ferramentas de georreferenciamento contribuindo para a...
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Ferramentas de georreferenciamento contribuindo para a avaliação de ações do Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome
Carlos Eduardo de Andrade Brasileiro Caio Nakashima
Marcelo Gomes Gadelha Frederico de Almeida Meirelles Palma
Secretaria de Avaliação e Gestão da Informação – SAGI / MDS
MinistériodoDesenvolvimentoSocialeCombateàFome
• segurançaalimentar• assistênciasocial• transferênciaderenda
Introdução Introdução Ferramentas de georreferenciamento contribuindo para a avaliação de ações do MDS
Introdução
SecretariadeAvaliaçãoeGestãodaInformação
Uma de suas competências: "desenvolver e implementar instrumentos de avaliação emonitoramento das políCcas e programas referentes ao desenvolvimento social e combate àfome“
ACvidadesdemonitoramentoprecisamdedadoscomoinsumobásicoparaseremconcretas
CenáriodoMDSem2004:• Existênciadeváriossistemastransacionais• Necessidadedemapeamentodasfontesdedados
Posturaadotada:• Realizaçãodomapeamento• Procurou‐sedarcontraparCdasparaorecebimentodosdados.Exemplos:
• MatrizdeInformaçãoSocial• FerramentadepontuaçãodepropostasparaeditaisdaSESAN• CensoSUAS
Introdução Ferramentas de georreferenciamento contribuindo para a avaliação de ações do MDS
UmdoscomponentesdaMISocialéoAtlasSocial,quepermiteaconstruçãodemapastemáCcosaparCrdedadosgeradosnoâmbitodoMDSoudemaisdadossocioeconômicosdeinteresseparaoMinistério
Potencialidades:• IdenCficaçãodeterritórios
comvaloresmuitodiscrepantesemrelaçãoaseusvizinhos
• IdenCficaçãodecomportamentoanômalodedeterminadavariávelemdeterminadoterritórioaolongodotempo
• VerificaçãodosefeitosdedeterminadoprogramaemrelaçãoaseusobjeCvos
Introdução Atlas Social Ferramentas de georreferenciamento contribuindo para a avaliação de ações do MDS
Limitações:
• AmenorunidadeterritorialrepresentadanoAtlaséomunicípio,levandoainevitáveisdeduçõesdecomportamentosindividuaisaparCrdedadosagregadoseprováveisdistorções
• NãopossuiintegraçãocomoGoogleMapsnemoutrasferramentaspopularesparaconstruçãodemapas
• Apenasumacamadaéapresentadaporvez• NãopermiteauClizaçãodedadoscustomizadospelousuário
Introdução Atlas Social Ferramentas de georreferenciamento contribuindo para a avaliação de ações do MDS
Ferramentacriadanatenta7vaderesolveralgumasdalimitaçõesdoAtlasSocial:• PermiteadefiniçãodemúlCplascamadas• PermiteadefiniçãodemapasaparCrdedadosespalhadosemmúlCplasbases,quenãoprecisamestaremnenhumformatoespecífico
Principallimitação:• Definiçãodemapasnãoétrivial,sendonecessáriaaintervençãodealguémcomconhecimentossobrebancosdedadosSQL(quasesempreummembrodaSAGI)• ÚClparaaconstruçãodemapasmuitoespecíficos.MuitasvezesaparCrdedadosdefontesdesconhecidas,oquepodedificultarseuusoposterioremsituaçõesdiversas.
Introdução MDS em Mapas Ferramentas de georreferenciamento contribuindo para a avaliação de ações do MDS
AtecnologianãoéaúnicadimensãoquecompõeaCvidadesdemonitoramentoeavaliação.Osdadosdevemserconfiáveis.
ASAGI,pornãoteracessodiretoàmaioriadasfontesdosdadosqueuClizanaMISocialprecisaterfluxosdedadosnãoapenasbemdefinidos,masconsistentesemrelaçãoaosdemaisfluxosdedadosquenãopassampelaMISocial.Senão,osdadosdaMIpodemperderconfiabilidade.
Confiabilidade de dados Ferramentas de georreferenciamento contribuindo para a avaliação de ações do MDS
Maisumatenta7vadedarumacontrapar7daparaobtençãodedados:aSAGIforneceuatecnologianecessáriaparamontarumquesConárioeletrônicodealcancenacionalcujosrespondentespoderiamseridenCficadosaparCrdeumsistemaplenamenteuClizadopelosestadosemunicípios:oSUASWeb
Recompensa:acessodiretoàsbasesdedadosdoCenso,fonteprimáriadeinformaçõessobreCRAS,CREASeoutrasenCdadesdaassistênciasocialnoBrasil.TaisbasessãoúteisparaaCvidadesdemonitoramentoeavaliação.
Foioprimeiropassoparaaobtençãodedadoscomgranularidademaisfinadoquemunicípio
Censo SUAS Ferramentas de georreferenciamento contribuindo para a avaliação de ações do MDS
AtualmenteosquesConáriosdeCRASeCREASDOCensoSUASpedemcomoinformaçãoopcionalascoordenadasdoequipamento.Parafacilitaropreenchimento,oGoogleMapsfoiembuCdonoquesConário
Georreferenciamento dos equipamentos de assistência social
Ferramentas de georreferenciamento contribuindo para a avaliação de ações do MDS
ÉimportanteobservarqueosquanCtaCvosdeCRASeCREASpormunicípio,épossívelconstruirummapadaassistênciasocial.Porém,compossedascoordenadasdosequipamentos,oretratodevesermaisfiel.
Georreferenciamento dos equipamentos de assistência social
Ferramentas de georreferenciamento contribuindo para a avaliação de ações do MDS
AconfiabilidadedosdadosdecoordenadasdosCRASeCREASéprejudicadapelosseguintesfatores:• amaioriadosmunicípiosnoBrasilnãosãovisíveispeloGoogleMaps• épossívelquealgunsrespondentestenhamseenganadoemrelaçãoàlocalizaçãodoequipamento• adicionalmente,nemtodososrespondentespreencheramoscamposdelaCtudeelongitude
Abordagematualperanteessaslimitações:georreferenciarmanualmenteosequipamentos,combasenoendereço,campoobrigatórionoquesConário.
Daquiprafrentetudoéexperimental
Georreferenciamento dos equipamentos de assistência social
Ferramentas de georreferenciamento contribuindo para a avaliação de ações do MDS
Avaliação de localização de CRAS Ferramentas de georreferenciamento contribuindo
para a avaliação de ações do MDS
ArealizaçãodesseestudotemmelhorresultadoquandoomáximopossíveldeCRASdomunicípioestágeorreferenciadocorretamente
Avaliação de localização de CRAS Ferramentas de georreferenciamento contribuindo
para a avaliação de ações do MDS
ArealizaçãodesseestudotemmelhorresultadoquandoomáximopossíveldeCRASdomunicípioestágeorreferenciadocorretamente
Avaliação de localização de CRAS Ferramentas de georreferenciamento contribuindo
para a avaliação de ações do MDS
ArealizaçãodesseestudotemmelhorresultadoquandoomáximopossíveldeCRASdomunicípioestágeorreferenciadocorretamente
ComoestratégiaparaobterdadosrelaCvosaosrestaurantespopulares,bancosdealimentosecozinhascomunitárias,foicriadaumaferramentaparamanipulardemaneiraamigávelabasededadosdepossedaSESAN,inclusivecompossibilidadedegeorreferenciamentodosequipamentos.
Georreferenciamento de equipamentos de segurança alimentar
Ferramentas de georreferenciamento contribuindo para a avaliação de ações do MDS
Georreferenciamento de equipamentos de segurança alimentar
Ferramentas de georreferenciamento contribuindo para a avaliação de ações do MDS
Georreferenciamento de equipamentos de segurança alimentar
Ferramentas de georreferenciamento contribuindo para a avaliação de ações do MDS
Georreferenciamento de equipamentos de segurança alimentar
Ferramentas de georreferenciamento contribuindo para a avaliação de ações do MDS
FerramentacriadacomoestudoparaexplorardadosrecebidospelaSAGIdaArCculaçãodoSemiárido–ASA.Foicriadoummóduloparaediçãodosdados,bemcomoocadastrodenovascisternas.
Limitações:• Nãoháumfluxo
definidoentreaASAeaSAGI,oquedificultaaatualizaçãodosdados.
Ferramentas de georreferenciamento contribuindo para a avaliação de ações do MDS Georreferenciamento de cisternas
FerramentacriadacomoestudoparaexplorardadosrecebidospelaSAGIdaArCculaçãodoSemiárido–ASA.Foicriadoummóduloparaediçãodosdados,bemcomoocadastrodenovascisternas.
Limitações:• Nãoháumfluxo
definidoentreaASAeaSAGI,oquedificultaaatualizaçãodosdados.
Georreferenciamento de cisternas Ferramentas de georreferenciamento contribuindo
para a avaliação de ações do MDS
EssaferramentateráseupotencialefeCvamenteaproveitadoseforuClizadapelosgestoresdosequipamentos.
AdelimitaçãodeáreasdeatuaçãopermiCriaumamelhoravaliaçãodosCRASdeummunicípio
Territorialização de equipamentos Ferramentas de georreferenciamento contribuindo
para a avaliação de ações do MDS
Territorialização de equipamentos Ferramentas de georreferenciamento contribuindo
para a avaliação de ações do MDS
FerramentacriadacombaseemindicadoresdoCenso2000.Osdadosestãodesagregadosporsetorcensitário.
Busca Ativa Ferramentas de georreferenciamento contribuindo para a avaliação de ações do MDS
FerramentacriadacombaseemindicadoresdoCenso2000.Osdadosestãodesagregadosporsetorcensitário.
Busca Ativa Ferramentas de georreferenciamento contribuindo para a avaliação de ações do MDS
AtualmentetemsidosolicitadoàSAGIarealizaçãodegeorreferenciamentodeescolaseUnidadesBásicasdeSaúde.
AtéomomentoaSAGIrecebeuapenasosendereçosdessasenCdades,entãoogeorreferenciamentosedáporumprocessochamadogeocoding,ondealocalizaçãoédeterminadadiretamenteaparCrdeumendereço.
ExperimentosjáforamrealizadosnaSAGIcomoserviçodegeocodingdoGoogleMapseasseguinteslimitaçõesforamidenCficadas:• Algunsendereçosfornecidosaoserviçodegeocodingprecisamserajustadosparaquea
localizaçãosejafeitacorretamente• UmalistamuitograndedeendereçosimplicaemmaioruClizaçãodarede,oquepode
aumentarotempodecarregamentodapágina
AabordagemaseradotadapelaSAGIseráadeconstruirumaferramentaqueregistreascoordenadasdessesequipamentos,semelhanteaorealizadocomosCRAS
Georreferenciamento a partir de endereço
Ferramentas de georreferenciamento contribuindo para a avaliação de ações do MDS
Lições aprendidas Ferramentas de georreferenciamento contribuindo para a avaliação de ações do MDS
• Omundodogeorreferenciamento/geoprocessamentoabremuitaspossibilidadesparaaCvidadesdeavaliaçãoemonitoramento
• AposturadedarumacontraparCdaparareceberdadostemsidobemsucedida
• ParaaCvidadesdemonitoramento,tãoimportantequantoaqualidadedosdados,éexistênciadeumfluxoregulardedados
• Receberos“primeirosdados”nãoimplicanorecebimentodospróximos
• Éprecisotercautelacomdadospublicadosporterceiros
• GeorreferenciamentoaparCrdeendereçosdeveserfeitocomcuidadoeindividualmente
• Mesmodadosdecoordenadasfornecidosporgestores“naponta”podemestarerrados