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REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE BOLIVAR
MUNICIPIO DE ALTOS DEL ROSARIO
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2.008-2011
“FORJANDO PROGRESO PARA NUESTRO MUNICIPIO”“FORJANDO PROGRESO PARA NUESTRO MUNICIPIO”“FORJANDO PROGRESO PARA NUESTRO MUNICIPIO”“FORJANDO PROGRESO PARA NUESTRO MUNICIPIO”
EMIRO ANTONIO CARPIO ALANDETTE ALCALDE
PLAN DE DESARROLLO 2008 – 2011 FORJANDO PROGRESO PAR NUESTRO MUNICIPIO
ALTOS DEL ROSARIO, BOLIVAR
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GABINETE MUNICIPAL
EMIRO ANTONIO CARPIO ALANDETTE ALCALDE MUNICIPAL
ONEL MORELO HOYOS SECRETARIO DE GOBIERNO
ASIS ABDALA RAAD BOLÍVAR SECRETARIO DE PLANEACIÓN
GLENIS DAMARIS PABUENA LEZAMA SECRETARIA DE SALUD
WALBERTO MOLINA PÉREZ TESORERO MUNICIPAL
JOEL JIMÉNEZ EPALZA JEFE DE PRESUPUESTO
HERMIS ALBERTO PÉREZ TOVAR AUXILIAR FINANCIERO
INGRID AMARIS VILLARREAL SECRETARIA EJECUTIVA
HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL
JAIRSON JOSE MENDEZ LEON PRESIDENTE
LUIS RAFAEL CABRERA MARTÍNEZ 1er VICEPRESIDENTE
EMIRO POLO SEVERICHE 2do VICEPRESIDENTE
ANTONIO JOSÉ CAMARGO ELLES CONCEJAL
MALENA PATRICIA TERRAZA VALLE CONCEJAL
DAGOBERTO RODRÍGUEZ PALMERA CONCEJAL
GEOVANNYS RAPALINO CHACON CONCEJAL
EMIRO ALFONSO CHACÓN DÍAZ CONCEJAL
HERIBARDO CHACÓN MARIN CONCEJAL
CARLOS DÍAZ QUEVEDO CONCEJAL
SANTIAGO VILLARREAL GIL CONCEJAL
ELIECER HOYOS HERRERA SECRETARIO GENERAL
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TABLA DE CONTENIDO
1. GENERALIDADES
1.1. ASPECTOS LEGALES
1.2. ASPECTOS TEORICOS
1.3. PARTICIPACION
2. PUNTO DE PARTIDA
2.1. UBICACIÓN GEOGRAFICA
2.2. DIVISION POLÍTICA ADMINISTRATIVA
2.3. CARACTERISTICAS POBLACIONALES
2.4. INFANCIA Y ADOLESCENCIA
2.5. EDUCACION
2.6. SALUD
2.7. SERVICIOS PUBLICOS
2.7.1. AGUA POTABLE
2.7.2. ALCANTARILLADO
2.7.3. ASEO PUBLICO
2.7.4. ENERGIA ELECTRICA
2.7.5. TELEFONIA
2.7.6. GAS
2.8. VIAS Y TRANSPORTES
2.9. VIVIENDA
2.10. RECREACION Y DEPORTES
2.11. CULTURA
2.12. PARTICIPACION
2.13. ACTIVIDAD ECONOMICA
3. PARTE ESTRATEGICA
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3.1. MISION
3.2. VISION
3.3. ANALISIS DEL ENTORNO
3.4. PRINCIPIOS
3.5. COMPONENTES ESTRATEGICOS
3.5.1. ADMINISTRACIÓN PUBLICA Y SOCIEDAD CIVIL
3.5.1.1. OBJETIVO GENERAL
3.5.1.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS
3.5.2. DESARROLLO SOCIAL Y CALIDAD DE VIDA
3.5.2.1. OBJETIVO GENERAL
3.5.2.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS
3.5.3. DESARROLLO ECONOMICO SOSTENIBLE
3.5.3.1. OBJETIVO GENERAL
3.5.3.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS
4. PARTE OPERATIVA
4.1. ANALISIS FINANCIERO
4.2. PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES
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1. GENERALIDADES
1.1. ASPECTOS LEGALES
Constitución Política: La elaboración de planes de desarrollo para orientar
la gestión en los tres niveles de gobierno (Nación, Departamento y Municipio)
está prevista por el artículo 339 de la Carta Política de 1991. Este artículo
precisa cual debe ser el contenido de los planes y plantea la necesidad de
concertación en su formulación. Establece que el propósito del plan en las
entidades territoriales es asegurar el uso eficiente de sus recursos y el
desempeño adecuado de las funciones que les hayan sido asignadas por
Constitución y por ley.
Igualmente el artículo 340, establece la necesidad de asegurar la
participación de la comunidad en la formulación de los planes, a través de los
consejos municipales de planeación. La articulación de los diferentes
consejos de planeación constituye el Sistema Nacional de Planeación.
Ley 152 de 1994 : Esta Ley establece la necesidad de elaborar planes de
desarrollo en los que aspectos económicos, sociales e institucionales se
concreten de acuerdo a las prioridades de los grupos sociales que conforman
el municipio y basados en los propósitos y orientaciones de los Programas de
Gobierno.
En desarrollo de los preceptos constitucionales y atendiendo lo estipulado en
el artículo 342, la Ley 152 de 1994, estableció los procedimientos para la
elaboración, aprobación, ejecución y evaluación de los planes de desarrollo;
así mismo, establece mecanismos para su armonización e interrelación con
procesos presupuestales y determina la función de cada una de las
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dependencias e instancias que participan en el proceso, dando énfasis a la
participación de la sociedad civil.
Una de las instancias de planeación que permite la participación de la
sociedad civil y que el Alcalde debe tener en cuenta durante su período de
gobierno, son los Consejos Territoriales de Planeación Municipal, quienes
tienen la responsabilidad de analizar, discutir y formular recomendaciones
sobre el contenido y la forma del Plan de Desarrollo.
Ley 388 de 1997 : En esta Ley se da especial énfasis a los procesos de
planificación territorial, como elemento fundamental para propiciar y organizar
el territorio como requisito fundamental para direccionar el desarrollo
municipal.
El Ordenamiento del Territorio consiste en la adopción de las acciones
políticas, administrativas y de planificación física que permiten orientar el
desarrollo del territorio. Su objetivo el de “complementar la planificación
económica y social con la dimensión territorial, para racionalizar las
intervenciones sobre el territorio y orientar su desarrollo y aprovechamiento
sostenible” (Artículo 6).
Otras normas a nivel sectorial también están relacionadas con los procesos
de planificación de cada sector como por ejemplo, la Ley 115 de 1994 de
educación, Ley 101 de 1993 sector agropecuario, Ley 99 de 1993 ambiental,
entre otras.
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1.2. ASPECTOS TEORICOS
Planear significa prever y decidir hoy las acciones que puedan conducir a un
futuro deseable o posible, con la utilización eficiente y racional de los
recursos disponibles. La planificación es un proceso que busca soluciones a
problemas y necesidades a través de acciones dirigidas al cumplimiento de
metas y objetivos. La planificación transforma la intención en acción, permite
vislumbrar los impactos y consecuencias de los acontecimientos e influir en
ellos.
La planificación en el ámbito de la administración local es una fase de la
gestión pública, definida ésta última, como un proceso integral, sistemático y
participativo, que articula los procesos de planificación, ejecución, control y
evaluación de las principales estrategias de desarrollo económico, social y
ambiental, sobre la base de las metas acordadas de manera democrática.
En este sentido, la planificación debe ser un proceso continuo, permanente y
sostenible mediante el cual se establecen políticas, se definen objetivos y
metas generales, económicas, sociales, políticas y financieras en forma
lógica y coherente, partiendo de la identificación de problemas y
necesidades, de la disponibilidad de recursos reales y potenciales, que
permitan establecer el marco de referencia necesario para concretar
programas y acciones específicas en tiempo y espacio.
La planificación del desarrollo municipal no debe limitarse a un ejercicio
técnico, sino también a un espacio político, institucional y de participación
para construir consensos y una proyección al futuro a partir de un diagnóstico
y la expresión del interés colectivo. La planificación con amplia participación
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de la sociedad civil es el primer paso para garantizar la gobernabilidad en el
ámbito municipal.
La planificación es importante porque permite vincular el proceso de toma de
decisiones con los valores, misión y visión del municipio, así como establecer
políticas, objetivos y metas consistentes y viables. El proceso de planificación
permite analizar los problemas que enfrenta el municipio, así como identificar
los mecanismos para la optimización de los recursos a fin de obtener el
máximo beneficio con el mínimo costo económico y social.
La planificación con amplia participación y empoderamiento de las
comunidades ayuda a tomar ventaja de las oportunidades, a evitar conflictos,
prevenir problemas y a construir municipios viables, gobernables y eficientes;
así como comunidades responsables, participativas y cohesionadas. Así
mismo, la planificación combina las funciones de la administración municipal
y las organiza de manera interrelacionada, orientando la acción de la
comunidad en campos tan importantes como el uso del suelo, la producción
de bienes y/o servicios, el transporte, el medio ambiente, la provisión de
servicios públicos, la dotación de infraestructura social, parques y recreación,
entre otros criterios
1.3. PARTICIPACION
Cinco (5) mesas de trabajo se realizaron en el municipio de Altos del Rosario
con el fin de conocer directamente de la comunidad, las potencialidades y
necesidades más urgentes expresadas por ellos mismos.
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Necesidades Priorizadas
Luego del desarrollo de las mesas de trabajo la comunidad priorizo, las
siguientes: necesidades las cuales en su mayoría se encuentran en
concordancia, con el plan de gobierno propuesto por el Alcalde y son las
siguientes:
La mesa No.1 identifico como principales potencialidades, los recursos
naturales que poseen el municipio, así como la vocación agrícola, ganadera y
pesquera de los alteños, la riqueza hídrica y en fauna y flora, así como
también el talento humano dispuesto.
Las principales problemáticas o necesidades son las siguientes: mejorar y
ampliar la infraestructura, mejorar y ampliar los servicios de salud, así como
los de educación, alcanzar el saneamiento básico en gran parte del municipio
y desarrollar el sector agropecuario.
La mesa de trabajo Nº 2, priorizo como principales potencialidades las
siguientes: Los recursos hídricos con que cuenta el municipio, recursos
naturales (renovables), recursos naturales (no renovables), la variedad del
suelo.
Las principales necesidades, mejorar la calidad de la educación, ampliar los
servicios básicos ampliar y mejorar los servicios de salud, adecuación de
suelos y regulación de corrientes de agua, desarrollo cultural y deportivo.
La mesa de trabajo Nº 3 priorizo como principales potencialidades las
siguientes: Recursos hídricos: estamos rodeados de ríos, ciénaga,
quebradas con recursos, peces, reptiles, suelos fértiles: nuestros suelos son
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altamente productivos y no están mecanizados, cultural contamos con
tradición cultural la del baile del cantao, zona recreativa: privilegiados por la
naturaleza tener un sitio turístico, saltillo de la pacha, santa lucia, vereda la
pita, el pozón la pacha, recursos pecuarios: explotamos varias especies
domesticas, bovina, equina, caprinas y avícolas.
Las principales necesidades son las siguientes: ampliar y mejorar los
servicios de salud, mejorar la seguridad ciudadana, ampliar la electrificación
urbana, ampliar y mejora las vías de penetración, construir muros de
Contención para evitar la anegación por la creciente del río.
La mesa de trabajo Nº 4 priorizó como principales potencialidades las
siguientes: Los recursos hídricos con que cuenta el municipio, la disposición
de tierras actas para variedades de cultivos, la riqueza en flora y fauna que
posee el municipio, el desarrollo del potencial humano, la riqueza en recursos
minerales, el desarrollo potencial para el ecoturismo
Las principales necesidades que se identificaron son las siguientes: Social:
seguridad y empleo, educación: infraestructura y dotación, capacitación y
formación técnica. Salud: infraestructura, dotación y ampliación del régimen
subsidiado, Vías: construcción de vías carreteables, dragado del río y la
ciénaga. Reactivación del Agro: banco de maquinaria, asistencia técnica y
creación de una granja integra. Deporte y Cultura: creación del instituto
municipal de deporte
La mesa de trabajo Nº 5 priorizo como principales potencialidades las
siguientes: Personal calificado (talento humano) dentro y fuera de la
administración, riqueza hídrica, tierra fértil, sector de educación (SENA, Inst.
educativas y universidad), flora y fauna, deporte y diversidad cultural
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Las principales necesidades identificadas por la mesa de trabajo son las
siguientes: Sector salud: no hay presencia de personal de salud, cambio de
directivas de E.S.E, mejoramiento de infraestructura, cirugía ambulatoria;
Sector Educación: construcción y mejoramiento de la escuela, actualización
de docentes, implementación de preescolar; Sector Deporte y Cultura:
escenarios deportivos, construcción de bancos, implementos deportivos;
Saneamiento Básico: etapas de acueducto y alcantarillado, unidades
sanitarias.
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2. PUNTO DE PARTIDA
2.1. UBICACIÓN GEOGRAFICA
El Municipio de Altos del Rosario tiene una extensión aproximada de
30.372,97 Hectáreas (304 kms2) equivalentes al 1.16% del territorio
Departamental. Altos del Rosario hace parte de la Subregión de Loba
mostrando una conformación topográfica montañosa y rico en recursos
hídricos.
El Municipio se encuentra localizado entre las coordenadas astronómicas 74°
16´ y 74° 4´ Oeste de Greenwich y las líneas imag inarias de los trópicos 8°
48´ y 8° 30´. La Cabecera Municipal tiene una al tura promedio de 25
metros sobre el nivel del mar, encontrándose dentro del territorio
elevaciones hasta 300 m sobre el nivel del mar. La red hídrica Municipal
constituye el principal medio de comunicación del Municipio y la distancia de
la Cabecera Municipal a la Capital del Departamento de Bolívar en línea
recta es de 226.31 Kilómetros en dirección N 43° W. Al Norte limita con el río
Magdalena (Brazo de Loba) y el Municipio de Barranco de Loba; al Este con
el municipio de Barranco de Loba; al Oeste con el Municipio de Pinillos y por
el Sur con los Municipios de Pinillos y Tiquisio. El limite oficial del Municipio
esta dado por la ordenanza 030 de 1994.
La cabecera Municipal esta conformada por 84 Manzanas que contienen
unas 690 viviendas en un área de 59.52 Ha, el corregimiento de la Pacha con
36.00 Ha contiene 63 Manzanas y unas 400 viviendas, Santa Lucia en 1.15
Ha contiene 3 Manzanas y unas 25 viviendas, El Rubio con 8 Manzanas y
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unas 30 viviendas en 4.38 Ha y San Isidro con 13 Manzanas y unas 70
viviendas en un área de 4.15 Ha
2.2. DIVISION POLÍTICA ADMINISTRATIVA
.
La división política-administrativa está conformada por la Cabecera
Municipal, donde funciona la Administración Municipal y los corregimientos
de La Pacha, Santa Lucia, El Rubio y San Isidro además posee las veredas
de: La Cabecera Municipal (5.088.98 Has); con El Caimán, Cardales, Puerto
Rosario, Pabola, Portugal, Quebrahona, El Rodeo, Los Arrempujones, al
corregimiento La Pacha (12.097.13 Has), pertenecen las veredas El Deseo,
El Palmar, Mimbre, Cuatro Bocas, Espinazo del Diablo, El Castillo, San José,
La Enea, La pita; al corregimiento de Santa Lucia (6.377.84 Has.),
pertenecen las veredas La Mojanita, Serranía la Virgen y Morrocollal, al
corregimiento El Rubio (3.094.08 Has) pertenecen las veredas el Diamante y
San Jorge de Venecia; al corregimiento. San Isidro (3.714.94 Has.)
pertenecen las veredas El Carmen y San Martín.
2.3. CARACTERISTICAS POBLACIONALES
La población, entendida como el conjunto de sujetos que habita en un
territorio, tiene características que determinan una dinámica demográfica
particular, teniendo en cuenta lo anterior es necesario abordar
adecuadamente el proceso de planeación municipal, pues es preciso tener
en cuenta como estas, influencian los procesos sociales económicos y
ambientales en la toma de decisiones de los alcaldes1
1 UNFPA El enfoque poblacional en la planeación del desarrollo municipal, 2008
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Según datos del DANE, Altos del Rosario en el censo del año 1993 no se
había segregado de Barranco de Loba solo a partir de 1995 aparece
información relacionada, con base al censo de 1993 se estableció que el
Municipio de Altos del Rosario para 1.999 contaba con 11.932 habitantes con
40% en el área urbana y el 60% en el área rural, con proyecciones de 12.283
habitantes para el año 2.000, 12.639 habitantes para el año 2.001, 12.999
para el año 2.002, 13.364 habitantes para el año 2.003, 13.732 habitantes
para el año 2.004, y para el censo del 2005 el número de habitantes es de
11.357 presentándose una densidad poblacional de 37.36% de habitantes
por kilómetro cuadrado y una tasa de crecimiento anual de 1.65%. Esta tasa
de crecimiento baja se debe a la falta de oportunidades laborales y a una
baja remuneración en los trabajos existentes la que ha producido una
migración hacia Cartagena, Barranquilla y otros centros urbanos regionales
en busca de mejores oportunidades.
Grafico No 1
Fuente: DANE
En el municipio de Altos del Rosario 48% son mujeres y 52% son hombre de
los cuales el 47% vive en área rural y el 53% en el área urbana.
Poblacion por sexos
52%48%
HOMBRES MUJERES
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Grafico No2
Fuente: DANE
De los nacidos vivos 44% mujeres y 56% son hombres, lo que confirma la
mayoría de sexo masculino en la población.
Grafico No 3
Fuente: DANE
El 18% de los hogares se componen de 3 personas en promedio, aunque
esta información es obtenida por fuente del DANE, al conocer de cerca la
comunidad, se puede observar, que la mayoría de los hogares esta
compuesto por más de 6 personas. La mayor pertenencia étnica es
Numero de personas por hogar
6,3
17,5 18
5,42,6
0
5
10
15
20
1 PERSONA
2 PERSONAS
3 PERSONAS
4 PERSONAS
5PERSONAS
NACIMIENTOS
56%
44%
HOMBRE MUJER
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palenquero, raizal, negro, mulato; la cual corresponde al 87.7 del total de la
población.
Grafico No 4
Fuente: DANE
El 85% de la población que migra lo hace principalmente hacia Venezuela,
debido a las escasas oportunidades de trabajo que hay en el municipio.
Debido a factores de orden público entre 1999 y 2007 abandonaron el
municipio 2.144 personas en total, correspondiente a 490 hogares. En el
mismo período el municipio recibió 51 personas en total, correspondiente a 9
hogares
Grafico No 5Fuente: DANE
Personas viviendo en el Exterior
85%
11%
4%
VENEZUELA USA OTRO PAÍS
DESPLAZADOS
0
394
288
470
236
110180
221
119
0 0 0 7 0 13 0 31 00
100
200
300
400
500
1899 1999 2000 2001 2002 2003 2005 2006 2007
EXPULSION LLEGADA
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INFANCIA Y ADOLESCENCIA
Desde la normatividad internacional asumida por Colombia con la ley 12 de
1991 y plasmada en la Constitución Nacional especialmente en los artículos
1, 44 y 45 entre otros, se ha desarrollado en Latinoamérica la Protección
Integral como una línea política, basada el marco ético de la perspectiva de
derechos.
Como producto del seguimiento a los compromisos que se derivan de la
suscripción de la convención internacional de derechos del niño y acogiendo
las recomendaciones hechas a los países que la ratificaron, se señalan
especialmente unas premisas de actuación para la garantía del ejercicio
pleno de los derechos de los niños:
� Niños y Niñas Sujetos Plenos de Derechos
� Niños y Niñas Iguales (Universalidad)
� Interés Superior del Niño y de la Niña (prevalencia)
� Familia, Sociedad, Estado corresponsales.
Bajo estos presupuestos y con base en los compromisos ratificados por el
Gobierno Nacional en la Asamblea General de las Naciones Unidas en el
documento titulado “Un Mundo Justo para los Niños y las Niñas”, se esta
desarrollando el Plan Decenal para la Niñez en Colombia, Plan País, que
retoma los principios establecidos en la Constitución y define cuatro campos
de acción, con base a los lineamientos establecidos para el cumplimiento de
la Ley de Infancia 1098 de 2006.
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� El acceso a una Educación con Calidad
� La necesidad de establecer la protección integral
� La lucha contra el VIH/SIDA
� Promoción de una vida sana
Desde esta perspectiva el municipio adquiere la función primordial del
estado de promover el desarrollo social y para cumplir con sus
responsabilidades sociales, se compromete a:
� Promover, orientar, catalizar procesos y brindar alternativas,
� Convocar a todos aquellos que son responsables del futuro del país
a ser actores y copartícipes de la transformación social del país
Por ello debe hacerse realidad en lo municipal la coordinación con el Sistema
Nacional de Bienestar Familiar, en la transformación del municipio como un
sistema organizado en el que todos los sectores, desde los que componen la
Administración Municipal, el sector productivo, comercio, organizaciones
gubernamentales, organizaciones no gubernamentales, organizaciones
comunitarias y los pobladores se comprometan en hacer realidad la
protección integral, desarrollando acciones de promoción, prevención y
restablecimiento derechos, valorando primordialmente su responsabilidad
frente a los más vulnerables. Con base a lo anterior se establecieron las
mesas de trabajo; quedando como sigue a continuación.
� Menores contraventores o en conflicto con la ley penal.
� Promiscuidad sexual infantil y juvenil
� Menor trabajador (45 detectados)
� Alto indicie de violencia intrafamiliar.
� Desempleo
� alcoholismo en jóvenes
� Maltrato infantil
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� Perdida de valores
� Falta de convivencia social
� Menores que frecuentan sitios como: cantinas, discotecas, juegos de
maquinitas, billares
� Acoso y abuso sexual
� Carencia de unidad local de Medicinal Legal
� Carencia de un centro de atención Especializada a menores adictos
e infractores de la ley penal.
Muertes violentas en menores de 18 años en el último año No se
presentaron casos; los Casos de maltrato infantil y violencia intrafamiliar que
se han denunciado son un caso de maltrato infantil y cinco de violencia
intrafamiliar, siendo el principal agresor el hombre; no hubo casos de abuso
sexual.
Al observar el comportamiento de las anteriores variables se puede, describir
la magnitud de la población, convirtiéndola en prioridad, lo que asegura una
coherencia entre los propósitos del plan y la garantía de sus derechos,
disminuyendo las desigualdades y garantizando la inclusión de los grupos en
situación de vulnerabilidad o desventaja, pues el mejoramiento de la calidad
de vida es el principio y el fin de todos los planes de desarrollo.
2.4. EDUCACION
La educación es un factor esencial para el desarrollo económico, social y
cultural de los grupos humanos. Para los individuos, la educación es el
instrumento de progreso y mejora de su condición social, y a su vez, es la
herramienta con la cual pueden convertirse en ciudadanos activos,
económica, política y socialmente. La educación es el factor determinante
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para reducir las brechas sociales y económicas, para lograr una sociedad
más productiva e igualitaria, y para consolidar una economía nacional que
garantice un nivel de vida favorable para toda la comunidad. Bajo estas
premisas se presenta el siguiente diagnostico, el cual debe servir, para
establecer políticas de mejoramiento continuo, basado en el plan establecido
por el secretario de educación del municipio.
El número de instituciones educativas oficiales es de 2 para el año 2008, El
número de estudiantes matriculados en instituciones oficiales es de 2.866
La grafica siguiente muestra los niveles de alfabetismo en la cabecera
municipal como en la zona rural. En 2006 el número de personas que saben
leer y escribir es de 6.127 y el número de personas que no saben leer y
escribir es de 3.358.
Grafico No 6
Fuente: DANE
La mayor asistencia escolar por grupos de edad se encuentra en la cabecera
municipal, esta situación se presenta por la facilidad de acceso a la escuela
que tienen los niños, niñas y jóvenes, pues los establecimientos educativos
Tasa de Alfabetismo en la Poblacion
70,3
65,3
68,4
62
64
66
68
70
72
1CABECERA RESTO TOTAL
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se encuentran en lugares de fácil acceso, mientras que en la zona rural no,
sobre todo en época de invierno.
Grafico No 7
El número de niños y niñas que no asisten a un establecimiento educativo
para el año 2005 es de 164 entre los 5 y 9 años; 183 entre 10 y14: 595 entre
los 15 y 19 años. Número de analfabetas entre 15 – 24 años 3248
Grafico No 8
Fuente: DANE
Asistencia Escolar
62,9
89,274,1
18,33,5
0
20
40
60
80
100
3-5 AñOS 6-10AñOS 11-17AñOS 18-25AñOS 27 Y MAS
Nivel de Educacion
0,9
0,1
23,2
PROFESIONAL ESPECIALIZADA NINGUNA
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Los niveles de educación alcanzado en la población alteña son muy bajos, ya
que solo el 0.1% ha alcanzado el nivel profesional, por lo que los esfuerzos
ha mejorar calidad de la educación se convierten en una prioridad, además
de buscar formas sobre como lograr un mayor acceso a la educación
superior. Tasa de deserción preescolar para 2007 es del 52%; en básica
primaria 7%; en básica secundaria 5%; media vocacional 0.1%.
La biblioteca desarrolla acciones en consulta y lectura de volúmenes. No
existe comité.
El porcentaje de estudiante por nivel educativo beneficiados con un
programa de alimentación escolar es el siguiente Desayuno Infantil: Se
benefician 425 niños; comedores Infantiles se benefician 140 niños;
restaurantes escolares se benefician 100 niños. Recuperación Nutricional:
Seguimiento en Alimentación, Talla y Peso, se benefician 185 niños.
Las pruebas ICFES del año 2005, dan como resultado en la categoría
inferior, a las dos Instituciones Educativas de Altos del Rosario y en el año
2006 ambas pasaron a la categoría bajo.
La calidad de la educación es una de las grandes debilidades, como lo
demuestra, el resultado de las pruebas saber a 2005, destacándose solo
ciencias naturales en el nivel C+D con 60 para el grado quinto y para el
grado noveno Lenguaje en el nivel D+E 57.69, los cuales son inferiores al
75% esperado.
Las tasa de repetición escolar para el 2007 es de preescolar 92%; en básica
primaria 90%; básica secundaria 95%; media vocacional 100%. Estos
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niveles de repitencia también confirman la necesidad de reforzar la formación
de los docentes, como una manera de mejorar la calidad de la educación.
A continuación se presenta una tabla con el diagnostico en cuanto a la
infraestructura de las instituciones educativas existentes.
Tabla: 1
ESCUELA
MANTENIMIENTO
RECONSTRUCCIÓN
REUBICACIÓN
ESPACIO
FALTANTE
OBSERVACIONES
Cabecera Municipal
Inst. Educ. Alejandro Duran
Díaz
X X 5
Corregimiento
La Pacha 5
San Isidro X 2, 3 y 4 Ubicar un terreno que no sea inundable para la construc. De la escuela.
Rubio X X 2,3 y 4
Santa Lucia X X 2,3 y 4
Veredas
Pabola X X
Portugal X X 2
Cardales X X
Puerto Rosario X X
Quebrahona X 2, 3 y 4
Mimbre X 2, 3 y 4 Ubicar un terreno que no sea inundable para la construc. De la escuela.
Morrocayal X 2, 3 y 4
El Carmen X Ubicar un terreno que no sea inundable para la construc. De la escuela.
El Diamante X 2 y 4
El Caimán X X 2, 3 y 4
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San Martín X 2, 3 y 4
Las Eneas X 2, 3 y 4 Ubicar un terreno que no sea inundable para la construc. De la escuela.
Serranía de la Virgen
1,2,3 y 4
El Palmar 1,2,3, y 4
San José 1,2,3 y 4
ESPACIOS FALTANTES EN LAS ESCUELAS.
(1) Aulas, (2) Restaurante, (3) Batería Sanitaria, (4) Patio Recreación, (5)
Encerramiento
MANTENIMIENTO: Mejoras constructivas en cubiertas, pisos, muros,
pinturas, instalaciones en general entre otras.
RECONSTRUCCIÓN: Demolición y construcción del espacio afectado en el
sitio.
REUBICACIÓN: Ubicación de un terreno que no presente problemas de
inundación y nueva construcción de la escuela.
Las mesas de trabajo que se desarrollaron con ocasión de la preparación del
plan de desarrollo para infancia y adolescencia dan como resultados los
siguientes:
Estadísticas del sector:
Matrícula 2008: 2.866 estudiantes (a instituciones)
Preescolar 385
Básica primaria 1.805
Básica Secund. 550
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Media 126
Docentes: 125 Urb. 40 Rural. 78
Directivos: 7
Problemas:
� Infraestructura inadecuada.
� No existencia de espacios para eventos culturales y deportivos.
� No disposición de talento humano – Psicólogo, Trabajador Social,
Recreacionista.
� Insuficiente número de docentes para el área rural.
� Baja Cobertura de atención de niños en edades de 3 y 4 años
(20%).
� Insuficiente personal para atender las áreas administrativas
(secretario, bibliotecario) y servicios generales
� No desarrollo de programas culturales, deportivos de manera
continua que permita la integración de niños y adolescentes –no al
ocio- y el fortalecimiento de tradiciones, folclor, etc. Propias de la
región
� Falta de coordinación permanente entre instituciones como ICBF,
salud, educación, y otros para el apoyo a la familia en la formación
integral de niños y adolescentes.
� Carencia de Bibliotecas Escolares en el área rural
� Unidades sanitarias en las Escuelas en Mal Estado
� Faltan Aulas de Informática
� Falta de Respeto y Motivación entre Estudiantes y estudiantes, entre
estudiantes y docentes, y entre docentes y padres de Familia.
� Violencia Física y Verbal entre estudiantes, al interior de las
instituciones educativas.
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2.5. SALUD
Una adecuada practica de salud, requiere que las decisiones tengan bases
técnico científicas, dentro de la cual el diagnostico se convierte en un
componente esencial y necesario, para el desarrollo de la práctica, a través
del uso de información, que genera, la formulación de políticas, planes y
programas, que redunden en el mejoramiento de las condiciones de salud de
la población.
En la jurisdicción del municipio hay un hospital de primer nivel, a su vez el
municipio se encuentra certificado en Salud, El número de personas afiliadas
para el año 2008 al régimen subsidiado es de 8.198 y al régimen contributivo
es de 300. Cobertura de afiliados SGSS menores de cinco años a 2007 es
de 464 afiliados.
La situación de la E.S.E es critica pues no se cuenta con suficientes médicos,
razón por la cual no se presta el servicio de consulta externa, no se cuenta
además con una trabajadora social, ni con un psicólogo, el laboratorio clínico,
no funciona de manera eficiente pues no todos los exámenes se pueden
realizar, no se cuenta con la suficiente dotación para atender las
emergencias, en las diferentes áreas, faltan medicamentos de urgencia, no
se cuenta con las camas suficiente, las condiciones para mantener la
cadena de frío en las vacunas no son apropiadas, el sistema de aire
acondicionado no funciona en todas las dependencias y solo se presta el
servicio en las siguientes dependencias: gerencia, estadística, odontología,
urgencias y bacteriología; no se presta el servicio de rayos x , ni de
ecografía, no se cuenta con una ambulancia terrestre.
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En la parte constructiva el hospital requiere reubicación, debido al limitado
espacio del área de ubicación actual.
Solo se cuenta con un puesto de salud en todo el municipio, y se encuentra
ubicado en el corregimiento la Pacha, el cual requiere reubicación y dotación
completa, además de un medico, odontólogo y promotora de salud, en los
demás corregimientos no se cuenta con un puesto de salud, faltando también
promotoras de salud en el corregimiento de Santa Lucia, además se
requieren médicos que hagan brigadas.
En el área de odontología, la unidad se encuentra en mal estado, lo que
impide que se cumpla de manera eficiente con el servicio.
Perfil Epidemiológico
La vigilancia en salud pública, comprende el proceso de monitoreo
sistemático y constante de los eventos en salud y solo cobra sentido, cuando
permite orientar las acciones necesarias para la toma de decisiones
saludables.
El porcentaje de atención institucional de partos por personal calificado a
2007…130; la tasa ajustada de mortalidad por cáncer de cuello uterino a
2007...2 casos ; porcentaje de mujeres 15 a 19 años que han sido madres o
se encuentran embarazadas a 2007…17 casos ; mortalidad anual por SIDA a
2007…..cero ; Incidencia de Infección vertical por VIH-SIDA a 2007…….1
caso
La proporción total de niños y niñas menores de 6 meses que recibieron
como único alimento leche materna es 100%; el estado nutricional de las
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gestantes es Normal ; proporción de niñas y niños menores de cinco año
tienen bajo peso para la edad .25% del total = 1.103.
En el municipio los vacunados menores de 1 año esquema Programa
Ampliado de Inmunización (PAI) 262 VOP (Polio), DPT (difteria, tétano y
tosferina) HepatitisB y Antigripal; NO vacunados 176
Vacunados mayores de un año Sarampión 257, Fiebre Amarilla 250, Para el
año 2007
Total de biológicos aplicados al año 5.349, estos corresponden en su
mayoría a vacunas por tétano, para embarazadas y por fiebre amarilla en
adultos.
A continuación se presenta una tabla que muestra las causas de morbilidad
por urgencia durante el 2007.
CAUSAS DE MORBILIDAD POR URGENCIA 2007
ESE CON CAMAS MANUEL H. ZABALETA
ORDEN CAUSAS Nº DE CASOS
1 DOLOR ABDOMINAL 153 2 CRISIS ASMATICA 144 3 SINDROME FEBRIL 122 4 HERIDAS 131 5 EDA 131 6 TRABAJO DE PARTO 119 7 CEFALEA 102 8 VOMITOS 42 9 ABSCESOS 25
10 CRISIS HIPERTENSIVA 24 11 NEUMONIA 18 12 SINDROME CONVULSIVO 15 13 LUMBALGIA 12 14 DOLOR TORAXICO 6 15 ABORTO INCOMPLETO 6
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Fuente: Secretaria de Salud Municipal de Altos del Rosario
NOTIFICACION OBLIGATORIA AÑO 2007
ESE CENTRO DE SALUD CON CAMAS MANUEL H ZABALETA
ORDEN CAUSAS Nº DE CASOS 1 ENFERMEDAD DIARREICA AGUDA (EDA) 303 2 IRA NO NEUMONICA 165 3 IRA NEUMONICA 29 4 SIFILIS ADQUIRIDA 24 5 ACCIDENTE RABICO 8 6 SIFILIS GESTACIONAL 6 7 HIPERTENSION ARTERIAL 6 8 MUERTE PERINATAL 5 9 VARICELA 5
10 ACCIDENTE OFIDICO 3 11 INFECCION GONOCOCCICA 2 12 CONDILOMATOSIS 2 13 DENGUE CLASICO 1 14 TBC PULMONAR 1 15 FIEBRE TIFOIDEA 1 16 VIH SIDA 1
Fuente: Secretaria de Salud Municipal de Altos del Rosario
Los datos antes mencionados corresponden a estadística del año anterior, en
la actualidad el servicio de según información obtenida a través de la líder
Juana Lascarro de la comunidad de San Isidro y corroborado por la
Secretaria de Salud Municipal, es el siguiente: la situación de Salud sigue
siendo critica en el municipio debido a las ultimas crecientes del río, lo que
ocasiona problemas de Diarrea, Infección Respiratoria aguda; se ha
presentado escasez de alimentos debido a la inundación de las cosechas, lo
que ha agudizado los problemas de desnutrición trayendo como
consecuencia, la presencia de algunos casos de tuberculosis y además falta
conocimientos en dietas apropiadas para la alimentación, manejo de hábitos
higiénicos, las madres UAIRA y las madres UROCs no cuentan con dotación
apropiada para atender a la población, no hay programas de madres
comunitarias y madres fami por parte del bienestar en algunos
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corregimientos y veredas, algunos comedores escolares no se encuentra en
funcionamiento.
Con ocasión de la preparación del plan de desarrollo infancia, adolescencia
se crearon mesas de trabajo para el área de salud cuyo resultado es el
siguiente:
Mesa De Salud
� Falta de adecuada salud ambiental (Recursos humanos y económicos)
� Baja oferta de servicios de salud en IPS públicas.
� Insuficientes recurso materiales y dotación en hospitales para garantizar
la atención de urgencias (integral)
� Falta de estadísticas del régimen contributivo
� Baja cobertura del régimen contributivo
� Inestabilidad en la seguridad social OPS. y madres comunitarias
� Inconsistencia en la base de datos SISBEN duplicidad con otros
municipios
� Falta de recurso humano – Médicos, psicólogos, Promotoras de salud
� Falta de dotación de puestos y centros de salud rurales
� Infraestructura inadecuadas e insuficientes en hospitales locales y
centros de salud
� Alto índice de ETS
� Carencia de Hospital de segundo Nivel
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2.6. SERVICIOS PUBLICOS
2.6.1. AGUA POTABLE
En acueducto la cobertura para el 2005 en áreas de cabecera municipal es
de 85.01%, centro del poblado es de 84.42% y en área rural es de 1.17%. El
número de de sitios para la disposición final de residuos sólidos en el
municipio es de 1el cual no esta certificado debido a la ubicación geográfica,
ya que se encuentra ubicado en el área de expansión urbana del municipio,
En Altos del Rosario, no existe una empresa municipal de servicios públicos
que se dedique a la prestación del servicio de agua potable, la cabecera
municipal cuenta, con un acueducto manejado por la administración
municipal, el cual posee un pozo de 40 metros de profundidad, debido a
problemas naturales y técnicos, no se pudo llevar a la profundidad de diseño
(120 metros), una bomba de 10 litros por segundo para impulsar el agua a la
redes principales y domiciliarias; actualmente se bombean 4 horas diarias lo
cual se hace por sectores ya que el nivel del pozo no es suficiente para la
bombeo y esta debe graduarse para mantener un nivel de bombeo. La red
urbana de acueducto cuenta con tuberías de diferentes pulgadas o calibres
en PVC, las cuales se encuentran malas condiciones debido a las
conexiones irregulares domiciliarias, estas en algunos casos se encuentran
visibles en la trama urbana y se pueden prestar para daños o para
conexiones fraudulentas y fugas, que afectan el servicio que se presta, no se
cuenta con un sistema de contadores o registro de consumo, además la
calidad del agua no es apta para el consumo humano debido a la falta de
tratamiento adecuado. En el área rural solamente se dispone de la provisión
de agua por medio de un sistema formal de acueducto, en el corregimiento
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de la Pacha, y en el resto de la jurisdicción no se cuenta con un sistema de
acueducto como tal, algunas poblaciones cuentan con pozos artesanales
para la provisión de agua.
En el corregimiento de la Pacha el servicio técnico se hace por gravedad a
través de una toma ubicada en lo alto de un cerro pero actualmente, presenta
problemas de presión debido a la falta de mantenimiento de la bocatoma.
Otro corregimiento que cuenta con este servicio es el de Puerto Rosario el
cual se suministra de forma irregular debido a la gran cantidad de fuga en la
tubería y a la falta de mantenimiento a las instalaciones por que no cuenta
con operarios dedicados al cuidado y operación del acueducto. En la
mayoría de los corregimientos y veredas se cuentan con pozos profundos
para la obtención del agua.
2.6.2. ALCANTARILLADO
En el municipio solamente no se cuenta con sistema de alcantarillado; y solo
en la cabecera municipal algunas viviendas cuentan con letrinas o pozas
sépticas, las cuales corresponden aproximadamente a un 30%, el resto de
la población utiliza los cuerpos de agua adyacentes a los lugares de
residencia y lotes vecinos desocupados para disponer de excretas y aguas
residuales sin ningún control sanitario entre otros. Se encuentra adelantado
un proyecto de alcantarillado sanitario en una primera etapa, debiéndose
adelantar la segunda y la construcción de lagunas de oxidación, para lo cual
se requiere de un análisis de impacto ambiental.
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2.6.3. ASEO PUBLICO
El servicio de aseo no se presta en la cabecera municipal ni en el área rural,
solo se realizan actividades relacionadas con la limpieza de algunas zonas
cercanas a los colegios, iglesia y puesto de salud, como actividades de
prevención por parte de la secretaria de salud. La población continúa
utilizando el tradicional método de quema, enterramiento o simple vertimiento
a los cuerpos de agua aledaños a los lugares de residencia y lotes vecinos
desocupados.
2.6.4. ENERGIA ELECTRICA
El servicio es prestado por la empresa Electrocosta a través del sistema de
interconexión, tiene una cobertura del 75% en el área urbana y del 25% en
el área rural, el servicio prestado es ineficiente, por la falta de manteniendo
en las redes de conexión. En las poblaciones donde aun no cuentan con el
servicio utilizan lámparas de kerosén, velas o fogatas para obtener
alumbrado. En el área rural solo los corregimientos de la Pacha, Santa
Lucia, y las veredas, Puerto Rosario, Cárdale y Caimán tiene servicio de
energía. El servicio de alumbrado publico, es deficiente en la cabecera
municipal, y en el corregimiento la Pacha, y en el corregimiento
Santa Lucia no hay servicio de alumbrado publico, al igual que en las
veredas, Puerto Rosario, Caimán y Cárdale,
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2.6.5. TELEFONIA
El servicio de telefonía es prestado a través de celulares, por el operador
Comcel, pues no funciona el servicio de telefonía fija, para el uso de Internet
se hace a través de Compartel. Cobertura de conectividad Internet 2%;
Cobertura de telefonía celular o fija (.80%, Comcel).
2.6.6. GAS
No hay servicio de gas domiciliario, no existen estudios preliminares para la
instalación del mismo, aunque existe la voluntad de gestión de este servicio
mediante la reciente propuesta de la asociación de municipio del brazo de
loba.
2.7. VIAS Y TRANSPORTES
El sistema vial del municipio presenta deficiencias teniendo en cuenta la
ubicación de su territorio, en una zona baja en un 70% lo cual en periodo de
invierno, permanece convertida en un amplio complejo cenagoso limitando el
transito terrestre.
El sistema mas utilizado, es el acuático, para la comunicación entre la
cabecera y la zona rural. Los carreteables que existen se encuentran
destapados y en algunos tramos requiere rectificación de las bancadas. Los
tramos existentes son: Altos del Rosario-Portugal,7 kilómetros 300 metros;
Altos del Rosario – Boca la Pacha, caño Juan Pablo hasta la serranía de
Morrocollal, la Pacha-Cardales 8 kilómetros; Altos del Rosario-Bocas las
Palomas-Rubio, Rubio-San Isidro-San Martín reconstrucción del jarrillones de
San Isidro adelante hasta el de atrás, 6 kilómetros, construcción del
jarrillones del caño Juan Pablo a la vereda el Mimbre, construcción
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carreteable Canabate la Pacha, Santa Lucia; construcción del carreteable
Portugal Pabola, mejoramiento de la vía Pacha El Saltillo, construcción del
carreteable Pacha Puerto Rosario.
En las zonas de ubicación del municipio, es posible utilizar, un carreteable
que se encuentra en regular estado de conservación y es muy transitado por
la población de ambos municipio y se extiende desde la cabecera municipal
de Barranco de Loba hasta la población de San Antonio y desde allí a la
vereda el Portugal y Puerto Rosario, para llegar a la cabecera municipal de
Altos del Rosario, en algunos tramos se requiere la construcción de puentes.
Finalmente Todos los carreteables, en invierno presentan serias fallas que
demandan un mantenimiento constante. Por mencionar algunas; la pacha –
canabate; Boca de las palomas- san isidro; Cabecera-puerto rosario, entre
otros.
Falta la construcción de andenes, bordillos, y cunetas en la cabecera
municipal y relleno de calles.
2.8. VIVIENDA
Según datos obtenidos del SISBEN hay un total de 1.980 viviendas tipo casa
o apartamento en todo el municipio, en las cuales 15.98% habita un solo
hogar y en el restante habitan más de dos hogares por vivienda, lo que
ocasiona hacinamiento. Aproximadamente el 65% de las viviendas están
construidas en material y el 35% restante en bareque, tablas entre otros. El
material predominante de los pisos es tipo tierra o arena en un 69.33% de las
viviendas, el restante corresponde a Madera burda con un 0.35%; cemento o
gravilla 30.27%; baldosa o vinilo 1%.
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Es importante prestar atención a la situación de vivienda pues teniendo en
cuenta el tamaño de la población, la situación de hacinamiento es bastante
importante, la cual hace más critica la salud de los alteños, ya que esto,
aunado a los problemas por la creciente del río magdalena, acrecienta el
problema.
Déficit cualitativo de vivienda…50%; déficit cuantitativo de vivienda…45%;
porcentaje de hogares con acceso a agua….85%
Con ocasión de la preparación del plan de desarrollo infancia, adolescencia
se desarrollaron mesas de trabajo por área cuyo resultado es el siguiente:
Mesa De Infraestructura Y Servicios Públicos:
� Falta de vías rurales 80% de vías rurales no existen 60% de vías
rurales en mal estado
� La comunicación con la malla vial urbana es interrumpida por el
desbordamiento del Río Magdalena
� Alumbrado Público Sólo el 65% de cobertura en servicio Un 35%
presenta deficiencia.
� Agua Potable y Saneamiento Básico Vencimiento de vida útil de
redes y agua potable Insuficiente volumen de agua por habitante
Cultura del no pago Ausencia de laboratorios e insumos
insuficientes Interferencia política
� Urbanización y Medio Ambiente Asentamiento urbano en zonas
vulnerables.
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� Deterioro del recurso hídrico (aguas negras, basura urbana)
Invasión del espacio público Falta de cultura urbana
� Saneamiento Carencia de botadero de basuras Carencia de
solución por parte CSB. Carencia de programas de reciclaje
Deficiencia en el servicio de Recolección de Basuras
2.9. RECREACION Y DEPORTES
Existe una escuela de formación deportiva, en diferentes modalidades,
recientemente aprobada por Iderbol, las disciplinas, son Micro fútbol, Fútbol,
Voleibol, Atletismo, Ajedrez, Basketbol, ya que en el pasado, la comunidad
no contaba con una institución organizada, para atender las diferentes
disciplinas deportivas, actualmente, los niños, las niñas y los adolescentes en
Altos del Rosario, practican deporte a campo abierto, pues no se cuenta con
escenarios deportivos apropiados, además de la falta de implementos
deportivos, para las practicas de cada disciplina, lo que trae como
consecuencia el mal manejo del tiempo libre.
En la Cabecera municipal: no hay relleno y drenaje en la plaza principal,
faltan escenarios deportivos, además no hay parques recreativos en la
cabecera municipal, ni en los corregimientos y veredas,
Teniendo en cuenta lo anterior es importante que se le de todo el apoyo a la
escuela de formación deportiva, a fin de lograr, que los niños, niñas y
adolescentes y la comunidad en general, pueda desarrollar apropiadamente,
sus habilidades deportivas y de esta manera fomentar el sano
aprovechamiento del tiempo libre, sobretodo en los jóvenes.
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2.10. CULTURA
No hay en el municipio una escuela de formación artística y cultural, que
propenda por cultivar y preservar las manifestaciones culturales, en los niños,
niñas y jóvenes, y no existe una verdadera política y un plan de cultura que
vele por mantener cultivado, los valores culturales y todas esas
manifestaciones en el municipio.
En la actualidad existe una agrupación folklórica Cantares de mi tierra,
conformada en su mayoría por personas de la tercera edad y que han
mantenido cultivada la música de tambores y bailes cantaos.
Existe también un grupo de jóvenes que a través de la danza y la tambora
luchan por la conservación de las tradiciones culturales. Sumado ha lo
anterior existe la creación de la casa de la cultura, la cual fue creada
mediante acuerdo del concejo municipal, acuerdo 03 del 15 Octubre de 2001,
la cual no se encuentra en funcionamiento.
También Altos del Rosario tuvo la dicha y el privilegio que uno de sus
gestores de la cultura mayor de 65 años, el maestro Celestino Epalzas Hoyos
fuera el creador emérito del depto. De Bolívar 2003, premio otorgado por el
fondo mixto de la cultura y las artes de Bolívar; quien con seis gestores más
del depto recibieron el galardón de manos del gobernador de Bolívar.
Lo anterior muestra la necesidad de que se construya la casa de la cultura, y
se dote de los implementos necesarios para su funcionamiento, además que
se cree el comité de cultura en el municipio, para que atienda todo lo
relacionado con la misma.
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Las fiestas patronales de desarrollan el 7 de octubre, festejando a la Virgen
del rosario. (Cabecera municipal)
2.11. PARTICIPACION
La participación ciudadana es muy escasa, la cual se manifiesta por el bajo
numero de organizaciones de base existentes en el municipio, y en la escasa
formación que tienen acerca de sus propios desempeños y el protagonismo
que deben tener en busca del desarrollo del municipio.
Recientemente fueron elegidas y renovadas las juntas de acción comunal
que funcionan en el municipio, y se espera que estas nuevas juntas se
constituyan en motor de impulso para las pocas organizaciones de base
existente y que aunando esfuerzos, mejoren su proceso participativo en el
quehacer municipal.
En el municipio no existe un comité de veeduría ciudadana, ni de control
social para la vigilancia de los servicios públicos, no existen organizaciones
ganaderas, ni de pescadores, es necesario crear otra junta de campesinos,
para fortalecer a la existente.
Es necesario capacitar en temas relacionados con participación, convivencia
ciudadana, manejo y negociación de conflictos, y liderazgo y proyección
social con equidad de genero
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2.12. ACTIVIDAD ECONOMICA
De la población económicamente activa hay un 21.75% de la población
desempleada, 19.60% de la población se dedica a labores mixtas de
agricultura, ganadería, pesca y cría de especies menores y el 2.15% restante
se dedica a diferentes actividades dentro y fuera del Municipio.2
Existe escasa capacitación de la población económicamente activa. La
ocupación de gran porcentaje de la población, en condiciones de trabajo, es
la actividad informal o del rebusque. No existen programas orientados a
fortalecer el sector microempresario. Los actores que pueden comprometerse
(Público - Privado) para generar condiciones de desarrollo – empleo y
mejores ingresos actúan individualmente sin interés por buscar soluciones.
No existe la industria.
El desarrollo agropecuario constituye un área estratégica para el desarrollo
económico sostenible con un alto peso en la propuesta de gobierno por el
perfil laboral del municipio y las características propias de la población que
nos determinan ventajas competitivas, pues la base económica del Municipio
esta dada por diversas actividades entre las que se encuentran con mayor
importancia la agricultura, ganadería, pesca y cría de especies menores;
tomando mucha fuerza el transporte fluvial que permite el intercambio
comercial de productos agropecuarios y genera empleos propios de esta
actividad.
El sector pecuario lo constituye según la Evaluación Pecuaria del semestre B
del 2003 realizada por la URPA – Secretaria de Agricultura y Desarrollo Rural
con base en los consensos agropecuarios, la ganadería la extensiva 2 Esquema de ordenamiento territorial
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(pequeños y medianos productores) con un hato de 8.365 bovinos, Porcinos
4.168, Caballar 700, Mular 150, Asnal 450, Ovinos 500, Caprinos 60, la cría
de 3.000 Aves de Postura y 500 Aves de Engorde que se realizan a nivel
domestico.
Otras fuentes de empleo lo constituyen el transporte fluvial Municipal e inter-
municipal en Altos del Rosario, el comercio informal conformado por las
ventas de productos agropecuarios en los barrios de la Cabecera,
Corregimientos y Municipios vecinos, y la venta de electrodomésticos, ropas
y textiles procedentes de Barranquilla, Cartagena, Maicao, Magangue y el
Banco.
La explotación minera en (Cerros Pabola, Mesa y la Lucha, La Quebrada
Portugal), se ha llevado a cabo en años anteriores y en la actualidad no se
realiza debido a la falta de interés en la exploración de las vetas de Oro con
alto potencial en el Municipio y por la falta de tecnologías apropiadas; la
extracción de materiales de construcción en el corregimiento la Pacha, la
vereda Cardales y el Rodeo y en el casco urbano, tienen una débil
participación en la generación de empleo en el Municipio por el bajo nivel
tecnológico y por falta de interés en la exploración.
En términos generales el comercio agropecuario se realiza en un 50% con el
Banco y Municipios vecinos, 25% con Magangue, 10% con Barranquilla, 5%
con Cartagena y el 10% restante con otras regiones.
El área agrícola según el consenso agropecuario es pequeña con 120
Ha/año de arroz secano sembrado, maíz tradicional con 640 Ha/año, plátano
184 Ha y pancoger con 70 Ha con aceptables rendimientos, se realiza en
forma rudimentaria, sin tecnología apropiada aplicada, sin asistencia técnica
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ni programas de Mecanización de tierras lo que conlleva en la mayoría de los
casos bajos rendimientos y bajo nivel de competitividad con el mercado
regional.
La aparición de los cultivos ilícitos genera empleo entre la población y
aumenta la población flotante, pero a la vez crea una economía subterránea
en detrimento de la producción agropecuaria Municipal.
La pesca artesanal es practicada por unas 400 familias, viéndose afectado el
potencial pesquero que ha disminuido según el INPA de 1.246 Ton/año en
1990 a escasamente unas 135 Ton/año en el 2.002, este sector se
caracteriza por su bajo nivel de escolaridad, alto grado de desorganización y
auto estima baja, además del bajo nivel tecnológico, falta de asistencia
técnica y sin infraestructura de servicios y comercialización.
En la actualidad el Municipio no presta el servicio de Asistencia Técnica,
pues la UMATA fue abolida por efecto de la Ley 617 de 2.000 ante lo cual
existe un vacío institucional del gobierno Municipal con los pequeños y
medianos productores, sin embargo se esta tramitando un convenio Inter.-
institucional con el Colegio Departamental Alejandro Duran Díaz certificada
para prestar el servicio de Asistencia Técnica y suplir la falta de la UMATA.
La problemática social de los asentamientos rurales está íntimamente
relacionada con el de tipo económico y financiero, ya que los bajos ingresos
recibidos por la mayoría de los productores rurales les limita el acceso a una
vivienda rural digna, a la educación, a la salud, a una buena alimentación y al
pleno desarrollo del núcleo familiar.
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En 1993 el 84.20% de la población tenia necesidades básicas insatisfechas o
se encontraba en condición de pobreza, cifra que disminuyo a 68.84% en el
2005, siendo la población con mayores carencias la que se encuentra en el
área rural con un 87.92%
De la población económicamente activa hay un 21.75% de la población
desempleada, 19.60% de la población se dedica a labores mixtas de
agricultura, ganadería, pesca y cría de especies menores y el 2.15%
restante se dedica a diferentes actividades dentro y fuera del Municipio.3[4]
Existe escasa capacitación de la población económicamente activa. La
ocupación de gran porcentaje de la población, en condiciones de trabajo, es
la actividad informal o del rebusque. No existen programas orientados a
fortalecer el sector microempresario. Los actores que pueden comprometerse
(Público - Privado) para generar condiciones de desarrollo – empleo y
mejores ingresos actúan individualmente sin interés por buscar soluciones.
No existe la industria.
El desarrollo agropecuario constituye un área estratégica para el desarrollo
económico sostenible con un alto peso en la propuesta de gobierno por el
perfil laboral del municipio y las características propias de la población que
nos determinan ventajas competitivas, pues la base económica del Municipio
esta dada por diversas actividades entre las que se encuentran con mayor
importancia la agricultura, ganadería, pesca y cría de especies menores;
tomando mucha fuerza el transporte fluvial que permite el intercambio
comercial de productos agropecuarios y genera empleos propios de esta
actividad.
3[4] Esquema de ordenamiento territorial
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44
El sector pecuario lo constituye según la Evaluación Pecuaria del semestre B
del 2003 realizada por la URPA – Secretaria de Agricultura y Desarrollo Rural
con base en los consensos agropecuarios, la ganadería la extensiva
(pequeños y medianos productores) con un hato de 8.365 bovinos, Porcinos
4.168, Caballar 700, Mular 150, Asnal 450, Ovinos 500, Caprinos 60, la cría
de 3.000 Aves de Postura y 500 Aves de Engorde que se realizan a nivel
domestico.
Otras fuentes de empleo lo constituyen el transporte fluvial Municipal e inter-
municipal en Altos del Rosario, el comercio informal conformado por las
ventas de productos agropecuarios en los barrios de la Cabecera,
Corregimientos y Municipios vecinos, y la venta de electrodomésticos, ropas
y textiles procedentes de Barranquilla, Cartagena, Maicao, Magangue y el
Banco.
La explotación minera en (Cerros Pabola, Mesa y la Lucha, La Quebrada
Portugal), se ha llevado a cabo en años anteriores y en la actualidad no se
realiza debido a la falta de interés en la exploración de las vetas de Oro con
alto potencial en el Municipio y por la falta de tecnologías apropiadas; la
extracción de materiales de construcción en el corregimiento la Pacha, la
vereda Cardales y el Rodeo y en el casco urbano, tienen una débil
participación en la generación de empleo en el Municipio por el bajo nivel
tecnológico y por falta de interés en la exploración.
En términos generales el comercio agropecuario se realiza en un 50% con el
Banco y Municipios vecinos, 25% con Magangue, 10% con Barranquilla, 5%
con Cartagena y el 10% restante con otras regiones.
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45
El área agrícola según el consenso agropecuario es pequeña con 120
Ha/año de arroz secano sembrado, maíz tradicional con 640 Ha/año, plátano
184 Ha y pancoger con 70 Ha con aceptables rendimientos, se realiza en
forma rudimentaria, sin tecnología apropiada aplicada, sin asistencia técnica
ni programas de Mecanización de tierras lo que conlleva en la mayoría de los
casos bajos rendimientos y bajo nivel de competitividad con el mercado
regional.
La aparición de los cultivos ilícitos genera empleo entre la población y
aumenta la población flotante, pero a la vez crea una economía subterránea
en detrimento de la producción agropecuaria Municipal.
La pesca artesanal es practicada por unas 400 familias, viéndose afectado el
potencial pesquero que ha disminuido según el INPA de 1.246 Ton/año en
1990 a escasamente unas 135 Ton/año en el 2.002, este sector se
caracteriza por su bajo nivel de escolaridad, alto grado de desorganización y
auto estima baja, además del bajo nivel tecnológico, falta de asistencia
técnica y sin infraestructura de servicios y comercialización.
En la actualidad el Municipio no presta el servicio de Asistencia Técnica,
pues la UMATA fue abolida por efecto de la Ley 617 de 2.000 ante lo cual
existe un vacío institucional del gobierno Municipal con los pequeños y
medianos productores, sin embargo se esta tramitando un convenio Inter.-
institucional con el Colegio Departamental Alejandro Duran Díaz certificada
para prestar el servicio de Asistencia Técnica y suplir la falta de la UMATA.
La problemática social de los asentamientos rurales está íntimamente
relacionada con el de tipo económico y financiero, ya que los bajos ingresos
recibidos por la mayoría de los productores rurales les limita el acceso a una
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vivienda rural digna, a la educación, a la salud, a una buena alimentación y al
pleno desarrollo del núcleo familiar.
En 1993 el 84.20% de la población tenia necesidades básicas insatisfechas o
se encontraba en condición de pobreza, cifra que disminuyo a 68.84% en el
2005, siendo la población con mayores carencias la que se encuentra en el
área rural con un 87.92%
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3. PARTE ESTRATEGICA
3.1. MISION
“Somos un municipio emprendedor que propende por la búsqueda de la
sostenibilidad social y económica, a través de la integración de todos los
actores, que nos permitan solucionar los problemas de nuestras
comunidades, a través del diseño de políticas públicas integrales.”
3.2. VISION
“En el año 2.011 los ciudadanos del municipio de Altos del Rosario, gozarán
de bienestar integral con sentido de pertenencia a través de acciones
conjuntas y propuestas por los actores del consejo de política social”
3.3. ANALISIS DEL ENTORNO
Fortalezas
� Presencia de centros de control protección y vigilancia
� Programas sociales intersectoriales
� Presencia de instituciones como: ICBF, Alcaldía, organizaciones
comunitarias.
� Existencia de la red social de apoyo para el Programa de Promoción
de derechos sexuales y reproductivos y Redes constructoras de paz.
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Debilidades
� Carencia de políticas coordinadas o articuladas a nivel institucional,
intersectorial, e interdisciplinaria -mente.
� Falta de infraestructura física para la recreación, cultura, deporte
para compartir en familia.
� Carencia de un proceso formativo
� Falta de organización comunitaria ( grupos de base)
� Falta de trabajo en equipo en el aspecto cultural
Oportunidades
� Convenios internacionales, agencia de cooperación internacional.
� Programas familias en acción
� Presencia del sena como centro de formación.
� Programas coordinados por el icbf
Amenazas
� Falta de continuidad en los programas gubernamentales
� Falta de voluntad política.
� Limitaciones presupuéstales y falta de seguimiento
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� Sentencias y embargos judiciales.
3.4. PRINCIPIOS
Acorde con la Constitución Política y la Ley Orgánica de Ordenamiento
Territorial y demás normas relativas a la Administración Municipal, la gestión
se enmarcara dentro de los siguientes principios:
� Coordinación. La autoridad municipal al momento de desarrollar y
ejercitar sus propias competencias deberá conciliar su actuación con
el principio armónica que debe existir entre los diferentes niveles de
autoridad en ejercicio de sus atribuciones.
� Transparencia y publicidad. Los actos de la administración
municipal son públicos y es de obligación de la misma facilitar el
acceso de los ciudadanos a su conocimiento y fiscalización, conforme
a la ley.
� Responsabilidad. La responsabilidad por el cumplimiento de las
funciones y atribuciones establecidas en la Constitución y en la
presente Ley, será de las respectivas autoridades municipales en lo
de su competencia. Sus actuaciones no podrán conducir a la
desviación o abuso de su poder y se ejercerán para los fines previstos
en la ley.
� Moralidad y Legalidad. La Administración Municipal y los servidores
públicos que hacen parte de ella deberán regirse por la ley y la ética
propia del ejercicio de la función publica.
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� Igualdad. Todos los funcionarios de la Administración Municipal
tendrán una actitud de buen servicio y atención por igual a la
comunidad, mediante un tratamiento humanitario e imparcial.
� Complementariedad. Se implementara la complementariedad entre la
comunidad del municipio y entre las instituciones que tiene presencia
en el para atender sus necesidades y lograr el desarrollo socio
económico.
� Subsidiaridad. Se gestionara la asignación de recursos para la
ejecución de proyectos desde el gobierno Nacional hasta el Municipal
sin exceder los límites de la propia competencia y en procura de
fortalecer la autonomía local.
� Concurrencia. Se implementara el mutuo apoyo para la gestión de
recursos y ejecución de proyectos, entre el municipio, el
Departamento y la Nación, entre estos y las distintas entidades que
tengan presencia física o por funciones en el territorio municipal; e
igualmente se implementara todos aquellos procesos o
procedimientos que tengan un propósito común.
� Eficacia. Se determinara con claridad la misión, propósito y metas de
cada una de las dependencias de la administración, teniendo como
objetivo central la comunidad, dentro de un enfoque de excelencia en
la prestación de sus servicios, estableciendo rigurosos sistemas de
control de resultados y evaluación de programas y proyectos.
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� Eficiencia. Las aplicaciones administrativas, actos, ejecución de
proyectos, gestión y atención al público, se realizaran bajo los
estrictos y rigurosos criterios de optimización de los recursos que
permitan cumplir las funciones propias del Municipio
� Efectividad. Los procesos y procedimientos propios de la
administración municipal se ejecutaran con el mínimo costo y en el
menor tiempo sin perjuicio de la calidad, eficacia y eficiencia.
� Imparcialidad. Los actos de administración serán imparciales de
acuerdo con las leyes y normas asegurando y garantizando los
derechos de todas las personas sin ningún género de discriminación
político, religioso, cultural, etc.
3.5. COMPONENTES ESTRATEGICOS
3.5.1. ADMINISTRACIÓN PUBLICA Y SOCIEDAD CIVIL
3.5.1.1. OBJETIVO GENERAL
Fortalecer la gestión publica, mediante la optimización de las finanzas, a
través de la vinculación activa de la sociedad civil, a proyectos de
desarrollo sostenibles, que aseguren la equidad social, el fortalecimiento de
la diversidad cultural enmarcado en las necesidades y capacidades de la
población.
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52
3.5.1.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS
� Orientar los esfuerzos del desarrollo institucional hacia el mejoramiento
de la calidad de vida de los alteños, tendientes a superar las
condiciones de pobreza creciente, como condición básica de
aproximación a la competitividad.(Desarrollo Institucional)
� Apertura de posibilidades para que los alteños y sus organizaciones de
base contribuyan al fortalecimiento del tejido social, a la formación de la
cultura ciudadana y a la participación social. (Participación Ciudadana)
� Incrementar la presencia ciudadana y el respeto al estado de derecho,
liderando con las autoridades, espacios locales de consolidación de la
convivencia pacifica y la tolerancia entre los alteños. (Convivencia
Ciudadana).
3.5.2. DESARROLLO SOCIAL Y CALIDAD DE VIDA
3.5.2.1. OBJETIVO GENERAL
Buscar el desarrollo centrado en las personas, a través del cual promover
una acción de equidad social.
3.5.2.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS
���� Garantizar la ampliación de cobertura, tendiente a mejorar la salud y
condiciones de vida digna para los alteños. (Salud)
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���� Promover el fortalecimiento de la Educación en el Municipio, para
aumentar el nivel educativo de los egresados de las instituciones
educativas y de esta forma elevar el nivel académico de los alteños.
(Educación)
���� Ampliar y mejorar el equipamiento urbano – rural, a fin de disminuir las
necesidades básicas insatisfechas en los Alteños, mediante el acceso
equitativo a los servicios públicos comunales de la infraestructura
social. (Infraestructura)
���� Fomentar la cultura e impulsar el desarrollo turístico, mediante el
rescate de fiestas tradicionales y a través de estrategias que permitan
cimentar la identidad cultural de los alteños. (Cultura y Turismo)
���� Gestionar recursos para recreación y deporte a fin de fortalecer los
programas de deporte formativo y de alto rendimiento, además ampliar
y mejorar la infraestructura física existente, como un estimulo para
construir paz a través del fomento del buen uso del tiempo libre, entre
los alteños. (Deporte y Recreación)
���� Contribuir con el mejoramiento de la calidad de vida de la población
más vulnerable, mediante espacios para la intervención en sentido
transversal a los demás programas que ejecuta el ente municipal, a fin
lograr un desarrollo social sostenible. (Sector Social y Grupos
vulnerables)
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3.5.3. DESARROLLO ECONOMICO SOSTENIBLE
3.5.3.1. OBJETIVO GENERAL
Impulsar y gestionar el desarrollo económico sostenible mediante el uso de
tecnologías apropiadas teniendo en cuenta el perfil laboral del municipio y las
características propias de la población a fin de lograr ser más competitivos.
3.5.3.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS
���� Gestionar e impulsar el desarrollo agropecuario del municipio
aprovechando las ventajas comparativas geográficas, de movilidad y
productividad. (Desarrollo Rural).
���� Gestionar e impulsar el desarrollo minero y la extracción de materiales
de construcción, con alto potencial en el municipio.
���� Mejorar y mantener las condiciones del medio ambiente, que
garanticen la calidad del hábitat de la población alteña. (Desarrollo
Ambiental)
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4. PARTE OPERATIVA
4.1. ANALISIS FINANCIERO
Los ingresos de los municipios se clasifican según su origen en tres
categorías: Primero, Ingresos Propios que son los concernientes a los
que recauda directamente bien sea en forma de impuestos o tasas.
Segundo, los provenientes de los Ingresos Corrientes de la Nación
conocidos como participaciones o transferencias, y por ultimo los
Recursos de Capital provenientes del sector financiero (prestamos).
El municipio de Altos del Rosario genera directamente el 6.92% de sus
ingresos generales del municipio, dependiendo de un 89.47% del Sistema
General de Participaciones, siendo mas dramática la situación en el 2007,
donde los ingresos propios solo significaron el 4,5%, aumentando la
dependencia del SGP. Mientras que los provenientes de otras fuentes no
logran mayor grado de significancia, siendo prácticamente nulos su
participación en la composición general de los ingresos municipales.
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Grafico No 12
Fuente: DNP
Los gastos representaron el 76,12% en el 2006 y las inversiones el 23,85%
Grafico No 13
Fuente: DNP
En el 2006 se mantuvo en el puesto 8 en el ranking dptal y en el nacional se paso al puesto 665.
Ingresos
1,38 0,9 1,78 1 7,32 6,92
92,7384,75
96,88 91,41 88,58 89,47
5,8914,35
1,34 7,59 4,1 3,610
20
40
60
80
100
120
2001 2002 2003 2004 2005 2006
I. Propios Tranferencias Otros
Gastos
69,2649,82 57,89 56,31
77,44 76,12
24,3746,86 36,18 41,30
22,56 23,886,37 3,32 5,93 2,39 - -
0%
20%
40%
60%
80%
100%
2.001 2.002 2.003 2.004 2.005 2.006
Funcionamiento Inversion S. Deuda
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Grafico No 14
RANKING
899
571
748
363436
665
26 17 16 6 8 80
200
400
600
800
1000
2001 2002 2003 2004 2005 2006
Nacional Dptal
Fuente: DNP La proyección de los ingreso por SGP, teniendo en cuesta la reforma a las transferencias, es la siguiente:
Sector 2.008 2.009 2.010 2.011 Educación 334.003.008 344.023.098 354.343.791 364.974.105 Salud 1.453.395.214 1.496.997.070 1.541.906.982 1.588.164.192 APSB 502.264.960 517.332.908 532.852.896 548.838.483 Proposito Gral 1.706.485.320 1.757.679.880 1.810.410.276 1.864.722.584 A. Escolar 66.897.437 68.904.360 70.971.491 73.100.635 Rio Magdalena 100.389.871 103.401.567 106.503.614 109.698.723 FONDEP 50.630.723 52.149.644 53.714.134 55.325.558 Total 4.214.066.532 4.340.488.528 4.470.703.184 4.604.824.279
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4.2. PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES
PLAN PRURIANUAL DE INVERSIONES
Ejes Estrategicos, Programas y Subprogramas Vigencia
2.008 2.009 2.010 2.011
Adminstracion Publica y Sociedad Civil
Desarrollo Institucional 36.145.527 37.229.893 38.346.790 39.497.193
Participacion y Convivencia Ciudadana 56.071.223 57.753.360 59.485.960 61.270.539
Desarrollo Social y Calidad de Vida
Salud Aseguramiento 1.247.708.491 1.285.139.746 1.323.693.938 1.363.404.756
Prestación del Servcio de Salud 145.063.851 149.415.767 153.898.240 158.515.187
Salud Publica 60.983.920 62.813.437 64.697.840 66.638.776
Promocion Social 10.163.987 10.468.906 10.782.973 11.106.463
Emergencia y Desastres 20.327.973 20.937.812 21.565.947 22.212.925
Educacion Mejoramiento de la Calidad 222.446.003 229.119.383 235.992.965 243.072.754
Promocion Educacion Tecnicas y Superior
43.560.346 44.867.156 46.213.171 47.599.566
Mejoramiento Infrestructura Educativa 140.281.263 144.489.701 148.824.392 153.289.124
Alimentacion Escolar 66.897.437 68.904.360 70.971.491 73.100.635
Infraestructura Vias 671.799.654 691.953.644 712.712.253 734.093.621
Control de Inundaciones 80.311.897 82.721.254 85.202.891 87.758.978
Agua Potable y Saneamiento Basico 552.491.456 3.621.330.359 3.729.970.269 548.838.483
Vivienda y Servcios Publicos 373.222.030 384.418.691 395.951.252 407.829.789
Obras de Urbanismos 107.301.334 110.520.374 113.835.985 117.251.064
Cultura y Turismo 22.617.600 23.296.128 23.995.012 24.714.862
Deportes y Recreacion 28.440.133 29.293.337 30.172.137 31.077.301
Sector Social Infancia/Adolescencia 39.097.482 40.270.406 41.478.519 42.722.874
Discapacitados 13.636.870 14.045.977 14.467.356 14.901.377
Desplazados 34.669.550 35.709.636 36.780.925 37.884.353
Tercera edad 30.610.611 31.528.930 32.474.798 33.449.042
Desarrollo Economico Sostenible
Desarrollo Rural 273.403.334 281.605.434 290.053.597 298.755.205
Desarrollo Ambiental 512.118.850 527.482.415 543.306.887 559.606.094
TOTALES 4.789.370.822 7.985.316.106 8.224.875.589 5.178.590.962
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FUENTES DE FINANCIACION
Ejes Estrategicos, Programas y Subprogramas
Fuente de Financiancion 2008
Recursos P
SGP Dpto OTROS
Adminstracion Publica y Sociedad Civil
Desarrollo Institucional 5.150.000 29.519.550 1.475.977
Participacion y Convivencia Ciudadana 5.150.000 44.279.324 4.427.932 2.213.966
Desarrollo Social y Calidad de Vida
Salud Aseguramiento 1.247.708.491
Prestación del Servcio de Salud 126.142.479 12.614.248 6.307.124
Salud Publica 53.029.495 5.302.950 2.651.475
Promocion Social 8.838.249 883.825 441.912
Emergencia y Desastres 17.676.498 1.767.650 883.825
Educacion Mejoramiento de la Calidad 200.401.805 20.040.180 2.004.018
Promocion Educacion Tecnicas y Superior 5.150.000 33.400.301 3.340.030 1.670.015
Mejoramiento Infrestructura Educativa 100.200.902 10.020.090 30.060.271
Alimentacion Escolar 66.897.437
Infraestructura Vias 419.874.784 41.987.478 209.937.392
Control de Inundaciones 50.194.936 5.019.494 25.097.468
Agua Potable y Saneamiento Basico 502.264.960 50.226.496
Vivienda y Servcios Publicos 186.611.015 18.661.102 167.949.914
Obras de Urbanismos 93.305.508 9.330.551 4.665.275
Cultura y Turismo 5.150.000 15.189.217 1.518.922 759.461
Deportes y Recreacion 5.150.000 20.252.290 2.025.229 1.012.614
Sector Social Infancia/Adolescencia 5.150.000 29.519.550 2.951.955 1.475.977
Discapacitados 5.150.000 7.379.887 737.989 368.994
Desplazados 5.150.000 14.759.775 1.475.977 13.283.797
Tercera edad 5.150.000 22.139.662 2.213.966 1.106.983
Desarrollo Economico Sostenible
Desarrollo Rural 5.150.000 233.263.769 23.326.377 11.663.188
Desarrollo Ambiental 5.150.000 50.194.936 5.019.494 451.754.420
TOTALES 56.650.000 3.573.044.819 222.891.934 936.784.069
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60
FUENTES DE FINANCIACION
Ejes Estrategicos, Programas y Subprogramas
Fuente de Financiancion 2009
Recursos P
SGP Dpto OTROS
Adminstracion Publica y Sociedad Civil
Desarrollo Institucional 5.304.500 30.405.136 1.520.257
Participacion y Convivencia Ciudadana 5.304.500 45.607.704 4.560.770 2.280.385
Desarrollo Social y Calidad de Vida
Salud Aseguramiento 1.285.139.746
Prestación del Servcio de Salud 129.926.754 12.992.675 6.496.338
Salud Publica 54.620.380 5.462.038 2.731.019
Promocion Social 9.103.397 910.340 455.170
Emergencia y Desastres 18.206.793 1.820.679 910.340
Educacion Mejoramiento de la Calidad 206.413.859 20.641.386 2.064.139
Promocion Educacion Tecnicas y Superior 5.304.500 34.402.310 3.440.231 1.720.115
Mejoramiento Infrestructura Educativa 103.206.929 10.320.693 30.962.079
Alimentacion Escolar 68.904.360
Infraestructura Vias 432.471.027 43.247.103 216.235.514
Control de Inundaciones 51.700.784 5.170.078 25.850.392
Agua Potable y Saneamiento Basico 517.332.908 1.034.665.817 2.069.331.634
Vivienda y Servcios Publicos 192.209.345 19.220.935 172.988.411
Obras de Urbanismos 96.104.673 9.610.467 4.805.234
Cultura y Turismo 5.304.500 15.644.894 1.564.489 782.245
Deportes y Recreacion 5.304.500 20.859.858 2.085.986 1.042.993
Sector Social Infancia/Adolescencia 5.304.500 30.405.136 3.040.514 1.520.257
Discapacitados 5.304.500 7.601.284 760.128 380.064
Desplazados 5.304.500 15.202.568 1.520.257 13.682.311
Tercera edad 5.304.500 22.803.852 2.280.385 1.140.193
Desarrollo Economico Sostenible
Desarrollo Rural 5.304.500 240.261.682 24.026.168 12.013.084
Desarrollo Ambiental 5.304.500 51.700.784 5.170.078 465.307.053
TOTALES 58.349.500 3.680.236.163 1.212.511.218 3.034.219.224
Ejes Estrategicos, Programas y Subprogramas Fuente de Financiancion 2010
Recursos P SGP Dpto OTROS
Adminstracion Publica y Sociedad
PLAN DE DESARROLLO 2008 – 2011 FORJANDO PROGRESO PAR NUESTRO MUNICIPIO
ALTOS DEL ROSARIO, BOLIVAR
61
Civil
Desarrollo Institucional 5.463.635 31.317.290 1.565.865
Participacion y Convivencia Ciudadana 5.463.635 46.975.935 4.697.594 2.348.797
Desarrollo Social y Calidad de Vida
Salud Aseguramiento 1.323.693.938
Prestación del Servcio de Salud 133.824.556 13.382.456 6.691.228
Salud Publica 56.258.992 5.625.899 2.812.950
Promocion Social 9.376.499 937.650 468.825
Emergencia y Desastres 18.752.997 1.875.300 937.650
Educacion Mejoramiento de la Calidad 212.606.275 21.260.627 2.126.063
Promocion Educacion Tecnicas y Superior 5.463.635
35.434.379 3.543.438 1.771.719
Mejoramiento Infrestructura Educativa 106.303.137 10.630.314 31.890.941
Alimentacion Escolar 70.971.491
Infraestructura Vias 445.445.158 44.544.516 222.722.579
Control de Inundaciones 53.251.807 5.325.181 26.625.904
Agua Potable y Saneamiento Basico 532.852.896 1.065.705.791 2.131.411.583
Vivienda y Servcios Publicos 197.975.626 19.797.563 178.178.063
Obras de Urbanismos 98.987.813 9.898.781 4.949.391
Cultura y Turismo 5.463.635 16.114.241 1.611.424 805.712
Deportes y Recreacion 5.463.635 21.485.654 2.148.565 1.074.283
Sector Social Infancia/Adolescencia 5.463.635 31.317.290 3.131.729 1.565.865
Discapacitados 5.463.635 7.829.323 782.932 391.466
Desplazados 5.463.635 15.658.645 1.565.865 14.092.781
Tercera edad 5.463.635 23.487.968 2.348.797 1.174.398
Desarrollo Economico Sostenible
Desarrollo Rural 5.463.635 247.469.532 24.746.953 12.373.477
Desarrollo Ambiental 5.463.635 53.251.807 5.325.181 479.266.265
TOTALES 60.099.985 3.790.643.248 1.248.886.555 3.125.245.801
FUENTES DE FINANCIACION
Ejes Estrategicos, Programas y Subprogramas Fuente de Financiancion 2011
Recursos SGP Dpto OTROS
PLAN DE DESARROLLO 2008 – 2011 FORJANDO PROGRESO PAR NUESTRO MUNICIPIO
ALTOS DEL ROSARIO, BOLIVAR
62
P
Adminstracion Publica y Sociedad Civil
Desarrollo Institucional 5.627.544 32.256.809 1.612.840
Participacion y Convivencia Ciudadana 5.627.544 48.385.213 4.838.521 2.419.261
Desarrollo Social y Calidad de Vida
Salud Aseguramiento 1.363.404.756
Prestación del Servcio de Salud 137.839.293 13.783.929 6.891.965
Salud Publica 57.946.761 5.794.676 2.897.338
Promocion Social 9.657.794 965.779 482.890
Emergencia y Desastres 19.315.587 1.931.559 965.779
Educacion Mejoramiento de la Calidad 218.984.463 21.898.446 2.189.845
Promocion Educacion Tecnicas y Superior 5.627.544 36.497.410 3.649.741 1.824.871
Mejoramiento Infrestructura Educativa 109.492.231 10.949.223 32.847.669
Alimentacion Escolar 73.100.635
Infraestructura Vias 458.808.513 45.880.851 229.404.256
Control de Inundaciones 54.849.361 5.484.936 27.424.681
Agua Potable y Saneamiento Basico 548.838.483
Vivienda y Servcios Publicos 203.914.895 20.391.489 183.523.405
Obras de Urbanismos 101.957.447 10.195.745 5.097.872
Cultura y Turismo 5.627.544 16.597.668 1.659.767 829.883
Deportes y Recreacion 5.627.544 22.130.224 2.213.022 1.106.511
Sector Social Infancia/Adolescencia 5.627.544 32.256.809 3.225.681 1.612.840
Discapacitados 5.627.544 8.064.202 806.420 403.210
Desplazados 5.627.544 16.128.404 1.612.840 14.515.564
Tercera edad 5.627.544 24.192.607 2.419.261 1.209.630
Desarrollo Economico Sostenible
Desarrollo Rural 5.627.544 254.893.618 25.489.362 12.744.681
Desarrollo Ambiental 5.627.544 54.849.361 5.484.936 493.644.253
TOTALES 61.902.985 3.904.362.546 188.676.186 1.023.649.245