floretta rolleri direttore generale per i sistemi informativi automatizzati

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Floretta RolleriDirettore Generale per i Sistemi Informativi Automatizzati

La conoscenza della giustizia attraverso il suo patrimonio documentale

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La banca datiLa banca dati

• Il Centro Elettronico di Documentazione della Corte Suprema di Cassazione offre un servizio di consultazione telematica di documenti di natura normativa, giurisprudenziale e di dottrina forniti da varie fonti, raccolti e organizzati in appositi “archivi” on-line

Corte Suprema di Cassazione




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Cenni storiciCenni storici

• Il sistema di informatica giuridica della Corte di Cassazione italiana nasce nel 1966 per l’iniziativa di alcuni magistrati

• Si sviluppa negli anni con il nome Italgiure Find come strumento modellato sulle specifiche esigenze di ricerca per l’operatore giuridico

• Si caratterizza per le dimensioni della banca dati e per le sofisticate funzioni di ricerca





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ArchiviArchivi

• Numero degli archivi in linea: 29

• Totale dei documenti in linea: 2.592.760

• Negli archivi di giurisprudenza un documento è costituito o da una massima o da una sentenza o da un dispositivo

• Negli archivi di legislazione un documento è costituito da un atto normativo



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Archivi principaliArchivi principali

• Legislazione Italiana: Stato e leggi Regionali (LexS LexR)

• Sentenze della Corte costituzionale (Costit, Costsn, Costms)

• Massime e Sentenze della Corte Suprema di Cassazione (Civile, Penale, SnCiv, SnPen)

• Massime della Corte per : Consiglio di Stato, Tribunali Amministrativi Regionali (Consta, Tar)

• Note di commento a decisioni della Corte (Riv,Dottr)

• Legislazione dell’Unione Europea (Eurlex)

• Sentenze della Corte Europea (Eurius)





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CIVILE 452.376

SNCIV 68.073

PENALE 131.462

SNPEN 23.570

MERITO 95.345

TAR 36.433

COSTSN 15.222

COSTMS 26.508

CONSTA 80.018

CORTEC 47.674

TRIBUT 20.455

EURIUS 14.807

GIURISPRUDENZA

LEXS 221.923

TITLEX 383.736

COSTIT 23.518

LEXR 44.396

CIR 2.323

CODICI 6

ECO 36.047

LAV ORO 1.676

EURLE X 107.548

ECOGE O 3.758

TITCON 4.601

CONV ES 2.839

NORM ATIVA

DOTTR 292.258

RIV 400.032

SCHEMA 17.073

SCHEMB 35.120

ALTRO

DOTTRINA



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il nuovo Italgiurewebil nuovo Italgiureweb

• La banca dati è stata di recente completamente ristrutturata:

• migrazione del sistema verso architetture aperte

• consultazione attraverso interfaccia web

• adozione degli standard XML

• accessibile all’indirizzo

www. italgiure. giustizia.it





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Sistema Italgiureweb


Grafico dell’andamento storico mensile degli accessi ai 5 archivi più utilizzati:



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ObiettiviObiettivi

• preservare l’eccezionale ricchezza di funzioni di ricerca di ItalgiureFind

• ottenere l’indipendenza economica da specifici fornitori

• conseguire economie di scala attraverso l’interoperabilità del sistema e la cooperazione applicativa con banche dati esterne

• realizzare una links network per gestire le relazioni tra documenti degli archivi di ItalgiureWeb

• usare strumenti come il thesaurus, rete semantica e analisi spettrale per fornire una panoramica sul contenuto della banca dati, prima di iniziare a ricerca





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Linguaggio di ricerca base e avanzatoLinguaggio di ricerca base e avanzato

• Ricerca Full-text e Rete di Concetti

• Linguaggio Naturale

• Network Links tra archivi

• Ricerca multiarchivo

• Testo aggiornato





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• i tempi di aggiornamento degli archivi sono stati ridotti a pochi secondi

• gli archivi delle leggi statali sono stati riunificati in un solo archivio completamente ristrutturato ricco di nuove funzionalità. Una funzionalità "aiuta" il ricercatore a ricostruire il testo aggiornato

• gli “allarmi” fra gli archivi sono notevolmente aumentati

• gli archivi delle massime civile e penali sono collegati ai corrispondenti archivi delle sentenze integrali. Per alcune migliaia di massime Civili è presente anche il collegamento con l'immagine (formato PDF) della sentenza

Novità funzionaliNovità funzionali



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• E’ possibile interrogare il sistema utilizzando il linguaggio naturale

• Non è più necessaria la lemmatizzazione

• Un "albero" delle ricerche effettuate (tipo Esplora Risorse di Windows) permette al ricercatore di muoversi con estrema semplicità fra i vari "set" di ricerca. E' possibile effettuare operazioni booleane fra i vari set

• Le funzionalità di accantonamento dei documenti trovati, di stampa e di salvataggio in locale sono state notevolmente potenziate e di facile utilizzo

• Gli archivi comunitari (Eurlex, Eurius) sono stati completamente ristrutturati, contengono iperlink sia interni sia esterni

• L'utilizzo del sistema non dipende da un particolare tipo di computer posseduto: è sufficiente avere un collegamento ad Internet ed un comune browser istallato

• E’ possibile attivare una funzione (servizio PUSH) che informa il ricercatore, per e-mail, sulle novità presenti in banca dati in relazione ad una data query

La ricercaLa ricerca



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Sviluppi futuriSviluppi futuri

• Rete Semantica

• Unified Resource Name (URN)

• Realizzazione di un’interfaccia multilingua

• Integrazione con Eurovoc per la composizione di query in lingue diverse

• Creazione dinamica del testo aggiornato “consolidato”





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Accesso alla banca dati della Corte Suprema di CassazioneAccesso alla banca dati della Corte Suprema di Cassazione

Il nuovo regolamento per l’accesso alla banca dati del CED della Corte Suprema di Cassazione (DPR 17 giugno 2004, n. 195):• gratuito per la legislazione e per i provvedimenti della Corte

Costituzionale• gratuito per determinate categorie di utenti: magistrati onorari in

servizio, giudici di pace• gratuito presso gli Uffici giudiziari su decisione dei capi degli

uffici, per coloro che esercitano professioni legali• a pagamento per i contenuti che presentano un valore aggiunto

redazionale




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Norma in rete www.nir.it

IlIl progettoprogetto

• Avviato nel 1999 su proposta del Ministero della Giustizia nell’ambito del piano di Azione eEurope 2002 che sancisce la gratuità di accesso ai dati pubblici

• Finanziato e coordinato dall’Autorità per l’informatica nella PA (AIPA)

• Costituito nel 2000 un Comitato di coordinamento interistituzionale, con AIPA, Senato, Camera, Corte di Cassazione, Ministero della giustizia

• Nel 2004: circa 60 amministrazioni pubbliche partecipanti tra cui Camera, Senato, Corte Costituzionale, Presidenza del Consiglio dei Ministri


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Norma in rete www.nir.it La visioneLa visione

• per i Cittadini: • favorire la ricerca della documentazione giuridica pubblicata

sui siti web istituzionali.• • per le Amministrazioni:• favorire la cooperazione tra le Pubbliche Amministrazioni -

senza interferire con la loro autonomia - mediante l'offerta di metodologie, servizi e strumenti software di supporto all'automazione dei processi lavorativi legati alla produzione e alla pubblicazione dei documenti normativi.


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Norma in rete www.nir.it Dalla visione all’attuazioneDalla visione all’attuazione

• Diffusione degli standard per la rappresentazione dei provvedimenti normativi in formato XML e per l’utilizzo dell’URN, identificazione univoca dei provvedimenti operata attraverso gli estremi identificativi (autorità emittente, data, numero, tipo).

• Costituzione di un modello federato in cui ogni Amministrazione attribuisce alle norme di propria competenza il nome uniforme e le mette a disposizione di Normeinrete.


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Norma in rete www.nir.it I grafici degli accessi e delle ricercheI grafici degli accessi e delle ricerche

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Norma in rete www.nir.itI grafici degli accessi e delle ricercheI grafici degli accessi e delle ricerche

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Norma in rete www.nir.it I siti che si collegano a NormeinreteI siti che si collegano a Normeinrete

Linkato da circa 1500 siti web, fra i quali 30 siti esteri.

Categorie di siti che puntano a Normeinrete:• Pubblica Amministrazione• Università• Enti di formazione• Biblioteche • Studi legali• Associazioni • Portali privati a carattere giuridico• Portali generalisti• Altro…


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Norma in rete www.nir.it Comunicazione internaComunicazione interna

Per le Amministrazioni:• Il registro delle Autorità Emittenti, che contiene l’elenco aggiornato di

tutte le autorità che hanno emesso norme, e la loro evoluzione storica (scissioni, fusioni,cambi di nome).

• Best practices: riordino del patrimonio legislativo che serve ad altre amministrazioni che vogliono intraprendere lo stesso percorso di Norme in Rete.

• Definizione di due standard (DTD e URN) emanati con circolari AIPA.• Sensibilizzazione del progetto tramite corsi XML da parte dello staff di

Norme in Rete.


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Norma in rete www.nir.it Comunicazione esternaComunicazione esterna

Per il cittadino:• I servizi di ricerca delle norme• Catalogo delle norme (censimento della normativa italiana dal ’48 ad

oggi).* • Atti più rilevanti emanati nell’ultima settimana dalle varie Autorità

emittenti divisi per materia.

*Nel Catalogo delle norme sono ricercabili i titoli, i dati di pubblicazione e la classificazione degli atti più rilevanti pubblicati in Gazzetta Ufficiale dal 1948 ad oggi. La banca dati si incrementa progressivamente con tutti i provvedimenti di interesse del progetto.


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L’innovazione dell’Ufficio Pubblicazione Leggi e DecretiL’innovazione dell’Ufficio Pubblicazione Leggi e Decreti

• Alimentazione del “Catalogo delle norme”:• estremi dell’atto, estremi di pubblicazione, classificazione per materia

• Sperimentazione per la marcatura XML dei provvedimenti da inviare alla Gazzetta Ufficiale secondo lo standard NIR

• Segnalazione degli atti di prossima pubblicazione sul sito www.giustizia.it




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• Il fascicolo processuale costituisce un insieme di documenti che si formano nel corso dell’esercizio della funzione giurisdizionale

• Tutta la documentazione prodotta (eterogenee e di formato differente) deve essere archiviata, conservata e conferita all’Archivio di Stato dopo alcuni decenni.

• Queste attività comportano notevoli problemi logistici legati alla gestione di una notevole massa documentale (Negli Uffici Giudiziari un terzo degli spazi viene occupato dagli archivi per volume complessivo stimato tra i 300-500 chilometri lineari di archivio)

GLI ARCHIVI I fascicoli processuali




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• Sono realizzate o in corso di realizzazione applicazioni di Gestione Elettronica dei Documenti che riguardano:

– specifiche fasi del ciclo di vita del fascicolo processuale (gestione dell’archivio)

– alcuni documenti del fascicolo che assumono una particolare rilevanza (sentenze)

I fascicoli processuali




floretta rolleri direttore generale per i sistemi informativi automatizzati

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