EXPRESSION OF INTEREST 

Re‐advertisement‐comments from 6 Nov included 

SUB‐SUB IMPLEMENTER (SSI) – HIV/AIDS grant implementation  January 2018 to December 2020 

Application process 

All interested organizations are requested to follow a two‐step application process: 1. Attendance of the Information Briefing on 3.00pm Monday 6th November 2017 at the NAA 

2. Submission of the detailed application format to the CCC by 5pm Friday 24th November 2017

 The  Country  Coordinating  Committee  (CCC)  in  Cambodia  was  established  in  February  2002  to coordinate  and  support  the development,  implementation  and management of  grants  supplied by The  Global  Fund  to  Fight  AIDS,  Tuberculosis  and  Malaria  (GFATM).  The  CCC  is  responsible  for submitting proposals to The Global Fund, nominating the organisations accountable for administering the funding, and oversight of grant implementation.   

The CCC invites Expressions of Interest from organisations and institutions in Cambodia who wish to be considered as Sub‐Sub Implementer (SSI) for the upcoming  

HIV/AIDS grant under the GFATM Funding Request   

The CCC will review applications in order to select a limited number of SSI to manage their allocated funds in order to implement an integrated package of interventions 

 

 The Ministry of Economy and Finance  (MEF) as Principle Recipient  (PR) will manage  the HIV grant, with delegation to the Ministry of Health (MOH) as Lead Implementer (LI).  The  National  Centre  for  HIV/AIDS,  Dermatology  and  STD  (NCHADS)  has  been  assigned  as  Sub‐Implementer  (SI), and  several Sub‐Sub  Implementers  (SSI) will be  selected  to work across different target populations. Implementation of grant activities will have an emphasis on shared responsibility between  the central, provincial and operational district  levels, and on strong partnerships between Government, NGO, civil society, community groups and multilateral/bilateral partners.  The MOH Lead  Implementer  team  (LIT) will be  responsible  for validating programmatic aspects of the  Program  Update  &  Disbursement  Request  (PUDR)  report. MEF‐PR will  validate  the  financial components,  and  ensure  both  financial  and  programmatic  components  are  compiled  into  a completed PUDR report, and forwarded on schedule to the GFATM twice per year.  

 The GFATM Funding Request must be referenced in your application 

It is available from the CCC Secretariat along with the strategic plans supporting the request cccsec_m@ccmcambodia.org 

other reference materials are detailed at the end of this document 

 All selected SSI will have to coordinate closely with  the national program and the  institutions that oversee the strategic framework and implementation of their strategic plans. 

 

2 of 18 

 

 

NOTE: 

The selection for all interested non‐government organisations will follow an open, transparent and competitive process.  However, all government agencies involved with the HIV response have been allocated earmarked funds and are not required to make a request under this grant.  

Funds have also been specifically earmarked in 2018 for three organisations within HIV grant: AIDS Healthcare Foundation (AHF); Center of HOPE; Chhouk Sar clinic. Chhouk Sar clinic has also been assured funding for one additional year (2019) 

 Their allocation has been approved in advance in consultation with GFATM for a transition period to allow these organisations time to secure alternative funding sources beyond  2018‐19. Therefore, these three organisations are not required to make a request for funding under this grant.  

  

Section 1   Background Information  Epidemiological Overview Cambodia  is poised to become one of the  first  low‐middle‐income countries  to achieve  the global targets  of  90‐90‐90  by  2020  and  virtual  elimination  of  HIV  transmission  by  2025.  In  2016  HIV prevalence  among  the  general  adult  population  (aged  15  to  49)was  estimated  to  be  0.6%  (6  in 1,000). Modeling by  the Spectrum/AIDS Epidemic Model  (AEM) predicted  there were around 713 newly acquired  infections  in 2016, resulting  in a total of 70,498 people  living with HIV  (PLHIV) and with  1,807  deaths  attributable  to  HIV  and  AIDS  in  that  year.  While  Cambodia  has  very  high treatment  rates  of  diagnosed  PLHIV  the  estimated  total  number  of  PLHIV, would  indicate  there remains approximately 10,000‐12,000 PLHIV who are not yet diagnosed or identified – this number includes new incident cases as well as PLHIV who may have been infected many years previously but have remained undiagnosed.   In  addition,  a  review  of  Boosted‐Interactive  Case  Management  (B‐IACM)  data  from  fourteen provinces in 2016 showed that nearly 70% of newly diagnosed cases did not identify as coming from a designated Key Population group (KP). Taking into account the budgetary limitations for the period 2018‐2020 the strategy for KP prevention activities is to maintain coverage of outreach services for an estimated 80% of all KP (MSM/TG/FEW) in Cambodia, and to develop further strategies to deliver prevention and HTS options to risk groups in the general population other than those identifying as KP.  Case  Profiling  (2018) managed  by  USG‐PEPFAR  in  consultation with  NCHADS will  supply  further information to help develop measures to best target these new risk groups B‐IACM  in conjunction with Community Action approaches will be use this evidence to  increase case finding and  improve access to treatment for these risk groups in the general population.  Prevention and HIV Testing Services  Based on current evidence a new strategy for outreach services will be  in place for the duration of this grant. (Please refer to Pg.3) Prevention and HIV Testing Services (HTS) will maintain a focus on at‐risk Key Populations  (FEW, MSM, TG and PWID) and HTS will also  remain available through the public  health  system.  As  a  result  of  the  above  epidemiological  data,  in  2018‐2020  there will  be better targeting of direct outreach services for KP (MSM/TG/FEW), and threshold limits will apply to 

 

3 of 18 

 

the  estimated  number  of  KP  to  identify  target  provinces  where  direct  outreach  should  be implemented.  Coverage with  full  outreach  services  should  average  at  least  80%  of  the  national populations  for MSM/TG/FEW. Direct  outreach will  be  complemented  through  the  use  of  virtual outreach as well as the introduction of PDI+ among MSM & TG.   Outreach Workers  will  be  engaged  on  a  full  time  basis. While  their  caseloads  have  increased, outreach frequency has generally decreased (excluding PWID) and salaries have more than doubled. Virtual outreach for example  is also expected to be part of communication strategies developed  in consultation with NCHADS that may  incorporate targeted social media and/or advertising. For this reason  the management  costs  for  the  prevention  package  for  KP  (MSM/TG,  or  FEW)  has  been budgeted to  include salary for one full time Communication Officer responsible for developing and coordinating virtual outreach services for all KP groups in consultation with NCHADS.   Key Populations The  following groups will  continue  to be defined  in Cambodia  as Key Populations which are  fully described  in the SOP for Boosted Continuum of Prevention, Care and Support (B‐COPCT). Although relatively  low  in number  these groups have a higher prevalence of HIV  infection compared  to  the general  population,  with  risk  behaviors  increasing  both  the  likelihood  and  opportunity  for  HIV transmission.  ● People who  inject drugs  (PWID) Results  from  the  Integrated Behavioral  and Biological  Survey 

2011 (IBBS) suggest that 24.8% of estimated 1,300 PWID in Cambodia are living with HIV. PWID are  located primarily  in urban areas, with approximately 84%  living  in  the capital city, Phnom Penh. While the estimated population size is relatively small, the high HIV prevalence among this group combined with the high risk of HIV transmission through sharing of  injecting equipment, overlapping risk of selling sex and the difficulty of reaching this population suggests this group may be a risk for continued HIV transmission. 

 ● Female  Entertainment  workers  (FEW)  There  are  an  estimated  34,000  female  entertainment 

workers  (FEW) who are at  risk of HIV  infection. An  IBBS conducted  in 2016 among FEW  in 18 provinces estimated HIV prevalence among this population at 3.2%. Prevalence is highest among FEW living in Phnom Penh (4.0%), Battambang (3.7%) and Banteay Meanchey (3.1%). Risk of HIV infection  increases with  age. Prevalence among  FEW aged 18  to 20  years old  is estimated at 0.1% and at 12.5% for FEW aged 34 to 49 years old. Freelance sex workers are at greater risk of HIV  infection  (prevalence  11.9%)  compared with  other  FEW  such  as  beer  promotion women (2.4%), former brothel‐based sex workers (1.9%) and karaoke workers/masseuses (1.2%). Rates of  condom use with paid partners are high, with over 90% of FEW  reporting using a  condom with a client during their last paid sex.  

 ● Men who have Sex with Men (MSM) In 2014, there were an estimated 30,891 MSM in Cambodia 

‐ of whom 20,000 are considered reachable and at‐risk  ‐ with some 52%  living  in urban areas. HIV prevalence among MSM is estimated at 2.3%. HIV prevalence is higher among MSM aged 24 year or older  (4.6%) and  those with  low  formal education  (4.5%),  compared with  comparison groups. MSM surveyed in Siem Reap and Phnom Penh had the highest HIV prevalence (5.9% and 3.0%, respectively).  

 ● Transgender  (TG)  In  2016,  an  IBBS  was  conducted  among  transgender  women  (TG)  in  12 

provinces  and  the  capital  city. Overall HIV prevalence  among TG  in  this  study was 5.9% with significant differences between provinces. Banteay Meanchey  (11.7%) and Siem Reap  (11.3%) provinces had  the highest prevalence  rates,  followed by Phnom Penh  (6.5%) and Battambang province  (5.3%). TG  in urban areas  (6.5%) and the age group of 35‐44 years old  (13.1%) had a 

 

 

sign  Section  The GFAModule Request2, 3) and a) 

IMPORTA 

 Modules 

 1  

2 

3 

               1Please ref

2Amounts a

ificantly high

2  Key 

ATM  Funding1‐2‐3;  and 

t has been dd the Commu

Key informa ANT NOTES: 

Bids for Modu

Individual app

One organisabe selected (b

Head Office M

Allocation is boffices 

s Module Name  

 Preventioprogramsfor MSM  Preventioprogramsfor TG  Preventioprogramsfor FEW 

                      ference the applic

approved in the G

her prevalen

Information

g Request  isModule  6) eveloped onunity Action 

tion for Mod

ules 1‐2‐3 mu

plications are 

tion can applybased on the 

Management 

based on estim

Incl

on s 

on s 

on s 

 

 

                      cable strategic fra

GFATM HIV Fund

ce than thei

n for the App

s organized are  include

n the basis oFramework 

dules 1, 2 an

ust be combine

necessary for

y for both NOpanel recomm

Costs must be

mated KP pop

Budget (Uluding HO Ma

costs (≤30 

$4,54total KP a

45% $2,

55% $2,

 amework availab

ding Request and 

r compariso

plicants 

into  twelve ed  in  this  caof the update(relevant fo

d 3 

ed 

r NORTHERN &

ORTHERN &/ormendations) t

e a maximum 

pulation per p

 

USD)2 anagement 0%) 

49,740 allocation   ,047,383  ,502,357 

ble from the CCC S

are subject to ch

n groups. 

modules buall  for  Expreed Outreachr Module 6).

&/or SOUTHE

r SOUTHERN go implement 

of 30%  of ea

rovince, expe

GeographLocation(s

18 provin   10 NORTH 8 SOUTHE

Secretariat cccse

hange during gran

ut only  four essions  of  In Model (rele.1 

ERN geograph

geographic zoonly in one zo

ch geographic

cted caseload

hic s) 

 Str 

ces 

HERN 

ERN 

   HePlaSTICo(HS

ec_m@ccmcambo

nt making proces

modules  (conterest.  The evant for Mo

ic zones 

ones, howeverone  c allocation 

d and cost of p

rategic Plans  

ealth Sector Stan for HIV/AIDI Prevention antrol SSP‐HIV 2016‐

odia.org 

s 

4 of 18 

ombined Funding odules 1, 

r they can 

provincial 

trategic DS and and 

‐2020) 

 

 

BA

KA

KO

K

KRO

T

Applicant

MSM 

ANTEAY MEABATTAMBA

AMPONG CHKRONG PA

KAMPONG TODDOR MEAN

PURSAT 

 

SIEM REA

KAMPONG CKAMPONG S

KANDAL 

PHNOM PENG PREAH S

PREY VENTBOUNG KH

 

 

Extents are asked t

ANCHEY ANG HNANG ILIN THOM 

NCHEY T 

AP 

CHAM 

SPEU L 

ENH IHANOUK NG MUM 

nded Outreato implemen

accordin

N

BAN

SO

KA

KRON

ach Model font Modules (ng to the tab

 

TG

ORTHERN ZO

NTEAY MEANBATTAMBAN

 

 

 

 

PURSAT 

 

SIEM REAP

OUTHERN ZO

AMPONG CH 

KANDAL

PHNOM PENNG PREAH SIH

PREY VENG 

 

 

or Key Popul1‐2‐3) in Norble below 

ONE 

NCHEY NG 

P 

NE 

HAM 

NH HANOUK G 

ations rthern/South

BANTBA

KAMPKR

KAMODD

PRA

KAMKAM

PHKRONG 

P

 

hern zones  

FEW 

TEAY MEANCATTAMBANGPONG CHHNARONG PAILINMPONG THODOR MEANCH

PURSAT REH VIHEARATANAK KIRISIEM REAP 

MPONG CHAMPONG SPEKANDAL KOH KONG 

HNOM PENHPREAH SIHAPREY VENG 

 

 

 

5 of 18 

CHEY G ANG N OM 

HEY 

 

I 

AM 

U 

H ANOUK 

 

 

 

 

Number outreachworkers 

Caseloadoutreach

Allowanc

Expectedof work 

Outreachfrequenc

    

Est

reach

Su

 

of h 

FEMTG 

d per h worker 

FEMTG 

ce/salary  OWOWOW 

d hours  FEMTG 

h cy 

FEFEMMTG 

MODULEimated 17,7

 located 15 provinc

 89% of estimhable MSM p

20,000

 

uccessful appliupdated Ou

Current Out

EW SM G 

EW SM G 

W‐FEW W‐MSM W‐TG 

EW SM G 

EW risk EW high risk SM risk SM high risk G (all) 

E 1 70 MSM in ces 

mated population  

icants must deutreach Mode

treach Model 

299 (20186 (2035 (201 

80‐10080‐10050  

US$60/US$60/US$60/ 

4.5 hrs/4 hrs/da4 hrs/da 

QuarterMonthlyQuarterMonthlyMonthly 

Est

9natio

 

 

emonstrate thel for Key Popu

 

(2015‐2017)

016‐2017)016‐2017) 6‐2017) 

monthmonth month 

/day (Mon‐Friay (Mon‐Fri)ay (Mon‐Fri)

rlyy rly y y 

MODULE 2timated 2,75

located in9 province

 2% of estimaonal TG pop

3,000 

heir full underulations in the

Upda

FEWMSM TG  

FEWMSM TG  

OW‐FEWOW‐MSOW‐TG 

) FEWMSM TG PWID 

FEW ‐ a MSM ‐ a TG ‐ all

2 58 TG   n es 

ated  ulation 

rstanding of teir proposal 

ated Outreach

10876 28  

280 p260 p115 p

WSM 

US$1US$1US$1 

8 hrs/8 hrs/8 hrs/ 

all

all 

Quart Quart Quart 

Estima

1

82%nationa

he  

h Model (2018

per quarter per quarter per quarter 

160/month 160/month 160/month 

/day (5 days p/day (5 days p/day (5 days p

terly 

terly 

terly 

MODULE 3 ated 27,816 located in 

17 provinces  

% of estimateal FEW popu

34,000 

 

6 of 18 

8‐2020)

per wk.)per wk.) per wk.) 

FEW  

ed  lation 

 

7 of 18 

 

CASELOAD FEW/MSM/TG  

  

    

Salaries are available for 212 outreach staff.  The allocation breakdown  for Northern  zone  (10 provinces) versus Southern  zone  (8 provinces)  is based on estimated KP population size, and OW numbers based on caseload. The OW numbers have been rounded up per province  (shown  in the above table). Transcription error has been corrected changes are in RED.  There has been no change to the dollar allocation per zone.  Staffing  for  outreach  is  41%  vs.  59%  per  zone,  however  due  to more  provincial  offices  (x2)  and expected  increased cost for travel  in the Northern zone, the percentage allocation of the available budget continues to be set at 45% and 55%.   

$4,549,740   total KP (MSM/TG/FEW) allocation $2,047,383  45% $2,502,357  55% 

   

Expanded AEM KP Target %Ave.     

Caseload

No of OW 

(rounding 

up per 

province)

OW 

supervisors 

(5 OW/1 

supervisor)

ave no. 

clients per 

day for 60 

working 

days

FEW 34,000 27,816 82% 280           108                  22  5

MSM 20,000 17,770 89% 260           76                  15  4

TG 3,000 2,758 92% 115           28                     6  2

212                              43 Outreach workers

Provinceestimated 

FEW

 # OW 

(caseload 

FEW 280)

 # OW 

(caseload 

FEW 280)

estimated 

MSM

# OW 

(caseload 

MSM 260)

# OW 

(caseload 

MSM 260)

estimated 

TG

# OW 

(caseload 

TG 115)

# OW 

(caseload 

TG 115)

Total KPTotal 

OW 

NORTHERN ZONE

BANTEAY MEANCHEY 1,690       6              6.0 1,740       7             6.7 342          3              3.0 3,772    16         

BATTAMBANG 1,980       8              7.1 3,255       13           12.5 309          3              2.7 5,544    24         

KAMPONG CHHNANG 515          2              1.8 670          3             2.6 1,185    5           

KAMPONG THOM 609          3              2.2 514          2             2.0 1,123    5           

KRONG PAILIN 478          2              1.7 418          2             1.6 896       4           

PREAH VIHEAR 292          1              1.0 292       1           

RATANAK KIRI 529          2              1.9 529       2           

ODDOR MEANCHEY 368          2              1.3 636          3             2.4 1,004    5           

PURSAT 398          2              1.4 885          4             3.4 63            1              0.5 1,346    7           

SIEM REAP 2,379       9              8.5 1,128        5               4.3 285            3                2.5 3,792     17         

Total Northern Zone 9,238       37 9246 39 999 10 19483 86          41% 45%

SOUTHERN ZONE

KAMPONG CHAM 640          3              2.3 392          2             1.5 122          2              1.1 1,154    7           

KAMPONG SPEU 628          3              2.2 874          4             3.4 1,502    7           

KANDAL 894          4              3.2 923          4             3.6 380          4              3.3 2,197    12         

KOH KONG 419          2              1.5 419       2           

PREAH SIHANOUK 867          4              3.1 277          2             1.1 110          1              1.0 1,254    7           

PHNOM PENH 14,310     52            51.1 4,988       20           19.2 1,078       10            9.4 20,376  82         

PREY VENG 820          3              2.9 464          2             1.8 69            1              0.6 1,353    6           

TBOUNG KHMUM 606           3               2.3 606        3           

Total Southern Zone 18,578     71            8,524        37             1,759         18              28,861   126        59% 55%

Total  27,816     108          17,770      76             2,758         28              48,344   212       

OW numbers per province have been rounded up

 

8 of 18 

 

COMMUNITY SUPPORT ORGANISATIONS (CSO)  b)  Key Information for Module 6  

 Module 

 Module name   Budget (USD)3 

 ART Location(s)  Strategic Plans  

 

6  

Treatment, Care and Support (CSO budget) 

Including HOManagement costs (≤30%)  $4,282,291 

Co‐located at 67 ART sites coordinating CSO staff 

HSSP‐HIV 2016‐2020  NCHADS Community Action Approach to implement  B‐IACM ‐ Towards achieving 90‐90‐90 in Cambodia (2017) 

 IMPORTANT NOTES: 

Bids for Module 6 must include CSO staff for all 67 ART sites 

Head Office Management Costs must be a maximum of  30%  of the total allocation 

Allocation is based on estimated CSO staffing & running costs per ART sites (Refer to page 9) 

 CSO  staff  will  include  Facility‐Based  Workers  (FBW),  Community  Action  Counselors  (CAC), Community Action Workers  (CAW)  and Adolescent Case Workers  (ACW) who will  assist with  the usual  functions of ART centres  including helping coordinate  services between patients and health care  providers.  Their  specific  roles  are  described  in  the NCHADS  Community  Action  Approach  to implement B‐IACM ‐ Towards achieving 90‐90‐90 in Cambodia 2017.   CAC  and CAW based  at ART  facilities working  closely with Village Health  Support Groups  (VHSG) acting as key informants to identify targeted general populations who should be directed for referral to HIV Testing Services (HTS).   CAC  and  CAW will  also  conduct  index  case  finding  and  Partner Notification  Testing  and  Tracking (PNTT)  when  HIV  positive  cases  are  identified  (with  respect  of  confidentiality).  Relevant  events and/or  locations for offering confidential finger‐prick HTS through community outreach to targeted general populations will be organized in collaboration with local NGOs working in the area.  The  role  of  Adolescent  Case Workers  (ACW)  is  described  in  the  Community  Action  framework. Additional CAW will be assigned  this  role  in  the majority of pediatric ART sites  (31/41)  to support adolescent PLHIV consistent with the HIV Clinical Guidelines for Adults and Adolescents (Aug 2016).  

CSO staff will be located at all ART sites with staff numbers linked to the caseload of  PLHIV in ‘Greatest Need’ at each site 

 Roughly 20% of the PLHIV caseloads are estimated to be in ‘Greatest Need’ 

 PLHIV in Greatest Need are defined as those who:  

Are not stable according to WHO criteria4 for stability 

Rapidly growing children (0‐5 year‐old)   Adolescents

                                                            3Amounts approved in the GFATM HIV Funding Request and are subject to change during grant making process 

4Consolidated guidelines on the use of antiretroviral drugs for treating and preventing HIV 

  infection: recommendations for a public health approach, WHO, 2nd ed. 2016   http://www.who.int/hiv/pub/arv/arv‐2016/en/ 

 

 

Expected prrovincial stafffing for CSOO 

9 of 18 

 

 

10 of 18 

 

Section 3  Services / packages of services to be provided for HIV grant implementation 

Important Notes: The emphasis for prevention activities (Modules 1, 2, 3) and for the CSO activities (Module 6) is: 

For increased case‐finding of PLHIV by targeting those people most at‐risk 

Bringing PLHIV into treatment 

Keeping PLHIV on treatment 

Reducing PLHIV viral load to prevent transmission 

 The Prevention; Care, Treatment & Support packages overall must 

Make effective use of a Communication Officer responsible for KP communication strategies e.g. social media /advertising 

Link to ART sites and confirmatory testing  

Improve case management of PLHIV through cooperation with the Boosted Integrated Active Case Management (B‐IACM) and Community Action mechanisms 

a)  Package of services in Modules 1‐2, and 3: 

Modules (1‐2)   Prevention for MSM and TG package: 

✓ Identification  and  targeting  at‐risk  population,  provision  of  regular  outreach  services  for HTS, PDI+, distribution of condoms and  lubricants  in 15 targeted provinces for MSM and 9 targeted provinces for TG. Health products will be supplied by NCHADS 

✓ Virtual  outreach;  for  example  use  of  social  media  and  advertising  to  deliver  targeted prevention  messaging  to  all  at‐risk  populations,  including  those  outside  the  targeted provinces 

✓ Services delivery will be monitored through agreed indicators and targets, and using a system for unique identification of clients as defined by and in agreement with NCHADS 

 

Module (3)  Prevention for Female Entertainment Workers package: 

Identification  and  targeting  at  risk  population,  provision  of  regular  outreach  for HTS  and distribution  of  condoms  in  17  targeted  provinces.  Health  products  will  be  supplied  by NCHADS 

Virtual  outreach  for  example  using  social  media  and  advertising  to  deliver  targeted prevention  messaging  to  all  at‐risk  populations,  including  those  outside  the  targeted provinces 

Full time Communications Officer for virtual outreach of all KP groups  Services delivery will be monitored through agreed indicators and targets, and using a system 

for unique identification of clients as defined by and in agreement with NCHADS  

b)   Package of services in Module 6: 

Module (6)  Care, treatment and support (CSO activities) 

  Community Support Organisation(s) to manage services delivered by peer PLHIV located at 67 ART sites. The budget has accounts for staffing and running costs at 67 ART sites as well as additional HQ office and staffing costs in Phnom Penh. Depending on the ART site cohort, two to three CSO staff will be assigned a caseload of all new and non‐stable cases, which is expected to be around 20% of the patient cohort  in each ART site. An additional 31 Adolescent Case Workers  (ACW) have been assigned to 31/41 pediatric sites. 

  Support and counseling for PLHIV in greatest need 

 

11 of 18 

 

✓ Recruitment  and  training  of  Facility‐Based Workers  (FBW),  Community  Action  Counselors (CAC) and Community Action Workers (CAW), Adolescent Case Workers (ACW) 

✓ Coordination with ART services providers to ensure high quality of services ✓ Provision of treatment literacy and education of PLHIV ✓ Partner tracing, testing & counseling ✓ Index case tracing ✓ Follow‐up new and non‐stable cases ✓ Support referral of clients with reactive results for confirmatory test ✓ Support referral cost of PLHIV in greatest need to access ART clinic ✓ Coordination with VHSG ✓ Facilitate less frequent clinic visits for stable PLHIV ✓ Facilitate bulk ARV supply for stable PLHIV Please  refer  to  the  NCHADS  Community  Action  Approach  to  implement  B‐IACM  ‐  Towards achieving 90‐90‐90 in Cambodia (draft 2017).  

Section 4  The role of Sub‐Sub Implementers 

 Selected Sub‐Sub Implementers will be given responsibility to implement interventions laid out in the Funding  Request.  The  Funding  Request  defines  a  total  of  eleven  programmatic modules  while  a twelfth module  is  focused on  the management of  the overall grant  implementation. The applicant must propose to deliver the required services in partnership with NGOs that have proven track record in  implementation of services  for MSM, TG and/or FEW    (for Module 1‐2‐3) and experience  in care and support services  for PLHIV  (for Module 6) describing how  they would  implement activities and contribute to stronger service delivery, greater impact and increased efficiency.  SSI  applicants  are  expected  to  demonstrate  sufficient  institutional  capacity,  qualifications  and experience  in relevant aspects of HIV  (prevention, treatment, and/or care and support; appropriate financial  control  and  auditing  arrangements;  and  functioning monitoring,  reporting  and  evaluation mechanisms. The application should also demonstrate past programmatic and financial performance and  the  organizational  engagement  in  broader  aspects  of  health  system  and  community strengthening in and beyond AIDS response.  Section 5  Required Implementation Approach  SSI applicants can apply for Modules (1‐2‐3) &/ or Module (6) as follows:  

IMPORTANT NOTES: 

There is a geographic split  NORTHERN ZONE & SOUTHERN ZONE for Modules (1‐2‐3)  

A single SSI will be selected for each geographic zone 

The applicant must partner with NGOs that have proven track record in implementation of services for MSM, TG and/or FEW 

 Modules (1‐2‐3) 

 

NORTHERN ZONE (10 provinces)

SOUTHERN ZONE (8 provinces)

IMPORTANT NOTES: 

There is no geographic split for CSO working at ART sites  

However the applicant must ensure coverage for all 67 sites  

The applicant must partner with NGOs that have proven track record in implementation of care and support services for PLHIV  

Module (6)  67 ART sites

 

12 of 18 

 

 

APPLICATION   SECTION 1 – APPLICATION SUMMARY AND CONTACT INFORMATION  Name of applicant organisation    

  

Type of organisation (NGO, Partnership)5

    

Contact Information   (Name/title, address, telephone and email) 

       

 ELIGIBILITY: Lead organization must meet both of the eligibility criteria:  

● The lead organization (and partners) must be legally registered in Cambodia with a Memorandum of Understanding with the respective Ministry (please attach); 

● The organization(s) must disclose real or perceived conflict of interest that could prevent full impartiality in implementation of the grant activities. 

Key area of expertise  Health sector response to HIV/AIDS

Modules the organisation is  applying for  

 

⃝   1‐2‐3: Prevention programs for Key Populations (MSM, TG and FEW) 

⃝   NORTHERN ZONE         ⃝   SOUTHERN ZONE 

⃝   6: Treatment, Care and Support (CSO) 

IMPORTANT NOTES:  Separate application forms are required for 

Modules (1‐2‐3) NORTHERN ZONE 

Module (1‐2‐3) SOUTHERN ZONE 

Module (6) 

 

    

                                                            5 If the Applicant is a partnership of more than one organization, please specify this information for each individual organization. 

 

13 of 18 

 

 

SECTION 2 – INSTITUTIONAL CAPACITY (max 14 pages)  

 NOTE:  

DO NOT provide any additional attachments 

Please respond to each question within the pages allocated 

Additional Annexes will NOT be reviewed 

  

A. MANAGEMENT AND ORGANISATIONAL CAPACITY (max: 3 pages) Describe  your  organisation,  provide  a  brief  summary  of  relevant  projects  related  to  community health system strengthening and/or HIV control that your organization has managed – and relevant programmatic  and  financial  performance.  The  applicant  should  also  demonstrate  experience working with PHD/OD and organizational engagement with the national AIDS program.   

B. FINANCIAL MANAGEMENT CAPACITY (max: 3 pages) Indicate  the  amount  of  donor  funds managed  by  your  organization  for  the  past  five  years  and describe  your  organisation’s  capacity  to  manage  funds.  Summarize  the  following:  financial management policies/systems (including accounting software, and date of  internal policy updates), document  treasury  and  accounting  system  (using  various  payment  forms  and managing multiple accounts/pooled bank account), organizational audit for the past 3 years, risk and quality assurance system, internal controls; and cost sharing for recurring operational costs, as relevant.   

C. HUMAN RESOURCES CAPACITY  (max: 3 pages)  Provide  evidence  that  your  organisation  has  relevant  HR  policy/guidelines  (date  of  last  update), including capacity building and  sustainability policies/procedures,  system  in place  that will help  to understand  the  cost  sharing  for  HR.  Please  provide  an  overview  of  current  staffing,  including sufficient qualified and experienced staff to  implement the proposed activities, or explain the plans and resources to recruit the necessary staff.    

D. INFRASTRUCTURE (max: 2 pages)  Briefly  describe  your  organisation’s  infrastructure,  current  presence  in  the  proposed  geographical area, existing vehicles, IT equipment to be allocated to this project and logistical capacity.   

E. DATA MANAGEMENT AND M&E SYSTEMS (max: 3 pages) Provide an overview of your  information management, M&E and reporting systems. Describe M&E unit/team  in place, what  tools are used  for  recording and  reporting project activities,  capacity  for monitoring  and  supervision  of  project  activities  (including  verification  of  results,  activity  tracking, quarterly supervision plans and follow‐up on results, etc.).    

 

14 of 18 

 

SECTION 3 – TECHNICAL PROPOSAL (max 14 pages) 

 Please describe  in detail the specific  interest  in becoming the Sub‐Sub‐Implementer of the GFATM funding in 2018‐2020. (Avoid duplicating information presented in Section 2).  A. Describe clearly the reasons for the selection of specific module(s) /geographical zone of 

interest and demonstrate why your organization/partnership is best placed to provide the services, including relevant experience and capacities. Please explain your partnership with community based organisations and key populations to date.  (max: 5 pages)  

B. Explain clearly how your organization in partnership with NGOs that have proven track record in implementation of services for MSM, TG and/or FEW  ( for Module 1‐2‐3 ) and experience in care and support services for PLHIV  ( for Module 6) plan to provide assistance for the program support areas outlined on pages 2‐3 of this call for EOI (max: 4‐7 pages) 

a. Clearly specify how your organization/partnership will be able to provide technical and program management assistance to all the targeted health levels and service providers (shown in Table 1) in module (s)  /geographical selection (s) of interest  

b. Any sub‐contracting and partnership arrangements should also be clearly explained with proper justification;  

Please provide a signed letter of intent by the suggested sub‐ contracting organization Please explain how you are going to engage community based organisations and key populations in the implementation of services  

c. Staffing arrangements and any additional HR and infrastructure, existing and/or new investments, must be made clear.   

d. Describe any cost advantages that the organization or the partnership may offer as a Sub‐Sub‐Implementer 

e. Any other relevant information   

IMPORTANT NOTES:  

The budget should not exceed the allocated amount 

 

Applications that exceed the assigned allocation will not be taken into consideration 

 

Head Office Management Costs should be ≤30% 

 C. Please provide a simple illustrative budget for your organization to implement the activities.  

This budget should be presented in a simple table by year (see sample below) (max: 1‐2 pages).  For each item indicate: 

What relevant resources may already be in place and available to support proposed activities; 

Where additional resources will be required, with brief rationale; 

The presentation must be clear and allow for easy interpretation of total figures.         

 

15 of 18 

 

 Sample Budget Table: 

Key Budget Lines  

2018 

2019 2020  Total

Head Office Management Costs   

Human Resources (salaries, allowances, health insurance etc.) 

 

Equipment  (IT / furniture / vehicles etc.) 

 

Running costs (rent, utilities, travel costs, building or vehicle insurance etc.) 

 

M&E / Supervision   

   

Provincial Costs   

Human Resources   

Equipment  (IT /Vehicles etc.) 

 

Running costs (rent, utilities, travel costs etc.) 

 

Implementation cost (travel costs, etc.) 

 

 TOTAL 

 

 

Section 4 ‐ Evaluation Criteria: 

Application Component  Maximum Points 

2. INSTITUTIONAL CAPACITY  50 

2A.  Management and Organizational Capacity  10 

2B.  Financial and fund management capacity 10 

2C.  Human resource capacity  10 

2D.  Infrastructure  10 

2E.  Data Management and M&E system 10 

3. HIV TECHNICAL PROPOSAL  50 

3A. Previous experience and capacity to provide the requested support in selectedgeographic zones/ART sites (Do not repeat information presented in previous section) 

10 

3B. Clear technical design of interventions/ innovation;  10 

3C. Clear understanding of the updated strategic approaches of the national program;  10 

3D. Clear and documented collaboration/partnership with existing KP CBOs  10 

3E.  Illustrative budget/ Value for money  10 

TOTAL  100 

 

 

16 of 18 

 

 

Section 5 – Next Steps 1) Applicants may request additional clarifications related to this Call for EOI during a public 

meeting to be convened by the CCC Secretariat on Monday, 6th November 2017 

2) Applicants are required to submit soft‐copies of the Sub‐Sub‐Implementer Application either 

by email or on a pen drive Wednesday 22nd November 2017 

  Email submissions to: Dr. Chiv Bunthy (cccsec_m@ccmcambodia.org) 

a. Submit the complete EOI in a pen drive to: 

Proposal Collection Desk Country Coordinating Committee (CCC) Secretariat Office Bright Diamond Apartment (7th Floor) Building #32, Street #584, Boeung Kok II, ToulKok, Phnom Penh, Cambodia Mobile Phone: 855‐17 666 296 

 3) The short‐listed applicants will be requested to deliver a short presentation (10 minutes) 

summarizing their application for the selection committee. 

4) The selected SSI(s) will have to be endorsed by the CCC. 

 

Section 6 ‐ Additional Information for Applicants 

1.  Anticipated grant start date is 1 January 2018; 

2. The following additional resources are available as attachments to this call for EOI: 

a. Health Sector Strategic Plan for HIV/AIDS and STI Prevention and Control (HSSP‐HIV 

2016‐2020) 

b. National Harm Reduction Strategic Plan (2016‐2020) 

c. The Fourth National Strategic Plan for Comprehensive and Multi‐Sectoral Response 

to HIV (NAA‐NSP IV 2015‐2020) 

d. Draft ‐ National HIV M&E Plan (2016‐2020) 

e. GFATM HIV/AIDS Funding Request –Cambodia Narrative (2018‐2020) 

f. SOP for Boosted Continuum of Prevention, Care and Support (B‐COPCT) 

g. NCHADS Community Action Approach to implement B‐IACM ‐ Towards achieving 90‐

90‐90 in Cambodia (2017) 

Disclaimers:  

1. Multiple awards may be issued.  

2. The issuance of the call for proposals does not constitute an award commitment on the part 

of the CCC, nor the Global Fund. All preparation and submission costs are at the applicant's 

expense.  

3. Final detailed budgets and targets will be determined during grant and work plan 

negotiation with successful applicants in consultation with the CCC and the Global Fund. 

4. The applicants understand that any results of this CCC selection process is pending to final 

GF approval and the final content of the awards may be amended with GF Technical Review 

Panel (TRP) inputs and during the negotiations with the GF Secretariat. 

5. Applications that exceed the prescribed page limits may risk being eliminated from the 

review process at the panel’s discretion. 

 

 

 

 

Annex I:

Managemennt of the HIV ggrant

 

17 of 18 

A

 

Annex II Modulees of the HIV grannt