evaluación de proyectos y programas sociales unidad iii
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7/25/2019 Evaluacin de Proyectos y Programas Sociales Unidad III
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Evaluacin de Proyectos yProgramas Sociales
UNIDAD DE APRENDIZAJE III
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BENEFII!S " !S#!SS!IA$ES
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BENEFII!S S!IA$ES
$os Bene%icios Sociales e&uivalen a deciringresos totales' (ero en este caso los
(recios no son o)serva)les en elmercado* y re&uiere de un slido
conocimiento de la teor+a econmica (araestimarlos, Adem-s de los e%ectos
directos se de)er-n considerar los e%ectosindirectos del (royecto o (rograma social
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!S#!S S!IA$ES
$!S !S#!S S!IA$ES RE.UIERENDE $A IDEN#IFIAI/N DE $!S
!S#!S A PREI!S DE 0ERAD! "$UE1! RE.UIEREN SER
A#UA$IZAD!S !N UN FA#!R DE!RREI/N* DEBID! A .UE $!S
PREI!S DE 0ERAD! SEENUEN#RAN DIS#!RI!NAD!S
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0E#!D!$!1IAS DEE2A$UAI/N E!N/0IA "
S!IA$ DE PR!"E#!S
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0E#!D!$!13AS DE IDEN#IFIAI/N "UAN#IFIAI/N DE EFE#!S E I0PA#!S
El o)4etivo de esta metodolog+a es identi%icar y cuanti%icar lose%ectos e im(actos de un (royecto so)re los 5a)itantes a lo largo detoda la %rontera la an-lisis
Se )asan en el estudio t6cnico y en algunos casos* en losresultados de un estudio am)iental* e(idemiolgico* demogr-%ico o
de otra naturale7a, $os estudios reali7ados de)er-n identi%icar las re(ercusiones del(royecto* en t6rminos de generacin de (roductos y su)(roductos*y de utili7acin de insumos,
Se de)e garanti7ar la no reali7acin de una do)le conta)ili7acin, No se de)en &uedar (or %uera del (royecto las e8ternalidades,
$os Bene%icios y ostos identi%icados de)en ser co5erentes,
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0etodolog+as #radicionales (ara la2aloracin de Bene%icios y ostos
Re&uieren una identi%icacin (lena delmercado' es decir &ue si el (royecto(roduce )ienes y servicios* y utili7a
insumos o %actores (roductivos' estos)ienes o %actores tienen mercados
de%inidos (or tanto es %acti)le dimensionar
los e%ectos e im(actos (roducidos concada mercado y as+ en el )ienestar de la
sociedad
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0etodolog+as Alternativas de Asignacin dePrecios uenta de E%iciencia
Se a(lican (ara el caso de no 5a)er mercadoidenti%icado* dentro de las metodolog+asalternativas (odemos mencionar las siguientes9
A5orros en ostos ostos de 0itigacin Precios :ednicos ostos de 2ia4e Evaluacin ontingenteAn-lisis osto ; E%ecti)idad
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0etodolog+as de A5orros en ostos
Un (royecto de alcantarillado %luvial* (ore4em(lo generar+a )ene%icios* como9
menos inundaciones en 6(ocas de lluviasy (or lo tanto evitar- menos da
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0, de ostos de 0itigacin
onsidera &ue el costo del da
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0, de Precios :ednicos
$os (recios 5ednicos se )asa en el(rinci(io de &ue el (recio de mercado deun )ien es %uncin de sus caracter+sticas
Pretende esta)lecer la contri)ucin de cadacaracter+stica al (recio total de un )ien no
5omog6neo, A(licado a (royectos de
vivienda
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0, de ostos de 2ia4e
Esta metodolog+a se utili7a (rinci(almente(ara estimar los )ene%icios generados (or
los sitios recreacionales, El o)4etivo escalcular el n?mero (romedio de visitas (erc-(ita de los residentes de cada 7ona* allugar de recreacin, Se (iensa &ue en la
medida de &ue los costos de trans(ortessean m-s altos* el n?mero de las visitas
disminuya,
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DIS#!RI!NES DE0ERAD!
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0U$#IP$ES DIS#!RI!NES EN $ASE!N!03AS DE 0ERAD!
Im(uestoSu)sidios
0ono(olios0ono(soniosE8ternalidades
Entre otros &ue a%ectan a la (roduccin yal consumo
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BENEFII!S " !S#!SINDIRE#!S
S!N A.UE$$!S BENEFII!S " !S#!S.UE SE 1ENERAN INDIRE#A0EN#E A
$!S BENEFII!S " !S#!S P$ANEAD!S
EN $A PR!DUI/N DE BIENES "SER2II!S
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#RANSFERENIAS
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#RANSFERENIAS
Ingresos sin contra(restacin y noreem)olsa)les (rovenientes de Entidades delSector P?)lico* de (ersonas naturales o
4ur+dicas domiciliadas o no en el (a+s* as+ comode otros go)iernos
Son los recursos %inancieros no reem)olsa)les(rovenientes de agencias internacionales de
desarrollo* go)iernos* instituciones y organismosinternacionales* as+ como de otras (ersonasnaturales o 4ur+dicas domiciliadas o no en el(a+s,
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DIFERENIAS EN#REPREI!S DE 0ERAD! "
S!IA$ES
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EJERII! SI0P$E DE DIFERENIA APREI! DE 0ERAD! " S!IA$
CONCEPTO FLUJO DE COSTOS A PRECIOS DE MERCADO
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9
CONSTRUCCIN DE
INFRAESTRUCTURA
350
0
4250
MANTENIMIENTO ANUALMATERIAL
MANO DE OBRA
260
875
260
875
260
875
260
875
260
875
260
875
260
875
260
875
TOTAL COSTOS 350
0
4250 1135
1135
1135
1135
1135
1135
1135
1135
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EJERII! SI0P$E DE DIFERENIA APREI! DE 0ERAD! " S!IA$
CONCEPTO
FLUJO DE COSTOS A PRECIOS SOCIALES
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9
CONSTRUCCIN DE
INFRAESTRUCTURA
294
0
3570
MANTENIMIENTO ANUALMATERIAL
MANO DE OBRA
218
525
218
525
218
525
218
525
218
525
218
525
218
525
218
525
TOTAL COSTOS 294
0
3570
@ @ @ @ @ @ @ @
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PARC0E#R!S DE E2A$UAI/N=Factores de orreccin> :ori7onte de Evaluacin del Proyecto = a 2alor de Recu(eracin de la Inversin => Precios sociales9
Precios Sociables de Bienes Transables Precio Social de Bienes Importables =Pc IFPSDG0G1F
Donde:0 H 0argen comercial del im(ortador (or mane4o* distri)ucin yalmacenamiento1F9 1astos de %lete nacional neto de im(uestosPSD9 Precio Social de la Divisa
Precio Social de Bienes Exportables =Pc F!BPSD101FG1#Donde:
109 1asto de mane4o neto de im(uestos1F9 1astos de %lete del (roveedor al (uerto nacional neto de im(uestos1#9 1astos de #rans(orte nacional al (royecto neto de im(uestosPSD9 Precio Social de la Divisa
Precio Social de la Divisa =PSD H ,#i(o de cam)io nominal =SK, L>
C /
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PARC0E#R!S DE E2A$UAI/N Precios Sociables de Bienes no Transables
Un )ien o servicio es no transa)le cuando su (recio interno se determina (or la demanda y o%ertainternas, Para el c-lculo del (recio social de los )ienes no transa)les se de)e utili7ar los (reciosde mercado incluyendo todos los im(uestos y su)sidios
Valor Social del Tiempo En la Evaluacin social de (royectos en los &ue se considere como (arte de los )ene%icios del
(royecto a5orros de tiem(o de usuarios* de)er- de calcularse dic5os )ene%icios considerandolos siguientes valores de tiem(o* seg?n (ro(sito y -m)ito geogr-%ico9
M Propsito Laboral CREA 2alor del tiem(o =SK, :ora> Ur)ana9 ,O Rural9 ,
M Propsito no laboral.Se de)er- utili7ar un %actor de correccin a los valores anteriores=, usuarios adultos y ,Q usuarios menores> Valor Social del Tiempo; Usuarios de trans(orte' =(asa4eros> en la evaluacin social de
(royectos de trans(orte* de)er- de considerarse los siguientes valores de tiem(o* seg?nmodo de trans(orte,
0odo de trans(orte 2alor del #iem(o =soles K5ora (asa4eros>A6reo Nacional9 ,Q Interur)ano auto9 ,
Interur)ano trans(orte (?)lico9 ,O@ Ur)ano auto9 , Ur)ano #rans(orte (?)lico9 ,
C !S /
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PARC0E#R!S DE E2A$UAI/N Precios Sociables de los Combstibles
Para el c-lculo del (recio social de los com)usti)les* se a(licar- una correccinal (recio de mercado* incluyendo im(uestos* de ,OO
Precio social de la !ano de "bra no Cali#icada
Entendido como mano de o)ra no cali%icada a a&uellos tra)a4adores &uedesem(e Resto osta9 ,O =ur)ano> y ,Q@=rural> Sierra9 ,O =ur)ano> y , =rural> Selva9 ,O =ur)ano> y , =rural>
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E$E%CICI": &L'$" DE C"ST"S S"CI(LES
T"T(LES ) S' V(L"% (CT'(L
CONCEPTO
FLUJO DE COSTOS A PRECIOS SOCIALES
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9
CONSTRUCCIN DE
INFRAESTRUCTURA
294
0
3570
MANTENIMIENTO ANUALMATERIAL
MANO DE OBRA
218
525
218
525
218
525
218
525
218
525
218
525
218
525
218
525
TOTAL COSTOS 294
0
3570
@ @ @ @ @ @ @ @
n t
2ASN H FSNtK =G#SD> tH
V(CS* =2alor actual del %lu4o de costos sociales netos&CS*t =Flu4o de costos sociales netos del (eriodo t =Incluyendo la li&uidacin>n =:ori7onte de la evaluacin del (royecto =incluyendo la li&uidacin>TSD =#asa social de descuento