1

fo"k; & ledkyhu Hkkjr ,oa f’k{kk

fo"k; dksM & GEODL - 2

[k.M & 3

bdkbZ & 4

cky vf/kdkj % f’k{kk

:ijs[kk

1-1 ifjp;

1-2 mn~ns';

1-3 cky vf/kdkj ,oa f’k{kk

1-3-1 lkekU; ifjp;

1-3-2 izdkj

1-4 varjk"Vªh; cky vf/kdkj lEesyu 1989

1-4-1 ,sfrgkfld i`"BHkwfe

1-4-2 cky vf/kdkj lacaf/kr fooknkLin eqn~ns

1-4-3 cky vf/kdkj ij la;qDr jk"Vª vfHkle;

1-4-4 cky vf/kdkj vfHkle; ds lkekU; fl)kar

1-4-5 izko/kku

1-4-5-1 lkekftd 'kS{kf.kd rFkk lkaLd`frd vf/kdkj

1-4-5-2 ukxfjd vf/kdkj ,oa Lora=rk,a

1-5 lqfo/kkfoghu cPpksa ds vf/kdkj

1-5-1 ckfydkvksa dh f'k{kk ,oa vf/kdkj

1-5-1-1 orZeku Hkkrjh; lekt esa yM+fd;ksa dh fLFkfr o f'k{kk

1-5-1-2 yM+fd;ksa ds fy;s fo'ks"k ikB~;Øeksa dh O;oLFkk

1-5-1-3 y{;ksa dh izkfIr gsrq iz;kl

2

1-5-2 fo'ks"k ;ksX;rk ckys cPpksa ds ¼fodykax cPpksa½ ds vf/kdkj

1-5-2-1 f'k{kk dk fodkl

1-5-2-2 f'k{kk ;kstuk ifjp; ,oa mn~ns';

1-5-2-3 izko/kku

1-5-2-4 'kSf{kd izko/kku

1-5-2-5 loZ f'k{kk vfHk;ku ,oa f'k{kk ds izko/kku

1-5-2-6 fodykaxks dh f'k{kk dk;ZØe ds ?kVd

1-5-3 oafpr ckyd

1-5-3-1 lkekU; ifjp;

1-5-3-2 vFkZ

1-5-3-3 fo'ks"krk;sa

1-5-3-4 izdkj

1-5-3-4-1 lkekftd :i ls oafpr ckyd

1-5-3-4-2 vkfFkZd :i ls oafpr ckyd

1-5-3-4-3 'kSf{kd :i ls oafpr ckyd

1-5-3-5 mipkj

1-5-3-6 oafpr ckydksa dh f'k{kk

1-5-4 cky Je ,oa f'k{kk

1-5-4-1 cky etnwjh

1-5-4-2 cky etnwjh ds dkj.k

1-5-4-3 cky etnwjh jksdus ds fu;e o dkuwu

1-5-5 oSdfYid fo|ky;

1-5-5-1 oSdfYid fo|ky; ifjp;

1-5-5-2 oSdfYid fo|ky; ds izdkj

1-5-5-1-1 pkVZj ,oa esxusV fo|ky;

3

1-5-5-1-2 fo'ks"k vko';drk okys fo|ky;

1-5-5-1-3 Lora= fuft fo|ky;

1-5-5-1-4 mipkjkRed fo|ky;

1-5-5-1-5 HkkoukRed fodkl ds cksfMZax fo|ky;

1-6 lkjka'k

1-7 viuh izxfr dh tkap djsa

1-8 lanHkZ

4

1-1 ifjp; &

f’k{kk ,d ,slk lk/ku gS ftlds }kjk lkekftd O;oLFkk dks Js"B Lo:i iznku fd;k tk

ldrk gS f’k{kk }kjk gh lekt ,d nwljs O;fDr esa jk"Vªh; psruk dk Hkko mRiUu djrk gSA HksnHkko dks

nwj djus o lkekftd voljksa dh lekurk dh ckr dgh tkrh gSA fo|kfFkZ;ksa dks ekuork dk ikB

i<+kdj mPp thou Lrj ls thus dks rS;kj fd;k tkrk gSA lkekftd O;oLFkk dks lqn<+ cukus ds fy;s

;g vko’;d gS fd izR;sd O;fDr dks mlds O;fDrxr] lkekftd o jktukSfrd drZO;ksa dk leqfpr Kku

djk;k tk; o mls mldk ikyu djus gsrq iszfjr fd;k tk;A f’k{kk vkSj lekt dk ?kfu"B laca/k gSA

f’k{kk }kjk lkekftd O;oLFkk dks larqfyr j[kk tk ldrk gSA ysfdu dHkh&dHkh ;g vko’;d gks tkrk

gS fd f’k{kk iz.kkyh esa ,sls cnyko fd;s tk;s tks lkekftd vko’;drk dh iwrhZ dj ldsaA Lora=rk

izkfIr ds i'pkr ljdkj us f’k{kk izlkj dh fn’kk esa dbZ egRoiw.kZ dne mBk;s gSaA tkfrxr HksnHkko

lekIr dj fn;k gS o fd’kksj ckyd] efgyk oxZ] oafpr oxZ] fo’ks"k vko’;drk okys cPpksa ds dY;k.k o

mudh f’k{kk ds fy;s dbZ izHkko’kkyh dk; ZØe vk;ksftr fd;s gSaA

1-2 mn~ns’; &

bl bdkbZ dks i<+us ds i'pkrA

cky vf/kdkj o vUrZjkf"Vª; cky vf/kdkj lEesyu dh Hkwfedk ls ifjfpr gks ldsaxsA

ckfydk f’k{kk o muds vf/kdkjksa ls tkx:d gks ldsxsaA

fo’ks"k vko’;drk okys cPps mudh f’k{kk o 'kSf{kd izko/kkuksa ls ifjfpr gks ldsxsaA

oafpr ckydksa dh f’k{kk ;kstuk ls ifjfpr gks ldsxsaA

cky Je o lacaf/kr laos/kkfud izko/kkuksa dks tku ldsxsaA

osdfYid fo|ky; muds izdkj o mi;ksfxrk ls ifjfpr gks ldsxsaA

1-3 cky vf/kdkj ,oa f'k{kk

1-3-1 lkekU; ijp; %& ^^ cky vf/kdkj vFkkZr~ cPPkksa ds vf/kdkjA la;qDr jk"Vª la?k us 20

uoEcj 1989 dks cky vf/kdkj vf/kfu;e ikfjr fd;kA 2 flrEcj 1990 dks fo’o ds 151 ns’kksa ds

izfrfuf/k;ksa us cPpksa ds fo’ks"k vf/kdkjksa dks Lohd`fr nhA Hkkjr Hkh muesa ls ,d FkkA ;s vf/kdkj cPpksa ds

lokZaxh.k fodkl dh igyh lh<+h gSA **

^^ ;s vf/kdkj tUe fl) vf/kdkj gSA tUe gksrs gh fo’o ds izR;sd cPps dks ;s vf/kdkj

izkIr gks tkrs gSA ** cky vf/kdkjksa dh fo'ks"krk,Wa fuEu gS &

5

tUe ls fo’o

ds lHkh cPpksa

dks fcuk fdlh

HksnHkko ds izkIr

gSa

cPpksa ds

vf/kdkjksa ls

ekuo tkfr dk

Hkfo"; tqM+k gSa

cky vf/kdkjksa

dh fo’ks"krk,W

cPpksa ds lokZxh.k

fodkl dh igyh

lh<+h gS

;s vf/kdkj

tUe ls 18 o"kZ

rd ds fo’o ds

leLr cPpksa

dks izkIr gSa

1-3-2 %& izdkj %& 18 o"kZ dh vk;q rd ds fo’o ds lHkh cPps bu vf/kdkjksa dh Js.kh esa vkrs gSaA ;s

vf/kdkj gSa %&

thou thus dk vf/kdkjA

f’k{kk dk vf/kdkjA

vfHkO;fDr dh Lora=rk] lwpuk vkSj laxBu cukus dk vf/kdkjA

'kks"k.k ls lqj{kk dk vf/kdkjA

thou thus dk vf/kdkj %&

thfor jguk cPpksa dk cqfu;knh vf/kdkjA

cPps dks fodkl ds iwjs volj nsuk jkT; dk drZO;A

cPps dks vius ifjokj ds lkFk jgus dk vf/kdkj] ifjokjfoghu cPpksa dks laj{k.kA

cPpksa dk ikyu&iks"k.k lgh gks] ;g ifjokj dk nkf;Ro] jkT;] ekrk&firk dks lgk;rk nsxkA

LokLF;] Hkkstu] LoPN ty] lqjf{kr vkJ;A

i;kZIr LokLF; lsok,WA

thou ds fy, vU; [krjksa ls lqj{kk dk vf/kdkjA

6

f’k’kq e`R;q nj de djus gsrq jkT; fo’ks"k /;ku nsxkA

f’k{kk dk vf/kdkj %&

f’k{kk ,oa O;fDrRo ds lokZaxh.kk fodkl gsrq mfpr lqfo/kk,W ,oa lk/ku ikus dk vf/kdkjA

lHkh cPpksa dks fu%’kqYd izkFkfed f’k{kk dk vf/kdkjA

f’k{kk ,oa fodkl esa vkus okyh ck/kkvksa ls laj{k.kA

cPpksa dks viuh Hkk"kk] /keZ vkSj laLd`fr ls nwj u djukA

vfHkO;fDr dh Lora=rk] lwpuk vkSj laxBu cukus dk vf/kdkj %&

viuh vkRek dh vkokt dks O;Dr djus vkSj /keZ dk Lora=rkA

cPpksa dks fcuk HksnHkko ds euq"; dks feyus okys leLr vf/kdkj izkIrA

lekt esa lfØ; Hkwfedk fuHkkus dk vf/kdkjA

cPpksa dh {kerkvksa] vfHk:fp;ksa dks fodflr djus gsrq jkT; }kjk ifjokj dk ekxZn’kZuA

viuh vk;q ds vuqlkj dkuwuh lhek esa viuk laxBu cukus dk vf/kdkjA

'kks"k.k ds fo:) lqj{kk dk vf/kdkj %&

cPpksa dks lkekftd lqj{kkA

cPpksa dks u djus ;ksX; dk;ksZa dks djus ds fy, etcwj u djukA

cPpksa ds lkFk nqO;Zogkj ls lqj{kkA

'kks"k.k vkSj Øwjrk ls cPpksa dks ifjokj ls vyx dj nsus ds fo:) lqj{kkA

l'kL= la?k"kksZa esa cPpksa dks 'kkfey djus ij jksdA

xSj dkuwuh /ka/kksa esa cPpksa dks yxkus ds fo:) jksdA

cPpksa dks xksn ysus dh izfØ;k jkT; dh ns[kHkky esaA

cPpksa dks eknd nzO;ksa ds mi;ksx rFkk lHkh izdkj ds 'kks"k.k vkSj muds foØ;] O;kikj ls cpkuk

jkT; dk nkf;RoA

xfrfof/k %&1

crkb, buesa ls dkSu&lh ckrsa cky vf/kdkj ls lacaf/kr gSa o dkSu&lh mudk mYya?ku gS %&

vkW[kksa ls detksj d{kk esa i<+ jgh Nk=k js[kk dh vkW[kksa dk bykt djus ls MkWDVj }kjk vkukdkuh

djukA

d{kk&5 esa i<+us okyh Nk=k deyk dks mlds pkpk }kjk Ldwy tkus ls jksdukA

12 o"kZ ds ,d cPps ls O;kikjh }kjk Hkkjh cks> <qyokukA

Ldwy tk jgs ,d cPps dks fdlh O;fDr }kjk ihVs tkus ds fo:) iqfyl Fkkus esa f’kdk;r djukA

Ldwy esa ihus ds fy, LoPN ikuh dh ekWxA

7

1-4- vUrjkf"Vª; cky vf/kdkj lEesyu&1989

1-4-1 & ,sfrgkfld i`"B Hkwfe %& cPps lekt dk vlgk; lewg gksus ds dkj.k lcls vf/kd

izfrdwyrk dk lk{kkRdkj djrs gS] blfy;s cky vf/kdkjksa ds izfr vUrjkZ"Vªh; fpUrk c<+us yxh gSA

;|fi ICCPR rFkk lCESCR ds vuqPNsn 10 esa cPpksa dh lqj{kk ds fy, fo’ks"k mik;ksa ds vf/kdkjksa dks

ekU;rk iznku dh xbZ gS fQj Hkh la;qDr jk"Vª vfHkle; cky vf/kdkjksa dks O;kid Lo:i ,oa vk/kkj

iznku djkrk gSA

yhx vkWQ us’kUl us 1924 esa ,d cky vf/kdkj ?kks"k.kk&i= viuk;kA bl ?kks"k.kk&i=

esa igyh ckj fdlh vUrjkZ"Vªh; vfHkle; ds cky vf/kdkj dk o.kZu fd;kA blus lso nh fpYMªu

bUVjus’kuy ;wfu;u 1923 }kjk tkjh ,d ,sls gh ?kks"k.kk&i= dk leFkZu fd;kA blds ifj.kke Lo:i

dkykUrj esa la;qDr jk"Vª egklHkk us 20 vxLr 1959 dks ,d cky vf/kdkj ?kks"k.kk&i= viuk;kA blds

vuqlkj D;ksafd cPpksa dks ekuo tkfr ds Hkfo"; ds :i esa ns[kk tkrk gS vr% budh ns[kHkky djrs le;

lekt oLrqr% vius Hkfo"; esa fuos’k dj jgk gksrk gSA 1978 esa iksyS.M us vfHkle; ds fy, ,d elkSnk

izLrqr fd;k tks dkQh gn rd 1959 ds ?kks"k.kk&i= ij vk/kkfjr FkkA iksyS.M ds izks- ,Me yksikDrk dh

v/;{krk esa ,d eqDr dk;Zdkjh lewg us cPpksa ds vf/kdkj ij ,d elkSnk rS;kj fd;kA 1978 ls 1985

rd cSBdsa gksrh jgha vkSj 1988 esa cky vf/kdkj ij elkSnk la;qDr jk"Vª egklHkk dks Hkst fn;kA

ik.Mqys[ku izfØ;k iztkrkaf=d Fkh blesa 43 jkT;ksa ds izfrfuf/k;ksa us Hkkx fy;kA blds vykok vkfFkZd

,oa lkekftd ifj"kn~ ds lykgdkj ds :i esa fofHkUu jkT;ksa vUrj&jktdh; laLFkkvksa rFkk NGOs us Hkkx

fy;kA fodkl’khy ns’kksa esa vYthfj;k] vtZsUVkbuk] lsusxy] osUtqvyk us lfØ;rk fn[kkbZA

1-4-2 &cky vf/kdkj lacaf/kr fooknkLin eqn~ns %& cky vf/kdkj vfHkle; dh ikUMqys[ku izfØ;k

ds nkSjku dbZ fooknkLin eqn~ns Hkh mBsA buesa rhu eqn~ns dkQh egRoiw.kZFksA

v½ vlgefr dk igyk eqn~nk cPpksa dh U;wure vk;q dh ifjHkk"kk dk FkkA bleas nks fojks/kh lewg

Fks ftuds fopkj bl fo"k; ij fHkUu Fks fd cpiu dc vkjEHk gksrk gS & xHkZ/kkj.k ds le; vFkok tUe

ds le;A

c½ vlgefr dk nwljk cM+k eqn~nk /kkfeZd Lora=rk ls lacaf/kr Fkk ¼vuqPNsn 14½A bldh

izkjfEHkd jpuk] tks ukxfjd jktuhfrd vf/kdkjksa dh vUrjkZ"Vªh; izlafonk ds vuqPNsn 18 ij vk/kkfjr

Fkh] esa ^^viuh ethZ dk /keZ j[kus vFkok viukus dh Lora=rk** okD; fufgr fd;k x;k FkkA

l½ vlgefr dk rhljk eqn~nk ftlds dkj.k fQj dbZ leL;k,W iSnk gqbZ og Fkk fdl vk;q ls

cPpksa dks l’kL= la?k"kksZa esa fgLlk ysus dk vkKk nh tk ldrh gSA

1-4-3- & cky vf/kdkj ij la;qDr jk"Vª vfHkle;& cky vf/kdkj vfHkle; ml izfØ;k dh pje

lhek gS tks 1959 esa cky vf/kdkj ?kks"k.kk&i= dh Lohd`fr ds lkFk vkjEHk gqbZ FkhA 30 o"kksZa ckn ;g

la;qDr jk"Vª egklHkk }kjk 20 uoEcj 1989 dks viuk;k x;k rFkk 2 flrEcj 1990 dks ykxw gqvkA vHkh

rd 192 lnL; jkT;ksa us bls viuh lgefr iznku dh gS ftlds ifj.kke Lo:i ;g fo’o dk lcls

8

vf/kd Lohd`r vfHkle; dgk tk ldrk gSA la;qDr jk"Vª O;oLFkk ds vUrxZr ;g igyk ekuo vf/kdj

izki= gS ftlus lgh vFkksZa esa loZO;kidrk izkIr dh gSA;g ifj.kke blfy, foy{k.k gS D;ksafd cky

vf/kdkj dh /kkj.kk vis{kkd`r ubZ gS rFkk ekuo vf/kdkjksa ds {ks= esa ;g lcls vf/kd O;kid ,dy laf/k

gSA

nks oSdfYid izksVksdkWy viukus ds ifj.kke Lo:i cky vf/kdkj vfHkle; dk dk;Z{ks=

dkQh O;kid gks x;k gSA 16 ebZ 2000 dks la;qDr jk"Vª egklHkk us bl vfHkle; ls lacaf/kr nks

oSdfYid izksVksdkWy viuk,WA buesa ls igys izksVksdkWy dk laca/k l’kL= la?k"kksZa eas cPpksa dh Hkkxsnkjh ls gS

rFkk nwljk izksVksdkWy cPpksa dh [kjhnnkjh] cky os’;ko`fRr rFkk cky v’yhyrk ls lacaf/kr gSA bu

izksVksdkWy dks Øe’k% 18 tuojh rFkk 12 Qjojh 2002 dks ykxw fd;k x;kA bu nksuksa ds ckjs esa foLrkj

ls v/;;u vkxs fd;k tk,xkA

1-4-4 & cky vf/kdkj vfHkle; ds lkekU; fl)kar &

1-4-4 & cky vf/kdkj vfHkle; ds pkj fl)kar izeq[k gSaA ;s pkj lkekU; fl)kar vfHkle; dh

O;k[;k rFkk cPpksa ls lacaf/kr lHkh dk;Zdykiksa dks fn’kk funsZ’k nsrs gSA

HksnHkkoghurk ¼vuqPNsn 2½

cPps dk loksZRre fgr ¼vuqPNsn 3½

mRrjthfork rFkk fodkl ¼vuqPNsn 6½

Hkkxs nkjh ,oa cPps ds n`f"Vdks.k dk lEeku ¼vuqPNsn 12½

1-4-5 & izko/kku

cky vf/kdkj vfHkle; dk fo"k; {ks= dkQh O;kid gSA vuqPNsn 1 ds vuqlkj cky

vf/kdkj vfHkle; 18 o"kZ ls de vk;q okys izR;sd cPps ij ykxw gksrk gS c’krZs fd fdlh dkuwu ds

vUrxZr O;oLFkrk blls tYnh izkIr gks tkus dk izko/kku gks ¼vuqPNsn 1½A bl izdkj ;g jkT;ksa ds

Åij Mky fn;k x;k fd os ,sls mnkgj.kksa dks mfpr Bgjk,W tgkW o;Ldrk ds fy, 18 o"kZ ls de vk;q

fuf’pr dh xbZ gSA izkjfEHkd ifjHkk"kk] HksnHkkoghurk ds fl)karksa rFkk cPps ds loksZRre fgr ds o.kZu ds

ckn] vf/kdkjksa ls lacaf/kr rkfRod izko/kku vkjEHk gksrs gSaA bl vfHkle; esa of.kZr vf/kdkjksa dk lkjrRo

vaxszth Hkk"kk ds 3 ih ¼3P½ vFkkZr~ lqj{kk] izko/kku rFkk Hkkxsnkjh A bl vfHkle; esa ekuo vf/kdkjksa ds

lHkh ijEijkxr {ks=ksa dks fufgr fd;k x;k gS tSls ukxfjd] jktuhfrd] vkfFkZd] lkekftd] lkaLd`frd

vkfnA ;s lHkh vf/kdkjksa dh vfoHkkT;rk] leku egRo rFkk ijLij etcwjh ij cy nsrk gSA bu lcdk

,d viokn vuqPNsn 4 ds vUrxZr of.kZr vkfFkZd] lkekftd rFkk laLd`frd vf/kdkj gSa ftlesa lnL;

jkT;ksa dks vius miyC/k lalk/kuksa dh vf/kdre lhek rd ,oa tgkW vko’;d gks] vUrjkZ"Vªh; lg;ksx ds

<kWps ds vUrxZr vko’;d dne mBkus ds fy, dgk x;k gSA

;g vfHkle; ifjokj ds egRo rFkk ,d ,sls okrkoj.k ds fuekZ.k ij cy nsrk gS tks

cPpksa ds fodkl ,oa o`f) ds vuqdwy gksaA izLrkouk ls ysdj lEiw.kZ ewy ikB esa] ifjokj dh Hkwfedk dks

dkQh egRo fn;k x;k gSa izki= bl rF; dks ekU;rk nsrk gS fd cPps ds O;fDrRo ds iw.kZ rFkk

9

lkeatL;dkjh fodkl ds fy, ;g t:jh gS fd og ikfjokfjd okrkoj.k & lq[k 'kkfUr] I;kj rFkk

lgkuqHkwfr & esa iysA ifjokj dh O;kid ifjHkk"kk nh xbZ gS rFkk blesa LFkkuh; ijEijkvksa ds vuq:i

foLr`r ifjokj vFkok leqnk; dks Hkh fufgr fd;k x;k gS ¼vuqPNsn 5½A ^^cPps dk loksZaRre fgr** rFkk

^^cPps ds fopkjksa dk lEeku** ds fl)karks dks izksRlkfgr djus ds fy, ifjokj rFkk oSdfYid ns[kHkky ds

fy, fuEufyf[kr vf/kdkj ,oa mRrjnkf;Ro iznku fd;s x;s gSa %&

1- Ekkrk&firk ds fn’kk&funsZ’k ¼vuqPNsn 5½

2- Ekkrk&firk ds nkf;Ro ¼vuqPNsn 18] iSjkxzkQ 1 ,oa 2½

3- ekrk&firk ls vyx gksus dh Lora=rk ¼vuqPNsn 8½

4- ikfjokfjd iqufeZyu ¼vuqPNsn 10½

5- cPps ds fy, thfodk dh olwyh ¼vuqPNsn 27] iSjkxzkQ 4½

6- ikfjokfjd okrkoj.k ls oafpr cPps ¼vuqPNsn 20½

7- xksn ysus ls lacaf/kr izko/kku ¼vuqPNsn 21½

8- xSj&dkuwuh gLrkUrj.k rFkk xSj&okilh ¼vuqPNsn 11½

9- nq:i;ksx rFkk mis{kk ls eqfDr ¼vuqPNsn 19½

10- 'kkjhfjd ,oa ekufld iqu% izkfIr rFkk lkekftd iqu% laxBu ¼vuqPNsn 39½

11- LFkkiu dk vkorhZ iqu% fujh{k.k ¼vuqPNsn 25½

vfHkle; dfBu ifjfLFkfr;ksa esa cPpksa ds vf/kdkjksa dh fo’ks"k lqj{kk dk izko/kku Hkh

djrk gSA fuEufyf[kr izko/kku fHkUu Jsf.k;ksa ds cPpksa ds fy, fd, x, gSa %&

d½ ladVdkyhu ifjfLFkfr;ksa esa cPps &

1- 'kj.kkFkhZ cPpksa ds vf/kdkj ¼vuqPNsn 19½

2- l’kL= la?k"kksZa esa cPpksa ds vf/kdkj ¼vuqPNsn 38½ ftlesa 'kkjhfjd rFkk euksoSKkfud

¼Psychological½ iqu% izkfIr rFkk lkekftd iqu% la?kVu ¼Social Integration½ ds vf/kdkj Hkh 'kkfey

gSa ¼vuqPNsn 39½

[k½ vijk/kh cPpksa ¼Juvenile½ ds vf/kdkj &

1- fd’kksj U;k; dk iz’kklu ¼vuqPNsn 40½

2- Lora=rk ls oafpr cPps ftlesa fdlh Hkh izdkj dk canhdj.k vFkok LFkkiu fufgr gS ¼vuqPNsn

37 ¼ch½] ¼lh½] ¼Mh½½]

3- e`R;qn.M vFkok vkthou dkjkokl ij izfrca/k ¼vuqPNsn 37 ¼,½½A

x½ 'kks"k.k dh voLFkk esa cPps &

1- vkfFkZd 'kks"k.k ls eqfDr ¼cky Je lesr½ ¼vuqPNsn 32½]

2- u’khys inkFkksZa ds nq:i;ksx ls eqfDr ¼vuqPNsn 33½]

3- ySafxd 'kks"k.k rFkk ySafxd nq:i;ksx ls eqfDr ¼vuqPNsn 34½]

4- 'kks"k.k ds vU; Lo:iksa ls eqfDr ¼vuqPNsn 36½]

5- cPpksa dh fcØh] vigj.k vFkok voS/k O;kikj ij izfrca/k ¼vuqPNsn 35½A

10

?k½ vYila[;d leqnk; vFkok ewy fuoklh lewgksa ds cPpksa ds vf/kdkj ¼vuqPNsn 30½

& bl Hkkx esa fn, x, vf/kdrj vf/kdkj ^lqj{kk vf/kdkj* gSaA ;gkW /;ku j[kus ;ksX; ckr ;g gS

fd cky vf/kdkj vfHkle; dk dk;kZUo;u orZeku vUrjkZ"Vªh; ekun.M+ksa rFkk jk"Vªh; dkuwuksa ds lanHkZ esa

fd;k tkuk gS] ;fn os cky vf/kdkjksa dks izkIr djus esa vf/kd dkjxj gSaA vr% vuqPNsn 1 esa cPps dk

vFkZ & 18 o"kZ ls de O;fDr ds :i esa fy;k x;k gS] gkykWfd fofHkUu ns’kksa esa 'kknh] ukSdjh vkfn ds

fy, U;wure vk;q ls lacaf/kr dkuwu fHkUu&fHkUu gSaA

1-4-5-1 & lkekftd] 'kS{kf.kd rFkk lkaLd`frd vf/kdkj &

bl lanHkZ esa cky vf/kdkj vfHkle; fuEu ewy vf/kdkjksa dks ekU;rk nsrk gS %

d½ mRrjthfork rFkk fodkl ¼vuqPNsn 6] iSjkxzkQ 2½]

[k½ fodykax cPpksa ds vf/kdkj ¼vuqPNsn 23½]

Xk½ LokLF; rFkk LokLF; lsokvksa dk vf/kdkj ¼vuqPNsn 24½]

?k½ lkekftd lqj{kk rFkk cyk ns[kjs[k laca/kh lsokvksa rFkk lqfo/kkvksa dk vf/kdkj ¼vuqPNsn

26 vkSj 18] iSjkxzkQ 3½]

M½ ,d ,sls thou Lrj dk vf/kdkj tks cPps ds 'kkjhfjd] ekufld] vk/;kfRed] uSfrd

rFkk lkekftd fodkl ds vuq:i gks ¼vuqPNsn 27½]

p½ f’k{kk dk vf/kdkj ¼O;kolkf;d] izf’k{k.k rFkk fn’kk&funsZ’k lesr½ ¼vuqPNsn 28½]

N½ f’k{kk ds mn~ns’; ¼vuqPNsn 29½]

t½ vklu] [ksydwn rFkk lakLdfrd vf/kdkj ¼vuqPNsn 31½A

bl Js.kh ds lkekftd] 'kS{kf.kd rFkk lakLd`frd vf/kdkj vf/kdrj ^lqfo/kk*

vf/kdkj gS vFkkZr~ budk laca/k lsok,W rFkk lqfo/kk,W rFkk lqfo/kk,W miyC/k

djokus ls gSA

1-4-5-2 & ukxfjd vf/kdkj rFkk Lora=rk,W &

bu vf/kdkjksa dk laca/k ewy ukxfjd vf/kdkjksa ,oa Lora=rkvksa ls gS rFkk ;s

cPpksa dks fu.kZ; fuekZ.k izfØ;k esa Hkkx ysus esa lgk;rk djrs gSaA

d½ uke rFkk jk"Vªh;rk dk vf/kdkj ftlesa tUe ds ckn iathdj.k rFkk ekrk&firk dks

tkuus rFkk muls ns[kHkky djokus dk vf/kdkj lfEefyr gSA ¼vuqPNsn 7½]

[k½ viuh igpku cuk, j[kus dk vf/kdkj ¼vuqPNsn 8½A cPps dk vius ekrk&firk dks

tkuus dk vf/kdkj cM+k egRoiw.kZ gSA

x½ vfHkO;fDr dh Lora=rk ¼vuqPNsn 13½]

?k½ mi;qDr lwpukvksa rd igWqp ¼vuqPNsn 17½]

M½ fopkj] vUr% dj.k rFkk /kkfeZd Lora=rk ¼vuqPNsn 14½]

p½ lewg cukus rFkk 'kkfUriw.kZ rjhds ls bdV~Bk gksus dh Lora=rk ¼vuqPNsn 15½]

N½ xksiuh;rk dh lqj{kk ¼vuqPNsn 16½]

t½ fdlh Hkh izdkj ds mRihM+u ;k vU; Øwj] vekuoh; vFkok fujknj O;ogkj vFkok ltk

ls eqfDr dk vf/kdkj ¼vuqPNsn 37 ¼,½½A

11

bl vfHkle; esa cPpksa }kjk iz;qDr fd, tkus okys vf/kdkjksa ds fy, fdlh izdkj ds

fof’k"V drZO;ksa dk izR;{k :i ls izko/kku ugha fd;k x;k gSA ,slk blfy, gS D;ksafd lkekU;r% ;g

ekudj pyk tkrk gS fd cPps lekt dk vlqjf{kr ,oa vfr laosnu’khy Hkkx gksrs gSa ftUgsa lqj{kk dh

vko’;drk gksrh gS] cPpksa ds vf/kdkjksa dh izkfIr rFkk laj{k.k dk mRrjnkf;Ro jkT; ,oa lekt dk gSa

lnL; jkT;ksa dk drZO; gS fd os blds fy, mi;qDr dkuwuksa dk fuekZ.k djsa] mUgsa ykxw djsa] cPpksa ds

dY;k.k ,oa vf/kdkjksa ds fy, jk"Vªh; laLFkkvksa dh LFkkiuk djsa] buds fy, for dk vkoaVu djsa rFkk

vfHkle; eas fn;s x;s vf/kdkjksa dh izkfIr ds fy, uhfr;ksa dk fuekZ.k djsaA blds vfrfjDr ifjokj]

leqnk;] xSj ljdkjh laxBuksa rFkk cPpksa ls lacaf/kr LFkkuh; usVodZ leqnk; Hkh cky vf/kdkjksa dh izkfIr

esa egRoiw.kZ Hkwfedk fuHkkrs gSaA

1-5 & lqfo/kk foghu cPpksa ds vf/kdkj &

1-5-1 & ckfydkvksa dh f’k{kk ,oa vf/kdkj

izkjfEHkd f’k{kk vkSj efgyk;sa %&

izkjfEHkd f’k{kk {ks= esa Hkh yM+fd;kW] yM+dksa ls fiNM+h gqbZ gSaA lEiw.kZ n`f"V ls ns[kus ij

Hkh 6 ls 14 vk;q oxZ dh yM+fd;ksa dk ldy ukekadu 72-36 gS vFkkZr~ ldy ukekadu dh nf"V ls 22%

yM+fd;ksa us rks dHkh fo|ky; ds n’kZu gh ugha fd;s gSaA 57-95 yM+fd;kW chp esa gh fo|ky; NksM+ tkrh

gSaA bl rjg fo|ky; esa Bgjus ,oa d{kk vkB rd v/;;u djus okyh yM+fd;ksa dk izfr’kr yxHkx 15%

gh jg tkrk gSA ;g vR;Ur lkspuh; fLFkfr gSA mPprj f’k{kk&{ks= esa rks yM+fd;ksa dh mifLFkfr cgqr

de gSA fo’ks"kr xzkeh.k {ks= dh yM+fd;ksa dhA

1-5-1-1 & orZeku Hkkjrh; lekt esa yM+fd;ksa dh fLFkfr ,oa f’k{kk

orZeku Hkkjrh; lekt esa lkekftd&lakLd`frd vkfFkZd n`f"V ls efgykvksa dh fLFkfr

bl rjg dh gS ftlls mUgsa f’k{kk izkIr djus esa dfBukbZ gksrh gSA buesa izeq[k dkjd bl izdkj gS %&

efgykvksa dk :f<+xr dk;Z&{ks= ?kj dh pkjnhokjh gksuk ,oa izeq[k dke ?kjsyw dke gksukA

efgykvksa dh iztuu ,oa ikyu&iks"k.k dh HkwfedkA

ekrk&firk@vfHkHkkodksa dk yM+fd;ksa dks Ldwy Hkstus ds izfr mis{kk&HkkoA

yM+fd;ksa dh vkSipkfjd i<+kbZ ds izfr leqnk; ,oa vfHkHkkodksa dk iwokZxzgA

?kj ls ckgj fudyus ij izfrcU/k dh eukso`fRrA

xzkeh.k {ks= esa NksVh mez esa 'kknhA

fir` lRrkRed ifjokj@lekt&O;oLFkkA

f’k{kk&{ks= esa Hkh yM+fd;ksa dh f’k{kk&O;oLFkk ij vis{kkd`r de /;ku gksukA gkW] vktdy ;g fLFkfr

ugha gSA blds ckotwn vHkh Hkh xzkeh.k {ks=ksa esa iwokZxzg cgqr de gq;s gSaA

12

vr% vko’;d gks x;k fd efgyk&lekurk ds fy;s efgyk&f’k{kk&O;oLFkk ds fo’ks"k

izko/kku fd;s tk;saA bl n`f"V ls jk"Vªh; Lrj ij fopkj gqvk vkSj bl izdkj dh lekurkoknh efgyk

f’k{kk ds fy;s vxzkafdr izko/kku fd;s x;sA

efgyk lk{kjrk gsrq fo’ks"k izdks"B xfBr fd;s tk;sa ,oa vyx ls fof’k"V vfHk;ku pyk;k tk;sA

6&14 vk;q oxZ dh lHkh yM+fd;ksa dk fo|ky;ksa esa ukekadu fd;k tk;s vkSj mudk fo|ky;ksa esa

Bgjko lqfuf’pr fd;k tk;sA

loZ f’k{kk vfHk;ku dk;ZØe ds vUrxZr yM+fd;ksa dh f’k{kk dks fo’ks"k /;ku fn;s tkus

okys lewg esa j[kk x;k gSA blds fy;s fuEukafdr ;qfDr;ksa dks viuk;s tkus dk izko/kku gS %&

leqnk; ds yksxksa] vfHkHkkodksa dks mRizsfjr djuk ,oa xfr’khy cukukA

leqnk; ds yksxksa }kjk ukekadu ,oa Bgjko dk izca/kuA

x.kos’k] Nk=o`fRr] ikB~;&iqLrd] ikB~;&lkexzh fu%’kqYd miyc/k djkukA

efgyk lewgksa dk fuekZ.k ,oa muds }kjk bl laca/k esa lfØ;k iz;kl djukA

efgyk lek[;k tSls dk;ZØeksa ds vUrxZr efgyk&f’k{kk dks izeq[krk nsukA

fo|ky;ksa ds izca/ku esa efgykvksa dh lgHkkfxrk c<+kukA

ikB~;Øe dks efgykvksa dh vfHko`fRr ,oa vfHk:fp;ksa ds vuq:i cukukA yM+fd;ksa ds fy;s vxy

fof’k"V ikB~;Øe dk izko/kku djukA

LFkkuh; lUnHkkZuqlkj ikB~;Øe dks <+kyukA

efgyk thou ls ikB~;Øe dks lEc) djukA

yksd tqfEc’k] ftyk izkFkfed f’k{kk dk;ZØe ds vUrxZr fd;s x;s fuEukafdr iz;klksa esa

lQyrk feyh gSA vr% bl izdkj ds iz;klksa dks viuk;s tkus dk izko/kku ,oa flQkfj’k dh xbZ gSA

fu;fer ukekadu vfHk;ku pykukA

yM+fd;ksa ds fy;s fo’ks"k dsEil ,oa fczt dkslsat dk izkoa/kku djukA

lgt f’k{kk dsUnz] vkaxu fo|ky; tSlh oSdfYid O;oLFkkvksa dks ykxw djukA

ckfydk f’k{k.k f’kfoj fo’ks"kr% fd’kksfj;ksa ds fy;s pyk;s tkukA

edrc@enjlksa esa vkSipkfjd fo|ky;h lqfo/kk;sa miyC/k djkukA

leqnk; ds lkFk ?kfu"B lg;ksx ls dk;Z djukA

efgyk lewgksa dk vf/kdkf/kd mi;ksx djukA

yM+fd;ksa ds ukekadu gsrq fd;s x;s mi;qZDr izko/kkuksa ds vykok yM+fd;ksa ds

fo|ky; esa Bgjko dh nf"V ls Hkh ;qfDr;kW viukbZ tkuh vko’;d gSaA vr% bl gsrq fuEukafdr

izko/kku fd;s x;s gS %&

fu;fer mifLFkfr gsrq leqnk; ,oa ekrk&firk dks mRizsfjr djuk ,oa xfr’khy cukukA

fo|ky;h ikB~;Øe ,oa xfrfof/k;ksa dks yM+fd;ksa ls thou lEc) dj :fpdj ,oa mi;ksxh cukukA

13

dsEil ,oa fczt dkslZst dk lapkyu djukA

fu;fer Bgjko vfHk;ku dk laxBu ,oa lapkyu djukA fo|ky; ,oa ekrk&firk dks bl vfHk;ku

esa lfØ; djukA

vPNh mifLFkfr ds izksRlkgu dh nf"V ls vPNh mifLFkfr okyh yM+fd;ksa dks ^gjk* jax vkfn iznku

dj fof’k"V LFkku iznku djukA

'kSf{kd fu"ifRr esa lq/kkj gsrq mik; fd;s fcuk yM+fd;ksa dh f’k{kk ds vkxs ugha c<+k;k

tk ldrkA blds fy;s fuEukafdr izko/kku fd;s x;s gS %&

fo’ks"k d{kk;sa yxk;h tk;saA

yM+fd;ksa ds lh[kus ds fy;s vuqdwy d{kk okrkoj.k gksA

f’k{kdksa dks yM+fd;ksa dh f’k{kk dks izksRlkgu nsus ,oa mudh 'kSf{kd fu"ifRr c<+kus dk fo’ks"k izf’k{k.k

fn;k tk;sA ;g f’k{k.k QhYM+ esa gh gksA

funkukRed mipkjkRed f’k{k.k dh O;oLFkk dh tk;sA

1-5-1-2 & yM+fd;ksa ds fy;s fo’ks"k ikB~;Øeksa dh O;oLFkk

O;kolkf;d rduhdh f’k{kk ds ikB~;Øeksa dk vkSj buesa Hkh fo’ks"kr% yM+fd;ksa dh

vfHk:fp;ksa ls lEc) ikB~;Øeksa dks izkFkfedrk nh tk;sA ;s ikB~;Øe thou lEc) gksaA

izkjfEHkd f’k{kk Lrj ds fy;s lq>k;s x;s mi;qZDr dneksa ds vfrfjDr vxzkafdr uhfrxr

dneksa dk izko/kku efgyk&f’k{kk {ks= ds fy;s vko’;d :i ls fd;k x;k gSA

f’k{kk] efgyk&l’kDrhdj.k dk l’kDr ek/;e cusA

lekt esa efgykvksa ds izfr n`f"Vdks.k ,oa muds lekt esa egRoiw.kZ LFkku dks izfrikfnr djus okyh

f’k{kk dh O;oLFkk dh tk;sA

efgyk&v/;;u fofHkUu ikB~;Øeksa dk vko’;d vax cusA

efgykvksa dh O;kolkf;d&rduhdh f’k{kk rd igqWp c<+sA

efgykvksa esa vkRe&fo’okl ,oa vius izfr nf"V dk fodkl djus okyh efgyk&f’k{kk dh O;oLFkk dh

tk;sA

efgykvksa esa lekykspukRed lksp dk fodkl gksA bl izdkj dk ikB~;Øe ,oa fØ;kdyki

efgyk&f’k{kk ds vfHkUu vax gksA

ikfjokfjd fu.kZ;ksa] lkekftd&jktuhfrd vkfn fu.kZ;ksa esa efgykvksa dh lfØ; Hkkxhnkjh gsrq izko/kku

fd;k tk;sA

lkekftd ifjorZu dh izfØ;k esa efgykvksa dh leku lgHkkfxrk gksA ;g lqfuf’pr fd;k tk;sA

lekt ds n`f"Vdks.k esa ifjorZu gsrq lkeqnkf;d] lkewfgd fØ;kdyki laxfBr fd;s tk;saA

efgykvksa dks vkfFkZd n`f"V ls vkRe&fuHkZj cuk;k tk;sA

1-5-1-3 & y{;ksa dh izkfIr gsrq iz;kl &

14

izR;sd f’k{k.k laLFkk efgyk fodkl ds dk;ZØeksa dks f’k{kk esa izkFkfedrk nsA

lHkh f’k{kdksa dks efgyk&l’kDrhdj.k gsrq fo’ks"k izf’k{k.k fn;k tk;sA

efgyk&lekurk ds fy;s efgyk&f’k{kd vxz.kh Hkwfedk fuHkk,WA

fofHkUu laoknksa] fopkj foe’kZ] uqDdM ukVdksa] izn’kZu lkexzh dk mi;ksx efgykvksa esa lkekU; tkx`fr]

LokfHkeku iSnk djus ds fy;s fd;k tk;sA

lkjka’k ;g gS] fd efgyk&f’k{kk dks izksRlkfgr djus] mls vkxs c<+kus dh n`f"V ls fuEukafdr dne

vko’;d gSa %&

efgykvksa ds izfr lkekftd n`f"Vdks.k esa cnyko]

efgykvksa dks ifjokj ls lekt rd ds lHkh dk;kZsa] fu.kZ;ksa esa lekurk iznku djuk]

efgykvksa esa tkx:drk ykuk]

efgyk&izksRlkgu ;kstukvksa dks c<+kok nsuk]

efgyk&l’kDrhdj.k dk;ZØe dks vkUnksyu dk :i nsuk]

leqnk;] LFkkuh; Lok;Rr’kklh laLFkkvksa] iapk;r] uxjikfydk vkfn esa efgykvksa dks lfØ; Hkkxhnkj

cukuk]

f’k{kdksa dks efgyk l’kDrhdj.k laca/kh fo’ks"k izf’k{k.k nsuk]

f’k{kk ds ikB~;Øeksa esa efgyk ds izfr lEekutud Hkko dh o`f) ls lkexzh dk lekos’k djuk]

efgyk f’k{kk ikB~;Øeksa dks mudh vfHko`fRr;ksa] vfHk:fp;ksa ,oa thou ls lEc) djuk]

leqnk;] [k.M] ftyk] izkUr ,oa jk"Vªh; Lrj ij efgyk mRFkku ,oa lEeku dk okrkoj.k rS;kj

djuk]

efgykvksa dks jk"Vªh; thou ds gj {ks= esa lgHkkxh cukuk]

mi;qZDr dneksa dks lkdkj :i nsus ij gh ge efgyk&f’k{kk dks vkxs c<+k ik;saxs rFkk

efgykvksa dks lekt esa egRoiw.kZ LFkku iznku dj jk"Vªh; fodkl dh xfr iznku dj

ldasxsA

viuh izxfr dh tkap djsa %&

iz'u&1 cafpr ckyd dk vFkZ le>kb;s\

iz'u&2 cafpr ckyd fdrus izdkj ds gksrs gS\

xfrfof/k %&

ckfydk f'k{kk@fL= f'k{kk c<+kus gsrq vki D;k iz;kl dj ldrs gSA O;fDrxr rkSj ij o

okLrfod :i esa fd;s tk ldus okys iz;klksa dh lwph cuk;sA

15

1-5-2 & fo'ks"k ;ksX;rk okys cPpkas ¼fodykax cPpksa½ ds vf/kdkj &

fdlh Hkh lkekftd ,oa 'kSf{kd iz.kkyh dh ifjiDork dh egRoiw.kZ dlkSVh ;g gS fd

og lekt vius fodykax lnL;ksa dh vksj fdruk /;ku nsrk gSA ;gh dkj.k gS fd 'kSf{kd

uokpkjksa ds ek/;e ls f'k{kk txr~ esa lq/kkj yk;k tk jgk gSa] ftlds QyLo:i 'kSf{kd ifjorZu

us 'kSf{kd leL;kvksa] uohu Kku ,oa 'kSf{kd rduhd ds ek/;e ls 'kSf{kd izxfr ds uwru vk;ke

izLrqr fd;s gSA vr% fodykax cPpksa ds fy, lgk;rkvksa] uohu midj.kksa o ;a=ksa o uohu

iz.kkfy;ks dks fodflr :i iznku fd;k tk jgk gSA

lkekftd ifjorZu fodkl dh lcls igyh vko';drk gS & f'k{kk dk leqfpr izpkj o

izlkj ,oa ekuo lalk/ku dk fodklA lalkj ds lHkh ns'kksa esa fodykax ckydksa ds izfr yksxksa ds

n`f"Vdks.k esa ifjorZu gqvk gS] bu ckydksa dh leqfpr f'k{kk ds fy, izpkj ,oa izlkj ij vR;ar

cy fn;k tk jgk gSA jk"Vªh; fodkykax ,ao iquokZl lwpuk dsUnz }kjk fodykaxrk o lac) {ks=ksa

ds ckjs esa O;kid lapkj ;kstuk iSdst rS;kj fd;k x;k gSA

,u- lh- bZ- vkj-Vh- us ekuo lalk/ku fodkl ea=ky; vkSj ;wfulsQ ds lg;ksx ls ,d

vkSj ubZ ;kstuk ^'kkjhfjd o ckSf)d folaxfr;ksa okys ckydksa lfgr lHkh ds fy, f'k{kk* dh

;kstuk rS;kj dh gSA fodykax ckydksa lfgr lkekU; d{kkvksa esa lHkh ckydksa dh f'k{kk gks] blh

dks ^ eq[; /kkjk esa feykuk* dgrs gSa] ftlls f'k{kk dh eq[; /kkjk eas lHkh dks rSjus dk volj

feyrk gSaA blls fodykax ckydksa dh f'k{kk dh vko';drk dh iqf"V gksrh gSA lkjka'kr% f'k{kk

izR;sd ckyd dks leku volj iznku djus okyh gksuh pkfg,A ;g yksdra= dh vfuok;Zrk gh

ugha] ftEesnkjh Hkh gSA

O;fDrxr fofHkUurk gh dkj.k gS fd lHkh ckyd ,d leku ugha gksrs gSA buesa

vf/kdka'kr% lkekU; ckyd o dqN fof'k"V ckyd gksrs gSaA fof'k"V ckyd lkekU; ckydksa ls

bruk vf/kd fHkUu gksrs gSa fd budksa vyx ls igpkuk tk ldrk gSA fof'k"V ckydksa dk o.kZu

o oxhZdj.k izLrqr djrs gq, ;g Li"V fd;k x;k gS fd fodykax ckyd Hkh fof'k"V ckydksa dh

gh ,d Js.kh gS o lkekU; ckydksa ls budk fopyu Li"V :i ls iznf'kZr gksrk gSA

1-5-2-1 & fodykaxks dh f'k{kk dk fodkl

Lora=rk ls iwoZ Hkkjr esa fofHkUu izdkj ds fodykaxks ds fy, f'k{kk dh gkyr cM+h

n;uh; FkhA budh f'k{kk ds izfr ljdkjh {ks= iw.kZr;k mnklhu FksA Lora=rk ls iwoZ fodykaxks dh f'k{kk

ds {ks= esa tks Hkh iz;kl fd;s tk jgs Fks] os izeq[k :i ls ekuo lsok la?kks rFkk laLFkkvksa }kjk gh fd;s

tk jgs FksA Lora=rk ls iwoZ ekufld U;work ls xzflr ckydksa dh f'k{kk ds fy, caxky esa nks fo|ky;

¼,d >kjxzke es rFk ,d dqjL;kSax esa½ rFkk ,d fo|ky; cEcbZ esa FkkA bl izdkj] Lora=rk ls iwoZ laiw.kZ

ns'k esa ekufld U;wure xzflr ckydksa dh f'k{kk ds fy, dsoy rhu fo|ky; FksA ns'k dh vko';drkvksa

dks n[krs gq, fofHkUu izdkj ds fo|kfFkZ;ksa dh la[;k cgqr gh de FkhA

Lora=rk i'pkr f'k{kk foHkkx rFkk lekt dY;k.k foHkkx dks bu fodykaxks dh f'k{kk dk Hkkj

lkSaik x;kA Hkkjr esa lcls igys nsgjknwu esa vU/kks ds fy, ,d fo|ky; [kksyk x;kA /khjs&/khjs bldk

fodkl fd;k x;kA lu~ 1959 esa gsjknwu ds fo|ky; ds lkFk ,d vkn'kZ fo|ky; lacaf/kr fd;k x;kA

16

lu~ 1952 esa ^Hkkjrh; cky&dY;k.k cksMZ* dh LFkkiuk dh xbZA ;g cksMZ fofHkUu izdkj ds fodykaxksa dh

vusd 'kSf{kd rFkk O;kolkf;d leL;kvksa dk lek/kku djrk gSA fodykax ckydksa ds fy, dY;k.kdkjh

dk;Z djus dh n`f"V ls ^lekt dY;k.k cksMZ* Hkh vusd ljkguh; dk;Z dj jgk gSA bldh LFkkiuk

1953bZ- esa dh xbZ FkhA dsUnzh; ljdkj dks f'k{kk] izf'k{k.k rFkk fu;ksx laca/kh ekeyksa ij ijke'kZ iznku

djus gsrq ,d ^jk"Vªh; lykgdkj ifj"kn~* dk Hkh xBu fd;k x;kA

ekufld :i ls nqcZy ckydksa dh f'k{kk O;oLFkk ds fy, if'pe caxky ds nksuksa gh fo|ky;ksa dk

fodkl fd;k x;kA bu ckydksa ds cqf) Lrj dk irk yxkus gsrq bykgkckn dh euksoSKkfud iz;ksx'kkyk

us vusd euksoSKkfud ijh{kk,Wa rS;kj dhA

1-5-2-2 &fodykaxks dh f'k{kk ;kstuk ,oa mn~ns'; &

fodykax ckydksa dh mfpr f'k{kk ds fy, mUgsa leLr lqfo/kkvksa ls ;qDr i`Fkd~ fo|ky;

esa j[kk tkuk pkfg,A by ckydksa dh f'k{kk ds fy, fo|ky; esa fo'ks"k d{kk dh Hkh O;oLFkk djuh

iM+sxhA ;fn bUgsa fo'ks"k fo|ky; esa j[kdj f'k{kk dh O;oLFkk dh tk;sxh rks buesa vkReghurk dh Hkkouk

Hkh fodflr u gksxhA fu;fer fo|ky; esa jgus ds dkj.k bu cPpksa dks f'k{kk dh vPNh lqfo/kk Hkh izkIr

gks tk;sxhA gkWa] ;g vo'; gS fd NksVh voLFk esa gh ;s cPps ekrk&firk ls vyx vo'; gks tkrs gS vkSj

muds I;kj ds vHkko dk ,glkl djrs jg tkrs gSA fdUrq fo'ks"k fo|ky; ds f'k{kd dk drZO; gS fd

og bu cPpksa dks ekrk&firk dk Hkh izse iznku djrs jgsaaA ;fn lHkh fodfr;qDr ckydksa dks ,d LFkku

ij jgus dh O;oLFkk Hkh dj nh tk;s rks vkSj vPNk gks] blls buesa fdlh izdkj dh ,slh laosxkRed

Hkkouk iSnk u gksxh rFkk ,d LFkku ij jgus ds dkj.k os ,d&nwljs dks ns[kk&ns[kh cgqr lh ckrsa lh[k

tk;saxsA

fodykaxks dh f'k{kk O;oLFkk ds fuEukafdr mn~ns'; fu/kkZfjr fd;s x;s gS &

1- lkekU; f'k{kk iznku djuk

2- O;kolkf;d izf'k{k.k iznku djuk&

3- vodk'k ds le; dk lnqi;ksx djuk

4- fodykax vaxks ds vfrfjDr vU; vaxks dk fodkl djuk

1-5-2-3 &fodykaxks ds fy, izko/kku

Hkkjrh; lafo/kku esa izko/kku fd;k x;k gS fd lafo/kku ykxw gksus ds i'pkr~ ls 10 o"kksZa dsa

varxZr lHkh jkT; 14 o"kZ rd dh vk;q ds cPpksa ds fy, fu%'kqYd o vfuok;Z f'k{kk dh O;oLFkk djsaxsA

jkT; viuh vkfFkZd {kerk ds varxZr fodykax ckydksa ds fy, thou;kiu] f'k{kk ,oa jkstxkj dh

O;oLFkk djsxkA

jk"Vªh; f'k{kk uhfr ds varxZr ckydksa o fodykax ckydksa ds fy, fd;s x;s izko/kku dk o.kZu

fd;k x;kA ^^tks cPps fodykax gksa ;k fof{kIr Hkkoukvksa okys gks ;k ftudk ekufld fodkl de gqvk

gks] mudksa fo'ks"k mipkj] f'k{kk iqu%LFkkiu vkSj ns[kHkky dh lqfo/k,Wa iznku dh tk;saxhA** f'k{kk orZeku

17

rFkk Hkfo"; ds fy, ,d vf}rh; fofu;kstu gSa\ bl uhfr ds vuqlkj vuqekur% 5 izfr'kr fodykax

cPps gh fo'ks"k fo|ky;ksa esa f'k{kk ,oa jkstxkj gsrq lqfo/kk,Wa ikrs gS] vr% bUgsa lkekU; ckydks ds lkFk

lgHkkxh ds :i esa leUo;u djds mUgsa lkekU; fodkl ds fy, rS;kj djuk gS] ftlls og ^^f'k{kk dh

eq[;/kkjk esa lcds lkFk rSj ldsaA**

1-5-2-4 & fodykaxks ds fy;s 'kSf{kd izko/kku

jk"Vªh; f'k{kk uhfr esa lkekU; cPpksa ds lkFk ekufld ,oa 'kkjhfjd :i ls fodykax cPpksa dks

f'k{kk ds leku volj iznku djus dh ckr dgh xbZ gSA xaHkhj :i ls fodykax cPPkksa ds fy, fo'ks"k

Ldwy ,oa Nk=koklksa dk izko/kku fd;k x;k gSA fodykax cPpksa ds fy, O;kolf;d f'k{kk fn;s tkus dk

izko/kku Hkh fd;k x;k gSA lkFk gh ;g Hkh mYys[k fd;k x;k gS fd ,sls cPpksa dh f'k{kk ds fy;s f'k{kdksa

dks fo'ks"k izf'k{k.k fn;k tk;s rFkk Lo;alsoh laLFkkvksa }kjk fodykax cPpksa dh f'k{kk ds fy;s fd;s tk jgs

iz;klksa dks izksRlkfgr fd;k tk;sA

jk"Vªh; f'k{kk uhfr dh fØ;kUo;u ;kstuk esa fodykaxks dh f'k{kk ds fy;s vusd mik; lq>k;s

x;s gS] ftuesa izeq[k gS &

f'k{kdksa dks lfoZl ds nkSjku fo'ks"k izf'k{k.k nsuk]

iz'kkldksa ds fy;s vfHkuou dk;ZØe

,l-lh-bZ-vkj-Vh-rFkk MkbV~l tSlh laLFkkvksa esa i;Zos{kh; {kerk dk fodkl]

lgk;d midj.k ikB~;iqLrdsa] fu%'kqYd x.kos'k vkfn vko';d oLrqvksa dh iwfrZ dh

ckr Hkh dh xbZ gSA

oSdfYid lh[kus dh lkexzh dk fodkl] VhplZ gSaMcqd rFkk lan'kZu dk izcaU/ku]

ftyk Lrj ij euksoSKkfud lsokvksa dk fodkl fo'ks"kr% ekufld fodykaxrk dh tkWap

ds fy;s

LokLF; ,oa lekt dY;k.k ea=ky; ls lgk;rk ysukA

dqN vU; izko/kku bl izdkj lq>k;s x;s gSa &

lgk;d lkexzh ,oa midj.kksa dk izko/kku]

50 izfr'kr :i;s izfr ekg okgu HkRRkk]

10 fodykax cPpksa okys fo|ky; dks Ldwy fjD'kk [kjhnus gsrq /kujkf'k miyC/k djkuk]

fodykax cPpksa okys fo|ky;ksa eas fo|ky; Hkou dks fodykax cPpks ds vuqdwy cukuk]

fo|ky; esa mifLFkfr dks izksRlkfgr djuk]

,sls cPpksa dks iwoZ izkjafHkd f'k{kk dsUnzksa ds ek/;e ls rS;kj djuk]

,sls cPpksa dh izos'k vk;q dks 6 o"kZ ls c<+kdj 8&+9 o"kZ djuk]

ftyk ,oa mi[k.M Lrj ij fo'ks"K fo|ky;ksa dh O;oLFkk djuk]

buds fy;s O;kolkf;d f'k{kk dsUnz Hkh fo|ky; ds lkFk ;k vyx ls LFkkfir djuk]

buds fy;s vyx ls Nk=kokl O;oLFkk djuk]

18

euksoSKkfudksa rFkk MkWDVjksa dh O;oLFkk djuk]

fodykaxks ds fy;s budh 'kkjhfjd ekufld voLFkkuqlkj ikB~;Øe cukuk]

ijh{kk iz.kkyh esa yphysiu dh O;oLFkk djuk]

fodykax cPpksa ds f'k{k.k esa VsDukWykWth dk vuqiz;ksx djuk]

fodykax f'k{kk {ks= eas vuqla/kku dks izksRlkfgr djukA

ubZ f'k{kk uhfr dh leh{kk lfefr us viuh rjQ ls flQkfj'k dj fo'ks"k izko/kkuksa dh ckr dh

gSA

1- fodykax cPpksa dh leL;kvksa] mudk foLrkj rFkk muds izdkj ds laca/k esa

yksxksa dks voxr djk;k tk;sA

2- fodykax cPpksa okys ifjokjksa dks izksRlkgu ,oa lgk;rk nh tk;sA

3- ,sls cPpksa ds fy;s tks 'kSf{kd rU= gks og yphyk gksA mlesa fofHkUu

fodYi& lkekU; Ldwy] fo'ks"k Ldwy] vksiu Ldwy gkse Ms Ldwy] O;kolkf;d

dsUnz vkfn gksA

4- Jo.k 'kfDr ftudh lekIr gks xbZ gks & mu cPpksa ds vuqdwy fo'ks"k f'k{kk

O;oLFkk gksA

5- us=ghu cPpksa dks Hkkjrh; czsy iz.kkyh ls i<+k;k tk;s rFkk f'k{kdksa dks bles

izf'kf{kr fd;k tk;sA

6- va'kr% ekufld :i ls ean cPpksa ds fy;s fo'ks"k izdkj dh ikB~;p;kZ

fodfld dh tk;sA

7- ekufld :i ls fodykaxks ds fy;s O;kolkf;d f'k{kk dh O;oLFkk dh tk;sA

8- lsok iwoZ f'k{kd izf'k{k.k dk;ZØe ds varxZr fodykaxks dh f'k{kk dks f'k{kk

'kkL= rFkk i)fr ra= dk vax cuk;k tk;sA

9- f'k{kdksa dks lsokdky ds nkSjku Hkh izf'k{k.k fn;k tk;sA

10- MkbV~l esa fodykax cPpksa ds izf'k{k.k dh vyx ladk; gkSA

11- fo'ks"k Ldwyksa dh Hkwfedk lqLi"V :i ls fu/kkZfjr dh tk;sA

12- fodykaxks ds fy;s fodflr izkS|ksfxdh dk budh f'k{kk esa vuqiz;ksx fd;k

tk;sA

13- fodykaxks dh leL;k;sa] vko';drk;sa ,oa mudh iwfrZ ds laca/k esa fujarj

vuqla/kku fd;k tk;saA

1-5-2-5 & loZ f'k{kk vfHk;ku ds varxZr fodykaxks dh f'k{kk ds fy;s izko/kku

&

loZ f'k{kk vfHk;ku us fodykax cPpks dks ^^fpYMªu fon Lis';yuhM~l** uke fn;k gSA bu cPpksa

dh f'k{kk ij fo'ks"k /;ku nsus dh nf"V ls bUgsa ^^Lis';y Qksdl xzqi** ds varxZr LFkku fn;k gSA loZ

f'k{kk vfHk;ku dk y{; ;g gS fd fdlh Hkh Js.kh ,oa fdlh Hkh va'k dk fodykax ckyd izkjafHkd f'k{kk

19

ls oafpr u jgsA bl y{; dh iwfrZ ds fy;s loZ f'k{kk vfHk;ku us mikxe rFkk fodYi r; fd;s gS tks

bl izdkj gS &

& lkekU; fo|ky;ksa eas lHkh fodykax cPpksa dks ,dhd`r rFkk lfEefyr f'k{kk nh

tk;sA

& eqDr fo|ky;ksa eas eqDr f'k{kk iz.kkyh }kjk f'k{kk nh tk;sA

& vukSipkfjd rFkk oSdfYid f'k{kk dh O;oLFkk dh tk;sA

& nwjLFk f'k{kk iz.kkyh }kjk f'k{kk nh tk;sA

& fodykaxks ds fy;s lapfyr fo'ks"k fo|ky;ksa }kjk f'k{kk va'kdkyhu d{kkvksa }kjk

f'k{kk] leqnk; vk/kkfjr iqu% LFkkiu 'kSf{kd dk;ZØe] O;kolkf;d f'k{kk rFkk

lgdkjh dk;Zdzeksa }kjk vkfn izeq[k gSA

1-5-2-6 & fodykaxks dh f'k{kk dk;ZØe ds ?kVd &

fodykaxks dh f'k{kk dk;ZØe ds fy;s fuEukafdr fØ;kdyki bl f'k{kk ds ?kVdksa dk

:i ls ldsaxsA

1- fodykax cPpksa dh izkjafHkd voLFkk esa [kkst ,oa igpku &

2- O;kogkfjd rFkk vkSipkfjd ewY;kadu

3- 'kSf{kd LFkkiu &

4- lgk;d lkexzh ,oa midj.k

5- lgk;rk lsok;sa &

6- l?ku f'k{kd izf'k{k.k

7- fo'ks"kr% izf'kf{kr L=ksr f'k{kdksa dh fu;qfDr dh tk;s &

8- oS;fDrd 'kSf{kd ;kstuk

9- ekrk&firk dk izf'k{k.k ,oa leqnk; dk mRiszj.k ,oa lapkyu

xfrfof/k %&

vius fo|ky; ds vklikl fdlh ,d fo'ks"k fo|ky; dk losZ{k.k djsaA fo|ky; dh

leL;kvksa vko';drkvksa dk irk yxk,a o lek/kku gsrq ,d fjiksVZ rS;kj djsa

viuh izxfr dh tkap djsa %&

iz'u & 1 fo'ks"k ;ksX;rk okys cPpksa gsrq dkSu lh f'k{kk ;kstuk pykbZ tk jgh gSA o

muds mn~ns'; D;k gS\

iz'u & 2 fo'ks"k ;ksX;rk okys cPpksa dh f'k{kk ls lacaf/kr 'k{kk ds izko/kkuksa ij ppkZ djs\

20

1-5-3 & oafpr ckyd

1-5-3-1 lkekU; ifjp; & izR;sd ckyd dk ;g vf/kdkj gS fd og viuk fodkl izkIr vfHko`fRr

vkSj ;ksX;rkvksa dh lhek rd djsa vkSj f’k{kk dk ;g mns’; gh ugha ouu~ drZO; gS fd izR;sd ckyd dk

fodkl iw.kZr% gksA dqN ckyd ,sls gksrs gSa tks lqfo/kkvksa ds {ks= esa lkekU; ckyd ls de gksrs gSA os

fofHkUu izdkj dh lqfo/kkvksa] tSls&vfFkZd] lkekftd] lkaLd`frd ls oafpr jg tkrs gSA bu lqfo/kkvksa ds

vHkko esa mudk fodkl lkekU; ckydksa ds leku ugha gks ikrk gS vkSj muds fodkl esa xfrjks/k vk

tkuk gSA bl izdkj {kerk j[kus ij Hkh os okrkoj.kkRed lqfo/kvksa ds vHkko esa fodkl ugha dj ikrsA

;g f’k{kk ds {ks= ds vUrxZr gh vkrk gS fd og ,sls lkekU; ckydksa ls fHkUu oafpr ckydksa dh f’k{kk

dk fo’ks"k izcU/k djsaA

1-5-3-2 & oafpr dk vFkZ

oapu dk rkRi;Z gS fd tc fdlh ckyd dh lekt esa jgrs gq,] mldh lkekftd]

vkfFkZd o 'kSf{kd vko’;drkvksa dh iwfrZ u gks lds] muls mls oafpr jguk iM+s rd og oafpr ckyd

gksrk gSA oapu 'kCn dk iz;ksx vusd lUnHkksZa esa fd;k tkrk gSA lkekU;r% vkfFkZd] lkekftd vkSj

lakLd`frd vlqfo/kkvksa dh vksj oapu dk izR;; ladsr djrk gSA dqN euksoSKkfud oapu ds fy,

^^nfjnzrk dh laLd`fr** ;k ^^lkaLd`frd nf"V ls oafpr** izR;; dk iz;ksx djrs gSA oapu dh ,d lVhd

ifjHkk"kk nsuk FkksM+k tfVy blfy, gS fd ;g ,d vR;Ur O;kid lEcks/k gSA euksoSKkfudksa }kjk nh x;h

dqN ifjHkk"kk,W fuEufyf[kr gSA

oksyeSu & ^^oapu fuEuLrjh; thou n’kk ;k vyxko dks ?kksf"kr djrk gS tks fd dqN O;fDr;ksa dks

muds lekt dh lakLd`frd miyfC/k;ksa esa Hkkx ysus ls jksd nsrk gSA**

xkMZu & ^^oapu ckY; thou dh mn~nhid n’kkvksa dh U;wurk gSA**

oapu okLro esa vko’;d vkSj visf{kr vuqHko mn~nhidksa dk vHkko gSA ;s mn~nhid

ckyd ds lkekftd] vfFkZd vkSj lakLd`frd okrkoj.k ls lacaf/kr gksrs gSa vkSj buds vHkko esa ckyd

okafNr fodkl ugha dj ikrkA vr% oapu dh ifjHkk"kk fuEu izdkj ls dh tk ldrh gSA

oapu lkekftd] vfFkZd vkSj lakLd`frd ifjos’k ls tqM+s vko’;d ,oa visf{kr vuqHko

mn~nhidksa dk vHkko gS ftlds QyLo:i ckyd dk oakfNr fodkl ugha gks ikrk gSA

1-5-3-3 & oafpr ckyd dh fo’ks"krk,W &

lkekU;r;k oafpr ckyd dh fuEufyf[kr fo’ks"krk,W lkeus vkrh gS %&

Lkkekftd&vkfFkZd Lrj fuEu gksrk gSA

lkaLd`frd Lrj fuEu gksrk gSA

ewY; Lrj NksVk gksrk gSA

21

lkalkfjd Kku dh deh gksrh gSA

vius pkjksa vksj ?kfVr gksus okyh ?kVukvksa ls vufHkK jgrk gSA

fpUrk vkSj Hk; dh ek=k vf/kd gksrh gSA

ghu Hkkouk ls xzflr jgrk gSA

vkdka{kk Lrj fuEu gksrk gSA

udkjkRed Locks/k ls ihfM+r jgrk gSA

tkrh; Lrj vYila[;d Lrj dk gksrk gSA

ckSf)d Lrj fuEu gksrk gSA

okfpd ;ksX;rk fuEu gksrh gSA

leL;k lek/kku dh ;ksX;rk fodflr ugha gks ikrh gSA

Le`fr rhoz ugha gksrh gSA

xgjkbZ izR;{khdj.k vkSj izR;{kkRed izHksnu fuEu Lrj dk gksrk gSA

lwpuk lalk/ku esa fo’ys"k.kkRed izo`fRr dh U;wurk jgrh gSA

'kSf{kd miyfC/k fuEu Lrjh; gksrh gSA

:fp;ksa dk {ks= lhfer gksrk gSA

vlqj{kk dh Hkkouk ls ihfM+r jgrs gSaaA

le; lUnHkZ esa Hkfo"; dh vksj n`f"V ugha gksrh gSA

ifjorZu dk vHkko gksrk gSA

laosxkRed :i ls vfLFkj gksrs gSA

vUreqZ[kh gksrs gSaA

:f<+oknh] fujk’kkoknh rFkk volkn;qDr gksrs gSA

iwokZxzgksa ls xzflr gksrs gSA

thou ds izfr udkjkRed vfHko`fRr dks j[krs gSA

fuEu 'kSf{kd miyfC/k gksrh gSA

1-5-3-4 & oafpr ckyd ds izdkj &

oafpr ckydksa ds fuEufyf[kr izdkj gS %&

1- Lkkekftd :i ls oafpr ckyd

2- vkfFkZd :i ls oafpr ckyd

3- 'kSf{kd :i ls oafpr ckyd

1-5-3-4-1 & lkekftd :i ls oafpr ckyd

22

lkekftd :i ls oafpr ckyd os gksrs gSa tks xjhch] vf’k{kk] ifjokj dh [kjkc fLFkfr ds

dkj.k oafpr jg tkrs gS %&

1- lkekftd :i ls fuEu ¼tkfr] oxZ ;k /keZ ds vk/kkj ij½

2- lkaLd`frd Lrj ls fuEu

3- ?kj dk fcxM+k ekgkSy o lqfo/kkvksa dk vHkko

4- iM+kSl o lHkh lkfFk;ksa dk nq"izHkko

5- laosxkRed :i ls vfLFkj gksrs gSA

1-5-3-4-2 & vkfFkZd :i ls ckyd

1- xjhch o vkfFkZd vlekurk ds dkj.k

2- vkfFkZd :i ls fuEu

3- ifjokj esa [kkus o jgus dk vHkko

4- fo|ky; tkus esa vleFkZ o fo|ky; Qhl u ns ikuk

5- /ku ds vHkko esa mPp vkdka{kk j[kus okysA

1-5-3-4-3 & 'kSf{kd :i ls oafpr ckyd

1- fuEu 'kSf{kd miyfC/k gksrh gSA

2- vUreZq[kh o laosxkRed :i ls vfLFkj gksrs gSA

3- vkReizse o izn’kZu dh Hkkouk izcy gksrh gSA

4- leL;k lek/kku ugha dj ikrsA

5- vlqj{kk dh Hkkouk ls ihfM+r rFkk fo|ky; esa lek;ksftr ugha gksrsA

6- fo|kky; lkexzh o iqLrdksa ds vHkko esa i<+ ugha ikrsA

7- lqfo/kkvksa ds ckn Hkh [kjkc vknrksa ds dkj.k i<+us ls oafprA

8- Le`fr o :fp ds izHkko ds dkj.k u i<+ ikukA

1-5-3-5 & oafpr ckydksa ds mipkj

oafpr ckyd lkekU; ckydksa ls fHkUu vo’; gksrs gSa ijUrq os ghu] fdlh Hkh n`f"V ls

ugha gSA mudh v{kerk Lo;a dh u gksdj okrkoj.k dh gSA okrkoj.k esa lq/kkj gh mudh f’k{kk dk

mn~ns’; o vk/kkj gSA vr% oafpr ckyd dks ftl ckr dh vko’;drk gS og gS ,d dq’ky funsZ’ku vkSj

f’k{kkA oafpr ds mipkj gsrq bu ckrksa dh vksj /;ku fn;k tkuk pkfg,A

oafpr ckydksa ds mipkj

d{kk & d{k fo'ks"k ;kstuk,a n`'; JO; lkaLd`frd izksxzke lqfo/kk,a fo'ks"k fo|ky; euksoSKkfud

23

vf/kxe lkexzh rFkk ljLorh ;k=k,a mipkj

1-5-3-6 & oafpr ckydksa dh f’k{kk

lkekftd] vfFkZd rFkk 'kSf{kd :i ls oafpr ckyd ds fy, vko’;d gS fd vPNh f’k{kk

dh O;oLFkk dh tk;sA blds fy, fuEu in fy;s tkus pkfg, %&

1- 6&14 o"kZ dh vk;q rd vfuok;Z f'k{kkA

2- lkekftd :i ls oafpr ckyd dks ,sls fo|ky;ksa esa izos’k fn;k tk;s tgkW fofHkUu izdkj dh

lqfo/kk,W miyC/k gksa tks muds 'kkjhfjd] ekufld] laosxkRed rFkk lkekftd fodkl ds fy,

mi;qDr gksaA

3- l`tu’khyrk dks izksRlkfgr fd;k tk;sA

4- f’k{k.k laLFkk dk okrkoj.k izsj.kknk;d gksuk pkfg,A

5- ?kj ds v’yhy okrkoj.k dh {kfriwfrZ fo|ky; esa LoLFk rFkk fofo/k izdkj dh lgxkeh

fØ;kvksa }kjk dh tk;sA

6- ,slh iBu lkexzh miyC/k djk;h tk;s tks ,drk rFkk leUo; dh Hkkouk dks tkxzr djsA

7- O;kolkf;d f’k{kk dk vk;kstu fd;k tk;A

8- ghurk dh Hkkouk jksdus ds fy, tkfrxr vkj{k.k ds ctk; oxZxr lqfo/kk,W ns rFkk cPpksa esa

LorU= fu.kZZa; ysus dh izo`fRr MkysaA

9- d{kk f’k{k.k esa f’k{kd muds Åij fo’ks"k /;ku nsa vkSj bl vksj ls lko/kku jgsa fd muds

vuqHko dks /;ku esa j[kdj gh og vius fo"k; dh O;k[;k dj jgs gSaA

blds vfrfjDr Hkh oafpr ckydksa ds fy;s jk"Vªh; Lrj ij ,d 'kSf{kd ;kstuk pyk;h

tkuh pkfg,A mlesa xjhch dh js[kk ls uhps fuokl djus okys ckydksa ds fy, ,d f’k{kk ;kstuk rS;kj

dh tk;A tSls %&

1- fu%’kqYd f’k{kkA

2- vkoklh; fo|ky;ksa dh O;oLFkkA

3- Nk=o`fRr o vkfFkZd lgk;rkA

4- Nksigj dk HkkstuA

5- fu%’kqYd ikB~; iqLrdsa o vU; lkexzh o blds lkFk Mªsl Hkh nh tk;A

6- blesa oafpr oxZ esa tkfr o /keZ ds ctk; vkfFkZd Lrj dks izeq[krk nsaA

7- fiNM+s] vkfnoklh o lk/kufoghu {ks=ksa esa vyx ls fo|ky;ksa dh LFkkiuk dh tk; ftuesa

oafpr cPpksa dks izos’k fey ldsaA

8- oafpr cPpksa ds f’k{kd dks HkkokRed :i ls izf’kf{kr djuk rkfd os ,sls cPpksa ds lkFk vius

dks tksM+ ldsa o mudks n;uh; u le>saA

24

;fn bu uhfr;ksa dk lgh <ax ls vuqikyu fd;k tk; rks og fnu nwj ugha fd leLr

oafpr cPpksa dh f’k{kk dk LoIu iwjk gksxkA

la{ksi esa] ,d oafpr ckyd dh leqfpr f’k{kk dk Hkkj lekt dks ogu djuk gSA

fo|ky;ksa dh bl {ks= esa egrh Hkwfedk gSA v/;kidksa vkSj f’k{kkfonksa dks pkfg, fd os oafpr ckydksa ds

okrkoj.k esa lq/kkj ykdj mUgsa ,d leqUur O;fDrRo&fodkl dk izR;sd volj iznku djsaA

1-5-4 & cky Je ,oa f'k{kk

1-5-4-1 cky etnwjh

O;fDrxr ljdkjsa ;k vkerkSj ij ckydksa dks gkfu igWqpkuk ;k mUgsa fdlh rjg dk

'kkjhfjd] ekufld] uSfrd :i ls gkfu igWqpkuk rFkk mudh f’k{kk esa ck/kk@vojks/k Mkyuk vkSj muls

dke djokuk ^^ cky Je ;k cky etnwjh ** dgykrk gSA

cky etnwjh ckydksa ds 'kkjhfjd] HkkoukRed vkSj ukSfrd fodkl dks jksdrk gSA tks

cPps dh ofn dks LFkkbZ :i ls fofØr dj ldrk gSA

tSls & fdlh cPps ds >q[k dj dke djus ls mldh ihB esa ijs’kkuh gks ldrh g SA

ckydksa }kjk fd, tkus okys lHkh dke cky etnwjh esa ugha vkrs gSaA muds fon~;ky; o

vkjke esa ck/kk u igqWpkrs gq, ekrk firk }kjk [kkyh le; esa dke djokuk cky Je esa ugha vkrk gSA

ljdkj ds vuqlkj 14 o"kZ ls de mez ds ckydksa dks ukSdjh ij j[kuk ;k iSls nsdj

fdlh rjg dk dk;Z djokuk cky Je ¼cky etnwjh½ dgykrh gSA tks fd n.M~uh; vijk/k gSA cky

etnwjh ls ckydksa dk iw.kZ :i ls fodkl ugha gks ikrk gSA 2000 esa vkbZ,yvks dk vuqeku gS fd 246

fefy;u cPps 5 ls 17 o"kZ dh vk;q ds dk;ZdrkZ esa cky Je esa 'kkfey FksA

;quhlsQ ds vuqlkj & cky etnwjh dks rhu Hkkxksa esa ckaVk x;k gS--------

xfrfof/k %&

vius {ks= ds vkl&ikl ds fdlh cafpr cPps dh dsl LVMh cuk;sA dkj.k]

ifjos'k o lek/kku ij foLr`r ppkZ djsaA

viuh izxfr dh tkap djsa %&

iz'u&1 cafpr ckyd dk vFkZ le>kb;s\

iz'u&2 cafpr ckyd fdrus izdkj ds gksrs gS\

25

1- 'kkjhfjd :i lsA

2- loasxkRxd :i lsA

3- lkekftd] HkkoukRed o uSfrd :i lsA

cky etnwjh ds dkj.k lekt o ns’k ds fodkl esa ck/kk mRiUu gksrh gS rFkk ckydksa dk

Hkh lekt esa iq.kZ :i ls fodkl ugh gks ikrk ftlls dbZ ijs’kuh mRiUu gksrh gS tks fd fuEu gS-------

1- ns’k ds fodkl esa lg;ksx ughaA

2- ns’k ds fodkl ls gksus okys ykHk dk Qk;nk ugha ys ikukA

3- ruko dh fLFkfrA

4- O;Ld csjkstxkjkhA

5- vius vf/kdkjksa ls ofUpr jgukA

6- vkfFkZd raxh@/ku dk vHkkoA

7- dqiks"k.k@fcekfj;ksa dk QSyukA

8- cPpksa dk 'kks"k.kA

9- ekufld foØfr;kWA

10-cPpksa ds xq.kksa dk neuA

11-u’ks dh rjQ >qdkoA

12-vkRegR;k o udkjkRed lksp dk c<+ukA

13-jktuSfrd vfLFkjrkA

1-5-4-2 cky etnwjh ds dkj.k

1- vkfFkZd ifjfLFkfr;kWA

2- vlk{kjrk@f’k{kk dh dehA

3- ca/kqvk etnwjA

4- fon~;ky;ksa dk miyC/k u gksukA

5- cPpksa ij /;ku u nsukA

6- cPpksa dks vkdf"kZr u dj ikus okyk ikB~;ØeA

7- lLrh njksa ij miyC/k etnwjA

8- cky Je dks jksdus okys dkuwuksa esa <+hykiuA

9- ijEijkA

10- vehj cuus dk ykypA

11- egaxkbZA

1-5-4-3 cky etnwjh dks jksdus ds fu;e o dkuwu

cky etnwjh djokuk ,d n.Muh; vijk/k gSA cky etnwjh dks jksdus ds fy, ljdkj

us dbZ laLFkk,W ,oa lfefr;kW cukbZ o dbZ dBksj dkuwu ,oa ,DV Hkh cuk,W gS tks fd ckydksa ds fgr ds

fy, dk;Z djrs gSA ljdkj us 1998 esa ^^ pkbYM yscj ,DV ** cuk;kA ftlls fd cky etnwjh dks

26

jksdk tk ldsa rFkk etnwjh djus okys cPpkas ds fy, ^^ cky Je rduhdh lykgdkj lfefr ** cukbZ xbZ

gSA

ljdkj us cky etnwjh jksdus ds fy, dqN fu;e cuk, gS------

1- 14 lky ls de mez okys cPpksa dks dke ij j[kuk eukA

2- gj ?kUVs ds ckn 1 ?kUVs dk czsd fn;k tk,A

3- lIrkg esa 1 fnu dk vodk’kA

4- 'kke 7 cts ls lqcg 8 cts rd dke djokuk eukA

5- Ckkydksa dks Hkkjh cks> okys dkeksa ls nwj j[kk tk,A

6- Ckkydksa dks dkj[kkuksa esa ikbZ xbZ Hkkjh o gkfudkjd e’khuksa o jlk;uksa ls nwj j[kk tk,A

xfrfof/k &

vius {ks= NksVs&NksVs <+koksa] pk; dh nwdkuksa vkfn dk loZs

djsaA ns[ks fd fdrus NksVw] eqUuh] pUVw cky etnwjh dk dk;Z dj jgs gS muds

ekrk&firk ls laidZ djsa] mUgs cky etnwjh ds izko/kkuksa ls voxr djk;saA

viuh izxfr dh tkWp djsa

iz'u 1& cky etnwjh ij ,d foLrr fuca/k fy[ksaA

iz'u 2& cky etnwjh nwj djus ds lq>ko fy[ksaA

1-5-5 & oSdfYid fo|ky;

1-5-5-1 & ifjp;

oSdfYid f’k{kk vFkkZr xSj ikjaifjd f’k{kk vFkok 'kSf{kd fodYi ,d O;kid 'kCn gS tks

f’k{kk ds ikjaifjd :i ds vfrfjDr lHkh f’k{kk ds :iksa dk mYys[k djus ds fy;s iz;ksx fd;k tkrk gSA

blesa u dsoy fo’ks"k vko’;drk okys cPpksa dh f’k{kk lfEefyr gS cfYd lkekU; tu gsrq mudh

vko’;drkuqlkj f’k{kk Hkh lfEefyr dh tkrh gSA oSdfYid f’k{kk ewy:i ls ikjaEifjd o vfuok;Z f’k{kk

ls fHkUu gS ,sls v/;kid o fo|kFkhZ tks ijaijkxr f’k{kk ds dqN igyqvksa ls vlarq"V gS] oSdfYid

ikB’kkyk pkVZj Ldwy] Lora= ikB’kkyk] ?kj ij f’k{k.k vkfn ij tksj nsrs gSaA oSdfYid fo|ky; dh

LFkkiuk cPpksa dh o fd’kksjksa dh vko’;drk o dfBukbZ;ksa tSls vf/kxe fuZ;ksX;rk] fpfdRlk lacaf/k]

euksoSKfud] O;ogkfjd o izxfr’khy dks’ky ls lacaf/kr leL;kvksa dks /;ku esa j[krs gq;s 1970 ds n’kd

27

esa dh x;hA blds fy;s ,sls ikB~;Øe ij /;ku dsfUnzr fd;k x;k ftlls ckyd dh fo’ks"k vko’;drk

tSls Lo;a ;FkkrhZdj.k oS;fDrrk dks c<+kok nsuk] lkekftd dks’ky dks c<+kok nsuk vkfn dh iwfrZ gks

ldsaA oSdfYid fo|ky; esa laxBkukRed o iz’kklfud rkSj ij T;knk yphykiu ik;k tkrk gS lkFk gh

blesa 'kSf{kd dk;ZØeksa dh T;knk fofo/krk ik;h tkrh gSA

oSdfYid fo|ky; dh lajpuk o ikB~;Øe 'kSf{kd mn~ns’; o Nk=ksa dh vko’;drk ds

vk/kkj ij cuk;s tkrs gSA

1-5-5-2 & oSdfYid fo|ky; izdkj

oSdfYid f’k{kk ,sls cPpksa dks nh tkrh gS] tks fdlh dkj.ko’k Ldwy NksM+ nsrs gSa o

mldh f’k{kk chp esa gh :d tkrh gSaA ,sls cPpksa dks mudh vk;q o vko’;drkuqlkj f’k{kk nh tkrh gSA

fofHkUu izdkj ds oSdfYid fo|ky; fuEu gSA

pkVZj Ldwy] esxusV Ldwy

fo'ks"k vko’;drk okys Ldwy

Lora= fuft Ldwy

mipkjkRed Ldwy

HkkoukRed fodkl ds cksfMZax Ldwy vkfn

1-5-5-2-1 %& pkVZj Ldwy ,oa esxusV Ldwy &

pkVZj Ldwy os Ldwy gS tks fd Lora= gS o f’k{kd] ekrk&firk ;k fdlh laLFkku }kjk fdlh

{ksf=; lewnk; dh vko’;drk dks iwjk djus ds fy;s [kksys tkrs gSA bu Ldwyksa dk [kkl dsUnz fcUnq

rduhdh dks’ky ;k laxhr gksrs gSA blds vykok ;g Ldwy ,sls cPps tks ?kj esa jg dj v/;;u djuk

pkgrs gS] ds fy;s Hkh n`’L; f’k{kk dh O;oLFkk djrs gSA esxusV Ldwy lkB ls lRrj ds n’kd esa bUgsa

[kkl LFkku feyk bu fo|ky;ksa esa fo’ks"k dks’ky dks c<+kok nsus gsrq [kkl o fo’ks"k dk;ZØe cuk;s tkrs

gSA ;g Ldwy fdlh [kkl {ks= ds mRd`"Vrk ds dsUnz dgs tkrs gSA bu nksuksa gh izdkj ds Ldwyksa esa

d{kk;s de gksrh gS o ikB~;sRrj xfrfof/k;ksa dks T;knk egRo fn;k tkrk gSA

1-5-5-2-2 & fo’ks"k vko’;drk okys fo|ky;

,sls ckyd o fd’kksj ftuesa vf/kxe fuZ;ksX;rk ;k vf/kxe ls lacaf/kr leL;k ik;h tkrh

gS lkFk gh 'kkjhfjd o O;ogkfjd vojks/k okys cPpksa ds fy;s mudh vko’;drk ds vuqlkj dk;ZØe

cuk;s tkrs gSA ftuesa O;fDrxr ikB~ ;kstuk,W] fo’ks"k ijke’k] 'kkjhfjd f’k{kk] okd fpfdRlk vkfn izeq[k

gSA bu lHkh dk mi;ksx mu cPpksa dh esfMdy dUMh’ku o vf/kxe fuZ;ksX;rk ds dkj.k vk;h ck/kk dks

nwj dj mUgsa lh[kus gsrq izsfjr djus ds fy;s fd;k tkrk gSA

1-5-5-2-3 & Lora= fuft fo|ky;

28

Lora= fuft fo|ky; og fo|ky; gS tks fdlh O;fDr }kjk ;k fdlh xSj ljdkjh

laxBu }kjk fu;af=r fd;k tkrk gSA ;s fo|ky; lkekU; rkSj ij vdknfed o [ksy ls lacaf/kr

miyfC/k;ksa ij tksj nsrs gS fo|kfFkZa;ksa dh f[kykM+h gksus dh ;ksX;rk o vdknfed ;ksX;rk muds izos’k dk

vk/kkj gksrh gSA d{kk;sa NksVh o ikB~;sRrj xfrfof/k;kW Hkjiwj gksrh gSA ftlls dh cPpksa dh ltukRedrk

dks c<+kok fey ldsaA

1-5-5-2-4 & mipkjkRed fo|ky;

;g fo|ky; iwjs l= ;k lky ds fy;s ugha pyk;s tkrs gSA cfYd iwjh xfeZ;kW ;k ebZ ds

6 ls 8 g¶rs blds fy;s fu/kkZfjr fd;s tkrs gSA ckgjh {ks=ksa dk pquko fd;k tkrk gSA ;g fo|ky; mu

cPpksa ;k fd’kksjksa dh lgk;rk djrs gS tks losaxkRed :i ls vfLFkj gSa] ftuesa oLrq fLFkfr dk lkeuk

djus dh ctk; iyk;u djus ds xq.k gS o 'kSf{kd n`f"V ls Hkh fiNMs+ gq;s gSA lewg fpfdRlk }kjk lewg

varfØ;k }kjk bu cPPkksa esa ldkjkRedrk o ftEesnkjh dk Hkko txkus dk iz;kl fd;k tkrk gSA O;fDr

fo’ks"k dh vko’;drk ds vuqlkj muesa laosxkRed fLFkjrk ykus dk iz;kl fd;k tkrk gSA vko’;drk

iM+us ij HkkokRed fodkl ds cksfMZx Ldwy esa Hkst fn;k tkrk gSA

1-5-5-2-5 & HkkokRed fodkl gsrq cksfMZx Ldwy

;g fo|ky; ,sls fo|kfFkZ;kas ds fy;s lqfuf’pr fd;k x;k gS tks HkkokRed] euksoSKkfud

o O;ogkfjd :i ls detksj gSA vkRe lEeku dk de gksuk ;k vius izfr udkjkRed fo’okl gh bl

leL;k dh tM+ gSA bls nwj djus ds fy;s fo|kFkhZ dh [kkl en~n dh tkrh gSA O;fDxr o lewg

fpfdRlk o ijke’kZ dk mi;ksx fd;k tkrk gSA O;fDr fo’ks"k gsrq ,slk okrkoj.k rS;kj fd;k tkrk gSA

ftlls mls lh[kus esa fu.kZ; ysus esa dks’ky fuekZ.k esa lgk;drk fey ldsa] o laosxkRed fLFkjrk izkIr

gks ldsaA

oSdfYid fo|ky; o muds lgkjs ds }kjk fo|kFkhZ Hkh ,d u;k fo’okl txkus dk dk;Z

fd;k tkrk gSA ysfdu bu lcds ckotwn ifjokj dh ldkjkRedrk o fo’okl fo/kkFkhZ ds fy;s lcls

egRoiw.kZ Hkwfedk vnk djrk gSA

xfrfof/k &

oSdfYid fo|ky; dh ,d losZ fjiksVZ rS;kj djsa] fopkj djsa

fd ;g fo|ky; D;k buds mn~ns’;ksa dh iwrhZ djus esa l{ke gS \

viuh izxfr dh tkWp djsa]

iz'u 1 oSdfYid fo|ky; D;k gS \

iz'u 2 oSdfYid fo|ky;ksa dh D;k vko’;drk gS \

29

1-6 lkjka’k

02 fnlEcj 1990 dks fo’o ds 159 ns’kksa ds izfrfuf/k;ksa us cPpksa ds fo’ks"k vf/kdkjksa dks Lohd`rh

nh] tSls thus dk vf/kdkj] f’k{kk dk vf/kdkj vkfnA

20 uoEcj 1989 esa la;qDr jk"Vª egk lHkk us cPpksa ds vf/kdkjksa dk izLrko ikfjr fd;kA bl

izLrko esa 54 vuqPNsn gS tgkW ij dsoy f’k{kk lac af/k vf/kdkjksa dk mYys[k fd;k x;k gSA

orZeku Hkkjrh; lekt esa lkekftd lakLd`fr n`f"V ls o vkfFkZd n`f"V ls yM+fd;ksa dh fLFkfr

bl rjg dh gS fd mUgas f’k{kk izkIr djus esa dfBukbZ gksrh gSA blfy;s loZ f’k{kk vfHk;ku esa

yM+fd;ksa dh f’k{kk dks fo’ks"k /;ku nsus okys lewg esa j[k x;k gSA

oafpr ckydksa dh v{kerk mudh Lo;a dh uk gksdj okrkoj.k dh gS vr% okrkoj.k esa lq/kkj gh

mudh f’k{kk dk mn~ns’; o vk/kkj gSA

loZ f’k{kk vfHk;ku ds vUrxZr fodykax cPpksa dks fpYMªu foFk Lis’;y uhM uke fn;k x;k gSA

bu cPpksa dh f’k{kk ij fo’ks"k /;ku nsus dh n`f"V ls bUgs fo’ks"k Qksdl lewg esa j[kk x;k gSA

oSdfYid fo|ky; vFkkZr ikjEifjd f’k{kk ls fHkUu fo|ky; ftldh lajpuk] ikB~;Øe] 'kSf{kd

mn~ns’; Nk=ksa dh vko’;drk ds vk/kkj ij cuk;s tkrs gSA

1-7 & viuh izxfr dh tkWp djsa %&

iz'u 1 & cky vf/kdkj D;k gS \ le>k;sA

iz'u 2 & cky vf/kdkj vfHkle; ls lacaf/kr fl)karks dh O;k[;k djasA

iz'u 3 & ckfydkvksa dh f’k{kk ls lacaf/kr izko/kkuksa dh O;k[;k djsaA

iz'u 4 & fodkykax@fo’ks"k ;ksX;rk ckys cPpksa ds 'kSf{kd izko/kkuksa dh ppkZ djsaA

iz'u 5 & oafpr ckyd fdrus izdkj ds gS \ ppkZ djsaA

iz'u 6 & cky Je D;k gS \ bls nwj djus ds mik;ksa ij ys[k fy[ksaA

iz'u 7 & oSdfYid fo|ky; D;k gS \ bldh vko’;drk ij ys[k fy[ksaA

1-8 lanHkZ

thr] ;ksxsUnz HkkbZ ^^ f’k{kk esa uokpkj vkSj** uohu izofRr;kW fouksn iqLrd eafnj

vkxjkA

Hkkj}kt jkenso ^^ jktu; ,oa ekuo vf/kdkj **e/; izns’k fgUnh xzUFk vekneh] Hkksiky

¼2011½

thr] ;ksxsUnz ^^ f’k{kk esa uokpkj vkSj uohu izo`fRr;kW ** fouksn iqLrd eafnj] vkxjkA

30

ipkSjh] fxjh’k ^^ f’k{kk ds lkekftd vk/kkj ** vkj yky cqd fMiks] esjB ¼2006½A

'kkL=h] ds-,u-^^ mnh;eku Hkkjrh; lekt esa f’k{kk **vtZqu ifCyf’kax gkml ¼2008½A

ik.Ms;] jke’kdy] feJ] d:.kk’kadj ^^ Hkkjrh; f’k{kk ** dh lelkef;d leL;k,W]

fouksn iqLrd eafnjA

feRry] ,e-,y- ^^ f’k{kk ds lekt 'kk=h; vk/kkj **bUVjus’kuy ifCyf’kax gkÅl] esjB

¼2005½A

lDlsuk] ,u-vkj- Lo:i prqosZnh f’k{kk ^^ mnh;eku Hkkjrh; lekt esa f’k{kd **vkj-yky

cqd fMiks] esjB ¼2006½

R;kxh] xq:lju nkl ^^ Hkkjr esa f’k{kk dk fodkl **fouksn iqLrd eafnj vkxjk ¼2006½

ik.Ms;] ds-ih- ^^ mnh;euk Hkkjrh; lekt esa f’k{kd **vkj-yky cqd fMiks esjB ¼2004½

vxzoky] ts-lh- ^^ mnh;eku Hkkjrh; lekt esa v/;kid **vxzoky ifCyds’kUl] vkxjk

¼2009½

enku] iwue ^^ Hkkjr esa f’k{kk fLFkfr leL;k,W ,oa eqn~ns **vxzoky ifCyds’kUl vkxjk

¼2015½

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'kekZ] Mh-,y- ^^ mnh;eku Hkkjrh; lekt esa f’k{kd **vkj-yky cqd fMiks] esjB ¼2007½