.k gq;h FkhA ljdkj dh Lo.kZ prqHkqZt ifj;kstuk esa dke djus okys bathfu;j lR;sUnz nqcs us 2003 esa iwjh ifj;kstuk esa cM+s iSekus ij Hkz"Vkpkj dh fjiksVZ nh FkhA igys Hkh vius mPp vf/dkfj;ksa ds Hkz"Vkpkj dh fjiksVZ djus ij dksbZ dkjZokbZ u gksus ds pyrs lR;sUnz us lh/s iz/kuea=kh vVy fcgkjh oktis;h dks ,d xqeuke i=k fy[kk ftlesa mlds }kjk ns[ks x, mPpLrjh; Hkz"Vkpkj dk ftØ Fkk vkSj lkFk esa viuk ifjp; vyx ls tksM+ fn;k] rkfd ekeys dks xaHkhjrk ls fy;k tk,A vius uke dks vKkr cuk, j[kus ds vuqjks/ ds ckotwn mldk i=k vkSj lkFk gh mldk ifjp; Hkh lM+d vkSj ifjogu ea=ky; dks vxzlkfjr dj fn;k x;k] ftls ckn esa daifu;ksa vkSj vf/dkfj;ksa ds ikl Hkst fn;k x;k] ftu ij mlus vkjksi yxk;k FkkA igys rks mls jk"Vªh; lM+d izkf/dj.k ds lrdZrk vf/dkfj;ksa }kjk iQVdkj iM+h vkSj ckn esa mldh gR;k dj nh xbZA blh rjg 2005 esa isVªksy m|ksx ds Hkz"Vkpkj ls lacaf/r lwpukvksa dks mtkxj djus ds ckn eatqukFk "k.keq[ke dh gR;k dj nh xbZA bu nks ;qokvkas dh gR;k Hkkjr esa fOglyCyksvlZ dh laj{kk ds fy, vkanksyu dk izsjd cuh vkSj dkuwu ds dbZ elfons Hkh rS;kj fd, x, ysfdu muesa ls dksbZ Hkh vkt dh rkjh[k rd ikl ugha gqvk gSA ekStwnk O;oLFkk Hkz"Vksa dh j{kk djrh gS vkSj bZekunkjksa dks nafMr djrh gSA ljdkj ij ;g ncko cuk;k tkuk pkfg, fd mu yksxksa dh j{kk ds fy, dkuwu ikl djs tks bl rjg ds Hkkjh O;fDrxr [krjs ds chp Hkh vkxs vkrs gSaA

5- izQhMe gkml % www.freedomhouse.org

6- 10 vad fdlh ns'k ds ljdkjh Hkz"Vkpkj ds ?kfV;kre Lrj dks fn[kkrk gS % VªkalisjsUlh bUVjuS'kuy_ www.transparency.org

71

lzksrksa dk [kqyklk

Hkkjr esa xksiuh;rk vkSj lzksr

tSls fd igys ppkZ dh xbZ fd Hkkjr esa igpku crkus ds fy, ckè; djus okys ;k xksiuh;rk dh j{kk djus okys dkuwu cgqr de gSaA i=kdkjksa dh is'ksoj xksiuh;rk laca/h vf/dkjksa dh vLi"Vrk gky ds jko cuke m"kksn; ifCyds'kal7 ds ekugkfu ds eqdnes ds fu.kZ; esa lkj ladfyr gS] ftlesa U;k;ewfrZ jko jruyky vkSj /hjtyky ds ykW vkWo VkVZ~l ds vidkj dks m/`r djrs gSa%

vnkyr dks i=kdkj vkSj mldh lwpuk ds lzksr ds chp dh xksiuh;rk ds lanHkZ esa dksbZ Hkze ugha gS vkSj ;g lgt :i ls mldk lEeku djrh gS ysfdu i=kdkjksa vkSj lapkj ekè;eksa dks bl ckr dk vf/dkj ugha gS fd U;k; ds i{k esa vius lzksrksa dk [kqyklk u djsa] tcfd vnkyr esa ;g visf{kr gksA8

tSlk fd fn[kk;k x;k fd Hkkjr esa vnkyrsa lkekU;r% i=kdkjksa ds lzks=kksa dh xksiuh;rk ds egRo dks Lohdkj djrh gSa] ysfdu T;knkrj ;g vnkyrksa ij NksM+ fn;k x;k gS fd os r; djsa fd fdlh eqdnes esa lzksrksa dk [kqyklk ^U;k; ds i{k esa ---visf{kr* gS ;k ughaA ^lzksrksa dk [kqyklk djrs dh ckè;rk dc gksxh* blds ckjs esa fu.kZ; ysus ds fy, vnkyrksa dks ,d leku funsZ'k ds vHkko esa i=kdkjksa dh xksiuh;rk dks iwjh rjg vjf{kr vkSj fdlh U;k;k/h'k ds O;fDrxr n`f"Vdks.k dk fo"k; cuk fn;k x;k gSA igys ds ,d fu.kZ; esa vxzoky cuke ohMh 'kekZ9 ekeys esa fnYyh mPp U;k;ky; us blh fLFkfr ij tksj fn;kA ^^vnkyr lzksr ds [kqykls ds ckjs esa funsZ'k ns] mlds iwoZ bldh Lo;a esa rlYyh gksuh pkfg, fd ;g U;k; dh izd`fr ds vuqdwy gS vkSj tufgrksa ds f[kykiQ ugha gSA** bl rjg ds vfuf'pr vkSj vifjHkkf"kr oDrO; i=kdkjksa dh [kqykls ls Lora=krk ds vf/dkj dh j{kk esa dksbZ enn ugha djrsA ;g dgus dh t:jr ugha fd izsl dh Lora=krk ftrus gh ewyHkwr lzksrksa dh xksiuh;rk ds vf/dkj dk dHkh Hkh mYya?ku ugha gksuk pkfg,A ;g lh/srkSj ij ^^tufgrksa ds f[kykiQ** ugha gksrk vkSj lzksrksa dh xksiuh;rk dh j{kk ds vf/dkj dk cpko fd;k tkuk pkfg,] tc rd fd lzksrksa ds [kqykls ds fy, ckè; djuk lh/srkSj ij tufgr esa u gksA

^vnkyr dh viuh ;kfpdk cuke n ikW;uh;j*10 ds ekeys esa fnYyh mPp U;k;ky; us varr% [kqykls ds f[kykiQ fu.kZ; fn;k] ysfdu lkFk gh bl ckr dks

7- jko cuke m"kksn; ifCyds'kal] (2007)2008(2),y,yMh8198- ogh_ j.kNksM+nkl] jruyky_ /hjtyky ds'koyky ykW vkWo VkWVZ~l9- vxzoky cuke ohMh 'kekZ] (1986) 30(1986) Mh,yVh 21

10- vnkyr dh viuh ;kfpdk cuke n ikW;uh;j] (1997) II ,Mh (fnYyh)552

72

izsl dh vktknh

Hkh Lohdkj fd;k fd izsl [kqykls ls fuckZ/ :i ls eqDr ugha gSA n ikW;uh;j v[kckj esa Nis ,d ys[k ds ckn] ftlesa fnYyh dh vnkyrksa ij ;g vkjksi yxk;k x;k Fkk fd mlus LFkxu vkSj ;FkkfLFkfr cuk, j[kus ds vkns'kksa ds tfj, fuekZ.k ekfiQ;kvksa ds f[kykiQ yM+kbZ esa #dkoV Mkyh gS] vnkyr us bls Lor% laKku esa ysrs gq, n ikW;uh;j v[kckj ds f[kykiQ voekuuk dh dkjZokbZ 'kq: dhA ;g ys[k ,d xqeuke ^^fnYyh ljdkj ds ofj"B dk;Zdkjh** ds lkFk fy, x, lk{kkRdkj ij vk/kfjr FkkA i=kdkj }kjk fcuk 'krZ ekiQh ekaxus ds ckotwn vnkyr us i=kdkj ls ,d 'kiFki=k dh ekax dh] ftlesa mls ys[k dk vk/kj n'kkZus ds lkFk&lkFk lk{kkRdkj ds uksV~l vkSj lzksr dh igpku Hkh crkuh FkhA i=kdkj us lk{kkRdkj dh txg] le; vkSj lzksr dk uke NksM+dj ckdh uksV~l is'k dj fn,A i=kdkj us vius lzksr dh igpku crkus ls ;g dgrs gq, badkj dj fn;k fd ,slk djus ls Hkfo"; esa lwpuk,a ,d=k djus dh mldh {kerk ij mYVk vlj iM+sxkA

bl eqdnes esa [kqykls ds f[kykiQ eq[; rdZ izsl dkmafly ,DV] 1978 dh èkkjk 15(2) ij vk/kfjr Fkk] ftlesa dgk x;k gS fd ftu eqdneksa dh lquokbZ izsl dkmafly vkWo bafM;k ds le{k gksrh gS] mu ekeyksa esa og nLrkostksa vkSj lcwrksa dks izkIr djus ds vius vf/dkjksa dk bLrseky ugha dj ldrh vkSj fdlh ^^--- v[kckj] lekpkj ,tsalh] laiknd ;k i=kdkj dks viuh lwpuk ;k lekpkj ds lzksrksa dk [kqyklk djus ds fy, ckè; ugha dj ldrh ftUgsa v[kckj us izdkf'kr fd;k gS ;k ftls i=kdkj us fjiksVZj] laiknd ;k lekpkj ,tsalh ls gkfly fd;k gSA11 n ikW;uh;j ds odhy us fofèk vk;ksx dh 93oha fjiksVZ dk Hkh gokyk fn;k ftlesa Hkkjrh; lk{; dkuwu esa cnyko dh fliQkfj'k dh gS] ftlls mu lzksrksa dh xksiuh;rk dh laj{kk gks ldsxh tks xksiuh;rk dh 'krZ ij lwpuk eqgS;k djkrs gSaA lkFk gh fczfV'k vnkyr ds voekuuk dkuwu dk Hkh gokyk fn;k] ftlesa dsoy dqN fo'ks"k ifjfLFkfr;ksa dks NksM+dj vkerkSj ij vius lzksrksa dk [kqyklk u djus ds pyrs fdlh ij vnkyr dh voekuuk dk eqdnek rd ugha pyk;k tk ldrkA iwoksZfYyf[kr fczfV'k LVhy dkWjiksjs'ku cuke xzsukMk Vsyhfotu ekeys esa ykWMZ Msfuax ds fu.kZ; dk Hkh gokyk fn;k x;kA bl ekeys esa ykWMZ Msfuax us fu.kZ; fn;k fd lkekU;rkSj ij i=kdkjksa ds lzksrksa dh xksiuh;rk dh fgiQktr dh tkuh pkfg,] ysfdu vioknLo:i [kkl ifjfLFkfr;ksa esa U;k; ds i{k esa bldk mYya?ku fd;k tk ldrk gSA tks i=kdkj xSjftEesnkjkuk ys[k fy[krs gSa os vius lzksrksa dh laj{kk dk vf/dkj [kks nsrs gSaA12

11- izsl dkmafly ,DV] 1978] 15(2)12- fczfV'k LVhy dkWjiksjs'ku cuke xzsukMk Vsyhfotu fyfeVsM] (1981) I , II bZvkj 417

73

lzksrksa dk [kqyklk

vnkyr us Lo;a dh ;kfpdk cuke n ikW;uh;j ekeys esa [kqykls ds fo#¼ viuk fu.kZ; fn;k%

ekStwnk ekeys esa lzksrksa dk lh/k [kqyklk t:jh ugha gS ysfdu ge bl fu"d"kZ ij igqaps gSa fd lekpkj fcuk vko';d lkexzh ;k rF;kRed vk/kj ds fy[kk x;k FkkA u rks rF;ksa dh iqf"V dh xbZ vkSj u gh dksbZ fo'ys"k.k fd;k x;kA ;g ,d ys[kd ds xSjftEesnkjkuk O;ogkj dk ekeyk gS tks ,d rFkkdfFkr lk{kkRdkj esa dgh xbZ phtksa dks Lohdkj dj ysrk gSA bu ifjfLFkfr;ksa esa geus Bhd gh fu"d"kZ fudkyk gS fd izfroknh ds ikl v[kckj esa Nkius ds fy, u rks dksbZ rF;kRed vk/kj gSa vkSj u gh vko';d lkexzh gSA vr% ftl O;fDr dk lk{kkRdkj fy;k x;k mlds ;k lwpuk ds lzksr ds [kqykls ij tksj nsus ls dksbZ mn~ns'; iwjk ugha gksxkA13

;|fi ;g fu.kZ; lzksrksa ds [kqykls ds f[kykiQ ,d mnkgj.k gS] ysfdu ;g vnkyr ds fy, ;g txg NksM+ nsrk gS fd tc [kqykls ds fy, ckè; djus ls dksbZ t:jh ^mn~ns'; iwjk* gksrk gks rc og lzksrksa ds [kqykls dk vkns'k ns ldrh gSA ;k ,sls eqdneksa esa tgka ekiQh u ekaxh xbZ gks ;k vnkyr dks Li"V u gks fd fdlh ys[k dk rF;kRed vk/kj detksj gS] ogka Hkh og lzksrksa ds [kqykls dk vkns'k ns ldrh gSA

vkerkSj ij [kqykls dh ekax ekugkfu ds eqdneksa esa dh tkrh gS vkSj dHkh&dHkh vnkyr }kjk blds fy, ckè; fd;k tkrk gSA tkosn v[+rj cuke ykuk ifCyf'kax da- izk- fyfeVsM14 dsl tks vkerkSj ij ^^LVkjMLV dsl** ds uke ls tkuk tkrk gS] ,d ,slh felky cuk ftlesa U;k; djus ds fy, lzksrksa dk [kqyklk djus dks ckè; fd;k x;k vkSj izdkf'kr lkexzh tufgr ds i{k esa ugha FkhA ,d ;kfpdk ij lzksrksa dk [kqyklk djus dk fu.kZ; myV fn;k x;k] ysfdu ewy fu.kZ; blfy, egRoiw.kZ gS fd ;g tufgrksa ds izlax esa lzksrksa dk [kqyklk djus dks ckè; dj ldrk gSA bl ekeys esa LVkjMLV if=kdk us vfHkus=kh 'kckuk vkteh vkSj muds ifr tkosn v[+rj dh O;fDrxr ftanxh ds ckjs esa ,d dfFkr :i ls viekutud ys[k izdkf'kr fd;k Fkk] ftlds pyrs tkosn v[rj us if=kdk ds f[kykiQ ekugkfu dk vfHk;ksx pyk;kA ;g ys[k fdlh vKkr lw=k ds fn, x, oDrO; ij vk/kfjr Fkk] ftlds ckjs esa tkosn v[rj dk nkok Fkk fd ,slk dksbZ lw=k ekStwn gh ugha gS cfYd ys[kd ds }kjk ys[k fy[kus ds edln ls x<+ fy;k x;k gS] vr% ys[kd us }s"k ls izsfjr gksdj ;g ys[k fy[kk

13- vnkyr dh Lo;a dh ;kfpdk cuke n ikW;uh;j] (1997) II ,Mh (fnYyh) 55214- tkost v[+rj cuke ykuk ifCyf'akx da- izk- fyfeVsM] (1987)

74

izsl dh vktknh

gSA mUgksaus mu lzksrksa dh igpku ds [kqykls dh ekax dh ftudk gksuk ;k u gksuk mudh nyhy dks fl¼ djrkA vnkyr us muds lzksrksa ds [kqykls dh nyhy dks bl vk/kj ij Lohdkj dj fy;k fd blls oknh dks dkjZokbZ dks izHkkoh vkSj iw.kZ cukus esa enn feysxh rFkk blls eqdnek vkSj Bksl gksxkA LVkjMLV us vius lzksrksa ds [kqykls ls NwV ds fy, fczfV'k U;wtisij dkuwu ds rgr NwV ds fy, vihy dh ftlds vuqlkj fdlh v[kckj dks ekugkfu ;k vijk/ ds eqdnes esa cgl ds nkSjku vius lwpuk&lzksrksa ds [kqykls ds fy, ckè; ugha fd;k tk ldrkA vnkyr us [kqyklk djus ds i{k esa fu.kZ; nsrs gq, ;g rdZ fn;k fd U;wtisij dkuwu Hkkjr esa ekU; ugha gS%

gekjs ;gka bl fof'k"V izd`fr dk dksbZ fu;e ugha gSA v[kckjksa ds lzksrksaa dh laj{kk ls lac¼ lk{; dkuwu esa v[kckjksa ;k if=kdkvksa dks dksbZ fo'ks"kkf/dkj ugha fn;k x;k gSA eq>s ,d Hkh ,slk ekeyk ugha fn[kk;k x;k ftlesa gekjs ns'k esa bl U;wtisij dkuwu dks lh/srkSj ij ykxw fd;k x;k gksA15

blds ckn vnkyr us rdZ fn;k fd ;fn Hkkjr esa U;wt isij dkuwu dks Lohdkj Hkh djuk gks rks bls ekStwnk ekeys esa ugha ykxw fd;k tk ldrkA

---;g laj{kk (lzksrksa dh) dsoy mUgha fLFkfr;ksa esa fey ldrh gS tc izdkf'kr lwpuk ;k lkexzh dk lkoZtfud egRo gks] mnkgj.k ds fy, dksbZ ,slh lwpuk tks fdlh ljdkjh laxBu ds Hkz"Vkpkj ls lac¼ gksA ;gka rd fd fdlh lkoZtfud thou ds O;fDr ds O;fDrxr thou ls lacaf/r lwpuk Hkh lkoZtfud egRo dh gks ldrh gS] ysfdu rHkh tc og lwpuk mlds lkoZtfud mÙkjnkf;Roksa ds fuoZgu ls lac¼ gks ;k mlds lkoZtfud in ij cus jgus dh ;ksX;rk ij loky [kM+k djrh gksA16

vnkyr us lzksrksa dk [kqyklk djus ds i{k esa fu.kZ; nsrs gq, vk/kj fn;k fd Hkkjr esa xksiuh;rk ds i{k esa dksbZ fof'k"V dkuwu ugha gS] bl ckjs esa Hkh dksbZ dM+k izko/ku ugha gS fd fdlh v[kckj dks dc vius lzksrksa dk [kqyklk djus ds fy, dgk tk,xkA lkFk gh [kqykls ds fy, ckè; djuk cgqr ls lkoZtfud fgrksa ds larqyu dks è;ku esa j[kuk gksrk gSA U;k;k/h'k us dgk fd LVkjMLV dk ys[k dsoy dhpM+ mNkyus okyk gS] blfy, if=kdk vius lzksrksa ds [kqykls ls laj{kk

15- ogh16- ogh

75

lzksrksa dk [kqyklk

dh vf/dkfj.kh ugha gS vkSj lkoZtfud fgr esa i=kdkj dh is'ksoj xksiuh;rk ds vf/dkj dh laj{kk dh vis{kk U;k;iw.kZ vkSj mfpr eqdnek vf/d egRoiw.kZ gSA

i=kdkj ds is'ksoj xksiuh;rk ds ewyHkwr vf/dkj iznku djus dh lkeF;Z vnkyr dks nsuk vkSj mls fdlh U;k;k/h'k dh O;fDrxr jk; ds v/hu j[kuk fd fdlh i=kdkj dk dke i=kdkfjrk dh xq.koÙkk ds vuq:i gS ;k ugha] ,d [krjukd uthj is'k djrk gSA bl rjg izsl dh Lora=krk dkuwu ds lgkuqHkwfriw.kZZ 'kklu ij fuHkZj gks tkrh gS vkSj vnkyr dks ;g vf/dkj fey tkrk gS fd og tc Hkh pkgs fdlh Hkh izdkf'kr dke dks ^^ihr i=kdkfjrk** dk ntkZ nsdj mlds lzksrksa dk [kqyklk djus ds fy, ckè; dj ldrh gSA ^dhpM+ mNkyuk* dkiQh vfuf'pr lk 'kCn gS ftls fdlh Hkh ,sls vkykspukRed ys[ku ds lkFk vklkuh ls pLika fd;k tk ldrk gS ftlds lzksrksa ds [kqykls dh t:jr vnkyr dks gksA ;g fu.kZ; ckWEcs mPp U;k;ky; }kjk izse cuke v[rj17 ekeys esa ;g dgrs gq, iyV fn;k x;k fd okLro esa Hkkjr esa U;wtisij dkuwu dk ikyu fd;k tkuk pkfg,] ysfdu vnkyr us ;g Hkh Li"V fd;k fd ;g dkuwu dsoy cgl ds pj.k ij gh ykxw gksxkA U;k;ewfrZ isUMls us dgk fd ^^lwpuk ds lzksr dk mtkxj djus dk funsZ'k egt bl vk/kj ij ugha fn;k tk ldrk fd ys[k nqHkkZoukiw.kZ gSSSA18

lalnh; desVh ;k yksdlHkk ds le{k i=kdkjksa ds ikl viuh lwpuk ds lzksrksa dk vkSj Hkh de laj{k.k gksrk gSA ,d fu;e ds vuqlkj ;fn dksbZ i=kdkj dgs tkus ij vius lwpuk ds lzksrksa dk [kqyklk ugha djrk rks og fo/kf;dk dh voekuuk dk nks"kh ekuk tk,xkA

fOglyCyksvj laj{kk

tSlk dh igys Hkh dgk tk pqdk gS fd Hkkjr esa fOglyCyksvlZ dks cgqr de dkuwuh laj{kk izkIr gSA 2002 esa Hkkjr ds fof/ vk;ksx us mu yksxksa ds fy, ,d dkuwuh laj{kk laLFkku cukus dh vuq'kalk dh tks ljdkjh deZpkfj;ksa ds f[kykiQ Hkz"Vkpkj ;k nqO;Zogkj dh f'kdk;r ntZ djkrs gSaA ftlds ifj.kkeLo:i ifCyd bUVsjsLV fMLDykstj(izksVsD'ku vkWo bUiQkWeZlZ) fcy] 2002 dk elfonk rS;kj fd;k x;k] ysfdu og dHkh ikfjr ugha gqvkA tc 2003 esa lR;sUnz nqcs dh u`'kal gR;k ds ckn fOglyCyksvlZ dh laj{kk dh ekax ds fy, vkanksyu us ,d ckj fiQj tksj idM+k rks 2004 esa ,d izLrko ikfjr djds dsUnzh; lrdZrk vk;ksx dks dsUnz

17- izse cuke v[rj] (1988) ,vkbZvkj 1988ckWe22218- ogh

76

izsl dh vktknh

ljdkj ds deZpkfj;ksa ds f[kykiQ dh tkus okyh Hkz"Vkpkj] nqO;Zogkj ;k in ds nq#i;ksx dh f'kdk;rksa dks ysus dk vf/dkj ns fn;k x;kA blds varxZr ljdkjh daifu;ksa] lkslkbfV;ksa] dsUnz ljdkj }kjk fu;af=kr LFkkuh; fudk;ksa vkSj dsUnzh; dkuwu ds rgr LFkkfir vf/dj.kksa ds lHkh deZpkjh vkrs gSaA19 izLrko ;g ekax djrk gS fd f'kdk;r izkIr djus okys O;fDr ds }kjk f'kdk;rdrkZ ds uke dh xksiuh;rk dh j{kk dh tkuh pkfg, vkSj bl izLrko ds rgr fcuk uke ds dh xbZ f'kdk;rksa ds fy, fdlh Hkh f'kdk;rdrkZ ds f[kykiQ dkjZokbZ ugha dh tk ldrhA fOglyCyksvlZ ds fy, ;gh ,dek=k laj{kk miyC/ gSA blds fy, dqN vfrfjDr dgus dh vko';drk ugha fd latqukFk "k.keq[ke dh ckn esa gqbZ ccZj gR;k fOglyCyksvlZ ds fy, dkuwuh laj{kk dh egrh t:jr dks js[kkafdr djrh gSA izLrko esa bl ckr dh Hkh deh gS fd blesa dksbZ izko/ku ugha gS fd dh xbZ f'kdk;r nck ugha nh tk,xh vkSj lkFk gh fliQZ mu f'kdk;rdrkZvksa dh igpku fNikbZ tk,xh] ftUgksaus dsUnzh; laLFkkuksa ds fo#¼ f'kdk;r ntZ djkbZ gSA ehfM;k ;k i=kdkjksa dks Hkz"Vkpkj dh tkudkjh nsus okyksa dh igpku dh xksiuh;rk dh laj{kk bl izLrko ds varxZr ugha vkrhA

2004 ds bl izLrko ds ckn ls fOglyCyksvlZ dh laj{kk lesr nks dkuwuksa dk elfonk rS;kj fd;k x;k] ysfdu dksbZ Hkh ikfjr ugha fd;k x;kA 2006 esa fOglyCyksvlZ (izksVsD'ku bu ifCyd baVªsLV fMLDyksTkj) fcy (2006) dk elfonk rS;kj fd;k x;kA ;fn ;g ikfjr gks x;k rks ;g vf/d`r ljdkjh O;fDr;ksa dks Hkz"Vkpkj ;k nqO;Zogkj dh f'kdk;r djus okys fOglyCyksvlZ dh laj{kk djsxk] ysfdu ehfM;k dks fjiksVZ djus okys O;fDr blds Hkh nk;js esa ugha vkrsA iz/kuea=kh eueksgu flag us ifCyd lfoZl fcy esa fOglyCyksvlZ dh laj{kk dks Hkh 'kkfey djus dh ea'kk tkfgj dh vkSj 2006 ds ifCyd lfoZl fcy ds elfons esa bls 'kkfey Hkh fd;k x;k] ysfdu 2007 ds elfons ls bls gVk fn;k x;kA

Hkkjr esa i=kdkjksa ds lzksrksa dh xksiuh;rk dh laj{kk ds vf/dkj ds ckjs esa cgqr de dkuwuh izko/ku vkSj iqLrdsa gSa blfy, bl fo"k; ij varjkZ"Vªh; Lrj ij cus dkuwuksa vkSj izko/kuksa dh ppkZ mi;ksxh gSA

;wukbVsM fdaxMe (fczVsu)

;wukbVsM fdaxMe esa i=kdkjksa ds ikl vius lzksrksa dh xksiuh;rk ds ckjs esa dksbZ fcuk 'krZ is'ksoj vf/dkj gkfly ugha gSA vkerkSj ij i=kdkj ds lzksrksa dh

19- nhoku] ek/oh xksjkfM;k] iQslsV~l vkWo ehfM;k ykW] bZLVuZ cqd daiuh] y[kuÅ(2006)

77

lzksrksa dk [kqyklk

xksiuh;rk ds vf/dkj dks mruk gh egRoiw.kZ ekuk tkrk gS] ftruk fd izsl dh Lora=krk ysfdu Hkkjr dh gh rjg ogka Hkh vnkryksa dks ;g vf/dkj izkIr gS fd os fu/kZfjr djsa fd fdlh [kkl ekeys esa lzksrksa dk [kqyklk djus ds fy, ckè; djuk mfpr gS ;k ughaA ;|fi fczfV'k dkuwu esa i=kdkjksa ds lzksrksa dh xksiuh;rk ds vf/dkj laca/h dkuwu esa lq/kj dh xqatkb'k gS] fiQj Hkh fdu ifjfLFkfr;ksa esa [kqyklk djuk ckè; fd;k tk ldrk gS] blds ckjs esa Hkkjr dh rqyuk esa dgha vf/d Li"V funsZ'k gSaA fczfV'k dkWjiksjs'ku cuke xzsukMk Vsfyfotu fyfeVsM20 dk ekeyk fczVsu esa ^mfpr [kqykls* ds fy, fn'kkfunsZ'kksa dks cukus dk vk/kjHkwr ekeyk FkkA xzsukMk Vsfyfotu us ^n LVhy isilZ* uke ls ,d dk;ZØe izlkfjr fd;k Fkk ftldk laca/ fczVsu dh jk"Vªh; LVhy gM+rky ls FkkA ;g dk;ZØe fczfV'k LVhy dkWjiksjs'ku ds ,d deZpkjh }kjk yhd fd, x, nLrkostksa ij vk/kfjr FkkA bl dk;ZØe ds izlkj.k ds ckn fczfV'k LVhy dkWjiksjs'ku us lzksrksa ds [kqykls ds fy, eqdnek pyk;kA bl ckr dks Lohdkj djus ds ckotwn fd ^^izsl dks viuh lwpuk ds lzksrksa dk [kqyklk djus dh ckè;rk ls] dqN [kkl fLFkfr;ksa dks NksM+dj] eqDr gS**21 gkml vkWo ykMZ~l us cgqer ls [kqykls ds i{k esa ;g dgrs gq, fu.kZ; fn;k fd ,slk djuk ^U;k; ds fy, t:jh* vkSj ^Hkfo"; esa xyfr;ksa dks jksdus*22 ds fy, gSA

fczfV'k dkWjiksjs'ku cuke xzsukMk Vsyhfotu fyfeVsM ekeys esa vnkyr }kjk yh xbZ bl iksth'ku dks ckn esa vkf/dkfjd :i ls bafXy'k dUVsEIV vkWo dksVZ ,DV] 1981 dh 10oha /kjk esa 'kkfey dj fy;k x;k] ftlesa dgk x;k gS fd%

fdlh vnkyr dks bl ckr dh t:jr ugha gks ldrh ;k ,sls fdlh O;fDr dks blfy, vnkyr dh ekugkfu esa ugha ik;k tk ldrk tks dgha ij izdkf'kr ,slh lkexzh ds vius lwpuk ds lzksrksa dk [kqyklk djus ls badkj djrk gS ftlds fy, og ftEesnkj gS] tc rd fd vnkyr dh larqf"V ds fy, ,slk LFkkfir u dj fn;k tk, fd lwpuk ds lzksrksa dk [kqyklk djuk U;k;] jk"Vªh; lqj{kk ;k Hkfo"; esa fod`fr ;k vijk/ jksdus ds fy, t:jh gSA

^^U;k; ds fy, t:jh** gksus ij [kqykls dh ckè;rk tSlh vfuf'pr 'krZ cgqr lh lrgh O;k[;kvksa dh xqatkb'k NksM+ nsrh gSA xqMfou cuke ;wukbVsM fdaxMe23

20- fczfV'k dkWjiksjs'ku cuke xzsukMk Vsfyfotu fyfeVsM] (1981) 1 , II bZvkj 41721- ogh] ykWMZ lSyekWu22- ogh] ykWMZ VsEIyeSu23- xqMfou cuke ;wukbVsM fdaxMe] (1996) 22 bZ,pvkjvkj 123

78

izsl dh vktknh

ekeyk bl ckr dk mnkgj.k gS fd dSls lzksrksa dk [kqyklk djus ds fy, ckè; djus ds fy, igyh 'krZ dh lrgh rjhds ls O;k[;k dh xbZA xqMfou cuke ;wukbVsM fdaxMe 1996 ds ekeys esa ,d i=kdkj dks ,d cM+s izkbosV dkWjiksjs'ku ds foÙkh; ladV ds ckjs esa xksiuh; lwpuk izkIr gqbZA dkWjiksjs'ku us i=kdkj ij viuh lwpuk ds lzksr dk [kqyklk djus ds fy, eqdnek pyk;k] D;ksafd mldk dguk Fkk fd i=kdkj dh lwpuk ,d pksjh dh xbZ xksiuh; ;kstuk ij vk/kfjr Fkh vkSj lzksr dk [kqyklk blfy, t:jh Fkk fd lwpuk ds lzksr dks ;kstuk pqjkus okys O;fDr ds ckjs esa tkudkjh gksus dh laHkkouk FkhA gkml vkWo ykWM~Zl us [kqykls ds i{k esa ;g ekurs gq, fu.kZ; fn;k fd dkWjiksjs'ku ds }kjk pksj dh igpku ^U;k; ds fgr* esa gS vkSj bl rjg lkoZtfud fgr i=kdkj ds xksiuh;rk ds vf/dkj ij Hkkjh iM+ x;kA i=kdkj }kjk ;wjksfi;u dksVZ vkWo tfLVl esa f'kdk;r djus ij bl dksVZ us ;g fu.kZ; fn;k fd [kqykls ds fy, ckè; djus yk;d dksbZ lkoZtfud fgr bl ekeys ls ugha tqM+k gqvk gS tks gkml vkWo ykWMZ~l ds iQSlys dks tk;t Bgjk lds vkSj lkFk gh Lora=k izsl ds lzksrksa dh xksiuh;rk ds egRo ij Hkh tksj fn;kA24

/kjk 10 ds varxZr ;|fi of.kZr vU; ifjfLFkfr;ka ftuesa lzksrksa ds [kqykls ds fy, ckè; fd;k tk ldrk gS ^U;k; ds fgr* dh vis{kk de vfuf'pr gSa] fiQj Hkh dbZ ckj [kqykls ds fy, ckè; djus gsrq vnkyr }kjk budh Hkh <hyh&<kyh O;k[;k;sa dh xbZ gSaA lsØsVjh vkWo LVsV iQkWj fMiQsUl cuke n xkfMZ;u U;wtisij fyfeVsM25 1985 ds ekeys esa n xkfMZ;u v[kckj us ,d yhd gq, ljdkjh Kkiu ds vk/kj ij ØwTk felkbyksa ds vkxeu ls lacaf/d ,d ys[k izdkf'kr fd;k FkkA tc ljdkj us yhd djus okys O;fDr dh igpku djus ds fy, Kkiu okil ekaxk rks xkfMZ;u us ;g dgrs gq, badkj dj fn;k fd /kjk 10 ds rgr v[kckjksa dks [kqykls ls NwV feyh gqbZ gSA ckn esa ljdkj us ^jk"Vªh; lqj{kk* dk gokyk nsrs gq, [kqykls ds fy, eqdnek pyk;kA gkml vkWo ykWMZ~l us izsl dh Lora=krk dks rxM+k >Vdk nsrs gq, [kqykls ds i{k esa iQSlyk fn;kA gkml us ;g Lohdkj fd;k fd fn xkfMZ;u esa yhd gqbZ lwpuk jk"Vªh; lqj{kk dks dksbZ [krjk ugha igqapkrh] ysfdu ftl O;fDr us xksiuh; lwpuk dks yhd fd;k] pkgs og fdruh gh gYdh D;ksa u gks] og Hkfo"; esa fdlh egRoiw.kZ vkSj vf/d xksiuh; lwpuk dks yhd dj ldrk gSA blfy, Hkfo"; esa og jk"Vªh; lqj{kk ds fy, [krjk gks ldrk gSA /kjk 10 ds rgr ^jk"Vªh; lqj{kk* ds nk;js dks cgqr T;knk foLrkj nsrs gq, NwV

24- xqMfou cuke ;wukbVsM fdaxMe] (1996) 22 bZ,pvkjvkj 12325- lsØsVjh vkWo LVsV iQkWj fMiQsUl cuke xkfMZ;u U;wtisij fyfeVsM] (1985) 1 ,lh 339

79

lzksrksa dk [kqyklk

ysus ds ckotwn bl dsl dk ldkjkRed izHkko ;g Fkk fd blus bl ckr dh uthj LFkkfir dh fd LokfeRo ds ekeys esa izsl /kjk 10 ds rgr [kqykls ls NwV dk nkok dj ldrk gSA nwljs 'kCnksa esa tc lzksr dh igpku djus ds fy, izsl ls fdlh pht dh ekax dh tk, rks /kjk 10 esa vuqlwfpr vk/kjksa ds rgr eqdnek dk;e fd;k tk ldrk gSA

2007 esa elhZ ds;j ,u,p,l VªLV cuke ,ØkW;M26 ekeys esa gkml vkWo ykWMZ~l us [kqykls ds f[kykiQ ,d egRoiw.kZ fu.kZ; nsrs gq, tksj fn;k fd [kqykls ds fy, ^^t:jh lkekftd vko';drk** gksuh pkfg, vkSj lwpuk dh t:jr i=kdkj ds O;kolkf;d xksiuh;rk ds vf/dkj ds mYya?ku ls gksus okyh {kfr ds vuq:i gksA27 Msyh fejj v[kckj us izfl¼ gR;kjs b;ku cMhZ ds ckjs esa xksiuh; fpfdRlk laca/h lwpuk ij vk/kfjr ,d ys[k izdkf'kr fd;k Fkk tks dEI;wVjkbTM jsdkMZ ls yhd gqbZ FkhA v[kckj us bl lwpuk ds lzksr ds crkSj i=kdkj jkWfcu ,ØkW;M ds uke dk [kqyklk fd;k] ftudh vrhr esa vLirkyksa dh vO;oLFkk vkSj dqizFkkvksa dk HkaMkiQksM+ djus ds pyrs dkiQh izfr"Bk FkhA vLirky us ,ØkW;M ij vius ewylzksr dk [kqyklk djus ds fy, eqdnek pyk;kA U;k;k/h'k us [kqykls ds f[kykiQ fu.kZ; nsrs gq, dgk fd vLirky ;wjksfi;u dUosa'ku vkWu g~;weu jkbV~l] 1950 dh /kjk 10 ds rgr [kqykls ds fy, ^^vko';d lkekftd t:jr** dks fl¼ djus esa ukdke jgk] tks dgrh gS fd%

(1) lHkh dks vfHkO;fDr dh Lora=krk dk vf/dkj gSA bl vf/dkj esa fcuk ljdkjh vf/dkfj;ksa ds gLr{ksi ds vkSj fcuk fdlh lhek dh ijokg fd, viuh jk; j[kus] dksbZ lwpuk izkIr djus vkSj mls izlkfjr djus dh Lora=krk 'kkfey gS---

(2) D;ksafd ;g Lora=krk vius lkFk drZO; vkSj mÙkjnkf;Ro Hkh ykrh gS blfy, bldk bLrseky dqN ,slh vkSipkfjdrkvksa] 'krksZa] ikcafn;ksa ;k dkuwu }kjk fu/kZfjr naMksa }kjk fu;af=kr fd;k tk ldrk gS tks yksdrkaf=kd lekt esa t:jh gSa] tSls fd jk"Vªh; lqj{kk ds fgr esa] jk"Vªh; v[kaMrk ;k lkoZtfud lqj{kk ds fy,] vijk/ ;k fod`fr;ksa dh jksdFkke ds fy,] LokLF; vkSj uSfrdrk dh j{kk] nwljksa dh izfr"Bk vkSj vf/dkjksa dh lqj{kk] xksiuh; rjhds ls izkIr dh xbZ lwpuk ds [kqykls dks jksdus ds fy, ;k fiQj U;k;ikfydk dh vkfèkdkfjdrk vkSj fu"i{krk dh j{kk ds fy,A28

26- elhZ ds;j ,u,p,l VªLV cuke ,ØkW;M] (2007) bZMCywlh, flfoy 101_ 94 ch,e,yvkj 827- ogh28- ;wjksfi;u dUosa'ku vkWu g~;weu jkbV~l] 1950

80

izsl dh vktknh

iwoksZfYyf[kr vnkyr dh voekuuk dkuwu] 1981 dh /kjk 10 dks Hkh m¼`r fd;k x;k vkSj U;k;k/h'k us dgk fd ̂ vnkyr dh voekuuk dkuwu* dh /kjk 10 ds ckjs esa vnkyr dk ogh #[k gksuk pkfg, tks ;wjksfi;u dUosa'ku vkWu g~;weu jkbV~l dh /kjk 10 ds ckjs esa gSA bl u, ekeys us iqjkuh /kj.kk ij fiQj ls cy fn;k fd lzksrksa ds [kqykls dk vkns'k nsus ds le; ^^U;k; ds ijLij fojks/h fgrksa** ds chp larqyu LFkkfir fd;k tkuk pkfg,A ;g fu.kZ; mu ifjfLFkfr;ksa ds ckjs esa T;knk Li"V vk/kj eqgS;k djkrk gS] ftuds rgr lzksrksa dk [kqyklk ckè;dkjh cuk;k tk ldrk gS%

U;k;k/h'k dk dke ges'kk ;g gksrk gS fd og U;k; djus ds Øe esa phtksa dks egRo dh rjktw ij rkSys ftlds ,d iyM+s ij fdlh [kkl ekeys dh ifjfLFkfr;ka gksrh gSa rks nwljs iyM+s ij lzksr dh j{kk djus dh t:jr gksrh gSA larqyu cukus dh bl izfØ;k esa ;fn U;k;k/h'k bl ckr ls larq"V gS fd U;k; ds fgr esa [kqyklk bruk T;knk egRoiw.kZ gS fd [kqykls ds f[kykiQ feyh oS/kfud lgwfy;r dk mYya?ku fd;k tk ldrk gS rks bls t:jr dh ijkdk"Bk le>uk pkfg,A29

ykWMZ owYiQ us fu.kZ; esa 'krZ j[kh fd [kqykls dk vkns'k nsus ds igys nks vko';drk,a t:j iwjh dh tkuh pkfg,&

vfHkO;fDr dh Lora=krk ds vf/dkj ij fdlh Hkh cafn'k ds igys nks t:jrsa vo'; iwjh gksuh pkfg,A igyh] /kjk 10(2) ds rgr bls fdlh ^^vko';d lkekftd t:jr** dks iwjk djuk pkfg, vkSj nwljh fd ;g cafn'k mlh vuqikr esa gksuh pkfg, ftl tk;t edln ds fy, bls yxk;k tk jgk gSA30

bl rjg dh 'krsZa yxkus ds pyrs ;g ekuk x;k fd [kqykls ds eqdnes dks jk"Vªh; vkSj varjkZ"Vªh; dkuwuksa ds rgr tk;t gksuk pkfg, vkSj [kqykls dk vkns'k nsus ls igys dqN t:jrksa dks iwjk djus ds vkns'k ds tfj, bl fu.kZ; us [kqykls ds dkuwu dks lgh fn'kk nhA ekugkfu ;k pfj=k guu ds ekeyksa esa vUrfje fLFkfr;ksa esa i=kdkjksa ds lzksrksa dh laj{kk djus okyk ^U;wtisij :y* fczVsu esa iwjh rjg LFkkfir gS vkSj vioknLo:i ekeyksa esa gh [kqykls dk vkns'k fn;k tkrk gSA lzksr ij eqdnek pykus ds edln ls mldh igpku ds [kqykls dh ekax vkerkSj ij Lohdkj.kh; ugha gSA ;g jk; 1888 ds gsUusls cuke jkbV31

29- elhZ ds;j ,u,p,l VªLV cuke ,ØkW;M] (2007) bZMCywlh, flfoy 101_ 94 ch,e,yvkj 830- ogh31- gsUuslh cuke jkbV] (1888) 24 D;wchMh 445

81

lzksrksa dk [kqyklk

ekeys esa LFkkfir gqbZ vkSj 1907 ds ,MeaMlu cuke fcpZ ,aM da- fyfeVsM32 esa ifjiq"V gqbZA U;k;ewfrZ yksist us gsUusls cuke jkbV ekeys esa fu.kZ; dk lkj la{ksi esa nsrs gq, dgk fd%

;fn vfHk;kstd ekWjh'kl esa laoknnkrk dk uke tkuuk pkgrk gS ;k ewy ik.Mqfyfi dks egt bl edln ls ns[kuk pkgrk gS fd ekStwnk eqdnes ds ckjs esa mls ,slh phtsa irk pysa tks mls ;k rks Kkr ugha gSa ;k fiQj vYiKkr gSa rks esjh Li"V jk; ;g gS fd bl vk/kj ij iz'udrkZ dks vuqefr ugha nh tk ldrhA33

;wukbVsM fdaxMe esa 1998 ds ;wds ifCyd bUVsjsLV fMLDykstj ,DV ds dqN vuqPNsnksa ds tfj, fOglyCyksvlZ dks laj{kk iznku dh xbZ gS] ehfM;k ds tfj, viuh ckr mBkus okys fOglyCyksvlZ dks Hkh blesa 'kkfey fd;k x;k gSA bl dkuwu ds rgr laj{kk gkfly djus ds fy, fOglyCyksvlZ dks bl ckr dk okftc ;dhu gksuk pkfg, fd muds }kjk fd;k x;k [kqyklk vkijkf/d xfrfof/;ksa dks mtkxj djrk gS] dkuwu dk iwjh rjg mYya?ku dks fn[kkrk gS] fdlh O;fDr ;k O;fDr;ksa dks 'kkjhfjd {kfr ;k i;kZoj.k dks uqdlku igqapus dh lwpuk nsrk gS vkSj lkFk gh ;g Hkh fd ;fn os [kqyklk u djrs rks ;g lwpuk laKku esa ugha vkrhA ,sls fOglyCyksvlZ tks viuk [kqyklk djus ds fy, vijk/ djrs gSa] bl dkuwu ds rgr laj{kk ugha izkIr dj ldrsA nqHkkZX; ls ;gh fu;e bl dkuwu ds izHkko dks de dj nsrk gS] D;ksafd vkerkSj ij egRoiw.kZ lwpuk izsl dks nsus ds Øe esa yksxksa dks xksiuh;rk ds vuqca/ ;k dkuwu dk mYya?ku djuk iM+rk gSA ehfM;k dks lwpuk nsus okys ,sls fOglyCyksvlZ dks gh laj{kk gkfly gksrh gS] ftUgsa bl ckr dk ;dhu gksrk gS fd mUgsa vius dke dh txg ij cnys dh dkjZokbZ dk f'kdkj gksuk iM+sxk] tgka ds ckjs esa mUgksaus vkUrfjd :i ls lwpuk nh FkhA bruk gh ugha [kqyklk ^vPNh uh;r* ls fd;k tkuk pkfg, vkSj fdlh ,sls ekeys dh xaHkhjrk ij vk/kfjr gksuk pkfg, fd ftlds nqckjk ?kfVr gksus dh vk'kadk gks] lkFk gh ehfM;k ds fOglyCyksvj ds fy, ;g t:jh gS fd mls ;dhu gks fd lwpuk lp gS vkSj fdlh Hkh gkyr esa ^O;fDrxr ykHk* ds fy, [kqyklk ugha fd;k tkuk pkfg,A34 ftu fOglyCyksvlZ dks vius dke dh txg ij mRihM+u >syuk iM+rk gS ;k fiQj ukSdjh ls gkFk /ksuk iM+rk gS os bl dkuwu ds rgr eqvkots ds vf/dkjh gSaA

32- ,MeaMlu cuke fcpZ (1907) 1 dsch 37133- gsUusls cuke jkbV (1888)24 D;wch Mh 44534- ifCyd baVsjsLV fMLDykstj ,DV] 1998

82

izsl dh vktknh

la;qDr jkT; vesfjdk

vesfjdk esa i=kdkjksa dks vius xksiuh; lzksrksa ds lanHkZ esa dkiQh dkuwuh laj{kk gkfly gSA mUgsa vius vizdkf'kr] vxksiuh; lzksrksa vkSj fjiksfVZax ds nkSjku bdêòk dh xbZ lzksr lkexzh ds ckjs esa Hkh dkiQh dkuwuh laj{kk gkfly gSA ckè;dkjh [kqyklksa ds f[kykiQ ;s laj{kk,a vesfjdk esa lkewfgd :i ls ^i=kdkjksa dh lgwfy;rksa* ds :i esa tkuh tkrh gSaA

i=kdkjksa ds ;s fo'ks"kkf/dkj la?kh; vkSj jkT; dkuwuksa dks lfEefyr :i esa feykdj cus gSaA jk"Vªh; ;k la?kh; Lrj ij laj{kk dk lzksr lafo/ku ([kklrkSj ls vesfjdh lafo/ku dk igyk la'kks/u tks laHkk"k.k vkSj izsl dh vktknh dh xkjaVh djrk gS) vkSj iQsMjy lkoZtfud dkuwu gSaA orZeku esa dkaxzsl ,d dkuwu ij fopkj dj jgh gS tks mu ekeyksa esa laj{kk eqgS;k djk,xk tks dfFkr :i ls lcls detksj ekus tkrs gSaA

jkT; ds Lrj ij laj{kk jkT; ds vf/fu;eksa ds lkFk&lkFk iQLVZ vesaMesaV ij vk/kfjr gSA vkt vesfjdk ds 50 jkT;ksa esa ls 49 ^i=kdkjksa ds fo'ks"kkf/dkj* dks ekU;rk nsrs gSaA muesa ls 37 jkT; vkSj dksyafc;k fMfLVªDV ;k rks fyf[kr :i ls vius vf/fu;eksa ;k vnkyr ds vkns'kksa ds tfj, ,slk djrs gSa] ftUgsa i=kdkj ^j{kd dkuwuksa* ds :i esa tkuk tkrk gSA ckdh jkT; laoS/kfud vkSj lkoZtfud dkuwu ds fl¼karksa dks ykxw djrs gSaA ;g egRoiw.kZ gS fd ftl ,d jkT; us i=kdkjksa dh ds fo'ks"kkf/dkj dks Lohdkj ugha fd;k fd ogka bl rjg ds ekeys dks dHkh Lohdkj gh ugha fd;k x;kA

vkt dsoy ,d {ks=k gS tgka ^i=kdkjksa ds fo'ks"kkf/dkj* vfuf'pr gSaA ,sls cgqr de la?kh; ekeyksa esa cM+h T;wjh }kjk tkap ;k la?kh; xksiuh;rk dkuwu dks ykxw fd;k tkrk gSA ;s ekeys xksiuh; ljdkjh lwpukvksa dks izsl esa yhd djus ds gksrs gSaA

i=kdkjksa ds fo'ks"kkf/dkjksa dks n'kkZus vkSj Lohdkj djus okys dkuwuksa dh la[;k yxkrkj c<+rh xbZ gSA ;g dkuwu viuh tM+sa 40 lky igys ds vesfjdh lqizhe dksVZ ds czSatcxZ cuke gst35 ekeys esa fn, x, fu.kZ; esa ryk'krs gSaA ;g ,dek=k ekeyk gS ftlesa vesfjdk ds loksZPp U;k;ky; us lh/s xksiuh; lzksrksa dh laj{kk ds ckjs esa dgk gSA czSatcxZ us ljdkj }kjk ,d xksiuh; lzksr ds [kqykls ds fy, izsl ij cuk, tk jgs ncko dk vkØked tokc fn;kA

35- 408 ;w,l 665(1972)

83

lzksrksa dk [kqyklk

bl ckr ij vkt Hkh cgl dh tkrh gS fd czSatcxZ bl ekeys ls mHkjus okys dkuwuksa ds dkiQh djhc FkkA vnkyr us 5&4 ds oksV ls i=kdkjksa ds f[kykiQ voekuuk ds vijk/ dks lgh ekuk] D;ksafd os cM+h T;wjh ds le{k xksiuh; lzksr ls izkIr dh xbZ lwpuk dks lkfcr djus esa ukdke jgs FksA lkFk gh cgqer us bl ckr ij Hkh tksj fn;k fd ^^lwpuk izkIr djus ds fy, nh tkus okyh laj{kk ds fcuk izsl dh Loraa=krk dk ewy rRo gh u"V gks tk,xkA** vkSj U;k;k/h'k ikWosy ftUgksaus fu.kkZ;d oksV Mkyk Fkk us lgefr nsrs gq, vyx ls tksj fn;k fd cgqer dh jk; dkiQh ladh.kZ FkhA ,slk djrs gq, mUgksaus dgk fd vnkyr ds vkns'k dk ;g eryc ugha gS fd ^^v[kckj ds yksx tks cM+h T;wjh ds le{k is'k gq, vkSj viuh ckr ugha fl¼ dj lds] mUgsa vius lzksrksa dh laj{kk dk dksbZ laoS/kfud vf/dkj gh ugha gSA** U;k;ewfrZ ikWosy us bl ckr dh O;k[;k dh fd ftu ekeyksa esa bu laoS/kfud vf/dkjksa ds rgr ^^fo'ks"kkf/dkj dh ekax dh tkrh gS muds ckjs esa fu.kZ; izsl dh Lora=krk vkSj vius vkijkf/d d`R; ds ckjs esa gj ukxfjd }kjk t:jh izek.k nsus ds chp larqyu LFkkfir djrs gq, fd;k tkuk pkfg,A bu csgn egRoiw.kZ laoS/kfud vkSj lkekftd fgrksa ds chp larqyu gj ekeys esa vyx&vyx fopkj djus ds ijaijkxr vkSj fo'oluh; rjhds ls LFkkfir fd;k tk ldrk gSA** U;k;ewfrZ ikWosy ds bl lafnX/ oDrO; ds pyrs vnkyr ds gh ,d lnL; us dgk fd bl ekeys esa lk<+s pkj oksV i{k esa Fks vkSj lk<+s pkj oksV foi{k esaA**36

czSatcxZ ekeys esa vlgefr O;Dr djus okys U;k;k/h'kksa us ^iQLVZ vesaMesaV* ds ckjs esa cgqr ladh.kZ le> j[kus ds fy, cgqer ds U;k;k/h'kksa dh dM+h vkykspuk dh vkSj i=kdkjksa ds laoS/kfud fo'ks"kkf/dkjksa ds vf/dkj ds ekeys dks etcwr fd;kA ,d us dgk fd bl rjg dh NwV iwjh rjg fooknksa ls ijs gksuh pkfg,A nwljs us dgk fd rhu pj.kksa esa gksus okyk VsLV lkjh vnkyrksa ds fy, vkSj laj{kk dkuwuksa ds fy, vfuok;Z cuk fn;k tkuk pkfg,A ;g VsLV i=kdkjksa dks ifj.kke nsus ls cpk,xk tc rd fd ljdkj (1) fo'oluh; rjhds ls ml laHkkfor dkj.k dks lkfcr u dj ns fd i=kdkj ds ikl tks lwpuk gS] og vlafnX/ :i ls dkuwu dk laHkkfor mYya?ku gS_ (2) ;g lkfcr djs fd tks lwpuk izkIr dh xbZ gS og iQLVZ vesaMesaV dk mYya?ku fd, fcuk fdlh oSdfYid lzksr ls ugha gkfly dh tk ldrh_ (3) fn[kk, fd lwpuk izkIr djus esa i=kdkj dk tcnZLr vkSj lh/k ykHk FkkA**37

36- ikWVj LVhoVZ] vkWj vkWo fn izsl] 26 gsfLVaXl ,y-ts- 631] 635(1975)37- czSatcxZ] 408 ;w,l 774 ij (LVhoVZ ts- dh vlgefr) (iQqVuksV NksM+ fn, x, gSa)

84

izsl dh vktknh

czSatcxZ ekeys ds ckn ns'k Hkj esa fupyh la?kh; vnkyrksa esa ,d vke lgefr cu xbZ fd loksZP; U;k;ky; ds cgqer us [kcj bdêòk djus ds ckjs esa iQLVZ vesaMesaV dks ekU; dj fy;k gS] vkSj ekeyk nj ekeyk leh{kk djus vkSj larqyu LFkkfir djus dk fu.kZ; fn;k gSA czSatcxZ ekeys esa crk, x, t:jh laoS/kfud fgrksa (tSls fd cM+h T;wjh ds }kjk tkap vkSj xaHkhj vijk/ esa lafyIrrk) ds vykok U;k;ewfrZ;ksa ds cM+s cgqer us ik;k fd iQLVZ vesaMesaV i=kdkjksa dks muds xksiuh; lzksrksa dh laj{kk dk vf/dkj nsrk gS vkSj mUgsa vius lzksrksa ds [kqykls ds fy, ckè; ugha fd;k tk ldrkA bu vnkyrksa dks ekeyk nj ekeyk larqyu cukuk pkfg,] tSlk fd U;k;ewfrZ ikWosy us Hkh dgk] ^^bu iz'uksa ij fu.kZ; djus ds ijaijkxr vkSj fo'oluh; rjhdksa ds tfj, ,slk fd;k tk ldrk gSA**

jkT; Lrj ij czSatcxZ ekeys ds ckn laj{kk dkuwu cuk;s vkSj ykxw fd, x,A vusd jkT;ksa esa jkT; Lrjh; i=kdkjksa dks fo'ks"kkf/dkj laj{kk laca/h dkuwu cuk, x,A viuh ewy izLrkouk esa ,d tSls gksus& tSls fd i=kdkj lwpuk ,d=k djus vkSj vius lzksrksa dh laj{kk djus ds fy, lgwfy;r ds vf/dkjh gSa& ds ckotwn jkT; Lrjh; laj{kk dkuwu vius dk;Z{ks=kksa ds ekeys esa FkksM+s fHkUu Hkh gSaA czSatcxZ ekeys dh vlgefr esa crk, x, rhu Hkkxksa okys VsLV dks ykxw djrs gq, dqN iw.kZ laj{kk miyC/ djkrs gSa rks dqN l'krZ laj{kk iznku djrs gSaA dqN dkuwu fliQZ xksiuh; lkexzh dks laj{kk nsrs gSa ysfdu T;knkrj vizdkf'kr vkSj vxksiuh; lkexzh dks Hkh laj{kk iznku djrs gSaA mnkgj.k ds fy, U;w;kWdZ jkT; esa laj{kk dkuwu xksiuh; lzksrksa dks iw.kZ laj{kk iznku djrs gSa] tcfd vizdkf'kr vkSj vxksiuh; lzksrksa dh lkexzh dks l'krZ laj{kk iznku djrs gSaA dSyhiQksfuZ;k esa xksiuh; vkSj vizdkf'kr vkSj vxksiuh; nksuksa rjg ds lzksrksa vkSj lkexzh dks u fliQZ iw.kZ laj{kk gkfly gS cfYd ;g dkuwu jkT; ds lafo/ku esa Hkh 'kkfey dj fy;k x;k gSA

dsoy ,d Js.kh gS ftlesa czSatcxZ ekeys ds vuq:i dksbZ ykHk ugha izkIr gks ikrk (de ls de rF; rks ;gh dgrs gSa)] og gS mPp T;wjh ds ekeys tks fd vc yxHkx yqIr gks x, gSaA ;wukbVsM LVsV~l dh U;k; foHkkx dh i=kdkjksa dks ^lcisukt* (Subpoenas) ds ckjs esa funsZf'kdk] tks fd czSatcxZ fu.kZ; esa Hkh m¼`r gS] ljdkjh mRihM+u ij Lor% yxke yxkrs gSa38 vkSj blus brus mQaps ekud LFkkfir dj fn, gSa fd mPp T;wjh ds }kjk fdlh i=kdkj dks is'kh dk vkns'k nsus tSlh ?kVuk,a dHkh&dHkkj gh gksrh gSaA ;g funsZf'kdk izsl vkSj lwpuk ,d=k djus ds egRo dks js[kkafdr djrh gS] izFke lafo/ku la'kks/u ds i{k esa

38- czSatcxZ] 408 ;w,l 707 ,u- 41 ij

85

lzksrksa dk [kqyklk

larqyu cukus dh t:jr dks crkrh gS vkSj la?kh; ljdkj }kjk fdlh i=kdkj dks is'kh dk vkns'k tkjh djus ds igys la;qDr jkT; vesfjdk ds ,VkWuhZ&tujy ds O;fDrxr vuqeksnu dks vko';d ekurh gSA39

gky ds mPp Lrjh; ^[kqyklksa* us czSatcxZ vkSj i=kdkjksa ds fo'ks"kkf/dkjksa dh lhekvksa dks ,d ckj fiQj cgl esa yk fn;k gSA buesa ls rhu ekeyksa esa iQsMjy mPp&T;wjh }kjk tkap dh xbZ vkSj ljdkj us rdZ fn;k fd bu ekeyksa esa i=kdkjksa dks dksbZ fo'ks"kkf/dkj ugha fey ldrkA40 futh dkuwu esa 'kkfey nks vU; nkoksa esa tgka oknh us ;g dgk fd ljdkj us xSjdkuwuh <ax ls izsl dks tkudkjh yhd dh gS vkSj i=kdkjksa ls yhd djus okyksa dh igpku crkus dh ekax dhA41 i=kdkj bl ekeys esa gkj x, ysfdu fiQj Hkh mUgksaus ;g lykg nh fd bu ekeyksa ds ladh.kZ milewgksa esa mUgsa mPprj la?kh; laj{k.k miyC/ gksuk pkfg,A

fo'ks"kdj bu ekeyksa us yhd ekeyksa esa ¶tufgr larqyu¸ dh /kj.kk dks cy fn;kA nks ?kVukvksa esa U;k;k/h'kksa us cgqer ls vyx fy[krs gq, ;g dgk fd vxj i=kdkjksa dk fo'ks"kkf/dkj ykxw gksrk gks rks ikjaifjd f=k&Hkkxh; ijh{k.k yhd ds ekeyksa esa vi;kZIr lqj{kk nsrk gSA42 mUgksaus fu"d"kZ esa dgk fd fdlh yhd ds ekeys esa HkaMkiQksM+ djus okyh ikVhZ ges'kk thrsxhA rc mUgksaus rdZ fn;k fd t:jr bl ckr fd gS fd ;gka ,d vfrfjDr pj.k gks& yhd tkudkjh ds lekpkj dk ewY;kadu djds vkSj [kqykls ls gksus okys uqdlku dk ewY;kadu djds U;k;ky; dks ;g fuf'pr djuk pkfg, fd lzksr ds vfHk;kstu ;k laj{k.k] fdlls tufgr T;knk csgrj fuHk ldrk gSA

la;qDr jkT; cuke cdZ43 ekeys esa [kqykls ds f[kykiQ ,d egRoiw.kZ iQSlys esa U;k;ky; us [kqykls ds ekeyksa esa ^lcisuk* dh x;h lkexzh dh izklafxdrk ds egRo dks LFkkfir fd;k] vkSj lkFk gh bls lkfcr djus dk egRo Hkh LFkkfir fd;k fd tkudkjh izkIr djus ds ckdh lHkh tfj, [kRe gks pqds FksA bl ekeys esa lacaf/r ,FkyhV ckLdsVckWy ds IokWbaV~l vad 'ksfoax ?kksVkys esa 'kkfey FksA

39- 28 lh,iQvkj lsD'ku 50-10A40- U;w;kWdZ VkbEl cuke xksatkysl] 459 ,iQ- 3Mh 160 (2Mh lhvkbZvkj 2006)_ lanHkZ xSzaM T;wjh

lcisuk] tqfMFk feyj] 438 ,iQ 3Mh1141(Mhlh lhvkbZvkj 2006)_ lanHkZ xzSaM T;wjh lcisuk ekdZ iQsuk:&okMk vkSj ySal fofy;El] 438 ,iQ- vuqiwjd 2Mh 1111(,uMh dSy- 2006)

41 osu gks yh cuke fMikVZesaV vkWo tfLVl] 413 ,iQ 3Mh 53 (Mhlh ldZqyj 2005) & gSVfiQy cuke xksatkyst] 505 ,iQ li- 2Mh 33 (MhMhlh 2007)

42- U;w;kWdZ VkbEl cuke xksUtkyst] 459 ,iQ 3Mh] 185&86 (lSd] ts-] fMlsafVax)& bu js twfMFk feyj] 438 ,iQ 3Mh] 1173&74 (VkbVy] ts] dkUdfjax)

43- la;qDr jkT; cuke cdZ] (1983) 700 ,iQ 2Mh 70

86

izsl dh vktknh

f[kykfM+;ksa us lzksrksa] [kkst vkSj ml ?kksVksys ds ckjs esa fy[ks x, ys[k ds uksV~l ds [kqykls ds fy, lcisuk fd;s tkus dh ekax dh] ftlesa ,d f[kykM+h us xokg dh xokgh esa fo'oluh;rk dh deh dks LFkkfir djus ds fy, IokWbaV~l dks cpkus dh ;kstuk esa viuk futh C;kSjk fn;k FkkA lcisuk dh bl ekax dks ;g O;oLFkk nsrs gq, [kkfjt dj fn;k x;k fd izfroknh cdZ lwpuk dh izklafxrk dks liQyrkiwoZd lkfcr ugha dj ik,] iQSlyk fd izfroknh cdZ %

---viuh lkfcr dj ikus dh bl ftEesnkjh dks iwjk ugha dj ik;k fd lcisuk dh ekax mlds ekeys ds fy, vR;ko';d gSa vkSj lacaf/r nLrkostksa dks fdlh vkSj lzksr ls izkIr ugha fd;k tk ldrkA dksVZ us ;g Hkh dgk fd bu nLrkostksa dks is'k djus ls fliQZ ,d gh lk{;kRed mís'; gy gksrk gS] tSls gsujh fgy dh fo'oluh;rk dk mYya?ku djus ls ywuh ds iQLVZ vesaMesaV fo'ks"kkf/dkj dks ekr ugha nh tk ldrhA fgy lquokbZ ds nkSjku iwjh rjg viuh fo'oluh;rk [kks pqds gSa vkSj blfy, vxj lcisuk dh xbZ lkexzh izklafxd Hkh gks rks Hkh og fliQZ fu"d"kkZRed mís'; ds gh dke vk ldrh gSA44

bl iQSlys ls ;g LFkkfir gks x;k fd vxj ekax dh xbZ lkexzh ¶iw.kZr% ifj.kke nsus okyh¸ gks rks ekeys ls laca¼rk ds ckotwn mlds [kqykls ds fy, ckè; ugha fd;k tk ldrkA

vihy ds Mhlh U;k;ky; us la;qDr jkT; cuke dVyj45] 1993 ekeys esa czSatcxZ esa LFkkfir [kqykls dh dlkSVh dks nksgjk;k] ftlesa ,d odhy & dVyj& ij ehfM;k dks ,d eqdnes ds ckjs esa xksiuh; tkudkjh nsus dk vkijkf/d voekuuk dk vkjksi yxk;k x;k FkkA mldh voekuuk ds eqdnes dh rS;kjh esa i=kdkjksa dks xokgh vkSj dVyj ;k vU; ljdkjh vf/dkfj;ksa }kjk fn, x, oDrO;ksa ds vizdkf'kr uksV~l] ;gka rd fd ohfM;ks vkmVVsDl ds fy, Hkh i=kdkjksa vkSj Vhoh LVs'kuksa dks lcisuk tkjh fd, x,A ftyk U;k;ky; us bls i=kdkjksa ds fo'ks"kkf/dkj ds vk/kj ij lcisukt dks [kkfjt djus dh ;kfpdk ukeatwj dj nhA vihyh U;k;ky; us i=kdkjksa dh xokgh dh izLrqfr vkSj dVyj }kjk fn, x, oDrO;ksa ls lacaf/r vizdkf'kr uksV~l okys va'k dks dk;e j[kk vkSj i=kdkjksa dh xokgh dh izLrqfr vkSj vkijkf/d voekuuk ds ekeys ls lacaf/r ljdkjh vf/dkfj;ksa ds oDrO;ksa okys uksV~l ds va'k dks [kkfjt dj fn;kA46 U;k;ky; us ;g iQSlyk fn;k fd%

44- ogh45- la;qDr jkT; cuke dVyj] (1993) 6 ,iQ 3Mh 67_ 1993 ;w,l46- ogh

87

lzksrksa dk [kqyklk

---ljdkj dks ;g fn[kkuk gksxk fd (1) bl fo'okl dk dksbZ laHkkfor dkj.k gS fd i=kdkjksa ds ikl dksbZ ,slh tkudkjh gS tks dkuwu ds fdlh fo'ks"k laHkkfor mYya?ku ls lacaf/r gS_ (2) ;g fn[kkuk gksxk fd ftl tkudkjh dh ekax dh xbZ gS] mls fdlh vkSj oSdfYid rjhds ls gkfly ugha fd;k tk ldrk tks igys la'kks/u ds vf/dkjksa dks de uqdlku igqapkrk gks_ vkSj (3) tkudkjh esa cgqr ckè;dkjh vkSj vR;ko';d fgr fn[kkuk gksxkA47

U;k;ky; us ;g iQSlyk fn;k fd fliQZ i=kdkjksa dh xokgh vkSj dVyj }kjk fn, x, lac¼ oDrO;ksa ds vizdkf'kr uksV~l vkSj vkmVVsDl gh laca¼rk dk ijh{k.k ikl dj ik, gSa_ i=kdkjksa dh xokgh dh izLrqfr vkSj vkijkf/d voekuuk ds ekeys ls lacaf/r ljdkjh vf/dkfj;ksa ds oDrO;ksa ls lEcf/r uksV~l ds [kqykls ds vkns'k dks blfy, [kkfjt fd;k x;k gS fd mUgsa larqf"Viw.kZ <ax ls lac¼ lkfcr ugha fd;k tk ldkA

dkaxzsl esa i=kdkjksa dks [kqykls ls eqfDr fnykus ls lacaf/r ,d u;k fcy &n Úh Ýyks vkWo bUiQjes'ku ,DV] 2007 izLrkfor fd;k x;kA ;g dkuwu tks lnu esa f}nyh; leFkZu ls ikfjr gks x;k vkSj vc lhusV esa ernku ds fy, vuqlwfpr gSA bls ¶turk dks lwpuk ds Lora=k izokg ds fy, lekpkj txr ls lacaf/r dqN fo'ks"k yksxksa }kjk lwpuk ds [kqykls dh la?kh; ckè;dkfjrk ds fy, 'krsZa miyC/ djkus¸ ds fy, izLrkfor fd;k x;k gSA48 ;g fcy i=kdkjksa dks xksiuh; lzksrksa ds [kqykls dh ckè;rk ls vkSj nLrkostksa dks lkSaius ls laj{k.k nsxk vkSj ,slh dM+h 'krsZa yxk,xk ftUgs [kqykls dk vkns'k nsus ls igys iwjk djuk vko';d gksxkA

la;qDr jkT; esa dqN ekeys ljdkj ds Hkhrj gh ml xksiuh; tkudkjh ds [kqykls dks] ftldk voSèk xfrfof/ ;k nqjkpkj ls dksbZ laca/ u gks] muds lzksrksa dks laj{k.k u nsus ds egRo dks jks'kuh esa yk, gSaA e'kgwj ¶lhvkbZ, yhd ?kksVkyk49¸ ftls 2003 ds ¶Iyke viQs;j¸ ds uke ls Hkh tkuk tkrk gS] ,slh ifjfLFkfr dh felky nsrk gS] ftlesa ljdkj ds Hkhrj ds ehfM;k ds lzksrksa dks gh lajf{kr ugha gksuk pkfg, FkkA bl dq[;kr ?kksVkys esa cq'k iz'kklu ds lnL;ksa us izsl ds lnL;ksa dks lhvkbZ, dh xqIrpj okysjh Iyke dh igpku dfFkr :i ls mlds ifr }kjk vkykspukRed ys[k fy[kus dk cnyk ysus ds fy, yhd dj nh FkhA 2006 esa xzkSaM T;wjh tkap ds nkSjku] cgqr lkjs i=kdkjksa dks tks okysjh Iyke

47- ogh48- Úh Ýyks vkWo bUiQjes'ku ,DV] 200749- la;qDr jkT; cuke fych] (2007) 495 ,iQ li- 2Mh 49

88

izsl dh vktknh

dh igpku tkurs Fks] mUgas [kqykls ds fy, mfpr :i ls lcisuk ds rgr cqyk;k x;k] D;ksafd ;g fdlh voSèk xfrfof/ dh ljdkjh yhd ugha Fkh] ij blls okysjh Iyke dk thou [krjs esa iM+ x;k Fkk vkSj ,slk ljdkj dh vkykspuk ds fy, ltk nsus ds fy, fd;k x;k FkkA

,d nwljs gky ds ekeys50 esa ljdkjh vf/dkfj;ksa us dbZ lekpkji=kksa dks tSfod vkradokn fo'ks"kK MkW- LVhou ts gSVfiQy ds 2001 ds ,UFkzsDl geyksa ds izs"k.k esa lkaB&xkaB ds flyflys esa tkap ds ckjs esa tkudkjh yhd dj nh FkhA gSVfiQy us ;w,l vVkWuhZ tujy ds f[kykiQ ;g nkok djrs gq, fd ljdkj us tkap ls lacaf/r xksiuh; tkudkjh yhd djds mldh futrk dk mYya?ku fd;k gS vkSj mldh ukSdjh ikus ds ekSdksa dks uqdlku igqapk;k gS] ,d xksiuh;rk dk eqdnek nk;j dj fn;kA la?kh; U;k;ky; us U;wtohd] n okf'kaxVu iksLV vkSj ;w,l, VqMs ds ikap i=kdkjksa dks bl vk/kj ij Øe'k% yhd gqbZ tkudkjh ds vius lzksrksa dk [kqyklk djus dk vkns'k fn;k fd ;g tkudkjh gSVfiQy ds eqdnes dk iz/ku rRo Fkh] gSVfiQy us i=kdkjksa ls [kqykls dh ekax djus ls igys bl tkudkjh dks tqVkus ds vU; lHkh rjhdksa dks bLrseky djus dh t:jr dks iwjk dj fy;k Fkk] vkSj bl ekeys esa xksiuh;rk dkuwu ds varxZr gSVfiQy dk laj{k.k dk vf/dkj i=kdkjksa ds fo'ks"kkf/dkj ls T;knk etcwr FkkA

,sls ekeyksa esa ftuesa fOglyCyksvlZ dks [kqyklk djus ij cnys dh dkjZokbZ dk lkeuk djuk iM+rk gS ogka ;w,l esfjV flLVel~ izksVsD'ku cksMZ (,e,lihch) ds lkeus 1989 dk fOglyCyksvj izksVsD'ku ,DV ,d ^bafMfotqvy jkbV vkWo ,D'ku* (vkbZvkj,) iznku djrk gSA bl ,DV ls fOglyCyksvlZ dks laj{k.k Hkh feyrk gS vkSj mudh igpku dks xqIr j[kk tkrk gSA ,DV esa reke la'kks/uksa ds tfj, fOglyCyksvlZ dh laj{kk vkSj etcwr gqbZ gS] ehfM;k esa fd, x, [kqyklksa ds lkFk&lkFk lHkh rjg ds [kqyklksa dks laj{kk izkIr gqbZ gSA MCY;wih, tkucw> dj ;g ugha fu/kZfjr djrk gS fd dkuwu ds rgr laj{kk izkIr djus ds fy, miyC/ lwpuk ds ckjs esa fdlds le{k vo'; [kqyklk fd;k tkuk pkfg,] rkfd lwpuk dk vck/ izokg cuk jgsA ehfM;k esa ,sls [kqyklksa dh eukgh gS tks xSjdkuwuh rjhds ls fd, tkrs gSa vkSj lkFk gh ,sls tks jk"Vªh; lqj{kk vkSj fons'kksa ds lkFk laca/ksa dks izHkkfor dj ldrs gSaA

MCY;wih, blfy, Hkh egRoiw.kZ gS fd ;g fu;ksDrk dh ea'kk dks vizklafxd ekurk gS rkfd ^^izFken`"V;k ekeyk cukus ds ekudksa dks vklku cuk;k tk lds vkSj ;g lkfcr djus dh ftEesnkjh laLFkkvksa ij Mky nsrk gS] ftUgsa Li"V vkSj

50- gSVfiQy cuke xksUtkysl] (2007) 505 ,iQ li- 2Mh 33

89

lzksrksa dk [kqyklk

fo'oluh; izek.kksa ds tfj, mfpr vkSj Lora=k :i ls fdlh O;fDr ds O;ogkj dks lkfcr djuk gksrk gSA**51 nwljs 'kCnksa esa ;fn dksbZ fu;ksDrk [kqykls ds ckn vius deZpkjh dks ckgj fudkyrk gS rks mls ;g fn[kkuk iM+sxk fd mDr deZpkjh dks ckgj fudkyus ds fy, [kqykls ds vykok i;kZIr dkj.k ekStwn gSaA

gky ds o"kksZa ds ,ujkWu] vkFkZj ,aMjlZu vkSj oYMZ MkWV dkWe lfgr vusd dkWjiksjsV ?kksVkyksa ds lkeus vkus ds pyrs dkaxzsl us lckZful&vkWDlys ,DV] 2002 ikfjr fd;kA ;g dkuwu daifu;ksa ds Hkz"Vkpkj vkSj vdkmafVax esa xM+cfM+;ksa dk inkZiQk'k djus okys fOglyCyksvlZ dks egroiw.kZ laj{kk iznku djrk gSA

iQsMjy yhd ekeyksa lfgr lHkh ekeyksa esa i=kdkjksa dks laj{kk iznku djus ds fy, lkoZHkkSe iQsMjy ekudksa dh LFkkiuk dh dksf'k'k tkjh gSA dkaxzsl ds nksuksa lnuksa esa fo/s;d yafcr gS tks i=kdkjksa ds fy, izLrkfor iQsMjy laj{kk dkuwu dh lkoZtfud fgrksa ds larqyu dh vo/kj.kk dks vius esa 'kkfey fd, gq, gSA orZeku :i esa izLrkfor dkuwu i=kdkjksa dks xksiuh; lzksrksa vkSj lkexzh dh egroiw.kZ laj{kk ukxfjd] vkijkf/d vkSj jk"Vªh; lqj{kk lacaf/r ekeyksa esa larqyu ds tfj, iznku djrs gSaA

laLrqfr;ka

ekStwnk nkSj esa Hkkjrh; dkuwu i=kdkjksa vkSj muds lzksrksa dks i;kZIr laj{kk ugha eqgS;k djkrkA i=kdkjksa dks vfuf'pr fdLe ds lkoZtfud fgr ;k U;k; ds fgr esa [kqyklk djus ds fy, ckè; fd;k tk ldrk gSA ,d ckj [kqyklk gks tkus ij ,sls lzksr dks vius fu;ksDrk dh neukRed dkjZokbZ ls laj{kk gkfly ugha gS] Hkys gh mudk edln T;knk cM+s lkoZtfud fgr dh lsok jgk gksA ,sls gkykr u fliQZ i=kdkj vkSj mlds lzksr dh tku [krjs esa Mkyrs gSa] cfYd Hkz"Vkpkj] in ds nq#i;ksx vkSj dkuwu ds mYya?kuksa dks lkoZtfud djus dh izsl dh {kerk dks Hkh cqjh rjg izHkkfor djrs gSaA dqN laLrqfr;ka bl izdkj gSa%

i=kdkj dh vius lzksrksa dh laj{kk ds vf/dkj dks dkuwuh laj{kk iznku dh tkuh pkfg, vkSj mu ifjfLFkfr;ksa ds ckjs esa Li"V mYys[k vkSj fn'kkfunsZ'k gksuk pkfg, ftuesa vnkyr i=kdkj dks vius lzksr ds [kqykls ds fy, ckè; dj ldrh gSA

,d fOglyCyksvj laj{kk dkuwu mu O;fDr;ksa dh laj{kk ds fy, ikfjr fd;k tkuk pkfg, tks Hkz"Vkpkj] nqO;Zogkj ;k in ds nq#i;ksx dk inkZiQk'k djrs gSaA

51- nhoku] ek/oh xksjkfM+;k ^^jkbV Vq bUiQesZ'ku** iQSDV~l vkWo ehfM;k ykW] y[kumQ] bZLVuZ cqd da- (2006)

v/;k; 4

izsl dk dksbZ lnL; fdlh ,sls ekeys ij dksbZ fjiksVZ

izdkf'kr ugha dj ldrk ftl ij U;k;ky; us dksbZ fu"ks/Kk

tkjh dh gks

U;kf;d voekuuk

gky ds o"kksZa esa tokcnsgh dks ysdj U;k;ikfydk ds izfrjks/ us ckj&ckj Hkkjr esa izsl dh Lor=akrk esa dVkSrh dh gSA dbZ voljksa ij U;k;ikfydk

us vkijkf/d voekuuk dh viuh 'kfDr ls mu ys[kksa dks [kkeks'k dj fn;k tks mls vius izfrdwy yxsA flrEcj 2007 esa fnYyh mPp U;k;ky; us nSfud feM&Ms ds deZpkfj;ksa dks U;k;ky; dh voekuuk ds vkjksi esa ltk lqukbZA ¶Hkkjr % Hkkjrh; U;k;ikfydk dk tokcnsgh vkSj tkap ls bUdkj 'keZ dh ckr]¸ ,f'k;u ekuokf/dkj deh'kuA

voekuuk ds ;s vkjksi feM&Ms esa izdkf'kr ,d ys[k vkSj dkVwZu ls 'kq: gq, Fks] ftuesa lsokfuo`r eq[; U;k;k/h'k lCcjoky ds izfrdwy fVIif.k;ka FkhaA1 mlh ys[k esa tks vkjksi yxk, x, Fks muesa ,d vkjksi ;g Hkh Fkk fd vius csVs ds fy, tehu ds lkSns djus ds fy, ;k mlds O;kikj dks iQk;nk igqapkus ds fy, mUgksaus vius in dk nq#i;ksx fd;kA2 lCcjoky izdj.k ls dqN gh eghus igys loksZPp U;k;ky; us ,d i=kdkj dks xqtjkr ds ftyk U;k;ky;ksa esa dfFkrrkSj ij pyus okys ¶udnh nsdj okjaV¸ ?kksVkys dh dgkuh izlkfjr djus ij U;k;k/h'k ls ekiQh ekaxus ij etcwj fd;k FkkA3 nqHkkZX; ls] vkijkf/d voekuuk dh rkdr] U;k;ky; dk nq#i;ksx fliQZ bu nks mnkgj.kksa rd gh lhfer ugha gSA cfYd vkijkf/d voekuuk dk rks vDlj bLrseky fd;k tkrk gS tcfd bldh tM+sa iqjkus vkSj foyqIr fczfV'k dsl ykW esa gSaA

¶Hkkjr ds HkwriwoZ eq[; U;k;k/h'k tfLVl ,l ih Hk:pk us ;g ekuk Fkk fd Hkkjr esa 20 izfr'kr mPprj U;k;ikfydk Hkz"V gSA dukZVd mPp U;k;ky; ds tfLVl ekbdy lYMgkuk ds vuqlkj ;g 33 izfr'kr gSA¸

&,f'k;u ekuokf/dkj vk;ksx vuqPNsn

1- ogh2- ogh3- xqtjkr ftyk U;k;ky; ds U;k;ky; vf/dkjh okjaV tkjh djus ds fy, fj'or ys jgs FksA bl [kkl

ekeys esa i=kdkjksa us vf/dkfj;ksa dks Hkkjr ds jk"Vªifr vkSj Hkkjr ds eq[; U;k;k/h'k ds f[kykiQ okjaV tkjh djrs gq, fiQYekadu fd;kA tkap esa mPp U;k;ky; us blesa 'kkfey lHkh U;kf;d vf/dkfj;ksa dks eqDr dj fn;kA ¶U;k; ls bUdkj¸] vthr dqekj] cq/okj] 30 vxLr] 2007A lkslkbVh iQkWj MsoyiesaV ,aM tfLVl

94

izsl dh vktknh

U;k;ky; dh voekuuk dkuwu] 1971 esa nks rjg dh voekuuk nhokuh vkSj iQkStnkjh dks ifjHkkf"kr fd;k x;k gSA nhokuh voekuuk esa ¶U;k;ky; ds fdlh iQSlys] fMØh] funsZ'k] vkns'k] fjV ;k fdlh vU; izfØ;k dh voKk] ;k U;k;ky; }kjk nh xbZ fdlh vaMjVsfdax ds izfr ,sfPNd voKk 'kkfey gSA¸ vuqPNsn 2(ch)A felky ds rkSj ij] izsl dk dksbZ lnL; fdlh ,sls ekeys ij dksbZ fjiksVZ izdkf'kr ugha dj ldrk ftl ij U;k;ky; us dksbZ fu"ks/Kk tkjh dh gksA tgka nhokuh voekuuk ,d gn rd izsl dh Lora=krk dks lhfer djrh gS]ogha vkijkf/d voekuuk dks T;knkrj izsl }kjk U;k;ikfydk dh LoLFk vkykspuk nckus ds fy, bLrseky fd;k tkrk gSA

vkijkf/d voekuuk ,d etcwr rkdr gS ftls nks eq[; vkjksiksa esa foHkkftr fd;k tk ldrk gS ftudk i=kdkj vDlj lkeuk djrs gSaA

1- U;kf;d iz'kklu esa gLr{ksi djus ds fy, U;k;ikfydk dks cnuke djuk] vkSj_

2- U;k; ds fu"iknu ,oa yafcr dkjZokbZ esa #dkoV MkyukA

bl rkdr dks voekuuk gksus ds rRoksa (tSls ̂ fuank* ;k ̂ gLr{ksi*) dh lqlaxr ifjHkk"kk dh deh nq[knk;h cukrh gSA blds ckotwn gkykafd dbZ ,sls fn'kkfunsZ'k gSa tks i=kdkjksa dks voekuuk dkuwu ls cpkus esa enn dj ldrs gSaA

1- fdlh U;k;k/h'k dh ea'kk ;k {kerk ds fo"k; esa fuUnktud fVIif.k;ka ^nqHkkZoukiw.kZ* vkjksi gksrs gSaA

2- usduh;rh esa dh xbZ fVIif.k;ka mfpr o U;k;laxr ekuh tkrh gSaA

3- yafcr dkjZokbZ ds ckjs esa fn;k x;k oDrO; tufgr esa gksuk pkfg,A

4- ;fn fdlh fVIi.kh dk rkRi;Z fdlh yafcr dkjZokbZ esa ck/k Mkyuk ;k gLr{ksi djuk ;k dkiQh cnuke djuk gS rks ;g i;kZIr gksrk gSA

5- ea'kk vizklafxd gksrh gSA

6- ekiQh nks"kflf¼ dks izHkkfor ugha djrh cfYd ltk dks izHkkfor djrh gSA

i=kdkjksa ds fy, ;g Hkh egRoiw.kZ gS fd U;k;ky; dh voekuuk dkuwu esa U;kf;d izfØ;k ;k U;k;ikfydk ds fdlh lnL; ds ckjs esa fjiksfVZax dks voekuuk ls dbZ NwVsa feyh gqbZ gSaA

95

U;kf;d voekuuk

1- fdlh ekeys ds egRo dh fu"i{k vkykspuk djukA

2- U;kf;d izfØ;k dh fu"i{k ,oa lVhd fjiksfVZax djukA

3- dkjZokbZ ds yafcr gksus ls ;Fkksfpr vutku gksukA

4- oDrO; lp gksa o tufgr esa gksaA

voekuuk dkuwu dks le>us ds fy, ;s fn'kkfunsZ'k vkSj viokn ds fy, mi;ksxh gSa ysfdu bu LFkkfir ekudksa ds iz;ksx esa cgqr de lkeatL; ns[kk tkrk gSA blfy, dbZ i=kdkjksa ds fy, U;k;ikfydk ds ckjs esa fjiksfVZax djuk nq:g dke cuk gqvk gS D;ksafd fcuk mudh ea'kk dh ijokg fd, ;g fjiksfVZax fdlh laosnu'khy U;k;k/h'k dks viekutud yx ldrh gSA bl vè;k; esa voekuuk dkuwu ds vkSfpR; vkSj uhao dks le>kus dh dksf'k'k dh xbZ gS_ ;g vè;k; [krjukd gkykr esa funsZ'kksa ds fy, voekuuk dkuwu ds orZeku nk;js dh ckgjh :ijs[kk izLrqr djrk gS_ vkSj orZeku vesfjdh vkSj fczfV'k voekuuk dkuwu dh rqyukRed leh{kk ds tfj, cnyko ds fy, dqN lq>ko j[kuk pkgrk gSA

voekuuk dk laoS/kfud izlax

laHkk"k.k dh lkekU; Lora=krk izsl dks dksbZ vfrfjDr Lora=krk ;k laj{k.k iznku ugha djrh] blfy, izsl ij os lHkh ekud ykxw fd, tkrs gSa tks vke turk ij ykxw gksrs gSaA4 lafo/ku dk vuqPNsn 19(1) ¶laHkk"k.k vkSj vfHkO;fDr dh vktknh dh¸ xkjaVh djrk gS_ ysfdu ;g vktknh 19(2) ds v/hu gS] tks U;k;ky; dh voekuuk ds ekeys esa laHkk"k.k dh Lora=krk ij ¶mfpr izfrca/¸ yxkus dh vuqefr nsrk gSA blfy, vuqPNsn 19 dks vuqPNsn 126 vkSj 215 ds lkFk tksM+dj i<+uk pkfg,] tks loksZPp U;k;ky; vkSj mPp U;k;ky;ksa dks fjdkWMZ ds U;k;ky;kas ds :i esa fu;qDr djrk gSA ;g vuqPNsn U;k;ky;ksa dks U;k;ky; dh voekuuk ds ekeys esa ltk nsus dh {kerk iznku djrs gSa] ftuesa [kqn ds f[kykiQ voekuuk ds dk;ksZa ij dkjZokbZ Hkh 'kkfey gSA

fiQj Hkh] buesa ls lafo/ku dk dksbZ Hkh vuqPNsn ¶voekuuk¸ dks ifjHkkf"kr ugha djrk ;k dkuwu ds nk;js dks Li"V ugha djrkA blds cnys Hkkjrh; voekuuk dkuwu 'kq#vkrh fczfV'k dsl ykW ij fuHkZj djrk gS ftlus vkijkf/d voekuuk dkuwu dh uhao j[kh vkSj nk;js dks LFkkfir fd;k FkkA Hkkjrh; dkuwu rcls U;k;ky; dh voekuuk dkuwu 1971 ls lafgrkc¼ gSA

4- bu js ewyxkaodj iSjk 1_ clq 2501

96

izsl dh vktknh

U;k;ky; dh voekuuk dkuwu dh /kjk 2(lh) ds vuqlkj vkijkf/d voekuuk dh ifjHkk"kk dqN ,slh gS%

¶og (pkgs 'kkfCnd gks ;k fyf[kr ;k izrhdkRed ;k n`'; izLrqfr ds ekè;e ls ;k fdlh vkSj rjg ls gks) fdlh Hkh pht dk gks ;k dksbZ Hkh dk;Z dj jgk gks] tks

(v) fdlh U;k;ky; dks cnuke djrk gks ;k cnuke djus dh ea'kk j[krk gks] ;k derj djrk gks ;k derj djus dh ea'kk j[krk gks_ ;k

(c) fdlh Hkh U;kf;d dkjZokbZ dh ;Fkksfpr dk;Ziz.kkyh dks iwokZxzg ls xzLr djrk gks] ;k gLr{ksi djrk gks ;k gLr{ksi dh ea'kk j[krk gks _ ;k

(l) fdlh Hkh rjhds ls U;k; ds iz'kklu esa gLr{ksi djrk gks ;k gLr{ksi dh ea'kk j[krk gks ;k ck/k Mkyrk gks ;k ck/k Mkyus dh ea'kk j[krk gks

vuqPNsn 2(lh) vkijkf/d voekuuk us nks :iksa dks tUe fn;k gS ftUgas U;k;ky;ksa us vDlj lacksf/r fd;k gS_ U;k;ky; dks cnuke djuk vkSj U;k;k/h'k dkjZokb;ksa esa gLr{ksi ;k iwokZxzg cukukA nqHkkZX; ls U;k;ky; dh voekuuk dkuwu turk dks fn, x, vf/dkjksa dks ;Fkksfpr Li"V djus ds fy, ¶cnukeh¸] ¶iwokZxzg¸ ;k ¶gLr{ksi¸ dh dksbZ ifjHkk"kk ugha crkrkA blds cnys bu 'kCnksa dh ifjHkk"kk U;k;'kkL=k vkSj ledkyhu dkuwu ls izkIr dh tkrh gSA dsl ykW esa LFkkfir voekuuk ds vxz.kh rRoksa esa ls ,d ;g /kj.kk gS fd U;k;ikfydk esa turk dk fo'okl cuk jguk pkfg,A blh dsUnzh; vo/kj.kk ls i=kdkjksa ds fy, dsUnzh; fopkj mHkjrk gS_ ltk ds fy, dksbZ nqHkkZoukiw.kZ vfHk;ksx] cnukeh ;k gLr{ksi dh ea'kk dkiQh ugha gS] vkSj blhfy, ea'kk vizklafxd gks tkrh gSA

voekuuk dkuwu ds brus O;kid nk;js ds ckotwn U;k;ky; dh voekuuk dkuwu esa dqN [kkl NwVsa gSa ftuds varxZr i=kdkj dks nkf;Ro ls eqDr fd;k tkuk pkfg,A buesa fuEufyf[kr 'kkfey gSa%

1- dksbZ i=kdkj voekuuk dk nks"kh ugha gks ldrk vxj fVIif.k;ka ¶fdlh ,sls dsl ds egRo dh fu"i{k vkykspuk djrh gksa tks lquk tk pqdk gks vkSj ml ij vafre iQSlyk fy;k tk pqdk gksA¸5

2- fdlh Hkh i=kdkj dks ¶fdlh Hkh pj.k esa U;kf;d izfØ;k dh fu"i{k ,oa lVhd fjiksfVZax djus ij¸ voekuuk dk nks"kh ugha Bgjk;k tk ldrkA6

5- U;k;ky; dh voekuuk dkuwu] 1971 lsD'ku 56- ogh] lsD'ku 4

97

U;kf;d voekuuk

3- vxj fdlh i=kdkj ds ikl ¶bl ;dhu dk dksbZ ;Fkksfpr vk/kj u gks fd dkjZokbZ yafcr gS¸ rks mlss vkijkf/d dkjZokbZ esa gLr{ksi ds fy, voekuuk dk nks"kh ugha Bgjk;k tk ldrkA7

4- vxj fdlh i=kdkj ds oDrO; lp gksa vkSj tufgr esa gksa rks mls voekuuk dk nks"kh ugha Bgjk;k tk ldrkA8

5- voekuuk ds dk;Z dk U;k; dh ;Fkksfpr izfØ;k esa Li"V :i ls gLr{ksi djuk gks ;k Li"V :i ls gLr{ksi djus dh ea'kk j[kuk t:jh gSA9

bu NwVksa us i=kdkjksa dks cgqr gh de lqj{kk nh gS D;ksafd bUgsa yxkrkj ykxw ugha fd;k x;k gS vkSj ;g U;k;ky; ds fu.kZ; ds fy, eqDr gSaA vkSj vHkh gky rd lp dks cpko ds rkSj ij Hkh ugha tkuk x;k FkkA /kjk 13 esa lky 2006 ds la'kks/u us bl dsUnzh; nks"k dks Bhd fd;k vkSj lp dks ,d tk;t cpko cuk;kA fiQj Hkh lp dks cpko cuus ds fy, ;g t:jh gS fd og tufgr esa gks vkSj bl rjg viuk cpko dk;e djus dh dksf'k'k dj jgs i=kdkjksa ij ,d vfrfjDr cks> Mky fn;k x;k gSA

voekuuk dks ifjHkkf"kr djus vkSj bls ckdh NwVksa ij ykxw djus dh viuh dksf'k'k esa U;k;ky;ksa us yxkrkj viuh vkykspuk ds izfr lgu'khyrk dh iz'kalk dh gS] vkSj bl ckr ij tksj fn;k gS fd U;k;ky;ksa dks turk dh vLohd`fr dk lkeuk djuk pkfg,] vkSj laHkk"k.k vkSj vfHkO;fDr dh Lora=krk dk Lokxr fd;k gS] ¶U;k;k/h'kksa vkSj U;k;ky;ksa nksuksa dks gh vkykspuk ds izfr [kqyk gksuk pkfg, vkSj ;fn fdlh U;kf;d dk;Z ds f[kykiQ mfpr rdZ ;k vo/kj.kk is'k fd tkrh gS tks dkuwu ds ;k tufgr ds izfrdwy gks rks dksbZ Hkh U;k;ky; mls U;k;ky; dh voekuuk ugha eku ldrkA¸ &czãk iSjk 8

¶vnkyr dh voekuuk dh dkjZokbZ ls vly esa U;k;ikfydk ds [kqysiu vkSj ikjnf'kZrk ds ckjs esa turk dh vo/kj.kk cgqr vPNh ugha jg tkrhA¸

&,f'k;u ekuokf/dkj vk;ksx vuqPNsn

voekuuk dkuwu ds ihNs dk rdZ

'kq#vkrh fczfV'k voekuuk dsl ykW us ,d fopkj dh LFkkiuk dh tks vkt Hkh Hkkjrh; voekuuk dkuwu dk dsUnzh; rRo cuk gqvk gS_ voekuuk dh dkjZokbZ

7- ogh] 38- ogh 13(ch)9- ogh 13(,)

98

izsl dh vktknh

U;k;k/h'kksa ds vius fgr esa ugha cfYd ¶turk ds dk;Zdkj.k¸ ls gksrh gSA10 ,slh lkoZtfud fVIif.k;ka tks ;g /kj.kk cukrh gksa fd dksbZ U;k;k/h'k ¶fdlh ikVhZ ;k dkmafly ds fy, ve;kZfnr ;k viekutud gS¸ ¶U;k; ds iz'kklu¸ esa turk ds fo'okl dks fgyk nsrk gSA11 bls yksdrkaf=kd U;k; ds fy, lcls cM+k [krjk ekuk x;kA12 fiQj Hkh] bafXy'k U;k;ky;ksa us ,d egRoiw.kZ psrkouh dk ladsr fn;k Fkk fd &U;k;k/h'k og U;k;ky; ¶vkykspuk ds fy, [kqys gSaA¸13

blh 'kq#vkrh bafXy'k dsl ykW ls ewyrRo xzg.k djrs gq, Hkkjrh; U;k;ky;ksa us bl ckr ij tksj fn;k fd %

¶voekuuk dh dkjZokbZ dh fo"k;oLrq U;k;k/h'kksa dks futh rkSj ij vfHk;ksx ls laj{k.k nsuk ugha gS-----bldk vFkZ turk dks laj{k.k nsuk gS fd ftldk fgr cgqr izHkkfor gksxk vxj U;k;ky; dh e;kZnk fdlh O;ogkj ;k ikVhZ ls de gksrh gS vkSj blls U;k; ds iz'kklu esa turk dk fo'okl detksj gksrk gSA¸14

vYeksu ekeys ds rdZ dks dk;e j[krs gq, fczfV'k U;k;ky; us ckn esa jsDl cuke xzs ekeys esa voekuuk ds nks laHkkfor izk:iksa dks js[kkafdr fd;k 1-) U;k;ky; dh ek;kZnk dks de vkadus okyk dksbZ dk;Z 2-) ¶U;k; ds ;Fkksfpr dk;Z¸ esa gLr{ksi djus okyk dksbZ dk;Z ;k ys[kA U;k;ky; us igyh izdkj dh voekuuk dks ¶U;k;ky; dks cnuke djus okyk¸ crk;kA15 vkxs O;k[;k djrs gq, U;k;ky; us dgk fd cnukeh ¶U;k;k/h'k ij feF;k nks"kkjksi.k U;k;k/h'k dk viuk pfj=k dk ekeyk gSA¸16 fiQj Hkh U;k;k/h'k dh viuh vkf/dkfjd gSfl;r esa vius Åij gq, geys ds vHkko esa U;k;ky; us U;k;k/h'kksa ,oa U;k;ky;ksa ls ;g vkxzg fd;k fd os [kqn dks vkykspuk vkSj U;kf;d dk;ksZa ds f[kykiQ ¶mfpr rdksZa ds fy,¸ [kqyk j[ksaA17

jsDl cuke vYeksu esa 'kq#vkrh fczfV'k dkuuh O;oLFkk vkSj orZeku Hkkjrh; dkuwu O;oLFkk ds chp ds ,d egRoiw.kZ igyw ij tksj fn;kA ¶U;k;ky; ds vf/dkj ,oa e;kZnk¸ ds vknj dh vko';drk ml ;qx dh nsu gS tc baXySaM

10- clq 2497] uthj jsDl cuke vkYeu] foYeksV uksV~l 243 (1765)11- ogh12- ogh13- jsDl cuke xzs14- czãk] iSjk 1015- , II bZvkj jsi- 59 (ebZ 1990)16- ogh17- ogh

99

U;kf;d voekuuk

dk jktk [kqn ekeyksa ds iQSlys djrk FkkA18 vly esa fczfV'k U;k;ky; rks jktk ds vius csap ls gh fudys gSa tc U;k;k/h'kksa us 'kq#vkr esa lezkV ds uqekbans ds rkSj ij dk;Z laHkkyk Fkk_ blfy,] ,d yksdrkaf=kd O;oLFkk esa U;k;ky; dh efgek dk dksbZ vk/kj ugha gSA19 tgka ,d vksj U;k;ky; dh xfjek ,oa vf/dkj dks ,d lhek rd lajf{kr fd;k tkuk pkfg,] ogha U;k;ky; dks vR;f/d vknj nsuk ,d yksdrkaf=kd O;oLFkk ds dk;Z O;ogkj dks uqdlku igqapkus okyk lkfcr gksxk] tks fczfV'k vkSifuosf'kd 'kklu ls fudyk gSA ¶voekuuk fliQZ U;k;ky; dks dk;Z djus esa l{ke cukus esa l{ke gksuh pkfg, u fd vkykspuk dh jksdFkke ds fy, ughaA¸20

cnuke djuk

U;k;k/h'kksa vkSj U;k;ikfydk vkSj U;k; ds iz'kklu dh vkykspuk

tSlk fd igys dgk x;k gS fd vkijkf/d voekuuk dks voekuuk ds nks :iksa esa foHkkftr fd;k tk ldrk gS_ U;k;ky; dks cnuke djuk vkSj yafcr izfØ;k esa ck/k MkyukA vkijkf/d voekuuk dkuwu dh ,d cgqr cM+h deh bldh Hkk"kk gS tks U;k;ky; dks cnuke djus ;k cnuke djus dh ea'kk okyh fdlh Hkh Hkk"kk dks vkijkf/d cukrh gSA ;g mik; U;k;ky; ds dk;Z djus dh {kerk dk laj{k.k de djrk gS vkSj bldh ctk; izsl esa gksus okyh vkykspuk dks [kkeks'k djus dk gfFk;kj cu x;k gSA tSlk fd fczfV'k dsl ykW esa ns[kk x;k fd U;k;ikfydk ds ckjs esa viekutud ;k cnuke djus okyh fVIi.kh djuk U;k;ky; dh turk dks U;kf;d iz'kklu nsus dh {kerk esa ck/k Mkyrk gSA21 Hkkjrh; dsl ykW U;k;ky; dh voekuuk dkuwu 1971 esa ¶cnuke djuk¸ dks 'kkfey djds blh rdZ dks dk;e j[krk gSA bl Hkk"kk dk ;g eryc ugha gS fd ¶vieku vkSj cnukeh ls U;k;ky; dh j{kk gksxh------cfYd turk ds bl vf/dkj dh j{kk gS fd U;k; ds iz'kklu dks jksdk ugha tk,xkA¸22 bl rdZ ds vuqlkj ;fn izsl }kjk dh xbZ fdlh ?kkrd fVIi.kh ls turk dk fo'okl U;k;ikfydk esa ls [kRe gks tkrk gS rks ¶mu LrEHkksa esa ls ,d rd] ftlds tfj, yksdrkaf=kd laLFkk,a dk;e jgrh gSa vkSj dk;Z djrh gSaA¸ viuh igqap [kks nsaxsA23

18- ^^U;k;ky; dh voekuuk ij nksckjk utj Mkyuh gksxh** ekdZ.Ms; dkVtw] ist 219- jsDl cuke vYeksu20- ogh21- jsDl cuke vYeksu22- tSu] iSjk 323- f'ko 'kadj iSjk 6

100

izsl dh vktknh

¶voekuuk 'kCn ifjHkkf"kr ugha gSA blfy, vxj dksbZ O;fDr fdlh U;k;ky; ;k U;k;k/h'k ds f[kykiQ dksbZ izfrdwy fVIi.kh djrk gS rks ¶U;k;ky; dks cnuke djus ds fy,---¸ ltk nsus dh 'kfDr dks vDlj bLrseky fd;k tkrk gSA¸

&,f'k;u ekuokf/dkj vk;ksx vuqPNsn

U;k;ky;ksa us vkykspuk dh U;kf;d lgu'khyrk dk leFkZu fd;k gS_24 fiQj Hkh viuh lfg".kqrk dh ?kks"k.kk ds yckns esa U;k;ky; vc Hkh ¶cnukeh¸ dh Hkk"kk dk bLrseky izsl ds }kjk dh tkus okyh mfpr vkykspuk dks nckus ds fy, djrs gSaA ¶cnuke djus¸ dk U;k;ky; dh vly dkjZokbZ ds rkjrE; ;k U;k; ds iz'kklu ls dqN ysuk nsuk ugha gSA cfYd U;k;ky; U;k;ikfydk dh vkykspuk vkSj turk dh U;k;ikfydk esa vkLFkk ds lafnX/ lglaca/ ds tfj, bl Hkk"kk dks mfpr Bgjkrs gSaA ;g detksj lk lac/ ml fu"i{k vkSj mfpr vkykspuk dks cgqr vklkuh ls fdlh vfrlaosnu'khy U;k;k/h'k }kjk viekulwpd eku fy;k tkuk laHko cuk nsrk gSA

voekuuk ds ekeys esa U;k;ky; us ckj&ckj bl ckr ij tksj fn;k gS fd voekuuk ds vf/dkj dks gYds rkSj ij bLrseky ugha fd;k tkuk pkfg, vkSj U;k;ky; dks viuh U;kf;d 'kfDr;ksa dk ¶cgqr laHky dj¸ bLrseky djuk pkfg,A25 ;g ,d ¶[kkl vkSj dqN gn rd ,d vlkekU; izdkj dk vf/dkj {ks=k gS ftlesa odhy vkSj U;k;k/h'k ,d gh gksrk gSA¸26 bl vf/dkj {ks=k ds ,d fgLls ds rkSj ij U;k;ky; Lor% laKku ls voekuuk dh izfØ;k 'kq: dj ldrk gSA27 Hkkjr esa lHkh U;k;ky;ksa }kjk bl vf/dkj dk bLrseky fd;k tkrk gS tc voekuuk fdlh mPp U;k;ky; }kjk vius fy, ;k vius v/huLFk U;k;ky;ksa }kjk iQslkb D;wjkb dfeV dh tkrh gS] pkgs og U;k;ky; ds ckgj gh D;ksa u gqbZ gksA28 U;k;ky;ksa dh voekuuk dh dkjZokbZ 'kq: djus dh {kerk ds pyrs U;k;ikfydk ds lnL;ksa ds fy, ;g cgqr t:jh gks tkrk gS fd os viuh vkykspuk ds izfr vfrlaosnu'khy u jgsaA

blh fopkj ds lkFk pyrs gq, dbZ U;k;ky;ksa us laosnu'khyrk dk leqfpr Lrj cuk, j[kus dh {kerk dh iz'kalk dh gSA ewyxkaodj ekeys esa U;k;ky; us nksgjk;k

24- ns[ksa ewyxkaodj] iSjk 3225- jek n;ky] iSjk 12_ ilZisfDVo ifCyds'ku Hkh ns[ksa26- jek n;ky] iSjk 1127- lDlsuk] iSjk 6128- uEcwfnjhikn

101

U;kf;d voekuuk

fd voekuuk ¶vf/dkj {ks=k dk vfrlaosnu'khy gksuk ugha gSA¸29 fiQj Hkh dqN ekeyksa esa U;k;ky; us ;gka rd fd;k fd U;k;ikfydk dh vfrlaosnu'khyrk ls bUdkj rd dj fn;k] tSlk fd ewyxkaodj ds f[kykiQ psrkouh nh%

¶U;k;ikfydk dh vfrlaosnu'khyrk dk dksbZ [krjk ugha gSA U;kf;d izfØ;k dh izd`fr gh U;k;k/h'kksa dks lgkuqHkwfr'khy vkSj mÙkjnk;h cuk nsrh gSA mudk izf'k{k.k gh mUgas vfrlaosnu'khyrk ds cjvDl vlaosnu'khy cuk nsrk gSA¸30

U;k;ky;ksa ds chp ;g O;kid cnyko voekuuk dh dkjZokbZ 'kq: djus ds fy, U;k;ky; ds iQSlyksa dh vkykspuk djrs jgus dh t:jr ij jks'kuh Mkyrk gSA tkfgj gS fd izsl dks U;k;ky;ksa ls ,d cM+s [krjs dk lkeuk djuk iM+ ldrk gS tks bl laHkkouk dks igpkuus esa vleFkZ gS fd bl 'kfDr dk nq#i;ksx gks ldrk gSA tgka dksbZ mPp U;k;ky; voekuuk dh gYdh dkjZokbZ dks [kkfjt dj ldrs gSa ogka rc Hkh i=kdkjksa dks fupys U;k;ky;ksa }kjk 'kq: fd;s x;s voekuuk ds vkjksiksa dk lkeuk djuk iM+ ldrk gSA

fiQj Hkh vxj ¶cnuke djus¸ dh bl Hkk"kk dks U;k;ky; dh voekuuk dkuwu esa jguk gh gS rks U;k;ky; dh voekuuk dkuwu ds varxZr vkus okyh ftEesnkjh ls cpus vkSj bls ykxw djuk pkgus okyksa ds chp dh izfrc¼rkvksa ds chp ,d lqlaxr lhek gksuh pkfg,A tSlk fd vuqPNsn 13 esa Li"V fd;k x;k gS fd fdlh izdk'ku us ;fn Li"V :i ls U;k;ky; dks bl rjg cnuke fd;k fd mlls U;k;ky; ds ¶vf/dkj{ks=k dks derj fd;k x;k gks ;k derj djus dh ea'kk gksA¸

loksZPp U;k;ky; us fdlh fVIi.kh ds cnuke djus okyh gksus ls U;k;k;yksa ds fy, nks Li"V ¶izkFkfed fopkjksa¸ ds ckjs esa ckr dh gSA

1- D;k ;g ¶mfpr vkSj fu"i{k vkykspuk gS¸_ ;k

2- D;k ;g geys fdlh U;k;k/h'k ;k U;k;ky; dh voekuuk ds nks"kh gSaA31

ysfdu fdlh U;k;k/h'k ds ckjs esa fdlh rjg dh fVIi.kh voekuuk dh nks"kh ugha gksrh\ vxj dksbZ fVIi.kh fdlh U;k;k/h'k ds ckjs esa mlds gSfl;r ls u gks rc D;k gksxk\ viokntud D;k gS\ D;k gksxk vxj og fVIi.kh dHkh izdkf'kr ugha gksaxh\ U;k;ky; us bu lokyksa ds gy ds fy, ewy fn'kkfunsZ'kksa dk fodkl fd;k gS ysfdu ;s fn'kkfunsZ'k Hkh U;k;ky;ksa }kjk Li"V :i ls LFkkfir ugha fd,

29- ewyxkaodj] iSjk 3230- tSu] iSjk 231- ilZisfDVo ifCyds'ku] iSjk 19

102

izsl dh vktknh

x, gSaA dkuwu dk ;g {ks=k [kklrkSj ij vifjHkkf"kr gh jg tkrk gS & ,d vke fczfV'k dkuwu dk vo'ks"k] tks i=kdkjksa dks bl fpark esa NksM+ nsrk gS fd D;k mudk ys[k mUgsa U;k;ky; dh voekuuk dk nks"kh cuk nsxkA

1- fu"i{k ,oa mfpr vkykspuk

izdk'ku dh viokn tud fVIi.kh esa ;g 'kkfey gS fd tSls os ] ¶U;k;ikfydk ds lEeku dks de djrs gSa vkSj U;k;ikfydk esa turk ds fo'okl dks u"V djrs gSaA¸32 ,sls izdk'ku o dk;Z] ¶U;k;ky; dh fuank vkSj frjLdkj djrs gSa---bldh xfjek ;k bldh efgek dks uqdlku igaqpkrs gSa] blds vf/dkj dks pqukSrh nsrs gSa] fdlh ,d U;k;k/h'k ;k ,d U;k;ky; ;k dqN [kkl ifjfLFkfr;ksa esa iwjh U;k;ikfydk ;k U;kf;d O;oLFkk ds laca/ esa voekuuk dk dk;Z djrs gSaA¸33 fiQj Hkh U;k;ikfydk dh dqN vkykspukvksa dh ¶fu"i{k fVIif.k;ka¸ ekuk tkrk gSA ;g fuf'pr djus esa dbZ rRo 'kkfey jgrs gSa fd fdlh izdk'ku esa dksbZ ¶fu"i{k fVIi.kh¸ 'kkfey gS ;k blls U;k;ky; dh voekuuk gksrh gSA U;k;ky; dh voekuuk dkuwu dk vuqPNsn 5 esa Li"VrkSj ij ;g dgk x;k gS fd ¶fdlh Hkh O;fDr dks voekuuk dk nks"kh ugha Bgjk;k tk ldrk] vxj izdk'ku esa fdlh ,sls dsl ds egRoksa ij fu"i{k fVIi.kh dh xbZ gks tks iwjk lquk tk pqdk gks vkSj ml ij vafre iQSlyk fn;k tk pqdk gksA¸34 ;g ,d lhfer ifjHkk"kk gSA fiQj Hkh bl vuqPNsn esa ¶fu"i{k fVIi.kh¸ dh dksbZ ifjHkk"kk ugha nh xbZ gSA

vuqPNsn 5 dh NwV okyh ¶fu"i{k fVIi.kh¸ ds varxZr vkus ds fy, ;g t:jh ugha gS fd ;g vkykspuk fdlh iQSlys ds ckjs esa dh xbZ gks_ ;g U;k;ikfydk ds fdlh lnL; }kjk fd, x, fdlh ¶lkoZtfud dk;Z¸ dh vkykspuk Hkh gks ldrh gS tks U;k; ds iz'kklu ls lacaf/r gksA35 vkerkSj ij vkykspuk viokntud vkSj voekuuk dh dkjZokbZ 'kq: djkus okyh ugha gksrh tc rd og] ¶mfpr vkHkkj vkSj ln~bPNk ds nk;js esa jgs¸ vkSj fdUgh] ¶i{kikr] Hkz"Vkpkj] iwokZxzg] ;k vuqfpr mís';ksa¸ dk vkjksi u yxkrh gksA36 turk dks ¶fu"i{k ,oa mfpr vkykspuk djus dk vf/dkj¸ gS tc rd fd ;g vkykspuk U;k; ds iz'kklu esa gLr{ksi u djsA37 u gh dksbZ vykspuk fu"i{k ;k ln~Hkkouk ds lkFk gks ldrh gS

32- iSjk 1633- lDlsuk] iSjk 3634- U;k;ky; dh voekuuk dkuwu] 197135- jek n;ky] iSjk 1436- oSu bafM;k iSjk 11_ lDlsuk iSjk 3937- czãk] iSjk 16

103

U;kf;d voekuuk

tc rd mlesa dksbZ ¶mfpr tkap u gks ftls dksbZ mfpr vkneh bZekunkj ea'kk ds lkFk djsA¸ lqanjeA38

fiQj Hkh] fu"i{k fVIi.kh dks NwV nsus dk dksbZ lVhd fn'kkfunsZ'k ugha gSA tSlk fd jek n;ky ds ekeys esa loksZPp U;k;ky; us O;k[;k dh Fkh fd%

¶fu"i{k fVIi.kh dh lhek dks fdlh lh/s iQkewZysa esa ugha Mkyk tk ldrk ;k bls dksbZ loZlek/ku ugha cuk;k tk ldrkA dgha u dgha bls mu rF;ksa vkSj ifjfLFkfr;ksa ij vk/kfjr djuk gh gksxk ftuesa og fVIi.kh dh xbZ gS] mldh Hkk"kk] ftl lanHkZ esa vkykspuk dh xbZ gS] vkSj os yksx ftuds fgr esa ;g dk;Z fd;k x;k gS vkSj oknh ;k lacaf/r lekt ij mldk D;k vlj gksxkA¸39

vc D;ksafd fu"i{k fVIi.kh ij NwV dh :ijs[kk gj ekeys ds rF;ksa vkSj ifjfLFkfr;ksa ds fglkc ls r; gksxh rks gj ekeys ij utj Mkyuk vkSj ;g tkuuk t:jh gks tkrk gS fd gj ekeys esa ekunaM fdl rjg ykxw fd, x, gSaA

os fVIif.k;ka ftu ij vuqfpr mís'; tSls Hkz"Vkpkj dk nks"k yxk;k tkrk gS] mUgsa vkerkSj ij fu"i{k fVIif.k;ka ugha ekuk tkrkA 1949 esa ,d lkIrkfgd izdk'ku us ,d ys[k Nkik ftldk fo"k; Fkk ¶D;k lc eftLVªsV] dksOowj] Hkz"V gSa\¸40 ys[k esa Li"VrkSj ij vkjksi yxk;k x;k fd lekt esa ;g tkuh&ekuh ckr gS fd tt fu;fer :i ls fj'or ysrs gSaA41 mPp U;k;ky; us ;g iQSlyk fn;k fd izdk'ku ln~Hkko esa ugha gks ldrk] D;ksafd ;g vkjksi viQokgksa ds vk/kj ij yxk, x, gSa vkSj budh iqf"V djus dk dksbZ iz;kl ugha fd;k x;k gSA42 U;k;ky; us ik;k fd voekuukdrkZ ds vkjksiksa lR;kfir djus esa vliQy jgus ls ln~Hkkouk dh deh >ydrh gS vkSj blfy, ;g U;kf;d iz'kklu esa tkucw> dj gLr{ksi ekuk tk,xkA43 loksZPp U;k;ky; us bl ckr ij tksj fn;k fd t:jh ugha gS fd fdlh ,d U;k;k/h'k ij geyk voekuuk gks ;g cl ifjokn gks ldrk gS ysfdu bl izdk'ku esa ,d ,sls U;k;k/h'k ds f[kykiQ viekutud fVIif.k;ka dh xbZ gSa tks U;kf;d {kerk esa dk;Z dj jgk gSA44 vthc ckr ;g gS fd U;k;ky; dh voekuuk dkuwu esa lp dk dksbZ Li"V cpko ugha gS] fiQj Hkh

38 lqanje] iSjk 30] Hkknafo dh /kjk 52 esa lfn~PNk dh ifjHkk"kk_ ¶dksbZ Hkh dFku ;k dk;Z lfn~PNk esa ugha ekuk tkrk tks fcuk ;Fkksfpr è;ku ;k ns[kHkky ds fd;k ;k dgk x;k gks¸

39 iSjk 940 cfruk jkekd`".kk] iSjk 241 ogh42 ogh] 5 ij43 iSjk 1244 ogh] iSjk 14 ij

104

izsl dh vktknh

U;k;ky; us dgk fd vxj Hkz"Vkpkj ds vkjksi lgh gksrs rks ;g ¶turk ds fgr esa bu ekeyksa dks jks'kuh esa yk;k tkuk¸ gksrkA45 ysfdu voekuukdrkZ us ¶mfpr lko/kuh vkSj ns[kHkky¸ ls bu vkjksiksa dks lR;kfir djus dk dke ugha fd;k gS] blfy, og ;g nkok ugha dj ldrk fd mlus ;g dke ln~Hkkouk esa fd;k gSA46

Hkz"Vkpkj ds vkjksiksa us ln~Hkkouk ds lkFk feydj U;k;ky; dks voekuukdrkZ dh ltk dk;e j[kus dks izsfjr fd;kA

1952 esa VkbEl vkWo bafM;k us ,d ys[k izdkf'kr fd;k tlesa U;k;ky;ksa ij vius iQSlyksa esa ¶ckgjh fopkjksa¸ dks 'kkfey djus dk vkjksi yxk;k x;k FkkA47 U;k;ky; us ;g dgk fd izsl ds fy, ;g fcYdqy lgh gS fd og U;k;ikfydk esa ¶nSoh; rVLFkrk¸ dk izlkj djs] ysfdu v[kckj us mfpr vkykspuk dh] ij ml js[kk dk mYya?ku dj fn;k tc mlus U;k;ky; ds iQSlyksa dks ckgjh fopkjksa ij vk/kfjr crk;kA48 U;k;ky; us ,d Li"V voyksdu esa ;g ik;k fd vxj turk dks ;g vkHkkl fn;k tk,xk fd ¶ns'k ds loksZPp U;k;ky; ds U;k;k/h'k ckgjh ekeyksa dk iQSlyk djus ds fy, ckgjh fopkjksa ij dk;Z djrs gSa¸ rks mudk U;kf;d iz'kklu ij ls fo'okl mB tk,xkA49

U;k;ky; us gkykafd iqf"V dh gS fd Hkz"Vkpkj] v{kerk ;k i{kikr ds vkjksi voekuuk ekus tk,axs] rks Hkh U;k;ky; bl ekud dks ykxw djus esa futh ifjfLFkfr;ksa dks ekirs gSaA ,slk ,d ekeyk czã izdk'k 'kekZ dk Fkk ftlesa U;k;ky; us bl ekunaM dks NksM+ fn;k FkkA ckj ,lksfl,'ku us ,d izLrko ikfjr fd;k ftlesa nks U;kf;d vf/dkfj;ksa dks ¶drbZ v{ke¸ crk;k x;k FkkA50 turk ds mfpr ,oa fu"i{k vkykspuk dh vfHkO;fDr ds vf/dkj dh iqf"V djrs gq, U;k;yk; us bl ckr ij Hkh tksj fn;k fd vxj izdk'ku ¶tkucw> dj U;k; dh mfpr izfØ;k esa ck/k Mky jgk gS¸ rks mls voekuuk gh ekuk tk,xkA51 blds vkxs U;k;ky; us nksgjk;k fd ;g lkfcr djus dh vko';drk ugha gS fd izdk'ku voekuuktud gS_ blesa fliQZ U;k; ds iz'kklu esa gLr{ksi dh ea'kk gh dkiQh gSA52 ysfdu og izLrko ckj ,lksfl,'ku us dHkh izdkf'kr ugha fd;k]

45 ogh46 ogh47- ogh] iSjk 148- ogh] iSjk 2 ij49- iSjk 250- iSjk 351- iSjk 1552- iSjk 16

105

U;kf;d voekuuk

ysfdu blds cnys bls Hkkxhnkj ikfVZ;ksa dks futh esy esa Hkstk x;k FkkA53 blfy, U;k;ky; us ik;k fd ckj dk ¶U;k; ds iz'kklu esa gLr{ksi dk dksbZ bjknk¸ ugha FkkA54 ckj ,lksfl,'ku us gkykafd U;k;k/h'kksa ij v{kerk dk vkjksi yxk;k Fkk] U;k;ky; us ik;k fd ifjfLFkfr;ka U;k; ds fØ;kUo;u ij fdlh laHkkfor gLr{ksi ls bUdkj djrh gSaA55 U;k;ky; us bl ckr ij tksj fn;k fd vly esa ckj ,lksfl,'ku dks voekuukdrkZvksa dks fn[kkbZ xbZ mnkjrk ij lfg".kqrk ds lkFk dqN Hkh ysuk nsuk ugha FkkA56

fiQj Hkh czãk ekeys esa ¶gLr{ksi dh ea'kk¸ U;k;ky; dh ppkZ ds ckotwn U;k;ky; us ckn ds ekeys esa ea'kk dks ykxw djus dh ckr dks vLohdkj dj fn;kA U;k;ky; us dgk fd ea'kk dh vuqifLFkfr ij fliQZ voekuukdrkZ dh ltk r; djus ds fy, fopkj fd;k tk ldrk gS] ysfdu blls mlds mÙkjnkf;Ro ij dksbZ vlj ugha iM+rkA57 Mh lh lDlsuk ekeys esa ,d fo'ofo|ky; ds izksiQslj us Hkkjr ds eq[; U;k;k/h'k ds f[kykiQ Hkz"Vkpkj dh ,iQvkbZvkj ntZ djkbZ vkSj eqdnes dh ekax dh rFkk viuh f'kdk;r okil ysus ls bUdkj dj fn;kA58 tc U;k;ky; bu 'kq#vkrh vkjksiksa ij voekuuk dh dkjZokbZ ds ckjs esa fopkj dj jgk Fkk rc voekuudrkZ us v[kckj esa ,d vU; iQSlys dh vkykspuk djrk gqvk ys[k izdkf'kr dj fn;kA59 voekuukdrkZ dk rdZ Fkk fd og ;g ¶cnukeh¸ okys vkjksi tufgr esa yxk jgk gS] bldh U;k;ky; dks cnuke djus dh dksbZ ea'kk ugha gS] vkSj ;g vkjksi lgh gSaA60 U;k;ky; us gkykafd dgk fd ;g ns[kuk Hkh izklafxd gS fd ¶voekuukdrkZ vius dk;Z dh laHkkO;rk dks tkurk gS vkSj D;k og ykijokg gS¸ [kklrkSj ij U;k;ky; us ;g dgk fd lDlsuk us cgqr ¶lko/kuh¸ ls vius 'kCnksa dk pquko fd;k FkkA U;k;ky; us bl fVIi.kh dks ,d U;k;k/h'k ;k U;k;k/h'k ds fu"i{k pfj=k dh rjiQ funsZf'kr¸ ik;k tks ln~Hkkouk esa ugha gks ldrh vkSj bUgas tkucw> dj gLr{ksi ekuk tk,xkA61 blds ckn lDlsuk dks rhu eghus dh tsy vkSj 2000 #i;s tqekZus dh ltk gqbZA62

53- iSjk 1854- ogh55- iSjk 2356- iSjk 1657- uEcwfnjhikn] iSjk 36_ ihlh lsu Hkh ns[ksa58- iSjk 159- iSjk 660- iSjk 10] 12] iSjk 3761- iSjk 5262- iSjk 92

106

izsl dh vktknh

tSlk fd czãk ekeys ls fu"d"kZ fudkyk tk ldrk gS fd voekuuk dk nks"k ik, tkus ij vDlj bl ckr ls iQdZ iM+rk gS fd voekuudrkZ dkSu gSA bldks nh tkus okyh ltk ij Hkh izHkko iM+ ldrk gSA felky ds fy, jek n;ky ekeys esa ,d odhy us ,d ipkZ Niok;k ftlesa ,d iQSlys ij fVIi.kh dh xbZ FkhA63 bl izdk'ku esa voekuudrkZ us ;g vkjksi yxk;k fd U;k;k/h'k us ¶tkucw>dj iQSlys esa ,d iM+ko ij ,d eksM+ fy;k D;ksafd mlus oknk fd;k Fkk fd og vkjksih dks ltk fnykdj jgsxk tcfd mlds f[kykiQ dksbZ lcwr ugha FksA¸64 U;k;ky; us dgk fd euekuh dk vkjksi mfpr vknj ;k ln~Hkkouk ds lkFk ugha gks ldrk blfy, ;g voekuuk gSA65 U;k;ky; us gkykafd voekuudrkZ ds lanHkZ vkSj pfj=k ij Hkh cgqr è;ku fn;kA66 D;ksafd voekuukdrkZ ,d vui<+ vkSj xjhc {ks=k esa odhyksa ds dqyhu oxZ dk fgLlk Fkk] mldh vkykspukRed fVIif.k;ka turk ds fnyksa esa U;k;ikfydk ds fo'okl dks vkSj T;knk uqdlku igqapk ldrh FkhaA67 D;ksafd ;s nfjnz yksx ,d ¶xzkeh.k fiNM+s bykds¸ ls Fks blfy, U;k;ky; us bl ckr ij [kkl fpark trkbZ fd os voekuukdrkZ dh fVIif.k;ksa dks xzg.k dj ysaxs] D;ksafd os viuh [kqn dh jk; cukus esa v{ke gSaA68 odhy dks tsy dh ltk ugha nh xbZ ysfdu mls 1000 #i;s dk tqekZuk nsus dk vkns'k fn;k x;kA69

tkfgj gS loksZPp U;k;ky; us voekuuk ds nks"k dk ewY;kadu djrs gq, yxkrkj lanHkZ ij tksj fn;k gS] [kklrkSj ij voekuudrkZ dh igpku vkSj mlds n'kZdksa dks fopkj esa fy;k gSA uEcwfnjhikn ekeys esa] dsjy ds dE;qfuLV eq[;ea=kh us ,d izsl dkaçQsal dk vk;kstu fd;k ftlesa mUgksaus U;k;k/h'kksa ij ¶oxZ ?k`.kk] oxZ fgrksa vkSj oxZ iwokZxzgksa¸ ls xzLr gksus dk vkjksi yxk;kA70 eq[;ea=kh dk rdZ ;g Fkk fd og fliQZ ,d fopkj/kjk dh ckr dj jgs Fks vkSj mudh ea'kk fdlh U;k;k/h'k dh vkykspuk djuk ugha FkhA fiQj Hkh U;k;ky; us ;g dgk fd og ¶bl volj (izsl dkaUçQsal) vkSj eq[;ea=kh ds :i esa yksxksa dh mudh ckr ij fo'okl dks¸ vuns[kk ugha dj ldrs_ blfy, mudh ckr dk laHkkfor vlj ;k ea'kk] U;k;ky; ds vf/dkj dks derj djrh gSA71 mudh ea'kk

63- iSjk 164- iSjk 565- iSjk 1466- iSjk 1667- iSjk 1668- iSjk 1469- iSjk 2870- iSjk 371- iSjk 36

107

U;kf;d voekuuk

vizklafxd gSA72 blesa gkykafd tqekZuk fliQZ 50 #i;s gqvkA73 blds dkiQh lky ckn f'ko 'kadj ekeys esa ,d ea=kh ij gSnjkckn dh ckj dkmafly esa fn, x, ,d Hkk"k.k ds va'kksa ds pyrs voekuuk dk ,d eqdnek pykA bl laHkk"k.k esa mUgksaus loksZPp U;k;ky; ij izHkko'kkyh yksxksa ds izfr i{kikr dk vkjksi yxk;k FkkA74 U;k;ky; us ik;k fd mudk Hkk"k.k (vkykspuk esa gkykafd ;g uEcwfnjhikn ds leku gh Fkk) U;k;k/h'kksa vkSj odhyksa ds Jksrk lewg dks fn;k x;k Fkk] vkSj bldk U;k;ikfydk esa muds fo'okl ij cgqr de iQdZ Mkyrk Fkk blfy, gks ldrk gS fd ea=kh dh vieku dh dksbZ ea'kk u jgh gksaA75 bu ifjfLFkfr;ksa esa U;k;ky; us ik;k fd ea=kh nks"kh ugha gSA76

vc voekuudrkZ dh igpku voekuuk ds nks"k ds fy, bruk vko';d gks tkrk gS fd U;k;ky; vly izsl dks dSls voekuukdrkZ ds :i esa ns[kk tk ldrk gSA tSlk fd n VkbEl vkWo bafM;k esa ns[kk x;k fd U;k;ky; us bls ,d Li"V voyksdu ekuk fd lekpkji=k ij turk ds U;k;ikfydk esa fo'okl dks uqdlku igqapkus dh {kerk gSA T;knk gkfy;k ekeyksa esa Hkh ;gh fn[kkbZ fn;k fd U;k;ky; izsl dks U;k;ikfydk ds ckjs esa turk dh jk; dks vkdkj nsus okyk egRoiw.kZ dkjd ekurk gSA ¶ehfM;k dh igqap nqfu;k ds yxHkx gj dksus rd gSA¸77 U;k;ky; us ;g dgk fd bldh bruh O;kid igqap ds pyrs izsl dks viuh 'kfDr;ksa dks cgqr ftEesnkjh ls vkSj tufgr esa bLrseky djuk pkfg,A78 bl O;kid 'kfDr ds ckotwn U;k;ky; us iQkSju gh bl fcUnq dh rjiQ b'kkjk fd;k fd ¶izsl dh Lora=krk fdlh O;fDr dh Lora=krk ls mPprj ugha gSA¸79 blfy, fcuk vfrfjDr Lora=krk ds vkSj turk rd bruh O;kid igqap ds lkFk izsl ij U;k;ikfydk dh vkykspuk dks [kkeks'k djus ds fy, voekuuk ds vfHk;kstu dk [krjk cuk jgrk gSA oku bafM;k ekeys esa U;k;ky; us dgk fd fdlh lekpkji=k ds laiknd dh ¶>wBh [kcjksa vkSj izdk'kuksa ds f[kykiQ tkus dh egrh ftEesnkjh gksrh gS¸ D;ksafd bldk ¶T;knk cM+k forj.k vkSj izHkko¸ gksrk gS vkSj rF; ;g Hkh gS fd ¶vutku¸ yksxksa dh mudh fjiksZfVax ij fo'okl djus dh T;knk

72- iSjk 3673- iSjk 3774- iSjk 275- iSjk 476- iSjk 2777- jktsUnz lk;y iSjk 3278- ogh] iSjk 37 ij79- oSu bafM;k] iSjk 4

108

izsl dh vktknh

laHkkouk gSA80 fiQj Hkh U;k;k/h'k us dgk fd i=kdkj ¶[;kfrizkIr vkSj lEekfur¸ gksrs gSa blfy, mudh {kekizFkZuk lPpkbZ ij 'kadk dk dksbZ dkj.k ugha gSA81

tSlk fd oku bafM;k ekeys esa ns[kk x;k fd U;k;ky; laikndksa vkSj izdk'kdksa ls vius izdk'ku esa tkus okyh lkexzh ij dM+h utj j[kus dh vis{kk djrk gS_ voekuuk esa Hkwy dksbZ cpko ugha gSA82 fiQj Hkh fdl fcUnq ij tkdj izdk'ku voekuuk dh dkjZokbZ dk fo"k; curk gS\ lqanje ekeys esa U;k;ky; us czãk ekeys ds izdk'ku ls lacaf/r rdZ dks foLrkfjr fd;kA czãk esa futh i=kksa dk ysunsu izdk'ku ugha ekuk x;k Fkk_ fiQj Hkh U;k;ky; us lqnaje ekeys esa ik;k fd VsyhxzkiQ izdk'ku gS vkSj ;g voekuuk dh dkjZokbZ dk fo"k; gSA83 U;k;ky; dk rdZ bl ekU;rk ij vk/kfjr Fkk fd VsyhxzkiQ fdlh i=k dh rjg futh ugha gS] cfYd vius visf{kr izkIrdrkZ rd igqapus ls igys bls VsyhxzkiQ lsok esa yxs fofHkUu deZpkfj;ksa ds lkeus ls [kqys esa tkuk iM+rk gSA84 blfy, VsyhxzkiQ dks izdk'ku ds rkSj ij fy;k tk ldrk gSA oghA

i=kdkjksa ds fy, bruk O;kid nk;jk cgqr tksf[ke okyk gks ldrk gSA u fliQZ ,d [kcj lkoZtfud ea'kk dh gks ldrh gS cfYd vxj ;g dHkh izdkf'kr u Hkh gks rks Hkh ftrus T;knk yksxksa us bl [kcj dks ns[kk gksxk mlls lqanje ds varxZr i=kdkj ftEesnkj gks tk,xkA fiQj Hkh ;g vLi"V gS fd D;k lqanje ekeys esa U;k;ky; us lp esa VsyhxzkiQ dks voekuuk dh dkjZokbZ ds mís'; ls izdk'ku ekuk FkkA voekudrkZ ds VsyhxzkiQ Hkstus ds ckn] mlus U;k;k/h'k ds f[kykiQ vkijkf/d f'kdk;r ntZ djokbZ Fkh_ U;k;ky; us Li"V :i ls ;g dgk fd vxj voekudrkZ us fliQZ Vsyhxzke Hkstk gksrk vkSj vkijkf/d f'kdk;r u ntZ djokbZ gksrh rks mUgksaus mlds f[kykiQ voekuuk dh dkjZokbZ u 'kq: dh gksrhA85

gky esa gh jktsUnz lk;y ds ekeys esa U;k;ky; us laiknd vkSj izdk'kd dks voekuuktud fVIif.k;ksa dk izdk'ku gksus nsus vkSj vius i=kdkjksa ds dke ij fuxjkuh dh 'kfDr dk mi;ksx djus esa vliQy jgus ij MkaV yxkbZA86 ehfM;k pwafd bruh O;kid igqap okyk ekè;e gS fd fuxjkuh esa vliQyrk dks Lohdkj

80- ogh] iSjk 2381- ogh] iSjk 26- i=kdkjksa dh ¶[;kfr¸ vkSj mudh bZekunkjh ekiQh ds pyrs] U;k;ky; us ;g fu.kZ;

fd;k fd ekiQh] tqekZus ;k dkjkokl dh ctk; T;knk csgrj izk;f'pr gSA ns[ksa ekiQh okyk fgLlk82- ogh] iSjk 2383- iSjk 2184- iSjk 2485- iSjk 3886- iSjk 33

109

U;kf;d voekuuk

ugha fd;k tk ldrkA87 U;k;ky; us dgk fd ;g fuosnu djus dk dksbZ ykHk ugha gS fd izdk'kd vkSj laiknd dks bl voekuuktud [kcj ds ckj esa irk ugha Fkk] D;ksafd ,slk dksbZ ra=k dkjxj gksuk pkfg, Fkk tks ¶U;kf;d izfr"Bku dh xfjek dks derj¸ djus okys ys[k dk izdk'ku jksd ldsA88 ehfM;k ds izHkko dks ns[krs gq, U;k;ky; us bl ckr ij tksj fn;k fd izsl dks bl ckr dk T;knk è;ku j[kuk pkfg, fd ehfM;k dh 'kfDr dk mi;ksx ¶tufgr ds Hkys ds fy, gks¸A89 fuxjkuh vkSj vkjksih fVIif.k;ksa dh lR;kiuk esa vliQyrk tufgr esa ugha gks ldrh cfYd bldh ctk; ,sls izdk'ku dk mRiknu dj ldrh gS tks tufgr ds myV dke djsaA90 fiQj Hkh U;k;ky; us vH;kfFkZ;ksa dh {kek dks Lohdkj dj fy;k vkSj mudh ltk ekiQ dj nhA91

tgka ,d vksj loksZPp U;k;ky; dh rjiQ ls i=kdkjksa dks voekuuktfur fVIif.k;ksa ds fy, {kek Lohdkj djus dh bPNk fn[kkbZ nsrh gS] ogha blls i=kdkjksa dks tsy tkus ls cpkus ds vykok blls bl ifjHkk"kk dh deh nwj ugha gksrh fd vkf[kj voekuuktfur fVIi.kh D;k gS vkSj ,d fu"i{k fVIi.kh D;k gSA dsl ykW dh ;g folaxfr i=kdkjksa dks izrkfM+r djus okys vkjksiksa ls ijs'kku gksus ds fy, NksM+ nsrh gSA dqN le; igys fnYyh mPp U;k;ky; us vius gh izLrko ij ,eds rk;y ij HkwriwoZ eq[; U;k;k/h'k lCcjoky dk dkVwZu izdkf'kr djus ij voekuuk dh dkjZokbZ 'kq: dj nhA92 ;g ekeyk tufgr ds Hkys ds fy, dh tkus okyh viuh vkykspuk dks [kkeks'k djus ds fy, U;k;ky; }kjk voekuuk ds dkuwu ds nq#i;ksx dks fn[kkrk gSA jktsUnz lk;y ekeys esa U;k;ky; us lq>ko fn;k fd tufgr ds Hkys ds fy, dh xbZ fVIi.kh fu"i{k fVIi.kh gksxh vkSj ml ij voekuuk dk vkjksi ugha yxsxkA93 fiQj Hkh tc feM&Ms ds laikndksa us ,d ,slh Hkz"V ;kstuk dk Hk.MkiQksM+ djus dh bPNk tkfgj dh tks U;k;ikfydk ds ,d iwoZ lnL; }kjk cukbZ xbZ fn[kkbZ nsrh Fkh rks fnYyh mPp U;k;ky; mlh iqjkru ekunaM ij dk;e gks x;k fd Hkz"Vkpkj dk vkjksi fu"i{k fVIi.kh ugha gks ldrkA94 jktsUnz lk;y tcfd ekeys esa izksRlkfgr fd;k x;k fd

87- ogh88- ogh89- iSjk 3790- iSjk 3991- iSjk 5092- iSjk 293- iSjk 3794- iSjk 5

110

izsl dh vktknh

Hkz"V vkpj.k ij ls inkZ mBkuk tufgr esa izsl dh 'kfDr dk mfpr vkSj lgh bLrseky gSA95 blds vfrfjDr voekuukdrkZvksa us rdZ fn;k fd mUgksaus cgqr esgur ls bu vkjksiksa dh tkap dh gS vkSj muds ikl bl ckr ds vlyh lcwr gSa fd vkjksi lgh gSaA96 cfruk ekeys esa U;k;ky; us Li"V :i ls dgk fd vxj bl rjg ds vkjksi lR; gksa rks fj'or[kksjh vkSj in ds nq#i;ksx ij ls inkZ mBkuk tufgr esa gksxkA97 blds ckotwn fnYyh mPp U;k;ky; us ;g iQSlyk fd;k fd bu vkjksiksa us U;k;ikfydk dks cnuke fd;k gS vkSj mldh xfjek dks Bsl igqapkbZ gS] gkykafd tfLVl igys gh lsokfuo`r gks pqds FksA98 blds ckn fnYyh mPp U;k;ky; us feM&Ms ds pkj deZpkfj;ksa dks pkj eghus dh tsy dh ltk lquk nhA ¶loksZPp U;k;ky; us ys[kdksa dh ltk ij jksd yxkbZ_ mudh vihy Lohdkj dj yh¸99 tgka loksZPp U;k;ky; us bu pkj deZpkfj;ksa ds f[kykiQ pyus okyh voekuuk dh dkjZokbZ ij jksd yxkus ls bUdkj dj fn;k] ogha U;k;ky; us vkf[kjdkj pkj eghus dh tsy dh ltk ij jksd yxk nhA100

2- fuank cuke voekuuk_ tc viekutud fVIif.k;ksa ls vkijkf/d voekuuk gksrh gS

tgka viekudkjh vkSj voekuuk ds vijk/ ds dqN rRo ,d nwljs ls fey ldrs gSa] ogha fuankRed fVIif.k;ksa dks dfFkrrkSj ij U;k;ky; dh voekuuk ugha ekuk tkrkA ¶voekuuk esa gkykafd vieku 'kkfey gks ldrk gS tks fd voekuuk dk fuank ls T;knk cM+k vijk/ gS vkSj bldh izd`fr Hkh fcYdqy vyx gSA¸101 cfruk iSjk 12 esa lqjsUnz ukFk cuthZ cuke mPp U;k;ky; ds eq[; U;k;k/h'k ,oa vU; ttksa ds ekeys esa (vkbZ,yvkj 10 dksydkrk 109 ij)A blfy,] *bl iQdZ ij è;ku nsus dh vko';drk gS fd tt ds fy, D;k fuankRed gS vkSj D;k U;k;ky; dh voekuuk ekuk tk ldrk gSA*102 fdlh U;k;k/h'k ds pfj=k ;k xfjek ij dh xbZ viekutud fVIi.kh U;k;ky; dh voekuuk dkuwu ds vuqPNsn 2] vkSj blds vykok Hkknafo dh /kjk 499 ds varxZr vk ldrh gSA103

95- iSjk 3796- cpko ds rkSj ij lp okyk Hkkx ns[ksa97- iSjk 1498- iSjk 1499- iSjk 5100- n fgUnqLrku VkbEl] 28 flrEcj] 2007101- ogh102- ilZisfDVo ifCyds'kul~ iSjk 19103- cfruk iSjk 13

111

U;kf;d voekuuk

vxj ;g fVIi.kh voekuuk vkSj vieku nksuksa ds gh nk;js esa vkrh gS rks O;fFkr U;k;k/h'k fuank ds vfrfjDr fdlh voekuuk dh dkjZokbZ ls izfrdkj dh ekax dj ldrk gSA104 blfy, voekuuk vkSj fuank ds vkjksi tqM+s gq, gksrs gSa vkSj mUgas izdkjkarj esa nk;j djus dh t:jr ugha gSA105 blfy, dqN fVIif.k;ka izsl ds lnL;ksa dks voekuuk vkSj fuank nksuksa dh dkjZokb;ksa ds [krjs esa Mky ldrh gSa] blfy, bu nksuksa vkjksiksa ds chp iQdZ djus okyh js[kk dks tgka rd gks lds Li"V djuk t:jh gks tkrk gSA

fdlh U;k;k/h'k dk viekutud oDrO; rc voekuuk curk gS tc ewY;kadu esa U;k; ds iz'kklu esa gLr{ksi ekuk tkrk gSA106 blesa ,d FkksM+k lk Bksl varj turk dks igqapus okyh Bsl ds cjvDl U;k;k/h'k dks igqapus okyh Bsl dk gSA107

¶;g turk dk uqdlku gksxk vxj blls turk ds fnekx esa fdlh U;k;k/h'k dh ifo=krk] {kerk] ;k fu"i{krk ds ckjs esa 'kadk iSnk djrh gS ;k fdlh laHkkfor oknh dks U;k;ky; ds U;k; ds iz'kklu esa viuk iwjk Hkjkslk j[kus ls jksdrh gS ;k blds }kjk U;k;k/h'k ds fnekx esa vius U;kf;d drZO;ksa ds fuokZg dks iwjk djus ds izfr 'keZ iSnk djrh gSA¸108

lkoZtfud vkSj futh Bsl ds chp dk iQdZ cgqr gh Li"V ekunaM yxrk gS] tks voekuuktfur vkSj fuankRed fVIif.k;ksa ds chp Li"V :i ls iQdZ dj ldrk gSA fiQj Hkh ;gka ml Hkk"kk esa ;g leL;k fiQj mB [kM+h gksrh gS tks U;k; ds iz'kklu esa gLr{ksi dh vke ea'kk dks vkijkf/d cuk nsrh gS ;k turk ds chp 'kadk iSnk djrh gSA voekuuk vkSj fuank dk ;g ypj iQdZ izsl ds fdlh lnL; ds Åij ,d gh ckj esa nksuksa vkjksi yxkuk vklku cuk nsrk gSA

czãk ekeys esa ckj ,lksfl,'ku us tks izLrko ikfjr fd;k Fkk og fliQZ rduhdh dkj.kksa ls voekuuk ds nks"k ls cp x;k FkkA turk dks blls dksbZ uqdlku ugha igqapk D;ksafd v{kerk ds vkjksiksa dks Hkkxhnkj ikfVZ;ksa ls vkxs ugha fn[kk;k x;kA109 fiQj Hkh felky ds rkSj ij ,d lkIrkfgd lekpkji=k esa Nis

104- cfruk iSjk 13105- jked`".k jsM~Mh cuke enzkl jkT; (,vkbZvkj 1952 ,llh 149)106- cfruk iSjk 12_ ilZisfDVo ifCysd'kul~ dk iSjk 19 Hkh ns[ksa107- ogh108- czãk iSjk 16_ ilZisfDVo ifCysd'kul~ dk iSjk 19 Hkh ns[ksa109- ogh- iSjk 16

112

izsl dh vktknh

gq, fj'or ds vkjksiksa dks turk ds fy, uqdlku ds rkSj ij ns[kk x;kA110 jek n;ky ekeys esa U;k;ky; us fdlh iQSlyk gq, ekeys ij pkgs O;aX;kRed gh lgh ysfdu oSèk vkykspuk ds vf/dkj dh j{kk dh FkhA111 iSjk rsjgA fdlh U;k; ds iz'kklu ls lacaf/r fdlh U;k;k/h'k dk dksbZ lkoZtfud dk;Z ;k nLrkost fu"i{k vkykspuk dk fo"k; gks ldrk gSA112 turk }kjk dh xbZ bl rjg dh vkykspuk ls U;k;k/h'kksa dks viuh xyfr;ka igpkuus esa enn feyrh gS vkSj os blh ds vuqlkj U;k; dk csgrj iz'kklu lek;kstu dj ldrs gSaA oghA ,slh ennxkj vkykspuk iQSlys ds ckjs esa gh gksrh gSA113 fiQj Hkh fdlh U;k;k/h'k ij mlds O;kolkf;d {kerk esa vkykspuk dh tk, ftlesa mlds iQSlys dks iwokZisf{kr crk;k tk, ;k ¶euekuh¸ crk;k tk, rks blls turk ds eu esa 'kadk gh mRiUu gksxhA114

blfy, felky ds rkSj ij ;g vkjksi fd fdlh U;k;k/h'k dk fookgsÙkj laca/ gS_ rks og fuank gksxhA ;g laHkkouk ugha gS fd fdlh U;k;k/h'k ij mlds U;kf;d dk;kZy; ls vlacaf/r fVIi.kh dks U;k;ky; dh voekuuk ekuk tk,A fiQj Hkh ;g ugha dgk tk ldrk fd fdlh U;k;k/h'k ds futh thou ds ckjs esa dh xbZ fVIi.kh dHkh voekuuk ugha ekuh tk,xhA vxj dksbZ fVIi.kh ¶U;k; ds iz'kklu ds lkFk gLr{ksi ds fy, ewY;kafdr¸ dh tkrh gS vkSj mlls U;k;ky; ds vf/dkj dks Bsl igqapus dh laHkkouk gS rks bls voekuuk gh ekuk tk,xkA

3- tc ,d U;k;k/h'k U;k;k/h'k gksrk gS

bl iz'u ij Hkh xkSj djuk pkfg, fd D;k fdlh fVIi.kh dks rc voekuuktud ekuk tk ldrk gS] tc blls fdlh U;k;k/h'k ij vuqfpr uh;r dk vkjksi yxk;k tk,] rc tc og viuh vkf/dkfjd gSfl;r esa dk;Zjr u gksA felky ds rkSj ij dksbZ U;k;k/h'k fdlh tkap vk;ksx esa fu;qDr gks ldrs gSa_ U;k;k/h'k dh bl Hkwfedk esa dh xbZ vkykspuk dks vkijkf/d voekuuk ds nk;js esa ugha vkuk pkfg,A ikjaifjd :i ls tc dksbZ U;k;k/h'k viuh vkf/dkfjd gSfl;r ls dk;Zjr ugha gksrk rks mu vU; Hkwfedkvksa esa mldh vkykspuk ij voekuuk dh dkjZokbZ ugha dh tk ldrhA blfy, jke izru cuke n;kuan ekeys115 (,vkbZvkj 1997- ,llh 809) esa loksZPp U;k;ky; us dgk%

110- cfruk iSjk 14 111- jek n;ky cuke LVsV vkWo ,eih] ,vkbZvkj 1978 ,llh 921112- ogh113- ogh114- ogh115- ogh

113

U;kf;d voekuuk

¶vxj dksbZ U;k;k/h'k fdlh jktuhfrd leL;k dks ;k fdUgh fooknksa dks lEcksf/r djrk gS rks og U;k;k/h'k [kqn dks lkoZtfud ppkZ ds fy, [kksy nsrk gSA bldk dkj.k ;g gS fd U;k;k/h'k vius U;kf;d dk;Z ls vyx gV dj jktuhfr vkSj xqVksa ds {ks=k esa mrj tkrk gSA rc ,sls ekeys esa ;fn turk mlds }kjk vfHkO;Dr utfj;ksa ij ppkZ djrh gS vkSj mudh vkykspuk djrh gS rks og U;k;k/h'k vius vkWfiQl ds ihNs ugha Nqi ldrkA bldk dkj.k Li"V gSA fdlh jktuhfrd fo"k; ij vk;ksftr lHkk dks lEcksf/r djds turk dh f'kdk;rksa dk fuokj.k djuk fdlh U;k;k/h'k ds drZO; dk fgLlk ugha gS vkSj u gh fdlh U;k;k/h'k ds vkWfiQl ds drZO;ksa esa vkrk gSA¸

blfy, fdlh izdk'ku dks rc voekuuktud ugha ekuk tk ldrk tc fdlh ,sls U;k;k/h'k ij vkjksi yxrk gS tks ¶U;kf;d¸ ugha] cfYd lkoZtfud dk;Z dj jgk gksA vk;ksxksa ;k vf/dj.kksa esa dk;Zjr U;k;k/h'kksa ds ckjs esa Hkh ;gh ekunaM gksrk gSA o"kZ 1954 esa enzkl mPp U;k;ky; us ;g iQSlyk fn;k fd voekuuk dh dkjZokbZ ,d vkS|ksfxd vf/dj.k ds inLFk mPp U;k;ky; ds U;k;k/h'k ds vf/dkj {ks=k esa ugha dh tk ldrh D;ksafd og ogka U;k;k/h'k dh gSfl;r ls insu ugha gS] og fliQZ vf/dj.k dk ,d lnL; gS] ftlesa voekuuk ij fopkj djus dh 'kfDr fufgr ugha gSA ;gh mPp U;k;ky; ;k loksZPp U;k;ky; ds vU; fudk;ksa ;k iSuy esa insu U;k;k/h'kksa ij ykxw gksrk gSA

fiQj Hkh ,slk yxrk gS fd ljdkj us tfLVl ,eih BDdj vkSj tfLVl ,l uVjktu dk lq>ko eku fy;k gS fd voekuuk dh 'kfDr dks tkap vk;ksx esa insu mPp U;k;ky; ,oa loksZPp U;k;ky; ds U;k;k/h'kksa rd c<+k nsuk pkfg,A fiNyk izLrko bu nks mi;qZDr U;k;k/h'kksa dh iQs;jiQSDl vk;ksx ds dk;Z ds laca/ esa mHkjh rh[kh vkykspuk ds ckn mHkjk FkkA ,sls vk;ksxksa esa insu U;k;k/h'kksa dks Hkh voekuuk dh 'kfDr dk foLrkj nsus ls izsl dh vkykspuk djus dh {kerk vkSj Hkh de gks tk,xhA

4- U;k;ky; esa izLrqr fourh

gky gh esa voekuuk dkuwu esa ,d u;k vkSj ijs'kku djus okyh ckr tqM+h gSA U;k;ky; esa izLrqr fourh (IyhfMax) esa tks viekutud fVIi.kh gksrh gS og fdlh O;fDr dks voekuuk dk nks"kh Bgjk ldrh gSA bl u;h ckr ls vkf/dkfjd nLrkost tks lh/s U;k;ky; ds vf/dkfj;ksa dks Hksts tkrs gSa mu fVIif.k;ksa ds igys ls gh O;kid nk;js esa vk tkrs gSa tks bls ¶izdkf'kr¸ djkrs gSaA

114

izsl dh vktknh

1995 esa ,d ea=kh us dksVZ esa tek fd, ,d 'kiFki=k esa U;k;ikfydk dk vieku fd;kA mlus xyr fopkjksa ij vk/kfjr cqjs dkuwu cukus ds fy, U;k;ikfydk dks MkaV yxkbZ vkSj U;k;ky; ij Hkkjr ljdkj dk etkd mM+kus dk vkjksi yxk;kA116 U;k;ky; us ik;k fd fVIif.k;ka tkucw> dj U;k;ky; ds vf/dkj dks de djrh Fkha vkSj mlds drZO; fuokgZ esa ck/k Mkyrh FkhaA [kklrkSj ij U;k;ky; dks bl ckr dh fpark Fkh fd bu fVIif.k;ksa dk ys[kd ljdkj dk ,d ea=kh gS vkSj mUgas Mj Fkk fd og ¶Hkhrj ls dkuwu ds 'kklu dks uqdlku igqapk,xkA¸117 blds vfrfjDr U;k;ky; dks ;g vglkl gqvk fd ea=kh vius oDrO; ds urhtksa ds ckjs esa tkurk Fkk ;k de ls de mls tkuuk pkfg, FkkA118 U;k;ky; us mldh {kek;kpuk dks vLohdkj dj fn;k ysfdu mls dksbZ ltk ugha nh D;ksafd mldh fVIif.k;ka fdlh ¶futh iQk;ns¸ ds fy, ugha FkhaA119

2001 esa U;k;ky; us latho nÙkk ekeys esa gq, iQSlys dks ,d miU;kldkj vkSj jktuhfrd dk;ZdrkZ dks] U;k;ky; esa izLrqr dh xbZ mldh ;kfpdk ds vk/kj ij] ltk nsus ds fy, bLrseky fd;kA ljnkj ljksoj cka/ ekeys esa fn, x, ,d fookfnr iQSlys dk vuqlj.k djrs gq, U;k;ky; us v#a/fr jk; ,oa vU; dks vkijkf/d voekuuk dk uksfVl tkjh fd;kA120 jkW; ds f[kykiQ tks ;kfpdk nk;j dh xbZ Fkh mlesa mls loksZPp U;k;ky; ds fu.kZ; ds f[kykiQ ,d izn'kZu vk;ksftr djus vkSj U;k;ky; ds f[kykiQ viekutud ukjs yxkus dk vkjksih Bgjk;k x;k FkkA121 jkW; us bl ;kfpdk dh lR;kiuk ij dbZ rdhudh vkSj Hkkjh [kkfe;ksa ds vk/kj ij pqukSrh nhA122 U;k;ky; dh voekuuk dkuwu esa ;g vko';drk gksrh gS fd ;kfpdk dks vVkWuhZ tujy ;k lkWfyflVj tujy vkWo bafM;k dh lgefr gksA123 ;kfpdk esa lHkh ;kfpdkdrkZvksa ds gLrk{kj gksuk Hkh vko';d gSA124 jkW; ds f[kykiQ tks ;kfpdk nk;j dh xbZ Fkh mlesa vVkWuhZ tujy ;k lkWfyflVj tujy dh lgefr ugha Fkh] mlesa lHkh ;kfpdkdrkZvksa ds gLrk{kj Hkh ugha FksA125 fiQj Hkh U;k;ky; us jkW; o vU; dks uksfVl tkjh dj

116- latho nÙkk] iSjk 3117- ogh] iSjk 5118- ogh119- ogh] iSjk 12120- ¶ttst bu ns;j vksu dkWt]¸iz'kkar Hkw"k.k] ist 2121- ogh122- ogh123 ogh124 ogh125 ogh

115

U;kf;d voekuuk

fn;kA126 uksfVl ds tokc esa jkW; us ,d gyiQukek nk;j fd;k ftlesa mUgksaus U;k;ky; dh vfHk;ksx yxkus dh bPNk dh vkykspuk dh %

¶tc fdlh vlaxr] dqfRlr] iwjh rjg ls vizekf.kr ;kfpdk dh ckr gksrh gS ftlesa lHkh rhuksa izfroknh ,sls gksrs gSa ftUgksus lkoZtfud :i ls & gkykafd vyx vyx rjhds ls & ljdkj dh uhfr;ksa ij loky mBk;k gks vkSj loksZPp U;k;ky; ds gkfy;k iQSlyksa dh dM+h vkykspuk dh gks rks U;k;ky; us uksfVl tkjh djus dh rdyhiQnsg bPNk trkbZ gSA¸127

jkW; us vkxs dgk] ¶;g vkykspuk dks [kkeks'k djus vkSj fojks/ dks nckus] vkSj [kqn ls vlger yksxksa dks ijs'kku djus vkSj /edkus djus ds U;k;ky; ds rdyhiQnsg >qdko dh vksj bafxr djrk gSA¸128

blds ckn dksVZ us ewy voekuuk ;kfpdk dks rks [kkfjt dj fn;k ysfdu jkW; dks muds gyiQukes ds ,d va'k ds vk/kj ij vkijkf/d voekuuk ds fy, ltk nhA129 U;k;ky; ds vuqlkj ftu yksxksa dh dkjZokbZ yafcr gS muds fy, U;k;ky; dh vkykspuk esa layXu gksus dk dksbZ vkSfpR; ugha gSA130 blfy, U;k;ky; esa izLrqr muds gyiQukes dks og izdk'ku ekuk ftlus U;k; ds iz'kklu esa gLr{ksi fd;k FkkA131 fiQj Hkh D;ksafd jkW; ,d efgyk gSa] rks U;k;ky; us] ¶dkuwu dh mnkjrk¸ fn[kkrs gq, mUgsa fliQZ ,d fnu dh tsy vkSj 2000 #i;s tqekZus dh ltk nhA132

fopkjk/hu dkjZokbZ

izsl dks cgqr T;knk izHkkfor djus okyh vkijkf/d voekuuk dkjZokbZ dh nwljh 'kk[kk U;k;ky; esa yafcr ekeyksa ds ckjs esa fVIi.kh izdkf'kr djuk gSA bl dkuwu dk eryc eqdnesckth esa fyIr ikfVZ;ksa dks fu"i{k vkSj mfpr lquokbZ iDdk djuk vkSj ckgjh izHkko o iwokZxzgksa dks Vkyuk gSA U;k;ky; dh voekuuk dkuwu dk vuqPNsn 2 (lh)(nks) ml izdk'ku dh O;k[;k djrk gS tks ¶iwokZxzgxzLr gks ;k fdlh U;kf;d dkjZokbZ dh mfpr izfØ;k esa gLr{ksi djrk gks ;k gLr{ksi dh ea'kk j[krk gksA¸

126 ogh127 ogh] 3 ij128- ogh129- ¶ttst bu ns;j vksu dkWt]¸iz'kkar Hkw"k.k] ist 3130- v#a/fr jkW;] iSjk 30 ij131- iSjk 41132- iSjk 42

116

izsl dh vktknh

gks ldrk gS fd izsl ds fdlh lnL; ij fliQZ yafcr dkjZokbZ ij fVIi.kh djus ij voekuuk dk eqdnek u pyk;k tk,A cfYd ,slk rHkh gks ldrk gS tc og izdk'ku ¶Li"V :i ls U;k; dh mfpr izfØ;k esa Li"V :i ls gLr{ksi djrk gks ;k gLr{ksi dh ea'kk j[krk gksA¸133

1- yafcr dkjZokbZ

U;k;ky; dh voekuuk dkuwu ds vuqPNsn rhu dh O;k[;k ;g dgrh gS%

bl vuqPNsn ds mís'; ds fy, U;kf;d izfØ;k

(v) yafcr dgh tk ldrh gS

(c) nhokuh dkjZokbZ ds ekeys esa tc oknh }kjk nk;j fd, tkus ij ;k fdlh vkSj dkj.k ls curh gks

(l) iQkStnkjh dkjZokbZ ds ekeys esa vkijkf/d izfØ;k ds dksM ;k fdlh vkSj dkuwu ds varxZr]

(d) tgka ;g vijk/ ds vkpj.k ls lacaf/r gks] tc vkjksih ds f[kykiQ pktZ'khV ;k pkyku ntZ djk;k tk,] ;k tc U;k;ky; leu ;k okjaV tkjh djs] tSlk Hkh ekeyk gks] vkSj

([k) fdlh vkSj ekeys esa] tc U;k;ky; ml dkjZokbZ ls lacaf/r ekeys dks Lor% laKku esa ys] vkSj

(x) nhokuh ;k iQkStnkjh dkjZokbZ ds ekeys esa] mUgsa rc rd yafcr ekuk tk,xk tc rd mudh lquokbZ gksdj mu ij vafre fu.kZ; u ys fy;k tk,] ;kuh] ml ekeys esa tgka dksbZ vihy ;k iqujkoyksdu mfpr gks] tc rd vihy ;k iqujkoyksdu dh lquokbZ u gks tk, vkSj ml ij vafre fu.kZ; u gks tk,] tgka vihy ;k iqujkoyksdu vf/ekU; u gks ogka tc rd ,slh vihy ;k iqujkoyksdu dh le; lhek [kRe u gks tk,A

(?k) ftudh lquokbZ gks pqdh gS vkSj mu ij iQSlyk Hkh fn;k tk pqdk gS mUgsa fliQZ bl rF; ds dkj.k yafcr ugha ekuk tk,xk fd vkns'k ij vey dh dk;Zokgh] vkns'k ;k ikfjr ltk yafcr gSaA

blfy, vkijkf/d voekuuk esa ekeyk rc ¶yafcr¸ cu tkrk gS tc pktZ&'khV ;k pkyku ntZ gks tkrk gSA pkyku og vafre fjiksVZ gksrh gS tks

133- U;k;ky; dh voekuuk dkuwu] 1971- lsD'ku 13

117

U;kf;d voekuuk

lhvkjihlh dh /kjk 173 ds rgr iqfyl }kjk eftLVªsV ds ikl vijk/ ds d`R; ds vkjksi ds rkSj ij ntZ dh tkrh gSA ,d i=kdkj iwjh iqfyl tkap vkSj vkjksih ds f[kykiQ yxk, x, vkjksiksa ij vkSj tkfgj gS fd dsl ds fdlh Hkh nwljs igyw ij vf/dkj ds lkFk fVIi.kh dj ldrk gSA ¶voekuuk dk dkuwu eqdnes ds 'kq: gksus ls igys vkSj [kRe gksus ds ckn dh xbZ fVIi.kh dks ugha jksd ldrkA¸134 vihy ij lquokbZ ;k iQSlys dh le; lhek ds lekIr gksus ds ckn vkijkf/d dkjZokbZ yafcr ugha gksrhA135

2- vcks/ izdk'ku vkSj fu"i{k fVIi.kh

U;k;ky; dh voekuuk dkuwu dk vuqPNsn 3 Hkh O;fDr;ksa dks mu fVIif.k;ksa ds izdk'ku ls cpkrk gS ftuds ckjs esa mUgsa ugha irk fd dkjZokbZ yafcr gSA

(1) fdlh O;fDr dks bl vk/kj ij U;k;ky; dh voekuuk dk nks"kh ugha Bgjk;k tk ldrk fd mlus fdlh ,slh lkexzh dk izdk'ku fd;k Fkk tks ml le; izdkf'kr gqbZ Fkh tc og nhokuh ;k iQkStnkjh dkjZokbZ yafcr Fkh vkSj og lkexzh U;k;ky; dh dkjZokbZ esa gLr{ksi djrh gS ;k gLr{ksi djus dh ea'kk j[krh gS] ck/k Mkyrh gS ;k ck/k Mkyus dh ea'kk j[krh gS] vxj ml le; mlds ikl ;g lkspus dk dksbZ mfpr vk/kj u gks fd dkjZokbZ yafcr FkhA

bl ekunaM esa bldh t:jr gksrh gS fd i=kdkj vly esa ;g lkfcr dj ns fd mlds ikl bl dkjZokbZ ds ckjs esa tkudkjh gksus dk dksbZ mfpr vk/kj ugha FkkA

fiQj Hkh ;g egRoiw.kZ gS fd izdk'ku dh vcks/rk vuqfpr mís'; ;k i{kikr ds vkjksi ds tfj, U;k; ds iz'kklu esa gLr{ksi dk vf/Øe.k ugha djrhA dkjZokbZ dk yafcr gksuk ;k u gksuk vizklafxd gSA tSlk fd jkT; cuke fuR;kuan egkik=k (1960 lhvkj,yts 1920)ekeys esa dgk x;k%

¶;g vizklafxd gS fd U;k;k/h'k ij tks geyk gqvk og fdlh ,sls ekeys ds laca/ esa Fkk ftldh lquokbZ gksuh gS ;k ftldh lquokbZ py jgh gS ;k ftl ij gky esa iQSlyk gqvk gSA loky rks bl ckr dk gS fd D;k bldh ea'kk U;k; ds lzksr dh rjiQ bafxr djuk gS] 'kadk iSnk djuk gS ;k U;k;ky; ds izfr turk ds fo'okl dks rksM+uk gS ;k ughaA¸

134- guqeark] iSjk 7_ lqCck jko cuke ,MoksdsV tujy (1981 fØe- ,yts 315) Hkh ns[ksa135- jek n;ky ekeyk] iSjk 10 ns[ksa

118

izsl dh vktknh

nks rjhdksa ds vkijkf/d voekuuk dkuwu ds fHkUu iz;kstu gSaA fopkjk/hu dkjZokbZ fdlh [kkl ekeys esa U;k; lqfuf'pr djus ls vkSj mu fuf'pr okfn;ksa dks iwokZxzgksa ls lajf{kr djus ls lacaf/r gS A ysfdu U;k;ky; dh cnukeh U;k; ds iz'kklu ds laiw.kZ laj{k.k ls lacaf/r gSA blfy, ijorhZ fdLe dk dkuwu fopkjk/hu ekunaMksa ds Åij Js"Brk dk;e j[krk gSA ;g Js"Brk U;k;ky; dh voekuuk dkuwu ds vuqPNsn 5 dh O;k[;k djrh gSA

¶dksbZ O;fDr fdlh ,sls ekeyksa ds egRoksa ij fu"i{k fVIi.kh izdkf'kr djus ls U;k;ky; dh voekuuk dk nks"kh ugha cu ldrk ftldh lquokbZ gks pqdh gks vkSj ml ij vafre iQSlyk fn;k tk pqdk gksA¸

gks ldrk gS fd dksbZ dkjZokbZ gkyakfd yafcr u gks vkSj fdlh i=kdkj dks fopkjk/hu dkjZokbZ ij fVIi.kh djus ij voekuuk dh fpark u djuh iM+s] fiQj Hkh fdlh i=kdkj ij dksbZ ,slh vuqfpr fVIi.kh djus ij eqdnek pyk;k tk ldrk gS ftlls U;k;ky; dh cnukeh gksrh gks] pkgs dkjZokbZ [kRe gks pqdh gksA fo/ku dh Hkk"kk ds vuqlkj vuqPNsn 5 dh ¶fu"i{k fVIi.kh¸ dh NwV rc Hkh gkfly ugha gksrh] tc dkjZokbZ yafcr gksA fiQj Hkh U;k;ky;ksa us yafcr dk;Zokb;ksa ds laca/ esa fu"i{k fVIi.kh dk cpko Lohdkj djus dh bPNk fn[kkbZ gSA jek n;ky ekeys esa loksZPp U;k;ky; us ;g rdZ Lohdkj ugha fd;k fd izfroknh dks vuqPNsn 5 miyC/ ugha Fkk] D;ksafd gks ldrk Fkk fd dkjZokbZ rc Hkh tkjh gksrhA136 fiQj Hkh D;ksafd mPp U;k;ky; us fu"i{k fVIi.kh ds cpko dks Lohdkj djus dh laHkkouk dks can ugha fd;k Fkk] blfy, loksZPp U;k;ky; us dgk fd vxj izfroknh vius cpko dh iqf"V djus esa l{ke gks rks og cpko dks euk ugha djsxkA137

fiQj Hkh fopkjk/hu dkjZokbZ ij fVIi.kh ds laca/ esa fu"i{k fVIi.kh ds cpko dh :ijs[kk vc Hkh Li"V ugha gSA vc Hkh blesa iQdZ djuk eqf'dy gks tkrk gS fd D;k pht vdknfed ppkZ dh rjg Lohdk;Z gS vkSj fdls U;k; ds lkFk lqfopkfjr gLr{ksi ekuk tk,xkA ihlh lsu ekeys esa if'pe caxky ds eq[;ea=kh us gkfy;k fo/ku dk cpko djrs gq, ,d Hkk"k.k izlkfjr fd;k ftls U;k;ky; esa pqukSrh nh xbZA138 ;g Hkk"k.k bl fo/ku dks pqukSrh nsrh gqbZ ;kfpdk ds nk;j djus ds dqN gh fnuksa esa izlkfjr fd;k x;k FkkA139 ea=kh dks ;g Hkh tkudkjh Fkh fd ljdkj dks dkj.k crkus ds fy, cqyk;k x;k gS fd ;g fo/ku fu"izHkkoh

136- ogh- iSjk 10137- ogh138- ogh] iSjk 3139- ogh

119

U;kf;d voekuuk

ugha gSA140 blds vykok U;k;ky; us ea'kk ds ckjs esa ;g dgrs gq, gj rdZ dks [kkfjt dj fn;k fd fliQZ ;g izklafxd Fkk fd D;k ;g fVIif.k;ka lkspfopkj dj U;k; dh mfpr dkjZokbZ esa gLr{ksi ds fy, dh xbZ FkhaA141 Hkk"k.k esa gkykafd dgha Hkh lh/s mu okfn;ksa dk gokyk ugha fn;k x;k Fkk tks bl fo/ku ds f[kykiQ Fks] rks Hkh U;k;ky; us ;g fu/kZfjr fd;k fd ea=kh dh fVIif.k;ka lkiQrkSj ij bu rdkZsa dks fu"izHkkoh djus ds fy, dh xbZ FkhaA142 ea=kh ds in dks ns[krs gq, ;g lkiQ Fkk fd os ml fo/ku dks pqukSrh nsus okys eqdnes ds ckjs esa tkurs Fks ftlds og izLrkod FksA143

guqeark ekeys esa U;k;ky; us fdlh fopkjk/hu voekuuk dkjZokbZ esa fu"i{k fVIi.kh ds cpko dh vuqefr ds fy, ekeys ds egRo dks lEcksf/r fd;k gSA U;k;ky; us izsl dh Lora=krk vkSj eqdnes dh ikfVZ;ksa ds fgrksa ds chp larqyu ds egRo ij tksj fn;kA144 U;k;ky; us fopkjk/hu voekuuk dh eq[; fparkvksa dh :ijs[kk crkbZ%

1- U;k;k/h'kksa ;k xokgksa ij izHkko Mkyuk]

2- fdlh [kkl ikVhZ ds f[kykiQ turk esa lkekU; :i ls iwokZxzg dk fuek.kZ]

3- fdlh ,d ikVhZ ij f'kdk;r ;k cpko okil ysus ds fy, ncko cukukA145

fiQj Hkh bu izkFkfed fparkvksa ds ckotwn] ¶dqN ,sls ekeys Hkh gks ldrs gSa ftudh fo"k;&oLrq ,slh gks fd tufgr ikfVZ;ksa ds futh fgrksa ds izfr&larqfyr dj ysA¸146 tc tufgr ikfVZ;ksa ds fgrksa ls T;knk gks tkrk gS rc fopkjk/hu dkjZokbZ ij fu"i{k fVIi.kh dks vuqefr nh tkrh gSA147 fopkj.kh; ekeys esa] ,d lekpkji=k us gkfy;k dÝ;wZ dkuwu ds ihNs ds oS/kfud izkf/dkj ij loky mBkrs gq, ,d ys[k Nki fn;k FkkA148 ys[k esa oknh }kjk nk;j dh xbZ ;kfpdk dk dksbZ gokyk ugha Fkk_ ys[k esa fliQZ ¶loky ds vdknfed laca/¸ dk gokyk FkkA oghA iSjk 10 ijA loksZPp U;k;ky; us ihlh lsu ekeys dh felky nh vkSj bl ckr ij tksj fn;k fd fliQZ ;gh izklafxd gS fd D;k ;g fVIif.k;ka lksp le>

140- ogh] iSjk 13141- ogh] iSjk 8142- ogh] iSjk 15143- iSjk 9144- iSjk 10145- iSjk 6146- ogh147- ogh148- ogh] iSjk 4 ij

120

izsl dh vktknh

dj gLr{ksi djus ds fy, dh xbZ FkhaA fiQj Hkh ihlh lsu ekeys ds iQSlys ds myV U;k;ky; us ik;k fd ys[k esa yafcr eqdnes ds gokys dk vHkko gksus ls dkjZokbZ ds lkFk gLr{ksi ds fopkj dk ekekyk ugha curkA149 ys[k dk u yafcr ekeys ij dksbZ izHkko ugha iM+rk Fkk] cfYd ;g ,d vdknfed ys[k FkkA150 ,d vdknfed ys[k ds rkSj ij U;k;ky; dks bruk laosnu'khy ugha gksuk pkfg, fd og fu"i{k fVIi.kh dks U;k; ds iz'kklu esa gLr{ksi eku ysA151

ihlh lsu ekeys dh rqyuk esa U;k;ky; us ;g foospu ugha fd;k fd guqeark ekeys esa eqdnes ds gokys dk vHkko gksus ls mls U;k; esa gLr{ksi djus ls dSls jksdrk Fkk] tcfd ihlh lsu ekeys esa U;k;ky; blls fcYdqy fojks/h urhts ij igqapk FkkA dksbZ ;gh lksp ldrk gS fd ;g fliQZ voekuukdrkZ ds in dh ckr FkhA blds vykok guqeark ekeys esa vdknfed ys[k ;k Hkk"k.k dks ifjHkkf"kr djus dh dksbZ dksf'k'k ugha dh xbZA ,d Hkk"; dSls vdknfed ckrphr ds rkSj ij Lohdk;Z gks ldrk gSA

gkth jkf'kn ekeys esa ,d Vhoh U;wt dk;ZØe us nks jktuhfrKksa dks foèkku ds ,d fgLls ds xq.kkoxq.kksa ij ppkZ djus ds fy, vkeaf=kr fd;k] ftls U;k;ky; esa pqukSrh nh xbZ FkhA152 buesa ls ,d izfroknh rfeyukMq ea=kheaMy dk lnL; FkkA153 ea=kh us ;g rdZ fn;k fd mudh fVIif.k;ka Kkuo/Zd vkSj tufgr esa Fkha] ftUgsa guqeark ekeys dh rjg vdknfed ckrphr dk laj{k.k feyuk pkfg,A fiQj Hkh bl fo/ku ij ppkZ ds fy, vkeaf=kr nwljs jktuhfrK us ohfM;ks esa lkiQrkSj ij dgk fd mUgsa bl yafcr fo/ku ds ckjs esa ckr ugha djuh pkfg,] ysfdu ckdh lc ikfVZ;ka bl ckjs esa ppkZ djrh jghaA154 vc ;g lkiQ Fkk fd jktuhfrK bl yafcr eqdnes ds ckjs esa tkurs Fks vkSj mUgsa bl fo/ku ds ckjs esa ppkZ ugha djuh pkfg, Fkh] U;k;ky; us ik;k fd ;g U;k; ds lkFk lqfopkfjr gLr{ksi FkkA155 ehfM;k dk og lnL; ftlus bu jktuhfrKksa dks bl fo/ku ds ckjs esa ppkZ djus ds fy, LVs'ku ij vkeaf=kr fd;k Fkk vkSj ftlus fookn dks vkxs c<+k;k Fkk ml ij voekuuk dk vkjksi yxk ysfdu og tokcnsgh ls cp x;kA156

149- ogh- iSjk 9 ij- ihlh lsu ekeys esa U;k;ky; us ik;k fd mlesa tkucw> dj U;k; esa gLr{ksi fd;k x;k gS] gkykafd Hkk"k.k esa eqdnes dk dksbZ lh/k gokyk ugha Fkk

150- ogh151- ogh] iSjk 11 ij152- ogh] iSjk 8153- ogh] iSjk 5154- ogh] iSjk 8155- ogh] iSjk 12156- ogh] iSjk 8

121

U;kf;d voekuuk

3- yafcr U;kf;d dkjZokbZ dks iwokZxzgxzLr djus okyh fVIi.kh dh izd̀fr

tSlk fd Åij ppkZ dh xbZ gS] fopkj/hu dkjZokbZ ij izdkf'kr gj fVIi.kh voekuuk dh ftEenkj ugha gksrhA ;g gkykafd ges'kk Li"V ugha gksrk fd fdl rjg dh fVIif.k;ksa ij vkijkf/d voekuuk dk vfHk;kstu yxk;k tk ldrk gS] yafcr dkjZokb;ksa ij fVIif.k;ksa dh dbZ O;kid Jsf.k;ka gSa] tks izsl ds lnL;ksa dks Lohdk;Z fVIif.k;ksa dh lhek,a le>us esa enn dj ldrh gSaA

d) fdlh [kkl ekeys ds xq.kksa ij ;k eqdnes ds nkSjku m¼`r fd, x, lcwrksa ij dh xbZ fVIi.khA157

[k) fdlh vkjksih ds pfj=k ij ;k eqdnes esa 'kkfey fdlh vkSj ikVhZ ij dh xbZ fVIi.khA pkgs og fVIi.kh fopkjk/hu vijk/ ls lh/s lacaf/r u gks] og bls voekuuk gh ekusaxs vxj og vkerkSj ij vkjksih dks cqjs pfj=k okys O;fDr ds rkSj ij n'kkZrs gSaA vkj cuke FkkWEilu (1968 ,bZvkj 2008) ekeys esa ,d v[kckj us ml O;fDr dh iQksVks Nkih Fkh ftl ij jsl fjys'ku ,DV ds rgr eqdnek py jgk FkkA dSI'ku esa dgk x;k Fkk fd ¶os';k?kj pykuk vkSj tk;nkn dh jSdsfV;fjax djuk vkjksih dk v'kksHkuh; is'kk FkkA¸

x) fdlh vkjksih ds vkijkf/d fjdkWMZ dk izdk'ku djukA158

?k) U;k;ky; ds ckgj dh vijk/ dh LohdkjksfDr dks NkiukA159

p) fdlh [kkl ekeys ds xq.kksa ij bl utfj, ls fVIi.kh djuk] ftlls eqdnes esa 'kkfey fdlh ,d ikVhZ ij vkjksi okil ysus ;k le>kSrk djus ds fy, ncko cusA160

N) fdlh ,sls O;fDr dh fVIif.k;ka izdkf'kr djuk tks laHkor% yafcr dkjZokbZ esa fu"i{k lquokbZ dks iwokZxzgxzLr dj ldrh gksA161 gkth jkf'kn ekeys esa gkykafd ehfM;k ds lnL; dks jktuhfrKksa dks vkeaf=kr djus vkSj voekuuktud fVIif.k;ksa dks izlkfjr djus ij voekuuk dk nks"kh ugha Bgjk;k x;k FkkA

i=kdkjksa ds fy, lcls egRoiw.kZ ;g gS fd blesa ea'kk vizklafxd gksrh gSA dksbZ i=kdkj ;g fuosnu dj ldrk gS fd og yafcr dkjZokbZ ls vutku Fkk] fiQj

157- ,th cuke VkbEl (1973 ,bZvkj 54)158- vkj cuke cksyu (1949-93- lksy- ts] 220)159- vkj cuke DydZ (1910-103- ,y&Vh 636)160- ,th cuke VkbEl161- okbu izksMDVl~ cuke eSdsUth ,aM dEiuh (1965 3- ,bZvkj 58)

122

izsl dh vktknh

Hkh og liQyrkiwoZd ;g fuosnu ugha dj ldrk fd mldh gLr{ksi dh ea'kk ugha FkhA vxj fVIif.k;ksa dks lqfopkj.kh; :i ls gLr{ksi djus okyk ;k mldh laHkkouk ikbZ tkrh gS rks i=kdkj dks voekuuk dk ftEesnkj ekuk tk,xkA162

ltk ,oa ekiQh

U;k;ky; dh voekuuk dkuwu ds vuqPNsn 12 esa dgk x;k gS fd U;k;ky; dh voekuuk dh ltk Ng eghus rd dh lk/kj.k dSn ;k 2000 #i;s tqekZuk ;k nksuksa gks ldrs gSaA ysfdu dkuwu O;fDr;ksa ds ekaiQh ekaxus ij ltk de djus dh vuqefr nsrk gSA vuqPNsn 12 ;g iznku djrk gS % ¶vxj vkjksih U;k;ky; ls ekiQh ekax dj mls larq"V dj nsrk gS rks mls eqDr fd;k tk ldrk gS ;k mldh ltk ?kVkbZ tk ldrh gSA¸ vxj ekiQh mfpr vkSj fu;ec¼ gks rks U;k;ky; mls [kkfjt ugha dj ldrkA ekiQh dk fliQZ izkekf.kd gksuk t:jh gSA163 U;k;ky; cgq/k ekfiQ;ka Lohdkj dj ysrs gSa ysfdu dbZ ckj ,slh Hkh ?kVuk,a gqbZ gSa ftuesa U;k;ky; us i=kdkjksa dh ekfiQ;ka Lohdkj ugha dh gSaA blfy, mu dkjdksa dks le>uk t:jh gS tks ekiQh dh Lohdk;Zrk dks izHkkfor djrs gSaA

izkFkfed :i ls ;g è;ku j[kuk t:jh gS fd ekiQh ls voekuuk dh ftEesnkjh dk dksbZ laca/ ugha gSA ekiQh fliQZ ltk ij gh ykxw gksrh gS] blfy,] U;k;ky; ekiQh dks rHkh Lohdkj djrs gSa tc izfroknh dks voekuuk dk nks"kh ik;k tkrk gSA164 blds vfrfjDr] voekuukdrkZ Øe'k% vkSfpR; vkSj fiQj ekiQhukek izLrqr dj ldrk gSA165 tgka dksbZ ikVhZ bUgsa Øe'k% izLrqr dj ldrh gS ogha ekiQh dk izkekf.kd gksuk t:jh gS vkSj ;g u gks fd fliQZ U;k;ky; dks [kq'k djus ds fy, rduhdh fuosnu gSA izkekf.kd gksus ds fy, ekiQh dk eqdnes dh dkjZokbZ dh 'kq#vkr esa izLrqr fd;k tkuk vko';d gS] ysfdu ,slk djus esa vliQy gksus ij U;k;ky; ekiQh dks izkekf.kd ugha Hkh eku ldrk gSA166

vxj ekiQh fcuk 'krZ gks vkSj izkekf.kd yxrh gks rc Hkh gks ldrk gS fd U;k;ky; mls vLohdkj dj nsA eksVs rkSj ij ;g vLohdk;Zrk voekuukdrkZ dh igpku ij Hkh cgqr fuHkZj djrh gSA vkbZMh tk;doky cuke ;w ih ekeys167 esa U;k;ky; us voekuukdrkZ dh ekiQh Lohdkj djus ls bUdkj dj fn;k vkSj viuk

162- ihlh lsu] iSjk 8163- U;k;ky; dh voekuuk dkuwu] 1971- lsD'ku 12164- jke izrki cuke n;kuan (,vkbZvkj 1977 ,llh 809)165- jkenkl cuke Vkmu E;wfufliy dksVZ (,vkbZvkj 1972 ,llh 994)166- eqds'k jkt cuke iatkc jkT; (,vkbZvkj 1976 ,llh 1197)167- ,vkbZvkj 1984 ,llh 1374

123

U;kf;d voekuuk

Mj tkfgj fd;k Fkk] ¶tc dksbZ U;k;k/h'k bl Mj ds dkj.k vktknh ls viuk dke ugha dj ik,xk fd ckj dk dksbZ lnL; lkoZtfud :i ls mldh csbTtrh dj ldrk gSA¸ tSu ekeys esa Hkh U;k;ky; us ml odhy dh ekiQh dks Lohdkj djus ls bUdkj dj fn;k Fkk ftlus U;k;ky; ds f[kykiQ ¶vlH; vk{ksi¸ yxk, FksA168 U;k;ky; us ml ekiQh dks ¶U;k; ds iz'kklu esa xaHkhj xM+cM+h¸ dks Vkyus ds fy, vLohdkj fd;k vkSj voekuudrkZ dks nks eghus tsy dh ltk nh FkhA169

lkSHkkX; ls izsl ds lnL;ksa dh ekiQh dks Lohdkj djuk vkSj mudh ltk dks izrhdkRed cuk nsuk U;k;ky; dh izo`fÙk jgh gSA VkbEl vkWo bafM;k ekeys esa U;k;ky; us ekiQh Lohdkj dj yh vkSj ;gka rd fd mu ys[kksa dks O;kid izpkj nsus dh ftEesnkjh ds lkFk lgkuqHkwfr Hkh trkbZ ftlls mUgsa iNrkuk iM+ ldrk gksA170 U;k;ky; us vkxs dh dkjZokbZ jksd nhA171 ltk dh ppkZ djrs gq, U;k;ky; us ns[kk fd i=kdkj ¶lEekfur vkSj [;kfrizkIr¸ Fks vkSj mUgkasus mUgas ekiQh Lohdkj djus ds dkiQh dkj.k fn, Fks] izkFkfed rkSj ij ;g fd vxj vko';d gks rks os ekiQh dks izdkf'kr dj nsaxsA172 jktsUnz lsy ekeys esa U;k;ky; us ml i=kdkj dh ekiQh Lohdkj dj yh Fkh ftlus jktsUnz lsy }kjk dh xbZ voekuuktud fVIi.kh dks izdkf'kr fd;k FkkA173 ysfdu jktsUnz lsy dh ekiQh dks [kkfjt dj fn;k FkkA174 oghA U;k;ky; us ns[kk fd i=kdkjksa us viuh ekiQh vius v[kckj ds igys i`"B ij izdkf'kr dh gS] tcfd jktsUnz lsy ,d [;kfrizkIr odhy Fks] ftudh foLr`r f'k{kk vkSj vuqHko us U;k;ky; dks muds izfr dksbZ ujeh fn[kkus ls jksd fn;kA175 U;k;ky; us i=kdkj dks nh xbZ ltk dks [kkfjt dj fn;kA176

lR; dk cpko

2006 esa U;k;ky; dh voekuuk dkuwu la'kks/u esa foyafcr vkSfpR; dks 'kkfey fd;k x;kA U;k;ky; dh voekuuk (la'kks/u) dkuwu 2006 esa ;g ,d vkSj fu;e 'kkfey fd;k x;k] ftlds varxZr dksbZ O;fDr voekuuk dh ftEesnkjh ls cp ldrk FkkA

168- iSjk 2169- ogh170- iSjk 4171- ogh172- ogh] iSjk 26173- ogh] iSjk 31174- ogh175- ogh176- ogh] iSjk 50

124

izsl dh vktknh

la'kksf/r vuqPNsn 13(2) (ch) esa dgk x;k fd %

(2) voekuuk dqN [kkl ekeyksa esa ltk yk;d ugha gksxh

(ch) U;k;ky; dh voekuuk dh dkjZokbZ esa U;k;ky; lR; }kjk vkSfpR; dks oSèk cpko eku ldrk gS vxj blls ;g larqf"V gks tk, fd og tufgr esa Fkk vkSj dfFkr cpko dh izkFkZuk izkekf.kd gSA

chvkj jsM~Mh cuke enzkl jkT; ekeys177 esa U;k;ky; us ;g b'kkjk fn;k fd cpko iwjk gks ldrk Fkk] ysfdu voekuukdrkZ us lp ij cgl ugha dh vkSj ;g Lohdkj fd;k fd ;g iwjh rjg viQokg FkhA fiQj Hkh 2006 rd lp dh laj{k.k dks igpku ugha feyh FkhA blfy, vxj fdlh i=kdkj ds ikl vius izdkf'kr vkjksiksa dh iqf"V ds fy, lcwr Hkh gksrs Fks rc Hkh og nks"kh ekuk tkrk FkkA

la'kks/u dk ewY;kadu djus ds fy, desVh vkWu ilZuy] ifCyd xzhoSfUlt] ykW ,aM tfLVl us izLrkfor cnykoksa ij ,d fjiksVZ tkjh dhA dqy feykdj lp ds cpko ds fuekZ.k dh t:jr ds lkFk bl cpko dks rS;kj djus ds fy, nks izkFkfed eqís FksA igyk] ;g loky Fkk fd D;k U;k;ky; dh vokekuuk dkuwu esa la'kks/u fd;k tkuk pkfg, ;k lafo/ku ds vuqPNsn 19 esa la'kks/u fd;k tkuk pkfg,A fo'ks"k rkSj ij ¶vk;ksx us bl ckr ij fopkj fd;k fd fliQZ laln esa dkuwu ds U;k;ky; dh voekuuk ds dkuwu dk la'kks/u gh dkiQh ugha gksxk] D;ksafd loksZPp U;k;ky; vkSj mPp U;k;ky; dks voekuuk ij ltk nsus dh 'kfDr lafo/ku iznÙk gSA¸178 vk;ksx dh fliQkfj'kksa ds myV bl cpko dks dkuwu esa la'kks/u ds crkSj ikfjr fd;k x;kA179 lafo/ku dh ctk; dkuwu esa la'kks/u ds egRoiw.kZ izLrko ds rkSj ij vVkWuhZ tujy us ;g rdZ fn;k fd bl rjg dk la'kks/u ¶fu"i{k vkSj mfpr dkjZokbZ dh rjiQ izxfr¸ Fkh vkSj ;g fd Hkkjrh; U;k;ikfydk dk rks mfpr ,oa fu"i{krk dk yack bfrgkl jgk gSA180 blfy, lafo/ku ds la'kks/u esa eatwjh nsus dh yach vkSj FkdkÅ izfØ;k fliQZ le; dh cckZnh gksxhA

nwljh fpark ;g Fkh fd D;k ¶tufgr¸ 'kCn dks tksM+uk Bhd gksxkA181 blds fy, rdZ fn;k x;k fd ¶vxj bu 'kCnksa dks fo/ku dk fgLlk cuk fn;k x;k rks voekuukdrkZ ij ;g fl¼ ;k LFkkfir djus dk vfrfjDr Hkkj iM+sxk fd

177- (,vkbZvkj 1952 ,llh 149)178- dfefV fjiksVZ] iSjk 10179- ogh] iSjk 11 ij180- ogh181- ogh] iSjk 16-1 ij

125

U;kf;d voekuuk

og ftl oDrO; ds lgh gksus ij ;dhu djrk gS og tufgr esa Hkh gSA¸182 U;k; foHkkx us gkykafd vk;ksx dks bl ckr ij eukus dh dksf'k'k dh] ¶fd lR; dks laiw.kZ cpko ekuus ls dbZ vfrfjDr leL;k,a [kM+h gks ldrh FkhaA¸183 U;k; foHkkx dk nkok Fkk fd lEiw.kZ cpko ls U;k;k/h'kksa ij vuqfpr ncko jgsxk vkSj ftlls muds iQSlyksa dk [kqyk etkd cusxk] blls U;k; ds iz'kklu esa gLr{ksi gksxkA184

blfy, tks la'kks/u fudy dj vk;k og i=kdkjksa ds i{k esa de gSA dkuwu U;k;ky; dh voekuuk dh laoS/kfud 'kfDr dk cpko ugha djrk vkSj i=kdkjksa dks ;g Hkh fl¼ djuk t:jh gS fd vkjksi tufgr esa yxk, x, gSa] mudh lR;rk ij ;k vkjksiksa dh iqf"V ds fy, fdrus lcwr gSa] blls dksbZ iQdZ ugha iM+rkA bl la'kks/u dh 'kfDr dks igys gh tkapk tk pqdk gS vkSj ;g mPp U;k;ky; dh rkdr dk lkeuk djus esa vliQy jgk gSA feM&Ms ekeys esa i=kdkjksa ds ikl Hkz"Vkpkj vkSj fj'or[kksjh ds vkjksiksa dks lgh fl¼ djus ds lcwr FksA ;g ekeyk 2006 ds la'kks/u ds ckn casp ds lkeus vk;k vkSj blfy, lR; dk cpko miyC/ gksuk pkfg, FkkA bldh ctk; mPp U;k;ky; us ;g fu.kZ; fn;k fd vkjksiksa ls U;k;ikfydk esa fo'okl dks Bsl igaqph gSA eq[; U;k;k/h'k gkykafd igys gh lsokfuo`r gks pqds FksA185 tkfgj gS fd U;k;kikfydk esa in ds nq#i;ksx vkSj Hkz"V mís';ksa dks lkeus ykuk tufgr esa gksrkA fiQj Hkh mPp U;k;ky; us i=kdkjksa dks pkj eghus dh dSn dh ltk nhA

la;qDr jkT; vesfjdk

la;qDr jkT; ds loksZPp U;k;ky; us vo'; gh U;k;k/h'kksa vkSj muds lkeus vkus okys dkwuuh ekeyksa ij fVIif.k;ksa dks [kkeks'k djus ds fy, U;kf;d voekuuk dh 'kfDr ds bLrseky dks [kkfjt dj fn;k gSA U;k;ky; bl ,sfrgkfld iQSlys ij fcztst cuke dSfyiQksfuZ;k ekeys esa igqapk]186 ftlesa la;qDr jkT; ds lafo/ku ds igys la'kks/u ds vuqlkj fdlh v[kckj ;k O;fDr ij fdlh yafcr eqdnes ds Åij fVIi.kh djus ij voekuuk dkuwu yxkus ls euk dj fn;k x;kA bl iQSlys dh laHkk"k.k dh Lora=krk ds {ks=k esa ¶bafXy'k dkuwuh ijaijk ls eqfDr dh ?kks"k.kk¸ ds :i esa iz'kalk dh xbZA187

182- ogh183- ogh] iSjk 16-2 ij184- ogh185- ogh] iSjk 5186- 314 ;w,l 252(1941)187- ,aFkuh yqbZl] çQhMe iQkWj n FkkWV nSV oh gsV 155 (csfld cqDl 2007)

126

izsl dh vktknh

fcztst ekeys esa loksZPp U;k;ky; us bl rdZ dks [kkfjt dj fn;k fd voekuuk ds vkns'kksa dks dk;e j[kk tkuk pkfg,] D;ksafd U;k;ky; ds ckgj ds izdk'ku dks voekuuk dh ltk nsus dh U;k;k/h'kksa dh 'kfDr lk/kj.k bafXy'k dkuwu esa cgqr xgjs teh gS vkSj la;qDr jkT; ds lafo/ku dks vaxhd`r djus ds le; esa vesfjdh dkuwu dk izpfyr vk/kj FkkA U;k;ky; us ;g iQSlyk fn;k fd ¶igys la'kks/u dks ;Fkksfpr :i esa bafXy'k izpfyr ifjikfV;ksa ds rkSj ij ugha fy;k tk ldrkA¸ blds cjvDl mlus dgk fd ¶(igys la'kks/u dks vaxhd`r djus dk) dksbZ mís'; blls T;knk lkiQ ugha Fkk fd la;qDr jkT; ds ukxfjdksa dh /eZ] vfHkO;fDr] tek gksus vkSj ;kfpdk nk;j djus dh Lora=krk mlls de u gks ftruk xzsV fczVsu ds ukxfjdksa dh jgh gSA¸

fcztst ekeys esa U;k;ky; us laHkk"k.k dks naM nsus ds nwljs rjhds ds rkSj ij voekuuk dh 'kfDr ds izLrkodksa }kjk izLrqr fd, tkus okys vU; rdks± dks Hkh [kkfjt dj fn;kA buesa eq[; izLrko U;k;ikfydk ds lEeku dk ifjj{k.k FkkA U;k;ky; us vius rdZ dh bl rjg O;k[;k dh fd %

;g lksp fd U;k;ky; dk lEeku U;k;k/h'kksa ds izdkf'kr vkykspukvksa ls cpkdj dh tk ldrh gS ;g vesfjdu turk dh jk; dk xyr ewY;kadu gS D;ksafd ;g cs'kdherh vesfjdu fo'ks"kkf/dkj gS fd lHkh lkoZtfud laLFkkuksa esa] gj dksbZ tks pkgs cksy ldrk gS] gkykafd ;g ges'kk lq#fpiw.kZ ugha gksrkA vkSj fliQZ csap dh xfjek dh j{kk ds uke ij fdlh dks cyiwoZd [kkeks'k djuk] pkgs og fdruk Hkh lhfer D;ksa u gks] blls vkØks'k] 'akdk vkSj lEeku ls T;knk voekuuk mRiUu gks ldrh gSA188

U;k;ky; us ;g Hkh iQSlyk fn;k fd igys la'kks/u ds U;k;ikfydk ds ckjs esa vkykspuk vkSj lkoZtfud fVIi.kh ds izdk'ku ds vf/dkj ls cpus ds fy, U;k; ds vfu;fer vkSj vuqfpr iz'kklu dk Mj ukdkiQh gSA

loksZPp U;k;ky; us fcztst ds ckn ls vc rd izdk'ku dks nckus ds fy, vkijkf/d voekuuk dh 'kfDr ds bLrseky dk leFkZu ugha fd;k gS vkSj U;k;kèkh'kksa vkSj ljdkjh vf/dkfj;ksa ds vkykspdksa dks laj{k.k iznku djrs gq, blds dkuwu ds 'kklu dks ckj ckj iq[rk fd;k gSA189 blds fl¼kar vU; vkijkf/d izfrca/ksa dks jksdus rd igqap x, gSaA felky ds rkSj ij ySaMekdZ dE;wfuds'ku bad cuke oftZfu;k ekeys esa loksZPp U;k;ky; us ;g iQSlyk fn;k

188 fcztst] 314 ;w,l 270&71 ij189- mnkgj.kkFkZ ns[ksa] oqM cuke T;ksftZ;k- 370 ;w,l 375(1962)_ Øsx cuke gkuhZ] 331 ;w,l 367

(1947)_ isusdSEi cuke ÝyksfjMk] 328 ;w,l 331 (1946)

127

U;kf;d voekuuk

fd fdlh v[kckj dks U;k;k/h'kksa ds f[kykiQ xksiuh; vkjksiksa vkSj dkjZokbZ ds laca/ esa tkudkjh izdkf'kr djus ij izdk'ku ds vijk/hdj.k ds jkT; dkuwu dk mYya?ku djus dh ltk ugha nh tk ldrhA190 bl ekeys esa v[kckj us ml U;k;k/h'k dk lgh uke Nkik Fkk ftldh tkap py jgh FkhA bl ij vfHk;kstu yxk;k x;k] bls nks"kh ik;k x;k vkSj bl ij tqekZuk yxk fn;k x;kA vihy djus ij la;qDr jkT; loksZPp U;k;ky; us ;g Li"V djrs gq, ltk dks iyV fn;k fd ¶gekjs igys ds ekeyksa us ;g etcwrh ls LFkkfir fd;k gS-------fdlh ds vkf/dkfjd lEeku dks Bsl igqapkuk ml laHkk"k.k ds neu ds fy, dkiQh ugha gS tks vU;Fkk Lora=k gksrhA¸ 'ks"k fgrksa dks laj{k.k dh vko';drk gS] U;k;ky; dh laLFkkxr izfr"Bk dks laoS/kfud vk/kj ij dksbZ T;knk egRo ugha fn;k x;k gSA191

igys la'kks/u us mu oSdfYid rjhdksa ij Hkh dM+h lhek,a yxkbZ gSa ftUgas bLrseky djds U;k;k/h'k vius ckjs esa ;k mu ekeyksa ds ckjs esa ftudk lapkyu og dj jgs gSa] laHkk"k.k dk neu dj ldrs gSaA loksZPp U;k;ky; us iQSlyk fn;k fd lkoZtfud vf/dkjh & ftuesa U;k;k/h'k Hkh 'kkfey gSa & tks vius lEeku dk izek.k pkgrs gSa] mUgsa ,slk ekugkfu ds futh nkos ls djuk pkfg,] vkSj ;g lkfcr djuk pkfg, fd fliQZ muds ckjs esa fn;k x;k ;g oDrO; gh xyr ugha gS cfYd ;g Hkh fl¼ djuk pkfg, fd vkjksi yxkrs gq, izsl Hkh ;g tkurh Fkh fd vkjksi xyr gSaA laoS/kfud 'kklu lkoZtfud vf/dkfj;ksa ds ekugkfu ds ekeyksa dh liQyrk dks cgqr lhfer dj nsrk gS vkSj fiQj laHkk"k.k ds fy, igys la'kks/u dk ,d vU; cpko tks vkf/dkfjd O;ogkj dk vkykspd gSA loksZPp U;k;ky; us bl fu;e ds fuekZ.k dh O;k[;k djrs gq, dgk fd bl rjg dh vkykspuk dk laj{k.k ¶igys la'kks/u dk dsUnzh; rRo gS]¸192 D;ksafd vkf/dkfjd O;ogkj dh eqDr lkoZtfud cgl tkudkj vkSj izHkkoh yksdrkaf=kd Lo'kklu ds fy, vR;ko';d gSA blh iQSlys esa U;k;ky; us fcztst esa vius iQSlys dh iqu% iqf"V dh vkSj dgk fd ¶vkf/dkfjd O;ogkj dh vkykspuk fliQZ blfy, viuk laoS/kfud laj{k.k ugha [kks ldrh D;ksafd ;g izHkkoh vkykspuk gS vkSj blfy, mudh vkf/dkfjd izfr"Bk dks uqdlku igqapk,xhA¸193

loksZPp U;k;ky; us vyx ls ;g iQSlyk fn;k fd U;k;k/h'kksa dks izsl ij U;k;ky; dh dkjZokbZ dh fjiksfVZax djus ls jksdus ds fy, iwoZ fu;a=k.k ;k *xSx

190- 435 ;w,l 829 (1978)191- ySaMekdZ dE;wfuds'kul~ bad-] 435 ;w,l 841&42 ij192- U;w;kWdZ VkbEl cuke lfyoku] 376 ;w,l 254] 273 (1964)193- ogh

128

izsl dh vktknh

vkns'k* ugha Fkksiuk pkfg,] tc rd fd blls vkijkf/d izfroknh ds fu"i{k eqdnes ds vf/dkj dk guu u gksrk gks] vkSj blds vykok vuqfpr eqdnes ls cpus dk dksbZ vkSj fodYi u cprk gksA194 ;g tkap O;ogkj esa iwjh gksus ls yxHkx vlaHko jgh gS] vkSj blus U;k;k/h'kksa dh vkykspuk ij iwoZ fu;a=k.k dh laHkkouk dks iwjh rjg [kRe dj fn;k gSA

194- usczkLdk izsl ,lksfl,'ku cuke LVqvVZ] 427 ;w,l 539 (1976)

v/;k; 5

lalnh; fo'ks"kkf/dkj vf/fu;e vkSifuosf'kd ;qx ds bafXy'k dkuwu ls fudyk gSA lalnh; fo'ks"kkf/dkj dh mRifÙk baXySaM esa jktra=k vkSj

laln ds chp ds }a} ds bfrgkl ls gqbZ

lalnh; fo'ks"kkf/kdkj

i=kdkjksa vkSj izsl dks n.M nsus ds fy, lalnh; fo'ks"kkf/dkj dk bLrseky lklnks vkSj fo/k;dksa dh laHkk"k.k vkSj vfHkO;fDr dh Lora=krk vkSj vktknh

ds laj{k.k ds iz;klksa dk ?k`f.kr vkSj nq[kn urhtk gSA fdlh Hkh yksdra=k ds lapkyu ds fy, uhfr;ksa ds ekeys ij ukxfjdksa ds chp LoLFk vkSj eqDr cgl t:jh gksrh gSA ;s oDrO; turk ds pqus izfrfuf/;ksa& lkalnksa vkSj fo/k;dksa ds fy, ,d vxznwr gksrs gSa vkSj lekt ds lkeus [kM+s lcls egRoiw.kZ lokyksa ij fopkj djrs gSa rFkk muds ckjs esa iQSlys ysrs gSaA

tSlk fd Hkkjr ds T;knkrj dkuwuh fu;eksa ds lkFk gS] lalnh; fo'ks"kkf/dkj vf/fu;e Hkh vkSifuosf'kd ;qx ds bafXy'k dkuwu ls fudyk gSA lalnh; fo'ks"kkf/dkj dh mRifÙk baXySaM esa jktra=k vkSj laln ds chp ds }a} ds bfrgkl ls gqbZ FkhA gkml vkWo dkWeUl ,d detksj fudk; Fkk ftlus ¶vius fo'ks"kkf/dkjksa ds fy, u fliQZ jktk vkSj U;k;ky; ls cfYd ykWMZl~ ls Hkh ,d yack vkSj mxz la?k"kZ fd;k FkkA¸1

lalnh; fo'ks"kkf/dkj dh ifjHkk"kk ;wa nh tkrh gS fd ;g] ¶fo'ks"k vf/dkjksa dk ,d ,slk tksM+ gS] ftldk nksuksa lnu laln ds mPp U;k;ky ds ?kVd va'k ds rkSj ij lkewfgd :i ls vkSj nksuksa lnuksa ds lnL;ksa ds rkSj ij futh :i ls miHkksx djrs gSa] buds fcuk os vius dk;Zdyki ugha dj ldrs] tks muds ikl nwljs fudk;ksa ;k O;fDr;ksa ls T;knk gksrs gSaA¸2 lalnh; fo'ks"kkf/dkj ds dksbZ fuf'pr ekin.M ugha gSa vkSj ikjaifjd rkSj ij laln bUgsa ekeyksa ds fglkc ls r; djrh gSA3

bl fo'ks"kkf/dkj dh dkSu lh ckr mYya?ku ;k voekuuk dj ldrh gS bldh tks ifjHkk"kk vlZdkbu est us blh fo"k; ls lacaf/r dh vkf/dkfjd vkSj ,iksfuel lafèk] vlZdkbu est vkWu ikfyZ;kesaVªh izSfDVl esa nh gS og cgqr O;kid gS%

1- ,LdkbZu est ikfyZ;kesaVjh izSfDVl (lÙkjgoka laLdj.k] 1964)2- ogh3- ogh

132

izsl dh vktknh

dksbZ ,slk dke ;k Hkwy ftlls fdlh Hkh lnu ;k laln ds dk;Z lapkyu esa ck/k iM+rh gS ;k og #drk gS] ;k ftlls ml lnu ds fdlh lnL; ds drZO; fuokZg esa ck/k iM+rh gS] ;k ftlesa izR;{k ;k vizR;{k :i ls ,slk djus dh izo`fÙk gks ftldk ,slk urhtk gks ldrk gks rks mls voekuuk ekuk tk,xk pkgs ,sls vijk/ dh dksbZ felky u gksA

vkykspukRed vfHkO;fDr dks nckus vkSj n.M nsus ds fy, lalnh; fo'ks"kkfèkdkj dk bLrseky djus ds nLrwj dh tM+sa 1689 ds fcy vkWo jkbV~l ds vf/fu;e ls fudyh gSa] tks vc rd Hkh bafXy'k dkuwu dk dsUnzh; rRo cuk gqvk gS] vkSj blds vuqlkj %

9- laln dh dk;Zokgh ;k laHkk"k.k vkSj fookn dh Lora=krk dks fdlh U;k;ky; ;k laln ds ckgj fdlh txg pqukSrh ugha nh tkuh pkfg,A4

;g izLrko 'kq: esa blfy, cuk;k x;k Fkk D;ksafd laln ds lnL;ksa dks bl ckr dk okLrfod vkSj mfpr [krjk Fkk fd pSEcj esa fn, x, muds Hkk"k.kksa vkSj fu.kZ;ksa dks mu ij jktk ds U;k;ky; esa jktnzksg ;k fuank ds vfHk;ksx yxkus ds fy, bLrseky fd;k tk ldrk gSA5 vc vlyh rdZ rks vko';d vkSj laxr ugha fn[kkbZ nsrk ysfdu fo'ks"kkf/dkj cpk gqvk gSA

;g cgqr O;kid izLrko gS_ vxj ¶laln ds ckgj¸ ds Hkko dks 'kCn'k% ykxw fd;k tk, rks blls ;g izsl vkSj ;gka rd fd fdlh Hkh ukxfjd dks jkstejkZ dh ckrphr rd esa lalnh; dk;Z dh cgl dh vkykspuk ;k ml ij cgl dk fu"ks/ djrk gSA fcy vkWo jkbV~l dks Lohdkj djus ds rqjar ckn dh vof/ esa blds iQyLo:i gkml vkiQ dkWeUl dh rjiQ ls fo'ks"kkf/dkj ds O;kid nkoksa ls lkekU; dkuwu ds brj ,d lekukUrj dkuwuh O;oLFkk ds fuekZ.k dk [krjk iSnk gks x;kA6

[kSj] dkWeUl us fo'ks"kkf/dkj ds O;kid nkoksa dks dqN T;knk gh bLrseky dj fy;k Fkk vkSj_ 19oha 'krkCnh esa] ekeyksa dh ,d dM+h us dkWeUl vkSj U;k;ky;ksa dks mUgsa ckaVus okys eqíksa dh foLr`r leh{kk ds fy, etcwj dj fn;k] ftlls ;g lkiQ gqvk fd gkml vkWo dkWeUl }kjk fo'ks"kkf/dkj ds uke ij cuk, x, dqN 'kq#vkrh nkos U;k;ky; esa ugha fVd ldrs FksA laln dk dkuwu lkekU; dkuwu dk fgLlk Fkk] blds fl¼kar U;k;k/h'kksa ds dkuwuh Kku ls brj ugha Fks]

4- vuqPNsn 9] n fcy vkWo jkbV~l 1689] gkYlcjh dk vf/fu;e (pkSFkk laLdj.k] 1995) 5- 13 tqykbZ] 1641 dk gkml vkWo dkWeUl dk izLrko (gkml vkWo dkWeUl ds tjuy] 1641]

okWY;we 11] ist 209) 6- ns[ksa es lqijk ,u- 1-

133

lalnh; fo'ks"kkf/kdkj

vkSj lkekU; dkuwu dk ;g drZO; gS fd og bldh lhek,a fu/kZfjr djs] rkfd bl ij fiQj fookn u gksA7

blfy, U;k;ky; laln }kjk blds fo'ks"kkf/dkj ds fgLls ds :i esa viuh 'kfDr ds O;kid nkoksa dks fn[kkus dk ijh{k.kdrkZ cu x;k vkSj mlus laln }kjk fo'ks"kkf/dkj ds nkoksa ds f[kykiQ pqukSfr;ksa dh leh{kk vkSj lkekU; vkSj ewyHkwr dkuwu ds lanHkZ esa bldh :ijs[kk dh ifjHkk"kk djds bl lalnh; 'kfDr dk lkek/ku djus dh viuh Hkwfedk dks igpkukA vc ,d O;kid ekU;rk gS fd lalnh; fo'ks"kkf/dkj ns'k ds dkuwu ds ckgj fdlh 'kwU; esa dke ugha djrs vkSj u gh ;s laiw.kZ gSaA89

Hkkjr

Hkkjrh; lafo/ku fo'ks"k rkSj ij lalnh; fo'ks"kkf/dkj iznku djrk gS vkSj lpsru :i ls bls gkml vkWo dkWeUl ds fo'ks"kkf/dkjksa ds vuqlkj x<+rk gSA Hkkjr ds lafo/ku ds vuqPNsn 105 esa dgk x;k gS%

laln ds izR;sd lnu dks vkSj izR;sd lnu ds lnL;ksa vkSj lfefr;ksa dks tks 'kfDr] fo'ks"kkf/dkj vkSj NwV gkfly gS] og ,slh gS fd mls le;&le; ij dkuwu }kjk laln }kj ifjHkkf"kr fd;k tk,xk] vkSj bl rjg ifjHkkf"kr gksus rd] os ogh jgsaxh tks ml lnu vkSj mlds lnL; vkSj lfefr;kas ds ikl lafo/ku ds vuqPNsn 15 (pokyhloka la'kks/u) dkuwu] 1978 ds dk;Zjr gksus ls igys FkhaA

(1) bl lafo/ku ds izko/kuksa ds v/hu gS vkSj laln dh dk;Zokgh dks fu;fer djus okys fu;eksa vkSj LFkkbZ vkns'k ds fy,] laln esa Hkk"k.k dh Lora=krk gksxhA

(2) laln ds fdlh lnL; ij laln ;k fdlh lfefr esa mlds }kjk fn, x, er ;k oDrO; ij fdlh U;k;ky; esa fdlh fdLe dh dkjZokbZ ugha gksxh] vkSj dksbZ O;fDr laln ds fdlh Hkh lnu ds vf/dkj ls ;k mlds varxZr fdlh fjiksVZ] isij] er ;k dkjZokbZ ds izdk'ku ds laca/ esa ftEenkj ugha Bgjk;k tk ldrkA

(3) vU; ekeyksa esa] laln ds nksuksa lnuksa vkSj muds lnL;ksa vkSj lfefr;ksa dh 'kfDr;ka] fo'ks"kkf/dkj ,oa NwVsa ,slh gksaxh ftUgsa laln le;&le; ij

7- es lqijk ,u- 1 150 ij8- ns[ks] isij cuke gkVZ (1993) ,lh 593_ es lqijk ,u-19- Hkkjr dk lafo/ku] vuqPNsn 105

134

izsl dh vktknh

dkuwu }kjk ifjHkkf"kr djsxh vkSj tc rd ifjHkkf"kr ugha gksrh rc rd ml lnu vkSj mlds lnL;ksa vkSj lfefr;ksa ds fy, lafo/ku ds vuqPNsn 15 (pokyhloka la'kks/u) dkuwu] 1978 ds dk;Zjr gksus ls rRdky igys okyh 'kfDr;ka gksaxhA

(4) [kaM (1)(2) vkSj (3) ds izko/ku ml O;fDr ds laca/ esa ykxw gksaxs ftUgsa lafo/ku ds vuqlkj laln ds fdlh lnu ;k mldh fdlh lfefr esa Hkk"k.k nsus ;k mldh dkjZokbZ esa Hkkx ysus dk vf/dkj gks] blfy, ;s laln lnL; ds lacaèk esa ykxw gksaxhA10

vuqPNsn 194 esa dgk x;k gS fd%

¶194- (1) bl lafo/ku ds ml izko/ku vkSj fu;eksa vkSj LFkkbZ vkns'kksa ds fo"k; esa gS tks fo/kf;dk dh dkjZokb;ksa dks fofu;fer djrs gSa] gj jkT; dh fo/kf;dk esa Hkk"kk dh Lora=krk gksxhA

(2) fdlh jkT; dh fo/kf;dk ds fdlh Hkh lnL; ij fdlh U;k;ky; esa fo/kf;dk ;k mldh fdlh lfefr esa fn, x, fdlh er ;k Hkk"k.k ds laca/ esa dksbZ dkjZokbZ ugha pykbZ tk ldrh] vkSj dksbZ O;fDr fo/kf;dk ds fdlh Hkh lnu ds vf/dkj ls ;k mlds varxZr fdlh fjiksVZ] isij] er ;k dkjZokbZ ds izdk'ku ds laca/ esa ftEenkj ugha Bgjk;k tk ldrkA

(3) vU; ekeyksa esa] laln ds nksuksa lnuksa vkSj muds lnL;ksa vkSj lfefr;ksa dh 'kfDr;ka] fo'ks"kkf/dkj ,oa NwVsa ,slh gksaxh ftUgsa laln le;&le; ij dkuwu }kjk ifjHkkf"kr djsxh vkSj tc rd ifjHkkf"kr ugha gksrh rc rd ;s 'kfDr;ka os gksaxh tks bl lafo/ku dh 'kq#vkr ds le; ;qukbVsM fdaxMe ds gkml vkWo dkWeUl] blds lnL;ksa o bldh lfefr;ksa dh FkhaA11

;g ns[kk tk ldrk gS fd jkT; vkSj dsUnz ds Lrj ij lalnh; fo'ks"kkf/dkj etcwrh ls LFkkfir ysfdu mudh lqfo/kuqlkj vLi"V laoS/kfud izko/ku gSaA ;g fo'ks"kkf/dkj gkykafd Li"Vr% ;wds ds gkml vkWo dkWeUl ds vk/kj ij x<+s x, gSa] rc Hkh dqN Hkkjr dh laln dqN [kkl fo'ks"kkf/dkjksa dk nkok ugha dj ldrhA felky ds rkSj ij jktk rd igqap dk vf/dkj] ftls gkml vkWo dkWeUl }kjk vius vè;{k }kjk jktk rd gj le; vius pqfuank izfrfuf/;ksa dh igqap ds fy, bLrseky fd;k tkrk Fkk] Hkkjr esa bldk dksbZ vFkZ ugha gks ldrkA

10- ogh- vuqPNsn 19411- nhoku] ist 213

135

lalnh; fo'ks"kkf/kdkj

blh rjg ls] Hkkjr dh laln }kjk fxjÝrkjh ds vke okjaV dks tkjh djuk fdlh Hkh rjg ls dksVZ vkWo fjdkWMZ gksus dk nkok ugha dj ldrkA12 blds vykok laln ds nksuksa lnuksa ds fo'ks"kkf/dkj baXySaM ds gkml vkWo dkWeUl vkSj gkml vkWo ykWMZl~ ds leku gSaA laln ds izR;sd lnu dks os fo'ks"kkf/dkj feys gSa] tks ;qukbVsM fdaxMe ds gkml vkWo dkWeUl ds ikl FksA13

izR;sd lnu ds fu;eksa ds vuqlkj fo'ks"kkf/dkjksa dh ,d lfefr curh gSA fo'ks"kkf/dkj mYya?ku ;k voekuuk ds ekeys dks fo'ks"kkf/dkj lfefr ds lqiqnZ fd;k tkrk gSA lfefr ds ikl lnL;ksa ;k fdlh vtuch dks vius lkeus is'k gksus ds fy, cqykus dk vf/dkj gSA is'k gksus ls ;k tokc nsus ls bUdkj djuk ;k tkucw>dj >wBk tokc nsuk vius vki esa voekuuk gksrk gSA lfefr dh fliQkfj'ksa lnu dks Hkst nh tkrh gSa ftu ij ppkZ djds og viuk iQSlyk lqukrk gSA14

lalnh; dkjZokbZ (izdk'ku ls laj{k.k) dkuwu] 1956 esa dgk x;k gS fd dksbZ O;fDr laln ds fdlh Hkh lnu dh dkjZokbZ dh ewyr% lPph fjiksVZ ds izdk'ku ds laca/ esa] fdlh Hkh U;k;ky; esa fdlh Hkh rjg dh nhokuh ;k iQkStnkjh dkjZokbZ ds izfr rc rd mÙkjnk;h ugha Bgjk;k tk,xk] tc rd ;g lkfcr u gks tk, fd og izdk'ku nqHkkZouk ds lkFk fd;k x;k FkkA15

1956 dkuwu dks 1976 esa cny fn;k x;kA

3- laln dh dkjZokb;ksa dh fjiksVksZa ds izdk'ku dk fo'ks"kkf/dkjA

(1) tks blds vykok mi&/kjk (2) esa iznku dh xbZ gS] dksbZ O;fDr laln ds fdlh Hkh lnu dh dk;Zokgh dh ewyr% lPph fjiksVZ ds izdk'ku ds laca/ esa fdlh Hkh U;k;ky; esa fdlh Hkh rjg dh nhokuh ;k iQkStnkjh dkjZokbZ ds izfr rc rd mÙkjnk;h ugha Bgjk;k tk,xk] tc rd ;g lkfcr u gks tk, fd og izdk'ku nqHkkZouk ds lkFk fd;k x;k FkkA16

(2) mi&/kjk(1) esa 'kkfey fdlh pht dks fdlh Hkh lkexzh ds izdk'ku ds la{kj.k ds vFkZ esa ugha le>k tk,xk_ ftldk izdk'ku tufgr esa u gksA

iafMr ,e,l,e 'kekZ cuke Jhd`".k flUgk ekeys esa ,d v[kckj ds laiknd ds f[kykiQ] fcgkj fo/ku lHkk ds lnL; ds Hkk"k.k ds ml fgLls dks izdkf'kr

12- ogh13- ogh14- nÝrjh (1971) 1 ,llhlh 62615- nhoku] lqijk ,u- 1216- ,vkbZvkj (1959) ,llh 395

136

izsl dh vktknh

djus ij fo'ks"kkf/dkj mYya?ku dh dkjZokbZ 'kq: dh xbZ ftls ml fo/kulHkk vè;{k us fo/kulHkk dh dk;Zokgh ls fudkyus dk vkns'k fn;k FkkA17 laiknd us rdZ fn;k fd gkml vkWo dkWeUl ds ikl lnu esa gqbZ fdlh Hkh ,slh dkjZokbZ ds ;k mlds fdlh fgLls dks ftls lnu dh dk;Zokgh ls fudky fn;k x;k gks] fdlh Hkh izdk'ku dks turk }kjk ns[kus vkSj lquus ls jksdus dk vf/dkj ugha FkkA18 loksZPp U;k;ky; us pkj ds eqdkcys ,d ds cgqer ls ;fpdkdrkZ ds bl rdZ dks [kkfjt dj fn;kA nkl lh ts-] ftUgksaus cgqer dk ;g iQSlyk lquk;k mUgksaus dgk fd gekjs lafo/ku ds vaxhdj.k ds le; gkml vkWo dkWeUl ds ikl lnu esa gqbZ dk;Zokgh ;k ppkZ dh lPph vkSj bZekunkj fjiksVZ rd ds izdk'ku dks jksdus dh 'kfDr ;k fo'ks"kkf/dkj FkkA iQksfVZ;ksjh ml izklafxd le; esa lnu ds ikl ml izdk'ku dks jksdus dh 'kfDr ;k fo'ks"kkf/dkj Fkk tks ,slh ppkZ ;k dk;Zokgh dk xyr fooj.k gksA19

'kekZ ekeys esa U;k;ky; us iQSlyk fn;k fd vuqPNsn 19(1)(,) ds varxZr vkus okys ewyHkwr vf/dkj ,oa vuqPNsn 194(3) ds varxZr vkus okys fo'ks"kkf/dkj ds chp }a} dh fLFkfr esa ckn okyk ykxw gksxkA vuqPNsn 21 ds laca/ esa rF;ksa ds vk/kj ij U;k;ky; us blesa dksbZ mYya?ku ugha ik;kA jkT; fo/kf;dk dh 'kfDr;ksa] fo'ks"kkf/dkjksa vkSj NwVksa ij 'kekZ ekeys esa tks izLrko j[ks x, mudk eryc ;g ugha Fkk fd gj ekeys esa fo'ks"kkf/dkj ewyHkwr vf/dkjksa ls Åij ekus tk,axsA20

Hkkjrh; lafoèkku esa vuqPNsn 142 ds varxZr esa Hkkjrh; U;k;ky; (ds'ko flag ekeyk) (,vkbZvkj 1965 ,lih 745)A mÙkj izns'k fo/ku lHkk }kjk ds'ko flag ds f[kykiQ ,d fo/k;d us viekutud ipkZ Nkius ij ¶laln dh voekuuk¸ dk ekeyk mBk;k FkkA tc ds'ko flag dks lquokbZ ds fy, cqyk;k x;k rc mlus viuh Hkwy Lohdkjus ls euk dj fn;k vkSj fo/kulHkk vè;{k ds f[kykiQ ,d vkifÙktudi=k fy[kdj fo/kulHkk dks vkSj ukjkt dj fn;kA21 mlh fnu fo/kulHkk us ds'ko flga dks lkr fnu ds dkjkokl ds fy, okjaV tkjh dj fn;k vkSj ml okjaV ij ckdk;nk vey Hkh gks x;kA22 ds'ko flag us y[kuÅ mPp U;k;ky; esa viuh dSn dks pqukSrh nh vkSj mls tekur fey xbZA

17- ogh18- ogh19- ogh20- Hkkjrh; lafo/ku ds vuqPNsn 143 ds varxZr cuke 30@09@1964 ds ekeys esa21- ogh22- ogh

137

lalnh; fo'ks"kkf/kdkj

fo/kulHkk us bls vius vf/dkj dks pqukSrh ekuk vkSj flag] mlds odhy vkSj bl ekeys esa dk;Zjr nks U;k;k/h'kksa ds f[kykiQ Hkh voekuuk dk izLrko ikfjr dj fn;kA23 fo/kulHkk us flag dks fxjÝrkj djus ds vkns'k fn, vkSj mlds odhy vkSj ttksa dks fgjklr esa ysdj lnu ds lkeus is'k gksus ds vkns'k fn,A

bl izLrko ds ckjs esa tkudj nksuksa U;k;k/h'kksa us tYnh ls bykgkckn mPp U;k;ky; esa fo/kulHkk ij U;k;ky; dh voekuuk ds vius leu ds vkns'k ds fy, ;kfpdk nk;j dh] ftls mPp U;k;ky; us Lohdkj dj fy;kA rc foèkkulHkk ihNs gV xbZ vkSj U;k;kèkh'kksa dks lnu esa mifLFkr gksdj viuh fLFkfr Li"V djus dks dgkA

U;k;ky; ds iQSlys esa dgk x;k fd 194(3) ds vf/fu;e ds varxZr cuk, x, fu;e ukxfjdksa ds ewyHkwr vf/dkj (767) ds fo"k; esa gSaA Hkkjr ,d la?kh; yksdra=k gS tgka 'kfDr;ka fofHkUu 'kk[kkvksa esa caVh gqbZ gSa] blds myV fczfV'k O;oLFkk jktk ds v/hu lalnh; Lok;Ùkrk ij vk/kfjr gS (nhoku 223)A lafo/ku dh iz/kurk Hkkjrh; ljdkj dk lcls egRiow.kZ y{k.k gS vkSj Hkkjrh; laln dks lafo/ku }kjk cukbZ xbZ lhekvksa ds Hkhrj gh dk;Z djuk pkfg, (nhoku 223)A

rst fdj.k tSu cuke lathok jsM~Mh (1970 2 ,llhlh 272) ekeykA vuqPNsn 105 ds [kaM (2) esa ¶tks Hkh dgk x;k¸ mlds lcls O;kid vk;ke gSa vkSj blesa fdlh lhek dh xqatkb'k dh vuqefr ugha nh tkrh gS vkSj blds vfrfjDr bl vf/fu;e dk fo"k; tkfgj gS laln esa gksus okyh fdlh Hkh cgl dks lEiw.kZ Lora=krk nsuk gS vkSj laln esa fdlh lnL; }kjk dgh dbZ fdlh Hkh ckr ij fdlh dkuwuh dkjZokbZ ds la'k; dks nwj djuk Fkk---lalnh; dk;Zokgh ds nkSjku dgh xbZ dksbZ Hkh ckr lajf{kr gS] pkgs og vizklafxd gh D;ksa u gksA ¶U;k;ky; dk mlls dksbZ ysuk nsuk ugha gS vkSj gksuk Hkh ugha pkfg,¸(iSjk 8)A

cgqr T;knk izpkfjr ekeys] ih oh ujflEgkjko cuke jkT; ftlesa ,d iwoZ iz/kuea=kh] dbZ ea=kh] laln lnL; o vU; 'kkfey Fks] foHkkftr U;k;ky; us ;g iQSlyk fn;k fd vuqPNsn 105(2) }kjk U;k;ky; dh dkjZokbZ ls NwV dk fo'ks"kkf/dkj laln esa lnL;ksa }kjk fdlh [kkl rjhds ls ernku djus ds fy, fj'or ysus ds lanHkZ esa Hkh tkrk gSA cgqer dk iQSlyk Fkk fd ;g fj'or ¶ckgjh o laln esa ernku (laln lnL;ksa }kjk) ds laca/ esa Fkh¸ vkSj bl ckr dk [k.Mu fd;k fd vuqPNsn 105(2) esa vk, 'kCn ¶ds fo"k; esa¸ eryc ¶ls mRiUu¸ gS] blfy, blesa laln esa Hkk"k.k ds iwoZorhZ O;ogkj ;k ernku dks ugha

23- ujflEgk jko cuke jkT; (1998) 4 ,llhlh 626

138

izsl dh vktknh

fy;k tk ldrkA24 U;k;ky; gkykafd bl ckr ij loZlEer Fkk fd ftu lkalnksa us fj'or nh ;k yh vkSj ernku esa fgLlk ugha fy;k] os vuqPNsn 105(2) ds varxZr U;k;ky; dh dkjZokbZ ls NwV dk nkok ugha dj ldrsA25

vizSy 2003] rfeyukMq ds eq[;ea=kh us 43 foi{kh lnL;ksa dks jkT; fo/kulHkk ls c[kkZLr dj fn;k vkSj mUgsa FkksM+h nsj ds fy, tsy Hkst fn;kA tc ^n fgUnw* us muds dke dh HkRlZuk djrs gq, nks ys[k vkSj ,d laikndh; Nkik rks t;yfyrk us mldk tokc ^n fgUnw* ds f[kykiQ 17 vijkf/du fuank ds ekeys ntZ djds fn;kA26 blds vfrfjDr jkT; fo/kulHkk us ^n fgUnw* ds izdk'kd] laiknd vkSj i=kdkjksa ij muds ys[k ¶dkLV v Lyj vkWu n phiQ fefuLVlZ ,D'kul~¸ dh otg ls fo/kulHkk ds fo'ks"kkf/dkjksa dh ¶Hkkjh voekuuk¸ dk izLrko ikfjr fd;kA fo/kulHkk us vizSy esa izdkf'kr bl laikndh; ds dfFkr fo'ks"kkf/dkj guu ds pyrs 15 fnu dh lk/kj.k dSn dh ltk nh vkSj eqjklksyh ds laiknd dks bl laikndh; dk vuqokn Nkius ds fy, leku vof/ dh dSn dh ltk nhA27 loksZPp U;k;ky; us 10 uoEcj dks bl vkns'k ij jksd yxk nhA28

lkalnksa@fo/k;dksa }kjk viuh vkykspukvksa dks [kkeks'k djus ds fy, lalnh; fo'ks"kkf/dkj ds bl rjg ds nq#i;ksxksa ds iz;klksa vkSj csjksdVksd bl rjg dh vuSfrd vkSj vkijkf/d xfrfof/;ksa esa fyIrrk bl izkphu fo/ku ds fujadq'k vkSj vuko';d bLrseky ij yxkrkj fuxjkuh dh ekax djrh gSA

;qukbVsM fdaxMe

blh rjg ,d cgqr vke fujk'kktud rF; ds :i esa ;wds us lalnh; fo'ks"kkf/dkj ds lcls T;knk fujadq'k vkSj nq#i;ksxh rRoksa dks [kkfjt dj fn;k] ftuls Hkkjr vc Hkh fpidk gqvk gSA

1738 esa lnu us ,d izLrko ikfjr fd;k ftlesa dgk x;k Fkk fd ;g ¶bl lnu dk cgqr cM+k vieku vkSj blds fo'ks"kkf/dkj dk guu gS fd dksbZ i=kdkj vius i=k ;k fdlh vkSj i=k esa (dk;Zo`r] ;k fdlh vkSj uke ls)] ;k fdlh Hkh uke ds izdkf'kr i=k ds izdk'kd ;k fizaVj ds fy, mfYyf[kr i=k ;k lekpkj esa ;g fy[ks ;k bl lnu esa ;k bldh lfefr;ksa esa pyus okyh fdlh ppkZ

24- ogh25- ,u jke us dgk fd fliQZ lafo/ku gh loksZPp gS] 10 uoacj 2003] n fgUnw fctusl ykbu (psUubZ)26- ogh27- ogh28- gkml vkWo dkWeUl ds tjuy] 1738] okWY;we 23] ist 148 tSlk fd gkYcsjh ykW vkWo baXySaM esa

mn`/r fd;k x;k gS] nwljk laLdj.kA okWY;we 24 (ykWMZ gSy'kSEl dk laLdj.k) 350 ij

139

lalnh; fo'ks"kkf/kdkj

dk] ;k eè;kof/ dk dksbZ C;kSjk ns] D;ksafd laln dh ;g cSBd] vkSj lnu ,sls vijkf/;ksa ds f[kykiQ cgqr dM+h dkjZokbZ djsxkA29

fdlh Hkh lkoZtfud v[kckj esa laln ds fdlh Hkh lnu esa pyus okyh ppkZ dh bZekunkjkuk fjiksVZ] ftlesa fdlh O;fDr dk pfj=k dk vieku fd;k x;k gks ftlus ppkZ ds nkSjku dqN dgk gks rks og ml O;fDr ds vfHk;ksx ij ykxw ugha gksxh ftlds pfj=k ij loky mBk;k x;k gSA ij izdk'ku ij mlh rjg dk fo'ks"kkf/dkj gksrk gS tSlk U;k;ky; dh dkjZokbZ dh izkekf.kd fjiksVZ ij gksrk gSA vFkkZr] leqnk; dks izdk'ku dk ykHk fdlh O;fDr dks izdk'ku ls igqapus okys futh uqdlku ls T;knk ewY;oku ekuk tkrk gSA30

bUgha leL;kvksa ls fuiVus ds fy, 1967 esa tks fliQkfj'ksa dh xbZ Fkha muesa ls dqN fliQkfj'kksa dks vkf[kjdkj lnu us 1978 ds izLrko esa Lohdkj dj fy;kA bldk vlj ;g gqvk fd lnu vc vius fdlh lnL; ds vieku dks voekuuk ugha ekurkA bldh ctk; lnL;ksa dks bl ckr ds fy, izksRlkfgr fd;k tkrk gS fd os ehfM;k ds f[kykiQ U;k;ky; ds tfj, ekugkfu ds nkoksa dk vuqdj.k djsa] vkSj yksdfiz;rk ds fy, laln dh voekuuk ds NksVs&eksVs ekeys vc lnu ds iVy ij ugha j[ks tkrsA31

blls T;knk eqf'dy eqík izscy cuke Vsyhfotu U;wthySaM ds ekeys dk rkRi;Z Fkk] ftlus ;g iDdk dj fn;k fd vuqPNsn 9 U;k;ky; dks laln esa fn, x, fdlh oDrO; dh lR;rk dk pkgs og dkuwu dkjZokbZ ds leFkZu esa gks ;k fojks/ esa] irk yxkus esa ck/k Mkyrk gSA bldk urhtk ;g gqvk fd Vªk;y tt us ,d lakln] uhy gSfeYVu }kjk n xkfMZ;u ds f[kykiQ ekugkfu ds ekeys ij LVs nsus dk fu.kZ; bl vk/kj ij fn;k fd ekeys dks pyk, j[kuk vuqfpr gksxk D;ksafd cpko i{k dks vfHk;ksDrk }kjk laln dh dk;Zokgh ds crkSj dh xbZ ;k dgh xbZ ckrksa ds vkSfpR; ds rkSj ij lcwr tqVkus ls jksd fn;k x;k gSA ;g le>h xbZ vuqfpr ckr 1996 ds ekugkfu dkuwu ds vuqPNsn 13 ls fudkyh fd vxj ,d lkaln dks vius lalnh; dk;Z dks csbZekuh ls djus dk nks"kh gksus dk vkjksi yxk;k x;k gS rks og viuh bTtr cpkus ds fy, U;k;ky; dk bLrseky ugha dj ldrk_ blls fdlh O;fDr dks ekugkfu dh dkjZokbZ ds mís'; esa lalnh; fo'ks"kkf/dkj ls rc rd cpus dh vuqefr fey xbZ tc rd og ekugkfu dh

29- ogh30- iSVªhf'k;k ,e fy;ksiksYM] fjiksVZ vkWo n tkWbaV desVh vkWu ikfyZ;kesaVjh fizfoyst] ih- ,y- 1999]

fou] 604&61531- ekugkfu dkuwu] lsD'ku 13(1996)

140

izsl dh vktknh

dkjZokbZ ds iz;kstu ls lacaf/r gS] ysfdu ;g NwV ¶mlds O;ogkj ds ckjs esa lcwr fn, tkus] loky ;k oDrO; iwNs tkus] is'kh gksus ;k fVIi.kh fd, tkus¸ ds fo"k; esa gh FkhA32

1996 ds ekugkfu dkuwu esa bl izko/ku dks tksM+dj ftles laklnksa dks ekugkfu dk vfHk;ksx yxkus ds fy, fo'ks"kkf/dkj dk nkok NksM+uk gksxk] izsl ds f[kykiQ lkalnksa dh f'kdk;rksa dks U;k;ikfydk O;oLFkk dks lkSaius dh ea'kk tkfgj dj nhA

laln dh dk;Zokgh ls lacaf/r rsjg lk{;

(1) tgka ekugkfu dh dkjZokbZ esa eqík fdlh O;fDr dk O;ogkj ;k laln dh dk;Zokgh ds laca/ ls gksrk gS] ogka og mu dkjZokb;ksa ds mís'; dks NksM+ ldrk gS] tgka rd mlls laca/ gS] fdlh izko/ku ;k dkuwu ds fu;e dh lqj{kk tks laln dh dk;Zokgh dks laln ls ckgj ;k fdlh U;k;ky; esa pqukSrh nsus ;k loky iwNus ls jksdrh gSA33

laln dh dk;Zokgh ij lokyksa dh jksd fliQZ U;k;ky; esa gh ykxw ugha gksrh cfYd laln ds ckgj fdlh Hkh txg ij ykxw gksrh gS] U;k;ky; us vHkh bl ckr dh O;k[;k ugha dh gSA vxj bls 'kCn'k% le>k tk, rks bldk eryc ;g fn[krk gS fd ;g ehfM;k ;k turk dks lalnh; dk;Zokgh dh vkykspuk djus ls jksdrk gS] ysfdu bldk ;g vFkZ ugha fy;k x;k gSA tSlk fd ykWMZ czkmu&fofYdalu us fVIi.kh dh Fkh fd] ¶vuqPNsn 9 dk ;g vlj ugha gks ldrk fd ;g gj fdlh Hkh laln esa dgh tkus okyh ckrksa dh vkykspuk djus dh Lora=krk dk xyk nck ns] pkgs bu fVIif.k;ksa ls lnL;ksa ds laln esa fn, tkus okys oDrO;ksa ij dksbZ vlj iM+rk gksA¸34

vuqPNsn 9 dk ;g lh/k eryc ml ,sfrgkfld ifjizs{; ds f[kykiQ ns[kk x;k gS] ftlesa bls iDdk djus ds fy, ykxw fd;k x;k Fkk fd laln ds lnL;ksa ij tks Hkh og dgsa ;k djus esa l{ke gksa mlds fy, mu ij nhokuh ;k iQkStnkjh fdlh rjg dk n.M u yxk;k tk lds] LVqvVZ jktra=k ds iwoZorhZ nkos ds cjvDl] os tks pkgsa ml ij ppkZ dj ldsa] pkgs og ppkZ jktra=k ds f[kykiQ gh D;ksa u gksA

32- ogh33- isij cuke gkVZ] (1993) ,lh 593] 638 ij34- ogh] 639 ij

141

lalnh; fo'ks"kkf/kdkj

la;qDr jkT; vesfjdk

la;qDr jkT; vesfjdk esa la?kh; lkaln vius fo/k;dh; drZO;ksa ds rgr tks Hkh oDrO; nsrs gSa mldh ftEesnkjh ls vkerkSj ij eqDr gksrs gSaA ;g fo'ks"kkf/dkj lafo/ku ds vuqPNsn 1 ds laHkk"k.k ;k fookn [kaM esa ls fudyk gS] ftlds lac¼ fgLls esa dgk x;k gS fd] ¶fdlh Hkh lnu esa fdlh Hkh laHkk"k.k ;k fookn ds fy, (lhusVj o izfrfuf/;ksa ls)fdlh vkSj txg dksbZ loky ugha iwNs tk ldrsA¸ (la;qDr jkT; dk lafo/ku] vuqPNsn 1 vkSj 6) lafo/ku ds laLFkkidksa us bl izko/ku dks vly esa 1689 ds bafXy'k fcy vkWo jkbV~l ds vuqPNsn 9 dh rtZ ij cuk;k Fkk] tks ¶laHkk"k.k] fookn] ;k lalnh; dk;Zokgh esa mYya?ku ;k laln ls ckgj ;k U;k;ky; esa mlds ckjs esa loky u gksus nsus ls jksdus dh Lora=krk¸ iznku djrk gSA ns[ksa xzsoy cuke la;qDr jkT;] 408 ;w,l 623&24(1972)A

la;qDr jkT; ds loksZPp U;k;ky; us bldh bl rjg O;k[;k dh gS fd] ¶laHkk"k.k vkSj fookn dh èkkjk dks ljdkj dh ,d lg&leku 'kk[kk dk fodkl fuf'pr djus ds fy, cuk;k x;k Fkk] rkfd laHkk"k.k] fookn] vkSj fopkj&foe'kZ dks dk;Zikfydk bdkbZ ls gksus okys [krjs vkSj /edh ls cpk;k tk ldsA blfy, ;g lnL;ksa dks ml vfHk;kstu ls cpkrh gS tks fo/k;h izfØ;k ij lh/s geyk djrk gS ;k mlds fy, [krjk gksrk gSA¸ xzsoy] 408 ;w,l 616 ijA vkxs bl èkkjk dh ea'kk lkalnksa dks [kqn dks fo/k;h izfØ;k ds nkSjku vius dk;ksZa ds fy, vfHk;kstu ls cpkus ds Hkkj ls cpkus dh ea'kk j[krk gS] tSls bldk [kpkZ gh dkaxzsl ds fdlh fopkjkRed dk;Z esa ck/k Mky ldrk gS ;k mls jksd ldrk gSA ns[ksa gfPpulu cuke izksDlhek;j 443 ;w,l 111] 123(1979)A la;qDr jkT; esa T;knkrj izkarksa ds lnuksa ds lnL;ksa us vius jkT; ds lafo/kuksa esa blh rjg ds izko/ku 'kkfey djds vius fy, blh rjg ds laj{k.k lqfuf'pr fd;s gSaA

vxj la?kh; izko/kuksa dks ladh.kZrk ls i<+k tk, rks ;g fliQZ dkaxzsl ds d{k esa fn, tkus okys Hkk"k.kksa dks laj{k.k iznku djrk gS] bl fo'ks"kkf/dkj ds fo"k; esa loksZPp U;k;ky; }kjk fn, x, dqN iQSlys T;knk mnkj vkSj ¶O;kogkfjd¸ O;k[;k djrs gSaA gfPpulu] 443 ;w,l 124 ijA [kklrkSj ls loksZPp U;k;ky; us bl fo'ks"kkf/dkj dks ogka rd c<+k fn;k fd blesa mu fo/k;h dk;ksZa dks Hkh tksM+ fy;k x;k tks ¶ml vfHkO;fDr'khy vkSj fopkjkRed izfrfØ;k dk vfuok;Z fgLlk gS ftlds }kjk lnL; lfefr;ksa vkSj lnu dh dkjZokb;ksa esa izLrkfor fo/ku dks [kkfjt djus] ml ij fopkj djus cgl djus ds fy, ;k og eqís ftUgsa lafo/ku us fdlh Hkh lnu ds vf/dkj{ks=k esa j[kk gSA¸ gfPpalu] 443 ;w,l 126 ij] xzsoy dk m¼j.k] 408 ;w,l 625 ijA blfy, bl fo'ks"kkf/dkj dh

142

izsl dh vktknh

O;k[;k fo/k;h dk;Zokgh ds nkSjku fopkjksa dh ifo=krk ds laj{k.k ds fy, dh tkrh gS] ysfdu ;g lnL;ksa ds vU; mís';ksa ds fy, fn, x, oDrO;ksa ls mUgsa dksbZ lqj{kk iznku ugha djrk] tSls izpkj ;k ?kVd laca/] pkgs og jkstejkZ dk dke gks ;k pqus gq, izfrfuf/;ksa dh visf{kr xfrfof/;ka gksaA

vke rkSj ij dgk tk, rks laHkk"k.k ;k fookn [kaM lnL;ksa dks ml O;ogkj ls laj{k.k nsrk gS tks ¶dkuwuh fo/k;h xfrfof/ ds nk;js esa vkrk gSA¸ xzsoy] 408 ;w,l 624 ijA blfy, ;g fo'ks"kkf/dkj ¶lnu ds fdlh lnL; }kjk blds lkeus j[ks x, dkeksa ds laca/ esa vke gksus okyh ckrksa¸ rd c<+rs gSaA xzsoy] 408 ;w,l 617] 624 ijA ¶vc rd tSlk fd ;g [kaM nwljs ekeyksa esa igqap ds fy, cuk;k x;k gS ftUgsa ml vfHkO;fDr'khy vkSj fopkjkRed izfØ;k dk vkarfjd fgLlk gksuk pkfg, ftuds tfj, lnL; izLrkfor fo/ku ds ckjs esa cgl djds mls Lohdkj ;k [kkfjt dj lds ;k mu vU; ekeyksa lfefr;ksa o lnu dh dkjZokb;ksa esa Hkkxhnkjh dj ik,a os eqís ftUgsa lafo/ku us fdlh Hkh lnu ds vf/dkj{ks=k esa j[kk gSA¸ xzsoy] 408 ;w,l 625 ijA ysfdu ;g izfrj{kk vkijkf/d ekeyksa ds fy, ugha gksrh] pkgs og dkaxzsl ds d{k esa gh vatke fn, x, gksaA xzsoy] 408 ;w,l 626 ijA

loksZPp U;k;ky; us gkykafd fo'ks"kkf/dkj dh O;kidrk dk dksbZ lVhd ewY;kadu ugha fd;k gS] izfrj{kk dks lfefr;ksa dh fjiksVZ] izLrkoksa] lfefr dh lquokbZ ds nkSjku ds O;ogkj] ernku ,oa vU; fo/kbZ Hkk"k.kksa] felky ds rkSj ij lfefr dh lquokbZ ds nkSjku pkgs og vesfjdh laln Hkou ds ckgj gh vk;ksftr dh xbZ gksa] ij bl vk/kj ij ykxw gksrh gS fd ;g fo/k;h izfØ;k dk fgLlk gSA Mks cuke eSdfeyu] 412 ;w,l 306 (1973)

nwljh vksj fdlh lnL; ds lkjs vfHkO;fDriw.kZ O;ogkj t:jh ugha fd ,sls ¶fo/k;h O;ogkj¸ gh ekus tk,a ftUgsa laHkk"k.k ;k fookn [kaM dk fo'ks"kkf/dkj izkIr gksA ljdkj dh dk;Zikfydk bdkbZ ds ;k iz'kklfud laLFkkvksa ds lkFk ppkZ ,oa ykWfcax djuk ¶gkykafd vkerkSj ij fd;k tkrk gS] ysfdu ;g dksbZ lajf{kr fo/k;h dk;Z ugha gSA xzsoy] 408 ;w,l 625 ijA blds vykok dkaxzsl ds ckgj mu viekutud oDrO;ksa dk iqueqZnz.k ftUgsa rc ftEesnkjh ls izfrjf{kr ekuk x;k Fkk tc os 'kq#vkr esa fo/k;h l=k ds nkSjku dgs x, Fks mUgsa fo'ks"kkf/dkj ls ckgj ekuk tkrk gSA

felky ds fy, gfPpulu cuke izksDlek;j ekeys esa ,d lhusVj us lhusV ds iVy ij ljdkj ds vuko';d [kpksZa dh vkykspuk djrs gq, laHkk"k.k

143

lalnh; fo'ks"kkf/kdkj

fn;k Fkk ftlesa mUgksaus ,d [kkl oSKkfud dk uke fy;k Fkk] ftlds dfFkr vuko';d vè;;u dks ljdkj iQaM ns jgh FkhA iVy ij fn, x, laHkk"k.k ds ckn lhusVj vkSj muds lgk;d us laHkk"k.k ds dqN fgLlksa dk iqueqZnz.k djds mls izsl fjyht ds rkSj ij ehfM;k dks Hkst fn;k] pquko {ks=k esa ernkrkvksa esa U;wtysVj esa caVok fn;k vkSj ,d Vhoh lk{kkRdkj esa Hkh bls nksgjk;kA oSKkfud }kjk ekugkfu dk nkok djus ds ckn lhusVj vkSj mlds lgk;d us laHkk"k.k vkSj fookn èkkjk ds fo'ks"kkf/dkj dks ykxw djus dh ekax dhA fo'ks"kkf/dkj ds bafXy'k ewy dks ykxw djrs gq, lhusVj us rdZ fn;k fd ¶gekjs lafo/ku esa laHkk"k.k ;k fookn èkkjk ds fo'ks"kkf/dkj dh 'kfDr jktk }kjk viO;; dh vkykspuk ds lkalnksa ds vf/dkj dh j{kk vkSj gkml vkWo dkWeUl ds lHkkifr ds fjiksVZ dks laln ls ckgj izdkf'kr djus ij vfHk;kstu ls cpko ds lalnh; iz;klksa ds bfrgkl ls vkbZ gSA¸ gfPpulu] 443 ;w,l 124 ij A loksZPp U;k;ky; dks ;g rdZ cgqr ukle> lk fn[kkbZ fn;k] mUgkasus dgk fd bl [kaM dh ¶vesfjdu vuqHkoksa ds vk/kj ij O;k[;k¸ dh tkuh pkfg,A gfPpulu] 443 ;w,l 126 ijA loksZPp U;k;ky; us ;g iQSlyk fn;k fd lhusVj ds lnu esa fn, x, Hkk"k.k dk viekutud va'k gkykafd fo'ks"kkf/dkj ls lajf{kr Fkk ysfdu mlh va'k dks og izfrj{kk gkfly ugha Fkh tc mls d{k ls ckgj ernkrkvksa esa forfjr fd;k x;k] ehfM;k dks nh xbZ izsl fjyht esa iqueqZfnzr fd;k x;k vkSj Vsfyfotu lk{kkRdkj esa nksgjk;k x;kA gfPpulu] 443 ;w,l 127 ijA egRoiw.kZ ;g gS fd U;k;ky; us blh ds lkFk ;g fu;e cuk fn;k fd ernkrkvksa dks dkuwu ds ckjs esa tkudkjh nsuk fo'ks"kkf/dkj ls lajf{kr dsUnzh; ¶fo/k;h¸ xfrfof/ ugha gS] D;ksafd turk dks tkudkjh nsus ds fy, iqueqZnz.k djuk vlyh fo/k;h fopkj&foe'kZ dk vko';d rRo ugha gSA tSlk fd loksZPp U;k;ky; us O;k[;k dh fd] ¶O;kid vFkksZa esa ;g pkgs ftruk Hkh visf{kr vkSj ewY;oku gks] ysfdu turk vkSj vU; lnL;ksa dks tkudkjh nsus ds fy, fdlh ,d lnL; }kjk bl rjg dh tkudkjh dk izlkj fo/k;h dk;Zokgh ;k ml fopkj&foe'kZ dk fgLlk ugha gS tks fo/k;h izfØ;k cukrk gSA blds iQyLo:i izsl fjyht vkSj U;wtysVj }kjk bl rjg dh tkudkjh dk izlkj Hkk"k.k ;k fookn èkkjk ds laj{k.k esa ugha vkrk gSA¸ gfPpulu] 443A ;w,l 132&33 ij A

bl <kaps esa fo'ks"kkf/dkj dk nk;jk fliQZ fo/k;dksa rd gh ugha] cfYd muds LVkiQ rd Hkh c<+k fn;k x;kA Mks cuke eSdfeyu ekeys] 412 ;w,l 306 (1973)_ xzsloy cuke la;qDr jkT;] 408 ;w,l 606 (1972)A loksZPp U;k;ky; us dgk fd ¶Hkk"k.k ;k fookn èkkjk fliQZ lnL; ij gh ugha mlds

144

izsl dh vktknh

lgk;d ij Hkh ykxw gksrh gS] D;ksafd lgk;d dk O;ogkj Hkh ml fo/k;h dk;Z dk laj{k.k djsxk vxj og [kqn lnL; }kjk vatke fn;k tk,xkA¸ xzsoy] 408 ;w,l 616] 618 ijA lnL; ds lgk;d ds vfrfjDr] loksZPp U;k;ky; us bl fo'ks"kkf/dkj dks lfefr ds LVkiQ] fuokZpdksa vkSj fo/k;dksa dh tkap esa lgk;rk djus okys tkapdrkZvksa ;k fo/k;d rd c<+k fn;kA Mks] 412 ;w,l 312 ijA

fliQkfj'ksa

Hkkjr esa jkT; fo/kulHkk;sa us vius iwjs bfrgkl esa dHkh Hkh] pkgs og lafo/ku dkuwu (,DV) 1935 ds rgr gksa ;k Hkkjrh; Lok/hurk dkuwu 1947 ds rgr] dksVZ vkWo fjdkWMZ dh ea'kk ugha dh FkhA vuqPNsn 194(3) dh dkuwuh dYiuk baXySaM ds bfrgkl dks Hkkjr esa LFkkukarfjr ugha dj ik;h vkSj Hkkjrh; jkT;ksa ds fo/k;dksa dks lqihfj;j dksVZ~l vkWo fjdkWMZ dk ntkZ Hkh ugha ns ikbZA blfy, ftu vk/kjksa ij bafXy'k U;k;ky;ksa us gkml vkWo dkWeUl }kjk tkjh vke okjUV dks bl rjg ekuk fd tSls ;g okjaV lqihfj;j dksVZ vkWo fjdkWMZ us tkjh fd;k gS] og buds ekeys ls unkjn Fkk] vkSj blfy,] bl ckjs esa fookn djuk vuqfpr gksrk fd ml vke okjaV dh fu.kkZ;d izd`fr dh ekax ds fy, lac¼ 'kfDr tks le>kSrs ds rgr gkml vkWo dkWeUl ds lkFk tqM+h gqbZ Fkh] Hkkjrh; lnuksa dks Hkh ogh vf/dkj izkIr gks tkrsA35

lnL;ksa ds izn'kZu ds ckjs esa turk dh lwfpr jgus dh t:jr fo'ks"kkf/dkjksa vkSj izfrj{kkvksa ls T;knk cM+h gSA fo'ks"kkf/dkj laln esa fookn dks lgt cukus ds fy, gksrs gSa u fd ¶pqus gq, izfrfuf/;ksa dks turk ds vk{ksi ls cpkus ds fy,A¸ ¶fujadq'k izfrj{kk ls vLi"Vrk mitrh gS] ikjnf'kZrk ugha] vkSj blfy, ;g vk/qfud yksdra=k dh vkRek ds fy, vfHk'kki gSA¸ (nhoku 228)

lnL;ksa ds fy, lafo/ku dh vis{kk ;g Fkh fd og vius fo'ks"kkf/dkjksa dh O;k[;k djsaxs] ysfdu mUgksaus ,slk Li"Vr% bl rjhds ls ugha fd;k fd mudh lVhd O;k[;k gks tk, vkSj mUgas U;wure vko';drk ds Lrj ij j[kk tk,] foMacuk ;g gS fd ogh laLFkk ftldk dke dkuwu ds fu;eksa dh O;k[;k djuk gS ogh [kqn viuh 'kfDr;ksa vkSj fo'ks"kkf/dkjksa dh lhekvksa dks Li"V djus esa fgpd jgh gSA¸ ;g og fLFkfr gS ftls tkjh ugha j[kk tk ldrkA

35- 1964 cuke iQSlys dh rkjh[k] 30 flrEcj] 1964] fo'ks"k mYys[k uacj 1

v/;k; 6

ekugkfu ds dkuwu dh detksjh ;g gS fd bldk

mi;ksx rkdroj yksx izpkj] cgl vkSj fojks/ dks nckus ds fy, dj ldrs gSa

ekugkfu

dkuwuh lanHkZ esa ekugkfu fdlh rhljs ds le{k >wB dk laizs"k.k gksrk gS] tks nwljs O;fDr] fuxe ;k fdlh vU; ds fo"k; esa udkjkRed Nfo izLrqr

dj ldrk gSA ekugkfu tc 'kCnksa ds :i esa vkrh gS rks mls vi;'k ds :i esa fy;k tkrk gS vkSj tc fyf[kr ;k Nfo ekè;e ls vkrh gS rc fuankys[k ds :i esa ekugkfu ;k ykbcsy dgykrh gSA

ykbcsy ds varxZr fyf[kr ;k Nis 'kCnksa }kjk] ;k laizs"k.k ds vU; izdkjksa }kjk ekugkfudkjd fo"k;ksa dk izdk'ku vkrk gSA buesa fyf[kr ;k Nis 'kCnksa dh gh Hkkafr oknh dks {kfr igqapkus dh i;kZIr {kerk gksrh gSA1

bl >wBh fuank dks fuEu :iksa esa ifjHkkf"kr fd;k tk ldrk gS&

ekugkfudkjd fo"k;ksa dk okfpd 'kCnksa] {kf.kd Hkafxekvksa ;k laizs"k.k ds vU; fdlh Hkh izdkj }kjk izdk'ku ;k izlkj.kA (ykbcsy dks lekfgr djus okyh) mu fo'ks"k lkexzh dks NksM+djA2

ekugkfu laca/kRed fgrksa dh {kfr gksrh gSA ;g oknh ds fo"k; esa mlds lewg ds yksxksa dh jk; dks rgl&ugl dj nsrh gS vkSj mldh Nfo rFkk izfr"Bk dks ihNs /dsy nsrh gSA ekugkfu ds nkos vfHk;qDr dh 'kkjhfjd ;k HkkoukRed ijs'kkuh ij vk/kfjr u gksdj viekutud oDrO;ksa ij vk/kfjr gksrs gSa] ijarq mijksDr Hkh dHkh&dHkh bldk dkj.k cu ldrs gSaA ekugkfu dk dkuwu fdlh O;fDr ds O;fDrRo ds fgrksa dh j{kk djrk gS u fd laifRr ds fgrksa dhA3

Hkkjr lesr laiw.kZ fo'o esa O;fDrxr lEeku dks rjthg nsus vkSj mldh fgiQktr djus dh le`¼ ijaijk jgh gSA jkek;.k tSls egkdkO;kRed dFkk ls ysdj twfy;l lhtj ds viuh iRuh ikWfEi;k ls fuf'pr rykd rd ds izdj.k dks nsf[k, rks tc Hkh O;fDrxr lEeku vkSj e;kZnk dk loky vk;k gS rc ;s ik=k vukSfpR;iw.kZ fLFkfr;ksa dh laHkkouk rd ls cpus ds fy, ekU; lhek,a yka?k x, gSaA O;fDrxr lEeku ij tksj vkSj egRo dks 'ksDlih;j vius ^vksFksyks* esa

1- fjLVsVesaV (nwljk) VkWVZ~l 568(1) (2009)2- ogh] lsD'ku 568(2) ij3- 50 ,,e- tqfj- 2Mh- (iwjs m¼j.k dh t:jr gS)

148

izsl dh vktknh

lkiQrkSj ij js[kkafdr djrs gq, fy[krs gSa& ^^fdlh iq#"k ;k efgyk dh lEekfur Nfo mldh vkRek dk rkRdkfyd tsoj gSA**4 ekugkfu dh {kfr dk lanHkZ viuk ,sfrgkfld ,oa oSpkfjd vk/kj bl lk>k oSf'od ijaijk esa gh ryk'krk gSA ekuokf/dkj dh lkoZHkkSe ?kks"k.kk vkSj ukxfjd ,oa jktuhfrd vf/dkjksa ds varjkZ"Vªh; fu;eksa esa O;fDrxr lEeku ds vf/dkj dks vfuok;Z ekuokf/dkj ds crkSj fpfUgr fd;k x;k gSA5

;|fi gky ds n'kdksa esa ehfM;k vf/dkj vkSj vfHkO;fDr dh Lora=krk us [kklrkSj ij lkekU; fof/ ds vf/dkj {ks=k esa xkSjryc izxfr dh gSA blds lkFk gh vc ehfM;k dks ̂ vpwd* ekuuk vO;kogkfjd gksxkA vesfjdk ds pkSFks jk"Vªifr vkSj vesfjdh vf/dkjksa ds fo/s;d dk MªkÝV rS;kj djus okyksa esa izeq[k tsEl eSMhlu us dgk Fkk& ^^fdlh Hkh T;knk mi;ksxh oLrq dks mlds FkksM+s ls Hkh nq#i;ksx ls cpk ikuk vlaHko gS] izsl Hkh bldk viokn ugha gSA**6

mu lektksa esa] tgka vfHkO;fDr dh Lora=krk vkSj izsl dh Lora=krk dh dnz gksrh gS] ogka izsl ds Lora=k vkSj fuMj :i ls lekpkj vkSj lwpuk,a izlkfjr djus vkSj yksxksa ds lEeku ij >wBh ckrksa ds pyrs Bsl u igqapkus dks ysdj ruko cuk jgrk gSA ^^ekugkfu ds dkuwu dks lekt ds ,d iz;kl ds crkSj le>k tk ldrk gSA ;g ,d rjiQ rks lwpuk ds vf/dkj vkSj nwljh vksj ukxfjdksa ds O;fDrxr lEeku vkSj mudh Nfo ds laj{k.k ds chp larqyu fcBkrk gSA**7 vr% fdlh ns'k ds ekugkfu dkuwu dh dBksjrk vius lkisf{kd ewY;kadu ds bu nks egRoiw.kZ fgrksa dks lkeus ykrh gSA8 ;wds tSls ns'kksa esa] tgka ;g vR;f/d fu;af=kr ehfM;k ds lkFk&lkFk vius ukxfjdksa ds lEeku ds ijaijkxr maQps ewY;ksa ds lkFk tqM+s gq, gSa] ogha ;w,l tSlh txgksa ij tgka izFke lalks/u lqLi"V :i ls izsl dh Lora=krk dh j{kk djrk gS] dh rqyuk esa ekugkfu ds dkuwu vf/d l[r gSaA9 urhtru yanu dks ^nqfu;k dh ekugkfu dh jkt/kuh* gksus dk fooknkLin vksgnk gkfly gSA10

4- IyqVkdZ] lhtj] 9&105- ;wfuolZ fMDys;js'ku vkWo g~;weu jkbV~l (1948)] vuqPNsn 12 (^^fdlh ds Hkh lEeku vkSj izfr"Bk

ij geyk ugha fd;k tk ldrkA lcdks bl rjg ds gksus okys fdlh geys ds f[kykiQ dkuwu dk laj{k.k izkIr djus dk vf/dkj gSA**)

6- iQsMjy lafo/ku ij ,fy;V dh cgl (1876) i`- 5717- enzkl cuke U;w;kdZ VkbEl] (2008)] bZ-MCY;w-,p-lh-3135 (D;w-ch-)8- izQsMfjd 'kÅ,j] lks'ky iQkmaMs'ku vkWo fn ykW vkWo fMiQses'ku % , dEijsfVo ,ufyfll] 1 ts-

ehfM;k ,y- ,aM izkd-3 (1980)9- vesfjdh lafo/ku] igyk la'kks/u10- T;kWiQjh jkWcVZlu vkSj ,aMª;w fudksy] esfMoy ykW 71 (pkSFkk laLdj.k 2002)

149

ekugkfu

fof/'kkL=k dk {ks=k laoS/kfud vkSj U;kf;d voekuuk ds lkFk&lkFk jktnzksg ds ekeyksa ls Hkh fuiVrk gSA ekugkfu ds ekeys pwafd vfHkO;fDr dh Lora=krk vkSj ljdkj dh Nfo ds chp larqyu fcBkus dk dke djrs gSa] blhfy, ;g Hkh fof/'kkL=k ds blh {ks=k esa 'kkfey gksrs gSaA ekugkfu dk dkuwu gkykafd vkykspukvksa dks 'kakr djus ds rjhds ds crkSj mruk dBksj vkSj dkjxj ugha gS] ftrus voekuuk vkSj jktnzksg ds dkuwuA ekugkfu ds dkuwu dh detksjh ;g fd bldk mi;ksx rkdroj yksx tuizpkj] cgl vkSj fojks/ dks nckus ds fy, dj ldrs gSaA

Hkkjr

Hkkjrh; dkuwu esa ekugkfu ds ekeyksa ls nks laoS/kfud izko/kuksa ds chp ruko iSnk gks tkrk gSA lafo/ku dk vuqPNsn 19&1 vfHko;fDr dh Lora=krk dh xkjaVh djrk gS] ftuesa cM+s ehfM;k vf/dkjksa dh ppkZ gS] ogha loksZP; U;k;ky; us Lora=k izsl ds egRo dks ekuk gSA11 futrk dk vf/dkj gkykafd dksbZ Li"V vkSj lgt izko/ku ugha gS] ij loksZP; U;k;ky; us jktxksiky cuke rfeyukMq jkT; ds ekeys esa bl vf/dkj dks laoS/kfud pfj=k ds :i esa Lohdkjk FkkA

Lok;Rr vkSj fof'k"V ekeys ds :i esa futrk dk vf/dkj ^{kfr ds dkuwu* ds {ks=k esa tUek gSA blds varxZr futrk esa xSjdkuwuh n[ky ls] {kfr ds dkuwu ds {ks=k esa dkjZokbZ ds ,d u, dkj.k dh f'kuk[r gqbZA12

bl ekeys dh dkjZokb;ksa vkSj izxfr dk o.kZu djus ds ckn U;k;ky; bl fu"d"kZ ij igqapk%

vr% ;g eku ysus ij Hkh fd O;fDrxr Lora=krk Hkkjrh; lhekvksa esa vktknh ls ?kweus dk vf/dkj vkSj cksyus dh Lora=krk ds vf/dkj dks fdlh ewyHkwr vf/dkj ds crkSj fpfUgr dj ldrk gS] ij ge bUgsa vifjorZu'khy ugha eku ldrsA13

ekugkfu] nhokuh vkSj iQkStnkjh nksuksa rjg ds vijk/ksa ds ekeys esa gksrh gSA jktxksiky ekeys esa loksZP; U;k;ky; us ekugkfu dh nhokuh dkjZokb;ksa ds foLr`r ekud Hkh ntZ fd, gSa&

1- vuqPNsn 21 esa futrk dk vf/dkj thou ds vf/dkj esa fufgr gS vkSj bl ns'k ds ukxfjdksa dks Lora=krk dh xkjaVh gSA ;g ^^vdsys jgus dk

11- bafM;u ,Dlizsl U;wtisilZ fyfeVsM cuke Hkkjr ljdkj12- jktxksiky cuke rfeyukMq13- ogh

150

izsl dh vktknh

vf/dkj** gSA fdlh Hkh ukxfjd dk ;g gd gS fd og Lo;a dh] vius ifjokj] fookg] tuu] ekr`Ro] cPpksa ds ykyu&ikyu] f'k{kk vkSj O;fDrxr vf/dkj dh j{kk djsA mi;qZDr ekeyksa esa ls fdlh Hkh fo"k; esa dqN Hkh ml O;fDr fo'ks"k dh lgefr ds cxSj izdkf'kr ugha fd;k tk ldrkA fiQj pkgs og ckr lR; gks ;k dqN vkSj] iz'kaluh; gks ;k vkykspukRedA ;fn dksbZ ,slk djrk gS rks og lacaf/r O;fDr ds futrk ds vf/dkj dk mYya?ku dj jgk gksxk vkSj og vkxs dh {kfr dh dkjZokbZ ds fy, tokcnsg gksxkA ;fn dksbZ O;fDr LosPNk ls fookn vkeaf=kr djrk gS ;k iSnk djrk gS rks fLFkfr vyx gksxhA

2- ;fn dksbZ izdk'ku ifCyd fjdkWMZ vkSj lkFk gh U;k;ky; ds fjdkWMZ ij vk/kfjr gks rks mi;qZDr dkuwu viokn dk fo"k; gks ldrk gS] vkSj ml izdk'ku ij dksbZ vkifRr ugha gksxhA ;gh dkj.k gS fd ,d ckj tc dksbZ ekeyk ifCyd fjdkWMZ dk fo"k; gks tkrk gS rc futrk dk vf/dkj 'ks"k ugha jgrkA izsl vkSj ehfM;k vU; nwljs ekeyksa dh rjg bl ij Hkh fof/lEer fVIi.kh dj ldrs gSaA gekjh jk; esa gkykafd f'k"Vkpkj ds en~nsutj (vuqPNsn&19(2)) ds rgr bl dkuwu ds viokn Hkh gksus pkfg,A ;kSu 'kks"k.k] vigj.k tSls ;k ,sls gh nwljs ekeyksaa esaa ;g t:jh gSA izsl ;k ehfM;k esa buls lacaf/r ve;kZfnr fVIi.kh ls vfHk;qDr dks vkSj vf/d viekfur gksuk iM+ ldrk gS] tks mudh rdyhiQ dks c<+k nsxkA

3- mQij ds fu;e (1) ds nwljs viokn Hkh ekStwn gSa] gkykafd ;g viokn u gksdj Lok;Rr fu;e gSaA tu vf/dkfj;ksa ds ekeys esa ;g LokHkkfod gS fd viuh ljdkjh ftEesnkfj;ksa ds fuoZgu ds nkSjku muds dk;ksaZ vkSj O;ogkj ds laca/ esa mudk futrk dk vf/dkj lqjf{kr ugha jgrkA bu ekeyksa esa tc rd vf/dkjhx.k ;g fl¼ u dj nsa fd izdk'ku us (izfroknh us) ;g dkjZokbZ lR; dks utjankt djrs gq, dh gS] rc rd izdk'ku ds >wBs rF;ksa vkSj oDrO;ksa ij vk/kfjr gksus ds ckotwn fLFkfr ugha cnyrhA ,sls ekeyksa esa izfroknh (ehfM;k ;k izsl dk lnL;) ds fy, ;g fl¼ djuk i;kZIr gksxk fd mlus rF;ksa dh ;FkklaHko iM+rky ds ckn gh ;g dne mBk;k gSA mlds fy, ;g drbZ t:jh ugha gS fd og fl¼ djs fd mlus tks fy[kk] og lR; gSA fuf'pr :i ls ;fn ;g fl¼ gks tk, fd izdk'ku xyr gS vkSj nqHkkZouk ;k O;fDrxr fo}s"k ls izsfjr gS rks izfroknh ds ikl cpko dk dksbZ jkLrk ugha gksxk vkSj gksus okyh {kfr ds fy, ogh ftEesnkj gksxkA ;g Hkh LokHkkfod gS fd os ekeys

151

ekugkfu

tks vf/dkfj;ksa dh ljdkjh ftEesnkjf;ksa ls lacaf/r ugha gSa] muesa mUgsa nwljs vke ukxfjdksa dh rjg gh laj{k.k feysxk] tSlk mQij fcanq 1 vkSj 2 esa of.kZr gSA nksgjkus dh t:jr ugha gS fd U;k;ikfydk] tks dksVZ dh voekuuk ij naM nsus dk vf/dkj j[krh gS rFkk laln vkSj fo/kulHkk,a] ftudks Hkkjrh; lafo/ku ds vuqPNsn 104 vkSj 105 }kjk fo'ks"kkf/dkj izkIr gS] bl fu;e ds viokn gSaA

4- tgka rd ljdkj] LFkkuh; vf/dkfj;ksa vkSj ljdkjh vf/dkj izkIr nwljs fudk;ksa o laLFkkvksa dk ekeyk gS] os ekugkfu ds fy, eqdnek ugha nk;j dj ldrsA

5- fcanq 3 vkSj 4 ls ;g vFkZ ugha fudyrk gS fd vkWiQhf'k;y lhozzQsV~l ,DV] 1923 ;k blds led{k dk dksbZ vf/fu;e ;k izko/ku dkuwu dh rkdr ls izsl ;k ehfM;k dks fu;af=kr ugha dj ldrsA

6- ,slk dksbZ dkuwu ekStwn ugha gS tks jkT; ;k blds vf/dkfj;ksa dks ;g vf/dkj ns fd os izsl@ehfM;k dks fu;af=kr dj ldsa ;k mUgsa iwjh rjg jksd ldsaA14

ojh;rkvksa ds larqyu esa ;s ekud ,drjiQk gSaA

ekugkfu ds fy, vkijkf/d ekud fuEu vk/kjksa ij r; gksrs gSa&

vkbZihlh 499

ekugkfu& ;fn dksbZ O;fDr fdlh nwljs dks {kfr igqapkus ;k ;g tkurs gq, fd mls {kfr igqapsxh] ,sls i;kZIr dkj.k gksrs gq, fd mldh {kfr gksxh] ,sls 'kCnksa dk iz;ksx djs ;k i<s+ tkus ds bjkns ls djrk gS ;k izrhdksa ;k vfHkO;fDr;ksa }kjk dksbZ vkjksi izdkf'kr ;k iznf'kZr djrk gS rks ;g] vioknksa dks NksM+dj] ml O;fDr fo'ks"k dh ekugkfu ds fy, dgs ekus tk,axsA

O;k[;k 1& fdlh e`r O;fDr ij dksbZ vkjksi ekugkfu dk dkj.k gks ldrk gS] ;fn ;g vkjksi ml O;fDr ds thfor jgus ij mls uqdlku igqapkrk ;k ;g mlds ifjokj o utnhdh fj'rsnkjksa dh Hkkoukvksa dks PkksV igqapkus ds bjkns ls yxk;k x;k gksA

O;k[;k 2& fdlh daiuh] laxBu ;k tulewg ij yxk vkjksi Hkh ekugkfu gks ldrk gSA

14- jktxksiky] lqizk ,u 1212

152

izsl dh vktknh

O;k[;k 3& oSdfYid ;k eqgkojsnkj vfHkO;fDr ds :i esa yxk vkjksi Hkh ekugkfu gks ldrk gSA

O;k[;k 4& dksbZ vkjksi rc rd fdlh O;fDr dh Nfo dks {kfr igqapkus okyk ugha dgk tk ldrk] tc rd vU; yksxksa ds eqrkfcd og izR;{k ;k ijks{k :i esa ml O;fDr ds uSfrd ;k ckSf¼d pfj=k dks] tkfr dks ;k mldh lk[k vkSj Nfo dks uhpk u djrk gksA vkjksi rc Hkh {kfr igqapkus okyk ugha dgk tk,xk tc rd og ;g fo'okl djkus dk vk/kj eqgS;k u djk, fd og O;fDr 'kkjhfjd :i ls fdUgha vokafNr fLFkfr;ksa esa fyIr gS ;k fiQj lkekU; rkSj ij yTtktud ekuh tkus okyh fLFkfr;ksa esa gSA

mnkgj.k&1- d] ;g fo'okl fnykus ds bjkns ls fd ^c* us ^l* dh ?kM+h pqjkbZ gS] dgrk gS fd& ^^c ,d bZekunkj O;fDr gS% og l dh ?kM+h dHkh ugha pqjk ldrkA** vioknksa dks NksM+dj ;g ekugkfu gSA

2- d ls iwNk tkrk gS fd l dh ?kM+h fdlus pqjkbZ gSA d] ;g fo'okl fnykus ds bjkns ls fd c us gh l dh ?kM+h pqjkbZ gS] mldh vksj b'kkjk djrk gSA vioknksa dks NksM+dj ;g ekugkfu gSA

3- d ;g fo'okl fnykus ds bjkns ls fd c us l dh ?kM+h pqjkbZ gS] ,d fp=k cukrk gS ftlesa c] l dh ?kM+h pqjkdj Hkkx jgk gSA vioknksa dks NksM+dj ;g ekugkfu gSA

viokn&1- lR; ds os vkjksi.k] ftudk tufgr esa gksuk ;k Niuk vko';d gksA & fdlh O;fDr ds lanHkZ esa dksbZ lgh rF; vkjksfir djuk ekugkfu ugha gS] ;fn og vkjksi tufgr esa yxk;k ;k Nkik x;k gksA vkjksi tufgr esa gSa ;k ugha] ;g rF;ksa dk iz'u gSA

2- deZpkfj;ksa dk yksd&O;ogkj& deZpkfj;ksa ds fo"k; esa lfnPNk ls dksbZ jk; O;Dr djuk ekugkfu ugha gS] pkgs og muds tu dk;ks± dks iwjk djus laca/h O;ogkj ds fo"k; esa gks ;k fiQj muds pfj=k dsA ijarq ;g ogha rd ykxw gksrk gS tgka rd mldk pfj=k mlds O;ogkj esa fn[ksA

3- fdlh O;fDr dk fdlh yksd&iz'u ls lacaf/r O;ogkj& lfnPNk ls dksbZ jk; O;Dr djuk ekugkfu ugha gS] fiQj pkgs og fdlh O;fDr ds yksd&iz'u ls lacaf/r O;ogkj ds ckjs esa gks ;k mlds pfj=k dsA ij ;g ogha rd ykxw gksrk gS tgka rd mldk pfj=k mlds O;ogkj esa fn[ksA mnkgj.k& ;fn d lfnPNk ls c ds fo"k; esa dksbZ jk; O;Dr djrk gS rks ;g ekugkfu dk ekeyk ugha gksxkA fiQj pkgs og c ds fdlh yksd&iz'u

153

ekugkfu

ds lanHkZ esa ljdkj dks nh xbZ vthZ esa fn[krk O;ogkj gks] fdlh cSBd ds fy, ;kpuki=k ij gLrk{kj ds lanHkZ esa gks] bl rjg dh fdlh cSBd dh vè;{krk ;k mlesa 'kkfey gksus dk ekeyk gks] fdlh ,slh lkslkbVh ds fuekZ.k ;k mlesa 'kkfey gksus ds lanHkZ esa] ftlesa tu&lg;ksx dh vis{kk gks] ;k fiQj tufgr dh fdlh leFkZ ftEesnkjh esa gksrs gq, fdlh fo'ks"k mEehnokj dks oksV Mkyuk ;k mlds i{k esa izpkj djus dk ekeyk gksA

4- U;k;ky;ksa dh dkjZokb;ksa dh fjiksZV dk izdk'ku& fdlh U;k;ky; dj dkjZokb;ksa dh iw.kZr% lR; fjiksZV ;k bl rjg dh fdUgha dkjZokb;ksa ds ifj.kke dks izdkf'kr djuk ekugkfu ugha gSA O;k[;k& 'kkafr laca/h ekeyksa ds U;k;k/h'k ;k nwljs vf/dkjh tks eqdnes dh dkjZokbZ [kqys dksVZ esa dj jgs gSaA ;g dksVZ mijksDr O;k[;k ds Hkhrj vkrk gSA

5- U;k;ky; esa fu.khZr ekeys dh fof'k"Vrkvksa ;k xokgksa vkSj nwljs lac¼ O;fDr;ksa ds vkpj.kA lfnPNk ls O;Dr dh xbZ dksbZ jk; ekugkfu ugha gksrh gS fiQj pkgs og U;k;ky; ds fdlh U;k;k/h'k }kjk fuiVk;k x;k nhokuh ;k iQkStnkjh dk dksbZ ekeyk gks ;k fdlh O;fDr ds i{k] xokg ;k ,tsaV ds vkpj.k ls lacaf/r gksA ij ;g ogha rd ykxw gksrk gS] tgka rd ckr fliQZ mlds pfj=k rd lhfer gksA

mnkgj.k&5-1 d dgrk gS& ̂ ^ml eqdnes ds laca/ esa c dk lcwr bruk fojks/kHkklh gS fd esjs [k;ky ls blls lkfcr gksrk gS fd og ;k rks ew[kZ gS ;k csbZekuA** ;fn d us lfnPNk ls c ds pfj=k ds fo"k; esa ogh jk; nh gS tks mls ,d xokg ds :i esa fn[kh rks og bl viokn ds nk;js esa vk,xkA

5-2 ijarq ;fn d dgrk gS& ^^c us eqdnes ds nkSjku tks dqN dgk] eq>s ml ij fcYdqy ;dhu ugha gS] D;ksafd eq>s irk gS fd og ,d >wBk vkneh gSA** bl fLFkfr esa d viokn ds nk;js esa ugha vk,xk D;ksafd mlus c ds pfj=k ds fo"k; esa tks jk; nh] og c ds xokg ds crkSj iznf'kZr O;ogkj ij vk/kfjr ugha FkhA

6- lkoZtfud izn'kZu dh fof'k"Vrk,a& lfnPNk ls fdlh ys[kd ds izn'kZu] ftls mlus fu.kZ; ds fy, turk ij NksM+ fn;k gks] dh fo'ks"krkvksa ds laca/ esa ;k ml ys[kd ds izn'kZu esa fn[kus okys ik=k ds fo"k; esa dksbZ jk; O;Dr djuk ekugkfu ugha gSA O;k[;k& ys[kd viuh vfHkO;fDr;ksa ;k dkjZokb;ksa ls dksbZ izn'kZu dj mls turk ds lkeus fu.kZ; ds fy, j[k ldrk gSA

154

izsl dh vktknh

mnkgj.k

6-1 dksbZ O;fDr ,d fdrkc izdkf'kr dj mls tu fu.kZ; ds fy, izLrqr djrk gSA

6-2 dksbZ O;fDr turk ds chp Hkk"k.k nsdj mls turk ds fu.kZ; ij NksM+ nsrk gSA

6-3 dksbZ vfHkusrk ;k xk;d turk ds chp eap ij vius vfHku; ;k xk;u dks tu fu.kZ; ds fy, izLrqr djrk gSA

6-4 d] c dh ,d izdkf'kr iqLrd ds ckjs esa dgrk gS& ^^ c dh iqLrd ew[kZrkiw.kZ gS] fuf'pr :i ls c ,d dk;j vkneh gS] mldh iqLrd ve;kZfnr gS] og vo'; gh cnfnekx gSA** ;fn d ;g dgrk gS fd mlus c ds vkpj.k ds fo"k; esa lfnPNk ls ogh dgk] tks mls mldh iqLrd esa fn[kkbZ iM+k gS rks og viokn ds nk;js esa gksxkA

6-5 ijarq ;fn d ;g dgrk gS fd& ^^c dh fdrkc ;fn ew[kZrkiw.kZ vkSj ve;kZfnr gS rks eq>s blesa dksbZ vk'p;Z ugha gS D;ksafd og dk;j vkSj yaiV vkneh gSA** d us c ds vkpj.k ds fo"k; esa ;gka tks jk; nh] og c dh iqLrd ij vk/kfjr ugha Fkh] vr% d ;gka viokn ds nk;js esa ugha vk,xkA

7- fof/lEer izkf/dkj izkIr O;fDr }kjk fdlh nwljs O;fDr ij lfnPNk ls lsalj yxkuk& ;fn fdlh O;fDr dks fdlh nwljs ds mQij fof/ }kjk ;k fof/lEer lafonk ds rgr vf/dkj izkIr gS rks og Lo;a ls tqM+s ekeyksa dks NksM+dj lfnPNk ls ml O;fDr ds O;ogkj dh fuank dj ldrk gS vkSj ;g ekeyk ekugkfu dk ugha gksxkA

mnkgj.k&U;k;k/h'k lfnPNk ls xokg ;k dksVZ ds fdlh vf/dkjh ds O;ogkj dh fuank dj ldrk gS] dksbZ foHkkxkè;{k lfnPNk ls vius v/huLFkksa dh fuank dj ldrk gS] ekrk&firk lfnPNk ls nwljs cPpksa dh mifLFkfr esa vius cPps dh fuank dj ldrs gSa] d{kkè;kid ftldk izkf/dkj cPpksa ds ekrk&firk }kjk fu/kZfjr gksrk gS] nwljs Nk=kksa dh mifLFkfr esa lfnPNk ls fdlh ,d Nk=k dh fuank dj ldrk gS] dksbZ ekfyd lfnPNk ls vius ukSdj dh dke esa ykijokgh ds dkj.k mldh fuank dj ldrk gS] dksbZ cSad vf/dkjh vius dSf'k;j ds O;ogkj dh lfnPNk ls fuank dj ldrk gS] D;ksafd og Hkh blh viokn ds nk;js esa vkrk gSA

155

ekugkfu

8- izkf/dkj izkIr O;fDr ij lfnPNk ls vfHk;kstu dks ojh;rk& vfHk;kstu dh fo"k;oLrq ds vuqlkj dksbZ vius mQij izkf/dkj izkIr O;fDr ds mQij Hkh lfnPNk ls nks"kkjksi.k dj ldrk gS vkSj ;g ekugkfu ugha dgyk,xkA

mnkgj.k&;fn d lfnPNk ls U;k;k/h'k ds lkeus c dks nks"k nsrk gS vkSj] ;fn d lfnPNk ls c] tks fd ,d ukSdj gS] ds O;ogkj dh f'kdk;r mlds ekfyd ls djrk gS] ;fn d lfnPNk ls c tks fd ,d cPpk gS] dh f'kdk;r mlds firk ls djrk gS rks d viokn ds nk;js esa gksxkA

9- fdlh O;fDr }kjk Lo;a ds ;k nwljksa ds fgrksa dh j{kk ds fy, lfnPNk ls vkjksi yxkuk& fdlh O;fDr ds vkpj.k ij nks"kkjksi.k ekugkfu ugha gS] ;fn vkjksi lfnPNk ls yxk;k x;k gks] vkjksi [kqn ds] fdlh vU; ds ;k tu fgr esa gksA

mnkgj.k&

9-1 d ,d nqdkunkj gS] og c ls dgrk gS fd mlds O;kikj dks dkSu laHkkyrk gS& ^^l dks rc rd dqN u cspks] tc rd og rqEgsa iqjkuk cdk;k okil ugha djrk D;ksafd mldh bZekunkjh ij eq>s fo'okl ugha gSA** d ;fn l ij ;g vkjksi vius fgr dh j{kk dh [kkfrj yxkrk gS rks og viokn ds nk;js esa vk,xkA

9-2 d ,d U;k;k/h'k gS] og vius vf/dkjh dks lkSaius ds fy, ,d fjiksVZ rS;kj djrs gq, c ds vkpj.k ij vkjksi yxkrk gSA ;fn vkjksi lfnPNk ls yxk;k x;k gS vkSj tufgr esa gS rks d viokn ds nk;js esa gksxkA

10- lwfpr fd, tkus okys O;fDr dh HkykbZ ds fy, ;k tufgr ds bjkns ls lpsr djuk& fdlh O;fDr ds fy, ;k tufgr esa fdlh dks nwljs ds f[kykiQ lfnPNk ls lrdZ djuk ekugkfu ugha gSA ;fn ;g ckr lkiQ gks fd ftls lrdZ fd;k tk jgk gS] ;g mlds ;k mlls lacaf/r yksxksa ;k turk ds fgr esa gSA

iQkStnkjh ekugkfu ds fy, ltk,a fuEu /kjkvksa esa ntZ gSa&

vkbZihlh 500

ekugkfu ds fy, ltk& ;fn dksbZ O;fDr fdlh dh ekugkfu djrk gS rks mls lkekU;r% fuf'pr vof/ dh ltk] tks fd nks o"kZ dh dSn ;k tqekZuk ;k fiQj nksuksa gks ldrk gSA15

15- vkbZihlh] /kjk 499] jktxksiky lqizk- ,u- 12

156

izsl dh vktknh

/kjk 499 vkSj 500 lafo/ku ds vuqPNsn 19 ls laxfr j[krh gS ;k ugha] lqizhe dksVZ us vc rd bl ekeys esa dksbZ ckr ugha dgh gSA okLro esa jktxksiky ekeys esa U;k;ky; us Li"VrkSj ij bl loky ds [kqysiu dks è;ku esa ysrs g, dgk Fkk fd] ^^gesa vuqPNsn 19(1) ds izHkko ds foLr`r vè;;u esa ugha tkuk gSA bls vkbZihlh ds vuqHkkx (2) dh /kjk 499 vkSj 500 ds lanHkZ esa i<+uk pkfg, ij blds fy, bls 'kk;n mi;qDr dsl dk bartkj djuk gksxkA**16

bu fl¼karksa dks ykxw djrs gq, vkSj bl ckr dks è;ku esa j[krs gq, fd ekugkfu lafo/ku ds vuqPNsn 19(2) ds rgr tUes vioknksa esa ls ,d gS] gesa ugha yxrk fd /kjk 499 ;k 500 fdlh laoS/kfud detksjh dk f'kdkj gSA dkuwu ds fo}kuksa us vkbZihlh dh /kjk 499 vkSj 500 ds lanHkZ esa lansg O;Dr fd;k gS D;ksafd ,slk yxrk gS fd ;g dkuwu cuk rks fy, x, gSa] ijarq loksZP; U;k;ky; us budk mfpr ijh{k.k ugha fd;k gSA mijksDr dsl egt Vkyus dk ekeyk yxrk gS] D;ksafd blds rF;ksa ls tkfgj gksrk gS fd lacaf/r O;fDr ftls dksVZ tkuk iM+k] dh Nfo dks uqdlku igqap ldrk FkkA ijarq loksZP; U;k;ky; Hkh vkbZihlh dh /kjk 499 vkSj 500 tSls lokyksa dh iM+rky esa ugha x;kA ge bl urhts ij gSa fd izsl dh lora=krk dk vf/dkj fdlh O;fDr ds cksyus dh Lora=krk ds vf/dkj ls mQapk ugha gS vkSj ;g vf/dkj vuU;re Hkh ugha gSA Hkkjr ds lafo/ku ds vuqPNsn 19 esa bl vf/dkj dh xkjaVh dh xbZ gS vkSj ;g lafo/ku ds blh vuqPNsn esa of.kZr izfrca/ksa dk fo"k; gSA vykok blds cjkcjh dk ;g tkuk&igpkuk fu;e gS fd fdlh dh Lora=krk dh lhek ogha rd gS] tgka ls nwljs dh ukd 'kq: gksrh gSA vfHkO;fDr vkSj izsl dh Lora=krk esa fu'p; gh ekugkfu dh NwV 'kkfey ugha gSA ;fn izdk'ku ;g crkrs fd rF;r% lR; D;k gS vkSj buesa ls dkSu lk tufgr esa gS rks ckr dqN vkSj gksrhA dYiuk djrs gSa fd ,d O;fDr jk"Vª fojks/h xfrfof/;ksa esa 'kkfey gSA ;fn ;g ckr rF;r% lp gS] rc rks ;g tufgr esa gksxk fd turk bl vkjksi dks tkusA ij ;s vkjksi xyr gSa rks ftlds fo"k; esa bl rjg dh ckrsa Nkih tk jgh gSa] mls ;g [kcj Hkkjh uqdlku igqapk,xhA blls ;g ckr gkykafd lkfcr ugha gksrh gS fd ekugkfu dk dkuwu fdlh Hkh rjg vrkfdZd gS ;k vkbZihlh dh /kjk 499 gekjh turkaf=kd O;oLFkk ds vk/kjHkwr fl¼karksa dk mYya?ku djrh gSA

lR; dks fcuk 'krZ vius vki esa cpko gksuk pkfg,A ekugkfu dh f'kdk;r esa lR; ds izHkkoh cpko gksus ds fy, vkbZihlh dh /kjk 499 ds rgr nks 'krsZ gSaA igyh ;g fd ;g rF;r% lgh gks vkSj nwljh ;g fd ;g tufgr esa gksA gesa ;g

16- jktxksiky lqizk- ,u- 12

157

ekugkfu

ckr dgha ls Hkh vlaxr ugha yxrhA ;g ges'kk t:jh ugha gksrk fd vke turk dks lR; crk;k gh tk;A mnkgj.k ds fy, fdlh efgyk dk cykRdkj gqvk gS] Hkkjrh; lekt esa ;fn yksxksa dks ;g irk py tk, fd fdl [kkl efgyk dk cykRdkj gqvk gS rks fuf'pr rkSj ij mldk thou nwHkj gks tk,xkA ,sls lkekftd ekgkSy esa efgyk bl lR; dks lekt ls Nqikuk pkgsxhA ,sls esa D;k ;g izsl@ehfM;k ds fy, mfpr gksxk fd og ,slh ?kVukvksa ds lR; dks lkeus yk,\ blls dksbZ tu mn~ns'; iwjk ugha gksrkA bl gdhdr ds ckotwn fd cykRdkj lR; gS] ml efgyk dk gd curk gS fd mls futrk dk vf/dkj feysA vr% dksbZ Nih ?kVuk lR; gS] ;gh ckr ges'kk cpko ds fy, i;kZIr ugha gksrhA tc dksbZ fookn gekjs lkeus vkrk gS rc ;g eku fy;k tkrk gS fd lR; cxSj fdlh vfrfjDr nyhy ds Lo;a esa cpko gS vkSj blh cqfu;kn ij dksbZ i=kdkj fdlh dh futrk esa n[ky nsrk gSA jktxksiky ekeys esa futrk ds vf/dkj vkSj izsl dh Lora=krk ds vf/dkj ds chp larqyu dk;e djuk iM+k FkkA vr% dgha dksbZ y{e.k js[kk vo'; [khaph tkuh pkfg, vkSj gekjs [k;ky ls ;g js[kk turk dk fgr gh gSA ;fn lPpkbZ izdkf'kr djuk tufgr esa gS rks ;g ekugkfu ugha gksxh ijarq ;fn bldk tufgr ls dqN Hkh ysuk nsuk ugha gS vkSj lh/s& lh/s fdlh O;fDr dh futrk ls laca/ j[krk gS rks fuf'pr :i ls ;g ekugkfu gSA gekjh jk; esa ;fn lR; dks fcuk fdlh vU; dkj.k ds ekugkfu ds f[kykiQ fdlh ekeys esa bLrseky fd;k tkrk gS rks ;g [krjukd gksxkA

ijarq ge nks leku Hkkj dh oLrqvksa dh rjg nks i{kksa ds fgrksa ds larqyu dk vkdyu ugha dj ldrsA gekjh ^vfHkO;fDr dh Lora=krk* dh Hkkouk dh ;g ekax gS fd bls rc rd ugha nckuk pkfg,] tc rd blls leqnk; ds fgr [krjs esa u iM+ tk,aA leqnk; ij ;g laHkkfor [krjk fujk/kj vkSj {kh.k laHkkouk okyk ugha gksuk pkfg,A vfHkO;fDr dh Lora=krk ds lkFk bldk lVhd vkSj lh/k fj'rk gksuk pkfg,A ;g fopkjksa dh vfHkO;fDr ewyr% tufgr esa gkfudkjd gksuh pkfg,A nwljs 'kCnksa esa bl vfHkO;fDr dks dkjZokbZ ls csgn [krjukd :i ls vfHkUu gksuk pkfg,A

ifCyd vkfiQf'k;yl (ljdkjh deZpkjh)

ljdkjh ftEesnkfj;ksa ds fuoZgu esa tu vf/dkfj;ksa ds joS;s vkSj dkjZokb;ksa ds lanHkZ esa ;g LokHkkfod gksrk gS fd mUgsa futrk dk vf/dkj ugha fey ikrk ;k ,sls ekeys esa {kfr dh HkjikbZ dh dkjZokbZ ugha gks ikrhA17 izdk'ku ds ekeyksa esa

17- vkWVks 'kadj dsl (1994)

158

izsl dh vktknh

Hkh ,slk ogka gksrk gS tgka os >wBs rF;ksa ij vk/kfjr gksrs gSa] tc rd fd mlds vf/dkjh ;g lkfcr u dj nsa fd izdk'ku us bls (izfroknh }kjk) lPpkbZ lkeus ykus ds fy, Nkik gSA bl rjg ds ekeyksa esa oknh (izsl@ehfM;k) ds fy, bruk gh i;kZIr gksrk gS fd og ;g fl¼ dj ns fd mlus ;g rkfdZd :i ls iM+rky ds ckn Nkik gSA muds fy, ;g lkfcr djuk t:jh ugha gksrk fd mUgksaus tks fy[kk] og lR; gh gSA

gekjh jk; esa gkykafd e;kZnk cuk, j[kus ds fy, (vuqPNsn 19(2)) bl fu;e esa viokn dk izko/ku Hkh gksuk pkfg,A mnkgj.k ds fy, ;fn dksbZ efgyk ;kSu mRihM+u] vigj.k ;k bl rjg dh nwljh izrkM+ukvksa dh f'kdkj gS rks ?kVuk ds izsl@ehfM;k esa izdk'ku ls gksus okyh cnukeh dks >syus ds fy, mls ckè; ugha gksuk pkfg,A

osadVEeuk jko ts-] iV~VkfHkjke fpuk xksfoankpk;Zqyq cuke ih- 'ks"kkfxz jko] ,vkbZvkj 1941 ,e,Mh 860 ds ekeys esa fpfUgr djrs gSa fd] ^^dksbZ fo'ks"k dkjZokbZ ,d gh le; esa ekugkfu dk dkj.k gksus ds lkFk&lkFk fdlh vkijkf/d f'kdk;r dh tehu Hkh rS;kj dj ldrh gSA gj lek/ku nwljs ls fHkUu gksrk gS vkSj vkijkf/d f'kdk;r dk dksbZ lek/ku {kfr dh HkjikbZ ds fy, dh xbZ ukxfjd dkjZokbZ ds vuq:i vkSj larqf"Vdkjd ugha gksxkA tgka ,d ekeys esa jkT; ds fgr esa nks"kh dks ltk nh xbZ] ogha nwljs esa HkqDrHkksxh dks gtkZuk feykA vr% vkijkf/d f'kdk;r ds ekeys esa tc rd fcuk 'krZ ekiQh ugha ns nh tkrh] rc rd ukxfjd dkjZokb;ksa dks fdlh lhek fo'ks"k esa cka/k ugha tk ldrk gSA i{kksa ds chp bl ckr ij fo'ks"k :i ls lgefr gksrh gS fd ekiQh dh Lohd`fr ekugkfu dh {kfr ds fy, gksus okyh ukxfjd dkjZokbZ ds vuq:i vkSj larqf"Vizn gksuh pkfg,A** enzkl U;k;ky; ds bl iQSlys dh lhekvksa dh lkiQ&lkiQ igpku gksuh pkfg,A vkbZihlh dh /kjk 500 ds varxZr nks"k fl¼ gksus ij yxus okyk tqekZuk fuf'pr :i ls ekugkfu ls gksus okyh {kfr ds ukxfjd nkoksa ds fcYdqy Hkh ^^vuq:i vkSj larqf"Vijd** ugha gSA fiQj Hkh flfoy dksVZ vkijkf/d izfozQ;k dksM dh /kjk 545 ds vkns'kkuqlkj ekugkfu ds fy, Hkjs x, tqekZus ij fopkj djus dks ckè; gSA

ekugkfu ls gqbZ {kfr ds fy, dh tkus okyh flfoy dkjZokb;ka vkSj vkbZihlh dh /kjk 500 ds varxZr blds fy, ntZ dh xbZ vkijkf/d f'kdk;rksa esa LokHkkfod rkSj ij dqN feyrs&tqyrs fcanq gSaA flfoy eqdneksa esa {kfr ds fy, fd, tkus okys mik;ksa ds ewy esa bl {kfr ;k Nfo ds /wfey gksus dk vieku >sy jgs i{k dks eqvkotk fnykus dh ftEesnkjh gksrh gSA LokHkkfod rkSj ij

159

ekugkfu

ekugkfu dh flfoy dkjZokb;ksa esa uqdlku] vkbZihlh dh /kjk 500 ds varxZr dqN vioknksa dks NksM+dj voekuuk ds fy, gksus okyh vkijkf/d dkjZokb;ksa esa yxk, tkus okys tqekZus ls fuf'pr vf/d gksrk gSA vkbZihlh dh /kjk 499 ds varxZr vkijkf/d ekugkfu ds ekeys esa Nfo dks gksus okyh {kfr mlh rjg izeq[k vk/kj gksrh gS] tSls {kfr ds flfoy ekeys esa ;g lkjh dkjZokb;ksa dk vk/kj curh gSA vr% Nfo dh {kfr nksuksa esa lkekU; fcanq gSaA fuf'pr :i ls iQkStnkjh dh dkjZokb;ksa esa ltk vkbZihlh dh /kjk 500 ds varxZr nh tkrh gS ftldk lh/k eryc] dSn dh ltk gSA ;g nks lky rd dh ;k tqekZuk] ;k fiQj nksuksa gks ldrh gSA vr% nks"k dh iqf"V vkSj dSn iQkStnkjh ds ekugkfu ekeyksa dk vfuok;Z fgLlk gksrk gSA ijarq ,slk nhokuh ekugkfu ekeyksa ds lkFk ugha gSA vkbZihlh dh /kjk 499 esa ekStwn iQkStnkjh ekugkfu ds viokn] nhokuh vkSj iQkStnkjh nksuksa ekeyksa dh ekugkfu ds ijh{k.k dh dlkSVh gSaA nksuksa rjg dh ekugkfu esa ^lR;* vfuok;Z cpko gS] ij vkbZihlh dh /kjk 499 dk igyk viokn bl ckr ij tksj nsrk gS fd vfHk;ksx esa lR; ds vykok tufgr ds fy, D;k gS] bls vo'; ns[kk tkuk pkfg,A blfy, iQkStnkjh ekugkfu ekeyksa esa tufgr ,d vfuok;Z izklafxd igyw gSA ;g nhokuh ekugkfu ds futh ekeyksa dh rjg u gksdj lekt dh lqj{kk ls lacaf/r gksrk gSA iqu% iQkStnkjh ekugkfu ekeys esa fdlh ljdkjh deZpkjh dk lkoZtfud O;ogkj ,d lhek rc rd cpko gksrk gS] tc rd ;g lfnPNk esa] vkSj ek=k lkoZtfud O;ogkj ds lanHkZ esa gksA fiQj rhljs viokn esa tu loky ls lacaf/r fdlh O;fDr dk O;ogkj iQkStnkjh ekugkfu ds ekeys esa rc rd cpko gS] tc rd mldk vkjksi vkSj jk;] tu pfj=k vkSj O;ogkj ls lacaf/r gks vkSj og lfnPNk ls fd;k x;k gksA iQkStnkjh ekugkfu ds ekeys esa tu ijh{kk dks pkSFks] ikaposa] NBs] lkrosa] vkBosa] ukSosa ;k nlosa vioknksa esa <wa<+k tk ldrk gSA bl rjg ls nhokuh ekugkfu dh futh dkjZokb;ksa esa yksd ijh{kk dHkh&dHkh gh cpko lkfcr gksrh gSA blesa dksbZ lansg ugha gS fd nhokuh ekeyksa esa lkekU; tu ijh{kk] Nfo dk /wfey gksuk] vo'; iq[rk gksuk pkfg,A ckr dks ;g dgrs gq, [kRe fd;k tk ldrk gS fd izdk'ku esa pqukSrh fn, x, vkjksiksa esa tufgr 'kkfey gksrk gSA gesa lksn~ns'; 'kCnksa ;k nks"kkjksi.k dh fdlh cgl ls jksdk x;k gS D;ksafd ;g iQkStnkjh vkSj nhokuh] nksuksa vnkyrksa esa U;k;k/hu ekeys gSaA

bl fopkj ls ge] oh- feRrj }kjk fyf[kr ^ykW vkWo fMiQses'ku ,aM izkWflD;w'ku* (lqjatu pozQorhZ }kjk la'kksf/r laLdj.k] i`"B 39&40) ds dkuwuh oDrO; ls lger ugha gks ldrs] tgka ;g dgk x;k gS fd] ^^vaxzstksa dh l[r dkuwu O;oLFkk esa Hkh ;fn fdlh O;fDr dh ekugkfu gqbZ gS rks og viuh {kfr

160

izsl dh vktknh

ds fy, eqdnek vkSj vfHk;ksx] nksuksa pyk ldrk FkkA ijarq O;ogkjr% mls nhokuh ;k iQkStnkjh nksuksa jkLrksa esa ls fdlh ,d dks pquuk iM+rk gSA og nhokuh vkSj iQkStnkjh] nksuksa ,d lkFk ugha dj ldrkA U;k;k/h'k igys ;k fIkQj nwljs ds vuqlkj gh iQSlyk nsxkA ;fn okLro esa dksbZ nksuksa dkjZokbZ djuk gh pkgrk gS rks mls igys iQkStnkjh dkjZokbZ esa mrjuk gksxk ijarq izfroknh ds cjh dj fn, tkus ;k mlh ekugkfu ds fy, nks"kh djkj fn, tkus dh fLFkfr esa {kfr ds fy, dh xbZ dkjZokbZ O;FkZ tk,xhA ,slk gh ,d dkjZokbZ ds ckn iQkStnkjh vfHk;kstu ds lkFk gksxkA iQkStnkjh ekugkfu ekeys esa lqfuf'pr vkns'k vkus ds ckn dksbZ nhokuh dkjZokbZ ugha gks ldrhA ^^mQij of.kZr dkuwu gesa vO;kogkfjd vkSj xyr yx ldrk gSA gekjs [k;ky ls nhokuh vkSj iQkStnkjh jkLrksa ds chp fdlh ,d ds pquko dk dksbZ loky ugha gSA ihfM+r O;fDr ds fy, nksuksa gh jkLrs gSa vkSj nksuksa fu'p; gh vyx&vyx gSaA ekugkfu ds ekeys esa nhokuh vnkyr esa dSn dh ltk ugha gksrh vkSj iQkStnkjh vnkyr esa nh xbZ tqekZus dh ltk ges'kk nhokuh ds vuq:i ugha gksrhA blh rjg ekugkfu dh iQkStnkjh dkjZokbZ esa nhokuh dh vis{kk tufgr ij fo'ks"k tksj jgrk gSA D;k gesa ;g yxrk gS fd ,d ihfM+r O;fDr ds fy, ;g laHko gS fd og ekugkfu ds fy, pyus okyh iQkStnkjh dkjZokb;ksa ds iwjs gksus dk bartkj djsA D;ksafd ml le; rd bl {kfr ds fy, nhokuh dkjZokbZ dh lhek lekIr gks ldrh gSA mnkgj.k ds fy, bl rjg ds ,d ekeys esa izdk'ku ds yxHkx ,d lky ckn tc le; lhek lekIr gksus okyh Fkh] rc eqdnek nk;j fd;k x;kA lkWyhflVj dk ekaxi=k 16 vxLr] 1965 dks fn;k x;k tcfd izdk'ku 3 uoacj] 1964 dk FkkA bl rjg dh gM+cM+h esa lkWyhflVj ds i=k ds rF;ksa vkSj ifjfLFkfr;ksa dh O;k[;k ugha gks ikbZA

bykgkckn mPp U;k;ky; dk gky dk iQSlyk lh/srkSj ij ek=k ;kfpdk nk;j djus ds fookn ds f[kykiQ gSA blds lkFk gh lkFk osCLVj cuke csdosy :jy fMfLVªDV dkmafly] 1916&1 lh-,p- 300 dk izfl¼ fczfV'k fu.kZ; Hkh ekStwn gSA ml ekeys esa jktekxZ ls tqM+us okys vkSj vkcknh okyh laink dk fuekZ.k djus okys ,d ?kj vkSj tehu ds okf"kZd fdjk;snkj us LFkkuh; iz'kklu ds f[kykiQ mldh tehu ij vokafNr vfrozQe.k dk vkjksi yxkrs gq, ;kfpdk nk;j dh FkhA fdjk;snkj ds odhy us laifRr dks cpkus ds fy, ekeys dks lqy>kus dh n`f"V ls LFkkuh; vf/dkfj;ksa dks ,d i=k fy[kk fd ;kfpdk okil ysus ds fy, mls FkksM+k le; pkfg, vkSj lkFk gh fdjk,nkj dks Hkh fy[kk fd ,slk djus ls mldh fdjk,nkjh fuf'pr gks tk,xhA fdjk,nkj us vnkyr dk #[k fd;k vkSj ml [kr dks dksVZ dh voekuuk crk;k D;ksafd [kr esa mldks dkjZokbZ ls jksdus

161

ekugkfu

vkSj iz'kklu ds cpko dh >yd fn[krh FkhA usfoyh ts- bl ckr ij dk;e jgs fd odhy us dksVZ dh voekuuk ugha dh gSA odhy dguk pkgrk Fkk fd dksVZ dh voekuk djus ds fy, tks fu;e gSa] os egRroiw.kZ vkSj n`<+rk ls ykxw fd, tkus pkfg,A ;gka U;k; iz'kklu dks izHkkfor djus vkSj mlds dk;Z esa gLr{ksi djus dk ekeyk Fkk] fiQj Hkh bl le; pwafd i{k dh lora=krk dk ekeyk Hkh 'kkfey gks ldrk Fkk] vr% fu.kZ; dh dkjZokbZ cgqr ,gfr;kr ls dh tkuh pkfg, FkhA fczfV'k dksVZ ds bl fu.kZ; ds ckn =kko.kdksj] dksphu gkbZdksVZ dh [kaMihB esa psfj;u tkslsiQ cuke MkW- tsEl dkykpsjhZ] ,vkbZvkj 1952 Vhvkj,oh-lhvks-75 dk ekeyk lkeus vk;kA blesa ppZ ds ,d iknjh us fc'ki dh vksj ls ,d ;teku dks i=k fy[kkA blesa dgk x;k fd og iknjh vkSj nwljs yksxksa ds f[kykiQ vius eqdnes dh okilh dk ,d i=k fy[ks ftlesa ;g ?kks"k.kk djs fd LFkkbZ vkns'k gsrq] ikl fd;k x;k fuf'pr izLrko jn~n gks x;k gSA dksVZ us ;g ekuk fd i=k ds fy, iknjh drbZ ftEesnkj ugha Fkk] mlus bls lgt :i esa fc'ki dh vkKk dk ikyu djrs gq, fy[kk FkkA var esa dksVZ us ;g ik;k fd iknjh dh dkjZokbZ fdlh Hkh rjg dksVZ dh voekuuk ugha FkhA dksbZ O;fDr ;fn fdlh ds f[kykiQ 'kq: dh xbZ dkjZokbZ dks tkjh j[kuk pkgrk gS] rks mldk vius dkuwuh vf/dkj dks ikus ds fy, fdlh nwljs dks /edh nsuk] voekuuk ds fy, dkiQh ugha ekkuk tk ldrkA ;g ekeyk ,vkbZvkj 1935 ,,y,y 1917 esa ntZ ekeyksa dks vyx Hkh djrk gSA

;wukbVsM fdaxMe

;wds esa py jgs ekugkfu ds vke dkuwu vkt Hkh izkphu fl¼karksa ds vuqlkj gh lapkfyr gSa] ^^dksbZ O;fDr dksbZ izdk'ku vius tksf[ke ij djrk gSA**18 izdk'kd gh vius oDrO;ksa ds fy, ftEesnkj gSA ;g drbZ t:jh ugha gS fd og vius oDrO; ij bZekunkjh ls fo'okl djrk gks] fd mlus tks izdkf'kr fd;k og lR; gS ;k fiQj izdkf'kr lkexzh fcuk fdlh ykijokgh ds Nkih xbZ gSA19

ekugkfu ds ekeys esa oknh dks izFken`"V~;k ;g fl¼ djuk gksrk gS fd laHkor% xyr oDrO; (1) izdkf'kr gks x;k Fkk] (2) viekulwpd Fkk vkSj (3) oknh ds fo"k; esa FkkA20 dkjZokbZ dk dkj.k fl¼ djus ds fy, ;g t:jh ugha gksrk fd {kfo ij izR;{kr% dksbZ vkap vkbZ gksA oDrO; dks >wBk crkus ds fy, oknh dks cgl djuh gksrh gS] ij mlds fy, ;g fl¼ djuk vfuok;Z

18- jsDl cuke oqiQMky] (1774) 98 bax- fji- 914] 91619- jksMuh ,-LeksYyk] ykW vkWo fMiQses'ku 1%9-50(nwljk laLdj.k] 2008)20- fjLVsVesaV (iQLVZ) vkWo VkWVZl~ lsD'ku 558 (1938)

162

izsl dh vktknh

ughs gSA nwljh vksj ekugkfu dk lkekU; dkuwu] ekugkfu ds fy, rhu izkFkfed cpko ds rdksZa dh f'kuk[r djrk gS& lR; (rdZlaxfr)] fu"i{k fVIi.kh vkSj vkykspuk rFkk fu"i{k fjiksVZA ekugkfu dk lkekU; dkuwu cpko ds rdZ dh bl dkuwuh Lohd`fr ls fudyrk gS fd] ^^dHkh&dHkh lwpukvksa ds lgt izokg bruk vko';d gks tkrk gS fd xyfr;ksa ds fy, dqN NwV t:jh gSA**21

mnkgj.k ds fy, nhokuh dkjZokb;ksa esa lR; iw.kZ cpko ds rdZ ds crkSj Lohdk;Z gS tcfd ekugkfu ds iQkStnkjh ekeyksa eas iSjoh ds fy, ;g rdZ ekU; ugha gSA22 ;g U;k; ds lkekU; Kku ls ckgj tufgr esa gksrk gS& ^^fdlh O;fDr ds fdlh lp dk izdk'ku ;k izlkj.k ogh gksrk gS] ftldh yksx mEehn djrs gSaA bu O;fDr;ksa ds dk;Z bUgsa tufgr esa 'kkfey djkrs gS] buds lp ij izdk'k Mkydj lkekftd HkykbZ esa dqN fgr fd;k tk ldrk gSA**23

lkekU; fof/ esa mi;qZDr ppkZ vkSj vkykspuk ekugkfu dk nwljk egRoiw.kZ cpko gSA baXySaM esa ekugkfu dh dkjZokb;ksa esa cpko dk ;g rdZ lokZf/d bLrseky gksrk gSA24 cpko dk lS¼kafrd rdZ viuh okLrfod lhekvksa esa lcls uez gSA25 ;g rHkh Lohdk;Z gksrk gS tc cpko dk lS¼kafrd rdZ ^lgh rF;ksa*] vkSj ^iw.kZ vkSj Li"V* :i ls U;k;ksfpr vk/kjksa ij gksA26 le; ds lkFk&lkFk gkykafd lgh rF;ksa ij vk/kfjr tufgr laca/h ekeyksa dh j{kk ds fy, bls foLrkfjr fd;k x;k] pkgs og cpko dk lS¼kafrd rdZ equkflc gks ;k ughaA 1808 esa fczfV'k dksVZ us lkekU; fof/ esa cpko ds ^n jstu nh ,=ks* dks O;k[;kf;r fd;kA ^^vkykspuk dh Lora=krk dh Lohd`fr gksuh gh pkfg,] vU;Fkk gekjs ikl u rks vfHk#fp dh 'kq¼rk jgsxh u uSfrdrk dhA bfrgkl dh lR;rk vkSj foKku dh izxfr ds fy, fu"i{k cgl gksuk csgn vko';d gSA**27

fu"i{k fjiksVZ dk fo'ks"kkf/dkj cpko dh lkekU; fof/ dk rhljk fl¼kar gSA baXYkSaM esa ljdkjh dkjZokb;ksa ij ^^vuar fo'ks"kkf/dkj** ls i`Fkd rkSj ij fjiksVZ

21- D;w gks ;we] fMiQses'ku bu dE;qfuds'ku ,aM fn ykW 117 (MCY;w- okWV gkWfIdUl] laLdj.k 2008)22- ns[ksa dh uksV bR;kfn] izkWlslj ,aM Vksu vkWu VkWVZ~l lsD'ku 116] (ikapoka laLdj.k] 1984)23- M~okbV ,y- VhVj twfu;j ,aM fcy yfoax] ykW vkWo ekWl dE;qfuds'ku] 310 (10oka laLdj.k]

2001)24- ns[ksa czwl MCY;w- lSUiQksMZ] ykbcsy ,aM izkboslh] lsD'ku 2-2 (nwljk laLdj.k] 2008)25- fjLVsVesaV (lsdsaM) vkWo VkVZ~l] 566 lh,eVh- ,- (1977)26- LeksYyk] lqizk uksV 9] lsD'ku 6] 4-27- VksckVZ cuke fVij (1808) 170 bax- fji- 981] 982

163

ekugkfu

djuk ^^lkis{k fo'ks"kkf/dkj**28 ds crkSj ns[kk tkrk gSA ;g U;kf;d ;k lalnh; dk;Zokfg;ksa ds nkSjku gq, c;kuksa ls izkIr gksrk gSA29 fczfV'k dkuwu esa ^lkis{k fo'ks"kkf/dkj* ls vFkZ fdlh O;fDr ds mu oDrO;ksa ls fy;k tkrk gS] tks fdlh nqHkkZouko'k dkjZokbZ u dj jgk gks] ;g ekuk tk, fd og mu yksxksa dks lwfpr djuk viuh uSfrd lkekftd vkSj dkuwuh ftEesnkjh ekurk gkss] tks bls fofHkUu dkj.kksa ls tkuuk pkgrs gksaA30 ijarq vHkh gky rd turk rd lekpkj ehfM;k dh fjiksVsZa dHkh dHkkj gh igqap ikrh FkhaA

fu"i{k fo'ks"kkf/dkj fjiksVZ] cpko ds rdZ dh oSpkfjd mRifRr djh cuke okYVj31] 1796 ds ,d fczfV'k ekugkfu ds dsl ls gksrh gSA fczfV'k dksVZ us dgk fd ekugkfudkjd ys[k Nkiuk xSjdkuwuh ugha gS] D;ksafd] ^^;g ys[k mlh dk ys[kk&tks[kk Fkk] tks U;k; ds lkoZtfud dksVZ esa ?kVkA**32 blh rjg vesfjdk ds ,d fo}ku fu"i{k fjiksVZ ds fo'ks"kkf/dkj dks bl rjg O;k[;kf;r djrs gSa& ^^ ljdkjh dk;Zokgh] xfrfof/ ;k dksbZ ,slh cSBd ftlesa turk 'kkfey gks ldrh gks] dh fjiksVZ esa fdlh ds fo"k; eas ekugkfudkjd ckrksa dks Nkiuk tufgr ls lacaf/r gks tkrk gSA ;fn fjiksVZ lVhd o iw.kZ gks ;k mlesa of.kZr ?kVuk dk mi;qDr la{ksi.k gksA**33 fczfV'k dkuwu ekugkfudkjd oDrO;ksa ij yxkrkj lansg O;Dr djrk gSA34 ;g lp dks lkfcr djus dh ftEesnkjh izfroknh ij Mky nsrk gSA35 ;wds ds ekugkfu dkuwu esa dkjZokbZ dk dkj.k {kfr dh mi;qDr tokcnsgh gh cuk jgkA36

tufgr ds elys ij fu"i{k vkSj bZekunkj cgl ;k fVIi.kh fo'ks"kkf/dkj

28- 1990 ds var rd vaxzsth dkuwuksa esa ^^l'krZ lgwfy;r** dk tks Lo:i fufeZr gqvk gS og lkoZtfud dkuwuksa ds rgr feyus okyh l'krZ lgwfy;rksa ls vyx gS tSls fd fu"i{k fjiksVZj dks feyus okyh lgwfy;r vkfnA vkLVsªfy;k esa ehfM;k dkuwu ds izksiQslj ,UM~z;w dsU;kWu us dgk fd ubZ ^^l'krZ lgwfy;r** ^^nqfu;k Hkj ds izdk'kuksa** ds ckjs esa gS tcfd ijaijkxr rjhds dh l'krZ lgwfy;rsa ^vioknLo:i* gksus okyh ckrsa Fkha

29- ns[ksa] MsfoM izkbl vkSj dksfj; nqvksnq] fMiQses'ku ykW% izkslhtj ,aM izSfDVl (10&02] lsD'ku 10&03 (rhljk laLdj.k] 2004)

30- ekfVZu jkstj LdkWjMsVks] n baVjuS'kuy yhxy ,Uok;jesaV iQkWj lhfj;l ikWfyfVdy fjiksfVZax gSTk iQaMkesaVyh psaTM % vaMjLVSafMax fn fjoksY;w'kujh U;w ,jk vkWo bafXy'k fMiQses'ku ykW] 40] dkWu- ,y- jso- 167] 172&173 (2007)

31- 1976 1 ckWDl ,aM iqy 525] 126 bax- fji- 1046(lhih) (vk;j] lh-ts- ds vuqlkj)32- ogh] 526 ij 126 bax- fji- (1046) ij 33- fjLVsVesaV (lsdsaM) vkWo VkWVZ~l] 611 (1977)34- ns[ksa cPpu cuke bafM;k vczkWM ifCyds'kUl] bad 585] ,u-okbZ-,l- 2Mh 661] 663 (li- 1992)35- ogh36- ogh

164

izsl dh vktknh

dkuwu esa gSA ;g rc rd dkjZokbZ dk fo"k; ugha gksrk] tc rd oknh }s"k Hkkouk dks lkfcr u dj nsA fiQj Hkh ykWMZ fudksyl us i=kdkjksa ds laj{k.k dh n`f"V ls tufgr ds ekeys esa ftEesnkj i=kdkfjrk ds fy, 10 lw=kh fo'ks"kkf/dkj ;ksX;rk ijh{k.k fu/kZfjr fd, gSaA

ftEesnkj i=kdkfjrk ds fy, jsukYM ds 10 fcanq

1- vkjksi dh xaHkhjrkA ;fn vkjksi esa lPpkbZ ugha gS rks ;g xaHkhj fLFkfr gSA blls yksxksa dks mruh gh T;knk xyr lwpuk feysxh vkSj ml O;fDr fo'ks"k dks vf/d gkfu gksxhA

2- lwpuk dh izd`frA lwpuk dh izd`fr vkSj turk ls tqM+h fo"k;oLrqA

3- lwpuk dk lzksrA dqN lwpukvksa esa ?kVukvksa dh Li"V tkudkjh ugha gksrhA dqN vius vki ls lwpuk,a cukrs gSa vkSj dqN lwpuk,a Nkius ds fy, iSls ysrs gSaA

4- lwpuk dh vofLFkfrA vkjksi igys ls gh iM+rky dk fo"k; gks ldrs gSaA

5- lwpuk dh lR;rk dh iqf"V ds fy, mBk, x, dneA

6- ekeys dh vfr vko';drkA lekpkj {k.kHkaxqj gksaA

7- vkykspuk Hkys gh oknh ds oDrO; ls fu%l`r gksA mlds ikl os tkudkfj;ka gks ldrh gSa tks nwljs ds ikl u gksA bls lkoZtfud ugha fd;k tkuk pkfg,A oknh rd igqap lnSo vko';d ugha gksxhA

8- ys[k esa Hkys gh oknh ds i{k dk fupksM+ vk tk,A

9- ys[k dk ygtkA v[kckj fdlh iM+rky dh ckr mBk ldrk gSA vkjksiksa dks rF; ugha eku ysuk pkfg,A

10- izdk'ku dh ifjfLFkfr;ka vkSj le;A37

jsukYM~l ds [kkds esa fczfV'k ehfM;k dks cgqr vf/d laj{k.k dh mEehn fn[krh gSA ykmQtfoys fo'ofo|ky; ds izksiQslj jlsy osoj vkSj vU; dk ekuuk gS fd] ^^baXySaM esa i=kdkjksa ds brus vf/d laj{k.k ls ;g yxrk gS fd jsukYM~l mUgsa fo'ks"k :i ls [kkstijd i=kdkfjrk vkSj fjiksrkZt tSlh vis{kkd`r vf/d dfBu {ks=kksa esa fo'ks"kkf/dkj dh lqfo/k ns jgs gSaA bUgsa dksVZ us Hkh ,slk {ks=k ekuk gS] ftls vf/d laj{k.k dh vko'drk gSA** vuqHkotU; 'kks/ ;g fn[kkrk gS fd jsukYM~l ds fo'ks"kkf/dkj ds rdZ us fjiksfVZax ij ldkjkRed izHkko Mkyk

37- jsukWYM~l cuke VkbEl U;wtisilZ fyfeVsM] (1999) 4 , II bZvkj 609&625 (,p,y)

165

ekugkfu

gSA blus ehfM;k dks tufgr ds vf/d ys[k Nkius dh fn'kk esa izsfjr fd;kA38

ij jsukYM~l ds ckn ds ekeyksa us mudh dkuwuh dkjZokbZ dh cgqvk;keh O;k[;k dks ihNs /dsykA jsukYM~l ds cpko dk rdZ vkt ehfM;k dh utj esa csgn fujk'kktud gSA 1999 ls 2006 ds chp bl cpko ds rdZ dh liQyrk nj ek=k 20 izfr'kr gSA39 jsukYM~l ds rdZ ds bl fujk'kktud gJ dks ns[kdj i=kdkj vkSj ehfM;k ekfyd ldrs esa gSa% U;k;k/h'k }kjk fu/kZfjr ^ftEesnkj i=kdkfjrk* ds fn'kkfunsZ'k dks ehfM;k liQyrkiwoZd dSls izkIr djs\ D;k U;k;k/h'k jsukYM~l iQSDVjksa dks ^^larqfyr** djus esa yxs gSa] nwljs U;k;k/h'k i=kdkjksa dh fjiksfVZsx vkSj laiknu ds fo"k; esa d;kl yxk jgs gSa\

ykWMZ gkWiQeSu] tehy esa ekugkfu ds eqdneksa ij jsukYM~l ds ^{kh.k izHkko* ds fo"k; esa fy[krs gSa] ^^vr% ;g vfuok;Z gks x;k gS fd muds fl¼karksa ij nksckjk lkspk tk;A40 gkWiQeSu ds eqrkfcd jsukYM~l ds rdksZa esa fo'ks"kkf/dkj okyh fLFkfr;ksa dh ^^dsoy lkekU; lanHkksZa** esa ppkZ gSA jsukYM~l tehy esa fo'ks"kkf/dkj dks ekugkfu ds cpko ds rdZ ij vk/kfjr djrs gq, fLFkfr;ksa dh O;k[;k djrs gSaA41

gkWiQeSu] jsukYM~l ds fo'ks"kkf/dkj ij Hkfo"; esa fdlh dkjZokbZ dks jksdus dk iz;kl djrs gq, rhu dBksj ijh{k.kksa dk iSekuk ykrs gSa&

1- D;k ys[k dh fo"k;oLrq tufgr esa gS\

2- D;k ys[k esa ekugkfudkjd ckrksa dks 'kkfey djus dk dksbZ U;k;laxr vkSfpR; gS\

3- D;k lekpkj bdêòk djus vkSj Nkius dk rjhdk ^ftEesnkj vkSj fu"i{k* gS\42

ykWMZ gkWiQeSu ds vuqlkj ys[k dh fo"k;oLrq dks ekius dk tufgr dk iSekuk] ,d U;k;k/h'k ds fy, dkuwu dk iz'u gSA ;g T;wjh ds fy, ek=k rF; dk ekeyk ugha gSA mUgksaus dgk fd ^fn tuZy ;wjksi LVksjh* bl ijh{kk dks vklkuh ls ikl dj ysrk gSA ^^lEiw.kZrk esa bl ys[k dk fupksM+ turk dks ;g lwfpr djuk gS

38- ;wds esa ekugkfu ij fokdkWfUlu fo'ofo|ky; dk vè;;u ns[ksa dsU;u] lqizk- ,u- 27] 372 ij39- ogh] fjpMZ jSEiVu] yksofjax n gMZYl iQkWj lhfj;l tuZfyTe] VkbEl (yanu)] vDVwcj 24] 2006]

1 ij40- tehy cuke okWy LVªhV tuZy ;wjksi (2006)] ;wds,p,y;w ds,p,y 444441- ogh42- ogh] 53 ij

166

izsl dh vktknh

fd ;w,l ds ys[kk ijh{k.k esa lmQnh vjc mldh enn dj jgk FkkA ;g uis&rqys ygts esa ,d egRoiw.kZ fo"k; esa cM+k ;ksxnku FkkA**

la;qDr jkT; vesfjdk

1960 ds eè; rd ;w,l esa ekugkfu dk lkekU; fof/& iz'kklu yxHkx iwjh rjg jkT; U;k; O;oLFkk ds ftEes Fkk vkSj bldk dksbZ laoS/kfud vk;ke u FkkA fuank vkSj ekugkfu (LySaMj ,aM ykbcsy) ds ykW VkVZl~ dks fdlh laoS/kfud laj{k.k esa 'kkfey ugha ekuk tkrk FkkA ;w,l ds loksZP; U;k;ky; us O;k[;k nh] ^^fuankRed 'kCn oDrO;ksa dk ,d oxZ rS;kj djrs gSa ftUgsa izFke lq/kj esa dksbZ laj{k.k izkIr ugha gSA**43 bl O;oLFkk esa igyk cM+k ifjorZu U;k;ky; ds 1964 ds U;w;kdZ VkbEl cuke lqfyoku ekeys ds laca/ ds iQSlys ls vk;kA44

1960 esa n U;w;kdZ VkbEl us pkj v'osr bZlkbZ fefuLVlZ dh vksj ls ,d iwjs ist dk foKkiu tkjh fd;kA foKkiu dh 'kq#vkr ,slh Fkh] ^^tSlk fd vc rd lkjk lalkj tku pqdk gS] gtkjksa nf{k.kh uhxzks Nk=k ekuoh; lEeku ds lkFk thus ds vf/dkj dh [kkfrj O;kid rkSj ij vfgalkRed izn'kZu dj jgs gSa--- vkSj mu yksxksa ds Mj dk fu'kkuk cu jgs gSa tks blls badkj djrs gSa vkSj blds f[kykiQ gSaA (;w,l dk lafo/ku vkSj vf/dkjksa dk fcy) ftls iwjk fo'o vk/qfud Lora=krk ds u, uewus ds crkSj ns[krk gSA45 vU; ?kVukvksa ds lkFk&lkFk bl foKkiu esa vkxs dgk x;k fd] ^^ekmaVxksejh vYckek esa tc Nk=kksa us ^ekbZ daVªh fVl vkWo nh* xk;k--- rks iqfylokfguh us dkWystksa esa vkalwxSl vkSj xksfy;ksa dh ckfj'k dj nh--- ckj&ckj nf{k.kh mYya?kudkfj;ksa us MkWDVj (ekfVZu ywFkj fdax) ds 'kkafriw.kZ izfrjks/ksa dk /edh vkSj fgalk ls tokc fn;kA**46

ekmaVxksejh vkSj vYckek ds iqfyl vk;qDr ,y ch lqfyoku us ekugkfu ds fy, iknjh vkSj ^n VkbEl* ij eqdnek nk;j dj fn;kA izfrokfn;ksa us gkykafd Lohdkj fd;k fd foKkiu esa dqN xyfr;ka Fkha] tSls Nk=k nwljk xhr xk jgs FksA mUgksaus dgk fd ;s xyfr;ka cgqr NksVh vkSj rduhdh Fkha tks egt vlko/kuho'k gqbZ FkhaA vkSj ys[k esa vk;qDr lqfyoku dk dgha Hkh ftozQ ugha FkkA47

43- xsV~t cuke jkWcVZ osYp bad-] 418 ;w,l 323] 370 (1974) (OgkbV ts-] vlgefr O;Dr djrs gq,)

44- U;w;kdZ VkbEl da- cuke lfyoku] 376 ;w,l 254 (1964)45- ogh] 256 ij46- ogh] 257&58 ij47- ogh] 258&59 ij

167

ekugkfu

LFkkuh; T;wjh us] ftlesa lHkh 'osr U;k;k/h'k Fks] ,d detksj iQSlyk nsrs gq, ^n VkbEl* vkSj fefuLVlZ dks ltk lqukbZ vkSj mUgsa ikap yk[k MkWyj iqfyl vk;qDr dks nsus dk vkns'k fn;kA ;g iQSlyk vYckek U;k;ky; us lquk;k FkkA

;w,l ds loksZP; U;k;ky; us bl iQSlys dks myVrs gq, ;w,l ds ekugkfu dkuwu esa ozQkafrdkjh ifjorZu fd,A dksVZ us ns'k ds bl ^^fl¼kar ds izfr jk"Vªh; izfrc¼rk ij fo'okl djrs gq, fd tu eqn~nksa ij vckf/r] dBksj vkSj O;kid rkSj ij [kqyh cgl gksuh pkfg,A bl ozQe esa rh[kkiu vkSj dVqrk vk ldrh gS rFkk dHkh&dHkh ljdkj vkSj ifCyd vkfiQfl;Yl ij v#fpdj rst geys Hkh gks ldrs gSaA**48 dksVZ ds vuqlkj ;g dkuwu ljdkjh joS;s dh vkykspuk djus okyksa dks ckè; djrk gS fd os viuh lHkh nyhyksa esa lPpkbZ dh xkjaVh djsa& os ekugkfu ds vla[; fu.kZ;ksa esa d"V ds ckotwn lR; dh xkjaVh djsa& rqyukRed :i ls blls vkRekuq'kklu dk jkLrk [kqyrk gSA lR; dks crkSj cpko ds Lohdkj djuk vkSj izfroknh ij bls fl¼ djus dh ftEesnkjh dk ;g vFkZ ugha gS fd dsoy xyrc;kuh ij gh dM+kbZ ls jksd yxsxhA**49

bl vk/kj ij dksVZ us ;g Li"V fd;k fd ekugkfu ds ekeys esa ifCyd vkfiQfl;Yl ifCyd vkfiQfl;Yl dks 'kkfey djuk egRoiw.kZ ekud gks x;k gSA lafo/ku dh xkkjaVh ds fy, ;g vko';d gS fd--- ijLij Lohd`r ,d ,slk dkuwu gks tks ifCyd vkfiQfl;Yl dks] muds ljdkjh joS;s ls tqM+h >wBh ekugkfu ls gqbZ {kfr dh HkjikbZ djus ls rc rd jksds tc rd fd og ;g fl¼ u gks tk;s fd oDrO; ^okLrfod nqHkkZouk* ds rgr fn;k x;k FkkA ;k oDrO; xyr tkurs gq, ;k ykijokgho'k fn;k x;k Fkk] Hkys gh og >wB gks ;k u gksA50

,slk djrs gq, dksVZ us ekugkfu ds ekudksa esa ^nks"k* dh t:jr dks Hkh 'kkfey djrs gq, ifCyd vkfiQfl;Yl ij Hkkjh dkuwuh ftEesnkjh lkSaih gS tks ehfM;k dks ltk nsuk pkgrs gSaA vr% lqyhoku dsl ds izdkf'kr gksus rd fdlh tukf/dkjh dks ;g fl¼ djuk vko';d Fkk fd izfroknh us ,d xyr oDrO; izdkf'kr fd;k gS] og mlh ds fo"k; esa gS] blls mls uqdlku igqapk Fkk vkSj izfroknh xyr FkkA bl u, rdZ ls izsl dks egRoiw.kZ laj{k.k feykA blus ifCyd vkfiQfl;Yl dks ehfM;k ij nkok is'k djus ls jksdus esa egRoiw.kZ Hkwfedk fuHkkbZA

okLrfod nqHkkZoukiw.kZ ekud ^^ifCyd vkfiQfl;Yl** ds ukrs fodflr gqvk tks ^^ljdkjh deZpkfj;ksa esa Js"Brk ozQe esa mQij Fks] ftudh Nfo turk ds chp

48- ogh] 270 ij49- ogh] 279 ij50- ogh] 279&80 ij

168

izsl dh vktknh

,sls ftEesnkj viQlj] ftuds mQij fupys deZpkfj;ksa ds O;ogkj dks fu;af=kr djus ds Hkkj dh FkhA**51 dqN gh o"kksZa esas ;w,l ds loksZP; U;k;ky; us viuh dkjZokb;ksa dk foLrkj ^ifCyd fiQxlZ* vkSj lkFk gh ifCyd vkfiQfl;y fo'ks"k rd fd;kA ^^;s os yksx Fks tks izk;% lekt O;oLFkk esa izHkkoh Hkwfedk vnk djrs Fks--- mudh igqap lh/s&lh/s ^ifCyd vkfiQfl;Yl* ls ysdj tu&lapkj ds {ks=kksa rd FkhA ;g igqap uhfr;ksa dks izHkkfor djus vkSj muds fopkjksa vkSj xfrfof/;ksa dh tokch vkykspuk esa dke vkrh FkhA**52

nks"k fl¼ djus dh t:jr gkykafd rc iM+rh gS tc dksbZ vdsyk O;fDr ifCyd vkfiQfl;Yl ;k igqap okys O;fDr;ksa ds f[kykiQ ekugkfu dk eqdnek nk;j djrk gSA bl ekeys esa fupyk ekud fo}s"kiw.kZ dkjZokbZ ugha] ykijokgh gSA xsVZt cuke jkcVZ osYp ekeys esa dksVZ us ^^,d l'kDr] vckf/r izsl vkSj {kfr dh HkjikbZ ds tk;t fgr ds chp ruko dks fpfUgr fd;k**] ^^fdlh O;fDr dks >wBh ekugkfu ls gksus okyh {kfr ds eqvkots dk ekeykA**53 fdlh vdsys O;fDr ds fy, pwafd ^^{kfr vf/d laHkkfor gksrh gS**] mls laj{k.k iznku djuk jkT; ds fy, vf/d fpark dk fo"k; gksrk gSA tc rd fd ^^os fcuk nks"k ds ftEesnkjh ugha vkjksfir djrs (vFkkZr~ ftEesnkjh dk dBksj ekud)] jkT; ml vdsys vkneh dh >wBh ekugkfu ds ekeys esa {kfr igqapkus okys izdk'kd ij ftEesnkjh ds mfpr ekud fu/kZfjr dj ldrk gSA**54 vr% xsV~l ,d la?kh;] laoS/kfud tehu eqgS;k djkrs gSa% ;g fl¼ djus ds fy, fd >wBh ekugkfu dks Nkius esa ehfM;k dh Hkwfedk cgqr NksVh vkSj u ds cjkcj Fkh] jkT; dks ekugkfu ds fdlh futh ekeys dh njdkj gksrh gSA gkykafd jkT; nks"k dh vf/d vfHk;kpuk vkSj mi;qDr ekud dh ekax dj ldrk gSA55

;w,l esa fdlh ekugkfu ds nkos ls cpko ds fy, ehfM;k vf/drj bu rhu fl¼karksa ij fo'okl djrh gS& Bksl lR;] jk; vkSj fo'ks"kkf/dkjA vkerkSj ij ;gka ds dkuwu esa igyk fl¼kar] Bksl lR; gh laiw.kZ cpko gksrk gSA mu ekeyksa esa] tgka izfroknh ehfM;k dk lnL; gS ;k izdk'ku dk eqn~nk tufgr ls lacaf/r gS ogka ;g ftEesnkjh oknh dh gh gksrh gS fd og fl¼ djs fd dfFkr :i

51- 44 ,-,y-vkj- 5oka] 193 Hkwfedk esa (2009)52- ns[ksa dfVZl ifCyf'kax daiuh cuke cV~l] 388 ;w,l 130] 164 (1967)] ,lksfl,VsM izsl cuke

okdj] 388 ;w,l 130 (1967)53- xVZ~t cuke jkWcVZ osYp] bad- 418] ;w,l 323] 341] 342 (1967)54- ogh] 345&347 ij55- mnkgj.k ds fy, tuZy xtsV da- cuke cSfUMVksTk vkbZ,ulh-] 712 ,u-bZ-2Mh446 (vkbZ,uMh- 1999)

(,d okLrfod nqHkkZoukiw.kZ ekud Fkksirs gq,)

169

ekugkfu

ls ekugkfu dk izR;sd oDrO; mlds ckjs esa HkkSfrd :i ls xyr rFkk laizsf"kr djrk gSA56 ;gka rd fd ^^NksVh&NksVh xyrh rc rd xyrh ds crkSj ugha yh tkrh] tc rd oknh ds vkjksi dk ewy] mldk lkj vkSj mldh {kfr tk;t u djkj ns nh tk;A57

nwljs fl¼kar ds vuqlkj pwafd ^^dksbZ fopkj vius vki esa xyr ugha gksrk gS**] ;fn dksbZ oDrO; fliQZ izdk'kd dh jk; tkfgj djrk gks rks ml ij dkjZokbZ ugha dh tk ldrh gSA58 ;w,l ds loksZP; U;k;ky; us gkykafd ;g dgk gS fd ^^ekugkfu ds ekeys esa fdlh izdk'ku dks ^jk;*59 dgdj dksbZ NwV ugha fey ldrhA feYdksfop cuke yksjsu tuZy ds ekeys esa dksVZ us ;g fu"d"kZ fudkyk fd tgka oDrO; esa] ^^rkfdZd :i ls okLrfod rF;ksa dks O;Dr ugha fd;k tk ldrk**60] ,sls oDrO; lqjf{kr j[k fn, tk,axsA bl ijh{k.k dh :ijs[kk izLrqr dj izFke lq/kj dh laj{kk dks ^jk;* dh ijaijkxr lhek esa ugha cka/k x;k gS (mnkgj.kkFkZ] ^^esjs fopkj ls---**)] ijarq ;g nwljh xSjrF;kRed ckrksa] tSls iSjksMh] vfr'k;ksfDr vkSj dYiukijd vfHkO;fDr ij ykxw gksrs gSaA61

rhljs fl¼kar ds vuqlkj lkekU;r% ehfM;k txr oS/kfud vkSj lkekU; fo'ks"kkf/dkjksa ij Hkjkslk ugha djrk gSA bldk ,d mnkgj.k fu"i{k fo'ks"kkf/dkj fjiksVZ gSA ;g ^^fdlh nwljs ls lacaf/r vkSipkfjd dkjZokbZ ;k tufgr ds eqn~nksa ij dh xbZ tulHkk dh fjiksVZ esa ekugkfudkjd oDrO;ksa dk izdk'ku dkjZokbZ u fd, tkus ;ksX; gS--- ;fn fjiksVZ lVhd vkSj iw.kZ gks ;k ?kVuk dk fu"i{k la{ksi.k fd;k x;k gksA**62 fo'ks"kkf/dkj dh mEehn gkykafd vyx&vyx fu.kZ;ksa esa fHkUu&fHkUu gksrh gS] ij ;g rc Hkh ykxw gks ldrh gS] tc izdk'kd tkurk gks fd oDrO; xyr gSa vkSj mls irk gkss fd bls vkf/dkfjd lzksr ls fy;k x;k gSA

varr% ftl izdkj izFke lalks/u ekugkfu ds dkuwu esa gS vkSj ljdkj ds ehfM;k izdk'kuksa ij ,d lhek cka/rk gS] mlh rjg ;g Hkh ehfM;k dks futrk ds

56- ns[ksa fiQyk U;wtisilZ bad- cuke gsIl] 475] ;w,l 767] 776&77 (1986)57- eSlu cuke U;w;kdZj eSxthu bad- 501 ;w,l 496] 517 (1991)58- ns[ksa feYdksfop cuke ykWjsu tuZy daiuh] 497 ;w,l 1] 18 (1990) (xVZ~t] 418 ;w,l] 339 ij

m¼`r djrs gq,)59- ogh60- ogh] 20 ij61- mnkgj.k ds fy, ns[ksa g~;qLVyj eSxthu cuke iQkWyosy] 485 ;w,l 46] 50] 57 (1988) (iSjksMh)

vksYM Mksfefu;u czkUp ua- 496 oh- vkWfLVu] 418 ;w,l 264] 284&86 (1974) (vfr'k;ksfDr vkSj dkYifud vfHkO;fDr)_ xzhucsYV dksvkWijsfVo ifCyf'kax ,l ^,* cuke czslyj] 398 ;w,l 6] 13&14 1970 (vfr'k;ksfDr vkSj dkYifud vfHkO;fDr)

62- fjLVsVesUV (lsdsaM) VkWV~Zl 611 (2009)

170

izsl dh vktknh

nkoksa ls Bksl :i esa cpkrk Hkh gSA mnkgj.k ds fy, ;w,l ds loksZP; U;k;ky; us ;g fu"d"kZ fudkyk fd tgka dgha ehfM;k ^^tu egRo ds ekeyksa dh lPph [kcjksa dks bZekunkjh ls j[krk gS--- jkT; ds deZpkjh laoS/kfud :i ls ml [kcj dks Nkius ij ltk ugha ns ldrs] c'krsZ mlesa jkT; ds egRoiw.kZ fgr u 'kkfey gksaA**63 ;g fl¼kar ogka Hkh ykxw gksrk gS tgka tkjh dh xbZ lwpuk dks xksiuh; gksuk Fkk vkSj izdk'ku ykijokgh] xyrh ;k fo}s"k ds dkj.k FkkA64 ÝyksfjMk esa jkT; ds ,d dkuwu ds vuqlkj] ;kSu vijk/ ds f'kdkj yksxksa ds uke Nkiuk rc vlaoS/kfud djkj fn;k x;k] tc ,d v[kckj us cykRdkj dh f'kdkj ,d efgyk dk uke izdkf'kr dj fn;k FkkA iqfyl us efgyk dh f'kdk;r Fkkus ds izsl:e esa ntZ dh Fkh] tgka ekStwn ,d i=kdkj us mldk uke irk dj fy;k FkkA65

izFke la'kks/u us ehfM;k ds fy, turk ls tqM+h lVhd lwpuk bdêòk djus vkSj mls Nkius dh ftEesnkjh fuf'pr dh gS& Hkys gh og xSjdkuwuh :i ls izkIr dh xbZ gksA66 bl rjg ds ekeyksa esa ls dqN izkjafHkd iQSlyksa esa ckfVZuhdh cuke okWij dk ,d ekeyk gSA bl dsl esa] tc ,d jsfM;ks LVs'ku us etnwj ;wfu;u ds nks deZpkfj;ksa dh ,d ckr dk vkWfM;ks izlkfjr fd;k] ftlesa os laHkkfor fgalk ds ckjs esa ckrphr dj jgs Fks rks ;w,l dh mPpre vnkyr us jsfM;ks LVs'ku ds f[kykiQ ok;j VSfiax fujks/ dkuwu dks ykxw djus ls euk dj fn;kA dksVZ us iQSlyk

63- fLeFk cuke Msyh esy ifCyf'kax da-] 443 ;w,l 97] 103 (1979)64- vksDykgksek ifCyf'kax da- cuke fMfLVªDV dksVZ] 408 ;w,l 308] 310] (1977) (^^igyk vkSj

pkSngoka la'kks/u vnkyr dh dkjZokbZ ds nkSjku izkIr lwpukvksa] tks fd lkoZtfud gksrh gSa] dks O;kid izpkj ds fy, izdkf'kr djus ls ugha jksdrsA) usczkLdk izsl ,lksfl,'ku cuke LVqvVZ 427] ;w,l 539] 558] (1976) (^^,d ckj lkoZtfud lquokbZ gksus ds ckn ogka tks dqN Hkh ?kfVr gqvk mlds izdk'ku ij igys ls vnkyr }kjk jksd ugha yxkbZ tk ldrhA**)_ dkWDl czkWMdkfLVax dkWjiksjs'ku cuke dkWu] 420 ;w,l 469] 495&96 (1975) (lekpkj ehfM;k dks igys la'kks/u ds vuqlkj ;g vf/dkj gS fd og ^^vkf/dkfjd vnkyrh nLrkostksa esa ntZ lwpukvksa dks lgh <ax ls izdkf'kr dj ldrh gS**)

65- ns[ksa] ÝyksfjMk LVkj cuke ch-ts-,iQ-] 491 ;w,l 524] 527&38 (1989)66- mnkgj.k ds fy, ns[ksa ckjfedh cuke oksij] 532 ;w,l514] 535 (2001) (tgka izfroknh us dsoy

,d vkWfM;ks Vsi gkfly fd;k vkSj mls izlkfjr fd;kA igyk la'kks/u ml ij ekugkfu dk eqdnek pykus dh btktr ugha nsrk] og rhljs i{k }kjk xSjdkuwuh rjhds ls vkWfM;ks Vsi cukus dk ftEesnkj ugha gks ldrkA)_ fi;lZu cuke MkWM] 410 ,iQ- 2Mh 701] 703&705(Mh-lh- lhvkbZvkj- 1969)(tks mu i=kdkjksa ij vuf/dkj izos'k ds eqdnes dks jn~n djrk gS] ftUgksaus ;g tkurs gq, fd ,d nLrkost vesfjdh lsusVj ds vkWfiQl ls pqjk;k x;k gS] mls izkIr fd;k vkSj mldh lkexzh dks izdkf'kr fd;kA)_ eSDuyh cuke iqfyRtj ifCyf'kax da-] 532 ,iQ- 2Mh 69] 79,u- 14 (8oka lhvkbZvkj- 1976)(,d v[kckj egt xyr rjhds ls izkIr futh lwpukvksa ds pyrs gh vuf/dkj izos'k ugha djrk Hkys gh mls blds vuqfpr gksus ds ckjs esa irk gksA**)

171

ekugkfu

lquk;k fd pwafd jsfM;ks LVs'ku dks Vsi ,d eè;LFk ls feys Fks vkSj LVs'ku us lh/s&lh/s ok;j VSfiax fujks/ dkuwu dk mYys?ku ugha fd;k Fkk] blfy, lafo/ku LVs'ku ds f[kykiQ] Vsi dks izlkfjr djus dk vkjksi yxkus ls jksdrk gSA67 blh rjg ;g ckr lkiQ gS fd tc Hkh izsl dh Lora=krk vkSj futrk ds vf/dkj ds chp Vdjko gksrk gS rks ;w,l dk lafo/ku vius ;wjksih; lg;ksfx;ksa dh rqyuk esa ehfM;k dks Bksl :i ls vf/d laj{k.k iznku djrk gSA

dukMk

dukMk ds lkekU; dkuwu esa ekugkfudkjd oDrO;ksa dh vlR;rk vuqekfur ekuh tkrh gSA ;g vfuok;Z :i ls fteesnkjh dh ;kstuk gS& tgka oknh dks ;g lkfcr djus dh t:jr ugha gS fd izfroknh us mlds lkFk xyr fd;k gSA ekugkfudkjd oDrO; vius vki esa ml O;fDr dh e;kZnk ;k lEeku dks ^^fo'ks"k ;k lkekU; yksxksa**68 ds chp uhps fxjkus esa l{ke gksrk gSA oknh dks ;g vo'; iznf'kZr djuk pkfg, fd oDrO; Bksl :i esa mldh Nfo dks fxjkus okyh izo`fÙkr dk gSA69

lkis{k fo'ks"kkf/dkj dk cpko 'kfrZ;k ,d izfrj{kk gksrk gSA bUgsa lkekU;r% nksuksa i{kksa ds chp laizs"k.k ds fy, ftEesnkjh vkSj fgr ds vkil esa lacaf/r fopkj }kjk O;[;kf;r fd;k tkrk gSA ;g ogka ykxw gksrk gS] ^^tgka laisz"k.k LFkkfir djus okys O;fDr dh #fp ;k dkuwuh] lkekftd vFkok uSfrd ftEesnkjh leku #fp vkSj ftEesnkjh okys O;fDr ds izfr gksA**70 mnkgj.k ds fy, ,slk pqus gq, uxjikfydk vf/dkfj;ksa vkSj i=kdkjksa ds ekeys esa gks ldrk gSA71 izksiQslj vkWlcksuZ us fy[kk gS fd] ^^varr%--- loky ;g gS fd D;k Lora=k laHkk"k.k esa #fp dks fdlh dh e;kZnk ij rjthg nh tkuh pkfg, ;k ughaA**72 ;fn izfroknh ;g fn[kkus esa leFkZ gS fd lkis{k fo'ks"kkf/dkj ds cpko dh izfozQ;k ds ekud iwjs gksrs gSa rks oknh dk dÙkZO; gks tkrk gS fd og izfroknh dh nqHkkZouk ;k

67- ckVZfudh] 532;w,l] 535 ij68- dyj ;ksj oYMZ dkWjiksjs'ku cuke dusfM;u czkWMdkWfLVax dkWjiksjs'ku] (1998) vks- vkj- 3Mh- 97]

10669- ns[ksa fiQfyi ,p- vkWLckWuZ] ykW vkWo VkWVZ~l 372&74 (nwljk laLdj.k] 2003) (oknh dks ;g vo';

lkfcr djuk gksxk fd fdlus lquk] fdlus i<+k vkSj fdlus le>k vkSj 3) izdk'ku lksn~ns'; Fkk ;k ykijokgh dh otg ls Fkk)_ ,ysu ,e- fyaMsu] duSfM;u VkWVZ ykW 683&94 (NBka laLdj.k 1997)

70- izqMgkse cuke izqMgkse] (2002) lh-,l-vkj- 663] 691(,Me cuke okMZ (1917) ,lh309] 334 dks m¼`r djrs gq,)

71- ogh72- vkWLckWuZ] lqizk- ,u- 69] 378 ij

172

izsl dh vktknh

fo}s"k dks fl¼ djsA73 ;fn fo}s"k dk dksbZ izek.k ugha feyrk rks izfroknh ij eqdnek ugha pysxkA74

tufgr ds ekeyksa esa vafre cpko dk rdZ fu"i{k fVIi.kh gSA izks- vkWlcksuZ ds fy, ^^,d rjiQ Lora=k laHkk"k.k vkSj Lora=k ehfM;k rFkk nwljh rjiQ O;fDr dh Nfo ds chp larqyu cuk, j[kuk lcls izeq[k ckr gSA**75 izfroknh dks vius cpko ds fy, laj{k.k gsrq dbZ fcanqvksa dks fl¼ djuk gksrk gS% ekugkfudkjd oDrO; dks rF;ksa ij vk/kfjr fVIif.k;ksa esa ls ,d ;k jk; vo'; gksuh pkfg, (cpko rF; ls ckgj ugha gks ldrk)] bls tufgr dk ekeyk gksuk pkfg,] vkSj bldk vfuok;Z :i ls fu"i{k gksuk vko';d gSA tufgr ds ekeyksa dks nks izeq[k Hkkxksa esa ckaVk tk ldrk gS& ^^igyk] ftuesa turk ds okLrfod fgr gksaA tSls ljdkjh xfrfof/;ka] jktuhfrd cgl] ifCyd vkWfiQfl;Yl }kjk fn, x, izLrko vkSj turk ds vke ekeysA nwljs Hkkx esa turk ds chp iznf'kZr dyk,a vkrh gSaA tSls ukVd] laxhr] lkfgR;A**76 fVIi.kh dks fu"i{k fl¼ djus ds fy, izfroknh dks fVIi.kh ds vk/kj dks lR; fl¼ djuk t:jh gS vkSj ;g Hkh fd fVIi.kh ^^,d bZekunkj vkSj rdZlaxr jk; iznf'kZr djrh gSA**77 cpko dk ;g rdZ lkis{k fo'ks"kkf/dkj ds f[kykiQ tkrk gS vkSj dksbZ O;fDr ekugkfu ds fy, blds vk/kj ij eqdnek dj ldrk gSA ;fn oknh us izfroknh dh nqHkkZouk dks fl¼ dj fn;k rks lkis{k fo'ks"kkf/dkj ds cpko ds rdZ ds lkFk fu"i{k fVIi.kh }kjk gkfly cpko Hkh lekIr gks tkrk gSA

1995 esa dukMk ds loksZP; U;k;ky; us fgy cuke VksjaVks ds lkbaVksykWth ds ppZ ds ekeys esa dukMk esa pkVZj }kjk xkjaVh fd, x, ewY;ksa ds vkyksd esa ekugkfu ds lkekU; fu;eksa ds ikyu dks js[kkafdr fd;kA78 dksVZ ds dkuwuh rdksZa ds nwljs Hkkx esa lqfopkfjr vkSfpR; ds ijh{k.k dks 'kkfey ugha fd;k x;k D;ksafd fookn dk ekeyk eq[;r% laoS/kfud ljdkjh dkjZokbZ u gksdj pkVZj

73- lu ykbiQ ,L;ksjsUl da- vkWo dukMk cuke MSyfjEiy] (1965) ,l-lh-vkj- 302] 309&10 (tsjkse cuke ,aMlZu (1964)] lh-,l-vkj-] 291] 299 dks m¼`r djrs gq,)

74- ,ysu ,e- fyaMsu] duSfM;u VkWVZ ykW 683&94 (NBka laLdj.k 1997)] 712 ij (Mso cuke okVjcjh] (1881) ,l-lh-vkj- 143] vkj 155 dks m¼`r djrs gq,)

75- vkWLckWuZ] lqizk- ,u- 69] 380 ij76- fyaMsu] lqizk ,u- 74] 714 ij77- ogh] 715 ij78- (1995)2 ,l-lh-vkj-1130

173

ekugkfu

ds ewY;ksa ds vuqlkj lkekU; fof/ ds ikyu dk FkkA79 bl rjg ds ekeyksa esa la?k"kZjr ewY;ksa esa larqyu vis{kkd`r yphyk gksuk pkfg,A buesa lkfcr djus dh iwjh ftEesnkjh ml O;fDr ij gksrh gS tks lkekU; fof/ dh laoS/kfudrk dks pqukSrh nsrk gSA oknh dks egt ;g ugha fn[kkuk gksrk fd lkekU; fof/ pkVZj }kj lajf{kr ewY;ksa ls vlaxr FkhA

fgy ds ekeys esa rks blesa vkjksi Hkh 'kkfey FksA bu vkjksiksa dks lkbaVksykWth ds ppZ ds izfrfuf/ us vfHk;ksDrk ds f[kykiQ ,VkuhZ tujy ds dk;kZy; esa izsl dkaizQsal ds nkSjku ;g izHkko Mkyus ds fy, yxk;k Fkk fd vfHk;ksDrk us tt dks Hkzfer fd;k vkSj mlus ppZ ls lacaf/r dqN dkxtkrksa dks lhy djus ds vkns'kksa dk mYya?ku fd;k FkkA ,VkuhZ vkSj lkbaVkykWth ds ppZ us ekugkfu ds fy, fuosnu djrs gq, cgl dh fd ekugkfu dh lkekU; fof/ vuqfpr :i ls dukMk ds pkVZj }kjk xkjaVh fd, x, vfHkO;fDr ds Lora=krk ds vf/dkj dk mYya?ku djrk gSA eqn~nk ;g Fkk fd D;k lkekU; fof/ vfHkO;fDr ds Lora=krk ds ewY;ksa vkSj e;kZnk ds chp larqyu j[krh gS\80 izfroknh dk rdZ Fkk fd laHkk"k.k dh Lora=krk ds i{k esa dksVZ dks] ;w,l ds loksZP; U;k;ky; }kjk U;w;kdZ VkbEl cuke lqfyoku ekeys esa r; fd, x, fo}s"k ds ekud dks viukrs gq, larqyu cukuk pkfg,A81

dukMk ds loksZP; U;k;ky; us bl okLrfod fo}s"k ds ekud dks [kkfjt dj fn;kA82 dksVZ us loZizFke lqfyoku dh vesfjdh dksVZ dh vkykspuk dks uksV fd;k (tSls ehfM;k dh dkjZokb;ksa ds lanHkZ esa eqdnes dh c<+h gqbZ ykxr] tu ekeyksa esa lPpkbZ dk voewY;u vkfn)83 vkSj dgk fd ^^ekugkfu dk dkuwu vfuok;Z :i ls xyr vkSj gkfudkjd oDrO;ksa dks Nkius ls jksdus ij dsafnzr gSA**84 ;fn ,d ckj fdlh dFku dh ekugkfu dh izo`fÙkr lkfcr gks xbZ rks izfroknh cpko ds fofHkUu rdkZsa ij Hkjkslk dj ldrk gS] fo'ks"k :i ls lkis{k fo'ks"kkf/dkj] fu"i{k fVIi.kh ;k mi;qDr ifjfLFkfr;ksa esa lPpkbZ ijA dksVZ us ;g

79- dukMk esa ;|fi lkoZtfud dkuwu dks laoS/kfud ewY;ksa ds vuq:i vo'; gh gksuk pkfg,] ysfdu lafo/ku lh/srkSj ij lkoZtfud dkuwuksa ij ykxw ugha gksrkA ns[ksa fgy] (1995) ,l-lh-vkj-1132 ij] 1155 (;|fi fd pkVZj lh/srkSj ij lkoZtfud dkuwuksa ij ykxw ugha gksrk ysfdu mldh O;k[;k bl :i esa dh tkuh pkfg, fd og pkVZj ds fl¼karksa ds vuq:i gksA**)

80- ogh81- ogh82- ogh] 1180&86 ij83- ogh] 1182&85 ij84- ogh] 1187 ij

174

izsl dh vktknh

fu"d"kZ fudkyk fd ekugkfu dk lkekU; dkuwu pkVZj ds ewY;ksa dks cuk, j[kus esa gSA vr% bldks cnyuk t:jh ugha gSA85

fliQkfj'ksa

ekugkfu ds Hkkjrh; dkuwu esa ;w,l ds foijhr lcls cM+h laxBukRed ck/k ;g gS fd ;g i=kdkjksa dh vfHkO;fDr dks dksbZ fo'ks"k egRo ugha nsrk gSA ckotwn blds fd Hkkjrh; dksVZ yxkrkj ;w,l dksVZ ds fu.kZ;ksa vkSj lkFk gh LkkFk nwljs U;k;ky;ksa dk mnkgj.k nsrs gSa] ij blds ihNs fufgr izsj.kk dh igpku ugha djrsA bu fons'kh fu.kZ;ksa vkSj muds eqgkojksa dh udyksa ds Nius ls gekjs ns'k esa fHkUu&fHkUu jk;sa curh gSa ijarq muds ;gka Lora=k izsl dks tks egRo izkIr gS] ml ij dksbZ ckr ugha gksrhA Hkkjrh; dksVZ dks vkSipkfjd :i ls yksdrkaf=kd lektksa esa Lora=k vkSj xfr'khy ehfM;k dh Hkwfedk dks igpkuuk pkfg,A ehfM;k dks pqi djkus dh dksf'k'k djus okys rkdroj ljdkjh vkSj nwljs vlkekftd rRoksa ds nckoksa vkSj /efd;ksa ds f[kykiQ laj{k.k feyuk pkfg,A

gekjs ns'k esa ekugkfu dk iQkStnkjh dkuwu fczfV'k dkuwu dk iqjko'ks"k gS ftldk bLrseky os vkSifuosf'kd xqykeh ds fy, vkStkj ds crkSj djrs FksA bl rjg ds vkSifuosf'kd iqjko'ks"k dh ,d Lora=k vkSj yksdrkaf=kd lekt esa dksbZ txg ugha gSA fdlh jkT; dh dkuwu O;oLFkk esa LakHkk"k.k ds fy, vkijkf/d dkuwuksa ds rgr naM nsus dh vo/kj.kk ugha gksuh pkfg,A ;g ,d vfHk'kki gSA yacs le; ls dksVZ ls ;g ekax dh tkrh jgh gS fd vkbZihlh dh /kjk 499 vkSj 500 dk Bhd ls iquiZjh{k.k fd;k tk; vkSj bl urhts ij igqapk tk; fd ;s Hkkjrh; lafo/ku ds vuqPNsn 19 esa vfHkO;Dr ewy fl¼karksa ds f[kykiQ gSaA ;g iqjkuh ckr gks xbZ] tc ekugkfu ds ekeys esa] [kklrkSj ij NksVh vof/ ds iQkStnkjh ekugkfu ekeyksa esa lR; lEiw.kZ cpko gksrk FkkA iQkStnkjh ekugkfu ds dkuwu dh rjg gh ;g yksdrkaf=kd lekt dh ladYiuk ds f[kykiQ gSA ;g vkSj Hkh fiNM+h ckr gS fd ljdkj fdlh ds lp cksyus ij Hkh vkijkf/d dkuwuksa ds rgr mls naM ns ldrh gSA

tc rd ekugkfu dks lapkfyr djus okys ;g ewyHkwr nks"k dkuwuh <kaps esa ekStwn gS] Hkkjr ,d vktkn lekt gksus dk nkok ugha dj ldrkA

85- ogh 1188 ij

v/;k; 7

i=kdkjksa dks mu ekeyksa esa fLVax vkWijs'ku djus esa cgqr T;knk lkoèkkuh

cjruh pkfg, tks U;k;ky; esa fopkjk/hu gksa] D;ksafd

,sls ekeyksa esa mu ij U;k;ky; dh voekuuk ds

vkjksi yx ldrs gSa

fLVax vkWijs'ku

fdlh O;fDr dk mldh tkudkjh ds fcuk ;k diV ls idM+k tkuk fLVax vkWijs'ku ;k dkjZokbZ gSA ;g fdlh dks fo'okl esa ysdj [ksyk tkus okyk ,d

tfVy [ksy gksrk gSA bls cgqr lko/kuh ls rS;kj fd;k tkrk gSA ¶fLVax¸ 'kCn dk tUe vesfjdu iqfyl }kjk vijkf/;ksa dks tky esa iQalkus ds fy, bLrseky esa yk, tkus okyh ;kstuk ls gqvk gSA ¶fLVax¸ 'kCn ¶vijk/h dks idM+us ds fy, tky fcNkus¸ ds Hkko dk lekukFkhZ gSA bl vè;k; esa bl 'kCn dk bLrseky blh ek;us esa gqvk gSA T;knk ifj"d`r ek;uksa esa bls [kksth i=kdkfjrk ;k xksiuh; i=kdkfjrk Hkh dg ldrs gSaA fLVax vkWijs'ku tkudkjh bdêòk djus okyk dke gS_ ;g mu rF;ksa dh [kkst djrk gS ftUgsa vke fuosnuksa ;k tkap ds tfj, gkfly ugha fd;k tk ldrk] ;k os rF; ftUgsa tkucw> dj Nqik;k] nck;k ;k fod`r dj fn;k tkrk gSA ;g vo/kj.kk u;h ugha gSA 1880 ds n'kd esa usyh CykbZ ds uke ls fy[kus okyh U;w;kWdZ oYMZ fjiksVZj ,fytkcsFk dkspju us U;w;kWdZ ds ,d vlkbye esa izos'k ikdj mlds ckjs esa fy[kus ds fy, ikxyiu dk <ksax fd;k FkkA 1977 esa f'kdkxks lu VkbEl dh fjiksfVZax Vhe us 'kgj esa O;kIr fj'or vkSj Hkz"Vkpkj ds Hk.MkiQksM+ ds fy, fejkt ckj pyk;k FkkA1

tkx:d ukxfjd yksdra=k dk vk/kj gksrs gSa tks ernku vkSj Hkkxhnkjh ds tfj, ljdkj dks tokcnsg cukrs gSa vkSj blds fy, bUgsa [kksth i=kdkfjrk dh vko';drk gksrh gS tks [kqn dks lwpuk ds fo"ke izlkj ij fVdk;s ugha j[k ldrhA dbZ ekeyksa esa] fjiksZfVax ds yf{kr yksx tkap ds varxZr vkus okys fo"k;ksa dks xqIr gh j[kuk pkgrs gSaA Hkkjr ds lcls yksdfç; dk;ZØe os gSa ftuesa jktuhfrKksa vkSj ljdkjh vf/dkfj;ksa ds Hkz"Vkpkj ,oa nq"deksZa dh fjiksZfVax gksrh gSA ¶dSafMM dSejk¸ esa dbZ lR;dFkkvksa dh fjiksVZ gksrh gS_ tkap ds fy, lger gksus ls igys vijk/ ds f'kdkj ls fj'or olwyrk iqfyl bUlisDVj] fctyh ds dusD'ku dk vkns'k nsus ds fy, fdlh ljdkjh vf/dkjh dk viuh ¶iQhl¸ olwyuk] vkSj yksdlHkk esa lacaf/r fof/ laca/h eqík mBkus ds fy, fdlh laln lnL; dks fdlh dEiuh }kjk fn;k x;k ¶lg;ksx¸A2

1- jsxl] 1982 2- ;ksxsUnz vnyd] fLVax vkWijs'ku & Vw ch vkWj ukWV Vw ch

178

izsl dh vktknh

jkses'k Fkkij cuke enzkl jkT; ekeys esa U;k;ky; us dgk fd] ¶---tufgr dh cgl dh Lora=krk (izsl dh Lora=krk Hkh bldk ,d igyw gS) ds ewy esa ,d yksdrkaf=kd lekt ds lnL;ksa dh i;kZIr tkudkjh dh t:jr gS] rkfd og mu fu.kZ;ksa dks izHkkfor dj ldsa tks mUgsa izHkkfor dj ldrs gSaA ---dqN ewyHkwr fl¼krksa esa yksxksa dh tkudkjh dk vf/dkj Hkh 'kkfey gSA¸3 yksxksa dh tkudkjh ds vf/dkj dh ;g vo/kj.kk ftls yksdra=k ds fy, bruk vko';d ekuk x;k gS mls csusV dksyeu ,aM dEiuh cuke Hkkjrh; la?k ekeys esa U;k;ky; }kjk vuqPNsn 19(1)(,) esa gkykafd ik;k x;k] blesa dgk x;k fd% ¶vuqPNsn 19(1)(,) esa izsl dh Lora=krk dk ftØ ugha gS] U;k;ky; dks ;g ekuuk gS fd laHkk"k.k vkSj vfHkO;fDr dh Lora=krk esa izsl ,oa forj.k dh Lora=krk Hkh 'kkfey gSA¸ U;k;ky; us ;g iQSlyk fn;k fd ¶izsl dks Lo;a dks vfHkO;Dr djus dk ewyHkwr vf/dkj gS_ leqnk; dks tkudkjh miyC/ djkus dk vf/dkj gS_ vkSj ;g ljdkj dk drZO; gS fd og vius lalk/uksa dh lhek esa yksxksa dks f'kf{kr djsA¸4

fLVax djsa ;k u djsa

dksokd vkSj jkslsafV;y tSls ys[kdksa ds vuqlkj] ¶bl rduhd dk bLrseky djus dk iQSlyk djus ds fy, i=kdkjksa dks ukxfjd voKk ;k flfoy fMlvkWchfM,al dks mfpr Bgjkus okyh vo/kj.kk tSlh dlkSVh dk bLrseky djuk pkfg,A ukxfjdksa dks ;g iQSlyk djus ds fy, fd mls blds ckjs esa D;k lksprs gSa ,slh gh dlkSVh dks bLrseky djuk pkfg,A¸ ;g dlkSVh rhu pj.kksa esa gksrh gSA

1- diV dks mfpr Bgjkus ds fy, tkudkjh dk tufgr esa egRoiw.kZ gksuk vko';d gSA

2- i=kdkjksa dks rc rd diV ugha djuk pkfg,] tc rd mUgas ;g u yxs fd bl tkudkjh dks fdlh vkSj tfj, ls gkfly ugha fd;k tk ldrkA

3- tc Hkh i=kdkj tkudkjh ikus ds fy, vius lzksrksa ls >wB cksysa rks mUgas vius vkWfM;al ds lkeus [kqyklk djuk pkfg, vkSj vius bl d`R; dk dkj.k crkuk pkfg,] ftlesa ;g tkudkjh Hkh 'kkfey gks fd bl LVksjh ls ;g diV mfpr dSls lkfcr gksrk gS vkSj bu rF;ksa dks gkfly djus dk ;gh ,d jkLrk D;ksa FkkA5

3- jkses'k Fkkij cuke LVsV vkWo enzkl4- csusV dksyseu ,aM da- cuke ;wfu;u vkWo bafM;k5- dksokd vkSj jkslsfUV;y] 2001] ih ih 82&83

179

fLVax vkWijs'ku

fLVax vkWijs'ku dh ftEesnkjh

Hkkjr esa bl rjg ds vkWijs'kuksa ds fy, dksbZ fuf'pr dkuwu ugh gS vkSj u gh vkt rd ehfM;k ds fy, ,sls vkWijs'kuksa dks funsZf'kr djus okyh ,slh dksbZ izkf/d`r U;kf;d O;oLFkk cuh gSA ysfdu dksbZ O;fDr vU; dkuwuksa ds rgr vius Lora=krk ds vf/dkj dh j{kk ds fy, U;k;ky; dh 'kj.k ys ldrk gSA ok;jVSfiax tks fLVax vkWijs'ku dk ,d fgLlk gksrk gS] og 1885 ds VsyhxzkiQ ,DV }kjk fu;fer fd;k tkrk gSA 1996 esa loksZPp U;k;ky; ds ,d iQSlys esa dgk x;k fd ¶ok;jVSi fdlh Hkh balku dh xksiuh;rk ij xaHkhj geyk gS]¸ U;k;ky; us ljdkj }kjk ok;jVSfiax ds funsZ'k Hkh tkjh fd,] ftlesa ;g crk;k x;k gS fd dkSu] fdu ifjfLFkfr;ksa ds varxZr ok;jVSi dj ldrk gSA fliQZ dsUnzh; x`g lfpo ;k jkT;ksa esa muds mlds tSlh ftEesnkjh fuHkkus okys VSfiax ds fy, vkns'k tkjh dj ldrs gSaA ljdkj dks ;g Hkh fn[kkuk gksrk gS fd blls tks tkudkjh gkfly gqbZ gS og fdlh vU; rjhds ls gkfly ugha dh tk ldrh FkhA U;k;ky; us gj ok;jVSi dh leh{kk ds fy, mPp&Lrjh; vk;ksx ds fodkl dk vkns'k fn;k gSA fiQj Hkh Hkkjrh; U;k;ky;ksa esa VSi fd, x, iQksu dkWyksa dks izkFkfed lk{;ksa esa ugha fxuk tkrkA

vke dkuwu ds vykok] loksZPp U;k;ky; us blds laoS/kfud mn~xe dks Hkh ekU;rk nh gSA igyk rks ;g fd uqdlku igqapkus ds fy, dksbZ futh dk;Z gkfu ds dkuwu ds varxZr xSjdkuwuh xksiuh;rk Hkax esa vk ldrk gSA bu fLVax vkWijs'kuksa ls xksiuh;rk ds vf/dkj dk Hkh guu gksrk gS ftls lqizhe dksVZ ds vuqlkj vuqPNsn 21 ds thou vkSj futh Lora=krk ds vf/dkj ds rgr xkjaVh feyh gqbZ gSA fiQj Hkh dksbZ ,slk O;fDr tks vius thou esa ehfM;k dh fnypLih dks vPNk ekurk gS] og mruh vklkuh ls bl vf/dkj dk nkok ugha dj ldrk ftruk dksbZ ^futh O;fDr* dj ldrk gSA

[kklrkSj ij ̂ futh ekeyksa* vkSj ̂ tufgr* tSlh 'kCnkoyh ds ekeys esa O;k[;k dh cgqr xqatkb'k cprh gS vkSj ;g O;k[;k fu;ked izkf/dj.k }kjk dh tk,xh pkgs ;g lkfcr djus dh ftEesnkjh izdk'ku laLFkku dh gks fd dksbZ [kkl izdk'ku tufgr esa FkkA cs'kd loksZPp U;k;ky; dk fof/'kkL=k Hkh bl O;k[;k dks fuf'pr rkSj ij izHkkfor djsxkA lqizhe dksVZ us ges'kk tkx:d ukxfjdksa ds egRo dks ekuk gSA bZekunkj ea'kk ds lkFk Hkz"V vkpj.k ds Hk.MkiQksM+ ds fy, fd, x, ¶fLVax vkWijs'ku¸ dks fuf"k¼ ugha fd;k tk ldrkA

180

izsl dh vktknh

U;k;k/hu dkjZokbZ

i=kdkjksa dks mu ekeyksa esa fLVax vkWijs'ku djus esa cgqr T;knk lkoèkkuh cjruh pkfg, tks U;k;ky; esa fopkjk/hu gksa] D;ksafd ,sls ekeyksa esa mu ij U;k;ky; dh voekuuk ds vkjksi yx ldrs gSaA fiQj Hkh] vxj bl fLVax vkWijs'ku ls dksbZ ,slh fjiksVZ vkrh gS tks lR; vkSj tufgr esa gks rks bu vkjksiksa ls cpk tk ldrk gSA

tSlk fd U;k;ky; dh voekuuk ds vè;k; esa ns[kk x;k fd voekuuk dkuwu esa 17 ekpZ 2006 dks u;s vuqPNsn 13 dks cny fn;k x;k gSA

¶13- rRle; izo`Ùk fdlh fof/ esa varfuZfgr fdlh ckr ds gksrs gq,] (,) dksbZ Hkh U;k;ky; bl dkuwu ds rgr U;k;ky; dh voekuuk dh ltk ugha ns ldrk tc rd fd mls ;dhu u gks fd ;g voekuuk bl izo`fÙk dh gS tks U;k; ds jkLrs esa gLr{ksi djrh gS ;k gLr{ksi djus dh ea'kk j[krh gS_

(ch) U;k;ky; dh voekuuk ds fdlh Hkh eqdnes esa U;k;ky;] lR; ds vkSfpR; dks oSèk cpko ekuus dh vuqefr ns ldrk gS ;fn mls ;dhu gks fd ;g tufgr esa gS vkSj bl rjg ds cpko dh izkFkZuk izkekf.kd ekuh tk,xhA¸6

blfy, og fLVax vkWijs'ku ftlls lR; mtkxj gksrk gks vkSj tks tufgr esa gks og U;k;ky; dh voekuuk ugha gSA loksZPp U;k;ky; us vkjds vkuan cuke jftLVªkj] fnYyh mPp U;k;ky; ds ekeys esa ;g joS;k viuk;k FkkA7 bl e'kgwj ekeys esa ch,eMCY;w gksehlkbM ekeys ds vkjksih }kjk U;kf;d izfØ;k vkSj oknh ds odhy dks fo:fir djus dh dksf'k'k dh xbZ FkhA U;wt pSuy ,uMhVhoh us bu dksf'k'kksa dk irk yxkdj mUgsa ohfM;ks Vsi dj fy;k vkSj bUgas ch,eMCY;w ds vkjksih ds cpko ds ofj"B odhy vkjds vkuan vkSj fo'ks"k ifCyd izkWflD;wVj vkbZ;w [kku ij eqdnek pykus dk vk/kj cuk;k x;kA

vkjds vkuan ekeys esa loksZPp U;k;ky; us i=kdkjksa dks fLVax vkWijs'ku dh iwokZuqefr ysus ds fy, etcwj djus dh dksf'k'kksa dks Hkh fljs ls udkj fn;k%

ge bl fuosnu ls Hkh lger ugha gSa---fd Vhoh pSuy dks fLVax vkWijs'ku Vªk;y dksVZ ;k fnYyh gkbZ dksVZ ds phiQ tfLVl dh iwokZuqefr ds ckn gh djuk pkfg, Fkk vkSj blds izlkj.k ls igys fLVax dh lkexzh dks dksVZ esa tek djuk pkfg, FkkA ;g dke i=kdkfjrk ds rgr ugha gksrk cfYd ,sls ekeys esa rks ehfM;k U;k;ky; ds fy, ,d rjg dh [kkl fuxjkuh ,tsalh dh rjg dke djrkA FkksM+k è;ku nsa rks ;g fopkj U;k;ky; vkSj ehfM;k nksuksa ds utfj, ls ?k`.kkLin yxrk

6- U;k;ky; ds voekuuk dkuwu] lsD'ku 13 ij7 vkjds vkuan cuke jftLVªkj] fnYyh mPp U;k;ky;] 2008 dh fØfeuy vihy ua- 1393

181

fLVax vkWijs'ku

gSA dksVZ ds fy, og cgqr cqjk fnu gksxk tc mls viuk dke O;ofLFkr rkSj ij djus ds fy, ehfM;k dh enn ysuh iM+sxh_ vkSj fuf'pr :i ls ehfM;k Hkh dksVZ ds fy, tklwlh djds [kq'k ugha gksxkA blds vykok bl ckr ij tksj nsuk fd fdlh fopkjk/hu ekeys dh fjiksVZ ds izdk'ku ds fy, U;k;ky; dh iwokZuqefr vkSj lgefr vko';d gS] ;g U;kf;d dkjZokbZ dh fjiksfVZax dh iwoZ&lsaljf'ki ds tSlk gSA ;g lafo/ku ds vuqPNsn 19(1) ds rgr ehfM;k dks feys laHkk"k.k vkSj vfHkO;fDr dh Lora=krk ds vf/dkj dk lh/k vfrØe.k gSA8

tgka fLVax vkWijs'kuksa dks vusd izdkj dh vkykspuk >syuh iM+h gS] ysfdu loksZPp U;k;ky; us ,d Lora=k vkSj yksdrkaf=kd lekt ds fy, mudh mi;ksfxrk dks igpkuk gSA loksZPp U;k;ky; us ,uMhVhoh }kjk fd, x, fLVax vkWijs'ku dh blh rkSj ij iz'kalk dh gSA

bl ekeys dks ,d fHkUu igyw ls ns[krs gq, ge ,d lkekU; lk loky iwNrs gSa] tufgr esa D;k gksrk_ ,d vkijkf/d ekeys dks detksj djus ds fy, xokg dks fj'or nsuk] xksiuh;rk ds ijns ds ihNs pqids ls >wB cksyuk ;k turk ds lkeus bl iwjh 'kjkjr dks mtkxj djuk\ gekjs fnekx esa bldk tokc Li"V gSA ,uMhVhoh }kjk izlkfjr fd;k x;k fLVax tufgr esa Fkk vkSj blus cgqr egRoiw.kZ lkoZtfud lsok dhA9

fLVax vkWijs'ku i=kdkjksa dk ,d egRoiw.kZ gfFk;kj gS vkSj blls dbZ ,sls egRoiw.kZ eqís turk ds lkeus mtkxj gq, gSa tks blds fcuk ernkrkvksa vkSj vf/dkfj;ksa dh utjksa ls Nqis jgrsA tgka ,d vkSj fuf'pr :i ls fLVax dk nq#i;ksx gks ldrk gS] fLVax vkWijs'kuksa ds fofu;eu ds fy, i=kdkjksa }kjk mijksDr funsZ'kksa dk ftEesnkjh ls ikyu djuk pkfg,A blhfy, i=kdkj ,oa os yksx tks tkudkj ernkrkvksa ds ewY; dks le>rs gSa mUgsa mu jktuhfrd vkSj dkWjiksjsV fgrksa ds iz;klksa dk fojks/ djuk pkfg, tks fLVax i=kdkfjrk vkSj vU; [kksth rduhdksa dks blfy, nckuk pkgrs gSa] rkfd muds dkjukesa txtkfgj gksdj mudh ijs'kkuh dk lcc u cu ik,aA

vkjds vkuan ekeys esa ,d 'kq#vkrh vkifÙk ;g Fkh fd U;k;ky; esa fLVax dh VªkalfLØIV dk dqN fgLlk gh tek djok;k x;k vkSj U;k;ky; us ,uMhVhoh ds }kjk VªkalfLØIV dks dksVZ esa tek u djus ij ukjktxh ntZ dh vkSj mlds O;ogkj dks ¶ykijokg vkSj vfHkekuh¸ fdLe dk djkj fn;kA

8 ogh9 ogh

182

izsl dh vktknh

loksZPp U;k;ky; gkykafd var esa odhy ds f[kykiQ vkijkf/d voekuuk ds vkjksiksa ij vk/kfjr ekeyk cukus ds fy, ,uMhVhoh }kjk izLrqr fjdkWfMZax ij gh fuHkZj jgk] ysfdu fLVax vkWijs'ku dh dkjZokbZ esa ehfM;k dh dUVseulZ ds crkSj nkf;Ro dk fparktud lanHkZ FkkA loksZPp U;k;ky; dks ;g ¶le> ugha vk;k¸ fd mPp U;k;ky; us ¶,uMhVhoh dks dUVseujksa dh Js.kh esa D;ksa ugha Mkyk¸A loksZPp U;k;ky; dk lq>ko Fkk fd vxj vkjksfi;ksa us ;g dgk fd fjdkWfMZax udyh gS vkSj vxj Vhoh pSuy ¶budh lR;rk dks LFkkfir djus esa ukdke;kc jgk]¸ rks ,uMhVhoh ¶de ls de U;k;ky; dh xaHkhj voekuuk o vU; vkijkf/d nks"kksa dk leku :i ls vijk/h gksxk¸A blfy, ehfM;k ds fy, ;g cgqr egRoiw.kZ gks tkrk gS fd og vius dk;ZØeksa vkSj lhfM;ksa dk O;ofLFkr fglkc j[ks rkfd tc U;k;ky; }kjk bu fjdkWfMZaxksa dks eaxk;k tk, rks ;g vkjksi u yxs fd ;g fjdkWfMZax vlyh ugha gSaA

fnypLi ckr ;g gS fd gkyakfd ,uMhVhoh us U;kf;d O;oLFkk esa Hkz"Vkpkj dk Hk.MkiQksM+ djus esa ,frgkfld Hkwfedk fuHkkbZ Fkh] tSlk fd loksZPp U;k;ky; us [kqn Hkh ns[kk]¶,uMhVhoh ij lp dgsa rks pkjksa rjiQ ls geyk gqvk¸A odhyksa us bl fLVax dk;ZØe dks ¶nqHkkZoukiw.kZ mRizsfjr¸ dgk vkSj nkok fd;k fd mUgsa cnuke fd;k x;k gSA vkSj bl rjg tc ekeys ds fopkjkèkhu jgrs gq, ¶fLVaxkas ds vkSj muds ckj&ckj izlkj.k ds vkSfpR; ij¸ loky mBk,A mUgksaus U;k;ky; esa ;g fuosnu fd;k fd fLVax vkWijs'ku ¶vR;ar dqfVy fufgrkFkksZa okyh /ks[kk/M+h gSA¸ mUgksaus ;g Hkh dgk fd ¶Vhoh pSuy dks Vªk;y dksVZ dks bl ckjs esa lwfpr djds mldh vuqefr ysuh pkfg, Fkh¸A mUgksaus dgk fd ;g Vhoh pSuy dk iQtZ Fkk fd og fLVax dh lkexzh dks izlkj.k ls igys dksVZ ds lkeus j[krk¸A ;g Hkh dgk x;k fd ¶,uMhVhoh U;k;ky; dh voekuuk dk leku :i ls nks"kh gS¸ vkSj ;g ÑR; ¶Vªk;y ckb ehfM;k¸ gSA ;g dgk x;k fd gekjh U;k; O;oLFkk esa ¶fopkjk/hu ekeys esa Vªk;y ckb ehfM;k ds fy, dksbZ txg ugha gSA¸

loksZPp U;k;ky; us bl fuosnu ds lkFk vlgefr fn[kkbZ fd fLVax fliQZ U;k;ky; dh vuqefr ysdj gh fd, tk ldrs gSaA ¶;g fopkj U;k;ky; vkSj ehfM;k nksuksa ds utfj, ls ?k`.kLin yxrk gSA¸ bl rjg ds jkLrs dk urhtk gksxk fd ehfM;k ¶U;k;ky; dh dksbZ fo'ks"k fuxjkuh ,tsalh dh rjg O;ogkj djsxkA bl rjg dh dkjZokbZ ls ¶U;k;ky; dh dkjZokbZ dh fjiksfVZax dh iwoZ lsaljf'ki¸ Hkh gks tk,xhA bl rjg dh t:jr ls ¶lafo/ku ds vuqPNsn 19(1) ds rgr fn, x, ehfM;k ds laHkk"k.k vkSj vfHkO;fDr dh Lora=krk ds vf/dkj dk lh/k vfrØe.k gSA

183

fLVax vkWijs'ku

loksZPp U;k;ky; us lcfe'ku vFkkZr~ fuosnu dh bl ckr ij Hkh vlgefr trkbZ fd fLVax dk;ZØe vfuok;Z :i ls ¶Vªk;y ckb ehfM;k¸ gh gksxkA ;g ckn okyk 'kCnka'k ml ehfM;k dojst ls lacaf/r gS ftlls ¶xqukg dh O;kid vo/kj.kk¸ dk fuekZ.k gksrk gS tks ¶fu"i{k eqdnek¸ rks yxHkx vlaHko cuk gh nsrh gS] cfYd blls turk dh dYiuk esa Hkh vkjksih nks"kh cu tkrk gSA nwljh rjiQ fLVax dk;ZØe esa yksxksa dks eqdnes dks fo:fir djrs gq, fn[kk;k x;k vkSj ns'k esa vkijkf/d iz'kklu ds ekeyksa dh 'kkspuh; voLFkk dk Hk.MkiQksM+ fd;kA bl fLVax vkWijs'ku esa ,slk dqN ugha Fkk ftlls ;g ladsr feyrk fd vkjksih nks"kh FkkA

loksZPp U;k;ky; us fuosnu dh bl ckr ls Hkh vlgefr O;Dr dh fd fLVax vkWijs'ku dh ea'kk ml fo'ks"k ekeys esa U;k; ds iz'kklu esa gLr{ksi djus dh FkhA blds cjvDl ,uMhVhoh ds dk;ZØe esa ;g fn[kk;k x;k fd eqdnes dks detksj djus dh lkft'k gks jgh gSA dk;ZØe ¶lR; vkSj lVhd lkfcr gqvk¸A bldh ea'kk U;k; ds vojks/ dks cpkuk FkkA loksZPp U;k;ky; us ¶izlkj.k esa vf/drk¸ vkSj ¶xyr o Hkzked fVIif.k;ksa vkSj oDrO;ksa ¸ dh :ijs[kk crkbZA blds vfrfjDr loksZPp U;k;ky; us ¶rh[ksiu¸ dks izlkj.k dk ,d nq[kn igyw crk;kA 'kq#vkr esa gkykafd ;g mfpr :i ls ¶luluh[kst¸ Fkk] ¶dk;ZØe fiQj viuh xfjek ugha ik ldk vkSj T;knk ls T;knk dkuiQkaMw¸ gksrk x;kA U;k;ky; us ;g Hkh ik;k fd ,uMhVhoh us ¶U;k;ky; ds lkeus tks [kqyklk fd;k gS og iwjh rjg [kqyk] iw.kZ ,oa Li"V ughaA¸

fiQj Hkh mUgkasus ;g dgrs gq, ckr lekIr dh fd ,uMhVhoh us ¶U;k;ky; dh izfØ;k dh 'kq¼rk dh j{kk djus vkSj egRoiw.kZ lkoZtfud fgr dks cpkus ds fy, ewY;oku lsok dh gSA¸ loksZPp U;k;ky; us iwue vxzoky dh O;kolkf;d izfrc¼rk vkSj lkgl vkSj ,uMhVhoh }kjk bl tkap ds fy, dh xbZ esgur dh iz'kalk dhA

bysDVªkWfud ehfM;k ¶cgqr vPNs ls ysdj cgqr cqjk¸ Hkh gks ldrk gSA blds vykok] futh Vhoh pSuyksa dks ¶O;kolkf;drk ds mPp Lrj ds lkFk vius O;kolkf;d fgrksa ds lkeatL; fcBkus ds varfuZfgr varZ}a}¸ Hkh eglwl djrs gSaA ehfM;k T;knkrj Vsfyfotu jsfVax ikWbaV~l ij fiQlyrk gS tc vkfFkZd fgr ¶is'ksojh ds mPp ij izHkqRo LFkkfir dj ysrk gSA¸

vaMeku&fudksckj }hilewg,ch&31] ckcw ysu] vcjnhu cktkj] iksVZCys;j&744101iQksu% 03192&230756

vka/z çns'k21&7&761] iksLV vkWfiQl ds lkeus] gkbZdksVZ jksM] ?kkalh cktkj] gSnjkckn&500002 iQksu % 040&27661883

v#.kkpy çns'kvue fcfYMax] flfoy lsØsVsfj,V ds lkeus] bVk uxj] v#.kkpy izns'kiQksu% 0360&2212099

vle C/O ih,u pkS/kjhyEc jksM] vEcjh] xqokgkVh&781001eks- 09864034505

fnYyh576] efLtn jksM] taxiqjk] u;h fnYyh&110014iQksu % 011&24379855@56iQSDl % 011&24374502

xksokedku ua-&589] f}rh; ry] IykWV ua-& lh&9] yk&dEikyk dkWyksuh] ehjkekj] i.kfte] xksokiQksu% 0832&2464898

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