แผนปฏบตการปองกนการทจรต

(พ.ศ.๒๕๖๒ ๒๕๖๔– )

ของ

เทศบาลตำาบลคอนสวรรค

อำาเภอคอนสวรรค จงหวดชยภม

ก

คำานำา จากสถานการณการทจรตทมการเปลยนแปลงอยางรวดเรวตอ

เนอง และบทเรยนทไดรบจากการแปลงยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรตทผานมา สการปฏบต จงมการรเรมแนวคดในการปรบปรงยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรตใหสอดคลองกบสภาพปญหาและสถานการณการดำาเนนงานดานการปองกนและปราบปรามการทจรตทเปลยนแปลงไปในปจจบน โดยจะตองตอบโจทยตอปญหาหรอสถานการณการทจรตทประชาชนและหนวยงานตางๆ ตองเผชญอยจรงและเพอใหเกดการบรณาการความรวมมอจากทกภาคสวนในการตอตานการทจรตทกรปแบบอยางเขมแขง เพอใหประเทศไทยเปนประเทศทมมาตรฐานความโปรงใสเทยบเทาสากล ภายใตวสยทศน :

ประเทศไทยใสสะอาด ไทยทงชาตตานทจรต (Zero Tolerance & Clean Thailand) ประเทศไทยในระยะ ๕ ปขางหนา จะมงสการเปนประเทศทมมาตรฐานทางคณธรรมจรยธรรม เปนสงคมมตใหมทประชาชนไมเพกเฉยตอการทจรตทกรปแบบ โดยไดรบความรวมมอจากฝายการเมอง หนวยงานของรฐ ตลอดจนประชาชนในการพทกษรกษาผลประโยชนของชาตและประชาชน เพอใหประเทศไทยมศกดศรและเกยรตภมในดานความโปรงใสทดเทยมนานาอารยประเทศ

ดงนน เพอขบเคลอนยทธศาสตรชาตฯ ใหเกดเปนรปธรรม เทศบาลตำาบลคอนสวรรค จงแสดงเจตจำานงในการตอตานการทจรต ดวยการจดทำาแผนปฏบตการปองกนการทจรตขององคกรปกครองสวนทองถน ๔ ป (พ.ศ.๒๕๖๑ ๒๕๖๔– ) เพอใชเปนกรอบแนวทางในการดำาเนนการปองกนและปราบปรามการทจรตของเทศบาลตำาบลคอนสวรรคตอไป

เทศบาลตำาบลคอนสวรรคอำาเภอคอนสวรรค จงหวดชยภม

สารบญ เรอง หนา

คำานำา กสวนท ๑ บทนำาหลกการและเหตผล ๑ วตถประสงคการจดทำาแผน ๒เปาหมาย ๒ประโยชนของการจดทำาแผน ๒

สวนท ๒ แผนปฏบตการปองกนการทจรตมตท ๑ การสรางสงคมทไมทนตอการทจรต๓ มตท ๒ การบรหารราชการเพอปองกนการทจรต

๗ มตท ๓ การสงเสรมบทบาทและการมสวนรวมของประชาชน

๑๐มตท ๔ การเสรมสรางและปรบปรงกลไกในการตรวจสอบ

การบรหารราชการขององคกรปกครองสวนทองถน๑๓

สวนท ๓ รายละเอยดโครงการ / กจกรรม / มาตรการ โครงการ ๑๖

-๑-

แผนปฏบตการปองกนการทจรต (พ.ศ.๒๕๖๒-๒๕๖๔)

ของเทศบาลตำาบลคอนสวรรคอำาเภอคอนสวรรค จงหวดชยภม

******************การวเคราะหความเสยงในการเกดการทจรตในองคกรปกครองสวนทองถน

การวเคราะหความเสยงในการเกดการทจรตในองคกรปกครองสวนทองถน มวตถประสงคเพอตองกรบงชความเสยงของการทจรตทมอยในองคกรโดยการประเมนโอกาสของการทจรตทอาจเกดขน ตลอดจนบคคลหรอหนวยงานทอาจเดยวของกบการกระทำาทจรต เพอพจารณาวาการควบคมและการปองกนการทจรตทมอยในปจจบนใหมประสทธภาพและประสทธผลหรอไม

การทจรตในระดบทองถน พบวาปจจยทมผลตอการขยายตวของการทจรตในระดบทองถน ไดแก การกระจายอำานาจลงสองคกร

สวนท

ปกครองสวนทองถน แมวาโดยหลกการแลวการกระจายอำานาจมวตถประสงคสำาคญเพอใหบรหารตางๆ ของรฐสามารถตอบสนองตอความตองการของชมชนมากขน มประสทธภาพมากขน แตในทางปฏบตทำาใหแนวโนมของการทจรตในทองถนเพมมากขนเชนเดยวกน

ลกษณะการทจรตในสวนขององคกรปกครองสวนทองถน จำาแนกเปน ๗ ประเภท ดงน

๑) การทจรตดานงบประมาณ การทำาบญช การจดซอจดจาง และการเงนการคลง สวนใหญเกดจากการละเลยขององคกรปกครองสวนทองถน

๒) สภาพหรอปญหาทเกดจากตวบคคล

๓) สภาพทจรตอนเกดจากชองวางของกฎระเบยบและกฎหมาย

๔) สภาพหรอลกษณะปญหาของการทจรตทเกดจากขาดความรความเขาใจและขาดคณธรรมจรยธรรม

๕) สภาพหรอลกษณะปญหาทเกดจากขาดประชาสมพนธใหประชาชนทราบ

๖) สภาพหรอลกษณะปญหาของการทจรตทเกดจากการตรวจสอบขาดความหลากหลายในการตรวจสอบจากภาคสวนตางๆ

๗) สภาพหรอลกษณะปญหาของการทจรตทเกดจากอำานาจ บารม และอทธพลทองถน

-๒-

หลกการเหตผล

ตามคำาสงคณะรกษาความสงบแหงชาต ท ๖๙/๒๕๕๗ เรอง มาตรการปองกนและแกไขปญหาการทจรตประพฤตมชอบไดกำาหนดใหทกสวนราชการและหนวยงานของรฐกำาหนดมาตรการ หรอแนวทางการปองกนและแกไขปญหาการทจรตประพฤตมชอบในสวนราชการและหนวยงานของรฐ โดยมงเนนการสราง ธรรมาภบาลในการบรหารงาน และสงเสรมการมสวนรวมจากทกภาคสวนในการตรวจสอบเฝาระวง เพอสกดกนมใหเกดการทจรตประพฤตมชอบได ประกอบกบนโยบายของพลเอกประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร ไดแถลงนโยบายของรฐบาลตอสภานตบญญตแหงชาต เมอวนท ๑๒ กนยายน ๒๕๕๗ กไดกำาหนดใหมการบรหารราชการแผนดนทมธรรมาภบาล และการปองกน ปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบในภาครฐ เปนนโยบายสำาคญของรฐบาล เพอใหการขบเคลอนนโยบายของรฐบาลและคณะรกษาความสงบแหงชาต ในการปองกนและแกไขปญหาการทจรตประพฤตมชอบเปนไปอยางมประสทธภาพ

สำานกงาน ป.ป.ช. ไดรวมลงนามในบนทกขอตกลงความรวมมอ เรอง การเปนองคกรปกครองสวนทองถนตนแบบ ดานการปองกนการทจรต กบเทศบาลตำาบลทาชาง ดานการปองกนการทจรต รนท ๑ ป๒๕๕๖ ระยะท ๒ เมอวนท ๒๖ กนยายน ๒๕๕๖ (ปฏบตหนาทเปนองคกรปกครองสวนทองถนตนแบบดานการปองกนการทจรต ระยะท ๑ ปงบประมาณ พ.ศ.๒๕๕๗-๒๕๕๙ และระยะท ๙ ปงบประมาณ พ.ศ.๒๕๖๐- ๒๕๖๒) โดยมวตถประสงคเพอใหการสนบสนนดานวชาการในการปองกนและปราบปรามการทจรตและสงเสรมใหมการขยายผลและขยายเครอขายการปองกนการทจรตไปยงองคกรปกครองสวนทองถนแหงอน ๆ

คณะรฐมนตรไดมมตเมอวนท ๑๑ ตลาคม ๒๕๕๙ เหนชอบยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต ระยะท ๓ (พ.ศ.๒๕๖๐-๒๕๖๔) และใหหนวยงานภาครฐแปลงแนวทางและมาตรการตามยทธศาสตรชาตไปสการปฏบต โดยกำาหนดไวในแผนปฏบตการ ๔ ป และแผนปฏบตราชการประจำาป ซงยทธศาสตรชาตฯ กำาหนดยทธศาสตรท ๒ ยกระดบเจตจำานงทางการเมองในการตอตานการทจรต “ ”

ดงนน เพอขบเคลอนยทธศาสตรชาต ฯ ใหเกดเปนรปธรรม เทศบาลตำาบลคอนสวรรค จงแสดงเจตจำานงในการตอตานการทจรต ดวย

การจดทำาแผนปฏบตการปองกนการทจรตขององคกรปกครองสวนทองถน ๔ ป (พ.ศ.๒๕๖๑ ๒๕๖๔– ) เพอใชเปนกรอบแนวทางในการดำาเนนการปองกนและปราบปรามการทจรตของเทศบาลตำาบลคอนสวรรค และเพอใหเกดการบรณาการความรวมมอจากทกภาคสวนในการตอตานการทจรตทกรปแบบอยางเขมแขง เพอใหประเทศไทยเปนประเทศทมมาตรฐานความโปรงใสเทยบเทาสากล ภายใตวสยทศน : ประเทศไทยใสสะอาด ไทยทงชาตตานทจรต (Zero Tolerance & Clean Thailand) ประเทศไทยในระยะ ๕ ปขางหนา จะมงสการเปนประเทศทมมาตรฐานทางคณธรรมจรยธรรม เปนสงคมมตใหมทประชาชนไมเพกเฉยตอการทจรตทกรปแบบ โดยไดรบความรวมมอจากฝายการเมอง หนวยงานของรฐ ตลอดจนประชาชนในการพทกษรกษาผลประโยชนของชาตและประชาชน เพอใหประเทศไทยมศกดศรและเกยรตภมในดานความโปรงใสทดเทยมนานาอารยประเทศ

วตถประสงคการจดทำาแผน

๑. เพอแสดงเจตจำานงทางการเมองในการตอตานการทจรตของผบรหารเทศบาล

2. เพอสรางสงคมทไมทนตอการทจรต โดยการเสรมสรางจตสำานกและความตระหนกในการปฏบตหนาทราชการใหบงเกดประโยชนสขแกประชาชนในทองถน ปราศจากการ

-๓-

กอใหเกดขอสงสยในการประพฤตปฏบตตามมาตรฐานจรยธรรม การขดกนแหงผลประโยชน และแสวงหาประโยชนโดยมชอบ

3. เพอใหการบรหารราชการของเทศบาลเปนไปตามหลกการบรหารกจการบานเมองทด

4. เพอปรบปรงและพฒนาการมสวนรวมของประชาชนทสอดคลองและเหมาะสมกบวฒนธรรมทองถน

5. เพอเสรมสรางและปรบปรงกลไกในการตรวจสอบเทศบาลทมประสทธภาพและเขมแขง

เปาหมาย

ระดบคะแนนการประเมนตนเอง (Self Assessment Report : SAR) การจดทำาแผนปฏบตการปองกนการทจรตสำาหรบองคกรปกครองสวนทองถน สงกวารอยละ 50

ประโยชนของการจดทำาแผน

1. เปนกลไกและเครองมอทสำาคญในการปองกนการทจรตทจะเกดขนในองคกรสงผลใหการบรหารงานมความโปรงใส

2. จดทำาบรการสาธารณะแกประชาชนไดอยางมประสทธภาพ ประสทธผลและลดปญหาการทจรตได

3. กอใหเกดความเชอมน ความพงพอใจ และศรทราของประชาชนตอการบรหารงานของเทศบาล

4. เทศบาลจดทำาแผนปองกนการทจรตและนำาไปสการปฏบตแลวจะสงผลถงระดบคะแนนการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการดำาเนนงานของหนวยงานภาครฐ (ITA)ดวย

-๔-

แผนปฏบตการปองกนการทจรต ๔ ป (พ.ศ.๒๕๖๑-๒๕๖๔)

เทศบาลตำาบลคอนสวรรค อำาเภอคอนสวรรค จงหวดชยภม

มต ภารกจตามมต โครงการ/กจกรรม/มาตรการป

๒๕๖๒ป

๒๕๖๓ป

๒๕๖๔ หมายเหตงบ

ประมาณ(บาท)

งบประมาณ(บาท)

งบประมา

ณ(บาท)

๑. การสรางสงคมทไมทนตอการทจรต

๑.๑ สรางจตสำานกและความตระหนกแกบคลากรทงขาราชการการเมองฝายบรหาร ขาราชการฝายการเมองฝายสภาทองถน และฝายประจำาขององคกรปกครองสวนทองถน

กจกรรม : โครงการฝกอบรมเพมประสทธภาพ สมมนา ศกษาดงานตามทหนวยงานราชการจดขนวตถประสงค : เพอใหบคคลกลมเปาหมายมจตสำานกและตระหนกถง๑.๑.๑ สรางจตสำานกและตระหนกในการปฏบตราชการตามอำานาจหนาทใหบงเกดประโยชนสขแกประชาชนในทองถน โดยใหความสำาคญในเรอง ดงตอไปน

- ปฏบตหนาทโดยมความรบผดชอบตอคณภาพงาน ปรมาณงานและผลสมฤทธของงาน (MOU)

๑๐๐,๐๐๐

-

๑๐๐,๐๐๐

-

๑๐๐,๐๐๐

-

สวนท

- ปฏบตหนาทดวยความถกตอง เปนธรรมและถกกฎหมาย

- ไมใชตำาแหนงหนาทหรออำานาจหนาทในการแสวงหาประโยชนแกตนหรอบคคลใกลชด

- ปฏบตหนาทดวยความกระตอรอรน เตมใจ รวดเรว

- มความพรอมในการปฏบตงานตามภาระหนาท

- มการถายทอดพฤตกรรมการทำางานทดมคณธรรมซอสตยสจรตภายในหนวยงานใหแกกน

- มมาตรการในการแสดงความรบผดชอบของเจาหนาท , ผบรหารทองถน เมอมการปฏบตหนาททำาใหเกดความเสยหายอนเนองจากการทำางานทผดพลาด

-๕-

ป ป ป

มต ภารกจตามมต โครงการ/กจกรรม/มาตรการ ๒๕๖๒ ๒๕๖๓ ๒๕๖๔ หมายเหตงบ

ประมาณ(บาท)

งบประมาณ(บาท)

งบประมา

ณ(บาท)

๑. การสรางสงคมทไมทนตอการทจรต

๑.๑ สรางจตสำานกและความตระหนกแกบคลากรทงขาราชการการเมองฝายบรหาร ขาราชการฝายการเมองฝายสภาทองถน และฝายประจำาขององคกรปกครองสวนทองถน

๑.๑.๒ สรางจตสำานกและตระหนกในการประพฤตตามประมวลจรยธรรม

- กำาหนด พฒนา ปรบปรงมาตรฐานทางจรยธรรมและจรรยาบรรณทางวชาชพและมการประกาศใชอยางจรงจง

- ปฏบตหนาทโดยยดหลกมาตรฐานทางจรยธรรมและจรรยาบรรณทางวชาชพ

๑.๑.๓ สรางจตสำานกและความตระหนกทจะไมกระทำาการอนเปนการขดกนแหงผลประโยชนหรอการมผลประโยชนทบซอน

- ใหความรดาน กฎหมาย ป.ป.ช. มาตรา ๑๐๐ และ ๑๐๓ เปนเครองมอในการสรางเสรมองคความรเพอปองกนผลประโยชนทบซอนในองคกร โดยใหบคลากรถอปฏบตตาม เพอตระหนกในการดำารงตนตามอำานาจหนาทและกรอบของกฎหมาย

-

-

-

-

-

-

-๖-

มต ภารกจตามมต โครงการ/กจกรรม/มาตรการป

๒๕๖๒ป

๒๕๖๓ป

๒๕๖๔ หมายเหตงบ

ประมาณ(บาท)

งบประมาณ(บาท)

งบประมา

ณ(บาท)

๑. การสรางสงคมทไมทนตอการทจรต

๑.๒ สรางจตสำานกและความตระหนกแกประชาชนทกภาคสวนในทองถน

กจกรรม : โครงการสงเสรมสนบสนนอาชพตามยทธศาสตรเศรษฐกจพอเพยงวตถประสงค : เพอใหกลมเปาหมาย คอ ผประกอบกจการ ประชาชนทกเพศวย ทกภาคสวน ไดตระหนกในการดำาเนนกจการ การประพฤตตน โดย๑.๒.๑ สรางจตสำานกและตระหนกในการตอตานการทจรต

๕๐,๐๐๐ ๕๐,๐๐๐ ๕๐,๐๐๐

- สรางคานยม สงคมคณธรรมตานการทจรต๑.๒.๒ สรางจตสำานกและความตระหนกในการรกษาประโยชนสาธารณะ

- เพมประสทธภาพการจดเกบภาษและคาธรรมเนยมทองถน - พฒนาจตสำานกสาธารณะ - “รกนำา รกปา รกษาแผนดน”๑.๒.๓ สรางจตสำานกและความตระหนกในการปฏบตตนตามหลกเศรษฐกจพอเพยง - สนบสนนอาชพตามยทธศาสตรเศรษฐกจพอเพยง

-๗-

ป ป ป

มต ภารกจตามมต โครงการ/กจกรรม/มาตรการ ๒๕๖๒ ๒๕๖๓ ๒๕๖๔ หมายเหตงบ

ประมาณ(บาท)

งบประมา

ณ(บาท)

งบประมา

ณ(บาท)

๑. การสรางสงคมทไมทนตอการทจรต

๑.๓ สรางจตสำานกและความตระหนกแกเดกและเยาวชน

กจกรรม : โครงการอบรมเครอขายสรางสรรคสภาเดจและเยาวชนรกษสงแวดลอมวตถประสงค : เพอใหกลมเปาหมาย มจตสำานกและตระหนกในความซอสตยสจรต มจตสาธารณะ และตอตานการทจรต๑.๓.๑ สรางจตสำานกและตระหนกในความซอสตยสจรต - นำาหลกสตรโตไปไมโกงมาปรบใชในศนยพฒนาเดกเลก - พาลกจงหลานสลานแหงบญ๑.๓.๒ สรางจตสำานกและความตระหนกในการตอตานการทจรต - เสรมประสบการณ ลดเวลาเรยนเพมเวลาร - สรางเครอขายเยาวชนตานการทจรต๑.๓.๓ สรางจตสำานกและความตระหนกในจตสาธารณะ - เยาวชนรกษสงแวดลอม

๒๐๐,๐๐๐ ๒๐๐,๐๐๐

๒๐๐,๐๐๐

รวม จำานวน ๓ โครงการ

-๘-

มต ภารกจตามมต โครงการ/กจกรรม/มาตรการป

๒๕๖๒ป

๒๕๖๓ป

๒๕๖๔ หมายเหตงบ

ประมาณ(บาท)

งบประมาณ(บาท)

งบประมา

ณ(บาท)

๒. การบรหารราชการเพอปองกนการทจรต

๒.๑ แสดงเจตจำานงทางการเมองในการตอตานการทจรตของผบรหาร

กจกรรม : กำาหนดใหมนโยบาย/ประกาศ/คำาสง/ระเบยบเปนแนวทางปฏบตงานวตถประสงค : เพอแสดงเจตจำานงทางการเมองในการตอตานการทจรตของผบรหาร - ผบรหารประกาศนโยบายเกยวกบความโปรงใส/ตรวจสอบได

- - -

๒.๒ มาตรการสรางความโปรงใสในการปฏบตราชการ

กจกรรม : กำาหนดใหมนโยบาย/ประกาศ/คำาสง/ระเบยบเปนแนวทางปฏบตงานเพอสรางกระบวนการทมความโปรงใสตรวจสอบไดทกขนตอน๒.๒.๑ สรางความโปรงใสในการบรหารงานบคคลใหเปนไปตามหลกคณธรรมทงในเรองการบรรจ แตงตง โยกยาย โอน เลอนตำาแหนง/เงนเดอนและการมอบหมายงาน - ดำาเนนงานโดยปฏบตตามกฎหมาย กฎ ระเบยบเปนอยางด๒.๒.๒ การสรางความโปรงใสในการบรหารการเงน งบประมาณ การจดหาพสด การใชประโยชนในทรพยสนของทางราชการ โดยยดถอและปฏบตใหเปนไปตามกฎหมาย ระเบยบ กฎเกณฑทเกยวของ - การใชจายงบประมาณเปนไปตามวตถประสงคมประสทธภาพ - การเปดเผยขอมลการจดซอ-จดจางใหสาธารณะชนทราบ - ประชาชนมสวนรวมในการเปดซองสอบราคา ตรวจงานจาง

- - -

-๙-

มต ภารกจตามมต โครงการ/กจกรรม/มาตรการ ป

๒๕๖๑ป

๒๕๖๒

ป๒๕๖๓

ป๒๕๖๔ หมา

ยเหตงบ

ประมาณ

(บาท)

งบประมา

ณ(บาท)

งบประมา

ณ(บาท)

งบประมา

ณ(บาท)

๒. การบรหารราชการเพอปองกนการทจรต

๒.๒ มาตรการสรางความโปรงใสในการปฏบตราชการ

๒.๒.๓ การสรางความโปรงใสในการบรการสาธารณะ/บรการประชาชนเพอใหเกดความพงพอใจแกประชาชนโดยทดเทยมกนและไมเลอกปฏบต โดยใหความสำาคญดงน - จดใหมคมออำานวยความสะดวกแกประชาชนในการใชบรการราชการสวนทองถน - แสดงขนตอน ระยะเวลา อตราคาบรการอยางชดเจน - ใหบรการตามลำาดบกอน-หลงและไมเลอกปฏบต - ความพงพอใจตอคณภาพการใหบรการ - รอยละความพงพอใจของผรบบรการ

- - - -

๒.๓ มาตรการใช ๒.๓.๑ มการจดทำาแผนภมขนตอนและระยะ - - - -

ดลยพนจและใชอำานาจหนาทตามหลกการบรหารกจการบานเมองทด

เวลาดำาเนนการเกยวกบการบรการประชาชนในแตละขนตอน เปดเผย ณ สำานกงานและในระบบเครอขายสารสนเทศของเทศบาล - เปดเผยขนตอนและมาตรฐาน ระยะเวลาใหบรการอยางชดเจน - การใหขอมลเกยวกบวธการและมาตรฐานการใหบรการ - แนวทางปฏบตเกยวกบวธการและมาตรฐานทใชใหบรการ๒.๓.๒ มการกระจายอำานาจตดสนใจเกยวกบการสง อนญาต อนมต ปฏบตราชการแทนหรอการดำาเนนการอนใดของผมอำานาจในเทศบาล - การใหขอมลความรบผชอบและผปฏบตงานออยางชดเจน - ปฏบตงานโดยใชอำานาจหนาทโดยธรรมและกฎหมาย

- - - -

-๑๐-

ป๒๕๖๑

ป๒๕๖

ป๒๕๖๓

ป๒๕๖๔ หมา

มต ภารกจตามมต โครงการ/กจกรรม/มาตรการ ๒ ยเหตงบ

ประมาณ

(บาท)

งบประมา

ณ(บาท)

งบประมา

ณ(บาท)

งบประมา

ณ(บาท)

๒. การบรหารราชการเพอปองกนการทจรต

๒.๔ การเชดชเกยรตแกหนวยงาน/บคคลในการดำาเนนกจการ ความประพฤตปฏบตตนใหเปนทประจกษ

๒.๔.๑ มความชอสตย สจรต มคณธรรม จรยธรรม - คนดศรคอนสวรรค - ครอบครวรมเยนตนแบบ/บคคลตนแบบ๒.๔.๒ ใหความชวยเหลอกจการสาธารณะของทองถน - โครงการวนเทศบาล/พฒนาทองถน๒.๔.๓ ดำารงตนตามหลกเศรษฐกจพอเพยง - อาสาสมคร/วทยากรฐานการเรยนรศนยปรชญา ศก.พอเพยง

-

๒๐,๐๐๐

-

-

๒๐,๐๐๐

-

-

๒๐,๐๐๐

-

-

๒๐,๐๐๐

-

๒.๕ มาตรการจดการในกรณไดทราบ หรอรบแจง หรอตรวจสอบพบการทจรต

๒.๕.๑ ดำาเนนการใหมขอตกลงระหวางบคลากรในองคกรไดปฏบตหนาทราชการดวยความซอสตยสจรต มคณธรรมจรยธรรมและบรหารราชการกจการบานเมองทด - จดทำาคำาสง/ขอตกลงการปฏบตราชการ๒.๕.๒ มการใหความรวมมอกบหนวยงานราชการ จงหวด อำาเภอ ทไดดำาเนนการตามอำานาจหนาทเพอการตรวจสอบ ควบคม ดแล

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

การปฏบตราชการของ อปท. - มแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต - รบการประเมน ตรวจสอบจากหนวยงานกำากบดแล๒.๕.๓ ดำาเนนการใหมเจาหนาทรบผดชอบดำาเนนการใหเปนไปตามกฎหมาย กรณมเรองรองเรยนกลาวหาบคลากรใน อปท. ทปฏบตราชการตามอำานาจหนาทโดยมชอบ - มขนตอนการลงโทษผกระทำาผดอยางเหมาะสม - ตดตาม ตรวจสอบผกระทำาผดการทจรตอยางมประสทธภาพ

รวม จำานวน ๑ โครงการ

-๑๑-

มต ภารกจตามมต โครงการ/กจกรรม/มาตรการ ป

๒๕๖๑ป

๒๕๖๒

ป๒๕๖๓

ป๒๕๖๔ หมา

ยเหต

งบประมา

ณ

งบประมา

ณ

งบประมา

ณ

งบประมา

ณ

(บาท) (บาท) (บาท) (บาท)๓. การสงเสรมบทบาทและการมสวนรวมของภาคประชาชน

๓.๑ จดใหมการเผยแพรขอมลขาวสารในชองทางทเปนการอำานวยความสะดวกแกประชาชนไดมสวนรวมตรวจสอบการปฏบตราชการตามอำานาจหนาทของ อปท.ไดทกขนตอน

๓.๑.๑ จดใหมศนยขอมลขาวสารตามกฎหมายวาดวยขอมลขาวสารของทางราชการ๓.๑.๒ มการเผยแพรขอมลขาวสารเกยวกบการบรหารงานบคคล การบรหารงบประมาณ การเงน การจดหาพสด การคำานวณราคากลาง รายงานผลการปฏบตงานท อปท.ตองเผยแพรใหประชาชนทราบ - ประกาศแผนจดหาพสดหรอการจดซอจดจาง - เปดเผยผลการจดซอจดจางใหประชาชนทราบ - ผลการประเมนการรบรและเขาถงขอมลของภาคประชาชน๓.๑.๓ มการประกาศ เผยแพรขอมลเกยวกบการปฏบตราชการทเปนประโยชนกบการมสวนรวมตรวจสอบของประชาชน - โครงการเทศบาลพบประชาชน - เผยแพรขอมลการใหบรการตาง ๆ กฎเกณฑ ระเบยบกฎหมาย ขอบงคบและสถานทใหบรการอยางชดเจน

-

-

๕๐,๐๐๐

-

-

๕๐,๐๐๐

-

-

๕๐,๐๐๐

-

-

๕๐,๐๐๐

๓.๒ การรบฟงความคดเหน การ

๓.๒.๑ มกระบวนการรบฟงความคดเหนของประชาชนในการดำาเนนกจการตามอำานาจหนาท

รบและตอบสนองเรองรองเรยน/รองทกขของประชาชน

ของ อปท. โดยเฉพาะการดำาเนนกจการทจะมผลกระทบตอความเปนอย และสขอนามยของประชาชนในทองถน - โครงการสนบสนนแผน/จดทำาแผน/จดประชมประชาคมเพอจดทำาแผนพฒนา/ปรบปรงเทศบญญตทเกยวของกบงานสาธารณสขและสงแวดลอม - จดตงศนยดำารงธรรมเทศบาลตำาบลคอนสวรรค

๑๐,๐๐๐

-

๑๐,๐๐๐

-

๑๐,๐๐๐

-

๑๐,๐๐๐

-

-๑๒-

มต ภารกจตามมต โครงการ/กจกรรม/มาตรการ ป

๒๕๖๑ป

๒๕๖๒

ป๒๕๖๓

ป๒๕๖๔ หมา

ยเหตงบ

ประมาณ

(บาท)

งบประมา

ณ(บาท)

งบประมา

ณ(บาท)

งบประมา

ณ(บาท)

๓. การสงเสรมบทบาทและการมสวนรวมของภาคประชาชน

๓.๒ การรบฟงความคดเหน การรบและตอบสนอง

๓.๒.๒ มชองทางใหประชาชนในทองถนสามารถรองเรยน/รองทกขไดโดยสะดวก - กำาหนดชองทางรองเรยนและขน

- - - -

เรองรองเรยน/รองทกขของประชาชน

ตอน/กระบวนการจดการเรองรองเรยน - การประกาศเผยแพร/ขนตอนรองเรยน - มชองทางรบเรองรองเรยนทเหมาะสมและสะดวก เชน มกลองรบเรองราวรองทกขทสำานกงาน/ททำาการกำานนผใหญบาน

๓.๒.๓ มรายงานหรอแจงเปนลายลกษณอกษรใหประชาชน ผรองเรยน/รองทกขไดทราบถงการไดรบเรอง ระยะเวลา และแจงผลการดำาเนนการเกยวกบเรองรองเรยน/รองทกข - การแกไขขอรองเรยนอยางเหมาะสม - การแจงผลเรองรองเรยนหรอแจงผลการดำาเนนการเรองรองเรยนใหผรองทราบภายใน ๑๕ วน - มระบบการแจงเบาะแสการทจรต - มระบบการคมครองพยานหรอผใหเบาะแสการทจรต - เปดชองทางการรบเรองรองเรยนการทจรต

- - - -

-๑๓-

มต ภารกจตามมต โครงการ/กจกรรม/มาตรการ ป

๒๕๖๑ป

๒๕๖๒

ป๒๕๖๓

ป๒๕๖๔ หมา

ยเหตงบ

ประมาณ

(บาท)

งบประมา

ณ(บาท)

งบประมา

ณ(บาท)

งบประมา

ณ(บาท)

๓. การสงเสรมบทบาทและการมสวนรวมของภาคประชาชน

๓.๓ การสงเสรมใหประชาชนมสวนรวมบรหารกจการขององคกรปกครองสวนทองถน

๓.๓.๑ ดำาเนนการใหประชาชนมสวนรวมในการจดทำาแผนพฒนา การจดทำางบประมาณ - แตงตงเปนกรรมการจดทำาแผนพฒนาเทศบาล - การมสวนรวมในการจดทำาแผนงาน/โครงการ/กจกรรม - การมสวนรวมในการแสดงความคดเหนการปฏบตราชการ - การมสวนรวมดำาเนนตามโครงการ/กจกรรม๓.๓.๒ ดำาเนนการใหประชาชนมสวนรวมในการจดหาพสด - เปดโอกาสใหประชาชนรวมเปนผ

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

สงเกตการณในจดหาพสด๓.๓.๓ ดำาเนนการใหประชาชนมสวนรวมตรวจสอบ และประเมนผลการปฏบตงาน - แตงตงเปนกรรมการตดตามประเมนผลแผนพฒนาเทศบาล - การมสวนรวมตรวจสอบตดตามประเมนผลโครงการ - การมสวนรวมในการปรบปรงแกไขโครงการ

รวม จำานวน ๒ โครงการ

-๑๔-

มต ภารกจตามมต โครงการ/กจกรรม/มาตรการ ป

๒๕๖๑ป

๒๕๖๒

ป๒๕๖๓

ป๒๕๖๔ หมา

ยเหตงบ

ประมาณ

งบประมา

ณ

งบประมา

ณ

งบประมา

ณ

(บาท) (บาท) (บาท) (บาท)๔. การเสรมสรางและปรบปรงกลไกในการตรวจสอบการปฏบตราชการขององคกรปกครองสวนทองถน

๔.๑ มการจดวางระบบและรายงานการควบคมภายในตามทคณะกรรมการตรวจเงนแผนดน

๔.๑.๑ มการจดทำาและรายงานการจดทำาระบบควบคมภายในใหผกำากบดแล - ระบบการควบคมภายในสามารถตรวจสอบ ยบยง ปองกนการทจรตไดอยางมประสทธภาพ๔.๑.๒ มการตดตามประเมนระบบควบคมภายใน โดยดำาเนนการใหมการจดทำาแผนการปรบปรงหรอบรหารความเสยง และรายงานผลการการตดตามการปฏบตตามแผนการปรบปรงควบคมภายในใหผกำากบดแล - มระบบปองกนหรอตรวจสอบการละเวนการปฏบตหนาท - มการนำาผลการประเมนตรวจสอบภายในไปปรบปรงใหเกดประสทธภาพในการปองกนการทจรต - รบรถงแผนปฏบตการปองกนการทจรตไดเปนอยางด

-

-

-

-

-

-

-

-

๔.๒ การสนบสนนใหภาคประชาชนมสวนรวมตรวจสอบการปฏบต หรอการบรหารราชการตามชองทางทสามารถ

๔.๒.๑ สงเสรมใหประชาชนมสวนรวมตรวจสอบ กำากบดแลการบรหารงานบคคลเกยวกบการบรรจ แตงตง โอน ยาย ขรก. พนจ. - แตงตงเปนกรรมการบรการงานบคคล - เปดเผยขอมลขาวสารแผนอตรากำาลงและและแผนพฒนาบคลากร

-

-

-

-

-

-

-

-

ดำาเนนการได ๔.๒.๒ สงเสรมใหประชาชนมสวนรวมตรวจสอบ กำากบ ดแลการบรหารงานประมาณ การรบ-จายเงน การหาประโยชนจากทรพยสนของทางราชการ - ใหประชาชนรวมสงเกตการณในการบรหารงบประมาณ - จดใหม/เผยแพรรายละเอยดขอมลการดำาเนนโครงการและการใชงบประมาณใหประชาชนในทองถนไดทราบลวงหนาและแกผทรองขอหรอขอด

-๑๕-

มต ภารกจตามมต โครงการ/กจกรรม/มาตรการ ป

๒๕๖๑ป

๒๕๖๒

ป๒๕๖๓

ป๒๕๖๔ หมา

ยเหตงบ

ประมาณ

(บาท)

งบประมา

ณ(บาท)

งบประมา

ณ(บาท)

งบประมา

ณ(บาท)

๔. การเสรมสรางและปรบปรงกลไกในการตรวจสอบการปฏบตราชการขององคกร

๔.๒ การสนบสนนใหภาคประชาชนมสวนรวมตรวจสอบการปฏบต หรอการ

๔.๒.๓ สงเสรมใหประชาชนมสวนรวมตรวจสอบ กำากบ ดแลการจดหาพสด - เปดโอกาสใหประชาชนรวมสงเกตการณในการจดหาพสด

ปกครองสวนทองถน บรหารราชการตามชองทางทสามารถดำาเนนการได

- ออกประกาศรายงานผลการดำาเนนโครงการทกขนตอนใหประชาชนทราบและตามชองทางทประชาชนเขาถงขอมลไดสะดวก

๔.๓ การสงเสรมบทบาทการตรวจสอบของสภาทองถน

๔.๓.๑ สงเสรมและพฒนาศกยภาพสมาชกสภาเทศบาลใหมความร ความเขาใจในการปฏบตหนาทใหเปนไปตามกฎหมายระเบยบทกำาหนดไว - โครงการอบรมสมมนาเพมประสทธภาพ/ศกษาดงาน๔.๓.๒ สงเสรมใหสมาชกสภาเทศบาลใหมบทบาทในการตรวจสอบการปฏบตงานของฝายบรหารตามกระบวนการ และวธการทกฎหมาย ระเบยบทกำาหนดไว โดยไมฝกใฝฝายใด - สรางความรความเขาใจเกยวกบขอบงคบการประชมสภาทองถนเชน การตงคณะกรรมการตรวจสอบ การตงกระทถาม รวมทงใหมการปรกษาหารอในรางเทศบญญต ญตตทฝายบรหารเสนอใหสภาพจารณา

๕๐,๐๐๐

-

๕๐,๐๐๐

-

๕๐,๐๐๐

-

๕๐,๐๐๐

-

-๑๖-

มต ภารกจตามมต โครงการ/กจกรรม/มาตรการ ป

๒๕๖๑ป

๒๕๖๒

ป๒๕๖๓

ป๒๕๖๔

หมายเหต

งบประมา

ณ(บาท)

งบประมา

ณ(บาท)

งบประมา

ณ(บาท)

งบประมา

ณ(บาท)

๔. การเสรมสรางและปรบปรงกลไกในการตรวจสอบการปฏบตราชการขององคกรปกครองสวนทองถน

๔.๔ เสรมพลงการมสวนรวมของชมชนและบรณาการทกภาคสวนเพอตอตานการทจรต

๔.๔.๑ สงเสรมใหมการดำาเนนการเฝาระวงการทจรต - เผยแพรหลกการ แนวความคด ทเกยวของกบการตอตานการทจรต เวบไชต - สรางชมชนเฝาระวงการตอตานการทจรต๔.๔.๒ บรณาการทกภาคสวนเพอตอตานการทจรต - สรางความรวมมอกบทกภาคสวนทงภาครฐ ภาคธรกจเอกชน ภาคประชาสงคมเพอตอตานการทจรต

-

-

-

-

-

-

-

-

รวม จำานวน ๑ โครงการ

-๑๗-

โครงการสงเสรม สนบสนนอาชพตามยทธศาสตรเศรษฐกจพอเพยง

เทศบาลตำาบลคอนสวรรค*************************

๑. ชอโครงการ โครงการสงเสรม สนบสนนอาชพตามยทธศาสตรเศรษฐกจพอเพยง

๒. หลกการและเหตผลดวยรฐบาลมนโยบายในการสงเสรม สนบสนน การนำาหลก

ปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงสการปฏบตในทกภาคของสงคม โดยมเปาหมายในการพฒนายกระดบหมบาน ชมชนเศรษฐกจพอเพยง ดวยการบรณาการความรวมมอในทกระดบทงในหนวยงานภาครฐ องคกรปกครองสวนทองถน ผนำาชมชน ภาคธรกจเอกชน ดำาเนนการภายใตการมสวนรวมของประชาชน เกดดำาเนนการอยางตอเนองและเปนรปธรรม เพอใหประชาชนไดรบประโยชนและนอมนำาหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยงไปใชในชวตประจำาวนไดอยางแทจรง                   "เกษตรทฤษฎใหม" แนวทางการจดการดนและนำาเพอการเกษตรทยงยน ปญหาดานดนและนำาของเกษตรกร เปนปญหาสำาคญยงในปจจบน และการประกอบอาชพทางการเกษตรโดยเฉพาะในเขตทใชนำาฝนทำานาเปนหลก เกษตรกรจะมความเสยงสง เปนเหตใหผลผลตทางการเกษตรอยในระดบตำา ไมเพยงพอตอการบรโภค ดวยพระอจฉรยะในการแกปญหาของพระบาทสมเดจพระเจาอยหว รชกาลท ๙ ไดพระราชทาน "ทฤษฎใหม" ใหดำาเนนการในพนททำากนทมขนาดเลก ประมาณ ๑๕ ไร ดวยวธการจดการทรพยากรระดบไรนาอยางเหมาะสม ดวยการจดสรรการใชประโยชนในทดนโดยใหมการจดสรางแหลงนำาในทดนสำาหรบการทำาการเกษตรแบบผสมผสานอยางไดผล เพอใหเกษตรกรสามารถเลยงตวเองได ใหมรายไดไวใชจายและมอาหารไวบรโภคตลอดป ซงไดดำาเนนการอยางแพรหลายในปจจบน เพอการผลตทางเกษตรกรรมทยงยนสำาหรบเกษตรกรชาวไทย พระบาทสมเดจ

สวนท

พระเจาอยหวไดทรงมพระราชดำารสวา "…ถงบอกวาเศรษฐกจพอเพยง และทฤษฎใหม สองอยางนจะทำาความเจรญแกประเทศได แตตองมความเพยร แลวตองอดทน ตองไมใจรอน…" 

พระบาทสมเดจพระเจาอยหว รชกาลท ๙ ไดทรงทำาการศกษาและวจยเชงปฏบต เกยวกบทฤษฎใหมมาเปนเวลานานตงแตป พ.ศ. ๒๕๓๒ ในพนทสวนพระองคขนาด ๑๖ ไร ๒ งาน ๒๓ ตารางวาใกลวดมงคล ตำาบลหวยบง อำาเภอเมอง จงหวดสระบร และทรงมอบใหมลนธชยพฒนาททรงจดตงขนมาเพอเสรมโครงการของรฐ ทงนกอนทจะทรงนำาเอกสารออกเผยแพรอยางเปนทางการในป พ.ศ. ๒๕๓๗ นน ทรงใหจดตง "ศนยบรหารพฒนา" ตามแนวพระราชดำาร อยในความรบผดชอบของมลนธชยพฒนา เพอเปนตนแบบสาธตการพฒนาดานการเกษตรโดยประสานความรวมมอระหวาง วด ราษฎรและรฐ ทำาการเผยแพรอาชพการเกษตรและจรยธรรมแกประชาชนในชนบท โดยทรงหวงวาหากประสบความสำาเรจกจะใชเปนแนวทางสาธตในทองทอนๆ ตอไป ทงนในสวนของการพฒนาดานการเกษตรนน กคอแนวคดและมรรควธทรจกกนในนาม "เกษตรทฤษฎใหม" พระราชดำาร "ทฤษฎใหม" เปนแนวทางหรอหลกการในการจดการทรพยากรระดบไรนาคอทดนและนำา เพอการเกษตรในทดนขนาดเลกใหเกดประโยชนสงสด ในการดำาเนนการทฤษฎใหม

“ทรพยากรดนและนำา เปนทรพยากรธรรมชาตทสำาคญและเปน”ปจจยหลกในการทำาเกษตรกรรมของประเทศไทย แตปญหาการนำาพนททไมเหมาะสมมาใชในการเกษตร รวมถงการใชทดนทไมถกตองตามหลกวชาการและปญหาทเกดจากสภาพธรรมชาตของดน เชน ดนเคม ดนเปรยว ดนอนทรย ฯลฯ

/ลวนทำาให.....

-๑๘-ลวนทำาใหเกดปญหาความเสอมโทรมของทรพยากรดน ซงสงผลกระทบตอการเกษตรกรรมโดยเฉพาะอยางยงการทำาเกษตรสมยใหมทเนนใชปยเคมและสารเคมทางการเกษตรทำาใหสารเคมตกคางในดน นำา พช สงมชวต และมนษย

นบวาเปนอนตรายตอผผลต ผบรโภค และสงแวดลอมเปนอยางมาก จงควรปรบเปลยนระบบการผลตภาคการเกษตรเคมเปนระบบเกษตรทลดการพงพาปยเคมและสารเคมทางการเกษตรตามแนวปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง

จากขอมลและปญหาดงกลาว เทศบาลตำาบลคอนสวรรคจงจดทำาโครงการสงเสรม สนบสนนอาชพตามยทธศาสตรเศรษฐกจพอเพยงขน เพอเสรมสรางความร ความเขาใจ และเกดการประยกตใชหกลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงในการประกอบอาชพใหเปนรปธรรมตอไป

๓. วตถประสงค๓.๑ เพอเปนการเสรมสรางความร ความเขาใจหลกปรชญาของ

เศรษฐกจแบบพอเพยง๓.๒ เพอสงเสรมใหประชาชนไดเลงเหนความสำาคญของปญหาดนและ

นำาเพอการเกษตรตามแนวทางหลกปรชญาของเศรษฐกจแบบพอเพยง๓.๓ เพอใหประชาชนสามารถนำาหลกปรชญาของเศรษฐกจแบบพอ

เพยงมาประยกตใชในชวตประจำาวนได

๔. เปาหมาย กลมเปาหมายไดแก คณะผบรหาร สมาชกสภาเทศบาล พนกงาน

เทศบาล ผนำาหมบาน และผนำาชมชน และประชาชนทมความสนใจในเขตเทศบาลตำาบลคอนสวรรค จำานวน ๑๐๐ คน

๕. สถานทในการอบรม / พนทดำาเนนการ ณ หองประชมสำานกงานเกษตรอำาเภอคอนสวรรค พนทดำาเนนการใน

เขตเทศบาลตำาบลคอนสวรรค

๖. วธดำาเนนงาน๖.๑ เสนอโครงการตอผบรหารเพอขออนมตโครงการ๖.๒ ประชาสมพนธโครงการใหประชาชนทราบ๖.๓ ประสานหนวยงาน องคกรหรอบคคลทเกยวของ๖.๔ ดำาเนนงานตามโครงการ๖.๕ ประเมนผลโครงการ

๗. ระยะเวลาดำาเนนการ ๔ ป (ปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖๔– )

๘. งบประมาณ

จำานวน ๕๐,๐๐๐.- บาท

๙. ผรบผดชอบโครงการกองสวสดการและสงคม

/๑๐. ผลทคาด...

-๑๙-๑๐. ผลทคาดวาจะไดรบ

๑๐.๑ บคลากรในองคกร ชมชนและประชาชนไดรบความร ความเขาใจหลกปรชญาของเศรษฐกจแบบพอเพยง

๑๐.๒ ประชาชนเลงเหนความสำาคญของปญหาดนและนำาเพอการเกษตรตามแนวทางหลกปรชญาของเศรษฐกจแบบพอเพยง

๑๐.๓ ประชาชนสามารถนำาหลกปรชญาของเศรษฐกจแบบพอเพยงมาประยกตใชในชวตประจำาวนได

๑๑. การประเมนผลโครงการ๑๑.๑ แบบสอบถาม๑๑.๒ การสงเกตเชงประจกษของผเขารวมโครงการ

-๒๐-

โครงการเครอขายสรางสรรคสภาเดกและเยาวชนรกษสงแวดลอม เทศบาลตำาบลคอนสวรรค

****************************๑. ชอโครงการ โครงการเครอขายสรางสรรคสภาเดกและเยาวชนรกษสงแวดลอม ๒. หลกการและเหตผล เทศบาลตำาบลคอนสวรรค มหนองนำาธรรมชาตขนาดใหญถอเปนหนองนำาเกาแก เกดขนมาพรอมกบการกอตงชมชนเปนแหลงเรยนรทางธรรมชาต บรเวณหนองนำาแหงนมความอดมสมบรณ มสตวเลกสตวนอยอาศยอยเปนจำานวนมาก โดยเฉพาะสตวปกประเภทนก ในชวงจะเรมฤดหนาวของแตละป จะมนกเปดนำาพนธตางๆ อพยพมาอยพรอมๆกนจำานวนมากตามประเภทของนกเมอทางราชการไดตรวจสอบแลวพบวาเปนนกทอพยพมาจากไซบเรยและประเทศอนๆ ในแถบเดยวกน ทำาใหนองแวงกลายเปนแหลงรวมสตวนำานานาชนด และเปนแหลงทองเทยวเชงนเวศนทสำาคญของอำาเภอคอนสวรรค และมกมนกทองเทยวรวมถงนกเรยนนกศกษามาทศนศกษาหาความรอยเปนประจำา แตในปจจบน บงแวงแหลงนกเปดนำา “ ”ยงขาดผมความรแนะนำานกทองเทยว และคอยใหขอมลความรเกยวกบการ

อาศยอยของสตวเลกสตวนอย รวมถงสตวปกโดยเฉพาะนกเปดนำาทอาศยอกยในบงแหงนเทาทควร ดงนน เทศบาลตำาบลคอนสวรรค ไดเลงเหนความสำาคญในการอนรกษสงแวดลอมเชงนเวศน เพอใหเดกและเยาวชนมบทบาทหนาทและการมสวนรวมกบชมชน จงไดจดโครงการเครอขายสรางสรรคสภาเดกและเยาวชนรกษสงแวดลอมขน เพอศกษาเกยวกบสงแวดลอมทางธรรมชาต พรอมทงเปนการสงเสรมใหเดกและเยาวชนเกดความรกและหวงแหนบานเกดของตน ตลอดจนมบทบาทและมสวนรวมในการทำากจกรรมทเปนประโยชนกบชมชนตอไป ๓. วตถประสงค ๑. เพอเปนการพฒนากลมแกนนำาเครอขายสภาเดกและเยาวชนในเขตเทศบาลตำาบลคอนสวรรคไดมทกษะความรความสามารถในการทำางานเปนกลม สรางสรรคกจกรรมทเปนประโยชนตอการพฒนาตนเองและชมชนได ๒. เพอสรางความสามคคในหมคณะ ในชมชน และหลกเลยงการมวสมกบปญหาทางสงคมตางๆ ทงปญหายาเสพตด การพนน ตดเกมส สามารถสรางพนทสรางสรรคในการทำากจกรรมรวมกนไดอยางตอเนองและเปนรปธรรม ๓. เพอเปนการสงเสรมใหเดกและเยาวชนในเขตเทศบาลตำาบลคอนสวรรคมจตสาธารณะปลกฝงความซอสตยสจรต และเกดความรกในธรรมชาตสงแวดลอมในทองถนของตน

๔. เปาหมาย - แกนนำาเดกและเยาวชนในเขตเทศบาลตำาบลคอนสวรรค จำานวน

๑๐๐ คน - เจาหนาทเทศบาลตำาบลคอนสวรรคทเกยวของ จำานวน ๑๐ คน

/๕. วธดำาเนนการ...

-๒๑-

๕. วธดำาเนนการ ๑. จดทำาโครงการเพอขออนมตดำาเนนการ ๒. ประชมเพอวางแผนการดำาเนนตามโครงการ ๓. รบสมครเดกและเยาวชนจาก ๗ หมบานในเขตเทศบาลตำาบลคอนสวรรค เพอเขารวมโครงการฯ จำานวน ๑๐๐ คน ๔. จดกจกรรมตามแผนงานโครงการฯ ทกำาหนดไว ๕. สรปและประเมนผลการดำาเนนงานตามโครงการฯ

๖. ระยะเวลาดำาเนนการ ๔ ป (พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖๔– )๗. สถานทดำาเนนการ - อบรมแกนนำาเดกและเยาวชน ณ หอประชมอำาเภอคอนสวรรค อำาเภอคอนสวรรค จงหวดชยภม - ศกษาดงานเขตรกษาพนธสตวปาภเขยว (ทงกะมง) อ.คอนสาร จ.ชยภม - สรางเครอขายสภาเดกและเยาวชน ณ เทศบาลตำาบลคอนสาร อ.คอนสาร จ.ชยภม

๘. งบประมาณ จำานวน ๒๐๐,๐๐๐.-บาท

๙. ผรบผดชอบโครงการ กองการศกษา ศาสนาและวฒนธรรม

๑๐. ผลทคาดวาจะไดรบ ๑. กลมแกนนำาเครอขายเดกและเยาวชนเทศบาลตำาบลคอนสวรรค มทกษะความรความสามารถในการทำางานเปนกลม สรางสรรคกจกรรมทเปนประโยชนตอการพฒนาตนเองและชมชนได ๒. เดกและเยาวชนเทศบาลตำาบลคอนสวรรคเกดความรกและความสามคคในหมคณะหลกเลยงการมวสมปญหาสงคมตางๆ ทงยาเสพตด การพนน ตดเกมส สามารถสรางพนทสรางสรรคในการทำากจกรรมรวมกนไดอยางตอเนองและเปนรปธรรม

๓. เดกและเยาวชนเทศบาลตำาบลคอนสวรรคมจตสาธารณะปลกฝงความซอสตยสจรต และเกดความรกในธรรมชาตสงแวดลอมในทองถนของตน

-๒๒-

โครงการเทศบาลพบประชาชน เทศบาลตำาบลคอนสวรรค**************************

๑. หลกการและเหตผลองคกรปกครองสวนทองถนรปแบบเทศบาล เปนหนวยงานของ

รฐทมภารกจหนาทในการใหบรการและอำานวยประโยชนประโยชนสขแกประชาชน ไมวาจะเปนดานการทะเบยนราษฎร การพฒนา สขภาพ อนามย การสาธารณปการ การสงเสรมการศกษา ตลอดจนบรการดานความปลอดภยในทรพยสนของประชาชน เพอพฒนาคณภาพชวต ความเปนอยทดใหแกประชาชนในทองถน

ปจจยสำาคญยงทจะทำาใหการปฏบตทบรรลผลในทกๆดาน นนกคอความรวมมอรวมใจของทกฝาย และทขาดไมไดกคอความรวมมอจากประชาชนในเขตเทศบาลตำาบลคอนสวรรคทไดรวมพฒนาทองถนใหมความเจรญกาวหนาในทศทางทมนคงและเกดประโยชนตอสงคม อกทงสามารถแกไขปญหาไดตรงกบความตองการของประชาชนมากทสด เทศบาลตำาบลคอนสวรรคจงไดจดทำาโครงการเทศบาลพบประชาชนขน

๒. วตถประสงค

๒.๑ เพอรบฟงความคดเหนและรบทราบปญหาความตองการของประชาชน

๒.๒ เพอใหประชาชนรวมคด รวมทำา รวมตดสนใจ รวมรบประโยชน รวมแกปญหาปรกษาหารอและเปลยนเรยนร เพอการพฒนาเทศบาล

๒.๓ เพอนำาเปนขอมลในการจดทำาแผนพฒนา๒.๔ เพอเผยแพรขอมลขาวเกยวกบการปฏบตราชการและการใหบรการ

ตางๆ

๓. เปาหมาย- ประชาชนในเขตเทศบาลตำาบลคอนสวรรคจำานวน ๑๙ ชมชน

๔. วธดำาเนนการ๔.๑ เสนอโครงการเทศบาลพบประชาชน เพอขออนมต๔.๒ ประชาสมพนธใหประชาชนทราบถงวตถประสงคของ

โครงการ๔.๓ ประสานกบผนำาหมบาน ผนำาชมชน ใหทราบ รวมถงแจง

กำาหนดการของเทศบาลใหประชาชนไดทราบ๔.๔ คณะผบรหาร สมาชกสภาเทศบาล พนกงานเทศบาล ลกจาง

พนกงานจาง สวนราชการตางๆ ผนำาหมบาน ผนำาชมชน ประชาชนเขารวมโครงการตามกำาหนดการ

๕. สถานทดำาเนนการ ๕.๑ บานจอก หม ๑ ตำาบลคอนสวรรค (ศาลาอเนกประสงคหม ๑) ๕.๒ บานจอก หม ๒ ตำาบลคอนสวรรค (สวนสาธารณะหม ๒) ๕.๓ บานหนองชาต หม ๓ ตำาบลคอนสวรรค (ศาลาอเนกประสงคหม ๓) ๕.๔ บานจอก หม ๑๒ ตำาบลคอนสวรรค (วดโพธ) ๕.๕ บานจอก หม ๑๓ ตำาบลคอนสวรรค (ศาลาอเนกประสงคหม ๑)

/๕.๖ บานหนองแดง...

-๒๓-

๕.๖ บานหนองแดงนอย หม ๑ ตำาบลโคกมงงอย (ททำาการผใหญบานหม ๑) ๕.๗ บานหนองแดงนอย หม ๑๓ ตำาบลโคกมงงอย (ททำาการผใหญบานหม ๑๓) ๕.๘ หอประชมอำาเภอคอนสวรรค

๖. ระยะเวลาดำาเนนการ๔ ป (งบประมาณ)๖.๑ ครงท ๑ ระหวางเดอนตลาคม ของทกป๖.๒ ครงท ๒ ระหวางเดอนมถนายน กรกฎาคม ของปถดไป–

๗. หนวยงานรบผดชอบ- สำานกปลดเทศบาลตำาบลคอนสวรรค

๘. งบประมาณจำานวน ๕๐,๐๐๐ บาท

๙. ผลทคาดวาจะไดรบ๙.๑ รบทราบปญหาความตองการของประชาชนในพนท๙.๒ ประชาชนมสวนรวมแกปญหาปรกษาหารอและเปลยนเรยนร

เพอการพฒนาเทศบาล๙.๓ ไดรบขอมลในการจดทำาแผนพฒนาเทศบาล๙.๔ ไดรบขอมลขาวเกยวกบการปฏบตราชการและการใหบรการ

ตางๆ

-๒๔-

โครงการสนบสนนการขบเคลอนแผนชมชน เทศบาลตำาบลคอนสวรรค

***************************1.หลกการและเหตผล

รฐบาลมนโยบายในการสงเสรมบรหารจดการบานเมองทด โดยยดประชาชนเปนศนยกลางในการแกปญหา ดวยการสงเสรม สนบสนนใหองคกรปกครองสวนทองถนมการบรหารงานอยางมประสทธภาพ

กระทรวงมหาดไทย และกรมสงเสรมการปกครองทองถน มนโยบายในการบรณาการกระบวนการทำางานรวมกนของทกภาคสวนทเกยวของ ในการสงเสรม สนบสนนใหทกหมบาน ชมชน มการจดทำาทบทวน ปรบปรงแผนชมชนเปนแนวทางในการพฒนาหมบาน ชมชน และทองถนโดยใหเทศบาล และองคการบรหารสวนตำาบลเปนองคกรหลกอำานวยการบรณาการใหเกดกระบวนการดงกลาวขางตน ภายใตหลกการเสรมสรางความเขมแขงของชมชนใหเปนรากฐานของการพฒนาชมชนทองถนดวยกระบวนการมสวนรวมของประชาชนโดยมงสงเสรมใหประชาชนในหมบาน ชมชน ทครอบคลมทกมตการพฒนายกระดบกระบวนการและกลไกการดำาเนนงานใหเหนความเชอมโยง ครอบคลมพนทการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน และนำาไปสการปฏบตงานขององคกรปกครองสวนทองถนโดยประชาชนเปนผตดสนใจภายใตขอมลหมบาน ชมชน

เทศบาลตำาบลคอนสวรรค เปนองคกรอำานวยการบรณาการทกภาคสวน สงเสรมสนบสนนกระบวนการแผนชมชน จงจดทำาโครงการสนบสนนการขบเคลอนแผนชมชนประจำาป

2.วตถประสงค๒.๑ เพอรบทราบสภาพปญหาและความตองการสงเสรมสนบสนนใหประชาชนมสวน

รวมในการคด การตดสนใจ ในการพฒนาชมชนทองถน๒.๒ เพอใหประชาชนมความร ความเขาใจ ในกระบวนการแผนสงเสรม สนบสนนการพฒนา

คณภาพแผนชมชนทคลอบคลมทกมตการพฒนาดวยขอมลหมบาน ชมชน ๒.๓ เพอสงเสรม สนบสนนการยกระดบแผนชมชนจากระดบหมบาน ชมชน เปนแผนชมชน

ทคลอบคลมพนทระดบเทศบาล๒.๔ เพอนำาปญหาความตองการจากแผนชมชนทไมสามารถดำาเนนการเองไดมาเปนขอมล

จดทำาแผนพฒนาทองถนสป (พ.ศ.๒๕๖๑-๒๕๖๔) ของเทศบาลตำาบลคอนสวรรค

๒.๕ เพอเสรมสรางความเขมแขงใหองคกรชมชนในหมบาน ชมชน และองคกรชมชนระดบ

เทศบาล ใหเปนองคกรหลกในการพฒนาหมบาน ชมชนทเชอมกบการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน และหนวยงานของรฐในระดบ อำาเภอ จงหวด ตามหลกประชารฐ

3.เปาหมาย- ประชาชนในเขตเทศบาลตำาบลคอนสวรรคจำานวน ๑๙ ชมชน

4.วธดำาเนนการ๔.๑ อนมตโครงการสนบสนนการขบเคลอนแผนชมชน ประจำาป ๔.๒ แตงตงคณะทำางานขบเคลอนการจดทำาแผนชมชน

/๔.๓ กำาหนด…

-๒๕-

๔.๓ กำาหนดแผนหรอแนวทางการสนบสนนกระบวนการแผนชมชน

๔.๔ จดเวทประชาคมระดบตำาบล ใหความรกระบวนการแผนชมชน แจงหลกการและแนวทางการพฒนาเทศบาล รบฟงความคดเหนของประชาชน

๔.๕ นำาขอมลจากการประชมประชาคมตำาบล เปนขอมลในจดทำาแผนพฒนาทองถนสป (พ.ศ. ๒๕๖๑-๒๕๖๔) ของเทศบาลตำาบลคอนสวรรค

5.สถานทดำาเนนงาน๕.๑ บานจอก หม ๑ ตำาบลคอนสวรรค (ศาลาอเนกประสงคหม ๑)๕.๒ บานจอก หม ๒ ตำาบลคอนสวรรค (สวนสาธารณะหม ๒)๕.๓ บานหนองชาต หม ๓ ตำาบลคอนสวรรค (ศาลาอเนกประสงคหม ๓)๕.๔ บานจอก หม ๑๒ ตำาบลคอนสวรรค (วดโพธ)๕.๕ บานจอก หม ๑๓ ตำาบลคอนสวรรค (ศาลาอเนกประสงคหม

๑)๕.๖ บานหนองแดงนอย หม ๑ ตำาบลโคกมงงอย (ททำาการผใหญ

บานหม ๑)๕.๗ บานหนองแดงนอย หม ๑๓ ตำาบลโคกมงงอย (ททำาการ

ผใหญบานหม ๑๓)๕.๘ หอประชมอำาเภอคอนสวรรค

6.ระยะเวลาดำาเนนการ ๔ ป (ปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑-๒๕๖๔)

- ตลาคม ธนวาคม ของทกป–7.งบประมาณ

- งบประมาณรายจายประจำาปงบประมาณ แผนงานสรางความเขมแขงของ

ชมชน งานสงเสรมและสนบสนนความเขมแขงของชมชน หมวดคาใชสอย ประเภทรายจายเกยวกบการรบรองและพธการ รายการคาใชจายโครงการสนบสนนขบเคลอนแผนชมชน/หมบานจำานวน ๑๐,๐๐๐ บาท

๘. ผรบผดชอบโครงการ- สำานกปลดเทศบาลตำาบลคอนสวรรค

๙. ผลทคาดวาจะไดรบ๙.๑ รบทราบสภาพปญหาและความตองการสงเสรมสนบสนนใหประชาชนมสวน

รวมในการคด การตดสนใจ ในการพฒนาชมชนทองถน๙.๒ ประชาชนมความร ความเขาใจ ในกระบวนการแผนสงเสรม สนบสนนการพฒนา

คณภาพแผนชมชนทคลอบคลมทกมตการพฒนาดวยขอมลหมบาน ชมชน

๙.๓ นำาขอมลปญหาความตองการจากแผนชมชน มาจดทำาแผนพฒนา

-๒๖-

โครงการฝกอบรมเพมประสทธภาพการปฏบตราชการของเทศบาลตำาบลคอนสวรรค

**********************๑. ชอโครงการ โครงการฝกอบรมเพมประสทธภาพการปฏบตราชการของเทศบาล

๒. หลกการและเหตผล“เทศบาล เปนหนวยการบรหารราชการสวนทองถนทมหนาทใน”

การใหบรการสาธารณะและอำานวยประโยชนสขแกประชาชน และมภารกจหลากหลายทงภารกจตามกฎหมายจดตง และภารกจทไดรบการถายโอนจากหนวยราชการอน การบรหารงานของเทศบาลจงตองอาศยบคลากรทมความรความสามารถ เพอใหสามารถตอบสนองความตองการและใหบรการประชาชนไดอยางมประสทธภาพ การพฒนาบคลากรจงเปนปจจยสำาคญในการเพมศกยภาพในการปฏบตงานของทองถน ซงศกยภาพของบคลากรจะตองมการพฒนาและปรบใหมความเหมาะสมกบยคสมยทมการเปลยนแปลงอยตลอดเวลา การพฒนาประสทธภาพในการทำางานรวมถงความรในดานตางๆ ของบคลากรจงเปนเรองทจะตองมการพฒนาอยางตอเนอง เพราะนอกจากเปนการเสรมสรางความรและทกษะในการปฏบตงานไดอยางดแลว ยงเปนการสรางขวญกำาลงใจในการทำางาน ทนบวาเปนสวสดการอนดใหกบบคลากรในองคกรซงจะทำาใหบคลากรไดรบความรเพอนำาไปใชในการทำางานอยางมประสทธภาพ

ในปจจบนการปฏบตงานของเทศบาลตองดำาเนนการในเชงบรณาการ ทำาใหเทศบาลจำาเปนอยางยงตองมบคลากรทมความร ความสามารถ มความสามคค และมจตสำานกรกในองคกร พรอมทจะรวมแรงรวมใจพฒนาองคกรใหอยในระดบมาตรฐาน และปฏบตงานใหมประสทธภาพและเกดประโยชนสงสดกบประชาชน การทจะพฒนาองคกรใหอยในระดบมาตรฐาน มประสทธภาพและเกดประโยชนสงสดกบประชาชนนน สงสำาคญทบคลากรขององคกรตองมกคอ การมคณธรรม จรยธรรม และศลธรรมประจำาใจ พรอมทงรกและเชดชในสถาบนชาต ศาสนา พระมหากษตรย ดวยจตวญญาณของประชาชนไทย เทศบาลตำาบลคอนสวรรค ไดเลงเหนความสำาคญในเรองดงกลาว จงไดจดทำาโครงการฝกอบรมเพมประสทธภาพในการปฏบตงานของเทศบาล ประจำาป ๒๕ 60 ขน เพอพฒนาบคลากรใหมศกยภาพ อนจะนำามาซงประสทธภาพประสทธผลในการปฏบตงาน ซงจะสงผลตอการใหบรการประชาชนใหไดรบความพงพอใจสงสดตอไป

๓. วตถประสงค๓.๑ เพอเสรมสรางและพฒนาบคลากรใหมกระบวนทศน วฒนธรรม

และคานยมในการปฏบตงานทมงเพมสมรรถนะและพฒนาระบบราชการในการใหบรการประชาชนใหไดรบความพงพอใจสงสด

๓.๒ เพอเพมพนความร ประสบการณ และแนวความคดของบคลากรในการบรหารจดการเทศบาลตำาบลคอนสวรรคใหเหมาะสม ทนเหตการณในสภาวะแวดลอมทเปลยนแปลงไปของชมชน

๓.๓ เพอเสรมสรางและพฒนาจตสำานกดานคณธรรม จรยธรรม และศลธรรม แกบคลากรของเทศบาลตำาบลคอนสวรรค สรางภมคมกนดานจตใจเพอใหมพฤตกรรมในเชงสรางสรรค มจตสำานกในการกระทำาความด รจกการใหการเสยสละ และมงปฏบตงานเพอใหบรการประชาชนไดอยางมประสทธภาพและประสทธผล ๓.๔ เพอใหบคลากรของเทศบาลตำาบลคอนสวรรค มจตสำานกรกองคกร และพรอมทจะรวมแรงรวมใจในการพฒนาเทศบาลใหเจรญกาวหนา โดยยดหลกการทำางานเปนทม ดงคำาปฏญาณ เราจะอยรวมกนฉนทพนอง “จะปรองดองกลมเกลยวสมานฉนท จะสามคครวมใจหนงเดยวกน จะยดมนทำางานกนเปนทม ”

/๔. เปาหมาย.........

-๒๗-๔. เปาหมาย บคลากรในสงกดเทศบาลตำาบลคอนสวรรค จำานวน 66 คน ประกอบดวย ๔.๑ คณะผบรหาร/ผชวยผบรหาร จำานวน ๕ คน

๔.๒ สมาชกสภาเทศบาล จำานวน ๑๐ คน๔.๓ พนกงานเทศบาล จำานวน ๒ 1 คน๔.๔ พนกงานครเทศบาล จำานวน ๑ คน๔.๕ ลกจางประจำา จำานวน ๑ คน ๔.๖ พนกงานจาง จำานวน 2 ๘ คน

๕. วธดำาเนนการ๕.๑ จดทำาโครงการเพอเสนอขออนมตตอผบรหาร๕.๒ ตดตอประสานงานสถานทในการฝกอบรม๕.๓ ตดตอประสานงานสถานทศกษาดงาน

๕.๔ ตดตอประสานงานวทยากร๕.๕ จดประชมชแจงกลมเปาหมายใหทราบรายละเอยดโครงการ ๕.๖ ดำาเนนงานตามโครงการ

๕.๖.๑ จดการฝกอบรม ๕.๖.๒ จดใหมการศกษาดงานนอกสถานท

๕.๗ ประเมนผลโครงการ

๖. สถานทดำาเนนการ๖.๑ ฝกอบรม ณ หองประชมนครกาหลง โรงเรยนคอนสวรรค๖.๒ ศกษาดงานนอกสถานท

- การบรหารจดการงานดานปองกนและบรรเทาสาธารณภย และโครงการ/กจกรรมดเดน ณ เมองพทยา อำาเภอบางละมง จงหวดชลบร - ดานการบรการจดการสงแวดลอม การบรหารจดการขยะ และโครงการ/กจกรรมดเดน ณ เทศบาลตำาบลเกาะสชง อำาเภอเกาะสชง จงหวดชลบร

๗. ระยะเวลาดำาเนนการ ๔ ป (ปงบประมาณ พ.ศ.๒๕๖๑-๒๕๖๔)

๘. ผรบผดชอบโครงการสำานกปลดเทศบาล

๙. งบประมาณจำานวน 1 ๐ 0,๐๐๐ บาท

/10. ผลทคาดวา...

-๒๘-๑๐. ผลทคาดวาจะไดรบ

๑๐.๑ บคลากรของเทศบาลตำาบลคอนสวรรคมกระบวนทศน วฒนธรรม และคานยมในการปฏบตงานทมงเพมสมรรถนะและพฒนาระบบราชการในการใหบรการประชาชนใหไดรบความพงพอใจสงสด

๑๐.๒ บคลากรของเทศบาลตำาบลคอนสวรรค ไดรบการเพมพนความร ประสบการณ และแนวความคดในการบรหารจดการเทศบาลตำาบลคอนสวรรคใหเหมาะสมและทนเหตการณในสภาวะแวดลอมทเปลยนแปลงไปของชมชน

๑๐.๓ บคลากรของเทศบาลตำาบลคอนสวรรค มจตสำานกดานคณธรรม จรยธรรมในการปฏบตราชการ มศลธรรมประจำาใจ มภมคมกนดานจตใจ มพฤตกรรมในเชงสรางสรรค มจตสำานกในการกระทำาความด รจกการให การเสยสละ และมงปฏบตงานเพอใหบรการประชาชนอยางมประสทธภาพและประสทธผล ๑๐.๔ บคลากรของเทศบาลตำาบลคอนสวรรค มจตสำานกรกองคกร และพรอมทจะรวมแรงรวมใจในการพฒนาเทศบาลใหเจรญกาวหนาและเกดประโยชนสงสดแกประชาชน โดยยดหลกการทำางานเปนทม

-๒๙-โครงการจดงานวนเทศบาล เทศบาลตำาบลคอนสวรรค

*****************************๑. ชอโครงการ โครงการจดงานวนเทศบาล

๒. หลกการและเหตผล ในบรรดาองคการปกครองสวนทองถนของประเทศไทยในปจจบนน เทศบาลเปนองคกรปกครองสวนทองถนรปแบบหนง ซงมฐานะเปนตวแทนของรฐบาล และกระทรวงมหาดไทยทประสบความสำาเรจเปนอยางยงตอการใหบรการสาธารณะ เพอแกไขปญหาและตอบสนองความตองการแกประชาชนในทองถนไดอยางดทสด ตลอดระยะเวลาทผานมา ๗๐ กวาป เทศบาลเปนองคกรทมบทบาทอยางยงในการบำาบดทกขบำารงสข และสรางความเจรญตางๆ ใหแกประชาชนในเขตชมชนเมอง ซงถอวาเปนกระบวนการพนฐานของการปกครองในระบอบประชาธปไตย ทประชาชนสามารถเขามามสวนรวมและพฒนาไดดวยตนเอง และจากความสำาคญของการปกครองสวนทองถนรปแบบเทศบาล กระทรวงมหาดไทย จงไดมการประกาศลงวนท ๔ กรกฎาคม พ.ศ. ๒๕๓๒ กำาหนดใหวนท ๒๔ เมษายนของทกปเปน วน“เทศบาล และไดแจงใหเทศบาลทวประเทศ เมองพทยา และกรงเทพมหานคร ”ไดจดกจกรรมเนองในวนเทศบาลเปนประจำาทกป เชน การทำาบญตกบาตร การรณรงครวมกบประชาชนในทองถน การจดหนวยบรการประชาชนเคลอนทเปนพเศษ การจดนทรรศการเผยแพรความรเกยวกบบทบาทและภารกจของเทศบาลใหประชาชนไดรบทราบโดยทวถงกน

ดงนน ในโอกาสทวนเทศบาลจะไดเวยนมาบรรจบครบรอบอกครงหนง เพอเปนการสงเสรมและเหนคณคาความสำาคญของเทศบาล และเพอใหประชาชนไดเหนความสำาคญของการกระจายอำานาจอนสงผลกระทบ

โดยตรงตอทองถน เทศบาลตำาบลคอนสวรรคจงไดกำาหนดจดงานวนเทศบาล ประจำาป ๒๕ 60 ขน

๓. วตถประสงค ๓.๑ เพอใหหนวยงานของรฐ หนวยงานรฐวสาหกจ องคกร

ตางๆ และประชาชนไดรบทราบบทบาทภารกจและเหนความสำาคญของการปกครองสวนทองถนรปแบบเทศบาล

๓.๒ เพอใหคณะผบรหาร สมาชกสภาเทศบาล พนกงานเทศบาล ลกจาง พนกงานจาง คณะกรรมการชมชน และประชาชน ไดมสวนรวมในกจกรรมอนเปนสาธารณประโยชนในทองถนของตนเอง

๔. เปาหมาย คณะผบรหาร สมาชกสภาเทศบาล พนกงานเทศบาล ลกจาง

พนกงานจาง คณะกรรมการชมชน และประชาชน จำานวน ๒๐๐ คน

๕. วธดำาเนนการ ๕.๑ เสนอโครงการเพอขออนมต

๕.๒ ประชาสมพนธใหประชาชนทราบถงการจดงาน ๕.๓ เผยแพรสารรฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทยเนองใน วน“

เทศบาล ใหคณะผบรหาร สมาชกสภาเทศบาล พนกงานเทศบาล ลกจาง ”พนกงานจาง คณะกรรมการชมชนและประชาชนทราบ ๕.4 คณะผบรหาร สมาชกสภาเทศบาล พนกงานเทศบาล ลกจาง พนกงานจาง ผนำาหมบาน คณะกรรมการชมชน และประชาชนรวมกนพฒนาทำาความสะอาดบรเวณวด ถนน อาคารสถานท และทสาธารณะในเขตเทศบาลตำาบลคอนสวรรค

/6.ระยะเวลาดำาเนนการ...

-๓๐-๖. ระยะเวลาดำาเนนการ ๔ ป (ปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑-๒๕๖๔)

วนท ๒๔ เมษายน ของทกป

๗. สถานทดำาเนนการ๗.1 พฒนาทำาความสะอาดบรเวณวดทง ๓ วดในเขตเทศบาลตำาบล

คอนสวรรค๗.2 พฒนาทำาความสะอาดบรเวณศนยพฒนาเดกเลก

๗.3 พฒนาทำาความสะอาดถนนและทสาธารณะตาง ๆ ในเขตเทศบาลตำาบลคอนสวรรค

๘. หนวยงานรบผดชอบสำานกปลดเทศบาลตำาบลคอนสวรรค

๙. งบประมาณ

จำานวน 20,๐๐๐.-บาท

๑๐. ผลทคาดวาจะไดรบ ๑๐.๑ หนวยงานของรฐ หนวยงานรฐวสาหกจ องคกรตางๆ และ

ประชาชนไดรบทราบภารกจ บทบาทหนาท กจกรรม และผลงานของเทศบาล ๑๐.๒ คณะผบรหาร สมาชกสภาเทศบาล พนกงานเทศบาล

ลกจาง พนกงานจาง คณะกรรมการชมชน และประชาชน มสวนรวมในกจกรรมอนเปนสาธารณประโยชนในทองถนของตนเอง ทองถนมความสะอาด

๑๐.๓ คณะผบรหาร สมาชกสภาเทศบาล พนกงานเทศบาล ลกจาง พนกงานจาง คณะกรรมการชมชน และประชาชน มความภาคภมใจ มขวญกำาลงใจในการปฏบตหนาทเพอทองถนและสงคมสวนรวม

-๓๑-

โครงการอบรมเพมประสทธภาพการปฏบตหนาทของสมาชกสภาเทศบาลตำาบลคอนสวรรค

*************************๑. ชอโครงการ โครงการอบรมเพมประสทธภาพการปฏบตหนาทของสมาชกสภาเทศบาลตำาบลคอนสวรรค

๒. หลกการและเหตผล ประธานสภาทองถนและสมาชกสภาทองถนมหนาทในการประชมสภาทองถน เพอพจารณาขอบญญต เทศบญญต อกทง กระทถาม การอภปรายทวไป การเสนอญตตขอเปดอภปลาย การใชอำานาจของฝายสภาในการเหนชอบ อนมต ประธานสภาทองถนและสมาชกสภาทองถนจงมบทบาทสำาคญในการพฒนาทองถนเพอประโยชนของประชาชน ตามอำาอาจหนาทในการประชมสภาทองถนทจะตองดำาเนนการใหเปนไปตามกฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบ หนงสอสงการของกระทรวงมหาดไทย จงเปนเรองทจะตองใหดำาเนนการใหถกตองเพอลดขอผดพลาดและเพมประสทธภาพ อนนำาไปสความเปนอยทดของประชาชน บทบาทตามอำานาจหนาทประธานสภาทองถนสมาชกสภาทองถนในชนการรบหลกการ การแปรญตตและกาพจารณาเหนชอบลงมตขอบญญต เทศบญญตภายใตกฎหมาย ระเบยบ หนงสอสงการทเกยวของ การเหนชอบงบประมาณ การโอนงบประมาณ การพจารณารางขอบญญต เทศบญญต การกระทถาม การอภปรายทวไป การเสนอญตตขอเปดอภปราย การใชอำานาจของฝายสภาในการเหนชอบ อนมตและประเดนอนๆ ลวนแตเปนกระบวนการประชมสภาทองถนซงมขนตอนทสำาคญทจะตองมการพจารณาใหถกตอง เพอลดขอผดพลาดในการประชมสภาทองถน ในการทำาหนาทอาจมความเขาใจในกระบวนการ วธการ ขนตอนทสำาคญของการประชมสภาทองถนทคลาดเคลอนไปจากขอกฎหมาย ระเบยบ หนงสอสงการ ในการ

รบหลกการ การแปรญตตและการลงมตเหนชอบเทศบญญตงบประมาณรายจายประจำาปและเทศบญญตทวไปทำาใหเกดประโยชนสงสดกบประชาชน

เทศบาลตำาบลคอนสวรรค จงไดจดทำาโครงการอบรมเพมประสทธภาพการปฏบตหนาทของสมาชกสภาเทศบาลตำาบลคอนสวรรค ขน

๓. วตถประสงค๓.๑ เพอใหไดทราบกระบวนการและขนตอนเกยวกบการประชมสภา

ทองถนอยางถกตอง๓.๒ เพอใหไดเพมทกษะการประชมสภาทองถน๓.๓ เพอใหไดมความเขาใจเกยวกบกฎหมาย ระเบยบ หนงสอสงการท

เกยวของในการประชมสภาทองถน๓.๔ เพอใหไดมการแลกเปลยนทศนคตพรอมทงแสดงความคดเหน

เกยวกบการประชมสภาทองถน

๔. เปาหมาย กลมเปาหมายไดแก คณะผบรหาร ประธานสภาเทศบาล สมาชกสภา

เทศบาล พนกงานเทศบาล

๕. สถานทในการอบรม / พนทดำาเนนการ ณ หองประชมสภาเทศบาลตำาบลคอนสวรรค พนทดำาเนนการในเขต

เทศบาลตำาบลคอนสวรรค

๖. วธดำาเนนงาน๖.๑ เสนอโครงการตอผบรหารเพอขออนมตโครงการ๖.๒ ประชาสมพนธโครงการใหประชาชนทราบ๖.๓ ประสานหนวยงาน องคกรหรอบคคลทเกยวของ๖.๔ ดำาเนนงานตามโครงการ

/๗. ระยะเวลา...

-๓๒-๗. ระยะเวลาดำาเนนการ

๔ ป (ปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑ ๒๕๖๔– )๘. งบประมาณ

จำานวน ๑๐๐,๐๐๐.- บาท

๙. ผรบผดชอบโครงการสำานกปลดเทศบาล

๑๐. ผลทคาดวาจะไดรบ๑๐.๑ ไดรบความรในกระบวนการและขนตอนในการประชมสภาทองถน๑๐.๒ ไดเพมทกษะการประชมสภาทองถน ๑๐.๓ ไดมเทคนคสามารถบรหารจดการ การประชมสภาทองถน๑๐.๔ ไดมความเขาใจเกยวกบกฎหมาย ระเบยบ หนงสอสงการท

เกยวของในการประชมสภาทองถน

ภาคผนวก

ประกาศเทศบาลตำาบลคอนสวรรคเรอง ประกาศเจตจำานงในการตอตานการทจรตของเทศบาลตำาบล

คอนสวรรค...........................................................ตามเจตนารมณของรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พ.ศ.

2560 พระราชบญญตขอมลขาวสาร พ.ศ. 2540 พระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. 2546 ยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรตระยะท 3 (พ.ศ. 2560-2564) และนโยบายของรฐบาล ขอท 10 การสงเสรมการบรหารราชการแผนดนทมธรรมาภบาลและการปองกนปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบในภาครฐ กำาหนดใหปลกฝงคานยมคณธรรม จรยธรรมและจตสำานกในการรกษาศกดศรความเปนขาราชการและความซอสตยสจรต ควบคกบการบรหารจดการภาครฐทมประสทธภาพเพอปองกนและปราบปรามทจรตและประพฤตมชอบของเจาหนาทของรฐทกระดบและตอบสนองความตองการพรอมอำานวยความสะดวกแกประชาชน เพอสรางความเชอมนในระบบราชการนน

คณะรฐมนตรไดมมตเมอวนท 11 ตลาคม 2559 เหนชอบยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต ระยะท 3 (พ.ศ.2560-2564) และใหหนวยงานภาครฐแปลงแนวทางและมาตรการตามยทธศาสตรชาตไปสการปฏบต โดยกำาหนดไวในแผนปฏบตการ 4 ป และแผนปฏบตราชการประจำาป ซงยทธศาสตรชาตฯ กำาหนดยทธศาสตรท 2 “ยกระดบเจตจำานงทางการเมองในการตอตานการทจรต ”

ดงนน เพอขบเคลอนยทธศาสตรชาต ฯ ใหเกดเปนรปธรรม เทศบาลตำาบลคอนสวรรค จงแสดงเจตจำานงในการตอตานการทจรต เพอกำาหนดใหจดทำาแผนปฏบตการปองกนการทจรตขององคกรปกครองสวนทองถน 4 ป (พ.ศ.2561 – 2564) ใชเปนกรอบแนวทางในการดำาเนนการปองกนและปราบปรามการทจรตของเทศบาลตำาบลคอนสวรรคตอไป และเพอใหเกดการบรณาการความรวมมอจากทกภาคสวนในการตอตานการทจรตทกรปแบบอยางเขมแขง เพอใหประเทศไทยเปนประเทศทมมาตรฐานความโปรงใสเทยบเทาสากล ภายใตวสยทศน : ประเทศไทยใสสะอาด ไทยทง

ชาตตานทจรต (Zero Tolerance & Clean Thailand) ประเทศไทยในระยะ ๕ ปขางหนา จะมงสการเปนประเทศทมมาตรฐานทางคณธรรมจรยธรรม เปนสงคมมตใหมทประชาชนไมเพกเฉยตอการทจรตทกรปแบบ โดยไดรบความรวมมอจากฝายการเมอง หนวยงานของรฐ ตลอดจนประชาชนในการพทกษรกษาผลประโยชนของชาตและประชาชน เพอใหประเทศไทยมศกดศรและเกยรตภมในดานความโปรงใสทดเทยมนานาอารยประเทศ

เทศบาลตำาบลคอนสวรรค จงไดประกาศเจตจำานงในการตอตานการทจรต เพอกำาหนดเปนนโยบายคณธรรมและความโปรงใสใหมมาตรฐานและยดถอเปนแนวทางปฏบตภายในเทศบาลตำาบลคอนสวรรค ดงน

1. นโยบาย นโยบายทชดเจนเกยวกบความโปรงใส ซอสตย สจรตและตรวจสอบไดแนวปฏบต 1) มการกำาหนดนโยบายดานความโปรงใส ซอสตยสจรต ชดเจน และ

ประกาศใหประชาชนทราบและแจงเวยนทกสวนราชการทราบ และถอปฏบต 2) มการบรหารงานและปฏบตงานตามหลกธร

รมาภบาล ใหบรการ ตอบสนองความตองการของประชาชนดวย

ความรวดเรว ถกตอง เสมอภาพ โปรงใส และเปนธรรม

/๓) มการปลกฝงคา...

-๒-

3) มการปลกฝงคานยมและทศนคตใหบคลากร มความรความเขาใจ

ยดหลกคณธรรม จรยธรรม นำาหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง

มาใชในการปฏบตงานและการดำาเนนชวต

2. นโยบาย การเปดเผยขอมลขาวสาร ตาม พรบ.ขอมลขาวสารแนวปฏบต 1) มชองทางประชาสมพนธ เผยแพรขอมลขาวสาร เบาะแสการทจรต ของทางราชการอยางนอย 3 ชองทาง

2) มคณะทำางานการเปดเผยขอมลขาวสารขององคกร

3) มการแตงตงคณะทำางานเพอจดทำามาตรฐานความโปรงใส

4) มการแตงตงคณะกรรมการประเมนผลการทำามาตรฐานความโปรงใส

5) มการจดซอ จดจาง ดวยความโปรงใสทกขนตอนทงภาคเอกชน ภาคประชาสงคม และภาคประชาชน

3. นโยบาย การตรวจสอบการทำางานภายในองคกรแนวปฏบต 1) มการวางระบบควบคมภายในองคกร

2) มการวางระบบควบคมภายในของแตละสวนราชการ

3) มการรายงานการตรวจสอบระบบควบคมภายในตามระเบยบทกำาหนด

4. นโยบาย ระบบการรบเรองรองทกข/รองเรยน/คำารองทวไปแนวปฏบต 1) มการมอบหมายงานใหเจาหนาทในการรบผดชอบเรองราว

รองทกข/รองเรยน/คำารองทวไป 2) มการรายงานการรบเรองราวรองทกข/รอง

เรยน/คำารองทวไป 3) มคมอการรบเรองราวรองทกข/รอง

เรยน/คำารองทวไป 4) มชองทางการรบเรองราวรองทกข/รอง

เรยน/คำารองทวไป มากกวา 2 ชองทาง

5. นโยบาย มกำาหนดมาตรฐานการใหบรการและการกำาหนดหนาทความรบผดชอบ ของแตละสวนราชการ

แนวปฏบต 1) มการมอบหมายงานและความรบผดชอบของแตละสวนราชการอยางชดเจน

2) มการลดกระบวนการและขนตอนการใหบรการประชาชน

3) มการจดทำาคมอมาตรฐานการใหบรการประชาชนและประกาศใหประชาชนทราบ

จงประกาศมาใหทราบโดยทวกน

ประกาศ ณ วนท เดอน เมษายน พ.ศ. 2560

(นางสาวเพชราพร ภมรตนประพณ)

นายกเทศมนตรตำาบลตำาบลคอนสวรรค

ประกาศเทศบาลตำาบลคอนสวรรคเรอง เจตจำานงในการตอตานการทจรตของเทศบาลตำาบลคอนสวรรค

...........................................................ตามเจตนารมณของรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พ.ศ.

2560 พระราชบญญตขอมลขาวสาร พ.ศ. 2540 พระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. 2546 ยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรตระยะท 3 (พ.ศ. 2560-

2564) และนโยบายของรฐบาล ขอท 10 การสงเสรมการบรหารราชการแผนดนทมธรรมาภบาลและการปองกนปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบในภาครฐ กำาหนดใหปลกฝงคานยมคณธรรม จรยธรรมและจตสำานกในการรกษาศกดศรความเปนขาราชการและความซอสตยสจรต ควบคกบการบรหารจดการภาครฐทมประสทธภาพ เพอปองกนและปราบปรามทจรตและประพฤตมชอบของเจาหนาทของรฐทกระดบและตอบสนองความตองการพรอมอำานวยความสะดวกแกประชาชน เพอสรางความเชอมนในระบบราชการนน

คณะรฐมนตรไดมมตเมอวนท 11 ตลาคม 2559 เหนชอบยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต ระยะท 3 (พ.ศ.2560-2564) และใหหนวยงานภาครฐแปลงแนวทางและมาตรการตามยทธศาสตรชาตไปสการปฏบต โดยกำาหนดไวในแผนปฏบตการ 4 ป และแผนปฏบตราชการประจำาป ซงยทธศาสตรชาตฯ กำาหนดยทธศาสตรท 2 “ยกระดบเจตจำานงทางการเมองในการตอตานการทจรต ”

ดงนน เพอขบเคลอนยทธศาสตรชาต ฯ ใหเกดเปนรปธรรม เทศบาลตำาบลทาชาง จงแสดงเจตจำานงในการตอตานการทจรต เพอกำาหนดใหจดทำาแผนปฏบตการปองกนการทจรตขององคกรปกครองสวนทองถน 4 ป (พ.ศ.2561 – 2564) ใชเปนกรอบแนวทางในการดำาเนนการปองกนและปราบปรามการทจรตของเทศบาลตำาบลทาชางตอไป และเพอใหเกดการบรณาการความรวมมอจากทกภาคสวนในการตอตานการทจรตทกรปแบบอยางเขมแขง เพอใหประเทศไทยเปนประเทศทมมาตรฐานความโปรงใสเทยบเทาสากล ภายใตวสยทศน : ประเทศไทยใสสะอาด ไทยทงชาตตานทจรต (Zero Tolerance & Clean Thailand) ประเทศไทยในระยะ ๕ ปขางหนา จะมงสการเปนประเทศทมมาตรฐานทางคณธรรมจรยธรรม เปนสงคมมตใหมทประชาชนไมเพกเฉยตอการทจรตทกรปแบบ โดยไดรบความรวมมอจากฝายการเมอง หนวยงานของรฐ ตลอดจนประชาชนในการพทกษรกษาผลประโยชนของชาตและประชาชน เพอใหประเทศไทยมศกดศรและเกยรตภมในดานความโปรงใสทดเทยมนานาอารยประเทศ

เทศบาลตำาบลคอนสวรรค จงประกาศเจตจำานงในการตอตานการทจรต เพอกำาหนดนโยบายคณธรรมและความโปรงใส ใหเปนมาตรฐาน แนวทางปฏบต และคานยมสำาหรบขาราชการและบคลากรขององคกรใหยดถอและปฏบตควบคกบกฎ ระเบยบ และขอบงคบอนๆ โดยมงมงทจะนำาหนวยงานใหดำาเนนงานตามภารกจดวยความโปรงใส บรหารงานดวยความซอสตยสจรต มคณธรรม ปราศจากการทจรต เพอใหบรรลเจตนารมณดงกลาว จงใหสวนราชการในเทศบาลตำาบลคอนสวรรค ถอปฏบตและการดำาเนนการ ดงน

-2-

1. บรหารงานและปฏบตงานตามหลกธรรมภบาล โดยมงตอบสนองความตองการของประชาชน

ดวยการบรการทรวดเรว ถกตอง เสมอภาค โปรงใส และเปนธรรม 2. ปลกฝงคานยมและทศคตใหบคลากรในสงกด มความรความเขาใจ ยดหลกคณธรรมจรยธรรม นำาหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงมาใชในการปฏบตงานและการดำาเนนชวต

3. ดำาเนนการจดซอ จดจาง สงเสรมการดำาเนนการใหเกดความโปรงใสในทกขนตอนและเปดโอกาสใหภาคเอกชน ภาคประชาสงคม และภาคประชาชนเขามามสวนรวมในการตรวจสอบการปฏบตงานโดยเปดเผยขอมลขาวสารในการดำาเนนกจกรรมทกรปแบบ

4. ประชาสมพนธใหประชาชนแจงขอมลขาวสาร เบาะแสการทจรต รองเรยนรองทกขผานศนยดำารงธรรมเทศบาลตำาบลคอนสวรรค

5. กรณพบการทจรตจะดำาเนนการสอบสวนและลงโทษขนสงกบผททจรตอยางจรงจง

จงประกาศมาใหทราบโดยทวกน

ประกาศ ณ วนท 7 เมษายน พ.ศ. 2560

(นางสาวเพชราพร ภมรตนประพณ) นายกเทศบาลตำาบลคอนสวรรค