~"f:'~~~, .,

.,

(JY BAN NHAN DAN CONG HOA XX HOI cHiT NGHIA VIET NAMTHANH PHO HO cHi MINH I .DQc l~p -T\f do -H~nh phuc .

sa TAl cHiNH

S6:6'5i1/STC-NSVS huang dftn xay d\Ing dtJ toan Thanh ph6 Hi> Chi Minh ngaytfC thang 7 nam 2013

i fuu chi ngan sich nam 2014. i ;'

Kinh girl:'~, r-:-::~~-::l -Cac Sa, ban, nganh thanh ph6;

l__~~~!!~~~-~~_J : --oy: ban nhan clan cac qu~n -huy~n.

..,..

..Can cu Chi thi s6 13/CT-TTg ngay 25 thang 6 nam 2013 cua Thu tu6ng, , .,

~.'. -Chinh ph~ ve vi~c Kay d\ffig .Ke ho1;lch phat trien kinh te -xci hQi, DV toan ngan.' 0'1 , sach nha nuac nam 2014;IJ ,I. Can cu Thong tu so 90/2013/TT-BTC ngay 28/6/2013 cua BQ Tai chinh

vS hu6ng d§:n Kay d\ffig d\l toan ngan sach nam 2014;~ ;; .i , ,

Th\lc .hi~n chi d1;lo cua Uy ban nhan clan thanh pho t1;li Cong van so, ..

.~ 3547/UBND-TM ngay 13/7/2.013 vetrien khai Kay dvng d\l tofu ngan sach nhanuac n~ 2014;

NhAm dam baa vi~c Kay d\ffig d\l tofu ngan sach nha nuac (NSNN) nam,2014 tren dia ban thanh pho theo dung quy dinh cua Lu~t Ngan sach nha nuacva cac van ban huang d~n thi hanh; ,Sa Tai chinh hu6ng d§:n danh gia tinh hinhth\lc hi~n nhi~m V\l NSNN nam 2013 va Kay d\ffig d\l tofu thu chi ngan sach nhanuac nam 2014 nhu sau: :

...'..I. Banh gia tinh hinh th\fC hi~n nhi~m v1} NSNN Dam 2013

: Can cu danh gia nhi~m V\l ngan sach nha nuac nam 2013 :., , ,

.-Nghi guyet so 18/2012/NQ-HDND ngay 05/12/2012 cua HQ! dong nhanclan thanh pho Khoa VIII, t1;li kY hQp thu 7 ve d\l toan va phan bo ngan sachth<l$ ph6 nam 2013;.

-.-QuySt dinh s6 55/2012/QD-UBND ngay 10/12/2012 cua -oy ban nhan.clan thanh ph6 vS giao chi tieu d\l tofu thu -chi ngan sach nha nuac nam 2013;

-QuySt dinh s6 01/2013/QD-UBND ngay 05 thang 01 nam 2013 cua -oy.-ban nhan clan thanh ph6 vS banhanh kS ho1;lch chi d1;lo, diSu hanh phat triSn kinh, , .

te -xci hQi, ngan sach thanh pho va chuang trinh cong tac cua Uy ban nhan clanthanh ph6 nam 2013;

, , .-Quyet dinh so 1553/QD-UBND ngay 01 thang 4 nam 2013 cua Uy ban

, ". ,nhan clan thanh pho ve vi~c ban hanh ke ho1;lch trien khai th\lc hi~n Nghi quyets6 02/NQ-CP ngay 07/01/201,3 cua Chinh phu.

..

I."(

I ~

"C'--' .;t"~'~:~~""..~. " ~ :'"~.

c

.p' ....

Barn sat cac chi dc;to neu tren, cac sa -ban -nganh, Oy ban nhan clan cacqu?n -huy~n tiSn hanh dcinh gia tinh hinh th\fc hi~n nhi~rn Vl,l thu chi ngan sach

" .,.6 thang dati nam 2013, de ra nhfing giai phap tich C\fC de boi du6ng va khai thac

, " .,nguon thu, phan dati hoan thanh nhi~rn Vl,l thu QuQ'c giao de dam baa nguon can

, ,doi cho nhUng nhi~rn Vl,l chi da duQ'c ghi trong d\f toan dati nam, nhUng nhi~m

, , "..V\l chi dQt xuat, cap bach, dam baa van cho chi dati tu phat trien; trien khai cac

I, "giai phap ve xa hQi hoa tren cac lInh V\fC dich Vl,l do thi, y te, giao d\lc... va d\!uac kSt qua th\fC hi~n nhi~m V\l thu chi pgan sach ca nam 2013.

" 1. Danh gill tinh hinh th~c hi?n thu NSNNniim 2013:, , ,. ,

Can cu kef qua thu 6 thang dati nam de dcinh gia ket qua th\IC hi~n thu., ., , ,

NSNN nam 2013 so vCri nhi~rn Vl,l duQ'c cap co tham quyen giao, quyet tam phcln, "

dati hoan thanh tot nhat chi tieu t~ ngan sach theo d\I toan da duQ'c giao dftu, ,

.nam. Trong do t~p trung phan tich rnQt so nQi dung chu yeti sau:.,': ~ .-Danh ~ia, phan tich Sail nguy~~ nhan aM huang den thu ng[m sach na!lli 1"1 , 2013 do cac yell to: Tinh hinh san xuat -kinh doanh, hoc;tt dQng xuat nh~p khau

'. ., cua cac nganh, cac doanh nghi~p thuQc cac thanh phftn kinh tS; kSt qu~ th\IC hi~n, , .,

cac chi tieu ve san luqng san xuat va tieu th\l cua cac san pharn chu yell; gia ban,., ...; lQ'i nh~?n; toc dQ tang twang tong rnuc ban Ie hang hoa va doanh thu dich Vl,l

." , ,.:. tieu dung; toc dQ tang gia tri san xuat cong nghi~p; muc dQ tang, giam van dati

, , ., , ,tu cua cac thanh phan kinh te; ra soat de tinh den cac d\I an dati tu rnai, dati ill, " "ma rQng, dati tu chieu sau, cac d\f an dati ill da het thai gian huang Uti dai.

.., ,-Danh gia tinh hinh trien khai~ ket qua th\fC hi~n cac bi~n phap ve thu

" ,theo Nghi quyet so 01/NQ-CP cua Chinh phu; d\fbao tac dQng den thuNSNN ., , ,

cuavi~c th\fchi~nNghi quyet so 02/NQ-CP clla Chinh phu doi vai vi~c gia h~, , , , ,. "

thuS, giamthue suat, Uti daithue; giam tien thuedat, hoan thuS baa v~ moi, ,

.cacdoanhnghi~p.~ .., " ,-Danh gia tinh hinh xu ly ng dQng thuS nam 2013: Xac dinh so ng thuS, , , , ,

: den ngay 31/12/2012, d\f kien so ng phat sinh trong nam 2013, so ng thuS thu., " .

.hoi dugc trong nam 2013 va so ng thuS den ngay 31/12/2013. Tong hqp, phan, ".

10c;ti day du, chinh xac so thuS ng dQng theo quy dinh (ng dQng theo timg 10c;tidoanh nghi~p; ng dQng theo timg s~c thuS; ng dQng diSn ra a timg nganh).

., , ,--Danh gia ket qua phoi hqp gifta cac cap, cac nganh co lien quail trong

cong tac quan ly thu NSNN va to chuc th\Ic Ihi~n cong tac thanh tra, kiem tra,.., ", " ,kiern soat thu hoi ng thuS, chong that thu, chong buon l~u, chong gian 1?n

.thu<mg rnc;ti, ch6ng chuySn gia; s6 thuS kiSn nghi truy thu thong qua cong tac.., , , .

-thanh tra, kiern tra cua cO" qUail thuS; so kien nghi troy thu cua cO" qUail kierntoan, thanh tra va d\f kiSn s6 nQp vao NSNN trong nam; kiSn nghi cac giai phap

" ,dieu chinh cO" che qUail ly, giam sat, tang cuc:mg che tai, nang caD hi~u qua ap

, , ., ..d\lllg phap lu~t ve thuS; day mc;tnh va da dc;tng hoa cac hinh thuc tuyen truyen, ho

, " ,trg, ill van phap lu~t ve thuS cho doanh nghi~p va cQng dong xa hQi.

2

i.

, ,..,

.

-Danh gia tinh hinh ke khai, hoan thuS gia tri gia tang dSn hSt nam 2013;, , ,

.so hoan thue phat sinh theo ke khai cua doanh nghi~p trong nam 2013; so d\I, ,

kien hoan cho doanh nghi~p; phan tich nguyen nhan hoan thue tang, giam dQt, "",

bien so vai nam truac; ki~n nghi dieu chinh cO'che, chinh sachve hoan thuS.

-Danh gia kSt qua triSn khai th\lc hi~n cac cO'cbS, chinh sach thu; cac.chinh sach thuS mai ban hanh, sua d6i, b6 sung nam 2012, nam 2013, anh

huang dSn kSt qua thu; d~ xu~t cac kiSn nghi dS dieu chinh cO'cbS, chinh sach

(nSuco)." ,-Danh gia ket qua th\lC hi~n thu phi, 1~ phi, thu xu ph~t vi ph~m hanh

chinh 6 thang va ca nam 2013.

.2. f)anh gia tinh hinh th':fc lIf?n chi nglin sach nam 2013:

.Can cu d\l toan ngan sach dugc giao, kSt qua chi ngan sach trong 6 thang',' -dfiu nam va tiSn dQ th\lc Hi~n cacinhi~m V\l kinh tS -xfi hQi dS danh gia tinh hinh;' t04 , th\lC hi~n d\l toan chi ngah sach nam 2013.; "..2.10, Doi v6i nhiem ~ chi dati tu 2hat trien:

;; -.Danh gia vi~c phan b6 v6n, giao dV toan chi dfiu tu xay d\ing cO' ban., ,.

.nam 2013 cho cac chuang trinh, d\l an dfi hoan thanh nam 2012 tra ve truac; b6

."tri VO1'\ doi lmg cac dv an ODA; cac cong trinh, d\l an hoan thanh nam 2013, cacd\l an "chuySn tiSp va cac d\l an khai cong maio

, " ,-Danh gia tinh hi$, ket qua th\lC hi~n ke ho~ch von dati tu xay d\ffig co, , ,

ban 6 thang dati nam va uac th\lc hi~n narn 2013 theo nguon von ngan sach t~p., , , ", ,

trung, ODA, xo so kien thiet, riguon von trai phieu Chinh phu; gom cac nQi., ", ,

dung: tOng muc dati tu dugc duy~t, lfiy ke so von dfi thanh toan tll khai cong den, " , , , .

.bet nam 2013, ke ho~Qh yon dati tu dugc giao l1am 2013 (gom ca ke hoach b6, '. , , .

..sung, dieu chuyen va von lmg truac trong narn 2013); gia tri khoi luang thuG, , , , ...hi~n den bet Quy 11/2013 (gom thanh toan khoi lugng hoan thanh va thanh toan

~ t~m lmg v6n dAti tu); dg kiSn 1<:h6i lugng th\lc hi~n uac thanh toan dSn hSt., " , , ,

31/12/2013; tien dQ giai ngan nguon von ODA va kha nang dam bao von doi

.lmg. ." .

0 ., ~ Can cu ke ho~ch ,dati tu xay d\ffig cO' ban dugc Uy ban nhan clan thanh

pho giao, cac Sa -ban -nganh va Uy ban nhan clan qu~n -huy~n thuO'ng xuyen, " .,.theo d5i ti~n dQ trie~ khai cac d\l an de t~p trung day nhanh tien dQ va giai ngan .

kip thai doi vai khoi luQng dfi th\lc hi~n, t~p trung cho nhfrng dv an c~p bach,.-nhfing cong trinh trQng diSm, co kha nang hoan thanh trong nam 2013. Ra soat

cac cong trinh d\l an dfi dugc giao chi tieu kS ho~ch d\l toan nhung ch~ thvchi~n, .chu~ dli dieu ki~ri tnSn khai, bao cao kip thai cO' quan chuc nang dS dieuchuyen von th\lC hi~n cac'dv an khac.

, ".-D~nh ~ia tinh hinb. va ket qua ~u ly nQ' dQng khoi lugng dati tu xay d\ffig

cO' b,an; de Xl!at giai ph~p .xu ly dt'rt diem c~c khoan ng dQng. Danh gia tinh hinhquyet toan von dv an dati: tu hoan thanh; so d\l an hoan thanh nhung chua duy~t

3t :" ;

,"Ii

, ..

,;

quySt toan dSn hSt thang 06/2013 va dvkiSn dSn hSt nam 2013; neu ro thai giandv an da hoan thanh nhung chua duqc quySt toan, nguyen nhan, giai phap xu ly.

-Danh gia tinh hinh ra soat, c~t giam v6n dftu tu mQt s6 dv an chua thvc sgc&p thiSt, cac dv an ch~ triSn khai dS di@u chuySn v6n cho cac cong trinh, dv antrQng diSm, c&p bach, hoan thanh trong nam 2013 theo Chi thi s6 12/2012/CT-

" UBND ngay 19/4/2012 cua Uy ban nhan dan'thanh ph6.

-Danh gia tinh hinh thvc hi~n ca~ dv an duqc keo dai kS ho~ch v6n nam2012 thanh toan hSt 30/9/2013 theo Thong bao 86 196/TB-VPCP ngay 17/5/2013,f cua Van phong Chinh phu.

"- Bao cao s6 c~t giam chi dS thu h6i b6 sung dV phong NSDP d6i v6i cac

khoan v6n dftu tu da: giao trong dv wan nhung dSn ngay 30/6/2013 chua phan b6.'"

...ho~c phan bo khong dt'mg quy dinh; von dati tu thuQC ke ho~ch nam 2013 da:.'. .:.. .phan b6 nhung dSn ngay 30/6/2013 chua triSn khai thvc hi~n theo Chi thi s6

, , 09/CT-TTg ngay 24 thang 5 nam 2013 cua Thu tuOng Chinh phu, Chi thi s6i ."1 , 11/CT.:.UBND ngay 05/07/2013 cua Uy ban nhan clan thanh ph6.j

.-Uy ban nhan clan cac qu~ -huy~n t~p trung danh gia tinh hinh' thvc hi~n:; v6n dftJl tu phan c&p, ngu6n thu vuqt dv toan nam 2013 (nSu co), ngu6n ngan

.sach qu~ -huy~n. Cac qu~ -huy~n ngo~i thanh danh gia kSt qua thvc hi~n

.chuang trinh chuySn dich ca c&u kinh tS nong nghi~p, chuang trinh xay d\ffig thi., ,diem"nong thon m6i theo Nghi quyet cua Trung uang.

2.2. D6i v6i nhiem vu chi thuang1xuven:

Cac Sa -ban -nganh, Uy ban nhan clan 'qu~ -huy~n tiSn hanh danh gifl..,

vi~c trien khai phan bo, giao dV toan ngan sach., rut dV toan; vi~c thvc hi~n dieuchinh dV totLn ngan sach; danh gia kSt qua thgc hi~n cac ca chS, chinh sach va

.chS dQ chi ti&u trong narn 2013, trong do, t~p t~g danh gia cac v&n d@ sail:", ,

a) Danh gia tinh hinh thvc hi~n dV toan NSNN 6 thtLng dati nam va dgkiSn ca nam 2013 (vi~c triSn khai phan b6, giao dV totLn ngan sach, rut dV toan;

.vi~c thvc hi~n di@u chuySn, giam chi d6i v6i 86 kinh phi khong phan b6 duqc.cho cac chuang trinh, nhi~m V\l, dV an) theo tUng chi tieu nhi~m V\l duqc Uy

ban nhan clan thanh ph6 giao trong nam 2013; neu ro nhfmg kho khan, vuOng..m~c va d@ xu&t bi~n phap xu ly.

b) Danh gia kSt qua, nhfmg kho khan, vuOng m~c phat sinh trong vi~c.thvc hi~n cac ca chS, chinh sach va chS dQ chi tieu trong nam 2013. Trong do,

.chu Y danh gia Sail kSt qua thvc hi~n cac ca chS, chinh sach sau:-' ,

-Vi~c thvc hi~n cac chinh sach an sinh xa hQi, trong do t~p trung danh giathvc hi~n theo Nghi dinh s6 67/2007/ND-CP ngay 13/4/2007 cua Chinh phu v@trq giup cac d6i tuqng bao trq xa h~i; Nghi dinh s6 13/2010/ND-CP ngay27/02/2010 cua Chinh phu sua d6i, b6 sung mQt s6 di@u cua Nghi dinh s667/2007/ND-CP; kSt qua triSn khai Nghidinh s6 49/2010/ND-CP ngay14/5/2010 v@ miSn giam, hQc phi, h6 trq chi phi hQc t~p va ca chS thu, su d\lllg

4;!

~7;~, ..' , .

.

, ".hQc phi doi v6i ca sa giao d\lc thuQc h~ thong giao d\lc quoc clan; tinh hinh men

."khai Lu~t Ngum caD tuoi, Lu~t Nguai khuyet t~t; ket qua th\IC hi~n chinh sach

-, -, .ho trq tien di~n hQ ngheo; ho trq tien an trua ire em 5 tuol theo Thong tu lien

, .,tich so 29/2011/TTLT-BGDDT-BTC ngay 15/7/2011; chinh sach baa hiem y tS

, ...doi v6i ngum ngheo, nguai c?n ngheo, ire em du6i 6 tuoi, chinh sach baa hiem

, ~ ,.that nghi~p, chinh sach ho trq ngu dan, chillh sach trq giup cac doi tuQ'llg baa trQ

." ,xa hQi; chuyen nguon mua sam 0 to, trang thiet bi tir nam 2012 sang nam2013...

~, -Tinh hinh, kSt qua triSri khai th\Ic hi~n ca cbS i\I chu, t\I chill trach

nhi~m vS su d\lng bien chS va kinh phi qUail 1y hanh chinh theo Nghi dinh s6.130/2005/NE)-CP ngay 17/10/200~cua Chinh phu. Danh gia tinh hinh to chuG

...triSn khai th\Ic hi~n cbS dQ i\I chu, i\I chill trach nhi~m vS thvc hi~n nhi~m V\l, t6, .,

chuc bQ may, bien che v~ tai chinh doi v6i cac dan vi S\I nghi~p cong l~p theo~,' ---: cac Nghi dinh cua Chinh phu va QuySt dinh s8 39/2008/QD- TTg ngayi'~:'! , 14/3/2008 cua Th,u tu6n~ Chinh phu ban hanh Quy cbS ddu thAll, di;it hang, giao

I. nhi~m V\l cling cap dich V\l S\I nghi~p cong su d\lng NSNN. Danh gia tinh hinhtriSn khai chuang trinh himh dQng cua Chinh phu ban hanh theo Nghi quySt s6

.:r 40/NQ-CP ngay 09/08/2012 cua Chinh phu dS th\IC hi~n DS an "D6i m6i ca cbS

;. ho~t dQng cua cac dan vi S\I nghi~p cong l~p, dfty m~ xa hQi hoa mQt s8 lo~ihinh .<dich V\l S\I I)ghi~p cong l~p".

-Danh gia tinh hinh chi ~ ngu6n thu xu ph~t vi ph~ hanh chinh 6 thang, "

dau nam; so thu chua chi (neu con); tinh toan kinh phi ho~t dQng cua cac 1vc1uQ'llg chuc nang th\IC hi~n cong tac xu ph~t vi ph~m hanh chinh 6 thang cu8inam dS kiSn nghi cac cd quan co thftm quySn dam baa kinh phi theo quy diMcua Lu~t xu 1y vi ph~m hanh chitlh va cac van ban hu6ng dcln... , , ,

..-: Dan!1 gia tinh 'hiIlh tiet ki~m them chi thuang xuyen cac thang cuoi nam, , ,

theo Nghi quyet so 60/NQ-CP ngay 10/5/2013 cua Chinh phu, Chi thi so 09/CT-Tfg ngay 24/05/2013 cua Thu :tu6ng Chinh phu va Cong van s8 6684/BTC-

.NSNN ngay 27/05/2013 cua BQ' Tai chinh; danh gia tinh hinh tiSt ki~m va su" ., ,

d\Ing so tiet ki~m de bo tri chi cai cach tien 1uang va th\IC hi~n cac chinh sach an.sinh xa hQi theo quy dinh t~i Khqan 4, DiSu 4 QuySt dinh s8 1792/QD- TTg ngay .

.30/11/2012 cua Thu tu6ng Chinh phu." .,. ,

, -Bao caD so cat giam chi de thu hoi bo sung d\I phong NSDP doi v6i kinhphi chi thuang xuyen da giao trong dV toan nhung dSn ngay 30/6/2013 chua

.., ,.phan bo hqi;ic phan bo khong dUng quy dinh; so tiet ki~m them 10% chi thuang

-"xuyen cac thang cuoi nam Chi thi so 09/CT-TTg ngay 24 thang 5 nam 2013 cuaThu tu6ng Chinh phu, Cong van s8 6684/BTC-NSNN ngay 27/05/2013 cua BQTai chinh.

,-Danh gia tinh hinh thljc hi~n cac ca cbS, chinh sach xa hQi boa, t~p

, ..,trung phan tich xu hu6ng va tinh bell Vl1'ng cac tieu chi tong quat: tong nguon" , .,1\Ic va ca Call nguon 1\IC cua xa hQi dau tu cho phat trien nganh, 11nh vvc; so

, 5,

~

" .

luQ'llg cac ccy sa duQ'c dftu tu tu ngu6n l\Ic xa hQi hoa; hi~u qua kinh tS -xa hQi." da d~t duQ'c tU nhimg ccy sa xa hQi hoa. nay; t6n t~i, nguyen nhan va giai phap

, .., , ,can thuc hien de dieu chinh. V 6i mot so linh vuc co dieu kien xa hoi h6a nhanh, ..., ..., can tzip trung phan tich ky nguyen nhan de co kien nghi C\l the; trong do lUll y

, ..", ..danh gia ccy che, giai phap thuc day dati tu cac nguon l\fc cho phat trien nghien

-.Clru khoa hQc, cong ngh~ t~i cac ccy sa d~i hQC (;0 uy tin va b~ day kinh nghi~m;danh gia C\l thS cong tac chuySn d6i cac t6 chuc khoa hQC va cong ngh~ cong lzipsang ccy chS tl;l chu tl;l chili trach nhi~m theo quy dinh cua Chinh phu.

,, c) Danh gia tinh hinh th\Ic hi~n cac chu(mg trinh m\lc tieu qu6c gia, cac

Chu<mg trinh, D~ an qu6c gia da duQ'c Thu tuang Chinh phu phS duy~t th\IChien dSn nam 2015:..-., ..

.Doi v6i cac Sa -ban -nganh, Uy ban nhan clan quzln -huy~n duQ'c giao.'. .:. .nhi~m V\l th\fC hi~n cac Chuang trinh m\lc tieu qu6c gia danh gia tinh hinh phan

..,.' ~;'! , bo, giao, th\IC ~i~n d\f toan chi cac ch~on& trLt}.,h m\lc tieu quoc gia; trong do,

: danh gia sau ve tinh hinh su d\lllg nguon van bo sung tu ngan sach trung uongI, ,.de th\fC hi~n cac chuang trinh m\lc tieu quoc gia, neu nhimg thuzin lQ'i, ~o khan,

".. ".;; vuang mac (neu co) trong trien khai va giai phap khac ph\lc de vi~c su d\lllg

kinh phi duQ'c hi~u qua han. Danh gia k~t qua th\IC hi~n 3 nam 2011 -02013 timg, :. Chuang trinh m\lc tieu qu6c gia, tUng chuang trinh, d~ an; d~ xu~t huang 16ng

ghep .,ffiQt s6 nQi dung cua cac d\I an; chuang trinh m\lc tieu qu6c gia, cacchuang trinh, dS an co m\lc tieu gc\n gi6ng Mali; dS xu~t huang sua d6i mQt s6tieu chi cua Chuang trinh m\lc tieu qu6c gia xay d\ffig nong than m6i dS philhQ'P v6i di~u ki~n th\fc tS a dia phuang. D6ng, thai, danh gia kha nang can d6ingan sach dia phuang va huy dQng cQng d6ng dS th\fC hi~n cac chuang trinhm\lc tiSu qu6c gia tren dia ban. i

, 0 "..d) D\I kien kinh phi th\fc hi~n muc luang ccy sa (thay the muc luang toi

.., ,thieu) 1.150.000 dongithang: '

.0 -Bao cao vS bien ch8, quy luong,' xac diM nhu cftu kinh phi th\fc hi~n cai, , ,cach tien luang theo muc tien luang ccy sa 1.150.000 dongithang tu 01/7/2013.

, , ,-D\I kien ket qua th\IC hi~n cac bi~n phap tai chinh t~o nguon th\IC hi~n

..cai cach ti~n 1uang: TiSt ki~m 10% chi thuang xuyen (khong kS ti~n luong, cac-khoan co tinh ch~t luang); tu 35-40% ngu6n thu duQ'c dS l~i theo chS dQ quy

.dinh; tu ngu6n 50% tang thu ngan sach:dia phuang (khong kS ti~n su d\lllg d~t)trong nam 2013; cac ngu6n nam tru6c theo quy dinh chua su d\lllg hSt dS th\Ic

.-hi~n muc ti~n 1uang ccy sa 1.150.000 d6ngithang trong nam 2013. Tren ccy sa doxac dinh ngu6n con l~i chuySn sang nam 2014 (n8u co).

-D\I kiSn nhu cftu, ngu6n th\fc hi~n muc luang ccy sa 1.150.000, , dongithang theo tUng lInh V\IC; so bo sung tU NSNN de th\fC hi~n muc luang ccy

sa, cac lo~i ph\l c~p di~u chinh theo muc luang,ccy sa cua timg 1Inh V\IC cho nam2013.

, 6

',~~"'7\W", ..'";i: ;: ";;;

.,

<1) Danh gia tinh hinh triSn khai thvc hi~n miSn thu thuy lQ'i phi; vi~c miSn.thu cac khoan dong gap rheo Chi thi s6 24/2007/CT-TTg ngay 01/11/2007 cua

Thu tuCmg Chinh phu tang cUCmg ch~ chinh vi~c thvc hi~n cac quy dinh cuaphap lu~t v~ phi, l~ phi, ~hinh sach huy dQng va sir d\lng cac khoan dong gapcua nhan clan.

., " "e) Danh gia tinh hinh thvc hi~n chi tU nguon thu tien sir d\lllg dat cho dati" , ,

tu cac cong trinh ket call ~~ tang cua dia phuong, thvc hi~n do d~c, l~p ho sa dia" ", .'f chinh, cap giay chimg nll~n quyen sir d\lng dat theo chi d~o cua Uy ban nhan

clan thanh ph6. ;., ,g) Doi vai ngan sach qu~n -huy~n, phuCmg -xa: danh gia vi~c bo tri ngan

.,.sach va sir d\lllg dv phong de thvcl8l1i~n nhi~m V\l an ninh -quoc phong, phong, ," chong dich b~nh, thien tai,... vA xir ly nhfrng nhi~m V\l quan trQng, cap bach

-:. : .phat s.inh trong nam." " ",f .',/, h) Danh gia tinh hinh va ket qua thvc hi~n ca che khoan, dati thau doi v&i

i. ' , cong tac v~ sinh moi twCmg, duy tu giao thong, v~ chuySn hanh k;hach cong

cQng. ..; tinh hinh thvc hi~n xa hQi hoa cac ho~t dQng, giao d\lc -dao ~o, y tS,..,-:; van hoa, the d\lc the thao, huy dQng nguon lvc xa hQi cho cac nganh, cac linh

,

:. V\!C, thvc hi~n chu truong "Nha ~uac va nhan clan cirng lam".

"ill. Xay d\l'Dg d\l' toaD NSNN Dam 2014:

1. Nguyen tiic chung..

Nam 2014 la nam tht'r tu trong thOi kY An dinh ngan sach dia phuong(2011-2015) theo quy dinh ctia:Lu~t Ngan sach nha nuac va Nghi quySt cuaQu6c hQi nen vi~c xay dvng dv toan ngan sach nam 2014 phai bam sat cac m\lC

.tieu, nhi~m V\l phat tri.Sn kinh tS ~ xa hQi d~t ra cho nam 2014 va giai do~ 2011-, , ...2015 ooa timg sa, nganh, qu~n-huy~n.

I, : , ,V &i m\lc tieu tiep t1:lC duy tri toc dQ tang wang hQ'P ly, gan vai vi~c

., , ., ..chuyen dich ca call kinh te, nang cao chat lUQ'Ilg tang truang, bao dam phat trien, , .,

.bell vfrng, gap phan cling ca nuac on dinh kinh te vi roo, bao dam an sinh xa hQiva phuc lQ'i xa hQi; dV toan ngan sach nha nuac nam 2014 duQ'c xay dvng baa

, " , .., .dam c_an doi du nguon lvc thvc hi~n cac che dQ, chinh sach da duQ'c cap co tham

quy~n ban hanh va theo dung quy dinh cua Lu~t Ngan sach nha nuac; thvc hi~n.chinh sach tai khoa ch~t che; ti~p t1;lC thvc hi~n ca cfiu l~i chi ngan sach nha

nuac, ra soat l8ng ghep cac ch6 dQ, chinh sach, nhi~m V\l dam bao hi~u qua,..tranh ch8ng cheo, lang phi; thvc hi~n tiSt ki~m ngay tU khau b6 tri dV toan d6i

vai chi d~u tu phat triSn va chi thuCmg xuyen.

Vi~c xay dvng dv toan NSNN nam 2014 phai th\fC hi~n theo dUng quydinh cua Lu~t Ngan sach nha nuac; Nghj dinh s6 60/2003/ND-CP ngay06/06/2003 cua Chinh phu quy 'dinh chi tiSt va huang d~ thi hanh Lu~t ngansach nha nuac, cac van ban phap lu~t lien quan; Chi thi s6 13/CT-TTg ngay 25

, , .

thang 6 nam 2013 cua Thu tu~g Chinh phu ve xay dvng ke ho~ch phat trien

!

, 7.

.1

, ,kinh te -xa hQi va d\l tofu ngan sach nha nuac nam 2014; Thong tu so

.90/2013/TT-BTC ngay 28 thing 6 nam 2013 cua BQ Tai chinh v@ hu6ng dftnxay d\ffig d\l toan ngan sach nha nuac nam 2014.

2. Xiiy dlfng dlftoan thuNSNNniim 2014:

, -D\l tofu thu NSNN nam 2~ 14 pha~ ,duqc xay d\ffig tren ca sa phuanghu6ng, nhi~m V\l, m\lc tieu phat trien kinh te -xa hQi nam 2014; kha nang th\lchi~n cac chi tieu kinh tS -xa hQi va thu chi ngan sach nam 2013; d\l baa sat t6c

.dQ tang truang san xu~t cac nganh cong nghi~p, thuang m~i, dich V\1, tinh hinht tieu th\l cac nganh, muc dQ tan kho cac m~t hang, suc mila va kha nang tiSp c?n

, ,? ,van cua cac doanh nghi~p; tinh hinh dati ill, phat trien san xuat -kinh doanh va

'?' ?

h'?~t ~Qng thuang m~i, xuat nh?P ~u n:am 20 14; ~ong thai, t~ to~n C\l the cac...yell to tang, giam thu do th\lc hi~n cac Lu?t thuS mai sua doi, bo sung (Lu?t

" ,." .Quan 1y thuS, Lu?t Thue thu nh?P ca nhan, Lu?t Thue thu nh?P doanh nghi~p va

..,? -,.' ~ Lu?t Thue GTGT sua doi), cac khoan thu duqc mien, giam, gia h:;m, dieu chinh

, , " ?j' ~;'! , thuS suat theo cac Nghi quyet cua Quoc hQi, Chinh phu de tinh doog, tinh dui. ttrng 1inh V\lC thu, ttrng s~c thuS theo doog quy dinh. Tang cuang theo. doi, ki@m

tra, ki@m soat vi~c ke khai thuS cua cac' t6 chuc, ca nhan nhftm phat hi~n va xu~ :; 1y kip thai cac truang hQ'P ke khai khong doog, khong du s6 thuS phai nQp; chi

:. d~o quySt 1i~t ch6ng th~t thu, thu h6i s6 thuS nQ' d<;>ng tir cac nam truac, cackhoan thu tir cac d\l an d~u tu da hSt thai gian Uti dai, cac khoan thu duQ'c phat .

, ??hi~n qua cong tac thanh tra, kiem tra, ki~m toan,. ..

, ,-D\l tofu thu ngan sach nha nuac phai xay d\ffig tich C\lC, vfrng chac, co

tinh kha till caD. D\l tofu thu nQi dia (khong k@ thu tit d~u tho, thu ti@n su d\lngd~t) phtln d~u tang biBb qUaD khoang; 12-13% so vai danh gia uac th\lc hi~nnam 2013, d\l tofu thu tit ho~t dQng xu~t nh?pkhclu ph~n d~u tang biBb qUaD

.khoang 8-9°.(0 so v6i danh gia uac th\lC hi~n ncl11;1 2013...,'"

-D\l tofu thu ngan sach qu?n -hl;1y~n baa gom day du nguon thu tren dia

; ban phuCmg -xa -thi trtln.

.-Cac khoan thu duqc d@ l~i chi tIleo chS 'dQ (h<;>c phi, vi~n phi, cac khoan.buy dQng dong gap khac): can cu s6 th\lc tS th\rc hi~n thu nam 2012, uac th\lC

, , " ,.hi~n thu nam 2013, d\l kien dieu chinh cac muc~ thu va nhfmg yell to d\l kien tac

., ?dQng den thu nam 2014 de xay d\ffig d\l toan thu phu hqp, tich C\lC..

.3. Xiiy dlfng dlf loan chi NSNNniim 201~4:, ,

.3.1. Can cu m\lc tieu, nhi~m V\l kinh te -,xa hQi nam 2014; can cu nguon-thu ngan sach dia phuang duQ'c huang theo quy dinh trong thai kY 6n dinh ngan

sach va cbS dQ, chinh sach, dinh muc hl~n hanh; vi~c l?p d\I toan chi ngan sachnam 2014 theo ttrng 1inh V\fC dam baa dl'mg quy dinh cua phap 1u?t hi~n hanh vath\lC hanh tiSt ki~m, ch6ng 1ang phi ngay tir khi xay d\ffig d\I toan.

-Cac Sa, ban, nganh va Oy ban llhan clan qu?n -huy~n khi xay dvng dVtoan chi NSNN nam 2014 cdn s~p xSp thu tv Uti tien theo muc dQ quan tr<;>ng

: 8.i,,, .

,..

~~

....

ctia cac chS dQ, nhi~m V\l c~n thvc hi~n dB chu dQng trong vi~c thvc hi~n, dambaa hoan thanh nhUng nhi~m V\l chu ySu cua cO' quail, don vi trong phc;tm vi d\I

toan ngan sach duqc giao.

-DB dam baa sv 6n dinh trong qua trinh diSu hanh ngan sach va ~p trung, cho vi~c thvc hi~n cac nhi~m V\l,trQng tam, trQng diBm cua thanh ph6, cac Sa -

t ban -nganh, Uy ban nhan clan qu~n -huy~n khi xay dvng d\I toan chi ngan sach

nam 2014 c~n d\f ki~n d~y dn nhu c~u kinh phi th\fc hi~n cae ch~ dQ, chinhsach da ban hanh va c*c nhi~m V\l m6'i phat sinh, h~n ch~ t8i da vi~c d~

" nghi bB sung ngoai d\f toaD. E>6i vai cac dS xu&t sira d6i, b6 sung, ban hanh

mai c.ac chinh sach, chS dQ phai tren cO' sa diSu tra, khao sat n~m ch~c s6 luqng, " ,

doi illqng, d{mh gia ky cac ton tc;ti; tinh toan long ghep giua cac chinh sach, chS.dQ dV kiSn sira d6i hoi:ic ban hann-mm vm cac chinh sach hi~n hanh; ph6i hQp

..vm cO' quan tai chinh hu{mg d~, tinh toan C\l thB dam baa can d6i duqc kinh phi." ...

~. thvc hi~n va khi chinh sach duqc ban hanh co the trien khai duqc ngay. Khong, ., '

j' ~;'! , bo sung ill nguon ?V phong ngan sach cac cap cho nhUng nhi~m V\l c~i ma cac;. sa -ban -nganh, Uy ban ,nhan clan qu~n -huy~n khi xay dvng, phan bo dV toan

, , , , -.ngan sach duqc giao khong bo tri day du kinh phi theo che dQ quy diM de th\IC

~ :; hi~n.; .I;, ,

;. 3.2. Khi bo tri dV tQan chi NSNN nam 2014 can chu y cac nQi dung sau:i' , ." a) Doi vm chi dati ~u phat trien:

, ., ,-Xay dvng dv toan chi dau tu phat trien phai bo tri t~p trung, gall vai tai

, , " ,.cO' Cali dati ill cong, gall ket chi:it 'che vm m\lc tieu, nhi~m V\l ke hoc;tch phat trien

, , , ,kinh te -xa hQi nam 2014, thvc hi~n cac giai phap ra socii, sap xep, dieu chinh l~i, , , ,v?n d~~ ill, t~p trung nang caD hi~u qua sir d\lllg, tr{mh lang phi, that thoat nguon .

.yon dati ill nha nuac. .'

..'" Vi~c- phan b6 v6~ dftu ill ill ngan sach phai dam baa cac nguyen t~c va

thu ill Uti tien sail:, ...'+ Th\Ic hi~n dung quy dinh tc;ti Chi thi s6 1792/CT-TTg ngay 15 thang 10

, "nam 2011 cua Thu ill{mg Chinh 'phu ve tang cU{mg quill ly dati ill ill yon ngan

" ,sach nha nuac va yon trai phieu ~hinh phu, Chi thi so 12/20 12/CT-UBND ngay.., , ,

.19 thang 4 nam 2012 cua Uy ban nhan clan thanh pho ve tang cu{mg quill ly datih! tir ngan sach nha nuac va trai phiSuChinh phu tren dja ban thanh ph6, Chi thi

.so 27/CT-TTg ngay 10 thang 10'nam 2012 cua Thu ill{mg Chinh phu vS nhfmg.."

.glal phap chu yell khac ph\lc tinh trc;tng nq dQng xay d\ffig cO' ban tc;ti cac dja-phuong. .

+ B6 tri dV toan chi d~u tlT phat triBn phai dam bao t~p trung v6n dB hoan" , .

tra cac khoan nq yay (ca goc va lai) den hf;m. Dam bao nguon de hoan tra cac, ,.

khoan lIng truac ke hoc;tch van ngan sach nha nuac nam 2014 va cac nam truac" "

chua thu hoi (neu co). Tc:lp trung bo tri van cho cac d\I an da hoan thanh va dii .,

ban gia9, dua vao sir d\lllg den truac ngay 31 thang 12 nam 2013 nhung chua b6tri du van. .

iJ 9: ,

~ "~~"'~ ~~~-""~

.

+ U'u tien bo tri yon doi lIng cho cac d\l an ODA theo tien dQ th\lc hi~n d\f.." ,an; bo tri yon cho cac d\T an d\T kien hoan thanh trong nam 2014 dii co khoi." , ,1uQ'llg hoan thanh so vai tong yon dati tu den ngay 31 thang 12 nam 2013 dc;tt toi., , ,thieu 80% doi vai cac d\T an nhom A; 75% doi vai d\T an nhom B, 60% doi vai

" ,., .,d\T an nhom C. So yon con Ic;ti (neu co) bo tri cho cac d\T an chuyen tier th\TC

i .hi~n theo tiSn dQ duqc phe duy~t., , ,

+ Chi bo tri yon cho cac d\T an khai cong mai khi xet thay cac d\T an do, , , ",

th~t S\T cap bach, dii xac diM ro nguon yon va kha nang can doi yon a timg cap!, ngan sach; ph,ai co ~u thu 1\lC dfiu tu th~o quy ctinh truac ngay 31 thang 10 nam

2013; vi~c bo tri yon phai baa dam d\l an nhom C hoan thanh trong 3 nam,,

nhom B hoan thanh trong 5 nam. Kien quyet dinh hoiin khai cong cac d\T ankhong co trong quy hoc;tch duqc du~t, chua du thu 1\lC theo quy dinh, con nhi~u

", ,ft vu&ng mac ve thu 1\lC dati tu, chua giai ;phong m~t bang, cac d\T an chua th~t S\!

.'. .:... .c&p bach, hi~u qua th&p. ....,.' .:'1' b) Doi vai chi thu<mg xuyen:Ij .'. -Cac Sa -ban -nganh va Uy ban nhan clan qu~n -huy~n xay -d\lng d\l,. .

toan chi ngan sach nam 2014 doi vai ca~ nhi~m V\l chi phat trien S\l nghi~p giao:, d\!c -dl}o tc;tO, van hoa, y tS, dam baa xii hQi, chi quail 1y ha~ chinh ooa nua.c,

, ;. dang, doa:n thS. ..phai can cu nhi~m V\l: chinh tri duqc giao, ke hoc;tch phat trien, .

kinh t6 -xii hQi nam 2014 cua timg Sa.- ban -nganh va tUng Uy ban nhan clanqu~ ~ huy~n; can cu chinh sach, chS dQ, dinh muc chi theo cac quy dinh hi~n

, ,hanh, trong do chi tien 1uang, cac kh<;>an ph\! cap theo 1uang tinh theo mfrc1uang ca sa 1.150.000 d6nginguai/thang, cac khoan trlch theo 1uang (bao hiemxii hQi, baa hiSm y tS, baa hiSm th&t ng4i~p, kLhh phi cong doan) th\Tc hi~n theo

., , .L~t Bap hiem y te, 1Q trinh dieu chinh cua Lu~t Bao hi em xa hQi va cac van ban

.hu&ng d~n. ..-, ,

..Cac Sa -ban -nganh chuc nang GO trach nhi~m danh gia, ra soat h~ thong, .cac chinh sach, chS dQ, diM muc hi~n hanh thuQc nganh, 1inh V\IC minh quan 1y..". ..".. ,

.de ,de xuat sua doi, bo sung cho phu hgp. Khi tle xuat sua doi, bo sung cac che, ."" ,

dQ, dinh muc can th\lC hi~n khao sat de nam chac so 1uQ'llg doi tUQ'llg, d\l kien., , ,.

nhu Cali kinh phi; tinh loan long ghep gifra cac che dQ sua doi ho~c ban hanh, , , ..mai vai cac che dQ hi~n hanh; phoi hqp vai Sa Tai chinh de tinh toan kha nang

,-" ,-ca,n doi nguon ngan sach th\Tc hi~n truac khi bao cao Uy ban nhan clan thanh rho

.xem xet, trinh HQi d6ng nhan clan thanh ph6 quySt diM.

Cac Sa -ban -nganh, Oy ban nhan clan qu~ huy~n l~p d\T toan chi.", ,

-thu<mg xuyen dung tinh chat nguon kinh phi, tri~t de tiet ki~m, d~c bi~t Ia d\l, , " ""

toan chi mua sam phuong ti~n, trang thiet bi dat tien, hc;tn che toi da ve so 1uQ'llg.-., -,

va quy mo to chuc Ie hQi, hQi nghj, hQi thao, tong ket, Ie kY ket, khai cong,phong t~ng danh hi~u, liSp khach, di cong tac trong va ngoai nuac va cac nhi~mV\l khong ck thiSt, c&p bach khac; d\l toan chi cho cac nhi~m V\! nay khong tang

, ,so vai so th\lC 4i~n nam 2013 (sau khi dii tiet ki~m 30 % d\l totln 2013).

10

,

!,

-D6i v&i nhUng ktloan chi thuOng xuyen khong co dinh mUG phan b6, d\Itoan nam 2014 dugc xay d\ffig tren ca s6: danh gia tinh hinh thvc hi~n ngan siGhnam 2013, d\l kiSn nhi~m V\l nam 2014 (lam ra cac khoan chi chi phat sinh nam2013, khong phat sinh nam 2014, cac khoan phat sinh tang muc nam 2014 theo

,., , .cbS dQ, IInh VVC da dugc, cap co:tham quyen phS duy~t), so kiem tra ngar: sa~h

t nam 2014 duac thong baa va cac cbS dQ chi tieu theo quy dinh. Dv toan can sapxSp thu t\l ~ tien b6 tri kinh phi th\lc hi~n,nhUng .chS dQ" chinh siGh chi dadugc ban hanh; nhUng nhi~m V\l quan trQng cap co tham quyen da giao cho tin:g

'f nganh, timg IInh vvc. TiSp t\lC d~y m~ th\lc hi~n chu truang xa hQi boa, trienkhai co hi~u qua chu truang d~u thftu d6i v6i Gong tic v~ sinh moi truOng, duytu giao thong, v~ chuySn hanh khach Gong cQng co trg gia tU ngan siGh va cac

dich V\lcong khac dS tiSt ki~m chi«gan siGh.

..-D6i v6i dun vi S\l nghi~p' Gong I~p th\lC hi~n cbS dQ t\l chti, tv chill trach.' ,

-,'. .:.. .nhi~m vS th\lc hi~n nhi~~ V\l, to chUG bQ may, bien che va i8.i chinh theo Nghj

j' ~;'! , dinh s6 43/2006/NB-CP ngay 25/4/2006 cua Chinh phu va Nghi dinh s6; 115/2005/NB-CP ngay 05/9/2005 cua Chinh phu xay d\ffig dV toan tren ca sa.." , -,

thai kY on dinh m6i ho~c tiep i\lc thai kY on dinh theo Quyet dinh dugc cap co.:; thlim quyS~ giao va co diSu ~hinh theo mUG tang thu v~ chi theo nhi~m V\l dugc

:; giao, baa gom chi cai cach tien luang theo Nghi dinh so 66/20 13/NB-CP.; ,

" -D6i v&i cac ca quan harih chinh nha nu6c thanh pho, qu~ -huy~n va" ,

phu<Jng -xa -thi iran th\lC hi~n ca che tv chu, tv chill trach nhi~m ve sir d\lllg, ,

bien che va kinh phi quail I;' hanh chinh theo Nghi diM so 130/2005/Nf)-CPngay 17/10/2005 cua Chinh phu xay d\ffig d\l toan theo dinh mUG khoan va chi

,. , ,tieu bien che dugc Uy ban nhan clan thanh pho giao trong nam 2013, ket hQ'P v6i, .vi~c th\lc hi~n Nghi dinh ~o 66/2013/NB-CP cua Chinh phu.

.-D6i y6i cac nQi ~ung khong gi~o tv chti nhu kinh phi nghi~p V\l chuyen..man, inua sam, sua chua 16'11 i8.i: san co diM, phuang ti~n v~ tcii... cac dun vi

, ., :, ", can ra socii de bo tri d\l toan ngay tll dati nam sat v&i nhu Call thvc te, dam baD, , " ,

.hi'~u qua, tiet ki~m va my theo kha nang can doi ngan siGh; h~n che toi da vi~c.b6 sung ngoai d\l toan trong naill, d~c bi~t d6i v&i xe 0 to, phuang ti~n v~ tai se

khong b6 sung kinh phi ngoai dV toan dS mua s~m. Kinh phi d\l phong t~i dun vi, .

..chi bi:) tri khi co nQi dung C\l the. ,

-Cac ca quail hanh chinh nha nu6c, cac dun vi S\l nghi~p Gong I~p co.ngu6n thu theo quy dinh cua phap lu~t (hQc phi, vi~n phi, phi -I~ phi khac, cac, ,

.khoan buy dQng dong gap...) phai I~p day du dV toan thu va d\l toan chi tU-ngu6n thu. dugc dS l~i don vi chi va t6ng hQ'P vao dv toan cua cac S6 -ban -

nganh, Uy ban nhan clan qu~n -huy~n theo tUng lInh VVC chi dS trinh HQi d6ngnhan clan thanh ph6 va Uy ban nhan clan thanh ph6 quySt dinh.

,-Doi ,:6i cac nQi dung chi thuOng xuyen thuQc IInh VVc chuyen ngaI}h da

dugc phan cap cho ngan siGh qu~n -huy~n nhu giao d\lC va daD t~o, y te, laDdQng -thuung binh va xa hQi, tai nguyen va moi truOng. .., cac S6 -ban -nganh

,; 11

.

, -.chuc nang can quan tam huang clan ngay cho C~tC dun vi thuQc Uy ban nhan clanqu~ -huy~n xac dinh ca sa, d6i tu<;mg chi dB dua vao d\I toan chi ngan sachflam 2014.

.,-£)oi vai cac nhi~m V\l chi nghien CUu khoa hQc, chi th\Ic hi~n nhi~m V\l

.nha nuac d~t hang va cac nhi~m V\l chi quan tr<)ng kh~c, cac d~ vi l~p d\I toant chi ngan sach theo quy dinh hi~n hanh, dong thai thuyet minh day du cac can cu

tinh toan.

-Cac S6 -ban -nganh, Uy ban nhan clan qu~ -huy~n l~p d\I toan kinh phi~, th\IC hi~n cac nhi~m V\l dam baa an sinh xa hQi b9.0 g6m kinh phi mua the baa hiSm

, .-.,y te cho tre em duOi 6 tuoi, ngum ngheo; kinh phi ho trq mua the baa hiem y te chongum -c~ ngheo, hQc sinh, sinh vien; kinh phi th\Ic hi~n chinh sach baa hiSm th~t

.nghi~p; kinh phi chi baa trq xa hQi; c~ dQ chinh sach ngum co cong voi cach mc;mg;-chinh sach v8 miSn, giam hQc phi va h6 trq chi phi hQC ~p theo quy dinh ~ Nghi, .,

".'. .:... .dinh sp 49/201 O/ND-CP ngay 14/5/2010 cUa Chinh phil; quoc phong, an ninh (Lu~t

.' .:q , Dan quan tv v~, Phap l~nh cong an xa); chinh sach miSn thu thuy 1<;Yi phi,...I.,'. ., -Cac S6 -ban -nganh da duQ'c giao th\IC hi~n Chuang trinh m\lc tieu quoc gia

, ., ,can cu vao van ban cUa cap co tham quyen quyet dinh cac chuang trinh m\lc tieu, .....:, quoc gia va chuang trinh, d\I an Ian trien khai giai doc;m 2011 -2015 de l~p d\I toan

:. chi Chuoog trinh m\lc tieu qu6c gia flam 2014; chil dQng dang kY d\I toan voi cac BQ., ,

-nganh chu quan va gill baa cao de S6 Ke ho:;1ch va Dau tu va S6 Till chinh co ca s6.'. ,tong hqp baa coo Uy ban nhan dfu1 thanh pho. Khong tang kinh phi cho cac nhi~m,. ,V\l chi hQi nghi, hQi thao, sa ket, tong ket, tham quan, hQc ~p... so voi d\I toan 2013(d\I toan sau khi da tiSt ki~m 30% kinh p~ b6 tri cho cac nhi~m V\l nay); khong l~p

.,d\I toan kinh phi doan ra trong d\I toan chi ;chuang :trinh, de an.

,. : .Can cu so kiem tra thu -chi ngan sach nam 2014, cac S6 -ban -nganh va Uy

.ban nhan dan_q~ -huy~n khi xay d\ffig ,d\I to~: chi c.l1n thuySt minh chi tiSt, phan., ,~ rich c\lthe ca s6 tinh toan d\I toan ngan sach nam2014, nhat la doi voi cac nQi dung

, .phat sinh do duqc giao them nhi~m V\l, do nhu c~u moo sb, sua chua. ..tren tinh..th§n tiSt ki~m va nang cao hi~u qua su d\l1;lg ngu6n kinh phi ill ngan sach, cac khoan

d\I phong cUa dan vi su d\lllg ngan sach cling phai co nQi dung C\l thS; phai dam baac~t che va chi tiSt d6i voi tUng nhi~m V\l,: tUng dan vi su d\lllg ngan sach tf\IC thuQc,, .,

.timg phuOng -xa -thi tran de khi nh~ d\Iac d\I toan ngan sach duQ'c HQi dong nhan-clan th~ ph6 thong qua va Uy ban nhan clan thrum ph6 quySt dinh giao co thS dam

.baa th\IC hi~n phan b6 va giao d6i voi dun vi su d\lllg ngan sach truac ngay31/12/2013 theo d(rng quy dinh cUaLru1itNgan sachnha nuac.

..-c) Cac S6 -ban -nganh, Uy ban nhan clan qu~n -huy~n, cac dun vi sir

d\lll~ NSNN tiSp ~c chu dQng th\Ic hi~n day du, d~g quy dinh cac giai phap t:;1onguon cai cach tien Iuung theo quy dinh; C\l the: tiet ki~m 10% chi thU<mg.,. ,xuyen flam 2014 (khong ke tien luung 'Va cac khoan co rinh chat luang), ngansach qu~n -huy~n va phU<mg -xa -thi tr~ su d\lllg 50% tang thu ngan sach diaphuang (khong kS tang thu tiSn su d\lllg d~t); :d6ng thai th\IC hi~n chuySn cac

..I

~ 12

.

I

~c .,,'

,

.,

" ' ,nguon thvc hi~n cai cach tien luong nam tnrac chua sir d\lng bet (neu co) sang

., ,nam 2014 de tiep tl;lC tht;rc hi~n. Toan bQ nguon kinh phi nay phai duqc h~chtoan, qUill ly rieng dB t~o ngu6n tiSp tl;lC thvc hi~n cai cach tiBn luong, khong sir

d\ffig ngu6n kinh phi nay ,cho cac m\lc dich khac., ,

.d) Ngan sach qu~n -huy~n, phuOng -xa -thi iran bo tri dv phong ngant sach theo quy dinh cua Lu~t Ngan sach 'nha nuac va dinh muc phan b6 chi

thuOng xuyen NSNN nam 2014 'dB chu dQng phong, ch6ng, kh~c ph\lc h~u quathien tai, dich b~nh va xu ly nhimg nhi~m V\l quan trQng, c~p bach phat sinh

!, ngoai dv toan., , , ,

.4. Vi! can aoi chi ngan stich ctic cap qu(ln -huyfn, phudng -xii:

.Nam 2014 la nam trong th~kY 6n diM ngan sach (2011-2015), theo quy.'

-dinh cua Lu~t Ngan sach nha nuac, Uy ban nhan clan cac qu~ -huy~n can cu so, , ,.'. .:.. .dg kien giao thu ngan sach nha nuac nam 2014 do C\lC Thue thanh pho thong.., '.' .:'! , baa de xac dinh nguo,n fuu ngan isach gu~ -huy~n, phuOng -xa -thi iran duqc; huang tren ca sa nguon thu va ty l~ phan tram (%) phan chia cac kho8.n thu phan.chia cac khoan thu phan chia giua cac c~p ngan sach (quy dinh kern -theo QuySt, .,~ :1 dinh so 82/2010/QD-UBND ngay 10/12/2010 cua Uy ban nhan clan thanh pho,,~ , , ,

Quyefdinh so 63/2012/QD-UBND ngay 25/12/2012 ve phan cap quill ly thu va# , " ,~ tY l~ phan chia cac khoan thu, thuS su d\lng dat phi nong nghi~p va thuS baa v~

moi ,truOng); tir do xay d\ffig dv toan chi va can d6i thu chi ngan sach nam 2014'-

-Cac qu~n -huy~n, phuoog -xa xay dvng dv tofu chi ngan sach qu~n -

huy~n, phuOng -xa khong duqc'vuQ't qua ngu6n thu ngan sach c~p minh duqc, ." , ,huang va so bo sung can doi (neu co) tir ngan sach cap tren cho ngan sach cap

duai ~eo quy dinh.

.ill. TpOi gian.'Va tA chirc th\l'c hi~n xay.d\l'ng d toaD Dam 2014:

'I. Can cu huang din nay va thong baa s6 dv kiSn giao thu chi ngan sach..: nam 2014, Sa -ban -nganh va Uy ban nhan clan qu~ -huy~n to chuc va huang

-,.clan cac. dan vi trgc thuQc l~p dg toan thu chi ngan sach cua cap minh, nganh

minh, tong hQp gui dV toan thu chi ngan sach nam 2014 cho Sa Tai chinh; d6ngth?i gui Sa KS ho~ch va D~u tu danh m\lc cac dv an d~u tu xay dvng ca ban dv

.-.ki,en thvc hi~n trong nam 2014 (co s~p xSp theo thll tv Uti tien, ca c~u ngu6nvan) va dv toan thu NSNN nam 2014 cho C\lC ThuS thanh ph6 ch~m nh~t la

.ngay 19/7/2013..-,

.2. Bieu mati thvc hi~n theo quy diM tc;ii Thong ill so 59/2003m -BTC cua BQ-Tai chinh 'h~ang dk thgc_hi~n Nghi diM s6 60/2003/ND-CP cua Chinh phu quy

diM chi tiet va huang clan thi panh Lu~t Ngan sach nha nuac; Thong ill s690/2013m-BTC ngay 28/6/2013 cuaBQ Tai chinh vB huang dftn xay dvng dvtoan, ,ngan sach nam 2014 (kern theo thuyet minh nQi dung tiing, giam va kien nghi) va

, , --~ong ill so 53/2011m -BTC ngay 27/04/2011 cua BQ Tai chinh ve huang dfu1 mati .

bieu bao cao va cong khai thong tin vB nq cong va nq nuac ngoai cua qu6c gia.

I

13

..: ..

3. Tir ngay 19/7/2013 dSn ngay 20/7/2013, can cu chi tieu thu do C\lC Haiquan va C\lC ThuS thanh ph6 xay d\ffig tren ca sa kha nang thu cua dia phuong,kS ho<;1ch v6n chi d~u tu phat triSn do Sa KS ho~ch va f)~u tu t6ng hqp, dV toanchi ngan sach do cac Sa -ban -nganh va Uy ba;1 nhan clan qu~n -huy~n l~p, SaTai chinh tiSn hanh t6ng hqp dS baa caD, tham mUll Uy ban nhan clan thanh ph6, ,

t trinh ThuCmg trvc HQi dong nhan clan thanh pho tr1.fO'C khi bao cao BQ Taichinh ngay 25/7/2013 theo quy dinh.

4. Ca quan tai chinh (thanh ph6, qu~n -huy~n) thftm tra dv toan cua cac'f ca quan, don vi cling cfip ho~c dv toan ngan sach cfip du6i, thao lu~n vS dv toan

ngan sach nam 2014 va chu dQng ph6i hqp v6i ca quan co lien quan trong vi~ct6ng hQ'P, I~p ngan sach dia phuong; d:l;r kiSn phuong an phan b6 cac chi tieu

.~ ngan sach nam 2014 cho cac cfip n~n s~ch va dan vi., ,

...5. f)oi v6i cap qu~ -huy~n, d\l toan 2014 la nam ngan sach trong thCri kY..". -on dinh ngan sach theo quy diM cua Lu~t Ngan sach nha nu6c, do do, Sa Tai, , , .i t'oI \ chinh thao lu~ ve d\l toan chi ngan sach nam 2014 khi Uy ban nhan clan qu~-

, , ,I. " , huy~n yeti Cali. f)oi v6i phuCmg -xci -thi tran va cac dan vi su d\lng ngan sach

tf\lC thuQc qu~ -huy~n, Uy ban nhan clan qu~n -huy~n chi d<;1o vi~c-xay dvng..-,; va thao lu~ d\l toan ngan sach nam 2014, dan1 baD thai gian tong hqp va baD

: caD theo" quy dinh.

,,' 6. Sau khi co QuySt dinh giao chi ;tieu d\l loan thu chi ngan sach nam 2013chinh thuc cua Chinh phil, tr1.fo-c ngay 10/12/2013, Uy ban nhan clan thanh ph6, , .trinh HQi dong nhan clan thanh pho thong qua d\l toan va phan bo dv toan ngan, ,., ,sach thanh pho nam 2014. Can cu Nghi 'quyet cua HQi dong nhan clan thanh pho,., ,

Uy ban nhan clan thanh pho ban hanh Quyet dinh giao nhi~m V\l thu, chi ngansach nam 2014 cho cac Sa -ban -nganh thanH ph6 va Uy ban nhan clan qu~n -

, "..huy~n. Can cu Quyet"diM giao dV toan nam 2.(> 14 cua Uy ban nhan clan thanh, .,~ pho, cac Sa -ban -nganh va Uy ban ~an clan cac qu~ -huy~n tien hanh phan

..'bo va giao d\l toan thu chi ngan sach cho phuffilg -xci -thi tran va cac dan vi su

.d\lllgngan sach tf\lC thuQc tr1.fO-C ngay 31/12/2013.

IV. f)S dam baa vi~c xay d\ffig dv toanNSNN nam 2014 theo dUng quy, ,

dinh, dUng thai h<;1n, de nghi Thu truOng Sa -ban -nganh thanh pho va Chu tich.-.Uy ban nhan clan qu~ -huy~n quan tam chi d<;1o th\lC hi~n huang d~ cua Sa

Tai chinh t~ cong van nay. Trong qua trinh triSn khai thvc hi~n, nSu co vuang.m~c, dS nghi cac don vi lien h~ Sa Tai chinh, Sa KS ho<;1ch va f)~u tu, C\lC ThuS

.thanh ph6 dS cling trao d3i, xu Iy kip thai.l.

1\T' 1 ~ ' .c1~0'l ntllJn:

-Nhu tren-UBND TP: CT, PCTfTM (d~ bao clio);-Ban K1NS -HDND TP (d~ bao clio);-Sa KHDT, C\lC ThuB TP,C\lC Hlii quan TP (d~ ph6i hqp);-Phong TCKH cac qu~ huy~n (d~ th\lc hi~n); ;

: 14

1t

""'