FAKTOR-FAKTOR YANG FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI MEMPENGARUHI

PROSES IMPLEMENTASIPROSES IMPLEMENTASI

By SyahribulanBy Syahribulan

Dikutip dari buku “Implementing Public Policy” oleh George C. Edward III

PENGERTIAN PENGERTIAN IMPLEMENTASI IMPLEMENTASI

KEBIJAKSANAANKEBIJAKSANAAN Proses Implementasi adalah Proses Implementasi adalah

proses yang berlangsung proses yang berlangsung antara ditetapkannya suatu antara ditetapkannya suatu kebijaksanaan (peraturan kebijaksanaan (peraturan pemerintah, proyek) dengan pemerintah, proyek) dengan terlaksananya dalam terlaksananya dalam kenyataan.kenyataan.

SIKLUS KEBIJAKSANAANSIKLUS KEBIJAKSANAAN(1)(1)

POLICY FORMULATIONPOLICY FORMULATION

(PERUMUSAN KEBIJAKSANAAN)(PERUMUSAN KEBIJAKSANAAN)

(2)(2)

POLICY IMPLEMENTATIONPOLICY IMPLEMENTATION

(PELAKSANAAN KEBIJAKSANAAN)(PELAKSANAAN KEBIJAKSANAAN)

(3)(3)

POLICY EVALUATIONPOLICY EVALUATION

(PENILAIAN HASIL)(PENILAIAN HASIL)

1.1. FAKTOR KOMUNIKASIFAKTOR KOMUNIKASI

2.2. SUMBER DAYA SUMBER DAYA RESOURCES RESOURCES

2.1. Staff : jumlah dan keahliannya2.1. Staff : jumlah dan keahliannya

2.2. Informasi : data dan metode2.2. Informasi : data dan metode

2.3. Authority : kewenangan yg memadai2.3. Authority : kewenangan yg memadai

(tidak berlebihan)(tidak berlebihan)

3.3. SIKAP PELAKSANASIKAP PELAKSANA

4.4. STRUKTUR ORGANISASI DAN BIROKRASISTRUKTUR ORGANISASI DAN BIROKRASI

4.1. Standard Operating Procedures <SOP>4.1. Standard Operating Procedures <SOP>

4.2. Fragmentation4.2. Fragmentation

MASALAH-MASALAH ADMINISTRASI DALAM IMPLEMENTASI

1. IMMOBILISME tidak bergerak/berubah

2. INCOMPETENCE tidak berkompeten

3. COORDINATION koordinasi

4. LEAKAGE OF AUTHORITY kebocoran dalam kewenangan

5. RESISTANCE PENOLAKAN

TAHAP-TAHAP IMPLEMENTASI TAHAP-TAHAP IMPLEMENTASI PROGRAM & PROYEK-PROYEK PROGRAM & PROYEK-PROYEK PEMBANGUNANPEMBANGUNAN Faktor pendorong & faktor penghambatFaktor pendorong & faktor penghambat Kondisi faktor pendorong al :Kondisi faktor pendorong al :1.1. Commitment of political leadersCommitment of political leaders2.2. Oraganizational capacity al :Oraganizational capacity al :

- kemampuan teknis- kemampuan teknis- kemampuan menjalin hub. dgn - kemampuan menjalin hub. dgn

organisasi lainorganisasi lain - hadirnya SOP - hadirnya SOP tata aliran kerja dlm tata aliran kerja dlm pelaksanaanpelaksanaan3.3. The commitment of ImplementersThe commitment of Implementers4.4. Interest group supportInterest group support

KAITAN PERENCANAAN KAITAN PERENCANAAN DAN IMPLEMENTASIDAN IMPLEMENTASI

Kemampuan perencanaan meliputi 4 aspek pokok :Kemampuan perencanaan meliputi 4 aspek pokok :

1. Kemampuan staff perencana1. Kemampuan staff perencana seberapa jauh seberapa jauh pendidikan dan latihan yg diikutinya, menyangkut pendidikan dan latihan yg diikutinya, menyangkut teknik perencanaan pengg data dan metode teknik perencanaan pengg data dan metode analisis yg dibutuhkan.analisis yg dibutuhkan.

2. Kemampuan organisasi perencanaan2. Kemampuan organisasi perencanaan memelihara & menumbuhkan motivasi staf memelihara & menumbuhkan motivasi staf perencana bekerja sama secara efektif kemampuan perencana bekerja sama secara efektif kemampuan utk menjalin hub dgn organisasi lain yang utk menjalin hub dgn organisasi lain yang mempunyai kaitan dgn perencanaan.mempunyai kaitan dgn perencanaan.

Al : informasi. Statistik, koordinasi dgn instansi Al : informasi. Statistik, koordinasi dgn instansi lain yg menyediakan dana untuk program & lain yg menyediakan dana untuk program & proyek. proyek.

KAITAN PERENCANAAN DAN IMPLEMENTASI

3. Kemampuan teknik analisis meliputi 2 hal : sarana yg mengelola data elektronik, dan staf yg mampu mengoperasionalkan peralatan tsb.

4. Mutu infomasi yg dibutuhkan informasi sifat objektif. Partisipasi dlm proses perencanaan & perumusan kebijakan diperlukan disini.

FAKTOR PENGHAMBAT

1. Banyaknya pemain (aktors) yang terlibat

2. Terdapatnya komitmen atau loyalitas ganda

3. Kerumitan yang melekat pada proyek2 itui sendiri

4. Jenjang PK yang terlalu banyak

5. Faktor lain : waktu dan perubahan kepemimpinan