fondo nacional de fomento hortifrutÍcola · que trata la ley 118 de 1994, que creó el fondo...
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INFORME DE GESTIÓN Primer semestre 2016
FONDO NACIONAL DE FOMENTO HORTIFRUTÍCOLA
ASOHOFRUCOL
Bogotá D.C.
Informe de Gestión FNFH 1er semestre de 2016
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Bogotá, 30 de Junio de 2016
Señores
JUNTA DIRECTIVA
FONDO NACIONAL DE FOMENTO HORTIFRUTÍCOLA – FNFH -
Ciudad
Estimados miembros de la Junta directiva Nacional de FONDO NACIONAL DE FOMENTO HORTIFRUTÍCOLA – FNFH - les presento el informe de la gestión desarrollada por ASOHOFRUCOL en el primer semestre del año 2016, en su calidad de Administradora del Fondo. Este informe se refiere a los temas de recaudo de la cuota de fomento que conforma los recursos del Fondo, su administración e inversión en programas y proyectos; lo cual se ha adelantado en cumplimiento de las políticas y directrices emanadas de ese órgano máximo de dirección y de la legislación vigente sobre la materia.
La entidad que represento desea expresar su más sincero agradecimiento a los Honorables Miembros de la Junta Directiva por el respaldo y confianza que han depositado en ella, así como por el apoyo brindado a las iniciativas presentadas a su consideración, las cuales se enmarcan en los objetivos del Fondo.
Atentamente,
ÁLVARO ERNESTO PALACIO PELÁEZ
Gerente General
Informe de Gestión FNFH 1er semestre de 2016
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ANEXOS
Anexo 1. Balances, estados de resultados y notas
Anexo 2. Relación de contratación primer semestre FNFH 2016
Anexo 3. Matriz de Ejecución Financiera total del Primer Semestre.
Anexo 4. Matriz de Cumplimiento Financiero Acumulado a 30 de junio de 2016.
Anexo 5. Estado de avance Técnico de los Proyectos a junio de 2016.
Anexo 6. Proyectos en Liquidación a junio de 2016
Informe de Gestión FNFH 1er semestre de 2016
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Contenido 1. INTRODUCCIÓN.............................................................................................................................. 7
2. SITUACIÓN ADMINISTRATIVA ...................................................................................................... 21
2.1 Estados Financieros ................................................................................................................... 21
2.2 Presupuesto ............................................................................................................................... 26
2.2.1 Modificaciones al Presupuesto de la Vigencia 2016 ........................................................... 27
2.2.2 Ejecución Presupuestal Año 2016 ....................................................................................... 28
2.3 Tesorería ................................................................................................................................. 29
2.4 Contratación .............................................................................................................................. 34
2.5 Tecnologías de la Información ................................................................................................... 35
2.5.1 Líneas de Acción Globales ................................................................................................... 35
2.5.2 Administración de web Sites .............................................................................................. 35
2.5.3 Administración tecnologías de la información y la comunicación ..................................... 36
2.5.4 Desarrollo y mantenimiento de aplicaciones ..................................................................... 37
2.5.5 Implementación de Nuevo Antivirus .................................................................................. 38
2.5.6 Desarrollo de la Plataforma Primer Semestre Sigeca 2016 ............................................... 38
2.5.7 Aseguramiento de Bienes Informáticos .............................................................................. 40
3. RECAUDO CUOTA DE FOMENTO ................................................................................................. 41
3.1 Comportamiento histórico del recaudo .................................................................................... 42
3.2 Recaudo acumulado. ................................................................................................................. 42
3.3 Distribución de la cuota de fomento por departamento. ......................................................... 43
3.4 Recaudo por frutas. ................................................................................................................... 44
3.5 Recaudo por hortalizas. ............................................................................................................. 47
3.6 Recaudo otros Productos. .......................................................................................................... 49
3.7 Gestión de Recaudo. .................................................................................................................. 50
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3.8 Recaudo otros Productos. .......................................................................................................... 52
4. SEGUIMIENTO Y CONTROL DE PROYECTOS. .................................................................................... 54
4.1 Proyectos en Ejecución con Corte a 30 de Junio 2016 ............................................................. 55
4.2 Avance financiero. ..................................................................................................................... 55
4.2.1 Ejecución Financiera del Semestre ..................................................................................... 55
4.2.2 Ejecución Financiera Acumulada del semestre (Desembolsos y Legalizaciones) ............... 56
4.3. Cumplimiento financiero a 30 de junio de 2016. ..................................................................... 57
4.4 Avance Técnico .......................................................................................................................... 59
4.5 Avance Plan Nacional de Fomento Hortifrutícola (PNFH) – TR1404 ......................................... 61
4.6 Proyectos en Liquidación a 30 de junio de 2016. ...................................................................... 65
4.6.1 Proyectos terminados periodo de enero a junio de 2016 .................................................. 65
4.6.2 Estado de los proyectos terminados a 30 de junio de 2016. .............................................. 68
4.7 Programación y Ejecución de Visitas de Seguimiento. .............................................................. 69
5. INFORME DE GESTIÓN UNIDAD TÉCNICA DE PROYECTOS ENERO – JUNIO DE 2016 .................. 71
5.1 Proyectos Ejecutados con Recursos del Fondo Nacional de Fomento Hortifrutícola-FNFH ..... 71
5.2 Proyectos Aprobados Cofinanciados con el FNFH que Iniciaron su ejecución en el 2016. ....... 75
5.2.1 Plan Nacional de Fomento Hortifrutícola. Fase 2016 ......................................................... 75
5.2.2 Alianzas Productivas y Oportunidades Rurales .................................................................. 94
5.2.3 Apoyo al fortalecimiento de las Organizaciones de Cadenas Productivas 2016. .............. 95
5.2.4 Apoyo a las Acciones Fitosanitarias que Contribuyen con la Supresión de la Mosca del
Mediterráneo (Ceratitis Capitata) en los Departamentos de Cundinamarca, Boyacá, Norte de
Santander, Santander y Bogotá, Fase II. ...................................................................................... 96
5.2.5 Fortalecimiento de Acciones Fitosanitarias para Suprimir Brotes de la Mosca del
Mediterráneo, ceratitis capitata wied. (diptera: tephritidae), en los Departamentos de Norte de
Santander, Santander, Cundinamarca y Boyacá, Fase III ........................................................... 100
5.2.6 Consolidar la investigación del Sector Hortifrutícola y la Transferencia de los
Conocimientos Generados a Través de la Generación de Redes de Innovación. ...................... 101
5.3. Proyectos que iniciaron actividades en vigencias anteriores al 2016 pero que aún están en
proceso de ejecución o liquidación. .............................................................................................. 101
5.3.1 Mejoramiento de la Producción, Calidad, Poscosecha y Mercadeo de las Cadenas
Hortifrutícolas y Aromáticas en el Departamento de Cundinamarca...................................... 101
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5.3.2. Implementación y Certificación de Buenas Prácticas Agrícolas -BPA- a los Productores de
la Cooperativa Comercializadora de Productos Agropecuarios Y Agroindustriales Campesinos
(COPAC). ..................................................................................................................................... 102
5.3.3 Fortalecimiento de las Capacidades de los Técnicos y los Productores Hortifrutícolas en el
Manejo del Recurso Hídrico en el Departamento de Cundinamarca. ....................................... 104
5.3.4 Proyecto Fortalecimiento de la Agrocadena del Aguacate Hass, Mediante el
Establecimiento, Sostenimiento de Cultivos y el Acompañamiento en la Construcción del
Centro Regional de Acopio En El Departamento del Cauca. ..................................................... 105
5.3.5 Implementación de Acciones de Prevención y Control de las Moscas de la Fruta En
Colombia Para Contribuir al Mejoramiento de la Condición Fitosanitaria Hortifrutícola y a la
Exportación De Frutas Sanas. .................................................................................................... 108
5.3.6 Implementación del Plan De Trabajo para la Exportación de Uchuva desde Zonas de Baja
Prevalencia de La Mosca del Mediterráneo Hacia Estados Unidos. .......................................... 110
5.3.7 Fortalecimiento de la Agrocadena del Plátano en Colombia. .......................................... 113
5.3.8 Desarrollo Integral de Modelos Productivos Sostenibles para el Cultivo de Musáceas en
Colombia. ................................................................................................................................... 114
5.3.9 Fortalecimiento Técnico y Sociempresarial de Productores Vinculados a Fedecoco en el
Municipio de Tumaco -Departamento de Nariño ...................................................................... 116
5.4 Otras Iniciativas Gestionadas y Ejecutadas por la Unidad Técnica de Proyectos. ................... 117
5.4.1 Proyectos en ejecución. 2016 ........................................................................................... 117
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1. INTRODUCCIÓN
En este documento, la Asociación Hortifrutícola de Colombia, presenta un informe
de las principales actividades desarrolladas y resultados alcanzados en el segundo
semestre de 2015 como administradora de la Cuota de Fomento Hortifrutícola de
que trata la Ley 118 de 1994, que creó el Fondo Nacional de Fomento Hortifrutícola
FNFH.
En cumplimiento de dicha Ley, el MADR y ASOHOFRUCOL suscribieron el
Contrato No. 206 en 1996 para el recaudo de la Cuota parafiscal y la administración
del FNFH, el cual se ha prorrogado en ocho oportunidades, la última de las cuales
vence el 30 de Septiembre del año 2016.
A continuación, se presenta una síntesis del estado de ASOHOFRUCOL y de los
principales logros alcanzados en el último año en el marco de los compromisos
contractuales adquiridos.
MARCO LEGAL
ASOHOFRUCOL, como administradora del FNFH cumplió a cabalidad con las
normas que regulan la materia y con las obligaciones contempladas en la prórroga
No. 7 al Contrato 206 de 1996, suscrito con el Ministerio de Agricultura y Desarrollo
Rural para la administración, el recaudo de la Cuota de Fomento Hortifrutícola y la
inversión de los recursos del FNFH, así como con toda la normatividad
administrativa, laboral y comercial vigente.
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BALANCE DEL SECTOR HORTIFRUTÍCOLA 2010 – 2016
Área sembrada de frutas y hortalizas
Durante los años 2010 a 2015, el área sembrada del subsector ha crecido a una tasa promedio del 3,1 % anual, pasando de 827 mil a 955 mil hectáreas estimadas para 2015. Los cultivos con mayor incremento de área son plátano, cítricos, ñame, aguacate y mango, mientras que los departamentos que tienen mayor cantidad de área sembrada son Antioquia, Cundinamarca, Nariño, Valle del Cauca, Santander, Tolima y Huila, esto se debe a la inyección de capital y políticas que ofrece el Gobierno desde los planes y estrategias nacionales, que buscan el crecimiento y desarrollo del sector agrario.
Gráfica 1. Área sembrada de frutas y hortalizas 2010– 2015* (miles de hectáreas)
*2014-2016 proyectado
Incluye frutas (con plátano), hortalizas y plantas aromáticas y medicinales (exceptúa
banano y papa)
La variación de las cifras respecto al informe del primer semestre de 2014
corresponde a los ajustes que realiza el Grupo de Información y Estadísticas
Sectoriales del MADR
Fuente: Proyecciones Asohofrucol, con base en cifras de MADR (2014)
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Producción
La producción en el periodo analizado tiene un comportamiento de tendencia positiva, con un promedio de crecimiento de 5,5 %, iniciando en el 2010 con una producción de 8,1 millones de toneladas, hasta 10,5 millones de toneladas estimadas para 2015. Durante el periodo de análisis, las líneas productivas de mayor volumen son: plátano, tomate, piña, aguacate, ñame y mango; mientras que dentro de las regiones que presentan mayores niveles de producción están Antioquia, Valle del Cauca, Cundinamarca, Santander, Boyacá, Meta y Quindío. En consonancia con el análisis de área sembrada, ésta tendencia de crecimiento está relacionada directamente con los planes de acción a nivel nacional, articulada con las medidas de fomento promovidas por entes públicos, privados con sus convenios estratégicos, apostándole al subsector hortifrutícola y sus cultivos promisorios, para alcanzar mejores niveles de competitividad, generar valor agregado, que coadyuven con el aumento del dinamismo del sector.
Gráfica 2. Producción de frutas y hortalizas 2010 – 2015*(miles de toneladas)
*2014-2016 proyectado
Incluye frutas (con plátano), hortalizas y plantas aromáticas y medicinales (exceptúa
banano y papa)
La variación de las cifras respecto al informe del primer semestre de 2014
corresponde a los ajustes que realiza el Grupo de Información y Estadísticas
Sectoriales del MADR
Fuente: Proyecciones Asohofrucol, con base en cifras de MADR (2014)
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Principales líneas productivas
Las principales líneas de la oferta productiva (en cuanto a volumen) para el sector se relacionan en la siguiente tabla.
Cuadro 2. Principales líneas productivas 2010– 2015* (Miles ton)
Productos Producción
(Miles ton) Participación
Plátano 19.455 35%
Tomate 4.017 7%
Cítricos 3.727 7%
Piña 3.598 6%
Ñame 2.164 4%
Aguacate 1.714 3%
Mango 1.588 3%
Cebolla De
Bulbo 1.453 3%
Zanahoria 1.447 3%
Naranja 1.445 3%
Cebolla De
Rama 1.110 2%
Los demás 13.706 26%
Total 55.430 100%
*2015 proyectado exceptúa banano y papa
Fuente: Proyecciones Asohofrucol, con base en cifras de MADR (2015)
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La producción hortifrutícola está encabezada por plátano, con un margen significativo de diferencia respecto a los demás, al tener el 35% de participación en el subsector, sin contar que está en cuarto lugar en la producción del sector agrícola. Éste es un producto permanente, se encuentra en 31 departamentos del país, con altos niveles de crecimiento del área cultivada, siendo los departamentos con mayor producción Arauca, Antioquia, Quindío, Meta, Valle del Cauca y Risaralda. Seguidamente se encuentran tomate y cítricos con el 7% de participación cada uno, los departamentos productores de tomate resaltados son: Boyacá, Norte de Santander, Antioquia, Cundinamarca y Caldas. En cuanto a los cítricos, el mayor volumen de participación está en Meta, Valle del Cauca, Quindío, Caldas y Cundinamarca. Finalmente está en el cuarto lugar la piña con el 6% del total producido, siendo primordial la participación en Santander, Valle del Cauca, Cauca, Meta y Quindío. Principales Departamentos Productores
Los departamentos caracterizados como mayores productores del país en el subsector hortifrutícola son:
● Antioquia, sus productos más destacados son plátano, tomate de árbol, naranja, tomate, zanahoria y aguacate.
● Santander, destacando su actividad con piña, plátano, mandarina y tomate. ● Valle del Cauca, se posesiona con plátano, cítricos, piña y papaya. ● Cundinamarca, la mayor producción está representada en los cultivos de
zanahoria, mango, cebolla bulbo, plátano y tomate. ● Boyacá, se identifica con cebolla de bulbo, tomate, cebolla de rama,
zanahoria y plátano.
Estos departamentos pertenecen a la región Andina, zonas que gozan de variedad de climas, con relieve de montaña, pie de monte, altiplanicie y valle, lo que lo que les brinda diversidad de suelos fértiles y les da la ventaja para tener variedad de cultivos, y se encuentran dentro de la lista de los departamentos con mayor población. En el siguiente cuadro se presentan los principales departamentos hortifrutícolas en términos de volúmenes de obtenidos:
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Cuadro 3. Principales departamentos productores de frutas y hortalizas 2010–
2015* (Miles ton)
DEPARTAMENTOS PRODUCCIÓN PARTICIPACIÓN
Antioquia 6.289,2 11,34%
Santander 4.685,5 8,45%
Valle Del Cauca 4.586,2 8,27%
Cundinamarca 4.235,7 7,64%
Boyacá 3.537,9 6,38%
Meta 3.518,9 6,35%
Córdoba 2.625,3 4,73%
Tolima 2.562,9 4,62%
Nariño 2.494,4 4,50%
Quindío 2.490,4 4,49%
Caldas 2.479,8 4,47%
Otros 15.945,9 29%
Total 55.452,2 100%
*2015 proyectado exceptúa banano y papa
Fuente: Proyecciones Asohofrucol, con base en cifras de MADR (2014)
Tendencias de consumo
Con base en el Perfil Nacional de Consumo de Frutas y Verduras, elaborado por la FAO y Ministerio de Salud y Protección Social, se concluyó que los departamentos con mayores índices de consumo diario de hortalizas son Norte de Santander,
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Santander, Bogotá, Huila y Meta. Asimismo, los productos que más registran consumo son tomate, cebolla de bulbo, zanahoria y cebolla larga, tal como se evidencia en la siguiente tabla.
Gráfica 3. Principales hortalizas consumidas en Colombia
Fuente: Perfil Nacional de Consumo de Frutas y Verduras (2012) FAO y Ministerio
de Salud y Protección Social.
En contraste, los departamentos donde más se consumen productos frutícolas son San Andrés, Sucre, Bolívar, Quindío y Risaralda. Y en cuanto a las frutas con mayor participación en el consumo nacional se destacan limón, mango, guayaba, tomate de árbol y mora, excluyendo banano.
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Gráfica 4. Principales frutas consumidas en Colombia
Fuente: Perfil Nacional de Consumo de Frutas y Verduras (2012) FAO y Ministerio
de Salud y Protección Social.
Exportaciones
Con el propósito de fortalecer las economías propias se han establecido tratados y acuerdos comerciales, Colombia, según el FMI, se destaca en los últimos años entre los países latinoamericanos por encima de Chile, Brasil y Argentina, manteniendo su ritmo a pesar del lento crecimiento de la economía mundial. Las exportaciones del subsector hortifrutícola se han comportado de manera ascendente tanto en volumen como en precio, con una variación positiva en promedio de 3,28% durante los últimos cinco años. Aunque el sector agrícola en general tiene una tendencia negativa en exportaciones, el subsector mantiene sus exportaciones en alza y continúa impulsando su crecimiento, gracias a los planes de acción implementados como capacitaciones, asistencia técnica, transferencia de tecnología, con el fin de dinamizar y producir bienes transformados que generen valor agregado, disminuir la intermediación y promover la asociatividad.
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Gráfica 5. Tendencia de las exportaciones hortifrutícolas 2010 – 2016* Volumen (miles de toneladas)
**Proyectado a medio año 2016 exceptuando banano y papa
**(Línea azul: Valores a Mitad de año 2016) – (Punto Rojo: valores proyectados
esperados a finales 2016)
Fuente: Base de datos SICEX - Quintero Hermanos - DIAN – DANE
Los principales bienes de exportación en los últimos años están encabezados por plátano, bananito bocadillo, los demás frutos preparados, naranjas y uchuva. Sin embargo, 2016 basados en una proyección, los principales productos comercializados fueron plátano, naranja y los demás frutos y partes comestibles de plantas, con participaciones de 56,5, 6,7 y 6,3 % respectivamente, en el presente año. El plátano destaca entre los productos que presentan un mayor crecimiento, con incrementos en volúmenes de venta en el exterior entre 2013 y 2014 pasando de 93 mil a 121 mil toneladas. Cabe resaltar la participación de los demás frutos preparados que ocupan el tercer lugar, traduciéndose en mayor generación de valor agregado de los bienes primarios de las líneas de producción. En cuarto y quinto lugar están la naranja y la uchuva con participación del 4 % y 3 % respectivamente del total del periodo analizado.
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Gráfica 6. Principales líneas productivas exportadas 2016*
*2016 proyectados exceptuando banano y papa
Fuente: Base de datos SICEX - Quintero Hermanos - DIAN - DANE
Los principales países destino de la producción tipo exportación están liderados por Estados Unidos, y a pesar de que su demanda ha sido fluctuante hay un aumento representativo durante los dos últimos años. Siguen Reino Unido, Bélgica, y Países Bajos que en 2011 sobrepasó a Ecuador, y como resultado se ubica en el quinto puesto. Sobresale el aumento de la oferta en países como Reino Unido y Bélgica, quienes presentaron grandes variaciones positivas en sus consumos de plátano, uchuvas y piñas entre otras; cabe destacar que las restricciones para ingresar productos a la Unión Europea no son tan exigentes como las de Estados Unidos, posibilitando así mayor demanda.
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Gráfica 7. Principales países destino de las exportaciones hortifrutícolas 2016*
*2016 proyectado exceptuando banano y papa
Fuente: Base de datos SICEX - Quintero Hermanos - DIAN - DANE
Importaciones
La tendencia de importaciones sectoriales ha disminuido desde 2012 después de alcanzar su punto máximo en 2011. Este descenso entre 2012 y 2013 se explica principalmente por las manifestaciones de agricultores inconformes con el ingreso de productos hortifrutícolas de contrabando y de baja calidad, lo que implicó la instauración de contingentes y salvaguardas para contrarrestar la importación de productos vulnerables para el subsector en Colombia.
Gráfica 8. Tendencia de las importaciones hortifrutícolas 2010 –2015* Volumen en toneladas
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*Proyectado a medio año 2016 exceptuando banano y papa
**(Línea azul: Valores a Mitad de año 2016) – (Punto Rojo: valores proyectados
esperados a finales 2016)
Fuente: Base de datos SICEX - Quintero Hermanos - DIAN – DANE
Los principales productos importados están liderados por las manzanas frescas y su comportamiento ha sido creciente manteniendo volúmenes altos durante cada año. Siguen el plátano, las peras frescas y los demás ajos. Las cebollas y chalotes han bajado considerablemente el volumen de importación y se encuentran en quinto lugar, aunque mantienen volúmenes importantes.
Gráfica 9. Principales líneas productivas importadas 2016*
*2016 proyectado exceptuando banano y papa
Fuente: Base de datos SICEX - Quintero Hermanos - DIAN - DANE
Hay que tener en cuenta que estos valores son proyectados a 2016 y pueden variar según los datos que se registren en los meses restantes. Los principales países que exportan a Colombia están encabezados por Chile, quien ha permanecido con porcentajes de participación similares en los últimos dos años. Sin embargo, cabe destacar que las compras hechas del exterior han mostrado una tendencia a la baja, contrario al comportamiento presentado por el sector agrícola que ha incrementado el volumen de las entradas de productos del extranjero, y se reconoce como una de las causas de los paros organizados por algunos productores del sector agrícola.
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Gráfica 10. Principales países origen de las importaciones hortifrutícolas2016*
*2016 proyectado exceptuando banano y papa.
Fuente: Base de datos SICEX – Quintero.
Balanza comercial
En conclusión, se hace evidente que aunque las importaciones del subsector han decrecido, la balanza comercial hortifrutícola permanece con características deficitarias. En este sentido, es importante resaltar que dicho descenso fue fomentado por las diversas manifestaciones de los agricultores durante los paros agrarios en 2013 que propiciaron algunas medidas proteccionistas como las Salvaguardias Especiales Agrícolas (SAE). La tendencia deficitaria en la balanza comercial es a la baja, aunque se proyecta que para este año tenga un alto crecimiento. La expectativa del FMI para Colombia es que sea uno de los países que más crezca de la región. Se prevén aumentos significativos en las exportaciones con los programas adelantados por ASOHOFRUCOL, cuyos objetivos se centran en la promoción de las ventas al exterior a través de la asociatividad, con la finalidad de que los productores comercialicen directamente para disminuir la intermediación, y aumentar la obtención de mayor volumen de bienes procesados generando más valor agregado, así como por el aumento del Dólar que ha incentivado en gran medida a los exportadores colombianos, especialmente en este subsector hortifrutícola.
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Tabla 1. Balanza comercial hortifrutícola 2010– 2015*
Año VOLUMEN (t) miles Valor (US$) millones
2010 (192,33) (112,07)
2011 (313,46) (162,55)
2012 (280,76) (209,23)
2013 (233,81) (198,31)
2014 (196,82) (193,90)
2015 (189,73) (218,52)
2016* (91,22) (122,99)
**2016 Proyectado a medio año Exceptuando banano y papa
Fuente: Base de datos SICEX - Quintero Hermanos - DIAN - DANE
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2. SITUACIÓN ADMINISTRATIVA
2.1 Estados Financieros
El siguiente cuadro refleja el balance general del Fondo Nacional de Fomento
Hortifrutícola a 30 de junio de 2016, comparativo con las cifras a 30 de junio de
2016.
BALANCE GENERAL COMPARATIVO
DEL 1 AL 30 DE JUNIO DE 2016
2016 2015 Variación %
ACTIVO
Efectivo 6.231.889.972,73 3.995.045.548,87 2.236.844.423,86 55,99%
Inversiones 7.213.226.916,74 13.234.602.602,35 -6.021.375.685,61 -45,50%
Deudores 1.836.798.428,49 2.724.029.785,29 -887.231.356,80 -32,57%
Propiedad planta y equipo 220.789.744,79 133.903.025,13 86.886.719,66 64,89%
Otros Activos 211.338.019,52 299.907.721,00 -88.569.701,48 -29,53%
TOTAL ACTIVO 15.714.043.082,27 20.387.488.682,64 -4.673.445.600,37 -22,92%
PASIVO
Cuentas por pagar 1.704.827.722,50 444.345.224,38 1.260.482.498,12 283,67%
TOTAL PASIVO 1.704.827.722,50 444.345.224,38 1.260.482.498,12 283,67%
PATRIMONIO
Excedentes acumulados 15.181.902.877,14 22.326.844.767,30 -7.144.941.890,16 -32,00%
Excedente del ejercicio -1.172.687.517,37 -2.383.701.309,04 1.211.013.791,67 -51%
TOTAL PATRIMONIO 14.009.215.359,77 19.943.143.458,26 -5.933.928.098,49 -29,75%
0,00 0,00
Cuentas de orden deudoras 71.070.603.514,76 55.480.623.021,38 15.589.980.493,38 28,10%
Cuentas de orden acreedoras
-7.379.171.856,43 10.540.885.107,00 -
17.920.056.963,43 -
170,01%
Los Activos a 30 de junio de 2016 suman $15.714 millones, esto implica una
disminución del -22.92%, es decir, una variación negativa de $4.673 millones, con
respecto al mes de junio del año inmediatamente anterior. Por su parte los Pasivos
aumentaron en un 283.67% quedando un saldo de $1.705 millones. Como
Resultado Final, el Patrimonio del FNFH pasó de $19.943 millones en 2015 a
$ 14.009 millones en junio de 2016, disminuyendo en un 29.75%, este resultado es
reflejo del adecuado manejo de los recursos y la ejecución de proyectos dando
Informe de Gestión FNFH 1er semestre de 2016
22
cumplimiento a las políticas que traza la Junta Directiva del Fondo Nacional de
Fomento Hortifrutícola.
La cuenta más representativa en el Activo del Balance General a 30 de junio de
2016, es Inversiones con un 45.9% del total del Activo, estos recursos están
representados en títulos valores y fondos de inversión en entidades financieras con
calificación triple A y con rentabilidad fija; siguiendo las instrucciones de la Junta
Directiva. El saldo de este rubro se disminuyó en $ 6,021,37 millones, el 45%, con
respecto al mes de junio del año anterior.
Estos recursos acumulados e invertidos de acuerdo a lo señalado en el párrafo
anterior, más los recursos disponibles en la cuenta Efectivo que corresponde al
39.7% del total del Activo, se convierten en un factor importante al momento de
tomar decisiones, que vayan encaminadas a logro de los objetivos del Fondo, debe
señalarse que del total de recursos disponibles por valor de $ 13.445 millones, el
FNFH tiene contratados y/o comprometidos proyectos que se encuentran en
ejecución a 30 de junio de 2016 y que culminarán entre los años 2016 y posteriores,
cuyos desembolsos se efectuarán de acuerdo a su flujo de caja, ejecución y
legalización.
La tercera cuenta más representativa es Deudores y se discrimina en los anticipos
y avances entregados a terceros pendientes de legalizar y los intereses causados
por cobrar, esta cuenta representa el 11,7% del total de Activos. Esta cuenta pasó
de $ 2.724 millones en junio de 2015 a $ 1.837 millones en 2016, es decir, aumento
en un 65,89%. Se puede afirmar que es un comportamiento absolutamente normal,
teniendo en cuenta que allí se registran los anticipos y las legalizaciones de los
proyectos que aún están vigentes. En la cuenta Deudores se encuentran incluidas
las cuentas de difícil recaudo que representan un 6,21% del activo y presentaron
una disminución del 10.1% entre junio del 2015 y junio del 2016.
Durante el año 2016 se llevaron a cabo actividades encaminadas a la liquidación de
los proyectos, teniendo como prioridad, aquellos que presentan en el contrato
fechas de terminación cercana, con el ánimo de evitar el vencimiento de las pólizas
de cumplimiento.
Las acciones se enfocaron a lograr que los ejecutores cumplieran con los
compromisos de entrega de informes finales y legalización de los recursos. Lo
anterior mediante comunicaciones escritas, reuniones con los líderes de proyectos y
representantes legales de las entidades ejecutoras, respuesta pronta y adecuada
de las observaciones y solicitud de corrección de informes.
Informe de Gestión FNFH 1er semestre de 2016
23
En el caso de los proyectos cofinanciados con recursos de otras entidades, se
realizaron visitas de control técnico y financiero, verificando en la sede de los
ejecutores y en campo, que la ejecución presentara cumplimiento de acuerdo a los
objetivos y al presupuesto aprobado para cada uno de los proyectos.
Sin embargo, aún se siguen presentan dificultades en cuanto a la respuesta de los
ejecutores a los requerimientos realizados, en especial aquellos proyectos con
fechas de finalización muy amplias. Para estos casos hubo que realizar diversas
reuniones y envío de comunicaciones, que no en todos los casos fue efectivo.
La cuenta Otros Activos que representa el 1.3% del total del Activo, corresponden a
bienes adquiridos a través de proyectos aprobados por la Junta Directiva y que se
encuentran en poder de los ejecutores, estos activos son visitados por profesionales
de seguimiento y control con el fin de establecer su estado de conservación y
funcionamiento, con los informes de estas visitas se procede a tomar acciones
encaminadas a la depuración y actualización de esta cuenta.
Por último, la cuenta Propiedad, Planta y Equipo equivale al 1.4% de los Activos, y
corresponde a los equipos que utiliza la administración para su adecuado y normal
funcionamiento.
Los Pasivos del Fondo reflejan un saldo de $ 1.704,83 millones para junio del año
2016 y corresponde a cuentas por pagar por concepto honorarios y servicios.
A continuación se presenta el Estado de Resultados del FNFH correspondiente a
junio de 2015 y se analiza en comparación con el mes de junio del año 2016:
ESTADO DE RESULTADOS COMPARATIVO
DEL 1 AL 30 DE JUNIO DE 2016
2016 2015 Variación %
INGRESOS
Rentas para-fiscales 8.144.276.238,14 6.503.951.416,73 1.640.324.821,41 25,22%
Rentas para-fiscales 835.439.817,33 841.679.644,13 -6.239.826,80 -0,74%
Otros Ingresos 0,00 0,00 0,00
TOTAL INGRESOS 8.979.716.055,47 7.345.631.060,86 1.634.084.994,61 22,25%
EGRESOS
De administración 954.065.944,00 735.103.026,00 218.962.918,00 29,79%
De operación 9.055.093.408,24 8.816.630.171,72 238.463.236,52 2,70%
Provisiones y depreciaciones
120.572.439,74 78.531.383,60 42.041.056,14 53,53%
Otros gastos 22.671.780,86 99.067.788,58 -76.396.007,72 -77%
Informe de Gestión FNFH 1er semestre de 2016
24
TOTAL EGRESOS 10.152.403.572,84 9.729.332.369,90 423.071.202,94 4,35%
RESULTADO DEL EJERCICIO
-1.172.687.517,37 -2.383.701.309,04 1.211.013.791,67 -51%
Para el mes de junio del año 2016 el Fondo Nacional de Fomento Hortifrutícola,
presentó Ingresos Totales por valor de $ 8.979.72 millones y Egresos por $
10.152,40 millones, dando como Resultado del Ejercicio una perdida por valor de $
1.172,69 millones. Del total de los Ingresos, el 90,7% corresponde a recaudo de
cuotas parafiscales de la vigencia actual y vigencias anteriores. Los Otros Ingresos
se constituyen en Financieros con una participación del 9.3% y representan los
rendimientos financieros de las inversiones y cuentas bancarias que posee
ASOHOFRUCOL para el manejo de los recursos del FNFH.
En cuanto a los Egresos, la cuenta más representativa corresponde a Gastos de
Operación que asciende a la suma de $ 9.055,1 millones y representan el 89,24%
del total de Egresos. La cuenta Gastos de Administración con el 9,40%, refleja
gastos por conceptos de salarios, prestaciones sociales, aportes a la seguridad
social, generales de funcionamiento, impuestos y cuota de administración. La
cuenta Provisiones, Depreciaciones y Amortizaciones - con que refleja aquellos
gastos que se registran mensualmente para mostrar el desgaste técnico de los
bienes del FNFH a través de la vigencia. Finalmente la cuenta Otros Gastos con el
0.63%, corresponde a los gastos financieros que se generan en las cuentas
bancarias que contienen los recursos del FNFH, cada una de estas cuentas,
tuvieron un comportamiento estable con respecto al año anterior, adicional a esto se
registró en esta cuenta reversiones y anulaciones que después de realizar la
verificación financiera de algunos proyectos se ajustaron a la realidad de cada uno.
Al comparar las cifras de mes de junio del año 2016, con el mes de junio del año
2015 se observa en el Estado de Resultados, que al finalizar el segundo semestre
la cuenta de resultados del ejercicio disminuyó en $ 1.172,69 millones, pasando de
-$ 2.383.70 en junio del año 2015 a -$ 1.172,69 millones en el mes de junio de
2016, por lo cual es importante analizar algunas de las causas que pueden haber
generado este hecho financiero.
Los Ingresos Totales de junio de 2016 fueron superiores a los de 2015 en un
25.22%, la cuota de fomento se incrementó en un 25,22% por concepto de Cuota
de Fomento Hortifrutícola del año 2016 comparado con el mes de junio de 2015,
presentó un incremento menor al proyectado, en atención varios factores como la
cesación de pagos por parte de diferentes recaudadores habituales de la
Informe de Gestión FNFH 1er semestre de 2016
25
contribución, que se encuentran en procesos pre jurídicos y de auditoría, y en
procesos especiales de Liquidación, bien sean judiciales o voluntarias, o en
acuerdo de reorganización. Otro factor o hecho que incidió en este ingreso, se
presentó en la disminución de recaudos efectuados por parte de algunas empresas
que sin sustento alguno disminuyeron su recaudo histórico.
Los Egresos totales para el mes de junio del año 2016 de $ 10.152,40 reflejando un
incremento de $ 423,07 comparado con las cifras del año 2015 que se encontraban
en un valor de $ 9.729,33. Dentro de los Egresos la cifra más representativa
corresponde a la cuenta Gastos de Operación con un 89,02%, compuesta por:
salarios, salarios, prestaciones sociales, aportes a la seguridad social y generales
de inversión, dentro de este último registramos las legalizaciones por ejecución de
los proyectos; esta partida en comparación con el año 2015, es mayor si tenemos
en cuenta que durante la vigencia 2016, el desarrollo del proyecto Plan Nacional de
Fomento Hortifrutícola TR1361, ejecutó $11.373,00 millones.
Además de legalización de anticipos a proyectos mejoró notablemente, también con
la ejecución de nuevos proyectos los pagos que se realizan afectan directamente el
gasto en los Estados de Resultados del FNFH, teniendo en cuenta que para
algunos casos el ejecutor fue ASOHOFRUCOL.
Los Estados Financieros Básicos del mes de junio del año 2016 comparado con el
mes de junio del año 2015 y sus respectivas notas, son parte integral de este
informe y están debidamente certificados por la Administración y auditados por la
Auditoría Interna del Fondo Nacional de Fomento Hortifrutícola. Anexo 1. Balances,
estados de resultados y notas.
En el primer semestre de 2015 se hizo un levantamiento físico de los activos del
Fondo Nacional de Fomento Hortifrutícola, dando como resultado que muchos
activos reflejados en las cifras del Balance General se encuentran depreciados,
obsoletos o en deterioro, el informe se adjunta al presente informe de gestión, que
arroja los siguientes hallazgos:
- Son susceptibles para dar de baja por deterioro activos por la suma de: $
423.238.407
- Son susceptibles para dar de baja por depreciación activos por la suma de: $
143.359.471
Para un total de $ 566.597.878 de activos para dar de baja.
Informe de Gestión FNFH 1er semestre de 2016
26
- De igual manera se encontraron activos fijos que contaban con acta para dar de
baja y en el módulo de contabilidad se encontraban vigentes, estos se sugieren
para dar de baja en el presente año
En el primer semestre de 2016 la Asociación Hortifrutícola de Colombia continua
con el proceso de actualización y modificación del software de contabilidad panda,
que optimiza los procesos contables y presupuestales dando como respuesta
mayor eficiencia en la revisión de los documentos y soportes contables tanto de los
proyectos como del funcionamiento del Fondo Nacional de Fomento Hortifrutícola,
en materia contable y tributaria.
Se ha implementado en el software de contabilidad la información de los recursos
comprometidos por el fondo.
En materia organizacional, el departamento de contabilidad fue reorganizado para
dar mayor eficiencia en el cumplimiento de sus funciones dando como resultado un
mejor clima organizacional y mayores resultados atendiendo las necesidades del
recurso humano y su bienestar.
En el primer semestre del año 2016 se inicia la implementación de las normas
internacionales y los ajustes correspondientes al software panda para que se ajuste
a las necesidades específicas del fondo Nacional de fomento Hortifrutícola.
2.2 Presupuesto
De conformidad con la Resolución 09554 de 2000, del Ministerio de Agricultura y
Desarrollo Rural se cumplió con la elaboración, presentación y sustentación de
todos los acuerdos e informes presupuestales hasta el 30 de junio de 2016, ante la
Dirección de Cadenas Agrícolas y Forestales del MADR consiguiendo el aval de los
mismos antes de ser puestos a consideración de la Junta Directiva del FNFH. Los
Acuerdos presupuéstales presentados por la entidad fueron aprobados por la Junta
Directiva del FNFH con el voto favorable del delegado del señor Ministro de
Agricultura y Desarrollo Rural. Y, como medida de control los registros
presupuestales se han cruzado con la contabilidad para garantizar la veracidad y
confiabilidad de la información.
Informe de Gestión FNFH 1er semestre de 2016
27
2.2.1 Modificaciones al Presupuesto de la Vigencia 2016
A continuación se relacionan las modificaciones realizadas al presupuesto del año
2016, aprobado por la Junta Directiva del FNFH mediante el acuerdo No.030-015
en reunión No.128, efectuada el 02 de diciembre de 2015, mediante acuerdos y
traslados presupuestales con corte a Junio 30 de 2016:
Informe de Gestión FNFH 1er semestre de 2016
28
2.2.2 Ejecución Presupuestal Año 2016
A continuación se presenta la ejecución presupuestal de la vigencia 2016, con corte a 30 de junio de 2016:
Informe de Gestión FNFH 1er semestre de 2016
29
2.3 Tesorería
Se continua trabajando a través del Comité Financiero y con la aprobación del
Gerente General se constituyen todas las inversiones del Fondo Nacional de
Fomento Hortifrutícola, es importante resaltar que las inversiones han ido
disminuyendo debido a que durante el 2015 se han dejado de reinvertir recursos,
por las obligaciones inherentes a la ejecución del Plan Nacional de Fomento
Hortifrutícola (FNFH 2012-2022) , adicionalmente al final de cada mes se elabora
análisis de liquidez para determinar si hay excedentes por invertir; teniendo como
principio la solides y la rentabilidad en entidades financieras calificadas en triple A.
Durante el año 2015 se ha seguido presentando a la Junta Directiva (JD) del FNFH
la propuesta de modificación del Reglamento de inversiones.
Vale la pena resaltar que el portafolio se encuentra colocado exclusivamente en
entidades financieras con calificación Triple A disminuyendo así el riesgo; basados
en la política trazada por la Junta Directiva del FNFH, la cual estipula “Seguridad
antes que Rentabilidad” complementado con la diversificación de las inversiones. A
este respecto se ha trabajado en bancos que tienen calificación triple A como
Bancolombia, Banco Caja Social, Banco de Occidente y BBVA, de igual forma
dentro del análisis se monitorea a través del indicador de concentración lo que ha
permitido adelantar gestiones ante las entidades financieras con el fin de diversificar
el portafolio, aclarando que se han cancelado CDTs para cubrir obligaciones para la
ejecución del Plan Nacional. Durante este semestre se han venido fortaleciendo los
convenios de reciprocidad con entidades como el Banco de Occidente,
Bancolombia Caja Social y BBVA.
Estos convenios de reciprocidad por servicios disminuyen los gastos financieros en
las cuentas bancarias en las que se recibe el recaudo de la cuota parafiscal. Estos
montos exentos se han aumentado, debido a la apertura de nuevas cuentas
bancarias para el manejo de los recursos asociados a los convenios suscritos por
Asohofrucol.
Se realizó la apertura de una cuenta de ahorros rentable en el banco de occidente
con el fin de tener a la vista los dineros que están comprometidos para los gastos
inherentes al Plan Nacional y no dejar volúmenes altos en cuentas corrientes que
no generan rentabilidad.
Informe de Gestión FNFH 1er semestre de 2016
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A 30 de Junio de 2016 se tenían inversiones en títulos valores en cuatro entidades
financieras por valor de ($ 7.213.000.000) a una rentabilidad promedio al cierre
del primer semestre del 2016 del 7.50% E.A, la tendencia fue alta con algunas
fluctuaciones, y a las políticas del Banco de la República ya que la tasa de
intermediación fue con una tendencia alta; es así como la primera inversión del
primer semestre del 2016, realizada en el Banco de Occidente se colocó al 6.90%
EA y la última Realizada en Bancolombia el 28/05 se colocó al 7.90% E.A. El
Banco de la República continúo con tasas de referencia con tendencia alta y por
ende las tasas de captación de las entidades financieras.
Los recursos del FNFH se lograron invertir con buenas tasas superiores a las tasas
de captación promedio del mercado, otorgadas principalmente por Bancolombia,
Tuya S.A y Banco Caja Social, estas entidades ofrecen tasas muy competitivas por
el amplio portafolio que poseen en el exterior lo que le permite ofrecer buenas
tasas comparadas con las ofrecidas por los demás entidades financieras donde se
cotiza.
Se mantuvo el fondo de liquidez establecido en dos cuentas de ahorro con
rentabilidad, una Banco Caja Social y otra en Banco de Occidente con esto se logra
garantizar en cualquier momento el pago de los compromisos adquiridos para
inversión. Es importante mencionar que se siguen realizando las operaciones
financieras a través de los portales web de las entidades bancarias para optimizar
las operaciones en línea, disminuyendo progresivamente la utilización de cheques
para realizar los pagos.
Adicionalmente se mantuvieron los controles establecidos como el manejo de
documentos en cajilla de seguridad, manejo de dispositivos toquen; solicitud de
cheques de gerencia para la realización de pagos por montos superiores,
monitoreo diario de los saldos de las cuentas bancarias, verificación del monto
liquidado por concepto de rendimientos financieros; envío de transferencias con
doble clave; entre otros. Es fundamental mencionar que se ha incrementado
considerablemente el trabajo de la tesorería en cuanto al trámite de cuentas y a la
apertura y manejo de cuentas bancarias.
Se realizaron transferencias del Banco Caja Social, BBVA al Banco del Occidente
(Cuenta Plan Nacional) sin tener que generar costo del GRAVAMEN MOVIMIENTO
FINANCIERO por la suma de ($ 4.500.000.000) equivalente a un ahorro de 18
millones más su rentabilidad; transacción realizada por intermedio de VALORES
BANCOLOMBIA (Calificación triple A) con el objetivo de cumplir obligaciones del
Informe de Gestión FNFH 1er semestre de 2016
31
PNFH generando un proceso en el cual siempre respetan el capital y cumpliendo
políticas establecidas por la Junta Directiva.
Es importante mencionar que la labor de tesorería quedo incluido en el alcance del
Sistema de Gestión de calidad, es así como dentro del proceso financiero la
Tesorería maneja 2 indicadores uno para monitorear el grado de concentración del
portafolio de inversiones y el otro para medir el grado de eficiencia de las
transferencias, el manejo de estos indicadores ha permitido establecer acciones
para lograr las metas establecidas; se han venido monitoreando constantemente.
Adicionalmente se está realizando una actualización en los instructivos y
procedimientos que se encuentran en el sistema de Gestión de Calidad.
La distribución de los recursos del Fondo Nacional de Fomento Hortifrutícola a 30
de junio de 2016 es de la siguiente manera:
DISTRIBUCIÓN DE RECURSOS F.N.F.H A JUNIO 30 DE 2016
CTAS CORRIENTES CTAS DE AHORROS RENTA FIJA -CDTS TOTAL
$1,270,534,647.00 $4,932,039,730.08 $7,213,226,918.04 $13,415,801,295.12
9.47% 36.76% 53.77% 100.00%
Informe de Gestión FNFH 1er semestre de 2016
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La distribución del portafolio de inversiones con renta fija, en entidades financieras
calificadas como Triple A, 30 Junio de 2016 es:
DISTRIBUCIÓN INVERSIONES EN CDT A 30 JUNIO DE 2016
BANCO VALOR %
BANCOLOMBIA 697,968,526.00 9.68%
BANCO DE OCCIDENTE 4,311,903,391.00 59.78%
BANCO CAJA SOCIAL 1,203,355,001.04 16.68%
TUYA S.A 1,000,000,000.00 13.86%
TOTAL 7,213,226,918.04 100.00%
RENDIMIENTOS CAUSADOS CDTs F.N.F.H A 30 ENERO DE 2016
La rentabilidad del portafolio de inversiones en CDTs acumulada de Enero a Junio
del año 2016, fue de 276 millones, así:
Informe de Gestión FNFH 1er semestre de 2016
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RENDIMIENTOS CAUSADOS CUENTAS DE AHORROS F.N.F.H DE ENERO /
JUNIO 2016
La rentabilidad de las cuentas bancarias (cuentas Banco Occidente, cuenta de
ahorros Banco Caja Social) acumulada de Enero a Junio del año 2016, ascendió
a $56 millones, Comparado con el semestre anterior ( dinero a la vista para suplir
las obligaciones del Plan Nacional ) así:
MES V/R RENDIMIENTO
ENERO 8,494,957.63
FEBRERO 7,986,957.63
MARZO 8,609,760.43
ABRIL 8,443,284.78
MAYO 8,731,466.06
JUNIO 13,468,063.03
TOTAL 55,734,489.56
Rendimientos Causados I Semestre 2016
Informe de Gestión FNFH 1er semestre de 2016
34
2.4 Contratación
En cuanto a la contratación, desde diciembre de 2015 se creó el área de contratación y
compras, la cual centraliza toda la contratación de ASOHOFRUCOL y EL FNFH durante
el primer semestre se elaboraron, tramitaron y/o liquidaron los contratos laborales, de
prestación de servicios, proveer bienes y/o servicios, así mismo convenios con otras
entidades, necesarios para el cabal cumplimiento de los objetivos del Fondo en materia
de recaudo, funcionamiento e inversión, incorporando nuevas clausulas al igual que la
garantía de calidad en los contratos, modificando así mismo las actas de liquidaciones y
creando nuevos formatos que nos permitan un mejor control contractual,
también se encuentra en elaboración los procedimientos de contratación y compras,
esta área cuenta con personal jurídico y técnico que ha ido implementando los
procesos con una respuesta positiva por parte de ASOHOFRUCOL y EL FNFH.
Se presenta la relación de contratación en el Anexo 2
Informe de Gestión FNFH 1er semestre de 2016
35
2.5 Tecnologías de la Información
2.5.1 Líneas de Acción Globales
● Administración de web sites.
● Administración tecnologías de la información y la comunicación.
● Desarrollo de software y mantenimiento a aplicativos.
● Desarrollos en la plataforma sigeca
● Implementación de nuevo antivirus
● Atender los requerimientos, como auditorías al área de ti de las diferentes
entidades.
2.5.2 Administración de web Sites
Se realizó la permanente actualización de información y monitoreo al correcto
funcionamiento de las cuentas de correo electrónico que están bajo estos dominios.
● www.asohofrucol.com.co ● www.frutasyhortalizas.com.co ● www.fondohortifruticola.com.co ● www.frutisitio.com
Redes sociales
● Facebook de Asohofrucol: La página de Asohofrucol en Facebook, cerró el primer semestre de 2016 con 3258 usuarios
● Twitter de Asohofrucol: Cerró el primer semestre del año 2016 con 5.748 personas como seguidoras.
● Facebook del frutisitio: La página del Frutisitio en Facebook, cerró el primer semestre de 2016 con 890 usuarios
● Twitter del frutisitio: Cerró el primer semestre del año 2016 con 778 personas como seguidoras.
Estadísticas de la página web, segundo semestre 2015
En el periodo 1 de enero de 2016 a 30 de Junio de 2016:
Se recibieron 39.252 sesiones o visitas recurrentes y nuevas a la página web,
correspondiendo el 51,4% de visitas por usuarios nuevos, y 48,6% de visitas
recurrentes.
Informe de Gestión FNFH 1er semestre de 2016
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Se recibieron 82.469 vistas al conjunto de páginas que componen el sitio web.
En orden descendente, 5 de las 10 ciudades desde donde más se consulta la página
web, es: Bogotá 39.88%, Cali 7,65%, Medellín 6,61%, Ibagué 3,56% y Barranquilla
3,20%.
Por otro lado, el sitio web Frutisitio se estuvo actualizando con noticias, notas, eventos,
e información de interés para agricultura específica por sitio.
2.5.3 Administración tecnologías de la información y la comunicación
Administración de servidores: Se adicionó un disco adicional al servidor de la
plataforma del PNFH, ya que el volumen de carga de archivos adjuntos se ha
aumentado considerablemente. Se separaron en disco duro las plataformas 2016 vs
2015 y años anteriores.
Hardware
● Mantenimiento preventivo de Equipos: Se realizó la totalidad de los
mantenimientos preventivos. (1 mantenimiento semestral)
● Mantenimiento correctivo de Equipos: Se reemplazó 1 equipo de cómputo
correspondiente al PNFH, por daño irreparable en tarjeta madre. Se reemplazó
un scanner del PNFH del departamento del Casanare.
● Compra de equipos nuevos: Se compraron 9 equipos de cómputo para el
equipo de Recaudo, 9 equipos para la Unidad técnica, 2 escáneres y 1 equipo
para la unidad de gestión documental.
Puesta a punto software
● Corta fuegos: Se reinstaló desde cero con una nueva versión de software,
debido a que hubo un fallo el día 1 de Abril; se subieron protocolos nuevos y
políticas de seguridad, quedando funcionando correctamente.
● Copias de respaldo: seguimos el protocolo establecido en los procedimientos
de Gestión de Calidad para garantizar los backups de la información.
● Respaldo conectividad internet: Ambos canales de internet (principal y
contingencia) trabajaron sin falla alguna. Se amplió el ancho de banda del canal
Informe de Gestión FNFH 1er semestre de 2016
37
principal a 30MB, debido a la gran concurrencia de usuarios.
● De acuerdo con el indicador de fallas, establecido en el Sistema de Gestión de
Calidad, se ha reflejado que el software de los equipos de cómputo no han
presentado fallas significativas, gracias a las políticas de seguridad
implementadas por el departamento de Tecnología de Información, y la oportuna
solución a los requerimientos de los usuarios.
Compra de Software
Se compraron licencias de Visual Studio 2015(licencia para desarrollo de la plataforma
PNFH), renovación del soporte de solución virtualizada de servidores, compra de
licencia de software Dev Express para reportes y gráficos de la plataforma.
2.5.4 Desarrollo y mantenimiento de aplicaciones
Desarrollo de software.
Programa Contabilidad PANDA FNFH: Se lanzaron las siguientes versiones del
software panda durante el primer semestre de 2016 así:
Versión .679 enero 5 /2016 Versión .684 enero 11/2016 Primera Entrega NIIF Versión .692 febrero 21/2016 Versión .717marzo 27/2016 Versión .729 abril 6/2016 Versión .735 abril 10/2016 Versión .736 abril 13/2016 Versión .749 mayo 05/2016 Versión .752 mayo 10/2016 Versión .755 mayo 12/2016 Versión .770 junio03/2016 Programa Nomina.
● Se estuvo realizando un constante ajuste y mejora al módulo de nómina.
Programa Recaudo FNFH: Se realizaron ajustes y actualizaciones del aplicativo
Recaudonet en:
Se añadió un módulo de verificación de recaudadores que no han realizado el pago
Informe de Gestión FNFH 1er semestre de 2016
38
correspondiente a la cuota de fomento.
Se encuentra en modificación formularios y base de datos para que apunten a la tabla
de terceros de la contabilidad del FNFH.
Se contrató y desarrolló un módulo para la generación de cupones de pago para los
recaudadores, se encuentra en estado de pruebas y pendiente de finalizar la migración
de formularios que apunten a la base de datos de contabilidad.
Software de aplicaciones
Aplicativo Sevenet: Se realizó instalación en servidor de prueba de la nueva versión
del software de gestión documental, se hicieron pruebas y está pendiente la migración a
servidor de producción, la cual se planea hacer en el mes de Julio 2016.
2.5.5 Implementación de Nuevo Antivirus
Se compraron 50 licencias adicionales para cubrir la totalidad de equipos.
2.5.6 Desarrollo de la Plataforma Primer Semestre Sigeca 2016
Durante el primer semestre se le realizó una reingeniería total a la plataforma
atendiendo los requerimientos de la contraloría y que están enmarcadas en el plan de
mejoramiento entre los que destacamos:
a. Posibilidad de manejar la información por años específicamente 2014,2015 y 2016.
b. Recopilación de la información con sus respectivos soportes 2014.
c. Verificación de la información 2015.
d. Creación de un módulo para realizarle seguimiento inicialmente aplicado al módulo
de fichas de inscripción del beneficiario y el debido al éxito del mismo fue solicitado
para los demás módulos.
e. Activación en los módulos de talleres y reuniones la posibilidad de subir un
documento soporte.
f. Desarrollo del módulo de soporte por plataforma con el fin de brindar un soporte
adecuado que permita la atención de todos los requerimientos, con el objeto de
centralizar y atender los requerimientos de los contratistas y el cual está avalado por
Seguimiento y Control
Informe de Gestión FNFH 1er semestre de 2016
39
En la plataforma se les ha realizado la reingeniería en forma total a los siguientes
módulos formulados en el marco lógico del Plan Nacional así:
1. Selección e inscripción de agricultores
2. Conformación de ECAS
3. Realización de talleres
4. Talleres de capacitación en campo mosca de la fruta de productores Ecas y a
técnicos del PNFH
5. Caracterización de productores atender en mosca de la fruta para las diferentes
líneas productivas
6. Talleres Buenas Prácticas Agrícolas
7. Asistencia técnica
8. Prueba de caja
9. Productores con ficha de diagnostico
10. Fortalecimientos organizacionales y comerciales
11. Asistencia a CDA Alianzas
12. Planes de comercialización y fortalecimiento
13. Gestión recursos ECAs(Grupos ecas)
14. Gestión de proyectos a por los menos 171organizaciones de productores
15. Plataforma de gestión de proyectos Asohofrucol - FNFH en el marco del PNFH
16. Estructuración de los módulos del cultivo de cebolla Junca, cebolla Bulbo, Granadilla
para incluirlo en el proyecto AESCE.
17. Registro de productores en los nuevos módulos
18. Capacitación de inducción y refuerzo en recaudo a equipos departamentales del
Plan Nacional de Fomento Hortifrutícola y comités departamentales
19. Talleres sobre el esquema del FNFH a través del recaudo y la inversión de recursos
dirigidos a Organizaciones Productores.
20. Identificación de potenciales recaudadores de la cuota de fomento Hortifrutícola
21. Seguimiento al cumplimiento de las metas de recaudo y por departamento.
De la misma forma se encuentran en desarrollo los siguientes módulos así:
1. Reunión de coordinación del equipo técnico del proyecto
2. Contratación de equipo regional y departamental del PNFH
3. Divulgación y socialización proyecto, acciones del gremio y el FNFH
4. Gestión y acompañamiento en la ejecución de proyectos a nivel departamental
5. Identificar Preliminarmente las especies de mosca de la fruta de importancia
económica del cultivo capturadas en las trampas
6. Trampeo masivo: Instalar como mínimo 10 botellas/ha cebadas con proteína
hidrolizada en las áreas afectadas
7. Entrega de insumos para monitoreo por productor
Informe de Gestión FNFH 1er semestre de 2016
40
8. Suministros de insumos de control de acuerdo a índice de MTD superior a 0.5
9. Difusión y socialización de información del Sector Hortifrutícola
10. Revisar, actualizar y hacer seguimiento. al Plan operativo de gestión de apoyo al
recaudo departamental – POR
11. Visitas de asesoría a recaudadores
Estadística a 15 de junio módulo de Seguimiento
2.5.7 Aseguramiento de Bienes Informáticos
Se tramitó con la aseguradora SURA, pólizas que cubren robos o daños a equipos y
servidores de FNFH y Asohofrucol, dicha póliza se contrató para que se asumiera
responsabilidad inmediatamente culminaba la responsabilidad de la antigua
aseguradora, asegurando protección permanente a los bienes.
Informe de Gestión FNFH 1er semestre de 2016
41
3. RECAUDO CUOTA DE FOMENTO
La meta de recaudo proyectada para el primer semestre de 2016, es de $7.580.236
millones de pesos, un incremento estimado en un 10% con relación al cumplimiento
del recaudo del mismo semestre del pasado 2015.
El recaudo real del primer semestre de 2016 es de $8.165.647 millones, que equivale al 114% del total del cumplimiento de la meta proyectada y de $498.669 millones por recaudo de vigencias anteriores, para un cumplimiento del 117% como total del recaudo efectivo del primer semestre en mención, como lo indica el cuadro adjunto, representado en cifras mensuales, tanto de vigencias anteriores como vigencia 2016, con cumplimiento total del 114%:
Fuente: Dirección de Recaudo
Informe de Gestión FNFH 1er semestre de 2016
42
3.1 Comportamiento histórico del recaudo
El siguiente grafico muestra el comportamiento histórico del recaudo, desde el año
1997 a primer semestre del año 2016, que evidencia el ascenso obtenido por
recaudo.
Fuente: Dirección de Recaudo
3.2 Recaudo acumulado.
El recaudo total acumulado desde el año 1997 hasta el primer semestre del año 2016
asciende a $135.091 millones de pesos, tal como lo indica el grafico que presenta el
registro anual, señalando un crecimiento por año:
Informe de Gestión FNFH 1er semestre de 2016
43
Fuente: Dirección de Recaudo
3.3 Distribución de la cuota de fomento por departamento.
El resultado estadístico arrojado por lo recaudado en los departamentos en el primer semestre de este 2016, geográficamente destaca en su orden a Antioquia, Cundinamarca, Valle, Atlántico, Risaralda, Caldas, Santander y Tolima seguido por departamentos con participación similar, como lo muestra el siguiente registro:
Informe de Gestión FNFH 1er semestre de 2016
44
Fuente: Dirección de Recaudo
3.4 Recaudo por frutas.
El recaudo más representativo del primer semestre de 2016 lo tienen las frutas con el 81% del total del mercado, seguido de las hortalizas con el 19%, porcentajes que incluyen una pequeña participación de los artículos incluidos en “otros productos”.
Informe de Gestión FNFH 1er semestre de 2016
45
Fuente: Dirección de Recaudo
El 81% del total recaudado a junio de 2016, lo representa las frutas, de las cuales se
destaca el plátano (17.5%), el aguacate (15.2%), le sigue la gulupa (8.3%), uchuva
(6.7%) y naranja (4.9%). Es de observar, que la población colombiana viene cambiando
sus hábitos sanos de alimentación, lo que hace que estos productos se destaquen
mayormente en la generación de la cuota de fomento (Anexo 1).
Informe de Gestión FNFH 1er semestre de 2016
47
3.5 Recaudo por hortalizas.
Las hortalizas representan el 19% del total recaudado a junio de 2016, destacándose
en su orden el tomate (21.1%), lechuga (12.1), cebolla cabezona (5.3%) cebolla junca
(4.0%), zanahoria (3.7%) y espinaca (3.5%), como lo señala el cuadro anexo (2).
Es importante tener en cuenta, que la mayor participación la tenía la papa, que
representaba la cuarta parte del total recaudado por este concepto.
Informe de Gestión FNFH 1er semestre de 2016
49
Nota: La información es tomada de los reportes efectuados por los recaudadores
conforme con el Decreto 3748 de 2004.
3.6 Recaudo otros Productos.
Por este concepto claramente evidencia el Anexo 3, que la participación del 80% está
representado en la aromática y el banano, participación incluida en el total acumulado.
Anexo 3
Fuente: Dirección de Recaudo
Informe de Gestión FNFH 1er semestre de 2016
50
3.7 Gestión de Recaudo.
La Unidad de Recaudo del Fondo Nacional de Fomento Hortifrutícola cuenta con un
equipo interdisciplinario, capacitado y con amplia experiencia dentro del sector y el
Recaudo de la Contribución Parafiscal Cuota de Fomento Hortifrutícola. Así, teniendo
en cuenta las aprobaciones efectuadas por la Junta Directiva del Fondo Nacional de
Fomento Hortifrutícola para el presupuesto de gastos, se efectuó la redistribución de
regionales, con el fin de lograr mayor cobertura y mejor atención a los sujetos inmersos
dentro de la Contribución Parafiscal, fortaleciendo y consolidando la gestión de recaudo
dentro del primer semestre del presente año, contando a la fecha con diez (10)
asesores regionales de recaudo.
Con el propósito de obtener mejores resultados y lograr superar las metas de recaudo,
tal y como se presenta en este primer semestre. Se proyecta para el Segundo
semestre la implementación de nuevas estrategias de recaudo, frente a los cobros y
solicitudes de cumplimiento del debido recaudo.
Las actividades y tareas de recaudo se han dividido en cinco puntos generales,
desarrollados por el equipo que compone la Unidad de Recaudo, a saber:
1. Identificación, vinculación, acompañamiento y visitas a recaudadores. 2. Verificación, determinación y pago de las obligaciones por concepto de la Cuota
de Fomento Hortifrutícola. Procesos de Auditoria para la verificación correcta liquidación y determinación de obligaciones. (Cuotas de Fomentos Hortifrutícola dejadas de recaudar, y verificación correcta liquidación.).
3. Análisis, verificación, seguimiento y control al recaudo de la Cuota de Fomento Hortifrutícola.
4. Acciones el recaudo en las principales Centrales de Abastos del País. 5. Cobros pre - jurídicos y procesos de cobro judiciales.
El equipo de recaudo en desarrollo de sus actividades viene adelantando los
procedimientos y labores necesarias para garantizar el debido recaudo de la Cuota de
Fomento Hortifrutícola, ejecutando como primer punto, las notificaciones, visitas,
seguimientos telefónicos, capacitaciones y controles a los sujetos obligados a recaudar,
y a los sujetos inmersos dentro de la Contribución Parafiscal.
A las cuales se adicionaran para el Segundo semestre, la solicitud de pruebas extra
procesales como lo son los interrogatorios de parte y exhibición de libros contables,
entre otras, en procura de aumentar los recaudos y lograr la exigencia del mismo a los
Informe de Gestión FNFH 1er semestre de 2016
51
sujetos obligados.
Al primer semestre del presente año contamos con un total de 2.366 Recaudadores
Activos. Se han realizado un total de 1.015 notificaciones, 385 más comparado con el I
semestre 2014 y 3.529 visitas y seguimientos. Dentro del proceso de gestión de
proceso de recaudo nos encontramos en depuración y consolidación de estas bases de
datos.
Dentro del componente legal que impacta el debido recaudo, continuamos con la
negativa por parte de la Dirección de Impuestos y Adunas Nacionales, Subdirección de
Gestión de Fiscalización en el otorgamiento de Autorizaciones para efectuar visitas de
inspección a los sujetos inmersos dentro de la Cuota Hortifrutícola, Resolución No.
3001, del ocho (08) de octubre de 2012, aclarada por la Resolución No. 3520 del quince
(15) de noviembre de 2012, suscritas por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público. A
pesar de las diversas solicitudes y pronunciamientos de orden legal por parte esta
Administradora, tanto la DIAN como el Ministerio dejan sin piso esa delegación,
afectando los procesos futuros como los procesos de verificación abiertos, y se inicie
los procesos de verificación identificados, teniendo como base las citadas resoluciones.
Razón por la cual se ha solicitado el apoyo del Ministerio de Agricultura y la Junta del
Fondo Nacional de Fomento Hortifrutícola para fortalecer el Marco Legal de la
Contribución.
Del mismo modo para las gestión con la Auditoria Interna del Fondo, debemos registrar
que con ocasión a las diferentes solicitudes de devoluciones y cruces de saldos por
concepto de retenciones practicadas por error, o retenciones efectuadas a productos
No sujetos a nuestro recaudo, se deben efectuar en conjunto Administradora del Fondo,
y la Auditoria Interna, las visitas y procedimientos necesarios para atender las
solicitudes. Esta tarea se ha fortalecido con la contratación de la nueva firma auditora.
Ahora bien, con los registros de recaudos y reporte de información realizada por cada
uno de los recaudadores, se genera un en forma individual y cotejada, el análisis,
verificación, seguimiento y control al recaudo de la Contribución Hortifrutícola,
generando instrucciones para ajustar cada caso.
De otro lado, dentro de la gestión de recaudo, en términos globales se registran hechos
y circunstancias que afectan el recaudo de nuestra Contribución, uno de ellos, la
entrada en vigencia y aplicación de la Ley 1707 del 20-01-2014, por medio de la cual se
establece la Cuota de Fomento de la papa, se crea un Fondo de Fomento, en donde
para el año 2015 No contamos con el recaudo por el producto papa. Desde el mes de
abril se comunicó mediante circular suscrita por esta Administradora del Fondo, la
Informe de Gestión FNFH 1er semestre de 2016
52
instrucción de traslado de estos recursos a la nueva administradora del Fondo de
Fomento de la papa. Así como la realización de reuniones para la entrega de cuentas y
recursos conforme a la Ley, trabajo que se continúa a la fecha con seguimiento por
parte del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural.
Finalmente, el cumplimiento de metas establecidas y el buen desarrollo de actividades
de Recaudo se ven acompañadas y fortalecidas con la implementación de tareas y
labores incluidas en el Plan Nacional de Fomento Hortifrutícola 2016, objetivo No. 6. a)
Capacitación de inducción y refuerzo en la Contribución Parafiscal Hortifrutícola, para
los equipos técnicos de las Coordinaciones Hortofrutícolas Departamentales. b)
Talleres de sensibilización en la Contribución Parafiscal e inversión del FNFH, a través
de los talleres de formación a través de las ECAS, y talleres de formación a
organizaciones de productores. c) Identificación y notificación de nuevos sujetos
inmersos de la contribución parafiscal Hortifrutícola. d) Verificación del cumplimiento o
vinculación al recaudo de las organizaciones de productores y/o aliados comerciales de
los proyectos de Alianzas Productivas a Nivel departamental, y e) Realización de
asesorías a nivel departamental a sujetos obligados al recaudo.
Nota: La información es tomada de los reportes efectuados por los recaudadores
conforme con el Decreto 3748 de 2004.
3.8 Recaudo otros Productos.
Por este concepto claramente evidencia el Anexo 3, que la participación del 80% está
representado en la aromática y el banano, participación incluida en el total acumulado.
Informe de Gestión FNFH 1er semestre de 2016
54
4. SEGUIMIENTO Y CONTROL DE PROYECTOS.
La Unidad de Seguimiento y Control de Proyectos para el año 2016, mantiene el
esquema operativo de 7 profesionales de Seguimiento y Control distribuidos en los
departamentos donde se ha realizado la inversión de recursos y su encadenamiento
para las verificaciones de los componentes técnicos. En el caso del equipo de
verificación financiera se cuenta con el Profesional de Legalizaciones, 2 Auxiliares
de legalización (con perfil Contador) y 1 Técnico de apoyo.
Durante el primer semestre del año en curso se realizó el seguimiento a 52
proyectos en ejecución y se adelantaron actividades para la liquidación de 66.
Para esta vigencia, se realizó la programación de visitas del año, de forma que
durante el mes de febrero se comunicó a todos los ejecutores las fechas de visitas,
el número de predios a visitar y las fechas de entrega oportuna de informes.
Cabe mencionar que para los procesos de seguimiento, se implementó un acta de
reunión a diligenciar en cada una de las visitas de seguimiento realizadas por los
Profesionales a los proyectos, donde queda la evidencia de la participación del
representante legal de la Asociación en el caso de los Proyectos de Alianzas
productivas Hortifrutícolas y del Coordinador del proyecto para otros ejecutores.
Dicho proceso nos permite soportar y evidenciar que se llevaron a cabo las visitas
en las fechas programadas y que el Ejecutor del proyecto atendió y participó en
dicha visita.
Otro aspecto importante como parte de la planeación y programación que se viene
adelantando al interior de la Unidad son los recordatorios en el calendario que
envía, por correo electrónico alertas de visita y entrega de informes tanto al ejecutor
como al profesional de seguimiento. Estas acciones buscan mejorar los procesos
de la unidad que posibiliten con los ejecutores la entrega oportuna de informes
técnicos y financieros dentro de los tiempos establecidos.
Los resultados de la gestión realizada durante el periodo enero - junio del año 2016,
se presentan a continuación.
Informe de Gestión FNFH 1er semestre de 2016
55
4.1 Proyectos en Ejecución con Corte a 30 de Junio 2016
A partir del mes de enero de 2016 se inició con 33 proyectos, que corresponden a
28 proyectos que vienen del corte a 31 de diciembre de 2015 y 5 proyectos que
iniciaron en el mes de enero. Durante los meses siguientes de febrero a junio de
2016 iniciaron 11 proyectos más para una Ejecución Total en el Primer Trimestre de
44 proyectos con recursos del Fondo Nacional de Fomento Hortofrutícola. (Ver
anexo No 3. Matriz de Ejecución Financiera total del Primer Semestre). Estos
proyectos se desarrollan en los departamentos de Antioquia, Atlántico, Bolívar,
Boyacá, Caldas, Casanare, Cauca, Cesar, Córdoba, Cundinamarca, Guajira, Huila,
Meta, Magdalena, Nariño, Norte de Santander, Sucre, Quindío, Risaralda,
Santander, Tolima, y Valle del Cauca.
4.2 Avance financiero.
La ejecución financiera muestra el avance de 52 proyectos, de los cuales 44 son de
la ejecución total del primer semestre y 8 proyectos de vigencias anteriores
finalizados en el 2015, pero con recursos pendientes por desembolsar para el año
2016.
4.2.1 Ejecución Financiera del Semestre
El análisis de la información financiera de los proyectos se hace confrontando la
información suministrada por el área de presupuesto con la revisión financiera
realizada por el área de seguimiento y control; está basada en los documentos
administrativos y contables de los gastos e inversiones reportados y soportados por
los ejecutores en los informes trimestrales o semestrales y en algunos casos con
las visitas realizadas directamente por la Unidad de Seguimiento y Control en las
oficinas de los ejecutores.
El siguiente cuadro presenta la información del avance financiero de los 52
proyectos en ejecución durante el primer semestre incluyendo los terminados.
Informe de Gestión FNFH 1er semestre de 2016
56
Cuadro No 1. Ejecución financiera por programa I semestre 2016
No. de PROYECTOS
PROGRAMA VALOR FNFH VALOR FNFH
EJECUTADO 1ER TRIMEESTRE 2016
VALOR FNFH EJECUTADO 2DO TRIMESTRE 2016
10 DESARROLLO TECNOLÓGICO
$ 18.084.549.668 $ 3.590.502.924 $ 3.344.046.760
1 Investigación $ 254.768.000 $ 0 $ 0
9 Transferencia de
Tecnología $ 17.829.781.668 $ 3.590.502.924 $3.344.046.760
0 Capacitación $ 0 $ 0 $ 0
42 MERCADEO Y
COMERCIALIZACIÓN
$ 3.071.385.974 $ 331.647.792 $ 426.832.958
8 Comercialización $ 2.005.383.974
$ 257.832.192
$ 205.986.470
1 Oportunidades
Rurales $ 14.000.000 $ -2.600.000 $ 0
33 Alianzas $1. 002.002.000 $ 76.415.600 $220.846.488
0 Buenas Prácticas
Agrícolas $ 0 $ 0 $ 0
0 ÁREA ECONÓMICA $ 0 $ 0 $ 0
0 Difusión $ 0 $ 0 $ 0
52 TOTAL $ 21.155.935.642 $ 3.922.150.716 $ 3.770.879.718
Fuente: Unidad de Seguimiento y Control Asohofrucol - FNFH
La información detallada de los proyectos por programa y su ejecución financiera,
se encuentra discriminada en el Anexo No 3. Matriz de Ejecución Financiera
total del primer semestre.
4.2.2 Ejecución Financiera Acumulada del semestre (Desembolsos y Legalizaciones)
Con respecto a los $ 21.155.935.642 financiados con recursos del FNFH para los 52 proyectos en ejecución; el total acumulado de recursos desembolsados a junio 30 de 2016, ascendió a la suma $ 11.700.174.042 moneda legal colombiana. En cuanto a los recursos legalizados, el total acumulado a junio 30 de 2016 asciende a la suma de $11.003.155.718.
A continuación se presenta la información de los recursos comprometidos y desembolsados, así como de los recursos legalizados y por legalizar acumulados durante el periodo:
Informe de Gestión FNFH 1er semestre de 2016
57
Grafico No 1. Relación de recursos desembolsados y legalizados I semestre
2016 (con corte a 30 de junio de 2016)
Fuente: Unidad de Seguimiento y Control Asohofrucol – FNFH
4.3. Cumplimiento financiero a 30 de junio de 2016.
Con relación al cumplimiento financiero, este se determina de acuerdo con la
entrega oportuna de informes, así como de la legalización de los recursos
desembolsados. El Gráfico No 2, nos muestra la información del avance de
ejecución financiera de los proyectos, registrados a 30 de junio de 2016.
Grafico No2. Ejecución financiera I semestre de 2016
Informe de Gestión FNFH 1er semestre de 2016
58
Cabe mencionar que durante este semestre se han presentado los siguientes
● El 96 % de los proyectos vienen cumpliendo de acuerdo con lo establecido.
● Se evidencia un 0% de proyectos en atraso crítico con respecto al
cumplimiento financiero.
● Por otra parte, el 4% que se evidencia en el grafico equivale a 2 proyectos
que presentan atraso leve y que en el cuadro No 2 se relacionan las
observaciones de la situación evidenciada en dichos proyectos.
Cuadro No 2. Proyectos con Atraso componente financiero I semestre 2016
ATRASO
CÓDIGO
EJECUTOR NOMBRE DEL PROYECTO OBSERVACIONES
AL0082 ASPROMIXGUA
Alianza “Encadenamiento
productivo de 46 hectáreas de
ñame espino tipo exportación con
46 productores retornados a las
veredas Guamito y Carvajal del
municipio el Carmen de Bolívar,
departamento de Bolívar”.
El proyecto se encuentra en
atraso leve; esta situación se
debe a que el proyecto presentó
informes, donde se legalizaron
$4.000.000; deben presentar
informe actualizado para
aumentar ejecución y aprobar
2do desembolso. Quedó como
compromiso el envío del informe
en el mes de julio de 2016, para
su legalización total y trámite del
segundo desembolso.
Informe de Gestión FNFH 1er semestre de 2016
59
AL0088 COOPROAGRA
Alianza “Regulación de cosecha e
incrementos de la productividad en
limonares de 43 pequeños
productores del municipio de
Palmar de Varela departamento
del Atlántico a partir de la
implementación de protocolos BPA
y establecimientos de cultivos de
cobertura y riego agrícola”
En el mes de mayo se les realizó
capacitación técnica y financiera,
donde asistió su representante
legal, argumentando que ese
mes ejecutarían el recurso y
enviarían informe en el mes de
junio, pero a la fecha no se ha
recibido. Se continúa con la
gestión.
Fuente: Unidad de Seguimiento y Control Asohofrucol - FNFH
Para evidenciar la información detallada del cumplimiento financiero del primer
trimestre esta se presenta en el Anexo 4. Matriz de Cumplimiento Financiero
Acumulado a 30 de junio de 2016.
4.4 Avance Técnico
El avance técnico de los proyectos en ejecución se determinó con base en la
verificación en campo del cumplimiento de las actividades previstas en el marco
lógico y el cronograma de actividades propuesto, obteniéndose una calificación que
corresponde al promedio porcentual de avance de cada uno de los objetivos
planteados. El Avance técnico de los proyectos se encuentra en el Anexo No 5.
Estado de avance Técnico de los Proyectos a junio de 2016.
De enero a junio de 2016, de los 44 proyectos ejecutados, terminaron 13 que para
el avance técnico no serán incluidos teniendo en cuenta que con corte a 30 de junio
ya están finalizados y entran en proceso de liquidación. Se hace además la
aclaración que el proyecto IV1406 “Contribución a la consolidación de la
investigación, innovación y gestión del conocimiento del sector
hortofrutícola”, no se formalizo y fueron reintegrados los recursos, para un total de
30 proyectos en ejecución técnica.
El gráfico No 3, nos presenta la información correspondiente al avance de ejecución
técnica de los 30 proyectos con corte a 30 de junio de 2016.
Informe de Gestión FNFH 1er semestre de 2016
60
Grafico No3. Avance Técnico I trimestre de 2016
A continuación se relaciona el detalle de los proyectos con atraso durante el periodo
enero – junio de 2016:
Cuadro No 3. Proyectos con Atraso componente Técnico I semestre 2016
ATRASO
CÓDIGO EJECUTOR NOMBRE DEL PROYECTO OBSERVACIONES
TR1358 ASOHOFRUCOL
Mejoramiento de la producción, calidad, poscosecha y mercadeo de las cadenas hortícolas y aromáticas en el departamento de Cundinamarca.
Presenta atraso en actividades como análisis de suelos, agua y microbiológico, establecimiento de nuevas áreas y elaboración de planes de manejo ambiental, las cuales debían estar al 100%. En general las demás actividades contempladas para este trimestre se encuentran sobre lo estimado
CO1178 ANALDEX
Implementación del Plan de trabajo para la exportación de Uchuva desde zonas de baja prevalencia de la mosca del mediterráneo hacia Estados Unidos.
Presenta un atraso leve, A pesar de contar con porcentaje superior al esperado, por atrasos en actividades de contratación, implementación de predios y plantas empacadoras e inspección de predios y plantas.
CO1186 ASOHOFRUCOL
Apoyo a la implementación y certificación de buenas Prácticas Agrícolas - BPA a los productores de la cooperativa comercializadora de productos agropecuarios y agroindustriales campesinos COPAC
Como mínimo el 90% de los productores beneficiarios deben estar certificados, faltan 14 productores por documento de concesión de aguas y 17 productores faltan por certificación de uso de suelo. Se analiza la posibilidad de realizar prórroga del contrato, toda vez, que las fechas de preauditoria y auditoria estaban programadas para el segundo semestre de ejecución del proyecto y los documentos de concesión de aguas y certificado de uso de son fundamentales para
Informe de Gestión FNFH 1er semestre de 2016
61
la certificación.
CO1192 ASOHOFRUCOL Apoyo al fortalecimiento de las organizaciones de cadenas productivas, 2016.
A la fecha de la visita de seguimiento y control el proyecto se encuentra en ATRASO LEVE. El coordinador del proyecto presenta el primer informe trimestral de actividades con corte al 30 de abril de 2016 donde reporta una ejecución del 33.7% el cual no se valida ya que en el informe no se adjuntan los soportes que respalden el desarrollo de las actividades
AL0087 COOCOSERJE
Apoyo al establecimiento de cultivos de plátano con productores de la Cooperativa Agromultiactiva el Cosechero de Jericó y Támesis, departamento de Antioquia
El proyecto se encuentra en atraso leve ya que transcurridos dos trimestres el ejecutor debe presentar una ejecución técnica del 66.7% según las actividades y programación del marco lógico del proyecto.
AL0089 ASOFRUBB
Apoyo al establecimiento de 10.5 hectáreas de Gulupa bajo cubierta, para 35 productores de ASOFRUBB, en el municipio de Buenavista Boyacá
Presenta atraso en las siguientes actividades: •Actividades de capacitación en cosecha y poscosecha de la fruta •Instalación de barreras vivas (100 plantas/beneficiario) • Conformación y operación de Comités de apoyo requeridos. •Capacidad de gestión y asociatividad empresarial.
Fuente: Unidad de Seguimiento y Control Asohofrucol - FNFH
El atraso de los proyectos antes señalados, fue identificado por los Profesionales de
Seguimiento y Control mediante la verificación documental y de campo en las
visitas realizadas. A estos ejecutores se les ha solicitado tomar medidas para la
corrección de dichos atrasos mediante planes de contingencia y ajustes de
operación en la ejecución de actividades.
4.5 Avance Plan Nacional de Fomento Hortifrutícola (PNFH) – TR1404
Durante el segundo trimestre de ejecución del proyecto, La Unidad de Seguimiento y Control generó visitas entre los meses de abril a junio del año 2016, cumpliendo con el 33,3% de las visitas previstas, que incluyeron la revisión documental en las oficinas departamentales y la visita a predio de productores para obtener información de la ejecución en campo, pudiendo determinar así el alcance de las actividades desarrolladas por los equipos contratados. A continuación se describen las actividades verificadas por cada uno de los objetivos haciendo énfasis en aquellas que se requiere corregir por parte de la
Informe de Gestión FNFH 1er semestre de 2016
62
Unidad Técnica de ASOHOFRUCOL con el fin de dar cumplimiento a los objetivos propuestos en el Plan Nacional de Fomento Hortifruticola (PNFH) – TR1404: Objetivo 1. Posicionar y articular el accionar de ASOHOFRUCOL y el FNFH ante las instancias nacionales y regionales para fomentar el subsector
● El 100% de los departamentos visitados tenía contratado el personal propuesto en el proyecto aprobado y era coincidente con los documentos verificados con anterioridad respecto al proceso de contratación. Los equipos contratados en su mayoría son expertos en procesos de capacitación y asistencia técnica, así como conocedores de las zonas de trabajo asignadas.
● La gestión y acompañamiento en la ejecución de proyectos a nivel departamental, no se validó en ninguno de ellos puesto que no se había habilitado tal módulo, a pesar de encontrar avances a nivel departamental sobre dicha actividad.
● Igual situación se presentó con el seguimiento a los planes departamentales
hortifrutícolas.
● Durante este trimestre los materiales de divulgación iniciaron su trámite de compra a nivel nacional, sin embargo en ninguno de los departamentos había llegado este material.
Objetivo 2. Brindar transferencia de tecnología y asistencia técnica a pequeños, medianos y grandes productores hortifrutícolas
● Durante las visitas del primer trimestre se pudo observar que por parte de la Unidad Técnica se había habilitado en la Plataforma PNFH el módulo de “Beneficiario” que contenía el Listado de beneficiarios inscritos, con lo que se pudo verificar que al cierre del segundo trimestre se habían subido a la plataforma 13.875 inscritos, cada uno acompañado ficha de inscripción, cédula y certificación, el proceso de verificación de esta documentación por parte del equipo de la Coordinación del PNFH se estimó en 40%.
● Se reportó a nivel nación la conformación de 501 ECA´s d las 489
propuestas, todas las ECA´s conformadas contaban con el acuerdo pedagógico de corresponsabilidad, requisito para su conformación.
● Todos los departamentos habían iniciado la elaboración de talleres de
capacitación, sin embargo se observó que tan solo el 50% de estos habían
Informe de Gestión FNFH 1er semestre de 2016
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sido subidos a la Plataforma del PNFH, puesto que previo a nuestras visitas habían habilitado el módulo respectivo en la plataforma
● Aunque se tenían identificados en los departamentos aquellas organizaciones que habían de formar parte de la red de organizaciones y que metodológicamente el equipo departamental tiene identificado el desarrollo de dicha actividad, se comprobó en visitas departamentales no había iniciado su ejecución.
● En cuanto a las visitas de Asistencia Técnica se pudo identificar en campo que buena parte de los productores identificados habían sido beneficiarios durante el año 2015. Fue común encontrar en campo la buena aceptación por parte de los productores del proceso desarrollado y interiorización de la metodología aplicada y el reconocimiento de origen de los recursos para el desarrollo de las actividades del proyecto, así mismo los productores entrevistados manifestaron su concepto positivo respecto a los conocimientos de los profesionales contratados en las diferentes líneas productivas asistidas.
● Pese a lo anterior se identificó en el departamento de Casanare el despido de un profesional por incumplimiento de sus actividades, lo que refleja igualmente el proceso de control interno que la Coordinación del PNFH viene desarrollando a nivel nacional.
Objetivo 3: Propiciar el mejoramiento en el acceso y desempeño en los mercados de los productores de frutas y hortalizas
● Dentro del componente socio empresarial se validaron 337 organizaciones postuladas de las cuales del 100% se habían incorporado ficha, nit, cámara de comercio y acuerdo de voluntades para el acuerdo de fortalecimiento socio empresarial.
● Todos los departamentos habían iniciado actividades de gestión a grupos de
productores y grupos ECA´s, sin embargo esta actividad no se validó hasta tanto no se incorporara en la Plantaforma del PNFH.
Objetivo 4: Consolidar y brindar información a los productores y demás actores del subsector hortifrutícola y facilitar el seguimiento del Plan
● A finales del segundo trimestre se incorporaron a la Plataforma PNFH los módulos de beneficiario con listado de beneficiarios inscritos, ficha de
Informe de Gestión FNFH 1er semestre de 2016
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diagnóstico, lista de asistencia técnica, reporte de asistencia técnica, listado de visitas BPA.
● Dentro del módulo de ECA´s se habilitó Ficha ECA´s, pruebas de caja,
Talleres, encuestas de satisfacción.
● En el módulo de organizaciones se habilitó listado de organizaciones, talleres de fortalecimiento, recaudadores identificados, talleres de recaudo, planes, gestión de proyectos, capacitaciones y/o reuniones.
● En términos generales se pudo establecer el cumplimiento del 51,8% en los
desarrollos de la plataforma, sin embargo al 50% de ejecución del proyecto y basados en la necesidad de culminar los módulos de la plataforma para la incorporación de la información por parte de los departamentos, éste objetivo continúa en atraso.
Objetivo 5. Fortalecer la operatividad de organizaciones de cadena a nivel nacional y regional
● En el segundo trimestre de ejecución del proyecto, no se reportó avance de ninguna de las actividades que componen el objetivo en los departamentos, basado en que no se había habilitado el módulo para la incorporación de la información.
● Se resalta que la fecha de cumplimiento de las mismas está contemplado
para terminarse en el mes de diciembre de 2016. Objetivo 6: Promover los procesos de recaudo regional a través de la orientación socioempresarial bajo el esquema de fomento del FNFH
● En todos los departamentos se cumplió con la realización del taller sobre recaudo en el que participaron la totalidad de los equipos.
● Los departamentos iniciaron el proceso de identificación de nuevos
recaudadores, sin embargo esta información no fue validada por la Unidad de seguimiento y control por no encontrarse inserta en el módulo respectivo de la plataforma.
● Aunque los equipos departamentales vienen desarrollando reuniones de
seguimiento a los Planes Operativos de Recaudo, se observó en dichos documentos que es indispensable que cada departamento establezca acciones concretas para mejorar el recaudo en sus zonas, basado en las particularidades de los departamentos, así mismo se requiere que el Director
Informe de Gestión FNFH 1er semestre de 2016
65
de Recaudo de ASOHOFRUCOL analice al interior de su equipo la pertinencia de dichos POR y determine que sea coincidente con la estrategia marcada a nivel nacional por ASOHOFRUCOL para mejorar el recaudo de acuerdo a las metas propuestas.
Objetivo 7: Contribuir con la promoción del consumo de frutas y hortalizas Este objetivo de competencia de la Unidad Técnica de ASOHOFRUCOL, se viene desarrollando de acuerdo al cronograma aprobado. Objetivo 8: Contribuir al desarrollo de cluster hortifrutícolas en cadenas o cultivos priorizados No se ha habilitado en la plataforma el módulo en donde los equipos departamentales pueden ir incorporando esta actividad, pese a lo anterior se observó que ya se vienen adelantando propuestas desde el orden departamental, con el inicio de la gestión respectiva. Objetivo 9: Apoyar el desarrollo de acciones para la mitigación y adaptación de los cultivos de frutas y hortalizas a la variabilidad y al cambio climático y/o cambio climático
● No se presentaron avances concretos de las actividades que componen dicho objetivo, las cuales corresponden a la elaboración de propuestas que se deben gestionar durante el transcurso del proyecto.
● Se recomendó a la Unidad Técnica de ASOHOFRUCOL, hacer que los departamentos agilicen estas actividades con el objeto de disponer del tiempo suficiente para realizar una gestión adecuada que redunde en buena cantidad de proyectos aprobados.
4.6 Proyectos en Liquidación a 30 de junio de 2016.
4.6.1 Proyectos terminados periodo de enero a junio de 2016
Durante este periodo finalizaron 13 proyectos, que a continuación se relacionan:
Informe de Gestión FNFH 1er semestre de 2016
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Cuadro No 5. Proyectos terminados I semestre de 2016
No CÓDIGO PROYECTO EJECUTOR INICIO /
TERMINACIÓN VALOR FNFH
ENERO
1 CO1190
Apoyo en el proceso de comercialización de la Asociación de productores de frutas y hortalizas - AGROAGUADAS
AGROAGUADAS 19/10/2015 -
19/01/2016 $ 20.000.000
2 CO1185
Acompañamiento técnico a pequeños productores de Gulupa orientados a certificación en la norma Global GAP, en el municipio de Toribio, Cauca.
ASOHOFRUCOL
21/07/2015 - 20/12/2015
PRORROGA 20/01/2016
$ 39.000.000
3 AL0066(Derivado
del CO389)
Alianza para la Tecnificación del sistema de producción de cebolla de bulbo en el distrito de riego del Chicamocha, Boyacá.
Asociación de productores
agropecuarios, frutos del
Chicamocha - ASOFRUCHIC
07/11/2014 - 06/09/2015
PRORROGA 06/01/2016
$ 60.000.000
FEBRERO
4 TR1356
Fortalecimiento de las capacidades de los técnicos y los productores hortifrutícolas en el manejo del recurso hídrico en el departamento de Cundinamarca
ASOHOFRUCOL 15/01/2015 -
14/02/2016 $ 166.400.000
5 TR1405
Apoyo a las acciones fitosanitarias que contribuyen con la supresión de la mosca del mediterráneo (Ceratitis Capitata) en los departamentos de Cundinamarca, Boyacá, Norte de Santander, Santander y Bogotá, Fase II
ASOHOFRUCOL 02/01/2016 -
28/02/2016 $ 583.200.000
6 AL0071(Derivado
del CO389)
Alianza para el establecimiento y comercialización de 35 HAS de Ñame espino por 35 productores rurales del municipio de Ovejas, departamento de Sucre.
Asociación de cultivadores desplazados retornados de
Salitral. (ACDRES)
13/01/2015 - 12/11/2015
PRORROGA 13/02/2016
$ 32.000.000
7 AL0072(Derivado
del CO389)
Alianza fortalecimiento productivo y de poscosecha del durazno en el municipio de Chitagá, departamento de Norte de Santander.
ASOFRUCHITAGA
05/02/2015 - 04/12/2015
PRORROGA 05/12/2015 -
04/02/2016
$ 56.950.000
Informe de Gestión FNFH 1er semestre de 2016
67
MARZO
8 TR1373 Fortalecimiento de la agrocadena del Plátano en Colombia
FEDEPLACOL
16/02/2015 - 15/01/2016
PRORROGA 16/01/2016 -
15/03/2016
$ 405.234.600
9 TR1375
Implementación de acciones de prevención y control de las moscas de la fruta en Colombia para contribuir al mejoramiento de la condición fitosanitaria hortifrutícola y a la exportación de frutas sanas.
ASOHOFRUCOL 01/04/2015 -
30/03/2016 $ 2.218.347.910
ABRIL
10 AL0078(Derivado
del CO1168)
Incremento de la producción del cultivo de plátano (musa paradisiaca) para mejorar el ingreso de 39 familias vinculadas a la asociación APROPLAN de la Vereda Santa Ana, Municipio de Miranda departamento del Cauca.
APROPLAN MIRANDA
09/09/2015 - 08/03/2016
prorroga 30/04/2016
$ 31.000.000
MAYO
11 AL0075(Derivado
del CO389)
Alianza para el fortalecimiento de los procesos productivos y de articulación comercial de la Asociación ASPROAGRO en torno a la cadena productiva del plátano dominico hartón en el municipio de Argelia, Valle.
ASPROAGRO
04/05/2015 - 03/03/2016
PRORROGA 20/05/2016
$ 56.000.000
12 AL0080(Derivado
del CO1188)
“Establecimiento de cultivos de gulupa con productores asociados a la Cooperativa Integral de Urrao – COOPIURRAO –en el Municipio de Urrao – Departamento de Antioquia”
COOPERATIVA INTEGRAL DE
URRAO - COOPIURRAO
01/09/2015 - 31/08/2016
MODIFICACION 30/05/2016
$ 38.400.000
JUNIO
13 AL0076(Derivado
del CO389)
Fortalecimiento de la competitividad del sistema del cacao en asocio con plátano hartón en el municipio de Colosó, subregión de los Montes de María, Sucre.
ASOAPICOL
16/06/2015 - 15/03/2016
PRORROGA 16/06/2016
$ 10.000.000
Informe de Gestión FNFH 1er semestre de 2016
68
4.6.2 Estado de los proyectos terminados a 30 de junio de 2016.
Para el año 2016, se inició con 100 proyectos en proceso de liquidación, de los
cuales 52 proyectos hacen parte de los proyectos de Investigación cofinanciados
con recursos del MADR en el marco de las convocatorias de Ciencia y Tecnología
de los años 2005, 2006 y 2007 y 48 proyectos financiados por fuera de estas
convocatorias. De enero a junio finalizaron 13 proyectos y se liquidaron 7, para un
total pendiente por liquidar a 30 de junio de 106 proyectos.
Respecto a los proyectos de Investigación, el IICA solicitó apoyo a la Unidad de
Seguimiento en la elaboración de 6 actas de liquidación, las cuales fueron enviadas
por correo electrónico el 26 de octubre del 2015. El día 17 de mayo del año en
curso, la unidad de Seguimiento y Control convoco a una reunión al IICA y a la
Universidad Nacional para hacer un balance del estado de los proyectos en
liquidación, donde se pudo hacer una confrontación de la información faltante al
IICA para continuar con dicho proceso. Vía correo electrónico fueron remitidos los
informes técnico y financieros finales y los reintegros realizados por el ejecutor al
IICA. Posterior a la reunión hemos seguido en contacto con ellos pero
lamentablemente no se tiene avance del proceso por parte del MADR y los
proyectos que tienen bienes adquiridos en la ejecución.
Sin embargo, el día 22 de junio del 2016, recibimos comunicación vía correo
electrónico en el cual se indica que el IICA solicita nuevamente al MADR concepto
acerca del manejo de los bienes y a los recursos pendientes por reintegrar por parte
de CORPOICA, ya que se hace necesario proceder a la liquidación de todos estos
contratos derivados.
A junio de 2016 la situación con respecto a los proyectos es la siguiente:
Cuadro No 6. Estado de Proyectos terminados a junio de 2016
ESTADO PROYECTOS
Proyectos Ciencia y tecnología (MADR) 52
Actas elaboradas en revision 13
Proceso Jurídico 8
Actas enviadas al ejecutor para firma 2
Pendientes de reintegro 1
Actas elaboradas por otras entidades 1
Informe de Gestión FNFH 1er semestre de 2016
69
Actas de liquidación en elaboración 14
Informes del Profesional de S y C en elaboración 7
Informes finales pendientes por recibir 8
TOTAL 106
Fuente: Unidad de Seguimiento y Control Asohofrucol - FNFH
El detalle de los proyectos terminados, se encuentran en el Anexo No 6. Proyectos
en Liquidación a junio de 2016
4.7 Programación y Ejecución de Visitas de Seguimiento.
De enero a junio del 2016 se siguió el cronograma de visitas de seguimiento y
control de los proyectos establecidos para el año, en el cual está determinado como
meta de gestión, visitar los proyectos en ejecución de manera trimestral.
Para este periodo se programaron 71 visitas de seguimiento y control a los
proyectos, considerando siete profesionales para dicha acción y se llevaron a cabo
69 visitas, con un porcentaje de cumplimiento del 97%.
Las visitas no realizadas durante el primer semestre de 2016 se describen a
continuación:
● AL0080 - “Establecimiento de cultivos de Gulupa con productores
asociados a la Cooperativa Integral de Urrao – COOPIURRAO –en el
Municipio de Urrao – Departamento de Antioquia”: La visita estaba
programada para los días 29 y 30 de marzo, pero no se realizó dado que el
ejecutor envió un comunicado solicitando aplazarla por compromisos
adquiridos anteriormente, por tal razón se realizó los días 7 y 8 de abril. (Este
proyecto no tuvo visita en el primer trimestre pero se realizaron 2 visitas en el
segundo trimestre, por tal razón no cuenta como visita no realizada pero se
hace la aclaración por que se reportó en el 1er trimestre).
● AL0084 - “Alianza para la producción, acopio y comercialización de
uchuva en las veredas de Aguadas, Francia, El Diviso y Ramal,
municipios de San Pablo, Nariño”: No se realizó la segunda visita de
seguimiento programada para el 25 y 26 de mayo, ya que el ejecutor debe
entregar el segundo informe de ejecución para validar la información.
Informe de Gestión FNFH 1er semestre de 2016
70
● AL0076 - “Fortalecimiento de la competitividad del sistema del cacao en
asocio con plátano hartón en el municipio de Colosó, subregión de los
Montes de María, Sucre”. La visita estaba programada para los días 23 y 24
de mayo, pero no se realizó debido a que el proyecto se encuentra
cumpliendo y se le dio prioridad a otros proyectos con dificultades de
ejecución. Se reprograma para el mes de julio como visita final de cierre
Informe de Gestión FNFH 1er semestre de 2016
71
5. INFORME DE GESTIÓN UNIDAD TÉCNICA DE
PROYECTOS ENERO – JUNIO DE 2016
5.1 Proyectos Ejecutados con Recursos del Fondo Nacional de Fomento
Hortifrutícola-FNFH
En el primer semestre del 2016 se encuentran en ejecución 21 proyectos
cofinanciados con recursos del Fondo Nacional de Fomento Hortifrutícola (FNFH)
por valor de $ 26.520 millones, que en conjunto sumando sus respectivas
contrapartidas de diferentes fuentes amontan más de $100.553 millones; en el
marco de los cuales se están atendiendo a 22.551 productores de frutas y
hortalizas. De estos 21 proyectos, 13 iniciaron su ejecución técnica y financiera en
el período 2013 – 2015 y 6 iniciaron en 2016.
Por otro lado, actualmente el 71% de los recursos del FNFH se enfocan a proyectos
de desarrollo tecnológico y transferencia de tecnología, el 19% a atender
necesidades de mercadeo y comercialización y el 9% restante, a estudios
económicos y sistemas de información.
Monto de inversión del FNFH por programa de proyectos en ejecución
Programa No.
Proyectos Valor total del proyecto ($)
Aporte del FNFH ($)
Participación (%) FNFH
Comercialización 9 66.483.889.954 5.122.581.474 19%
Desarrollo Tecnológico
10 31.602.141.072 18.930.758.966 71%
Sistemas de información
2 2467355702 2467355702 9%
Total general 21 100.553.386.72
8 26.520.696.142 100%
Fuente: Unidad Técnica de Proyectos
En la siguiente tabla, se presenta la relación de proyectos en proceso de ejecución.
Informe de Gestión FNFH 1er semestre de 2016
72
Relación de los proyectos cofinanciados con el FNFH. Año 2016
Proyectos Beneficiario
s Programa
Fecha de
inicio
Fecha de
finalización
Valor total del proyecto ($)
Aporte del FNFH ($)
1
Apoyo a proyectos hortifrutícolas presentados a la convocatoria 2011-2012 del proyecto Apoyo a Alianzas Productivas del MADR
1.795 Comercialización 15 de marzo
de 2013
30 de septiembre de 2016
24.224.744.000 1.224.222.000
2
Apoyo a proyectos hortifrutícolas presentados a la convocatoria 2012-2013 DEL PROYECTO Apoyo a alianzas productivas del MADR
2.230 Comercialización
15 de noviemb
re de 2013
31 de diciembr
e de 2016
36.661.205.000 1.519.291.000
3
Alianzas IV 2015
1.075 Comercialización 18 de marzo
de 2015
27 de enero de
2017 597.805.000 491.522.000
4
Apoyo al fortalecimiento de las organizaciones de cadenas productivas 2016
NA Comercialización 01 de enero
de 2016
31 de diciembr
e de 2016
682.818.974 682.818.974
5
Plan Nacional de Fomento Hortifrutícola Fase 2016
13.921 Desarrollo Tecnológico
01 de enero
de 2016
31 de diciembr
e de 2016
13.760.230.681 12.849.159.456
6
Fortalecimiento de las acciones de prevención, control y supresión de la mosca de las frutas para mejorar la competitividad hortifrutícola colombiana, garantizando la seguridad alimentaria y la exportación de vegetales sanos. (fase 2)
1.023 Desarrollo Tecnológico
01 de abril de 2015
30 de marzo
de 2016 6.658.347.910 2.218.347.910
7
Fortalecimiento de la agrocadena del aguacate hass, mediante el establecimiento y sostenimiento de cultivos y la construcción del centro regional de acopio en el departamento del cauca
200 Comercialización
13 de noviemb
re de 2015
03 de enero de
2017 2.557.849.980 461.687.500
Informe de Gestión FNFH 1er semestre de 2016
73
8 Mejoramiento de la productividad del cultivo de plátano
115 Desarrollo Tecnológico
16 de febrero de 2015
15 de enero de
2016 405.234.600 405.234.600
Proyectos Beneficiario
s Programa
Fecha de
inicio
Fecha de
finalización
Valor total del proyecto ($)
Aporte del FNFH ($)
9
Implementación del plan de trabajo para la exportación de uchuva desde zonas de baja prevalencia de la mosca del mediterráneo hacia los Estados Unidos
100 Comercialización 12 de marzo
de 2015
11 de septiembre de 2016
1.222.892.000 658.540.000
10
Proyecto de fomento al recaudo de la cuota parafiscal 2016
Transversales a la organización
Sistemas de información
01 de enero
de 2016
31 de diciembr
e de 2016
1.385.592.578 1.385.592.578
11
Programa para la formulación, coordinación, administración, ejecución, información, difusión y control de los planes programas y proyectos de inversión del sector hortifrutícola.
Sistemas de información
01 de enero
de 2016
31 de diciembr
e de 2016
1.081.763.125 1.081.763.125
12
Aumentar la competitividad de los productores hortifrutícolas de Cundinamarca a través de la mitigación del cambio climático con la construcción de 260 reservorios de agua
260 Desarrollo Tecnológico
15 de enero
de 2015
14 de febrero de 2016
1.563.659.881 166.400.000
13
Mejoramiento de la producción, calidad, poscosecha y mercadeo de las cadenas hortifrutícolas y aromáticas de Cundinamarca.
400 Desarrollo Tecnológico
06 de febrero de 2015
06 de febrero de 2017
4.900.400.000 614.400.000
14
Implementación y certificación de buenas prácticas agrícolas -BPA- a los productores de la cooperativa comercializadora de productos agropecuarios y agroindustriales campesinos. COPAC
25 Comercialización 05 de
octubre de 2015
20 de diciembr
e de 2016
80.800.000 25.500.000
15
Mejoramiento de los procesos de implementación y certificación de la norma GLOBAL GAP en la producción de Gulupa,
58 Comercialización 21 de
julio de 2015
20 de enero de
2016 109.400.000 39.000.000
Informe de Gestión FNFH 1er semestre de 2016
74
en el municipio de Toribio, Departamento del Cauca
16
Apoyo en el proceso de comercialización de la asociación de productores de frutas y hortalizas-AGROGUADAS
70 Comercialización 19 de
octubre de 2015
19 de enero de
2016 346.375.000 20.000.000
17
Desarrollo integral de modelos productivos sostenibles para el cultivo de musáceas en Colombia
10 Desarrollo Tecnológico
1 de marzo
de 2016
1 de septiembre de 2017
246.232.000 246.232.000
18
Apoyo a la realización de acciones de prevención del riesgo fitosanitario, para la problemática de HLB de los cítricos en el departamento de la Guajira y departamentos conexos en alto riesgo de afectación.
Desarrollo Tecnológico
En proceso de Formalización
699.606.000 472.890.000
19
Fortalecimiento técnico y sociempresarial de productores vinculados a Fedecoco en el municipio de Tumaco -Departamento de Nariño
270 Desarrollo Tecnológico
En proceso de Formalización
271.810.000 241.100.000
20
Apoyo a las acciones fitosanitarias que contribuyen con la supresión de la mosca del mediterráneo (Ceratitis Capitata) en los departamentos de Cundinamarca, Boyacá, Norte de Santander, Santander y Bogotá, Fase II
599 Desarrollo Tecnológico
2 de enero
de 2016
28 de febrero de 2016
1.327.825.000 583.200.000
21
Fortalecimiento de acciones fitosanitarias para suprimir brotes de la mosca del Mediterráneo, Ceratitis capitata Wied. (Diptera: Tephritidae), en los departamentos de Norte de Santander, Santander, Cundinamarca y Boyacá, Fase III
400 Desarrollo Tecnológico
En proceso de Formalización
1.768.795.000 1.133.795.000
Total 22.551 100.553.386.72
8 26.520.696.142
Informe de Gestión FNFH 1er semestre de 2016
75
Fuente: Unidad Técnica de Proyectos
5.2 Proyectos Aprobados Cofinanciados con el FNFH que Iniciaron su
ejecución en el 2016.
5.2.1 Plan Nacional de Fomento Hortifrutícola. Fase 2016
Objetivo principal
Continuar con la implementación de la fase 2016 del Plan Nacional de Fomento
Hortifrutícola, el cual contribuirá a mejorar las condiciones productivas,
organizacionales y comerciales de los productores hortifrutícolas facilitando su
acceso oportuno a los servicios de asistencia técnica especializada, transferencia
de tecnología, financiación, información y acompañamiento socioempresarial.
Duración: 12 meses
Valor Total del Proyecto: $13.760.230.681
Cofinanciación:
FNFH $12.849.159.456
Otras fuentes: $911.071.225
Objetivos secundarios
1. Posicionar y articular el accionar de Asohofrucol y el FNFH ante las
instancias nacionales y regionales para fomentar el subsector.
2. Brindar transferencia de tecnología y asistencia técnica a pequeños,
medianos y grandes productores hortifrutícolas.
3. Propiciar el mejoramiento en el acceso y desempeño en los mercados de los
productores de frutas y hortalizas.
4. Consolidar y brindar información a los productores y demás actores del
subsector hortifrutícola, y facilitar el seguimiento del Plan.
Informe de Gestión FNFH 1er semestre de 2016
76
5. Fortalecer la operatividad de organizaciones de cadena a nivel nacional y
regional.
6. Promover los procesos de recaudo regional a través de la orientación
socioempresarial bajo el esquema de fomento del FNFH.
7. Contribuir con la promoción del consumo de frutas y hortalizas.
8. Contribuir al desarrollo de cluster hortifrutícolas en cadenas o cultivos
priorizados.
9. Apoyar el desarrollo de acciones para la mitigación y adaptación de los
cultivos de frutas y hortalizas a la variabilidad y al cambio climático y/o
cambio climático.
Resultados destacados
El Plan Nacional de Fomento Hortifrutícola cuenta con un equipo
interdisciplinario para el desarrollo, la ejecución y seguimiento de los 9
objetivos planteados en pro de impulsar el crecimiento de la producción
del sector de manera competitiva y sostenible. Tiene intervención en 23
de los 32 departamentos del país, mediante la cual se están atendiendo
13.921 productores de frutas, hortalizas y plantas aromáticas, siendo los
departamentos de Antioquia, Boyacá, Cundinamarca, Valle del Cauca,
Bolívar, Huila y Nariño en donde se tiene el mayor número de productores
vinculados al proyecto.
El proceso de inscripción de los 13.921 productores al PNFH 2016 se
realizó mediante la ficha de inscripción anexando copia del documento de
identidad del productor, certificación del productor en la cual manifiesta
su actividad Hortifrutícola y aspectos relacionados con asistencia técnica.
En esta fase se hizo un proceso de verificación y validación del 100%
de los documentos de los productores inscritos, garantizando la calidad,
veracidad de la información, así como también la idoneidad de los
productores beneficiados de los recursos del Fondo Nacional de Fomento
Hortifrutícola.
Informe de Gestión FNFH 1er semestre de 2016
77
El 96% de los productores tienen como actividad económica principal
“agricultor” y el resto tiene cultivos del subsector pero principalmente de
desempeñan en otras actividades como comercio, hogar u otros empleos.
Asistencia técnica y la transferencia de tecnología
Asohofrucol continúa realizando transferencia de tecnología mediante la
metodología participativa denominada “Aprender Haciendo” o Escuela de Campo
de Agricultores “ECA”, por lo que con corte a junio de 2016 habían 11.583
productores asistiendo a estos talleres distribuidos en 508 grupos a nivel nacional,
que implica un cumplimiento del 100% de la meta de productores vinculados.
Estas actividades de capacitación han sido clave para la integración de las
comunidades de productores o grupos asociativos que actualmente se encuentran
en procesos de comercialización directa y organizada.
ECAs CONFORMADAS PNFH 2016
Departamento Meta Anual
ECAS Conformadas
% Avance
Antioquia 56 66 118%
Arauca 8 8 100%
Atlántico 8 8 100%
Bolívar 32 32 100%
Boyacá 40 40 100%
Caldas 20 20 100%
Casanare 4 5 125%
Cauca 12 12 100%
Cesar 8 8 100%
Córdoba 16 16 100%
Cundinamarca 36 36 100%
Huila 32 32 100%
La Guajira 8 8 100%
Magdalena 12 12 100%
Meta 16 16 100%
Nariño 28 28 100%
Norte de Santander
24 24 100%
Quindío 18 18 100%
Informe de Gestión FNFH 1er semestre de 2016
78
Risaralda 20 20 100%
Santander 24 28 117%
Sucre 8 9 113%
Tolima 28 29 104%
Valle Del Cauca 34 33 97%
Total 492 508 103%
Fuente: Unidad Técnica de Proyectos – Coordinación Nacional PNFH
Con la metodología Escuela de Campo para Agricultores (ECAs), cuyas actividades
de aprendizaje se desarrollan de acuerdo a las necesidades y problemas
identificados por los productores quienes han sido motivados a desarrollar
destrezas para el manejo tecnificado de sus cultivos a través de la apertura de
espacios para la observación y el análisis de la realidad como elemento
fundamental en la toma de decisiones. Lo anterior se ve reflejado en un manejo
adecuado del sistema productivo y en la calidad del producto cosechado.
Durante este semestre se llevó a cabo 915 talleres de capacitación de los 1968
proyectados para el 2016 que arroja un porcentaje de avance del 46%.
Cabe mencionar que el total de productores atendidos en asistencia técnica cuenta
con 16.170 hectáreas para el 2016 de las cuales 10.471 están en producción y
suman aproximadamente 63.546 toneladas anuales.
Línea productiva Área (Ha) Área Cosecha (Ha)
Producción(Kg)
Plátano 4.596 3.163 9.963.733
Naranja 1.878 780 5.718.646
Mango 1.744 1.440 6.592.821
Aguacate 1.701 1.026 2.489.025
Cítricos 858 781 6.705.117
Limón Tahití 767 313 638.571
Mora 604 476 398.097
Mandarina 528 225 1.925.496
Granadilla 408 319 1.412.530
Informe de Gestión FNFH 1er semestre de 2016
79
Limón 324 224 875.030
Piña 322 146 4.860.735
Durazno 287 151 842.244
Ñame 282 258 1.024.577
Maracuyá 271 168 711.017
Guayaba 228 191 1.128.593
Pitahaya 136 43 82.115
Coco 125 96 18.315
Cebolla Cabezona 123 89 14.923.550
Uva 120 99 716.228
Cebolla Junca 95 73 1.128.929
Gulupa 72 24 33.752
Uchuva 65 53 36.525
Tomate de árbol 56 21 42.124
Lulo 55 23 11.941
Ají 48 24 98.509
Ahuyama, Zapallo 44 44 253.362
Guanábana 44 11 43.246
Fresa 42 36 27.483
Cacao 40 11 3.820
Bananito 33 2,3 7.522
Tomate 30 12 280.660
Lima 29 15 71.250
Curuba 22 16 13.583
Melón 22 12 3.182
Tangelo 21 5,1 10.508
Zapote 21 14 35.948
Banano Criollo 21 15 97.635
Ciruela 19 10 66.700
Manzana 17 13 48.083
Lechuga 15 15 25.120
Zanahoria 13 3,2 90.000
Brócoli 10 8,5 22.335
Papaya 7,2 5,5 12.925
Berenjena 6,4 4,5 7.470
Cebollín 4,1 0 0
Cilantro 3,6 2,9 2.700
Feijoa 2,3 2,3 3.550
Patilla -Sandia 2,1 2,0 1.850
Pera 1,5 0,7 2.440
Hortalizas 1,4 1,1 33.744
Informe de Gestión FNFH 1er semestre de 2016
80
Pimentón 1,1 0,1 105
Aromáticas 0,9 0,9 142
Sábila 0,8 0,7 0
Coliflor 0,6 0,6 400
Pepino Cohombro 0,5 0,5 2.440
Habichuela 0,5 0,3 250
Apio 0,1 0 0
Remolacha 0,1 0,1 163
Arveja Verde 0,1 0 0
Repollo 0,05 0,01 80
Espinaca 0,01 0,01 25
Acelga 0,002 0 0
Total 16.170 10.471 63.546.941
Fuente: Unidad Técnica de Proyectos – Coordinación Nacional PNFH
Manejo Integrado de la Mosca de la Fruta.
En el marco del PNFH 2016 se están realizando actividades de sensibilización y
acompañamiento técnico a productores en el manejo integrado de las moscas de la
fruta (anastrepha y dasiops) en los departamentos de Antioquia, Boyacá y Tolima.
Para tal fin, se tienen 6 técnicos en tres (3) departamentos atendiendo cuatro (4)
líneas productivas, los cuales desarrollan actividades de monitoreo de las áreas
seleccionadas, muestreo de frutos, talleres de capacitación, demostraciones de
método e implementación de planes de manejo integrado de las moscas de la fruta
“Anastrepha y Dasiops”, y sensibilización en C. capitata.
Regiones con Manejo Integrado de la Mosca de la Fruta.
Departamento
Línea Producti
va
Municipio No. Vereda
s
Productores
Antioquia
Naranja Támesis, La Pintada, Jericó, Santa Bárbara y Fredonia
10 42
Mango Santa Bárbara 4 40
Boyacá Guayaba Tunungua y Briceño 6 59
Informe de Gestión FNFH 1er semestre de 2016
81
Durazno Zetaquira, Miraflores, Ramiqui, Jenesano, Tibaná
23 49
Tolima Mango Espinal, Guamo, San Luis y Coello
38 100
Fuente: Unidad Técnica de Proyectos – Coordinación Nacional PNFH
Mediante socializaciones y visitas finca a finca se hizo una identificación de los
productores que se vincularon a las actividades de monitoreo y control de mosca de
la fruta y se diligenció y sistematizó 98 fichas de inscripción, 106 fichas de
diagnóstico y 290 fichas de diagnóstico de mosca. En este ejercicio se visitaron 16
municipios y 81 veredas en los 3 departamentos propuestos, teniendo como
resultado del trabajo 1420 hectáreas aproximadamente y georeferenciación de 290
predios.
A la fecha se han instalado 592 trampas (302 Mc Phail y 290 Jackson) con 1733
servicios a trampas, identificando preliminarmente las especies de mosca de la fruta
de importancia económica del cultivo capturadas en las trampas.
En este proceso se capturaron 25002 individuos en las trampas suministradas, se
destruyeron 1899 kilogramos de frutos, se llevó a cabo 2 eventos de trampeo
masivo y 199 de aspersión foliar recolectando 33 kilogramos de frutos para
muestreo con el objetivo de concienciar a los productores acerca del manejo de la
plaga y construir la dinámica poblacional (MTD) de las moscas nativas en los
cultivos y conglomerados de estos 3 departamentos.
Índice MTD promedio por departamento y línea productiva.
Informe de Gestión FNFH 1er semestre de 2016
82
Fuente: Unidad Técnica de Proyectos – Coordinación Nacional PNFH
Buenas Prácticas Agrícolas (BPA)
De acuerdo a la estructuración y división funcional del equipo técnico del PNFH
2016, los asistentes técnicos 1 y 2 brindarán asistencia técnica a productores que
estén en proceso de implementación de Buenas Prácticas Agrícolas (BPA), por lo
que cada técnico debe asistir a tres (3) productores que se encuentren en dicho
proceso quienes deben recibir un mínimo de 7 visitas (c/u). Igualmente se realizarán
dos (2) talleres en el tema, con el fin de capacitar a aproximadamente (0)
productores focalizados para la implementación del programa.
Parcelas de adaptación tecnológica
Informe de Gestión FNFH 1er semestre de 2016
83
Durante el semestre se realizó la selección de los 22 sitios para la implementación
de Parcelas de Adaptación Tecnológica bajo criterios como la inscripción y vigencia
al PNFH, cultivos, perfil modal del suelo, escala BBCH, crecimiento y fenología de
los cultivos, eficiencia en el uso del nitrógeno y el uso del agua, oferta climática,
información de manejo y producción del lote, riego para el sistema de producción y
verificación en campo de los técnicos quienes individualmente identificaron 3 fincas
pero seleccionaron una para su establecimiento ponderando cumplimiento de
dichos criterios.
Establecimiento de Parcelas de Adaptación Tecnológica
Departamento Línea productiva
Antioquia Mango
Atlántico Mango
Bolívar Ñame
Boyacá Mora
Caldas Aguacate
Casanare Piña
Cauca Piña
Cesar Cítricos
Córdoba Ñame
Cundinamarca Mango
Huila Pitahaya
La Guajira Ñame
Magdalena Mango
Meta Maracuyá
Nariño Mora
Norte de Santander Cítricos
Quindío Cítricos
Risaralda Mora
Santander Cítricos
Sucre Ñame
Tolima Mango
Valle del Cauca Piña
Fuente: Unidad Técnica de Proyectos – Coordinación Nacional PNFH
Informe de Gestión FNFH 1er semestre de 2016
84
Con la georreferenciación de los sitios, se creó el archivo .kmz que permite
desplegar un ícono de la fruta por sitio y departamento donde se estableció la
parcela mostrando el nombre del propietario de la finca y su respectivo perfil modal.
Fuente: Unidad Técnica de Proyectos – Coordinación Nacional PNFH
Cultivar con precisión
Tomando los registros de la base de datos que contiene la información de
la plataforma Agricultura Específica por Sitio (AESCE), se realizó el
análisis de clima y suelo con el propósito de identificar zonas geográficas
que compartan condiciones similares en estos aspectos con el fin de
determinar nuevas variables para explicar las diferencias de rendim iento
entre los lotes, lo cual de cierta manera equivale a “reconstruir
condiciones controladas” y prácticas que marcan estas diferencias,
dejando así, de depender del clima como explicación o factor principal
para este hecho puesto que éste es similar en todos los predios.
En cuanto a la entrega de resultados obtenidos a través de la plataforma
y herramienta AESCE, la experiencia en metodologías ECA dio un perfil
adecuado para lograr que los agricultores se apropiaran de la información
entregada con dinámicas participativas lideradas por los asistentes
Informe de Gestión FNFH 1er semestre de 2016
85
técnicos. Además, se continuó la capacitación a los agricultores y la
futura generación en el uso más directo de la herramienta con temas de
trabajo tales como la toma de decisiones, el compartir experiencias , la
cultura de medición y la búsqueda de práctica exitosa a nivel grupal.
En la plataforma del PNFH, se desarrolló el módulo productor con el fin
de que sea el agricultor directamente quien entre y reciba información;
para esto se realizó una alianza con el Ministerio de Tecnologías de la
Información y las Comunicaciones (MINTIC) con el fin de instruir
digitalmente a los productores vinculados al Plan Nacional de Fomento
Hortifrutícola (PNFH) motivándolos en el uso de las TIC dentro de la
producción agrícola, enfatizando la importancia de llevar registros en sus
lotes productivos y la utilidad de los mismos a la hora de tomar
decisiones y optimización de labores. En este módulo están incluidas las
variables productivas y comerciales de los predios registrados y
digitalizados en AESCE que implica una buena oportunidad para el
agricultor de ver toda la información de su finca, revisar el estado de su
predio y tomar las mejores decisiones para incrementar sus rendimientos.
Por otro lado se han venido realizando diferentes actividades para
avanzar en la caracterización de los sitios y los sistemas de producción
de los cultivos de los frutales en estudio a través del diseño de tres
nuevos módulos para la fase 2016 en las líneas productivas de cebolla
larga, cebolla de bulbo y granadilla para la captura de información de
datos en campo, los cuales han sido validados con los expertos que se
desempeñan en cada una de estas líneas, luego del diligenciamiento de
las fichas físicas con las variables más relevantes de los cultivos en
estudio e ingreso de esta información en la plataforma virtual PNFH –
2016 para su análisis.
Número de predios a caracterizar por departamento y total de productores
beneficiados en el proyecto de AESCE .
Informe de Gestión FNFH 1er semestre de 2016
86
Fuente: Unidad Técnica de Proyectos – Coordinación Nacional PNFH
Un mercado creciente con mejores oportunidades
El PNFH ha concentrado sus esfuerzos en fortalecer y consolidar el agronegocio a
través de la asociatividad como uno de los mecanismos más efectivos para que
pequeños y medianos productores logren comercializar mayores volúmenes de
manera conjunta, con un mejor precio y menos intermediarios.
Durante el primer semestre de 2016 se inscribieron y caracterizaron 337
organizaciones hortifrutícolas, de las cuales 104 vienen siendo asesoradas e
intervenidas desde 2015; las 233 organizaciones restantes iniciaron
acompañamiento socio empresarial, con el único objetivo de alcanzar mejores
oportunidades de acceso a nuevos mercados a través del fortalecimiento y
consolidación asociativa. A partir de 2016 también se inició la creación y
formalización de 27 nuevas organizaciones de productores en el marco del PNFH
fase V.
De los 17.235 productores que oficialmente forman parte de las 337 organizaciones
atendidas en 2016, 13.680 productores se encuentran trabajando activamente a
través de los componentes técnico y socioempresarial. En este semestre se
ejecutaron 1.514 talleres de fortalecimiento organizacional en temas como alianzas
Informe de Gestión FNFH 1er semestre de 2016
87
estratégicas, comercialización asociativa, diagnóstico organizacional, trabajo en
equipo, estatutos, Buenas Prácticas Agrícolas (BPA), sistemas de computación,
profesionalización de Juntas directivas, reglamento interno, rol del directivo,
recaudo, organización comunitaria, contabilidad básica, costos de Producción y
rentabilidad del agronegocio, Despliegue misional, Seguimiento, monitoreo y
evaluación del plan de fortalecimiento y comercialización, gestión de recursos,
mercadeo, motivación empresarial, poscosecha, plan de negocios, presupuesto y
técnicas de negociación comercial, entre otros los cuales contaron con una
participación de 9.675 productores.
Por otra parte se desarrollaron 586 talleres sobre el esquema del Fondo Nacional
de Fomento Hortifrutícola (FNFH) a través del recaudo y la inversión de recursos
dirigidos a organizaciones, en los cuales participaron 3.806 productores. En total se
han realizado 2.100 talleres de fortalecimiento organizacional y se han intervenido
25.519 hectáreas en 37 líneas productivas (Aguacate, ahuyama, ají, aromáticas,
brócoli, cebolla cabezona, cebolla junca, cebollín, cítricos, coco, curuba, durazno,
fresa, granadilla, guanábana, guayaba, gulupa, hortalizas, lima, limón común, limón
Tahití, lulo, mandarina, mango, manzana, maracuyá, marañón, melón, mora,
naranja, ñame, piña, pitahaya, plátano, tomate de mesa, tomate de árbol, uchuva y
uva).
En el componente de acompañamiento en la formulación de proyectos dirigidos a
organizaciones del Plan, se han gestionado recursos por valor de $36.161.425.364,
mediante 74 acciones de articulación interinstitucional, de las cuales tres (3) han
sido aprobadas y las restantes se encuentran en fase de estudio.
Finalmente, en relación al acceso de los productores a los mercados de frutas y
hortalizas, a través del Plan Nacional de Fomento Hortifrutícola, se han logrado
realizar acciones de gestión y acompañamiento con los productores, para identificar
y consolidar negocios con aliados comerciales como NUTRESSA, PEPSICO,
POSTOBÓN, PROJUGOS, AOL-Acceso a Oferta Local, ALKOSTO, Almacenes
ÉXITO, GREEN WEST, CI. ANDES Export Company, CI. BANACOL S.A, CI.
UNIBAN S.A, CI. CONSERBA S.A, CI. ACHIOTE S.A, Casa LUKER, CI. Productos
de los Andes CIPA, CI. TROPICOL, CI. Dorado Internacional, COMFANDI,
Comercializadora de mercado Justo, Cooperativa San Juan, Corabastos,
CORPOHASS, CI. EUROFRESH, CI. FRUTAS COMERCIALES, FRUTAS DEL
Informe de Gestión FNFH 1er semestre de 2016
88
ARIARI, Frutícola Comercial PANAMERICANA, FEDEAGRO, DECAMERON
SANTA MARTA, CI. NATIVA, NATURAL FOODS, NOVACAMPO, CI. OCATI,
PACIFICO S.A, MANGOCOL, PIDELPA – Piñas del Pacifico, CI. PROCAMP,
PRODUCTOS YUPI, entre otros.
Una de las novedades en el componente socioempresarial fue la construcción de
las redes de comercialización como iniciativa orientada a articular las acciones
propias de la oferta en forma organizada y eficiente, la cual se realizó inicialmente
en los departamentos de Meta, Huila, Norte de Santander, Tolima y Valle del
Cauca, donde se construyeron 4 grandes redes conformadas por asociaciones de
productores de diversas líneas productivas que ya tienen acuerdos con aliados
comerciales.
Este nuevo modelo ha permitido lograr volúmenes requeridos por el mercado,
motivar a los productores a trabajar en equipo, bajo esquemas asociativos, reducir
los costos de producción en las unidades productivas, unificar calibres y estándares
de calidad, acceder a mercados especializados y, en general, a optimizar sus
niveles tanto de productividad, como de competitividad. En este primer periodo se
han logrado identificar e iniciar el fortalecimiento y afianzamiento de 5 nuevas redes
hortifrutícolas en las regiones Caribe, Cauca, Boyacá, Huila y Cundinamarca.
Relación de las redes de comercialización conformadas y/o consolidadas
durante 2015 - 2016.
Informe de Gestión FNFH 1er semestre de 2016
89
Fuente: Unidad Técnica de Proyectos – Coordinación Nacional PNFH
Asociaciones de productores incursionarían en el mercado internacional
En el marco del PNFH en lo corrido del año 2016, se logró consolidar la propuesta
de articulación y acciones conjuntas, coordinadas entre Asohofrucol (área
socioempresarial) y ProColombia, a través de la cual se han alcanzado los
resultados relacionados a continuación, mediante el desarrollo de cuatro (4)
objetivos comunes.
● Priorizar y validar conjuntamente 99 organizaciones del PNFH con potencial
de oferta exportable.
● Realizar acompañamiento en la implementación de estándares
internacionales y adecuación de oferta a 75 profesionales y técnicos del
PNFH que acompañan y asesoran las 99 organizaciones identificadas y
priorizadas.
● Generar tres (3) actividades de acercamiento comercial con compradores
potenciales para los mercados de Europa, Asia, Norte América, Centro
América y Sur América, de acuerdo con la oferta existente y
Informe de Gestión FNFH 1er semestre de 2016
90
● Promover la realización de exportaciones directas por parte de las
organizaciones del PNFH de acuerdo a su nivel de avance, frente a los
requerimientos de mercado y capacidades tanto organizacionales como de
producción.
Se trata de una iniciativa orientada a articular las acciones propias de la oferta en
forma organizada y eficiente, para llegar directamente a los mercados de frutas y
hortalizas en los países con los cuales Colombia ha firmado tratados de libre
comercio. Huila, Tolima, Valle del Cauca, Cauca, Caldas, Norte de Santander,
Risaralda, Antioquia y Santander han sido los departamentos identificados y
beneficiados con el desarrollo de esta estrategia, a través de la cual se han
cumplido acciones de formación, capacitación y acercamiento de productores a los
mercados internacionales.
El Programa de Transformación Productiva continúa dando impulso al
sector de frutas y hortalizas.
En el marco del programa de Transformación Productiva se ha realizado
seguimiento al avance de los Planes de mercadeo y exportación de las 10
organizaciones beneficiarias del convenio celebrado con CBI (Entidad
gubernamental holandesa, para promover las importaciones de países en vía de
desarrollo), Procolombia y Analdex. En este sentido se ha apoyado la realización de
dos fases del fortalecimiento de las políticas de Responsabilidad Social Empresarial
de las empresas en mención, así como el apoyo a la consultora contratada para
desarrollar la consultoría que busca promover el aguacate colombiano en Europa.
Se inició el enlace con UPRA para conocer los resultados de la zonificación
realizada en 2015, y cuáles serán los parámetros para la actualización del estudio,
teniendo en consideración la nueva metodología para identificar las áreas óptimas.
Se tiene previsto desarrollar la actualización en el segundo semestre de 2016.
En lo referente a la consultoría contratada para reactivar el protocolo de exportación
de papaya en fresco para USA, se cuenta con gran parte del estado del arte de la
implementación del documento generado en 2010, sobre el cual se ha identificado
que es muy bajo el grado de adopción de los requisitos allí estipulados,
prácticamente se ha tenido avance en cuanto al monitoreo de la mosca de la fruta,
pero sin ningún avance en transacciones comerciales. Posterior, se prevé para el
segundo semestre entablar contacto con ICA y APHIS con el fin de iniciar la
construcción del nuevo protocolo.
Informe de Gestión FNFH 1er semestre de 2016
91
Divulgación y difusión del proyecto
En lo corrido del presente año, el Plan Nacional de Fomento Hortifrutícola ha
logrado captar la atención de los diferentes actores del subsector en Colombia y
medios de comunicación quienes cada vez se interesan más en las actividades
hortifrutícolas del país.
A la fecha se han realizado 2 eventos nacionales y 6 regionales; se han llevado a
cabo más de 70 actividades en medios de comunicación impresos, 10 registros en
radio, 10 en televisión y alta difusión en redes sociales. Paralelamente, la estrategia
de comunicaciones se ha acompañado de la impresión de 8.000 carpetas
institucionales para uso de los agricultores y 8.000 planeadores anuales con las
fases fenológicas de las principales líneas productivas del Plan, dos elementos que
se han distribuido a la mayoría de agricultores en los 23 departamentos.
Por otra parte, La revista Frutas & Hortalizas informa a sus lectores sobre el
panorama del subsector hortifrutícola, noticias, proyectos, eventos y la información
más relevante del Plan Nacional de Fomento Hortifrutícola. En lo corrido del 2016,
ya han sido publicadas 3 ediciones, las cuales han abarcado temas como Balance
del Plan Nacional de Fomento Hortifrutícola, Fase 2015; Variabilidad climática,
cambio climático y agricultura; La huella de carbono, una estrategia que busca la
eficiencia energética, productiva y económica de los sistemas productivos
hortifrutícolas; Indicadores hortifrutícolas; Perspectivas del sector hortifrutícola para
el 2016; Balance de recaudo de la cuota parafiscal de fomento hortifrutícola durante
el 2015 y sus perspectivas para el 2016; Ingenieros expertos de Moscamed
Guatemala visitaron el país; La Mosca del Mediterráneo una amenaza económica;
VIII Congreso Nacional Hortifrutícola una ventana a las oportunidades del gremio;
Agricultura ecológica, una alternativa ambientalmente sostenible, entre otros
importantes temas. Con esta herramienta publicitaria se pretende promover el
consumo de frutas y hortalizas en el país por ello se encuentran secciones de
Consumo; Coma Sano, Viva Sano; Salud y Bienestar, donde por medio de notas de
interés y entrevistas a especialistas de la salud, se evidencia la importancia de la
ingesta de productos hortifrutícolas.
De la Revista Frutas y Hortalizas, se imprimen 5000 ejemplares por cada edición,
que son distribuidos a nivel nacional, a través de las coordinaciones
departamentales, los gestores de recaudo, secretarios de cadena, así como en
eventos realizados y en los que participa ASOHOFRUCOL.
Informe de Gestión FNFH 1er semestre de 2016
92
En el mes de febrero, ASOHOFRUCOL y el Ministerio de Agricultura y Desarrollo
Rural realizaron “Febrero más frutal”, evento que dio a conocer los beneficios de
las frutas cosechadas por los productores colombianos y que promueven el
consumo de frutas y hortalizas. Durante todo el mes, día de por medio, los
visitantes del Ministerio, disfrutaron de degustaciones de productos poco conocidos
comercialmente y ampliaron sus conocimientos sobre la hortifruticultura colombiana.
Los días 11, 14, 15, 16, 23 de marzo, Asohofrucol logró realizar la promoción del
consumo de frutas y hortalizas a través del programa televisivo Mañanas con Uno.
Durante las emisiones de estos días, el chef Daniel Smith preparó diferentes
recetas con frutas y hortalizas y explicó a los televidentes la importancia y los
beneficios del consumo de los productos utilizados.
Con el fin de promover el sector, los agricultores y el trabajo en las regiones, el 31
de marzo se realizó el VIII Congreso Nacional Hortifrutícola, evento que contó con
la presencia de más de 500 miembros del sector y cuya temática central fue la
agricultura familiar para el siglo XXI. Panelistas de Estados Unidos, Brasil, y
Colombia hicieron parte de la agenda académica que se desarrolló en la ciudad de
Popayán.
En el mes de abril, Asohofrucol-FNFH participaron en la Agroferia 2016 y el II
Congreso Regional de Frutas y Hortalizas; este evento, realizado en
Bucaramanga, Santander, fue un escenario ideal para posicionar al gremio y
realizar la activación de los productos: aguacate, limón, guayaba y piña, a través de
actividades y degustaciones entregadas a más de 800 asistentes durante los dos
días de presencia en la Feria.
Durante el mismo mes de abril, los días 19 al 22, se efectuó la primera misión
tecnológica del año, en esta oportunidad, a uno de los eventos más importantes del
sector bananero y platanero: la XXII REUNION ANUAL ACORBAT Y VI
CONGRESO CORBANA realizados en Miami. El propósito de la misión fue la de
establecer relaciones de negocios, profundizar técnicas de producciones exitosas,
conocer avances científicos que permitan aumentar la productividad en Colombia y
analizar con expertos de otros países el tema fusarium raza 4 tropical. El evento
contó con la participación de 8 expertos a quienes se les financió el viaje.
El 28 de junio se realizó en la ciudad de Cartago, Valle del Cauca, el III Foro
Agroindustrial: La agroindustria en la economía del productor agropecuario, un
evento de carácter académico que trató temas como la innovación en los procesos
de transformación y la asociatividad en el agro como alternativa para el desarrollo
Informe de Gestión FNFH 1er semestre de 2016
93
en esta región del país. El Foro contó con la presencia de más de 220 asistentes y
convocó a las instituciones de carácter público y privado relacionadas con las
actividades agropecuarias, entes administrativos públicos, instituciones de
educación superior y empresarios del agro. El chef de Asohofrucol hizo presencia
en el evento preparando diversas recetas con frutas y hortalizas.
Promoción al consumo de frutas y hortalizas
Para el mes de octubre se programó la participación en Agroexpo 2016 y la
realización del II Congreso Nacional de promoción al consumo de frutas y
hortalizas, en la ciudad de Barranquilla.
AGROEXPO Caribe, es la versión regional de Agroexpo el certamen del sector
agropecuario más importante de Colombia, que convoca durante 5 días la industria
Agropecuaria del Caribe Colombiano en la más completa muestra comercial, un
espacio propicio para que expositores y visitantes realicen contactos comerciales,
concreten negocios, financien sus proyectos, adquieran e intercambien
conocimientos, reciban y se actualicen en los desarrollos técnicos y tecnológicos
con demostraciones en vivo bajo las características propias de la región. A través
de AGROEXPO Caribe, se favorece el aumento de la productividad y la
competitividad de la región, se fomenta el espíritu de negocios y se vincula al sector
con la comunidad.
La versión caribe de Agroexpo responde a las necesidades de: Presencia y
asistencia de tecnologías innovadoras propias y aplicadas a las características de la
región, Capacitación y entrenamiento como parte de la necesidad de formalización,
Visión de negocio rentable, Formalización del negocio y Proyectos de desarrollo
tecnológico, entre otros.
Durante este evento se llevarán a cabo muestras productivas y comerciales, donde
los productores organizados serán los protagonistas y mostraran la producción
hortifrutícola colombiana.
En el marco de esta importante Feria se realizará el II Congreso Nacional de
promoción al consumo de frutas y hortalizas, el evento será un especio para educar
y promocionar hábitos de vida saludables y dinamizar la demanda de estos
alimentos. Se está adelantando la organización de los invitados, la mesa de
instalación y la agenda académica que estará enfocada en la seguridad alimentaria,
Informe de Gestión FNFH 1er semestre de 2016
94
el desperdicio de alimentos y el desarrollo rural en el marco de la firma de un
acuerdo de paz. El evento contará con la presencia de 300 invitados.
5.2.2 Alianzas Productivas y Oportunidades Rurales
Actualmente existen 5 proyectos de apoyo a las alianzas productivas que están
compuestas por 142 proyectos derivados, de los cuales al 30 de Junio se han
ejecutado 130 proyectos (98 específicamente de alianzas y 32 de oportunidades
rurales) dicha ejecución se ha desarrollado en 97 municipios, representado cuatro
mil noventa y cinco millones ciento noventa y siete mil pesos. ($ 4.095.197.000).
● Estas cinco (5) Alianzas se representan así
● CO1164 = 7 Proyectos derivados; todos formalizados. Los principales
resultados de este proyecto marco fue la atención de 336 beneficiarios, 3
departamentos, 7 municipios y siembra de 296,84 nuevas hectáreas.
● CO1167 = 32 Proyectos derivados; todos formalizados.
● CO1168 = 32 Proyectos derivados, 31 formalizados ya que el proyecto
restante no fue viabilizado por el MADR y los recursos fueron devueltos al
presupuesto del FNFH. El proyecto no viabilizado fue el de Aguacate en
Villanueva, Urumita y El Molino, Guajira. Aquí se atendió a 1795
beneficiarios, 12 departamentos, 31 municipios, siembra de 1959,75 nuevas
hectáreas y se realizó sostenimiento a 32 hectáreas.
● CO0389 = 47 Proyectos derivados, 40 formalizados, los 7 proyectos
restantes no fueron viabilizados por el MADR y los recursos fueron devueltos
al presupuesto del FNFH. Los proyectos no viabilizados por el MADR son
Naranja, Jamundí, Valle del Cauca; Limón Tahití, Río Blanco, Tolima; Limón
Tahití, Ataco, Tolima; Maracuyá, Tame, Arauca; Granadilla, Chivor, Boyacá;
Lulo, San Juan de Rioseco, Cundinamarca; Aguacate, El Tambo, Cauca. Se
llevó a cabo la atención de 2230 beneficiarios, 17 departamentos, 40
municipios, siembra de 1970, 71 hectareas y sostenimiento 350,9 hectáreas.
● CO1188 = 24 Proyectos derivados, 20 formalizados los 4 proyectos restantes
no solicitaron el aporte de Asohofrucol (Plátano, Moñitos, Córdoba
(Asopromur); Uva, Tarqui, Huila; Mora, Santuario y Apía, Risaralda). En total
Informe de Gestión FNFH 1er semestre de 2016
95
se atendieron 1075 productores, 11 departamentos, 19 municipios, se
sembró 663,4 hectáreas y se realizó sostenimiento a 347,76 hectáreas.
5.2.3 Apoyo al fortalecimiento de las Organizaciones de Cadenas Productivas 2016.
Objetivo Principal
Apoyar la gestión de las secretarías técnicas, los consejos nacionales y los comités
regionales de las organizaciones de cadenas hortifrutícolas priorizadas, con la
finalidad de contribuir con su mejoramiento competitivo.
Actividades Desarrolladas y Principales Resultados
Los Consejos Nacionales y Regionales de Cadenas, son las instancias de
concertación entre los actores públicos y privados para el desarrollo de planes,
programas y proyectos que tienen la finalidad de mejorar los niveles de
competitividad del sector hortifrutícola a través del fortalecimiento de las secretarias
técnicas nacionales y regionales de 13 cadenas productivas (Aguacate,
Caducifolios, Cítricos, Coco, Fresa, Guayaba, Hortalizas, Mango, Mora, Papaya,
Pasifloras, Piña, Plátano y Uchuva).
Para tal fin cuenta con un Coordinador de Cadena que vela porque las dinámicas
de retroalimentación de información se cumplan entre los actores participantes,
Secretarios de Cadena en Asohofrucol, profesionales de apoyo de cadena del
Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, organizaciones y productores.
El proyecto cuenta con dos objetivos específicos que se relacionan a continuación.
Objetivo 1. Contribuir con el funcionamiento y operatividad de las Organizaciones
de Cadena Hortifrutícolas priorizadas a nivel nacional junto con las coordinaciones.
Objetivo 2. Fortalecer la operatividad de organizaciones de cadena a nivel regional.
Para el cumplimiento del primer objetivo, los Secretarios de Cadena desarrollaron
diagnósticos en diferentes departamentos con el fin de tener claridad en cuanto a la
situación de cada una de las cadenas priorizadas, de igual manera se llevaron a
cabo reuniones entre los participantes (Secretarios de Cadena, los Profesionales de
Informe de Gestión FNFH 1er semestre de 2016
96
apoyo del Ministerio, Lideres Departamentales entre otros), con el fin de identificar
las necesidades y fortalezas del proceso. De este modo, adelantaron la
conformación de comités, en distintas temáticas, estableciendo compromisos y
contando con la asistencia de 23 actores diferentes en promedio.
Por otra parte se elaboraron informes tanto investigativos como estadísticos que
permitirán crear un diagnóstico base por cada una de las líneas productivas y se
estableció una base de datos de los principales actores de la cadena, en
producción y como aliados comerciales; teniendo en cuenta los que hacen parte y
los que aún no están inscritos al fondo nacional de fomento, con el fin de acercarlos
y darles orientación para el pago de sus obligaciones.
En cuanto al cumplimiento del Objetivo 2, se dio lugar a una reunión de
presentación entre los líderes departamentales y secretarios técnicos de cadena
dejando como resultado un plan de acción para el segundo semestre del año el cual
se basa en la articulación de los diferentes eslabones de cadenas productivas para
cada departamento representado.
Adicionalmente y con el fin de contribuir al desarrollo del PNFH los Secretarios
Técnicos tienen como objetivo la presentación de un proyecto cofinanciado por
diferentes instituciones, por lo que desarrollan la formulación, organización y
radicación del proyecto, llevando a la fecha 14 proyectos en formulación 1 radicado
y uno ya formulado, lo cual representa alrededor de 2500 personas beneficiadas.
5.2.4 Apoyo a las Acciones Fitosanitarias que Contribuyen con la Supresión de la
Mosca del Mediterráneo (Ceratitis Capitata) en los Departamentos de Cundinamarca,
Boyacá, Norte de Santander, Santander y Bogotá, Fase II.
Objetivo principal
Apoyar en la realización de acciones fitosanitarias que contribuyan con la supresión
de la mosca del Mediterráneo (Ceratitis capitata) en los departamentos de
Cundinamarca, Boyacá, Norte de Santander, Santander y en Bogotá D.C.
Informe de Gestión FNFH 1er semestre de 2016
97
Actividades Desarrolladas y Principales Resultados
Por medio de las lecturas de las redes de monitoreo, que se revisaban semanalmente, bien sea por personal del convenio 0912 o personal de Asohofrucol del proyecto TR-1375, proyecto que ejecuta Asohofrucol en convenio con ICA desde 17 julio de 2015 para el control de moscas de la fruta en 10 departamentos, que para el caso de las poblaciones de Ceratitis en cultivos de durazno de Santander, su tendencia fue a la disminución durante la vigencia del convenio (Figura1).
Comportamiento del MTD de Ceratitis capitata en Concepción y Cerrito Santander.
Fuente: Unidad Técnica de Proyectos – Coordinación Nacional proyecto TR1375
Este comportamiento que se refleja en el índice MTD (Moscas/ trampa/día) es un logro del trabajo articulado, ya que Ceratitis capitata está adaptada a las condiciones ambientales de estas zonas y encontró en el cultivo de durazno un hospedero que le garantiza sustento en todas las épocas de año, y dado el trabajo que se ha venido realizando en la zona por parte del ICA y Asohofrucol en proyecto TR-1375 donde se desarrolló actividades de vigilancia y control de mosca de la fruta y con el fortalecimiento de las actividades en los meses de Noviembre 2015 y Diciembre 2015 en el marco del convenio 0912 se pudo impactar con mayor contundencia en la disminución de población de esta plaga en las zonas
Informe de Gestión FNFH 1er semestre de 2016
98
productoras de durazno intervenidas. Sin embargo para lograr el control o supresión de la plaga, se deben mantener las labores de control al menos tres meses después de reportar índices MTD en cero. En Bucaramanga, en la red de monitoreo de Centroabastos la fenología de la mayoría de cultivos del área era vegetativa y en las semanas de noviembre de 2015 se dieron capturas aunque con bajos niveles, pero solo hasta la cuarta semana de intervención se reportó cero capturas y se mantuvo así durante la segunda fase (Figura 2). Ambos comportamientos (fig. 1 y 2) demuestran que el trabajo de supresión de Ceratitis capitata está fundamentado en la continuidad de las labores, dado que por su alto potencial biológico esta plaga se recupera rápidamente a nivel poblacional cuando hay interrupción de las labores.
Comportamiento del MTD de Ceratitis capitata en Centroabastos, Bucaramanga Santander
Fuente: Unidad Técnica de Proyectos – Coordinación Nacional proyecto TR1375
En la segunda fase del proyecto, dadas las condiciones climáticas de altas temperaturas y baja humedad las poblaciones de mosca del mediterráneo en Cundinamarca, Bucaramanga y Rionegro Santander, no presentaron aumento ni nuevos brotes sin embargo, se continuo con las actividades de control teniendo en cuenta que estas se deben mantener en las zonas de trabajo por tres meses mínimo después que se reporte cero capturas en las redes de monitoreo. Para Norte de Santander por ser una zona con permanente presencia de Ceratitis en cultivo de Durazno se siguió trabajando, pero la incidencia en las redes de monitoreo no se pudo medir, teniendo en cuenta que estas lecturas están a cargo
Informe de Gestión FNFH 1er semestre de 2016
99
de personal ICA, sin embargo durante los dos meses de ejecución del proyecto no se habían contratado estos técnicos. Se realizaron 1636 muestreos de frutos donde se encontraron 1504 larvas de las cuales emergió el 34% como adultos de Ceratits capitata. De acuerdo a este muestreo de diversas especies de frutos realizado en Cundinamarca y Santanderes principalmente en Café y Durazno, se presentó un porcentaje de incidencia del 25%. Labores de control
● Instalación 9927 botellas pet como estaciones cebo y se hizo mantenimiento y recebado a 18133 que fueron instaladas en la primera fase. Para un total de 28060 botellas instaladas comparte del manejo integrado de mosca del mediterráneo en los tres departamentos.
● Aplicación con cebo toxico SUCCEGF120 por medio de 97 brigadas de aspersión en 2525 hectáreas aproximadamente, de las cuales 2330 hectáreas corresponden al área urbana de Bogotá y las demás 195 hectáreas están distribuidas entre área urbana y silvestre de Cajicá y La mesa Cundinamarca y de cultivo de durazno en Santander y Norte de Santander.
● Por medio de 100 brigadas de recolección de frutos se destruyeron 59831 kg
aproximadamente de fruta no comercial, que se encontraban en suelo, como posibles hospedantes de la plaga.
En los seis puestos de información ubicados en Cundinamarca, Boyacá y Santander se realizaron 6695 charlas cortas a transportadores sobre la importancia de movilizar frutas sanas y a su vez se tomaron el mismo número de encuestas sobre movilización de material. En los días de campo realizados en los cuatro departamentos se beneficiaron 559 personas entre productores y comunidad en general.
Eventos realizados en el proyecto para la supresión de la mosca del mediterráneo (Ceratitis Capitata) Fase II
Departamento Municipio Evento Nro
asistentes
Informe de Gestión FNFH 1er semestre de 2016
100
Boyacá Tibana Día de
campo
167
Cundinamarca Viotá Día de
campo
166
Norte de
Santander
Pamplonita Día de
campo
106
Santander Socorro Día de
campo
89
Santander Bucaraman
ga
Taller 31
Total Asistentes 559
Fuente: Unidad Técnica de Proyectos – Coordinación Nacional proyecto TR1375
5.2.5 Fortalecimiento de Acciones Fitosanitarias para Suprimir Brotes de la Mosca del
Mediterráneo, ceratitis capitata wied. (diptera: tephritidae), en los Departamentos de
Norte de Santander, Santander, Cundinamarca y Boyacá, Fase III
Objetivo principal
Contribuir a la mitigación del riesgo fitosanitario ante la problemática de la mosca
del mediterráneo (Ceratitis Capitata) en los departamentos de Antioquia,
Cundinamarca, Norte de Santander y Boyacá.
Este proyecto fue aprobado por la junta directiva del Fondo Nacional de Fomento Hortifrutícola (FNFH) como consta en el acta No. 132 de fecha 28 de Junio de 2016, en el cual se proyecta continuar con las labores y actividades anteriormente mencionadas (Fases I y II) para la reducción de la población de la mosca del mediterráneo (Ceratitis Capitata) e impactar 450 hectáreas en los cuatro departamentos, beneficiando 400 productores de Caducifolios (Durazno, Ciruela, Manzana y Pera), cítricos (naranja y mandarina), entre otros, con un horizonte de tiempo de 5 meses.
Informe de Gestión FNFH 1er semestre de 2016
101
5.2.6 Consolidar la investigación del Sector Hortifrutícola y la Transferencia de los
Conocimientos Generados a Través de la Generación de Redes de Innovación.
En la reunión de la junta directiva del Fondo Nacional de Fomento Hortifrutícola
(FNFH) de fecha 28 de junio de 2016 se toma la decisión de cancelar este proyecto
y devolver los recursos al presupuesto general del FNFH tal como consta en el acta
No. 132, puesto que se considera más relevante su inversión para atender la
emergencia sanitaria con respecto a la enfermedad HLB (Greening o Ex-Greening)
y mosca de la fruta para evitar una mayor afectación, pérdidas económicas y
expansión de estas dos plagas en los cultivos hortifrutícolas como caducifolios,
cítricos y mango.
De otra parte Asohofrucol con sus propios recursos está en proceso de
consolidación de un grupo de investigación para inscripción en la plataforma de
Colciencias con el objeto de atender las demandas de innovación e investigación
del sector e igualmente se está adelantando la formulación de proyectos de
investigación al Sistema General de Regalías (SGR) en articulación con
Universidades y Corpoica en cadenas como el Mango para ser viabilizados a través
del Fondo de Ciencia, Tecnología e Innovación.
5.3. Proyectos que iniciaron actividades en vigencias anteriores al 2016
pero que aún están en proceso de ejecución o liquidación.
5.3.1 Mejoramiento de la Producción, Calidad, Poscosecha y Mercadeo de las
Cadenas Hortifrutícolas y Aromáticas en el Departamento de Cundinamarca.
Objetivo principal
Contribuir con el mejoramiento de la productividad y competitividad social,
ambiental y económica de los productores de mango, mora, aguacate y plantas
aromáticas del departamento de Cundinamarca, implementando procesos de
poscosecha y mercadeo.
Actividades Desarrolladas y Principales Resultados
Informe de Gestión FNFH 1er semestre de 2016
102
● Focalización y zonificaron de 300 productores beneficiarios de acuerdo con
la línea productiva, municipio, facilitador técnico y socioempresarial para el
proceso de acompañamiento e intervención.
● Se llevó a cabo 186 análisis de agua, 204 análisis de suelo microbiológico y
188 análisis químico.
● Por cada línea productiva se formuló e implemento 5 planes de nutrición y
265 recomendaciones de fertilización teniendo en cuenta dichos planes y
adicionalmente se diseñó 5 planes de manejo ambiental.
● Se realizó 139 talleres de transferencia de tecnología bajo la metodología de
escuelas de campo y 2.871 visitas de asistencia técnica integral. Se ha
establecido 3.5 nuevas hectáreas de aromáticas y frutales.
● Realización de 16 talleres en buenas prácticas de poscosecha (8) y en
clasificación, acopio y empaque de fruta (8). En el tema de transferencia
socioempresarial a productores se desarrollaron 101 talleres, 94 jornadas y
1352 visitas de acompañamiento a organizaciones y productores
participantes.
● Se llevó a cabo dos jornadas de interpretación de normatividad, toma de
decisiones, procedimientos contables y fiscales para las asociaciones de
productores.
Actualmente se tiene una ejecución técnica del 68.3% y financiera del 70.3%.
5.3.2. Implementación y Certificación de Buenas Prácticas Agrícolas -BPA- a los
Productores de la Cooperativa Comercializadora de Productos Agropecuarios Y
Agroindustriales Campesinos (COPAC).
Objetivo principal
Informe de Gestión FNFH 1er semestre de 2016
103
Apoyar la implementación y certificación de las Buenas Prácticas Agrícolas en la
producción de mora de castilla de los agricultores afiliados a COPAC, a través de la
sensibilización, y el apoyo técnico y económico, con el fin de contribuir a la oferta de
alimentos innocuos y el acceso al mercado especializado.
Actividades Desarrolladas y Principales Resultados
● 3 personas contratadas implementador, facilitador Técnico y Trabajador
Social para llevar a cabo la capacitación en Buenas Prácticas Agrícolas: En
el proyecto se ha venido trabajado con la implementadora en la consecución
de todos los procesos y documentación para poder certificar los predios de
los productores beneficiarios.
● 25 carpetas con los documentos de los productores beneficiados de COPAC:
se cuenta con la documentación completa para la certificación en BPA de 14
productores, los productores restantes aún les hace falta alguna
documentación como certificado de uso de suelos y concesión de aguas, sin
embargo se ha venido haciendo todo el acompañamiento y gestión para
completar lo pendiente y así llevar a la certificación a los productores
faltantes.
● 7 Talleres en Buenas prácticas agrícolas realizados.
● Visitas de diagnóstico inicial realizadas de los predios beneficiarios de la
implementación y certificación de BPA.
● Puesta en marcha de los planes de acción para la implementación y
certificación de BPA de 22 productores beneficiarios.
● Adquisición y entrega de insumos a productores durante el proceso de
implementación e igualmente realización de análisis de laboratorio:
Asohofrucol por medio del aporte del Fondo de Fomento Hortifrutícola hizo la
entrega de 25 kits de BPA necesarios para certificar los predios.
Informe de Gestión FNFH 1er semestre de 2016
104
● Programación con el ICA las visitas de pre auditoria y auditoria para la
certificación: Se solicitó pre-auditoria para 14 productores que ya cuentan
con la documentación e implementación completa para optar por la
certificación en BPA, los demás productores continúan en implementación y
acompañamiento.
● Apoyo a la comercialización asociativa de los productores de Copac.
● Apoyo a la implementación del proceso de despitonado como un valor
agregado que facilita la comercialización en el mercado especializado de la
agroindustria.
5.3.3 Fortalecimiento de las Capacidades de los Técnicos y los Productores
Hortifrutícolas en el Manejo del Recurso Hídrico en el Departamento de
Cundinamarca.
Objetivo principal
Contribuir con el desarrollo productivo hortifrutícola a través de los procesos de
formación técnica para el manejo de estructuras de riego predial y del recurso
hídrico.
Actividades Desarrolladas y Principales Resultados
● Se realizó la contratación de cuatro (4) ingenieros agrícolas, como
facilitadores técnicos de acuerdo con los 260 productores beneficiarios
priorizados en 16 municipios del departamento de Cundinamarca.
● Se realizaron cuarenta y ocho (48) talleres en los municipios de influencia en
los siguientes temas; uso eficiente del agua, fundamentos del agua para
riego, sistemas de riego localizado (goteo) y relación agua-suelo-cultivo, con
la participación de 261 productores.
Informe de Gestión FNFH 1er semestre de 2016
105
● Se realizaron 262 visitas de georreferenciación y 272 de acompañamiento en
excavaciones.
● Se realizaron 520 visitas de las cuales, doscientas sesenta (260) visitas son
de adecuación y excavación (instalación de Geotextil y/o geo-membrana) y
doscientas sesenta (260) visitas de acompañamiento técnico en cerramiento
e instalación de polisombra.
● Se estructuraron doscientos cincuenta y nueve (259) diseños de sistema de
riego elaborados y entregados. Se cuenta con las características generales
del diseño, diseño hidráulico, cantidades y costos de implementación y plano
de los predios
● Se evidenciaron visitas de acompañamiento donde se realizó una
modelación de crédito de acuerdo a la necesidad de cada predio y se brindó
información acerca del incentivo ICR por ser adecuación de tierras y manejo
del recurso hídrico; además de la información de los demás requisitos para el
acceso a este.
● 60 productores acompañados en la gestión del crédito esperado para
infraestructura predial.
El proyecto actualmente se encuentra en liquidación al interior de Asohofrucol
(contratistas y proveedores) y a la espera del acta de terminación y liquidación por
parte de la gobernación de Cundinamarca ya que la ejecución técnica y financiera
es del 100% y su fecha de finalización fue el 14 de febrero de 2016.
5.3.4 Proyecto Fortalecimiento de la Agrocadena del Aguacate Hass, Mediante el
Establecimiento, Sostenimiento de Cultivos y el Acompañamiento en la Construcción
del Centro Regional de Acopio En El Departamento del Cauca.
Objetivo principal
Contribuir a fortalecer el proceso de producción, acopio y conservación de fruta
fresca en las etapas de cosecha y poscosecha en la agrocadena frutícola del
aguacate en la zona centro del departamento del Cauca.
Informe de Gestión FNFH 1er semestre de 2016
106
Actividades Desarrolladas y Principales Resultados
● Se llevó a cabo el proceso de selección del talento humano para la
contratación del personal requerido en el marco del proyecto. Dentro de los
cargos se encuentran: a) un (1) coordinador del proyecto, b) cuatro (4)
facilitadores técnicos (ingenieros agrónomos), c) una (1) secretaria general y
auxiliar contable, d) dos (2) profesionales socio-empresariales, e) un (1)
técnico supervisor de campo, f) un (1) profesional de apoyo técnico y g) un
(1) profesional de apoyo financiero.
● Se identificó, focalizó y caracterizó a 200 productores beneficiarios del
proyecto para lo cual se tuvo en cuenta los criterios enunciados a
continuación. 1) Productor mayor de edad, 2) Residente en la zona, 3) Con 1
ha de cultivo establecido y/o disponibilidad de 1 ha para establecimiento de
cultivos, 4) Aptitud de los suelos para el establecimiento del cultivo, 5)
Acceso a agua, 6) No estar siendo atendido por otros programas
simultáneamente. Actualmente se encuentran activos los 200 productores y
se tiene una base de datos con la información.
● Se llevó a cabo 926 visitas de asistencia técnica (449 visitas a productores
de establecimiento, 452 visitas a productores de sostenimiento y 26 visitas
de verificación de predios que finalmente no cumplieron con las condiciones
para hacer parte del proyecto).
● Se realizó 33 talleres a productores del grupo de sostenimiento y 36 talleres
con productores de establecimiento en las siguientes temáticas: toma de
muestras de suelo (8), planificación de cultivo (8), manejo agronómico del
cultivo (8), BPA (8), manejo integrado de plagas y enfermedades (4). El
promedio de asistencia a dichos talleres es de 82 productores en siembra y
77 productores en sostenimiento.
● 6 capacitaciones en la temática socioempresarial (comercialización y
asociatividad), con asistencia promedio de 80 productores en siembra y 74
en sostenimiento.
Informe de Gestión FNFH 1er semestre de 2016
107
● Entrega de materiales, insumos y herramientas para el establecimiento y
sostenimiento del cultivo de Aguacate a 200 productores del proyecto como
materia orgánica, cal dolomítica, Úrea, fertilizante compuesto, fertilizante
foliar, fungicida, insecticida, trampas para control de mosca (5 por cada
productor de sostenimiento y 2 por cada productor de siembra), 100
aspersoras de espala para productores de siembra; 100 tijeras podadoras,
100 sierras manuales y 100 aspersoras para productores de sostenimiento;
3000 canastillas plásticas (15 por productor) y 100 kit de BPA para
productores de siembra; 13.427 plántulas de aguacate a 62 productores (59
con acta).
● Capacitación en manejo del cultivo de aguacate orientada por el Ing. DAVID
LYNCE, con participación de productores, equipo técnico, representantes de
las UMATAs (36 participantes).
● Capacitación en BPA orientada por el Ing. MANUEL MAZORRA con
participación de 31 asistentes (productores y equipo técnico).
● Realización de 6 comités operativos y 5 reuniones de trabajo con la
interventoría.
● Gestión de la adición de recursos para operación y adquisición de equipos y
ampliación de plazo de ejecución (pendiente por trámite por parte de la
interventoría).
● Realización de visitas a centros de acopio de la zona del eje cafetero y planta
de comercialización en Antioquia.
● Ejecución técnica: 28,39% de acuerdo con la ponderación dada en el
GESPROY (documento exigido por la Gobernación del Cauca).
● Ejecución financiera: 69.41% (recursos FNFH).
Informe de Gestión FNFH 1er semestre de 2016
108
5.3.5 Implementación de Acciones de Prevención y Control de las Moscas de la Fruta
En Colombia Para Contribuir al Mejoramiento de la Condición Fitosanitaria
Hortifrutícola y a la Exportación De Frutas Sanas.
Objetivo principal
Implementar las actividades de prevención y control de las moscas de la fruta para
lograr el mantenimiento de áreas libres o de baja prevalencia de las moscas, y
mejorar la condición fitosanitaria de la producción hortifrutícola Colombiana frente a
los mercados especializados en Colombia y el mundo.
Actividades Desarrolladas y Principales Resultados
El proyecto culminó en marzo de 2016, sin embargo las actividades se ejecutaron
con corte a febrero, haciendo presencia en 10 departamentos (Antioquia, Atlántico,
Boyacá, Cundinamarca, Huila, Meta, Risaralda, Santander, Tolima y Valle) y 39
municipios. Las acciones de prevención y control de la mosca abarcó un total de
4208,68 hectáreas, 1.192 predios, en los cuales se instalaron 1900 trampas (1.218
McPhail y 682 Jackson) en 8 líneas productivas (Mango, Cítricos, Guayaba,
Pitahaya, Maracuyá, Cholupa, Mora y Durazno).
Un total de 1.212 productores se beneficiaron con el acompañamiento de los
técnicos durante el transcurso del proyecto y 3.892 productores asistieron a
demostraciones de método, días de campo, charlas y reuniones socializando las
temáticas para el manejo de esta plaga. Igualmente se realizó 4 mapas de
población de moscas de la fruta por departamento en los núcleos frutícolas
existentes, se llevó a cabo 2.442 aspersiones foliares en los 10 departamentos
intervenidos e instalación de trampas caseras en 725 predios donde se capturaron
333.524 moscas de la fruta.
Por otro lado, se muestreo 1.862 kg de fruta en los que se detectaron 9.392 larvas,
las cuales se pusieron en cámaras de cría con el fin de enviar las moscas
emergidas a identificación en el ICA. Cabe resaltar que en estas áreas se logró la
recolección y destrucción de 64.296 kg de fruta en el suelo.
Informe de Gestión FNFH 1er semestre de 2016
109
Instalación trampas caseras 2016
Fuente: Coordinación proyecto “Implementación de acciones de prevención y
control de las moscas de la fruta en Colombia para contribuir al mejoramiento de la
condición fitosanitaria hortifrutícola y a la exportación de frutas sanas”.
Las jornadas de capacitación por medio de estaciones temáticas, forman a los
productores para implementar acciones de manejo integrado de la plaga, los
concientizan de la relevancia de producir alimentos sanos, así como de la
importancia de monitorear la plaga por medio de la instalación y lectura periódica de
trampas, en el trascurso del proyecto se realizaron 535 demostraciones de método,
18 días de campo con más de 100 asistentes, 77 reuniones con alcaldías y
entidades gubernamentales, al igual que visitas a 165 veredas beneficiando a 5.113
productores.
Respecto a las actividades de divulgación tecnológica, todo el material realizado se
diseñó con imágenes y mensajes dirigidos a los productores para ser distribuidos en
los 10 departamentos, con el objetivo que los productores conozcan el ciclo de la
mosca, las actividades y las recomendaciones de manejo para la prevención y
control de la misma. Lo anterior fue avalado por el Director de Epidemiologia del
ICA, con un resultado de 20 pendones, 10 pancartas, 1600 cartillas, 1500 fichas
técnicas (250 juegos de 6 fichas para personal de campo) y 1500 afiches de MTD.
Informe de Gestión FNFH 1er semestre de 2016
110
Finalmente se realizaron 22 talleres dando a conocer la importancia de esta plaga y
su control, con el fin de reducir el impacto en los cultivos, mejorando la calidad y
aumentando la posibilidad de entrar a otros mercados y se trabajaron temas como
diferencia, entre las verdaderas moscas de la fruta y otras moscas, reconocimiento
de las principales MF en Colombia (Anastrepha, Ceratitis, Dasiops) y aspectos de
bioecología para manejo, experiencias y evolución en el manejo de moscas de la
fruta en Perú. País exportador, manejo Integrado de Moscas de la fruta,
demostración Calibración de equipos / Métodos de aplicación, avance en cada uno
de los departamentos, formatos técnicos y administrativos, consolidación, envió de
la información, desarrollo de actividades y metas, sistemas de información
geográfica, Uso GPS (capturar coordenadas, generar tracks), manejo de datos
(ozzy explorer, como subirlos a Excel), y muestreo de frutos importancia y
metodología.
5.3.6 Implementación del Plan De Trabajo para la Exportación de Uchuva desde
Zonas de Baja Prevalencia de La Mosca del Mediterráneo Hacia Estados Unidos.
Objetivo principal
Generar las condiciones de acceso necesarias para que la uchuva pueda ser
exportada a Estados Unidos desde zonas de baja prevalencia de la mosca del
Mediterráneo de la fruta, sin tratamiento cuarentenario de frío, bajo un enfoque de
sistemas.
Actividades Desarrolladas y Principales Resultados
El proyecto fue aprobado por la junta directiva del Fondo Nacional de Fomento
Hortifrutícola (FNFH) mediante el acta No. 119 del 3 de diciembre de 2014, sin
embargo la suscripción del contrato con el ejecutor (Analdex) e inicio del mismo fue
el 12 de marzo de 2015 y su fecha de terminación será el 11 de septiembre de 2016
donde uno de sus principales objetivos es la atención a 52 predios exportadores y 9
plantas empacadoras de Uchuva en los departamentos de Cundinamarca y Boyacá,
para lo cual se contrató un Coordinador Técnico, una Asistente Administrativa y se
tiene proyectado la vinculación de una Supervisora de Inspectores y 6 Inspectores
Técnicos y Administrativos.
Informe de Gestión FNFH 1er semestre de 2016
111
Por otro lado las principales actividades y resultados que pueden evidenciar, por la
unidad de Seguimiento y Control de Proyectos de Asohofrucol, en los dos trimestres
de ejecución del proyecto se relacionan a continuación.
● Visitas de inspección y auditoria de por parte del Departamento de
Agricultura de los Estados Unidos, Servicio de Inspección y Sanidad Animal y
Vegetal (USDA-APHIS) a 3 predios productores de Uchuva en
Cundinamarca (municipios de Bojacá y Granada), 2 en Boyacá (municipios
de Santa Rosa de Viterbo y Floresta) así como a 3 empresas o plantas
empacadoras (2 en Boyacá y 1 en Cundinamarca) con el objeto de otorgar
su habilitación de comercialización o exportación (en este caso hacia
Estados Unidos) a través de la verificación de cumplimiento de requisitos y
requerimientos exigidos por las normas internacionales. Posteriormente se
realizaron dos talleres con los actores vinculados al proyecto para lograr una
efectiva retroalimentación y toma de medidas preventivas y correctivas.
● 5 Talleres de cierre a las visitas llevadas a cabo por APHIS con el fin de
hacer una retroalimentación a los actores del programa en los municipios de
chía, Funza, granada, mosquera y Bogotá en el Aeropuerto y Procolombia
● Acompañamientos a las visitas que llevan a cabo APHIS y ANALDEX, en 5
predios y 7 empresas o plantas empacadoras, para posteriormente
socializar la información resultante con la junta del comité de exportadores
de uchuva a través de un documento que incluye la lista de verificación de
cumplimiento.
● Seguimiento y coordinación a los contratos que se han llevado a cabo (9) con
el equipo técnico que participa en el proyecto.
● Vigilancia e Inspección a 52 predios y 9 plantas de empaque de acuerdo al
plan de trabajo, donde se establece llevarlas a cabo cada 14 días, iniciando
en octubre de 2015 y haciendo participes a 30 municipios como Arcabuco,
Santa Rosa de Vitervo, Ramiriquí, Ssotaquira, Saboya Ventaquemada,
Ubate, Pasca registrando cada uno, al redor de 16 asistentes en promedio.
● Igualmente se realizó el procedimiento para la compra de materiales e
insumos tales como KIT de identificación ICA, materiales varios y papelería,
materiales de laboratorio, trampas Jackson y trampas McPhail, GPS, entre
otra dotación necesaria para el equipo de trabajo.
Informe de Gestión FNFH 1er semestre de 2016
112
● Elaboración del documento denominado “Plan de trabajo para Uchuva de
Colombia producida bajo un enfoque de sistemas” con el fin de establecer la
directriz para la implementación del proyecto con los actores involucrados,
productores y plantas de procesamiento dispuestos a exportar Uchuva a
Estados Unidos, logrando 2 visitas de implementación de dicho plan a dos
plantas de procesamiento y 1 predio productor.
● De lo anterior se tiene la habilitación de 3 plantas procesamiento y 9 predios
de Boyacá y Cundinamarca que en total suman 29, 08 hectáreas dedicadas
al cultivo de Uchuva. En total se encuentran en proceso de habilitación seis
(6) plantas y cuarenta y cuatro (44) predios.
● Realización de 2 capacitaciones para la socialización del proyecto a
ingenieros agrónomos, asistentes técnicos, biólogos y profesionales en
general e igualmente para dar a conocer los procedimientos para la
inspección y expedición de certificado fitosanitario para la exportación de
uchuva fruto en fresco en cumplimiento del plan de trabajo para uchuva de
Colombia producida bajo un enfoque de sistemas entre USDA-
APHIS/ICA/ANALDEX, con un total de 62 asistentes.
● Elaboración de los términos de referencia de la “Convocatoria para la
contratación de una consultoría para la organización de una estrategia de
mercadeo para la uchuva en estados unidos que incentive su demanda en
los diferentes nichos de mercado”. Dicha convocatoria abrió el jueves 14 de
mayo de 2015 y finalizó el 1 de junio 2015 a las 4:00 p.m., dando como
resultado la selección de la empresa J&C INTERNATIONAL MARKETING
del país de México, la cual fue contratada por $80.000.000. Aquí se tuvo en
cuenta aspectos como mínimo tres (3) años de experiencia en comercio
exterior, logística y distribución física internacional; experiencia en proyectos
de inteligencia comercial internacional, asistencia técnica, capacitación y
apoyo logístico en ferias comerciales internacionales; no encontrarse en
proceso de liquidación (si aplica); y cumplir con toda la documentación
requerida en la convocatoria.
● Realizar y hacer seguimiento a la Consultoría que se contrata con el
proyecto, J&C INTERNATIONAL MARKETING ya que se establece la
entrega de dos informes de avance y 1 informe final los cuales se
presentaron en Agosto y Octubre de 2015, y en Marzo de 2016
respectivamente.
Informe de Gestión FNFH 1er semestre de 2016
113
5.3.7 Fortalecimiento de la Agrocadena del Plátano en Colombia.
Objetivo principal
Fortalecer la agrocadena del plátano a través del establecimiento de cámaras de
germinación, capacitación y formación a técnicos y productores en temas claves del
cultivo e implementación del BPA en 5 organizaciones de productores.
Actividades Desarrolladas y Principales Resultados
El proyecto fue aprobado por la junta directiva del Fondo Nacional de Fomento
Hortifrutícola (FNFH) mediante el acta No. 119 del 03 de diciembre de 2014, su
fecha de inicio fue el 16 de febrero de 2015 y su terminación el 15 de enero de
2016, con una población beneficiada de 40 técnicos y profesionales que prestan
servicios al sector agropecuario y 48 pequeños y medianos productores ubicados
en los departamentos de Antioquia, Arauca, Caldas, Córdoba, Meta, Quindío,
Risaralda y Valle del Cauca.
● Realización de 3 talleres de actualización tecnológica para 40 técnicos del
Plan Nacional de Fomento Hortifrutícola (PNFH).
● Cincuenta y seis (56) productores atendidos a 31 de octubre de 2015, cada
uno con 6 a 8 visitas (Antioquia: 12, Arauca: 13, Caldas: 7, Casanare: 2,
Córdoba: 7, Meta: 3, Quindío: 2, Risaralda: 4, Valle: 6. En total se realizaron
392 visitas de asistencia técnica.
● Cuatro modelos tecnológicos en proceso de validación (Antioquia: 1
Córdoba: 1, Quindío: 1, Meta: 1 - 4 predios por cada departamento para un
total de 16 predios) con 176 visitas de apoyo a la validación en total.
● Acompañamiento a 15 organizaciones para la implementación de los planes
de fortalecimiento organizacional y de asistencia técnica (Antioquia: 5,
Arauca: 2, Casanare: 2, Meta: 1, Risaralda: 1, Caldas: 2, Quindío: 1, Valle 1);
aquí se llevó a cabo el proceso de identificación, acompañamiento con ICO
inicial, implementación de plan de fortalecimiento (105 Talleres de
fortalecimiento realizados).
Informe de Gestión FNFH 1er semestre de 2016
114
● Se realizaron 81 Talleres (visitas) de fortalecimiento organizacional
realizados a 31 enero del 2016, siendo la meta de 105 corresponde a 39 %
del 50% que se asignó a esta parte de la actividad.
● Selección y acompañamiento de 48 productores para la implementación de
Buenas Prácticas en predios de cinco organizaciones referenciadas, con su
respectivo plan por departamento.
● Se realizaron los 56 diagnósticos previos a la implementación del programa
de Buenas Prácticas Agrícolas (BPA).
● Acompañamiento a la ejecución de los planes de Implementación de Buenas
Prácticas Agrícolas (BPA) mediante una visita mensual (En total se
realizaron 440).
● Realización de los análisis de laboratorio según las necesidades (suelo y
agua). En total se presentaron 48 resultados por cada muestra).
● Diez (10) cámaras térmicas para la producción y endurecimiento del material
vegetal limpio de plátano construidas para las asociaciones acompañadas en
este proceso.
Cabe mencionar que según se realizó el plan de asistencia técnica acorde a las
necesidades de cada uno de los predios, la aplicación de los requerimientos de
BPA se llevó a cabo de acuerdo a las especificaciones de la norma y los
productores accedieron y aplicaron las recomendaciones técnicas de los ingenieros
encargados en sus zonas respectivas. Las cámaras térmicas se encuentran en
funcionamiento y se obtuvo resultados favorables con los primeros ensayos
realizados con material recolectado en cada departamento mejorando las futuras
plantaciones de Plátano desde la siembra de colinos libres de enfermedades y
plagas.
5.3.8 Desarrollo Integral de Modelos Productivos Sostenibles para el Cultivo de
Musáceas en Colombia.
Objetivo principal
Informe de Gestión FNFH 1er semestre de 2016
115
Fortalecer la agrocadena del plátano a través del establecimiento de cámaras de
germinación, capacitación y formación a técnicos y productores en temas claves del
cultivo e implementación del BPA en 5 organizaciones de productores.
Objetivos Específicos
● Establecer parcelas de validación y ajuste tecnológico en el cultivo de
plátano mediante procesos participativos.
● Elaborar protocolo para la selección y producción de material de siembra de
plátano con calidad genética y sanitaria definido.
● Realizar recomendaciones sobre manejo de las densidades de siembra en el
sistema productivo de plátano, definidas para diferentes regiones del país.
● Realizar recomendaciones sobre esquemas de fertilización y nutrición en el
cultivo de plátano, definidas para diferentes regiones del país.
● Realizar estudio sobre manejo de la salud del suelo en función de los
esquemas de bio-fertilización y uso de cobertura para protección del suelo,
en diferentes regiones del país.
● Promover el desarrollo de acciones conjuntas entre productores, técnicos,
gremios y academia para la validación y ajuste de modelos productivos de
plátano, adaptados a las condiciones edafoclimáticas y socioeconómicas en
las regiones productoras de plátano del país.
● Identificar los modelos productivos en el cultivo de plátano, a partir de la
validación y ajuste de tecnologías emergentes y su evaluación económica,
disponible en diferentes regiones del país.
Actividades Desarrolladas y Principales Resultados
Este proyecto actualmente se encuentra en proceso de socialización con el equipo
técnico de la Federación de Productores de Plátano en Colombia (Fedeplacol),
CORPOICA y la Unidad de Seguimiento y Control de Asohofrucol, que busca llevar
Informe de Gestión FNFH 1er semestre de 2016
116
a cabo un plan de Choque con validación y ajuste de tecnologías emergentes en el
cultivo de plátano en Colombia; Para esto realizará la identificación de los factores
productivos limitantes que orientarán la investigación y que permitirán construir
modelos tecnológicos óptimos para el desarrollo de los cultivos, en los Municipios
de Yopal (Casanare), Granada (Meta), Risaralda y Palestina (Caldas) Calarcá
(Quindío), Belén de Umbría (Risaralda), Caicedonia (Valle), Andes y Turbo
(Antioquia), Los Córdobas, (Córdoba); con una inversión total de $ 246.232.000
para su ejecución y beneficiando a los productores de plátano de estos municipios.
5.3.9 Fortalecimiento Técnico y Sociempresarial de Productores Vinculados a
Fedecoco en el Municipio de Tumaco -Departamento de Nariño
Objetivo principal
Brindar acompañamiento técnico y sociempresarial a productores de coco
vinculados a Fedecoco en el municipio de Tumaco, departamento de Nariño, para
contribuir a mejorar los estándares de producción del cultivo, su nivel organizacional
y su acceso a los mercados.
El proyecto está en proceso de formalización o de inicio, desarrollará dos
componentes, el primero busca contribuir a mejorar el manejo técnico de las
plantaciones de coco a través del establecimiento de parcelas demostrativas
agroforestales, en donde se desarrollará una primera fase, que consistirá en un
levantamiento de la línea base para el desarrollo de las parcelas demostrativas,
donde se trabajara un plan nutricional teniendo en cuenta las condiciones
edafoclimáticas, densidad de siembra, variedades sembradas, variables
ambientales in situ. Estas parcelas se busca que se constituyan en una escuela
estudio que servirá como referencia para ser multiplicada en otros territorios,
además del aspecto del manejo agronómico y se realizaran practicas ancestrales
enriquecidas con técnicas actualizadas en el manejo integrado de plagas y
enfermedades (MIPE). El producto de esta primera labor será una propuesta de
modelo tecnológico para la producción de coco, en arreglos agroforestales, para las
condiciones agroecológicas y sociales de Tumaco.
El segundo componente hace aborda el fortalecimiento organizacional y comercial
de Fedecoco, en donde se busca mejorar su capacidad organizativa y de gestión de
procesos. En este último punto se contempla la elaboración de un plan de
fortalecimiento organizacional, basado en la metodología de Índice de
Informe de Gestión FNFH 1er semestre de 2016
117
Competencias Organizacionales-ICO y en el marco de este un plan de negocios
que oriente por una parte la búsqueda de nuevos aliados comerciales y la
generación de valor agregado. El proyecto se desarrollaría en el municipio con
mayor presencia área sembrada del cultivo como lo es Tumaco.
El proyecto surge como una iniciativa identificada por la Federación de productores,
comercializadores e industriales de coco FEDECOCO, donde el Ministerio de
Agricultura y Desarrollo Rural y Asohofrucol, articularan esfuerzos para apoyar esta
iniciativa con proyectos dirigidos a mejorar la sostenibilidad y competitividad del
sector cocotero en Tumaco, departamento de Nariño.
Este proyecto fue aprobado en reunión de la junta directiva del Fondo Nacional de
Fomento Hortifrutícola (FNFH) de fecha 28 de junio de 2016 a través del acta
número 132, el cual será financiado con recursos del proyecto denominado
“Adaptación y validación de modelos tecnológicos para la producción de fresa en
tres zonas agroecológicas, una en el Departamento del Cauca y dos en el Valle del
Cauca, evaluando parámetros de productividad y la calidad exigidas por Olmué
Colombia S.A.S.” que se había aprobado en el último semestre del 2015, sin
embargo estos recursos se devuelven al presupuesto del FNFH ya que no fue
posible la consecución de la contrapartida que aportaría la Gobernación del Valle
del Cauca a pesar de que está ya había manifestado su intención y compromiso de
participar en dicho proyecto.
5.4 Otras Iniciativas Gestionadas y Ejecutadas por la Unidad Técnica de
Proyectos.
5.4.1 Proyectos en ejecución1. 2016
Asohofrucol por medio de la Unidad Técnica de Proyectos está ejecutando
proyectos para favorecer aumentar la cobertura de productores diferentes a los a
través de los proyectos cofinanciados por el Fondo Nacional de Fomento
Hortifrutícola (FNFH), mediante otras fuentes de financiación, a través de la
presentación de propuestas en el marco de convocatorias a entidades como
Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, Gobernaciones, Alcaldías, Asociación
de municipios, Oficina de las Naciones Unidas con las Droga y el Delito-UNODC,
Fondo de Adaptación, USAID, Programa Mundial de Alimentos-PMA, entre otros.
1 Proyectos cofinanciados con recursos diferentes al FNFH.
Informe de Gestión FNFH 1er semestre de 2016
118
En seguida se describen por departamento las iniciativas que están en proceso de
ejecución o de cierre en este periodo.
DEPARTAMENTO NARIÑO
TR1349 COL K53 UNODC “Apoyo a la implementación y monitoreo de una
estrategia integral y sostenible de reducción de cultivos ilícitos y promoción del
desarrollo alternativo en Colombia para la consolidación territorial”. El
acompañamiento brindado por Asohofrucol, ha comprendido la asistencia técnica a
las familias involucradas, promoviendo esquemas de trabajo colectivo, organizativo
y productivo con criterios de sostenibilidad y beneficio comunitario en su fase inicial,
acompañando y asesorarando a 1.988 beneficiarios en la implementación de
estrategias de seguridad alimentaria y proyectos productivos (capital semilla) en las
líneas productivas de achira, café, especies menores (cerdos), especies mayores
(cuyes), especies menores (gallinas), frutales (granadilla) y silvopastoril, de acuerdo
con las condiciones y potencialidades biofísicas y socioeconómicas de cada zona;
por medio de la realización de 24.666 asistencias Técnicas, 467 talleres
metodología ECAS, 4 giras productivas. Además se elaboraron los planes de
inversión para determinar los insumos y bienes agropecuarios por otro lado se ha
tenido monitoreo integrado para la consolidación por medio de las misiones de
verificación de UNODC, con el fin de asegurar el cumplimiento de la comunidad en
la condición de veredas libres de cultivos ilícitos En la etapa final de la ejecución del
memorando existió la necesidad de articular acciones con el proyecto CO1183 MA
438, en este sentido, en las visitas de asistencia técnica se fortalecieron conceptos
desarrollados en los diferentes espacios como escuelas de campo talleres de
capacitación y giras de intercambio de conocimiento, realizadas a lo largo del
proceso de acompañamiento y que tuvieran un carácter aplicable de acuerdo a la
línea productiva priorizada y al proyecto implementado. Algunos de los temas
fueron: a) Manejo de medicamentos en especies menores (gallinas, Cerdos y
cuyes), adecuación y manejo de las instalaciones pecuarias, almacenamiento
adecuado de insumos y fertilizantes, fertilización de cultivos, entre otros.
CO1183 MA438 COL K53 UNODC. “Apoyo a la implementación y monitoreo de una
estrategia integral y sostenible de reducción de cultivos ilícitos y promoción del
desarrollo alternativo en Colombia para la consolidación territorial”. Durante la
ejecución se ha venido desarrollando de manera ágil los procesos de licitación,
solicitudes de cotización y entregas de insumos y bienes agropecuarios a 231
beneficiarios en los municipios de La Cruz y Policarpa, con la participación activa de
los entes territoriales, UMATAS y productores; lo que ha permitido un avance
Informe de Gestión FNFH 1er semestre de 2016
119
positivo en el desarrollo de este proceso. Los beneficiarios de este proyecto
pertenecen a las líneas productivas de achira, café, especies menores (cerdos),
especies mayores (cuyes), especies menores (gallinas), frutales (granadilla) y
silvopastoril. Cabe resaltar que el equipo de acompañamiento dispuesto para el
desarrollo de este proceso se ha responsabilizado en los municipios focalizados
tanto de la recepción a conformidad de los productos, como del apoyo en la entrega
y posterior verificación de la correcta utilización de los productos entregados y
adecuada implementación del proyecto productivo en las fincas.
DEPARTAMENTO ANTIOQUIA
TR1388 PARES ANTIOQUIA “Aunar esfuerzos para implementar y mejorar los
sistemas productivos agrícolas en frutales y frijol y contribuir a los procesos de
certificación en BPA y ecológicas en Hortalizas en el Departamento de Antioquia en
el marco del convenio 20150367 celebrado entre el Ministerio de Agricultura y la
Secretaria de Agricultura y Desarrollo Rural de Antioquia”. Durante la ejecución del
proyecto se beneficiaron a 537 productores distribuidos en 4 sub-regiones con
cobertura en 42 municipios del departamento, dichos beneficiarios fueron
caracterizados a través del listado de enfoque diferencial, posteriormente recibieron
beneficios como el resultado de 440 análisis de suelos para todas las líneas y 60
análisis agua y microbiológicos para los productores de hortalizas, 530 cartillas de
consumo de frutas y hortalizas, 76 talleres técnicos, 5.628 visitas de asistencia
técnica hortofrutícolas y frijol y 720 visitas de asistencia técnica en hortalizas, 2
capacitaciones especializadas en temas de cultivo de pasifloras y manejo de la
mosca de la fruta, 177 visitas de asistencia técnica y transferencia de tecnología
para un sistema de producción en BPA y Ecológico en Hortalizas, 2 visitas de la
entidad certificadora realizadas para certificación ecológico (Resolución 187/2006) a
9 unidades productivas, registros INVIMA de Zumo y desecados y deshidratas de
hortalizas y otros vegetales ecológicos desecadas y deshidratados, adicional a lo
anterior se establecieron nuevas áreas en las líneas productivas de lulo, uchuva,
gulupa, tomate de árbol, granadilla, maracuyá, cebolla de rama, mora, hortalizas y
frijol tipo cargamanto a continuación se relacionan las características del
establecimiento y sostenimiento mediante la entrega de material vegetal, insumos y
tutorado.
Informe de Gestión FNFH 1er semestre de 2016
120
DEPARTAMENTO LA GUAJIRA
TR1394 PROGRAMA MUNDIAL DE ALIMENTOS (PMA) “Garantizar el
fortalecimiento de los productores en las ECA mediante la ejecución del programa
de asistencia del PMA”. Este proyecto se llevó a cabo en los municipios de: Dibulla
(comunidades de Rio Claro, Mingueo, Palomino, San Salvador, Arimaka y la
Cabecera Municipal), Maicao (comunidades de Atnamana y Garrapatero) y de
Riohacha (comunidad de Matitas), beneficiando a 289 familias, las principales
actividades fueron transferencia de tecnología a través de 8 jornadas teórico-
prácticas, 8 talleres socio-empresariales y organizacionales, fortalecimiento en
capacidades de nutrición, 3 sensibilizaciones de promoción de estilos de vida
saludable especialmente para niños y niñas, madres gestantes y lactantes, también
se llevaron a cabo 50 visitas de asistencia técnica Integral en los predios de
productores de ahuyama, ñame y plátano y seguimiento y monitoreo de los bonos
de mercados entregados a los beneficiarios adicionalmente se hizo entrega de 120
kits no alimentarios correspondientes a insumos.
DEPARTAMENTO SANTANDER
TR1409 ARATOCA “Prestación del servicio de asistencia técnica rural en el
municipio de Aratoca” este proyecto tiene el objeto de brindar asistencia técnica
directa rural principalmente dirigida a 200 productores de cítricos, 100 productores
de aguacate y 100 productores de ganadería del municipio de Aratoca, mediante
procesos de capacitación, asistencia técnica y desarrollo de infraestructura
artesanal para riego. La duración de este es de 7 meses, en este tiempo 4
profesionales contratados llevarán a cabo dos visitas de asistencia técnica por
productor para un total de 800 visitas, 3 talleres técnicos en cada línea productiva, 6
cuñas radiales, 900 folletos de cada línea productiva y la construcción de 5
reservorios con una capacidad de 7.000 litros.
DEPARTAMENTO DEL CAUCA
TR 1400. Convenio De Asociación N°102 del 2015, que tiene como objetivo “Aunar
esfuerzos administrativos, financieros y técnicos orientados a la preparación de
terrenos, entrega de semillas e insumos orgánicos a 2.774 beneficiarios del
proyecto de seguridad alimentaria, ubicados en los municipios de Buenos Aires,
Informe de Gestión FNFH 1er semestre de 2016
121
Caloto, Caldono, Corinto, Padilla, Guachené, Suárez en el Norte del departamento
del Cauca.”
El proyecto está enfocado a diferentes líneas productivas como lo son: Aguacate,
piña, mora, mango, guayaba, naranja, mandarina, limón tahití, caña de azúcar,
yuca, maíz, arroz y plátano.
Entre las principales actividades de este Convenio se encuentran la preparación de
terrenos, entrega de enmiendas y correctores de PH, entrega de cal agrícola y
abono orgánico para 2.774 beneficiarios. De igual se suministran las siguientes
cantidades de árboles 44.905 de limón tahití, 17.795 de naranja valenciana, 18.760
de mandarina arrayana, 14.850 de aguacate Lorena, 50.000 de mango King y 3.080
de guayaba pera. Asimismo 735.000 colinos de plátano dominico hartón, 2.000.000
colinos de piña golden md2 y 20.500 semillas (acodos) de mora de castilla, 5.300
kilos de semilla de maíz icav-109, 4.000 de kilos de semilla de arroz fedearroz 60,
31.000 varas de caña panelera variedad CC-011940, 1.040 metros semillas de yuca
y 2.520 kilos de maíz híbrido sv 7019.
NACIONAL
TR1408 Nuevas Siembras “Acompañamiento en el mejoramiento de las
condiciones de productividad y competitividad de productores Hortifrutícola a nivel
nacional”, este proyecto inició el 6 abril del 2016 y opera en los departamentos de
Antioquia, Arauca, Boyacá, Caldas, Casanare, Cauca, Cesar, Córdoba
Cundinamarca, Magdalena, Meta, Norte Santander, Quindío, Risaralda, Santander,
Nariño y Valle del Cauca beneficiando a 1.416 productores para el establecimiento
de 1.340 nuevas hectáreas de las líneas productivas de cítricos, plátano, pasifloras,
mango, mora, caducifolios, aguacate, guayaba, marañón y lulo. Las actividades
adelantadas han sido la contratación del equipo técnico conformado por 25
profesionales, caracterización del 96% de los productores, elaboración de 5
documentos de modelos tecnológicos correspondientes a las líneas productivas de
mora, plátano, mango, gulupa y marañón, también se han tomado y enviado al
laboratorio 1.317 muestras de suelos. En relación a la asistencia técnica se ha
realizado 1 visita a 1.326 productores. Por otro lado el proyecto contempla un
componente de difusión en el cual se elaboró un plan de medios para la difusión de
las cuñas radiales en los municipios de influencia del proyecto y publicaciones
generadas durante el proyecto, también se realizó la contratación de los
proveedores de insumos, herramientas, tutorado y material vegetal, que conforma
cada uno de los kits por cultivo a establecer, con cada uno de estos proveedores se
Informe de Gestión FNFH 1er semestre de 2016
122
realizaron reuniones a fin de dar a conocer las condiciones requeridas para la
entrega de los productos, las variedades y cantidades.
CA1307. Convenio Especial de cooperación No. 57 entre el SENA y
ASOHOFRUCOL
La finalidad de este convenio de cooperación gestionado a partir de la convocatoria
de formación continua especializada es desarrollar y fortalecer las competencias
laborales de directivos, profesionales, técnicos y productores de frutas y hortalizas a
través de la capacitación en temas identificados como estratégicos para el sector
hortifrutícola y que influyen directamente en el mejoramiento de la productividad y
competitividad del sector en 22 departamentos priorizados por el Plan Nacional de
Fomento Hortifrutícola, el Ministerio de Agricultura y el PTP.
Se realizaran 4 diplomados capacitación para fortalecer, actualizar y desarrollar
conocimientos y competencias laborales de asistentes técnicos del nivel táctico de
ASOHOFRUCOL en la línea productivas de mango, aguacate, mora y cítricos, a
través de procesos de formación continua especializada, enfocados a proporcionar
herramientas tecnológicas y de desempeño práctico en cultivo, necesarios para
intervenir efectivamente en las regiones identificadas como por su vocación
productiva a nivel nacional y en los mercados que se vislumbran en el mercado
interno y externo.
Así mismo, se desarrollaran capacidades y competencias laborales de
colaboradores internos de Asohofrucol (Nivel Táctico) y de Directivos (Nivel
Estratégico) de organizaciones de productores en temas referentes a la exportación
de productos hortifrutícolas, que conduzcan al aprovechamiento de las ventajas de
acceso a mercados que en el momento tiene el país, a través de 5 talleres teórico
prácticos.
Y por último, se llevaran a cabo 44 talleres para desarrollar competencias laborales
en productores agrícolas y técnicos en el Manejo Integrado de la Mosca de la Fruta,
orientadas a la identificación, manejo y aplicación de estrategias que conduzcan a
la reducción y control de poblaciones de la mosca de los principales departamentos
frutícolas del país.
El proyecto tiene un valor de $451.104.000, con 1500 beneficiarios a capacitar y se
ejecutará a nivel Nacional.