fonam fondo nacional de ambiente – perú iv seminario internacional: mercado del carbono
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FONAM Fondo Nacional de Ambiente – Perú IV SEMINARIO INTERNACIONAL: MERCADO DEL CARBONO Proyectos de carbono como una nueva oportunidad de negocios 21-22 de Octubre Lima - PERÚ. ¿Cómo afrontar la validación de proyectos energéticos?. Luis Javier ARRIBAS ALONSO Unidad de Cambio Climático - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
MECANISMOS DE FLEXIBILIDAD
11/29/29
FONAMFONAMFondo Nacional de Ambiente – PerúFondo Nacional de Ambiente – Perú
IV SEMINARIO INTERNACIONAL: MERCADO DEL IV SEMINARIO INTERNACIONAL: MERCADO DEL CARBONOCARBONOProyectos de carbono como una nueva oportunidad de Proyectos de carbono como una nueva oportunidad de negociosnegocios
21-22 de Octubre21-22 de Octubre
Lima - PERÚLima - PERÚ
MECANISMOS DE FLEXIBILIDAD
22/29/29
¿Cómo afrontar la validación de proyectos energéticos?
Luis Javier ARRIBAS ALONSOLuis Javier ARRIBAS ALONSOUnidad de Cambio ClimáticoUnidad de Cambio Climático
AENORAENOR
MECANISMOS DE FLEXIBILIDAD
33/29/29
ÍNDICE
INTRODUCCIÓN
• Concepto de MDL
• Situación Actual del MDL
• Tipología de proyectos MDL
• Ciclo MDL
• Actuación de AENOR como DOE
MECANISMOS DE FLEXIBILIDAD
44/29/29
PROTOCOLO DE KIOTO 1997
PROTOCOLO DE KIOTO 1997
CONVENIO MARCO DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE
CAMBIO CLIMÁTICO1992
CONVENIO MARCO DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE
CAMBIO CLIMÁTICO1992
MECANISMO DE DESARROLLO LIMPIO
MECANISMO DE DESARROLLO LIMPIO
COMERCIO DE EMISIONES
COMERCIO DE EMISIONES
APLICACIÓN CONJUNTA
APLICACIÓN CONJUNTA
DIRECTIVA DE COMERCIO DE
EMISIONES
DIRECTIVA DE COMERCIO DE
EMISIONES
CONTEXTO HISTÓRICO
Concepto del MDL
MECANISMOS DE FLEXIBILIDAD
55/29/29
Concepto del MDL
MECANISMO DE DESARROLLO LIMPIO
(artículo 12 PK)
MECANISMO DE APLICACIÓN CONJUNTA (artículo 6 PK)
Facilita que toda Parte incluida en el Anexo I pueda transferir a cualquiera otra de esas Partes, o adquirir de ella, las unidades de reducción de emisiones resultantes de proyectos ejecutados en Partes Anexo I y que estén encaminados a reducir las emisiones o incrementar los sumideros
MECANISMOS DE COMPENSACIÓN DE EMISIONES BASADOS EN PROYECTOS
• Un promotor de un país Anexo I desarrolla un proyecto en un país no Anexo I (MDL) o Anexo I (AC)• El proyecto reduce las emisiones de GEI con respecto a la línea base de emisiones de GEI del país anfitrión• El promotor se “anota” la reducción de emisiones en su “cuenta”, y en consecuencia en la de su país
Obtención de Certificados de Reducción de Emisiones (RCEs) invirtiendo en Proyectos en países en vías de desarrollo
Obtención de Unidades de Reducción de Emisiones (UREs) invirtiendo en Proyectos en países Anexo I
Ayudar a las Partes no incluidas en el Anexo I a lograr un desarrollo sostenible y a las partes del Anexo I a dar cumplimiento a sus compromisos cuantificados de limitación y reducción de emisiones. Las Partes incluidas en el Anexo I podrán utilizar las reducciones certificadas de emisiones resultantes de proyectos ejecutados en Partes no Anexo I y que estén encaminados a reducir las emisiones o incrementar los sumideros
MECANISMOS DE FLEXIBILIDAD
66/29/29
Emisiones
Emisiones Compromiso deemisiones
Reducciónde emisiones
CER
Parte no incluida en el Anexo I Actividad de Proyecto
CER
Línea Base
Parte del Anexo I
FUNCIONAMIENTO DE MECANISMO DE DESARROLLO LIMPIO
Concepto del MDL
MECANISMOS DE FLEXIBILIDAD
77/29/29
Concepto del MDL
Emisiones según la linea de
base
Emisiones del Proyecto
Reducción de Emisiones
tiempo
Emisiones
Reducciones de Emisiones
MECANISMOS DE FLEXIBILIDAD
88/29/29
Concepto del MDL
•Mitigación de las emisiones de GEI.
•Contribución al desarrollo sostenible.
•Contribución a la mejora de la eficiencia energética del país
Adicionalidad
Escenario base del país
Criterios sostenibilidad país
A considerar...A considerar...
CO2 eq
ASPECTOS BÁSICOS DE LOS PROYECTOS MDL-AC
MECANISMOS DE FLEXIBILIDAD
99/29/29
Situación actual del MDL
Fte. UNFCCCFte. UNFCCC
CATEGORÍAS DE PROYECTOSCATEGORÍAS DE PROYECTOS Sectoral Scope*Registered
Projects
(01) Energy industries (renewable - / non-renewable sources)
1367
(13) Waste handling and disposal 401
(10) Fugitive emissions from fuels (solid, oil and gas) 131
(15) Agriculture 123
(04) Manufacturing industries 105
(05) Chemical industries 59
(03) Energy demand 25
(08) Mining/mineral production 22
(11) Fugitive emissions from production and consumption of halocarbons and sulphur hexafluoride
22
(14) Afforestation and reforestation 8
(09) Metal production 6
(07) Transport 2
(02) Energy distribution 0
(06) Construction 0
(12) Solvent use 0
MECANISMOS DE FLEXIBILIDAD
1010/29/29
Situación actual del MDL
Fte. http://cdmpipeline.orgFte. http://cdmpipeline.org
Fte. UNFCCCFte. UNFCCC
Annual Average CERs* Expected CERs until end of 2012**
CDM project pipeline: > 4200of which:
N/A > 2,900,000,000
--- 1854 are registered 320,380,811 > 1,660,000,000
--- 93 are requesting registration 13,237,246 > 40,000,000
* Assumption: All activities deliver simultaneously their expected annual average emission reductions ** Assumption: No renewal of crediting periods
Status of CDM projects NumberAt validation 2607Request for registration 70Request for review 56Correction requested 93Under review 13Total in the process of registration 232Withdrawn 40Rejected by EB 122
Rejected by DOEs 581Registered, no issuance of CERs 1268Registered. CER issued 566Total registered 1834Total number of projects (incl. rejected & withdrawn) 5416
MECANISMOS DE FLEXIBILIDAD
1111/29/29
Situación actual del MDL
Fte. UNFCCCFte. UNFCCC
METODOLOGÍAS DE LÍNEA BASE Y MONITOREOMETODOLOGÍAS DE LÍNEA BASE Y MONITOREOScope Nº
Meth.Large-scale
Small-scale Consolided
Energy industries (renewable - / non-renewable sources) (1) 44 30 7 7
Energy distribution (2) 2 1 1 0
Energy demand (3) 13 6 7 0
Manufacturing industries (4) 26 11 10 5
Chemical industries (5) 17 13 4 0
Construction (6) 0 0 0 0
Transport (7) 6 1 5 0
Mining/mineral production (8) 1 0 0 1
Metal production (9) 7 7 0 0
Fugitive emissions from fuels (solid, oil and gas) (10) 8 6 1 1
Fugitive emissions from production and consumption of halocarbons and sulphur hexafluoride (11) 8 6 2 0
Solvent use (12) 0 0 0 0
Waste handling and disposal (13) 16 6 7 3
Afforestation and reforestation (14) 18 10 6 2
Agriculture (15) 5 1 3 1
TOTAL 171 98 53 20
* A methodology can be linked to more than one scope
MECANISMOS DE FLEXIBILIDAD
1212/29/29
Situación actual del MDL
PROYECTOS REGISTRADOS SEGÚN PAÍS ANFITRIÓNPROYECTOS REGISTRADOS SEGÚN PAÍS ANFITRIÓNCountry
Number Of Projects Country
Number Of Projects
China 643 Nicaragua 4India 460 Republic of Moldova 4
Brazil 164United Arab Emirates 4
Mexico 118 Bolivia 3Malaysia 66 Mongolia 3Philippines 40 Nigeria 3Chile 35 Pakistan 3Republic of Korea 33 Uruguay 3Indonesia 32 Bangladesh 2Thailand 25 Cuba 2
Peru 19 Georgia 2Colombia 17 Nepal 2South Africa 17 Tunisia 2Argentina 16 Uganda 2Israel 16 Bhutan 1Honduras 15 Côte d`Ivoire 1Ecuador 13 Dominican Republic 1Guatemala 10 Fiji 1
Viet Nam10
Guyana 1Costa Rica 6 Jamaica 1Panama 6 Jordan 1Uzbekistan 6 Kenya 1
Armenia 5Lao People's Democratic Republic 1
Cyprus 5 Papua New Guinea 1El Salvador 5 Paraguay 1Morocco 5 Qatar 1Sri Lanka 5 Singapore 1
Cambodia 4 Syrian Arab Republic 1
Egypt 4United Republic of Tanzania 1TOTAL 1854
MECANISMOS DE FLEXIBILIDAD
1313/29/29
Situación actual del MDL
LOCALIZACIÓN DE LOS PROYECTOS
Fte. www.unfccc.int/cdm
MECANISMOS DE FLEXIBILIDAD
1414/29/29
Situación actual del MDL
CATEGORÍAS DE PROYECTOS
Fte. www cd4cdm.org
MECANISMOS DE FLEXIBILIDAD
1515/29/29
• Proyectos de Pequeña escalaTipo I: Capacidad de producción máxima de hasta 15 megavatios
Tipo II: Proyectos de eficiencia energética que reduzcan el consumo de energía, el suministro y/o la demanda, con una potencia máxima de 60 GWh al año
Tipo III: Otras actividades del proyecto se limita a los que resultan en reducciones de emisiones inferior o igual a 60 kt equivalentes de CO2 al año;
• Proyectos de Gran EscalaAquellos que superar los requisitos de los proyectos de pequeña escala
• Proyectos programáticos Actividad de proyecto programática”(MDL-P) es una “actividad de proyecto MDL” por
la que la reducción de emisiones se consigue como consecuencia de la ejecución de múltiples acciones a lo largo de un periodo de tiempo y que son resultado de una política de un gobierno o de una iniciativa privada”
Tipología de proyectos MDL
MECANISMOS DE FLEXIBILIDAD
1616/29/29
RealizaciónPDD
Promotor MDL
Validación
DOE
Registro
Junta Ejecutiva
MDL
Ejecución Proyecto
Promotor MDL
Verificación Certificación
DOE
Expedición CERs
Junta Ejecutiva
MDL
Comercio
Promotor MDL
Fuente: elaboración propia
Proyecto MDL “El Guanillo”. República Dominicana. 17-Enero-2006 Kainji Hydroelectric Power Plant (Nigeria-09)
Ciclo MDL: Validación y verificación
MECANISMOS DE FLEXIBILIDAD
1717/29/29
RealizaciónPDD
Promotor MDL
Validación
DOE
Registro
Junta Ejecutiva MDL
Ejecución Proyecto
PromotorMDL
Verificación Certificación
DOE
Expedición CERs
Junta Ejecutiva
MDL
Comercio
PromotorMDL
AsignaciónEquipo
Análisis
Preliminar
InformaciónPública
Estudio PDDDocumentos
ProtocoloValidación
Visita país
Estudio PDD Final
InformeValidación
Registro
InformeRegistro
PDD Vs GuíaAplicabilidad metodología
Partes interesadas
Tecnología proyecto
País - Idioma
Analizar comentarios
Escenario línea baseCálculo créditos carbono, CERs
Análisis financieroEstudio Impacto Ambiental
Partes interesadasRequisitos legales
Modificaciones PDDCarta DNA
Documentos registroTasa de registro
Ciclo MDL: Validación del proyecto
MECANISMOS DE FLEXIBILIDAD
1818/29/29
• Comprobar la consistencia y validez de toda la información contenida en el PDD.
• Asegurar que los cálculos y las suposiciones hechas están de acuerdo con la metodología aprobada y que proporcionan una cantidad total de reducciones de emisiones fiables y reales.
• Comprobar la consistencia de la demostración de la adicionalidad y si está de acuerdo con los requisitos de la metodología (Herramienta de adicionalidad)
• Verificar que el proyecto se puede llevar a cabo y cumple con los requisitos legales necesarios del país de acogida.
OBJETIVOS PRINCIPALES DE LA VALIDACIÓN
Ciclo MDL: Proceso de Validación
MECANISMOS DE FLEXIBILIDAD
1919/29/29
Evaluación independiente de las actividades de proyecto MDL, por una Entidad Operacional Designada (EOD), que constata el cumplimiento de todos los requisitos establecidos por los MP del MDL, y las decisiones de la CP/RP en base al Documento de Diseño del Proyecto.
OBJETIVOS PRINCIPALES DE LA VALIDACIÓN
Ciclo MDL: Proceso de Validación
MECANISMOS DE FLEXIBILIDAD
2020/29/29
RealizaciónPDD
Promotor MDL
Validación
DOE
Registro
Junta Ejecutiva
MDL
Ejecución Proyecto
Promotor MDL
Verificación Certificación
DOE
Expedición CERs
Junta Ejecutiva
MDL
Comercio
Promotor MDL
Monitoring PlanPDD registrado
Tecnología proyecto
País - Idioma
Cálculo CERs
Plan de seguimiento: Aspectos ambientales & EIA
Requisitos legales Indicadores desarrollo sostenible
Informe de registro previo
Modificaciones MPCarta DNA Anexo I
Tasa
Ciclo MDL: Verificación de CERs
AsignaciónEquipo
Análisis
Preliminar
InformaciónPública
Estudio MRDocumentos
ProtocoloVerificación
Visita país
Estudio MR Final
ExcelInforme
VerificaciónFacturas
Certificación de CERs
Certificado
MECANISMOS DE FLEXIBILIDAD
2121/29/29
• Verificación inicial:• Asegurar que el proyecto se ha implementado tal y como estaba
planeado en el PDD registrado, incluyendo el Plan de Seguimiento y que el proyecto está en condiciones de empezar a generar reducciones de emisiones
• Valorar las posibles modificaciones al Plan de Seguimiento que pudieran surgir de la Aplicación del proyecto
• Verificación periódica:• Verificar que el seguimiento realizado y el informe de seguimiento
están de acuerdo con el Plan de seguimeinto registrado,• Revisar los datos de reducciones de emisiones y expresar una
conclusión sobre la fiabilidad de los mismos.• Estimar si los datos sobre reduccion de emisiones están
suficientemente soportados por evidencias (informe de seguimiento)
OBJETIVOS DE LA VERIFICACIÓN
Ciclo MDL: Verificación de CERs
MECANISMOS DE FLEXIBILIDAD
2222/29/29
La Verificación de un proyecto MDL es el examen periódico e independiente, y la determinación a posteriori por una Entidad Operacional Designada (EOD), de las reducciones vigiladas de emisiones antropógenas por fuentes de GEI que han ocurrido como resultado de una actividad del proyecto MDL.
La Certificación es la constancia por escrito de la EOD de que, durante un periodo de tiempo especificado, una actividad de proyecto alcanzó las reducciones de emisiones antropógenas por fuentes de los GEI, tal como se habían verificado.
Ciclo MDL: Verificación de CERs
VERIFICACIÓN/CERTIFICACIÓN
MECANISMOS DE FLEXIBILIDAD
2323/29/29
Ciclo MDL: Verificación de CERs
CICLO VERIFICACIÓN/CERTIFICACIÓN
MECANISMOS DE FLEXIBILIDAD
2424/29/29
Actuación de AENOR como DOE
ENTIDADES OPERACIONALES DESIGNADAS
Fte. www.unfccc.int/cdm
MECANISMOS DE FLEXIBILIDAD
2525/29/29
Actuación de AENOR como DOE
Costa RicaGuatemalaHondurasMéxicoPanamáRepública DominicanaEl SalvadorNicaragua
EcuadorPerúColombiaUruguayBoliviaArgentinaChile
CamerúnNígerMaliMarruecosUgandaRuandaSenegal TúnezNigeria
Polonia
IsraelFilipinasIndiaChina
MECANISMOS DE FLEXIBILIDAD
2626/29/29
Actuación de AENOR como DOE
Número de proyectos en los que AENOR está trabajando
08-10-2009
MECANISMOS DE FLEXIBILIDAD
2727/29/29
Actuación de AENOR como DOE
Regiones donde se ubican los proyectos
08-10-2009
MECANISMOS DE FLEXIBILIDAD
2929/29/29
Luis Javier ARRIBAS ALONSO
Climate Change UnitDevelopment Division
AENOR MADRIDTel. (+34)914 326 004