ANALISIS EFEKTIVITAS PEMUNGUTAN PAJAK HOTEL SEBAGAI

SALAH SATU SUMBER PENDAPATAN DAERAH

KAB. LOMBOK BARAT

SKRIPSI

Untuk Memenuhi Salah Satu Persyaratan Mencapai Derajat Sarjana Ekonomi

Oleh:

EVA NUR 201110170311063

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

2015

KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum Wr. Wb.

Dengan memanjatkan puji syukur kehadirat Allah SWT., atas limpahan

rahmat dan hidayah-Nya sehingga peneliti dapat menyelesaikan skripsi yang

berjudul Analisis Efektivitas Pemungutan Pajak Hotel Sebagai Salah Satu

Sumber Pendapatan Daerah Kab. Lombok Barat yang merupakan syarat

untuk mendapatkan gelar Sarjana Ekonomi pada Fakultas Ekonomi dan Bisnis

Universitas Muhammadiyah Malang.

Peneliti menyadari sepenuhnya bahwa dalam penyusunan skripsi ini tidak

lepas dari bantuan dan dorongan dari berbagai pihak yang telah membantu.

Ucapan terima kasih dan penghargaan yang tulus, peneliti ucapkan kepada:

1. Bapak Adi Prasetyo, Drs. M.Si. dan Bapak Ach. Syaiful H Anwar, SE,

M.Sc.,Ak selaku Pembimbing Skripsi yang telah membimbing dan

memberikan saran, dukungan, serta motivasi sehingga penulis dapat

menyelesaikan sksipsi ini.

2. Bapak Dr. Nazaruddin Malik M.Si. selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan

Bisnis;

3. Ibu Dra. Siti Zubaidah, MM., Ak. selaku Ketua Program Studi Akuntansi

sekaligus sebagai dosen wali kelas B angkatan 2011. Terima kasih atas

arahan dan pendampingannya selama masa studi kami.

4. Seluruh staf pengajar, bapak dan ibu dosen Fakultas Ekonomi dan Bisnis

Jurusan Akuntansi Universitas Muhammadiyah Malang yang telah memberi

bekal ilmu pengetahuankepada penulis selama masa studi.

5. Pimpinan dan Staf Dinas Pendapatan Daerah Kab. Lombok Barat tempat

Peneliti melakukan penelitian;

6. Bapak dan Ibu tercinta atas segala kasih sayang serta doa yang tiada hentinya,

mendoakan kebaikan puterinya, dan juga Sarah Nur, Evita Nur, Opan Nur,

Devia Nur dan Lativa Nur selaku kakak dan adikku serta Fahrizal Hidayat

yang tulus ikhlas dalam mendukung dan memberikan motivasi dalam

menyelesaikan studi sampai pada penulisan skripsi ini;

7. Teman-teman Akuntansi B angkatan 2011 yang selalu memberikan semangat

dan kebersamaan selama masa studi. Sahabatku Testy, Sartika, Rizka dan

Kiki terimakasih atas semua dukungan kalian selama ini.

8. Teman-teman KKN kelompok 37 yang telah memberikan semangat dan

kebersamaan selama masa KKN.

9. Teman-teman di Mataram yang selalu memberikan semangat dan

kebersamaan selama ini. Sahabatku Widya, Elanda, Tigor, Evan, Yusrofi,

Linda dan Alfiana terimakasih atas semua dukungan kalian selama ini;

10. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu, yang telah

memberikan bantuan baik secara langsung maupun tidak langsung dalam

penulisan skripsi ini.

Semoga amal baik bapak, ibu saudara semua mendapatkan balasan yang

setimpal dari Allah SWT. Disadari dengan kekurangan dan keterbatasan yang

dimiliki peneliti, Penulis menyadari bahwa penyusunan skripsi ini masih jauh dari

sempurna, oleh karena itu penulis mengharapkan saran yang membangun agar

tulisan ini bermanfaat bagi yang membutuhkan. Dengan terselesainya skripsi ini,

penulis berharap bahwa penelitian ini dapat memberikan manfaat yang baik serta

menjadi arahan dalam perjalanan ilmu pengetahuan.

Wassalamu’alaikum Wr. Wb.

Malang, 29 Agustus 2015

Penulis

Eva Nur

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ..............................................................................

HALAMAN PERSETUJUAN ...............................................................

HALAMAN PENGESAHAN ................................................................

KATA PENGANTAR ............................................................................

HALAMAN PERNYATAAN ORISINALITAS ...................................

DAFTAR ISI ..........................................................................................

DAFTAR TABEL .................................................................................

DAFTAR GAMBAR .............................................................................

DAFTAR LAMPIRAN .........................................................................

ABSTRAKSI .........................................................................................

ABSTRACT.............................................................................................

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang .................................................................... 1

B. Rumusan Masalah ............................................................... 4

C. Batasan Masalah ................................................................. 4

D. Tujuan Penelitian................................................................. 4

E. ManfaatPenelitian ................................................................ 5

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

A. Tinjauan Penelitian Terdahulu ............................................ 6

B. Tinjauan Pustaka

1. Pendapatan Asli Daerah ................................................. 9

a. Pajak Daerah .............................................................. 9

b. Retribusi Daerah......................................................... 10

c. Hasil Perusahaan Milik Daerah Dan Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah Yang Dipisahkan ........................... 10

d. Pendapatan Asli Daerah Yang Sah.............................. 10 2. Pajak Daerah .................................................................. 11

1. Jenis Pajak Provinsi Terdiri Atas:

a. Pajak Kendaraan Bermotor ..................................... 12

b. Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor .................... 12

c. Pajak Bahan Bakar Kendaraan Bermotor ................ 12

d. Pajak Air Permukaan .............................................. 12

e. Pajak Rokok ........................................................... 13

2. Jenis Pajak Kabupaten/Kota Terdiri Atas:

a. Pajak Hotel ............................................................. 13

b. Pajak Restoran ........................................................ 13

c. Pajak Hiburan ......................................................... 13

d. Pajak Reklame ........................................................ 14

e. Pajak Penerangan Jalan ........................................... 14

f. Pajak Mineral Bukan Logam dan Batuan ................. 14

g. Pajak Parkir ............................................................ 14

h. Pajak Air Bawah Tanah .......................................... 15

i. Pajak Sarang Burung Walet ..................................... 15

j. Pajak Bumi dan Bangunan Pedesaan dan Perkotaan 15

k. Bea Perolehan Hak Atas Tanah Dan Bangunan ....... 15

3. Pajak Hotel ................................................................. 16

a) Dasar Hukum ......................................................... 17

b) Tarif dan Cara Perhitungan..................................... 17

c) Saat Terutang Pajak dan Wilayah Pemungutan Pajak 17

d) Pembayaran dan Penagihan .................................... 18

4. Hubungan Pajak Hotel dengan Pendapatan Asli Daerah 18

a. Pengertian Pendapatan Asli Daerah ........................ 18

b. Sumber Pendapatan Asli Daerah ............................. 19

a. Pajak Daerah ...................................................... 19

b. Retribusi Daerah ................................................ 19

c. Hasil Perusahaan Milik Daerah dan Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah Yang Dipisahkan ... 19 d. Pendapatan Asli Daerah Yang Sah ..................... 20

5. Efektivitas ................................................................... 20

6. Kontribusi ................................................................... 22

BAB III METODE PENELITIAN

A. Lokasi Penelitian ................................................................. 24

B. Jenis Penelitian .................................................................... 24

C. Jenis dan Sumber Data ....................................................... 24

D. Teknik Pengumpulan Data .................................................. 25

E. Teknik Analisis Data .......................................................... 25

a. Analisis Efektivitas ......................................................... 25

b. Analisis Kontribusi ......................................................... 26

BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

A. Gambaran Umum Kab. Lombok Barat

1. Sejarah Kab. Lombok Barat ............................................ 28

2. Letak Geografis .............................................................. 29

3. Wilayah Administratif dan Jumlah Penduduk .................. 29

B. Dinas Pendapatan Daerah Kab. Lombok Barat

1. Visi dan Misi Dinas Pendapatan Daerah Kab. Lombok

Barat .............................................................................. 29

2. Tugas dan Fungsi Dinas Pendapatan Daerah Kab.

Lombok Barat ................................................................ 30

3. Struktur Organisasi Dinas Pendapatan Daerah Kab.

Lombok Barat ................................................................. 31

C. Data Penelitian .................................................................... 34

D. Analisis Data dan Pembahasan

1. Mengukur Tingkat Efektivitas dan Kontribusi

Pajak Hotel

a. Analisis Efektivitas .................................................... 36

b. Analisis Kontribusi ..................................................... 39

2. Mengukur Tingkat Efektivitas dan Kontribusi Pajak Hotel

Berdasarkan Kriteria

a. Efektivitas Pajak Hotel ............................................... 42

b. Kontribusi Pajak Hotel ............................................... 46

BAB V KESIMPULAN

A. Kesimpulan ......................................................................... 50

B. Saran .......................................................................... 51

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN

DAFTAR TABEL

Tabel 4.1 : Anggaran Pendapatan Asli Daerah Kab. Lombok Barat 2012-2014 .......................................................................... 34

Tabel 4.2 : Realisasi Pendapatan Asli Daerah Kab. Lombok Barat 2012-2014 ........................................................................... 34

Tabel 4.3 : Anggaran / Target Pajak Hotel Kab. Lombok Barat 2012-2014 .................................................................................... 35

Tabel 4.4 : Realisasi Pajak Hotel Kab. Lombok Barat 2012-2014 .......... 35

Tabel 4.5 : Efektivitas Perjenis Pajak Hotel di Kab. Lombok Barat 2012-2014 ........................................................................... 37

Tabel 4.6 : Kontribusi Perjenis Pajak Hotel Terhadap Pendapatan Asli Daerah di Kab. Lombok Barat 2012-2014 ........................... 40

Tabel 4.7 : Kriteria Efektivitas Perjenis Pajak Hotel Kab. Lombok Barat 2012-2014 .................................................................. 43

Tabel 4.8 : Kriteria Kontribusi PerJenis Pajak Hotel Terhadap Pendapatan Asli Daerah Kab. Lombok Barat 2012-2014 ..... 46

DAFTAR GAMBAR

Gambar 4.1 : Struktur Organisasi Dinas Pendapatan Daerah Kab. Lombok Barat ............................................................. 33

DAFTAR LAMPIRAN

1 : Perhitunhan analisis efektivitas dan kontribusi pajak hotel do Kab. Lombok

Barat.

DAFTAR PUSTAKA

Asniwarti, 2005, Upaya Peningkatan Pendapatan Asli Daerah melalui Pajak Hotel

di Kabupaten Lombok Barat Provinsi Nusa Tenggara Barat, Tesis S-2,

Magister Ekonomika Pembangunan, Universitas Gajah Mada.

Budiyuwono, Nugroho,1995,Pengantar Statistik Ekonomi dan

Perusahaan,UPPAMPYKPN, Yogyakarta.

Devas, Nick., Binder, Brian., Booth, Anne., Davey, Kenneth., Kelly,

Roy.,Financing Local Government in Indonesia. Diterjemahkan oleh

MasriMaris. 1989. Penerbit UI Press. Jakarta.

Halim, Abdul, 2004, Bunga Rampai Manajemen Keuangan Daerah, Edisi Revisi,

UPPAMP YKPN, Yogyakarta.

Halim, Abdul, 2007, Akuntansi Sektor Publik: Akuntansi Keuangan Daerah,

SalembaEmpat, Jakarta.

Irwansyah, 2014, Efektivitas dan Kontribusi Pajak Hotel terhadapPendapatan Asli

Daerah (Studi di Pemerintah daerah Kota Semarang tahun 200-2013), Skripsi

S1, Fakultas Ekonomika dan Bisnis, Universitas Diponegoro.

Kesumawardani, Rizky, 2012, Analisis Pajak Hotel Sebagai Salah Satu sumber

Pendapatan Asli Daerah Kota Batu, Skripsi S-1, Jurusan Akuntansi

Universitas Muhammadyah Malang.

Mahmudi, 2010, Manajemen Keuangan Daerah, Erlangga, Jakarta.

Mardiasmo, 2002, Akuntansi Sektor Publik, Andi, Yogyakarta.

Mardiasmo, 2009, Akuntansi Sektor Publik edisi Revisi, Andi, Yogyakarta.

Rahayu, Betty, 2011. ”Analisis Potensi Pajak Hotel Terhadap

RealisasiPenerimaan Pajak Hotel Di Kabupaten Gunung Kidul”. Skripsi (S1).

IlmuEkonomi Studi Pembangunan. Fakultas Ekonomi.

UniversitasDiponegoro: Semarang.

Republik Indonesia, 2004, Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004

tentangPemerintahan Daerah, Jakarta.

Republik Indonesia, 2009, Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2009 tentang

PajakDaerah dan Retribusi Daerah, Jakarta

Sulistyo, Dian Indra 2013, Potensi dan Efektivitas Pajak Hotel di

KabupatenSemarang, Skripsi S-1, Jurusan Ekonomi Pembangunan,

Universitas Negeri Semarang.

Yani, A, 2009, Hubungan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan

DaerahIndonesia, Edisi Revisi, Rajawali Press, Jakarta.