flujo migratorio mixto proveniente de venezuela · 2018-11-29 · ficha tÉcnica 8 encuestas...
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Flujo Migratorio Mixto Proveniente de Venezuela
Evaluación de Necesidades en Seguridad Alimentaria y Nutrición
Zonas rurales de La Guajira, Norte de Santander y Arauca
Noviembre 7 de 2018
Agradecimientos
Realizada por los equipos técnicos de FAO, PMA y UNICEF, con
recursos financieros propios de cada Agencia.
Contó con el apoyo de la Defensoría del Pueblo, Personerías
Municipales, las Secretarías Departamentales de Salud, Equipos
Locales de Coordinación (ELC) y sus agencias líderes.
Oxfam y UNFPA: apoyaron con la revisión de temas de
protección y violencia basada en género.
Agradecemos a los líderes comunitarios y comunidades
encuestadas por su disposición en la realización de esta
evaluación.
OBJETIVOS:
• Obtener información que permita realizar un análisis sobre
las principales necesidades en seguridad alimentaria y
nutricional enfocada en la población rural, tanto
receptora como migrante, de los departamentos de Arauca,
La Guajira y Norte de Santander.
• Establecer prioridades y criterios de atención que
conlleven a la toma de decisiones acerca de quienes,
dónde, cuándo y qué clase de ayuda debe prestarse en
orden prioritario.
• Definir una respuesta articulada con actores estatales y
no-gubernamentales.
Aspectos fundamentales que se abordaron
El estado de vulnerabilidad y afectación de la seguridad alimentaria
y nutricional en la población rural receptora.
• El grado de inseguridad alimentaria que presenta la población.
• La presión ejercida sobre los medios de subsistencia
agropecuarios como base de la alimentación de las familias, por
el incremento en la población.
• Dinámica y funcionamiento de los mercados locales en medio de
la crisis (no se presenta en esta ocasión).
• Estado nutricional de niños y niñas menores de 5 años, mujeres
gestantes y madres lactantes por medio de una evaluación rápida
en nutrición.
FICHA TÉCNICA
8 Encuestas grupales
99 Hogares encuestados individualmente (507 participantes)
42% Hogares de acogida (colombianos)24% Colombianos retornados de Venezuela34% Venezolanos
125 niñas y niños valorados en nutrición y salud
38 madres gestantes o lactantes valoradas en nutrición
REGIÓN MUNICIPIO COMUNIDAD / VEREDA
PIEDEMONTE
TAMEBOTALON
PUERTO JORDAN
SARAVENA PUERTO CONTRERAS
PUERTO NARIÑO
SABANA
ARAUCA
EL REFUGIO
EL CARACOL
EL CEDRAL
ARAUQUITAEL TRIUNFO
EL CEDRAL
ARAUCA
FICHA TÉCNICA
URIBIA
RIOHACHA
MANAURE
MAICAO
HATO
NUEVO
BARRANCASDISTRACCION
FONSECA
EL
MOLINOVILLANUEVA
SAN JUAN
DEL CESAR
DIBULLA
URUMITALA JAGUA
DELPILAR
9 Encuestas grupales
97 Hogares encuestados individualmente (664 participantes)
38% Hogares de acogida (colombianos)34% Colombianos retornados de Venezuela28% Venezolanos
191 niñas y niños valorados en nutrición y salud
65 madres gestantes y lactantes valoradas en nutrición
ALBANIA
REGIÓN MUNICIPIO COMUNIDAD / VEREDA
ALTA GUAJIRA
URIBIA
FLOR DEL PARAISO
PUERTO ESTRELLA
URÚ
WINPESHI
MEDIA Y BAJA GUAJIRA
ALBANIA LOS REMEDIOS
MANAURE EL PÁJARO
RIOHACHA JUAN Y MEDIO
MAICAOMAJAYURA
MONTELARA
La Guajira
FICHA TÉCNICA
9 Encuestas grupales
81 Hogares encuestados individualmente (725 participantes)
59% Hogares de acogida (colombianos)12% Colombianos retornados de Venezuela28% Venezolanos
102 niñas y niños valorados en nutrición y salud
38 madres gestantes y lactantes valoradas en nutrición
Norte de Santander
REGION MUNICIPIOS COMUNIDAD / VEREDA
SUR
HERRÁN BAGAL
HERRÁN LA COLINA
RAGONVALIA SAN MIGUEL
TOLEDO SANTA ANA
NORTE
PUERTO SANTANDER EL DAVE
PUERTO SANTANDER EL DIAMANTE
PUERTO SANTANDER VEGAS DE PAMPLONITA
TIBÚ - LA GABARRA MONTE ADENTRO
CÚCUTA PUERTO LEÓN
TIBÚ
PUERTO
SANTANDER
CÚCUTA
TOLEDO
HERRAN
RAGONVALIA
VARIABLES EVALUADAS
SEGURIDAD ALIMENTARIA
CARACTERIZACIÓN POBLACIONAL
ARAUCA LA GUAJIRA N. SANTANDER
INTENCIÓN DE
PERMANECER EN
COLOMBIA
Arauca La Guajira N. Santander
91% 95% 85%
49% 51% 41,4%
29%
71%
24,2%
74%
26%
34,3%
Piedemonte Sabana TOTAL
32%42% 38%
42%29% 34%
26% 29% 28%
Alta Guajira Media y baja Total
MIGRANTES VENEZOLANOS
COLOMBIANOS RETORNADOS
COLOMBIANOS RESIDENTES
47%
69%59%
6%
18%
12%
47%
13%
28%
Zona Norte Zona Sur Total
CARACTERIZACIÓN POBLACIONAL
Tamaño promedio del hogar: 5
personas
Piedemonte: 5 personas
Sabana: 5 personas
ARAUCA LA GUAJIRA N. SANTANDER
Tamaño promedio del hogar: 7
personas
Alta Guajira: 8 personas
Media y Baja Guajira: 6 personas
PERSONAS POR RANGOS DE EDAD
Tamaño promedio del hogar: 9
personas
Zona Norte: 12 personas
Zona Sur: 7 personas
24,7%
22,6%
14,6%
25,6%
32,3%
22,3%
49,7%
45,1%
63,0%
ARAUCA
LA GUAJIRA
N. SANTANDER
Menores de 5años
Entre 5 y 18años
Mayores de 18años
1ª fuente: Jornaleo (45%); 2ª fuente: oficios domésticos, comercio informal (24%).
Piedemonte: mayor acceso a alimentos y producción agrícola. Hay control de los GAI.
Sabana: Jornaleo, labores en el campo, oficios domésticos, mendicidad y moto taxismo.
Jóvenes migrantes de la comunidad reportan ingresos producto del comercio ilegal de combustibles.
Arauca
1ª fuente: Actividades agropecuarias (41%). 2ª fuente: Comercialización de artesanías y comercio informal (25%).
90% de los venezolanos (Alta Guajira) se dedican a labores agropecuarias. En la Media y Baja, además del agro, derivan su sustento de oficios domésticos (25%) y del jornaleo (24%).
Aumento de mano de obra ha generado una disminución (entre 30 y 50 %) del valor promedio de los salarios o el pago a destajo.
La Guajira1ª fuente: Jornaleo (47%); 2ª fuente: sector agrícola (41%) comercio informal y oficios domésticos (12%).
Zona norte: jornaleo en la siembra de arroz, cuidado del ganado, siembra y producción de coca.
Venezolanos asumen trabajos riesgosos y contrabando de combustibles como alternativa de ingresos.
En la zona sur, predomina la economía agrícola de subsistencia.
N. Santander
ACCESO A ALIMENTOS - FUENTES DE INGRESO
GASTO EN ALIMENTOS (RETORNADOS Y VENEZOLANOS)
66%
16%
6%
13%
35%
15%12%
38%
<50% (bajo) >50%-65%(medio)
>65%-75%(alto)
>75% (muyalto)
Piedemonte Sabana
Vulnerabilidad
económica alta y
muy alta (gasto en
alimentos > 65%)
ARAUCA LA GUAJIRA N. SANTANDER
19%15%
19%
46%
12%
38%
18%
32%
<50%(bajo)
>50%-65%(medio)
>65%-75%(alto)
>75%(muy alto)
Alta Media y Baja
40%
13%
47%
25%
0% 0%
75%
<50% (bajo) >50%-65%(medio)
>65%-75%(alto)
>75% (muyalto)
Zona Norte Zona sur
• Los gastos asociados a salud y
elementos de aseo, ocupan el
segundo lugar en el gasto de la
población de la Sabana.
• En el Piedemonte, los de mayor peso
son el alquiler de vivienda y salud.
En todos los hogares, el segundo gasto
más representativo en la canasta es el
transporte y éste se asocia a los
desplazamientos para obtener alimentos,
acceso a salud y educación.
Población en muy alta vulnerabilidad
económica, no tiene acceso a tierra
para cultivar: venezolanos ubicados en
Puerto Santander y una pequeña
proporción (4 hogares) en la zona sur
(Ragonvalia, Toledo y Herrán).
ACCESO A VIVIENDA Y SERVICIOS
Arauca: Vivienda arrendada o casa de familiares y amigos.
La Guajira: Casa de familiares o amigos (mayoría migrante retornado)
N. Santander: Casa de familiares o amigos, arriendo o finca por trabajo.
Arauca: Proviene de pozos o fuentes naturales; tratada con filtros
comunitarios. Restricción de uso por parte de GAI.
La Guajira: Acceso muy limitado y escaso
N. Santander: Acceso limitado y proviene de pozos o quebradas.
Intermitencia en el servicio de energía eléctrica, escasa cobertura y acceso de
manera ilegal (Arauca).
Acceso restringido a gas y altos costos de transporte.
Restricciones de acceso por escasa cobertura y altos costos de desplazamiento a
cabeceras municipales.
Poca capacidad de los servicios de salud locales para atender a los migrantes.
Brigadas de salud escasas.
Acceso a educación (primaria principalmente). Altos costos de transporte desde
zonas dispersas para acceder.
6,2
4,4
5,5
1,2
3,6
1,5
2,6
1,8
1,2
3,2
3,4
1,7
6,9
6,7
6,6
4,8
4,2
2,3
1,9
1,7
1,2
1,2
1,1
0,0
Cereales
Azúcares y dulces
Grasas
Pescado y mariscos
Especias, condimentosy bebidas
Leguminosas
Lácteos o derivados
Carnes
Hortalizas y verduras
Huevos
Raíces, tubérculos yplátanos
Frutas
Alta Guajira Media y Baja Guajira
6,4
5,6
5,9
3,6
4,7
5,4
2,6
2,5
2,1
2,9
1,7
1,1
6,7
5,4
4,7
4,1
3,7
2,9
2,5
2,0
1,9
1,3
0,9
0,8
Cereales
Raíces, tubérculosy plátanos
Azúcares y dulces
Huevos
Especias,condimentos y
bebidas
Grasas
Carnes
Leguminosas
Lácteos oderivados
Hortalizas yverduras
Frutas
Pescado ymariscos
Piedemonte Sabana
CONSUMO DE ALIMENTOS EN EL HOGAR (Frecuencia semanal de consumo de alimentos - días por semana)
ARAUCA LA GUAJIRA N. SANTANDER
6,4
5,1
4,9
4,2
4,5
2,1
3,1
3,3
2,0
1
4,4
1,8
6,8
5,6
5,1
5,1
4,0
4,0
3,0
2,8
2,5
2
2,1
0,4
Cereales
Azúcares y dulces
Raíces, tubérculos yplátanos
Huevos
Grasas
Hortalizas y verduras
Carnes
Leguminosas
Lácteos o derivados
Frutas
Especias,condimentos y bebidas
Pescado y mariscos
Zona Sur Zona Norte
ESTRATEGIAS NEGATIVAS DE SUPERVIVENCIA
1,1
1,2
1,3
1,4
0,5
3,9
1,6
2,1
4,4
0,6
3,7
0,8
1,1
2,8
0,5
Comprar alimentos de menorcalidad
Pedir alimentos prestados, ocontar con la ayuda de amigos
y familiares
Reducir el número de comidas
Reducir el tamaño de lasporciones de comida
Restringir el consumo dealimentos de algún miembro
de la familia
Venezolano Colombiano Retornado
Colombiano Residente
Los hogares de la Sabana recurren a otro
tipo de estrategias como trabajar solo por
alimentos (67%) y/o gastar sus ahorros
(56%).
ARAUCA
(Piedemonte)
LA GUAJIRA N. SANTANDER
(Zona norte)
Otras estrategias de supervivencia :
depender de la ayuda de familiares o
amigos . Un 43% de los migrantes
envía a los miembros del hogar a comer
a otro lado.
4,1
1,8
1,9
3,1
1,0
4,0
4,0
3,5
4,5
0,5
2,9
1,4
1,2
1,5
0,6
Comprar alimentosde menor calidad
Pedir alimentosprestados
Reducir el númerode comidas
consumidas al día
Reducir el tamañode las porciones
Restringir elconsumo de
alimentos de algúnmiembro
Venezolano Colombiano Retornado
Colombiano Residente
Otras estrategias como gastar sus
ahorros y acceder a trabajos riesgosos o
al contrabando, se presentan en la zona
norte.
2,8
2,7
3,4
3,1
1,2
3,1
3,1
4,3
4,1
1,7
2,4
2,5
4,2
4,1
1,4
Comprar alimentos demenor calidad
Pedir alimentosprestados
Reducir el número decomidas al día
Reducir el tamaño de lasporciones
Restringir el consumo dealimentos de algún
miembro de la familia
Venezolano Colombiano Retornado
Colombiano Residente
VARIABLES EVALUADAS
MEDIOS DE VIDA
Arauca:
• La mayor proporción de personas que tiene acceso a tierras se encuentra en el municipio de
Arauca.
• 68% = tenencia propia o de familiar.
• 21% = alquilada.
• 11% = comunitaria.
La Guajira:
• Mayor acceso a la tierra = Uribia (91% propia, 8% alquilada).
• Menor acceso = Riohacha (80% alquilada, 20% propia).
Norte de Santander:
• 35 personas de 47 que acceden a la tierra en Norte de Santander, se encuentran en la zona norte
(74%).
• 24 personas de 35 que NO tienen acceso a tierra se encuentran en la zona sur del departamento
(68%).
Acceso a una
parcela de tierra
Arauca La Guajira Norte de
Santander
Si 28% 64% 42%
No 72% 36% 57%
Acceso a una parcela de tierra
DISPONIBILIDAD DE ALIMENTOS
CAPI
TALE
S
ARAUCA LA GUAJIRA NORTE DE
SANTANDER
Human
o
Débil. Presencia de grupos
armados.
Débil. Ausencia de
capacidades y conocimientos
para hacer frente a
situaciones adversas
Medio. Capacidades y
conocimientos. Pocos
recursos para hacer
frente a la situación flujo
migratorio.
Social No acceso a servicios
públicos, energía eléctrica
algunas horas al día. No
acceso a servicios de salud.
No evidencia de redes de
apoyo.
No acceso a servicios
públicos. No acceso a
servicios de salud. Se
evidencian redes de apoyo
con migrantes.
Asociaciones o
empresas tienen baja
capacidad = contrabando
y mano de obra
venezolana
Natural Tierras fértiles. Épocas de
precipitaciones abundantes
inundando las áreas de
producción. Épocas de
sequías trasladan el ganado
hacia tierras venezolanas.
Debilitado al evidenciar
condiciones de escasez de
agua y sequía severa.
Áreas apropiadas para la
producción de alimentos.
Financi
ero
Principal fuente de ingreso –
jornaleo. Venezolanos cobran
menor precio.
Extremadamente débil al
depender de la agricultura
como principal medio de vida
Principal fuente de
ingreso – producción
agropecuaria y de coca.
Afectada por el
contrabando.
Físico Tierra el principal activo en las
áreas rurales.
Extremadamente debilitado,
activos clave (cultivos,
ganadería mayor y menor,
pesca) improductivos.
Tierra para la producción
agropecuaria, la mayoría
cultivos de coca, sobre
todo en Tibú.
CAPITALES EN EL MARCO DE MEDIOS DE VIDA
VARIABLES EVALUADAS
APROVECHAMIENTO DE LOS ALIMENTOS
ESTADO NUTRICIONAL DE NIÑAS Y NIÑOS DE 6-59 MESES,
MUJERES GESTANTES Y LACTANTES
Proporción de mujeres valoradas
Arauca(n=18)
La Guajira(n=13)
Norte de Santander
(n=8)
Bajo Peso para la EG
27.8% 15.4% 25%
Obesidad para la EG
16.6% 7.7% 0%
Peso Adecuado para
la EG27.8% 53.8%
62.5%
Sobrepeso para la EG
27.8% 23.1% 12.5%
# de mujeres de origen
venezolanoN=8 N=4 N=3
A Resaltar
Arauca❖ Dos gestantes adolescentes provenientes
de Venezuela, 1 con Bajo Peso para la EG.
Guajira
❖ Media y Baja Guajira la mayor afectación
en el estado nutricional se presenta por
sobrepeso para la edad gestacional
❖ Alta Guajira la mayor afectación en el
estado nutricional se presenta por bajo
peso para la edad gestacional.
❖ En las 4 gestantes de Venezuela se
presenta malnutrición por exceso de peso.
Todas sin control prenatal.
Norte de Santander❖ De las 3 mujeres gestantes provenientes de
Venezuela, 1 presenta bajo peso para la
edad gestacional y 2 peso adecuado.
Aprovechamiento de los Alimentos
Estado Nutricional de Mujeres Gestantes por Peso para La Edad
Gestacional (EG)
Proporción de mujeres valoradas
Arauca(n=40)
La Guajira(n=52)
Norte de Santander
(N=23)
Delgadez 12.5% 3.8% 4.4%
Normal 55% 65.4% 47.8%
Obesidad 7.5% 15.4% 17.4%
Sobrepeso 25% 15.4% 30.4%
# de origen venezolano
N=15 N=18 N=13
A Resaltar
Arauca
❖De las lactantes provenientes de
Venezuela 2 presentaron delgadez, 1
exceso de peso y el resto normal
Guajira
❖En las mujeres provenientes de
Venezuela (n=18):
• 4 obesidad (Baja y media Guajira)
• 1 sobrepeso (Baja y media
Guajira)
• 1 delgadez (Alta Guajira)
Norte
❖Más madres lactantes entre 15 y 19
años.
❖Delgadez en Toledo
❖Exceso de peso en Ragonvalia.
Aprovechamiento de los Alimentos
Estado Nutricional de Mujeres Lactantes por Índice de Masa Corporal
(IMC)
Proporción de mujeres valoradas
Arauca(n=125)
La Guajira(n=191)
Norte de Santander
(n=88)
Desnutrición (DNT) Aguda Moderada 1.6% 2.1% -
Obesidad 0.8% 1% -
Peso adecuado para la talla 52.0% 50.8% 64.8%
Riesgo DNT Aguda 17.6% 19.4% 9.1%
Riesgo Sobrepeso 26.4% 19.4% 25%
Sobrepeso 1.6% 7.3% 1.1%
# de origen venezolano N=42 N=12 N=14
Arauca: La desnutrición aguda se presenta en Arauca capital
y el riesgo de desnutrición en Tame.
Guajira:
❖ La desnutrición aguda es más prevalente en la Alta
Guajira y el sobre peso y la obesidad en la media y baja
(Maicao).
❖ En la alta Guajira se encontró un niño de 1 año de origen
venezolano con DNT moderada: solo leche materna sin
ningún otro alimento, agua no tratada y tos.
Norte de Santander: En la población de procedencia
venezolana, dos niños presentan riesgo a la desnutrición y
tres presentan riesgo de sobrepeso.
% de niñas y
niños
encuestados
con
Arauca La Guajira N. De
Santander
Consumo agua
no tratada34% 62% 9%
Leche materna
día anterior28% 23% 28%
Otros alimentos 100% - 93%
Gripa o tos 52% 84% 48%
Vómito / diarrea 7% / 27% 7% / 30% 1% / 17%
Aprovechamiento de los Alimentos
Estado Nutricional de Niñas y Niños de 6-59 meses por peso para la talla
VARIABLES EVALUADAS
CUESTIONES TRANSVERSAL
ES
GÉNERO
• En general existe un desconocimiento de las rutas de atención a
víctimas de violencia y violencia sexual en las comunidades. En
algunos lugares, el control lo realizan los grupos armados ilegales.
• Por la falta de ingresos, mujeres manifiestan tener que recurrir al
trabajo sexual y jóvenes, a trabajos riesgosos como la siembra de coca
y el contrabando de combustible.
• Mujeres venezolanas reportan explotación laboral.
• Grupos focales expresaron que se han presentado casos de
xeonofobia y discriminación por parte de los hombres hacia las
mujeres venezolanas.
• Mujeres jóvenes que han llegado al país sin sus familias y de manera
irregular y sin documentos que les permita hacer efectivos sus
derechos, refieren haber sido víctimas de acoso y abuso sexual, y son
señaladas de prostitutas.
• 60% de los encuestados se abstiene de informar sobre la acogida de parte
de la población de la comunidad.
• 28% de los encuestados ha sentido algún tipo de inseguridad en la
comunidad, por la presencia de grupos armados, el consumo de drogas y el
hurto.
Otros aspectos importantes:
• Se presentan problemas de consumo de sustancias y drogas.
• Las tensiones entre colombianos y venezolanos, por el aumento de la oferta
laboral y la disminución del jornal y del pago a destajo
• El contrabando de combustible y la siembra de coca lo asumen como actividad
riesgosa para sobrevivir.
• Existe discriminación para contratar mano de obra venezolana y el hurto es
atribuido a los migrantes.
• Los grupos armados ilegales regulan el comportamiento al interior de las
comunidades, controlando el tránsito de personas quienes en algunos casos
han sido sometidas a tratos crueles y humillantes.
PROTECCIÓN
Esta evaluación muestra como el impacto de la migración en zonas
rurales acentúa las debilidades estructurales en los tres
departamentos (áreas rurales).
En La Guajira la migración ha impactado en el aumento en el
tamaño de las familias, quienes ejercen presión sobre los limitados
recursos y servicios.
En Arauca hay falta de acceso a factores de producción para todos
o están bajo control de grupos armados ilegales. La migración a
generado competencia sobre las fuentes de ingresos.
En N. Santander los medios de producción se destinan a la
producción de cultivos ilícitos. Gran afectación por contrabando de
productos agrícolas y pecuarios. Mano de obra venezolana más
barata.
MENSAJES CLAVE
Gracias!