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Especialización en Educación y Gestión Ambiental

EVALUACIÓN DE LAS FICHAS DE CARACTERIZACIÓN VEREDAL EN LOS EIA DE

PERFORACIÓN EXPLORATORIA DE HIDROCARBUROS

AUTOR

PAOLA KATERINE RINCÓN VANEGAS

Código: 20182170017

UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS

ESPECIALIZACIÓN EN EDUCACIÓN Y GESTIÓN AMBIENTAL

Bogotá, 2019.


EVALUACIÓN DE LAS FICHAS DE CARACTERIZACIÓN VEREDAL EN LOS EIA DE

PERFORACIÓN EXPLORATORIA DE HIDROCARBUROS

AUTOR

PAOLA KATERINE RINCÓN VANEGAS

Código: 20182170017

Trabajo de Grado presentado como requisito para optar al título de Especialista en

Educación y Gestión Ambiental

NOMBRE DEL DIRECTOR

PhD (c) Jaime Alberto Moreno Gutiérrez. Ingeniero Forestal, Profesor Asociado FAMARENA

UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS

ESPECIALIZACIÓN EN EDUCACIÓN Y GESTIÓN AMBIENTAL

Bogotá, agosto 2019.


Las ideas que se presentan son responsabilidad de la autora de este informe del trabajo

de grado realizado. La Universidad Distrital Francisco José de Caldas no se hace

responsable del contenido y los conceptos emitidos por la estudiante en este informe.

(Artículo 117, Acuerdo 029 de 1998)


AGRADECIMIENTOS

En primer lugar, agradezco a Dios por demostrarme siempre que su tiempo, voluntad y

amor son perfectos para conmigo.

Gracias a mi director de tesis Jaime A. Moreno, por su esfuerzo, dedicación y paciencia

para guiar este trabajo de grado y orientarme en mi crecimiento profesional.

Gracias a la gloriosa Universidad Distrital Francisco José de Caldas por permitirme volver

a las aulas y fortalecer mi quehacer profesional.


TABLA DE CONTENIDO

1. Problema de Investigación ......................................................................................................... 1

2. Contexto del proyecto .................................................................................................................3

2.1 Alcance geográfico del análisis .........................................................................................3

2.2 Beneficiarios directos e indirectos: .................................................................................. 4

3. Objetivos ...........................................................................................................................................6

3.1 Objetivo general .....................................................................................................................6

3.2 Objetivos específicos.............................................................................................................6

4. Marco de referencia teórica .......................................................................................................6

4.1 Licenciamiento ambiental en Colombia .....................................................................9

4.2 Términos de referencia ...................................................................................................11

4.3 Caracterización de Información primaria ................................................................ 12

4.4 Ficha Veredal ..................................................................................................................... 13

5. Metodología .................................................................................................................................. 14

5.1 Enfoque metodológico ...................................................................................................... 15

5.2 Diseño metodológico ......................................................................................................... 15

Fase I: Establecer la exigencia normativa ............................................................................. 17

Fase II: Análisis de las fichas de caracterización veredal en los EIA ............................ 17

Fase III: Cruce de información ................................................................................................ 20

Fase IV: Análisis comparado ..................................................................................................... 21

6. Resultados y análisis de resultados ........................................................................................ 21


6.1 Establecer la exigencia normativa ................................................................................. 22

6.2 Análisis de las fichas de caracterización veredal en los EIA.................................. 25

6.3 Cruce de información ......................................................................................................... 31

6.3.1 Cumplimiento de información primaria ficha veredal EIA Llanos 79 ........ 32

6.3.2 Cumplimiento de información primaria ficha veredal EIA Guatín Norte y

Guatín Sur ...................................................................................................................................... 34

6.3.3 Cumplimiento de información primaria ficha veredal EIA Marlín .............. 37

6.4 Análisis comparado ............................................................................................................ 40

6.4.1 Cumplimiento de la resolución 1503 de 2010 del MAVDT metodología

general para la presentación de EIA .................................................................................... 40

6.4.2 Cumplimiento de la resolución 0421 de 2014 del MADS términos de

referencia para perforación exploratoria de hidrocarburos .......................................... 41

6.4.3 Cumplimiento de la Resolución 2182 de 2016 del MADS. Modelo de datos

geográficos. Geo data Base (GDB) ........................................................................................ 42

7. Conclusiones................................................................................................................................. 44

8. Recomendaciones....................................................................................................................... 45

9. Bibliografía .................................................................................................................................... 46

LISTADO DE TABLAS

Tabla 4-1 Normatividad ambiental para los EIA ........................................................................... 7

Tabla 5-1 Criterios de selección de los EIA ................................................................................... 18


Tabla 5-2 Criterios de cumplimiento de información primaria ............................................ 20

Tabla 5-3 Criterios de evaluación de cumplimiento de información primaria por ficha

veredal ...................................................................................................................................................... 21

Tabla 6-1 EIA objeto de estudio ...................................................................................................... 26

Tabla 6-2 Análisis de contenido de las fichas veredales......................................................... 30

Tabla 6-3 Cumplimiento de información primaria por cada una de las fichas................ 31

LISTADO DE FIGURAS

Figura 2-1 Región de la Orinoquia Colombiana .......................................................................... 4

Figura 4-1 Procedimiento para la obtención de la licencia ambiental ................................ 10

Figura 5-1 Proceso metodológico ................................................................................................... 16

Figura 6-1 Cumplimiento de información primaria Llanos 79 .............................................. 32

Figura 6-2 Cumplimiento de información primaria Guatín Norte y Guatín Sur ............. 35

Figura 6-3 Cumplimiento de información primaria Marlín .................................................... 38

LISTADO DE ANEXOS

Anexo 1 Lista de chequeo con información primaria requerida .......................................... 49

Anexo 2 Búsqueda de los EIA en la plataforma VITAL ............................................................ 58

Anexo 3 Solicitud de información de las fichas veredales de los EIA ................................ 66

Anexo 4 Fichas veredales objeto de estudio .............................................................................. 68


Anexo 5 Desarrollo de la matriz de llenos y vacíos ................................................................ 104

Anexo 6 Cronograma ....................................................................................................................... 130

Anexo 7 Evaluación del proyecto .................................................................................................. 131


INFORMACIÓN GENERAL

Título: Evaluación de las fichas de caracterización socioeconómica en los EIA de

perforación exploratoria de hidrocarburos.

Autor: Paola Katerine Rincón Vanegas- Trabajadora Social. UCMC.

Correo electrónico: [email protected].

Resumen:

La normatividad ambiental vigente en Colombia relacionada con la presentación de

Estudios de Impacto Ambiental (EIA) para perforación exploratoria de hidrocarburos,

establece que se deben elaborar instrumentos para la recolección de información

primaria del medio socioeconómico y cultural, que permitan caracterizar de manera

acertada los potenciales impactos a generar en las comunidades por la ejecución de

proyectos de perforación exploratoria de hidrocarburos; La presente investigación

evalúa la eficiencia para recolectar información primaria de las fichas veredales,

instrumento diseñado y aplicado para tal fin en los EIA. Se tomaron como unidad de

análisis las fichas veredales aplicadas en los EIA presentados ante la Autoridad Nacional

de Licencias Ambientales (ANLA) en el año 2018 para la región de la Orinoquia

Colombiana, sobre la cual se adelantó un análisis comparado encontrando que tan

solo una de las tres fichas evaluadas, satisface en alto porcentaje los requerimientos de

información primaria para presentar los estudios.

Palabras claves: Instrumentos de recolección de información, ficha veredal, estudios de

impacto ambiental, términos de referencia.

mailto:[email protected]


1

1. PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN

La Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA) es la encargada en Colombia

de atender los procesos de licenciamiento ambiental de proyectos de hidrocarburos a

partir de su creación en el año 2011 (DAFP, 2011) en atención a ello, publica términos

de referencia para la elaboración de estudios de impacto ambiental -EIA- los cuales

deben ser acatados para el otorgamiento de la licencia.

Los términos de referencia emitidos bajo la Resolución 0421 del 20 de marzo de 2014

para elaboración de estudios de impacto ambiental para proyectos de perforación

exploratoria de hidrocarburos especifican que la caracterización del medio

socioeconómico debe hacerse con base en información cuantitativa y cualitativa, y su

análisis debe permitir dimensionar los impactos que el proyecto pueda ocasionar en

cada una de las dimensiones del medio socioeconómico. También detalla que “la

información debe permitir conocer las principales características socioeconómicas y

culturales de la población del área de influencia del componente y su relación con el

proyecto”. (MADS, 2014, pág. 43)

La Resolución 0421 de 2014 establece, en cuanto al proceso de recolección de

información “…para el levantamiento de información de caracterización veredal de las

unidades territoriales menores se debe acudir principalmente a fuentes de información

primaria” (MADS, 2014, pág. 44). Según lo expresa (Pineda, 2013 , pág. 246) en algunos

EIA la información primaria se limita a la información consignada en la ficha o encuesta

veredal, aplicada generalmente a algún representante de la Junta de Acción Comunal,

sin tener en cuenta a otros actores sociales y líderes comunitarios.

En los EIA evaluados por (Pineda, 2013 , pág. 246) se evidenció la deficiencia o falta de

aplicación de métodos, metodologías y técnicas de las ciencias sociales, circunstancia


2

que llevó a la autoridad ambiental a requerir información adicional o a negar las

solicitudes presentadas por las empresas; de otro lado (Bernal, 2013, pág. 21), indica

que las Investigaciones relacionadas con la exactitud de los EIA, han demostrado que

en el 50% de los casos estudiados, los impactos ambientales identificados no

corresponden a la realidad. Esta falta de certeza es debida en parte, a que la evaluación

de impacto ambiental se hace en un escenario de predicciones sobre los posibles

efectos de la interacción entre las acciones del proyecto y el ambiente; otro aspecto

importante es la imprecisión de la información primaria lo que permite explicar la

incertidumbre, ya que a menudo los datos críticos necesarios para hacer los

pronósticos consisten en suposiciones sobre el futuro, de esta manera las predicciones

que implican vínculos entre supuestos que interactúan, pueden conducir a

incertidumbres sustanciales. Además de esto, generalmente se desconocen los efectos

acumulativos, los efectos a largo plazo y todos los eventos impredecibles que pueden

afectar el proyecto.

En los EIA objeto de estudio, el diseño y aplicación de los instrumentos de recolección

de información primaria se realiza como herramienta de investigación cualitativa, que

busca atender el requerimiento de los términos de referencia y cumplir con la

información solicitada en la Resolución 2182 de 2016. Modelo de datos geográficos.

GeoDataBase (GDB), para esto, se diseña la ficha veredal.

Dado que la recolección de información primaria es un aspecto fundamental en el

desarrollo del componente socioeconómico de los EIA el interés de esta investigación

es determinar si la información recolectada con la denominada ficha veredal, cumple

con los requerimientos de información primaria en los EIA de perforación exploratoria


3

de hidrocarburos según lo establecido en los términos de referencia y normatividad

vigente en el año 2018.

Pregunta de investigación

¿La información recolectada con la denominada ficha veredal cumple con los

requerimientos de información primaria en los Estudios de Impacto Ambiental –EIA–

de perforación exploratoria de hidrocarburos presentados ante ANLA de acuerdo con

la normatividad vigente en el año 2018?

2. CONTEXTO DEL PROYECTO

2.1 Alcance geográfico del análisis

La aplicación de la ficha veredal en el marco de elaboración de los EIA para perforación

exploratoria, responde a los lugares geográficos donde existe asignación de bloques

de perforación exploratoria por parte de la Agencia Nacional de Hidrocarburos –ANH–

, para el presente caso, el lugar geográfico de donde se tomaran los EIA de perforación

exploratoria presentados en el 2018, corresponden a la región de la Orinoquia

Colombiana, la cual está conformada por los departamentos del Meta, Arauca,

Casanare y Vichada (ver figura 2-1).


4

Figura 2-1 Región de la Orinoquia Colombiana

Fuente: (SOCIALES, 2014)

2.2 Beneficiarios directos e indirectos:

Las partes interesadas en el proceso de licenciamiento de proyectos de hidrocarburos:

- Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA) sería una beneficiaría directa,

dado que, en su cumplimiento misional del análisis socio ambiental del impacto

de los proyectos como autoridad en el tema, un instrumento de caracterización

directa de la población afectada le permitiría contar con la información para

corroborar potenciales impactos atribuibles a los proyectos, así como la

correspondencia con los mimos de las medidas propuestas por un ejecutor de


5

proyecto para prevenir, mitigar, corregir o compensar los impactos que dichos

proyectos potencialmente desencadenaría en la población.

- Empresas petroleras serían beneficiarías directas, ya que, al contar con un

instrumento apropiado de la caracterización social de la población

potencialmente afectada por los impactos derivados de los proyectos de

hidrocarburos, pueden de manera más asertiva caracterizar en los EIA este

componente, identificar y describir los potenciales impactos, así como plantear

medidas de manejo acordes con los mismos, mejorando así su relación con las

comunidades del área de influencia de sus proyectos.

- Las consultoras ambientales serían beneficiarias directas de esta investigación, ya

que se darán a conocer las falencias en el contenido de los instrumentos de

recolección de información primaria, específicamente con la ficha veredal, para

permitirles mejorar cualitativamente dichos instrumentos para la caracterización

del componente socioeconómico en la elaboración de EIA.

- Los profesionales del área social que trabajan en la elaboración de la

caracterización del medio socioeconómico en los EIA, permitiéndoles brindar un

servicio profesional mucho más técnico y elaborado al momento de tener que

adelantar las caracterizaciones en los escenarios sin proyecto, y los análisis

respectivos para visualizar de manera clara los potenciales impactos que se

pueden infringir sobre una población objetivo, en cumplimiento de las exigencias

normativas para la elaboración de los EIA.


6

3. OBJETIVOS

3.1 Objetivo general

Evaluar el nivel cumplimiento de recolección de información primaria del componente

socioeconómico exigido en la normatividad colombiana, con la aplicación de la

denominada ficha veredal en los EIA para perforación exploratoria de hidrocarburos

presentados ante ANLA según la normatividad vigente en el año 2018.

3.2 Objetivos específicos

- Establecer la exigencia de información primaria en la normatividad vigente en

el año 2018 para la presentación de EIA de perforación exploratoria de

hidrocarburos.

- Determinar los componentes y estructura de las fichas de caracterización

veredal aplicadas en los EIA de la región de la Orinoquia presentados ante la

ANLA en el año 2018.

- Contrastar el nivel de satisfacción de las fichas de caracterización veredal con

los requerimientos de información primaria vigentes en el año 2018 para los EIA

objeto de estudio.

4. MARCO DE REFERENCIA TEÓRICA

El concepto de desarrollo sostenible tiene su origen en la Comisión de Brundtland

celebrada en el año 1987 la cual obtuvo como resultado el informe Nuestro Futuro

Común, en este, se presenta el concepto de desarrollo sostenible como “la satisfacción

de las necesidades de la generación presente sin comprometer la capacidad de las

generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades” (ONU, 1987)


7

La relación sociedad - naturaleza es uno de los elementos implícitos en el concepto de

desarrollo sostenible, en éste se tiene la visión de naturaleza como proveedora de

diferentes elementos importantes para el sostenimiento de la vida humana, siguiendo

este sentido la aplicación de diferentes instrumentos de planificación ambiental busca

la armonización de dicha relación.

En Colombia, el término de desarrollo sostenible se acoge en la Constitución Política

de Colombia de 1991, donde específicamente en su artículo 80 se establece la

obligación del Estado de planificar el uso y manejo de los recursos naturales, bajo

parámetros del desarrollo sostenible; lo que fue reglamentado con la expedición de la

Ley 99 de 1993, en la cual se plantea el concepto de desarrollo sostenible para

Colombia, se adelanta la conceptualización de las licencias ambientales para el país, y

la participación ciudadana en las mismas. Posteriormente el decreto 3573 de 2011

expedido por el MAVDT (MADS, 2011), crea la Autoridad Nacional de Licencias

Ambientales ANLA, como ente encargado del licenciamiento ambiental en Colombia,

y más recientemente en el decreto 1076 de 2015 del MADS donde se determinan los

parámetros para la presentación de los EIA. (Véase tabla 4-1)

Tabla 4-1 Normatividad ambiental para los EIA

NORMA OBJETO

Constitución Política 1991

Título II De los derechos, las garantías y los deberes.

Capítulo III. De los derechos colectivos y del ambiente.

Art. 80. El Estado planificará el manejo y aprovechamiento de los

recursos naturales, para garantizar su desarrollo sostenible, su

conservación, restauración o sustitución.

Ley 99 de 1993, expedida

por el Congreso de

Colombia, por la cual se

crea el Ministerio del Medio

Título I. Fundamento de la política ambiental colombiana

Art 1. Principios generales ambientales. Los estudios de impacto

ambiental serán el instrumento básico para la toma de decisiones


8

NORMA OBJETO

Ambiente, se reordena el

Sector Público encargado

de la gestión y

conservación del medio

ambiente y los recursos

naturales renovables, se

organiza el Sistema

Nacional Ambiental, SINA y

se dictan otras

disposiciones.

respecto a la construcción de obras y actividades que afecten

significativamente el medio ambiente natural o artificial.

Título VIII. De las licencias ambientales

Art 57. Del Estudio de Impacto Ambiental. Se entiende por Estudio de

Impacto Ambiental el conjunto de la información que deberá presentar

ante la autoridad ambiental competente el peticionario de una Licencia

Ambiental. El Estudio de Impacto Ambiental contendrá información

sobre la localización del proyecto, y los elementos abióticos, bióticos y

socioeconómicos del medio que puedan sufrir deterioro por la

respectiva obra o actividad, para cuya ejecución se pide la licencia, y la

evaluación de los impactos que puedan producirse. El Ministerio de

Ambiente y Desarrollo Sostenible expedirá los términos de referencia

genéricos para la elaboración del estudio de impacto ambiental.

Título X. De los modos de procedimientos de participación ciudadana.

Art 69. Del derecho a intervenir en los procedimientos administrativos

ambientales. Cualquier persona natural o jurídica, pública o privada, sin

necesidad de demostrar interés jurídico alguno, podrá intervenir en las

actuaciones administrativas iniciadas para la expedición, modificación

o cancelación de permisos o licencias de actividades que afecten o

puedan afectar el medio ambiente o para la imposición o revocación

de sanciones por el incumplimiento de las normas y regulaciones

ambientales.

Decreto 3573 de 2011

expedido por el MAVDT

(hoy MADS), por el cual se

crea la Autoridad Nacional

de Licencias Ambientales –

ANLA– y se dictan otras

disposiciones.

Art. 13. Funciones de la subdirección de evaluación y seguimiento. 1.

Evaluar las solicitudes de licencias ambientales para definir la viabilidad

ambiental de los proyectos, obras o actividades. 2. Emitir conceptos

técnicos que soporten los actos administrativos para el otorgamiento

de las licencias ambientales y los que sustenten los actos

administrativos en la etapa de seguimiento ambiental. 5. Velar por el

cumplimiento de los mecanismos de participación ciudadana en

materia ambiental, en los temas de su competencia. 9. Realizar el

seguimiento a las licencias ambientales.


expedido por el MADS,

promulga el Decreto Único

Reglamentario del Sector

Ambiente y Desarrollo

Artículo 2.2.2.3.1.3. Concepto y alcance de la licencia ambiental. La

licencia ambiental, es la autorización que otorga la autoridad

ambiental competente para la ejecución de un proyecto, obra o

actividad, que de acuerdo con la ley y los reglamentos, pueda producir

deterioro grave a los recursos naturales renovables o al medio

ambiente o introducir modificaciones considerables o notorias al


9

NORMA OBJETO

Sostenible a partir de la

fecha de su expedición.

paisaje; la cual sujeta al beneficiario de esta, al cumplimiento de los

requisitos, términos, condiciones y obligaciones que la misma

establezca en relación con la prevención, mitigación, corrección,

compensación y manejo de los efectos ambientales del proyecto, obra

o actividad autorizada.

Artículo 2.2.2.3.5.1. Del estudio de impacto ambiental (EIA). El estudio

de impacto ambiental (EIA) es el instrumento básico para la toma de

decisiones sobre los proyectos, obras o actividades que requieren

licencia ambiental y se exigirá en todos los casos en que de acuerdo

con la ley y el presente reglamento se requiera

Parágrafo 1º. El Estudio de Impacto Ambiental para las actividades de

perforación exploratoria de hidrocarburos deberá adelantarse sobre el

área de interés geológico específico que se declare, siendo necesario

incorporar en su alcance, entre otros aspectos, un análisis de la

sensibilidad ambiental del área de interés, los corredores de las vías de

acceso, instalaciones de superficie de pozos tipo, pruebas de

producción y el transporte en carro tanques y/o líneas de conducción

de los fluidos generados.

Fuente: Propia. 2019.

4.1 Licenciamiento ambiental en Colombia

En el decreto único reglamentario del sector ambiente y desarrollo sostenible 1076 de

2015 (DAFP, 2011), se determinan los procedimientos a tener en cuenta en el proceso

de licenciamiento ambiental, dentro de los cuales se encuentra la solicitud de

pronunciamiento de la Autoridad ambiental sobre el requerimiento de Diagnóstico

Ambiental de Alternativas, la presentación del EIA, la solicitud de evaluación, la

presentación de información adicional en caso de requerirse y por último, el acto

administrativo con la decisión de ANLA , (véase Figura 4-1).


10

Figura 4-1 Procedimiento para la obtención de la licencia ambiental

Fuente: (ANLA, 2014)

El interés de esta investigación se centra en el tercer punto del proceso de

licenciamiento ambiental elaboración del estudio de impacto ambiental, el cual se debe

realizar teniendo en cuenta la información requerida en el decreto 1076 de 2015, la

Metodología General para Presentación de Estudios Ambientales vigente en el 2018

aprobada por la Resolución 1503 de 2010 y los términos de referencia que apliquen.

1. Registro en la Ventanilla Integral de Trámites en Línea –

VITAL

2. Solicitar el pronunciamiento

acerca de la necesidad de Diagnóstico Ambiental de

Alternativas - DAA

3. Elaboración del estudio ambiental

requerido

4. Solicitar la liquidación por el

servicio de evaluación del trámite requerido

5. Diligenciar formularios de solicitud de:

Verificación Preliminar de la documentación y

Presentación de DAA o, Solicitud o Modificación

de Licencia Ambiental

6. Reunión de presentación de resultados de la

Verificación Preliminar de Documentación

7. Comunicación del Auto de Inicio del

trámite de evaluación de la solicitud

8. Inicio de la Evaluación de la

viabilidad ambiental del proyecto

9. Reunión de solicitud de información

adicional, en caso de que así se requiera

10. Ajuste el Estudio Ambiental de acuerdo

a la solicitud de información adicional y

segunda entrega

11. Acto administrativo que comunica la

decisión de la Autoridad


11

4.2 Términos de referencia

El MADS en conjunto con ANLA establecen los términos de referencia que son

“lineamientos generales que la autoridad ambiental señala y publica para la

elaboración y ejecución de los Estudios de Impacto Ambiental (EIA) presentados ante

la autoridad ambiental competente al momento de solicitar el otorgamiento de una

licencia ambiental” (ANLA, 2014, pág. 112); los términos de referencia para proyectos

de perforación exploratoria de hidrocarburos se expiden bajo la Resolución 0421 de

2014 y el código M-MINA-01.

Estos términos de referencia corresponden a las directrices generales expresadas en el

Decreto Único Reglamentario 1076 de 2015 del MADS. En estos términos, dentro de los

puntos a presentar se encuentra el capítulo 5 de caracterización del área de influencia,

que debe hacerse con base en información cuantitativa y cualitativa, cuyo análisis debe

permitir dimensionar los impactos que el proyecto pueda ocasionar en cada una de las

dimensiones del medio socioeconómico. También detalla que “la información debe

permitir conocer las principales características socioeconómicas y culturales de la

población del área de influencia del componente y su relación con el proyecto”. (MADS,

2014, pág. 43)

En cuanto al proceso de recolección de información los términos de referencia

determinan que “…para el levantamiento de información de caracterización veredal de

las unidades territoriales menores se debe acudir principalmente a fuentes de

información primaria…” (MADS, 2014, pág. 44)


12

Es importante mencionar que, dado que la información requerida a nivel veredal es

escasa, y que los documentos oficiales tales como censos, caracterizaciones, planes de

desarrollo municipal y departamental no cuentan con dicha especificidad, se deben

establecer nuevas herramientas e instrumentos para la recolección de dicha

información.

4.3 Caracterización de Información primaria

Dentro del proceso de elaboración del estudio de impacto ambiental se debe adelantar

el proceso de recolección de información, este “debe realizarse utilizando un proceso

planeado paso a paso, para que de forma coherente se puedan obtener resultados

que contribuyan favorablemente al logro de los objetivos propuestos” (Gallardo &

Moreno, 1999).

Una vez identificadas las necesidades de información se pueden realizar tres

actividades estrechamente relacionadas entre sí: la primera se refiere a la selección de

los instrumentos de medición y/o técnicas de recolección de información; la segunda

se relaciona con la aplicación de estos instrumentos; y la tercera concierne a la

preparación o codificación de la información obtenida en busca de facilitar su análisis.

(Gallardo & Moreno, 1999).

Es importante aclarar, que la información primaria es aquella que el investigador

recoge directamente a través de un contacto inmediato con su objeto de análisis, por

su parte, la información secundaria es aquella que el investigador recoge a partir de

investigaciones ya hechas por otros investigadores con propósitos diferentes. (Gallardo

& Moreno, 1999). Para la recolección de información primaria se puede diseñar


13

diferentes instrumentos que permitan satisfacer la necesidad de información; algunos

de estos son:

• La observación científica: es búsqueda deliberada, llevada con cuidado y

premeditación, en contraste con las percepciones casuales, y en gran parte

pasivas, de la vida cotidiana.

• La entrevista: un acto de interacción personal, espontáneo o inducido, libre o

forzado, entre dos personas (entrevistador y entrevistado) entre las cuales se

efectúa un intercambio de comunicación cruzada a través de la cual el

entrevistador transmite interés, motivación y confianza; el entrevistado devuelve

a cambio información personal en forma de descripción, interpretación o

evaluación.

• La encuesta: busca establecer contacto con las unidades de observación por

medio de los cuestionarios previamente establecidos.

4.4 Ficha Veredal

La vereda es la unidad básica administrativa y social que simboliza la identificación de

los campesinos con el espacio y define la pertenencia de éstos a un territorio. (MADR,

1991, pág. 11). La ficha verdal se encuentra clasificada como una encuesta dado que “es

un instrumento que, aplicado por la propia comunidad rural, pretende obtener

información sobre los aspectos productivos, sociales y de dotación de servicios de la

población campesina posibilitando el diagnóstico de sus condiciones de vida y

producción” (MADR, 1991, pág. 11).

En los EIA se ha venido implementando el diseño y aplicación de diferentes

instrumentos de captura de información primaria, entre ellos la ficha veredal, esta ficha

generalmente tiene la estructura de una encuesta, es aplicada al representante de la


14

organización comunal básica (Junta de acción comunal) y busca conocer a detalle las

características de la vereda en aspectos demográficos (estructura de la población,

grupos etarios, grupos étnicos), aspectos económicos (principal actividad en la vereda,

volumen de producción). Aspectos espaciales (cobertura y calidad de servicios

públicos y sociales). Aspectos políticos (formas de participación y organización en la

vereda), y aspectos culturales (hechos históricos, origen de la vereda) teniendo en

cuenta los términos de referencia (MADS, 2014)

5. METODOLOGÍA

La presente investigación se desarrolló en cuatro fases metodológicas

correspondientes a la definición de la legislación y reglamentación aplicable a los EIA

i) Establecimiento de la exigencia normativa; en segunda media, el levantamiento y

análisis de la muestra de información a trabajar según las fichas veredales en los EIA

presentados en el 2018 (ventana de tiempo definida) ii) Análisis de las fichas de

caracterización veredal en los EIA; posteriormente, basado en al análisis realizado en la

fase anterior se confecciono una matriz de llenos y vacíos para estandarizar la

información encontrada logrando con lo encontrado el iii) Cruce de información; para

finalmente adelantar la evaluación de las fichas de caracterización veredal a través de

la última fase de iv) Análisis comparado.


15

5.1 Enfoque metodológico

La presente investigación es desarrolló bajo un enfoque cualitativo, el cual busca

“comprender los fenómenos dentro de su contexto usual, se basa en las

descripciones detalladas de situaciones, eventos, personas, interacciones,

comportamientos observados, documentos, y demás fuentes que persigan el fin de

pretender no generalizar los resultados” (Ramos, 2015, pág. 16), plenamente

concordante con los fines de la investigación bajo un paradigma, descriptivo, el cual

“busca caracterizar, exponer, describir, presentar o identificar aspectos propios de una

determinada variable” (Ramos, 2015, pág. 12) también se caracteriza por que “describe

situaciones o acontecimientos tal como aparecen en el presente, en el momento

mismo del estudio” (Ramírez, Arcila, & Buriticá, 2004, pág. 97)

5.2 Diseño metodológico

Para dar respuesta a la pregunta de investigación ¿La información recolectada con la

denominada ficha veredal cumple con los requerimientos de información primaria en

los Estudios de Impacto Ambiental –EIA– de perforación exploratoria de hidrocarburos

presentados ante ANLA de acuerdo con la normatividad vigente en el año 2018? se

desarrollaron cuatro fases metodológicas, la primera donde se estableció la exigencia

normativa, en la segunda se analizó en contenido de las fichas veredales en los EIA y

en la tercera se realizó un cruce de información y última desarrollo de un análisis

comparado (véase Figura 5-1).


16

Figura 5-1 Proceso metodológico

Fuente: Propia.2019

Fase

I: Est

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II:

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Fase

III: C

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Revisión de la normatividad vigente en el año 2018

para la presentación de EIA de perforación

exploratoria de hidrocarburos

Revisión bibliográfica

Obtención de los estudios de impacto ambiental

de perforación exploratoria de hidrocarburos

que cumplan con los criterios de selección.

Revisión ventanilla VITAL

An

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io.

Diligenciamiento de una matriz de llenos y

vacíos donde se visualicen los cumplimientos

de información primaria

Matriz de llenos y vacíos

Establecer el requerimiento de información

primaria para el componente socioeconómico

de los EIA

Lista de chequeo

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2018

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Revisión de las fichas de caracterización

veredal aplicadas en los EIA.

Análisis de contenido

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Fase

IV

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Matr

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os

Desarrollo de un análisis comparado que

evalué el cumplimiento de información

primaria por parte de las fichas de

caracterización veredal

Análisis comparado


17

Fase I: Establecer la exigencia normativa

Para establecer la exigencia normativa aplicable que deben satisfacerse con fichas

veredales objeto de la presente evaluación, se adelantó la revisión exhaustiva de la

normativa específica para la presentación de EIA para la obtención de la licencia

ambiental de proyectos de perforación exploratoria, de tal manera que se pudo

confeccionar una lista de chequeo que incluyera los requisitos mínimos a cumplir; De

otra parte, con la revisión de las guías y protocolos para la presentación de los EIA de

perforación exploratoria de hidrocarburos más recientes, se estableció el alcance y los

soportes de información mínima que deben contener los análisis que se desprenden

de las fichas verdales, lo anterior permitió determinar las exigencias de información

primaria para el componente socioeconómico y cultural.

Como producto de esta fase se obtuvo el desarrollo de una lista de chequeo con su

respectivo contenido que da cuenta de los requerimientos de información primaria en

la normatividad vigente en el año 2018.

Fase II: Análisis de las fichas de caracterización veredal en los EIA

En la fase de análisis de contenido de las fichas de caracterización veredal en los EIA,

lo primero que se estableció fue el conjunto de criterios para la selección de los EIA,

cuyas fichas veredales serían objeto de análisis. Se definieron cuatro: i); Tipo de

proyecto del EIA; ii) Periodo de tiempo de presentación del EIA; iii) Concurrencia

espacial; y iv) Utilización de las fichas veredales (véase Tabla 5-1)


18

Tabla 5-1 Criterios de selección de los EIA

Criterios de selección Justificación

Tipo de proyecto EIA proyectos de

perforación exploratoria de hidrocarburos.

Hacer comparable la muestra, por esta razón se

consideran soló proyectos de perforación exploratoria

de hidrocarburos

Periodo de tiempo de presentación: EIA

presentados ante la ANLA en el año 2018

Para que la comparación tenga la mayor vigencia

posible y plena validez, se determinó que brindaran

una mirada reciente de aplicación de la ficha veredal,

respondiendo a los mismos términos y guía

disponibles.

Concurrencia espacial: EIA desarrollados en

la región de la Orinoquia Colombiana, esto

es los departamentos del Meta, Casanare,

Arauca y Vichada.

En la región de la Orinoquia es donde se produce cerca

de la mitad del petróleo del país (Periódico El Tiempo,

2018), siendo los departamentos del Meta y Casanare

los que concentran al rededor del 70% del crudo del

país (Arcila, 2018).

Utilización de las fichas veredales: que la

metodología recolección de información

primaria con la comunidad incluya

La ficha veredal es la unidad de análisis de la presente

investigación.


Para la obtención de los EIA, se adelantó la búsqueda en el sistema de información de

la ANLA, ventanilla VITAL, donde se consiguieron disponibles la totalidad de EIA de

perforación exploratoria presentados en el año 2018 para tramite de licencia ambiental

ante esta autoridad.

Una vez obtenidos los EIA se realizó la revisión del capítulo 5.3 de caracterización

socioeconómica y cultural, para conocer las unidades territoriales caracterizadas y los

instrumentos de recolección de información primaria empleados, cerciorándose que

contaran con fichas veredales como instrumento para este fin.

Obtenidas las fichas veredales, se determinaron los componentes y estructura de las

fichas de caracterización veredal por medio de un análisis de contenido, que


19

corresponde a “una técnica de investigación que pretende ser objetiva, sistemática y

cuantitativa en el estudio del contenido manifiesto (…) el hombre busca descubrir la

estructura interna de la información, bien en su composición, en su forma de

organización o estructura” (López, 2002, pág. 173), Con la aplicación de ésta técnica

se simplificaron los análisis porque permitieron definir una unidad de análisis y las

variables con las cuales se aplicó la búsqueda de la información.

La unidad de análisis son las fichas veredales, tomándose como referencia los

siguientes parámetros.

- Número total de preguntas.

- Número de preguntas abiertas, teniendo en cuenta que estas “generan

respuestas genuinas, individualizadas y espontaneas, el propósito de la

pregunta no es claro” (Othmer & Othemer, 2003, pág. 437)

- Número de preguntas cerradas, estas se caracterizan por que “generan

respuestas rápidas, claras y fiables sobre un tema circunscrito, tienen el

propósito de la pregunta claro y su enfoque es restringido” (Othmer & Othemer,

2003, pág. 437)

- Estructura de la ficha, aquí se buscaba determinar si las fichas veredales son

entrevistas, encuestas o cuestionarios, conceptuando estos como entrevistas si

“Es un intercambio verbal, que nos ayuda a reunir datos durante un encuentro,

de carácter privado y cordial, donde una persona se dirige a otra y responde

preguntas relacionadas con un problema específico” (Acevedo & Alba, 2004,

pág. 10), una encuesta es una “Técnica primaria de obtención de información

sobre la base de un conjunto objetivo, coherente y articulado de preguntas, que

garantiza que la información proporcionada por una muestra pueda ser


20

analizada mediante métodos cualitativos y cuantitativos” (Elena, 2005, pág. 11),

o cuestionarios “Sistema de preguntas racionales, ordenadas de forma

coherente, tanto del punto de vista lógico como psicológico, expresadas en un

lenguaje sencillo y comprensible, que generalmente responde por escrito la

persona interrogada, sin que sea necesaria la intervención de un encuestador”

(García, 2004, pág. 29)

- Componentes principales según los cuales se encuentra distribuida.

- Conceptualización (EIA, servicios ecosistémicos, PEA, PET)

Fase III: Cruce de información

En la tercera fase metodológica se realizó el cruce de la lista de chequeo desarrollada

en la primera fase metodológica con las preguntas de cada una de las fichas veredales

aplicadas en los EIA objeto de estudio, determinando el cumplimiento o no de

información primaria para cada uno de los ítems a tres niveles que permitieron

confeccionar para la muestra una matriz de llenos y vacíos que da cuenta del

cumplimiento de cada uno de los ítems. (Véase Tabla 5-2)

Tabla 5-2 Criterios de cumplimiento de información primaria

Criterios de cumplimiento Explicación

Cumple Cuando se indaga directa y textualmente la

información requerida

Cumplimiento parcial Cuando se indaga de manera indirecta sobre la

información requerida.

No cumple Cuando no se indaga de ninguna forma sobre la

información requerida

Fuente: Propia. 2019


21

Fase IV: Análisis comparado

La cuarta y última fase metodológica buscó el desarrollo de un análisis comparado,

elaborado con el resultado de la matriz de llenos y vacíos adelantada en la tercera fase,

en la cual se determinó el cumplimiento de información primaria de cada una de las

fichas. La evaluación se desarrolló según el grado de cumplimiento de los

requerimientos de la información primaria por cada ficha veredal en tres rangos de

cumplimiento (bueno, aceptable o deficiente), según el porcentaje de satisfacción de

la información recolectada con la exigido por los términos (véase Tabla 5-3)

Tabla 5-3 Criterios de evaluación de cumplimiento de información primaria por ficha veredal

Criterio Grado de cumplimiento Explicación

Bueno Cuando tiene del 70 -100% de

grado de cumplimiento

Si la ficha veredal llega a este grado de

cumplimiento de información se puede decir que

cumple con los requerimientos de información

primaria.

Aceptable Cuando tiene del 50 -70% de

grado de cumplimiento

Si la ficha veredal cumple este grado de

cumplimiento le hace falta incluir información

importante dentro de su estructura

Deficiente Cuando tiene menos del 50%

de grado de cumplimiento

Si la ficha veredal tiene este grado de

cumplimiento no cumple con los requerimientos

de información primaria establecida en la

normatividad vigente debido a que omite

información de relevancia para las mismas.


6. RESULTADOS Y ANÁLISIS DE RESULTADOS

Los resultados de la investigación se desarrollan en cuatro fases consecutivas. La

primera relacionada con establecer la exigencia normativa vigente para la presentación


22

de los EIA de perforación exploratoria de hidrocarburos, para con ello, realizar la

selección y análisis de las fichas de caracterización veredal en los EIA que cumplan con

los parámetros establecidos. Con la información desarrollada anteriormente, realizar el

cruce de información por cada una de las fichas y después de ello desarrollar el análisis

comparado.

6.1 Establecer la exigencia normativa

La Constitución Política de Colombia de 1991 establece en su artículo 80 la obligación

del Estado de planificar uso y manejo de los recursos naturales; con la expedición de

la Ley 99 de 1993 se fundamenta la política ambiental en Colombia y se abre paso a la

conceptualización de las licencias ambientales con el componente de participación

ciudadana en las mismas. Posteriormente en el decreto 1076 de 2015 del MADS se

determinan los parámetros para la presentación de los EIA, lo anterior guía y

fundamenta la expedición de las resoluciones que implican a terceros.

Los EIA de perforación exploratoria de hidrocarburos deben dar cumplimiento a tres

resoluciones las cuales guían la elaboración y desarrollo de estos, a saber, la Resolución

1503 de 2010 del MAVDT, la Resolución 0421 de 2014 del MADS y la Resolución 2182

de 2016 del MADS, la presente investigación centró su atención a los requerimientos

de información primaria del medio socio económico y cultural de estas resoluciones.

La metodología para la presentación de EIA vigente para la fecha de análisis del estudio

fue expedida bajo la Resolución 1503 de 2010 del Ministerio de Vivienda y Desarrollo

Territorial – MAVDT, en esta se solicita que para la caracterización del área de influencia


23

directa (AID) se debe acudir a fuentes de información primaria a través de métodos

participativos y etnográficos con la aplicación de las técnicas pertinentes como

entrevistas, encuestas, observación directa, entre otras.

Para la presentación de EIA de perforación exploratoria de hidrocarburos se establecen

unos términos de referencia expedidos con la Resolución 0421 del 20 de marzo de 2014

y el código M-MINA-01 del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible MADS, los

cuales para el medio socioeconómico y cultural instauran 27 requerimientos de

información primaria distribuidos en los cinco componentes siguientes

• Componente demográfico (Caracterización de grupos poblacionales,

tendencias demográficas, tipo de población asentada, patrones de

asentamiento)

• Componente espacial (Cobertura y calidad de los servicios públicos de

acueducto, alcantarillado, recolección de residuos sólidos, energía y

telecomunicaciones, los servicios sociales educación, salud, recreación, vivienda,

transporte y comunicación)

• Componente económico (Estructura de la propiedad, procesos productivos y

tecnológicos, mercado laboral, programas y proyectos privados y las empresas

productivas de los sectores primario, secundario y terciario)

• Componente cultural comunidades no étnicas (Patrimonio cultural inmaterial,

sitios sagrados, espacios de tránsito y desplazamiento, espacios de recreación y

esparcimiento, modificaciones culturales, uso y manejo del entorno)


24

• Componente político organizativo (Identificación de las instancias y

mecanismos de participación de la población e Instituciones y organizaciones

del área de influencia del medio socioeconómico para la gestión ambiental)

El último resultado de la normatividad aplicable para la presentación de los EIA de

perforación exploratoria de hidrocarburos es modelo de datos geográficos - Geo data

Base (GDB) expedido bajo la Resolución 2182 de 2016 del Ministerio de Ambiente y

Desarrollo Sostenible MADS que para el medio socioeconómico establece tres

componentes los cuales incluyen capas geográficas a saber, el componente político

administrativo incluye la capa Departamento, Municipio, Unidad Territorial y

Asentamiento, el componente económico contiene la capa ruta de movilización,

estructura de la propiedad, predios, población a reasentar y población receptora, por

último, el componente sociocultural incluye las capas proyección de desarrollo, sitios

de interés cultural y equipamiento.

Para efectos de la presente investigación es objeto de estudio la capa geográfica

Unidad Territorial, con 104 requerimientos de información primaria relacionado con la

distribución por grupos etarios de la población, tipo de población asentada, población

en situación de desplazamiento, personas en edad de trabajar, número de hogares,

número de viviendas, aprovisionamiento de las viviendas para el servicio de acueducto,

alcantarillado, gas, energía, recolección de residuos, personas con afiliadas al régimen

subsidiado y contributivo, tipo de transporte, material de construcción predominante

para paredes y pisos, acceso a medios de comunicación, tamaño de los predios según

clasificación IGAC, tipo de tenencia de los predios, tipo, descripción, número de predios

y área de la actividad económica principal, secundaria y terciaria.


25

El detalle de cada uno de estos requerimientos de información se evidencia en el Anexo

1.

6.2 Análisis de las fichas de caracterización veredal en los EIA.

Para la obtención de los EIA objeto de estudio se realizó la búsqueda en la plataforma

VITAL en donde se encontraron seis EIA de proyectos de perforación exploratoria

presentados durante el año 2018: tres en el departamento del Casanare, dos en el

departamento de Arauca, uno en el departamento del Meta, para el departamento del

Vichada no se encontró ninguno; de los seis EIA encontrados tres cumplen con los

criterios de selección establecidos, el proceso para la obtención de los resultados de

esta búsqueda se puede detallar en el Anexo 2.

No todos los anexos de los EIA requeridos para el desarrollo de la presente

investigación (fichas veredales) se encontraban en la plataforma VITAL, por lo que fue

necesario adelantar la búsqueda directa de los archivos en las instalaciones de ANLA

haciéndose solicitud formal de la información requerida para el desarrollo de la

investigación (Véase Anexo 3¡Error! No se encuentra el origen de la referencia.)

Los tres EIA que cumplieron con los criterios establecidos son proyectos que se

encuentran ubicados en los departamentos de Arauca (un EIA) y Casanare (dos EIA),

en tanto que para los otros dos departamentos que conforman el área de estudio Meta

y Vichada, no se encontró ninguno. (Véase Tabla 6-1).


26

Tabla 6-1 EIA objeto de estudio

Departamento Número de EIA de

exploración año 2018 Nombre del proyecto

Número de

expediente

Meta 0 N/A N/A

Casanare 2

Área de perforación exploratoria

Llanos 79 LAV-0033-00-2018

Área de perforación exploratoria

Guatín Norte y Guatín Sur LAV-0053-00-2018

Arauca 1 Área de perforación exploratoria

Marlín LAV-0025-00-2018

Vichada 0 N/A N/A


El Bloque de Perforación Exploratoria Llanos 79 se encuentra subdividido en 2 áreas, la

primera denominada Área de Perforación Exploratoria Bloque Llanos 79 y la segunda

Área Perforación Exploratoria Bloque Llanos 79 Este, el APE de interés para la presente

investigación es Llanos 79, cuenta con una extensión de 13879,15 hectáreas, y se localiza

en jurisdicción de los Municipios de Trinidad y San Luis de Palenque en el

Departamento de Casanare

El Área Exploratoria Llanos 64 cuenta con una extensión total de 35.605,6 ha; El Área

de Interés Exploratoria denominada Guatín Norte y Guatín Sur, se sitúa dentro del

Polígono 3 del Bloque Llanos- 64, localizado en el Departamento de Casanare, en

jurisdicción del municipio de Yopal, vereda El Mango y, el municipio de Orocué, en las

veredas Guariamena y Surimena.

El Contrato de Asociación Cosecha tiene un área de 69723,89 ha, El Área de perforación

exploratoria Marlín se encuentra dentro del mismo ocupando en su totalidad una


27

extensión de 8310,29 ha, ubicándose en jurisdicción de la unidad territorial mayor del

municipio de Arauquita en el departamento de Arauca.

Las fichas veredales obtenidas de esta revisión bibliográfica fueron cuatro para el EIA

Llanos 79, en el EIA Guatín Norte y Guatín Sur se aplicó la ficha veredal a una sola

vereda y para el EIA Marlín se aplicó la ficha en 12 veredas; teniendo en cuenta lo

anterior, el promedio de unidades territoriales objeto de aplicación de la ficha veredal

son 6, aclarando que esto depende de la extensión del EIA y cubrimiento geográfico

del mismo, así como la definición del área de influencia directa. En el Anexo 4 se

encuentran las fichas veredales a las que se les realizó el análisis de contenido

siguiendo los parámetros establecidos.

Teniendo en cuenta los cinco criterios definidos para el desarrollo del análisis de

contenido de cada una de las fichas veredales aplicadas, se encontró que en relación

al número de preguntas la ficha veredal del EIA Guatín Norte y Guatín Sur es la que

más número tiene con 250 preguntas, la ficha veredal del EIA Marlín es la que menos

preguntas tiene con 197, por su parte la ficha veredal aplicada en el EIA Llanos 79 tiene

235 (véase Tabla 6-2)

Respecto de las preguntas abiertas, ficha veredal aplicada en el EIA Llanos 79 es la que

cuenta con más preguntas de este tipo, las preguntas están relacionadas con la historia

de la vereda, la calidad de los servicios públicos, de educación, las principales

actividades productivas, la principal debilidad a nivel económico de la vereda, el uso y

manejo de entorno, los patrones culturales de resolución de conflictos, entre otras que

permiten conocer de manera la subjetividad del entrevistado. Ahora, la ficha veredal


28

que tiene menos preguntas abiertas es la aplicada en el EIA Guatín Norte y Guatín Sur

estas están relacionadas con los antecedentes históricos y la dinámica de poblamiento

de la vereda, así como también los lugares de origen de la población desplazada, la

calidad de los servicios públicos, las actividades deportivas y recreativas, problemas

presentados con el uso de la tierra, las prácticas culturales y las comidas típicas de la

población, conflictos ambientales en la vereda, instituciones públicas o privadas en la

vereda, estas preguntas buscan conocer la particularidad de los habitantes de cada una

de las veredas. (Véase Tabla 6-2)

La ficha veredal que cuenta con más número de preguntas cerradas es la aplicada en

el EIA Guatín Norte y Guatín Sur, estas están relacionadas con el número de la

población, número de familias, estructura de la población, características del servicio

de salud y educación, número de viviendas, estrato, material de construcción de pisos,

paredes y techos de las viviendas, medios de comunicación, estructura de la propiedad,

población económicamente activa, directivos de la JAC; continuando con el análisis la

ficha veredal que cuenta con menos número de preguntas cerradas es la aplicada en

el EIA Marlín, estas se relacionan con el número de habitantes, número de familias,

número de viviendas, distribución etaria de la población, conformación familiar,

nacimientos en la vereda en los últimos cinco años, número de viviendas con sistema

de alcantarillado, de residuos, de energía y los medios de comunicación, características

de las viviendas y materiales de construcción de las mismas, tenencia y tamaño de la

tierra. La relación de que estas preguntas sean cerradas se encuentra ligada a que en

la Resolución 2182 de 2016 del MADS en la cual se solicita la GDB se requieren datos

netamente cuantitativos razón por la cual se indaga por ello en la ficha veredal. (Véase

Tabla 6-2)


29

El tercer parámetro objeto de análisis es la estructura de la ficha veredal, se buscó

determinar si la estructura correspondía a una entrevista, encuesta o cuestionario; las

tres fichas veredales objeto de estudio cuentan con la organización de entrevista

debido a que es obligatoria la interacción con la persona entrevistada para obtener la

información esperada, otro factor importante es el conocimiento previo del tema por

parte del entrevistador ya que este puede dirigir y reformular las preguntas

adaptándolas para que el entrevistado comprenda su intención.

Continuando con el análisis de la ficha veredal, es importante conocer cómo se

encuentra estructurada la ficha veredal respecto de sus componentes encontrando que

la ficha veredal que más tiene es la aplicada en el EIA llanos 79 con once subdivisiones

relacionadas con los límites y fundación de la vereda, información general, dinámica

de poblamiento, vivienda, vías y servicios públicos, medios de comunicación y patrones

culturales, entre otros. La ficha veredal que cuenta con menos subdivisiones es la

aplicada en el EIA Guatín Norte y Guatín Sur con tan solo seis a saber, información

general, dimensión demográfica, dimensión espacial, dimensión económica, dimensión

cultural y dimisión política organizacional. En general, los componentes de las fichas

veredales corresponden a los establecidos en la Resolución 0421 del 2014 por medio

de la cual se determinan los términos de referencia para los EIA de perforación

exploratoria de hidrocarburos.

El ultimo ítem de análisis de las fichas veredales se encuentra la relacionado con los

conceptos técnicos que se indagan en cada una de las preguntas, la ficha veredal que

mayor conceptualización tiene es la aplicada en el EIA llanos 79 teniendo como

novedad los conceptos de zona de aprovechamiento forestal y zonas de


30

aprovechamiento hídrico, por su parte, la ficha veredal aplicada en el EIA Guatín Norte

y Guatín Sur es la que menos conceptos técnicos tan solo indaga por la población en

edad de trabajar (PET) y forma de tenencia de la tierra. (Véase Tabla 6-2)

Tabla 6-2 Análisis de contenido de las fichas veredales

Criterios Ficha veredal EIA Llanos 79 Ficha veredal EIA Guatín Norte

y Guatín Sur Ficha EIA veredal Marlín

Número total de

preguntas 235 250 197

Número de

preguntas

abiertas

61 49 53

Número de

preguntas

cerradas

174 201 144

Estructura de la

ficha

Es una entrevista

estructurada puesto que se

tiene que realizar

interacción con la persona a

entrevistar, debe existir un

conocimiento previo del

tema y se debe orientar

sobre las preguntas abiertas

Es una entrevista estructurada

puesto que se tiene que realizar



conocimiento previo del tema y

se debe orientar sobre las

preguntas abiertas

Es una entrevista

estructurada puesto que se

tiene que realizar



conocimiento previo del

tema y se debe orientar

sobre las preguntas abiertas

Componentes

principales

1. Límites y fundación

2. Información general,

3.Dinámica de poblamiento

4. Población

5. Vivienda, vías y servicios

públicos

6. Educación

7. Salud

8.Medios de comunicación

9.Equipamientos

comunitarios

10. Patrones culturales

11.Organizaciones sociales y

comunitarias

1. Información general

2. Dimensión demográfica

3. Dimensión espacial

4. Dimensión económica

5. Dimensión cultural

6. Dimisión política

organizacional

1. Dimensión demográfica

2. Dimensión espacial

– servicios públicos

3. Dimensión espacial –

servicios sociales

4. Dimensión económica

5. Dimensión cultural

6. Dimensión político -

administrativa

7. Proyectos de desarrollo

8. Servicios ecosistémicos


31

Criterios Ficha veredal EIA Llanos 79 Ficha veredal EIA Guatín Norte

y Guatín Sur Ficha EIA veredal Marlín

Conceptualizaci

ón (EIA,

servicios

ecosistémicos,

PEA, PET)

Se indaga sobre la

población en edad de

trabajar (PET), tipologías

familiares, zona de

aprovechamiento forestal,

zonas de aprovechamiento

hídrico.

Se indaga sobre la población en

edad de trabajar (PET), forma

de tenencia de la tierra.

Patrones de asentamiento,

zonas de reserva natural,

servicios ecosistémicos,


6.3 Cruce de información

A partir del desarrollo de las dos fases previas, se elaboró una matriz de llenos y vacíos

en la cual se determinó el cumplimiento o no de cada uno de los ítems de información

primaria requerida por la normatividad vigente por cada una de las tres fichas veredales

objeto de estudio. (Véase Anexo 5).

En la Tabla 6-3 se expresan de manera cuantitativa los cumplimientos, no

cumplimientos y cumplimientos parciales de información por cada una de las fichas

veredales objeto de estudio, para después ser analizados por cada una de las fichas.

Tabla 6-3 Cumplimiento de información primaria por cada una de las fichas

Criterio Ficha veredal Llanos 79 Ficha veredal

Guatín Norte y Guatín Sur

Ficha veredal

Marlín

Cumple 45 95 69

No cumple 62 14 44

Cumplimiento

parcial 25 23 19



32

6.3.1 Cumplimiento de información primaria ficha veredal EIA Llanos 79

La ficha veredal aplicada en el EIA para el área de perforación exploratoria Llanos 79

tiene tan solo un 34% de cumplimiento de los requerimientos de información primaría

(45 ítems) en total. El mayor porcentaje de la ficha veredal se encuentra en el

incumplimiento de los requerimientos de información llegando al 47%, en total 62

ítems, respecto de los cumplimientos parciales se encuentra que están en el 19% con

25 ítems. En la figura 6-1 se evidencia de manera cuantitativa estos datos.

Figura 6-1 Cumplimiento de información primaria Llanos 79


La ficha aplicada en el EIA Llanos 79 cumple con el requerimiento de información de la

Resolución 1503 de 2010 del MAVDT en lo relacionado al uso de métodos de

caracterización participativos y etnográficos.


33

De la resolución 0421 de 2014 del MADS que establece los términos de referencia para

perforación exploratoria de hidrocarburos la ficha veredal cumple con 17 ítems de los

componentes demográfico (caracterización de grupos poblacionales, estructura de la

población, tipo de población asentada, patrones de asentamiento) componente

espacial (acueducto, disposición de excretas, servicios de energía, infraestructura

educativa, salud, recreativa, deportiva y de transporte y tipificación de las viviendas) en

el componente económico cumple con (estructura de la propiedad y mercado laboral)

y por último, en el componente cultural de comunidades no étnicas cumple con sitios

sagrados, espacios de tránsito y desplazamiento, espacios de recreación y

esparcimiento, modificaciones culturales y usos y manejo del entorno.

De esta resolución no cumple en el componente demográfico con la caracterización

de los grupos poblacionales y las tendencias demográficas, del componente

económico no cumple con los procesos productivos y tecnológicos, con las cadenas

productivas y con las empresas de los sectores primario, secundario y terciario, para

finalizar del componente político organizativo no cumple con la identificación de

instancias y mecanismos de participación y con las instituciones y organizaciones del

área de influencia del medio socioeconómico para la gestión ambiental.

Cuenta con cumplimientos parciales de esta resolución - 0421 de 2014 del MADS- en

el componente espacial con el acueducto: fuentes de abastecimiento; infraestructura

de captación, tratamiento y almacenamiento, en el componente cultural de

comunidades no étnicas cumple de manera parcial con el patrimonio cultural

inmaterial: prácticas sociales, tradiciones estéticas, sistema de creencias y modos de

conocimiento perpetuados en el seno de la comunidad


34

Como resultados se tiene que cumple con 27 requerimientos de información primaria

de la resolución 2182 de 2016 del MADS relacionada con la geodatabase; entre ellos se

destacan el número de habitantes, número de mujeres, número de hombres, número

de viviendas, acueducto, alcantarillado, gas, energía, recolección de residuos sólidos,

tipo de transporte, volumen de producción de la actividad económica principal,

secundaria y terciaria, teniendo claridad de esta información por ser parte de la

cotidianidad de los habitantes.

Se puede afirmar que no cumple con 54 ítems, los más relevantes son los grupos

etarios, población en situación de desplazamiento, personas en edad de trabajar (PET),

permanencia de los servicios de acueducto y energía, grado de escolaridad de hombres

y mujeres, material de construcción de las veredas, área y número de predios

dedicados a las actividades económicas primaria, secundaria y terciaria, oferta de

servicios financieros, administrativos e instancias de participación de la población.

Ahora, de los cumplimientos parciales en los cuales se deja de lado información

específica de importancia relacionada con el número de viviendas que se proveen de

agua de pozo profundo, aljibe, jagüey, lluvia, río, quebrada, manantial, pila pública,

carro tanque y aguatero; número de viviendas con disposición de residuos a cielo

abierto, quema o entierro, número de predios según la clasificación del IGAC y tenencia

de estos.

6.3.2 Cumplimiento de información primaria ficha veredal EIA Guatín Norte y Guatín

Sur

La ficha veredal aplicada como instrumento de recolección de información primaria en

el EIA Guatín Norte y Guatín Sur tiene un 72% de cumplimiento del requerimiento de


35

información primaría, tiene un 17% de ambigüedad en sus preguntas lo que no permite

realizar una caracterización adecuada lo que resulta en el cumplimiento parcial de la

información y, por último, no cumple con los requerimientos de información primaria

en un 11%. En la Figura 6-2 se evidencia lo relacionado anteriormente.

Figura 6-2 Cumplimiento de información primaria Guatín Norte y Guatín Sur


La ficha aplicada en el EIA Guatín Norte y Guatín Sur cumple con el requerimiento de

información de la Resolución 1503 de 2010 del MAVDT en lo relacionado al uso de

métodos de caracterización participativos y etnográficos.

De la resolución 0421 de 2014 del MADS que establece los términos de referencia para

perforación exploratoria de hidrocarburos cumple en 17 ítems concernientes al

componente demográfico con la caracterización de grupos poblacionales, estructura


36

de la población, tipos de población y patrones de asentamiento; respecto del

componente espacial cumple con el acueducto, disposición de excretas,

infraestructura educativa, salud, recreativa, deportiva y de transporte y tipificación de

las viviendas, del componente económico cumple con la estructura de la propiedad,

características del mercado laboral y empresas productivas en los sectores primario,

secundario y terciario. Del componente cultural comunidades no étnicas cumple con

el uso y manejo del entorno, por último, del componente político organizativo cumple

con la identificación de las instancias y mecanismos de participación de la población.

De esta misma resolución no cumple con 6 ítems, divididos en el componente

demográfico con las tendencias demográficas, componente económico en los

procesos productivos y tecnológicos de los distintos sectores de la economía, los

programas y proyectos privados, públicos y/o comunitarios existentes y, por último,

con identificar las cadenas productivas y su relación con las dinámicas económicas de

la región. Del componente cultural comunidades no étnicas no cumple con las

modificaciones culturales y del componente político organizativo no cumple con

Instituciones y organizaciones del área de influencia del medio socioeconómico para

la gestión ambiental.

Los cumplimientos parciales de esta resolución son 4 relacionados con el componente

espacial, en los sistemas de recolección y disposición de residuos sólidos, cobertura y

calidad y servicios de energía y telecomunicaciones: cobertura y calidad. Del

componente cultural comunidades no étnicas cumple de manera parcial con la

identificación del patrimonio cultural inmaterial y los sitios sagrados, espacios de

tránsito y desplazamiento, espacios de recreación y esparcimiento.


37

De la Resolución 2182 de 2016. Modelo de datos geográficos. GDB está ficha veredal

cumple con 77 ítems dentro de los más notables se encuentra la distribución etaria de

la población, presencia y número de población en situación de desplazamiento,

promedio de personas por hogar, grado de escolaridad de mujeres y hombres en la

vereda, tipo y descripción, área y número de predios dedicados a la actividad

económica principal, secundaria y terciaria.

De esta resolución no cumple con 8 ítems los cuales son: número de hogares y número

de viviendas en la unidad territorial, número de predios con arrendatario, con

mejoratario, en usufructo o aparcero. No cumple con la descripción de las

características del mercado laboral, ni con la descripción del patrimonio cultural

inmaterial; las bases del sistema sociocultural y los factores exógenos que puedan

conducir a un cambio cultural, por último, no indaga sobre la oferta de servicios

administrativos, financieros o de servicios sociales.

Hace falta precisión y claridad en los ítems relacionados con el aprovisionamiento del

recurso hídrico, cobertura del gas natural y energía eléctrica y el sistema de disposición

final de residuos sólidos, no es clara la información de las personas afiliadas al sistema

de salud y la población económicamente activa en la unidad territorial.

6.3.3 Cumplimiento de información primaria ficha veredal EIA Marlín

En el EIA Marlín la ficha veredal cumple con un 52% de los requerimientos de

información primaria, 69 ítems de información distribuidos en las 3 resoluciones, los

incumplimientos se encuentran en un 33% equivalentes a 44 ítems, respecto a las


38

preguntas ambivalentes se tienen 19 correspondientes al 15%, esta información se

evidencia mejor en la figura 6-3.

Figura 6-3 Cumplimiento de información primaria Marlín


La ficha aplicada en el EIA Marlín cumple con el requerimiento de información de la

Resolución 1503 de 2010 del MAVDT en lo relacionado al uso de métodos de

caracterización participativos y etnográficos.

De la resolución 0421 de 2014 del MADS por medio de la cual se expiden los términos

de referencia para proyectos de perforación exploratoria de hidrocarburos cumple en

los ítems concernientes al componente demográfico con la caracterización de grupos

poblacionales, estructura de la población y patrones de asentamiento, del componente

espacial cumple con acueducto, disposición de excretas, sistemas de recolección y

disposición de residuos sólidos, infraestructura educativa, salud, recreativa, deportiva y


39

de transporte y tipificación de las viviendas. Del componente económico cumple con

3 ítems, estructura de la propiedad, procesos productivos y tecnológicos y empresas

productivas en los sectores primario, secundario y terciario, por último, del

componente cultural comunidades no étnicas cumple con el uso y manejo del entorno.

No cumple con indagar sobre los siguientes ítems, del componente demográfico las

tendencias demográficas y los tipos de población asentada, del componente

económico los programas y proyectos privados y la identificación de las cadenas

productivas y su relación con las dinámicas económicas de la región. Del componente

cultural comunidades no étnicas no cumple con la identificación de sitios sagrados,

espacios de tránsito y desplazamiento, espacios de recreación y esparcimiento y las

modificaciones culturales, para finalizar, del componente político organizativo no

cumple con la identificación de las instancias y mecanismos de participación de la

población y las instituciones y organizaciones del área de influencia del medio

socioeconómico para la gestión ambiental.

Los cumplimientos parciales de esta norma son dos y están relacionados en el

componente económico con las características del mercado laboral actual y con el

componente cultural de comunidades no étnicas con el patrimonio cultural inmaterial.

De la resolución 2182 de 2016 del MADS. Modelo de datos geográficos esta ficha

veredal cumple con 52 ítems dentro de los cuales se acierta la distribución etaria de la

población, tipo de población asentada, promedio de personas por hogar, número de

viviendas en la unidad territorial, tipo, descripción, área y número de predios dedicados

a la actividad económica principal, secundaria y terciaria. En lo relacionado con los


40

ítems de información primaria que no cumple están el número de hogares en la unidad

territorial, grado de escolaridad de la población, área y número de predios de las

actividades primarias, secundarias y terciarias, descripción del patrimonio cultural

inmaterial.

En cuanto a las preguntas que les hace falta precisión se encontraron 17 estas están

relacionadas con los materiales de construcción de las viviendas, los volúmenes de

producción, la población económicamente activa y la presencia de empresas

productivas.

6.4 Análisis comparado

El desarrollo del análisis comparado se realizó aplicando los criterios de evaluación

establecidos en la fase cuarta de la metodología (Bueno, aceptable, deficiente), para

con ello determinar a manera general el nivel de cumplimiento de recolección de

información primaria del componente socioeconómico exigido en la normatividad

colombiana.

6.4.1 Cumplimiento de la resolución 1503 de 2010 del MAVDT metodología general

para la presentación de EIA

Las fichas objeto de estudio cumplen con el requerimiento de información de acudir a

fuentes primarias a través de métodos participativos y etnográficos con la aplicación

de las técnicas pertinentes como entrevistas, encuestas, observación directa,

establecido esto en la metodología general para la presentación de EIA expedida con


41

la Resolución 1503 de 2010 del MAVDT, para el caso específico diseñan e implementan

entrevistas no estructuradas para la caracterización de las unidades territoriales

menores como lo son las veredas.

6.4.2 Cumplimiento de la resolución 0421 de 2014 del MADS términos de referencia

para perforación exploratoria de hidrocarburos

En cuanto al cumplimiento de los requerimientos de información primaria

determinados en la resolución 0421 del 2014 del MADS que corresponde a los términos

de referencia se encontró que ninguna ficha cumple con lo relacionado a las tendencias

demográficas, los programas y proyectos privados, públicos y/o comunitarios

existentes, cuyas características sean de importancia para el desarrollo del proyecto,

con identificar las cadenas productivas y su relación con las dinámicas económicas de

la región y con las instituciones y organizaciones del área de influencia del medio

socioeconómico para la gestión ambiental, esto se puede justificar con la repetitiva

ausencia de este tipo de proyectos y organizaciones en los territorios, razón por la cual

no se consulta.

Ahora, todas las fichas veredas cumplen con indagar sobre la estructura de la

población, los patrones de asentamiento, con la disposición de excretas, la

identificación de infraestructura educativa y de salud, identificación de infraestructura

recreativa y deportiva, tipificación de las características de las viviendas, identificación

de la infraestructura de transporte y de los medios de comunicación, la estructura de

la propiedad y con el uso y manejo del entorno, esto se debe a que son datos fáciles

de obtener porque son cotidianos y de conocimiento general en la comunidad.


42

Respecto de los ítems que no son indagados en su totalidad, las tres fichas veredales

coinciden en que el ítem de patrimonio cultural e inmaterial: prácticas sociales,

tradiciones estéticas, sistema de creencias y modos de conocimiento perpetuados en

el seno de la comunidad, hace falta reforzarlo ya que no cumple con el requerimiento

de la información a cabalidad.

6.4.3 Cumplimiento de la Resolución 2182 de 2016 del MADS. Modelo de datos

geográficos. Geo data Base (GDB)

Por último, en cuanto a los cumplimientos de información primaria de la Resolución

2182 de 2016 del MADS. Modelo de datos geográficos GDB, se encontró que todas las

fichas cumplen con indagar por el número total de habitantes, número total de

mujeres, número total de hombres, número de viviendas, acceso a radio, acceso a

televisión, tipo de actividad económica predominante en la vereda, dinámica de la

presión cultural sobre los recursos naturales, organizaciones sociales y comunitarias,

los cuales en su mayoría son datos que hacen parte del acervo de conocimientos del

líder de la comunidad y que además se usan para el desarrollo de otro tipo de

proyectos.

De otro lado, ninguna ficha cumple con preguntar sobre el número de hogares en la

unidad territorial, quizá porque existe confusión con la terminología de hogar y familia.

En cuanto al cumplimiento parcial, en las tres fichas veredales se encontró que los ítems

de número de viviendas que se proveen de agua de pozo profundo y la población

económicamente activa no cuentan con toda la información.


43

Aplicando los criterios de evaluación del cumplimiento de los requerimientos de

información primaria establecidos previamente en la metodología, se puede apreciar

que la ficha veredal aplicada en el EIA del área de perforación exploratoria de

hidrocarburos Guatín Norte y Guatín Sur es la única que cumple con una gran parte de

los requerimientos de información primaria (72%) razón por la cual el resultado de su

evaluación es bueno.

Continuando con la evaluación en el EIA Marlín la ficha veredal cumple con un 52% de

los requerimientos de información primaria teniendo un resultado calificado aceptable

en su evaluación puesto que le hace falta incluir información importante dentro de su

estructura.

la ficha veredal aplicada en el EIA del área de perforación exploratoria de hidrocarburos

Llanos 79 apenas cumple con un 34% de los requerimientos de información primaria,

por tal razón el resultado de su evaluación fue calificado como deficiente dado que no

cumple con los requerimientos de información primaria establecida en la normatividad

vigente y por tanto omite información de relevancia.

Esto deja ver que, en general, se deja de recolectar información de importancia para la

caracterización del medio socioeconómico y cultural que influye en la identificación,

caracterización y evaluación de los impactos ambientales y así mismo, en las medidas

de manejo a ejecutar en la realidad de las comunidades modificada por dichos

proyectos.


44

7. CONCLUSIONES

Los 132 requerimientos de información primaria para el medio socioeconómico y

cultural establecidos en la Resolución 1503 de 2010 del MAVDT, la Resolución 0421 de

2014 del MADS y la Resolución 2182 de 2016 del MADS, exigen captura de información

de diferentes componentes tales como: económico, demográfico, espacial, cultural de

comunidades no étnicas y político organizativo, los cuales se resuelven únicamente con

la consecución de información primaria.

En el proceso de búsqueda de los EIA se encontró que se desarrollan unos lineamientos

de participación para la recolección de información primaria, especialmente para

caracterizar las unidades territoriales menores y/o veredas dada la ausencia de

información oficial específica.

El contenido de las fichas veredales tiene relación directa con los requerimientos de

información primaria de la normatividad vigente; las fichas brindan un panorama

general de la situación actual en las unidades territoriales menores, pero fracasan en la

especificidad de la información.

En general las fichas veredales cumplen en el 52,7% los requerimientos de información

primaria, el 30,3% siguiente está relacionado con los incumplimientos de información

siendo un porcentaje importante ya que omite información importante para la

caracterización de las unidades territoriales, por último, los cumplimientos parciales se

ubican en el 16,9% lo que genera confusión y ambigüedad en la información

recolectada.


45

De la evaluación del cumplimiento de recolección de información primaria del

componente socioeconómico exigido en la normatividad colombiana para perforación

exploratoria de hidrocarburos se encontró que una sola ficha veredal de las tres objeto

de estudio cumple con los requerimientos de información en un 70 -100% por tanto su

calificación es buena.

8. RECOMENDACIONES

1. Se deben aplicar otros métodos e instrumentos participativos para la recolección

de información primaria con el fin de complementar y retroalimentar la información

recolectada por la ficha veredal.

2. Se debe capacitar a los profesionales sociales que cumplen el rol de entrevistadores

para mejorar la recolección de la información primaria, contando con dominio

sobre los temas y poder guiar al entrevistado

3. Se debe mejorar la estructura de las fichas veredales en cuanto a los siguientes

puntos

• Redacción de las preguntas para que la información sea más precisa y fácil de

recolectar.

• Generar una codificación para cada uno de los componentes y preguntas de la

ficha.

• Establecer unas instrucciones específicas para conocer cuál es la importancia de

la información para recolectar con cada una de las preguntas.


46

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49

Anexo 1 Lista de chequeo con información primaria requerida

BASE JURIDICA

BASE JURIDICA

NORMA CAPITULO, TITULO,

SECCIÓN, ARTICULO

REQUERIMIENTO DE INFORMACIÓN

Le

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Resolución 1503 de 2010. Metodología

general para la presentación

de Estudios de Impacto

Ambiental expedida por el

Ministerio de Vivienda y Desarrollo Territorial –

MAVDT

Presentación de los estudios

En el área de influencia directa (AID) se debe acudir a fuentes de información primaria a través de métodos participativos y etnográficos con la aplicación de las técnicas pertinentes como entrevistas, encuestas, observación directa, entre otras.

Resolución 0421 del 20 de marzo de 2014 y el código M-

MINA-01 expedida por el

Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible

MADS

5.3.1 Componente demográfico

Para el levantamiento de información de caracterización veredal de las unidades territoriales menores se debe acudir principalmente a fuentes de información primaria

Caracterización de grupos poblacionales (indígenas, afrodescendiente, colonos, campesinos, entre otros).

Tendencias demográficas: describir los principales indicadores de demografía y efectuar un análisis longitudinal teniendo en cuenta la información disponible.

Estructura de la población: población total y afectada en cada unidad territorial, composición por edad y sexo, tendencia de crecimiento poblacional, tipología familiar, población en edad de trabajar (PET).

Tipos de población asentada según tenencia de la tierra: asociativa, propietarios, arrendatarios, aparceros, colonos, etc.

Patrones de asentamiento (nuclear o disperso).


50

5.3.3 Componente espacial

Acueducto: fuentes de abastecimiento; infraestructura de captación, tratamiento y almacenamiento.

Disposición de excretas: tipos (alcantarillado, pozos sépticos, letrinas, a cielo abierto)

Sistemas de recolección y disposición de residuos sólidos, cobertura y calidad.

Servicios de energía y telecomunicaciones: cobertura y calidad.

Identificación de la infraestructura educativa y de salud, localización.

Identificación de la infraestructura recreativa y deportiva.

Tipificación de las características de las viviendas.

Identificación de la infraestructura de transporte: vial, aérea, ferroviaria y fluvial. Para la infraestructura vial se deberá hacer énfasis en los accesos Veredales y su funcionalidad, así como en la infraestructura para conectividad (puentes, tarabitas).

Identificación de los medios de comunicación: radio, prensa, emisoras comunitarias.

5.3.4 Componente económico

Estructura de la propiedad (minifundio, mediana y gran propiedad) y formas de tenencia (tierras colectivas, comunitaria, propiedad privada, entre otras), titularidad de los predios y conflictos asociados a la misma.

Procesos productivos y tecnológicos de los distintos sectores de la economía; oferta y demanda de mano de obra; tecnologías empleadas; centros productivos e infraestructura asociada y redes de mercadeo.

Características del mercado laboral actual en cuanto al tipo de mano de obra que se encuentra en el área (ocupación, empleo, desempleo y subempleo) y porcentajes de distribución en las principales actividades económicas.

Los programas y proyectos privados, públicos y/o comunitarios existentes, cuyas características sean de importancia para el desarrollo del proyecto.

Identificar las cadenas productivas y su relación con las dinámicas económicas de la región.

Empresas productivas en los sectores primario, secundario y terciario.


51

5.3.5 Componente cultural comunidades

no étnicas

Patrimonio cultural inmaterial: prácticas sociales, tradiciones estéticas, sistema de creencias y modos de conocimiento perpetuados en el seno de la comunidad.

Sitios sagrados, espacios de tránsito y desplazamiento, espacios de recreación y esparcimiento.

Modificaciones culturales: hacer una aproximación a la capacidad de adaptación al cambio y para asimilar valores culturales exógenos que puedan conducir a un cambio cultural (como desplazamientos poblacionales, ordenamientos del territorio, etc.), precisando la vulnerabilidad frente a la pérdida de autonomía cultural o de los valores fundamentales.

Uso y manejo del entorno: identificar la dinámica de la presión cultural sobre los recursos naturales renovables y el medio ambiente; análisis del orden espacial y sus redes culturales a fin de evaluar la desarticulación que puede producirse en el territorio por la ejecución del proyecto.

5.3.7 Componente político organizativo

Identificación de las instancias y mecanismos de participación de la población

Instituciones y organizaciones del área de influencia del medio socioeconómico para la gestión ambiental

Resolución 2182 de 2016.

Modelo de datos

geográficos. GDB expedida

por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible

MADS

Medio socioeconómico. Capa geográfica Unidad territorial

Número total de habitantes de la unidad territorial.

Número de Mujeres de 0 a 5 años de la unidad territorial.




Número de Mujeres desde 60 años de la unidad territorial.

Número total de mujeres en la unidad territorial.

Número de Hombres de 0 a 5 años de la unidad territorial.





52

Número de Hombres desde 60 años de la unidad territorial.

Número total de hombres en la unidad territorial.

Indique el tipo de población asentada. Ej.: indígenas, afrodescendientes, raizales, ROM, no étnico, etc.

Presencia de población en situación de desplazamiento.

Número de población en situación de desplazamiento, (de acuerdo con información secundaria de las alcaldías locales o información disponible).

Número de personas en Edad de Trabajar (constituido por las personas de 12 años y más en las zonas urbanas y 10 años y más en las zonas rurales).

Número de hogares en la unidad territorial.

Promedio de personas por hogar.

Número de viviendas en la unidad territorial.

Número de viviendas que se proveen de acueducto público, comunal o veredal.

Número de viviendas que se proveen de agua de pozo profundo.

Número de viviendas que se proveen de agua de aljibe, jagüey, lluvia.

Número de viviendas que se proveen de río, quebrada, manantial.

Número de viviendas que se proveen de pila pública, carro tanque y aguatero.

Permanencia del servicio de acueducto público o comunal o veredal en horas/día, según sea el caso.


53

Número de viviendas con servicio de alcantarillado.

Número de viviendas con inodoro conectado a pozo séptico.

Número de viviendas con otra forma de disposición de excretas (inodoro sin conexión y letrina, bajamar).

Número de viviendas con cobertura servicio de gas natural.

Número de viviendas con cobertura servicio de energía eléctrica.

Permanencia del servicio de energía en horas/día.

Número de viviendas con recolección de residuos pública o privada.

Número de viviendas con disposición de residuos a cielo abierto.

Número de viviendas con disposición de residuos mediante la quema o entierro.

Número de viviendas en donde los residuos se disponen en río, quebradas, caño o laguna.

Número de personas que se encuentran afiliadas al régimen subsidiado.

Número de personas que se encuentran afiliadas al régimen contributivo o régimen especial (FFAA, Ecopetrol, Universidades Públicas y Magisterio).


54

Número de personas que no se encuentran afiliadas al sistema de salud.

Número de mujeres en edad escolar que se encuentra matriculadas en el sistema educativo.

Número de hombres en edad escolar que se encuentra matriculados en el sistema educativo.

Número de personas mayores de 18 años de la unidad territorial que alcanzaron hasta educación primaria.

Número de personas mayores de 18 años de la unidad territorial que alcanzaron hasta educación secundaria.

Número de personas mayores de 18 años de la unidad territorial que alcanzaron hasta educación técnicos o tecnológico.

Número de personas mayores de 18 años de la unidad territorial que alcanzaron hasta educación profesional.

Tipo de transporte(s) predominante(s) utilizado(s); ejemplo: servicio público, carro particular, moto, bicicleta, animal, a pie, fluvial.

Describa el tipo de vivienda predominante en la unidad territorial (casa, apartamento, cuarto o inquilinato, vivienda indígena, carpa, entre otros).

Número de viviendas con paredes de ladrillo, bloque, material, prefabricado, piedra, madera.

Número de viviendas con paredes de adobe o tapia pisada, bahareque, madera burda, tabla, tablón.

Número de viviendas con paredes de guadua, caña, esterilla, otro tipo de material vegetal.

Número de viviendas con paredes de zinc, tela, cartón, latas, desechos, plástico, sin paredes.

Número de viviendas con pisos de tierra, arena.

Número de viviendas con pisos de gravilla, madera burda, tabla, tablón, otro vegetal.


55

Número de viviendas con pisos de baldosín, ladrillo, vinilos, otros materiales sintéticos, mármol, madera pulida, alfombra o tapete de pared a pared, cemento.

La unidad territorial tiene acceso a radio como medio de comunicación.

La unidad territorial tiene acceso a prensa como medio de comunicación.

La unidad territorial tiene acceso a televisión como medio de comunicación.

La unidad territorial tiene acceso al servicio de internet.

Número de predios menores de 3 ha en la unidad territorial según clasificación del IGAC

Número de predios entre 3 y 10 ha en la unidad territorial según clasificación del IGAC



Número de predios mayores a 200 ha en la unidad territorial según clasificación del IGAC

Número de predios con propiedad colectiva.

Número de predios de propiedad privada.


56

Número de predios con posesión sin título (baldíos o ejidos).

Número de predios con Ocupante (bienes de uso público).

Número de predios con arrendatario.

Número de predios con mejoratario.

Número de predios en usufructo o aparcero.

Tipo de actividad económica principal en la unidad territorial.

Describa la actividad económica principal.

Tipo de actividad económica (segunda actividad principal) en la unidad territorial.

Describa la segunda actividad económica principal.

Tipo de actividad económica (tercera actividad principal) en la unidad territorial.

Describa la tercera actividad económica principal

Número de predios dedicados a la actividad económica principal.

Área dedicada a la actividad económica principal.

Número de predios dedicados a la segunda actividad económica principal.

Área dedicada a la actividad a la segunda actividad económica principal.

Número de predios dedicados a la tercera actividad económica principal.

Área dedicada a la tercera actividad económica principal.

Volumen de producción de la actividad económica principal.

Volumen de producción de la actividad segunda actividad principal.

Volumen de producción de la actividad tercer actividad económica principal.

Describa las características del mercado laboral de la Unidad Territorial.

Población Económicamente Actividad de la Unidad Territorial.


57

Número de personas desocupadas.

Número de personas ocupadas.

Presencia de empresas productivas en los sectores primario.

Presencia de empresas productivas en los sectores secundario.

Presencia de empresas productivas en los sectores terciario.

La unidad territorial ofrece servicios administrativos, financieros o de servicios sociales.

Describa el patrimonio cultural inmaterial; las bases del sistema sociocultural y los factores exógenos que puedan conducir a un cambio cultural.

Describa la dinámica de la presión cultural sobre los recursos naturales renovables y el medio ambiente.

Relacione las organizaciones privadas (gremios, entre otros) existentes en la unidad territorial.

Relacione el número de organizaciones privadas existentes en la unidad territorial.

Número de personas afiliadas a organizaciones privadas.

Relacione las organizaciones sociales y comunitarias (asociaciones, corporaciones, JAC, cooperativas, entre otros) existentes en la unidad territorial.

Relacione el número de organizaciones sociales y comunitarias existentes en la unidad territorial.

Número de personas afiliadas a organizaciones sociales y comunitarias.

Describa las instancias de participación que tiene la población en la unidad territorial.

Número de instancias de participación en la unidad territorial.

Número de personas pertenecientes a la unidad territorial que participan en alguna instancia de participación.


58

Anexo 2 Búsqueda de los EIA en la plataforma VITAL


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65


66

Anexo 3 Solicitud de información de las fichas veredales de los EIA


67


68

Anexo 4 Fichas veredales objeto de estudio


69


70


71


72


73


74

FICHA VEREDAL

PROYECTO: MARLIN Fecha FICHA No.

DEPARTAMENTO: ARAUCA 19 JULIO 2017

MUNICIPIO: ARAUQUITA

VEREDA: EL PARAISO

LÍMITES DE LA VEREDA

NORTE SUR

ESTE OESTE

RESEÑA HISTÓRICA DE POBLAMIENTO

DIMENSIÓN DEMOGRÁFICA

N° Habitantes 290 N° Familias 95 Promedio de personas por familia

N° Viviendas 95 N° Familias por vivienda:


75

Población N° Hombres N° Mujeres Conformación

familiar N° de Familias

Infantil 0 - 5 años 10 15 Nuclear 70

Escolar 6 - 17 años

40 40 Madre/padre cabeza de hogar

25

Adultos 18 - 35 años

40 40 Extensa

Adultos 36 - 59 años

30 30 Unipersonal

Ad. mayor Más de 60

años 20 25 Total

Total 140 150

Patrones de asentamiento N° de familias Observaciones

Centro poblado 5

Disperso 90

Cabecera municipal

Cabecera municipal

Cabecera municipal

Movilidad población (5 años)

N° de familias

Motivo de movilidad

Familias que se han ido de la vereda

10

Familias han llegado a la vereda

30

Población actual


76

Presencia de comunidades étnicas legalmente reconocidas. (SI/NO)

Presencia de comunidades étnicas en proceso de reconocimiento. (SI/NO)

Presencia de comunidades étnicas por fuera del territorio legalmente reconocidas. (SI/NO)

Tipo de familias existentes

N°de familias

Observaciones Indígena

Afrocolombiano

Colonos

Campesinos 95

Raizales

Otro/Cual

Mortalidad (últimos 5 años)

Nacimientos en la vereda en los (últimos 5 años)

Causa N° Hab Edad Año N° Niños N° Niñas

Natural 2011 2 3

Violenta 2012 1 4

Accidente 2013 3 2

Enfermedad 5 2014 1 3

Cual 2015 2 1

Otro/ cual 2016 1 2

DIMENSIÓN ESPACIAL. - SERVICIOS PÚBLICOS

Acueducto N°

Viviendas Calidad Usos

Fuente predominante de captación

Potable Domestico SI/NO Agrícola

SI/NO

Pozo sin bomba, jagüey Puntillo todas Agua potable

Si SI

Pozo sin bomba, jagüey Agua potable



77








Agua lluvia Agua potable

Costo mensual por Vivienda

Permanencia del servicio de acueducto (horas /día)

Empresa prestadora de servicio

Observaciones Infraestructura

asociada SI/NO

Bocatoma No hay

Planta eléctrica No hay

Tanque elevado No hay

Red de mangueras No hay

Infraestructura de

tratamiento

Planta de

tratamiento No hay

Tanque

desarenador No hay

Tanque de

almacenamiento No hay

clorado No hay

Alcantarillado Sistema predominante de manejo de aguas residuales.

N. viviendas

Manejo de residuos solidos N. viviendas Energía Eléctrica

Otro 30 Quema 60 Fuente N° viviendas


78

Inodoro conectado a pozo séptico

65 Entierro

30 Panel Solar


A cielo abierto

35 Planta Eléctrica


Recolección

Fluido Eléctrico


Recolección

No hay 40


Recolección

sí hay electricidad

55


Recolección

Costo mensual por vivienda:

$30.000 a $80.000

Costo mensual por Vivienda Cual Empresa prestadora del servicio

Enelar

¿Qué infraestructura para el manejo y tratamiento de residuos hay en la vereda?

Empresa de recolección: Permanencia del servicio Horas /día

24h

¿Cómo se manejan los residuos Agroindustriales?

Infraestructura SI/NO

Postes de concreto

si

Postes de madera

si

Torre de distribución

No

Red alta tensión

No

Red media tensión

Si

Transformador Si

Alumbrado Público

No

Medios de comunicación Cobran el servicio de electricidad publica


79

Medio N°

viviendas Infraestructura SI/NO

Rutas de movilización en la vereda.

Telefonía local No SAI NO Medio Marcar con X

Teléfono Móvil 95 Teléfono Vive digital Si no funciona Terrestre X

Televisión 55 Antena comunitaria No Fluvial

Radio 80 Canal comunitario No Aérea

Prensa 0 Emisora comunitaria No Marítima

Avantel no Observaciones

Internet no

Empresas de telefonía móvil que tienen señal en la vereda

Claro

Calidad del servicio B R Mala

PREDOMINIO DE COMBUSTIBLE PARA COCINAR LOS ALIMENTOS

Fuente N° de

Viviendas Periodicidad de compra

Diario Semanal Mensual

Gas propano

Gas Natural 40 $45.000 15 días

Estufa eléctrica

Gasolina

Carbón

Leña 55

Otro / Cuál?

Observaciones


80

Medio de transporte predominante en la Vereda

Cruce de cuerpos de

agua

Tipo N° Rutas/

día Horario Origen

Valor del pasaje

Valor carga kg

Carro Particular

Moto

Servicio Público

Servicio Público

Servicio Público

Servicio Público

Servicio Público

Servicio Público

Observaciones

Vía Nombre Costo del pasaje costo carga

Vía Carmen nuevo mundo

Lago

Canal

Embalse

Quebrada

Otro

INFRAESTRUCTURA VIAL DE LA VEREDA (Si existe marque con una x)

Estado TIPO

X PRIMARIA SECUNDARIA TERCIARIA 4 g

Pavimentada

No pavimentada x x

Transitable

No transitable

Transitable en tiempo seco


81

Trocha

Camino con huellas x

Senderos x

Otra

¿La vía es de importancia cultural?

¿Época del año en que es más usada la vía?

Observaciones

TRANSITO VEHICULAR PREDOMINANTE

Observaciones

Carga Pesada SI/NO Carros livianos SI/NO

Motos SI/NO

Si Si Si

DIMENSIÓN ESPACIAL. - SERVICIOS SOCIALES

EDUCACIÓN

Nombre Institución Educativa

Brisas de cusay

Planta física Infraestructura marque Bueno (B) Regular (R) Malo (M)

Dotación marque Bueno (B) Regular (R) Malo (M)

Información académica

N° Nivel N° Alumnos

Batería Sanitaria 2 1 no funciona 1 regular 1 no funciona 1 regular

Jardines

Restaurante 1 Bueno Bueno Preescolar

Biblioteca No Básica primaria 49

Vivienda profesor 1 Regular Mala Básica secundaria


82

Sala Sistemas 1 Mala Mala Media

Salones 2 Buenos Regular

¿Todos los niños de la vereda están estudiando?

Polideportivo No ¿Si respondió No, por qué?

Cancha de Microfutbol 1 Regular Regular ¿Cuántos niños estudian fuera de la vereda?

Patio de recreo no

Hay algún convenio con instituciones de educación superior para estudiantes de la vereda

Otro/cual Cual

Observaciones

SALUD

Instituciones prestadoras de salud en la vereda.

Puesto de salud si Hospital local o unidad intermedia de salud. Puesto salud misión medica paraíso

Hospital regional

Funciona solo para primeros auxilios

Servicios prestados Frecuenci

a de atención

Semanal Quincenal Mensual Trimestral Nunca

Consulta Externa


83

Crecimiento y desarrollo

Madres Lactantes

Nutrición

Vacunación

Odontología

Citología

Oftalmología

Programa extramuros

Otro/cuál?

Consulta General

Sistema de Seguridad Social en Salud con

cobertura en la vereda

Predominio de

enfermedades en la

Vereda

(Marcar con x) Personal de la IPS Uso de

medicina tradicional

Régimen subsidiado POSS (SI/NO)

Dengue x Cargo Plantas y/o

arboles Uso/Beneficio

Medicinal:

Comparta Fiebre amarilla

x Auxiliar de medico si

Entidad Malaria Enfermero

IRA x Promotor

EDA x Otro

Régimen contributivo (SI/NO)

Coronarias x Procedencia de los pacientes

¿Quién aplica la medicina tradicional?

Hepatitis que consultan en la IPS

EPS Diabetes x

Hipertensión

x

Otra/cual:

CARACTERÍSTICAS DE LA VIVIENDA

Viviendas (N°)

Viviendas (N°) con mejoramiento Viviendas (N°) con

usufructo o aparcero


84

Casa 95

Apartamento

Cuarto

Inquilinato

Vivienda indígena

Carta

Otros

Materiales en que están construidas las viviendas

Material Paredes

(N°) Techos (N°) Pisos (N°)

Describir brevemente el

número de espacios con

que cuenta las viviendas

N°

Madera 78 Numero de dormitorios

3

Ladrillo/bloque Área social 1

Tapia/ bahareque Cocina 1

Tierra 78 Baños 1

Cemento 12 12 Observaciones Solo aplica para las viviendas de material 12

Zinc 12

Palma 78

Otro /cual

INFRAESTRUCTURA SOCIAL

INFRAESTRUCTURA ECONÒMICA

Infraestructura de encuentro comunitario

Infraestructura

asociada a


85

actividades económica

Cantidad Estado Cantidad Estado

Lugar N° Marque Bueno (B) Regular (R) Malo (M) Lugar N° Marque Bueno (B)

Regular (R) Malo (M)

Salón Comunal 1 Regular Molinos

Iglesia 3 Malas Estanques

Cancha No Abrevaderos

Balneario no Silos

Puerto no Bocatomas

Tienda 1 Malas Centros de acopio

Billar no tienda cooperativa

Gallera no plaza de mercado

Cementerio no Mercado de Ganado

¿Otro Cual? Otro

¿Cual?

Observaciones Observaciones

DIMENSIÓN ECONÓMICA

Indique número de predios que conforman la vereda, según tenencia y tamaño

Forma de tenencia Predios Tamaño de los predios Predios Rango

Tipo N° N°

Arrendatario Menor de 3 has 14 Gran Propiedad

Propietario 40 De 3 a 10 has 8 Gran Propiedad

Poseedor 55 De 10 a 20 has Gran Propiedad

Propietario De 20 a 200 has 71 Gran Propiedad


86

Propietario Mas de 200 Has 2 Gran Propiedad

Mano de obra empleada (18 a 85 años)

Mano de obra empleada (18 a 85 años)

N° hombres N° mujeres

Promedio de ingresos familiar mensual

Menos de 1 SMMLV x

Entre 1 y 2 SMMLV

Más de 3 SMMLV

RESERVAS EN LA ZONA Observaciones

Zonas de Reserva natural de carácter Privado

Norma que constituye la reserva

Número de habitantes de la reserva

Reserva Campesina

Reserva de la Sociedad civil

Otro (cual)

Cuál es el tamaño de las UAF: ¿UNIDAD AGRICOLA FAMILIAR en la vereda?

Actividad económica predominante en la vereda (marcar con x o describa

según corresponda)

Empresas que

operan en la vereda

¿Cómo describiría la estructura comercial y redes de comercialización de productos en su vereda?

Agropecuarias, silvicultura o pesca de subsistencia

Asociación pisciculturores acúñanos

Directamente se comercializa



87




¿Cómo describiría la estructura comercial y redes de comercialización de productos en su vereda?






¿Existen zonas de producción de alimentos conocidas como sistemas agroindustriales localizados en la vereda? (Si/No)

Donde

Actividad Agrícola Destino

producción

Cultivos principales Producción por Ha

Cosechas por año Costo del jornal Subsistencia Comercial

Cacao 110 $25.000 libres

Maíz 40 $25.000 libres

Yuca 15 $25.000 libres

Actividad pecuaria Destino

producción

Observaciones

Actividad principal Subsisten

cia Comercial


88

Leche/doble propósito x x

Cría x x

Levante/Ceba x x

Reproductiva x x

Otro (cual) Destino

producción

Producción secundaria Producción por Ha

Cosechas por año Costo del jornal Subsistencia Comercial

Plátano 50 $25.000 libres

Arroz 180 $25.000 libres

Maracuyá 10 $25.000 libres

Otras actividades pecuarias

Silvicultura

Usos de los árboles (Marque X en la/s que aplique)

¿Qué árboles predominan en la vereda?

Poste Tabla Leña Sombrío Fruto

Samanes | x x

Pardillo x x

Cedro Madera

fina

Destino producción

Subsistencia

Comercial

Precio de venta según el uso

Uso principal del suelo en la Vereda


89

¿Cuánto vale una hectárea de tierra en la vereda?

$ 15.000.00

0

¿Qué pastos predominan en la vereda?

Admirable, umedicula, brecharia amarga, estrella cusuvo

¿Cuánto vale arrendar una hectárea en la vereda?

cabeza 25.000 sin

sal

DIMENSION CULTURAL

Sitios de interés cultural de la vereda

Nombre

Recreativo

Recreativo

Recreativo

Recreativo

Recreativo

Recreativo

Recreativo

¿La comunidad identifica presencia de comunidades étnicas legalmente reconocidas en la vereda? (Si/No)

En caso de encontrar comunidades étnicas en la vereda, diligenciar las siguientes preguntas

¿Presencia de comunidades étnicas sin territorio legalmente reconocidos? (Si/No)

Nombre del resguardo o consejo comunitario

Resolución de constitución

Número de familias


90

Estado de reconocimiento en que se encuentra el Resguardo o consejo comunitario

Número de habitantes

Grupo étnico

Identificar si existe algún proceso de ampliación de territorio

DIMENSIÓN POLÍTICO - ADMINISTRATIVA

(Marcar con x) SI NO

Junta directiva JAC (u organización principal)

Nombre Contacto

¿Cuentan con JAC? x Presidente Luis Fernando Gelvis

3144142218

N° De Asociados: 108 Vicepresidente Hernán Ramírez

3134748513

Resolución y fecha de creación:

Secretario (a) Guillermina Urbina Vega

3204720308

Fiscal Lucipriano Ríos 3202323027

Tesorero (a) Gabriel López Hernández

3202215896

Otro tipo de organizaciones

Nombre No Asociados Contacto

Social Piscicultores Acuallanos

3132457775 Luis Álvaro Tarazona

Gremial

De economía solidaria

Política

¿Tienen o han tenido algún representante de la vereda en la administración municipal?


91

Entidad Periodo Cargo Nombre

Alcaldía

Personería

Concejo Municipal 2016 - 2020

Concejo Romel Gelves

Pérez

Hospital

E.S.P.

Otra

Observaciones

Proyectos de desarrollo

Tipo de proyecto Nombre

del proyecto

Estado N° beneficiarios Institución

responsable

Hidrocarburos Caricare Ejecutado 20 personas Oxy esta en transcurso

Educación Ejecutado










Observaciones finales


92

SERVICIOS ECOSISTEMICOS

Especies de fauna de importancia cultural o económica (peces, aves, mamíferos)

Nombre Uso Frecuencia de extracción Nombre Uso Frecuencia de extracción

Chigüiro Conserva

ción / caza

Lapa Conservación /

caza

Danta Conserva

ción / caza

Armadillo Conservación /

caza

Árboles o plantas de importancia cultural o económica

Nombre Uso Frecuencia de extracción Nombre Uso Frecuencia de extracción

Cedro Madera

Fina amarillon Orcones

Pardillo Madera

Fina Tolua Madera fina

Flor amarillo orconas Saman Orcones

Prácticas agrícolas. Marque con una X y describa la frecuencia de la práctica

Frecuencia

Marque con x

Mensual Trimestral Semestral Anual

Quema x x

Tala x x

Uso de químicos (abono y control) x

x

Uso de abonos orgánicos x x

¿Con los usos mencionados anteriormente, cuáles consideran positivos y cuáles negativos? ¿por qué?


93

La comunidad manifiesta que solo las practicas que

tienen que ver con la conservación de las

especies es positivas, la caza si bien sirve para la

subsistencia de la comunidad hace que las especies desaparezca.

Culturalmente ellos creen que fomenta su identidad

como llaneros.

¿Qué problemática ambiental tienen en la vereda actualmente?

En el caso de hacer caza que pueden hacer que las

especies desaparezcan. En el momento de talar árboles creen que pueden acaban

con el ecosistema sin embargo estos árboles

maderables sirve para hacer casas y vender fomenta la economía de la comunidad

¿Qué iniciativas tiene la unidad territorial con respecto al medio ambiente (protección, conservación, repoblamiento, educación)

La comunidad hace recolección con algunos desechos orgánicos para

reutilizarlos para alimento de animales.

DILIGENCIADO POR CARGO

Sandra Fuentes Social


94


95


96


97


98


99


100


101


102


103


104

Anexo 5 Desarrollo de la matriz de llenos y vacíos

BASE JURIDIC

A

BASE JURIDIC

A NORMA

CAPITULO, TITULO,

SECCIÓN, ARTICULO

REQUERIMIENTO DE

INFORMACIÓN Llanos 79 Criterio

Guatín Norte y

Guatín Sur Criterio Marlín Criterio

Ley 9

9 d

e 1

993, expedid

a p

or

el C

ongre

so d

e C

olo

mbia

, por

la c

ual se c

rea e

l

Min

iste

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el M

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Am

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gestión y

conserv

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INA

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Decre

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nte

y

Desarr

ollo

Soste

nib

le a

part

ir d

e la fecha d

e s

u e

xpedic

ión


Metodología general para la

presentación de

Estudios de Impacto Ambiental expedida

por el Ministerio

de Vivienda y Desarrollo Territorial –

MAVDT

Presentación de los

estudios

En el área de influencia directa (AID) se debe acudir a fuentes de información primaria a través de métodos participativos y etnográficos con la aplicación de las técnicas pertinentes como entrevistas, encuestas, observación directa, entre otras.

Cumple

Diseño de instrumento

de caracterizació

n socioeconómi

ca

Cumple


de caracterizació

n socioeconómi

ca

Cumple


de caracterizació

n socioeconómi

ca

Resolución 0421 del

20 de marzo de 2014 y el código M-MINA-01 expedida

por el Ministerio

de Ambiente y Desarrollo

5.3.1 Componente demográfico

Para el levantamiento de información de caracterización veredal de las unidades territoriales menores se debe acudir principalmente a fuentes de información primaria

Cumple Se entrevistó al presidente

de JAC Cumple

Se entrevisto al presidente y la tesorera

de la JAC

No cumple

En la ficha no se especifica

a quien se aplicó


105

Sostenible MADS

Caracterización de grupos poblacionales (indígenas, afrodescendiente, colonos, campesinos, entre otros).

No cumple

No se indaga sobre los grupos

poblaciones de la vereda

Cumple

Se indaga sobre las

negritudes, indígenas, colonos y

campesinos

Cumple

Se indaga sobre el

número de familias de

estos grupos poblacionales

Tendencias demográficas: describir los principales indicadores de demografía y efectuar un análisis longitudinal teniendo en cuenta la información disponible.

No cumple

No se indaga sobre los

indicadores demográficos

en años anteriores

No cumple



en años anteriores

No cumple



en años anteriores

Estructura de la población: población total y afectada en cada unidad territorial, composición por edad y sexo, tendencia de crecimiento poblacional, tipología familiar, población en edad de trabajar (PET).

Cumple

Se indaga sobre los grupos

etéreos y el género, así

como también la tipología

familiar

Cumple

Se indaga sobre los grupos

etéreos y el género, así

como también la tipología

familiar

Cumple

Se indaga sobre la

población total, la

composición por edad y

sexo, la conformación

familiar

Tipos de población asentada según

Cumple Se indaga sobre la

Cumple Se indaga la

forma de No cumple

No se indaga sobre la


106

tenencia de la tierra: asociativa, propietarios, arrendatarios, aparceros, colonos, etc.

tenencia de la tierra

tenencia del propietario


Patrones de asentamiento (nuclear o disperso).

Cumple

Se indaga sobre el grado de

urbanización

Cumple

Se indaga por el número de viviendas con

patrón de asentamiento

nucleado y disperso

Cumple

Se indaga sobre los

patrones de asentamiento

5.3.3 Componente

espacial

Acueducto: fuentes de abastecimiento; infraestructura de captación, tratamiento y almacenamiento.

Cumplimiento parcial

Se indaga sobre la

fuente de abastecimiento del recurso

hídrico

Cumple

Se indaga sobre la

infraestructura,

accesibilidad y

permanencia

Cumple

Se indaga sobre la

infraestructura de

tratamiento, calidad y usos

Disposición de excretas: tipos (alcantarillado, pozos sépticos, letrinas, a cielo abierto)

Cumple

Se indaga sobre la

existencia del servicio

Cumple Se indaga sobre esos servicios

Cumple

Se indaga sobre el

sistema para el manejo de

aguas residuales

Sistemas de recolección y disposición de residuos sólidos, cobertura y calidad.

Cumple

Se indaga sobre la

disposición final de

residuos solidos


Se indaga sobre la

existencia del servicio y su calidad, pero

no su cobertura

Cumple

Se indaga sobre el

sistema de manejo de residuos sólidos

Servicios de energía y telecomunicaciones: cobertura y calidad.

Cumple

Se indaga sobre la

cobertura de estos

servicios en la


Se indaga sobre la

calidad del servicio más

Cumple

Se indaga sobre la

fuente de energía y la


107

unidad territorial

no por la cobertura

infraestructura asociada

Identificación de la infraestructura educativa y de salud, localización.

Cumple

se indaga sobre la

infraestructura educativa y de salud en la

unidad territorial

Cumple

se indaga sobre la

infraestructura educativa y de salud en la

unidad territorial

Cumple

Se indaga sobre la

existencia de infraestructura educativa y de

salud

Identificación de la infraestructura recreativa y deportiva.

Cumple

Se indaga sobre los espacios

deportivos en la vereda

Cumple

Se indaga sobre la

localización, estado y

descripción de los

espacios deportivos

Cumple

Se indaga por la existencia de cancha, balneario, billar entre

otros

Tipificación de las características de las viviendas.

Cumple

Se indaga sobre los

materiales de construcción

de las viviendas

Cumple

Se indaga sobre los


de las viviendas

Cumple

Se indaga sobre la vivienda

característica

Identificación de la infraestructura de transporte: vial, aérea, ferroviaria y fluvial. Para la infraestructura vial se deberá hacer énfasis en los accesos Veredales y su funcionalidad, así como en la infraestructura

Cumple

Se indaga sobre el tipo

de vías presentes en

la vereda (estado,

pavimentado, longitud) y el sistema de transporte

más utilizado

Cumple

Se indaga sobre la longitud,

material, tipo y estado de

las diferentes vías

Cumple

Se indaga sobre el

medio de transporte

predominante en la vereda


108

para conectividad (puentes, tarabitas).

Identificación de los medios de comunicación: radio, prensa, emisoras comunitarias.

Cumple

Se indaga sobre los medios de

comunicación presentes en

la vereda

Cumple

Se indaga sobre los medios de

comunicación presentes en

la vereda

Cumple

Se indaga por los medios de comunicación en la vereda

5.3.4 Componente económico

Estructura de la propiedad (minifundio, mediana y gran propiedad) y formas de tenencia (tierras colectivas, comunitaria, propiedad privada, entre otras), titularidad de los predios y conflictos asociados a la misma.

Cumple

Se indaga sobre la

estructura de la propiedad y la tenencia de

la tierra

Cumple

Se indaga sobre la

estructura de la propiedad

Cumple

Se indaga sobre el

tamaño de los predios y la


Procesos productivos y tecnológicos de los distintos sectores de la economía; oferta y demanda de mano de obra; tecnologías empleadas; centros

No cumple

No se indaga sobre los procesos

productivos

No cumple

No se indaga sobre los procesos

productivos ni la oferta y

demanda la MO

Cumple

Se indaga sobre la

estructura comercial y las redes de

comercialización


109

productivos e infraestructura asociada y redes de mercadeo.

Características del mercado laboral actual en cuanto al tipo de mano de obra que se encuentra en el área (ocupación, empleo, desempleo y subempleo) y porcentajes de distribución en las principales actividades económicas.

Cumple

Se indaga sobre las personas

empleadas y desempleadas en la vereda y los rangos de ingresos

Cumple


ocupadas y desocupadas en la vereda



empleadas y desempleadas

Los programas y proyectos privados, públicos y/o comunitarios existentes, cuyas características sean de importancia para el desarrollo del proyecto.

No cumple No se indaga sobre otros proyectos

No cumple


existencia de proyectos

No cumple No se indaga sobre otros proyectos

Identificar las cadenas productivas y su relación con las dinámicas económicas de la región.

No cumple

No se da cuenta de las

cadenas productivas

No cumple


cadenas productivas

No cumple


cadenas productivas


110

Empresas productivas en los sectores primario, secundario y terciario.

No cumple

No se indaga sobre las empresas

productivas

Cumple

Se indaga sobre las empresas

productivas de cada uno

de los sectores

Cumple

Se indaga sobre las

empresas de operan en la

vereda

5.3.5 Componente

cultural comunidades

no étnicas

Patrimonio cultural inmaterial: prácticas sociales, tradiciones estéticas, sistema de creencias y modos de conocimiento perpetuados en el seno de la comunidad.


Se indaga sobre las

prácticas en la vereda más

no por el resto de los

ítems


Se indaga sobre el

sistema de creencias

más no por el resto de los

ítems


Se indaga sobre los sitios de

interés cultural en la vereda, más no por

los otros ítems

Sitios sagrados, espacios de tránsito y desplazamiento, espacios de recreación y esparcimiento.

Cumple

Se indaga sobre la

infraestructura de

recreación


Se indaga sobre los sitios de interés

cultural en la vereda

No cumple


ítems requeridos

Modificaciones culturales: hacer una aproximación a la capacidad de adaptación al cambio y para asimilar valores culturales exógenos que puedan conducir a un cambio

Cumple

Se indaga sobre la

adaptación al cambio

No cumple


capacidad de cambio

No cumple


adaptación al cambio


111

cultural (como desplazamientos poblacionales, ordenamientos del territorio, etc.), precisando la vulnerabilidad frente a la pérdida de autonomía cultural o de los valores fundamentales.

Uso y manejo del entorno: identificar la dinámica de la presión cultural sobre los recursos naturales renovables y el medio ambiente; análisis del orden espacial y sus redes culturales a fin de evaluar la desarticulación que puede producirse en el territorio por la ejecución del proyecto.

Cumple

Se indaga sobre el uso

de los recursos naturales

Cumple



Cumple

Se indaga sobre los servicios

ecosistémicos

5.3.7 Componente

político organizativo

Identificación de las instancias y mecanismos de participación de la población

No cumple


mecanismos de

participación

Cumple

Se indaga sobre las

instancias de participación

de la comunidad

No cumple


mecanismos de

participación


112

Instituciones y organizaciones del área de influencia del medio socioeconómico para la gestión ambiental

No cumple

No se indaga sobre las

organizaciones para la gestión

ambiental

No cumple



ambiental

No cumple



ambiental


Modelo de datos

geográficos. GDB

expedida por el

Ministerio de

Ambiente y Desarrollo Sostenible

MADS

Medio socioeconómi

co. Capa geográfica

Unidad territorial

Número total de habitantes de la unidad territorial.

Cumple

Se indaga sobre la

totalidad de habitantes en

la vereda

Cumple

Se indaga sobre la

totalidad de habitantes

Cumple

Se indaga sobre la

totalidad de habitantes


No cumple


mujeres de este rango de

edad

Cumple

Se indaga sobre las

mujeres en este rango de

edad

Cumple

Se indaga sobre las


edad


No cumple



edad

Cumple

Se indaga sobre las


edad

Cumple

Se indaga sobre las


edad


No cumple



edad

Cumple

Se indaga sobre las


edad

Cumple

Se indaga sobre las


edad


No cumple



edad

Cumple

Se indaga sobre las


edad

Cumple

Se indaga sobre las


edad

Número de Mujeres desde 60 años de la unidad territorial.

No cumple



edad

Cumple

Se indaga sobre las


edad

Cumple

Se indaga sobre las


edad


113

Número total de mujeres en la unidad territorial.

Cumple

Se indaga sobre la

totalidad de mujeres en la

vereda

Cumple

Se indaga sobre la

totalidad de mujeres

Cumple

Se indaga sobre la

totalidad de mujeres


No cumple


hombres de este rango de

edad

Cumple

Se indaga sobre los

hombres en este rango de

edad

Cumple

Se indaga sobre los


edad


No cumple



edad

Cumple

Se indaga sobre los


edad

Cumple

Se indaga sobre los


edad


No cumple



edad

Cumple

Se indaga sobre los


edad

Cumple

Se indaga sobre los


edad


No cumple



edad

Cumple

Se indaga sobre los


edad

Cumple

Se indaga sobre los


edad

Número de Hombres desde 60 años de la unidad territorial.

No cumple



edad

Cumple

Se indaga sobre los


edad

Cumple

Se indaga sobre los


edad

Número total de hombres en la unidad territorial.

Cumple

Se indaga sobre la

totalidad de hombres en la

vereda

Cumple

Se indaga sobre la

totalidad de hombres

Cumple

Se indaga sobre la

totalidad de hombres

Indique el tipo de población asentada. Ej.:


Se indaga sobre la

existencia de Cumple

Se indaga sobre el

número de Cumple

Se indaga sobre el tipo


114

indígenas, afrodescendientes, raizales, ROM, no étnico, etc.

algún grupo étnico, pero

no se especifica

cual

personas de estas etnias

de familias existentes

Presencia de población en situación de desplazamiento.

Cumple

Se indaga sobre la

presencia de población

desplazada

Cumple

Se indaga sobre la

presencia de población

desplazada


Se indaga por la movilidad

de la población

Número de población en situación de desplazamiento, (de acuerdo con información secundaria de las alcaldías locales o información disponible).

No cumple

No se indaga sobre el

número de personas en situación de

desplazamiento

Cumple

Se indaga sobre el

número de personas en situación de

desplazamiento

No cumple Se indaga por el número de

familias

Número de personas en Edad de Trabajar (constituido por las personas de 12 años y más en las zonas urbanas y 10 años y más en las zonas rurales).

No cumple

Al no tener la información por grupos

etarios

Cumple Se indaga

sobre la PET Cumplimien

to parcial

No se indaga por la PET,

pero se tienen los rangos de

edad

Número de hogares en la unidad territorial.

No cumple


hogares en la vereda

No cumple No se indaga

sobre los hogares

No cumple Se indaga por el número de

familias

Promedio de personas por hogar.

No cumple Al no tener

los datos de los hogares

Cumple Se indaga sobre el

promedio de Cumple

Se indaga sobre el

promedio de


115

personas por hogar

personas por hogar

Número de viviendas en la unidad territorial.

Cumple

Se indaga por el número de viviendas en

la unidad territorial

Cumple



Cumple



Número de viviendas que se proveen de acueducto público, comunal o veredal.

Cumple

Se indaga sobre la

existencia de acueducto en la vereda y el

número de viviendas

conectadas


Se indaga por los hogares

que se proveen de acueducto público y veredal

Cumple

Se indaga por el número de

viviendas conectadas a este sistema

Número de viviendas que se proveen de agua de pozo profundo.


Se indaga sobre este

sistema más no por el


conectadas


Se indaga sobre los

hogares con pozo con bomba



viviendas conectadas a

pozo con bomba

Número de viviendas que se proveen de agua de aljibe, jagüey, lluvia.





conectadas


Se indaga sobre los

hogares con esos sistemas

Cumple



Número de viviendas que se proveen de río, quebrada, manantial.





conectadas


Se indaga sobre los


Cumple




116

Número de viviendas que se proveen de pila pública, carro tanque y aguatero.





conectadas


Se indaga sobre los


Cumple



Permanencia del servicio de acueducto público o comunal o veredal en horas/día, según sea el caso.

No cumple


permanencia del servicio


Se indaga sobre la

permanencia, pero no

establece el ítem de

horas/día

Cumple

Se indaga por la

permanencia del servicio en

horas/día

Número de viviendas con servicio de alcantarillado.

Cumple

Se indaga sobre la

existencia de alcantarillado en la vereda y el número de

viviendas conectadas

No cumple


veredas con alcantarillado

No cumple

No se indaga por las

viviendas que cuentan con el

servicio de alcantarillado

Número de viviendas con inodoro conectado a pozo séptico.

No cumple




conectadas


Se indaga sobre los

hogares con conexión a

pozo séptico

Cumple

Se indaga sobre las

viviendas con conexión a

pozo séptico

Número de viviendas con otra forma de disposición de excretas (inodoro sin conexión y letrina, bajamar).

No cumple




conectadas


Se indaga sobre los

hogares con estos

servicios

Cumple

Se indaga sobre el

número de viviendas con

estos servicios


117

Número de viviendas con cobertura servicio de gas natural.

Cumple

Se indaga sobre la

existencia de gas natural y el número de



Se indaga por los hogares

con gas natural

Cumple

Se indaga sobre la

existencia de gas natural y el número de


Número de viviendas con cobertura servicio de energía eléctrica.

Cumple

Se indaga sobre la

existencia de energía

eléctrica y el número de viviendas

conectadas


Se indaga por los hogares con energía

eléctrica

Cumple

Se indaga sobre la

existencia de energía

eléctrica y el número de viviendas

conectadas

Permanencia del servicio de energía en horas/día.

No cumple


permanencia del servicio


Se indaga sobre la

permanencia, pero no

establece el ítem de

horas/día

Cumple

Se indaga por la

permanencia del servicio en

horas/día

Número de viviendas con recolección de residuos pública o privada.

Cumple

Se indaga sobre la

recolección de residuos sólidos y el número de viviendas

conectadas


Se indaga sobre los

hogares con recolección de residuos

Cumple

Se indaga por el número de viviendas con recolección de

residuos

Número de viviendas con disposición de residuos a cielo abierto.





conectadas


Se indaga sobre por el número de

hogares con este sistema

Cumple

Se indaga sobre el

número de viviendas con disposición a cielo abierto


118

Número de viviendas con disposición de residuos mediante la quema o entierro.





conectadas




Cumple

Se indaga sobre el

número de viviendas que

queman o entierran sus

residuos

Número de viviendas en donde los residuos se disponen en río, quebradas, caño o laguna.


sobre este sistema




No cumple

No se indaga por el número de viviendas

con este sistema

Número de personas que se encuentran afiliadas al régimen subsidiado.


Se indaga en porcentaje las

personas afiliadas a

este régimen


Se indaga por el porcentaje

de la población que esta en este

régimen

No cumple

No se indaga por el número de personas afiliadas a

este régimen de salud

Número de personas que se encuentran afiliadas al régimen contributivo o régimen especial (FFAA, Ecopetrol, Universidades Públicas y Magisterio).


Se indaga en porcentaje las

personas afiliadas al régimen

contributivo más no el régimen especial




régimen

No cumple

No se indaga por el número de personas afiliadas a

este régimen de salud

Número de personas que no se encuentran afiliadas al sistema de salud.

No cumple


personas no que no están afiliadas al sistema de

salud




régimen

No cumple

No se indaga por el número de personas afiliadas que

no tienen afiliación al


119

sistema de salud

Número de mujeres en edad escolar que se encuentra matriculadas en el sistema educativo.


sobre este ítem

Cumple

Se indaga sobre las

mujeres en edad escolar matriculadas


sobre este ítem

Número de hombres en edad escolar que se encuentra matriculados en el sistema educativo.


sobre este ítem

Cumple

Se indaga sobre los

hombres en edad escolar matriculadas


sobre este ítem

Número de personas mayores de 18 años de la unidad territorial que alcanzaron hasta educación primaria.


sobre este ítem

Cumple Se indaga sobre este

ítem No cumple

No se indaga sobre este

ítem

Número de personas mayores de 18 años de la unidad territorial que alcanzaron hasta educación secundaria.


sobre este ítem


ítem No cumple


ítem

Número de personas mayores de 18


sobre este ítem


ítem No cumple


ítem


120

años de la unidad territorial que alcanzaron hasta educación técnicos o tecnológico.

Número de personas mayores de 18 años de la unidad territorial que alcanzaron hasta educación profesional.


sobre este ítem


ítem No cumple


ítem

Tipo de transporte(s) predominante(s) utilizado(s); ejemplo: servicio público, carro particular, moto, bicicleta, animal, a pie, fluvial.

Cumple

Se indaga sobre el

sistema de transporte

más utilizado

Cumple

Se indaga sobre el tipo de transporte

utilizado

Cumple

Se indaga sobre el

transporte predominante en la vereda

Describa el tipo de vivienda predominante en la unidad territorial (casa, apartamento, cuarto o inquilinato, vivienda indígena, carpa, entre otros).

No cumple

No se indaga sobre el tipo de vivienda

predominante

Cumple

Se indaga sobre el tipo de vivienda

predominante

Cumple

Se indaga sobre el tipo de vivienda

predominante

Número de viviendas con paredes de ladrillo, bloque,


sobre este tipo de

Cumple

Se indaga sobre esos


Cumple




121

material, prefabricado, piedra, madera.

material para las viviendas

de las paredes

de las paredes

Número de viviendas con paredes de adobe o tapia pisada, bahareque, madera burda, tabla, tablón.

No cumple


tipo de material para las viviendas

Cumple



de las paredes

Cumple



de las paredes

Número de viviendas con paredes de guadua, caña, esterilla, otro tipo de material vegetal.

No cumple



Cumple



de las paredes

No cumple


tipo de material de

construcción

Número de viviendas con paredes de zinc, tela, cartón, latas, desechos, plástico, sin paredes.

No cumple



Cumple



de las paredes


Se indaga sobre las

viviendas con material de paredes en

Zinc

Número de viviendas con pisos de tierra, arena.

No cumple



Cumple


materiales de construcción de los pisos

Cumple



Número de viviendas con pisos de gravilla, madera burda, tabla, tablón, otro vegetal.

No cumple



Cumple



Cumple




122

Número de viviendas con pisos de baldosín, ladrillo, vinilos, otros materiales sintéticos, mármol, madera pulida, alfombra o tapete de pared a pared, cemento.

No cumple



Cumple




Se indaga sobre el

número de viviendas con

pisos en cemento más no en otros materiales

La unidad territorial tiene acceso a radio como medio de comunicación.

Cumple

Se indaga sobre este medio de

comunicación

Cumple

Se indaga sobre el

acceso a este medio de

comunicación

Cumple

Se indaga sobre el


comunicación

La unidad territorial tiene acceso a prensa como medio de comunicación.

No cumple

No se indaga sobre este medio de

comunicación

Cumple

Se indaga sobre el


comunicación

Cumple

Se indaga sobre el


comunicación

La unidad territorial tiene acceso a televisión como medio de comunicación.

Cumple

Se indaga sobre este medio de

comunicación

Cumple

Se indaga sobre el


comunicación

Cumple

Se indaga sobre el


comunicación

La unidad territorial tiene acceso al servicio de internet.

No cumple

No se indaga sobre este medio de

comunicación

Cumple

Se indaga sobre el


comunicación

Cumple

Se indaga sobre el


comunicación

Número de predios menores de 3 ha en la unidad territorial según clasificación del IGAC


Se indaga sobre el

tamaño de los predios, pero

con otra clasificación

Cumple

Se indaga sobre el

número de predios en

esta clasificación

Cumple

Se indaga sobre el


esta clasificación


123



Se indaga sobre el



Cumple

Se indaga sobre el


esta clasificación

Cumple

Se indaga sobre el


esta clasificación



Se indaga sobre el



Cumple

Se indaga sobre el


esta clasificación

Cumple

Se indaga sobre el


esta clasificación



Se indaga sobre el



Cumple

Se indaga sobre el


esta clasificación

Cumple

Se indaga sobre el


esta clasificación

Número de predios mayores a 200 ha en la unidad territorial según clasificación del IGAC


Se indaga sobre el



Cumple

Se indaga sobre el


esta clasificación

Cumple

Se indaga sobre el


esta clasificación

Número de predios con propiedad colectiva.

No cumple


predios con propiedad colectiva

Cumple

Se indaga sobre los


Cumple

Se indaga sobre los


Número de predios de propiedad privada.


Se indaga de manera

porcentual la tenencia de la

tierra

Cumple

Se indaga sobre el

número de predios con propiedad

privada

Cumple

Se indaga sobre el

número de predios con propiedad

privada


124

Número de predios con posesión sin título (baldíos o ejidos).

No cumple


predios con propiedad sin

titulo

Cumple

Se indaga sobre el

número de predios con

posesión

No cumple


predios con propiedad sin

titulo

Número de predios con Ocupante (bienes de uso público).


Se indaga de manera


tierra

Cumple

Se indaga sobre el

número de predios con ocupante

No cumple

No se indaga por el número

de predios con ocupante

Número de predios con arrendatario.


Se indaga de manera


tierra

No cumple


número de predios con arrendatario

Cumple

Se indaga por el número de predios con arrendatario

Número de predios con mejoratario.


Se indaga de manera


tierra

No cumple


número de predios con mejoratario

No cumple


de predios con

mejoratario

Número de predios en usufructo o aparcero.


Se indaga de manera


tierra

No cumple


número de predios con usufructo

Cumple

Se indaga por el número de predios con

aparcero

Tipo de actividad económica principal en la unidad territorial.

Cumple

Se indaga sobre las

principales actividades económicas

Cumple

Se indaga sobre la actividad

económica principal

Cumple

Se indaga sobre la actividad

económica principal

Describa la actividad económica principal.

Cumple

Se indaga sobre las

características de la

actividad

Cumple

Se describen las


actividad


No se indaga directamente

por la descripción de

la actividad económica principal


125

Tipo de actividad económica (segunda actividad principal) en la unidad territorial.

Cumple

Se indaga sobre las


Cumple

Se describen las


actividad

No cumple

No se indaga por la

actividad económica secundaría

Describa la segunda actividad económica principal.

Cumple

Se indaga sobre las


actividad

Cumple

Se describen las


actividad

No cumple

No se describe la actividad

económica secundaria

Tipo de actividad económica (tercera actividad principal) en la unidad territorial.

Cumple

Se indaga sobre las


Cumple

Se describen las


actividad

No cumple

No se indaga por la

actividad económica

terciaria

Describa la tercera actividad económica principal

Cumple

Se indaga sobre las


actividad

Cumple

Se describen las


actividad

No cumple

No se describe la actividad

económica terciaria

Número de predios dedicados a la actividad económica principal.

No cumple

No se indaga sobre los predios

dedicados a la actividad

Cumple

Se indaga sobre los predios


No cumple



Área dedicada a la actividad económica principal.

No cumple

No se indaga sobre el área dedicada a la

actividad

Cumple

Se indaga sobre el área dedicada a la

actividad

No cumple


actividad

Número de predios dedicados a la segunda actividad económica principal.

No cumple



Cumple



No cumple




126

Área dedicada a la actividad a la segunda actividad económica principal.

No cumple


actividad

Cumple


actividad

No cumple


actividad

Número de predios dedicados a la tercera actividad económica principal.

No cumple



Cumple



No cumple



Área dedicada a la tercera actividad económica principal.

No cumple


actividad

Cumple


actividad

No cumple


actividad

Volumen de producción de la actividad económica principal.

Cumple

Se indaga sobre la

producción anual

Cumple

Se indaga sobre el

volumen de producción


Se indaga por la producción en Ha y las cosechas al año, pero no se especifica

el tipo de actividad

Volumen de producción de la actividad segunda actividad principal.

Cumple

Se indaga sobre la

producción anual

Cumple

Se indaga sobre el





Volumen de producción de la actividad tercer actividad económica principal.

Cumple

Se indaga sobre la

producción anual

Cumple

Se indaga sobre el





127


Describa las características del mercado laboral de la Unidad Territorial.

Cumple

Se indaga sobre las fuentes

generadoras de empleo

No cumple

No se indaga sobre el mercado laboral


No se indaga sobre la oferta

laboral

Población Económicamente Actividad de la Unidad Territorial.


Se indaga sobre algunos

datos de la fórmula para

la PEA




la PEA




la PEA

Número de personas desocupadas.



desempleadas

Cumple


desocupadas en la vereda



desempleadas

Número de personas ocupadas.



empleadas

Cumple


ocupadas en la vereda



empleadas

Presencia de empresas productivas en los sectores primario.

No cumple

No se indaga de empresas productivas para este

sector

Cumple

Se indaga sobre la

presencia de empresas

productivas


Se indaga por las empresas que operan en

la vereda

Presencia de empresas productivas en los sectores secundario.

No cumple


sector

Cumple

Se indaga sobre la


productivas



la vereda

Presencia de empresas productivas en los sectores terciario.

No cumple


sector

Cumple

Se indaga sobre la


productivas



la vereda


128

La unidad territorial ofrece servicios administrativos, financieros o de servicios sociales.

No cumple


prestación de servicios

No cumple



No cumple



Describa el patrimonio cultural inmaterial; las bases del sistema sociocultural y los factores exógenos que puedan conducir a un cambio cultural.

Cumple

Se indaga sobre la

susceptibilidad al cambio

No cumple



No cumple



Describa la dinámica de la presión cultural sobre los recursos naturales renovables y el medio ambiente.

Cumple



Cumple



Cumple

Se indaga sobre los servicios

ecosistémicos

Relacione las organizaciones privadas (gremios, entre otros) existentes en la unidad territorial.

Cumple

Se indaga sobre las

organizaciones privadas

Cumple

Se indaga sobre la

presencia de organizacione

s privadas

No cumple



Relacione el número de organizaciones privadas existentes en la unidad territorial.

No cumple


número de organizacione

s

Cumple

Se indaga sobre el


s

No cumple


de organizacione

s privadas


129

Número de personas afiliadas a organizaciones privadas.

No cumple

No se indaga sobre las personas afiliadas

Cumple

Se indaga sobre las personas afiliadas

No cumple


personas afiliadas a


Relacione las organizaciones sociales y comunitarias (asociaciones, corporaciones, JAC, cooperativas, entre otros) existentes en la unidad territorial.

Cumple

Se indaga sobre la

existencia de cooperativas

y JAC

Cumple

Se indaga por la existencia

de asociaciones, cooperativas

y corporaciones

Cumple

Se indaga por las

organizaciones sociales,

gremiales y de economía solidaria

Relacione el número de organizaciones sociales y comunitarias existentes en la unidad territorial.

No cumple



s

Cumple

Se indaga sobre el


s sociales


Se indaga sobre la

existencia de organizaciones más no por el número de

estas

Número de personas afiliadas a organizaciones sociales y comunitarias.


Se indaga sobre el

número de afiliadas a la

JAC únicamente

Cumple


Cumple


Describa las instancias de participación que tiene la población en la unidad territorial.

No cumple



Cumple

Se indaga sobre las


No cumple




130

Número de instancias de participación en la unidad territorial.

No cumple


número de instancias de participación

Cumple

Se indaga sobre el


No cumple



Número de personas pertenecientes a la unidad territorial que participan en alguna instancia de participación.

No cumple


personas que participan en las instancias

Cumple

Se indaga sobre las


No cumple



Anexo 6 Cronograma

Fase/ Actividad Responsable(s) Recursos

Cronograma (Mes/ Semanas) Año 2019

MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

Revisión de la normatividad vigente en el año

2018 para la presentación de estudios de

impacto ambiental de perforación exploratoria

de hidrocarburos

Paola Katerine Rincón

Vanegas

Tiempo

Tecnológicos:

Computador e internet

Determinar las exigencias de cumplimiento de

información primaria


Vanegas

Tiempo

Tecnológicos:


Establecer el requerimiento de información

primaria para el componente socioeconómico

de los estudios de impacto ambiental


Vanegas

Tiempo

Tecnológicos:



131

Obtención de los estudios de impacto ambiental

de perforación exploratoria de hidrocarburos

que cumplan con los criterios de selección.


Vanegas

Tiempo

Tecnológicos:


Económicos: pago para solicitud

de copia de información

Revisión del capítulo de caracterización

socioeconómica.


Vanegas

Tiempo

Tecnológicos:


Revisión de las fichas de caracterización veredal

aplicadas en los EIA.


Vanegas

Tiempo

Tecnológicos:


Contrastar si la información recolectada por

medio de las fichas de caracterización veredal

de los estudios de impacto ambiental es

suficiente teniendo en cuenta la normatividad

vigente en el año 2018.


Vanegas

Tiempo

Tecnológicos:


Inicio de clases Paola Katerine Rincón

Vanegas

Solicitud de asignación de jurados ante el

Consejo Curricular EEGA


Vanegas

Anexo 7 Evaluación del proyecto

Objetivo(s) Indicador Línea Base Metas Medios de

Verificación Riesgos

Evaluar el

cumplimiento de

recolección de


Revisión del proceso

llevado a cabo para la

evaluación/ Los

En la revisión

bibliográfica

adelantada no se han

encontrado otras

1 documento donde

se determine el

cumplimiento de

Revisión del detalle de

la normatividad

existente con relación

a la información

- No contar con la

disponibilidad de la

información

requerida.


132



con la aplicación de la

denominada ficha de

caracterización

veredal en los

Estudios de Impacto

Ambiental –EIA – para

perforación

exploratoria de

hidrocarburos

presentados a la

ANLA según la

normatividad vigente

en el año 2018.

parámetros requeridos

para la evaluación.

investigaciones y/o

estudios que tengan

como unidad de

análisis la ficha de

caracterización

veredal aplicadas en

los EIA


en los EIA

tomada como

referencia del análisis

- La información

tomada de referencia

no contenga la

calidad necesaria.

Establecer la exigencia

normativa vigente en

el año 2018 para la

presentación de los

estudios de impacto

ambiental de

perforación

exploratoria de

hidrocarburos.

Análisis de la

normatividad tenida

en cuenta en la

investigación/

Normatividad vigente

en el año 2018

aplicada a los estudios

de impacto ambiental

de perforación

exploratoria de

hidrocarburos.

Ley 99 de 1993,

Decreto 3573 de 2011.


Por medio del cual se

expide el Decreto

Único. Resolución

0421 de 2014.

1 documento con el

100% de la

normatividad aplicada

a los estudios de

impacto ambiental de

perforación

exploratoria de

hidrocarburos.

Análisis de los

requerimientos de


para el medio social

en cada norma.

La emisión de nueva

jurisprudencia sobre

el tema

La omisión de

normatividad


133



Analizar el alcance de

la información

recolectada por

medio de las

denominadas fichas

de caracterización

veredal en los

estudios de impacto

ambiental

presentados ante la

ANLA en el año 2018

Fichas tenidas en

cuenta en el análisis de

la información/ Fichas

que cumplan con los

parámetros de

selección de la

muestra

Componentes de la

ficha tenidos en

cuenta/ componentes

de la ficha

Capítulo de

caracterización

socioeconómica en

los estudios de

impacto ambiental

1 documento con la

revisión de la totalidad

de la ficha de

caracterización

veredal aplicada en los

estudios de impacto

ambiental

Proceso de obtención

de las fichas de

caracterización

veredal en los EIA

- No contar con la

disponibilidad de la

información

requerida.

- La información

tomada de referencia

no contenga la

calidad necesaria.

Contrastar el nivel de

satisfacción de las

fichas de

caracterización

veredal con los

requerimientos de


vigentes en el año

2018 para los EIA

objeto de estudio.

Análisis de cada

componente objeto de

análisis/secuencia

lógica del análisis de

los componentes

Revisión de la

normatividad para la

presentación de los

estudios de impacto

ambiental de

perforación

exploratoria de

hidrocarburos.

1 documento con el

análisis del

cumplimiento del

requerimiento de


realizado por medio

de la ficha de

caracterización

veredal

Proceso de análisis de

la información.

-Omitir información

en el proceso de

análisis de la

información

evaluaciÓn de las fichas de caracterizaciÓn veredal en los eia de...

Documents