Ruhsat ve DenetimMüdürlüğü

İŞYERİ AÇMA VE ÇALIŞMA RUHSATI » Daimi Ruhsat İşlemleri

» Geçici Ruhsat (İzin Belgesi) İşlemleri

» Geçici Ruhsat Yenileme İşlemleri

» Hafta Tatili Ruhsatı İşlemleri

DENETİM ÇALIŞMASI » Ruhsat Müracaatının Yerinde Denetimi

» Ruhsat Yenileme Denetimleri

» Şikâyet Üzerine Yapılan Denetimler

RUHSAT İŞLEMLERİNİ KOLAYLAŞTIRMAYA YÖNELİK ÇALIŞMALAR » İşyeri Envanterinin Çıkarılması

» Adrese Teslim Ruhsat Uygulaması

» Ruhsat Verme Süresinde 2 Gün Standardının Korunması

» Danışma ve Ön Bilgilendirme

ASANSÖR RUHSATI » Asansör Ruhsatı Verme İşlemleri

» Asansörlerin Periyodik Kontrolleri

ARŞİV » Ruhsat Arşivinin Düzenlenmesi

Faaliyet Raporu 2011

KAMU DÜZENİKAMU DÜZENİKAMU DÜZENİKAMU DÜZENİKAMU DÜZENİKAMU DÜZENİKAMU DÜZENİKAMU DÜZENİKAMU DÜZENİKAMU DÜZENİKAMU DÜZENİKAMU DÜZENİKAMU DÜZENİKAMU DÜZENİKAMU DÜZENİKAMU DÜZENİKAMU DÜZENİKAMU DÜZENİKAMU DÜZENİ

K A M U D Ü Z E N İ Faaliyet Raporu 2011

253252

RUHSAT VE DENETİM MÜDÜRLÜĞÜ

“RUHSATINIZ ELİNİZDE KAZANCINIZ CEBİNİZDE” KAMPANYASI DEVAM EDİYOR

Ruhsat işlemlerini daha kolay ve sistemli hale getirecek bir proje olarak başlattığımız “Ruhsatınız Elinizde Kazancınız Cebinizde” kampanyası 2011 yılında da devam etmiştir. Elde edilen veriler elektronik ortama aktarılarak ruhsat işlemlerinin daha hızlı ve sistemli hale getirilmesi sağlanmıştır. Kampan-ya kapsamında İlçemizde bulunan 36.515 esnaf kayıt altına alınmış olup, ruhsatlandırma faaliyetleri büyük bir hızla devam etmektedir.

Kampanya kapsamında oluşturulan İşlem Takip ve Ruhsat-landırma ekiplerimiz ile işyerlerine ait ruhsat işlem dosyala-rını oluşturmaya tahakkukları gerçekleştirmeye ve ruhsatları çerçevelenmiş bir şekilde esnafl arımıza takdim etmeye devam ediyoruz.

“RUHSATINIZ ELİNİZDE KAZANCINIZ CEBİNİZDE” kampanyası meyvelerini vermiş ve tam 36.515 esnaf kayıt altına alınmıştır.

“Ruhsatınız Elinizde, Kazancınız Cebinizde Projesi”2010 yılı Eylül ayı itibariyle başlayan proje, ilçemizdeki işyerlerinin tamamının ruhsatlandırılmasına yönelik önemli bir adım olmuştur. Bu kapsamda; Ruhsat Arşivi gözden geçirilerek yenilenmiş; mevcut personel sayısı arttırılmış ve fi ziki mekânda düzenlemeye gidilmiş; sonrasında tüm işyerlerinde tespit çalışması başlatılmıştır. Tespit çalışmasının ardından hızla ruhsatlandırma işlemleri yapılarak (2010 Eylül-2011 Aralık) 9.030 adet işyeri ruhsatı verilmiştir.

Ruhsatınız Elinizde Kazancınız Cebinizde Kampanyasının Esnafa Sağladığı Kolaylıklar: » 2004 öncesi tapulu alanlarda yapılmış olan binalarda bulunan sıhhi müesseselere daimi ruhsata çevirme imkânı sunulmuştur. » 2011 yılı ruhsat harçlarında artışa gidilmemiştir. »Vatandaşın ruhsat işlemlerinin tamamı görevlendirdiğimiz ekipler tarafından yürütülmektedir. » Ruhsat verme süreleri; sıhhi işyeri ruhsatı vermede 1 gün, gayrisıhhî işyerleri ve asansör ruhsatı vermede 5 gün olarak standart hale getitilmiştir. » 2004 sonrası yapılan binalarda açılan işyerlerine, inşaat ruhsatı olması halinde ilk defa daimi ruhsat verilmeye başlanmıştır. » Motor gücü kullanan işyerlerinden makine-elektrik-tesisat projesi istenmesi uygulamasına son verilerek makine yerleşim projesi istenmeyerek esnafımız önemli bir maddi kül-fetten kurtarılmıştır. » Ruhsatlar çerçevelenmiş bir şekilde ekiplerimiz tarafından işyerine takdim edilmiştir.

Kampanya ile tüm işyerleri denetlenmiştir

Müdürlüğümüz “İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik” gereği ilçemizdeki tüm işyerlerini denetleyerek işyeri açma ve çalışma ruhsatı vermektedir.

Son yıllarda işyerlerinin ruhsatlandırılmasına dair yaptığımız sistemli çalışmalar neticesinde ruhsat verilerinde önemli ölçü-de artış gözlemlenmiştir.

Hem esnafın hem de vatandaşın çıkarlarını gözetecek bir yak-laşımla çalışmalar yürütülmüş ve makul sonuçlar alınmıştır.

2011 yılında 3.988 sıhhi işyeri; 1.995 gayri sıhhi işyeri; 218 umuma açık işyeri ruhsatlandırılmıştır.

Müdürlüğümüz “İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin

İŞYERİ RUHSATLARIÇevre ve insan sağlığına risk oluşturma düzeyi düşük olan ve gayrisıhhî işyerleri dışında kalan (bakkal, market, lokanta, gi-yim mağazası, her türlü satış ve büro benzeri işyerleri) işyer-leri bu kapsama girmektedir. Düşük risk grubuna giren sıhhi işyerleriyle ilgili ruhsat işlemleri kolaylaştırılmış, yapı ruhsatı olması halinde sıhhi işyerlerine de daimi ruhsat verilmeye baş-lanmıştır.

2011 yılı içerisinde 3.988 sıhhi işyerine ruhsat verilmiştir.

Faaliyeti sırasında çevreye ve insanlara biyolojik, kimyasal, fi -ziksel, ruhsal ve sosyal yönden az veya çok zarar veren veya vermesi muhtemel olan ya da doğanın ve doğal kaynakların kirlenmesine sebep olabilecek işyerleri bu kapsama girmek-tedir.

Risk özellikleri ve yasal zorunluluklar dikkate alınarak işyerle-rinin ruhsatlandırılması sağlanmaktadır. Motor gücü kullanan gayrısıhhi işyerlerinden makine-elektrik-tesisat projesi isten-mesi uygulamasına son verilerek esnafımızı önemli miktarda maddi külfet ve prosedürden kurtararak daha kolay ruhsat al-ması sağlanmıştır.

2011 yılı içerisinde 1.995 gayrisıhhî işyerine ruhsat verilmiştir.

Kişilerin tek tek veya toplu olarak eğlenmesi, dinlenmesi ve konaklayabilecekleri (otel, içkili lokanta, bar, sinema, kah-vehane, elektronik oyun yerleri, lunaparklar vb.) işyerleri bu kapsama girmektedir.

Bu tür işyerleri, insan faktörü yönünden risk teşkil ettiklerinden dolayı ruhsat verme aşamasında büyük önem taşımaktadır. Bu yüzden umuma açık işyerlerinin ruhsatlandırılmasına azami özen gösterilmektedir.

Umuma açık hizmet veren işyerlerine ruhsat verme aşama-sında, bu işyerlerinin engelli bireylerin erişilebilirliğine uygun olması şartı aranmaktadır. Bu şarta uygunluk taşımayan işyer-lerine ihtarname yapılmıştır.

2011 yılı içerisinde 218 umuma açık istirahat ve eğlence yerine ruhsat verilmiştir.

Sıhhi İşyeri Ruhsatları

Gayrisıhhî İşyeri Ruhsatları

Umuma Açık İstirahat Ve Eğlence Yeri Ruhsatları

İşyeri Türlerine Göre Toplam Ruhsatlar Birim 2011 Yılı

Sıhhi İşyeri Ruhsatı adet 3,998

Gayri Sıhhi İşyeri Ruhsatı adet 1.995

Umuma Açık İşyeri Ruhsatı adet 218

Toplam adet 6,211

Adrese ruhsat teslimi

Sıhhı G.Sıhhı Umuma A. Toplam Sıhhı Ocak 373 19 3 395 38Şubat 294 15 4 313 36Mart 317 18 4 339 39Nisan 223 28 3 254 58Mayıs 270 14 3 287 56Haziran 152 16 3 171 39Temmuz 186 52 1 239 43Ağustos 154 41 1 196 43Eylül 197 38 0 235 47Ekim 226 18 4 248 50Kasım 182 37 2 221 69Aralık 223 80 5 308 99TOPLAM 3206

2011 YILI

OcakŞubatMartNisanMayısHaziranTemmuzAğustosEylülEkimKasımAralıkTOPLAM

SKALA TOPLAMADET 3.998ADET 1.925ADET 288

İŞYERİ TÜRÜNE GÖRE TOPLAM RUHSATLAR

Sıhhı İşyeri G. Sıhhı İşyeri

Umuma Açık İşyeri

2011 YILI

3.998 1.925 288

310 258 18388 323 14

317 210 17348 154 22

260 150 14216 84 67

379 116 19235 108 19

385 118 15331 156 15

469 120 49360 128 19

İŞYERİ TÜRÜNE GÖRE TOPLAM RUHSATLARSıhhı İşyeri

RuhsatıG. Sıhhı İşyeri

RuhsatıUmuma Açık İşyeri

Ruhsatı

İŞYERİ AÇMA VE ÇALIŞMA RUHSATI İSTATİSTİKLERİ2011 YILI

DAİMİ İLK DEFA VERİLEN

Ocak Şubat Mart Nisan Mayıs Haziran Temmuz Ağustos Eylül Ekim Kasım Aralık

469

360 385

331

379

235 260

216

317 348

310

388

138 128 118 156

116 108 150

136

210

154

258

323

31 19 15 15 19 19 14

15

17 22 18 14

Sıhhi , G. Sıhhi, Umuma Açık İşyeri Ruhsatı Aylık Bazda Dağılımı (adet)

K A M U D Ü Z E N İ Faaliyet Raporu 2011

255254

RUHSAT VE DENETİM MÜDÜRLÜĞÜ

Hafta Tatili Ruhsatı 394 Sayılı Hafta Tatili Kanunu çerçevesin-de verilmektedir. Kanunda hangi tür işyerlerinin hafta tatilinde açık olabileceği belirtilmiştir. Müdürlüğümüz Hafta Tatili Kanu-nu gereği Hafta Tatili Ruhsatı vermektedir.

“Asansör Bakım ve İşletme Yönetmeliği” gereği bölgemizdeki binalarda bulunan insan ve yük asansörlerinin gerekli tetkik ve kontrolleri yapıldıktan sonra uygun olanlara Asansör İşletme Ruhsatı verilmektedir.

Asansörlerin uygun şartlarda çalıştırılması can ve mal güvenli-ği açısından son derece önem arz etmektedir Konunun önemi-ne binaen yaptığımız çalışmalar sonucu 574 asansöre işletme ruhsatı verilmiş, 951 periyodik muayene yapılmıştır.

Hafta Tatili Ruhsatları

Asansör Ruhsatları ve Periyodik Muayene İşlemleri

2011 yılında belediyemize müracaat eden 1270 işyerine Hafta Tatili Ruhsatı verilmiştir.

18 Kasım 2008 tarihinde yayımlanan ve 5 Kasım 2011 tarihinde revize edilen Asansör Bakım ve İşletme Yönetmeliği’nin ilgili standartlarına göre 1 Ocak 2012 tarihinden itibaren asansörlerin yıllık kontrolleri TS EN ISOEC 17020 Standardınca akredite olmuş “A TİPİ MUAYENE KURULUŞLARI” tarafından yapılacaktır.

Hafta Tatili Ruhsat Sayısı Birim 2011 Yılı

Sıhhi İşyeri adet 1.190

Gayri Sıhhi İşyeri adet 76

Umuma Açık İşyeri adet 4

Toplam adet 1270

Asansör Ruhsatları ve peryodik Muayene İşlemleri Birim 2011 Yılı

Verilen Asansör Ruhsatı Sayısı adet 574

Periyodik Muayene Sayısı adet 951

Toplam adet 1525

Asansörler peryodik olarak bakımdan geçmektedir

Ocak 275Şubat 42Mart 25Nisan 32Mayıs 27Haziran 36Temmuz 230Ağustos 120Eylül 162Ekim 152Kasım 89

Aralık

275

42 25 32 27 36

230

120

162 152

89 80

Hafta Tatili Ruhsat Sayılarının Aylara Göre Dağılımı (adet)

Müracaat kabul bölümü

2011 YILIVerilen Asansör

Ruhsatı Sayısı

Periyodik Muayene

SayısıOcak 47 47Şubat 57 24Mart 46 17Nisan 42 59Mayıs 43 135Haziran 54 119Temmuz 51 66Ağustos 32 36Eylül 38 64Ekim 47 77Kasım 51 104Aralık 66 203TOPLAM 574 951

2011 yılı

47 57 46 42 43 54 51 32 38 47 51 66 47

24 17 59

135 119

66 36

64 77 104

203 Asansör Ruhsatı Sayısı ve Peryodik Muayene Sayısı

Aylar Bazında Dağılımı (adet)

Müdürlüğümüz 2005/9207 Sayılı İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik gereği aşağıdaki şartlar doğrul-tusunda denetim faaliyetlerini yürütmektedir.

» İnsan sağlığına zarar vermemek,

» Çevre kirliliğine yol açmamak,

» Yangın, patlama, genel güvenlik, iş güvenliği, işçi sağlığı, trafi k ve karayolları, imar, kat mülkiyeti ve doğanın korunması ile ilgili düzenlemelere aykırı davranmamak.

Bu kriterlere göre işyerleri ikişer kişiden oluşan 5 teknik de-netim ekibi ve bünyemizde çalıştırdığımız 8 zabıta ekibi ta-rafından düzenli olarak denetlenmektedir. İşyeri denetimleri sadece halkın sağlığı değil aynı zamanda işyeri çalışanlarının da sağlığını, iş güvenliğini ve bu kapsamda eğitimini temin etmektedir.

Yasal çerçevede denetlenen işyeri türleri sıhhi, gayrisıhhî ve umuma açık olmak üzere 3 grupta ele alınmaktadır. De-netim kriterleri, işyerlerinin risk özelliklerine göre farklılık göstermektedir.

Müdürlüğümüz 2005/9207 Sayılı İşyeri Açma ve Çalışma

İŞYERİ DENETİMLERİ

Sıhhi işyerleri denetlenirken özellikle gıda ile ilgili olanlar (lo-kanta, pastane, fast-food, büfe vb.) hijyenik açıdan çok sıkı bir denetime tabi tutulmaktadır.

Bununla birlikte vatandaştan, çağrı ve çözüm merkezimiz-den gelen şikâyetler denetim faaliyetleri teknik personelimiz tarafından yerinde kontrol edilmekte, uygunsuzluğun derhal giderilmesi sağlanmakta ve en kısa sürede ilgilisine bilgi ve-rilmektedir.

2011 yılında sıhhi işyerlerine 15.216 denetim yapılmıştır.

Sıhhi İşyeri Denetimleri

İmalata yönelik faaliyet gösteren çevre sağlığı ve toplum gü-venliği için yüksek risk teşkil eden gayrısıhhi işyerlerinin çevre kirliliğine yol açmaması, insan sağlığına ve doğaya zarar ver-memesi için denetimler yapılmaktadır.

Ayrıca; gayrisıhhî işyerlerinin genel güvenlik, iş güvenliği, işçi sağlığı konularındaki yasal düzenlemelere uygun çalışmaları sağlanmaktadır. Gayrisıhhî işyeri denetimleri elektrik teknike-ri, elektrik-kimya ve makine mühendislerinden oluşan teknik ekiplerimiz tarafından yapılmaktadır.

2011 yılında gayrisıhhî işyerlerine 7.980 denetim yapılmıştır.

Gayrısıhhi İşyeri Denetimleri

Yıllık denetim programına göre ilçemizdeki işyerleri çevre-insan sağlığı ve iş güvenliği açısından düzenli olarak denetlenmektedir. Geçmiş yıllara göre artarak devam eden denetim çalışmalarımız “Ruhsatınız Elinizde Kazancınız Cebinizde” kampanyası ile daha da kapsamlı hale gelmiştir.2011 yılı içerisinde 24.269 esnaf denetimi yapılmıştır.

Sıhhi İşyeri Denetimi

Gayri Sıhhi İşyeri Denetimi

K A M U D Ü Z E N İ Faaliyet Raporu 2011

257256

Umuma Açık istirahat ve Eğlence Yerleri (internet salonları, elektronik oyun yerleri, kafeler, kahvehaneler, kafeteryalar vb.) denetlenirken son derece titiz davranılmaktadır. Bu tür iş-yerlerinde özellikle 12 yaş ve altı çocuklara yönelik yanlarında veli veya vasileri olmadan girişlerine izin verilmemesi, sigara içilmemesi güvenlik ve asayiş yönünden sakınca olmaması hususlarına, neslin kötü alışkanlıklardan korunmasına özellik-le dikkat edilmektedir. 2011 yılında Umuma Açık istirahat ve Eğlence Yerlerine 1.073 denetim yapılmıştır

Umuma Açık İstirahat ve Eğlence Yeri Denetimleri

RUHSAT VE DENETİM MÜDÜRLÜĞÜ

Umuma açık işyerlerine yapılan denetimler sırasında engelli bireylerin erişebilirliğini sağlayacak tedbirler alınması şartı aranmaktadır.

Yapmış olduğumuz çeşitli düzenlemelerle işyeri ruhsatlandırma işlemlerini kolaylaştırırken esnafın mali yükümlülüğü de azaltılmış, 2011 yılı ruhsat harçlarına zam yapılmamıştır.

MÜDÜRLÜK FAALİYET GELİRLERİ

2464 Sayılı Belediye Gelirleri Kanunu gereği müdürlüğümüz tarafından gerçekleştirilen ruhsat ve denetim işleri karşılığında harç ve ücret alınmaktadır. Ücret tarifesi yılın son meclis top-lantısında görüşülerek belediye meclisi tarafından bir sonraki yıl için uygulanmak üzere kabul edilmektedir. Yapmış olduğu-muz çeşitli düzenlemelerle işyeri ruhsatlandırma işlemlerini kolaylaştırırken esnafın mali yükümlülüğü de azaltılmış, 2011 yılı ruhsat harçlarına zam yapılmamıştır.

Faaliyet gelirlerimiz hem yıl içerisinde hem de yıllara göre artış göstermektedir. İlçemizdeki işyerlerinin daha sağlıklı koşullar-da faaliyet göstermesi için yapmış olduğumuz çalışmalar her geçen yıl artarken buna bağlı olarak gelirler de artmıştır.

Türlerine Göre Denetlenen İşyerleri Birim 2011 Yılı

Sıhhi adet 15,216

Gayri Sıhhi adet 7,980

Umuma Açık adet 1,073

Toplam adet 24,269

2011 yılıOcakŞubatMartNisanMayıs

HaziranTemmuzAğustos

EylülEkimKasımAralık

Toplam

Ocak Şubat Mart Nisan Mayıs Haziran Temmuz Ağustos Eylül Ekim Kasım Aralık

727 656 651

1.513

2.373

2.033

2.422

1.016

1.430

823

507

1.065

209 264 228

508 582 519 426

733 578

1.370 1.314 1.249

50 36 41 88 91 64 39 46 58 57 163 340

Sıhhi, Gayri Sıhhi ve Umuma Açık iş yerlerinin denetiminin aylara göre dağılımı (adet)

2011 yılında müdürlüğümüzün toplam geliri 6.634.968,00 TL olmuştur.

Esnafı ruhsat almaya yönlendirmek üzere başlattığımız “Ruhsatınız Elinizde, Kazancınız Cebinizde” kampanyası büyük oranda gelir artışı sağlamıştır.

İŞYERLERİNE ENGELLİ ERİŞİMİNİN SAĞLANMASI

Engelli bireylerin kent yaşamına katı-lımı konusunda fi ziki ve sosyo kültürel engellerin kaldırılmasına ilişkin, başta 5378 Sayılı Özürlüler Kanunu olmak üzere 5393 Sayılı Belediye Kanunu ve 3194 sayılı İmar Kanunu belediye-lere önemli yaptırımlar getirmektedir.

Müdürlüğümüzün faaliyet alanına gi-ren umuma açık işyerlerinde engelli vatandaşlarımız için ça-lışma başlatıldı.

Bu kapsamda Müdürlüğümüzün çalışmaları;

» İşyerlerinin engellilerin kullanımına uygun hale getirilmesi hususunda işyeri ilgililerine ihtar yazıları gönderildi.

» İhtarnamelerin akabinde 964 adet umuma açık işyerine denetim yapıldı.

» İşyerlerini erişilebilir hale getirmek üzere belediyemize müracaatlar başladı. İşyeri sahiplerinin müracaatları müdür-lüğümüz rehberliğinde ve Yapı Kontrol Müdürlüğünün teknik desteği ile karşılanmaktadır.

» Erişilebilir işyerleri için belediyemiz tarafından bir belge ve logo (stiker) düzenlenecektir.

Engelli Rampası

Engelliler için Lift Asansör

2011  YILI İŞYERİ  RUHSATI  GELİRLERİ  (TL)Ocak 584.513  TLŞubat 511.567  TLMart 513.034  TL

Ocak Şubat Mart Nisan Mayıs Haziran Temmuz Ağustos Eylül Ekim Kasım Aralık

584.513 TL 511.567 TL 513.034 TL

587.346 TL 586.835 TL

364.199 TL

565.405 TL 523.828 TL

609.200 TL

466.624 TL

600.535 TL

721.882 TL Aylar Bazında Faaliyet Geliri TL

2008 2.235.604,002009 2.128.609,002010 3.624.294,872011 6.634.968,00

2008 2009 2010 2011

2.235.604,00 2.128.609,00

3.624.294,87

6.634.968,00

Yıllara Göre Gelir Dağılımı (TL)