პრობაციის ეროვნული სააგენტო national ... ·...

1

პრობაციის ეროვნული სააგენტოNATIONAL PROBATION AGENCY

გამოიყენე საპრობაციო ვადა წარმატებული მომავლისათვის!Use probation term for successful future!

2013 წლის 6 თვის ანგარიში6 month report, 2013

3

პროექტი დაფინანსებულია ევროკავშირის და ფონდი ღია საზოგადოების ფონდების ბუდაპეშტის ოფისის მიერ. პროექტის პარტნიორია “ციხის საერთაშორისო რეფორმა”. პუბლიკაციის შინაარსზე მთლიანად პასუხისმგებელია პრობაციის ეროვნული სააგენტო და არ უნდა იყოს გაგებული ევროკავშირის მოსაზრებად.

Project funded by the European Union and Budapest office of Open Society Foundations. Project partner is “Penal Reform International”. The content of this publication is the sole responsibility of the National Probation Agency and can in no way be taken to reflect the views of the European Union.

ს ა რ ჩ ე ვ ი / C O N T E N T

პრობაციის ეროვნული სააგენტოს სტრატეგია და პრიორიტეტები (2013-2017წწ) ---------------------- 3Strategy and Priorities of National Probation Agency (2013-2017) -------------------------------------------- 5დაბრუნება ------------------------------------------------------------------------------------------------------- 6Return ------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 7საკანონმდებლო ცვლილებების პროექტი -------------------------------------------------------------------- 8Draft of Legislative Amendments -------------------------------------------------------------------------------- 9მუდმივმოქმედი კომისია -------------------------------------------------------------------------------------10Standing Committee --------------------------------------------------------------------------------------------10თავისუფლების შეზღუდვის დაწესებულება ---------------------------------------------------------------11Limited Liberty Establishment ----------------------------------------------------------------------------------11თანამშრომელთა გადამზადება ------------------------------------------------------------------------------12Training of the Staff ---------------------------------------------------------------------------------------------13ვიდეოპაემნის სერვისი ----------------------------------------------------------------------------------------13Service of Video Conversation ----------------------------------------------------------------------------------14ოფისების განახლება და კეთილმოწყობა -------------------------------------------------------------------14Renewal and Refurbishment of the Offices --------------------------------------------------------------------15ურთიერთანამშრომლობის მემორანდუმები ---------------------------------------------------------------15Memorandums of Understanding (MOU) ----------------------------------------------------------------------17კულტურულ-საგანმანათლებლო და შემეცნებითი ღონისძიებები --------------------------------------18Cultural — Educational and Awareness-Raising Activities ----------------------------------------------------18აქციები პრობაციონერების რესოციალიზაციისთვის ------------------------------------------------------21Actions for Re-socialization of Probationers -------------------------------------------------------------------21რისკებისა და საჭიროებების შეფასება ----------------------------------------------------------------------25Risk and Needs Assessment -------------------------------------------------------------------------------------25სპორტი ---------------------------------------------------------------------------------------------------------27Sport -------------------------------------------------------------------------------------------------------------29ჰუმანიტარული აქციები --------------------------------------------------------------------------------------30Humanitarian Actions -------------------------------------------------------------------------------------------31გადარჩენილი სიცოცხლე -------------------------------------------------------------------------------------32Saved life --------------------------------------------------------------------------------------------------------34საზოგადოებისთვის სასარგებლო შრომა -------------------------------------------------------------------35Community Work -----------------------------------------------------------------------------------------------36პირობით მსჯავრდებულთა დასაქმება ----------------------------------------------------------------------37Employment of Probationers -----------------------------------------------------------------------------------38სარეაბილიტაციო პროგრამები -------------------------------------------------------------------------------40Rehabilitation Programs -----------------------------------------------------------------------------------------41ცხოვრება ციხის შემდეგ --------------------------------------------------------------------------------------42Life after Prison -------------------------------------------------------------------------------------------------43სტატისტიკა ----------------------------------------------------------------------------------------------------45The Statistics ----------------------------------------------------------------------------------------------------45პრობაციის ბიუროების მისამართები ------------------------------------------------------------------------48Adresses of Probation Bureau -----------------------------------------------------------------------------------48

5

პრობაციის ეროვნული სააგენტოს სტრატეგია და პრიორიტეტები

(2013-2017წწ)

პრობაციის ეროვნული სააგენტოს 2013-2017 წლების სტრატეგია, რომელიც უწყე-ბათაშორისმა საკოორდინაციო საბჭომ დაამტკიცა, დეტალურად ასახავს სააგენტოს

საქმიანობის პრიორიტეტულ მიმართულებებს.

გრძელვადიანი სტრატეგიის თანახმად, სააგენტოს ერთ-ერთი პრიორიტეტული მიმართულებაა ადმინისტრაციული შესაძლებლობების განვითარება. დაგეგმილია თანამშრომლების პერმანენტული გადამზადება სხვადასხვა მიმართულებით. პრო-

ბაციის ეროვნული სააგენტო, ასევე, დიდ ყურადღებას დაუთმობს ინფრასტრუქტუ-რის სრულყოფას. უკვე მიმდინარე წელს შიდა ქართლის და სამცხე-ჯავახეთის პრო-

ბაციის ბიუროები განხლებულ, თანამედროვე ოფისებში გადავლენ. 2013 წელს გაიხსნება პრობაციის ეროვნული სააგენტოს ცენტრალური და თბილისის პრობაციის ბიუროს ახალი ოფისებიც.

2013 წლის სექტემბრისთვის დაგეგმილია თავისუფლების შეზღუდვის დაწესებულების გახსნა. მისი მაღალკვალიფიციური კადრებით დაკომპლექტების მიზნით, ყველა ახლადშერჩეულმა თანამშრომელმა, სასჯელაღსრულებისა და პრობაციის სასწავლო ცენტრში, სასწავლო პროგრამა გაიარა.

პრობაციის ეროვნული სააგენტოს 2013-2017 წლების პრიორიტეტებში მნიშვნელოვანი ადგილი უკა-ვია საკანონმდებლო ბაზის სრულყოფას. პრობაციის ეროვნული სააგენტოს ინიციატივით, მომზადდა საკანონმდებლო ცვლილებების პროექტი, რომლის მიღების შემდეგ, კანონმდებლობა საგრძნობლად ლი-ბერალური გახდება პირობით მსჯავრდებულთა მიმართ. კერძოდ, გამოსაცდელი ვადის ზედა ზღვარი შემცირდება და განისაზღვრება, მაქსიმუმ, 6 წლის ვადით.

კანონპროექტის მიხედვით, გაუქმდება არსებული საშეღავათო მოსაკრებლები და შეღავათი მხოლოდ რისკის შეფასებისა და სასჯელის ინდივიდუალური გეგმის მიხედვით დაუწესდებათ.

პრობაციის ეროვნული სააგენტოსთვის, ასევე, მნიშვნელოვანია საზოგადოებისთვის სასარგებლო შრომის ხელშეწყობა. სააგენტოს ფარგლებში შექმნილი სამუშაო ადგილების მონაცემთა ბაზა პერმანენ-ტულად ახლდება, ხდება ახალი სამუშაო ადგილების მოძიება, რაც საშუალებას აძლევს საზოგადოები-სათვის სასარგებლო შრომამისჯილს, მისი უნარების, განათლების, პროფესიისა და ფიზიკური შესაძლებ-ლობების გათვალისწინებით, აირჩიოს შესასრულებელი სამუშაოს მისთვის სასურველი ვარიანტი.

პრობაციის ეროვნული სააგენტოს კიდევ ერთი პრიორიტეტია ზედამხედველობის სისტემის გაუმჯო-ბესება. პრობაციის ყველა ბიუროში წარმატებით მიმდინარეობს რისკებისა და საჭიროებების შეფასებისა და სასჯელის ინდივიდუალური დაგეგმვის მეთოდოლოგიით მუშაობის პროცესი.

პრობაციის ეროვნული სააგენტოს ტერიტორიულ ბიუროებში აღრიცხვაზე მყოფ არასრულწლოვან პირობით მსჯავრდებულთა საქმეების აღსრულებაში, პრობაციის ოფიცერთან ერთად, ჩართულნი არიან სოციალური მუშაკები და ფსიქოლოგი. დაგეგმილია მათი რაოდენობრივი ზრდა და პროფესიული უნარე-ბის გაღრმავება.

პრობაციის ეროვნული სააგენტო, ასევე, დიდ ყურადღებას უთმობს სარეაბილიტაციო პროგრამე-ბის განხორციელებას და მასში საზოგადოების ჩართულობის განვითარებას. პირობით მსჯავრდებულ-

6

თა რესოციალიზაცია-რეაბილიტაციის პროგრამების განხორციელების მიზნით, პრობაციის ეროვნულ-მა სააგენტომ გამოაცხადა კონკურსები და საკუთარი ბიუჯეტიდან აფინანსებს პროექტებს, რომლებიც ორიენტირებულია საზოგადოებაში პრობაციონერთა რეინტეგრაციაზე, მათ ფსიქო-სოციალურ რეაბი-ლიტაციაზე. ასეთი პროექტების დაფინანსება სააგენტოს ერთ-ერთი სამომავლო პრიორიტეტია.

პრობაციის ეროვნული სააგენტო, ასევე, აქტიურად აგრძელებს სხვადასხვა არასამთავრობო თუ სამ-თავრობო ორგანიზაციასთან თანამშრომლობას პირობით მსჯავრდებულთა პროფესიული გადამზადების მიმართულებით.

განმეორებითი დანაშაულის თავიდან აცილების მიზნით, მნიშვნელოვანია, აგრეთვე, პირობით მსჯავრდებულთა დასაქ-მებისთვის ხელშეწყობა. ამ მიზნის მისაღწევად, პრობაციის ეროვნული სააგენტო აქტიურად აპირებს თანამშრომლობას ადგილობრივ თვითმმართველობებთან, არასამთავრობო და კერძო სექტორთან.

პრობაციის ეროვნული სააგენტოს კიდევ ერთი პრიორიტე-ტული მიმართულებაა უწყებათა შორის კოორდინაციის უზ-რუნველყოფა და პრობაციის შესახებ საზოგადოების ინფორმი-რებულობის გაუმჯობესება.

2013-2017 წლების სტრატეგია, ასევე, ითვალისწინებს მჭიდ-რო ურთიერთობების დამყარებას დანაშაულის პრევენციისა და ინოვაციური პროგრამების ცენტრთან. ამ ორი უწყების სოციალური მუშაკების ერთობლივი მუშაობა ხელს შეუწყობს კანონთან კონფლიქტში მყოფ პირების მიმართ განმეორებითი დანაშაულის ჩადენის რისკის შემცირებას.

პრობაციის ეროვნული სააგენტოს ერთ-ერთი მთავარი მიზანი პრობაციონერების სოციალური ადაპ-ტაციისთვის ხელის შეწყობა, დეფექტური მართლშეგნების აღმოფხვრა და ცხოვრების ჯანსაღი წესის დამკვიდრებაა, ასევე, კანონსაწინააღმდეგო ქმედების განმსაზღვრელ ფაქტორებზე ზემოქმედება, რა-საც, თავის მხრივ, განსაკუთრებული მნიშვნელობა ენიჭება განმეორებითი დანაშაულის პრევენციის კუთხით.

სააგენტოს პოტენციალის მაქსიმალურად გამოყენების მიზნით, აუცილებელია პრობაციონერთა რო-ლისა და საჭიროებების შესახებ მკაფიო და ერთიანი ხედვის ფორმირება. ამ ხედვის საფუძველზე, ყალიბ-დება შესაბამისი მიდგომები და მექანიზმები, რომლებიც პრობაციონერების მდგომარეობის გამოსწორე-ბას ემსახურება.

პრობაციის ეროვნული სააგენტოს მხარდაჭერის გარეშე, პრობაციონერები, შესაძლოა, კვლავ სავა-ლალო შედეგების წინაშე აღმოჩნდნენ. კერძოდ, განმეორებით ჩაიდინონ დანაშაული, გახდნენ ძალადო-ბის მსხვერპლნი, დარჩნენ დაუსაქმებელნი, გახდნენ ალკოჰოლსა და ნარკოტიკებზე დამოკიდებულნი, გაუჩნდეთ მენტალურ ჯანმრთელობასთან დაკავშირებული პრობლემები და აღმოჩნდნენ საზოგადოების-გან გარიყულნი.

არასრულწლოვანთა დანაშაულის პრევენციის 2013 წლის სტრატეგია წარმოადგენს პირველ მნიშვნე-ლოვან ნაბიჯს პრევენციული ღონისძიებების განსაზღვრის სფეროში, კოორდინირებული მიდგომის შე-მუშავების თვალსაზრისით და იგი, ასევე, ითვალისწინებს არასრულწლოვანთა დანაშაულის ნეგატიური შედეგების აღმოფხვრას.

7

Strategy and Priorities of National Probation Agency(2013-2017)

The National Probation Agency’s Strategy 2013-2017 which was approved by the Interagency Coordinating Council lays down in detail the main priorities of the Agency’s activities.

According to the long-term Strategy, Administrative Capacity Building represents one of the main priorities of the Agency. Permanent trainings for employees will be carried out in different fields. National Probation Agency will pay a great attention to the improvement of infrastructure as well. In this year Shida Kartli and Samtskhe – Javakheti Probation Bureaus will move to new, modern offices. New Central and Tbilisi Probation Bureau offices of the National Probation Agency will be opened in 2013.

In addition, opening of the Half way house is planned for September 2013. In order to recruit highly qualified staff, all the newly selected employees have passed a basic training program in the Penitentiary and Probation Training Center.

Improvement of the Legislative Base plays important role in the National Probation Agency’s Strategy for 2013-2017. The National Probation Agency made an initiative about the project of legislative amendments. After the adoption of this project the legislation will become significantly liberal towards probationers. In particular, the upper limit probationary period shall be reduced to a maximum 6 years.

According to the Bill, existing advantage fees shall be revoked and privileges will be set according to the risk assessment and the individual sentence planning.

Community service as alternative sanction is also very important for the National Probation Agency. The job database created in the frames of the Agency is continuously updated, new jobs are being searched, and this allows those persons who sentensced to community work choose the desired option of work to be performed according to their skills, education, qualifications, and physical abilities.

Improvement of the Monitoring System represents one of the priorities of the National Probation Agency as well. Methods of risk and needs assessment and individual sentence planning are carried out in each probation bureau.

Probation officers work alongside social workers and psychologists to deal with the cases of juvenile probationers registered at the territorial bureaus of the National Probation Agency. There is planned their quantitative growth and strengthening of professional skills.

The National Probation Agency also pays great attention to the Implementation of Rehabilitation Programs and Development of Involvement of the Community into the programs. For the implementation of Rehabilitation/Re-socialization Programs, the National Probation Agency has announced competitions and contributes its own funds to the projects that are oriented towards reintegration of probationers into society and their psychosocial rehabilitation. Financing of such projects is one of the future priorities of the Agency.

The National Probation Agency is also actively pursuing variety

8

cooperation with governmental and non-governmental organizations in the field of professional training of probationers.

Promotion of the employment of probationers is considered as essentially important in terms of preventing re-offend. For this purpose, the National Probation Agency is determined to continue active cooperation with the local self-government bodies, non-governmental organizations and the private sector.

Another priority of the National Probation Agency is Ensuring Coordination between Agencies and Improvement of Public Awareness about Probation.

Strategy 2013-2017 also determines Establishment of Close Relations with the Center for Crime Prevention and Innovative Programs. Mutual cooperation of social workers of these two agencies will promote risk reduction of re-offending between people in conflict with the law.

One of the key aims of the National Probation Agency is promotion of probationers for social adaptation, elimination of defective legal awareness and establishment of a healthy lifestyle, as well as the impact on illegal activity preconditions, which, on the other hand, has a special significance for prevention of re-offending.

In order to fully use the potential of the Agency, it is necessary to form a clear and unified vision about the role and needs of the probationers. Based on this vision, relevant approaches and mechanisms are developed for rectification of the situation.

Without the support of the National Probation Agency, probationers may still face the dire consequences. In particular, they may repeatedly commit crimes, become victims of the violence, stay unemployed, become dependent on drugs and alcohol, have mental health problems and be excluded from the society.

Juvenile Crime Prevention Strategy 2013 represents the first important step in defining the preventive measures, in terms of developing coordinated approaches, and it also eliminates the negative consequences of juvenile delinquency.

დაბრუნება

ვერასდროს იფიქრებდა, რომ ცხოვრების საუკეთესო წლებს ციხეში გაატარებდა...

თემურ გ. 12 წლიდან ბებიასთან იზრდებოდა. მამა ციხეში იჯდა. დედა, პროფესიით მზარეული, ოჯახის სარჩენად, დღე-ნიადაგ მუშაობდა. მოგვიანებით კი, უცხოეთში გაემგზავრა.

თემურმა ატესტატის გარეშე დაამთავრა სკოლა და სწავ-ლა კოლეჯში, ჟურნალისტიკის ფაკულტეტზე გააგრძელა.

შემდეგ ეროვნული გამოცდები ჩააბარა და არჩევანის წინაშე დადგა. უცხოეთში სამუშოდ გადახვეწილი დედა 2 შვილის სწავლის გადასახადს ვერ დაფარავდა. მაშინ თე-მურმა გადაწყვეტილება დის სასარგებლოდ მიიღო და, რო-გორც თავად ამბობს, უმაღლესი სასწავლებლის ნაცვლად, ქუჩაში დარჩა.

9

ქუჩა, უამრავი თავისუფალი დრო, ახლად შეძენილი საეჭვო მეგობრები და... დანაშაული, რომელსაც თემური დღემდე მწარედ განიცდის. სასამართლომ მას ორი წლით პატიმრობა შეუფარდა. 2008-2010 წლები თემურმა სასჯელაღსრულების დაწესებულებაში გაატარა.

ამ წლების გახსენებას დღემდე გაურბის. მსგავს მდგომარეობაში ყოფნას არავის ურჩევს და ამბობს, რომ მისი ცხოვრების ეს პერიოდი, უბრალოდ, დაკარგულია.

სასჯელის მოხდის შემდეგ, მეორე ეტაპი დაიწყო... ორ წელიწად–ნახევარი გამოსაცდელი ვადა — პრო-ბაცია. თავი გარიყულად არ უგრძვნია. ოფიცერი იოსებ კოპაძე მეგობრულად ექცეოდა. ბიუროს სხვა თა-ნამშრომლებიც არ იყვნენ მისდამი ურიგოდ განწყობილნი. პრობაციის ეროვნული სააგენტოს ხელმძღვანე-ლობამ სააგენტოს განვითარების სამუშაო ჯგუფშიც კი ჩართო...

თემურმა მაშინ იგრძნო, რომ საზოგადოებას დაუბრუნდა: “პირველად ლოპოტაზე აღმოვჩნდი, სადაც სამუშაო ჯგუფი შეიკრიბა. მის შემადგენლობაში სახელმწი-

ფო სტრუქტურებისა და არასამთავრობო სექტორის წარმომადგენლები იყვნენ. პრობაციონერთა დახმარე-ბა, განათლება, საზოგადოებაში მათი ინტეგრაცია, სარეაბილიტაციო პროგრამებში მონაწილეობა, სრული რესოციალიზაცია და სხვა მნიშვნელოვანი ასპექტები, — ამ საკითხების განხილვაში მეც ვიღებდი მონა-წილეობას. თავს ფორმალურ მონაწილედ არ ვთვლიდი, ვინაიდან ისინი ჩემი, როგორც ყოფილი პატიმრის წინადადებებსა და მოსაზრებებს რეალურად ითვალისწინებდნენ. ისიც აღმოვაჩინე, რომ სამართალდამცავ და აღმასრულებელ სტრუქტურებში ნამდვილად განათლებული და თბილი ადამიანები მუშაობენ. ჩემს მე-გობრებს ხშირად ვუზიარებ დადებით ემოციებს ლოპოტას ტბაზე გატარებული დღეეების შესახებ”...

თემურმა ოჯახი შექმნა და დღეს, მეუღლესთან ერთად, ერთ-ერთ არასამთავრობო ორგანიზაციაში მუ-შაობს. ჰყავს მცირეწლოვანი შვილი და თავს საზოგადოების სრულფასოვან წევრად მიიჩნევს. მომავალში საზღვარგარეთ განათლების მიღებასაც გეგმავს, სოციოლოგიის განხრით.

Return

He would never have expected to spend the best years of his life in prison...

Temur was growing up with his grandmother from 12 years. His father was in prison. His mother, a cook, was working all the time to keep the family. Later, she went abroad.

Temur has left high school without a school certificate and he continued education at college on the faculty of journalism.

Afterwards, he passed the national exams and the choice came. Mother of 2 children, working abroad was not able to pay tuition fees. Then Temur made a decision in favor of his sister and as he says, he remained in the street instead of high schools.

Street, with lots of free time, newly acquired dubious

10

friends and ... The crime, from which Temur still suffers. The court sentenced him two years’ imprisonment and Temur had spent 2008-2010 years in prison.

He still avoids remembering these years. He would never advise anybody to be in a similar situation and says that this period of his life is just lost.

After serving his sentence, the second phase has begun ... 2 years and a half of the probationary period – probation. He never felt himself rejected. Officer – Ioseb Kopadze treated him friendly. The other officers of the Bureau were not badly disposed towards him as well. The management of the National Probation Agency even involved him in the working group.

Temur had then felt that he has returned to society: “For the first time I went to Lopota, where the working group was gathered. This group was composed by the

Representatives of State Agencies and Non-governmental sectors. Probationers’ care, education, and their integration into society, participation in rehabilitation programs, full re-socialization and other important aspects, - I took part in the discussion process in regard to these issues. I believed it was not a formal participation because they really took my, as a former prisoner’s suggestions and ideas into account. I also found out that in the law and executive agencies there are working really intelligent and warm people. I often share my positive emotions about the days which I spent in Lopota with my friends”…

Temur now has a family and today he lives with his wife and works in one of the non-governmental organizations. He has the underage child and considers himself as a valuable member of society. He plans to continue education abroad and to be majored in sociology.

საკანონმდებლო ცვლილებების პროექტი

პრობაციის ეროვნული სააგენტოს მიერ დაფუძნებული სამეწარმეო ან/და არასამეწარმეო იურიდი-ული პირი განახორციელებს საქართველოს პატიმრობის კოდექსით გათვალისწინებული გრძელვადიანი

და საოჯახო პაემნების ინფრასტრუქტურის მოწყობას, ასევე, ამგვარი პაემნების მატერიალურ-ტექნიკურ მომა-რაგებას, რისთვისაც მიიღებს კანონით გათვალისწინე-ბულ საფასურს.

მსჯავრდებულის გამოუცხადებლობის საპატიოდ ჩათ-ვლის არსებულ პირობებს დაემატება მსჯავრდებულის სამხედრო სარეზერვო სამსახურში გაწვევის პირობა.

თავისუფლების შეზღუდვის დაწესებულებაში მსჯავ-რდებულთა კვებისა და სანიტარულ-ჰიგიენური ნორმების განსაზღვრის უფლებამოსილება ერთობლივად მიენიჭე-ბათ სასჯელაღსრულების, პრობაციისა და იურიდიული დახმარების საკითხთა მინისტრს და საქართველოს შრო-მის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის მინისტრს.

11

პრობაციის ეროვნული სააგენტოს მუდმივმოქმედი კომისია განიხილავს ნარკოტიკული დანაშაულის გამო ჩამორთმეული უფლებების ვადამდე აღდგენისა და ჩამორთმევის ვადის შემცირების საკითხებს. უფლებაჩამორთმეული პირის საქმის განსახილველ არსებულ კრიტერიუმებს დაემატება კონკრეტული ვადის გასვლა (კერძოდ, უფლებების ჩამორთმევის ვადის ერთი მესამედი).

მსჯავრდებულის მიმართ გამოსაცდელი ვადის პერიოდში შეფარდებული აღმკვეთი ღონისძიების გა-მოყენებისას, დაზუსტდება სააღსრულებო წარმოების მიმდინარეობის ტექნიკური საკითხი.

შემცირდება პირობით მსჯავრდებულის გამოსაცდელი ვადის ზედა ზღვარი და იგი განისაზღვრება, მაქსიმუმ, 6 წლით.

სასჯელის სახით თავისუფლების შეზღუდვის გამოყენება (დანიშვნა) განხორციელდება 2015 წლის 1 იანვრიდან.

იგეგმება კანონით დადგენილი საფასურების გაუქმება (საზღვარგარეთ გამგზავრების ნებართვის სა-ფასური; გამოცხადების შეღავათიანი რეჟიმისათვის დადგენილი საფასური; დროებითი სარეგისტრაციო ნებართვის საფასური).

Draft of Legislative Amendments

According to the Imprisonment Code of Georgia Business and/or non-profit legal entity founded by the National Probation Agency shall make the infrastructure for the long-term and family visits, the material-technical supply for such visits and will receive the fee determined by law.

The terms which determine excusable reasons for the absence of the inmate, will add itself the term of military conscription of convicts.

Power of determination of standards for food and sanitary-hygienic norms for convicts in the half-way house shall be granted jointly to the Minister of Corrections and Legal Assistance of Georgia and the Minister of Labour, Health and Social Affairs.

Standing Committee of the National Probation Agency shall review the issues of early recovery and reduction of terms of seizure for rights that are denied for drug crimes. Expiration of concrete date will be added to the existing criteria of the particular case of the right deprived person (namely, one-third of the period for deprived rights).

Technical issues of the enforcement proceedings, in regard to the convicts while using preventive measures sentenced in probation period, shall be specified.

The upper limit for probation period shall be reduced and will be determined as 6 years.Limitation of liberty as the punishment will be used (determined) from January 1, 2015.There is planned a cancellation of fees set by the law (abroad travelling permission fee; defined fee for preferential

regime of revelation; permission fee for temporary registration).

12

მუდმივმოქმედი კომისია

პრობაციის ეროვნული სააგენტოს პირობითი მსჯავრის გაუქმების საკითხთა განმხილველი მუდმივ-მოქმედი კომისია აქტიურად აგრძელებს მუშაობას. მიმდინარე წელს უკვე გაიმართა ხუთი სხდომა, რო-მელზეც 416 პირს მოეხსნა პირობითი მსჯავრი და ნასამართლეობა, 368 პირს კი აღუდგა “ნარკოტიკული დანაშაულის წინააღმდეგ ბრძოლის შესახებ” საქართველოს კანონის საფუძველზე ჩამორთმეული უფლე-ბები.

კომისიამ, ასევე, დააკმაყოფილა პოლიტიკური პატიმრის სტატუსის მქონე 11 პირის განცხადება მათ-თვის ჩამორთმეული უფლებების აღდგენის თაობაზე.

Standing Committee

Standing Committee of the National Probation Agency on Revocation of Conditional Sentence continues to work actively. Five sessions were already held in this year and 416 people were released from conditional sentence and conviction. As for rights, that were deprived according to the “Law of Georgia on the fight against drug-related crimes” they were reestablished to 368 people.

The Committee also satisfied the applications of 11 political prisoners in regard to the reestablishment of the rights deprived.

მუდმივმოქმედი კომისია / Standing Committee2013 წლის 6 თვე/ 6 Month, 2013

უფლებების აღდგენაRestoration of Rights

პირობითი მსჯავრის მოხსნაAbolition of the Conditional Centnce

210

მარტიMarch

აპრილიApril

მაისიMay

ივნისიJune

53

89

9

70

207

26

120

თებერვალიFebruary

13

თავისუფლების შეზღუდვის დაწესებულება

ქართულ სამართლებლივ რეალობაში თავისუფლების აღკვეთის ალტერნატიული სასჯელის — თავისუფლების შეზღუდვის აღსრულების მიზნით, ახლო მომავალში ექსპ-ლუატაციაში შევა თავისუფლების შეზღუდვის დაწესებუ-ლება.

ეს დაწესებულება თბილისში, გლდანის რაიონში, 2600 კვ/მ ფართობის ტერიტორიაზეა განთავსებული და პრობა-ციის ეროვნული სააგენტოს დაქვემდებარებაშია.

75-100 მსჯავრდებულზე გათვალისწინებულ საცხოვ-რებელ კომპლექსს უკვე ჩაუტარდა სრული რეკონსტრუქ-ცია და თანამედროვე სტანდარტების შესაბამისად აღი-ჭურვა.

თავისუფლების შეზღუდვის დაწესებულებაში განთავსდებიან პირები, ვისაც სასამართლო თავისუფ-ლების შეზღუდვას შეუფარდებს, ასევე, მსჯავრდებულები, რომელთაც, ადგილობრივი საბჭოს გადაწყ-ვეტილებით, თავისუფლების აღკვეთა თავისუფლების შეზღუდვით შეეცვლებათ.

თავისუფლების შეზღუდვის დაწესებულებაში მსჯავრდებულებს ერთმანეთთან ურთიერთობა და და-წესებულების ტერიტორაზე გადაადგილების უფლება არ შეეზღუდებათ. გარდა ამისა, მათ, ინდივიდუ-ალური შეფასების საფუძველზე, შესაძლებლობა მიეცემათ, შაბათ-კვირას თავისუფლების შეზღუდვის დაწესებულება დატოვონ.

დაწესებულებაში სხვადასხვა სახის სარეაბილიტაციო პროგრამები (ანტინარკოტიკული, ანტიალკო-ჰოლური, განათლების დონის ამაღლების, ცხოვრების დაგეგმვის, ოჯახური ძალადობის მსხვერპლთა რე-აბილიტაციის, დასაქმების მოტივაციის ამაღლების, ფსიქოთერაპიული და სხვ.) განხორციელდება, რაც მსჯავრდებულებს რესოციალიზაციაში დაეხმარება.

თავისუფლების შეზღუდვის დაწესებულებაში სასჯელის მოსახდელად განთავსებულ პირებს შესაძ-ლებლობა ექნებათ, დასაქმდნენ და შესაბამისი ანაზღაურება მიიღონ რკინისა და ხის მასალის დამამუშა-ვებელ საამქროებში, სამრეცხაოში, მეცხოველეობის და მებოსტნეობის მეურნეობებში.

Half-way House

In Georgian legal realities in order to enforce the alternative punishment of imprisonment – the Limitation of Liberty, the half-way house will start functioning in the nearest future.

This half-way house is located in Tbilisi, Gldani District; it occupies 2600 sq/m area of the territory and shall be functioning under the guidance of the National Probation Agency.

The residential complex, which is foreseen for 75-100 convicts, has been fully reconstructed and equipped according to the modern standards.

14

People who have been sentenced to limitation of liberty by the court and the convicts whose punishments were changed from imprisonment to limitation of liberty by the decision of the Local Board will be placed in the half-way house.

In the half-way house inmates will be able to communicate with each other and they will have the right of free movement on the territory of this Establishment. In addition, on the basis of an individual assessment, they will be given an opportunity to leave the half-way house for a weekend.

Variety of rehabilitation programs will be implemented in the half-way house and this will help inmates in re-socialization: in anti-drug, anti-alcoholic, rising of education level, life planning, rehabilitation of victims of domestic violence, motivation for employment, psychotherapeutic and other fields.

Individuals placed in the half-way house will be able to start work in iron and wood processing factories, in laundries and in livestock and horticulture farms as well and receive a relevant compensation.

თანამშრომელთა გადამზადება

პრობაციის ეროვნული სააგენტოს ერთ–ერთი უმ-თავრესი პრიორიტეტი თანამშრომელთა კვალიფიკა-ციის ამაღლება და გადამზადებაა. ამ მიზნით, 2013 წლის 6 თვეში სხვადასხვა ტრენინგი და სასწავლო პროგრამა გაიარა 158-მა თანამშრომელმა. მათ შორის: თავისუფლების შეზღუდვის დაწესებულების თანამშ-

რომელთათვის განკუთვნილი ტრენინგი — ორმოც-დაექვსმა თანამშრომელმა;

არასრულწლოვანთა განრიდებისა და მედიაციის პროგრამა — თერთმეტმა თანამშრომელმა (5 სოც. მუშაკი, 6 ოფიცერი);

პროგრამა “პრობაციის ოფიცრის როლი სოციალურ სამუშაოში” — სამოცდაჩვიდმეტმა ოფიცერმა;

პროგრამა “სამართლებრივი მართლწერა” – ექვსმა თანამშრომელმა; პროგრამა “სახელმწიფო მართვა ზედა რგოლის მენეჯერთათვის” — ექვსმა თანამშრომელმა; პროგრამა “შეფასების უნარების განვითარება” — ათმა თანამშრომელმა; პროგრამა “პერსონალური ინფორმაციის დაცვა” — ორმა თანამშრომელმა.

15

Training of the Staff

One of the main priorities of the National Probation Agency is staff qualification and their training. For this purpose, for the 6 month of 2013, 158 - employees have passed variety of training and educational programs, including: Training of Half-way house Staff - forty-six employees; Juvenile Diversion and Mediation Program - eleven employees (5

social workers, 6 officers); The Program on “the Role of Probation Officer in Social Work” -

seventy-seven officers; The Program on “Legal Writing” - six employees; The Program on “State Management for Upper-level Managers” -

six employees; The Program on “Development of Assessment Skill” - ten employees; The Program on “Saving of Personal Information” - two employees.

ვიდეოპაემნის სერვისი

2013 წელს ქ. თელავში, კახეთის პრობაციის ბიუროს ოფისსა და №9 სასჯელაღსრულების დაწესებულებაში, და-მატებით, კიდევ 2 ვიდეოპაემნის სერვისი დაინერგა, რაც შე-საძლებლობას აძლევს ნებისმიერ მოქალაქეს, ვიდეოკავშირი იქონიოს მსჯავრდებულთან.

ვიდეოპაემნით მსჯავრდებულთან დაკავშირება მხოლოდ მსჯავრდებულის თანხმობის შემთხვევაში შეიძლება. მნიშვ-ნელოვან ფაქტორს წარმოადგენს ისიც, რომ მასში მონაწი-ლეობის უფლება აქვს არა მხოლოდ მსჯავრდებულის ოჯა-ხის წევრს, არამედ ნებისმიერ სხვა პირსაც.

ვიდეოპაემნის ხანგრძლივობა 15 წუთით განისაზღვრება და მისი ღირებულება 15 ლარს შეადგენს.

ამ ეტაპზე ვიდეოპაემნის სერვისი ხორციელდება: თბილი-სის, ქუთაისის, ბათუმისა და თელავის პრობაციის ოფისებიდან, №9 სასჯელაღსრულების დაწესებულე-ბაში, №11 არასრულწლოვანთა სპეციალურ დაწესებულებაში, ქსნის №15 დაწესებულებაში, რუსთავის №16 და №17 დაწესებულებებში.

მომავალში, პრობაციის ეროვნული სააგენტო ვიდეოპაემნის სერვისის დანერგვას საქართველოს სხვა რეგიონებშიც გეგმავს.

16

Video Conversation

In 2013, in Telavi, Kakheti Probation Bureau and in the # 9 prison, another 2 videoconferencing service were added which allows any person to have a video conversation with the inmate.

Conversation with the video conferences may be used only in case of the consent of inmate. It is also significant to mention that not only a family member may take part in this video conference, but any other person as well.

Duration of the video conversation is 15 minutes and the fee is 15 GEL.

At this stage video conversation service is available at: Tbilisi, Kutaisi, Batumi and Telavi probation offices, #9 mixed penitentiary establishment, N11 special establishment for juveniles, N15 Ksani establishment and Rustavi N16 and N17 establishments.

In the future, the National Probation Agency plans to introduce the service of video conversation in other regions of Georgia.

ოფისების განახლება და კეთილმოწყობა

პრობაციის ეროვნული სააგენტო აქტიურად აგ-რძელებს რეგიონული ოფისების ინფრასტრუქტუ-რის განვითარების და თანამედროვე დონეზე მათი აღჭურვის პროცესს. ქვემო ქართლისა და სამცხე-ჯავახეთის პრობაციის ბიუროების განახლებულ ოფისებში მოეწყობა საკონფერენციო დარბაზი, ვი-დეოპაემნის ოთახი, პრობაციონერთა გამოცხადე-ბისა და ინდივიდუალური გასაუბრების ოთახები, სოციალური მუშაკებისა და ფსიქოლოგის კაბინე-ტები.

აღნიშნული რეგიონების პრობაციის ბიუროების ახალი, კეთილმოწყობილი ოფისები შემოდგომიდან ამოქმედდება. გამართული ინფრასტრუქტურის პირობებში, შესაძლებელი იქნება პრობაციონერებ-თან ინდივიდუალური მუშაობის გააქტიურება.

17

Renewal and Refurbishment of the Offices

The National Probation Agency is actively pursuing infrastructure development of regional offices and its equipment in accordance with the modern standards. Conference hall, video conversation room, room for appearance and rooms for individual interviews, cabinets for social workers and psychologists will be placed in the renewed offices of Kvemo Kartli and Samtskhe-Javakheti probation bureaus.

New, fully equipped offices of Probation Bureaus of the abovementioned regions will be opened in this autumn. In terms of improved infrastructure activation of individual working process with probationers will be possible.

ურთიერთანამშრომლობის მემორანდუმებიმემორანდუმი “სამოქალაქო განვითარების სააგენტოსთან”

2013 წლის 21 მაისს პრობაციის ეროვნულ სა-აგენტოსა და არასამთავ-რობო ორგანიზაცია “სა-მოქალაქო განვითარების სააგენტოს” (“სიდა”) შორის თანამშრომლობის მემო-რანდუმი გაფორმდა.

მემორანდუმის ხელ-მომწერი მხარეების მიზანი ქვემო ქართლისა და სამც-ხე- ჯავახეთის რეგიონებში მცხოვრები, კანონთან კონ-ფლიქტში მყოფი არასრულ-წლოვნების რეაბილიტაცია და რესოციალიზაციაა. აღ-ნიშნულის საფუძველზე, შემუშავდა ერთობლივი სამოქმედო გეგმა, რომ-ლის განხორციელება ხელს შეუწყობს ამ რეგიონების პრობაციის ბიუროებში აღრიცხვაზე მყოფი არასრულწლოვანი პირობით მსჯავ-რდებულების საჭიროებების კვლევას, მათ პიროვნულ განვითარებას, საგანმანათლებლო, შემეცნებითი, სპორტული და სხვა ღონისძიებების დაგეგმვა-განხორციელების გზით.

მემორანდუმით, ასევე, გათვალისწინებულია ქვემო ქართლისა და სამცხე-ჯავახეთის პრობაციის ბი-უროს თანამშრომლებისთვის ტრენინგების ჩატარება.

18

მემორანდუმი რეგიონულ არასამთავრობო ორგანიზაციასთან

2013 წლის 14 ივნისს პრობაციის ეროვნულ სააგენტოსა და არასამთავრობო ორგანიზაცია “რეგიონუ-ლი განვითარების რესურსცენტრს” შორის გაფორმდა თანამშრომლობის მემორანდუმი, რომელიც მიზ-ნად ისახავს სამტრედიის რაიონში მცხოვრებ პირობით მსჯავრდებულთა საზოგადოებაში რეინტეგრა-ციის ხელშეწყობას.

შეთანხმების მიხედვით, საჭიროებების გათვალისწინებით გამოვლენილი ახალგაზრდა პირობით მსჯავრდებულები უცხო ენების, კომპიუტერული პროგრამების და სხვა სახის საგანმანათლებლო, აგ-რეთვე, სარეაბილიტაციო პროგრამებში ჩაერთვებიან.

მემორანდუმი ასოციაცია “ტოლერანტთან”

2013 წლის 15 მარტს პრობაციის ეროვნულ სააგენტოსა და სამცხე-ჯავახეთის რეგიონულ ასოციაცია “ტოლერანტს” შორის, დანაშაულის პრევენციისა და მსჯავრდებულთა რესოციალიზაციის ხელშეწყობის მიზნით, თანამშრომლობის მემორანდუმი გაფორმდა.

მემორანდუმის ფარგლებში, განისაზღვრა ერთობლივი სამოქმედო გეგმა, რომლის განხორციელება ხელს შეუწყობს სამცხე-ჯავახეთის პრობაციის ბიუროში რისკ-ფაქტორებისა და საჭიროებების მიხედვით გამოვლენილი მსჯავრდებულებისთვის რესოციალიზაციის, პროფესიული გადამზადებისა და დასაქმები-სათვის რეალური პერსპექტივის შექმნას.

მემორანდუმით გათვალისწინებულია პრობაციონერებისა და მათი ოჯახის წევრებისათვის სამედიცი-ნო, ფსიქოლოგიური და სოციალური კვლევის, აგრეთვე, იურიდიული კონსულტაციებისა და პროფესი-ული გადამზადების პროგრამების განხორციელება.

* * *პრობაციონერების რესოციალიზაციისა და რეინ-

ტეგრაციის საკითხები შესულია, აგრეთვე, 2013 წლის 6 თვეში საქართველოს სასჯელაღსრულების, პრობაციისა და იურიდიული დახმარების საკითხ-თა სამინისტროს მიერ სხვადასხვა უწყებებთან გა-ფორმებულ ურთიერთთანამშრომლობის მემორან-დუმებში. კერძოდ, აღნიშნული სახის დოკუმენტები გაფორმებულია სპორტისა და ახალგაზრდულ საქ-მეთა, განათლებისა და მეცნიერების, კულტურისა და ძეგლთა დაცვის სამინისტროებთან.

19

MEMORANDUMS ON COOPERATION (MoC)

Memorandum on Cooperation with the “Civil Development Agency”

On May 21, 2013 the National Probation Agency and NGO the “Civil Development Agency” (“CIDA”) signed a Memorandum of Cooperation.

The purpose of the MoC signatory parties was the rehabilitation and re-socialization of juveniles being in conflict with the law and living in the Regions of Kvemo Kartli and Samtskhe-Javakheti. For this purpose, the joint Action Plan was developed. Implementation of this Action Plan will facilitate the researches of the needs of juvenile probationers registered in the probation offices of these regions and their personal development by the ways of planning educational, cognitive, sport and other kind of events.

This Memorandum also determines staff trainings for Kvemo Kartli and Samtskhe-Javakheti probation bureaus.

Memorandum on Cooperation with the Regional Non-governmental Organization

On June 14, 2013 the National Probation Agency and non-governmental organization “Regional Development Resource Center” signed Memorandum on Cooperation, which aims to facilitate the reintegration of those probationers into society who live in Samtredia District.

In particular, according to the agreement, on the bases of identification of the needs of young probationers, they will be involved in the foreign language courses and computer programs and in the other kinds of educational and rehabilitation programs as well.

Memorandum of Cooperation with the “Tolerant” Association

On March 15, 2013 the National Probation Agency and SamtskheJavakheti regional association “Tolerant” for the facilitation of crime prevention and re-socialization of probationers signed a Memorandum on Cooperation.

Within the framework of this Memorandum, the joint Action Plan was determined, which will support prisoners, who were identified in Samtskhe-Javakheti probation bureau according to the risk-factors and the needs, in the process of re-socialization, vocational training and in creating real perspectives for employment.

The Memorandum provides medical, psychological and social researches for probationers and their families and implementation of legal consultation and vocational training programs as well.

* * *The issues in regard to re-socialization and reintegration of probationers are determined by the Memorandum on

cooperation which is signed with different agencies by the Ministry of Corrections and Legal Assistance of Georgia in the 6 month of 2013. In particular, these documents are designed for the Ministry of Sports and Youth Affairs, Ministry of Education and Science and Ministry of Culture and Monument Protection of Georgia.

20

კულტურულ-საგანმანათლებლო და შემეცნებითი ღონისძიებები

პრობაციის ეროვნული სააგენტოს საქმიანობის ერთ-ერთ პრიორიტეტულ მიმართულებას, არასრულ-წლოვანი პრობაციონერების მხრიდან, დანაშაულის პრევენცია წარმოადგენს. ამ მიზნის მისაღწევად, სისტემატურად ტარდება ღონისძიებები, რომლებიც მოზარდების ესთეტიკურ აღზრდას, მათი სულიერი ფასეულობების სწორ ფორმირებასა და რესოციალიზაციას ემსახურება.

2013 წლის 6 თვეში პრობაციის ეროვნული სააგენტოსა და რეგიონული ბიუროების ორგანიზებით, ჩატარდა მრავალი კულტურულ-საგანმანათლებლო და შემეცნებითი ხასიათის ღონისძიება, რომლებშიც, საერთო ჯამში, დაახლოებით 400-მდე პრობაციონერმა მიიღო მონაწილეობა:

Cultural - Educational and Awareness-Raising Activities

One of the main priorities of the National Probation Agency for juvenile probationers is crime prevention. To achieve this goal, systematic events are conducted, which aim the aesthetic education of young people, correct formation of their spiritual values and re-socialization.

In the 6 month of 2013, with the organization of the National Probation Agency and the Regional Bureaus, many cultural - educational and informative events were conducted, in which approximately 400 - probationers took part:

პრობაციის ეროვნული სააგენტოს ორგანიზებით, არასრულწლოვანი პირო-ბით მსჯავრდებულები, სხვა თანატო-ლებთან ერთად, მწერალ ბაჩო კვირტიას შეხვდნენ. ლიტერატურულ საღამოზე მწერალი მოზარდებს საკუთარ შემოქმე-დებაზე, წიგნისა და განათლების მნიშვნე-ლობაზე, საქართველოსა და მსოფლიოში მიმდინარე ლიტერატურულ პროცესებზე ესაუბრა. შეხვედრის ბოლოს, წიგნის სახ-ლმა “დიოგენემ” პრობაციონერები წიგნე-ბით დაასაჩუქრა.

With the organization of the National Probation Agency, juvenile probationers, with their peers, met the writer Bacho Kvirtaia. On the literary evening the writer discussed his creations, the importance of the book and education and the ongoing processes in Georgia and in the World. In the end, the Book House “Diogene” gave books as gifts to probationers.

21

თბილისის პრობაციის ბიუროში აღრიცხვაზე მყოფმა ახალგაზრდა პირობით მსჯავრდებულებმა მონა-წილეობა მიიღეს კუს ტბის მიდამოებში გამართულ ლაშქრობაში. 25 პრობაციონერი კუს ტბის მიმდე-ბარე ტერიტორიაზე არსებულ მოედანზე სპორტის სხვადასხვა სახეობაშიც შეეჯიბრა ერთმანეთს.

Juvenile probationers registered in Tbilisi probation bureau, took part in a hike on Turtle Lake. 25 probationers competed with each other on the adjacent territories of the Turtle Lake in different fields of sport.

ქვემო ქართლის პრობაციის ბიუროსა და არასამთავრობო მედია-ორგანიზაცია “გოუ ჯგუფის” ერ-თობლივი პროექტის ფარგლებში, ექვსმა რუსთაველმა პირობით მსჯავრდებულმა, ვიდეო და ფოტო გადაღების ტექნიკის დასაუფლებლად, სასწავლო კურსი გაიარა. დღეისთვის მათ უკვე ორი მოკლე-მეტრაჟიანი ფილმი აქვთ გადაღებული: ერთი მათგანი მცხეთის ერთ-ერთი სალოცავის დარაჯის, ხოლო მეორე — დევნილთა კომპაქტურ დასახლებაში მცხოვრები გოგონას შესახებ მოგვითხრობს.

In the frames of the joint project of Kvemo Kartli probation bureau and NGO media organization - the “Go Team”, six probationers passed teaching courses to study the video and photography techniques. For present, they already have two short films: one of them is about Mtskheta church watchman, and another – about a girl living in the settlement for internally displaced people.

ნოდარ დუმბაძის სახელობის მოზარდ მაყურებელთა თეატრის მიწვევით, რვა არასრულწლოვანი პრო-ბაციონერი სპექტაკლ “კუკარაჩას” საპრემიერო ჩვენებას დაესწრო.

With the invitation of Nodar Dumbadze State Children’s Theatre, eight juvenile probationers attended the premiere of play “Kukaracha”.

22

თელავის ვაჟა-ფშაველას სახელობის დრამატული თეატრის მიწვევით, კახეთის პრობაციის ბიუროში აღრიცხვაზე მყოფი არასრულწლოვანი პირობით მსჯავრდებულები მონოსპექტაკლ “ლამაზ ცრემ-ლებს” დაესწრნენ.

With the invitation of Telavi Vazha-Pshavela Drama Theatre, juvenile probationers registered in Kakheti re-gional probation bureau, attended the mono theatre “Beautiful Tears”.

ქვემო ქართლის პრობაციის ბიუროში აღრიცხვაზე მყოფი არასრულწლოვანი პირობით მსჯავრდე-

ბულები რუსთავის მუნიციპალური თეატრის შენობაში მოწყობილ გამოფენას ეწვივნენ. მოზარდებმა დიდი ინტერესით დაათვალიერეს მხატვრების: ბესო როსტიაშვილის, ზაქარია გულისაშვილისა და და-ვით დოთიაშვილის ფერწერული, გრაფიკული ნამუშევრები და ქანდაკებები.

Juvenile probationers registered in Kvemo Kartli probation bureau, visited the exhibition in Rustavi Municipal Theatre. They saw with great interest the paintings, sculptures and graphic works of the following artists: Beso Rostiashvili, Zakaria Gulisashvili and David Dotiashvili.

აჭარის პრობაციის ბიუროსა და ორგანიზაცია “წამების მსხვერპლთა ფსიქო-სოციალური და სამედი-ცინო რეაბილიტაციის ცენტრი — ბათუმი”-ს ორგანიზებით, არასრულწლოვანი პირობით მსჯავრდე-ბულებისთვის ხულოს რაიონში მდებარე სხალთის მონასტერში ექსკურსია მოეწყო. მოზარდებმა ტა-ძარი მოილოცეს და იქ მოღვაწე მოძღვრებს გაესაუბრნენ.

With the organization of the probation bureau of Adjara and the Organization for “Victims of Torture – the Psycho-Social and Medical Rehabilitation Centre – Batumi”, the excursion made for juvenile probationers in Skhalta Monastery, which is located in Khulo district. Juveniles prayed the temple and talked to the priests.

პრობაციის ეროვნულმა სააგენტომ, კინოთეატრ “ამირანის” ადმინისტრაციის მხარდაჭერით, თბილისის პრობაციის ბიუროში აღრიცხვაზე მყოფი ათი არასრულწლოვანი პრობაციონერი კინოფილმ “ფორსაჟის” ჩვენებაზე დაპატიჟა.

The National Probation Agency with support of ad-ministration of cinema “Amirani”, invited ten juve-nile probationers registered in Tbilisi probation bu-reau, on the film “The Fast and the Furious”.

23

აქციები პრობაციონერების რესოციალიზაციისთვის

პირობით მსჯავრდებულთა რესოციალიზაცია პრობაციის ეროვნული სააგენტოს ერთ–ერთი უმთავ-რესი პრიორიტეტია. შესაბამისად, პრობაციის რეგიონული ბიუროები პერიოდულად აწყობენ დასუფთა-ვების, გამწვანებისა და სხვა აქციებს, რაც პირობით მსჯავრდებულებს სოციალური პასუხისმგებლობის გაზრდაში, საზოგადოებაში რეინტეგრაციასა და ჯანსაღი ცხოვრების წესის დამკვიდრებაში ეხმარება. 2013 წლის 6 თვეში ასეთ აქციებში 280-ზე მეტი პირობით მსჯავრდებული მონაწილეობდა.

Actions for Re-socialization of Probationers

Re-socialization of probationers is one of the main priorities of the National Probation Agency. For that reason, probation regional bureaus are proposing periodic cleaning, greenery and other actions that help probationers to increase social responsibility, reintegrate into society and create a healthy lifestyle. In the 6 month of 2013, more than 280 probationers participated.

მცხეთა-მთიანეთის პრობაციის ბიუროში აღრიცხვაზე მყოფმა პირობით მსჯავრდებულებმა მცხეთის მუნიციპალიტეტის სოფელ საგურამოში ილია ჭავჭავაძის სახლ-მუზეუმის ეზო დაასუფთავეს. პირო-ბით მსჯავრდებულებთან ერთად, დასუფთავების აქციაში მინისტრი სოზარ სუბარი და მცხეთა-მთი-ანეთის პრობაციის ბიუროს თანამშრომლები მონაწილეობდნენ.

Juvenile probationers being registered in Mtskheta-Mtianeti Bureau, cleaned up the yard of Ilia Chavchavadze House-Museum which is located in the village Saguramo of the Mtskheta Municipality. Employees of Mtskheta-Mtianeti Probation Bureau also took part in the cleaning activity.

24

შიდა ქართლის პრობაციის ბიუროსა და გორის კეთილ-მოწყობის სამსახურის ორგანიზებით, გორის ციხეზე გამწ-ვანების აქცია მოეწყო. გორში აღრიცხვაზე მყოფმა ცხრა პირობით მსჯავრდებულმა, რომელთა შორის სამი არას-რულწლოვანი იყო, ციხის მიმდებარე მწვანე ზოლი და-ასუფთავა და მიქაელ მთავარანგელოზის ტაძრის ეზოში დეკორატიული ჯიშის ბუჩქები დარგო.

With the organization of Shida Kartli Probation Bureau and Gori Public Service Department, planting of greenery was carried out on Gori Fortress. Nine probationers being registered in Gori, and three juveniles among them, cleaned up the adjacent green line of the fortress and planted decorative shrubs in the yard of Michael the Archangel Church.

სენაკის რაიონში მცხოვრებმა პირობით მსჯავრდებულებ-მა აკაკი ხორავას სახელობის თეატრის მიმდებარე სკვერში გამწვანების აქცია მოაწყვეს. ღონისძიება სამეგრელო–ზემო სვანეთის პრობაციის ბიუროს ორგანიზებით ჩატარ-და. აქციის მონაწილე პრობაციონერებმა სკვერში კიპარო-სები დარგეს და ტერიტორია დაასუფთავეს.

Probationers living in Senaki carried out the planting event in the adjacent garden of Akaki Khorava Theater. This event was conducted by the organization of Samegrelo-Zemo Svaneti probation bureaus. Probationers participating in the event planted Cupressus and cleaned up the area.

შიდა ქართლის პრობაციის ბიუროში აღრიცხვაზე მყოფმა ათმა პირობით მსჯავრდებულმა სურამის ციხის ტერიტო-რიის დასუფთავებაში მიიღო მონაწილეობა. ხაშურის და-საუფთავების სამსახური აქციის მონაწილეებს სპეციალუ-რი სატრანსპორტო საშუალებებით დაეხმარა.

Ten probationers registered in Shida Kartli Probation Bureau, took part in cleaning process of Surami Fortress. The Cleaning Service of Khashuri helped the participants with the special vehicles.

25

კახეთის პრობაციის ბიუროში აღრიცხვაზე მყოფმა ოცმა პირობით მსჯავრდებულმა ალაზნის გამზირსა და მის მიმ-დებარე სკვერში დასუფთავების აქცია მოაწყო. პრობაცი-ონერებმა აღნიშნული ტერიტორია საყოფაცხოვრებო ნარ-ჩენებისგან გაწმინდეს და ნარგავებს შემოუბარეს.

Two probationers being registered in Kakheti Probation Bureau, conducted the clean-up event in Alazani Avenue and its adjacent square. Probationers cleared this area from household waste and dug the plants.

სამეგრელო–ზემო სვანეთის პრობაციის ბიუროს ორგანი-ზებით, წალენჯიხის რაიონში მცხოვრებმა პირობით მსჯავ-რდებულებმა სოფელ სქურის მონასტრის რესტავრაციაში მიიღეს მონაწილეობა. ისინი მშენებლებს მონასტრის ეზოს კეთილმოწყობაში დაეხმარნენ.

With the organization of Samegrelo-Zemo Svaneti Probation Bureau, probationers living in Tsalenjikha district took part in restoration process of village Skuri Monastery. They helped builders to clean up the monastery yard.

ქარელის რაიონში მცხოვრებმა პირობით მსჯავრდებუ-ლებმა, შიდა ქართლის პრობაციის ბიუროს ორგანიზებით, სოფელ დირბის წმინდა გიორგის ეკლესიის მშენებლებს დახმარება გაუწიეს. აქციაში მონაწილე პრობაციონერებმა ეკლესიის ტერიტორიიდან სამშენებლო ნარჩენები გაიტა-ნეს, ეზო დაასუფთავეს და ხეები დარგეს.

With the organization of Shida Kartli Probation Bureau, probationers from Kareli district, assisted builders of St. George’s Church in the village of Dirbi. Probationers participating in the event removed the construction waste from the Church area, cleaned up the yard and planted the trees.

26

რაჭა-ლეჩხუმისა და ქვემო სვანეთის პრობაციის ბიუროს ორგანიზებით, ონში აღრიცხვაზე მყოფმა პირობით მსჯავ-რდებულებმა ღვთისმშობლის ეკლესიის ეზოში მიმდინარე სამუშაოებში თავისი წვლილი შეიტანეს.

With the organization of Racha - Lechkhumi and Kvemo Svaneti Probation Bureau, probationers registered in Oni district, made their contribution in the ongoing working process in the yard of St. Mary’s Church.

შიდა ქართლის პრობაციის ბიუროს ორგანიზებით, ქარელის რაიონში მცხოვრებმა პირობით მსჯავრდებულებმა სოფელ ბებნისში მდებარე წმინდა თევდორეს ტაძრის რესტავრაცი-აში მიიღეს მონაწილეობა. ისინი რესტავრატორებს ტაძრის ისტორიული გალავანის აღდგენაში დაეხმარნენ.

With the organization of Shida Kartli Probation Bureau, probationers from Kareli district took part in the restoration process of St. Theodore Church. This Church is located in Bebnisi. They assisted restorers in the restoration of the historic fence of the Church.

სამცხე-ჯავახეთის პრობაციის ბიუროში აღრიცხვა-ზე მყოფმა პირობით მსჯავრდებულებმა და პრობაციის ოფიცრებმა, სასულიერო პირებთან ერთად, ახალციხეში დაძნის ეკლესიის მიმდებარე ტერიტორიის დასუფთავების აქციაში მიიღეს მონაწილეობა. მათ აღნიშნული ტერიტო-რია საყოფაცხოვრებო ნარჩენებისგან გაწმინდეს და ნარ-გავებს შემოუბარეს.

Probationers registered in Samtskhe-Javakheti and Probation Officers, along with the religious persons, took part in the clean-up event of the adjacent area of the Dadzna Monastry, Akhaltsikhe. They cleared this area from household waste and dug the plants.

27

რისკებისა და საჭიროების შეფასება

პრობაციის ბიუროებში წარმატებით მიმდინარეობს რისკებისა და საჭიროების შეფასებისა და სასჯე-ლის ინდივიდუალური დაგეგმვის მეთოდოლოგიით მუშაობის პროცესი. რისკისა და საჭიროების შეფა-სება გულისხმობს, მსჯავრდებულთან გასაუბრების გზით, ისეთი ფაქტორების გარკვევას, როგორიცაა: დანაშაულებრივი კარიერა, ეკონომიკური პირობები, განათლება, ჯანმრთელობის მდგომარეობა, ღირე-ბულებები, დამოკიდებულებები და სხვ.

ამ პარამეტრებით მოძიებული ინფორმაციების გაანალიზების გზით, პრობაციის ოფიცრები დანაშა-ულის განმეორებით ჩადენის რისკს აფასებენ.

სასჯელის მოხდის ინდივიდუალური გეგმა ითვალისწინებს მსჯავრდებულის რისკ–ფაქტორების შემ-ცირებისთვის აუცილებელ ღონისძიებებს, რის მიხედვითაც, ოფიცერი მას სხვადასხვა სერვისთან, ფსი-ქოლოგთან აკავშირებს, ასაქმებს ან რთავს სარეაბილიტაციო პროგრამებში.

Risk and Needs Assessment

Methods of risk and needs assessment and individual sentence planning continue to be successfully applied in each probation bureau. Risk and needs assessment mean the clarifying of the factors after the interview with the convicts, such as: career criminal, economic conditions, education, health status, values, attitudes, and etc.

On the basis of analyzed information collected through these parameters, probation officers assess the risk of recidivism.

The Individual Sentence Plan sets forth necessary actions, for risk reducing factors, according which the officer contacts the convict to various services, psychologist, employs or involves in rehabilitation programs

28

.

რეგიონი Regions

პრობაცი-ონერთა რა-

ოდენობაProbationers

შეფასება გაკეთებუ-

ლიაEvaluated persons

დაგეგმვა ესაჭიროება Individual sentence

planing need

ინდივიდუ-ალური გეგ-მა გაკეთდა Individual

sentence was planed

ესაჭიროება მინიმალური ზედამხედვე-

ლობა Minimum

supervision was needed

ვერ ხერხდება ინ-დივიდუალური და-

გეგმვაcann't be evaluated

and planed individual sentence

თბილისი / Tbilisi 445 425 % 380 % 380 % 45 % 20 %95,5 89,4 100,0 10,6 4,5

კახეთი / Kakheti 41 33 80,5 19 57,6 19 100,0 14 42,4 1 2,4ქვემო ქართლი Kvemo Kartli 100 44 44 10 22,7 10 100,0 34 77,3 7 7,0მცხეთა-მთიანეთიMtskheta-Mtianeti 15 15 100 0 0,0 0 0,0 15 100,0 0 0,0შიდა ქართლიShida Kartli 47 22 46,8 4 18,2 0 0,0 18 81,8 6 12,8სამცხე-ჯავახეთიSamtskhe-Javakheti 29 22 75,9 3 13,6 3 100,0 19 86,4 0 0,0იმერეთი / Imereti 63 44 69,8 26 31,8 26 100,0 18 40,9 5 7,9სამეგრელო-ზემო სვანეთიSamegrelo-Zemo Svaneti

62 37 59,7 12 32,4 7 58,3 25 67,6 0 0,0

გურია / Guria 12 11 91,7 7 70,0 7 100,0 4 36,4 0 0,0რაჭა-ლეჩხუმი - ქვემო სვანეთიRacha-Lechkhumi - Kvemo Svaneti

0 0 0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0

აჭარა / Adjara 95 68 71,6 5 7,4 5 100,0 63 92,6 4 4,2სულ / Total 909 721 79,3 466 63,2 457 98,1 255 35,4 43 4,7

რისკების შეფასების სტატისტიკა (2013 წლის 6 თვე) - მდედრობითი სქესიStatistics of Risks and needs Assessment (6 month, 2013) - Female

რისკების შეფასების სტატისტიკა (2013 წლის 6 თვე) - მამრობითი სქესიStatistics of Risks and needs Assessment (6 month, 2013) - Male







planing need

ინდივიდუ-ალური გეგ-მა გაკეთდა Individual

sentence was planed




ვერ ხერხდება ინ-დივიდუალური

დაგეგმვაcann't be evaluated


თბილისი / Tbilisi 4414 2709 % 960 % 874 % 1749 % 256 %61,4 35,4 91,0 64,6 9,0

კახეთი / Kakheti 1046 682 65,2 402 58,9 402 100,0 280 41,1 10 1,5ქვემო ქართლი Kvemo Kartli 1144 279 24,4 76 27,2 76 100,0 203 72,8 64 22,9მცხეთა-მთიანეთიMtskheta-Mtianeti 288 263 91,3 47 17,9 34 72,3 228 86,7 25 9,5შიდა ქართლიShida Kartli 903 486 53,8 39 8,0 12 30,8 447 92,0 139 28,6სამცხე-ჯავახეთიSamtskhe-Javakheti 416 225 54,1 28 12,4 28 100,0 197 87,6 16 7,1იმერეთი / Imereti 1431 864 60,4 404 46,8 404 100,0 460 53,2 35 4,1სამეგრელო-ზემო სვანეთიSamegrelo-Zemo Svaneti

882 379 43 77 20,3 69 89,6 302 79,7 6 1,6


50 5 0 3 60,0 3 100,0 2 40,0 17 340,0


29

სპორტი

მინი-ფეხბურთი პირობით მსჯავრდებულთა მონაწილეობით

პირობით მსჯავრდებულთა შორის სპორტისა და ჯანსაღი ცხოვრების წესის პროპაგანდა პრო-ბაციის ეროვნული სააგენტოს ერთ-ერთი მთავარი პრიორიტეტია. შესაბამისად, სააგენტოს ინიცი-ატივით და სპორტის და ახალგაზრდობის საქმე-თა სამინისტროს მხარდაჭერით, მინი-ფეხბურთ-ში პრობაციონერებს შორის ჩემპიონატის 2 ეტაპი უკვე ჩატარდა.

დედაქლაქში გამართულ ტურნირში რვა გუნ-დმა მიიღო მონაწილეობა. თბილისის პრობაციის ბიუროში აღრიცხვაზე მყოფ პირობით მსჯავრ-დებულებთან ერთად, შეჯიბრებაში პრობაციის ეროვნული სააგენტოს თანამშრომლებიც მონაწი-







planing need

ინდივი-დუალური გეგმა გა-კეთდა

Individual sentence

was planed




ვერ ხერხდება ინ-დივიდუალური

დაგეგმვაcann't be evaluated


თბილისი / Tbilisi 135 123 % 70 % 70 % 53 % 1 %91,1 56,9 100,0 43,1 0,7

კახეთი / Kakheti 24 20 83,3 17 85,0 17 100,0 3 15,0 0 0,0ქვემო ქართლი Kvemo Kartli 33 21 63,6 9 42,9 9 100,0 12 57,1 0 0,0მცხეთა-მთიანეთიMtskheta-Mtianeti 9 9 100 0 0,0 0 0,0 9 100,0 0 0,0შიდა ქართლიShida Kartli 18 16 88,9 9 56,3 9 100,0 7 43,8 1 5,6სამცხე-ჯავახეთიSamtskhe-Javakheti 4 2 50 0 0,0 0 0,0 2 100,0 0 0,0იმერეთი / Imereti 17 16 94,1 14 87,5 14 100,0 2 12,5 0 0,0სამეგრელო-ზემო სვანეთიSamegrelo-Zemo Svaneti

11 3 27,3 1 33,3 1 100,0 2 66,7 0 0,0


0 0 0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0


რისკების შეფასების სტატისტიკა (2013 წლის 6 თვე) - არასრულწლოვნები Statistics of Risks and needs Assessment (6 month, 2013)- Juveniles

30

ლეობდნენ. ტურნირზე ცალკე გუნდით გამოვიდნენ არასრულწლოვანი პრობაციონერები.

წარმატებულ გუნდებსა და მოთამაშეებს პრიზები სა-ქართველოს სასჯელაღსრულების, პრობაციის და იური-დიული დახმარების საკითხთა მინისტრმა სოზარ სუბარ-მა და სპორტის და ახალგაზრდობის საქმეთა მინისტრმა ლევან ყიფიანმა გადასცეს. ტურნირში გამარჯვებული დიდუბე-ჩუღურეთის გუნდი სპორტული თასით დაჯილ-დოვდა, ხოლო მეორე, მესამე და მეოთხე ადგილზე გასუ-ლი გუნდების წევრებს მედლები გადაეცათ.

ანალოგიური ტურნირი დასავლეთ საქართველოს რე-გიონებში აღრიცხვაზე მყოფ პრობაციონერებს შორისაც ჩატარდა და მასში გამარჯვება სამეგრელო-ზემო სვანე-თის პირობით მსჯავრდებულთა გუნდმა მოიპოვა.

გამარჯვებული გუნდები და ტურნირის ფინალისტები “ოთხთა ტურნირს” გამართავენ, რომელშიც, პრობაციის სისტემის მასშტაბით, საქართველოს ჩემპიონი გამოვლინდება.

პრობაციონერები სპორტულ სექციებში უფასოდ ჩაირიცხნენ

პრობაციის ეროვნული სააგენტოსა და პროექტის – “საზოგადოებრივი პროკურატურა” – მხარდაჭე-რით, ქვემო ქართლის პრობაციის ბიუროში აღრიცხვაზე მყოფი არასრულწლოვანი პრობაციონერები რუსთავში არსებულ სპორტულ კომპლექს “არენას” ცურვისა და სხვა სპორტულ სექციებში უფასოდ ჩა-ირიცხნენ.

ჯანსაღი ცხოვრების წესის მხარდამჭერი პროექტის ფარგლებში, სპორტულ აქტივობაში ჩართვის მსურველი ხუთი პრობაციონერი და ხუთი განრიდებული არასრულწლოვანი 7 მაისს “არენას” ესტუმრა. მათ განახლებული აუზი, ასევე, სატრენაჟორო დარბაზი დაათვალიერეს და მოქმედი სპორტული სექცი-ების მუშაობას გაეცნენ.

პრობაციონერები კახი კალაძის გამოსამშვიდობებელ მატჩს დაესწრნენ

პრობაციის ეროვნული სააგენტო, პირობით მსჯავრდებულთა შორის ჯანსაღი ცხოვრების წესის პო-პულარიზების მიზნით, ხშირად უწევს ორგანიზებას სპორტულ და კულტურულ ღონისძიებებზე პრობა-ციონერების დასწრებას.

31 მაისს, პრობაციის ეროვნული სააგენტოს მიწვევით, 20 პირობით მსჯავრდებული თბილისში, “დი-ნამო არენაზე” გამართულ კახა კალაძის გამოსამშვიდობებელ მატჩს დაესწრო. საფეხბურთო შეხვედრას მათთან ერთად ადევნებდა თვალს სასჯელაღსრულების, პრობაციის და იურიდიული დახმარების საკითხ-თა მინისტრის პირველი მოადგილე გიგა გიორგაძე.

31

SPORT

Mini – Football for Probationers

Facilitation of sports and healthy lifestyle among the probationers is one of the main priorities of the National Probation Agency. For this purpose, on the basis of initiative of the Agency and with the support of the Ministry of Sport and Youth Affairs of Georgia, 2 stages of the championship in mini – football has already been held.

Eight teams participated in the tournament which was conducted in the Capital. Together with the probationers registered in Tbilisi Probation Bureau, officers of the National Probation Agency participated as well. Juvenile probationers participated in the tournament as a separate team as well.

The Minister of Corrections and Legal Assistance of Georgia, Mr. Sozar Subari and the Minister of

Sport and Youth Affairs of Georgia, Mr. Levan Kipiani gave the prizes to the successful groups and players. The winner of the tournament – the team of Didube-Chughureti was awarded with the Sport Cup, and the members of the teams which took the second and the third place were awarded with medals.

The same kind of tournament was held among probationers, who were registered in the regions of West Georgia and the team of Samegrelo-Zemo Svaneti won.

Winner teams and finalists will conduct the “final four tournaments” and throughout Probation System the Champion of Georgia will be announced.

Probationers were enrolled in the sports sections free of charge

With the support of the National Probation Agency and the Project - “Community Prosecution”, juvenile probationers registered in Kvemo Kartli Probation Bureau were enrolled in the swimming section “Arena” which is located in Rustavi and in other sports sections free of charge.

In the frames of the project supporting a healthy lifestyle, five probationers willing to be involved in the sports activities and 5 minors visited “Arena” on May 7. They saw the renovated pool and the gym and got acquainted with the working process of the sports sections as well.

32

Probationers Attended the Farewell Match of Kakha Kaladze

The National Probation Agency in order to popularize a healthy lifestyle among the probationers, often organizes the attendance of probationers on the sports and cultural events.

On May 31, by the invitation of the National Probation Agency, 20 probationers attended the farewell match of Kakha Kaladze on “Dinamo Arena”, Tbilisi. The First Deputy Minister of Corrections and Legal Assistance Mr. Giga Giorgadze attended this match as well.

ჰუმანიტარული აქციები

არასრულწლოვანი პრობაციონერები “კათარზისში” ხანდაზმულებს სისტემატურად ეხმარებიან

თბილისის პრობაციის ბიუროში აღრიც-ხვაზე მყოფი არასრულწლოვანი პირობით მსჯავრდებულები, თებერვლიდან მაისის ჩათვლით, სათნოების სახლ “კათარზისის” პერსონალს ხანდაზმულთა მომსახურებაში სისტემატურად ეხმარებოდნენ.

არასრულწლოვნებთან ერთად, აქციაში პრობაციის ეროვნული სააგენტოს ხელმძ-ღვანელობა, სოციალური მუშაკები, ოფიც-რები და მინისტრის პირველი მოადგილე გიგა გიორგაძე მონაწილეობდა.

აქციას მუდმივი ხასიათი მიეცა და სათ-ნოების სახლში მოხუცებულთა დასახმა-რებლად არასრულწლოვანთა ჩართულობა მომავალშიც გაგრძელდება.

ბათუმელი არასრულწლოვანი პრობაციონერები სოციალურად დაუცველ მოქალაქეებს ემსახურებიან

აჭარის პრობაციის ბიუროში აღრიცხვაზე მყოფი არასრულწლოვანი პირობით მსჯავრდებულები 8 აპრილს, ბათუმში, საზოგადოებრივ ფონდ “ვიქტორიას” სასადილოში, სოციალურად დაუცველ 150 ადა-მიანს მოემსახურნენ.

პირობით მსჯავრდებულებმა სურვილი გამოთქვეს, ამგვარ აქციებში მომავალშიც მიიღონ მონაწილე-

33

ობა. აჭარის პრობაციის ბიუროსა და საზოგადოებრივ ფონდ “ვიქტორიას” შეთანხმებით, იმ სოციალუ-რად დაუცველ მოქალაქეებს, ვინც აღნიშნულ სასადილოებში მისვლას ვერ ახერხებს, არასრულწლოვანი პრობაციონერები სადილს შინ მიართმევენ.

დახმარება ბავშვთა სახლის მობინადრეებს

პრობაციის ეროვნული სა-აგენტო, სასჯელაღსრულების, პრობაციისა და იურიდიული დახმარების საკითხთა სამინის-ტროსთან ერთად, ხშირად მონა-წილეობს სხვადასხვა ჰუმანიტა-რულ აქციაში.

სიღნაღის რაიონის სოფელ ბოდბის შეზღუდული შესაძლებ-ლობების მქონე ბავშვთა სახლ “ქედელისთვის” დახმარების გა-წევა პრობაციის ეროვნულ სა-აგენტში უკვე ტრადიციად იქცა. სამინისტროსა და სააგენტოს ხელმძღვანელები ახალი წლის დღეებშიც სტუმრობდნენ “ქე-დელის” მობინადრეებს და მათი საჭიროების გათვალისწინებით, საყოფაცხოვრებო ნივთები და საჩუქრები ჩაიტანეს.

ბავშვთა სახლისთვის დახმარების გაწევა მომავალშიც გაგრძელდება.

HUMANITARIAN ACTIONSJuvenile Probationers Systematically Assist the Elderly in “Catharsis”

Juvenile probationers, being registered in Tbilisi Probation Bureau, were assisting the personnel of the charity house “Catharsis” systematically, form February through May.

Together with the juveniles, the Management of the National Probation Agency, social workers, officers and the First Deputy Minister, Mr. Giga Giorgadze were involved in this event.

This event will have a permanent character and the involvement of juveniles for assisting the elderly in the House of Charity will continue in the future.

34

Juvenile Probationers form Batumi Serving the Vulnerable Citizens

On April 8, juvenile probationers, being registered in Batumi Probation Bureau, served 150 vulnerable people in the dining room of the Public Fund “Victoria” in Batumi.

Probationers expressed their desire to participate in such events in the future. By the Agreement of Adjara Probation Bureau and the Public Fund “Victoria”, juvenile probationers will provide home delivery of food those vulnerable citizens who are not able to go for dinner.

Assistance to Children’s Home Inhabits

The National Probation Agency, together with the Ministry of Corrections and Legal Assistance, often participates in various humanitarian events.

For the National Probation Agency the assistance of Bodbe Settlement for children with disabilities “Kedelebi” has become a tradition. The Heads of the Ministry and the Agency visited “Kedeli” inhabits in the New Year’s days and taking into account their needs, presented to children household items and various gifts.

Assistance for the Children’s Home will continue in the future.

გადარჩენილი სიცოცხლე

ხათუნა თ. ზუგდიდში დაიბადა. ლაღი ბავშვობა ჰქონდა. სკოლის დამთავრების შემდეგ, თბილისში უმაღლესი განათლების მიღება გადაწყვიტა. დედაქალაქში 22 წლის წინ ჩამოვიდა და ადრეულ ასაკშივე შექმნა ოჯახი.

არ გაუმართლა, – მეუღლესთან მისი თა-ნაცხოვრება ლამის პირველი დღეებიდანვე ჯოჯოხეთად იქცა.

ქმარი ცოლ-შვილს თვეობით მარტო ტო-ვებდა და არც კი ინტერესდებოდა, რით ირ-ჩენდნენ თავს. ხშირად, შინ მობრუნებული, შვილების თვალწინ, მეუღლეს ფიზიკურად შეურაცხყოფდა. შემდეგ — ისევ იკარგებო-და. ხათუნას კი უამრავ ვალს უტოვებდა.

სწორედ ამ ვალების გამო, ოჯახი ხშირად იცვლიდა საცხოვრებელ ადგილს. საქართ-

35

ველოში თითქმის არ დარჩენილა ქალაქი და დაბა, ხათუნასა და მის შვილებს ქირით რომ არ ეცხოვრათ. ზუგდიდიდან გამოგზავნილი მშობლების მცირეოდენი შემწეობა ამოიწურებოდა თუ არა, ხათუნა, ქმრის მხრიდან, მორიგი ძალადობის მსხვერპლი ხდებოდა...

გათხოვების შემდეგ, იგი მხოლოდ ხუთჯერ იყო ბედნიერი... როდესაც მის ოჯახს ახალი სიცოცხლე ემატებოდა. მერე ერთი შვილი გარდაეცვალა. გადაწყვიტა, მთელი ცხოვრება შვილებისთვის მიეძღვნა, მათ გამო, გაუთავებელი შეურაცხყოფა და დამცირება აეტანა...

ქმრის მევალეების რიგი კი არ ილეოდა... ისინი დღეში რამდენჯერმე აკითხავდნენ. ხათუნას გათენე-ბის ეშინოდა.

ბევრჯერ ოჯახის დანგრევაზეც იფიქრა, მაგრამ გადაწყვეტილების მიღება გაუჭირდა. მარტოხელა უმუშევარ დედას ოთხი შვილის გაზრდა გაუჭირდებოდა... ისედაც მიზერული თანხის დიდი ნაწილი მევა-ლეებს მიჰქონდათ, მორჩენილი ნაწილი კი ოჯახს საარსებოდ ორი დღე თუ ჰყოფნიდა... შემდეგ, მეზობ-ლები ეხმარებოდნენ: ტანსაცმლით და მცირეოდენი საკვებით.

ერთხელ მამიდის მეზობელმა ვერცხლის ნაკეთობები მისცა, თან დააყოლა: — გაყიდე, ჩემი კუთვნილი თანხა მომეცი და ცოტა პურის ფული შენც დაგრჩებაო. ნაწილი გაყიდა და 500 ლარი მალევე გაუსტუმრა. 400 ლარის ღირებულების ნაკეთობები კი ქმარმა შინიდან წაიღო და ცოლს დაპირდა, რომ გაყიდიდა და ფულს მალე დაუბრუნებდა...

ხათუნა მეხუთე ბავშვზე იყო ფეხმძიმედ, როცა მეუღლემ ოჯახი დმანისში საცხოვრებლად გადაიყვანა. მშობიარობამაც იქ მოუწია... ქმარი ახალშობილის დაბადების მოწმობის ასაღებად წავიდა და აღარ დაბრუ-ნებულა. ხათუნამ მეუღლის დაკავების ამბავი მხოლოდ მაშინ შეიტყო, როდესაც სამართალდამცავებმა სამ-შობიაროში მიაკითხეს და განუცხადეს, რომ ძებნა მასზეც იყო გამოცხადებული. მამიდამისის მეზობელი, რომელმაც ვერცხლის ნაკეთობები ხათუნას გასაყიდად მისცა, ბრალს თაღლითობაში სდებდა...

ხათუნა დააკავეს. ბავშვები მშობლების გარეშე დარჩნენ.სასამართლო პროცესმა უცრემლოდ არავინ დატოვა... მოსამართლემ ხათუნას ოჯახური მდგომარე-

ობა გაითვალისწინა და, სასჯელის სახით, თავისუფლების აღკვეთის სანაცვლოდ, ხუთი წლით პირობითი მსჯავრი აკმარა.

ხათუნას ცხოვრებაში ახალი ეტაპი დაიწყო... პრობაციის ბიუროში, სადაც იგი კვირაში ერთხელ ცხად-დებოდა, ოფიცერმა თამარ ჭანტურიამ შეატყობინა, რომ პრობაციის ეროვნული სააგენტო სიღარიბის ზღვარს მიღმა მყოფ პრობაციონერებს ეხმარებოდა და, სურვილის შემთხვევაში, ხელმძღვანელობას მის მდგომარეობასაც გააცნობდა (ამ დროისათვის ხათუნა კრწანისის სასაქონლო ფერმაში მუშაობდა. ფერ-მის ხელმძღვანელობამ მას საცხოვრებელად ორი ოთახი გამოუყო).

ხათუნა თ. : “საახალწლოდ, ჩემდა მოულოდნელად, სურსათ-სანოვაგითა და საჩუქრებით დატვირთუ-ლი პრობაციის ეროვნული სააგენტოს ხელმძღვანელობა რომ მესტუმრა, მხოლოდ ჩემს კი არა, მეზობლე-ბის გაკვირვებას საზღვარი არ ჰქონდა. ასეთი ბედნიერი ბავშვობის მერე არ ვყოფილვარ...”

თუმცა, მოულოდნელი სიხარულის განცდა კვლავ უდიდესმა შიშმა და სასოწარკვეთამ შეცვალა. ხათუნამ, ახალი წლის მისალოცად მისულ, პრობაციის ეროვნული სააგენტოს ხელმძღვანელობას

გაუმხილა, რომ მისი შვილის, 9 წლის ნათიას სიცოცხლე ბეწვზე ეკიდა. ბავშვს სწორ ნაწლავზე თანდა-ყოლილი ფისტულა აღმოაჩნდა, რომელიც მზარდი იყო და ჯანმრთელობის გაუარესებას იწვევდა. ოჯახი უსახსრობას განიცდიდა, დაავადება კი ყოველდღიურად პროგრესირებდა.. მოზარდის სიცოცხლე სას-წორზე იდო...

36

იანვარში პრობაციის ეროვნულმა სააგენტომ ოპერაციისათვის ყველა საჭირო თანხის დაფარვა საკუ-თარ თავზე აიღო და ახლა პატარა ნათიას ჯანმრთელობას საფრთხე აღარ ემუქრება.

საავადმყოფოში იგი სასჯელაღსრულების, პრობაციისა და იურიდიული დახმარების საკითხთა მინის-ტრმა, სოზარ სუბარმა მოინახულა, დაბადების დღე მიულოცა და საჩუქრები გადასცა.

ხათუნა ახლა ბედნიერია, რომ მისი ოჯახი საზოგადოებამ უყურადღებოდ არ დატოვა, მას კი — მომავ-ლის რწმენა დაუბრუნა...

Saved life

Khatuna was born in Zugdidi. She had a delightful childhood. After leaving school she decided to get a higher education in Tbilisi. She arrived in Capital 22 years ago and had created a family at an early age.

It was not a lucky marriage and living with his husband almost became a hell.

Husband used to leave his wife and children for months and was not even interested how they were keeping themselves. Very often, when he returned home, he used to beat his wife in front of their children. After that – he used to disappear again leaving a lot of debt payments to Khatuna.

Because of these debts, the family often changed their place of residence. Khatuna and her children used to rent the flat almost in every town and village of Georgia.

When the parents from Zugdidi could not help her any more, Khatuna used to become the victim of the violence of her husband.

After marriage, she was happy only five times… This was the time when the new lives entered in her family. Then one child has died. After that she has decided to dedicate her entire life to her children and get constant abuses and humiliations…

A number of her husband’s creditors didn’t finish... They visited her several times in a day. She used be feared of a daybreak.

She had thought about the divorce many times, but could not make a decision. It was difficult for unemployed single mother to raise four children... The most amount of the money which she took by the way of refrigerators’ repair, was taken away by the creditors and the left amount was not enough for family even for two days… After that, neighbors used to help her: with clothes and some food.

Once a neighbor of her aunt gave her silver wares and added: - Sell them, give me my own portion and leave the small amount for you. She sold some items, and soon gave her 500 GEL. As for wares of 400 GEL it was taken by her husband who told that he would sell these items and return the money…

37

She was expecting the fifth child, when her husband took the family to live in Dmanisi. Child was born there… Husband went to take newborn birth certificate and didn’t return. Khatuna was notified about her husband’s arrest only after the Police came to the hospital and announced that she was also the wanted person. The neighbor of her aunt who gave Khatuna the wares for sale, charged her with fraud…

Khatuna was arrested. Children were left without parents.The trial was very emotional… The Judge considered her marital status and as punishment, he sentenced five-

year probation in lieu of imprisonment. A new chapter in Khatuna’s life has begun… In the Probation Bureau where she had to appear once in a week,

Officer Tamar Tchanturia informed her that the National Probation Agency was assisting probationers below the poverty line and in case of desire, she could notify about her situation to the administration (at this time Khatuna was working in the commodity farm. Farm administration allocated for her two rooms as accommodation).

Khatuna: “For the New Year, to my surprise, when the administration of the National Probation Agency visited me and presented food and gifts, my neighbors and I were very excited. I have not been so happy since my childhood…”

However, the greatest fear and despair changed the sudden feeling of happiness. Khatuna told to the administration that came to congratulate the New Year that saving her daughter’s, 9-year-

old Natia’s life, was very doubtful. Child had congenital rectal fistula that was growing annually and caused health worsening. The family was suffering from poverty, but the disease was progressing… Child’s life was at risk…

In January, the National Probation Agency covered all the operation costs and now the health of little Natia is not in danger.

The Minister of Corrections and Legal Assistance, Mr. Sozar Subari visited her in hospital, congratulated the birthday and presented the gifts.

Khatuna is happy that community did not leave her family without attention and the faith came back to her.

საზოგადოებისათვის სასარგებლო შრომა

პატიმრობის ერთ-ერთი ყველაზე ეფექტური ალტერ-ნატიული სანქცია საზოგადოებისთვის სასარგებლო შრომაა, რომლის ფარგლებშიც, მსჯავრდებულს შესაძ-ლებლობა ეძლევა, მის მიერ ჩადენილი დანაშაული თავი-სივე შრომით გამოისყიდოს.

პრობაციის ეროვნულ სააგენტოში არსებობს სამუ-შაო ადგილების მონაცემთა ელექტრონული ბაზა, რაც საშუალებას იძლევა, მოსამართლეს ჰქონდეს ინფორმა-ცია არსებული სამუშაო ადგილების შესახებ და ასევე, საზოგადოებისათვის სასარგებლო შრომამისჯილმა, მისი უნარებისა და ფიზიკური შესაძლებლობების გათ-ვალისწინებით, ოფიცერთან ერთად შეარჩიოს მისთვის სასურველი შესასრულებელი სამუშაო.

38

პრობაციის ეროვნული სააგენტო ცდილობს, მსჯავრდებულთა მიერ საზოგადოებისათვის სასარგებლო შრომა საზოგადოებრივი თავ-შეყრის ადგილებში განახორციელოს. ერთ-ერთ ასეთი ადგილი თბილი-სის ბოტანიკური ბაღია. შრომამისჯილები და აქციის სხვა მონაწილე-ები ბოტანიკური ბაღის საფეხმავლო ბილიკებს ჩამოშლილი მიწისგან წმენდენ და ტერიტორიას გამხმარი ტოტებისგან ასუფთავებენ.

საზოგადოებისათვის სასარგებლო შრომის აღსრულების პრო-ცესს სასჯელაღსრულების, პრობაციისა და იურიდიული დახმარე-ბის საკითხთა მინისტრის პირველი მოადგილე გიგა გიორგაძე da პრობაციის ეროვნული სააგენტოს თანამშრომლები ბოტანიკური ბაღის ტერიტორიაზე საზოგადოებისთვის სასარგებლო შრომის აღსრულების პროცესს ხშირად ესწრებიან და მასში თავადაც აქტი-ურად მონაწილეობენ.

ამ ტიპის აქციები ხელს უწყობს პრობაციის ეროვნული სააგენტოს უმნიშვნელოვანესი მიზნის — მსჯავ-რდებულთა რესოციალიზაცია-რეაბილიტაციის პროცესის ეფექტურ წარმართვას.

Community Service

One of the most effective alternative sanctions for conviction is the community work, in the frames of which the inmate has the opportunity to expiate the crime with his/her own work.

The electronic database for jobs existing in the National Probation Agency, allows the Judge to have the information about the available jobs and probationer who is sentenced to community service taking into account his skills and physical abilities shall choose the desirable work together with the officer.

The National Probation Agency tries to carry out the community service in the public places. One of such places is Tbilisi Botanical Garden. Probationers working for the community and other participants of the event cleaned the

paths of Botanical Garden from peels and dry branches. The process of carrying out the community service is often attended by the First Deputy Minister of Corrections

and Legal Assistance Mr. Giga Giorgadze, Regional Program Director of the International Association of Botanical Gardens Barbara Tiffany and Representatives from the National Probation Agency and they actively participate in it.

This type of events shall contribute the efficiency of achieving the key aim of the National Probation Agency – the process of re-socialization/ rehabilitation of probationers.

39

პირობით მსჯავრდებულთა დასაქმება

პირობით მსჯავრდებულთა დასაქმება სა-აგენტოს საქმიანობის ერთ-ერთი პრიორიტე-ტია. აღნიშნულიდან გამომდინარე, სააგენტო და პრობაციის რეგიონული ბიუროები მუდმი-ვად ზრუნავენ პირობით მსჯავრდებულთათვის სამუშაო ადგილების მოძიებაზე.

2013 წლის პირველ ნახევარში დასაქმდა 20 პირობით მსჯავრდებული. რეგიონების მიხედ-ვით, მონაცემები ასე გამოიყურება: თბილისი — დასაქმდა 6 პრობაციონერი, შიდა ქართლი — 1 პრობაციონერი, კახეთი — 8 პრობაციონერი, იმერეთი — 2 პრობაციონერი, აჭარა — 1 პრო-ბაციონერი, სამეგრელო-ზემო სვანეთი — 2 პრო-ბაციონერი.

მსჯავრდებული იოსებ ხ., პირობითი მსჯავრის მოსახდელად, თბილისის პრობაციის ოფისში, აღრიცხვა-ზე 2012 წლის 22 ივნისს დადგა. ბიუროში, პრობაციონერის მიმართ რისკებისა და საჭიროებების კვლევა ჩატარდა. მისი შედეგების მიხედვით დადგინდა, რომ იოსებ ხ., თავის ორ შვილთან ერთად, ნაქირავებ ბი-ნაში ცხოვრობს, მისი მეუღლე კი საზღვარგარეთ მუშაობს. მიუხედავად იმისა, რომ რამდენიმე ხელობას ფლობს, მას სტაბილური სამუშაოს მოძებნა უჭირდა. საპრობაციო პერიოდში, იოსებ ხ.-ს მიერ რეჟიმის დარღვევა არ დაფიქსირებულა.რისკების და საჭიროებების, ასევე, მძიმე სოციალური მდგომარეობის გათვალისწინებით, თბილისის პრობაციის ბიურომ, პირობით მსჯავრდებულის დასაქმების რეკომენდაციით მიმართა სამშენებლო კომპანიას, რომელიც თავისუფლების შეზღუდვის დაწესებულების ტერიტორიაზე სარეკონსტრუქციო სამუშაოებს აწარმოებს. კომპანიამ პირობით მსჯავრდებულთან შრომითი ხელშეკრულება გააფორმა. ამ ეტაპზე, იგი დამხმარე მუშად მიიღეს და მისი ხელფასი 500 ლარს შეადგენს.

იმერეთის პრობაციის ბიუროს რეკომენდაციით, პირობით მსჯავრდებული ბიჭიკო ნ. ქუთაისში, ინდი-ვიდუალური მეწარმის მიერ წარმოებულ მშენებლობაზე დასაქმდა. იგი კომერციული ფართის სარე-კონსტრუქციო სამუშაოზე დამხმარე მუშად მიიღეს და პირველ ეტაპზე, ყოველდღიურ ანაზღაურებად 15 ლარი დაუნიშნეს.

კახეთის პრობაციის ბიუროს დახმარებით, თელავში, შრომით საქმიანობაში კიდევ ორი პრობაციონე-რი ჩაება.

ერთ-ერთი მათგანი, ვლადიმერ ხ., ორწლიანი პირობითი მსჯავრის მოსახდელად, აღრიცხვაზე თელავის პრობაციის ოფისში დადგა. მის მიმართ ჩატარებული რისკებისა და საჭიროებების შეფასების შედეგად,

40

დადგინდა, რომ ვლადიმერი საკმაოდ წარმატებული სტუდენტია, თუმცა, მატერიალური ხელმოკლე-ობის გამო, მისი სწავლის საფასურის გადახდა ოჯახისთვის სერიოზულ პრობლემას წარმოადგენს. აღნიშნული საჭიროებების გათვალისწინებით, კახეთის პრობაციის ბიურომ, პირობით მსჯავრდებუ-ლის დასაქმების რეკომენდაციით მიმართა თელავში მოქმედ ლუდსახარშ “ჭადარის” ადმინისტრა-ციას, რომელმაც პრობაციონერი მოლარედ აიყვანა. ვლადიმერის ამჟამინდელი ხელფასი 400 ლარს შეადგენს.მეორე დასაქმებული გიორგი კ-ია. სასამართლომ მას, ერთწლიან თავისუფლების აღკვეთასთან ერ-თად, 4 წლით პირობითი მსჯავრი შეუფარდა. კახეთის პრობაციის ბიუროში განხორციელებული ინდი-ვიდუალური შეფასების შედეგად, გაირკვა, რომ გიორგი კ-ს დაპატიმრების შემდეგ, მისი ოჯახი, პრაქ-ტიკულად, უსახსროდ იყო დარჩენილი. ამიტომ, ბიურომ მისი დასაქმების შუამდგომლობით მიმართა თელავში მოქმედ ავტოსერვისის დირექციას, რომელმაც პრობაციონერი ვულკანიზაციის საამქროში დაასაქმა. მისი ყოველთვიური ანაზღაურება 300 ლარს შეადგენს.

თავისუფლების შეზღუდვის დაწესებულების ტერიტორიაზე მიმდინარე სამშენებლო-სარემონტო სა-მუშაოებზე 5 პირობით მსჯავრდებული დასაქმდა. სამშენებლო-სარემონტო სამუშაოების ტენდერში გამარჯვებულ სამშენებლო კომპანიას, შესაბამისი შუამდგომლობით, თბილისის პრობაციის ბიურომ მიმართა. პრობაციონერები გაწეული საქმიანობისთვის შესაბამის ანაზღაურებას მიიღებენ.

აჭარის პრობაციის ბიუროს წარმომადგენელთა ძალისხმევით, ბათუმში, გზების სარეაბილიტაციო სა-მუშაოზე, პირობით მსჯავრდებული იმედა მ. დასაქმდა. სამუშაოების მწარმოებელ კომპანია “გზის” დი-რექციასთან შესაბამისი რეკომენდაცია მას აჭარის პრობაციის ბიურომ გაუწია. პრობაციონერი ქალა-ქის შიდა გზების რეაბილიტაციის სამუშაოებს შეასრულებს და ყოველთვიურად 400 ლარის ოდენობის ანაზღაურებას მიიღებს.

Employment of Probationers

Employment of Probationers is one of the main priorities of the National Probation Agency’s activities. Therefore, the Agency and Regional Probation Bureaus are constantly searching the jobs for probationers.

In the first half of 2013, 20 probationers have been employed. By the regions, the data look like this: Tbilisi - 6 probationers were employed, Shida Kartli - 1 probationer, Kakheti - 8 probationers, Imereti – 2 probationers, Adjara - 1 probationer, Samegrelo - Zemo Svaneti - 2 probationers.

Probationer Ioseb, registered for probation (III part of the Article 177 of the Criminal Code of Georgia. He was sentenced to 2 years and 7 months) in Tbilisi Probation Bureau on June 22, 2012. The research was conducted in the Bureau towards probationers for the risk and needs assessment. According to the results, it was found out that Ioseb, together with his two children, lives in a rented apartment and his wife is working abroad. Despite of the fact that he has several professions, it was difficult for him to find a stable job. During the probation period, a violation of the regime by Joseph was not displayed.

41

Taking into consideration the risks and needs, and the poor living conditions as well, Tbilisi Probation Bureau, for the employment of probationer, made recommendation to the construction company, which carries out reconstruction works of the territory of half-way house. The company signed a labor agreement with the probationer. At this stage, he works as a worker and his salary is 500 GEL.

By the recommendation of Imereti Probation Bureau, the probationer Bichiko was employed on the construction which is carried out by the individual entrepreneur, in Kutaisi. He began to work as a worker of reconstruction works carried out on commercial area. For the beginning, he gets daily salary of with the amount of 15 GEL.

By the assistance of Kakheti Probation Bureau, two probationers were involved in labor activities in Telavi. One of them, Vladimer was registered in Telavi Probation Bureau as a probationer. According to the risk and needs assessment, conducted towards him, there was determined, that Vladimer is a very promising student, however, materially indigent and paying the tuition fee was a serious problem for his family. Taking into account the abovementioned needs, Kakheti Probation Bureau, applied the administration of brewery “Plane”, that hired the probationer as a cashier. Current salary of Vladimer is 400 GEL.The second employed probationer is Giorgi. The Court sentenced him the 4 years probation together with the one year imprisonment. According to the Individual Sentence Planning held in Kakheti Probation Bureau, it became clear that after Giorgis’ arrest, his family, in fact, remained without any income. That’s why the Bureau addressed Telavi Auto Service Directorate for his employment. This Directorate employed him in the vulcanization workshop. His monthly salary is 300 GEL.

5 probationers were employed on the construction works carried on the territory of the Half-way house. The construction company who has won the tender, was addressed by the Probation Bureau of Tbilisi. Probationers will receive appropriate compensation for the work done.

With the efforts of Representatives from Adjara Probation Bureau, probationer Imeda was employed on road rehabilitation works in Batumi. Probation Bureau of Adjara has made recommendations to the administration of the construction company “the Road”. Probationer will carry out city roads rehabilitation works and will receive the monthly salary with the amount of 400 GEL.

42

სარეაბილიტაციო პროგრამები

პრობაციის ეროვნული სააგენტოს ერთ–ერთი უმთავრესი პრიორიტეტი სარეაბილიტაციო პროგრამე-ბის ხელშეწყობა და დანერგვაა. ამ მიზნით: სამოქალაქო განვითარების სააგენტო ახორციელებს პროექტს — “არასრულწლოვანთა მართლმსა-

ჯულების რეფორმის მხარდაჭერა ქვემო ქართლისა და სამცხე-ჯავახეთის ეროვნული უმცირესობების თემებში”.

რეგიონული ასოციაცია “ტოლერანტი” ახორციელებს ევროკავშირის მიერ დაფინანსებულ პროექტს — “პირობითი მსჯავრდებული ახალგაზრდების უფლებების დაცვა, მათი საზოგადოებაში რესოცი-ალიზაციის ხელშეწყობა სამცხე-ჯავახეთში”.

საზოგადოებრივი ორგანიზაცია “გურიის ახალგაზრდული რესურს-ცენტრი”, ევროკავშირის მხარდა-ჭერით, ახორციელებს პროექტს, რომელიც პირობით მსჯავრდებული არასრულწლოვნებისა და ახალ-გაზრდების რეინტეგრაციასა და რესოციალიზაციას ემსახურება. პრობაციის ეროვნულ სააგენტოში, სარეაბილიტაციო პროგრამების დანერგვისა და განხორციელების

მიზნით, შემუშავდა კონცეფცია, რომელიც სხვადასხვა სამთავრობო და არასამთავრობო ორგანიზაციებ-თან აქტიურ თანამშრომლობას ითვალისწინებს.

კონცეფციიდან გამომდინარე, ამ თანამშრომლობას განსაკუთრებით ინტენსიური ხასიათი ექნება საქართველოს საპატრიარქოსთან, პროფესიული სწავლების ცენტრ “სპექტრთან” და ფსიქოლოგ-კონ-სულტანტთა ასოციაციასთან. კერძოდ, იგეგმება სარეაბილიტაციო ცენტრის შექმნა, რომლის ბაზაზე, შესაძლებელი იქნება ერთობლივი სარეაბილიტაციო ღონისძიებების, სასწავლო და სხვა პროფესიული გადამზადების პროგრამების ჩატარება.

43

Rehabilitation Programs

One of the main priorities of the National Probation Agency is facilitation and implementation of rehabilitation programs. For this purpose: Civil Development Agency implements the project on –

“Support for Juvenile Justice Reform in National Minority Communities of Kvemo Kartli and Samtskhe Javakheti”.

The Regional Association “Tolerant” implements the EU funded project – “Protection of rights of conditionally convicted young individuals (probationers), support for their re-socialization process in the Samtskhe-javakheti Region”.

Public Organization “Guria Youth Resource Center”, with the support of EU, is implementing the project, which will be dedicated to reintegration and re-socialization of juvenile and young probationers. In order to introduce and implement the rehabilitation programs, in the National Probation Agency the conception

on active cooperation between various governmental and non-governmental organizations was developed. According to the conception, this cooperation will be especially intensive with the Patriarchate of Georgia, Vo-

cational Training Venter “the Specter” and the Psychologist-Consultants Association. In particular, there is planned the creation of rehabilitation center, on the base of which there will be possibility, to conduct joint rehabilitation, educational and vocational training programs.

სარეაბილიტაციო პროგრამების შესყიდვა

2013 წლიდან პრობაციის ეროვნული სააგენტო თა-ვადაც ახორციელებს სარეაბილიტაციო პროექტების შესყიდვას. კონკურსში გამარჯვებული არასამთავ-რობო ორგანიზაცია “აფხაზეთი” ორ პროექტს სამეგ-რელოში, ერთს კი -კახეთში წარმართავს. ანალოგიურ პროექტს აჭარაში “წამების მსხვერპლთა ფსიქო-სოცი-ალური და სამედიცინო რეაბილიტაციის ცენტრი — ბა-თუმი” ახორციელებს. აღნიშნულ პროექტებს პრობა-ციის ეროვნული სააგენტო აფინანსებს.

პროექტებში 200-ზე მეტი პრობაციონერია ჩაბმუ-ლი, მათ შორის, არასრულწლოვნები, რაც მათ საზოგა-დოებაში ინტეგრაციისათვის საჭირო უნარ-ჩვევების გამომუშავებაში დაეხმარება.

უახლოეს მომავალში, პრობაციის ეროვნული სააგენტოს მხარდაჭერით, ანალოგიური პროექტები სა-ქართველოს სხვა რეგიონებშიც განხორციელდება და მას სისტემური ხასიათი ექნება.

44

Procurement of Rehabilitation Programs

Since 2013, the National Probation Agency carries out procurement of rehabilitation projects. The winner of the competition, a non-governmental organization “Abkhazia” will implement two projects in Samegrelo and one project in Kakheti. “The Center on Psycho-Social and Medical Rehabilitation of the Victims of Torture – Batumi” implements the similar project in Adjara. These projects are funded by the National Probation Agency.

More than 200 probationers are involved in these projects, including juveniles. These projects will help them to gain the necessary skills for the integration into society.

In the nearest future, with the support of the National Probation Agency, similar projects will be implemented in other regions of Georgia and they will be developed annually.

ცხოვრება ციხის შემდეგ

ვიტალიმ ზუგდიდის N4 სასჯელაღსრულების დაწესებულება 2013 წლის ოქტომბერში დატოვა. ის პირობით მსჯავრდებულია და ახლა, მსჯავრდებულთა რესოციალიზაცია-რეაბილიტაციის სახელმწიფო პროგრამის ფარგლებში, სახელობო კურსებს გადის.

ვიტალიმ გვარის დასახელებისგან თავი შეიკავა, თუმცა, ჩაწერაზე დამთანხმდა. გაკვეთილებზე მიმავალს, გზაში გავესაუბრე. ამბობს, რომ, ციხიდან გამოსვლის შემდეგ, საკუთარ ადგილს ვერ პოულობდა, არ უნდოდა უმუშევარ ბიჭებთან ერთად ისევ ე.წ. ბირჟაზე დროის ხარჯვა. სწორედ ამიტომ, როცა კურსების შესახებ შემოთავაზება მიიღო, დათანხმდა. ახლა ერთ-ერთ საუკეთესოდ ითვლება ჯფუფში. ვიტალი ავტომანქანების ძრავის შეკეთებას სწავლობს.

“უსაქმურობისა და კიდევ რაღაც-რაღაცების გამო, იმედი მქონდა დაკარგული, მაგრამ ახლა, როცა გავიგე ასეთი კურსების შესახებ, მიხარია. ყველას უხარია, ვინც იქ დადის. სერტიფიკატს მოგვცემენ... ყველანაირად გვეხმარებიან”, — ამბობს მსჯავრდებული.

სასწავლო კურსებს ვიტალი საქველმოქმედო ჰუმანიტარულ ცენტრ “აფხაზეთში” გადის. სწორედ ეს ორგანიზაცია ახორციელებს ზუგდიდში მსჯავრდებულთა რესოციალიზაცია-რეაბილიტაციის სახელმწი-ფო პროგრამას. ცენტრმა პრობაციის ზუგდიდის ბიუროსთან თანამშრომლობით შეარჩია პრობაციონე-რები და შეადგინა პროფესიული სწავლების ჯგუფები.

ორგანიზაციის წარმომადგენელმა თეა კაჭარავამ რადიო “თავისუფლებას” განუცხადა, რომ ცენტრი ორ პროექტს ახორციელებს — “დანაშაულის პრევენციის პროექტს”, რომელიც პრობაციონერთა პრო-

თამარ ზანთარაია რადიო “თავისუფლება”

45

ფესიულ სწავლებას გულისხმობს და “ფსიქორეაბილიტაციის პროექტს”, რომლის ფარგლებშიც, ბენე-ფიციარები, საჭიროებისამებრ, ჯგუფურად ან ინდივიდუალურად შეხვდებიან ფსიქოლოგს. ცენტრში, ამ დროისთვის, შექმნილია ავტომანქანის შეკეთების და კომპიუტერული პროგრამების პროფესიული სწავ-ლების ჯგუფები. თეა კაჭარავას თქმით, კურსების დამთავრების შემდეგ, რომლის ხანგრძლივობაც 4 თვეა, პრობაციონერებს საკუთარი თავის რწმენა ემატებათ, რაც მათ სამსახურის დაწყებაში დაეხმარება:

“მათ გააჩნიათ ის უნარ-ჩვევები, რომლებიც პროგრამაში ჩართვამდე არ გააჩნდათ ან ჰქონდათ, მაგრამ დაბალი დოზით. მათ შეუძლიათ ჰქონდეთ თავისი პროფესია. უნარ-ჩვევები, რომლებსაც ისინი შეიძენენ, არის დამატებითი საშუალება სამსახურის დასაწყებად”.

თეა კაჭარავას თქმით, არსებული მონაცემებით, პროფესიული სწავლების კურსებში 50, ხოლო ფსიქო-რეაბილიტაციის პროექტში 20 ბენეფიციარია ჩართული.

სასჯელაღსრულების დაწესებულების დატოვების შემდეგ, ყოფილი პატიმრები ხშირად ფსიქო-რეაბი-ლიტაციას ეკლესიის დახმარებით ახერხებენ.

ზუგდიდის ვლაქერნის ღვთისმშობლის ტაძრის წინამძღვარმა, დეკანოზმა მალხაზ ჭანტურიამ რადიო “თავისუფლებას” განუცხადა, რომ, ციხის დატოვების შემდეგ, მოქალაქეთა დიდი ნაწილი დახმარებისთ-ვის სწორედ ეკლესიას მიმართავს, რადგან აქ ნდობის ფაქტორი მაღალია:

მალხაზ ჭანტურიას თქმით, ყოფილა შემთხვევები, როცა, ეკლესიის დახმარებით, ყოფილი პატიმარი გამოსწორებულა და ახალი ცხოვრება დაუწყია, თუმცა, ის აქვე დასძენს, რომ მსგავსი მაგალითები არ-ცთუ ისე ბევრია. დეკანოზის თქმით, სასჯელაღსრულების დაწესებულებიდან გამოსული პირებისთვის ძნელია ინტეგრირება ისეთ გარემოში, სადაც უმუშევრობის დონე მაღალია და საზოგადოება მათ მიმართ არ არის კეთილგანწყობილი.

Life after Prison

Vitali left Zugdidi N4 prison in October 2013. He is probationer and now, in the frames of the Rehabilitation/Re-socialization State Program for Probationers, he passes vocational training courses.

Vitali has refrained from naming his surname, but he agreed on the interview. He was on the way to the lessons when I talked to him. He says that,

after his release, he couldn’t find his own place. He did not want to spend his time with unemployed guys in the street. That’s why, when he got the offer about the courses, he agreed. Now he is considered to be as one of the best in the group. Vitali learns how the car engine may be repaired.

Idleness and other things were the reasons I lost the hope, but now when I heard about such courses, I’m happy. Everyone is glad who attends these courses. They will give us Certificates… They support us”, - says the probationer.

Vitali attends the training courses in Charity Humanitarian Centre “Abkhazia”. This organization implements the state program for re-socialization/reahabilitation of convicts in Zugdidi. By the way of cooperation with Zugdidi Probation Bureau the center has selected probationers and established vocational training groups.

The Representative of the Organization Tea Kacharava has announced to the Radio “Liberty”, that the Center implements two projects – “Crime Prevention Project”, which includes vocational training of probationers and the

TAMAR ZANTARIA Radio “Liberty”

46

“Psycho-Rehabilitation Project”, under which, the beneficiaries, if necessary, will meet the psychologist in groups or individually. Car repair and computer training teams are already created in the Center. As Tea Kacharava says, after termination of the courses, duration of which is 4 months, probationers get more self-confidence and this help them to find a relevant job.

“They have got the skills, from lack of which they were suffering or didn’t have at all until the involvement in the program. They can have their own profession. The skills that they acquire, is an additional opportunity to find a job”.

As Tea Kacharava says, according to the existing data, 50 beneficiaries are involved in vocational training courses and 20 beneficiaries are involved in the rehabilitation project.

After leaving the prison, former inmates often manage psycho-rehabilitation by the way of the church. The priest of Zugdidi Vlakernis St. Mary’s church, the Archpriest Malkhaz Tchanturia announced to the Radio

“Liberty” that, after leaving the prison, a significant part of the society applies church for help, because this is the place where the trust factor is high:

Malkhaz Tchanturia said that there were cases when a former prisoner has improved and has begun a new life, but he also mentions, that there are not many of such examples. As the Archpriest says, it is difficult for person leaving the prison to be integrated into society, where the level of unemployment is high and people are not friendly towards them.

47

მამრობითი მდედრობითი სრულწლოვანი არასრულწლოვანიMale Female Adult Juveline

ამნისტია/Amnesty2013

მამრობი

თი

Maleმდ

ედრობი

თი

Female

სრულწლოვან

ი

Adultარ

ასრულ

წლოვან

ი

Juvelin

e

26978

2036

28679

335

სტატისტიკაThe Statistics

48

პირობით მსჯავრდებულთა საერთო რაოდენობა/Number of Probationers

2012 წლის 6 თვე -2013 წლის 6 თვე /6 Month 2012 - 6 Month 2013

2012 წლის 6 თვე/6 Month, 2012 2013 წლის 6 თვე/6 Month, 2013

თბი

ლის

იTb

ilisi

2131

850

709

315 28

7413

03 2595

1127

1191

473

4195

725

272 2340

979

218

36

7369

1004

1536

შიდ

ა ქა

რთ

ლი

Shid

a K

artli

მცხე

თა-

მთია

ნეთ

იM

tskh

eta-

Mtia

neti

ქვემ

ო ქ

ართ

ლი

Kve

da K

artli

კახე

თი

Kak

heti

სამც

ხე-ჯ

ავახ

ეთი

Sam

tskh

e-Ja

vakh

eti

იმერ

ეთი

Imer

eti

გურ

იაG

uria

სამე

გრელ

ო-ზ

ემო

სვა

ნეთ

იSa

meg

relo

-Zem

o Sv

anet

i

რაჭ

ა-ლ

ეჩხუ

მი ქ

ვემო

სვა

ნეთ

იR

acha

-Lec

hkhu

mi K

vem

o Sv

anet

i

აჭარ

აA

djar

a

1405

553

45

49

მამრობი

თი

Maleმდ

ედრობი

თი

Female

სრულწლოვან

ი

Adult

არასრ

ულწლ

ოვანი

Juvelin

e

პირობით მსჯავრდებულები სქესისა და ასაკის მიხედვითProbationers according to gender and age

2012 წლის 6 თვე 2013 წლის 6 თვე6 Month, 2012 6 Month, 2013

30891

12203

2963 910

33329

12864

525 249

განრიდებულთა რაოდენობა (პრობაციის სოციალური მუშაკების ჩართულობით)/Number of diversed persons (where were involved social workers of probation)

შემოსული/new cases დასრულებული/ended

2012 წლის 6 თვის სტატისტიკა6 months statistics, 2012

2013 წლის 6 თვის სტატისტიკა6 months statistics, 2013

89 89

113

42

50

თბილისი ვაჩნაძის 9

აჭარა

ბათუმი, ჯავახიშვილის ქ.#70.

იმერეთი

ქუთაისი, ზ.გამსახურდიას ქ.# 15

კახეთი

თელავი, გ. ჩოხელის ქ.#35

მცხეთა-მთიანეთი

მცხეთა, აღმაშენებლის ქ.#51

სამეგრელო-ზემო სვანეთი

ზუგდიდი, მ.კოსტავას ქ. #58

შიდა ქართლი

გორი, მოსკოვის ქ. #1

ქვემო ქართლი

რუსთავი, ფიროსმანის ქ.#17

რაჭა-ლეჩხუმი - ქვემო სვანეთი

ამბროლაური, კობახიძის ქ.#7

სამცხე-ჯავახეთი

ახალციხე, კეცხოველის ქ.#6

გურია

ოზურგეთი, გაბრიელ ეპისკოპოსის ქ. #3

პრობაციის ბიუროების მისამართები:ADRESSES OF PROBATION BUREAU:

Tbilisi

9 N. Vachnadze str.

Adjara

#70 Javakhishvili str., Batumi

Imereti

#15 Z. Gamsakhurdia str., Kutaisi

Kakheti

#35 G. Chokheli str., Telavi

Mtskheta-Mtianeti

#51 D. Agmashenebeli str., Mtskheta

Samegrelo-Zemo Svaneti

#58 M. Kostava str., Zugdidi

Shida Kartli

#1 Moskovi str., Gori

Kvemo Kartli

#17 Pirosmani str., Rustavi

Racha-Lechkhumi – Kvemo Svaneti

#7 Kobakhidze str., Ambrolauri

Samtskhe-Javakheti

#6 Ketskhoveli str., Akhaltsikhe

Guria

#3 Gabriel Episkoposi str., Ozurgeti

52

საქართველოს სასჯელაღსრულების, პრობაციისა და იურიდიული დახმარების საკითხთა სამინისტროსაქართველო, თბილისი 0177. ალ. ყაზბეგის გამზ.42ტელ: (+995 32) 231 27 47ვებ–გვერდი: www.mcla.gov.ge

პრობაციის ეროვნული სააგენტოსაქართველო, თბილისი 0177. ალ. ყაზბეგის გამზ.42ტელ: (+995 32) 292 72 24ელ–ფოსტა: [email protected]ვებ–გვერდი: www.probation.ge

MINISSTRY OF CORRECTIONS AND LEGAL ASSISTANCE OF GEORGIA

42 Al. Kazbegi ave. Tbilisi 01177, GeorgiaPhone: (+995 32) 231 27 47

Web-page: www. mcla.gov.ge

NATIONAL PROBATION AGENCY42 Al. Kazbegi ave. Tbilisi 01177, Georgia

Phone: (+995 32) 231 27 47E-mail: [email protected]

Web-page: www. mcla.gov.ge

შემოგვიერთდით ფეისბუქის

გვერდზე!

JOIN US ON FACEBOOK!

პრობაციის ეროვნული სააგენტო NATIONAL PROBATION AGENCY

პრობაციის ეროვნული სააგენტო national ... ·...

Documents