evolutia asigurarilor sociale de stat 2004-2008

7/28/2019 Evolutia Asigurarilor Sociale de Stat 2004-2008

1/29

Universitatea Petru Maior, Trgu-Mure

CUPRINS

A. Aspecte teoretice privind bugetul asigurrilor sociale destat

1. Coninutul economic al bugetului asigurrilor sociale destat

2. Veniturile i cheltuielile bugetului asigurrilor socialede stat

3. Elaborarea, aprobarea i execuia bugetului asigurrilorsociale de stat

B. Evoluia bugetului asigurrilor sociale de stat pe intervalul2004-2008

1. Structura bugetului asigurrilor sociale de stat peintervalul 2004-2008 (clasificaie economic)

2. Analiza bugetului asigurrilor sociale de stat pe bazde indicatori pe perioada 2004-20083. Veniturile bugetului asigurrilor sociale de stat pe

intervalul 2004-20084. Cheltuielile bugetului asigurrilor sociale de stat pe

intervalul 2004-2008

C. Interpretri


2/29

A. Aspecte teoretice privind bugetul asigurrilor sociale destat

1.Coninutul economic al bugetului asigurrilor sociale de stat

Bugetul asigurrilor sociale de stat face parte, ca document distinct, din bugetul

consolidat al statului. Bugetul asigurrilor sociale de stat se aprob anual prin legispeciale, n cadrul crora se anexeaz i bugetul fondului special al asigurrilor de omaj.Bugetul asigurrilor sociale de stat se prezint ca un plan financiar anual care

reflect constituirea, repartizarea i utilizarea fondurilor bneti necesare ocrotiriipensionarilor, salariailor i membrilor de familie n situaii deosebite care diminueazveniturile bneti cum ar fi: incapacitate temporar de munc din cauz de boal, omaj,deces.

Aadar, bugetul asigurrilor sociale de stat exprim relaii economice bnetice apar n procesul repartiiei venitului naional cu prilejul constituirii irepartizrii unui fond specific centralizat la i de la dispoziia statului n scopulsatisfacerii unor interese generale ale populaiei aflat ntr-o anumit structur

socio-demografic.Prin prisma balanei financiare specifice n care se gsete, bugetul asigurrilorsociale de stat nregistreaz la venituri o structur relativ simpl cu surse reduse undereprezentativi ca indicatori sunt: contribuia pentru asigurrile sociale de stat icontribuia pentru constituirea fondului de ajutor pentru omaj, pltite de angajatori i deangajai. La cheltuieli, indicatorii apar ntr-o structur mai diversificat i totui limitatla semnificaia acestui buget. Aici, reprezentative ca pondere, sunt cheltuielile privind

2

Sistemul bugetar

Bugetulde stat

Bugetulasigurrilorsociale de

stat

Bugetulasigurrilorsociale desntate

Bugetulfondurilorspeciale

Bugetelelocale

Bugeteleproprii alejudeelor

Bugetele ConsiliuluiGeneral al

MunicipiuluiBucureti

Bugetelemunicipiilor

Bugeteleoraelor

Bugetelesectoarelor

MunicipiuluiBucureti

Bugetelecomunelor


3/29

pensiile (pentru limit de vrst, pentru boal, pentru urmai, etc.), urmate de cele privindprotecia social, cu accent pe starea de omaj.

2.Veniturile i cheltuielile bugetului asigurrilor sociale de stat

a)Veniturile bugetului asigurrilor sociale

n structura veniturilor bugetului asigurrilor sociale de stat se disting mai multesurse:

1. Contribuia de asigurri sociale datorat de angajat care reprezint o treime dincontribuia total stabilit de lege pentru condiii normale de munc. Cotele decontribuii de asigurri sociale se aprob anual prin legea bugetului asigurrilorsociale de stat i sunt difereniate n funcie de condiiile de munc normale,

deosebite sau speciale.2. Contribuia de asigurri sociale datorat de angajator se determin ca diferenadintre contribuia stabilit prin lege pentru sectorul respectiv de activitate icontribuia de asigurri sociale suportat de angajat.

3. Contribuia salariailor i pensionarilor care beneficiaz de bilete de tratament iodihn acordate prin instituiile de asigurri sociale.

4. Alte venituri cum ar fi penaliti, dobnzi de ntrziere pentru debitele nevirate latimp

5. La nevoie, transferuri de la bugetul de stat.

b)Cheltuielile bugetului asigurrilor sociale

Cuprind cheltuieli specifice i cheltuieli funcionale aferente instituiilor al crorobiect de activitate l reprezint colectarea i repartizarea de sume, aparinnd acestuifond.

Cheltuielile specifice se concretizeaz n special n urmtoarele: Pensii de asigurri sociale ndemnizaii pentru incapacitatea temporar de munc din cauz de boal

sau accident Indemnizaii pentru concedii de maternitate i ngrijirea copiilor Ajutoare acordate asigurailor pentru decese i proteze Cheltuieli privind biletele pentru tratament balnear i odihn.

n bugetul asigurrilor sociale se cuprinde ca parte distinct bugetul asigurrilorpentru omaj.

Veniturile bugetului asigurrilor pentru omaj au ca surse contribuiile de lapersoanele juridice i fizice care utilizeaz munca salariat i contribuiile pentru omajde la salariai.

Cheltuielile bugetului asigurrilor pentru omaj se concretizeaz n:-ajutor de omaj-alocaii de sprijin

3


4/29

-ajutor de integrare profesional-indemnizaii pentru personalul agenilor economici a cror activitate este

ntrerupt temporar-plata pentru stimularea angajatorilor care ncadreaz absolveni ai instituiilor de

nvmnt superior

-pli compensatorii-pli pentru stimularea omerilor care se angajeaz nainte de expirarea perioadeide omaj

-pli pentru stimularea mobilitii forei de munc-pli pentru stimularea angajatorilor care ncadreaz omeri aparinnd unor

categorii defavorizate.

3. Elaborarea,aprobarea i execuia bugetului asigurrilor socialede stata)Competene i responsbailiti n procesul bugetar

n derularea procesului bugetar, responsabilitile revin Parlamentului,Guvernului, Ministerului Finanelor Publice, Ministerului Muncii, Solidaritii Sociale iFamiliei, precum i unor instituii din subordinea acestora.

Guvernul asigur elaborarea proiectului legii bugetului asigurrilor sociale ncolaborare cu Ministerul Finanelor Publice, Ministerul Muncii, Solidaritii Sociale iFamiliei i Casa Naional de Pensii i Alte Drepturi Sociale.

Guvernul poate aproba, prin hotrre, modificrile n structur i ntre bugetulasigurrilor sociale de stat i bugetul asigurrilor pentru omaj, cu ncadrarea n nivelultotal al cheltuielilor din credite externe.

Parlamentul trebuie s aprobe bugetul asigurrilor sociale de stat prin lege, dupce proiectul trece prin toate etapele prevzute de lege. n cazul n care dorete amendarea

prevederilor iniiale ale legii bugetului asigurrilor sociale n timpul anului bugetar, totParlamentul trebuie s adopte o lege n acest sens. La sfritul anului, dup expirareaanului bugetar, Parlamentul aprob i contul de execuie a bugetului asigurrilor socialede stat.b)Etapele procesului bugetar la nivelul bugetului asigurrilor sociale de stat

Elaborarea proiectului bugetului asigurrilor sociale de stat.Bugetul asigurrilor sociale de stat este o component a sistemului bugetului public,

ce reflect constituirea i utilizarea fondurilor bneti necesare ocrotirii pensionarilor,salariailor, mamelor cu copii mici n ngrijire, anumitor categorii de refugiai imembrilor familiilor lor.

Procesul elaborrii proiectului bugetului asigurrilor sociale de stat se desfoar subcoordonarea Ministerului Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei, care stabilete, cuavizul Ministerului Finanelor Publice, metodologia elaborrii, executrii i ncheieriibugetului asigurrilor sociale de stat. Pe baza datelor proprii i a celor primite de ladireciile de specialitate judeene i ale municipiului Bucureti, Ministerului Muncii,Solidaritii Sociale i familiei elaboreaz proiectul bugetului asigurrilor sociale de statpentru anul viitor, pn la data de 30 septembrie a anului curent i l prezint MinisterulFinanelor Publice, n vederea avizrii.

4


5/29

Examinarea i aprobarea proiectului bugetului asigurrilor sociale de stat.

Dup ntocmirea proiectului bugetului asigurrilor sociale de stat de ctre MinisterulMuncii, Solidaritii Sociale i familiei, urmeaz etapa examinrii i aprobrii acestuia.

Etapele examinrii i aprobrii proiectului bugetului asigurrilor sociale de stat sunt:1.Casa Naional de pensii i alte Drepturi de Asigurri sociale mpreun cu Caselejudeene de pensii fundamenteaz indicatorii bugetului asigurrilor sociale de stat (numrde pensionari, salariul mediu brut pe economie, numr de locuri n staiunile balneo-climaterice etc.);

2.Ministerul Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei elaboreaz proiectul bugetuluiasigurrilor sociale de stat i proiectul de lege pe baza informaiilor primite, pe care le

nainteaz spre examinare Ministerului Finanelor Publice;

3.Dup analiza proiectelor, Ministerul Finanelor Publice i d avizul, urmnd ca s letrimit Guvernului; Guvernul nainteaz proiectul bugetului asigurrilor sociale de stat iproiectul legii bugetului asigurrilor sociale de stat Parlamentului, pn la 15 octombrie,n vederea examinrii i aprobrii;

4.Aceste documente sunt examinate de ctre comisiile permanente ale fiecrei Camere(Comisia de buget i finane i alte comisii interesate) care i dau avizul. Totodat,examinarea este realizat i de ctre Compartimentul tehnic-legislativ al fiecrei Camere.La nivelul acestor comisii, unde are loc examinarea, sunt formulate i amendamente.

Comisiile permanente, precum i Compartimentul tehnic-legislativ comunic avizuladoptat i amendamentele propuse reunite ntr-un raport comun.

5.n edina comun a celor dou camere ale Parlamentului are loc dezbaterea att aproiectului bugetului de asigurri sociale de stat, ct i a raportului comun privindamendamentele, pe ansamblu, pe pri, capitole, subcapitole, titluri, articole, precum ialineate, dup caz, precum i pe fiecare anex n parte, pentru anul bugetar, precum icreditele de angajament pentru aciuni multianuale. La aceast dezbatere generalparticip i iniiatorul (Ministrul Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei), care expunemotivele ce au condus la elaborarea proiectului bugetului asigurrilor sociale de stat, aproiectului legii anuale.

6.Adoptarea Legii bugetului de asigurri sociale de stat se efectueaz pe baza votului deansamblu a legii, care poate fi deschis sau secret.

7.Legea bugetului asigurrilor sociale de stat poate fi modificat n timpul exerciiuluibugetar, pn cel trziu 30 noiembrie, prin legi de rectificare, crora li se aplic aceleaiproceduri ca i legilor bugetare anuale iniiale.

5


6/29

Deci, bugetul de asigurri sociale de stat, la care este anexat bugetul asigurrilorpentru omaj, se ntocmete distinct de bugetul de stat, ns se aprob de Parlament o datcu acesta.

Execuia bugetului asigurrilor sociale de stat

n cazul bugetului asigurrilor sociale de stat, execuia vizeaz tot activitatea dencasare a veniturilor bugetare i de efectuare a plii cheltuielilor aprobate prin acestbuget, ca presupun o serie de operaiuni ce pot fi grupate sub denumirea generic deexecuia de cas a bugetului asigurrilor sociale de stat, ce se realizeaz prin trezorerii,implicnd i operaiuni prin sistemul bancar.

Etapa intermediar execuiei bugetului asigurrilor sociale de stat const nrepartizarea pe trimestre i pe instituii a veniturilor i cheltuielilor acestui buget. n acestsens, competenele revin Ministerului Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei iordonatorilor de credite bugetare.

Execuia veniturilor bugetului asigurrilor sociale de stat

Execuia veniturilor bugetului asigurrilor sociale de stat reprezint activitatea dencasare a veniturilor cuvenite acestui buget.Constituirea veniturilor bugetului asigurrilor sociale de stat se realizeaz pe baza

contribuiilor pentru asigurri sociale i a altor vrsminte prelevate de la persoane fizicei juridice, ce se ncaseaz potrivit prevederilor legale n vigoare.

ncasarea veniturilor bugetului asigurrilor sociale de stat se realizeaz prinurmtoarele procedee:

calcularea i plata direct de ctre subiecii impozitelor, n cazul contribuiilorpentru asigurri sociale datorate de angajatori;

calcularea, reinerea i vrsarea la bugetul asigurrilor sociale de stat acontribuiilor datorate de ctre o ter persoan (angajator) n cazul contribuiilor

pentru asigurri sociale datorate de angajai; calcularea de ctre Casa Naional de pensii i Alte Drepturi Sociale a

contribuiilor datorate de persoanele care se asigur facultativ, precum icalcularea aportului adus de persoanele care beneficiaz de locuri de tratamentsubvenionate. ncasarea acestor sume se realizeaz ori prin casieriile Caselor depensii judeene ori prin sistemul bancar.

Etapele execuiei veniturilor bugetului asigurrilor sociale de stat sunt: aezarea;lichidarea; emiterea titlului de percepere i perceperea.

Execuia cheltuielilor bugetului asigurrilor sociale de statExecuia cheltuielilor bugetului asigurrilor sociale de stat reprezint activitatea de

efectuare a cheltuielilor prevzute i aprobate prin acest buget.

n scopul realizrii cheltuielilor bugetului asigurrilor sociale de stat se parcurg douetape intermediare, respectiv:

repartizarea trimestrial a creditelor bugetare, n conformitate cu competeneleordonatorilor de credite bugetare

deschiderea creditelor bugetare de ctre Ministerul Finanelor Publice, la nivelultrezoreriei statului

Etapele execuiei bugetului asigurrilor sociale de stat sunt: angajarea, lichidarea,ordonanarea i plata.

6


7/29

Contul general al execuiei bugetului asigurrilor sociale de stat:

Execuia bugetului asigurrilor sociale de stat se ncheie la data de 31 decembrie afiecrui an, iar veniturile nencasate i creditele bugetare neutilizate pn la sfritulanului se vor ncasa, respectiv pli n contul bugetului anului urmtor. De asemenea,excedentele nregistrate la nivelul bugetului asigurrilor sociale de stat se regularizeazcu bugetul de stat n limita subveniilor primite de la acest buget sub forma transferurilorconsolidabile.

Contul anual al execuiei bugetului asigurrilor sociale de stat se ntocmete dectre Ministerul Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei, pe care, mpreun cu raportul deverificare i analiz a Ministerului Finanelor Publice, l reprezint Guvernului, pn celtrziu 1 mai a anului urmtor celui la care se refer. Guvernul prezint acest contParlamentului spre aprobare pn la data de 1 iulie a anului urmtor celui de execuie.

Aprobarea acestui cont se realizeaz o dat cu contul general annual de execuie abugetului de stat, bugetelor fondurilor speciale, ale ordonatorilor de credite prin lege dupverificarea acestora de ctre Curtea de Conturi.

Grafic se poate reprezenta mai detaliat astfel:

7

Legend:04, 10, 11, 12 reprezint lunileanului cu semnificaie nderularea procesului bugetar

1)Elaborarea proiectelor debugete ale asigurarilor socialepentru anul 20052)Aprobarea (adoptarea)BASS pentru anul pentru 2005

3)Execuia BASS privind anul20053)ncheierea execuiei

bugetelor publice pentru 2005(prin contul general dencheiere a exerciiului bugetar

privind anul 2005)

cu reflectare n structuralegilor bugetare privind anul2007

04 10 1 ian 31 dec11-12 11-12An bugetar de referin

2004 2005 2006


8/29

B. Evoluia bugetului asigurrilor sociale de stat pe intervalul2004-2008

1.Structura bugetului asigurrilor sociale de stat pe intervalul2004-2008 conform clasificaiei economice

Denumire indicatori 2004 mil.RON

2005 mil.RON

2006 milRON

2007 mil.RON

2008mil.RON

Venituri totale dincare:

15.238,3 16.632,35 19.637,7 22.716,7 32.056,3

1. Venituri curente 13.842,2 15.458,89 19.284,0 22.705,0 30.676,7

1.1 Contribuii deasigurri

13.730,3 15.308,95 19.134.7 22.546,3 30.501,8

1.1.1 contribuiileangajatorilor

13.232,18 14.749,69 13.479,6 15.249,0 21.062,1

1.1.2 contributiileasigurailor

498,12 559,26 5.655,1 7.297,3 9.439,7

1.1.2.1 contribuia lafondul de pensiiadministrat privat(sescade)

NA NA NA NA 834,5

1.2. Venituri nefiscale 111,9 149,94 149,3 158,7 174,9

2. Subvenii 13.96,1 1.173,46 353,7 11,7 1.379,6

Cheltuieli totale dincare:

15.030,83 16.143,01 19.180,6 22.438,1 32.056,3

1. Cheltuieli curente 14.993,89 16.104,12 19.155,4 22.407,8 32.041,2

1.1 Cheltuieli de personal 51,22 60,77 73,8 106,8 118,0

1.2 Bunuri i servicii 475,0 5.35,22 270,7 375,9 280,8

1.3 Dobnzi 53,58 43,25 42,4 43,8 12,2

1.4 Transferuri ntreuniti ale administraieipublice

2,11

1,88 64,5 1,7 1,1

1.5 Alte transferuri 11,9 9,72 12,4 11,7 3,0

1.6 Asisten sociala 14.400,08 15.453,28 18.691,6 21.867,9 31.626,1

2. Cheltuieli de capital 30,0 32,32 21,2 26,3 11,8

3.Rambursri de credite 6,94 6,57 4,0 4,0 3,3

Obs.!NA-nu avem

8


9/29

Grafic, nivelul total al cheltuielilor i al veniturilor se prezint astfel:

15238.3 16632.35

19637.7

22716.7

32056.3

0

5000

10000

15000

20000

25000

30000

35000

2004 2005 2006 2007 2008

Venituri totale

15030.83 16143.01

19180.6

22438.1

32056.3

0

5000

10000

15000

20000

25000

30000

35000

2004 2005 2006 2007 2008

Cheltuieli totale

2.Analiza bugetului asigurrilor sociale de stat pe baz deindicatori pe perioada 2004-2008

PIB 2004 mil 2005 mil 2006 mil 2007 mil 2008 mil158853.93 287100 342418 404708.8 195764.1

Nr populaie 2004 2005 2006 2007 200821.673.328 21.623.849 21.583.849 21.532.42

921.530.132

IGP 2004 2005 2006 2007 2008

84.02% 180.73% 119.27% 118.19% 48.37%

9


10/29

Grafic se prezint astfel:

158853.93

287100

342418

404708.8

195764.1

0

50000

100000

150000

200000

250000

300000

350000

400000

450000

2004 mil 2005 mil 2006 mil 2007 mil 2008 mil

PIB

IGP

48.37%

118.19%

84.02%

180.73%

119.27%

0.00%

20.00%

40.00%

60.00%

80.00%

100.00%

120.00%

140.00%

160.00%

180.00%

200.00%

2004 2005 2006 2007 2008

IGP

2004

21673328

2005

21623849

2006

21583849

2007

21532429

2008

21530132

0

5000000

10000000

15000000

20000000

25000000

Populatia

10


11/29

3.Veniturile bugetului asigurrilor sociale de stat pe intervalul2004-2008

INDICATORI DE NIVEL :

Indicator 2004 2005 2006 2007 20081.Volumulveniturilor totale 15238.3 16632.35 19637.7 22716.7 32056.3

1.a) in expresienominala 15238.3 16632.35 19637.7 22716.7 32056.3

1.b)in expresiereala

18137.57 9202.77 16465.21 19220.26 66270.92

2.Pondereaveniturilorpublice in PIB

9.59% 5.79% 5.74% 5.61% 16.37%

3.Venituripublice medii pelocuitor

703.09 769.17 909.83 1055.00 1488.90

IGP 84.02% 180.73% 119.27% 118.19% 48.37%PIB 158853.93 287100 342418 404708.8 195764.1

Populatia 21673328 21623849

21583849

21532429

21530132

FORMULE DE CALCUL ALE INDICATORILOR :1.Volumul veniturilor publice (VPT) = IVPT

1.a) n expresie nominal :

= inn

VPTVPT

1.b)n expresie real

IP

VPTVPT

nr=

2.Ponderea veniturilor publice n PIB :

100*/%PIB

VPTVPT PIB =

3.Venituri publice medii pe locuitor :

Nl

VPVP loc =/

11


12/29

Grafic se prezint n felul urmtor:

15238.3 16632.35

19637.7

22716.7

32056.3

0

5000

10000

15000

20000

25000

30000

35000

2004 2005 2006 2007 2008

Venituri totale in expresie nominala

18137.57

9202.77

16465.21 19220.26

66270.92

0.00

10000.00

20000.00

30000.00

40000.00

50000.00

60000.00

70000.00

Venituri totale in expre sie reala

9.59%

5.79% 5.74% 5.61%

16.37%

0.00%2.00%

4.00%

6.00%

8.00%

10.00%

12.00%

14.00%

16.00%

18.00%

1 2 3 4 5

Ponderea veniturilor in PIB

12


13/29

703.09 769.17

909.83 909.83 1055.00

1488.90

0.00

200.00

400.00

600.00

800.00

1000.001200.00

1400.00

1600.00

1 2 3 4 5 6

Venituri publice medii pe locuitor

INDICATORI DE STRUCTUR

Denumire indicatori 2004 mil. 2005mil. 2006mil. 2007mil. 2008mil.

Venituri totaledin care: 15238.3 16632.35 19637.7 22716.7 32056.3

1. Venituri curente 13842.215458.8

919284 22705 30676.7

1.1 Contribuii de asigurri 13730.315308.9

519134.7 22546.3 30501.8

1.1.1 contribuiileangajatorilor

13232.1814749.6

913479.6 15249 21062.1

1.1.2 contribuiileasigurailor

498.12 559.26 5655.1 7297.3 9439.7

1.1.2.1 contribuia lafondul de pensii

administrat privat(sescade)

0 0 0 0 834.5

1.2. Venituri nefiscale 111.9 149.94 149.3 158.7 174.9

2. Subvenii 1396.1 1173.46 353.7 11.7 1379.6

Denumire indicatori 2004(%) 2005(%) 2006(%) 2007(%) 2008(%)1. Venituri curente 90.84% 92.94% 98.20% 99.95% 95.70%

1.1 Contribuii de asigurri 90.10% 92.04% 97.44% 99.25% 95.15%1.1.1 contribuiile

angajatorilor86.84% 88.68% 68.64% 67.13% 65.70%

1.1.2 contribuiileasigurailor

3.27% 3.36% 28.80% 32.12% 29.45%

13


14/29

1.1.2.1 contribuia lafondul de pensii

administrat privat(sescade)

0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 2.60%

1.2. Venituri nefiscale 0.73% 0.90% 0.76% 0.70% 0.55%

2. Subvenii 9.16% 7.06% 1.80% 0.05% 4.30%

FORMULA DE CALCUL AL INDICATORILOR :

100*/

VPT

VPgs iVPTVPi =

Grafic se prezint n felul urmator :

90.84%

92.94%

98.20%

99.95%

95.70%

86.00%

88.00%

90.00%

92.00%

94.00%

96.00%

98.00%

100.00%

2004(%) 2005(%) 2006(%) 2007(%) 2008(%)

1. Venituri curente

86.84% 88.68%

68.64% 67.13% 65.70%

0.00%

10.00%

20.00%

30.00%

40.00%

50.00%

60.00%

70.00%

80.00%

90.00%

2004(%) 2005(%) 2006(%) 2007(%) 2008(%)

1.1.1 contributiile angajatorilor

14


15/29

3.27% 3.36%

28.80%32.12%

29.45%

0.00%

5.00%

10.00%

15.00%

20.00%

25.00%

30.00%

35.00%

2004(%) 2005(%) 2006(%) 2007(%) 2008(%)

1.1.2 contributiile asiguratilor

0.00% 0.00% 0.00% 0.00%

2.60%

0.00%

0.50%

1.00%

1.50%

2.00%

2.50%

3.00%

2004(%) 2005(%) 2006(%) 2007(%) 2008(%)

1.1.2.1 contributia la fondul de pensii administrat privat(se scade)

0.73%

0.90%

0.76%

0.70%

0.55%

0.00%

0.10%

0.20%

0.30%

0.40%

0.50%0.60%

0.70%

0.80%

0.90%

1.00%

2004(%) 2005(%) 2006(%) 2007(%) 2008(%)

1.2. Venituri nefiscale

15


16/29

9.16%

7.06%

1.80%

0.05%

4.30%

0.00%

1.00%

2.00%

3.00%

4.00%

5.00%

6.00%7.00%

8.00%

9.00%

10.00%

2004(%) 2005(%) 2006(%) 2007(%) 2008(%)

2. Subventii

INDICATORI DE DINAMIC :

Denumireindicatori

2004 mil. 2005 mil. 2006 mil 2007 mil. 2008 mil.

Venituri totale nexpresie nominal

15238.3 16632.35 19637.7 22716.7 32056.3

Venituri totale nexpresie nominal

real18137.57 9202.77

16456.21

19220.26 66270.92

Modificareaabsolt nominal

* 1394.05 3005.35 3079.00 9339.60

Modificarea

absolut real* -8934.80 7253.44 2764.05 47050.66

Modificarearelativ nominal

* 9.15% 18.07% 15.68% 41.11%

Modificarearelativ real

* -49.26% 78.82% 16.80% 244.80%

Pondereaveniturilor publice

n PIB9.59% 5.79% 5.74% 5.61% 16.37%

Modificareaponderii n PIB

* -3.80% -0.05% -0.13% 10.76%

Venituri publicemedii pe locuitor

703.09 769.17 909.83 1055.00 1488.90

Modificareaveniturilor pe

locuitor* 66.08 140.66 145.17 433.90

PIB 158853.93 287100 342418 404708.8 195764.1Modificarea

relativ a PIB-ului* 80.73% 19.27% 18.19% -51.63%

16


17/29

Indicatorul privindcorespondena

dintre modif ven simodif PIB

* 60.39% 99.00% 97.87% 291.73%

Elasticitatea

veniturilor n raportcu PIB

* 11.33% 93.78% 86.19% -79.63%

FORMULE DE CALCUL ALE INDICATORILOR :1.Modificarea absolut a VP

010/1VPVPVP =

2.Modificarea reltiv a VP

100*%

0

01

0/1

VP

VPVPVP

=

3.Modificarea ponderii veniturilor publice n PIB100*100*

0

0

1

1

/PIB

VP

PIB

VPVPPIB =

4.Modificarea veniturilor publice medii pe locuitor01// loclocloc

VPVPVP =

5.Elasticitatea veniturilor publice n raport cu PIB

100*

100*

0

01

0

01

/

PIB

PIBPIB

VP

VPVP

e PIBVP

=

Grafic:

1394.053005.35 3079.00

9339.60

0.00

2000.00

4000.00

6000.00

8000.00

10000.00

1 2 3 4

Modificarea absolta nominala

17


18/29

9.15%

18.07% 15.68%

41.11%

0.00%

10.00%

20.00%

30.00%

40.00%

50.00%

1 2 3 4

Modificarea relativa nominala

-49.26%

78.82%

16.80%

244.80%

-50.00%

0.00%

50.00%

100.00%

150.00%

200.00%

250.00%

1 2 3 4

Modificarea relativa reala

-3.80% -0.05% -0.13%

10.76%

-4.00%

-2.00%

0.00%

2.00%

4.00%

6.00%8.00%

10.00%

12.00%

1 2 3 4

Modificarea ponderii in PIB

66.08140.66

145.17

433.90

0.00

100.00

200.00

300.00

400.00

500.00

1 2 3 4

Modificarea veniturilor pe locuitor

18


19/29

4. Cheltuielile bugetului asigurrilor sociale de stat pe intervalul

2004-2008

INDICATORI DE NIVEL :

Indicator 2004 2005 2006 2007 2008

1.Volumulcheltuielilor totale 15030.83 16143.01 19180.6 22438.1 32056.3

1.a) n expresienominal 15030.83 16143.01 19180.6 22438.1 32056.3

1.b)n expresie

real

17890.63 8932.01 16081.95 18984.54 66270.92

2.Pondereacheltuielilor nPIB

9.46% 5.62% 5.60% 5.54% 16.37%

3.cheltuieli mediipe locuitor

693.52 746.54 888.66 1042.06 1488.90

IGP 84.02% 180.73% 119.27% 118.19% 48.37%

19


20/29

PIB 158853.9 287100 342418 404708.8 195764.1

Populatia 21673328

21623849

21583849

21532429

21530132

FORMULE DE CALCUL ALE INDICATORILOR :1.Volumul cheltuielilor publice: (CPT) = ICPT1.a) n expresie nominal :

= inn

CPTCPT

1.b)n expresie real

IP

CPTCPT

nr=

2.Ponderea cheltuielilor publice n PIB :

100*/%PIB

CPTCPT

PIB=

3.Cheltuieli publice medii pe locuitor :

Nl

CPCP loc =/

Grafic:

15030.83 16143.0119180.6

22438.1

32056.3

0

5000

10000

15000

20000

25000

30000

35000

2004 2005 2006 2007 2008

Cheltuieli totale in expresie nominala

20


21/29

17890.63

8932.01

16081.95 18984.54

66270.92

0.00

10000.00

20000.00

30000.00

40000.00

50000.00

60000.00

70000.00

2004 2005 2006 2007 2008

Cheltuieli totale in expresie reala

9.46%

5.62% 5.60% 5.54%

16.37%

0.00%

5.00%

10.00%

15.00%

20.00%

2004 2005 2006 2007 2008

Ponderea cheltuielilor in PIB

693.52 746.54

888.66 1042.06

1488.90

0.00

200.00

400.00

600.00

800.00

1000.00

1200.00

1400.00

1600.00

2004 2005 2006 2007 2008

Cheltuieli medii pe locuitor

INDICATORI DE STRUCTUR

2004 mil. 2005 mil. 2006mil. 2007mil. 2008mil.

Cheltuieli totale 15030.83 16143.01 19180.6 22438.1 32056.3

1. Cheltuieli curente 14993.89 16104.12 19155.4 22407.8 32041.2

21


22/29

1.1 Cheltuieli depersonal

51.22 60.77 73.8 106.8 118

1.2 Bunuri i servicii 475 535.22 270.7 375.9 280.8

1.3 Dobnzi 53.58 43.25 42.4 43.8 12.2

1.4 Transferuri ntreuniti ale administraiei

publice2.11 1.88 64.5 1.7 1.1

1.5 Alte transferuri 11.9 9.72 12.4 11.7 3

1.6 Asisten social 14400.08 15453.28 18691.6 21867.9 31626.1

2. Cheltuieli de capital 30 32.32 21.2 26.3 11.8

3. Rambursri de credite 6.94 6.57 4 4 3.3

2004 2005 2006 2007 2008

1. Cheltuieli curente 99.75% 99.76% 99.87% 99.86% 99.95%1.1 Cheltuieli de

personal0.34% 0.38% 0.38% 0.48% 0.37%

1.2 Bunuri i servicii 3.16% 3.32% 1.41% 1.68% 0.88%

1.3 Dobnzi 0.36% 0.27% 0.22% 0.20% 0.04%

1.4 Transferuri ntreuniti ale administraiei

publice0.01% 0.01% 0.34% 0.01% 0.00%

1.5 Alte transferuri 0.08% 0.06% 0.06% 0.05% 0.01%

1.6 Asisten social 95.80% 95.73% 97.45% 97.46% 98.66%

2. Cheltuieli de capital 0.20% 0.20% 0.11% 0.12% 0.04%

3. Rambursri de credite 0.05% 0.04% 0.02% 0.02% 0.01%

FORMULA DE CALCUL AL INDICATORILOR :

100*/

CPT

CPgs iCPTCPi =

Grafic :

22


23/29

99.75% 99.76%

99.87% 99.86%

99.95%

99.65%

99.70%

99.75%

99.80%

99.85%

99.90%

99.95%

100.00%

2004 2005 2006 2007 2008

1. Cheltuieli curente

0.34%

0.38% 0.38%

0.48%

0.37%

0.00%

0.10%

0.20%

0.30%

0.40%

0.50%

2004 2005 2006 2007 2008

1.1 Cheltuieli de per sonal

3.16% 3.32%

1.41% 1.68%

0.88%

0.00%

0.50%

1.00%

1.50%

2.00%

2.50%3.00%

3.50%

2004 2005 2006 2007 2008

1.2 Bunuri s i se rvicii

23


24/29

0.36%

0.27%

0.22% 0.20%

0.04%

0.00%

0.10%

0.20%

0.30%

0.40%

2004 2005 2006 2007 2008

1.3 Dobanzi

0.01% 0.01%

0.34%

0.01%

0.00%

0.00%

0.05%

0.10%

0.15%

0.20%

0.25%

0.30%

0.35%

2004 2005 2006 2007 2008

1.4 Transferuri intre unitati ale administratiei

publice

0.08%

0.06%

0.06%

0.05%

0.01%

0.00%

0.02%

0.04%

0.06%

0.08%

2004 2005 2006 2007 2008

1.5 Alte transferuri

95.80%95.73%

97.45%97.46%98.66%

94.00%

95.00%

96.00%

97.00%

98.00%

99.00%

2004 2005 2006 2007 2008

1.6 Asistenta sociala

0.20% 0.20%

0.11% 0.12%

0.04%

0.00%

0.05%

0.10%

0.15%

0.20%

0.25%

2004 2005 2006 2007 2008

2. Cheltuieli de capital

0.05%

0.04%

0.02% 0.02%

0.01%

0.00%

0.01%

0.02%

0.03%

0.04%

0.05%

2004 2005 2006 2007 2008

3. Rambursari de credite

24


25/29

INDICATORI DE DINAMIC :

Denumire indicatori 2004 2005 2006 2007 2008

Cheltuieli totale n expresienominal

15030.83 16143.01 19180.6 22438.1 32056.3

Cheltuieli totale n expresienominal real

17890.63 8932.01 16081.95

18984.54 66270.92

Modificarea absolt nominal * 1112.18 3037.59 3257.50 9618.20

Modificarea absolut real * -8958.62 7149.94 2902.59 47286.38

Modificarea relativ nominal * 7.40% 18.82% 16.98% 42.87%

Modificarea relativ real * -50.07% 80.05% 18.05% 249.08%

Ponderea cheltuieli publice n

PIB9.46% 5.62% 5.60% 5.54% 16.37%

Modificarea ponderii n PIB * -3.84% -0.02% -0.06% 10.83%

Venituri publice medii pelocuitor

693.52 746.54 888.66 1042.06 1488.90

Modificarea cheltuieli pelocuitor

* 53.02 142.12 153.40 446.84

PIB158853.93

287100 342418 404708.8 195764.1

Modificarea relativ a PIB-ului * 80.73% 19.27% 18.19% -51.63%

Indicatorul privindcorespondena dintre

modificarea cheltuielilor imodificarea PIB

* 59.42% 99.62% 98.98% 295.35%

Elasticitatea cheltuielilor nraport cu PIB

* 9.17% 97.66% 93.36% -83.03%

FORMULE DE CALCUL ALE INDICATORILOR :1.Modificarea absolut a CP

010/1 CPCPCP =

2.Modificarea reltiv a CP

100*%

0

01

0/1

CP

CPCPCP

=

3.Modificarea ponderii cheltuielilor publice n PIB

100*100*

0

0

1

1

/PIB

CP

PIB

CPCPPIB =

25


26/29

4.Modificarea cheltuielilor publice medii pe locuitor01// loclocloc

CPCPCP =

5.Elasticitatea cheltuielilor publice n raport cu PIB

100*

100*

0

01

0

01

/

PIB

PIBPIB

CP

CPCP

e PIBCP

=

Grafic :

1112.18

3037.59 3257.50

9618.20

0.00

2000.00

4000.00

6000.00

8000.00

10000.00

2005/2004 2006/2005 2007/2006 2008/2007

Modificarea absolta nominala

-8958.62

7149.94

2902.59

47286.38

-10000.00

0.00

10000.00

20000.00

30000.00

40000.00

50000.00

2005/2004 2006/2005 2007/2006 2008/2007

Modificarea absoluta reala

7.40%

18.82% 16.98%

42.87%

0.00%

10.00%

20.00%

30.00%

40.00%

50.00%

2005/2004 2006/2005 2007/2006 2008/2007

Modificarea relativa nominala

26


27/29

-50.07%

80.05%

18.05%

249.08%

-100.00%

-50.00%

0.00%

50.00%

100.00%

150.00%

200.00%

250.00%

2005/2004 2006/2005 2007/2006 2008/2007

Modificarea relativa reala

-3.84% -0.02% -0.06%

10.83%

-4.00%

-2.00%

0.00%

2.00%

4.00%

6.00%

8.00%

10.00%

12.00%

2005/2004 2006/2005 2007/2006 2008/2007

Modificarea ponderii in PIB

53.02

142.12 153.40

446.84

0.00

100.00

200.00

300.00

400.00

500.00

2005/2004 2006/2005 2007/2006 2008/2007

Modif icarea cheltuieli pe locuitor

59.42%

99.62% 98.98%

295.35%

0.00%

50.00%

100.00%

150.00%

200.00%

250.00%

300.00%

2005/2004 2006/2005 2007/2006 2008/2007

Indicatorul privind corespondenta dintre modificarea

cheltuielilor si modificarea PIB

27


28/29

Elasticitatea cheltuielilor in raport cu PIB

2005/2004,

9.17%

2006/2005,

97.66%

2007/2006,

93.36%

2008/2007, -

83.03%-100.00%

-50.00%

0.00%

50.00%

100.00%

150.00%

C. InterpretriBugetul de stat trebuie s reflecte pe de o parte necesitile de resurse financiare

ale statului ce decurg din nfptuirea programului guvernamental propus pentru perioadaimediat urmtoare, iar pe de alt parte posibilitile de acoperire a acestor resurse. Astfelapare problema dimensionrii corecte a nivelului veniturilor i cheltuielilor publice.

Atat veniturile ct i cheltuielile publice sunt aprobate de ctre stat n fiecare an nproporii diferite,n funcie de sistemul de finanare al instituiilor publice. De exemplucea mai mare alocare de venituri n perioada 2004-2008 a fost n anul 2008 n valoare de67.004,7 mil. lei,iar cheltuielile cele mai mari alocate au fost tot n anul 2008 n valoarede 78.867,9 mil.lei.

28


29/29

BIBLIOGRAFIE

1.MIHAELA GONDOR, FINANE PUBLICE IBUGET,Ed. Univ. Petru Maior,2007

2.TATIANA MOSTEANU, BUGET I TREZORERIEPUBLIC, Ed. Didactic i Pedagogic R.A.-Bucureti,1997

3.IULIAN VCREL, FINANE PUBLICE, Ed.

Didactic i Pedagogic R.A.-Bucureti,1992

4.www.mfinane.ro

5.www.insse.ro

6.ANUARUL STATISTIC

7.LEGEA 500/2002 PRIVIND FINANELE PUBLICE

evolutia asigurarilor sociale de stat 2004-2008

Documents