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El sistema actual de financiamiento de las universidades

Hoy en día, nuestra Universidad tiene dos grandes fuentes de

financiamiento; la primera son los recursos que ella misma se genera a través de

los aranceles, de sus empresas asociadas tales como red de salud UC, Dictuc y de

donaciones privadas. La segunda fuente es el aporte fiscal que puede ser directo

o indirecto. El aporte fiscal directo (AFD) fue fijado a través del decreto 1783 de

1982 y se entrega de acuerdo a criterios históricos a las 25 universidades del

Consejo de Rectores (tradicionales). El aporte fiscal indirecto (AFI)es un fondo

que busca fomentar la calidad de las universidades premiándolas por cada

puntaje que ellas logren captar que se encuentre dentro de los 27.500 mejores

puntajes de la PSU (ponderando lenguaje y matemáticas).

Estos aportes fiscales son muy criticados; el AFD porque obedece a

criterios históricos de hace 50 años y excluye a todas las universidades no

tradicionales. El AFI por su por su parte, es criticado porque al entregarse de

acuerdo a los criterios de la PSU, fomentaría las desigualdades y la inequidad.

Además, existen algunos estudios que señalan que el mejor predictor del

rendimiento de un alumno en la Universidad es el ranking que éste ocupe dentro

de su colegio y que por lo tanto habría que cambiar el criterio de cálculo del AFI

desde el puntaje PSU hacia una variable que mezcle el ranking y la PSU,

o que contemple solamente el ranking (propuesta FEUC).

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La CONFECH y el “nuevo trato con las universidades”

Tal como informamos la semana pasada, se acaba de aprobar la

LGE, pero esta no contempla ningún tipo de reformas a la educación superior. De

esta forma, se abre durante este año un espacio para discutir sobre una reforma

al sistema de educación superior.

Frente a este escenario, la Confederación de Federaciones de

Estudiantes de Chile (CONFECH) se planteó dos tipos de objetivos; los objetivos a

corto plazo, que buscan solucionar problemas relacionados con la crisis

económica (exigir en todo Chile que la tarifa escolar sea el 25% de la adulta, una

revisión y aumento de las ayudas estudiantiles, creación de un fondo de

estabilización, la exigencia de transparencia y fiscalización del proceso de

aranceles 2010, y la reforma del AFI). Y los objetivos a largo plazo, que no han

sido definidos aún, pero que buscan una reingeniería casi total del sistema de

educación buscando redefinir el rol del Estado y dar mayor equidad.

Los objetivos a corto plazo serán tratados con el Ministerio de

Educación en una mesa, apoyados de por lo menos 4 movilizaciones y/o paros

(8 de abril, 16 de abril, 28 de abril y 14 de mayo) y los objetivos de largo

plazo serán tratados en un claustro nacional a celebrarse alrededor de Junio.

•¡La postura del CADe frente al petitorio de la CONFECH!

Nuestra postura como Centro de Alumnos es de apoyo a cinco de las seis

medidas de corto plazo anunciadas por la CONFECH para esta mesa corta.

Estamos de acuerdo con que se exija un 25% de la tarifa adulta en el transporte,

sobre todo para el transporte público en regiones. También creemos que es

necesario revisar los créditos y ayudas que se están entregando, congelar los

créditos a los egresados que están desempleados y sobre todo que se revise

con transparencia el proceso de fijación de aranceles 2010.

Sin embargo, nos oponemos firmemente a que se

trate el tema del AFI en la agenda corta con el Ministerio de

Educación. Consideramos que es necesario revisar todo el sistema

de financiamiento de las universidades y los institutos de

formación técnica. No nos parece que por ejemplo, el crédito fiscal

deba entregarse sólo a quienes postulan a las universidades del

Consejo de Rectores (CRUCH) y tampoco nos parece que el aporte

fiscal directo deba entregarse sólo a las universidades del CRUCH

de acuerdo a criterios históricos. Si se modifica ahora el aporte fiscal

indirecto (AFI), estaríamos obligados después a mantenerlo, aún cuando se haya

modificado toda la estructura de financiamiento universitario.

•¡El CADe se ve obligado a abstenerse por falta deinformación!

Durante los dos últimos viernes ha habido consejos de presidentes en los que

se ha discutido el tema educacional. El viernes 27 fue el consejo ordinario del marzo y

allí el último punto de la tabla era “CONFECH y educación pública”. En este punto, el

Presidente de la FEUC expuso acerca los próximos pasos a seguir de la CONFECH, y

sorpresivamente nos pidió que votáramos acerca de si la FEUC debía o no sumarse a

una mesa de trabajo con el MINEDUC en la que los puntos a tratarse no estaban

claros, pero serían fijados en el CONFECH del domingo siguiente. Ante esta situación,

votar que SI representaba una irresponsabilidad, porque la CONFECH podía agregar

puntos sobre los que no estábamos de acuerdo que se trataran. Por otra parte, votar

NO significaba estar en contra que la FEUC se sume a aportar en este tipo de

instancias. Por lo tanto, nos vimos obligados a abstenernos.

Luego de este consejo, la FEUC se comprometió a enviar la información del

CONFECH durante la semana para poder difundirla. La información nunca llegó,

aunque la FEUC fue a varias carreras a exponer su postura, sobre todo con respecto del

AFI. Sin embargo, en todas estas exposiciones no se mencionó que la propuesta de la

federación era cambiar la ponderación del AFI desde tomar en cuenta solo la PSU

para su cálculo, hasta tomar en cuenta sólo el ranking.

En vista de ello, al momento de votar, se nos obligó a tomar partido entre

esta propuesta de la directiva FEUC que fue informada al momento de votar, o

mantener el AFI como está ahora y crear un nuevo fondo que apunte a la equidad.

Esta propuesta la rechazamos por carecer de los fundamentos técnicos necesarios.

Ante esta situación, al CADe y otros Centros de Alumnos como Medicina e Ingeniería

no nos quedó otra opción que abstenernos, para no quedar obligados a defender

modificaciones al AFI que realmente no compartimos.

Pero nuestra abstención no es pasiva. Queremos participar en la reforma a la

educación superior y por eso el Centro de Estudios del CADe (CECADe) ya está

estudiando este tema. Si quieres participar, mándanos un mail a cadeuc@uc.cl