EFEKTIVITAS PROGRAM DESA BINAAN KELUARGA SAKINAH

DALAM MENGURANGI ANGKA PERCERAIAN

(Studi Kasus Di Kelurahan Bandarharjo Kec. Semarang Utara)

SKRIPSI

Diajukan Untuk Memenuhi Tugas Dan Melengkapi Syarat

Guna Memperoleh Gelar Sarjana Sastra Satu (S-1)

Dalam Ilmu Syari’ah

Disusun oleh :

MUHAMMAD ERWIN NOFIYANTO

062111040

FAKULTAS SYARI'AH INSTITUT AGAMA ISLAM NEGERI WALISONGO

SEMARANG 2011

ii

Achmad Arief Budiman, M.Ag Perum Tembalang Pesona Asri L 19 Kramas Tembalang Semarang Anthin Latihfah, M.Ag. Banjaran Rt 01/VII Beringin Ngaliyan Semarang

PERSETUJUAN PEMBIMBING

Lamp : 4 (empat) eksemplar

Hal : Naskah Skripsi

a.n. Sdr. Muhammad Erwin Nofiyanto

Kepada Yth. Dekan Fakultas Syari'ah IAIN Walisongo di Semarang

Assalamu’alaikum Wr. Wb Setelah saya meneliti dan mengadakan perbaikan seperlunya, bersama ini

saya kirim naskah skripsi Saudara:

Nama : MUHAMMAD ERWIN NOFIYANTO

NIM : 062111040

Judul Skripsi : EFEKTIVITAS PROGRAM DESA BINAAN

KELUARGA SAKINAH (DBKS) DALAM

MENGURANGI ANGKA PERCERAIAN (STUDI

KASUS DI KELURAHAN BANDARHARJO

KECAMATAN SEMARANG UTARA)

Dengan ini saya mohon kiranya skripsi Saudara tersebut dapat segera dimunaqasahkan. Atas perhatiannya saya ucapkan terima kasih. Demikian harap menjadikan maklum.

Wassalamu’alaikum Wr. Wb.

Semarang, 01 Juni 2011 Pembimbing I Pembimbing II Achmad Arief Budiman, M.Ag. Anthin Latihfah, M.Ag. NIP. 19691031 199503 1 002 NIP. 19751107 200112 2 002

iii

KEMENTERIAN AGAMA INSTITUT AGAMA ISLAM NEGERI WALISONGO

FAKULTAS SYARI’AH Jl. Prof. DR. Hamka Km. 02 Telp / Fax 7601291 Semarang 50185

PENGESAHAN

Nama : Muhammad Erwin Nofiyanto NIM : 062111040 Jurusan : Ahwal Al-Syakhsiyah Judul Skripsi : EFEKTIVITAS PROGRAM DESA BINAAN KELUARGA

SAKINAH (DBKS) DALAM MENGURANGI ANGKA PERCERAIAN (Studi Kasus Di Kelurahan Bandarharjo Kec. Semarang Utara Kota Semarang)

Telah dimunaqosahkan oleh Dewan penguji Fakultas Syari’ah Institut Agama Islam Negeri Walisongo Semarang, pada tanggal:

21 Juni 2011 Dan dapat diterima sebagai kelengkapan ujian akhir dalam rangka menyelesaikan studi Program Sarjana Stra I (S.1) tahun akademik 2011/2012 guna memperoleh gelar sarjana dalam Ilmu Syari’ah.

Semarang, 30 Juni 2011 Dewan Punguji Ketua Sidang, Sekretaris Sidang, Dra. Hj. Endang R, M.Hum. Antin Lathifah, M.ag. NIP. 19560101 198403 2 001 NIP : 19751107 200112 2 002 Penguji I, Penguji II, H. Choirul Anwar, M.Ag. Drs. Saekhu, MH. NIP. 19690420 199603 1 002 NIP. 19690120 199403 1 004 Pembimbing I, Pembimbing II, A. Arief Budiman, M.Ag. Antin Lathifah, M.ag. NIP.19691031 199503 1 002 NIP. 19751107 200112 2 002

iv

DEKLARASI Dengan penuh kejujuran dan tanggung jawab, penulis menyatakan bahwa skripsi ini

tidak berisi materi yang pernah ditulis oleh orang lain atau diterbitkan. Demikian

juga skripsi ini tidak berisi satupun pikiran-pikiran orang lain kecuali informasi

yang terdapat dalam referensi yang dijadikan bahan rujukan.

Semarang, 06 Juni 2011

Deklarator,

M. ERWIN NOFIYANTO NIM. 062111040

v

ABSTRAKSI

Skripsi ini membahas tentang “Efektifitas Program Desa Binaan Keluarga Sakinah (DBKS) dalam Mengurangi Angka Perceraian Di Kelurahan Bandarharjo Kecamatan Semarang Utara.”

Latar belakang masalah skripsi ini: sebuah mahligai perkawinan itu proses penyesuaian yang berasal dari latar belakang individu yang berbeda antara suami dan istri, maka pemahaman terhadap makna dan esensi perkawinanpun berbeda. Misalnya suami istri belum memahami dinamika kehidupan berumah tangga. Sehingga kehidupan rumah tangganya tidak lagi harmonis dan menyebabkan perceraian.

Dalam hal ini, peran pemerintah juga perlu ikut andil dalam mengurangi perceraian, antara lain diadakannya program Desa Binaan Keluarga Sakinah (DBKS). Diantara wilayah yang dijadikan pola pembinaan keluarga sakinah adalah wilayah Kelurahan Bandarharjo Kecamatan Semarang Utara.

Tentu saja untuk menyikapi tantangan-tantangan yang dihadapi keluarga dan masyarakat dalam hal ini Desa Binaan Keluarga Sakinah (DBKS) di Kelurahan Bandarharjo yang mengadakan pola pembinaan keluarga sakinah. Rumusan masalah skripsi ini adalah: Bagaimana upaya yang dilakukan Desa Binaan Keluarga Sakinah (DBKS) dalam mewujudkan keluarga sakinah, mawaddah, wa rahmah di Kelurahan Bandarharjo dan Bagaimana hasil dari program Desa Binaan Keluarga Sakinah (DBKS) dalam mengurangi angka perceraian di Kelurahan Bandarharjo.

Dalam data yang diperlukan dalam penelitian skripsi ini, penyusun menggunakan metode sebagai berikut: a). Metode Observasi (metode penelitian dengan pengamatan yang dicatat dengan sistematik terhadap fenomena-fenomena yang diselidiki). b). Metode Interview atau Wawancara (percakapan yang dilakukan oleh kedua orang dari dua buah pihak). c). Dokumentasi (mencari data mengenai hal-hal atau variabel yang berupa catatan, transkrip, buku, surat kabar, majalah, notulen rapat, legger, agenda dan lain sebagainya). d). Populasi (Populasi adalah jumlah keseluruhan dari unit analisa yang ciri-cirinya akan diduga). Selanjutnya data-data yang telah diperoleh, dianalisis secara kualitatif dengan pendekatan deskriptif analitis yaitu menggambarkan obyek penelitian di lapangan apa adanya secara proporsional.

Dalam pelaksanaan Program kerja Desa Binaan Keluarga Sakinah (DBKS) Kelurahan Bandarharjo Kecamatan Semarang Utara. Maka dapat ditarik kesimpulan: Upaya pembinaan yang dilakukan dari tim mativator DBKS dalam mewujudkan keluarga sakinah, mawaddah, warahmah wabin Kelurahan Bandarharjo dalam mewujudkannya ada beberapa variabel yang berpengaruh yaitu: Bidang Kehidupan Beragama dan Ibadah, Bidang Pendidikan, Bidang Ekonomi Keluarga dan Bidang kesehatan dan Penyuluhan keluarga. Upaya yang dilakukan adalah dengan mengadakan penyuluhan hidup bersih, tanaman obat keluarga, dan penyuluhan kesehatan keluarga. Setelah mendapatkan berbagai macam layanan yang diberikan DBKS Kelurahan Bandarharjo, dengan berbagai macam bidang yang telah dipaparkan di atas, telah memberikan kontribusi dalam mengurangi angka perceraian, hal ini dapat terbukti sebagaimana data NTCR yang diperoleh penyusun dari KUA Semarang Utara. Pengaruh dari program DBKS ini, masyarakat sadar akan pentingnya sebuah keluarga yang sakinah.

vi

MOTTO

������ ������ ��� ���� ����� ����� ����� ����� !�"��

☯���&'�� (�)*,�� �.�/� 01&2��34 5678�� �!9�,�:�� ,;<2�*<� =☺��?�� @ <�34 A3B C���D EF�� G HI�*�4�/�

���JK�⌧��� MNOP

Artinya: “Dan di antara tanda-tanda kekuasaan-Nya ialah Dia menciptakan untukmu isteri-isteri dari jenismu sendiri, supaya kamu cenderung dan merasa tenteram kepadanya, dan dijadikan-Nya diantara mu rasa kasih dan sayang. Sesungguhnya pada yang demikian itu benar-benar terdapat tanda-tanda bagi kaum yang berfikir”. (Q.S. Ar-Rum:21).*

*Moh. Rifai, Terjemah/Tafsir Al Qur’an, Semarang: CV. Wicaksana, 1993, hlm. 719.

PERSEMBAHAN

Saya persembahkan untuk :

Ibunda dan Ayahanda tercinta dan tersayang Kasih sayang, tuntunan, dukungan dan do’a dari kalian

Selalu menerangi langkah penuh cita dan cinta putramu.

Para Kiai, Guru, Dosen dan Asatidz Ilmu dan bimbingan dari kalian menuntun saya untuk

menjadi insan yang ta’at dan berbakti.

Kakek Nenek yang saya ta’dzimi Nasehat dan do’amu mengobarkan semangat cucumu.

Seluruh keluarga

Dukungan kalian tak akan pernah saya sia-siakan.

Dan untuk teman-teman yang selalu menemani Bersama kita raih cita-cita kita.

Saya dedikasikan karya ini untuk kalian semua...

ii

KATA PENGANTAR

Alhamdulillah segala puji penulis panjatkan kehadirat Allah SWT, yang telah

menganugerahkan rahmat dan hidayah-Nya sehingga menjadikan kita lebih

bermakna dalam menjalani hidup ini. Terlebih lagi kepada penulis sehingga penulis

dapat menyelesaikan skripsi ini.

Shalawat dan salam semoga tetap teercurahkan kepada Nabi Muhammad

SAW sebagai Uswatun Hasanah yang syafa’atnya ditunggu-tunggu oleh semua

umat, sahabat dan para pengikutnya. Semoga kita termasuk orang-orang yang

mendapatkan syafa’atnya. Amien……

Penulis menyadari bahwa terselesaikannya skripsi ini bukanlah semata hasil

dari “jerih payah” penulis secara pribadi. Akan tetapi semua itu terwujud berkat

adanya usaha dan bantuan dari berbagai pihak yang telah membantu penulis dalam

menyelesaikan skripsi ini baik berupa moral maupun spiritual. Oleh karena itu,

penulis tidak akan lupa untuk menyampaikan terima kasih yang sebesar-besarnya

terutama kepada :

1. Dekan Fakultas Syari’ah IAIN Walisongo Semarang Bpk Dr. Imam Yahya,

MAg dan Pembantu-Pembantu Dekan yang telah memberikan izin kepada

penulis untuk menulis skripsi tersebut dan memberikan fasilitas untuk belajar

dari awal hingga akhir.

2. Ibu Anthin Latihfah, M.Ag dan Ibu Nur Hidayati Setyani, S.H., M.H selaku

Ketua dan Sekretaris jurusan AS yang telah memberikan berbagai motifasi dan

arahan, mulai dari proses awal hingga proses berikutnya.

3. Ibu Maria Anna Muryani, S.H., M.H selaku dosen wali yang selalu

memberikan arahan dan motivasi tentang perkuliahan.

4. Bpk Ahmad Arief Budiman, M.Ag dan Ibu Anthin Latihfah, M.Ag selaku

dosen pembimbing I dan pembimbing II , atas saran, arahan, bimbingan dan

keikhlasan hati serta kebijaksanaanya meluangkan waktu, tenaga dan fikiran

untuk memotivasi dan bimbingan dalam penyusunan skripsi ini.

iii

5. Para Dosen Fakultas Syari’ah IAIN Walisongo Semarang yang telah

menyampaikan ilmu dengan sabar dan ikhlas dalam proses belajar di kuliah

ataupun dalam diskusi.

6. Kepala KUA Kec. Semarang utara beserta Staf-stafnya yang telah memberi izin

dan membantu penulis dalam melaksanakan penelitian di Desa Binaan

Keluarga Sakinah Kelurahan Bandarharjo Kec. Semarang Utara.

7. Bpk Suheli, selaku koordinator pelaksana program DBKS Kelurahan

Bandarharjo yang telah memberikan informasi dalam menyelesaikan skripsi

ini.

8. Ayahanda H. Ali ma’sum dan Hj. Fatimah tercinta yang selalu memberikan

moral dan spiritual dengan tulus ikhlas dan kasih sayang. Saudara-saudaraku

Mas Musairi, Mbak Yeni, Mas Agus, Mbak Ella. Keponakanku Rafi dan

Khafiz. yang telah memberikan do’a dan motifasi, sehingga skripsi ini dapat

terselesaikan.

9. Saudari Nur Kholillatul Fitri, S.Pd.I, yang telah memberikan perhatian,

dukungan dan semangat Makasih Buanget. You Are Special One!!

10. Semua warga perumahan Wahyu Utomo, khususnya warga Rt 08/06, Bpk.

Santoso, Bpk. H. Suyari, Bpk. Hamid, Pak De Parmanto semua teman-teman

remaja karang taruna Rt 08 yang tergabung dalam Blue Valie Group yang

selalu menemaniku diluar kegiatan kampus dan mengizinkan penulis untuk

singgah sehari-hari di Mushla An-Nikmah.

11. Teman-teman angkatan 2006 khususnya AS Paket B (Aziz, Dedi, Wahyudi,

Anwar, Munir, Uddin, ecca, Zumrotun, Yuni, Mucatimah, Fatma, dkk) yang

selalu kompak dan semangat serta sahabat-sahabatku (Ilul, Kolek, kamed,

Kustanto, Zainal, Sholikin, Dawam, Imron, Uswatun dkk), dan semua teman-

teman Asatidz TPQ Baitul Muttaqien yang selalu memberi semangat sehingga

penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini.

12. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebut satu persatu.

Penulis tidak dapat memberikan apa-apa hanya untaian terima kasih dengan

tulus serta iringan doa, semoga Allah membalas semua amal kebaikan mereka dan

selalu melimpahkan Rahmat, Taufiq serta Inayah-Nya dan semoga skripsi yang

iv

berjudul Efektifitas Program Desa Binaan Keluarga Sakinah (DBKS) Dalam

Mengurangi Angka Perceraian (Studi Kasus Di Kelurahan Bandarharjo Kecamatan

Semarang Utara) ini dapat bermanfaat bagi siapa saja yang membacanya.

Pada akhir penulis menyadari dengan sepenuh hati bahwa skripsi ini belum

mencapai kesempurnaan yang sebenarnya. Namun penulis berharap semoga skripsi

ini dapat bermanfaat bagi penulis khususnya dan pembaca pada umumnya. Amin....

Semarang, 31 Mei 2011

Penulis,

M. ERWIN NOFIYANTO NIM : 062111040

v

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ....................................................................................... i

HALAMAN NOTA PEMBIMBING .............................................................. ii

HALAMAN PENGESAHAN ......................................................................... iii

HALAMAN DEKLARASI ............................................................................. iv

HALAMAN ABSTRAKS .............................................................................. v

HALAMAN MOTTO ..................................................................................... vi

HALAMAN PERSEMBAHAN ..................................................................... vii

HALAMAN KATA PENGANTAR ............................................................... viii

HALAMAN DAFTAR ISI ............................................................................. xi

BAB I : Pendahuluan

A. Latar Belakang ........................................................................ 1

B. Perumusan Masalah ................................................................ 9

C. Tujuan Penelitian .................................................................... 9

D. Kegunaan Penelitian ................................................................ 10

E. Telaah Pustaka ........................................................................ 10

F. Metode Penelitian..................................................................... 12

G. Sistematika Penulisan . ............................................................ 14

BAB II : Tinjauan Umum Tentang Keluarga Sakinah Menurut Hukum Islam

A. Pengertian Perkawinan ............................................................ 16

B. Syarat Dan Rukun Perkawinan ............................................... 18

C. Hak Dan Kewajiban Suami-Isteri ........................................... 19

D. Hak Dan Kewajiban Suami-Isteri Menurut Hukum Islam Dan

Hukum Positif ......................................................................... 20

1. Hak dan Kewajiban Suami-Isteri menurut Hukum Islam. 20

2. Hak dan Kewajiban Suami-Isteri Menurut Hukum Positif. 29

E. Pengertian Keluarga Sakinah, Mawaddah Wa Rahmah........... 34

F. Terwujudnya Keluarga sakinah dalam pemenuhan hak Dan

Kewajiban Suami-Isteri ........................................................... 36

G. Pentingnya Pembinaan Keluarga ............................................ 37

vi

H. Perceraian Dalam Sebuah Keluarga......................................... 39

BAB III : Pelaksanaan Program Desa Binaan Keluarga Sakinah (DBKS)

Kelurahan Bandarharjo Kec. Semarang Utara

A. Deskripsi Kelurahan Bandarharjo ........................................... 42

1. Kondisi Geografis ............................................................. 42

2. Kondisi Demografi ............................................................ 43

B. Organisasi Desa Binaan Keluarga Sakinah (DBKS) Kelurahan

Bandarharjo .............................................................................. 46

C. Program Wabin (Warga Binaan) DBKS Kelurahan Bandarharjo 48

D. Upaya Pelaksanaan Program Desa Binaan Keluarga Sakinah (DBKS)

Dalam Mengurangi Angka Perceraian .................................... 50

1. Bidang Kehidupan Beragama Dan Beribadah..................... 51

2. Bidang Pendidikan dan Ketrampilan.................................. 54

3. Bidang Ekonomi................................................................. 55

4. Bidang Kesehatan............................................................... 56

BAB IV : Analisis Terhadap Evektifitas Desa Binaan Keluarga Sakinah

(DBKS) dalam Mengurangi Angka Perceraian di Kelurahan

Bandarharjo

A. Efektifitas Desa Binaan Keluarga Sakinah (DBKS) dalam

Mewujudkan Keluarga Sakinah, Mawaddah, wa Rahmah di

Kelurahan Bandarharjo ........................................................... 59

B. Pengaruh Program Desa Binaan Keluarga Sakinah (DBKS) dalam

Mengurangi Angka Perceraian di Kelurahan Bandarharjo ..... 64

BAB V : Penutup

A. Kesimpulan ............................................................................. 70

B. Saran-saran ............................................................................... 71

C. Penutup ..................................................................................... 72

DAFTAR KEPUSTAKAAN

LAMPIRAN-LAMPIRAN

DAFTAR RIWAYAT PENDIDIKAN PENULIS