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Foro Internacional: Cartografía Participativa y Derechos al Territorio y los Recursos Naturales �
Abordajes Principales de la Cartografía Participativa
Joe Bryan Departamento de Geografía, Universidad de Colorado
1-2 junio 2011 Universidad de Los Andes Bogotá, Colombia
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Cartografía Participativa
� Reconocimiento de derechos a tierra y recursos por organismos del estado, instituciones internacionales, ONGs
� Herramienta de doble filo:
� Movilización social
� Implementación de reformas estructurales
� Aplicaciones con fines de seguridad estatal, social
� Agudización de diferencias etnicas y jerarquías sociales
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Resumen
� Abordajes o “Escuelas” Principales y Orígenes
� Relación entre contexto político, tecnología, y metodología
� Objetivo principal es cada vez más reconocimiento legal por el estado
� Cartografía como proceso social inclusive de la elaboración, lectura, y uso de mapas
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Una vista analítica
� ¿Qué es un “territorio”? ¿una “comunidad”?
� ¿Cómo se define estos conceptos por la cartografía?
� ¿Con qué consecuencias políticas?
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Escuelas principales
1. Ecología Cultural
2. Etnocartografía
3. Desarrollo Participativo
4. Reclamos Legales
5. Procesos de Movilización
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Ecología Cultural
� Diferencias culturales son estructuradas por diferencias ambientales
� Las personas modifican su entorno natural por sus formas de vivir
� El “territorio” es el producto de la relación dinámica entre cultura y naturaleza
� La “comunidad” se organiza de forma orgánica y es demarcada por un conjunto de diferencias culturales y ecológicas
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PROJECT
CENTER FOR NATIVE LANDS (2004) PUEBLOS INDÍGENAS Y ECOSISTEMAS NATURALES
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CENTER FOR NATIVE LANDS (2004) PUEBLOS INDÍGENAS Y ECOSISTEMAS NATURALES
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Pueblos Indígenas y Ecosistemas Naturales Center for native Lands
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Mapa Cultural DO Povo Oryon - CUltura E hisotria Associaçao Indígena Oryon, Amazon COnservation Team (2004)
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Ecología Cultural: Metodología
� Documentación de evidencias físicas de uso y tenencia
� Saber tradicional
� Recopilación por expertos (antropólogos, geógrafos)
� Se define “tradición” históricamente y ecológicamente
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Etnocartografía
� “Comunidad” y “territorio” son conceptos sociales producidos a través de relaciones sociales
� “Memoria colectiva”
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Comunidades Miskitas (Honduras) CCARC y MASTA (2002)
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Comunidades Miskitas (Honduras) CCARC y MASTA (2002)
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Etnocartografía: Metodología
� Objetivos y metodología diseñado conjuntamente entre expertos y comunidades
� El territorio se define socialmente
� ¿Excesivamente detallada? Atención a los detalles de uso complica reconocimiento estatal, legal
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Desarrollo Participativo
� Comunidad definida por objetivos de proyectos de desarrollo
� La cartografía es un forma universal de comunicar y reduce los obstáculos a la participación
� Territorio definido según la comunidad para identificar prioridades y impactos de desarrollo para la planificación de actividades
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[Cartografía a mano alzada]
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[Cartografía a mano alzada]
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Desarrollo Participativo: Metodología
� Cartografía a mano alzada por miembros de la comunidad
� Mapas usados por planificación de actividades y facilitación de mayor participación
� Los mapas no son un forma de comunicación universal
� Reduzca cuestiones de territorio a una lógica desarrollista y economista
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Reclamos legales
� Combina varias escuelas con el fin de buscar reconocimiento legal
� Enfoque en evidencias físicas de tenencia
� Elaboración de linderos requeridos para facilitar demarcación y titulación
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Reclamos legales
� Territorio definido legalmente
� OIT 169, Art. 13.2: “La utilización del término “tierras” ... deberá incluir el concepto de territorios, lo que cubre la totalidad del hábitat de las regiones que los pueblos interesados ocupan o utilizan de alguna u otra manera.”
� Comunidad se auto-determina
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Awas Tingni v. Nicaragua Ted Macdonald, harvard University, 1997
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Traslapes entre Awas Tingni y Tasba raya Varios, 1998-2008
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Título Awas Tingni Gobierno de Nicaragua (2008) -- Mapa no Oficial
AREA TITULADA A TASBA RAYA
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Reclamos legales: Metodología
� Los criterios para reconocimiento jurídico definen los requisitos cartograficos y estructuran la participación de la comunidad
� Enfasis en documentar un espacio amplio favorece a ciertas personas que manejan esta información
� Impulse la identificación de linderos como requisito para titulación y demarcación, lo cuál puede agudizar conflictos entre comunidades
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Movimientos Sociales
� La cartografía como herramienta pedagógica para la formación de una identidad territorial
� Participación amplia
� Rol de expertos de afuera guiado por organizaciones de base
� Pocos ejemplos?
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Awas TIngni 1992
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Awas Tingni 2003
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Awas TIngni -- tres vistas 1992, 1997, 2003
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Maya Atlas, “Village of Conejo” Toledo Maya Cultural Council & GEOMAP, 1997
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Movimientos Sociales: Metodología
� Uso de la cartografía para redefinir/proyectar un imagen del grupo
� Técnicas a mano alzada
� Enfasis en el uso y lectura de la cartografía
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Movimientos Sociales
� Vulnerable a criticas por ser falta de precisión
� Puede generar una vista absoluta de la identidad y territorio
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Escuelas Territorio Comunidad Participación
Ecología Cultural
uso integrado + funciones
ecológicas - “habitát”
Enfasis en lo tradicional
Fuente de información analizada y presentada
por expertos
Etno-cartografía
Relaciones y contexto social
Relaciones sociales, memoria
colectiva
Diseño de proyectos; fuente de información
y análisis
Desarrollo Participativo
Enmarcado por cuestiones macro
de desarrollo
lugar de asentamiento
Fuente de información; restringido conforme con las metas del proyectos
Reclamos Legales
Espació jurídico; tenencia
Diferencias culturales
Fuente de información analizada y presentada
por expertos
Movilización Social
Definido por identidad y ubicación
Identidad colectiva; etnia/
nación
Amplia con tendencias de ser dominada por
líderes
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Conclusiones
� El mapa no corresponde a la realidad sino que influye nuestra perspectiva de ella y guía acciones para hacerla real
� La tecnología es netamente política
� Reconocimiento por el estado depende mucho de su voluntad
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Temas para análisis
� ¿Hasta que punto el reconocimiento por actores externos domina los procesos de cartografía participativa?
� ¿Cuáles son las consecuencias de enfocar en el conocimiento legal y estatal con respeto a la participación?
� ¿Cuáles son los efectos del énfasis en detalles de uso en la escala de proyectos de cartografía participativa?
� ¿Se puede pensar en usos de la cartografía con miradas más allá del reconocimiento?