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Evaluación Específica de Desempeño del

Programa de Fortalecimiento de la Calidad en Instituciones

Educativas

Ejercicio 2015

L.C. Raúl Zárate Hernández

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Evaluación Específica de Desempeño del Programa de Fortalecimiento de la Calidad en Instituciones

Educativas, Ejercicio 2015

ÍNDICE

Introducción .............................................................................................. Pág. 3 Objetivo general……………………………………………………………………………………. .. Pág. 3 Objetivos específicos……………………………………………………………………………..... Pág. 4 Metodología…… ........................................................................................ Pág. 4 1. Datos Generales del Programa ............................................................... Pág. 5 Descripción general del PROFICE ......................................................... Pág. 5 De la población objetivo y población atendida… .................................. Pág. 6 Alineación del Programa al Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, Plan Estatal de Desarrollo 2014-2019 y Programa Sectoriales .............. Pág. 7 Presupuesto autorizado para el Programa… ........................................ Pág. 10 2. Resultados logrados ............................................................................... Pág. 13 Del Programa Operativo Anual…… ...................................................... Pág. 13 Matriz de Indicadores… ....................................................................... Pág. 28 3. Análisis de la Cobertura………. ................................................................ Pág. 31 Población potencial, objetivo, y atendida en el ejercicio evaluado ....... Pág. 31 Evolución de la Cobertura… ................................................................ Pág. 33 Análisis y valoración de la Cobertura… ................................................ Pág. 36 4. Seguimiento a los Aspectos Susceptibles de Mejora ............................... Pág. 36 Avance en la atención de recomendaciones de mejora derivados de los Mecanismos de Seguimiento y Evaluación de ejercicios anteriores… ......................................................................... Pág. 38 Conclusiones ............................................................................................. Pág. 38 Análisis FODA ..................................................................................... Pág. 39 Recomendaciones ..................................................................................... Pág. 42 Formato para la difusión de los resultados de las evaluaciones CONAC ...... Pág. 44 Referencias ............................................................................................... Pág. 53 Anexos .................................................................................................... Pág. 54


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INTRODUCCIÓN

El Programa de Fortalecimiento de la Calidad Educativa en Instituciones Educativas

(PROFICE), corresponde al numeral S245, de la Secretaría de Educación Pública (SEP), cuyos

recursos federales sirven para dar a las Instituciones de Educación Superior el

fortalecimiento de sus procesos y programas educativos, la vinculación transversal con

diferentes instituciones educativas y con el sector laboral, a través de las capacidades y

habilidades de los egresados.

Bajo la denominación “Educación para la vida”, se integra el Programa Operativo Anual de

las instituciones de educación superior que reciben el recurso, alcanzando así los objetivos

estatales y federales para lograr una educación con calidad en todos los niveles y alineados

con los objetivos de la educación en los tres niveles de gobierno y teniendo como eje el PND

2013-2018.

Las instituciones que son objetivo de este programa, son las Escuelas Normales Públicas, las

Universidad Públicas Estatales y las Universidades Tecnológicas y Politécnicas. Las bases

legales se enmarcan el Artículo 3 Constitucional en primer lugar, la Ley Federal de

Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; 176, 178 y 179 de su Reglamento; 29, 30, 31, 40

y 41 y anexo 24 del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2015.

Adicionalmente, se logra la certificación de los programas educativos mediante la aplicación

de este programa al fortalecer las capacidades institucionales y las de los propios alumnos.

Los Comités Interinstitucionales para la Evaluación de la Educación Superior (CIEES), pueden

con esto llevar mejores resultados y potenciar las recomendaciones que realizan a las

instituciones estatales, así como el Consejo para la Acreditación de la Educación Superior,

A.C. (COPAES).

El objetivo general de la presente evaluación es contar con una valoración del desempeño

de los recursos federales ejercidos por el Gobierno del Estado de Baja California,

correspondientes al ejercicio fiscal 2015 del PROFICE, con base en la información

institucional, programática y presupuestal entregada por las unidades responsables de estos


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recursos federales en el Poder Ejecutivo de Baja California, para contribuir a la toma de

decisiones.1

Los Objetivos Específicos del programa son:

1. Realizar una valoración de los resultados y productos de los recursos federales del

ejercicio fiscal 2015, mediante el análisis de las normas, información institucional, los

indicadores, información programática y presupuestal.

2. Analizar la cobertura del fondo, su población potencial, objetivo, y atendida, distribución

por edad, sexo, municipio, condición social, según corresponda.

3. Identificar los principales resultados del ejercicio presupuestal, el comportamiento del

presupuesto asignado, modificado y ejercido, la distribución por el rubro que atiende el

fondo, analizando los aspectos más relevantes del ejercicio del gasto.

4. Analizar los indicadores sus resultados en 2015, y el avance en relación con las metas

establecidas.

5. Analizar la Matriz de Indicadores de Resultados (MIR) si se cuenta con ella.

6. Identificar los principales aspectos susceptibles de mejora que han sido atendidos

derivados de otras evaluaciones externas, exponiendo los avances más importantes al

respecto, incluyendo la opinión de los responsables del fondo evaluado.

7. Identificar los hallazgos más relevantes derivados de la evaluación respecto al

desempeño programático, presupuestal, de indicadores, población atendida y las

recomendaciones atendidas del fondo.

8. Identificar las fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas, los retos y las

recomendaciones de los recursos federales evaluados.

METODOLOGÍA

Se realizó el análisis de las Reglas de Operación, el Programa Operativo Anual, los Informes

de la SEP, y un análisis cualitativo y cuantitativo general de gabinete, la cual fue

proporcionada por la instancia responsable de operar el recurso federal PROFICE.

Para desarrollar el análisis, se atendió lo establecido en los Términos de Referencia para las

Evaluaciones Específicas de Desempeño de los Programas Estatales y Recursos Federales

ejercidos en Baja California, documento entregado por el Comité de Planeación para el 1 Gobierno del Estado de Baja California, Términos de Referencia para la Evaluación Específica de Desempeño 2016.


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Desarrollo del Estado (COPLADE), cabe destacar que se basa en CONEVAL, ajustado al ámbito

estatal del documento denominado Modelo de Términos de Referencia para la Evaluación

Específica de Desempeño 2012-2013 que aún sigue vigente.

1. DATOS GENERALES DEL PROGRAMA

DESCRIPCIÓN GENERAL DEL PROFICE

El Programa de Fortalecimiento de la Calidad Educativa en Instituciones Educativas

(PROFICE) es una política estratégica emitida por la Secretaría de Educación Pública (SEP)

que inicia con la unión de los siguientes programas presupuestarios: el Programa de

Fortalecimiento de la calidad en instituciones educativas, el Programa de Fortalecimiento

de la calidad en Educación Básica, y finalmente el Programa Fondo para elevar la calidad

de la Educación Superior, dicha fusión fue establecida en el documento denominado

“Estructura Programática a emplear en el Proyecto de Presupuesto de Egresos 2016”. Esta

fusión de programas deriva en los esfuerzos para el mejoramiento y fortalecimiento de la

calidad de la Educación, cada uno desde su ámbito de acción, tomando en cuenta que cada

tipo educativo puede tener diferentes enfoques.

El Programa busca atender la deficiencia de la calidad educativa de los diferentes niveles

educativos en México. Para esto, los programas educativos de las instituciones deben ser

acreditados con calidad y eficiencia; así como contribuir a fortalecer la calidad y pertinencia

de la educación y formación para el trabajo especializado para promover el desarrollo de

México.

Por lo anterior, constituye un medio estratégico para otorgar recursos financieros

extraordinarios para la mejora y el aseguramiento integral de la calidad de la oferta

educativa y los servicios que ofrecen las Instituciones de Educación Superior (IES), así como

ampliar las oportunidades de acceso y permanencia de los estudiantes con el propósito de

contribuir al logro de lo establecido en el Plan Nacional de Desarrollo 2013 – 2018, lo que

redunda en un impacto integral del desarrollo del país.

El Programa ofrece apoyos financieros a las instituciones educativas de nivel superior cada

año, mediante una convocatoria que la institución hace extensiva a los docentes-

investigadores para postularse de forma obligatoria a concursar sus propuestas cotizando los


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recursos de que puede disponer. Para concursar por los recursos, las instituciones presentan

dichas propuestas gestionadas mediante un representante de la Institución (RIP).

El RIP realiza la gestión y da seguimiento al proceso de dictamen, mediante el cual se

entregan los recursos a las instituciones seleccionadas. Cabe mencionar que los recursos se

destinan a proyectos concretos para fortalecer la calidad y pertinencia educativa en las

instituciones, de esta manera las instituciones envían informes a las unidades responsables

para que éstas den seguimiento del correcto uso de los recursos presupuestales.

El programa en el Estado de Baja California lo opera la Universidad Tecnológica de Tijuana,

específicamente en los municipios de Tijuana y Ensenada; y la Universidad Politécnica de

Baja California en Mexicali.

DE LA POBLACIÓN OBJETIVO Y POBLACIÓN ATENDIDA

A nivel federal, la población objetivo la conforman 167 IES (Instituciones de Educación

Superior), 109 UUTT (Universidades Tecnológicas) y 58 UUPP (Universidades Politécnicas),

que participan en el presente programa.

A nivel estatal, la población objetivo es la matrícula total con la que cuentan la Universidad

Tecnológica de Tijuana y la Universidad Politécnica de Baja California que en el 2015 fue de

3592 y 1416 estudiantes2 respectivamente, ya que al fortalecer los programas académicos y

de apoyo al estudiante con recursos del "PROFOCIE", los principales beneficiados son los

estudiantes de las Universidades, además del personal docente y administrativo de las

mismas.

2 Principales cifras estadísticas, ciclo escolar 2015-2016, Licenciatura por escuela

Recuperado el 6 de julio de 2016 de http://www.educacionbc.edu.mx/publicaciones/estadisticas/2016/Estad%C3%ADstica%20por%20Nivel%20Educativo/Educaci%C3%B3n%20Superior/Licenciatura/LicenciaturaUniversitaria.htm


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ALINEACIÓN DEL PROGRAMA AL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2013-2018, PLAN

ESTATAL DE DESARROLLO 2014-2019 Y PROGRAMA SECTORIALES

TABLA 1. ALINEACIÓN DE LOS EJES NACIONALES Y ESTATALES

Programa de Fortalecimiento de la Calidad Educativa en Instituciones Educativas Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018

Meta. México con educación de calidad Objetivo 3.1. Desarrollar el potencial humano de los mexicanos con educación de calidad Estrategia 3.1.3. Garantizar que los planes y programas de estudio sean pertinentes y contribuyan a que las y los estudiantes puedan avanzar exitosamente en su trayectoria educativa, al tiempo que desarrollen aprendizajes significativos y competencias que les sirvan a lo largo de la vida. Líneas de acción:

Definir estándares curriculares que describan con claridad lo que deben aprender los alumnos del Sistema Educativo, y que tomen en cuenta las diversas realidades del entorno escolar, incluyendo los derivados de la transición demográfica.

Instrumentar una política nacional de desarrollo de materiales educativos de apoyo para el trabajo didáctico en las aulas.

Impulsar a través de los planes y programas de estudio de la educación media superior y superior, la construcción de una cultura emprendedora.

Reformar el esquema de evaluación y certificación de la calidad de los planes y programas educativos en educación media superior y superior.

Fortalecer la educación para el trabajo, dando prioridad al desarrollo de programas educativos flexibles y con salidas laterales o intermedias, como las carreras técnicas y vocacionales.

Impulsar programas de posgrado conjuntos con instituciones extranjeras de educación superior en áreas prioritarias para el país.

Crear un programa de estadías de estudiantes y profesores en instituciones extranjeras de educación superior.

Plan Estatal de Desarrollo 2014-2019

Eje rector: 4. Educación para la vida. 7. Gobierno de Resultados y Cercano a la Gente. Mapa temático: 4.3 Educación Superior 4.3.1 Cobertura con equidad educativa. 4.3.2. Calidad Educativa 4.3.3 Impulso a la gestión y planeación educativa. 4.3.4 Vinculación y pertinencia educativa. 7.3 Innovación y Modernización de la Administración. 7.3.1 Mejora y simplificación de trámites y servicios. Estrategias: 4.3.1.1 Impulsar la ampliación de la oferta educativa de las Instituciones de Educación Superior que aseguren la atención de la demanda en la Entidad, así como el incremento en el índice de cobertura y el índice de absorción de los alumnos egresados del bachillerato. 4.3.1.4 Fortalecer los mecanismos que propicien el ingreso y la permanencia de estudiantes en el nivel superior mediante el otorgamiento de becas, créditos y otros apoyos educativos. 4.3.1.5 Favorecer acciones dirigidas a fortalecer programas de tutorías, apoyo compensatorio y acompañamiento académico para reducir los riesgos de abandono escolar y propiciar la permanencia y


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Programa de Fortalecimiento de la Calidad Educativa en Instituciones Educativas conclusión de estudios, así como mejorar el aprendizaje y el rendimiento académico. 4.3.1.6 Proponer mecanismos de seguimiento que mejoren y diversifiquen las opciones de egreso y titulación, eleven la eficiencia terminal e incrementen el número de profesionistas en la entidad. 4.3.1.7 Promover la educación abierta y a distancia que incluyan mecanismos de coordinación académica y seguimiento escolar dando énfasis a la atención de regiones y grupos vulnerables que carecen de acceso a servicios escolarizados. 4.3.2.2 Fomentar la pertinencia y vigencia de los planes y programas con enfoque por competencias, con modelos educativos renovados y programas de fortalecimiento curricular adecuados a los requerimientos estatales y a la formación profesional de los alumnos. 4.3.4.1 Consolidar mecanismos de vinculación de las IES con los sectores social y productivo para propiciar la pertinencia de la oferta educativa y favorecer el acercamiento del estudiante a la empleabilidad y el conocimiento de áreas de oportunidad laboral. 4.3.4.3 Fortalecer la vinculación entre los distintos niveles educativos revisando que los resultados de la evaluación de la Reforma Integral de la Educación Media Superior (RIEMS) den soporte a la actualización de los programas de formación docente de secundaria y bachillerato. 7.3.1.2 Simplificar los trámites, servicios, procesos y programas gubernamentales, mediante la aplicación de herramientas innovadoras.

Programa Sectorial de Educación 2013-2018 Objetivo 2. Fortalecer la calidad y pertinencia de la educación media superior, superior y formación para el trabajo, a fin de que contribuyan al desarrollo de México. Estrategias: 2.1 General Contribuir a fortalecer la calidad y pertinencia de la educación media superior y superior y formación para el trabajo, a fin de que contribuyan al desarrollo de México, mediante programas educativos de calidad. 2.2 Específicos Dirección General de Educación Superior Universitaria 1. Consolidar los procesos de autoevaluación institucional, de evaluación externa y de mejora continua de la calidad, para: I. Promover y contribuir a la mejora y al aseguramiento de una educación superior de calidad que forme personal técnico superior, profesionistas, especialistas y profesoras/es-investigadoras/es que contribuyan a la sociedad del conocimiento al aplicar, innovar y transmitir conocimientos actuales, académicamente pertinentes y relevantes en las distintas áreas y disciplinas, con responsabilidad social. II. Consolidar en las UPES

3 y UPEAS, estructuras

organizacionales académicas y procesos de planeación estratégica participativa que den lugar a esquemas de

3 UPES: Universidades Públicas Estatales. Instituciones de Educación Superior creadas por decreto de los

congresos locales, bajo la figura jurídica de organismos públicos descentralizados. UPEAS: Universidades Públicas Estatales de Apoyo Solidario. Instituciones de Educación Superior que r reciben aportaciones del programa presupuestario y cuyo financiamiento proviene principalmente de los Gobiernos Estatales, así mismo, el Gobierno Federal contribuye con un apoyo solidario convenido con el estado respectivo. Al igual que las Universidades Públicas Estatales, desarrollan las funciones de docencia, generación y aplicación innovadora del conocimiento, así como de extensión y difusión de la cultura. PE: Programa Educativo. Conjunto estructurado de elementos que interactúan entre sí con el objetivo de formar egresados con el perfil establecido. Consiste en: personal académico, alumnado, infraestructura, plan de estudios, actividades académicas, resultados y procesos administrativos entre otros. TSU: Nivel educativo de Técnico Superior Universitario COPAES: Consejo para la Acreditación de la Educación Superior, A.C. CIESS: Comités Interinstitucionales para la Evaluación de la Educación Superior, A.C. Diario Oficial, ACUERDO número 18/12/14 por el que se emiten las Reglas de Operación del Programa de Fortalecimiento de la Calidad en Instituciones Educativas para el ejercicio fiscal 2015, 24/12/2014.


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Programa de Fortalecimiento de la Calidad Educativa en Instituciones Educativas mejora continua y aseguramiento de la calidad académica que permita: a) Lograr y/o conservar la acreditación de PE de TSU o Profesional Asociado y Licenciatura que haya sido otorgada por organismos especializados reconocidos por el COPAES y/o conservar la clasificación en el nivel 1 del Padrón de Programas Evaluados por los CIEES. 2.3. Continuar el desarrollo de los mecanismos para el aseguramiento de la calidad de los programas e instituciones de educación superior Líneas de acción 2.3.1. Revisar la estructura de los fondos extraordinarios para asegurar que sean instrumentos para el fortalecimiento de la educación superior. 2.3.2. Articular un sistema nacional de evaluación y acreditación de los programas académicos e instituciones de educación superior. 2.3.3. Impulsar reformas a la normatividad de incorporación de estudios que sirvan para dar certidumbre a las inversiones, promover y facilitar la mejora continua. 2.3.4. Fortalecer las capacidades administrativas de las autoridades para que se cumplan las condiciones conforme las cuales se otorga la incorporación de estudios. 2.3.5. Impulsar a formación del personal académico mediante modelos pertinentes, así como esquemas para facilitar el cambio generacional de la planta docente. 2.3.6. Otorgar becas que sirvan a los estudiantes para apoyar el estudio y otras para reconocer el alto desempeño. 2.3.7. Promover reformas legales que impulsen la calidad y actualización de los profesionistas. 2.3.8. Apoyar nuevos modelos de cooperación académica para la internacionalización de la educación superior. 2.3.9. Promover que más egresados cuenten con capacidades suficientes para ser admitidos en los mejores programas de posgrado en México y en el mundo. 2.3.10. Promover el establecimiento de marcos curriculares flexibles que permitan a cada estudiante construir su trayectoria académica. 2.5. Fortalecer la pertinencia de la capacitación para el trabajo, la educación media superior y la educación superior para responder a los requerimientos del país. Líneas de acción 2.5.1. Promover la diversidad de la oferta educativa para que esta sea pertinente a los distintos requerimientos sociales, ambientales y productivos. 2.5.2. Fortalecer la cooperación educación-empresa para favorecer la actualización de planes y programas de estudio, la empleabilidad de los jóvenes y la innovación. 2.5.3. Realizar periódicamente estudios diagnósticos y prospectivas del mercado laboral para orientar la oferta educativa. 2.5.4. Crear un sistema de seguimiento de egresados para brindar información sobre las áreas de oportunidad laboral en los ámbitos nacional y regional. 2.5.5. Desarrollar metodologías para medir el alcance de la vinculación de los planteles educativos con el sector productivo. 2.5.6. Impulsar la formación dual y otros esquemas que permitan la acreditación parcial de estudios en las empresas. 2.5.7. Impulsar las prácticas profesionales y los programas de pasantías o estadías en el espacio de trabajo. 2.5.8. Impulsar el reconocimiento de las competencias adquiridas en el trabajo o de forma autodidacta en el sistema educativo nacional. 2.5.9. Establecer sistemas de equivalencias de créditos entre la formación para el trabajo y la educación formal. 2.5.10. Desarrollar programas de orientación vocacional que orienten la reflexión de los jóvenes y les brinden información sobre las diversas opciones profesionales. 2.6. Aprovechar las tecnologías de la información y la comunicación para el fortalecimiento de la educación


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Programa de Fortalecimiento de la Calidad Educativa en Instituciones Educativas media superior y superior. Líneas de acción 2.6.1. Impulsar el desarrollo de la oferta de educación abierta y en línea, tanto para programas completos como para asignaturas específicas. 2.6.2. Promover la incorporación en la enseñanza de nuevos recursos tecnológicos para la generación de capacidades propias de la sociedad del conocimiento. 2.6.3. Llevar a cabo e impulsar las inversiones en las plataformas tecnológicas que requiere la educación en línea. 2.6.4. Trabajar con las comunidades docentes los programas de difusión y capacitación para el uso de las TIC en los procesos educativos. 2.6.5. Impulsar la normatividad pertinente para que la educación abierta y a distancia provea servicios y apoyos a estudiantes y docentes. 2.6.6. Promover la investigación colegiada y multidisciplinaria del uso y desarrollo de tecnologías aplicadas a la educación. 2.6.7. Instrumentar una estrategia de seguimiento y evaluación de los resultados de los programas académicos en operación en modalidades no escolarizada y mixta. 2.6.8. Utilizar las tecnologías para la formación de personal docente, directivo y de apoyo que participa en las modalidades escolarizada, no escolarizada y mixta. 2.6.9. Establecer criterios de aplicación general que faciliten el desarrollo de unidades de aprendizaje en línea. 2.6.10. Fortalecer los mecanismos de coordinación académica y seguimiento escolar al interior de las escuelas con oferta educativa en las modalidades no escolarizada y mixta.

Fuente: Elaboración Propia.

PRESUPUESTO AUTORIZADO PARA EL PROGRAMA

El presupuesto autorizado para el Programa de Fortalecimiento de la Calidad en

Instituciones Educativas (PROFICE) para el Ejercicio Fiscal 2015, fue por la cantidad de

$14,855,939.57 (Catorce millones ochocientos cincuenta y cinco mil novecientos treinta y

nueve pesos 57/100 M.N.), de los cuales únicamente fueron ejercidos $ 855,150.02

(ochocientos cincuenta y cinco mil ciento cincuenta pesos 02/100 M.N.), utilizados para

fortalecer los programas académicos y de apoyo al estudiante. Esto significa que, del

presupuesto aprobado y modificado, sólo se ejerció el 16%, como se muestra en la siguiente

tabla:


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TABLA 2. PRESUPUESTO DEL PROGRAMA FORTALECIMIENTO DE LA CALIDAD EN INSTITUCIONES EDUCATIVA 2015 BAJA CALIFORNIA

Presupuesto Ejercicio Fiscal 2015

Dependencia

ejecutora Presupuesto Modificado Devengado Ejercido

% ejercido con

respecto al

total

modificado

Universidad

Tecnológica

de Tijuana

(UTT)

$12,446,979.00 $9,330,596.00 $ - $ -

0

Universidad

Politécnica

de Baja

California

(UPBC)

$ 5,525,343.57 $5,525,343.57 $885,150.02 $885,150.02

16.019

Total $17,972,322.57 $14,855,939.57 $885,150.02 $885,150.02

5.95

Fuente: Informes sobre la Situación Económica, las Finanzas Públicas y la Deuda Pública, Nivel Financiero

cuarto trimestre 2015.

Para efecto de valorar los resultados presupuestales del ejercicio 2015, se presenta la

siguiente valoración:

Alto 80% a 100% del recurso convenido se ejerció.

Regular 60% a 80% del recurso convenido se ejerció.

Deficiente Se ejerció Menos del 50% del recurso convenido.

La distribución del recurso PROFICE fue en 2015 como se ve, para la Universidad Tecnológica

de Tijuana y para la Universidad Politécnica de Baja California. Su distribución proporcional

favoreció a la UTT, sin embargo, ésta no tuvo ejercicio alguno como se observa en las

siguientes dos gráficas:


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GRÁFICA 1. DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DEL PRESUPUESTO DEL PROGRAMA FORTALECIMIENTO DE LA CALIDAD EN INSTITUCIONES EDUCATIVA 2015,

BAJA CALIFORNIA, UTT Y UPBC.

Fuente: Informes sobre la Situación Económica, las Finanzas Públicas y la Deuda Pública, Nivel Financiero cuarto trimestre 2015.

Con respecto al monto ejercido, la UPBC utilizó este recurso sólo en 16.2 %. Por su parte la UTT, no

utilizo ningún recurso en 2015.


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GRÁFICA 2. PRESUPUESTO DEL PROGRAMA FORTALECIMIENTO DE LA CALIDAD EN INSTITUCIONES EDUCATIVA 2015 BAJA CALIFORNIA

Fuente: Informes sobre la Situación Económica, las Finanzas Públicas y la Deuda Pública, Nivel Financiero

cuarto trimestre 2015.

De este presupuesto la Universidad de Tecnológica de Tijuana (UTT), obtuvo una cantidad

asignada de $9’330,596.00 (nueve millones, trescientos treinta mil quinientos noventa y seis

pesos 00/100 M.N.), sin embargo, dicho presupuesto no fue ejercido, lo que representa un

retraso y un subejercicio en el destino de los recursos. Esto representa que ambas

instituciones no favorecieron a sus docentes en general con estímulos a la investigación.

2. RESULTADOS LOGRADOS

DEL PROGRAMA OPERATIVO ANUAL

El Programa Operativo Anual del Ejercicio Fiscal 2015, referente a la Universidad Tecnológica

de Tijuana, tienen como principal propósito: “formar profesionistas de calidad que se

integran al sector productivo mediante un educación tecnológica y politécnica”, y se dirigen,

coordinan y gestionan las actividades académicas asegurando una formación educativa de

calidad para los técnicos superiores universitarios e ingenieros, podemos identificar una

actividad institucional sobre todo la evaluación y aseguramiento de resultados, que tienen

como meta acciones de mejora trimestrales para fortalecer los programas académicos y de

apoyo al estudiante con recursos del programa de fortalecimiento de la calidad en

instituciones educativas.


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Con respecto al Programa Operativo de la Universidad Politécnica de Baja California (UPBC),

su propósito es formar profesionistas de calidad mediante las Instituciones de Educación

Superior (IES) acorde a las necesidades que requiere el estado para que los egresados se

incorporen en el sector productivo y económico y que estudiantes del nivel superior reciban

una educación de calidad para propiciar la formación de egresados que son competentes

para la vida y el trabajo, por lo que dentro de su actividad institucional Mejorar la calidad

educativa de la Universidad Politécnica, se presenta la meta:

Mejorar la calidad de los procesos académicos y administrativos bajo normas de

calidad, en la cual están ejerciendo el recurso obteniendo una certificación de ISO,

que comprueba el fortalecimiento de la calidad en la institución educativa.

El Cierre del POA para la Universidad Politécnica de Baja California, establece como indicador

de Gestión y conducción de la política institucional, el índice de egresados de la UPBC, cuya

medida es la proporción de alumnos egresados que obtuvieron un empleo remunerado en

un plazo no menor a 6 meses después de su fecha de egreso. Este dato debe ser registrado y

dar seguimiento a egresados por parte de las secciones abocadas a servicios escolares de la

institución.

Para la Universidad Tecnológica de Tijuana, el Programa Operativo Anual se divide en los

programas presupuestarios del ramo S245 que se ilustran en la siguiente tabla. De todos

ellos, se tienen señalados el Fin y Propósito en los POA´s de la UTT y de la UPBC, sin

embargo, en el caso de la UTT se tiene cero avances por no haberse aplicado los recursos del

PROFICE y en la UPBC, los avances son menores a los considerado en el POA 2015, ya que se

aplicó menos del 20 % del recurso.

TABLA 3. PROGRAMAS PRESUPUESTARIOS DEL RAMO S245 DEL POA PARA LA UTT Y UPBC, 2015

Gestión,

Administración,

Cobertura en Educación Superior,

Planeación en Educación Superior,

Vinculación en Educación Superior, y

Investigación e Innovación Tecnológica.

Fuente: Gobierno del Estado de Baja California, Secretaría de Planeación y Finanzas, Identificación de

Programas para el ejercicio fiscal 2015.


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IMAGEN 1. POA UPBC, PROFICE BAJA CALIFORNIA



En el rubro de Administración, para la UPBC, el Fin es contribuir a una operación

administrativa eficiente, eficaz para el logro de resultados institucionales y su consecuente

Propósito es la administración eficiente de los recursos de la institución para el buen

desempeño y funcionamiento de sus áreas sustantivas, como se ve a continuación:


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Para el rubro de cobertura en educación superior, se tiene como Fin, Educación para la vida

y en este tema, el formar profesionistas de alta calidad mediante las instituciones de

educación superior acorde a las necesidades que requiere el Estado para que los egresados

se incorporen en el sector productivo y económico.

Derivado de ello, el Propósito es lograr que los estudiantes de nivel superior tengan acceso a

una oferta ampliada y diversificada de servicios educativos que contribuye al incremento de

la cobertura y permanencia de los alumnos.


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Para la calidad en educación superior de esta institución se plantea el Fin citado

anteriormente y como Propósito, recibir una educación de calidad para propiciar egresados

competentes para la vida y el trabajo como se ve en el cuadro siguiente:


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En el programa sustantivo de Planeación en educación superior, se encuentra el propósito

complementario de Educación para la Vida, acerca de los procesos de planeación y

evaluación institucional que se implementan con un manejo adecuado de información y un

sistema de gestión de la calidad aplicado en el modelo educativo, con la inversión siguiente

en materiales y suministros y servicios generales:


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El programa sustantivo de vinculación para la educación superior, tiene como propósito los

alumnos vinculados con el sector productivo mediante estrategias que facilitan su colocación

en el mercado laboral y el emprendurismo, en cuyos servicios profesionales se incrementó el

recurso devengado a $ 119,492.41.


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Finalmente, para la investigación tecnológica, los alumnos y docentes participan en la

generación de proyectos tecnológicos y productos académicos aplicados acorde a los

requerimientos de desarrollo de las vocaciones del Estado. Y para ello se invirtieron

$2’586,158.4.


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IMAGEN 2. POA UPBC, PROFICE BAJA CALIFORNIA




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MATRIZ DE INDICADORES

El portal del gobierno de México (gob.mx), en su sección correspondiente a la SEP, despliega

la MIR del PROFICE, apegada a las Reglas de Operación y a los POA’s para el ejercicio

aplicado a la UTT y a la UPBC, sin embargo, existen recomendaciones a esta matriz que se

exponen en los anexos de la presente evaluación. También se muestran las áreas de

oportunidad a la MIR en la tabla 4 y 5.

Es destacable que la UTT y la UPBC construyan su propia MIR debido a que contienen

objetivos de calidad que se ajustan a sus condiciones y contexto institucional, así, por

ejemplo, cada institución apunta a sus propios objetivos, fin y propósito dentro de los rubros

de programas del Ramo (Ver Tabla 3. y Anexo I y II).

TABLA 4. PRINCIPALES ÁREAS DE OPORTUNIDAD DE LOS EJECUTORES DEL GASTO PARA IMPLEMENTAR LA

MIR EN LOS PROGRAMAS OPERATIVOS ANUALES.

Áreas de oportunidad Elementos para integrar al POA

FIN Fortalecer la calidad y pertinencia de la educación media superior, formación en capacidades y habilidades para la vida y el desarrollo en comunidad, familia y valores tanto en el ambiente académico como en el laboral social y familiar.

PROPÓSITO

Acreditación por parte de los comités nacionales para la acreditación de programas de educación superior como CIEES y COPAES principalmente. Consolidación de programas educativos a través de la actualización de planes de estudio al menos quinquenalmente. Sostener el incremento de PTC y Perfil deseable. Sostener el incremento de alumnos que ingresan a programas de educación superior. Incrementar el número de alumnos que egresan por cohorte. Reducir el porcentaje de Reprobación por cohorte. Incrementar y diversificar las Formas de titulación (Tesis, CONEVAL, PROMEDIO, POSGRADO).

COMPONENTES

Programas de educación superior acreditados por el CIEES y COPAES principalmente. Número de planes de estudio actualizados por institución. Porcentaje de incremento anual de PTC y perfil deseable. Tasa de incremento de alumnos que ingresan a los programas de educación superior. % de alumnos que egresan por cohorte. Reducir el porcentaje de Reprobación por cohorte. % de alumnos por forma de titulación (Tesis, CONEVAL, PROMEDIO, POSGRADO).

Fuente: UTT, Matriz de Indicadores de Resultados, 2015.


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TABLA 5. HOMOLOGACIÓN DE ELEMENTOS DE LA MIR CON LOS PROGRAMAS OPERATIVOS ANUALES PARA

LA EDUCACIÓN DE CALIDAD.

NIVEL OBJETIVO NOMBRE DEL INDICADOR MÉTODO DE CALCULO POA

FIN

Formar profesionistas de calidad que se integran al sector productivo mediante una educación superior tecnológica y politécnica.

Índice de egreso de alumnos en la UTT

Índice de titulación de alumnos en la UTT

Índice de absorción de egresados del nivel medio superior

Alumnos que logran terminar/titularse los programas educativos de manera regular dentro del tiempo establecido por cohorte/ total de alumnos que ingresan a la cohorte * 100

Ingresos por cohorte/ rechazados por cohorte.

FIN: Educación para la vida. - Formar profesionistas de calidad que se integran al sector productivo mediante una educación superior tecnológica y politécnica.

PROPÓSITO

Las entidades federativas reciben los recursos de los subsidios, con la finalidad de coordinan y controlan las actividades académicas asegurando una formación educativa de calidad para los técnicos superiores universitarios e ingenieros.

Porcentaje de programas

educativos de las

instituciones de educación

superior públicas en el

estado.

Número de programas educativas de instituciones de educación superior acreditadas en el estado / total de programas educativos acreditables *100

PROPÓSITO: Se dirigen, coordinan y controlan las actividades académicas asegurando una formación educativa de calidad para los técnicos superiores universitarios e ingenieros

CIMPONENTE

Instituciones de educación superior pública estatales apoyadas para fortalecer sus planes de estudio y garantizar la calidad de la educación que imparten.

Tiempo de Acreditación de

programas

Tiempo de acreditación de programas

Fuente: UTT, Matriz de Indicadores de Resultados, 2015.


30



Aunado a ello se establece el fin, propósito, componentes e indicadores tal como se definen

en la alineación con la Planeación de la Educación de Calidad en el portal de la SEP, cuya MIR

se expone a continuación:

IMAGEN 3. MATRIZ DE INDICADORES, PROFICE, SEP, 2015.


31



Fuente: www.gob.mx: http://www.gob.mx/sep/documentos/s245-programa-de-fortalecimiento-de-la-calidad-en-instituciones-educativas-diagnosticoshttp://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/50101/Anexo_1.pdf.

3. ANÁLISIS DE LA COBERTURA

POBLACIÓN POTENCIAL, OBJETIVO, Y ATENDIDA EN EL EJERCICIO EVALUADO

El sector educativo es sin duda uno de los temas de agenda pública con más retos sociales e

institucionales que atender, si bien en cada entidad de la República, los gobiernos estatales

tienen como dependencias centralizadas una encargada de dar seguimiento a la agenda

educativa, es claro que no es suficiente el esfuerzo local para dar atención a todos los niveles

educativos en sus demarcaciones, sobre todo cuando se tratan de entidades donde las

condiciones sociales son las menos favorables.

Ante esto el Gobierno Federal cuenta con una serie de políticas enfocadas en atender los

distintos niveles educativos, en el caso del nivel superior el Programa de Fortalecimiento de

la Calidad en Instituciones Educativas, dirigido por la Secretaria de Educación Pública, cuyo

objetivo general como ya se apuntó, es contribuir a fortalecer la calidad y pertinencia de la

educación media superior y superior y formación para el trabajo, a fin de que contribuyan al

desarrollo de México, mediante programas educativos de calidad.

En el caso del Estado de Baja California, estos recursos se hacen presentes en dos Entidades

Descentralizadas del Gobierno Estatal; La Universidad Politécnica de Baja California y la


32



Universidad Tecnológica de Tijuana. Ante este escenario la identificación de las poblaciones

potencial, objetivo, y atendida se plasma de la siguiente forma:

a. Población potencial: No hay documentos determinen o identifiquen plenamente

este tipo de población, sin embargo ante la lógica de que estos recursos están dirigidos hacia

estas dos instituciones de educación superior descentralizadas del Gobierno del Estado,

podemos concluir que la población potencial es toda aquella matrícula escolar que egresa

cada ciclo del nivel media superior a nivel estado, y los docentes que en ellas laboran de

tiempo completo, ya que se convierten en esa población posiblemente cursara una carrera a

nivel profesional y tal vez otra población elegirá ingresar a una de estas dos opciones de

educación superior en Baja California.

Según estadísticas del Sistema Educativo Estatal, los egresados de bachillerato hasta el

último ciclo completo de cursos de educación media superior 2011-2013 se tiene el siguiente

registro de eficiencia terminal:

TABLA 6. EGRESADOS DE BACHILLERATO HASTA EL 2013 EN B.C.

2012-2013

Egresados de 3er grado

2012-2013

Nuevo Ingreso a 1ro en

2010-2011

% de egresados

29,181 48,360 60.30%

Fuente: Departamento de Información y Estadística Educativa, SEE-GOBBC, 2016.

Es decir, hay una población estimada potencial hasta el último ciclo concluido escolar de

bachillerato de cerca de 30,000 personas candidatas a ingresar en un programa de

educación superior.

b. La población objetivo: Este tipo de población está plenamente desde las Reglas

Operativas del propio programa; la población objetivo la forma 34 UPES; Universidades

Públicas Estatales, 19 UPEAS; Universidades Públicas Estatales de Apoyo Solidario y 8 UUII;

Universidad Intercultural que participan en el presente programa.

Esta población objetiva está determinada de forma nacional, en el caso de Baja California la

población objetivo es aquella comunidad escolar pertenecientes a la Universidad Politécnica

de Baja California y la Universidad Tecnológica de Tijuana. Concluimos por lo tanto que


33



existe una identificación total de las poblaciones objetivo, que pretende atender esta política

federal educativa.

c. La población atendida: La población atendida en el caso de esta política en el

Gobierno del Estado, se encuentra contabilizada de mediante los índices de calidad

educativa tanto de la Universidad Politécnica de Baja California como de parte de la

Universidad Tecnológica de Tijuana.

En este sentido es importante analizar la cobertura que tienen estos indicadores en el caso

preciso de estas dos entidades paraestatales del Gobierno del Estado; la UTT y la UPBC.

EVOLUCIÓN DE LA COBERTURA

La cobertura que el Programa de Fortalecimiento de la Calidad en Instituciones Educativas

puede medirse en los indicadores institucionales tanto de la UTT como la UPBC, para esto se

proponen la identificación de los siguientes indicadores, para valorar el desempeño de la

cobertura del Programa:

BUENA Cumplimiento de la meta de 80 a 100%.

REGULAR Cumplimiento de la meta de 60 a 80%

DEFICIENTE Cumplimiento menor al 60%

Para asignar la valoración se realiza la diferencia porcentual de meta con el resultado, así,

por ejemplo, si la meta es de 8.5 y el resultado es de 8.27, el porcentaje de cumplimiento de

la meta supera el 80 %, por lo que la valoración es “Buena”.


34



TABLA 7. COBERTURA DE INDICADORES DE LA UPBC AL CIERRE DEL 2015 Metas de los indicadores de los programas

Indicador Meta 2015

Meta anual anterior

Unidad medida Periodicidad Qué mide Resultado/ valoración

Índice de aprobación de alumnos en la

Universidad Politécnica De Baja California

85 84 Porcentaje Cuatrimestral

El porcentaje total de alumnos que acreditaron las asignaturas cursadas en los distintos programas académicos de la Universidad Politécnica De Baja California (UPBC).

82.74 Buena

Índice de aprovechamiento académico de los

alumnos de la Universidad Politécnica

De Baja California

8.5 8.5 Calificación Cuatrimestral

El nivel de competencia alcanzado por los estudiantes de la Universidad Politécnica De Baja California (UPBC) dentro del proceso de enseñanza aprendizaje.

8.27 Buena

Índice de deserción de la matrícula universitaria

en la Universidad Politécnica De Baja

California


El porcentaje de estudiantes de la Universidad Politécnica De Baja California (UPBC) que no se reinscriben de un período escolar al siguiente.

10.99

Buena

Índice de eficiencia terminal en la

Universidad Politécnica De Baja California 34 36 Porcentaje Anual

El porcentaje de alumnos de la Universidad Politécnica De Baja California (UPBC) que lograron terminar los programas educativos de manera regular dentro del tiempo ideal establecido por cohorte.

28.03 Buena

Índice de retención de alumnos en la



El porcentaje de estudiantes de la Universidad Politécnica De Baja California (UPBC) que se reinscriben de un período escolar al siguiente.

89.01 Buena

Participantes en actividades

extracurriculares de la Universidad Politécnica

De Baja California 16 15 Porcentaje Anual

El porcentaje de alumnos de la Universidad Politécnica De Baja California (UPBC) que se encuentran realizando actividades culturales y deportivas con relación a la matricula total de alumnos.

12.84 Regular

Porcentaje de profesores de tiempo

completo de la Universidad Politécnica De Baja California que pertenecen al sistema

nacional de investigadores

22 20 Porcentaje Anual

El porcentaje de profesores de tiempo completo de la Universidad Politécnica De Baja California (UPBC) que pertenecen al sistema nacional de investigadores (SNI).

18.18 Buena

Índice de titulación de alumnos en la



El porcentaje de egresados de la Universidad Politécnica De Baja California (UPBC) que logran titularse en un tiempo no mayor de un año a partir de la fecha de egreso.

27.2 Deficiente

Fuente: Portal de Transparencia, Programa Operativo Anual 2015, UPBC.

En cuanto a los indicadores de la cobertura de la Universidad Tecnológica de Tijuana, se

tienen los siguientes resultados en materia de calidad educativa:


35



TABLA 8. COBERTURA DE INDICADORES DE LA UTT AL CIERRE DEL 2015. Metas De Los Indicadores De Los Programas

Indicador Meta

2015

Meta

Anual

Anterior

Unidad

Medida Periodicidad

Qué Mide Resultado/

valoración

Índice De Egreso De

Alumnos En La

Universidad

Tecnológica De Tijuana 55 51 Porcentaje Anual

El Porcentaje De Alumnos

Que Logran Terminar Los

Programas Educativos De

Manera Regular Dentro Del

Tiempo Ideal Establecido Por

Cohorte.

50.1

Bueno

Índice De Retención De

Alumnos En La

Universidad

Tecnológica De Tijuana


El Porcentaje De Alumnos De

La Universidad Tecnológica

De Tijuana (UTT) Que Se

Reinscriben De Un Ciclo

Escolar (Año) Al Siguiente.

72.14

Bueno

Índice De Titulación De

Alumnos En La

Universidad

Tecnológica De Tijuana 52 50 Porcentaje Anual

El Porcentaje De Alumnos

Que Logran Titularse Por

Cada Cohorte Generacional

De La Universidad


(UTT).

47.02

Bueno

Participantes En

Actividades

Extracurriculares De La

Universidad


3700 4500 Participantes Anual

El Número De Personas Que

Participan En Eventos

Extracurriculares

Organizados Por La

Universidad Tecnológica De

Tijuana (UTT).

5233

Bueno

Porcentaje De

Profesores De Tiempo

Completo De La UTT

Que Cuentan Con Perfil

Académico Deseable 16 16 Porcentaje Anual

El Porcentaje De Profesores

De Tiempo Completo De La


Tijuana (UTT) Que Cuentan

Con Perfil Deseable Con

Relación Al Total De

Profesores De Tiempo

Completo.

29.21

Bueno

Índice De

Aprovechamiento

Académico De Los

Alumnos De La

Universidad


88.5 87 Calificación Anual

El Porcentaje De

Aprovechamiento Académico

De Los Alumnos De La


Tijuana (UTT).

88.94

Bueno

Porcentaje De

Programas Educativos

De La UTT Que Se

Evalúan Y Obtienen

Reconocimiento Por Su

Calidad

57.89 47.37 Porcentaje Anual

El Porcentaje De Programas

Educativos Evaluados De La


Tijuana (UTT) De Buena

Calidad Con Relación Al Total

De Programa Educativos

Evaluables De La UTT.

52.63

Bueno

Fuente: Portal de Transparencia, Programa Operativo Anual 2015, UPBC.


36



ANÁLISIS Y VALORACIÓN DE LA COBERTURA

El registro de cobertura que se tiene, es información de tipo estatal donde muestra el

programa ligado directamente con los fines de este recurso federal, pero para esto se debe

consultar la página de transparencia de gobierno del estado en el apartado de los programas

operativos anuales.

Se puede ver que sí existen grandes avances en el último trimestre del año fiscal 2015 por

parte de ambas instituciones educativas, tanto en la cobertura efectiva que se le da a la

población estudiantil, así como los porcentajes de docentes con perfil académico apegado a

los criterios nacionales del Sistema Nacional de Investigadores.

Aun así, es importante generar información estadística relacionada a los impactos que este

recurso tiene sobre las entidades educativas beneficiadas por estos recursos, no hay duda

que estos indicadores reflejan un escenario objetivo de los avances y retrocesos en materia

de calidad educativa para la UTT y la UPBC, pero es importante generar otro tipo de

información estadística.

La mayor parte de los indicadores superan a las metas del POA, tanto en el tema de

alumnos, como de DTC. Por ello, la valoración de cobertura en términos generales es bueno.

La atención se centra según los resultados emitidos en el POA de acciones, en el índice de

titulación.

4. SEGUIMIENTO A LOS ASPECTOS SUSCEPTIBLES DE MEJORA

Constituye un medio estratégico para otorgar recursos financieros extraordinarios para la

mejora y el aseguramiento integral de la calidad de la oferta educativa y servicios que

ofrecen las IES, así como ampliar las oportunidades de acceso y permanencia de las y los

estudiantes con el propósito de contribuir al logro de lo establecido en el Plan Nacional de

Desarrollo 2013 – 2018.

Para el ejercicio 2015, la SEP emite un reporte que no se apega a lo encontrado en los

portales de transparencia ni el los POA respectivos difundidos por el gobierno del estado de

Baja California.


37



IMAGEN 4. MONTO APROBADO PARA PROFICE, BAJA CALIFORNIA, 2015.

10-dic-15

No.ENTIDAD

FEDERATIVAINSTITUCIÓN RFC

Monto

(Pesos)

2 BAJA CALIFORNIA UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE BAJA CALIFORNIA UAE5702287S5 $11,202,455.00

Programa de Fortalecimiento de la Calidad en Instituciones Educativas

(PROFOCIE)

Padrón de beneficiarios 2015

(S245)

Subsecretaría de Educación Superior

Dirección General de Educación Superior Universitaria

Fuente: SEP, PROFICE, gob.mx, SEP.

IMAGEN 5. PROYECTOS PROFICE


38



AVANCE EN LA ATENCIÓN DE RECOMENDACIONES DE MEJORA DERIVADOS DE LOS

MECANISMOS DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DE EJERCICIOS ANTERIORES

A nivel estatal no hay información sobre evaluaciones o estudios pasados realizados al

Programa de Fortalecimiento de la Calidad en Instituciones Educativas, que permita tener

una retrospectiva de las acciones realizadas por este fondo con anterioridad en la entidad,

existen evaluaciones federales, pero por parte del Estado no hay antecedentes, sin embargo,

para mejorar el desempeño de este fondo en lo que respecta al seguimiento a las

recomendaciones, es necesario considerar lo siguiente:

Continuidad en los estudios y evaluaciones externas de tipo estatal que permitan

tener una visión local de los impactos realmente generados por las acciones y

recursos de este fondo federal.

Generar información estadística sobre la situación que guarda estos recursos en el

Estado, no solamente esta situación se da con este fondo federal sino con otros

recursos canalizados a Baja California.

Es importante que estas entidades paraestatales tanto la UTT y la UPBC, transparente

las acciones y obras realizadas con el financiamiento del Programa de

Fortalecimiento de la Calidad en Instituciones Educativas.

CONCLUSIONES

Ámbito programático y presupuestal

El presupuesto autorizado para el programa de fortalecimiento de la calidad en

instituciones educativas para el Ejercicio Fiscal 2015, fue por la cantidad de

$14,855,939.57 (Catorce millones ochocientos cincuenta y cinco mil novecientos

treinta y nueve pesos 57/100 M.N.), de los cuales únicamente fueron ejercidos $

855,150.02 (ochocientos cincuenta y cinco mil ciento cincuenta pesos 02/100 M.N.),

utilizados para fortalecer los programas académicos y de apoyo al estudiante. Esto

significa que, del presupuesto aprobado y modificado, sólo se ejerció el 16%.

La UTT no tuvo ningún ejercicio y 3592 alumnos de esta institución no fueron

beneficiados.

El programa Operativo Anual de la UTT y de la UPBC sí se apegan a los objetivos del

programa en todos los subprogramas, el fin y el propósito de cada uno de ellos es

consistente con la asignación de los recursos, sin embargo, si estos no se aplicaron,

es un diseño que puede resultar obsoleto.


39



El programa se alinea perfectamente a las directrices del PND 2013-2018 en el Eje

Fortalecimiento de la Calidad Educativa. Así como con el PED 2014-2019 en el Eje 4.

Educación para la Vida, justamente en el mismo tenor que el POA.

Si bien este programa ha sido registrado de manera regular en ciclos anteriores, se

desconoce la totalidad de las instancias ejecutoras o a quienes se les ha sido

asignado, ya que a nivel financiero sólo se informó el 15% de la totalidad del recurso

pagado por la SHCP, el cual asciende a un importe de $36,886,958.11 pesos.




pagado por la SHCP, el cual asciende a un importe de $36,886,958.11 pesos. A la

fecha han registrado la UTT y UPBC.

Ámbito de cobertura e indicadores.

Se estima una población potencial de 30 mil estudiantes para ingreso a la educación

superior en la entidad.

La población objetivo la forma 34 UPES; Universidades Públicas Estatales, 19 UPEAS;

Universidades Públicas Estatales de Apoyo Solidario y 8 UUII; Universidad

Intercultural que participan en el presente programa.

Existe una identificación total de la población objetivo que pretende atender esta

política federal educativa.

La Matriz de Indicadores tanto de la UTT como de la UPBC, se apega al POA y a los

lineamientos y reglas de operación, además de contar con los indicadores con

pertinencia, sin embargo, quedan sin utilidad por no haber cumplido el ejercicio de

2015.

Este programa no cuenta con indicadores.

ANÁLISIS FODA

Ámbito programático

Fortalezas.

Se contribuye con el desarrollo en áreas clave enfocadas en la mejora de la capacidad

y competitividad académicas, a través del cumplimiento específico de los proyectos

realizados.


40



El fondo ha permitido fortalecer a los programas educativos para su evolución en

términos de la acreditación de calidad.

Existen POA apegados a los objetivos, fin y propósito del fondo y se cubren las metas

en el caso de la UPBC.

Debilidades

No se realizaron en su totalidad las metas, no se especifica si a causa de la carencia

de solicitudes por parte de las instituciones y/o a causa de que el recurso no llega a

tiempo.

No se cuenta con proyectos institucionales que permitan que el recurso se aplique y

beneficie a la totalidad de la investigación.

La coordinación intersectorial es adecuada con respecto a la normatividad, sin

embargo, no responde a las necesidades de las instituciones de recibir el recurso para

fortalecer su desempeño.

Los docentes tienen candados para solicitar este recurso, uno de ellos es el n poder

solicitarlo parcialmente, se otorga con prioridad al personal de nuevo ingreso de las

instituciones y cuando éste no recibe definitividad, el recurso se cancela para la

institución.

No se puede formar parte de cuerpos académicos en la primera solicitud y esto no

permite acceder a las redes institucionales para realizar la investigación.

El CV tiene un formato diferente del de CONACyT, por lo que incrementa los trámites

y formatos de llenado.

Oportunidades

Si se recibe el recurso, existe mayor probabilidad de recibir las Certificaciones de

CIESS y COPAES entre otros.

Amenazas

Pérdida del recurso por carecer de planes institucionales para facilitar a los docentes

la solicitud del mismo.

Pérdida de coordinación intersectorial.

Exceso de mecanismos administrativos que desalientan la solicitud de los docentes

para recibir el recurso.

Ámbito de Indicadores

Fortalezas.

Se cuenta con ROP, MIR y POA en cuyo contenido se pueden encontrar indicadores

para evaluación y para mejora del programa.


41



Se cuenta con indicadores que se publican en los portales de transparencia del

gobierno del Estado.

Debilidades

No se cuenta con indicadores que permitan conocer las causas del subejercicio y de la

carencia de solicitudes del recurso.

No se tienen indicadores de gestión suficientes para elaborar un diagnóstico de

impacto.

Oportunidades

Se está en posibilidades de elaborar indicadores de gestión que permitan medir el

desempeño de estos recursos a nivel estatal.

Se pueden elaborar planes institucionales para apoyar la solicitud del recurso por

parte de los docentes, contribuyendo a su capacitación en mecanismos de

financiamiento.

Amenazas

Pérdida de información para evaluar el recurso.

Dificultades para evaluar el impacto.

Ámbito de cobertura

Fortalezas

Se cuenta con cobertura en dos instituciones de educación media superior de Baja

California.

La UPBC obtuvo el recurso 2015

Los efectos multiplicadores en las instituciones que reciben el recurso van

directamente al alumnado.

Debilidades

La UTT estuvo contemplada en la recepción de este recurso, pero no se recibió.

Pérdida de beneficios para los alumnos en investigación con los proyectos de los

docentes.

Oportunidades

Elaborar planes de investigación para la incorporación rápida de docentes a la

solicitud del recurso PROFICE.

Elevar la cobertura institucional y de la entidad de este programa.

Amenazas

El programa recibe cada vez menos recursos y las instituciones no logran concretar

sus proyectos de investigación y mejora de capacidades docentes.


42



Se pierde la vinculación con los alumnos que se incorporan a los proyectos de los

docentes.

Ámbito presupuestal

Fortalezas

Existe gran potencial en las instituciones del estado para captar los recursos

mediante proyectos de investigación.

Los recursos se concentraron en dos instituciones (UPBC y UTT), lo que puede

potenciar el impacto en la calidad docente de dichas instituciones.

Se generan mecanismos de gestión para incorporar a los docentes.

Debilidades

Se tuvo un subejercicio de poco más de 80 %.

Se concentró solo en una institución (UPBC).

No se cuenta con padrón de beneficiarios (docentes y alumnos).

Oportunidades

Gestionar para la entidad mayor cantidad de recursos.

Gestionar los recursos para las instituciones públicas que son beneficiarias del

PROFICE.

Amenazas

Dejar a la mayor parte de instituciones, docentes y alumnos sin los beneficios de los

recursos PROFICE que fortalecen diferentes ámbitos de la calidad educativa en el

nivel superior.

RECOMENDACIONES

ÁMBITO PROGRAMÁTICO

Establecer mayor flexibilidad en la elección de proyectos mediante mecanismos

académicos y no únicamente administrativos, ya que este es el principal bloqueo

para otorgar los fondos y por tanto la entidad se queda sin este beneficio.

Que el propio profesor-investigador tenga acceso a consultar su estatus, cambios y

bajas sin la intervención de la RIP (Representante Institucional del Programa)





43



ÁMBITO DE INDICADORES

Generar información estadística trimestral de fácil acceso en el portal de

transparencia del gobierno del estado, acerca de la información financiera de estos

recursos.

ÁMBITO DE COBERTURA

Mayor cobertura de instituciones educativas de nivel superior del Estado con

estos recursos.

Elaborar un padrón de beneficiarios para docentes y alumnos.

ÁMBITO PRESUPUESTAL



Fortalecimiento de la Calidad en Instituciones Educativas dentro de sus portales, para

lo cual se recomienda establecer una meta para asegurar su cumplimiento.

Mayor difusión y transparencia de los resultados de este programa en el Estado, a

través de informes dentro del portal de transparencia presupuestal del Gobierno del

Estado de Baja California.

VALORACIÓN GENERAL DEL PROFICE EJERCICIO 2015

El PROFICE es un recurso federal que requiere una mejor gestión y asignación amplia de

recursos en toda la entidad. Por el momento no se cuenta con un ejercicio eficiente, por lo

que la valoración general es Regular, en tanto que la aplicación de recursos no depende

necesariamente de las autoridades locales ni institucionales, son los mecanismos

regulatorios del PROFICE. Sin embargo, se puede incidir en una mayor solicitud si se realiza

difusión y capacitación a los solicitantes potenciales, así como planes institucionales de

apoyo a la solicitud del recurso.


44



FORMATO DE DIFUSIÓN DE LOS RESULTADOS DE LAS EVALUACIONES

1. DESCRIPCIÓN DE LA EVALUACIÓN

1.1 Nombre de la evaluación: Evaluación Específica de Desempeño del Programa de

Fortalecimiento de la Calidad en Instituciones Educativas, 2015.

1.2 Fecha de inicio de la evaluación (15/05/2016)

1.3 Fecha de término de la evaluación (15/08/2016)

1.4 Nombre de la persona responsable de darle seguimiento a la evaluación y nombre de

la unidad administrativa a la que pertenece:

Nombre: Artemisa Mejía

Bojórquez.

Unidad administrativa: Comité de Planeación para el

Desarrollo del Estado (COPLADE).

1.5 Objetivo general de la evaluación:

Contar con una valoración del desempeño de los recursos federales ejercidos por el

Gobierno del Estado de Baja California, correspondientes al ejercicio fiscal 2015 del PROFICE,

con base en la información institucional, programática y presupuestal entregada por las

unidades responsables de estos recursos federales en el Poder Ejecutivo de Baja California,

para contribuir a la toma de decisiones.4

1.6 Objetivos específicos de la evaluación:

1. Realizar una valoración de los resultados y productos de los recursos federales del

ejercicio fiscal 2015, mediante el análisis de las normas, información institucional, los

indicadores, información programática y presupuestal.

2. Analizar la cobertura del fondo, su población potencial, objetivo, y atendida, distribución

por edad, sexo, municipio, condición social, según corresponda.

3. Identificar los principales resultados del ejercicio presupuestal, el comportamiento del

presupuesto asignado, modificado y ejercido, la distribución por el rubro que atiende el

fondo, analizando los aspectos más relevantes del ejercicio del gasto.

4. Analizar los indicadores sus resultados en 2015, y el avance en relación con las metas

establecidas.

5. Analizar la Matriz de Indicadores de Resultados (MIR) si se cuenta con ella.

6. Identificar los principales aspectos susceptibles de mejora que han sido atendidos

derivados de otras evaluaciones externas, exponiendo los avances más importantes al

respecto, incluyendo la opinión de los responsables del fondo evaluado.

4 Gobierno del Estado de Baja California, Términos de Referencia para la Evaluación Específica de Desempeño 2016.


45



7. Identificar los hallazgos más relevantes derivados de la evaluación respecto al

desempeño programático, presupuestal, de indicadores, población atendida y las

recomendaciones atendidas del fondo.

8. Identificar las fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas, los retos y las

recomendaciones de los recursos federales evaluados.

1.7 Metodología utilizada en la evaluación:

Se realizó el análisis de las Reglas de Operación, el Programa Operativo Anual, los Informes

de la SEP, y un análisis cualitativo y cuantitativo general de gabinete, la cual fue

proporcionada por la instancia responsable de operar el recurso federal PROFICE.

Para desarrollar el análisis, se atendió lo establecido en los Términos de Referencia para las

Evaluaciones Específicas de Desempeño de los Programas Estatales y Recursos Federales

ejercidos en Baja California, documento entregado por el Comité de Planeación para el

Desarrollo del Estado (COPLADE), cabe destacar que se basa en CONEVAL, ajustado al ámbito

estatal del documento denominado Modelo de Términos de Referencia para la Evaluación

Específica de Desempeño 2012-2013 que aún sigue vigente.

Instrumentos de recolección de información:

El Programa Operativo Anual, Reglas de Operación, reportes presupuestales emitidos

por la Secretaría de Educación Pública y por el Gobierno del estado de Baja California,

informes del programa, evaluación del desempeño del año 2015, entre otros

documentos.

Cuestionarios__ Entrevistas __X Formatos _X Otros__ Especifique:

Informes del sector, información en línea y portales de transparencia.

Descripción de las técnicas y modelos utilizados:

Análisis cuantitativo y cualitativo para conocer la consistencia de los recursos

públicos.

Consulta en portales electrónicos de transparencia.

Entrevistas a informantes clave.

2. Principales Hallazgos de la evaluación.

2.1 Describir los hallazgos más relevantes de la evaluación:





46



treinta y nueve pesos 57/100 M.N.).

De dicho presupuesto aprobado y modificado, sólo se ejerció el 16% en la UPBC.


beneficiados.














2.2 Señalar cuáles son las principales Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas

(FODA), de acuerdo con los temas del programa, estrategia o instituciones.

2.2.1 Fortalezas:


Se contribuye con el desarrollo en áreas clave enfocadas en la mejora de la capacidad

y competitividad académicas, a través del cumplimiento específico de los proyectos

realizados.

El fondo ha permitido fortalecer a los programas educativos para su evolución en

términos de la acreditación de calidad.

Existen POA apegados a los objetivos, fin y propósito del fondo y se cubren las metas

en el caso de la UPBC.


Se cuenta con ROP, MIR y POA en cuyo contenido se pueden encontrar indicadores

para evaluación y para mejora del programa.

Se cuenta con indicadores que se publican en los portales de transparencia del

gobierno del Estado.


Se cuenta con cobertura en dos instituciones de educación media superior de Baja


47



California.

La UPBC obtuvo el recurso 2015

Los efectos multiplicadores en las instituciones que reciben el recurso van

directamente al alumnado.


Existe gran potencial en las instituciones del estado para captar los recursos

mediante proyectos de investigación.

Los recursos se concentraron en dos instituciones (UPBC y UTT), lo que puede

potenciar el impacto en la calidad docente de dichas instituciones.

Se generan mecanismos de gestión para incorporar a los docentes.

2.2.2 Oportunidades:


Si se recibe el recurso, existe mayor probabilidad de recibir las Certificaciones de

CIESS y COPAES entre otros.


Se está en posibilidades de elaborar indicadores de gestión que permitan medir el

desempeño de estos recursos a nivel estatal.

Se pueden elaborar planes institucionales para apoyar la solicitud del recurso por

parte de los docentes, contribuyendo a su capacitación en mecanismos de

financiamiento.


Elaborar planes de investigación para la incorporación rápida de docentes a la

solicitud del recurso PROFICE.

Elevar la cobertura institucional y de la entidad de este programa.


Gestionar para la entidad mayor cantidad de recursos.

Gestionar los recursos para las instituciones públicas que son beneficiarias del

PROFICE.

2.2.3 Debilidades:


No se realizaron en su totalidad las metas, no se especifica si a causa de la carencia

de solicitudes por parte de las instituciones y/o a causa de que el recurso no llega a

tiempo.

No se cuenta con proyectos institucionales que permitan que el recurso se aplique y

beneficie a la totalidad de la investigación.


48



La coordinación intersectorial es adecuada con respecto a la normatividad, sin

embargo, no responde a las necesidades de las instituciones de recibir el recurso

para fortalecer su desempeño.

Los docentes tienen candados para solicitar este recurso, uno de ellos es el n poder

solicitarlo parcialmente, se otorga con prioridad al personal de nuevo ingreso de las

instituciones y cuando éste no recibe definitividad, el recurso se cancela para la

institución.

No se puede formar parte de cuerpos académicos en la primera solicitud y esto no

permite acceder a las redes institucionales para realizar la investigación.

El CV tiene un formato diferente del de CONACyT, por lo que incrementa los trámites

y formatos de llenado.


No se cuenta con indicadores que permitan conocer las causas del subejercicio y de la

carencia de solicitudes del recurso.

No se tienen indicadores de gestión suficientes para elaborar un diagnóstico de

impacto.


La UTT estuvo contemplada en la recepción de este recurso, pero no se recibió.

Pérdida de beneficios para los alumnos en investigación con los proyectos de los

docentes.


Se tuvo un subejercicio de poco más de 80 %.

Se concentró solo en una institución (UPBC).

No se cuenta con padrón de beneficiarios (docentes y alumnos).

2.2.4 Amenazas:


Pérdida del recurso por carecer de planes institucionales para facilitar a los docentes

la solicitud del mismo.

Pérdida de coordinación intersectorial.

Exceso de mecanismos administrativos que desalientan la solicitud de los docentes

para recibir el recurso.


Pérdida de información para evaluar el recurso.

Dificultades para evaluar el impacto.


49




El programa recibe cada vez menos recursos y las instituciones no logran concretar

sus proyectos de investigación y mejora de capacidades docentes.

Se pierde la vinculación con los alumnos que se incorporan a los proyectos de los

docentes.


Dejar a la mayor parte de instituciones, docentes y alumnos sin los beneficios de los

recursos PROFICE que fortalecen diferentes ámbitos de la calidad educativa en el

nivel superior.

3. Conclusiones y recomendaciones de la evaluación.

3.1 Describir brevemente las conclusiones de la evaluación:

Ámbito programático y presupuestal




treinta y nueve pesos 57/100 M.N.), de los cuales únicamente fueron ejercidos $

855,150.02 (ochocientos cincuenta y cinco mil ciento cincuenta pesos 02/100 M.N.),

utilizados para fortalecer los programas académicos y de apoyo al estudiante. Esto

significa que, del presupuesto aprobado y modificado, sólo se ejerció el 16%.


beneficiados.











pagado por la SHCP, el cual asciende a un importe de $36,886,958.11 pesos. A la

fecha han registrado la UTT y UPBC.


50



Ámbito de cobertura e indicadores



La población objetivo la forma 34 UPES; Universidades Públicas Estatales, 19 UPEAS;

Universidades Públicas Estatales de Apoyo Solidario y 8 UUII; Universidad

Intercultural que participan en el presente programa.

Existe una identificación total de la población objetivo que pretende atender esta

política federal educativa.

La Matriz de Indicadores tanto de la UTT como de la UPBC, se apega al POA y a los

lineamientos y reglas de operación, además de contar con los indicadores con

pertinencia, sin embargo, quedan sin utilidad por no haber cumplido el ejercicio de

2015.

Este programa no cuenta con indicadores.

3.2 Describir las recomendaciones de acuerdo a su relevancia:


Establecer mayor flexibilidad en la elección de proyectos mediante mecanismos

académicos y no únicamente administrativos, ya que este es el principal bloqueo

para otorgar los fondos y por tanto la entidad se queda sin este beneficio.

Que el propio profesor-investigador tenga acceso a consultar su estatus, cambios y

bajas sin la intervención de la RIP (Representante Institucional del Programa)





Generar información estadística trimestral de fácil acceso en el portal de

transparencia del gobierno del estado, acerca de la información financiera de estos

recursos.

Ámbito de Cobertura

Mayor cobertura de instituciones educativas de nivel superior del Estado con estos

recursos.

Elaborar un padrón de beneficiarios para docentes y alumnos.




Fortalecimiento de la Calidad en Instituciones Educativas dentro de sus portales, para


51



lo cual se recomienda establecer una meta para asegurar su cumplimiento.

Mayor difusión y transparencia de los resultados de este programa en el Estado, a

través de informes dentro del portal de transparencia presupuestal del Gobierno del

Estado de Baja California.

4. Datos de la Instancia evaluadora.

4.1 Nombre del coordinador de la evaluación: Raúl Zarate Hernández.

4.2 Cargo: Consultor.

4.3 Institución a la que pertenece: Consultor Independiente.

4.4 Principales colaboradores: Lic. Suri Mayorga López, Lic. Maribel González.

4.5 Correo electrónico del coordinador de la evaluación: [email protected]

4.6 Teléfono (con clave lada): (686) 2323400

5. Identificación del (los) programa(s)

5.1 Nombre del (los) programa(s) evaluado(s): Programa de Fortalecimiento de la Calidad

en Instituciones Educativas.

5.2 Siglas: PROFICE

5.3 Ente público coordinador del (los) programa(s): Secretaría de Educación Pública (SEP).

5.4 Poder público al que pertenece(n) el(los) programa(s):

Poder Ejecutivo ___X Poder Legislativo___ Poder Judicial___ Ente Autónomo ___

5.5 Ámbito gubernamental al que pertenece(n) el(los) programa(s):

Federal _X Estatal ___ Local___

5.6 Nombre de la(s) unidad(es) administrativa(s) y de (los) titular(es) a cargo del (los)

programa(s):

5.6.1 Nombre(s) de la(s) unidad(es) administrativa(s) a cargo de (los) programa(s):

Departamento de Administración y Finanzas de la UTT, Secretario Académico de la UTT,

Secretario Académico de la UPBC, y Secretario Administrativo de la UPBC.

5.6.2 Nombre(s) de (los) titular(es) de la(s) unidad(es) administrativa(s) a cargo de (los)

programa(s) (nombre completo, correo electrónico y teléfono con clave lada):

Nombre:

Othón Rogelio Casillas Ángel

[email protected]

01 (664) 969-4700 Ext. 84720

Unidad administrativa:

Secretario de Administración y Finanzas de la

Universidad de Tijuana.


52



Juan Manuel Sánchez Serafín

[email protected]

01 (664) 969-4700 Ext. 84719

Secretario Académico de la Universidad de

Tijuana.

M.C. Emanuel Mendoza Gómez

[email protected]

(686) 104 2727 ext. 105

Secretario Académico de la Universidad

Politécnica de Baja California.

MF y MA. Pedro Salazar Monroy

[email protected]

(686) 104 2736

Secretario Administrativo de la Universidad

Politécnica de Baja California.

6. Datos de Contratación de la Evaluación

6.1 Tipo de contratación:

6.1.1 Adjudicación Directa X 6.1.2 Invitación a tres___ 6.1.3 Licitación Pública Nacional___

6.1.4 Licitación Pública Internacional___ 6.1.5 Otro: (Señalar)___

6.2 Unidad administrativa responsable de contratar la evaluación: Comité de Planeación

para el Desarrollo del Estado de Baja California (COPLADE).

6.3 Costo total de la evaluación: $ 106,000.00 (IVA incluido).

6.4 Fuente de Financiamiento: Recurso Fiscal Estatal.

7. Difusión de la evaluación

7.1 Difusión en internet de la evaluación: www.monitorbc.gob.mx, www.copladebc.gob.mx.

7.2 Difusión en internet del formato: www.monitorbc.gob.mx, www.copladebc.gob.mx.


53



Referencias

1. Gobierno del Estado de Baja California, Secretaría de Planeación y Finanzas,

Identificación de Programas para el ejercicio fiscal 2015.

2. Plan Estatal de Desarrollo (PED) 2014-2019.

3. Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2013-2018.

4. Programa Sectorial de Educación 2013-2018.

5. Reglas de Operación del Programa de Fortalecimiento de la Calidad en Instituciones

Educativas (PROFICE), 2015.

6. Secretaría de Educación Pública (SEP), 2015, Página institucional de la Secretaría de

Educación Pública: www.gob.mx: http://www.gob.mx/sep/documentos/s245-

programa-de-fortalecimiento-de-la-calidad-en-instituciones-educativas-

diagnosticoshttp://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/50101/Anexo_1.pdf.

7. Secretaría de Educación Pública (SEP), 2015, Programa de Fortalecimiento de la

Calidad en Instituciones Educativas (PROFICE).

8. Secretaría de Planeación y Finanzas, 2015, Informes sobre la Situación Económica, las

Finanzas Públicas y la Deuda Pública, Nivel Financiero cuarto trimestre.

9. Sistema Educativo Estatal (SEE) de Baja California, 2016, Sistema Estatal

Departamento de Información y Estadística Educativa, 2016.

10. Universidad Politécnica de Baja California (UPBC), 2015, Portal de Transparencia,

Programa Operativo Anual (POA).


54



ANEXOS

ANEXO 1. MATRIZ DE INDICADORES UPBC

MATRIZ DE INDICADORES DE LA UNIVERSIDAD POLITECNICA DE BAJACALIFORNIA

EL producto final de este trabajo será la presentación de las MIR de cada programa presupuestario (sustantivo) en el siguiente formato:

Datos de identificación del Programa

Nombre del Programa

Calidad

Responsable del Programa Secretaria Académica

Alineación con el PED 2014-2019

EJE: Educación para la vida

SUB EJE: Educación superior

TEMA: Calidad educativa

ESTRATEGIAS: 4.3.2.1 4.3.2.2 4.3.2.3 4.3.2.5

Matriz de Indicadores para Resultados

Resumen Narrativo Indicadores de Desempeño Medios de Verificación Supuestos

Fin

Calidad en Educación Superior con

egresados competentes que mejoran

sus condiciones de vida y resuelven los

retos del desarrollo sustentable.

Índice de empleabilidad Encuesta Vinculación

Propósito

Egresar jóvenes con nivel educativo de

calidad y pertinente al desarrollo

regional basando su educación en

competencias.

Índice de aprovechamiento SIAA

Componentes (Metas) 1 Brindar atención integral a los

alumnos de la Universidad Politécnica

con servicios educativos y programas de

calidad

Tasa de titulación

Porcentaje de alumnos en

estancias y estadías.

Títulos expedidos

Reporte de estancias y/o estadías realizadas

Sistema MQS de calidad


55



2 Mejorar la calidad de los procesos

académicos y administrativos bajo la

norma de calidad

3 Mejorar el perfil profesional de los

docentes de los programas académicos

con enfoque en competencias

4 Incrementar en dos el número de

profesores de Tiempo completo que

participan en PROMEP

5 Fomentar los valores entre personal

académico, administrativo y alumnos de

la universidad

6 Fomentar entre los alumnos y

maestros una cultura de

emprendurismo

Índice de aprobación

Procesos certificados

Índice de profesores que

cuentan con capacitación en

educación basado en

competencias

Cursos de formación valoral.

Cursos de desarrollo

emprendedor

Reporte de asistencia a cursos de educación basado en

competencias.

Listas de asistencia


Actividades (Acciones) 1.1 Brindar servicios escolares de

calidad para atender a los alumnos de la

Universidad

1.2 Acercar al estudiante a la realidad

laboral mediante la realización de visitas

a empresas locales o eventos

académicos

1.3 Satisfacer las necesidades de

conectividad del personal y alumnos

1.4 Promover acciones que fomenten la

salud física de los alumnos de los

programas académicos mediante su

participación en eventos deportivos.

2.1 Recertificar procesos en ISO 9001

3.1 Capacitación Docente en áreas de

especialidad a Profesores del Programa

Académico de Ingeniería Mecatrónica



Académico de Ingeniería en Tecnologías

Servicio certificado en ISo9001

Visitas a empresas o

exposiciones

Registro de caídas de sistema

Equipos deportivos

Certificación cumplida

Cantidad de maestros

capacitados


capacitados

Reporte de certificación vigente

Permisos de salida

Reporte de soporte técnico

Sistema de calidad ISO MQS

Reporte de asistencia






56



de Manufactura



Académico de Ingeniería en Tecnologías

de la Información



Académico de Ingeniería en Energía

4.1 Participar en convocatoria PROMEP

2015

5.1 Realizar conferencias de temas

coyunturales tales como valores,

alimentación, adicciones, violencia, etc.

6.1 Realiza conferencias en temas que

desarrollen una cultura emprendedora.


capacitados en temas de

Información


capacitados en Energías

Platicas y conferencias que

promueven valores

Conferencias que promueven

una cultura de emprendurismo


57



UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE TIJUANA

Presentación de la Matriz de MML (MIR) por Programa Sustantivo:


Nombre del Programa Calidad en Educación Superior.

Responsable del Programa Juan Manuel Sánchez Serafín.


EJE:

2. Sociedad Saludable.

4. Educación para la Vida.

7. Gobierno de Resultados y Cercano a la Gente.

SUB EJE:

2.3 Promoción de la Salud, Prevención y Control de Enfermedades.

4.3 Educación Superior.

7.3 Innovación y Modernización de la Administración.

TEMA:

2.3.1. Promoción de la salud.

4.3.1 Cobertura con equidad educativa.

4.3.2 Calidad educativa.

4.3.3 Impulso a la gestión y planeación educativa.

4.3.4 Vinculación y pertinencia educativa.

4.3.5 Impulso e innovación científica y tecnológica.

4.4.7 Atención a la comunidad con servicios culturales.

4.5.2 Desarrollo del deporte.

7.3.1 Mejora y simplificación de trámites y servicios.

ESTRATEGIAS:

2.3.1.1 Incrementar las acciones que garanticen la coordinación con las dependencias de los tres niveles de gobierno, la comunidad y la sociedad organizada para

adoptar estilos de vida saludable.

4.3.1.1 Impulsar la ampliación de la oferta educativa de las Instituciones de Educación Superior que aseguren la atención de la demanda en la Entidad, así como el

incremento en el índice de cobertura y el índice de absorción de los alumnos egresados del bachillerato.

4.3.1.4 Fortalecer los mecanismos que propicien el ingreso y la permanencia de estudiantes en el nivel superior mediante el otorgamiento de becas, créditos y

otros apoyos educativos.

4.3.1.5 Favorecer acciones dirigidas a fortalecer programas de tutorías, apoyo compensatorio y acompañamiento académico para reducir los riesgos de abandono

escolar y propiciar la permanencia y conclusión de estudios, así como mejorar el aprendizaje y el rendimiento académico.

4.3.1.6 Proponer mecanismos de seguimiento que mejoren y diversifiquen las opciones de egreso y titulación, eleven la eficiencia terminal e incrementen el


58



número de profesionistas en la entidad.

4.3.2.2 Fomentar la pertinencia y vigencia de los planes y programas con enfoque por competencias, con modelos educativos renovados y programas de

fortalecimiento curricular adecuados a los requerimientos estatales y a la formación profesional de los alumnos.

4.3.2.3 Fortalecer la formación inicial, la actualización y el desarrollo profesional del personal académico, e impulsar la habilitación y mejoramiento del

profesorado de las Instituciones de Educación Superior públicas.

4.3.3.2 Fomentar la instrumentación de programas de fortalecimiento institucional que promuevan la mejora continua de las Instituciones de Educación Superior

(IES), así como regular la autorización de apertura de programas, la entrega del Reconocimiento de Validez Oficial de Estudios y seguimiento en las Instituciones

Públicas de Educación Superior (IPES).

4.3.4.1 Consolidar mecanismos de vinculación de las IES con los sectores social y productivo para propiciar la pertinencia de la oferta educativa y favorecer el

acercamiento del estudiante a la empleabilidad y el conocimiento de áreas de oportunidad laboral.

4.3.4.2 Fomentar el intercambio académico en las Instituciones de Educación Superior para favorecer el proceso educativo y los mecanismos de interacción entre

ellas.

4.3.4.3 Fortalecer la vinculación entre los distintos niveles educativos revisando que los resultados de la evaluación de la Reforma Integral de la Educación Media

Superior (RIEMS) den soporte a la actualización de los programas de formación docente de secundaria y bachillerato.

4.3.5.4 Impulsar el registro y la operación de cuerpos académicos enfocados en la innovación e investigación científica y tecnológica de impacto a los diferentes

sectores.

4.4.7.1 Ampliar y difundir la oferta cultural en la comunidad.

4.5.5.2 Diseñar y operar el programa de promoción, participación y competencia permanente en deporte estudiantil para alentar y fomentar los valores a la

sociedad bajacaliforniana.

7.3.1.2 Simplificar los trámites, servicios, procesos y programas gubernamentales, mediante la aplicación de herramientas innovadoras.


59




Resumen Narrativo Indicadores de Desempeño Medios de Verificación Supuestos

Fin (Impacto)

Objetivo Superior redactado de acuerdo a

la metodología

Brindar una formación profesional de

Calidad mediante las Instituciones de

Educación Superior acorde a las

necesidades que requiere el Estado, para

que los egresados se incorporen en el

sector productivo y económico

Índice de colocación de

egresados o similar

SIGA (Sistema

Integral de Gestión

Académica).

Concentrado de

trámites de títulos y cédulas

profesionales.

Verificar debe ser el mismo

medio de verificación que la

fuente de datos de las fichas

del SEI

Condiciones económicas permiten una oferta

de empleos suficiente y pertinente

Propósito

(Objetivo)

Estudiantes del nivel superior reciben una

educación de calidad para propiciar

egresados que son competentes para la

vida y el trabajo

Índice de

aprovechamiento

académico.

SIGA (Sistema


Académica).

Concentrado de


profesionales.

Contar con docentes capacitados en

competencias docentes y en áreas de

especialidad.

Componentes

(Metas)

PROGRAMAS EDUCATIVOS

1. Atender a alumnos en su formación de

Técnico Superior Universitario e Ingeniería.

2. Fortalecer la capacidad académica

mediante la formación y capacitación del

personal docente.

SECRETARÍA ACADÉMICA

3. Mejorar el índice de aprovechamiento.

4. Mejorar el índice de retención.

Índice de egreso.

Índice de

retención.

Índice de

titulación.

Porcentaje

profesores de tiempo

completo con perfil

SIGA (Sistema


Académica).

Registro de cuerpos

académicos ante el Programa

para el Desarrollo Profesional

Docente, de la Secretaría de

Educación Pública (PRODEP).

Apoyos para contar con profesores

capacitados en competencias docentes y en

áreas de su especialidad.

Programas de tutoría, asesoría y

atención psicopedagógica que permiten mejorar

los índices de aprovechamiento, retención y

eficiencia terminal.

Realización de eventos atractivos


60



5. Mejorar la eficiencia terminal.

6. Evaluar el desempeño del personal

docente.

7. Gestionar apoyos para la formación y

actualización del personal docente.

EXTENSIÓN, DEPORTE Y CULTURA

UNIVERSITARIA

8. Contribuir a la formación integral del

alumno por medio de su participación en

actividades deportivas, culturales, de

desarrollo de valores y de servicio social a

la comunidad.

9. Fomentar el cuidado de la salud

mediante la realización de eventos y

campañas de orientación.

deseable.

Índice de

aprovechamiento

académico.

Porcentaje de

programas educativos que se

evalúan y obtienen.

reconocimiento por su

buena calidad de la

evaluación con relación al

total de los evaluables.

Registro de


completo ante el Programa


Docente, de la secretaría de

educación pública (PRODEP).

Programas

educativos evaluados o

acreditados por CIEES o

COPAES.

Control de aviso de

ganadores de beca.

Concentrados del

CENEVAL.

Concentrado de


profesionales.

Sistema Estatal de

Indicadores (SEI).


de actividades

extracurriculares.

Lista de asistencia a

campañas de salud.

para los alumnos de las instituciones de

educación del nivel medio superior.

Actividades

(Acciones)


1.1 Impartir clases con un 70% práctico y

30% teórico.

1.2 Contribuir a la actualización de los

contenidos de los programas educativos

mediante comisiones académicas.

1.3 Fortalecer la formación mediante la

realización de visitas guiadas a

organizaciones del sector productivo de

acuerdo a los programas educativos.

1.4 Dar seguimiento a los alumnos

mediante tutorías y asesorías.

Dejar este texto:

INDICADORES OPERATIVOS

DE CUMPLIMIENTO NO SE

SESARROLLAN EN EL SEI

SIGA (Sistema


Académica).

Registro de cuerpos

académicos ante el Programa


Docente, de la Secretaría de

Educación Pública (PRODEP).

Registro de


completo ante el Programa


Apoyos para contar con profesores

capacitados en competencias docentes y en

áreas de su especialidad.

Programas de tutoría, asesoría y

atención psicopedagógica que permiten mejorar

los índices de aprovechamiento, retención y

eficiencia terminal.

Interés por parte de padres de

familia y comunidad en general de participar en

eventos de los programas educativos.

Interés de alumnos de instituciones

de educación media superior por participar en el


61



1.5 Integrar a la comunidad y padres de

familia mediante eventos.

1.6 Coordinar eventos específicos de cada

programa educativo con la participación

de los alumnos.

1.7 Dar seguimiento a los alumnos en

estadía.

1.8 Realizar acciones de reconocimiento

estudiantil.

1.9 Evaluar la calidad de los programas

educativos por medio de organismos

externos.

2.1 Participación del personal docente en

cursos de capacitación en sus áreas de

especialidad.


3.1 Realizar un seguimiento de las

evaluaciones de los alumnos.

3.2 Fortalecer la impartición del idioma

inglés.

4.1 Atender los factores de deserción y

reprobación.

5.1 Supervisar los índices de egreso y

titulación.

6.1 Coordinar la logística para la

realización de la evaluación docente.

7.1 Realizar reuniones de trabajo para la

gestión y seguimiento de los apoyos para

los PTC.

EXTENSIÓN, DEPORTE Y CULTURA

UNIVERSITARIA

8.1 Difundir e impartir los talleres

culturales integrados por alumnos.

8.2 Realizar presentaciones culturales con

los alumnos.

8.3 Realizar el Concurso de Altares de

Muertos.

Docente, de la secretaría de

educación pública (PRODEP).

Programas

educativos evaluados o

acreditados por CIEES o

COPAES.

Control de aviso de

ganadores de beca.

Concentrados del

CENEVAL.

Concentrado de


profesionales.

Sistema Estatal de

Indicadores (SEI).


de actividades

extracurriculares.

Lista de asistencia a

campañas de salud.

concurso de ciencias y en el rally de

conocimientos.


62



8.4 Organizar y realizar torneos deportivos

internos en diversas disciplinas.

8.5 Organizar para toda la comunidad la

Carrera Atlética de la UTT.

8.6 Organizar y realizar torneos deportivos

para bachilleratos.

8.7 Participar en el encuentro regional

para asistir en el encuentro nacional

deportivo y cultural de las Universidades

Tecnológicas.

8.8 Organizar eventos en apoyo de la

comunidad, organizaciones de la sociedad

civil y campañas de trabajo comunitario.

9.1 Difundir el cuidado de la salud por

medio de pláticas, conferencias y

periódicos murales.

9.2 Atender a los alumnos que lo

requieren dentro del consultorio médico.

9.3 Coordinar con el sector salud la

realización de la macro feria de la salud

con la participación de la comunidad en

general.


63



ANEXO 2. MATRIZ DE INDICADORES UTT

UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE TIJUANA

Presentación de la Matriz de MML (MIR) por Programa Sustantivo:


Nombre del Programa Calidad en Educación Superior

Responsable del Programa Juan Manuel Sánchez Serafín


EJE:

2. Sociedad Saludable.

4. Educación para la Vida.

7. Gobierno de Resultados y Cercano a la Gente.

SUB EJE:

2.3 Promoción de la Salud, Prevención y Control de Enfermedades.

4.3 Educación Superior.

7.3 Innovación y Modernización de la Administración.

TEMA:

2.3.1. Promoción de la salud.

4.3.1 Cobertura con equidad educativa.

4.3.2 Calidad educativa.

4.3.3 Impulso a la gestión y planeación educativa.

4.3.4 Vinculación y pertinencia educativa.


64



4.3.5 Impulso e innovación científica y tecnológica.

4.4.7 Atención a la comunidad con servicios culturales.

4.5.2 Desarrollo del deporte.

7.3.1 Mejora y simplificación de trámites y servicios.

ESTRATEGIAS:

2.3.1.1 Incrementar las acciones que garanticen la coordinación con las dependencias de los tres niveles de gobierno, la

comunidad y la sociedad organizada para adoptar estilos de vida saludable.

4.3.1.1 Impulsar la ampliación de la oferta educativa de las Instituciones de Educación Superior que aseguren la atención de

la demanda en la Entidad, así como el incremento en el índice de cobertura y el índice de absorción de los alumnos

egresados del bachillerato.

4.3.1.4 Fortalecer los mecanismos que propicien el ingreso y la permanencia de estudiantes en el nivel superior mediante el

otorgamiento de becas, créditos y otros apoyos educativos.

4.3.1.5 Favorecer acciones dirigidas a fortalecer programas de tutorías, apoyo compensatorio y acompañamiento académico

para reducir los riesgos de abandono escolar y propiciar la permanencia y conclusión de estudios, así como mejorar el

aprendizaje y el rendimiento académico.

4.3.1.6 Proponer mecanismos de seguimiento que mejoren y diversifiquen las opciones de egreso y titulación, eleven la

eficiencia terminal e incrementen el número de profesionistas en la entidad.

4.3.2.2 Fomentar la pertinencia y vigencia de los planes y programas con enfoque por competencias, con modelos educativos

renovados y programas de fortalecimiento curricular adecuados a los requerimientos estatales y a la formación profesional

de los alumnos.

4.3.2.3 Fortalecer la formación inicial, la actualización y el desarrollo profesional del personal académico, e impulsar la

habilitación y mejoramiento del profesorado de las Instituciones de Educación Superior públicas.

4.3.3.2 Fomentar la instrumentación de programas de fortalecimiento institucional que promuevan la mejora continua de las

Instituciones de Educación Superior (IES), así como regular la autorización de apertura de programas, la entrega del

Reconocimiento de Validez Oficial de Estudios y seguimiento en las Instituciones Públicas de Educación Superior (IPES).

4.3.4.1 Consolidar mecanismos de vinculación de las IES con los sectores social y productivo para propiciar la pertinencia de


65



la oferta educativa y favorecer el acercamiento del estudiante a la empleabilidad y el conocimiento de áreas de oportunidad

laboral.

4.3.4.2 Fomentar el intercambio académico en las Instituciones de Educación Superior para favorecer el proceso educativo y

los mecanismos de interacción entre ellas.

4.3.4.3 Fortalecer la vinculación entre los distintos niveles educativos revisando que los resultados de la evaluación de la

Reforma Integral de la Educación Media Superior (RIEMS) den soporte a la actualización de los programas de formación

docente de secundaria y bachillerato.

4.3.5.4 Impulsar el registro y la operación de cuerpos académicos enfocados en la innovación e investigación científica y

tecnológica de impacto a los diferentes sectores.

4.4.7.1 Ampliar y difundir la oferta cultural en la comunidad.

4.5.5.2 Diseñar y operar el programa de promoción, participación y competencia permanente en deporte estudiantil para

alentar y fomentar los valores a la sociedad bajacaliforniana.

7.3.1.2 Simplificar los trámites, servicios, procesos y programas gubernamentales, mediante la aplicación de herramientas

innovadoras.


66




Resumen Narrativo Indicadores de

Desempeño Medios de Verificación Supuestos

Fin (Impacto)

Objetivo Superior

redactado de acuerdo a la

metodología

Brindar una formación

profesional de Calidad

mediante las Instituciones

de Educación Superior

acorde a las necesidades

que requiere el Estado,

para que los egresados se

incorporen en el sector

productivo y económico

Incide de

colocación de

egresados o similar

SIGA (Sistema Integral de Gestión Académica).

Concentrado de trámites de títulos y cédulas profesionales

Condiciones económicas permiten una

oferta de empleos suficiente y pertinente

Propósito

(Objetivo)

Estudiantes del nivel superior

reciben una educación de

calidad para propiciar

egresados que son

competentes para la vida y el

trabajo

Índice de egreso

Índice de

aprovechamiento

académico.


Concentrado de trámites de títulos y cédulas profesionales.

Contar con docentes capacitados en competencias docentes y en áreas de especialidad.


67



Componentes

(Metas)


1. Atender a alumnos en su

formación de Técnico

Superior Universitario e

Ingeniería.

2. Fortalecer la capacidad

académica mediante la

formación y capacitación del

personal docente.


3. Mejorar el índice de

aprovechamiento.

4. Mejorar el índice de

retención.

5. Mejorar la eficiencia

terminal.

6. Evaluar el desempeño del

personal docente.

7. Gestionar apoyos para la

formación y actualización del

personal docente.

EXTENSIÓN, DEPORTE Y

CULTURA UNIVERSITARIA

8. Contribuir a la formación

integral del alumno por medio

de su participación en

Índice de egreso. Índice de

retención. Índice de

titulación. Porcentaje

profesores de tiempo completo con perfil deseable.

Índice de aprovechamiento académico.

Porcentaje de programas educativos que se evalúan y obtienen. reconocimiento por su buena calidad de la evaluación con relación al total de los evaluables.


Registro de cuerpos académicos ante el Programa para el Desarrollo Profesional Docente, de la Secretaría de Educación Pública (PRODEP).

Registro de profesores de tiempo completo ante el Programa para el Desarrollo Profesional Docente, de la secretaría de educación pública (PRODEP).

Programas educativos evaluados o acreditados por CIEES o COPAES.

Control de aviso de ganadores de beca.

Concentrados del CENEVAL.


Sistema Estatal de

Apoyos para contar con profesores capacitados en competencias docentes y en áreas de su especialidad.

Programas de tutoría, asesoría y atención psicopedagógica que permiten mejorar los índices de aprovechamiento, retención y eficiencia terminal.

Realización de eventos atractivos para los alumnos de las instituciones de educación del nivel medio superior.


68



actividades deportivas,

culturales, de desarrollo de

valores y de servicio social a la

comunidad.

9. Fomentar el cuidado de la

salud mediante la realización

de eventos y campañas de

orientación.

Indicadores (SEI). Listas de asistencia

de actividades extracurriculares.

Lista de asistencia a campañas de salud.

Actividades

(Acciones)


1.1 Impartir clases con un 70%

práctico y 30% teórico.

1.2 Contribuir a la

actualización de los

contenidos de los programas

educativos mediante

comisiones académicas.

1.3 Fortalecer la formación

mediante la realización de

visitas guiadas a

organizaciones del sector

productivo de acuerdo a los

programas educativos.

1.4 Dar seguimiento a los

alumnos mediante tutorías y

asesorías.

INDICADORES

OPERATIVOS DE

CUMPLIMIENTO

NO SE

SESARROLLAN EN

EL SEI


Registro de cuerpos académicos ante el Programa para el Desarrollo Profesional Docente, de la Secretaría de Educación Pública (PRODEP).

Registro de profesores de tiempo completo ante el Programa para el Desarrollo Profesional Docente, de la secretaría de educación pública (PRODEP).

Programas educativos evaluados o

Apoyos para contar con profesores capacitados en competencias docentes y en áreas de su especialidad.

Programas de tutoría, asesoría y atención psicopedagógica que permiten mejorar los índices de aprovechamiento, retención y eficiencia terminal.

Interés por parte de padres de familia y comunidad en general de participar en eventos de los programas educativos.

Interés de alumnos de instituciones de educación media superior por participar en el concurso de ciencias y en el rally de conocimientos.


69



1.5 Integrar a la comunidad y

padres de familia mediante

eventos.

1.6 Coordinar eventos

específicos de cada programa

educativo con la participación

de los alumnos.

1.7 Dar seguimiento a los

alumnos en estadía.

1.8 Realizar acciones de

reconocimiento estudiantil.

1.9 Evaluar la calidad de los

programas educativos por

medio de organismos

externos.

2.1 Participación del personal docente en cursos de capacitación en sus áreas de especialidad. SECRETARÍA ACADÉMICA 3.1 Realizar un seguimiento de las evaluaciones de los alumnos. 3.2 Fortalecer la impartición del idioma inglés. 4.1 Atender los factores de deserción y reprobación. 5.1 Supervisar los índices de

acreditados por CIEES o COPAES.

Control de aviso de ganadores de beca.

Concentrados del CENEVAL.


Sistema Estatal de Indicadores (SEI).

Listas de asistencia de actividades extracurriculares.

Lista de asistencia a campañas de salud.


70



egreso y titulación. 6.1 Coordinar la logística para la realización de la evaluación docente. 7.1 Realizar reuniones de trabajo para la gestión y seguimiento de los apoyos para los PTC. EXTENSIÓN, DEPORTE Y CULTURA UNIVERSITARIA 8.1 Difundir e impartir los

talleres culturales integrados

por alumnos.

8.2 Realizar presentaciones

culturales con los alumnos.

8.3 Realizar el Concurso de

Altares de Muertos.

8.4 Organizar y realizar

torneos deportivos internos

en diversas disciplinas.

8.5 Organizar para toda la

comunidad la Carrera Atlética

de la UTT.

8.6 Organizar y realizar

torneos deportivos para

bachilleratos.

8.7 Participar en el encuentro


71



regional para asistir en el

encuentro nacional deportivo

y cultural de las Universidades

Tecnológicas.

8.8 Organizar eventos en

apoyo de la comunidad,

organizaciones de la sociedad

civil y campañas de trabajo

comunitario.

9.1 Difundir el cuidado de la

salud por medio de pláticas,

conferencias y periódicos

murales.

9.2 Atender a los alumnos que

lo requieren dentro del

consultorio médico.

9.3 Coordinar con el sector

salud la realización de la

macroferia de la salud con la

participación de la comunidad

en general.


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ANEXO 3

ENTREVISTA CON INFORMANTES CLAVE

Fondo o programa: ___PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO A LA CALIDAD EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS

(PROFOCIE)___ _

Nombre de la persona entrevistada telefónicamente: __CESAR FABRICIO ÓRNELAS LEÓN_

Cargo: _JEFE DEL DEPARTAMENTO DE DESARROLLO Y EVALUACIÓN_

Ramo – Dependencia: _______________________________________________________

1. Nombre del ente público coordinador del (los) programa(s) o fondo.

Coordinación General de Universidades Tecnológicas y Politécnicas (CGUTyP)

2. Nombre(s) de la(s) unidad(es) administrativa(s) a cargo de (los) programa(s) o fondo:

Secretaría de Administración y Finanzas.

Secretaría Académica.

3. Nombre(s) de (los) titular(es) de la(s) unidad(es) administrativa(s) a cargo de (los) programa(s)

(nombre completo, correo electrónico y teléfono con clave lada):

Othón Rogelio Casillas

Ángel

Secretario de

Administración y

Finanzas

[email protected] 01 (664) 969-

4700 Ext. 84720

Juan Manuel Sánchez

Serafín

Secretario

Académico [email protected]

01 (664) 969-

4700 Ext. 84719

4. Principales aspectos positivos del manejo del fondo o programa (normativos, de gestión,

presupuestales, programáticos).

El contar con recursos extraordinarios le permite a la UTT cumplir con su modelo educativo, donde las clases

que se imparten son 70% prácticas y 30% teóricas. Los recursos que están etiquetados para el equipamiento

permite a los diferentes programas educativos beneficiados el estar a la vanguardia, brindar prácticas a los

alumnos muy apegados a lo que sucede en el sector productivo y con ello facilitarles la inserción laboral.

Los recursos para capacitación permiten que la planta docente se actualice, conozca nuevas técnicas

didácticas, y desarrolle las habilidades para la tutoría.

La priorización en el uso de los recursos asignados por el fondo ha permitido detonar el desarrollo en áreas

clave enfocadas en la mejora de la capacidad y competitividad académicas, a través del cumplimiento

específico de los proyectos realizados. Un aspecto relevante es que el conjunto de los beneficios aplicados

del fondo ha permitido fortalecer a los programas educativos para su evolución en términos de la

acreditación de calidad.

5. Principales debilidades del manejo del fondo o programa (normativos, de gestión, presupuestales,

programáticos).

El haber establecido un fideicomiso para su manejo ha ocasionado que el proceso sea más lento en las

adquisiciones.

6. Definir las principales recomendaciones para mejorar el ejercicio del fondo (normativos, de gestión,


Omitir el requisito del establecimiento del fideicomiso.

mailto:[email protected]



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Fondo o programa: _PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE LA CALIDAD EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS_

Nombre de la persona entrevistada telefónicamente: M.C. Emanuel Mendoza Gómez;

MF y MA. Pedro Salazar Monroy__

Cargo: ___ Secretario Académico Y Secretario Administrativo _

Ramo – Dependencia: ___UPBC_____

Nombre(s) de la(s) unidad(es) administrativa(s) a cargo de (los) programa(s) o fondo:

Secretaria Académica y Secretaria Administrativo.

Nombre(s) de (los) titular(es) de la(s) unidad(es) administrativa(s) a cargo de (los) programa(s) (nombre

completo, correo electrónico y teléfono con clave lada):

M.C. Emanuel Mendoza Gómez

Secretario Académico

[email protected]

(686) 104 2727 ext. 105

MF y MA. Pedro Salazar Monroy

Secretario Administrativo

[email protected]

(686) 104 2736

Principales aspectos positivos del manejo del fondo o programa (normativos, de gestión, presupuestales,

programáticos).

La adquisición de equipamiento para los Cuerpos Académicos, contribuyo grandemente para su

creación. Se continuará trabajando gracias a los fondos para logra su consolidación posterior.

Principales debilidades del manejo del fondo o programa (normativos, de gestión, presupuestales,

programáticos).

El no contemplar los viáticos, transporte y estancia para los investigadores; cuando asisten a

Congresos y/o Reuniones de los Cuerpos Académicos

Solo se cuenta la inscripción a Congresos y Reuniones; pero no se considera su transportación,

viáticos y estancias fuera de la ciudad/país.

Definir las principales recomendaciones para mejorar el ejercicio del fondo (normativos, de gestión,


El considerar el rubro de requerimiento; dentro de las acciones fue una ampliación, muy acertada.

Contemplar la dolarización de una sección del requerimiento (adquisición de equipo especializado y

asistencia a Congresos fuera del país) Ya que se hace el requerimiento en pesos y por el proceso de licitación

y la ejecución de viajes, posterior al momento de hacer el presupuesto; siempre quedara corto debido a la

fluctuación del valor del dólar al momento de querer ejercer el recurso.



evaluación específica de desempeño del programa de ... · l.c. raúl zárate hernández 3...

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