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H7 Francia en Europa y en el mundo

Historia y Geografía - Tle Bachibac / Fabien Bénézech - Lycée Beaussier

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Francia en Europa y en el mundo desde 1945

¿Por qué Francia puede ser considerada como una potencia mediana a vocación mundial?

Un soldado francés de la operación Sangaris en Bangui, 1 de marzo de 2014, (República centroafricana



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¿Cómo se manifiesta la influencia de Francia a escala mundial?

La defensa de la influencia cultural. (France.fr, abril de 2014)



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1. La política exterior de Francia desde 1945

¿Cómo se manifiesta la influencia diplomática y militar de Francia en el mundo después de 1945?

Doc. 1. Francia, Europa y la disuasión nuclear

“¡Europa, Soy Yo!” (Caricatura del dibujante austriaco

Ironimus, 1965)

Doc. 2. Francia y la guerra en Irak Quiero volver a decir aquí que para Francia, la guerra sólo puede ser el último recurso y la responsabilidad colectiva, la regla, independientemente de nuestra aversión por el régimen cruel de Saddam Hussein. Y esto tiene el mismo valor para Irak como para el conjunto de crisis que deberemos afrontar juntos. La elección se encuentra claramente entre dos visiones del mundo. A aquellos que han decidido recurrir a la fuerza y piensan poder resolver la complejidad del mundo mediante una acción rápida y preventiva, oponemos nosotros la acción bien determinada a lo largo del tiempo. (…) A aquellos que piensan que a través del caso de Irak, se erradicará la plaga del terrorismo, nosotros les decimos que están corriendo el riesgo de perder su objetivo. La irrupción de la fuerza en esta zona tan inestable sólo puede, además, aumentar las tensiones, las fracturas de las que se nutren los terroristas. (…) Ningún país tiene, por sí mismo, los medios de construir el futuro de Irak. Sobre todo, ningún Estado puede reivindicar la legitimidad necesaria. Es precisamente de las Naciones Unidas, y sólo de ellas, que puede venir la autoridad legal y moral de una empresa de esta naturaleza.

Discurso de Dominique de Villepin (ministro de Asuntos exteriores de Francia) ante el Consejo de Seguridad de

Naciones, 19 de septiembre de 2003.

Doc. 4. Francia, una potencia mediana con vocación mundial

Admitámoslo: es difícil que una potencia mediana pueda ejercer, sola, una influencia real sobre una comunidad internacional cada vez más compleja. (…) Tras el drama del 11 de septiembre de 2001, Francia llevó a buen término una convención contra la financiación del terrorismo en la Asamblea General de la ONU. Actúa en la misma dirección en el seno de la Unión Europea y del G8. Ante los peligros de la proliferación de armas de destrucción masiva, Francia es igualmente partidaria de reforzar la cooperación internacional, e incluso de aplicar eventuales políticas de sanciones. En la ONU, la UE y la OSCE, ha hecho adoptar instrumentos de control del tráfico de armas, en particular de armas de pequeño calibre que resultan especialmente mortales en los conflictos africanos. Ha actuado también a favor del refuerzo de la cooperación multilateral para acabar con el tráfico de drogas y el crimen organizado. Por último, contra el cambio climático y la contaminación del agua, bien público mundial, Francia lucha por una organización mundial del medio ambiente y por la universalización del protocolo de Kioto para reducir las emisiones de CO2.

Diplomatie.gouv.fr, La documentation française, 2008

Doc. 3. Una red diplomática extendida

Diplomatie.gouv.fr (2014)

Preguntas Elaborar la estructura de una argumentación para contestar a la pregunta clave. Doc. 1, 2, 3 y 4



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2. Francia entre descolonización y construcción europea

¿Cómo la potencia colonial se transformó en líder de la construcción europea?

Doc. 1. Francia celebra su imperio

Portada del periódico “La Victoire”, 1945

Doc. 2. ¿África, coto privado de Francia?

Doc. 4. Política de reconciliación y construcción europea

F. Mitterrand y H. Kohl en Verdun, 1984

Doc. 4. ¿Una diplomacia europea? Laurent Fabius, Ministro de Asuntos Exteriores, participó el día de ayer en Bruselas en el Consejo de Asuntos Exteriores de la Unión Europea. La reunión permitió en particular tomar decisiones sobre los temas que siguen: República centroafricana: el Consejo aprobó el principio de una operación militar de la Unión Europea en República centroafricana. (…) Nuestros colegas europeos anunciarán próximamente las modalidades de su contribución en esta fuerza que ilustra el compromiso de la Unión Europea para lograr una salida a la crisis. Siria: (…) La Unión Europea reafirmó la importancia de seguir realizando un fuerte compromiso humanitario dirigido a toda la población siria. Ucrania: los Ministros adoptaron conclusiones con las que manifestaron su inquietud frente a la forma en que se desarrolla la situación política en Ucrania. Participación del ministro Laurent Fabius en el Consejo

de Asuntos Exteriores de la Unión Europea (Bruselas, 20 de enero de 2014), diplomatie.gouv.fr

Preguntas Elaborar la estructura de una argumentación para contestar a la pregunta clave. Doc. 1, 2 y 3



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3. Francia frente al proceso de la globalización

¿Como Francia intenta mantener su peso a escala internacional en el marco de la globalización?

Doc. 1. Francia de ultramar y los principales países de la francofonía

Los francófonos: 3,2% de la población mundial

Doc. 2. La defensa de la francofonía

“El 18 de julio de 2013, en Lille, Yamina Benguigui, Ministra delegada a cargo de la Francofonía, procedió al lanzamiento del sitio Internet “Parlons français, c’est facile” Se trata de un sitio gratuito de iniciación a la lengua francesa. Disponible en 7 idiomas (francés, inglés, alemán, español, portugués, chino y árabe), será de un gran atractivo para el público en general”. Diplomatie.gouv.fr

Doc. 3. Francia y las IED Ile-de-France sigue siendo un polo económico muy atractivo para los inversores de numerosos países. Es la primera región francesa en la implantación de empresas extranjeras, la segunda en Europa detrás de Londres. (…) Este año, Estados Unidos es el inversor principal junto con Reino Unido, cuyas inversiones sobrepasan el 42%. Alemania, con veinte empresas, está detrás de China. El auge de esta última, con Taiwán y Hong Kong, seguida de Corea y la India, es espectacular. Denis Tersen explica: «Para empezar, estos países desarrollan su economía en su país, luego exportan y, por último, se instalan en el extranjero. (…) Más adelante, el resto de países asiáticos y de América Latina (particularmente Brasil) harán lo mismo. La red de infraestructuras de transporte conecta estas con los mercados franceses, europeos y mundiales, algo que seduce no solo a los países lejanos, sino también a los europeos. Sylvie Thomas, “Los empresarios apuestan por Ile de France”, (Fuente: Actualité en France n°

20, julio de 2011), diplomatie.gouv.fr

Doc. 4. Franceses el mundo: ¿suerte o síntoma de un declive?

Preguntas Explicar cómo se manifiesta la influencia mundial francesa en el marco de la globalización. Doc. 1, 2, 3 y 4



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Lo esencial

1. ¿Cuál fue el peso político y militar de Francia en el mundo después de 1945? Entre debilitación e integración en el bloque occidental (1945-1958). La Segunda Guerra Mundial provocó la debilitación del peso de Francia en el mundo (colaboración de Vichy, papel limitado en la victoria). Sin embargo, Francia consiguió una sede permanente en el Consejo de Seguridad de la ONU y una zona de ocupación en Alemania y Austria. Desde los principios de la Guerra fría, Francia formó parte del bando estadunidense, aceptó el Plan Marshall en 1947 y se adhirió a la OTAN en 1949 (bases estadunidenses en el suelo francés). La reafirmación de un papel mundial bajo de Gaulle (1958-1969). A partir de 1958, Charles de Gaulle intenta devolver a Francia una política de independencia. En 1960, experimenta su primera bomba atómica (fuerza de disuasión). En 1966, sale del mando de la OTAN. Se abre al mundo comunista (visitas de De Gaulle en los países del este y en China). En 1966, De Gaulle condena la intervención estadunidense en Vietnam. En 1967, pronuncia su discurso del “Quebec libre”. Rechaza varias veces la entrada del Reino Unido en la CEE. Mantiene relaciones estrechas con África a pesar de la descolonización. Desde 1969, la continuidad de la defensa de un papel mundial. Francia sigue constituyéndose como una de las mayores fuerzas militares del planeta. Los presidentes G. Pompidou, V. Giscard d’Estaing, F. Mitterrand, J. Chirac, N. Sarkozy y F. Hollande continúan los programas de armamento. Francia mantiene ensayos nucleares en 1996, en el Pacífico, a pesar de las protestas internacionales. Francia es el tercer exportador de armas del planeta. Controla numerosas bases militares en los territorios de ultramar y en sus antiguas colonias. Lleva operaciones militares en el extranjero bajo mandato de la ONU, gracias a la ayuda de la OTAN (Malí, Republica centroafricana por ejemplo). Francia mantiene una actividad diplomática planetaria: sede de numerosas organizaciones europeas (parlamento europeo y Consejo de Europa en Estrasburgo) e internacionales (UNESCO y OCDE en París), miembro permanente del Consejo de Seguridad de la ONU. Mantiene 160 embajadas en el mundo (segunda posición por detrás de EEUU). A pesar de críticas, Francia nunca cuestionó su adhesión al bando occidental (incluso bajo la presidencia de F. Mitterrand). Sin embargo, se negó a intervenir en Irak con EE.UU. en 2003. A pesar de sus tentativas, no pudo imponer una intervención en Siria al fin del año 2013 a causa del rechazo de EE.UU. A modo de conclusión: Francia, potencia media, intenta mantener una influencia en el mundo gracias a su sede permanente en el Consejo de Seguridad a su fuerza nuclear en el marco de una diplomacia favorable al multilateralismo.

2. ¿Cómo la potencia colonial se transformó en líder de la construcción europea?

Los desafíos de la descolonización. En 1945, Francia tiene un imperio inmenso con relaciones comerciales intensas. Al salir de la guerra, Francia quiere volver en encontrar su importancia de los principios del siglo XX y debe olvidar su derrota de 1940. En este contexto la mayor parte de la opinión pública francesa rechaza todo tipo de independencia del imperio colonial. Sin embargo, a partir de los años 1950, se observan algunas contestaciones del imperialismo: estas críticas vienen sobre todo del PCF a propósito de la guerra de Indochina y de intelectuales de izquierda que cuestionan los métodos utilizados por el ejército francés en Argelia. Francia, los DOM-TOM y el Tercer Mundo. Después de la descolonización, Francia intenta definir nuevas relaciones con sus territorios de ultramar: nacen los DOM (en 1946, Guyana, Martinica, Guadalupe, Reunión) y los TOM (1957). Estos territorios ofrecen a Francia una ZEE de 11 millones de Km2. Gracias a sus zona económica exclusiva, posee el segundo espacio marítimo mundial (lo que representa riquezas y ventajas geoestratégicas). Gracias a sus territorios de ultramar, Francia asegura su presencia en todos los continentes y en tres océanos. Francia llevó también una nueva política con sus antiguas colonias recientemente descolonizadas: cooperación técnica, financiera, cultural o militar (numerosas intervenciones militares en África). Pero se trata de una posición un poco ambigua porque a veces Francia apoya a regímenes autoritarios que protegen sus intereses económicos. Un pilar de Europa. A partir de 1950, responsables políticos franceses juegan un papel muy importante en el nacimiento de la construcción europea: Robert Schuman y Jean Monnet son los iniciadores de la CECA en 1951 y del Tratado de Roma en 1957. A partir de 1958, De Gaulle fomenta las relaciones franco alemanas. V. Giscard d’Estaing, F. Mitterrand, J. Chirac participan a la ampliación de la CEE y de la UE. Sin embargo, el rechazo del Tratado Constitucional Europeo por los franceses (referéndum) en 2005 marca un giro en cuanto a la relación de Francia con la UE. Actualmente, Francia intenta favorecer una cooperación europea sobre los principales asuntos internacionales. A modo de conclusión: Después de la pérdida de su imperio colonial en los años 1950 y 1960, Francia intenta mantener su rango mundial a través de su larga participación a la construcción europea y la difícil elaboración de una diplomacia europea.



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3. ¿Como Francia intenta mantener su peso a escala internacional en el marco de la globalización?

El desafío de la excepción cultural. Se debe destacar también el peso de la Francofonía: se trata de una política que quiere promover la lengua francesa en el mundo: la organización internacional de la Francofonía nació en 1970 y reúne regularmente a numerosos jefes de estado, especialmente de países antiguamente colonizados por Francia. La francofonía que reúne 220 millones de francófonos repartidos en 75 países (en mayoría en África). Esta organización se apoya también sobre una importante red cultural y educativa en los países extranjeros (Alianzas francesas – organización que promueve el idioma y la cultura francesa en el mundo – liceos franceses). Francia desarrollo también una red mediática importante (1975: Radio France Internacional, la cadena de televisión France 24: 2006). Por fin, Francia fomenta también una red humanitaria muy importante con numerosas ONG como la Médicos Sin Fronteras, creada en 1973 y que recibió el Premio Nobel de Paz en 1999. Francia siempre llevó importantes combates en las negociaciones internacionales parada defender lo que considera como una « excepción cultural »: regularmente, el cine francés organiza importantes promociones de sus producciones, las cadenas de televisión y de radio deben respectar cuotas, la edición de libros recibe importantes ayudas estatales, etc. Una economía integrada en el proceso de la globalización. A partir de 1945, la economía francesa se abrió al mundo: formación del mercado europeo, economía liberal, miembro de la OMC, miembro del G8 y del G20, desarrollo de numerosas multinacionales francesas, primer destino turístico mundial, 2do exportador agroalimentario, etc. Francia pertenece al grupo de países que dominan el comercio mundial (puesto 5, 4% del comercio mundial) gracias, sobre todo a intercambios europeos (primer socio : Alemania). Se sitúa en 3ª posición para las IDE en su suelo, y en puesto 2 para la emisión de IDE. Francia es uno de los países mas atractivos del mundo para las inversiones extranjeras directas. Las firmas multinacionales, poco numerosas, muchas veces dominan su sector de actividad (industria cosmética, lujo, petróleo, nuclear). Francia es el primer país turístico del mundo (con 75 millones de visitantes) lo que representa 7% del PIB. A pesar de todo, su competividad está amenazada en el marco de la globalización. Francia tiene también sus propios fallos: investigación y desarrollo insuficientes, importante dependencia en cuanto a los capitales extranjeros, expatriación creciente de los jóvenes más cualificados… A modo de conclusión: Francia intenta mantener su peso en el marco de la globalización utilizando sus éxitos culturales y económicos.

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