eutr - tømmerforordning i aarhus...
TRANSCRIPT
• Velkomst• EUTR-erfaringer v/ Naturstyrelsen• Udfordringer for erhvervet - erfaringer med EUTR
• v/ Nordisk Pladeimport• v/ Dansk Træforening• v/ NEPCon
• Kort pause• Nyt cirkulære og ny vejledning om
bæredygtigt træ v/ Naturstyrelsen• Erfaringer og mulige rolle ift. EUTR
og danske regler for off. indkøb og byggeri• v/ FSC
• Diskussion og afslutning
Program
Mads Brinck LillelundNaturstyrelsen December 2014
EUTREU’s Tømmerforordning
Naturstyrelsens erfaringer med implementering
19 tilsyn (15 var ”ok”, 3 påbud og 1 indskærpelse)
25–30% af importværdien af produkter omfattet af EUTR (biobrændsel, møbler, vinduer, plader m.m.)
OBS: et ok i dag er ikke nødvendigvis et ok i morgen!(nyt: land, leverandør,produkt, osv.)
Status december 2014
Væsentligste erfaringerIndsamling af informationer/dokumenter
Verifikation af informationer/dokumenter
Relevant lovgivning i hugstlandet jf. Tømmerforordningens definition
Lande med høj korruption kontra officielle dokumenter
Anvendte informationskilder til risikovurdering
Hvad gør I på virksomheden med denindsamlede information (risikominimering)
Væsentligste erfaringer
Dokumentation for regelmæssig evaluering af jeres due diligencesystem
Anvendelse af agenter / mellemhandlere (hvem har DDS)
Sporbarhed kan være vanskelig at dokumentere
Træanalyser i UK viser at der i 17 ud af 18 prøver blev fundet uoverensstemmelse mellem deklarerede træarter, og dem analysen fandt
Væsentligste erfaringer
Udvikling vedrørende træartsbestemmelse:
• Fotogenkendelse (USA)• Masse-spektografi (USA)• DNA-analyse (Thünen, Tyskland)• Isotop-analyse (Thünen, Tyskland)• Morfologi (Københavns Universitet m.fl.)• Fiberanalyse (Thünen, Tyskland)
Væsentligste erfaringerTænk på:
• Der skal være opbakning fra ledelsen• Man kan med fordel danne et EUTR Team så flere involveres i
risikovurdering og risikominimering (nye øjne - samme resultat)• Opstil et flowdiagram fra land/skov til salg• Find de kritiske steder i hele processen og produktionskæden • Lav en risikovurdering og evt. tiltag vedr. risikominimering• Få styr på dokumenter og dokumentation• Indfør procedurer til verifikation af jeres Due Diligence System• Indfør procedurer til håndtering af situationer, der kræver
opfølgning • Indfør evt. grænser for afvigelser, der kræver en reaktion• Sørg for løbende at holde øje med at DDS anvendes• Tjek at DDS omfatter alle de lovpligtige krav i
Tømmerforordningen
Væsentligste erfaringer
Due Diligence System (DDS) – påpasselighedsordning
Brug DDS som et naturligt arbejdsredskab hver gang I begynder et samarbejde med en ny leverandør eller indkøber et nyt produkt.
Under tilsyn:
– Fortæl om jeres system– Vis hvordan det fungerer– Vi vælger stikprøve(r) ud for at teste
jeres DDS i praksis
Væsentligste erfaringerAnvend forskelling informationskilder. F.eks.:
• www.eutr.dk• http://ec.europa.eu/environment/forests/timber_regulation.htm• http://www.illegal-logging.info/topics/what-illegal-logging• http://gftn.panda.org/resources/tools/?202483/Framework-for-Assessing-
Legality-of-Forestry-Operations-Timber-Processing-and-Trade• http://www.wwf.ru/resources/news/article/eng/12266• http://www.forestlegality.org/document/illegal-logging-russian-far-east• http://alpha.foresttransparency.org/en/about/fti• http://sourcing.gftn.panda.org/index.php?id=77• http://www.transparency.org/
Niels BøllingFuldmægtigNaturprojekter og skov Dir tlf.: (+45) 72 54 26 59 [email protected]
Haraldsgade 53 DK - 2100 København Ø Tlf.: (+45) 72 54 30 00www.naturstyrelsen.dk
www.EUTR.dk
Mads Brinck LillelundForstfuldmægtigNaturprojekter og skov Dir tlf.: (+45) 72 54 49 03Mobil: (-45) 22 89 40 84 [email protected]
Væsentligste erfaringer
Erfaringer med EUTR / Due
Diligence
02/12 - 2014
Erfaringer med EUTR / Due Diligence
Proces og konsekvens
EUTR Due
Diligence
Virksomheder, som bringer træ og træprodukter i omsætning for første gang på det indre marked, bør på
grundlag af systemisk tilgang tage passende skridt til at sikre, at ulovligt fældet træ og træprodukter
fremstillet heraf ikke bringes i omsætning på det indre marked. Med henblik herpå bør virksomhederne
udvise fornøden omhu ved hjælp af en række foranstaltninger og procedurer til at mindske risikoen for, at
ulovligt fældet træ og træprodukter heraf bringes i omsætning på det indre marked.
Grundlæggende begreber for implementering af Due Diligence
Kvalitetsstyring InformationRisiko-
evalueringRisiko-begrænsning
Erfaringer med EUTR / Due Diligence
Kvalitetsstyring Information Risiko-evaluering Risiko-begrænsning
• Sikring af klar ansvarsfordeling og kompetencer.
• Udvikling af procedurer
• Løbende evaluering
• Kortlægning af leverandør-kæder og produkter
Erfaringer med EUTR / Due Diligence
• Information / Adgang til oplysninger for hele
forsyningskæden:
• Produkttype
• Træart
• Mængde
• Oprindelsesland / -region
• Leverandør / Producent / Agent
• Dokumentation / Certifikat
• Registrering af indsamlet information
• Indsamling af yderligere information
Indsamling af dokumenter og information skal foretages med det formål at udføre risikovurdering – og er IKKE et
mål i sig selv.
Kvalitetsstyring Information Risiko-evaluering Risiko-begrænsning
Erfaringer med EUTR / Due Diligence
• Evaluering af information
• Identifikation af risiko
• Specifikation af hver enkelt risiko
• Skovniveau
• Leverandørniveau
• Risiko for iblanding
• Overblik over den relevante og gældende lovgivning i oprindelseslandet.
• Overblik over kilder til information om lovenes overholdelse
• Bedømmelse af overholdelse af gældende lovgivning.
Oprindelsesområde, træart og kompleksitet af leverandørkæde er blandt de vigtigste faktorer i den
samlede risikovurdering.
Kvalitetsstyring Information Risiko-evaluering Risiko-begrænsning
Erfaringer med EUTR / Due Diligence
• Risikohåndtering og minimering af risici
• Indsamling af yderligere dokumentation om leverandører eller
skovkoncessionen.
• Auditering af leverandører eller skovkoncessionen.
• Skifte til køb af certificeret / verificeret træ
• Leverandørskifte.
Jo mere kompleks leverandør-kæde, desto mere omfattende
informationsindsamling, risikovurdering og handlingsplan.
Kvalitetsstyring Information Risiko-evaluering Risiko-begrænsning
Erfaringer med EUTR / Due Diligence
To: NPI A/SHelge Nielsens Allé 7, 1G DK – 8723 Loesning
Supplied Volume Statement ( state year or period )
We hereby confirm the supply of following quantities and types of products during the period of state year or period .
Invoice no. Contract no. Destination Mill Product Certification Volume, m3 State invoice nos.
1. 2. 3. 4. 5. etc.
State contract nos.
State destinations
State name of mill
State type of product
State degree and type of certification
State quantity
Total volume supplied Sum up of all contracts
State place and date .
Signature .
Logo and Company data .
To: NPI A/SHelge Nielsens Allé 7, 1G DK – 8723 Loesning
LEGALITY ASSIGNMENT (EUTR – Due Diligence)
To fulfill the requirements of NPI’s Due Diligence system required by the EUTR – EU Timber Regulation no. 995/2010, we hereby state that our company is a wood processor of the type enter type of mill(s) _ and we are members of the association representing enter type of industry/country and abbreviation of the association .
We confirm that all products supplied to NPI A/S originate from sources, where:
Timber is legally logged. The wood supplied is not a protected species (under CITES). The wood originates from certified and/or well‐managed forests. National export regulations are observed. International trade embargo are observed. Traditional or civil rights are observed.
In compliance with above mentioned claims, we confirm that that we follow a solid code of conduct when purchasing timber and wood products from sub suppliers. Our code of conduct is based on:
Use of chain of custody certification in our mill(s): ____ ___state name of mill(s)_ ______. Constant efforts to maximize the purchase of wood from certified sources. Use of Due Diligence for the risk assessment of suppliers of non‐certified wood.
State place and date .
Signature .
Logo and Company data .
To: NPI A/SHelge Nielsens Allé 7, 1G DK – 8723 Loesning
Basic Business Information (EUTR – Due Diligence)
Following our commitment to fully support NPI’s efforts in complying with the requirements set out by the EU Timber Regulation no. 995/2010, we hereby state basic information as well as supply chain information regarding the products we supply to NPI A/S.
Product Name
Product Type
Species Botanical name:
Common name:
Country of Manufacture
Country of Harvest
Subnational Region of Harvest
Forest type
Concession / Authorization of Purchase and Transport
FSC Chain of Custody Certification
PEFC Chain of Custody Certification
Traded Volume
Supply Chain Information
State place and date .
Signature .
Logo and Company data . • Supplier Consent and Information Letter
• Basic Business Information
• Supplied Volume Statement
• Legality Assignment
Erfaringer med EUTR / Due Diligence
Hvilke udfordringer skaber EUTR for danske virksomheder?
Jakob Rygg Klaumann, Dansk Træforening
Dansk Træforening
• Brancheforening for træimportører siden 1893• 37 virksomheder indenfor hårdttræ, plader og trælast• Medlemmer sourcer træ fra hele verden• Medlem af ETTF, European Timber Trade Federation, som
repræsenterer størstedelen af den europæiske træimport.
Hvilke udfordringer skaber EUTR for danske virksomheder?
Generelt• Helt ny lovgivning – også for lovgivere, myndigheder, brancheforeninger og
rådgivere• Lovgivning på et komplekst område – indholdet er ikke let tilgængeligt• EUTR er meget bredt favnende – berører en meget bred gruppe produkter og
et stort antal virksomheder
Hvilke udfordringer skaber EUTR for danske virksomheder?
Nøglekravet om at udvise ’Due diligence’ = anvende en ’dd‐ordning’
A. Indsamling af dokumentation om produktetTræart (handelsnavn /evt. latin), mængde, hugstland (evt. region, koncession), leverandør, generel information om overholdelse af lovgivning.
B. Risikovurdering forsyningskædePå baggrund af ovenstående information samt Kriterier bl.a. : hyppighed af ulovlig hugst i forhold til arter og regioner/lande, FN/EU sanktioner, kompleksitet af forsyningskæde mm.
C. Nedbringelse af evt. risikoFx yderligere oplysninger & dokumentation og/eller anvendelse af uafhængig kontrol/audits.
Hvilke udfordringer skaber EUTR for danske virksomheder?Due diligence
• Fleksibiliteten er en styrke og en svaghed; frihed men ingen facitliste• Hvornår har man gennemført tilstrækkelig due diligence?• Løbende proces – summen af erfaringer og agere på ny information
Hvilke udfordringer skaber EUTR for danske virksomheder?Kend dine forpligtelser
Informationsstrømme igennem trækæden – risiko for overbelastningDet er afgørende at fastslå hvor i trækæden man befinder sig.
EUTR skelner mellem en 'virksomhed’ (eng: ’operator’) og en 'forhandler’ (eng: ’trader’).
En 'virksomhed' er den der bringer træet i omsætning i EU for første gang, mens en 'forhandler' udelukkende handler med træ som allerede er bragt i omsætning.
Man kan være både ’virksomhed' og 'forhandler', men forpligtelserne varierer altså afhængigt af om man selv bringer træet i omsætning for første gang eller om man køber træ der allerede er bragt i omsætning.
EUTR redskaber til medlemmer
Due diligence værktøj for Virksomheder – en systematisk tilgang til risikohåndtering
• Skabelon for indhentning af EUTR relevant information• Trin for trin beskrivelse af risikovurderingsprocedure ‐ checkliste• Vejledning i nedbringelse af identificeret risiko
Supplement til Due diligence‐system• Adgang til EUTR‐relevant information: ETTF/ITTO database
producentlande• Træartsbestemmelsesværktøjer – fx DNA
Hvilke udfordringer skaber EUTR for danske virksomheder?
Grundlæggende Risiko for uensartet implementering og håndhævelse i EU
Revision af EUTR på vej‐ diskussionsemner og ønsker fra erhvervet
• Flere tiltag for at sikre ensartet implementering– Kommissionen får stærkere rolle overfor medlemsstaterne (både pisk og gulerod),
transparens i forvaltningen, bedre koordinering mellem medlemslande
• Udvide og afklare produktspektret• Optimere samspil med relaterede politikker, herunder
– CITES – PEFC/FSC certificeret træ og EUTR
• Due Diligence– Mere præskriptive dd‐krav? Produktspecifikke?– Behov for mere vejledning fx landevurderinger fra kompetente myndigheder?
(EC/Medlemsstaterne kan yde teknisk bistand, anden bistand samt vejledning (artikel 13 i 995/2010))
Spørgsmål/kommentarer?
[email protected]+45 4587 5400
Erfaringer fra implementering af EUTR
Tyve års erfaring indenfor lovlig og bæredygtig skovbrug, certificering og naturbeskyttelse,
Kontorer i 15 lande Globalt netværk og engagement LegalSource program EUTR Overvågningsorgan, August
2013
NEPCon
Due Diligence system og guidelines
nepcon.net/legalsource-dds-download-center
EUTR relaterede aktiviteter
NEPCon som Monitoring OrganizationImportører 1Skovejendomme (EU) 42
Andre EUTR services til virksomhederRådgivning +500Uddannelse +2000Downloads af DD system +800Nyhedsbrev +8000
Making the EU Timber Regulation work! Projects supporting implementation
Vietnam- Increasing capacity of SMEs in Vietnam to implement FLEGT requirements (2014-2017)- Startup workshop 31 March 2014
Cameroon- Strengthen capacity of SMEs to implement FLEGT and EUTR requirements- Establish a national federation of associations for SMEs
Making the EU Timber Regulation work! Projects supporting implementation
Myanmar Analysis of legal compliance in the Myanmar Forest Sector
Malaysia, SabahEvaluation and revision of the Sabah TLAS standard and audit checklist
RussiaAnalysis of the Russian Round wood Act
www.forest-trends.org
Risiko specifikation
NEPCon arbejder med lovlighedsvurderinger for 20 lande for FSC’s – National Risk Assessment Programme
http://www.globalforestregistry.org/
Competent Authority checks on operators is picking up in some countries
Currently the CA’s have taken a soft approach
In UK and Germany we see clear relation between CA enforcement and Operators actions to impl. DD
Source: Chatham House, EUTR Competent Authority Survey, March 2014
10
1 1
3
0
2
4
6
8
10
12
No 1 to 5 5 to 10 > 10
Has your Competent Authority carried out any checks on operators
to investigate possible non-compliance with the due diligence
requirement?
EUTR EnforcementThe role of the Competent Authorities (CA)
5
3
5
1
4
0
1
2
3
4
5
6
1 2 3 to 5 6 to 10 > 10
How many Competent Authority staff have been assigned to the implementation of the EUTR?
Nearly half of the CAs will have to oversee 2500-5000 operators.
Some of the CAs overseeing the largest number of operators are the least well-staffed: out of the nine CAs in countries with more than 2500 operators, five have just one or two staff
Source: Chatham House, EUTR Competent Authority Survey, March 2014
EUTR EnforcementThe role of the Competent Authorities (CA)
EUTR krav til importører
1. Forbud mod import af ulovligt skovet træ
2. Due Diligence system
1: Adgang til information
Udfordringer…Information…
• Juridisk grundlag til at sikre adgang til information
• Definere relevant information
• Systematisk indsamling af information fra komplekse leverandørkæder
• Konsistent evaluering afkvalitet og validitet af information og dokumentation
EU
Information & Dokumentation
Evaluering & validering
Udfordringer…Information…
VIGTIGTIndsamling af dokumentation skal ske i forbindelse med risikovurderingen, og bør ikke betragtes som et selvstændigt krav.
• Hvordan indsamles dokumenter ?• Hvilken rolle spiller de i due systemet?• Hvordan relaterer de til produkter eller
forsyningskæder?• Kan gyldigheden af dokumenter kontrolleres
/ afprøves?• Hvad er det egentlige indhold / formål af
dokumentet?• Relevans i forhold til gældende lovgivning
og risikovurdering?• Sprog dine medarbejdere forstår?
Udfordringer…Dokumenter……
Udfordring…Korruption….
I lande med højt niveau af korruption, hardokumenter meget begrænset værdi
2: Risikovurdering
Risikovurdering
Risici relateret til skovningog transport.
Risici relateret til transport og handel
Risici I forbindelse med forarbejdning
1.
2.
3.
SKOV
LEVERANDØRKÆDE
SPORBARHED
Udgangspunkt i leverandørkæden
NEPCon landeprofiler
Landespecifik information om lovlighed, risici og dokumenter.
http://www.nepcon.net/forestry-risk-profiles
Værdi af tømmerK
orru
ptio
nsni
veau
3: Risikohåndtering
Risk MitigationHidtidige erfaringer
Risikovurdering og risikohåndtering implementeres på meget forskellige måder af importører
Risikominimering kræver ofte ressourcer og vanskelige beslutninger
Brand owners implementerer ofte risikominimering uanset om de er operator eller trader
Virksomheder vurderer ofte at FSC og PEFC certificeredeleverandørkæder har lav risiko
Trend imod mere transparente leverandørkæder
Risikovurdering kan tage flere ruter
Risikoidentificeret
Undgå risiko
Skift leverandør
Certificeretmateriale
Specificer risiko årsagshåndtering
NEPCON - NATURE, ECOLOGY AND PEOPLE CONSULTMORE INFO - GO TO WWW.NEPCON.NET
Kan risiko undgåes?
Ja
Nej
Certificering og verificeringssystemer
Privatsesktor
• FSC• PEFC• Legality verification systems
– OLB – VLC– Certisource– SGS TLTV– NEPCon LegalSource
TLAS systems developed under FLEGT VPA
• MYTLAS (Malaysia)• SVLK (Indonesia)
SVLK i Indonesien• Udviklet I samarbejde med EU – men ikke godkendt af EU!• En evaluering af SVLK viste grundlæggende mangler
The study found the following shortcomings:• Since its inception the SVLK standard
was weakened repeatedly.• SVLK certifies operations which are not
in compliance with various government regulations.
• SVLK certifies operations which are not sustainable.
• SVLK certifies operations which may source illegally and/or unsustainably produced timber from other companies.
• SVLK certified companies had serious legality and sustainability issues in their forestry operations.
• Independent monitoring of the SVLK process has not been effective.
MYTLAS/STIDC
• Lovlighed af materiale bliver ikke evalueret• Ingen krav for importeret materiale • CoC?• Ingen uafhængig evaluering • Ikke godkendt af EU
PRODUKTER AF EG FRA KINA
Case Study
Produkter af eg fra Kina
Kinesisk materiale: medium risikoImporteret materiale: risiko for import fra Rusland
Snyd med specifikationer, arter, og produkt type, feks for at undgå skat
Blanding med samme/lignende arter– Russisk eg blandet/erstatter eg fra Kina, EU og USA
Kompleks leverandørkæde:– Adskillige skove– Ofte mange mellemhandlere– Tradition for import af ulovligt skovet træ fra Rusland
1.
2.
3.
FORESTORIGIN
SUPPLYCHAIN
MIXING
Risici
Recent supply chain evaluated
Natural Forests (Unknown)
Plantations(China)
Natural Forests(China ??)
Natural Forests(China ??)
Natural Forests(Russia)
Timber ProcessorPLYWOOD (China)
Timber ProcessorBIRCH (China)
Timber ProcessorOAK (China)
Timber ProcessorOAK (Russia)
Manufacturer (China)
Furniture Retailer(UK)
UK retailer considers:• 95% of oak is from natural
forest in Jilin and Heilongjiang (N.E. China)
• 5% from Russia
Produkter af eg fra Kina
Evaluering: Mongolsk eg (Quercus mongolica)
Utilstrækkelig oplysninger til at kunne bekræfte kinesisk oprindelse. Høj sandsynlighed for (ulovlig) forsyning af eg fra det fjernøstlige Rusland.
Dokumentintegritet tvivlsom:Gyldighed: ikke gyldige eller udstedt af den kompetente myndighed.Fuldstændighed: mangler, fejlagtige og modstridende oplysninger.
RELATION TIL MATERIALE: forbindelse mellem de dokumenter og det materiale i hele forsyningskæden var IKKE klar.
Russisk forsyningskæde dokumentation yderst mistænkelige.
Produkter af eg fra Kina
Anbefalinger
Ledelsessystem• Ledelsesmæssig engagement• Ansvar, procedurer og kriterier (due
diligence system)• Kompetenceopbygning (læringsproces)• Monitorering og opdatering
Leverandørkæder• Strategisk leverandørsamarbejde• Definer operationelle kriterier • Konsistent implementering, også når det
”koster”
Tak….
Michael K [email protected] | +45 2124 3852
NEPCon works to ensure responsible use of natural resources and secure sustainable livelihoods by transforming land-use, business practises and consumer behaviour.
FSC-N001927 | PEFC/09-44-02 | Presentation © NEPCon
Planer for tilsyn 2015
Mads Brinck LillelundNaturstyrelsen
December 2014
Tilsynsplaner 2015Risikobaserede tilsyn (artikel 10)
Risikobaseret:
VolumenOprindelseslandTidligere afvigelser
Opfølgning på begrundet mistanke,herunder oplysninger fra andre EU‐myndigheder
Erfaringer fra udførte tilsyn
Eventuelt også en kampagne:
Fokus på udvalgt(e) område(r)
Tilsynsplaner 2015Udarbejdelse af tilsynsprojekt med prøvetagning
Samarbejde med de nordiske lande (deltagelse i tilsyn hos hinanden)
Samarbejde med myndighederne i EU, USA og Australien
Etablering af koordinationsgruppe bestående af Justitsministeriet, Interpol DK, politiet, SKAT og Naturstyrelsen (EUTR og CITES)
Analyse af effekten af forskellige tilsynsformer
Niels BøllingFuldmægtigNaturprojekter og skov Dir tlf.: (+45) 72 54 26 59 [email protected]
Haraldsgade 53 DK ‐ 2100 København Ø Tlf.: (+45) 72 54 30 00www.naturstyrelsen.dk
www.EUTR.dk
Mads Brinck LillelundForstfuldmægtigNaturprojekter og skov Dir tlf.: (+45) 72 54 49 03Mobil: (‐45) 22 89 40 84 [email protected]
Tilsynsplaner 2015
Nyt cirkulære og ny vejledning - om sikring af bæredygtigt træ i det offentliges aftaler
INFO- og ERFA-møde om EUTR og off. indkøb af træ
Århus, den 2. december 2014
Christian Lundmark Jensen
Sikring af bæredygtigt træBeslutning i Strategi for intelligent offentligt indkøb, okt 2013
• Regeringen vil sikre, at der indkøbes dokumenterbart bæredygtigt træ og træbaserede varer i staten samt ved brug af træ til statslige bygge- og anlægsarbejder (cirkulære)
• Regeringen vil tillige opdatere og præcisere Naturstyrelsens vejledning om indkøb af bæredygtigt træ, samt udbrede kendskabet til vejledningen i hele den offentlige sektor
Historik og statusForhistorie 2003 - 2014:
Frivillig vejledning
Effekt (krav fastlagt i):
• Statsaftalerne for møbler, papir mv. • SKI’s rammeaftaler for møbler, papir,
trælastvarer• Partnerskab for grønne indkøb og andre
indkøbsaftaler• Øvrige vareindkøb og byggerier i staten,
kommuner og regioner.
Samlet skøn for staten 2013: Krav om bæredygtigt træ i 25 % af statens indkøb.
1. Juli 2014:
Cirkulære for staten (Ministerier og styrelser mv.) Mindstekrav om sikring af bæredygtigt træ til Trælast, byggeri, møbler og papir (ikke energi). Indfasning over tid for forskellige produkter.
Ny vejledning for alle offentlige indkøbFokuserer på hvordan.Både for stat og kommuner og regionerInkl. konkrete kriterier for bæredygtigt træ.
Certificerings standarder
---------FSC, PEFC
11 % af globalt skovdække.50 % af EU’s 30 % af DKs.
Hvad kan vi bygge på?Mange bud på hylderne…
Internationalt skovsamarbejde
---------FE, ITTO m.fl.
(9 regionale processer)
Branchenormer----------
Code of Conductsmv.
Nationale indkøbspolitikker
---------UK, NL, AT, FR, BE, DE, DK m.fl.
EU udbudsregler
EU-kriterierBæredygtigt træ?
________Indgår i EU’s nye Skovstrategi.
Rådskonk. 19.maj 2014
Uafhængig af træets slutanvendelse, dvs. også til
brug for evt. kommende biomassekriterier fsva. træ!
Lovligt træ (EUTR)
Bæredygtighedskriterier for træGrundelementer
ResurserAreal, vedmasse, langt
og mellemlangt sigt
Biodiversitet
SocioøkonomiArbejderes undhed og sikkerhed, respektere
brugsrettigheder
Beskyttelses-funktioner
Produktion
Sundhed og vitalitet
Inddragende og konsensussøgende proces
for fastsættelse af detaljerede standarder
______Certificering og Akkreditering
Bæredygtigt træ
Ved »bæredygtigt træ« forstås i denne vejledning:
1) »bæredygtigt produceret træ«.
2) »genbrugstræ«.
3) Kombinationer af »bæredygtigt produceret træ«, »genbrugstræ« og op til 30 % »lovligt fældet træ«.
4) Træ, der anprises som »bæredygtigt produceret træ« eller tilsvarende, og som stammer fra kontrollerede produktionslinjer, hvori kan indgå kombinationer af »bæredygtigt produceret træ«, »genbrugstræ« og »lovligt fældet træ«, og hvorfra der ikke sælges større andele som »bæredygtigt produceret træ« eller tilsvarende, end der er medgået til produktionen.
Dokumentation for ”bæredygtigt træ”Leverandørens ansvar at dokumentere
CertificeringVejledningen peger på både FSC og PEFC
Certificering er den nemmeste dokumentation i det lange løb for både leverandører og indkøbere.
Anden dokumentationSkal accepteres i EU-udbud, hvis den er ”passende”. Anden dokumentation er besværlig. Ses sjældent. ”Brudt CoC” forekommer dog ofte.
OK at kræve FSC eller PEFC i mindre udbud.
Offentlige institutioner har sjældent kapacitet til selv at vurdere dokumentation for skovkriterier og CoC. Uafh. trejdepartsver. kan kræves i tvivlstilfælde.
Tekst-eksemplerSTØRRE KONTRAKTER
”Træ i træprodukter, der leveres under denne kontrakt, skal være fremstillet af dokumenterbart bæredygtigt træ.”
»Træ«, »træprodukter« og »bæredygtigt træ« defineres som i Naturstyrelsens vejledning..
NB: Kan dokumenteres med bl.a. FSC /PEFC
MINDRE KONTRAKTER
”Træ i træprodukter, der leveres under denne kontrakt, skal være fremstillet af træ, der er eller har været gyldigt certificeret efter certificeringsordningen FSC eller PEFC.”
»Træ« og »træprodukter« defineres som i Naturstyrelsens vejledning:
Produktafgrænsning og indfasning
”Træprodukter”: Produkter af en eller flere af nedenstående kategorier, hvori træ udgør en væsentlig del:
a) Råtræ, savet træ, plader og andre halvfabrikata og varer af træ (2016).b) Møbler (2015).c) Kontorartikler (2015).d) Kopi- og printerpapir og tryksager (2015).e) Andet papir og pap og varer deraf (2016).
NB: Træ til energi er ikke omfattet af cirkulæret.
Tip til indkøbere og bygherrer• Planlæg indkøb i god tid, markedsdialog, markedsvurdering,
overvej evt. bygherreleverance
• Vær skarp på termerne (”bæredygtigt træ”)
• Funktionskrav vs. bestemte arter
• Overvej udvælgelseskriterier for leverandører (teknisk og faglig formåen: referencer (3/5 år), kvalitetsstyringssystemer. OBS: Bordet fanger…).
• Overvej udelukkelse, fx pga. alvorlig overtrædelse af EUTR (3 år)
• Kontrol- og sanktionsmuligheder, herunder om evt. 3.parts-verificering (hvis dokumentation ikke er passende og fyldestgørende)
Undtagelser og begrænsede krav
Undtagelser
• Uforholdsmæssigt store økonomiske eller admini-strative byrder for udbyder
• Hæmme konkurrencen betydeligt
• Gøre det særlig vanskeligt at skaffe bestemte træprodukter
Begrænsede krav
• Specificerede produkter (evt. ”alle træprodukter, undtagen…”)
• Uspecificeret andel (som leverandøren kan specificere)
• Evt. ”lægge vægt på” at en stor del af resten er bæredygtigt (for tildelingskriteriet ”økonomisk mest fordelagtige tilbud”, ikke ”laveste pris”)
Indgåede aftaler - eksempler
SKI• Kontormøbler• Møbler forpligtende (øst/vest: arbejds-
borde, systemreoler, mødeborde stole)
• Forbrugsartikler• Aftørringspapir• Engangsservice• Kontorvarer (kontorartikler, kopipapir,
skoleartikler som hæfter, blokke mv.)
• Bygge- og elmaterialer
Statens fællesaftaler• Kontormøbler • Kontorartikler • Rengørings- og forbrugsartikler• Flytteydelser_____• Papir i ark • Forbrugsstoffer og datatilbehør • Trykkeri-, kopi- og printydelser
NST• En række byggeprojekter
Se merewww.naturstyrelsen.dk (søg ”bæredygtigt træ”)
www.retsinformation.dk (søg ”bæredygtigt træ”)
• Cirkulære nr. 9466 (2014) om sikring af bæredygtigt træ i statens aftaler om vareindkøb, tjenesteydelser og bygge- og anlægsarbejder
• Vejledning nr. 9467 (2014) om sikring af bæredygtigt træ i offentlige aftaler om vare-indkøb, tjenesteydelser og bygge- og anlægsarbejder
• Quick guide, cases mv. på vej…._________
TAK
Forest Stewardship CouncilFSC Danmark
FSC® F000208 Præsentation december 2014 – [email protected]
Bæredygtigt træ i offentlige indkøb og byggeriBæredygtigt træ i den danske byggebranche og offentlige indkøb
Forest Stewardship CouncilFSC Danmark
FSC® F000208 Præsentation december 2014 – [email protected]
FSC Danmark
• Non-profit-organisation, der styrker FSC’s brand og position
• Arbejder direkte med virksomheder, organisationer og forbrugere for at fremme bæredygtig skovbrug
• Finansiering: - Primært frivillige medlemskaber - Sekundært projektmidler fra fonde
Forest Stewardship CouncilFSC Danmark
FSC® F000208 Præsentation december 2014 – [email protected]
FSC Danmarks fokusområder
• Brancheindsatse (byggeriet, møbelbranchen, emballageindustrien osv.)
• Lobbyisme, fx politisk• Kampagner og PR• Medlemssamarbejder• Rådgivning
• Mål: Mere FSC-certificeret træ
Forest Stewardship CouncilFSC Danmark
FSC® F000208 Præsentation december 2014 – [email protected]
• FSC støttes som det eneste mærke af både
• Anerkendte globale og nationale miljøorganisationer
• Sociale organisationer• Virksomheder / skovejere
• Hvert kammer bestemmer lige meget• FSC er den mest ”robuste”
certificeringsordning• Årlig uafhængig tredjepartskontrol
FSC-ordningen: Hvad gør FSC unikt?
Forest Stewardship CouncilFSC Danmark
FSC® F000208 Præsentation december 2014 – [email protected]
Forordningen siger:For at anerkende god praksis i skovbrugssektoren kan certificering
eller andre ordninger, der er kontrolleret af en ekstern part, og som omfatter kontrol med overholdelse af gældende lovgivning,
anvendes i risikovurderingen.
Med andre ord:Du kan bruge et FSC-certifikat til at leve op til kravene i EUTR
(når det gælder dit FSC-produktsortiment)
FSC som redskab til Due Diligence
Forest Stewardship CouncilFSC Danmark
FSC® F000208 Præsentation december 2014 – [email protected]
Oplysninger som virksomheder selv skal tilvejebringe• Den almindelige betegnelse for træarten og hvis relevant den
fulde videnskabelige betegnelse • Hugstlandet og hvis relevant region og koncession• Info, der viser overholdelse af handels- og toldbestemmelser
• Er dit produkt FSC-certificeret eller Controlled Wood-certificeret (og verificeret af dig selv), og har du ovenstående oplysninger = lav risiko for, at dit træprodukt indeholder ulovligt fældet træ = du har gennemført din risikovurdering
• NB: Din leverandør er via FSC-certificeringen forpligtet til at skaffe ovenstående oplysninger til dig
FSC som redskab til Due Diligence
Forest Stewardship CouncilFSC Danmark
FSC® F000208 Præsentation december 2014 – [email protected]
• Spørg din leverandør, om de kan FSC-/CW-certificeres
• Måske er du tungen på vægtskålen? • Måske de allerede er certificeret længere nede i kæden?
• Hvis ikke, kan du: • Lave en Controlled Wood-evaluering af disse produkter
• Fra 2014-2015: Nationale risikovurderinger
(er lavet for 18 lande: Belgien, Danmark, Polen, New Zealand, Tyskland, Japan, Spanien, Portugal, Australien, Ukraine, Rumænien, Italien, Tjekkiet, UK ,Chile, Rusland, Schweiz og Bulgarien)
Hvad med de ikke-FSC el. CW-certificerede produkter?
www.globalforestregistry.org
Forest Stewardship CouncilFSC Danmark
FSC® F000208 Præsentation december 2014 – [email protected]
FSC og EUTR: Erfaringer• FSC bruges til at nedbringe “risikoen” og
dokumentere det• En smule forvirring om FSC’s rolle:
• Nogle tror stadig FSC er et “carte blanche”• Certificeret virksomhed = hele sortimentet er
FSC• De fleste ved, hvordan FSC kan bruges• Mange arbejder på udvide certificering til
flere af deres produkter
• EUTR-review i 2015: kom gerne med inputs
Forest Stewardship CouncilFSC Danmark
FSC® F000208 Præsentation december 2014 – [email protected]
Tal fra denne rapport må kun gengives med kildeangivelsen “Klide: FSC Danmark” 1
Grønne indkøb i det offentlige og private Danmark April 2013 En undersøgelse foretaget blandt forhandlere og producenter af
Forest Stewardship CouncilFSC Danmark
FSC® F000208 Præsentation december 2014 – [email protected]
Forest Stewardship CouncilFSC Danmark
FSC® F000208 Præsentation december 2014 – [email protected]
Danida-støttet projekt• Mere dokumenterbart bæredygtigt træ i den
danske byggebranche• Flere mindre kendte tropiske træsorter• Mere viden hos entreprenører og arkitekter• Samarbejde med/hjælp til leverandører af
certificeret træ• Flere krav om certificeret træ
Bæredygtigt træ i offentlige indkøb og dansk byggeri
Læs mere på fsc.dk/byggebranchen
Forest Stewardship CouncilFSC Danmark
FSC® F000208 Præsentation december 2014 – [email protected]
Forest Stewardship CouncilFSC Danmark
FSC® F000208 Præsentation december 2014 – [email protected]
Forest Stewardship CouncilFSC Danmark
FSC® F000208 Præsentation december 2014 – [email protected]
Forest Stewardship CouncilFSC Danmark
FSC® F000208 Præsentation december 2014 – [email protected]
ÅRHUS
TIRSDAG DEN 2. DECEMBER 2014
kl. 13:00 – 16:00
Skovgaardsgade 3, 8000 Aarhus C
(Benyt indgang 3 A eller 3 H)
KØBENHAVN
TORSDAG DEN 4. DECEMBER 2014
Kl. 14:00 – 17:00
Naturstyrelsen
Haraldsgade 53, 2100 København Ø
PROGRAMSESSION 1
Århus kl. 13.00-14.20
København kl. 14.00-15.20
• Velkomst
• Naturstyrelsens erfaringer med
implementering og kontrol af EUTR
• Udfordringer for erhvervet – erfaringer
med EUTR fra virksomheder
• Naturstyrelsens planer for tilsyn 2015
Pause
SESSION 2
Århus kl. 14.40-16.00
København kl. 15.40-17.00
• Nyt cirkulære og ny vejledning om sik-
ring af bæredygtigt træ i det offentlige
• Certificeringsordningernes erfaringer
og mulige rolle ift. EUTR og danske
regler for offentligt indkøb og byggeri
• Diskussion
• Afslutning
Naturstyrelsen inviterer hermed til informations-
og dialogmøde om EU´s tømmerforordninger og
Miljøministeriets nye cirkulære og vejledning om
offentligt indkøb af bæredygtigt træ.
EU´s forordninger til bekæmpelse af ulovligt fældet
træ (www.EUTR.dk) har nu haft virkning i mere end
1½ år. Naturstyrelsen vil gerne i samarbejde med
FSC, PEFC, NEPCon og Dansk Træforening orien-
tere om de indhøstede erfaringer og konstaterede
udfordringer.
Det nye cirkulære og den nye vejledning om sikring
af bæredygtigt træ i det offentlige trådte i kraft den
1. juli 2014. Cirkulæret forpligter staten til at sikre sig
bæredygtigt træ til byggeri, møbler og papir.
Det indfases for forskellige produkttyper i perioden
1. januar 2015 til 1. januar 2016. Vejledningen anviser,
hvordan det kan gøres i praksis, og kan bruges af
alle offentlige indkøbere og byggeansvarlige. Der
vil blive orienteret om de praktiske konsekvenser
for indkøbere og leverandører. Se de nye regler på:
http://naturstyrelsen.dk/naturbeskyttelse/skovbrug/
koeb-produkter/offentligt-indkoeb-af-trae/
EU’s regler for træhandel - og nye danske regler for offentligt indkøb af træ
INV
ITA
TIO
N
TILMELDING:
Tilmelding med angivelse af dato/sted du ønsker at
deltage sker efter ”først til mølle”-princippet til e-post:
[email protected] senest den 27. november 2014.
NaturstyrelsenHaraldsgade 532100 København Ø
www.nst.dk