evaluasi program dan kegiatan di lingkungan …simekadal.pprpt.atr-bpn.go.id/sakip/evaluasi program...
TRANSCRIPT
EVALUASI PROGRAM DAN KEGIATAN
DI LINGKUNGAN DITJEN PENGENDALIAN PEMANFAATAN RUANG
DAN PENGUASAAN TANAH
TAHUN 2017
Kementerian Agraria dan Tata Ruang /
Badan Pertanahan Nasional
Ditjen Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah
i
KATA PENGANTAR
Dokumen Evaluasi Program dan Kegiatan ini merupakan dokumentasi alur penyusunan perencanaan
program dan kegiatan tahun 2017. Dokumen Evaluasi Program dan Kegiatan ini disusun sebagai bahan
evaluasi terhadap perencanaan program 5 (tahun) yang diwujudkan dalam rencana tahunan agar
dapat menjadi bahan pertimbangan dalam penyusunan rencana kinerja tahun berikutnya.
Selanjutnya, untuk dijadikan perhatian bahwa pembiayaan program Pengendalian Pemanfaatan
Ruang dan Penguasaan Tanah sejak tahun 2015-2017 mengalami penurunan yang tajam, maka target
sasaran program dan kegiatan harus disesuaikan. Untuk itu diperlukan perhatian khusus terhadap
kondisi tersebut
Jakarta, Februari 2017
Direktorat Jenderal Pengendalian
Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah
Sekretaris,
Ir. Firman M Hutapea, MUM
ii
POKOK BAHASAN
1. RENSTRA DITJEN PENGENDALIAN PEMANFAATAN RUANG DAN PENGUASAAN TANAH
2015-2019 (REVISI) DAN RENCANA KINERJA TAHUNAN (RKT) 2017
2. HASIL TRILATERAL MEETING DAN DOKUMEN RENCANA KERJA PEMERINTAH (RKP) 2017
3. RAPAT KERJA KOMISI II DPR RI
4. RENCANA KINERJA BERDASARKAN DIPA TAHUN 2017
Lampiran
Paket Pekerjaan 2017
EVALUASI PROGRAM DAN KEGIATAN TAHUN 2017 1
1. RENSTRA DITJEN PENGENDALIAN PEMANFAATAN RUANG DAN PENGUASAAN TANAH 2015-2019
(REVISI) DAN RENCANA KINERJA TAHUNAN (RKT) 2017
Alokasi Anggaran Direktorat Jenderal Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah
tahun 2017 sesuai dengan Perencanaan Program yang ada pada dokumen Revisi Renstra Direktorat
Jenderal Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah tahun 2017, adalah sebesar
701,97 Milyar Rupiah. Dengan rincian masing-masing Kegiatan (Unit Eselon II) sebagai berikut.
Tabel Kerangka Pendanaan Renstra
Direktorat Jenderal Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah
UNIT ESELON II ANGGARAN TIAP TAHUN (RP. MILYAR) TOTAL
2015-2019 2015 2016 2017 2018 2019
Sekretariat Direktorat Jenderal Penataan
Ruang
78,26 78,32 100,43 109,01 123,09 489,11
Direktorat Pengendalian Pemanfaatan
Ruang
114,48 105,69 266,33 295,34 320,09 1101,92
Direktorat Penertiban Pemanfaatan
Ruang
97,46 188,49 266,86 342,18 443,75 1338,75
Direktorat Pengendalian Dan
Pemantauan Pertanahan
3,46 21,70 30,70 33,02 36,05 124,93
Direktorat Penertiban Dan
Pendayagunaan Tanah Terlantar
3,85 35,50 37,65 40,30 43,04 160,34
TOTAL 297,51 429,70 701,97 819,85 966,02 3215,04
Dengan alokasi anggaran tersebut maka target kinerja tahun 2017 yang dicantumkan pada dokumen
Rencana Kinerja Tahunan sesuai dengan dokumen Revisi Renstra 2015-2019 adalah seperti pada Tabel
RKT sebagai berikut:
Tabel Rencana Kinerja Tahunan (RKT) 2017
N o S a s a r a n
P r o g r a m I n d i k a t o r K i n e r j a
P r o g r a m / O u t p u t / I n d i k a t o r O u t p u t T a r g e t
1 2 3 4 1.
Pemanfaatan Ruang yang
sesuai dengan Rencana Tata
Ruang
1. Prosentase implementasi pengawasan dan pengendalian
pemanfaatan ruang pemerintah daerah Provinsi, Kabupaten/ Kota
10,81%
a. Tata Kelola Pengendalian Pemanfaatan Ruang
9 Kebijakan/ 33 Provinsi/
415 Kabupaten/ 93 Kota
-
Jumlah Kebijakan Pengendalian Pemanfaatan Ruang
9 Kebijakan
-
Jumlah Prov/Kab/Kota yang mendapatkan Pembinaan
Pengendalian Pemanfaatan Ruang
33 Provinsi/ 415 Kab/ 93
Kota
-
Jumlah Prov/Kab/Kota yang mendapatkan Pemantauan
dan Evaluasi Kegiatan Pengendalian Pemanfaatan Ruang
33 Provinsi/ 415 Kab/ 93
Kota
-
4 Kab/ Kota
EVALUASI PROGRAM DAN KEGIATAN TAHUN 2017 2
N o S a s a r a n
P r o g r a m I n d i k a t o r K i n e r j a
P r o g r a m / O u t p u t / I n d i k a t o r O u t p u t T a r g e t
1 2 3 4
Jumlah Komunitas Hasil Peningkatan Kapasitas Masyarakat
dalam Pengendalian Pemanfaatan Ruang
2. Jumlah Penindakan Indikasi Pelanggaran Pemanfaatan Ruang 28 Wasmatlitrik
a. Pelaksanaan Penertiban Pemanfaatan Ruang
-
Jumlah Audit dan Inventarisasi Indikasi Pelanggaran
Pemanfaatan Ruang 22 Laporan Hasil Audit
-
Jumlah Pulbaket/Penyidikan Indikasi Pelanggaran
Pemanfaatan Ruang 28 Wasmatlitrik
-
Jumlah Operasionalisasi dan Pembinaan PPNS Penataan
Ruang 96 Kasus
2.
Tertib Pemanfaatan Hak Atas
Tanah dan Pendayagunaan
Tanah Negara Bekas Tanah
Terlantar
3. Jumlah Rekomendasi Hasil Pengendalian dan Pemantauan
Pertanahan 64 Rekomendasi
a. Rekomendasi Pengendalian dan Pemantauan Pertanahan 64 Rekomendasi
-
Jumlah Rekomendasi Pemenuhan Hak dan Kewajiban
Pemegang Hak Atas Tanah dan Dasar Penguasaan Atas
Tanah Pertanian
32 Rekomendasi
-
Jumlah Rekomendasi Pemenuhan Hak dan Kewajiban
Pemegang Hak Atas Tanah dan Dasar Penguasaan Atas
Tanah Non Pertanian
32 Rekomendasi
4. Jumlah Rekomendasi Penertiban dan Pendayagunaan Tanah
Terlantar 44 Rekomendasi
a. Penertiban dan Pendayagunaan Tanah Terlantar 44 Rekomendasi
-
Jumlah Rekomendasi Penertiban dan Pendayagunaan
Tanah Terlantar 44 Rekomendasi
2. HASIL TRILATERAL MEETING DAN DOKUMEN RENCANA KERJA PEMERINTAH 2017
Pertemuan Trilateral Meeting dilaksanakan pada hari Selasa, 3 Mei 2016 antara Kementerian Agraria
dan Tata Ruang dalam hal ini Direktorat Jenderal Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan
Penguasaan Tanah, Kementerian PPN/ Bappenas, dan Kementerian Keuangan. Beberapa hal yang
manjadi kesepakatan dalam pertemuan tersebut antara lain Pagu Indikatif Program Pengendalian
Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah tahun 2017 sebesar 142.298,9 Milyar. Rp dengan
rincian alokasi anggaran masing-masing kegiatan seperti pada tabel pagu indikatif 2017 berikut:
Tabel Pagu Indikatif
Program Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah 2017
Program/Kegiatan 2 0 1 6 2 0 1 7
Program Pengendalian Pemanfaatan Ruang
dan Penguasaan Tanah 179.663,295 142.298,9
Dukungan Manajemen Program Pengendalian
Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah 35.603,982 28.199,5
Penertiban Pemanfaatan Ruang 54.417,550 43.100,4
Pengendalian Pemanfaatan Ruang 69.848,129 55.321,9
Pengendalian dan Pemantauan Pertanahan 9.448,153 7.483,2
Penertiban dan Pendayagunaan Tanah Terlantar 10.345,5 8.193,9
EVALUASI PROGRAM DAN KEGIATAN TAHUN 2017 3
Pada Pagu Indikatif tersebut, terdapat Prioritas Nasional dan Bidang yang harus dipenuhi oleh Ditjen
Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah tahun 2017 yaitu Prioritas Nasional
sebesar 24,300 Milyar Rp, dan Prioritas Bidang 12,400 Milyar Rp, dengan rincian target sebagai
berikut:
Tabel Prioritas Nasional dan Bidang 2017 hasil Trilateral Meeting
Program Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah
NO O U T P U T P R I O R I T A S 1 4 2 , 2 M
LOKASI TARGET 2017 ALOKASI
ANGGARAN 2017
1
Tersusunnya instrumen pengendalian pemanfaatan ruang (peraturan zonasi)
1.Aruk (Sajingan Besar),
7 Peraturan Zonasi
10,500
2.Entikong, 3.Nanga Badau (Badau), 4.Wini (Insana Utara), 5.Motaain (Tasifeto Timur), 6.Motamasin (Kobalima Timur), 7.Skouw (Muara Tami)
2
Penetapan Pedoman Kerja Penyidik Pegawai Negeri Sipil (PPNS) Penataan Ruang
Pusat 1 Materi
Teknis 800 3
Jumlah Pegawai Negeri Sipil (PPNS) Penataan Ruang yang telah diberikan diklat/pelatihan
Seluruh Provinsi : Seluruh Provinsi 200 orang 7,000
4
Jumlah Penanganan Pelanggaran Pemanfaatan Ruang
Seluruh Provinsi : Seluruh Provinsi 20
penanganan indikasi kasus pelanggaran
6,000
1
Penyegaran PPNS eks BPN untuk menjadi PPNS Penataan Ruang sebanyak
200 orang 3,000.00
2
Penyusunan NSPK monev penyelenggaraan penataan ruang
800 3
Monev penyelenggaraan penataan ruang Dilaksanakan melalui Dekonsentrasi
di 10 Provinsi, yaitu: Kepri, Bengkulu, Jabar, Kalbar, Kalsel, Sulsel, Sultra, Bali, NTB, NTT
10 Provinsi 5,000
4
Monev implementasi RTR
3 lokasi, KSN BBK, KSN Borobudur, KSN Sarbagita.
3 Lokasi 3,600
3. RAPAT KERJA KOMISI II DPR RI
Pagu alokasi anggaran Kementerian Agraria dan Tata Ruang tahun 2017 adalah sebesar Rp.
5.487.764.234.000,- terdiri dari sumber dana rupiah murni sebesar Rp. 3.595.790,- dan PNBP
sebesar Rp. 1.891.973.289.000,- Sedangkam alokasi anggaran Program Pengendalian
Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah tahun 2017 adalah sebesar Rp. 54.693.183.000,-
terdiri dari sumber dana rupiah murni sebesar Rp. 31.575.552.000,- (57,73%) dan PNBP Rp.
23.117.631.000,- (42,27%) dengan rincian seperti pada tabel alokasi anggaran 2017 berikut:
EVALUASI PROGRAM DAN KEGIATAN TAHUN 2017 4
Tabel Alokasi Anggaran 2017
KEGIATAN
ALOKASI ANGGARAN
RM PNBP JUMLAH
PRIORITAS NASIONAL 8,304,278 3,288,722 11,593,000
5565 Dukungan Manajemen Program
PPRPT
1,637,073 1,362,927 3,000,000
5567 Penertiban Pemanfaatan Ruang 5,347,205 845,795 6,193,000
5568 Pengendalian Pemanfaatan Ruang 1,320,000 1,080,000 2,400,000
PRIORITAS BIDANG 3,269,888 2,663,112 5,933,000
5568 Pengendalian Pemanfaatan Ruang 3,269,888 2,663,112 5,933,000
PRIORITAS KEMENTERIAN/LEMBAGA 20,001,386 17,165,797 37,167,183
5565 Dukungan Manajemen Program
PPRPT
6,954,452 4,260,731 11,215,183
5567 Penertiban Pemanfaatan Ruang 5,106,434 5,743,566 10,850,000
5568 Pengendalian Pemanfaatan Ruang 4,515,500 3,694,500 8,210,000
5569 Pengendalian dan Pemantauan
Pertanahan
1,850,000 1,850,000 3,700,000
5570 Penertiban dan Pendayagunaan
Tanah Terlantar
1,575,000 1,617,000 3,192,000
TOTAL (Rp. X 1000) 31,575,552 23,117,631 54,693,183
PERSENTASE (%) 57.73% 42.27% 100%
Pagu alokasi anggaran tersebut apabila dilihat dari komposisi masing-masing Eselon II
adalah sebagai berikut:
Tabel Alokasi Anggaran 2017 masing-masing Unit Es II
KEGIATAN
OUTPUT ALOKASI ANGGARAN
SUMBER PENDANAAN
VOLUME SATUAN RM PNBP JUMLAH
5565 Dukungan Manajemen
Program PPRPT
1 LAYANAN 6,954,452 4,260,731 11,215,183
100 ORANG 1,637,073 1,362,927 3,000,000
5567 Penertiban Pemanfaatan
Ruang
1 NSPK 1,322,864 820,136 2,143,000
11 WASMATLITRIK 9,130,775 5,769,225 14,900,000
5568 Pengendalian Pemanfaatan
Ruang
2 NSPK 992,888 800,112 1,793,000
15
TATA KELOLA
PENGENDALIAN
PEMANFAATAN
RUANG
8,112,500 6,637,500 14,750,000
5569 Pengendalian dan
Pemantauan Pertanahan 102 REKOMENDASI 1,850,000 1,850,000 3,700,000
5570
Penertiban dan
Pendayagunaan Tanah
Terlantar
1 NSPK 228,520 441,484 670,004
2 REKOMENDASI 1,346,480 1,175,516 2,521,996
TOTAL (Rp. X 1000) 31,575,552 23,117,631 54,693,183
EVALUASI PROGRAM DAN KEGIATAN TAHUN 2017 5
4. RENCANA KINERJA BERDASARKAN DIPA TAHUN 2017
Alokasi anggaran Ditjen Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah Tahun
2017 berdasarkan surat Menteri Keuangan Nomor S-635/MK.02/2016 seperti yang telah
disebutkan di atas sebesar Rp. 54.693.183.000,-. Dengan anggaran tersebut di atas maka
beberapa output penting yang dapat dilaksanakan pada tahun 2017 adalah sebagai berikut.
N o S a s a r a n
P r o g r a m I n d i k a t o r K i n e r j a
P r o g r a m / O u t p u t / I n d i k a t o r
O u t p u t Target
1 2 3 4 1.
Pemanfaatan Ruang yang
sesuai dengan Rencana Tata
Ruang
1. Prosentase implementasi pengawasan dan pengendalian
pemanfaatan ruang pemerintah daerah Provinsi,
Kabupaten/ Kota
4,56%
a. Tata Kelola Pengendalian Pemanfaatan Ruang
6 Kebijakan/ 9 Provinsi/
Kabupaten/ Kota
-
Jumlah Kebijakan Pengendalian Pemanfaatan
Ruang
6 Kebijakan
-
Jumlah Prov/Kab/Kota yang mendapatkan
Pembinaan Pengendalian Pemanfaatan Ruang
2 Provinsi/Kab/Kota
-
Jumlah Prov/Kab/Kota yang mendapatkan
Pemantauan dan Evaluasi Kegiatan Pengendalian
Pemanfaatan Ruang
5 Provinsi/Kab/Kota
-
Jumlah Komunitas Hasil Peningkatan Kapasitas
Masyarakat dalam Pengendalian Pemanfaatan
Ruang
2 Provinsi/Kab/Kota
2. Jumlah Penindakan Indikasi Pelanggaran Pemanfaatan
Ruang 4 Wasmatlitrik
a. Pelaksanaan Penertiban Pemanfaatan Ruang
-
Jumlah Audit dan Inventarisasi Indikasi
Pelanggaran Pemanfaatan Ruang 0
-
Jumlah Pulbaket/Penyidikan Indikasi Pelanggaran
Pemanfaatan Ruang 4 Wasmatlitrik
-
Jumlah Operasionalisasi dan Pembinaan PPNS
Penataan Ruang 4 Kasus
2.
Tertib Pemanfaatan Hak
Atas Tanah dan
Pendayagunaan Tanah
Negara Bekas Tanah
Terlantar
3. Jumlah Rekomendasi Hasil Pengendalian dan
Pemantauan Pertanahan 22 Rekomendasi
a. Rekomendasi Pengendalian dan Pemantauan
Pertanahan 22 Rekomendasi
-
Jumlah Rekomendasi Pemenuhan Hak dan
Kewajiban Pemegang Hak Atas Tanah dan Dasar
Penguasaan Atas Tanah Pertanian
12 Rekomendasi
-
Jumlah Rekomendasi Pemenuhan Hak dan
Kewajiban Pemegang Hak Atas Tanah dan Dasar
Penguasaan Atas Tanah Non Pertanian
10 Rekomendasi
4. Jumlah Rekomendasi Penertiban dan Pendayagunaan
Tanah Terlantar 21 Rekomendasi
a. Penertiban dan Pendayagunaan Tanah Terlantar 23 Rekomendasi
-
Jumlah Rekomendasi Penertiban dan
Pendayagunaan Tanah Terlantar 23 Rekomendasi
EVALUASI PROGRAM DAN KEGIATAN TAHUN 2017 6
Secara keseluruhan paket pekerjaan pada masing-masing kegiatan pada Program
Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah dapat dilihat pada tabel berikut:
NO SATKER
Pagu Anggaran
TA 2017 (Rp Ribu)
Jenis Pekerjaan
K S AU Jml
1 Sekretariat Direktorat Jenderal 14.215.183 0 13 2 15
2 Penertiban Pemanfaatan Ruang 17.043.000 0 17 0 17
3 Pengendalian Pemanfaatan Ruang 16.543.000 0 17 0 17
4 Pengendalian dan Pemantauan Pertanahan 3.700.000 0 6 0 6
5 Penertiban dan Pendayagunaan Tanah Terlantar
3.192.000 0 10 0 10
Jumlah 54.693.183 0 63 2 65
5. KESIMPULAN
Dengan perbedaan alokasi anggaran tahun 2017 dalam dokumen Renstra Ditjen Pengendalian
Pemanfaatan Ruang 2015-2019 yaitu Rp. 701.970.000.000,- dan pada pagu anggaran 2017
sebesar Rp. 54.693.183.000,- , maka tidak semua target dalam RKT 2017 Ditjen Pengendalian
Pemanfaatan Ruang dan Penguasaan Tanah dapat dilaksanakan, perbedaan target terlihat
seperti pada tabel berikut.
N o S a s a r a n
P r o g r a m I n d i k a t o r K i n e r j a
P r o g r a m / O u t p u t / I n d i k a t
o r O u t p u t T a r g e t
RKT 2017
T a r g e t
DIPA 2017
1 2 3 4 1.
Pemanfaatan Ruang
yang sesuai dengan
Rencana Tata Ruang
1. Prosentase implementasi pengawasan dan
pengendalian pemanfaatan ruang
pemerintah daerah Provinsi, Kabupaten/ Kota
10,81% 4,56%
a. Tata Kelola Pengendalian Pemanfaatan
Ruang
9 Kebijakan/ 33 Provinsi/
415 Kabupaten/ 93 Kota
6 Kebijakan/ 9 Provinsi/
Kabupaten/ Kota
-
Jumlah Kebijakan Pengendalian
Pemanfaatan Ruang
9 Kebijakan
6 Kebijakan
-
Jumlah Prov/Kab/Kota yang
mendapatkan Pembinaan
Pengendalian Pemanfaatan Ruang
33 Provinsi/ 415 Kab/ 93
Kota
2 Provinsi/Kab/Kota
-
Jumlah Prov/Kab/Kota yang
mendapatkan Pemantauan dan
Evaluasi Kegiatan Pengendalian
Pemanfaatan Ruang
33 Provinsi/ 415 Kab/ 93
Kota
5 Provinsi/Kab/Kota
-
Jumlah Komunitas Hasil Peningkatan
Kapasitas Masyarakat dalam
Pengendalian Pemanfaatan Ruang
4 Kab/ Kota
2 Provinsi/Kab/Kota
2. Jumlah Penindakan Indikasi Pelanggaran
Pemanfaatan Ruang 28 Wasmatlitrik 4 Wasmatlitrik
EVALUASI PROGRAM DAN KEGIATAN TAHUN 2017 7
N o S a s a r a n
P r o g r a m I n d i k a t o r K i n e r j a
P r o g r a m / O u t p u t / I n d i k a t
o r O u t p u t
T a r g e t
RKT 2017
T a r g e t
DIPA 2017
1 2 3 4
a. Pelaksanaan Penertiban Pemanfaatan
Ruang
-
Jumlah Audit dan Inventarisasi
Indikasi Pelanggaran Pemanfaatan
Ruang 22 Laporan Hasil Audit 0
-
Jumlah Pulbaket/Penyidikan Indikasi
Pelanggaran Pemanfaatan Ruang 28 Wasmatlitrik 4 Wasmatlitrik
-
Jumlah Operasionalisasi dan
Pembinaan PPNS Penataan Ruang 96 Kasus 4 Kasus
2.
Tertib Pemanfaatan
Hak Atas Tanah dan
Pendayagunaan
Tanah Negara Bekas
Tanah Terlantar
3. Jumlah Rekomendasi Hasil Pengendalian
dan Pemantauan Pertanahan 64 Rekomendasi
22 Rekomendasi
a. Rekomendasi Pengendalian dan
Pemantauan Pertanahan 64 Rekomendasi 22 Rekomendasi
-
Jumlah Rekomendasi Pemenuhan
Hak dan Kewajiban Pemegang Hak
Atas Tanah dan Dasar Penguasaan
Atas Tanah Pertanian
16 Rekomendasi 12 Rekomendasi
-
Jumlah Rekomendasi Pemenuhan
Hak dan Kewajiban Pemegang Hak
Atas Tanah dan Dasar Penguasaan
Atas Tanah Non Pertanian
16 Rekomendasi 10 Rekomendasi
4. Jumlah Rekomendasi Penertiban dan
Pendayagunaan Tanah Terlantar 44 Rekomendasi 21 Rekomendasi
a. Penertiban dan Pendayagunaan Tanah
Terlantar 44 Rekomendasi 23 Rekomendasi
-
Jumlah Rekomendasi Penertiban
dan Pendayagunaan Tanah Terlantar 44 Rekomendasi 23 Rekomendasi