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13 de noviembre de 2014
“PRIMER ENCUENTRO NACIONAL SOBRE GESTIÓN DE INFORMACIÓN ASOCIADA AL AGUA”
LA REGULACIÓN DEL AGUA EN MÉXICO
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
• Artículo 4°; Derecho humano al agua.
• Artículo 27; Bienes nacionales.
• Artículo 115; Función municipal para servicios de agua.
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RÉGIMEN DE CONCESIONES
Principios fundamentales de la administración del agua.
a. Uso de aguas nacionales sólocon concesión.
b. Control de la extracción delagua.
c. Preservación del recurso hídrico.
d. Prelación de usos.
e. Plazos.
f. Prórroga.
g. Transmisión.
h. Seguridad Jurídica.
Instrumentos de control.
1. Decretos y Acuerdos de Vedas.
2. Suspensión en Zonas de Libre Alumbramiento.
3. Reglamentación.
4. Reservas.
5. Disponibilidad.
6. Verificación y medición.
7. Imposición de medidas.
31,74%
68,26%
Agua renovable
76,90%
23,10%
Población
78,98%
21,02%
PIB
EL AGUA EN MÉXICO
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11,122 km de litoral en 17 estados.
Litoral del Pacífico, 7,828 km en 11 estados.
Litoral del Atlántico, 3,294 km en 6 estados.
• INEGI (DENUE), unidades en la franja litoral:• Generación de energía 379• Industriales 242,358• Hospedaje temporal 14,098
LITORAL MEXICANO
• 731 cuencas hidrológicas • 177 sin disponibilidad• Agua renovable 390 mil hm3
• Concesionada 215 mil hm3
• 142 mil aprovechamientos
AGUAS SUPERFICIALES
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VEDAS SUPERFICIALES
• 134 vedas, desde 1929.• 349 cuencas.
• 633,000 km decorrientes nacionales.
• 18,691 km de 50 ríosprincipales.
• 653 acuíferos en total.
• 192 Sin disponibilidad.
• 61% de la extracción total en el país.
• Agua renovable 70 mil hm.3
• Concesionada 31 mil hm.3
• 346 mil aprovechamientos.
• En 75 Acuíferos que se encontraban con déficit, se incrementó éste en casi un 25%.
• 33 acuíferos pasaron de una condición de disponibilidad a una de déficit, con una explotación adicional de 677.53 hm3 (27% de la recarga natural de dichos acuíferos)
AGUAS SUBTERRÁNEAS
17 acuíferos con intrusión salina.32 acuíferos con agua salobre y
salinización de suelo.
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VEDAS SUBTERRÁNEAS
• 160 vedas (1948-2007)• 146 vigentes• 55% de la superficie• 333 en suspensión de
libre alumbramiento
PRINCIPALES USOS DE AGUA EN MÉXICO
Agricola22%
Industrial2%
Publico Urbano
5%
Gen. Energia Electrica
68%
Otros3%
Volumen total concesionado 261 999 hm3
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SUPERFICIES DE RIEGO
• 39 mil unidades de riego (UR)
• Tres millones de hectáreas.
• 112 distritos de riego
• 25 676.3 hm3
• 3 382 020 hectáreas
La superficie bajoriego representa el3.25 % de lasuperficie delterritorio nacional.
• 2,835 plantas de tratamiento de aguas residuales, 2,287 en operación.
• Capacidad Instalada; 152.2 m3/s.
• Caudal Tratado; 105.9 m3/s, 48% del colectado.
• 57.32% Lodos activados.
• 16,403 Permisos de descarga deaguas residuales.
• 27,821 hm3
PLANTAS Y DESCARGAS
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PRESAS
• 5 163 presas y bordos en México.
• 667 como grandes presas.
• Capacidad de almacenamiento aprox. 150 mil hm³.
• 172 representan el 80% del almacenamiento nacional.
PLANTAS
• 742 plantas potabilizadoras
• Capacidad instalada 137.8 m3/s
• Caudal potabilizado de 94.8 m3/s
• 320 sitios, con 435 plantasdesalinizadoras.
• Quintana Roo con el mayornúmero; 124.
• Los Cabos cuenta con la plantamas grande, 0.23 m3/s.
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FORMATOS DE LA
INFORMACIÓN
FORMATOS DE LA
INFORMACIÓN
Bases de datos
tabulares
Bases de datos
tabulares
Bases de datos
geográficas
Bases de datos
geográficas
Mapas temáticos
Mapas temáticos
Impresos: revistas, li
bros y reportes
Impresos: revistas, li
bros y reportes
Internet: tablas, ma
pas y reportes
Internet: tablas, ma
pas y reportes
Estaciones climatológicas
Estaciones hidrométricas
Estaciones de monitoreo de calidad del agua (ríos y acuíferos)
Piezometría(nivel del agua subterránea)
Meteorológicas
satelitales)
Meteorológicas (radares, sondas e imágenes
satelitales)
Volúmenes de extracción y de descarga, así como su calidad
Aprovechamientos de aguas superficiales y subterráneas
Descargas de aguas residuales
Zonas federales (concesionadas)
Presas
Plantas potabilizadoras y de tratamiento de aguas residuales
Distritos y unidades de riego
Sitios de extracción de materiales pétreos
REDES DE MEDICIÓN
INVENTARIOS
Estaciones de medición
Horaria, diaria
Gerencia de Aguas Superficiales e
Ingeniería de Ríos
Servicio Meteorológico
Nacional
Planeación, Diseño, Sequías e Inundaciones
HIDROCLIMATOLÓGICA
Usuario del Agua Por evento
Gerencia de Servicios a Usuarios
Gerencia del Registro Público de Derechos
de Agua
Administración, planeación
REPDA
Estaciones de medición, observatorios, sondas, imágenes
de satélite
Horaria, diaria
Servicio Meteorológico
NacionalSequías, Huracanes
METEOROLOGICA
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Municipios, Organismos
Operadores, INEGITrimestral, anual
Subdirección General de Agua
Potable, Drenaje y Saneamiento
Planeación, Diseño, Gestión de Proyectos
AGUA POTABLE
Información de usuarios
agrícolas, recorridos de campo, INEGI
Ciclo agrícola, estudios
Subdirección General de
Infraestructura Hidroagrícola
Planeación, Diseño, Gestión de Proyectos
RIEGO
Estaciones de medición
automáticas y remotas
Horaria, diaria, mensual
Gerencia de Inspección y
Medición
Planeación, Control, Recaudación, Ad
ministración
SISLECT
Estadística e informativa
Proceso y análisis
Gestión de proyectos
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Estadística e
informativa
Proceso y análisis
Gestión de proyectos
Estadística e
informativa
SINA *
Sistema de información sobre cantidad, calidad, usos y conservación del agua
SISP
Sistema de seguridad de presas
REPDA *
Sistema del RegistroPúblico de Derechosde Agua
SILOG *
Sistema de localización geográfica
LOCREPDA *
Localizador de aprovechamientos del
Registro Público de Derechos de Agua
SIGACU@ *
Sistema de información
geográfica de acuíferos y cuencas
* Sistema disponible en página web www.conagua.gob.mx
Proceso y análisis
Gestión de proyectos
Estadística e
informativa
SIGA *
Sistema de información
geográfica del agua
SIGMAS
Sistema de información
geográfica para el manejo del agua
subterránea
SIH
Sistema de información
hidroclimatológica
Proceso y análisis
* Sistema disponible en www.conagua.gob.mx
SIHA
Sistema de información hidroagrícola
SIAA
Sistema integral de administración del
agua
SISLEC **
Sistema de administración de
datos de volúmenes extraídos
SIRALAB **
Sistema de recepción de análisis de
laboratorio
SIRNM
Sistema de la red nacional de monitoreo
SMN
Sistema meteorológico
nacional
** Acceso individual restringido
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Gestión de
proyectos
Estadística e informativa
Proceso y análisis
SISBA
Sistema de información de servicios básicos del
agua
SGIH
Sistema de gestión hidroagrícola
SIPROIH
Sistema de información de proyectos de infraestructura
hidráulica
Gestión de proyectos
Predicción Meteorológica
188 EMA’s
SMN
84 ESIME’s
SMN
207 EMA’s
Organismos de Cuenca
115 EMA’s
Otros
79 Observatorios
SMN
13 Radares
SMN
Otros – UNAM, Estados, Protección Civil
EMA’sEstaciones Meteorológicas Automáticas
con Transmisión Vía Satélite
ESIME’sEstaciones Sinópticas Meteorológicas Automáticas
con Transmisión Vía Internet
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Hidro climatológicas
30 climatológicas GASIR
240 hidrométricas
GASIR
112
CFE
975
INIFAP
266
OTROS
Otros – SEMAR, Protección Civil, Estados y DF
1632• medidores automáticos y de
transmisión remota de volúmenes de extracción (contrato de servicios)
5,000• mediciones de calidad del agua en
cuerpos de agua y transmisión remota (contrato de servicios)
46 Publicaciones CONAGUA en 2014
Informativa
Emergencias Hidrometeorológicas
Normatividad
Estadística
Planeación Hídrica
Manuales
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PROGRAMA DE GOBIERNO CERCANO Y MODERNOContempla un esfuerzo de interrelación de sistemas automatizados paramejorar los procesos en materia de atención a la ciudadanía (trámites), conel objeto de reducir los tiempos de atención.
• Ahorro (productividad)
• Mejora y automatización de procesos y estructuras (modernización)
• Evaluación (metas e indicadores)
• Gobierno abierto(transparencia y rendición de cuentas)
Encaminadas a
Lograr la alineación completa con los objetivos sectoriales
Que el presupuesto se utilice bien, en programas correctamente
diseñados que generen los resultados esperados
• No puede consolidarse.
• No puede compartirse.
• No se traduce en conocimiento.
• No se maneja para toma de decisiones.
Existe mucha información, pero:
• Formatos diferentes.
• Actualizaciones diferentes.
• Estructuras de datos diferentes.
• Niveles de relevancia diferentes.
Porque en cada área existen:
REGISTRO DE INFORMACIÓN ESTADÍSTICA Y GEOGRÁFICA DEL AGUA
Inicio de esfuerzos de comunicar sistemas
Participan: CONAGUA, INEGI, SIAP, COFEPRIS.
Cada área seguirá manejando su propia información
No modificar ni alterar las bases de datos fuente
Normalizar y asociar los datos originales en bases de datos nuevas
Publicaciones a través del Sistema Nacional de Información sobre cantidad, calidad, usos y conservación del Agua (SINA)
La Paradoja
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• Mucha regulación orientada
a la tecnología.
• Equipamiento de buen nivel
de uso institucional.
• Personal informático
generalista orientado a
infraestructura.
• Regulación y control
orientado a la información.
• Infraestructura de datos de
alto desempeño para soporte
a decisiones.
• Personal especializado
orientado al manejo de
datos.
¿Con qué contamos hoy?¿Con qué contamos hoy?¿Con qué contamos hoy?¿Con qué contamos hoy? ¿Qué nos está faltando?¿Qué nos está faltando?¿Qué nos está faltando?¿Qué nos está faltando?
Hoy administramos
infraestructura…infraestructura…infraestructura…infraestructura…
no administramos
información.información.información.información.
Necesidad de InformaciónNecesidad de InformaciónNecesidad de InformaciónNecesidad de Información
ObjetivoObjetivoObjetivoObjetivo 4444....4444....1111 deldeldeldel PNHPNHPNHPNH. “Conocer e inventariar la
disponibilidad y naturaleza de los datos analíticos y
cartográficos que existen en el sector para ser
efectivamente recabados y sistematizados para su
utilización. Para ello se integrará el Registro
Nacional de Información Estadística y Geográfica del
Agua.” (RIEGA)
Registro de Información del AguaRegistro de Información del AguaRegistro de Información del AguaRegistro de Información del Agua
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ObjetivoObjetivoObjetivoObjetivo 4444....4444....2222 deldeldeldel PNHPNHPNHPNH. “Se establecerá un modelo de
Gobierno de Información que contribuya a extender la
utilidad de los datos generados tanto a nivel regional
como nacional hacia diversos sectores de la
población, asegurando su consistencia y frecuencia de
actualización.”
Modelo de GobernanzaModelo de GobernanzaModelo de GobernanzaModelo de Gobernanza
¡¡¡Muchas Gracias!!
Ing. Francisco José Muñiz Pereyra
Subdirector General de Administración del Agua