financiamiento sector fiscal
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8/17/2019 Financiamiento Sector Fiscal
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UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRUJILLO
FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS
ESCUELA ACADÉMICO PROFESIONAL DE ECONOMÍA
CURSO:
Financiamiento del Desarrollo Econmico
TEMA:
Financiamiento del Sector Fiscal
PROFESORES:
La!alle Dios" Pedro L#is
Monto$a Colmenares" Patricia
INTEGRANTES:
An%#lo Rodr&%#e'" Mi%#el
Anticona I(a)e'" Rolan
*las Orte%a" +escenia
Finoc,etti Romero" -#lio
.#tierre' Cr#'ado" Dei!$
La!ado Ramire'" MarcelaCICLO:
/II 0 1A2
Trujillo – Perú
20!
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FINANCIAMIENTO DEL SECTOR FISCAL
1. Introducción:
Dentro de nuestra vida cotidiana existen momentos en que por
razones de nuestro trabajo o negocio nos quedamos con un
excedente de dinero que quisiéramos aumentará para poder
adquirir más adelante un bien que queremos tener, si pudiéramos
invertirlo en alguna actividad o negocio conseguiríamos que este
aumente y nos permita cumplir con nuestro deseo. Igualmente
puede suceder que tal vez no contemos con dinero para comprarlo
y menos para invertirlo, pero requerimos de dicho bien para poder
cubrir una necesidad personal o de nuestro pequeo negocio, para
lo cual buscamos alguien que nos pueda !acilitar el dinero para
adquirirlo.
"l sistema político peruano, necesitan un #nanciamiento adecuado
para cumplir con sus !unciones básicas en la sociedad. $uchas
veces la !alta de acceso a los recursos, la in%uencia indebida de los
poderes econ&micos, así como la penetraci&n de dinero de !uentes
prohibidas, pueden a!ectar seriamente la participaci&n, así como la
competencia política libre y equitativa.
'as #nanzas p(blicas se ocupan del proceso mencionado.
Desde un punto estrictamente econ&mico, las #nanzas p(blicas se
ocupan de las corrientes de recursos p(blicos, la corriente de
gastos p(blicos y la incidencia que ambas producen en la
economía. De esta manera el gobierno estima los
recursos)ingresos p(blicos y prevé los gastos)egresos p(blicos que
serán especi#cados en la ley de presupuesto anual.
De lo anterior se desprende que se habla de una concepci&n de
tipo intervencionista *el "stado debe corregir las !allas del mercado
con su intervenci&n+, a di!erencia de la clásica que sostiene elprincipio de la no intervenci&n o neutralidad, ya que el "stado solo
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actuaría para cumplir !unciones indispensables, como la seguridad
y debe evitar producir e!ectos distorsivos en la economía. De todos
modos, al haber ingreso y gasto p(blico alg(n e!ecto habrá, pero lo
importante, para los clásicos, seria no buscarlos como objetivo.
"n #n, las #nanzas p(blicas tienen como !unci&n contribuir al
desarrollo econ&mico de un país, el "stado debe velar que exista
una distribuci&n equitativa de las riquezas, incentivar a los
inversionistas y a la producci&n, crear un clima de con#anza
política, establecer una estabilidad legal y disminuir la tasa de
in%aci&n, entre otras ya que estas variables generan empleo e
incentivan el crecimiento del aparato productivo.
"l desarrollo econ&mico de un país depende de la buena gerencia y
administraci&n que de las #nanzas realicen los representantes del
"stado.
2. Sector Púbico
!. De"nición:
"l sector p(blico es el conjunto de organismos administrativos
mediante los cuales el "stado cumple, o hace cumplir, la política
o voluntad expresada en las leyes del país.
"sta clasi#caci&n incluye dentro del sector p(blico- "l poder
'egislativo, poder ejecutivo, poder judicial y organismos
p(blicos aut&nomos, instituciones, empresas y personas que
realizan alguna actividad econ&mica en nombre del "stado y
que se encuentran representadas por el mismo, es decir, que
abarca todas aquellas actividades que el "stado *dministraci&n
local y central+ poseen o controlan.
b. Funcione#:
- Función proveedora:
https://es.wikipedia.org/wiki/Estadohttps://es.wikipedia.org/wiki/Poder_Legislativohttps://es.wikipedia.org/wiki/Poder_Legislativohttps://es.wikipedia.org/wiki/Poder_ejecutivohttps://es.wikipedia.org/wiki/Poder_judicialhttps://es.wikipedia.org/wiki/Estadohttps://es.wikipedia.org/wiki/Poder_Legislativohttps://es.wikipedia.org/wiki/Poder_Legislativohttps://es.wikipedia.org/wiki/Poder_ejecutivohttps://es.wikipedia.org/wiki/Poder_judicial
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"l "stado debe proveer los bienes y servicios que el sector
privado no pueda o no desee producir.
- Función Estabilizadora:
"l "stado busca solucionar y reducir los problemas
econ&micos tales como la in%aci&n, desempleo, recesi&n,
etc.
- Función Redistribuidora:
/usca reducir la desigualdad econ&mica entre la sociedad,
mediante el cobro de impuestos.
- Función Reguladora:
"l "stado debe guiar a la economía a través de leyes,
normas, etc.
0odas estas !unciones las realiza el sector p(blico con
los objetivos de estabilizar los precios, propiciar el crecimiento
econ&mico haciéndolo a su vez sostenible con la protecci&n delmedio ambiente, conseguir el pleno empleo, mejorar la
distribuci&n de la renta, y evitar el dé#cit p(blico y el dé#cit
exterior en la medida de lo posible.
c. Ob$eti%o:
"n cuanto al objetivo general que debe perseguir el sector
p(blico, se establece como la consecuci&n del mayor grado debienestar posible para sus ciudadanos, conjugando de !orma
equilibrada y arm&nica los intereses individuales y los
colectivos. 1o obstante, como veremos a lo largo del tema,
existen !uertes discrepancias entre los economistas acerca de
qué es ese bienestar y de los caminos que conducen a él.
&. Fuente# De Fin!nci!'iento
!. Se(ún ! )rocedenci!:
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- Interna:
2e genera dentro de la empresa mediante su propio ahorro o
uto #nanciaci&n. 2on los bene#cios no distribuidos, cuotas
de amortizaci&n y provisiones.
- Externa:
"stá !ormada por los recursos que provienen del exterior del
país. 2on el capital social *las aportaciones de los socios son
recursos externos, pero no son ajenos sino propios+,
préstamos, créditos de !uncionamiento del país, etc.
b. Se(ún ! )ro)ied!d:
- Propia:
'a constituyen los recursos #nancieros que son 3ropiedad del
país. 2on el capital social *recursos aportados por los socios+
y las reservas.
- Ajena:
"stá !ormada por el conjunto de recurso externos que
generan una deuda u obligaci&n para el país. "stos recursos
provienen de acreedores e instituciones #nancieras, a corto y
a largo plazo, son, por tanto, recursos que deben ser
devueltos en un período más o menos largo.
c. Se(ún e )!*o de de%oución:
+ A corto )!*o:
"stá !ormada por los recursos que provienen de proveedores,
préstamos y créditos bancarios que hay que el país tiene que
devolver en menos de un ao.
4 A !r(o )!*o:
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2on las !uentes de capitales permanentes, es decir, las
aportaciones de los socios *que no sean capital social, su
carácter de exigibilidad es, no obstante, limitado+. 0ambién
son !uentes de #nanciaci&n a largo plazo los préstamos,
empréstitos y otras !ormas de endeudamiento a largo plazo,
es decir, que el país tiene que devolver en un plazo superior
a un ao.
Fuentes De Financiamiento Internas
5inanciamiento que se re ere a la consecuci&n de recursos para la
operaci&n o para proyectos especiales provenientes del mercado
interno nacional.
-
Tesoro Nacional:
5inanciamiento que tiene origen en gravámenes impositivos
#jados por el "stado 1acional, con el objeto de #nanciar sus
gastos sin asignaci&n predeterminada, constituyen los recursos
de la administraci&n central originados en la recaudaci&n
tributaria, excedentes #nancieros del tesoro, saldos disponibles
de aos anteriores, los recursos no tributarios, los provenientes
de la venta de acciones y participaciones, de activos y otros
que ingresan al tesoro es decir que se caracterizan por ser de
libre disponibilidad.
-
Recursos Propios:
Ingresos recaudados por unidades del 6obierno 6eneral y sus
empresas para #nanciar acciones especí#cas de las mismas,
provenientes de la venta de bienes o servicios de los entes, los
ingresos de operaci&n de los entes con #nes empresariales, así
como todos aquellos provenientes de la venta de activos, cobro
de tasas, derechos, #nanciamiento que se origina como
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variaciones de los distintos tipos de activos #nancieros y saldos
de caja de ingresos propios de las instituciones de la
administraci&n central y los disponibles de aos anteriores. 2e
incluye además, la disminuci&n de caja y bancos que las
entidades descentralizadas y aut&nomas destinan a #nanciar
sus gastos.
-
r!dito Interno:
"sta !uente de #nanciamiento proviene del uso del crédito
interno, bien en !orma de bonos y otros valores de deuda, como
obtenci&n de préstamos en el mercado interno y de pasivos con
proveedores y contratistas así como los saldos de caja de
ingresos por colocaciones de bonos.
-
"onaciones Internas:
5inanciamiento que tiene su origen en donaciones monetarias o
en especie monetízales, provenientes de personas y)o
instituciones que desarrollan sus actividades en el territorio
nacional, así como los saldos de caja de ingresos por
donaciones internas.
-
0esoro $unicipal-
5inanciamiento que tiene origen en gravámenes impositivos
#jados por los gobiernos locales de acuerdo a la 'ey de
$unicipalidades y a los 3lanes de rbitrios acordados, con el
objeto de #nanciar los gastos sin asignaci&n predeterminada, es
decir que se caracterizan por ser de libre disponibilidad.
-
poyo 3resupuestario-
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5inanciamiento por trans!erencia de recursos #nancieros de una
entidad de #nanciaci&n externa para el 0esoro 1acional de un
país, tras el respeto por éste de las condiciones acordadas para
el pago. De naturaleza interna.
-
Disminuci&n de 7aja y /ancos de las Instituciones-
5uente que corresponde a los recursos originados por la
disminuci&n neta de los activos circulantes disponibles como-
caja y bancos de las instituciones.
Fuentes De Financiamiento Externas
'as !uentes externas de #nanciamiento proporcionan recursos que
provienen de personas, empresas o instituciones ajenas al 2ector
1acional. 0ales como- gobiernos, organismos, entidades
internacionales.
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r!dito Externo:
"sta !uente de #nanciamiento proveniente del uso del crédito
externo, bien en !orma de bonos y otros valores de deuda
colocados en el exterior, como de la obtenci&n de préstamos de
gobiernos, organismos, entidades #nancieras internacionales y
proveedores y contratistas en el exterior así como los saldos decaja por ingresos por colocaciones externas y préstamos
externos.
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"onaciones Externas:
5inanciamiento que tiene su origen en donaciones monetarias o
en especies magnetizables provenientes de países u
organismos internacionales, así como los saldos de caja de
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ingresos por donaciones externas para #nanciar gastos de
operaci&n o consumo. Incluyen las trans!erencias provenientes
de personas o instituciones privadas del exterior.
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Apo#o Presupuestario:
5inanciamiento por trans!erencia de recursos #nancieros de una
entidad de #nanciaci&n externa para el 0esoro 1acional de un
país, tras el respeto por éste de las condiciones acordadas para
el pago. De naturaleza externa.
-
$tros Fondos:
5inanciamientos que tienen su origen en otras !uentes que no
han sido clasi#cadas en posteriormente.
,. Po-tic! Fi#c!
!.
De"nición-
"s la principal herramienta con la que cuenta un 6obierno para
#nanciar la adecuada provisi&n de bienes p(blicos e in%uir en la
estabilizaci&n del nivel de actividad econ&mica en el corto plazo.
'a política #scal está integrada por las medidas re!erentes al
gasto, la tributaci&n y el endeudamiento.
2e produce un cambio en la política #scal, por ejemplo, cuando
el 6obierno cambia sus programas de gasto o cuando altera las
tasas de los impuestos que cobra.
b.
Ob$eti%o# de ! Po-tic! Fi#c!
4
3lena ocupaci&n *mayor nivel de empleo posible+.
http://www.monografias.com/trabajos4/derpub/derpub.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos16/configuraciones-productivas/configuraciones-productivas.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos2/mercambiario/mercambiario.shtmlhttp://www.monografias.com/Computacion/Programacion/http://www.monografias.com/trabajos36/teoria-empleo/teoria-empleo.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos4/derpub/derpub.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos16/configuraciones-productivas/configuraciones-productivas.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos2/mercambiario/mercambiario.shtmlhttp://www.monografias.com/Computacion/Programacion/http://www.monografias.com/trabajos36/teoria-empleo/teoria-empleo.shtml
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4
7ontrol de la demanda agregada mediante los impuestos y
el gasto p(blico.
47ontrolar un dé#cit o un superávit.
4
8educir los servicios de la deuda p ( blica y el porcentaje de
esta deuda con respecto al 3/I.
c. Mec!ni#'o# de ! Po-tic! Fi#c!:
'os dos mecanismos de control sugeridos por los 9eynesianos
son- variaci&n del gasto p(blico y variaci&n de los impuestos.
-
%ariación del &asto P'blico:
"s cuánto dinero gasta el estado en pagar
los proyectos p(blicos, como carreteras y otras
construcciones. 'a política #scal dice que cuantas más
obras haya en el país, mejor para la econom ía *ya que si
las !ábricas cierran, no hay empleo+. "n cambio, si
contratan a trabajadores estarán disminuyendo el paro, y
al necesitar más materias primas, los empresarios tendrán
que aumentar la producci & n, o sea, que estará
aumentando el producto interior bruto. 3or eso
mantenerse siempre en estado de dé#cit *gastando más
de lo que se gana con los impuestos+ no es malo para un
estado, sino que ayuda a la economía.
-
%ariación de (os I)puestos
http://www.monografias.com/trabajos/ofertaydemanda/ofertaydemanda.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos14/verific-servicios/verific-servicios.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos15/deuda/deuda.shtml#PUBLIhttp://www.monografias.com/trabajos14/control/control.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos12/elorigest/elorigest.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos12/pmbok/pmbok.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos54/resumen-economia/resumen-economia.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos2/mercambiario/mercambiario.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos54/produccion-sistema-economico/produccion-sistema-economico.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos54/produccion-sistema-economico/produccion-sistema-economico.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos12/elproduc/elproduc.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos/ofertaydemanda/ofertaydemanda.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos14/verific-servicios/verific-servicios.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos15/deuda/deuda.shtml#PUBLIhttp://www.monografias.com/trabajos14/control/control.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos12/elorigest/elorigest.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos12/pmbok/pmbok.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos54/resumen-economia/resumen-economia.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos2/mercambiario/mercambiario.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos54/produccion-sistema-economico/produccion-sistema-economico.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos12/elproduc/elproduc.shtml
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2i aumenta la renta de los consumidores *el dinero que la
gente tiene disponible para gastar+, entonces pueden
gastar más. :ay medidas para saber qué porcentaje de la
renta se gasta- la propensi&n marginal al consumo y la
propensi&n marginal al ahorro. "l estímulo del consumo
permite mejorar la economía gracias al e!ecto
multiplicador, el dinero al pasar de mano en mano, va
generando incrementos en la producci&n *producto
nacional+.
d.
Ti)o# de Po-tic! Fi#c!
-
Pol*tica Fiscal Expansiva:
7uando el objetivo es estimular la demanda interna,
especialmente cuando en el punto de partida inicial
hay recursos productivos desempleados. 7omo resultado
se tiende al superávit. 'a política #scal expansiva tiende a-
;
umentar el gasto p(blico, para aumentar la producci&n y
reducir el paro.
;
/ajar los impuestos, para aumentar la renta disponible y
por tanto la producci&n.
-
Pol*tica Fiscal Restrictiva:
7uando el objetivo es !renar la demanda interna, por
ejemplo en el caso que en el punto de partida inicial hay
un exceso de in%aci&n. 7omo resultado se tiende al dé#cit.
'a política #scal restrictiva tiende a
http://www.monografias.com/trabajos16/marx-y-dinero/marx-y-dinero.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos35/consumo-inversion/consumo-inversion.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos15/ahorro-inversion/ahorro-inversion.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos4/refrec/refrec.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos16/marx-y-dinero/marx-y-dinero.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos35/consumo-inversion/consumo-inversion.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos15/ahorro-inversion/ahorro-inversion.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos4/refrec/refrec.shtml
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•
8educir el gasto p(blico, para bajar la producci&n.
•
2ubir los impuestos, para que la gente no gaste tanto y así
se !rene la economía.
e. Cu/e# #on o# )rinci)!e# ine!'iento# de ! )o-tic!
"#c!0
-
(e# de Prudencia # Transparencia Fiscal:
0iene por objeto establecer los lineamientos para una mejor
gesti&n de las #nanzas p(blicas, con prudencia y
transparencia #scal, así como también crear el 5ondo de
"stabilizaci&n 5iscal con el #n de contribuir a la estabilidad
econ&mica, entendida como condici&n esencial para
alcanzar el crecimiento econ&mico sostenible y el bienestar
social. simismo, plantea como principio general que el
"stado debe asegurar el equilibrio o superávit #scal en el
mediano plazo, acumulando superávit #scales en los
períodos !avorables y permitiendo (nicamente dé#cit
#scales moderados y no recurrentes en períodos de menor
crecimiento.
-
+arco +acroeconó)ico +ultianual
"l $arco $ultianual comprende las metas de la política #scal
a ser alcanzadas en los pr&ximos tres aos, debe incluir las
proyecciones macroecon&micas, comprendiendo los
supuestos en que se basan, que cubran tres aos, el ao
para el cual se está elaborando el presupuesto y los dos
aos siguientes. Debe presentar-
• 'as proyecciones de ingresos y gastos #scales.
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• "l monto de las inversiones, distinguiendo entre las que
se encuentran en ejecuci&n y las nuevas.
• "l nivel de endeudamiento p(blico, incluyendo cualquier
aval de entidades del sector p(blico consolidado y una
proyecci&n del per#l de pago de la deuda de largo plazo.
. Po-tic! Fi#c! !ctu!
"l $inisterio de "conomía y 5inanzas *$"5+ aplica en este ao
una política #scal
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2e considera ingreso tributario a todo impuesto que los
contribuyentes pagan al gobierno central en e!ectivo y en
documentos valorados. 7ategorías-
a.4 Impuestos a los ingresos.
7onstituye el impuesto a la renta pagado por las personas
jurídicas y personas naturales. Incluye el pago a cuenta
mensual así como la regularizaci&n anual.
b. Impuestos a las importaciones.
Incluye lo recaudado por el arancel de duanas y la
sobretasa arancelaria. 'a sobretasa puede ser especí#ca
*que se aplica al arroz, maíz, az(car y lácteos+ o ad
valorem *aplicada a carnes, leches y derivados, diversos
productos agropecuarios como sorgo, maíz, con#tería,
cervezas, licores y algunos bienes de capital+.
c.4 Impuesto 6eneral a las entas *I6+.
7onstituido por el pago bruto seg(n las operaciones que
se realicen por ventas internas o por importaciones. 'a
tasa de dicho impuesto del @FC se distribuye entre el
0esoro 3(blico y los gobiernos locales *Impuesto de
3romoci&n $unicipal+.
d.4 Impuesto 2electivo al 7onsumo *I27+.
Dicho impuesto grava las ventas a nivel de productor y la
importaci&n de ciertos bienes- considera los aplicados a
los combustibles y otros bienes *como cigarrillos,
gaseosas, vehículos, cervezas y licores+.
e.4Jtros ingresos tributarios.
7omprendido por los ingresos por !raccionamiento
tributario, Impuesto "xtraordinario de 2olidaridad *I"2+,
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Impuesto al 8odaje, 8égimen Knico 2impli#cado *8L2+,
Impuesto a las 0ransacciones 5inancieras, Impuestos a los
7asinos y tragamonedas e impuesto de solidaridad a !avor
de la niez desamparada.
!.4 Devoluciones.
7onstituye los montos por reintegro de tributos de
acuerdo a lo solicitado por los contribuyentes a la 2L10.
/ajo esta modalidad, se reconoce la devoluci&n de los
impuestos pagados por los exportadores tanto por el I6
como el 8égimen de 8estituci&n 2impli#cada de Derechos
rancelarios *draMbac9+, la recuperaci&n anticipada del
I6 en los proyectos de inversi&n de larga maduraci&n, el
reintegro tributario, los pagos en exceso de tributos, entre
otros. 3ara la obtenci&n del draMbac9, el bene#ciario *en
este caso el exportador+ debe presentar su solicitud y la
documentaci&n !ísica sustentatoria la cuál es sujeta a un
proceso de revisi&n documentaria.
Ingresos no tributarios
7omprende las tasas, intereses, canon y regalías
petroleras, trans!erencias de utilidades de empresas
estatales, trans!erencias de los recursos al 5ondo "special
de dministraci&n del Dinero Jbtenido Ilícitamente4
5edadoi 4 y los recursos que recaudan directamente por
di!erentes pliegos presupuestales.
• Ingresos de 7apital-
7on!ormados por los ingresos producto de la venta de
activos y donaciones con el objetivo de utilizarlo como
gasto de capital. 7abe precisar que este rubro no
considera la privatizaci&n por parte de las empresas.
- &astos
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• 6astos 1o 5inancieros-
6astos 7orrientes 1o #nancieros
"stán constituidos por los egresos de naturaleza peri&dicadestinados tanto a la adquisici&n y contrataci&n de bienes
y servicios como a la trans!erencia de recursos a otras
entidades del sector p(blico y)o al sector privado.
!.
8emuneraciones.
8emuneraci&n total, ya sea en e!ectivo o en especie, que
recibe un empleado del gobierno por el trabajo realizado
durante el período contable. 7omprende los gastos en
sueldos y salarios realizados por diversos pliegos del
gobierno central. 7onsidera la boni#caci&n por escolaridad
y los aguinaldos por 5iestas 3atrias y 1avidad, las
asignaciones por re!rigerio y movilidad cualquier
boni#caci&n otorgada a los trabajadores.
b.
/ienes y servicios.
7omprende los gastos e!ectuados por la adquisici&n de
bienes con vida (til menor a un ao, el alquiler de
servicios por parte de los pliegos del gobierno central y
los gastos orientados a la seguridad nacional.
c.
0rans!erencias corrientes.
Incluye los gastos en pensiones tanto las de gobierno
central como las trans!erencias a la J#cina de
1ormalizaci&n 3revisional *J13+, los montos trans!eridos
al resto del sector p(blico, en particular a los gobiernos
locales mediante el 5ondo de 7ompensaci&n $unicipal y
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el 3rograma de aso de 'eche, las aportaciones del
gobierno central al 2eguro 2ocial de 2alud *"ssalud+ en su
carácter de empleador, así como otros gastos corrientes
de todas las entidades consideradas dentro del gobierno
central.
6astos de 7apital
7omprende la adquisici&n de activos no #nancieros de
duraci&n mayor a un ao en lo que se re#ere a las
trans!erencias a otras unidades del sector p(blico y) o al
sector privado a #n de adquirir activos así como la
adquisici&n de activos #nancieros *concesi&n neta de
préstamos+ con objetivos de política #scal. "stá
constituido por-
!.
5ormaci&n bruta de capital.
8egistra los gastos e!ectuados en estudios, obras y en la
adquisici&n de bienes de capital por todos los pliegos del
gobierno central, a excepci&n de los gastos en de!ensa e
interior, que son registrados en el rubro de bienes y
servicios.
b.
Jtros gastos de capital.
barca la inversi&n #nanciera del gobierno central
*préstamos, adquisici&n de valores y suscripci&n de
acciones+ y las trans!erencias a los gobiernos locales y
empresas estatales, destinados a los gastos de capital.
• 6astos 5inancieros
8egistra el costo #nanciero de la deuda p(blica, en el que
se incluyen los intereses por deuda interna, que
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comprenden los vencimientos correspondientes a la
colocaci&n de bonos y letras y a los créditos otorgados al
gobierno *se incluyen a los sobregiros+ por parte del
sistema #nanciero, así como la consolidaci&n de la deuda
interna con el /anco de la 1aci&n. simismo, considera,
los intereses por deuda externa, que comprenden el total
de vencimientos que corresponden al período
4. C!#i"c!dor De Fuente# De Fin!nci!'iento 5 Rubro# P!r!
E A6o Fi#c! 2718
'as !uentes de #nanciamiento del sector p(blico agrupan los
!ondos p(blicos de acuerdo al origen de los recursos que lo
con!orman. 'as !uentes de #nanciamiento se establecen en la 'ey
de "quilibrio del 3resupuesto del 2ector 3(blico. continuaci&n
describimos cada !uente de #nanciamiento especí#ca-
!.
Recur#o# Ordin!rio#:
7orresponden a los ingresos provenientes de la recaudaci&n
tributaria y otros conceptos deducidas las sumas
correspondientes a las comisiones de recaudaci&n y servicios
bancarios así como el !ondo de compensaci&n regional,
recursos ordinarios para los 6obiernos regionales y recursos
ordinarios para los 6obiernos locales, los cuales no están
vinculados a ninguna entidad y constituyen !ondos disponibles
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de libre programaci&n. simismo, comprende los !ondos por la
monetizaci&n de productos, entre los cuales se considera los
alimentos en el marco del convenio con el 6obierno de los
"stados Lnidos. 2e incluye la recuperaci&n de los recursos
obtenidos ilícitamente en perjuicio del "stado N 5"DDJI
b. Recur#o# Direct!'ente Rec!ud!do#
7omprende los ingresos generados por las "ntidades 3(blicas y
administrados directamente por éstas, entre los cuales se
puede mencionar las 8entas de la 3ropiedad, 0asas, enta de
/ienes y 3restaci&n de 2ervicios, entre otros así como aquellos
ingresos que les corresponde de acuerdo a la normatividad
vigente. Incluye el rendimiento #nanciero así como los saldos
de balance de aos #scales anteriores.
c. Recur#o# )or O)er!cione# O"ci!e# de Cr9dito
7omprende los !ondos de !uente interna y externa provenientes
de operaciones de crédito e!ectuadas por el "stado con
Instituciones, Jrganismos Internacionales y 6obiernos
"xtranjeros, así como las asignaciones de 'íneas de 7rédito.
simismo, considera los !ondos provenientes de operaciones
realizadas por el "stado en el mercado internacional de
capitales. Incluye el di!erencial cambiario, así como los saldos
de balance de aos #scales anteriores.
d. Don!cione# Tr!n#erenci!#
7omprende los !ondos #nancieros no reembolsables recibidos
por el gobierno proveniente de gencias Internacionales de
Desarrollo, 6obiernos, Instituciones y Jrganismos
Internacionales, así como de otras personas naturales o
jurídicas domiciliadas o no en el país. 2e consideran las
trans!erencias provenientes de las "ntidades 3(blicas y
3rivadas sin exigencia de contraprestaci&n alguna. Incluye el
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rendimiento #nanciero y el di!erencial cambiario, así como los
saldos de balance de aos #scales anteriores.
e.
Recur#o# Deter'in!do#
4 7ontribuciones a 5ondos
7onsidera los !ondos provenientes de los aportes obligatorios
e!ectuados por los trabajadores de acuerdo a la normatividad
vigente, así como los aportes obligatorios realizados por los
empleadores al régimen de prestaciones de salud del 2eguro
2ocial de 2alud. 2e incluyen las trans!erencias de !ondos del5ondo 7onsolidado de 8eservas 3revisionales así como
aquellas que por disposici&n legal constituyen !ondos para
8eservas 3revisionales. Incluye el rendimiento #nanciero así
como los saldos de balance de aos #scales anteriores.
4 5ondo de 7ompensaci&n $unicipal
7omprende los ingresos provenientes del rendimiento delImpuesto de 3romoci&n $unicipal, Impuesto al 8odaje e
Impuesto a las "mbarcaciones de 8ecreo. Incluye el
rendimiento #nanciero así como los saldos de balance de
aos #scales anteriores.
4 Impuestos $unicipales
2on los tributos a !avor de los 6obiernos 'ocales, cuyo
cumplimiento no origina una contraprestaci&n directa de la
$unicipalidad al contribuyente. Dichos tributos son los
siguientes-
a+ Impuesto 3redial
b+ Impuesto de lcabala
c+ Impuesto al 3atrimonio ehicular
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d+ Impuesto a las puestas
e+ Impuestos a los Ouegos
!+ Impuesto a los "spectáculos 3(blicos no Deportivos
g+ Impuestos a los Ouegos de 7asino
h+ Impuestos a los Ouegos de $áquinas 0ragamonedas
Incluye el rendimiento #nanciero así como los saldos de
balance de aos #scales anteriores.
4 7anon y 2obrecanon, 8egalías, 8enta de duanas y
3articipaciones
7orresponde a los ingresos que deben recibir los 3liegos
3resupuestarios, con!orme a 'ey, por la explotaci&n
econ&mica de recursos naturales que se extraen de su
territorio. simismo, considera los !ondos por concepto de
regalías, los recursos por 3articipaci&n en 8entas de duanas
provenientes de las rentas recaudadas por las aduanasmarítimas, aéreas, postales, %uviales, lacustre y terrestres,
en el marco de la regulaci&n correspondiente, así como las
trans!erencias por eliminaci&n de exoneraciones tributarias.
demás, considera los recursos correspondientes a los
#deicomisos regionales, trans!erencias del 5J1I38"I, así
como otros recursos de acuerdo a la normatividad vigente.
Incluye el rendimiento #nanciero así como los saldos debalance de aos #scales anteriores.
Cu!dro: Fuente# de Fin!nci!'iento
-
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5L"10"2 D" 5I117I$I"10J 3I >?@A 3I$ >?@A
1. R
ECURSOS ORDINARIOS
BGAGG@EH@B BB@BA>EGGBA
1 RECURSOS
DIRECTAMENTE
RECAUDADOS
@@BAB@BBG@ @>AAF>AEH?
1 RECURSOS POR
OPERACIONES OFICIALES
DE CREDITO
>>AAAGGHAH >G>F>EGGF@
1 DONACIONES Y
TRANSFERENCIASB@>FB >G?EE>?B@@
1 RECURSOS
DETERMINADOS@BE??HA?FH? >>HHBE@BE
G.@ 7J108I/L7IJ1"2
5J1DJ2E@HH?H?HFE E@B??GE>@B
G.> 5J1DJ D" 7J$3"27IJ1
$L1I7I3' EBA@@>AHA GE@B@@>H@@
G. I$3L"20J2 $L1I7I3'"2 >ABGEBH?FA >F>?AEAFB
G.E 71J1 P 2J/8"71J1,
8"6'I2, 8"10 D" DL12
P 380I7I37IJ1"2
AAHH?HAEE FBGAA?FHGH
0J0' @BEF?G@@>EE @EF>A@AHFBE>.??
5uente- $inisterio de "conomía y 5inanzas
8. PRESPESTO P;
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servicios y logro de metas de cobertura con equidad, e#cacia y
e#ciencia por las "ntidades 3(blicas. "stablece los límites de
gastos durante el ao #scal, por cada una de las "ntidades del
2ector 3(blico y los ingresos que los #nancian, acorde con la
disponibilidad de los 5ondos 3(blicos, a #n de mantener el
equilibrio #scal.
"l presupuesto p(blico constituye el principal instrumento de
política, como herramienta principal de la gesti&n p(blica, que
permite asignar de una manera e#ciente y e#caz los recursos,
articulando las prioridades y objetivos del país, con el crecimiento,
la estabilidad econ&mica y el desarrollo del 3er(, coadyuvando auna redistribuci&n de los recursos hacia la poblaci&n con el
objetivo de seguir reduciendo la pobreza y las brechas de
desarrollo que a!ectan a la poblaci&n
"l 3resupuesto 3(blico es el documento o#cial que implementa los
planes del 6obierno, estableciendo los ingresos disponibles y los
gastos que se piensa realizar, en !unci&n a las prioridades,
objetivos y metas del "stado, atendiendo las necesidades de la
poblaci&n. 7on el 3resupuesto 3(blico podemos conocer la
utilizaci&n de los ingresos que recauda el "stado ya sean
tributarios *impuesto, tasas y contribuciones+, los generados por la
explotaci&n de los recursos naturales, endeudamiento, entre otros.
"s transparente y accesible a toda la poblaci&n, con la #nalidad de
que tengan conocimiento del destino y)o la utilizaci&n de losrecursos y sobre las metas y objetivos que el presupuesto ha
alcanzado o está en camino de alcanzar, para su posterior
seguimiento. "l presupuesto p(blico contiene las respuestas a las
siguientes preguntas- Q7uánto se gastaR, Q"n qué se gastaR, Q3ara
qué se gastaR, Q"n d&nde se gastaR, Q7uáles son las prioridades
del gastoR, Q7uáles son las metas de las intervencionesR, siendo
más comprensible su contenido y sus acciones.
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NATRALE=A DE LA LE5 ANAL DE PRESPESTO
'a 'ey nual de 3resupuesto es el instrumento legal mediante el cual
el sector p(blico peri&dicamente programa sus actividades y
proyectos en atenci&n a sus metas y objetivos. "n ese sentido, tal
como lo establece el artículo HHS de la 7onstituci&n, la administraci&n
econ&mica y #nanciera del "stado se rige por la 'ey de 3resupuesto
que anualmente aprueba el 7ongreso de la 8ep(blica.
"n esa perspectiva, resumen los #nes de la actividad presupuestal en
los cuatro siguientes-
a+ 5acilitar el conocimiento y control político4parlamentario
del programa econ&mico del "jecutivo.
b+ 7oadyuvar a la ejecuci&n e#ciente y a la #scalizaci&n
administrativo4 #nanciera por parte de la 7ontraloría
6eneral de la 8ep(blica.
c+ 3rever los posibles e!ectos econ&micos y sociales de los
programas de ingresos y gastos #scales durante un
ejercicio presupuestal.
d+ Interpretar, a través de los programas de obras, servicios
y cometidos, el sentido de la noci&n bien com(n.
7onsidera que el 3resupuesto como instituci&n básica del
derecho p(blico, debe entenderse a la luz de las cuatro
perspectivas siguientes-
1> Per#)ecti%! )o-tic!.+ "s un instrumento clave en el
desenvolvimiento de las !unciones de gobierno y control. "n el
ámbito gubernativo expresa la decisi&n legislativa relativa al
#nanciamiento de la orientaci&n de la política econ&mica y la
aprobaci&n del programa detallado de la ejecuci&n o realizaci&n
de obras, servicios y cometidos *actividades+ estatales. "n el
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ámbito contralor expresa una autorizaci&n legislativa limitativa
del "jecutivo que !acilita la #scalizaci&n del 'egislativo y de la
7ontraloría 6eneral de la 8ep(blica, relativa a la
ejecuci&n de la política econ&mica y,
particularmente, de la habilitaci&n de las competencias para la
realizaci&n de los gastos e inversiones p(blicas. Dicha acci&n
contralora se presenta de manera dual- precautoriamente,
mediante la autorizaci&n del gasto vía la aprobaci&n de la 'ey
nual de 3resupuesto, y ulteriormente, mediante el examen de
la 7uenta 6eneral de la 8ep(blica.
2> Per#)ecti%! econó'ic!.+ "s un instrumento insoslayablepara la aplicaci&n de la política econ&mica que guía la
conducta de los agentes econ&micos.
&> Per#)ecti%! !d'ini#tr!ti%!.+ "s un instrumento contable
de previsi&n y un texto con!rontativo que establece un balance
de resultados de la gesti&n gubernamental durante un
determinado lapso.
,> Per#)ecti%! $ur-dic!.+ "mana de un acto legislativo que
otorga e#cacia y valor jurídico a la política econ&mica. Dado
su carácter jurídico, se presenta como la condici&n legal
necesaria para que el "jecutivo ejerza algunas de sus
competencias.
"n suma, el presupuesto se con#gura como una ley en su cabal
sentido, ya que, a pesar de provenir de una iniciativa ajena al
3arlamento, éste, después de la correspondiente discusi&n,
puede modi#car total o parcialmente el proyecto presentado
por el "jecutivo. 8estringiendo la temática presupuestal a lo
político y jurídico, cabe sealar que la decisi&n parlamentaria
es simultáneamente de previsi&n y autorizaci&n.
PRINCIPIOS CONSTITCIONALES PRESPESTARIOS
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"l 0ribunal 7onstitucional ha establecido que la actividad
presupuestal se rige por los once principios siguientes-
@. 3rincipio de legalidad.4 3revisto en el artículo HB.S de la
7onstituci&n, que establece una reserva de ley respecto alinstrumento normativo viabilizador de su vigencia ello
implica que s&lo mediante un dispositivo de dicho rango se
puede aprobar o autorizar la captaci&n de los ingresos
#scales y e!ectuar los gastos de la misma naturaleza. 3or
consiguiente, sin la previa existencia de una 'ey de
3resupuesto, es jurídicamente imposible proceder a la
ejecuci&n presupuestal. "ste principio dispone,adicionalmente, que la elaboraci&n y aprobaci&n del
presupuesto está condicionado a requisitos de !orma y
tiempo que no pueden ser inobservados.>. 3rincipio de competencia.4 3revisto en los artículos HB.S, HF.S,
B?.S, lA?.S y lA>.S de la 7onstituci&n, que delimita la
es!era de actuaci&n y !unciones de las instituciones del
"stado en el inicio del proceso que culmina con la
promulgaci&n de la 'ey de 3resupuesto.. 3rincipio de justicia presupuestaria.4 7ontemplado en los
artículos lA.S y HH.S de la 7onstituci&n, que establece que la
aprobaci&n o autorizaci&n para la captaci&n de ingresos y la
ejecuci&n de gastos supone un compromiso con la
consagraci&n de valores comunitarios y la construcci&n del
bien com(n.
E. 3rincipio de equilibrio #nanciero.4 3revisto en el artículo HB.Sde la 7onstituci&n, que establece que el presupuesto debe
contener todos los ingresos y gastos del "stado debidamente
balanceados, a e!ectos de evitar que el dé#cit #scal genere
un proceso perturbador de la normal marcha econ&mica del
país.G. 3rincipio de unidad.4 3revisto en el artículo HH.S de la
7onstituci&n, que establece que el presupuesto debe incluir
la totalidad de los recursos y gastos considerados para un
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ejercicio presupuestal dentro de un solo y (nico texto
normativo.A. 3rincipio de exactitud.4 3revisto en el artículo HH.S de la
7onstituci&n, y que impone consignar la totalidad de los
recursos y gastos #scales en atenci&n al verdadero y real
rendimiento de las !uentes de percepci&n de renta estatal,
constituyéndose en la descripci&n cabal de las !unciones y
servicios que e!ectuará el &rgano ejecutivo en su condici&n
de responsable de la administraci&n.H. 3rincipio de anticipaci&n.4 3revisto en los artículos HB.S y B?.S
de la 7onstituci&n, que presupone la obligaci&n de que la 'ey
de 3resupuesto sea aprobada con anterioridad a suejecuci&n, y que, para ello, el "stado programe #nanciera y
administrativamente sus actividades y proyectos, en
atenci&n a determinadas y preestablecidas metas y
proyectos.B. 3rincipio de anualidad.4 3revisto en el artículo HH.S de la
7onstituci&n, y por el cual la ejecuci&n presupuestal debe
realizarse dentro de un plazo preciso, determinado y
extinguible de un ao calendario es decir, entre el l de
enero y el l de diciembre. Dicho plazo se justi#ca
porque las situaciones #nancieras son variables en el
tiempo.F. 3rincipio de programaci&n.4 3revisto en el artículo HH.S de la
7onstituci&n, que seala la obligatoriedad de la
determinaci&n de las metas previstas del gasto p(blico para
el desarrollo nacional. Dicho principio supone la necesidad deexponer las políticas de acci&n gubernamental que deberán
ejecutar las entidades p(blicas en cada ejercicio
presupuestal. 'a programaci&n presupuestal conlleva un
proceso permanente de raciocinio, proyecci&n y previsi&n,
que permite el establecimiento de determinadas metas
gubernamentales que obligan necesariamente a la
asignaci&n de recursos econ&micos.
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@?. 3rincipio de estructuraci&n.4 3revisto en el
artículo HH.S de la 7onstituci&n, que establece que la
con#guraci&n de la 'ey del 3resupuesto se sujeta a dos
ámbitos- el gobierno central y las instancias descentralizadas
que comprenden el universo de &rganos y organismos
dotados de autonomía */anco 7entral de 8eserva, 0ribunal
7onstitucional, etc.+.@@. 3rincipio de no a!ectaci&n.4 3revisto en el
artículo HF.S de la 7onstituci&n, que seala como regla
general que los recursos del "stado deben !ormar una (nica
argamasa econ&mica, tornando indistinguible el origen de
su procedencia a #n de que sean utilizados para cubrir la
totalidad de los gastos. 'a veri#caci&n práctica de dicho
principio comporta el impedimento de que determinados
ingresos #scales sean empleados para cubrir gastos
especí#cos.
EL PRESPESTO P;
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2. 3!#to# de C!)it! o In%er#ión Púbic!- 2on aquellos que
tienen por #nalidad la !ormaci&n de capital, por ejemplo-
empresas p(blicas, carreteras, represas, hidroeléctricas,
puentes, tecnología, compra de acciones y otros valores, etc.
2in embargo, en el 3er(, el dogma neoliberal ha reducido la
inversi&n p(blica básicamente a in!raestructura *#erro y
cemento+, dejando de lado la capacidad estatal de inversi&n
productiva agresiva. "sto se consagra en el artículo A? de la
7onstituci&n 3eruana de @FF-
-
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@. "laboraci&n del presupuesto por parte del gobierno y envío al
7ongreso *máximo el ? de agosto+. "l $inisterio de "conomía y
5inanzas elabora el proyecto de presupuesto durante el primer
semestre.>. 2ustentaci&n del 3resupuesto por parte del $inistro de
"conomía y 5inanzas en el 3leno del 7ongreso, normalmente
durante la primera quincena de septiembre.. Discusi&n en la
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7ada "ntidad 3(blica de#ne su presupuesto anual acorde a sus
objetivos y prioridades."l proyecto de 'ey del 3resupuesto es
sometido a aprobaci&n en el 7onsejo de $inistros para su
remisi&n al 7ongreso de la 8ep(blica hasta el ? de agosto
38J/7IV1
"l 3residente del 7onsejo de $inistros y el $inistro de "conomía
y 5inanzas sustentan el 3royecto de 'ey del 3resupuesto al
7ongreso.
'as entidades p(blicas sustentan su presupuesto ante la
7omisi&n de 3resupuesto y 7uenta 6eneral de la 8ep(blica del7ongreso.
Debate del Dictamen de 3royecto de 'ey del 3resupuesto en el
3leno del 7ongreso de la 8ep(blica y su aprobaci&n *hasta el ?
de noviembre+
2e aprueba el Dictamen del 3royecto de 'ey de 3resupuesto
*hasta el @G de noviembre+
'a ley del 3resupuesto es publicada los primeros días de
diciembre en el diario o#cial "l 3eruano, y entra en vigencia el
@ro de enero del ao siguiente.
2"6LI$I"10J P "O"7L7IV1
"stá a cargo de las di!erentes entidades p(blicas que reciben
recursos y el seguimiento lo realiza el $"5.
"'L7IV1
2e miden los resultados obtenidos constituyendo !uente de
in!ormaci&n para mejorar la asignaci&n del gasto de los
siguientes aos está a cargo del $"5 y las "ntidades 3(blicas.
8"1DI7IV1 D" 7L"102
-
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2e revisan si los recursos se usaron para los #nes previstos es
realizado por el 7ongreso y la 7ontraloría 6eneral.
SPESTOS MACROECONMICOS 5 METAS FISCALES 2718
'os supuestos econ&micos y las metas #scales se han establecido
en el $arco $acroecon&mico $ultianual *$$$+, que es el
documento o#cial en donde se sealan los lineamientos de política
econ&mica y #scal para el ao en que se elabora el presupuesto y
los dos aos siguientes en una perspectiva de mediano plazo.
"ntre las principales variables econ&micas, cuya evoluci&n tienen
una mayor incidencia en los ingresos del presupuesto, destacan el
crecimiento del 3roducto /ruto Interno *indicador principal de la
actividad econ&mica+, 0ipo de 7ambio e Wndice de 3recios al
7onsumidor *principales variables monetarias+ y la /alanza
7omercial compuesta por nuestras exportaciones e importaciones,
que a su vez dependerán de lo que suceda en el contexto
internacional con el desempeo econ&mico de nuestros principales
socios comerciales, el precio de las materias primas, tasa de
interés 'I/J8, entre otros. "l 3resupuesto también toma en
consideraci&n el cumplimiento de las metas #scales como el
mantener un nivel de endeudamiento moderado para no recargar
el costo a las !uturas administraciones y generaciones. "l $$$
8evisado >?@A4>?@B sustenta el presupuesto >?@A, teniendo como
supuestos principales-
3/I 7recimiento real E,C 0ipo de cambio 2). ,? por L2X ariaci&n C del Wndices de 3recios >,FC "xportaciones- L2X G,FG@ $ill. Importaciones- L2X B,AH? $ill. Ingresos tributarios del 6obierno 6eneral- @G, C del 3/I 8esultado "con&mico 4,? C del 3/I 2aldo de la deuda p(blica- >E,BC del 3/I
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B. Fin!nci!'iento De Sector Fi#c!
3resupuesto nual de 6astos para el o 5iscal >?@A. *"n
nuevos soles+
6J/I"81J2)6"1Y8I7 D"'
620J
ZJ >?@A
6J/I"81J 7"108' 1L"J2 2J'"2
7orrespondientes al 6obierno
1acional
@?E ? FA@
@BB??
6astos corrientes AE E> @A EGE??
6astos de capital >B AHF HE ?GH??
2ervicio de deuda @@ >B> ?A AHH??
I12017I2
D"27"108'I[D2
1L"J2 2J'"2
7orrespondientes a los
6obiernos 8egionales
@F >H FAH FG???
6astos corrientes @G H@H @GB E@??
6astos de capital E>> >>A G>H??
2ervicio de deuda @BB GB ?@???
7orrespondientes a los
6obiernos 'ocales
@E BGB GB> @?A??
6astos corrientes F AFA B AEE??
6astos de capital E F?@ BH@ ?E??
2ervicio de deuda >GF BHH @GB??
0J0' 2). @B EF? G@@
>EE??
7omparaci&n- 3resupuesto nual de 6astos para el o 5iscal
>?@G y >?@A. *"n nuevos soles+
-
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6J/I"81J2)6"1Y8I7J D"'
620J
ZJ >?@G ZJ >?@A
6J/I"81J 7"108' 1L"J2 2J'"2 1L"J2 2J'"2
7orrespondientes al 6obierno1acional
FG H> HH ?>?? @?E ? FA@@BB??
6astos corrientes GF AGE BG@ GGF?? AE E> @A EGE??
6astos de capital >E FH@ ?A BHB?? >B AHF HE ?GH??
2ervicio de deuda @? HEA GHB GBA?? @@ >B> ?A AHH??
I12017I2
D"27"108'I[D2
1L"J2 2J'"2 1L"J2 2J'"2
7orrespondientes a los
6obiernos 8egionales
@F EH GA? BAH?? @F >H FAH FG???
6astos corrientes @E HG@ @A EFF?? @G H@H @GB E@??
6astos de capital E G>H F@@ B>B?? E>> >>A G>H??
2ervicio de deuda @GB > GE??? @BB GB ?@???
7orrespondientes a los
6obiernos 'ocales
@G B@? FF ?B?? @E BGB GB> @?A??
6astos corrientes F EBE @E AAF?? F AFA B AEE??
6astos de capital A @>G @EE BAF?? E F?@ BH@ ?E??
2ervicio de deuda >?@ H@ GEG?? >GF BHH @GB??
0J0' 2). @? A>@
>F?FH??
@B EF? G@@
>EE??
8ecursos que #nancian el 3resupuesto del 2ector 3(blico para el
o 5iscal >?@A
5L"10"2 D" 5I117I$I"10J 3I$ >?@G 3I$ >?@A 8I7IV
-
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1 C
8ecursos ordinarios F@ BFE >HA
?@A
BB E> HH HAB
4,HB
8ecursos directamenterecaudados
@E ?? FF>EE@
@> H?G E>H GAF4@@,@A
8ecursos por operaciones
o#ciales de crédito
@E E?A >H
?AG
> GE> AA B@@
A,E>
Donaciones y trans!erencias E >FE BB
BEA
> G>F A?H @?G
4E@,@?
8ecursos determinados >H FF> GA?
@?B
>> G@> H?
FF 4@F,GB
\ Con
tribuciones a fondos
BGE AAG
FHBE @B? AA EBA
B,EA
\ Fon
do de comensaci!n municia"
G A?A GH
FHEG E>H H@E H?B
4,@F
\ Im
uestos municia"es
@AF EA>
?GF> FE BE? E@>
4H,E?
\ Can
on # sobrecanon re$a"%as renta de
aduanas # articiaciones
@G A@ BGB
?FHF FAF @HF BH
4G,@?
TOTAL S&' ()* +++ ,-, -./ (-, .(0 --. *-/ 4>,?B
Priorid!de# de Pre#u)ue#to 2718
-
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,A dónde se destinan los )a#ores recursos del Presupuesto P'blico
./01
Di#tribución Funcion! de Incre'ento de Pre#u)ue#to
2718
'os recursos del presupuesto aumentan en A,AC respecto al
ao >?@G y se destinan principalmente a-
$ejorar la calidad en la educaci&n.
$ejoras salariales de los principales sectores *salud,
educaci&n, policía nacional del 3er( y !uerzas armadas+.
8educir las brechas de in!raestructura p(blica.
5ortalecer acciones de seguridad ciudadana.
Impulsar la actividad productiva
5en&meno "l 1io
-
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Recur#o# )!r! ! reducción de brec!# de inr!e#tructur!
'os recursos para gasto de capital en el >?@A serán mayores en
@>,C respecto al >?@G y crecerán en más de A?C respecto al
>?@@.
Inter%encione# Soci!e#
Sector Educ!ción
2e destina para tal #n 2) >E,FG@ millones, representando el @BC
del presupuesto total, incrementando su asignaci&n en @>C
*más de 2) >,H?? millones+ respecto al >?@G.
-
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6asto 3resupuestal en el 2ector "ducaci&n por ámbito 8egional
D"380$"10J2 3I$ >?@G 3I$ >?@A 8I7IV1
C
mazonas GA@ BBG F@> G?A EF @>G 4F,BB
ncash FF >@F GBA BGF ?BF AHE 4@,G?
purímac H>H HG HHH A?E FGG >?F 4@A,B
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-
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"l #nanciamiento en el sector educaci&n tuvo un aumento del AC
aproximadamente pero al desglosarlo por departamentos observamosque s&lo el Departamento de 'ima incrementaron en G?C mientras
que el resto de departamentos hubo una disminuci&n de su
#nanciamiento.
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Sector S!ud
2e destina 2) @,EH@ millones para la salud, creciendo en HC
respecto a lo asignado en el >?@@, mayor al crecimiento del
presupuesto total para dicho periodo *GHC entre >?@@ y >?@A+.
6asto 3resupuestal en el 2ector 2alud por ámbito 8egional
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pesar de una disminuci&n del presupuesto en el sector 2alud de casi
un G C en departamentos como Lcayali, ncash, 3asco, $adre de
Dios tuvieron un incremento signi#cativo.
Inter%encione# Producti%!#
Tr!n#)orte Co'unic!cione#
2e destina 2) @,@B millones para intervenciones en
0ransportes y 7omunicaciones, presentando un crecimiento de
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FC *más de 2) @,@?? millones+ respecto al presupuesto del ao
>?@G. 'os gastos de capital en 0ransportes y 7omunicaciones
ascienden a 2) F,FB? millones *representado el HAC del
presupuesto+ con el objetivo de seguir reduciendo las brechas
en in!raestructura p(blica existente, con el cual mejorará la
integraci&n de las personas y del comercio a nivel nacional
asimismo permitirá dinamizar nuestra producci&n y reducirá los
costos de transacci&n que existen en el comercio nacional.
Función A'biente
2e presenta un compromiso con el medio ambiente para que la
economía sea sostenible, para ello destina 2) >,@ millones
con el objetivo de seguir con la protecci&n de la contaminaci&n
preservando nuestro medio ambiente.
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?i%iend! De#!rroo rb!no
sciende a 2) >,B millones, el cual es más del doble en
relaci&n a lo registrado a inicios de la presente administraci&n.
"stos recursos serán destinados a seguir brindando
oportunidades de vivienda para que las !amilias mejoren su
calidad de vida.
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Ener(-! Min!#
sciende a 2) @,@@@ millones, de los cuales 2) G?@ millones se
destinan a gastos de capital orientados a la ejecuci&n de
proyectos electri#caci&n en zonas rurales para que más !amilias
tengan acceso a este servicio básico.
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Co'ercio Turi#'o
sciende a 2) B>F millones, presentando un crecimiento de HC
respeto al presupuesto establecido a inicios de la presente
administraci&n. "stos recursos serán destinados a seguir
dinamizando el comercio y a promover nuestros destinos
turísticos, tanto a nivel nacional como a nivel internacional.
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REFERENCIAS
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