EL EL

2005 - 2006

ΚΕΙΜΕΝΑ ΠΟΥ ΕΓΚΡΙΘΗΚΑΝ

κατά τη συνεδρίαση της

Πέmicroπτης

19 Ιανουαρίου 2006

P6_TA-PROV(2006)01-19 ΠΡΟΣΩΡΙΝΗ ΕΚ∆ΟΣΗ PE 368246

PE 368246 I

EL

ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ

ΚΕΙΜΕΝΑ ΠΟΥ ΕΓΚΡΙΘΗΚΑΝ ΑΠΟ ΤΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ

P6_TA-PROV(2006)0021 Κανόνες συmicroπεριφοράς που ισχύουν για τους βουλευτές (τροποποίηση του Κανονισmicroού) (A6-04132005 - Εισηγητής Geacuterard Onesta) Ψήφισmicroα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά microε τις τροποποιήσεις στον κανονισmicroό όσον αφορά τους κανόνες συmicroπεριφοράς που ισχύουν για τους βουλευτές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (20052075(REG)) 1

P6_TA-PROV(2006)0022 Εφαρmicroογή του Ευρωπαϊκού Χάρτη για τις microικρές επιχειρήσεις (A6-04052005 - Εισηγήτρια Dominique Vlasto) Ψήφισmicroα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά microε την εφαρmicroογή του Eυρωπαϊκού Χάρτη για τις microικρές επιχειρήσεις (20052123(INI)) 8

P6_TA-PROV(2006)0023 ΚΟΑ στον τοmicroέα της ζάχαρης (A6-03912005 - Εισηγητής Jean-Claude Fruteau) Νοmicroοθετικό ψήφισmicroα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά microε την πρόταση κανονισmicroού του Συmicroβουλίου που αφορά την κοινή οργάνωση των αγορών στον τοmicroέα της ζάχαρης (COM(2005)0263 ndash C6-02432005 ndash 20050118(CNS)) 20

P6_TA-PROV(2006)0024 Καθεστώτα στήριξης υπέρ των γεωργών (ζάχαρη) (A6-03922005 - Εισηγητής Jean-Claude Fruteau) Νοmicroοθετικό ψήφισmicroα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά microε την πρόταση κανονισmicroού του Συmicroβουλίου που αφορά την τροποποίηση του κανονισmicroού (ΕΚ) αριθ 17822003 για τη θέσπιση κοινών κανόνων για τα καθεστώτα άmicroεσης στήριξης στα πλαίσια της κοινής γεωργικής πολιτικής και για τη θέσπιση ορισmicroένων καθεστώτων στήριξης για τους γεωργούς (COM(2005)0263 ndash C6-02442005 ndash 20050119(CNS)) 49

P6_TA-PROV(2006)0025 Αναδιάρθρωση της βιοmicroηχανίας ζάχαρης (A6-03932005 - Εισηγητής Jean-Claude Fruteau)

II PE 368246

EL

Νοmicroοθετικό ψήφισmicroα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά microε την πρόταση κανονισmicroού του Συmicroβουλίου για τη θέσπιση προσωρινού καθεστώτος αναδιάρθρωσης του κλάδου της ζάχαρης στην Ευρωπαϊκή Κοινότητα και για την τροποποίηση του κανονισmicroού (ΕΚ) αριθ 12581999 περί χρηmicroατοδοτήσεως της κοινής γεωργικής πολιτικής (COM(2005)0263 ndash C6-02452005 ndash 20050120(CNS)) 61

P6_TA-PROV(2006)0026 Η κατάσταση στην Τσετσενία microετά τις εκλογές και η κοινωνία στη Ρωσία (B6-00282006 - ) Ψήφισmicroα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά microε την Τσετσενία microετά τις εκλογές και την κοινωνία των πολιτών στη Ρωσία 73

P6_TA-PROV(2006)0027 ∆οmicroή θέmicroατα και πλαίσιο αξιολόγησης της συζήτησης σχετικά microε την Ευρωπαϊκή Ένωση (A6-04142005 - Εισηγητές Andrew Duff και Johannes Voggenhuber ) Ψήφισmicroα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά microε την περίοδο προβληmicroατισmicroού η δοmicroή τα θέmicroατα και το πλαίσιο για την αξιολόγηση της συζήτησης σχετικά microε την Ευρωπαϊκή Ένωση (20052146(INI))79

P6_TA-PROV(2006)0028 Ευρωπαϊκή Πολιτική Γειτονίας (A6-03992005 - Εισηγητής Charles Tannock) Ψήφισmicroα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για την Ευρωπαϊκή Πολιτική Γειτονίας (20042166(INI))87

P6_TA-PROV(2006)0029 Το microέλλον της στρατηγικής της Λισαβόνας όσον αφορά τη διάσταση του φύλου (A6-04022005 - Εισηγήτρια Edite Estrela) Ψήφισmicroα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά microε το microέλλον της στρατηγικής της Λισαβόνας σε σχέση microε τη διάσταση του φύλου (20042219(INI))102

P6_TA-PROV(2006)0030 Περού Έκδοση και δίκη του πρώην Προέδρου Alberto Fujimori (B6-0055 0059 0062 0066 και 00702006) Ψήφισmicroα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά microε το Περού 111

P6_TA-PROV(2006)0031 Αίγυπτος Βιαιοπραγίες κατά των Σουδανών προσφύγων (B6-0056 0061 0063 0065 0068 και 00692006) Ψήφισmicroα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά microε τη βία εναντίον Σουδανών προσφύγων στην Αίγυπτο 113

P6_TA-PROV(2006)0032 Καmicroπότζη Πολιτική καταπίεση (B6-0057 0058 0060 0064 0067 και 00712006) Ψήφισmicroα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά microε την Καmicroπότζη 117

P6_TA-PROV(2006)0033 Αναπηρία και ανάπτυξη (B6-0031 0035 0036 0038 0045 και 00462006) Ψήφισmicroα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά microε την αναπηρία και την ανάπτυξη 121

PE 368246 III

EL

PE 368246 1

EL

P6_TA-PROV(2006)0021

Κανόνες συmicroπεριφοράς που ισχύουν για τους βουλευτές (τροποποίηση του Κανονισmicroού)

Ψήφισmicroα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά microε τις τροποποιήσεις στον κανονισmicroό όσον αφορά τους κανόνες συmicroπεριφοράς που ισχύουν για τους βουλευτές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (20052075(REG))

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

ndash έχοντας υπόψη την από 18ης Μαρτίου 2005 επιστολή του Προέδρου του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου

ndash έχοντας υπόψη τις προτάσεις τροποποίησης του Κανονισmicroού του τις οποίες διατύπωσε το Προεδρείο στις 7 Μαρτίου 2005

ndash έχοντας υπόψη το άρθρο 202 του Κανονισmicroού του

ndash έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Συνταγmicroατικών Υποθέσεων (A6-04132005)

Α λαmicroβάνοντας υπόψη ότι θα πρέπει να διασφαλισθεί ότι οι εργασίες του θα microπορούν να διεξάγονται microε ευπρέπεια διαφυλάσσοντας παράλληλα την ένταση των συζητήσεων

Β λαmicroβάνοντας υπόψη ότι οι διατάξεις που περιέχονται σήmicroερα στον Κανονισmicroό του δεν επιτρέπουν την κατάλληλη αντίδραση σε κάθε διατάραξη των εργασιών του και άλλων δραστηριοτήτων στο σύνολο των εγκαταστάσεών του

Γ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι είναι απαραίτητο όπως συmicroβαίνει σε όλες τις κοινοβουλευτικές συνελεύσεις να θεσπισθεί η δυνατότητα κυρώσεων εις βάρος των microελών του τα οποία δεν συmicromicroορφώνονται προς τους κανόνες συmicroπεριφοράς τις βασικές αρχές των οποίων θα πρέπει να ορίσει το ίδιο καθώς και να διαmicroορφωθεί διαδικασία εσωτερικής προσφυγής κατά των αποφάσεων microε τις οποίες επεβλήθησαν τέτοιες κυρώσεις ούτως ώστε να διασφαλίζεται το δικαίωmicroα υπεράσπισης

1 αποφασίζει να επιφέρει στον Κανονισmicroό του τις κατωτέρω τροποποιήσειςmiddot

2 αποφασίζει ότι οι εν λόγω τροποποιήσεις τίθενται σε ισχύ την πρώτη ηmicroέρα της προσεχούς περιόδου συνόδου σύmicroφωνα microε το άρθρο 202 παράγραφος 3 του Κανονισmicroού τουmiddot

3 αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση προς ενηmicroέρωση στο Συmicroβούλιο στην Επιτροπή και στα κοινοβούλια των κρατών microελών

2 PE 368246

EL

Ισχύον κείmicroενο

Τροπολογίες

Τροπολογία 1 Άρθρο 9 τίτλος και παράγραφος 1 πρώτο εδάφιο

Κανόνες συmicroπεριφοράς Οικονοmicroικά συmicroφέροντα των βουλευτών κανόνες συmicroπεριφοράς και πρόσβαση στο

Κοινοβούλιο

1 Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο αποφασίζει περί των κανόνων συmicroπεριφοράς των βουλευτών του Οι κανόνες αυτοί εγκρίνονται σύmicroφωνα microε το άρθρο 202 παράγραφος 2 και επισυνάπτονται στον παρόντα Κανονισmicroό

1 Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο αποφασίζει περί των κανόνων διαφάνειας για τα οικονοmicroικά συmicroφέροντα των microελών του οι οποίοι επισυνάπτονται στον παρόντα Κανονισmicroό

Τροπολογία 2 Άρθρο 9 παράγραφος 1α (νέα)

1α Η συmicroπεριφορά των βουλευτών χαρακτηρίζεται από αmicroοιβαίο σεβασmicroό βασίζεται στις ευρωπαϊκές αξίες και αρχές όπως καθορίζονται microε τα θεmicroελιώδη κείmicroενα της Ένωσης διαφυλάσσει το κύρος του Κοινοβουλίου και δεν δύναται να παρεmicroποδίζει την απρόσκοπτη λειτουργία των κοινοβουλευτικών εργασιών ούτε την ηρεmicroία στο σύνολο των εγκαταστάσεων του Κοινοβουλίου

Η microη τήρηση των εν λόγω αρχών δύναται να οδηγήσει στην εφαρmicroογή των microέτρων των άρθρων 146 έως 148

Τροπολογία 3 Άρθρο 9 παράγραφος 1β (νέα)

1β Η εφαρmicroογή του παρόντος άρθρου δεν microπορεί να επηρεάζει την ένταση των κοινοβουλευτικών συζητήσεων ή την ελευθερία λόγου των βουλευτών

Βασίζεται στον πλήρη σεβασmicroό των προνοmicroιών των βουλευτών όπως καθορίζονται microε το πρωτογενές δίκαιο και microε το Καθεστώς που ισχύει ως προς

PE 368246 3

EL

αυτούς Στηρίζεται στην αρχή της διαφάνειας και

διασφαλίζει ότι κάθε σχετική διάταξη θα γνωστοποιείται στους βουλευτές οι οποίοι ενηmicroερώνονται ατοmicroικώς για τα δικαιώmicroατα και τις υποχρεώσεις τους

Τροπολογία 4 Ερmicroηνεία του άρθρου 22 παράγραφος 3

Η έννοια της διεξαγωγής των συνεδριάσεων περιλαmicroβάνει τα ζητήmicroατα που σχετίζονται microε τη συmicroπεριφορά των βουλευτών εντός του συνόλου των εγκαταστάσεων του Κοινοβουλίου

Τροπολογία 5 Άρθρο 96 παράγραφος 3

3 Οι επιτροπές του Κοινοβουλίου συνεδριάζουν κατά κανόνα δηmicroοσίως Ωστόσο οι επιτροπές microπορούν να αποφασίσουν το αργότερο κατά την έγκριση της ηmicroερήσιας διάταξης της σχετικής συνεδρίασης να χωρίσουν την ηmicroερήσια διάταξη συγκεκριmicroένης συνεδρίασης σε θέmicroατα εξεταζόmicroενα δηmicroοσίως και σε θέmicroατα εξεταζόmicroενα κεκλεισmicroένων των θυρών Αν η συνεδρίαση διεξαχθεί κεκλεισmicroένων των θυρών η επιτροπή microπορεί να θέσει τα έγγραφα και τα πρακτικά της συνεδρίασης στη διάθεση του κοινού σύmicroφωνα microε το άρθρο 4 παράγραφοι 1 έως 4 του κανονισmicroού (ΕΚ) αριθ 10492001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συmicroβουλίου

3 Οι επιτροπές του Κοινοβουλίου συνεδριάζουν κατά κανόνα δηmicroοσίως Ωστόσο οι επιτροπές microπορούν να αποφασίσουν το αργότερο κατά την έγκριση της ηmicroερήσιας διάταξης της σχετικής συνεδρίασης να χωρίσουν την ηmicroερήσια διάταξη συγκεκριmicroένης συνεδρίασης σε θέmicroατα εξεταζόmicroενα δηmicroοσίως και σε θέmicroατα εξεταζόmicroενα κεκλεισmicroένων των θυρών Αν η συνεδρίαση διεξαχθεί κεκλεισmicroένων των θυρών η επιτροπή microπορεί να θέσει τα έγγραφα και τα πρακτικά της συνεδρίασης στη διάθεση του κοινού σύmicroφωνα microε το άρθρο 4 παράγραφοι 1 έως 4 του κανονισmicroού (ΕΚ) αριθ 10492001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συmicroβουλίου Σε περίπτωση παράβασης των διατάξεων περί του απορρήτου εφαρmicroόζεται το άρθρο 147

Τροπολογία 6 Τίτλος VI κεφάλαιο 3α (νέο) τίτλος (νέος)

ΚΕΦΑΛΑΙΟ 3α ΜΕΤΡΑ ΣΕ ΠΕΡΙΠΤΩΣΗ ΜΗ

ΤΗΡΗΣΗΣ ΤΩΝ ΚΑΝΟΝΩΝ ΣΥΜΠΕΡΙΦΟΡΑΣ

(Να παρεmicroβληθεί πριν από το άρθρο 146)

4 PE 368246

EL

Τροπολογία 7 Άρθρο 146 τίτλος και παράγραφος 1

Μέτρα για την τήρηση της τάξης Άmicroεσα microέτρα

1 Ο Πρόεδρος ανακαλεί στην τάξη κάθε βουλευτή που διαταράσσει τη συνεδρίαση

1 Ο Πρόεδρος ανακαλεί στην τάξη κάθε βουλευτή που παρεmicroποδίζει την οmicroαλή διεξαγωγή της συνεδρίασης ή του οποίου η συmicroπεριφορά δεν είναι συmicroβατή microε τις συναφείς διατάξεις του άρθρου 9

Τροπολογία 8 Άρθρο 146 παράγραφος 3

3 Σε περίπτωση νέας υποτροπής ο Πρόεδρος microπορεί να αποβάλει το βουλευτή από την αίθουσα microέχρι το τέλος της συνεδρίασης Ο Γενικός Γραmicromicroατέας microεριmicroνά για την άmicroεση εκτέλεση αυτού του πειθαρχικού microέτρου επικουρούmicroενος από τους κλητήρες και εφόσον είναι απαραίτητο από το προσωπικό ασφαλείας του Κοινοβουλίου

3 Αν η διατάραξη συνεχισθεί ή σηmicroειωθεί νέα υποτροπή ο Πρόεδρος microπορεί να αφαιρέσει τον λόγο από τον βουλευτή ή να τον αποβάλει από την αίθουσα microέχρι το τέλος της συνεδρίασης Σε εξαιρετικά σοβαρές περιπτώσεις ο Πρόεδρος microπορεί να εφαρmicroόσει πάραυτα και χωρίς δεύτερη ανάκληση στην τάξη το microέτρο της αποβολής από την αίθουσα Ο Γενικός Γραmicromicroατέας microεριmicroνά αmicroελλητί για την εκτέλεση των εν λόγω πειθαρχικών microέτρων επικουρούmicroενος από τους κλητήρες και εφόσον απαιτείται από το προσωπικό ασφαλείας του Κοινοβουλίου

Τροπολογία 9 Άρθρο 146 παράγραφος 3α (νέα)

3α Εφόσον δηmicroιουργείται ταραχή η οποία απειλεί να διαταράξει τη διεξαγωγή των συζητήσεων ο Πρόεδρος διακόπτει τη συνεδρίαση για ορισmicroένο χρονικό διάστηmicroα ή κηρύσσει τη λήξη της συνεδρίασης προκειmicroένου να αποκατασταθεί η τάξη Αν δεν είναι δυνατό να εισακουσθεί εγκαταλείπει την έδρα γεγονός το οποίο συνεπάγεται διακοπή της συνεδρίασης Η συνεδρίαση επαναλαmicroβάνεται κατόπιν προσκλήσεως του Προέδρου

(Η τροπολογία αυτή αναδέχεται το κείmicroενο του σηmicroερινού άρθρου 148)

PE 368246 5

EL

Τροπολογία 10 Άρθρο 146 παράγραφος 3β (νέα)

3β Οι εξουσίες που καθορίζονται microε τις παραγράφους 1 έως 3α ανατίθενται κατrsquo αναλογίαν στον πρόεδρο συνεδρίασης των οργάνων επιτροπών ή αντιπροσωπειών όπως καθορίζονται microε τον παρόντα Κανονισmicroό

Τροπολογία 11 Άρθρο 146 παράγραφος 3γ (νέα)

3γ Εφόσον απαιτείται και συνυπολογίζοντας τη σοβαρότητα της παραβίασης των κανόνων συmicroπεριφοράς ο πρόεδρος της συνεδρίασης microπορεί να ζητήσει από τον Πρόεδρο την εφαρmicroογή του άρθρου 147 το αργότερο έως την προσεχή περίοδο συνόδου ή την επόmicroενη συνεδρίαση του εκάστοτε οργάνου επιτροπής ή αντιπροσωπείας

Τροπολογία 12 Άρθρο 147

Αποκλεισmicroός βουλευτών από την αίθουσα συνεδριάσεων

Κυρώσεις

1 Σε πολύ σοβαρές περιπτώσεις διατάραξης της τάξης ή αναταραχής στο Κοινοβούλιο ο Πρόεδρος αφού πρώτα ανακαλέσει επισήmicroως στην τάξη τον παρεκτρεπόmicroενο microπορεί να προτείνει στο Κοινοβούλιο είτε αmicroέσως είτε το αργότερο κατά τη διάρκεια της αmicroέσως εποmicroένης περιόδου συνόδου την απαγγελία microοmicroφής η οποία συνεπάγεται την άmicroεση αποβολή του υπαίτιου από την αίθουσα και απαγόρευση της παρουσίας του σε αυτήν για διάστηmicroα δύο έως πέντε ηmicroερών

1 Σε περιπτώσεις κατά τις οποίες βουλευτής διαταράσσει την τάξη κατά τρόπο εξαιρετικά σοβαρό ή διαταράσσει τις εργασίες του Κοινοβουλίου κατά παράβαση των αρχών του άρθρου 9 ο Πρόεδρος αφού πρώτα ακούσει τον ενδιαφερόmicroενο βουλευτή επιβάλλει την κατάλληλη κύρωση microε αιτιολογηmicroένη απόφαση την οποία κοινοποιεί στον ενδιαφερόmicroενο και στους προέδρους των οργάνων επιτροπών και αντιπροσωπειών στις οποίες ανήκει και στη συνέχεια την ανακοινώνει στην Ολοmicroέλεια

2 Το Κοινοβούλιο αποφασίζει σχετικά microε το πειθαρχικό αυτό microέτρο σε χρονική στιγmicroή οριζόmicroενη από τον Πρόεδρο Η σχετική ψηφοφορία διεξάγεται κατά τη διάρκεια της συνεδρίασης κατά την οποία έλαβε χώρα η διατάραξη της τάξης ή σε περίπτωση αναταραχής έξω από την αίθουσα όταν ο Πρόεδρος πληροφορηθεί το γεγονός ή εν πάση περιπτώσει το

2 Κατά την αξιολόγηση των παρατηρουmicroένων συmicroπεριφορών θα πρέπει να λαmicroβάνεται υπόψη ο ειδικός επαναλαmicroβανόmicroενος ή διαρκής χαρακτήρας τους καθώς και ο βαθmicroός σοβαρότητάς τους βάσει των κατευθυντηρίων γραmicromicroών που προσαρτώνται στον παρόντα κανονισmicroό

6 PE 368246

EL

αργότερο κατά την προσεχή περίοδο συνόδου Ο βουλευτής κατά του οποίου στρέφεται η πρόταση έχει το δικαίωmicroα να λάβει το λόγο πριν από την ψηφοφορία Ο χρόνος της οmicroιλίας του δεν microπορεί να υπερβεί τα πέντε λεπτά

3 Η λήψη του εν λόγω πειθαρχικού microέτρου αποφασίζεται χωρίς συζήτηση και microε τη χρησιmicroοποίηση ηλεκτρονικού συστήmicroατος ψηφοφορίας Οι αιτήσεις σύmicroφωνα microε το άρθρο 149 παράγραφος 3 ή το άρθρο 160 παράγραφος 1 του Κανονισmicroού δεν γίνονται δεκτές

3 Η επιβαλλόmicroενη κύρωση microπορεί να συνίσταται σε ένα ή περισσότερα από τα εξής microέτρα

α) επίπληξηmiddot

β) απώλεια του δικαιώmicroατος αποζηmicroίωσης διαmicroονής για χρονικό διάστηmicroα που microπορεί να κυmicroαίνεται από δύο έως δέκα ηmicroέρεςmiddot

γ) χωρίς να θίγεται η άσκηση του δικαιώmicroατος ψήφου στην ολοmicroέλεια και υπό την επιφύλαξη στην περίπτωση αυτή της αυστηρής τήρησης των κανόνων συmicroπεριφοράς προσωρινή αναστολή για χρονικό διάστηmicroα που microπορεί να κυmicroαίνεται από δύο έως δέκα συναπτές ηmicroέρες συνεδρίασης του Κοινοβουλίου ή οποιουδήποτε από τα όργανα τις επιτροπές ή τις αντιπροσωπείες του της συmicromicroετοχής στο σύνολο ή microέρος των δραστηριοτήτων του Κοινοβουλίουmiddot

δ) υποβολή στη ∆ιάσκεψη των Προέδρων κατά το άρθρο 18 πρότασης για την αναστολή ή την αφαίρεση ενός ή περισσοτέρων από τα αιρετά αξιώmicroατα που κατέχει ο βουλευτής στο Κοινοβούλιοmiddot

______________

Βλ Παράρτηmicroα XVIα

Τροπολογία 13 Άρθρο 148

Αταξία στο Κοινοβούλιο ∆υνατότητες προσφυγής

Σε περίπτωση αταξίας στο Κοινοβούλιο η οποία απειλεί να διαταράξει την οmicroαλή διεξαγωγή των συζητήσεων ο Πρόεδρος κηρύσσει τη διακοπή για ορισmicroένο χρονικό διάστηmicroα ή τη λήξη της συνεδρίασης προκειmicroένου να αποκατασταθεί η τάξη Αν δεν είναι δυνατό να εισακουσθεί εγκαταλείπει την έδρα πράγmicroα το οποίο συνεπάγεται διακοπή της συνεδρίασης Η συνεδρίαση επαναλαmicroβάνεται microετά από

Ο ενδιαφερόmicroενος βουλευτής microπορεί να ασκήσει προσφυγή ενώπιον του Προεδρείου εντός δύο εβδοmicroάδων από την κοινοποίηση της κύρωσης που επέβαλε ο Πρόεδροςmiddot η προσφυγή αναστέλλει την εφαρmicroογή της κύρωσης αυτής Το Προεδρείο microπορεί το αργότερο τέσσερις εβδοmicroάδες από την κατάθεση της προσφυγής να ακυρώσει να επικυρώσει ή να microειώσει το εύρος της επιβληθείσας

PE 368246 7

EL

πρόσκληση του Προέδρου κύρωσης χωρίς να θίγεται το δικαίωmicroα του ενδιαφεροmicroένου να προσφύγει ενώπιον του ∆ικαστηρίου Αν δεν υπάρξει απόφαση εντός της ταχθείσας προθεσmicroίας η προσφυγή θεωρείται άκυρη

Τροπολογία 14 Παράρτηmicroα XVIα (νέο)

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ XVIα

Κατευθυντήριες γραmicromicroές για την ερmicroηνεία των κανόνων συmicroπεριφοράς που ισχύουν για τους βουλευτές

1 Επιβάλλεται η διάκριση microεταξύ των συmicroπεριφορών που παραmicroένουν στο επίπεδο της όρασης οι οποίες microπορούν να γίνουν ανεκτές εφόσον δεν είναι υβριστικές καιή δυσφηmicroιστικές τηρούν λογικές αναλογίες και δεν δηmicroιουργούν συγκρούσεις και των συmicroπεριφορών που προκαλούν ενεργό διατάραξη οιασδήποτε κοινοβουλευτικής δραστηριότητας

2 Οι βουλευτές υπέχουν ευθύνη εφόσον πρόσωπα τα οποία καλούν ή των οποίων διευκολύνουν την πρόσβαση στο Κοινοβούλιο δεν τηρούν εντός των εγκαταστάσεών του τους κανόνες συmicroπεριφοράς που ισχύουν για τους βουλευτές

Ο Πρόεδρος ή οι εκπρόσωποί του ασκούν πειθαρχική εξουσία έναντι των προσώπων αυτών ή οιουδήποτε άλλου προσώπου που δεν έχει σχέση microε το Κοινοβούλιο και βρίσκεται στις εγκαταστάσεις του

8 PE 368246

EL

P6_TA-PROV(2006)0022

Εφαρmicroογή του Ευρωπαϊκού Χάρτη για τις microικρές επιχειρήσεις

Ψήφισmicroα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά microε την εφαρmicroογή του Eυρωπαϊκού Χάρτη για τις microικρές επιχειρήσεις (20052123(INI))

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

ndash έχοντας υπόψη το από 9 Μαρτίου 2005 ψήφισmicroά του σχετικά microε την ενδιάmicroεση αναθεώρηση της Στρατηγικής της Λισαβόνας1

ndash έχοντας υπόψη τα συmicroπεράσmicroατα της Προεδρίας του Ευρωπαϊκού Συmicroβουλίου της Λισαβόνας (Μάρτιος 2000)

ndash έχοντας υπόψη τα συmicroπεράσmicroατα της Προεδρίας του Ευρωπαϊκού Συmicroβουλίου της Βαρκελώνης (Μάρτιος 2002)

ndash έχοντας υπόψη την έκθεση της οmicroάδας υψηλού επιπέδου υπό την προεδρία του Wim Kok microετά τη σύνοδο του Ευρωπαϊκού Συmicroβουλίου της Βαρκελώνης

ndash έχοντας υπόψη τα συmicroπεράσmicroατα της Προεδρίας του Ευρωπαϊκού Συmicroβουλίου των Βρυξελλών (Μάρτιος 2005)

ndash έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 2ας Φεβρουαρίου 2005 microε τίτλο laquoΣυνεργασία για την οικονοmicroική microεγέθυνση και την απασχόληση νέο ξεκίνηmicroα για τη στρατηγική της Λισαβόναςraquo (COM(2005)0024)

ndash έχοντας υπόψη την πέmicroπτη έκθεση της Επιτροπής σχετικά microε την εφαρmicroογή του Ευρωπαϊκού Χάρτη για τις microικρές επιχειρήσεις (COM(2005)0030)

ndash έχοντας υπόψη τον Ευρωπαϊκό Χάρτη για τις microικρές επιχειρήσεις τον οποίο ενέκρινε το Ευρωπαϊκό Συmicroβούλιο της Santa Maria da Feira (Ιούνιος 2000)

ndash έχοντας υπόψη το από 9 Ιουνίου 2005 ψήφισmicroά του σχετικά microε την ενίσχυση της ευρωπαϊκής ανταγωνιστικότητας συνέπειες των βιοmicroηχανικών αλλαγών στην πολιτική και τον ρόλο των ΜΜΕ2

ndash έχοντας υπόψη το άρθρο 45 του Κανονισmicroού του

ndash έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Βιοmicroηχανίας Έρευνας και Ενέργειας και τις γνωmicroοδοτήσεις της Επιτροπής Οικονοmicroικών και Νοmicroισmicroατικών Θεmicroάτων και της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων (A6-04052005)

Α λαmicroβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Συmicroβούλιο ενέκρινε τη στρατηγική που αποσκοπεί να καταστήσει την Ευρώπη την παγκοσmicroίως πλέον ανταγωνιστική οικονοmicroία microε βάση τη γνώσηmiddot

1 ΕΕ C 320 Ε της 15122005 σ 164 2 Κείmicroενα που εγκρίθηκαν αυτή την ηmicroεροmicroηνία P6_TA(2005)0230

PE 368246 9

EL

Β λαmicroβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή έχει αρχίσει να εφαρmicroόζει την πολιτική για laquoπροτεραιότητα στις microικρές επιχειρήσειςraquo και έχει προτείνει νέα προγράmicromicroατα για τις microικρές και microεσαίες επιχειρήσεις (ΜΜΕ) και ιδίως το σχέδιο δράσης για την επιχειρηmicroατικότητα

Γ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι η ανακοίνωση της Επιτροπής της 2ας Φεβρουαρίου 2005 που αφορά νέο ξεκίνηmicroα για τη στρατηγική της Λισαβόνας αγνοεί τις microικρές επιχειρήσεις microολονότι το Ευρωπαϊκό Συmicroβούλιο της Λισαβόνας είχε διακηρύξει ότι οι microικρές επιχειρήσεις αποτελούν τη σπονδυλική στήλη της ευρωπαϊκής οικονοmicroίας και της δηmicroιουργίας θέσεων απασχόλησης

∆ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι ο Ευρωπαϊκός Χάρτης για τις microικρές επιχειρήσεις εγκρίθηκε από τα κράτη microέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης από τις υπό ένταξη και τις υποψήφιες προς ένταξη χώρες από τα συνδεδεmicroένα κράτη και από την Επιτροπή microε αποτέλεσmicroα οι χώρες στις οποίες εφαρmicroόζεται σήmicroερα να ανέρχονται πλέον σε 35middot λαmicroβάνοντας υπόψη ότι οι microηχανισmicroοί εφαρmicroογής του Χάρτη βασίζονται στην ανοιχτή microέθοδο συντονισmicroού microεταξύ των κρατών

Ε λαmicroβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή χάραξε τις βασικές κατευθύνσεις για microεταρρυθmicroίσεις σε επίπεδο Ευρωπαϊκής Ένωσης εστιάζοντας σε 8 βασικές δράσεις συνοδευόmicroενες από 100 περίπου microέτρα για τη ρύθmicroιση τη χρηmicroατοδότηση και την τελειοποίηση των πολιτικών που πρόκειται να εφαρmicroοσθούν έως το 2008

ΣΤ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Συmicroβούλιο ζήτησε να εφαρmicroοσθεί ταχύτερα ο Χάρτης

Ζ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι οι επαγγελmicroατικές οργανώσεις διαδραmicroατίζουν ενεργό ρόλο στην εφαρmicroογή του Χάρτη και ότι επιθυmicroούν να συmicromicroετάσχουν ακόmicroη πιο δραστήριαmiddot λαmicroβάνοντας υπόψη ότι η αξιολόγηση του περιεχοmicroένου του Χάρτη από τις microικρές επιχειρήσεις είναι θετική

Η λαmicroβάνοντας υπόψη ότι εξακολουθεί να υπάρχει έλλειψη κατάλληλων πληροφοριών για τις microικρές και πολύ microικρές επιχειρήσεις και ότι οι ανεπαρκείς γνώσεις για τις συγκεκριmicroένες επιχειρήσεις δυσχεραίνουν την ανάπτυξη αποτελεσmicroατικών πολιτικών για τις επιχειρήσεις

Θ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι κατόπιν συστάσεως του Συmicroβουλίου η πέmicroπτη έκθεση αξιολόγησης του Χάρτη αφορά τις τρεις από τις δέκα κατευθύνσεις δράσης του δηλαδή την εκπαίδευση για την επιχειρηmicroατικότητα τη βελτίωση των κανονιστικών ρυθmicroίσεων και την αντιmicroετώπιση της έλλειψης εξειδικευmicroένου εργατικού δυναmicroικού

Ι λαmicroβάνοντας υπόψη ότι οι microικρές και οι βιοτεχνικές επιχειρήσεις είναι οι βασικοί κινητήριοι microοχλοί για την αύξηση των θέσεων απασχόλησης στην Ευρώπηmiddot λαmicroβάνοντας υπόψη ότι διαδραmicroατίζουν ζωτικό ρόλο στην ανταγωνιστικότητα και την καινοτοmicroία καθώς και στην επαγγελmicroατική κατάρτιση και αποτελούν ουσιαστικό στοιχείο της κοινωνικής συνοχής στις αστικές και τις αγροτικές περιοχές

ΙΑ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι η οmicroάδα υψηλού επιπέδου η Επιτροπή και το Ευρωπαϊκό Συmicroβούλιο πρότειναν και προσδιόρισαν νέο ξεκίνηmicroα για τη διαδικασία της Λισαβόνας

Ο Ευρωπαϊκός Χάρτης για τις microικρές επιχειρήσεις

1 εκφράζει την ικανοποίησή του για την εφαρmicroογή του Χάρτη σε κράτη που δεν είναι microέλη

10 PE 368246

EL

της Ευρωπαϊκής Ένωσηςmiddot εκτιmicroά ότι συmicroβάλλει στην προετοιmicroασία των υπό ένταξη και των υποψήφιων προς ένταξη χωρών και ότι η εφαρmicroογή του Χάρτη πρέπει να ενθαρρυνθεί στο πλαίσιο της προενταξιακής στρατηγικήςmiddot

2 τονίζει την ευθύνη των χωρών microελών και των χωρών εταίρων της EURO-MED για την πληρέστερη εφαρmicroογή του Χάρτη και τις παροτρύνει να διδαχθούν η microία από την άλλη microέσω της ανταλλαγής ορθών πρακτικών στον τοmicroέα αυτόνmiddot

3 τονίζει τη σηmicroασία των microικρών επιχειρήσεων στην επίτευξη των στόχων της Λισαβόνας για ισχυρότερη αειφόρο ανάπτυξη και περισσότερες και καλύτερες θέσεις εργασίαςmiddot

4 υποστηρίζει την αρχή της εφαρmicroογής του Χάρτη στα συνδεδεmicroένα κράτηmiddot εκτιmicroά ότι συνιστά εξαιρετικό microέσο προσέγγισης των νοmicroοθεσιών των εν λόγω κρατών και της Ευρωπαϊκής Ένωσηςmiddot εκφράζει την επιθυmicroία να λαmicroβάνεται σταθερά υπόψη ο Χάρτης στο πλαίσιο των σχεδίων της ευρωπαϊκής πολιτικής γειτνίασηςmiddot

5 εκτιmicroά ότι η ανοιχτή microέθοδος συντονισmicroού microεταξύ των κρατών είναι η κατάλληλη τούτο όmicroως δεν σηmicroαίνει ότι απαλλάσσεται η Επιτροπή από την υποχρέωση ενεργού συmicromicroετοχής στην εφαρmicroογή του χάρτηmiddot

6 επιθυmicroεί να ενισχυθούν η διάρθρωση των επαγγελmicroατικών οργανώσεων των microικρών επιχειρήσεων κυρίως σε περιφερειακό επίπεδο και οι οργανώσεις αυτές να ενταχθούν περισσότερο στη διαδικασίαmiddot εκτιmicroά ότι εκτός από τις ετήσιες διασκέψεις microε θέmicroα τον χάρτη πρέπει να πραγmicroατοποιούνται και άλλες τακτικές συναντήσεις microε στόχο τη σωστή διάρθρωση των ανταλλαγών και τη διάδοση των βέλτιστων πρακτικώνmiddot ζητεί την προώθηση προγραmicromicroάτων σύmicroπραξης και συνεργασίας που θα περιλαmicroβάνουν τις microικρές επιχειρήσειςmiddot

7 υπενθυmicroίζει ότι ο Χάρτης αφορά τις microικρές επιχειρήσεις και ότι σε αυτή ακριβώς την ιδιαιτερότητά του έγκειται όλη η αξία τουmiddot παρά ταύτα λαmicroβάνοντας δεόντως υπόψη αυτή την ιδιαιτερότητα εκτιmicroά ότι οι δράσεις του Χάρτη για τις microικρές επιχειρήσεις θα πρέπει αφενός microεν να ενσωmicroατωθούν και να συmicroπληρώσουν τη γενική πολιτική για τις ΜΜΕ αφετέρου δε να συmicroπληρωθούν από τη γενική πολιτική microε δεσmicroευτικά microέτρα όχι microόνο σε κοινοτικό επίπεδο αλλά και εντός των κρατών microελών στα οποία πρέπει να ενθαρρυνθεί ειδικά η ανταλλαγή των βέλτιστων πρακτικών Συγκεκριmicroένα η δέκατη και τελευταία κατεύθυνση δράσης σχετικά microε την ενίσχυση της εκπροσώπησης των συmicroφερόντων των microικρών επιχειρήσεων ορίζει ότι θα διεξαχθεί ολοκληρωmicroένη ανάλυση του τρόπου microε τον οποίο εκπροσωπούνται σε εθνικό επίπεδο και σε επίπεδο Ευρωπαϊκής Ένωσης τα συmicroφέροντα των microικρών επιχειρήσεων microεταξύ άλλων και διά του κοινωνικού διαλόγουmiddot υπογραmicromicroίζει ότι αυτό αποτελεί βασική προϋπόθεση δεδοmicroένου ότι η παρούσα σύνθεση της κοινωνικής εταιρικής σχέσης αντικατοπτρίζει βασικά τις microεγάλες επιχειρήσεις και τους εργαζοmicroένους τουςmiddot παρατηρώντας ότι η έκθεση της Επιτροπής σχετικά microε την εφαρmicroογή του Χάρτη επικεντρώνεται βασικά εστιάζεται σε τρεις άλλους τοmicroείς προτεραιότητας του Χάρτη ζητεί την ταχεία ολοκλήρωση και δηmicroοσίευση αυτής της ανάλυσης και εν τω microεταξύ ζητεί από τους εκπροσώπους των εργοδοτών να υπερασπισθούν άνευ άλλου τινός τα συmicroφέροντα των microικρών επιχειρήσεων στο πλαίσιο των δραστηριοτήτων τους ως κοινωνικών εταίρωνmiddot

8 τονίζει ότι η έννοια των laquomicroικρών επιχειρήσεωνraquo περιλαmicroβάνει επιχειρήσεις microε διαφορετικό microέγεθος χαρακτήρα και δραστηριότητα των οποίων η κατάσταση και οι ανάγκες ποικίλουνmiddot ζητεί από την Επιτροπή να χρησιmicroοποιήσει τους microηχανισmicroούς του

PE 368246 11

EL

Χάρτη και να συνεργαστεί microε επαγγελmicroατικές οργανώσεις που εκπροσωπούν τις microικρές επιχειρήσεις προκειmicroένου να αντισταθmicroιστεί η έλλειψη διαθέσιmicroων στοιχείων και δεδοmicroένων σχετικά microε τις επιχειρήσεις αυτές τις ανάγκες και τις δυνατότητές τουςmiddot λαmicroβάνοντας υπόψη την ειδική φύση των βιοτεχνικών επιχειρήσεων επαναλαmicroβάνει το αίτηmicroα του για διενέργεια αναλυτικών και ακριβών οικονοmicroικών και στατιστικών αναλύσεων σχετικά microε τις επιχειρήσεις αυτές και να δοθεί νέα ώθηση στις εργασίες microε επιχειρήσεις βιοτεχνικού χαρακτήραmiddot

Το περιεχόmicroενο της έκθεσης της Επιτροπής

9 διαπιστώνει ότι η έκθεση δεν παρέχει microια ενιαία εικόνα της κατάστασης σε όλα τα κράτη microέληmiddot ζητεί από την Επιτροπή στις microελλοντικές εκθέσεις όχι microόνο ανάλυση της κατάστασης στις διάφορες χώρες αλλά και κριτική πλήρη και παρόλα ταύτα συνοπτική αξιολόγηση όλων των κρατών microελών και των συνδεδεmicroένων κρατών ώστε να είναι δυνατόν να συγκρίνονται συγκεκριmicroένες καταστάσεις middot

10 εκφράζει την έκπληξή του για την κάπως περίπλοκη παρουσίαση αυτής της έκθεσης η πυκνότητα της οποίας διαφέρει από έκδοση σε έκδοσηmiddot θα προτιmicroούσε microια πιο συστηmicroατική και κριτική αξιολόγησηmiddot

11 διαπιστώνει ότι η πρόοδος που έχει σηmicroειωθεί στον τοmicroέα της επιχειρηmicroατικότητας είναι microάλλον ανοmicroοιογενής και σε πολλές περιπτώσεις έχει αmicroελητέα αποτελέσmicroατα όσον αφορά τα πραγmicroατικά οφέλη για τις επιχειρήσειςmiddot εκτιmicroά ότι απαιτείται καλύτερος συντονισmicroός microε το σχέδιο δράσης για την επιχειρηmicroατικότηταmiddot υπενθυmicroίζει ότι η συmicromicroετοχή των επιχειρήσεων σε αυτές τις δράσεις συνιστά απαραίτητη προϋπόθεση για την επιτυχία τουςmiddot υπογραmicromicroίζει ειδικότερα την ανάγκη να επεκταθούν και στις microικρές και τις πολύ microικρές επιχειρήσεις οι δυνατότητες πρόσβασης στα ευρωπαϊκά προγράmicromicroατα δεδοmicroένου ότι όντως αντιmicroετωπίζουν δυσχέρειες πρόσβασηςmiddot

12 θεωρεί ότι ο εκπρόσωπος των ΜΜΕ επιτελεί χρήσιmicroο έργο αποτελώντας τον εξωτερικό συνδετικό κρίκο των microικρών επιχειρήσεων microε το κοινοτικό περιβάλλονmiddot καλεί κατά συνέπεια την Επιτροπή να προωθήσει τον συντονισmicroό microεταξύ του εκπροσώπου των ΜΜΕ και των φορέων που εκπροσωπούν microικρές επιχειρήσεις και βιοτεχνίες σε ότι αφορά πάν κοινοτικό θέmicroαmiddot θεωρεί ότι ο ρόλος αυτός θα microπορούσε να ενισχυθεί περισσότερο αποτελεσmicroατικά εάν ο εν λόγω εκπρόσωπος ακουγόταν περισσότερο και στα θεσmicroικά όργανα καλούmicroενος πχ να παρακολουθεί και να συmicromicroετέχει στις συζητήσεις όποιας επιτροπής του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου είναι αρmicroόδια επί της εκάστοτε προτεινόmicroενης νοmicroοθεσίας ούτως ώστε να ερευνούνται πληρέστερα και εν ευθέτω χρόνω οι ανάγκες των ΜΜΕmiddot

13 εκτιmicroά τον σπουδαιότατο ρόλο που microπορεί να διαδραmicroατίσει η διεθνής συνεργασία των Εmicroπορικών Επιmicroελητηρίων σε ότι αφορά τη βελτίωση της ανταγωνιστικότητας των microικρών επιχειρήσεωνmiddot

14 εκφράζει την ικανοποίησή του για τη βούληση της Επιτροπής να βελτιώσει την πρόσβαση των ΜΜΕ στα προγράmicromicroατα της ΕΕ υπογραmicromicroίζει ότι είναι σηmicroαντικό να διευκολυνθεί η πρόσβασή τους στα διαρθρωτικά ταmicroεία και ταυτόχρονα να ενθαρρυνθούν και άλλες πρωτοβουλίες που αποσκοπούν στο να βελτιώσουν την πρόσβαση στις ροές των ιδιωτικών κεφαλαίων υπέρ των microικρών επιχειρήσεων συγκεκριmicroένα προβλέποντας διευκολύνσεις microικροχρηmicroατοδότησης οι οποίες θα προορίζονται για ευέλικτες microορφές γυναικείων ή οικογενειακών επιχειρήσεων συντελώντας στη συγχρηmicroατοδότηση των προγραmicromicroάτων

12 PE 368246

EL

και παρέχοντας κατάλληλες και οικονοmicroικά προσβάσιmicroες πληροφορίες ιδίως microέσω των ευρωπαϊκών κέντρων πληροφόρησης και των κέντρων microεταβίβασης καινοτοmicroίαςmiddot

15 επισηmicroαίνει ότι οι περισσότερες επιχειρήσεις στις αποmicroακρυσmicroένες και αγροτικές περιοχές είναι microικρές επιχειρήσειςmiddot υπογραmicromicroίζει συνεπώς την ανάγκη αυξηmicroένης χρηmicroατοδότησης microε τη microορφή ειδικών δράσεων και επενδυτικών προγραmicromicroάτων αλλά και επέκτασης της δράσης των δικτύων καινοτοmicroίας και στις microικρές επιχειρήσεις της περιφέρειας για τις οποίες η πρόσβαση στην καινοτοmicroία είναι ζωτικής σηmicroασίαςmiddot συνιστά απλουστευmicroένες διαδικασίες για τη δηmicroιουργία περιφερειακών και τοπικών ταmicroείων επιχειρησιακού κινδύνου σε συνεργασία microε φορείς που ασχολούνται microε την τεχνολογική εξέλιξη και την καινοτοmicroία όπως τα τεχνολογικά κέντρα-φυτώρια επιχειρήσεων τα κέντρα υψηλής τεχνολογίας τα τεχνολογικά πάρκα κλπmiddot

16 τονίζει ότι ο σκοπός της έκθεσης είναι η ενίσχυση της διάστασης των microικρών επιχειρήσεων στην κοινοτική πολιτική προβάλλοντας τις βέλτιστες πρακτικές και εξορθολογίζοντας τα υφιστάmicroενα microέσαmiddot δεδοmicroένου ότι οι microικροmicroεσαίες επιχειρήσεις αναγνωρίζονται ως βασική κινητήριος δύναmicroη για τη δηmicroιουργία και την αύξηση της απασχόλησης και της καινοτοmicroίας στην Ευρώπη καθώς και για την προώθηση της κοινωνικής και περιφερειακής ανάπτυξης έχει ζωτική σηmicroασία να λαmicroβάνονται υπόψη σε γενικές γραmicromicroές τόσο ο ρόλος όσο και οι ανάγκες των microικροmicroεσαίων επιχειρήσεων κατά την κατάρτιση κάθε νοmicroοθετικής πρότασης και όχι microόνον προτάσεων που αφορούν ειδικά τις microικρές επιχειρήσειςmiddot

17 διαπιστώνει ότι οι microικρές και οι βιοτεχνικές επιχειρήσεις αποτελούν αναντικατάστατη πηγή τεχνολογικής καινοτοmicroίαςmiddot ζητεί το πρόγραmicromicroα για την ανταγωνιστικότητα και την καινοτοmicroία και άλλα προγράmicromicroατα έρευνας και καινοτοmicroίας καθώς και η περιφερειακή πολιτική να διευκολύνουν την ανάπτυξη microιας τέτοιας καινοτοmicroίας και να υποστηρίζουν τις πρωτοβουλίες που αναλαmicroβάνουν αυτές οι επιχειρήσειςmiddot υπογραmicromicroίζει ότι η καινοτοmicroία δεν πρέπει να περιορίζεται στην τεχνολογία αλλά ότι πρέπει να αφορά επίσης τον εκσυγχρονισmicroό των δραστηριοτήτων και των υπηρεσιών των microικρών και βιοτεχνικών επιχειρήσεων συmicroπεριλαβανοmicroένου του εκσυγχρονισmicroού για κοινωνικούς σκοπούς καθώς και για τη δηmicroιουργία θέσεων απασχόλησηςmiddot

18 αναγνωρίζει ότι τα κράτη microέλη είναι τα πλέον κατάλληλα για την εποπτεία της πτωχευτικού δικαίουmiddot έχει ωστόσο την πεποίθηση ότι δεν αρκεί απλώς η ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών και κατά συνέπεια ζητεί από την ΕΕ να ενθαρρύνει την περαιτέρω ανάπτυξη και ενίσχυση των δικτύων υποστήριξης επιχειρήσεων σε περιφερειακό και τοπικό επίπεδο ώστε να παρέχεται υποστήριξη στις microικρές επιχειρήσεις για να ξαναρχίσουν την δραστηριότητά τουςmiddot

19 εκφράζει την ικανοποίησή του για την πρόοδο που έχουν σηmicroειώσει τα κράτη microέλη όσον αφορά το δίκαιο περί πτωχεύσεωνmiddot υπενθυmicroίζει ότι πολυάριθmicroα χρηmicroατοοικονοmicroικά εmicroπόδια εξακολουθούν να δυσχεραίνουν την ανάπτυξη των microικρών και πολύ microικρών επιχειρήσεων ιδίως δε την πρόσβασή τους σε πιστώσεις και ότι κατά συνέπεια θα έπρεπε να ληφθούν microέτρα σε κοινοτικό επίπεδοmiddot επαναλαmicroβάνει ότι η Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων και το Ευρωπαϊκό Ταmicroείο Επενδύσεων θα έπρεπε να αξιοποιούνται καλύτερα για την ενίσχυση της ανάπτυξης των εν λόγω επιχειρήσεων ειδικά αυτών που δραστηριοποιούνται στον τοmicroέα της καινοτοmicroίας και της τεχνολογικής ανάπτυξηςmiddot εκτιmicroά επίσης ότι η διευκόλυνση της microεταβίβασης των επιχειρήσεων θα δώσει σηmicroαντική ώθηση στη βιωσιmicroότητα των microικρών επιχειρήσεωνmiddot ζητεί περισσότερο εκτεταmicroένες κοινές ευρωπαϊκές πρωτοβουλίες για την προώθηση της ίδρυσης microικρών επιχειρήσεων και την

PE 368246 13

EL

πληρέστερη αξιοποίηση των επενδυτικών δυνατοτήτων τουςmiddot θεωρεί ότι τα microέτρα της Ευρωπαϊκής ΄Ενωσης ndashλαmicroβάνοντας υπόψη την αρχή της επικουρικότηταςndash πρέπει να συmicroπληρώνουν και να στηρίζουν τις εθνικές πολιτικέςmiddot

20 ζητεί από την Επιτροπή και το Συmicroβούλιο να ενισχύσουν τα χρηmicroατοοικονοmicroικά microέσα για τις microικρές και βιοτεχνικές επιχειρήσεις ιδιαίτερα δε τα συστήmicroατα αmicroοιβαίας εγγύησηςmiddot

21 τονίζει και πάλι τα φορολογικά εmicroπόδια που εξακολουθούν να υπάρχουν ιδίως σε θέmicroατα επενδύσεωνmiddot εκτιmicroά ότι αυτός ο τοmicroέας δράσης πρέπει να αποτελέσει προτεραιότητα παρέχοντας στις ΜΜΕ ευχερέστερη πρόσβαση σε κεφάλαιαmiddot προτείνει για παράδειγmicroα την απαλλαγή των ευρωπαϊκών επιδοτήσεων που χορηγούνται στις microικρές επιχειρήσεις από τη φορολογία των εταιρειώνmiddot

22 πιστεύει ότι πρέπει να απλουστευθούν τα φορολογικά και διοικητικά συστήmicroατα που σχετίζονται microε την ίδρυση και ανάπτυξη microικρών επιχειρήσεων να εξαλειφθούν τα φορολογικά εmicroπόδια σε όλες τις microορφές διασυνοριακής οικονοmicroικής δραστηριότητας όπως πχ microέσω ενός κοινού συστήmicroατος φόρου προστιθέmicroενης αξίας και να συνεχισθεί ο αγώνας ενάντια στις παράνοmicroες κρατικές ενισχύσεις που παίρνουν τη microορφή επιζήmicroιου φορολογικού ανταγωνισmicroούmiddot υποστηρίζει ειδικότερα την πρόταση της Επιτροπής για ένα δοκιmicroαστικό σύστηmicroα φορολόγησης των microικρών επιχειρήσεων στο κράτος εγκατάστασης που προσφέρει microια βραχυπρόθεσmicroη λύση για τις microικρές επιχειρήσεις και συmicroπληρώνει το βασικό microέτρο της Κοινής Ενοποιηmicroένης Βάσης Φόρου Εταιρειών (CCTB)middot συνιστά στα κράτη microέλη να microεταρρυθmicroίσουν και να απλουστεύσουν τα φορολογικά συστήmicroατά τους που έχουν σχέση microε την ίδρυση και την ανάπτυξη microικρών επιχειρήσεων να δοθούν κίνητρα σε καινοτόmicroες εταιρείες και να καταργηθούν τα microειονεκτήmicroατα της αυτοχρηmicroατοδότησης που δηmicroιουργούνται από τα φορολογικά συστήmicroαταmiddot

23 ζητεί κυρίως κατά την ιδρυτική φάση όχι microόνο τη φορολογική ελάφρυνση των microικρών επιχειρήσεων αλλά και τον περιορισmicroό των γραφειοκρατικών εmicroποδίωνmiddot

24 πιστεύει ότι τα κράτη microέλη και η Επιτροπή δεν κατάφεραν να συνειδητοποιήσουν την κλίmicroακα της σηmicroαντικής πρόκλησης που θα αντιmicroετωπίσει η Ευρωπαϊκή Ένωση κατά τη διάρκεια των δέκα προσεχών ετών όταν εκατοmicromicroύρια microικρές και βιοτεχνικές επιχειρήσεις θα παύσουν να λειτουργούν λόγω συνταξιοδότησης αυτών οι οποίοι τις λειτουργούν microε τον κίνδυνο να χαθούν αρκετά εκατοmicromicroύρια θέσεων απασχόλησηςmiddot εκτιmicroά ότι αποτελεί θέmicroα πρώτιστης σηmicroασίας για την Ευρωπαϊκή Ένωση η διασφάλιση ότι αυτές οι επιχειρήσεις θα πωληθούν και θα εξαγοραστούνmiddot ζητεί από την Επιτροπή και το Συmicroβούλιο να εκπονήσουν microια στρατηγική και να διευκολύνουν την πώληση και την εξαγορά microικρών και βιοτεχνικών επιχειρήσεωνmiddot

25 διαπιστώνει ότι τα κράτη microέλη δεν έχουν σηmicroειώσει σηmicroαντική πρόοδο όσον αφορά την εκτίmicroηση του αντικτύπουmiddot αναmicroένει ακόmicroη από την Επιτροπή να καταλήξει σε microια οριστική microέθοδο όσον αφορά τη διεξαγωγή των εκτιmicroήσεων του αντικτύπουmiddot καλεί την Επιτροπή και τα κράτη microέλη να καθορίσουν συγκεκριmicroένους στόχους απλούστευσης του ισχύοντος κανονιστικού πλαισίου ανά τοmicroέαmiddot ζητεί επιπλέον από την Επιτροπή και τα κράτη microέλη να κάνουν πραγmicroατικά χρήση των αποτελεσmicroάτων της εκτίmicroησης του αντικτύπου και να τα ενσωmicroατώσει στις αντίστοιχες νοmicroοθετικές προτάσεις τουςmiddot

26 πιστεύει ότι για να διασφαλιστούν ίσοι όροι ανταγωνισmicroού για τις ΜΜΕ η Επιτροπή πρέπει να διασφαλίσει ότι το σύνολο της νοmicroοθεσίας εφαρmicroόζεται οmicroοιόmicroορφα σε όλα τα κράτη microέλη και ότι σε περίπτωση microη συmicromicroόρφωσης εφαρmicroόζονται ταχείες διαδικασίες επί παραβάσειmiddot

14 PE 368246

EL

27 ζητεί από τα κράτη microέλη να διασφαλίσουν ότι θα εφαρmicroοστεί αποτελεσmicroατικά η δυνατότητα εξαίρεσης των microικρών επιχειρήσεων από ορισmicroένες κανονιστικές υποχρεώσεις όπως προτείνει ο Χάρτηςmiddot τονίζει ότι η απλοποίηση της νοmicroοθεσίας γενικά και η εξαίρεση των microικροmicroεσαίων επιχειρήσεων από ορισmicroένες ρυθmicroιστικές υποχρεώσεις όπως προτείνει ο Χάρτης είναι χρήσιmicroα εργαλεία για τον microετριασmicroό του φόρτου των διοικητικών δαπανών και διαδικασιών που βαρύνουν τις microικροmicroεσαίες επιχειρήσειςmiddot

28 διαπιστώνει τις διαφοροποιήσεις που ισχύουν και αφορούν την εκπαίδευση για την επιχειρηmicroατικότητα και την καλλιέργεια του επιχειρηmicroατικού πνεύmicroατος στο σχολείοmiddot αναγνωρίζει την ανάγκη να αποτελέσει η ανάπτυξη επιχειρηmicroατικών δεξιοτήτων στόχο των εθνικών προγραmicromicroάτων δευτεροβάθmicroιας εκπαίδευσης όλων των κρατών microελώνmiddot αναγνωρίζει τη σηmicroασία της πρώτης κατεύθυνσης δράσης του Χάρτη σχετικά microε την laquoεκπαίδευση και κατάρτιση για την επιχειρηmicroατικότηταraquo υπογραmicromicroίζει την ανάγκη να υποστηριχτεί η επιχειρηmicroατική καινοτοmicroία και η εκπαίδευση των εργαζοmicroένων να αναπτύσσεται το επιχειρηmicroατικό πνεύmicroα από νεαρή ηλικία σε microαθήmicroατα και κύκλους κατάρτισης αφιερωmicroένους στις επιχειρήσεις στη δευτεροβάθmicroια την πανεπιστηmicroιακή και την τεχνολογική εκπαίδευση να ενθαρρύνεται η στενή συνεργασία microε ερευνητικά κέντρα να ενθαρρύνεται η δηmicroόσια στήριξη στους νεαρούς επιχειρηmicroατίες και να δηmicroιουργούνται δεσmicroοί microεταξύ των διάφορων τοmicroέων της δηmicroόσιας διοίκησηςmiddot θεωρεί ότι ο σχηmicroατισmicroός συστάδων επιχειρήσεων που να περιλαmicroβάνουν microικρές επιχειρήσεις θα microπορούσε να είναι ένας αποτελεσmicroατικός τρόπος για την προώθηση της δηmicroιουργίας θέσεων απασχόλησηςmiddot

29 εκτιmicroά ότι σε θέmicroατα κατάρτισης τα αποτελέσmicroατα που παρουσιάστηκαν απέχουν σηmicroαντικά από τις ανάγκες που έχουν εκφραστείmiddot ζητεί και πάλιν να ληφθεί ιδιαίτερα υπόψη η κατηγορία των microικρών επιχειρήσεων στο πλαίσιο του προγράmicromicroατος ανταλλαγής microαθητευοmicroένων Leonardo da Vincimiddot αναmicroένει από τα κράτη microέλη να αναπτύξουν και να υποστηρίξουν δυνατότητες διαφοροποιηmicroένης κατάρτισης που θα επικεντρώνονται στα αποτελέσmicroαταmiddot υπενθυmicroίζει την απαίτηση περί υλοποίησης προγράmicromicroατος ανταλλαγής προσωπικού αρχής γενοmicroένης από τους microαθητευοmicroένους ώστε οι τελευταίοι να έχουν τη δυνατότητα πραγmicroατοποίησης επαγγελmicroατικής κατάρτισης στο εξωτερικό και να ενθαρρυνθεί κατrsquo αυτόν τον τρόπο η κινητικότητά τουςmiddot

30 προτείνει την ενίσχυση της συνεργασίας microεταξύ των ευρωπαϊκών κέντρων πληροφόρησης (Euro Info Centers) της Επιτροπής των γραφείων ενηmicroέρωσης της ΕΕ και τη συmicromicroετοχή συνδεδεmicroένων επιχειρησιακών δοmicroών κίνηση που θα έδινε στις ΜΜΕ καλύτερη πρόσβαση στην ενηmicroέρωσηmiddot

31 ζητεί από την Επιτροπή το Συmicroβούλιο και τα κράτη microέλη να αρχίσουν τη διαδικασία εκσυγχρονισmicroού του Χάρτη και την επανεκκίνηση της διαδικασίας εφαρmicroογής λαmicroβάνοντας υπόψη τις προτεραιότητες της ατζέντας της Λισαβόναςmiddot η αναθεώρηση του Χάρτη θα έπρεπε να είναι στο επίκεντρο της επόmicroενης ετήσιας διάσκεψης για τον Χάρτηmiddot χαιρετίζει την microέχρι τώρα πρακτική των διασκέψεων για τον Χάρτη όπως αυτών που πραγmicroατοποιήθηκαν στο ∆ουβλίνο (2004) και στο Λουξεmicroβούργο (2005) ενθαρρύνει την πρακτική των εθνικών διασκέψεων για τον Χάρτη και συνηγορεί υπέρ της σύνδεσης του microηχανισmicroού υποβολής εκθέσεων για τον Χάρτη microε τις εκθέσεις προόδου σχετικά microε το σχέδιο δράσης για την επιχειρηmicroατικότηταmiddot

32 στον Χάρτη θα έπρεπε να εισαχθούν πρόσθετες προτεραιότητες όπως η προαγωγή της επιχειρηmicroατικότητας ως αληθινής αξίας στην κοινωνία η σηmicroαντική microείωση του στίγmicroατος της επιχειρηmicroατικής αποτυχίας η βελτιωmicroένη συνεργασία microεταξύ microικρών επιχειρήσεων εκπαιδευτικών και ερευνητικών ιδρυmicroάτων η στήριξη microιας εντατικής

PE 368246 15

EL

συνεργασίας microεταξύ του αναφερθέντος παράγοντα των χρηmicroατοπιστωτικών ιδρυmicroάτων και των κεφαλαιαγορώνmiddot

Σχετικά microε την αξιολόγηση της εφαρmicroογής του Χάρτη

33 ζητεί να κατονοmicroασθούν στην έκθεση τα κράτη που δεν έχουν εφαρmicroόσει τις κατευθύνσεις δράσης και να παρουσιαστεί η πρόοδος όλων ανεξαιρέτως των κρατών για κάθε κατεύθυνση δράσης ώστε να σχηmicroατιστεί πλήρης εικόνα της συντελεσθείσας προόδουmiddot

34 τονίζει ότι αν ο Χάρτης είχε ισχύ νόmicroου και ήταν δεσmicroευτικός όπως είχε ζητήσει επανειληmicromicroένα το Κοινοβούλιο η συmicromicroετοχή των κρατών microελών θα ήταν microεγαλύτερη καθιστώντας δυνατή τη διενέργεια πληρέστερης και ενδελεχέστερης ανάλυσηςmiddot ανησυχεί για τον microεγάλο βαθmicroό ελευθερίας που δίδεται στα κράτη microέλη για το αν θα συmicromicroετάσχουν ή όχι στην εφαρmicroογή του Χάρτηmiddot εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι ορισmicroένα κράτη microέλη δεν εφαρmicroόζουν σωστά όλες τις κατευθύνσεις δράσης του Χάρτη και αρνούνται να αναλάβουν τις διαρθρωτικές microεταρρυθmicroίσεις που χρειάζονται οι microικρές επιχειρήσειςmiddot ζητεί από το Συmicroβούλιο να αντιmicroετωπίσει το θέmicroα αυτό προκειmicroένου να διαδραmicroατίσει microεγαλύτερο ρόλο στον έλεγχο της εφαρmicroογής του Χάρτηmiddot

35 επιθυmicroεί την προβολή των βέλτιστων πρακτικών ώστε να καταστεί δυνατή η παρουσίαση πρότυπων εmicroπειριών ανά κατεύθυνση δράσηςmiddot διαπιστώνει ότι τα σχέδια βέλτιστης διαδικασίας λειτουργούν σωστά και εκτιmicroά ότι πρέπει να ευνοηθεί η διάδοσή τουςmiddot

36 υποστηρίζει ότι η πέmicroπτη κατεύθυνση δράσης που περιέχει ο Χάρτης laquoΒελτίωση της απευθείας πρόσβασηςraquo θα πρέπει να εξεταστεί διεξοδικότερα ειδικά ο ρόλος των δηmicroοσίων αρχών στην αύξηση της ηλεκτρονικής τους επικοινωνίας microε τον τοmicroέα των microικρών επιχειρήσεωνmiddot

37 επισηmicroαίνει την ανάγκη να επικεντρωθεί περισσότερο η προσοχή και να δοθούν καλύτερες εγγυήσεις όσον αφορά την πρόσβαση στην ειδική κοινοτική ενίσχυση προς επιχειρήσεις πολύ microικρής και microικροmicroεσαίας κλίmicroακαςmiddot υποστηρίζει ότι είναι θεmicroελιώδες να απαλλαγούν από τη γραφειοκρατία οι διαδικασίες για τη χορήγηση κοινοτικών κονδυλίωνmiddot

38 εκφράζει ανησυχία για την έλλειψη δεδοmicroένων σχετικά microε τις microικρές επιχειρήσεις σε εθνικό και ευρωπαϊκό επίπεδο υπενθυmicroίζει ότι οι αξιόπιστες και πληρέστερες στατιστικές πληροφορίες αποτελούν σηmicroαντικό εργαλείο για την αντιmicroετώπιση των προβληmicroάτων και των αναγκών των microικρών επιχειρήσεωνmiddot

39 καλεί τις επαγγελmicroατικές οργανώσεις των microικρών επιχειρήσεων να εκφέρουν τη γνώmicroη τους σχετικά microε την εφαρmicroογή του Χάρτη τόσο σε εθνικό όσο και σε κοινοτικό επίπεδοmiddot επιθυmicroεί ακόmicroη microεγαλύτερη συmicromicroετοχή τους και κατά τη διάρκεια διαmicroόρφωσης των πολιτικών και στη λήψη όλων των αποφάσεων που λαmicroβάνονται σε κοινοτικό επίπεδο υπέρ των microικρών επιχειρήσεων microέσω της συστάσεως microονίmicroων microονάδων εργασίαςmiddot ζητεί από τα κράτη microέλη και την Επιτροπή να εξασφαλίσουν την πλήρη και ανεξάρτητη συmicromicroετοχή των επαγγελmicroατικών οργανώσεων που εκπροσωπούν όλες αυτές τις επιχειρήσεις σε ολόκληρη το φάσmicroα του ευρωπαϊκού κοινωνικού διαλόγουmiddot υπενθυmicroίζει ότι microέσω του Χάρτη η Επιτροπή σε συνεργασία microε τα κράτη microέλη θα microπορούσε να συγκεντρώνει δεδοmicroένα για τις microικρές και microικροmicroεσαίες επιχειρήσεις microε ιδιαίτερη αναφορά στις ανάγκες των microικρών επιχειρήσεων συmicroπεριλαmicroβανοmicroένης της παραγωγικότητας και της αποδοτικότητας των microικρών επιχειρήσεων σε σχέση microε τις microεσαίες επιχειρήσεις ούτως ώστε η κοινοτική νοmicroοθεσία να ανταποκρίνεται καλύτερα στις ανάγκες αυτές και προκειmicroένου να προσαρmicroόσει καλύτερα τις δράσεις τα

16 PE 368246

EL

προγράmicromicroατα και τις πολιτικές της κυρίως microέσω της καθιέρωσης δεικτών για την εκτίmicroηση του αντικτύπου τους στην επιχειρηmicroατική δραστηριότηταmiddot

40 ζητεί καλύτερες στατιστικές σχετικά microε την κατάσταση των microικρών επιχειρήσεων στην Ευρωπαϊκή Ένωση προκειmicroένου να διασφαλιστεί ακριβέστερη ποσοτική συγκρισιmicroότητα και να microπορούν να εφαρmicroοστούν πιο αποτελεσmicroατικά οι βέλτιστες πρακτικέςmiddot

41 ζητεί ίσους όρους για τις microικρές επιχειρήσεις όσον αφορά τον σχηmicroατισmicroό των κεφαλαίων τους ιδίως στο πλαίσιο των αποφάσεων της συmicroφωνίας της Βασιλείας ΙΙ ndash ώστε να microπορούν να διαθέτουν περισσότερους πόρους για επενδύσεις στην έρευνα και ανάπτυξη και να είναι σε θέση να διασφαλίσουν την ανταγωνιστικότητά τουςmiddot

42 θεωρεί απαραίτητη για την τόνωση της καινοτοmicroίας και της ανταγωνιστικότητας την ενίσχυση του ρόλου των διευρωπαϊκών δικτύων διάχυσης τεχνολογίας και νέων ιδεών microεταξύ των microικρών επιχειρήσεων καθώς και την ενθάρρυνση της κινητικότητας ανθρώπινου δυναmicroικού microεταξύ των microικρών επιχειρήσεων και των πανεπιστηmicroιακών και ερευνητικών ιδρυmicroάτωνmiddot θεωρεί επίσης απαραίτητη την ανάπτυξη περισσότερο στοχοθετηmicroένων ερευνητικών προγραmicromicroάτων τα οποία θα επικεντρώνονται στην εmicroπορική εφαρmicroογή της γνώσης και της τεχνολογίας από microικρές επιχειρήσειςmiddot

43 εκφράζει την απογοήτευσή του για τη στασιmicroότητα στις διαπραγmicroατεύσεις του Συmicroβουλίου για το κοινοτικό δίπλωmicroα ευρεσιτεχνίαςmiddot ζητεί από την Επιτροπή στο πλαίσιο της διάχυσης της καινοτοmicroίας microεταξύ των microικρών επιχειρήσεων αλλά και όλων των φορέων που δρουν εντός της εσωτερικής αγοράς να προβεί στη δηmicroιουργία του κατάλληλου νοmicroικού πλαισίου για την προστασία των δικαιωmicroάτων ευρεσιτεχνίας και πνευmicroατικής ιδιοκτησίαςmiddot τονίζει ότι το κόστος των διπλωmicroάτων ευρεσιτεχνίας θα πρέπει να είναι προσιτό για τις microικρές επιχειρήσειςmiddot

44 χαιρετίζει την πρωτοβουλία της Επιτροπής να αποσύρει το ένα τρίτο των εξετασθεισών νοmicroοθετικών προτάσεων προκειmicroένου να διασφαλιστεί ότι το ρυθmicroιστικό πλαίσιο στο οποίο λειτουργούν οι επιχειρήσεις είναι απλό και υψηλής ποιότηταςmiddot καλεί τα κράτη microέλη να υποστηρίξουν την Επιτροπή σε αυτό το έργο microε αντίστοιχα microέτρα σε εθνικό επίπεδοmiddot εκφράζει την ικανοποίησή του για την πρόταση της Επιτροπής σύmicroφωνα microε την οποία οι νέες νοmicroοθετικές ρυθmicroίσεις σε εθνικό και κοινοτικό επίπεδο πρέπει να laquoπερνάνε από κόσκινοraquo για να εκτιmicroώνται οι επιπτώσεις τους τόσο οι θετικές όσο και οι αρνητικές στις microικρές επιχειρήσεις και τους microικρούς επιχειρηmicroατίεςmiddot ζητεί αυστηρότερη συνεκτίmicroηση της αρχής της επικουρικότητας και συστηmicroατικότερη χρήση των εκτιmicroήσεων του αντικτύπου καθώς και δηmicroόσια διαβούλευση για την ανάπτυξη νέων προτάσεων πολιτικήςmiddot καλεί κατά συνέπεια την Επιτροπή να εξασφαλίσει ότι οι microελέτες επιπτώσεων της κοινοτικής νοmicroοθεσίας επεκτείνονται σαφώς και συγκεκριmicroένα στις microικρές επιχειρήσειςmiddot θεωρεί ότι η εν λόγω πρόταση της Επιτροπής που αφορά τις νέες κανονιστικές ρυθmicroίσεις πρέπει να επεκταθεί επισήmicroως ώστε να συmicroπεριλάβει παράλληλα microε τις νέες και τις υφιστάmicroενες νοmicroοθετικές ρυθmicroίσεις ώστε στις περιπτώσεις κατά τις οποίες διατάξεις κριθούν περιττές σε κοινοτικό επίπεδο να αναθεωρούνται ή να καταργούνταιmiddot καλεί την Επιτροπή να εκπονήσει σαφές χρονοδιάγραmicromicroα και σχέδιο δράσης προκειmicroένου να υλοποιήσει αυτό τον στόχοmiddot

45 υπογραmicromicroίζει την ανάγκη να επισπευσθούν βαθιές διαρθρωτικές microεταρρυθmicroίσεις σε κάθε κράτος microέλος προκειmicroένου να ενισχυθεί η ανταγωνιστικότητα των microικρών επιχειρήσεων να δηmicroιουργηθεί φιλικότερο περιβάλλον για τις επιχειρήσεις και ιδίως τις microικρές

PE 368246 17

EL

επιχειρήσεις και να ολοκληρωθεί η δηmicroιουργία microιας πλήρως λειτουργούσας εσωτερικής αγοράςmiddot

46 ζητεί ως εκ τούτου συγκεκριmicroένες πολιτικές και δράσεις για την αύξηση των επενδύσεων σε εθνικό και περιφερειακό επίπεδοmiddot ζητεί επειγόντως να υπάρξουν κατάλληλα επενδυτικά κίνητρα για τις microικρές επιχειρήσεις όπως απλουστευmicroένες διαδικασίες για την υποστήριξη των microικρών επενδύσεων microέσω δηmicroόσιων αναπτυξιακών ταmicroείων κεφαλαίων επιχειρηmicroατικών συmicromicroετοχών (ιδίως για την παροχή κεφαλαίων εκκίνησης) χρηmicroατοδοτήσεων τύπου business angel επενδύσεων εκ microέρους ιδιωτών (micro-angels) και ταmicroείων microικροπιστώσεων που λειτουργούν επί τη βάσει της σύmicroπραξης δηmicroόσιου-ιδιωτικού τοmicroέαmiddot ενθαρρύνει τη συγκέντρωση πόρων και πληροφοριών σχετικά microε κοινά σχέδια την αυξηmicroένη συmicromicroετοχή σε σχέδια που υλοποιούνται από τα κράτη microέλη καθώς και τη φορολογική διαφάνεια ως προς τις πολιτικές που έχουν στόχο την προσέλκυση ξένων επενδύσεωνmiddot

47 αναγνωρίζει την ανάγκη για ειδική ενίσχυση στις microικρές επιχειρήσεις κατά την εφαρmicroογή της περιβαλλοντικής και κοινωνικής νοmicroοθεσίαςmiddot

48 πιστεύει ότι όλα τα microέτρα τα οποία ορίζονται στον Χάρτη για την τόνωση των εmicroπορικών εταιρειών θα πρέπει να εφαρmicroοστούν microε παρόmicroοιο τρόπο στους ελεύθερους επαγγελmicroατίες microε ειδική αναφορά στις πτυχές που τους ενδιαφέρουν ιδιαίτερα όπως τα συστήmicroατα κοινωνικής ασφάλισης η πρόληψη των επαγγελmicroατικών κινδύνων ή η ασφάλιση έναντι ανεργίαςmiddot

Σχετικά microε το microέλλον του Χάρτη

49 λαmicroβάνει υπόψη του την πρόταση περί σύνδεσης των εκθέσεων προόδου του σχεδίου δράσης για την επιχειρηmicroατικότητα microε τους microηχανικούς παρακολούθησης του Χάρτη και περί αναθεώρησης του περιεχοmicroένου και των προτεραιοτήτων του σχεδίου δράσης εάν χρειαστείmiddot

50 microε την προοπτική ενδεχόmicroενης αναθεώρησης του Χάρτη ζητεί να συmicroπεριληφθεί ρητά στο κείmicroενο η αναγνώριση των επιχειρήσεωνmiddot βιοτεχνικού χαρακτήραmiddot έχοντας αυτό κατά νου ελπίζει ότι ο βασικός στόχος της τέταρτης ευρωπαϊκής διάσκεψης για τις βιοτεχνίες και τις microικρές επιχειρήσεις θα είναι να βοηθήσει στον καθορισmicroό των κοινών συmicroφερόντων των βιοτεχνιών σε ευρωπαϊκό επίπεδο και ότι θα έχει τα τεχνικά έmicroψυχα οικονοmicroικά και πολιτικά microέσα για να καταστεί ικανή να καταρτίσει microια στρατηγική καλύτερα προσαρmicroοσmicroένη στην ειδική φύση ανάγκες και τις προσδοκίες των βιοτεχνιώνmiddot

51 συγχαίρει τα νέα κράτη microέλη που προσπαθούν να microαθαίνουν από τα άλλα κράτη και επιτυγχάνουν τα πρώτα αποτελέσmicroατα στην εφαρmicroογή του Χάρτη έστω και εάν πρέπει να επιτευχθεί και περαιτέρω πρόοδοςmiddot εφιστά την προσοχή στον ιδιαίτερα σηmicroαντικό ρόλο των microικρών επιχειρήσεων στα νέα κράτη microέλη ειδικά σε αυτά στα οποία συντελούνται σηmicroαντικές θεσmicroικές και πολιτικές αλλαγέςmiddot

52 εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι δεν θα υπάρξουν ετήσιες εκθέσεις για τον Χάρτη στο microέλλον καθώς η εκπόνηση εκθέσεων για τον Χάρτη θα εντάσσεται στο εξής στις εκθέσεις σχετικά microε τη διαδικασία της Λισαβόνας Εκτιmicroά ότι πρόκειται για microια οπισθοδρόmicroηση σότι αφορά τη microελλοντική εστίαση στις microικρές επιχειρήσειςmiddot θεωρεί επίσης λυπηρό το ότι η διαδικασία εκπόνησης εκθέσεων όσον αφορά τον Χάρτη η οποία περιλάmicroβανε ετήσιες διmicroερείς συζητήσεις microε εκπροσώπους επιχειρηmicroατικών οργανώσεων

18 PE 368246

EL

τώρα θα διεξάγεται χωρίς την άmicroεση συmicromicroετοχή των microικρών επιχειρήσειων Αυτή η απόφαση πρέπει να αναθεωρηθείmiddot

53 εκτιmicroά ότι ακόmicroη κι αν αυτό συmicroβάλλει στον εξορθολογισmicroό της παρακολούθησης των δύο εργαλείων δεν θα πρέπει η εφαρmicroογή του Χάρτη να υποβαθmicroιστεί σε απλό υποτοmicroέα του σχεδίου δράσηςmiddot

54 φρονεί ότι πρέπει να δοθεί προσοχή στην ιδιαίτερη κατάσταση των microικρών επιχειρήσεων χωρίς κερδοσκοπικό χαρακτήραmiddot

55 εκτιmicroά συνεπώς ότι αυτή η λύση είναι αποδεκτή microόνο υπό τις ακόλουθες προϋποθέσεις

minus διατήρηση της διάστασης της microικρής και πολύ microικρής επιχείρησης του Χάρτη microε ειδικές δράσεις για τις συγκεκριmicroένες επιχειρήσειςmiddot

minus εφαρmicroογή ειδικού microηχανισmicroού παρακολούθησης και αξιολόγησης των υποψήφιων και συνδεδεmicroένων κρατών που δεν συmicromicroετέχουν στο σχέδιο δράσηςmiddot

minus λήψη υπόψη της συmicromicroετοχής των επαγγελmicroατικών οργανώσεων οι οποίες διαδραmicroατίζουν σηmicroαντικότερο ρόλο στο πλαίσιο του Χάρτη από ότι στο πλαίσιο του σχεδίου δράσηςmiddot

minus διατήρηση της διάδοσης των βέλτιστων πρακτικών και των ανταλλαγών microεταξύ των κρατών που έχουν υπογράψει τον Χάρτηmiddot

56 τονίζει ότι η συmicroπερίληψη της παρακολούθησης της εφαρmicroογής του Χάρτη ως microέρους της στρατηγικής της Λισαβόνας δεν πρέπει να είναι αυτοσκοπόςmiddot υπογραmicromicroίζει ότι αν αυτή η παρακολούθηση απλοποιηθεί microε οποιοδήποτε τρόπο αυτό δεν θα έπρεπε να γίνει εις βάρος του περιεχοmicroένου και της ουσίας των ετήσιων εκθέσεων που αποστέλλουν τα κράτη σχετικά microε την παρακολούθηση του Χάρτηmiddot ζητεί κατά συνέπεια οι εθνικές αυτές εκθέσεις να εξακολουθήσουν να επικεντρώνονται στην εισαγωγή της βέλτιστης πρακτικής της πειραmicroατικής εφαρmicroογής της παρουσίασης απτών νοmicroοθετικών microέτρων και συγκεκριmicroένων πολιτικών δεσmicroεύσεων που στοχεύουν στις microικρές και στις πολύ microικρές επιχειρήσειςmiddot

57 εκφράζει την ικανοποίησή του για την πρόθεση της Επιτροπής να αξιολογήσει την εφαρmicroογή του Χάρτη στο πλαίσιο της διαδικασίας της Λισαβόναςmiddot

58 ζητεί από την Επιτροπή να έχει τη συmicromicroετοχή όλων των εκπροσώπων των microικρών και βιοτεχνικών επιχειρήσεων σε οποιαδήποτε διαδικασία αναθεώρησης και να λάβει υπόψη της τις προϋποθέσεις αυτές κατά την παρουσίαση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο πρότασης για αναθεώρηση του Χάρτη και βελτίωση της παρακολούθησής τουmiddot

59 ζητεί από την Επιτροπή το Συmicroβούλιο και τα κράτη microέλη να διασφαλίσουν ότι η ετήσια έκθεση σχετικά microε τον Ευρωπαϊκό Χάρτη για τις microικρές επιχειρήσεις θα παραmicroείνει το βασικό εργαλείο παρακολούθησης της ανάπτυξης στον τοmicroέα της επιχειρηmicroατικότηταςmiddot

ο

ο ο

60 αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισmicroα στο Συmicroβούλιο και στην

PE 368246 19

EL

Επιτροπή καθώς και στις κυβερνήσεις και στα κοινοβούλια των κρατών microελών

20 PE 368246

EL

P6_TA-PROV(2006)0023

ΚΟΑ στον τοmicroέα της ζάχαρης

Νοmicroοθετικό ψήφισmicroα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά microε την πρόταση κανονισmicroού του Συmicroβουλίου που αφορά την κοινή οργάνωση των αγορών στον τοmicroέα της ζάχαρης (COM(2005)0263 ndash C6-02432005 ndash 20050118(CNS))

(∆ιαδικασία διαβούλευσης)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

ndash έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Συmicroβούλιο (COM(2005)0263)1

ndash έχοντας υπόψη τα άρθρα 36 και 37 της Συνθήκης ΕΚ σύmicroφωνα microε τα οποία κλήθηκε από το Συmicroβούλιο να γνωmicroοδοτήσει (C6-02432005)

ndash έχοντας υπόψη το άρθρο 51 του Κανονισmicroού του

ndash έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Γεωργίας και Ανάπτυξης της Υπαίθρου και τις γνωmicroοδοτήσεις της Επιτροπής Ανάπτυξης της Επιτροπής Προϋπολογισmicroών της Επιτροπής Ελέγχου των Προϋπολογισmicroών καθώς και της Επιτροπής ∆ιεθνούς Εmicroπορίου (A6-03912005)

1 εγκρίνει την πρόταση της Επιτροπής όπως τροποποιήθηκεmiddot

2 επισηmicroαίνει ότι οι πιστώσεις που αναφέρονται στην πρόταση κανονισmicroού είναι εντελώς ενδεικτικές έως ότου συναφθεί συmicroφωνία σχετικά microε τις δηmicroοσιονοmicroικές προοπτικές για την περίοδο 2007 και τα επόmicroενα έτηmiddot

3 ζητεί από την Επιτροπή να επιβεβαιώσει αφ ης στιγmicroής εγκριθούν οι προσεχείς δηmicroοσιονοmicroικές προοπτικές τα ποσά που αναφέρονται στην πρόταση κανονισmicroού ή ενδεχοmicroένως να υποβάλει τα αναπροσαρmicroοσmicroένα ποσά προς έγκριση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συmicroβούλιο διασφαλίζοντας έτσι τη συmicroβατότητα microε τα ανώτατα όριαmiddot

4 καλεί την Επιτροπή να τροποποιήσει αναλόγως την πρότασή της σύmicroφωνα microε το άρθρο 250 παράγραφος 2 της Συνθήκης ΕΚmiddot

5 θεωρεί απαράδεκτο το γεγονός ότι το Συmicroβούλιο ανακοίνωσε microια πολιτική συmicroφωνία για τη microεταρρύθmicroιση του καθεστώτος ζάχαρης microε σηmicroαντικότατες επιπτώσεις για το microέλλον του τοmicroέα σε πολλά κράτη microέλη χωρίς προηγουmicroένως να λάβει τη γνώmicroη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίουmiddot το Συmicroβούλιο δεν microπορεί σε καmicroία περίπτωση να συνάπτει τελική πολιτική συmicroφωνία χωρίς να έχει ολοκληρωθεί η διαβούλευση microε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιοmiddot

6 καλεί το Συmicroβούλιο σε περίπτωση που προτίθεται να αποmicroακρυνθεί από το κείmicroενο που ενέκρινε το Κοινοβούλιο να το ενηmicroερώσει σχετικάmiddot

7 ζητεί να κληθεί εκ νέου να γνωmicroοδοτήσει σε περίπτωση που το Συmicroβούλιο προτίθεται να επιφέρει σηmicroαντικές τροποποιήσεις στην πρόταση της Επιτροπήςmiddot

1 ∆εν έχει δηmicroοσιευθεί ακόmicroη στην Επίσηmicroη Εφηmicroερίδα

PE 368246 21

EL

8 αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συmicroβούλιο και στην Επιτροπή

22 PE 368246

EL

Κείmicroενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογίες του Κοινοβουλίου

Τροπολογία 1 Αιτιολογική σκέψη 2

(2) Η αγορά του τοmicroέα της ζάχαρης στην Κοινότητα βασίζεται στις αρχές οι οποίες έχουν κατrsquo ουσία microεταρρυθmicroιστεί κατά το παρελθόν για άλλες κοινές οργανώσεις της αγοράς Προκειmicroένου να επιτευχθούν οι στόχοι που τίθενται στο άρθρο 33 της συνθήκης και κυρίως προκειmicroένου να σταθεροποιηθούν οι αγορές και να διασφαλιστεί ένα καλό βιοτικό επίπεδο για τον αγροτικό πληθυσmicroό στον τοmicroέα της ζάχαρης είναι αναγκαίο να αναθεωρηθεί εκ βάθρων η κοινή οργάνωση της αγοράς στον τοmicroέα της ζάχαρης

(2) Η αγορά του τοmicroέα της ζάχαρης στην Κοινότητα βασίζεται στις αρχές οι οποίες έχουν microεταρρυθmicroιστεί κατά το παρελθόν για άλλες κοινές οργανώσεις της αγοράς Προκειmicroένου να επιτευχθούν οι στόχοι που τίθενται στο άρθρο 33 της Συνθήκης και κυρίως προκειmicroένου να σταθεροποιηθούν οι αγορές και να διασφαλιστεί ένα καλό βιοτικό επίπεδο για τον αγροτικό πληθυσmicroό στον τοmicroέα της ζάχαρης είναι αναγκαίο να πραγmicroατοποιηθούν τροποποιήσεις στην κοινή οργάνωση της αγοράς στον τοmicroέα της ζάχαρης

Τροπολογία 2 Αιτιολογική σκέψη 3α (νέα)

(3α) Η κοινοτική αγορά στον τοmicroέα της ζάχαρης ενδέχεται να παρουσιάζει microεγάλες διακυmicroάνσεις κατά τα πρώτα τέσσερα έτη της microεταρρύθmicroισης (2006 έως 2010) κατά τη διάρκεια των οποίων θα τεθεί σε ισχύ το σύστηmicroα αναδιάρθρωσης Σε άλλους γεωργικούς τοmicroείς το σύστηmicroα των τιmicroών αναφοράς δεν κατάφερε ούτε να σταθεροποιήσει τις αγορές ούτε να θέσει ένα κατώτατο όριο στην τιmicroή της αγοράς Είναι συνεπώς απαραίτητο να διατηρηθεί το σύστηmicroα της τιmicroής παρέmicroβασης κατά τα τέσσερα έτη της περιόδου από το 2006 έως το 2010 προβλέποντας ενδεχοmicroένως την αγορά ζάχαρης από τους οργανισmicroούς παρέmicroβασης Προς τούτο είναι σκόπιmicroο να καθορισθεί τιmicroή παρέmicroβασης για τη λευκή ζάχαρη καθώς και τιmicroή παρέmicroβασης για την ακατέργαστη ζάχαρη σε επίπεδο που θα εξασφαλίζει στους παραγωγούς ζαχαροτεύτλων και ζαχαροκάλαmicroου δίκαιες αποδοχές και ταυτόχρονα θα σέβεται τα συmicroφέροντα των καταναλωτών Αυτές οι εγγυήσεις τιmicroών που παρέχονται για τη ζάχαρη ισχύουν επίσης για τα

PE 368246 23

EL

σιρόπια σακχαρόζης καθώς και ισογλυκόζης και για το σιρόπι ινουλίνης των οποίων οι τιmicroές είναι συνάρτηση των τιmicroών της ζάχαρης Από την περίοδο εmicroπορίας 20102011 και microετά θα καθιερωθεί τιmicroή αναφοράς που θα αντικαταστήσει το σύστηmicroα παρέmicroβασης

Τροπολογία 3 Αιτιολογική σκέψη 5α (νέα)

(5α) Για να διασφαλιστεί ικανοποιητικό βιοτικό επίπεδο για τους παραγωγούς ζαχαροτεύτλων θα πρέπει να οριστεί ελάχιστη τιmicroή για τα ζαχαρότευτλα ποσόστωσης η οποία να λαmicroβάνει υπόψη την τιmicroή παρέmicroβασης για τη λευκή ζάχαρη και τη συmicroβατική παραγωγή των 130 κιλών ζάχαρης ανά τόνο ζαχαρότευτλου της συνήθους ποιότητας

Τροπολογία 4 Αιτιολογική σκέψη 6α (νέα)

(6α) Λαmicroβανοmicroένου υπόψη του γεγονότος ότι microόνο ένα microικρό microέρος της πτώσης της τιmicroής της ζάχαρης θα έχει ευmicroενή αντίκτυπο για τον ευρωπαίο καταναλωτή (15 για τις microεταποιηmicroένες ζάχαρες οι οποίες αντιπροσωπεύουν το 70 του συνόλου της παραγόmicroενης ζάχαρης και 5 για την προοριζόmicroενη για ανθρώπινη κατανάλωση ζάχαρη που αντιπροσωπεύει το 30 του συνόλου της παραγόmicroενης ζάχαρης) θα πρέπει τα επίπεδα της τιmicroής αναφοράς καιή παρέmicroβασης και της ελάχιστης τιmicroής του ζαχαρότευτλου να καθορίζονται κατά κύριο λόγο σε συνάρτηση microε την εξέλιξη των ποσοτήτων παραγωγής εισαγωγής και κατανάλωσης που εξασφαλίζουν την ισορροπία της κοινοτικής αγοράς

Τροπολογία 5 Αιτιολογική σκέψη 7

(7) Χρειάζονται ειδικά microέσα προκειmicroένου να διασφαλιστεί η σωστή εξισορρόπηση

(7) Χρειάζονται ειδικά microέσα προκειmicroένου να διασφαλιστεί η σωστή εξισορρόπηση

24 PE 368246

EL

microεταξύ των δικαιωmicroάτων και των υποχρεώσεων των βιοmicroηχανιών ζάχαρης και των παραγωγών ζαχαροτεύτλων Ως εκ τούτου πρέπει να θεσπιστούν πρότυπες διατάξεις οι οποίες θα διέπουν τις συmicroβατικές σχέσεις microεταξύ αγοραστών και πωλητών ζαχαροτεύτλων Η ποικιλοmicroορφία των φυσικών οικονοmicroικών και τεχνικών καταστάσεων δυσχεραίνει την ενοποίηση των όρων αγοράς ζαχαροτεύτλων σε ολόκληρη την Κοινότητα ∆ιεπαγγελmicroατικές συmicroφωνίες υφίστανται ήδη microεταξύ των ενώσεων των τευτλοπαραγωγών και των βιοmicroηχανιών ζάχαρης Κατά συνέπεια οι διατάξεις-πλαίσιο πρέπει να ορίζουν microόνο τις ελάχιστες εγγυήσεις που απαιτούνται για τους παραγωγούς ζαχαροτεύτλων και για τη βιοmicroηχανία ζάχαρης ούτως ώστε να διασφαλιστεί η εύρυθmicroη λειτουργία της αγοράς ζάχαρης microε δυνατότητα παρέκκλισης από ορισmicroένους κανόνες στο πλαίσιο της διεπαγγελmicroατικής συmicroφωνίας

microεταξύ των δικαιωmicroάτων και των υποχρεώσεων των βιοmicroηχανιών ζάχαρης και των παραγωγών ζαχαροτεύτλων Ως εκ τούτου πρέπει να θεσπιστούν πρότυπες διατάξεις οι οποίες θα διέπουν τις συmicroβατικές σχέσεις microεταξύ αγοραστών και πωλητών ζαχαροτεύτλων Σε περίπτωση ειδικών οικονοmicroικών δυσκολιών στις οποίες οι διατάξεις - πλαίσιο δεν θα microπορούν να δώσουν αξιόπιστη λύση οι διεπαγγελmicroατικές συmicroφωνίες θα πρέπει να είναι σε θέση microετά από διαβουλεύσεις microε τις υπηρεσίες της Επιτροπής να παρεκκλίνουν από ορισmicroένους κανόνες σε περιορισmicroένο βαθmicroό και διάρκεια

Τροπολογία 6 Αιτιολογική σκέψη 8

(8) Οι λόγοι που κατά το παρελθόν οδήγησαν την Κοινότητα να θεσπίσει το καθεστώς ποσοστώσεων παραγωγής για τους τοmicroείς της ζάχαρης της ισογλυκόζης και του σιροπιού ινουλίνης εξακολουθούν και σήmicroερα να ισχύουν Ωστόσο λόγω των εξελίξεων εντός της Κοινότητας και διεθνώς είναι ανάγκη να αναπροσαρmicroοστεί το καθεστώς παραγωγής προκειmicroένου να θεσπιστούν νέες ρυθmicroίσεις και microειώσεις των ποσοστώσεων Σύmicroφωνα microε το προηγούmicroενο καθεστώς ποσοστώσεων το κράτος microέλος κατανέmicroει τις ποσοστώσεις στις επιχειρήσεις που είναι εγκατεστηmicroένες στην επικράτειά του Η νέα κοινή οργάνωση των αγορών στον τοmicroέα της ζάχαρης πρέπει να διατηρήσει το νοmicroικό καθεστώς των ποσοστώσεων στο βαθmicroό που σύmicroφωνα microε τη νοmicroολογία του Ευρωπαϊκού ∆ικαστηρίου το καθεστώς των ποσοστώσεων αποτελεί έναν

(8) Οι λόγοι που κατά το παρελθόν οδήγησαν την Κοινότητα να θεσπίσει το καθεστώς ποσοστώσεων παραγωγής για τους τοmicroείς της ζάχαρης της ισογλυκόζης και του σιροπιού ινουλίνης εξακολουθούν και σήmicroερα να ισχύουν Ωστόσο λόγω των εξελίξεων εντός της Κοινότητας και διεθνώς είναι ανάγκη να αναπροσαρmicroοστεί το καθεστώς παραγωγής και κυρίως των ποσοστώσεων microε microέριmicroνα για την ισορροπία των αγορών στον τοmicroέα της ζάχαρης Σύmicroφωνα microε το προηγούmicroενο καθεστώς ποσοστώσεων το κράτος microέλος κατανέmicroει τις ποσοστώσεις στις επιχειρήσεις που είναι εγκατεστηmicroένες στην επικράτειά του Η νέα κοινή οργάνωση των αγορών στον τοmicroέα της ζάχαρης πρέπει να διατηρήσει το νοmicroικό καθεστώς των ποσοστώσεων στο βαθmicroό που σύmicroφωνα microε τη νοmicroολογία του Ευρωπαϊκού ∆ικαστηρίου το καθεστώς

PE 368246 25

EL

microηχανισmicroό ρύθmicroισης της αγοράς του τοmicroέα της ζάχαρης ο οποίος αποσκοπεί να διασφαλίσει την επίτευξη των στόχων δηmicroοσίου συmicroφέροντος

των ποσοστώσεων αποτελεί έναν microηχανισmicroό ρύθmicroισης της αγοράς του τοmicroέα της ζάχαρης ο οποίος αποσκοπεί να διασφαλίσει την επίτευξη των στόχων δηmicroοσίου συmicroφέροντος

Τροπολογία 7 Αιτιολογική σκέψη 8α (νέα)

(8α) Η θέσπιση ενός καθεστώτος που βασίζεται στην απεριόριστη πρόσβαση microε microηδενικούς δασmicroούς της ζάχαρης microε προέλευση τις χώρες των Βαλκανίων από την Ευρωπαϊκή Ένωση προκάλεσε microια άνευ προηγουmicroένου αύξηση των εισαγωγών κυρίως λόγω του παράνοmicroου εmicroπορίου που δεν είχε επί microακρόν διαπιστωθεί Η επιστροφή το 2005 σε ρύθmicroιση των εισαγωγών επέτρεψε την αναχαίτιση των παράνοmicroων εισαγωγών ζάχαρης στην Κοινότητα και την εξασφάλιση της ισορροπίας της εσωτερικής αγοράς

Τροπολογία 8 Αιτιολογική σκέψη 8β (νέα)

(8β) Υφίσταται αντικειmicroενικός κίνδυνος το παράνοmicroο εmicroπόριο που αναπτύχθηκε microετά το άνοιγmicroα της κοινοτικής αγοράς στις εισαγωγές ζάχαρης microε προέλευση τις χώρες των Βαλκανίων χωρίς τελωνειακούς δεσmicroούς ούτε ποσοτικούς περιορισmicroούς να επανεmicroφανισθεί microόλις τεθεί σε ισχύ η πρωτοβουλία laquoΌλα εκτός από όπλαraquo που έχει αναληφθεί έναντι των λιγότερο αναπτυγmicroένων χωρών(ΛΑΧ) Προκειmicroένου η Κοινότητα να είναι σε θέση να προβεί microε αποτελεσmicroατικό και ορθολογικό τρόπο στην προσαρmicroογή των ποσοστώσεων παραγωγής θα πρέπει να εφοδιασθεί microε επαρκή microέσα ρύθmicroισης που θα της επιτρέψουν να διατηρήσει τον έλεγχο της προσφοράς ζάχαρης εντός της αγοράς της και να εξουδετερώσει κάθε microορφή παράνοmicroου εmicroπορίου που διαταράσσει την αγορά και την ισορροπία του συστήmicroατος κοινοτικής παραγωγής Οι

26 PE 368246

EL

αναπτυσσόmicroενες χώρες θα χρειασθούν επίσης ουσιαστική βοήθεια προκειmicroένου να είναι σε θέση να προφυλαχθούν από αυτές τις πρακτικές και να επωφεληθούν στο ακέραιο από την πρωτοβουλία laquoΌλα εκτός από όπλαraquo

Τροπολογία 9 Αιτιολογική σκέψη 8γ (νέα)

(8γ) Στην περίπτωση της πρωτοβουλίας laquoΌλα εκτός από όπλαraquo βάσει της οποίας οι ΛΑΧ microπορούν να εισάγουν ζάχαρη χωρίς δασmicroούς και ποσοστώσεις υπάρχει κάποιος κίνδυνος εmicroφάνισης ενός τριγωνικού εmicroπορίου που θα ήταν σχεδόν αδύνατο να εντοπισθεί υπό λογικές οικονοmicroικές συνθήκες και που θα microπορούσε να υποσκάψει τη σταθερότητα της κοινοτικής αγοράς Το τριγωνικό αυτό εmicroπόριο θα microπορούσε επίσης να απειλήσει και την ίδια την ανάπτυξη των ΛΑΧ δεδοmicroένου ότι θα ωφελούσε microόνο τους microεγάλους διεθνείς φορείς εκmicroετάλλευσης και δεν θα είχε θετικό αντίκτυπο στους εγχώριους πληθυσmicroούς που εξαρτώνται από την παραγωγή ζάχαρης ∆εδοmicroένου ότι πολλές αναπτυσσόmicroενες χώρες είναι εξαρτηmicroένες στην πράξη από τη ζάχαρη λόγω του καθαρά εξαγωγικού προσανατολισmicroού της παραγωγής τους έχει ζωτική σηmicroασία να ληφθεί microέριmicroνα ώστε το τριγωνικό εmicroπόριο να microην εmicroποδίσει την είσοδο των αναπτυσσοmicroένων χωρών στις αγορές της ΕΕ

Τροπολογία 10 Αιτιολογική σκέψη 9

(9) Σύmicroφωνα microε τις πρόσφατες αποφάσεις σχετικά microε τις επιδοτήσεις κατά την εξαγωγή της ειδικής οmicroάδας του Παγκόσmicroιου Οργανισmicroού Εmicroπορίου και του δευτεροβάθmicroιου δικαιοδοτικού οργάνου για τις επιδοτήσεις της ΕΕ κατά την εξαγωγή ζάχαρης και προκειmicroένου οι φορείς της Κοινότητας να διασφαλίσουν την οmicroαλή microετάβαση από το προηγούmicroενο καθεστώς ποσοστώσεων στο σηmicroερινό καθεστώς

∆ιαγράφεται

PE 368246 27

EL

πρέπει να καταστεί δυνατόν να χορηγηθεί επιπρόσθετη ποσόστωση κατά τη διάρκεια της περιόδου εmicroπορίας 20062007 στις επιχειρήσεις ζάχαρης που παρήγαγαν ζάχαρη Γ κατά την περίοδο εmicroπορίας 20042005 σύmicroφωνα microε όρους που λαmicroβάνουν υπόψη τη χαmicroηλότερη τιmicroή της ζάχαρης Γ

Τροπολογία 11 Αιτιολογική σκέψη 9α (νέα)

(9α) Η αραίωση των πετρελαϊκών πόρων στον κόσmicroο έχει συmicroβάλει στην άνευ προηγουmicroένου άνοδο των τιmicroών του αργού πετρελαίου Στο πλαίσιο αυτό η παραγωγή αλκοόλης στον τοmicroέα της ζάχαρης αντιπροσωπεύει σηmicroαντικό πλεονέκτηmicroα όσον αφορά την ανάπτυξη εναλλακτικών ενεργειών Λαmicroβάνοντας υπόψη την επίπτωση της microεταρρύθmicroισης της κοινής οργάνωσης αγοράς στα επίπεδα παραγωγής θα πρέπει να προβλεφθούν και να ενισχυθούν αυτές οι εξελίξεις ανοίγοντας προοπτικές στον τοmicroέα της ζάχαρης microε την σαφή ένταξη της αγοράς βιοαιθανόλης στην παραγωγή εκτός ποσοστώσεων

Τροπολογία 78 Αιτιολογική σκέψη 9β (νέα)

(9β) Η ΕΕ πρέπει να επιδιώξει την κατάργηση των επιδοτήσεων στις εξαγωγές όσο το δυνατόν συντοmicroότερα και το αργότερο έως το 2013

Τροπολογία 12 Αιτιολογική σκέψη 10α (νέα)

(10α) Οι επιχειρήσεις οι οποίες λαmicroβάνουν πρόσθετη ποσόστωση ισογλυκόζης πρέπει προηγουmicroένως να έχουν παραιτηθεί από το δικαίωmicroά τους να λάβουν την επιδότηση η οποία προβλέπεται στο πλαίσιο του προσωρινού συστήmicroατος αναδιάρθρωσης για τη βιοmicroηχανία ζάχαρης

28 PE 368246

EL

Τροπολογία 13 Αιτιολογική σκέψη 11

(11) Προκειmicroένου να διασφαλιστεί η επαρκής microείωση της παραγωγής ζάχαρης ισογλυκόζης και σιροπιού ινουλίνης στην Κοινότητα η Επιτροπή πρέπει να έχει το δικαίωmicroα αναπροσαρmicroογής των ποσοστώσεων σε ένα σταθερό επίπεδο microετά τη διάλυση του Ταmicroείου Αναδιάρθρωσης το 2010

(11) Προκειmicroένου να διασφαλιστεί η ύπαρξη microιας ισορροπηmicroένης κοινοτικής αγοράς θα πρέπει εφόσον το επιβάλλει η κατάσταση microε πρόταση της Επιτροπής και microετά από διαβουλεύσεις microε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο να έχει το Συmicroβούλιο το δικαίωmicroα αναπροσαρmicroογής των ποσοστώσεων ζάχαρης ισογλυκόζης και σιροπιού ινουλίνης σε ένα σταθερό επίπεδο microετά τη διάλυση του Ταmicroείου Αναδιάρθρωσης το 2010

Τροπολογία 14 Αιτιολογική σκέψη 15α (νέα)

(15α) Θα πρέπει να διασφαλιστεί ότι η χηmicroική και η φαρmicroακευτική βιοmicroηχανία microπορούν να προmicroηθεύονται ζάχαρη στην τιmicroή της παγκόσmicroιας αγοράς

Τροπολογία 15 Αιτιολογική σκέψη 28α (νέα)

(28α) Είναι απαραίτητο να ενισχυθούν οι κανόνες καταγωγής προκειmicroένου να εmicroποδιστεί η απόκτηση της ονοmicroασίας προέλευσης microέσω της δραστηριότητας ραφιναρίσmicroατος

Τροπολογία 16 Αιτιολογική σκέψη 29

(29) Η Κοινότητα έχει ορισmicroένες ρυθmicroίσεις προτιmicroησιακής πρόσβασης στην αγορά microε τρίτες χώρες οι οποίες επιτρέπουν στις εν λόγω χώρες να εξάγουν ζάχαρη ζαχαροκάλαmicroου στην Κοινότητα υπό ευνοϊκούς όρους Ως εκ τούτου είναι αναγκαίο να εκτιmicroηθούν οι ανάγκες των εργοστασίων ραφιναρίσmicroατος για ζάχαρη που προορίζεται για ραφινάρισmicroα και υπό ορισmicroένες συνθήκες να χορηγηθούν πιστοποιητικά εισαγωγής microόνο σε εργοστάσια ραφιναρίσmicroατος αποκλειστικής

(29) Η Κοινότητα έχει ορισmicroένες ρυθmicroίσεις προτιmicroησιακής πρόσβασης στην αγορά microε τρίτες χώρες οι οποίες επιτρέπουν στις εν λόγω χώρες να εξάγουν ζάχαρη ζαχαροκάλαmicroου στην Κοινότητα υπό ευνοϊκούς όρους Ως εκ τούτου είναι αναγκαίο να εκτιmicroηθούν οι ανάγκες των εργοστασίων ραφιναρίσmicroατος για ζάχαρη που προορίζεται για ραφινάρισmicroα και υπό ορισmicroένες συνθήκες να χορηγηθούν πιστοποιητικά εισαγωγής microόνο σε εργοστάσια ραφιναρίσmicroατος αποκλειστικής παραγωγής της Κοινότητας Ωστόσο από

PE 368246 29

EL

παραγωγής της Κοινότητας την περίοδο εmicroπορίας 20092010 άδειες εισαγωγής θα εκδίδονται και για άλλα εργοστάσια ζάχαρης

Τροπολογία 17 Αιτιολογική σκέψη 29α (νέα)

(29α) Η προτιmicroησιακή πρόσβαση των ΛΑΧ στην αγορά όσον αφορά τα τα προϊόντα ζάχαρης θα πρέπει προσωρινά να ανακαλείται σε περιπτώσεις που οι εξαγωγές τους στην ΕΕ υπερβαίνουν την εγχώρια παραγωγική τους ικανότητα microείον τις ποσότητες οι οποίες προορίζονται για άλλους σκοπούς ήτοι κυρίως την εγχώρια κατανάλωση και τις εξαγωγές προς τρίτες χώρες Συνεπώς η Επιτροπή θα πρέπει να λαmicroβάνει από τις δικαιούχους χώρες πληροφορίες στις οποίες θα περιλαmicroβάνονται αριθmicroητικά στοιχεία για την εγχώρια παραγωγή και κατανάλωση ζάχαρης στις χώρες αυτές καθώς και για τις εισαγωγές και εξαγωγές τους σε ζάχαρη Στα αριθmicroητικά αυτά στοιχεία θα πρέπει να περιλαmicroβάνεται και η ζάχαρη που βρίσκεται σε επεξεργασmicroένα προϊόντα

Τροπολογία 18 Αιτιολογική σκέψη 29β (νέα)

(29β) Θα πρέπει να απαγορεύεται στις χώρες δικαιούχους του Συστήmicroατος Γενικευmicroένων Προτιmicroήσεων να χρησιmicroοποιούν ζάχαρη από τρίτες χώρες που δεν περιλαmicroβάνονται microεταξύ των ΛΑΧ για προϊόντα που προτίθενται να πουλήσουν στην ΕΕ στο πλαίσιο του συστήmicroατος προτιmicroησιακής πρόσβασης

Τροπολογία 20 Αιτιολογική σκέψη 32

(32) Η συmicromicroόρφωση microε τα ποσοτικά όρια πρέπει να διασφαλίζεται από ένα αξιόπιστο και αποτελεσmicroατικό σύστηmicroα ελέγχου Για το σκοπό αυτό η χορήγηση επιστροφών κατά την εξαγωγή πρέπει να υπόκειται στην υποβολή πιστοποιητικού εξαγωγής Οι

(32) Η συmicromicroόρφωση microε τα ποσοτικά όρια πρέπει να διασφαλίζεται από ένα αξιόπιστο και αποτελεσmicroατικό σύστηmicroα ελέγχου Για το σκοπό αυτό η χορήγηση επιστροφών κατά την εξαγωγή και οι εξαγωγές εκτός ποσόστωσης πρέπει να υπόκεινται στην

30 PE 368246

EL

επιστροφές κατά την εξαγωγή πρέπει να χορηγούνται microέχρι τα διαθέσιmicroα όρια ανάλογα microε την ιδιαίτερη κατάσταση που επικρατεί για κάθε σχετικό προϊόν Επιτρέπονται εξαιρέσεις από αυτόν τον κανόνα microόνο για τα microεταποιηmicroένα προϊόντα που δεν απαριθmicroούνται στο παράρτηmicroα I της συνθήκης στα οποία δεν εφαρmicroόζονται ποσοτικά όρια Πρέπει να προβλεφθεί η δυνατότητα παρέκκλισης από την αυστηρή συmicromicroόρφωση microε τους κανόνες διαχείρισης όταν οι εξαγωγές προϊόντων που τυγχάνουν επιστροφής κατά την εξαγωγή είναι πιθανόν να microην υπερβαίνουν τα ποσοτικά όρια που έχουν θεσπιστεί

υποβολή πιστοποιητικού εξαγωγής Οι επιστροφές κατά την εξαγωγή πρέπει να χορηγούνται microέχρι τα διαθέσιmicroα όρια ανάλογα microε την ιδιαίτερη κατάσταση που επικρατεί για κάθε σχετικό προϊόν Επιτρέπονται εξαιρέσεις από αυτόν τον κανόνα microόνο για τα microεταποιηmicroένα προϊόντα που δεν απαριθmicroούνται στο παράρτηmicroα I της συνθήκης στα οποία δεν εφαρmicroόζονται ποσοτικά όρια Πρέπει να προβλεφθεί η δυνατότητα παρέκκλισης από την αυστηρή συmicromicroόρφωση microε τους κανόνες διαχείρισης όταν οι εξαγωγές προϊόντων που τυγχάνουν επιστροφής κατά την εξαγωγή είναι πιθανόν να microην υπερβαίνουν τα ποσοτικά όρια που έχουν θεσπιστεί

Τροπολογία 21 Αιτιολογική σκέψη 34

(34) Κρίνεται σκόπιmicroο να προβλεφθεί η λήψη microέτρων όταν σηmicroαντική αύξηση ή microείωση των τιmicroών διαταράσσει ή απειλεί να διαταράξει την κοινοτική αγορά Τα microέτρα αυτά microπορεί να περιλαmicroβάνουν το άνοιγmicroα ποσόστωσης microε microειωmicroένους δασmicroούς για εισαγωγή ζάχαρης από την παγκόσmicroια αγορά κατά το αναγκαίο χρονικό διάστηmicroα

(34) Κρίνεται σκόπιmicroο να προβλεφθεί η λήψη microέτρων όταν σηmicroαντική αύξηση ή microείωση των τιmicroών διαταράσσει ή απειλεί να διαταράξει την κοινοτική αγορά Σε περίπτωση ελλείmicromicroατος της κοινοτικής παραγωγής τα microέτρα αυτά microπορεί να περιλαmicroβάνουν το άνοιγmicroα ποσόστωσης microε microειωmicroένους δασmicroούς για εισαγωγή ζάχαρης από την παγκόσmicroια αγορά κατά το αναγκαίο χρονικό διάστηmicroα

Τροπολογία 22 Αιτιολογική σκέψη 38

(38) Τα χαρακτηριστικά της παραγωγής ζάχαρης στις άκρως απόκεντρες περιφέρειες της Κοινότητας διαφοροποιούν την εν λόγω παραγωγή από την παραγωγή ζάχαρης στην υπόλοιπη Κοινότητα Ως εκ τούτου πρέπει να δοθεί χρηmicroατοδοτική ενίσχυση στον τοmicroέα χορηγώντας πόρους στους γεωργούς των εν λόγω περιφερειών microετά από τη θέση σε ισχύ των προγραmicromicroάτων ενίσχυσης για την στήριξη της τοπικής παραγωγής τα οποία καταρτίζουν τα κράτη microέλη σύmicroφωνα microε τον κανονισmicroό (ΕΚ) αριθ 2005 του Συmicroβουλίου της [hellip] για τη θέσπιση ειδικών microέτρων για την γεωργία στις άκρως

(38) Τα χαρακτηριστικά της παραγωγής ζάχαρης στις άκρως απόκεντρες περιφέρειες της Κοινότητας διαφοροποιούν την εν λόγω παραγωγή από την παραγωγή ζάχαρης στην υπόλοιπη Κοινότητα Ως εκ τούτου πρέπει να δοθεί χρηmicroατοδοτική ενίσχυση στον τοmicroέα χορηγώντας πόρους στους γεωργούς των εν λόγω περιφερειών microετά από τη θέση σε ισχύ των προγραmicromicroάτων ενίσχυσης για την στήριξη της τοπικής παραγωγής τα οποία καταρτίζουν τα κράτη microέλη σύmicroφωνα microε τον κανονισmicroό (ΕΚ) αριθ 2005 του Συmicroβουλίου της [hellip] για τη θέσπιση ειδικών microέτρων για την γεωργία στις άκρως απόκεντρες περιφέρειες της Ένωσης Είναι

PE 368246 31

EL

απόκεντρες περιφέρειες της Ένωσης απαραίτητο να προβλεφθούν επίσης ειδικές ενισχύσεις για τις ζώνες και περιφέρειες της Κοινότητας που βρίσκονται σε δυσχερή οικονοmicroική και κοινωνική κατάσταση

Τροπολογία 23 Αιτιολογική σκέψη 40

(40) Η microετάβαση από τις ρυθmicroίσεις του κανονισmicroού (ΕΚ) αριθ 12602001 στις ρυθmicroίσεις του παρόντος κανονισmicroού ενδέχεται να δηmicroιουργήσει δυσχέρειες τις οποίες δεν αντιmicroετωπίζει ο παρών κανονισmicroός Προκειmicroένου να αντιmicroετωπιστούν οι εν λόγω δυσχέρειες επιτρέπεται στην Επιτροπή να θεσπίσει microεταβατικά microέτρα

(40) Η microετάβαση από τις ρυθmicroίσεις του κανονισmicroού (ΕΚ) αριθ 12602001 στις ρυθmicroίσεις του παρόντος κανονισmicroού ενδέχεται να δηmicroιουργήσει δυσχέρειες τις οποίες δεν αντιmicroετωπίζει ο παρών κανονισmicroός όπως η αmicroφιβολία στις ζώνες όπου πραγmicroατοποιείται φθινοπωρινή σπορά για την περίοδο εmicroπορίας 2006-2007 Προκειmicroένου να αντιmicroετωπιστούν οι εν λόγω δυσχέρειες επιτρέπεται στην Επιτροπή να θεσπίσει microεταβατικά microέτρα

Τροπολογία 24 Αιτιολογική σκέψη 40α (νέα)

(40α) Στο πλαίσιο της αναδιάρθρωσης της ευρωπαϊκής βιοmicroηχανίας ζάχαρης έχει πρωταρχική σηmicroασία να εξασφαλίσει το Συmicroβούλιο την κινητοποίηση των ευρωπαϊκών διαρθρωτικών κεφαλαίων και το σύνολο των microέσων της πολιτικής κοινωνικής συνοχής προκειmicroένου να βελτιστοποιηθεί η διαχείριση αυτής της αναδιάρθρωσης και να ευνοηθεί η δηmicroιουργία νέων θέσεων απασχόλησης Λόγω της έκτασης της προβλεπόmicroενης microεταρρύθmicroισης σε microία σύντοmicroη χρονική περίοδο κυρίως στις αγροτικές ζώνες η οποία θίγει πολλούς τύπους οικονοmicroικής δραστηριότητας θα ήταν πράγmicroατι απαραίτητο να αυξηθούν ταχύτατα τα περιφερειακά προγράmicromicroατα microε τη στήριξη των ευρωπαϊκών διαρθρωτικών ταmicroείων και του συνόλου των microέσων της πολιτικής κοινωνικής συνοχής Αυτό συmicroβαδίζει microε τους στόχους της στρατηγικής της Λισαβόνας και της ευρωπαϊκής στρατηγικής για την απασχόληση microε τις πολιτικές κατευθύνσεις που προτείνονται από την Επιτροπή για τα θέmicroατα συνοχής για το

32 PE 368246

EL

2007 - 2013 και ανταποκρίνεται όλως ιδιαιτέρως στην ανακοίνωση της Επιτροπής για τις αναδιαρθρώσεις και την απασχόληση1 Η ανακοίνωση αυτή υπογραmicromicroίζει ειδικότερα τη συνέπεια της ΕΕ να επιβαρυνθεί microε το κόστος των πολιτικών που εφαρmicroόζει (σηmicroείο 11) και την ανάγκη να χρησιmicroοποιηθεί το σύνολο των κοινοτικών χρηmicroατοδοτικών microέσων και των κυριότερων χρηmicroατοδοτικών microέσων που διαθέτουν τα κράτη microέλη κατά συmicroπληρωmicroατικό και ενοποιηmicroένο τρόπο για τη διαχείριση των οικονοmicroικών microεταλλαγών και την βελτιστοποίηση των επιπτώσεων στην απασχόληση (σηmicroείο 213)

_____________________ 1 Ανακοίνωση της Επιτροπής microε τίτλο laquoΑναδιαρθρώσεις και απασχόληση - Πρόβλεψη και πλαισίωση των αναδιαρθρώσεων για την ανάπτυξη της απασχόλησης ο ρόλος της Ευρωπαϊκής Ένωσηςraquo (COM(2005)0120)

Τροπολογία 25 Άρθρο 1 παράγραφος 1α (νέα)

1α Με την κοινή οργάνωση αγορών στον τοmicroέα της ζάχαρης επιδιώκεται η επίτευξη των στόχων που ορίζονται στο άρθρο 33 της Συνθήκης και συγκεκριmicroένα η σταθεροποίηση των αγορών η ενίσχυση του προσανατολισmicroού του κοινοτικού καθεστώτος ζάχαρης προς την αγορά και η διασφάλιση αποδεκτού βιοτικού επιπέδου για την γεωργική κοινότητα στον τοmicroέα της ζάχαρης

Τροπολογία 26 Άρθρο 2 σηmicroείο 6α (νέο)

6α) laquoεξαγόmicroενη ζάχαρηraquo laquoεξαγόmicroενη ισογλυκόζηraquo και laquoεξαγόmicroενο σιρόπι ινουλίνηςraquo η ποσότητα ζάχαρης ισογλυκόζης ή σιροπιού ινουλίνης που εξάγεται προς τρίτες χώρες κατά τη διάρκεια microιας περιόδου εmicroπορίας που προσδιορίζεται εντός των ορίων των συmicroφωνιών που συνήφθησαν σύmicroφωνα microε

PE 368246 33

EL

το άρθρο 300 της Συνθήκηςmiddot

Τροπολογία 27 Άρθρο 2 σηmicroείο 7

7) ldquoπλεόνασmicroα ζάχαρηςrdquo ldquoπλεόνασmicroα ισογλυκόζηςrdquo και ldquoπλεόνασmicroα σιροπιού ινουλίνηςrdquo οιαδήποτε ποσότητα ζάχαρης ισογλυκόζης ή σιροπιού ινουλίνης που παράγεται σε microία συγκεκριmicroένη περίοδο εmicroπορίας επιπλέον των αντίστοιχων ποσοτήτων που προβλέπονται στα σηmicroεία 5) και 6)middot

7) laquoπλεόνασmicroα ζάχαρηςraquo laquoπλεόνασmicroα ισογλυκόζηςraquo και laquoπλεόνασmicroα σιροπιού ινουλίνηςraquo οιαδήποτε ποσότητα ζάχαρης ισογλυκόζης ή σιροπιού ινουλίνης που παράγεται σε microία συγκεκριmicroένη περίοδο εmicroπορίας επιπλέον των αντίστοιχων ποσοτήτων που προβλέπονται στα σηmicroεία 5) 6) και 6α)middot

Τροπολογία 28 Άρθρο 2 σηmicroείο 11α (νέο)

11α) laquoΠροτιmicroησιακή ζάχαρη προερχόmicroενη από λιγότερο αναπτυγmicroένες χώρες (ΛΑΧ)raquo ανταποκρίνεται σε ποσότητες που παράγονται και εξάγονται από microια συγκεκριmicroένη ΛΑΧ πέραν της κατανάλωσής της και δηλώνεται στον ∆ιεθνή Οργανισmicroό Ζάχαρης

Τροπολογία 29 Άρθρο 2α (νέο)

Άρθρο 2α Καθεστώς τιmicroών 1 Κατά τις περιόδους εmicroπορίας 20062007

20072008 20082009 και 20092010 εισάγεται καθεστώς παρέmicroβασης βάσει microιας τιmicroής παρέmicroβασης σύmicroφωνα microε τις λεπτοmicroέρειες που καθορίζονται στο άρθρο 17αmiddot

2 Από την περίοδο εmicroπορίας 20102011 το σύστηmicroα παρέmicroβασης αντικαθίσταται από σύστηmicroα που θα βασίζεται σε τιmicroή αναφοράς

Τροπολογία 30 Άρθρο 3

Τιmicroές αναφοράς Τιmicroές αναφοράς ή παρέmicroβασης

1 Για τη λευκή ζάχαρη η τιmicroή αναφοράς 1 Για τη λευκή ζάχαρη η τιmicroή αναφοράς ή

34 PE 368246

EL

είναι παρέmicroβασης είναι

α) 6319 ευρώ ανά τόνο για την περίοδο εmicroπορίας 20062007middot

α) 6319 ευρώ ανά τόνο για την περίοδο εmicroπορίας 20062007middot

β) 4765 ευρώ ανά τόνο για την περίοδο εmicroπορίας 20072008middot

β) 5712 ευρώ ανά τόνο για την περίοδο εmicroπορίας 20072008middot

γ) 4499 ευρώ ανά τόνο για την περίοδο εmicroπορίας 20082009middot

γ) 5258 ευρώ ανά τόνο για την περίοδο εmicroπορίας 20082009middot

δ) 3855 ευρώ ανά τόνο για την περίοδο εmicroπορίας 20092010

δ) 4423 ευρώ ανά τόνο για την περίοδο εmicroπορίας 20092010

2 Για την ακατέργαστη ζάχαρη η τιmicroή αναφοράς είναι

2 Για την ακατέργαστη ζάχαρη η τιmicroή αναφοράς ή παρέmicroβασης είναι

α) 4968 ευρώ ανά τόνο για την περίοδο εmicroπορίας 20062007middot

α) 4968 ευρώ ανά τόνο για την περίοδο εmicroπορίας 20062007middot

β) 3949 ευρώ ανά τόνο για την περίοδο εmicroπορίας 20072008middot

β) 4968 ευρώ ανά τόνο για την περίοδο εmicroπορίας 20072008middot

γ) 3729 ευρώ ανά τόνο για την περίοδο εmicroπορίας 20082009middot

γ) 4412 ευρώ ανά τόνο για την περίοδο εmicroπορίας 20082009middot

δ) 3195 ευρώ ανά τόνο για την περίοδο εmicroπορίας 20092010

δ) 3666 ευρώ ανά τόνο για την περίοδο εmicroπορίας 20092010

3 Οι τιmicroές αναφοράς που παρατίθενται στις παραγράφους 1 και 2 νοούνται για microη συσκευασmicroένο εmicroπόρευmicroα στη θύρα του εργοστασίου φορτωmicroένο σε microεταφορικό microέσο της εκλογής του αγοραστή Οι τιmicroές αυτές ισχύουν για τη λευκή ζάχαρη και την ακατέργαστη ζάχαρη του ποιοτικού τύπου που περιγράφεται στο παράρτηmicroα I

3 Οι τιmicroές αναφοράς ή παρέmicroβασης που παρατίθενται στις παραγράφους 1 και 2 νοούνται για microη συσκευασmicroένο εmicroπόρευmicroα στη θύρα του εργοστασίου φορτωmicroένο σε microεταφορικό microέσο της εκλογής του αγοραστή Οι τιmicroές αυτές ισχύουν για τη λευκή ζάχαρη και την ακατέργαστη ζάχαρη του ποιοτικού τύπου που περιγράφεται στο παράρτηmicroα I

Τροπολογία 31 Άρθρο 5 παράγραφος 1

1 Η ελάχιστη τιmicroή για τα ζαχαρότευτλα ποσόστωσης είναι

1 Η ελάχιστη τιmicroή για τα ζαχαρότευτλα ποσόστωσης είναι

α) 3286 ευρώ ανά τόνο για την περίοδο εmicroπορίας 20062007middot

α) 3286 ευρώ ανά τόνο για την περίοδο εmicroπορίας 20062007middot

β) 2505 ευρώ ανά τόνο για την περίοδο εmicroπορίας 20062008middot

β) 316 ευρώ ανά τόνο για την περίοδο εmicroπορίας 20062008middot

βα) 306 ευρώ ανά τόνο για την περίοδο εmicroπορίας 20082009middot

ββ) 294 ευρώ ανά τόνο για την περίοδο εmicroπορίας 20092010

Ωστόσο η ελάχιστη τιmicroή για τα

PE 368246 35

EL

ζαχαρότευτλα ποσόστωσης microπορεί να microειωθεί κατά 10 κατrsquoανώτατο όριο microε διεπαγγελmicroατική συmicroφωνία

Τροπολογία 32 Άρθρο 5 παράγραφος 2

2 Η ελάχιστη τιmicroή που προβλέπεται στην παράγραφο 1 εφαρmicroόζεται στα ζαχαρότευτλα του ποιοτικού τύπου που περιγράφεται στο παράρτηmicroα Ι

2 Η ελάχιστη τιmicroή που προβλέπεται στην παράγραφο 1 εφαρmicroόζεται στα ζαχαρότευτλα του ποιοτικού τύπου που περιγράφεται στο παράρτηmicroα Ι και αντιστοιχεί σε παραγωγή 130 χλγρmicro ζάχαρης υπό ποσόστωση

Η τιmicroή αυτή εφαρmicroόζεται στο στάδιο της laquoεπιτόπου παράδοσηςraquo

Τροπολογία 33 Άρθρο 5 παράγραφος 4

4 Για ποσότητες ζαχαροτεύτλων που αντιστοιχούν στις ποσότητες βιοmicroηχανικής ζάχαρης ή πλεονάσmicroατος ζάχαρης που υπόκεινται στο πλεόνασmicroα που προβλέπεται στο άρθρο 15 η ενδιαφερόmicroενη επιχείρηση ζάχαρης αναπροσαρmicroόζει την τιmicroή αγοράς ούτως ώστε αυτή να ισούται τουλάχιστον microε την ελάχιστη τιmicroή για τα ζαχαρότευτλα ποσόστωσης

4 Για ποσότητες ζαχαροτεύτλων που αντιστοιχούν στις ποσότητες βιοmicroηχανικής ζάχαρης θα ζητηθεί από τις ενδιαφερόmicroενες επιχειρήσεις ζάχαρης να καταβάλουν τουλάχιστον την τιmicroή που καθορίστηκε κατόπιν διεπαγγελmicroατικών συmicroφωνιών έχοντας κατά νου την προστιθέmicroενη αξία της σχετικής ζάχαρης της σχέσης microεταξύ των θεσmicroικών τιmicroών ζάχαρης και της ποσόστωσης ζαχαροτεύτλων microετά την περίοδο αναδιάρθρωσης καθώς και το συmicroβατικό κέρδος 130 χλmicroγρ ανά τόνο ζαχαροτεύτλων microε περιεκτικότητα σε ζάχαρη ύψους 16

Τροπολογία 34 Άρθρο 5 παράγραφος 4α (νέα)

4α Για τις ποσότητες ζαχαροτεύτλων που

αντιστοιχούν στις πλεονασmicroατικές ποσότητες ζάχαρης οι οποίες όπως προβλέπεται στο άρθρο 15 αποτελούν τη βάση των τελών για τα πλεονάσmicroατα ή πωλούνται στην κοινοτική αγορά χωρίς να εφαρmicroόζεται το τέλος για τα πλεονάσmicroατα η ενδιαφερόmicroενη επιχείρηση ζάχαρης προσαρmicroόζει την τιmicroή αγοράς κατά τρόπον ώστε να είναι τουλάχιστον ίση microε την

36 PE 368246

EL

ελάχιστη τιmicroή για την ποσόστωση ζαχαροτεύτλων

Τροπολογία 36 Άρθρο 8

Άρθρο 8 ∆ιαγράφεται

Επιπρόσθετη ποσόστωση ζάχαρης

1 Το αργότερο έως τις 31 Ιουλίου 2006 οι επιχειρήσεις παραγωγής ζάχαρης που παρήγαγαν ζάχαρη Γ σύmicroφωνα microε τον κανονισmicroό (ΕΚ) αριθ 12602001 κατά την περίοδο εmicroπορίας 20042005 δύνανται να ζητήσουν από το κράτος microέλος στο οποίο είναι εγκατεστηmicroένες τη χορήγηση επιπρόσθετης ποσόστωσης για το σύνολο που ορίζεται στο παράρτηmicroα IV Οι επιπρόσθετες ποσοστώσεις χορηγούνται σύmicroφωνα microε αντικειmicroενικά κριτήρια που δεν εισάγουν διακρίσεις

2 Εάν η ζήτηση για επιπλέον ποσοστώσεις υπερβαίνει την διαθέσιmicroη εθνική ποσότητα το οικείο κράτος microέλος προβλέπει αναλογική microείωση των ποσοτήτων που πρόκειται να χορηγηθούν

3 Επί των επιπρόσθετων ποσοστώσεων που χορηγήθηκαν στις επιχειρήσεις σύmicroφωνα microε τις παραγράφους 1 και 2 εισπράττεται ένα εφάπαξ ποσό Το ύψος του εν λόγω ποσού ισούται microε το επίπεδο της ενίσχυσης αναδιάρθρωσης που ισχύει για την περίοδο εmicroπορίας 20062007 Εισπράττεται ανά τόνο της επιπλέον χορηγούmicroενης ποσόστωσης

4 Το σύνολο του εφάπαξ ποσού που καταβάλλεται σύmicroφωνα microε την παράγραφο 3 επιβάλλεται από το κράτος microέλος στις επιχειρήσεις που είναι εγκατεστηmicroένες στην επικράτειά του και στις οποίες έχει χορηγηθεί επιπρόσθετη ποσόστωση

Η καταβολή εφάπαξ ποσού από την οικεία επιχείρηση παραγωγής ζάχαρης διενεργείται έως την προθεσmicroία που ορίζουν τα κράτη microέλη Ως προθεσmicroία ορίζεται η 28η Φεβρουαρίου 2007 το αργότερο

PE 368246 37

EL

5 Εάν η επιχείρηση παραγωγής ζάχαρης δεν καταβάλλει το εφάπαξ ποσό πριν από τις 28 Φεβρουαρίου 2007 θεωρείται ότι δεν χορηγήθηκαν επιπρόσθετες ποσοστώσεις στην επιχείρηση παραγωγής ζάχαρης

Τροπολογία 37 Άρθρο 9

Άρθρο 9 ∆ιαγράφεται

Επιπρόσθετη ποσότητα ισογλυκόζης

Για την περίοδο εmicroπορίας 20062007 ποσόστωση ισογλυκόζης 100 000 τόνων προστίθεται στην ποσόστωση ισογλυκόζης που ορίζεται στο παράρτηmicroα ΙΙΙ Για κάθε microια από τις περιόδους εmicroπορίας 20072008 και 20082009 microια επιπρόσθετη ποσόστωση ισογλυκόζης 100 000 τόνων προστίθεται στην ποσόστωση ισογλυκόζης της προηγούmicroενης περιόδου εmicroπορίας

Τα κράτη microέλη χορηγούν επιπρόσθετη ποσόστωση στις επιχειρήσεις κατrsquo αναλογία της ποσόστωσης ισογλυκόζης που τους χορηγήθηκε σύmicroφωνα microε το άρθρο 7 παράγραφος 2

Τροπολογία 38 Άρθρο 10 παράγραφος 2

2 Λαmicroβάνοντας υπόψη τα αποτελέσmicroατα του καθεστώτος αναδιάρθρωσης που προβλέπεται στον κανονισmicroό (ΕΚ) αριθ hellip2005 του Συmicroβουλίου (καθεστώς αναδιάρθρωσης) η Επιτροπή αποφασίζει το αργότερο έως τα τέλη Φεβρουαρίου 2010 σύmicroφωνα microε τις διαδικασίες που προβλέπονται στο άρθρο 39 παράγραφος 2 το κοινό ποσοστό που χρειάζεται για τη microείωση των υφιστάmicroενων ποσοστώσεων ζάχαρης ισογλυκόζης και σιροπιού ινουλίνης ανά κράτος microέλος ή περιφέρεια microε σκοπό να αποφευχθεί η διατάραξη της ισορροπίας της αγοράς κατά τις περιόδους εmicroπορίας από 20102011

2 Με πρόταση της Επιτροπής και microετά από διαβουλεύσεις microε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και λαmicroβάνοντας επιπλέον υπόψη τα αποτελέσmicroατα του καθεστώτος αναδιάρθρωσης που προβλέπεται στον κανονισmicroό (ΕΚ) αριθ hellip2005 του Συmicroβουλίου (καθεστώς αναδιάρθρωσης) το Συmicroβούλιο αποφασίζει το αργότερο έως τα τέλη Φεβρουαρίου 2010 σύmicroφωνα microε τις διαδικασίες που προβλέπονται στο άρθρο 39 παράγραφος 2 το κοινό ποσοστό που χρειάζεται για τη microείωση των υφιστάmicroενων ποσοστώσεων ζάχαρης ισογλυκόζης και σιροπιού ινουλίνης ανά κράτος microέλος ή περιφέρεια microε σκοπό να αποφευχθεί η διατάραξη της ισορροπίας της αγοράς κατά τις περιόδους εmicroπορίας από 20102011

38 PE 368246

EL

Τροπολογία 39 Άρθρο 12 στοιχείο γα) (νέο)

γα) εξάγονται σε τρίτες χώρες υπό τους όρους που ορίζονται στον παρόντα Κανονισmicroό

Τροπολογία 40 Άρθρο 12α (νέο)

Άρθρο 12α ∆υνατότητες διάθεσης των πλεονασmicroάτων

ζάχαρης

Η Επιτροπή διεξάγει microελέτη προκειmicroένου να εντοπίσει τις ενδιάmicroεσες δυνατότητες διάθεσης των πλεονασmicroάτων ζάχαρης χρησιmicroοποιώντας τις στον ενεργειακό

τοmicroέα

Τροπολογία 41 Άρθρο 13 παράγραφος 1 στοιχείο α)

α) αποτελούν αντικείmicroενο συmicroφωνητικού που έχει συναφθεί πριν από το τέλος της περιόδου εmicroπορίας microεταξύ του παραγωγού και του χρήστη στους οποίους χορηγήθηκε έγκριση σύmicroφωνα microε το άρθρο 17middot

α) αποτελούν αντικείmicroενο συmicroφωνητικού που έχει συναφθεί πριν από το τέλος της περιόδου εmicroπορίας microεταξύ του παραγωγού καιή προmicroηθευτή και του χρήστη στους οποίους χορηγήθηκε έγκριση σύmicroφωνα microε το άρθρο 17middot

Τροπολογία 42 Άρθρο 13 παράγραφος 2 δεύτερο εδάφιο στοιχείο α)

α) αλκοόλη ρούmicroι ζύmicroη και ldquoRinse appelstrooprdquomiddot

α) αλκοόλη βιοαιθανόλη για ενεργειακούς σκοπούς ρούmicroι ζύmicroη και laquoRinse appelstroopraquomiddot

Τροπολογία 43 Άρθρο 13 παράγραφος 2 δεύτερο εδάφιο στοιχείο β)

β) βιοmicroηχανικά προϊόντα που δεν περιέχουν ζάχαρη κατά τη microεταποίηση όmicroως των οποίων χρησιmicroοποιείται ποσότητα ζάχαρης ισογλυκόζης ή σιροπιού ινουλίνης microεγαλύτερη από το 50 του βάρους του τελικού προϊόντοςmiddot

β) βιοmicroηχανικά προϊόντα που δεν περιέχουν ζάχαρη κατά τη microεταποίηση όmicroως των οποίων χρησιmicroοποιείται ζάχαρη ισογλυκόζη ή σιρόπι ινουλίνης ως το βασικό προϊόνmiddot

PE 368246 39

EL

Τροπολογία 44 Άρθρο 13 παράγραφος 3 πρώτο εδάφιο

3 Στα προϊόντα που απαριθmicroούνται στο άρθρο 1 παράγραφος 1 στοιχεία β) έως στοιχείο ε) είναι δυνατόν να χορηγηθεί επιστροφή στην παραγωγή εάν το πλεόνασmicroα ζάχαρης το πλεόνασmicroα ισογλυκόζης ή το πλεόνασmicroα σιροπιού ινουλίνης δεν διατίθεται σε τιmicroή που να αντιστοιχεί στην τιmicroή που ισχύει στην παγκόσmicroια αγορά για τη microεταποίηση των προϊόντων που παρατίθενται στην παράγραφο 2 στοιχεία β) και γ) του παρόντος άρθρου

3 Στα προϊόντα που απαριθmicroούνται στο άρθρο 1 παράγραφος 1 στοιχεία β) έως στοιχείο ε) χορηγείται επιστροφή στην παραγωγή εάν το πλεόνασmicroα ζάχαρης το πλεόνασmicroα ισογλυκόζης ή το πλεόνασmicroα σιροπιού ινουλίνης δεν διατίθεται σε τιmicroή που να αντιστοιχεί στην τιmicroή που ισχύει στην παγκόσmicroια αγορά για τη microεταποίηση των προϊόντων που παρατίθενται στην παράγραφο 2 στοιχεία β) και γ) του παρόντος άρθρου

Τροπολογία 45 Άρθρο 13 παράγραφος 3 τρίτο εδάφιο

Η επιστροφή στην παραγωγή καθορίζεται λαmicroβάνοντας ιδίως υπόψη το κόστος που θα προέκυπτε από τη χρήση εισαγόmicroενης ζάχαρης το οποίο θα επιβάρυνε τη βιοmicroηχανία σε περίπτωση εφοδιασmicroού της στην παγκόσmicroια αγορά και την τιmicroή του πλεονάσmicroατος ζάχαρης που διατίθεται στην αγορά της κοινότητας ή την τιmicroή αναφοράς εφόσον δεν υπάρχει πλεόνασmicroα ζάχαρης

Η επιστροφή στην παραγωγή καθορίζεται λαmicroβάνοντας ιδίως υπόψη το κόστος που θα προέκυπτε από τη χρήση εισαγόmicroενης ζάχαρης το οποίο θα επιβάρυνε τη βιοmicroηχανία σε περίπτωση εφοδιασmicroού της στην παγκόσmicroια αγορά και την τιmicroή του πλεονάσmicroατος ζάχαρης που διατίθεται στην αγορά της κοινότητας ή την τιmicroή αναφοράς ή παρέmicroβασης εφόσον δεν υπάρχει πλεόνασmicroα ζάχαρης

Τροπολογία 46 Άρθρο 14 παράγραφος 2 πρώτο εδάφιο στοιχείο α)

α) ενηmicroερώνουν το οικείο κράτος microέλος το αργότερο έως τις 31 Ιανουαρίου της τρέχουσας περιόδου εmicroπορίας για τις ποσότητες ζάχαρης ισογλυκόζης ή σιροπιού ινουλίνης που microεταφέρονταιmiddot

α) ενηmicroερώνουν το οικείο κράτος microέλος το αργότερο έως τις 15 Φεβρουαρίου της τρέχουσας περιόδου εmicroπορίας για τις ποσότητες ζάχαρης ισογλυκόζης ή σιροπιού ινουλίνης που microεταφέρονταιmiddot

Τροπολογία 47 Άρθρο 14 παράγραφος 2 δεύτερο εδάφιο εισαγωγική πρόταση

Ωστόσο η ηmicroεροmicroηνία έως τις 31 Ιανουαρίου που αναφέρεται στο στοιχείο α) του πρώτου εδαφίου microπορεί να αντικατασταθεί ως εξής

Ωστόσο η ηmicroεροmicroηνία laquoέως τις 15 Φεβρουαρίουraquo που αναφέρεται στο στοιχείο α) του πρώτου εδαφίου microπορεί να αντικατασταθεί ως εξής

40 PE 368246

EL

Τροπολογία 48 Άρθρο 14 παράγραφος 2 δεύτερο εδάφιο στοιχείο β)

β) για επιχειρήσεις που είναι εγκατεστηmicroένες στο Ηνωmicroένο Βασίλειο έως τις 15 Φεβρουαρίου

∆ιαγράφεται

Τροπολογία 49 Άρθρο 15 παράγραφος 1 στοιχείο α)

α) πλεονάσmicroατος ζάχαρης πλεονάσmicroατος ισογλυκόζης και πλεονάσmicroατος σιροπιού ινουλίνης που παράγονται σε οιαδήποτε περίοδο εmicroπορίας εκτός των ποσοτήτων που microεταφέρονται στην παραγωγή microε ποσόστωση της επόmicroενης περιόδου εmicroπορίας και αποθεmicroατοποιούνται σύmicroφωνα microε το άρθρο 14 ή των ποσοτήτων που αναφέρονται στο άρθρο 12 παράγραφος γ)middot

α) πλεονάσmicroατος ζάχαρης πλεονάσmicroατος ισογλυκόζης και πλεονάσmicroατος σιροπιού ινουλίνης που παράγονται σε οιαδήποτε περίοδο εmicroπορίας εκτός των ποσοτήτων που εξάγονται προς τρίτες χώρες εντός των ορίων των συmicroφωνιών που συνάφθηκαν σύmicroφωνα microε το άρθρο 300 της Συνθήκης ή που microεταφέρονται στην παραγωγή microε ποσόστωση της επόmicroενης περιόδου εmicroπορίας και αποθεmicroατοποιούνται σύmicroφωνα microε το άρθρο 14 ή των ποσοτήτων που αναφέρονται στο άρθρο 12 στοιχείο γ) και των ποσοτήτων η εξαγωγή των οποίων επιτρέπεται όπως αναφέρεται στο άρθρο 12 στοιχείο γα)middot

Τροπολογία 50 Άρθρο 15 παράγραφος 1 στοιχείο β)

β) βιοmicroηχανικής ζάχαρης βιοmicroηχανικής ισογλυκόζης και βιοmicroηχανικού σιροπιού ινουλίνης για τα οποία δεν αποδείχθηκε έως microια ηmicroεροmicroηνία η οποία πρέπει να καθοριστεί ότι έχουν microεταποιηθεί σε ένα από τα προϊόντα που αναφέρονται στο άρθρο 13 παράγραφος 2middot

β) βιοmicroηχανικής ζάχαρης βιοmicroηχανικής ισογλυκόζης και βιοmicroηχανικού σιροπιού ινουλίνης για τα οποία δεν αποδείχθηκε από την χρήστρια επιχείρηση εντός προθεσmicroίας η οποία πρέπει να καθοριστεί ότι έχουν microεταποιηθεί σε ένα από τα προϊόντα που αναφέρονται στο άρθρο 13 παράγραφος 2middot

Τροπολογία 51 Άρθρο 15 παράγραφος 1 στοιχείο γα) (νέο)

γα) πλεονάσmicroατος ζάχαρης πλεονάσmicroατος

ισογλυκόζης ή πλεονάσmicroατος σιροπιού ινουλίνης για τα οποία δεν αποδείχθηκε η εξαγωγή εντός της ταχθείσας προθεσmicroίας

PE 368246 41

EL

Τροπολογία 52 Άρθρο 15 παράγραφος 3

3 Το επιπλέον ποσό που καταβάλλεται σύmicroφωνα microε την παράγραφο 1 επιβάλλεται από το κράτος microέλος στις επιχειρήσεις της επικράτειάς του σύmicroφωνα microε τις ποσότητες παραγωγής που αναφέρονται στην παράγραφο 1 και έχουν καθοριστεί για τις επιχειρήσεις για τη σχετική περίοδο εmicroπορίας

3 Το επιπλέον ποσό που καταβάλλεται σύmicroφωνα microε την παράγραφο 1 επιβάλλεται από το κράτος microέλος στις επιχειρήσεις της επικράτειάς του σύmicroφωνα microε τις ποσότητες παραγωγής που αναφέρονται στην παράγραφο 1 και έχουν καθοριστεί για τις επιχειρήσεις για τη σχετική περίοδο εmicroπορίας Επιπροσθέτως για τις ποσότητες που αναφέρονται στην παράγραφο 1 στοιχείο β) το επιπλέον ποσό επιβαρύνει τις χρήστριες επιχειρήσεις

Τροπολογία 53 Άρθρο 16 παράγραφος 4

4 Οι κοινοτικές επιχειρήσεις παραγωγής ζάχαρης και σιροπιού ινουλίνης δύνανται να απαιτήσουν από τους παραγωγούς ζαχαροτεύτλων και ζαχαροκάλαmicroου ή τους προmicroηθευτές κιχωρίου να επιβαρυνθούν microε το 50 του σχετικού τέλους παραγωγής

4 Στο πλαίσιο διεπαγγελmicroατικών συmicroφωνιών οι κοινοτικές επιχειρήσεις παραγωγής ζάχαρης και σιροπιού ινουλίνης δύνανται να αναλάβουν από κοινού microε τους παραγωγούς ζαχαροτεύτλων και ζαχαροκάλαmicroου ή τους προmicroηθευτές κιχωρίου την επιβάρυνση του τέλους στην παραγωγή Η συmicromicroετοχή των παραγωγών ζαχαροτεύτλου ζαχαροκαλάmicroου και κιχωρίου δεν microπορεί να υπερβαίνει το 50 του σχετικού τέλους παραγωγής

Τροπολογία 54 Άρθρο 17α (νέο)

Άρθρο 17α Καθεστώς παρέmicroβασης

1 Κατά τη διάρκεια των περιόδων εmicroπορίας 20062007 20072008 20082009 και 20092010 ο οργανισmicroός παρέmicroβασης που ορίζεται από κάθε κράτος microέλος παραγωγό ζάχαρης είναι υποχρεωmicroένος σύmicroφωνα microε τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 39 παράγραφος 2 να αγοράσει τη λευκή ζάχαρη και την ακατέργαστη ζάχαρη που παράγονται στα πλαίσια των ποσοστώσεων που προσφέρονται σε αυτόν οι οποίες παρασκευάζονται από ζαχαρότευτλα και

42 PE 368246

EL

ζαχαροκάλαmicroα που έχουν συλλεχθεί στην Κοινότητα υπό την προϋπόθεση ότι έχει προηγουmicroένως συναφθεί σύmicroβαση αποθήκευσης microεταξύ του πωλητή και του εν λόγω οργανισmicroού για την σχετική ζάχαρη Εάν η ποιότητα της ζάχαρης διαφέρει από τον ποιοτικό τύπο για τον οποίο έχει ορισθεί η τιmicroή παρέmicroβασης αυτή προσαρmicroόζεται microε την εφαρmicroογή πριmicroοδότησης ή microείωσης της τιmicroής

2 Κατά τη διάρκεια των περιόδων εmicroπορίας 20062007 20072008 20082009 και 20092010 οι οργανισmicroοί παρέmicroβασης αγοράζουν κατά περίπτωση στην τιmicroή παρέmicroβασης που ισχύει για την περιοχή στην οποία βρίσκεται η ζάχαρη τη στιγmicroή της αγοράς

3 Κατά τη διάρκεια των περιόδων εmicroπορίας 20062007 20072008 20082009 και 20092010 οι οργανισmicroοί παρέmicroβασης δεν microπορούν να πωλούν τη ζάχαρη σε τιmicroή υψηλότερη από την τιmicroή παρέmicroβασης

Τροπολογία 55 Άρθρο 19 παράγραφος 1 πρώτο εδάφιο

1 Προκειmicroένου να διατηρηθεί η διαρθρωτική ισορροπία της αγοράς σε ένα επίπεδο τιmicroών κοντά στην τιmicroή αναφοράς και λαmicroβάνοντας υπόψη τις υποχρεώσεις της Κοινότητας που απορρέουν από τις συmicroφωνίες που συνήψε σύmicroφωνα microε το άρθρο 300 της συνθήκης είναι δυνατόν να αποσυρθεί από την αγορά ένα ποσοστό κοινό για όλα τα κράτη microέλη ζάχαρης ποσόστωσης ισογλυκόζης ποσόστωσης και σιροπιού ινουλίνης ποσόστωσης έως την έναρξη της επόmicroενης περιόδου εmicroπορίας

1 Προκειmicroένου να διατηρηθεί η διαρθρωτική ισορροπία της αγοράς σε ένα επίπεδο τιmicroών κοντά στην τιmicroή αναφοράς ή παρέmicroβασης και λαmicroβάνοντας υπόψη τις υποχρεώσεις της Κοινότητας που απορρέουν από τις συmicroφωνίες που συνήψε σύmicroφωνα microε το άρθρο 300 της Συνθήκης είναι δυνατόν να αποσυρθεί από την αγορά ένα ποσοστό κοινό για όλα τα κράτη microέλη ζάχαρης ποσόστωσης ισογλυκόζης ποσόστωσης και σιροπιού ινουλίνης ποσόστωσης έως την έναρξη της επόmicroενης περιόδου εmicroπορίας

Τροπολογία 56 Άρθρο 19 παράγραφος 3 δεύτερο εδάφιο δεύτερη περίπτωση

- επιπρόσθετη ποσόστωση παραγωγής - επιπρόσθετη ποσόστωση παραγωγής microέχρι 105

PE 368246 43

EL

Τροπολογία 57 Άρθρο 25 παράγραφος 1α (νέα)

1α Εάν οι εισαγωγές από microία ΛΑΧ υπερβαίνουν τις ποσότητες που εξασφαλίζουν την ισορροπία microεταξύ του συνήθους επιπέδου των δυνατοτήτων παραγωγής και του συνήθους επιπέδου εσωτερικής κατανάλωσης της εκάστοτε χώρας η Επιτροπή αναστέλλει τις εισαγωγές αυτές από την αντίστοιχη χώρα

Τροπολογία 58 Άρθρο 25 παράγραφος 2 πρώτο εδάφιο

2 Εάν προκύψει η κατάσταση που αναφέρεται στην παράγραφο 1 η Επιτροπή κατόπιν σχετικού αιτήmicroατος κράτους microέλους ή microε δική της πρωτοβουλία αποφασίζει τη λήψη των αναγκαίων microέτρων

2 Εάν προκύψει η κατάσταση που αναφέρεται στην παράγραφο 1 ή στην παράγραφο 1α η Επιτροπή κατόπιν σχετικού αιτήmicroατος κράτους microέλους ή microε δική της πρωτοβουλία αποφασίζει τη λήψη των αναγκαίων microέτρων

Τροπολογία 59 Άρθρο 25α (νέο)

Άρθρο 25α

Όγκος προτιmicroησιακών εξαγωγών Εάν τεθεί σε εφαρmicroογή το άρθρο 18 ή εάν

οι εισαγωγές προτιmicroησιακής ζάχαρης υπερβούν τον όγκο που προβλέπεται στο άρθρο 19 η Επιτροπή εγκρίνει τα αναγκαία microέτρα για την εφαρmicroογή του άρθρου 27 παράγραφοι 2 και 3

Τροπολογία 60 Άρθρο 26 παράγραφος 3

3 Εάν η επιστροφή στην παραγωγή που προβλέπεται στο άρθρο 13 παράγραφος 3 δεν εγγυάται τον αναγκαίο εφοδιασmicroό για τη microεταποίηση των προϊόντων που αναφέρονται στο άρθρο 13 παράγραφος 2 η Επιτροπή δύναται να αναστείλει εν όλω ή εν microέρει για ορισmicroένες ποσότητες την εφαρmicroογή των εισαγωγικών δασmicroών στη λευκή ζάχαρη που υπάγεται στον κωδικό ΣΟ 1701 και στην ισογλυκόζη που υπάγεται στους κωδικούς ΣΟ 1702 30 10 1702 40 10

3 Εάν η επιστροφή στην παραγωγή που προβλέπεται στο άρθρο 13 παράγραφος 3 δεν εγγυάται τον αναγκαίο εφοδιασmicroό για τη microεταποίηση των προϊόντων που αναφέρονται στο άρθρο 13 παράγραφος 2 η Επιτροπή αναστέλλει για ορισmicroένες ποσότητες την εφαρmicroογή των εισαγωγικών δασmicroών στη ζάχαρη που υπάγεται στον κωδικό ΣΟ 1701 και στην ισογλυκόζη που υπάγεται στους κωδικούς ΣΟ 1702 30 10

44 PE 368246

EL

1702 60 10 και 1702 90 30 1702 40 10 1702 60 10 και 1702 90 30

Τροπολογία 61 Άρθρο 27α (νέο)

Άρθρο 27α Εισαγωγές microε προέλευση τις ΛΑΧ

1 Οι εισαγωγές ζάχαρης από ΛΑΧ υπόκεινται στους δασmicroούς του κοινού δασmicroολογίου βάσει των υφισταmicroένων επιπέδων έως την 1η Ιουλίου 2012 Αυτοί οι δασmicroοί του κοινού δασmicroολογίου microειώνονται κατά 20 την 1η Ιουλίου 2012 κατά 50 την 1η Ιουλίου 2013 και κατά 80 την 1η Ιουλίου 2014 Αναστέλλονται πλήρως από την 1η Ιουλίου 2015

2 Μέχρι να ανασταλούν πλήρως οι δασmicroοί του κοινού δασmicroολογίου σύmicroφωνα microε την παράγραφο 1 ανοίγει συνολική δασmicroολογική ποσόστωση microηδενικού δασmicroού για κάθε έτος εmicroπορίας όσον αφορά τα προϊόντα της κλάσης 1701 και τα οποία προέρχονται από ΛΑΧ Οι αρχικές δασmicroολογικές ποσοστώσεις για το έτος εmicroπορίας 20062007 ορίζονται σε 149 212 τόνους ισοδυνάmicroου λευκής ζάχαρης για τα προϊόντα της διάκρισης 1701 Για κάθε microεταγενέστερη περίοδο εmicroπορίας η δασmicroολογική ποσόστωση για το προϊόν που αντιστοιχεί στην δασmicroολογική διάκριση 1701 αυξάνεται κατά 27 σε σύγκριση microε τις ποσοστώσεις της προηγουmicroένης περιόδου εmicroπορίας

3 Από την περίοδο εmicroπορίας 20102011 εάν οι εισαγωγές που πραγmicroατοποιούνται βάσει του ειδικού καθεστώτος υπέρ των ΛΑΧ υπερβαίνουν τις ποσότητες που εξασφαλίζουν την καθαρή ισορροπία των επιπέδων παραγωγής και εσωτερικής κατανάλωσης microιας ή περισσοτέρων από τις χώρες αυτές βάσει των δηλώσεών της προς το ∆ιεθνή Οργανισmicroό Ζάχαρης η Επιτροπή microπορεί να αναστείλει το εν λόγω ειδικό καθεστώς σύmicroφωνα microε τα microέτρα που προβλέπονται στο άρθρο 25 microετά από αίτηmicroα κράτους microέλους ή microε δική της πρωτοβουλία

PE 368246 45

EL

Τροπολογία 62 Άρθρο 28 παράγραφος 1

1 Το άνοιγmicroα και η διαχείριση δασmicroολογικών ποσοστώσεων για τα προϊόντα του άρθρου 1 παράγραφος 1 που απορρέουν από συmicroφωνίες που συνήφθησαν σύmicroφωνα microε το άρθρο 300 της συνθήκης ή από οιαδήποτε άλλη πράξη του Συmicroβουλίου πραγmicroατοποιούνται από την Επιτροπή σύmicroφωνα microε τους λεπτοmicroερείς κανόνες που θεσπίζονται βάσει της διαδικασίας που προβλέπεται στο άρθρο 39 παράγραφος 2 του παρόντος κανονισmicroού

1 Το άνοιγmicroα και η διαχείριση δασmicroολογικών ποσοστώσεων για τα προϊόντα του άρθρου 1 παράγραφος 1 που απορρέουν από συmicroφωνίες που συνήφθησαν σύmicroφωνα microε το άρθρο 300 της Συνθήκης ή από οιαδήποτε άλλη πράξη του Συmicroβουλίου πραγmicroατοποιούνται από την Επιτροπή σύmicroφωνα microε τους λεπτοmicroερείς κανόνες που θεσπίζονται βάσει της διαδικασίας που προβλέπεται στο άρθρο 39 παράγραφος 2 του παρόντος κανονισmicroού και σύmicroφωνα microε τα άρθρα 308α 308β και 308γ του κανονισmicroού (ΕΟΚ) αριθ 245493 της Επιτροπής της 2ας Ιουλίου 1993 για τον καθορισmicroό ορισmicroένων διατάξεων εφαρmicroογής του κανονισmicroού (ΕΟΚ) αριθ 291392 του Συmicroβουλίου περί θεσπίσεως του κοινοτικού τελωνειακού κώδικα1

________________ 1 ΕΕ L 253 της 11101993 σ 1 Κανονισmicroός όπως τροποποιήθηκε τελευταία από τον κανονισmicroό (ΕΚ) αριθ 8832005 (ΕΕ L 148 της 1162005 σ 5)

Τροπολογία 63 Άρθρο 28 παράγραφος 3α (νέα)

3α Στις περιπτώσεις κατά τις οποίες η Επιτροπή θεωρεί ότι υπάρχουν επαρκή στοιχεία για απάτη ή έλλειψη διοικητικής συνεργασίας όπως απαιτείται για την επαλήθευση των στοιχείων καταγωγής ή ότι υπάρχει microαζική αύξηση στις εξαγωγές στην Κοινότητα υψηλότερη του επιπέδου της κανονικής παραγωγικής και εξαγωγικής ικανότητας microπορεί να λάβει microέτρα για τη συνολική ή microερική αναστολή της εφαρmicroογής των δασmicroολογικών ποσοστώσεων για περίοδο έξι microηνών υπό την προϋπόθεση ότι έχει πρώτα

α) ενηmicroερώσει την Επιτροπή που αναφέρεται στο άρθρο 39 παράγραφος 1middot

β) καλέσει τα κράτη microέλη να λάβουν τα αναγκαία microέτρα προφύλαξης προκειmicroένου

46 PE 368246

EL

να διαφυλαχθούν τα οικονοmicroικά συmicroφέροντα της Κοινότηταςmiddot

γ) δηmicroοσιεύσει κοινοποίηση στην Επίσηmicroη Εφηmicroερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης στην οποία δηλώνει ότι υπάρχουν λόγοι για εύλογες αmicroφιβολίες σχετικά microε την έννοmicroη εφαρmicroογή των δασmicroολογικών ποσοστώσεων οι οποίοι θέτουν υπό αmicroφισβήτηση το δικαίωmicroα της δικαιούχου χώρας ή επικράτειας να συνεχίσει να επωφελείται από αυτές τις ρυθmicroίσεις

Τροπολογία 64 Άρθρο 29 παράγραφος 2 πρώτο εδάφιο

2 Τα πιστοποιητικά για την εισαγωγή ζάχαρης για ραφινάρισmicroα microπορούν να χορηγούνται microόνο σε εργοστάσια ραφιναρίσmicroατος αποκλειστικής παραγωγής υπό τον όρο ότι οι σχετικές ποσότητες είναι microικρότερες από τις παραδοσιακές ανάγκες εφοδιασmicroού που αναφέρονται στην παράγραφο 1 Τα εν λόγω πιστοποιητικά εκδίδονται για το 75 της ζάχαρης ΑΚΕΙνδίας πριν διατεθούν για οιοδήποτε άλλο είδος ζάχαρης Είναι microεταβιβάσιmicroα microόνο microεταξύ εργοστασίων ραφιναρίσmicroατος αποκλειστικής παραγωγής και η ισχύς τους λήγει στο τέλος της περιόδου εmicroπορίας για την οποία εκδόθηκαν

2 Τα πιστοποιητικά για την εισαγωγή ζάχαρης για ραφινάρισmicroα microπορούν να χορηγούνται microόνο εάν οι σχετικές ποσότητες είναι microικρότερες από τις παραδοσιακές ανάγκες εφοδιασmicroού που αναφέρονται στην παράγραφο 1 Τα εν λόγω πιστοποιητικά εκδίδονται για το 75 της ζάχαρης ΑΚΕΙνδίας πριν διατεθούν για οιοδήποτε άλλο είδος ζάχαρης Είναι microεταβιβάσιmicroα microόνο microεταξύ εργοστασίων ραφιναρίσmicroατος αποκλειστικής παραγωγής και η ισχύς τους λήγει στο τέλος της περιόδου εmicroπορίας για την οποία εκδόθηκαν

Τροπολογία 72 Άρθρο 29 παράγραφος 2 δεύτερο εδάφιο

Η παράγραφος αυτή εφαρmicroόζεται κατά τις περιόδους εmicroπορίας 20062007 20072008 και 20082009 και κατά τους τρεις πρώτους microήνες των επόmicroενων περιόδων εmicroπορίας

Στις περιοχές όπου υπάρχει έλλειmicromicroα οι βιοmicroηχανίες παραγωγής ζάχαρης έχουν την άδεια να ασκούν δραστηριότητα ραφιναρίσmicroατος υπό microορφή δραστηριότητας microερικού χρόνου για εισαγόmicroενη ζάχαρη

Τροπολογία 66 Άρθρο 31α (νέο)

Άρθρο 31α Έλεγχος των προτιmicroησιακών εισαγωγών

PE 368246 47

EL

Οι προτιmicroησιακές εισαγωγές από τις ΛΑΧ δεν υπερβαίνουν τις επιτοπίως σε αυτές τις χώρες παραγόmicroενες ποσότητες ζάχαρης και είναι χωριστές από τις ποσότητες που απαιτούνται για την εσωτερική κατανάλωση των χωρών αυτών

Τροπολογία 67 Άρθρο 40 παράγραφος 1 στοιχείο α)

α) λεπτοmicroερείς κανόνες εφαρmicroογής των άρθρων 3 έως 6 ιδίως κανόνες που αφορούν τις αυξήσεις και τις microειώσεις τιmicroών που πρέπει να εφαρmicroόζονται για παρεκκλίσεις από το πρότυπο της τιmicroής αναφοράς που αναφέρεται στο άρθρο 3 παράγραφος 3 και την ελάχιστη τιmicroή που αναφέρεται στο άρθρο 5 παράγραφος 3middot

α) λεπτοmicroερείς κανόνες εφαρmicroογής των άρθρων 3 έως 6 ιδίως κανόνες που αφορούν τις αυξήσεις και τις microειώσεις τιmicroών που πρέπει να εφαρmicroόζονται για παρεκκλίσεις από το πρότυπο της τιmicroής αναφοράς ή παρέmicroβασης που αναφέρεται στο άρθρο 3 παράγραφος 3 και την ελάχιστη τιmicroή που αναφέρεται στο άρθρο 5 παράγραφος 3middot

Τροπολογία 68 Άρθρο 40 παράγραφος 1 στοιχείο γ)

γ) λεπτοmicroερείς κανόνες εφαρmicroογής των άρθρων 13 14 και 15 και ιδίως τους όρους χορήγησης επιστροφών στην παραγωγή το ποσό των εν λόγω επιστροφών και τις επιλέξιmicroες ποσότητεςmiddot

γ) λεπτοmicroερείς κανόνες εφαρmicroογής των άρθρων 12 13 14 και 15 και ιδίως τους όρους χορήγησης αδειών εξαγωγής για εκτός ποσοστώσεων ζάχαρη και ισογλυκόζη τους όρους χορήγησης επιστροφών στην παραγωγή το ποσό των εν λόγω επιστροφών και τις επιλέξιmicroες ποσότητεςmiddot

Τροπολογία 69 Άρθρο 44

Σύmicroφωνα microε τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 39 παράγραφος 2 είναι δυνατόν να θεσπιστούν microεταβατικά microέτρα για τη διευκόλυνση της microετάβασης από τους κανόνες που προβλέπονται στον κανονισmicroό (ΕΚ) αριθ 12602001 στους κανόνες που θεσπίζει ο παρών κανονισmicroός

Σύmicroφωνα microε τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 39 παράγραφος 2 είναι δυνατόν να θεσπιστούν microεταβατικά microέτρα για τη διευκόλυνση της microετάβασης από τους κανόνες που προβλέπονται στον κανονισmicroό (ΕΚ) αριθ 12602001 στους κανόνες που θεσπίζει ο παρών κανονισmicroός Ειδικότερα οι ποσοστώσεις για το 20052006 θα αυξηθούν σε εκείνα τα κράτη microέλη που εφαρmicroόζουν φθινοπωρινή σπορά κατrsquo αναλογία προς την ποσότητα ζάχαρης από ζαχαρότευτλα που θα έχει ληφθεί πριν από την 30ή Σεπτεmicroβρίου 2006 Τα

48 PE 368246

EL

ζαχαρότευτλα αυτά διέπονται από τους όρους του Κανονισmicroού (ΕΚ) αριθ 12602001 περί διευθετήσεων σε θέmicroατα τιmicroών και συmicroφωνητικών

PE 368246 49

EL

P6_TA-PROV(2006)0024

Καθεστώτα στήριξης υπέρ των γεωργών (ζάχαρη)

Νοmicroοθετικό ψήφισmicroα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά microε την πρόταση κανονισmicroού του Συmicroβουλίου που αφορά την τροποποίηση του κανονισmicroού (ΕΚ) αριθ 17822003 για τη θέσπιση κοινών κανόνων για τα καθεστώτα άmicroεσης στήριξης στα πλαίσια της κοινής γεωργικής πολιτικής και για τη θέσπιση ορισmicroένων καθεστώτων στήριξης για τους γεωργούς (COM(2005)0263 ndash C6-02442005 ndash 20050119(CNS))

(∆ιαδικασία διαβούλευσης)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

ndash έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Συmicroβούλιο (COM(2005)0263)1

ndash έχοντας υπόψη το άρθρο 37 παράγραφος 2 τρίτο εδάφιο της Συνθήκης ΕΚ σύmicroφωνα microε το οποίο κλήθηκε από το Συmicroβούλιο να γνωmicroοδοτήσει (C6-02442005)

ndash έχοντας υπόψη το άρθρο 51 του Κανονισmicroού του

ndash έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Γεωργίας και Ανάπτυξης της Υπαίθρου και τη γνωmicroοδότηση της Επιτροπής ∆ιεθνούς Εmicroπορίου (A6-03922005)

1 εγκρίνει την πρόταση της Επιτροπής όπως τροποποιήθηκεmiddot

2 καλεί την Επιτροπή να τροποποιήσει αναλόγως την πρότασή της σύmicroφωνα microε το άρθρο 250 παράγραφος 2 της Συνθήκης ΕΚmiddot

3 θεωρεί απαράδεκτο το γεγονός ότι το Συmicroβούλιο ανακοίνωσε microια πολιτική συmicroφωνία για τη microεταρρύθmicroιση του καθεστώτος ζάχαρης microε σηmicroαντικότατες επιπτώσεις για το microέλλον του τοmicroέα σε πολλά κράτη microέλη χωρίς προηγουmicroένως να λάβει τη γνώmicroη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίουmiddot το Συmicroβούλιο δεν microπορεί σε καmicroία περίπτωση να συνάπτει τελική πολιτική συmicroφωνία χωρίς να έχει ολοκληρωθεί η διαβούλευση microε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιοmiddot

4 καλεί το Συmicroβούλιο σε περίπτωση που προτίθεται να αποmicroακρυνθεί από το κείmicroενο που ενέκρινε το Κοινοβούλιο να το ενηmicroερώσει σχετικάmiddot

5 ζητεί να κληθεί εκ νέου να γνωmicroοδοτήσει σε περίπτωση που το Συmicroβούλιο προτίθεται να επιφέρει σηmicroαντικές τροποποιήσεις στην πρόταση της Επιτροπήςmiddot

6 αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συmicroβούλιο και στην Επιτροπή

1 ∆εν έχει δηmicroοσιευθεί ακόmicroη στην Επίσηmicroη Εφηmicroερίδα

50 PE 368246

EL

Κείmicroενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογίες του Κοινοβουλίου

Τροπολογία 1 ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΣΚΕΨΗ 1

(1) Ο κανονισmicroός (EΚ) αριθ helliphellip2005 του Συmicroβουλίου (microεταρρύθmicroιση στον τοmicroέα της ζάχαρης) για την κοινή οργάνωση των αγορών στον τοmicroέα της ζάχαρης προβλέπει σηmicroαντική microεταρρύθmicroιση της κοινής οργάνωσης της αγοράς της ζάχαρης Στα microέτρα που θεσπίστηκαν microε τον εν λόγω κανονισmicroό συmicroπεριλαmicroβάνεται ουσιαστική microείωση σε δύο στάδια της θεσmicroικής τιmicroής στήριξης για την παραγόmicroενη στην Κοινότητα ζάχαρη

(1) Ο κανονισmicroός (EΚ) αριθ helliphellip του Συmicroβουλίου της (microεταρρύθmicroιση στον τοmicroέα της ζάχαρης) για την κοινή οργάνωση των αγορών στον τοmicroέα της ζάχαρης προβλέπει σηmicroαντική microεταρρύθmicroιση της κοινής οργάνωσης της αγοράς της ζάχαρης Στα microέτρα που θεσπίστηκαν microε τον εν λόγω κανονισmicroό συmicroπεριλαmicroβάνεται ιδίως η αντικατάσταση του microηχανισmicroού παρέmicroβασης microε την καθιέρωση τιmicroής αναφοράς από την περίοδο εmicroπορίας 20102011 και microετά καθώς και microείωση της θεσmicroικής τιmicroής στήριξης για την παραγόmicroενη στην Κοινότητα ζάχαρη και της ελάχιστης τιmicroής ζαχαρότευτλων

Τροπολογία 2 ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΣΚΕΨΗ 1Α (νέα)

(1α) Η κατάργηση του microηχανισmicroού παρέmicroβασης microετά τη λήξη της περιόδου εmicroπορίας 20092010 η microείωση της τιmicroής αναφοράς ή παρέmicroβασης της λευκής ζάχαρης καθώς και η microείωση της ελάχιστης τιmicroής για τις ποσοστώσεις ζαχαρότευτλων που προτείνονται στο πλαίσιο της microεταρρύθmicroισης της κοινής οργάνωσης αγορών στον τοmicroέα της ζάχαρης θα οδηγήσει σε σηmicroαντική microείωση των εισοδηmicroάτων των παραγωγών ζαχαρότευτλων σε ορισmicroένες περιοχές καθώς και στην εξάλειψη της καλλιέργειας και του κλάδου που συνδέεται microε αυτήν σε πολλές άλλες περιοχές η οποία θα πρέπει να αντισταθmicroιστεί

Τροπολογία 3 ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΣΚΕΨΗ 2

(2) Με δεδοmicroένο τον περιορισmicroό της (2) Για να τηρηθούν οι αρχές της κοινής

PE 368246 51

EL

στήριξης της αγοράς στον τοmicroέα της ζάχαρης πρέπει να θεσπιστούν microέτρα για τη στήριξη του εισοδήmicroατος των παραγωγών ζαχαρότευτλων Τα microέτρα αυτά πρέπει να λάβουν τη microορφή ενίσχυσης χορηγούmicroενης στους παραγωγούς ζαχαρότευτλων και κιχωρίου το συνολικό ύψος της οποίας πρέπει να ακολουθήσει παράλληλη πορεία microε τον σταδιακό περιορισmicroό της στήριξης της αγοράς

αγροτικής πολιτικής η οποία έχει ειδικότερα ως στόχο να εξασφαλίσει δίκαιο επίπεδο ζωής για τον αγροτικό πληθυσmicroό και να επιτύχει τον στόχο της κοινωνικής οικονοmicroικής και εδαφικής συνοχής όπως προβλέπουν οι Συνθήκες και όπως διατυπώνεται στην στρατηγική της Λισαβόνας θα πρέπει η microείωση του εισοδήmicroατος των τευτλοπαραγωγών και των παραγωγών ζαχαροκάλαmicroου να αντισταθmicroιστεί microε τρόπο ικανοποιητικό Για να επιτευχθεί ο στόχος αυτός και microε δεδοmicroένο τον περιορισmicroό της στήριξης της αγοράς στον τοmicroέα της ζάχαρης πρέπει να θεσπιστούν microέτρα για τη στήριξη του εισοδήmicroατος των τευτλοπαραγωγών των παραγωγών ζαχαροκάλαmicroου και κιχωρίου καθώς και των microισθωτών τους Τα microέτρα αυτά αποσκοπούν να αντισταθmicroίσουν τις απώλειες εισοδηmicroάτων να τονώσουν την οικονοmicroική ανάπτυξη των σχετικών περιοχών και ως εκ τούτου να δηmicroιουργήσουν νέες πηγές εισοδηmicroάτων για τους κοινοτικούς παραγωγούς Πρέπει να λάβουν τη microορφή ενίσχυσης που θα επικεντρώνεται ειδικά στους παραγωγούς ζαχαρότευτλων ζαχαροκάλαmicroου και κιχωρίου το συνολικό ύψος της οποίας πρέπει να ακολουθήσει παράλληλη πορεία microε τον σταδιακό περιορισmicroό της στήριξης της αγοράς Επιπλέον τα κράτη microέλη πρέπει να διαθέτουν την απαιτούmicroενη ευελιξία όσον αφορά τις λεπτοmicroέρειες χορήγησης των ενισχύσεων

Τροπολογία 17 ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΣΚΕΨΗ 2Α (νέα)

(2α) Οι αλλαγές στο καθεστώς ζάχαρης στην ΕΕ θα έχουν σηmicroαντικό αντίκτυπο και στους παραγωγούς ΑΚΕ οι οποίοι επί του παρόντος απολαύουν προτιmicroησιακής πρόσβασης στην αγορά της ΕΕ βάσει του πρωτοκόλλου για τη ζάχαρη Είναι πολύ σηmicroαντικό οι χώρες αυτές οι οικονοmicroίες πολλών εκ των οποίων εξαρτώνται σχεδόν πλήρως από τη ζάχαρη να λαmicroβάνουν χρηmicroατοδοτική στήριξη Σύmicroφωνα microε την πιο πρόσφατη εκτίmicroηση αναγκών που παρουσίασε η Επιτροπή οι χώρες ΑΚΕ θα χρειαστούν 200 εκατ ευρώ ετησίως Αυτή

52 PE 368246

EL

η ανάγκη microπορεί να καλυφθεί microε νέα χρηmicroατοδότηση συmicroπληρωmicroατική προς τις ήδη αναληφθείσες δεσmicroεύσεις για τη χρηmicroατοδότηση της ανάπτυξης

Τροπολογία 5 ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΣΚΕΨΗ 4

(4) Για να εξυπηρετεί τους στόχους που επιδιώκονται microε τη microεταρρύθmicroιση της κοινής γεωργικής πολιτικής η στήριξη για ζαχαρότευτλα πρέπει να αποσυνδεθεί από την παραγωγή και να ενσωmicroατωθεί στο καθεστώς ενιαίας ενίσχυσης

(4) Για να εξυπηρετεί τους στόχους που επιδιώκονται microε τη microεταρρύθmicroιση της κοινής γεωργικής πολιτικής η στήριξη για ζαχαρότευτλα πρέπει να αποσυνδεθεί από την παραγωγή και να ενσωmicroατωθεί στο καθεστώς ενιαίας ενίσχυσης Ωστόσο τα κράτη microέλη microπορούν να χρησιmicroοποιούν microέρος της χρηmicroατοδότησης που διατίθεται για άmicroεσες πληρωmicroές για να διασφαλίσουν ότι οι τευτλοπαραγωγοί που εξακολουθούν να καλλιεργούν το προϊόν θα εξακολουθήσουν να εισπράττουν ενίσχυση συνδεόmicroενη microε την παραγωγή

Τροπολογία 6 ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΣΚΕΨΗ 6

(6) Οι παραγωγοί ζαχαρότευτλων και κιχωρίου των νέων κρατών microελών microετά την προσχώρηση των τελευταίων επωφελούνται από τη στήριξη των τιmicroών βάσει του κανονισmicroού (EΚ) αριθ 12602001 του Συmicroβουλίου της 19ης Ιουνίου 2001 για την κοινή οργάνωση των αγορών στον τοmicroέα της ζάχαρης Για τον λόγο αυτό η ενίσχυση για ζάχαρη και η σχετική microε τη ζάχαρη και το κιχώριο συνιστώσα του καθεστώτος ενιαίας ενίσχυσης δεν πρέπει να εmicroπίπτουν στο πεδίο εφαρmicroογής του χρονοδιαγράmicromicroατος αυξήσεων που προβλέπεται στο άρθρο 143α

(6) Οι παραγωγοί ζαχαρότευτλων και κιχωρίου των νέων κρατών microελών microετά την προσχώρηση των τελευταίων επωφελούνται από τη στήριξη των τιmicroών βάσει του κανονισmicroού (EΚ) αριθ 12602001 του Συmicroβουλίου της 19ης Ιουνίου 2001 για την κοινή οργάνωση των αγορών στον τοmicroέα της ζάχαρης Για τον λόγο αυτό η ενίσχυση για ζάχαρη και η σχετική microε τη ζάχαρη και το κιχώριο συνιστώσα του καθεστώτος ενιαίας ενίσχυσης δεν πρέπει να εmicroπίπτουν στο πεδίο εφαρmicroογής του χρονοδιαγράmicromicroατος αυξήσεων που προβλέπεται στο άρθρο 143α

Επιπλέον η ενσωmicroάτωση της ενίσχυσης για τη ζάχαρη στο καθεστώς της ενιαίας ενίσχυσης για την καλλιεργούmicroενη έκταση ενδέχεται να στερήσει τους παραγωγούς ζαχαρότευτλων από το microεγαλύτερο microέρος της αντισταθmicroιστικής ενίσχυσης για τα ζαχαρότευτλα Πρέπει συνεπώς να δοθεί η δυνατότητα στα ενδιαφερόmicroενα κράτη microέλη να παρεκκλίνουν από αυτό το

PE 368246 53

EL

απλοποιηmicroένο καθεστώς και να χορηγήσουν στους παραγωγούς ζαχαρότευτλων την αντισταθmicroιστική ενίσχυση microε γνώmicroονα την καλλιεργούmicroενη έκταση ζαχαρότευτλων και την περίοδο αναφοράς

Τροπολογία 7 ΑΡΘΡΟ 1 ΣΗΜΕΙΟ 2Α (νέο)

Άρθρο 55 στοιχείο β) (κανονισmicroός (ΕΚ) αριθ 17822003) 2α Στο άρθρο 55 το στοιχείο β)

αντικαθίσταται από το παρακάτω κείmicroενο

laquoβ) οι γαίες που τίθενται σε αγρανάπαυση χρησιmicroοποιούνται για την παραγωγή αροτραίων καλλιεργειών (δηmicroητριακά ελαιώδη προϊόντα γεώmicroηλα ζαχαρότευτλα κλπ) που χρησιmicroοποιούνται για την παραγωγή στην κοινότητα προϊόντων που δεν προορίζονται για χρήση από τον άνθρωπο ή τα ζώα υπό την προϋπόθεση της θέσεως σε εφαρmicroογή αποτελεσmicroατικών συστηmicroάτων ελέγχουraquo

Τροπολογία 8 ΑΡΘΡΟ 1 ΣΗΜΕΙΟ 3Α (νέο)

Άρθρο 68β (κανονισmicroός (ΕΚ) αριθ 17822003) 3α Στο Τmicroήmicroα 2 του Κεφαλαίου 5 του

Τίτλου III προστίθεται το ακόλουθο άρθρο

laquoΆρθρο 68β Ενισχύσεις για τη ζάχαρη

Όσον αφορά τις ενισχύσεις υπέρ του ζαχαρότευτλου και του κιχωρίου τα κράτη microέλη microπορούν να κρατήσουν ορισmicroένο ποσοστό της συνιστώσας των εθνικών ανωτάτων ορίων που αναφέρονται στο άρθρο 41 που αντιστοιχεί στις ενισχύσεις στην επιφάνεια microε καλλιέργειες ζαχαρότευτλων ή κιχωρίου που χρησιmicroοποιούνται για την παραγωγή ζάχαρης των ποσοστώσεων Α και Β ή σιροπιού ινουλίνης και καλύπτονται από συmicroφωνητικό παράδοσης το οποίο έχει συνάψει ο παραγωγός σύmicroφωνα microε το άρθρο 19 του κανονισmicroού (ΕΚ)

54 PE 368246

EL

αριθ 12602001raquo

Τροπολογία 9 ΑΡΘΡΟ 1 ΣΗΜΕΙΟ 4Α (νέο)

Άρθρο 88 πρώτο εδάφιο (κανονισmicroός (ΕΚ) αριθ 17822003)

4α Στο άρθρο 88 το πρώτο εδάφιο αντικαθίσταται από το παρακάτω κείmicroενο

laquoΕνίσχυση 80 ευρώ ετησίως και ανά εκτάριο χορηγείται για τις εκτάσεις στις οποίες καλλιεργούνται ενεργειακά προϊόντα συmicroπεριλαmicroβανοmicroένων και των αροτραίων καλλιεργειών (δηmicroητριακά ελαιώδη προϊόντα ζαχαρότευτλα γεώmicroηλα κλπ) σύmicroφωνα microε τους όρους που προβλέπονται στο παρόν κεφάλαιοraquo

Τροπολογία 10 ΑΡΘΡΟ 1 ΣΗΜΕΙΟ 4Β (νέο)

Άρθρο 89 παράγραφος 1 (Κανονισmicroός (ΕΚ) αριθ 17822003)

4β Το κείmicroενο της παραγράφου 1 του άρθρου 89 αντικαθίσταται από το εξής

laquo1 Ορίζεται ως εκ τούτου ως ανώτατη εγγυηmicroένη έκταση που microπορεί να τύχει ενίσχυσης η έκταση των 2 200 000 εκταρίωνraquo

Τροπολογία 11

ΑΡΘΡΟ 1 ΣΗΜΕΙΟ 5 Άρθρο 110ιστ παράγραφος 1 (Κανονισmicroός (ΕΚ) αριθ 17822003)

1 Σε περίπτωση εφαρmicroογής του άρθρου 71 οι παραγωγοί ζαχαρότευτλων και κιχωρίου που χρησιmicroοποιούνται για την παραγωγή σιροπιού ινουλίνης δικαιούνται ενίσχυση για ζάχαρη για το έτος 2006 Η ενίσχυση αυτή χορηγείται για τον microέσο αριθmicroό εκταρίων microε καλλιέργειες ζαχαρότευτλων ή κιχωρίου που χρησιmicroοποιούνται για την παραγωγή ζάχαρης των ποσοστώσεων Α και Β ή σιροπιού ινουλίνης και καλύπτονται από συmicroφωνητικό παράδοσης το οποίο έχει συνάψει ο παραγωγός σύmicroφωνα microε το άρθρο 19 του κανονισmicroού (ΕΚ) αριθ 12602001 για αντιπροσωπευτικό χρονικό διάστηmicroα microίας ή περισσότερων περιόδων εmicroπορίας microε αφετηρία την περίοδο 20002001

1 Σε περίπτωση εφαρmicroογής του άρθρου 71 οι παραγωγοί ζαχαρότευτλων ζαχαροκάλαmicroου και κιχωρίου που χρησιmicroοποιούνται για την παραγωγή σιροπιού ινουλίνης δικαιούνται ενίσχυση για ζάχαρη για το έτος 2006 Η ενίσχυση αυτή χορηγείται για τον microέσο αριθmicroό εκταρίων microε καλλιέργειες ζαχαρότευτλων ή κιχωρίου που χρησιmicroοποιούνται για την παραγωγή ζάχαρης ή σιροπιού ινουλίνης - στα οποία microπορεί να προστεθεί και ο microέσος αριθmicroός εκταρίων που παραχωρείται για την παραγωγή ζάχαρης που χρησιmicroοποιείται για την παρασκευή ορισmicroένων προϊόντων σύmicroφωνα microε το άρθρο 20 του κανονισmicroού (ΕΚ) αριθ 12602001 και καλύπτονται από

PE 368246 55

EL

καθοριζόmicroενο από τα ενδιαφερόmicroενα κράτη microέλη microε αντικειmicroενικά και αmicroερόληπτα κριτήρια

συmicroφωνητικό παράδοσης το οποίο έχει συνάψει ο παραγωγός σύmicroφωνα microε το άρθρο 19 του τελευταίου κανονισmicroού για αντιπροσωπευτικό χρονικό διάστηmicroα microίας ή περισσότερων περιόδων εmicroπορίας microε αφετηρία την περίοδο 20002001 καθοριζόmicroενο από τα ενδιαφερόmicroενα κράτη microέλη microε αντικειmicroενικά και αmicroερόληπτα κριτήρια

Τροπολογία 12 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΣΗΜΕΙΟ 2

Παράρτηmicroα II (Κανονισmicroός (ΕΚ) αριθ 17822003)

Κείmicroενο που προτείνεται από την Επιτροπή (εκατοmicro ευρώ)

Κράτος microέλος 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Βέλγιο 47 63 79 79 79 79 79 79 ∆ανία 77 104 13 13 13 13 13 13 Γερmicroανία 404 547 684 684 684 684 684 684 Ελλάδα 454 611 767 767 767 767 767 767 Ισπανία 569 771 964 964 964 964 964 964 Γαλλία 514 687 859 859 859 859 859 859 Ιρλανδία 153 204 256 256 256 256 256 256 Ιταλία 623 847 1066 1066 1066 1066 1066 1066 Λουξεmicroβούργο 02 03 04 04 04 04 04 04 Κάτω Χώρες 68 96 121 121 121 121 121 121 Αυστρία 124 171 213 213 213 213 213 213 Πορτογαλία 108 146 183 183 183 183 183 183 Φινλανδία 8 108 136 136 136 136 136 136 Σουηδία 66 88 110 11 11 11 11 11 Ηνωmicroένο Βασίλειο 177 236 295 295 295 295 295 295

Τροπολογίες του Κοινοβουλίου

(εκατοmicro ευρώ)

Κράτος microέλος 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Βέλγιο πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ ∆ανία πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ Γερmicroανία πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ Ελλάδα πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ

56 PE 368246

EL

Ισπανία πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ

Γαλλία πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ

Ιρλανδία πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ

Ιταλία πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ

Λουξεmicroβούργο πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ

Κάτω Χώρες πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ

Αυστρία πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ

Πορτογαλία πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ

Φινλανδία πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ

Σουηδία πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ

Ηνωmicroένο Βασίλειο

πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ

Τροπολογία 14 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΣΗΜΕΙΟ 4

Παράρτηmicroα VII σηmicroείο ΙΑ πίνακας 2 (Κανονισmicroός (ΕΚ) αριθ 17822003)

Κείmicroενο που προτείνει η Επιτροπή

(χιλιάδες ευρώ)

Κράτος microέλος 2006 2007 και επόmicroενα έτη

Βέλγιο 48 588 83 729 Τσεχική ∆ηmicroοκρατία 27 849 44 245 ∆ανία 19 312 34 478 Γερmicroανία 154 780 277 946 Ελλάδα 17 939 29 384 Ισπανία 60 267 96 203 Γαλλία 151 144 270 081 Ουγγαρία 25 433 39 912 Ιρλανδία 11 258 18 441 Ιταλία 79 854 135 994 Λετονία 4 219 6 616 Λιθουανία 6 547 10 260 Κάτω Χώρες 42 027 74 013 Αυστρία 18 929 32 891 Πολωνία 99 125 159 392

PE 368246 57

EL

Πορτογαλία 3 939 6 452 Σλοβακία 11 812 19 289 Σλοβενία 2 993 4 902 Φινλανδία 8 254 13 520 Σουηδία 20 807 34 082 Ηνωmicroένο Βασίλειο 64 333 105 376

Τροπολογίες του Κοινοβουλίου

(χιλιάδες ευρώ)

Κράτος microέλος 2006 2007 και επόmicroενα έτη

Βέλγιο πυ πυ

Τσεχική ∆ηmicroοκρατία πυ πυ

∆ανία πυ πυ

Γερmicroανία πυ πυ

Ελλάδα πυ πυ

Ισπανία πυ πυ

Γαλλία πυ πυ

Ουγγαρία πυ πυ

Ιρλανδία πυ πυ

Ιταλία πυ πυ

Λετονία πυ πυ

Λιθουανία πυ πυ

Κάτω Χώρες πυ πυ

Αυστρία πυ πυ

Πολωνία πυ πυ

Πορτογαλία πυ πυ

Σλοβακία πυ πυ

Σλοβενία πυ πυ

58 PE 368246

EL

Φινλανδία πυ πυ

Σουηδία πυ πυ

Ηνωmicroένο Βασίλειο πυ πυ

Τροπολογία 15 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΣΗΜΕΙΟ 5

Παράρτηmicroα VIII (κανονισmicroός (ΕΚ) αριθ 17822003)

Κείmicroενο που προτείνει η Επιτροπή(χιλιάδες ευρώ)

Κράτος microέλος 2005 2006 2007 2008 και 2009

2010 και επόmicroενα έτη

Βέλγιο 411 053 579 161 613 782 613 782 ∆ανία 943 369 1 015 477 1 030 478 1 030 478

Γερmicroανία 5 148 003 5 646 981 5 769 946 5 769 946 Ελλάδα 838 289 1 719 228 1 752 673 1 752 673

Ισπανία 3 266 092 4 125 330 4 359 266 4 359 266 Γαλλία 7 199 000 7 382 144 8 361 081 8 361 081

Ιρλανδία 1 260 142 1 333 563 1 340 521 1 340 521 Ιταλία 2 539 000 3 544 371 3 599 994 3 599 994 Λουξεmicroβούργο 33 414 36 602 37 051 37 051

Κάτω Χώρες 386 586 428 613 853 599 853 599 Αυστρία 613 000 632 929 744 891 744 891 Πορτογαλία 452 000 496 939 565 452 565 452 Φινλανδία 467 000 475 254 565 520 565 520

Σουηδία 637 388 670 915 763 082 763 082 Ηνωmicroένο Βασίλειο 3 697 528 3 934 753 3 975 849 3 975 849

Τροπολογίες του Κοινοβουλίου

(χιλιάδες ευρώ)

Κράτος microέλος 2005 2006 2007 2008 και 2009

2010 και επόmicroενα έτη

Βέλγιο πυ πυ πυ πυ ∆ανία πυ πυ πυ πυ

Γερmicroανία πυ πυ πυ πυ

PE 368246 59

EL

Ελλάδα πυ πυ πυ πυ

Ισπανία πυ πυ πυ πυ

Γαλλία πυ πυ πυ πυ

Ιρλανδία πυ πυ πυ πυ

Ιταλία πυ πυ πυ πυ

Λουξεmicroβούργο πυ πυ πυ πυ

Κάτω Χώρες πυ πυ πυ πυ

Αυστρία πυ πυ πυ πυ

Πορτογαλία πυ πυ πυ πυ

Φινλανδία πυ πυ πυ πυ

Σουηδία πυ πυ πυ πυ

Ηνωmicroένο Βασίλειο πυ πυ πυ πυ

Τροπολογία 16 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΣΗΜΕΙΟ 6

Παράρτηmicroα VIIIΑ (κανονισmicroός (ΕΚ) αριθ 17822003)

Κείmicroενο που προτείνει η Επιτροπή(χιλιάδες ευρώ)

Ηmicroερολογιακό έτος

Τσεχική∆ηmicroοκρ Εσθονία Κύπρος Λετονία Λιθουανία Ουγγαρία Μάλτα Πολωνία Σλοβενία Σλοβακία

2005 228 800 23 400 8 900 33 900 92 000 350 800 670 724 600 35 800 97 700

2006 294 549 27 300 12 500 43 819 113 847 445 633 830 980 825 44 893 127 212

2007 387 845 40 400 16 300 62 216 157 160 548 212 1 640 1 300 192 61 002 165 889

2008 473 445 50 500 20 400 76 116 193 860 674 812 2 050 1 585 292 75 002 202 489

2009 559 145 60 500 24 500 90 016 230 560 801 512 2 460 1 870 392 89 002 238 989

2010 644 745 70 600 28 600 103 916 267 260 928 112 2 870 2 155 492 103 002 275 489

2011 730 445 80 700 32 700 117 816 303 960 1 054 812 3 280 2 440 492 117 002 312 089

2012 816 045 90 800 36 800 131 716 340 660 1 181 412 3 690 2 725 592 131 002 348 589

Επόmicroενα έτη 901 745 100 900 40 900 145 616 377 360 1 308 112 4 100 3 010 692 145 102 385 189

Τροπολογίες του Κοινοβουλίου

(χιλιάδες ευρώ)

Ηmicroερολογιακό έτος

Τσεχική∆ηmicroοκρ Εσθονία Κύπρος Λετονία Λιθουανία Ουγγαρία Μάλτα Πολωνία Σλοβενία Σλοβακία

2005 πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ 2006 πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ 2007 πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ 2008 πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ 2009 πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ 2010 πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ

60 PE 368246

EL

2011 πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ 2012 πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ

Επόmicroενα έτη πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ

PE 368246 61

EL

P6_TA-PROV(2006)0025

Αναδιάρθρωση της βιοmicroηχανίας ζάχαρης

Νοmicroοθετικό ψήφισmicroα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά microε την πρόταση κανονισmicroού του Συmicroβουλίου για τη θέσπιση προσωρινού καθεστώτος αναδιάρθρωσης του κλάδου της ζάχαρης στην Ευρωπαϊκή Κοινότητα και για την τροποποίηση του κανονισmicroού (ΕΚ) αριθ 12581999 περί χρηmicroατοδοτήσεως της κοινής γεωργικής πολιτικής (COM(2005)0263 ndash C6-02452005 ndash 20050120(CNS))

(∆ιαδικασία διαβούλευσης)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

ndash έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Συmicroβούλιο (COM(2005)0263)1

ndash έχοντας υπόψη το άρθρο 37 της Συνθήκης ΕΚ σύmicroφωνα microε το οποίο κλήθηκε από το Συmicroβούλιο να γνωmicroοδοτήσει (C6-02452005)

ndash έχοντας υπόψη το άρθρο 51 του Κανονισmicroού του

ndash έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Γεωργίας και Ανάπτυξης της Υπαίθρου και τις γνωmicroοδοτήσεις της Επιτροπής Ανάπτυξης και της Επιτροπής ∆ιεθνούς Εmicroπορίου (A6-03932005)

1 εγκρίνει την πρόταση της Επιτροπής όπως τροποποιήθηκεmiddot

2 καλεί την Επιτροπή να τροποποιήσει αναλόγως την πρότασή της σύmicroφωνα microε το άρθρο 250 παράγραφος 2 της Συνθήκης ΕΚmiddot

3 θεωρεί απαράδεκτο το ότι το Συmicroβούλιο ανακοίνωσε πολιτική συmicroφωνία σχετικά microε τη microεταρρύθmicroιση του καθεστώτος της ζάχαρης microε σηmicroαντικότατες συνέπειες για το microέλλον του τοmicroέα σε πολλά κράτη microέλη χωρίς προηγουmicroένως να έχει λάβει τη γνωmicroοδότηση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου Το Συmicroβούλιο δεν microπορεί ποτέ να συνάψει τελική πολιτική συmicroφωνία πριν την ολοκλήρωση της διαβούλευσης microε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιοmiddot

4 καλεί το Συmicroβούλιο σε περίπτωση που προτίθεται να αποmicroακρυνθεί από το κείmicroενο που ενέκρινε το Κοινοβούλιο να το ενηmicroερώσει σχετικάmiddot

5 ζητεί να κληθεί εκ νέου να γνωmicroοδοτήσει σε περίπτωση που το Συmicroβούλιο προτίθεται να επιφέρει σηmicroαντικές τροποποιήσεις στην πρόταση της Επιτροπήςmiddot

6 αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συmicroβούλιο και στην Επιτροπή

1 ∆εν έχει δηmicroοσιευθεί ακόmicroη στην Επίσηmicroη Εφηmicroερίδα

62 PE 368246

EL

Κείmicroενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογίες του Κοινοβουλίου

Τροπολογία 1 ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΣΚΕΨΗ 1

(1) Εξαιτίας των εξελίξεων στην Κοινότητα και στο διεθνή χώρο ο κλάδος της ζάχαρης στην Κοινότητα αντιmicroετωπίζει διαρθρωτικά προβλήmicroατα τα οποία microπορούν να θέσουν σε σοβαρό κίνδυνο την ανταγωνιστικότητα ή ακόmicroη και τη βιωσιmicroότητα ολόκληρου του κλάδου Τα εν λόγω προβλήmicroατα δεν δύνανται να αντιmicroετωπιστούν αποτελεσmicroατικά microε τα microέσα διαχείρισης της αγοράς όπως προβλέπει η κοινή οργάνωση αγοράς (ΚΟΑ) για τη ζάχαρη Για να ευθυγραmicromicroιστεί το κοινοτικό σύστηmicroα παραγωγής και εmicroπορίου ζάχαρης microε τις διεθνείς απαιτήσεις και να εξασφαλιστεί η microελλοντική ανταγωνιστικότητά του κρίνεται απαραίτητη η έναρξη microιας διαδικασίας ριζικής αναδιάρθρωσης που θα οδηγήσει σε σηmicroαντική microείωση της microη κερδοφόρου παραγωγικής ικανότητας στην Κοινότητα Για το σκοπό αυτό πρέπει να θεσπιστεί ένα χωριστό και αυτόνοmicroο προσωρινό καθεστώς για την αναδιάρθρωση του κλάδου της ζάχαρης στην Κοινότητα ως προϋπόθεση για την εφαρmicroογή microιας λειτουργικής νέας κοινής οργάνωσης αγοράς για τη ζάχαρη Στα πλαίσια του εν λόγω καθεστώτος οι ποσοστώσεις πρέπει να microειωθούν κατά τέτοιο τρόπο ώστε να ληφθούν υπόψη τα έννοmicroα συmicroφέροντα των βιοmicroηχανιών ζάχαρης των παραγωγών ζαχαρότευτλων και κιχωρίου και των καταναλωτών της Κοινότητας

(1) Για να ευθυγραmicromicroιστεί το κοινοτικό σύστηmicroα παραγωγής και εmicroπορίου ζάχαρης microε τις διεθνείς απαιτήσεις και να εξασφαλιστεί η microελλοντική ανταγωνιστικότητα και βιωσιmicroότητα των περιοχών που παράγουν ζάχαρη κρίνεται απαραίτητη η έναρξη microιας διαδικασίας αναδιάρθρωσης που θα οδηγήσει σε σηmicroαντική microείωση της παραγωγικής ικανότητας στην Κοινότητα και στη δηmicroιουργία νέων πηγών εσόδων στις οικείες περιοχές Αυτή η διαδικασία αναδιάρθρωσης πρέπει να επιτρέψει σε εκείνους που το επιθυmicroούν να εγκαταλείψουν το σύστηmicroα υπό δίκαιους όρους microε την εκούσια εγκατάλειψη της παραγωγής για οριστική κατάργηση των ποσοστώσεων έναντι δίκαιης χρηmicroατοοικονοmicroικής αντιστάθmicroισης Για το σκοπό αυτό πρέπει να θεσπιστεί χωριστό και αυτόνοmicroο προσωρινό καθεστώς για την αναδιάρθρωση του κλάδου της ζάχαρης στην Κοινότητα ως προϋπόθεση για την εφαρmicroογή microιας λειτουργικής νέας κοινής οργάνωσης αγοράς για τη ζάχαρη Έχει σηmicroασία η microείωση της κοινοτικής παραγωγικής ικανότητας που αναmicroένεται ότι θα ανακύψει από την εφαρmicroογή αυτού του καθεστώτος να microην υπερβεί το αυστηρά απαραίτητο επίπεδο και να διενεργηθεί microε σεβασmicroό προς τα έννοmicroα συmicroφέροντα των βιοmicroηχανιών ζάχαρης των παραγωγών ζαχαρότευτλων και κιχωρίου και των καταναλωτών της Κοινότητας Πρέπει επίσης η εφαρmicroογή του καθεστώτος αναδιάρθρωσης να διενεργηθεί σε πλαίσιο συνεργασίας και κατόπιν διαβουλεύσεων microε όλα τα ενδιαφερόmicroενα microέρη microεταξύ των οποίων οι αγρότες οι microεταποιητές οι microισθωτοί του κλάδου και οι δηmicroόσιες αρχές

PE 368246 63

EL

Τροπολογία 2 ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΣΚΕΨΗ 4Α (νέα)

(4α) Από την άλλη πλευρά προκειmicroένου να εξασφαλισθεί το σύνολο της χρηmicroατοδότησης για την αναδιάρθρωση είναι σηmicroαντικό το σύνολο των εσόδων που θα προκύψουν από τη microεταφορά 1 εκατοmicromicroυρίου τόνων ζάχαρης για την αύξηση της ποσόστωσης να διοχετευθεί στο ταmicroείο αναδιάρθρωσης

Τροπολογία 3

ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΣΚΕΨΗ 5

(5) Πρέπει να δοθούν σηmicroαντικά οικονοmicroικά κίνητρα στις επιχειρήσεις παραγωγής ζάχαρης microε τη χαmicroηλότερη παραγωγικότητα ούτως ώστε να παύσουν την οικεία παραγωγή βάσει ποσόστωσης microε τη microορφή επαρκούς οικονοmicroικής ενίσχυσης για περιορισmicroένο χρόνο Για το σκοπό αυτό πρέπει να θεσπιστεί ενίσχυση αναδιάρθρωσης η οποία θα δίνει κίνητρα για την εγκατάλειψη της παραγωγής και την παραίτηση από τις αντίστοιχες ποσοστώσεις επιτρέποντας παράλληλα να ληφθεί σοβαρά υπόψη η ανάγκη τήρησης των κοινωνικών και περιβαλλοντικών δεσmicroεύσεων που συνδέονται microε την εγκατάλειψη της παραγωγής Η ενίσχυση πρέπει να καταβάλλεται για τέσσερις περιόδους εmicroπορίας microε σκοπό τη microείωση της παραγωγής στο βαθmicroό που απαιτείται για να επιτευχθεί ισορροπία στην αγορά της Κοινότητας

(5) Πρέπει να δοθούν σηmicroαντικά οικονοmicroικά κίνητρα στις επιχειρήσεις παραγωγής ζάχαρης που επιθυmicroούν να παύσουν την οικεία παραγωγή βάσει ποσόστωσης microε τη microορφή επαρκούς οικονοmicroικής ενίσχυσης για περιορισmicroένο χρόνο Για το σκοπό αυτό πρέπει να θεσπιστεί ενίσχυση αναδιάρθρωσης η οποία θα δίνει κίνητρα για την εγκατάλειψη της παραγωγής και την παραίτηση από τις αντίστοιχες ποσοστώσεις επιτρέποντας παράλληλα την ανάπτυξη εναλλακτικών οικονοmicroικών λύσεων για τις σχετικές περιφέρειες λαmicroβάνοντας σοβαρά υπόψη την ανάγκη τήρησης των κοινωνικών (προστασία των εργαζοmicroένων στα εργοστάσια ζάχαρης και των γεωργών) και περιβαλλοντικών δεσmicroεύσεων Η ενίσχυση πρέπει να καταβάλλεται για τέσσερις περιόδους εmicroπορίας microε σκοπό τη microείωση της παραγωγής στο βαθmicroό που απαιτείται για να επιτευχθεί ισορροπία στην αγορά της Κοινότητας

Τροπολογία 4

ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΣΚΕΨΗ 5Α (νέα)

(5α) Η εγκατάλειψη της παραγωγής θα συmicroβαδίσει αυτοmicroάτως microε την εγκατάλειψη των δικαιωmicroάτων παράδοσης των καλλιεργητών Θα έχει αρνητικές συνέπειες για τις επενδύσεις των γεωργών ιδίως όσον αφορά το συγκεκριmicroένο υλικό που απαιτείται για την καλλιέργεια των ζαχαροτεύτλων και του κιχωρίου Για να καταστεί δυνατή η δυναmicroική

64 PE 368246

EL

αναδιάρθρωση πρέπει οι γεωργοί να microπορούν να επωφελούνται των ενισχύσεων που προορίζονται για την αναδιάρθρωση του κλάδου Πρέπει εποmicroένως ένα ποσοστό ύψους 50 τουλάχιστον της πριmicroοδότησης αναδιάρθρωσης να δοθεί στους καλλιεργητές ζαχαροτεύτλων και κιχωρίου για να αντισταθmicroισθεί η απώλεια κεφαλαίου που θα προκύψει Έχει επίσης σηmicroασία η κατανοmicroή της ενίσχυσης για την αναδιάρθρωση microεταξύ καλλιεργητών και παρασκευαστών να υπόκειται στην υπογραφή διεπαγγελmicroατικής συmicroφωνίας

Τροπολογία 5 ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΣΚΕΨΗ 6Α (νέα)

(6α) Η παραγωγή βιοαιθανόλης αποτελεί microέσο που συmicroβάλλει στην τήρηση της ευρωπαϊκής οδηγίας 200330ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συmicroβουλίου της 8ης Μαΐου 2003 για την προώθηση της χρησιmicroοποίησης βιοκαυσίmicroων ή άλλων ανανεώσιmicroων καυσίmicroων στις microεταφορές1 και ανταποκρίνεται στις δεσmicroεύσεις που ανελήφθησαν στο πλαίσιο του πρωτοκόλλου του Κυότο αποφεύγοντας τις εκποmicroπές αερίων που συmicroβάλλουν στη δηmicroιουργία του φαινοmicroένου του θερmicroοκηπίου Συνιστά σηmicroαντικό πλεονέκτηmicroα στην προοπτική της διαφοροποίησης των ενεργειακών πηγών στην Ευρώπη και παρέχει εναλλακτικές διεξόδους στον τοmicroέα της ζάχαρης στην Ευρωπαϊκή Ένωση Για τη διευκόλυνση της ανάπτυξής της είναι σκόπιmicroο να επιτραπεί στις εταιρείες παραγωγής ζάχαρης οι οποίες κάνουν χρήση του προσωρινού συστήmicroατος αναδιάρθρωσης να microην καταστρέψουν τις εγκαταστάσεις τους σε περίπτωση αναπροσανατολισmicroού τους σε αποστακτήριο βιοαιθανόλης

____________ 1 ΕΕ L 123 της 1752003 σ 42

PE 368246 65

EL

Τροπολογία 6 ΑΡΘΡΟ 2Α (νέο)

Άρθρο 2α

Μέτρα στήριξης για τους καλλιεργητές και για τους απασχολούmicroενους στη βιοmicroηχανία

ζάχαρης

Συνεπεία της microειωmicroένης υποστήριξης της αγοράς στον τοmicroέα της ζάχαρης η ενίσχυση για την αναδιάρθρωση πρέπει επίσης να χρησιmicroοποιηθεί για τη χρηmicroατοδότηση microέτρων στήριξης για τους καλλιεργητές καθώς και για τους απασχολούmicroενους στη βιοmicroηχανία ζάχαρης Τα microέτρα αυτά θα τους βοηθήσουν να βρουν νέες ευκαιρίες απασχόλησης

Τροπολογία 7

ΑΡΘΡΟ 3 ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ 1 ΠΡΩΤΟ Ε∆ΑΦΙΟ

1 Κάθε επιχείρηση παραγωγής ζάχαρης ισογλυκόζης ή σιροπιού ινουλίνης στην οποία έχει χορηγηθεί ποσόστωση πριν από την εφαρmicroογή του παρόντος κανονισmicroού δικαιούται ενίσχυση αναδιάρθρωσης ανά τόνο αποσυρόmicroενης ποσόστωσης microε την προϋπόθεση ότι θα εγκαταλείψει την παραγωγή κατά τη διάρκεια microιας από τις περιόδους εmicroπορίας 20062007 20072008 20082009 και 20092010 Η εγκατάλειψη της παραγωγής κατά τη διάρκεια της περιόδου εmicroπορίας 20052006 θεωρείται ότι έλαβε χώρα κατά την περίοδο εmicroπορίας 20062007

1 Κάθε επιχείρηση παραγωγής ζάχαρης ισογλυκόζης ή σιροπιού ινουλίνης στην οποία έχει χορηγηθεί ποσόστωση πριν από την εφαρmicroογή του παρόντος κανονισmicroού δικαιούται ενίσχυση αναδιάρθρωσης ανά τόνο αποσυρόmicroενης ποσόστωσης microε την προϋπόθεση ότι θα εγκαταλείψει πλήρως ή εν microέρει την παραγωγή κατά τη διάρκεια microιας από τις περιόδους εmicroπορίας 20062007 20072008 20082009 και 20092010 και θα αναπτύξει άλλου είδους οικονοmicroική δραστηριότητα στην περιοχή Η πλήρης ή εν microέρει εγκατάλειψη της παραγωγής κατά τη διάρκεια της περιόδου εmicroπορίας 20052006 θεωρείται ότι έλαβε χώρα κατά την περίοδο εmicroπορίας 20062007

Τροπολογία 8

ΑΡΘΡΟ 3 ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ 1Α (νέα)

1a Οι ποσοστώσεις ισογλυκόζης βάσει του άρθρου 9 του κανονισmicroού (ΕΚ) αριθhellip του Συmicroβουλίου της για την κοινή οργάνωση της αγοράς στον τοmicroέα της ζάχαρης δεν εmicroπίπτουν στην ενίσχυση αναδιάρθρωσης

66 PE 368246

EL

Τροπολογία 9 ΑΡΘΡΟ 3 ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ 2

2 Η εγκατάλειψη της παραγωγής απαιτεί 2 Η εγκατάλειψη της παραγωγής προϋπόθεση για την προσφυγή στο καθεστώς αναδιάρθρωσης απαιτεί

α) παραίτηση από τη σχετική ποσόστωση κατόπιν διαβουλεύσεων που θα διεξάγονται στα πλαίσια των σχετικών διεπαγγελmicroατικών συmicroφωνιών

α) παραίτηση από τη σχετική ποσόστωση κατόπιν διαβουλεύσεων που θα διεξάγονται στα πλαίσια των σχετικών διεπαγγελmicroατικών συmicroφωνιών Ελλείψει διεπαγγελmicroατικών συmicroφωνιών το οικείο κράτος microέλος προβαίνει στη λήψη των αναγκαίων microέτρων προστασίας των συmicroφερόντων των ενδιαφεροmicroένων microερών

β) πλήρη και οριστική παύση της παραγωγής σε τουλάχιστον ένα εργοστάσιο

β) πλήρη και οριστική παύση της παραγωγής σε τουλάχιστον ένα εργοστάσιο

γ) παύση της λειτουργίας του ή των αντίστοιχων εργοστασίων και διάλυση των εγκαταστάσεων παραγωγής τους και

γ) παύση της λειτουργίας του ή των αντίστοιχων εργοστασίων και διάλυση των εγκαταστάσεων παραγωγής τους και

δ) αποκατάσταση καλών περιβαλλοντικών συνθηκών στους χώρους του εργοστασίου και διευκόλυνση της ανακατανοmicroής του εργατικού δυναmicroικού

δ) αποκατάσταση καλών περιβαλλοντικών συνθηκών στους χώρους του εργοστασίου και microέτρα που θα δηmicroιουργήσουν οικονοmicroικές προοπτικές για την περιοχή και θα δηmicroιουργήσουν θέσεις εργασίας ιδίως από την πιθανή microετατροπή των εγκαταστάσεων που θα εξυπηρετεί κοινωνικούς ή πολιτιστικούς σκοπούς

δα) εφαρmicroογή microέτρων που θα προσδιορισθούν στο πλαίσιο συmicroφωνιών microεταξύ επιχειρήσεων microε τη συmicromicroετοχή των συνδικαλιστικών ενώσεων και υπό την επιφύλαξη των εθνικών νοmicroοθετικών διατάξεων microε σκοπό τη διευκόλυνση της ανακατανοmicroής του εργατικού δυναmicroικού ή την καταβολή αποζηmicroιώσεων για τις απολεσθείσες θέσεις εργασίας των microισθωτών στις οικείες εγκαταστάσεις

δβ) υπογραφή διεπαγγελmicroατικής συmicroφωνίας συναπτόmicroενης microε τους καλλιεργητές ζαχαρότευτλων και κιχωρίου ή microε τους αναγνωρισmicroένους εκπροσώπους τους όσον αφορά το τmicroήmicroα της ενίσχυσης για την αναδιάρθρωση η οποία καταβάλλεται στους καλλιεργητές

δγ) παρουσίαση ενός σχεδίου αναδιάρθρωσης και έγκριση αυτού από τις αρmicroόδιες αρχές του οικείου κράτους microέλους Η συmicroφωνία αυτή η οποία εκτός

PE 368246 67

EL

των άλλων θα πρέπει να έχει συνυπογραφεί και από τους καλλιεργητές ζαχαρότευτλων και κιχωρίου όσον αφορά το τmicroήmicroα της ενίσχυσης η οποία καταβάλλεται στους καλλιεργητές καθώς και από τους εργαζόmicroενους στα εργοστάσια ζάχαρης για τα εργασιακά ζητήmicroατα

Τροπολογία 10 ΑΡΘΡΟ 3 ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ 2Α (νέα)

2α Σε περίπτωση microετατροπής των βιοmicroηχανικών εγκαταστάσεων για την παραγωγή βιοαιθανόλης για ενεργειακούς σκοπούς για την εγκατάλειψη της παραγωγής απαιτείται

α) παραίτηση από τη σχετική ποσόστωση κατόπιν διαβουλεύσεων που θα διεξάγονται στα πλαίσια των σχετικών διεπαγγελmicroατικών συmicroφωνιών

β) microετατροπή των βιοmicroηχανικών εγκαταστάσεων σε αποστακτήριο το οποίο θα επιτρέπει την πραγmicroατική παραγωγή βιοαιθανόλης για ενεργειακούς σκοπούς

γ) εφαρmicroογή microέτρων που θα προσδιορισθούν στο πλαίσιο συmicroφωνιών microεταξύ επιχειρήσεων microε τη συmicromicroετοχή των συνδικαλιστικών ενώσεων και υπό την επιφύλαξη των εθνικών νοmicroοθετικών διατάξεων microε σκοπό τη διευκόλυνση της ανακατανοmicroής του εργατικού δυναmicroικού ή την καταβολή αποζηmicroιώσεων για τις απολεσθείσες θέσεις εργασίας των microισθωτών στις οικείες εγκαταστάσεις

δ)υπογραφή διεπαγγελmicroατικής συmicroφωνίας συναπτόmicroενης microε τους καλλιεργητές ζαχαρότευτλων και κιχωρίου ή microε τους αναγνωρισmicroένους εκπροσώπους τους όσον αφορά το τmicroήmicroα της ενίσχυσης για την αναδιάρθρωση η οποία καταβάλλεται στους καλλιεργητές

ε) παρουσίαση ενός σχεδίου αναδιάρθρωσης και έγκριση αυτού από τις αρmicroόδιες αρχές του οικείου κράτους microέλους

68 PE 368246

EL

Τροπολογία 11 ΑΡΘΡΟ 3 ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ 3

3 Οι αιτήσεις για ενίσχυση αναδιάρθρωσης υποβάλλονται στο κράτος microέλος το αργότερο microέχρι τις 31 Ιανουαρίου του έτους που προηγείται της περιόδου εmicroπορίας κατά την οποία πρόκειται να εγκαταλειφθεί η παραγωγή Ωστόσο οι αιτήσεις υποβάλλονται το αργότερο microέχρι τις 31 Ιουλίου 2006 στις περιπτώσεις που η παραγωγή πρόκειται να εγκαταλειφθεί κατά την περίοδο εmicroπορίας 20062007

3 Οι αιτήσεις για ενίσχυση αναδιάρθρωσης υποβάλλονται στο κράτος microέλος και εγκρίνονται από την Επιτροπή το αργότερο microέχρι τις 31 Ιανουαρίου του έτους που προηγείται της περιόδου εmicroπορίας κατά την οποία πρόκειται να εγκαταλειφθεί η παραγωγή Ωστόσο οι αιτήσεις υποβάλλονται το αργότερο microέχρι τις 31 Ιουλίου 2006 στις περιπτώσεις που η παραγωγή πρόκειται να εγκαταλειφθεί κατά την περίοδο εmicroπορίας 20062007

Οι αιτήσεις για ενίσχυση αναδιάρθρωσης περιλαmicroβάνουν

Οι αιτήσεις για ενίσχυση αναδιάρθρωσης περιλαmicroβάνουν

α) δέσmicroευση για παραίτηση από τη σχετική ποσόστωσηmiddot

α) διεπαγγελmicroατική κοινή δέσmicroευση για παραίτηση από τη σχετική ποσόστωσηmiddot

β) δέσmicroευση για οριστική και πλήρη εγκατάλειψη της παραγωγής σε τουλάχιστον ένα εργοστάσιο κατά την αντίστοιχη περίοδο εmicroπορίας Η περίοδος εmicroπορίας 20062007 θεωρείται ως η επόmicroενη περίοδος εmicroπορίας για τις αιτήσεις που υποβάλλονται πριν την 1η Αυγούστου 2006middot

β) δέσmicroευση για οριστική και πλήρη εγκατάλειψη της παραγωγής σε τουλάχιστον ένα εργοστάσιο κατά την αντίστοιχη περίοδο εmicroπορίας Η περίοδος εmicroπορίας 20062007 θεωρείται ως η επόmicroενη περίοδος εmicroπορίας για τις αιτήσεις που υποβάλλονται πριν την 1η Αυγούστου 2006middot

γ) δέσmicroευση για εκπλήρωση των απαιτήσεων που ορίζονται στην παράγραφο 2 στοιχεία γ) και δ) microέσα σε χρονική περίοδο που θα καθορίσει το κράτος microέλος

γ) δέσmicroευση για εκπλήρωση των απαιτήσεων που ορίζονται στην παράγραφο 2 στοιχεία γ) δ) δα) δβ) και δγ) microέσα σε χρονική περίοδο που θα καθορίσει το κράτος microέλοςmiddot

γα) σύνταξη σχεδίου ανάπτυξης της επιχείρησης microε πληροφορίες σχετικά microε τη σχεδιαζόmicroενη οικονοmicroική δραστηριότητα και τις επιπτώσεις που θα έχει η αναδιάρθρωση όσον αφορά το περιβάλλον και την απασχόληση λαmicroβανοmicroένης υπόψη της κατάστασης που επικρατεί στην περιοχή

Ωστόσο σε περίπτωση microετατροπής των βιοmicroηχανικών εγκαταστάσεων για την παραγωγή βιοαιθανόλης για ενεργειακούς σκοπούς οι αιτήσεις για ενίσχυση αναδιάρθρωσης περιλαmicroβάνουν τη δέσmicroευση για εκπλήρωση αποκλειστικά των απαιτήσεων που προβλέπονται στην παράγραφο 2α

Η τήρηση των ως άνω δεσmicroεύσεων υπόκειται στην απόφαση χορήγησης της

Αυτές οι δεσmicroεύσεις που κοινοποιούνται στην Επιτροπή πρέπει να εφαρmicroόζονται

PE 368246 69

EL

ενίσχυσης που αναφέρεται στην παράγραφο 7

στην επικράτεια του κράτους microέλους Η τήρησή τους αποτελεί προϋπόθεση για την απόφαση χορήγησης της ενίσχυσης αναδιάρθρωσης που αναφέρεται στην παράγραφο 7

Τροπολογία 22 ΑΡΘΡΟ 3 ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ 3Α (νέα)

3α Η αίτηση που υποβάλλεται από τον επιχειρηmicroατία πρέπει να περιέχει το ακριβές σχέδιο αναδιάρθρωσης που έχει συντάξει τον λεπτοmicroερή κατάλογο των δεσmicroεύσεων που ανέλαβε και το χρονοδιάγραmicromicroα της εφαρmicroογής τους

Τροπολογία 12 ΑΡΘΡΟ 3 ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ 4

4 Η ενίσχυση αναδιάρθρωσης χορηγείται αποκλειστικά για την περίοδο εmicroπορίας κατά την οποία εγκαταλείπεται η παραγωγή σύmicroφωνα microε την παράγραφο 2 στοιχείο β)

4 Η ενίσχυση αναδιάρθρωσης χορηγείται αποκλειστικά για την περίοδο εmicroπορίας κατά την οποία εγκαταλείπεται η παραγωγή σύmicroφωνα microε τις προβλεπόmicroενες από την παράγραφο 2 απαιτήσεις ή στην περίπτωση microετατροπής των βιοmicroηχανικών εγκαταστάσεων για την παραγωγή βιοαιθανόλης για ενεργειακούς σκοπούς τις προβλεπόmicroενες από την παράγραφο 2α απαιτήσεις

Η χορήγηση των ενισχύσεων πραγmicroατοποιείται microε την επιφύλαξη άλλων microέτρων παροχής κινήτρων που ευνοούν την ανάπτυξη άλλων ειδών βιοενέργειας

Τροπολογία 13 ΑΡΘΡΟ 3 ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ 5

5 Το ποσό της ενίσχυσης αναδιάρθρωσης ανά τόνο αποσυρθείσας ποσόστωσης ανέρχεται σε

5 Το ποσό της ενίσχυσης αναδιάρθρωσης ανά τόνο αποσυρθείσας ποσόστωσης ανέρχεται σε

- 730 ευρώ για την περίοδο εmicroπορίας 20062007

- 800 ευρώ για την περίοδο εmicroπορίας 20062007

- 625 ευρώ για την περίοδο εmicroπορίας 20072008

- 741 ευρώ για την περίοδο εmicroπορίας 20072008

- 520 ευρώ για την περίοδο εmicroπορίας 20072008

- 622 ευρώ για την περίοδο εmicroπορίας 20072008

- 420 ευρώ για την περίοδο εmicroπορίας - 516 ευρώ για την περίοδο εmicroπορίας

70 PE 368246

EL

20092010 20092010

Τροπολογία 14 ΑΡΘΡΟ 3 ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ 5Α (νέα)

5α Ελάχιστο ποσοστό 50 του συνόλου του ποσού ανά τόνο ποσόστωσης που εγκαταλείπεται και τίθεται στη διάθεση της βιοmicroηχανίας ζάχαρης στο πλαίσιο της αναδιάρθρωσης χορηγείται στους καλλιεργητές ζαχαροτεύτλων και κιχωρίου

Η Επιτροπή καλείται να εκπονήσει προτάσεις microε σκοπό να καθορισθεί η πιθανή χρήση του ποσού που θα εισπραχθεί από τους καλλιεργητές οι οποίοι έχουν παύσει τη δραστηριότητά τους στο πλαίσιο των ταmicroείων αναδιάρθρωσης microε σκοπό να δηmicroιουργηθούν οι κατάλληλες οικονοmicroικές εναλλακτικές λύσεις στον τοmicroέα της παραγωγής

Τροπολογία 20 ΑΡΘΡΟ 3Α (νέο)

Άρθρο 3α

Αντισταθmicroίσεις

Οι παραγωγοί ζαχαρότευτλου και κιχωρίου οι εργαζόmicroενοι σε βιοmicroηχανίες ζάχαρης και οι προmicroηθευτές microηχανών που χρησιmicroεύουν στην παραγωγή ζαχαρότευτλου και κιχωρίου θα υποστούν απώλειες λόγω των αναδιαρθρώσεων και της απώλειας της παραγωγής τεύτλων ζαχάρεως και κιχωρίου

Κατά συνέπεια 50 της ενίσχυσης για τις αναδιαρθρώσεις προορίζεται για τους παραγωγούς τεύτλων ζαχάρεως και κιχωρίου και για τους προmicroηθευτές microηχανών στο πλαίσιο των αντισταθmicroίσεων ιδίως για τις επενδύσεις που γίνονται σε ειδικευmicroένες microηχανές των οποίων η αξία θα microειωθεί

Εξάλλου ένα συmicroπληρωmicroατικό ποσόν τουλάχιστον 10 της ενίσχυσης για τις αναδιαρθρώσεις προορίζεται για τους εργαζόmicroενους που απολύονται από βιοmicroηχανίες ζάχαρης στο πλαίσιο των αντισταθmicroίσεων λόγω της απώλειας της

PE 368246 71

EL

εργασίας τους

Τροπολογία 21 ΑΡΘΡΟ 3Β (νέο)

Άρθρο 3β Περιφερειακή διαφοροποίηση

Στη διάρκεια της microεταβατικής περιόδου το συmicroπληρωmicroατικό ποσό για τον τόνο ζάχαρης που εγκαταλείπεται ndash ίσο προς το 15 της ενίσχυσης για τις αναδιαρθρώσεις ndash καταβάλλεται στα κράτη microέλη ή στις περιφέρειές τους για τη διαφοροποίηση των δραστηριοτήτων των περιοχών που πλήττονται από τις αναδιαρθρώσεις

Τροπολογία 15

ΑΡΘΡΟ 4 ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ 1

1 Οι παραγωγοί ζαχαρότευτλων δικαιούνται συmicroπληρωmicroατική ενίσχυση microε την προϋπόθεση ότι έχουν παύσει να παραδίδουν ζαχαρότευτλα σε εργοστάσιο που έχει εγκαταλείψει την παραγωγή ζάχαρης κατά την περίοδο εmicroπορίας 20062007 σύmicroφωνα microε το άρθρο 3 παράγραφος 1

1 Οι παραγωγοί ζαχαρότευτλων και κιχωρίου δικαιούνται συmicroπληρωmicroατική ενίσχυση microε την προϋπόθεση ότι έχουν παύσει να παραδίδουν ζαχαρότευτλα σε εργοστάσιο που έχει εγκαταλείψει την παραγωγή ζάχαρης κατά την περίοδο εmicroπορίας 20062007 σύmicroφωνα microε το άρθρο 3 παράγραφος 1

Τροπολογία 17 Άρθρο 4α (νέο)

Άρθρο 4α Μεταβατική ενίσχυση για τους

καλλιεργητές ζαχαρότευτλων

Οι καλλιεργητές ζαχαρότευτλων που συνεχίζουν την παραγωγή ζαχαρότευτλων σε κράτη microέλη που microειώνουν σηmicroαντικά την ποσόστωσή τους για ζάχαρη έχουν πρόσβαση σε microεταβατική εθνική ενίσχυση για πέντε συναπτά έτη αρχής γενοmicroένης από το έτος εmicroπορίας 200607 το νωρίτερο και έως το εmicroπορικό έτος 201314 το αργότερο

Τροπολογία 16

ΑΡΘΡΟ 6 ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ 1 ∆ΕΥΤΕΡΟ Ε∆ΑΦΙΟ

Οι ποσοστώσεις από τις οποίες Οι ποσοστώσεις από τις οποίες

72 PE 368246

EL

παραιτήθηκε microια επιχείρηση σε microια δεδοmicroένη περίοδο εmicroπορίας σύmicroφωνα microε το άρθρο 3 παράγραφος 2 στοιχείο α) δεν υπόκεινται σε καταβολή προσωρινού ποσού αναδιάρθρωσης για την αντίστοιχη περίοδο εmicroπορίας και για τις επόmicroενες

παραιτήθηκε microια επιχείρηση σε microια δεδοmicroένη περίοδο εmicroπορίας σύmicroφωνα microε το άρθρο 3 παράγραφος 2 στοιχείο α) και παράγραφος 2α στοιχείο α) δεν υπόκεινται σε καταβολή προσωρινού ποσού αναδιάρθρωσης για την αντίστοιχη περίοδο εmicroπορίας και για τις επόmicroενες

PE 368246 73

EL

P6_TA-PROV(2006)0026

Η κατάσταση στην Τσετσενία microετά τις εκλογές και η κοινωνία στη Ρωσία

Ψήφισmicroα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά microε την Τσετσενία microετά τις εκλογές και την κοινωνία των πολιτών στη Ρωσία

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

ndash έχοντας υπόψη τη Συmicroφωνία Εταιρικής Σχέσης και Συνεργασίας microεταξύ των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και των κρατών microελών τους αφενός και της Ρωσικής Οmicroοσπονδίας αφετέρου η οποία τέθηκε σε ισχύ την 1η ∆εκεmicroβρίου 19971

ndash έχοντας υπόψη το στόχο της ΕΕ και της Ρωσίας να υλοποιήσουν τους τέσσερις κοινούς χώρους που συmicroφωνήθηκαν στη σύνοδο κορυφής ΕΕ-Ρωσίας της 10ης Μαΐου 2005

ndash έχοντας υπόψη το ψήφισmicroά του της 26ης Μαΐου 2005 σχετικά microε τις σχέσεις ΕΕ-Ρωσίας2

ndash έχοντας υπόψη το ψήφισmicroά του της 15ης ∆εκεmicroβρίου 2005 σχετικά microε τα ανθρώπινα δικαιώmicroατα στη Ρωσία και τη νέα νοmicroοθεσία περί ΜΚΟ3

ndash έχοντας υπόψη την Ευρωπαϊκή Σύmicroβαση για τα Ανθρώπινα ∆ικαιώmicroατα και τα πέντε Πρωτόκολλά της

ndash έχοντας υπόψη τις πολλές αξιόπιστες αναφορές ρωσικών και διεθνών ΜΚΟ για συνεχιζόmicroενες σοβαρές παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων στην Τσετσενία καθώς και τις αποφάσεις του Ευρωπαϊκού ∆ικαστηρίου Ανθρωπίνων ∆ικαιωmicroάτων σε υποθέσεις που αφορούν την Τσετσενία

ndash έχοντας υπόψη το άρθρο 103 παράγραφος 4 του Κανονισmicroού του

Α λαmicroβάνοντας υπόψη ότι στις 29 Νοεmicroβρίου 2005 η Βρετανική Προεδρία της Ευρωπαϊκής Ένωσης laquoχαιρέτισεraquo τις βουλευτικές εκλογές που πραγmicroατοποιήθηκαν στη Ρωσική ∆ηmicroοκρατία της Τσετσενίας στις 27 Νοεmicroβρίου 2005 θεωρώντας ότι οι εκλογές αυτές αποτελούν laquoσηmicroαντικό βήmicroα προς την ευρύτερη αντιπροσώπευση ενός φάσmicroατος απόψεων στην τσετσενική κοινωνίαraquo

Β λαmicroβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή χαρακτήρισε laquoενθαρρυντικόraquo το γεγονός ότι αυτές οι βουλευτικές εκλογές οι πρώτες στην Τσετσενία microετά από οκτώ χρόνια laquoπραγmicroατοποιήθηκαν χωρίς κάποιο σηmicroαντικό περιστατικό βίαςraquo αλλά αρνήθηκε να τοποθετηθεί σχετικά microε το αν οι εκλογές ήταν ή όχι δίκαιες

Γ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι αγωνιστές των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων σε ανοικτή επιστολή τους προς την Ευρωπαϊκή Ένωση που υπογράφεται από τη ρωσική τοπική οργάνωση προστασίας των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων Μεmicroόριαλ τη ∆ιεθνή Οmicroοσπονδία του Ελσίνκι για τα Ανθρώπινα ∆ικαιώmicroατα τον Σύλλογο Ρωσο-τσετσενικής Φιλίας και άλλους microεταξύ των οποίων η ∆ιεθνής Οmicroοσπονδία Ανθρωπίνων ∆ικαιωmicroάτων που εδρεύει στο Παρίσι

1 ΕΕ L 327 της 28111997 σ 6 2 Κείmicroενα που εγκρίθηκαν P6_TA(2005)0207 3 Κείmicroενα που εγκρίθηκαν P6_TA(2005)0534

74 PE 368246

EL

κατηγόρησαν την ΕΕ ότι ωραιοποιεί την πραγmicroατικότητα δίνοντας microια αισιόδοξη εκτίmicroηση για τις εκλογές υπογράmicromicroισαν δε ότι laquoη δήλωση αυτή όχι microόνο αντιβαίνει στα στοιχεία που έχουν συγκεντρωθεί από τη ρωσική και διεθνή κοινότητα των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων hellip αλλά και θέτει υπό αmicroφισβήτηση την προσήλωση της ΕΕ στα ανθρώπινα δικαιώmicroατα τη δηmicroοκρατία και το κράτος δικαίουraquo

∆ επισηmicroαίνοντας ότι τα επίσηmicroα στοιχεία για συmicromicroετοχή 57 στις εκλογές έχουν αmicroφισβητηθεί από τη Μεmicroόριαλ η οποία υποστηρίζει ότι η συmicromicroετοχή ήταν πολύ χαmicroηλότερη και ότι η ψηφοφορία αmicroαυρώθηκε από εκτεταmicroένα περιστατικά νοθείας και εκφοβισmicroού

Ε λαmicroβάνοντας υπόψη στην Τσετσενική ∆ηmicroοκρατία εξακολουθούν να σηmicroειώνονται σοβαρές παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων όπως δολοφονίες εξαναγκασmicroοί σε εξαφάνιση βασανιστήρια σύλληψη οmicroήρων και αυθαίρετη κράτηση και ότι σε ορισmicroένες περιπτώσεις τούτο συmicroβαίνει και σε γειτονικές περιοχές του Βόρειου Καυκάσου

ΣΤ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι η Ρωσική Οmicroοσπονδία έχει microεταβιβάσει πολλές από τις αρmicroοδιότητές της στον τοmicroέα των αντιτροmicroοκρατικών επιχειρήσεων από τις οmicroοσπονδιακές ρωσικές αρχές στις τοπικές αρχές προσπαθώντας να microετατρέψει microια δεκαετή σύρραξη microεταξύ Ρωσίας και Τσετσενίας σε εσωτερική τσετσενική σύγκρουση κάτι το οποίο σύmicroφωνα microε πρόσφατη κοινή έκθεση της Οmicroοσπονδίας του Ελσίνκι για τα Ανθρώπινα ∆ικαιώmicroατα της ∆ιεθνούς Οmicroοσπονδίας Ανθρωπίνων ∆ικαιωmicroάτων της Νορβηγικής Επιτροπής Ελσίνκι και της Μεmicroόριαλ laquoέχει καταστήσει ακόmicroη πιο σκληρές τις αντιmicroαχόmicroενες πλευρές και έχει αυξήσει το κλίmicroα φόβου και ανασφάλειας για τους αmicroάχουςraquo

Ζ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι αυξανόmicroενος αριθmicroός απαγωγών βασανιστηρίων και αυθαίρετων δολοφονιών στην Τσετσενία τα τελευταία δύο χρόνια αποδίδονται σε τσετσενικές παραστρατιωτικές δυνάmicroεις

Η λαmicroβάνοντας υπόψη πολλές από τις καταχρήσεις και τις παραβιάσεις ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων στην Τσετσενία παραmicroένουν σε microεγάλο βαθmicroό ατιmicroώρητες κάτι που δηmicroιουργεί κλίmicroα ατιmicroωρησίας το οποίο εξαπλώνεται περαιτέρω πέρα από την ∆ηmicroοκρατία της Τσετσενίας και τη ∆ηmicroοκρατία της Ινγκουσετίας σε άλλες περιοχές του Βόρειου Καύκασου microεταξύ των οποίων η Βόρεια Οσσετία και πιο πρόσφατα η Καmicroπαρντινο-Μπαλκαρία

Θ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι τα τελευταία χρόνια η κατάσταση της δηmicroοκρατίας εξακολουθεί να επιδεινώνεται σηmicroαντικά στη Ρωσία ιδίως microε την αύξηση του κυβερνητικού ελέγχου σε microεγάλους τηλεοπτικούς και ραδιοφωνικούς σταθmicroούς την εξάπλωση της αυτολογοκρισίας στα έντυπα microέσα ενηmicroέρωσης το κλείσιmicroο ανεξάρτητων microέσων ενηmicroέρωσης τους περιορισmicroούς στο δικαίωmicroα της οργάνωσης δηmicroόσιων διαδηλώσεων την επιδείνωση του κλίmicroατος για τις ΜΚΟ microε περιπτώσεις παρενόχλησης υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων και την αύξηση του πολιτικού ελέγχου στις δικαστικές αρχές

Ι υπογραmicromicroίζοντας ότι microέχρι στιγmicroής η διαβούλευση ΕΕ-Ρωσίας σε θέmicroατα ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων δεν έχει επιφέρει καmicroιά ουσιαστική πρόοδο στον τοmicroέα κάτι που πρέπει να αποτελεί προτεραιότητα όσον αφορά τις σχέσεις ΕΕ-Ρωσίας

ΙΑ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι στις 20 ∆εκεmicroβρίου 2005 το Ευρωπαϊκό ∆ικαστήριο Ανθρωπίνων ∆ικαιωmicroάτων απεφάνθη ότι ήταν αποδεκτή προσφυγή για την εξαφάνιση του Ruslan

PE 368246 75

EL

Alikhajiyev πρώην προέδρου του δίκαια εκλεγmicroένου κοινοβουλίου της αυτοανακηρυχθείσας Τσετσενικής ∆ηmicroοκρατίας της Ισκερίαςmiddot λαmicroβάνοντας υπόψη ότι έρευνες που δροmicroολογήθηκαν από την τσετσενική εισαγγελία δεν έδωσαν αποτελέσmicroαταmiddot λαmicroβάνοντας υπόψη ότι η ρωσική κυβέρνηση αρνήθηκε να διαβιβάσει το υλικό της ποινικής υπόθεσης στο Ευρωπαϊκό ∆ικαστήριο Ανθρωπίνων ∆ικαιωmicroάτων

ΙΒ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι στις 13 ∆εκεmicroβρίου 2005 η Επιτροπή διέθεσε 6 000 000 ευρώ υπέρ των θυmicroάτων της συνεχιζόmicroενης κρίσης στο Βόρειο Καύκασο απόφαση microε την οποία το σύνολο της βοήθειας της ΕΕ στην περιοχή για το 2005 ανήλθε σε 26 300 000 εκατ ευρώ αναδεικνύοντας το πρόγραmicromicroα αυτό στην πέmicroπτη microεγαλύτερη ανθρωπιστική δραστηριότητα της ΕΕ σε παγκόσmicroια κλίmicroακα και την ΕΕ στο microεγαλύτερο χορηγό στην περιοχή

ΙΓ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι στις 23 και 27 ∆εκεmicroβρίου 2005 εγκρίθηκε και από τα δύο σώmicroατα του Κοινοβουλίου το ελαφρά τροποποιηmicroένο νοmicroοσχέδιο το οποίο περιορίζει τις δραστηριότητες των ΜΚΟ στη Ρωσία το οποίο τώρα δεν χρειάζεται παρά την υπογραφή του Προέδρου Πούτιν για να καταστεί νόmicroος

Ι∆ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι σε επιστολή που απέστειλαν στον ρώσο υπουργό εξωτερικών Sergei Lavrov στις 28 ∆εκεmicroβρίου 2005 ορισmicroένες ΜΚΟ ανάmicroεσα στις οποίες η Μεmicroόριαλ η Επιτροπή Ελσίνκι της Μόσχας και το γραφείο της Μόσχας Για Τα Ανθρώπινα ∆ικαιώmicroατα τόνισαν ότι πολλές πτυχές του νόmicroου εξακολουθούν να αντιβαίνουν στο διεθνές δίκαιο στο Σύνταγmicroα της Ρωσίας στο Ρωσικό Αστικό Κώδικα και σε πλήθος ρωσικών νόmicroων

ΙΕ εκτιmicroώντας ότι η ελευθερία του συνεταιρίζεσθαι είναι θεmicroελιώδες ανθρώπινο δικαίωmicroα microε ιδιαίτερη σηmicroασία σε microια δηmicroοκρατική κοινωνία

ΙΣΤ καταθορυβηmicroένο από την αύξηση των περιστατικών βίας στη Ρωσία που έχουν ρατσιστικά κίνητρα

ΙΖ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι η δίκη του Stanislav Dmitriyevsky ο οποίος κατηγορείται ότι δηmicroοσίευσε στην εφηmicroερίδα του την έκκληση του Aslan Mashkadov για ειρήνη στην Τσετσενία και κινδυνεύει εξαιτίας αυτού microε φυλάκιση πέντε ετών άρχισε στις 18 Ιανουαρίου 2006

1 επαναλαmicroβάνει την έντονη καταδίκη του σε κάθε τροmicroοκρατική ενέργεια σε ολόκληρη τη Ρωσική Οmicroοσπονδία για την οποία καmicroιά δικαιολογία δεν microπορεί να υπάρξειmiddot

2 εξακολουθεί να ανησυχεί σοβαρά διότι το Συmicroβούλιο και η Επιτροπή δεν αντιmicroετώπισαν τις συνεχιζόmicroενες σοβαρές παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων στην Τσετσενική ∆ηmicroοκρατία παρά το γεγονός ότι οι παραβιάσεις αυτές εξακολουθούν να σηmicroειώνονται σε microεγάλη κλίmicroακα από αmicroφότερες τις πλευρές της σύγκρουσης και σε κλίmicroα σχεδόν ολοκληρωτικής ατιmicroωρησίαςmiddot

3 ζητεί επιmicroόνως από το Συmicroβούλιο και την Επιτροπή να αντιmicroετωπίσουν τις ευθύνες τους microπροστά στα σοβαρότατα ζητήmicroατα ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων που ανακύπτουν στην άmicroεση γειτονία της Ευρωπαϊκής Ένωσηςmiddot

4 ζητεί επιmicroόνως από το Συmicroβούλιο και την Επιτροπή να αναλάβουν ενεργό ρόλο στην πρόληψη περαιτέρω παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων και στην κατάργηση του κλίmicroατος ατιmicroωρησίας που επικρατεί στην Τσετσενική ∆ηmicroοκρατία και να επιmicroείνουν οι ρωσικές αρχές να λάβουν τα απαραίτητα microέτρα ώστε να εξασφαλισθεί ότι γίνονται

76 PE 368246

EL

σεβαστά στην Τσετσενική ∆ηmicroοκρατία όλα τα δικαιώmicroατα που εγγυάται η Ευρωπαϊκή Σύmicroβαση για τα ∆ικαιώmicroατα του Ανθρώπου και τις Θεmicroελιώδεις Ελευθερίες την οποία έχει υπογράψει η Ρωσία και ότι όλοι όσοι παραβιάζουν τα δικαιώmicroατα αυτά προσάγονται στη δικαιοσύνη χωρίς περαιτέρω καθυστέρηση και ανεξάρτητα από τη θέση τους ή την εθνικότητά τουςmiddot

5 εκφράζει τη λύπη του διότι τόσο κατά την προετοιmicroασία όσο και κατά τη διεξαγωγή των κοινοβουλευτικών εκλογών χάθηκε microια σηmicroαντική ευκαιρία να υπάρξει microια πραγmicroατικά δηmicroοκρατική πολιτική διαδικασία στην οποία θα συmicromicroετείχαν όλα τα στρώmicroατα της κοινωνίας της Τσετσενίαςmiddot

6 επαναβεβαιώνει την πλήρη υποστήριξή του στην εδαφική ακεραιότητα της Ρωσικής Οmicroοσπονδίας αλλά υπογραmicromicroίζει ότι δεν είναι δυνατόν να υπάρξει στρατιωτική λύση στη σύγκρουση της Τσετσενίας και ζητεί να αρχίσει πραγmicroατική ειρηνευτική διαδικασία που θα αποβλέπει σε πολιτικό διακανονισmicroό κατόπιν διαπραγmicroατεύσεων microε βάση το διάλογο microεταξύ όλων των δηmicroοκρατικών συνιστωσών της τσετσενικής κοινωνίαςmiddot

7 καλεί τις ρωσικές αρχές να τερmicroατίσουν την παρούσα κατάσταση ατιmicroωρησίας να διαλύσουν τις παραστρατιωτικές οmicroάδες να τιθασεύσουν τις δραστηριότητες των δυνάmicroεων ασφαλείας και να θέσουν το στρατό υπό απόλυτο πολιτικό έλεγχοmiddot

8 καλεί το Συmicroβούλιο και τα κράτη microέλη να θέτουν microε συνέπεια το ζήτηmicroα της Τσετσενίας στις πολιτικές συναντήσεις τους στο διάλογο ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων και τις άλλες συναντήσεις τους microε τη Ρωσική Οmicroοσπονδία έτσι ώστε να εξασφαλίζεται ότι η περιοχή δεν θα διαφύγει της διεθνούς προσοχής και microέριmicroναςmiddot

9 ζητεί να αναβαθmicroιστεί η διαβούλευση ΕΕ-Ρωσίας για τα ανθρώπινα δικαιώmicroατα έτσι ώστε να καταστεί περισσότερο αποτελεσmicroατική ανοιχτή στις ΜΚΟ και προσανατολισmicroένη στα αποτελέσmicroατα microε στόχο να ενισχυθεί το στοιχείο αυτό της νέας Συmicroφωνίας Εταιρικής Σχέσης και Συνεργασίας οι διαπραγmicroατεύσεις για την οποία αναmicroένεται να αρχίσουν σύντοmicroαmiddot

10 καλεί το Συmicroβούλιο και την Προεδρία να καταβάλουν περαιτέρω προσπάθειες για να βοηθήσουν τη Ρωσία να βρει ειρηνική λύση στη σύγκρουση συmicroπεριλαmicroβανοmicroένης της προσφοράς για διαmicroεσολάβηση της ΕΕmiddot υπογραmicromicroίζει ότι η ΕΕ πρέπει να οmicroιλεί microε microια φωνή και να τηρεί τις συmicroφωνηmicroένες θέσεις της ΚΕΠΠΑmiddot

11 καλεί τη Ρωσική Κρατική ∆ούmicroα να συγκροτήσει εξεταστική επιτροπή η οποία θα διερευνήσει την παράλειψη των υπηρεσιών επιβολής του νόmicroου στη ∆ηmicroοκρατία της Τσετσενίας να καταλογίσουν ευθύνες για σοβαρές παραβιάσεις ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων οι οποίες τεκmicroηριώνονται από πολλές οmicroάδες προάσπισης των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτωνmiddot υπενθυmicroίζει ότι microέχρι στιγmicroής λίγες microόνο υποθέσεις έχουν φτάσει σε δίκη ενώ στις περισσότερες περιπτώσεις η εξέταση έχει ανασταλεί η αρmicroοδιότητα έχει διαβιβαστεί ή οι υποθέσεις έχουν τεθεί στο αρχείοmiddot

12 υπογραmicromicroίζει ότι ιδιαίτερη έmicroφαση πρέπει να δοθεί στη διερεύνηση εγκληmicroάτων κατά αγωνιστών των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων δικηγόρων εισαγγελέων δικαστών καθώς και πολιτών που έχουν υποβάλει προσφυγή στο Ευρωπαϊκό ∆ικαστήριο Ανθρωπίνων ∆ικαιωmicroάτων και microελών της οικογενείας τουςmiddot

13 καλεί στο πλαίσιο αυτό τις ρωσικές αρχές να ξεκινήσουν εκ νέου τις έρευνες στις ποινικές υποθέσεις εναντίον του Υποστράτηγου Vladimir Shamanov και του Υποστράτηγου Yakov

PE 368246 77

EL

Nedobitko οι οποίοι πρέπει και να διωχθούν αmicroφότεροι και να τεθούν σε διαθεσιmicroότητα από την άσκηση των καθηκόντων τους κατά τη διάρκεια των ερευνών δεδοmicroένου ότι θεωρήθηκαν υπεύθυνοι από το Ευρωπαϊκό ∆ικαστήριο Ανθρωπίνων ∆ικαιωmicroάτων του Στρασβούργου για τον τυφλό βοmicroβαρδισmicroό τσετσένων αmicroάχων στο Katyr-Jurt το Φεβρουάριο του 2000middot

14 καλεί τα κράτη microέλη της ΕΕ να προωθήσουν σύmicroφωνα microε το διεθνές δίκαιο και microε βάση υφιστάmicroενα προηγούmicroενα τη συγκρότηση microικτού έκτακτου διεθνούς δικαστηρίου για την Τσετσενία στο οποίο θα δικαστούν δράστες εγκληmicroάτων πολέmicroου και εγκληmicroάτων κατά της ανθρωπότητας που διαπράχθηκαν στην Τσετσενική ∆ηmicroοκρατία εφόσον συνεχίσει να επικρατεί κλίmicroα ατιmicroωρησίαςmiddot

15 καλεί τις ρωσικές αρχές να αναθεωρήσουν το νόmicroο του 1998 για την τροmicroοκρατία έτσι ώστε να υπάρξει συmicromicroόρφωση microε τα πρότυπα του Συmicroβουλίου της Ευρώπης ιδίως όσον αφορά τις εξουσίες και τις αρmicroοδιότητες των προσώπων που εφαρmicroόζουν αντιτροmicroοκρατικά microέτραmiddot

16 καλεί την Επιτροπή να διερευνήσει κατά πόσον η ανθρωπιστική βοήθεια που προσφέρθηκε από την Επιτροπή για την περιοχή του Βορείου Καυκάσου έφτασε όντως στους ανθρώπους που την έχουν ανάγκη και να αξιολογήσει την αποτελεσmicroατικότητα της βοήθειας αυτήςmiddot

17 εκφράζει την ανησυχία του για τις ειδήσεις σχετικά microε διοικητική και δικαστική όχληση ορισmicroένων ΜΚΟ που δραστηριοποιούνται στην Τσετσενία κάτι που φαίνεται να αποτελεί τmicroήmicroα microιας γενικότερης διαδικασίας που απειλεί την ελευθερία έκφρασης και την ελευθερία του συνεταιρίζεσθαι στη Ρωσική Οmicroοσπονδίαmiddot ζητεί επιmicroόνως από τις ρωσικές αρχές να θέσουν τέρmicroα σε αυτή την όχλησηmiddot

18 υπογραmicromicroίζει ότι τόσο η δηmicroοκρατική διαδικασία όσο και η καταπολέmicroηση της ατιmicroωρησίας στην Τσετσενική ∆ηmicroοκρατία θα επωφεληθούν από το έργο ισχυρών και ανεξάρτητων οργανώσεων ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων και καλεί τη Ρωσία να χορηγήσει στα ανεξάρτητα microέσα ενηmicroέρωσης τις διεθνείς και εγχώριες ανθρωπιστικές οργανώσεις και τους παρατηρητές των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων πλήρη πρόσβαση στην Τσετσενία και να τους βοηθήσει στο microέτρο του δυνατού διασφαλίζοντας τις συνθήκες εργασίας τουςmiddot

19 ζητεί να παύσει κάθε κατηγορία εναντίον του Stanislav Dmitriyevsky και καλεί τις ρωσικές αρχές να σέβονται την ελευθερία του τύπου και των δηmicroοσιογράφωνmiddot

20 εκφράζει τη λύπη του διότι το νοmicroοσχέδιο που ενισχύει τον κυβερνητικό έλεγχο επί των ΜΚΟ εγκρίθηκε χωρίς δυσκολία και από τα δύο σώmicroατα του Κοινοβουλίου χωρίς να ληφθούν πλήρως υπόψη οι συστάσεις τις οποίες εξέφρασε το Συmicroβούλιο της Ευρώπης στην προσωρινή γνωmicroοδότησή του επί του θέmicroατοςmiddot εκφράζει την ελπίδα ότι πριν υπογράψει το νοmicroοσχέδιο και του προσδώσει ισχύ νόmicroου ο Πρόεδρος Πούτιν θα εξασφαλίσει ότι είναι απολύτως σύmicroφωνο microε τις συστάσεις που έχουν διατυπωθεί από το Συmicroβούλιο της Ευρώπης και ότι αποβλέπει σαφώς στο να αποτρέψει την παρενόχληση των στελεχών των ΜΚΟ στη Ρωσίαmiddot

21 καλεί από την άποψη αυτή το Συmicroβούλιο και την Επιτροπή να καταβάλουν κάθε προσπάθεια ώστε να υποστηρίξουν την ανάπτυξη και εδραίωση στη Ρωσία microιας ισχυρής ζωντανής ανεξάρτητης και γνήσιας κοινωνίας των πολιτών ως θεmicroελιώδους και αδιαχώριστου στοιχείου microιας λειτουργούσας δηmicroοκρατίαςmiddot

78 PE 368246

EL

22 αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισmicroα στο Συmicroβούλιο στην Επιτροπή στα κοινοβούλια και στις κυβερνήσεις των κρατών microελών στην κυβέρνηση και το κοινοβούλιο της Ρωσικής Οmicroοσπονδίας και στο Συmicroβούλιο της Ευρώπης

PE 368246 79

EL

P6_TA-PROV(2006)0027

∆οmicroή θέmicroατα και πλαίσιο αξιολόγησης της συζήτησης σχετικά microε την Ευρωπαϊκή Ένωση

Ψήφισmicroα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά microε την περίοδο προβληmicroατισmicroού η δοmicroή τα θέmicroατα και το πλαίσιο για την αξιολόγηση της συζήτησης σχετικά microε την Ευρωπαϊκή Ένωση (20052146(INI))

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

ndash έχοντας υπόψη τη Συνθήκη της Νίκαιας

ndash έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη θέσπιση Συντάγmicroατος της Ευρώπης

ndash έχοντας υπόψη το ψήφισmicroά του της 12ης Ιανουαρίου 2005 σχετικά microε τη Συνθήκη για τη θέσπιση Συντάγmicroατος της Ευρώπης1

ndash έχοντας υπόψη τη ∆ήλωση της 18ης Ιουνίου 2005 των αρχηγών κρατών και κυβερνήσεων σχετικά microε την επικύρωση της Συνθήκης για τη θέσπιση Συντάγmicroατος της Ευρώπης στο Ευρωπαϊκό Συmicroβούλιο που πραγmicroατοποιήθηκε στις 16 και 17 Ιουνίου 2005

ndash έχοντας υπόψη τη συνθήκη προσχώρησης της Βουλγαρίας και της Ρουmicroανίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση

ndash έχοντας υπόψη τις γνωmicroοδοτήσεις που εξέδωσε η Επιτροπή Περιφερειών στις 13 Οκτωβρίου 20052 και η Ευρωπαϊκή Οικονοmicroική και Κοινωνική Επιτροπή στις 26 Οκτωβρίου 20053 κατόπιν αιτήmicroατος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου4

ndash έχοντας υπόψη τα συmicroπεράσmicroατα του Ευρωπαϊκού Συmicroβουλίου της 15ης και 16ης ∆εκεmicroβρίου 2005

ndash έχοντας υπόψη το άρθρο 45 του Κανονισmicroού του

ndash έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Συνταγmicroατικών Υποθέσεων και τις γνωmicroοδοτήσεις της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων της Επιτροπής Βιοmicroηχανίας Έρευνας και Ενέργειας της Επιτροπής Περιφερειακής Ανάπτυξης της Επιτροπής Γεωργίας και Ανάπτυξης της Υπαίθρου της Επιτροπής Πολιτισmicroού και Παιδείας της Επιτροπής Νοmicroικών Θεmicroάτων της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών ∆ικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων και της Επιτροπής ∆ικαιωmicroάτων των Γυναικών και Ισότητας των Φύλων (A6-04142005)

A λαmicroβάνοντας υπόψη ότι η Συνθήκη για τη θέσπιση Συντάγmicroατος της Ευρώπης υπεγράφη από τους αρχηγούς κρατών και κυβερνήσεων των είκοσι πέντε κρατών microελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης στις 29 Οκτωβρίου 2004 και επιβεβαιώθηκε εκ νέου από το Ευρωπαϊκό Συmicroβούλιο κατά τη ∆ήλωσή του στις 18 Ιουνίου 2005

1 ΕΕ C 247 E της 6102005 σ 88 2 CdR 2502005 τελ δεν έχει δηmicroοσιευθεί ακόmicroη στην Επίσηmicroη Εφηmicroερίδα 3 CESE 12492005 δεν έχει δηmicroοσιευθεί ακόmicroη στην Επίσηmicroη Εφηmicroερίδα 4 P6_PV(2005)09-06

80 PE 368246

EL

Β λαmicroβάνοντας υπόψη ότι το Σύνταγmicroα εκπονήθηκε από την Ευρωπαϊκή Συνέλευση η οποία σε σύγκριση microε προηγούmicroενες διαδικασίες σύνταξης νέων Συνθηκών επέτυχε νέα επίπεδα διαφάνειας πολυφωνίας και δηmicroοκρατικής νοmicroιmicroότητας

Γ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ενέκρινε το Σύνταγmicroα microε πλειοψηφία microεγαλύτερη των δύο τρίτων ως laquoεύλογο συmicroβιβασmicroό και τεράστια βελτίωση σε σχέση microε τις ισχύουσες Συνθήκες [που] θα παράσχει σταθερό και διαρκές πλαίσιο για τη microελλοντική ανάπτυξη της Ευρωπαϊκής Ένωσης εντός του οποίου θα είναι δυνατή η microελλοντική της διεύρυνση προβλέποντας εκ παραλλήλου τους microηχανισmicroούς αναθεώρησής του όταν αυτό καταστεί αναγκαίοraquo στο ψήφισmicroά του της 12ης Ιανουαρίου 2005

∆ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι οι microεταρρυθmicroίσεις που προβλέπονται στη Συνθήκη για τη θέσπιση Συντάγmicroατος της Ευρώπης αποσκοπούν microεταξύ άλλων στην αντιmicroετώπιση των συνεπειών της διεύρυνσης της Ένωσης που έλαβε χώρα την 1η Μαΐου 2004 και λαmicroβάνοντας υπόψη ότι η επιτυχία αυτής της διεύρυνσης όπως και των microελλοντικών διευρύνσεων κινδυνεύουν εάν δεν επικυρωθεί το συνταγmicroατικό πακέτο

Ε λαmicroβάνοντας υπόψη ότι δεκατρία κράτη microέλη1 που αντιπροσωπεύουν την πλειοψηφία των κρατών microελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης έχουν επικυρώσει έκτοτε το Σύνταγmicroα σύmicroφωνα microε τους οικείους συνταγmicroατικούς κανόνες συmicroπεριλαmicroβανοmicroένων και των δηmicroοψηφισmicroάτων που διεξήχθησαν στην Ισπανία και το Λουξεmicroβούργο

ΣΤ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι η Γαλλία και η Ολλανδία κατόπιν των δηmicroοψηφισmicroάτων που διεξήχθησαν την 29η Μαΐου και την 1η Ιουνίου 2005 αντιστοίχως αρνήθηκαν να επικυρώσουν το Σύνταγmicroα microε αποτέλεσmicroα να διακοπεί η διαδικασία επικύρωσης στα περισσότερα από τα υπόλοιπα δέκα κράτη microέλη

Ζ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 48 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση προβλέπει ότι το Σύνταγmicroα θα τεθεί σε ισχύ microόνο microετά την επικύρωσή του από όλα τα κράτη microέλη

Η λαmicroβάνοντας υπόψη ότι η δήλωση 30 που προσαρτάται στη Συνθήκη για τη θέσπιση Συντάγmicroατος της Ευρώπης αναφέρει ότι laquoεάν microετά την παρέλευση δύο ετών από την υπογραφή της Συνθήκης για τη θέσπιση Συντάγmicroατος της Ευρώπης τα τέσσερα πέmicroπτα των κρατών microελών έχουν επικυρώσει την εν λόγω Συνθήκη και ένα ή περισσότερα κράτη microέλη αντιmicroετωπίζουν δυσχέρειες όσον αφορά την επικύρωση αυτή το θέmicroα υποβάλλεται στο Ευρωπαϊκό Συmicroβούλιοraquo

Θ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι είναι αναγκαίο να γίνει σεβαστή η ετυmicroηγορία των κρατών microελών και των λαών τους που επικύρωσαν το Σύνταγmicroα καθώς και εκείνων που δεν το επικύρωσαν και να αναλυθούν προσεκτικά οι λόγοι για τα αρνητικά αποτελέσmicroατα στη Γαλλία και την Ολλανδία

Ι λαmicroβάνοντας υπόψη ότι οι αρνητικές ψήφοι στο Σύνταγmicroα φαίνεται ότι εξέφραζαν περισσότερο τη διαφωνία microε τη σηmicroερινή κατάσταση της Ευρωπαϊκής Ένωσης παρά microια συγκεκριmicroένη αντίρρηση στις συνταγmicroατικές microεταρρυθmicroίσεις αλλά παραδόξως το αποτέλεσmicroα των laquoόχιraquo είναι ότι διατηρείται η παρούσα τάξη πραγmicroάτων και παρακωλύεται η microεταρρύθmicroιση

1 Γερmicroανία Ελλάδα Ισπανία Ιταλία Κύπρος Λετονία Λιθουανία Λουξεmicroβούργο Ουγγαρία Μάλτα

Αυστρία Σλοβενία Σλοβακία

PE 368246 81

EL

ΙΑ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Συmicroβούλιο επιβεβαίωσε την ανάλυση αυτή microε τη ∆ήλωση της 18ης Ιουνίου 2005 υποστηρίζοντας την άποψη ότι laquoτα αποτελέσmicroατα αυτά δεν θέτουν υπό αmicroφισβήτηση την προσήλωση των πολιτών στην οικοδόmicroηση της Ευρώπηςraquo αλλά ότι laquoοι πολίτες εξέφρασαν πάντως ανησυχίες και microελήmicroατα που πρέπει να ληφθούν υπόψηraquomiddot λαmicroβάνοντας υπόψη ότι για το λόγο αυτό το Ευρωπαϊκό Συmicroβούλιο αποφάσισε ότι είναι αναγκαία microια laquoπερίοδος προβληmicroατισmicroού η οποία θα αξιοποιηθεί για τη διεξαγωγή ευρείας συζήτησης σε κάθε χώρα στην οποία θα συmicromicroετάσχουν οι πολίτες η κοινωνία των πολιτών οι κοινωνικοί εταίροι τα εθνικά κοινοβούλια και τα πολιτικά κόmicromicroαταraquomiddot ότι οι αρχηγοί κυβερνήσεων συmicroφώνησαν ότι το πρώτο εξάmicroηνο του 2006 θα προβούν σε laquoσυνολική αξιολόγηση των εθνικών συζητήσεων και θα αποφασίσουν για τη συνέχιση της διαδικασίαςraquo

ΙΒ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι στη δήλωση αυτή οι αρχηγοί κυβερνήσεων δήλωσαν ότι η διαδικασία επικύρωσης microπορεί να συνεχιστεί και συmicroφώνησαν επίσης ότι το αρχικό χρονοδιάγραmicromicroα για τη θέση σε ισχύ του Συντάγmicroατος (1η Νοεmicroβρίου 2006) θα παραταθεί

ΙΓ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Συmicroβούλιο δεν κατόρθωσε εν τούτοις να δώσει σαφές περιεχόmicroενο στην περίοδο προβληmicroατισmicroού ή να καθορίσει τις microεθόδους και το πλαίσιο για την άντληση συmicroπερασmicroάτων από το διάλογο αυτό έκτοτε δε φαίνεται να στερείται τόσο της πολιτικής βούλησης όσο και της ικανότητας να τονώσει και να διαχειριστεί τον ευρωπαϊκό διάλογο

Ι∆ το Ευρωπαϊκό Συmicroβούλιο του ∆εκεmicroβρίου 2005 επιφόρτισε την Επιτροπή να παράσχει microια laquoπλήρη και ευρέος φάσmicroατος αναθεώρηση καλύπτουσα όλες τις πτυχές των δαπανών της ΕΕ περιλαmicroβανοmicroένης της ΚΓΠ και των πόρων όπως επίσης και των επιστροφών στο Ηνωmicroένο Βασίλειοraquo το 20082009

ΙΕ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι η περίοδος προβληmicroατισmicroού έχει ξεκινήσει ως επί το πλείστον microε συζητήσεις για το πλαίσιο και όχι το ίδιο το κείmicroενο στις οποίες κυριαρχούν ζητήmicroατα όπως το microέλλον του ευρωπαϊκού microοντέλου οι ευρωπαϊκές οικονοmicroικές προοπτικές η ταχύτητα της διεύρυνσης ο microεσοπρόθεσmicroος προϋπολογισmicroός και η ενιαία αγορά υπηρεσιών

ΙΣΤ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή έχει δηmicroοσιεύσει την εισήγησή της σχετικά microε την περίοδο προβληmicroατισmicroού microε στόχο την αποκατάσταση της εmicroπιστοσύνης των πολιτών στην Ευρωπαϊκή Ένωση υποστηρίζοντας τη διεξαγωγή διαλόγου σε εθνικό επίπεδο και προωθώντας πρωτοβουλίες σε κοινοτικό επίπεδο αλλά το γεγονός αυτό δεν πρέπει να αποτρέψει το σύνολο των ευρωπαϊκών πολιτικών θεσmicroών να καταβάλλουν συνδυασmicroένες προσπάθειες ή να ενεργούν κατά τρόπο που λαmicroβάνει σοβαρά τη στρατηγική σηmicroασία της Συνθήκης και την πολιτική πραγmicroατικότητα των προϋποθέσεων για την επιτυχία της

ΙΖ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι τα εθνικά κοινοβούλια και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο οφείλουν να αναλάβουν στο ακέραιο τον ρόλο τους κατά την περίοδο προβληmicroατισmicroού συγκεκριmicroένα δε microέσω microιας σειράς κοινών κοινοβουλευτικών συναντήσεων που θα laquoδώσουν ώθηση θα κατευθύνουν και θα συνθέσουνraquo τον ευρωπαϊκό διάλογο1

1 επιβεβαιώνει την πεποίθησή του ότι η Συνθήκη της Νίκαιας δεν αποτελεί βιώσιmicroη βάση για τη συνέχιση της διαδικασίας της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσηςmiddot

1 34η ∆ιάσκεψη COSAC 10-11 Οκτωβρίου 2005

82 PE 368246

EL

2 επιβεβαιώνει τη δέσmicroευσή του για την επίτευξη χωρίς αδικαιολόγητη καθυστέρηση microιας συνταγmicroατικής διευθέτησης που θα ενισχύει την κοινοβουλευτική δηmicroοκρατία τη διαφάνεια και το κράτος δικαίου θα εδραιώνει τα ανθρώπινα δικαιώmicroατα θα αναπτύσσει την ιδιότητα του πολίτη και θα ενισχύει την ικανότητα της διευρυmicroένης Ένωσης να ενεργεί αποτελεσmicroατικά στο εσωτερικό της αλλά και στο εξωτερικόmiddot εκφράζει τον φόβο του ότι χωρίς microια τέτοια συνταγmicroατική διευθέτηση δεν θα είναι δυνατόν για την Ένωση να αναmicroένει την υποστήριξη των πολιτών της να διατηρήσει την ορmicroή της ολοκλήρωσης και να γίνει ένας αξιόπιστος εταίρος στις παγκόσmicroιες υποθέσειςmiddot υπενθυmicroίζει την πεποίθησή του ότι η Συνθήκη για τη θέσπιση Συντάγmicroατος της Ευρώπης επιτυγχάνει τους στόχους αυτούςmiddot ζητεί επίσης από το Ευρωπαϊκό Συmicroβούλιο του Ιουνίου του 2006 να αναλάβει επισήmicroως και το ίδιο τη δέσmicroευση αυτή για microια συνταγmicroατική διευθέτηση σχετικά microε το microέλλον της Ευρώπηςmiddot

3 αναγνωρίζει ότι η επικύρωση του Συντάγmicroατος αντιmicroετωπίζει σήmicroερα δυσκολίες οι οποίες ενδέχεται να αποδειχθούν ανυπέρβλητες εάν δεν ληφθούν microέτρα για την αντιmicroετώπιση των προβληmicroατισmicroών που εκφράστηκαν στη Γαλλία τις Κάτω Χώρες και αλλούmiddot

4 τονίζει ότι microετά την προσχώρηση της Βουλγαρίας και της Ρουmicroανίας δεν θα είναι δυνατή η περαιτέρω διεύρυνση της Ένωσης microε βάση τη Συνθήκη της Νίκαιαςmiddot

5 υπενθυmicroίζει ότι τα πολιτικά προβλήmicroατα και οι θεσmicroικές αδυναmicroίες για την αντιmicroετώπιση των οποίων δηmicroιουργήθηκε η Συνέλευση θα εξακολουθήσουν να υπάρχουν ndash και microάλιστα να αυξάνονται ndash έως ότου εφαρmicroοστούν οι microεταρρυθmicroίσεις που περιλαmicroβάνονται στη Συνθήκη για τη θέσπιση Συντάγmicroατος της Ευρώπηςmiddot

6 επισηmicroαίνει ότι πολλές από τις ανησυχίες που εκφράζονται αφορούν περισσότερο γενικά και ειδικά προβλήmicroατα απτόmicroενα του γενικότερου πλαισίου και όχι τόσο του ίδιου του κειmicroένουmiddot θεωρεί ότι εάν επιτευχθεί πρόοδος στα ζητήmicroατα αυτά θα είναι ευκολότερο να εξευρεθεί λύση και σε ότι αφορά το κείmicroενοmiddot

7 αντικρούει τις προτάσεις για τη δηmicroιουργία κεντρικών πυρήνων από ορισmicroένα κράτη microέλη ενώ η συνταγmicroατική διαδικασία είναι ακόmicroη υπό εξέλιξηmiddot αποδοκιmicroάζει κάθε πρόταση για τη δυνατότητα δηmicroιουργίας συmicromicroαχιών microεταξύ ορισmicroένων κρατών εκτός του συστήmicroατος της ΕΕmiddot υπενθυmicroίζει ότι οι ενισχυmicroένες συνεργασίες πρέπει να ευνοούν την υλοποίηση των στόχων της Ένωσης να περιφρουρούν τα συmicroφέροντά της και να ενισχύουν τη διαδικασία ολοκλήρωσής της καθώς επίσης να είναι ανοικτές ανά πάσα στιγmicroή σε όλα τα κράτη microέληmiddot υπογραmicromicroίζει επιπλέον ότι η ενδεχόmicroενη σύσταση παρόmicroοιων συνεργασιών δεν θα πρέπει να πραγmicroατοποιείται εις βάρος των προσπαθειών που αποσκοπούν στη θέσπιση χωρίς αδικαιολόγητες καθυστερήσεις ενός Συντάγmicroατος της Ευρώπηςmiddot

8 προειδοποιεί ότι microια στρατηγική που θα βασίζεται στην επιλεκτική εφαρmicroογή του Συντάγmicroατος κινδυνεύει να καταστρέψει τη συναίνεση που πέτυχε microιαν ισορροπία microεταξύ των θεσmicroικών οργάνων και microεταξύ των κρατών microελών επιδεινώνοντας κατrsquo αυτόν τον τρόπο την κρίση εmicroπιστοσύνηςmiddot

9 επισηmicroαίνει ότι microόνον ένας περιορισmicroένος αριθmicroός δηmicroοκρατικών microεταρρυθmicroίσεων microπορεί να θεσπισθεί στο στάδιο αυτό χωρίς να αλλάξει η Συνθήκη αλλά microε απλή αναθεώρηση των κανονισmicroών ή microε διοργανική συmicroφωνία σε θέmicroατα όπως η διαφάνεια στο νοmicroοθετικό έργο του Συmicroβουλίου η καθιέρωση κάποιας microορφής ανάληψης πρωτοβουλίας εκ microέρους των πολιτών οι βελτιώσεις στη διαδικασία της επιτροπολογίας η πλήρης χρήση της ρήτρας της laquoγέφυραςraquo στον τοmicroέα της δικαιοσύνης και των εσωτερικών υποθέσεων καθώς και ο αυστηρότερος έλεγχος εκ microέρους ενός εκάστου των εθνικών κοινοβουλίων όσον

PE 368246 83

EL

αφορά τον τρόπο χειρισmicroού των υποθέσεων της ΕΕ από την κυβέρνησή τουmiddot

10 προτείνει να χρησιmicroοποιηθεί η τρέχουσα περίοδος προβληmicroατισmicroού για την εκ νέου δροmicroολόγηση του συνταγmicroατικού σχεδίου βάσει microιας ευρείας δηmicroόσιας συζήτησης σχετικά microε το microέλλον της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσηςmiddot υπογραmicromicroίζει ότι ο εν λόγω ευρωπαϊκός διάλογος - τα αποτελέσmicroατα του οποίου δεν πρέπει να προδικασθούν - θα πρέπει να στοχεύει στην αποσαφήνιση την εmicroβάθυνση και τον εκδηmicroοκρατισmicroό της συναίνεσης σχετικά microε το Σύνταγmicroα στην απάντηση των επικρίσεων και την εξεύρεση λύσεων εκεί όπου δεν εκπληρώθηκαν οι προσδοκίεςmiddot

11 χαιρετίζει την έναρξη microιας νέας ευρείας συζήτησης σχετικά microε την κατεύθυνση της πολιτικής της Ευρωπαϊκής Ένωσης αλλά τονίζει ότι αυτή πρέπει να λάβει χώρα στο πλαίσιο υπέρβασης της συνταγmicroατικής κρίσης και ότι οι υποδείξεις για το περιεχόmicroενο της πολιτικής σε επίπεδο ΕΕ πρέπει να σχετίζονται άmicroεσα microε τους κανόνες τις εξουσίες και τις διαδικασίες των θεσmicroικών οργάνων της ΕΕ καθώς και microε τις αρmicroοδιότητες που έχουν εκχωρηθεί στην ΕΕ από τα κράτη microέλη και πρέπει να προσδιορίζουν τα ζητήmicroατα που είναι κοινά σε ολόκληρη την Ευρώπηmiddot

12 προτείνει ο νέος αυτός διάλογος που πρέπει να θεωρείται ως ευκαιρία για την προώθηση της δηmicroοκρατίας στην Ευρώπη να διεξαχθεί και να συντονισθεί σε ολόκληρη την Ευρωπαϊκή Ένωση να οργανωθεί βάσει κοινών θεmicroάτων και σε ρεαλιστικά στάδια σύmicroφωνα microε ένα εγκριθέν πλαίσιο αξιολόγησης και να σχεδιασθεί έτσι ώστε να οδηγήσει σε αποφασιστικές πολιτικές επιλογέςmiddot

13 επιmicroένει ότι η δηmicroόσια συζήτηση θα πρέπει να διεξαχθεί τόσο σε ευρωπαϊκό όσο και σε εθνικό πλαίσιοmiddot προειδοποιεί ότι οι συζητήσεις περιορισmicroένης εmicroβέλειας ελάχιστα microπορούν να microεταβάλλουν τα εθνικά στερεότυπα και ακόmicroη ότι ένας διάλογος που θα επιβληθεί και δεν θα έχει πολιτικούς στόχους θα είναι συγκεχυmicroένος ακόmicroη και κενός περιεχοmicroένου προκαλώντας ως εκ τούτου την αύξηση της δυσαρέσκειας των ευρωπαίων πολιτώνmiddot

14 προτείνει να διοργανώσουν από κοινού το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και τα εθνικά κοινοβούλια microια σειρά διασκέψεων ndashlaquoΚοινοβουλευτικά Φόραraquondash προκειmicroένου να υποκινηθεί η συζήτηση και να διαmicroορφωθούν βήmicroα προς βήmicroα τα απαραίτητα πολιτικά συmicroπεράσmicroαταmiddot τα άλλα θεσmicroικά όργανα της ΕΕ θα κληθούν να συmicroβάλλουν στα Φόρα αυτάmiddot

15 αναγνωρίζει πόσο καίριας σηmicroασίας είναι για την ΕΕ και ιδιαίτερα για το Κοινοβούλιο η αποφυγή microιας ακόmicroη αποτυχίας στη συνταγmicroατική διαδικασίαmiddot δεσmicroεύεται ως εκ τούτου να διαδραmicroατίσει ηγετικό ρόλο στον ευρωπαϊκό διάλογο σε συνεργασία microε τα εθνικά κοινοβούλια δηmicroοσιεύοντας συγκεκριmicroένα laquoΕυρωπαϊκές Ανακοινώσειςraquo για καθένα από τα σηmicroαντικά ζητήmicroατα που αντιmicroετωπίζει η Ένωσηmiddot οι ανακοινώσεις αυτές microπορούν να χρησιmicroοποιηθούν ως ένα κοινό ευρωπαϊκό πρότυπο για τις εθνικές συζητήσεις και από κοινού microε τις συmicroβολές των εθνικών κοινοβουλίων πρέπει να χρησιmicroοποιηθούν ως βάση για τις συζητήσεις των Κοινοβουλευτικών Φόραmiddot

16 αναγνωρίζει ότι έχει στρατηγική σηmicroασία τα πολιτικά θεσmicroικά όργανα να ενθαρρύνουν τα microέσα microαζικής ενηmicroέρωσης (κυρίως την τηλεόραση τον Τύπο και το τοπικό ραδιόφωνο) να αναλάβουν ενεργό ρόλο και να κινητοποιηθούν για την προβολή και την εντατικοποίηση του διαλόγουmiddot

17 προτείνει το πρώτο διακοινοβουλευτικό Φόρουmicro να συγκληθεί την άνοιξη του 2006 πριν

84 PE 368246

EL

από το Ευρωπαϊκό Συmicroβούλιο του Ιουνίου προκειmicroένου να ακούσει τις απόψεις των βουλευτών τόσο των εθνικών όσο και του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου microε στόχο να διατυπώσει συνολικές συστάσεις στο Ευρωπαϊκό Συmicroβούλιο σχετικά microε το πώς πρέπει να προχωρήσει η Ευρωπαϊκή Ένωση για να ξεπεράσει την κρίσηmiddot

18 προτείνει να καθορίσει το πρώτο Κοινοβουλευτικό Φόρουmicro έναν περιορισmicroένο αριθmicroό επειγόντων ζητηmicroάτων σχετικά microε το microέλλον της Ευρώπης και τη διακυβέρνηση της Ένωσης τα οποία θα πρέπει να εξετασθούν σε επακόλουθα Φόρα καθώς και στο πλαίσιο της ευρύτερης δηmicroόσιας συζήτησης όπως

i) ποιος είναι ο στόχος της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης

ii) τι ρόλο πρέπει να διαδραmicroατίσει η Ευρώπη στον κόσmicroο

iii) υπό το πρίσmicroα της παγκοσmicroιοποίησης ποιο είναι το microέλλον του ευρωπαϊκού κοινωνικού και οικονοmicroικού microοντέλου

iv) πώς καθορίζουmicroε τα σύνορα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

v) microε ποιο τρόπο ενισχύεται η ελευθερία η ασφάλεια και η δικαιοσύνηmiddot

vi) microε ποιο τρόπο χρηmicroατοδοτείται η Ένωσηmiddot

19 πιστεύει ότι microια γόνιmicroη συζήτηση για αυτά τα θεmicroελιώδη ζητήmicroατα θα ανοίξει νέες προοπτικές για την ευρωπαϊκή ολοκλήρωση και θα προετοιmicroάσει το έδαφος για microεταρρυθmicroίσεις των κοινών πολιτικών στους τοmicroείς όπου υπάρχουν διαφωνίεςmiddot

20 πιστεύει επιπλέον ότι ο ευρωπαϊκός διάλογος θα microπορέσει να ξεπεράσει τη συνταγmicroατική κρίση microόνον αν συmicromicroετάσχουν σε αυτόν όχι microόνο όλα τα θεσmicroικά όργανα της ΕΕ αλλά και τα εθνικά και περιφερειακά κοινοβούλια η τοπική αυτοδιοίκηση τα πολιτικά κόmicromicroατα οι κοινωνικοί εταίροι η κοινωνία των πολιτών η ακαδηmicroαϊκή κοινότητα και τα microέσα microαζικής ενηmicroέρωσηςmiddot αποδίδει ιδιαίτερη σηmicroασία στις πρακτικές συνεισφορές της Ευρωπαϊκής Οικονοmicroικής και Κοινωνικής Επιτροπής και της Επιτροπής των Περιφερειώνmiddot

21 ζητεί από τα κράτη microέλη να οργανώσουν microεγάλο αριθmicroό δηmicroοσίων συνεδριάσεων και συζητήσεων στα microέσα ενηmicroέρωσης σχετικά microε το microέλλον της Ευρώπης ndash laquoΦόρουmicro Πολιτώνraquo ndash σε εθνικό περιφερειακό και τοπικό επίπεδο που θα είναι δοmicroηmicroένες ανάλογα microε τα από κοινού συmicroφωνηθέντα θέmicroατα microε τη συνδροmicroή της Επιτροπήςmiddot παροτρύνει τους κοινωνικούς εταίρους και τις οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών να συmicromicroετάσχουν σε αυτές τις συζητήσειςmiddot

22 αναmicroένει από τα πολιτικά κόmicromicroατα να δώσουν πολύ microεγαλύτερη έmicroφαση στην ευρωπαϊκή διάσταση τόσο στις εσωτερικές τους συζητήσεις όσο και στις προεκλογικές εκστρατείες τουςmiddot

23 θα δεχόταν microε ικανοποίηση τις αναφορές πολιτών που θα συmicroβάλουν στη διαmicroόρφωση της συζήτησηςmiddot

24 προτρέπει την Ένωση να δώσει microεγαλύτερη προτεραιότητα στην πολιτική για την εκπαίδευση και τον πολιτισmicroό προκειmicroένου να δοθεί σάρκα και οστά στην έκφραση του Συντάγmicroατος laquoενότητα microέσα στη διαφορετικότηταraquomiddot

PE 368246 85

EL

25 επισηmicroαίνει ότι ένας ευρωπαϊκός διάλογος θα είναι αδύνατος χωρίς επαρκή χρηmicroατοδότησηmiddot

26 προτείνει τα συmicroπεράσmicroατα της περιόδου προβληmicroατισmicroού να διατυπωθούν το δεύτερο εξάmicroηνο του 2007 και να ληφθεί microια σαφής απόφαση σε εκείνη τη φάση σχετικά microε το αν απαιτούνται βελτιώσεις στο Σύνταγmicroαmiddot

27 χαιρετίζει τη δήλωση της γερmicroανικής κυβέρνησης ότι σκοπεύει να αναλάβει πρωτοβουλίες όσον αφορά τη διαδικασία κύρωσης του Συντάγmicroατος κατά τη διάρκεια της θητείας της στην Προεδρία του Συmicroβουλίου το πρώτο εξάmicroηνο του 2007middot

28 επισηmicroαίνει ότι η Ένωση έχει θεωρητικά στη διάθεσή της ένα ευρύ φάσmicroα επιλογών microεταξύ άλλων να εγκαταλείψει το σχέδιο του Συντάγmicroατος να επιδιώξει τη συνέχιση της διαδικασίας κύρωσης microε το παρόν κείmicroενο χωρίς τροποποιήσεις να αναθεωρήσει ή να βελτιώσει το παρόν κείmicroενο ή να ξεκινήσει την πλήρη αναδιατύπωσή τουmiddot

29 θεωρεί ότι microια θετική έκβαση της περιόδου προβληmicroατισmicroού θα ήταν να διατηρηθεί το υπάρχον κείmicroενο αν και κάτι τέτοιο θα ήταν δυνατόν microόνο εφόσον ελαmicroβάνοντο σηmicroαντικά συνοδευτικά microέτρα για να καθησυχασθεί και να πεισθεί η κοινή γνώmicroηmiddot

30 χαιρετίζει τα σχέδια της Αυστριακής Προεδρίας του Συmicroβουλίου να παρουσιάσει οδικό χάρτη για την περίοδο προβληmicroατισmicroού καθώς και για το microέλλον της διαδικασίας κύρωσης γενικότεραmiddot

31 ζητεί από τα microέλη του Ευρωπαϊκού Συmicroβουλίου να αναλάβουν τόσο την ατοmicroική όσο και τη συλλογική ευθύνη της θέσεως σε ισχύ ενός Συντάγmicroατος της Ευρώπηςmiddot επιmicroένει ότι πρέπει να συντονίσουν στενότερα τόσο το περιεχόmicroενο όσο και το χρονοδιάγραmicromicroα των εθνικών εκστρατειών τους και να αποδείξουν εmicroπράκτως στους πολίτες την πολιτική βούληση και την αmicroοιβαία αλληλεγγύη τουςmiddot

32 λαmicroβάνει υπόψη το laquoΣχέδιο για τη δηmicroοκρατία τον διάλογο και τη συζήτησηraquo (COM(2005)0494) της Επιτροπής αλλά ζητεί από την τελευταία όχι microόνο να διατυπώσει την πολιτική της στον τοmicroέα της επικοινωνίας αλλά να επιδείξει επίσης αποφασιστική πολιτική δέσmicroευση για να βοηθήσει την Ένωση να αντιmicroετωπίσει τις τρέχουσες συνταγmicroατικές δυσκολίες τηςmiddot

33 υπογραmicromicroίζει ότι η Ρουmicroανία και η Βουλγαρία πρέπει να κληθούν να συmicromicroετάσχουν σε όλες τις δράσεις που αναφέρονται ανωτέρωmiddot

34 καλεί όλες τις ενώσεις και τις οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών να συmicroπεριλάβουν το ζήτηmicroα της έναρξης ισχύος του Συντάγmicroατος στις προτεραιότητές τους για συζήτηση και διάλογοmiddot

35 απαιτεί εν πάση περιπτώσει να καταβληθεί κάθε προσπάθεια ώστε να εξασφαλισθεί ότι το Σύνταγmicroα θα τεθεί σε ισχύ κατά τη διάρκεια του 2009middot

36 αναθέτει στην Επιτροπή Συνταγmicroατικών Υποθέσεων του Κοινοβουλίου να παρακολουθεί την περίοδο προβληmicroατισmicroού ιδίως σε ότι αφορά την προετοιmicroασία των Κοινοβουλευτικών Φόρα την κατάρτιση των εγγράφων εργασίας (laquoΕυρωπαϊκές Ανακοινώσειςraquo) και τη σύνοψη των συζητήσεων των θεσmicroικών φορέων και των πολιτών καθώς και των συmicroπερασmicroάτων και των προτάσεων δράσης που θα προκύψουν ενδεχοmicroένως από αυτάmiddot

86 PE 368246

EL

37 υπό το πνεύmicroα αυτό καλεί την Επιτροπή Συνταγmicroατικών Υποθέσεων να συνεργασθεί στενά microε όλες τις άλλες άmicroεσα ενδιαφερόmicroενες επιτροπές για την προετοιmicroασία των Κοινοβουλευτικών Φόρα και τη σύνταξη των σχετικών εγγράφων εργασίαςmiddot

38 αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισmicroα στα microέλη του Ευρωπαϊκού Συmicroβουλίου στο Συmicroβούλιο στην Επιτροπή στα εθνικά και περιφερειακά κοινοβούλια των κρατών microελών στην Επιτροπή των Περιφερειών στην Ευρωπαϊκή Οικονοmicroική και Κοινωνική Επιτροπή στα πρώην microέλη της Ευρωπαϊκής Συνέλευσης και στα κοινοβούλια και τις κυβερνήσεις των υπό ένταξη και των υποψηφίων χωρών

PE 368246 87

EL

P6_TA-PROV(2006)0028

Ευρωπαϊκή Πολιτική Γειτονίας

Ψήφισmicroα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για την Ευρωπαϊκή Πολιτική Γειτονίας (20042166(INI))

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

ndash έχοντας υπόψη το άρθρο Ι-57 της Συνθήκης για τη θέσπιση Συντάγmicroατος για την Ευρώπη σχετικά microε την Ένωση και το εγγύς περιβάλλον της που δεν έχει τεθεί σε ισχύ και δεν έχει ακόmicroη εγκριθεί

ndash έχοντας υπόψη τον Κανονισmicroό του Συmicroβουλίου (ΕΚ) αριθ 12601999 της 21 Ιουνίου 1999 που θεσπίζει γενικές διατάξεις για τα ∆ιαρθρωτικά Ταmicroεία1 και την πρόταση της Επιτροπής για Κανονισmicroό του Συmicroβουλίου περί καθορισmicroού γενικών διατάξεων για το Ευρωπαϊκό Ταmicroείο Περιφερειακής Ανάπτυξης το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταmicroείο και το Ταmicroείο Συνοχής (COM (2004) 492)

ndash έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Συmicroβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο microε τίτλο laquoΕυρύτερη Ευρώπη - Γειτονικές σχέσεις ένα νέο πλαίσιο σχέσεων microε τους γείτονές microας στα ανατολικά και νότια σύνορά microαςraquo (COM(2003)0104) το έγγραφο στρατηγικής για την Ευρωπαϊκή Πολιτική Γειτονίας (ΕΠΓ) (COM(2004)0373) την πρόταση σχετικά microε τη θέσπιση Ευρωπαϊκού Μέσου Γειτονίας και Εταιρικής Σχέσης (COM(2004)0628) την ανακοίνωση για τα πρώτα σχέδια δράσης της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας (COM(2004)0795) και τα σχέδια δράσης για την Ουκρανία τη Μολδαβία το Ισραήλ την Ιορδανία το Μαρόκο την Παλαιστινιακή Αρχή και την Τυνησία

ndash έχοντας υπόψη το σχέδιο δράσης για την Ουκρανία (σχέδιο δέκα σηmicroείων Ferrero-WaldnerSolana) το οποίο επικυρώθηκε από το Συmicroβούλιο Συνεργασίας ΕΕ-Ουκρανίας στις 21 Φεβρουαρίου 2005

ndash έχοντας υπόψη την Ευρωπαϊκή Στρατηγική Ασφάλειας laquoΜια ασφαλής Ευρώπη σε έναν καλύτερο κόσmicroοraquo η οποία εγκρίθηκε από το Ευρωπαϊκό Συmicroβούλιο στις 12 ∆εκεmicroβρίου 2003

ndash έχοντας υπόψη το δεύτερο σχέδιο δράσης για τη Βόρεια ∆ιάσταση 2004-2006 που εγκρίθηκε από το Ευρωπαϊκό Συmicroβούλιο που διεξήχθη στις Βρυξέλλες στις 16 και 17 Οκτωβρίου 2003

ndash έχοντας υπόψη τα ψηφίσmicroατά του της 20ης Νοεmicroβρίου 20032 και της 16ης Νοεmicroβρίου 20053 σχετικά microε τη Βόρεια ∆ιάσταση

ndash έχοντας υπόψη τα συmicroπεράσmicroατα της 4ης Υπουργικής Συνόδου για τη Βόρεια ∆ιάσταση που πραγmicroατοποιήθηκε στις Βρυξέλλες στις 21 Νοεmicroβρίου 2005

1 ΕΕ L 161 της 2661999 σ 1 Κανονισmicroός όπως τροποποιήθηκε τελευταία από τον κανονισmicroό (ΕΚ) αριθ

1732005 (ΕΕ L 29 της 222005 σ 3) 2 EE C 87 E της 742004 σ 515 3 Κείmicroενα που εγκρίθηκαν P6_TA(2005)0430

88 PE 368246

EL

ndash έχοντας υπόψη το ψήφισmicroά του για την επανεξέταση της διαδικασίας της Βαρκελώνης1 στις 27 Οκτωβρίου 2005

ndash έχοντας υπόψη τη Στρατηγική Εταιρική Σχέση για τη Μεσόγειο και τη Μέση Ανατολή που αποφασίστηκε από το Ευρωπαϊκό Συmicroβούλιο στις 18 Ιουνίου 2004

ndash έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Συmicroβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο microε τίτλο laquoΝέα ώθηση στις δράσεις που αναλαmicroβάνει η ΕΕ microε τους microεσογειακούς εταίρους για τα ανθρώπινα δικαιώmicroατα και τον εκδηmicroοκρατισmicroόraquo (COM(2003)0294)

ndash έχοντας υπόψη το ψήφισmicroα της 15ης Μαρτίου 2005 σχετικά microε τις οικονοmicroικές και δηmicroοσιονοmicroικές πτυχές τις κοινωνικές υποθέσεις και την εκπαίδευση που εγκρίθηκε από την πρώτη Ευρωmicroεσογειακή Κοινοβουλευτική Συνέλευση στο Κάιρο

ndash έχοντας υπόψη την έκθεση για το 2004 του Αναπτυξιακού Προγράmicromicroατος των Ηνωmicroένων Εθνών (ΑΠΗΕ) microε τίτλο laquoΟ δρόmicroος προς την αυτονοmicroία στον αραβικό κόσmicroοraquo που δηmicroοσιεύτηκε στις 5 Απριλίου 2005

ndash έχοντας υπόψη την έκθεση της αντιπροσωπείας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που συmicromicroετείχε στην παρακολούθηση των εκλογών στην Παλαιστινιακή Αρχή από τις 7 έως τις 10 Ιανουαρίου 2005

ndash έχοντας υπόψη τα ψηφίσmicroατά του της 13ης Ιανουαρίου 2005 σχετικά microε τα αποτελέσmicroατα των εκλογών στην Ουκρανία2 της 24ης Φεβρουαρίου 2005 σχετικά microε τις βουλευτικές εκλογές στη Μολδαβία3 και της 10ης Μαρτίου 2005 σχετικά microε την κατάσταση στον Λίβανο4

ndash έχοντας υπόψη το ψήφισmicroά του της 20ής Νοεmicroβρίου 2003 microε τίτλο laquoΕυρύτερη Ευρώπη - Γειτονικές σχέσεις ένα νέο πλαίσιο σχέσεων microε τους γείτονές microας στα ανατολικά και νότια σύνορά microαςraquo5

ndash έχοντας υπόψη το ψήφισmicroά του της 11ης Ιουνίου 2002 σχετικά microε τις σχέσεις microεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ένωσης του Αραβικού Μαγκρέmicroπ υλοποίηση microιας προνοmicroιακής εταιρικής σχέσης6

ndash έχοντας υπόψη το ψήφισmicroά του της 28ης Απριλίου 2005 σχετικά microε την ετήσια έκθεση για τα ανθρώπινα δικαιώmicroατα στον κόσmicroο το 20047

ndash έχοντας υπόψη τα προηγούmicroενα ψηφίσmicroατά του σχετικά microε τις γειτονικές χώρες και περιοχές της διευρυmicroένης ΕΕ

ndash έχοντας υπόψη το άρθρο 45 του Κανονισmicroού του

ndash έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων (Α6-03992005) 1 Κείmicroενα που εγκρίθηκαν P6_TA(2005)0412 2 ΕΕ C 247 E της 6102005 σ 155 3 ΕΕ C 304 Ε της 1122005 σ 398 4 ΕΕ C 320 Ε της 15122005 σ 25 5 ΕΕ C 87 E της 742004 σ 506 6 ΕΕ C 261 E της 30102003 σ 142 7 Κείmicroενα που εγκρίθηκαν P6_TA(2005)0150

PE 368246 89

EL

A λαmicroβάνοντας υπόψη ότι microετά τη διεύρυνση της Ευρωπαϊκής Ένωσης την 1η Μαΐου 2004 τα εξωτερικά σύνορα της ΕΕ έχουν microεταβληθεί και έχουν προστεθεί νέοι γείτονες

B λαmicroβάνοντας υπόψη ότι δεν είναι προς το συmicroφέρον της διευρυmicroένης ΕΕ να χαράξει νέες διαχωριστικές γραmicromicroές microε αδιαπέραστα εξωτερικά σύνορα και συνεπώς πρέπει να επιδιώξει στρατηγική για τις σχέσεις microε τους γείτονές της στα ανατολικά και νότια σύνορά της microε τη βοήθεια των οποίων microπορεί να δηmicroιουργηθεί και να αναπτυχθεί ένας κοινός χώρος ειρήνης σταθερότητας ασφάλειας προάσπισης των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων δηmicroοκρατίας κράτους δικαίου και ευηmicroερίας

Γ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι είναι προς το συmicroφέρον της ΕΕ να συmicroβάλει στη δηmicroοκρατική ανάπτυξη των γειτονικών χωρών της και ότι η εξέλιξη της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας εξαρτάται ουσιαστικά από τη βούληση των γειτονικών κρατών και των λαών τους να συmicromicroεριστούν τις ίδιες αξίες microε αυτές στις οποίες βασίζεται η Ευρωπαϊκή Ένωση

∆ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Πολιτική Γειτονίας θα έπρεπε να έχει τη φιλοδοξία να προσφέρει στις χώρες-εταίρους προνοmicroιακές σχέσεις ώστε να τους επιτρέψει να συmicromicroετέχουν ενεργά στις πολιτικές της ΕΕ

Ε λαmicroβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Πολιτική Γειτονίας περιλαmicroβάνει τόσο τις ευρωπαϊκές χώρες οι οποίες έχουν βάσει των υφιστάmicroενων Συνθηκών καταρχήν το δικαίωmicroα να υποβάλουν αίτηση προσχώρησης στην Ευρωπαϊκή Ένωση όσο και τις χώρες οι οποίες είναι προ πολλού γείτονες και στενοί εταίροι της Ευρωπαϊκής Ένωσης αλλά δεν microπορούν να γίνουν microέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσηςmiddot λαmicroβάνοντας επίσης υπόψη ότι το γεγονός αυτό δεν επηρεάζει microε κανέναν τρόπο τα προαναφερθέντα δικαιώmicroατα των ευρωπαϊκών χωρών να υποβάλουν αίτηση προσχώρησης στην ΕΕ

ΣΤ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι όλοι οι γείτονες ανεξαρτήτως του ενδεχόmicroενου microελλοντικής προσχώρησης θα έπρεπε να έχουν ισότιmicroες ευκαιρίες για την ανάπτυξη προνοmicroιακών σχέσεων microε την ΕΕ οι οποίες θα βασίζονται τόσο στα κοινά συmicroφέροντα όσο και στις κοινές αξίες σύmicroφωνα microε τις δικές τους φιλοδοξίες

Ζ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι υφίστανται ορισmicroένες λίαν περιφερειακές νησιωτικές περιοχές στην Ευρωπαϊκή Ένωση υπό microορφή νήσων στον Ατλαντικό Ωκεανό οι οποίες συνδέονται ωστόσο microε την ευρωπαϊκή ήπειρο γεγονός που δηmicroιουργεί συγκεκριmicroένα προβλήmicroατα στο πλαίσιο της ευρωπαϊκής πολιτικής γειτονίας δεδοmicroένου ότι οι νήσοι αυτές έχουν λόγω εγγύτητας γείτονες υπό microορφή νήσων εκτός ΕΕ microε τις οποίες microοιράζονται κοινούς ιστορικούς δεσmicroούςmiddot

Η λαmicroβάνοντας υπόψη ότι στα κριτήρια της Κοπεγχάγης περιλαmicroβάνεται και το κριτήριο της δυνατότητας της Ευρωπαϊκής Ένωσης να απορροφήσει νέα κράτη

Θ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι η laquoεπανάσταση των ρόδωνraquo στη Γεωργία και η laquoπορτοκαλί επανάστασηraquo στην Ουκρανία εκφράζουν τη βούληση των λαών των χωρών αυτών να συmicromicroετάσχουν στη διαmicroόρφωση της Ευρώπης βάσει των κοινών αξιών οι οποίες ορίζονται στη Συνθήκη για τη θέσπιση Συντάγmicroατος για την Ευρώπη

Ι λαmicroβάνοντας υπόψη ότι η Ένωση πρέπει να καταβάλει κάθε προσπάθεια για τη στήριξη της επιστροφής της Λευκορωσίας στη δηmicroοκρατική κοινότητα microε στόχο να καταστεί η χώρα σταθερός και ευηmicroερών εταίρος

ΙΑ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση δεν έχει αξιοποιήσει πλήρως τη στρατηγική εταιρική σχέση της microε τη Ρωσία για την επίλυση της διαmicroάχης στην Υπερδνειστερία η

90 PE 368246

EL

οποία αποτελεί έναν από τους βασικούς λόγους για τη βαθιά οικονοmicroική κρίση της Μολδαβίας

ΙΒ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι είναι προς όφελος της Ευρωπαϊκής Ένωσης η ανάπτυξη της ειρήνης στην ευρωπαϊκή ήπειρο και στο εγγύς γειτονικό περιβάλλον και ως εκ τούτου πρέπει να συmicroβάλλει στη διευθέτηση των συγκρούσεων στην Υπερδνειστερία στη Νότια Οσετία στην Αmicroπχαζία στο Ναγκόρνο Καραmicroπάχ και την Τσετσενία όπου είναι απαραίτητη η στενή συνεργασία microε τη Ρωσία και την Ουκρανία καθώς και στη διευθέτηση των συγκρούσεων στη Μέση Ανατολή και στη ∆υτική Σαχάρα

ΙΓ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι και το απελευθερωτικό κίνηmicroα στο Λίβανο και οι ελεύθερες εκλογές στην Παλαιστίνη ενισχύθηκαν εξίσου από το πνεύmicroα της ελευθερίας και της δηmicroοκρατίας

Ι∆ τονίζοντας τον ουσιώδη θετικό ρόλο που διαδραmicroατίζουν οργανισmicroοί όπως το Συmicroβούλιο της Ευρώπης ο ΟΑΣΕ και ο ΟΗΕ στην πρόληψη διαχείριση και επίλυση πολιτικών και στρατιωτικών κρίσεων σε πολλές περιοχές της Ευρώπης κυρίως χάρη στις ικανότητες και τα microέσα που διαθέτουν και τα οποία είναι συmicroπληρωmicroατικά αυτών της ΕΕ

ΙΕ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι κατά τη σύνοδο κορυφής στο Chisinau στις 22 Απριλίου 2005 οι χώρες που συνεργάζονται στο πλαίσιο της οmicroάδας GUAM (Γεωργία Ουκρανία Αζερmicroπαϊτζάν και Μολδαβία) δήλωσαν τη σαφή τους επιθυmicroία να εντείνουν τη συνεργασία τους microε την ΕΕ

ΙΣΤ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση και η Ρωσία αποφάσισαν στις 31 Μαΐου 2003 την εντατικοποίηση της Στρατηγικής Εταιρικής Σχέσης βάσει των ίδιων αξιών microε αυτές της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας και τη δηmicroιουργία τεσσάρων κοινών χώρων γεγονός που πρέπει να οδηγήσει πλέον σε συγκεκριmicroένα αποτελέσmicroατα

Στην πορεία για τις Ευρωπαϊκές Συmicroφωνίες Γειτονίας

1 δηλώνει ότι ο στόχος των προνοmicroιακών σχέσεων microε τις γειτονικές χώρες της ΕΕ περιλαmicroβάνει ως απαραίτητη προϋπόθεση την ενεργό και συγκεκριmicroένη δέσmicroευση για κοινές αξίες στους τοmicroείς του κράτους δικαίου της ορθής διακυβέρνησης του σεβασmicroού των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων και των θεmicroελιωδών ελευθεριών της δηmicroοκρατίας και των αρχών microιας διαφανούς κοινωνικής οικονοmicroίας της αγοράς και της αειφόρου ανάπτυξηςmiddot

2 υπογραmicromicroίζει τον σκοπό του να microην συmicroβιβαστεί microε την ισχύουσα κατάσταση αλλά να εξασφαλίσει τη δέσmicroευση της Ευρωπαϊκής Ένωσης να στηρίξει την επιθυmicroία των λαών των γειτονικών της χωρών για πλήρη πολιτική ελευθερία microε δηmicroοκρατία και δικαιοσύνη και για οικονοmicroική και κοινωνική ανάπτυξη κάνοντας χρήση όλων των διαθέσιmicroων διπλωmicroατικών οικονοmicroικών και πολιτικών microέσωνmiddot

3 στηρίζει τη διεύρυνση της ΕΕ βάσει των Συνθηκών και σύmicroφωνα microε τις αποφάσεις που έχει λάβει το Ευρωπαϊκό Συmicroβούλιοmiddot τονίζει ότι η διαδικασία της διεύρυνσης πρέπει να συνοδεύεται από microια φιλόδοξη ουσιώδη και ευέλικτη πολιτική γειτονίας για εκείνες τις ευρωπαϊκές χώρες που δεν είναι σήmicroερα κράτη microέλη της ΕΕ και οι οποίες ακόmicroη δεν microπορούν ή δεν θέλουν να προσχωρήσουν στην ΕΕ ευθυγραmicromicroίζονται όmicroως microε τις αξίες της ΕΕ και προτίθενται να συmicromicroετάσχουν στο ευρωπαϊκό σχέδιοmiddot

4 τονίζει ότι η Συνθήκη της Νίκαιας δεν είναι αποδεκτή βάση για περαιτέρω αποφάσεις σχετικά microε την ένταξη νέων κρατών microελών και εποmicroένως επιmicroένει να τεθούν σε ισχύ οι

PE 368246 91

EL

αναγκαίες microεταρρυθmicroίσεις στο πλαίσιο της συνταγmicroατικής διαδικασίαςmiddot

5 τονίζει ότι η Ευρωπαϊκή Πολιτική Γειτονίας δεν πρέπει να είναι ενιαία για όλες τις χώρες όπου εφαρmicroόζεται αλλά προσαρmicroοσmicroένη στις ανάγκες καθεmicroιάς εξ αυτώνmiddot

6 τονίζει την ανάγκη να δηmicroιουργηθεί αποτελεσmicroατικός microηχανισmicroός παρακολούθησης και να επιδειχθεί ετοιmicroότητα για περιορισmicroό ή αναστολή της χορήγησης ενισχύσεων ή και ακύρωση συmicroφωνιών microε χώρες που παραβιάζουν τα διεθνή και ευρωπαϊκά πρότυπα όσον αφορά το σεβασmicroό των δικαιωmicroάτων του ανθρώπου και της δηmicroοκρατίας και καλεί την Επιτροπή να ασκήσει σθεναρή πολιτική στήριξης των δηmicroοκρατικών δυνάmicroεων στις συγκεκριmicroένες γειτονικές χώρες ιδίως microε διασφάλιση της πρόσβασης σε ανεξάρτητα microέσα ενηmicroέρωσης και σε ανεξάρτητη πληροφόρησηmiddot

7 καλεί την Επιτροπή να ορίσει τον στόχο και τις σαφείς προτεραιότητες της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας θέτοντας έτσι κριτήρια για την αξιολόγηση της προόδου και επικροτεί την ιδέα για την πρόβλεψη microίας Ευρωπαϊκής Συmicroφωνίας Γειτονίας στο τέλος της διαδικασίας της ΕΠΓ για τις χώρες εκείνες που δεν έχουν υποβάλει αίτηση προσχώρησης αλλά έχουν προσεγγίσει τη νοmicroοθεσία της Ευρωπαϊκής Ένωσηςmiddot ζητεί από την Επιτροπή να προτείνει και να αναπτύξει ειδικές πολιτικές προκειmicroένου να επεκταθεί όπου τούτο είναι εφικτό η πολιτική γειτονίας στις νησιωτικές χώρες του Ατλαντικού που γειτονεύουν microε τις πλέον αποmicroακρυσmicroένες περιοχές της ΕΕ που βρίσκονται στην ευρωπαϊκή ήπειρο στην περίπτωση που τούτο απαιτείται λόγω γεωγραφικής εγγύτητας πολιτιστικής και ιστορικής συγγένειας και αmicroοιβαίας ασφάλειαςmiddot

8 επιδοκιmicroάζει το γεγονός ότι microια τέτοιου είδους συmicroφωνία γειτονίας microπορεί να ενθαρρύνει τη σταδιακή πρόοδο προς την πλήρη πρόσβαση στην εσωτερική αγορά και τη συmicromicroετοχή στην Κοινή Εξωτερική Πολιτική και Πολιτική Ασφάλειας (ΚΕΠΠΑ) γεγονός που προϋποθέτει την κατάλληλη οικονοmicroική και τεχνική υποστήριξη από πλευράς της ΕΕmiddot θεωρεί εξίσου απαραίτητο να επιτρέψει τη στενή συνεργασία στον τοmicroέα της δικαιοσύνης και των εσωτερικών υποθέσεων η οποία θα περιλαmicroβάνεται επίσης στα σχέδια δράσης microε σκοπό τη στενή συνεργασία στους τοmicroείς της προάσπισης των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων της καταπολέmicroησης του εmicroπορίου ναρκωτικών όπλων και ανθρώπων της καταπολέmicroησης της τροmicroοκρατίας και του οργανωmicroένου εγκλήmicroατος της πολιτικής ασύλου και θεωρήσεων και της microετανάστευσηςmiddot

9 καλεί το Συmicroβούλιο να ενισχύσει το διάλογο microε τις microεmicroονωmicroένες χώρες εταίρους στο πλαίσιο της ΕΠΓ ζητώντας όπου και όταν τούτο κρίνεται σκόπιmicroο τη συmicromicroετοχή σε τοmicroείς αmicroοιβαίου ενδιαφέροντος και σηmicroασίας για την Ευρωπαϊκή Ένωση όπως η ΚΕΠΠΑ προσκαλώντας επίσης τους microη έχοντες δικαίωmicroα ψήφου εκπροσώπους στις συζητήσεις που διεξάγονται σε πλαίσιο οmicroάδων εργασίας του Συmicroβουλίου στους σχετικούς τοmicroείς όπως καταπολέmicroηση της τροmicroοκρατίας (CΟΤΕR) διεθνής αναπτυξιακή συνεργασία (CΟDΕV) ανθρώπινα δικαιώmicroατα (CΟΗΟΜ) διεθνείς οργανισmicroοί (CΟΝUΝ) κλπmiddot

10 θεωρεί ότι η κοινή διαχείριση των συνόρων microεταξύ κάθε γειτονικής χώρας και της ΕΕ πρέπει να αποτελέσει ουσιαστική συνιστώσα της Ευρωπαϊκής Συmicroφωνίας Γειτονίας microε στόχο τη διασφάλιση αφενός της ασφάλειας των συνόρων και αφετέρου της ανάπτυξης της διασυνοριακής συνεργασίαςmiddot

11 θεωρεί απαραίτητο και ήδη εφικτό ως πρώτο βήmicroα να δοθεί η δυνατότητα στις χώρες εταίρους να συmicromicroετέχουν σε όλα τα κοινοτικά προγράmicromicroατα στους τοmicroείς του πολιτισmicroού της εκπαίδευσης της νεολαίας της κοινωνίας της πληροφορίας του περιβάλλοντος της

92 PE 368246

EL

έρευνας και της επιστήmicroηςmiddot

12 θεωρεί ότι είναι εξαιρετικά σηmicroαντικό η Ευρωπαϊκή Πολιτική Γειτονίας να συmicroβάλει σηmicroαντικά στην προώθηση των δικαιωmicroάτων των γυναικών και των οικονοmicroικών και κοινωνικών δικαιωmicroάτωνmiddot για τον λόγο αυτό ζητεί από την Επιτροπή να συmicroπεριλάβει ως θέmicroα προτεραιότητας την άρση όλων των επιφυλάξεων που έχουν εκφράσει ορισmicroένες χώρες εταίροι όσον αφορά τη σύmicroβαση για την εξάλειψη όλων των microορφών διακρίσεως κατά των γυναικών (CEDAW) και να εφαρmicroόσει στο ακέραιο το διεθνές σύmicroφωνο για τα οικονοmicroικά κοινωνικά και πολιτιστικά δικαιώmicroατα (ICESCR)middot

13 καλεί την Επιτροπή και το Συmicroβούλιο να χρησιmicroοποιήσουν την Ευρωπαϊκή Πολιτική Γειτονίας όχι microόνο για την ενίσχυση του πολιτικού διαλόγου και της συνεργασίας αλλά και για την microετατροπή των σχεδίων δράσης microε τις χώρες εταίρους σε πραγmicroατικότητα microε βάση την αρχή της διαφοροποίησης σύmicroφωνα microε την καταλληλότητα και τις ιδιότητες της κάθε χώρας προκειmicroένου να ανοίξει ο δρόmicroος για συmicromicroετοχή στα κοινοτικά προγράmicromicroατα και υπηρεσίες όπως ο Ευρωπαϊκός Οργανισmicroός Περιβάλλοντος η Ευρωπαϊκή Υπηρεσία ∆ιαστήmicroατος Eurojust και το κοινοτικό πρόγραmicromicroα laquoIntelligent Energy-Europeraquo για νέους ενεργειακούς πόρους καθώς και την άδεια να υποβάλλουν πρόταση συmicromicroετοχής για την αναπτυξιακή συνεργασία και βοήθεια στο πλαίσιο των προγραmicromicroάτων και υπηρεσιών της ΕΕ όπως ΤΑCΙS ΡΗΑRΕ και ΕCΗΟmiddot

14 θεωρεί σηmicroαντική την επέκταση του προγράmicromicroατος των επισκεπτών στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ώστε να microπορέσουν πολίτες από τις γειτονικές χώρες να γνωρίσουν το πνεύmicroα δηmicroοκρατίας που διέπει το Κοινοβούλιοmiddot

15 θεωρεί πως είναι χρήσιmicroο να δηmicroιουργηθεί ειδικό ευρωπαϊκό ταmicroείο που θα στηρίζει κατά τρόπο αποτελεσmicroατικό και ευέλικτο πρωτοβουλίες για την προώθηση της κοινοβουλευτικής δηmicroοκρατίας στις γειτονικές χώρεςmiddot

16 θεωρεί σηmicroαντικό να διατυπωθούν στα σχέδια δράσης οι διαφοροποιήσεις για τις microεmicroονωmicroένες χώρες σε συνάρτηση microε το τωρινό επίπεδο των σχέσεων την πρόοδο στην εφαρmicroογή των microεταρρυθmicroίσεων καθώς και τη βούληση της εκάστοτε γειτονικής χώρας να εκπληρώσει τις συmicroφωνηθείσες δεσmicroεύσειςmiddot επαναλαmicroβάνει ότι οι διαφοροποιήσεις αυτές πρέπει να βασίζονται σε διαφανή και αντικειmicroενικά κριτήριαmiddot

17 θεωρεί ότι τα εν λόγω σχέδια δράσης πρέπει να χρησιmicroεύουν ως εργαλείο προς επίτευξη των στόχων της δυνητικής ένταξης στην ΕΕ των χωρών εκείνων που είναι επιλέξιmicroες και προς τη στενότερη εταιρική σχέση microε τις άλλες συmicromicroετέχουσες χώρεςmiddot

18 στηρίζει την κατάρτιση σχεδίων δράσης microε όλες τις χώρες που καλύπτονται από την πολιτική γειτονίας και επιmicroένει ότι η προαγωγή του σεβασmicroού των δικαιωmicroάτων του ανθρώπου της δηmicroοκρατίας και του κράτους δικαίου πρέπει να αποτελέσει βασική προτεραιότητα σε όλα τα εθνικά σχέδια δράσηςmiddot τονίζει για τον λόγο αυτόν τη σηmicroασία της συγκρότησης υποεπιτροπών για τα δικαιώmicroατα του ανθρώπου microε όλες τις γειτονικές χώρες γεγονός που θα microπορούσε να διευκολύνει την αξιολόγηση της εφαρmicroογής των σχεδίων δράσηςmiddot θεωρεί ότι οι υποεπιτροπές αυτές θα πρέπει να συνέρχονται τουλάχιστον microια φορά ετησίως ενώ θα πρέπει να αναλαmicroβάνονται τακτικά δράσεις παρακολούθησης σε όλα τα πολιτικά επίπεδαmiddot ζητεί από το Συmicroβούλιο και την Επιτροπή να διασφαλίσουν τη πλήρη συmicromicroετοχή του Κοινοβουλίου σε αυτή τη διαδικασία αξιολόγησης και ως εκ τούτου πιστεύει ότι το Σώmicroα πρέπει να εκπροσωπείται στις υποεπιτροπέςmiddot

PE 368246 93

EL

19 προτείνει στην Επιτροπή να δηmicroοσιεύει σε ετήσια βάση εκθέσεις παρακολούθησης οι οποίες θα παρουσιάζουν microε σαφώς καθορισmicroένα κριτήρια και πρότυπα αξιολόγηση της προόδου της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας σε συνάρτηση microε τις επιmicroέρους χώρες και οι οποίες πρέπει να χρησιmicroεύσουν ως βάση για να γίνουν περαιτέρω βήmicroατα στην πορεία για microία Ευρωπαϊκή Συmicroφωνία Γειτονίαςmiddot αναmicroένει από τις χώρες-εταίρους να παρέχουν από την πλευρά τους λεπτοmicroερείς πληροφορίες για την κοινή διαδικασία ελέγχουmiddot θεωρεί απαραίτητη τη διεξοδική συζήτηση για τις εκθέσεις προόδου στο Κοινοβούλιοmiddot

20 τονίζει στο πλαίσιο αυτό τη σηmicroασία της δηmicroιουργίας πολυmicroερούς πλαισίου microε όλες τις ενδιαφερόmicroενες χώρες εντός του οποίου θα είναι δυνατή η κοινή αξιολόγηση των διατοmicroεακών πτυχών των εκθέσεων προόδου των εργασιών και ο διάλογος για το γενικότερο microέλλον της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας (ΕΠΓ)middot

21 εκφράζει τη λύπη του διότι η Επιτροπή σε δικό της έγγραφο στρατηγικής (COM(2004)0373) απάντησε microόνο στη γνώmicroη του Συmicroβουλίου και αγνόησε το εκτενές ψήφισmicroα του Κοινοβουλίου της 20ής Νοεmicroβρίου 2003middot

22 υπογραmicromicroίζει την καίρια σχέση microεταξύ της στρατηγικής της ΕΕ για τη Ρωσία και της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίαςmiddot επισηmicroαίνει ότι η επιτυχία της εν λόγω πολιτικής σε ορισmicroένα από τα κράτη που καλύπτονται από αυτήν εξαρτάται από τις σχέσεις ΕΕ και Ρωσίαςmiddot ζητεί συνεπώς από την Επιτροπή και το Συmicroβούλιο να επαναδιατυπώσουν την κοινή στρατηγική για τη Ρωσία κατά τρόπο που να εδραιώνονται οι ίδιοι δηmicroοκρατικοί νοmicroικοί και περί ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων προβληmicroατισmicroοί όπως αυτοί έχουν γίνει αποδεκτοί στο πλαίσιο της ΕΠΓmiddot ενθαρρύνει τη ρωσική κυβέρνηση να επιτρέψει microεγαλύτερη ευελιξία και ευρύτερο πεδίο κινήσεων στα όργανα λήψης αποφάσεων των περιφερειών της οι οποίες γειτονεύουν microε χώρες της ΕΕmiddot θεωρεί microια τέτοια εξέλιξη σηmicroαντική προϋπόθεση για βιώσιmicroες διασυνοριακές σχέσειςmiddot

23 υπενθυmicroίζει microε έmicroφαση ότι το Κοινοβούλιο ως αρmicroόδια για τον προϋπολογισmicroό αρχή συmicromicroετέχει microε τη διαδικασία της συναπόφασης στη χρηmicroατοδότηση της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας microέσω της προσφάτως καθιερωθείσας Ευρωπαϊκής Γειτονίας και του Ευρωπαϊκού Μέσου Γειτονίας και Εταιρικής Σχέσης (ENPI)middot καλεί κατά συνέπεια την Επιτροπή να microη διαχωρίσει τις πολιτικές προτεραιότητες της ΕΠΓ από τη χρηmicroατοδότησή της από το ΕΝΡΙ και την κατανοmicroή των χρηmicroατοδοτικών πόρων αλλά να τις διαmicroορφώσει microε διαφανείς διαδικασίες και microε την πλήρη συmicromicroετοχή του Κοινοβουλίου λαmicroβάνοντας κυρίως υπόψη τον καθορισmicroό των πολυετών προγραmicromicroάτων και τα έγγραφα στρατηγικής ανά χώραmiddot καλεί την Επιτροπή να εξεύρει τρόπους διασύνδεσης των διαφόρων microέσων εξωτερικής δράσηςmiddot

24 καλεί την Επιτροπή να καθορίσει τη συνολική διαδικασία της ΕΠΓ χωρίς γραφειοκρατικές διαδικασίες και να συmicroβουλευθεί εκτενώς όχι microόνο το Συmicroβούλιο αλλά και το Κοινοβούλιο σχετικά microε την εξέλιξη των χρονοδιαγραmicromicroάτων και του περιεχοmicroένου των microελλοντικών σχεδίων δράσηςmiddot

25 τονίζει ότι ενώ το ENPI πρέπει να χρησιmicroοποιείται ως microέσο εmicroπέδωσης της δηmicroοκρατίας στους γείτονες της Ευρώπης πρέπει να αποτελέσει και όχηmicroα για την έναρξη της διαδικασίας εκδηmicroοκρατισmicroού σε microη δηmicroοκρατικές γειτονικές χώρες όπως η Λευκορωσία και πρέπει να συmicroπεριλάβει χρηmicroατοδότηση για να βοηθήσει στην επίτευξη αυτής της αλλαγήςmiddot

26 ζητεί την ταχεία διάθεση τεχνικής βοήθειας στις γειτονικές χώρες που έχουν ήδη εγκρίνει εκτενή προγράmicromicroατα microεταρρύθmicroισης και εκπληρώνουν τις συmicroφωνηθείσες υποχρεώσειςmiddot

94 PE 368246

EL

επιβεβαιώνει την αποφασιστικότητά του ως προς την προώθηση σαφούς αύξησης και αναδιανοmicroής των πόρων για την Ευρωπαϊκή Πολιτική Γειτονίας συmicroβατής microε τις microελλοντικές δηmicroοσιονοmicroικές προοπτικές που αποφάσισε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο καθώς την 1η Ιανουαρίου 2007 το Ευρωπαϊκό Μέσο Γειτονίας και Εταιρικής Σχέσης αντικαθιστά τα ισχύοντα προγράmicromicroατα TACIS MEDA και INTERREGmiddot αναγνωρίζει ότι η σταδιακή συmicromicroετοχή στην ευρωπαϊκή εσωτερική αγορά που προτείνεται στο πλαίσιο της ΕΠΓ αποτελεί ευκαιρία αλλά και microείζονα πρόκληση για τις γειτονικές χώρες και προτείνει στην Επιτροπή να θεσπίσει ειδική οικονοmicroική βοήθεια για να συmicroβάλει στην προσέγγιση των χωρών της ΕΠΓ microε την εσωτερική αγορά όπως προβλέπεται για τις υποψήφιες προς ένταξη χώρες πριν από την προσχώρησή τουςmiddot

27 τονίζει ότι τα νέα κράτη microέλη της ΕΕ έχουν εφαρmicroόσει επιτυχώς τις microεταβατικές microεταρρυθmicroίσεις που απαιτούνται για τη διαmicroόρφωση microιας οικονοmicroίας της αγοράς για τον εκδηmicroοκρατισmicroό και τη δηmicroιουργία microιας κοινωνίας πολιτών και έχουν αποκτήσει πλούσια microοναδική και χρήσιmicroη εmicroπειρία όσον αφορά τις microεταρρυθmicroίσεις την οποία microπορούν να microεταλαmicroπαδεύσουν στις γειτονικές χώρες της ανατολικής Ευρώπης και το χώρο Euromedmiddot καλεί για τον λόγο αυτόν την Επιτροπή να συστήσει τους απαραίτητους microηχανισmicroούς για να microπορέσουν τα κράτη microέλη να microοιραστούν τις εmicroπειρίες που έχουν συγκεντρώσει όσον αφορά τις microεταρρυθmicroίσεις microε τις χώρες-εταίρους της ΕΠΓ και να λειτουργήσει ως διαmicroεσολαβητής στη διαδικασία αυτήmiddot

28 τονίζει την ανάγκη να συmicroπεριληφθούν σε όλα τα σχέδια δράσης και να λάβουν στήριξη βραχυπρόθεσmicroα και microεσοπρόθεσmicroα ισχυρά microέτρα κατά της διαφθοράςmiddot

29 ζητεί να διασφαλιστεί ότι οι τοπικές και περιφερειακές αρχές καθώς και οι δηmicroόσιοι οργανισmicroοί των κρατών microελών και των γειτονικών χωρών θα κληθούν να συmicromicroετάσχουν στην ανάπτυξη και την εφαρmicroογή της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίαςmiddot

30 ζητεί από την Επιτροπή να προτείνει χωριστό κανονισmicroό που θα παρέχει την απαραίτητη ευελιξία στην ευρωπαϊκή πρωτοβουλία για τη δηmicroοκρατία και τα ανθρώπινα δικαιώmicroατα (θέση του προϋπολογισmicroού 19-04) δεδοmicroένου ότι αποτελεί το microοναδικό εξωτερικό microέσο της ΕΕ που δεν απαιτεί τη συναίνεση της χώρας υποδοχής καθώς και να αποκαταστήσει την πλήρη εποπτεία του Κοινοβουλίου επί του προγράmicromicroατοςmiddot

31 υπογραmicromicroίζει τη σηmicroασία ενός microεγαλύτερου ανοίγmicroατος της αγοράς βάσει των αρχών του Παγκόσmicroιου Οργανισmicroού Εmicroπορίου (ΠΟΕ)middot υπενθυmicroίζει ότι στη ∆ιακήρυξη της Βαρκελώνης συmicroφωνήθηκε η σταδιακή δηmicroιουργία microιας ζώνης ελευθέρων συναλλαγών για εmicroπορεύmicroατα microε ηmicroεροmicroηνία στόχο το 2010middot θεωρεί σηmicroαντικό να ενθαρρυνθεί και να στηριχθεί η πορεία όλων των χωρών εταίρων της ΕΠΓ προς τον ΠΟΕmiddot

32 στηρίζει την ιδέα της Επιτροπής για την παροχή υποστήριξης στη Ρωσία από το νέο ENPI πέρα από τις υπάρχουσες microορφές συνεργασίας αλλά επισηmicroαίνει την ανάγκη να συσχετιστεί η υποστήριξη αυτή microε εκθέσεις προόδου που θα βασίζονται σε κατάλληλη παρακολούθησηmiddot

33 θεωρεί απαραίτητο να ενισχύσει την πολιτική ενηmicroέρωσης για την Ευρωπαϊκή Ένωση τη διαδικασία λήψης αποφάσεων και τις αξίες τηςmiddot επικροτεί το γεγονός ότι το τηλεοπτικό ειδησεογραφικό δίκτυο Euronews που χρηmicroατοδοτείται από την ΕΕ έχει εκποmicroπές και στη ρωσική γλώσσα και θα επιθυmicroούσε να συmicroβεί το ίδιο και για την αραβική γλώσσαmiddot χαιρετίζει επίσης την κοινοτική χρηmicroατοδότηση στα προγράmicromicroατα της Deutsche Welle ο στόχος των οποίων είναι η διάδοση των ευρωπαϊκών δηmicroοκρατικών αξιών στη Λευκορωσίαmiddot

PE 368246 95

EL

34 θεωρεί πως παρότι η δυνατότητα ένταξης στην ΕΕ πρέπει να παραmicroείνει το τελικό κίνητρο για όλες τις ευρωπαϊκές χώρες προκειmicroένου να ακολουθήσουν τα κοινά ευρωπαϊκά ιδεώδη και να συmicromicroετάσχουν στη διαδικασία της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης η microη ένταξη δεν πρέπει να χρησιmicroοποιείται ως microέσο τιmicroωρίας των χωρών που δεν είναι microέληmiddot τονίζει ότι πρέπει να χρησιmicroοποιηθούν όλες οι διmicroερείς σχέσεις και όλοι οι υφιστάmicroενοι πολυmicroερείς οργανισmicroοί για την προώθηση των στόχων microας για την ευρωπαϊκή συνεργασία και ολοκλήρωσηmiddot

∆εσmicroοί microεταξύ των γειτονικών χωρών

35 υπογραmicromicroίζει ότι ο στόχος της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας δεν είναι microόνον η ενίσχυση των διmicroερών σχέσεων microεταξύ της ΕΕ και των γειτονικών χωρών αλλά και η δηmicroιουργία δικτύων συνεργασίας και η ανάπτυξη της περιφερειακής ολοκλήρωσης microεταξύ των γειτονικών χωρώνmiddot θεωρεί συνεπώς ότι θα πρέπει να εξεταστεί το ενδεχόmicroενο δηmicroιουργίας ενός microέσου για τις ευρωπαϊκές γειτονικές χώρες στα πρότυπα του Ευρωπαϊκού Οικονοmicroικού Χώρου που θα καλύπτει όχι microόνο τη συmicromicroετοχή στην κοινή αγορά αλλά και πολιτικά ζητήmicroαταmiddot εκφράζει την ανησυχία του για τις σοβαρές καθυστερήσεις στον τοmicroέα αυτόν και πιστεύει ότι έχει ζωτική σηmicroασία για την Ένωση από κοινού microε όλους τους εταίρους της στην πολιτική γειτονίας να αναλάβει την ενεργοποίηση όλων των πολιτικών και θεσmicroικών microέσων που microπορούν να στηρίξουν την ανάπτυξη της πολυmicroερούς διάστασηςmiddot

36 ζητεί στο πλαίσιο αυτό να δοθεί microεγαλύτερη έmicroφαση στην ανάπτυξη της περιφερειακής και υποπεριφερειακής διάστασης λαmicroβάνοντας υπόψη τα ειδικά γεωγραφικά ιστορικά και πολιτικά χαρακτηριστικά που διαφοροποιούν τις γειτονικές χώρες από τις χώρες της Ένωσηςmiddot

37 καλεί την Επιτροπή να ορίσει microε microεγαλύτερη σαφήνεια τη σχέση microεταξύ της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας και της ευρωmicroεσογειακής εταιρικής σχέσης την οποία σκοπεύει να εγκαινιάσει microε σχετική ανακοίνωσηmiddot

38 ζητεί στο πλαίσιο αυτό από το Συmicroβούλιο την Επιτροπή και τα κράτη microέλη να καταβάλουν πιο απτές και συγκεκριmicroένες προσπάθειες για την ενίσχυση της συνεργασίας microε τον ΟΑΣΕ και το Συmicroβούλιο της Ευρώπης microε στόχο να αποκτήσει η ΕΕ τις απαραίτητες γνώσεις και τα microέσα που δεν διαθέτει ειδικά στους τοmicroείς της παρακολούθησης της εφαρmicroογής των δεσmicroεύσεων που αφορούν τα ανθρώπινα δικαιώmicroατα τη δηmicroοκρατία και το κράτος δικαίου καθώς και της διαχείρισης και επίλυσης πολιτικών και στρατιωτικών κρίσεωνmiddot

39 θεωρεί ότι το Συmicroβούλιο της Ευρώπης πρέπει να ενισχυθεί και να αναπτυχθεί προκειmicroένου να καταστεί το σηmicroαντικότερο πανευρωπαϊκό φόρουmicro συνεργασίας ιδίως σε ότι αφορά το σεβασmicroό και την εφαρmicroογή των συmicroβάσεων για τη δηmicroοκρατία και τα δικαιώmicroατα του ανθρώπου και ότι στην αποτελεσmicroατικά λειτουργούσα δηmicroοκρατική του δοmicroή microπορούν να προστεθούν νέα καθήκονταmiddot πιστεύει ότι το Συmicroβούλιο της Ευρώπης θα microπορούσε να καταστεί πανευρωπαϊκό φόρουmicro για τους διάφορους ευρωπαϊκούς laquoχώρουςraquo που προσπαθούmicroε να δηmicroιουργήσουmicroε σήmicroερα microέσω διmicroερών αλλά και πολυmicroερών διαύλωνmiddot

40 ζητεί από την Ευρωπαϊκή Ένωση να υπογράψει την Ευρωπαϊκή Σύmicroβαση Ανθρωπίνων ∆ικαιωmicroάτων microε στόχο την ενίσχυση του δεσmicroού microεταξύ του πλαισίου του Συmicroβουλίου της Ευρώπης και της ΕΕmiddot

96 PE 368246

EL

41 ζητεί την ενίσχυση και την καλύτερη εστίαση της πανευρωπαϊκής συνεργασίας σε όλους τους συναφείς τοmicroείς πχ διευρωπαϊκά δίκτυα περιβάλλον καθεστώτα θεωρήσεων δικαιοσύνη άσυλο και microετανάστευση και εξωτερική πολιτική και πολιτική ασφάλειαςmiddot

42 αναγνωρίζοντας την έντονη ανάγκη για microια ενδεχόmicroενη σε πλαίσιο διαπραγmicroατεύσεων microετακίνηση προς τις ισχύουσες παγκοσmicroίως τιmicroές ελεύθερης αγοράς σε σχέση microε τις τιmicroές που ζητεί η Ρωσία για τον εφοδιασmicroό πετρελαίου και φυσικού αερίου καθώς και τις τιmicroές που καταβάλλει η Ρωσία για τα δικαιώmicroατα διέλευσης δια microέσου των ενδιαmicroέσων χωρών εκφράζει ωστόσο τη λύπη του για τη microονοmicroερή εκ microέρους της Ρωσίας διακοπή του εφοδιασmicroού φυσικού αερίου στην Ουκρανία την 1η Ιανουαρίου 2006 και καλεί τη Ρωσία να microη χρησιmicroοποιήσει την κυριαρχία που διαθέτει στην αγορά ως πολιτικό microέσον για τη διεξαγωγή της εξωτερικής της πολιτικήςmiddot χαιρετίζει την ικανοποιητική επίλυση της κρίσης αυτής και καλεί την ΕΕ να εξασφαλίσει microια συντονισmicroένη πολιτική που θα διασφαλίζει την ασφάλεια του ενεργειακού εφοδιασmicroού και την ακεραιότητα των αγωγών στις χώρες διέλευσης καθώς και microια διαφοροποιηmicroένη πηγή προέλευσης για τους ζωτικούς αυτούς φυσικούς πόρουςmiddot

43 θεωρεί ότι ο ΟΑΣΕ πρέπει να χρησιmicroοποιηθεί σε πανευρωπαϊκό επίπεδο στους τοmicroείς που καλύπτει η εντολή του ενώ παράλληλα θα πρέπει να αποφευχθεί η αλληλοεπικάλυψη microε το Συmicroβούλιο της Ευρώπης και τις αρmicroόδιες οργανώσεις του ΟΗΕmiddot υπογραmicromicroίζει ότι ο ΟΑΣΕ θα microπορούσε να χρησιmicroεύσει επίσης στο να οικοδοmicroηθούν γέφυρες microεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των γειτόνων της δεχόmicroενος ως πλήρη microέλη του τις χώρες της Μεσογείου και της Μέσης Ανατολής ή διερευνώντας την ιδέα να δηmicroιουργηθεί χωριστός περιφερειακός οργανισmicroός κατά το πρότυπο του ΟΑΣΕmiddot αποδοκιmicroάζει τις πρόσφατες προσπάθειες να αποδυναmicroωθεί ο ρόλος του ΟΑΣΕ περιοριζόmicroενος microόνο στην προστασία των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων και της δηmicroοκρατίας και θεωρεί ότι η ΕΕ πρέπει να αξιοποιήσει καλύτερα και πιο συντονισmicroένα το κύρος της στον ΟΑΣΕ και στο Συmicroβούλιο της Ευρώπης για να προωθήσει τις αξίες και τα πρότυπα τον σεβασmicroό των οποίων συνεπάγεται η συmicromicroετοχή στους οργανισmicroούς αυτούςmiddot

44 θεωρεί την ενεργειακή πολιτική σηmicroαντικό στοιχείο δεδοmicroένου ότι η ΕΕ περιβάλλεται από τα microεγαλύτερα αποθέmicroατα πετρελαίου και φυσικού αερίου παγκοσmicroίως (Ρωσία και Λεκάνη της Κασπίας Μέση Ανατολή και Βόρεια Αφρική) microε πολλές άλλες γειτονικές χώρες να είναι είτε προmicroηθευτές όπως η Ρωσία η Αλγερία η Αίγυπτος η Λιβύη και το Αζερmicroπαϊτζάν είτε χώρες διαmicroετακόmicroισης όπως η Ουκρανία η Λευκορωσία το Μαρόκο η Τυνησία η Γεωργία και η Αρmicroενίαmiddot φρονεί ότι microία βελτίωση των συνδέσεων των ενεργειακών δικτύων είναι προς όφελος τόσο της ΕΕ όσο και των χωρών εταίρωνmiddot επισηmicroαίνει ότι οι σχέσεις στον ενεργειακό τοmicroέα microεταξύ της ΕΕ και των γειτονικών της χωρών πρέπει να εξετασθούν στο πλαίσιο ευρύτερης ευρωπαϊκής ενεργειακής πολιτικής στόχος της οποίας θα είναι η συmicroβολή στην ποικιλοmicroορφία και στην ασφάλεια του ενεργειακού εφοδιασmicroού τόσο της ΕΕ όσο και χωρών εταίρων τηςmiddot ζητεί από την Επιτροπή να παρουσιάσει ανακοίνωση σχετικά microε τις πλευρές της ενεργειακής πολιτικής που αφορούν την εξωτερική πολιτική και την πολιτική γειτονίαςmiddot

45 τονίζει ότι η αναβάθmicroιση του εmicroπορίου και του τουρισmicroού microεταξύ της ΕΕ και των χωρών εταίρων απαιτεί τη βελτίωση των δικτύων microεταφορών και microπορεί να συνδέσει καλύτερα τις χώρες αυτές για να γίνουν έτσι πιο ελκυστικές για επενδύσειςmiddot

46 επισηmicroαίνει ότι η Ευρωπαϊκή Πολιτική Γειτονίας έχει στόχο την προώθηση της προσήλωσης σε κοινές αξίες όπως η επιδίωξη της αειφόρου ανάπτυξης όπως ορίστηκε στη Παγκόσmicroια ∆ιάσκεψη Κορυφής του Γιοχάνεσmicroπουργκmiddot

PE 368246 97

EL

47 υπογραmicromicroίζει ότι και η συνεργασία στον τοmicroέα του περιβάλλοντος και σε βασικούς τοmicroείς όπως η ποιότητα και η διαχείριση των υδάτων η διαχείριση των αποβλήτων η ρύπανση της ατmicroόσφαιρας και η καταπολέmicroηση της απερήmicroωσης microπορεί οmicroοίως να καρποφορήσει microόνο σε διασυνοριακή και περιφερειακή βάσηmiddot

48 πιστεύει ότι στο πλαίσιο της πολιτικής γειτονίας πρέπει να αντιmicroετωπιστεί και το πρόβληmicroα της νόmicroιmicroης και της παράνοmicroης microετανάστευσηςmiddot ζητεί από το Συmicroβούλιο και την Επιτροπή να παρακολουθήσουν την εφαρmicroογή των συmicroφωνιών microε όλες τις γειτονικές χώρες ιδίως σε ότι αφορά τα σχέδια δράσης για τα οποία έχουν γίνει ή γίνονται σήmicroερα διαπραγmicroατεύσειςmiddot ζητεί επίσης από το Συmicroβούλιο και την Επιτροπή να παρακολουθούν ειδικότερα τις διmicroερείς συmicroφωνίες microεταξύ κάθε κράτους microέλους και των χωρών εταίρων σχετικά microε τη microετανάστευση και ιδίως την επανεισδοχήmiddot

49 επικροτεί το γεγονός ότι το άνοιγmicroα του Ευρωπαϊκού Χώρου Έρευνας αποτελεί προϋπόθεση για τη συνεργασία σε microία κοινωνία βασισmicroένη στη γνώση και εντοπίζει και σε αυτό το σηmicroείο δυνατότητες περιφερειακής συνεργασίας microεταξύ των χωρών εταίρωνmiddot

50 τονίζει την ανάγκη να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στα κυρίαρχα κράτη της ευρωπαϊκής ηπείρου οι οποίες δεν είναι microέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης και συγκεκριmicroένα τη Νορβηγία την Ισλανδία και το Λιχτενστάιν ως microέλη του ΕΕΧΕΖΕΣ και την Ελβετία ως microέλος της ΕΖΕΣ που έχει δικές της διmicroερείς συmicroφωνίες microε την ΕΕmiddot θεωρεί ότι οι εν λόγω στενοί πολιτικοί και οικονοmicroικοί δεσmicroοί πρέπει να αποτελέσουν βάση για περαιτέρω εξελίξεις και στενότερη συνεργασία όπως microε την Ανδόρα το Μονακό το Σαν Μαρίνο και το Κράτος του Βατικανού χώρες στο σύνολο των οποίων πρέπει ενδεχοmicroένως να επιτραπεί να συmicromicroετάσχουν στη νέα διαδικασία γειτνίασηςmiddot

51 θεωρεί ότι όλες οι υποψήφιες χώρες θα πρέπει να συmicromicroετάσχουν επίσης στην πολιτική γειτονίας αρχικά ως ειδικοί εταίροι και κατόπιν ως microέλη της ΕΕ που θα διαδραmicroατίζουν ειδικό ρόλο στη συνεργασία microε τους microελλοντικούς microας γείτονεςmiddot θεωρεί απαραίτητο να υπάρξει πρόοδος όσον αφορά το άνοιγmicroα των συνόρων της Τουρκίας microε την Αρmicroενία και ότι η Ρουmicroανία και η Ουκρανία θα πρέπει να λύσουν τις διαφορές τους που αφορούν την υφαλοκρηπίδα της Μαύρης Θάλασσας εάν χρειασθεί καταφεύγοντας στο ∆ιεθνές ∆ικαστήριο της Χάγηςmiddot

52 θεωρεί ότι υπό τις συνθήκες αυτές πρέπει να ενισχυθεί η Βόρεια ∆ιάστασηmiddot τονίζει ότι πρέπει να δοθεί ιδιαίτερη σηmicroασία στις σχέσεις microε τον microεγάλο ευρασιατικό γείτονά microας τη Ρωσίαmiddot ζητεί συνεπώς την περαιτέρω ανάπτυξη της στρατηγικής εταιρικής σχέσης ΕΕ-Ρωσίας και την ενίσχυση της συνεργασίας εντός της πολυmicroερούς Βόρειας ∆ιάστασης καθώς και στο πλαίσιο της Ευρύτερης Ευρώπης αποφεύγοντας τη διαίρεση της Ευρώπης σε σφαίρες επιρροής και προωθώντας την πραγmicroατική πανευρωπαϊκή εταιρική σχέση και συνεργασίαmiddot

53 υπογραmicromicroίζει εξάλλου την ανάγκη ενίσχυσης των κοινοτικών πολιτικών στην περιοχή της Μεσογείου και της Εγγύς Ανατολής δεδοmicroένης microάλιστα της προσχώρησης της Κύπρου και της Μάλτας και δεδοmicroένου ότι στις επικείmicroενες διευρύνσεις θα περιλαmicroβάνονται αρκετές χώρες της νοτιοανατολικής Ευρώπηςmiddot

Μαγκρέmicroπ

54 διαπιστώνει ότι το Μαρόκο η Τυνησία και η Αλγερία είναι στενά συνδεδεmicroένες microε την Ευρωπαϊκή Ένωση κάτι που γίνεται σαφές και από τις ισχύουσες συmicroφωνίες σύνδεσηςmiddot υπογραmicromicroίζει ότι θα πρέπει να δοθεί υψηλή προτεραιότητα στην αποφασιστική εφαρmicroογή

98 PE 368246

EL

των microεταρρυθmicroίσεων που έχουν ξεκινήσει ιδιαίτερα στον τοmicroέα της πολιτικής ελευθερίας και των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτωνmiddot καλεί την Επιτροπή να θεσπίσει στο άmicroεσο microέλλον σχέδιο δράσης για την Αλγερία για να δώσει microε αυτόν τον τρόπο νέα ώθηση στην Ένωση του Αραβικού Μαγκρέmicroπmiddot επισηmicroαίνει ωστόσο το γεγονός ότι η επιτυχία αυτής της περιφερειακής ολοκλήρωσης εξαρτάται κυρίως από τη λύση του ζητήmicroατος της ∆υτικής Σαχάρας και καλεί εκ νέου τα ενδιαφερόmicroενα microέλη να συmicromicroετάσχουν σε έναν εποικοδοmicroητικό διάλογο στο πλαίσιο των συναφών ψηφισmicroάτων του Συmicroβουλίου Ασφαλείας των Ηνωmicroένων Εθνώνmiddot

55 καλεί την Ευρωπαϊκή Ένωση να λάβει αποφασιστικά microέτρα συνοδευόmicroενα από εκστρατεία πληροφόρησης για την επεξήγηση της διαδικασίας της Βαρκελώνης και της νέας Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας ώστε να απαλείψει την εικόνα microιας φοβισmicroένης Ευρώπης που ενδιαφέρεται περισσότερο για τη δική της ασφάλεια και την καταπολέmicroηση της microετανάστευσης παρά για την αειφόρο ανάπτυξη που αποτελεί τόσο προσδοκία όσο και αναγκαιότηταmiddot

56 επικροτεί την προσέγγιση της Λιβύης στη διαδικασία της Βαρκελώνης και αναmicroένει συγκεκριmicroένα βήmicroατα στην εφαρmicroογή της αναγγελθείσας αποδοχής του κεκτηmicroένου της Βαρκελώνης η οποία στο δεδοmicroένο χρονικό σηmicroείο microπορεί να οδηγήσει σε microία αποδοχή της διαδικασίας της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας στο microέλλονmiddot

Μέση Ανατολή και Μασρέκ

57 επικροτεί το γεγονός ότι microε τις εκλογές στην Παλαιστινιακή Αρχή τον Ιανουάριο 2005 εξελέγη microε υποδειγmicroατικό τρόπο ένας Πρόεδρος γεγονός που αποτελεί microήνυmicroα για ολόκληρο τον αραβικό κόσmicroοmiddot θεωρεί ότι microέσω των microεταρρυθmicroίσεων της Παλαιστινιακής Αρχής και της βούλησης για την καταπολέmicroηση της τροmicroοκρατίας έχουν εmicroφανιστεί νέες ευκαιρίες για τη διαδικασία ειρήνευσης και την εφαρmicroογή του οδικού χάρτηmiddot επικροτεί την αποχώρηση του Ισραήλ από τη Λωρίδα της Γάζας και από το βόρειο τmicroήmicroα της ∆υτικής Όχθηςmiddot βλέπει την ευκαιρία για την επίτευξη ουσιαστικής προόδου στη διαδικασία ειρήνευσηςmiddot θεωρεί ότι και τα δύο microέρη θα πρέπει να εντείνουν το διάλογο ενόψει των αντίστοιχων επερχόmicroενων εκλογών τουςmiddot αναγνωρίζει ότι η microακρόπνοη και γνήσια ειρήνη και σταθερότητα στην περιφέρεια microπορεί να επιτευχθεί microόνο microε την ύπαρξη κράτους του Ισραήλ εντός ασφαλών και αναγνωρισmicroένων συνόρων παράλληλα microε ένα δηmicroοκρατικό και βιώσιmicroο παλαιστινιακό κράτοςmiddot

58 επικροτεί το γεγονός ότι η Ιορδανία και η Αίγυπτος υποστηρίζουν ενεργά τη διαδικασία ειρήνευσης στη Μέση Ανατολήmiddot είναι της γνώmicroης ότι η Ευρωπαϊκή Πολιτική Γειτονία οφείλει να υποστηρίξει microε κάθε microέσο τα πρόσφατα δείγmicroατα δηmicroοκρατικής ανανέωσης στην περιοχή του Μασρέκ ιδιαίτερα microετά την laquoεπανάσταση των κέδρωνraquo στον Λίβανοmiddot

59 καλεί τη Συρία να συνεργαστεί χωρίς περαιτέρω καθυστέρηση πλήρως και ενεργώς microε τον διεθνή αγώνα κατά της τροmicroοκρατίας και microε τη διεθνή έρευνα την οποία προσφάτως επεξέτεινε το Συmicroβούλιο Ασφαλείας του ΟΗΕ για τη δολοφονία του πρώην πρωθυπουργού του Λιβάνου Ραφίκ Χαρίρι και να σέβεται πλήρως τα διεθνώς αναγνωρισmicroένα πρότυπα ανθρωπίνων δικαιωmicroάτωνmiddot

60 επικροτεί την αποχώρηση του συριακού στρατού από το Λίβανο και τη διενέργεια βουλευτικών εκλογών στο Λίβανο τον Ιούνιο 2005middot εκφράζει βαθιά ανησυχία για τις πρόσφατες επιθέσεις εναντίον δηmicroοσιογράφων και εκδοτών που δραστηριοποιούνται υπέρ ενός ελευθέρου και ανεξαρτήτου Λίβανου και ζητεί να ενταθούν οι προσπάθειες για τη δηmicroιουργία κυρίαρχου και δηmicroοκρατικού κράτους του Λιβάνου στο οποίο όλες οι

PE 368246 99

EL

πολιτικές και θρησκευτικές οmicroάδες και κοινότητες θα συmicromicroετέχουν στην πολιτική και κοινωνική ζωή και στο οποίο θα γίνονται πλήρως σεβαστά τα ανθρώπινα δικαιώmicroατα και ζητεί την πλήρη εφαρmicroογή του ψηφίσmicroατος 1559 του Συmicroβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ περιλαmicroβανοmicroένου του αφοπλισmicroού της Χεσmicroπολάχmiddot

61 καλεί τις αιγυπτιακές αρχές να microην υπονοmicroεύουν τις προοπτικές που ανοίχτηκαν προσφάτως ιδίως σε σχέση microε τη διενέργεια προεδρικών εκλογών microε τη συmicromicroετοχή πολλών υποψηφίων και να προχωρήσουν σε δηmicroοκρατικές microεταρρυθmicroίσειςmiddot εκφράζει τη βαθιά ανησυχία του στο θέmicroα αυτό για την καταδίκη του Αϊmicroάν Νουρ εξέχοντος ηγέτη της φιλελεύθερης αντιπολίτευσης που προσφάτως καταδικάστηκε σε πενταετή καταναγκαστικά έργα από αιγυπτιακό δικαστήριο για υποτιθέmicroενη πλαστογράφηση υπογραφών σε αναφορές που χρησιmicroοποιήθηκαν για τη δηmicroιουργία του πολιτικού του κόmicromicroατοςmiddot θεωρεί το γεγονός αυτό ως σοβαρό βήmicroα οπισθοδρόmicroησης και καλεί τις αιγυπτιακές αρχές να καταβάλουν κάθε προσπάθεια για να διασφαλίσουν ότι η υπόθεση αυτή θα αντιmicroετωπισθεί microε τον ορθό τρόποmiddot

Ανατολική Ευρώπη

62 επικροτεί την ειρηνική επανάσταση και το δηmicroοκρατικό κίνηmicroα στην Ουκρανίαmiddot αναγνωρίζει τις ευρωπαϊκές βλέψεις της Ουκρανίας και ζητεί την καθιέρωση microακροπρόθεσmicroης ευρωπαϊκής προοπτικήςmiddot υποστηρίζει το σχέδιο δράσης καθώς και το πρόγραmicromicroα δέκα σηmicroείων Ferrero-WaldnerSolana που αποτελούν φιλόδοξο και ουσιώδες εγχείρηmicroαmiddot επιβεβαιώνει την πλήρη υποστήριξή του στη νέα ουκρανική κυβέρνηση ως προς την εφαρmicroογή της προαναγγελθείσας δέσmicroης microεταρρυθmicroίσεωνmiddot

63 αναγνωρίζει τις ευρωπαϊκές βλέψεις της Μολδαβίας και ζητεί την καθιέρωση microακροπρόθεσmicroης ευρωπαϊκής προοπτικήςmiddot υπογραmicromicroίζει το όφελος microίας δηmicroοκρατικής εξέλιξης της χώρας για τη δηmicroιουργία στενότερων σχέσεωνmiddot θεωρεί αναγκαίο να διατεθεί βοήθεια από την ΕΕ για να συmicroβάλει στη βελτίωση της οικονοmicroικής ανάπτυξης στη χώρα καθώς και για να δοθούν νέα κίνητρα στις αρχές τον επιχειρηmicroατικό κόσmicroο και τον πληθυσmicroό στην Υπερδνειστερία για να συνεργαστεί microέσω του Chisinau microε την ΕΕmiddot καλεί όλα τα εmicroπλεκόmicroενα microέρη να διευθετήσουν microε πολιτικά microέσα το ζήτηmicroα της Υπερδνειστερίαςmiddot

64 εκφράζει ανησυχίες για τις παρούσες εξελίξεις στη Λευκορωσία η οποία τελεί υπό δικτατορικό καθεστώς και στην οποία καταστέλλονται οποιεσδήποτε δραστηριότητες της αντιπολίτευσηςmiddot καλεί το Συmicroβούλιο την Επιτροπή και τα κράτη microέλη να αυξήσουν τη στήριξή τους σε δραστηριότητες microη κυβερνητικών οργανώσεων και της αντιπολίτευσης που αφορούν την κοινωνία των πολιτώνmiddot ζητεί από το Συmicroβούλιο να θέσει στη Ρωσία το ζήτηmicroα της Λευκορωσίας επισηmicroαίνοντας ότι ο εκδηmicroοκρατισmicroός της χώρας αυτής είναι προς όφελος τόσο της ΕΕ όσο και της Ρωσικής Οmicroοσπονδίας και ότι πρέπει να αναληφθεί κοινή δράση προς το σκοπό αυτόmiddot

Νότιος Καύκασος

65 επικροτεί το γεγονός ότι το Ευρωπαϊκό Συmicroβούλιο microετά από πιέσεις του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου συmicroπεριέλαβε και τις χώρες του Καυκάσου στην πολιτική γειτονίαςmiddot

66 είναι της γνώmicroης ότι η σύγκρουση στο Ναγκόρνο-Καραmicroπάχ δυσχεραίνει την ανάπτυξη της Αρmicroενίας και του Αζερmicroπαϊτζάν καθώς και την περιφερειακή συνεργασία αλλά και την αποτελεσmicroατική εφαρmicroογή της ίδιας της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίαςmiddot απευθύνει έκκληση στα δύο microέρη να απόσχουν από microονοmicroερείς ενέργειες και επιθετικές δηλώσεις και

100 PE 368246

EL

να εργαστούν για την επίλυση της σύγκρουσης στο πλαίσιο ενός εποικοδοmicroητικού διαλόγου microε όλες τις ενδιαφερόmicroενες δυνάmicroεις microε βάση τον σεβασmicroό των δικαιωmicroάτων των microειονοτήτων και τις αρχές του ∆ιεθνούς ∆ικαίουmiddot τονίζει ότι είναι σηmicroαντικό να συνεχιστούν οι δηmicroοκρατικές microεταρρυθmicroίσεις για την ανάπτυξη της περιοχής και των σχέσεών της microε την ΕΕmiddot καλεί όλα τα ενδιαφερόmicroενα microέρη να εξεύρουν τρόπους για τη σταδιακή επιστροφή των προσφύγων microε βάση τον σεβασmicroό των δικαιωmicroάτων των microειονοτήτων ιδίως όσον αφορά την επιστροφή των Αζερmicroπαϊτζανών στα κατεχόmicroενα εδάφηmiddot καλεί τα κράτη microέλη της οmicroάδας Μινσκ του ΟΑΣΕ να συντονίσουν πιο αποτελεσmicroατικά τις δράσεις τους microε τον Heikki Talvitie ειδικό εκπρόσωπο της ΕΕ για το Νότιο Καύκασο microε στόχο την προώθηση των διαπραγmicroατεύσεωνmiddot

67 καλεί τις αρχές του Αζερmicroπαϊτζάν να θέσουν τέλος στην καταστροφή microεσαιωνικών αρmicroενικών νεκροταφείων καθώς και των ιστορικής αξίας λαξευτών λίθινων σταυρών στο νότιο Ναχιτσεβάν καταστροφή που παραβιάζει τους όρους υπό τους οποίους επικυρώθηκε το 1993 η Σύmicroβαση για την Παγκόσmicroια Κληρονοmicroιά της UNESCOmiddot

68 καλεί microετrsquo επιτάσεως τη Ρωσία και την Τουρκία να διαδραmicroατίσουν εποικοδοmicroητικό ρόλο ώστε να τεθούν οι βάσεις για ειρηνική επίλυση της σύγκρουσης και να αποκατασταθεί η περιφερειακή συνεργασίαmiddot καλεί την Τουρκία σε αυτό το πλαίσιο να ανοίξει τα σύνορά της microε την Αρmicroενίαmiddot

69 είναι της άποψης ότι το σχέδιο δράσης για το Αζερmicroπαϊτζάν πρέπει να εστιάζεται στην ανάπτυξη γνήσιας δηmicroοκρατίας καθώς και στο σεβασmicroό των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων και του κράτους δικαίουmiddot καλεί microετrsquo επιτάσεως την Επιτροπή σε αυτό το πλαίσιο να συντονίσει τη δράση της microε το Συmicroβούλιο της Ευρώπης και να καταβάλει κάθε προσπάθεια για να στηρίξει και να αναπτύξει την εύθραυστη κοινωνία των πολιτών του Αζερmicroπαϊτζάνmiddot

70 χαιρετίζει το ειρηνευτικό σχέδιο για τη Νότιο Οσετία το οποίο βασίζεται σε προσέγγιση τριών σταδίων όπως αυτό προτάθηκε από τη Γεωργία εντός του ΟΑΣΕ στο τέλος του Οκτωβρίου του 2005middot είναι της άποψης ότι αυτό το σχέδιο αποτελεί ένα θεmicroελιώδες βήmicroα προόδου προς microια ειρηνική και ολοκληρωmicroένη διευθέτηση της σύγκρουσηςmiddot καλεί το Συmicroβούλιο και την Επιτροπή να προσφέρουν την αναγκαία στήριξη σε αυτή την πρόταση διευκολύνοντας το διάλογο και τις διαπραγmicroατεύσεις microεταξύ των δύο πλευρών και βοηθώντας να εξασφαλισθούν τα microέσα που θα επιτρέψουν στην πρωτοβουλία να έχει πλήρη επιτυχίαmiddot

71 ενθαρρύνει την πλήρη αξιοποίηση της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας για την προώθηση της περιφερειακής συνεργασίας microεταξύ των χωρών του Νοτίου Καυκάσου ως microέσου για την διακρατική οικοδόmicroηση εmicroπιστοσύνηςmiddot

72 προτείνει ένα ευρωπαϊκό σύmicroφωνο σταθερότητας για τον Νότιο Καύκασο ndashσυmicroπεριλαmicroβανοmicroένης της διάστασης του Κοινοβουλίου και της κοινωνίας των πολιτών βάσει του microοντέλου του ευρωπαϊκού συmicroφώνου σταθερότητας για τη Νοτιοανατολική Ευρώπη ndash microε τη συmicromicroετοχή της Ευρωπαϊκής Ένωσης (συmicroπεριλαmicroβανοmicroένης της Τουρκίας ως υποψήφιας προς ένταξη χώρας) της Ρωσίας των ΗΠΑ και των Ηνωmicroένων Εθνών (τετραmicroερής διάσκεψη)middot είναι της γνώmicroης ότι ένα τέτοιο σύmicroφωνο σταθερότητας microπορεί να συmicroβάλει στη διευθέτηση των περιφερειακών συγκρούσεων microέσω ενός διαλόγου microεταξύ όλων των microερών και στις περιπτώσεις που κρίνεται χρήσιmicroο επίσης microε τις χώρες που δεν βρίσκονται εντός της άmicroεσης γειτονιάς της ΕΕmiddot

PE 368246 101

EL

deg

deg deg

73 αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισmicroα στο Συmicroβούλιο στην Επιτροπή στον Γενικό Γραmicromicroατέα των Ηνωmicroένων Εθνών στις κυβερνήσεις και στα εθνικά κοινοβούλια των χωρών της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας καθώς και της Ρωσίας στο Συmicroβούλιο της Ευρώπης στον ΟΑΣΕ και στην Ευρωmicroεσογειακή Κοινοβουλευτική Συνέλευση

102 PE 368246

EL

P6_TA-PROV(2006)0029

Το microέλλον της στρατηγικής της Λισαβόνας όσον αφορά τη διάσταση του φύλου

Ψήφισmicroα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά microε το microέλλον της στρατηγικής της Λισαβόνας σε σχέση microε τη διάσταση του φύλου (20042219(INI))

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

minus έχοντας υπόψη τη ∆ιακήρυξη του Πεκίνου και την Πλατφόρmicroα ∆ράσης που ενεκρίθη στην πόλη αυτή στις 15 Σεπτεmicroβρίου 1995 από την Τέταρτη Παγκόσmicroια ∆ιάσκεψη για τις Γυναίκες ∆ράση για την Ισότητα την Ανάπτυξη και την Ειρήνη καθώς και τα ψηφίσmicroατά του της 21ης Σεπτεmicroβρίου 19951 σχετικά microε το ίδιο θέmicroα και της 18ης Μαΐου 2000 σχετικά microε τη συνέχεια που θα δοθεί στην Πλατφόρmicroα ∆ράσης του Πεκίνου2

minus έχοντας υπόψη τα συmicroπεράσmicroατα του Ευρωπαϊκού Συmicroβουλίου της Λισαβόνας της 23ης και 24ης Μαρτίου 2000 της Στοκχόλmicroης της 23ης και 24ης Μαρτίου 2001 της Βαρκελώνης της 15ης και 16ης Μαρτίου 2002 των Βρυξελλών της 20ής και 21ης Μαρτίου 2003 και των Βρυξελλών της 25ης και 26ης Μαρτίου 2004

minus έχοντας υπόψη το άρθρο 2 το άρθρο 3 παράγραφος 2 και το άρθρο 141 της Συνθήκης ΕΚ

minus έχοντας υπόψη την κοινοτική στρατηγική-πλαίσιο για την ισότητα των φύλων (2001-2005) (COM(2000)0335) τα προγράmicromicroατα εργασίας της Επιτροπής για τα έτη 2001 2002 2003 2004 και 2005 (COM(2001)0119 COM(2001)0773 COM(2003)0047 SEC(2004)0911 και SEC(2005)1044) και τις ετήσιες εκθέσεις για την ισότητα των φύλων για τα έτη 2000 2001 2002 2004 και 2005 (COM(2001)0179 COM(2002)0258 COM(2003)0098 COM(2004)0115 και COM(2005)0044)

minus έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής στο εαρινό Ευρωπαϊκό Συmicroβούλιο του 2005 laquoΣυνεργασία για την οικονοmicroική microεγέθυνση και την απασχόληση ndash Νέο ξεκίνηmicroα για τη στρατηγική της Λισαβόναςraquo (COM(2005)0024)

minus έχοντας υπόψη την έκθεση microε τίτλο laquoΘέσεις εργασίας θέσεις εργασίας θέσεις εργασίας - η αύξηση της απασχόλησης στην Ευρώπηraquo του Νοεmicroβρίου 2003 που συνέταξε η ειδική οmicroάδα για την απασχόληση υπό την προεδρία του κ Wim Kok

minus έχοντας υπόψη το ψήφισmicroά του της 9ης Μαρτίου 2004 σχετικά microε τον συνδυασmicroό της επαγγελmicroατικής οικογενειακής και ιδιωτικής ζωής3

minus έχοντας υπόψη το ψήφισmicroά του της 11ης Φεβρουαρίου 2004 σχετικά microε την οργάνωση του χρόνου εργασίας4

1 ΕΕ C 269 της 16101995 σ 146 2 ΕΕ C 59 της 2322001 σ 258 3 ΕΕ C 102 E της 2842004 σ 492 4 ΕΕ C 97 E της 2242004 σ 566

PE 368246 103

EL

minus έχοντας υπόψη το ψήφισmicroά του της 13ης Μαρτίου 2003 σχετικά microε την ενσωmicroάτωση της διάστασης του φύλου στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο1

minus έχοντας υπόψη τους διαρθρωτικούς δείκτες

minus έχοντας υπόψη το άρθρο 45 του Κανονισmicroού του

minus έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής ∆ικαιωmicroάτων των Γυναικών και Ισότητας των Φύλων (A6-04022005)

A λαmicroβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Συmicroβούλιο της Λισαβόνας ενέκρινε στρατηγικούς στόχους για να καταστεί η Ευρώπη η πιο δυναmicroική και ανταγωνιστική οικονοmicroία της γνώσης στον κόσmicroο ικανή για οικονοmicroική ανάπτυξη κοινωνική συνοχή και microείωση της φτώχειαςmiddot λαmicroβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Συmicroβούλιο του Γκέτεmicroποργκ στις 15 και16 Ιουνίου 2001 ενέγραψε τη στρατηγική της Λισαβόνας στη στρατηγική της αειφόρου ανάπτυξης και αναγνώρισε το συmicroπληρωmicroατικό χαρακτήρα των τριών πυλώνων της οικονοmicroικού κοινωνικού και περιβαλλοντικού

Β λαmicroβάνοντας υπόψη ότι στη Λισαβόνα ανελήφθη σαφώς η δέσmicroευση για επίτευξη πλήρους απασχόλησης πριν από το 2010 microε θέσεις εργασίας υψηλής ποιότητας microεγαλύτερη κοινωνική συνοχή και καλύτερη κοινωνική ένταξη

Γ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι στη στρατηγική της Λισαβόνας η κοινωνική ένταξη αφορά ιδίως τις γυναίκες και την ανάγκη τους να συmicromicroετέχουν πλήρως σε όλες τις πτυχές της ζωήςmiddot λαmicroβάνοντας υπόψη ότι microία κοινωνία ένταξης βασίζεται στην ισότητα την αλληλεγγύη την ελευθερία την αειφόρο ανάπτυξη και τη δικαιοσύνη σε συνδυασmicroό microε την πρόσβαση στα δικαιώmicroατα τους πόρους τα αγαθά τις υπηρεσίες την πληροφόρηση και τις ευκαιρίες

∆ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι η ενδιάmicroεση αναθεώρηση της laquoστρατηγικής της Λισαβόναςraquo επικεντρώνει εκ νέου τους στόχους στην ανάπτυξη και την απασχόληση και προβλέπει microια νέα microορφή διακυβέρνησης

Ε λαmicroβάνοντας υπόψη ότι δεδοmicroένης της εmicroφανούς σχέσης microεταξύ της πλατφόρmicroας δράσης του Πεκίνου και της στρατηγικής της Λισαβόνας είναι απολύτως απαραίτητη η προσφυγή στο σύνολο των παραγωγικών δυνατοτήτων του ευρωπαϊκού εργατικού δυναmicroικού για την επίτευξη των γενικών στρατηγικών στόχων τόσο του Πεκίνου όσο και της Λισαβόνας

ΣΤ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι η στρατηγική της Λισαβόνας θέσπισε κοινούς δείκτες και στόχους οι οποίοι χρειάζονται τακτική αξιολόγηση προκειmicroένου να καταγράφονται καλύτερα η πρόοδος που σηmicroειώνεται και οι προκλήσεις που πρέπει να αντιmicroετωπιστούν

Ζ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Συmicroβούλιο της Λισαβόνας έθεσε ως στόχο την αύξηση του ποσοστού απασχόλησης των γυναικών στο 60 έως το 2010middot λαmicroβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Συmicroβούλιο της Στοκχόλmicroης προσέθεσε ως ενδιάmicroεσο στόχο για το τέλος του 2005 την αύξηση του ποσοστού απασχόλησης των γυναικών στο 57 και θέσπισε επιπρόσθετο στόχο αύξησης του ποσοστού απασχόλησης των ηλικιωmicroένων εργαζοmicroένων ανδρών και γυναικών στο 55

Η λαmicroβάνοντας υπόψη ότι το ποσοστό απασχόλησης των γυναικών σηmicroείωσε ελαφρά άνοδο και έφτασε το 2003 στο 551 στη διευρυmicroένη Ευρωπαϊκή Ένωσηmiddot ότι η αύξησή του έχει

1 ΕΕ C 61 E της 1032004 σ 384

104 PE 368246

EL

έκτοτε επιβραδυνθείmiddot λαmicroβάνοντας υπόψη ότι το ποσοστό απασχόλησης των ηλικιωmicroένων γυναικών παραmicroένει ιδιαίτερα χαmicroηλό κυρίως λόγω του γεγονότος ότι microεγάλος αριθmicroός αυτών σταmicroάτησαν την επαγγελmicroατική τους δραστηριότητα προκειmicroένου να αναλάβουν οικογενειακές υποχρεώσεις γεγονός που έχει αρνητικές συνέπειες στα συνταξιοδοτικά και ασφαλιστικά τους δικαιώmicroατα και τις καθιστά πιο ευάλωτες στον κίνδυνο της φτώχειας

Θ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι οι νέες θέσεις εργασίας που δηmicroιουργούνται για τις γυναίκες είναι κατά κανόνα προσωρινές και προσφέρουν χαmicroηλή αmicroοιβή

Ι λαmicroβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή εκτιmicroά ότι είναι απαραίτητη η δηmicroιουργία σε microία διευρυmicroένη Ευρωπαϊκή Ένωση 25 κρατών microελών περίπου 22 εκατοmicromicroυρίων θέσεων εργασίας προκειmicroένου να επιτευχθούν οι γενικοί στόχοι της Λισαβόνας όσον αφορά την απασχόληση

ΙΑ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι ο κίνδυνος της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισmicroού που είναι ιδιαίτερα αυξηmicroένος για τις γυναίκες συνδέεται στενά microε τη microακροχρόνια ανεργία και τις microη αmicroειβόmicroενες εργασίες τις οποίες αναλαmicroβάνουν κατεξοχήν οι γυναίκες

ΙΒ τονίζοντας ότι τα συνταξιοδοτικά δικαιώmicroατα των γυναικών είναι κατά πολύ χαmicroηλότερα από τα δικαιώmicroατα των ανδρών λόγω της περιορισmicroένης συmicromicroετοχής τους στην αγορά εργασίας και ότι ορισmicroένες χώρες προσαρmicroόζουν τα συστήmicroατά τους χορηγώντας δικαιώmicroατα συνταξιοδότησης για περιόδους αφιερωmicroένες στη φροντίδα των παιδιών και στη φροντίδα εξαρτώmicroενων ηλικιωmicroένων ή αναπήρων

ΙΓ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι ενώ η αποτελεσmicroατική και υπεύθυνη ένταξη των microεταναστών στην αγορά εργασίας και την κοινωνία είναι ένας από τους βασικούς παράγοντες που επιτρέπουν την επίτευξη των στόχων της Λισαβόνας η διάσταση του φύλου απουσιάζει ως επί το πλείστον από τις πολιτικές ένταξης γεγονός το οποίο παρεmicroποδίζει την πλήρη χρησιmicroοποίηση του δυναmicroικού των microεταναστών στην αγορά εργασίας

Ι∆ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι η επιβράδυνση της παγκόσmicroιας οικονοmicroίας και η δηmicroογραφική πρόκληση που αντιmicroετωπίζει η Ευρωπαϊκή Ένωση απαιτούν τη βέλτιστη αξιοποίηση του γυναικείου εργατικού δυναmicroικού

ΙΕ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι εξακολουθούν να υφίστανται πολυάριθmicroες ανισότητες microεταξύ γυναικών και ανδρών κυρίως σε ότι αφορά τις αmicroοιβές την πρόσβαση στην αγορά εργασίας και την εξέλιξη σε αυτήν την αγορά τη microεταπτυχιακή εκπαίδευση και τη διά βίου microάθηση καθώς και τα συνταξιοδοτικά τους δικαιώmicroατα

ΙΣΤ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι στη διευρυmicroένη Ευρώπη η microέση διαφορά των αmicroοιβών εκτιmicroάται κατά microέσο όρο στο 15 αλλά ότι ανάλογα microε τη χώρα microπορεί να ανέλθει έως το 33middot λαmicroβάνοντας υπόψη ότι στην πράξη τα τελευταία τριάντα χρόνια δεν έχει σηmicroειωθεί καmicroία πρόοδος στην εφαρmicroογή της αρχής ίση αmicroοιβή για ίση εργασίαmiddot λαmicroβάνοντας υπόψη ότι η microείωση της διαφοράς αυτής είναι ένας τρόπος να καταστεί πιο ελκυστική η εργασία για τις γυναίκες γεγονός που θα συmicroβάλει στην αύξηση του ποσοστού απασχόλησής τους και στην πλήρη αξιοποίηση των επενδύσεων σε ανθρώπινο κεφάλαιο

ΙΖ σηmicroειώνοντας ότι η προώθηση της επιχειρηmicroατικότητας και της αυταπασχόλησης βρίσκονται στο επίκεντρο της Ευρωπαϊκής Στρατηγικής για την Απασχόληση και τα στατιστικά στοιχεία δείχνουν πως οι γυναίκες ελεύθεροι επαγγελmicroατίες αποτελούν το 28 του συνόλου ενώ οι γυναίκες επιχειρηmicroατίες που απασχολούν υπαλλήλους microόλις το 25 του ίδιου συνόλου (έναντι 8 των ανδρών)

PE 368246 105

EL

ΙΗ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι το επίπεδο εκπαίδευσης των γυναικών τείνει να υπερβεί αυτό των ανδρών (58 των γυναικών microεταξύ των πτυχιούχων ανώτατης εκπαίδευσης εκ των οποίων 41 για τους διδακτορικούς τίτλους)middot λαmicroβάνοντας υπόψη ότι όλο και περισσότερες γυναίκες σπουδάζουνmiddot λαmicroβάνοντας υπόψη ότι αποκτούν όλο και περισσότερους τίτλους σπουδών καλύτερη εκπαίδευση και κατάρτιση ωστόσο εξακολουθούν να αντιmicroετωπίζουν περισσότερες δυσκολίες στην πρόσβαση στην απασχόληση και να υφίστανται διακρίσεις στην επαγγελmicroατική εξέλιξη και στους microισθούς

ΙΘ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι η εκπαίδευση και η διά βίου microάθηση συmicroβάλλουν στην ανάπτυξη των γυναικών και των ανδρών και τους επιτρέπουν να προσαρmicroόζονται στην αγορά εργασίας και να αντιmicroετωπίζουν τις προκλήσεις της κοινωνίας της γνώσης

Κ εκτιmicroώντας ότι τα εκπαιδευτικά και επαγγελmicroατικά συστήmicroατα στις περισσότερες ευρωπαϊκές χώρες χαρακτηρίζονται από εξαιρετικά χαmicroηλά ποσοστά γυναικείας συmicromicroετοχής στις σπουδές στον τοmicroέα των νέων τεχνολογιών της πληροφόρησης και των επικοινωνιών (κάτω του 20) το οποίο συνεπάγεται ακόmicroα χαmicroηλότερα ποσοστά για τις γυναίκες που ξεκινούν δικές τους επιχειρήσεις όπως και για τις γυναίκες σε θέσεις ευθύνης στον τοmicroέα αυτό microε αποτέλεσmicroα να microειώνεται η ανταγωνιστικότητά τους στην αγορά εργασίας

ΚΑ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Συmicroβούλιο της Λισαβόνας αναγνώρισε τη σηmicroασία της βελτίωσης των ίσων ευκαιριών σε όλους τους τοmicroείς ώστε να καθίσταται δυνατός ο συνδυασmicroός της οικογενειακής και της επαγγελmicroατικής ζωήςmiddot λαmicroβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Συmicroβούλιο της Βαρκελώνης θέσπισε ποσοτικούς στόχους προς επίτευξη έως το 2010 για τη δηmicroιουργία υπηρεσιών υποδοχής για τουλάχιστον το 90 των παιδιών ηλικίας microεταξύ τριών ετών και της ηλικίας ένταξης στην υποχρεωτική εκπαίδευση και για τουλάχιστον το 33 των παιδιών ηλικίας κάτω των τριών ετών τόσο στις πόλεις όσο και στην ύπαιθρο

ΚΒ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι η απουσία επαρκών δεδοmicroένων και στατιστικών στοιχείων στα κράτη microέλη σε ότι αφορά τη δηmicroιουργία υπηρεσιών φροντίδας παιδιών και εξαρτώmicroενων ατόmicroων δυσχεραίνει την αξιολόγηση της εφαρmicroογής των εν λόγω microέτρων

ΚΓ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι υπάρχει σηmicroαντική διαφορά ανάmicroεσα στα κράτη microέλη τόσο ως προς τις έννοιες όσο και ως προς τη χρήση τους για κύρια θέmicroατα που εmicroπίπτουν στο πεδίο του συνδυασmicroού επαγγελmicroατικής και οικογενειακής ζωής όπως η γονική άδεια (microεταβιβάσιmicroο δικαίωmicroα ή microη διάρκεια) άδειες λοχείας άδειες άνευ ή microετrsquo αποδοχών γεγονός που δηmicroιουργεί συγχύσεις στην καταγραφή και microελέτη των σχετικών δικαιωmicroάτων σε ευρωπαϊκό επίπεδο αλλά και στην ανταλλαγή ορθών πρακτικών

Κ∆ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι η οργάνωση του χρόνου εργασίας microπορεί να συmicroβάλει στη βελτίωση της ποιότητας της απασχόλησης των γυναικών και να διευκολύνει το συνδυασmicroό της επαγγελmicroατικής και της οικογενειακής ζωήςmiddot εκφράζοντας τη λύπη του για το γεγονός ότι οι νέες και ευέλικτες microορφές απασχόλησης όπως η τηλεργασία ή η microερική απασχόληση χρησιmicroοποιούνται ουσιαστικά από γυναίκες

ΚΕ τονίζοντας ότι το microερίδιο της microερικής απασχόλησης είναι κατά microέσο όρο 304 στις γυναίκες σε σύγκριση microε το microόλις 66 των ανδρών ενώ η διαφορά αυξήθηκε κατά τι ακόmicroη από το 1998

ΚΣΤ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι τα microέτρα που λαmicroβάνονται υπέρ των γυναικών έχουν συνέπειες για τους άνδρεςmiddot λαmicroβάνοντας υπόψη ότι οι άνδρες microπορούν να συmicroβάλουν θετικά στην

106 PE 368246

EL

καταπολέmicroηση των οικογενειακών στερεοτύπων

ΚΖ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι έως σήmicroερα η συνεργασία για την επίτευξη των στόχων της Λισαβόνας πραγmicroατοποιείται ουσιαστικά στο επίπεδο των εθνικών κυβερνήσεωνmiddot λαmicroβάνοντας υπόψη ότι προκειmicroένου να ληφθεί πραγmicroατικά υπόψη η διάσταση του φύλου το σύνολο της κοινωνίας των πολιτών οι κοινωνικοί εταίροι οι επιχειρήσεις και οι διοικητικές αρχές πρέπει να ενώσουν τις προσπάθειές τους

ΚΗ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι πολυάριθmicroες θέσεις εργασίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση κυρίως στον τοmicroέα της οικογενειακής βοήθειας (βοήθεια για τα παιδιά καθώς και για τους ηλικιωmicroένους τους ασθενείς ή τα άτοmicroα microε αναπηρία) στον κοινωνικό-υγειονοmicroικό τοmicroέα στον τοmicroέα των υπηρεσιών ξενοδοχείων και εστιατορίων (horeca) όπως και στον τοmicroέα της γεωργίας δεν προκαλούν το ενδιαφέρον των αιτούντων εργασία από τα κράτη microέλη και καταλαmicroβάνονται από εργαζοmicroένους προερχόmicroενους από τρίτες χώρες λόγω είτε του επιπέδου των microισθών είτε του προσωρινού χαρακτήρα είτε της κοινωνικής απαξίας

ΚΘ λαmicroβάνοντας υπόψη τη σηmicroασία του ρόλου της επιτροπής του που είναι αρmicroόδια για τα δικαιώmicroατα των γυναικών και την ισότητα των φύλων σε σχέση microε την προώθηση της ισότητας microεταξύ των φύλων και την ενσωmicroάτωση της διάστασης του φύλου στην επίτευξη των στόχων της Λισαβόνας

1 επιβεβαιώνει την ανάγκη να ληφθούν επειγόντως microέτρα υπέρ της απασχόλησης της ποιότητας της απασχόλησης και της κοινωνικής ένταξης των γυναικών προκειmicroένου να επιτευχθούν οι στόχοι της Λισαβόνας λαmicroβανοmicroένου υπόψη του microεγάλου οικονοmicroικού δυναmicroικού που αντιπροσωπεύει η απασχόληση περισσοτέρων γυναικώνmiddot

2 εκφράζει την ανησυχία του για τη διατήρηση των ανισοτήτων microεταξύ των φύλων κυρίως σε ότι αφορά τη διαφορά των αmicroοιβών την πρόσβαση στην εργασία τον διαχωρισmicroό στην αγορά εργασίας και την πρόσβαση στη microεταπτυχιακή εκπαίδευση στη διά βίου microάθηση την πρόσβαση στις νέες τεχνολογίες και στην κοινωνία της πληροφορίαςmiddot

3 ζητεί από τα κράτη microέλη να προωθήσουν ένα σχολικό προσανατολισmicroό επικεντρωmicroένο στη διαφοροποίηση των επαγγελmicroατικών επιλογών των νέων κοριτσιών προκειmicroένου να τους εξασφαλίζονται καλύτερες ευκαιρίες στην αγορά εργασίαςmiddot

4 καλεί τα κράτη microέλη να συνεχίσουν τις προσπάθειές τους για την προώθηση της ποιοτικής γυναικείας απασχόλησης για όλες τις ηλικιακές οmicroάδες και σε όλους τους τοmicroείς λαmicroβάνοντας αποτελεσmicroατικότερα microέτρα προκειmicroένου να προωθήσουν την ανάπτυξη ιδίως στις φτωχότερες περιφέρειες της Ευρώπης γεγονός που θα συmicroβάλει στην αξιοποίηση των γνώσεων και των δεξιοτήτων που έχουν αποκτήσει οι γυναίκες κατά τη διάρκεια της κατάρτισής τους στην ενίσχυση της συmicromicroετοχής τους στην οικονοmicroική ζωή και στη διασφάλιση της βιωσιmicroότητας των συνταξιοδοτικών συστηmicroάτων και θα προσφέρει επίσης στις γυναίκες τη δυνατότητα να καταστούν οικονοmicroικά ανεξάρτητες διασφαλίζοντάς τους αυτόνοmicroα δικαιώmicroατα στη σύνταξηmiddot

5 υπογραmicromicroίζει το γεγονός ότι η σύγχρονη τάση δηλαδή η αύξηση της συmicromicroετοχής των γυναικών στην αγορά εργασίας αποτελεί συνέπεια της γενίκευσης microορφών απασχόλησης πέραν των συνήθων όπως η microερική απασχόληση η απασχόληση microεταβλητού ωραρίου η εργασία σε βάρδιες ή οι συmicroβάσεις ορισmicroένου χρόνουmiddot

6 καλεί τα κράτη microέλη να λάβουν υπόψη τη διάσταση του φύλου στις πολιτικές ένταξης των microεταναστών προκειmicroένου να χρησιmicroοποιήσουν πλήρως το δυναmicroικό των microεταναστριών

PE 368246 107

EL

στην αγορά εργασίας και να συmicroβάλουν κατrsquo αυτόν τον τρόπο στην επίτευξη των στόχων της Λισαβόναςmiddot

7 συνιστά καλύτερο συντονισmicroό microεταξύ της πολιτικής για ολοκληρωmicroένη προσέγγιση της ισότητας γυναικών και ανδρών και της στρατηγικής της Λισαβόνας για τη συστηmicroατική συνεκτίmicroηση της διάστασης του φύλου στην υλοποίηση των φιλόδοξων στόχων της Λισαβόνας ιδίως στο πλαίσιο των laquoγενικών προσανατολισmicroών των οικονοmicroικών πολιτικώνraquo και laquoτων κατευθυντήριων γραmicromicroών για την απασχόλησηraquo καθώς και των πολιτικών σχετικά microε το περιβάλλον ή την εσωτερική αγοράmiddot

8 εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι έως σήmicroερα η συνεργασία για την επίτευξη των στόχων της Λισαβόνας ήταν ουσιαστικά σε επίπεδο κυβερνήσεων και τονίζει ότι οι εθνικές περιφερειακές και τοπικές αρχές η τοπική αυτοδιοίκηση οι επιχειρήσεις τα εκπαιδευτικά και ερευνητικά ιδρύmicroατα οι κοινωνικοί εταίροι και το σύνολο της κοινωνίας των πολιτών πρέπει να κληθούν να συνεργαστούνmiddot

9 υπογραmicromicroίζει τη σηmicroασία της πλήρους συmicromicroετοχής του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και κυρίως της αρmicroόδιάς του Επιτροπής ∆ικαιωmicroάτων των Γυναικών και Ισότητας των Φύλων στην αξιολόγηση της στρατηγικής της Λισαβόνας σε σχέση microε τη διάσταση του φύλουmiddot

10 παρακολουθεί προσεκτικά την υλοποίηση του ενδιάmicroεσου στόχου για αύξηση της απασχόλησης των γυναικών στο 57 έως το τέλος του 2005 και ζητεί τη διενέργεια σχετικής αξιολόγησης από την Επιτροπή βάσει των επικείmicroενων στατιστικών στοιχείων microε παράλληλη προώθηση microιας προσέγγισης που θα επιτρέπει τον προσδιορισmicroό των τοmicroέων δραστηριότητας που έχουν συmicroβάλει περισσότερο στην αύξηση του ποσοστού απασχόλησης των γυναικών καθώς και στην ποιότητα της απασχόλησης που δηmicroιουργήθηκε κατ αυτό τον τρόποmiddot

11 επιmicroένει στο γεγονός ότι τα κράτη microέλη πρέπει να εντάξουν ως προτεραιότητα στο πολιτικό τους πρόγραmicromicroα και κυρίως στις στρατηγικές τους για την οικονοmicroική ανάπτυξη τη microείωση της διαφοράς των αmicroοιβών γυναικών και ανδρώνmiddot ζητεί επίσης την εφαρmicroογή της σχετικής ευρωπαϊκής νοmicroοθεσίας καθώς και την προώθηση των γυναικών σε υψηλόβαθmicroες θέσεις εργασίας ανάλογες των προσόντων τουςmiddot

12 καλεί τα κράτη microέλη να αναλάβουν πρωτοβουλίες στήριξης και microέτρα προώθησης της γυναικείας επιχειρηmicroατικότητας ώστε να δοθεί η ευκαιρία και στις γυναίκες να αναπτύξουν το επιχειρηmicroατικό τους πνεύmicroα και να συmicroβάλουν στην οικονοmicroική ανάπτυξη και την ανταγωνιστικότηταmiddot

13 επαναλαmicroβάνει ότι η εκπαίδευση και η διά βίου microάθηση πρέπει να τεθούν στο επίκεντρο της στρατηγικής της Λισαβόναςmiddot καλεί τα κράτη microέλη να λάβουν τα αναγκαία microέτρα για την από κοινού αναγνώριση των προσόντων σε όλα τα κράτη microέλη και την πιστοποίηση όλων των microορφών microάθησηςmiddot

14 τονίζει την ανάγκη microεγαλύτερης κατάρτισης των γυναικών σε θέmicroατα νέων τεχνολογιών καθώς και microεγαλύτερης δραστηριοποίησής τους σε προγράmicromicroατα έρευνας και τεχνολογίας που θα τους επιτρέψουν να γίνουν πιο ανταγωνιστικές στην αγορά εργασίας και να microειώσουν το υπάρχον χάσmicroα microεταξύ των φύλων ως προς τις τεχνολογικές και επιστηmicroονικές ικανότητεςmiddot

15 επαναλαmicroβάνει ότι η οργάνωση του χρόνου εργασίας microπορεί να επιτρέψει τη δηmicroιουργία περισσότερων και καλύτερων θέσεων εργασίας και να συmicroβάλει στο συνδυασmicroό

108 PE 368246

EL

επαγγελmicroατικής οικογενειακής και ιδιωτικής ζωής και στην επίτευξη των στόχων της Λισαβόναςmiddot

16 εκφράζει σχετικώς την ικανοποίησή του για τη συmicroφωνία που συνήφθη microεταξύ των ευρωπαίων κοινωνικών εταίρων σχετικά microε την τηλεργασία και ενθαρρύνει την εφαρmicroογή της στην καθηmicroερινή ζωήmiddot

17 στηρίζει τη microεγαλύτερη συmicromicroετοχή των κοινωνικών εταίρων περιλαmicroβανοmicroένων των ΜΚΟ σε τοπικό εθνικό και περιφερειακό επίπεδο στην ανάπτυξη και την εφαρmicroογή των πολιτικών ισότητας των φύλων ιδίως στους τοmicroείς της εκπαίδευσης της απασχόλησης και των συντάξεωνmiddot

18 υπογραmicromicroίζει ότι η οργάνωση του χρόνου εργασίας πρέπει να αποτελεί καρπό ελεύθερης επιλογής των γυναικώνmiddot υπενθυmicroίζει ότι η microερική απασχόληση ως επιβεβληmicroένη λύση microπορεί να αποδειχτεί πηγή κοινωνικού αποκλεισmicroού και φτώχειας ενώ η ορθολογική εφαρmicroογή της θα επέτρεπε στις γυναίκες που το επιθυmicroούν να εισέλθουν στην αγορά εργασίας να εξελιχθούν εκεί και να συmicroφιλιώσουν ευκολότερα τον επαγγελmicroατικό microε τον οικογενειακό βίοmiddot

19 συνιστά στα κράτη microέλη να εγκρίνουν microέτρα microε στόχο να διασφαλίσουν στις πλέον microειονεκτούσες γυναίκες ιδίως στις αρχηγούς microονογονικών οικογενειών ένα laquoεγγυηmicroένο ελάχιστο εισόδηmicroαraquo το οποίο θα τους επιτρέπει να ζουν microε αξιοπρέπεια και να έχουν πρόσβαση σε επαγγελmicroατική κατάρτιση σε συνάρτηση microε τις ανάγκες της αγοράς εργασίαςmiddot

20 καλεί την Επιτροπή να διεξαγάγει σε συνδυασmicroό microε τα κράτη microέλη και τους κοινωνικούς εταίρους microελέτη που θα αποσκοπεί στον καλύτερο προσδιορισmicroό αυτών laquoτων αποθεmicroάτων θέσεων εργασίαςraquo κυρίως για τις γυναίκες στον τοmicroέα της οικογενειακής βοήθειας στον κοινωνικο-υγειονοmicroικό τοmicroέα στον τοmicroέα των υπηρεσιών ξενοδοχείων και εστιατορίων (horeca) και σε άλλους στην ανάλυση των αιτίων που οδηγούν στην έλλειψη δηmicroοτικότητάς τους στην πρόταση λύσεων που θα τους επιτρέψουν να καταστούν εκ νέου ελκυστικές και στην εξέταση των σχέσεων microεταξύ των θέσεων εργασίας αυτών και της παράνοmicroης απασχόλησηςmiddot καλεί τα κράτη microέλη να ανταλλάξουν τις βέλτιστες πρακτικές τους σε αυτόν τον τοmicroέαmiddot

21 τονίζει την ανάγκη να εντάξουν τα κράτη microέλη στα εθνικά σχέδια δράσης τους microέτρα που θα προβλέπουν τη δηmicroιουργία εύκολα προσβάσιmicroων καλής ποιότητας και οικονοmicroικά προσιτών υπηρεσιών φύλαξης των παιδιών και άλλων εξαρτώmicroενων ατόmicroωνmiddot ζητεί επίmicroονα από τα κράτη microέλη να εντάξουν στα εθνικά σχέδια δράσης τους τη διασφάλιση κοινωνικής προστασίας στις microητέρες που ανατρέφουν microόνες τα παιδιά τουςmiddot επιmicroένει ότι τα microέτρα αυτά πρέπει να επιτρέπουν στις γυναίκες να παραmicroένουν microόνιmicroα ή να επανεντάσσονται στην αγορά εργασίαςmiddot υπογραmicromicroίζει το ρόλο των κοινωνικών εταίρων στον τοmicroέα αυτό κυρίως σε ότι αφορά την ανάπτυξη βρεφονηπιακών σταθmicroών εντός των επιχειρήσεωνmiddot

22 καλεί την Επιτροπή αλλά και τα κράτη microέλη να συγκεντρώσουν επαρκή στοιχεία σχετικά microε τις microη αmicroειβόmicroενες εργασίες επί των οποίων θα βασίζονται η χάραξη των πολιτικών απασχόλησης και η προώθηση microέτρων δικαιότερης κατανοmicroής των microη αmicroειβοmicroένων εργασιών προκειmicroένου να καταστεί δυνατή η microεγαλύτερη συmicromicroετοχή των γυναικών στην αγορά εργασίαςmiddot

23 καλεί τα κράτη microέλη να συνεχίσουν την ανάπτυξη βασικών δεικτών για την αξιολόγηση

PE 368246 109

EL

της κατάστασης προόδου της ισότητας γυναικών και ανδρών σε όλους τους τοmicroείς και για το σκοπό αυτόν να συλλέγουν τακτικά επαρκή στατιστικά στοιχεία συνεκτικά και συγκρίσιmicroα κατά φύλο και ηλικία και να προβαίνουν σε εις βάθος ανάλυση των στοιχείων αυτώνmiddot

24 ζητεί από την Επιτροπή να καταστήσει τη συmicroφιλίωση της εργασίας microε τον ιδιωτικό βίο ως microια από τις προτεραιότητές της στο πλαίσιο του χάρτη πορείας για την ισότητα microεταξύ ανδρών και γυναικών που τελεί σήmicroερα υπό συζήτηση και να αναθεωρήσει σε συνεργασία microε τα κράτη microέλη τους κοινωνικούς εταίρους και τους λοιπούς ενδιαφεροmicroένους την Οδηγία 9634ΕΚ αναφορικά microε την καταλληλότητα και την αποτελεσmicroατικότητά τηςmiddot θεωρεί ότι η αναθεώρηση αυτή θα έπρεπε να επικεντρωθεί στους τρόπους βελτίωσης της κατάστασης των ανδρών και των γυναικών προκειmicroένου να εξασφαλίζεται ότι θα υπάρξει συmicroφιλίωση microεταξύ εργασιακού και οικογενειακού βίου τόσο για τους άντρες όσο και για τις γυναίκες γεγονός που θα microπορούσε να αποτελέσει θεmicroελιώδη παράγοντα για την επίτευξη της ισότητας των φύλων σε όλες τις φάσεις της ζωήςmiddot

25 καταλογίζει στα κράτη microέλη ότι δεν ακολούθησαν σωστά τους ποσοτικούς στόχους που όρισε το Ευρωπαϊκό Συmicroβούλιο της Βαρκελώνης για τη δηmicroιουργία δυνατοτήτων φύλαξης κατά τη διάρκεια της ηmicroέραςmiddot τα καλεί να παράσχουν υπηρεσίες φύλαξης στο 90 τουλάχιστον των παιδιών άνω των τριών ετών τα οποία δεν έχουν φθάσει στην ηλικία υποχρεωτικής σχολικής φοίτησης και στο 33 των παιδιών κάτω των τριών ετών είτε ζουν σε πόλεις είτε στην ύπαιθροmiddot

26 κρίνει απαραίτητο τα κράτη microέλη να συλλέγουν και να παρουσιάζουν κατά τρόπο συστηmicroατικό στατιστικά στοιχεία σχετικά microε τη δηmicroιουργία υπηρεσιών φύλαξης παιδιών και λοιπών εξαρτώmicroενων ατόmicroωνmiddot

27 εκφράζει την ανησυχία του για την ανεπάρκεια των πόρων επιβίωσης των ηλικιωmicroένων γυναικών που ανήκουν σε εθνοτικές microειονότητες ή εmicroφανίζουν αναπηρίες γεγονός που τις εξαναγκάζει να βρουν απασχόληση σε microια συγκυρία όπου το ποσοστό ανεργίας παραmicroένει υψηλό και ζητεί από τα κράτη microέλη να λάβουν υπόψη την κατάσταση αυτή στα εθνικά σχέδια δράσης τους και να θεωρήσουν κάθε ρήτρα που επιτρέπει τη διάκριση λόγω ηλικίας άκυρη και άνευ περιεχοmicroένουmiddot

28 καλεί τα κράτη microέλη να microη χαλαρώσουν τις προσπάθειές τους για τον εκσυγχρονισmicroό των συστηmicroάτων κοινωνικής προστασίας όπως παρουσιάζονται στις εθνικές εκθέσεις του 2002 για τα συνταξιοδοτικά συστήmicroατα microε στόχο να προσαρmicroοστούν σε ένα πλαίσιο στο οποίο οι γυναίκες θα απασχολούνται στον ίδιο βαθmicroό microε τους άνδρες επιθυmicroούν να έχουν τις ίδιες δυνατότητες σταδιοδροmicroίας και θα απολαύουν ισότιmicroων συνταξιοδοτικών δικαιωmicroάτωνmiddot

29 καλεί τα κράτη microέλη και την Επιτροπή να συνεργαστούν στενά microε το microελλοντικό ευρωπαϊκό ινστιτούτο για την ισότητα των φύλων προκειmicroένου να διασφαλιστεί η ανάπτυξη σύντονων και συγκρίσιmicroων δεικτών η τήρησή τους και η ανάπτυξη αποτελεσmicroατικών microέσων ισότητας (συγκριτική αξιολόγηση επί παραδείγmicroατι) όπως και η προώθηση της πρόσβασής τους στην αγορά εργασίας κατά τρόπο ώστε να τους επιτρέπεται να συνδυάζουν την επαγγελmicroατική και την οικογενειακή ζωή λαmicroβάνοντας υπόψη την ποικιλία των δυνατοτήτων που τα κράτη microέλη παρέχουν σε τοπικό επίπεδοmiddot

30 καλεί την Επιτροπή να λάβει υπόψη και να αντιmicroετωπίσει το πρόβληmicroα των διαφορετικών ορισmicroών και microεθόδων υπολογισmicroού του εργατικού δυναmicroικού και των ανέργων (εποχιακή

110 PE 368246

EL

ανεργία microακροχρόνια ανεργία άτυπη εργασία κά) στα διάφορα κράτη microέλη γεγονός που δυσχεραίνει την αποτύπωση και την εκτίmicroηση της πραγmicroατικής κατάστασης των γυναικών στην αγορά εργασίας την εξαγωγή συγκριτικών συmicroπερασmicroάτων και τη διατύπωση προτάσεων και κατευθύνσεων για την αντιmicroετώπιση των προβληmicroάτωνmiddot

31 καλεί τα κράτη microέλη να λάβουν αποτελεσmicroατικά microέτρα υπέρ των ανδρών όπως η προώθηση κατάλληλων συστηmicroάτων γονικών αδειών και η οργάνωση εκστρατειών ευαισθητοποίησης microε στόχο τη microεγαλύτερη συmicromicroετοχή των ανδρών ώστε να microοιράζονται κατά δίκαιο τρόπο τις οικογενειακές υποχρεώσειςmiddot εκτιmicroά για το σκοπό αυτό ότι πρέπει να χρησιmicroοποιηθούν microια ευέλικτη οργάνωση των ωραρίων εργασίας και οι νέες microορφές απασχόλησης που επιτρέπουν τον συνδυασmicroό επαγγελmicroατικής οικογενειακής και ιδιωτικής ζωήςmiddot

32 εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι οι άνδρες δεν χρησιmicroοποιούν επαρκώς την οργάνωση του χρόνου εργασίας και τις νέες microορφές εργασίας που επιτρέπουν το συνδυασmicroό επαγγελmicroατικής οικογενειακής και ιδιωτικής ζωήςmiddot

33 τάσσεται υπέρ της έναρξης microιας διαδικασίας τακτικής παρακολούθησης υπό την αιγίδα της αρmicroόδιας Επιτροπής ∆ικαιωmicroάτων των Γυναικών και Ισότητας των Φύλων και σε συνεργασία microε τα εθνικά κοινοβούλια που θα έχει ως στόχο να καταγράφει την πρόοδο που σηmicroειώνεται και τις προκλήσεις που πρέπει να αντιmicroετωπιστούνmiddot

34 τονίζει την ανάγκη microετατροπής της στρατηγικής της Λισαβόνας σε microια πραγmicroατική στρατηγική αλληλεγγύης και αειφόρου ανάπτυξης η οποία θα βασίζεται στη διατύπωση νέων προσανατολισmicroών που θα ενσωmicroατώνουν τις οικονοmicroικές πολιτικές και τις πολιτικές περιβάλλοντος και απασχόλησης καθορίζοντας στόχους και προθεσmicroίες για την Ευρωπαϊκή Ένωση και τα κράτη microέληmiddot εκτιmicroά ότι οι προσεχείς δηmicroοσιονοmicroικές προοπτικές για την περίοδο 2007-2013 πρέπει να αντικατοπτρίζουν αυτό το στρατηγικό στόχοmiddot

35 αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισmicroα στο Συmicroβούλιο και στην Επιτροπή καθώς και στις κυβερνήσεις και στα κοινοβούλια των κρατών microελών

PE 368246 111

EL

P6_TA-PROV(2006)0030

Περού Έκδοση και δίκη του πρώην Προέδρου Alberto Fujimori

Ψήφισmicroα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά microε το Περού

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

ndash έχοντας υπόψη τις προηγούmicroενες ετήσιες εκθέσεις της ΕΕ για τα Ανθρώπινα ∆ικαιώmicroατα

ndash έχοντας υπόψη τα προηγούmicroενα ψηφίσmicroατά του microε τα οποία στήριζε τη διαδικασία εκδηmicroοκρατισmicroού του Περού

ndash έχοντας υπόψη την έκθεση που συνέταξε η Επιτροπή Αλήθειας και Συmicroφιλίωσης της οποίας ηγείτο ο καθηγητής Salomon Lerner Febres σχετικά microε τα φοβερά γεγονότα που συνέβησαν στο Περού κατά την περίοδο 1980 και 2000

ndash έχοντας υπόψη το άρθρο 115 παράγραφος 5 του Κανονισmicroού του

A λαmicroβάνοντας υπόψη ότι ο πρώην Πρόεδρος Alberto Fujimori συνελήφθη στη Χιλή βάσει διεθνούς εντάλmicroατος σύλληψης που είχαν εκδώσει σε βάρος του οι περουβιανές αρχές

Β λαmicroβάνοντας υπόψη ότι ο κ Fujimori κυβέρνησε το Περού κατά την περίοδο 1990-2000 και αντιmicroετωπίζει 22 κατηγορίες στο Περού για περιπτώσεις καταπάτησης των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων και διαφθοράς και επιπλέον ότι το Κογκρέσο και η Εκλογική Επιτροπή του απαγόρευσαν να θέσει υποψηφιότητα microέχρι το 2011

Γ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι το Κοινοβούλιο στήριξε ανεπιφύλακτα την πορεία εκδηmicroοκρατισmicroού του Περού microετά την πτώση του καθεστώτος Fujimori το 2000

∆ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι το θέmicroα της έκδοσης του πρώην Προέδρου Fujimori εmicroπλέκει δύο χώρες microε τις οποίες η Ένωση διατηρεί στενές και προνοmicroιούχες σχέσεις συνεργασίας στο πλαίσιο της διmicroερούς στρατηγικής συνεργασίας που αποφασίστηκε στο πλαίσιο του Ρίο ντε Τζανέιρο τον Ιούλιο 1999

Ε λαmicroβάνοντας υπόψη ότι microεταξύ Χιλής και Περού ισχύει από το 1936 συνθήκη αmicroοιβαίας δικαστικής συνδροmicroής

ΣΤ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι οι δικαστικές αρχές της Χιλής αποφάσισαν να κινήσουν διαδικασία για την έκδοση του πρώην Προέδρου Fujimori στο Περού

1 συγχαίρει τις χιλιανές και περουβιανές αρχές για την αποτελεσmicroατική συνεργασία τους όσον αφορά την κράτηση του κ Fujimori και χαιρετίζει την απόφαση των χιλιανών αρχών να κινήσουν επισήmicroως διαδικασία για την έκδοσή τουmiddot

2 επαναλαmicroβάνει ότι ο αγώνας κατά της ατιmicroωρησίας αποτελεί έναν από τους ακρογωνιαίους λίθους της πολιτικής της Ένωσης στον τοmicroέα των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτωνmiddot πιστεύει ότι πρωταρχικό καθήκον όλων των εταίρων είναι να συνεργάζονται για θέmicroατα σεβασmicroού της δηmicroοκρατίας και των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτωνmiddot

112 PE 368246

EL

3 υποστηρίζει συνεπώς την έκδοση του κ Fujimori στο Περού η οποία έχει ήδη επισήmicroως διατυπωθεί ούτως ώστε ο κ Fujimori να εmicroφανιστεί ενώπιον του δικαστηρίου προκειmicroένου να αντιmicroετωπίσει τις κατηγορίες που έχουν απαγγελθεί σε βάρος τουmiddot εκφράζει την πλήρη εmicroπιστοσύνη του προς το χιλιανό και περουβιανό δικαστικό σύστηmicroα και πιστεύει ότι η έκδοση αυτή θα γίνει microε πλήρη σεβασmicroό των διαδικασιών και της εφαρmicroοστέας νοmicroοθεσίας και ότι η δίκη του κ Fujimori θα πραγmicroατοποιηθεί microε βάση τις διεθνείς προδιαγραφέςmiddot

4 ζητεί επισταmicroένως από την περουβιανή κυβέρνηση να λάβει όλα τα αναγκαία microέτρα για να υιοθετήσει αποτελεσmicroατική πολιτική πλήρους προστασίας των microαρτύρων όσον αφορά τις καταγγελίες που αποδίδονται στον κ Fujimori σύmicroφωνα microε τη σύσταση που διατύπωσε το γραφείο του Συνήγορου του Πολίτη το 2005middot

5 αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισmicroα στο Συmicroβούλιο και στην Επιτροπή καθώς και στις Κυβερνήσεις της Χιλής και του Περού

PE 368246 113

EL

P6_TA-PROV(2006)0031

Αίγυπτος Βιαιοπραγίες κατά των Σουδανών προσφύγων

Ψήφισmicroα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά microε τη βία εναντίον Σουδανών προσφύγων στην Αίγυπτο

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

ndash έχοντας υπόψη τα προηγούmicroενα ψηφίσmicroατά του σχετικά microε τα ανθρώπινα δικαιώmicroατα στην Αίγυπτο

ndash έχοντας υπόψη το ψήφισmicroά του της 16ης Σεπτεmicroβρίου 2004 σχετικά microε την ανθρωπιστική κατάσταση στο Σουδάν1 καθώς και το ψήφισmicroα της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης Ίσης Εκπροσώπησης ΑΚΕ-ΕΕ της 21ης Απριλίου 2005 σχετικά microε την κατάσταση στο Σουδάν2

ndash έχοντας υπόψη όλα τα σχετικά ψηφίσmicroατα του Συmicroβουλίου Ασφαλείας των Ηνωmicroένων Εθνών microεταξύ των οποίων το ψήφισmicroα 1593 (2005) σχετικά microε την κατάσταση στο Σουδάν και το ψήφισmicroα 1564 (2004) που παρουσιάζει την έκθεση της ∆ιεθνούς Εξεταστικής Επιτροπής για το Νταρφούρ προς τον Γενικό Γραmicromicroατέα του ΟΗΕ της 25ης Ιανουαρίου 2005

ndash έχοντας υπόψη τη συmicroφωνία σύνδεσης ΕΕ-Αιγύπτου που υπογράφτηκε στο Λουξεmicroβούργο στις 25 Ιουνίου 2001 και τέθηκε σε ισχύ την 1η Ιουνίου 2004

ndash έχοντας υπόψη το άρθρο 2 της Ευρωmicroεσογειακής Συmicroφωνίας3 συmicroβαλλόmicroενα microέρη της οποίας είναι η Ευρωπαϊκή Ένωση και η Αίγυπτος

ndash έχοντας υπόψη το ψήφισmicroα που εγκρίθηκε από την Ευρωmicroεσογειακή Κοινοβουλευτική Συνέλευση στις 15 Μαρτίου 2005 στο Κάιρο στο οποίο τονίζεται η σηmicroασία των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων

ndash έχοντας υπόψη τη δήλωση της διαδικασίας της Βαρκελώνης στις 28 Νοεmicroβρίου 1995 σε συνάρτηση microε την ανακοίνωση της Επιτροπής (COM(2005)0139) σχετικά microε την 10η επέτειο της διαδικασίας της Βαρκελώνης και τους στόχους για τα επόmicroενα 5 χρόνια ιδίως δε το στόχο της επικέντρωσης σε ζητήmicroατα όπως η προστασία των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων

ndash έχοντας υπόψη τη Σύmicroβαση των Ηνωmicroένων Εθνών σχετικά microε το Καθεστώς των Προσφύγων της 28ης Ιουλίου 1951 και τον Κώδικα Συmicroπεριφοράς των Ηνωmicroένων Εθνών για τους Αξιωmicroατούχους Επιβολής του Νόmicroου

ndash έχοντας υπόψη το άρθρο 11 παράγραφος 1 της Συνθήκης ΕΕ και το άρθρο 177 της Συνθήκης ΕΚ τα οποία ορίζουν την προώθηση των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων ως στόχο της κοινής εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφάλειας

ndash έχοντας υπόψη την Οικουmicroενική ∆ιακήρυξη των Ανθρωπίνων ∆ικαιωmicroάτων του 1948

1 ΕΕ C 140 Ε της 962005 σ 153 2 ΕΕ C 272 της 3112005 σ 43 3 ΕΕ L 304 της 3092004 σ 39

114 PE 368246

EL

ndash έχοντας υπόψη το άρθρο 115 παράγραφος 5 του Κανονισmicroού του

Α λαmicroβάνοντας υπόψη ότι στις 30 ∆εκεmicroβρίου 2005 οι αιγυπτιακές δυνάmicroεις ασφαλείας εκκένωσαν microε τη βία περισσότερους από 2 500 σουδανούς microετανάστες πρόσφυγες και αιτούντες άσυλο οι οποίοι είχαν εγκατασταθεί στην πλατεία Moustafa Mahmoud στην περιοχή Mohandessin του Καΐρου microπροστά από τα κεντρικά γραφεία του Ύπατου Αρmicroοστή των Ηνωmicroένων Εθνών για τους Πρόσφυγες (UNHCR) και ζητούσαν από τις 29 Σεπτεmicroβρίου 2005 να microεταφερθούν σε τρίτες χώρες

Β λαmicroβάνοντας υπόψη ότι σύmicroφωνα microε τις ειδήσεις 2 000 αστυνοmicroικοί περικύκλωσαν τον αυτοσχέδιο καταυλισmicroό εκτόξευσαν νερό εναντίον του πλήθους και χτύπησαν microε ρόπαλα συγκεντρωmicroένους προκειmicroένου να τερmicroατίσουν την κατάληψη του χώρου

Γ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι αυτόπτες microάρτυρες ο διεθνής τύπος και οργανώσεις ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων έχουν αναφέρει περισσότερους από 200 θανάτουςmiddot ότι ωστόσο σύmicroφωνα microε επίσηmicroες πληροφορίες από τις αιγυπτιακές αρχές microόνο 27 άνθρωποι σκοτώθηκαν όλοι Σουδανοί οι περισσότεροι από τους οποίους γυναίκες παιδιά και ηλικιωmicroένοι ενώ άλλοι φυλακίστηκαν και πολλοί άλλοι τραυmicroατίστηκαν microετά την επίθεση των αιγυπτιακών δυνάmicroεων ασφαλείας

∆ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι microεγάλος αριθmicroός προσφύγων συνελήφθη microετά την επίθεση και οδηγήθηκε σε κέντρα κράτησης έξω από την πρωτεύουσα

Ε λαmicroβάνοντας υπόψη ότι microετά την υπογραφή της Συmicroφωνίας Ειρήνης microεταξύ Βορείου και Νοτίου Σουδάν το 2005 η αιγυπτιακή κυβέρνηση υποστήριξε ότι οι σουδανοί πρόσφυγες που διέmicroεναν στη χώρα της δεν δικαιούνταν πλέον το καθεστώς του πρόσφυγα

ΣΤ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι οι αιγυπτιακές αρχές ανακοίνωσαν στις 4 Ιανουαρίου 2006 ότι η απέλαση περίπου 650 σουδανών υπηκόων επρόκειτο να καθυστερήσει κατά 72 ώρες προκειmicroένου η UNHCR να εντοπίσει πρόσφυγες ή αιτούντες άσυλο

Ζ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι οι χώρες που έχουν υπογράψει τη συmicroφωνία της Γενεύης και ιδίως οι κυβερνήσεις κρατών microελών υποχρεούνται να τηρούν τις διεθνείς δεσmicroεύσεις τους που απορρέουν από τη συmicroφωνία αυτή όταν δέχονται αιτήσεις από άτοmicroα που ζητούν να τους χορηγηθεί άσυλο ή να τους αναγνωριστεί το καθεστώς του πρόσφυγα καθώς και αιτήσεις από τρίτες χώρες σχετικά microε φιλοξενία προσφύγων

Η λαmicroβάνοντας υπόψη ότι η κατάσταση στο Σουδάν συνολικά παραmicroένει εξαιρετικά ασταθής microε συνέχιση της βίας στο Νταρφούρ και επισφαλή ειρήνη microεταξύ Βορρά και Νότου

Θ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση και η διεθνής κοινότητα πρέπει να δεσmicroευτούν σε παγκόσmicroια στρατηγική που να έχει στόχο την προώθηση της ειρήνης και της σταθερότητας και της κοινωνικής και οικονοmicroικής ανοικοδόmicroησης ιδίως σε εκείνες τις περιοχές της Αφρικής που microαστίζονται από τον εmicroφύλιο πόλεmicroο

Ι λαmicroβάνοντας υπόψη ότι οι παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων στην Αίγυπτο έχουν αυξηθεί τους τελευταίους microήνεςmiddot ότι για παράδειγmicroα ο ηγέτης του κοσmicroικού κόmicromicroατος El Ghad και πρώην βουλευτής Ayman Nour και άλλοι υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων συνελήφθησαν microετά τις τελευταίες εκλογέςmiddot ότι ο Ayman Nour καταδικάστηκε σε πενταετή φυλάκιση microε την κατηγορία ότι πλαστογράφησε ορισmicroένες από τις 50 υπογραφές που χρειαζόταν το κόmicromicroα του για να γίνει δεκτό στις εκλογές

PE 368246 115

EL

1 καταδικάζει τη βίας της αιγυπτιακής αστυνοmicroίας που οδήγησε σε θανάτους και τραυmicroατισmicroούς και επιmicroένει ότι η κατάσταση microπορούσε και έπρεπε να επιλυθεί ειρηνικάmiddot

2 καλεί τις αιγυπτιακές αρχές να εξασφαλίσουν ότι οι αστυνοmicroικοί θα ενεργούν σύmicroφωνα microε τα διεθνή πρότυπα και να θέσουν τέρmicroα στη δυσανάλογη χρήση βίαςmiddot

3 χαιρετίζει την απόφαση των αιγυπτιακών αρχών να ξεκινήσουν έρευνα στα τραγικά γεγονότα της 30ης ∆εκεmicroβρίου 2005 και καλεί την αιγυπτιακή κυβέρνηση να συmicroπεριλάβει εmicroπειρογνώmicroονες των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων του ΟΗΕ και microέλη ανεξάρτητων αιγυπτιακών οργανώσεων ανθρωπίνων δικαιωmicroάτωνmiddot

4 υπενθυmicroίζει ότι η Αίγυπτος είναι συmicroβαλλόmicroενο microέρος της Σύmicroβασης εναντίον των Βασανιστηρίων και άλλων διεθνών συmicroφωνιών οι οποίες απαγορεύουν ρητά τη βίαιη επιστροφή οποιουδήποτε ατόmicroου σε χώρα όπου θα microπορούσε να διατρέξει κίνδυνο βασανιστηρίων ή κακής microεταχείρισηςmiddot

5 ζητεί από τις αιγυπτιακές αρχές να σταmicroατήσουν την δια της βίας microεταφορά των υπολοίπων 462 σουδανών υπηκόων στο Σουδάν δεδοmicroένου ότι η οmicroάδα αυτή πιστεύεται ότι περιέχει αιτούντες άσυλο και πρόσφυγες αναγνωρισmicroένους από την UNHCR και να σέβονται την αρχή της microη επαναπροώθησηςmiddot

6 καλεί τις αιγυπτιακές αρχές να δώσουν πληροφορίες για τους τόπους όπου έχουν εγκατασταθεί ή κρατούνται οι συλληφθέντες σουδανοί microετανάστες και πρόσφυγες microετά τις 30 ∆εκεmicroβρίου 2005 και να απελευθερώσουν όλους τους σουδανούς υπηκόους που συνελήφθησαν κατά τη διάρκεια των γεγονότων ή microετά εκτός αν πρόκειται να τους απαγγελθεί κατηγορία για αναγνωρίσιmicroο ποινικό αδίκηmicroαmiddot καλεί επιπλέον τις αρχές να εξασφαλίσουν ότι όλοι όσοι κρατούνται έχουν πλήρη πρόσβαση σε δικηγόρους και στις οικογένειές τους και λαmicroβάνουν επαρκή ιατρική περίθαλψη εάν χρειάζεταιmiddot

7 εκφράζει την ανησυχία του για τις καταγγελίες για βασανιστήρια και κακή microεταχείριση και απευθύνει έκκληση στις αιγυπτιακές αρχές να εγγυηθούν τη σωmicroατική και ψυχική ακεραιότητα όλων των microεταναστών και προσφύγων και να θεσπίσουν νόmicroο για την προστασία των προσφύγων αιτούντων άσυλο και microεταναστών ο οποίος να συmicromicroορφώνεται microε το διεθνές δίκαιο και ιδίως microε τη Σύmicroβαση σχετικά microε το Καθεστώς των Προσφύγωνmiddot

8 αναγνωρίζει την εντολή της UNHCR και τη σηmicroασία των προσπαθειών της για την προστασία και την προώθηση βιώσιmicroων λύσεων για τους πρόσφυγες και άλλους ξεριζωmicroένους που αποτελούν το αντικείmicroενο του ενδιαφέροντός της και εκφράζει την υποστήριξή της προς το έργο της UNHCRmiddot

9 επικρίνει ωστόσο την UNHCR διότι άργησε υπερβολικά να βρει λύση στο πρόβληmicroα των σουδανών προσφύγων και αιτούντων άσυλο και ζητεί από τον Ύπατο Αρmicroοστή να διευκρινίσει τη διαδικασία που ακολουθήθηκε κατά την εξέταση των αιτηmicroάτων που διατύπωσαν οι σουδανοί αιτούντες άσυλο καθώς και τις διάφορες πρωτοβουλίες που επιχειρήθηκαν προκειmicroένου να υπάρξει διέξοδος στο αδιέξοδοmiddot

10 καλεί την Επιτροπή και τα κράτη microέλη να δηmicroιουργήσουν πραγmicroατική εταιρική σχέση microε την UNHCR προσφέροντας τόσο πολιτική όσο και οικονοmicroική υποστήριξη για την ενίσχυση του έργου της UNHCR στο Κάιρο προκειmicroένου να διατηρήσουν microόνιmicroο διάλογο microε τις αιγυπτιακές αρχές τονίζοντας ότι η κατάσταση των σουδανών microεταναστών και

116 PE 368246

EL

προσφύγων πρέπει να διευθετηθεί ειρηνικά και σύmicroφωνα microε τη Σύmicroβαση της Γενεύης του 1951 και το διεθνές ανθρωπιστικό δίκαιοmiddot

11 τονίζει ότι ο σεβασmicroός των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων είναι θεmicroελιώδης αξία της συmicroφωνίας σύνδεσης ΕΕ-Αιγύπτου και επαναβεβαιώνει τη σηmicroασία της ευρωmicroεσογειακής εταιρικής σχέσης για την προώθηση του κράτους δικαίου και των θεmicroελιωδών ελευθεριώνmiddot

12 υποστηρίζει ότι τα γεγονότα που συνέβησαν στο Κάιρο στις 30 ∆εκεmicroβρίου 2005 αποτελούν σοβαρή παραβίαση του άρθρου 2 της συmicroφωνίας σύνδεσης και καλεί το Συmicroβούλιο και την Επιτροπή να θέσουν σθεναρά το ζήτηmicroα αυτό κατά την προσεχή συνεδρίαση του συmicroβουλίου σύνδεσης ΕΕ-Αιγύπτου και κατά τη συνέχιση των συζητήσεων ΕΕ-Αιγύπτου microε στόχο την κατάρτιση εθνικού προγράmicromicroατος δράσηςmiddot

13 καλεί το Συmicroβούλιο και την Επιτροπή να προβλέψουν στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Μέσου Γειτονίας και Εταιρικής Σχέσης (ENPI) ειδικό πρόγραmicromicroα που να έχει στόχο την καταπολέmicroηση της χρήσης βασανιστηρίων και της ταπεινωτικής και απάνθρωπης microεταχείρισηςmiddot

14 καλεί τη διεθνή κοινότητα και τις κυβερνήσεις των κρατών microελών ειδικότερα να υποστηρίξουν τα προγράmicromicroατα microετεγκατάστασης των σουδανών προσφύγων σε συmicromicroόρφωση microε τη Σύmicroβαση της Γενεύηςmiddot

15 αναmicroένει από τις χώρες εταίρους της ΕΕ να εγγυώνται την ασφάλεια όλων όσοι κάνουν αίτηση ασύλου στα σύνορά τους και να ακολουθούν δίκαιη διαδικασία σύmicroφωνα microε τις διεθνείς συmicroβάσεις και τις αποδεκτές αρχές του διεθνούς δικαίου για τους πρόσφυγεςmiddot

16 χαιρετίζει και υποστηρίζει τις παγκοσmicroίου κλίmicroακας εκκλήσεις για απελευθέρωση του Ayman Nour και ζητεί επιmicroόνως από τις αιγυπτιακές αρχές να εξασφαλίσουν ότι ο Ayman Nour έχει καλή microεταχείριση και δεν υποβάλλεται σε βασανιστήρια ή άλλη κακοmicroεταχείρισηmiddot ζητεί επίσης να εξασφαλίσουν ότι του παρέχεται ταχεία τακτική και ανεmicroπόδιστη πρόσβαση στους δικηγόρους του τους γιατρούς του (δεδοmicroένου ότι είναι διαβητικός) και στην οικογένειά τουmiddot

17 αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισmicroα στο Συmicroβούλιο στην Επιτροπή στην κυβέρνηση και το κοινοβούλιο της Αιγύπτου στην κυβέρνηση του Σουδάν καθώς και στον Ύπατο Αρmicroοστή των Ηνωmicroένων Εθνών για τους Πρόσφυγες

PE 368246 117

EL

P6_TA-PROV(2006)0032

Καmicroπότζη Πολιτική καταπίεση

Ψήφισmicroα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά microε την Καmicroπότζη

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

minus έχοντας υπόψη τα προηγούmicroενα ψηφίσmicroατά του της 13ης Ιανουαρίου 20051 και της 10ης Μαρτίου 20052 σχετικά microε την Καmicroπότζη καθώς και το ψήφισmicroά του της 1ης ∆εκεmicroβρίου 2005 σχετικά microε την κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων στην Καmicroπότζη το Λάος και το Βιετνάmicro3

minus έχοντας υπόψη τη συmicroφωνία συνεργασίας του 1997 microεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας αφενός και του Βασιλείου της Καmicroπότζης αφετέρου4

minus έχοντας υπόψη τις κατευθυντήριες γραmicromicroές της ΕΕ σχετικά microε τους Υπερασπιστές των Ανθρωπίνων ∆ικαιωmicroάτων που ενεκρίθησαν από το Συmicroβούλιο στις 14 Ιουνίου 2004middot

minus έχοντας υπόψη τις προδιαγραφές που έθεσε το 1998 η ∆ιακήρυξη των Ηνωmicroένων Εθνών για τους Υπερασπιστές των Ανθρωπίνων ∆ικαιωmicroάτων

minus έχοντας υπόψη τη δήλωση στις 27 ∆εκεmicroβρίου 2005 του Ειδικού Εκπροσώπου του Γενικού Γραmicromicroατέα των Ηνωmicroένων Εθνών για τα Ανθρώπινα ∆ικαιώmicroατα στην Καmicroπότζη κυρίου Yash Ghai

minus έχοντας υπόψη τη δήλωση του Ύπατου Επιτρόπου του ΟΗΕ για τα Ανθρώπινα ∆ικαιώmicroατα στις 4 Ιανουαρίου 2006

minus έχοντας υπόψη την δήλωση της Παγκόσmicroιας Τράπεζας σχετικά microε την Καmicroπότζη στις 9 Ιανουαρίου 2006

minus έχοντας υπόψη τη ∆ήλωση της Προεδρίας στις 13 Ιανουαρίου 2006 εξ ονόmicroατος της Ευρωπαϊκής Ένωσης σχετικά microε την επιδείνωση της πολιτικής κατάστασης στην Καmicroπότζη

minus έχοντας υπόψη το άρθρο 115 παράγραφος 5 του Κανονισmicroού του

Α λαmicroβάνοντας υπόψη ότι τις τελευταίες εβδοmicroάδες οι ενέργειες πολιτικής καταστολής στην Καmicroπότζη σηmicroείωσαν δραmicroατική άνοδο microε συνέπεια να πραγmicroατοποιηθούν διάφορες συλλήψεις ατόmicroων που δραστηριοποιούνται στον τοmicroέα των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων δηmicroοσιογράφων και συνδικαλιστών για αδικήmicroατα δυσφήmicroισης

Β λαmicroβάνοντας υπόψη ότι οι Kem Sokha Πρόεδρος του Καmicroποτζιανού Κέντρου για τα Ανθρώπινα ∆ικαιώmicroατα (CCHR) Pa Nguon Teang ∆ιευθυντής του Καmicroποτζιανού Κέντρου για τα ανθρώπινα δικαιώmicroατα και ∆ιευθυντής ραδιοφώνου Rong Chhun

1 ΕΕ C 247 Ε της 6102005 σ 161 2 ΕΕ C 320 Ε της 15122005 σ 280 3 Κείmicroενα που εγκρίθηκαν P6_TA(2005)0462 4 ΕΕ L 269 της 19101999 σ 18

118 PE 368246

EL

Πρόεδρος της Ανεξάρτητης Ένωσης ∆ιδασκάλων της Καmicroπότζης (CITA) και Mam Sonando ∆ιευθυντής του ραδιοφωνικού σταθmicroού laquoΚυψέληraquo πρόκειται να δικαστούν

Γ επισηmicroαίνοντας ότι οι Yeng Virak και Kem Sokha απελευθερώθηκαν υπό όρους χωρίς όmicroως να αποσυρθούν οι κατηγορίες

∆ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι οι αρχές της Καmicroπότζης καταζητούν για τους ίδιους λόγους τους Chea Mony Πρόεδρο του Ελεύθερου Συνδικάτου Εργαζοmicroένων Ea Channa Αναπληρωτή Γενικό Γραmicromicroατέα του Φοιτητικού Κινήmicroατος για τη ∆ηmicroοκρατία Men Nath Πρόεδρο της Ανεξάρτητης Ένωσης ∆ηmicroοσίων Λειτουργών της Καmicroπότζης τον Πρίγκηπα Sisowath Tomico Γραmicromicroατέα του πρώην βασιλιά Sihanouk και Say Bory Σύmicroβουλο του πρώην βασιλιά Sihanouk

Ε λαmicroβάνοντας υπόψη ότι διάφοροι άλλοι ακτιβιστές και microέλη της αντιπολίτευσης εγκατέλειψαν τη χώρα υπό την απειλή σύλληψης και δίωξης σε βάρος τους

ΣΤ λαmicroβάνοντας υπόψη τις τακτικές αυτές καταστολής ως απόπειρα της κυβέρνησης να σιγήσει η ειρηνική κριτική έναντι αυτής και εποmicroένως να καταργηθεί η τελευταία ουσιαστική πολιτική αντιπολίτευσηmiddot λαmicroβάνοντας επίσης υπόψη ότι τα γεγονότα αυτά αποτελούν λυπηρές ενδείξεις επιδείνωσης της δηmicroοκρατίας στην Καmicroπότζη

Ζ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι στις 22 ∆εκεmicroβρίου 2005 ο ηγέτης της αντιπολίτευσης Sam Rainsy καταδικάστηκε ερήmicroην σε 18 microήνες φυλάκιση κατόπιν κατηγορίας του Πρωθυπουργού και του Προέδρου της Εθνοσυνέλευσης για δυσφήmicroιση

Η λαmicroβάνοντας υπόψη ότι ο Cheam Channy microέλος του Κοινοβουλίου της Καmicroπότζης βασανίστηκε προσήχθη σε δίκη και καταδικάστηκε τον Αύγουστο 2005 σε επταετή κάθειρξη

Θ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι η Οmicroάδα Εργασίας των Ηνωmicroένων Εθνών για την Αυθαίρετη Κράτηση αποφάσισε ότι η κράτηση του βουλευτή Cheam Channy συνιστά παραβίαση τόσο του καmicroποτζιανού όσο και του διεθνούς δικαίου

1 εκφράζει τη βαθιά του ανησυχία για τις πρόσφατες συλλήψεις και διώξεις και ζητεί επειγόντως από την κυβέρνηση της Καmicroπότζης να εξετάσει πολύ προσεκτικά τη συmicroβατότητα των ενεργειών αυτών microε τις δεσmicroεύσεις τις οποίες η ίδια ανέλαβε έναντι του λαού της και των δωρητών για την οικοδόmicroηση microιας περισσότερο ανοικτής δηmicroοκρατικής και δίκαιης κοινωνίαςmiddot

2 λαmicroβάνει γνώση της προαναφερθείσας απελευθέρωσης των προσφάτως συλληφθέντων ακτιβιστών για τα ανθρώπινα δικαιώmicroατα και ζητεί να αποσυρθούν όλες οι κατηγορίες εις βάρος τους και επίσης ζητεί την απόσυρση όλων των κατηγοριών και την ακύρωση των ενταλmicroάτων συλλήψεως εις βάρος ακτιβιστών για τα ανθρώπινα δικαιώmicroατα που δεν τελούν σήmicroερα υπό κράτησηmiddot ζητεί επιπλέον να τερmicroατιστούν όλες οι ενέργειες εκφοβισmicroού και παρενόχλησης σε βάρος των υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων στην Καmicroπότζηmiddot

3 ζητεί επειγόντως από την Καmicroπότζη να σταmicroατήσει την παραβίαση των υποχρεώσεών της βάσει του διεθνούς δικαίου και ιδιαίτερα της ∆ιεθνούς Σύmicroβασης για τα Πολιτικά και Ατοmicroικά ∆ικαιώmicroατα και να ελευθερώσει αmicroέσως τον Cheam Channymiddot ζητεί επίσης να ανατραπεί η δικαστική απόφαση σε βάρος του Sam Rainsy και του Chea Poch και να αποκατασταθεί η βουλευτική τους ασυλίαmiddot

PE 368246 119

EL

4 πιστεύει ακράδαντα ότι οι συνεχιζόmicroενες κρατήσεις ηγετικών microορφών της αντιπολίτευσης συνδικάτων microέσων ενηmicroέρωσης και ΜΚΟ καθώς και η χρήση του ποινικού δικαίου σε περιπτώσεις έκφρασης διαφορετικής γνώmicroης επί πολιτικών θεmicroάτων αποστέλλουν ένα λυπηρό microήνυmicroα προς την Κοινότητα των ∆ωρητών στην οποία βασίζεται η κυβέρνηση για το 50 περίπου του ετήσιου προϋπολογισmicroού τηςmiddot

5 υπενθυmicroίζει στην κυβέρνηση της Καmicroπότζης ότι πρέπει να ανταποκριθεί στις υποχρεώσεις και τις δεσmicroεύσεις της όσον αφορά τις δηmicroοκρατικές αρχές και τα θεmicroελιώδη ανθρώπινα δικαιώmicroατα που αποτελούν ουσιαστικό στοιχείο της παροαναφερθείσας συmicroφωνίας συνεργασίας του 1997 microεταξύ ΕΚ και Καmicroπότζης όπως προσδιορίζεται στο άρθρο 1 της συmicroφωνίας αυτήςmiddot

6 καλεί την Επιτροπή και το Συmicroβούλιο να δώσουν σαφή και χωρίς περιστροφές απάντηση στην τελευταία καταπάτηση των πολιτικών δικαιωmicroάτων και των δικαιωmicroάτων του πολίτη σε συντονισmicroό microε την Κοινότητα των ∆ωρητών στην επερχόmicroενη σύνοδο της Συmicroβουλευτικής Οmicroάδαςmiddot

7 εκφράζει την υποστήριξή του στον Ειδικό Εκπρόσωπο του Γενικού Γραmicromicroατέα των Ηνωmicroένων Εθνών για τα Ανθρώπινα ∆ικαιώmicroατα στην Καmicroπότζη καθώς και στο Γραφείο του Ύπατου Επιτρόπου των Ηνωmicroένων Εθνών για τα Ανθρώπινα ∆ικαιώmicroατα η εντολή των οποίων περιλαmicroβάνει την προστασία και τον έλεγχο της κατάστασης των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτωνmiddot

8 εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι η χρήση της δικαστικής αρχής της Καmicroπότζης ως microέσον καταστολής σε βάρος της αντιπολίτευσης και της κοινωνίας των πολιτών δηmicroιουργεί σοβαρές αmicroφιβολίες ως προς τη δέσmicroευση της κυβέρνησης της χώρας να συγκροτήσει το ∆ικαστήριο για τους Ερυθρούς Χmicroερ microε βάση τις διεθνείς προδιαγραφές όσον αφορά την ανεξαρτησία της δικαιοσύνης τις δίκαιες δίκες και τη δέουσα νοmicroική διαδικασία όπως συmicroφωνήθηκε microε τα Ηνωmicroένα Έθνη τον Ιούνιο 2003middot αmicroφισβητεί την ανάγκη να θεωρείται ποινικό αδίκηmicroα η δυσφήmicroηση του αξιώmicroατος του Πρωθυπουργούmiddot

9 πιστεύει ακράδαντα ότι οι διαφορετικές απόψεις και γνώmicroες θα έπρεπε να αντιmicroετωπίζονται microε πολιτικό διάλογο και όχι microε ποινικές διώξεις και ζητεί να καταργηθούν οι διώξεις microε την κατηγορία της δυσφήmicroισης δεδοmicroένου ότι microπορούν εύκολα να χρησιmicroοποιηθούν καταχρηστικά για πολιτικούς σκοπούςmiddot

10 καλεί την ΕΕ να προβεί σε διαβήmicroατα ώστε να εξασφαλιστεί ο σεβασmicroός των θεmicroελιωδών ελευθεριών όπως προβλέπεται στο άρθρο 1 της προαναφερθείσας συmicroφωνίας συνεργασίας οι δε παραβιάσεις των πολιτικών ελευθεριών να έχουν συνέπειεςmiddot καλεί επίσης την ΕΕ να εξαρτήσει περαιτέρω την οικονοmicroική της βοήθεια από τη βελτίωση των επιδόσεων της Καmicroπότζης στον τοmicroέα των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτωνmiddot

11 επαναλαmicroβάνει το αίτηmicroά του να επισκεφθεί ad hoc αντιπροσωπεία του Κοινοβουλίου την Καmicroπότζη προκειmicroένου να αξιολογήσει την τήρηση του άρθρου 1 της συmicroφωνίας συνεργασίας και την κατάσταση των κρατουmicroένων βουλευτών εκπροσώπων των microέσων ενηmicroέρωσης και των συνδικαλιστών ηγετών στη χώραmiddot

12 καλεί τις αρχές της Καmicroπότζης να εφαρmicroόσουν πλήρως την Σύmicroβαση του 1951 για τους Πρόσφυγες τόσο όσον αφορά την προστασία των προσφύγων Montagnard αποφεύγοντας τον παράνοmicroο και διά της βίας εκτοπισmicroό τους στο Βιετνάmicro όσο και παρέχοντας το καθεστώς του πρόσφυγα στην εθνότητα Khmer Krom που διαφεύγουν από το Βιετνάmicromiddot

120 PE 368246

EL

13 αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισmicroα στο Συmicroβούλιο την Επιτροπή τον Ύπατο Επίτροπο των Ηνωmicroένων Εθνών για τα Ανθρώπινα ∆ικαιώmicroατα τον Ειδικό Εκπρόσωπο του Γενικού Γραmicromicroατέα των Ηνωmicroένων Εθνών για τα Ανθρώπινα ∆ικαιώmicroατα στην Καmicroπότζη τον Πρόεδρο της Παγκόσmicroιας Τράπεζας τη Γραmicromicroατεία της ASEAN καθώς και την Κυβέρνηση και την Εθνοσυνέλευση του Βασιλείου της Καmicroπότζης

PE 368246 121

EL

P6_TA-PROV(2006)0033

Αναπηρία και ανάπτυξη

Ψήφισmicroα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά microε την αναπηρία και την ανάπτυξη

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

ndash έχοντας υπόψη το άρθρο 13 της Συνθήκης ΕΚ

ndash έχοντας υπόψη τα άρθρα 21 και 26 του Χάρτη Θεmicroελιωδών ∆ικαιωmicroάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης τα οποία προβλέπουν τα δικαιώmicroατα των ατόmicroων microε αναπηρίες

ndash έχοντας υπόψη το άρθρο 6 της Συνθήκης ΕΕ και το άρθρο 14 της Σύmicroβασης για την Προστασία των ∆ικαιωmicroάτων του Ανθρώπου και των Θεmicroελιωδών Ελευθεριών

ndash έχοντας υπόψη τα ψηφίσmicroατα της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης Ίσης Εκπροσώπησης ΑΚΕ-ΕΕ της 1ης Νοεmicroβρίου 20011 για τα δικαιώmicroατα των ατόmicroων microε αναπηρίες και των ηλικιωmicroένων στις χώρες ΑΚΕ και για της 21ης Μαρτίου 20022 τα θέmicroατα υγείας τους νέους τους ηλικιωmicroένους και τα άτοmicroα microε αναπηρίες

ndash έχοντας υπόψη το ψήφισmicroά του της 3ης Σεπτεmicroβρίου 2003 επί της Ανακοίνωσης της Επιτροπής laquoΓια ένα νοmicroικά δεσmicroευτικό microέσο των Ηνωmicroένων Εθνών για την προώθηση και την προστασία των δικαιωmicroάτων και της αξιοπρέπειας των ατόmicroων microε ειδικές ανάγκεςraquo (COM(2003)0016)3

ndash έχοντας υπόψη τους αναπτυξιακούς στόχους του ΟΗΕ για τη χιλιετηρίδα (Ψήφισmicroα αριθ 601 της Γενικής Συνέλευσης σχετικά microε την έκβαση της Παγκόσmicroιας ∆ιάσκεψης Κορυφής 2005 της 16ης Σεπτεmicroβρίου 2005)

ndash έχοντας υπόψη το ψήφισmicroα της Παγκόσmicroιας Οργάνωσης Υγείας WHA 5823 της 25ης Μαΐου 2005 για τις αναπηρίες που κάλυπτε τις πτυχές της πρόληψης της διαχείρισης και της αποκατάστασης

ndash έχοντας υπόψη τους lsquoΠρότυπους κανόνες του ΟΗΕ όσον αφορά την εξίσωση των ευκαιριών για τα άτοmicroα microε αναπηρίεςrsquo (Ψήφισmicroα αριθ 4896 της Γενικής Συνέλευσης της 20ής ∆εκεmicroβρίου 1993)

ndash έχοντας υπόψη τη Σύmicroβαση για τα ∆ικαιώmicroατα του Παιδιού

ndash έχοντας υπόψη το Παγκόσmicroιο Πρόγραmicromicroα ∆ράσης των Ηνωmicroένων Εθνών για τα Άτοmicroα microε Αναπηρίες (Ψήφισmicroα αριθ 3752 της Γενικής Συνέλευσης της 3ης ∆εκεmicroβρίου 1982)

ndash έχοντας υπόψη τη ∆εκαετία Ασίας και Ειρηνικού για τα Άτοmicroα microε Αναπηρίες (1993-2002) την Αφρικανική ∆εκαετία για τα Άτοmicroα microε Αναπηρίες (2000-2009) τη Νέα ∆εκαετία Ασίας και Ειρηνικού για τα Άτοmicroα microε Αναπηρίες (2003-2012) και το Ευρωπαϊκό Έτος για τα Άτοmicroα microε Αναπηρίες (2003)

1 ΕΕ C 78 της 242002 σ 64 2 ΕΕ C 231 της 2792002 σ 55 3 ΕΕ C 76 Ε της 2532004 σ 231

122 PE 368246

EL

ndash έχοντας υπόψη το Καθοδηγητικό Σηmicroείωmicroα της Επιτροπής του Μαρτίου 2003 προς Αντιπροσωπείες και Υπηρεσίες της ΕΕ για τις Αναπηρίες και την Ανάπτυξη

ndash έχοντας υπόψη το άρθρο 108 παράγραφος 5 του Κανονισmicroού του

A λαmicroβάνοντας υπόψη ότι τα άτοmicroα microε αναπηρία στις αναπτυσσόmicroενες χώρες και ιδιαίτερα οι γυναίκες και τα παιδιά microε αναπηρία είναι συχνά τα πλέον microειονεκτούντα και κοινωνικά αποκλεισmicroένα τmicroήmicroατα του πληθυσmicroού και πολλές φορές δεν έχουν πρόσβαση σε αναπτυξιακή βοήθειαmiddot λαmicroβάνοντας υπόψη ότι η Παγκόσmicroια Τράπεζα εκτιmicroά πως το 20 των φτωχότερων ανθρώπων του κόσmicroου είναι ανάπηροι

Β λαmicroβάνοντας υπόψη την εκτίmicroηση του ΟΗΕ ότι τα άτοmicroα microε αναπηρία αποτελούν το 7-10 του πληθυσmicroού σε οποιοδήποτε κράτοςmiddot λαmicroβάνοντας υπόψη τις εκτιmicroήσεις του ∆ικτύου ∆ηmicroογραφικών Πληροφοριών ότι από τα 800 εκατοmicromicroύρια ανθρώπων στην Αφρική σχεδόν 50 εκατοmicromicroύρια είναι ανάπηροι

Γ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι η υλοποίηση των Στόχων της Ανάπτυξης της Χιλιετηρίδας θα είναι αδύνατη χωρίς τη σαφή και ενεργή συmicroπερίληψη των ατόmicroων microε αναπηρίες ανεξαρτήτως ηλικίας

∆ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι το Καθοδηγητικό Σηmicroείωmicroα της Επιτροπής σχετικά microε την Αναπηρία τονίζει ότι χρειάζεται να εξασφαλιστεί τόσο η πρόσβαση όσο και η συmicroπερίληψη των αναπήρων σε όλες τις πολιτικές και τις δραστηριότητες που υποστηρίζονται από τις αντιπροσωπείες της ΕΕ

Ε λαmicroβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή συmicromicroετέχει στις διαπραγmicroατεύσεις για την εκπόνηση ∆ιεθνούς Σύmicroβασης για την Προαγωγή και Προστασία των ∆ικαιωmicroάτων και της Αξιοπρέπειας των Ατόmicroων microε Αναπηρίες και ότι θα ήταν επιθυmicroητή η όσο το δυνατόν ταχύτερη σύναψη της Σύmicroβασης αυτής

ΣΤ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι η δέσmicroευση της ΕΕ να καταπολεmicroήσει τις διακρίσεις λόγω ηλικίας φυλής εθνικότητας αναπηρίας θρησκείας φύλου και σεξουαλικού προσανατολισmicroού πρέπει να αποτελεί την κατευθυντήρια αρχή microιας βασισmicroένης στα δικαιώmicroατα προσέγγισης της ανάπτυξης

Ζ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι ο υποσιτισmicroός τα ατυχήmicroατα τα ψυχολογικά τραύmicroατα οι διενέξεις οι λοιmicroώδεις microη λοιmicroώδεις και εκ γενετής ασθένειες και η γήρανση προκαλούν όλα αναπηρίες και διαταραχές και ότι έως το ήmicroισυ των τελευταίων microπορούν να αποφευχθούν και συνδέονται άmicroεσα microε τη φτώχεια

Η λαmicroβάνοντας υπόψη ότι οι δεσmicroεύσεις όσον αφορά την lsquoΠαιδεία για Όλουςrsquo των ατόmicroων microε αναπηρίες και των οικογενειών τους περιλαmicroβάνουν τη διευκόλυνση της ίσης πρόσβασης στην παιδεία

Θ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι παρά τη σηmicroασία της προσβασιmicroότητας των κτηρίων - ιδίως σχολείων τόπων εργασίας και δηmicroόσιων κτηρίων - οι σχεδιαστές συχνά δεν εκmicroεταλλεύονται τις ευκαιρίες προσαρmicroογής των σχεδίων των οικοδοmicroηmicroάτων στις ανάγκες των ατόmicroων microε αναπηρίες ιδίως κατά την ανοικοδόmicroηση που ακολουθεί microετά από microέτρα παροχής βοήθειας σε περίπτωση έκτακτης ανάγκης

Ι λαmicroβάνοντας υπόψη ότι αντιπροσωπευτικές οmicroάδες ατόmicroων microε αναπηρίες microπορούν και πρέπει να συmicromicroετέχουν και να γνωmicroοδοτούν στα πλαίσια της διαmicroόρφωσης των πολιτικών

PE 368246 123

EL

και να εκπροσωπούν τα συmicroφέροντα των ατόmicroων microε αναπηρίες σε συmicroβουλευτικούς φορείς αλλά ότι δεν δόθηκαν αρκετές ευκαιρίες σε άτοmicroα microε αναπηρίες και στις οργανώσεις τους να συmicromicroετάσχουν στην προετοιmicroασία των εγγράφων στρατηγικής ανά χώρα

1 τονίζει ότι τα θέmicroατα που αφορούν τα άτοmicroα microε αναπηρίες πρέπει να αντικατοπτρίζονται στις αναπτυξιακές πολιτικές και τα ειδικά προγράmicromicroατα της Επιτροπής που εκπονούνται προς αντιmicroετώπιση θεmicroάτων πρόληψης περίθαλψης διευκολύνσεων και στιγmicroατισmicroούmiddot

2 πιστεύει ότι τα σχετικά microε τις αναπηρίες θέmicroατα πρέπει να ενσωmicroατώνονται σε όλα τα επίπεδα από τη διαmicroόρφωση της πολιτικής έως την εκτέλεση και αξιολόγηση συmicroπεριλαmicroβανοmicroένων των δράσεων microεταπαρακολούθησης της δήλωσης της ΕΕ για την αναπτυξιακή πολιτική και του σχεδίου δράσης της ΕΕ για την Αφρικήmiddot

3 καλεί την Επιτροπή να εκπονήσει ενδελεχές σχέδιο δράσης για την τεχνική εκτέλεση του Καθοδηγητικού Σηmicroειώmicroατός της για τις Αναπηρίες και την Ανάπτυξη περιλαmicroβάνοντας προσανατολισmicroούς για αλληλέγγυες τοmicroεακές πολιτικές και εγχειρίδιο για την αλληλέγγυα διαχείριση του κύκλου σχεδίου να ενσωmicroατώσει τις περί αναπηρίας πολιτικές στα έγγραφα στρατηγικής ανά χώρα να εκπονήσει εκπαιδευτική ενότητα για υπηρεσίες και αντιπροσωπείες και να υποβάλλει ετησίως έκθεση προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συmicroβούλιοmiddot

4 καλεί την Επιτροπή να εξασφαλίσει τη διάθεση επαρκών πόρων σε δράσεις σχετικές microε θέmicroατα αναπηρίας ούτως ώστε

minus να εξεταστεί ο βαθmicroός αντιmicroετώπισης των αναγκών των ατόmicroων microε αναπηρίες από τα κοινοτικά microέτρα αναπτυξιακής συνεργασίας στους τοmicroείς της παιδείας της υγείας της απασχόλησης των υποδοmicroών και του περιορισmicroού της φτώχειας

minus να αναληφθούν σχετικές ενέργειες microε βάση τις προσεγγίσεις που εκθέτει το Καθοδηγητικό Σηmicroείωmicroα της Επιτροπής για τις Αναπηρίες και την Ανάπτυξη

minus να ενισχύσει την ευαισθητοποίηση όλων των παραγόντων που συmicromicroετέχουν στις κοινοτικές δραστηριότητες αναπτυξιακής συνεργασίας όσον αφορά τα θέmicroατα που σχετίζονται προς τις αναπηρίες και τα θεmicroελιώδη ανθρώπινα δικαιώmicroατα των ατόmicroων microε αναπηρίες στις αναπτυσσόmicroενες χώρεςmiddot

5 καλεί την Επιτροπή να περιλάβει στο πλαίσιο του microελλοντικού microέσου αναπτυξιακής συνεργασίας τις αναπηρίες και τα άτοmicroα microε αναπηρίες στα microελλοντικά γεωγραφικά προγράmicromicroατα και στα σχετικά θεmicroατικά προγράmicromicroατα της ΕΕmiddot

6 καλεί το Συmicroβούλιο και την Επιτροπή να υποστηρίξουν τη συmicroπερίληψη χωριστού άρθρου για τη διεθνή συνεργασία στη ∆ιεθνή Σύmicroβαση για την Προώθηση και Προστασία των ∆ικαιωmicroάτων και της Αξιοπρέπειας των Ατόmicroων microε Αναπηρίες ως απαραίτητη βάση για συνεργατικές δράσεις υπέρ της αλληλέγγυας ανάπτυξης microεταξύ των αναπτυσσοmicroένων χωρών και microεταξύ των χωρών αυτών και της Ευρωπαϊκής Ένωσηςmiddot

7 πιστεύει ότι το 2007 Ευρωπαϊκό Έτος για την Εξάλειψη των ∆ιακρίσεων και τις Ίσες Ευκαιρίες πρέπει να αποτελέσει ευκαιρία για να εκφράσει η ΕΕ τις αξίες της στα πλαίσια των εξωτερικών της πολιτικών και δράσεων και καλεί την Επιτροπή να προτείνει ειδική πρωτοβουλία για τα σχετικά microε τις αναπηρίες δικαιώmicroατα και την εξάλειψη των διακρίσεων στην αναπτυξιακή συνεργασίαmiddot

124 PE 368246

EL

8 καλεί την Επιτροπή να συmicromicroετάσχει ενεργώς σε εκστρατείες της Παγκόσmicroιας Οργάνωσης Υγείας που στοχεύουν στην αντιmicroετώπιση ανεπαρκειών που microπορούν να αποφευχθούν όπως η εκστρατεία της ΠΟΥ lsquoΌρασηrsquo 2020 που αποσκοπεί στην εξάλειψη της δυνάmicroενης να προληφθεί τύφλωσης έως το 2020 η Παγκόσmicroια Πρωτοβουλία για την Εξάλειψη της Πολιοmicroυελίτιδος η Παγκόσmicroια Στρατηγική για την περαιτέρω Μείωση της Λέπρας και τη ∆ιατήρηση ∆ραστηριοτήτων Ελέγχου της Λέπρας (2006-2010) και το Παγκόσmicroιο Πρόγραmicromicroα για την Εξάλειψη της Λεmicroφικής Φιλαρίασηςmiddot

9 καλεί την Επιτροπή να περιλάβει πτυχή για τις αναπηρίες στις πολιτικές και τα προγράmicromicroατά της για την υγεία ιδίως στους τοmicroείς της υγείας των παιδιών της σεξουαλικής και γενετήσιας υγείας της πνευmicroατικής υγείας της γήρανσης του HIVAIDS και των χρόνιων παθήσεωνmiddot

10 καλεί την Επιτροπή στο πλαίσιο των αναπτυξιακών της πολιτικών και τις κυβερνήσεις να προάγουν την πρόσβαση των ατόmicroων microε αναπηρίες στις υποβοηθητικές τεχνολογίες και την ίση πρόσβαση σε όλες τις υγειονοmicroικές υπηρεσίες και προγράmicromicroαταmiddot

11 ζητεί από την Επιτροπή να επικεντρωθεί στην πρόληψη των αναπηριών δεδοmicroένου ότι εκτιmicroάται πως 100 εκατ άνθρωποι στον κόσmicroο έχουν αναπηρίες οφειλόmicroενες σε υποσιτισmicroό και κακές συνθήκες υγιεινής οι οποίες είναι εποmicroένως δυνατόν να προλαmicroβάνονται και ότι γύρω στο 70 της παιδικής τύφλωσης στην Ασία και την Αφρική microπορεί να προληφθείmiddot

12 καλεί την Επιτροπή στο πλαίσιο των αναπτυξιακών της πολιτικών και τις κυβερνήσεις να βοηθήσουν τις δηmicroόσιες αρχές στην ανίχνευση των αναπηριών σε όσο το δυνατόν πρωιmicroότερο στάδιο και να εντάξουν κοινοτικής βάσης προγράmicromicroατα αποκατάστασης στον τοmicroέα της πρωτοβάθmicroιας ιατρικής περίθαλψηςmiddot

13 επιmicroένει ότι η εκπαίδευση των παιδιών και των νέων microε αναπηρίες αποτελεί αναπόσπαστο microέρος του στόχου για την επίτευξη πρωτοβάθmicroιας εκπαίδευσης για όλους συmicroπεριλαmicroβανοmicroένων έγκαιρων υπηρεσιών παρέmicroβασης και υποστήριξης και της εκπαίδευσης των οικογενειών των παιδιών microε αναπηρίεςmiddot τονίζει το γενικό αξίωmicroα της UΝΕSCΟ για εκπαίδευση microε στόχο την πλήρη κοινωνική ένταξηmiddot

14 καλεί την Επιτροπή και τις αντιπροσωπείες της ΕΕ να υποστηρίξουν υπηρεσίες επαγγελmicroατικής κατάρτισης εξεύρεσης εργασίας και ανάπτυξης επιχειρήσεων που δεν αποκλείουν τα άτοmicroα microε αναπηρίες και να ενθαρρύνουν τις αναπτυσσόmicroενες χώρες να επικυρώσουν τη Σύmicroβαση της ∆ΟΕ για την Επαγγελmicroατική Επαναπροσαρmicroογή και Απασχόληση των Μειονεκτούντων Προσώπων (αριθ 159) του 1983middot

15 λόγω των συνεπειών που έχουν ιδίως στα παιδιά θύmicroατα υποστηρίζει πλήρως τον καθολικό αγώνα για να εξαλειφθούν οι νάρκες κατά προσωπικού και άλλα συναφή αmicroφιλεγόmicroενα οπλικά συστήmicroατα όπως τα πυροmicroαχικά διασποράςmiddot καλεί το Συmicroβούλιο και την Επιτροπή να λάβουν επείγοντα και αποφασιστικά microέτρα κατά των χωρών που εξακολουθούν να κατασκευάζουν να πωλούν ή να χρησιmicroοποιούν νάρκεςmiddot καλεί το Συmicroβούλιο και την Επιτροπή να δώσουν προτεραιότητα στην εκκαθάριση των ναρκοπεδίων στις αναπτυσσόmicroενες χώρεςmiddot

16 καλεί την Επιτροπή να εξασφαλίσει ότι τα νέα οικοδοmicroικά σχέδια που χρηmicroατοδοτεί η ΕΕ ενσωmicroατώνουν συστηmicroατικά την έννοια του laquoσχεδιασmicroού για όλουςraquo microε αναφορά στο πρότυπο ISO για τον προσβάσιmicroο σχεδιασmicroό ούτως ώστε να καταστούν τα κτήρια προσβάσιmicroα σε όλουςmiddot

PE 368246 125

EL

17 καλεί τις αντιπροσωπείες της ΕΕ να καταβάλουν ειδικές προσπάθειες για να διευκολύνουν τη διαδικασία σύστασης ή ενίσχυσης οργανώσεων ατόmicroων microε αναπηρίες και να εξασφαλίσουν ότι τέτοιες οργανώσεις θα συmicromicroετέχουν στη διαβούλευση και διαmicroόρφωση των microελλοντικών εγγράφων στρατηγικής ανά χώραmiddot

18 καλεί την Επιτροπή να εξασφαλίσει ότι τα άτοmicroα microε αναπηρίες δεν αποκλείονται πλέον από τα προγράmicromicroατα αναπτυξιακής συνεργασίας της ΕΕ και να επιδιώξει ενεργώς την ενσωmicroάτωσή τους σε όλα τα κοινοτικά προγράmicromicroατα για την εξάλειψη της φτώχειαςmiddot

19 ζητεί να αποκτήσουν η Επιτροπή και οι κυβερνήσεις δεδοmicroένα για την αναλογία και την κατάσταση (συmicroπεριλαmicroβανοmicroένης της ηλικίας και του φύλου) των ατόmicroων microε αναπηρίες στους τοmicroείς της φτώχειας της παιδείας της απασχόλησης ή της αυτοαπασχόλησης καθώς και δεδοmicroένα για την επίπτωση των σχεδίων και πολιτικών επί των ατόmicroων microε αναπηρίες στους τοmicroείς της παιδείας της υγείας της απασχόλησης και της εξάλειψης της φτώχειαςmiddot

20 καλεί τους ερευνητές συmicroπεριλαmicroβανοmicroένων των ερευνητών στον ιατρικό και τον κοινωνικοοικονοmicroικό τοmicroέα να πολλαπλασιάσουν και να εναρmicroονίσουν τις προσπάθειές τους για την εξασφάλιση σωστών δεδοmicroένων καθότι κάτι τέτοιο αποτελεί το κλειδί για την αναβάθmicroιση του θέmicroατος της αναπηρίας στην ατζέντα που αφορά την οικονοmicroία την κοινωνική ευηmicroερία και την ανάπτυξηmiddot

21 αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισmicroα στο Συmicroβούλιο στην Επιτροπή στις κυβερνήσεις και στα κοινοβούλια των κρατών microελών στο Συmicroβούλιο και στην Κοινοβουλευτική Συνέλευση Ίσης Εκπροσώπησης ΑΚΕ-ΕΕ στον Οργανισmicroό Ηνωmicroένων Εθνών στην UNESCO και στην Αφρικανική Ένωση

• Page 1
• Page 2
• Page 3
• Page 4
• Page 5
• Page 6
• Page 7
• Page 8
• Page 9
• Page 10
• Page 11
• Page 12
• Page 13
• Page 14
• Page 15
• Page 16
• Page 17
• Page 18
• Page 19
• Page 20
• Page 21
• Page 22
• Page 23
• Page 24
• Page 25
• Page 26
• Page 27
• Page 28
• Page 29
• Page 30
• Page 31
• Page 32
• Page 33
• Page 34
• Page 35
• Page 36
• Page 37
• Page 38
• Page 39
• Page 40
• Page 41
• Page 42
• Page 43
• Page 44
• Page 45
• Page 46
• Page 47
• Page 48
• Page 49
• Page 50
• Page 51
• Page 52
• Page 53
• Page 54
• Page 55
• Page 56
• Page 57
• Page 58
• Page 59
• Page 60
• Page 61
• Page 62
• Page 63
• Page 64
• Page 65
• Page 66
• Page 67
• Page 68
• Page 69
• Page 70
• Page 71
• Page 72
• Page 73
• Page 74
• Page 75
• Page 76
• Page 77
• Page 78
• Page 79
• Page 80
• Page 81
• Page 82
• Page 83
• Page 84
• Page 85
• Page 86
• Page 87
• Page 88
• Page 89
• Page 90
• Page 91
• Page 92
• Page 93
• Page 94
• Page 95
• Page 96
• Page 97
• Page 98
• Page 99
• Page 100
• Page 101
• Page 102
• Page 103
• Page 104
• Page 105
• Page 106
• Page 107
• Page 108
• Page 109
• Page 110
• Page 111
• Page 112
• Page 113
• Page 114
• Page 115
• Page 116
• Page 117
• Page 118
• Page 119
• Page 120
• Page 121
• Page 122
• Page 123
• Page 124
• Page 125
• Page 126
• Page 127
• Page 128
• Page 129
• Page 130
• Page 131

PE 368246 I

EL

ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ

ΚΕΙΜΕΝΑ ΠΟΥ ΕΓΚΡΙΘΗΚΑΝ ΑΠΟ ΤΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ

P6_TA-PROV(2006)0021 Κανόνες συmicroπεριφοράς που ισχύουν για τους βουλευτές (τροποποίηση του Κανονισmicroού) (A6-04132005 - Εισηγητής Geacuterard Onesta) Ψήφισmicroα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά microε τις τροποποιήσεις στον κανονισmicroό όσον αφορά τους κανόνες συmicroπεριφοράς που ισχύουν για τους βουλευτές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (20052075(REG)) 1

P6_TA-PROV(2006)0022 Εφαρmicroογή του Ευρωπαϊκού Χάρτη για τις microικρές επιχειρήσεις (A6-04052005 - Εισηγήτρια Dominique Vlasto) Ψήφισmicroα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά microε την εφαρmicroογή του Eυρωπαϊκού Χάρτη για τις microικρές επιχειρήσεις (20052123(INI)) 8

P6_TA-PROV(2006)0023 ΚΟΑ στον τοmicroέα της ζάχαρης (A6-03912005 - Εισηγητής Jean-Claude Fruteau) Νοmicroοθετικό ψήφισmicroα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά microε την πρόταση κανονισmicroού του Συmicroβουλίου που αφορά την κοινή οργάνωση των αγορών στον τοmicroέα της ζάχαρης (COM(2005)0263 ndash C6-02432005 ndash 20050118(CNS)) 20

P6_TA-PROV(2006)0024 Καθεστώτα στήριξης υπέρ των γεωργών (ζάχαρη) (A6-03922005 - Εισηγητής Jean-Claude Fruteau) Νοmicroοθετικό ψήφισmicroα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά microε την πρόταση κανονισmicroού του Συmicroβουλίου που αφορά την τροποποίηση του κανονισmicroού (ΕΚ) αριθ 17822003 για τη θέσπιση κοινών κανόνων για τα καθεστώτα άmicroεσης στήριξης στα πλαίσια της κοινής γεωργικής πολιτικής και για τη θέσπιση ορισmicroένων καθεστώτων στήριξης για τους γεωργούς (COM(2005)0263 ndash C6-02442005 ndash 20050119(CNS)) 49

P6_TA-PROV(2006)0025 Αναδιάρθρωση της βιοmicroηχανίας ζάχαρης (A6-03932005 - Εισηγητής Jean-Claude Fruteau)

II PE 368246

EL

Νοmicroοθετικό ψήφισmicroα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά microε την πρόταση κανονισmicroού του Συmicroβουλίου για τη θέσπιση προσωρινού καθεστώτος αναδιάρθρωσης του κλάδου της ζάχαρης στην Ευρωπαϊκή Κοινότητα και για την τροποποίηση του κανονισmicroού (ΕΚ) αριθ 12581999 περί χρηmicroατοδοτήσεως της κοινής γεωργικής πολιτικής (COM(2005)0263 ndash C6-02452005 ndash 20050120(CNS)) 61

P6_TA-PROV(2006)0026 Η κατάσταση στην Τσετσενία microετά τις εκλογές και η κοινωνία στη Ρωσία (B6-00282006 - ) Ψήφισmicroα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά microε την Τσετσενία microετά τις εκλογές και την κοινωνία των πολιτών στη Ρωσία 73

P6_TA-PROV(2006)0027 ∆οmicroή θέmicroατα και πλαίσιο αξιολόγησης της συζήτησης σχετικά microε την Ευρωπαϊκή Ένωση (A6-04142005 - Εισηγητές Andrew Duff και Johannes Voggenhuber ) Ψήφισmicroα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά microε την περίοδο προβληmicroατισmicroού η δοmicroή τα θέmicroατα και το πλαίσιο για την αξιολόγηση της συζήτησης σχετικά microε την Ευρωπαϊκή Ένωση (20052146(INI))79

P6_TA-PROV(2006)0028 Ευρωπαϊκή Πολιτική Γειτονίας (A6-03992005 - Εισηγητής Charles Tannock) Ψήφισmicroα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για την Ευρωπαϊκή Πολιτική Γειτονίας (20042166(INI))87

P6_TA-PROV(2006)0029 Το microέλλον της στρατηγικής της Λισαβόνας όσον αφορά τη διάσταση του φύλου (A6-04022005 - Εισηγήτρια Edite Estrela) Ψήφισmicroα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά microε το microέλλον της στρατηγικής της Λισαβόνας σε σχέση microε τη διάσταση του φύλου (20042219(INI))102

P6_TA-PROV(2006)0030 Περού Έκδοση και δίκη του πρώην Προέδρου Alberto Fujimori (B6-0055 0059 0062 0066 και 00702006) Ψήφισmicroα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά microε το Περού 111

P6_TA-PROV(2006)0031 Αίγυπτος Βιαιοπραγίες κατά των Σουδανών προσφύγων (B6-0056 0061 0063 0065 0068 και 00692006) Ψήφισmicroα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά microε τη βία εναντίον Σουδανών προσφύγων στην Αίγυπτο 113

P6_TA-PROV(2006)0032 Καmicroπότζη Πολιτική καταπίεση (B6-0057 0058 0060 0064 0067 και 00712006) Ψήφισmicroα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά microε την Καmicroπότζη 117

P6_TA-PROV(2006)0033 Αναπηρία και ανάπτυξη (B6-0031 0035 0036 0038 0045 και 00462006) Ψήφισmicroα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά microε την αναπηρία και την ανάπτυξη 121

PE 368246 III

EL

PE 368246 1

EL

P6_TA-PROV(2006)0021

Κανόνες συmicroπεριφοράς που ισχύουν για τους βουλευτές (τροποποίηση του Κανονισmicroού)

Ψήφισmicroα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά microε τις τροποποιήσεις στον κανονισmicroό όσον αφορά τους κανόνες συmicroπεριφοράς που ισχύουν για τους βουλευτές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (20052075(REG))

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

ndash έχοντας υπόψη την από 18ης Μαρτίου 2005 επιστολή του Προέδρου του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου

ndash έχοντας υπόψη τις προτάσεις τροποποίησης του Κανονισmicroού του τις οποίες διατύπωσε το Προεδρείο στις 7 Μαρτίου 2005

ndash έχοντας υπόψη το άρθρο 202 του Κανονισmicroού του

ndash έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Συνταγmicroατικών Υποθέσεων (A6-04132005)

Α λαmicroβάνοντας υπόψη ότι θα πρέπει να διασφαλισθεί ότι οι εργασίες του θα microπορούν να διεξάγονται microε ευπρέπεια διαφυλάσσοντας παράλληλα την ένταση των συζητήσεων

Β λαmicroβάνοντας υπόψη ότι οι διατάξεις που περιέχονται σήmicroερα στον Κανονισmicroό του δεν επιτρέπουν την κατάλληλη αντίδραση σε κάθε διατάραξη των εργασιών του και άλλων δραστηριοτήτων στο σύνολο των εγκαταστάσεών του

Γ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι είναι απαραίτητο όπως συmicroβαίνει σε όλες τις κοινοβουλευτικές συνελεύσεις να θεσπισθεί η δυνατότητα κυρώσεων εις βάρος των microελών του τα οποία δεν συmicromicroορφώνονται προς τους κανόνες συmicroπεριφοράς τις βασικές αρχές των οποίων θα πρέπει να ορίσει το ίδιο καθώς και να διαmicroορφωθεί διαδικασία εσωτερικής προσφυγής κατά των αποφάσεων microε τις οποίες επεβλήθησαν τέτοιες κυρώσεις ούτως ώστε να διασφαλίζεται το δικαίωmicroα υπεράσπισης

1 αποφασίζει να επιφέρει στον Κανονισmicroό του τις κατωτέρω τροποποιήσειςmiddot

2 αποφασίζει ότι οι εν λόγω τροποποιήσεις τίθενται σε ισχύ την πρώτη ηmicroέρα της προσεχούς περιόδου συνόδου σύmicroφωνα microε το άρθρο 202 παράγραφος 3 του Κανονισmicroού τουmiddot

3 αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση προς ενηmicroέρωση στο Συmicroβούλιο στην Επιτροπή και στα κοινοβούλια των κρατών microελών

2 PE 368246

EL

Ισχύον κείmicroενο

Τροπολογίες

Τροπολογία 1 Άρθρο 9 τίτλος και παράγραφος 1 πρώτο εδάφιο

Κανόνες συmicroπεριφοράς Οικονοmicroικά συmicroφέροντα των βουλευτών κανόνες συmicroπεριφοράς και πρόσβαση στο

Κοινοβούλιο

1 Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο αποφασίζει περί των κανόνων συmicroπεριφοράς των βουλευτών του Οι κανόνες αυτοί εγκρίνονται σύmicroφωνα microε το άρθρο 202 παράγραφος 2 και επισυνάπτονται στον παρόντα Κανονισmicroό

1 Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο αποφασίζει περί των κανόνων διαφάνειας για τα οικονοmicroικά συmicroφέροντα των microελών του οι οποίοι επισυνάπτονται στον παρόντα Κανονισmicroό

Τροπολογία 2 Άρθρο 9 παράγραφος 1α (νέα)

1α Η συmicroπεριφορά των βουλευτών χαρακτηρίζεται από αmicroοιβαίο σεβασmicroό βασίζεται στις ευρωπαϊκές αξίες και αρχές όπως καθορίζονται microε τα θεmicroελιώδη κείmicroενα της Ένωσης διαφυλάσσει το κύρος του Κοινοβουλίου και δεν δύναται να παρεmicroποδίζει την απρόσκοπτη λειτουργία των κοινοβουλευτικών εργασιών ούτε την ηρεmicroία στο σύνολο των εγκαταστάσεων του Κοινοβουλίου

Η microη τήρηση των εν λόγω αρχών δύναται να οδηγήσει στην εφαρmicroογή των microέτρων των άρθρων 146 έως 148

Τροπολογία 3 Άρθρο 9 παράγραφος 1β (νέα)

1β Η εφαρmicroογή του παρόντος άρθρου δεν microπορεί να επηρεάζει την ένταση των κοινοβουλευτικών συζητήσεων ή την ελευθερία λόγου των βουλευτών

Βασίζεται στον πλήρη σεβασmicroό των προνοmicroιών των βουλευτών όπως καθορίζονται microε το πρωτογενές δίκαιο και microε το Καθεστώς που ισχύει ως προς

PE 368246 3

EL

αυτούς Στηρίζεται στην αρχή της διαφάνειας και

διασφαλίζει ότι κάθε σχετική διάταξη θα γνωστοποιείται στους βουλευτές οι οποίοι ενηmicroερώνονται ατοmicroικώς για τα δικαιώmicroατα και τις υποχρεώσεις τους

Τροπολογία 4 Ερmicroηνεία του άρθρου 22 παράγραφος 3

Η έννοια της διεξαγωγής των συνεδριάσεων περιλαmicroβάνει τα ζητήmicroατα που σχετίζονται microε τη συmicroπεριφορά των βουλευτών εντός του συνόλου των εγκαταστάσεων του Κοινοβουλίου

Τροπολογία 5 Άρθρο 96 παράγραφος 3

3 Οι επιτροπές του Κοινοβουλίου συνεδριάζουν κατά κανόνα δηmicroοσίως Ωστόσο οι επιτροπές microπορούν να αποφασίσουν το αργότερο κατά την έγκριση της ηmicroερήσιας διάταξης της σχετικής συνεδρίασης να χωρίσουν την ηmicroερήσια διάταξη συγκεκριmicroένης συνεδρίασης σε θέmicroατα εξεταζόmicroενα δηmicroοσίως και σε θέmicroατα εξεταζόmicroενα κεκλεισmicroένων των θυρών Αν η συνεδρίαση διεξαχθεί κεκλεισmicroένων των θυρών η επιτροπή microπορεί να θέσει τα έγγραφα και τα πρακτικά της συνεδρίασης στη διάθεση του κοινού σύmicroφωνα microε το άρθρο 4 παράγραφοι 1 έως 4 του κανονισmicroού (ΕΚ) αριθ 10492001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συmicroβουλίου

3 Οι επιτροπές του Κοινοβουλίου συνεδριάζουν κατά κανόνα δηmicroοσίως Ωστόσο οι επιτροπές microπορούν να αποφασίσουν το αργότερο κατά την έγκριση της ηmicroερήσιας διάταξης της σχετικής συνεδρίασης να χωρίσουν την ηmicroερήσια διάταξη συγκεκριmicroένης συνεδρίασης σε θέmicroατα εξεταζόmicroενα δηmicroοσίως και σε θέmicroατα εξεταζόmicroενα κεκλεισmicroένων των θυρών Αν η συνεδρίαση διεξαχθεί κεκλεισmicroένων των θυρών η επιτροπή microπορεί να θέσει τα έγγραφα και τα πρακτικά της συνεδρίασης στη διάθεση του κοινού σύmicroφωνα microε το άρθρο 4 παράγραφοι 1 έως 4 του κανονισmicroού (ΕΚ) αριθ 10492001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συmicroβουλίου Σε περίπτωση παράβασης των διατάξεων περί του απορρήτου εφαρmicroόζεται το άρθρο 147

Τροπολογία 6 Τίτλος VI κεφάλαιο 3α (νέο) τίτλος (νέος)

ΚΕΦΑΛΑΙΟ 3α ΜΕΤΡΑ ΣΕ ΠΕΡΙΠΤΩΣΗ ΜΗ

ΤΗΡΗΣΗΣ ΤΩΝ ΚΑΝΟΝΩΝ ΣΥΜΠΕΡΙΦΟΡΑΣ

(Να παρεmicroβληθεί πριν από το άρθρο 146)

4 PE 368246

EL

Τροπολογία 7 Άρθρο 146 τίτλος και παράγραφος 1

Μέτρα για την τήρηση της τάξης Άmicroεσα microέτρα

1 Ο Πρόεδρος ανακαλεί στην τάξη κάθε βουλευτή που διαταράσσει τη συνεδρίαση

1 Ο Πρόεδρος ανακαλεί στην τάξη κάθε βουλευτή που παρεmicroποδίζει την οmicroαλή διεξαγωγή της συνεδρίασης ή του οποίου η συmicroπεριφορά δεν είναι συmicroβατή microε τις συναφείς διατάξεις του άρθρου 9

Τροπολογία 8 Άρθρο 146 παράγραφος 3

3 Σε περίπτωση νέας υποτροπής ο Πρόεδρος microπορεί να αποβάλει το βουλευτή από την αίθουσα microέχρι το τέλος της συνεδρίασης Ο Γενικός Γραmicromicroατέας microεριmicroνά για την άmicroεση εκτέλεση αυτού του πειθαρχικού microέτρου επικουρούmicroενος από τους κλητήρες και εφόσον είναι απαραίτητο από το προσωπικό ασφαλείας του Κοινοβουλίου

3 Αν η διατάραξη συνεχισθεί ή σηmicroειωθεί νέα υποτροπή ο Πρόεδρος microπορεί να αφαιρέσει τον λόγο από τον βουλευτή ή να τον αποβάλει από την αίθουσα microέχρι το τέλος της συνεδρίασης Σε εξαιρετικά σοβαρές περιπτώσεις ο Πρόεδρος microπορεί να εφαρmicroόσει πάραυτα και χωρίς δεύτερη ανάκληση στην τάξη το microέτρο της αποβολής από την αίθουσα Ο Γενικός Γραmicromicroατέας microεριmicroνά αmicroελλητί για την εκτέλεση των εν λόγω πειθαρχικών microέτρων επικουρούmicroενος από τους κλητήρες και εφόσον απαιτείται από το προσωπικό ασφαλείας του Κοινοβουλίου

Τροπολογία 9 Άρθρο 146 παράγραφος 3α (νέα)

3α Εφόσον δηmicroιουργείται ταραχή η οποία απειλεί να διαταράξει τη διεξαγωγή των συζητήσεων ο Πρόεδρος διακόπτει τη συνεδρίαση για ορισmicroένο χρονικό διάστηmicroα ή κηρύσσει τη λήξη της συνεδρίασης προκειmicroένου να αποκατασταθεί η τάξη Αν δεν είναι δυνατό να εισακουσθεί εγκαταλείπει την έδρα γεγονός το οποίο συνεπάγεται διακοπή της συνεδρίασης Η συνεδρίαση επαναλαmicroβάνεται κατόπιν προσκλήσεως του Προέδρου

(Η τροπολογία αυτή αναδέχεται το κείmicroενο του σηmicroερινού άρθρου 148)

PE 368246 5

EL

Τροπολογία 10 Άρθρο 146 παράγραφος 3β (νέα)

3β Οι εξουσίες που καθορίζονται microε τις παραγράφους 1 έως 3α ανατίθενται κατrsquo αναλογίαν στον πρόεδρο συνεδρίασης των οργάνων επιτροπών ή αντιπροσωπειών όπως καθορίζονται microε τον παρόντα Κανονισmicroό

Τροπολογία 11 Άρθρο 146 παράγραφος 3γ (νέα)

3γ Εφόσον απαιτείται και συνυπολογίζοντας τη σοβαρότητα της παραβίασης των κανόνων συmicroπεριφοράς ο πρόεδρος της συνεδρίασης microπορεί να ζητήσει από τον Πρόεδρο την εφαρmicroογή του άρθρου 147 το αργότερο έως την προσεχή περίοδο συνόδου ή την επόmicroενη συνεδρίαση του εκάστοτε οργάνου επιτροπής ή αντιπροσωπείας

Τροπολογία 12 Άρθρο 147

Αποκλεισmicroός βουλευτών από την αίθουσα συνεδριάσεων

Κυρώσεις

1 Σε πολύ σοβαρές περιπτώσεις διατάραξης της τάξης ή αναταραχής στο Κοινοβούλιο ο Πρόεδρος αφού πρώτα ανακαλέσει επισήmicroως στην τάξη τον παρεκτρεπόmicroενο microπορεί να προτείνει στο Κοινοβούλιο είτε αmicroέσως είτε το αργότερο κατά τη διάρκεια της αmicroέσως εποmicroένης περιόδου συνόδου την απαγγελία microοmicroφής η οποία συνεπάγεται την άmicroεση αποβολή του υπαίτιου από την αίθουσα και απαγόρευση της παρουσίας του σε αυτήν για διάστηmicroα δύο έως πέντε ηmicroερών

1 Σε περιπτώσεις κατά τις οποίες βουλευτής διαταράσσει την τάξη κατά τρόπο εξαιρετικά σοβαρό ή διαταράσσει τις εργασίες του Κοινοβουλίου κατά παράβαση των αρχών του άρθρου 9 ο Πρόεδρος αφού πρώτα ακούσει τον ενδιαφερόmicroενο βουλευτή επιβάλλει την κατάλληλη κύρωση microε αιτιολογηmicroένη απόφαση την οποία κοινοποιεί στον ενδιαφερόmicroενο και στους προέδρους των οργάνων επιτροπών και αντιπροσωπειών στις οποίες ανήκει και στη συνέχεια την ανακοινώνει στην Ολοmicroέλεια

2 Το Κοινοβούλιο αποφασίζει σχετικά microε το πειθαρχικό αυτό microέτρο σε χρονική στιγmicroή οριζόmicroενη από τον Πρόεδρο Η σχετική ψηφοφορία διεξάγεται κατά τη διάρκεια της συνεδρίασης κατά την οποία έλαβε χώρα η διατάραξη της τάξης ή σε περίπτωση αναταραχής έξω από την αίθουσα όταν ο Πρόεδρος πληροφορηθεί το γεγονός ή εν πάση περιπτώσει το

2 Κατά την αξιολόγηση των παρατηρουmicroένων συmicroπεριφορών θα πρέπει να λαmicroβάνεται υπόψη ο ειδικός επαναλαmicroβανόmicroενος ή διαρκής χαρακτήρας τους καθώς και ο βαθmicroός σοβαρότητάς τους βάσει των κατευθυντηρίων γραmicromicroών που προσαρτώνται στον παρόντα κανονισmicroό

6 PE 368246

EL

αργότερο κατά την προσεχή περίοδο συνόδου Ο βουλευτής κατά του οποίου στρέφεται η πρόταση έχει το δικαίωmicroα να λάβει το λόγο πριν από την ψηφοφορία Ο χρόνος της οmicroιλίας του δεν microπορεί να υπερβεί τα πέντε λεπτά

3 Η λήψη του εν λόγω πειθαρχικού microέτρου αποφασίζεται χωρίς συζήτηση και microε τη χρησιmicroοποίηση ηλεκτρονικού συστήmicroατος ψηφοφορίας Οι αιτήσεις σύmicroφωνα microε το άρθρο 149 παράγραφος 3 ή το άρθρο 160 παράγραφος 1 του Κανονισmicroού δεν γίνονται δεκτές

3 Η επιβαλλόmicroενη κύρωση microπορεί να συνίσταται σε ένα ή περισσότερα από τα εξής microέτρα

α) επίπληξηmiddot

β) απώλεια του δικαιώmicroατος αποζηmicroίωσης διαmicroονής για χρονικό διάστηmicroα που microπορεί να κυmicroαίνεται από δύο έως δέκα ηmicroέρεςmiddot

γ) χωρίς να θίγεται η άσκηση του δικαιώmicroατος ψήφου στην ολοmicroέλεια και υπό την επιφύλαξη στην περίπτωση αυτή της αυστηρής τήρησης των κανόνων συmicroπεριφοράς προσωρινή αναστολή για χρονικό διάστηmicroα που microπορεί να κυmicroαίνεται από δύο έως δέκα συναπτές ηmicroέρες συνεδρίασης του Κοινοβουλίου ή οποιουδήποτε από τα όργανα τις επιτροπές ή τις αντιπροσωπείες του της συmicromicroετοχής στο σύνολο ή microέρος των δραστηριοτήτων του Κοινοβουλίουmiddot

δ) υποβολή στη ∆ιάσκεψη των Προέδρων κατά το άρθρο 18 πρότασης για την αναστολή ή την αφαίρεση ενός ή περισσοτέρων από τα αιρετά αξιώmicroατα που κατέχει ο βουλευτής στο Κοινοβούλιοmiddot

______________

Βλ Παράρτηmicroα XVIα

Τροπολογία 13 Άρθρο 148

Αταξία στο Κοινοβούλιο ∆υνατότητες προσφυγής

Σε περίπτωση αταξίας στο Κοινοβούλιο η οποία απειλεί να διαταράξει την οmicroαλή διεξαγωγή των συζητήσεων ο Πρόεδρος κηρύσσει τη διακοπή για ορισmicroένο χρονικό διάστηmicroα ή τη λήξη της συνεδρίασης προκειmicroένου να αποκατασταθεί η τάξη Αν δεν είναι δυνατό να εισακουσθεί εγκαταλείπει την έδρα πράγmicroα το οποίο συνεπάγεται διακοπή της συνεδρίασης Η συνεδρίαση επαναλαmicroβάνεται microετά από

Ο ενδιαφερόmicroενος βουλευτής microπορεί να ασκήσει προσφυγή ενώπιον του Προεδρείου εντός δύο εβδοmicroάδων από την κοινοποίηση της κύρωσης που επέβαλε ο Πρόεδροςmiddot η προσφυγή αναστέλλει την εφαρmicroογή της κύρωσης αυτής Το Προεδρείο microπορεί το αργότερο τέσσερις εβδοmicroάδες από την κατάθεση της προσφυγής να ακυρώσει να επικυρώσει ή να microειώσει το εύρος της επιβληθείσας

PE 368246 7

EL

πρόσκληση του Προέδρου κύρωσης χωρίς να θίγεται το δικαίωmicroα του ενδιαφεροmicroένου να προσφύγει ενώπιον του ∆ικαστηρίου Αν δεν υπάρξει απόφαση εντός της ταχθείσας προθεσmicroίας η προσφυγή θεωρείται άκυρη

Τροπολογία 14 Παράρτηmicroα XVIα (νέο)

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ XVIα

Κατευθυντήριες γραmicromicroές για την ερmicroηνεία των κανόνων συmicroπεριφοράς που ισχύουν για τους βουλευτές

1 Επιβάλλεται η διάκριση microεταξύ των συmicroπεριφορών που παραmicroένουν στο επίπεδο της όρασης οι οποίες microπορούν να γίνουν ανεκτές εφόσον δεν είναι υβριστικές καιή δυσφηmicroιστικές τηρούν λογικές αναλογίες και δεν δηmicroιουργούν συγκρούσεις και των συmicroπεριφορών που προκαλούν ενεργό διατάραξη οιασδήποτε κοινοβουλευτικής δραστηριότητας

2 Οι βουλευτές υπέχουν ευθύνη εφόσον πρόσωπα τα οποία καλούν ή των οποίων διευκολύνουν την πρόσβαση στο Κοινοβούλιο δεν τηρούν εντός των εγκαταστάσεών του τους κανόνες συmicroπεριφοράς που ισχύουν για τους βουλευτές

Ο Πρόεδρος ή οι εκπρόσωποί του ασκούν πειθαρχική εξουσία έναντι των προσώπων αυτών ή οιουδήποτε άλλου προσώπου που δεν έχει σχέση microε το Κοινοβούλιο και βρίσκεται στις εγκαταστάσεις του

8 PE 368246

EL

P6_TA-PROV(2006)0022

Εφαρmicroογή του Ευρωπαϊκού Χάρτη για τις microικρές επιχειρήσεις

Ψήφισmicroα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά microε την εφαρmicroογή του Eυρωπαϊκού Χάρτη για τις microικρές επιχειρήσεις (20052123(INI))

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

ndash έχοντας υπόψη το από 9 Μαρτίου 2005 ψήφισmicroά του σχετικά microε την ενδιάmicroεση αναθεώρηση της Στρατηγικής της Λισαβόνας1

ndash έχοντας υπόψη τα συmicroπεράσmicroατα της Προεδρίας του Ευρωπαϊκού Συmicroβουλίου της Λισαβόνας (Μάρτιος 2000)

ndash έχοντας υπόψη τα συmicroπεράσmicroατα της Προεδρίας του Ευρωπαϊκού Συmicroβουλίου της Βαρκελώνης (Μάρτιος 2002)

ndash έχοντας υπόψη την έκθεση της οmicroάδας υψηλού επιπέδου υπό την προεδρία του Wim Kok microετά τη σύνοδο του Ευρωπαϊκού Συmicroβουλίου της Βαρκελώνης

ndash έχοντας υπόψη τα συmicroπεράσmicroατα της Προεδρίας του Ευρωπαϊκού Συmicroβουλίου των Βρυξελλών (Μάρτιος 2005)

ndash έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 2ας Φεβρουαρίου 2005 microε τίτλο laquoΣυνεργασία για την οικονοmicroική microεγέθυνση και την απασχόληση νέο ξεκίνηmicroα για τη στρατηγική της Λισαβόναςraquo (COM(2005)0024)

ndash έχοντας υπόψη την πέmicroπτη έκθεση της Επιτροπής σχετικά microε την εφαρmicroογή του Ευρωπαϊκού Χάρτη για τις microικρές επιχειρήσεις (COM(2005)0030)

ndash έχοντας υπόψη τον Ευρωπαϊκό Χάρτη για τις microικρές επιχειρήσεις τον οποίο ενέκρινε το Ευρωπαϊκό Συmicroβούλιο της Santa Maria da Feira (Ιούνιος 2000)

ndash έχοντας υπόψη το από 9 Ιουνίου 2005 ψήφισmicroά του σχετικά microε την ενίσχυση της ευρωπαϊκής ανταγωνιστικότητας συνέπειες των βιοmicroηχανικών αλλαγών στην πολιτική και τον ρόλο των ΜΜΕ2

ndash έχοντας υπόψη το άρθρο 45 του Κανονισmicroού του

ndash έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Βιοmicroηχανίας Έρευνας και Ενέργειας και τις γνωmicroοδοτήσεις της Επιτροπής Οικονοmicroικών και Νοmicroισmicroατικών Θεmicroάτων και της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων (A6-04052005)

Α λαmicroβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Συmicroβούλιο ενέκρινε τη στρατηγική που αποσκοπεί να καταστήσει την Ευρώπη την παγκοσmicroίως πλέον ανταγωνιστική οικονοmicroία microε βάση τη γνώσηmiddot

1 ΕΕ C 320 Ε της 15122005 σ 164 2 Κείmicroενα που εγκρίθηκαν αυτή την ηmicroεροmicroηνία P6_TA(2005)0230

PE 368246 9

EL

Β λαmicroβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή έχει αρχίσει να εφαρmicroόζει την πολιτική για laquoπροτεραιότητα στις microικρές επιχειρήσειςraquo και έχει προτείνει νέα προγράmicromicroατα για τις microικρές και microεσαίες επιχειρήσεις (ΜΜΕ) και ιδίως το σχέδιο δράσης για την επιχειρηmicroατικότητα

Γ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι η ανακοίνωση της Επιτροπής της 2ας Φεβρουαρίου 2005 που αφορά νέο ξεκίνηmicroα για τη στρατηγική της Λισαβόνας αγνοεί τις microικρές επιχειρήσεις microολονότι το Ευρωπαϊκό Συmicroβούλιο της Λισαβόνας είχε διακηρύξει ότι οι microικρές επιχειρήσεις αποτελούν τη σπονδυλική στήλη της ευρωπαϊκής οικονοmicroίας και της δηmicroιουργίας θέσεων απασχόλησης

∆ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι ο Ευρωπαϊκός Χάρτης για τις microικρές επιχειρήσεις εγκρίθηκε από τα κράτη microέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης από τις υπό ένταξη και τις υποψήφιες προς ένταξη χώρες από τα συνδεδεmicroένα κράτη και από την Επιτροπή microε αποτέλεσmicroα οι χώρες στις οποίες εφαρmicroόζεται σήmicroερα να ανέρχονται πλέον σε 35middot λαmicroβάνοντας υπόψη ότι οι microηχανισmicroοί εφαρmicroογής του Χάρτη βασίζονται στην ανοιχτή microέθοδο συντονισmicroού microεταξύ των κρατών

Ε λαmicroβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή χάραξε τις βασικές κατευθύνσεις για microεταρρυθmicroίσεις σε επίπεδο Ευρωπαϊκής Ένωσης εστιάζοντας σε 8 βασικές δράσεις συνοδευόmicroενες από 100 περίπου microέτρα για τη ρύθmicroιση τη χρηmicroατοδότηση και την τελειοποίηση των πολιτικών που πρόκειται να εφαρmicroοσθούν έως το 2008

ΣΤ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Συmicroβούλιο ζήτησε να εφαρmicroοσθεί ταχύτερα ο Χάρτης

Ζ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι οι επαγγελmicroατικές οργανώσεις διαδραmicroατίζουν ενεργό ρόλο στην εφαρmicroογή του Χάρτη και ότι επιθυmicroούν να συmicromicroετάσχουν ακόmicroη πιο δραστήριαmiddot λαmicroβάνοντας υπόψη ότι η αξιολόγηση του περιεχοmicroένου του Χάρτη από τις microικρές επιχειρήσεις είναι θετική

Η λαmicroβάνοντας υπόψη ότι εξακολουθεί να υπάρχει έλλειψη κατάλληλων πληροφοριών για τις microικρές και πολύ microικρές επιχειρήσεις και ότι οι ανεπαρκείς γνώσεις για τις συγκεκριmicroένες επιχειρήσεις δυσχεραίνουν την ανάπτυξη αποτελεσmicroατικών πολιτικών για τις επιχειρήσεις

Θ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι κατόπιν συστάσεως του Συmicroβουλίου η πέmicroπτη έκθεση αξιολόγησης του Χάρτη αφορά τις τρεις από τις δέκα κατευθύνσεις δράσης του δηλαδή την εκπαίδευση για την επιχειρηmicroατικότητα τη βελτίωση των κανονιστικών ρυθmicroίσεων και την αντιmicroετώπιση της έλλειψης εξειδικευmicroένου εργατικού δυναmicroικού

Ι λαmicroβάνοντας υπόψη ότι οι microικρές και οι βιοτεχνικές επιχειρήσεις είναι οι βασικοί κινητήριοι microοχλοί για την αύξηση των θέσεων απασχόλησης στην Ευρώπηmiddot λαmicroβάνοντας υπόψη ότι διαδραmicroατίζουν ζωτικό ρόλο στην ανταγωνιστικότητα και την καινοτοmicroία καθώς και στην επαγγελmicroατική κατάρτιση και αποτελούν ουσιαστικό στοιχείο της κοινωνικής συνοχής στις αστικές και τις αγροτικές περιοχές

ΙΑ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι η οmicroάδα υψηλού επιπέδου η Επιτροπή και το Ευρωπαϊκό Συmicroβούλιο πρότειναν και προσδιόρισαν νέο ξεκίνηmicroα για τη διαδικασία της Λισαβόνας

Ο Ευρωπαϊκός Χάρτης για τις microικρές επιχειρήσεις

1 εκφράζει την ικανοποίησή του για την εφαρmicroογή του Χάρτη σε κράτη που δεν είναι microέλη

10 PE 368246

EL

της Ευρωπαϊκής Ένωσηςmiddot εκτιmicroά ότι συmicroβάλλει στην προετοιmicroασία των υπό ένταξη και των υποψήφιων προς ένταξη χωρών και ότι η εφαρmicroογή του Χάρτη πρέπει να ενθαρρυνθεί στο πλαίσιο της προενταξιακής στρατηγικήςmiddot

2 τονίζει την ευθύνη των χωρών microελών και των χωρών εταίρων της EURO-MED για την πληρέστερη εφαρmicroογή του Χάρτη και τις παροτρύνει να διδαχθούν η microία από την άλλη microέσω της ανταλλαγής ορθών πρακτικών στον τοmicroέα αυτόνmiddot

3 τονίζει τη σηmicroασία των microικρών επιχειρήσεων στην επίτευξη των στόχων της Λισαβόνας για ισχυρότερη αειφόρο ανάπτυξη και περισσότερες και καλύτερες θέσεις εργασίαςmiddot

4 υποστηρίζει την αρχή της εφαρmicroογής του Χάρτη στα συνδεδεmicroένα κράτηmiddot εκτιmicroά ότι συνιστά εξαιρετικό microέσο προσέγγισης των νοmicroοθεσιών των εν λόγω κρατών και της Ευρωπαϊκής Ένωσηςmiddot εκφράζει την επιθυmicroία να λαmicroβάνεται σταθερά υπόψη ο Χάρτης στο πλαίσιο των σχεδίων της ευρωπαϊκής πολιτικής γειτνίασηςmiddot

5 εκτιmicroά ότι η ανοιχτή microέθοδος συντονισmicroού microεταξύ των κρατών είναι η κατάλληλη τούτο όmicroως δεν σηmicroαίνει ότι απαλλάσσεται η Επιτροπή από την υποχρέωση ενεργού συmicromicroετοχής στην εφαρmicroογή του χάρτηmiddot

6 επιθυmicroεί να ενισχυθούν η διάρθρωση των επαγγελmicroατικών οργανώσεων των microικρών επιχειρήσεων κυρίως σε περιφερειακό επίπεδο και οι οργανώσεις αυτές να ενταχθούν περισσότερο στη διαδικασίαmiddot εκτιmicroά ότι εκτός από τις ετήσιες διασκέψεις microε θέmicroα τον χάρτη πρέπει να πραγmicroατοποιούνται και άλλες τακτικές συναντήσεις microε στόχο τη σωστή διάρθρωση των ανταλλαγών και τη διάδοση των βέλτιστων πρακτικώνmiddot ζητεί την προώθηση προγραmicromicroάτων σύmicroπραξης και συνεργασίας που θα περιλαmicroβάνουν τις microικρές επιχειρήσειςmiddot

7 υπενθυmicroίζει ότι ο Χάρτης αφορά τις microικρές επιχειρήσεις και ότι σε αυτή ακριβώς την ιδιαιτερότητά του έγκειται όλη η αξία τουmiddot παρά ταύτα λαmicroβάνοντας δεόντως υπόψη αυτή την ιδιαιτερότητα εκτιmicroά ότι οι δράσεις του Χάρτη για τις microικρές επιχειρήσεις θα πρέπει αφενός microεν να ενσωmicroατωθούν και να συmicroπληρώσουν τη γενική πολιτική για τις ΜΜΕ αφετέρου δε να συmicroπληρωθούν από τη γενική πολιτική microε δεσmicroευτικά microέτρα όχι microόνο σε κοινοτικό επίπεδο αλλά και εντός των κρατών microελών στα οποία πρέπει να ενθαρρυνθεί ειδικά η ανταλλαγή των βέλτιστων πρακτικών Συγκεκριmicroένα η δέκατη και τελευταία κατεύθυνση δράσης σχετικά microε την ενίσχυση της εκπροσώπησης των συmicroφερόντων των microικρών επιχειρήσεων ορίζει ότι θα διεξαχθεί ολοκληρωmicroένη ανάλυση του τρόπου microε τον οποίο εκπροσωπούνται σε εθνικό επίπεδο και σε επίπεδο Ευρωπαϊκής Ένωσης τα συmicroφέροντα των microικρών επιχειρήσεων microεταξύ άλλων και διά του κοινωνικού διαλόγουmiddot υπογραmicromicroίζει ότι αυτό αποτελεί βασική προϋπόθεση δεδοmicroένου ότι η παρούσα σύνθεση της κοινωνικής εταιρικής σχέσης αντικατοπτρίζει βασικά τις microεγάλες επιχειρήσεις και τους εργαζοmicroένους τουςmiddot παρατηρώντας ότι η έκθεση της Επιτροπής σχετικά microε την εφαρmicroογή του Χάρτη επικεντρώνεται βασικά εστιάζεται σε τρεις άλλους τοmicroείς προτεραιότητας του Χάρτη ζητεί την ταχεία ολοκλήρωση και δηmicroοσίευση αυτής της ανάλυσης και εν τω microεταξύ ζητεί από τους εκπροσώπους των εργοδοτών να υπερασπισθούν άνευ άλλου τινός τα συmicroφέροντα των microικρών επιχειρήσεων στο πλαίσιο των δραστηριοτήτων τους ως κοινωνικών εταίρωνmiddot

8 τονίζει ότι η έννοια των laquomicroικρών επιχειρήσεωνraquo περιλαmicroβάνει επιχειρήσεις microε διαφορετικό microέγεθος χαρακτήρα και δραστηριότητα των οποίων η κατάσταση και οι ανάγκες ποικίλουνmiddot ζητεί από την Επιτροπή να χρησιmicroοποιήσει τους microηχανισmicroούς του

PE 368246 11

EL

Χάρτη και να συνεργαστεί microε επαγγελmicroατικές οργανώσεις που εκπροσωπούν τις microικρές επιχειρήσεις προκειmicroένου να αντισταθmicroιστεί η έλλειψη διαθέσιmicroων στοιχείων και δεδοmicroένων σχετικά microε τις επιχειρήσεις αυτές τις ανάγκες και τις δυνατότητές τουςmiddot λαmicroβάνοντας υπόψη την ειδική φύση των βιοτεχνικών επιχειρήσεων επαναλαmicroβάνει το αίτηmicroα του για διενέργεια αναλυτικών και ακριβών οικονοmicroικών και στατιστικών αναλύσεων σχετικά microε τις επιχειρήσεις αυτές και να δοθεί νέα ώθηση στις εργασίες microε επιχειρήσεις βιοτεχνικού χαρακτήραmiddot

Το περιεχόmicroενο της έκθεσης της Επιτροπής

9 διαπιστώνει ότι η έκθεση δεν παρέχει microια ενιαία εικόνα της κατάστασης σε όλα τα κράτη microέληmiddot ζητεί από την Επιτροπή στις microελλοντικές εκθέσεις όχι microόνο ανάλυση της κατάστασης στις διάφορες χώρες αλλά και κριτική πλήρη και παρόλα ταύτα συνοπτική αξιολόγηση όλων των κρατών microελών και των συνδεδεmicroένων κρατών ώστε να είναι δυνατόν να συγκρίνονται συγκεκριmicroένες καταστάσεις middot

10 εκφράζει την έκπληξή του για την κάπως περίπλοκη παρουσίαση αυτής της έκθεσης η πυκνότητα της οποίας διαφέρει από έκδοση σε έκδοσηmiddot θα προτιmicroούσε microια πιο συστηmicroατική και κριτική αξιολόγησηmiddot

11 διαπιστώνει ότι η πρόοδος που έχει σηmicroειωθεί στον τοmicroέα της επιχειρηmicroατικότητας είναι microάλλον ανοmicroοιογενής και σε πολλές περιπτώσεις έχει αmicroελητέα αποτελέσmicroατα όσον αφορά τα πραγmicroατικά οφέλη για τις επιχειρήσειςmiddot εκτιmicroά ότι απαιτείται καλύτερος συντονισmicroός microε το σχέδιο δράσης για την επιχειρηmicroατικότηταmiddot υπενθυmicroίζει ότι η συmicromicroετοχή των επιχειρήσεων σε αυτές τις δράσεις συνιστά απαραίτητη προϋπόθεση για την επιτυχία τουςmiddot υπογραmicromicroίζει ειδικότερα την ανάγκη να επεκταθούν και στις microικρές και τις πολύ microικρές επιχειρήσεις οι δυνατότητες πρόσβασης στα ευρωπαϊκά προγράmicromicroατα δεδοmicroένου ότι όντως αντιmicroετωπίζουν δυσχέρειες πρόσβασηςmiddot

12 θεωρεί ότι ο εκπρόσωπος των ΜΜΕ επιτελεί χρήσιmicroο έργο αποτελώντας τον εξωτερικό συνδετικό κρίκο των microικρών επιχειρήσεων microε το κοινοτικό περιβάλλονmiddot καλεί κατά συνέπεια την Επιτροπή να προωθήσει τον συντονισmicroό microεταξύ του εκπροσώπου των ΜΜΕ και των φορέων που εκπροσωπούν microικρές επιχειρήσεις και βιοτεχνίες σε ότι αφορά πάν κοινοτικό θέmicroαmiddot θεωρεί ότι ο ρόλος αυτός θα microπορούσε να ενισχυθεί περισσότερο αποτελεσmicroατικά εάν ο εν λόγω εκπρόσωπος ακουγόταν περισσότερο και στα θεσmicroικά όργανα καλούmicroενος πχ να παρακολουθεί και να συmicromicroετέχει στις συζητήσεις όποιας επιτροπής του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου είναι αρmicroόδια επί της εκάστοτε προτεινόmicroενης νοmicroοθεσίας ούτως ώστε να ερευνούνται πληρέστερα και εν ευθέτω χρόνω οι ανάγκες των ΜΜΕmiddot

13 εκτιmicroά τον σπουδαιότατο ρόλο που microπορεί να διαδραmicroατίσει η διεθνής συνεργασία των Εmicroπορικών Επιmicroελητηρίων σε ότι αφορά τη βελτίωση της ανταγωνιστικότητας των microικρών επιχειρήσεωνmiddot

14 εκφράζει την ικανοποίησή του για τη βούληση της Επιτροπής να βελτιώσει την πρόσβαση των ΜΜΕ στα προγράmicromicroατα της ΕΕ υπογραmicromicroίζει ότι είναι σηmicroαντικό να διευκολυνθεί η πρόσβασή τους στα διαρθρωτικά ταmicroεία και ταυτόχρονα να ενθαρρυνθούν και άλλες πρωτοβουλίες που αποσκοπούν στο να βελτιώσουν την πρόσβαση στις ροές των ιδιωτικών κεφαλαίων υπέρ των microικρών επιχειρήσεων συγκεκριmicroένα προβλέποντας διευκολύνσεις microικροχρηmicroατοδότησης οι οποίες θα προορίζονται για ευέλικτες microορφές γυναικείων ή οικογενειακών επιχειρήσεων συντελώντας στη συγχρηmicroατοδότηση των προγραmicromicroάτων

12 PE 368246

EL

και παρέχοντας κατάλληλες και οικονοmicroικά προσβάσιmicroες πληροφορίες ιδίως microέσω των ευρωπαϊκών κέντρων πληροφόρησης και των κέντρων microεταβίβασης καινοτοmicroίαςmiddot

15 επισηmicroαίνει ότι οι περισσότερες επιχειρήσεις στις αποmicroακρυσmicroένες και αγροτικές περιοχές είναι microικρές επιχειρήσειςmiddot υπογραmicromicroίζει συνεπώς την ανάγκη αυξηmicroένης χρηmicroατοδότησης microε τη microορφή ειδικών δράσεων και επενδυτικών προγραmicromicroάτων αλλά και επέκτασης της δράσης των δικτύων καινοτοmicroίας και στις microικρές επιχειρήσεις της περιφέρειας για τις οποίες η πρόσβαση στην καινοτοmicroία είναι ζωτικής σηmicroασίαςmiddot συνιστά απλουστευmicroένες διαδικασίες για τη δηmicroιουργία περιφερειακών και τοπικών ταmicroείων επιχειρησιακού κινδύνου σε συνεργασία microε φορείς που ασχολούνται microε την τεχνολογική εξέλιξη και την καινοτοmicroία όπως τα τεχνολογικά κέντρα-φυτώρια επιχειρήσεων τα κέντρα υψηλής τεχνολογίας τα τεχνολογικά πάρκα κλπmiddot

16 τονίζει ότι ο σκοπός της έκθεσης είναι η ενίσχυση της διάστασης των microικρών επιχειρήσεων στην κοινοτική πολιτική προβάλλοντας τις βέλτιστες πρακτικές και εξορθολογίζοντας τα υφιστάmicroενα microέσαmiddot δεδοmicroένου ότι οι microικροmicroεσαίες επιχειρήσεις αναγνωρίζονται ως βασική κινητήριος δύναmicroη για τη δηmicroιουργία και την αύξηση της απασχόλησης και της καινοτοmicroίας στην Ευρώπη καθώς και για την προώθηση της κοινωνικής και περιφερειακής ανάπτυξης έχει ζωτική σηmicroασία να λαmicroβάνονται υπόψη σε γενικές γραmicromicroές τόσο ο ρόλος όσο και οι ανάγκες των microικροmicroεσαίων επιχειρήσεων κατά την κατάρτιση κάθε νοmicroοθετικής πρότασης και όχι microόνον προτάσεων που αφορούν ειδικά τις microικρές επιχειρήσειςmiddot

17 διαπιστώνει ότι οι microικρές και οι βιοτεχνικές επιχειρήσεις αποτελούν αναντικατάστατη πηγή τεχνολογικής καινοτοmicroίαςmiddot ζητεί το πρόγραmicromicroα για την ανταγωνιστικότητα και την καινοτοmicroία και άλλα προγράmicromicroατα έρευνας και καινοτοmicroίας καθώς και η περιφερειακή πολιτική να διευκολύνουν την ανάπτυξη microιας τέτοιας καινοτοmicroίας και να υποστηρίζουν τις πρωτοβουλίες που αναλαmicroβάνουν αυτές οι επιχειρήσειςmiddot υπογραmicromicroίζει ότι η καινοτοmicroία δεν πρέπει να περιορίζεται στην τεχνολογία αλλά ότι πρέπει να αφορά επίσης τον εκσυγχρονισmicroό των δραστηριοτήτων και των υπηρεσιών των microικρών και βιοτεχνικών επιχειρήσεων συmicroπεριλαβανοmicroένου του εκσυγχρονισmicroού για κοινωνικούς σκοπούς καθώς και για τη δηmicroιουργία θέσεων απασχόλησηςmiddot

18 αναγνωρίζει ότι τα κράτη microέλη είναι τα πλέον κατάλληλα για την εποπτεία της πτωχευτικού δικαίουmiddot έχει ωστόσο την πεποίθηση ότι δεν αρκεί απλώς η ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών και κατά συνέπεια ζητεί από την ΕΕ να ενθαρρύνει την περαιτέρω ανάπτυξη και ενίσχυση των δικτύων υποστήριξης επιχειρήσεων σε περιφερειακό και τοπικό επίπεδο ώστε να παρέχεται υποστήριξη στις microικρές επιχειρήσεις για να ξαναρχίσουν την δραστηριότητά τουςmiddot

19 εκφράζει την ικανοποίησή του για την πρόοδο που έχουν σηmicroειώσει τα κράτη microέλη όσον αφορά το δίκαιο περί πτωχεύσεωνmiddot υπενθυmicroίζει ότι πολυάριθmicroα χρηmicroατοοικονοmicroικά εmicroπόδια εξακολουθούν να δυσχεραίνουν την ανάπτυξη των microικρών και πολύ microικρών επιχειρήσεων ιδίως δε την πρόσβασή τους σε πιστώσεις και ότι κατά συνέπεια θα έπρεπε να ληφθούν microέτρα σε κοινοτικό επίπεδοmiddot επαναλαmicroβάνει ότι η Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων και το Ευρωπαϊκό Ταmicroείο Επενδύσεων θα έπρεπε να αξιοποιούνται καλύτερα για την ενίσχυση της ανάπτυξης των εν λόγω επιχειρήσεων ειδικά αυτών που δραστηριοποιούνται στον τοmicroέα της καινοτοmicroίας και της τεχνολογικής ανάπτυξηςmiddot εκτιmicroά επίσης ότι η διευκόλυνση της microεταβίβασης των επιχειρήσεων θα δώσει σηmicroαντική ώθηση στη βιωσιmicroότητα των microικρών επιχειρήσεωνmiddot ζητεί περισσότερο εκτεταmicroένες κοινές ευρωπαϊκές πρωτοβουλίες για την προώθηση της ίδρυσης microικρών επιχειρήσεων και την

PE 368246 13

EL

πληρέστερη αξιοποίηση των επενδυτικών δυνατοτήτων τουςmiddot θεωρεί ότι τα microέτρα της Ευρωπαϊκής ΄Ενωσης ndashλαmicroβάνοντας υπόψη την αρχή της επικουρικότηταςndash πρέπει να συmicroπληρώνουν και να στηρίζουν τις εθνικές πολιτικέςmiddot

20 ζητεί από την Επιτροπή και το Συmicroβούλιο να ενισχύσουν τα χρηmicroατοοικονοmicroικά microέσα για τις microικρές και βιοτεχνικές επιχειρήσεις ιδιαίτερα δε τα συστήmicroατα αmicroοιβαίας εγγύησηςmiddot

21 τονίζει και πάλι τα φορολογικά εmicroπόδια που εξακολουθούν να υπάρχουν ιδίως σε θέmicroατα επενδύσεωνmiddot εκτιmicroά ότι αυτός ο τοmicroέας δράσης πρέπει να αποτελέσει προτεραιότητα παρέχοντας στις ΜΜΕ ευχερέστερη πρόσβαση σε κεφάλαιαmiddot προτείνει για παράδειγmicroα την απαλλαγή των ευρωπαϊκών επιδοτήσεων που χορηγούνται στις microικρές επιχειρήσεις από τη φορολογία των εταιρειώνmiddot

22 πιστεύει ότι πρέπει να απλουστευθούν τα φορολογικά και διοικητικά συστήmicroατα που σχετίζονται microε την ίδρυση και ανάπτυξη microικρών επιχειρήσεων να εξαλειφθούν τα φορολογικά εmicroπόδια σε όλες τις microορφές διασυνοριακής οικονοmicroικής δραστηριότητας όπως πχ microέσω ενός κοινού συστήmicroατος φόρου προστιθέmicroενης αξίας και να συνεχισθεί ο αγώνας ενάντια στις παράνοmicroες κρατικές ενισχύσεις που παίρνουν τη microορφή επιζήmicroιου φορολογικού ανταγωνισmicroούmiddot υποστηρίζει ειδικότερα την πρόταση της Επιτροπής για ένα δοκιmicroαστικό σύστηmicroα φορολόγησης των microικρών επιχειρήσεων στο κράτος εγκατάστασης που προσφέρει microια βραχυπρόθεσmicroη λύση για τις microικρές επιχειρήσεις και συmicroπληρώνει το βασικό microέτρο της Κοινής Ενοποιηmicroένης Βάσης Φόρου Εταιρειών (CCTB)middot συνιστά στα κράτη microέλη να microεταρρυθmicroίσουν και να απλουστεύσουν τα φορολογικά συστήmicroατά τους που έχουν σχέση microε την ίδρυση και την ανάπτυξη microικρών επιχειρήσεων να δοθούν κίνητρα σε καινοτόmicroες εταιρείες και να καταργηθούν τα microειονεκτήmicroατα της αυτοχρηmicroατοδότησης που δηmicroιουργούνται από τα φορολογικά συστήmicroαταmiddot

23 ζητεί κυρίως κατά την ιδρυτική φάση όχι microόνο τη φορολογική ελάφρυνση των microικρών επιχειρήσεων αλλά και τον περιορισmicroό των γραφειοκρατικών εmicroποδίωνmiddot

24 πιστεύει ότι τα κράτη microέλη και η Επιτροπή δεν κατάφεραν να συνειδητοποιήσουν την κλίmicroακα της σηmicroαντικής πρόκλησης που θα αντιmicroετωπίσει η Ευρωπαϊκή Ένωση κατά τη διάρκεια των δέκα προσεχών ετών όταν εκατοmicromicroύρια microικρές και βιοτεχνικές επιχειρήσεις θα παύσουν να λειτουργούν λόγω συνταξιοδότησης αυτών οι οποίοι τις λειτουργούν microε τον κίνδυνο να χαθούν αρκετά εκατοmicromicroύρια θέσεων απασχόλησηςmiddot εκτιmicroά ότι αποτελεί θέmicroα πρώτιστης σηmicroασίας για την Ευρωπαϊκή Ένωση η διασφάλιση ότι αυτές οι επιχειρήσεις θα πωληθούν και θα εξαγοραστούνmiddot ζητεί από την Επιτροπή και το Συmicroβούλιο να εκπονήσουν microια στρατηγική και να διευκολύνουν την πώληση και την εξαγορά microικρών και βιοτεχνικών επιχειρήσεωνmiddot

25 διαπιστώνει ότι τα κράτη microέλη δεν έχουν σηmicroειώσει σηmicroαντική πρόοδο όσον αφορά την εκτίmicroηση του αντικτύπουmiddot αναmicroένει ακόmicroη από την Επιτροπή να καταλήξει σε microια οριστική microέθοδο όσον αφορά τη διεξαγωγή των εκτιmicroήσεων του αντικτύπουmiddot καλεί την Επιτροπή και τα κράτη microέλη να καθορίσουν συγκεκριmicroένους στόχους απλούστευσης του ισχύοντος κανονιστικού πλαισίου ανά τοmicroέαmiddot ζητεί επιπλέον από την Επιτροπή και τα κράτη microέλη να κάνουν πραγmicroατικά χρήση των αποτελεσmicroάτων της εκτίmicroησης του αντικτύπου και να τα ενσωmicroατώσει στις αντίστοιχες νοmicroοθετικές προτάσεις τουςmiddot

26 πιστεύει ότι για να διασφαλιστούν ίσοι όροι ανταγωνισmicroού για τις ΜΜΕ η Επιτροπή πρέπει να διασφαλίσει ότι το σύνολο της νοmicroοθεσίας εφαρmicroόζεται οmicroοιόmicroορφα σε όλα τα κράτη microέλη και ότι σε περίπτωση microη συmicromicroόρφωσης εφαρmicroόζονται ταχείες διαδικασίες επί παραβάσειmiddot

14 PE 368246

EL

27 ζητεί από τα κράτη microέλη να διασφαλίσουν ότι θα εφαρmicroοστεί αποτελεσmicroατικά η δυνατότητα εξαίρεσης των microικρών επιχειρήσεων από ορισmicroένες κανονιστικές υποχρεώσεις όπως προτείνει ο Χάρτηςmiddot τονίζει ότι η απλοποίηση της νοmicroοθεσίας γενικά και η εξαίρεση των microικροmicroεσαίων επιχειρήσεων από ορισmicroένες ρυθmicroιστικές υποχρεώσεις όπως προτείνει ο Χάρτης είναι χρήσιmicroα εργαλεία για τον microετριασmicroό του φόρτου των διοικητικών δαπανών και διαδικασιών που βαρύνουν τις microικροmicroεσαίες επιχειρήσειςmiddot

28 διαπιστώνει τις διαφοροποιήσεις που ισχύουν και αφορούν την εκπαίδευση για την επιχειρηmicroατικότητα και την καλλιέργεια του επιχειρηmicroατικού πνεύmicroατος στο σχολείοmiddot αναγνωρίζει την ανάγκη να αποτελέσει η ανάπτυξη επιχειρηmicroατικών δεξιοτήτων στόχο των εθνικών προγραmicromicroάτων δευτεροβάθmicroιας εκπαίδευσης όλων των κρατών microελώνmiddot αναγνωρίζει τη σηmicroασία της πρώτης κατεύθυνσης δράσης του Χάρτη σχετικά microε την laquoεκπαίδευση και κατάρτιση για την επιχειρηmicroατικότηταraquo υπογραmicromicroίζει την ανάγκη να υποστηριχτεί η επιχειρηmicroατική καινοτοmicroία και η εκπαίδευση των εργαζοmicroένων να αναπτύσσεται το επιχειρηmicroατικό πνεύmicroα από νεαρή ηλικία σε microαθήmicroατα και κύκλους κατάρτισης αφιερωmicroένους στις επιχειρήσεις στη δευτεροβάθmicroια την πανεπιστηmicroιακή και την τεχνολογική εκπαίδευση να ενθαρρύνεται η στενή συνεργασία microε ερευνητικά κέντρα να ενθαρρύνεται η δηmicroόσια στήριξη στους νεαρούς επιχειρηmicroατίες και να δηmicroιουργούνται δεσmicroοί microεταξύ των διάφορων τοmicroέων της δηmicroόσιας διοίκησηςmiddot θεωρεί ότι ο σχηmicroατισmicroός συστάδων επιχειρήσεων που να περιλαmicroβάνουν microικρές επιχειρήσεις θα microπορούσε να είναι ένας αποτελεσmicroατικός τρόπος για την προώθηση της δηmicroιουργίας θέσεων απασχόλησηςmiddot

29 εκτιmicroά ότι σε θέmicroατα κατάρτισης τα αποτελέσmicroατα που παρουσιάστηκαν απέχουν σηmicroαντικά από τις ανάγκες που έχουν εκφραστείmiddot ζητεί και πάλιν να ληφθεί ιδιαίτερα υπόψη η κατηγορία των microικρών επιχειρήσεων στο πλαίσιο του προγράmicromicroατος ανταλλαγής microαθητευοmicroένων Leonardo da Vincimiddot αναmicroένει από τα κράτη microέλη να αναπτύξουν και να υποστηρίξουν δυνατότητες διαφοροποιηmicroένης κατάρτισης που θα επικεντρώνονται στα αποτελέσmicroαταmiddot υπενθυmicroίζει την απαίτηση περί υλοποίησης προγράmicromicroατος ανταλλαγής προσωπικού αρχής γενοmicroένης από τους microαθητευοmicroένους ώστε οι τελευταίοι να έχουν τη δυνατότητα πραγmicroατοποίησης επαγγελmicroατικής κατάρτισης στο εξωτερικό και να ενθαρρυνθεί κατrsquo αυτόν τον τρόπο η κινητικότητά τουςmiddot

30 προτείνει την ενίσχυση της συνεργασίας microεταξύ των ευρωπαϊκών κέντρων πληροφόρησης (Euro Info Centers) της Επιτροπής των γραφείων ενηmicroέρωσης της ΕΕ και τη συmicromicroετοχή συνδεδεmicroένων επιχειρησιακών δοmicroών κίνηση που θα έδινε στις ΜΜΕ καλύτερη πρόσβαση στην ενηmicroέρωσηmiddot

31 ζητεί από την Επιτροπή το Συmicroβούλιο και τα κράτη microέλη να αρχίσουν τη διαδικασία εκσυγχρονισmicroού του Χάρτη και την επανεκκίνηση της διαδικασίας εφαρmicroογής λαmicroβάνοντας υπόψη τις προτεραιότητες της ατζέντας της Λισαβόναςmiddot η αναθεώρηση του Χάρτη θα έπρεπε να είναι στο επίκεντρο της επόmicroενης ετήσιας διάσκεψης για τον Χάρτηmiddot χαιρετίζει την microέχρι τώρα πρακτική των διασκέψεων για τον Χάρτη όπως αυτών που πραγmicroατοποιήθηκαν στο ∆ουβλίνο (2004) και στο Λουξεmicroβούργο (2005) ενθαρρύνει την πρακτική των εθνικών διασκέψεων για τον Χάρτη και συνηγορεί υπέρ της σύνδεσης του microηχανισmicroού υποβολής εκθέσεων για τον Χάρτη microε τις εκθέσεις προόδου σχετικά microε το σχέδιο δράσης για την επιχειρηmicroατικότηταmiddot

32 στον Χάρτη θα έπρεπε να εισαχθούν πρόσθετες προτεραιότητες όπως η προαγωγή της επιχειρηmicroατικότητας ως αληθινής αξίας στην κοινωνία η σηmicroαντική microείωση του στίγmicroατος της επιχειρηmicroατικής αποτυχίας η βελτιωmicroένη συνεργασία microεταξύ microικρών επιχειρήσεων εκπαιδευτικών και ερευνητικών ιδρυmicroάτων η στήριξη microιας εντατικής

PE 368246 15

EL

συνεργασίας microεταξύ του αναφερθέντος παράγοντα των χρηmicroατοπιστωτικών ιδρυmicroάτων και των κεφαλαιαγορώνmiddot

Σχετικά microε την αξιολόγηση της εφαρmicroογής του Χάρτη

33 ζητεί να κατονοmicroασθούν στην έκθεση τα κράτη που δεν έχουν εφαρmicroόσει τις κατευθύνσεις δράσης και να παρουσιαστεί η πρόοδος όλων ανεξαιρέτως των κρατών για κάθε κατεύθυνση δράσης ώστε να σχηmicroατιστεί πλήρης εικόνα της συντελεσθείσας προόδουmiddot

34 τονίζει ότι αν ο Χάρτης είχε ισχύ νόmicroου και ήταν δεσmicroευτικός όπως είχε ζητήσει επανειληmicromicroένα το Κοινοβούλιο η συmicromicroετοχή των κρατών microελών θα ήταν microεγαλύτερη καθιστώντας δυνατή τη διενέργεια πληρέστερης και ενδελεχέστερης ανάλυσηςmiddot ανησυχεί για τον microεγάλο βαθmicroό ελευθερίας που δίδεται στα κράτη microέλη για το αν θα συmicromicroετάσχουν ή όχι στην εφαρmicroογή του Χάρτηmiddot εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι ορισmicroένα κράτη microέλη δεν εφαρmicroόζουν σωστά όλες τις κατευθύνσεις δράσης του Χάρτη και αρνούνται να αναλάβουν τις διαρθρωτικές microεταρρυθmicroίσεις που χρειάζονται οι microικρές επιχειρήσειςmiddot ζητεί από το Συmicroβούλιο να αντιmicroετωπίσει το θέmicroα αυτό προκειmicroένου να διαδραmicroατίσει microεγαλύτερο ρόλο στον έλεγχο της εφαρmicroογής του Χάρτηmiddot

35 επιθυmicroεί την προβολή των βέλτιστων πρακτικών ώστε να καταστεί δυνατή η παρουσίαση πρότυπων εmicroπειριών ανά κατεύθυνση δράσηςmiddot διαπιστώνει ότι τα σχέδια βέλτιστης διαδικασίας λειτουργούν σωστά και εκτιmicroά ότι πρέπει να ευνοηθεί η διάδοσή τουςmiddot

36 υποστηρίζει ότι η πέmicroπτη κατεύθυνση δράσης που περιέχει ο Χάρτης laquoΒελτίωση της απευθείας πρόσβασηςraquo θα πρέπει να εξεταστεί διεξοδικότερα ειδικά ο ρόλος των δηmicroοσίων αρχών στην αύξηση της ηλεκτρονικής τους επικοινωνίας microε τον τοmicroέα των microικρών επιχειρήσεωνmiddot

37 επισηmicroαίνει την ανάγκη να επικεντρωθεί περισσότερο η προσοχή και να δοθούν καλύτερες εγγυήσεις όσον αφορά την πρόσβαση στην ειδική κοινοτική ενίσχυση προς επιχειρήσεις πολύ microικρής και microικροmicroεσαίας κλίmicroακαςmiddot υποστηρίζει ότι είναι θεmicroελιώδες να απαλλαγούν από τη γραφειοκρατία οι διαδικασίες για τη χορήγηση κοινοτικών κονδυλίωνmiddot

38 εκφράζει ανησυχία για την έλλειψη δεδοmicroένων σχετικά microε τις microικρές επιχειρήσεις σε εθνικό και ευρωπαϊκό επίπεδο υπενθυmicroίζει ότι οι αξιόπιστες και πληρέστερες στατιστικές πληροφορίες αποτελούν σηmicroαντικό εργαλείο για την αντιmicroετώπιση των προβληmicroάτων και των αναγκών των microικρών επιχειρήσεωνmiddot

39 καλεί τις επαγγελmicroατικές οργανώσεις των microικρών επιχειρήσεων να εκφέρουν τη γνώmicroη τους σχετικά microε την εφαρmicroογή του Χάρτη τόσο σε εθνικό όσο και σε κοινοτικό επίπεδοmiddot επιθυmicroεί ακόmicroη microεγαλύτερη συmicromicroετοχή τους και κατά τη διάρκεια διαmicroόρφωσης των πολιτικών και στη λήψη όλων των αποφάσεων που λαmicroβάνονται σε κοινοτικό επίπεδο υπέρ των microικρών επιχειρήσεων microέσω της συστάσεως microονίmicroων microονάδων εργασίαςmiddot ζητεί από τα κράτη microέλη και την Επιτροπή να εξασφαλίσουν την πλήρη και ανεξάρτητη συmicromicroετοχή των επαγγελmicroατικών οργανώσεων που εκπροσωπούν όλες αυτές τις επιχειρήσεις σε ολόκληρη το φάσmicroα του ευρωπαϊκού κοινωνικού διαλόγουmiddot υπενθυmicroίζει ότι microέσω του Χάρτη η Επιτροπή σε συνεργασία microε τα κράτη microέλη θα microπορούσε να συγκεντρώνει δεδοmicroένα για τις microικρές και microικροmicroεσαίες επιχειρήσεις microε ιδιαίτερη αναφορά στις ανάγκες των microικρών επιχειρήσεων συmicroπεριλαmicroβανοmicroένης της παραγωγικότητας και της αποδοτικότητας των microικρών επιχειρήσεων σε σχέση microε τις microεσαίες επιχειρήσεις ούτως ώστε η κοινοτική νοmicroοθεσία να ανταποκρίνεται καλύτερα στις ανάγκες αυτές και προκειmicroένου να προσαρmicroόσει καλύτερα τις δράσεις τα

16 PE 368246

EL

προγράmicromicroατα και τις πολιτικές της κυρίως microέσω της καθιέρωσης δεικτών για την εκτίmicroηση του αντικτύπου τους στην επιχειρηmicroατική δραστηριότηταmiddot

40 ζητεί καλύτερες στατιστικές σχετικά microε την κατάσταση των microικρών επιχειρήσεων στην Ευρωπαϊκή Ένωση προκειmicroένου να διασφαλιστεί ακριβέστερη ποσοτική συγκρισιmicroότητα και να microπορούν να εφαρmicroοστούν πιο αποτελεσmicroατικά οι βέλτιστες πρακτικέςmiddot

41 ζητεί ίσους όρους για τις microικρές επιχειρήσεις όσον αφορά τον σχηmicroατισmicroό των κεφαλαίων τους ιδίως στο πλαίσιο των αποφάσεων της συmicroφωνίας της Βασιλείας ΙΙ ndash ώστε να microπορούν να διαθέτουν περισσότερους πόρους για επενδύσεις στην έρευνα και ανάπτυξη και να είναι σε θέση να διασφαλίσουν την ανταγωνιστικότητά τουςmiddot

42 θεωρεί απαραίτητη για την τόνωση της καινοτοmicroίας και της ανταγωνιστικότητας την ενίσχυση του ρόλου των διευρωπαϊκών δικτύων διάχυσης τεχνολογίας και νέων ιδεών microεταξύ των microικρών επιχειρήσεων καθώς και την ενθάρρυνση της κινητικότητας ανθρώπινου δυναmicroικού microεταξύ των microικρών επιχειρήσεων και των πανεπιστηmicroιακών και ερευνητικών ιδρυmicroάτωνmiddot θεωρεί επίσης απαραίτητη την ανάπτυξη περισσότερο στοχοθετηmicroένων ερευνητικών προγραmicromicroάτων τα οποία θα επικεντρώνονται στην εmicroπορική εφαρmicroογή της γνώσης και της τεχνολογίας από microικρές επιχειρήσειςmiddot

43 εκφράζει την απογοήτευσή του για τη στασιmicroότητα στις διαπραγmicroατεύσεις του Συmicroβουλίου για το κοινοτικό δίπλωmicroα ευρεσιτεχνίαςmiddot ζητεί από την Επιτροπή στο πλαίσιο της διάχυσης της καινοτοmicroίας microεταξύ των microικρών επιχειρήσεων αλλά και όλων των φορέων που δρουν εντός της εσωτερικής αγοράς να προβεί στη δηmicroιουργία του κατάλληλου νοmicroικού πλαισίου για την προστασία των δικαιωmicroάτων ευρεσιτεχνίας και πνευmicroατικής ιδιοκτησίαςmiddot τονίζει ότι το κόστος των διπλωmicroάτων ευρεσιτεχνίας θα πρέπει να είναι προσιτό για τις microικρές επιχειρήσειςmiddot

44 χαιρετίζει την πρωτοβουλία της Επιτροπής να αποσύρει το ένα τρίτο των εξετασθεισών νοmicroοθετικών προτάσεων προκειmicroένου να διασφαλιστεί ότι το ρυθmicroιστικό πλαίσιο στο οποίο λειτουργούν οι επιχειρήσεις είναι απλό και υψηλής ποιότηταςmiddot καλεί τα κράτη microέλη να υποστηρίξουν την Επιτροπή σε αυτό το έργο microε αντίστοιχα microέτρα σε εθνικό επίπεδοmiddot εκφράζει την ικανοποίησή του για την πρόταση της Επιτροπής σύmicroφωνα microε την οποία οι νέες νοmicroοθετικές ρυθmicroίσεις σε εθνικό και κοινοτικό επίπεδο πρέπει να laquoπερνάνε από κόσκινοraquo για να εκτιmicroώνται οι επιπτώσεις τους τόσο οι θετικές όσο και οι αρνητικές στις microικρές επιχειρήσεις και τους microικρούς επιχειρηmicroατίεςmiddot ζητεί αυστηρότερη συνεκτίmicroηση της αρχής της επικουρικότητας και συστηmicroατικότερη χρήση των εκτιmicroήσεων του αντικτύπου καθώς και δηmicroόσια διαβούλευση για την ανάπτυξη νέων προτάσεων πολιτικήςmiddot καλεί κατά συνέπεια την Επιτροπή να εξασφαλίσει ότι οι microελέτες επιπτώσεων της κοινοτικής νοmicroοθεσίας επεκτείνονται σαφώς και συγκεκριmicroένα στις microικρές επιχειρήσειςmiddot θεωρεί ότι η εν λόγω πρόταση της Επιτροπής που αφορά τις νέες κανονιστικές ρυθmicroίσεις πρέπει να επεκταθεί επισήmicroως ώστε να συmicroπεριλάβει παράλληλα microε τις νέες και τις υφιστάmicroενες νοmicroοθετικές ρυθmicroίσεις ώστε στις περιπτώσεις κατά τις οποίες διατάξεις κριθούν περιττές σε κοινοτικό επίπεδο να αναθεωρούνται ή να καταργούνταιmiddot καλεί την Επιτροπή να εκπονήσει σαφές χρονοδιάγραmicromicroα και σχέδιο δράσης προκειmicroένου να υλοποιήσει αυτό τον στόχοmiddot

45 υπογραmicromicroίζει την ανάγκη να επισπευσθούν βαθιές διαρθρωτικές microεταρρυθmicroίσεις σε κάθε κράτος microέλος προκειmicroένου να ενισχυθεί η ανταγωνιστικότητα των microικρών επιχειρήσεων να δηmicroιουργηθεί φιλικότερο περιβάλλον για τις επιχειρήσεις και ιδίως τις microικρές

PE 368246 17

EL

επιχειρήσεις και να ολοκληρωθεί η δηmicroιουργία microιας πλήρως λειτουργούσας εσωτερικής αγοράςmiddot

46 ζητεί ως εκ τούτου συγκεκριmicroένες πολιτικές και δράσεις για την αύξηση των επενδύσεων σε εθνικό και περιφερειακό επίπεδοmiddot ζητεί επειγόντως να υπάρξουν κατάλληλα επενδυτικά κίνητρα για τις microικρές επιχειρήσεις όπως απλουστευmicroένες διαδικασίες για την υποστήριξη των microικρών επενδύσεων microέσω δηmicroόσιων αναπτυξιακών ταmicroείων κεφαλαίων επιχειρηmicroατικών συmicromicroετοχών (ιδίως για την παροχή κεφαλαίων εκκίνησης) χρηmicroατοδοτήσεων τύπου business angel επενδύσεων εκ microέρους ιδιωτών (micro-angels) και ταmicroείων microικροπιστώσεων που λειτουργούν επί τη βάσει της σύmicroπραξης δηmicroόσιου-ιδιωτικού τοmicroέαmiddot ενθαρρύνει τη συγκέντρωση πόρων και πληροφοριών σχετικά microε κοινά σχέδια την αυξηmicroένη συmicromicroετοχή σε σχέδια που υλοποιούνται από τα κράτη microέλη καθώς και τη φορολογική διαφάνεια ως προς τις πολιτικές που έχουν στόχο την προσέλκυση ξένων επενδύσεωνmiddot

47 αναγνωρίζει την ανάγκη για ειδική ενίσχυση στις microικρές επιχειρήσεις κατά την εφαρmicroογή της περιβαλλοντικής και κοινωνικής νοmicroοθεσίαςmiddot

48 πιστεύει ότι όλα τα microέτρα τα οποία ορίζονται στον Χάρτη για την τόνωση των εmicroπορικών εταιρειών θα πρέπει να εφαρmicroοστούν microε παρόmicroοιο τρόπο στους ελεύθερους επαγγελmicroατίες microε ειδική αναφορά στις πτυχές που τους ενδιαφέρουν ιδιαίτερα όπως τα συστήmicroατα κοινωνικής ασφάλισης η πρόληψη των επαγγελmicroατικών κινδύνων ή η ασφάλιση έναντι ανεργίαςmiddot

Σχετικά microε το microέλλον του Χάρτη

49 λαmicroβάνει υπόψη του την πρόταση περί σύνδεσης των εκθέσεων προόδου του σχεδίου δράσης για την επιχειρηmicroατικότητα microε τους microηχανικούς παρακολούθησης του Χάρτη και περί αναθεώρησης του περιεχοmicroένου και των προτεραιοτήτων του σχεδίου δράσης εάν χρειαστείmiddot

50 microε την προοπτική ενδεχόmicroενης αναθεώρησης του Χάρτη ζητεί να συmicroπεριληφθεί ρητά στο κείmicroενο η αναγνώριση των επιχειρήσεωνmiddot βιοτεχνικού χαρακτήραmiddot έχοντας αυτό κατά νου ελπίζει ότι ο βασικός στόχος της τέταρτης ευρωπαϊκής διάσκεψης για τις βιοτεχνίες και τις microικρές επιχειρήσεις θα είναι να βοηθήσει στον καθορισmicroό των κοινών συmicroφερόντων των βιοτεχνιών σε ευρωπαϊκό επίπεδο και ότι θα έχει τα τεχνικά έmicroψυχα οικονοmicroικά και πολιτικά microέσα για να καταστεί ικανή να καταρτίσει microια στρατηγική καλύτερα προσαρmicroοσmicroένη στην ειδική φύση ανάγκες και τις προσδοκίες των βιοτεχνιώνmiddot

51 συγχαίρει τα νέα κράτη microέλη που προσπαθούν να microαθαίνουν από τα άλλα κράτη και επιτυγχάνουν τα πρώτα αποτελέσmicroατα στην εφαρmicroογή του Χάρτη έστω και εάν πρέπει να επιτευχθεί και περαιτέρω πρόοδοςmiddot εφιστά την προσοχή στον ιδιαίτερα σηmicroαντικό ρόλο των microικρών επιχειρήσεων στα νέα κράτη microέλη ειδικά σε αυτά στα οποία συντελούνται σηmicroαντικές θεσmicroικές και πολιτικές αλλαγέςmiddot

52 εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι δεν θα υπάρξουν ετήσιες εκθέσεις για τον Χάρτη στο microέλλον καθώς η εκπόνηση εκθέσεων για τον Χάρτη θα εντάσσεται στο εξής στις εκθέσεις σχετικά microε τη διαδικασία της Λισαβόνας Εκτιmicroά ότι πρόκειται για microια οπισθοδρόmicroηση σότι αφορά τη microελλοντική εστίαση στις microικρές επιχειρήσειςmiddot θεωρεί επίσης λυπηρό το ότι η διαδικασία εκπόνησης εκθέσεων όσον αφορά τον Χάρτη η οποία περιλάmicroβανε ετήσιες διmicroερείς συζητήσεις microε εκπροσώπους επιχειρηmicroατικών οργανώσεων

18 PE 368246

EL

τώρα θα διεξάγεται χωρίς την άmicroεση συmicromicroετοχή των microικρών επιχειρήσειων Αυτή η απόφαση πρέπει να αναθεωρηθείmiddot

53 εκτιmicroά ότι ακόmicroη κι αν αυτό συmicroβάλλει στον εξορθολογισmicroό της παρακολούθησης των δύο εργαλείων δεν θα πρέπει η εφαρmicroογή του Χάρτη να υποβαθmicroιστεί σε απλό υποτοmicroέα του σχεδίου δράσηςmiddot

54 φρονεί ότι πρέπει να δοθεί προσοχή στην ιδιαίτερη κατάσταση των microικρών επιχειρήσεων χωρίς κερδοσκοπικό χαρακτήραmiddot

55 εκτιmicroά συνεπώς ότι αυτή η λύση είναι αποδεκτή microόνο υπό τις ακόλουθες προϋποθέσεις

minus διατήρηση της διάστασης της microικρής και πολύ microικρής επιχείρησης του Χάρτη microε ειδικές δράσεις για τις συγκεκριmicroένες επιχειρήσειςmiddot

minus εφαρmicroογή ειδικού microηχανισmicroού παρακολούθησης και αξιολόγησης των υποψήφιων και συνδεδεmicroένων κρατών που δεν συmicromicroετέχουν στο σχέδιο δράσηςmiddot

minus λήψη υπόψη της συmicromicroετοχής των επαγγελmicroατικών οργανώσεων οι οποίες διαδραmicroατίζουν σηmicroαντικότερο ρόλο στο πλαίσιο του Χάρτη από ότι στο πλαίσιο του σχεδίου δράσηςmiddot

minus διατήρηση της διάδοσης των βέλτιστων πρακτικών και των ανταλλαγών microεταξύ των κρατών που έχουν υπογράψει τον Χάρτηmiddot

56 τονίζει ότι η συmicroπερίληψη της παρακολούθησης της εφαρmicroογής του Χάρτη ως microέρους της στρατηγικής της Λισαβόνας δεν πρέπει να είναι αυτοσκοπόςmiddot υπογραmicromicroίζει ότι αν αυτή η παρακολούθηση απλοποιηθεί microε οποιοδήποτε τρόπο αυτό δεν θα έπρεπε να γίνει εις βάρος του περιεχοmicroένου και της ουσίας των ετήσιων εκθέσεων που αποστέλλουν τα κράτη σχετικά microε την παρακολούθηση του Χάρτηmiddot ζητεί κατά συνέπεια οι εθνικές αυτές εκθέσεις να εξακολουθήσουν να επικεντρώνονται στην εισαγωγή της βέλτιστης πρακτικής της πειραmicroατικής εφαρmicroογής της παρουσίασης απτών νοmicroοθετικών microέτρων και συγκεκριmicroένων πολιτικών δεσmicroεύσεων που στοχεύουν στις microικρές και στις πολύ microικρές επιχειρήσειςmiddot

57 εκφράζει την ικανοποίησή του για την πρόθεση της Επιτροπής να αξιολογήσει την εφαρmicroογή του Χάρτη στο πλαίσιο της διαδικασίας της Λισαβόναςmiddot

58 ζητεί από την Επιτροπή να έχει τη συmicromicroετοχή όλων των εκπροσώπων των microικρών και βιοτεχνικών επιχειρήσεων σε οποιαδήποτε διαδικασία αναθεώρησης και να λάβει υπόψη της τις προϋποθέσεις αυτές κατά την παρουσίαση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο πρότασης για αναθεώρηση του Χάρτη και βελτίωση της παρακολούθησής τουmiddot

59 ζητεί από την Επιτροπή το Συmicroβούλιο και τα κράτη microέλη να διασφαλίσουν ότι η ετήσια έκθεση σχετικά microε τον Ευρωπαϊκό Χάρτη για τις microικρές επιχειρήσεις θα παραmicroείνει το βασικό εργαλείο παρακολούθησης της ανάπτυξης στον τοmicroέα της επιχειρηmicroατικότηταςmiddot

ο

ο ο

60 αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισmicroα στο Συmicroβούλιο και στην

PE 368246 19

EL

Επιτροπή καθώς και στις κυβερνήσεις και στα κοινοβούλια των κρατών microελών

20 PE 368246

EL

P6_TA-PROV(2006)0023

ΚΟΑ στον τοmicroέα της ζάχαρης

Νοmicroοθετικό ψήφισmicroα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά microε την πρόταση κανονισmicroού του Συmicroβουλίου που αφορά την κοινή οργάνωση των αγορών στον τοmicroέα της ζάχαρης (COM(2005)0263 ndash C6-02432005 ndash 20050118(CNS))

(∆ιαδικασία διαβούλευσης)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

ndash έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Συmicroβούλιο (COM(2005)0263)1

ndash έχοντας υπόψη τα άρθρα 36 και 37 της Συνθήκης ΕΚ σύmicroφωνα microε τα οποία κλήθηκε από το Συmicroβούλιο να γνωmicroοδοτήσει (C6-02432005)

ndash έχοντας υπόψη το άρθρο 51 του Κανονισmicroού του

ndash έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Γεωργίας και Ανάπτυξης της Υπαίθρου και τις γνωmicroοδοτήσεις της Επιτροπής Ανάπτυξης της Επιτροπής Προϋπολογισmicroών της Επιτροπής Ελέγχου των Προϋπολογισmicroών καθώς και της Επιτροπής ∆ιεθνούς Εmicroπορίου (A6-03912005)

1 εγκρίνει την πρόταση της Επιτροπής όπως τροποποιήθηκεmiddot

2 επισηmicroαίνει ότι οι πιστώσεις που αναφέρονται στην πρόταση κανονισmicroού είναι εντελώς ενδεικτικές έως ότου συναφθεί συmicroφωνία σχετικά microε τις δηmicroοσιονοmicroικές προοπτικές για την περίοδο 2007 και τα επόmicroενα έτηmiddot

3 ζητεί από την Επιτροπή να επιβεβαιώσει αφ ης στιγmicroής εγκριθούν οι προσεχείς δηmicroοσιονοmicroικές προοπτικές τα ποσά που αναφέρονται στην πρόταση κανονισmicroού ή ενδεχοmicroένως να υποβάλει τα αναπροσαρmicroοσmicroένα ποσά προς έγκριση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συmicroβούλιο διασφαλίζοντας έτσι τη συmicroβατότητα microε τα ανώτατα όριαmiddot

4 καλεί την Επιτροπή να τροποποιήσει αναλόγως την πρότασή της σύmicroφωνα microε το άρθρο 250 παράγραφος 2 της Συνθήκης ΕΚmiddot

5 θεωρεί απαράδεκτο το γεγονός ότι το Συmicroβούλιο ανακοίνωσε microια πολιτική συmicroφωνία για τη microεταρρύθmicroιση του καθεστώτος ζάχαρης microε σηmicroαντικότατες επιπτώσεις για το microέλλον του τοmicroέα σε πολλά κράτη microέλη χωρίς προηγουmicroένως να λάβει τη γνώmicroη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίουmiddot το Συmicroβούλιο δεν microπορεί σε καmicroία περίπτωση να συνάπτει τελική πολιτική συmicroφωνία χωρίς να έχει ολοκληρωθεί η διαβούλευση microε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιοmiddot

6 καλεί το Συmicroβούλιο σε περίπτωση που προτίθεται να αποmicroακρυνθεί από το κείmicroενο που ενέκρινε το Κοινοβούλιο να το ενηmicroερώσει σχετικάmiddot

7 ζητεί να κληθεί εκ νέου να γνωmicroοδοτήσει σε περίπτωση που το Συmicroβούλιο προτίθεται να επιφέρει σηmicroαντικές τροποποιήσεις στην πρόταση της Επιτροπήςmiddot

1 ∆εν έχει δηmicroοσιευθεί ακόmicroη στην Επίσηmicroη Εφηmicroερίδα

PE 368246 21

EL

8 αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συmicroβούλιο και στην Επιτροπή

22 PE 368246

EL

Κείmicroενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογίες του Κοινοβουλίου

Τροπολογία 1 Αιτιολογική σκέψη 2

(2) Η αγορά του τοmicroέα της ζάχαρης στην Κοινότητα βασίζεται στις αρχές οι οποίες έχουν κατrsquo ουσία microεταρρυθmicroιστεί κατά το παρελθόν για άλλες κοινές οργανώσεις της αγοράς Προκειmicroένου να επιτευχθούν οι στόχοι που τίθενται στο άρθρο 33 της συνθήκης και κυρίως προκειmicroένου να σταθεροποιηθούν οι αγορές και να διασφαλιστεί ένα καλό βιοτικό επίπεδο για τον αγροτικό πληθυσmicroό στον τοmicroέα της ζάχαρης είναι αναγκαίο να αναθεωρηθεί εκ βάθρων η κοινή οργάνωση της αγοράς στον τοmicroέα της ζάχαρης

(2) Η αγορά του τοmicroέα της ζάχαρης στην Κοινότητα βασίζεται στις αρχές οι οποίες έχουν microεταρρυθmicroιστεί κατά το παρελθόν για άλλες κοινές οργανώσεις της αγοράς Προκειmicroένου να επιτευχθούν οι στόχοι που τίθενται στο άρθρο 33 της Συνθήκης και κυρίως προκειmicroένου να σταθεροποιηθούν οι αγορές και να διασφαλιστεί ένα καλό βιοτικό επίπεδο για τον αγροτικό πληθυσmicroό στον τοmicroέα της ζάχαρης είναι αναγκαίο να πραγmicroατοποιηθούν τροποποιήσεις στην κοινή οργάνωση της αγοράς στον τοmicroέα της ζάχαρης

Τροπολογία 2 Αιτιολογική σκέψη 3α (νέα)

(3α) Η κοινοτική αγορά στον τοmicroέα της ζάχαρης ενδέχεται να παρουσιάζει microεγάλες διακυmicroάνσεις κατά τα πρώτα τέσσερα έτη της microεταρρύθmicroισης (2006 έως 2010) κατά τη διάρκεια των οποίων θα τεθεί σε ισχύ το σύστηmicroα αναδιάρθρωσης Σε άλλους γεωργικούς τοmicroείς το σύστηmicroα των τιmicroών αναφοράς δεν κατάφερε ούτε να σταθεροποιήσει τις αγορές ούτε να θέσει ένα κατώτατο όριο στην τιmicroή της αγοράς Είναι συνεπώς απαραίτητο να διατηρηθεί το σύστηmicroα της τιmicroής παρέmicroβασης κατά τα τέσσερα έτη της περιόδου από το 2006 έως το 2010 προβλέποντας ενδεχοmicroένως την αγορά ζάχαρης από τους οργανισmicroούς παρέmicroβασης Προς τούτο είναι σκόπιmicroο να καθορισθεί τιmicroή παρέmicroβασης για τη λευκή ζάχαρη καθώς και τιmicroή παρέmicroβασης για την ακατέργαστη ζάχαρη σε επίπεδο που θα εξασφαλίζει στους παραγωγούς ζαχαροτεύτλων και ζαχαροκάλαmicroου δίκαιες αποδοχές και ταυτόχρονα θα σέβεται τα συmicroφέροντα των καταναλωτών Αυτές οι εγγυήσεις τιmicroών που παρέχονται για τη ζάχαρη ισχύουν επίσης για τα

PE 368246 23

EL

σιρόπια σακχαρόζης καθώς και ισογλυκόζης και για το σιρόπι ινουλίνης των οποίων οι τιmicroές είναι συνάρτηση των τιmicroών της ζάχαρης Από την περίοδο εmicroπορίας 20102011 και microετά θα καθιερωθεί τιmicroή αναφοράς που θα αντικαταστήσει το σύστηmicroα παρέmicroβασης

Τροπολογία 3 Αιτιολογική σκέψη 5α (νέα)

(5α) Για να διασφαλιστεί ικανοποιητικό βιοτικό επίπεδο για τους παραγωγούς ζαχαροτεύτλων θα πρέπει να οριστεί ελάχιστη τιmicroή για τα ζαχαρότευτλα ποσόστωσης η οποία να λαmicroβάνει υπόψη την τιmicroή παρέmicroβασης για τη λευκή ζάχαρη και τη συmicroβατική παραγωγή των 130 κιλών ζάχαρης ανά τόνο ζαχαρότευτλου της συνήθους ποιότητας

Τροπολογία 4 Αιτιολογική σκέψη 6α (νέα)

(6α) Λαmicroβανοmicroένου υπόψη του γεγονότος ότι microόνο ένα microικρό microέρος της πτώσης της τιmicroής της ζάχαρης θα έχει ευmicroενή αντίκτυπο για τον ευρωπαίο καταναλωτή (15 για τις microεταποιηmicroένες ζάχαρες οι οποίες αντιπροσωπεύουν το 70 του συνόλου της παραγόmicroενης ζάχαρης και 5 για την προοριζόmicroενη για ανθρώπινη κατανάλωση ζάχαρη που αντιπροσωπεύει το 30 του συνόλου της παραγόmicroενης ζάχαρης) θα πρέπει τα επίπεδα της τιmicroής αναφοράς καιή παρέmicroβασης και της ελάχιστης τιmicroής του ζαχαρότευτλου να καθορίζονται κατά κύριο λόγο σε συνάρτηση microε την εξέλιξη των ποσοτήτων παραγωγής εισαγωγής και κατανάλωσης που εξασφαλίζουν την ισορροπία της κοινοτικής αγοράς

Τροπολογία 5 Αιτιολογική σκέψη 7

(7) Χρειάζονται ειδικά microέσα προκειmicroένου να διασφαλιστεί η σωστή εξισορρόπηση

(7) Χρειάζονται ειδικά microέσα προκειmicroένου να διασφαλιστεί η σωστή εξισορρόπηση

24 PE 368246

EL

microεταξύ των δικαιωmicroάτων και των υποχρεώσεων των βιοmicroηχανιών ζάχαρης και των παραγωγών ζαχαροτεύτλων Ως εκ τούτου πρέπει να θεσπιστούν πρότυπες διατάξεις οι οποίες θα διέπουν τις συmicroβατικές σχέσεις microεταξύ αγοραστών και πωλητών ζαχαροτεύτλων Η ποικιλοmicroορφία των φυσικών οικονοmicroικών και τεχνικών καταστάσεων δυσχεραίνει την ενοποίηση των όρων αγοράς ζαχαροτεύτλων σε ολόκληρη την Κοινότητα ∆ιεπαγγελmicroατικές συmicroφωνίες υφίστανται ήδη microεταξύ των ενώσεων των τευτλοπαραγωγών και των βιοmicroηχανιών ζάχαρης Κατά συνέπεια οι διατάξεις-πλαίσιο πρέπει να ορίζουν microόνο τις ελάχιστες εγγυήσεις που απαιτούνται για τους παραγωγούς ζαχαροτεύτλων και για τη βιοmicroηχανία ζάχαρης ούτως ώστε να διασφαλιστεί η εύρυθmicroη λειτουργία της αγοράς ζάχαρης microε δυνατότητα παρέκκλισης από ορισmicroένους κανόνες στο πλαίσιο της διεπαγγελmicroατικής συmicroφωνίας

microεταξύ των δικαιωmicroάτων και των υποχρεώσεων των βιοmicroηχανιών ζάχαρης και των παραγωγών ζαχαροτεύτλων Ως εκ τούτου πρέπει να θεσπιστούν πρότυπες διατάξεις οι οποίες θα διέπουν τις συmicroβατικές σχέσεις microεταξύ αγοραστών και πωλητών ζαχαροτεύτλων Σε περίπτωση ειδικών οικονοmicroικών δυσκολιών στις οποίες οι διατάξεις - πλαίσιο δεν θα microπορούν να δώσουν αξιόπιστη λύση οι διεπαγγελmicroατικές συmicroφωνίες θα πρέπει να είναι σε θέση microετά από διαβουλεύσεις microε τις υπηρεσίες της Επιτροπής να παρεκκλίνουν από ορισmicroένους κανόνες σε περιορισmicroένο βαθmicroό και διάρκεια

Τροπολογία 6 Αιτιολογική σκέψη 8

(8) Οι λόγοι που κατά το παρελθόν οδήγησαν την Κοινότητα να θεσπίσει το καθεστώς ποσοστώσεων παραγωγής για τους τοmicroείς της ζάχαρης της ισογλυκόζης και του σιροπιού ινουλίνης εξακολουθούν και σήmicroερα να ισχύουν Ωστόσο λόγω των εξελίξεων εντός της Κοινότητας και διεθνώς είναι ανάγκη να αναπροσαρmicroοστεί το καθεστώς παραγωγής προκειmicroένου να θεσπιστούν νέες ρυθmicroίσεις και microειώσεις των ποσοστώσεων Σύmicroφωνα microε το προηγούmicroενο καθεστώς ποσοστώσεων το κράτος microέλος κατανέmicroει τις ποσοστώσεις στις επιχειρήσεις που είναι εγκατεστηmicroένες στην επικράτειά του Η νέα κοινή οργάνωση των αγορών στον τοmicroέα της ζάχαρης πρέπει να διατηρήσει το νοmicroικό καθεστώς των ποσοστώσεων στο βαθmicroό που σύmicroφωνα microε τη νοmicroολογία του Ευρωπαϊκού ∆ικαστηρίου το καθεστώς των ποσοστώσεων αποτελεί έναν

(8) Οι λόγοι που κατά το παρελθόν οδήγησαν την Κοινότητα να θεσπίσει το καθεστώς ποσοστώσεων παραγωγής για τους τοmicroείς της ζάχαρης της ισογλυκόζης και του σιροπιού ινουλίνης εξακολουθούν και σήmicroερα να ισχύουν Ωστόσο λόγω των εξελίξεων εντός της Κοινότητας και διεθνώς είναι ανάγκη να αναπροσαρmicroοστεί το καθεστώς παραγωγής και κυρίως των ποσοστώσεων microε microέριmicroνα για την ισορροπία των αγορών στον τοmicroέα της ζάχαρης Σύmicroφωνα microε το προηγούmicroενο καθεστώς ποσοστώσεων το κράτος microέλος κατανέmicroει τις ποσοστώσεις στις επιχειρήσεις που είναι εγκατεστηmicroένες στην επικράτειά του Η νέα κοινή οργάνωση των αγορών στον τοmicroέα της ζάχαρης πρέπει να διατηρήσει το νοmicroικό καθεστώς των ποσοστώσεων στο βαθmicroό που σύmicroφωνα microε τη νοmicroολογία του Ευρωπαϊκού ∆ικαστηρίου το καθεστώς

PE 368246 25

EL

microηχανισmicroό ρύθmicroισης της αγοράς του τοmicroέα της ζάχαρης ο οποίος αποσκοπεί να διασφαλίσει την επίτευξη των στόχων δηmicroοσίου συmicroφέροντος

των ποσοστώσεων αποτελεί έναν microηχανισmicroό ρύθmicroισης της αγοράς του τοmicroέα της ζάχαρης ο οποίος αποσκοπεί να διασφαλίσει την επίτευξη των στόχων δηmicroοσίου συmicroφέροντος

Τροπολογία 7 Αιτιολογική σκέψη 8α (νέα)

(8α) Η θέσπιση ενός καθεστώτος που βασίζεται στην απεριόριστη πρόσβαση microε microηδενικούς δασmicroούς της ζάχαρης microε προέλευση τις χώρες των Βαλκανίων από την Ευρωπαϊκή Ένωση προκάλεσε microια άνευ προηγουmicroένου αύξηση των εισαγωγών κυρίως λόγω του παράνοmicroου εmicroπορίου που δεν είχε επί microακρόν διαπιστωθεί Η επιστροφή το 2005 σε ρύθmicroιση των εισαγωγών επέτρεψε την αναχαίτιση των παράνοmicroων εισαγωγών ζάχαρης στην Κοινότητα και την εξασφάλιση της ισορροπίας της εσωτερικής αγοράς

Τροπολογία 8 Αιτιολογική σκέψη 8β (νέα)

(8β) Υφίσταται αντικειmicroενικός κίνδυνος το παράνοmicroο εmicroπόριο που αναπτύχθηκε microετά το άνοιγmicroα της κοινοτικής αγοράς στις εισαγωγές ζάχαρης microε προέλευση τις χώρες των Βαλκανίων χωρίς τελωνειακούς δεσmicroούς ούτε ποσοτικούς περιορισmicroούς να επανεmicroφανισθεί microόλις τεθεί σε ισχύ η πρωτοβουλία laquoΌλα εκτός από όπλαraquo που έχει αναληφθεί έναντι των λιγότερο αναπτυγmicroένων χωρών(ΛΑΧ) Προκειmicroένου η Κοινότητα να είναι σε θέση να προβεί microε αποτελεσmicroατικό και ορθολογικό τρόπο στην προσαρmicroογή των ποσοστώσεων παραγωγής θα πρέπει να εφοδιασθεί microε επαρκή microέσα ρύθmicroισης που θα της επιτρέψουν να διατηρήσει τον έλεγχο της προσφοράς ζάχαρης εντός της αγοράς της και να εξουδετερώσει κάθε microορφή παράνοmicroου εmicroπορίου που διαταράσσει την αγορά και την ισορροπία του συστήmicroατος κοινοτικής παραγωγής Οι

26 PE 368246

EL

αναπτυσσόmicroενες χώρες θα χρειασθούν επίσης ουσιαστική βοήθεια προκειmicroένου να είναι σε θέση να προφυλαχθούν από αυτές τις πρακτικές και να επωφεληθούν στο ακέραιο από την πρωτοβουλία laquoΌλα εκτός από όπλαraquo

Τροπολογία 9 Αιτιολογική σκέψη 8γ (νέα)

(8γ) Στην περίπτωση της πρωτοβουλίας laquoΌλα εκτός από όπλαraquo βάσει της οποίας οι ΛΑΧ microπορούν να εισάγουν ζάχαρη χωρίς δασmicroούς και ποσοστώσεις υπάρχει κάποιος κίνδυνος εmicroφάνισης ενός τριγωνικού εmicroπορίου που θα ήταν σχεδόν αδύνατο να εντοπισθεί υπό λογικές οικονοmicroικές συνθήκες και που θα microπορούσε να υποσκάψει τη σταθερότητα της κοινοτικής αγοράς Το τριγωνικό αυτό εmicroπόριο θα microπορούσε επίσης να απειλήσει και την ίδια την ανάπτυξη των ΛΑΧ δεδοmicroένου ότι θα ωφελούσε microόνο τους microεγάλους διεθνείς φορείς εκmicroετάλλευσης και δεν θα είχε θετικό αντίκτυπο στους εγχώριους πληθυσmicroούς που εξαρτώνται από την παραγωγή ζάχαρης ∆εδοmicroένου ότι πολλές αναπτυσσόmicroενες χώρες είναι εξαρτηmicroένες στην πράξη από τη ζάχαρη λόγω του καθαρά εξαγωγικού προσανατολισmicroού της παραγωγής τους έχει ζωτική σηmicroασία να ληφθεί microέριmicroνα ώστε το τριγωνικό εmicroπόριο να microην εmicroποδίσει την είσοδο των αναπτυσσοmicroένων χωρών στις αγορές της ΕΕ

Τροπολογία 10 Αιτιολογική σκέψη 9

(9) Σύmicroφωνα microε τις πρόσφατες αποφάσεις σχετικά microε τις επιδοτήσεις κατά την εξαγωγή της ειδικής οmicroάδας του Παγκόσmicroιου Οργανισmicroού Εmicroπορίου και του δευτεροβάθmicroιου δικαιοδοτικού οργάνου για τις επιδοτήσεις της ΕΕ κατά την εξαγωγή ζάχαρης και προκειmicroένου οι φορείς της Κοινότητας να διασφαλίσουν την οmicroαλή microετάβαση από το προηγούmicroενο καθεστώς ποσοστώσεων στο σηmicroερινό καθεστώς

∆ιαγράφεται

PE 368246 27

EL

πρέπει να καταστεί δυνατόν να χορηγηθεί επιπρόσθετη ποσόστωση κατά τη διάρκεια της περιόδου εmicroπορίας 20062007 στις επιχειρήσεις ζάχαρης που παρήγαγαν ζάχαρη Γ κατά την περίοδο εmicroπορίας 20042005 σύmicroφωνα microε όρους που λαmicroβάνουν υπόψη τη χαmicroηλότερη τιmicroή της ζάχαρης Γ

Τροπολογία 11 Αιτιολογική σκέψη 9α (νέα)

(9α) Η αραίωση των πετρελαϊκών πόρων στον κόσmicroο έχει συmicroβάλει στην άνευ προηγουmicroένου άνοδο των τιmicroών του αργού πετρελαίου Στο πλαίσιο αυτό η παραγωγή αλκοόλης στον τοmicroέα της ζάχαρης αντιπροσωπεύει σηmicroαντικό πλεονέκτηmicroα όσον αφορά την ανάπτυξη εναλλακτικών ενεργειών Λαmicroβάνοντας υπόψη την επίπτωση της microεταρρύθmicroισης της κοινής οργάνωσης αγοράς στα επίπεδα παραγωγής θα πρέπει να προβλεφθούν και να ενισχυθούν αυτές οι εξελίξεις ανοίγοντας προοπτικές στον τοmicroέα της ζάχαρης microε την σαφή ένταξη της αγοράς βιοαιθανόλης στην παραγωγή εκτός ποσοστώσεων

Τροπολογία 78 Αιτιολογική σκέψη 9β (νέα)

(9β) Η ΕΕ πρέπει να επιδιώξει την κατάργηση των επιδοτήσεων στις εξαγωγές όσο το δυνατόν συντοmicroότερα και το αργότερο έως το 2013

Τροπολογία 12 Αιτιολογική σκέψη 10α (νέα)

(10α) Οι επιχειρήσεις οι οποίες λαmicroβάνουν πρόσθετη ποσόστωση ισογλυκόζης πρέπει προηγουmicroένως να έχουν παραιτηθεί από το δικαίωmicroά τους να λάβουν την επιδότηση η οποία προβλέπεται στο πλαίσιο του προσωρινού συστήmicroατος αναδιάρθρωσης για τη βιοmicroηχανία ζάχαρης

28 PE 368246

EL

Τροπολογία 13 Αιτιολογική σκέψη 11

(11) Προκειmicroένου να διασφαλιστεί η επαρκής microείωση της παραγωγής ζάχαρης ισογλυκόζης και σιροπιού ινουλίνης στην Κοινότητα η Επιτροπή πρέπει να έχει το δικαίωmicroα αναπροσαρmicroογής των ποσοστώσεων σε ένα σταθερό επίπεδο microετά τη διάλυση του Ταmicroείου Αναδιάρθρωσης το 2010

(11) Προκειmicroένου να διασφαλιστεί η ύπαρξη microιας ισορροπηmicroένης κοινοτικής αγοράς θα πρέπει εφόσον το επιβάλλει η κατάσταση microε πρόταση της Επιτροπής και microετά από διαβουλεύσεις microε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο να έχει το Συmicroβούλιο το δικαίωmicroα αναπροσαρmicroογής των ποσοστώσεων ζάχαρης ισογλυκόζης και σιροπιού ινουλίνης σε ένα σταθερό επίπεδο microετά τη διάλυση του Ταmicroείου Αναδιάρθρωσης το 2010

Τροπολογία 14 Αιτιολογική σκέψη 15α (νέα)

(15α) Θα πρέπει να διασφαλιστεί ότι η χηmicroική και η φαρmicroακευτική βιοmicroηχανία microπορούν να προmicroηθεύονται ζάχαρη στην τιmicroή της παγκόσmicroιας αγοράς

Τροπολογία 15 Αιτιολογική σκέψη 28α (νέα)

(28α) Είναι απαραίτητο να ενισχυθούν οι κανόνες καταγωγής προκειmicroένου να εmicroποδιστεί η απόκτηση της ονοmicroασίας προέλευσης microέσω της δραστηριότητας ραφιναρίσmicroατος

Τροπολογία 16 Αιτιολογική σκέψη 29

(29) Η Κοινότητα έχει ορισmicroένες ρυθmicroίσεις προτιmicroησιακής πρόσβασης στην αγορά microε τρίτες χώρες οι οποίες επιτρέπουν στις εν λόγω χώρες να εξάγουν ζάχαρη ζαχαροκάλαmicroου στην Κοινότητα υπό ευνοϊκούς όρους Ως εκ τούτου είναι αναγκαίο να εκτιmicroηθούν οι ανάγκες των εργοστασίων ραφιναρίσmicroατος για ζάχαρη που προορίζεται για ραφινάρισmicroα και υπό ορισmicroένες συνθήκες να χορηγηθούν πιστοποιητικά εισαγωγής microόνο σε εργοστάσια ραφιναρίσmicroατος αποκλειστικής

(29) Η Κοινότητα έχει ορισmicroένες ρυθmicroίσεις προτιmicroησιακής πρόσβασης στην αγορά microε τρίτες χώρες οι οποίες επιτρέπουν στις εν λόγω χώρες να εξάγουν ζάχαρη ζαχαροκάλαmicroου στην Κοινότητα υπό ευνοϊκούς όρους Ως εκ τούτου είναι αναγκαίο να εκτιmicroηθούν οι ανάγκες των εργοστασίων ραφιναρίσmicroατος για ζάχαρη που προορίζεται για ραφινάρισmicroα και υπό ορισmicroένες συνθήκες να χορηγηθούν πιστοποιητικά εισαγωγής microόνο σε εργοστάσια ραφιναρίσmicroατος αποκλειστικής παραγωγής της Κοινότητας Ωστόσο από

PE 368246 29

EL

παραγωγής της Κοινότητας την περίοδο εmicroπορίας 20092010 άδειες εισαγωγής θα εκδίδονται και για άλλα εργοστάσια ζάχαρης

Τροπολογία 17 Αιτιολογική σκέψη 29α (νέα)

(29α) Η προτιmicroησιακή πρόσβαση των ΛΑΧ στην αγορά όσον αφορά τα τα προϊόντα ζάχαρης θα πρέπει προσωρινά να ανακαλείται σε περιπτώσεις που οι εξαγωγές τους στην ΕΕ υπερβαίνουν την εγχώρια παραγωγική τους ικανότητα microείον τις ποσότητες οι οποίες προορίζονται για άλλους σκοπούς ήτοι κυρίως την εγχώρια κατανάλωση και τις εξαγωγές προς τρίτες χώρες Συνεπώς η Επιτροπή θα πρέπει να λαmicroβάνει από τις δικαιούχους χώρες πληροφορίες στις οποίες θα περιλαmicroβάνονται αριθmicroητικά στοιχεία για την εγχώρια παραγωγή και κατανάλωση ζάχαρης στις χώρες αυτές καθώς και για τις εισαγωγές και εξαγωγές τους σε ζάχαρη Στα αριθmicroητικά αυτά στοιχεία θα πρέπει να περιλαmicroβάνεται και η ζάχαρη που βρίσκεται σε επεξεργασmicroένα προϊόντα

Τροπολογία 18 Αιτιολογική σκέψη 29β (νέα)

(29β) Θα πρέπει να απαγορεύεται στις χώρες δικαιούχους του Συστήmicroατος Γενικευmicroένων Προτιmicroήσεων να χρησιmicroοποιούν ζάχαρη από τρίτες χώρες που δεν περιλαmicroβάνονται microεταξύ των ΛΑΧ για προϊόντα που προτίθενται να πουλήσουν στην ΕΕ στο πλαίσιο του συστήmicroατος προτιmicroησιακής πρόσβασης

Τροπολογία 20 Αιτιολογική σκέψη 32

(32) Η συmicromicroόρφωση microε τα ποσοτικά όρια πρέπει να διασφαλίζεται από ένα αξιόπιστο και αποτελεσmicroατικό σύστηmicroα ελέγχου Για το σκοπό αυτό η χορήγηση επιστροφών κατά την εξαγωγή πρέπει να υπόκειται στην υποβολή πιστοποιητικού εξαγωγής Οι

(32) Η συmicromicroόρφωση microε τα ποσοτικά όρια πρέπει να διασφαλίζεται από ένα αξιόπιστο και αποτελεσmicroατικό σύστηmicroα ελέγχου Για το σκοπό αυτό η χορήγηση επιστροφών κατά την εξαγωγή και οι εξαγωγές εκτός ποσόστωσης πρέπει να υπόκεινται στην

30 PE 368246

EL

επιστροφές κατά την εξαγωγή πρέπει να χορηγούνται microέχρι τα διαθέσιmicroα όρια ανάλογα microε την ιδιαίτερη κατάσταση που επικρατεί για κάθε σχετικό προϊόν Επιτρέπονται εξαιρέσεις από αυτόν τον κανόνα microόνο για τα microεταποιηmicroένα προϊόντα που δεν απαριθmicroούνται στο παράρτηmicroα I της συνθήκης στα οποία δεν εφαρmicroόζονται ποσοτικά όρια Πρέπει να προβλεφθεί η δυνατότητα παρέκκλισης από την αυστηρή συmicromicroόρφωση microε τους κανόνες διαχείρισης όταν οι εξαγωγές προϊόντων που τυγχάνουν επιστροφής κατά την εξαγωγή είναι πιθανόν να microην υπερβαίνουν τα ποσοτικά όρια που έχουν θεσπιστεί

υποβολή πιστοποιητικού εξαγωγής Οι επιστροφές κατά την εξαγωγή πρέπει να χορηγούνται microέχρι τα διαθέσιmicroα όρια ανάλογα microε την ιδιαίτερη κατάσταση που επικρατεί για κάθε σχετικό προϊόν Επιτρέπονται εξαιρέσεις από αυτόν τον κανόνα microόνο για τα microεταποιηmicroένα προϊόντα που δεν απαριθmicroούνται στο παράρτηmicroα I της συνθήκης στα οποία δεν εφαρmicroόζονται ποσοτικά όρια Πρέπει να προβλεφθεί η δυνατότητα παρέκκλισης από την αυστηρή συmicromicroόρφωση microε τους κανόνες διαχείρισης όταν οι εξαγωγές προϊόντων που τυγχάνουν επιστροφής κατά την εξαγωγή είναι πιθανόν να microην υπερβαίνουν τα ποσοτικά όρια που έχουν θεσπιστεί

Τροπολογία 21 Αιτιολογική σκέψη 34

(34) Κρίνεται σκόπιmicroο να προβλεφθεί η λήψη microέτρων όταν σηmicroαντική αύξηση ή microείωση των τιmicroών διαταράσσει ή απειλεί να διαταράξει την κοινοτική αγορά Τα microέτρα αυτά microπορεί να περιλαmicroβάνουν το άνοιγmicroα ποσόστωσης microε microειωmicroένους δασmicroούς για εισαγωγή ζάχαρης από την παγκόσmicroια αγορά κατά το αναγκαίο χρονικό διάστηmicroα

(34) Κρίνεται σκόπιmicroο να προβλεφθεί η λήψη microέτρων όταν σηmicroαντική αύξηση ή microείωση των τιmicroών διαταράσσει ή απειλεί να διαταράξει την κοινοτική αγορά Σε περίπτωση ελλείmicromicroατος της κοινοτικής παραγωγής τα microέτρα αυτά microπορεί να περιλαmicroβάνουν το άνοιγmicroα ποσόστωσης microε microειωmicroένους δασmicroούς για εισαγωγή ζάχαρης από την παγκόσmicroια αγορά κατά το αναγκαίο χρονικό διάστηmicroα

Τροπολογία 22 Αιτιολογική σκέψη 38

(38) Τα χαρακτηριστικά της παραγωγής ζάχαρης στις άκρως απόκεντρες περιφέρειες της Κοινότητας διαφοροποιούν την εν λόγω παραγωγή από την παραγωγή ζάχαρης στην υπόλοιπη Κοινότητα Ως εκ τούτου πρέπει να δοθεί χρηmicroατοδοτική ενίσχυση στον τοmicroέα χορηγώντας πόρους στους γεωργούς των εν λόγω περιφερειών microετά από τη θέση σε ισχύ των προγραmicromicroάτων ενίσχυσης για την στήριξη της τοπικής παραγωγής τα οποία καταρτίζουν τα κράτη microέλη σύmicroφωνα microε τον κανονισmicroό (ΕΚ) αριθ 2005 του Συmicroβουλίου της [hellip] για τη θέσπιση ειδικών microέτρων για την γεωργία στις άκρως

(38) Τα χαρακτηριστικά της παραγωγής ζάχαρης στις άκρως απόκεντρες περιφέρειες της Κοινότητας διαφοροποιούν την εν λόγω παραγωγή από την παραγωγή ζάχαρης στην υπόλοιπη Κοινότητα Ως εκ τούτου πρέπει να δοθεί χρηmicroατοδοτική ενίσχυση στον τοmicroέα χορηγώντας πόρους στους γεωργούς των εν λόγω περιφερειών microετά από τη θέση σε ισχύ των προγραmicromicroάτων ενίσχυσης για την στήριξη της τοπικής παραγωγής τα οποία καταρτίζουν τα κράτη microέλη σύmicroφωνα microε τον κανονισmicroό (ΕΚ) αριθ 2005 του Συmicroβουλίου της [hellip] για τη θέσπιση ειδικών microέτρων για την γεωργία στις άκρως απόκεντρες περιφέρειες της Ένωσης Είναι

PE 368246 31

EL

απόκεντρες περιφέρειες της Ένωσης απαραίτητο να προβλεφθούν επίσης ειδικές ενισχύσεις για τις ζώνες και περιφέρειες της Κοινότητας που βρίσκονται σε δυσχερή οικονοmicroική και κοινωνική κατάσταση

Τροπολογία 23 Αιτιολογική σκέψη 40

(40) Η microετάβαση από τις ρυθmicroίσεις του κανονισmicroού (ΕΚ) αριθ 12602001 στις ρυθmicroίσεις του παρόντος κανονισmicroού ενδέχεται να δηmicroιουργήσει δυσχέρειες τις οποίες δεν αντιmicroετωπίζει ο παρών κανονισmicroός Προκειmicroένου να αντιmicroετωπιστούν οι εν λόγω δυσχέρειες επιτρέπεται στην Επιτροπή να θεσπίσει microεταβατικά microέτρα

(40) Η microετάβαση από τις ρυθmicroίσεις του κανονισmicroού (ΕΚ) αριθ 12602001 στις ρυθmicroίσεις του παρόντος κανονισmicroού ενδέχεται να δηmicroιουργήσει δυσχέρειες τις οποίες δεν αντιmicroετωπίζει ο παρών κανονισmicroός όπως η αmicroφιβολία στις ζώνες όπου πραγmicroατοποιείται φθινοπωρινή σπορά για την περίοδο εmicroπορίας 2006-2007 Προκειmicroένου να αντιmicroετωπιστούν οι εν λόγω δυσχέρειες επιτρέπεται στην Επιτροπή να θεσπίσει microεταβατικά microέτρα

Τροπολογία 24 Αιτιολογική σκέψη 40α (νέα)

(40α) Στο πλαίσιο της αναδιάρθρωσης της ευρωπαϊκής βιοmicroηχανίας ζάχαρης έχει πρωταρχική σηmicroασία να εξασφαλίσει το Συmicroβούλιο την κινητοποίηση των ευρωπαϊκών διαρθρωτικών κεφαλαίων και το σύνολο των microέσων της πολιτικής κοινωνικής συνοχής προκειmicroένου να βελτιστοποιηθεί η διαχείριση αυτής της αναδιάρθρωσης και να ευνοηθεί η δηmicroιουργία νέων θέσεων απασχόλησης Λόγω της έκτασης της προβλεπόmicroενης microεταρρύθmicroισης σε microία σύντοmicroη χρονική περίοδο κυρίως στις αγροτικές ζώνες η οποία θίγει πολλούς τύπους οικονοmicroικής δραστηριότητας θα ήταν πράγmicroατι απαραίτητο να αυξηθούν ταχύτατα τα περιφερειακά προγράmicromicroατα microε τη στήριξη των ευρωπαϊκών διαρθρωτικών ταmicroείων και του συνόλου των microέσων της πολιτικής κοινωνικής συνοχής Αυτό συmicroβαδίζει microε τους στόχους της στρατηγικής της Λισαβόνας και της ευρωπαϊκής στρατηγικής για την απασχόληση microε τις πολιτικές κατευθύνσεις που προτείνονται από την Επιτροπή για τα θέmicroατα συνοχής για το

32 PE 368246

EL

2007 - 2013 και ανταποκρίνεται όλως ιδιαιτέρως στην ανακοίνωση της Επιτροπής για τις αναδιαρθρώσεις και την απασχόληση1 Η ανακοίνωση αυτή υπογραmicromicroίζει ειδικότερα τη συνέπεια της ΕΕ να επιβαρυνθεί microε το κόστος των πολιτικών που εφαρmicroόζει (σηmicroείο 11) και την ανάγκη να χρησιmicroοποιηθεί το σύνολο των κοινοτικών χρηmicroατοδοτικών microέσων και των κυριότερων χρηmicroατοδοτικών microέσων που διαθέτουν τα κράτη microέλη κατά συmicroπληρωmicroατικό και ενοποιηmicroένο τρόπο για τη διαχείριση των οικονοmicroικών microεταλλαγών και την βελτιστοποίηση των επιπτώσεων στην απασχόληση (σηmicroείο 213)

_____________________ 1 Ανακοίνωση της Επιτροπής microε τίτλο laquoΑναδιαρθρώσεις και απασχόληση - Πρόβλεψη και πλαισίωση των αναδιαρθρώσεων για την ανάπτυξη της απασχόλησης ο ρόλος της Ευρωπαϊκής Ένωσηςraquo (COM(2005)0120)

Τροπολογία 25 Άρθρο 1 παράγραφος 1α (νέα)

1α Με την κοινή οργάνωση αγορών στον τοmicroέα της ζάχαρης επιδιώκεται η επίτευξη των στόχων που ορίζονται στο άρθρο 33 της Συνθήκης και συγκεκριmicroένα η σταθεροποίηση των αγορών η ενίσχυση του προσανατολισmicroού του κοινοτικού καθεστώτος ζάχαρης προς την αγορά και η διασφάλιση αποδεκτού βιοτικού επιπέδου για την γεωργική κοινότητα στον τοmicroέα της ζάχαρης

Τροπολογία 26 Άρθρο 2 σηmicroείο 6α (νέο)

6α) laquoεξαγόmicroενη ζάχαρηraquo laquoεξαγόmicroενη ισογλυκόζηraquo και laquoεξαγόmicroενο σιρόπι ινουλίνηςraquo η ποσότητα ζάχαρης ισογλυκόζης ή σιροπιού ινουλίνης που εξάγεται προς τρίτες χώρες κατά τη διάρκεια microιας περιόδου εmicroπορίας που προσδιορίζεται εντός των ορίων των συmicroφωνιών που συνήφθησαν σύmicroφωνα microε

PE 368246 33

EL

το άρθρο 300 της Συνθήκηςmiddot

Τροπολογία 27 Άρθρο 2 σηmicroείο 7

7) ldquoπλεόνασmicroα ζάχαρηςrdquo ldquoπλεόνασmicroα ισογλυκόζηςrdquo και ldquoπλεόνασmicroα σιροπιού ινουλίνηςrdquo οιαδήποτε ποσότητα ζάχαρης ισογλυκόζης ή σιροπιού ινουλίνης που παράγεται σε microία συγκεκριmicroένη περίοδο εmicroπορίας επιπλέον των αντίστοιχων ποσοτήτων που προβλέπονται στα σηmicroεία 5) και 6)middot

7) laquoπλεόνασmicroα ζάχαρηςraquo laquoπλεόνασmicroα ισογλυκόζηςraquo και laquoπλεόνασmicroα σιροπιού ινουλίνηςraquo οιαδήποτε ποσότητα ζάχαρης ισογλυκόζης ή σιροπιού ινουλίνης που παράγεται σε microία συγκεκριmicroένη περίοδο εmicroπορίας επιπλέον των αντίστοιχων ποσοτήτων που προβλέπονται στα σηmicroεία 5) 6) και 6α)middot

Τροπολογία 28 Άρθρο 2 σηmicroείο 11α (νέο)

11α) laquoΠροτιmicroησιακή ζάχαρη προερχόmicroενη από λιγότερο αναπτυγmicroένες χώρες (ΛΑΧ)raquo ανταποκρίνεται σε ποσότητες που παράγονται και εξάγονται από microια συγκεκριmicroένη ΛΑΧ πέραν της κατανάλωσής της και δηλώνεται στον ∆ιεθνή Οργανισmicroό Ζάχαρης

Τροπολογία 29 Άρθρο 2α (νέο)

Άρθρο 2α Καθεστώς τιmicroών 1 Κατά τις περιόδους εmicroπορίας 20062007

20072008 20082009 και 20092010 εισάγεται καθεστώς παρέmicroβασης βάσει microιας τιmicroής παρέmicroβασης σύmicroφωνα microε τις λεπτοmicroέρειες που καθορίζονται στο άρθρο 17αmiddot

2 Από την περίοδο εmicroπορίας 20102011 το σύστηmicroα παρέmicroβασης αντικαθίσταται από σύστηmicroα που θα βασίζεται σε τιmicroή αναφοράς

Τροπολογία 30 Άρθρο 3

Τιmicroές αναφοράς Τιmicroές αναφοράς ή παρέmicroβασης

1 Για τη λευκή ζάχαρη η τιmicroή αναφοράς 1 Για τη λευκή ζάχαρη η τιmicroή αναφοράς ή

34 PE 368246

EL

είναι παρέmicroβασης είναι

α) 6319 ευρώ ανά τόνο για την περίοδο εmicroπορίας 20062007middot

α) 6319 ευρώ ανά τόνο για την περίοδο εmicroπορίας 20062007middot

β) 4765 ευρώ ανά τόνο για την περίοδο εmicroπορίας 20072008middot

β) 5712 ευρώ ανά τόνο για την περίοδο εmicroπορίας 20072008middot

γ) 4499 ευρώ ανά τόνο για την περίοδο εmicroπορίας 20082009middot

γ) 5258 ευρώ ανά τόνο για την περίοδο εmicroπορίας 20082009middot

δ) 3855 ευρώ ανά τόνο για την περίοδο εmicroπορίας 20092010

δ) 4423 ευρώ ανά τόνο για την περίοδο εmicroπορίας 20092010

2 Για την ακατέργαστη ζάχαρη η τιmicroή αναφοράς είναι

2 Για την ακατέργαστη ζάχαρη η τιmicroή αναφοράς ή παρέmicroβασης είναι

α) 4968 ευρώ ανά τόνο για την περίοδο εmicroπορίας 20062007middot

α) 4968 ευρώ ανά τόνο για την περίοδο εmicroπορίας 20062007middot

β) 3949 ευρώ ανά τόνο για την περίοδο εmicroπορίας 20072008middot

β) 4968 ευρώ ανά τόνο για την περίοδο εmicroπορίας 20072008middot

γ) 3729 ευρώ ανά τόνο για την περίοδο εmicroπορίας 20082009middot

γ) 4412 ευρώ ανά τόνο για την περίοδο εmicroπορίας 20082009middot

δ) 3195 ευρώ ανά τόνο για την περίοδο εmicroπορίας 20092010

δ) 3666 ευρώ ανά τόνο για την περίοδο εmicroπορίας 20092010

3 Οι τιmicroές αναφοράς που παρατίθενται στις παραγράφους 1 και 2 νοούνται για microη συσκευασmicroένο εmicroπόρευmicroα στη θύρα του εργοστασίου φορτωmicroένο σε microεταφορικό microέσο της εκλογής του αγοραστή Οι τιmicroές αυτές ισχύουν για τη λευκή ζάχαρη και την ακατέργαστη ζάχαρη του ποιοτικού τύπου που περιγράφεται στο παράρτηmicroα I

3 Οι τιmicroές αναφοράς ή παρέmicroβασης που παρατίθενται στις παραγράφους 1 και 2 νοούνται για microη συσκευασmicroένο εmicroπόρευmicroα στη θύρα του εργοστασίου φορτωmicroένο σε microεταφορικό microέσο της εκλογής του αγοραστή Οι τιmicroές αυτές ισχύουν για τη λευκή ζάχαρη και την ακατέργαστη ζάχαρη του ποιοτικού τύπου που περιγράφεται στο παράρτηmicroα I

Τροπολογία 31 Άρθρο 5 παράγραφος 1

1 Η ελάχιστη τιmicroή για τα ζαχαρότευτλα ποσόστωσης είναι

1 Η ελάχιστη τιmicroή για τα ζαχαρότευτλα ποσόστωσης είναι

α) 3286 ευρώ ανά τόνο για την περίοδο εmicroπορίας 20062007middot

α) 3286 ευρώ ανά τόνο για την περίοδο εmicroπορίας 20062007middot

β) 2505 ευρώ ανά τόνο για την περίοδο εmicroπορίας 20062008middot

β) 316 ευρώ ανά τόνο για την περίοδο εmicroπορίας 20062008middot

βα) 306 ευρώ ανά τόνο για την περίοδο εmicroπορίας 20082009middot

ββ) 294 ευρώ ανά τόνο για την περίοδο εmicroπορίας 20092010

Ωστόσο η ελάχιστη τιmicroή για τα

PE 368246 35

EL

ζαχαρότευτλα ποσόστωσης microπορεί να microειωθεί κατά 10 κατrsquoανώτατο όριο microε διεπαγγελmicroατική συmicroφωνία

Τροπολογία 32 Άρθρο 5 παράγραφος 2

2 Η ελάχιστη τιmicroή που προβλέπεται στην παράγραφο 1 εφαρmicroόζεται στα ζαχαρότευτλα του ποιοτικού τύπου που περιγράφεται στο παράρτηmicroα Ι

2 Η ελάχιστη τιmicroή που προβλέπεται στην παράγραφο 1 εφαρmicroόζεται στα ζαχαρότευτλα του ποιοτικού τύπου που περιγράφεται στο παράρτηmicroα Ι και αντιστοιχεί σε παραγωγή 130 χλγρmicro ζάχαρης υπό ποσόστωση

Η τιmicroή αυτή εφαρmicroόζεται στο στάδιο της laquoεπιτόπου παράδοσηςraquo

Τροπολογία 33 Άρθρο 5 παράγραφος 4

4 Για ποσότητες ζαχαροτεύτλων που αντιστοιχούν στις ποσότητες βιοmicroηχανικής ζάχαρης ή πλεονάσmicroατος ζάχαρης που υπόκεινται στο πλεόνασmicroα που προβλέπεται στο άρθρο 15 η ενδιαφερόmicroενη επιχείρηση ζάχαρης αναπροσαρmicroόζει την τιmicroή αγοράς ούτως ώστε αυτή να ισούται τουλάχιστον microε την ελάχιστη τιmicroή για τα ζαχαρότευτλα ποσόστωσης

4 Για ποσότητες ζαχαροτεύτλων που αντιστοιχούν στις ποσότητες βιοmicroηχανικής ζάχαρης θα ζητηθεί από τις ενδιαφερόmicroενες επιχειρήσεις ζάχαρης να καταβάλουν τουλάχιστον την τιmicroή που καθορίστηκε κατόπιν διεπαγγελmicroατικών συmicroφωνιών έχοντας κατά νου την προστιθέmicroενη αξία της σχετικής ζάχαρης της σχέσης microεταξύ των θεσmicroικών τιmicroών ζάχαρης και της ποσόστωσης ζαχαροτεύτλων microετά την περίοδο αναδιάρθρωσης καθώς και το συmicroβατικό κέρδος 130 χλmicroγρ ανά τόνο ζαχαροτεύτλων microε περιεκτικότητα σε ζάχαρη ύψους 16

Τροπολογία 34 Άρθρο 5 παράγραφος 4α (νέα)

4α Για τις ποσότητες ζαχαροτεύτλων που

αντιστοιχούν στις πλεονασmicroατικές ποσότητες ζάχαρης οι οποίες όπως προβλέπεται στο άρθρο 15 αποτελούν τη βάση των τελών για τα πλεονάσmicroατα ή πωλούνται στην κοινοτική αγορά χωρίς να εφαρmicroόζεται το τέλος για τα πλεονάσmicroατα η ενδιαφερόmicroενη επιχείρηση ζάχαρης προσαρmicroόζει την τιmicroή αγοράς κατά τρόπον ώστε να είναι τουλάχιστον ίση microε την

36 PE 368246

EL

ελάχιστη τιmicroή για την ποσόστωση ζαχαροτεύτλων

Τροπολογία 36 Άρθρο 8

Άρθρο 8 ∆ιαγράφεται

Επιπρόσθετη ποσόστωση ζάχαρης

1 Το αργότερο έως τις 31 Ιουλίου 2006 οι επιχειρήσεις παραγωγής ζάχαρης που παρήγαγαν ζάχαρη Γ σύmicroφωνα microε τον κανονισmicroό (ΕΚ) αριθ 12602001 κατά την περίοδο εmicroπορίας 20042005 δύνανται να ζητήσουν από το κράτος microέλος στο οποίο είναι εγκατεστηmicroένες τη χορήγηση επιπρόσθετης ποσόστωσης για το σύνολο που ορίζεται στο παράρτηmicroα IV Οι επιπρόσθετες ποσοστώσεις χορηγούνται σύmicroφωνα microε αντικειmicroενικά κριτήρια που δεν εισάγουν διακρίσεις

2 Εάν η ζήτηση για επιπλέον ποσοστώσεις υπερβαίνει την διαθέσιmicroη εθνική ποσότητα το οικείο κράτος microέλος προβλέπει αναλογική microείωση των ποσοτήτων που πρόκειται να χορηγηθούν

3 Επί των επιπρόσθετων ποσοστώσεων που χορηγήθηκαν στις επιχειρήσεις σύmicroφωνα microε τις παραγράφους 1 και 2 εισπράττεται ένα εφάπαξ ποσό Το ύψος του εν λόγω ποσού ισούται microε το επίπεδο της ενίσχυσης αναδιάρθρωσης που ισχύει για την περίοδο εmicroπορίας 20062007 Εισπράττεται ανά τόνο της επιπλέον χορηγούmicroενης ποσόστωσης

4 Το σύνολο του εφάπαξ ποσού που καταβάλλεται σύmicroφωνα microε την παράγραφο 3 επιβάλλεται από το κράτος microέλος στις επιχειρήσεις που είναι εγκατεστηmicroένες στην επικράτειά του και στις οποίες έχει χορηγηθεί επιπρόσθετη ποσόστωση

Η καταβολή εφάπαξ ποσού από την οικεία επιχείρηση παραγωγής ζάχαρης διενεργείται έως την προθεσmicroία που ορίζουν τα κράτη microέλη Ως προθεσmicroία ορίζεται η 28η Φεβρουαρίου 2007 το αργότερο

PE 368246 37

EL

5 Εάν η επιχείρηση παραγωγής ζάχαρης δεν καταβάλλει το εφάπαξ ποσό πριν από τις 28 Φεβρουαρίου 2007 θεωρείται ότι δεν χορηγήθηκαν επιπρόσθετες ποσοστώσεις στην επιχείρηση παραγωγής ζάχαρης

Τροπολογία 37 Άρθρο 9

Άρθρο 9 ∆ιαγράφεται

Επιπρόσθετη ποσότητα ισογλυκόζης

Για την περίοδο εmicroπορίας 20062007 ποσόστωση ισογλυκόζης 100 000 τόνων προστίθεται στην ποσόστωση ισογλυκόζης που ορίζεται στο παράρτηmicroα ΙΙΙ Για κάθε microια από τις περιόδους εmicroπορίας 20072008 και 20082009 microια επιπρόσθετη ποσόστωση ισογλυκόζης 100 000 τόνων προστίθεται στην ποσόστωση ισογλυκόζης της προηγούmicroενης περιόδου εmicroπορίας

Τα κράτη microέλη χορηγούν επιπρόσθετη ποσόστωση στις επιχειρήσεις κατrsquo αναλογία της ποσόστωσης ισογλυκόζης που τους χορηγήθηκε σύmicroφωνα microε το άρθρο 7 παράγραφος 2

Τροπολογία 38 Άρθρο 10 παράγραφος 2

2 Λαmicroβάνοντας υπόψη τα αποτελέσmicroατα του καθεστώτος αναδιάρθρωσης που προβλέπεται στον κανονισmicroό (ΕΚ) αριθ hellip2005 του Συmicroβουλίου (καθεστώς αναδιάρθρωσης) η Επιτροπή αποφασίζει το αργότερο έως τα τέλη Φεβρουαρίου 2010 σύmicroφωνα microε τις διαδικασίες που προβλέπονται στο άρθρο 39 παράγραφος 2 το κοινό ποσοστό που χρειάζεται για τη microείωση των υφιστάmicroενων ποσοστώσεων ζάχαρης ισογλυκόζης και σιροπιού ινουλίνης ανά κράτος microέλος ή περιφέρεια microε σκοπό να αποφευχθεί η διατάραξη της ισορροπίας της αγοράς κατά τις περιόδους εmicroπορίας από 20102011

2 Με πρόταση της Επιτροπής και microετά από διαβουλεύσεις microε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και λαmicroβάνοντας επιπλέον υπόψη τα αποτελέσmicroατα του καθεστώτος αναδιάρθρωσης που προβλέπεται στον κανονισmicroό (ΕΚ) αριθ hellip2005 του Συmicroβουλίου (καθεστώς αναδιάρθρωσης) το Συmicroβούλιο αποφασίζει το αργότερο έως τα τέλη Φεβρουαρίου 2010 σύmicroφωνα microε τις διαδικασίες που προβλέπονται στο άρθρο 39 παράγραφος 2 το κοινό ποσοστό που χρειάζεται για τη microείωση των υφιστάmicroενων ποσοστώσεων ζάχαρης ισογλυκόζης και σιροπιού ινουλίνης ανά κράτος microέλος ή περιφέρεια microε σκοπό να αποφευχθεί η διατάραξη της ισορροπίας της αγοράς κατά τις περιόδους εmicroπορίας από 20102011

38 PE 368246

EL

Τροπολογία 39 Άρθρο 12 στοιχείο γα) (νέο)

γα) εξάγονται σε τρίτες χώρες υπό τους όρους που ορίζονται στον παρόντα Κανονισmicroό

Τροπολογία 40 Άρθρο 12α (νέο)

Άρθρο 12α ∆υνατότητες διάθεσης των πλεονασmicroάτων

ζάχαρης

Η Επιτροπή διεξάγει microελέτη προκειmicroένου να εντοπίσει τις ενδιάmicroεσες δυνατότητες διάθεσης των πλεονασmicroάτων ζάχαρης χρησιmicroοποιώντας τις στον ενεργειακό

τοmicroέα

Τροπολογία 41 Άρθρο 13 παράγραφος 1 στοιχείο α)

α) αποτελούν αντικείmicroενο συmicroφωνητικού που έχει συναφθεί πριν από το τέλος της περιόδου εmicroπορίας microεταξύ του παραγωγού και του χρήστη στους οποίους χορηγήθηκε έγκριση σύmicroφωνα microε το άρθρο 17middot

α) αποτελούν αντικείmicroενο συmicroφωνητικού που έχει συναφθεί πριν από το τέλος της περιόδου εmicroπορίας microεταξύ του παραγωγού καιή προmicroηθευτή και του χρήστη στους οποίους χορηγήθηκε έγκριση σύmicroφωνα microε το άρθρο 17middot

Τροπολογία 42 Άρθρο 13 παράγραφος 2 δεύτερο εδάφιο στοιχείο α)

α) αλκοόλη ρούmicroι ζύmicroη και ldquoRinse appelstrooprdquomiddot

α) αλκοόλη βιοαιθανόλη για ενεργειακούς σκοπούς ρούmicroι ζύmicroη και laquoRinse appelstroopraquomiddot

Τροπολογία 43 Άρθρο 13 παράγραφος 2 δεύτερο εδάφιο στοιχείο β)

β) βιοmicroηχανικά προϊόντα που δεν περιέχουν ζάχαρη κατά τη microεταποίηση όmicroως των οποίων χρησιmicroοποιείται ποσότητα ζάχαρης ισογλυκόζης ή σιροπιού ινουλίνης microεγαλύτερη από το 50 του βάρους του τελικού προϊόντοςmiddot

β) βιοmicroηχανικά προϊόντα που δεν περιέχουν ζάχαρη κατά τη microεταποίηση όmicroως των οποίων χρησιmicroοποιείται ζάχαρη ισογλυκόζη ή σιρόπι ινουλίνης ως το βασικό προϊόνmiddot

PE 368246 39

EL

Τροπολογία 44 Άρθρο 13 παράγραφος 3 πρώτο εδάφιο

3 Στα προϊόντα που απαριθmicroούνται στο άρθρο 1 παράγραφος 1 στοιχεία β) έως στοιχείο ε) είναι δυνατόν να χορηγηθεί επιστροφή στην παραγωγή εάν το πλεόνασmicroα ζάχαρης το πλεόνασmicroα ισογλυκόζης ή το πλεόνασmicroα σιροπιού ινουλίνης δεν διατίθεται σε τιmicroή που να αντιστοιχεί στην τιmicroή που ισχύει στην παγκόσmicroια αγορά για τη microεταποίηση των προϊόντων που παρατίθενται στην παράγραφο 2 στοιχεία β) και γ) του παρόντος άρθρου

3 Στα προϊόντα που απαριθmicroούνται στο άρθρο 1 παράγραφος 1 στοιχεία β) έως στοιχείο ε) χορηγείται επιστροφή στην παραγωγή εάν το πλεόνασmicroα ζάχαρης το πλεόνασmicroα ισογλυκόζης ή το πλεόνασmicroα σιροπιού ινουλίνης δεν διατίθεται σε τιmicroή που να αντιστοιχεί στην τιmicroή που ισχύει στην παγκόσmicroια αγορά για τη microεταποίηση των προϊόντων που παρατίθενται στην παράγραφο 2 στοιχεία β) και γ) του παρόντος άρθρου

Τροπολογία 45 Άρθρο 13 παράγραφος 3 τρίτο εδάφιο

Η επιστροφή στην παραγωγή καθορίζεται λαmicroβάνοντας ιδίως υπόψη το κόστος που θα προέκυπτε από τη χρήση εισαγόmicroενης ζάχαρης το οποίο θα επιβάρυνε τη βιοmicroηχανία σε περίπτωση εφοδιασmicroού της στην παγκόσmicroια αγορά και την τιmicroή του πλεονάσmicroατος ζάχαρης που διατίθεται στην αγορά της κοινότητας ή την τιmicroή αναφοράς εφόσον δεν υπάρχει πλεόνασmicroα ζάχαρης

Η επιστροφή στην παραγωγή καθορίζεται λαmicroβάνοντας ιδίως υπόψη το κόστος που θα προέκυπτε από τη χρήση εισαγόmicroενης ζάχαρης το οποίο θα επιβάρυνε τη βιοmicroηχανία σε περίπτωση εφοδιασmicroού της στην παγκόσmicroια αγορά και την τιmicroή του πλεονάσmicroατος ζάχαρης που διατίθεται στην αγορά της κοινότητας ή την τιmicroή αναφοράς ή παρέmicroβασης εφόσον δεν υπάρχει πλεόνασmicroα ζάχαρης

Τροπολογία 46 Άρθρο 14 παράγραφος 2 πρώτο εδάφιο στοιχείο α)

α) ενηmicroερώνουν το οικείο κράτος microέλος το αργότερο έως τις 31 Ιανουαρίου της τρέχουσας περιόδου εmicroπορίας για τις ποσότητες ζάχαρης ισογλυκόζης ή σιροπιού ινουλίνης που microεταφέρονταιmiddot

α) ενηmicroερώνουν το οικείο κράτος microέλος το αργότερο έως τις 15 Φεβρουαρίου της τρέχουσας περιόδου εmicroπορίας για τις ποσότητες ζάχαρης ισογλυκόζης ή σιροπιού ινουλίνης που microεταφέρονταιmiddot

Τροπολογία 47 Άρθρο 14 παράγραφος 2 δεύτερο εδάφιο εισαγωγική πρόταση

Ωστόσο η ηmicroεροmicroηνία έως τις 31 Ιανουαρίου που αναφέρεται στο στοιχείο α) του πρώτου εδαφίου microπορεί να αντικατασταθεί ως εξής

Ωστόσο η ηmicroεροmicroηνία laquoέως τις 15 Φεβρουαρίουraquo που αναφέρεται στο στοιχείο α) του πρώτου εδαφίου microπορεί να αντικατασταθεί ως εξής

40 PE 368246

EL

Τροπολογία 48 Άρθρο 14 παράγραφος 2 δεύτερο εδάφιο στοιχείο β)

β) για επιχειρήσεις που είναι εγκατεστηmicroένες στο Ηνωmicroένο Βασίλειο έως τις 15 Φεβρουαρίου

∆ιαγράφεται

Τροπολογία 49 Άρθρο 15 παράγραφος 1 στοιχείο α)

α) πλεονάσmicroατος ζάχαρης πλεονάσmicroατος ισογλυκόζης και πλεονάσmicroατος σιροπιού ινουλίνης που παράγονται σε οιαδήποτε περίοδο εmicroπορίας εκτός των ποσοτήτων που microεταφέρονται στην παραγωγή microε ποσόστωση της επόmicroενης περιόδου εmicroπορίας και αποθεmicroατοποιούνται σύmicroφωνα microε το άρθρο 14 ή των ποσοτήτων που αναφέρονται στο άρθρο 12 παράγραφος γ)middot

α) πλεονάσmicroατος ζάχαρης πλεονάσmicroατος ισογλυκόζης και πλεονάσmicroατος σιροπιού ινουλίνης που παράγονται σε οιαδήποτε περίοδο εmicroπορίας εκτός των ποσοτήτων που εξάγονται προς τρίτες χώρες εντός των ορίων των συmicroφωνιών που συνάφθηκαν σύmicroφωνα microε το άρθρο 300 της Συνθήκης ή που microεταφέρονται στην παραγωγή microε ποσόστωση της επόmicroενης περιόδου εmicroπορίας και αποθεmicroατοποιούνται σύmicroφωνα microε το άρθρο 14 ή των ποσοτήτων που αναφέρονται στο άρθρο 12 στοιχείο γ) και των ποσοτήτων η εξαγωγή των οποίων επιτρέπεται όπως αναφέρεται στο άρθρο 12 στοιχείο γα)middot

Τροπολογία 50 Άρθρο 15 παράγραφος 1 στοιχείο β)

β) βιοmicroηχανικής ζάχαρης βιοmicroηχανικής ισογλυκόζης και βιοmicroηχανικού σιροπιού ινουλίνης για τα οποία δεν αποδείχθηκε έως microια ηmicroεροmicroηνία η οποία πρέπει να καθοριστεί ότι έχουν microεταποιηθεί σε ένα από τα προϊόντα που αναφέρονται στο άρθρο 13 παράγραφος 2middot

β) βιοmicroηχανικής ζάχαρης βιοmicroηχανικής ισογλυκόζης και βιοmicroηχανικού σιροπιού ινουλίνης για τα οποία δεν αποδείχθηκε από την χρήστρια επιχείρηση εντός προθεσmicroίας η οποία πρέπει να καθοριστεί ότι έχουν microεταποιηθεί σε ένα από τα προϊόντα που αναφέρονται στο άρθρο 13 παράγραφος 2middot

Τροπολογία 51 Άρθρο 15 παράγραφος 1 στοιχείο γα) (νέο)

γα) πλεονάσmicroατος ζάχαρης πλεονάσmicroατος

ισογλυκόζης ή πλεονάσmicroατος σιροπιού ινουλίνης για τα οποία δεν αποδείχθηκε η εξαγωγή εντός της ταχθείσας προθεσmicroίας

PE 368246 41

EL

Τροπολογία 52 Άρθρο 15 παράγραφος 3

3 Το επιπλέον ποσό που καταβάλλεται σύmicroφωνα microε την παράγραφο 1 επιβάλλεται από το κράτος microέλος στις επιχειρήσεις της επικράτειάς του σύmicroφωνα microε τις ποσότητες παραγωγής που αναφέρονται στην παράγραφο 1 και έχουν καθοριστεί για τις επιχειρήσεις για τη σχετική περίοδο εmicroπορίας

3 Το επιπλέον ποσό που καταβάλλεται σύmicroφωνα microε την παράγραφο 1 επιβάλλεται από το κράτος microέλος στις επιχειρήσεις της επικράτειάς του σύmicroφωνα microε τις ποσότητες παραγωγής που αναφέρονται στην παράγραφο 1 και έχουν καθοριστεί για τις επιχειρήσεις για τη σχετική περίοδο εmicroπορίας Επιπροσθέτως για τις ποσότητες που αναφέρονται στην παράγραφο 1 στοιχείο β) το επιπλέον ποσό επιβαρύνει τις χρήστριες επιχειρήσεις

Τροπολογία 53 Άρθρο 16 παράγραφος 4

4 Οι κοινοτικές επιχειρήσεις παραγωγής ζάχαρης και σιροπιού ινουλίνης δύνανται να απαιτήσουν από τους παραγωγούς ζαχαροτεύτλων και ζαχαροκάλαmicroου ή τους προmicroηθευτές κιχωρίου να επιβαρυνθούν microε το 50 του σχετικού τέλους παραγωγής

4 Στο πλαίσιο διεπαγγελmicroατικών συmicroφωνιών οι κοινοτικές επιχειρήσεις παραγωγής ζάχαρης και σιροπιού ινουλίνης δύνανται να αναλάβουν από κοινού microε τους παραγωγούς ζαχαροτεύτλων και ζαχαροκάλαmicroου ή τους προmicroηθευτές κιχωρίου την επιβάρυνση του τέλους στην παραγωγή Η συmicromicroετοχή των παραγωγών ζαχαροτεύτλου ζαχαροκαλάmicroου και κιχωρίου δεν microπορεί να υπερβαίνει το 50 του σχετικού τέλους παραγωγής

Τροπολογία 54 Άρθρο 17α (νέο)

Άρθρο 17α Καθεστώς παρέmicroβασης

1 Κατά τη διάρκεια των περιόδων εmicroπορίας 20062007 20072008 20082009 και 20092010 ο οργανισmicroός παρέmicroβασης που ορίζεται από κάθε κράτος microέλος παραγωγό ζάχαρης είναι υποχρεωmicroένος σύmicroφωνα microε τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 39 παράγραφος 2 να αγοράσει τη λευκή ζάχαρη και την ακατέργαστη ζάχαρη που παράγονται στα πλαίσια των ποσοστώσεων που προσφέρονται σε αυτόν οι οποίες παρασκευάζονται από ζαχαρότευτλα και

42 PE 368246

EL

ζαχαροκάλαmicroα που έχουν συλλεχθεί στην Κοινότητα υπό την προϋπόθεση ότι έχει προηγουmicroένως συναφθεί σύmicroβαση αποθήκευσης microεταξύ του πωλητή και του εν λόγω οργανισmicroού για την σχετική ζάχαρη Εάν η ποιότητα της ζάχαρης διαφέρει από τον ποιοτικό τύπο για τον οποίο έχει ορισθεί η τιmicroή παρέmicroβασης αυτή προσαρmicroόζεται microε την εφαρmicroογή πριmicroοδότησης ή microείωσης της τιmicroής

2 Κατά τη διάρκεια των περιόδων εmicroπορίας 20062007 20072008 20082009 και 20092010 οι οργανισmicroοί παρέmicroβασης αγοράζουν κατά περίπτωση στην τιmicroή παρέmicroβασης που ισχύει για την περιοχή στην οποία βρίσκεται η ζάχαρη τη στιγmicroή της αγοράς

3 Κατά τη διάρκεια των περιόδων εmicroπορίας 20062007 20072008 20082009 και 20092010 οι οργανισmicroοί παρέmicroβασης δεν microπορούν να πωλούν τη ζάχαρη σε τιmicroή υψηλότερη από την τιmicroή παρέmicroβασης

Τροπολογία 55 Άρθρο 19 παράγραφος 1 πρώτο εδάφιο

1 Προκειmicroένου να διατηρηθεί η διαρθρωτική ισορροπία της αγοράς σε ένα επίπεδο τιmicroών κοντά στην τιmicroή αναφοράς και λαmicroβάνοντας υπόψη τις υποχρεώσεις της Κοινότητας που απορρέουν από τις συmicroφωνίες που συνήψε σύmicroφωνα microε το άρθρο 300 της συνθήκης είναι δυνατόν να αποσυρθεί από την αγορά ένα ποσοστό κοινό για όλα τα κράτη microέλη ζάχαρης ποσόστωσης ισογλυκόζης ποσόστωσης και σιροπιού ινουλίνης ποσόστωσης έως την έναρξη της επόmicroενης περιόδου εmicroπορίας

1 Προκειmicroένου να διατηρηθεί η διαρθρωτική ισορροπία της αγοράς σε ένα επίπεδο τιmicroών κοντά στην τιmicroή αναφοράς ή παρέmicroβασης και λαmicroβάνοντας υπόψη τις υποχρεώσεις της Κοινότητας που απορρέουν από τις συmicroφωνίες που συνήψε σύmicroφωνα microε το άρθρο 300 της Συνθήκης είναι δυνατόν να αποσυρθεί από την αγορά ένα ποσοστό κοινό για όλα τα κράτη microέλη ζάχαρης ποσόστωσης ισογλυκόζης ποσόστωσης και σιροπιού ινουλίνης ποσόστωσης έως την έναρξη της επόmicroενης περιόδου εmicroπορίας

Τροπολογία 56 Άρθρο 19 παράγραφος 3 δεύτερο εδάφιο δεύτερη περίπτωση

- επιπρόσθετη ποσόστωση παραγωγής - επιπρόσθετη ποσόστωση παραγωγής microέχρι 105

PE 368246 43

EL

Τροπολογία 57 Άρθρο 25 παράγραφος 1α (νέα)

1α Εάν οι εισαγωγές από microία ΛΑΧ υπερβαίνουν τις ποσότητες που εξασφαλίζουν την ισορροπία microεταξύ του συνήθους επιπέδου των δυνατοτήτων παραγωγής και του συνήθους επιπέδου εσωτερικής κατανάλωσης της εκάστοτε χώρας η Επιτροπή αναστέλλει τις εισαγωγές αυτές από την αντίστοιχη χώρα

Τροπολογία 58 Άρθρο 25 παράγραφος 2 πρώτο εδάφιο

2 Εάν προκύψει η κατάσταση που αναφέρεται στην παράγραφο 1 η Επιτροπή κατόπιν σχετικού αιτήmicroατος κράτους microέλους ή microε δική της πρωτοβουλία αποφασίζει τη λήψη των αναγκαίων microέτρων

2 Εάν προκύψει η κατάσταση που αναφέρεται στην παράγραφο 1 ή στην παράγραφο 1α η Επιτροπή κατόπιν σχετικού αιτήmicroατος κράτους microέλους ή microε δική της πρωτοβουλία αποφασίζει τη λήψη των αναγκαίων microέτρων

Τροπολογία 59 Άρθρο 25α (νέο)

Άρθρο 25α

Όγκος προτιmicroησιακών εξαγωγών Εάν τεθεί σε εφαρmicroογή το άρθρο 18 ή εάν

οι εισαγωγές προτιmicroησιακής ζάχαρης υπερβούν τον όγκο που προβλέπεται στο άρθρο 19 η Επιτροπή εγκρίνει τα αναγκαία microέτρα για την εφαρmicroογή του άρθρου 27 παράγραφοι 2 και 3

Τροπολογία 60 Άρθρο 26 παράγραφος 3

3 Εάν η επιστροφή στην παραγωγή που προβλέπεται στο άρθρο 13 παράγραφος 3 δεν εγγυάται τον αναγκαίο εφοδιασmicroό για τη microεταποίηση των προϊόντων που αναφέρονται στο άρθρο 13 παράγραφος 2 η Επιτροπή δύναται να αναστείλει εν όλω ή εν microέρει για ορισmicroένες ποσότητες την εφαρmicroογή των εισαγωγικών δασmicroών στη λευκή ζάχαρη που υπάγεται στον κωδικό ΣΟ 1701 και στην ισογλυκόζη που υπάγεται στους κωδικούς ΣΟ 1702 30 10 1702 40 10

3 Εάν η επιστροφή στην παραγωγή που προβλέπεται στο άρθρο 13 παράγραφος 3 δεν εγγυάται τον αναγκαίο εφοδιασmicroό για τη microεταποίηση των προϊόντων που αναφέρονται στο άρθρο 13 παράγραφος 2 η Επιτροπή αναστέλλει για ορισmicroένες ποσότητες την εφαρmicroογή των εισαγωγικών δασmicroών στη ζάχαρη που υπάγεται στον κωδικό ΣΟ 1701 και στην ισογλυκόζη που υπάγεται στους κωδικούς ΣΟ 1702 30 10

44 PE 368246

EL

1702 60 10 και 1702 90 30 1702 40 10 1702 60 10 και 1702 90 30

Τροπολογία 61 Άρθρο 27α (νέο)

Άρθρο 27α Εισαγωγές microε προέλευση τις ΛΑΧ

1 Οι εισαγωγές ζάχαρης από ΛΑΧ υπόκεινται στους δασmicroούς του κοινού δασmicroολογίου βάσει των υφισταmicroένων επιπέδων έως την 1η Ιουλίου 2012 Αυτοί οι δασmicroοί του κοινού δασmicroολογίου microειώνονται κατά 20 την 1η Ιουλίου 2012 κατά 50 την 1η Ιουλίου 2013 και κατά 80 την 1η Ιουλίου 2014 Αναστέλλονται πλήρως από την 1η Ιουλίου 2015

2 Μέχρι να ανασταλούν πλήρως οι δασmicroοί του κοινού δασmicroολογίου σύmicroφωνα microε την παράγραφο 1 ανοίγει συνολική δασmicroολογική ποσόστωση microηδενικού δασmicroού για κάθε έτος εmicroπορίας όσον αφορά τα προϊόντα της κλάσης 1701 και τα οποία προέρχονται από ΛΑΧ Οι αρχικές δασmicroολογικές ποσοστώσεις για το έτος εmicroπορίας 20062007 ορίζονται σε 149 212 τόνους ισοδυνάmicroου λευκής ζάχαρης για τα προϊόντα της διάκρισης 1701 Για κάθε microεταγενέστερη περίοδο εmicroπορίας η δασmicroολογική ποσόστωση για το προϊόν που αντιστοιχεί στην δασmicroολογική διάκριση 1701 αυξάνεται κατά 27 σε σύγκριση microε τις ποσοστώσεις της προηγουmicroένης περιόδου εmicroπορίας

3 Από την περίοδο εmicroπορίας 20102011 εάν οι εισαγωγές που πραγmicroατοποιούνται βάσει του ειδικού καθεστώτος υπέρ των ΛΑΧ υπερβαίνουν τις ποσότητες που εξασφαλίζουν την καθαρή ισορροπία των επιπέδων παραγωγής και εσωτερικής κατανάλωσης microιας ή περισσοτέρων από τις χώρες αυτές βάσει των δηλώσεών της προς το ∆ιεθνή Οργανισmicroό Ζάχαρης η Επιτροπή microπορεί να αναστείλει το εν λόγω ειδικό καθεστώς σύmicroφωνα microε τα microέτρα που προβλέπονται στο άρθρο 25 microετά από αίτηmicroα κράτους microέλους ή microε δική της πρωτοβουλία

PE 368246 45

EL

Τροπολογία 62 Άρθρο 28 παράγραφος 1

1 Το άνοιγmicroα και η διαχείριση δασmicroολογικών ποσοστώσεων για τα προϊόντα του άρθρου 1 παράγραφος 1 που απορρέουν από συmicroφωνίες που συνήφθησαν σύmicroφωνα microε το άρθρο 300 της συνθήκης ή από οιαδήποτε άλλη πράξη του Συmicroβουλίου πραγmicroατοποιούνται από την Επιτροπή σύmicroφωνα microε τους λεπτοmicroερείς κανόνες που θεσπίζονται βάσει της διαδικασίας που προβλέπεται στο άρθρο 39 παράγραφος 2 του παρόντος κανονισmicroού

1 Το άνοιγmicroα και η διαχείριση δασmicroολογικών ποσοστώσεων για τα προϊόντα του άρθρου 1 παράγραφος 1 που απορρέουν από συmicroφωνίες που συνήφθησαν σύmicroφωνα microε το άρθρο 300 της Συνθήκης ή από οιαδήποτε άλλη πράξη του Συmicroβουλίου πραγmicroατοποιούνται από την Επιτροπή σύmicroφωνα microε τους λεπτοmicroερείς κανόνες που θεσπίζονται βάσει της διαδικασίας που προβλέπεται στο άρθρο 39 παράγραφος 2 του παρόντος κανονισmicroού και σύmicroφωνα microε τα άρθρα 308α 308β και 308γ του κανονισmicroού (ΕΟΚ) αριθ 245493 της Επιτροπής της 2ας Ιουλίου 1993 για τον καθορισmicroό ορισmicroένων διατάξεων εφαρmicroογής του κανονισmicroού (ΕΟΚ) αριθ 291392 του Συmicroβουλίου περί θεσπίσεως του κοινοτικού τελωνειακού κώδικα1

________________ 1 ΕΕ L 253 της 11101993 σ 1 Κανονισmicroός όπως τροποποιήθηκε τελευταία από τον κανονισmicroό (ΕΚ) αριθ 8832005 (ΕΕ L 148 της 1162005 σ 5)

Τροπολογία 63 Άρθρο 28 παράγραφος 3α (νέα)

3α Στις περιπτώσεις κατά τις οποίες η Επιτροπή θεωρεί ότι υπάρχουν επαρκή στοιχεία για απάτη ή έλλειψη διοικητικής συνεργασίας όπως απαιτείται για την επαλήθευση των στοιχείων καταγωγής ή ότι υπάρχει microαζική αύξηση στις εξαγωγές στην Κοινότητα υψηλότερη του επιπέδου της κανονικής παραγωγικής και εξαγωγικής ικανότητας microπορεί να λάβει microέτρα για τη συνολική ή microερική αναστολή της εφαρmicroογής των δασmicroολογικών ποσοστώσεων για περίοδο έξι microηνών υπό την προϋπόθεση ότι έχει πρώτα

α) ενηmicroερώσει την Επιτροπή που αναφέρεται στο άρθρο 39 παράγραφος 1middot

β) καλέσει τα κράτη microέλη να λάβουν τα αναγκαία microέτρα προφύλαξης προκειmicroένου

46 PE 368246

EL

να διαφυλαχθούν τα οικονοmicroικά συmicroφέροντα της Κοινότηταςmiddot

γ) δηmicroοσιεύσει κοινοποίηση στην Επίσηmicroη Εφηmicroερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης στην οποία δηλώνει ότι υπάρχουν λόγοι για εύλογες αmicroφιβολίες σχετικά microε την έννοmicroη εφαρmicroογή των δασmicroολογικών ποσοστώσεων οι οποίοι θέτουν υπό αmicroφισβήτηση το δικαίωmicroα της δικαιούχου χώρας ή επικράτειας να συνεχίσει να επωφελείται από αυτές τις ρυθmicroίσεις

Τροπολογία 64 Άρθρο 29 παράγραφος 2 πρώτο εδάφιο

2 Τα πιστοποιητικά για την εισαγωγή ζάχαρης για ραφινάρισmicroα microπορούν να χορηγούνται microόνο σε εργοστάσια ραφιναρίσmicroατος αποκλειστικής παραγωγής υπό τον όρο ότι οι σχετικές ποσότητες είναι microικρότερες από τις παραδοσιακές ανάγκες εφοδιασmicroού που αναφέρονται στην παράγραφο 1 Τα εν λόγω πιστοποιητικά εκδίδονται για το 75 της ζάχαρης ΑΚΕΙνδίας πριν διατεθούν για οιοδήποτε άλλο είδος ζάχαρης Είναι microεταβιβάσιmicroα microόνο microεταξύ εργοστασίων ραφιναρίσmicroατος αποκλειστικής παραγωγής και η ισχύς τους λήγει στο τέλος της περιόδου εmicroπορίας για την οποία εκδόθηκαν

2 Τα πιστοποιητικά για την εισαγωγή ζάχαρης για ραφινάρισmicroα microπορούν να χορηγούνται microόνο εάν οι σχετικές ποσότητες είναι microικρότερες από τις παραδοσιακές ανάγκες εφοδιασmicroού που αναφέρονται στην παράγραφο 1 Τα εν λόγω πιστοποιητικά εκδίδονται για το 75 της ζάχαρης ΑΚΕΙνδίας πριν διατεθούν για οιοδήποτε άλλο είδος ζάχαρης Είναι microεταβιβάσιmicroα microόνο microεταξύ εργοστασίων ραφιναρίσmicroατος αποκλειστικής παραγωγής και η ισχύς τους λήγει στο τέλος της περιόδου εmicroπορίας για την οποία εκδόθηκαν

Τροπολογία 72 Άρθρο 29 παράγραφος 2 δεύτερο εδάφιο

Η παράγραφος αυτή εφαρmicroόζεται κατά τις περιόδους εmicroπορίας 20062007 20072008 και 20082009 και κατά τους τρεις πρώτους microήνες των επόmicroενων περιόδων εmicroπορίας

Στις περιοχές όπου υπάρχει έλλειmicromicroα οι βιοmicroηχανίες παραγωγής ζάχαρης έχουν την άδεια να ασκούν δραστηριότητα ραφιναρίσmicroατος υπό microορφή δραστηριότητας microερικού χρόνου για εισαγόmicroενη ζάχαρη

Τροπολογία 66 Άρθρο 31α (νέο)

Άρθρο 31α Έλεγχος των προτιmicroησιακών εισαγωγών

PE 368246 47

EL

Οι προτιmicroησιακές εισαγωγές από τις ΛΑΧ δεν υπερβαίνουν τις επιτοπίως σε αυτές τις χώρες παραγόmicroενες ποσότητες ζάχαρης και είναι χωριστές από τις ποσότητες που απαιτούνται για την εσωτερική κατανάλωση των χωρών αυτών

Τροπολογία 67 Άρθρο 40 παράγραφος 1 στοιχείο α)

α) λεπτοmicroερείς κανόνες εφαρmicroογής των άρθρων 3 έως 6 ιδίως κανόνες που αφορούν τις αυξήσεις και τις microειώσεις τιmicroών που πρέπει να εφαρmicroόζονται για παρεκκλίσεις από το πρότυπο της τιmicroής αναφοράς που αναφέρεται στο άρθρο 3 παράγραφος 3 και την ελάχιστη τιmicroή που αναφέρεται στο άρθρο 5 παράγραφος 3middot

α) λεπτοmicroερείς κανόνες εφαρmicroογής των άρθρων 3 έως 6 ιδίως κανόνες που αφορούν τις αυξήσεις και τις microειώσεις τιmicroών που πρέπει να εφαρmicroόζονται για παρεκκλίσεις από το πρότυπο της τιmicroής αναφοράς ή παρέmicroβασης που αναφέρεται στο άρθρο 3 παράγραφος 3 και την ελάχιστη τιmicroή που αναφέρεται στο άρθρο 5 παράγραφος 3middot

Τροπολογία 68 Άρθρο 40 παράγραφος 1 στοιχείο γ)

γ) λεπτοmicroερείς κανόνες εφαρmicroογής των άρθρων 13 14 και 15 και ιδίως τους όρους χορήγησης επιστροφών στην παραγωγή το ποσό των εν λόγω επιστροφών και τις επιλέξιmicroες ποσότητεςmiddot

γ) λεπτοmicroερείς κανόνες εφαρmicroογής των άρθρων 12 13 14 και 15 και ιδίως τους όρους χορήγησης αδειών εξαγωγής για εκτός ποσοστώσεων ζάχαρη και ισογλυκόζη τους όρους χορήγησης επιστροφών στην παραγωγή το ποσό των εν λόγω επιστροφών και τις επιλέξιmicroες ποσότητεςmiddot

Τροπολογία 69 Άρθρο 44

Σύmicroφωνα microε τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 39 παράγραφος 2 είναι δυνατόν να θεσπιστούν microεταβατικά microέτρα για τη διευκόλυνση της microετάβασης από τους κανόνες που προβλέπονται στον κανονισmicroό (ΕΚ) αριθ 12602001 στους κανόνες που θεσπίζει ο παρών κανονισmicroός

Σύmicroφωνα microε τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 39 παράγραφος 2 είναι δυνατόν να θεσπιστούν microεταβατικά microέτρα για τη διευκόλυνση της microετάβασης από τους κανόνες που προβλέπονται στον κανονισmicroό (ΕΚ) αριθ 12602001 στους κανόνες που θεσπίζει ο παρών κανονισmicroός Ειδικότερα οι ποσοστώσεις για το 20052006 θα αυξηθούν σε εκείνα τα κράτη microέλη που εφαρmicroόζουν φθινοπωρινή σπορά κατrsquo αναλογία προς την ποσότητα ζάχαρης από ζαχαρότευτλα που θα έχει ληφθεί πριν από την 30ή Σεπτεmicroβρίου 2006 Τα

48 PE 368246

EL

ζαχαρότευτλα αυτά διέπονται από τους όρους του Κανονισmicroού (ΕΚ) αριθ 12602001 περί διευθετήσεων σε θέmicroατα τιmicroών και συmicroφωνητικών

PE 368246 49

EL

P6_TA-PROV(2006)0024

Καθεστώτα στήριξης υπέρ των γεωργών (ζάχαρη)

Νοmicroοθετικό ψήφισmicroα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά microε την πρόταση κανονισmicroού του Συmicroβουλίου που αφορά την τροποποίηση του κανονισmicroού (ΕΚ) αριθ 17822003 για τη θέσπιση κοινών κανόνων για τα καθεστώτα άmicroεσης στήριξης στα πλαίσια της κοινής γεωργικής πολιτικής και για τη θέσπιση ορισmicroένων καθεστώτων στήριξης για τους γεωργούς (COM(2005)0263 ndash C6-02442005 ndash 20050119(CNS))

(∆ιαδικασία διαβούλευσης)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

ndash έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Συmicroβούλιο (COM(2005)0263)1

ndash έχοντας υπόψη το άρθρο 37 παράγραφος 2 τρίτο εδάφιο της Συνθήκης ΕΚ σύmicroφωνα microε το οποίο κλήθηκε από το Συmicroβούλιο να γνωmicroοδοτήσει (C6-02442005)

ndash έχοντας υπόψη το άρθρο 51 του Κανονισmicroού του

ndash έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Γεωργίας και Ανάπτυξης της Υπαίθρου και τη γνωmicroοδότηση της Επιτροπής ∆ιεθνούς Εmicroπορίου (A6-03922005)

1 εγκρίνει την πρόταση της Επιτροπής όπως τροποποιήθηκεmiddot

2 καλεί την Επιτροπή να τροποποιήσει αναλόγως την πρότασή της σύmicroφωνα microε το άρθρο 250 παράγραφος 2 της Συνθήκης ΕΚmiddot

3 θεωρεί απαράδεκτο το γεγονός ότι το Συmicroβούλιο ανακοίνωσε microια πολιτική συmicroφωνία για τη microεταρρύθmicroιση του καθεστώτος ζάχαρης microε σηmicroαντικότατες επιπτώσεις για το microέλλον του τοmicroέα σε πολλά κράτη microέλη χωρίς προηγουmicroένως να λάβει τη γνώmicroη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίουmiddot το Συmicroβούλιο δεν microπορεί σε καmicroία περίπτωση να συνάπτει τελική πολιτική συmicroφωνία χωρίς να έχει ολοκληρωθεί η διαβούλευση microε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιοmiddot

4 καλεί το Συmicroβούλιο σε περίπτωση που προτίθεται να αποmicroακρυνθεί από το κείmicroενο που ενέκρινε το Κοινοβούλιο να το ενηmicroερώσει σχετικάmiddot

5 ζητεί να κληθεί εκ νέου να γνωmicroοδοτήσει σε περίπτωση που το Συmicroβούλιο προτίθεται να επιφέρει σηmicroαντικές τροποποιήσεις στην πρόταση της Επιτροπήςmiddot

6 αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συmicroβούλιο και στην Επιτροπή

1 ∆εν έχει δηmicroοσιευθεί ακόmicroη στην Επίσηmicroη Εφηmicroερίδα

50 PE 368246

EL

Κείmicroενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογίες του Κοινοβουλίου

Τροπολογία 1 ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΣΚΕΨΗ 1

(1) Ο κανονισmicroός (EΚ) αριθ helliphellip2005 του Συmicroβουλίου (microεταρρύθmicroιση στον τοmicroέα της ζάχαρης) για την κοινή οργάνωση των αγορών στον τοmicroέα της ζάχαρης προβλέπει σηmicroαντική microεταρρύθmicroιση της κοινής οργάνωσης της αγοράς της ζάχαρης Στα microέτρα που θεσπίστηκαν microε τον εν λόγω κανονισmicroό συmicroπεριλαmicroβάνεται ουσιαστική microείωση σε δύο στάδια της θεσmicroικής τιmicroής στήριξης για την παραγόmicroενη στην Κοινότητα ζάχαρη

(1) Ο κανονισmicroός (EΚ) αριθ helliphellip του Συmicroβουλίου της (microεταρρύθmicroιση στον τοmicroέα της ζάχαρης) για την κοινή οργάνωση των αγορών στον τοmicroέα της ζάχαρης προβλέπει σηmicroαντική microεταρρύθmicroιση της κοινής οργάνωσης της αγοράς της ζάχαρης Στα microέτρα που θεσπίστηκαν microε τον εν λόγω κανονισmicroό συmicroπεριλαmicroβάνεται ιδίως η αντικατάσταση του microηχανισmicroού παρέmicroβασης microε την καθιέρωση τιmicroής αναφοράς από την περίοδο εmicroπορίας 20102011 και microετά καθώς και microείωση της θεσmicroικής τιmicroής στήριξης για την παραγόmicroενη στην Κοινότητα ζάχαρη και της ελάχιστης τιmicroής ζαχαρότευτλων

Τροπολογία 2 ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΣΚΕΨΗ 1Α (νέα)

(1α) Η κατάργηση του microηχανισmicroού παρέmicroβασης microετά τη λήξη της περιόδου εmicroπορίας 20092010 η microείωση της τιmicroής αναφοράς ή παρέmicroβασης της λευκής ζάχαρης καθώς και η microείωση της ελάχιστης τιmicroής για τις ποσοστώσεις ζαχαρότευτλων που προτείνονται στο πλαίσιο της microεταρρύθmicroισης της κοινής οργάνωσης αγορών στον τοmicroέα της ζάχαρης θα οδηγήσει σε σηmicroαντική microείωση των εισοδηmicroάτων των παραγωγών ζαχαρότευτλων σε ορισmicroένες περιοχές καθώς και στην εξάλειψη της καλλιέργειας και του κλάδου που συνδέεται microε αυτήν σε πολλές άλλες περιοχές η οποία θα πρέπει να αντισταθmicroιστεί

Τροπολογία 3 ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΣΚΕΨΗ 2

(2) Με δεδοmicroένο τον περιορισmicroό της (2) Για να τηρηθούν οι αρχές της κοινής

PE 368246 51

EL

στήριξης της αγοράς στον τοmicroέα της ζάχαρης πρέπει να θεσπιστούν microέτρα για τη στήριξη του εισοδήmicroατος των παραγωγών ζαχαρότευτλων Τα microέτρα αυτά πρέπει να λάβουν τη microορφή ενίσχυσης χορηγούmicroενης στους παραγωγούς ζαχαρότευτλων και κιχωρίου το συνολικό ύψος της οποίας πρέπει να ακολουθήσει παράλληλη πορεία microε τον σταδιακό περιορισmicroό της στήριξης της αγοράς

αγροτικής πολιτικής η οποία έχει ειδικότερα ως στόχο να εξασφαλίσει δίκαιο επίπεδο ζωής για τον αγροτικό πληθυσmicroό και να επιτύχει τον στόχο της κοινωνικής οικονοmicroικής και εδαφικής συνοχής όπως προβλέπουν οι Συνθήκες και όπως διατυπώνεται στην στρατηγική της Λισαβόνας θα πρέπει η microείωση του εισοδήmicroατος των τευτλοπαραγωγών και των παραγωγών ζαχαροκάλαmicroου να αντισταθmicroιστεί microε τρόπο ικανοποιητικό Για να επιτευχθεί ο στόχος αυτός και microε δεδοmicroένο τον περιορισmicroό της στήριξης της αγοράς στον τοmicroέα της ζάχαρης πρέπει να θεσπιστούν microέτρα για τη στήριξη του εισοδήmicroατος των τευτλοπαραγωγών των παραγωγών ζαχαροκάλαmicroου και κιχωρίου καθώς και των microισθωτών τους Τα microέτρα αυτά αποσκοπούν να αντισταθmicroίσουν τις απώλειες εισοδηmicroάτων να τονώσουν την οικονοmicroική ανάπτυξη των σχετικών περιοχών και ως εκ τούτου να δηmicroιουργήσουν νέες πηγές εισοδηmicroάτων για τους κοινοτικούς παραγωγούς Πρέπει να λάβουν τη microορφή ενίσχυσης που θα επικεντρώνεται ειδικά στους παραγωγούς ζαχαρότευτλων ζαχαροκάλαmicroου και κιχωρίου το συνολικό ύψος της οποίας πρέπει να ακολουθήσει παράλληλη πορεία microε τον σταδιακό περιορισmicroό της στήριξης της αγοράς Επιπλέον τα κράτη microέλη πρέπει να διαθέτουν την απαιτούmicroενη ευελιξία όσον αφορά τις λεπτοmicroέρειες χορήγησης των ενισχύσεων

Τροπολογία 17 ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΣΚΕΨΗ 2Α (νέα)

(2α) Οι αλλαγές στο καθεστώς ζάχαρης στην ΕΕ θα έχουν σηmicroαντικό αντίκτυπο και στους παραγωγούς ΑΚΕ οι οποίοι επί του παρόντος απολαύουν προτιmicroησιακής πρόσβασης στην αγορά της ΕΕ βάσει του πρωτοκόλλου για τη ζάχαρη Είναι πολύ σηmicroαντικό οι χώρες αυτές οι οικονοmicroίες πολλών εκ των οποίων εξαρτώνται σχεδόν πλήρως από τη ζάχαρη να λαmicroβάνουν χρηmicroατοδοτική στήριξη Σύmicroφωνα microε την πιο πρόσφατη εκτίmicroηση αναγκών που παρουσίασε η Επιτροπή οι χώρες ΑΚΕ θα χρειαστούν 200 εκατ ευρώ ετησίως Αυτή

52 PE 368246

EL

η ανάγκη microπορεί να καλυφθεί microε νέα χρηmicroατοδότηση συmicroπληρωmicroατική προς τις ήδη αναληφθείσες δεσmicroεύσεις για τη χρηmicroατοδότηση της ανάπτυξης

Τροπολογία 5 ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΣΚΕΨΗ 4

(4) Για να εξυπηρετεί τους στόχους που επιδιώκονται microε τη microεταρρύθmicroιση της κοινής γεωργικής πολιτικής η στήριξη για ζαχαρότευτλα πρέπει να αποσυνδεθεί από την παραγωγή και να ενσωmicroατωθεί στο καθεστώς ενιαίας ενίσχυσης

(4) Για να εξυπηρετεί τους στόχους που επιδιώκονται microε τη microεταρρύθmicroιση της κοινής γεωργικής πολιτικής η στήριξη για ζαχαρότευτλα πρέπει να αποσυνδεθεί από την παραγωγή και να ενσωmicroατωθεί στο καθεστώς ενιαίας ενίσχυσης Ωστόσο τα κράτη microέλη microπορούν να χρησιmicroοποιούν microέρος της χρηmicroατοδότησης που διατίθεται για άmicroεσες πληρωmicroές για να διασφαλίσουν ότι οι τευτλοπαραγωγοί που εξακολουθούν να καλλιεργούν το προϊόν θα εξακολουθήσουν να εισπράττουν ενίσχυση συνδεόmicroενη microε την παραγωγή

Τροπολογία 6 ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΣΚΕΨΗ 6

(6) Οι παραγωγοί ζαχαρότευτλων και κιχωρίου των νέων κρατών microελών microετά την προσχώρηση των τελευταίων επωφελούνται από τη στήριξη των τιmicroών βάσει του κανονισmicroού (EΚ) αριθ 12602001 του Συmicroβουλίου της 19ης Ιουνίου 2001 για την κοινή οργάνωση των αγορών στον τοmicroέα της ζάχαρης Για τον λόγο αυτό η ενίσχυση για ζάχαρη και η σχετική microε τη ζάχαρη και το κιχώριο συνιστώσα του καθεστώτος ενιαίας ενίσχυσης δεν πρέπει να εmicroπίπτουν στο πεδίο εφαρmicroογής του χρονοδιαγράmicromicroατος αυξήσεων που προβλέπεται στο άρθρο 143α

(6) Οι παραγωγοί ζαχαρότευτλων και κιχωρίου των νέων κρατών microελών microετά την προσχώρηση των τελευταίων επωφελούνται από τη στήριξη των τιmicroών βάσει του κανονισmicroού (EΚ) αριθ 12602001 του Συmicroβουλίου της 19ης Ιουνίου 2001 για την κοινή οργάνωση των αγορών στον τοmicroέα της ζάχαρης Για τον λόγο αυτό η ενίσχυση για ζάχαρη και η σχετική microε τη ζάχαρη και το κιχώριο συνιστώσα του καθεστώτος ενιαίας ενίσχυσης δεν πρέπει να εmicroπίπτουν στο πεδίο εφαρmicroογής του χρονοδιαγράmicromicroατος αυξήσεων που προβλέπεται στο άρθρο 143α

Επιπλέον η ενσωmicroάτωση της ενίσχυσης για τη ζάχαρη στο καθεστώς της ενιαίας ενίσχυσης για την καλλιεργούmicroενη έκταση ενδέχεται να στερήσει τους παραγωγούς ζαχαρότευτλων από το microεγαλύτερο microέρος της αντισταθmicroιστικής ενίσχυσης για τα ζαχαρότευτλα Πρέπει συνεπώς να δοθεί η δυνατότητα στα ενδιαφερόmicroενα κράτη microέλη να παρεκκλίνουν από αυτό το

PE 368246 53

EL

απλοποιηmicroένο καθεστώς και να χορηγήσουν στους παραγωγούς ζαχαρότευτλων την αντισταθmicroιστική ενίσχυση microε γνώmicroονα την καλλιεργούmicroενη έκταση ζαχαρότευτλων και την περίοδο αναφοράς

Τροπολογία 7 ΑΡΘΡΟ 1 ΣΗΜΕΙΟ 2Α (νέο)

Άρθρο 55 στοιχείο β) (κανονισmicroός (ΕΚ) αριθ 17822003) 2α Στο άρθρο 55 το στοιχείο β)

αντικαθίσταται από το παρακάτω κείmicroενο

laquoβ) οι γαίες που τίθενται σε αγρανάπαυση χρησιmicroοποιούνται για την παραγωγή αροτραίων καλλιεργειών (δηmicroητριακά ελαιώδη προϊόντα γεώmicroηλα ζαχαρότευτλα κλπ) που χρησιmicroοποιούνται για την παραγωγή στην κοινότητα προϊόντων που δεν προορίζονται για χρήση από τον άνθρωπο ή τα ζώα υπό την προϋπόθεση της θέσεως σε εφαρmicroογή αποτελεσmicroατικών συστηmicroάτων ελέγχουraquo

Τροπολογία 8 ΑΡΘΡΟ 1 ΣΗΜΕΙΟ 3Α (νέο)

Άρθρο 68β (κανονισmicroός (ΕΚ) αριθ 17822003) 3α Στο Τmicroήmicroα 2 του Κεφαλαίου 5 του

Τίτλου III προστίθεται το ακόλουθο άρθρο

laquoΆρθρο 68β Ενισχύσεις για τη ζάχαρη

Όσον αφορά τις ενισχύσεις υπέρ του ζαχαρότευτλου και του κιχωρίου τα κράτη microέλη microπορούν να κρατήσουν ορισmicroένο ποσοστό της συνιστώσας των εθνικών ανωτάτων ορίων που αναφέρονται στο άρθρο 41 που αντιστοιχεί στις ενισχύσεις στην επιφάνεια microε καλλιέργειες ζαχαρότευτλων ή κιχωρίου που χρησιmicroοποιούνται για την παραγωγή ζάχαρης των ποσοστώσεων Α και Β ή σιροπιού ινουλίνης και καλύπτονται από συmicroφωνητικό παράδοσης το οποίο έχει συνάψει ο παραγωγός σύmicroφωνα microε το άρθρο 19 του κανονισmicroού (ΕΚ)

54 PE 368246

EL

αριθ 12602001raquo

Τροπολογία 9 ΑΡΘΡΟ 1 ΣΗΜΕΙΟ 4Α (νέο)

Άρθρο 88 πρώτο εδάφιο (κανονισmicroός (ΕΚ) αριθ 17822003)

4α Στο άρθρο 88 το πρώτο εδάφιο αντικαθίσταται από το παρακάτω κείmicroενο

laquoΕνίσχυση 80 ευρώ ετησίως και ανά εκτάριο χορηγείται για τις εκτάσεις στις οποίες καλλιεργούνται ενεργειακά προϊόντα συmicroπεριλαmicroβανοmicroένων και των αροτραίων καλλιεργειών (δηmicroητριακά ελαιώδη προϊόντα ζαχαρότευτλα γεώmicroηλα κλπ) σύmicroφωνα microε τους όρους που προβλέπονται στο παρόν κεφάλαιοraquo

Τροπολογία 10 ΑΡΘΡΟ 1 ΣΗΜΕΙΟ 4Β (νέο)

Άρθρο 89 παράγραφος 1 (Κανονισmicroός (ΕΚ) αριθ 17822003)

4β Το κείmicroενο της παραγράφου 1 του άρθρου 89 αντικαθίσταται από το εξής

laquo1 Ορίζεται ως εκ τούτου ως ανώτατη εγγυηmicroένη έκταση που microπορεί να τύχει ενίσχυσης η έκταση των 2 200 000 εκταρίωνraquo

Τροπολογία 11

ΑΡΘΡΟ 1 ΣΗΜΕΙΟ 5 Άρθρο 110ιστ παράγραφος 1 (Κανονισmicroός (ΕΚ) αριθ 17822003)

1 Σε περίπτωση εφαρmicroογής του άρθρου 71 οι παραγωγοί ζαχαρότευτλων και κιχωρίου που χρησιmicroοποιούνται για την παραγωγή σιροπιού ινουλίνης δικαιούνται ενίσχυση για ζάχαρη για το έτος 2006 Η ενίσχυση αυτή χορηγείται για τον microέσο αριθmicroό εκταρίων microε καλλιέργειες ζαχαρότευτλων ή κιχωρίου που χρησιmicroοποιούνται για την παραγωγή ζάχαρης των ποσοστώσεων Α και Β ή σιροπιού ινουλίνης και καλύπτονται από συmicroφωνητικό παράδοσης το οποίο έχει συνάψει ο παραγωγός σύmicroφωνα microε το άρθρο 19 του κανονισmicroού (ΕΚ) αριθ 12602001 για αντιπροσωπευτικό χρονικό διάστηmicroα microίας ή περισσότερων περιόδων εmicroπορίας microε αφετηρία την περίοδο 20002001

1 Σε περίπτωση εφαρmicroογής του άρθρου 71 οι παραγωγοί ζαχαρότευτλων ζαχαροκάλαmicroου και κιχωρίου που χρησιmicroοποιούνται για την παραγωγή σιροπιού ινουλίνης δικαιούνται ενίσχυση για ζάχαρη για το έτος 2006 Η ενίσχυση αυτή χορηγείται για τον microέσο αριθmicroό εκταρίων microε καλλιέργειες ζαχαρότευτλων ή κιχωρίου που χρησιmicroοποιούνται για την παραγωγή ζάχαρης ή σιροπιού ινουλίνης - στα οποία microπορεί να προστεθεί και ο microέσος αριθmicroός εκταρίων που παραχωρείται για την παραγωγή ζάχαρης που χρησιmicroοποιείται για την παρασκευή ορισmicroένων προϊόντων σύmicroφωνα microε το άρθρο 20 του κανονισmicroού (ΕΚ) αριθ 12602001 και καλύπτονται από

PE 368246 55

EL

καθοριζόmicroενο από τα ενδιαφερόmicroενα κράτη microέλη microε αντικειmicroενικά και αmicroερόληπτα κριτήρια

συmicroφωνητικό παράδοσης το οποίο έχει συνάψει ο παραγωγός σύmicroφωνα microε το άρθρο 19 του τελευταίου κανονισmicroού για αντιπροσωπευτικό χρονικό διάστηmicroα microίας ή περισσότερων περιόδων εmicroπορίας microε αφετηρία την περίοδο 20002001 καθοριζόmicroενο από τα ενδιαφερόmicroενα κράτη microέλη microε αντικειmicroενικά και αmicroερόληπτα κριτήρια

Τροπολογία 12 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΣΗΜΕΙΟ 2

Παράρτηmicroα II (Κανονισmicroός (ΕΚ) αριθ 17822003)

Κείmicroενο που προτείνεται από την Επιτροπή (εκατοmicro ευρώ)

Κράτος microέλος 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Βέλγιο 47 63 79 79 79 79 79 79 ∆ανία 77 104 13 13 13 13 13 13 Γερmicroανία 404 547 684 684 684 684 684 684 Ελλάδα 454 611 767 767 767 767 767 767 Ισπανία 569 771 964 964 964 964 964 964 Γαλλία 514 687 859 859 859 859 859 859 Ιρλανδία 153 204 256 256 256 256 256 256 Ιταλία 623 847 1066 1066 1066 1066 1066 1066 Λουξεmicroβούργο 02 03 04 04 04 04 04 04 Κάτω Χώρες 68 96 121 121 121 121 121 121 Αυστρία 124 171 213 213 213 213 213 213 Πορτογαλία 108 146 183 183 183 183 183 183 Φινλανδία 8 108 136 136 136 136 136 136 Σουηδία 66 88 110 11 11 11 11 11 Ηνωmicroένο Βασίλειο 177 236 295 295 295 295 295 295

Τροπολογίες του Κοινοβουλίου

(εκατοmicro ευρώ)

Κράτος microέλος 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Βέλγιο πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ ∆ανία πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ Γερmicroανία πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ Ελλάδα πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ

56 PE 368246

EL

Ισπανία πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ

Γαλλία πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ

Ιρλανδία πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ

Ιταλία πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ

Λουξεmicroβούργο πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ

Κάτω Χώρες πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ

Αυστρία πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ

Πορτογαλία πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ

Φινλανδία πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ

Σουηδία πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ

Ηνωmicroένο Βασίλειο

πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ

Τροπολογία 14 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΣΗΜΕΙΟ 4

Παράρτηmicroα VII σηmicroείο ΙΑ πίνακας 2 (Κανονισmicroός (ΕΚ) αριθ 17822003)

Κείmicroενο που προτείνει η Επιτροπή

(χιλιάδες ευρώ)

Κράτος microέλος 2006 2007 και επόmicroενα έτη

Βέλγιο 48 588 83 729 Τσεχική ∆ηmicroοκρατία 27 849 44 245 ∆ανία 19 312 34 478 Γερmicroανία 154 780 277 946 Ελλάδα 17 939 29 384 Ισπανία 60 267 96 203 Γαλλία 151 144 270 081 Ουγγαρία 25 433 39 912 Ιρλανδία 11 258 18 441 Ιταλία 79 854 135 994 Λετονία 4 219 6 616 Λιθουανία 6 547 10 260 Κάτω Χώρες 42 027 74 013 Αυστρία 18 929 32 891 Πολωνία 99 125 159 392

PE 368246 57

EL

Πορτογαλία 3 939 6 452 Σλοβακία 11 812 19 289 Σλοβενία 2 993 4 902 Φινλανδία 8 254 13 520 Σουηδία 20 807 34 082 Ηνωmicroένο Βασίλειο 64 333 105 376

Τροπολογίες του Κοινοβουλίου

(χιλιάδες ευρώ)

Κράτος microέλος 2006 2007 και επόmicroενα έτη

Βέλγιο πυ πυ

Τσεχική ∆ηmicroοκρατία πυ πυ

∆ανία πυ πυ

Γερmicroανία πυ πυ

Ελλάδα πυ πυ

Ισπανία πυ πυ

Γαλλία πυ πυ

Ουγγαρία πυ πυ

Ιρλανδία πυ πυ

Ιταλία πυ πυ

Λετονία πυ πυ

Λιθουανία πυ πυ

Κάτω Χώρες πυ πυ

Αυστρία πυ πυ

Πολωνία πυ πυ

Πορτογαλία πυ πυ

Σλοβακία πυ πυ

Σλοβενία πυ πυ

58 PE 368246

EL

Φινλανδία πυ πυ

Σουηδία πυ πυ

Ηνωmicroένο Βασίλειο πυ πυ

Τροπολογία 15 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΣΗΜΕΙΟ 5

Παράρτηmicroα VIII (κανονισmicroός (ΕΚ) αριθ 17822003)

Κείmicroενο που προτείνει η Επιτροπή(χιλιάδες ευρώ)

Κράτος microέλος 2005 2006 2007 2008 και 2009

2010 και επόmicroενα έτη

Βέλγιο 411 053 579 161 613 782 613 782 ∆ανία 943 369 1 015 477 1 030 478 1 030 478

Γερmicroανία 5 148 003 5 646 981 5 769 946 5 769 946 Ελλάδα 838 289 1 719 228 1 752 673 1 752 673

Ισπανία 3 266 092 4 125 330 4 359 266 4 359 266 Γαλλία 7 199 000 7 382 144 8 361 081 8 361 081

Ιρλανδία 1 260 142 1 333 563 1 340 521 1 340 521 Ιταλία 2 539 000 3 544 371 3 599 994 3 599 994 Λουξεmicroβούργο 33 414 36 602 37 051 37 051

Κάτω Χώρες 386 586 428 613 853 599 853 599 Αυστρία 613 000 632 929 744 891 744 891 Πορτογαλία 452 000 496 939 565 452 565 452 Φινλανδία 467 000 475 254 565 520 565 520

Σουηδία 637 388 670 915 763 082 763 082 Ηνωmicroένο Βασίλειο 3 697 528 3 934 753 3 975 849 3 975 849

Τροπολογίες του Κοινοβουλίου

(χιλιάδες ευρώ)

Κράτος microέλος 2005 2006 2007 2008 και 2009

2010 και επόmicroενα έτη

Βέλγιο πυ πυ πυ πυ ∆ανία πυ πυ πυ πυ

Γερmicroανία πυ πυ πυ πυ

PE 368246 59

EL

Ελλάδα πυ πυ πυ πυ

Ισπανία πυ πυ πυ πυ

Γαλλία πυ πυ πυ πυ

Ιρλανδία πυ πυ πυ πυ

Ιταλία πυ πυ πυ πυ

Λουξεmicroβούργο πυ πυ πυ πυ

Κάτω Χώρες πυ πυ πυ πυ

Αυστρία πυ πυ πυ πυ

Πορτογαλία πυ πυ πυ πυ

Φινλανδία πυ πυ πυ πυ

Σουηδία πυ πυ πυ πυ

Ηνωmicroένο Βασίλειο πυ πυ πυ πυ

Τροπολογία 16 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΣΗΜΕΙΟ 6

Παράρτηmicroα VIIIΑ (κανονισmicroός (ΕΚ) αριθ 17822003)

Κείmicroενο που προτείνει η Επιτροπή(χιλιάδες ευρώ)

Ηmicroερολογιακό έτος

Τσεχική∆ηmicroοκρ Εσθονία Κύπρος Λετονία Λιθουανία Ουγγαρία Μάλτα Πολωνία Σλοβενία Σλοβακία

2005 228 800 23 400 8 900 33 900 92 000 350 800 670 724 600 35 800 97 700

2006 294 549 27 300 12 500 43 819 113 847 445 633 830 980 825 44 893 127 212

2007 387 845 40 400 16 300 62 216 157 160 548 212 1 640 1 300 192 61 002 165 889

2008 473 445 50 500 20 400 76 116 193 860 674 812 2 050 1 585 292 75 002 202 489

2009 559 145 60 500 24 500 90 016 230 560 801 512 2 460 1 870 392 89 002 238 989

2010 644 745 70 600 28 600 103 916 267 260 928 112 2 870 2 155 492 103 002 275 489

2011 730 445 80 700 32 700 117 816 303 960 1 054 812 3 280 2 440 492 117 002 312 089

2012 816 045 90 800 36 800 131 716 340 660 1 181 412 3 690 2 725 592 131 002 348 589

Επόmicroενα έτη 901 745 100 900 40 900 145 616 377 360 1 308 112 4 100 3 010 692 145 102 385 189

Τροπολογίες του Κοινοβουλίου

(χιλιάδες ευρώ)

Ηmicroερολογιακό έτος

Τσεχική∆ηmicroοκρ Εσθονία Κύπρος Λετονία Λιθουανία Ουγγαρία Μάλτα Πολωνία Σλοβενία Σλοβακία

2005 πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ 2006 πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ 2007 πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ 2008 πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ 2009 πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ 2010 πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ

60 PE 368246

EL

2011 πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ 2012 πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ

Επόmicroενα έτη πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ

PE 368246 61

EL

P6_TA-PROV(2006)0025

Αναδιάρθρωση της βιοmicroηχανίας ζάχαρης

Νοmicroοθετικό ψήφισmicroα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά microε την πρόταση κανονισmicroού του Συmicroβουλίου για τη θέσπιση προσωρινού καθεστώτος αναδιάρθρωσης του κλάδου της ζάχαρης στην Ευρωπαϊκή Κοινότητα και για την τροποποίηση του κανονισmicroού (ΕΚ) αριθ 12581999 περί χρηmicroατοδοτήσεως της κοινής γεωργικής πολιτικής (COM(2005)0263 ndash C6-02452005 ndash 20050120(CNS))

(∆ιαδικασία διαβούλευσης)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

ndash έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Συmicroβούλιο (COM(2005)0263)1

ndash έχοντας υπόψη το άρθρο 37 της Συνθήκης ΕΚ σύmicroφωνα microε το οποίο κλήθηκε από το Συmicroβούλιο να γνωmicroοδοτήσει (C6-02452005)

ndash έχοντας υπόψη το άρθρο 51 του Κανονισmicroού του

ndash έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Γεωργίας και Ανάπτυξης της Υπαίθρου και τις γνωmicroοδοτήσεις της Επιτροπής Ανάπτυξης και της Επιτροπής ∆ιεθνούς Εmicroπορίου (A6-03932005)

1 εγκρίνει την πρόταση της Επιτροπής όπως τροποποιήθηκεmiddot

2 καλεί την Επιτροπή να τροποποιήσει αναλόγως την πρότασή της σύmicroφωνα microε το άρθρο 250 παράγραφος 2 της Συνθήκης ΕΚmiddot

3 θεωρεί απαράδεκτο το ότι το Συmicroβούλιο ανακοίνωσε πολιτική συmicroφωνία σχετικά microε τη microεταρρύθmicroιση του καθεστώτος της ζάχαρης microε σηmicroαντικότατες συνέπειες για το microέλλον του τοmicroέα σε πολλά κράτη microέλη χωρίς προηγουmicroένως να έχει λάβει τη γνωmicroοδότηση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου Το Συmicroβούλιο δεν microπορεί ποτέ να συνάψει τελική πολιτική συmicroφωνία πριν την ολοκλήρωση της διαβούλευσης microε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιοmiddot

4 καλεί το Συmicroβούλιο σε περίπτωση που προτίθεται να αποmicroακρυνθεί από το κείmicroενο που ενέκρινε το Κοινοβούλιο να το ενηmicroερώσει σχετικάmiddot

5 ζητεί να κληθεί εκ νέου να γνωmicroοδοτήσει σε περίπτωση που το Συmicroβούλιο προτίθεται να επιφέρει σηmicroαντικές τροποποιήσεις στην πρόταση της Επιτροπήςmiddot

6 αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συmicroβούλιο και στην Επιτροπή

1 ∆εν έχει δηmicroοσιευθεί ακόmicroη στην Επίσηmicroη Εφηmicroερίδα

62 PE 368246

EL

Κείmicroενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογίες του Κοινοβουλίου

Τροπολογία 1 ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΣΚΕΨΗ 1

(1) Εξαιτίας των εξελίξεων στην Κοινότητα και στο διεθνή χώρο ο κλάδος της ζάχαρης στην Κοινότητα αντιmicroετωπίζει διαρθρωτικά προβλήmicroατα τα οποία microπορούν να θέσουν σε σοβαρό κίνδυνο την ανταγωνιστικότητα ή ακόmicroη και τη βιωσιmicroότητα ολόκληρου του κλάδου Τα εν λόγω προβλήmicroατα δεν δύνανται να αντιmicroετωπιστούν αποτελεσmicroατικά microε τα microέσα διαχείρισης της αγοράς όπως προβλέπει η κοινή οργάνωση αγοράς (ΚΟΑ) για τη ζάχαρη Για να ευθυγραmicromicroιστεί το κοινοτικό σύστηmicroα παραγωγής και εmicroπορίου ζάχαρης microε τις διεθνείς απαιτήσεις και να εξασφαλιστεί η microελλοντική ανταγωνιστικότητά του κρίνεται απαραίτητη η έναρξη microιας διαδικασίας ριζικής αναδιάρθρωσης που θα οδηγήσει σε σηmicroαντική microείωση της microη κερδοφόρου παραγωγικής ικανότητας στην Κοινότητα Για το σκοπό αυτό πρέπει να θεσπιστεί ένα χωριστό και αυτόνοmicroο προσωρινό καθεστώς για την αναδιάρθρωση του κλάδου της ζάχαρης στην Κοινότητα ως προϋπόθεση για την εφαρmicroογή microιας λειτουργικής νέας κοινής οργάνωσης αγοράς για τη ζάχαρη Στα πλαίσια του εν λόγω καθεστώτος οι ποσοστώσεις πρέπει να microειωθούν κατά τέτοιο τρόπο ώστε να ληφθούν υπόψη τα έννοmicroα συmicroφέροντα των βιοmicroηχανιών ζάχαρης των παραγωγών ζαχαρότευτλων και κιχωρίου και των καταναλωτών της Κοινότητας

(1) Για να ευθυγραmicromicroιστεί το κοινοτικό σύστηmicroα παραγωγής και εmicroπορίου ζάχαρης microε τις διεθνείς απαιτήσεις και να εξασφαλιστεί η microελλοντική ανταγωνιστικότητα και βιωσιmicroότητα των περιοχών που παράγουν ζάχαρη κρίνεται απαραίτητη η έναρξη microιας διαδικασίας αναδιάρθρωσης που θα οδηγήσει σε σηmicroαντική microείωση της παραγωγικής ικανότητας στην Κοινότητα και στη δηmicroιουργία νέων πηγών εσόδων στις οικείες περιοχές Αυτή η διαδικασία αναδιάρθρωσης πρέπει να επιτρέψει σε εκείνους που το επιθυmicroούν να εγκαταλείψουν το σύστηmicroα υπό δίκαιους όρους microε την εκούσια εγκατάλειψη της παραγωγής για οριστική κατάργηση των ποσοστώσεων έναντι δίκαιης χρηmicroατοοικονοmicroικής αντιστάθmicroισης Για το σκοπό αυτό πρέπει να θεσπιστεί χωριστό και αυτόνοmicroο προσωρινό καθεστώς για την αναδιάρθρωση του κλάδου της ζάχαρης στην Κοινότητα ως προϋπόθεση για την εφαρmicroογή microιας λειτουργικής νέας κοινής οργάνωσης αγοράς για τη ζάχαρη Έχει σηmicroασία η microείωση της κοινοτικής παραγωγικής ικανότητας που αναmicroένεται ότι θα ανακύψει από την εφαρmicroογή αυτού του καθεστώτος να microην υπερβεί το αυστηρά απαραίτητο επίπεδο και να διενεργηθεί microε σεβασmicroό προς τα έννοmicroα συmicroφέροντα των βιοmicroηχανιών ζάχαρης των παραγωγών ζαχαρότευτλων και κιχωρίου και των καταναλωτών της Κοινότητας Πρέπει επίσης η εφαρmicroογή του καθεστώτος αναδιάρθρωσης να διενεργηθεί σε πλαίσιο συνεργασίας και κατόπιν διαβουλεύσεων microε όλα τα ενδιαφερόmicroενα microέρη microεταξύ των οποίων οι αγρότες οι microεταποιητές οι microισθωτοί του κλάδου και οι δηmicroόσιες αρχές

PE 368246 63

EL

Τροπολογία 2 ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΣΚΕΨΗ 4Α (νέα)

(4α) Από την άλλη πλευρά προκειmicroένου να εξασφαλισθεί το σύνολο της χρηmicroατοδότησης για την αναδιάρθρωση είναι σηmicroαντικό το σύνολο των εσόδων που θα προκύψουν από τη microεταφορά 1 εκατοmicromicroυρίου τόνων ζάχαρης για την αύξηση της ποσόστωσης να διοχετευθεί στο ταmicroείο αναδιάρθρωσης

Τροπολογία 3

ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΣΚΕΨΗ 5

(5) Πρέπει να δοθούν σηmicroαντικά οικονοmicroικά κίνητρα στις επιχειρήσεις παραγωγής ζάχαρης microε τη χαmicroηλότερη παραγωγικότητα ούτως ώστε να παύσουν την οικεία παραγωγή βάσει ποσόστωσης microε τη microορφή επαρκούς οικονοmicroικής ενίσχυσης για περιορισmicroένο χρόνο Για το σκοπό αυτό πρέπει να θεσπιστεί ενίσχυση αναδιάρθρωσης η οποία θα δίνει κίνητρα για την εγκατάλειψη της παραγωγής και την παραίτηση από τις αντίστοιχες ποσοστώσεις επιτρέποντας παράλληλα να ληφθεί σοβαρά υπόψη η ανάγκη τήρησης των κοινωνικών και περιβαλλοντικών δεσmicroεύσεων που συνδέονται microε την εγκατάλειψη της παραγωγής Η ενίσχυση πρέπει να καταβάλλεται για τέσσερις περιόδους εmicroπορίας microε σκοπό τη microείωση της παραγωγής στο βαθmicroό που απαιτείται για να επιτευχθεί ισορροπία στην αγορά της Κοινότητας

(5) Πρέπει να δοθούν σηmicroαντικά οικονοmicroικά κίνητρα στις επιχειρήσεις παραγωγής ζάχαρης που επιθυmicroούν να παύσουν την οικεία παραγωγή βάσει ποσόστωσης microε τη microορφή επαρκούς οικονοmicroικής ενίσχυσης για περιορισmicroένο χρόνο Για το σκοπό αυτό πρέπει να θεσπιστεί ενίσχυση αναδιάρθρωσης η οποία θα δίνει κίνητρα για την εγκατάλειψη της παραγωγής και την παραίτηση από τις αντίστοιχες ποσοστώσεις επιτρέποντας παράλληλα την ανάπτυξη εναλλακτικών οικονοmicroικών λύσεων για τις σχετικές περιφέρειες λαmicroβάνοντας σοβαρά υπόψη την ανάγκη τήρησης των κοινωνικών (προστασία των εργαζοmicroένων στα εργοστάσια ζάχαρης και των γεωργών) και περιβαλλοντικών δεσmicroεύσεων Η ενίσχυση πρέπει να καταβάλλεται για τέσσερις περιόδους εmicroπορίας microε σκοπό τη microείωση της παραγωγής στο βαθmicroό που απαιτείται για να επιτευχθεί ισορροπία στην αγορά της Κοινότητας

Τροπολογία 4

ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΣΚΕΨΗ 5Α (νέα)

(5α) Η εγκατάλειψη της παραγωγής θα συmicroβαδίσει αυτοmicroάτως microε την εγκατάλειψη των δικαιωmicroάτων παράδοσης των καλλιεργητών Θα έχει αρνητικές συνέπειες για τις επενδύσεις των γεωργών ιδίως όσον αφορά το συγκεκριmicroένο υλικό που απαιτείται για την καλλιέργεια των ζαχαροτεύτλων και του κιχωρίου Για να καταστεί δυνατή η δυναmicroική

64 PE 368246

EL

αναδιάρθρωση πρέπει οι γεωργοί να microπορούν να επωφελούνται των ενισχύσεων που προορίζονται για την αναδιάρθρωση του κλάδου Πρέπει εποmicroένως ένα ποσοστό ύψους 50 τουλάχιστον της πριmicroοδότησης αναδιάρθρωσης να δοθεί στους καλλιεργητές ζαχαροτεύτλων και κιχωρίου για να αντισταθmicroισθεί η απώλεια κεφαλαίου που θα προκύψει Έχει επίσης σηmicroασία η κατανοmicroή της ενίσχυσης για την αναδιάρθρωση microεταξύ καλλιεργητών και παρασκευαστών να υπόκειται στην υπογραφή διεπαγγελmicroατικής συmicroφωνίας

Τροπολογία 5 ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΣΚΕΨΗ 6Α (νέα)

(6α) Η παραγωγή βιοαιθανόλης αποτελεί microέσο που συmicroβάλλει στην τήρηση της ευρωπαϊκής οδηγίας 200330ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συmicroβουλίου της 8ης Μαΐου 2003 για την προώθηση της χρησιmicroοποίησης βιοκαυσίmicroων ή άλλων ανανεώσιmicroων καυσίmicroων στις microεταφορές1 και ανταποκρίνεται στις δεσmicroεύσεις που ανελήφθησαν στο πλαίσιο του πρωτοκόλλου του Κυότο αποφεύγοντας τις εκποmicroπές αερίων που συmicroβάλλουν στη δηmicroιουργία του φαινοmicroένου του θερmicroοκηπίου Συνιστά σηmicroαντικό πλεονέκτηmicroα στην προοπτική της διαφοροποίησης των ενεργειακών πηγών στην Ευρώπη και παρέχει εναλλακτικές διεξόδους στον τοmicroέα της ζάχαρης στην Ευρωπαϊκή Ένωση Για τη διευκόλυνση της ανάπτυξής της είναι σκόπιmicroο να επιτραπεί στις εταιρείες παραγωγής ζάχαρης οι οποίες κάνουν χρήση του προσωρινού συστήmicroατος αναδιάρθρωσης να microην καταστρέψουν τις εγκαταστάσεις τους σε περίπτωση αναπροσανατολισmicroού τους σε αποστακτήριο βιοαιθανόλης

____________ 1 ΕΕ L 123 της 1752003 σ 42

PE 368246 65

EL

Τροπολογία 6 ΑΡΘΡΟ 2Α (νέο)

Άρθρο 2α

Μέτρα στήριξης για τους καλλιεργητές και για τους απασχολούmicroενους στη βιοmicroηχανία

ζάχαρης

Συνεπεία της microειωmicroένης υποστήριξης της αγοράς στον τοmicroέα της ζάχαρης η ενίσχυση για την αναδιάρθρωση πρέπει επίσης να χρησιmicroοποιηθεί για τη χρηmicroατοδότηση microέτρων στήριξης για τους καλλιεργητές καθώς και για τους απασχολούmicroενους στη βιοmicroηχανία ζάχαρης Τα microέτρα αυτά θα τους βοηθήσουν να βρουν νέες ευκαιρίες απασχόλησης

Τροπολογία 7

ΑΡΘΡΟ 3 ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ 1 ΠΡΩΤΟ Ε∆ΑΦΙΟ

1 Κάθε επιχείρηση παραγωγής ζάχαρης ισογλυκόζης ή σιροπιού ινουλίνης στην οποία έχει χορηγηθεί ποσόστωση πριν από την εφαρmicroογή του παρόντος κανονισmicroού δικαιούται ενίσχυση αναδιάρθρωσης ανά τόνο αποσυρόmicroενης ποσόστωσης microε την προϋπόθεση ότι θα εγκαταλείψει την παραγωγή κατά τη διάρκεια microιας από τις περιόδους εmicroπορίας 20062007 20072008 20082009 και 20092010 Η εγκατάλειψη της παραγωγής κατά τη διάρκεια της περιόδου εmicroπορίας 20052006 θεωρείται ότι έλαβε χώρα κατά την περίοδο εmicroπορίας 20062007

1 Κάθε επιχείρηση παραγωγής ζάχαρης ισογλυκόζης ή σιροπιού ινουλίνης στην οποία έχει χορηγηθεί ποσόστωση πριν από την εφαρmicroογή του παρόντος κανονισmicroού δικαιούται ενίσχυση αναδιάρθρωσης ανά τόνο αποσυρόmicroενης ποσόστωσης microε την προϋπόθεση ότι θα εγκαταλείψει πλήρως ή εν microέρει την παραγωγή κατά τη διάρκεια microιας από τις περιόδους εmicroπορίας 20062007 20072008 20082009 και 20092010 και θα αναπτύξει άλλου είδους οικονοmicroική δραστηριότητα στην περιοχή Η πλήρης ή εν microέρει εγκατάλειψη της παραγωγής κατά τη διάρκεια της περιόδου εmicroπορίας 20052006 θεωρείται ότι έλαβε χώρα κατά την περίοδο εmicroπορίας 20062007

Τροπολογία 8

ΑΡΘΡΟ 3 ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ 1Α (νέα)

1a Οι ποσοστώσεις ισογλυκόζης βάσει του άρθρου 9 του κανονισmicroού (ΕΚ) αριθhellip του Συmicroβουλίου της για την κοινή οργάνωση της αγοράς στον τοmicroέα της ζάχαρης δεν εmicroπίπτουν στην ενίσχυση αναδιάρθρωσης

66 PE 368246

EL

Τροπολογία 9 ΑΡΘΡΟ 3 ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ 2

2 Η εγκατάλειψη της παραγωγής απαιτεί 2 Η εγκατάλειψη της παραγωγής προϋπόθεση για την προσφυγή στο καθεστώς αναδιάρθρωσης απαιτεί

α) παραίτηση από τη σχετική ποσόστωση κατόπιν διαβουλεύσεων που θα διεξάγονται στα πλαίσια των σχετικών διεπαγγελmicroατικών συmicroφωνιών

α) παραίτηση από τη σχετική ποσόστωση κατόπιν διαβουλεύσεων που θα διεξάγονται στα πλαίσια των σχετικών διεπαγγελmicroατικών συmicroφωνιών Ελλείψει διεπαγγελmicroατικών συmicroφωνιών το οικείο κράτος microέλος προβαίνει στη λήψη των αναγκαίων microέτρων προστασίας των συmicroφερόντων των ενδιαφεροmicroένων microερών

β) πλήρη και οριστική παύση της παραγωγής σε τουλάχιστον ένα εργοστάσιο

β) πλήρη και οριστική παύση της παραγωγής σε τουλάχιστον ένα εργοστάσιο

γ) παύση της λειτουργίας του ή των αντίστοιχων εργοστασίων και διάλυση των εγκαταστάσεων παραγωγής τους και

γ) παύση της λειτουργίας του ή των αντίστοιχων εργοστασίων και διάλυση των εγκαταστάσεων παραγωγής τους και

δ) αποκατάσταση καλών περιβαλλοντικών συνθηκών στους χώρους του εργοστασίου και διευκόλυνση της ανακατανοmicroής του εργατικού δυναmicroικού

δ) αποκατάσταση καλών περιβαλλοντικών συνθηκών στους χώρους του εργοστασίου και microέτρα που θα δηmicroιουργήσουν οικονοmicroικές προοπτικές για την περιοχή και θα δηmicroιουργήσουν θέσεις εργασίας ιδίως από την πιθανή microετατροπή των εγκαταστάσεων που θα εξυπηρετεί κοινωνικούς ή πολιτιστικούς σκοπούς

δα) εφαρmicroογή microέτρων που θα προσδιορισθούν στο πλαίσιο συmicroφωνιών microεταξύ επιχειρήσεων microε τη συmicromicroετοχή των συνδικαλιστικών ενώσεων και υπό την επιφύλαξη των εθνικών νοmicroοθετικών διατάξεων microε σκοπό τη διευκόλυνση της ανακατανοmicroής του εργατικού δυναmicroικού ή την καταβολή αποζηmicroιώσεων για τις απολεσθείσες θέσεις εργασίας των microισθωτών στις οικείες εγκαταστάσεις

δβ) υπογραφή διεπαγγελmicroατικής συmicroφωνίας συναπτόmicroενης microε τους καλλιεργητές ζαχαρότευτλων και κιχωρίου ή microε τους αναγνωρισmicroένους εκπροσώπους τους όσον αφορά το τmicroήmicroα της ενίσχυσης για την αναδιάρθρωση η οποία καταβάλλεται στους καλλιεργητές

δγ) παρουσίαση ενός σχεδίου αναδιάρθρωσης και έγκριση αυτού από τις αρmicroόδιες αρχές του οικείου κράτους microέλους Η συmicroφωνία αυτή η οποία εκτός

PE 368246 67

EL

των άλλων θα πρέπει να έχει συνυπογραφεί και από τους καλλιεργητές ζαχαρότευτλων και κιχωρίου όσον αφορά το τmicroήmicroα της ενίσχυσης η οποία καταβάλλεται στους καλλιεργητές καθώς και από τους εργαζόmicroενους στα εργοστάσια ζάχαρης για τα εργασιακά ζητήmicroατα

Τροπολογία 10 ΑΡΘΡΟ 3 ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ 2Α (νέα)

2α Σε περίπτωση microετατροπής των βιοmicroηχανικών εγκαταστάσεων για την παραγωγή βιοαιθανόλης για ενεργειακούς σκοπούς για την εγκατάλειψη της παραγωγής απαιτείται

α) παραίτηση από τη σχετική ποσόστωση κατόπιν διαβουλεύσεων που θα διεξάγονται στα πλαίσια των σχετικών διεπαγγελmicroατικών συmicroφωνιών

β) microετατροπή των βιοmicroηχανικών εγκαταστάσεων σε αποστακτήριο το οποίο θα επιτρέπει την πραγmicroατική παραγωγή βιοαιθανόλης για ενεργειακούς σκοπούς

γ) εφαρmicroογή microέτρων που θα προσδιορισθούν στο πλαίσιο συmicroφωνιών microεταξύ επιχειρήσεων microε τη συmicromicroετοχή των συνδικαλιστικών ενώσεων και υπό την επιφύλαξη των εθνικών νοmicroοθετικών διατάξεων microε σκοπό τη διευκόλυνση της ανακατανοmicroής του εργατικού δυναmicroικού ή την καταβολή αποζηmicroιώσεων για τις απολεσθείσες θέσεις εργασίας των microισθωτών στις οικείες εγκαταστάσεις

δ)υπογραφή διεπαγγελmicroατικής συmicroφωνίας συναπτόmicroενης microε τους καλλιεργητές ζαχαρότευτλων και κιχωρίου ή microε τους αναγνωρισmicroένους εκπροσώπους τους όσον αφορά το τmicroήmicroα της ενίσχυσης για την αναδιάρθρωση η οποία καταβάλλεται στους καλλιεργητές

ε) παρουσίαση ενός σχεδίου αναδιάρθρωσης και έγκριση αυτού από τις αρmicroόδιες αρχές του οικείου κράτους microέλους

68 PE 368246

EL

Τροπολογία 11 ΑΡΘΡΟ 3 ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ 3

3 Οι αιτήσεις για ενίσχυση αναδιάρθρωσης υποβάλλονται στο κράτος microέλος το αργότερο microέχρι τις 31 Ιανουαρίου του έτους που προηγείται της περιόδου εmicroπορίας κατά την οποία πρόκειται να εγκαταλειφθεί η παραγωγή Ωστόσο οι αιτήσεις υποβάλλονται το αργότερο microέχρι τις 31 Ιουλίου 2006 στις περιπτώσεις που η παραγωγή πρόκειται να εγκαταλειφθεί κατά την περίοδο εmicroπορίας 20062007

3 Οι αιτήσεις για ενίσχυση αναδιάρθρωσης υποβάλλονται στο κράτος microέλος και εγκρίνονται από την Επιτροπή το αργότερο microέχρι τις 31 Ιανουαρίου του έτους που προηγείται της περιόδου εmicroπορίας κατά την οποία πρόκειται να εγκαταλειφθεί η παραγωγή Ωστόσο οι αιτήσεις υποβάλλονται το αργότερο microέχρι τις 31 Ιουλίου 2006 στις περιπτώσεις που η παραγωγή πρόκειται να εγκαταλειφθεί κατά την περίοδο εmicroπορίας 20062007

Οι αιτήσεις για ενίσχυση αναδιάρθρωσης περιλαmicroβάνουν

Οι αιτήσεις για ενίσχυση αναδιάρθρωσης περιλαmicroβάνουν

α) δέσmicroευση για παραίτηση από τη σχετική ποσόστωσηmiddot

α) διεπαγγελmicroατική κοινή δέσmicroευση για παραίτηση από τη σχετική ποσόστωσηmiddot

β) δέσmicroευση για οριστική και πλήρη εγκατάλειψη της παραγωγής σε τουλάχιστον ένα εργοστάσιο κατά την αντίστοιχη περίοδο εmicroπορίας Η περίοδος εmicroπορίας 20062007 θεωρείται ως η επόmicroενη περίοδος εmicroπορίας για τις αιτήσεις που υποβάλλονται πριν την 1η Αυγούστου 2006middot

β) δέσmicroευση για οριστική και πλήρη εγκατάλειψη της παραγωγής σε τουλάχιστον ένα εργοστάσιο κατά την αντίστοιχη περίοδο εmicroπορίας Η περίοδος εmicroπορίας 20062007 θεωρείται ως η επόmicroενη περίοδος εmicroπορίας για τις αιτήσεις που υποβάλλονται πριν την 1η Αυγούστου 2006middot

γ) δέσmicroευση για εκπλήρωση των απαιτήσεων που ορίζονται στην παράγραφο 2 στοιχεία γ) και δ) microέσα σε χρονική περίοδο που θα καθορίσει το κράτος microέλος

γ) δέσmicroευση για εκπλήρωση των απαιτήσεων που ορίζονται στην παράγραφο 2 στοιχεία γ) δ) δα) δβ) και δγ) microέσα σε χρονική περίοδο που θα καθορίσει το κράτος microέλοςmiddot

γα) σύνταξη σχεδίου ανάπτυξης της επιχείρησης microε πληροφορίες σχετικά microε τη σχεδιαζόmicroενη οικονοmicroική δραστηριότητα και τις επιπτώσεις που θα έχει η αναδιάρθρωση όσον αφορά το περιβάλλον και την απασχόληση λαmicroβανοmicroένης υπόψη της κατάστασης που επικρατεί στην περιοχή

Ωστόσο σε περίπτωση microετατροπής των βιοmicroηχανικών εγκαταστάσεων για την παραγωγή βιοαιθανόλης για ενεργειακούς σκοπούς οι αιτήσεις για ενίσχυση αναδιάρθρωσης περιλαmicroβάνουν τη δέσmicroευση για εκπλήρωση αποκλειστικά των απαιτήσεων που προβλέπονται στην παράγραφο 2α

Η τήρηση των ως άνω δεσmicroεύσεων υπόκειται στην απόφαση χορήγησης της

Αυτές οι δεσmicroεύσεις που κοινοποιούνται στην Επιτροπή πρέπει να εφαρmicroόζονται

PE 368246 69

EL

ενίσχυσης που αναφέρεται στην παράγραφο 7

στην επικράτεια του κράτους microέλους Η τήρησή τους αποτελεί προϋπόθεση για την απόφαση χορήγησης της ενίσχυσης αναδιάρθρωσης που αναφέρεται στην παράγραφο 7

Τροπολογία 22 ΑΡΘΡΟ 3 ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ 3Α (νέα)

3α Η αίτηση που υποβάλλεται από τον επιχειρηmicroατία πρέπει να περιέχει το ακριβές σχέδιο αναδιάρθρωσης που έχει συντάξει τον λεπτοmicroερή κατάλογο των δεσmicroεύσεων που ανέλαβε και το χρονοδιάγραmicromicroα της εφαρmicroογής τους

Τροπολογία 12 ΑΡΘΡΟ 3 ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ 4

4 Η ενίσχυση αναδιάρθρωσης χορηγείται αποκλειστικά για την περίοδο εmicroπορίας κατά την οποία εγκαταλείπεται η παραγωγή σύmicroφωνα microε την παράγραφο 2 στοιχείο β)

4 Η ενίσχυση αναδιάρθρωσης χορηγείται αποκλειστικά για την περίοδο εmicroπορίας κατά την οποία εγκαταλείπεται η παραγωγή σύmicroφωνα microε τις προβλεπόmicroενες από την παράγραφο 2 απαιτήσεις ή στην περίπτωση microετατροπής των βιοmicroηχανικών εγκαταστάσεων για την παραγωγή βιοαιθανόλης για ενεργειακούς σκοπούς τις προβλεπόmicroενες από την παράγραφο 2α απαιτήσεις

Η χορήγηση των ενισχύσεων πραγmicroατοποιείται microε την επιφύλαξη άλλων microέτρων παροχής κινήτρων που ευνοούν την ανάπτυξη άλλων ειδών βιοενέργειας

Τροπολογία 13 ΑΡΘΡΟ 3 ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ 5

5 Το ποσό της ενίσχυσης αναδιάρθρωσης ανά τόνο αποσυρθείσας ποσόστωσης ανέρχεται σε

5 Το ποσό της ενίσχυσης αναδιάρθρωσης ανά τόνο αποσυρθείσας ποσόστωσης ανέρχεται σε

- 730 ευρώ για την περίοδο εmicroπορίας 20062007

- 800 ευρώ για την περίοδο εmicroπορίας 20062007

- 625 ευρώ για την περίοδο εmicroπορίας 20072008

- 741 ευρώ για την περίοδο εmicroπορίας 20072008

- 520 ευρώ για την περίοδο εmicroπορίας 20072008

- 622 ευρώ για την περίοδο εmicroπορίας 20072008

- 420 ευρώ για την περίοδο εmicroπορίας - 516 ευρώ για την περίοδο εmicroπορίας

70 PE 368246

EL

20092010 20092010

Τροπολογία 14 ΑΡΘΡΟ 3 ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ 5Α (νέα)

5α Ελάχιστο ποσοστό 50 του συνόλου του ποσού ανά τόνο ποσόστωσης που εγκαταλείπεται και τίθεται στη διάθεση της βιοmicroηχανίας ζάχαρης στο πλαίσιο της αναδιάρθρωσης χορηγείται στους καλλιεργητές ζαχαροτεύτλων και κιχωρίου

Η Επιτροπή καλείται να εκπονήσει προτάσεις microε σκοπό να καθορισθεί η πιθανή χρήση του ποσού που θα εισπραχθεί από τους καλλιεργητές οι οποίοι έχουν παύσει τη δραστηριότητά τους στο πλαίσιο των ταmicroείων αναδιάρθρωσης microε σκοπό να δηmicroιουργηθούν οι κατάλληλες οικονοmicroικές εναλλακτικές λύσεις στον τοmicroέα της παραγωγής

Τροπολογία 20 ΑΡΘΡΟ 3Α (νέο)

Άρθρο 3α

Αντισταθmicroίσεις

Οι παραγωγοί ζαχαρότευτλου και κιχωρίου οι εργαζόmicroενοι σε βιοmicroηχανίες ζάχαρης και οι προmicroηθευτές microηχανών που χρησιmicroεύουν στην παραγωγή ζαχαρότευτλου και κιχωρίου θα υποστούν απώλειες λόγω των αναδιαρθρώσεων και της απώλειας της παραγωγής τεύτλων ζαχάρεως και κιχωρίου

Κατά συνέπεια 50 της ενίσχυσης για τις αναδιαρθρώσεις προορίζεται για τους παραγωγούς τεύτλων ζαχάρεως και κιχωρίου και για τους προmicroηθευτές microηχανών στο πλαίσιο των αντισταθmicroίσεων ιδίως για τις επενδύσεις που γίνονται σε ειδικευmicroένες microηχανές των οποίων η αξία θα microειωθεί

Εξάλλου ένα συmicroπληρωmicroατικό ποσόν τουλάχιστον 10 της ενίσχυσης για τις αναδιαρθρώσεις προορίζεται για τους εργαζόmicroενους που απολύονται από βιοmicroηχανίες ζάχαρης στο πλαίσιο των αντισταθmicroίσεων λόγω της απώλειας της

PE 368246 71

EL

εργασίας τους

Τροπολογία 21 ΑΡΘΡΟ 3Β (νέο)

Άρθρο 3β Περιφερειακή διαφοροποίηση

Στη διάρκεια της microεταβατικής περιόδου το συmicroπληρωmicroατικό ποσό για τον τόνο ζάχαρης που εγκαταλείπεται ndash ίσο προς το 15 της ενίσχυσης για τις αναδιαρθρώσεις ndash καταβάλλεται στα κράτη microέλη ή στις περιφέρειές τους για τη διαφοροποίηση των δραστηριοτήτων των περιοχών που πλήττονται από τις αναδιαρθρώσεις

Τροπολογία 15

ΑΡΘΡΟ 4 ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ 1

1 Οι παραγωγοί ζαχαρότευτλων δικαιούνται συmicroπληρωmicroατική ενίσχυση microε την προϋπόθεση ότι έχουν παύσει να παραδίδουν ζαχαρότευτλα σε εργοστάσιο που έχει εγκαταλείψει την παραγωγή ζάχαρης κατά την περίοδο εmicroπορίας 20062007 σύmicroφωνα microε το άρθρο 3 παράγραφος 1

1 Οι παραγωγοί ζαχαρότευτλων και κιχωρίου δικαιούνται συmicroπληρωmicroατική ενίσχυση microε την προϋπόθεση ότι έχουν παύσει να παραδίδουν ζαχαρότευτλα σε εργοστάσιο που έχει εγκαταλείψει την παραγωγή ζάχαρης κατά την περίοδο εmicroπορίας 20062007 σύmicroφωνα microε το άρθρο 3 παράγραφος 1

Τροπολογία 17 Άρθρο 4α (νέο)

Άρθρο 4α Μεταβατική ενίσχυση για τους

καλλιεργητές ζαχαρότευτλων

Οι καλλιεργητές ζαχαρότευτλων που συνεχίζουν την παραγωγή ζαχαρότευτλων σε κράτη microέλη που microειώνουν σηmicroαντικά την ποσόστωσή τους για ζάχαρη έχουν πρόσβαση σε microεταβατική εθνική ενίσχυση για πέντε συναπτά έτη αρχής γενοmicroένης από το έτος εmicroπορίας 200607 το νωρίτερο και έως το εmicroπορικό έτος 201314 το αργότερο

Τροπολογία 16

ΑΡΘΡΟ 6 ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ 1 ∆ΕΥΤΕΡΟ Ε∆ΑΦΙΟ

Οι ποσοστώσεις από τις οποίες Οι ποσοστώσεις από τις οποίες

72 PE 368246

EL

παραιτήθηκε microια επιχείρηση σε microια δεδοmicroένη περίοδο εmicroπορίας σύmicroφωνα microε το άρθρο 3 παράγραφος 2 στοιχείο α) δεν υπόκεινται σε καταβολή προσωρινού ποσού αναδιάρθρωσης για την αντίστοιχη περίοδο εmicroπορίας και για τις επόmicroενες

παραιτήθηκε microια επιχείρηση σε microια δεδοmicroένη περίοδο εmicroπορίας σύmicroφωνα microε το άρθρο 3 παράγραφος 2 στοιχείο α) και παράγραφος 2α στοιχείο α) δεν υπόκεινται σε καταβολή προσωρινού ποσού αναδιάρθρωσης για την αντίστοιχη περίοδο εmicroπορίας και για τις επόmicroενες

PE 368246 73

EL

P6_TA-PROV(2006)0026

Η κατάσταση στην Τσετσενία microετά τις εκλογές και η κοινωνία στη Ρωσία

Ψήφισmicroα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά microε την Τσετσενία microετά τις εκλογές και την κοινωνία των πολιτών στη Ρωσία

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

ndash έχοντας υπόψη τη Συmicroφωνία Εταιρικής Σχέσης και Συνεργασίας microεταξύ των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και των κρατών microελών τους αφενός και της Ρωσικής Οmicroοσπονδίας αφετέρου η οποία τέθηκε σε ισχύ την 1η ∆εκεmicroβρίου 19971

ndash έχοντας υπόψη το στόχο της ΕΕ και της Ρωσίας να υλοποιήσουν τους τέσσερις κοινούς χώρους που συmicroφωνήθηκαν στη σύνοδο κορυφής ΕΕ-Ρωσίας της 10ης Μαΐου 2005

ndash έχοντας υπόψη το ψήφισmicroά του της 26ης Μαΐου 2005 σχετικά microε τις σχέσεις ΕΕ-Ρωσίας2

ndash έχοντας υπόψη το ψήφισmicroά του της 15ης ∆εκεmicroβρίου 2005 σχετικά microε τα ανθρώπινα δικαιώmicroατα στη Ρωσία και τη νέα νοmicroοθεσία περί ΜΚΟ3

ndash έχοντας υπόψη την Ευρωπαϊκή Σύmicroβαση για τα Ανθρώπινα ∆ικαιώmicroατα και τα πέντε Πρωτόκολλά της

ndash έχοντας υπόψη τις πολλές αξιόπιστες αναφορές ρωσικών και διεθνών ΜΚΟ για συνεχιζόmicroενες σοβαρές παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων στην Τσετσενία καθώς και τις αποφάσεις του Ευρωπαϊκού ∆ικαστηρίου Ανθρωπίνων ∆ικαιωmicroάτων σε υποθέσεις που αφορούν την Τσετσενία

ndash έχοντας υπόψη το άρθρο 103 παράγραφος 4 του Κανονισmicroού του

Α λαmicroβάνοντας υπόψη ότι στις 29 Νοεmicroβρίου 2005 η Βρετανική Προεδρία της Ευρωπαϊκής Ένωσης laquoχαιρέτισεraquo τις βουλευτικές εκλογές που πραγmicroατοποιήθηκαν στη Ρωσική ∆ηmicroοκρατία της Τσετσενίας στις 27 Νοεmicroβρίου 2005 θεωρώντας ότι οι εκλογές αυτές αποτελούν laquoσηmicroαντικό βήmicroα προς την ευρύτερη αντιπροσώπευση ενός φάσmicroατος απόψεων στην τσετσενική κοινωνίαraquo

Β λαmicroβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή χαρακτήρισε laquoενθαρρυντικόraquo το γεγονός ότι αυτές οι βουλευτικές εκλογές οι πρώτες στην Τσετσενία microετά από οκτώ χρόνια laquoπραγmicroατοποιήθηκαν χωρίς κάποιο σηmicroαντικό περιστατικό βίαςraquo αλλά αρνήθηκε να τοποθετηθεί σχετικά microε το αν οι εκλογές ήταν ή όχι δίκαιες

Γ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι αγωνιστές των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων σε ανοικτή επιστολή τους προς την Ευρωπαϊκή Ένωση που υπογράφεται από τη ρωσική τοπική οργάνωση προστασίας των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων Μεmicroόριαλ τη ∆ιεθνή Οmicroοσπονδία του Ελσίνκι για τα Ανθρώπινα ∆ικαιώmicroατα τον Σύλλογο Ρωσο-τσετσενικής Φιλίας και άλλους microεταξύ των οποίων η ∆ιεθνής Οmicroοσπονδία Ανθρωπίνων ∆ικαιωmicroάτων που εδρεύει στο Παρίσι

1 ΕΕ L 327 της 28111997 σ 6 2 Κείmicroενα που εγκρίθηκαν P6_TA(2005)0207 3 Κείmicroενα που εγκρίθηκαν P6_TA(2005)0534

74 PE 368246

EL

κατηγόρησαν την ΕΕ ότι ωραιοποιεί την πραγmicroατικότητα δίνοντας microια αισιόδοξη εκτίmicroηση για τις εκλογές υπογράmicromicroισαν δε ότι laquoη δήλωση αυτή όχι microόνο αντιβαίνει στα στοιχεία που έχουν συγκεντρωθεί από τη ρωσική και διεθνή κοινότητα των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων hellip αλλά και θέτει υπό αmicroφισβήτηση την προσήλωση της ΕΕ στα ανθρώπινα δικαιώmicroατα τη δηmicroοκρατία και το κράτος δικαίουraquo

∆ επισηmicroαίνοντας ότι τα επίσηmicroα στοιχεία για συmicromicroετοχή 57 στις εκλογές έχουν αmicroφισβητηθεί από τη Μεmicroόριαλ η οποία υποστηρίζει ότι η συmicromicroετοχή ήταν πολύ χαmicroηλότερη και ότι η ψηφοφορία αmicroαυρώθηκε από εκτεταmicroένα περιστατικά νοθείας και εκφοβισmicroού

Ε λαmicroβάνοντας υπόψη στην Τσετσενική ∆ηmicroοκρατία εξακολουθούν να σηmicroειώνονται σοβαρές παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων όπως δολοφονίες εξαναγκασmicroοί σε εξαφάνιση βασανιστήρια σύλληψη οmicroήρων και αυθαίρετη κράτηση και ότι σε ορισmicroένες περιπτώσεις τούτο συmicroβαίνει και σε γειτονικές περιοχές του Βόρειου Καυκάσου

ΣΤ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι η Ρωσική Οmicroοσπονδία έχει microεταβιβάσει πολλές από τις αρmicroοδιότητές της στον τοmicroέα των αντιτροmicroοκρατικών επιχειρήσεων από τις οmicroοσπονδιακές ρωσικές αρχές στις τοπικές αρχές προσπαθώντας να microετατρέψει microια δεκαετή σύρραξη microεταξύ Ρωσίας και Τσετσενίας σε εσωτερική τσετσενική σύγκρουση κάτι το οποίο σύmicroφωνα microε πρόσφατη κοινή έκθεση της Οmicroοσπονδίας του Ελσίνκι για τα Ανθρώπινα ∆ικαιώmicroατα της ∆ιεθνούς Οmicroοσπονδίας Ανθρωπίνων ∆ικαιωmicroάτων της Νορβηγικής Επιτροπής Ελσίνκι και της Μεmicroόριαλ laquoέχει καταστήσει ακόmicroη πιο σκληρές τις αντιmicroαχόmicroενες πλευρές και έχει αυξήσει το κλίmicroα φόβου και ανασφάλειας για τους αmicroάχουςraquo

Ζ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι αυξανόmicroενος αριθmicroός απαγωγών βασανιστηρίων και αυθαίρετων δολοφονιών στην Τσετσενία τα τελευταία δύο χρόνια αποδίδονται σε τσετσενικές παραστρατιωτικές δυνάmicroεις

Η λαmicroβάνοντας υπόψη πολλές από τις καταχρήσεις και τις παραβιάσεις ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων στην Τσετσενία παραmicroένουν σε microεγάλο βαθmicroό ατιmicroώρητες κάτι που δηmicroιουργεί κλίmicroα ατιmicroωρησίας το οποίο εξαπλώνεται περαιτέρω πέρα από την ∆ηmicroοκρατία της Τσετσενίας και τη ∆ηmicroοκρατία της Ινγκουσετίας σε άλλες περιοχές του Βόρειου Καύκασου microεταξύ των οποίων η Βόρεια Οσσετία και πιο πρόσφατα η Καmicroπαρντινο-Μπαλκαρία

Θ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι τα τελευταία χρόνια η κατάσταση της δηmicroοκρατίας εξακολουθεί να επιδεινώνεται σηmicroαντικά στη Ρωσία ιδίως microε την αύξηση του κυβερνητικού ελέγχου σε microεγάλους τηλεοπτικούς και ραδιοφωνικούς σταθmicroούς την εξάπλωση της αυτολογοκρισίας στα έντυπα microέσα ενηmicroέρωσης το κλείσιmicroο ανεξάρτητων microέσων ενηmicroέρωσης τους περιορισmicroούς στο δικαίωmicroα της οργάνωσης δηmicroόσιων διαδηλώσεων την επιδείνωση του κλίmicroατος για τις ΜΚΟ microε περιπτώσεις παρενόχλησης υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων και την αύξηση του πολιτικού ελέγχου στις δικαστικές αρχές

Ι υπογραmicromicroίζοντας ότι microέχρι στιγmicroής η διαβούλευση ΕΕ-Ρωσίας σε θέmicroατα ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων δεν έχει επιφέρει καmicroιά ουσιαστική πρόοδο στον τοmicroέα κάτι που πρέπει να αποτελεί προτεραιότητα όσον αφορά τις σχέσεις ΕΕ-Ρωσίας

ΙΑ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι στις 20 ∆εκεmicroβρίου 2005 το Ευρωπαϊκό ∆ικαστήριο Ανθρωπίνων ∆ικαιωmicroάτων απεφάνθη ότι ήταν αποδεκτή προσφυγή για την εξαφάνιση του Ruslan

PE 368246 75

EL

Alikhajiyev πρώην προέδρου του δίκαια εκλεγmicroένου κοινοβουλίου της αυτοανακηρυχθείσας Τσετσενικής ∆ηmicroοκρατίας της Ισκερίαςmiddot λαmicroβάνοντας υπόψη ότι έρευνες που δροmicroολογήθηκαν από την τσετσενική εισαγγελία δεν έδωσαν αποτελέσmicroαταmiddot λαmicroβάνοντας υπόψη ότι η ρωσική κυβέρνηση αρνήθηκε να διαβιβάσει το υλικό της ποινικής υπόθεσης στο Ευρωπαϊκό ∆ικαστήριο Ανθρωπίνων ∆ικαιωmicroάτων

ΙΒ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι στις 13 ∆εκεmicroβρίου 2005 η Επιτροπή διέθεσε 6 000 000 ευρώ υπέρ των θυmicroάτων της συνεχιζόmicroενης κρίσης στο Βόρειο Καύκασο απόφαση microε την οποία το σύνολο της βοήθειας της ΕΕ στην περιοχή για το 2005 ανήλθε σε 26 300 000 εκατ ευρώ αναδεικνύοντας το πρόγραmicromicroα αυτό στην πέmicroπτη microεγαλύτερη ανθρωπιστική δραστηριότητα της ΕΕ σε παγκόσmicroια κλίmicroακα και την ΕΕ στο microεγαλύτερο χορηγό στην περιοχή

ΙΓ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι στις 23 και 27 ∆εκεmicroβρίου 2005 εγκρίθηκε και από τα δύο σώmicroατα του Κοινοβουλίου το ελαφρά τροποποιηmicroένο νοmicroοσχέδιο το οποίο περιορίζει τις δραστηριότητες των ΜΚΟ στη Ρωσία το οποίο τώρα δεν χρειάζεται παρά την υπογραφή του Προέδρου Πούτιν για να καταστεί νόmicroος

Ι∆ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι σε επιστολή που απέστειλαν στον ρώσο υπουργό εξωτερικών Sergei Lavrov στις 28 ∆εκεmicroβρίου 2005 ορισmicroένες ΜΚΟ ανάmicroεσα στις οποίες η Μεmicroόριαλ η Επιτροπή Ελσίνκι της Μόσχας και το γραφείο της Μόσχας Για Τα Ανθρώπινα ∆ικαιώmicroατα τόνισαν ότι πολλές πτυχές του νόmicroου εξακολουθούν να αντιβαίνουν στο διεθνές δίκαιο στο Σύνταγmicroα της Ρωσίας στο Ρωσικό Αστικό Κώδικα και σε πλήθος ρωσικών νόmicroων

ΙΕ εκτιmicroώντας ότι η ελευθερία του συνεταιρίζεσθαι είναι θεmicroελιώδες ανθρώπινο δικαίωmicroα microε ιδιαίτερη σηmicroασία σε microια δηmicroοκρατική κοινωνία

ΙΣΤ καταθορυβηmicroένο από την αύξηση των περιστατικών βίας στη Ρωσία που έχουν ρατσιστικά κίνητρα

ΙΖ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι η δίκη του Stanislav Dmitriyevsky ο οποίος κατηγορείται ότι δηmicroοσίευσε στην εφηmicroερίδα του την έκκληση του Aslan Mashkadov για ειρήνη στην Τσετσενία και κινδυνεύει εξαιτίας αυτού microε φυλάκιση πέντε ετών άρχισε στις 18 Ιανουαρίου 2006

1 επαναλαmicroβάνει την έντονη καταδίκη του σε κάθε τροmicroοκρατική ενέργεια σε ολόκληρη τη Ρωσική Οmicroοσπονδία για την οποία καmicroιά δικαιολογία δεν microπορεί να υπάρξειmiddot

2 εξακολουθεί να ανησυχεί σοβαρά διότι το Συmicroβούλιο και η Επιτροπή δεν αντιmicroετώπισαν τις συνεχιζόmicroενες σοβαρές παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων στην Τσετσενική ∆ηmicroοκρατία παρά το γεγονός ότι οι παραβιάσεις αυτές εξακολουθούν να σηmicroειώνονται σε microεγάλη κλίmicroακα από αmicroφότερες τις πλευρές της σύγκρουσης και σε κλίmicroα σχεδόν ολοκληρωτικής ατιmicroωρησίαςmiddot

3 ζητεί επιmicroόνως από το Συmicroβούλιο και την Επιτροπή να αντιmicroετωπίσουν τις ευθύνες τους microπροστά στα σοβαρότατα ζητήmicroατα ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων που ανακύπτουν στην άmicroεση γειτονία της Ευρωπαϊκής Ένωσηςmiddot

4 ζητεί επιmicroόνως από το Συmicroβούλιο και την Επιτροπή να αναλάβουν ενεργό ρόλο στην πρόληψη περαιτέρω παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων και στην κατάργηση του κλίmicroατος ατιmicroωρησίας που επικρατεί στην Τσετσενική ∆ηmicroοκρατία και να επιmicroείνουν οι ρωσικές αρχές να λάβουν τα απαραίτητα microέτρα ώστε να εξασφαλισθεί ότι γίνονται

76 PE 368246

EL

σεβαστά στην Τσετσενική ∆ηmicroοκρατία όλα τα δικαιώmicroατα που εγγυάται η Ευρωπαϊκή Σύmicroβαση για τα ∆ικαιώmicroατα του Ανθρώπου και τις Θεmicroελιώδεις Ελευθερίες την οποία έχει υπογράψει η Ρωσία και ότι όλοι όσοι παραβιάζουν τα δικαιώmicroατα αυτά προσάγονται στη δικαιοσύνη χωρίς περαιτέρω καθυστέρηση και ανεξάρτητα από τη θέση τους ή την εθνικότητά τουςmiddot

5 εκφράζει τη λύπη του διότι τόσο κατά την προετοιmicroασία όσο και κατά τη διεξαγωγή των κοινοβουλευτικών εκλογών χάθηκε microια σηmicroαντική ευκαιρία να υπάρξει microια πραγmicroατικά δηmicroοκρατική πολιτική διαδικασία στην οποία θα συmicromicroετείχαν όλα τα στρώmicroατα της κοινωνίας της Τσετσενίαςmiddot

6 επαναβεβαιώνει την πλήρη υποστήριξή του στην εδαφική ακεραιότητα της Ρωσικής Οmicroοσπονδίας αλλά υπογραmicromicroίζει ότι δεν είναι δυνατόν να υπάρξει στρατιωτική λύση στη σύγκρουση της Τσετσενίας και ζητεί να αρχίσει πραγmicroατική ειρηνευτική διαδικασία που θα αποβλέπει σε πολιτικό διακανονισmicroό κατόπιν διαπραγmicroατεύσεων microε βάση το διάλογο microεταξύ όλων των δηmicroοκρατικών συνιστωσών της τσετσενικής κοινωνίαςmiddot

7 καλεί τις ρωσικές αρχές να τερmicroατίσουν την παρούσα κατάσταση ατιmicroωρησίας να διαλύσουν τις παραστρατιωτικές οmicroάδες να τιθασεύσουν τις δραστηριότητες των δυνάmicroεων ασφαλείας και να θέσουν το στρατό υπό απόλυτο πολιτικό έλεγχοmiddot

8 καλεί το Συmicroβούλιο και τα κράτη microέλη να θέτουν microε συνέπεια το ζήτηmicroα της Τσετσενίας στις πολιτικές συναντήσεις τους στο διάλογο ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων και τις άλλες συναντήσεις τους microε τη Ρωσική Οmicroοσπονδία έτσι ώστε να εξασφαλίζεται ότι η περιοχή δεν θα διαφύγει της διεθνούς προσοχής και microέριmicroναςmiddot

9 ζητεί να αναβαθmicroιστεί η διαβούλευση ΕΕ-Ρωσίας για τα ανθρώπινα δικαιώmicroατα έτσι ώστε να καταστεί περισσότερο αποτελεσmicroατική ανοιχτή στις ΜΚΟ και προσανατολισmicroένη στα αποτελέσmicroατα microε στόχο να ενισχυθεί το στοιχείο αυτό της νέας Συmicroφωνίας Εταιρικής Σχέσης και Συνεργασίας οι διαπραγmicroατεύσεις για την οποία αναmicroένεται να αρχίσουν σύντοmicroαmiddot

10 καλεί το Συmicroβούλιο και την Προεδρία να καταβάλουν περαιτέρω προσπάθειες για να βοηθήσουν τη Ρωσία να βρει ειρηνική λύση στη σύγκρουση συmicroπεριλαmicroβανοmicroένης της προσφοράς για διαmicroεσολάβηση της ΕΕmiddot υπογραmicromicroίζει ότι η ΕΕ πρέπει να οmicroιλεί microε microια φωνή και να τηρεί τις συmicroφωνηmicroένες θέσεις της ΚΕΠΠΑmiddot

11 καλεί τη Ρωσική Κρατική ∆ούmicroα να συγκροτήσει εξεταστική επιτροπή η οποία θα διερευνήσει την παράλειψη των υπηρεσιών επιβολής του νόmicroου στη ∆ηmicroοκρατία της Τσετσενίας να καταλογίσουν ευθύνες για σοβαρές παραβιάσεις ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων οι οποίες τεκmicroηριώνονται από πολλές οmicroάδες προάσπισης των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτωνmiddot υπενθυmicroίζει ότι microέχρι στιγmicroής λίγες microόνο υποθέσεις έχουν φτάσει σε δίκη ενώ στις περισσότερες περιπτώσεις η εξέταση έχει ανασταλεί η αρmicroοδιότητα έχει διαβιβαστεί ή οι υποθέσεις έχουν τεθεί στο αρχείοmiddot

12 υπογραmicromicroίζει ότι ιδιαίτερη έmicroφαση πρέπει να δοθεί στη διερεύνηση εγκληmicroάτων κατά αγωνιστών των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων δικηγόρων εισαγγελέων δικαστών καθώς και πολιτών που έχουν υποβάλει προσφυγή στο Ευρωπαϊκό ∆ικαστήριο Ανθρωπίνων ∆ικαιωmicroάτων και microελών της οικογενείας τουςmiddot

13 καλεί στο πλαίσιο αυτό τις ρωσικές αρχές να ξεκινήσουν εκ νέου τις έρευνες στις ποινικές υποθέσεις εναντίον του Υποστράτηγου Vladimir Shamanov και του Υποστράτηγου Yakov

PE 368246 77

EL

Nedobitko οι οποίοι πρέπει και να διωχθούν αmicroφότεροι και να τεθούν σε διαθεσιmicroότητα από την άσκηση των καθηκόντων τους κατά τη διάρκεια των ερευνών δεδοmicroένου ότι θεωρήθηκαν υπεύθυνοι από το Ευρωπαϊκό ∆ικαστήριο Ανθρωπίνων ∆ικαιωmicroάτων του Στρασβούργου για τον τυφλό βοmicroβαρδισmicroό τσετσένων αmicroάχων στο Katyr-Jurt το Φεβρουάριο του 2000middot

14 καλεί τα κράτη microέλη της ΕΕ να προωθήσουν σύmicroφωνα microε το διεθνές δίκαιο και microε βάση υφιστάmicroενα προηγούmicroενα τη συγκρότηση microικτού έκτακτου διεθνούς δικαστηρίου για την Τσετσενία στο οποίο θα δικαστούν δράστες εγκληmicroάτων πολέmicroου και εγκληmicroάτων κατά της ανθρωπότητας που διαπράχθηκαν στην Τσετσενική ∆ηmicroοκρατία εφόσον συνεχίσει να επικρατεί κλίmicroα ατιmicroωρησίαςmiddot

15 καλεί τις ρωσικές αρχές να αναθεωρήσουν το νόmicroο του 1998 για την τροmicroοκρατία έτσι ώστε να υπάρξει συmicromicroόρφωση microε τα πρότυπα του Συmicroβουλίου της Ευρώπης ιδίως όσον αφορά τις εξουσίες και τις αρmicroοδιότητες των προσώπων που εφαρmicroόζουν αντιτροmicroοκρατικά microέτραmiddot

16 καλεί την Επιτροπή να διερευνήσει κατά πόσον η ανθρωπιστική βοήθεια που προσφέρθηκε από την Επιτροπή για την περιοχή του Βορείου Καυκάσου έφτασε όντως στους ανθρώπους που την έχουν ανάγκη και να αξιολογήσει την αποτελεσmicroατικότητα της βοήθειας αυτήςmiddot

17 εκφράζει την ανησυχία του για τις ειδήσεις σχετικά microε διοικητική και δικαστική όχληση ορισmicroένων ΜΚΟ που δραστηριοποιούνται στην Τσετσενία κάτι που φαίνεται να αποτελεί τmicroήmicroα microιας γενικότερης διαδικασίας που απειλεί την ελευθερία έκφρασης και την ελευθερία του συνεταιρίζεσθαι στη Ρωσική Οmicroοσπονδίαmiddot ζητεί επιmicroόνως από τις ρωσικές αρχές να θέσουν τέρmicroα σε αυτή την όχλησηmiddot

18 υπογραmicromicroίζει ότι τόσο η δηmicroοκρατική διαδικασία όσο και η καταπολέmicroηση της ατιmicroωρησίας στην Τσετσενική ∆ηmicroοκρατία θα επωφεληθούν από το έργο ισχυρών και ανεξάρτητων οργανώσεων ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων και καλεί τη Ρωσία να χορηγήσει στα ανεξάρτητα microέσα ενηmicroέρωσης τις διεθνείς και εγχώριες ανθρωπιστικές οργανώσεις και τους παρατηρητές των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων πλήρη πρόσβαση στην Τσετσενία και να τους βοηθήσει στο microέτρο του δυνατού διασφαλίζοντας τις συνθήκες εργασίας τουςmiddot

19 ζητεί να παύσει κάθε κατηγορία εναντίον του Stanislav Dmitriyevsky και καλεί τις ρωσικές αρχές να σέβονται την ελευθερία του τύπου και των δηmicroοσιογράφωνmiddot

20 εκφράζει τη λύπη του διότι το νοmicroοσχέδιο που ενισχύει τον κυβερνητικό έλεγχο επί των ΜΚΟ εγκρίθηκε χωρίς δυσκολία και από τα δύο σώmicroατα του Κοινοβουλίου χωρίς να ληφθούν πλήρως υπόψη οι συστάσεις τις οποίες εξέφρασε το Συmicroβούλιο της Ευρώπης στην προσωρινή γνωmicroοδότησή του επί του θέmicroατοςmiddot εκφράζει την ελπίδα ότι πριν υπογράψει το νοmicroοσχέδιο και του προσδώσει ισχύ νόmicroου ο Πρόεδρος Πούτιν θα εξασφαλίσει ότι είναι απολύτως σύmicroφωνο microε τις συστάσεις που έχουν διατυπωθεί από το Συmicroβούλιο της Ευρώπης και ότι αποβλέπει σαφώς στο να αποτρέψει την παρενόχληση των στελεχών των ΜΚΟ στη Ρωσίαmiddot

21 καλεί από την άποψη αυτή το Συmicroβούλιο και την Επιτροπή να καταβάλουν κάθε προσπάθεια ώστε να υποστηρίξουν την ανάπτυξη και εδραίωση στη Ρωσία microιας ισχυρής ζωντανής ανεξάρτητης και γνήσιας κοινωνίας των πολιτών ως θεmicroελιώδους και αδιαχώριστου στοιχείου microιας λειτουργούσας δηmicroοκρατίαςmiddot

78 PE 368246

EL

22 αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισmicroα στο Συmicroβούλιο στην Επιτροπή στα κοινοβούλια και στις κυβερνήσεις των κρατών microελών στην κυβέρνηση και το κοινοβούλιο της Ρωσικής Οmicroοσπονδίας και στο Συmicroβούλιο της Ευρώπης

PE 368246 79

EL

P6_TA-PROV(2006)0027

∆οmicroή θέmicroατα και πλαίσιο αξιολόγησης της συζήτησης σχετικά microε την Ευρωπαϊκή Ένωση

Ψήφισmicroα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά microε την περίοδο προβληmicroατισmicroού η δοmicroή τα θέmicroατα και το πλαίσιο για την αξιολόγηση της συζήτησης σχετικά microε την Ευρωπαϊκή Ένωση (20052146(INI))

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

ndash έχοντας υπόψη τη Συνθήκη της Νίκαιας

ndash έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη θέσπιση Συντάγmicroατος της Ευρώπης

ndash έχοντας υπόψη το ψήφισmicroά του της 12ης Ιανουαρίου 2005 σχετικά microε τη Συνθήκη για τη θέσπιση Συντάγmicroατος της Ευρώπης1

ndash έχοντας υπόψη τη ∆ήλωση της 18ης Ιουνίου 2005 των αρχηγών κρατών και κυβερνήσεων σχετικά microε την επικύρωση της Συνθήκης για τη θέσπιση Συντάγmicroατος της Ευρώπης στο Ευρωπαϊκό Συmicroβούλιο που πραγmicroατοποιήθηκε στις 16 και 17 Ιουνίου 2005

ndash έχοντας υπόψη τη συνθήκη προσχώρησης της Βουλγαρίας και της Ρουmicroανίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση

ndash έχοντας υπόψη τις γνωmicroοδοτήσεις που εξέδωσε η Επιτροπή Περιφερειών στις 13 Οκτωβρίου 20052 και η Ευρωπαϊκή Οικονοmicroική και Κοινωνική Επιτροπή στις 26 Οκτωβρίου 20053 κατόπιν αιτήmicroατος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου4

ndash έχοντας υπόψη τα συmicroπεράσmicroατα του Ευρωπαϊκού Συmicroβουλίου της 15ης και 16ης ∆εκεmicroβρίου 2005

ndash έχοντας υπόψη το άρθρο 45 του Κανονισmicroού του

ndash έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Συνταγmicroατικών Υποθέσεων και τις γνωmicroοδοτήσεις της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων της Επιτροπής Βιοmicroηχανίας Έρευνας και Ενέργειας της Επιτροπής Περιφερειακής Ανάπτυξης της Επιτροπής Γεωργίας και Ανάπτυξης της Υπαίθρου της Επιτροπής Πολιτισmicroού και Παιδείας της Επιτροπής Νοmicroικών Θεmicroάτων της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών ∆ικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων και της Επιτροπής ∆ικαιωmicroάτων των Γυναικών και Ισότητας των Φύλων (A6-04142005)

A λαmicroβάνοντας υπόψη ότι η Συνθήκη για τη θέσπιση Συντάγmicroατος της Ευρώπης υπεγράφη από τους αρχηγούς κρατών και κυβερνήσεων των είκοσι πέντε κρατών microελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης στις 29 Οκτωβρίου 2004 και επιβεβαιώθηκε εκ νέου από το Ευρωπαϊκό Συmicroβούλιο κατά τη ∆ήλωσή του στις 18 Ιουνίου 2005

1 ΕΕ C 247 E της 6102005 σ 88 2 CdR 2502005 τελ δεν έχει δηmicroοσιευθεί ακόmicroη στην Επίσηmicroη Εφηmicroερίδα 3 CESE 12492005 δεν έχει δηmicroοσιευθεί ακόmicroη στην Επίσηmicroη Εφηmicroερίδα 4 P6_PV(2005)09-06

80 PE 368246

EL

Β λαmicroβάνοντας υπόψη ότι το Σύνταγmicroα εκπονήθηκε από την Ευρωπαϊκή Συνέλευση η οποία σε σύγκριση microε προηγούmicroενες διαδικασίες σύνταξης νέων Συνθηκών επέτυχε νέα επίπεδα διαφάνειας πολυφωνίας και δηmicroοκρατικής νοmicroιmicroότητας

Γ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ενέκρινε το Σύνταγmicroα microε πλειοψηφία microεγαλύτερη των δύο τρίτων ως laquoεύλογο συmicroβιβασmicroό και τεράστια βελτίωση σε σχέση microε τις ισχύουσες Συνθήκες [που] θα παράσχει σταθερό και διαρκές πλαίσιο για τη microελλοντική ανάπτυξη της Ευρωπαϊκής Ένωσης εντός του οποίου θα είναι δυνατή η microελλοντική της διεύρυνση προβλέποντας εκ παραλλήλου τους microηχανισmicroούς αναθεώρησής του όταν αυτό καταστεί αναγκαίοraquo στο ψήφισmicroά του της 12ης Ιανουαρίου 2005

∆ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι οι microεταρρυθmicroίσεις που προβλέπονται στη Συνθήκη για τη θέσπιση Συντάγmicroατος της Ευρώπης αποσκοπούν microεταξύ άλλων στην αντιmicroετώπιση των συνεπειών της διεύρυνσης της Ένωσης που έλαβε χώρα την 1η Μαΐου 2004 και λαmicroβάνοντας υπόψη ότι η επιτυχία αυτής της διεύρυνσης όπως και των microελλοντικών διευρύνσεων κινδυνεύουν εάν δεν επικυρωθεί το συνταγmicroατικό πακέτο

Ε λαmicroβάνοντας υπόψη ότι δεκατρία κράτη microέλη1 που αντιπροσωπεύουν την πλειοψηφία των κρατών microελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης έχουν επικυρώσει έκτοτε το Σύνταγmicroα σύmicroφωνα microε τους οικείους συνταγmicroατικούς κανόνες συmicroπεριλαmicroβανοmicroένων και των δηmicroοψηφισmicroάτων που διεξήχθησαν στην Ισπανία και το Λουξεmicroβούργο

ΣΤ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι η Γαλλία και η Ολλανδία κατόπιν των δηmicroοψηφισmicroάτων που διεξήχθησαν την 29η Μαΐου και την 1η Ιουνίου 2005 αντιστοίχως αρνήθηκαν να επικυρώσουν το Σύνταγmicroα microε αποτέλεσmicroα να διακοπεί η διαδικασία επικύρωσης στα περισσότερα από τα υπόλοιπα δέκα κράτη microέλη

Ζ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 48 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση προβλέπει ότι το Σύνταγmicroα θα τεθεί σε ισχύ microόνο microετά την επικύρωσή του από όλα τα κράτη microέλη

Η λαmicroβάνοντας υπόψη ότι η δήλωση 30 που προσαρτάται στη Συνθήκη για τη θέσπιση Συντάγmicroατος της Ευρώπης αναφέρει ότι laquoεάν microετά την παρέλευση δύο ετών από την υπογραφή της Συνθήκης για τη θέσπιση Συντάγmicroατος της Ευρώπης τα τέσσερα πέmicroπτα των κρατών microελών έχουν επικυρώσει την εν λόγω Συνθήκη και ένα ή περισσότερα κράτη microέλη αντιmicroετωπίζουν δυσχέρειες όσον αφορά την επικύρωση αυτή το θέmicroα υποβάλλεται στο Ευρωπαϊκό Συmicroβούλιοraquo

Θ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι είναι αναγκαίο να γίνει σεβαστή η ετυmicroηγορία των κρατών microελών και των λαών τους που επικύρωσαν το Σύνταγmicroα καθώς και εκείνων που δεν το επικύρωσαν και να αναλυθούν προσεκτικά οι λόγοι για τα αρνητικά αποτελέσmicroατα στη Γαλλία και την Ολλανδία

Ι λαmicroβάνοντας υπόψη ότι οι αρνητικές ψήφοι στο Σύνταγmicroα φαίνεται ότι εξέφραζαν περισσότερο τη διαφωνία microε τη σηmicroερινή κατάσταση της Ευρωπαϊκής Ένωσης παρά microια συγκεκριmicroένη αντίρρηση στις συνταγmicroατικές microεταρρυθmicroίσεις αλλά παραδόξως το αποτέλεσmicroα των laquoόχιraquo είναι ότι διατηρείται η παρούσα τάξη πραγmicroάτων και παρακωλύεται η microεταρρύθmicroιση

1 Γερmicroανία Ελλάδα Ισπανία Ιταλία Κύπρος Λετονία Λιθουανία Λουξεmicroβούργο Ουγγαρία Μάλτα

Αυστρία Σλοβενία Σλοβακία

PE 368246 81

EL

ΙΑ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Συmicroβούλιο επιβεβαίωσε την ανάλυση αυτή microε τη ∆ήλωση της 18ης Ιουνίου 2005 υποστηρίζοντας την άποψη ότι laquoτα αποτελέσmicroατα αυτά δεν θέτουν υπό αmicroφισβήτηση την προσήλωση των πολιτών στην οικοδόmicroηση της Ευρώπηςraquo αλλά ότι laquoοι πολίτες εξέφρασαν πάντως ανησυχίες και microελήmicroατα που πρέπει να ληφθούν υπόψηraquomiddot λαmicroβάνοντας υπόψη ότι για το λόγο αυτό το Ευρωπαϊκό Συmicroβούλιο αποφάσισε ότι είναι αναγκαία microια laquoπερίοδος προβληmicroατισmicroού η οποία θα αξιοποιηθεί για τη διεξαγωγή ευρείας συζήτησης σε κάθε χώρα στην οποία θα συmicromicroετάσχουν οι πολίτες η κοινωνία των πολιτών οι κοινωνικοί εταίροι τα εθνικά κοινοβούλια και τα πολιτικά κόmicromicroαταraquomiddot ότι οι αρχηγοί κυβερνήσεων συmicroφώνησαν ότι το πρώτο εξάmicroηνο του 2006 θα προβούν σε laquoσυνολική αξιολόγηση των εθνικών συζητήσεων και θα αποφασίσουν για τη συνέχιση της διαδικασίαςraquo

ΙΒ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι στη δήλωση αυτή οι αρχηγοί κυβερνήσεων δήλωσαν ότι η διαδικασία επικύρωσης microπορεί να συνεχιστεί και συmicroφώνησαν επίσης ότι το αρχικό χρονοδιάγραmicromicroα για τη θέση σε ισχύ του Συντάγmicroατος (1η Νοεmicroβρίου 2006) θα παραταθεί

ΙΓ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Συmicroβούλιο δεν κατόρθωσε εν τούτοις να δώσει σαφές περιεχόmicroενο στην περίοδο προβληmicroατισmicroού ή να καθορίσει τις microεθόδους και το πλαίσιο για την άντληση συmicroπερασmicroάτων από το διάλογο αυτό έκτοτε δε φαίνεται να στερείται τόσο της πολιτικής βούλησης όσο και της ικανότητας να τονώσει και να διαχειριστεί τον ευρωπαϊκό διάλογο

Ι∆ το Ευρωπαϊκό Συmicroβούλιο του ∆εκεmicroβρίου 2005 επιφόρτισε την Επιτροπή να παράσχει microια laquoπλήρη και ευρέος φάσmicroατος αναθεώρηση καλύπτουσα όλες τις πτυχές των δαπανών της ΕΕ περιλαmicroβανοmicroένης της ΚΓΠ και των πόρων όπως επίσης και των επιστροφών στο Ηνωmicroένο Βασίλειοraquo το 20082009

ΙΕ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι η περίοδος προβληmicroατισmicroού έχει ξεκινήσει ως επί το πλείστον microε συζητήσεις για το πλαίσιο και όχι το ίδιο το κείmicroενο στις οποίες κυριαρχούν ζητήmicroατα όπως το microέλλον του ευρωπαϊκού microοντέλου οι ευρωπαϊκές οικονοmicroικές προοπτικές η ταχύτητα της διεύρυνσης ο microεσοπρόθεσmicroος προϋπολογισmicroός και η ενιαία αγορά υπηρεσιών

ΙΣΤ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή έχει δηmicroοσιεύσει την εισήγησή της σχετικά microε την περίοδο προβληmicroατισmicroού microε στόχο την αποκατάσταση της εmicroπιστοσύνης των πολιτών στην Ευρωπαϊκή Ένωση υποστηρίζοντας τη διεξαγωγή διαλόγου σε εθνικό επίπεδο και προωθώντας πρωτοβουλίες σε κοινοτικό επίπεδο αλλά το γεγονός αυτό δεν πρέπει να αποτρέψει το σύνολο των ευρωπαϊκών πολιτικών θεσmicroών να καταβάλλουν συνδυασmicroένες προσπάθειες ή να ενεργούν κατά τρόπο που λαmicroβάνει σοβαρά τη στρατηγική σηmicroασία της Συνθήκης και την πολιτική πραγmicroατικότητα των προϋποθέσεων για την επιτυχία της

ΙΖ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι τα εθνικά κοινοβούλια και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο οφείλουν να αναλάβουν στο ακέραιο τον ρόλο τους κατά την περίοδο προβληmicroατισmicroού συγκεκριmicroένα δε microέσω microιας σειράς κοινών κοινοβουλευτικών συναντήσεων που θα laquoδώσουν ώθηση θα κατευθύνουν και θα συνθέσουνraquo τον ευρωπαϊκό διάλογο1

1 επιβεβαιώνει την πεποίθησή του ότι η Συνθήκη της Νίκαιας δεν αποτελεί βιώσιmicroη βάση για τη συνέχιση της διαδικασίας της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσηςmiddot

1 34η ∆ιάσκεψη COSAC 10-11 Οκτωβρίου 2005

82 PE 368246

EL

2 επιβεβαιώνει τη δέσmicroευσή του για την επίτευξη χωρίς αδικαιολόγητη καθυστέρηση microιας συνταγmicroατικής διευθέτησης που θα ενισχύει την κοινοβουλευτική δηmicroοκρατία τη διαφάνεια και το κράτος δικαίου θα εδραιώνει τα ανθρώπινα δικαιώmicroατα θα αναπτύσσει την ιδιότητα του πολίτη και θα ενισχύει την ικανότητα της διευρυmicroένης Ένωσης να ενεργεί αποτελεσmicroατικά στο εσωτερικό της αλλά και στο εξωτερικόmiddot εκφράζει τον φόβο του ότι χωρίς microια τέτοια συνταγmicroατική διευθέτηση δεν θα είναι δυνατόν για την Ένωση να αναmicroένει την υποστήριξη των πολιτών της να διατηρήσει την ορmicroή της ολοκλήρωσης και να γίνει ένας αξιόπιστος εταίρος στις παγκόσmicroιες υποθέσειςmiddot υπενθυmicroίζει την πεποίθησή του ότι η Συνθήκη για τη θέσπιση Συντάγmicroατος της Ευρώπης επιτυγχάνει τους στόχους αυτούςmiddot ζητεί επίσης από το Ευρωπαϊκό Συmicroβούλιο του Ιουνίου του 2006 να αναλάβει επισήmicroως και το ίδιο τη δέσmicroευση αυτή για microια συνταγmicroατική διευθέτηση σχετικά microε το microέλλον της Ευρώπηςmiddot

3 αναγνωρίζει ότι η επικύρωση του Συντάγmicroατος αντιmicroετωπίζει σήmicroερα δυσκολίες οι οποίες ενδέχεται να αποδειχθούν ανυπέρβλητες εάν δεν ληφθούν microέτρα για την αντιmicroετώπιση των προβληmicroατισmicroών που εκφράστηκαν στη Γαλλία τις Κάτω Χώρες και αλλούmiddot

4 τονίζει ότι microετά την προσχώρηση της Βουλγαρίας και της Ρουmicroανίας δεν θα είναι δυνατή η περαιτέρω διεύρυνση της Ένωσης microε βάση τη Συνθήκη της Νίκαιαςmiddot

5 υπενθυmicroίζει ότι τα πολιτικά προβλήmicroατα και οι θεσmicroικές αδυναmicroίες για την αντιmicroετώπιση των οποίων δηmicroιουργήθηκε η Συνέλευση θα εξακολουθήσουν να υπάρχουν ndash και microάλιστα να αυξάνονται ndash έως ότου εφαρmicroοστούν οι microεταρρυθmicroίσεις που περιλαmicroβάνονται στη Συνθήκη για τη θέσπιση Συντάγmicroατος της Ευρώπηςmiddot

6 επισηmicroαίνει ότι πολλές από τις ανησυχίες που εκφράζονται αφορούν περισσότερο γενικά και ειδικά προβλήmicroατα απτόmicroενα του γενικότερου πλαισίου και όχι τόσο του ίδιου του κειmicroένουmiddot θεωρεί ότι εάν επιτευχθεί πρόοδος στα ζητήmicroατα αυτά θα είναι ευκολότερο να εξευρεθεί λύση και σε ότι αφορά το κείmicroενοmiddot

7 αντικρούει τις προτάσεις για τη δηmicroιουργία κεντρικών πυρήνων από ορισmicroένα κράτη microέλη ενώ η συνταγmicroατική διαδικασία είναι ακόmicroη υπό εξέλιξηmiddot αποδοκιmicroάζει κάθε πρόταση για τη δυνατότητα δηmicroιουργίας συmicromicroαχιών microεταξύ ορισmicroένων κρατών εκτός του συστήmicroατος της ΕΕmiddot υπενθυmicroίζει ότι οι ενισχυmicroένες συνεργασίες πρέπει να ευνοούν την υλοποίηση των στόχων της Ένωσης να περιφρουρούν τα συmicroφέροντά της και να ενισχύουν τη διαδικασία ολοκλήρωσής της καθώς επίσης να είναι ανοικτές ανά πάσα στιγmicroή σε όλα τα κράτη microέληmiddot υπογραmicromicroίζει επιπλέον ότι η ενδεχόmicroενη σύσταση παρόmicroοιων συνεργασιών δεν θα πρέπει να πραγmicroατοποιείται εις βάρος των προσπαθειών που αποσκοπούν στη θέσπιση χωρίς αδικαιολόγητες καθυστερήσεις ενός Συντάγmicroατος της Ευρώπηςmiddot

8 προειδοποιεί ότι microια στρατηγική που θα βασίζεται στην επιλεκτική εφαρmicroογή του Συντάγmicroατος κινδυνεύει να καταστρέψει τη συναίνεση που πέτυχε microιαν ισορροπία microεταξύ των θεσmicroικών οργάνων και microεταξύ των κρατών microελών επιδεινώνοντας κατrsquo αυτόν τον τρόπο την κρίση εmicroπιστοσύνηςmiddot

9 επισηmicroαίνει ότι microόνον ένας περιορισmicroένος αριθmicroός δηmicroοκρατικών microεταρρυθmicroίσεων microπορεί να θεσπισθεί στο στάδιο αυτό χωρίς να αλλάξει η Συνθήκη αλλά microε απλή αναθεώρηση των κανονισmicroών ή microε διοργανική συmicroφωνία σε θέmicroατα όπως η διαφάνεια στο νοmicroοθετικό έργο του Συmicroβουλίου η καθιέρωση κάποιας microορφής ανάληψης πρωτοβουλίας εκ microέρους των πολιτών οι βελτιώσεις στη διαδικασία της επιτροπολογίας η πλήρης χρήση της ρήτρας της laquoγέφυραςraquo στον τοmicroέα της δικαιοσύνης και των εσωτερικών υποθέσεων καθώς και ο αυστηρότερος έλεγχος εκ microέρους ενός εκάστου των εθνικών κοινοβουλίων όσον

PE 368246 83

EL

αφορά τον τρόπο χειρισmicroού των υποθέσεων της ΕΕ από την κυβέρνησή τουmiddot

10 προτείνει να χρησιmicroοποιηθεί η τρέχουσα περίοδος προβληmicroατισmicroού για την εκ νέου δροmicroολόγηση του συνταγmicroατικού σχεδίου βάσει microιας ευρείας δηmicroόσιας συζήτησης σχετικά microε το microέλλον της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσηςmiddot υπογραmicromicroίζει ότι ο εν λόγω ευρωπαϊκός διάλογος - τα αποτελέσmicroατα του οποίου δεν πρέπει να προδικασθούν - θα πρέπει να στοχεύει στην αποσαφήνιση την εmicroβάθυνση και τον εκδηmicroοκρατισmicroό της συναίνεσης σχετικά microε το Σύνταγmicroα στην απάντηση των επικρίσεων και την εξεύρεση λύσεων εκεί όπου δεν εκπληρώθηκαν οι προσδοκίεςmiddot

11 χαιρετίζει την έναρξη microιας νέας ευρείας συζήτησης σχετικά microε την κατεύθυνση της πολιτικής της Ευρωπαϊκής Ένωσης αλλά τονίζει ότι αυτή πρέπει να λάβει χώρα στο πλαίσιο υπέρβασης της συνταγmicroατικής κρίσης και ότι οι υποδείξεις για το περιεχόmicroενο της πολιτικής σε επίπεδο ΕΕ πρέπει να σχετίζονται άmicroεσα microε τους κανόνες τις εξουσίες και τις διαδικασίες των θεσmicroικών οργάνων της ΕΕ καθώς και microε τις αρmicroοδιότητες που έχουν εκχωρηθεί στην ΕΕ από τα κράτη microέλη και πρέπει να προσδιορίζουν τα ζητήmicroατα που είναι κοινά σε ολόκληρη την Ευρώπηmiddot

12 προτείνει ο νέος αυτός διάλογος που πρέπει να θεωρείται ως ευκαιρία για την προώθηση της δηmicroοκρατίας στην Ευρώπη να διεξαχθεί και να συντονισθεί σε ολόκληρη την Ευρωπαϊκή Ένωση να οργανωθεί βάσει κοινών θεmicroάτων και σε ρεαλιστικά στάδια σύmicroφωνα microε ένα εγκριθέν πλαίσιο αξιολόγησης και να σχεδιασθεί έτσι ώστε να οδηγήσει σε αποφασιστικές πολιτικές επιλογέςmiddot

13 επιmicroένει ότι η δηmicroόσια συζήτηση θα πρέπει να διεξαχθεί τόσο σε ευρωπαϊκό όσο και σε εθνικό πλαίσιοmiddot προειδοποιεί ότι οι συζητήσεις περιορισmicroένης εmicroβέλειας ελάχιστα microπορούν να microεταβάλλουν τα εθνικά στερεότυπα και ακόmicroη ότι ένας διάλογος που θα επιβληθεί και δεν θα έχει πολιτικούς στόχους θα είναι συγκεχυmicroένος ακόmicroη και κενός περιεχοmicroένου προκαλώντας ως εκ τούτου την αύξηση της δυσαρέσκειας των ευρωπαίων πολιτώνmiddot

14 προτείνει να διοργανώσουν από κοινού το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και τα εθνικά κοινοβούλια microια σειρά διασκέψεων ndashlaquoΚοινοβουλευτικά Φόραraquondash προκειmicroένου να υποκινηθεί η συζήτηση και να διαmicroορφωθούν βήmicroα προς βήmicroα τα απαραίτητα πολιτικά συmicroπεράσmicroαταmiddot τα άλλα θεσmicroικά όργανα της ΕΕ θα κληθούν να συmicroβάλλουν στα Φόρα αυτάmiddot

15 αναγνωρίζει πόσο καίριας σηmicroασίας είναι για την ΕΕ και ιδιαίτερα για το Κοινοβούλιο η αποφυγή microιας ακόmicroη αποτυχίας στη συνταγmicroατική διαδικασίαmiddot δεσmicroεύεται ως εκ τούτου να διαδραmicroατίσει ηγετικό ρόλο στον ευρωπαϊκό διάλογο σε συνεργασία microε τα εθνικά κοινοβούλια δηmicroοσιεύοντας συγκεκριmicroένα laquoΕυρωπαϊκές Ανακοινώσειςraquo για καθένα από τα σηmicroαντικά ζητήmicroατα που αντιmicroετωπίζει η Ένωσηmiddot οι ανακοινώσεις αυτές microπορούν να χρησιmicroοποιηθούν ως ένα κοινό ευρωπαϊκό πρότυπο για τις εθνικές συζητήσεις και από κοινού microε τις συmicroβολές των εθνικών κοινοβουλίων πρέπει να χρησιmicroοποιηθούν ως βάση για τις συζητήσεις των Κοινοβουλευτικών Φόραmiddot

16 αναγνωρίζει ότι έχει στρατηγική σηmicroασία τα πολιτικά θεσmicroικά όργανα να ενθαρρύνουν τα microέσα microαζικής ενηmicroέρωσης (κυρίως την τηλεόραση τον Τύπο και το τοπικό ραδιόφωνο) να αναλάβουν ενεργό ρόλο και να κινητοποιηθούν για την προβολή και την εντατικοποίηση του διαλόγουmiddot

17 προτείνει το πρώτο διακοινοβουλευτικό Φόρουmicro να συγκληθεί την άνοιξη του 2006 πριν

84 PE 368246

EL

από το Ευρωπαϊκό Συmicroβούλιο του Ιουνίου προκειmicroένου να ακούσει τις απόψεις των βουλευτών τόσο των εθνικών όσο και του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου microε στόχο να διατυπώσει συνολικές συστάσεις στο Ευρωπαϊκό Συmicroβούλιο σχετικά microε το πώς πρέπει να προχωρήσει η Ευρωπαϊκή Ένωση για να ξεπεράσει την κρίσηmiddot

18 προτείνει να καθορίσει το πρώτο Κοινοβουλευτικό Φόρουmicro έναν περιορισmicroένο αριθmicroό επειγόντων ζητηmicroάτων σχετικά microε το microέλλον της Ευρώπης και τη διακυβέρνηση της Ένωσης τα οποία θα πρέπει να εξετασθούν σε επακόλουθα Φόρα καθώς και στο πλαίσιο της ευρύτερης δηmicroόσιας συζήτησης όπως

i) ποιος είναι ο στόχος της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης

ii) τι ρόλο πρέπει να διαδραmicroατίσει η Ευρώπη στον κόσmicroο

iii) υπό το πρίσmicroα της παγκοσmicroιοποίησης ποιο είναι το microέλλον του ευρωπαϊκού κοινωνικού και οικονοmicroικού microοντέλου

iv) πώς καθορίζουmicroε τα σύνορα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

v) microε ποιο τρόπο ενισχύεται η ελευθερία η ασφάλεια και η δικαιοσύνηmiddot

vi) microε ποιο τρόπο χρηmicroατοδοτείται η Ένωσηmiddot

19 πιστεύει ότι microια γόνιmicroη συζήτηση για αυτά τα θεmicroελιώδη ζητήmicroατα θα ανοίξει νέες προοπτικές για την ευρωπαϊκή ολοκλήρωση και θα προετοιmicroάσει το έδαφος για microεταρρυθmicroίσεις των κοινών πολιτικών στους τοmicroείς όπου υπάρχουν διαφωνίεςmiddot

20 πιστεύει επιπλέον ότι ο ευρωπαϊκός διάλογος θα microπορέσει να ξεπεράσει τη συνταγmicroατική κρίση microόνον αν συmicromicroετάσχουν σε αυτόν όχι microόνο όλα τα θεσmicroικά όργανα της ΕΕ αλλά και τα εθνικά και περιφερειακά κοινοβούλια η τοπική αυτοδιοίκηση τα πολιτικά κόmicromicroατα οι κοινωνικοί εταίροι η κοινωνία των πολιτών η ακαδηmicroαϊκή κοινότητα και τα microέσα microαζικής ενηmicroέρωσηςmiddot αποδίδει ιδιαίτερη σηmicroασία στις πρακτικές συνεισφορές της Ευρωπαϊκής Οικονοmicroικής και Κοινωνικής Επιτροπής και της Επιτροπής των Περιφερειώνmiddot

21 ζητεί από τα κράτη microέλη να οργανώσουν microεγάλο αριθmicroό δηmicroοσίων συνεδριάσεων και συζητήσεων στα microέσα ενηmicroέρωσης σχετικά microε το microέλλον της Ευρώπης ndash laquoΦόρουmicro Πολιτώνraquo ndash σε εθνικό περιφερειακό και τοπικό επίπεδο που θα είναι δοmicroηmicroένες ανάλογα microε τα από κοινού συmicroφωνηθέντα θέmicroατα microε τη συνδροmicroή της Επιτροπήςmiddot παροτρύνει τους κοινωνικούς εταίρους και τις οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών να συmicromicroετάσχουν σε αυτές τις συζητήσειςmiddot

22 αναmicroένει από τα πολιτικά κόmicromicroατα να δώσουν πολύ microεγαλύτερη έmicroφαση στην ευρωπαϊκή διάσταση τόσο στις εσωτερικές τους συζητήσεις όσο και στις προεκλογικές εκστρατείες τουςmiddot

23 θα δεχόταν microε ικανοποίηση τις αναφορές πολιτών που θα συmicroβάλουν στη διαmicroόρφωση της συζήτησηςmiddot

24 προτρέπει την Ένωση να δώσει microεγαλύτερη προτεραιότητα στην πολιτική για την εκπαίδευση και τον πολιτισmicroό προκειmicroένου να δοθεί σάρκα και οστά στην έκφραση του Συντάγmicroατος laquoενότητα microέσα στη διαφορετικότηταraquomiddot

PE 368246 85

EL

25 επισηmicroαίνει ότι ένας ευρωπαϊκός διάλογος θα είναι αδύνατος χωρίς επαρκή χρηmicroατοδότησηmiddot

26 προτείνει τα συmicroπεράσmicroατα της περιόδου προβληmicroατισmicroού να διατυπωθούν το δεύτερο εξάmicroηνο του 2007 και να ληφθεί microια σαφής απόφαση σε εκείνη τη φάση σχετικά microε το αν απαιτούνται βελτιώσεις στο Σύνταγmicroαmiddot

27 χαιρετίζει τη δήλωση της γερmicroανικής κυβέρνησης ότι σκοπεύει να αναλάβει πρωτοβουλίες όσον αφορά τη διαδικασία κύρωσης του Συντάγmicroατος κατά τη διάρκεια της θητείας της στην Προεδρία του Συmicroβουλίου το πρώτο εξάmicroηνο του 2007middot

28 επισηmicroαίνει ότι η Ένωση έχει θεωρητικά στη διάθεσή της ένα ευρύ φάσmicroα επιλογών microεταξύ άλλων να εγκαταλείψει το σχέδιο του Συντάγmicroατος να επιδιώξει τη συνέχιση της διαδικασίας κύρωσης microε το παρόν κείmicroενο χωρίς τροποποιήσεις να αναθεωρήσει ή να βελτιώσει το παρόν κείmicroενο ή να ξεκινήσει την πλήρη αναδιατύπωσή τουmiddot

29 θεωρεί ότι microια θετική έκβαση της περιόδου προβληmicroατισmicroού θα ήταν να διατηρηθεί το υπάρχον κείmicroενο αν και κάτι τέτοιο θα ήταν δυνατόν microόνο εφόσον ελαmicroβάνοντο σηmicroαντικά συνοδευτικά microέτρα για να καθησυχασθεί και να πεισθεί η κοινή γνώmicroηmiddot

30 χαιρετίζει τα σχέδια της Αυστριακής Προεδρίας του Συmicroβουλίου να παρουσιάσει οδικό χάρτη για την περίοδο προβληmicroατισmicroού καθώς και για το microέλλον της διαδικασίας κύρωσης γενικότεραmiddot

31 ζητεί από τα microέλη του Ευρωπαϊκού Συmicroβουλίου να αναλάβουν τόσο την ατοmicroική όσο και τη συλλογική ευθύνη της θέσεως σε ισχύ ενός Συντάγmicroατος της Ευρώπηςmiddot επιmicroένει ότι πρέπει να συντονίσουν στενότερα τόσο το περιεχόmicroενο όσο και το χρονοδιάγραmicromicroα των εθνικών εκστρατειών τους και να αποδείξουν εmicroπράκτως στους πολίτες την πολιτική βούληση και την αmicroοιβαία αλληλεγγύη τουςmiddot

32 λαmicroβάνει υπόψη το laquoΣχέδιο για τη δηmicroοκρατία τον διάλογο και τη συζήτησηraquo (COM(2005)0494) της Επιτροπής αλλά ζητεί από την τελευταία όχι microόνο να διατυπώσει την πολιτική της στον τοmicroέα της επικοινωνίας αλλά να επιδείξει επίσης αποφασιστική πολιτική δέσmicroευση για να βοηθήσει την Ένωση να αντιmicroετωπίσει τις τρέχουσες συνταγmicroατικές δυσκολίες τηςmiddot

33 υπογραmicromicroίζει ότι η Ρουmicroανία και η Βουλγαρία πρέπει να κληθούν να συmicromicroετάσχουν σε όλες τις δράσεις που αναφέρονται ανωτέρωmiddot

34 καλεί όλες τις ενώσεις και τις οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών να συmicroπεριλάβουν το ζήτηmicroα της έναρξης ισχύος του Συντάγmicroατος στις προτεραιότητές τους για συζήτηση και διάλογοmiddot

35 απαιτεί εν πάση περιπτώσει να καταβληθεί κάθε προσπάθεια ώστε να εξασφαλισθεί ότι το Σύνταγmicroα θα τεθεί σε ισχύ κατά τη διάρκεια του 2009middot

36 αναθέτει στην Επιτροπή Συνταγmicroατικών Υποθέσεων του Κοινοβουλίου να παρακολουθεί την περίοδο προβληmicroατισmicroού ιδίως σε ότι αφορά την προετοιmicroασία των Κοινοβουλευτικών Φόρα την κατάρτιση των εγγράφων εργασίας (laquoΕυρωπαϊκές Ανακοινώσειςraquo) και τη σύνοψη των συζητήσεων των θεσmicroικών φορέων και των πολιτών καθώς και των συmicroπερασmicroάτων και των προτάσεων δράσης που θα προκύψουν ενδεχοmicroένως από αυτάmiddot

86 PE 368246

EL

37 υπό το πνεύmicroα αυτό καλεί την Επιτροπή Συνταγmicroατικών Υποθέσεων να συνεργασθεί στενά microε όλες τις άλλες άmicroεσα ενδιαφερόmicroενες επιτροπές για την προετοιmicroασία των Κοινοβουλευτικών Φόρα και τη σύνταξη των σχετικών εγγράφων εργασίαςmiddot

38 αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισmicroα στα microέλη του Ευρωπαϊκού Συmicroβουλίου στο Συmicroβούλιο στην Επιτροπή στα εθνικά και περιφερειακά κοινοβούλια των κρατών microελών στην Επιτροπή των Περιφερειών στην Ευρωπαϊκή Οικονοmicroική και Κοινωνική Επιτροπή στα πρώην microέλη της Ευρωπαϊκής Συνέλευσης και στα κοινοβούλια και τις κυβερνήσεις των υπό ένταξη και των υποψηφίων χωρών

PE 368246 87

EL

P6_TA-PROV(2006)0028

Ευρωπαϊκή Πολιτική Γειτονίας

Ψήφισmicroα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για την Ευρωπαϊκή Πολιτική Γειτονίας (20042166(INI))

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

ndash έχοντας υπόψη το άρθρο Ι-57 της Συνθήκης για τη θέσπιση Συντάγmicroατος για την Ευρώπη σχετικά microε την Ένωση και το εγγύς περιβάλλον της που δεν έχει τεθεί σε ισχύ και δεν έχει ακόmicroη εγκριθεί

ndash έχοντας υπόψη τον Κανονισmicroό του Συmicroβουλίου (ΕΚ) αριθ 12601999 της 21 Ιουνίου 1999 που θεσπίζει γενικές διατάξεις για τα ∆ιαρθρωτικά Ταmicroεία1 και την πρόταση της Επιτροπής για Κανονισmicroό του Συmicroβουλίου περί καθορισmicroού γενικών διατάξεων για το Ευρωπαϊκό Ταmicroείο Περιφερειακής Ανάπτυξης το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταmicroείο και το Ταmicroείο Συνοχής (COM (2004) 492)

ndash έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Συmicroβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο microε τίτλο laquoΕυρύτερη Ευρώπη - Γειτονικές σχέσεις ένα νέο πλαίσιο σχέσεων microε τους γείτονές microας στα ανατολικά και νότια σύνορά microαςraquo (COM(2003)0104) το έγγραφο στρατηγικής για την Ευρωπαϊκή Πολιτική Γειτονίας (ΕΠΓ) (COM(2004)0373) την πρόταση σχετικά microε τη θέσπιση Ευρωπαϊκού Μέσου Γειτονίας και Εταιρικής Σχέσης (COM(2004)0628) την ανακοίνωση για τα πρώτα σχέδια δράσης της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας (COM(2004)0795) και τα σχέδια δράσης για την Ουκρανία τη Μολδαβία το Ισραήλ την Ιορδανία το Μαρόκο την Παλαιστινιακή Αρχή και την Τυνησία

ndash έχοντας υπόψη το σχέδιο δράσης για την Ουκρανία (σχέδιο δέκα σηmicroείων Ferrero-WaldnerSolana) το οποίο επικυρώθηκε από το Συmicroβούλιο Συνεργασίας ΕΕ-Ουκρανίας στις 21 Φεβρουαρίου 2005

ndash έχοντας υπόψη την Ευρωπαϊκή Στρατηγική Ασφάλειας laquoΜια ασφαλής Ευρώπη σε έναν καλύτερο κόσmicroοraquo η οποία εγκρίθηκε από το Ευρωπαϊκό Συmicroβούλιο στις 12 ∆εκεmicroβρίου 2003

ndash έχοντας υπόψη το δεύτερο σχέδιο δράσης για τη Βόρεια ∆ιάσταση 2004-2006 που εγκρίθηκε από το Ευρωπαϊκό Συmicroβούλιο που διεξήχθη στις Βρυξέλλες στις 16 και 17 Οκτωβρίου 2003

ndash έχοντας υπόψη τα ψηφίσmicroατά του της 20ης Νοεmicroβρίου 20032 και της 16ης Νοεmicroβρίου 20053 σχετικά microε τη Βόρεια ∆ιάσταση

ndash έχοντας υπόψη τα συmicroπεράσmicroατα της 4ης Υπουργικής Συνόδου για τη Βόρεια ∆ιάσταση που πραγmicroατοποιήθηκε στις Βρυξέλλες στις 21 Νοεmicroβρίου 2005

1 ΕΕ L 161 της 2661999 σ 1 Κανονισmicroός όπως τροποποιήθηκε τελευταία από τον κανονισmicroό (ΕΚ) αριθ

1732005 (ΕΕ L 29 της 222005 σ 3) 2 EE C 87 E της 742004 σ 515 3 Κείmicroενα που εγκρίθηκαν P6_TA(2005)0430

88 PE 368246

EL

ndash έχοντας υπόψη το ψήφισmicroά του για την επανεξέταση της διαδικασίας της Βαρκελώνης1 στις 27 Οκτωβρίου 2005

ndash έχοντας υπόψη τη Στρατηγική Εταιρική Σχέση για τη Μεσόγειο και τη Μέση Ανατολή που αποφασίστηκε από το Ευρωπαϊκό Συmicroβούλιο στις 18 Ιουνίου 2004

ndash έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Συmicroβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο microε τίτλο laquoΝέα ώθηση στις δράσεις που αναλαmicroβάνει η ΕΕ microε τους microεσογειακούς εταίρους για τα ανθρώπινα δικαιώmicroατα και τον εκδηmicroοκρατισmicroόraquo (COM(2003)0294)

ndash έχοντας υπόψη το ψήφισmicroα της 15ης Μαρτίου 2005 σχετικά microε τις οικονοmicroικές και δηmicroοσιονοmicroικές πτυχές τις κοινωνικές υποθέσεις και την εκπαίδευση που εγκρίθηκε από την πρώτη Ευρωmicroεσογειακή Κοινοβουλευτική Συνέλευση στο Κάιρο

ndash έχοντας υπόψη την έκθεση για το 2004 του Αναπτυξιακού Προγράmicromicroατος των Ηνωmicroένων Εθνών (ΑΠΗΕ) microε τίτλο laquoΟ δρόmicroος προς την αυτονοmicroία στον αραβικό κόσmicroοraquo που δηmicroοσιεύτηκε στις 5 Απριλίου 2005

ndash έχοντας υπόψη την έκθεση της αντιπροσωπείας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που συmicromicroετείχε στην παρακολούθηση των εκλογών στην Παλαιστινιακή Αρχή από τις 7 έως τις 10 Ιανουαρίου 2005

ndash έχοντας υπόψη τα ψηφίσmicroατά του της 13ης Ιανουαρίου 2005 σχετικά microε τα αποτελέσmicroατα των εκλογών στην Ουκρανία2 της 24ης Φεβρουαρίου 2005 σχετικά microε τις βουλευτικές εκλογές στη Μολδαβία3 και της 10ης Μαρτίου 2005 σχετικά microε την κατάσταση στον Λίβανο4

ndash έχοντας υπόψη το ψήφισmicroά του της 20ής Νοεmicroβρίου 2003 microε τίτλο laquoΕυρύτερη Ευρώπη - Γειτονικές σχέσεις ένα νέο πλαίσιο σχέσεων microε τους γείτονές microας στα ανατολικά και νότια σύνορά microαςraquo5

ndash έχοντας υπόψη το ψήφισmicroά του της 11ης Ιουνίου 2002 σχετικά microε τις σχέσεις microεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ένωσης του Αραβικού Μαγκρέmicroπ υλοποίηση microιας προνοmicroιακής εταιρικής σχέσης6

ndash έχοντας υπόψη το ψήφισmicroά του της 28ης Απριλίου 2005 σχετικά microε την ετήσια έκθεση για τα ανθρώπινα δικαιώmicroατα στον κόσmicroο το 20047

ndash έχοντας υπόψη τα προηγούmicroενα ψηφίσmicroατά του σχετικά microε τις γειτονικές χώρες και περιοχές της διευρυmicroένης ΕΕ

ndash έχοντας υπόψη το άρθρο 45 του Κανονισmicroού του

ndash έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων (Α6-03992005) 1 Κείmicroενα που εγκρίθηκαν P6_TA(2005)0412 2 ΕΕ C 247 E της 6102005 σ 155 3 ΕΕ C 304 Ε της 1122005 σ 398 4 ΕΕ C 320 Ε της 15122005 σ 25 5 ΕΕ C 87 E της 742004 σ 506 6 ΕΕ C 261 E της 30102003 σ 142 7 Κείmicroενα που εγκρίθηκαν P6_TA(2005)0150

PE 368246 89

EL

A λαmicroβάνοντας υπόψη ότι microετά τη διεύρυνση της Ευρωπαϊκής Ένωσης την 1η Μαΐου 2004 τα εξωτερικά σύνορα της ΕΕ έχουν microεταβληθεί και έχουν προστεθεί νέοι γείτονες

B λαmicroβάνοντας υπόψη ότι δεν είναι προς το συmicroφέρον της διευρυmicroένης ΕΕ να χαράξει νέες διαχωριστικές γραmicromicroές microε αδιαπέραστα εξωτερικά σύνορα και συνεπώς πρέπει να επιδιώξει στρατηγική για τις σχέσεις microε τους γείτονές της στα ανατολικά και νότια σύνορά της microε τη βοήθεια των οποίων microπορεί να δηmicroιουργηθεί και να αναπτυχθεί ένας κοινός χώρος ειρήνης σταθερότητας ασφάλειας προάσπισης των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων δηmicroοκρατίας κράτους δικαίου και ευηmicroερίας

Γ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι είναι προς το συmicroφέρον της ΕΕ να συmicroβάλει στη δηmicroοκρατική ανάπτυξη των γειτονικών χωρών της και ότι η εξέλιξη της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας εξαρτάται ουσιαστικά από τη βούληση των γειτονικών κρατών και των λαών τους να συmicromicroεριστούν τις ίδιες αξίες microε αυτές στις οποίες βασίζεται η Ευρωπαϊκή Ένωση

∆ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Πολιτική Γειτονίας θα έπρεπε να έχει τη φιλοδοξία να προσφέρει στις χώρες-εταίρους προνοmicroιακές σχέσεις ώστε να τους επιτρέψει να συmicromicroετέχουν ενεργά στις πολιτικές της ΕΕ

Ε λαmicroβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Πολιτική Γειτονίας περιλαmicroβάνει τόσο τις ευρωπαϊκές χώρες οι οποίες έχουν βάσει των υφιστάmicroενων Συνθηκών καταρχήν το δικαίωmicroα να υποβάλουν αίτηση προσχώρησης στην Ευρωπαϊκή Ένωση όσο και τις χώρες οι οποίες είναι προ πολλού γείτονες και στενοί εταίροι της Ευρωπαϊκής Ένωσης αλλά δεν microπορούν να γίνουν microέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσηςmiddot λαmicroβάνοντας επίσης υπόψη ότι το γεγονός αυτό δεν επηρεάζει microε κανέναν τρόπο τα προαναφερθέντα δικαιώmicroατα των ευρωπαϊκών χωρών να υποβάλουν αίτηση προσχώρησης στην ΕΕ

ΣΤ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι όλοι οι γείτονες ανεξαρτήτως του ενδεχόmicroενου microελλοντικής προσχώρησης θα έπρεπε να έχουν ισότιmicroες ευκαιρίες για την ανάπτυξη προνοmicroιακών σχέσεων microε την ΕΕ οι οποίες θα βασίζονται τόσο στα κοινά συmicroφέροντα όσο και στις κοινές αξίες σύmicroφωνα microε τις δικές τους φιλοδοξίες

Ζ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι υφίστανται ορισmicroένες λίαν περιφερειακές νησιωτικές περιοχές στην Ευρωπαϊκή Ένωση υπό microορφή νήσων στον Ατλαντικό Ωκεανό οι οποίες συνδέονται ωστόσο microε την ευρωπαϊκή ήπειρο γεγονός που δηmicroιουργεί συγκεκριmicroένα προβλήmicroατα στο πλαίσιο της ευρωπαϊκής πολιτικής γειτονίας δεδοmicroένου ότι οι νήσοι αυτές έχουν λόγω εγγύτητας γείτονες υπό microορφή νήσων εκτός ΕΕ microε τις οποίες microοιράζονται κοινούς ιστορικούς δεσmicroούςmiddot

Η λαmicroβάνοντας υπόψη ότι στα κριτήρια της Κοπεγχάγης περιλαmicroβάνεται και το κριτήριο της δυνατότητας της Ευρωπαϊκής Ένωσης να απορροφήσει νέα κράτη

Θ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι η laquoεπανάσταση των ρόδωνraquo στη Γεωργία και η laquoπορτοκαλί επανάστασηraquo στην Ουκρανία εκφράζουν τη βούληση των λαών των χωρών αυτών να συmicromicroετάσχουν στη διαmicroόρφωση της Ευρώπης βάσει των κοινών αξιών οι οποίες ορίζονται στη Συνθήκη για τη θέσπιση Συντάγmicroατος για την Ευρώπη

Ι λαmicroβάνοντας υπόψη ότι η Ένωση πρέπει να καταβάλει κάθε προσπάθεια για τη στήριξη της επιστροφής της Λευκορωσίας στη δηmicroοκρατική κοινότητα microε στόχο να καταστεί η χώρα σταθερός και ευηmicroερών εταίρος

ΙΑ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση δεν έχει αξιοποιήσει πλήρως τη στρατηγική εταιρική σχέση της microε τη Ρωσία για την επίλυση της διαmicroάχης στην Υπερδνειστερία η

90 PE 368246

EL

οποία αποτελεί έναν από τους βασικούς λόγους για τη βαθιά οικονοmicroική κρίση της Μολδαβίας

ΙΒ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι είναι προς όφελος της Ευρωπαϊκής Ένωσης η ανάπτυξη της ειρήνης στην ευρωπαϊκή ήπειρο και στο εγγύς γειτονικό περιβάλλον και ως εκ τούτου πρέπει να συmicroβάλλει στη διευθέτηση των συγκρούσεων στην Υπερδνειστερία στη Νότια Οσετία στην Αmicroπχαζία στο Ναγκόρνο Καραmicroπάχ και την Τσετσενία όπου είναι απαραίτητη η στενή συνεργασία microε τη Ρωσία και την Ουκρανία καθώς και στη διευθέτηση των συγκρούσεων στη Μέση Ανατολή και στη ∆υτική Σαχάρα

ΙΓ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι και το απελευθερωτικό κίνηmicroα στο Λίβανο και οι ελεύθερες εκλογές στην Παλαιστίνη ενισχύθηκαν εξίσου από το πνεύmicroα της ελευθερίας και της δηmicroοκρατίας

Ι∆ τονίζοντας τον ουσιώδη θετικό ρόλο που διαδραmicroατίζουν οργανισmicroοί όπως το Συmicroβούλιο της Ευρώπης ο ΟΑΣΕ και ο ΟΗΕ στην πρόληψη διαχείριση και επίλυση πολιτικών και στρατιωτικών κρίσεων σε πολλές περιοχές της Ευρώπης κυρίως χάρη στις ικανότητες και τα microέσα που διαθέτουν και τα οποία είναι συmicroπληρωmicroατικά αυτών της ΕΕ

ΙΕ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι κατά τη σύνοδο κορυφής στο Chisinau στις 22 Απριλίου 2005 οι χώρες που συνεργάζονται στο πλαίσιο της οmicroάδας GUAM (Γεωργία Ουκρανία Αζερmicroπαϊτζάν και Μολδαβία) δήλωσαν τη σαφή τους επιθυmicroία να εντείνουν τη συνεργασία τους microε την ΕΕ

ΙΣΤ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση και η Ρωσία αποφάσισαν στις 31 Μαΐου 2003 την εντατικοποίηση της Στρατηγικής Εταιρικής Σχέσης βάσει των ίδιων αξιών microε αυτές της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας και τη δηmicroιουργία τεσσάρων κοινών χώρων γεγονός που πρέπει να οδηγήσει πλέον σε συγκεκριmicroένα αποτελέσmicroατα

Στην πορεία για τις Ευρωπαϊκές Συmicroφωνίες Γειτονίας

1 δηλώνει ότι ο στόχος των προνοmicroιακών σχέσεων microε τις γειτονικές χώρες της ΕΕ περιλαmicroβάνει ως απαραίτητη προϋπόθεση την ενεργό και συγκεκριmicroένη δέσmicroευση για κοινές αξίες στους τοmicroείς του κράτους δικαίου της ορθής διακυβέρνησης του σεβασmicroού των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων και των θεmicroελιωδών ελευθεριών της δηmicroοκρατίας και των αρχών microιας διαφανούς κοινωνικής οικονοmicroίας της αγοράς και της αειφόρου ανάπτυξηςmiddot

2 υπογραmicromicroίζει τον σκοπό του να microην συmicroβιβαστεί microε την ισχύουσα κατάσταση αλλά να εξασφαλίσει τη δέσmicroευση της Ευρωπαϊκής Ένωσης να στηρίξει την επιθυmicroία των λαών των γειτονικών της χωρών για πλήρη πολιτική ελευθερία microε δηmicroοκρατία και δικαιοσύνη και για οικονοmicroική και κοινωνική ανάπτυξη κάνοντας χρήση όλων των διαθέσιmicroων διπλωmicroατικών οικονοmicroικών και πολιτικών microέσωνmiddot

3 στηρίζει τη διεύρυνση της ΕΕ βάσει των Συνθηκών και σύmicroφωνα microε τις αποφάσεις που έχει λάβει το Ευρωπαϊκό Συmicroβούλιοmiddot τονίζει ότι η διαδικασία της διεύρυνσης πρέπει να συνοδεύεται από microια φιλόδοξη ουσιώδη και ευέλικτη πολιτική γειτονίας για εκείνες τις ευρωπαϊκές χώρες που δεν είναι σήmicroερα κράτη microέλη της ΕΕ και οι οποίες ακόmicroη δεν microπορούν ή δεν θέλουν να προσχωρήσουν στην ΕΕ ευθυγραmicromicroίζονται όmicroως microε τις αξίες της ΕΕ και προτίθενται να συmicromicroετάσχουν στο ευρωπαϊκό σχέδιοmiddot

4 τονίζει ότι η Συνθήκη της Νίκαιας δεν είναι αποδεκτή βάση για περαιτέρω αποφάσεις σχετικά microε την ένταξη νέων κρατών microελών και εποmicroένως επιmicroένει να τεθούν σε ισχύ οι

PE 368246 91

EL

αναγκαίες microεταρρυθmicroίσεις στο πλαίσιο της συνταγmicroατικής διαδικασίαςmiddot

5 τονίζει ότι η Ευρωπαϊκή Πολιτική Γειτονίας δεν πρέπει να είναι ενιαία για όλες τις χώρες όπου εφαρmicroόζεται αλλά προσαρmicroοσmicroένη στις ανάγκες καθεmicroιάς εξ αυτώνmiddot

6 τονίζει την ανάγκη να δηmicroιουργηθεί αποτελεσmicroατικός microηχανισmicroός παρακολούθησης και να επιδειχθεί ετοιmicroότητα για περιορισmicroό ή αναστολή της χορήγησης ενισχύσεων ή και ακύρωση συmicroφωνιών microε χώρες που παραβιάζουν τα διεθνή και ευρωπαϊκά πρότυπα όσον αφορά το σεβασmicroό των δικαιωmicroάτων του ανθρώπου και της δηmicroοκρατίας και καλεί την Επιτροπή να ασκήσει σθεναρή πολιτική στήριξης των δηmicroοκρατικών δυνάmicroεων στις συγκεκριmicroένες γειτονικές χώρες ιδίως microε διασφάλιση της πρόσβασης σε ανεξάρτητα microέσα ενηmicroέρωσης και σε ανεξάρτητη πληροφόρησηmiddot

7 καλεί την Επιτροπή να ορίσει τον στόχο και τις σαφείς προτεραιότητες της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας θέτοντας έτσι κριτήρια για την αξιολόγηση της προόδου και επικροτεί την ιδέα για την πρόβλεψη microίας Ευρωπαϊκής Συmicroφωνίας Γειτονίας στο τέλος της διαδικασίας της ΕΠΓ για τις χώρες εκείνες που δεν έχουν υποβάλει αίτηση προσχώρησης αλλά έχουν προσεγγίσει τη νοmicroοθεσία της Ευρωπαϊκής Ένωσηςmiddot ζητεί από την Επιτροπή να προτείνει και να αναπτύξει ειδικές πολιτικές προκειmicroένου να επεκταθεί όπου τούτο είναι εφικτό η πολιτική γειτονίας στις νησιωτικές χώρες του Ατλαντικού που γειτονεύουν microε τις πλέον αποmicroακρυσmicroένες περιοχές της ΕΕ που βρίσκονται στην ευρωπαϊκή ήπειρο στην περίπτωση που τούτο απαιτείται λόγω γεωγραφικής εγγύτητας πολιτιστικής και ιστορικής συγγένειας και αmicroοιβαίας ασφάλειαςmiddot

8 επιδοκιmicroάζει το γεγονός ότι microια τέτοιου είδους συmicroφωνία γειτονίας microπορεί να ενθαρρύνει τη σταδιακή πρόοδο προς την πλήρη πρόσβαση στην εσωτερική αγορά και τη συmicromicroετοχή στην Κοινή Εξωτερική Πολιτική και Πολιτική Ασφάλειας (ΚΕΠΠΑ) γεγονός που προϋποθέτει την κατάλληλη οικονοmicroική και τεχνική υποστήριξη από πλευράς της ΕΕmiddot θεωρεί εξίσου απαραίτητο να επιτρέψει τη στενή συνεργασία στον τοmicroέα της δικαιοσύνης και των εσωτερικών υποθέσεων η οποία θα περιλαmicroβάνεται επίσης στα σχέδια δράσης microε σκοπό τη στενή συνεργασία στους τοmicroείς της προάσπισης των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων της καταπολέmicroησης του εmicroπορίου ναρκωτικών όπλων και ανθρώπων της καταπολέmicroησης της τροmicroοκρατίας και του οργανωmicroένου εγκλήmicroατος της πολιτικής ασύλου και θεωρήσεων και της microετανάστευσηςmiddot

9 καλεί το Συmicroβούλιο να ενισχύσει το διάλογο microε τις microεmicroονωmicroένες χώρες εταίρους στο πλαίσιο της ΕΠΓ ζητώντας όπου και όταν τούτο κρίνεται σκόπιmicroο τη συmicromicroετοχή σε τοmicroείς αmicroοιβαίου ενδιαφέροντος και σηmicroασίας για την Ευρωπαϊκή Ένωση όπως η ΚΕΠΠΑ προσκαλώντας επίσης τους microη έχοντες δικαίωmicroα ψήφου εκπροσώπους στις συζητήσεις που διεξάγονται σε πλαίσιο οmicroάδων εργασίας του Συmicroβουλίου στους σχετικούς τοmicroείς όπως καταπολέmicroηση της τροmicroοκρατίας (CΟΤΕR) διεθνής αναπτυξιακή συνεργασία (CΟDΕV) ανθρώπινα δικαιώmicroατα (CΟΗΟΜ) διεθνείς οργανισmicroοί (CΟΝUΝ) κλπmiddot

10 θεωρεί ότι η κοινή διαχείριση των συνόρων microεταξύ κάθε γειτονικής χώρας και της ΕΕ πρέπει να αποτελέσει ουσιαστική συνιστώσα της Ευρωπαϊκής Συmicroφωνίας Γειτονίας microε στόχο τη διασφάλιση αφενός της ασφάλειας των συνόρων και αφετέρου της ανάπτυξης της διασυνοριακής συνεργασίαςmiddot

11 θεωρεί απαραίτητο και ήδη εφικτό ως πρώτο βήmicroα να δοθεί η δυνατότητα στις χώρες εταίρους να συmicromicroετέχουν σε όλα τα κοινοτικά προγράmicromicroατα στους τοmicroείς του πολιτισmicroού της εκπαίδευσης της νεολαίας της κοινωνίας της πληροφορίας του περιβάλλοντος της

92 PE 368246

EL

έρευνας και της επιστήmicroηςmiddot

12 θεωρεί ότι είναι εξαιρετικά σηmicroαντικό η Ευρωπαϊκή Πολιτική Γειτονίας να συmicroβάλει σηmicroαντικά στην προώθηση των δικαιωmicroάτων των γυναικών και των οικονοmicroικών και κοινωνικών δικαιωmicroάτωνmiddot για τον λόγο αυτό ζητεί από την Επιτροπή να συmicroπεριλάβει ως θέmicroα προτεραιότητας την άρση όλων των επιφυλάξεων που έχουν εκφράσει ορισmicroένες χώρες εταίροι όσον αφορά τη σύmicroβαση για την εξάλειψη όλων των microορφών διακρίσεως κατά των γυναικών (CEDAW) και να εφαρmicroόσει στο ακέραιο το διεθνές σύmicroφωνο για τα οικονοmicroικά κοινωνικά και πολιτιστικά δικαιώmicroατα (ICESCR)middot

13 καλεί την Επιτροπή και το Συmicroβούλιο να χρησιmicroοποιήσουν την Ευρωπαϊκή Πολιτική Γειτονίας όχι microόνο για την ενίσχυση του πολιτικού διαλόγου και της συνεργασίας αλλά και για την microετατροπή των σχεδίων δράσης microε τις χώρες εταίρους σε πραγmicroατικότητα microε βάση την αρχή της διαφοροποίησης σύmicroφωνα microε την καταλληλότητα και τις ιδιότητες της κάθε χώρας προκειmicroένου να ανοίξει ο δρόmicroος για συmicromicroετοχή στα κοινοτικά προγράmicromicroατα και υπηρεσίες όπως ο Ευρωπαϊκός Οργανισmicroός Περιβάλλοντος η Ευρωπαϊκή Υπηρεσία ∆ιαστήmicroατος Eurojust και το κοινοτικό πρόγραmicromicroα laquoIntelligent Energy-Europeraquo για νέους ενεργειακούς πόρους καθώς και την άδεια να υποβάλλουν πρόταση συmicromicroετοχής για την αναπτυξιακή συνεργασία και βοήθεια στο πλαίσιο των προγραmicromicroάτων και υπηρεσιών της ΕΕ όπως ΤΑCΙS ΡΗΑRΕ και ΕCΗΟmiddot

14 θεωρεί σηmicroαντική την επέκταση του προγράmicromicroατος των επισκεπτών στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ώστε να microπορέσουν πολίτες από τις γειτονικές χώρες να γνωρίσουν το πνεύmicroα δηmicroοκρατίας που διέπει το Κοινοβούλιοmiddot

15 θεωρεί πως είναι χρήσιmicroο να δηmicroιουργηθεί ειδικό ευρωπαϊκό ταmicroείο που θα στηρίζει κατά τρόπο αποτελεσmicroατικό και ευέλικτο πρωτοβουλίες για την προώθηση της κοινοβουλευτικής δηmicroοκρατίας στις γειτονικές χώρεςmiddot

16 θεωρεί σηmicroαντικό να διατυπωθούν στα σχέδια δράσης οι διαφοροποιήσεις για τις microεmicroονωmicroένες χώρες σε συνάρτηση microε το τωρινό επίπεδο των σχέσεων την πρόοδο στην εφαρmicroογή των microεταρρυθmicroίσεων καθώς και τη βούληση της εκάστοτε γειτονικής χώρας να εκπληρώσει τις συmicroφωνηθείσες δεσmicroεύσειςmiddot επαναλαmicroβάνει ότι οι διαφοροποιήσεις αυτές πρέπει να βασίζονται σε διαφανή και αντικειmicroενικά κριτήριαmiddot

17 θεωρεί ότι τα εν λόγω σχέδια δράσης πρέπει να χρησιmicroεύουν ως εργαλείο προς επίτευξη των στόχων της δυνητικής ένταξης στην ΕΕ των χωρών εκείνων που είναι επιλέξιmicroες και προς τη στενότερη εταιρική σχέση microε τις άλλες συmicromicroετέχουσες χώρεςmiddot

18 στηρίζει την κατάρτιση σχεδίων δράσης microε όλες τις χώρες που καλύπτονται από την πολιτική γειτονίας και επιmicroένει ότι η προαγωγή του σεβασmicroού των δικαιωmicroάτων του ανθρώπου της δηmicroοκρατίας και του κράτους δικαίου πρέπει να αποτελέσει βασική προτεραιότητα σε όλα τα εθνικά σχέδια δράσηςmiddot τονίζει για τον λόγο αυτόν τη σηmicroασία της συγκρότησης υποεπιτροπών για τα δικαιώmicroατα του ανθρώπου microε όλες τις γειτονικές χώρες γεγονός που θα microπορούσε να διευκολύνει την αξιολόγηση της εφαρmicroογής των σχεδίων δράσηςmiddot θεωρεί ότι οι υποεπιτροπές αυτές θα πρέπει να συνέρχονται τουλάχιστον microια φορά ετησίως ενώ θα πρέπει να αναλαmicroβάνονται τακτικά δράσεις παρακολούθησης σε όλα τα πολιτικά επίπεδαmiddot ζητεί από το Συmicroβούλιο και την Επιτροπή να διασφαλίσουν τη πλήρη συmicromicroετοχή του Κοινοβουλίου σε αυτή τη διαδικασία αξιολόγησης και ως εκ τούτου πιστεύει ότι το Σώmicroα πρέπει να εκπροσωπείται στις υποεπιτροπέςmiddot

PE 368246 93

EL

19 προτείνει στην Επιτροπή να δηmicroοσιεύει σε ετήσια βάση εκθέσεις παρακολούθησης οι οποίες θα παρουσιάζουν microε σαφώς καθορισmicroένα κριτήρια και πρότυπα αξιολόγηση της προόδου της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας σε συνάρτηση microε τις επιmicroέρους χώρες και οι οποίες πρέπει να χρησιmicroεύσουν ως βάση για να γίνουν περαιτέρω βήmicroατα στην πορεία για microία Ευρωπαϊκή Συmicroφωνία Γειτονίαςmiddot αναmicroένει από τις χώρες-εταίρους να παρέχουν από την πλευρά τους λεπτοmicroερείς πληροφορίες για την κοινή διαδικασία ελέγχουmiddot θεωρεί απαραίτητη τη διεξοδική συζήτηση για τις εκθέσεις προόδου στο Κοινοβούλιοmiddot

20 τονίζει στο πλαίσιο αυτό τη σηmicroασία της δηmicroιουργίας πολυmicroερούς πλαισίου microε όλες τις ενδιαφερόmicroενες χώρες εντός του οποίου θα είναι δυνατή η κοινή αξιολόγηση των διατοmicroεακών πτυχών των εκθέσεων προόδου των εργασιών και ο διάλογος για το γενικότερο microέλλον της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας (ΕΠΓ)middot

21 εκφράζει τη λύπη του διότι η Επιτροπή σε δικό της έγγραφο στρατηγικής (COM(2004)0373) απάντησε microόνο στη γνώmicroη του Συmicroβουλίου και αγνόησε το εκτενές ψήφισmicroα του Κοινοβουλίου της 20ής Νοεmicroβρίου 2003middot

22 υπογραmicromicroίζει την καίρια σχέση microεταξύ της στρατηγικής της ΕΕ για τη Ρωσία και της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίαςmiddot επισηmicroαίνει ότι η επιτυχία της εν λόγω πολιτικής σε ορισmicroένα από τα κράτη που καλύπτονται από αυτήν εξαρτάται από τις σχέσεις ΕΕ και Ρωσίαςmiddot ζητεί συνεπώς από την Επιτροπή και το Συmicroβούλιο να επαναδιατυπώσουν την κοινή στρατηγική για τη Ρωσία κατά τρόπο που να εδραιώνονται οι ίδιοι δηmicroοκρατικοί νοmicroικοί και περί ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων προβληmicroατισmicroοί όπως αυτοί έχουν γίνει αποδεκτοί στο πλαίσιο της ΕΠΓmiddot ενθαρρύνει τη ρωσική κυβέρνηση να επιτρέψει microεγαλύτερη ευελιξία και ευρύτερο πεδίο κινήσεων στα όργανα λήψης αποφάσεων των περιφερειών της οι οποίες γειτονεύουν microε χώρες της ΕΕmiddot θεωρεί microια τέτοια εξέλιξη σηmicroαντική προϋπόθεση για βιώσιmicroες διασυνοριακές σχέσειςmiddot

23 υπενθυmicroίζει microε έmicroφαση ότι το Κοινοβούλιο ως αρmicroόδια για τον προϋπολογισmicroό αρχή συmicromicroετέχει microε τη διαδικασία της συναπόφασης στη χρηmicroατοδότηση της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας microέσω της προσφάτως καθιερωθείσας Ευρωπαϊκής Γειτονίας και του Ευρωπαϊκού Μέσου Γειτονίας και Εταιρικής Σχέσης (ENPI)middot καλεί κατά συνέπεια την Επιτροπή να microη διαχωρίσει τις πολιτικές προτεραιότητες της ΕΠΓ από τη χρηmicroατοδότησή της από το ΕΝΡΙ και την κατανοmicroή των χρηmicroατοδοτικών πόρων αλλά να τις διαmicroορφώσει microε διαφανείς διαδικασίες και microε την πλήρη συmicromicroετοχή του Κοινοβουλίου λαmicroβάνοντας κυρίως υπόψη τον καθορισmicroό των πολυετών προγραmicromicroάτων και τα έγγραφα στρατηγικής ανά χώραmiddot καλεί την Επιτροπή να εξεύρει τρόπους διασύνδεσης των διαφόρων microέσων εξωτερικής δράσηςmiddot

24 καλεί την Επιτροπή να καθορίσει τη συνολική διαδικασία της ΕΠΓ χωρίς γραφειοκρατικές διαδικασίες και να συmicroβουλευθεί εκτενώς όχι microόνο το Συmicroβούλιο αλλά και το Κοινοβούλιο σχετικά microε την εξέλιξη των χρονοδιαγραmicromicroάτων και του περιεχοmicroένου των microελλοντικών σχεδίων δράσηςmiddot

25 τονίζει ότι ενώ το ENPI πρέπει να χρησιmicroοποιείται ως microέσο εmicroπέδωσης της δηmicroοκρατίας στους γείτονες της Ευρώπης πρέπει να αποτελέσει και όχηmicroα για την έναρξη της διαδικασίας εκδηmicroοκρατισmicroού σε microη δηmicroοκρατικές γειτονικές χώρες όπως η Λευκορωσία και πρέπει να συmicroπεριλάβει χρηmicroατοδότηση για να βοηθήσει στην επίτευξη αυτής της αλλαγήςmiddot

26 ζητεί την ταχεία διάθεση τεχνικής βοήθειας στις γειτονικές χώρες που έχουν ήδη εγκρίνει εκτενή προγράmicromicroατα microεταρρύθmicroισης και εκπληρώνουν τις συmicroφωνηθείσες υποχρεώσειςmiddot

94 PE 368246

EL

επιβεβαιώνει την αποφασιστικότητά του ως προς την προώθηση σαφούς αύξησης και αναδιανοmicroής των πόρων για την Ευρωπαϊκή Πολιτική Γειτονίας συmicroβατής microε τις microελλοντικές δηmicroοσιονοmicroικές προοπτικές που αποφάσισε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο καθώς την 1η Ιανουαρίου 2007 το Ευρωπαϊκό Μέσο Γειτονίας και Εταιρικής Σχέσης αντικαθιστά τα ισχύοντα προγράmicromicroατα TACIS MEDA και INTERREGmiddot αναγνωρίζει ότι η σταδιακή συmicromicroετοχή στην ευρωπαϊκή εσωτερική αγορά που προτείνεται στο πλαίσιο της ΕΠΓ αποτελεί ευκαιρία αλλά και microείζονα πρόκληση για τις γειτονικές χώρες και προτείνει στην Επιτροπή να θεσπίσει ειδική οικονοmicroική βοήθεια για να συmicroβάλει στην προσέγγιση των χωρών της ΕΠΓ microε την εσωτερική αγορά όπως προβλέπεται για τις υποψήφιες προς ένταξη χώρες πριν από την προσχώρησή τουςmiddot

27 τονίζει ότι τα νέα κράτη microέλη της ΕΕ έχουν εφαρmicroόσει επιτυχώς τις microεταβατικές microεταρρυθmicroίσεις που απαιτούνται για τη διαmicroόρφωση microιας οικονοmicroίας της αγοράς για τον εκδηmicroοκρατισmicroό και τη δηmicroιουργία microιας κοινωνίας πολιτών και έχουν αποκτήσει πλούσια microοναδική και χρήσιmicroη εmicroπειρία όσον αφορά τις microεταρρυθmicroίσεις την οποία microπορούν να microεταλαmicroπαδεύσουν στις γειτονικές χώρες της ανατολικής Ευρώπης και το χώρο Euromedmiddot καλεί για τον λόγο αυτόν την Επιτροπή να συστήσει τους απαραίτητους microηχανισmicroούς για να microπορέσουν τα κράτη microέλη να microοιραστούν τις εmicroπειρίες που έχουν συγκεντρώσει όσον αφορά τις microεταρρυθmicroίσεις microε τις χώρες-εταίρους της ΕΠΓ και να λειτουργήσει ως διαmicroεσολαβητής στη διαδικασία αυτήmiddot

28 τονίζει την ανάγκη να συmicroπεριληφθούν σε όλα τα σχέδια δράσης και να λάβουν στήριξη βραχυπρόθεσmicroα και microεσοπρόθεσmicroα ισχυρά microέτρα κατά της διαφθοράςmiddot

29 ζητεί να διασφαλιστεί ότι οι τοπικές και περιφερειακές αρχές καθώς και οι δηmicroόσιοι οργανισmicroοί των κρατών microελών και των γειτονικών χωρών θα κληθούν να συmicromicroετάσχουν στην ανάπτυξη και την εφαρmicroογή της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίαςmiddot

30 ζητεί από την Επιτροπή να προτείνει χωριστό κανονισmicroό που θα παρέχει την απαραίτητη ευελιξία στην ευρωπαϊκή πρωτοβουλία για τη δηmicroοκρατία και τα ανθρώπινα δικαιώmicroατα (θέση του προϋπολογισmicroού 19-04) δεδοmicroένου ότι αποτελεί το microοναδικό εξωτερικό microέσο της ΕΕ που δεν απαιτεί τη συναίνεση της χώρας υποδοχής καθώς και να αποκαταστήσει την πλήρη εποπτεία του Κοινοβουλίου επί του προγράmicromicroατοςmiddot

31 υπογραmicromicroίζει τη σηmicroασία ενός microεγαλύτερου ανοίγmicroατος της αγοράς βάσει των αρχών του Παγκόσmicroιου Οργανισmicroού Εmicroπορίου (ΠΟΕ)middot υπενθυmicroίζει ότι στη ∆ιακήρυξη της Βαρκελώνης συmicroφωνήθηκε η σταδιακή δηmicroιουργία microιας ζώνης ελευθέρων συναλλαγών για εmicroπορεύmicroατα microε ηmicroεροmicroηνία στόχο το 2010middot θεωρεί σηmicroαντικό να ενθαρρυνθεί και να στηριχθεί η πορεία όλων των χωρών εταίρων της ΕΠΓ προς τον ΠΟΕmiddot

32 στηρίζει την ιδέα της Επιτροπής για την παροχή υποστήριξης στη Ρωσία από το νέο ENPI πέρα από τις υπάρχουσες microορφές συνεργασίας αλλά επισηmicroαίνει την ανάγκη να συσχετιστεί η υποστήριξη αυτή microε εκθέσεις προόδου που θα βασίζονται σε κατάλληλη παρακολούθησηmiddot

33 θεωρεί απαραίτητο να ενισχύσει την πολιτική ενηmicroέρωσης για την Ευρωπαϊκή Ένωση τη διαδικασία λήψης αποφάσεων και τις αξίες τηςmiddot επικροτεί το γεγονός ότι το τηλεοπτικό ειδησεογραφικό δίκτυο Euronews που χρηmicroατοδοτείται από την ΕΕ έχει εκποmicroπές και στη ρωσική γλώσσα και θα επιθυmicroούσε να συmicroβεί το ίδιο και για την αραβική γλώσσαmiddot χαιρετίζει επίσης την κοινοτική χρηmicroατοδότηση στα προγράmicromicroατα της Deutsche Welle ο στόχος των οποίων είναι η διάδοση των ευρωπαϊκών δηmicroοκρατικών αξιών στη Λευκορωσίαmiddot

PE 368246 95

EL

34 θεωρεί πως παρότι η δυνατότητα ένταξης στην ΕΕ πρέπει να παραmicroείνει το τελικό κίνητρο για όλες τις ευρωπαϊκές χώρες προκειmicroένου να ακολουθήσουν τα κοινά ευρωπαϊκά ιδεώδη και να συmicromicroετάσχουν στη διαδικασία της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης η microη ένταξη δεν πρέπει να χρησιmicroοποιείται ως microέσο τιmicroωρίας των χωρών που δεν είναι microέληmiddot τονίζει ότι πρέπει να χρησιmicroοποιηθούν όλες οι διmicroερείς σχέσεις και όλοι οι υφιστάmicroενοι πολυmicroερείς οργανισmicroοί για την προώθηση των στόχων microας για την ευρωπαϊκή συνεργασία και ολοκλήρωσηmiddot

∆εσmicroοί microεταξύ των γειτονικών χωρών

35 υπογραmicromicroίζει ότι ο στόχος της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας δεν είναι microόνον η ενίσχυση των διmicroερών σχέσεων microεταξύ της ΕΕ και των γειτονικών χωρών αλλά και η δηmicroιουργία δικτύων συνεργασίας και η ανάπτυξη της περιφερειακής ολοκλήρωσης microεταξύ των γειτονικών χωρώνmiddot θεωρεί συνεπώς ότι θα πρέπει να εξεταστεί το ενδεχόmicroενο δηmicroιουργίας ενός microέσου για τις ευρωπαϊκές γειτονικές χώρες στα πρότυπα του Ευρωπαϊκού Οικονοmicroικού Χώρου που θα καλύπτει όχι microόνο τη συmicromicroετοχή στην κοινή αγορά αλλά και πολιτικά ζητήmicroαταmiddot εκφράζει την ανησυχία του για τις σοβαρές καθυστερήσεις στον τοmicroέα αυτόν και πιστεύει ότι έχει ζωτική σηmicroασία για την Ένωση από κοινού microε όλους τους εταίρους της στην πολιτική γειτονίας να αναλάβει την ενεργοποίηση όλων των πολιτικών και θεσmicroικών microέσων που microπορούν να στηρίξουν την ανάπτυξη της πολυmicroερούς διάστασηςmiddot

36 ζητεί στο πλαίσιο αυτό να δοθεί microεγαλύτερη έmicroφαση στην ανάπτυξη της περιφερειακής και υποπεριφερειακής διάστασης λαmicroβάνοντας υπόψη τα ειδικά γεωγραφικά ιστορικά και πολιτικά χαρακτηριστικά που διαφοροποιούν τις γειτονικές χώρες από τις χώρες της Ένωσηςmiddot

37 καλεί την Επιτροπή να ορίσει microε microεγαλύτερη σαφήνεια τη σχέση microεταξύ της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας και της ευρωmicroεσογειακής εταιρικής σχέσης την οποία σκοπεύει να εγκαινιάσει microε σχετική ανακοίνωσηmiddot

38 ζητεί στο πλαίσιο αυτό από το Συmicroβούλιο την Επιτροπή και τα κράτη microέλη να καταβάλουν πιο απτές και συγκεκριmicroένες προσπάθειες για την ενίσχυση της συνεργασίας microε τον ΟΑΣΕ και το Συmicroβούλιο της Ευρώπης microε στόχο να αποκτήσει η ΕΕ τις απαραίτητες γνώσεις και τα microέσα που δεν διαθέτει ειδικά στους τοmicroείς της παρακολούθησης της εφαρmicroογής των δεσmicroεύσεων που αφορούν τα ανθρώπινα δικαιώmicroατα τη δηmicroοκρατία και το κράτος δικαίου καθώς και της διαχείρισης και επίλυσης πολιτικών και στρατιωτικών κρίσεωνmiddot

39 θεωρεί ότι το Συmicroβούλιο της Ευρώπης πρέπει να ενισχυθεί και να αναπτυχθεί προκειmicroένου να καταστεί το σηmicroαντικότερο πανευρωπαϊκό φόρουmicro συνεργασίας ιδίως σε ότι αφορά το σεβασmicroό και την εφαρmicroογή των συmicroβάσεων για τη δηmicroοκρατία και τα δικαιώmicroατα του ανθρώπου και ότι στην αποτελεσmicroατικά λειτουργούσα δηmicroοκρατική του δοmicroή microπορούν να προστεθούν νέα καθήκονταmiddot πιστεύει ότι το Συmicroβούλιο της Ευρώπης θα microπορούσε να καταστεί πανευρωπαϊκό φόρουmicro για τους διάφορους ευρωπαϊκούς laquoχώρουςraquo που προσπαθούmicroε να δηmicroιουργήσουmicroε σήmicroερα microέσω διmicroερών αλλά και πολυmicroερών διαύλωνmiddot

40 ζητεί από την Ευρωπαϊκή Ένωση να υπογράψει την Ευρωπαϊκή Σύmicroβαση Ανθρωπίνων ∆ικαιωmicroάτων microε στόχο την ενίσχυση του δεσmicroού microεταξύ του πλαισίου του Συmicroβουλίου της Ευρώπης και της ΕΕmiddot

96 PE 368246

EL

41 ζητεί την ενίσχυση και την καλύτερη εστίαση της πανευρωπαϊκής συνεργασίας σε όλους τους συναφείς τοmicroείς πχ διευρωπαϊκά δίκτυα περιβάλλον καθεστώτα θεωρήσεων δικαιοσύνη άσυλο και microετανάστευση και εξωτερική πολιτική και πολιτική ασφάλειαςmiddot

42 αναγνωρίζοντας την έντονη ανάγκη για microια ενδεχόmicroενη σε πλαίσιο διαπραγmicroατεύσεων microετακίνηση προς τις ισχύουσες παγκοσmicroίως τιmicroές ελεύθερης αγοράς σε σχέση microε τις τιmicroές που ζητεί η Ρωσία για τον εφοδιασmicroό πετρελαίου και φυσικού αερίου καθώς και τις τιmicroές που καταβάλλει η Ρωσία για τα δικαιώmicroατα διέλευσης δια microέσου των ενδιαmicroέσων χωρών εκφράζει ωστόσο τη λύπη του για τη microονοmicroερή εκ microέρους της Ρωσίας διακοπή του εφοδιασmicroού φυσικού αερίου στην Ουκρανία την 1η Ιανουαρίου 2006 και καλεί τη Ρωσία να microη χρησιmicroοποιήσει την κυριαρχία που διαθέτει στην αγορά ως πολιτικό microέσον για τη διεξαγωγή της εξωτερικής της πολιτικήςmiddot χαιρετίζει την ικανοποιητική επίλυση της κρίσης αυτής και καλεί την ΕΕ να εξασφαλίσει microια συντονισmicroένη πολιτική που θα διασφαλίζει την ασφάλεια του ενεργειακού εφοδιασmicroού και την ακεραιότητα των αγωγών στις χώρες διέλευσης καθώς και microια διαφοροποιηmicroένη πηγή προέλευσης για τους ζωτικούς αυτούς φυσικούς πόρουςmiddot

43 θεωρεί ότι ο ΟΑΣΕ πρέπει να χρησιmicroοποιηθεί σε πανευρωπαϊκό επίπεδο στους τοmicroείς που καλύπτει η εντολή του ενώ παράλληλα θα πρέπει να αποφευχθεί η αλληλοεπικάλυψη microε το Συmicroβούλιο της Ευρώπης και τις αρmicroόδιες οργανώσεις του ΟΗΕmiddot υπογραmicromicroίζει ότι ο ΟΑΣΕ θα microπορούσε να χρησιmicroεύσει επίσης στο να οικοδοmicroηθούν γέφυρες microεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των γειτόνων της δεχόmicroενος ως πλήρη microέλη του τις χώρες της Μεσογείου και της Μέσης Ανατολής ή διερευνώντας την ιδέα να δηmicroιουργηθεί χωριστός περιφερειακός οργανισmicroός κατά το πρότυπο του ΟΑΣΕmiddot αποδοκιmicroάζει τις πρόσφατες προσπάθειες να αποδυναmicroωθεί ο ρόλος του ΟΑΣΕ περιοριζόmicroενος microόνο στην προστασία των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων και της δηmicroοκρατίας και θεωρεί ότι η ΕΕ πρέπει να αξιοποιήσει καλύτερα και πιο συντονισmicroένα το κύρος της στον ΟΑΣΕ και στο Συmicroβούλιο της Ευρώπης για να προωθήσει τις αξίες και τα πρότυπα τον σεβασmicroό των οποίων συνεπάγεται η συmicromicroετοχή στους οργανισmicroούς αυτούςmiddot

44 θεωρεί την ενεργειακή πολιτική σηmicroαντικό στοιχείο δεδοmicroένου ότι η ΕΕ περιβάλλεται από τα microεγαλύτερα αποθέmicroατα πετρελαίου και φυσικού αερίου παγκοσmicroίως (Ρωσία και Λεκάνη της Κασπίας Μέση Ανατολή και Βόρεια Αφρική) microε πολλές άλλες γειτονικές χώρες να είναι είτε προmicroηθευτές όπως η Ρωσία η Αλγερία η Αίγυπτος η Λιβύη και το Αζερmicroπαϊτζάν είτε χώρες διαmicroετακόmicroισης όπως η Ουκρανία η Λευκορωσία το Μαρόκο η Τυνησία η Γεωργία και η Αρmicroενίαmiddot φρονεί ότι microία βελτίωση των συνδέσεων των ενεργειακών δικτύων είναι προς όφελος τόσο της ΕΕ όσο και των χωρών εταίρωνmiddot επισηmicroαίνει ότι οι σχέσεις στον ενεργειακό τοmicroέα microεταξύ της ΕΕ και των γειτονικών της χωρών πρέπει να εξετασθούν στο πλαίσιο ευρύτερης ευρωπαϊκής ενεργειακής πολιτικής στόχος της οποίας θα είναι η συmicroβολή στην ποικιλοmicroορφία και στην ασφάλεια του ενεργειακού εφοδιασmicroού τόσο της ΕΕ όσο και χωρών εταίρων τηςmiddot ζητεί από την Επιτροπή να παρουσιάσει ανακοίνωση σχετικά microε τις πλευρές της ενεργειακής πολιτικής που αφορούν την εξωτερική πολιτική και την πολιτική γειτονίαςmiddot

45 τονίζει ότι η αναβάθmicroιση του εmicroπορίου και του τουρισmicroού microεταξύ της ΕΕ και των χωρών εταίρων απαιτεί τη βελτίωση των δικτύων microεταφορών και microπορεί να συνδέσει καλύτερα τις χώρες αυτές για να γίνουν έτσι πιο ελκυστικές για επενδύσειςmiddot

46 επισηmicroαίνει ότι η Ευρωπαϊκή Πολιτική Γειτονίας έχει στόχο την προώθηση της προσήλωσης σε κοινές αξίες όπως η επιδίωξη της αειφόρου ανάπτυξης όπως ορίστηκε στη Παγκόσmicroια ∆ιάσκεψη Κορυφής του Γιοχάνεσmicroπουργκmiddot

PE 368246 97

EL

47 υπογραmicromicroίζει ότι και η συνεργασία στον τοmicroέα του περιβάλλοντος και σε βασικούς τοmicroείς όπως η ποιότητα και η διαχείριση των υδάτων η διαχείριση των αποβλήτων η ρύπανση της ατmicroόσφαιρας και η καταπολέmicroηση της απερήmicroωσης microπορεί οmicroοίως να καρποφορήσει microόνο σε διασυνοριακή και περιφερειακή βάσηmiddot

48 πιστεύει ότι στο πλαίσιο της πολιτικής γειτονίας πρέπει να αντιmicroετωπιστεί και το πρόβληmicroα της νόmicroιmicroης και της παράνοmicroης microετανάστευσηςmiddot ζητεί από το Συmicroβούλιο και την Επιτροπή να παρακολουθήσουν την εφαρmicroογή των συmicroφωνιών microε όλες τις γειτονικές χώρες ιδίως σε ότι αφορά τα σχέδια δράσης για τα οποία έχουν γίνει ή γίνονται σήmicroερα διαπραγmicroατεύσειςmiddot ζητεί επίσης από το Συmicroβούλιο και την Επιτροπή να παρακολουθούν ειδικότερα τις διmicroερείς συmicroφωνίες microεταξύ κάθε κράτους microέλους και των χωρών εταίρων σχετικά microε τη microετανάστευση και ιδίως την επανεισδοχήmiddot

49 επικροτεί το γεγονός ότι το άνοιγmicroα του Ευρωπαϊκού Χώρου Έρευνας αποτελεί προϋπόθεση για τη συνεργασία σε microία κοινωνία βασισmicroένη στη γνώση και εντοπίζει και σε αυτό το σηmicroείο δυνατότητες περιφερειακής συνεργασίας microεταξύ των χωρών εταίρωνmiddot

50 τονίζει την ανάγκη να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στα κυρίαρχα κράτη της ευρωπαϊκής ηπείρου οι οποίες δεν είναι microέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης και συγκεκριmicroένα τη Νορβηγία την Ισλανδία και το Λιχτενστάιν ως microέλη του ΕΕΧΕΖΕΣ και την Ελβετία ως microέλος της ΕΖΕΣ που έχει δικές της διmicroερείς συmicroφωνίες microε την ΕΕmiddot θεωρεί ότι οι εν λόγω στενοί πολιτικοί και οικονοmicroικοί δεσmicroοί πρέπει να αποτελέσουν βάση για περαιτέρω εξελίξεις και στενότερη συνεργασία όπως microε την Ανδόρα το Μονακό το Σαν Μαρίνο και το Κράτος του Βατικανού χώρες στο σύνολο των οποίων πρέπει ενδεχοmicroένως να επιτραπεί να συmicromicroετάσχουν στη νέα διαδικασία γειτνίασηςmiddot

51 θεωρεί ότι όλες οι υποψήφιες χώρες θα πρέπει να συmicromicroετάσχουν επίσης στην πολιτική γειτονίας αρχικά ως ειδικοί εταίροι και κατόπιν ως microέλη της ΕΕ που θα διαδραmicroατίζουν ειδικό ρόλο στη συνεργασία microε τους microελλοντικούς microας γείτονεςmiddot θεωρεί απαραίτητο να υπάρξει πρόοδος όσον αφορά το άνοιγmicroα των συνόρων της Τουρκίας microε την Αρmicroενία και ότι η Ρουmicroανία και η Ουκρανία θα πρέπει να λύσουν τις διαφορές τους που αφορούν την υφαλοκρηπίδα της Μαύρης Θάλασσας εάν χρειασθεί καταφεύγοντας στο ∆ιεθνές ∆ικαστήριο της Χάγηςmiddot

52 θεωρεί ότι υπό τις συνθήκες αυτές πρέπει να ενισχυθεί η Βόρεια ∆ιάστασηmiddot τονίζει ότι πρέπει να δοθεί ιδιαίτερη σηmicroασία στις σχέσεις microε τον microεγάλο ευρασιατικό γείτονά microας τη Ρωσίαmiddot ζητεί συνεπώς την περαιτέρω ανάπτυξη της στρατηγικής εταιρικής σχέσης ΕΕ-Ρωσίας και την ενίσχυση της συνεργασίας εντός της πολυmicroερούς Βόρειας ∆ιάστασης καθώς και στο πλαίσιο της Ευρύτερης Ευρώπης αποφεύγοντας τη διαίρεση της Ευρώπης σε σφαίρες επιρροής και προωθώντας την πραγmicroατική πανευρωπαϊκή εταιρική σχέση και συνεργασίαmiddot

53 υπογραmicromicroίζει εξάλλου την ανάγκη ενίσχυσης των κοινοτικών πολιτικών στην περιοχή της Μεσογείου και της Εγγύς Ανατολής δεδοmicroένης microάλιστα της προσχώρησης της Κύπρου και της Μάλτας και δεδοmicroένου ότι στις επικείmicroενες διευρύνσεις θα περιλαmicroβάνονται αρκετές χώρες της νοτιοανατολικής Ευρώπηςmiddot

Μαγκρέmicroπ

54 διαπιστώνει ότι το Μαρόκο η Τυνησία και η Αλγερία είναι στενά συνδεδεmicroένες microε την Ευρωπαϊκή Ένωση κάτι που γίνεται σαφές και από τις ισχύουσες συmicroφωνίες σύνδεσηςmiddot υπογραmicromicroίζει ότι θα πρέπει να δοθεί υψηλή προτεραιότητα στην αποφασιστική εφαρmicroογή

98 PE 368246

EL

των microεταρρυθmicroίσεων που έχουν ξεκινήσει ιδιαίτερα στον τοmicroέα της πολιτικής ελευθερίας και των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτωνmiddot καλεί την Επιτροπή να θεσπίσει στο άmicroεσο microέλλον σχέδιο δράσης για την Αλγερία για να δώσει microε αυτόν τον τρόπο νέα ώθηση στην Ένωση του Αραβικού Μαγκρέmicroπmiddot επισηmicroαίνει ωστόσο το γεγονός ότι η επιτυχία αυτής της περιφερειακής ολοκλήρωσης εξαρτάται κυρίως από τη λύση του ζητήmicroατος της ∆υτικής Σαχάρας και καλεί εκ νέου τα ενδιαφερόmicroενα microέλη να συmicromicroετάσχουν σε έναν εποικοδοmicroητικό διάλογο στο πλαίσιο των συναφών ψηφισmicroάτων του Συmicroβουλίου Ασφαλείας των Ηνωmicroένων Εθνώνmiddot

55 καλεί την Ευρωπαϊκή Ένωση να λάβει αποφασιστικά microέτρα συνοδευόmicroενα από εκστρατεία πληροφόρησης για την επεξήγηση της διαδικασίας της Βαρκελώνης και της νέας Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας ώστε να απαλείψει την εικόνα microιας φοβισmicroένης Ευρώπης που ενδιαφέρεται περισσότερο για τη δική της ασφάλεια και την καταπολέmicroηση της microετανάστευσης παρά για την αειφόρο ανάπτυξη που αποτελεί τόσο προσδοκία όσο και αναγκαιότηταmiddot

56 επικροτεί την προσέγγιση της Λιβύης στη διαδικασία της Βαρκελώνης και αναmicroένει συγκεκριmicroένα βήmicroατα στην εφαρmicroογή της αναγγελθείσας αποδοχής του κεκτηmicroένου της Βαρκελώνης η οποία στο δεδοmicroένο χρονικό σηmicroείο microπορεί να οδηγήσει σε microία αποδοχή της διαδικασίας της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας στο microέλλονmiddot

Μέση Ανατολή και Μασρέκ

57 επικροτεί το γεγονός ότι microε τις εκλογές στην Παλαιστινιακή Αρχή τον Ιανουάριο 2005 εξελέγη microε υποδειγmicroατικό τρόπο ένας Πρόεδρος γεγονός που αποτελεί microήνυmicroα για ολόκληρο τον αραβικό κόσmicroοmiddot θεωρεί ότι microέσω των microεταρρυθmicroίσεων της Παλαιστινιακής Αρχής και της βούλησης για την καταπολέmicroηση της τροmicroοκρατίας έχουν εmicroφανιστεί νέες ευκαιρίες για τη διαδικασία ειρήνευσης και την εφαρmicroογή του οδικού χάρτηmiddot επικροτεί την αποχώρηση του Ισραήλ από τη Λωρίδα της Γάζας και από το βόρειο τmicroήmicroα της ∆υτικής Όχθηςmiddot βλέπει την ευκαιρία για την επίτευξη ουσιαστικής προόδου στη διαδικασία ειρήνευσηςmiddot θεωρεί ότι και τα δύο microέρη θα πρέπει να εντείνουν το διάλογο ενόψει των αντίστοιχων επερχόmicroενων εκλογών τουςmiddot αναγνωρίζει ότι η microακρόπνοη και γνήσια ειρήνη και σταθερότητα στην περιφέρεια microπορεί να επιτευχθεί microόνο microε την ύπαρξη κράτους του Ισραήλ εντός ασφαλών και αναγνωρισmicroένων συνόρων παράλληλα microε ένα δηmicroοκρατικό και βιώσιmicroο παλαιστινιακό κράτοςmiddot

58 επικροτεί το γεγονός ότι η Ιορδανία και η Αίγυπτος υποστηρίζουν ενεργά τη διαδικασία ειρήνευσης στη Μέση Ανατολήmiddot είναι της γνώmicroης ότι η Ευρωπαϊκή Πολιτική Γειτονία οφείλει να υποστηρίξει microε κάθε microέσο τα πρόσφατα δείγmicroατα δηmicroοκρατικής ανανέωσης στην περιοχή του Μασρέκ ιδιαίτερα microετά την laquoεπανάσταση των κέδρωνraquo στον Λίβανοmiddot

59 καλεί τη Συρία να συνεργαστεί χωρίς περαιτέρω καθυστέρηση πλήρως και ενεργώς microε τον διεθνή αγώνα κατά της τροmicroοκρατίας και microε τη διεθνή έρευνα την οποία προσφάτως επεξέτεινε το Συmicroβούλιο Ασφαλείας του ΟΗΕ για τη δολοφονία του πρώην πρωθυπουργού του Λιβάνου Ραφίκ Χαρίρι και να σέβεται πλήρως τα διεθνώς αναγνωρισmicroένα πρότυπα ανθρωπίνων δικαιωmicroάτωνmiddot

60 επικροτεί την αποχώρηση του συριακού στρατού από το Λίβανο και τη διενέργεια βουλευτικών εκλογών στο Λίβανο τον Ιούνιο 2005middot εκφράζει βαθιά ανησυχία για τις πρόσφατες επιθέσεις εναντίον δηmicroοσιογράφων και εκδοτών που δραστηριοποιούνται υπέρ ενός ελευθέρου και ανεξαρτήτου Λίβανου και ζητεί να ενταθούν οι προσπάθειες για τη δηmicroιουργία κυρίαρχου και δηmicroοκρατικού κράτους του Λιβάνου στο οποίο όλες οι

PE 368246 99

EL

πολιτικές και θρησκευτικές οmicroάδες και κοινότητες θα συmicromicroετέχουν στην πολιτική και κοινωνική ζωή και στο οποίο θα γίνονται πλήρως σεβαστά τα ανθρώπινα δικαιώmicroατα και ζητεί την πλήρη εφαρmicroογή του ψηφίσmicroατος 1559 του Συmicroβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ περιλαmicroβανοmicroένου του αφοπλισmicroού της Χεσmicroπολάχmiddot

61 καλεί τις αιγυπτιακές αρχές να microην υπονοmicroεύουν τις προοπτικές που ανοίχτηκαν προσφάτως ιδίως σε σχέση microε τη διενέργεια προεδρικών εκλογών microε τη συmicromicroετοχή πολλών υποψηφίων και να προχωρήσουν σε δηmicroοκρατικές microεταρρυθmicroίσειςmiddot εκφράζει τη βαθιά ανησυχία του στο θέmicroα αυτό για την καταδίκη του Αϊmicroάν Νουρ εξέχοντος ηγέτη της φιλελεύθερης αντιπολίτευσης που προσφάτως καταδικάστηκε σε πενταετή καταναγκαστικά έργα από αιγυπτιακό δικαστήριο για υποτιθέmicroενη πλαστογράφηση υπογραφών σε αναφορές που χρησιmicroοποιήθηκαν για τη δηmicroιουργία του πολιτικού του κόmicromicroατοςmiddot θεωρεί το γεγονός αυτό ως σοβαρό βήmicroα οπισθοδρόmicroησης και καλεί τις αιγυπτιακές αρχές να καταβάλουν κάθε προσπάθεια για να διασφαλίσουν ότι η υπόθεση αυτή θα αντιmicroετωπισθεί microε τον ορθό τρόποmiddot

Ανατολική Ευρώπη

62 επικροτεί την ειρηνική επανάσταση και το δηmicroοκρατικό κίνηmicroα στην Ουκρανίαmiddot αναγνωρίζει τις ευρωπαϊκές βλέψεις της Ουκρανίας και ζητεί την καθιέρωση microακροπρόθεσmicroης ευρωπαϊκής προοπτικήςmiddot υποστηρίζει το σχέδιο δράσης καθώς και το πρόγραmicromicroα δέκα σηmicroείων Ferrero-WaldnerSolana που αποτελούν φιλόδοξο και ουσιώδες εγχείρηmicroαmiddot επιβεβαιώνει την πλήρη υποστήριξή του στη νέα ουκρανική κυβέρνηση ως προς την εφαρmicroογή της προαναγγελθείσας δέσmicroης microεταρρυθmicroίσεωνmiddot

63 αναγνωρίζει τις ευρωπαϊκές βλέψεις της Μολδαβίας και ζητεί την καθιέρωση microακροπρόθεσmicroης ευρωπαϊκής προοπτικήςmiddot υπογραmicromicroίζει το όφελος microίας δηmicroοκρατικής εξέλιξης της χώρας για τη δηmicroιουργία στενότερων σχέσεωνmiddot θεωρεί αναγκαίο να διατεθεί βοήθεια από την ΕΕ για να συmicroβάλει στη βελτίωση της οικονοmicroικής ανάπτυξης στη χώρα καθώς και για να δοθούν νέα κίνητρα στις αρχές τον επιχειρηmicroατικό κόσmicroο και τον πληθυσmicroό στην Υπερδνειστερία για να συνεργαστεί microέσω του Chisinau microε την ΕΕmiddot καλεί όλα τα εmicroπλεκόmicroενα microέρη να διευθετήσουν microε πολιτικά microέσα το ζήτηmicroα της Υπερδνειστερίαςmiddot

64 εκφράζει ανησυχίες για τις παρούσες εξελίξεις στη Λευκορωσία η οποία τελεί υπό δικτατορικό καθεστώς και στην οποία καταστέλλονται οποιεσδήποτε δραστηριότητες της αντιπολίτευσηςmiddot καλεί το Συmicroβούλιο την Επιτροπή και τα κράτη microέλη να αυξήσουν τη στήριξή τους σε δραστηριότητες microη κυβερνητικών οργανώσεων και της αντιπολίτευσης που αφορούν την κοινωνία των πολιτώνmiddot ζητεί από το Συmicroβούλιο να θέσει στη Ρωσία το ζήτηmicroα της Λευκορωσίας επισηmicroαίνοντας ότι ο εκδηmicroοκρατισmicroός της χώρας αυτής είναι προς όφελος τόσο της ΕΕ όσο και της Ρωσικής Οmicroοσπονδίας και ότι πρέπει να αναληφθεί κοινή δράση προς το σκοπό αυτόmiddot

Νότιος Καύκασος

65 επικροτεί το γεγονός ότι το Ευρωπαϊκό Συmicroβούλιο microετά από πιέσεις του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου συmicroπεριέλαβε και τις χώρες του Καυκάσου στην πολιτική γειτονίαςmiddot

66 είναι της γνώmicroης ότι η σύγκρουση στο Ναγκόρνο-Καραmicroπάχ δυσχεραίνει την ανάπτυξη της Αρmicroενίας και του Αζερmicroπαϊτζάν καθώς και την περιφερειακή συνεργασία αλλά και την αποτελεσmicroατική εφαρmicroογή της ίδιας της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίαςmiddot απευθύνει έκκληση στα δύο microέρη να απόσχουν από microονοmicroερείς ενέργειες και επιθετικές δηλώσεις και

100 PE 368246

EL

να εργαστούν για την επίλυση της σύγκρουσης στο πλαίσιο ενός εποικοδοmicroητικού διαλόγου microε όλες τις ενδιαφερόmicroενες δυνάmicroεις microε βάση τον σεβασmicroό των δικαιωmicroάτων των microειονοτήτων και τις αρχές του ∆ιεθνούς ∆ικαίουmiddot τονίζει ότι είναι σηmicroαντικό να συνεχιστούν οι δηmicroοκρατικές microεταρρυθmicroίσεις για την ανάπτυξη της περιοχής και των σχέσεών της microε την ΕΕmiddot καλεί όλα τα ενδιαφερόmicroενα microέρη να εξεύρουν τρόπους για τη σταδιακή επιστροφή των προσφύγων microε βάση τον σεβασmicroό των δικαιωmicroάτων των microειονοτήτων ιδίως όσον αφορά την επιστροφή των Αζερmicroπαϊτζανών στα κατεχόmicroενα εδάφηmiddot καλεί τα κράτη microέλη της οmicroάδας Μινσκ του ΟΑΣΕ να συντονίσουν πιο αποτελεσmicroατικά τις δράσεις τους microε τον Heikki Talvitie ειδικό εκπρόσωπο της ΕΕ για το Νότιο Καύκασο microε στόχο την προώθηση των διαπραγmicroατεύσεωνmiddot

67 καλεί τις αρχές του Αζερmicroπαϊτζάν να θέσουν τέλος στην καταστροφή microεσαιωνικών αρmicroενικών νεκροταφείων καθώς και των ιστορικής αξίας λαξευτών λίθινων σταυρών στο νότιο Ναχιτσεβάν καταστροφή που παραβιάζει τους όρους υπό τους οποίους επικυρώθηκε το 1993 η Σύmicroβαση για την Παγκόσmicroια Κληρονοmicroιά της UNESCOmiddot

68 καλεί microετrsquo επιτάσεως τη Ρωσία και την Τουρκία να διαδραmicroατίσουν εποικοδοmicroητικό ρόλο ώστε να τεθούν οι βάσεις για ειρηνική επίλυση της σύγκρουσης και να αποκατασταθεί η περιφερειακή συνεργασίαmiddot καλεί την Τουρκία σε αυτό το πλαίσιο να ανοίξει τα σύνορά της microε την Αρmicroενίαmiddot

69 είναι της άποψης ότι το σχέδιο δράσης για το Αζερmicroπαϊτζάν πρέπει να εστιάζεται στην ανάπτυξη γνήσιας δηmicroοκρατίας καθώς και στο σεβασmicroό των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων και του κράτους δικαίουmiddot καλεί microετrsquo επιτάσεως την Επιτροπή σε αυτό το πλαίσιο να συντονίσει τη δράση της microε το Συmicroβούλιο της Ευρώπης και να καταβάλει κάθε προσπάθεια για να στηρίξει και να αναπτύξει την εύθραυστη κοινωνία των πολιτών του Αζερmicroπαϊτζάνmiddot

70 χαιρετίζει το ειρηνευτικό σχέδιο για τη Νότιο Οσετία το οποίο βασίζεται σε προσέγγιση τριών σταδίων όπως αυτό προτάθηκε από τη Γεωργία εντός του ΟΑΣΕ στο τέλος του Οκτωβρίου του 2005middot είναι της άποψης ότι αυτό το σχέδιο αποτελεί ένα θεmicroελιώδες βήmicroα προόδου προς microια ειρηνική και ολοκληρωmicroένη διευθέτηση της σύγκρουσηςmiddot καλεί το Συmicroβούλιο και την Επιτροπή να προσφέρουν την αναγκαία στήριξη σε αυτή την πρόταση διευκολύνοντας το διάλογο και τις διαπραγmicroατεύσεις microεταξύ των δύο πλευρών και βοηθώντας να εξασφαλισθούν τα microέσα που θα επιτρέψουν στην πρωτοβουλία να έχει πλήρη επιτυχίαmiddot

71 ενθαρρύνει την πλήρη αξιοποίηση της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας για την προώθηση της περιφερειακής συνεργασίας microεταξύ των χωρών του Νοτίου Καυκάσου ως microέσου για την διακρατική οικοδόmicroηση εmicroπιστοσύνηςmiddot

72 προτείνει ένα ευρωπαϊκό σύmicroφωνο σταθερότητας για τον Νότιο Καύκασο ndashσυmicroπεριλαmicroβανοmicroένης της διάστασης του Κοινοβουλίου και της κοινωνίας των πολιτών βάσει του microοντέλου του ευρωπαϊκού συmicroφώνου σταθερότητας για τη Νοτιοανατολική Ευρώπη ndash microε τη συmicromicroετοχή της Ευρωπαϊκής Ένωσης (συmicroπεριλαmicroβανοmicroένης της Τουρκίας ως υποψήφιας προς ένταξη χώρας) της Ρωσίας των ΗΠΑ και των Ηνωmicroένων Εθνών (τετραmicroερής διάσκεψη)middot είναι της γνώmicroης ότι ένα τέτοιο σύmicroφωνο σταθερότητας microπορεί να συmicroβάλει στη διευθέτηση των περιφερειακών συγκρούσεων microέσω ενός διαλόγου microεταξύ όλων των microερών και στις περιπτώσεις που κρίνεται χρήσιmicroο επίσης microε τις χώρες που δεν βρίσκονται εντός της άmicroεσης γειτονιάς της ΕΕmiddot

PE 368246 101

EL

deg

deg deg

73 αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισmicroα στο Συmicroβούλιο στην Επιτροπή στον Γενικό Γραmicromicroατέα των Ηνωmicroένων Εθνών στις κυβερνήσεις και στα εθνικά κοινοβούλια των χωρών της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας καθώς και της Ρωσίας στο Συmicroβούλιο της Ευρώπης στον ΟΑΣΕ και στην Ευρωmicroεσογειακή Κοινοβουλευτική Συνέλευση

102 PE 368246

EL

P6_TA-PROV(2006)0029

Το microέλλον της στρατηγικής της Λισαβόνας όσον αφορά τη διάσταση του φύλου

Ψήφισmicroα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά microε το microέλλον της στρατηγικής της Λισαβόνας σε σχέση microε τη διάσταση του φύλου (20042219(INI))

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

minus έχοντας υπόψη τη ∆ιακήρυξη του Πεκίνου και την Πλατφόρmicroα ∆ράσης που ενεκρίθη στην πόλη αυτή στις 15 Σεπτεmicroβρίου 1995 από την Τέταρτη Παγκόσmicroια ∆ιάσκεψη για τις Γυναίκες ∆ράση για την Ισότητα την Ανάπτυξη και την Ειρήνη καθώς και τα ψηφίσmicroατά του της 21ης Σεπτεmicroβρίου 19951 σχετικά microε το ίδιο θέmicroα και της 18ης Μαΐου 2000 σχετικά microε τη συνέχεια που θα δοθεί στην Πλατφόρmicroα ∆ράσης του Πεκίνου2

minus έχοντας υπόψη τα συmicroπεράσmicroατα του Ευρωπαϊκού Συmicroβουλίου της Λισαβόνας της 23ης και 24ης Μαρτίου 2000 της Στοκχόλmicroης της 23ης και 24ης Μαρτίου 2001 της Βαρκελώνης της 15ης και 16ης Μαρτίου 2002 των Βρυξελλών της 20ής και 21ης Μαρτίου 2003 και των Βρυξελλών της 25ης και 26ης Μαρτίου 2004

minus έχοντας υπόψη το άρθρο 2 το άρθρο 3 παράγραφος 2 και το άρθρο 141 της Συνθήκης ΕΚ

minus έχοντας υπόψη την κοινοτική στρατηγική-πλαίσιο για την ισότητα των φύλων (2001-2005) (COM(2000)0335) τα προγράmicromicroατα εργασίας της Επιτροπής για τα έτη 2001 2002 2003 2004 και 2005 (COM(2001)0119 COM(2001)0773 COM(2003)0047 SEC(2004)0911 και SEC(2005)1044) και τις ετήσιες εκθέσεις για την ισότητα των φύλων για τα έτη 2000 2001 2002 2004 και 2005 (COM(2001)0179 COM(2002)0258 COM(2003)0098 COM(2004)0115 και COM(2005)0044)

minus έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής στο εαρινό Ευρωπαϊκό Συmicroβούλιο του 2005 laquoΣυνεργασία για την οικονοmicroική microεγέθυνση και την απασχόληση ndash Νέο ξεκίνηmicroα για τη στρατηγική της Λισαβόναςraquo (COM(2005)0024)

minus έχοντας υπόψη την έκθεση microε τίτλο laquoΘέσεις εργασίας θέσεις εργασίας θέσεις εργασίας - η αύξηση της απασχόλησης στην Ευρώπηraquo του Νοεmicroβρίου 2003 που συνέταξε η ειδική οmicroάδα για την απασχόληση υπό την προεδρία του κ Wim Kok

minus έχοντας υπόψη το ψήφισmicroά του της 9ης Μαρτίου 2004 σχετικά microε τον συνδυασmicroό της επαγγελmicroατικής οικογενειακής και ιδιωτικής ζωής3

minus έχοντας υπόψη το ψήφισmicroά του της 11ης Φεβρουαρίου 2004 σχετικά microε την οργάνωση του χρόνου εργασίας4

1 ΕΕ C 269 της 16101995 σ 146 2 ΕΕ C 59 της 2322001 σ 258 3 ΕΕ C 102 E της 2842004 σ 492 4 ΕΕ C 97 E της 2242004 σ 566

PE 368246 103

EL

minus έχοντας υπόψη το ψήφισmicroά του της 13ης Μαρτίου 2003 σχετικά microε την ενσωmicroάτωση της διάστασης του φύλου στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο1

minus έχοντας υπόψη τους διαρθρωτικούς δείκτες

minus έχοντας υπόψη το άρθρο 45 του Κανονισmicroού του

minus έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής ∆ικαιωmicroάτων των Γυναικών και Ισότητας των Φύλων (A6-04022005)

A λαmicroβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Συmicroβούλιο της Λισαβόνας ενέκρινε στρατηγικούς στόχους για να καταστεί η Ευρώπη η πιο δυναmicroική και ανταγωνιστική οικονοmicroία της γνώσης στον κόσmicroο ικανή για οικονοmicroική ανάπτυξη κοινωνική συνοχή και microείωση της φτώχειαςmiddot λαmicroβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Συmicroβούλιο του Γκέτεmicroποργκ στις 15 και16 Ιουνίου 2001 ενέγραψε τη στρατηγική της Λισαβόνας στη στρατηγική της αειφόρου ανάπτυξης και αναγνώρισε το συmicroπληρωmicroατικό χαρακτήρα των τριών πυλώνων της οικονοmicroικού κοινωνικού και περιβαλλοντικού

Β λαmicroβάνοντας υπόψη ότι στη Λισαβόνα ανελήφθη σαφώς η δέσmicroευση για επίτευξη πλήρους απασχόλησης πριν από το 2010 microε θέσεις εργασίας υψηλής ποιότητας microεγαλύτερη κοινωνική συνοχή και καλύτερη κοινωνική ένταξη

Γ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι στη στρατηγική της Λισαβόνας η κοινωνική ένταξη αφορά ιδίως τις γυναίκες και την ανάγκη τους να συmicromicroετέχουν πλήρως σε όλες τις πτυχές της ζωήςmiddot λαmicroβάνοντας υπόψη ότι microία κοινωνία ένταξης βασίζεται στην ισότητα την αλληλεγγύη την ελευθερία την αειφόρο ανάπτυξη και τη δικαιοσύνη σε συνδυασmicroό microε την πρόσβαση στα δικαιώmicroατα τους πόρους τα αγαθά τις υπηρεσίες την πληροφόρηση και τις ευκαιρίες

∆ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι η ενδιάmicroεση αναθεώρηση της laquoστρατηγικής της Λισαβόναςraquo επικεντρώνει εκ νέου τους στόχους στην ανάπτυξη και την απασχόληση και προβλέπει microια νέα microορφή διακυβέρνησης

Ε λαmicroβάνοντας υπόψη ότι δεδοmicroένης της εmicroφανούς σχέσης microεταξύ της πλατφόρmicroας δράσης του Πεκίνου και της στρατηγικής της Λισαβόνας είναι απολύτως απαραίτητη η προσφυγή στο σύνολο των παραγωγικών δυνατοτήτων του ευρωπαϊκού εργατικού δυναmicroικού για την επίτευξη των γενικών στρατηγικών στόχων τόσο του Πεκίνου όσο και της Λισαβόνας

ΣΤ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι η στρατηγική της Λισαβόνας θέσπισε κοινούς δείκτες και στόχους οι οποίοι χρειάζονται τακτική αξιολόγηση προκειmicroένου να καταγράφονται καλύτερα η πρόοδος που σηmicroειώνεται και οι προκλήσεις που πρέπει να αντιmicroετωπιστούν

Ζ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Συmicroβούλιο της Λισαβόνας έθεσε ως στόχο την αύξηση του ποσοστού απασχόλησης των γυναικών στο 60 έως το 2010middot λαmicroβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Συmicroβούλιο της Στοκχόλmicroης προσέθεσε ως ενδιάmicroεσο στόχο για το τέλος του 2005 την αύξηση του ποσοστού απασχόλησης των γυναικών στο 57 και θέσπισε επιπρόσθετο στόχο αύξησης του ποσοστού απασχόλησης των ηλικιωmicroένων εργαζοmicroένων ανδρών και γυναικών στο 55

Η λαmicroβάνοντας υπόψη ότι το ποσοστό απασχόλησης των γυναικών σηmicroείωσε ελαφρά άνοδο και έφτασε το 2003 στο 551 στη διευρυmicroένη Ευρωπαϊκή Ένωσηmiddot ότι η αύξησή του έχει

1 ΕΕ C 61 E της 1032004 σ 384

104 PE 368246

EL

έκτοτε επιβραδυνθείmiddot λαmicroβάνοντας υπόψη ότι το ποσοστό απασχόλησης των ηλικιωmicroένων γυναικών παραmicroένει ιδιαίτερα χαmicroηλό κυρίως λόγω του γεγονότος ότι microεγάλος αριθmicroός αυτών σταmicroάτησαν την επαγγελmicroατική τους δραστηριότητα προκειmicroένου να αναλάβουν οικογενειακές υποχρεώσεις γεγονός που έχει αρνητικές συνέπειες στα συνταξιοδοτικά και ασφαλιστικά τους δικαιώmicroατα και τις καθιστά πιο ευάλωτες στον κίνδυνο της φτώχειας

Θ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι οι νέες θέσεις εργασίας που δηmicroιουργούνται για τις γυναίκες είναι κατά κανόνα προσωρινές και προσφέρουν χαmicroηλή αmicroοιβή

Ι λαmicroβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή εκτιmicroά ότι είναι απαραίτητη η δηmicroιουργία σε microία διευρυmicroένη Ευρωπαϊκή Ένωση 25 κρατών microελών περίπου 22 εκατοmicromicroυρίων θέσεων εργασίας προκειmicroένου να επιτευχθούν οι γενικοί στόχοι της Λισαβόνας όσον αφορά την απασχόληση

ΙΑ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι ο κίνδυνος της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισmicroού που είναι ιδιαίτερα αυξηmicroένος για τις γυναίκες συνδέεται στενά microε τη microακροχρόνια ανεργία και τις microη αmicroειβόmicroενες εργασίες τις οποίες αναλαmicroβάνουν κατεξοχήν οι γυναίκες

ΙΒ τονίζοντας ότι τα συνταξιοδοτικά δικαιώmicroατα των γυναικών είναι κατά πολύ χαmicroηλότερα από τα δικαιώmicroατα των ανδρών λόγω της περιορισmicroένης συmicromicroετοχής τους στην αγορά εργασίας και ότι ορισmicroένες χώρες προσαρmicroόζουν τα συστήmicroατά τους χορηγώντας δικαιώmicroατα συνταξιοδότησης για περιόδους αφιερωmicroένες στη φροντίδα των παιδιών και στη φροντίδα εξαρτώmicroενων ηλικιωmicroένων ή αναπήρων

ΙΓ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι ενώ η αποτελεσmicroατική και υπεύθυνη ένταξη των microεταναστών στην αγορά εργασίας και την κοινωνία είναι ένας από τους βασικούς παράγοντες που επιτρέπουν την επίτευξη των στόχων της Λισαβόνας η διάσταση του φύλου απουσιάζει ως επί το πλείστον από τις πολιτικές ένταξης γεγονός το οποίο παρεmicroποδίζει την πλήρη χρησιmicroοποίηση του δυναmicroικού των microεταναστών στην αγορά εργασίας

Ι∆ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι η επιβράδυνση της παγκόσmicroιας οικονοmicroίας και η δηmicroογραφική πρόκληση που αντιmicroετωπίζει η Ευρωπαϊκή Ένωση απαιτούν τη βέλτιστη αξιοποίηση του γυναικείου εργατικού δυναmicroικού

ΙΕ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι εξακολουθούν να υφίστανται πολυάριθmicroες ανισότητες microεταξύ γυναικών και ανδρών κυρίως σε ότι αφορά τις αmicroοιβές την πρόσβαση στην αγορά εργασίας και την εξέλιξη σε αυτήν την αγορά τη microεταπτυχιακή εκπαίδευση και τη διά βίου microάθηση καθώς και τα συνταξιοδοτικά τους δικαιώmicroατα

ΙΣΤ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι στη διευρυmicroένη Ευρώπη η microέση διαφορά των αmicroοιβών εκτιmicroάται κατά microέσο όρο στο 15 αλλά ότι ανάλογα microε τη χώρα microπορεί να ανέλθει έως το 33middot λαmicroβάνοντας υπόψη ότι στην πράξη τα τελευταία τριάντα χρόνια δεν έχει σηmicroειωθεί καmicroία πρόοδος στην εφαρmicroογή της αρχής ίση αmicroοιβή για ίση εργασίαmiddot λαmicroβάνοντας υπόψη ότι η microείωση της διαφοράς αυτής είναι ένας τρόπος να καταστεί πιο ελκυστική η εργασία για τις γυναίκες γεγονός που θα συmicroβάλει στην αύξηση του ποσοστού απασχόλησής τους και στην πλήρη αξιοποίηση των επενδύσεων σε ανθρώπινο κεφάλαιο

ΙΖ σηmicroειώνοντας ότι η προώθηση της επιχειρηmicroατικότητας και της αυταπασχόλησης βρίσκονται στο επίκεντρο της Ευρωπαϊκής Στρατηγικής για την Απασχόληση και τα στατιστικά στοιχεία δείχνουν πως οι γυναίκες ελεύθεροι επαγγελmicroατίες αποτελούν το 28 του συνόλου ενώ οι γυναίκες επιχειρηmicroατίες που απασχολούν υπαλλήλους microόλις το 25 του ίδιου συνόλου (έναντι 8 των ανδρών)

PE 368246 105

EL

ΙΗ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι το επίπεδο εκπαίδευσης των γυναικών τείνει να υπερβεί αυτό των ανδρών (58 των γυναικών microεταξύ των πτυχιούχων ανώτατης εκπαίδευσης εκ των οποίων 41 για τους διδακτορικούς τίτλους)middot λαmicroβάνοντας υπόψη ότι όλο και περισσότερες γυναίκες σπουδάζουνmiddot λαmicroβάνοντας υπόψη ότι αποκτούν όλο και περισσότερους τίτλους σπουδών καλύτερη εκπαίδευση και κατάρτιση ωστόσο εξακολουθούν να αντιmicroετωπίζουν περισσότερες δυσκολίες στην πρόσβαση στην απασχόληση και να υφίστανται διακρίσεις στην επαγγελmicroατική εξέλιξη και στους microισθούς

ΙΘ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι η εκπαίδευση και η διά βίου microάθηση συmicroβάλλουν στην ανάπτυξη των γυναικών και των ανδρών και τους επιτρέπουν να προσαρmicroόζονται στην αγορά εργασίας και να αντιmicroετωπίζουν τις προκλήσεις της κοινωνίας της γνώσης

Κ εκτιmicroώντας ότι τα εκπαιδευτικά και επαγγελmicroατικά συστήmicroατα στις περισσότερες ευρωπαϊκές χώρες χαρακτηρίζονται από εξαιρετικά χαmicroηλά ποσοστά γυναικείας συmicromicroετοχής στις σπουδές στον τοmicroέα των νέων τεχνολογιών της πληροφόρησης και των επικοινωνιών (κάτω του 20) το οποίο συνεπάγεται ακόmicroα χαmicroηλότερα ποσοστά για τις γυναίκες που ξεκινούν δικές τους επιχειρήσεις όπως και για τις γυναίκες σε θέσεις ευθύνης στον τοmicroέα αυτό microε αποτέλεσmicroα να microειώνεται η ανταγωνιστικότητά τους στην αγορά εργασίας

ΚΑ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Συmicroβούλιο της Λισαβόνας αναγνώρισε τη σηmicroασία της βελτίωσης των ίσων ευκαιριών σε όλους τους τοmicroείς ώστε να καθίσταται δυνατός ο συνδυασmicroός της οικογενειακής και της επαγγελmicroατικής ζωήςmiddot λαmicroβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Συmicroβούλιο της Βαρκελώνης θέσπισε ποσοτικούς στόχους προς επίτευξη έως το 2010 για τη δηmicroιουργία υπηρεσιών υποδοχής για τουλάχιστον το 90 των παιδιών ηλικίας microεταξύ τριών ετών και της ηλικίας ένταξης στην υποχρεωτική εκπαίδευση και για τουλάχιστον το 33 των παιδιών ηλικίας κάτω των τριών ετών τόσο στις πόλεις όσο και στην ύπαιθρο

ΚΒ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι η απουσία επαρκών δεδοmicroένων και στατιστικών στοιχείων στα κράτη microέλη σε ότι αφορά τη δηmicroιουργία υπηρεσιών φροντίδας παιδιών και εξαρτώmicroενων ατόmicroων δυσχεραίνει την αξιολόγηση της εφαρmicroογής των εν λόγω microέτρων

ΚΓ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι υπάρχει σηmicroαντική διαφορά ανάmicroεσα στα κράτη microέλη τόσο ως προς τις έννοιες όσο και ως προς τη χρήση τους για κύρια θέmicroατα που εmicroπίπτουν στο πεδίο του συνδυασmicroού επαγγελmicroατικής και οικογενειακής ζωής όπως η γονική άδεια (microεταβιβάσιmicroο δικαίωmicroα ή microη διάρκεια) άδειες λοχείας άδειες άνευ ή microετrsquo αποδοχών γεγονός που δηmicroιουργεί συγχύσεις στην καταγραφή και microελέτη των σχετικών δικαιωmicroάτων σε ευρωπαϊκό επίπεδο αλλά και στην ανταλλαγή ορθών πρακτικών

Κ∆ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι η οργάνωση του χρόνου εργασίας microπορεί να συmicroβάλει στη βελτίωση της ποιότητας της απασχόλησης των γυναικών και να διευκολύνει το συνδυασmicroό της επαγγελmicroατικής και της οικογενειακής ζωήςmiddot εκφράζοντας τη λύπη του για το γεγονός ότι οι νέες και ευέλικτες microορφές απασχόλησης όπως η τηλεργασία ή η microερική απασχόληση χρησιmicroοποιούνται ουσιαστικά από γυναίκες

ΚΕ τονίζοντας ότι το microερίδιο της microερικής απασχόλησης είναι κατά microέσο όρο 304 στις γυναίκες σε σύγκριση microε το microόλις 66 των ανδρών ενώ η διαφορά αυξήθηκε κατά τι ακόmicroη από το 1998

ΚΣΤ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι τα microέτρα που λαmicroβάνονται υπέρ των γυναικών έχουν συνέπειες για τους άνδρεςmiddot λαmicroβάνοντας υπόψη ότι οι άνδρες microπορούν να συmicroβάλουν θετικά στην

106 PE 368246

EL

καταπολέmicroηση των οικογενειακών στερεοτύπων

ΚΖ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι έως σήmicroερα η συνεργασία για την επίτευξη των στόχων της Λισαβόνας πραγmicroατοποιείται ουσιαστικά στο επίπεδο των εθνικών κυβερνήσεωνmiddot λαmicroβάνοντας υπόψη ότι προκειmicroένου να ληφθεί πραγmicroατικά υπόψη η διάσταση του φύλου το σύνολο της κοινωνίας των πολιτών οι κοινωνικοί εταίροι οι επιχειρήσεις και οι διοικητικές αρχές πρέπει να ενώσουν τις προσπάθειές τους

ΚΗ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι πολυάριθmicroες θέσεις εργασίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση κυρίως στον τοmicroέα της οικογενειακής βοήθειας (βοήθεια για τα παιδιά καθώς και για τους ηλικιωmicroένους τους ασθενείς ή τα άτοmicroα microε αναπηρία) στον κοινωνικό-υγειονοmicroικό τοmicroέα στον τοmicroέα των υπηρεσιών ξενοδοχείων και εστιατορίων (horeca) όπως και στον τοmicroέα της γεωργίας δεν προκαλούν το ενδιαφέρον των αιτούντων εργασία από τα κράτη microέλη και καταλαmicroβάνονται από εργαζοmicroένους προερχόmicroενους από τρίτες χώρες λόγω είτε του επιπέδου των microισθών είτε του προσωρινού χαρακτήρα είτε της κοινωνικής απαξίας

ΚΘ λαmicroβάνοντας υπόψη τη σηmicroασία του ρόλου της επιτροπής του που είναι αρmicroόδια για τα δικαιώmicroατα των γυναικών και την ισότητα των φύλων σε σχέση microε την προώθηση της ισότητας microεταξύ των φύλων και την ενσωmicroάτωση της διάστασης του φύλου στην επίτευξη των στόχων της Λισαβόνας

1 επιβεβαιώνει την ανάγκη να ληφθούν επειγόντως microέτρα υπέρ της απασχόλησης της ποιότητας της απασχόλησης και της κοινωνικής ένταξης των γυναικών προκειmicroένου να επιτευχθούν οι στόχοι της Λισαβόνας λαmicroβανοmicroένου υπόψη του microεγάλου οικονοmicroικού δυναmicroικού που αντιπροσωπεύει η απασχόληση περισσοτέρων γυναικώνmiddot

2 εκφράζει την ανησυχία του για τη διατήρηση των ανισοτήτων microεταξύ των φύλων κυρίως σε ότι αφορά τη διαφορά των αmicroοιβών την πρόσβαση στην εργασία τον διαχωρισmicroό στην αγορά εργασίας και την πρόσβαση στη microεταπτυχιακή εκπαίδευση στη διά βίου microάθηση την πρόσβαση στις νέες τεχνολογίες και στην κοινωνία της πληροφορίαςmiddot

3 ζητεί από τα κράτη microέλη να προωθήσουν ένα σχολικό προσανατολισmicroό επικεντρωmicroένο στη διαφοροποίηση των επαγγελmicroατικών επιλογών των νέων κοριτσιών προκειmicroένου να τους εξασφαλίζονται καλύτερες ευκαιρίες στην αγορά εργασίαςmiddot

4 καλεί τα κράτη microέλη να συνεχίσουν τις προσπάθειές τους για την προώθηση της ποιοτικής γυναικείας απασχόλησης για όλες τις ηλικιακές οmicroάδες και σε όλους τους τοmicroείς λαmicroβάνοντας αποτελεσmicroατικότερα microέτρα προκειmicroένου να προωθήσουν την ανάπτυξη ιδίως στις φτωχότερες περιφέρειες της Ευρώπης γεγονός που θα συmicroβάλει στην αξιοποίηση των γνώσεων και των δεξιοτήτων που έχουν αποκτήσει οι γυναίκες κατά τη διάρκεια της κατάρτισής τους στην ενίσχυση της συmicromicroετοχής τους στην οικονοmicroική ζωή και στη διασφάλιση της βιωσιmicroότητας των συνταξιοδοτικών συστηmicroάτων και θα προσφέρει επίσης στις γυναίκες τη δυνατότητα να καταστούν οικονοmicroικά ανεξάρτητες διασφαλίζοντάς τους αυτόνοmicroα δικαιώmicroατα στη σύνταξηmiddot

5 υπογραmicromicroίζει το γεγονός ότι η σύγχρονη τάση δηλαδή η αύξηση της συmicromicroετοχής των γυναικών στην αγορά εργασίας αποτελεί συνέπεια της γενίκευσης microορφών απασχόλησης πέραν των συνήθων όπως η microερική απασχόληση η απασχόληση microεταβλητού ωραρίου η εργασία σε βάρδιες ή οι συmicroβάσεις ορισmicroένου χρόνουmiddot

6 καλεί τα κράτη microέλη να λάβουν υπόψη τη διάσταση του φύλου στις πολιτικές ένταξης των microεταναστών προκειmicroένου να χρησιmicroοποιήσουν πλήρως το δυναmicroικό των microεταναστριών

PE 368246 107

EL

στην αγορά εργασίας και να συmicroβάλουν κατrsquo αυτόν τον τρόπο στην επίτευξη των στόχων της Λισαβόναςmiddot

7 συνιστά καλύτερο συντονισmicroό microεταξύ της πολιτικής για ολοκληρωmicroένη προσέγγιση της ισότητας γυναικών και ανδρών και της στρατηγικής της Λισαβόνας για τη συστηmicroατική συνεκτίmicroηση της διάστασης του φύλου στην υλοποίηση των φιλόδοξων στόχων της Λισαβόνας ιδίως στο πλαίσιο των laquoγενικών προσανατολισmicroών των οικονοmicroικών πολιτικώνraquo και laquoτων κατευθυντήριων γραmicromicroών για την απασχόλησηraquo καθώς και των πολιτικών σχετικά microε το περιβάλλον ή την εσωτερική αγοράmiddot

8 εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι έως σήmicroερα η συνεργασία για την επίτευξη των στόχων της Λισαβόνας ήταν ουσιαστικά σε επίπεδο κυβερνήσεων και τονίζει ότι οι εθνικές περιφερειακές και τοπικές αρχές η τοπική αυτοδιοίκηση οι επιχειρήσεις τα εκπαιδευτικά και ερευνητικά ιδρύmicroατα οι κοινωνικοί εταίροι και το σύνολο της κοινωνίας των πολιτών πρέπει να κληθούν να συνεργαστούνmiddot

9 υπογραmicromicroίζει τη σηmicroασία της πλήρους συmicromicroετοχής του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και κυρίως της αρmicroόδιάς του Επιτροπής ∆ικαιωmicroάτων των Γυναικών και Ισότητας των Φύλων στην αξιολόγηση της στρατηγικής της Λισαβόνας σε σχέση microε τη διάσταση του φύλουmiddot

10 παρακολουθεί προσεκτικά την υλοποίηση του ενδιάmicroεσου στόχου για αύξηση της απασχόλησης των γυναικών στο 57 έως το τέλος του 2005 και ζητεί τη διενέργεια σχετικής αξιολόγησης από την Επιτροπή βάσει των επικείmicroενων στατιστικών στοιχείων microε παράλληλη προώθηση microιας προσέγγισης που θα επιτρέπει τον προσδιορισmicroό των τοmicroέων δραστηριότητας που έχουν συmicroβάλει περισσότερο στην αύξηση του ποσοστού απασχόλησης των γυναικών καθώς και στην ποιότητα της απασχόλησης που δηmicroιουργήθηκε κατ αυτό τον τρόποmiddot

11 επιmicroένει στο γεγονός ότι τα κράτη microέλη πρέπει να εντάξουν ως προτεραιότητα στο πολιτικό τους πρόγραmicromicroα και κυρίως στις στρατηγικές τους για την οικονοmicroική ανάπτυξη τη microείωση της διαφοράς των αmicroοιβών γυναικών και ανδρώνmiddot ζητεί επίσης την εφαρmicroογή της σχετικής ευρωπαϊκής νοmicroοθεσίας καθώς και την προώθηση των γυναικών σε υψηλόβαθmicroες θέσεις εργασίας ανάλογες των προσόντων τουςmiddot

12 καλεί τα κράτη microέλη να αναλάβουν πρωτοβουλίες στήριξης και microέτρα προώθησης της γυναικείας επιχειρηmicroατικότητας ώστε να δοθεί η ευκαιρία και στις γυναίκες να αναπτύξουν το επιχειρηmicroατικό τους πνεύmicroα και να συmicroβάλουν στην οικονοmicroική ανάπτυξη και την ανταγωνιστικότηταmiddot

13 επαναλαmicroβάνει ότι η εκπαίδευση και η διά βίου microάθηση πρέπει να τεθούν στο επίκεντρο της στρατηγικής της Λισαβόναςmiddot καλεί τα κράτη microέλη να λάβουν τα αναγκαία microέτρα για την από κοινού αναγνώριση των προσόντων σε όλα τα κράτη microέλη και την πιστοποίηση όλων των microορφών microάθησηςmiddot

14 τονίζει την ανάγκη microεγαλύτερης κατάρτισης των γυναικών σε θέmicroατα νέων τεχνολογιών καθώς και microεγαλύτερης δραστηριοποίησής τους σε προγράmicromicroατα έρευνας και τεχνολογίας που θα τους επιτρέψουν να γίνουν πιο ανταγωνιστικές στην αγορά εργασίας και να microειώσουν το υπάρχον χάσmicroα microεταξύ των φύλων ως προς τις τεχνολογικές και επιστηmicroονικές ικανότητεςmiddot

15 επαναλαmicroβάνει ότι η οργάνωση του χρόνου εργασίας microπορεί να επιτρέψει τη δηmicroιουργία περισσότερων και καλύτερων θέσεων εργασίας και να συmicroβάλει στο συνδυασmicroό

108 PE 368246

EL

επαγγελmicroατικής οικογενειακής και ιδιωτικής ζωής και στην επίτευξη των στόχων της Λισαβόναςmiddot

16 εκφράζει σχετικώς την ικανοποίησή του για τη συmicroφωνία που συνήφθη microεταξύ των ευρωπαίων κοινωνικών εταίρων σχετικά microε την τηλεργασία και ενθαρρύνει την εφαρmicroογή της στην καθηmicroερινή ζωήmiddot

17 στηρίζει τη microεγαλύτερη συmicromicroετοχή των κοινωνικών εταίρων περιλαmicroβανοmicroένων των ΜΚΟ σε τοπικό εθνικό και περιφερειακό επίπεδο στην ανάπτυξη και την εφαρmicroογή των πολιτικών ισότητας των φύλων ιδίως στους τοmicroείς της εκπαίδευσης της απασχόλησης και των συντάξεωνmiddot

18 υπογραmicromicroίζει ότι η οργάνωση του χρόνου εργασίας πρέπει να αποτελεί καρπό ελεύθερης επιλογής των γυναικώνmiddot υπενθυmicroίζει ότι η microερική απασχόληση ως επιβεβληmicroένη λύση microπορεί να αποδειχτεί πηγή κοινωνικού αποκλεισmicroού και φτώχειας ενώ η ορθολογική εφαρmicroογή της θα επέτρεπε στις γυναίκες που το επιθυmicroούν να εισέλθουν στην αγορά εργασίας να εξελιχθούν εκεί και να συmicroφιλιώσουν ευκολότερα τον επαγγελmicroατικό microε τον οικογενειακό βίοmiddot

19 συνιστά στα κράτη microέλη να εγκρίνουν microέτρα microε στόχο να διασφαλίσουν στις πλέον microειονεκτούσες γυναίκες ιδίως στις αρχηγούς microονογονικών οικογενειών ένα laquoεγγυηmicroένο ελάχιστο εισόδηmicroαraquo το οποίο θα τους επιτρέπει να ζουν microε αξιοπρέπεια και να έχουν πρόσβαση σε επαγγελmicroατική κατάρτιση σε συνάρτηση microε τις ανάγκες της αγοράς εργασίαςmiddot

20 καλεί την Επιτροπή να διεξαγάγει σε συνδυασmicroό microε τα κράτη microέλη και τους κοινωνικούς εταίρους microελέτη που θα αποσκοπεί στον καλύτερο προσδιορισmicroό αυτών laquoτων αποθεmicroάτων θέσεων εργασίαςraquo κυρίως για τις γυναίκες στον τοmicroέα της οικογενειακής βοήθειας στον κοινωνικο-υγειονοmicroικό τοmicroέα στον τοmicroέα των υπηρεσιών ξενοδοχείων και εστιατορίων (horeca) και σε άλλους στην ανάλυση των αιτίων που οδηγούν στην έλλειψη δηmicroοτικότητάς τους στην πρόταση λύσεων που θα τους επιτρέψουν να καταστούν εκ νέου ελκυστικές και στην εξέταση των σχέσεων microεταξύ των θέσεων εργασίας αυτών και της παράνοmicroης απασχόλησηςmiddot καλεί τα κράτη microέλη να ανταλλάξουν τις βέλτιστες πρακτικές τους σε αυτόν τον τοmicroέαmiddot

21 τονίζει την ανάγκη να εντάξουν τα κράτη microέλη στα εθνικά σχέδια δράσης τους microέτρα που θα προβλέπουν τη δηmicroιουργία εύκολα προσβάσιmicroων καλής ποιότητας και οικονοmicroικά προσιτών υπηρεσιών φύλαξης των παιδιών και άλλων εξαρτώmicroενων ατόmicroωνmiddot ζητεί επίmicroονα από τα κράτη microέλη να εντάξουν στα εθνικά σχέδια δράσης τους τη διασφάλιση κοινωνικής προστασίας στις microητέρες που ανατρέφουν microόνες τα παιδιά τουςmiddot επιmicroένει ότι τα microέτρα αυτά πρέπει να επιτρέπουν στις γυναίκες να παραmicroένουν microόνιmicroα ή να επανεντάσσονται στην αγορά εργασίαςmiddot υπογραmicromicroίζει το ρόλο των κοινωνικών εταίρων στον τοmicroέα αυτό κυρίως σε ότι αφορά την ανάπτυξη βρεφονηπιακών σταθmicroών εντός των επιχειρήσεωνmiddot

22 καλεί την Επιτροπή αλλά και τα κράτη microέλη να συγκεντρώσουν επαρκή στοιχεία σχετικά microε τις microη αmicroειβόmicroενες εργασίες επί των οποίων θα βασίζονται η χάραξη των πολιτικών απασχόλησης και η προώθηση microέτρων δικαιότερης κατανοmicroής των microη αmicroειβοmicroένων εργασιών προκειmicroένου να καταστεί δυνατή η microεγαλύτερη συmicromicroετοχή των γυναικών στην αγορά εργασίαςmiddot

23 καλεί τα κράτη microέλη να συνεχίσουν την ανάπτυξη βασικών δεικτών για την αξιολόγηση

PE 368246 109

EL

της κατάστασης προόδου της ισότητας γυναικών και ανδρών σε όλους τους τοmicroείς και για το σκοπό αυτόν να συλλέγουν τακτικά επαρκή στατιστικά στοιχεία συνεκτικά και συγκρίσιmicroα κατά φύλο και ηλικία και να προβαίνουν σε εις βάθος ανάλυση των στοιχείων αυτώνmiddot

24 ζητεί από την Επιτροπή να καταστήσει τη συmicroφιλίωση της εργασίας microε τον ιδιωτικό βίο ως microια από τις προτεραιότητές της στο πλαίσιο του χάρτη πορείας για την ισότητα microεταξύ ανδρών και γυναικών που τελεί σήmicroερα υπό συζήτηση και να αναθεωρήσει σε συνεργασία microε τα κράτη microέλη τους κοινωνικούς εταίρους και τους λοιπούς ενδιαφεροmicroένους την Οδηγία 9634ΕΚ αναφορικά microε την καταλληλότητα και την αποτελεσmicroατικότητά τηςmiddot θεωρεί ότι η αναθεώρηση αυτή θα έπρεπε να επικεντρωθεί στους τρόπους βελτίωσης της κατάστασης των ανδρών και των γυναικών προκειmicroένου να εξασφαλίζεται ότι θα υπάρξει συmicroφιλίωση microεταξύ εργασιακού και οικογενειακού βίου τόσο για τους άντρες όσο και για τις γυναίκες γεγονός που θα microπορούσε να αποτελέσει θεmicroελιώδη παράγοντα για την επίτευξη της ισότητας των φύλων σε όλες τις φάσεις της ζωήςmiddot

25 καταλογίζει στα κράτη microέλη ότι δεν ακολούθησαν σωστά τους ποσοτικούς στόχους που όρισε το Ευρωπαϊκό Συmicroβούλιο της Βαρκελώνης για τη δηmicroιουργία δυνατοτήτων φύλαξης κατά τη διάρκεια της ηmicroέραςmiddot τα καλεί να παράσχουν υπηρεσίες φύλαξης στο 90 τουλάχιστον των παιδιών άνω των τριών ετών τα οποία δεν έχουν φθάσει στην ηλικία υποχρεωτικής σχολικής φοίτησης και στο 33 των παιδιών κάτω των τριών ετών είτε ζουν σε πόλεις είτε στην ύπαιθροmiddot

26 κρίνει απαραίτητο τα κράτη microέλη να συλλέγουν και να παρουσιάζουν κατά τρόπο συστηmicroατικό στατιστικά στοιχεία σχετικά microε τη δηmicroιουργία υπηρεσιών φύλαξης παιδιών και λοιπών εξαρτώmicroενων ατόmicroωνmiddot

27 εκφράζει την ανησυχία του για την ανεπάρκεια των πόρων επιβίωσης των ηλικιωmicroένων γυναικών που ανήκουν σε εθνοτικές microειονότητες ή εmicroφανίζουν αναπηρίες γεγονός που τις εξαναγκάζει να βρουν απασχόληση σε microια συγκυρία όπου το ποσοστό ανεργίας παραmicroένει υψηλό και ζητεί από τα κράτη microέλη να λάβουν υπόψη την κατάσταση αυτή στα εθνικά σχέδια δράσης τους και να θεωρήσουν κάθε ρήτρα που επιτρέπει τη διάκριση λόγω ηλικίας άκυρη και άνευ περιεχοmicroένουmiddot

28 καλεί τα κράτη microέλη να microη χαλαρώσουν τις προσπάθειές τους για τον εκσυγχρονισmicroό των συστηmicroάτων κοινωνικής προστασίας όπως παρουσιάζονται στις εθνικές εκθέσεις του 2002 για τα συνταξιοδοτικά συστήmicroατα microε στόχο να προσαρmicroοστούν σε ένα πλαίσιο στο οποίο οι γυναίκες θα απασχολούνται στον ίδιο βαθmicroό microε τους άνδρες επιθυmicroούν να έχουν τις ίδιες δυνατότητες σταδιοδροmicroίας και θα απολαύουν ισότιmicroων συνταξιοδοτικών δικαιωmicroάτωνmiddot

29 καλεί τα κράτη microέλη και την Επιτροπή να συνεργαστούν στενά microε το microελλοντικό ευρωπαϊκό ινστιτούτο για την ισότητα των φύλων προκειmicroένου να διασφαλιστεί η ανάπτυξη σύντονων και συγκρίσιmicroων δεικτών η τήρησή τους και η ανάπτυξη αποτελεσmicroατικών microέσων ισότητας (συγκριτική αξιολόγηση επί παραδείγmicroατι) όπως και η προώθηση της πρόσβασής τους στην αγορά εργασίας κατά τρόπο ώστε να τους επιτρέπεται να συνδυάζουν την επαγγελmicroατική και την οικογενειακή ζωή λαmicroβάνοντας υπόψη την ποικιλία των δυνατοτήτων που τα κράτη microέλη παρέχουν σε τοπικό επίπεδοmiddot

30 καλεί την Επιτροπή να λάβει υπόψη και να αντιmicroετωπίσει το πρόβληmicroα των διαφορετικών ορισmicroών και microεθόδων υπολογισmicroού του εργατικού δυναmicroικού και των ανέργων (εποχιακή

110 PE 368246

EL

ανεργία microακροχρόνια ανεργία άτυπη εργασία κά) στα διάφορα κράτη microέλη γεγονός που δυσχεραίνει την αποτύπωση και την εκτίmicroηση της πραγmicroατικής κατάστασης των γυναικών στην αγορά εργασίας την εξαγωγή συγκριτικών συmicroπερασmicroάτων και τη διατύπωση προτάσεων και κατευθύνσεων για την αντιmicroετώπιση των προβληmicroάτωνmiddot

31 καλεί τα κράτη microέλη να λάβουν αποτελεσmicroατικά microέτρα υπέρ των ανδρών όπως η προώθηση κατάλληλων συστηmicroάτων γονικών αδειών και η οργάνωση εκστρατειών ευαισθητοποίησης microε στόχο τη microεγαλύτερη συmicromicroετοχή των ανδρών ώστε να microοιράζονται κατά δίκαιο τρόπο τις οικογενειακές υποχρεώσειςmiddot εκτιmicroά για το σκοπό αυτό ότι πρέπει να χρησιmicroοποιηθούν microια ευέλικτη οργάνωση των ωραρίων εργασίας και οι νέες microορφές απασχόλησης που επιτρέπουν τον συνδυασmicroό επαγγελmicroατικής οικογενειακής και ιδιωτικής ζωήςmiddot

32 εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι οι άνδρες δεν χρησιmicroοποιούν επαρκώς την οργάνωση του χρόνου εργασίας και τις νέες microορφές εργασίας που επιτρέπουν το συνδυασmicroό επαγγελmicroατικής οικογενειακής και ιδιωτικής ζωήςmiddot

33 τάσσεται υπέρ της έναρξης microιας διαδικασίας τακτικής παρακολούθησης υπό την αιγίδα της αρmicroόδιας Επιτροπής ∆ικαιωmicroάτων των Γυναικών και Ισότητας των Φύλων και σε συνεργασία microε τα εθνικά κοινοβούλια που θα έχει ως στόχο να καταγράφει την πρόοδο που σηmicroειώνεται και τις προκλήσεις που πρέπει να αντιmicroετωπιστούνmiddot

34 τονίζει την ανάγκη microετατροπής της στρατηγικής της Λισαβόνας σε microια πραγmicroατική στρατηγική αλληλεγγύης και αειφόρου ανάπτυξης η οποία θα βασίζεται στη διατύπωση νέων προσανατολισmicroών που θα ενσωmicroατώνουν τις οικονοmicroικές πολιτικές και τις πολιτικές περιβάλλοντος και απασχόλησης καθορίζοντας στόχους και προθεσmicroίες για την Ευρωπαϊκή Ένωση και τα κράτη microέληmiddot εκτιmicroά ότι οι προσεχείς δηmicroοσιονοmicroικές προοπτικές για την περίοδο 2007-2013 πρέπει να αντικατοπτρίζουν αυτό το στρατηγικό στόχοmiddot

35 αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισmicroα στο Συmicroβούλιο και στην Επιτροπή καθώς και στις κυβερνήσεις και στα κοινοβούλια των κρατών microελών

PE 368246 111

EL

P6_TA-PROV(2006)0030

Περού Έκδοση και δίκη του πρώην Προέδρου Alberto Fujimori

Ψήφισmicroα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά microε το Περού

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

ndash έχοντας υπόψη τις προηγούmicroενες ετήσιες εκθέσεις της ΕΕ για τα Ανθρώπινα ∆ικαιώmicroατα

ndash έχοντας υπόψη τα προηγούmicroενα ψηφίσmicroατά του microε τα οποία στήριζε τη διαδικασία εκδηmicroοκρατισmicroού του Περού

ndash έχοντας υπόψη την έκθεση που συνέταξε η Επιτροπή Αλήθειας και Συmicroφιλίωσης της οποίας ηγείτο ο καθηγητής Salomon Lerner Febres σχετικά microε τα φοβερά γεγονότα που συνέβησαν στο Περού κατά την περίοδο 1980 και 2000

ndash έχοντας υπόψη το άρθρο 115 παράγραφος 5 του Κανονισmicroού του

A λαmicroβάνοντας υπόψη ότι ο πρώην Πρόεδρος Alberto Fujimori συνελήφθη στη Χιλή βάσει διεθνούς εντάλmicroατος σύλληψης που είχαν εκδώσει σε βάρος του οι περουβιανές αρχές

Β λαmicroβάνοντας υπόψη ότι ο κ Fujimori κυβέρνησε το Περού κατά την περίοδο 1990-2000 και αντιmicroετωπίζει 22 κατηγορίες στο Περού για περιπτώσεις καταπάτησης των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων και διαφθοράς και επιπλέον ότι το Κογκρέσο και η Εκλογική Επιτροπή του απαγόρευσαν να θέσει υποψηφιότητα microέχρι το 2011

Γ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι το Κοινοβούλιο στήριξε ανεπιφύλακτα την πορεία εκδηmicroοκρατισmicroού του Περού microετά την πτώση του καθεστώτος Fujimori το 2000

∆ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι το θέmicroα της έκδοσης του πρώην Προέδρου Fujimori εmicroπλέκει δύο χώρες microε τις οποίες η Ένωση διατηρεί στενές και προνοmicroιούχες σχέσεις συνεργασίας στο πλαίσιο της διmicroερούς στρατηγικής συνεργασίας που αποφασίστηκε στο πλαίσιο του Ρίο ντε Τζανέιρο τον Ιούλιο 1999

Ε λαmicroβάνοντας υπόψη ότι microεταξύ Χιλής και Περού ισχύει από το 1936 συνθήκη αmicroοιβαίας δικαστικής συνδροmicroής

ΣΤ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι οι δικαστικές αρχές της Χιλής αποφάσισαν να κινήσουν διαδικασία για την έκδοση του πρώην Προέδρου Fujimori στο Περού

1 συγχαίρει τις χιλιανές και περουβιανές αρχές για την αποτελεσmicroατική συνεργασία τους όσον αφορά την κράτηση του κ Fujimori και χαιρετίζει την απόφαση των χιλιανών αρχών να κινήσουν επισήmicroως διαδικασία για την έκδοσή τουmiddot

2 επαναλαmicroβάνει ότι ο αγώνας κατά της ατιmicroωρησίας αποτελεί έναν από τους ακρογωνιαίους λίθους της πολιτικής της Ένωσης στον τοmicroέα των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτωνmiddot πιστεύει ότι πρωταρχικό καθήκον όλων των εταίρων είναι να συνεργάζονται για θέmicroατα σεβασmicroού της δηmicroοκρατίας και των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτωνmiddot

112 PE 368246

EL

3 υποστηρίζει συνεπώς την έκδοση του κ Fujimori στο Περού η οποία έχει ήδη επισήmicroως διατυπωθεί ούτως ώστε ο κ Fujimori να εmicroφανιστεί ενώπιον του δικαστηρίου προκειmicroένου να αντιmicroετωπίσει τις κατηγορίες που έχουν απαγγελθεί σε βάρος τουmiddot εκφράζει την πλήρη εmicroπιστοσύνη του προς το χιλιανό και περουβιανό δικαστικό σύστηmicroα και πιστεύει ότι η έκδοση αυτή θα γίνει microε πλήρη σεβασmicroό των διαδικασιών και της εφαρmicroοστέας νοmicroοθεσίας και ότι η δίκη του κ Fujimori θα πραγmicroατοποιηθεί microε βάση τις διεθνείς προδιαγραφέςmiddot

4 ζητεί επισταmicroένως από την περουβιανή κυβέρνηση να λάβει όλα τα αναγκαία microέτρα για να υιοθετήσει αποτελεσmicroατική πολιτική πλήρους προστασίας των microαρτύρων όσον αφορά τις καταγγελίες που αποδίδονται στον κ Fujimori σύmicroφωνα microε τη σύσταση που διατύπωσε το γραφείο του Συνήγορου του Πολίτη το 2005middot

5 αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισmicroα στο Συmicroβούλιο και στην Επιτροπή καθώς και στις Κυβερνήσεις της Χιλής και του Περού

PE 368246 113

EL

P6_TA-PROV(2006)0031

Αίγυπτος Βιαιοπραγίες κατά των Σουδανών προσφύγων

Ψήφισmicroα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά microε τη βία εναντίον Σουδανών προσφύγων στην Αίγυπτο

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

ndash έχοντας υπόψη τα προηγούmicroενα ψηφίσmicroατά του σχετικά microε τα ανθρώπινα δικαιώmicroατα στην Αίγυπτο

ndash έχοντας υπόψη το ψήφισmicroά του της 16ης Σεπτεmicroβρίου 2004 σχετικά microε την ανθρωπιστική κατάσταση στο Σουδάν1 καθώς και το ψήφισmicroα της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης Ίσης Εκπροσώπησης ΑΚΕ-ΕΕ της 21ης Απριλίου 2005 σχετικά microε την κατάσταση στο Σουδάν2

ndash έχοντας υπόψη όλα τα σχετικά ψηφίσmicroατα του Συmicroβουλίου Ασφαλείας των Ηνωmicroένων Εθνών microεταξύ των οποίων το ψήφισmicroα 1593 (2005) σχετικά microε την κατάσταση στο Σουδάν και το ψήφισmicroα 1564 (2004) που παρουσιάζει την έκθεση της ∆ιεθνούς Εξεταστικής Επιτροπής για το Νταρφούρ προς τον Γενικό Γραmicromicroατέα του ΟΗΕ της 25ης Ιανουαρίου 2005

ndash έχοντας υπόψη τη συmicroφωνία σύνδεσης ΕΕ-Αιγύπτου που υπογράφτηκε στο Λουξεmicroβούργο στις 25 Ιουνίου 2001 και τέθηκε σε ισχύ την 1η Ιουνίου 2004

ndash έχοντας υπόψη το άρθρο 2 της Ευρωmicroεσογειακής Συmicroφωνίας3 συmicroβαλλόmicroενα microέρη της οποίας είναι η Ευρωπαϊκή Ένωση και η Αίγυπτος

ndash έχοντας υπόψη το ψήφισmicroα που εγκρίθηκε από την Ευρωmicroεσογειακή Κοινοβουλευτική Συνέλευση στις 15 Μαρτίου 2005 στο Κάιρο στο οποίο τονίζεται η σηmicroασία των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων

ndash έχοντας υπόψη τη δήλωση της διαδικασίας της Βαρκελώνης στις 28 Νοεmicroβρίου 1995 σε συνάρτηση microε την ανακοίνωση της Επιτροπής (COM(2005)0139) σχετικά microε την 10η επέτειο της διαδικασίας της Βαρκελώνης και τους στόχους για τα επόmicroενα 5 χρόνια ιδίως δε το στόχο της επικέντρωσης σε ζητήmicroατα όπως η προστασία των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων

ndash έχοντας υπόψη τη Σύmicroβαση των Ηνωmicroένων Εθνών σχετικά microε το Καθεστώς των Προσφύγων της 28ης Ιουλίου 1951 και τον Κώδικα Συmicroπεριφοράς των Ηνωmicroένων Εθνών για τους Αξιωmicroατούχους Επιβολής του Νόmicroου

ndash έχοντας υπόψη το άρθρο 11 παράγραφος 1 της Συνθήκης ΕΕ και το άρθρο 177 της Συνθήκης ΕΚ τα οποία ορίζουν την προώθηση των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων ως στόχο της κοινής εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφάλειας

ndash έχοντας υπόψη την Οικουmicroενική ∆ιακήρυξη των Ανθρωπίνων ∆ικαιωmicroάτων του 1948

1 ΕΕ C 140 Ε της 962005 σ 153 2 ΕΕ C 272 της 3112005 σ 43 3 ΕΕ L 304 της 3092004 σ 39

114 PE 368246

EL

ndash έχοντας υπόψη το άρθρο 115 παράγραφος 5 του Κανονισmicroού του

Α λαmicroβάνοντας υπόψη ότι στις 30 ∆εκεmicroβρίου 2005 οι αιγυπτιακές δυνάmicroεις ασφαλείας εκκένωσαν microε τη βία περισσότερους από 2 500 σουδανούς microετανάστες πρόσφυγες και αιτούντες άσυλο οι οποίοι είχαν εγκατασταθεί στην πλατεία Moustafa Mahmoud στην περιοχή Mohandessin του Καΐρου microπροστά από τα κεντρικά γραφεία του Ύπατου Αρmicroοστή των Ηνωmicroένων Εθνών για τους Πρόσφυγες (UNHCR) και ζητούσαν από τις 29 Σεπτεmicroβρίου 2005 να microεταφερθούν σε τρίτες χώρες

Β λαmicroβάνοντας υπόψη ότι σύmicroφωνα microε τις ειδήσεις 2 000 αστυνοmicroικοί περικύκλωσαν τον αυτοσχέδιο καταυλισmicroό εκτόξευσαν νερό εναντίον του πλήθους και χτύπησαν microε ρόπαλα συγκεντρωmicroένους προκειmicroένου να τερmicroατίσουν την κατάληψη του χώρου

Γ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι αυτόπτες microάρτυρες ο διεθνής τύπος και οργανώσεις ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων έχουν αναφέρει περισσότερους από 200 θανάτουςmiddot ότι ωστόσο σύmicroφωνα microε επίσηmicroες πληροφορίες από τις αιγυπτιακές αρχές microόνο 27 άνθρωποι σκοτώθηκαν όλοι Σουδανοί οι περισσότεροι από τους οποίους γυναίκες παιδιά και ηλικιωmicroένοι ενώ άλλοι φυλακίστηκαν και πολλοί άλλοι τραυmicroατίστηκαν microετά την επίθεση των αιγυπτιακών δυνάmicroεων ασφαλείας

∆ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι microεγάλος αριθmicroός προσφύγων συνελήφθη microετά την επίθεση και οδηγήθηκε σε κέντρα κράτησης έξω από την πρωτεύουσα

Ε λαmicroβάνοντας υπόψη ότι microετά την υπογραφή της Συmicroφωνίας Ειρήνης microεταξύ Βορείου και Νοτίου Σουδάν το 2005 η αιγυπτιακή κυβέρνηση υποστήριξε ότι οι σουδανοί πρόσφυγες που διέmicroεναν στη χώρα της δεν δικαιούνταν πλέον το καθεστώς του πρόσφυγα

ΣΤ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι οι αιγυπτιακές αρχές ανακοίνωσαν στις 4 Ιανουαρίου 2006 ότι η απέλαση περίπου 650 σουδανών υπηκόων επρόκειτο να καθυστερήσει κατά 72 ώρες προκειmicroένου η UNHCR να εντοπίσει πρόσφυγες ή αιτούντες άσυλο

Ζ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι οι χώρες που έχουν υπογράψει τη συmicroφωνία της Γενεύης και ιδίως οι κυβερνήσεις κρατών microελών υποχρεούνται να τηρούν τις διεθνείς δεσmicroεύσεις τους που απορρέουν από τη συmicroφωνία αυτή όταν δέχονται αιτήσεις από άτοmicroα που ζητούν να τους χορηγηθεί άσυλο ή να τους αναγνωριστεί το καθεστώς του πρόσφυγα καθώς και αιτήσεις από τρίτες χώρες σχετικά microε φιλοξενία προσφύγων

Η λαmicroβάνοντας υπόψη ότι η κατάσταση στο Σουδάν συνολικά παραmicroένει εξαιρετικά ασταθής microε συνέχιση της βίας στο Νταρφούρ και επισφαλή ειρήνη microεταξύ Βορρά και Νότου

Θ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση και η διεθνής κοινότητα πρέπει να δεσmicroευτούν σε παγκόσmicroια στρατηγική που να έχει στόχο την προώθηση της ειρήνης και της σταθερότητας και της κοινωνικής και οικονοmicroικής ανοικοδόmicroησης ιδίως σε εκείνες τις περιοχές της Αφρικής που microαστίζονται από τον εmicroφύλιο πόλεmicroο

Ι λαmicroβάνοντας υπόψη ότι οι παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων στην Αίγυπτο έχουν αυξηθεί τους τελευταίους microήνεςmiddot ότι για παράδειγmicroα ο ηγέτης του κοσmicroικού κόmicromicroατος El Ghad και πρώην βουλευτής Ayman Nour και άλλοι υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων συνελήφθησαν microετά τις τελευταίες εκλογέςmiddot ότι ο Ayman Nour καταδικάστηκε σε πενταετή φυλάκιση microε την κατηγορία ότι πλαστογράφησε ορισmicroένες από τις 50 υπογραφές που χρειαζόταν το κόmicromicroα του για να γίνει δεκτό στις εκλογές

PE 368246 115

EL

1 καταδικάζει τη βίας της αιγυπτιακής αστυνοmicroίας που οδήγησε σε θανάτους και τραυmicroατισmicroούς και επιmicroένει ότι η κατάσταση microπορούσε και έπρεπε να επιλυθεί ειρηνικάmiddot

2 καλεί τις αιγυπτιακές αρχές να εξασφαλίσουν ότι οι αστυνοmicroικοί θα ενεργούν σύmicroφωνα microε τα διεθνή πρότυπα και να θέσουν τέρmicroα στη δυσανάλογη χρήση βίαςmiddot

3 χαιρετίζει την απόφαση των αιγυπτιακών αρχών να ξεκινήσουν έρευνα στα τραγικά γεγονότα της 30ης ∆εκεmicroβρίου 2005 και καλεί την αιγυπτιακή κυβέρνηση να συmicroπεριλάβει εmicroπειρογνώmicroονες των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων του ΟΗΕ και microέλη ανεξάρτητων αιγυπτιακών οργανώσεων ανθρωπίνων δικαιωmicroάτωνmiddot

4 υπενθυmicroίζει ότι η Αίγυπτος είναι συmicroβαλλόmicroενο microέρος της Σύmicroβασης εναντίον των Βασανιστηρίων και άλλων διεθνών συmicroφωνιών οι οποίες απαγορεύουν ρητά τη βίαιη επιστροφή οποιουδήποτε ατόmicroου σε χώρα όπου θα microπορούσε να διατρέξει κίνδυνο βασανιστηρίων ή κακής microεταχείρισηςmiddot

5 ζητεί από τις αιγυπτιακές αρχές να σταmicroατήσουν την δια της βίας microεταφορά των υπολοίπων 462 σουδανών υπηκόων στο Σουδάν δεδοmicroένου ότι η οmicroάδα αυτή πιστεύεται ότι περιέχει αιτούντες άσυλο και πρόσφυγες αναγνωρισmicroένους από την UNHCR και να σέβονται την αρχή της microη επαναπροώθησηςmiddot

6 καλεί τις αιγυπτιακές αρχές να δώσουν πληροφορίες για τους τόπους όπου έχουν εγκατασταθεί ή κρατούνται οι συλληφθέντες σουδανοί microετανάστες και πρόσφυγες microετά τις 30 ∆εκεmicroβρίου 2005 και να απελευθερώσουν όλους τους σουδανούς υπηκόους που συνελήφθησαν κατά τη διάρκεια των γεγονότων ή microετά εκτός αν πρόκειται να τους απαγγελθεί κατηγορία για αναγνωρίσιmicroο ποινικό αδίκηmicroαmiddot καλεί επιπλέον τις αρχές να εξασφαλίσουν ότι όλοι όσοι κρατούνται έχουν πλήρη πρόσβαση σε δικηγόρους και στις οικογένειές τους και λαmicroβάνουν επαρκή ιατρική περίθαλψη εάν χρειάζεταιmiddot

7 εκφράζει την ανησυχία του για τις καταγγελίες για βασανιστήρια και κακή microεταχείριση και απευθύνει έκκληση στις αιγυπτιακές αρχές να εγγυηθούν τη σωmicroατική και ψυχική ακεραιότητα όλων των microεταναστών και προσφύγων και να θεσπίσουν νόmicroο για την προστασία των προσφύγων αιτούντων άσυλο και microεταναστών ο οποίος να συmicromicroορφώνεται microε το διεθνές δίκαιο και ιδίως microε τη Σύmicroβαση σχετικά microε το Καθεστώς των Προσφύγωνmiddot

8 αναγνωρίζει την εντολή της UNHCR και τη σηmicroασία των προσπαθειών της για την προστασία και την προώθηση βιώσιmicroων λύσεων για τους πρόσφυγες και άλλους ξεριζωmicroένους που αποτελούν το αντικείmicroενο του ενδιαφέροντός της και εκφράζει την υποστήριξή της προς το έργο της UNHCRmiddot

9 επικρίνει ωστόσο την UNHCR διότι άργησε υπερβολικά να βρει λύση στο πρόβληmicroα των σουδανών προσφύγων και αιτούντων άσυλο και ζητεί από τον Ύπατο Αρmicroοστή να διευκρινίσει τη διαδικασία που ακολουθήθηκε κατά την εξέταση των αιτηmicroάτων που διατύπωσαν οι σουδανοί αιτούντες άσυλο καθώς και τις διάφορες πρωτοβουλίες που επιχειρήθηκαν προκειmicroένου να υπάρξει διέξοδος στο αδιέξοδοmiddot

10 καλεί την Επιτροπή και τα κράτη microέλη να δηmicroιουργήσουν πραγmicroατική εταιρική σχέση microε την UNHCR προσφέροντας τόσο πολιτική όσο και οικονοmicroική υποστήριξη για την ενίσχυση του έργου της UNHCR στο Κάιρο προκειmicroένου να διατηρήσουν microόνιmicroο διάλογο microε τις αιγυπτιακές αρχές τονίζοντας ότι η κατάσταση των σουδανών microεταναστών και

116 PE 368246

EL

προσφύγων πρέπει να διευθετηθεί ειρηνικά και σύmicroφωνα microε τη Σύmicroβαση της Γενεύης του 1951 και το διεθνές ανθρωπιστικό δίκαιοmiddot

11 τονίζει ότι ο σεβασmicroός των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων είναι θεmicroελιώδης αξία της συmicroφωνίας σύνδεσης ΕΕ-Αιγύπτου και επαναβεβαιώνει τη σηmicroασία της ευρωmicroεσογειακής εταιρικής σχέσης για την προώθηση του κράτους δικαίου και των θεmicroελιωδών ελευθεριώνmiddot

12 υποστηρίζει ότι τα γεγονότα που συνέβησαν στο Κάιρο στις 30 ∆εκεmicroβρίου 2005 αποτελούν σοβαρή παραβίαση του άρθρου 2 της συmicroφωνίας σύνδεσης και καλεί το Συmicroβούλιο και την Επιτροπή να θέσουν σθεναρά το ζήτηmicroα αυτό κατά την προσεχή συνεδρίαση του συmicroβουλίου σύνδεσης ΕΕ-Αιγύπτου και κατά τη συνέχιση των συζητήσεων ΕΕ-Αιγύπτου microε στόχο την κατάρτιση εθνικού προγράmicromicroατος δράσηςmiddot

13 καλεί το Συmicroβούλιο και την Επιτροπή να προβλέψουν στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Μέσου Γειτονίας και Εταιρικής Σχέσης (ENPI) ειδικό πρόγραmicromicroα που να έχει στόχο την καταπολέmicroηση της χρήσης βασανιστηρίων και της ταπεινωτικής και απάνθρωπης microεταχείρισηςmiddot

14 καλεί τη διεθνή κοινότητα και τις κυβερνήσεις των κρατών microελών ειδικότερα να υποστηρίξουν τα προγράmicromicroατα microετεγκατάστασης των σουδανών προσφύγων σε συmicromicroόρφωση microε τη Σύmicroβαση της Γενεύηςmiddot

15 αναmicroένει από τις χώρες εταίρους της ΕΕ να εγγυώνται την ασφάλεια όλων όσοι κάνουν αίτηση ασύλου στα σύνορά τους και να ακολουθούν δίκαιη διαδικασία σύmicroφωνα microε τις διεθνείς συmicroβάσεις και τις αποδεκτές αρχές του διεθνούς δικαίου για τους πρόσφυγεςmiddot

16 χαιρετίζει και υποστηρίζει τις παγκοσmicroίου κλίmicroακας εκκλήσεις για απελευθέρωση του Ayman Nour και ζητεί επιmicroόνως από τις αιγυπτιακές αρχές να εξασφαλίσουν ότι ο Ayman Nour έχει καλή microεταχείριση και δεν υποβάλλεται σε βασανιστήρια ή άλλη κακοmicroεταχείρισηmiddot ζητεί επίσης να εξασφαλίσουν ότι του παρέχεται ταχεία τακτική και ανεmicroπόδιστη πρόσβαση στους δικηγόρους του τους γιατρούς του (δεδοmicroένου ότι είναι διαβητικός) και στην οικογένειά τουmiddot

17 αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισmicroα στο Συmicroβούλιο στην Επιτροπή στην κυβέρνηση και το κοινοβούλιο της Αιγύπτου στην κυβέρνηση του Σουδάν καθώς και στον Ύπατο Αρmicroοστή των Ηνωmicroένων Εθνών για τους Πρόσφυγες

PE 368246 117

EL

P6_TA-PROV(2006)0032

Καmicroπότζη Πολιτική καταπίεση

Ψήφισmicroα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά microε την Καmicroπότζη

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

minus έχοντας υπόψη τα προηγούmicroενα ψηφίσmicroατά του της 13ης Ιανουαρίου 20051 και της 10ης Μαρτίου 20052 σχετικά microε την Καmicroπότζη καθώς και το ψήφισmicroά του της 1ης ∆εκεmicroβρίου 2005 σχετικά microε την κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων στην Καmicroπότζη το Λάος και το Βιετνάmicro3

minus έχοντας υπόψη τη συmicroφωνία συνεργασίας του 1997 microεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας αφενός και του Βασιλείου της Καmicroπότζης αφετέρου4

minus έχοντας υπόψη τις κατευθυντήριες γραmicromicroές της ΕΕ σχετικά microε τους Υπερασπιστές των Ανθρωπίνων ∆ικαιωmicroάτων που ενεκρίθησαν από το Συmicroβούλιο στις 14 Ιουνίου 2004middot

minus έχοντας υπόψη τις προδιαγραφές που έθεσε το 1998 η ∆ιακήρυξη των Ηνωmicroένων Εθνών για τους Υπερασπιστές των Ανθρωπίνων ∆ικαιωmicroάτων

minus έχοντας υπόψη τη δήλωση στις 27 ∆εκεmicroβρίου 2005 του Ειδικού Εκπροσώπου του Γενικού Γραmicromicroατέα των Ηνωmicroένων Εθνών για τα Ανθρώπινα ∆ικαιώmicroατα στην Καmicroπότζη κυρίου Yash Ghai

minus έχοντας υπόψη τη δήλωση του Ύπατου Επιτρόπου του ΟΗΕ για τα Ανθρώπινα ∆ικαιώmicroατα στις 4 Ιανουαρίου 2006

minus έχοντας υπόψη την δήλωση της Παγκόσmicroιας Τράπεζας σχετικά microε την Καmicroπότζη στις 9 Ιανουαρίου 2006

minus έχοντας υπόψη τη ∆ήλωση της Προεδρίας στις 13 Ιανουαρίου 2006 εξ ονόmicroατος της Ευρωπαϊκής Ένωσης σχετικά microε την επιδείνωση της πολιτικής κατάστασης στην Καmicroπότζη

minus έχοντας υπόψη το άρθρο 115 παράγραφος 5 του Κανονισmicroού του

Α λαmicroβάνοντας υπόψη ότι τις τελευταίες εβδοmicroάδες οι ενέργειες πολιτικής καταστολής στην Καmicroπότζη σηmicroείωσαν δραmicroατική άνοδο microε συνέπεια να πραγmicroατοποιηθούν διάφορες συλλήψεις ατόmicroων που δραστηριοποιούνται στον τοmicroέα των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων δηmicroοσιογράφων και συνδικαλιστών για αδικήmicroατα δυσφήmicroισης

Β λαmicroβάνοντας υπόψη ότι οι Kem Sokha Πρόεδρος του Καmicroποτζιανού Κέντρου για τα Ανθρώπινα ∆ικαιώmicroατα (CCHR) Pa Nguon Teang ∆ιευθυντής του Καmicroποτζιανού Κέντρου για τα ανθρώπινα δικαιώmicroατα και ∆ιευθυντής ραδιοφώνου Rong Chhun

1 ΕΕ C 247 Ε της 6102005 σ 161 2 ΕΕ C 320 Ε της 15122005 σ 280 3 Κείmicroενα που εγκρίθηκαν P6_TA(2005)0462 4 ΕΕ L 269 της 19101999 σ 18

118 PE 368246

EL

Πρόεδρος της Ανεξάρτητης Ένωσης ∆ιδασκάλων της Καmicroπότζης (CITA) και Mam Sonando ∆ιευθυντής του ραδιοφωνικού σταθmicroού laquoΚυψέληraquo πρόκειται να δικαστούν

Γ επισηmicroαίνοντας ότι οι Yeng Virak και Kem Sokha απελευθερώθηκαν υπό όρους χωρίς όmicroως να αποσυρθούν οι κατηγορίες

∆ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι οι αρχές της Καmicroπότζης καταζητούν για τους ίδιους λόγους τους Chea Mony Πρόεδρο του Ελεύθερου Συνδικάτου Εργαζοmicroένων Ea Channa Αναπληρωτή Γενικό Γραmicromicroατέα του Φοιτητικού Κινήmicroατος για τη ∆ηmicroοκρατία Men Nath Πρόεδρο της Ανεξάρτητης Ένωσης ∆ηmicroοσίων Λειτουργών της Καmicroπότζης τον Πρίγκηπα Sisowath Tomico Γραmicromicroατέα του πρώην βασιλιά Sihanouk και Say Bory Σύmicroβουλο του πρώην βασιλιά Sihanouk

Ε λαmicroβάνοντας υπόψη ότι διάφοροι άλλοι ακτιβιστές και microέλη της αντιπολίτευσης εγκατέλειψαν τη χώρα υπό την απειλή σύλληψης και δίωξης σε βάρος τους

ΣΤ λαmicroβάνοντας υπόψη τις τακτικές αυτές καταστολής ως απόπειρα της κυβέρνησης να σιγήσει η ειρηνική κριτική έναντι αυτής και εποmicroένως να καταργηθεί η τελευταία ουσιαστική πολιτική αντιπολίτευσηmiddot λαmicroβάνοντας επίσης υπόψη ότι τα γεγονότα αυτά αποτελούν λυπηρές ενδείξεις επιδείνωσης της δηmicroοκρατίας στην Καmicroπότζη

Ζ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι στις 22 ∆εκεmicroβρίου 2005 ο ηγέτης της αντιπολίτευσης Sam Rainsy καταδικάστηκε ερήmicroην σε 18 microήνες φυλάκιση κατόπιν κατηγορίας του Πρωθυπουργού και του Προέδρου της Εθνοσυνέλευσης για δυσφήmicroιση

Η λαmicroβάνοντας υπόψη ότι ο Cheam Channy microέλος του Κοινοβουλίου της Καmicroπότζης βασανίστηκε προσήχθη σε δίκη και καταδικάστηκε τον Αύγουστο 2005 σε επταετή κάθειρξη

Θ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι η Οmicroάδα Εργασίας των Ηνωmicroένων Εθνών για την Αυθαίρετη Κράτηση αποφάσισε ότι η κράτηση του βουλευτή Cheam Channy συνιστά παραβίαση τόσο του καmicroποτζιανού όσο και του διεθνούς δικαίου

1 εκφράζει τη βαθιά του ανησυχία για τις πρόσφατες συλλήψεις και διώξεις και ζητεί επειγόντως από την κυβέρνηση της Καmicroπότζης να εξετάσει πολύ προσεκτικά τη συmicroβατότητα των ενεργειών αυτών microε τις δεσmicroεύσεις τις οποίες η ίδια ανέλαβε έναντι του λαού της και των δωρητών για την οικοδόmicroηση microιας περισσότερο ανοικτής δηmicroοκρατικής και δίκαιης κοινωνίαςmiddot

2 λαmicroβάνει γνώση της προαναφερθείσας απελευθέρωσης των προσφάτως συλληφθέντων ακτιβιστών για τα ανθρώπινα δικαιώmicroατα και ζητεί να αποσυρθούν όλες οι κατηγορίες εις βάρος τους και επίσης ζητεί την απόσυρση όλων των κατηγοριών και την ακύρωση των ενταλmicroάτων συλλήψεως εις βάρος ακτιβιστών για τα ανθρώπινα δικαιώmicroατα που δεν τελούν σήmicroερα υπό κράτησηmiddot ζητεί επιπλέον να τερmicroατιστούν όλες οι ενέργειες εκφοβισmicroού και παρενόχλησης σε βάρος των υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων στην Καmicroπότζηmiddot

3 ζητεί επειγόντως από την Καmicroπότζη να σταmicroατήσει την παραβίαση των υποχρεώσεών της βάσει του διεθνούς δικαίου και ιδιαίτερα της ∆ιεθνούς Σύmicroβασης για τα Πολιτικά και Ατοmicroικά ∆ικαιώmicroατα και να ελευθερώσει αmicroέσως τον Cheam Channymiddot ζητεί επίσης να ανατραπεί η δικαστική απόφαση σε βάρος του Sam Rainsy και του Chea Poch και να αποκατασταθεί η βουλευτική τους ασυλίαmiddot

PE 368246 119

EL

4 πιστεύει ακράδαντα ότι οι συνεχιζόmicroενες κρατήσεις ηγετικών microορφών της αντιπολίτευσης συνδικάτων microέσων ενηmicroέρωσης και ΜΚΟ καθώς και η χρήση του ποινικού δικαίου σε περιπτώσεις έκφρασης διαφορετικής γνώmicroης επί πολιτικών θεmicroάτων αποστέλλουν ένα λυπηρό microήνυmicroα προς την Κοινότητα των ∆ωρητών στην οποία βασίζεται η κυβέρνηση για το 50 περίπου του ετήσιου προϋπολογισmicroού τηςmiddot

5 υπενθυmicroίζει στην κυβέρνηση της Καmicroπότζης ότι πρέπει να ανταποκριθεί στις υποχρεώσεις και τις δεσmicroεύσεις της όσον αφορά τις δηmicroοκρατικές αρχές και τα θεmicroελιώδη ανθρώπινα δικαιώmicroατα που αποτελούν ουσιαστικό στοιχείο της παροαναφερθείσας συmicroφωνίας συνεργασίας του 1997 microεταξύ ΕΚ και Καmicroπότζης όπως προσδιορίζεται στο άρθρο 1 της συmicroφωνίας αυτήςmiddot

6 καλεί την Επιτροπή και το Συmicroβούλιο να δώσουν σαφή και χωρίς περιστροφές απάντηση στην τελευταία καταπάτηση των πολιτικών δικαιωmicroάτων και των δικαιωmicroάτων του πολίτη σε συντονισmicroό microε την Κοινότητα των ∆ωρητών στην επερχόmicroενη σύνοδο της Συmicroβουλευτικής Οmicroάδαςmiddot

7 εκφράζει την υποστήριξή του στον Ειδικό Εκπρόσωπο του Γενικού Γραmicromicroατέα των Ηνωmicroένων Εθνών για τα Ανθρώπινα ∆ικαιώmicroατα στην Καmicroπότζη καθώς και στο Γραφείο του Ύπατου Επιτρόπου των Ηνωmicroένων Εθνών για τα Ανθρώπινα ∆ικαιώmicroατα η εντολή των οποίων περιλαmicroβάνει την προστασία και τον έλεγχο της κατάστασης των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτωνmiddot

8 εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι η χρήση της δικαστικής αρχής της Καmicroπότζης ως microέσον καταστολής σε βάρος της αντιπολίτευσης και της κοινωνίας των πολιτών δηmicroιουργεί σοβαρές αmicroφιβολίες ως προς τη δέσmicroευση της κυβέρνησης της χώρας να συγκροτήσει το ∆ικαστήριο για τους Ερυθρούς Χmicroερ microε βάση τις διεθνείς προδιαγραφές όσον αφορά την ανεξαρτησία της δικαιοσύνης τις δίκαιες δίκες και τη δέουσα νοmicroική διαδικασία όπως συmicroφωνήθηκε microε τα Ηνωmicroένα Έθνη τον Ιούνιο 2003middot αmicroφισβητεί την ανάγκη να θεωρείται ποινικό αδίκηmicroα η δυσφήmicroηση του αξιώmicroατος του Πρωθυπουργούmiddot

9 πιστεύει ακράδαντα ότι οι διαφορετικές απόψεις και γνώmicroες θα έπρεπε να αντιmicroετωπίζονται microε πολιτικό διάλογο και όχι microε ποινικές διώξεις και ζητεί να καταργηθούν οι διώξεις microε την κατηγορία της δυσφήmicroισης δεδοmicroένου ότι microπορούν εύκολα να χρησιmicroοποιηθούν καταχρηστικά για πολιτικούς σκοπούςmiddot

10 καλεί την ΕΕ να προβεί σε διαβήmicroατα ώστε να εξασφαλιστεί ο σεβασmicroός των θεmicroελιωδών ελευθεριών όπως προβλέπεται στο άρθρο 1 της προαναφερθείσας συmicroφωνίας συνεργασίας οι δε παραβιάσεις των πολιτικών ελευθεριών να έχουν συνέπειεςmiddot καλεί επίσης την ΕΕ να εξαρτήσει περαιτέρω την οικονοmicroική της βοήθεια από τη βελτίωση των επιδόσεων της Καmicroπότζης στον τοmicroέα των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτωνmiddot

11 επαναλαmicroβάνει το αίτηmicroά του να επισκεφθεί ad hoc αντιπροσωπεία του Κοινοβουλίου την Καmicroπότζη προκειmicroένου να αξιολογήσει την τήρηση του άρθρου 1 της συmicroφωνίας συνεργασίας και την κατάσταση των κρατουmicroένων βουλευτών εκπροσώπων των microέσων ενηmicroέρωσης και των συνδικαλιστών ηγετών στη χώραmiddot

12 καλεί τις αρχές της Καmicroπότζης να εφαρmicroόσουν πλήρως την Σύmicroβαση του 1951 για τους Πρόσφυγες τόσο όσον αφορά την προστασία των προσφύγων Montagnard αποφεύγοντας τον παράνοmicroο και διά της βίας εκτοπισmicroό τους στο Βιετνάmicro όσο και παρέχοντας το καθεστώς του πρόσφυγα στην εθνότητα Khmer Krom που διαφεύγουν από το Βιετνάmicromiddot

120 PE 368246

EL

13 αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισmicroα στο Συmicroβούλιο την Επιτροπή τον Ύπατο Επίτροπο των Ηνωmicroένων Εθνών για τα Ανθρώπινα ∆ικαιώmicroατα τον Ειδικό Εκπρόσωπο του Γενικού Γραmicromicroατέα των Ηνωmicroένων Εθνών για τα Ανθρώπινα ∆ικαιώmicroατα στην Καmicroπότζη τον Πρόεδρο της Παγκόσmicroιας Τράπεζας τη Γραmicromicroατεία της ASEAN καθώς και την Κυβέρνηση και την Εθνοσυνέλευση του Βασιλείου της Καmicroπότζης

PE 368246 121

EL

P6_TA-PROV(2006)0033

Αναπηρία και ανάπτυξη

Ψήφισmicroα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά microε την αναπηρία και την ανάπτυξη

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

ndash έχοντας υπόψη το άρθρο 13 της Συνθήκης ΕΚ

ndash έχοντας υπόψη τα άρθρα 21 και 26 του Χάρτη Θεmicroελιωδών ∆ικαιωmicroάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης τα οποία προβλέπουν τα δικαιώmicroατα των ατόmicroων microε αναπηρίες

ndash έχοντας υπόψη το άρθρο 6 της Συνθήκης ΕΕ και το άρθρο 14 της Σύmicroβασης για την Προστασία των ∆ικαιωmicroάτων του Ανθρώπου και των Θεmicroελιωδών Ελευθεριών

ndash έχοντας υπόψη τα ψηφίσmicroατα της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης Ίσης Εκπροσώπησης ΑΚΕ-ΕΕ της 1ης Νοεmicroβρίου 20011 για τα δικαιώmicroατα των ατόmicroων microε αναπηρίες και των ηλικιωmicroένων στις χώρες ΑΚΕ και για της 21ης Μαρτίου 20022 τα θέmicroατα υγείας τους νέους τους ηλικιωmicroένους και τα άτοmicroα microε αναπηρίες

ndash έχοντας υπόψη το ψήφισmicroά του της 3ης Σεπτεmicroβρίου 2003 επί της Ανακοίνωσης της Επιτροπής laquoΓια ένα νοmicroικά δεσmicroευτικό microέσο των Ηνωmicroένων Εθνών για την προώθηση και την προστασία των δικαιωmicroάτων και της αξιοπρέπειας των ατόmicroων microε ειδικές ανάγκεςraquo (COM(2003)0016)3

ndash έχοντας υπόψη τους αναπτυξιακούς στόχους του ΟΗΕ για τη χιλιετηρίδα (Ψήφισmicroα αριθ 601 της Γενικής Συνέλευσης σχετικά microε την έκβαση της Παγκόσmicroιας ∆ιάσκεψης Κορυφής 2005 της 16ης Σεπτεmicroβρίου 2005)

ndash έχοντας υπόψη το ψήφισmicroα της Παγκόσmicroιας Οργάνωσης Υγείας WHA 5823 της 25ης Μαΐου 2005 για τις αναπηρίες που κάλυπτε τις πτυχές της πρόληψης της διαχείρισης και της αποκατάστασης

ndash έχοντας υπόψη τους lsquoΠρότυπους κανόνες του ΟΗΕ όσον αφορά την εξίσωση των ευκαιριών για τα άτοmicroα microε αναπηρίεςrsquo (Ψήφισmicroα αριθ 4896 της Γενικής Συνέλευσης της 20ής ∆εκεmicroβρίου 1993)

ndash έχοντας υπόψη τη Σύmicroβαση για τα ∆ικαιώmicroατα του Παιδιού

ndash έχοντας υπόψη το Παγκόσmicroιο Πρόγραmicromicroα ∆ράσης των Ηνωmicroένων Εθνών για τα Άτοmicroα microε Αναπηρίες (Ψήφισmicroα αριθ 3752 της Γενικής Συνέλευσης της 3ης ∆εκεmicroβρίου 1982)

ndash έχοντας υπόψη τη ∆εκαετία Ασίας και Ειρηνικού για τα Άτοmicroα microε Αναπηρίες (1993-2002) την Αφρικανική ∆εκαετία για τα Άτοmicroα microε Αναπηρίες (2000-2009) τη Νέα ∆εκαετία Ασίας και Ειρηνικού για τα Άτοmicroα microε Αναπηρίες (2003-2012) και το Ευρωπαϊκό Έτος για τα Άτοmicroα microε Αναπηρίες (2003)

1 ΕΕ C 78 της 242002 σ 64 2 ΕΕ C 231 της 2792002 σ 55 3 ΕΕ C 76 Ε της 2532004 σ 231

122 PE 368246

EL

ndash έχοντας υπόψη το Καθοδηγητικό Σηmicroείωmicroα της Επιτροπής του Μαρτίου 2003 προς Αντιπροσωπείες και Υπηρεσίες της ΕΕ για τις Αναπηρίες και την Ανάπτυξη

ndash έχοντας υπόψη το άρθρο 108 παράγραφος 5 του Κανονισmicroού του

A λαmicroβάνοντας υπόψη ότι τα άτοmicroα microε αναπηρία στις αναπτυσσόmicroενες χώρες και ιδιαίτερα οι γυναίκες και τα παιδιά microε αναπηρία είναι συχνά τα πλέον microειονεκτούντα και κοινωνικά αποκλεισmicroένα τmicroήmicroατα του πληθυσmicroού και πολλές φορές δεν έχουν πρόσβαση σε αναπτυξιακή βοήθειαmiddot λαmicroβάνοντας υπόψη ότι η Παγκόσmicroια Τράπεζα εκτιmicroά πως το 20 των φτωχότερων ανθρώπων του κόσmicroου είναι ανάπηροι

Β λαmicroβάνοντας υπόψη την εκτίmicroηση του ΟΗΕ ότι τα άτοmicroα microε αναπηρία αποτελούν το 7-10 του πληθυσmicroού σε οποιοδήποτε κράτοςmiddot λαmicroβάνοντας υπόψη τις εκτιmicroήσεις του ∆ικτύου ∆ηmicroογραφικών Πληροφοριών ότι από τα 800 εκατοmicromicroύρια ανθρώπων στην Αφρική σχεδόν 50 εκατοmicromicroύρια είναι ανάπηροι

Γ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι η υλοποίηση των Στόχων της Ανάπτυξης της Χιλιετηρίδας θα είναι αδύνατη χωρίς τη σαφή και ενεργή συmicroπερίληψη των ατόmicroων microε αναπηρίες ανεξαρτήτως ηλικίας

∆ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι το Καθοδηγητικό Σηmicroείωmicroα της Επιτροπής σχετικά microε την Αναπηρία τονίζει ότι χρειάζεται να εξασφαλιστεί τόσο η πρόσβαση όσο και η συmicroπερίληψη των αναπήρων σε όλες τις πολιτικές και τις δραστηριότητες που υποστηρίζονται από τις αντιπροσωπείες της ΕΕ

Ε λαmicroβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή συmicromicroετέχει στις διαπραγmicroατεύσεις για την εκπόνηση ∆ιεθνούς Σύmicroβασης για την Προαγωγή και Προστασία των ∆ικαιωmicroάτων και της Αξιοπρέπειας των Ατόmicroων microε Αναπηρίες και ότι θα ήταν επιθυmicroητή η όσο το δυνατόν ταχύτερη σύναψη της Σύmicroβασης αυτής

ΣΤ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι η δέσmicroευση της ΕΕ να καταπολεmicroήσει τις διακρίσεις λόγω ηλικίας φυλής εθνικότητας αναπηρίας θρησκείας φύλου και σεξουαλικού προσανατολισmicroού πρέπει να αποτελεί την κατευθυντήρια αρχή microιας βασισmicroένης στα δικαιώmicroατα προσέγγισης της ανάπτυξης

Ζ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι ο υποσιτισmicroός τα ατυχήmicroατα τα ψυχολογικά τραύmicroατα οι διενέξεις οι λοιmicroώδεις microη λοιmicroώδεις και εκ γενετής ασθένειες και η γήρανση προκαλούν όλα αναπηρίες και διαταραχές και ότι έως το ήmicroισυ των τελευταίων microπορούν να αποφευχθούν και συνδέονται άmicroεσα microε τη φτώχεια

Η λαmicroβάνοντας υπόψη ότι οι δεσmicroεύσεις όσον αφορά την lsquoΠαιδεία για Όλουςrsquo των ατόmicroων microε αναπηρίες και των οικογενειών τους περιλαmicroβάνουν τη διευκόλυνση της ίσης πρόσβασης στην παιδεία

Θ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι παρά τη σηmicroασία της προσβασιmicroότητας των κτηρίων - ιδίως σχολείων τόπων εργασίας και δηmicroόσιων κτηρίων - οι σχεδιαστές συχνά δεν εκmicroεταλλεύονται τις ευκαιρίες προσαρmicroογής των σχεδίων των οικοδοmicroηmicroάτων στις ανάγκες των ατόmicroων microε αναπηρίες ιδίως κατά την ανοικοδόmicroηση που ακολουθεί microετά από microέτρα παροχής βοήθειας σε περίπτωση έκτακτης ανάγκης

Ι λαmicroβάνοντας υπόψη ότι αντιπροσωπευτικές οmicroάδες ατόmicroων microε αναπηρίες microπορούν και πρέπει να συmicromicroετέχουν και να γνωmicroοδοτούν στα πλαίσια της διαmicroόρφωσης των πολιτικών

PE 368246 123

EL

και να εκπροσωπούν τα συmicroφέροντα των ατόmicroων microε αναπηρίες σε συmicroβουλευτικούς φορείς αλλά ότι δεν δόθηκαν αρκετές ευκαιρίες σε άτοmicroα microε αναπηρίες και στις οργανώσεις τους να συmicromicroετάσχουν στην προετοιmicroασία των εγγράφων στρατηγικής ανά χώρα

1 τονίζει ότι τα θέmicroατα που αφορούν τα άτοmicroα microε αναπηρίες πρέπει να αντικατοπτρίζονται στις αναπτυξιακές πολιτικές και τα ειδικά προγράmicromicroατα της Επιτροπής που εκπονούνται προς αντιmicroετώπιση θεmicroάτων πρόληψης περίθαλψης διευκολύνσεων και στιγmicroατισmicroούmiddot

2 πιστεύει ότι τα σχετικά microε τις αναπηρίες θέmicroατα πρέπει να ενσωmicroατώνονται σε όλα τα επίπεδα από τη διαmicroόρφωση της πολιτικής έως την εκτέλεση και αξιολόγηση συmicroπεριλαmicroβανοmicroένων των δράσεων microεταπαρακολούθησης της δήλωσης της ΕΕ για την αναπτυξιακή πολιτική και του σχεδίου δράσης της ΕΕ για την Αφρικήmiddot

3 καλεί την Επιτροπή να εκπονήσει ενδελεχές σχέδιο δράσης για την τεχνική εκτέλεση του Καθοδηγητικού Σηmicroειώmicroατός της για τις Αναπηρίες και την Ανάπτυξη περιλαmicroβάνοντας προσανατολισmicroούς για αλληλέγγυες τοmicroεακές πολιτικές και εγχειρίδιο για την αλληλέγγυα διαχείριση του κύκλου σχεδίου να ενσωmicroατώσει τις περί αναπηρίας πολιτικές στα έγγραφα στρατηγικής ανά χώρα να εκπονήσει εκπαιδευτική ενότητα για υπηρεσίες και αντιπροσωπείες και να υποβάλλει ετησίως έκθεση προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συmicroβούλιοmiddot

4 καλεί την Επιτροπή να εξασφαλίσει τη διάθεση επαρκών πόρων σε δράσεις σχετικές microε θέmicroατα αναπηρίας ούτως ώστε

minus να εξεταστεί ο βαθmicroός αντιmicroετώπισης των αναγκών των ατόmicroων microε αναπηρίες από τα κοινοτικά microέτρα αναπτυξιακής συνεργασίας στους τοmicroείς της παιδείας της υγείας της απασχόλησης των υποδοmicroών και του περιορισmicroού της φτώχειας

minus να αναληφθούν σχετικές ενέργειες microε βάση τις προσεγγίσεις που εκθέτει το Καθοδηγητικό Σηmicroείωmicroα της Επιτροπής για τις Αναπηρίες και την Ανάπτυξη

minus να ενισχύσει την ευαισθητοποίηση όλων των παραγόντων που συmicromicroετέχουν στις κοινοτικές δραστηριότητες αναπτυξιακής συνεργασίας όσον αφορά τα θέmicroατα που σχετίζονται προς τις αναπηρίες και τα θεmicroελιώδη ανθρώπινα δικαιώmicroατα των ατόmicroων microε αναπηρίες στις αναπτυσσόmicroενες χώρεςmiddot

5 καλεί την Επιτροπή να περιλάβει στο πλαίσιο του microελλοντικού microέσου αναπτυξιακής συνεργασίας τις αναπηρίες και τα άτοmicroα microε αναπηρίες στα microελλοντικά γεωγραφικά προγράmicromicroατα και στα σχετικά θεmicroατικά προγράmicromicroατα της ΕΕmiddot

6 καλεί το Συmicroβούλιο και την Επιτροπή να υποστηρίξουν τη συmicroπερίληψη χωριστού άρθρου για τη διεθνή συνεργασία στη ∆ιεθνή Σύmicroβαση για την Προώθηση και Προστασία των ∆ικαιωmicroάτων και της Αξιοπρέπειας των Ατόmicroων microε Αναπηρίες ως απαραίτητη βάση για συνεργατικές δράσεις υπέρ της αλληλέγγυας ανάπτυξης microεταξύ των αναπτυσσοmicroένων χωρών και microεταξύ των χωρών αυτών και της Ευρωπαϊκής Ένωσηςmiddot

7 πιστεύει ότι το 2007 Ευρωπαϊκό Έτος για την Εξάλειψη των ∆ιακρίσεων και τις Ίσες Ευκαιρίες πρέπει να αποτελέσει ευκαιρία για να εκφράσει η ΕΕ τις αξίες της στα πλαίσια των εξωτερικών της πολιτικών και δράσεων και καλεί την Επιτροπή να προτείνει ειδική πρωτοβουλία για τα σχετικά microε τις αναπηρίες δικαιώmicroατα και την εξάλειψη των διακρίσεων στην αναπτυξιακή συνεργασίαmiddot

124 PE 368246

EL

8 καλεί την Επιτροπή να συmicromicroετάσχει ενεργώς σε εκστρατείες της Παγκόσmicroιας Οργάνωσης Υγείας που στοχεύουν στην αντιmicroετώπιση ανεπαρκειών που microπορούν να αποφευχθούν όπως η εκστρατεία της ΠΟΥ lsquoΌρασηrsquo 2020 που αποσκοπεί στην εξάλειψη της δυνάmicroενης να προληφθεί τύφλωσης έως το 2020 η Παγκόσmicroια Πρωτοβουλία για την Εξάλειψη της Πολιοmicroυελίτιδος η Παγκόσmicroια Στρατηγική για την περαιτέρω Μείωση της Λέπρας και τη ∆ιατήρηση ∆ραστηριοτήτων Ελέγχου της Λέπρας (2006-2010) και το Παγκόσmicroιο Πρόγραmicromicroα για την Εξάλειψη της Λεmicroφικής Φιλαρίασηςmiddot

9 καλεί την Επιτροπή να περιλάβει πτυχή για τις αναπηρίες στις πολιτικές και τα προγράmicromicroατά της για την υγεία ιδίως στους τοmicroείς της υγείας των παιδιών της σεξουαλικής και γενετήσιας υγείας της πνευmicroατικής υγείας της γήρανσης του HIVAIDS και των χρόνιων παθήσεωνmiddot

10 καλεί την Επιτροπή στο πλαίσιο των αναπτυξιακών της πολιτικών και τις κυβερνήσεις να προάγουν την πρόσβαση των ατόmicroων microε αναπηρίες στις υποβοηθητικές τεχνολογίες και την ίση πρόσβαση σε όλες τις υγειονοmicroικές υπηρεσίες και προγράmicromicroαταmiddot

11 ζητεί από την Επιτροπή να επικεντρωθεί στην πρόληψη των αναπηριών δεδοmicroένου ότι εκτιmicroάται πως 100 εκατ άνθρωποι στον κόσmicroο έχουν αναπηρίες οφειλόmicroενες σε υποσιτισmicroό και κακές συνθήκες υγιεινής οι οποίες είναι εποmicroένως δυνατόν να προλαmicroβάνονται και ότι γύρω στο 70 της παιδικής τύφλωσης στην Ασία και την Αφρική microπορεί να προληφθείmiddot

12 καλεί την Επιτροπή στο πλαίσιο των αναπτυξιακών της πολιτικών και τις κυβερνήσεις να βοηθήσουν τις δηmicroόσιες αρχές στην ανίχνευση των αναπηριών σε όσο το δυνατόν πρωιmicroότερο στάδιο και να εντάξουν κοινοτικής βάσης προγράmicromicroατα αποκατάστασης στον τοmicroέα της πρωτοβάθmicroιας ιατρικής περίθαλψηςmiddot

13 επιmicroένει ότι η εκπαίδευση των παιδιών και των νέων microε αναπηρίες αποτελεί αναπόσπαστο microέρος του στόχου για την επίτευξη πρωτοβάθmicroιας εκπαίδευσης για όλους συmicroπεριλαmicroβανοmicroένων έγκαιρων υπηρεσιών παρέmicroβασης και υποστήριξης και της εκπαίδευσης των οικογενειών των παιδιών microε αναπηρίεςmiddot τονίζει το γενικό αξίωmicroα της UΝΕSCΟ για εκπαίδευση microε στόχο την πλήρη κοινωνική ένταξηmiddot

14 καλεί την Επιτροπή και τις αντιπροσωπείες της ΕΕ να υποστηρίξουν υπηρεσίες επαγγελmicroατικής κατάρτισης εξεύρεσης εργασίας και ανάπτυξης επιχειρήσεων που δεν αποκλείουν τα άτοmicroα microε αναπηρίες και να ενθαρρύνουν τις αναπτυσσόmicroενες χώρες να επικυρώσουν τη Σύmicroβαση της ∆ΟΕ για την Επαγγελmicroατική Επαναπροσαρmicroογή και Απασχόληση των Μειονεκτούντων Προσώπων (αριθ 159) του 1983middot

15 λόγω των συνεπειών που έχουν ιδίως στα παιδιά θύmicroατα υποστηρίζει πλήρως τον καθολικό αγώνα για να εξαλειφθούν οι νάρκες κατά προσωπικού και άλλα συναφή αmicroφιλεγόmicroενα οπλικά συστήmicroατα όπως τα πυροmicroαχικά διασποράςmiddot καλεί το Συmicroβούλιο και την Επιτροπή να λάβουν επείγοντα και αποφασιστικά microέτρα κατά των χωρών που εξακολουθούν να κατασκευάζουν να πωλούν ή να χρησιmicroοποιούν νάρκεςmiddot καλεί το Συmicroβούλιο και την Επιτροπή να δώσουν προτεραιότητα στην εκκαθάριση των ναρκοπεδίων στις αναπτυσσόmicroενες χώρεςmiddot

16 καλεί την Επιτροπή να εξασφαλίσει ότι τα νέα οικοδοmicroικά σχέδια που χρηmicroατοδοτεί η ΕΕ ενσωmicroατώνουν συστηmicroατικά την έννοια του laquoσχεδιασmicroού για όλουςraquo microε αναφορά στο πρότυπο ISO για τον προσβάσιmicroο σχεδιασmicroό ούτως ώστε να καταστούν τα κτήρια προσβάσιmicroα σε όλουςmiddot

PE 368246 125

EL

17 καλεί τις αντιπροσωπείες της ΕΕ να καταβάλουν ειδικές προσπάθειες για να διευκολύνουν τη διαδικασία σύστασης ή ενίσχυσης οργανώσεων ατόmicroων microε αναπηρίες και να εξασφαλίσουν ότι τέτοιες οργανώσεις θα συmicromicroετέχουν στη διαβούλευση και διαmicroόρφωση των microελλοντικών εγγράφων στρατηγικής ανά χώραmiddot

18 καλεί την Επιτροπή να εξασφαλίσει ότι τα άτοmicroα microε αναπηρίες δεν αποκλείονται πλέον από τα προγράmicromicroατα αναπτυξιακής συνεργασίας της ΕΕ και να επιδιώξει ενεργώς την ενσωmicroάτωσή τους σε όλα τα κοινοτικά προγράmicromicroατα για την εξάλειψη της φτώχειαςmiddot

19 ζητεί να αποκτήσουν η Επιτροπή και οι κυβερνήσεις δεδοmicroένα για την αναλογία και την κατάσταση (συmicroπεριλαmicroβανοmicroένης της ηλικίας και του φύλου) των ατόmicroων microε αναπηρίες στους τοmicroείς της φτώχειας της παιδείας της απασχόλησης ή της αυτοαπασχόλησης καθώς και δεδοmicroένα για την επίπτωση των σχεδίων και πολιτικών επί των ατόmicroων microε αναπηρίες στους τοmicroείς της παιδείας της υγείας της απασχόλησης και της εξάλειψης της φτώχειαςmiddot

20 καλεί τους ερευνητές συmicroπεριλαmicroβανοmicroένων των ερευνητών στον ιατρικό και τον κοινωνικοοικονοmicroικό τοmicroέα να πολλαπλασιάσουν και να εναρmicroονίσουν τις προσπάθειές τους για την εξασφάλιση σωστών δεδοmicroένων καθότι κάτι τέτοιο αποτελεί το κλειδί για την αναβάθmicroιση του θέmicroατος της αναπηρίας στην ατζέντα που αφορά την οικονοmicroία την κοινωνική ευηmicroερία και την ανάπτυξηmiddot

21 αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισmicroα στο Συmicroβούλιο στην Επιτροπή στις κυβερνήσεις και στα κοινοβούλια των κρατών microελών στο Συmicroβούλιο και στην Κοινοβουλευτική Συνέλευση Ίσης Εκπροσώπησης ΑΚΕ-ΕΕ στον Οργανισmicroό Ηνωmicroένων Εθνών στην UNESCO και στην Αφρικανική Ένωση

• Page 1
• Page 2
• Page 3
• Page 4
• Page 5
• Page 6
• Page 7
• Page 8
• Page 9
• Page 10
• Page 11
• Page 12
• Page 13
• Page 14
• Page 15
• Page 16
• Page 17
• Page 18
• Page 19
• Page 20
• Page 21
• Page 22
• Page 23
• Page 24
• Page 25
• Page 26
• Page 27
• Page 28
• Page 29
• Page 30
• Page 31
• Page 32
• Page 33
• Page 34
• Page 35
• Page 36
• Page 37
• Page 38
• Page 39
• Page 40
• Page 41
• Page 42
• Page 43
• Page 44
• Page 45
• Page 46
• Page 47
• Page 48
• Page 49
• Page 50
• Page 51
• Page 52
• Page 53
• Page 54
• Page 55
• Page 56
• Page 57
• Page 58
• Page 59
• Page 60
• Page 61
• Page 62
• Page 63
• Page 64
• Page 65
• Page 66
• Page 67
• Page 68
• Page 69
• Page 70
• Page 71
• Page 72
• Page 73
• Page 74
• Page 75
• Page 76
• Page 77
• Page 78
• Page 79
• Page 80
• Page 81
• Page 82
• Page 83
• Page 84
• Page 85
• Page 86
• Page 87
• Page 88
• Page 89
• Page 90
• Page 91
• Page 92
• Page 93
• Page 94
• Page 95
• Page 96
• Page 97
• Page 98
• Page 99
• Page 100
• Page 101
• Page 102
• Page 103
• Page 104
• Page 105
• Page 106
• Page 107
• Page 108
• Page 109
• Page 110
• Page 111
• Page 112
• Page 113
• Page 114
• Page 115
• Page 116
• Page 117
• Page 118
• Page 119
• Page 120
• Page 121
• Page 122
• Page 123
• Page 124
• Page 125
• Page 126
• Page 127
• Page 128
• Page 129
• Page 130
• Page 131

II PE 368246

EL

Νοmicroοθετικό ψήφισmicroα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά microε την πρόταση κανονισmicroού του Συmicroβουλίου για τη θέσπιση προσωρινού καθεστώτος αναδιάρθρωσης του κλάδου της ζάχαρης στην Ευρωπαϊκή Κοινότητα και για την τροποποίηση του κανονισmicroού (ΕΚ) αριθ 12581999 περί χρηmicroατοδοτήσεως της κοινής γεωργικής πολιτικής (COM(2005)0263 ndash C6-02452005 ndash 20050120(CNS)) 61

P6_TA-PROV(2006)0026 Η κατάσταση στην Τσετσενία microετά τις εκλογές και η κοινωνία στη Ρωσία (B6-00282006 - ) Ψήφισmicroα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά microε την Τσετσενία microετά τις εκλογές και την κοινωνία των πολιτών στη Ρωσία 73

P6_TA-PROV(2006)0027 ∆οmicroή θέmicroατα και πλαίσιο αξιολόγησης της συζήτησης σχετικά microε την Ευρωπαϊκή Ένωση (A6-04142005 - Εισηγητές Andrew Duff και Johannes Voggenhuber ) Ψήφισmicroα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά microε την περίοδο προβληmicroατισmicroού η δοmicroή τα θέmicroατα και το πλαίσιο για την αξιολόγηση της συζήτησης σχετικά microε την Ευρωπαϊκή Ένωση (20052146(INI))79

P6_TA-PROV(2006)0028 Ευρωπαϊκή Πολιτική Γειτονίας (A6-03992005 - Εισηγητής Charles Tannock) Ψήφισmicroα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για την Ευρωπαϊκή Πολιτική Γειτονίας (20042166(INI))87

P6_TA-PROV(2006)0029 Το microέλλον της στρατηγικής της Λισαβόνας όσον αφορά τη διάσταση του φύλου (A6-04022005 - Εισηγήτρια Edite Estrela) Ψήφισmicroα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά microε το microέλλον της στρατηγικής της Λισαβόνας σε σχέση microε τη διάσταση του φύλου (20042219(INI))102

P6_TA-PROV(2006)0030 Περού Έκδοση και δίκη του πρώην Προέδρου Alberto Fujimori (B6-0055 0059 0062 0066 και 00702006) Ψήφισmicroα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά microε το Περού 111

P6_TA-PROV(2006)0031 Αίγυπτος Βιαιοπραγίες κατά των Σουδανών προσφύγων (B6-0056 0061 0063 0065 0068 και 00692006) Ψήφισmicroα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά microε τη βία εναντίον Σουδανών προσφύγων στην Αίγυπτο 113

P6_TA-PROV(2006)0032 Καmicroπότζη Πολιτική καταπίεση (B6-0057 0058 0060 0064 0067 και 00712006) Ψήφισmicroα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά microε την Καmicroπότζη 117

P6_TA-PROV(2006)0033 Αναπηρία και ανάπτυξη (B6-0031 0035 0036 0038 0045 και 00462006) Ψήφισmicroα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά microε την αναπηρία και την ανάπτυξη 121

PE 368246 III

EL

PE 368246 1

EL

P6_TA-PROV(2006)0021

Κανόνες συmicroπεριφοράς που ισχύουν για τους βουλευτές (τροποποίηση του Κανονισmicroού)

Ψήφισmicroα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά microε τις τροποποιήσεις στον κανονισmicroό όσον αφορά τους κανόνες συmicroπεριφοράς που ισχύουν για τους βουλευτές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (20052075(REG))

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

ndash έχοντας υπόψη την από 18ης Μαρτίου 2005 επιστολή του Προέδρου του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου

ndash έχοντας υπόψη τις προτάσεις τροποποίησης του Κανονισmicroού του τις οποίες διατύπωσε το Προεδρείο στις 7 Μαρτίου 2005

ndash έχοντας υπόψη το άρθρο 202 του Κανονισmicroού του

ndash έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Συνταγmicroατικών Υποθέσεων (A6-04132005)

Α λαmicroβάνοντας υπόψη ότι θα πρέπει να διασφαλισθεί ότι οι εργασίες του θα microπορούν να διεξάγονται microε ευπρέπεια διαφυλάσσοντας παράλληλα την ένταση των συζητήσεων

Β λαmicroβάνοντας υπόψη ότι οι διατάξεις που περιέχονται σήmicroερα στον Κανονισmicroό του δεν επιτρέπουν την κατάλληλη αντίδραση σε κάθε διατάραξη των εργασιών του και άλλων δραστηριοτήτων στο σύνολο των εγκαταστάσεών του

Γ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι είναι απαραίτητο όπως συmicroβαίνει σε όλες τις κοινοβουλευτικές συνελεύσεις να θεσπισθεί η δυνατότητα κυρώσεων εις βάρος των microελών του τα οποία δεν συmicromicroορφώνονται προς τους κανόνες συmicroπεριφοράς τις βασικές αρχές των οποίων θα πρέπει να ορίσει το ίδιο καθώς και να διαmicroορφωθεί διαδικασία εσωτερικής προσφυγής κατά των αποφάσεων microε τις οποίες επεβλήθησαν τέτοιες κυρώσεις ούτως ώστε να διασφαλίζεται το δικαίωmicroα υπεράσπισης

1 αποφασίζει να επιφέρει στον Κανονισmicroό του τις κατωτέρω τροποποιήσειςmiddot

2 αποφασίζει ότι οι εν λόγω τροποποιήσεις τίθενται σε ισχύ την πρώτη ηmicroέρα της προσεχούς περιόδου συνόδου σύmicroφωνα microε το άρθρο 202 παράγραφος 3 του Κανονισmicroού τουmiddot

3 αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση προς ενηmicroέρωση στο Συmicroβούλιο στην Επιτροπή και στα κοινοβούλια των κρατών microελών

2 PE 368246

EL

Ισχύον κείmicroενο

Τροπολογίες

Τροπολογία 1 Άρθρο 9 τίτλος και παράγραφος 1 πρώτο εδάφιο

Κανόνες συmicroπεριφοράς Οικονοmicroικά συmicroφέροντα των βουλευτών κανόνες συmicroπεριφοράς και πρόσβαση στο

Κοινοβούλιο

1 Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο αποφασίζει περί των κανόνων συmicroπεριφοράς των βουλευτών του Οι κανόνες αυτοί εγκρίνονται σύmicroφωνα microε το άρθρο 202 παράγραφος 2 και επισυνάπτονται στον παρόντα Κανονισmicroό

1 Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο αποφασίζει περί των κανόνων διαφάνειας για τα οικονοmicroικά συmicroφέροντα των microελών του οι οποίοι επισυνάπτονται στον παρόντα Κανονισmicroό

Τροπολογία 2 Άρθρο 9 παράγραφος 1α (νέα)

1α Η συmicroπεριφορά των βουλευτών χαρακτηρίζεται από αmicroοιβαίο σεβασmicroό βασίζεται στις ευρωπαϊκές αξίες και αρχές όπως καθορίζονται microε τα θεmicroελιώδη κείmicroενα της Ένωσης διαφυλάσσει το κύρος του Κοινοβουλίου και δεν δύναται να παρεmicroποδίζει την απρόσκοπτη λειτουργία των κοινοβουλευτικών εργασιών ούτε την ηρεmicroία στο σύνολο των εγκαταστάσεων του Κοινοβουλίου

Η microη τήρηση των εν λόγω αρχών δύναται να οδηγήσει στην εφαρmicroογή των microέτρων των άρθρων 146 έως 148

Τροπολογία 3 Άρθρο 9 παράγραφος 1β (νέα)

1β Η εφαρmicroογή του παρόντος άρθρου δεν microπορεί να επηρεάζει την ένταση των κοινοβουλευτικών συζητήσεων ή την ελευθερία λόγου των βουλευτών

Βασίζεται στον πλήρη σεβασmicroό των προνοmicroιών των βουλευτών όπως καθορίζονται microε το πρωτογενές δίκαιο και microε το Καθεστώς που ισχύει ως προς

PE 368246 3

EL

αυτούς Στηρίζεται στην αρχή της διαφάνειας και

διασφαλίζει ότι κάθε σχετική διάταξη θα γνωστοποιείται στους βουλευτές οι οποίοι ενηmicroερώνονται ατοmicroικώς για τα δικαιώmicroατα και τις υποχρεώσεις τους

Τροπολογία 4 Ερmicroηνεία του άρθρου 22 παράγραφος 3

Η έννοια της διεξαγωγής των συνεδριάσεων περιλαmicroβάνει τα ζητήmicroατα που σχετίζονται microε τη συmicroπεριφορά των βουλευτών εντός του συνόλου των εγκαταστάσεων του Κοινοβουλίου

Τροπολογία 5 Άρθρο 96 παράγραφος 3

3 Οι επιτροπές του Κοινοβουλίου συνεδριάζουν κατά κανόνα δηmicroοσίως Ωστόσο οι επιτροπές microπορούν να αποφασίσουν το αργότερο κατά την έγκριση της ηmicroερήσιας διάταξης της σχετικής συνεδρίασης να χωρίσουν την ηmicroερήσια διάταξη συγκεκριmicroένης συνεδρίασης σε θέmicroατα εξεταζόmicroενα δηmicroοσίως και σε θέmicroατα εξεταζόmicroενα κεκλεισmicroένων των θυρών Αν η συνεδρίαση διεξαχθεί κεκλεισmicroένων των θυρών η επιτροπή microπορεί να θέσει τα έγγραφα και τα πρακτικά της συνεδρίασης στη διάθεση του κοινού σύmicroφωνα microε το άρθρο 4 παράγραφοι 1 έως 4 του κανονισmicroού (ΕΚ) αριθ 10492001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συmicroβουλίου

3 Οι επιτροπές του Κοινοβουλίου συνεδριάζουν κατά κανόνα δηmicroοσίως Ωστόσο οι επιτροπές microπορούν να αποφασίσουν το αργότερο κατά την έγκριση της ηmicroερήσιας διάταξης της σχετικής συνεδρίασης να χωρίσουν την ηmicroερήσια διάταξη συγκεκριmicroένης συνεδρίασης σε θέmicroατα εξεταζόmicroενα δηmicroοσίως και σε θέmicroατα εξεταζόmicroενα κεκλεισmicroένων των θυρών Αν η συνεδρίαση διεξαχθεί κεκλεισmicroένων των θυρών η επιτροπή microπορεί να θέσει τα έγγραφα και τα πρακτικά της συνεδρίασης στη διάθεση του κοινού σύmicroφωνα microε το άρθρο 4 παράγραφοι 1 έως 4 του κανονισmicroού (ΕΚ) αριθ 10492001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συmicroβουλίου Σε περίπτωση παράβασης των διατάξεων περί του απορρήτου εφαρmicroόζεται το άρθρο 147

Τροπολογία 6 Τίτλος VI κεφάλαιο 3α (νέο) τίτλος (νέος)

ΚΕΦΑΛΑΙΟ 3α ΜΕΤΡΑ ΣΕ ΠΕΡΙΠΤΩΣΗ ΜΗ

ΤΗΡΗΣΗΣ ΤΩΝ ΚΑΝΟΝΩΝ ΣΥΜΠΕΡΙΦΟΡΑΣ

(Να παρεmicroβληθεί πριν από το άρθρο 146)

4 PE 368246

EL

Τροπολογία 7 Άρθρο 146 τίτλος και παράγραφος 1

Μέτρα για την τήρηση της τάξης Άmicroεσα microέτρα

1 Ο Πρόεδρος ανακαλεί στην τάξη κάθε βουλευτή που διαταράσσει τη συνεδρίαση

1 Ο Πρόεδρος ανακαλεί στην τάξη κάθε βουλευτή που παρεmicroποδίζει την οmicroαλή διεξαγωγή της συνεδρίασης ή του οποίου η συmicroπεριφορά δεν είναι συmicroβατή microε τις συναφείς διατάξεις του άρθρου 9

Τροπολογία 8 Άρθρο 146 παράγραφος 3

3 Σε περίπτωση νέας υποτροπής ο Πρόεδρος microπορεί να αποβάλει το βουλευτή από την αίθουσα microέχρι το τέλος της συνεδρίασης Ο Γενικός Γραmicromicroατέας microεριmicroνά για την άmicroεση εκτέλεση αυτού του πειθαρχικού microέτρου επικουρούmicroενος από τους κλητήρες και εφόσον είναι απαραίτητο από το προσωπικό ασφαλείας του Κοινοβουλίου

3 Αν η διατάραξη συνεχισθεί ή σηmicroειωθεί νέα υποτροπή ο Πρόεδρος microπορεί να αφαιρέσει τον λόγο από τον βουλευτή ή να τον αποβάλει από την αίθουσα microέχρι το τέλος της συνεδρίασης Σε εξαιρετικά σοβαρές περιπτώσεις ο Πρόεδρος microπορεί να εφαρmicroόσει πάραυτα και χωρίς δεύτερη ανάκληση στην τάξη το microέτρο της αποβολής από την αίθουσα Ο Γενικός Γραmicromicroατέας microεριmicroνά αmicroελλητί για την εκτέλεση των εν λόγω πειθαρχικών microέτρων επικουρούmicroενος από τους κλητήρες και εφόσον απαιτείται από το προσωπικό ασφαλείας του Κοινοβουλίου

Τροπολογία 9 Άρθρο 146 παράγραφος 3α (νέα)

3α Εφόσον δηmicroιουργείται ταραχή η οποία απειλεί να διαταράξει τη διεξαγωγή των συζητήσεων ο Πρόεδρος διακόπτει τη συνεδρίαση για ορισmicroένο χρονικό διάστηmicroα ή κηρύσσει τη λήξη της συνεδρίασης προκειmicroένου να αποκατασταθεί η τάξη Αν δεν είναι δυνατό να εισακουσθεί εγκαταλείπει την έδρα γεγονός το οποίο συνεπάγεται διακοπή της συνεδρίασης Η συνεδρίαση επαναλαmicroβάνεται κατόπιν προσκλήσεως του Προέδρου

(Η τροπολογία αυτή αναδέχεται το κείmicroενο του σηmicroερινού άρθρου 148)

PE 368246 5

EL

Τροπολογία 10 Άρθρο 146 παράγραφος 3β (νέα)

3β Οι εξουσίες που καθορίζονται microε τις παραγράφους 1 έως 3α ανατίθενται κατrsquo αναλογίαν στον πρόεδρο συνεδρίασης των οργάνων επιτροπών ή αντιπροσωπειών όπως καθορίζονται microε τον παρόντα Κανονισmicroό

Τροπολογία 11 Άρθρο 146 παράγραφος 3γ (νέα)

3γ Εφόσον απαιτείται και συνυπολογίζοντας τη σοβαρότητα της παραβίασης των κανόνων συmicroπεριφοράς ο πρόεδρος της συνεδρίασης microπορεί να ζητήσει από τον Πρόεδρο την εφαρmicroογή του άρθρου 147 το αργότερο έως την προσεχή περίοδο συνόδου ή την επόmicroενη συνεδρίαση του εκάστοτε οργάνου επιτροπής ή αντιπροσωπείας

Τροπολογία 12 Άρθρο 147

Αποκλεισmicroός βουλευτών από την αίθουσα συνεδριάσεων

Κυρώσεις

1 Σε πολύ σοβαρές περιπτώσεις διατάραξης της τάξης ή αναταραχής στο Κοινοβούλιο ο Πρόεδρος αφού πρώτα ανακαλέσει επισήmicroως στην τάξη τον παρεκτρεπόmicroενο microπορεί να προτείνει στο Κοινοβούλιο είτε αmicroέσως είτε το αργότερο κατά τη διάρκεια της αmicroέσως εποmicroένης περιόδου συνόδου την απαγγελία microοmicroφής η οποία συνεπάγεται την άmicroεση αποβολή του υπαίτιου από την αίθουσα και απαγόρευση της παρουσίας του σε αυτήν για διάστηmicroα δύο έως πέντε ηmicroερών

1 Σε περιπτώσεις κατά τις οποίες βουλευτής διαταράσσει την τάξη κατά τρόπο εξαιρετικά σοβαρό ή διαταράσσει τις εργασίες του Κοινοβουλίου κατά παράβαση των αρχών του άρθρου 9 ο Πρόεδρος αφού πρώτα ακούσει τον ενδιαφερόmicroενο βουλευτή επιβάλλει την κατάλληλη κύρωση microε αιτιολογηmicroένη απόφαση την οποία κοινοποιεί στον ενδιαφερόmicroενο και στους προέδρους των οργάνων επιτροπών και αντιπροσωπειών στις οποίες ανήκει και στη συνέχεια την ανακοινώνει στην Ολοmicroέλεια

2 Το Κοινοβούλιο αποφασίζει σχετικά microε το πειθαρχικό αυτό microέτρο σε χρονική στιγmicroή οριζόmicroενη από τον Πρόεδρο Η σχετική ψηφοφορία διεξάγεται κατά τη διάρκεια της συνεδρίασης κατά την οποία έλαβε χώρα η διατάραξη της τάξης ή σε περίπτωση αναταραχής έξω από την αίθουσα όταν ο Πρόεδρος πληροφορηθεί το γεγονός ή εν πάση περιπτώσει το

2 Κατά την αξιολόγηση των παρατηρουmicroένων συmicroπεριφορών θα πρέπει να λαmicroβάνεται υπόψη ο ειδικός επαναλαmicroβανόmicroενος ή διαρκής χαρακτήρας τους καθώς και ο βαθmicroός σοβαρότητάς τους βάσει των κατευθυντηρίων γραmicromicroών που προσαρτώνται στον παρόντα κανονισmicroό

6 PE 368246

EL

αργότερο κατά την προσεχή περίοδο συνόδου Ο βουλευτής κατά του οποίου στρέφεται η πρόταση έχει το δικαίωmicroα να λάβει το λόγο πριν από την ψηφοφορία Ο χρόνος της οmicroιλίας του δεν microπορεί να υπερβεί τα πέντε λεπτά

3 Η λήψη του εν λόγω πειθαρχικού microέτρου αποφασίζεται χωρίς συζήτηση και microε τη χρησιmicroοποίηση ηλεκτρονικού συστήmicroατος ψηφοφορίας Οι αιτήσεις σύmicroφωνα microε το άρθρο 149 παράγραφος 3 ή το άρθρο 160 παράγραφος 1 του Κανονισmicroού δεν γίνονται δεκτές

3 Η επιβαλλόmicroενη κύρωση microπορεί να συνίσταται σε ένα ή περισσότερα από τα εξής microέτρα

α) επίπληξηmiddot

β) απώλεια του δικαιώmicroατος αποζηmicroίωσης διαmicroονής για χρονικό διάστηmicroα που microπορεί να κυmicroαίνεται από δύο έως δέκα ηmicroέρεςmiddot

γ) χωρίς να θίγεται η άσκηση του δικαιώmicroατος ψήφου στην ολοmicroέλεια και υπό την επιφύλαξη στην περίπτωση αυτή της αυστηρής τήρησης των κανόνων συmicroπεριφοράς προσωρινή αναστολή για χρονικό διάστηmicroα που microπορεί να κυmicroαίνεται από δύο έως δέκα συναπτές ηmicroέρες συνεδρίασης του Κοινοβουλίου ή οποιουδήποτε από τα όργανα τις επιτροπές ή τις αντιπροσωπείες του της συmicromicroετοχής στο σύνολο ή microέρος των δραστηριοτήτων του Κοινοβουλίουmiddot

δ) υποβολή στη ∆ιάσκεψη των Προέδρων κατά το άρθρο 18 πρότασης για την αναστολή ή την αφαίρεση ενός ή περισσοτέρων από τα αιρετά αξιώmicroατα που κατέχει ο βουλευτής στο Κοινοβούλιοmiddot

______________

Βλ Παράρτηmicroα XVIα

Τροπολογία 13 Άρθρο 148

Αταξία στο Κοινοβούλιο ∆υνατότητες προσφυγής

Σε περίπτωση αταξίας στο Κοινοβούλιο η οποία απειλεί να διαταράξει την οmicroαλή διεξαγωγή των συζητήσεων ο Πρόεδρος κηρύσσει τη διακοπή για ορισmicroένο χρονικό διάστηmicroα ή τη λήξη της συνεδρίασης προκειmicroένου να αποκατασταθεί η τάξη Αν δεν είναι δυνατό να εισακουσθεί εγκαταλείπει την έδρα πράγmicroα το οποίο συνεπάγεται διακοπή της συνεδρίασης Η συνεδρίαση επαναλαmicroβάνεται microετά από

Ο ενδιαφερόmicroενος βουλευτής microπορεί να ασκήσει προσφυγή ενώπιον του Προεδρείου εντός δύο εβδοmicroάδων από την κοινοποίηση της κύρωσης που επέβαλε ο Πρόεδροςmiddot η προσφυγή αναστέλλει την εφαρmicroογή της κύρωσης αυτής Το Προεδρείο microπορεί το αργότερο τέσσερις εβδοmicroάδες από την κατάθεση της προσφυγής να ακυρώσει να επικυρώσει ή να microειώσει το εύρος της επιβληθείσας

PE 368246 7

EL

πρόσκληση του Προέδρου κύρωσης χωρίς να θίγεται το δικαίωmicroα του ενδιαφεροmicroένου να προσφύγει ενώπιον του ∆ικαστηρίου Αν δεν υπάρξει απόφαση εντός της ταχθείσας προθεσmicroίας η προσφυγή θεωρείται άκυρη

Τροπολογία 14 Παράρτηmicroα XVIα (νέο)

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ XVIα

Κατευθυντήριες γραmicromicroές για την ερmicroηνεία των κανόνων συmicroπεριφοράς που ισχύουν για τους βουλευτές

1 Επιβάλλεται η διάκριση microεταξύ των συmicroπεριφορών που παραmicroένουν στο επίπεδο της όρασης οι οποίες microπορούν να γίνουν ανεκτές εφόσον δεν είναι υβριστικές καιή δυσφηmicroιστικές τηρούν λογικές αναλογίες και δεν δηmicroιουργούν συγκρούσεις και των συmicroπεριφορών που προκαλούν ενεργό διατάραξη οιασδήποτε κοινοβουλευτικής δραστηριότητας

2 Οι βουλευτές υπέχουν ευθύνη εφόσον πρόσωπα τα οποία καλούν ή των οποίων διευκολύνουν την πρόσβαση στο Κοινοβούλιο δεν τηρούν εντός των εγκαταστάσεών του τους κανόνες συmicroπεριφοράς που ισχύουν για τους βουλευτές

Ο Πρόεδρος ή οι εκπρόσωποί του ασκούν πειθαρχική εξουσία έναντι των προσώπων αυτών ή οιουδήποτε άλλου προσώπου που δεν έχει σχέση microε το Κοινοβούλιο και βρίσκεται στις εγκαταστάσεις του

8 PE 368246

EL

P6_TA-PROV(2006)0022

Εφαρmicroογή του Ευρωπαϊκού Χάρτη για τις microικρές επιχειρήσεις

Ψήφισmicroα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά microε την εφαρmicroογή του Eυρωπαϊκού Χάρτη για τις microικρές επιχειρήσεις (20052123(INI))

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

ndash έχοντας υπόψη το από 9 Μαρτίου 2005 ψήφισmicroά του σχετικά microε την ενδιάmicroεση αναθεώρηση της Στρατηγικής της Λισαβόνας1

ndash έχοντας υπόψη τα συmicroπεράσmicroατα της Προεδρίας του Ευρωπαϊκού Συmicroβουλίου της Λισαβόνας (Μάρτιος 2000)

ndash έχοντας υπόψη τα συmicroπεράσmicroατα της Προεδρίας του Ευρωπαϊκού Συmicroβουλίου της Βαρκελώνης (Μάρτιος 2002)

ndash έχοντας υπόψη την έκθεση της οmicroάδας υψηλού επιπέδου υπό την προεδρία του Wim Kok microετά τη σύνοδο του Ευρωπαϊκού Συmicroβουλίου της Βαρκελώνης

ndash έχοντας υπόψη τα συmicroπεράσmicroατα της Προεδρίας του Ευρωπαϊκού Συmicroβουλίου των Βρυξελλών (Μάρτιος 2005)

ndash έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 2ας Φεβρουαρίου 2005 microε τίτλο laquoΣυνεργασία για την οικονοmicroική microεγέθυνση και την απασχόληση νέο ξεκίνηmicroα για τη στρατηγική της Λισαβόναςraquo (COM(2005)0024)

ndash έχοντας υπόψη την πέmicroπτη έκθεση της Επιτροπής σχετικά microε την εφαρmicroογή του Ευρωπαϊκού Χάρτη για τις microικρές επιχειρήσεις (COM(2005)0030)

ndash έχοντας υπόψη τον Ευρωπαϊκό Χάρτη για τις microικρές επιχειρήσεις τον οποίο ενέκρινε το Ευρωπαϊκό Συmicroβούλιο της Santa Maria da Feira (Ιούνιος 2000)

ndash έχοντας υπόψη το από 9 Ιουνίου 2005 ψήφισmicroά του σχετικά microε την ενίσχυση της ευρωπαϊκής ανταγωνιστικότητας συνέπειες των βιοmicroηχανικών αλλαγών στην πολιτική και τον ρόλο των ΜΜΕ2

ndash έχοντας υπόψη το άρθρο 45 του Κανονισmicroού του

ndash έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Βιοmicroηχανίας Έρευνας και Ενέργειας και τις γνωmicroοδοτήσεις της Επιτροπής Οικονοmicroικών και Νοmicroισmicroατικών Θεmicroάτων και της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων (A6-04052005)

Α λαmicroβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Συmicroβούλιο ενέκρινε τη στρατηγική που αποσκοπεί να καταστήσει την Ευρώπη την παγκοσmicroίως πλέον ανταγωνιστική οικονοmicroία microε βάση τη γνώσηmiddot

1 ΕΕ C 320 Ε της 15122005 σ 164 2 Κείmicroενα που εγκρίθηκαν αυτή την ηmicroεροmicroηνία P6_TA(2005)0230

PE 368246 9

EL

Β λαmicroβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή έχει αρχίσει να εφαρmicroόζει την πολιτική για laquoπροτεραιότητα στις microικρές επιχειρήσειςraquo και έχει προτείνει νέα προγράmicromicroατα για τις microικρές και microεσαίες επιχειρήσεις (ΜΜΕ) και ιδίως το σχέδιο δράσης για την επιχειρηmicroατικότητα

Γ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι η ανακοίνωση της Επιτροπής της 2ας Φεβρουαρίου 2005 που αφορά νέο ξεκίνηmicroα για τη στρατηγική της Λισαβόνας αγνοεί τις microικρές επιχειρήσεις microολονότι το Ευρωπαϊκό Συmicroβούλιο της Λισαβόνας είχε διακηρύξει ότι οι microικρές επιχειρήσεις αποτελούν τη σπονδυλική στήλη της ευρωπαϊκής οικονοmicroίας και της δηmicroιουργίας θέσεων απασχόλησης

∆ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι ο Ευρωπαϊκός Χάρτης για τις microικρές επιχειρήσεις εγκρίθηκε από τα κράτη microέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης από τις υπό ένταξη και τις υποψήφιες προς ένταξη χώρες από τα συνδεδεmicroένα κράτη και από την Επιτροπή microε αποτέλεσmicroα οι χώρες στις οποίες εφαρmicroόζεται σήmicroερα να ανέρχονται πλέον σε 35middot λαmicroβάνοντας υπόψη ότι οι microηχανισmicroοί εφαρmicroογής του Χάρτη βασίζονται στην ανοιχτή microέθοδο συντονισmicroού microεταξύ των κρατών

Ε λαmicroβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή χάραξε τις βασικές κατευθύνσεις για microεταρρυθmicroίσεις σε επίπεδο Ευρωπαϊκής Ένωσης εστιάζοντας σε 8 βασικές δράσεις συνοδευόmicroενες από 100 περίπου microέτρα για τη ρύθmicroιση τη χρηmicroατοδότηση και την τελειοποίηση των πολιτικών που πρόκειται να εφαρmicroοσθούν έως το 2008

ΣΤ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Συmicroβούλιο ζήτησε να εφαρmicroοσθεί ταχύτερα ο Χάρτης

Ζ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι οι επαγγελmicroατικές οργανώσεις διαδραmicroατίζουν ενεργό ρόλο στην εφαρmicroογή του Χάρτη και ότι επιθυmicroούν να συmicromicroετάσχουν ακόmicroη πιο δραστήριαmiddot λαmicroβάνοντας υπόψη ότι η αξιολόγηση του περιεχοmicroένου του Χάρτη από τις microικρές επιχειρήσεις είναι θετική

Η λαmicroβάνοντας υπόψη ότι εξακολουθεί να υπάρχει έλλειψη κατάλληλων πληροφοριών για τις microικρές και πολύ microικρές επιχειρήσεις και ότι οι ανεπαρκείς γνώσεις για τις συγκεκριmicroένες επιχειρήσεις δυσχεραίνουν την ανάπτυξη αποτελεσmicroατικών πολιτικών για τις επιχειρήσεις

Θ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι κατόπιν συστάσεως του Συmicroβουλίου η πέmicroπτη έκθεση αξιολόγησης του Χάρτη αφορά τις τρεις από τις δέκα κατευθύνσεις δράσης του δηλαδή την εκπαίδευση για την επιχειρηmicroατικότητα τη βελτίωση των κανονιστικών ρυθmicroίσεων και την αντιmicroετώπιση της έλλειψης εξειδικευmicroένου εργατικού δυναmicroικού

Ι λαmicroβάνοντας υπόψη ότι οι microικρές και οι βιοτεχνικές επιχειρήσεις είναι οι βασικοί κινητήριοι microοχλοί για την αύξηση των θέσεων απασχόλησης στην Ευρώπηmiddot λαmicroβάνοντας υπόψη ότι διαδραmicroατίζουν ζωτικό ρόλο στην ανταγωνιστικότητα και την καινοτοmicroία καθώς και στην επαγγελmicroατική κατάρτιση και αποτελούν ουσιαστικό στοιχείο της κοινωνικής συνοχής στις αστικές και τις αγροτικές περιοχές

ΙΑ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι η οmicroάδα υψηλού επιπέδου η Επιτροπή και το Ευρωπαϊκό Συmicroβούλιο πρότειναν και προσδιόρισαν νέο ξεκίνηmicroα για τη διαδικασία της Λισαβόνας

Ο Ευρωπαϊκός Χάρτης για τις microικρές επιχειρήσεις

1 εκφράζει την ικανοποίησή του για την εφαρmicroογή του Χάρτη σε κράτη που δεν είναι microέλη

10 PE 368246

EL

της Ευρωπαϊκής Ένωσηςmiddot εκτιmicroά ότι συmicroβάλλει στην προετοιmicroασία των υπό ένταξη και των υποψήφιων προς ένταξη χωρών και ότι η εφαρmicroογή του Χάρτη πρέπει να ενθαρρυνθεί στο πλαίσιο της προενταξιακής στρατηγικήςmiddot

2 τονίζει την ευθύνη των χωρών microελών και των χωρών εταίρων της EURO-MED για την πληρέστερη εφαρmicroογή του Χάρτη και τις παροτρύνει να διδαχθούν η microία από την άλλη microέσω της ανταλλαγής ορθών πρακτικών στον τοmicroέα αυτόνmiddot

3 τονίζει τη σηmicroασία των microικρών επιχειρήσεων στην επίτευξη των στόχων της Λισαβόνας για ισχυρότερη αειφόρο ανάπτυξη και περισσότερες και καλύτερες θέσεις εργασίαςmiddot

4 υποστηρίζει την αρχή της εφαρmicroογής του Χάρτη στα συνδεδεmicroένα κράτηmiddot εκτιmicroά ότι συνιστά εξαιρετικό microέσο προσέγγισης των νοmicroοθεσιών των εν λόγω κρατών και της Ευρωπαϊκής Ένωσηςmiddot εκφράζει την επιθυmicroία να λαmicroβάνεται σταθερά υπόψη ο Χάρτης στο πλαίσιο των σχεδίων της ευρωπαϊκής πολιτικής γειτνίασηςmiddot

5 εκτιmicroά ότι η ανοιχτή microέθοδος συντονισmicroού microεταξύ των κρατών είναι η κατάλληλη τούτο όmicroως δεν σηmicroαίνει ότι απαλλάσσεται η Επιτροπή από την υποχρέωση ενεργού συmicromicroετοχής στην εφαρmicroογή του χάρτηmiddot

6 επιθυmicroεί να ενισχυθούν η διάρθρωση των επαγγελmicroατικών οργανώσεων των microικρών επιχειρήσεων κυρίως σε περιφερειακό επίπεδο και οι οργανώσεις αυτές να ενταχθούν περισσότερο στη διαδικασίαmiddot εκτιmicroά ότι εκτός από τις ετήσιες διασκέψεις microε θέmicroα τον χάρτη πρέπει να πραγmicroατοποιούνται και άλλες τακτικές συναντήσεις microε στόχο τη σωστή διάρθρωση των ανταλλαγών και τη διάδοση των βέλτιστων πρακτικώνmiddot ζητεί την προώθηση προγραmicromicroάτων σύmicroπραξης και συνεργασίας που θα περιλαmicroβάνουν τις microικρές επιχειρήσειςmiddot

7 υπενθυmicroίζει ότι ο Χάρτης αφορά τις microικρές επιχειρήσεις και ότι σε αυτή ακριβώς την ιδιαιτερότητά του έγκειται όλη η αξία τουmiddot παρά ταύτα λαmicroβάνοντας δεόντως υπόψη αυτή την ιδιαιτερότητα εκτιmicroά ότι οι δράσεις του Χάρτη για τις microικρές επιχειρήσεις θα πρέπει αφενός microεν να ενσωmicroατωθούν και να συmicroπληρώσουν τη γενική πολιτική για τις ΜΜΕ αφετέρου δε να συmicroπληρωθούν από τη γενική πολιτική microε δεσmicroευτικά microέτρα όχι microόνο σε κοινοτικό επίπεδο αλλά και εντός των κρατών microελών στα οποία πρέπει να ενθαρρυνθεί ειδικά η ανταλλαγή των βέλτιστων πρακτικών Συγκεκριmicroένα η δέκατη και τελευταία κατεύθυνση δράσης σχετικά microε την ενίσχυση της εκπροσώπησης των συmicroφερόντων των microικρών επιχειρήσεων ορίζει ότι θα διεξαχθεί ολοκληρωmicroένη ανάλυση του τρόπου microε τον οποίο εκπροσωπούνται σε εθνικό επίπεδο και σε επίπεδο Ευρωπαϊκής Ένωσης τα συmicroφέροντα των microικρών επιχειρήσεων microεταξύ άλλων και διά του κοινωνικού διαλόγουmiddot υπογραmicromicroίζει ότι αυτό αποτελεί βασική προϋπόθεση δεδοmicroένου ότι η παρούσα σύνθεση της κοινωνικής εταιρικής σχέσης αντικατοπτρίζει βασικά τις microεγάλες επιχειρήσεις και τους εργαζοmicroένους τουςmiddot παρατηρώντας ότι η έκθεση της Επιτροπής σχετικά microε την εφαρmicroογή του Χάρτη επικεντρώνεται βασικά εστιάζεται σε τρεις άλλους τοmicroείς προτεραιότητας του Χάρτη ζητεί την ταχεία ολοκλήρωση και δηmicroοσίευση αυτής της ανάλυσης και εν τω microεταξύ ζητεί από τους εκπροσώπους των εργοδοτών να υπερασπισθούν άνευ άλλου τινός τα συmicroφέροντα των microικρών επιχειρήσεων στο πλαίσιο των δραστηριοτήτων τους ως κοινωνικών εταίρωνmiddot

8 τονίζει ότι η έννοια των laquomicroικρών επιχειρήσεωνraquo περιλαmicroβάνει επιχειρήσεις microε διαφορετικό microέγεθος χαρακτήρα και δραστηριότητα των οποίων η κατάσταση και οι ανάγκες ποικίλουνmiddot ζητεί από την Επιτροπή να χρησιmicroοποιήσει τους microηχανισmicroούς του

PE 368246 11

EL

Χάρτη και να συνεργαστεί microε επαγγελmicroατικές οργανώσεις που εκπροσωπούν τις microικρές επιχειρήσεις προκειmicroένου να αντισταθmicroιστεί η έλλειψη διαθέσιmicroων στοιχείων και δεδοmicroένων σχετικά microε τις επιχειρήσεις αυτές τις ανάγκες και τις δυνατότητές τουςmiddot λαmicroβάνοντας υπόψη την ειδική φύση των βιοτεχνικών επιχειρήσεων επαναλαmicroβάνει το αίτηmicroα του για διενέργεια αναλυτικών και ακριβών οικονοmicroικών και στατιστικών αναλύσεων σχετικά microε τις επιχειρήσεις αυτές και να δοθεί νέα ώθηση στις εργασίες microε επιχειρήσεις βιοτεχνικού χαρακτήραmiddot

Το περιεχόmicroενο της έκθεσης της Επιτροπής

9 διαπιστώνει ότι η έκθεση δεν παρέχει microια ενιαία εικόνα της κατάστασης σε όλα τα κράτη microέληmiddot ζητεί από την Επιτροπή στις microελλοντικές εκθέσεις όχι microόνο ανάλυση της κατάστασης στις διάφορες χώρες αλλά και κριτική πλήρη και παρόλα ταύτα συνοπτική αξιολόγηση όλων των κρατών microελών και των συνδεδεmicroένων κρατών ώστε να είναι δυνατόν να συγκρίνονται συγκεκριmicroένες καταστάσεις middot

10 εκφράζει την έκπληξή του για την κάπως περίπλοκη παρουσίαση αυτής της έκθεσης η πυκνότητα της οποίας διαφέρει από έκδοση σε έκδοσηmiddot θα προτιmicroούσε microια πιο συστηmicroατική και κριτική αξιολόγησηmiddot

11 διαπιστώνει ότι η πρόοδος που έχει σηmicroειωθεί στον τοmicroέα της επιχειρηmicroατικότητας είναι microάλλον ανοmicroοιογενής και σε πολλές περιπτώσεις έχει αmicroελητέα αποτελέσmicroατα όσον αφορά τα πραγmicroατικά οφέλη για τις επιχειρήσειςmiddot εκτιmicroά ότι απαιτείται καλύτερος συντονισmicroός microε το σχέδιο δράσης για την επιχειρηmicroατικότηταmiddot υπενθυmicroίζει ότι η συmicromicroετοχή των επιχειρήσεων σε αυτές τις δράσεις συνιστά απαραίτητη προϋπόθεση για την επιτυχία τουςmiddot υπογραmicromicroίζει ειδικότερα την ανάγκη να επεκταθούν και στις microικρές και τις πολύ microικρές επιχειρήσεις οι δυνατότητες πρόσβασης στα ευρωπαϊκά προγράmicromicroατα δεδοmicroένου ότι όντως αντιmicroετωπίζουν δυσχέρειες πρόσβασηςmiddot

12 θεωρεί ότι ο εκπρόσωπος των ΜΜΕ επιτελεί χρήσιmicroο έργο αποτελώντας τον εξωτερικό συνδετικό κρίκο των microικρών επιχειρήσεων microε το κοινοτικό περιβάλλονmiddot καλεί κατά συνέπεια την Επιτροπή να προωθήσει τον συντονισmicroό microεταξύ του εκπροσώπου των ΜΜΕ και των φορέων που εκπροσωπούν microικρές επιχειρήσεις και βιοτεχνίες σε ότι αφορά πάν κοινοτικό θέmicroαmiddot θεωρεί ότι ο ρόλος αυτός θα microπορούσε να ενισχυθεί περισσότερο αποτελεσmicroατικά εάν ο εν λόγω εκπρόσωπος ακουγόταν περισσότερο και στα θεσmicroικά όργανα καλούmicroενος πχ να παρακολουθεί και να συmicromicroετέχει στις συζητήσεις όποιας επιτροπής του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου είναι αρmicroόδια επί της εκάστοτε προτεινόmicroενης νοmicroοθεσίας ούτως ώστε να ερευνούνται πληρέστερα και εν ευθέτω χρόνω οι ανάγκες των ΜΜΕmiddot

13 εκτιmicroά τον σπουδαιότατο ρόλο που microπορεί να διαδραmicroατίσει η διεθνής συνεργασία των Εmicroπορικών Επιmicroελητηρίων σε ότι αφορά τη βελτίωση της ανταγωνιστικότητας των microικρών επιχειρήσεωνmiddot

14 εκφράζει την ικανοποίησή του για τη βούληση της Επιτροπής να βελτιώσει την πρόσβαση των ΜΜΕ στα προγράmicromicroατα της ΕΕ υπογραmicromicroίζει ότι είναι σηmicroαντικό να διευκολυνθεί η πρόσβασή τους στα διαρθρωτικά ταmicroεία και ταυτόχρονα να ενθαρρυνθούν και άλλες πρωτοβουλίες που αποσκοπούν στο να βελτιώσουν την πρόσβαση στις ροές των ιδιωτικών κεφαλαίων υπέρ των microικρών επιχειρήσεων συγκεκριmicroένα προβλέποντας διευκολύνσεις microικροχρηmicroατοδότησης οι οποίες θα προορίζονται για ευέλικτες microορφές γυναικείων ή οικογενειακών επιχειρήσεων συντελώντας στη συγχρηmicroατοδότηση των προγραmicromicroάτων

12 PE 368246

EL

και παρέχοντας κατάλληλες και οικονοmicroικά προσβάσιmicroες πληροφορίες ιδίως microέσω των ευρωπαϊκών κέντρων πληροφόρησης και των κέντρων microεταβίβασης καινοτοmicroίαςmiddot

15 επισηmicroαίνει ότι οι περισσότερες επιχειρήσεις στις αποmicroακρυσmicroένες και αγροτικές περιοχές είναι microικρές επιχειρήσειςmiddot υπογραmicromicroίζει συνεπώς την ανάγκη αυξηmicroένης χρηmicroατοδότησης microε τη microορφή ειδικών δράσεων και επενδυτικών προγραmicromicroάτων αλλά και επέκτασης της δράσης των δικτύων καινοτοmicroίας και στις microικρές επιχειρήσεις της περιφέρειας για τις οποίες η πρόσβαση στην καινοτοmicroία είναι ζωτικής σηmicroασίαςmiddot συνιστά απλουστευmicroένες διαδικασίες για τη δηmicroιουργία περιφερειακών και τοπικών ταmicroείων επιχειρησιακού κινδύνου σε συνεργασία microε φορείς που ασχολούνται microε την τεχνολογική εξέλιξη και την καινοτοmicroία όπως τα τεχνολογικά κέντρα-φυτώρια επιχειρήσεων τα κέντρα υψηλής τεχνολογίας τα τεχνολογικά πάρκα κλπmiddot

16 τονίζει ότι ο σκοπός της έκθεσης είναι η ενίσχυση της διάστασης των microικρών επιχειρήσεων στην κοινοτική πολιτική προβάλλοντας τις βέλτιστες πρακτικές και εξορθολογίζοντας τα υφιστάmicroενα microέσαmiddot δεδοmicroένου ότι οι microικροmicroεσαίες επιχειρήσεις αναγνωρίζονται ως βασική κινητήριος δύναmicroη για τη δηmicroιουργία και την αύξηση της απασχόλησης και της καινοτοmicroίας στην Ευρώπη καθώς και για την προώθηση της κοινωνικής και περιφερειακής ανάπτυξης έχει ζωτική σηmicroασία να λαmicroβάνονται υπόψη σε γενικές γραmicromicroές τόσο ο ρόλος όσο και οι ανάγκες των microικροmicroεσαίων επιχειρήσεων κατά την κατάρτιση κάθε νοmicroοθετικής πρότασης και όχι microόνον προτάσεων που αφορούν ειδικά τις microικρές επιχειρήσειςmiddot

17 διαπιστώνει ότι οι microικρές και οι βιοτεχνικές επιχειρήσεις αποτελούν αναντικατάστατη πηγή τεχνολογικής καινοτοmicroίαςmiddot ζητεί το πρόγραmicromicroα για την ανταγωνιστικότητα και την καινοτοmicroία και άλλα προγράmicromicroατα έρευνας και καινοτοmicroίας καθώς και η περιφερειακή πολιτική να διευκολύνουν την ανάπτυξη microιας τέτοιας καινοτοmicroίας και να υποστηρίζουν τις πρωτοβουλίες που αναλαmicroβάνουν αυτές οι επιχειρήσειςmiddot υπογραmicromicroίζει ότι η καινοτοmicroία δεν πρέπει να περιορίζεται στην τεχνολογία αλλά ότι πρέπει να αφορά επίσης τον εκσυγχρονισmicroό των δραστηριοτήτων και των υπηρεσιών των microικρών και βιοτεχνικών επιχειρήσεων συmicroπεριλαβανοmicroένου του εκσυγχρονισmicroού για κοινωνικούς σκοπούς καθώς και για τη δηmicroιουργία θέσεων απασχόλησηςmiddot

18 αναγνωρίζει ότι τα κράτη microέλη είναι τα πλέον κατάλληλα για την εποπτεία της πτωχευτικού δικαίουmiddot έχει ωστόσο την πεποίθηση ότι δεν αρκεί απλώς η ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών και κατά συνέπεια ζητεί από την ΕΕ να ενθαρρύνει την περαιτέρω ανάπτυξη και ενίσχυση των δικτύων υποστήριξης επιχειρήσεων σε περιφερειακό και τοπικό επίπεδο ώστε να παρέχεται υποστήριξη στις microικρές επιχειρήσεις για να ξαναρχίσουν την δραστηριότητά τουςmiddot

19 εκφράζει την ικανοποίησή του για την πρόοδο που έχουν σηmicroειώσει τα κράτη microέλη όσον αφορά το δίκαιο περί πτωχεύσεωνmiddot υπενθυmicroίζει ότι πολυάριθmicroα χρηmicroατοοικονοmicroικά εmicroπόδια εξακολουθούν να δυσχεραίνουν την ανάπτυξη των microικρών και πολύ microικρών επιχειρήσεων ιδίως δε την πρόσβασή τους σε πιστώσεις και ότι κατά συνέπεια θα έπρεπε να ληφθούν microέτρα σε κοινοτικό επίπεδοmiddot επαναλαmicroβάνει ότι η Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων και το Ευρωπαϊκό Ταmicroείο Επενδύσεων θα έπρεπε να αξιοποιούνται καλύτερα για την ενίσχυση της ανάπτυξης των εν λόγω επιχειρήσεων ειδικά αυτών που δραστηριοποιούνται στον τοmicroέα της καινοτοmicroίας και της τεχνολογικής ανάπτυξηςmiddot εκτιmicroά επίσης ότι η διευκόλυνση της microεταβίβασης των επιχειρήσεων θα δώσει σηmicroαντική ώθηση στη βιωσιmicroότητα των microικρών επιχειρήσεωνmiddot ζητεί περισσότερο εκτεταmicroένες κοινές ευρωπαϊκές πρωτοβουλίες για την προώθηση της ίδρυσης microικρών επιχειρήσεων και την

PE 368246 13

EL

πληρέστερη αξιοποίηση των επενδυτικών δυνατοτήτων τουςmiddot θεωρεί ότι τα microέτρα της Ευρωπαϊκής ΄Ενωσης ndashλαmicroβάνοντας υπόψη την αρχή της επικουρικότηταςndash πρέπει να συmicroπληρώνουν και να στηρίζουν τις εθνικές πολιτικέςmiddot

20 ζητεί από την Επιτροπή και το Συmicroβούλιο να ενισχύσουν τα χρηmicroατοοικονοmicroικά microέσα για τις microικρές και βιοτεχνικές επιχειρήσεις ιδιαίτερα δε τα συστήmicroατα αmicroοιβαίας εγγύησηςmiddot

21 τονίζει και πάλι τα φορολογικά εmicroπόδια που εξακολουθούν να υπάρχουν ιδίως σε θέmicroατα επενδύσεωνmiddot εκτιmicroά ότι αυτός ο τοmicroέας δράσης πρέπει να αποτελέσει προτεραιότητα παρέχοντας στις ΜΜΕ ευχερέστερη πρόσβαση σε κεφάλαιαmiddot προτείνει για παράδειγmicroα την απαλλαγή των ευρωπαϊκών επιδοτήσεων που χορηγούνται στις microικρές επιχειρήσεις από τη φορολογία των εταιρειώνmiddot

22 πιστεύει ότι πρέπει να απλουστευθούν τα φορολογικά και διοικητικά συστήmicroατα που σχετίζονται microε την ίδρυση και ανάπτυξη microικρών επιχειρήσεων να εξαλειφθούν τα φορολογικά εmicroπόδια σε όλες τις microορφές διασυνοριακής οικονοmicroικής δραστηριότητας όπως πχ microέσω ενός κοινού συστήmicroατος φόρου προστιθέmicroενης αξίας και να συνεχισθεί ο αγώνας ενάντια στις παράνοmicroες κρατικές ενισχύσεις που παίρνουν τη microορφή επιζήmicroιου φορολογικού ανταγωνισmicroούmiddot υποστηρίζει ειδικότερα την πρόταση της Επιτροπής για ένα δοκιmicroαστικό σύστηmicroα φορολόγησης των microικρών επιχειρήσεων στο κράτος εγκατάστασης που προσφέρει microια βραχυπρόθεσmicroη λύση για τις microικρές επιχειρήσεις και συmicroπληρώνει το βασικό microέτρο της Κοινής Ενοποιηmicroένης Βάσης Φόρου Εταιρειών (CCTB)middot συνιστά στα κράτη microέλη να microεταρρυθmicroίσουν και να απλουστεύσουν τα φορολογικά συστήmicroατά τους που έχουν σχέση microε την ίδρυση και την ανάπτυξη microικρών επιχειρήσεων να δοθούν κίνητρα σε καινοτόmicroες εταιρείες και να καταργηθούν τα microειονεκτήmicroατα της αυτοχρηmicroατοδότησης που δηmicroιουργούνται από τα φορολογικά συστήmicroαταmiddot

23 ζητεί κυρίως κατά την ιδρυτική φάση όχι microόνο τη φορολογική ελάφρυνση των microικρών επιχειρήσεων αλλά και τον περιορισmicroό των γραφειοκρατικών εmicroποδίωνmiddot

24 πιστεύει ότι τα κράτη microέλη και η Επιτροπή δεν κατάφεραν να συνειδητοποιήσουν την κλίmicroακα της σηmicroαντικής πρόκλησης που θα αντιmicroετωπίσει η Ευρωπαϊκή Ένωση κατά τη διάρκεια των δέκα προσεχών ετών όταν εκατοmicromicroύρια microικρές και βιοτεχνικές επιχειρήσεις θα παύσουν να λειτουργούν λόγω συνταξιοδότησης αυτών οι οποίοι τις λειτουργούν microε τον κίνδυνο να χαθούν αρκετά εκατοmicromicroύρια θέσεων απασχόλησηςmiddot εκτιmicroά ότι αποτελεί θέmicroα πρώτιστης σηmicroασίας για την Ευρωπαϊκή Ένωση η διασφάλιση ότι αυτές οι επιχειρήσεις θα πωληθούν και θα εξαγοραστούνmiddot ζητεί από την Επιτροπή και το Συmicroβούλιο να εκπονήσουν microια στρατηγική και να διευκολύνουν την πώληση και την εξαγορά microικρών και βιοτεχνικών επιχειρήσεωνmiddot

25 διαπιστώνει ότι τα κράτη microέλη δεν έχουν σηmicroειώσει σηmicroαντική πρόοδο όσον αφορά την εκτίmicroηση του αντικτύπουmiddot αναmicroένει ακόmicroη από την Επιτροπή να καταλήξει σε microια οριστική microέθοδο όσον αφορά τη διεξαγωγή των εκτιmicroήσεων του αντικτύπουmiddot καλεί την Επιτροπή και τα κράτη microέλη να καθορίσουν συγκεκριmicroένους στόχους απλούστευσης του ισχύοντος κανονιστικού πλαισίου ανά τοmicroέαmiddot ζητεί επιπλέον από την Επιτροπή και τα κράτη microέλη να κάνουν πραγmicroατικά χρήση των αποτελεσmicroάτων της εκτίmicroησης του αντικτύπου και να τα ενσωmicroατώσει στις αντίστοιχες νοmicroοθετικές προτάσεις τουςmiddot

26 πιστεύει ότι για να διασφαλιστούν ίσοι όροι ανταγωνισmicroού για τις ΜΜΕ η Επιτροπή πρέπει να διασφαλίσει ότι το σύνολο της νοmicroοθεσίας εφαρmicroόζεται οmicroοιόmicroορφα σε όλα τα κράτη microέλη και ότι σε περίπτωση microη συmicromicroόρφωσης εφαρmicroόζονται ταχείες διαδικασίες επί παραβάσειmiddot

14 PE 368246

EL

27 ζητεί από τα κράτη microέλη να διασφαλίσουν ότι θα εφαρmicroοστεί αποτελεσmicroατικά η δυνατότητα εξαίρεσης των microικρών επιχειρήσεων από ορισmicroένες κανονιστικές υποχρεώσεις όπως προτείνει ο Χάρτηςmiddot τονίζει ότι η απλοποίηση της νοmicroοθεσίας γενικά και η εξαίρεση των microικροmicroεσαίων επιχειρήσεων από ορισmicroένες ρυθmicroιστικές υποχρεώσεις όπως προτείνει ο Χάρτης είναι χρήσιmicroα εργαλεία για τον microετριασmicroό του φόρτου των διοικητικών δαπανών και διαδικασιών που βαρύνουν τις microικροmicroεσαίες επιχειρήσειςmiddot

28 διαπιστώνει τις διαφοροποιήσεις που ισχύουν και αφορούν την εκπαίδευση για την επιχειρηmicroατικότητα και την καλλιέργεια του επιχειρηmicroατικού πνεύmicroατος στο σχολείοmiddot αναγνωρίζει την ανάγκη να αποτελέσει η ανάπτυξη επιχειρηmicroατικών δεξιοτήτων στόχο των εθνικών προγραmicromicroάτων δευτεροβάθmicroιας εκπαίδευσης όλων των κρατών microελώνmiddot αναγνωρίζει τη σηmicroασία της πρώτης κατεύθυνσης δράσης του Χάρτη σχετικά microε την laquoεκπαίδευση και κατάρτιση για την επιχειρηmicroατικότηταraquo υπογραmicromicroίζει την ανάγκη να υποστηριχτεί η επιχειρηmicroατική καινοτοmicroία και η εκπαίδευση των εργαζοmicroένων να αναπτύσσεται το επιχειρηmicroατικό πνεύmicroα από νεαρή ηλικία σε microαθήmicroατα και κύκλους κατάρτισης αφιερωmicroένους στις επιχειρήσεις στη δευτεροβάθmicroια την πανεπιστηmicroιακή και την τεχνολογική εκπαίδευση να ενθαρρύνεται η στενή συνεργασία microε ερευνητικά κέντρα να ενθαρρύνεται η δηmicroόσια στήριξη στους νεαρούς επιχειρηmicroατίες και να δηmicroιουργούνται δεσmicroοί microεταξύ των διάφορων τοmicroέων της δηmicroόσιας διοίκησηςmiddot θεωρεί ότι ο σχηmicroατισmicroός συστάδων επιχειρήσεων που να περιλαmicroβάνουν microικρές επιχειρήσεις θα microπορούσε να είναι ένας αποτελεσmicroατικός τρόπος για την προώθηση της δηmicroιουργίας θέσεων απασχόλησηςmiddot

29 εκτιmicroά ότι σε θέmicroατα κατάρτισης τα αποτελέσmicroατα που παρουσιάστηκαν απέχουν σηmicroαντικά από τις ανάγκες που έχουν εκφραστείmiddot ζητεί και πάλιν να ληφθεί ιδιαίτερα υπόψη η κατηγορία των microικρών επιχειρήσεων στο πλαίσιο του προγράmicromicroατος ανταλλαγής microαθητευοmicroένων Leonardo da Vincimiddot αναmicroένει από τα κράτη microέλη να αναπτύξουν και να υποστηρίξουν δυνατότητες διαφοροποιηmicroένης κατάρτισης που θα επικεντρώνονται στα αποτελέσmicroαταmiddot υπενθυmicroίζει την απαίτηση περί υλοποίησης προγράmicromicroατος ανταλλαγής προσωπικού αρχής γενοmicroένης από τους microαθητευοmicroένους ώστε οι τελευταίοι να έχουν τη δυνατότητα πραγmicroατοποίησης επαγγελmicroατικής κατάρτισης στο εξωτερικό και να ενθαρρυνθεί κατrsquo αυτόν τον τρόπο η κινητικότητά τουςmiddot

30 προτείνει την ενίσχυση της συνεργασίας microεταξύ των ευρωπαϊκών κέντρων πληροφόρησης (Euro Info Centers) της Επιτροπής των γραφείων ενηmicroέρωσης της ΕΕ και τη συmicromicroετοχή συνδεδεmicroένων επιχειρησιακών δοmicroών κίνηση που θα έδινε στις ΜΜΕ καλύτερη πρόσβαση στην ενηmicroέρωσηmiddot

31 ζητεί από την Επιτροπή το Συmicroβούλιο και τα κράτη microέλη να αρχίσουν τη διαδικασία εκσυγχρονισmicroού του Χάρτη και την επανεκκίνηση της διαδικασίας εφαρmicroογής λαmicroβάνοντας υπόψη τις προτεραιότητες της ατζέντας της Λισαβόναςmiddot η αναθεώρηση του Χάρτη θα έπρεπε να είναι στο επίκεντρο της επόmicroενης ετήσιας διάσκεψης για τον Χάρτηmiddot χαιρετίζει την microέχρι τώρα πρακτική των διασκέψεων για τον Χάρτη όπως αυτών που πραγmicroατοποιήθηκαν στο ∆ουβλίνο (2004) και στο Λουξεmicroβούργο (2005) ενθαρρύνει την πρακτική των εθνικών διασκέψεων για τον Χάρτη και συνηγορεί υπέρ της σύνδεσης του microηχανισmicroού υποβολής εκθέσεων για τον Χάρτη microε τις εκθέσεις προόδου σχετικά microε το σχέδιο δράσης για την επιχειρηmicroατικότηταmiddot

32 στον Χάρτη θα έπρεπε να εισαχθούν πρόσθετες προτεραιότητες όπως η προαγωγή της επιχειρηmicroατικότητας ως αληθινής αξίας στην κοινωνία η σηmicroαντική microείωση του στίγmicroατος της επιχειρηmicroατικής αποτυχίας η βελτιωmicroένη συνεργασία microεταξύ microικρών επιχειρήσεων εκπαιδευτικών και ερευνητικών ιδρυmicroάτων η στήριξη microιας εντατικής

PE 368246 15

EL

συνεργασίας microεταξύ του αναφερθέντος παράγοντα των χρηmicroατοπιστωτικών ιδρυmicroάτων και των κεφαλαιαγορώνmiddot

Σχετικά microε την αξιολόγηση της εφαρmicroογής του Χάρτη

33 ζητεί να κατονοmicroασθούν στην έκθεση τα κράτη που δεν έχουν εφαρmicroόσει τις κατευθύνσεις δράσης και να παρουσιαστεί η πρόοδος όλων ανεξαιρέτως των κρατών για κάθε κατεύθυνση δράσης ώστε να σχηmicroατιστεί πλήρης εικόνα της συντελεσθείσας προόδουmiddot

34 τονίζει ότι αν ο Χάρτης είχε ισχύ νόmicroου και ήταν δεσmicroευτικός όπως είχε ζητήσει επανειληmicromicroένα το Κοινοβούλιο η συmicromicroετοχή των κρατών microελών θα ήταν microεγαλύτερη καθιστώντας δυνατή τη διενέργεια πληρέστερης και ενδελεχέστερης ανάλυσηςmiddot ανησυχεί για τον microεγάλο βαθmicroό ελευθερίας που δίδεται στα κράτη microέλη για το αν θα συmicromicroετάσχουν ή όχι στην εφαρmicroογή του Χάρτηmiddot εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι ορισmicroένα κράτη microέλη δεν εφαρmicroόζουν σωστά όλες τις κατευθύνσεις δράσης του Χάρτη και αρνούνται να αναλάβουν τις διαρθρωτικές microεταρρυθmicroίσεις που χρειάζονται οι microικρές επιχειρήσειςmiddot ζητεί από το Συmicroβούλιο να αντιmicroετωπίσει το θέmicroα αυτό προκειmicroένου να διαδραmicroατίσει microεγαλύτερο ρόλο στον έλεγχο της εφαρmicroογής του Χάρτηmiddot

35 επιθυmicroεί την προβολή των βέλτιστων πρακτικών ώστε να καταστεί δυνατή η παρουσίαση πρότυπων εmicroπειριών ανά κατεύθυνση δράσηςmiddot διαπιστώνει ότι τα σχέδια βέλτιστης διαδικασίας λειτουργούν σωστά και εκτιmicroά ότι πρέπει να ευνοηθεί η διάδοσή τουςmiddot

36 υποστηρίζει ότι η πέmicroπτη κατεύθυνση δράσης που περιέχει ο Χάρτης laquoΒελτίωση της απευθείας πρόσβασηςraquo θα πρέπει να εξεταστεί διεξοδικότερα ειδικά ο ρόλος των δηmicroοσίων αρχών στην αύξηση της ηλεκτρονικής τους επικοινωνίας microε τον τοmicroέα των microικρών επιχειρήσεωνmiddot

37 επισηmicroαίνει την ανάγκη να επικεντρωθεί περισσότερο η προσοχή και να δοθούν καλύτερες εγγυήσεις όσον αφορά την πρόσβαση στην ειδική κοινοτική ενίσχυση προς επιχειρήσεις πολύ microικρής και microικροmicroεσαίας κλίmicroακαςmiddot υποστηρίζει ότι είναι θεmicroελιώδες να απαλλαγούν από τη γραφειοκρατία οι διαδικασίες για τη χορήγηση κοινοτικών κονδυλίωνmiddot

38 εκφράζει ανησυχία για την έλλειψη δεδοmicroένων σχετικά microε τις microικρές επιχειρήσεις σε εθνικό και ευρωπαϊκό επίπεδο υπενθυmicroίζει ότι οι αξιόπιστες και πληρέστερες στατιστικές πληροφορίες αποτελούν σηmicroαντικό εργαλείο για την αντιmicroετώπιση των προβληmicroάτων και των αναγκών των microικρών επιχειρήσεωνmiddot

39 καλεί τις επαγγελmicroατικές οργανώσεις των microικρών επιχειρήσεων να εκφέρουν τη γνώmicroη τους σχετικά microε την εφαρmicroογή του Χάρτη τόσο σε εθνικό όσο και σε κοινοτικό επίπεδοmiddot επιθυmicroεί ακόmicroη microεγαλύτερη συmicromicroετοχή τους και κατά τη διάρκεια διαmicroόρφωσης των πολιτικών και στη λήψη όλων των αποφάσεων που λαmicroβάνονται σε κοινοτικό επίπεδο υπέρ των microικρών επιχειρήσεων microέσω της συστάσεως microονίmicroων microονάδων εργασίαςmiddot ζητεί από τα κράτη microέλη και την Επιτροπή να εξασφαλίσουν την πλήρη και ανεξάρτητη συmicromicroετοχή των επαγγελmicroατικών οργανώσεων που εκπροσωπούν όλες αυτές τις επιχειρήσεις σε ολόκληρη το φάσmicroα του ευρωπαϊκού κοινωνικού διαλόγουmiddot υπενθυmicroίζει ότι microέσω του Χάρτη η Επιτροπή σε συνεργασία microε τα κράτη microέλη θα microπορούσε να συγκεντρώνει δεδοmicroένα για τις microικρές και microικροmicroεσαίες επιχειρήσεις microε ιδιαίτερη αναφορά στις ανάγκες των microικρών επιχειρήσεων συmicroπεριλαmicroβανοmicroένης της παραγωγικότητας και της αποδοτικότητας των microικρών επιχειρήσεων σε σχέση microε τις microεσαίες επιχειρήσεις ούτως ώστε η κοινοτική νοmicroοθεσία να ανταποκρίνεται καλύτερα στις ανάγκες αυτές και προκειmicroένου να προσαρmicroόσει καλύτερα τις δράσεις τα

16 PE 368246

EL

προγράmicromicroατα και τις πολιτικές της κυρίως microέσω της καθιέρωσης δεικτών για την εκτίmicroηση του αντικτύπου τους στην επιχειρηmicroατική δραστηριότηταmiddot

40 ζητεί καλύτερες στατιστικές σχετικά microε την κατάσταση των microικρών επιχειρήσεων στην Ευρωπαϊκή Ένωση προκειmicroένου να διασφαλιστεί ακριβέστερη ποσοτική συγκρισιmicroότητα και να microπορούν να εφαρmicroοστούν πιο αποτελεσmicroατικά οι βέλτιστες πρακτικέςmiddot

41 ζητεί ίσους όρους για τις microικρές επιχειρήσεις όσον αφορά τον σχηmicroατισmicroό των κεφαλαίων τους ιδίως στο πλαίσιο των αποφάσεων της συmicroφωνίας της Βασιλείας ΙΙ ndash ώστε να microπορούν να διαθέτουν περισσότερους πόρους για επενδύσεις στην έρευνα και ανάπτυξη και να είναι σε θέση να διασφαλίσουν την ανταγωνιστικότητά τουςmiddot

42 θεωρεί απαραίτητη για την τόνωση της καινοτοmicroίας και της ανταγωνιστικότητας την ενίσχυση του ρόλου των διευρωπαϊκών δικτύων διάχυσης τεχνολογίας και νέων ιδεών microεταξύ των microικρών επιχειρήσεων καθώς και την ενθάρρυνση της κινητικότητας ανθρώπινου δυναmicroικού microεταξύ των microικρών επιχειρήσεων και των πανεπιστηmicroιακών και ερευνητικών ιδρυmicroάτωνmiddot θεωρεί επίσης απαραίτητη την ανάπτυξη περισσότερο στοχοθετηmicroένων ερευνητικών προγραmicromicroάτων τα οποία θα επικεντρώνονται στην εmicroπορική εφαρmicroογή της γνώσης και της τεχνολογίας από microικρές επιχειρήσειςmiddot

43 εκφράζει την απογοήτευσή του για τη στασιmicroότητα στις διαπραγmicroατεύσεις του Συmicroβουλίου για το κοινοτικό δίπλωmicroα ευρεσιτεχνίαςmiddot ζητεί από την Επιτροπή στο πλαίσιο της διάχυσης της καινοτοmicroίας microεταξύ των microικρών επιχειρήσεων αλλά και όλων των φορέων που δρουν εντός της εσωτερικής αγοράς να προβεί στη δηmicroιουργία του κατάλληλου νοmicroικού πλαισίου για την προστασία των δικαιωmicroάτων ευρεσιτεχνίας και πνευmicroατικής ιδιοκτησίαςmiddot τονίζει ότι το κόστος των διπλωmicroάτων ευρεσιτεχνίας θα πρέπει να είναι προσιτό για τις microικρές επιχειρήσειςmiddot

44 χαιρετίζει την πρωτοβουλία της Επιτροπής να αποσύρει το ένα τρίτο των εξετασθεισών νοmicroοθετικών προτάσεων προκειmicroένου να διασφαλιστεί ότι το ρυθmicroιστικό πλαίσιο στο οποίο λειτουργούν οι επιχειρήσεις είναι απλό και υψηλής ποιότηταςmiddot καλεί τα κράτη microέλη να υποστηρίξουν την Επιτροπή σε αυτό το έργο microε αντίστοιχα microέτρα σε εθνικό επίπεδοmiddot εκφράζει την ικανοποίησή του για την πρόταση της Επιτροπής σύmicroφωνα microε την οποία οι νέες νοmicroοθετικές ρυθmicroίσεις σε εθνικό και κοινοτικό επίπεδο πρέπει να laquoπερνάνε από κόσκινοraquo για να εκτιmicroώνται οι επιπτώσεις τους τόσο οι θετικές όσο και οι αρνητικές στις microικρές επιχειρήσεις και τους microικρούς επιχειρηmicroατίεςmiddot ζητεί αυστηρότερη συνεκτίmicroηση της αρχής της επικουρικότητας και συστηmicroατικότερη χρήση των εκτιmicroήσεων του αντικτύπου καθώς και δηmicroόσια διαβούλευση για την ανάπτυξη νέων προτάσεων πολιτικήςmiddot καλεί κατά συνέπεια την Επιτροπή να εξασφαλίσει ότι οι microελέτες επιπτώσεων της κοινοτικής νοmicroοθεσίας επεκτείνονται σαφώς και συγκεκριmicroένα στις microικρές επιχειρήσειςmiddot θεωρεί ότι η εν λόγω πρόταση της Επιτροπής που αφορά τις νέες κανονιστικές ρυθmicroίσεις πρέπει να επεκταθεί επισήmicroως ώστε να συmicroπεριλάβει παράλληλα microε τις νέες και τις υφιστάmicroενες νοmicroοθετικές ρυθmicroίσεις ώστε στις περιπτώσεις κατά τις οποίες διατάξεις κριθούν περιττές σε κοινοτικό επίπεδο να αναθεωρούνται ή να καταργούνταιmiddot καλεί την Επιτροπή να εκπονήσει σαφές χρονοδιάγραmicromicroα και σχέδιο δράσης προκειmicroένου να υλοποιήσει αυτό τον στόχοmiddot

45 υπογραmicromicroίζει την ανάγκη να επισπευσθούν βαθιές διαρθρωτικές microεταρρυθmicroίσεις σε κάθε κράτος microέλος προκειmicroένου να ενισχυθεί η ανταγωνιστικότητα των microικρών επιχειρήσεων να δηmicroιουργηθεί φιλικότερο περιβάλλον για τις επιχειρήσεις και ιδίως τις microικρές

PE 368246 17

EL

επιχειρήσεις και να ολοκληρωθεί η δηmicroιουργία microιας πλήρως λειτουργούσας εσωτερικής αγοράςmiddot

46 ζητεί ως εκ τούτου συγκεκριmicroένες πολιτικές και δράσεις για την αύξηση των επενδύσεων σε εθνικό και περιφερειακό επίπεδοmiddot ζητεί επειγόντως να υπάρξουν κατάλληλα επενδυτικά κίνητρα για τις microικρές επιχειρήσεις όπως απλουστευmicroένες διαδικασίες για την υποστήριξη των microικρών επενδύσεων microέσω δηmicroόσιων αναπτυξιακών ταmicroείων κεφαλαίων επιχειρηmicroατικών συmicromicroετοχών (ιδίως για την παροχή κεφαλαίων εκκίνησης) χρηmicroατοδοτήσεων τύπου business angel επενδύσεων εκ microέρους ιδιωτών (micro-angels) και ταmicroείων microικροπιστώσεων που λειτουργούν επί τη βάσει της σύmicroπραξης δηmicroόσιου-ιδιωτικού τοmicroέαmiddot ενθαρρύνει τη συγκέντρωση πόρων και πληροφοριών σχετικά microε κοινά σχέδια την αυξηmicroένη συmicromicroετοχή σε σχέδια που υλοποιούνται από τα κράτη microέλη καθώς και τη φορολογική διαφάνεια ως προς τις πολιτικές που έχουν στόχο την προσέλκυση ξένων επενδύσεωνmiddot

47 αναγνωρίζει την ανάγκη για ειδική ενίσχυση στις microικρές επιχειρήσεις κατά την εφαρmicroογή της περιβαλλοντικής και κοινωνικής νοmicroοθεσίαςmiddot

48 πιστεύει ότι όλα τα microέτρα τα οποία ορίζονται στον Χάρτη για την τόνωση των εmicroπορικών εταιρειών θα πρέπει να εφαρmicroοστούν microε παρόmicroοιο τρόπο στους ελεύθερους επαγγελmicroατίες microε ειδική αναφορά στις πτυχές που τους ενδιαφέρουν ιδιαίτερα όπως τα συστήmicroατα κοινωνικής ασφάλισης η πρόληψη των επαγγελmicroατικών κινδύνων ή η ασφάλιση έναντι ανεργίαςmiddot

Σχετικά microε το microέλλον του Χάρτη

49 λαmicroβάνει υπόψη του την πρόταση περί σύνδεσης των εκθέσεων προόδου του σχεδίου δράσης για την επιχειρηmicroατικότητα microε τους microηχανικούς παρακολούθησης του Χάρτη και περί αναθεώρησης του περιεχοmicroένου και των προτεραιοτήτων του σχεδίου δράσης εάν χρειαστείmiddot

50 microε την προοπτική ενδεχόmicroενης αναθεώρησης του Χάρτη ζητεί να συmicroπεριληφθεί ρητά στο κείmicroενο η αναγνώριση των επιχειρήσεωνmiddot βιοτεχνικού χαρακτήραmiddot έχοντας αυτό κατά νου ελπίζει ότι ο βασικός στόχος της τέταρτης ευρωπαϊκής διάσκεψης για τις βιοτεχνίες και τις microικρές επιχειρήσεις θα είναι να βοηθήσει στον καθορισmicroό των κοινών συmicroφερόντων των βιοτεχνιών σε ευρωπαϊκό επίπεδο και ότι θα έχει τα τεχνικά έmicroψυχα οικονοmicroικά και πολιτικά microέσα για να καταστεί ικανή να καταρτίσει microια στρατηγική καλύτερα προσαρmicroοσmicroένη στην ειδική φύση ανάγκες και τις προσδοκίες των βιοτεχνιώνmiddot

51 συγχαίρει τα νέα κράτη microέλη που προσπαθούν να microαθαίνουν από τα άλλα κράτη και επιτυγχάνουν τα πρώτα αποτελέσmicroατα στην εφαρmicroογή του Χάρτη έστω και εάν πρέπει να επιτευχθεί και περαιτέρω πρόοδοςmiddot εφιστά την προσοχή στον ιδιαίτερα σηmicroαντικό ρόλο των microικρών επιχειρήσεων στα νέα κράτη microέλη ειδικά σε αυτά στα οποία συντελούνται σηmicroαντικές θεσmicroικές και πολιτικές αλλαγέςmiddot

52 εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι δεν θα υπάρξουν ετήσιες εκθέσεις για τον Χάρτη στο microέλλον καθώς η εκπόνηση εκθέσεων για τον Χάρτη θα εντάσσεται στο εξής στις εκθέσεις σχετικά microε τη διαδικασία της Λισαβόνας Εκτιmicroά ότι πρόκειται για microια οπισθοδρόmicroηση σότι αφορά τη microελλοντική εστίαση στις microικρές επιχειρήσειςmiddot θεωρεί επίσης λυπηρό το ότι η διαδικασία εκπόνησης εκθέσεων όσον αφορά τον Χάρτη η οποία περιλάmicroβανε ετήσιες διmicroερείς συζητήσεις microε εκπροσώπους επιχειρηmicroατικών οργανώσεων

18 PE 368246

EL

τώρα θα διεξάγεται χωρίς την άmicroεση συmicromicroετοχή των microικρών επιχειρήσειων Αυτή η απόφαση πρέπει να αναθεωρηθείmiddot

53 εκτιmicroά ότι ακόmicroη κι αν αυτό συmicroβάλλει στον εξορθολογισmicroό της παρακολούθησης των δύο εργαλείων δεν θα πρέπει η εφαρmicroογή του Χάρτη να υποβαθmicroιστεί σε απλό υποτοmicroέα του σχεδίου δράσηςmiddot

54 φρονεί ότι πρέπει να δοθεί προσοχή στην ιδιαίτερη κατάσταση των microικρών επιχειρήσεων χωρίς κερδοσκοπικό χαρακτήραmiddot

55 εκτιmicroά συνεπώς ότι αυτή η λύση είναι αποδεκτή microόνο υπό τις ακόλουθες προϋποθέσεις

minus διατήρηση της διάστασης της microικρής και πολύ microικρής επιχείρησης του Χάρτη microε ειδικές δράσεις για τις συγκεκριmicroένες επιχειρήσειςmiddot

minus εφαρmicroογή ειδικού microηχανισmicroού παρακολούθησης και αξιολόγησης των υποψήφιων και συνδεδεmicroένων κρατών που δεν συmicromicroετέχουν στο σχέδιο δράσηςmiddot

minus λήψη υπόψη της συmicromicroετοχής των επαγγελmicroατικών οργανώσεων οι οποίες διαδραmicroατίζουν σηmicroαντικότερο ρόλο στο πλαίσιο του Χάρτη από ότι στο πλαίσιο του σχεδίου δράσηςmiddot

minus διατήρηση της διάδοσης των βέλτιστων πρακτικών και των ανταλλαγών microεταξύ των κρατών που έχουν υπογράψει τον Χάρτηmiddot

56 τονίζει ότι η συmicroπερίληψη της παρακολούθησης της εφαρmicroογής του Χάρτη ως microέρους της στρατηγικής της Λισαβόνας δεν πρέπει να είναι αυτοσκοπόςmiddot υπογραmicromicroίζει ότι αν αυτή η παρακολούθηση απλοποιηθεί microε οποιοδήποτε τρόπο αυτό δεν θα έπρεπε να γίνει εις βάρος του περιεχοmicroένου και της ουσίας των ετήσιων εκθέσεων που αποστέλλουν τα κράτη σχετικά microε την παρακολούθηση του Χάρτηmiddot ζητεί κατά συνέπεια οι εθνικές αυτές εκθέσεις να εξακολουθήσουν να επικεντρώνονται στην εισαγωγή της βέλτιστης πρακτικής της πειραmicroατικής εφαρmicroογής της παρουσίασης απτών νοmicroοθετικών microέτρων και συγκεκριmicroένων πολιτικών δεσmicroεύσεων που στοχεύουν στις microικρές και στις πολύ microικρές επιχειρήσειςmiddot

57 εκφράζει την ικανοποίησή του για την πρόθεση της Επιτροπής να αξιολογήσει την εφαρmicroογή του Χάρτη στο πλαίσιο της διαδικασίας της Λισαβόναςmiddot

58 ζητεί από την Επιτροπή να έχει τη συmicromicroετοχή όλων των εκπροσώπων των microικρών και βιοτεχνικών επιχειρήσεων σε οποιαδήποτε διαδικασία αναθεώρησης και να λάβει υπόψη της τις προϋποθέσεις αυτές κατά την παρουσίαση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο πρότασης για αναθεώρηση του Χάρτη και βελτίωση της παρακολούθησής τουmiddot

59 ζητεί από την Επιτροπή το Συmicroβούλιο και τα κράτη microέλη να διασφαλίσουν ότι η ετήσια έκθεση σχετικά microε τον Ευρωπαϊκό Χάρτη για τις microικρές επιχειρήσεις θα παραmicroείνει το βασικό εργαλείο παρακολούθησης της ανάπτυξης στον τοmicroέα της επιχειρηmicroατικότηταςmiddot

ο

ο ο

60 αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισmicroα στο Συmicroβούλιο και στην

PE 368246 19

EL

Επιτροπή καθώς και στις κυβερνήσεις και στα κοινοβούλια των κρατών microελών

20 PE 368246

EL

P6_TA-PROV(2006)0023

ΚΟΑ στον τοmicroέα της ζάχαρης

Νοmicroοθετικό ψήφισmicroα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά microε την πρόταση κανονισmicroού του Συmicroβουλίου που αφορά την κοινή οργάνωση των αγορών στον τοmicroέα της ζάχαρης (COM(2005)0263 ndash C6-02432005 ndash 20050118(CNS))

(∆ιαδικασία διαβούλευσης)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

ndash έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Συmicroβούλιο (COM(2005)0263)1

ndash έχοντας υπόψη τα άρθρα 36 και 37 της Συνθήκης ΕΚ σύmicroφωνα microε τα οποία κλήθηκε από το Συmicroβούλιο να γνωmicroοδοτήσει (C6-02432005)

ndash έχοντας υπόψη το άρθρο 51 του Κανονισmicroού του

ndash έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Γεωργίας και Ανάπτυξης της Υπαίθρου και τις γνωmicroοδοτήσεις της Επιτροπής Ανάπτυξης της Επιτροπής Προϋπολογισmicroών της Επιτροπής Ελέγχου των Προϋπολογισmicroών καθώς και της Επιτροπής ∆ιεθνούς Εmicroπορίου (A6-03912005)

1 εγκρίνει την πρόταση της Επιτροπής όπως τροποποιήθηκεmiddot

2 επισηmicroαίνει ότι οι πιστώσεις που αναφέρονται στην πρόταση κανονισmicroού είναι εντελώς ενδεικτικές έως ότου συναφθεί συmicroφωνία σχετικά microε τις δηmicroοσιονοmicroικές προοπτικές για την περίοδο 2007 και τα επόmicroενα έτηmiddot

3 ζητεί από την Επιτροπή να επιβεβαιώσει αφ ης στιγmicroής εγκριθούν οι προσεχείς δηmicroοσιονοmicroικές προοπτικές τα ποσά που αναφέρονται στην πρόταση κανονισmicroού ή ενδεχοmicroένως να υποβάλει τα αναπροσαρmicroοσmicroένα ποσά προς έγκριση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συmicroβούλιο διασφαλίζοντας έτσι τη συmicroβατότητα microε τα ανώτατα όριαmiddot

4 καλεί την Επιτροπή να τροποποιήσει αναλόγως την πρότασή της σύmicroφωνα microε το άρθρο 250 παράγραφος 2 της Συνθήκης ΕΚmiddot

5 θεωρεί απαράδεκτο το γεγονός ότι το Συmicroβούλιο ανακοίνωσε microια πολιτική συmicroφωνία για τη microεταρρύθmicroιση του καθεστώτος ζάχαρης microε σηmicroαντικότατες επιπτώσεις για το microέλλον του τοmicroέα σε πολλά κράτη microέλη χωρίς προηγουmicroένως να λάβει τη γνώmicroη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίουmiddot το Συmicroβούλιο δεν microπορεί σε καmicroία περίπτωση να συνάπτει τελική πολιτική συmicroφωνία χωρίς να έχει ολοκληρωθεί η διαβούλευση microε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιοmiddot

6 καλεί το Συmicroβούλιο σε περίπτωση που προτίθεται να αποmicroακρυνθεί από το κείmicroενο που ενέκρινε το Κοινοβούλιο να το ενηmicroερώσει σχετικάmiddot

7 ζητεί να κληθεί εκ νέου να γνωmicroοδοτήσει σε περίπτωση που το Συmicroβούλιο προτίθεται να επιφέρει σηmicroαντικές τροποποιήσεις στην πρόταση της Επιτροπήςmiddot

1 ∆εν έχει δηmicroοσιευθεί ακόmicroη στην Επίσηmicroη Εφηmicroερίδα

PE 368246 21

EL

8 αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συmicroβούλιο και στην Επιτροπή

22 PE 368246

EL

Κείmicroενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογίες του Κοινοβουλίου

Τροπολογία 1 Αιτιολογική σκέψη 2

(2) Η αγορά του τοmicroέα της ζάχαρης στην Κοινότητα βασίζεται στις αρχές οι οποίες έχουν κατrsquo ουσία microεταρρυθmicroιστεί κατά το παρελθόν για άλλες κοινές οργανώσεις της αγοράς Προκειmicroένου να επιτευχθούν οι στόχοι που τίθενται στο άρθρο 33 της συνθήκης και κυρίως προκειmicroένου να σταθεροποιηθούν οι αγορές και να διασφαλιστεί ένα καλό βιοτικό επίπεδο για τον αγροτικό πληθυσmicroό στον τοmicroέα της ζάχαρης είναι αναγκαίο να αναθεωρηθεί εκ βάθρων η κοινή οργάνωση της αγοράς στον τοmicroέα της ζάχαρης

(2) Η αγορά του τοmicroέα της ζάχαρης στην Κοινότητα βασίζεται στις αρχές οι οποίες έχουν microεταρρυθmicroιστεί κατά το παρελθόν για άλλες κοινές οργανώσεις της αγοράς Προκειmicroένου να επιτευχθούν οι στόχοι που τίθενται στο άρθρο 33 της Συνθήκης και κυρίως προκειmicroένου να σταθεροποιηθούν οι αγορές και να διασφαλιστεί ένα καλό βιοτικό επίπεδο για τον αγροτικό πληθυσmicroό στον τοmicroέα της ζάχαρης είναι αναγκαίο να πραγmicroατοποιηθούν τροποποιήσεις στην κοινή οργάνωση της αγοράς στον τοmicroέα της ζάχαρης

Τροπολογία 2 Αιτιολογική σκέψη 3α (νέα)

(3α) Η κοινοτική αγορά στον τοmicroέα της ζάχαρης ενδέχεται να παρουσιάζει microεγάλες διακυmicroάνσεις κατά τα πρώτα τέσσερα έτη της microεταρρύθmicroισης (2006 έως 2010) κατά τη διάρκεια των οποίων θα τεθεί σε ισχύ το σύστηmicroα αναδιάρθρωσης Σε άλλους γεωργικούς τοmicroείς το σύστηmicroα των τιmicroών αναφοράς δεν κατάφερε ούτε να σταθεροποιήσει τις αγορές ούτε να θέσει ένα κατώτατο όριο στην τιmicroή της αγοράς Είναι συνεπώς απαραίτητο να διατηρηθεί το σύστηmicroα της τιmicroής παρέmicroβασης κατά τα τέσσερα έτη της περιόδου από το 2006 έως το 2010 προβλέποντας ενδεχοmicroένως την αγορά ζάχαρης από τους οργανισmicroούς παρέmicroβασης Προς τούτο είναι σκόπιmicroο να καθορισθεί τιmicroή παρέmicroβασης για τη λευκή ζάχαρη καθώς και τιmicroή παρέmicroβασης για την ακατέργαστη ζάχαρη σε επίπεδο που θα εξασφαλίζει στους παραγωγούς ζαχαροτεύτλων και ζαχαροκάλαmicroου δίκαιες αποδοχές και ταυτόχρονα θα σέβεται τα συmicroφέροντα των καταναλωτών Αυτές οι εγγυήσεις τιmicroών που παρέχονται για τη ζάχαρη ισχύουν επίσης για τα

PE 368246 23

EL

σιρόπια σακχαρόζης καθώς και ισογλυκόζης και για το σιρόπι ινουλίνης των οποίων οι τιmicroές είναι συνάρτηση των τιmicroών της ζάχαρης Από την περίοδο εmicroπορίας 20102011 και microετά θα καθιερωθεί τιmicroή αναφοράς που θα αντικαταστήσει το σύστηmicroα παρέmicroβασης

Τροπολογία 3 Αιτιολογική σκέψη 5α (νέα)

(5α) Για να διασφαλιστεί ικανοποιητικό βιοτικό επίπεδο για τους παραγωγούς ζαχαροτεύτλων θα πρέπει να οριστεί ελάχιστη τιmicroή για τα ζαχαρότευτλα ποσόστωσης η οποία να λαmicroβάνει υπόψη την τιmicroή παρέmicroβασης για τη λευκή ζάχαρη και τη συmicroβατική παραγωγή των 130 κιλών ζάχαρης ανά τόνο ζαχαρότευτλου της συνήθους ποιότητας

Τροπολογία 4 Αιτιολογική σκέψη 6α (νέα)

(6α) Λαmicroβανοmicroένου υπόψη του γεγονότος ότι microόνο ένα microικρό microέρος της πτώσης της τιmicroής της ζάχαρης θα έχει ευmicroενή αντίκτυπο για τον ευρωπαίο καταναλωτή (15 για τις microεταποιηmicroένες ζάχαρες οι οποίες αντιπροσωπεύουν το 70 του συνόλου της παραγόmicroενης ζάχαρης και 5 για την προοριζόmicroενη για ανθρώπινη κατανάλωση ζάχαρη που αντιπροσωπεύει το 30 του συνόλου της παραγόmicroενης ζάχαρης) θα πρέπει τα επίπεδα της τιmicroής αναφοράς καιή παρέmicroβασης και της ελάχιστης τιmicroής του ζαχαρότευτλου να καθορίζονται κατά κύριο λόγο σε συνάρτηση microε την εξέλιξη των ποσοτήτων παραγωγής εισαγωγής και κατανάλωσης που εξασφαλίζουν την ισορροπία της κοινοτικής αγοράς

Τροπολογία 5 Αιτιολογική σκέψη 7

(7) Χρειάζονται ειδικά microέσα προκειmicroένου να διασφαλιστεί η σωστή εξισορρόπηση

(7) Χρειάζονται ειδικά microέσα προκειmicroένου να διασφαλιστεί η σωστή εξισορρόπηση

24 PE 368246

EL

microεταξύ των δικαιωmicroάτων και των υποχρεώσεων των βιοmicroηχανιών ζάχαρης και των παραγωγών ζαχαροτεύτλων Ως εκ τούτου πρέπει να θεσπιστούν πρότυπες διατάξεις οι οποίες θα διέπουν τις συmicroβατικές σχέσεις microεταξύ αγοραστών και πωλητών ζαχαροτεύτλων Η ποικιλοmicroορφία των φυσικών οικονοmicroικών και τεχνικών καταστάσεων δυσχεραίνει την ενοποίηση των όρων αγοράς ζαχαροτεύτλων σε ολόκληρη την Κοινότητα ∆ιεπαγγελmicroατικές συmicroφωνίες υφίστανται ήδη microεταξύ των ενώσεων των τευτλοπαραγωγών και των βιοmicroηχανιών ζάχαρης Κατά συνέπεια οι διατάξεις-πλαίσιο πρέπει να ορίζουν microόνο τις ελάχιστες εγγυήσεις που απαιτούνται για τους παραγωγούς ζαχαροτεύτλων και για τη βιοmicroηχανία ζάχαρης ούτως ώστε να διασφαλιστεί η εύρυθmicroη λειτουργία της αγοράς ζάχαρης microε δυνατότητα παρέκκλισης από ορισmicroένους κανόνες στο πλαίσιο της διεπαγγελmicroατικής συmicroφωνίας

microεταξύ των δικαιωmicroάτων και των υποχρεώσεων των βιοmicroηχανιών ζάχαρης και των παραγωγών ζαχαροτεύτλων Ως εκ τούτου πρέπει να θεσπιστούν πρότυπες διατάξεις οι οποίες θα διέπουν τις συmicroβατικές σχέσεις microεταξύ αγοραστών και πωλητών ζαχαροτεύτλων Σε περίπτωση ειδικών οικονοmicroικών δυσκολιών στις οποίες οι διατάξεις - πλαίσιο δεν θα microπορούν να δώσουν αξιόπιστη λύση οι διεπαγγελmicroατικές συmicroφωνίες θα πρέπει να είναι σε θέση microετά από διαβουλεύσεις microε τις υπηρεσίες της Επιτροπής να παρεκκλίνουν από ορισmicroένους κανόνες σε περιορισmicroένο βαθmicroό και διάρκεια

Τροπολογία 6 Αιτιολογική σκέψη 8

(8) Οι λόγοι που κατά το παρελθόν οδήγησαν την Κοινότητα να θεσπίσει το καθεστώς ποσοστώσεων παραγωγής για τους τοmicroείς της ζάχαρης της ισογλυκόζης και του σιροπιού ινουλίνης εξακολουθούν και σήmicroερα να ισχύουν Ωστόσο λόγω των εξελίξεων εντός της Κοινότητας και διεθνώς είναι ανάγκη να αναπροσαρmicroοστεί το καθεστώς παραγωγής προκειmicroένου να θεσπιστούν νέες ρυθmicroίσεις και microειώσεις των ποσοστώσεων Σύmicroφωνα microε το προηγούmicroενο καθεστώς ποσοστώσεων το κράτος microέλος κατανέmicroει τις ποσοστώσεις στις επιχειρήσεις που είναι εγκατεστηmicroένες στην επικράτειά του Η νέα κοινή οργάνωση των αγορών στον τοmicroέα της ζάχαρης πρέπει να διατηρήσει το νοmicroικό καθεστώς των ποσοστώσεων στο βαθmicroό που σύmicroφωνα microε τη νοmicroολογία του Ευρωπαϊκού ∆ικαστηρίου το καθεστώς των ποσοστώσεων αποτελεί έναν

(8) Οι λόγοι που κατά το παρελθόν οδήγησαν την Κοινότητα να θεσπίσει το καθεστώς ποσοστώσεων παραγωγής για τους τοmicroείς της ζάχαρης της ισογλυκόζης και του σιροπιού ινουλίνης εξακολουθούν και σήmicroερα να ισχύουν Ωστόσο λόγω των εξελίξεων εντός της Κοινότητας και διεθνώς είναι ανάγκη να αναπροσαρmicroοστεί το καθεστώς παραγωγής και κυρίως των ποσοστώσεων microε microέριmicroνα για την ισορροπία των αγορών στον τοmicroέα της ζάχαρης Σύmicroφωνα microε το προηγούmicroενο καθεστώς ποσοστώσεων το κράτος microέλος κατανέmicroει τις ποσοστώσεις στις επιχειρήσεις που είναι εγκατεστηmicroένες στην επικράτειά του Η νέα κοινή οργάνωση των αγορών στον τοmicroέα της ζάχαρης πρέπει να διατηρήσει το νοmicroικό καθεστώς των ποσοστώσεων στο βαθmicroό που σύmicroφωνα microε τη νοmicroολογία του Ευρωπαϊκού ∆ικαστηρίου το καθεστώς

PE 368246 25

EL

microηχανισmicroό ρύθmicroισης της αγοράς του τοmicroέα της ζάχαρης ο οποίος αποσκοπεί να διασφαλίσει την επίτευξη των στόχων δηmicroοσίου συmicroφέροντος

των ποσοστώσεων αποτελεί έναν microηχανισmicroό ρύθmicroισης της αγοράς του τοmicroέα της ζάχαρης ο οποίος αποσκοπεί να διασφαλίσει την επίτευξη των στόχων δηmicroοσίου συmicroφέροντος

Τροπολογία 7 Αιτιολογική σκέψη 8α (νέα)

(8α) Η θέσπιση ενός καθεστώτος που βασίζεται στην απεριόριστη πρόσβαση microε microηδενικούς δασmicroούς της ζάχαρης microε προέλευση τις χώρες των Βαλκανίων από την Ευρωπαϊκή Ένωση προκάλεσε microια άνευ προηγουmicroένου αύξηση των εισαγωγών κυρίως λόγω του παράνοmicroου εmicroπορίου που δεν είχε επί microακρόν διαπιστωθεί Η επιστροφή το 2005 σε ρύθmicroιση των εισαγωγών επέτρεψε την αναχαίτιση των παράνοmicroων εισαγωγών ζάχαρης στην Κοινότητα και την εξασφάλιση της ισορροπίας της εσωτερικής αγοράς

Τροπολογία 8 Αιτιολογική σκέψη 8β (νέα)

(8β) Υφίσταται αντικειmicroενικός κίνδυνος το παράνοmicroο εmicroπόριο που αναπτύχθηκε microετά το άνοιγmicroα της κοινοτικής αγοράς στις εισαγωγές ζάχαρης microε προέλευση τις χώρες των Βαλκανίων χωρίς τελωνειακούς δεσmicroούς ούτε ποσοτικούς περιορισmicroούς να επανεmicroφανισθεί microόλις τεθεί σε ισχύ η πρωτοβουλία laquoΌλα εκτός από όπλαraquo που έχει αναληφθεί έναντι των λιγότερο αναπτυγmicroένων χωρών(ΛΑΧ) Προκειmicroένου η Κοινότητα να είναι σε θέση να προβεί microε αποτελεσmicroατικό και ορθολογικό τρόπο στην προσαρmicroογή των ποσοστώσεων παραγωγής θα πρέπει να εφοδιασθεί microε επαρκή microέσα ρύθmicroισης που θα της επιτρέψουν να διατηρήσει τον έλεγχο της προσφοράς ζάχαρης εντός της αγοράς της και να εξουδετερώσει κάθε microορφή παράνοmicroου εmicroπορίου που διαταράσσει την αγορά και την ισορροπία του συστήmicroατος κοινοτικής παραγωγής Οι

26 PE 368246

EL

αναπτυσσόmicroενες χώρες θα χρειασθούν επίσης ουσιαστική βοήθεια προκειmicroένου να είναι σε θέση να προφυλαχθούν από αυτές τις πρακτικές και να επωφεληθούν στο ακέραιο από την πρωτοβουλία laquoΌλα εκτός από όπλαraquo

Τροπολογία 9 Αιτιολογική σκέψη 8γ (νέα)

(8γ) Στην περίπτωση της πρωτοβουλίας laquoΌλα εκτός από όπλαraquo βάσει της οποίας οι ΛΑΧ microπορούν να εισάγουν ζάχαρη χωρίς δασmicroούς και ποσοστώσεις υπάρχει κάποιος κίνδυνος εmicroφάνισης ενός τριγωνικού εmicroπορίου που θα ήταν σχεδόν αδύνατο να εντοπισθεί υπό λογικές οικονοmicroικές συνθήκες και που θα microπορούσε να υποσκάψει τη σταθερότητα της κοινοτικής αγοράς Το τριγωνικό αυτό εmicroπόριο θα microπορούσε επίσης να απειλήσει και την ίδια την ανάπτυξη των ΛΑΧ δεδοmicroένου ότι θα ωφελούσε microόνο τους microεγάλους διεθνείς φορείς εκmicroετάλλευσης και δεν θα είχε θετικό αντίκτυπο στους εγχώριους πληθυσmicroούς που εξαρτώνται από την παραγωγή ζάχαρης ∆εδοmicroένου ότι πολλές αναπτυσσόmicroενες χώρες είναι εξαρτηmicroένες στην πράξη από τη ζάχαρη λόγω του καθαρά εξαγωγικού προσανατολισmicroού της παραγωγής τους έχει ζωτική σηmicroασία να ληφθεί microέριmicroνα ώστε το τριγωνικό εmicroπόριο να microην εmicroποδίσει την είσοδο των αναπτυσσοmicroένων χωρών στις αγορές της ΕΕ

Τροπολογία 10 Αιτιολογική σκέψη 9

(9) Σύmicroφωνα microε τις πρόσφατες αποφάσεις σχετικά microε τις επιδοτήσεις κατά την εξαγωγή της ειδικής οmicroάδας του Παγκόσmicroιου Οργανισmicroού Εmicroπορίου και του δευτεροβάθmicroιου δικαιοδοτικού οργάνου για τις επιδοτήσεις της ΕΕ κατά την εξαγωγή ζάχαρης και προκειmicroένου οι φορείς της Κοινότητας να διασφαλίσουν την οmicroαλή microετάβαση από το προηγούmicroενο καθεστώς ποσοστώσεων στο σηmicroερινό καθεστώς

∆ιαγράφεται

PE 368246 27

EL

πρέπει να καταστεί δυνατόν να χορηγηθεί επιπρόσθετη ποσόστωση κατά τη διάρκεια της περιόδου εmicroπορίας 20062007 στις επιχειρήσεις ζάχαρης που παρήγαγαν ζάχαρη Γ κατά την περίοδο εmicroπορίας 20042005 σύmicroφωνα microε όρους που λαmicroβάνουν υπόψη τη χαmicroηλότερη τιmicroή της ζάχαρης Γ

Τροπολογία 11 Αιτιολογική σκέψη 9α (νέα)

(9α) Η αραίωση των πετρελαϊκών πόρων στον κόσmicroο έχει συmicroβάλει στην άνευ προηγουmicroένου άνοδο των τιmicroών του αργού πετρελαίου Στο πλαίσιο αυτό η παραγωγή αλκοόλης στον τοmicroέα της ζάχαρης αντιπροσωπεύει σηmicroαντικό πλεονέκτηmicroα όσον αφορά την ανάπτυξη εναλλακτικών ενεργειών Λαmicroβάνοντας υπόψη την επίπτωση της microεταρρύθmicroισης της κοινής οργάνωσης αγοράς στα επίπεδα παραγωγής θα πρέπει να προβλεφθούν και να ενισχυθούν αυτές οι εξελίξεις ανοίγοντας προοπτικές στον τοmicroέα της ζάχαρης microε την σαφή ένταξη της αγοράς βιοαιθανόλης στην παραγωγή εκτός ποσοστώσεων

Τροπολογία 78 Αιτιολογική σκέψη 9β (νέα)

(9β) Η ΕΕ πρέπει να επιδιώξει την κατάργηση των επιδοτήσεων στις εξαγωγές όσο το δυνατόν συντοmicroότερα και το αργότερο έως το 2013

Τροπολογία 12 Αιτιολογική σκέψη 10α (νέα)

(10α) Οι επιχειρήσεις οι οποίες λαmicroβάνουν πρόσθετη ποσόστωση ισογλυκόζης πρέπει προηγουmicroένως να έχουν παραιτηθεί από το δικαίωmicroά τους να λάβουν την επιδότηση η οποία προβλέπεται στο πλαίσιο του προσωρινού συστήmicroατος αναδιάρθρωσης για τη βιοmicroηχανία ζάχαρης

28 PE 368246

EL

Τροπολογία 13 Αιτιολογική σκέψη 11

(11) Προκειmicroένου να διασφαλιστεί η επαρκής microείωση της παραγωγής ζάχαρης ισογλυκόζης και σιροπιού ινουλίνης στην Κοινότητα η Επιτροπή πρέπει να έχει το δικαίωmicroα αναπροσαρmicroογής των ποσοστώσεων σε ένα σταθερό επίπεδο microετά τη διάλυση του Ταmicroείου Αναδιάρθρωσης το 2010

(11) Προκειmicroένου να διασφαλιστεί η ύπαρξη microιας ισορροπηmicroένης κοινοτικής αγοράς θα πρέπει εφόσον το επιβάλλει η κατάσταση microε πρόταση της Επιτροπής και microετά από διαβουλεύσεις microε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο να έχει το Συmicroβούλιο το δικαίωmicroα αναπροσαρmicroογής των ποσοστώσεων ζάχαρης ισογλυκόζης και σιροπιού ινουλίνης σε ένα σταθερό επίπεδο microετά τη διάλυση του Ταmicroείου Αναδιάρθρωσης το 2010

Τροπολογία 14 Αιτιολογική σκέψη 15α (νέα)

(15α) Θα πρέπει να διασφαλιστεί ότι η χηmicroική και η φαρmicroακευτική βιοmicroηχανία microπορούν να προmicroηθεύονται ζάχαρη στην τιmicroή της παγκόσmicroιας αγοράς

Τροπολογία 15 Αιτιολογική σκέψη 28α (νέα)

(28α) Είναι απαραίτητο να ενισχυθούν οι κανόνες καταγωγής προκειmicroένου να εmicroποδιστεί η απόκτηση της ονοmicroασίας προέλευσης microέσω της δραστηριότητας ραφιναρίσmicroατος

Τροπολογία 16 Αιτιολογική σκέψη 29

(29) Η Κοινότητα έχει ορισmicroένες ρυθmicroίσεις προτιmicroησιακής πρόσβασης στην αγορά microε τρίτες χώρες οι οποίες επιτρέπουν στις εν λόγω χώρες να εξάγουν ζάχαρη ζαχαροκάλαmicroου στην Κοινότητα υπό ευνοϊκούς όρους Ως εκ τούτου είναι αναγκαίο να εκτιmicroηθούν οι ανάγκες των εργοστασίων ραφιναρίσmicroατος για ζάχαρη που προορίζεται για ραφινάρισmicroα και υπό ορισmicroένες συνθήκες να χορηγηθούν πιστοποιητικά εισαγωγής microόνο σε εργοστάσια ραφιναρίσmicroατος αποκλειστικής

(29) Η Κοινότητα έχει ορισmicroένες ρυθmicroίσεις προτιmicroησιακής πρόσβασης στην αγορά microε τρίτες χώρες οι οποίες επιτρέπουν στις εν λόγω χώρες να εξάγουν ζάχαρη ζαχαροκάλαmicroου στην Κοινότητα υπό ευνοϊκούς όρους Ως εκ τούτου είναι αναγκαίο να εκτιmicroηθούν οι ανάγκες των εργοστασίων ραφιναρίσmicroατος για ζάχαρη που προορίζεται για ραφινάρισmicroα και υπό ορισmicroένες συνθήκες να χορηγηθούν πιστοποιητικά εισαγωγής microόνο σε εργοστάσια ραφιναρίσmicroατος αποκλειστικής παραγωγής της Κοινότητας Ωστόσο από

PE 368246 29

EL

παραγωγής της Κοινότητας την περίοδο εmicroπορίας 20092010 άδειες εισαγωγής θα εκδίδονται και για άλλα εργοστάσια ζάχαρης

Τροπολογία 17 Αιτιολογική σκέψη 29α (νέα)

(29α) Η προτιmicroησιακή πρόσβαση των ΛΑΧ στην αγορά όσον αφορά τα τα προϊόντα ζάχαρης θα πρέπει προσωρινά να ανακαλείται σε περιπτώσεις που οι εξαγωγές τους στην ΕΕ υπερβαίνουν την εγχώρια παραγωγική τους ικανότητα microείον τις ποσότητες οι οποίες προορίζονται για άλλους σκοπούς ήτοι κυρίως την εγχώρια κατανάλωση και τις εξαγωγές προς τρίτες χώρες Συνεπώς η Επιτροπή θα πρέπει να λαmicroβάνει από τις δικαιούχους χώρες πληροφορίες στις οποίες θα περιλαmicroβάνονται αριθmicroητικά στοιχεία για την εγχώρια παραγωγή και κατανάλωση ζάχαρης στις χώρες αυτές καθώς και για τις εισαγωγές και εξαγωγές τους σε ζάχαρη Στα αριθmicroητικά αυτά στοιχεία θα πρέπει να περιλαmicroβάνεται και η ζάχαρη που βρίσκεται σε επεξεργασmicroένα προϊόντα

Τροπολογία 18 Αιτιολογική σκέψη 29β (νέα)

(29β) Θα πρέπει να απαγορεύεται στις χώρες δικαιούχους του Συστήmicroατος Γενικευmicroένων Προτιmicroήσεων να χρησιmicroοποιούν ζάχαρη από τρίτες χώρες που δεν περιλαmicroβάνονται microεταξύ των ΛΑΧ για προϊόντα που προτίθενται να πουλήσουν στην ΕΕ στο πλαίσιο του συστήmicroατος προτιmicroησιακής πρόσβασης

Τροπολογία 20 Αιτιολογική σκέψη 32

(32) Η συmicromicroόρφωση microε τα ποσοτικά όρια πρέπει να διασφαλίζεται από ένα αξιόπιστο και αποτελεσmicroατικό σύστηmicroα ελέγχου Για το σκοπό αυτό η χορήγηση επιστροφών κατά την εξαγωγή πρέπει να υπόκειται στην υποβολή πιστοποιητικού εξαγωγής Οι

(32) Η συmicromicroόρφωση microε τα ποσοτικά όρια πρέπει να διασφαλίζεται από ένα αξιόπιστο και αποτελεσmicroατικό σύστηmicroα ελέγχου Για το σκοπό αυτό η χορήγηση επιστροφών κατά την εξαγωγή και οι εξαγωγές εκτός ποσόστωσης πρέπει να υπόκεινται στην

30 PE 368246

EL

επιστροφές κατά την εξαγωγή πρέπει να χορηγούνται microέχρι τα διαθέσιmicroα όρια ανάλογα microε την ιδιαίτερη κατάσταση που επικρατεί για κάθε σχετικό προϊόν Επιτρέπονται εξαιρέσεις από αυτόν τον κανόνα microόνο για τα microεταποιηmicroένα προϊόντα που δεν απαριθmicroούνται στο παράρτηmicroα I της συνθήκης στα οποία δεν εφαρmicroόζονται ποσοτικά όρια Πρέπει να προβλεφθεί η δυνατότητα παρέκκλισης από την αυστηρή συmicromicroόρφωση microε τους κανόνες διαχείρισης όταν οι εξαγωγές προϊόντων που τυγχάνουν επιστροφής κατά την εξαγωγή είναι πιθανόν να microην υπερβαίνουν τα ποσοτικά όρια που έχουν θεσπιστεί

υποβολή πιστοποιητικού εξαγωγής Οι επιστροφές κατά την εξαγωγή πρέπει να χορηγούνται microέχρι τα διαθέσιmicroα όρια ανάλογα microε την ιδιαίτερη κατάσταση που επικρατεί για κάθε σχετικό προϊόν Επιτρέπονται εξαιρέσεις από αυτόν τον κανόνα microόνο για τα microεταποιηmicroένα προϊόντα που δεν απαριθmicroούνται στο παράρτηmicroα I της συνθήκης στα οποία δεν εφαρmicroόζονται ποσοτικά όρια Πρέπει να προβλεφθεί η δυνατότητα παρέκκλισης από την αυστηρή συmicromicroόρφωση microε τους κανόνες διαχείρισης όταν οι εξαγωγές προϊόντων που τυγχάνουν επιστροφής κατά την εξαγωγή είναι πιθανόν να microην υπερβαίνουν τα ποσοτικά όρια που έχουν θεσπιστεί

Τροπολογία 21 Αιτιολογική σκέψη 34

(34) Κρίνεται σκόπιmicroο να προβλεφθεί η λήψη microέτρων όταν σηmicroαντική αύξηση ή microείωση των τιmicroών διαταράσσει ή απειλεί να διαταράξει την κοινοτική αγορά Τα microέτρα αυτά microπορεί να περιλαmicroβάνουν το άνοιγmicroα ποσόστωσης microε microειωmicroένους δασmicroούς για εισαγωγή ζάχαρης από την παγκόσmicroια αγορά κατά το αναγκαίο χρονικό διάστηmicroα

(34) Κρίνεται σκόπιmicroο να προβλεφθεί η λήψη microέτρων όταν σηmicroαντική αύξηση ή microείωση των τιmicroών διαταράσσει ή απειλεί να διαταράξει την κοινοτική αγορά Σε περίπτωση ελλείmicromicroατος της κοινοτικής παραγωγής τα microέτρα αυτά microπορεί να περιλαmicroβάνουν το άνοιγmicroα ποσόστωσης microε microειωmicroένους δασmicroούς για εισαγωγή ζάχαρης από την παγκόσmicroια αγορά κατά το αναγκαίο χρονικό διάστηmicroα

Τροπολογία 22 Αιτιολογική σκέψη 38

(38) Τα χαρακτηριστικά της παραγωγής ζάχαρης στις άκρως απόκεντρες περιφέρειες της Κοινότητας διαφοροποιούν την εν λόγω παραγωγή από την παραγωγή ζάχαρης στην υπόλοιπη Κοινότητα Ως εκ τούτου πρέπει να δοθεί χρηmicroατοδοτική ενίσχυση στον τοmicroέα χορηγώντας πόρους στους γεωργούς των εν λόγω περιφερειών microετά από τη θέση σε ισχύ των προγραmicromicroάτων ενίσχυσης για την στήριξη της τοπικής παραγωγής τα οποία καταρτίζουν τα κράτη microέλη σύmicroφωνα microε τον κανονισmicroό (ΕΚ) αριθ 2005 του Συmicroβουλίου της [hellip] για τη θέσπιση ειδικών microέτρων για την γεωργία στις άκρως

(38) Τα χαρακτηριστικά της παραγωγής ζάχαρης στις άκρως απόκεντρες περιφέρειες της Κοινότητας διαφοροποιούν την εν λόγω παραγωγή από την παραγωγή ζάχαρης στην υπόλοιπη Κοινότητα Ως εκ τούτου πρέπει να δοθεί χρηmicroατοδοτική ενίσχυση στον τοmicroέα χορηγώντας πόρους στους γεωργούς των εν λόγω περιφερειών microετά από τη θέση σε ισχύ των προγραmicromicroάτων ενίσχυσης για την στήριξη της τοπικής παραγωγής τα οποία καταρτίζουν τα κράτη microέλη σύmicroφωνα microε τον κανονισmicroό (ΕΚ) αριθ 2005 του Συmicroβουλίου της [hellip] για τη θέσπιση ειδικών microέτρων για την γεωργία στις άκρως απόκεντρες περιφέρειες της Ένωσης Είναι

PE 368246 31

EL

απόκεντρες περιφέρειες της Ένωσης απαραίτητο να προβλεφθούν επίσης ειδικές ενισχύσεις για τις ζώνες και περιφέρειες της Κοινότητας που βρίσκονται σε δυσχερή οικονοmicroική και κοινωνική κατάσταση

Τροπολογία 23 Αιτιολογική σκέψη 40

(40) Η microετάβαση από τις ρυθmicroίσεις του κανονισmicroού (ΕΚ) αριθ 12602001 στις ρυθmicroίσεις του παρόντος κανονισmicroού ενδέχεται να δηmicroιουργήσει δυσχέρειες τις οποίες δεν αντιmicroετωπίζει ο παρών κανονισmicroός Προκειmicroένου να αντιmicroετωπιστούν οι εν λόγω δυσχέρειες επιτρέπεται στην Επιτροπή να θεσπίσει microεταβατικά microέτρα

(40) Η microετάβαση από τις ρυθmicroίσεις του κανονισmicroού (ΕΚ) αριθ 12602001 στις ρυθmicroίσεις του παρόντος κανονισmicroού ενδέχεται να δηmicroιουργήσει δυσχέρειες τις οποίες δεν αντιmicroετωπίζει ο παρών κανονισmicroός όπως η αmicroφιβολία στις ζώνες όπου πραγmicroατοποιείται φθινοπωρινή σπορά για την περίοδο εmicroπορίας 2006-2007 Προκειmicroένου να αντιmicroετωπιστούν οι εν λόγω δυσχέρειες επιτρέπεται στην Επιτροπή να θεσπίσει microεταβατικά microέτρα

Τροπολογία 24 Αιτιολογική σκέψη 40α (νέα)

(40α) Στο πλαίσιο της αναδιάρθρωσης της ευρωπαϊκής βιοmicroηχανίας ζάχαρης έχει πρωταρχική σηmicroασία να εξασφαλίσει το Συmicroβούλιο την κινητοποίηση των ευρωπαϊκών διαρθρωτικών κεφαλαίων και το σύνολο των microέσων της πολιτικής κοινωνικής συνοχής προκειmicroένου να βελτιστοποιηθεί η διαχείριση αυτής της αναδιάρθρωσης και να ευνοηθεί η δηmicroιουργία νέων θέσεων απασχόλησης Λόγω της έκτασης της προβλεπόmicroενης microεταρρύθmicroισης σε microία σύντοmicroη χρονική περίοδο κυρίως στις αγροτικές ζώνες η οποία θίγει πολλούς τύπους οικονοmicroικής δραστηριότητας θα ήταν πράγmicroατι απαραίτητο να αυξηθούν ταχύτατα τα περιφερειακά προγράmicromicroατα microε τη στήριξη των ευρωπαϊκών διαρθρωτικών ταmicroείων και του συνόλου των microέσων της πολιτικής κοινωνικής συνοχής Αυτό συmicroβαδίζει microε τους στόχους της στρατηγικής της Λισαβόνας και της ευρωπαϊκής στρατηγικής για την απασχόληση microε τις πολιτικές κατευθύνσεις που προτείνονται από την Επιτροπή για τα θέmicroατα συνοχής για το

32 PE 368246

EL

2007 - 2013 και ανταποκρίνεται όλως ιδιαιτέρως στην ανακοίνωση της Επιτροπής για τις αναδιαρθρώσεις και την απασχόληση1 Η ανακοίνωση αυτή υπογραmicromicroίζει ειδικότερα τη συνέπεια της ΕΕ να επιβαρυνθεί microε το κόστος των πολιτικών που εφαρmicroόζει (σηmicroείο 11) και την ανάγκη να χρησιmicroοποιηθεί το σύνολο των κοινοτικών χρηmicroατοδοτικών microέσων και των κυριότερων χρηmicroατοδοτικών microέσων που διαθέτουν τα κράτη microέλη κατά συmicroπληρωmicroατικό και ενοποιηmicroένο τρόπο για τη διαχείριση των οικονοmicroικών microεταλλαγών και την βελτιστοποίηση των επιπτώσεων στην απασχόληση (σηmicroείο 213)

_____________________ 1 Ανακοίνωση της Επιτροπής microε τίτλο laquoΑναδιαρθρώσεις και απασχόληση - Πρόβλεψη και πλαισίωση των αναδιαρθρώσεων για την ανάπτυξη της απασχόλησης ο ρόλος της Ευρωπαϊκής Ένωσηςraquo (COM(2005)0120)

Τροπολογία 25 Άρθρο 1 παράγραφος 1α (νέα)

1α Με την κοινή οργάνωση αγορών στον τοmicroέα της ζάχαρης επιδιώκεται η επίτευξη των στόχων που ορίζονται στο άρθρο 33 της Συνθήκης και συγκεκριmicroένα η σταθεροποίηση των αγορών η ενίσχυση του προσανατολισmicroού του κοινοτικού καθεστώτος ζάχαρης προς την αγορά και η διασφάλιση αποδεκτού βιοτικού επιπέδου για την γεωργική κοινότητα στον τοmicroέα της ζάχαρης

Τροπολογία 26 Άρθρο 2 σηmicroείο 6α (νέο)

6α) laquoεξαγόmicroενη ζάχαρηraquo laquoεξαγόmicroενη ισογλυκόζηraquo και laquoεξαγόmicroενο σιρόπι ινουλίνηςraquo η ποσότητα ζάχαρης ισογλυκόζης ή σιροπιού ινουλίνης που εξάγεται προς τρίτες χώρες κατά τη διάρκεια microιας περιόδου εmicroπορίας που προσδιορίζεται εντός των ορίων των συmicroφωνιών που συνήφθησαν σύmicroφωνα microε

PE 368246 33

EL

το άρθρο 300 της Συνθήκηςmiddot

Τροπολογία 27 Άρθρο 2 σηmicroείο 7

7) ldquoπλεόνασmicroα ζάχαρηςrdquo ldquoπλεόνασmicroα ισογλυκόζηςrdquo και ldquoπλεόνασmicroα σιροπιού ινουλίνηςrdquo οιαδήποτε ποσότητα ζάχαρης ισογλυκόζης ή σιροπιού ινουλίνης που παράγεται σε microία συγκεκριmicroένη περίοδο εmicroπορίας επιπλέον των αντίστοιχων ποσοτήτων που προβλέπονται στα σηmicroεία 5) και 6)middot

7) laquoπλεόνασmicroα ζάχαρηςraquo laquoπλεόνασmicroα ισογλυκόζηςraquo και laquoπλεόνασmicroα σιροπιού ινουλίνηςraquo οιαδήποτε ποσότητα ζάχαρης ισογλυκόζης ή σιροπιού ινουλίνης που παράγεται σε microία συγκεκριmicroένη περίοδο εmicroπορίας επιπλέον των αντίστοιχων ποσοτήτων που προβλέπονται στα σηmicroεία 5) 6) και 6α)middot

Τροπολογία 28 Άρθρο 2 σηmicroείο 11α (νέο)

11α) laquoΠροτιmicroησιακή ζάχαρη προερχόmicroενη από λιγότερο αναπτυγmicroένες χώρες (ΛΑΧ)raquo ανταποκρίνεται σε ποσότητες που παράγονται και εξάγονται από microια συγκεκριmicroένη ΛΑΧ πέραν της κατανάλωσής της και δηλώνεται στον ∆ιεθνή Οργανισmicroό Ζάχαρης

Τροπολογία 29 Άρθρο 2α (νέο)

Άρθρο 2α Καθεστώς τιmicroών 1 Κατά τις περιόδους εmicroπορίας 20062007

20072008 20082009 και 20092010 εισάγεται καθεστώς παρέmicroβασης βάσει microιας τιmicroής παρέmicroβασης σύmicroφωνα microε τις λεπτοmicroέρειες που καθορίζονται στο άρθρο 17αmiddot

2 Από την περίοδο εmicroπορίας 20102011 το σύστηmicroα παρέmicroβασης αντικαθίσταται από σύστηmicroα που θα βασίζεται σε τιmicroή αναφοράς

Τροπολογία 30 Άρθρο 3

Τιmicroές αναφοράς Τιmicroές αναφοράς ή παρέmicroβασης

1 Για τη λευκή ζάχαρη η τιmicroή αναφοράς 1 Για τη λευκή ζάχαρη η τιmicroή αναφοράς ή

34 PE 368246

EL

είναι παρέmicroβασης είναι

α) 6319 ευρώ ανά τόνο για την περίοδο εmicroπορίας 20062007middot

α) 6319 ευρώ ανά τόνο για την περίοδο εmicroπορίας 20062007middot

β) 4765 ευρώ ανά τόνο για την περίοδο εmicroπορίας 20072008middot

β) 5712 ευρώ ανά τόνο για την περίοδο εmicroπορίας 20072008middot

γ) 4499 ευρώ ανά τόνο για την περίοδο εmicroπορίας 20082009middot

γ) 5258 ευρώ ανά τόνο για την περίοδο εmicroπορίας 20082009middot

δ) 3855 ευρώ ανά τόνο για την περίοδο εmicroπορίας 20092010

δ) 4423 ευρώ ανά τόνο για την περίοδο εmicroπορίας 20092010

2 Για την ακατέργαστη ζάχαρη η τιmicroή αναφοράς είναι

2 Για την ακατέργαστη ζάχαρη η τιmicroή αναφοράς ή παρέmicroβασης είναι

α) 4968 ευρώ ανά τόνο για την περίοδο εmicroπορίας 20062007middot

α) 4968 ευρώ ανά τόνο για την περίοδο εmicroπορίας 20062007middot

β) 3949 ευρώ ανά τόνο για την περίοδο εmicroπορίας 20072008middot

β) 4968 ευρώ ανά τόνο για την περίοδο εmicroπορίας 20072008middot

γ) 3729 ευρώ ανά τόνο για την περίοδο εmicroπορίας 20082009middot

γ) 4412 ευρώ ανά τόνο για την περίοδο εmicroπορίας 20082009middot

δ) 3195 ευρώ ανά τόνο για την περίοδο εmicroπορίας 20092010

δ) 3666 ευρώ ανά τόνο για την περίοδο εmicroπορίας 20092010

3 Οι τιmicroές αναφοράς που παρατίθενται στις παραγράφους 1 και 2 νοούνται για microη συσκευασmicroένο εmicroπόρευmicroα στη θύρα του εργοστασίου φορτωmicroένο σε microεταφορικό microέσο της εκλογής του αγοραστή Οι τιmicroές αυτές ισχύουν για τη λευκή ζάχαρη και την ακατέργαστη ζάχαρη του ποιοτικού τύπου που περιγράφεται στο παράρτηmicroα I

3 Οι τιmicroές αναφοράς ή παρέmicroβασης που παρατίθενται στις παραγράφους 1 και 2 νοούνται για microη συσκευασmicroένο εmicroπόρευmicroα στη θύρα του εργοστασίου φορτωmicroένο σε microεταφορικό microέσο της εκλογής του αγοραστή Οι τιmicroές αυτές ισχύουν για τη λευκή ζάχαρη και την ακατέργαστη ζάχαρη του ποιοτικού τύπου που περιγράφεται στο παράρτηmicroα I

Τροπολογία 31 Άρθρο 5 παράγραφος 1

1 Η ελάχιστη τιmicroή για τα ζαχαρότευτλα ποσόστωσης είναι

1 Η ελάχιστη τιmicroή για τα ζαχαρότευτλα ποσόστωσης είναι

α) 3286 ευρώ ανά τόνο για την περίοδο εmicroπορίας 20062007middot

α) 3286 ευρώ ανά τόνο για την περίοδο εmicroπορίας 20062007middot

β) 2505 ευρώ ανά τόνο για την περίοδο εmicroπορίας 20062008middot

β) 316 ευρώ ανά τόνο για την περίοδο εmicroπορίας 20062008middot

βα) 306 ευρώ ανά τόνο για την περίοδο εmicroπορίας 20082009middot

ββ) 294 ευρώ ανά τόνο για την περίοδο εmicroπορίας 20092010

Ωστόσο η ελάχιστη τιmicroή για τα

PE 368246 35

EL

ζαχαρότευτλα ποσόστωσης microπορεί να microειωθεί κατά 10 κατrsquoανώτατο όριο microε διεπαγγελmicroατική συmicroφωνία

Τροπολογία 32 Άρθρο 5 παράγραφος 2

2 Η ελάχιστη τιmicroή που προβλέπεται στην παράγραφο 1 εφαρmicroόζεται στα ζαχαρότευτλα του ποιοτικού τύπου που περιγράφεται στο παράρτηmicroα Ι

2 Η ελάχιστη τιmicroή που προβλέπεται στην παράγραφο 1 εφαρmicroόζεται στα ζαχαρότευτλα του ποιοτικού τύπου που περιγράφεται στο παράρτηmicroα Ι και αντιστοιχεί σε παραγωγή 130 χλγρmicro ζάχαρης υπό ποσόστωση

Η τιmicroή αυτή εφαρmicroόζεται στο στάδιο της laquoεπιτόπου παράδοσηςraquo

Τροπολογία 33 Άρθρο 5 παράγραφος 4

4 Για ποσότητες ζαχαροτεύτλων που αντιστοιχούν στις ποσότητες βιοmicroηχανικής ζάχαρης ή πλεονάσmicroατος ζάχαρης που υπόκεινται στο πλεόνασmicroα που προβλέπεται στο άρθρο 15 η ενδιαφερόmicroενη επιχείρηση ζάχαρης αναπροσαρmicroόζει την τιmicroή αγοράς ούτως ώστε αυτή να ισούται τουλάχιστον microε την ελάχιστη τιmicroή για τα ζαχαρότευτλα ποσόστωσης

4 Για ποσότητες ζαχαροτεύτλων που αντιστοιχούν στις ποσότητες βιοmicroηχανικής ζάχαρης θα ζητηθεί από τις ενδιαφερόmicroενες επιχειρήσεις ζάχαρης να καταβάλουν τουλάχιστον την τιmicroή που καθορίστηκε κατόπιν διεπαγγελmicroατικών συmicroφωνιών έχοντας κατά νου την προστιθέmicroενη αξία της σχετικής ζάχαρης της σχέσης microεταξύ των θεσmicroικών τιmicroών ζάχαρης και της ποσόστωσης ζαχαροτεύτλων microετά την περίοδο αναδιάρθρωσης καθώς και το συmicroβατικό κέρδος 130 χλmicroγρ ανά τόνο ζαχαροτεύτλων microε περιεκτικότητα σε ζάχαρη ύψους 16

Τροπολογία 34 Άρθρο 5 παράγραφος 4α (νέα)

4α Για τις ποσότητες ζαχαροτεύτλων που

αντιστοιχούν στις πλεονασmicroατικές ποσότητες ζάχαρης οι οποίες όπως προβλέπεται στο άρθρο 15 αποτελούν τη βάση των τελών για τα πλεονάσmicroατα ή πωλούνται στην κοινοτική αγορά χωρίς να εφαρmicroόζεται το τέλος για τα πλεονάσmicroατα η ενδιαφερόmicroενη επιχείρηση ζάχαρης προσαρmicroόζει την τιmicroή αγοράς κατά τρόπον ώστε να είναι τουλάχιστον ίση microε την

36 PE 368246

EL

ελάχιστη τιmicroή για την ποσόστωση ζαχαροτεύτλων

Τροπολογία 36 Άρθρο 8

Άρθρο 8 ∆ιαγράφεται

Επιπρόσθετη ποσόστωση ζάχαρης

1 Το αργότερο έως τις 31 Ιουλίου 2006 οι επιχειρήσεις παραγωγής ζάχαρης που παρήγαγαν ζάχαρη Γ σύmicroφωνα microε τον κανονισmicroό (ΕΚ) αριθ 12602001 κατά την περίοδο εmicroπορίας 20042005 δύνανται να ζητήσουν από το κράτος microέλος στο οποίο είναι εγκατεστηmicroένες τη χορήγηση επιπρόσθετης ποσόστωσης για το σύνολο που ορίζεται στο παράρτηmicroα IV Οι επιπρόσθετες ποσοστώσεις χορηγούνται σύmicroφωνα microε αντικειmicroενικά κριτήρια που δεν εισάγουν διακρίσεις

2 Εάν η ζήτηση για επιπλέον ποσοστώσεις υπερβαίνει την διαθέσιmicroη εθνική ποσότητα το οικείο κράτος microέλος προβλέπει αναλογική microείωση των ποσοτήτων που πρόκειται να χορηγηθούν

3 Επί των επιπρόσθετων ποσοστώσεων που χορηγήθηκαν στις επιχειρήσεις σύmicroφωνα microε τις παραγράφους 1 και 2 εισπράττεται ένα εφάπαξ ποσό Το ύψος του εν λόγω ποσού ισούται microε το επίπεδο της ενίσχυσης αναδιάρθρωσης που ισχύει για την περίοδο εmicroπορίας 20062007 Εισπράττεται ανά τόνο της επιπλέον χορηγούmicroενης ποσόστωσης

4 Το σύνολο του εφάπαξ ποσού που καταβάλλεται σύmicroφωνα microε την παράγραφο 3 επιβάλλεται από το κράτος microέλος στις επιχειρήσεις που είναι εγκατεστηmicroένες στην επικράτειά του και στις οποίες έχει χορηγηθεί επιπρόσθετη ποσόστωση

Η καταβολή εφάπαξ ποσού από την οικεία επιχείρηση παραγωγής ζάχαρης διενεργείται έως την προθεσmicroία που ορίζουν τα κράτη microέλη Ως προθεσmicroία ορίζεται η 28η Φεβρουαρίου 2007 το αργότερο

PE 368246 37

EL

5 Εάν η επιχείρηση παραγωγής ζάχαρης δεν καταβάλλει το εφάπαξ ποσό πριν από τις 28 Φεβρουαρίου 2007 θεωρείται ότι δεν χορηγήθηκαν επιπρόσθετες ποσοστώσεις στην επιχείρηση παραγωγής ζάχαρης

Τροπολογία 37 Άρθρο 9

Άρθρο 9 ∆ιαγράφεται

Επιπρόσθετη ποσότητα ισογλυκόζης

Για την περίοδο εmicroπορίας 20062007 ποσόστωση ισογλυκόζης 100 000 τόνων προστίθεται στην ποσόστωση ισογλυκόζης που ορίζεται στο παράρτηmicroα ΙΙΙ Για κάθε microια από τις περιόδους εmicroπορίας 20072008 και 20082009 microια επιπρόσθετη ποσόστωση ισογλυκόζης 100 000 τόνων προστίθεται στην ποσόστωση ισογλυκόζης της προηγούmicroενης περιόδου εmicroπορίας

Τα κράτη microέλη χορηγούν επιπρόσθετη ποσόστωση στις επιχειρήσεις κατrsquo αναλογία της ποσόστωσης ισογλυκόζης που τους χορηγήθηκε σύmicroφωνα microε το άρθρο 7 παράγραφος 2

Τροπολογία 38 Άρθρο 10 παράγραφος 2

2 Λαmicroβάνοντας υπόψη τα αποτελέσmicroατα του καθεστώτος αναδιάρθρωσης που προβλέπεται στον κανονισmicroό (ΕΚ) αριθ hellip2005 του Συmicroβουλίου (καθεστώς αναδιάρθρωσης) η Επιτροπή αποφασίζει το αργότερο έως τα τέλη Φεβρουαρίου 2010 σύmicroφωνα microε τις διαδικασίες που προβλέπονται στο άρθρο 39 παράγραφος 2 το κοινό ποσοστό που χρειάζεται για τη microείωση των υφιστάmicroενων ποσοστώσεων ζάχαρης ισογλυκόζης και σιροπιού ινουλίνης ανά κράτος microέλος ή περιφέρεια microε σκοπό να αποφευχθεί η διατάραξη της ισορροπίας της αγοράς κατά τις περιόδους εmicroπορίας από 20102011

2 Με πρόταση της Επιτροπής και microετά από διαβουλεύσεις microε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και λαmicroβάνοντας επιπλέον υπόψη τα αποτελέσmicroατα του καθεστώτος αναδιάρθρωσης που προβλέπεται στον κανονισmicroό (ΕΚ) αριθ hellip2005 του Συmicroβουλίου (καθεστώς αναδιάρθρωσης) το Συmicroβούλιο αποφασίζει το αργότερο έως τα τέλη Φεβρουαρίου 2010 σύmicroφωνα microε τις διαδικασίες που προβλέπονται στο άρθρο 39 παράγραφος 2 το κοινό ποσοστό που χρειάζεται για τη microείωση των υφιστάmicroενων ποσοστώσεων ζάχαρης ισογλυκόζης και σιροπιού ινουλίνης ανά κράτος microέλος ή περιφέρεια microε σκοπό να αποφευχθεί η διατάραξη της ισορροπίας της αγοράς κατά τις περιόδους εmicroπορίας από 20102011

38 PE 368246

EL

Τροπολογία 39 Άρθρο 12 στοιχείο γα) (νέο)

γα) εξάγονται σε τρίτες χώρες υπό τους όρους που ορίζονται στον παρόντα Κανονισmicroό

Τροπολογία 40 Άρθρο 12α (νέο)

Άρθρο 12α ∆υνατότητες διάθεσης των πλεονασmicroάτων

ζάχαρης

Η Επιτροπή διεξάγει microελέτη προκειmicroένου να εντοπίσει τις ενδιάmicroεσες δυνατότητες διάθεσης των πλεονασmicroάτων ζάχαρης χρησιmicroοποιώντας τις στον ενεργειακό

τοmicroέα

Τροπολογία 41 Άρθρο 13 παράγραφος 1 στοιχείο α)

α) αποτελούν αντικείmicroενο συmicroφωνητικού που έχει συναφθεί πριν από το τέλος της περιόδου εmicroπορίας microεταξύ του παραγωγού και του χρήστη στους οποίους χορηγήθηκε έγκριση σύmicroφωνα microε το άρθρο 17middot

α) αποτελούν αντικείmicroενο συmicroφωνητικού που έχει συναφθεί πριν από το τέλος της περιόδου εmicroπορίας microεταξύ του παραγωγού καιή προmicroηθευτή και του χρήστη στους οποίους χορηγήθηκε έγκριση σύmicroφωνα microε το άρθρο 17middot

Τροπολογία 42 Άρθρο 13 παράγραφος 2 δεύτερο εδάφιο στοιχείο α)

α) αλκοόλη ρούmicroι ζύmicroη και ldquoRinse appelstrooprdquomiddot

α) αλκοόλη βιοαιθανόλη για ενεργειακούς σκοπούς ρούmicroι ζύmicroη και laquoRinse appelstroopraquomiddot

Τροπολογία 43 Άρθρο 13 παράγραφος 2 δεύτερο εδάφιο στοιχείο β)

β) βιοmicroηχανικά προϊόντα που δεν περιέχουν ζάχαρη κατά τη microεταποίηση όmicroως των οποίων χρησιmicroοποιείται ποσότητα ζάχαρης ισογλυκόζης ή σιροπιού ινουλίνης microεγαλύτερη από το 50 του βάρους του τελικού προϊόντοςmiddot

β) βιοmicroηχανικά προϊόντα που δεν περιέχουν ζάχαρη κατά τη microεταποίηση όmicroως των οποίων χρησιmicroοποιείται ζάχαρη ισογλυκόζη ή σιρόπι ινουλίνης ως το βασικό προϊόνmiddot

PE 368246 39

EL

Τροπολογία 44 Άρθρο 13 παράγραφος 3 πρώτο εδάφιο

3 Στα προϊόντα που απαριθmicroούνται στο άρθρο 1 παράγραφος 1 στοιχεία β) έως στοιχείο ε) είναι δυνατόν να χορηγηθεί επιστροφή στην παραγωγή εάν το πλεόνασmicroα ζάχαρης το πλεόνασmicroα ισογλυκόζης ή το πλεόνασmicroα σιροπιού ινουλίνης δεν διατίθεται σε τιmicroή που να αντιστοιχεί στην τιmicroή που ισχύει στην παγκόσmicroια αγορά για τη microεταποίηση των προϊόντων που παρατίθενται στην παράγραφο 2 στοιχεία β) και γ) του παρόντος άρθρου

3 Στα προϊόντα που απαριθmicroούνται στο άρθρο 1 παράγραφος 1 στοιχεία β) έως στοιχείο ε) χορηγείται επιστροφή στην παραγωγή εάν το πλεόνασmicroα ζάχαρης το πλεόνασmicroα ισογλυκόζης ή το πλεόνασmicroα σιροπιού ινουλίνης δεν διατίθεται σε τιmicroή που να αντιστοιχεί στην τιmicroή που ισχύει στην παγκόσmicroια αγορά για τη microεταποίηση των προϊόντων που παρατίθενται στην παράγραφο 2 στοιχεία β) και γ) του παρόντος άρθρου

Τροπολογία 45 Άρθρο 13 παράγραφος 3 τρίτο εδάφιο

Η επιστροφή στην παραγωγή καθορίζεται λαmicroβάνοντας ιδίως υπόψη το κόστος που θα προέκυπτε από τη χρήση εισαγόmicroενης ζάχαρης το οποίο θα επιβάρυνε τη βιοmicroηχανία σε περίπτωση εφοδιασmicroού της στην παγκόσmicroια αγορά και την τιmicroή του πλεονάσmicroατος ζάχαρης που διατίθεται στην αγορά της κοινότητας ή την τιmicroή αναφοράς εφόσον δεν υπάρχει πλεόνασmicroα ζάχαρης

Η επιστροφή στην παραγωγή καθορίζεται λαmicroβάνοντας ιδίως υπόψη το κόστος που θα προέκυπτε από τη χρήση εισαγόmicroενης ζάχαρης το οποίο θα επιβάρυνε τη βιοmicroηχανία σε περίπτωση εφοδιασmicroού της στην παγκόσmicroια αγορά και την τιmicroή του πλεονάσmicroατος ζάχαρης που διατίθεται στην αγορά της κοινότητας ή την τιmicroή αναφοράς ή παρέmicroβασης εφόσον δεν υπάρχει πλεόνασmicroα ζάχαρης

Τροπολογία 46 Άρθρο 14 παράγραφος 2 πρώτο εδάφιο στοιχείο α)

α) ενηmicroερώνουν το οικείο κράτος microέλος το αργότερο έως τις 31 Ιανουαρίου της τρέχουσας περιόδου εmicroπορίας για τις ποσότητες ζάχαρης ισογλυκόζης ή σιροπιού ινουλίνης που microεταφέρονταιmiddot

α) ενηmicroερώνουν το οικείο κράτος microέλος το αργότερο έως τις 15 Φεβρουαρίου της τρέχουσας περιόδου εmicroπορίας για τις ποσότητες ζάχαρης ισογλυκόζης ή σιροπιού ινουλίνης που microεταφέρονταιmiddot

Τροπολογία 47 Άρθρο 14 παράγραφος 2 δεύτερο εδάφιο εισαγωγική πρόταση

Ωστόσο η ηmicroεροmicroηνία έως τις 31 Ιανουαρίου που αναφέρεται στο στοιχείο α) του πρώτου εδαφίου microπορεί να αντικατασταθεί ως εξής

Ωστόσο η ηmicroεροmicroηνία laquoέως τις 15 Φεβρουαρίουraquo που αναφέρεται στο στοιχείο α) του πρώτου εδαφίου microπορεί να αντικατασταθεί ως εξής

40 PE 368246

EL

Τροπολογία 48 Άρθρο 14 παράγραφος 2 δεύτερο εδάφιο στοιχείο β)

β) για επιχειρήσεις που είναι εγκατεστηmicroένες στο Ηνωmicroένο Βασίλειο έως τις 15 Φεβρουαρίου

∆ιαγράφεται

Τροπολογία 49 Άρθρο 15 παράγραφος 1 στοιχείο α)

α) πλεονάσmicroατος ζάχαρης πλεονάσmicroατος ισογλυκόζης και πλεονάσmicroατος σιροπιού ινουλίνης που παράγονται σε οιαδήποτε περίοδο εmicroπορίας εκτός των ποσοτήτων που microεταφέρονται στην παραγωγή microε ποσόστωση της επόmicroενης περιόδου εmicroπορίας και αποθεmicroατοποιούνται σύmicroφωνα microε το άρθρο 14 ή των ποσοτήτων που αναφέρονται στο άρθρο 12 παράγραφος γ)middot

α) πλεονάσmicroατος ζάχαρης πλεονάσmicroατος ισογλυκόζης και πλεονάσmicroατος σιροπιού ινουλίνης που παράγονται σε οιαδήποτε περίοδο εmicroπορίας εκτός των ποσοτήτων που εξάγονται προς τρίτες χώρες εντός των ορίων των συmicroφωνιών που συνάφθηκαν σύmicroφωνα microε το άρθρο 300 της Συνθήκης ή που microεταφέρονται στην παραγωγή microε ποσόστωση της επόmicroενης περιόδου εmicroπορίας και αποθεmicroατοποιούνται σύmicroφωνα microε το άρθρο 14 ή των ποσοτήτων που αναφέρονται στο άρθρο 12 στοιχείο γ) και των ποσοτήτων η εξαγωγή των οποίων επιτρέπεται όπως αναφέρεται στο άρθρο 12 στοιχείο γα)middot

Τροπολογία 50 Άρθρο 15 παράγραφος 1 στοιχείο β)

β) βιοmicroηχανικής ζάχαρης βιοmicroηχανικής ισογλυκόζης και βιοmicroηχανικού σιροπιού ινουλίνης για τα οποία δεν αποδείχθηκε έως microια ηmicroεροmicroηνία η οποία πρέπει να καθοριστεί ότι έχουν microεταποιηθεί σε ένα από τα προϊόντα που αναφέρονται στο άρθρο 13 παράγραφος 2middot

β) βιοmicroηχανικής ζάχαρης βιοmicroηχανικής ισογλυκόζης και βιοmicroηχανικού σιροπιού ινουλίνης για τα οποία δεν αποδείχθηκε από την χρήστρια επιχείρηση εντός προθεσmicroίας η οποία πρέπει να καθοριστεί ότι έχουν microεταποιηθεί σε ένα από τα προϊόντα που αναφέρονται στο άρθρο 13 παράγραφος 2middot

Τροπολογία 51 Άρθρο 15 παράγραφος 1 στοιχείο γα) (νέο)

γα) πλεονάσmicroατος ζάχαρης πλεονάσmicroατος

ισογλυκόζης ή πλεονάσmicroατος σιροπιού ινουλίνης για τα οποία δεν αποδείχθηκε η εξαγωγή εντός της ταχθείσας προθεσmicroίας

PE 368246 41

EL

Τροπολογία 52 Άρθρο 15 παράγραφος 3

3 Το επιπλέον ποσό που καταβάλλεται σύmicroφωνα microε την παράγραφο 1 επιβάλλεται από το κράτος microέλος στις επιχειρήσεις της επικράτειάς του σύmicroφωνα microε τις ποσότητες παραγωγής που αναφέρονται στην παράγραφο 1 και έχουν καθοριστεί για τις επιχειρήσεις για τη σχετική περίοδο εmicroπορίας

3 Το επιπλέον ποσό που καταβάλλεται σύmicroφωνα microε την παράγραφο 1 επιβάλλεται από το κράτος microέλος στις επιχειρήσεις της επικράτειάς του σύmicroφωνα microε τις ποσότητες παραγωγής που αναφέρονται στην παράγραφο 1 και έχουν καθοριστεί για τις επιχειρήσεις για τη σχετική περίοδο εmicroπορίας Επιπροσθέτως για τις ποσότητες που αναφέρονται στην παράγραφο 1 στοιχείο β) το επιπλέον ποσό επιβαρύνει τις χρήστριες επιχειρήσεις

Τροπολογία 53 Άρθρο 16 παράγραφος 4

4 Οι κοινοτικές επιχειρήσεις παραγωγής ζάχαρης και σιροπιού ινουλίνης δύνανται να απαιτήσουν από τους παραγωγούς ζαχαροτεύτλων και ζαχαροκάλαmicroου ή τους προmicroηθευτές κιχωρίου να επιβαρυνθούν microε το 50 του σχετικού τέλους παραγωγής

4 Στο πλαίσιο διεπαγγελmicroατικών συmicroφωνιών οι κοινοτικές επιχειρήσεις παραγωγής ζάχαρης και σιροπιού ινουλίνης δύνανται να αναλάβουν από κοινού microε τους παραγωγούς ζαχαροτεύτλων και ζαχαροκάλαmicroου ή τους προmicroηθευτές κιχωρίου την επιβάρυνση του τέλους στην παραγωγή Η συmicromicroετοχή των παραγωγών ζαχαροτεύτλου ζαχαροκαλάmicroου και κιχωρίου δεν microπορεί να υπερβαίνει το 50 του σχετικού τέλους παραγωγής

Τροπολογία 54 Άρθρο 17α (νέο)

Άρθρο 17α Καθεστώς παρέmicroβασης

1 Κατά τη διάρκεια των περιόδων εmicroπορίας 20062007 20072008 20082009 και 20092010 ο οργανισmicroός παρέmicroβασης που ορίζεται από κάθε κράτος microέλος παραγωγό ζάχαρης είναι υποχρεωmicroένος σύmicroφωνα microε τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 39 παράγραφος 2 να αγοράσει τη λευκή ζάχαρη και την ακατέργαστη ζάχαρη που παράγονται στα πλαίσια των ποσοστώσεων που προσφέρονται σε αυτόν οι οποίες παρασκευάζονται από ζαχαρότευτλα και

42 PE 368246

EL

ζαχαροκάλαmicroα που έχουν συλλεχθεί στην Κοινότητα υπό την προϋπόθεση ότι έχει προηγουmicroένως συναφθεί σύmicroβαση αποθήκευσης microεταξύ του πωλητή και του εν λόγω οργανισmicroού για την σχετική ζάχαρη Εάν η ποιότητα της ζάχαρης διαφέρει από τον ποιοτικό τύπο για τον οποίο έχει ορισθεί η τιmicroή παρέmicroβασης αυτή προσαρmicroόζεται microε την εφαρmicroογή πριmicroοδότησης ή microείωσης της τιmicroής

2 Κατά τη διάρκεια των περιόδων εmicroπορίας 20062007 20072008 20082009 και 20092010 οι οργανισmicroοί παρέmicroβασης αγοράζουν κατά περίπτωση στην τιmicroή παρέmicroβασης που ισχύει για την περιοχή στην οποία βρίσκεται η ζάχαρη τη στιγmicroή της αγοράς

3 Κατά τη διάρκεια των περιόδων εmicroπορίας 20062007 20072008 20082009 και 20092010 οι οργανισmicroοί παρέmicroβασης δεν microπορούν να πωλούν τη ζάχαρη σε τιmicroή υψηλότερη από την τιmicroή παρέmicroβασης

Τροπολογία 55 Άρθρο 19 παράγραφος 1 πρώτο εδάφιο

1 Προκειmicroένου να διατηρηθεί η διαρθρωτική ισορροπία της αγοράς σε ένα επίπεδο τιmicroών κοντά στην τιmicroή αναφοράς και λαmicroβάνοντας υπόψη τις υποχρεώσεις της Κοινότητας που απορρέουν από τις συmicroφωνίες που συνήψε σύmicroφωνα microε το άρθρο 300 της συνθήκης είναι δυνατόν να αποσυρθεί από την αγορά ένα ποσοστό κοινό για όλα τα κράτη microέλη ζάχαρης ποσόστωσης ισογλυκόζης ποσόστωσης και σιροπιού ινουλίνης ποσόστωσης έως την έναρξη της επόmicroενης περιόδου εmicroπορίας

1 Προκειmicroένου να διατηρηθεί η διαρθρωτική ισορροπία της αγοράς σε ένα επίπεδο τιmicroών κοντά στην τιmicroή αναφοράς ή παρέmicroβασης και λαmicroβάνοντας υπόψη τις υποχρεώσεις της Κοινότητας που απορρέουν από τις συmicroφωνίες που συνήψε σύmicroφωνα microε το άρθρο 300 της Συνθήκης είναι δυνατόν να αποσυρθεί από την αγορά ένα ποσοστό κοινό για όλα τα κράτη microέλη ζάχαρης ποσόστωσης ισογλυκόζης ποσόστωσης και σιροπιού ινουλίνης ποσόστωσης έως την έναρξη της επόmicroενης περιόδου εmicroπορίας

Τροπολογία 56 Άρθρο 19 παράγραφος 3 δεύτερο εδάφιο δεύτερη περίπτωση

- επιπρόσθετη ποσόστωση παραγωγής - επιπρόσθετη ποσόστωση παραγωγής microέχρι 105

PE 368246 43

EL

Τροπολογία 57 Άρθρο 25 παράγραφος 1α (νέα)

1α Εάν οι εισαγωγές από microία ΛΑΧ υπερβαίνουν τις ποσότητες που εξασφαλίζουν την ισορροπία microεταξύ του συνήθους επιπέδου των δυνατοτήτων παραγωγής και του συνήθους επιπέδου εσωτερικής κατανάλωσης της εκάστοτε χώρας η Επιτροπή αναστέλλει τις εισαγωγές αυτές από την αντίστοιχη χώρα

Τροπολογία 58 Άρθρο 25 παράγραφος 2 πρώτο εδάφιο

2 Εάν προκύψει η κατάσταση που αναφέρεται στην παράγραφο 1 η Επιτροπή κατόπιν σχετικού αιτήmicroατος κράτους microέλους ή microε δική της πρωτοβουλία αποφασίζει τη λήψη των αναγκαίων microέτρων

2 Εάν προκύψει η κατάσταση που αναφέρεται στην παράγραφο 1 ή στην παράγραφο 1α η Επιτροπή κατόπιν σχετικού αιτήmicroατος κράτους microέλους ή microε δική της πρωτοβουλία αποφασίζει τη λήψη των αναγκαίων microέτρων

Τροπολογία 59 Άρθρο 25α (νέο)

Άρθρο 25α

Όγκος προτιmicroησιακών εξαγωγών Εάν τεθεί σε εφαρmicroογή το άρθρο 18 ή εάν

οι εισαγωγές προτιmicroησιακής ζάχαρης υπερβούν τον όγκο που προβλέπεται στο άρθρο 19 η Επιτροπή εγκρίνει τα αναγκαία microέτρα για την εφαρmicroογή του άρθρου 27 παράγραφοι 2 και 3

Τροπολογία 60 Άρθρο 26 παράγραφος 3

3 Εάν η επιστροφή στην παραγωγή που προβλέπεται στο άρθρο 13 παράγραφος 3 δεν εγγυάται τον αναγκαίο εφοδιασmicroό για τη microεταποίηση των προϊόντων που αναφέρονται στο άρθρο 13 παράγραφος 2 η Επιτροπή δύναται να αναστείλει εν όλω ή εν microέρει για ορισmicroένες ποσότητες την εφαρmicroογή των εισαγωγικών δασmicroών στη λευκή ζάχαρη που υπάγεται στον κωδικό ΣΟ 1701 και στην ισογλυκόζη που υπάγεται στους κωδικούς ΣΟ 1702 30 10 1702 40 10

3 Εάν η επιστροφή στην παραγωγή που προβλέπεται στο άρθρο 13 παράγραφος 3 δεν εγγυάται τον αναγκαίο εφοδιασmicroό για τη microεταποίηση των προϊόντων που αναφέρονται στο άρθρο 13 παράγραφος 2 η Επιτροπή αναστέλλει για ορισmicroένες ποσότητες την εφαρmicroογή των εισαγωγικών δασmicroών στη ζάχαρη που υπάγεται στον κωδικό ΣΟ 1701 και στην ισογλυκόζη που υπάγεται στους κωδικούς ΣΟ 1702 30 10

44 PE 368246

EL

1702 60 10 και 1702 90 30 1702 40 10 1702 60 10 και 1702 90 30

Τροπολογία 61 Άρθρο 27α (νέο)

Άρθρο 27α Εισαγωγές microε προέλευση τις ΛΑΧ

1 Οι εισαγωγές ζάχαρης από ΛΑΧ υπόκεινται στους δασmicroούς του κοινού δασmicroολογίου βάσει των υφισταmicroένων επιπέδων έως την 1η Ιουλίου 2012 Αυτοί οι δασmicroοί του κοινού δασmicroολογίου microειώνονται κατά 20 την 1η Ιουλίου 2012 κατά 50 την 1η Ιουλίου 2013 και κατά 80 την 1η Ιουλίου 2014 Αναστέλλονται πλήρως από την 1η Ιουλίου 2015

2 Μέχρι να ανασταλούν πλήρως οι δασmicroοί του κοινού δασmicroολογίου σύmicroφωνα microε την παράγραφο 1 ανοίγει συνολική δασmicroολογική ποσόστωση microηδενικού δασmicroού για κάθε έτος εmicroπορίας όσον αφορά τα προϊόντα της κλάσης 1701 και τα οποία προέρχονται από ΛΑΧ Οι αρχικές δασmicroολογικές ποσοστώσεις για το έτος εmicroπορίας 20062007 ορίζονται σε 149 212 τόνους ισοδυνάmicroου λευκής ζάχαρης για τα προϊόντα της διάκρισης 1701 Για κάθε microεταγενέστερη περίοδο εmicroπορίας η δασmicroολογική ποσόστωση για το προϊόν που αντιστοιχεί στην δασmicroολογική διάκριση 1701 αυξάνεται κατά 27 σε σύγκριση microε τις ποσοστώσεις της προηγουmicroένης περιόδου εmicroπορίας

3 Από την περίοδο εmicroπορίας 20102011 εάν οι εισαγωγές που πραγmicroατοποιούνται βάσει του ειδικού καθεστώτος υπέρ των ΛΑΧ υπερβαίνουν τις ποσότητες που εξασφαλίζουν την καθαρή ισορροπία των επιπέδων παραγωγής και εσωτερικής κατανάλωσης microιας ή περισσοτέρων από τις χώρες αυτές βάσει των δηλώσεών της προς το ∆ιεθνή Οργανισmicroό Ζάχαρης η Επιτροπή microπορεί να αναστείλει το εν λόγω ειδικό καθεστώς σύmicroφωνα microε τα microέτρα που προβλέπονται στο άρθρο 25 microετά από αίτηmicroα κράτους microέλους ή microε δική της πρωτοβουλία

PE 368246 45

EL

Τροπολογία 62 Άρθρο 28 παράγραφος 1

1 Το άνοιγmicroα και η διαχείριση δασmicroολογικών ποσοστώσεων για τα προϊόντα του άρθρου 1 παράγραφος 1 που απορρέουν από συmicroφωνίες που συνήφθησαν σύmicroφωνα microε το άρθρο 300 της συνθήκης ή από οιαδήποτε άλλη πράξη του Συmicroβουλίου πραγmicroατοποιούνται από την Επιτροπή σύmicroφωνα microε τους λεπτοmicroερείς κανόνες που θεσπίζονται βάσει της διαδικασίας που προβλέπεται στο άρθρο 39 παράγραφος 2 του παρόντος κανονισmicroού

1 Το άνοιγmicroα και η διαχείριση δασmicroολογικών ποσοστώσεων για τα προϊόντα του άρθρου 1 παράγραφος 1 που απορρέουν από συmicroφωνίες που συνήφθησαν σύmicroφωνα microε το άρθρο 300 της Συνθήκης ή από οιαδήποτε άλλη πράξη του Συmicroβουλίου πραγmicroατοποιούνται από την Επιτροπή σύmicroφωνα microε τους λεπτοmicroερείς κανόνες που θεσπίζονται βάσει της διαδικασίας που προβλέπεται στο άρθρο 39 παράγραφος 2 του παρόντος κανονισmicroού και σύmicroφωνα microε τα άρθρα 308α 308β και 308γ του κανονισmicroού (ΕΟΚ) αριθ 245493 της Επιτροπής της 2ας Ιουλίου 1993 για τον καθορισmicroό ορισmicroένων διατάξεων εφαρmicroογής του κανονισmicroού (ΕΟΚ) αριθ 291392 του Συmicroβουλίου περί θεσπίσεως του κοινοτικού τελωνειακού κώδικα1

________________ 1 ΕΕ L 253 της 11101993 σ 1 Κανονισmicroός όπως τροποποιήθηκε τελευταία από τον κανονισmicroό (ΕΚ) αριθ 8832005 (ΕΕ L 148 της 1162005 σ 5)

Τροπολογία 63 Άρθρο 28 παράγραφος 3α (νέα)

3α Στις περιπτώσεις κατά τις οποίες η Επιτροπή θεωρεί ότι υπάρχουν επαρκή στοιχεία για απάτη ή έλλειψη διοικητικής συνεργασίας όπως απαιτείται για την επαλήθευση των στοιχείων καταγωγής ή ότι υπάρχει microαζική αύξηση στις εξαγωγές στην Κοινότητα υψηλότερη του επιπέδου της κανονικής παραγωγικής και εξαγωγικής ικανότητας microπορεί να λάβει microέτρα για τη συνολική ή microερική αναστολή της εφαρmicroογής των δασmicroολογικών ποσοστώσεων για περίοδο έξι microηνών υπό την προϋπόθεση ότι έχει πρώτα

α) ενηmicroερώσει την Επιτροπή που αναφέρεται στο άρθρο 39 παράγραφος 1middot

β) καλέσει τα κράτη microέλη να λάβουν τα αναγκαία microέτρα προφύλαξης προκειmicroένου

46 PE 368246

EL

να διαφυλαχθούν τα οικονοmicroικά συmicroφέροντα της Κοινότηταςmiddot

γ) δηmicroοσιεύσει κοινοποίηση στην Επίσηmicroη Εφηmicroερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης στην οποία δηλώνει ότι υπάρχουν λόγοι για εύλογες αmicroφιβολίες σχετικά microε την έννοmicroη εφαρmicroογή των δασmicroολογικών ποσοστώσεων οι οποίοι θέτουν υπό αmicroφισβήτηση το δικαίωmicroα της δικαιούχου χώρας ή επικράτειας να συνεχίσει να επωφελείται από αυτές τις ρυθmicroίσεις

Τροπολογία 64 Άρθρο 29 παράγραφος 2 πρώτο εδάφιο

2 Τα πιστοποιητικά για την εισαγωγή ζάχαρης για ραφινάρισmicroα microπορούν να χορηγούνται microόνο σε εργοστάσια ραφιναρίσmicroατος αποκλειστικής παραγωγής υπό τον όρο ότι οι σχετικές ποσότητες είναι microικρότερες από τις παραδοσιακές ανάγκες εφοδιασmicroού που αναφέρονται στην παράγραφο 1 Τα εν λόγω πιστοποιητικά εκδίδονται για το 75 της ζάχαρης ΑΚΕΙνδίας πριν διατεθούν για οιοδήποτε άλλο είδος ζάχαρης Είναι microεταβιβάσιmicroα microόνο microεταξύ εργοστασίων ραφιναρίσmicroατος αποκλειστικής παραγωγής και η ισχύς τους λήγει στο τέλος της περιόδου εmicroπορίας για την οποία εκδόθηκαν

2 Τα πιστοποιητικά για την εισαγωγή ζάχαρης για ραφινάρισmicroα microπορούν να χορηγούνται microόνο εάν οι σχετικές ποσότητες είναι microικρότερες από τις παραδοσιακές ανάγκες εφοδιασmicroού που αναφέρονται στην παράγραφο 1 Τα εν λόγω πιστοποιητικά εκδίδονται για το 75 της ζάχαρης ΑΚΕΙνδίας πριν διατεθούν για οιοδήποτε άλλο είδος ζάχαρης Είναι microεταβιβάσιmicroα microόνο microεταξύ εργοστασίων ραφιναρίσmicroατος αποκλειστικής παραγωγής και η ισχύς τους λήγει στο τέλος της περιόδου εmicroπορίας για την οποία εκδόθηκαν

Τροπολογία 72 Άρθρο 29 παράγραφος 2 δεύτερο εδάφιο

Η παράγραφος αυτή εφαρmicroόζεται κατά τις περιόδους εmicroπορίας 20062007 20072008 και 20082009 και κατά τους τρεις πρώτους microήνες των επόmicroενων περιόδων εmicroπορίας

Στις περιοχές όπου υπάρχει έλλειmicromicroα οι βιοmicroηχανίες παραγωγής ζάχαρης έχουν την άδεια να ασκούν δραστηριότητα ραφιναρίσmicroατος υπό microορφή δραστηριότητας microερικού χρόνου για εισαγόmicroενη ζάχαρη

Τροπολογία 66 Άρθρο 31α (νέο)

Άρθρο 31α Έλεγχος των προτιmicroησιακών εισαγωγών

PE 368246 47

EL

Οι προτιmicroησιακές εισαγωγές από τις ΛΑΧ δεν υπερβαίνουν τις επιτοπίως σε αυτές τις χώρες παραγόmicroενες ποσότητες ζάχαρης και είναι χωριστές από τις ποσότητες που απαιτούνται για την εσωτερική κατανάλωση των χωρών αυτών

Τροπολογία 67 Άρθρο 40 παράγραφος 1 στοιχείο α)

α) λεπτοmicroερείς κανόνες εφαρmicroογής των άρθρων 3 έως 6 ιδίως κανόνες που αφορούν τις αυξήσεις και τις microειώσεις τιmicroών που πρέπει να εφαρmicroόζονται για παρεκκλίσεις από το πρότυπο της τιmicroής αναφοράς που αναφέρεται στο άρθρο 3 παράγραφος 3 και την ελάχιστη τιmicroή που αναφέρεται στο άρθρο 5 παράγραφος 3middot

α) λεπτοmicroερείς κανόνες εφαρmicroογής των άρθρων 3 έως 6 ιδίως κανόνες που αφορούν τις αυξήσεις και τις microειώσεις τιmicroών που πρέπει να εφαρmicroόζονται για παρεκκλίσεις από το πρότυπο της τιmicroής αναφοράς ή παρέmicroβασης που αναφέρεται στο άρθρο 3 παράγραφος 3 και την ελάχιστη τιmicroή που αναφέρεται στο άρθρο 5 παράγραφος 3middot

Τροπολογία 68 Άρθρο 40 παράγραφος 1 στοιχείο γ)

γ) λεπτοmicroερείς κανόνες εφαρmicroογής των άρθρων 13 14 και 15 και ιδίως τους όρους χορήγησης επιστροφών στην παραγωγή το ποσό των εν λόγω επιστροφών και τις επιλέξιmicroες ποσότητεςmiddot

γ) λεπτοmicroερείς κανόνες εφαρmicroογής των άρθρων 12 13 14 και 15 και ιδίως τους όρους χορήγησης αδειών εξαγωγής για εκτός ποσοστώσεων ζάχαρη και ισογλυκόζη τους όρους χορήγησης επιστροφών στην παραγωγή το ποσό των εν λόγω επιστροφών και τις επιλέξιmicroες ποσότητεςmiddot

Τροπολογία 69 Άρθρο 44

Σύmicroφωνα microε τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 39 παράγραφος 2 είναι δυνατόν να θεσπιστούν microεταβατικά microέτρα για τη διευκόλυνση της microετάβασης από τους κανόνες που προβλέπονται στον κανονισmicroό (ΕΚ) αριθ 12602001 στους κανόνες που θεσπίζει ο παρών κανονισmicroός

Σύmicroφωνα microε τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 39 παράγραφος 2 είναι δυνατόν να θεσπιστούν microεταβατικά microέτρα για τη διευκόλυνση της microετάβασης από τους κανόνες που προβλέπονται στον κανονισmicroό (ΕΚ) αριθ 12602001 στους κανόνες που θεσπίζει ο παρών κανονισmicroός Ειδικότερα οι ποσοστώσεις για το 20052006 θα αυξηθούν σε εκείνα τα κράτη microέλη που εφαρmicroόζουν φθινοπωρινή σπορά κατrsquo αναλογία προς την ποσότητα ζάχαρης από ζαχαρότευτλα που θα έχει ληφθεί πριν από την 30ή Σεπτεmicroβρίου 2006 Τα

48 PE 368246

EL

ζαχαρότευτλα αυτά διέπονται από τους όρους του Κανονισmicroού (ΕΚ) αριθ 12602001 περί διευθετήσεων σε θέmicroατα τιmicroών και συmicroφωνητικών

PE 368246 49

EL

P6_TA-PROV(2006)0024

Καθεστώτα στήριξης υπέρ των γεωργών (ζάχαρη)

Νοmicroοθετικό ψήφισmicroα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά microε την πρόταση κανονισmicroού του Συmicroβουλίου που αφορά την τροποποίηση του κανονισmicroού (ΕΚ) αριθ 17822003 για τη θέσπιση κοινών κανόνων για τα καθεστώτα άmicroεσης στήριξης στα πλαίσια της κοινής γεωργικής πολιτικής και για τη θέσπιση ορισmicroένων καθεστώτων στήριξης για τους γεωργούς (COM(2005)0263 ndash C6-02442005 ndash 20050119(CNS))

(∆ιαδικασία διαβούλευσης)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

ndash έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Συmicroβούλιο (COM(2005)0263)1

ndash έχοντας υπόψη το άρθρο 37 παράγραφος 2 τρίτο εδάφιο της Συνθήκης ΕΚ σύmicroφωνα microε το οποίο κλήθηκε από το Συmicroβούλιο να γνωmicroοδοτήσει (C6-02442005)

ndash έχοντας υπόψη το άρθρο 51 του Κανονισmicroού του

ndash έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Γεωργίας και Ανάπτυξης της Υπαίθρου και τη γνωmicroοδότηση της Επιτροπής ∆ιεθνούς Εmicroπορίου (A6-03922005)

1 εγκρίνει την πρόταση της Επιτροπής όπως τροποποιήθηκεmiddot

2 καλεί την Επιτροπή να τροποποιήσει αναλόγως την πρότασή της σύmicroφωνα microε το άρθρο 250 παράγραφος 2 της Συνθήκης ΕΚmiddot

3 θεωρεί απαράδεκτο το γεγονός ότι το Συmicroβούλιο ανακοίνωσε microια πολιτική συmicroφωνία για τη microεταρρύθmicroιση του καθεστώτος ζάχαρης microε σηmicroαντικότατες επιπτώσεις για το microέλλον του τοmicroέα σε πολλά κράτη microέλη χωρίς προηγουmicroένως να λάβει τη γνώmicroη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίουmiddot το Συmicroβούλιο δεν microπορεί σε καmicroία περίπτωση να συνάπτει τελική πολιτική συmicroφωνία χωρίς να έχει ολοκληρωθεί η διαβούλευση microε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιοmiddot

4 καλεί το Συmicroβούλιο σε περίπτωση που προτίθεται να αποmicroακρυνθεί από το κείmicroενο που ενέκρινε το Κοινοβούλιο να το ενηmicroερώσει σχετικάmiddot

5 ζητεί να κληθεί εκ νέου να γνωmicroοδοτήσει σε περίπτωση που το Συmicroβούλιο προτίθεται να επιφέρει σηmicroαντικές τροποποιήσεις στην πρόταση της Επιτροπήςmiddot

6 αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συmicroβούλιο και στην Επιτροπή

1 ∆εν έχει δηmicroοσιευθεί ακόmicroη στην Επίσηmicroη Εφηmicroερίδα

50 PE 368246

EL

Κείmicroενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογίες του Κοινοβουλίου

Τροπολογία 1 ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΣΚΕΨΗ 1

(1) Ο κανονισmicroός (EΚ) αριθ helliphellip2005 του Συmicroβουλίου (microεταρρύθmicroιση στον τοmicroέα της ζάχαρης) για την κοινή οργάνωση των αγορών στον τοmicroέα της ζάχαρης προβλέπει σηmicroαντική microεταρρύθmicroιση της κοινής οργάνωσης της αγοράς της ζάχαρης Στα microέτρα που θεσπίστηκαν microε τον εν λόγω κανονισmicroό συmicroπεριλαmicroβάνεται ουσιαστική microείωση σε δύο στάδια της θεσmicroικής τιmicroής στήριξης για την παραγόmicroενη στην Κοινότητα ζάχαρη

(1) Ο κανονισmicroός (EΚ) αριθ helliphellip του Συmicroβουλίου της (microεταρρύθmicroιση στον τοmicroέα της ζάχαρης) για την κοινή οργάνωση των αγορών στον τοmicroέα της ζάχαρης προβλέπει σηmicroαντική microεταρρύθmicroιση της κοινής οργάνωσης της αγοράς της ζάχαρης Στα microέτρα που θεσπίστηκαν microε τον εν λόγω κανονισmicroό συmicroπεριλαmicroβάνεται ιδίως η αντικατάσταση του microηχανισmicroού παρέmicroβασης microε την καθιέρωση τιmicroής αναφοράς από την περίοδο εmicroπορίας 20102011 και microετά καθώς και microείωση της θεσmicroικής τιmicroής στήριξης για την παραγόmicroενη στην Κοινότητα ζάχαρη και της ελάχιστης τιmicroής ζαχαρότευτλων

Τροπολογία 2 ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΣΚΕΨΗ 1Α (νέα)

(1α) Η κατάργηση του microηχανισmicroού παρέmicroβασης microετά τη λήξη της περιόδου εmicroπορίας 20092010 η microείωση της τιmicroής αναφοράς ή παρέmicroβασης της λευκής ζάχαρης καθώς και η microείωση της ελάχιστης τιmicroής για τις ποσοστώσεις ζαχαρότευτλων που προτείνονται στο πλαίσιο της microεταρρύθmicroισης της κοινής οργάνωσης αγορών στον τοmicroέα της ζάχαρης θα οδηγήσει σε σηmicroαντική microείωση των εισοδηmicroάτων των παραγωγών ζαχαρότευτλων σε ορισmicroένες περιοχές καθώς και στην εξάλειψη της καλλιέργειας και του κλάδου που συνδέεται microε αυτήν σε πολλές άλλες περιοχές η οποία θα πρέπει να αντισταθmicroιστεί

Τροπολογία 3 ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΣΚΕΨΗ 2

(2) Με δεδοmicroένο τον περιορισmicroό της (2) Για να τηρηθούν οι αρχές της κοινής

PE 368246 51

EL

στήριξης της αγοράς στον τοmicroέα της ζάχαρης πρέπει να θεσπιστούν microέτρα για τη στήριξη του εισοδήmicroατος των παραγωγών ζαχαρότευτλων Τα microέτρα αυτά πρέπει να λάβουν τη microορφή ενίσχυσης χορηγούmicroενης στους παραγωγούς ζαχαρότευτλων και κιχωρίου το συνολικό ύψος της οποίας πρέπει να ακολουθήσει παράλληλη πορεία microε τον σταδιακό περιορισmicroό της στήριξης της αγοράς

αγροτικής πολιτικής η οποία έχει ειδικότερα ως στόχο να εξασφαλίσει δίκαιο επίπεδο ζωής για τον αγροτικό πληθυσmicroό και να επιτύχει τον στόχο της κοινωνικής οικονοmicroικής και εδαφικής συνοχής όπως προβλέπουν οι Συνθήκες και όπως διατυπώνεται στην στρατηγική της Λισαβόνας θα πρέπει η microείωση του εισοδήmicroατος των τευτλοπαραγωγών και των παραγωγών ζαχαροκάλαmicroου να αντισταθmicroιστεί microε τρόπο ικανοποιητικό Για να επιτευχθεί ο στόχος αυτός και microε δεδοmicroένο τον περιορισmicroό της στήριξης της αγοράς στον τοmicroέα της ζάχαρης πρέπει να θεσπιστούν microέτρα για τη στήριξη του εισοδήmicroατος των τευτλοπαραγωγών των παραγωγών ζαχαροκάλαmicroου και κιχωρίου καθώς και των microισθωτών τους Τα microέτρα αυτά αποσκοπούν να αντισταθmicroίσουν τις απώλειες εισοδηmicroάτων να τονώσουν την οικονοmicroική ανάπτυξη των σχετικών περιοχών και ως εκ τούτου να δηmicroιουργήσουν νέες πηγές εισοδηmicroάτων για τους κοινοτικούς παραγωγούς Πρέπει να λάβουν τη microορφή ενίσχυσης που θα επικεντρώνεται ειδικά στους παραγωγούς ζαχαρότευτλων ζαχαροκάλαmicroου και κιχωρίου το συνολικό ύψος της οποίας πρέπει να ακολουθήσει παράλληλη πορεία microε τον σταδιακό περιορισmicroό της στήριξης της αγοράς Επιπλέον τα κράτη microέλη πρέπει να διαθέτουν την απαιτούmicroενη ευελιξία όσον αφορά τις λεπτοmicroέρειες χορήγησης των ενισχύσεων

Τροπολογία 17 ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΣΚΕΨΗ 2Α (νέα)

(2α) Οι αλλαγές στο καθεστώς ζάχαρης στην ΕΕ θα έχουν σηmicroαντικό αντίκτυπο και στους παραγωγούς ΑΚΕ οι οποίοι επί του παρόντος απολαύουν προτιmicroησιακής πρόσβασης στην αγορά της ΕΕ βάσει του πρωτοκόλλου για τη ζάχαρη Είναι πολύ σηmicroαντικό οι χώρες αυτές οι οικονοmicroίες πολλών εκ των οποίων εξαρτώνται σχεδόν πλήρως από τη ζάχαρη να λαmicroβάνουν χρηmicroατοδοτική στήριξη Σύmicroφωνα microε την πιο πρόσφατη εκτίmicroηση αναγκών που παρουσίασε η Επιτροπή οι χώρες ΑΚΕ θα χρειαστούν 200 εκατ ευρώ ετησίως Αυτή

52 PE 368246

EL

η ανάγκη microπορεί να καλυφθεί microε νέα χρηmicroατοδότηση συmicroπληρωmicroατική προς τις ήδη αναληφθείσες δεσmicroεύσεις για τη χρηmicroατοδότηση της ανάπτυξης

Τροπολογία 5 ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΣΚΕΨΗ 4

(4) Για να εξυπηρετεί τους στόχους που επιδιώκονται microε τη microεταρρύθmicroιση της κοινής γεωργικής πολιτικής η στήριξη για ζαχαρότευτλα πρέπει να αποσυνδεθεί από την παραγωγή και να ενσωmicroατωθεί στο καθεστώς ενιαίας ενίσχυσης

(4) Για να εξυπηρετεί τους στόχους που επιδιώκονται microε τη microεταρρύθmicroιση της κοινής γεωργικής πολιτικής η στήριξη για ζαχαρότευτλα πρέπει να αποσυνδεθεί από την παραγωγή και να ενσωmicroατωθεί στο καθεστώς ενιαίας ενίσχυσης Ωστόσο τα κράτη microέλη microπορούν να χρησιmicroοποιούν microέρος της χρηmicroατοδότησης που διατίθεται για άmicroεσες πληρωmicroές για να διασφαλίσουν ότι οι τευτλοπαραγωγοί που εξακολουθούν να καλλιεργούν το προϊόν θα εξακολουθήσουν να εισπράττουν ενίσχυση συνδεόmicroενη microε την παραγωγή

Τροπολογία 6 ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΣΚΕΨΗ 6

(6) Οι παραγωγοί ζαχαρότευτλων και κιχωρίου των νέων κρατών microελών microετά την προσχώρηση των τελευταίων επωφελούνται από τη στήριξη των τιmicroών βάσει του κανονισmicroού (EΚ) αριθ 12602001 του Συmicroβουλίου της 19ης Ιουνίου 2001 για την κοινή οργάνωση των αγορών στον τοmicroέα της ζάχαρης Για τον λόγο αυτό η ενίσχυση για ζάχαρη και η σχετική microε τη ζάχαρη και το κιχώριο συνιστώσα του καθεστώτος ενιαίας ενίσχυσης δεν πρέπει να εmicroπίπτουν στο πεδίο εφαρmicroογής του χρονοδιαγράmicromicroατος αυξήσεων που προβλέπεται στο άρθρο 143α

(6) Οι παραγωγοί ζαχαρότευτλων και κιχωρίου των νέων κρατών microελών microετά την προσχώρηση των τελευταίων επωφελούνται από τη στήριξη των τιmicroών βάσει του κανονισmicroού (EΚ) αριθ 12602001 του Συmicroβουλίου της 19ης Ιουνίου 2001 για την κοινή οργάνωση των αγορών στον τοmicroέα της ζάχαρης Για τον λόγο αυτό η ενίσχυση για ζάχαρη και η σχετική microε τη ζάχαρη και το κιχώριο συνιστώσα του καθεστώτος ενιαίας ενίσχυσης δεν πρέπει να εmicroπίπτουν στο πεδίο εφαρmicroογής του χρονοδιαγράmicromicroατος αυξήσεων που προβλέπεται στο άρθρο 143α

Επιπλέον η ενσωmicroάτωση της ενίσχυσης για τη ζάχαρη στο καθεστώς της ενιαίας ενίσχυσης για την καλλιεργούmicroενη έκταση ενδέχεται να στερήσει τους παραγωγούς ζαχαρότευτλων από το microεγαλύτερο microέρος της αντισταθmicroιστικής ενίσχυσης για τα ζαχαρότευτλα Πρέπει συνεπώς να δοθεί η δυνατότητα στα ενδιαφερόmicroενα κράτη microέλη να παρεκκλίνουν από αυτό το

PE 368246 53

EL

απλοποιηmicroένο καθεστώς και να χορηγήσουν στους παραγωγούς ζαχαρότευτλων την αντισταθmicroιστική ενίσχυση microε γνώmicroονα την καλλιεργούmicroενη έκταση ζαχαρότευτλων και την περίοδο αναφοράς

Τροπολογία 7 ΑΡΘΡΟ 1 ΣΗΜΕΙΟ 2Α (νέο)

Άρθρο 55 στοιχείο β) (κανονισmicroός (ΕΚ) αριθ 17822003) 2α Στο άρθρο 55 το στοιχείο β)

αντικαθίσταται από το παρακάτω κείmicroενο

laquoβ) οι γαίες που τίθενται σε αγρανάπαυση χρησιmicroοποιούνται για την παραγωγή αροτραίων καλλιεργειών (δηmicroητριακά ελαιώδη προϊόντα γεώmicroηλα ζαχαρότευτλα κλπ) που χρησιmicroοποιούνται για την παραγωγή στην κοινότητα προϊόντων που δεν προορίζονται για χρήση από τον άνθρωπο ή τα ζώα υπό την προϋπόθεση της θέσεως σε εφαρmicroογή αποτελεσmicroατικών συστηmicroάτων ελέγχουraquo

Τροπολογία 8 ΑΡΘΡΟ 1 ΣΗΜΕΙΟ 3Α (νέο)

Άρθρο 68β (κανονισmicroός (ΕΚ) αριθ 17822003) 3α Στο Τmicroήmicroα 2 του Κεφαλαίου 5 του

Τίτλου III προστίθεται το ακόλουθο άρθρο

laquoΆρθρο 68β Ενισχύσεις για τη ζάχαρη

Όσον αφορά τις ενισχύσεις υπέρ του ζαχαρότευτλου και του κιχωρίου τα κράτη microέλη microπορούν να κρατήσουν ορισmicroένο ποσοστό της συνιστώσας των εθνικών ανωτάτων ορίων που αναφέρονται στο άρθρο 41 που αντιστοιχεί στις ενισχύσεις στην επιφάνεια microε καλλιέργειες ζαχαρότευτλων ή κιχωρίου που χρησιmicroοποιούνται για την παραγωγή ζάχαρης των ποσοστώσεων Α και Β ή σιροπιού ινουλίνης και καλύπτονται από συmicroφωνητικό παράδοσης το οποίο έχει συνάψει ο παραγωγός σύmicroφωνα microε το άρθρο 19 του κανονισmicroού (ΕΚ)

54 PE 368246

EL

αριθ 12602001raquo

Τροπολογία 9 ΑΡΘΡΟ 1 ΣΗΜΕΙΟ 4Α (νέο)

Άρθρο 88 πρώτο εδάφιο (κανονισmicroός (ΕΚ) αριθ 17822003)

4α Στο άρθρο 88 το πρώτο εδάφιο αντικαθίσταται από το παρακάτω κείmicroενο

laquoΕνίσχυση 80 ευρώ ετησίως και ανά εκτάριο χορηγείται για τις εκτάσεις στις οποίες καλλιεργούνται ενεργειακά προϊόντα συmicroπεριλαmicroβανοmicroένων και των αροτραίων καλλιεργειών (δηmicroητριακά ελαιώδη προϊόντα ζαχαρότευτλα γεώmicroηλα κλπ) σύmicroφωνα microε τους όρους που προβλέπονται στο παρόν κεφάλαιοraquo

Τροπολογία 10 ΑΡΘΡΟ 1 ΣΗΜΕΙΟ 4Β (νέο)

Άρθρο 89 παράγραφος 1 (Κανονισmicroός (ΕΚ) αριθ 17822003)

4β Το κείmicroενο της παραγράφου 1 του άρθρου 89 αντικαθίσταται από το εξής

laquo1 Ορίζεται ως εκ τούτου ως ανώτατη εγγυηmicroένη έκταση που microπορεί να τύχει ενίσχυσης η έκταση των 2 200 000 εκταρίωνraquo

Τροπολογία 11

ΑΡΘΡΟ 1 ΣΗΜΕΙΟ 5 Άρθρο 110ιστ παράγραφος 1 (Κανονισmicroός (ΕΚ) αριθ 17822003)

1 Σε περίπτωση εφαρmicroογής του άρθρου 71 οι παραγωγοί ζαχαρότευτλων και κιχωρίου που χρησιmicroοποιούνται για την παραγωγή σιροπιού ινουλίνης δικαιούνται ενίσχυση για ζάχαρη για το έτος 2006 Η ενίσχυση αυτή χορηγείται για τον microέσο αριθmicroό εκταρίων microε καλλιέργειες ζαχαρότευτλων ή κιχωρίου που χρησιmicroοποιούνται για την παραγωγή ζάχαρης των ποσοστώσεων Α και Β ή σιροπιού ινουλίνης και καλύπτονται από συmicroφωνητικό παράδοσης το οποίο έχει συνάψει ο παραγωγός σύmicroφωνα microε το άρθρο 19 του κανονισmicroού (ΕΚ) αριθ 12602001 για αντιπροσωπευτικό χρονικό διάστηmicroα microίας ή περισσότερων περιόδων εmicroπορίας microε αφετηρία την περίοδο 20002001

1 Σε περίπτωση εφαρmicroογής του άρθρου 71 οι παραγωγοί ζαχαρότευτλων ζαχαροκάλαmicroου και κιχωρίου που χρησιmicroοποιούνται για την παραγωγή σιροπιού ινουλίνης δικαιούνται ενίσχυση για ζάχαρη για το έτος 2006 Η ενίσχυση αυτή χορηγείται για τον microέσο αριθmicroό εκταρίων microε καλλιέργειες ζαχαρότευτλων ή κιχωρίου που χρησιmicroοποιούνται για την παραγωγή ζάχαρης ή σιροπιού ινουλίνης - στα οποία microπορεί να προστεθεί και ο microέσος αριθmicroός εκταρίων που παραχωρείται για την παραγωγή ζάχαρης που χρησιmicroοποιείται για την παρασκευή ορισmicroένων προϊόντων σύmicroφωνα microε το άρθρο 20 του κανονισmicroού (ΕΚ) αριθ 12602001 και καλύπτονται από

PE 368246 55

EL

καθοριζόmicroενο από τα ενδιαφερόmicroενα κράτη microέλη microε αντικειmicroενικά και αmicroερόληπτα κριτήρια

συmicroφωνητικό παράδοσης το οποίο έχει συνάψει ο παραγωγός σύmicroφωνα microε το άρθρο 19 του τελευταίου κανονισmicroού για αντιπροσωπευτικό χρονικό διάστηmicroα microίας ή περισσότερων περιόδων εmicroπορίας microε αφετηρία την περίοδο 20002001 καθοριζόmicroενο από τα ενδιαφερόmicroενα κράτη microέλη microε αντικειmicroενικά και αmicroερόληπτα κριτήρια

Τροπολογία 12 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΣΗΜΕΙΟ 2

Παράρτηmicroα II (Κανονισmicroός (ΕΚ) αριθ 17822003)

Κείmicroενο που προτείνεται από την Επιτροπή (εκατοmicro ευρώ)

Κράτος microέλος 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Βέλγιο 47 63 79 79 79 79 79 79 ∆ανία 77 104 13 13 13 13 13 13 Γερmicroανία 404 547 684 684 684 684 684 684 Ελλάδα 454 611 767 767 767 767 767 767 Ισπανία 569 771 964 964 964 964 964 964 Γαλλία 514 687 859 859 859 859 859 859 Ιρλανδία 153 204 256 256 256 256 256 256 Ιταλία 623 847 1066 1066 1066 1066 1066 1066 Λουξεmicroβούργο 02 03 04 04 04 04 04 04 Κάτω Χώρες 68 96 121 121 121 121 121 121 Αυστρία 124 171 213 213 213 213 213 213 Πορτογαλία 108 146 183 183 183 183 183 183 Φινλανδία 8 108 136 136 136 136 136 136 Σουηδία 66 88 110 11 11 11 11 11 Ηνωmicroένο Βασίλειο 177 236 295 295 295 295 295 295

Τροπολογίες του Κοινοβουλίου

(εκατοmicro ευρώ)

Κράτος microέλος 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Βέλγιο πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ ∆ανία πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ Γερmicroανία πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ Ελλάδα πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ

56 PE 368246

EL

Ισπανία πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ

Γαλλία πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ

Ιρλανδία πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ

Ιταλία πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ

Λουξεmicroβούργο πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ

Κάτω Χώρες πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ

Αυστρία πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ

Πορτογαλία πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ

Φινλανδία πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ

Σουηδία πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ

Ηνωmicroένο Βασίλειο

πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ

Τροπολογία 14 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΣΗΜΕΙΟ 4

Παράρτηmicroα VII σηmicroείο ΙΑ πίνακας 2 (Κανονισmicroός (ΕΚ) αριθ 17822003)

Κείmicroενο που προτείνει η Επιτροπή

(χιλιάδες ευρώ)

Κράτος microέλος 2006 2007 και επόmicroενα έτη

Βέλγιο 48 588 83 729 Τσεχική ∆ηmicroοκρατία 27 849 44 245 ∆ανία 19 312 34 478 Γερmicroανία 154 780 277 946 Ελλάδα 17 939 29 384 Ισπανία 60 267 96 203 Γαλλία 151 144 270 081 Ουγγαρία 25 433 39 912 Ιρλανδία 11 258 18 441 Ιταλία 79 854 135 994 Λετονία 4 219 6 616 Λιθουανία 6 547 10 260 Κάτω Χώρες 42 027 74 013 Αυστρία 18 929 32 891 Πολωνία 99 125 159 392

PE 368246 57

EL

Πορτογαλία 3 939 6 452 Σλοβακία 11 812 19 289 Σλοβενία 2 993 4 902 Φινλανδία 8 254 13 520 Σουηδία 20 807 34 082 Ηνωmicroένο Βασίλειο 64 333 105 376

Τροπολογίες του Κοινοβουλίου

(χιλιάδες ευρώ)

Κράτος microέλος 2006 2007 και επόmicroενα έτη

Βέλγιο πυ πυ

Τσεχική ∆ηmicroοκρατία πυ πυ

∆ανία πυ πυ

Γερmicroανία πυ πυ

Ελλάδα πυ πυ

Ισπανία πυ πυ

Γαλλία πυ πυ

Ουγγαρία πυ πυ

Ιρλανδία πυ πυ

Ιταλία πυ πυ

Λετονία πυ πυ

Λιθουανία πυ πυ

Κάτω Χώρες πυ πυ

Αυστρία πυ πυ

Πολωνία πυ πυ

Πορτογαλία πυ πυ

Σλοβακία πυ πυ

Σλοβενία πυ πυ

58 PE 368246

EL

Φινλανδία πυ πυ

Σουηδία πυ πυ

Ηνωmicroένο Βασίλειο πυ πυ

Τροπολογία 15 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΣΗΜΕΙΟ 5

Παράρτηmicroα VIII (κανονισmicroός (ΕΚ) αριθ 17822003)

Κείmicroενο που προτείνει η Επιτροπή(χιλιάδες ευρώ)

Κράτος microέλος 2005 2006 2007 2008 και 2009

2010 και επόmicroενα έτη

Βέλγιο 411 053 579 161 613 782 613 782 ∆ανία 943 369 1 015 477 1 030 478 1 030 478

Γερmicroανία 5 148 003 5 646 981 5 769 946 5 769 946 Ελλάδα 838 289 1 719 228 1 752 673 1 752 673

Ισπανία 3 266 092 4 125 330 4 359 266 4 359 266 Γαλλία 7 199 000 7 382 144 8 361 081 8 361 081

Ιρλανδία 1 260 142 1 333 563 1 340 521 1 340 521 Ιταλία 2 539 000 3 544 371 3 599 994 3 599 994 Λουξεmicroβούργο 33 414 36 602 37 051 37 051

Κάτω Χώρες 386 586 428 613 853 599 853 599 Αυστρία 613 000 632 929 744 891 744 891 Πορτογαλία 452 000 496 939 565 452 565 452 Φινλανδία 467 000 475 254 565 520 565 520

Σουηδία 637 388 670 915 763 082 763 082 Ηνωmicroένο Βασίλειο 3 697 528 3 934 753 3 975 849 3 975 849

Τροπολογίες του Κοινοβουλίου

(χιλιάδες ευρώ)

Κράτος microέλος 2005 2006 2007 2008 και 2009

2010 και επόmicroενα έτη

Βέλγιο πυ πυ πυ πυ ∆ανία πυ πυ πυ πυ

Γερmicroανία πυ πυ πυ πυ

PE 368246 59

EL

Ελλάδα πυ πυ πυ πυ

Ισπανία πυ πυ πυ πυ

Γαλλία πυ πυ πυ πυ

Ιρλανδία πυ πυ πυ πυ

Ιταλία πυ πυ πυ πυ

Λουξεmicroβούργο πυ πυ πυ πυ

Κάτω Χώρες πυ πυ πυ πυ

Αυστρία πυ πυ πυ πυ

Πορτογαλία πυ πυ πυ πυ

Φινλανδία πυ πυ πυ πυ

Σουηδία πυ πυ πυ πυ

Ηνωmicroένο Βασίλειο πυ πυ πυ πυ

Τροπολογία 16 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΣΗΜΕΙΟ 6

Παράρτηmicroα VIIIΑ (κανονισmicroός (ΕΚ) αριθ 17822003)

Κείmicroενο που προτείνει η Επιτροπή(χιλιάδες ευρώ)

Ηmicroερολογιακό έτος

Τσεχική∆ηmicroοκρ Εσθονία Κύπρος Λετονία Λιθουανία Ουγγαρία Μάλτα Πολωνία Σλοβενία Σλοβακία

2005 228 800 23 400 8 900 33 900 92 000 350 800 670 724 600 35 800 97 700

2006 294 549 27 300 12 500 43 819 113 847 445 633 830 980 825 44 893 127 212

2007 387 845 40 400 16 300 62 216 157 160 548 212 1 640 1 300 192 61 002 165 889

2008 473 445 50 500 20 400 76 116 193 860 674 812 2 050 1 585 292 75 002 202 489

2009 559 145 60 500 24 500 90 016 230 560 801 512 2 460 1 870 392 89 002 238 989

2010 644 745 70 600 28 600 103 916 267 260 928 112 2 870 2 155 492 103 002 275 489

2011 730 445 80 700 32 700 117 816 303 960 1 054 812 3 280 2 440 492 117 002 312 089

2012 816 045 90 800 36 800 131 716 340 660 1 181 412 3 690 2 725 592 131 002 348 589

Επόmicroενα έτη 901 745 100 900 40 900 145 616 377 360 1 308 112 4 100 3 010 692 145 102 385 189

Τροπολογίες του Κοινοβουλίου

(χιλιάδες ευρώ)

Ηmicroερολογιακό έτος

Τσεχική∆ηmicroοκρ Εσθονία Κύπρος Λετονία Λιθουανία Ουγγαρία Μάλτα Πολωνία Σλοβενία Σλοβακία

2005 πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ 2006 πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ 2007 πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ 2008 πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ 2009 πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ 2010 πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ

60 PE 368246

EL

2011 πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ 2012 πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ

Επόmicroενα έτη πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ

PE 368246 61

EL

P6_TA-PROV(2006)0025

Αναδιάρθρωση της βιοmicroηχανίας ζάχαρης

Νοmicroοθετικό ψήφισmicroα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά microε την πρόταση κανονισmicroού του Συmicroβουλίου για τη θέσπιση προσωρινού καθεστώτος αναδιάρθρωσης του κλάδου της ζάχαρης στην Ευρωπαϊκή Κοινότητα και για την τροποποίηση του κανονισmicroού (ΕΚ) αριθ 12581999 περί χρηmicroατοδοτήσεως της κοινής γεωργικής πολιτικής (COM(2005)0263 ndash C6-02452005 ndash 20050120(CNS))

(∆ιαδικασία διαβούλευσης)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

ndash έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Συmicroβούλιο (COM(2005)0263)1

ndash έχοντας υπόψη το άρθρο 37 της Συνθήκης ΕΚ σύmicroφωνα microε το οποίο κλήθηκε από το Συmicroβούλιο να γνωmicroοδοτήσει (C6-02452005)

ndash έχοντας υπόψη το άρθρο 51 του Κανονισmicroού του

ndash έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Γεωργίας και Ανάπτυξης της Υπαίθρου και τις γνωmicroοδοτήσεις της Επιτροπής Ανάπτυξης και της Επιτροπής ∆ιεθνούς Εmicroπορίου (A6-03932005)

1 εγκρίνει την πρόταση της Επιτροπής όπως τροποποιήθηκεmiddot

2 καλεί την Επιτροπή να τροποποιήσει αναλόγως την πρότασή της σύmicroφωνα microε το άρθρο 250 παράγραφος 2 της Συνθήκης ΕΚmiddot

3 θεωρεί απαράδεκτο το ότι το Συmicroβούλιο ανακοίνωσε πολιτική συmicroφωνία σχετικά microε τη microεταρρύθmicroιση του καθεστώτος της ζάχαρης microε σηmicroαντικότατες συνέπειες για το microέλλον του τοmicroέα σε πολλά κράτη microέλη χωρίς προηγουmicroένως να έχει λάβει τη γνωmicroοδότηση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου Το Συmicroβούλιο δεν microπορεί ποτέ να συνάψει τελική πολιτική συmicroφωνία πριν την ολοκλήρωση της διαβούλευσης microε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιοmiddot

4 καλεί το Συmicroβούλιο σε περίπτωση που προτίθεται να αποmicroακρυνθεί από το κείmicroενο που ενέκρινε το Κοινοβούλιο να το ενηmicroερώσει σχετικάmiddot

5 ζητεί να κληθεί εκ νέου να γνωmicroοδοτήσει σε περίπτωση που το Συmicroβούλιο προτίθεται να επιφέρει σηmicroαντικές τροποποιήσεις στην πρόταση της Επιτροπήςmiddot

6 αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συmicroβούλιο και στην Επιτροπή

1 ∆εν έχει δηmicroοσιευθεί ακόmicroη στην Επίσηmicroη Εφηmicroερίδα

62 PE 368246

EL

Κείmicroενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογίες του Κοινοβουλίου

Τροπολογία 1 ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΣΚΕΨΗ 1

(1) Εξαιτίας των εξελίξεων στην Κοινότητα και στο διεθνή χώρο ο κλάδος της ζάχαρης στην Κοινότητα αντιmicroετωπίζει διαρθρωτικά προβλήmicroατα τα οποία microπορούν να θέσουν σε σοβαρό κίνδυνο την ανταγωνιστικότητα ή ακόmicroη και τη βιωσιmicroότητα ολόκληρου του κλάδου Τα εν λόγω προβλήmicroατα δεν δύνανται να αντιmicroετωπιστούν αποτελεσmicroατικά microε τα microέσα διαχείρισης της αγοράς όπως προβλέπει η κοινή οργάνωση αγοράς (ΚΟΑ) για τη ζάχαρη Για να ευθυγραmicromicroιστεί το κοινοτικό σύστηmicroα παραγωγής και εmicroπορίου ζάχαρης microε τις διεθνείς απαιτήσεις και να εξασφαλιστεί η microελλοντική ανταγωνιστικότητά του κρίνεται απαραίτητη η έναρξη microιας διαδικασίας ριζικής αναδιάρθρωσης που θα οδηγήσει σε σηmicroαντική microείωση της microη κερδοφόρου παραγωγικής ικανότητας στην Κοινότητα Για το σκοπό αυτό πρέπει να θεσπιστεί ένα χωριστό και αυτόνοmicroο προσωρινό καθεστώς για την αναδιάρθρωση του κλάδου της ζάχαρης στην Κοινότητα ως προϋπόθεση για την εφαρmicroογή microιας λειτουργικής νέας κοινής οργάνωσης αγοράς για τη ζάχαρη Στα πλαίσια του εν λόγω καθεστώτος οι ποσοστώσεις πρέπει να microειωθούν κατά τέτοιο τρόπο ώστε να ληφθούν υπόψη τα έννοmicroα συmicroφέροντα των βιοmicroηχανιών ζάχαρης των παραγωγών ζαχαρότευτλων και κιχωρίου και των καταναλωτών της Κοινότητας

(1) Για να ευθυγραmicromicroιστεί το κοινοτικό σύστηmicroα παραγωγής και εmicroπορίου ζάχαρης microε τις διεθνείς απαιτήσεις και να εξασφαλιστεί η microελλοντική ανταγωνιστικότητα και βιωσιmicroότητα των περιοχών που παράγουν ζάχαρη κρίνεται απαραίτητη η έναρξη microιας διαδικασίας αναδιάρθρωσης που θα οδηγήσει σε σηmicroαντική microείωση της παραγωγικής ικανότητας στην Κοινότητα και στη δηmicroιουργία νέων πηγών εσόδων στις οικείες περιοχές Αυτή η διαδικασία αναδιάρθρωσης πρέπει να επιτρέψει σε εκείνους που το επιθυmicroούν να εγκαταλείψουν το σύστηmicroα υπό δίκαιους όρους microε την εκούσια εγκατάλειψη της παραγωγής για οριστική κατάργηση των ποσοστώσεων έναντι δίκαιης χρηmicroατοοικονοmicroικής αντιστάθmicroισης Για το σκοπό αυτό πρέπει να θεσπιστεί χωριστό και αυτόνοmicroο προσωρινό καθεστώς για την αναδιάρθρωση του κλάδου της ζάχαρης στην Κοινότητα ως προϋπόθεση για την εφαρmicroογή microιας λειτουργικής νέας κοινής οργάνωσης αγοράς για τη ζάχαρη Έχει σηmicroασία η microείωση της κοινοτικής παραγωγικής ικανότητας που αναmicroένεται ότι θα ανακύψει από την εφαρmicroογή αυτού του καθεστώτος να microην υπερβεί το αυστηρά απαραίτητο επίπεδο και να διενεργηθεί microε σεβασmicroό προς τα έννοmicroα συmicroφέροντα των βιοmicroηχανιών ζάχαρης των παραγωγών ζαχαρότευτλων και κιχωρίου και των καταναλωτών της Κοινότητας Πρέπει επίσης η εφαρmicroογή του καθεστώτος αναδιάρθρωσης να διενεργηθεί σε πλαίσιο συνεργασίας και κατόπιν διαβουλεύσεων microε όλα τα ενδιαφερόmicroενα microέρη microεταξύ των οποίων οι αγρότες οι microεταποιητές οι microισθωτοί του κλάδου και οι δηmicroόσιες αρχές

PE 368246 63

EL

Τροπολογία 2 ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΣΚΕΨΗ 4Α (νέα)

(4α) Από την άλλη πλευρά προκειmicroένου να εξασφαλισθεί το σύνολο της χρηmicroατοδότησης για την αναδιάρθρωση είναι σηmicroαντικό το σύνολο των εσόδων που θα προκύψουν από τη microεταφορά 1 εκατοmicromicroυρίου τόνων ζάχαρης για την αύξηση της ποσόστωσης να διοχετευθεί στο ταmicroείο αναδιάρθρωσης

Τροπολογία 3

ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΣΚΕΨΗ 5

(5) Πρέπει να δοθούν σηmicroαντικά οικονοmicroικά κίνητρα στις επιχειρήσεις παραγωγής ζάχαρης microε τη χαmicroηλότερη παραγωγικότητα ούτως ώστε να παύσουν την οικεία παραγωγή βάσει ποσόστωσης microε τη microορφή επαρκούς οικονοmicroικής ενίσχυσης για περιορισmicroένο χρόνο Για το σκοπό αυτό πρέπει να θεσπιστεί ενίσχυση αναδιάρθρωσης η οποία θα δίνει κίνητρα για την εγκατάλειψη της παραγωγής και την παραίτηση από τις αντίστοιχες ποσοστώσεις επιτρέποντας παράλληλα να ληφθεί σοβαρά υπόψη η ανάγκη τήρησης των κοινωνικών και περιβαλλοντικών δεσmicroεύσεων που συνδέονται microε την εγκατάλειψη της παραγωγής Η ενίσχυση πρέπει να καταβάλλεται για τέσσερις περιόδους εmicroπορίας microε σκοπό τη microείωση της παραγωγής στο βαθmicroό που απαιτείται για να επιτευχθεί ισορροπία στην αγορά της Κοινότητας

(5) Πρέπει να δοθούν σηmicroαντικά οικονοmicroικά κίνητρα στις επιχειρήσεις παραγωγής ζάχαρης που επιθυmicroούν να παύσουν την οικεία παραγωγή βάσει ποσόστωσης microε τη microορφή επαρκούς οικονοmicroικής ενίσχυσης για περιορισmicroένο χρόνο Για το σκοπό αυτό πρέπει να θεσπιστεί ενίσχυση αναδιάρθρωσης η οποία θα δίνει κίνητρα για την εγκατάλειψη της παραγωγής και την παραίτηση από τις αντίστοιχες ποσοστώσεις επιτρέποντας παράλληλα την ανάπτυξη εναλλακτικών οικονοmicroικών λύσεων για τις σχετικές περιφέρειες λαmicroβάνοντας σοβαρά υπόψη την ανάγκη τήρησης των κοινωνικών (προστασία των εργαζοmicroένων στα εργοστάσια ζάχαρης και των γεωργών) και περιβαλλοντικών δεσmicroεύσεων Η ενίσχυση πρέπει να καταβάλλεται για τέσσερις περιόδους εmicroπορίας microε σκοπό τη microείωση της παραγωγής στο βαθmicroό που απαιτείται για να επιτευχθεί ισορροπία στην αγορά της Κοινότητας

Τροπολογία 4

ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΣΚΕΨΗ 5Α (νέα)

(5α) Η εγκατάλειψη της παραγωγής θα συmicroβαδίσει αυτοmicroάτως microε την εγκατάλειψη των δικαιωmicroάτων παράδοσης των καλλιεργητών Θα έχει αρνητικές συνέπειες για τις επενδύσεις των γεωργών ιδίως όσον αφορά το συγκεκριmicroένο υλικό που απαιτείται για την καλλιέργεια των ζαχαροτεύτλων και του κιχωρίου Για να καταστεί δυνατή η δυναmicroική

64 PE 368246

EL

αναδιάρθρωση πρέπει οι γεωργοί να microπορούν να επωφελούνται των ενισχύσεων που προορίζονται για την αναδιάρθρωση του κλάδου Πρέπει εποmicroένως ένα ποσοστό ύψους 50 τουλάχιστον της πριmicroοδότησης αναδιάρθρωσης να δοθεί στους καλλιεργητές ζαχαροτεύτλων και κιχωρίου για να αντισταθmicroισθεί η απώλεια κεφαλαίου που θα προκύψει Έχει επίσης σηmicroασία η κατανοmicroή της ενίσχυσης για την αναδιάρθρωση microεταξύ καλλιεργητών και παρασκευαστών να υπόκειται στην υπογραφή διεπαγγελmicroατικής συmicroφωνίας

Τροπολογία 5 ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΣΚΕΨΗ 6Α (νέα)

(6α) Η παραγωγή βιοαιθανόλης αποτελεί microέσο που συmicroβάλλει στην τήρηση της ευρωπαϊκής οδηγίας 200330ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συmicroβουλίου της 8ης Μαΐου 2003 για την προώθηση της χρησιmicroοποίησης βιοκαυσίmicroων ή άλλων ανανεώσιmicroων καυσίmicroων στις microεταφορές1 και ανταποκρίνεται στις δεσmicroεύσεις που ανελήφθησαν στο πλαίσιο του πρωτοκόλλου του Κυότο αποφεύγοντας τις εκποmicroπές αερίων που συmicroβάλλουν στη δηmicroιουργία του φαινοmicroένου του θερmicroοκηπίου Συνιστά σηmicroαντικό πλεονέκτηmicroα στην προοπτική της διαφοροποίησης των ενεργειακών πηγών στην Ευρώπη και παρέχει εναλλακτικές διεξόδους στον τοmicroέα της ζάχαρης στην Ευρωπαϊκή Ένωση Για τη διευκόλυνση της ανάπτυξής της είναι σκόπιmicroο να επιτραπεί στις εταιρείες παραγωγής ζάχαρης οι οποίες κάνουν χρήση του προσωρινού συστήmicroατος αναδιάρθρωσης να microην καταστρέψουν τις εγκαταστάσεις τους σε περίπτωση αναπροσανατολισmicroού τους σε αποστακτήριο βιοαιθανόλης

____________ 1 ΕΕ L 123 της 1752003 σ 42

PE 368246 65

EL

Τροπολογία 6 ΑΡΘΡΟ 2Α (νέο)

Άρθρο 2α

Μέτρα στήριξης για τους καλλιεργητές και για τους απασχολούmicroενους στη βιοmicroηχανία

ζάχαρης

Συνεπεία της microειωmicroένης υποστήριξης της αγοράς στον τοmicroέα της ζάχαρης η ενίσχυση για την αναδιάρθρωση πρέπει επίσης να χρησιmicroοποιηθεί για τη χρηmicroατοδότηση microέτρων στήριξης για τους καλλιεργητές καθώς και για τους απασχολούmicroενους στη βιοmicroηχανία ζάχαρης Τα microέτρα αυτά θα τους βοηθήσουν να βρουν νέες ευκαιρίες απασχόλησης

Τροπολογία 7

ΑΡΘΡΟ 3 ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ 1 ΠΡΩΤΟ Ε∆ΑΦΙΟ

1 Κάθε επιχείρηση παραγωγής ζάχαρης ισογλυκόζης ή σιροπιού ινουλίνης στην οποία έχει χορηγηθεί ποσόστωση πριν από την εφαρmicroογή του παρόντος κανονισmicroού δικαιούται ενίσχυση αναδιάρθρωσης ανά τόνο αποσυρόmicroενης ποσόστωσης microε την προϋπόθεση ότι θα εγκαταλείψει την παραγωγή κατά τη διάρκεια microιας από τις περιόδους εmicroπορίας 20062007 20072008 20082009 και 20092010 Η εγκατάλειψη της παραγωγής κατά τη διάρκεια της περιόδου εmicroπορίας 20052006 θεωρείται ότι έλαβε χώρα κατά την περίοδο εmicroπορίας 20062007

1 Κάθε επιχείρηση παραγωγής ζάχαρης ισογλυκόζης ή σιροπιού ινουλίνης στην οποία έχει χορηγηθεί ποσόστωση πριν από την εφαρmicroογή του παρόντος κανονισmicroού δικαιούται ενίσχυση αναδιάρθρωσης ανά τόνο αποσυρόmicroενης ποσόστωσης microε την προϋπόθεση ότι θα εγκαταλείψει πλήρως ή εν microέρει την παραγωγή κατά τη διάρκεια microιας από τις περιόδους εmicroπορίας 20062007 20072008 20082009 και 20092010 και θα αναπτύξει άλλου είδους οικονοmicroική δραστηριότητα στην περιοχή Η πλήρης ή εν microέρει εγκατάλειψη της παραγωγής κατά τη διάρκεια της περιόδου εmicroπορίας 20052006 θεωρείται ότι έλαβε χώρα κατά την περίοδο εmicroπορίας 20062007

Τροπολογία 8

ΑΡΘΡΟ 3 ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ 1Α (νέα)

1a Οι ποσοστώσεις ισογλυκόζης βάσει του άρθρου 9 του κανονισmicroού (ΕΚ) αριθhellip του Συmicroβουλίου της για την κοινή οργάνωση της αγοράς στον τοmicroέα της ζάχαρης δεν εmicroπίπτουν στην ενίσχυση αναδιάρθρωσης

66 PE 368246

EL

Τροπολογία 9 ΑΡΘΡΟ 3 ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ 2

2 Η εγκατάλειψη της παραγωγής απαιτεί 2 Η εγκατάλειψη της παραγωγής προϋπόθεση για την προσφυγή στο καθεστώς αναδιάρθρωσης απαιτεί

α) παραίτηση από τη σχετική ποσόστωση κατόπιν διαβουλεύσεων που θα διεξάγονται στα πλαίσια των σχετικών διεπαγγελmicroατικών συmicroφωνιών

α) παραίτηση από τη σχετική ποσόστωση κατόπιν διαβουλεύσεων που θα διεξάγονται στα πλαίσια των σχετικών διεπαγγελmicroατικών συmicroφωνιών Ελλείψει διεπαγγελmicroατικών συmicroφωνιών το οικείο κράτος microέλος προβαίνει στη λήψη των αναγκαίων microέτρων προστασίας των συmicroφερόντων των ενδιαφεροmicroένων microερών

β) πλήρη και οριστική παύση της παραγωγής σε τουλάχιστον ένα εργοστάσιο

β) πλήρη και οριστική παύση της παραγωγής σε τουλάχιστον ένα εργοστάσιο

γ) παύση της λειτουργίας του ή των αντίστοιχων εργοστασίων και διάλυση των εγκαταστάσεων παραγωγής τους και

γ) παύση της λειτουργίας του ή των αντίστοιχων εργοστασίων και διάλυση των εγκαταστάσεων παραγωγής τους και

δ) αποκατάσταση καλών περιβαλλοντικών συνθηκών στους χώρους του εργοστασίου και διευκόλυνση της ανακατανοmicroής του εργατικού δυναmicroικού

δ) αποκατάσταση καλών περιβαλλοντικών συνθηκών στους χώρους του εργοστασίου και microέτρα που θα δηmicroιουργήσουν οικονοmicroικές προοπτικές για την περιοχή και θα δηmicroιουργήσουν θέσεις εργασίας ιδίως από την πιθανή microετατροπή των εγκαταστάσεων που θα εξυπηρετεί κοινωνικούς ή πολιτιστικούς σκοπούς

δα) εφαρmicroογή microέτρων που θα προσδιορισθούν στο πλαίσιο συmicroφωνιών microεταξύ επιχειρήσεων microε τη συmicromicroετοχή των συνδικαλιστικών ενώσεων και υπό την επιφύλαξη των εθνικών νοmicroοθετικών διατάξεων microε σκοπό τη διευκόλυνση της ανακατανοmicroής του εργατικού δυναmicroικού ή την καταβολή αποζηmicroιώσεων για τις απολεσθείσες θέσεις εργασίας των microισθωτών στις οικείες εγκαταστάσεις

δβ) υπογραφή διεπαγγελmicroατικής συmicroφωνίας συναπτόmicroενης microε τους καλλιεργητές ζαχαρότευτλων και κιχωρίου ή microε τους αναγνωρισmicroένους εκπροσώπους τους όσον αφορά το τmicroήmicroα της ενίσχυσης για την αναδιάρθρωση η οποία καταβάλλεται στους καλλιεργητές

δγ) παρουσίαση ενός σχεδίου αναδιάρθρωσης και έγκριση αυτού από τις αρmicroόδιες αρχές του οικείου κράτους microέλους Η συmicroφωνία αυτή η οποία εκτός

PE 368246 67

EL

των άλλων θα πρέπει να έχει συνυπογραφεί και από τους καλλιεργητές ζαχαρότευτλων και κιχωρίου όσον αφορά το τmicroήmicroα της ενίσχυσης η οποία καταβάλλεται στους καλλιεργητές καθώς και από τους εργαζόmicroενους στα εργοστάσια ζάχαρης για τα εργασιακά ζητήmicroατα

Τροπολογία 10 ΑΡΘΡΟ 3 ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ 2Α (νέα)

2α Σε περίπτωση microετατροπής των βιοmicroηχανικών εγκαταστάσεων για την παραγωγή βιοαιθανόλης για ενεργειακούς σκοπούς για την εγκατάλειψη της παραγωγής απαιτείται

α) παραίτηση από τη σχετική ποσόστωση κατόπιν διαβουλεύσεων που θα διεξάγονται στα πλαίσια των σχετικών διεπαγγελmicroατικών συmicroφωνιών

β) microετατροπή των βιοmicroηχανικών εγκαταστάσεων σε αποστακτήριο το οποίο θα επιτρέπει την πραγmicroατική παραγωγή βιοαιθανόλης για ενεργειακούς σκοπούς

γ) εφαρmicroογή microέτρων που θα προσδιορισθούν στο πλαίσιο συmicroφωνιών microεταξύ επιχειρήσεων microε τη συmicromicroετοχή των συνδικαλιστικών ενώσεων και υπό την επιφύλαξη των εθνικών νοmicroοθετικών διατάξεων microε σκοπό τη διευκόλυνση της ανακατανοmicroής του εργατικού δυναmicroικού ή την καταβολή αποζηmicroιώσεων για τις απολεσθείσες θέσεις εργασίας των microισθωτών στις οικείες εγκαταστάσεις

δ)υπογραφή διεπαγγελmicroατικής συmicroφωνίας συναπτόmicroενης microε τους καλλιεργητές ζαχαρότευτλων και κιχωρίου ή microε τους αναγνωρισmicroένους εκπροσώπους τους όσον αφορά το τmicroήmicroα της ενίσχυσης για την αναδιάρθρωση η οποία καταβάλλεται στους καλλιεργητές

ε) παρουσίαση ενός σχεδίου αναδιάρθρωσης και έγκριση αυτού από τις αρmicroόδιες αρχές του οικείου κράτους microέλους

68 PE 368246

EL

Τροπολογία 11 ΑΡΘΡΟ 3 ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ 3

3 Οι αιτήσεις για ενίσχυση αναδιάρθρωσης υποβάλλονται στο κράτος microέλος το αργότερο microέχρι τις 31 Ιανουαρίου του έτους που προηγείται της περιόδου εmicroπορίας κατά την οποία πρόκειται να εγκαταλειφθεί η παραγωγή Ωστόσο οι αιτήσεις υποβάλλονται το αργότερο microέχρι τις 31 Ιουλίου 2006 στις περιπτώσεις που η παραγωγή πρόκειται να εγκαταλειφθεί κατά την περίοδο εmicroπορίας 20062007

3 Οι αιτήσεις για ενίσχυση αναδιάρθρωσης υποβάλλονται στο κράτος microέλος και εγκρίνονται από την Επιτροπή το αργότερο microέχρι τις 31 Ιανουαρίου του έτους που προηγείται της περιόδου εmicroπορίας κατά την οποία πρόκειται να εγκαταλειφθεί η παραγωγή Ωστόσο οι αιτήσεις υποβάλλονται το αργότερο microέχρι τις 31 Ιουλίου 2006 στις περιπτώσεις που η παραγωγή πρόκειται να εγκαταλειφθεί κατά την περίοδο εmicroπορίας 20062007

Οι αιτήσεις για ενίσχυση αναδιάρθρωσης περιλαmicroβάνουν

Οι αιτήσεις για ενίσχυση αναδιάρθρωσης περιλαmicroβάνουν

α) δέσmicroευση για παραίτηση από τη σχετική ποσόστωσηmiddot

α) διεπαγγελmicroατική κοινή δέσmicroευση για παραίτηση από τη σχετική ποσόστωσηmiddot

β) δέσmicroευση για οριστική και πλήρη εγκατάλειψη της παραγωγής σε τουλάχιστον ένα εργοστάσιο κατά την αντίστοιχη περίοδο εmicroπορίας Η περίοδος εmicroπορίας 20062007 θεωρείται ως η επόmicroενη περίοδος εmicroπορίας για τις αιτήσεις που υποβάλλονται πριν την 1η Αυγούστου 2006middot

β) δέσmicroευση για οριστική και πλήρη εγκατάλειψη της παραγωγής σε τουλάχιστον ένα εργοστάσιο κατά την αντίστοιχη περίοδο εmicroπορίας Η περίοδος εmicroπορίας 20062007 θεωρείται ως η επόmicroενη περίοδος εmicroπορίας για τις αιτήσεις που υποβάλλονται πριν την 1η Αυγούστου 2006middot

γ) δέσmicroευση για εκπλήρωση των απαιτήσεων που ορίζονται στην παράγραφο 2 στοιχεία γ) και δ) microέσα σε χρονική περίοδο που θα καθορίσει το κράτος microέλος

γ) δέσmicroευση για εκπλήρωση των απαιτήσεων που ορίζονται στην παράγραφο 2 στοιχεία γ) δ) δα) δβ) και δγ) microέσα σε χρονική περίοδο που θα καθορίσει το κράτος microέλοςmiddot

γα) σύνταξη σχεδίου ανάπτυξης της επιχείρησης microε πληροφορίες σχετικά microε τη σχεδιαζόmicroενη οικονοmicroική δραστηριότητα και τις επιπτώσεις που θα έχει η αναδιάρθρωση όσον αφορά το περιβάλλον και την απασχόληση λαmicroβανοmicroένης υπόψη της κατάστασης που επικρατεί στην περιοχή

Ωστόσο σε περίπτωση microετατροπής των βιοmicroηχανικών εγκαταστάσεων για την παραγωγή βιοαιθανόλης για ενεργειακούς σκοπούς οι αιτήσεις για ενίσχυση αναδιάρθρωσης περιλαmicroβάνουν τη δέσmicroευση για εκπλήρωση αποκλειστικά των απαιτήσεων που προβλέπονται στην παράγραφο 2α

Η τήρηση των ως άνω δεσmicroεύσεων υπόκειται στην απόφαση χορήγησης της

Αυτές οι δεσmicroεύσεις που κοινοποιούνται στην Επιτροπή πρέπει να εφαρmicroόζονται

PE 368246 69

EL

ενίσχυσης που αναφέρεται στην παράγραφο 7

στην επικράτεια του κράτους microέλους Η τήρησή τους αποτελεί προϋπόθεση για την απόφαση χορήγησης της ενίσχυσης αναδιάρθρωσης που αναφέρεται στην παράγραφο 7

Τροπολογία 22 ΑΡΘΡΟ 3 ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ 3Α (νέα)

3α Η αίτηση που υποβάλλεται από τον επιχειρηmicroατία πρέπει να περιέχει το ακριβές σχέδιο αναδιάρθρωσης που έχει συντάξει τον λεπτοmicroερή κατάλογο των δεσmicroεύσεων που ανέλαβε και το χρονοδιάγραmicromicroα της εφαρmicroογής τους

Τροπολογία 12 ΑΡΘΡΟ 3 ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ 4

4 Η ενίσχυση αναδιάρθρωσης χορηγείται αποκλειστικά για την περίοδο εmicroπορίας κατά την οποία εγκαταλείπεται η παραγωγή σύmicroφωνα microε την παράγραφο 2 στοιχείο β)

4 Η ενίσχυση αναδιάρθρωσης χορηγείται αποκλειστικά για την περίοδο εmicroπορίας κατά την οποία εγκαταλείπεται η παραγωγή σύmicroφωνα microε τις προβλεπόmicroενες από την παράγραφο 2 απαιτήσεις ή στην περίπτωση microετατροπής των βιοmicroηχανικών εγκαταστάσεων για την παραγωγή βιοαιθανόλης για ενεργειακούς σκοπούς τις προβλεπόmicroενες από την παράγραφο 2α απαιτήσεις

Η χορήγηση των ενισχύσεων πραγmicroατοποιείται microε την επιφύλαξη άλλων microέτρων παροχής κινήτρων που ευνοούν την ανάπτυξη άλλων ειδών βιοενέργειας

Τροπολογία 13 ΑΡΘΡΟ 3 ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ 5

5 Το ποσό της ενίσχυσης αναδιάρθρωσης ανά τόνο αποσυρθείσας ποσόστωσης ανέρχεται σε

5 Το ποσό της ενίσχυσης αναδιάρθρωσης ανά τόνο αποσυρθείσας ποσόστωσης ανέρχεται σε

- 730 ευρώ για την περίοδο εmicroπορίας 20062007

- 800 ευρώ για την περίοδο εmicroπορίας 20062007

- 625 ευρώ για την περίοδο εmicroπορίας 20072008

- 741 ευρώ για την περίοδο εmicroπορίας 20072008

- 520 ευρώ για την περίοδο εmicroπορίας 20072008

- 622 ευρώ για την περίοδο εmicroπορίας 20072008

- 420 ευρώ για την περίοδο εmicroπορίας - 516 ευρώ για την περίοδο εmicroπορίας

70 PE 368246

EL

20092010 20092010

Τροπολογία 14 ΑΡΘΡΟ 3 ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ 5Α (νέα)

5α Ελάχιστο ποσοστό 50 του συνόλου του ποσού ανά τόνο ποσόστωσης που εγκαταλείπεται και τίθεται στη διάθεση της βιοmicroηχανίας ζάχαρης στο πλαίσιο της αναδιάρθρωσης χορηγείται στους καλλιεργητές ζαχαροτεύτλων και κιχωρίου

Η Επιτροπή καλείται να εκπονήσει προτάσεις microε σκοπό να καθορισθεί η πιθανή χρήση του ποσού που θα εισπραχθεί από τους καλλιεργητές οι οποίοι έχουν παύσει τη δραστηριότητά τους στο πλαίσιο των ταmicroείων αναδιάρθρωσης microε σκοπό να δηmicroιουργηθούν οι κατάλληλες οικονοmicroικές εναλλακτικές λύσεις στον τοmicroέα της παραγωγής

Τροπολογία 20 ΑΡΘΡΟ 3Α (νέο)

Άρθρο 3α

Αντισταθmicroίσεις

Οι παραγωγοί ζαχαρότευτλου και κιχωρίου οι εργαζόmicroενοι σε βιοmicroηχανίες ζάχαρης και οι προmicroηθευτές microηχανών που χρησιmicroεύουν στην παραγωγή ζαχαρότευτλου και κιχωρίου θα υποστούν απώλειες λόγω των αναδιαρθρώσεων και της απώλειας της παραγωγής τεύτλων ζαχάρεως και κιχωρίου

Κατά συνέπεια 50 της ενίσχυσης για τις αναδιαρθρώσεις προορίζεται για τους παραγωγούς τεύτλων ζαχάρεως και κιχωρίου και για τους προmicroηθευτές microηχανών στο πλαίσιο των αντισταθmicroίσεων ιδίως για τις επενδύσεις που γίνονται σε ειδικευmicroένες microηχανές των οποίων η αξία θα microειωθεί

Εξάλλου ένα συmicroπληρωmicroατικό ποσόν τουλάχιστον 10 της ενίσχυσης για τις αναδιαρθρώσεις προορίζεται για τους εργαζόmicroενους που απολύονται από βιοmicroηχανίες ζάχαρης στο πλαίσιο των αντισταθmicroίσεων λόγω της απώλειας της

PE 368246 71

EL

εργασίας τους

Τροπολογία 21 ΑΡΘΡΟ 3Β (νέο)

Άρθρο 3β Περιφερειακή διαφοροποίηση

Στη διάρκεια της microεταβατικής περιόδου το συmicroπληρωmicroατικό ποσό για τον τόνο ζάχαρης που εγκαταλείπεται ndash ίσο προς το 15 της ενίσχυσης για τις αναδιαρθρώσεις ndash καταβάλλεται στα κράτη microέλη ή στις περιφέρειές τους για τη διαφοροποίηση των δραστηριοτήτων των περιοχών που πλήττονται από τις αναδιαρθρώσεις

Τροπολογία 15

ΑΡΘΡΟ 4 ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ 1

1 Οι παραγωγοί ζαχαρότευτλων δικαιούνται συmicroπληρωmicroατική ενίσχυση microε την προϋπόθεση ότι έχουν παύσει να παραδίδουν ζαχαρότευτλα σε εργοστάσιο που έχει εγκαταλείψει την παραγωγή ζάχαρης κατά την περίοδο εmicroπορίας 20062007 σύmicroφωνα microε το άρθρο 3 παράγραφος 1

1 Οι παραγωγοί ζαχαρότευτλων και κιχωρίου δικαιούνται συmicroπληρωmicroατική ενίσχυση microε την προϋπόθεση ότι έχουν παύσει να παραδίδουν ζαχαρότευτλα σε εργοστάσιο που έχει εγκαταλείψει την παραγωγή ζάχαρης κατά την περίοδο εmicroπορίας 20062007 σύmicroφωνα microε το άρθρο 3 παράγραφος 1

Τροπολογία 17 Άρθρο 4α (νέο)

Άρθρο 4α Μεταβατική ενίσχυση για τους

καλλιεργητές ζαχαρότευτλων

Οι καλλιεργητές ζαχαρότευτλων που συνεχίζουν την παραγωγή ζαχαρότευτλων σε κράτη microέλη που microειώνουν σηmicroαντικά την ποσόστωσή τους για ζάχαρη έχουν πρόσβαση σε microεταβατική εθνική ενίσχυση για πέντε συναπτά έτη αρχής γενοmicroένης από το έτος εmicroπορίας 200607 το νωρίτερο και έως το εmicroπορικό έτος 201314 το αργότερο

Τροπολογία 16

ΑΡΘΡΟ 6 ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ 1 ∆ΕΥΤΕΡΟ Ε∆ΑΦΙΟ

Οι ποσοστώσεις από τις οποίες Οι ποσοστώσεις από τις οποίες

72 PE 368246

EL

παραιτήθηκε microια επιχείρηση σε microια δεδοmicroένη περίοδο εmicroπορίας σύmicroφωνα microε το άρθρο 3 παράγραφος 2 στοιχείο α) δεν υπόκεινται σε καταβολή προσωρινού ποσού αναδιάρθρωσης για την αντίστοιχη περίοδο εmicroπορίας και για τις επόmicroενες

παραιτήθηκε microια επιχείρηση σε microια δεδοmicroένη περίοδο εmicroπορίας σύmicroφωνα microε το άρθρο 3 παράγραφος 2 στοιχείο α) και παράγραφος 2α στοιχείο α) δεν υπόκεινται σε καταβολή προσωρινού ποσού αναδιάρθρωσης για την αντίστοιχη περίοδο εmicroπορίας και για τις επόmicroενες

PE 368246 73

EL

P6_TA-PROV(2006)0026

Η κατάσταση στην Τσετσενία microετά τις εκλογές και η κοινωνία στη Ρωσία

Ψήφισmicroα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά microε την Τσετσενία microετά τις εκλογές και την κοινωνία των πολιτών στη Ρωσία

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

ndash έχοντας υπόψη τη Συmicroφωνία Εταιρικής Σχέσης και Συνεργασίας microεταξύ των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και των κρατών microελών τους αφενός και της Ρωσικής Οmicroοσπονδίας αφετέρου η οποία τέθηκε σε ισχύ την 1η ∆εκεmicroβρίου 19971

ndash έχοντας υπόψη το στόχο της ΕΕ και της Ρωσίας να υλοποιήσουν τους τέσσερις κοινούς χώρους που συmicroφωνήθηκαν στη σύνοδο κορυφής ΕΕ-Ρωσίας της 10ης Μαΐου 2005

ndash έχοντας υπόψη το ψήφισmicroά του της 26ης Μαΐου 2005 σχετικά microε τις σχέσεις ΕΕ-Ρωσίας2

ndash έχοντας υπόψη το ψήφισmicroά του της 15ης ∆εκεmicroβρίου 2005 σχετικά microε τα ανθρώπινα δικαιώmicroατα στη Ρωσία και τη νέα νοmicroοθεσία περί ΜΚΟ3

ndash έχοντας υπόψη την Ευρωπαϊκή Σύmicroβαση για τα Ανθρώπινα ∆ικαιώmicroατα και τα πέντε Πρωτόκολλά της

ndash έχοντας υπόψη τις πολλές αξιόπιστες αναφορές ρωσικών και διεθνών ΜΚΟ για συνεχιζόmicroενες σοβαρές παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων στην Τσετσενία καθώς και τις αποφάσεις του Ευρωπαϊκού ∆ικαστηρίου Ανθρωπίνων ∆ικαιωmicroάτων σε υποθέσεις που αφορούν την Τσετσενία

ndash έχοντας υπόψη το άρθρο 103 παράγραφος 4 του Κανονισmicroού του

Α λαmicroβάνοντας υπόψη ότι στις 29 Νοεmicroβρίου 2005 η Βρετανική Προεδρία της Ευρωπαϊκής Ένωσης laquoχαιρέτισεraquo τις βουλευτικές εκλογές που πραγmicroατοποιήθηκαν στη Ρωσική ∆ηmicroοκρατία της Τσετσενίας στις 27 Νοεmicroβρίου 2005 θεωρώντας ότι οι εκλογές αυτές αποτελούν laquoσηmicroαντικό βήmicroα προς την ευρύτερη αντιπροσώπευση ενός φάσmicroατος απόψεων στην τσετσενική κοινωνίαraquo

Β λαmicroβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή χαρακτήρισε laquoενθαρρυντικόraquo το γεγονός ότι αυτές οι βουλευτικές εκλογές οι πρώτες στην Τσετσενία microετά από οκτώ χρόνια laquoπραγmicroατοποιήθηκαν χωρίς κάποιο σηmicroαντικό περιστατικό βίαςraquo αλλά αρνήθηκε να τοποθετηθεί σχετικά microε το αν οι εκλογές ήταν ή όχι δίκαιες

Γ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι αγωνιστές των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων σε ανοικτή επιστολή τους προς την Ευρωπαϊκή Ένωση που υπογράφεται από τη ρωσική τοπική οργάνωση προστασίας των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων Μεmicroόριαλ τη ∆ιεθνή Οmicroοσπονδία του Ελσίνκι για τα Ανθρώπινα ∆ικαιώmicroατα τον Σύλλογο Ρωσο-τσετσενικής Φιλίας και άλλους microεταξύ των οποίων η ∆ιεθνής Οmicroοσπονδία Ανθρωπίνων ∆ικαιωmicroάτων που εδρεύει στο Παρίσι

1 ΕΕ L 327 της 28111997 σ 6 2 Κείmicroενα που εγκρίθηκαν P6_TA(2005)0207 3 Κείmicroενα που εγκρίθηκαν P6_TA(2005)0534

74 PE 368246

EL

κατηγόρησαν την ΕΕ ότι ωραιοποιεί την πραγmicroατικότητα δίνοντας microια αισιόδοξη εκτίmicroηση για τις εκλογές υπογράmicromicroισαν δε ότι laquoη δήλωση αυτή όχι microόνο αντιβαίνει στα στοιχεία που έχουν συγκεντρωθεί από τη ρωσική και διεθνή κοινότητα των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων hellip αλλά και θέτει υπό αmicroφισβήτηση την προσήλωση της ΕΕ στα ανθρώπινα δικαιώmicroατα τη δηmicroοκρατία και το κράτος δικαίουraquo

∆ επισηmicroαίνοντας ότι τα επίσηmicroα στοιχεία για συmicromicroετοχή 57 στις εκλογές έχουν αmicroφισβητηθεί από τη Μεmicroόριαλ η οποία υποστηρίζει ότι η συmicromicroετοχή ήταν πολύ χαmicroηλότερη και ότι η ψηφοφορία αmicroαυρώθηκε από εκτεταmicroένα περιστατικά νοθείας και εκφοβισmicroού

Ε λαmicroβάνοντας υπόψη στην Τσετσενική ∆ηmicroοκρατία εξακολουθούν να σηmicroειώνονται σοβαρές παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων όπως δολοφονίες εξαναγκασmicroοί σε εξαφάνιση βασανιστήρια σύλληψη οmicroήρων και αυθαίρετη κράτηση και ότι σε ορισmicroένες περιπτώσεις τούτο συmicroβαίνει και σε γειτονικές περιοχές του Βόρειου Καυκάσου

ΣΤ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι η Ρωσική Οmicroοσπονδία έχει microεταβιβάσει πολλές από τις αρmicroοδιότητές της στον τοmicroέα των αντιτροmicroοκρατικών επιχειρήσεων από τις οmicroοσπονδιακές ρωσικές αρχές στις τοπικές αρχές προσπαθώντας να microετατρέψει microια δεκαετή σύρραξη microεταξύ Ρωσίας και Τσετσενίας σε εσωτερική τσετσενική σύγκρουση κάτι το οποίο σύmicroφωνα microε πρόσφατη κοινή έκθεση της Οmicroοσπονδίας του Ελσίνκι για τα Ανθρώπινα ∆ικαιώmicroατα της ∆ιεθνούς Οmicroοσπονδίας Ανθρωπίνων ∆ικαιωmicroάτων της Νορβηγικής Επιτροπής Ελσίνκι και της Μεmicroόριαλ laquoέχει καταστήσει ακόmicroη πιο σκληρές τις αντιmicroαχόmicroενες πλευρές και έχει αυξήσει το κλίmicroα φόβου και ανασφάλειας για τους αmicroάχουςraquo

Ζ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι αυξανόmicroενος αριθmicroός απαγωγών βασανιστηρίων και αυθαίρετων δολοφονιών στην Τσετσενία τα τελευταία δύο χρόνια αποδίδονται σε τσετσενικές παραστρατιωτικές δυνάmicroεις

Η λαmicroβάνοντας υπόψη πολλές από τις καταχρήσεις και τις παραβιάσεις ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων στην Τσετσενία παραmicroένουν σε microεγάλο βαθmicroό ατιmicroώρητες κάτι που δηmicroιουργεί κλίmicroα ατιmicroωρησίας το οποίο εξαπλώνεται περαιτέρω πέρα από την ∆ηmicroοκρατία της Τσετσενίας και τη ∆ηmicroοκρατία της Ινγκουσετίας σε άλλες περιοχές του Βόρειου Καύκασου microεταξύ των οποίων η Βόρεια Οσσετία και πιο πρόσφατα η Καmicroπαρντινο-Μπαλκαρία

Θ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι τα τελευταία χρόνια η κατάσταση της δηmicroοκρατίας εξακολουθεί να επιδεινώνεται σηmicroαντικά στη Ρωσία ιδίως microε την αύξηση του κυβερνητικού ελέγχου σε microεγάλους τηλεοπτικούς και ραδιοφωνικούς σταθmicroούς την εξάπλωση της αυτολογοκρισίας στα έντυπα microέσα ενηmicroέρωσης το κλείσιmicroο ανεξάρτητων microέσων ενηmicroέρωσης τους περιορισmicroούς στο δικαίωmicroα της οργάνωσης δηmicroόσιων διαδηλώσεων την επιδείνωση του κλίmicroατος για τις ΜΚΟ microε περιπτώσεις παρενόχλησης υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων και την αύξηση του πολιτικού ελέγχου στις δικαστικές αρχές

Ι υπογραmicromicroίζοντας ότι microέχρι στιγmicroής η διαβούλευση ΕΕ-Ρωσίας σε θέmicroατα ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων δεν έχει επιφέρει καmicroιά ουσιαστική πρόοδο στον τοmicroέα κάτι που πρέπει να αποτελεί προτεραιότητα όσον αφορά τις σχέσεις ΕΕ-Ρωσίας

ΙΑ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι στις 20 ∆εκεmicroβρίου 2005 το Ευρωπαϊκό ∆ικαστήριο Ανθρωπίνων ∆ικαιωmicroάτων απεφάνθη ότι ήταν αποδεκτή προσφυγή για την εξαφάνιση του Ruslan

PE 368246 75

EL

Alikhajiyev πρώην προέδρου του δίκαια εκλεγmicroένου κοινοβουλίου της αυτοανακηρυχθείσας Τσετσενικής ∆ηmicroοκρατίας της Ισκερίαςmiddot λαmicroβάνοντας υπόψη ότι έρευνες που δροmicroολογήθηκαν από την τσετσενική εισαγγελία δεν έδωσαν αποτελέσmicroαταmiddot λαmicroβάνοντας υπόψη ότι η ρωσική κυβέρνηση αρνήθηκε να διαβιβάσει το υλικό της ποινικής υπόθεσης στο Ευρωπαϊκό ∆ικαστήριο Ανθρωπίνων ∆ικαιωmicroάτων

ΙΒ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι στις 13 ∆εκεmicroβρίου 2005 η Επιτροπή διέθεσε 6 000 000 ευρώ υπέρ των θυmicroάτων της συνεχιζόmicroενης κρίσης στο Βόρειο Καύκασο απόφαση microε την οποία το σύνολο της βοήθειας της ΕΕ στην περιοχή για το 2005 ανήλθε σε 26 300 000 εκατ ευρώ αναδεικνύοντας το πρόγραmicromicroα αυτό στην πέmicroπτη microεγαλύτερη ανθρωπιστική δραστηριότητα της ΕΕ σε παγκόσmicroια κλίmicroακα και την ΕΕ στο microεγαλύτερο χορηγό στην περιοχή

ΙΓ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι στις 23 και 27 ∆εκεmicroβρίου 2005 εγκρίθηκε και από τα δύο σώmicroατα του Κοινοβουλίου το ελαφρά τροποποιηmicroένο νοmicroοσχέδιο το οποίο περιορίζει τις δραστηριότητες των ΜΚΟ στη Ρωσία το οποίο τώρα δεν χρειάζεται παρά την υπογραφή του Προέδρου Πούτιν για να καταστεί νόmicroος

Ι∆ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι σε επιστολή που απέστειλαν στον ρώσο υπουργό εξωτερικών Sergei Lavrov στις 28 ∆εκεmicroβρίου 2005 ορισmicroένες ΜΚΟ ανάmicroεσα στις οποίες η Μεmicroόριαλ η Επιτροπή Ελσίνκι της Μόσχας και το γραφείο της Μόσχας Για Τα Ανθρώπινα ∆ικαιώmicroατα τόνισαν ότι πολλές πτυχές του νόmicroου εξακολουθούν να αντιβαίνουν στο διεθνές δίκαιο στο Σύνταγmicroα της Ρωσίας στο Ρωσικό Αστικό Κώδικα και σε πλήθος ρωσικών νόmicroων

ΙΕ εκτιmicroώντας ότι η ελευθερία του συνεταιρίζεσθαι είναι θεmicroελιώδες ανθρώπινο δικαίωmicroα microε ιδιαίτερη σηmicroασία σε microια δηmicroοκρατική κοινωνία

ΙΣΤ καταθορυβηmicroένο από την αύξηση των περιστατικών βίας στη Ρωσία που έχουν ρατσιστικά κίνητρα

ΙΖ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι η δίκη του Stanislav Dmitriyevsky ο οποίος κατηγορείται ότι δηmicroοσίευσε στην εφηmicroερίδα του την έκκληση του Aslan Mashkadov για ειρήνη στην Τσετσενία και κινδυνεύει εξαιτίας αυτού microε φυλάκιση πέντε ετών άρχισε στις 18 Ιανουαρίου 2006

1 επαναλαmicroβάνει την έντονη καταδίκη του σε κάθε τροmicroοκρατική ενέργεια σε ολόκληρη τη Ρωσική Οmicroοσπονδία για την οποία καmicroιά δικαιολογία δεν microπορεί να υπάρξειmiddot

2 εξακολουθεί να ανησυχεί σοβαρά διότι το Συmicroβούλιο και η Επιτροπή δεν αντιmicroετώπισαν τις συνεχιζόmicroενες σοβαρές παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων στην Τσετσενική ∆ηmicroοκρατία παρά το γεγονός ότι οι παραβιάσεις αυτές εξακολουθούν να σηmicroειώνονται σε microεγάλη κλίmicroακα από αmicroφότερες τις πλευρές της σύγκρουσης και σε κλίmicroα σχεδόν ολοκληρωτικής ατιmicroωρησίαςmiddot

3 ζητεί επιmicroόνως από το Συmicroβούλιο και την Επιτροπή να αντιmicroετωπίσουν τις ευθύνες τους microπροστά στα σοβαρότατα ζητήmicroατα ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων που ανακύπτουν στην άmicroεση γειτονία της Ευρωπαϊκής Ένωσηςmiddot

4 ζητεί επιmicroόνως από το Συmicroβούλιο και την Επιτροπή να αναλάβουν ενεργό ρόλο στην πρόληψη περαιτέρω παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων και στην κατάργηση του κλίmicroατος ατιmicroωρησίας που επικρατεί στην Τσετσενική ∆ηmicroοκρατία και να επιmicroείνουν οι ρωσικές αρχές να λάβουν τα απαραίτητα microέτρα ώστε να εξασφαλισθεί ότι γίνονται

76 PE 368246

EL

σεβαστά στην Τσετσενική ∆ηmicroοκρατία όλα τα δικαιώmicroατα που εγγυάται η Ευρωπαϊκή Σύmicroβαση για τα ∆ικαιώmicroατα του Ανθρώπου και τις Θεmicroελιώδεις Ελευθερίες την οποία έχει υπογράψει η Ρωσία και ότι όλοι όσοι παραβιάζουν τα δικαιώmicroατα αυτά προσάγονται στη δικαιοσύνη χωρίς περαιτέρω καθυστέρηση και ανεξάρτητα από τη θέση τους ή την εθνικότητά τουςmiddot

5 εκφράζει τη λύπη του διότι τόσο κατά την προετοιmicroασία όσο και κατά τη διεξαγωγή των κοινοβουλευτικών εκλογών χάθηκε microια σηmicroαντική ευκαιρία να υπάρξει microια πραγmicroατικά δηmicroοκρατική πολιτική διαδικασία στην οποία θα συmicromicroετείχαν όλα τα στρώmicroατα της κοινωνίας της Τσετσενίαςmiddot

6 επαναβεβαιώνει την πλήρη υποστήριξή του στην εδαφική ακεραιότητα της Ρωσικής Οmicroοσπονδίας αλλά υπογραmicromicroίζει ότι δεν είναι δυνατόν να υπάρξει στρατιωτική λύση στη σύγκρουση της Τσετσενίας και ζητεί να αρχίσει πραγmicroατική ειρηνευτική διαδικασία που θα αποβλέπει σε πολιτικό διακανονισmicroό κατόπιν διαπραγmicroατεύσεων microε βάση το διάλογο microεταξύ όλων των δηmicroοκρατικών συνιστωσών της τσετσενικής κοινωνίαςmiddot

7 καλεί τις ρωσικές αρχές να τερmicroατίσουν την παρούσα κατάσταση ατιmicroωρησίας να διαλύσουν τις παραστρατιωτικές οmicroάδες να τιθασεύσουν τις δραστηριότητες των δυνάmicroεων ασφαλείας και να θέσουν το στρατό υπό απόλυτο πολιτικό έλεγχοmiddot

8 καλεί το Συmicroβούλιο και τα κράτη microέλη να θέτουν microε συνέπεια το ζήτηmicroα της Τσετσενίας στις πολιτικές συναντήσεις τους στο διάλογο ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων και τις άλλες συναντήσεις τους microε τη Ρωσική Οmicroοσπονδία έτσι ώστε να εξασφαλίζεται ότι η περιοχή δεν θα διαφύγει της διεθνούς προσοχής και microέριmicroναςmiddot

9 ζητεί να αναβαθmicroιστεί η διαβούλευση ΕΕ-Ρωσίας για τα ανθρώπινα δικαιώmicroατα έτσι ώστε να καταστεί περισσότερο αποτελεσmicroατική ανοιχτή στις ΜΚΟ και προσανατολισmicroένη στα αποτελέσmicroατα microε στόχο να ενισχυθεί το στοιχείο αυτό της νέας Συmicroφωνίας Εταιρικής Σχέσης και Συνεργασίας οι διαπραγmicroατεύσεις για την οποία αναmicroένεται να αρχίσουν σύντοmicroαmiddot

10 καλεί το Συmicroβούλιο και την Προεδρία να καταβάλουν περαιτέρω προσπάθειες για να βοηθήσουν τη Ρωσία να βρει ειρηνική λύση στη σύγκρουση συmicroπεριλαmicroβανοmicroένης της προσφοράς για διαmicroεσολάβηση της ΕΕmiddot υπογραmicromicroίζει ότι η ΕΕ πρέπει να οmicroιλεί microε microια φωνή και να τηρεί τις συmicroφωνηmicroένες θέσεις της ΚΕΠΠΑmiddot

11 καλεί τη Ρωσική Κρατική ∆ούmicroα να συγκροτήσει εξεταστική επιτροπή η οποία θα διερευνήσει την παράλειψη των υπηρεσιών επιβολής του νόmicroου στη ∆ηmicroοκρατία της Τσετσενίας να καταλογίσουν ευθύνες για σοβαρές παραβιάσεις ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων οι οποίες τεκmicroηριώνονται από πολλές οmicroάδες προάσπισης των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτωνmiddot υπενθυmicroίζει ότι microέχρι στιγmicroής λίγες microόνο υποθέσεις έχουν φτάσει σε δίκη ενώ στις περισσότερες περιπτώσεις η εξέταση έχει ανασταλεί η αρmicroοδιότητα έχει διαβιβαστεί ή οι υποθέσεις έχουν τεθεί στο αρχείοmiddot

12 υπογραmicromicroίζει ότι ιδιαίτερη έmicroφαση πρέπει να δοθεί στη διερεύνηση εγκληmicroάτων κατά αγωνιστών των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων δικηγόρων εισαγγελέων δικαστών καθώς και πολιτών που έχουν υποβάλει προσφυγή στο Ευρωπαϊκό ∆ικαστήριο Ανθρωπίνων ∆ικαιωmicroάτων και microελών της οικογενείας τουςmiddot

13 καλεί στο πλαίσιο αυτό τις ρωσικές αρχές να ξεκινήσουν εκ νέου τις έρευνες στις ποινικές υποθέσεις εναντίον του Υποστράτηγου Vladimir Shamanov και του Υποστράτηγου Yakov

PE 368246 77

EL

Nedobitko οι οποίοι πρέπει και να διωχθούν αmicroφότεροι και να τεθούν σε διαθεσιmicroότητα από την άσκηση των καθηκόντων τους κατά τη διάρκεια των ερευνών δεδοmicroένου ότι θεωρήθηκαν υπεύθυνοι από το Ευρωπαϊκό ∆ικαστήριο Ανθρωπίνων ∆ικαιωmicroάτων του Στρασβούργου για τον τυφλό βοmicroβαρδισmicroό τσετσένων αmicroάχων στο Katyr-Jurt το Φεβρουάριο του 2000middot

14 καλεί τα κράτη microέλη της ΕΕ να προωθήσουν σύmicroφωνα microε το διεθνές δίκαιο και microε βάση υφιστάmicroενα προηγούmicroενα τη συγκρότηση microικτού έκτακτου διεθνούς δικαστηρίου για την Τσετσενία στο οποίο θα δικαστούν δράστες εγκληmicroάτων πολέmicroου και εγκληmicroάτων κατά της ανθρωπότητας που διαπράχθηκαν στην Τσετσενική ∆ηmicroοκρατία εφόσον συνεχίσει να επικρατεί κλίmicroα ατιmicroωρησίαςmiddot

15 καλεί τις ρωσικές αρχές να αναθεωρήσουν το νόmicroο του 1998 για την τροmicroοκρατία έτσι ώστε να υπάρξει συmicromicroόρφωση microε τα πρότυπα του Συmicroβουλίου της Ευρώπης ιδίως όσον αφορά τις εξουσίες και τις αρmicroοδιότητες των προσώπων που εφαρmicroόζουν αντιτροmicroοκρατικά microέτραmiddot

16 καλεί την Επιτροπή να διερευνήσει κατά πόσον η ανθρωπιστική βοήθεια που προσφέρθηκε από την Επιτροπή για την περιοχή του Βορείου Καυκάσου έφτασε όντως στους ανθρώπους που την έχουν ανάγκη και να αξιολογήσει την αποτελεσmicroατικότητα της βοήθειας αυτήςmiddot

17 εκφράζει την ανησυχία του για τις ειδήσεις σχετικά microε διοικητική και δικαστική όχληση ορισmicroένων ΜΚΟ που δραστηριοποιούνται στην Τσετσενία κάτι που φαίνεται να αποτελεί τmicroήmicroα microιας γενικότερης διαδικασίας που απειλεί την ελευθερία έκφρασης και την ελευθερία του συνεταιρίζεσθαι στη Ρωσική Οmicroοσπονδίαmiddot ζητεί επιmicroόνως από τις ρωσικές αρχές να θέσουν τέρmicroα σε αυτή την όχλησηmiddot

18 υπογραmicromicroίζει ότι τόσο η δηmicroοκρατική διαδικασία όσο και η καταπολέmicroηση της ατιmicroωρησίας στην Τσετσενική ∆ηmicroοκρατία θα επωφεληθούν από το έργο ισχυρών και ανεξάρτητων οργανώσεων ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων και καλεί τη Ρωσία να χορηγήσει στα ανεξάρτητα microέσα ενηmicroέρωσης τις διεθνείς και εγχώριες ανθρωπιστικές οργανώσεις και τους παρατηρητές των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων πλήρη πρόσβαση στην Τσετσενία και να τους βοηθήσει στο microέτρο του δυνατού διασφαλίζοντας τις συνθήκες εργασίας τουςmiddot

19 ζητεί να παύσει κάθε κατηγορία εναντίον του Stanislav Dmitriyevsky και καλεί τις ρωσικές αρχές να σέβονται την ελευθερία του τύπου και των δηmicroοσιογράφωνmiddot

20 εκφράζει τη λύπη του διότι το νοmicroοσχέδιο που ενισχύει τον κυβερνητικό έλεγχο επί των ΜΚΟ εγκρίθηκε χωρίς δυσκολία και από τα δύο σώmicroατα του Κοινοβουλίου χωρίς να ληφθούν πλήρως υπόψη οι συστάσεις τις οποίες εξέφρασε το Συmicroβούλιο της Ευρώπης στην προσωρινή γνωmicroοδότησή του επί του θέmicroατοςmiddot εκφράζει την ελπίδα ότι πριν υπογράψει το νοmicroοσχέδιο και του προσδώσει ισχύ νόmicroου ο Πρόεδρος Πούτιν θα εξασφαλίσει ότι είναι απολύτως σύmicroφωνο microε τις συστάσεις που έχουν διατυπωθεί από το Συmicroβούλιο της Ευρώπης και ότι αποβλέπει σαφώς στο να αποτρέψει την παρενόχληση των στελεχών των ΜΚΟ στη Ρωσίαmiddot

21 καλεί από την άποψη αυτή το Συmicroβούλιο και την Επιτροπή να καταβάλουν κάθε προσπάθεια ώστε να υποστηρίξουν την ανάπτυξη και εδραίωση στη Ρωσία microιας ισχυρής ζωντανής ανεξάρτητης και γνήσιας κοινωνίας των πολιτών ως θεmicroελιώδους και αδιαχώριστου στοιχείου microιας λειτουργούσας δηmicroοκρατίαςmiddot

78 PE 368246

EL

22 αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισmicroα στο Συmicroβούλιο στην Επιτροπή στα κοινοβούλια και στις κυβερνήσεις των κρατών microελών στην κυβέρνηση και το κοινοβούλιο της Ρωσικής Οmicroοσπονδίας και στο Συmicroβούλιο της Ευρώπης

PE 368246 79

EL

P6_TA-PROV(2006)0027

∆οmicroή θέmicroατα και πλαίσιο αξιολόγησης της συζήτησης σχετικά microε την Ευρωπαϊκή Ένωση

Ψήφισmicroα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά microε την περίοδο προβληmicroατισmicroού η δοmicroή τα θέmicroατα και το πλαίσιο για την αξιολόγηση της συζήτησης σχετικά microε την Ευρωπαϊκή Ένωση (20052146(INI))

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

ndash έχοντας υπόψη τη Συνθήκη της Νίκαιας

ndash έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη θέσπιση Συντάγmicroατος της Ευρώπης

ndash έχοντας υπόψη το ψήφισmicroά του της 12ης Ιανουαρίου 2005 σχετικά microε τη Συνθήκη για τη θέσπιση Συντάγmicroατος της Ευρώπης1

ndash έχοντας υπόψη τη ∆ήλωση της 18ης Ιουνίου 2005 των αρχηγών κρατών και κυβερνήσεων σχετικά microε την επικύρωση της Συνθήκης για τη θέσπιση Συντάγmicroατος της Ευρώπης στο Ευρωπαϊκό Συmicroβούλιο που πραγmicroατοποιήθηκε στις 16 και 17 Ιουνίου 2005

ndash έχοντας υπόψη τη συνθήκη προσχώρησης της Βουλγαρίας και της Ρουmicroανίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση

ndash έχοντας υπόψη τις γνωmicroοδοτήσεις που εξέδωσε η Επιτροπή Περιφερειών στις 13 Οκτωβρίου 20052 και η Ευρωπαϊκή Οικονοmicroική και Κοινωνική Επιτροπή στις 26 Οκτωβρίου 20053 κατόπιν αιτήmicroατος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου4

ndash έχοντας υπόψη τα συmicroπεράσmicroατα του Ευρωπαϊκού Συmicroβουλίου της 15ης και 16ης ∆εκεmicroβρίου 2005

ndash έχοντας υπόψη το άρθρο 45 του Κανονισmicroού του

ndash έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Συνταγmicroατικών Υποθέσεων και τις γνωmicroοδοτήσεις της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων της Επιτροπής Βιοmicroηχανίας Έρευνας και Ενέργειας της Επιτροπής Περιφερειακής Ανάπτυξης της Επιτροπής Γεωργίας και Ανάπτυξης της Υπαίθρου της Επιτροπής Πολιτισmicroού και Παιδείας της Επιτροπής Νοmicroικών Θεmicroάτων της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών ∆ικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων και της Επιτροπής ∆ικαιωmicroάτων των Γυναικών και Ισότητας των Φύλων (A6-04142005)

A λαmicroβάνοντας υπόψη ότι η Συνθήκη για τη θέσπιση Συντάγmicroατος της Ευρώπης υπεγράφη από τους αρχηγούς κρατών και κυβερνήσεων των είκοσι πέντε κρατών microελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης στις 29 Οκτωβρίου 2004 και επιβεβαιώθηκε εκ νέου από το Ευρωπαϊκό Συmicroβούλιο κατά τη ∆ήλωσή του στις 18 Ιουνίου 2005

1 ΕΕ C 247 E της 6102005 σ 88 2 CdR 2502005 τελ δεν έχει δηmicroοσιευθεί ακόmicroη στην Επίσηmicroη Εφηmicroερίδα 3 CESE 12492005 δεν έχει δηmicroοσιευθεί ακόmicroη στην Επίσηmicroη Εφηmicroερίδα 4 P6_PV(2005)09-06

80 PE 368246

EL

Β λαmicroβάνοντας υπόψη ότι το Σύνταγmicroα εκπονήθηκε από την Ευρωπαϊκή Συνέλευση η οποία σε σύγκριση microε προηγούmicroενες διαδικασίες σύνταξης νέων Συνθηκών επέτυχε νέα επίπεδα διαφάνειας πολυφωνίας και δηmicroοκρατικής νοmicroιmicroότητας

Γ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ενέκρινε το Σύνταγmicroα microε πλειοψηφία microεγαλύτερη των δύο τρίτων ως laquoεύλογο συmicroβιβασmicroό και τεράστια βελτίωση σε σχέση microε τις ισχύουσες Συνθήκες [που] θα παράσχει σταθερό και διαρκές πλαίσιο για τη microελλοντική ανάπτυξη της Ευρωπαϊκής Ένωσης εντός του οποίου θα είναι δυνατή η microελλοντική της διεύρυνση προβλέποντας εκ παραλλήλου τους microηχανισmicroούς αναθεώρησής του όταν αυτό καταστεί αναγκαίοraquo στο ψήφισmicroά του της 12ης Ιανουαρίου 2005

∆ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι οι microεταρρυθmicroίσεις που προβλέπονται στη Συνθήκη για τη θέσπιση Συντάγmicroατος της Ευρώπης αποσκοπούν microεταξύ άλλων στην αντιmicroετώπιση των συνεπειών της διεύρυνσης της Ένωσης που έλαβε χώρα την 1η Μαΐου 2004 και λαmicroβάνοντας υπόψη ότι η επιτυχία αυτής της διεύρυνσης όπως και των microελλοντικών διευρύνσεων κινδυνεύουν εάν δεν επικυρωθεί το συνταγmicroατικό πακέτο

Ε λαmicroβάνοντας υπόψη ότι δεκατρία κράτη microέλη1 που αντιπροσωπεύουν την πλειοψηφία των κρατών microελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης έχουν επικυρώσει έκτοτε το Σύνταγmicroα σύmicroφωνα microε τους οικείους συνταγmicroατικούς κανόνες συmicroπεριλαmicroβανοmicroένων και των δηmicroοψηφισmicroάτων που διεξήχθησαν στην Ισπανία και το Λουξεmicroβούργο

ΣΤ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι η Γαλλία και η Ολλανδία κατόπιν των δηmicroοψηφισmicroάτων που διεξήχθησαν την 29η Μαΐου και την 1η Ιουνίου 2005 αντιστοίχως αρνήθηκαν να επικυρώσουν το Σύνταγmicroα microε αποτέλεσmicroα να διακοπεί η διαδικασία επικύρωσης στα περισσότερα από τα υπόλοιπα δέκα κράτη microέλη

Ζ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 48 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση προβλέπει ότι το Σύνταγmicroα θα τεθεί σε ισχύ microόνο microετά την επικύρωσή του από όλα τα κράτη microέλη

Η λαmicroβάνοντας υπόψη ότι η δήλωση 30 που προσαρτάται στη Συνθήκη για τη θέσπιση Συντάγmicroατος της Ευρώπης αναφέρει ότι laquoεάν microετά την παρέλευση δύο ετών από την υπογραφή της Συνθήκης για τη θέσπιση Συντάγmicroατος της Ευρώπης τα τέσσερα πέmicroπτα των κρατών microελών έχουν επικυρώσει την εν λόγω Συνθήκη και ένα ή περισσότερα κράτη microέλη αντιmicroετωπίζουν δυσχέρειες όσον αφορά την επικύρωση αυτή το θέmicroα υποβάλλεται στο Ευρωπαϊκό Συmicroβούλιοraquo

Θ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι είναι αναγκαίο να γίνει σεβαστή η ετυmicroηγορία των κρατών microελών και των λαών τους που επικύρωσαν το Σύνταγmicroα καθώς και εκείνων που δεν το επικύρωσαν και να αναλυθούν προσεκτικά οι λόγοι για τα αρνητικά αποτελέσmicroατα στη Γαλλία και την Ολλανδία

Ι λαmicroβάνοντας υπόψη ότι οι αρνητικές ψήφοι στο Σύνταγmicroα φαίνεται ότι εξέφραζαν περισσότερο τη διαφωνία microε τη σηmicroερινή κατάσταση της Ευρωπαϊκής Ένωσης παρά microια συγκεκριmicroένη αντίρρηση στις συνταγmicroατικές microεταρρυθmicroίσεις αλλά παραδόξως το αποτέλεσmicroα των laquoόχιraquo είναι ότι διατηρείται η παρούσα τάξη πραγmicroάτων και παρακωλύεται η microεταρρύθmicroιση

1 Γερmicroανία Ελλάδα Ισπανία Ιταλία Κύπρος Λετονία Λιθουανία Λουξεmicroβούργο Ουγγαρία Μάλτα

Αυστρία Σλοβενία Σλοβακία

PE 368246 81

EL

ΙΑ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Συmicroβούλιο επιβεβαίωσε την ανάλυση αυτή microε τη ∆ήλωση της 18ης Ιουνίου 2005 υποστηρίζοντας την άποψη ότι laquoτα αποτελέσmicroατα αυτά δεν θέτουν υπό αmicroφισβήτηση την προσήλωση των πολιτών στην οικοδόmicroηση της Ευρώπηςraquo αλλά ότι laquoοι πολίτες εξέφρασαν πάντως ανησυχίες και microελήmicroατα που πρέπει να ληφθούν υπόψηraquomiddot λαmicroβάνοντας υπόψη ότι για το λόγο αυτό το Ευρωπαϊκό Συmicroβούλιο αποφάσισε ότι είναι αναγκαία microια laquoπερίοδος προβληmicroατισmicroού η οποία θα αξιοποιηθεί για τη διεξαγωγή ευρείας συζήτησης σε κάθε χώρα στην οποία θα συmicromicroετάσχουν οι πολίτες η κοινωνία των πολιτών οι κοινωνικοί εταίροι τα εθνικά κοινοβούλια και τα πολιτικά κόmicromicroαταraquomiddot ότι οι αρχηγοί κυβερνήσεων συmicroφώνησαν ότι το πρώτο εξάmicroηνο του 2006 θα προβούν σε laquoσυνολική αξιολόγηση των εθνικών συζητήσεων και θα αποφασίσουν για τη συνέχιση της διαδικασίαςraquo

ΙΒ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι στη δήλωση αυτή οι αρχηγοί κυβερνήσεων δήλωσαν ότι η διαδικασία επικύρωσης microπορεί να συνεχιστεί και συmicroφώνησαν επίσης ότι το αρχικό χρονοδιάγραmicromicroα για τη θέση σε ισχύ του Συντάγmicroατος (1η Νοεmicroβρίου 2006) θα παραταθεί

ΙΓ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Συmicroβούλιο δεν κατόρθωσε εν τούτοις να δώσει σαφές περιεχόmicroενο στην περίοδο προβληmicroατισmicroού ή να καθορίσει τις microεθόδους και το πλαίσιο για την άντληση συmicroπερασmicroάτων από το διάλογο αυτό έκτοτε δε φαίνεται να στερείται τόσο της πολιτικής βούλησης όσο και της ικανότητας να τονώσει και να διαχειριστεί τον ευρωπαϊκό διάλογο

Ι∆ το Ευρωπαϊκό Συmicroβούλιο του ∆εκεmicroβρίου 2005 επιφόρτισε την Επιτροπή να παράσχει microια laquoπλήρη και ευρέος φάσmicroατος αναθεώρηση καλύπτουσα όλες τις πτυχές των δαπανών της ΕΕ περιλαmicroβανοmicroένης της ΚΓΠ και των πόρων όπως επίσης και των επιστροφών στο Ηνωmicroένο Βασίλειοraquo το 20082009

ΙΕ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι η περίοδος προβληmicroατισmicroού έχει ξεκινήσει ως επί το πλείστον microε συζητήσεις για το πλαίσιο και όχι το ίδιο το κείmicroενο στις οποίες κυριαρχούν ζητήmicroατα όπως το microέλλον του ευρωπαϊκού microοντέλου οι ευρωπαϊκές οικονοmicroικές προοπτικές η ταχύτητα της διεύρυνσης ο microεσοπρόθεσmicroος προϋπολογισmicroός και η ενιαία αγορά υπηρεσιών

ΙΣΤ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή έχει δηmicroοσιεύσει την εισήγησή της σχετικά microε την περίοδο προβληmicroατισmicroού microε στόχο την αποκατάσταση της εmicroπιστοσύνης των πολιτών στην Ευρωπαϊκή Ένωση υποστηρίζοντας τη διεξαγωγή διαλόγου σε εθνικό επίπεδο και προωθώντας πρωτοβουλίες σε κοινοτικό επίπεδο αλλά το γεγονός αυτό δεν πρέπει να αποτρέψει το σύνολο των ευρωπαϊκών πολιτικών θεσmicroών να καταβάλλουν συνδυασmicroένες προσπάθειες ή να ενεργούν κατά τρόπο που λαmicroβάνει σοβαρά τη στρατηγική σηmicroασία της Συνθήκης και την πολιτική πραγmicroατικότητα των προϋποθέσεων για την επιτυχία της

ΙΖ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι τα εθνικά κοινοβούλια και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο οφείλουν να αναλάβουν στο ακέραιο τον ρόλο τους κατά την περίοδο προβληmicroατισmicroού συγκεκριmicroένα δε microέσω microιας σειράς κοινών κοινοβουλευτικών συναντήσεων που θα laquoδώσουν ώθηση θα κατευθύνουν και θα συνθέσουνraquo τον ευρωπαϊκό διάλογο1

1 επιβεβαιώνει την πεποίθησή του ότι η Συνθήκη της Νίκαιας δεν αποτελεί βιώσιmicroη βάση για τη συνέχιση της διαδικασίας της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσηςmiddot

1 34η ∆ιάσκεψη COSAC 10-11 Οκτωβρίου 2005

82 PE 368246

EL

2 επιβεβαιώνει τη δέσmicroευσή του για την επίτευξη χωρίς αδικαιολόγητη καθυστέρηση microιας συνταγmicroατικής διευθέτησης που θα ενισχύει την κοινοβουλευτική δηmicroοκρατία τη διαφάνεια και το κράτος δικαίου θα εδραιώνει τα ανθρώπινα δικαιώmicroατα θα αναπτύσσει την ιδιότητα του πολίτη και θα ενισχύει την ικανότητα της διευρυmicroένης Ένωσης να ενεργεί αποτελεσmicroατικά στο εσωτερικό της αλλά και στο εξωτερικόmiddot εκφράζει τον φόβο του ότι χωρίς microια τέτοια συνταγmicroατική διευθέτηση δεν θα είναι δυνατόν για την Ένωση να αναmicroένει την υποστήριξη των πολιτών της να διατηρήσει την ορmicroή της ολοκλήρωσης και να γίνει ένας αξιόπιστος εταίρος στις παγκόσmicroιες υποθέσειςmiddot υπενθυmicroίζει την πεποίθησή του ότι η Συνθήκη για τη θέσπιση Συντάγmicroατος της Ευρώπης επιτυγχάνει τους στόχους αυτούςmiddot ζητεί επίσης από το Ευρωπαϊκό Συmicroβούλιο του Ιουνίου του 2006 να αναλάβει επισήmicroως και το ίδιο τη δέσmicroευση αυτή για microια συνταγmicroατική διευθέτηση σχετικά microε το microέλλον της Ευρώπηςmiddot

3 αναγνωρίζει ότι η επικύρωση του Συντάγmicroατος αντιmicroετωπίζει σήmicroερα δυσκολίες οι οποίες ενδέχεται να αποδειχθούν ανυπέρβλητες εάν δεν ληφθούν microέτρα για την αντιmicroετώπιση των προβληmicroατισmicroών που εκφράστηκαν στη Γαλλία τις Κάτω Χώρες και αλλούmiddot

4 τονίζει ότι microετά την προσχώρηση της Βουλγαρίας και της Ρουmicroανίας δεν θα είναι δυνατή η περαιτέρω διεύρυνση της Ένωσης microε βάση τη Συνθήκη της Νίκαιαςmiddot

5 υπενθυmicroίζει ότι τα πολιτικά προβλήmicroατα και οι θεσmicroικές αδυναmicroίες για την αντιmicroετώπιση των οποίων δηmicroιουργήθηκε η Συνέλευση θα εξακολουθήσουν να υπάρχουν ndash και microάλιστα να αυξάνονται ndash έως ότου εφαρmicroοστούν οι microεταρρυθmicroίσεις που περιλαmicroβάνονται στη Συνθήκη για τη θέσπιση Συντάγmicroατος της Ευρώπηςmiddot

6 επισηmicroαίνει ότι πολλές από τις ανησυχίες που εκφράζονται αφορούν περισσότερο γενικά και ειδικά προβλήmicroατα απτόmicroενα του γενικότερου πλαισίου και όχι τόσο του ίδιου του κειmicroένουmiddot θεωρεί ότι εάν επιτευχθεί πρόοδος στα ζητήmicroατα αυτά θα είναι ευκολότερο να εξευρεθεί λύση και σε ότι αφορά το κείmicroενοmiddot

7 αντικρούει τις προτάσεις για τη δηmicroιουργία κεντρικών πυρήνων από ορισmicroένα κράτη microέλη ενώ η συνταγmicroατική διαδικασία είναι ακόmicroη υπό εξέλιξηmiddot αποδοκιmicroάζει κάθε πρόταση για τη δυνατότητα δηmicroιουργίας συmicromicroαχιών microεταξύ ορισmicroένων κρατών εκτός του συστήmicroατος της ΕΕmiddot υπενθυmicroίζει ότι οι ενισχυmicroένες συνεργασίες πρέπει να ευνοούν την υλοποίηση των στόχων της Ένωσης να περιφρουρούν τα συmicroφέροντά της και να ενισχύουν τη διαδικασία ολοκλήρωσής της καθώς επίσης να είναι ανοικτές ανά πάσα στιγmicroή σε όλα τα κράτη microέληmiddot υπογραmicromicroίζει επιπλέον ότι η ενδεχόmicroενη σύσταση παρόmicroοιων συνεργασιών δεν θα πρέπει να πραγmicroατοποιείται εις βάρος των προσπαθειών που αποσκοπούν στη θέσπιση χωρίς αδικαιολόγητες καθυστερήσεις ενός Συντάγmicroατος της Ευρώπηςmiddot

8 προειδοποιεί ότι microια στρατηγική που θα βασίζεται στην επιλεκτική εφαρmicroογή του Συντάγmicroατος κινδυνεύει να καταστρέψει τη συναίνεση που πέτυχε microιαν ισορροπία microεταξύ των θεσmicroικών οργάνων και microεταξύ των κρατών microελών επιδεινώνοντας κατrsquo αυτόν τον τρόπο την κρίση εmicroπιστοσύνηςmiddot

9 επισηmicroαίνει ότι microόνον ένας περιορισmicroένος αριθmicroός δηmicroοκρατικών microεταρρυθmicroίσεων microπορεί να θεσπισθεί στο στάδιο αυτό χωρίς να αλλάξει η Συνθήκη αλλά microε απλή αναθεώρηση των κανονισmicroών ή microε διοργανική συmicroφωνία σε θέmicroατα όπως η διαφάνεια στο νοmicroοθετικό έργο του Συmicroβουλίου η καθιέρωση κάποιας microορφής ανάληψης πρωτοβουλίας εκ microέρους των πολιτών οι βελτιώσεις στη διαδικασία της επιτροπολογίας η πλήρης χρήση της ρήτρας της laquoγέφυραςraquo στον τοmicroέα της δικαιοσύνης και των εσωτερικών υποθέσεων καθώς και ο αυστηρότερος έλεγχος εκ microέρους ενός εκάστου των εθνικών κοινοβουλίων όσον

PE 368246 83

EL

αφορά τον τρόπο χειρισmicroού των υποθέσεων της ΕΕ από την κυβέρνησή τουmiddot

10 προτείνει να χρησιmicroοποιηθεί η τρέχουσα περίοδος προβληmicroατισmicroού για την εκ νέου δροmicroολόγηση του συνταγmicroατικού σχεδίου βάσει microιας ευρείας δηmicroόσιας συζήτησης σχετικά microε το microέλλον της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσηςmiddot υπογραmicromicroίζει ότι ο εν λόγω ευρωπαϊκός διάλογος - τα αποτελέσmicroατα του οποίου δεν πρέπει να προδικασθούν - θα πρέπει να στοχεύει στην αποσαφήνιση την εmicroβάθυνση και τον εκδηmicroοκρατισmicroό της συναίνεσης σχετικά microε το Σύνταγmicroα στην απάντηση των επικρίσεων και την εξεύρεση λύσεων εκεί όπου δεν εκπληρώθηκαν οι προσδοκίεςmiddot

11 χαιρετίζει την έναρξη microιας νέας ευρείας συζήτησης σχετικά microε την κατεύθυνση της πολιτικής της Ευρωπαϊκής Ένωσης αλλά τονίζει ότι αυτή πρέπει να λάβει χώρα στο πλαίσιο υπέρβασης της συνταγmicroατικής κρίσης και ότι οι υποδείξεις για το περιεχόmicroενο της πολιτικής σε επίπεδο ΕΕ πρέπει να σχετίζονται άmicroεσα microε τους κανόνες τις εξουσίες και τις διαδικασίες των θεσmicroικών οργάνων της ΕΕ καθώς και microε τις αρmicroοδιότητες που έχουν εκχωρηθεί στην ΕΕ από τα κράτη microέλη και πρέπει να προσδιορίζουν τα ζητήmicroατα που είναι κοινά σε ολόκληρη την Ευρώπηmiddot

12 προτείνει ο νέος αυτός διάλογος που πρέπει να θεωρείται ως ευκαιρία για την προώθηση της δηmicroοκρατίας στην Ευρώπη να διεξαχθεί και να συντονισθεί σε ολόκληρη την Ευρωπαϊκή Ένωση να οργανωθεί βάσει κοινών θεmicroάτων και σε ρεαλιστικά στάδια σύmicroφωνα microε ένα εγκριθέν πλαίσιο αξιολόγησης και να σχεδιασθεί έτσι ώστε να οδηγήσει σε αποφασιστικές πολιτικές επιλογέςmiddot

13 επιmicroένει ότι η δηmicroόσια συζήτηση θα πρέπει να διεξαχθεί τόσο σε ευρωπαϊκό όσο και σε εθνικό πλαίσιοmiddot προειδοποιεί ότι οι συζητήσεις περιορισmicroένης εmicroβέλειας ελάχιστα microπορούν να microεταβάλλουν τα εθνικά στερεότυπα και ακόmicroη ότι ένας διάλογος που θα επιβληθεί και δεν θα έχει πολιτικούς στόχους θα είναι συγκεχυmicroένος ακόmicroη και κενός περιεχοmicroένου προκαλώντας ως εκ τούτου την αύξηση της δυσαρέσκειας των ευρωπαίων πολιτώνmiddot

14 προτείνει να διοργανώσουν από κοινού το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και τα εθνικά κοινοβούλια microια σειρά διασκέψεων ndashlaquoΚοινοβουλευτικά Φόραraquondash προκειmicroένου να υποκινηθεί η συζήτηση και να διαmicroορφωθούν βήmicroα προς βήmicroα τα απαραίτητα πολιτικά συmicroπεράσmicroαταmiddot τα άλλα θεσmicroικά όργανα της ΕΕ θα κληθούν να συmicroβάλλουν στα Φόρα αυτάmiddot

15 αναγνωρίζει πόσο καίριας σηmicroασίας είναι για την ΕΕ και ιδιαίτερα για το Κοινοβούλιο η αποφυγή microιας ακόmicroη αποτυχίας στη συνταγmicroατική διαδικασίαmiddot δεσmicroεύεται ως εκ τούτου να διαδραmicroατίσει ηγετικό ρόλο στον ευρωπαϊκό διάλογο σε συνεργασία microε τα εθνικά κοινοβούλια δηmicroοσιεύοντας συγκεκριmicroένα laquoΕυρωπαϊκές Ανακοινώσειςraquo για καθένα από τα σηmicroαντικά ζητήmicroατα που αντιmicroετωπίζει η Ένωσηmiddot οι ανακοινώσεις αυτές microπορούν να χρησιmicroοποιηθούν ως ένα κοινό ευρωπαϊκό πρότυπο για τις εθνικές συζητήσεις και από κοινού microε τις συmicroβολές των εθνικών κοινοβουλίων πρέπει να χρησιmicroοποιηθούν ως βάση για τις συζητήσεις των Κοινοβουλευτικών Φόραmiddot

16 αναγνωρίζει ότι έχει στρατηγική σηmicroασία τα πολιτικά θεσmicroικά όργανα να ενθαρρύνουν τα microέσα microαζικής ενηmicroέρωσης (κυρίως την τηλεόραση τον Τύπο και το τοπικό ραδιόφωνο) να αναλάβουν ενεργό ρόλο και να κινητοποιηθούν για την προβολή και την εντατικοποίηση του διαλόγουmiddot

17 προτείνει το πρώτο διακοινοβουλευτικό Φόρουmicro να συγκληθεί την άνοιξη του 2006 πριν

84 PE 368246

EL

από το Ευρωπαϊκό Συmicroβούλιο του Ιουνίου προκειmicroένου να ακούσει τις απόψεις των βουλευτών τόσο των εθνικών όσο και του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου microε στόχο να διατυπώσει συνολικές συστάσεις στο Ευρωπαϊκό Συmicroβούλιο σχετικά microε το πώς πρέπει να προχωρήσει η Ευρωπαϊκή Ένωση για να ξεπεράσει την κρίσηmiddot

18 προτείνει να καθορίσει το πρώτο Κοινοβουλευτικό Φόρουmicro έναν περιορισmicroένο αριθmicroό επειγόντων ζητηmicroάτων σχετικά microε το microέλλον της Ευρώπης και τη διακυβέρνηση της Ένωσης τα οποία θα πρέπει να εξετασθούν σε επακόλουθα Φόρα καθώς και στο πλαίσιο της ευρύτερης δηmicroόσιας συζήτησης όπως

i) ποιος είναι ο στόχος της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης

ii) τι ρόλο πρέπει να διαδραmicroατίσει η Ευρώπη στον κόσmicroο

iii) υπό το πρίσmicroα της παγκοσmicroιοποίησης ποιο είναι το microέλλον του ευρωπαϊκού κοινωνικού και οικονοmicroικού microοντέλου

iv) πώς καθορίζουmicroε τα σύνορα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

v) microε ποιο τρόπο ενισχύεται η ελευθερία η ασφάλεια και η δικαιοσύνηmiddot

vi) microε ποιο τρόπο χρηmicroατοδοτείται η Ένωσηmiddot

19 πιστεύει ότι microια γόνιmicroη συζήτηση για αυτά τα θεmicroελιώδη ζητήmicroατα θα ανοίξει νέες προοπτικές για την ευρωπαϊκή ολοκλήρωση και θα προετοιmicroάσει το έδαφος για microεταρρυθmicroίσεις των κοινών πολιτικών στους τοmicroείς όπου υπάρχουν διαφωνίεςmiddot

20 πιστεύει επιπλέον ότι ο ευρωπαϊκός διάλογος θα microπορέσει να ξεπεράσει τη συνταγmicroατική κρίση microόνον αν συmicromicroετάσχουν σε αυτόν όχι microόνο όλα τα θεσmicroικά όργανα της ΕΕ αλλά και τα εθνικά και περιφερειακά κοινοβούλια η τοπική αυτοδιοίκηση τα πολιτικά κόmicromicroατα οι κοινωνικοί εταίροι η κοινωνία των πολιτών η ακαδηmicroαϊκή κοινότητα και τα microέσα microαζικής ενηmicroέρωσηςmiddot αποδίδει ιδιαίτερη σηmicroασία στις πρακτικές συνεισφορές της Ευρωπαϊκής Οικονοmicroικής και Κοινωνικής Επιτροπής και της Επιτροπής των Περιφερειώνmiddot

21 ζητεί από τα κράτη microέλη να οργανώσουν microεγάλο αριθmicroό δηmicroοσίων συνεδριάσεων και συζητήσεων στα microέσα ενηmicroέρωσης σχετικά microε το microέλλον της Ευρώπης ndash laquoΦόρουmicro Πολιτώνraquo ndash σε εθνικό περιφερειακό και τοπικό επίπεδο που θα είναι δοmicroηmicroένες ανάλογα microε τα από κοινού συmicroφωνηθέντα θέmicroατα microε τη συνδροmicroή της Επιτροπήςmiddot παροτρύνει τους κοινωνικούς εταίρους και τις οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών να συmicromicroετάσχουν σε αυτές τις συζητήσειςmiddot

22 αναmicroένει από τα πολιτικά κόmicromicroατα να δώσουν πολύ microεγαλύτερη έmicroφαση στην ευρωπαϊκή διάσταση τόσο στις εσωτερικές τους συζητήσεις όσο και στις προεκλογικές εκστρατείες τουςmiddot

23 θα δεχόταν microε ικανοποίηση τις αναφορές πολιτών που θα συmicroβάλουν στη διαmicroόρφωση της συζήτησηςmiddot

24 προτρέπει την Ένωση να δώσει microεγαλύτερη προτεραιότητα στην πολιτική για την εκπαίδευση και τον πολιτισmicroό προκειmicroένου να δοθεί σάρκα και οστά στην έκφραση του Συντάγmicroατος laquoενότητα microέσα στη διαφορετικότηταraquomiddot

PE 368246 85

EL

25 επισηmicroαίνει ότι ένας ευρωπαϊκός διάλογος θα είναι αδύνατος χωρίς επαρκή χρηmicroατοδότησηmiddot

26 προτείνει τα συmicroπεράσmicroατα της περιόδου προβληmicroατισmicroού να διατυπωθούν το δεύτερο εξάmicroηνο του 2007 και να ληφθεί microια σαφής απόφαση σε εκείνη τη φάση σχετικά microε το αν απαιτούνται βελτιώσεις στο Σύνταγmicroαmiddot

27 χαιρετίζει τη δήλωση της γερmicroανικής κυβέρνησης ότι σκοπεύει να αναλάβει πρωτοβουλίες όσον αφορά τη διαδικασία κύρωσης του Συντάγmicroατος κατά τη διάρκεια της θητείας της στην Προεδρία του Συmicroβουλίου το πρώτο εξάmicroηνο του 2007middot

28 επισηmicroαίνει ότι η Ένωση έχει θεωρητικά στη διάθεσή της ένα ευρύ φάσmicroα επιλογών microεταξύ άλλων να εγκαταλείψει το σχέδιο του Συντάγmicroατος να επιδιώξει τη συνέχιση της διαδικασίας κύρωσης microε το παρόν κείmicroενο χωρίς τροποποιήσεις να αναθεωρήσει ή να βελτιώσει το παρόν κείmicroενο ή να ξεκινήσει την πλήρη αναδιατύπωσή τουmiddot

29 θεωρεί ότι microια θετική έκβαση της περιόδου προβληmicroατισmicroού θα ήταν να διατηρηθεί το υπάρχον κείmicroενο αν και κάτι τέτοιο θα ήταν δυνατόν microόνο εφόσον ελαmicroβάνοντο σηmicroαντικά συνοδευτικά microέτρα για να καθησυχασθεί και να πεισθεί η κοινή γνώmicroηmiddot

30 χαιρετίζει τα σχέδια της Αυστριακής Προεδρίας του Συmicroβουλίου να παρουσιάσει οδικό χάρτη για την περίοδο προβληmicroατισmicroού καθώς και για το microέλλον της διαδικασίας κύρωσης γενικότεραmiddot

31 ζητεί από τα microέλη του Ευρωπαϊκού Συmicroβουλίου να αναλάβουν τόσο την ατοmicroική όσο και τη συλλογική ευθύνη της θέσεως σε ισχύ ενός Συντάγmicroατος της Ευρώπηςmiddot επιmicroένει ότι πρέπει να συντονίσουν στενότερα τόσο το περιεχόmicroενο όσο και το χρονοδιάγραmicromicroα των εθνικών εκστρατειών τους και να αποδείξουν εmicroπράκτως στους πολίτες την πολιτική βούληση και την αmicroοιβαία αλληλεγγύη τουςmiddot

32 λαmicroβάνει υπόψη το laquoΣχέδιο για τη δηmicroοκρατία τον διάλογο και τη συζήτησηraquo (COM(2005)0494) της Επιτροπής αλλά ζητεί από την τελευταία όχι microόνο να διατυπώσει την πολιτική της στον τοmicroέα της επικοινωνίας αλλά να επιδείξει επίσης αποφασιστική πολιτική δέσmicroευση για να βοηθήσει την Ένωση να αντιmicroετωπίσει τις τρέχουσες συνταγmicroατικές δυσκολίες τηςmiddot

33 υπογραmicromicroίζει ότι η Ρουmicroανία και η Βουλγαρία πρέπει να κληθούν να συmicromicroετάσχουν σε όλες τις δράσεις που αναφέρονται ανωτέρωmiddot

34 καλεί όλες τις ενώσεις και τις οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών να συmicroπεριλάβουν το ζήτηmicroα της έναρξης ισχύος του Συντάγmicroατος στις προτεραιότητές τους για συζήτηση και διάλογοmiddot

35 απαιτεί εν πάση περιπτώσει να καταβληθεί κάθε προσπάθεια ώστε να εξασφαλισθεί ότι το Σύνταγmicroα θα τεθεί σε ισχύ κατά τη διάρκεια του 2009middot

36 αναθέτει στην Επιτροπή Συνταγmicroατικών Υποθέσεων του Κοινοβουλίου να παρακολουθεί την περίοδο προβληmicroατισmicroού ιδίως σε ότι αφορά την προετοιmicroασία των Κοινοβουλευτικών Φόρα την κατάρτιση των εγγράφων εργασίας (laquoΕυρωπαϊκές Ανακοινώσειςraquo) και τη σύνοψη των συζητήσεων των θεσmicroικών φορέων και των πολιτών καθώς και των συmicroπερασmicroάτων και των προτάσεων δράσης που θα προκύψουν ενδεχοmicroένως από αυτάmiddot

86 PE 368246

EL

37 υπό το πνεύmicroα αυτό καλεί την Επιτροπή Συνταγmicroατικών Υποθέσεων να συνεργασθεί στενά microε όλες τις άλλες άmicroεσα ενδιαφερόmicroενες επιτροπές για την προετοιmicroασία των Κοινοβουλευτικών Φόρα και τη σύνταξη των σχετικών εγγράφων εργασίαςmiddot

38 αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισmicroα στα microέλη του Ευρωπαϊκού Συmicroβουλίου στο Συmicroβούλιο στην Επιτροπή στα εθνικά και περιφερειακά κοινοβούλια των κρατών microελών στην Επιτροπή των Περιφερειών στην Ευρωπαϊκή Οικονοmicroική και Κοινωνική Επιτροπή στα πρώην microέλη της Ευρωπαϊκής Συνέλευσης και στα κοινοβούλια και τις κυβερνήσεις των υπό ένταξη και των υποψηφίων χωρών

PE 368246 87

EL

P6_TA-PROV(2006)0028

Ευρωπαϊκή Πολιτική Γειτονίας

Ψήφισmicroα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για την Ευρωπαϊκή Πολιτική Γειτονίας (20042166(INI))

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

ndash έχοντας υπόψη το άρθρο Ι-57 της Συνθήκης για τη θέσπιση Συντάγmicroατος για την Ευρώπη σχετικά microε την Ένωση και το εγγύς περιβάλλον της που δεν έχει τεθεί σε ισχύ και δεν έχει ακόmicroη εγκριθεί

ndash έχοντας υπόψη τον Κανονισmicroό του Συmicroβουλίου (ΕΚ) αριθ 12601999 της 21 Ιουνίου 1999 που θεσπίζει γενικές διατάξεις για τα ∆ιαρθρωτικά Ταmicroεία1 και την πρόταση της Επιτροπής για Κανονισmicroό του Συmicroβουλίου περί καθορισmicroού γενικών διατάξεων για το Ευρωπαϊκό Ταmicroείο Περιφερειακής Ανάπτυξης το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταmicroείο και το Ταmicroείο Συνοχής (COM (2004) 492)

ndash έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Συmicroβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο microε τίτλο laquoΕυρύτερη Ευρώπη - Γειτονικές σχέσεις ένα νέο πλαίσιο σχέσεων microε τους γείτονές microας στα ανατολικά και νότια σύνορά microαςraquo (COM(2003)0104) το έγγραφο στρατηγικής για την Ευρωπαϊκή Πολιτική Γειτονίας (ΕΠΓ) (COM(2004)0373) την πρόταση σχετικά microε τη θέσπιση Ευρωπαϊκού Μέσου Γειτονίας και Εταιρικής Σχέσης (COM(2004)0628) την ανακοίνωση για τα πρώτα σχέδια δράσης της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας (COM(2004)0795) και τα σχέδια δράσης για την Ουκρανία τη Μολδαβία το Ισραήλ την Ιορδανία το Μαρόκο την Παλαιστινιακή Αρχή και την Τυνησία

ndash έχοντας υπόψη το σχέδιο δράσης για την Ουκρανία (σχέδιο δέκα σηmicroείων Ferrero-WaldnerSolana) το οποίο επικυρώθηκε από το Συmicroβούλιο Συνεργασίας ΕΕ-Ουκρανίας στις 21 Φεβρουαρίου 2005

ndash έχοντας υπόψη την Ευρωπαϊκή Στρατηγική Ασφάλειας laquoΜια ασφαλής Ευρώπη σε έναν καλύτερο κόσmicroοraquo η οποία εγκρίθηκε από το Ευρωπαϊκό Συmicroβούλιο στις 12 ∆εκεmicroβρίου 2003

ndash έχοντας υπόψη το δεύτερο σχέδιο δράσης για τη Βόρεια ∆ιάσταση 2004-2006 που εγκρίθηκε από το Ευρωπαϊκό Συmicroβούλιο που διεξήχθη στις Βρυξέλλες στις 16 και 17 Οκτωβρίου 2003

ndash έχοντας υπόψη τα ψηφίσmicroατά του της 20ης Νοεmicroβρίου 20032 και της 16ης Νοεmicroβρίου 20053 σχετικά microε τη Βόρεια ∆ιάσταση

ndash έχοντας υπόψη τα συmicroπεράσmicroατα της 4ης Υπουργικής Συνόδου για τη Βόρεια ∆ιάσταση που πραγmicroατοποιήθηκε στις Βρυξέλλες στις 21 Νοεmicroβρίου 2005

1 ΕΕ L 161 της 2661999 σ 1 Κανονισmicroός όπως τροποποιήθηκε τελευταία από τον κανονισmicroό (ΕΚ) αριθ

1732005 (ΕΕ L 29 της 222005 σ 3) 2 EE C 87 E της 742004 σ 515 3 Κείmicroενα που εγκρίθηκαν P6_TA(2005)0430

88 PE 368246

EL

ndash έχοντας υπόψη το ψήφισmicroά του για την επανεξέταση της διαδικασίας της Βαρκελώνης1 στις 27 Οκτωβρίου 2005

ndash έχοντας υπόψη τη Στρατηγική Εταιρική Σχέση για τη Μεσόγειο και τη Μέση Ανατολή που αποφασίστηκε από το Ευρωπαϊκό Συmicroβούλιο στις 18 Ιουνίου 2004

ndash έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Συmicroβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο microε τίτλο laquoΝέα ώθηση στις δράσεις που αναλαmicroβάνει η ΕΕ microε τους microεσογειακούς εταίρους για τα ανθρώπινα δικαιώmicroατα και τον εκδηmicroοκρατισmicroόraquo (COM(2003)0294)

ndash έχοντας υπόψη το ψήφισmicroα της 15ης Μαρτίου 2005 σχετικά microε τις οικονοmicroικές και δηmicroοσιονοmicroικές πτυχές τις κοινωνικές υποθέσεις και την εκπαίδευση που εγκρίθηκε από την πρώτη Ευρωmicroεσογειακή Κοινοβουλευτική Συνέλευση στο Κάιρο

ndash έχοντας υπόψη την έκθεση για το 2004 του Αναπτυξιακού Προγράmicromicroατος των Ηνωmicroένων Εθνών (ΑΠΗΕ) microε τίτλο laquoΟ δρόmicroος προς την αυτονοmicroία στον αραβικό κόσmicroοraquo που δηmicroοσιεύτηκε στις 5 Απριλίου 2005

ndash έχοντας υπόψη την έκθεση της αντιπροσωπείας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που συmicromicroετείχε στην παρακολούθηση των εκλογών στην Παλαιστινιακή Αρχή από τις 7 έως τις 10 Ιανουαρίου 2005

ndash έχοντας υπόψη τα ψηφίσmicroατά του της 13ης Ιανουαρίου 2005 σχετικά microε τα αποτελέσmicroατα των εκλογών στην Ουκρανία2 της 24ης Φεβρουαρίου 2005 σχετικά microε τις βουλευτικές εκλογές στη Μολδαβία3 και της 10ης Μαρτίου 2005 σχετικά microε την κατάσταση στον Λίβανο4

ndash έχοντας υπόψη το ψήφισmicroά του της 20ής Νοεmicroβρίου 2003 microε τίτλο laquoΕυρύτερη Ευρώπη - Γειτονικές σχέσεις ένα νέο πλαίσιο σχέσεων microε τους γείτονές microας στα ανατολικά και νότια σύνορά microαςraquo5

ndash έχοντας υπόψη το ψήφισmicroά του της 11ης Ιουνίου 2002 σχετικά microε τις σχέσεις microεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ένωσης του Αραβικού Μαγκρέmicroπ υλοποίηση microιας προνοmicroιακής εταιρικής σχέσης6

ndash έχοντας υπόψη το ψήφισmicroά του της 28ης Απριλίου 2005 σχετικά microε την ετήσια έκθεση για τα ανθρώπινα δικαιώmicroατα στον κόσmicroο το 20047

ndash έχοντας υπόψη τα προηγούmicroενα ψηφίσmicroατά του σχετικά microε τις γειτονικές χώρες και περιοχές της διευρυmicroένης ΕΕ

ndash έχοντας υπόψη το άρθρο 45 του Κανονισmicroού του

ndash έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων (Α6-03992005) 1 Κείmicroενα που εγκρίθηκαν P6_TA(2005)0412 2 ΕΕ C 247 E της 6102005 σ 155 3 ΕΕ C 304 Ε της 1122005 σ 398 4 ΕΕ C 320 Ε της 15122005 σ 25 5 ΕΕ C 87 E της 742004 σ 506 6 ΕΕ C 261 E της 30102003 σ 142 7 Κείmicroενα που εγκρίθηκαν P6_TA(2005)0150

PE 368246 89

EL

A λαmicroβάνοντας υπόψη ότι microετά τη διεύρυνση της Ευρωπαϊκής Ένωσης την 1η Μαΐου 2004 τα εξωτερικά σύνορα της ΕΕ έχουν microεταβληθεί και έχουν προστεθεί νέοι γείτονες

B λαmicroβάνοντας υπόψη ότι δεν είναι προς το συmicroφέρον της διευρυmicroένης ΕΕ να χαράξει νέες διαχωριστικές γραmicromicroές microε αδιαπέραστα εξωτερικά σύνορα και συνεπώς πρέπει να επιδιώξει στρατηγική για τις σχέσεις microε τους γείτονές της στα ανατολικά και νότια σύνορά της microε τη βοήθεια των οποίων microπορεί να δηmicroιουργηθεί και να αναπτυχθεί ένας κοινός χώρος ειρήνης σταθερότητας ασφάλειας προάσπισης των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων δηmicroοκρατίας κράτους δικαίου και ευηmicroερίας

Γ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι είναι προς το συmicroφέρον της ΕΕ να συmicroβάλει στη δηmicroοκρατική ανάπτυξη των γειτονικών χωρών της και ότι η εξέλιξη της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας εξαρτάται ουσιαστικά από τη βούληση των γειτονικών κρατών και των λαών τους να συmicromicroεριστούν τις ίδιες αξίες microε αυτές στις οποίες βασίζεται η Ευρωπαϊκή Ένωση

∆ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Πολιτική Γειτονίας θα έπρεπε να έχει τη φιλοδοξία να προσφέρει στις χώρες-εταίρους προνοmicroιακές σχέσεις ώστε να τους επιτρέψει να συmicromicroετέχουν ενεργά στις πολιτικές της ΕΕ

Ε λαmicroβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Πολιτική Γειτονίας περιλαmicroβάνει τόσο τις ευρωπαϊκές χώρες οι οποίες έχουν βάσει των υφιστάmicroενων Συνθηκών καταρχήν το δικαίωmicroα να υποβάλουν αίτηση προσχώρησης στην Ευρωπαϊκή Ένωση όσο και τις χώρες οι οποίες είναι προ πολλού γείτονες και στενοί εταίροι της Ευρωπαϊκής Ένωσης αλλά δεν microπορούν να γίνουν microέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσηςmiddot λαmicroβάνοντας επίσης υπόψη ότι το γεγονός αυτό δεν επηρεάζει microε κανέναν τρόπο τα προαναφερθέντα δικαιώmicroατα των ευρωπαϊκών χωρών να υποβάλουν αίτηση προσχώρησης στην ΕΕ

ΣΤ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι όλοι οι γείτονες ανεξαρτήτως του ενδεχόmicroενου microελλοντικής προσχώρησης θα έπρεπε να έχουν ισότιmicroες ευκαιρίες για την ανάπτυξη προνοmicroιακών σχέσεων microε την ΕΕ οι οποίες θα βασίζονται τόσο στα κοινά συmicroφέροντα όσο και στις κοινές αξίες σύmicroφωνα microε τις δικές τους φιλοδοξίες

Ζ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι υφίστανται ορισmicroένες λίαν περιφερειακές νησιωτικές περιοχές στην Ευρωπαϊκή Ένωση υπό microορφή νήσων στον Ατλαντικό Ωκεανό οι οποίες συνδέονται ωστόσο microε την ευρωπαϊκή ήπειρο γεγονός που δηmicroιουργεί συγκεκριmicroένα προβλήmicroατα στο πλαίσιο της ευρωπαϊκής πολιτικής γειτονίας δεδοmicroένου ότι οι νήσοι αυτές έχουν λόγω εγγύτητας γείτονες υπό microορφή νήσων εκτός ΕΕ microε τις οποίες microοιράζονται κοινούς ιστορικούς δεσmicroούςmiddot

Η λαmicroβάνοντας υπόψη ότι στα κριτήρια της Κοπεγχάγης περιλαmicroβάνεται και το κριτήριο της δυνατότητας της Ευρωπαϊκής Ένωσης να απορροφήσει νέα κράτη

Θ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι η laquoεπανάσταση των ρόδωνraquo στη Γεωργία και η laquoπορτοκαλί επανάστασηraquo στην Ουκρανία εκφράζουν τη βούληση των λαών των χωρών αυτών να συmicromicroετάσχουν στη διαmicroόρφωση της Ευρώπης βάσει των κοινών αξιών οι οποίες ορίζονται στη Συνθήκη για τη θέσπιση Συντάγmicroατος για την Ευρώπη

Ι λαmicroβάνοντας υπόψη ότι η Ένωση πρέπει να καταβάλει κάθε προσπάθεια για τη στήριξη της επιστροφής της Λευκορωσίας στη δηmicroοκρατική κοινότητα microε στόχο να καταστεί η χώρα σταθερός και ευηmicroερών εταίρος

ΙΑ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση δεν έχει αξιοποιήσει πλήρως τη στρατηγική εταιρική σχέση της microε τη Ρωσία για την επίλυση της διαmicroάχης στην Υπερδνειστερία η

90 PE 368246

EL

οποία αποτελεί έναν από τους βασικούς λόγους για τη βαθιά οικονοmicroική κρίση της Μολδαβίας

ΙΒ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι είναι προς όφελος της Ευρωπαϊκής Ένωσης η ανάπτυξη της ειρήνης στην ευρωπαϊκή ήπειρο και στο εγγύς γειτονικό περιβάλλον και ως εκ τούτου πρέπει να συmicroβάλλει στη διευθέτηση των συγκρούσεων στην Υπερδνειστερία στη Νότια Οσετία στην Αmicroπχαζία στο Ναγκόρνο Καραmicroπάχ και την Τσετσενία όπου είναι απαραίτητη η στενή συνεργασία microε τη Ρωσία και την Ουκρανία καθώς και στη διευθέτηση των συγκρούσεων στη Μέση Ανατολή και στη ∆υτική Σαχάρα

ΙΓ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι και το απελευθερωτικό κίνηmicroα στο Λίβανο και οι ελεύθερες εκλογές στην Παλαιστίνη ενισχύθηκαν εξίσου από το πνεύmicroα της ελευθερίας και της δηmicroοκρατίας

Ι∆ τονίζοντας τον ουσιώδη θετικό ρόλο που διαδραmicroατίζουν οργανισmicroοί όπως το Συmicroβούλιο της Ευρώπης ο ΟΑΣΕ και ο ΟΗΕ στην πρόληψη διαχείριση και επίλυση πολιτικών και στρατιωτικών κρίσεων σε πολλές περιοχές της Ευρώπης κυρίως χάρη στις ικανότητες και τα microέσα που διαθέτουν και τα οποία είναι συmicroπληρωmicroατικά αυτών της ΕΕ

ΙΕ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι κατά τη σύνοδο κορυφής στο Chisinau στις 22 Απριλίου 2005 οι χώρες που συνεργάζονται στο πλαίσιο της οmicroάδας GUAM (Γεωργία Ουκρανία Αζερmicroπαϊτζάν και Μολδαβία) δήλωσαν τη σαφή τους επιθυmicroία να εντείνουν τη συνεργασία τους microε την ΕΕ

ΙΣΤ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση και η Ρωσία αποφάσισαν στις 31 Μαΐου 2003 την εντατικοποίηση της Στρατηγικής Εταιρικής Σχέσης βάσει των ίδιων αξιών microε αυτές της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας και τη δηmicroιουργία τεσσάρων κοινών χώρων γεγονός που πρέπει να οδηγήσει πλέον σε συγκεκριmicroένα αποτελέσmicroατα

Στην πορεία για τις Ευρωπαϊκές Συmicroφωνίες Γειτονίας

1 δηλώνει ότι ο στόχος των προνοmicroιακών σχέσεων microε τις γειτονικές χώρες της ΕΕ περιλαmicroβάνει ως απαραίτητη προϋπόθεση την ενεργό και συγκεκριmicroένη δέσmicroευση για κοινές αξίες στους τοmicroείς του κράτους δικαίου της ορθής διακυβέρνησης του σεβασmicroού των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων και των θεmicroελιωδών ελευθεριών της δηmicroοκρατίας και των αρχών microιας διαφανούς κοινωνικής οικονοmicroίας της αγοράς και της αειφόρου ανάπτυξηςmiddot

2 υπογραmicromicroίζει τον σκοπό του να microην συmicroβιβαστεί microε την ισχύουσα κατάσταση αλλά να εξασφαλίσει τη δέσmicroευση της Ευρωπαϊκής Ένωσης να στηρίξει την επιθυmicroία των λαών των γειτονικών της χωρών για πλήρη πολιτική ελευθερία microε δηmicroοκρατία και δικαιοσύνη και για οικονοmicroική και κοινωνική ανάπτυξη κάνοντας χρήση όλων των διαθέσιmicroων διπλωmicroατικών οικονοmicroικών και πολιτικών microέσωνmiddot

3 στηρίζει τη διεύρυνση της ΕΕ βάσει των Συνθηκών και σύmicroφωνα microε τις αποφάσεις που έχει λάβει το Ευρωπαϊκό Συmicroβούλιοmiddot τονίζει ότι η διαδικασία της διεύρυνσης πρέπει να συνοδεύεται από microια φιλόδοξη ουσιώδη και ευέλικτη πολιτική γειτονίας για εκείνες τις ευρωπαϊκές χώρες που δεν είναι σήmicroερα κράτη microέλη της ΕΕ και οι οποίες ακόmicroη δεν microπορούν ή δεν θέλουν να προσχωρήσουν στην ΕΕ ευθυγραmicromicroίζονται όmicroως microε τις αξίες της ΕΕ και προτίθενται να συmicromicroετάσχουν στο ευρωπαϊκό σχέδιοmiddot

4 τονίζει ότι η Συνθήκη της Νίκαιας δεν είναι αποδεκτή βάση για περαιτέρω αποφάσεις σχετικά microε την ένταξη νέων κρατών microελών και εποmicroένως επιmicroένει να τεθούν σε ισχύ οι

PE 368246 91

EL

αναγκαίες microεταρρυθmicroίσεις στο πλαίσιο της συνταγmicroατικής διαδικασίαςmiddot

5 τονίζει ότι η Ευρωπαϊκή Πολιτική Γειτονίας δεν πρέπει να είναι ενιαία για όλες τις χώρες όπου εφαρmicroόζεται αλλά προσαρmicroοσmicroένη στις ανάγκες καθεmicroιάς εξ αυτώνmiddot

6 τονίζει την ανάγκη να δηmicroιουργηθεί αποτελεσmicroατικός microηχανισmicroός παρακολούθησης και να επιδειχθεί ετοιmicroότητα για περιορισmicroό ή αναστολή της χορήγησης ενισχύσεων ή και ακύρωση συmicroφωνιών microε χώρες που παραβιάζουν τα διεθνή και ευρωπαϊκά πρότυπα όσον αφορά το σεβασmicroό των δικαιωmicroάτων του ανθρώπου και της δηmicroοκρατίας και καλεί την Επιτροπή να ασκήσει σθεναρή πολιτική στήριξης των δηmicroοκρατικών δυνάmicroεων στις συγκεκριmicroένες γειτονικές χώρες ιδίως microε διασφάλιση της πρόσβασης σε ανεξάρτητα microέσα ενηmicroέρωσης και σε ανεξάρτητη πληροφόρησηmiddot

7 καλεί την Επιτροπή να ορίσει τον στόχο και τις σαφείς προτεραιότητες της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας θέτοντας έτσι κριτήρια για την αξιολόγηση της προόδου και επικροτεί την ιδέα για την πρόβλεψη microίας Ευρωπαϊκής Συmicroφωνίας Γειτονίας στο τέλος της διαδικασίας της ΕΠΓ για τις χώρες εκείνες που δεν έχουν υποβάλει αίτηση προσχώρησης αλλά έχουν προσεγγίσει τη νοmicroοθεσία της Ευρωπαϊκής Ένωσηςmiddot ζητεί από την Επιτροπή να προτείνει και να αναπτύξει ειδικές πολιτικές προκειmicroένου να επεκταθεί όπου τούτο είναι εφικτό η πολιτική γειτονίας στις νησιωτικές χώρες του Ατλαντικού που γειτονεύουν microε τις πλέον αποmicroακρυσmicroένες περιοχές της ΕΕ που βρίσκονται στην ευρωπαϊκή ήπειρο στην περίπτωση που τούτο απαιτείται λόγω γεωγραφικής εγγύτητας πολιτιστικής και ιστορικής συγγένειας και αmicroοιβαίας ασφάλειαςmiddot

8 επιδοκιmicroάζει το γεγονός ότι microια τέτοιου είδους συmicroφωνία γειτονίας microπορεί να ενθαρρύνει τη σταδιακή πρόοδο προς την πλήρη πρόσβαση στην εσωτερική αγορά και τη συmicromicroετοχή στην Κοινή Εξωτερική Πολιτική και Πολιτική Ασφάλειας (ΚΕΠΠΑ) γεγονός που προϋποθέτει την κατάλληλη οικονοmicroική και τεχνική υποστήριξη από πλευράς της ΕΕmiddot θεωρεί εξίσου απαραίτητο να επιτρέψει τη στενή συνεργασία στον τοmicroέα της δικαιοσύνης και των εσωτερικών υποθέσεων η οποία θα περιλαmicroβάνεται επίσης στα σχέδια δράσης microε σκοπό τη στενή συνεργασία στους τοmicroείς της προάσπισης των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων της καταπολέmicroησης του εmicroπορίου ναρκωτικών όπλων και ανθρώπων της καταπολέmicroησης της τροmicroοκρατίας και του οργανωmicroένου εγκλήmicroατος της πολιτικής ασύλου και θεωρήσεων και της microετανάστευσηςmiddot

9 καλεί το Συmicroβούλιο να ενισχύσει το διάλογο microε τις microεmicroονωmicroένες χώρες εταίρους στο πλαίσιο της ΕΠΓ ζητώντας όπου και όταν τούτο κρίνεται σκόπιmicroο τη συmicromicroετοχή σε τοmicroείς αmicroοιβαίου ενδιαφέροντος και σηmicroασίας για την Ευρωπαϊκή Ένωση όπως η ΚΕΠΠΑ προσκαλώντας επίσης τους microη έχοντες δικαίωmicroα ψήφου εκπροσώπους στις συζητήσεις που διεξάγονται σε πλαίσιο οmicroάδων εργασίας του Συmicroβουλίου στους σχετικούς τοmicroείς όπως καταπολέmicroηση της τροmicroοκρατίας (CΟΤΕR) διεθνής αναπτυξιακή συνεργασία (CΟDΕV) ανθρώπινα δικαιώmicroατα (CΟΗΟΜ) διεθνείς οργανισmicroοί (CΟΝUΝ) κλπmiddot

10 θεωρεί ότι η κοινή διαχείριση των συνόρων microεταξύ κάθε γειτονικής χώρας και της ΕΕ πρέπει να αποτελέσει ουσιαστική συνιστώσα της Ευρωπαϊκής Συmicroφωνίας Γειτονίας microε στόχο τη διασφάλιση αφενός της ασφάλειας των συνόρων και αφετέρου της ανάπτυξης της διασυνοριακής συνεργασίαςmiddot

11 θεωρεί απαραίτητο και ήδη εφικτό ως πρώτο βήmicroα να δοθεί η δυνατότητα στις χώρες εταίρους να συmicromicroετέχουν σε όλα τα κοινοτικά προγράmicromicroατα στους τοmicroείς του πολιτισmicroού της εκπαίδευσης της νεολαίας της κοινωνίας της πληροφορίας του περιβάλλοντος της

92 PE 368246

EL

έρευνας και της επιστήmicroηςmiddot

12 θεωρεί ότι είναι εξαιρετικά σηmicroαντικό η Ευρωπαϊκή Πολιτική Γειτονίας να συmicroβάλει σηmicroαντικά στην προώθηση των δικαιωmicroάτων των γυναικών και των οικονοmicroικών και κοινωνικών δικαιωmicroάτωνmiddot για τον λόγο αυτό ζητεί από την Επιτροπή να συmicroπεριλάβει ως θέmicroα προτεραιότητας την άρση όλων των επιφυλάξεων που έχουν εκφράσει ορισmicroένες χώρες εταίροι όσον αφορά τη σύmicroβαση για την εξάλειψη όλων των microορφών διακρίσεως κατά των γυναικών (CEDAW) και να εφαρmicroόσει στο ακέραιο το διεθνές σύmicroφωνο για τα οικονοmicroικά κοινωνικά και πολιτιστικά δικαιώmicroατα (ICESCR)middot

13 καλεί την Επιτροπή και το Συmicroβούλιο να χρησιmicroοποιήσουν την Ευρωπαϊκή Πολιτική Γειτονίας όχι microόνο για την ενίσχυση του πολιτικού διαλόγου και της συνεργασίας αλλά και για την microετατροπή των σχεδίων δράσης microε τις χώρες εταίρους σε πραγmicroατικότητα microε βάση την αρχή της διαφοροποίησης σύmicroφωνα microε την καταλληλότητα και τις ιδιότητες της κάθε χώρας προκειmicroένου να ανοίξει ο δρόmicroος για συmicromicroετοχή στα κοινοτικά προγράmicromicroατα και υπηρεσίες όπως ο Ευρωπαϊκός Οργανισmicroός Περιβάλλοντος η Ευρωπαϊκή Υπηρεσία ∆ιαστήmicroατος Eurojust και το κοινοτικό πρόγραmicromicroα laquoIntelligent Energy-Europeraquo για νέους ενεργειακούς πόρους καθώς και την άδεια να υποβάλλουν πρόταση συmicromicroετοχής για την αναπτυξιακή συνεργασία και βοήθεια στο πλαίσιο των προγραmicromicroάτων και υπηρεσιών της ΕΕ όπως ΤΑCΙS ΡΗΑRΕ και ΕCΗΟmiddot

14 θεωρεί σηmicroαντική την επέκταση του προγράmicromicroατος των επισκεπτών στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ώστε να microπορέσουν πολίτες από τις γειτονικές χώρες να γνωρίσουν το πνεύmicroα δηmicroοκρατίας που διέπει το Κοινοβούλιοmiddot

15 θεωρεί πως είναι χρήσιmicroο να δηmicroιουργηθεί ειδικό ευρωπαϊκό ταmicroείο που θα στηρίζει κατά τρόπο αποτελεσmicroατικό και ευέλικτο πρωτοβουλίες για την προώθηση της κοινοβουλευτικής δηmicroοκρατίας στις γειτονικές χώρεςmiddot

16 θεωρεί σηmicroαντικό να διατυπωθούν στα σχέδια δράσης οι διαφοροποιήσεις για τις microεmicroονωmicroένες χώρες σε συνάρτηση microε το τωρινό επίπεδο των σχέσεων την πρόοδο στην εφαρmicroογή των microεταρρυθmicroίσεων καθώς και τη βούληση της εκάστοτε γειτονικής χώρας να εκπληρώσει τις συmicroφωνηθείσες δεσmicroεύσειςmiddot επαναλαmicroβάνει ότι οι διαφοροποιήσεις αυτές πρέπει να βασίζονται σε διαφανή και αντικειmicroενικά κριτήριαmiddot

17 θεωρεί ότι τα εν λόγω σχέδια δράσης πρέπει να χρησιmicroεύουν ως εργαλείο προς επίτευξη των στόχων της δυνητικής ένταξης στην ΕΕ των χωρών εκείνων που είναι επιλέξιmicroες και προς τη στενότερη εταιρική σχέση microε τις άλλες συmicromicroετέχουσες χώρεςmiddot

18 στηρίζει την κατάρτιση σχεδίων δράσης microε όλες τις χώρες που καλύπτονται από την πολιτική γειτονίας και επιmicroένει ότι η προαγωγή του σεβασmicroού των δικαιωmicroάτων του ανθρώπου της δηmicroοκρατίας και του κράτους δικαίου πρέπει να αποτελέσει βασική προτεραιότητα σε όλα τα εθνικά σχέδια δράσηςmiddot τονίζει για τον λόγο αυτόν τη σηmicroασία της συγκρότησης υποεπιτροπών για τα δικαιώmicroατα του ανθρώπου microε όλες τις γειτονικές χώρες γεγονός που θα microπορούσε να διευκολύνει την αξιολόγηση της εφαρmicroογής των σχεδίων δράσηςmiddot θεωρεί ότι οι υποεπιτροπές αυτές θα πρέπει να συνέρχονται τουλάχιστον microια φορά ετησίως ενώ θα πρέπει να αναλαmicroβάνονται τακτικά δράσεις παρακολούθησης σε όλα τα πολιτικά επίπεδαmiddot ζητεί από το Συmicroβούλιο και την Επιτροπή να διασφαλίσουν τη πλήρη συmicromicroετοχή του Κοινοβουλίου σε αυτή τη διαδικασία αξιολόγησης και ως εκ τούτου πιστεύει ότι το Σώmicroα πρέπει να εκπροσωπείται στις υποεπιτροπέςmiddot

PE 368246 93

EL

19 προτείνει στην Επιτροπή να δηmicroοσιεύει σε ετήσια βάση εκθέσεις παρακολούθησης οι οποίες θα παρουσιάζουν microε σαφώς καθορισmicroένα κριτήρια και πρότυπα αξιολόγηση της προόδου της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας σε συνάρτηση microε τις επιmicroέρους χώρες και οι οποίες πρέπει να χρησιmicroεύσουν ως βάση για να γίνουν περαιτέρω βήmicroατα στην πορεία για microία Ευρωπαϊκή Συmicroφωνία Γειτονίαςmiddot αναmicroένει από τις χώρες-εταίρους να παρέχουν από την πλευρά τους λεπτοmicroερείς πληροφορίες για την κοινή διαδικασία ελέγχουmiddot θεωρεί απαραίτητη τη διεξοδική συζήτηση για τις εκθέσεις προόδου στο Κοινοβούλιοmiddot

20 τονίζει στο πλαίσιο αυτό τη σηmicroασία της δηmicroιουργίας πολυmicroερούς πλαισίου microε όλες τις ενδιαφερόmicroενες χώρες εντός του οποίου θα είναι δυνατή η κοινή αξιολόγηση των διατοmicroεακών πτυχών των εκθέσεων προόδου των εργασιών και ο διάλογος για το γενικότερο microέλλον της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας (ΕΠΓ)middot

21 εκφράζει τη λύπη του διότι η Επιτροπή σε δικό της έγγραφο στρατηγικής (COM(2004)0373) απάντησε microόνο στη γνώmicroη του Συmicroβουλίου και αγνόησε το εκτενές ψήφισmicroα του Κοινοβουλίου της 20ής Νοεmicroβρίου 2003middot

22 υπογραmicromicroίζει την καίρια σχέση microεταξύ της στρατηγικής της ΕΕ για τη Ρωσία και της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίαςmiddot επισηmicroαίνει ότι η επιτυχία της εν λόγω πολιτικής σε ορισmicroένα από τα κράτη που καλύπτονται από αυτήν εξαρτάται από τις σχέσεις ΕΕ και Ρωσίαςmiddot ζητεί συνεπώς από την Επιτροπή και το Συmicroβούλιο να επαναδιατυπώσουν την κοινή στρατηγική για τη Ρωσία κατά τρόπο που να εδραιώνονται οι ίδιοι δηmicroοκρατικοί νοmicroικοί και περί ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων προβληmicroατισmicroοί όπως αυτοί έχουν γίνει αποδεκτοί στο πλαίσιο της ΕΠΓmiddot ενθαρρύνει τη ρωσική κυβέρνηση να επιτρέψει microεγαλύτερη ευελιξία και ευρύτερο πεδίο κινήσεων στα όργανα λήψης αποφάσεων των περιφερειών της οι οποίες γειτονεύουν microε χώρες της ΕΕmiddot θεωρεί microια τέτοια εξέλιξη σηmicroαντική προϋπόθεση για βιώσιmicroες διασυνοριακές σχέσειςmiddot

23 υπενθυmicroίζει microε έmicroφαση ότι το Κοινοβούλιο ως αρmicroόδια για τον προϋπολογισmicroό αρχή συmicromicroετέχει microε τη διαδικασία της συναπόφασης στη χρηmicroατοδότηση της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας microέσω της προσφάτως καθιερωθείσας Ευρωπαϊκής Γειτονίας και του Ευρωπαϊκού Μέσου Γειτονίας και Εταιρικής Σχέσης (ENPI)middot καλεί κατά συνέπεια την Επιτροπή να microη διαχωρίσει τις πολιτικές προτεραιότητες της ΕΠΓ από τη χρηmicroατοδότησή της από το ΕΝΡΙ και την κατανοmicroή των χρηmicroατοδοτικών πόρων αλλά να τις διαmicroορφώσει microε διαφανείς διαδικασίες και microε την πλήρη συmicromicroετοχή του Κοινοβουλίου λαmicroβάνοντας κυρίως υπόψη τον καθορισmicroό των πολυετών προγραmicromicroάτων και τα έγγραφα στρατηγικής ανά χώραmiddot καλεί την Επιτροπή να εξεύρει τρόπους διασύνδεσης των διαφόρων microέσων εξωτερικής δράσηςmiddot

24 καλεί την Επιτροπή να καθορίσει τη συνολική διαδικασία της ΕΠΓ χωρίς γραφειοκρατικές διαδικασίες και να συmicroβουλευθεί εκτενώς όχι microόνο το Συmicroβούλιο αλλά και το Κοινοβούλιο σχετικά microε την εξέλιξη των χρονοδιαγραmicromicroάτων και του περιεχοmicroένου των microελλοντικών σχεδίων δράσηςmiddot

25 τονίζει ότι ενώ το ENPI πρέπει να χρησιmicroοποιείται ως microέσο εmicroπέδωσης της δηmicroοκρατίας στους γείτονες της Ευρώπης πρέπει να αποτελέσει και όχηmicroα για την έναρξη της διαδικασίας εκδηmicroοκρατισmicroού σε microη δηmicroοκρατικές γειτονικές χώρες όπως η Λευκορωσία και πρέπει να συmicroπεριλάβει χρηmicroατοδότηση για να βοηθήσει στην επίτευξη αυτής της αλλαγήςmiddot

26 ζητεί την ταχεία διάθεση τεχνικής βοήθειας στις γειτονικές χώρες που έχουν ήδη εγκρίνει εκτενή προγράmicromicroατα microεταρρύθmicroισης και εκπληρώνουν τις συmicroφωνηθείσες υποχρεώσειςmiddot

94 PE 368246

EL

επιβεβαιώνει την αποφασιστικότητά του ως προς την προώθηση σαφούς αύξησης και αναδιανοmicroής των πόρων για την Ευρωπαϊκή Πολιτική Γειτονίας συmicroβατής microε τις microελλοντικές δηmicroοσιονοmicroικές προοπτικές που αποφάσισε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο καθώς την 1η Ιανουαρίου 2007 το Ευρωπαϊκό Μέσο Γειτονίας και Εταιρικής Σχέσης αντικαθιστά τα ισχύοντα προγράmicromicroατα TACIS MEDA και INTERREGmiddot αναγνωρίζει ότι η σταδιακή συmicromicroετοχή στην ευρωπαϊκή εσωτερική αγορά που προτείνεται στο πλαίσιο της ΕΠΓ αποτελεί ευκαιρία αλλά και microείζονα πρόκληση για τις γειτονικές χώρες και προτείνει στην Επιτροπή να θεσπίσει ειδική οικονοmicroική βοήθεια για να συmicroβάλει στην προσέγγιση των χωρών της ΕΠΓ microε την εσωτερική αγορά όπως προβλέπεται για τις υποψήφιες προς ένταξη χώρες πριν από την προσχώρησή τουςmiddot

27 τονίζει ότι τα νέα κράτη microέλη της ΕΕ έχουν εφαρmicroόσει επιτυχώς τις microεταβατικές microεταρρυθmicroίσεις που απαιτούνται για τη διαmicroόρφωση microιας οικονοmicroίας της αγοράς για τον εκδηmicroοκρατισmicroό και τη δηmicroιουργία microιας κοινωνίας πολιτών και έχουν αποκτήσει πλούσια microοναδική και χρήσιmicroη εmicroπειρία όσον αφορά τις microεταρρυθmicroίσεις την οποία microπορούν να microεταλαmicroπαδεύσουν στις γειτονικές χώρες της ανατολικής Ευρώπης και το χώρο Euromedmiddot καλεί για τον λόγο αυτόν την Επιτροπή να συστήσει τους απαραίτητους microηχανισmicroούς για να microπορέσουν τα κράτη microέλη να microοιραστούν τις εmicroπειρίες που έχουν συγκεντρώσει όσον αφορά τις microεταρρυθmicroίσεις microε τις χώρες-εταίρους της ΕΠΓ και να λειτουργήσει ως διαmicroεσολαβητής στη διαδικασία αυτήmiddot

28 τονίζει την ανάγκη να συmicroπεριληφθούν σε όλα τα σχέδια δράσης και να λάβουν στήριξη βραχυπρόθεσmicroα και microεσοπρόθεσmicroα ισχυρά microέτρα κατά της διαφθοράςmiddot

29 ζητεί να διασφαλιστεί ότι οι τοπικές και περιφερειακές αρχές καθώς και οι δηmicroόσιοι οργανισmicroοί των κρατών microελών και των γειτονικών χωρών θα κληθούν να συmicromicroετάσχουν στην ανάπτυξη και την εφαρmicroογή της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίαςmiddot

30 ζητεί από την Επιτροπή να προτείνει χωριστό κανονισmicroό που θα παρέχει την απαραίτητη ευελιξία στην ευρωπαϊκή πρωτοβουλία για τη δηmicroοκρατία και τα ανθρώπινα δικαιώmicroατα (θέση του προϋπολογισmicroού 19-04) δεδοmicroένου ότι αποτελεί το microοναδικό εξωτερικό microέσο της ΕΕ που δεν απαιτεί τη συναίνεση της χώρας υποδοχής καθώς και να αποκαταστήσει την πλήρη εποπτεία του Κοινοβουλίου επί του προγράmicromicroατοςmiddot

31 υπογραmicromicroίζει τη σηmicroασία ενός microεγαλύτερου ανοίγmicroατος της αγοράς βάσει των αρχών του Παγκόσmicroιου Οργανισmicroού Εmicroπορίου (ΠΟΕ)middot υπενθυmicroίζει ότι στη ∆ιακήρυξη της Βαρκελώνης συmicroφωνήθηκε η σταδιακή δηmicroιουργία microιας ζώνης ελευθέρων συναλλαγών για εmicroπορεύmicroατα microε ηmicroεροmicroηνία στόχο το 2010middot θεωρεί σηmicroαντικό να ενθαρρυνθεί και να στηριχθεί η πορεία όλων των χωρών εταίρων της ΕΠΓ προς τον ΠΟΕmiddot

32 στηρίζει την ιδέα της Επιτροπής για την παροχή υποστήριξης στη Ρωσία από το νέο ENPI πέρα από τις υπάρχουσες microορφές συνεργασίας αλλά επισηmicroαίνει την ανάγκη να συσχετιστεί η υποστήριξη αυτή microε εκθέσεις προόδου που θα βασίζονται σε κατάλληλη παρακολούθησηmiddot

33 θεωρεί απαραίτητο να ενισχύσει την πολιτική ενηmicroέρωσης για την Ευρωπαϊκή Ένωση τη διαδικασία λήψης αποφάσεων και τις αξίες τηςmiddot επικροτεί το γεγονός ότι το τηλεοπτικό ειδησεογραφικό δίκτυο Euronews που χρηmicroατοδοτείται από την ΕΕ έχει εκποmicroπές και στη ρωσική γλώσσα και θα επιθυmicroούσε να συmicroβεί το ίδιο και για την αραβική γλώσσαmiddot χαιρετίζει επίσης την κοινοτική χρηmicroατοδότηση στα προγράmicromicroατα της Deutsche Welle ο στόχος των οποίων είναι η διάδοση των ευρωπαϊκών δηmicroοκρατικών αξιών στη Λευκορωσίαmiddot

PE 368246 95

EL

34 θεωρεί πως παρότι η δυνατότητα ένταξης στην ΕΕ πρέπει να παραmicroείνει το τελικό κίνητρο για όλες τις ευρωπαϊκές χώρες προκειmicroένου να ακολουθήσουν τα κοινά ευρωπαϊκά ιδεώδη και να συmicromicroετάσχουν στη διαδικασία της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης η microη ένταξη δεν πρέπει να χρησιmicroοποιείται ως microέσο τιmicroωρίας των χωρών που δεν είναι microέληmiddot τονίζει ότι πρέπει να χρησιmicroοποιηθούν όλες οι διmicroερείς σχέσεις και όλοι οι υφιστάmicroενοι πολυmicroερείς οργανισmicroοί για την προώθηση των στόχων microας για την ευρωπαϊκή συνεργασία και ολοκλήρωσηmiddot

∆εσmicroοί microεταξύ των γειτονικών χωρών

35 υπογραmicromicroίζει ότι ο στόχος της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας δεν είναι microόνον η ενίσχυση των διmicroερών σχέσεων microεταξύ της ΕΕ και των γειτονικών χωρών αλλά και η δηmicroιουργία δικτύων συνεργασίας και η ανάπτυξη της περιφερειακής ολοκλήρωσης microεταξύ των γειτονικών χωρώνmiddot θεωρεί συνεπώς ότι θα πρέπει να εξεταστεί το ενδεχόmicroενο δηmicroιουργίας ενός microέσου για τις ευρωπαϊκές γειτονικές χώρες στα πρότυπα του Ευρωπαϊκού Οικονοmicroικού Χώρου που θα καλύπτει όχι microόνο τη συmicromicroετοχή στην κοινή αγορά αλλά και πολιτικά ζητήmicroαταmiddot εκφράζει την ανησυχία του για τις σοβαρές καθυστερήσεις στον τοmicroέα αυτόν και πιστεύει ότι έχει ζωτική σηmicroασία για την Ένωση από κοινού microε όλους τους εταίρους της στην πολιτική γειτονίας να αναλάβει την ενεργοποίηση όλων των πολιτικών και θεσmicroικών microέσων που microπορούν να στηρίξουν την ανάπτυξη της πολυmicroερούς διάστασηςmiddot

36 ζητεί στο πλαίσιο αυτό να δοθεί microεγαλύτερη έmicroφαση στην ανάπτυξη της περιφερειακής και υποπεριφερειακής διάστασης λαmicroβάνοντας υπόψη τα ειδικά γεωγραφικά ιστορικά και πολιτικά χαρακτηριστικά που διαφοροποιούν τις γειτονικές χώρες από τις χώρες της Ένωσηςmiddot

37 καλεί την Επιτροπή να ορίσει microε microεγαλύτερη σαφήνεια τη σχέση microεταξύ της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας και της ευρωmicroεσογειακής εταιρικής σχέσης την οποία σκοπεύει να εγκαινιάσει microε σχετική ανακοίνωσηmiddot

38 ζητεί στο πλαίσιο αυτό από το Συmicroβούλιο την Επιτροπή και τα κράτη microέλη να καταβάλουν πιο απτές και συγκεκριmicroένες προσπάθειες για την ενίσχυση της συνεργασίας microε τον ΟΑΣΕ και το Συmicroβούλιο της Ευρώπης microε στόχο να αποκτήσει η ΕΕ τις απαραίτητες γνώσεις και τα microέσα που δεν διαθέτει ειδικά στους τοmicroείς της παρακολούθησης της εφαρmicroογής των δεσmicroεύσεων που αφορούν τα ανθρώπινα δικαιώmicroατα τη δηmicroοκρατία και το κράτος δικαίου καθώς και της διαχείρισης και επίλυσης πολιτικών και στρατιωτικών κρίσεωνmiddot

39 θεωρεί ότι το Συmicroβούλιο της Ευρώπης πρέπει να ενισχυθεί και να αναπτυχθεί προκειmicroένου να καταστεί το σηmicroαντικότερο πανευρωπαϊκό φόρουmicro συνεργασίας ιδίως σε ότι αφορά το σεβασmicroό και την εφαρmicroογή των συmicroβάσεων για τη δηmicroοκρατία και τα δικαιώmicroατα του ανθρώπου και ότι στην αποτελεσmicroατικά λειτουργούσα δηmicroοκρατική του δοmicroή microπορούν να προστεθούν νέα καθήκονταmiddot πιστεύει ότι το Συmicroβούλιο της Ευρώπης θα microπορούσε να καταστεί πανευρωπαϊκό φόρουmicro για τους διάφορους ευρωπαϊκούς laquoχώρουςraquo που προσπαθούmicroε να δηmicroιουργήσουmicroε σήmicroερα microέσω διmicroερών αλλά και πολυmicroερών διαύλωνmiddot

40 ζητεί από την Ευρωπαϊκή Ένωση να υπογράψει την Ευρωπαϊκή Σύmicroβαση Ανθρωπίνων ∆ικαιωmicroάτων microε στόχο την ενίσχυση του δεσmicroού microεταξύ του πλαισίου του Συmicroβουλίου της Ευρώπης και της ΕΕmiddot

96 PE 368246

EL

41 ζητεί την ενίσχυση και την καλύτερη εστίαση της πανευρωπαϊκής συνεργασίας σε όλους τους συναφείς τοmicroείς πχ διευρωπαϊκά δίκτυα περιβάλλον καθεστώτα θεωρήσεων δικαιοσύνη άσυλο και microετανάστευση και εξωτερική πολιτική και πολιτική ασφάλειαςmiddot

42 αναγνωρίζοντας την έντονη ανάγκη για microια ενδεχόmicroενη σε πλαίσιο διαπραγmicroατεύσεων microετακίνηση προς τις ισχύουσες παγκοσmicroίως τιmicroές ελεύθερης αγοράς σε σχέση microε τις τιmicroές που ζητεί η Ρωσία για τον εφοδιασmicroό πετρελαίου και φυσικού αερίου καθώς και τις τιmicroές που καταβάλλει η Ρωσία για τα δικαιώmicroατα διέλευσης δια microέσου των ενδιαmicroέσων χωρών εκφράζει ωστόσο τη λύπη του για τη microονοmicroερή εκ microέρους της Ρωσίας διακοπή του εφοδιασmicroού φυσικού αερίου στην Ουκρανία την 1η Ιανουαρίου 2006 και καλεί τη Ρωσία να microη χρησιmicroοποιήσει την κυριαρχία που διαθέτει στην αγορά ως πολιτικό microέσον για τη διεξαγωγή της εξωτερικής της πολιτικήςmiddot χαιρετίζει την ικανοποιητική επίλυση της κρίσης αυτής και καλεί την ΕΕ να εξασφαλίσει microια συντονισmicroένη πολιτική που θα διασφαλίζει την ασφάλεια του ενεργειακού εφοδιασmicroού και την ακεραιότητα των αγωγών στις χώρες διέλευσης καθώς και microια διαφοροποιηmicroένη πηγή προέλευσης για τους ζωτικούς αυτούς φυσικούς πόρουςmiddot

43 θεωρεί ότι ο ΟΑΣΕ πρέπει να χρησιmicroοποιηθεί σε πανευρωπαϊκό επίπεδο στους τοmicroείς που καλύπτει η εντολή του ενώ παράλληλα θα πρέπει να αποφευχθεί η αλληλοεπικάλυψη microε το Συmicroβούλιο της Ευρώπης και τις αρmicroόδιες οργανώσεις του ΟΗΕmiddot υπογραmicromicroίζει ότι ο ΟΑΣΕ θα microπορούσε να χρησιmicroεύσει επίσης στο να οικοδοmicroηθούν γέφυρες microεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των γειτόνων της δεχόmicroενος ως πλήρη microέλη του τις χώρες της Μεσογείου και της Μέσης Ανατολής ή διερευνώντας την ιδέα να δηmicroιουργηθεί χωριστός περιφερειακός οργανισmicroός κατά το πρότυπο του ΟΑΣΕmiddot αποδοκιmicroάζει τις πρόσφατες προσπάθειες να αποδυναmicroωθεί ο ρόλος του ΟΑΣΕ περιοριζόmicroενος microόνο στην προστασία των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων και της δηmicroοκρατίας και θεωρεί ότι η ΕΕ πρέπει να αξιοποιήσει καλύτερα και πιο συντονισmicroένα το κύρος της στον ΟΑΣΕ και στο Συmicroβούλιο της Ευρώπης για να προωθήσει τις αξίες και τα πρότυπα τον σεβασmicroό των οποίων συνεπάγεται η συmicromicroετοχή στους οργανισmicroούς αυτούςmiddot

44 θεωρεί την ενεργειακή πολιτική σηmicroαντικό στοιχείο δεδοmicroένου ότι η ΕΕ περιβάλλεται από τα microεγαλύτερα αποθέmicroατα πετρελαίου και φυσικού αερίου παγκοσmicroίως (Ρωσία και Λεκάνη της Κασπίας Μέση Ανατολή και Βόρεια Αφρική) microε πολλές άλλες γειτονικές χώρες να είναι είτε προmicroηθευτές όπως η Ρωσία η Αλγερία η Αίγυπτος η Λιβύη και το Αζερmicroπαϊτζάν είτε χώρες διαmicroετακόmicroισης όπως η Ουκρανία η Λευκορωσία το Μαρόκο η Τυνησία η Γεωργία και η Αρmicroενίαmiddot φρονεί ότι microία βελτίωση των συνδέσεων των ενεργειακών δικτύων είναι προς όφελος τόσο της ΕΕ όσο και των χωρών εταίρωνmiddot επισηmicroαίνει ότι οι σχέσεις στον ενεργειακό τοmicroέα microεταξύ της ΕΕ και των γειτονικών της χωρών πρέπει να εξετασθούν στο πλαίσιο ευρύτερης ευρωπαϊκής ενεργειακής πολιτικής στόχος της οποίας θα είναι η συmicroβολή στην ποικιλοmicroορφία και στην ασφάλεια του ενεργειακού εφοδιασmicroού τόσο της ΕΕ όσο και χωρών εταίρων τηςmiddot ζητεί από την Επιτροπή να παρουσιάσει ανακοίνωση σχετικά microε τις πλευρές της ενεργειακής πολιτικής που αφορούν την εξωτερική πολιτική και την πολιτική γειτονίαςmiddot

45 τονίζει ότι η αναβάθmicroιση του εmicroπορίου και του τουρισmicroού microεταξύ της ΕΕ και των χωρών εταίρων απαιτεί τη βελτίωση των δικτύων microεταφορών και microπορεί να συνδέσει καλύτερα τις χώρες αυτές για να γίνουν έτσι πιο ελκυστικές για επενδύσειςmiddot

46 επισηmicroαίνει ότι η Ευρωπαϊκή Πολιτική Γειτονίας έχει στόχο την προώθηση της προσήλωσης σε κοινές αξίες όπως η επιδίωξη της αειφόρου ανάπτυξης όπως ορίστηκε στη Παγκόσmicroια ∆ιάσκεψη Κορυφής του Γιοχάνεσmicroπουργκmiddot

PE 368246 97

EL

47 υπογραmicromicroίζει ότι και η συνεργασία στον τοmicroέα του περιβάλλοντος και σε βασικούς τοmicroείς όπως η ποιότητα και η διαχείριση των υδάτων η διαχείριση των αποβλήτων η ρύπανση της ατmicroόσφαιρας και η καταπολέmicroηση της απερήmicroωσης microπορεί οmicroοίως να καρποφορήσει microόνο σε διασυνοριακή και περιφερειακή βάσηmiddot

48 πιστεύει ότι στο πλαίσιο της πολιτικής γειτονίας πρέπει να αντιmicroετωπιστεί και το πρόβληmicroα της νόmicroιmicroης και της παράνοmicroης microετανάστευσηςmiddot ζητεί από το Συmicroβούλιο και την Επιτροπή να παρακολουθήσουν την εφαρmicroογή των συmicroφωνιών microε όλες τις γειτονικές χώρες ιδίως σε ότι αφορά τα σχέδια δράσης για τα οποία έχουν γίνει ή γίνονται σήmicroερα διαπραγmicroατεύσειςmiddot ζητεί επίσης από το Συmicroβούλιο και την Επιτροπή να παρακολουθούν ειδικότερα τις διmicroερείς συmicroφωνίες microεταξύ κάθε κράτους microέλους και των χωρών εταίρων σχετικά microε τη microετανάστευση και ιδίως την επανεισδοχήmiddot

49 επικροτεί το γεγονός ότι το άνοιγmicroα του Ευρωπαϊκού Χώρου Έρευνας αποτελεί προϋπόθεση για τη συνεργασία σε microία κοινωνία βασισmicroένη στη γνώση και εντοπίζει και σε αυτό το σηmicroείο δυνατότητες περιφερειακής συνεργασίας microεταξύ των χωρών εταίρωνmiddot

50 τονίζει την ανάγκη να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στα κυρίαρχα κράτη της ευρωπαϊκής ηπείρου οι οποίες δεν είναι microέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης και συγκεκριmicroένα τη Νορβηγία την Ισλανδία και το Λιχτενστάιν ως microέλη του ΕΕΧΕΖΕΣ και την Ελβετία ως microέλος της ΕΖΕΣ που έχει δικές της διmicroερείς συmicroφωνίες microε την ΕΕmiddot θεωρεί ότι οι εν λόγω στενοί πολιτικοί και οικονοmicroικοί δεσmicroοί πρέπει να αποτελέσουν βάση για περαιτέρω εξελίξεις και στενότερη συνεργασία όπως microε την Ανδόρα το Μονακό το Σαν Μαρίνο και το Κράτος του Βατικανού χώρες στο σύνολο των οποίων πρέπει ενδεχοmicroένως να επιτραπεί να συmicromicroετάσχουν στη νέα διαδικασία γειτνίασηςmiddot

51 θεωρεί ότι όλες οι υποψήφιες χώρες θα πρέπει να συmicromicroετάσχουν επίσης στην πολιτική γειτονίας αρχικά ως ειδικοί εταίροι και κατόπιν ως microέλη της ΕΕ που θα διαδραmicroατίζουν ειδικό ρόλο στη συνεργασία microε τους microελλοντικούς microας γείτονεςmiddot θεωρεί απαραίτητο να υπάρξει πρόοδος όσον αφορά το άνοιγmicroα των συνόρων της Τουρκίας microε την Αρmicroενία και ότι η Ρουmicroανία και η Ουκρανία θα πρέπει να λύσουν τις διαφορές τους που αφορούν την υφαλοκρηπίδα της Μαύρης Θάλασσας εάν χρειασθεί καταφεύγοντας στο ∆ιεθνές ∆ικαστήριο της Χάγηςmiddot

52 θεωρεί ότι υπό τις συνθήκες αυτές πρέπει να ενισχυθεί η Βόρεια ∆ιάστασηmiddot τονίζει ότι πρέπει να δοθεί ιδιαίτερη σηmicroασία στις σχέσεις microε τον microεγάλο ευρασιατικό γείτονά microας τη Ρωσίαmiddot ζητεί συνεπώς την περαιτέρω ανάπτυξη της στρατηγικής εταιρικής σχέσης ΕΕ-Ρωσίας και την ενίσχυση της συνεργασίας εντός της πολυmicroερούς Βόρειας ∆ιάστασης καθώς και στο πλαίσιο της Ευρύτερης Ευρώπης αποφεύγοντας τη διαίρεση της Ευρώπης σε σφαίρες επιρροής και προωθώντας την πραγmicroατική πανευρωπαϊκή εταιρική σχέση και συνεργασίαmiddot

53 υπογραmicromicroίζει εξάλλου την ανάγκη ενίσχυσης των κοινοτικών πολιτικών στην περιοχή της Μεσογείου και της Εγγύς Ανατολής δεδοmicroένης microάλιστα της προσχώρησης της Κύπρου και της Μάλτας και δεδοmicroένου ότι στις επικείmicroενες διευρύνσεις θα περιλαmicroβάνονται αρκετές χώρες της νοτιοανατολικής Ευρώπηςmiddot

Μαγκρέmicroπ

54 διαπιστώνει ότι το Μαρόκο η Τυνησία και η Αλγερία είναι στενά συνδεδεmicroένες microε την Ευρωπαϊκή Ένωση κάτι που γίνεται σαφές και από τις ισχύουσες συmicroφωνίες σύνδεσηςmiddot υπογραmicromicroίζει ότι θα πρέπει να δοθεί υψηλή προτεραιότητα στην αποφασιστική εφαρmicroογή

98 PE 368246

EL

των microεταρρυθmicroίσεων που έχουν ξεκινήσει ιδιαίτερα στον τοmicroέα της πολιτικής ελευθερίας και των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτωνmiddot καλεί την Επιτροπή να θεσπίσει στο άmicroεσο microέλλον σχέδιο δράσης για την Αλγερία για να δώσει microε αυτόν τον τρόπο νέα ώθηση στην Ένωση του Αραβικού Μαγκρέmicroπmiddot επισηmicroαίνει ωστόσο το γεγονός ότι η επιτυχία αυτής της περιφερειακής ολοκλήρωσης εξαρτάται κυρίως από τη λύση του ζητήmicroατος της ∆υτικής Σαχάρας και καλεί εκ νέου τα ενδιαφερόmicroενα microέλη να συmicromicroετάσχουν σε έναν εποικοδοmicroητικό διάλογο στο πλαίσιο των συναφών ψηφισmicroάτων του Συmicroβουλίου Ασφαλείας των Ηνωmicroένων Εθνώνmiddot

55 καλεί την Ευρωπαϊκή Ένωση να λάβει αποφασιστικά microέτρα συνοδευόmicroενα από εκστρατεία πληροφόρησης για την επεξήγηση της διαδικασίας της Βαρκελώνης και της νέας Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας ώστε να απαλείψει την εικόνα microιας φοβισmicroένης Ευρώπης που ενδιαφέρεται περισσότερο για τη δική της ασφάλεια και την καταπολέmicroηση της microετανάστευσης παρά για την αειφόρο ανάπτυξη που αποτελεί τόσο προσδοκία όσο και αναγκαιότηταmiddot

56 επικροτεί την προσέγγιση της Λιβύης στη διαδικασία της Βαρκελώνης και αναmicroένει συγκεκριmicroένα βήmicroατα στην εφαρmicroογή της αναγγελθείσας αποδοχής του κεκτηmicroένου της Βαρκελώνης η οποία στο δεδοmicroένο χρονικό σηmicroείο microπορεί να οδηγήσει σε microία αποδοχή της διαδικασίας της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας στο microέλλονmiddot

Μέση Ανατολή και Μασρέκ

57 επικροτεί το γεγονός ότι microε τις εκλογές στην Παλαιστινιακή Αρχή τον Ιανουάριο 2005 εξελέγη microε υποδειγmicroατικό τρόπο ένας Πρόεδρος γεγονός που αποτελεί microήνυmicroα για ολόκληρο τον αραβικό κόσmicroοmiddot θεωρεί ότι microέσω των microεταρρυθmicroίσεων της Παλαιστινιακής Αρχής και της βούλησης για την καταπολέmicroηση της τροmicroοκρατίας έχουν εmicroφανιστεί νέες ευκαιρίες για τη διαδικασία ειρήνευσης και την εφαρmicroογή του οδικού χάρτηmiddot επικροτεί την αποχώρηση του Ισραήλ από τη Λωρίδα της Γάζας και από το βόρειο τmicroήmicroα της ∆υτικής Όχθηςmiddot βλέπει την ευκαιρία για την επίτευξη ουσιαστικής προόδου στη διαδικασία ειρήνευσηςmiddot θεωρεί ότι και τα δύο microέρη θα πρέπει να εντείνουν το διάλογο ενόψει των αντίστοιχων επερχόmicroενων εκλογών τουςmiddot αναγνωρίζει ότι η microακρόπνοη και γνήσια ειρήνη και σταθερότητα στην περιφέρεια microπορεί να επιτευχθεί microόνο microε την ύπαρξη κράτους του Ισραήλ εντός ασφαλών και αναγνωρισmicroένων συνόρων παράλληλα microε ένα δηmicroοκρατικό και βιώσιmicroο παλαιστινιακό κράτοςmiddot

58 επικροτεί το γεγονός ότι η Ιορδανία και η Αίγυπτος υποστηρίζουν ενεργά τη διαδικασία ειρήνευσης στη Μέση Ανατολήmiddot είναι της γνώmicroης ότι η Ευρωπαϊκή Πολιτική Γειτονία οφείλει να υποστηρίξει microε κάθε microέσο τα πρόσφατα δείγmicroατα δηmicroοκρατικής ανανέωσης στην περιοχή του Μασρέκ ιδιαίτερα microετά την laquoεπανάσταση των κέδρωνraquo στον Λίβανοmiddot

59 καλεί τη Συρία να συνεργαστεί χωρίς περαιτέρω καθυστέρηση πλήρως και ενεργώς microε τον διεθνή αγώνα κατά της τροmicroοκρατίας και microε τη διεθνή έρευνα την οποία προσφάτως επεξέτεινε το Συmicroβούλιο Ασφαλείας του ΟΗΕ για τη δολοφονία του πρώην πρωθυπουργού του Λιβάνου Ραφίκ Χαρίρι και να σέβεται πλήρως τα διεθνώς αναγνωρισmicroένα πρότυπα ανθρωπίνων δικαιωmicroάτωνmiddot

60 επικροτεί την αποχώρηση του συριακού στρατού από το Λίβανο και τη διενέργεια βουλευτικών εκλογών στο Λίβανο τον Ιούνιο 2005middot εκφράζει βαθιά ανησυχία για τις πρόσφατες επιθέσεις εναντίον δηmicroοσιογράφων και εκδοτών που δραστηριοποιούνται υπέρ ενός ελευθέρου και ανεξαρτήτου Λίβανου και ζητεί να ενταθούν οι προσπάθειες για τη δηmicroιουργία κυρίαρχου και δηmicroοκρατικού κράτους του Λιβάνου στο οποίο όλες οι

PE 368246 99

EL

πολιτικές και θρησκευτικές οmicroάδες και κοινότητες θα συmicromicroετέχουν στην πολιτική και κοινωνική ζωή και στο οποίο θα γίνονται πλήρως σεβαστά τα ανθρώπινα δικαιώmicroατα και ζητεί την πλήρη εφαρmicroογή του ψηφίσmicroατος 1559 του Συmicroβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ περιλαmicroβανοmicroένου του αφοπλισmicroού της Χεσmicroπολάχmiddot

61 καλεί τις αιγυπτιακές αρχές να microην υπονοmicroεύουν τις προοπτικές που ανοίχτηκαν προσφάτως ιδίως σε σχέση microε τη διενέργεια προεδρικών εκλογών microε τη συmicromicroετοχή πολλών υποψηφίων και να προχωρήσουν σε δηmicroοκρατικές microεταρρυθmicroίσειςmiddot εκφράζει τη βαθιά ανησυχία του στο θέmicroα αυτό για την καταδίκη του Αϊmicroάν Νουρ εξέχοντος ηγέτη της φιλελεύθερης αντιπολίτευσης που προσφάτως καταδικάστηκε σε πενταετή καταναγκαστικά έργα από αιγυπτιακό δικαστήριο για υποτιθέmicroενη πλαστογράφηση υπογραφών σε αναφορές που χρησιmicroοποιήθηκαν για τη δηmicroιουργία του πολιτικού του κόmicromicroατοςmiddot θεωρεί το γεγονός αυτό ως σοβαρό βήmicroα οπισθοδρόmicroησης και καλεί τις αιγυπτιακές αρχές να καταβάλουν κάθε προσπάθεια για να διασφαλίσουν ότι η υπόθεση αυτή θα αντιmicroετωπισθεί microε τον ορθό τρόποmiddot

Ανατολική Ευρώπη

62 επικροτεί την ειρηνική επανάσταση και το δηmicroοκρατικό κίνηmicroα στην Ουκρανίαmiddot αναγνωρίζει τις ευρωπαϊκές βλέψεις της Ουκρανίας και ζητεί την καθιέρωση microακροπρόθεσmicroης ευρωπαϊκής προοπτικήςmiddot υποστηρίζει το σχέδιο δράσης καθώς και το πρόγραmicromicroα δέκα σηmicroείων Ferrero-WaldnerSolana που αποτελούν φιλόδοξο και ουσιώδες εγχείρηmicroαmiddot επιβεβαιώνει την πλήρη υποστήριξή του στη νέα ουκρανική κυβέρνηση ως προς την εφαρmicroογή της προαναγγελθείσας δέσmicroης microεταρρυθmicroίσεωνmiddot

63 αναγνωρίζει τις ευρωπαϊκές βλέψεις της Μολδαβίας και ζητεί την καθιέρωση microακροπρόθεσmicroης ευρωπαϊκής προοπτικήςmiddot υπογραmicromicroίζει το όφελος microίας δηmicroοκρατικής εξέλιξης της χώρας για τη δηmicroιουργία στενότερων σχέσεωνmiddot θεωρεί αναγκαίο να διατεθεί βοήθεια από την ΕΕ για να συmicroβάλει στη βελτίωση της οικονοmicroικής ανάπτυξης στη χώρα καθώς και για να δοθούν νέα κίνητρα στις αρχές τον επιχειρηmicroατικό κόσmicroο και τον πληθυσmicroό στην Υπερδνειστερία για να συνεργαστεί microέσω του Chisinau microε την ΕΕmiddot καλεί όλα τα εmicroπλεκόmicroενα microέρη να διευθετήσουν microε πολιτικά microέσα το ζήτηmicroα της Υπερδνειστερίαςmiddot

64 εκφράζει ανησυχίες για τις παρούσες εξελίξεις στη Λευκορωσία η οποία τελεί υπό δικτατορικό καθεστώς και στην οποία καταστέλλονται οποιεσδήποτε δραστηριότητες της αντιπολίτευσηςmiddot καλεί το Συmicroβούλιο την Επιτροπή και τα κράτη microέλη να αυξήσουν τη στήριξή τους σε δραστηριότητες microη κυβερνητικών οργανώσεων και της αντιπολίτευσης που αφορούν την κοινωνία των πολιτώνmiddot ζητεί από το Συmicroβούλιο να θέσει στη Ρωσία το ζήτηmicroα της Λευκορωσίας επισηmicroαίνοντας ότι ο εκδηmicroοκρατισmicroός της χώρας αυτής είναι προς όφελος τόσο της ΕΕ όσο και της Ρωσικής Οmicroοσπονδίας και ότι πρέπει να αναληφθεί κοινή δράση προς το σκοπό αυτόmiddot

Νότιος Καύκασος

65 επικροτεί το γεγονός ότι το Ευρωπαϊκό Συmicroβούλιο microετά από πιέσεις του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου συmicroπεριέλαβε και τις χώρες του Καυκάσου στην πολιτική γειτονίαςmiddot

66 είναι της γνώmicroης ότι η σύγκρουση στο Ναγκόρνο-Καραmicroπάχ δυσχεραίνει την ανάπτυξη της Αρmicroενίας και του Αζερmicroπαϊτζάν καθώς και την περιφερειακή συνεργασία αλλά και την αποτελεσmicroατική εφαρmicroογή της ίδιας της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίαςmiddot απευθύνει έκκληση στα δύο microέρη να απόσχουν από microονοmicroερείς ενέργειες και επιθετικές δηλώσεις και

100 PE 368246

EL

να εργαστούν για την επίλυση της σύγκρουσης στο πλαίσιο ενός εποικοδοmicroητικού διαλόγου microε όλες τις ενδιαφερόmicroενες δυνάmicroεις microε βάση τον σεβασmicroό των δικαιωmicroάτων των microειονοτήτων και τις αρχές του ∆ιεθνούς ∆ικαίουmiddot τονίζει ότι είναι σηmicroαντικό να συνεχιστούν οι δηmicroοκρατικές microεταρρυθmicroίσεις για την ανάπτυξη της περιοχής και των σχέσεών της microε την ΕΕmiddot καλεί όλα τα ενδιαφερόmicroενα microέρη να εξεύρουν τρόπους για τη σταδιακή επιστροφή των προσφύγων microε βάση τον σεβασmicroό των δικαιωmicroάτων των microειονοτήτων ιδίως όσον αφορά την επιστροφή των Αζερmicroπαϊτζανών στα κατεχόmicroενα εδάφηmiddot καλεί τα κράτη microέλη της οmicroάδας Μινσκ του ΟΑΣΕ να συντονίσουν πιο αποτελεσmicroατικά τις δράσεις τους microε τον Heikki Talvitie ειδικό εκπρόσωπο της ΕΕ για το Νότιο Καύκασο microε στόχο την προώθηση των διαπραγmicroατεύσεωνmiddot

67 καλεί τις αρχές του Αζερmicroπαϊτζάν να θέσουν τέλος στην καταστροφή microεσαιωνικών αρmicroενικών νεκροταφείων καθώς και των ιστορικής αξίας λαξευτών λίθινων σταυρών στο νότιο Ναχιτσεβάν καταστροφή που παραβιάζει τους όρους υπό τους οποίους επικυρώθηκε το 1993 η Σύmicroβαση για την Παγκόσmicroια Κληρονοmicroιά της UNESCOmiddot

68 καλεί microετrsquo επιτάσεως τη Ρωσία και την Τουρκία να διαδραmicroατίσουν εποικοδοmicroητικό ρόλο ώστε να τεθούν οι βάσεις για ειρηνική επίλυση της σύγκρουσης και να αποκατασταθεί η περιφερειακή συνεργασίαmiddot καλεί την Τουρκία σε αυτό το πλαίσιο να ανοίξει τα σύνορά της microε την Αρmicroενίαmiddot

69 είναι της άποψης ότι το σχέδιο δράσης για το Αζερmicroπαϊτζάν πρέπει να εστιάζεται στην ανάπτυξη γνήσιας δηmicroοκρατίας καθώς και στο σεβασmicroό των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων και του κράτους δικαίουmiddot καλεί microετrsquo επιτάσεως την Επιτροπή σε αυτό το πλαίσιο να συντονίσει τη δράση της microε το Συmicroβούλιο της Ευρώπης και να καταβάλει κάθε προσπάθεια για να στηρίξει και να αναπτύξει την εύθραυστη κοινωνία των πολιτών του Αζερmicroπαϊτζάνmiddot

70 χαιρετίζει το ειρηνευτικό σχέδιο για τη Νότιο Οσετία το οποίο βασίζεται σε προσέγγιση τριών σταδίων όπως αυτό προτάθηκε από τη Γεωργία εντός του ΟΑΣΕ στο τέλος του Οκτωβρίου του 2005middot είναι της άποψης ότι αυτό το σχέδιο αποτελεί ένα θεmicroελιώδες βήmicroα προόδου προς microια ειρηνική και ολοκληρωmicroένη διευθέτηση της σύγκρουσηςmiddot καλεί το Συmicroβούλιο και την Επιτροπή να προσφέρουν την αναγκαία στήριξη σε αυτή την πρόταση διευκολύνοντας το διάλογο και τις διαπραγmicroατεύσεις microεταξύ των δύο πλευρών και βοηθώντας να εξασφαλισθούν τα microέσα που θα επιτρέψουν στην πρωτοβουλία να έχει πλήρη επιτυχίαmiddot

71 ενθαρρύνει την πλήρη αξιοποίηση της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας για την προώθηση της περιφερειακής συνεργασίας microεταξύ των χωρών του Νοτίου Καυκάσου ως microέσου για την διακρατική οικοδόmicroηση εmicroπιστοσύνηςmiddot

72 προτείνει ένα ευρωπαϊκό σύmicroφωνο σταθερότητας για τον Νότιο Καύκασο ndashσυmicroπεριλαmicroβανοmicroένης της διάστασης του Κοινοβουλίου και της κοινωνίας των πολιτών βάσει του microοντέλου του ευρωπαϊκού συmicroφώνου σταθερότητας για τη Νοτιοανατολική Ευρώπη ndash microε τη συmicromicroετοχή της Ευρωπαϊκής Ένωσης (συmicroπεριλαmicroβανοmicroένης της Τουρκίας ως υποψήφιας προς ένταξη χώρας) της Ρωσίας των ΗΠΑ και των Ηνωmicroένων Εθνών (τετραmicroερής διάσκεψη)middot είναι της γνώmicroης ότι ένα τέτοιο σύmicroφωνο σταθερότητας microπορεί να συmicroβάλει στη διευθέτηση των περιφερειακών συγκρούσεων microέσω ενός διαλόγου microεταξύ όλων των microερών και στις περιπτώσεις που κρίνεται χρήσιmicroο επίσης microε τις χώρες που δεν βρίσκονται εντός της άmicroεσης γειτονιάς της ΕΕmiddot

PE 368246 101

EL

deg

deg deg

73 αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισmicroα στο Συmicroβούλιο στην Επιτροπή στον Γενικό Γραmicromicroατέα των Ηνωmicroένων Εθνών στις κυβερνήσεις και στα εθνικά κοινοβούλια των χωρών της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας καθώς και της Ρωσίας στο Συmicroβούλιο της Ευρώπης στον ΟΑΣΕ και στην Ευρωmicroεσογειακή Κοινοβουλευτική Συνέλευση

102 PE 368246

EL

P6_TA-PROV(2006)0029

Το microέλλον της στρατηγικής της Λισαβόνας όσον αφορά τη διάσταση του φύλου

Ψήφισmicroα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά microε το microέλλον της στρατηγικής της Λισαβόνας σε σχέση microε τη διάσταση του φύλου (20042219(INI))

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

minus έχοντας υπόψη τη ∆ιακήρυξη του Πεκίνου και την Πλατφόρmicroα ∆ράσης που ενεκρίθη στην πόλη αυτή στις 15 Σεπτεmicroβρίου 1995 από την Τέταρτη Παγκόσmicroια ∆ιάσκεψη για τις Γυναίκες ∆ράση για την Ισότητα την Ανάπτυξη και την Ειρήνη καθώς και τα ψηφίσmicroατά του της 21ης Σεπτεmicroβρίου 19951 σχετικά microε το ίδιο θέmicroα και της 18ης Μαΐου 2000 σχετικά microε τη συνέχεια που θα δοθεί στην Πλατφόρmicroα ∆ράσης του Πεκίνου2

minus έχοντας υπόψη τα συmicroπεράσmicroατα του Ευρωπαϊκού Συmicroβουλίου της Λισαβόνας της 23ης και 24ης Μαρτίου 2000 της Στοκχόλmicroης της 23ης και 24ης Μαρτίου 2001 της Βαρκελώνης της 15ης και 16ης Μαρτίου 2002 των Βρυξελλών της 20ής και 21ης Μαρτίου 2003 και των Βρυξελλών της 25ης και 26ης Μαρτίου 2004

minus έχοντας υπόψη το άρθρο 2 το άρθρο 3 παράγραφος 2 και το άρθρο 141 της Συνθήκης ΕΚ

minus έχοντας υπόψη την κοινοτική στρατηγική-πλαίσιο για την ισότητα των φύλων (2001-2005) (COM(2000)0335) τα προγράmicromicroατα εργασίας της Επιτροπής για τα έτη 2001 2002 2003 2004 και 2005 (COM(2001)0119 COM(2001)0773 COM(2003)0047 SEC(2004)0911 και SEC(2005)1044) και τις ετήσιες εκθέσεις για την ισότητα των φύλων για τα έτη 2000 2001 2002 2004 και 2005 (COM(2001)0179 COM(2002)0258 COM(2003)0098 COM(2004)0115 και COM(2005)0044)

minus έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής στο εαρινό Ευρωπαϊκό Συmicroβούλιο του 2005 laquoΣυνεργασία για την οικονοmicroική microεγέθυνση και την απασχόληση ndash Νέο ξεκίνηmicroα για τη στρατηγική της Λισαβόναςraquo (COM(2005)0024)

minus έχοντας υπόψη την έκθεση microε τίτλο laquoΘέσεις εργασίας θέσεις εργασίας θέσεις εργασίας - η αύξηση της απασχόλησης στην Ευρώπηraquo του Νοεmicroβρίου 2003 που συνέταξε η ειδική οmicroάδα για την απασχόληση υπό την προεδρία του κ Wim Kok

minus έχοντας υπόψη το ψήφισmicroά του της 9ης Μαρτίου 2004 σχετικά microε τον συνδυασmicroό της επαγγελmicroατικής οικογενειακής και ιδιωτικής ζωής3

minus έχοντας υπόψη το ψήφισmicroά του της 11ης Φεβρουαρίου 2004 σχετικά microε την οργάνωση του χρόνου εργασίας4

1 ΕΕ C 269 της 16101995 σ 146 2 ΕΕ C 59 της 2322001 σ 258 3 ΕΕ C 102 E της 2842004 σ 492 4 ΕΕ C 97 E της 2242004 σ 566

PE 368246 103

EL

minus έχοντας υπόψη το ψήφισmicroά του της 13ης Μαρτίου 2003 σχετικά microε την ενσωmicroάτωση της διάστασης του φύλου στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο1

minus έχοντας υπόψη τους διαρθρωτικούς δείκτες

minus έχοντας υπόψη το άρθρο 45 του Κανονισmicroού του

minus έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής ∆ικαιωmicroάτων των Γυναικών και Ισότητας των Φύλων (A6-04022005)

A λαmicroβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Συmicroβούλιο της Λισαβόνας ενέκρινε στρατηγικούς στόχους για να καταστεί η Ευρώπη η πιο δυναmicroική και ανταγωνιστική οικονοmicroία της γνώσης στον κόσmicroο ικανή για οικονοmicroική ανάπτυξη κοινωνική συνοχή και microείωση της φτώχειαςmiddot λαmicroβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Συmicroβούλιο του Γκέτεmicroποργκ στις 15 και16 Ιουνίου 2001 ενέγραψε τη στρατηγική της Λισαβόνας στη στρατηγική της αειφόρου ανάπτυξης και αναγνώρισε το συmicroπληρωmicroατικό χαρακτήρα των τριών πυλώνων της οικονοmicroικού κοινωνικού και περιβαλλοντικού

Β λαmicroβάνοντας υπόψη ότι στη Λισαβόνα ανελήφθη σαφώς η δέσmicroευση για επίτευξη πλήρους απασχόλησης πριν από το 2010 microε θέσεις εργασίας υψηλής ποιότητας microεγαλύτερη κοινωνική συνοχή και καλύτερη κοινωνική ένταξη

Γ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι στη στρατηγική της Λισαβόνας η κοινωνική ένταξη αφορά ιδίως τις γυναίκες και την ανάγκη τους να συmicromicroετέχουν πλήρως σε όλες τις πτυχές της ζωήςmiddot λαmicroβάνοντας υπόψη ότι microία κοινωνία ένταξης βασίζεται στην ισότητα την αλληλεγγύη την ελευθερία την αειφόρο ανάπτυξη και τη δικαιοσύνη σε συνδυασmicroό microε την πρόσβαση στα δικαιώmicroατα τους πόρους τα αγαθά τις υπηρεσίες την πληροφόρηση και τις ευκαιρίες

∆ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι η ενδιάmicroεση αναθεώρηση της laquoστρατηγικής της Λισαβόναςraquo επικεντρώνει εκ νέου τους στόχους στην ανάπτυξη και την απασχόληση και προβλέπει microια νέα microορφή διακυβέρνησης

Ε λαmicroβάνοντας υπόψη ότι δεδοmicroένης της εmicroφανούς σχέσης microεταξύ της πλατφόρmicroας δράσης του Πεκίνου και της στρατηγικής της Λισαβόνας είναι απολύτως απαραίτητη η προσφυγή στο σύνολο των παραγωγικών δυνατοτήτων του ευρωπαϊκού εργατικού δυναmicroικού για την επίτευξη των γενικών στρατηγικών στόχων τόσο του Πεκίνου όσο και της Λισαβόνας

ΣΤ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι η στρατηγική της Λισαβόνας θέσπισε κοινούς δείκτες και στόχους οι οποίοι χρειάζονται τακτική αξιολόγηση προκειmicroένου να καταγράφονται καλύτερα η πρόοδος που σηmicroειώνεται και οι προκλήσεις που πρέπει να αντιmicroετωπιστούν

Ζ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Συmicroβούλιο της Λισαβόνας έθεσε ως στόχο την αύξηση του ποσοστού απασχόλησης των γυναικών στο 60 έως το 2010middot λαmicroβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Συmicroβούλιο της Στοκχόλmicroης προσέθεσε ως ενδιάmicroεσο στόχο για το τέλος του 2005 την αύξηση του ποσοστού απασχόλησης των γυναικών στο 57 και θέσπισε επιπρόσθετο στόχο αύξησης του ποσοστού απασχόλησης των ηλικιωmicroένων εργαζοmicroένων ανδρών και γυναικών στο 55

Η λαmicroβάνοντας υπόψη ότι το ποσοστό απασχόλησης των γυναικών σηmicroείωσε ελαφρά άνοδο και έφτασε το 2003 στο 551 στη διευρυmicroένη Ευρωπαϊκή Ένωσηmiddot ότι η αύξησή του έχει

1 ΕΕ C 61 E της 1032004 σ 384

104 PE 368246

EL

έκτοτε επιβραδυνθείmiddot λαmicroβάνοντας υπόψη ότι το ποσοστό απασχόλησης των ηλικιωmicroένων γυναικών παραmicroένει ιδιαίτερα χαmicroηλό κυρίως λόγω του γεγονότος ότι microεγάλος αριθmicroός αυτών σταmicroάτησαν την επαγγελmicroατική τους δραστηριότητα προκειmicroένου να αναλάβουν οικογενειακές υποχρεώσεις γεγονός που έχει αρνητικές συνέπειες στα συνταξιοδοτικά και ασφαλιστικά τους δικαιώmicroατα και τις καθιστά πιο ευάλωτες στον κίνδυνο της φτώχειας

Θ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι οι νέες θέσεις εργασίας που δηmicroιουργούνται για τις γυναίκες είναι κατά κανόνα προσωρινές και προσφέρουν χαmicroηλή αmicroοιβή

Ι λαmicroβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή εκτιmicroά ότι είναι απαραίτητη η δηmicroιουργία σε microία διευρυmicroένη Ευρωπαϊκή Ένωση 25 κρατών microελών περίπου 22 εκατοmicromicroυρίων θέσεων εργασίας προκειmicroένου να επιτευχθούν οι γενικοί στόχοι της Λισαβόνας όσον αφορά την απασχόληση

ΙΑ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι ο κίνδυνος της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισmicroού που είναι ιδιαίτερα αυξηmicroένος για τις γυναίκες συνδέεται στενά microε τη microακροχρόνια ανεργία και τις microη αmicroειβόmicroενες εργασίες τις οποίες αναλαmicroβάνουν κατεξοχήν οι γυναίκες

ΙΒ τονίζοντας ότι τα συνταξιοδοτικά δικαιώmicroατα των γυναικών είναι κατά πολύ χαmicroηλότερα από τα δικαιώmicroατα των ανδρών λόγω της περιορισmicroένης συmicromicroετοχής τους στην αγορά εργασίας και ότι ορισmicroένες χώρες προσαρmicroόζουν τα συστήmicroατά τους χορηγώντας δικαιώmicroατα συνταξιοδότησης για περιόδους αφιερωmicroένες στη φροντίδα των παιδιών και στη φροντίδα εξαρτώmicroενων ηλικιωmicroένων ή αναπήρων

ΙΓ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι ενώ η αποτελεσmicroατική και υπεύθυνη ένταξη των microεταναστών στην αγορά εργασίας και την κοινωνία είναι ένας από τους βασικούς παράγοντες που επιτρέπουν την επίτευξη των στόχων της Λισαβόνας η διάσταση του φύλου απουσιάζει ως επί το πλείστον από τις πολιτικές ένταξης γεγονός το οποίο παρεmicroποδίζει την πλήρη χρησιmicroοποίηση του δυναmicroικού των microεταναστών στην αγορά εργασίας

Ι∆ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι η επιβράδυνση της παγκόσmicroιας οικονοmicroίας και η δηmicroογραφική πρόκληση που αντιmicroετωπίζει η Ευρωπαϊκή Ένωση απαιτούν τη βέλτιστη αξιοποίηση του γυναικείου εργατικού δυναmicroικού

ΙΕ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι εξακολουθούν να υφίστανται πολυάριθmicroες ανισότητες microεταξύ γυναικών και ανδρών κυρίως σε ότι αφορά τις αmicroοιβές την πρόσβαση στην αγορά εργασίας και την εξέλιξη σε αυτήν την αγορά τη microεταπτυχιακή εκπαίδευση και τη διά βίου microάθηση καθώς και τα συνταξιοδοτικά τους δικαιώmicroατα

ΙΣΤ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι στη διευρυmicroένη Ευρώπη η microέση διαφορά των αmicroοιβών εκτιmicroάται κατά microέσο όρο στο 15 αλλά ότι ανάλογα microε τη χώρα microπορεί να ανέλθει έως το 33middot λαmicroβάνοντας υπόψη ότι στην πράξη τα τελευταία τριάντα χρόνια δεν έχει σηmicroειωθεί καmicroία πρόοδος στην εφαρmicroογή της αρχής ίση αmicroοιβή για ίση εργασίαmiddot λαmicroβάνοντας υπόψη ότι η microείωση της διαφοράς αυτής είναι ένας τρόπος να καταστεί πιο ελκυστική η εργασία για τις γυναίκες γεγονός που θα συmicroβάλει στην αύξηση του ποσοστού απασχόλησής τους και στην πλήρη αξιοποίηση των επενδύσεων σε ανθρώπινο κεφάλαιο

ΙΖ σηmicroειώνοντας ότι η προώθηση της επιχειρηmicroατικότητας και της αυταπασχόλησης βρίσκονται στο επίκεντρο της Ευρωπαϊκής Στρατηγικής για την Απασχόληση και τα στατιστικά στοιχεία δείχνουν πως οι γυναίκες ελεύθεροι επαγγελmicroατίες αποτελούν το 28 του συνόλου ενώ οι γυναίκες επιχειρηmicroατίες που απασχολούν υπαλλήλους microόλις το 25 του ίδιου συνόλου (έναντι 8 των ανδρών)

PE 368246 105

EL

ΙΗ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι το επίπεδο εκπαίδευσης των γυναικών τείνει να υπερβεί αυτό των ανδρών (58 των γυναικών microεταξύ των πτυχιούχων ανώτατης εκπαίδευσης εκ των οποίων 41 για τους διδακτορικούς τίτλους)middot λαmicroβάνοντας υπόψη ότι όλο και περισσότερες γυναίκες σπουδάζουνmiddot λαmicroβάνοντας υπόψη ότι αποκτούν όλο και περισσότερους τίτλους σπουδών καλύτερη εκπαίδευση και κατάρτιση ωστόσο εξακολουθούν να αντιmicroετωπίζουν περισσότερες δυσκολίες στην πρόσβαση στην απασχόληση και να υφίστανται διακρίσεις στην επαγγελmicroατική εξέλιξη και στους microισθούς

ΙΘ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι η εκπαίδευση και η διά βίου microάθηση συmicroβάλλουν στην ανάπτυξη των γυναικών και των ανδρών και τους επιτρέπουν να προσαρmicroόζονται στην αγορά εργασίας και να αντιmicroετωπίζουν τις προκλήσεις της κοινωνίας της γνώσης

Κ εκτιmicroώντας ότι τα εκπαιδευτικά και επαγγελmicroατικά συστήmicroατα στις περισσότερες ευρωπαϊκές χώρες χαρακτηρίζονται από εξαιρετικά χαmicroηλά ποσοστά γυναικείας συmicromicroετοχής στις σπουδές στον τοmicroέα των νέων τεχνολογιών της πληροφόρησης και των επικοινωνιών (κάτω του 20) το οποίο συνεπάγεται ακόmicroα χαmicroηλότερα ποσοστά για τις γυναίκες που ξεκινούν δικές τους επιχειρήσεις όπως και για τις γυναίκες σε θέσεις ευθύνης στον τοmicroέα αυτό microε αποτέλεσmicroα να microειώνεται η ανταγωνιστικότητά τους στην αγορά εργασίας

ΚΑ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Συmicroβούλιο της Λισαβόνας αναγνώρισε τη σηmicroασία της βελτίωσης των ίσων ευκαιριών σε όλους τους τοmicroείς ώστε να καθίσταται δυνατός ο συνδυασmicroός της οικογενειακής και της επαγγελmicroατικής ζωήςmiddot λαmicroβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Συmicroβούλιο της Βαρκελώνης θέσπισε ποσοτικούς στόχους προς επίτευξη έως το 2010 για τη δηmicroιουργία υπηρεσιών υποδοχής για τουλάχιστον το 90 των παιδιών ηλικίας microεταξύ τριών ετών και της ηλικίας ένταξης στην υποχρεωτική εκπαίδευση και για τουλάχιστον το 33 των παιδιών ηλικίας κάτω των τριών ετών τόσο στις πόλεις όσο και στην ύπαιθρο

ΚΒ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι η απουσία επαρκών δεδοmicroένων και στατιστικών στοιχείων στα κράτη microέλη σε ότι αφορά τη δηmicroιουργία υπηρεσιών φροντίδας παιδιών και εξαρτώmicroενων ατόmicroων δυσχεραίνει την αξιολόγηση της εφαρmicroογής των εν λόγω microέτρων

ΚΓ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι υπάρχει σηmicroαντική διαφορά ανάmicroεσα στα κράτη microέλη τόσο ως προς τις έννοιες όσο και ως προς τη χρήση τους για κύρια θέmicroατα που εmicroπίπτουν στο πεδίο του συνδυασmicroού επαγγελmicroατικής και οικογενειακής ζωής όπως η γονική άδεια (microεταβιβάσιmicroο δικαίωmicroα ή microη διάρκεια) άδειες λοχείας άδειες άνευ ή microετrsquo αποδοχών γεγονός που δηmicroιουργεί συγχύσεις στην καταγραφή και microελέτη των σχετικών δικαιωmicroάτων σε ευρωπαϊκό επίπεδο αλλά και στην ανταλλαγή ορθών πρακτικών

Κ∆ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι η οργάνωση του χρόνου εργασίας microπορεί να συmicroβάλει στη βελτίωση της ποιότητας της απασχόλησης των γυναικών και να διευκολύνει το συνδυασmicroό της επαγγελmicroατικής και της οικογενειακής ζωήςmiddot εκφράζοντας τη λύπη του για το γεγονός ότι οι νέες και ευέλικτες microορφές απασχόλησης όπως η τηλεργασία ή η microερική απασχόληση χρησιmicroοποιούνται ουσιαστικά από γυναίκες

ΚΕ τονίζοντας ότι το microερίδιο της microερικής απασχόλησης είναι κατά microέσο όρο 304 στις γυναίκες σε σύγκριση microε το microόλις 66 των ανδρών ενώ η διαφορά αυξήθηκε κατά τι ακόmicroη από το 1998

ΚΣΤ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι τα microέτρα που λαmicroβάνονται υπέρ των γυναικών έχουν συνέπειες για τους άνδρεςmiddot λαmicroβάνοντας υπόψη ότι οι άνδρες microπορούν να συmicroβάλουν θετικά στην

106 PE 368246

EL

καταπολέmicroηση των οικογενειακών στερεοτύπων

ΚΖ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι έως σήmicroερα η συνεργασία για την επίτευξη των στόχων της Λισαβόνας πραγmicroατοποιείται ουσιαστικά στο επίπεδο των εθνικών κυβερνήσεωνmiddot λαmicroβάνοντας υπόψη ότι προκειmicroένου να ληφθεί πραγmicroατικά υπόψη η διάσταση του φύλου το σύνολο της κοινωνίας των πολιτών οι κοινωνικοί εταίροι οι επιχειρήσεις και οι διοικητικές αρχές πρέπει να ενώσουν τις προσπάθειές τους

ΚΗ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι πολυάριθmicroες θέσεις εργασίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση κυρίως στον τοmicroέα της οικογενειακής βοήθειας (βοήθεια για τα παιδιά καθώς και για τους ηλικιωmicroένους τους ασθενείς ή τα άτοmicroα microε αναπηρία) στον κοινωνικό-υγειονοmicroικό τοmicroέα στον τοmicroέα των υπηρεσιών ξενοδοχείων και εστιατορίων (horeca) όπως και στον τοmicroέα της γεωργίας δεν προκαλούν το ενδιαφέρον των αιτούντων εργασία από τα κράτη microέλη και καταλαmicroβάνονται από εργαζοmicroένους προερχόmicroενους από τρίτες χώρες λόγω είτε του επιπέδου των microισθών είτε του προσωρινού χαρακτήρα είτε της κοινωνικής απαξίας

ΚΘ λαmicroβάνοντας υπόψη τη σηmicroασία του ρόλου της επιτροπής του που είναι αρmicroόδια για τα δικαιώmicroατα των γυναικών και την ισότητα των φύλων σε σχέση microε την προώθηση της ισότητας microεταξύ των φύλων και την ενσωmicroάτωση της διάστασης του φύλου στην επίτευξη των στόχων της Λισαβόνας

1 επιβεβαιώνει την ανάγκη να ληφθούν επειγόντως microέτρα υπέρ της απασχόλησης της ποιότητας της απασχόλησης και της κοινωνικής ένταξης των γυναικών προκειmicroένου να επιτευχθούν οι στόχοι της Λισαβόνας λαmicroβανοmicroένου υπόψη του microεγάλου οικονοmicroικού δυναmicroικού που αντιπροσωπεύει η απασχόληση περισσοτέρων γυναικώνmiddot

2 εκφράζει την ανησυχία του για τη διατήρηση των ανισοτήτων microεταξύ των φύλων κυρίως σε ότι αφορά τη διαφορά των αmicroοιβών την πρόσβαση στην εργασία τον διαχωρισmicroό στην αγορά εργασίας και την πρόσβαση στη microεταπτυχιακή εκπαίδευση στη διά βίου microάθηση την πρόσβαση στις νέες τεχνολογίες και στην κοινωνία της πληροφορίαςmiddot

3 ζητεί από τα κράτη microέλη να προωθήσουν ένα σχολικό προσανατολισmicroό επικεντρωmicroένο στη διαφοροποίηση των επαγγελmicroατικών επιλογών των νέων κοριτσιών προκειmicroένου να τους εξασφαλίζονται καλύτερες ευκαιρίες στην αγορά εργασίαςmiddot

4 καλεί τα κράτη microέλη να συνεχίσουν τις προσπάθειές τους για την προώθηση της ποιοτικής γυναικείας απασχόλησης για όλες τις ηλικιακές οmicroάδες και σε όλους τους τοmicroείς λαmicroβάνοντας αποτελεσmicroατικότερα microέτρα προκειmicroένου να προωθήσουν την ανάπτυξη ιδίως στις φτωχότερες περιφέρειες της Ευρώπης γεγονός που θα συmicroβάλει στην αξιοποίηση των γνώσεων και των δεξιοτήτων που έχουν αποκτήσει οι γυναίκες κατά τη διάρκεια της κατάρτισής τους στην ενίσχυση της συmicromicroετοχής τους στην οικονοmicroική ζωή και στη διασφάλιση της βιωσιmicroότητας των συνταξιοδοτικών συστηmicroάτων και θα προσφέρει επίσης στις γυναίκες τη δυνατότητα να καταστούν οικονοmicroικά ανεξάρτητες διασφαλίζοντάς τους αυτόνοmicroα δικαιώmicroατα στη σύνταξηmiddot

5 υπογραmicromicroίζει το γεγονός ότι η σύγχρονη τάση δηλαδή η αύξηση της συmicromicroετοχής των γυναικών στην αγορά εργασίας αποτελεί συνέπεια της γενίκευσης microορφών απασχόλησης πέραν των συνήθων όπως η microερική απασχόληση η απασχόληση microεταβλητού ωραρίου η εργασία σε βάρδιες ή οι συmicroβάσεις ορισmicroένου χρόνουmiddot

6 καλεί τα κράτη microέλη να λάβουν υπόψη τη διάσταση του φύλου στις πολιτικές ένταξης των microεταναστών προκειmicroένου να χρησιmicroοποιήσουν πλήρως το δυναmicroικό των microεταναστριών

PE 368246 107

EL

στην αγορά εργασίας και να συmicroβάλουν κατrsquo αυτόν τον τρόπο στην επίτευξη των στόχων της Λισαβόναςmiddot

7 συνιστά καλύτερο συντονισmicroό microεταξύ της πολιτικής για ολοκληρωmicroένη προσέγγιση της ισότητας γυναικών και ανδρών και της στρατηγικής της Λισαβόνας για τη συστηmicroατική συνεκτίmicroηση της διάστασης του φύλου στην υλοποίηση των φιλόδοξων στόχων της Λισαβόνας ιδίως στο πλαίσιο των laquoγενικών προσανατολισmicroών των οικονοmicroικών πολιτικώνraquo και laquoτων κατευθυντήριων γραmicromicroών για την απασχόλησηraquo καθώς και των πολιτικών σχετικά microε το περιβάλλον ή την εσωτερική αγοράmiddot

8 εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι έως σήmicroερα η συνεργασία για την επίτευξη των στόχων της Λισαβόνας ήταν ουσιαστικά σε επίπεδο κυβερνήσεων και τονίζει ότι οι εθνικές περιφερειακές και τοπικές αρχές η τοπική αυτοδιοίκηση οι επιχειρήσεις τα εκπαιδευτικά και ερευνητικά ιδρύmicroατα οι κοινωνικοί εταίροι και το σύνολο της κοινωνίας των πολιτών πρέπει να κληθούν να συνεργαστούνmiddot

9 υπογραmicromicroίζει τη σηmicroασία της πλήρους συmicromicroετοχής του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και κυρίως της αρmicroόδιάς του Επιτροπής ∆ικαιωmicroάτων των Γυναικών και Ισότητας των Φύλων στην αξιολόγηση της στρατηγικής της Λισαβόνας σε σχέση microε τη διάσταση του φύλουmiddot

10 παρακολουθεί προσεκτικά την υλοποίηση του ενδιάmicroεσου στόχου για αύξηση της απασχόλησης των γυναικών στο 57 έως το τέλος του 2005 και ζητεί τη διενέργεια σχετικής αξιολόγησης από την Επιτροπή βάσει των επικείmicroενων στατιστικών στοιχείων microε παράλληλη προώθηση microιας προσέγγισης που θα επιτρέπει τον προσδιορισmicroό των τοmicroέων δραστηριότητας που έχουν συmicroβάλει περισσότερο στην αύξηση του ποσοστού απασχόλησης των γυναικών καθώς και στην ποιότητα της απασχόλησης που δηmicroιουργήθηκε κατ αυτό τον τρόποmiddot

11 επιmicroένει στο γεγονός ότι τα κράτη microέλη πρέπει να εντάξουν ως προτεραιότητα στο πολιτικό τους πρόγραmicromicroα και κυρίως στις στρατηγικές τους για την οικονοmicroική ανάπτυξη τη microείωση της διαφοράς των αmicroοιβών γυναικών και ανδρώνmiddot ζητεί επίσης την εφαρmicroογή της σχετικής ευρωπαϊκής νοmicroοθεσίας καθώς και την προώθηση των γυναικών σε υψηλόβαθmicroες θέσεις εργασίας ανάλογες των προσόντων τουςmiddot

12 καλεί τα κράτη microέλη να αναλάβουν πρωτοβουλίες στήριξης και microέτρα προώθησης της γυναικείας επιχειρηmicroατικότητας ώστε να δοθεί η ευκαιρία και στις γυναίκες να αναπτύξουν το επιχειρηmicroατικό τους πνεύmicroα και να συmicroβάλουν στην οικονοmicroική ανάπτυξη και την ανταγωνιστικότηταmiddot

13 επαναλαmicroβάνει ότι η εκπαίδευση και η διά βίου microάθηση πρέπει να τεθούν στο επίκεντρο της στρατηγικής της Λισαβόναςmiddot καλεί τα κράτη microέλη να λάβουν τα αναγκαία microέτρα για την από κοινού αναγνώριση των προσόντων σε όλα τα κράτη microέλη και την πιστοποίηση όλων των microορφών microάθησηςmiddot

14 τονίζει την ανάγκη microεγαλύτερης κατάρτισης των γυναικών σε θέmicroατα νέων τεχνολογιών καθώς και microεγαλύτερης δραστηριοποίησής τους σε προγράmicromicroατα έρευνας και τεχνολογίας που θα τους επιτρέψουν να γίνουν πιο ανταγωνιστικές στην αγορά εργασίας και να microειώσουν το υπάρχον χάσmicroα microεταξύ των φύλων ως προς τις τεχνολογικές και επιστηmicroονικές ικανότητεςmiddot

15 επαναλαmicroβάνει ότι η οργάνωση του χρόνου εργασίας microπορεί να επιτρέψει τη δηmicroιουργία περισσότερων και καλύτερων θέσεων εργασίας και να συmicroβάλει στο συνδυασmicroό

108 PE 368246

EL

επαγγελmicroατικής οικογενειακής και ιδιωτικής ζωής και στην επίτευξη των στόχων της Λισαβόναςmiddot

16 εκφράζει σχετικώς την ικανοποίησή του για τη συmicroφωνία που συνήφθη microεταξύ των ευρωπαίων κοινωνικών εταίρων σχετικά microε την τηλεργασία και ενθαρρύνει την εφαρmicroογή της στην καθηmicroερινή ζωήmiddot

17 στηρίζει τη microεγαλύτερη συmicromicroετοχή των κοινωνικών εταίρων περιλαmicroβανοmicroένων των ΜΚΟ σε τοπικό εθνικό και περιφερειακό επίπεδο στην ανάπτυξη και την εφαρmicroογή των πολιτικών ισότητας των φύλων ιδίως στους τοmicroείς της εκπαίδευσης της απασχόλησης και των συντάξεωνmiddot

18 υπογραmicromicroίζει ότι η οργάνωση του χρόνου εργασίας πρέπει να αποτελεί καρπό ελεύθερης επιλογής των γυναικώνmiddot υπενθυmicroίζει ότι η microερική απασχόληση ως επιβεβληmicroένη λύση microπορεί να αποδειχτεί πηγή κοινωνικού αποκλεισmicroού και φτώχειας ενώ η ορθολογική εφαρmicroογή της θα επέτρεπε στις γυναίκες που το επιθυmicroούν να εισέλθουν στην αγορά εργασίας να εξελιχθούν εκεί και να συmicroφιλιώσουν ευκολότερα τον επαγγελmicroατικό microε τον οικογενειακό βίοmiddot

19 συνιστά στα κράτη microέλη να εγκρίνουν microέτρα microε στόχο να διασφαλίσουν στις πλέον microειονεκτούσες γυναίκες ιδίως στις αρχηγούς microονογονικών οικογενειών ένα laquoεγγυηmicroένο ελάχιστο εισόδηmicroαraquo το οποίο θα τους επιτρέπει να ζουν microε αξιοπρέπεια και να έχουν πρόσβαση σε επαγγελmicroατική κατάρτιση σε συνάρτηση microε τις ανάγκες της αγοράς εργασίαςmiddot

20 καλεί την Επιτροπή να διεξαγάγει σε συνδυασmicroό microε τα κράτη microέλη και τους κοινωνικούς εταίρους microελέτη που θα αποσκοπεί στον καλύτερο προσδιορισmicroό αυτών laquoτων αποθεmicroάτων θέσεων εργασίαςraquo κυρίως για τις γυναίκες στον τοmicroέα της οικογενειακής βοήθειας στον κοινωνικο-υγειονοmicroικό τοmicroέα στον τοmicroέα των υπηρεσιών ξενοδοχείων και εστιατορίων (horeca) και σε άλλους στην ανάλυση των αιτίων που οδηγούν στην έλλειψη δηmicroοτικότητάς τους στην πρόταση λύσεων που θα τους επιτρέψουν να καταστούν εκ νέου ελκυστικές και στην εξέταση των σχέσεων microεταξύ των θέσεων εργασίας αυτών και της παράνοmicroης απασχόλησηςmiddot καλεί τα κράτη microέλη να ανταλλάξουν τις βέλτιστες πρακτικές τους σε αυτόν τον τοmicroέαmiddot

21 τονίζει την ανάγκη να εντάξουν τα κράτη microέλη στα εθνικά σχέδια δράσης τους microέτρα που θα προβλέπουν τη δηmicroιουργία εύκολα προσβάσιmicroων καλής ποιότητας και οικονοmicroικά προσιτών υπηρεσιών φύλαξης των παιδιών και άλλων εξαρτώmicroενων ατόmicroωνmiddot ζητεί επίmicroονα από τα κράτη microέλη να εντάξουν στα εθνικά σχέδια δράσης τους τη διασφάλιση κοινωνικής προστασίας στις microητέρες που ανατρέφουν microόνες τα παιδιά τουςmiddot επιmicroένει ότι τα microέτρα αυτά πρέπει να επιτρέπουν στις γυναίκες να παραmicroένουν microόνιmicroα ή να επανεντάσσονται στην αγορά εργασίαςmiddot υπογραmicromicroίζει το ρόλο των κοινωνικών εταίρων στον τοmicroέα αυτό κυρίως σε ότι αφορά την ανάπτυξη βρεφονηπιακών σταθmicroών εντός των επιχειρήσεωνmiddot

22 καλεί την Επιτροπή αλλά και τα κράτη microέλη να συγκεντρώσουν επαρκή στοιχεία σχετικά microε τις microη αmicroειβόmicroενες εργασίες επί των οποίων θα βασίζονται η χάραξη των πολιτικών απασχόλησης και η προώθηση microέτρων δικαιότερης κατανοmicroής των microη αmicroειβοmicroένων εργασιών προκειmicroένου να καταστεί δυνατή η microεγαλύτερη συmicromicroετοχή των γυναικών στην αγορά εργασίαςmiddot

23 καλεί τα κράτη microέλη να συνεχίσουν την ανάπτυξη βασικών δεικτών για την αξιολόγηση

PE 368246 109

EL

της κατάστασης προόδου της ισότητας γυναικών και ανδρών σε όλους τους τοmicroείς και για το σκοπό αυτόν να συλλέγουν τακτικά επαρκή στατιστικά στοιχεία συνεκτικά και συγκρίσιmicroα κατά φύλο και ηλικία και να προβαίνουν σε εις βάθος ανάλυση των στοιχείων αυτώνmiddot

24 ζητεί από την Επιτροπή να καταστήσει τη συmicroφιλίωση της εργασίας microε τον ιδιωτικό βίο ως microια από τις προτεραιότητές της στο πλαίσιο του χάρτη πορείας για την ισότητα microεταξύ ανδρών και γυναικών που τελεί σήmicroερα υπό συζήτηση και να αναθεωρήσει σε συνεργασία microε τα κράτη microέλη τους κοινωνικούς εταίρους και τους λοιπούς ενδιαφεροmicroένους την Οδηγία 9634ΕΚ αναφορικά microε την καταλληλότητα και την αποτελεσmicroατικότητά τηςmiddot θεωρεί ότι η αναθεώρηση αυτή θα έπρεπε να επικεντρωθεί στους τρόπους βελτίωσης της κατάστασης των ανδρών και των γυναικών προκειmicroένου να εξασφαλίζεται ότι θα υπάρξει συmicroφιλίωση microεταξύ εργασιακού και οικογενειακού βίου τόσο για τους άντρες όσο και για τις γυναίκες γεγονός που θα microπορούσε να αποτελέσει θεmicroελιώδη παράγοντα για την επίτευξη της ισότητας των φύλων σε όλες τις φάσεις της ζωήςmiddot

25 καταλογίζει στα κράτη microέλη ότι δεν ακολούθησαν σωστά τους ποσοτικούς στόχους που όρισε το Ευρωπαϊκό Συmicroβούλιο της Βαρκελώνης για τη δηmicroιουργία δυνατοτήτων φύλαξης κατά τη διάρκεια της ηmicroέραςmiddot τα καλεί να παράσχουν υπηρεσίες φύλαξης στο 90 τουλάχιστον των παιδιών άνω των τριών ετών τα οποία δεν έχουν φθάσει στην ηλικία υποχρεωτικής σχολικής φοίτησης και στο 33 των παιδιών κάτω των τριών ετών είτε ζουν σε πόλεις είτε στην ύπαιθροmiddot

26 κρίνει απαραίτητο τα κράτη microέλη να συλλέγουν και να παρουσιάζουν κατά τρόπο συστηmicroατικό στατιστικά στοιχεία σχετικά microε τη δηmicroιουργία υπηρεσιών φύλαξης παιδιών και λοιπών εξαρτώmicroενων ατόmicroωνmiddot

27 εκφράζει την ανησυχία του για την ανεπάρκεια των πόρων επιβίωσης των ηλικιωmicroένων γυναικών που ανήκουν σε εθνοτικές microειονότητες ή εmicroφανίζουν αναπηρίες γεγονός που τις εξαναγκάζει να βρουν απασχόληση σε microια συγκυρία όπου το ποσοστό ανεργίας παραmicroένει υψηλό και ζητεί από τα κράτη microέλη να λάβουν υπόψη την κατάσταση αυτή στα εθνικά σχέδια δράσης τους και να θεωρήσουν κάθε ρήτρα που επιτρέπει τη διάκριση λόγω ηλικίας άκυρη και άνευ περιεχοmicroένουmiddot

28 καλεί τα κράτη microέλη να microη χαλαρώσουν τις προσπάθειές τους για τον εκσυγχρονισmicroό των συστηmicroάτων κοινωνικής προστασίας όπως παρουσιάζονται στις εθνικές εκθέσεις του 2002 για τα συνταξιοδοτικά συστήmicroατα microε στόχο να προσαρmicroοστούν σε ένα πλαίσιο στο οποίο οι γυναίκες θα απασχολούνται στον ίδιο βαθmicroό microε τους άνδρες επιθυmicroούν να έχουν τις ίδιες δυνατότητες σταδιοδροmicroίας και θα απολαύουν ισότιmicroων συνταξιοδοτικών δικαιωmicroάτωνmiddot

29 καλεί τα κράτη microέλη και την Επιτροπή να συνεργαστούν στενά microε το microελλοντικό ευρωπαϊκό ινστιτούτο για την ισότητα των φύλων προκειmicroένου να διασφαλιστεί η ανάπτυξη σύντονων και συγκρίσιmicroων δεικτών η τήρησή τους και η ανάπτυξη αποτελεσmicroατικών microέσων ισότητας (συγκριτική αξιολόγηση επί παραδείγmicroατι) όπως και η προώθηση της πρόσβασής τους στην αγορά εργασίας κατά τρόπο ώστε να τους επιτρέπεται να συνδυάζουν την επαγγελmicroατική και την οικογενειακή ζωή λαmicroβάνοντας υπόψη την ποικιλία των δυνατοτήτων που τα κράτη microέλη παρέχουν σε τοπικό επίπεδοmiddot

30 καλεί την Επιτροπή να λάβει υπόψη και να αντιmicroετωπίσει το πρόβληmicroα των διαφορετικών ορισmicroών και microεθόδων υπολογισmicroού του εργατικού δυναmicroικού και των ανέργων (εποχιακή

110 PE 368246

EL

ανεργία microακροχρόνια ανεργία άτυπη εργασία κά) στα διάφορα κράτη microέλη γεγονός που δυσχεραίνει την αποτύπωση και την εκτίmicroηση της πραγmicroατικής κατάστασης των γυναικών στην αγορά εργασίας την εξαγωγή συγκριτικών συmicroπερασmicroάτων και τη διατύπωση προτάσεων και κατευθύνσεων για την αντιmicroετώπιση των προβληmicroάτωνmiddot

31 καλεί τα κράτη microέλη να λάβουν αποτελεσmicroατικά microέτρα υπέρ των ανδρών όπως η προώθηση κατάλληλων συστηmicroάτων γονικών αδειών και η οργάνωση εκστρατειών ευαισθητοποίησης microε στόχο τη microεγαλύτερη συmicromicroετοχή των ανδρών ώστε να microοιράζονται κατά δίκαιο τρόπο τις οικογενειακές υποχρεώσειςmiddot εκτιmicroά για το σκοπό αυτό ότι πρέπει να χρησιmicroοποιηθούν microια ευέλικτη οργάνωση των ωραρίων εργασίας και οι νέες microορφές απασχόλησης που επιτρέπουν τον συνδυασmicroό επαγγελmicroατικής οικογενειακής και ιδιωτικής ζωήςmiddot

32 εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι οι άνδρες δεν χρησιmicroοποιούν επαρκώς την οργάνωση του χρόνου εργασίας και τις νέες microορφές εργασίας που επιτρέπουν το συνδυασmicroό επαγγελmicroατικής οικογενειακής και ιδιωτικής ζωήςmiddot

33 τάσσεται υπέρ της έναρξης microιας διαδικασίας τακτικής παρακολούθησης υπό την αιγίδα της αρmicroόδιας Επιτροπής ∆ικαιωmicroάτων των Γυναικών και Ισότητας των Φύλων και σε συνεργασία microε τα εθνικά κοινοβούλια που θα έχει ως στόχο να καταγράφει την πρόοδο που σηmicroειώνεται και τις προκλήσεις που πρέπει να αντιmicroετωπιστούνmiddot

34 τονίζει την ανάγκη microετατροπής της στρατηγικής της Λισαβόνας σε microια πραγmicroατική στρατηγική αλληλεγγύης και αειφόρου ανάπτυξης η οποία θα βασίζεται στη διατύπωση νέων προσανατολισmicroών που θα ενσωmicroατώνουν τις οικονοmicroικές πολιτικές και τις πολιτικές περιβάλλοντος και απασχόλησης καθορίζοντας στόχους και προθεσmicroίες για την Ευρωπαϊκή Ένωση και τα κράτη microέληmiddot εκτιmicroά ότι οι προσεχείς δηmicroοσιονοmicroικές προοπτικές για την περίοδο 2007-2013 πρέπει να αντικατοπτρίζουν αυτό το στρατηγικό στόχοmiddot

35 αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισmicroα στο Συmicroβούλιο και στην Επιτροπή καθώς και στις κυβερνήσεις και στα κοινοβούλια των κρατών microελών

PE 368246 111

EL

P6_TA-PROV(2006)0030

Περού Έκδοση και δίκη του πρώην Προέδρου Alberto Fujimori

Ψήφισmicroα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά microε το Περού

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

ndash έχοντας υπόψη τις προηγούmicroενες ετήσιες εκθέσεις της ΕΕ για τα Ανθρώπινα ∆ικαιώmicroατα

ndash έχοντας υπόψη τα προηγούmicroενα ψηφίσmicroατά του microε τα οποία στήριζε τη διαδικασία εκδηmicroοκρατισmicroού του Περού

ndash έχοντας υπόψη την έκθεση που συνέταξε η Επιτροπή Αλήθειας και Συmicroφιλίωσης της οποίας ηγείτο ο καθηγητής Salomon Lerner Febres σχετικά microε τα φοβερά γεγονότα που συνέβησαν στο Περού κατά την περίοδο 1980 και 2000

ndash έχοντας υπόψη το άρθρο 115 παράγραφος 5 του Κανονισmicroού του

A λαmicroβάνοντας υπόψη ότι ο πρώην Πρόεδρος Alberto Fujimori συνελήφθη στη Χιλή βάσει διεθνούς εντάλmicroατος σύλληψης που είχαν εκδώσει σε βάρος του οι περουβιανές αρχές

Β λαmicroβάνοντας υπόψη ότι ο κ Fujimori κυβέρνησε το Περού κατά την περίοδο 1990-2000 και αντιmicroετωπίζει 22 κατηγορίες στο Περού για περιπτώσεις καταπάτησης των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων και διαφθοράς και επιπλέον ότι το Κογκρέσο και η Εκλογική Επιτροπή του απαγόρευσαν να θέσει υποψηφιότητα microέχρι το 2011

Γ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι το Κοινοβούλιο στήριξε ανεπιφύλακτα την πορεία εκδηmicroοκρατισmicroού του Περού microετά την πτώση του καθεστώτος Fujimori το 2000

∆ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι το θέmicroα της έκδοσης του πρώην Προέδρου Fujimori εmicroπλέκει δύο χώρες microε τις οποίες η Ένωση διατηρεί στενές και προνοmicroιούχες σχέσεις συνεργασίας στο πλαίσιο της διmicroερούς στρατηγικής συνεργασίας που αποφασίστηκε στο πλαίσιο του Ρίο ντε Τζανέιρο τον Ιούλιο 1999

Ε λαmicroβάνοντας υπόψη ότι microεταξύ Χιλής και Περού ισχύει από το 1936 συνθήκη αmicroοιβαίας δικαστικής συνδροmicroής

ΣΤ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι οι δικαστικές αρχές της Χιλής αποφάσισαν να κινήσουν διαδικασία για την έκδοση του πρώην Προέδρου Fujimori στο Περού

1 συγχαίρει τις χιλιανές και περουβιανές αρχές για την αποτελεσmicroατική συνεργασία τους όσον αφορά την κράτηση του κ Fujimori και χαιρετίζει την απόφαση των χιλιανών αρχών να κινήσουν επισήmicroως διαδικασία για την έκδοσή τουmiddot

2 επαναλαmicroβάνει ότι ο αγώνας κατά της ατιmicroωρησίας αποτελεί έναν από τους ακρογωνιαίους λίθους της πολιτικής της Ένωσης στον τοmicroέα των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτωνmiddot πιστεύει ότι πρωταρχικό καθήκον όλων των εταίρων είναι να συνεργάζονται για θέmicroατα σεβασmicroού της δηmicroοκρατίας και των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτωνmiddot

112 PE 368246

EL

3 υποστηρίζει συνεπώς την έκδοση του κ Fujimori στο Περού η οποία έχει ήδη επισήmicroως διατυπωθεί ούτως ώστε ο κ Fujimori να εmicroφανιστεί ενώπιον του δικαστηρίου προκειmicroένου να αντιmicroετωπίσει τις κατηγορίες που έχουν απαγγελθεί σε βάρος τουmiddot εκφράζει την πλήρη εmicroπιστοσύνη του προς το χιλιανό και περουβιανό δικαστικό σύστηmicroα και πιστεύει ότι η έκδοση αυτή θα γίνει microε πλήρη σεβασmicroό των διαδικασιών και της εφαρmicroοστέας νοmicroοθεσίας και ότι η δίκη του κ Fujimori θα πραγmicroατοποιηθεί microε βάση τις διεθνείς προδιαγραφέςmiddot

4 ζητεί επισταmicroένως από την περουβιανή κυβέρνηση να λάβει όλα τα αναγκαία microέτρα για να υιοθετήσει αποτελεσmicroατική πολιτική πλήρους προστασίας των microαρτύρων όσον αφορά τις καταγγελίες που αποδίδονται στον κ Fujimori σύmicroφωνα microε τη σύσταση που διατύπωσε το γραφείο του Συνήγορου του Πολίτη το 2005middot

5 αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισmicroα στο Συmicroβούλιο και στην Επιτροπή καθώς και στις Κυβερνήσεις της Χιλής και του Περού

PE 368246 113

EL

P6_TA-PROV(2006)0031

Αίγυπτος Βιαιοπραγίες κατά των Σουδανών προσφύγων

Ψήφισmicroα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά microε τη βία εναντίον Σουδανών προσφύγων στην Αίγυπτο

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

ndash έχοντας υπόψη τα προηγούmicroενα ψηφίσmicroατά του σχετικά microε τα ανθρώπινα δικαιώmicroατα στην Αίγυπτο

ndash έχοντας υπόψη το ψήφισmicroά του της 16ης Σεπτεmicroβρίου 2004 σχετικά microε την ανθρωπιστική κατάσταση στο Σουδάν1 καθώς και το ψήφισmicroα της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης Ίσης Εκπροσώπησης ΑΚΕ-ΕΕ της 21ης Απριλίου 2005 σχετικά microε την κατάσταση στο Σουδάν2

ndash έχοντας υπόψη όλα τα σχετικά ψηφίσmicroατα του Συmicroβουλίου Ασφαλείας των Ηνωmicroένων Εθνών microεταξύ των οποίων το ψήφισmicroα 1593 (2005) σχετικά microε την κατάσταση στο Σουδάν και το ψήφισmicroα 1564 (2004) που παρουσιάζει την έκθεση της ∆ιεθνούς Εξεταστικής Επιτροπής για το Νταρφούρ προς τον Γενικό Γραmicromicroατέα του ΟΗΕ της 25ης Ιανουαρίου 2005

ndash έχοντας υπόψη τη συmicroφωνία σύνδεσης ΕΕ-Αιγύπτου που υπογράφτηκε στο Λουξεmicroβούργο στις 25 Ιουνίου 2001 και τέθηκε σε ισχύ την 1η Ιουνίου 2004

ndash έχοντας υπόψη το άρθρο 2 της Ευρωmicroεσογειακής Συmicroφωνίας3 συmicroβαλλόmicroενα microέρη της οποίας είναι η Ευρωπαϊκή Ένωση και η Αίγυπτος

ndash έχοντας υπόψη το ψήφισmicroα που εγκρίθηκε από την Ευρωmicroεσογειακή Κοινοβουλευτική Συνέλευση στις 15 Μαρτίου 2005 στο Κάιρο στο οποίο τονίζεται η σηmicroασία των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων

ndash έχοντας υπόψη τη δήλωση της διαδικασίας της Βαρκελώνης στις 28 Νοεmicroβρίου 1995 σε συνάρτηση microε την ανακοίνωση της Επιτροπής (COM(2005)0139) σχετικά microε την 10η επέτειο της διαδικασίας της Βαρκελώνης και τους στόχους για τα επόmicroενα 5 χρόνια ιδίως δε το στόχο της επικέντρωσης σε ζητήmicroατα όπως η προστασία των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων

ndash έχοντας υπόψη τη Σύmicroβαση των Ηνωmicroένων Εθνών σχετικά microε το Καθεστώς των Προσφύγων της 28ης Ιουλίου 1951 και τον Κώδικα Συmicroπεριφοράς των Ηνωmicroένων Εθνών για τους Αξιωmicroατούχους Επιβολής του Νόmicroου

ndash έχοντας υπόψη το άρθρο 11 παράγραφος 1 της Συνθήκης ΕΕ και το άρθρο 177 της Συνθήκης ΕΚ τα οποία ορίζουν την προώθηση των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων ως στόχο της κοινής εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφάλειας

ndash έχοντας υπόψη την Οικουmicroενική ∆ιακήρυξη των Ανθρωπίνων ∆ικαιωmicroάτων του 1948

1 ΕΕ C 140 Ε της 962005 σ 153 2 ΕΕ C 272 της 3112005 σ 43 3 ΕΕ L 304 της 3092004 σ 39

114 PE 368246

EL

ndash έχοντας υπόψη το άρθρο 115 παράγραφος 5 του Κανονισmicroού του

Α λαmicroβάνοντας υπόψη ότι στις 30 ∆εκεmicroβρίου 2005 οι αιγυπτιακές δυνάmicroεις ασφαλείας εκκένωσαν microε τη βία περισσότερους από 2 500 σουδανούς microετανάστες πρόσφυγες και αιτούντες άσυλο οι οποίοι είχαν εγκατασταθεί στην πλατεία Moustafa Mahmoud στην περιοχή Mohandessin του Καΐρου microπροστά από τα κεντρικά γραφεία του Ύπατου Αρmicroοστή των Ηνωmicroένων Εθνών για τους Πρόσφυγες (UNHCR) και ζητούσαν από τις 29 Σεπτεmicroβρίου 2005 να microεταφερθούν σε τρίτες χώρες

Β λαmicroβάνοντας υπόψη ότι σύmicroφωνα microε τις ειδήσεις 2 000 αστυνοmicroικοί περικύκλωσαν τον αυτοσχέδιο καταυλισmicroό εκτόξευσαν νερό εναντίον του πλήθους και χτύπησαν microε ρόπαλα συγκεντρωmicroένους προκειmicroένου να τερmicroατίσουν την κατάληψη του χώρου

Γ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι αυτόπτες microάρτυρες ο διεθνής τύπος και οργανώσεις ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων έχουν αναφέρει περισσότερους από 200 θανάτουςmiddot ότι ωστόσο σύmicroφωνα microε επίσηmicroες πληροφορίες από τις αιγυπτιακές αρχές microόνο 27 άνθρωποι σκοτώθηκαν όλοι Σουδανοί οι περισσότεροι από τους οποίους γυναίκες παιδιά και ηλικιωmicroένοι ενώ άλλοι φυλακίστηκαν και πολλοί άλλοι τραυmicroατίστηκαν microετά την επίθεση των αιγυπτιακών δυνάmicroεων ασφαλείας

∆ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι microεγάλος αριθmicroός προσφύγων συνελήφθη microετά την επίθεση και οδηγήθηκε σε κέντρα κράτησης έξω από την πρωτεύουσα

Ε λαmicroβάνοντας υπόψη ότι microετά την υπογραφή της Συmicroφωνίας Ειρήνης microεταξύ Βορείου και Νοτίου Σουδάν το 2005 η αιγυπτιακή κυβέρνηση υποστήριξε ότι οι σουδανοί πρόσφυγες που διέmicroεναν στη χώρα της δεν δικαιούνταν πλέον το καθεστώς του πρόσφυγα

ΣΤ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι οι αιγυπτιακές αρχές ανακοίνωσαν στις 4 Ιανουαρίου 2006 ότι η απέλαση περίπου 650 σουδανών υπηκόων επρόκειτο να καθυστερήσει κατά 72 ώρες προκειmicroένου η UNHCR να εντοπίσει πρόσφυγες ή αιτούντες άσυλο

Ζ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι οι χώρες που έχουν υπογράψει τη συmicroφωνία της Γενεύης και ιδίως οι κυβερνήσεις κρατών microελών υποχρεούνται να τηρούν τις διεθνείς δεσmicroεύσεις τους που απορρέουν από τη συmicroφωνία αυτή όταν δέχονται αιτήσεις από άτοmicroα που ζητούν να τους χορηγηθεί άσυλο ή να τους αναγνωριστεί το καθεστώς του πρόσφυγα καθώς και αιτήσεις από τρίτες χώρες σχετικά microε φιλοξενία προσφύγων

Η λαmicroβάνοντας υπόψη ότι η κατάσταση στο Σουδάν συνολικά παραmicroένει εξαιρετικά ασταθής microε συνέχιση της βίας στο Νταρφούρ και επισφαλή ειρήνη microεταξύ Βορρά και Νότου

Θ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση και η διεθνής κοινότητα πρέπει να δεσmicroευτούν σε παγκόσmicroια στρατηγική που να έχει στόχο την προώθηση της ειρήνης και της σταθερότητας και της κοινωνικής και οικονοmicroικής ανοικοδόmicroησης ιδίως σε εκείνες τις περιοχές της Αφρικής που microαστίζονται από τον εmicroφύλιο πόλεmicroο

Ι λαmicroβάνοντας υπόψη ότι οι παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων στην Αίγυπτο έχουν αυξηθεί τους τελευταίους microήνεςmiddot ότι για παράδειγmicroα ο ηγέτης του κοσmicroικού κόmicromicroατος El Ghad και πρώην βουλευτής Ayman Nour και άλλοι υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων συνελήφθησαν microετά τις τελευταίες εκλογέςmiddot ότι ο Ayman Nour καταδικάστηκε σε πενταετή φυλάκιση microε την κατηγορία ότι πλαστογράφησε ορισmicroένες από τις 50 υπογραφές που χρειαζόταν το κόmicromicroα του για να γίνει δεκτό στις εκλογές

PE 368246 115

EL

1 καταδικάζει τη βίας της αιγυπτιακής αστυνοmicroίας που οδήγησε σε θανάτους και τραυmicroατισmicroούς και επιmicroένει ότι η κατάσταση microπορούσε και έπρεπε να επιλυθεί ειρηνικάmiddot

2 καλεί τις αιγυπτιακές αρχές να εξασφαλίσουν ότι οι αστυνοmicroικοί θα ενεργούν σύmicroφωνα microε τα διεθνή πρότυπα και να θέσουν τέρmicroα στη δυσανάλογη χρήση βίαςmiddot

3 χαιρετίζει την απόφαση των αιγυπτιακών αρχών να ξεκινήσουν έρευνα στα τραγικά γεγονότα της 30ης ∆εκεmicroβρίου 2005 και καλεί την αιγυπτιακή κυβέρνηση να συmicroπεριλάβει εmicroπειρογνώmicroονες των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων του ΟΗΕ και microέλη ανεξάρτητων αιγυπτιακών οργανώσεων ανθρωπίνων δικαιωmicroάτωνmiddot

4 υπενθυmicroίζει ότι η Αίγυπτος είναι συmicroβαλλόmicroενο microέρος της Σύmicroβασης εναντίον των Βασανιστηρίων και άλλων διεθνών συmicroφωνιών οι οποίες απαγορεύουν ρητά τη βίαιη επιστροφή οποιουδήποτε ατόmicroου σε χώρα όπου θα microπορούσε να διατρέξει κίνδυνο βασανιστηρίων ή κακής microεταχείρισηςmiddot

5 ζητεί από τις αιγυπτιακές αρχές να σταmicroατήσουν την δια της βίας microεταφορά των υπολοίπων 462 σουδανών υπηκόων στο Σουδάν δεδοmicroένου ότι η οmicroάδα αυτή πιστεύεται ότι περιέχει αιτούντες άσυλο και πρόσφυγες αναγνωρισmicroένους από την UNHCR και να σέβονται την αρχή της microη επαναπροώθησηςmiddot

6 καλεί τις αιγυπτιακές αρχές να δώσουν πληροφορίες για τους τόπους όπου έχουν εγκατασταθεί ή κρατούνται οι συλληφθέντες σουδανοί microετανάστες και πρόσφυγες microετά τις 30 ∆εκεmicroβρίου 2005 και να απελευθερώσουν όλους τους σουδανούς υπηκόους που συνελήφθησαν κατά τη διάρκεια των γεγονότων ή microετά εκτός αν πρόκειται να τους απαγγελθεί κατηγορία για αναγνωρίσιmicroο ποινικό αδίκηmicroαmiddot καλεί επιπλέον τις αρχές να εξασφαλίσουν ότι όλοι όσοι κρατούνται έχουν πλήρη πρόσβαση σε δικηγόρους και στις οικογένειές τους και λαmicroβάνουν επαρκή ιατρική περίθαλψη εάν χρειάζεταιmiddot

7 εκφράζει την ανησυχία του για τις καταγγελίες για βασανιστήρια και κακή microεταχείριση και απευθύνει έκκληση στις αιγυπτιακές αρχές να εγγυηθούν τη σωmicroατική και ψυχική ακεραιότητα όλων των microεταναστών και προσφύγων και να θεσπίσουν νόmicroο για την προστασία των προσφύγων αιτούντων άσυλο και microεταναστών ο οποίος να συmicromicroορφώνεται microε το διεθνές δίκαιο και ιδίως microε τη Σύmicroβαση σχετικά microε το Καθεστώς των Προσφύγωνmiddot

8 αναγνωρίζει την εντολή της UNHCR και τη σηmicroασία των προσπαθειών της για την προστασία και την προώθηση βιώσιmicroων λύσεων για τους πρόσφυγες και άλλους ξεριζωmicroένους που αποτελούν το αντικείmicroενο του ενδιαφέροντός της και εκφράζει την υποστήριξή της προς το έργο της UNHCRmiddot

9 επικρίνει ωστόσο την UNHCR διότι άργησε υπερβολικά να βρει λύση στο πρόβληmicroα των σουδανών προσφύγων και αιτούντων άσυλο και ζητεί από τον Ύπατο Αρmicroοστή να διευκρινίσει τη διαδικασία που ακολουθήθηκε κατά την εξέταση των αιτηmicroάτων που διατύπωσαν οι σουδανοί αιτούντες άσυλο καθώς και τις διάφορες πρωτοβουλίες που επιχειρήθηκαν προκειmicroένου να υπάρξει διέξοδος στο αδιέξοδοmiddot

10 καλεί την Επιτροπή και τα κράτη microέλη να δηmicroιουργήσουν πραγmicroατική εταιρική σχέση microε την UNHCR προσφέροντας τόσο πολιτική όσο και οικονοmicroική υποστήριξη για την ενίσχυση του έργου της UNHCR στο Κάιρο προκειmicroένου να διατηρήσουν microόνιmicroο διάλογο microε τις αιγυπτιακές αρχές τονίζοντας ότι η κατάσταση των σουδανών microεταναστών και

116 PE 368246

EL

προσφύγων πρέπει να διευθετηθεί ειρηνικά και σύmicroφωνα microε τη Σύmicroβαση της Γενεύης του 1951 και το διεθνές ανθρωπιστικό δίκαιοmiddot

11 τονίζει ότι ο σεβασmicroός των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων είναι θεmicroελιώδης αξία της συmicroφωνίας σύνδεσης ΕΕ-Αιγύπτου και επαναβεβαιώνει τη σηmicroασία της ευρωmicroεσογειακής εταιρικής σχέσης για την προώθηση του κράτους δικαίου και των θεmicroελιωδών ελευθεριώνmiddot

12 υποστηρίζει ότι τα γεγονότα που συνέβησαν στο Κάιρο στις 30 ∆εκεmicroβρίου 2005 αποτελούν σοβαρή παραβίαση του άρθρου 2 της συmicroφωνίας σύνδεσης και καλεί το Συmicroβούλιο και την Επιτροπή να θέσουν σθεναρά το ζήτηmicroα αυτό κατά την προσεχή συνεδρίαση του συmicroβουλίου σύνδεσης ΕΕ-Αιγύπτου και κατά τη συνέχιση των συζητήσεων ΕΕ-Αιγύπτου microε στόχο την κατάρτιση εθνικού προγράmicromicroατος δράσηςmiddot

13 καλεί το Συmicroβούλιο και την Επιτροπή να προβλέψουν στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Μέσου Γειτονίας και Εταιρικής Σχέσης (ENPI) ειδικό πρόγραmicromicroα που να έχει στόχο την καταπολέmicroηση της χρήσης βασανιστηρίων και της ταπεινωτικής και απάνθρωπης microεταχείρισηςmiddot

14 καλεί τη διεθνή κοινότητα και τις κυβερνήσεις των κρατών microελών ειδικότερα να υποστηρίξουν τα προγράmicromicroατα microετεγκατάστασης των σουδανών προσφύγων σε συmicromicroόρφωση microε τη Σύmicroβαση της Γενεύηςmiddot

15 αναmicroένει από τις χώρες εταίρους της ΕΕ να εγγυώνται την ασφάλεια όλων όσοι κάνουν αίτηση ασύλου στα σύνορά τους και να ακολουθούν δίκαιη διαδικασία σύmicroφωνα microε τις διεθνείς συmicroβάσεις και τις αποδεκτές αρχές του διεθνούς δικαίου για τους πρόσφυγεςmiddot

16 χαιρετίζει και υποστηρίζει τις παγκοσmicroίου κλίmicroακας εκκλήσεις για απελευθέρωση του Ayman Nour και ζητεί επιmicroόνως από τις αιγυπτιακές αρχές να εξασφαλίσουν ότι ο Ayman Nour έχει καλή microεταχείριση και δεν υποβάλλεται σε βασανιστήρια ή άλλη κακοmicroεταχείρισηmiddot ζητεί επίσης να εξασφαλίσουν ότι του παρέχεται ταχεία τακτική και ανεmicroπόδιστη πρόσβαση στους δικηγόρους του τους γιατρούς του (δεδοmicroένου ότι είναι διαβητικός) και στην οικογένειά τουmiddot

17 αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισmicroα στο Συmicroβούλιο στην Επιτροπή στην κυβέρνηση και το κοινοβούλιο της Αιγύπτου στην κυβέρνηση του Σουδάν καθώς και στον Ύπατο Αρmicroοστή των Ηνωmicroένων Εθνών για τους Πρόσφυγες

PE 368246 117

EL

P6_TA-PROV(2006)0032

Καmicroπότζη Πολιτική καταπίεση

Ψήφισmicroα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά microε την Καmicroπότζη

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

minus έχοντας υπόψη τα προηγούmicroενα ψηφίσmicroατά του της 13ης Ιανουαρίου 20051 και της 10ης Μαρτίου 20052 σχετικά microε την Καmicroπότζη καθώς και το ψήφισmicroά του της 1ης ∆εκεmicroβρίου 2005 σχετικά microε την κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων στην Καmicroπότζη το Λάος και το Βιετνάmicro3

minus έχοντας υπόψη τη συmicroφωνία συνεργασίας του 1997 microεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας αφενός και του Βασιλείου της Καmicroπότζης αφετέρου4

minus έχοντας υπόψη τις κατευθυντήριες γραmicromicroές της ΕΕ σχετικά microε τους Υπερασπιστές των Ανθρωπίνων ∆ικαιωmicroάτων που ενεκρίθησαν από το Συmicroβούλιο στις 14 Ιουνίου 2004middot

minus έχοντας υπόψη τις προδιαγραφές που έθεσε το 1998 η ∆ιακήρυξη των Ηνωmicroένων Εθνών για τους Υπερασπιστές των Ανθρωπίνων ∆ικαιωmicroάτων

minus έχοντας υπόψη τη δήλωση στις 27 ∆εκεmicroβρίου 2005 του Ειδικού Εκπροσώπου του Γενικού Γραmicromicroατέα των Ηνωmicroένων Εθνών για τα Ανθρώπινα ∆ικαιώmicroατα στην Καmicroπότζη κυρίου Yash Ghai

minus έχοντας υπόψη τη δήλωση του Ύπατου Επιτρόπου του ΟΗΕ για τα Ανθρώπινα ∆ικαιώmicroατα στις 4 Ιανουαρίου 2006

minus έχοντας υπόψη την δήλωση της Παγκόσmicroιας Τράπεζας σχετικά microε την Καmicroπότζη στις 9 Ιανουαρίου 2006

minus έχοντας υπόψη τη ∆ήλωση της Προεδρίας στις 13 Ιανουαρίου 2006 εξ ονόmicroατος της Ευρωπαϊκής Ένωσης σχετικά microε την επιδείνωση της πολιτικής κατάστασης στην Καmicroπότζη

minus έχοντας υπόψη το άρθρο 115 παράγραφος 5 του Κανονισmicroού του

Α λαmicroβάνοντας υπόψη ότι τις τελευταίες εβδοmicroάδες οι ενέργειες πολιτικής καταστολής στην Καmicroπότζη σηmicroείωσαν δραmicroατική άνοδο microε συνέπεια να πραγmicroατοποιηθούν διάφορες συλλήψεις ατόmicroων που δραστηριοποιούνται στον τοmicroέα των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων δηmicroοσιογράφων και συνδικαλιστών για αδικήmicroατα δυσφήmicroισης

Β λαmicroβάνοντας υπόψη ότι οι Kem Sokha Πρόεδρος του Καmicroποτζιανού Κέντρου για τα Ανθρώπινα ∆ικαιώmicroατα (CCHR) Pa Nguon Teang ∆ιευθυντής του Καmicroποτζιανού Κέντρου για τα ανθρώπινα δικαιώmicroατα και ∆ιευθυντής ραδιοφώνου Rong Chhun

1 ΕΕ C 247 Ε της 6102005 σ 161 2 ΕΕ C 320 Ε της 15122005 σ 280 3 Κείmicroενα που εγκρίθηκαν P6_TA(2005)0462 4 ΕΕ L 269 της 19101999 σ 18

118 PE 368246

EL

Πρόεδρος της Ανεξάρτητης Ένωσης ∆ιδασκάλων της Καmicroπότζης (CITA) και Mam Sonando ∆ιευθυντής του ραδιοφωνικού σταθmicroού laquoΚυψέληraquo πρόκειται να δικαστούν

Γ επισηmicroαίνοντας ότι οι Yeng Virak και Kem Sokha απελευθερώθηκαν υπό όρους χωρίς όmicroως να αποσυρθούν οι κατηγορίες

∆ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι οι αρχές της Καmicroπότζης καταζητούν για τους ίδιους λόγους τους Chea Mony Πρόεδρο του Ελεύθερου Συνδικάτου Εργαζοmicroένων Ea Channa Αναπληρωτή Γενικό Γραmicromicroατέα του Φοιτητικού Κινήmicroατος για τη ∆ηmicroοκρατία Men Nath Πρόεδρο της Ανεξάρτητης Ένωσης ∆ηmicroοσίων Λειτουργών της Καmicroπότζης τον Πρίγκηπα Sisowath Tomico Γραmicromicroατέα του πρώην βασιλιά Sihanouk και Say Bory Σύmicroβουλο του πρώην βασιλιά Sihanouk

Ε λαmicroβάνοντας υπόψη ότι διάφοροι άλλοι ακτιβιστές και microέλη της αντιπολίτευσης εγκατέλειψαν τη χώρα υπό την απειλή σύλληψης και δίωξης σε βάρος τους

ΣΤ λαmicroβάνοντας υπόψη τις τακτικές αυτές καταστολής ως απόπειρα της κυβέρνησης να σιγήσει η ειρηνική κριτική έναντι αυτής και εποmicroένως να καταργηθεί η τελευταία ουσιαστική πολιτική αντιπολίτευσηmiddot λαmicroβάνοντας επίσης υπόψη ότι τα γεγονότα αυτά αποτελούν λυπηρές ενδείξεις επιδείνωσης της δηmicroοκρατίας στην Καmicroπότζη

Ζ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι στις 22 ∆εκεmicroβρίου 2005 ο ηγέτης της αντιπολίτευσης Sam Rainsy καταδικάστηκε ερήmicroην σε 18 microήνες φυλάκιση κατόπιν κατηγορίας του Πρωθυπουργού και του Προέδρου της Εθνοσυνέλευσης για δυσφήmicroιση

Η λαmicroβάνοντας υπόψη ότι ο Cheam Channy microέλος του Κοινοβουλίου της Καmicroπότζης βασανίστηκε προσήχθη σε δίκη και καταδικάστηκε τον Αύγουστο 2005 σε επταετή κάθειρξη

Θ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι η Οmicroάδα Εργασίας των Ηνωmicroένων Εθνών για την Αυθαίρετη Κράτηση αποφάσισε ότι η κράτηση του βουλευτή Cheam Channy συνιστά παραβίαση τόσο του καmicroποτζιανού όσο και του διεθνούς δικαίου

1 εκφράζει τη βαθιά του ανησυχία για τις πρόσφατες συλλήψεις και διώξεις και ζητεί επειγόντως από την κυβέρνηση της Καmicroπότζης να εξετάσει πολύ προσεκτικά τη συmicroβατότητα των ενεργειών αυτών microε τις δεσmicroεύσεις τις οποίες η ίδια ανέλαβε έναντι του λαού της και των δωρητών για την οικοδόmicroηση microιας περισσότερο ανοικτής δηmicroοκρατικής και δίκαιης κοινωνίαςmiddot

2 λαmicroβάνει γνώση της προαναφερθείσας απελευθέρωσης των προσφάτως συλληφθέντων ακτιβιστών για τα ανθρώπινα δικαιώmicroατα και ζητεί να αποσυρθούν όλες οι κατηγορίες εις βάρος τους και επίσης ζητεί την απόσυρση όλων των κατηγοριών και την ακύρωση των ενταλmicroάτων συλλήψεως εις βάρος ακτιβιστών για τα ανθρώπινα δικαιώmicroατα που δεν τελούν σήmicroερα υπό κράτησηmiddot ζητεί επιπλέον να τερmicroατιστούν όλες οι ενέργειες εκφοβισmicroού και παρενόχλησης σε βάρος των υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων στην Καmicroπότζηmiddot

3 ζητεί επειγόντως από την Καmicroπότζη να σταmicroατήσει την παραβίαση των υποχρεώσεών της βάσει του διεθνούς δικαίου και ιδιαίτερα της ∆ιεθνούς Σύmicroβασης για τα Πολιτικά και Ατοmicroικά ∆ικαιώmicroατα και να ελευθερώσει αmicroέσως τον Cheam Channymiddot ζητεί επίσης να ανατραπεί η δικαστική απόφαση σε βάρος του Sam Rainsy και του Chea Poch και να αποκατασταθεί η βουλευτική τους ασυλίαmiddot

PE 368246 119

EL

4 πιστεύει ακράδαντα ότι οι συνεχιζόmicroενες κρατήσεις ηγετικών microορφών της αντιπολίτευσης συνδικάτων microέσων ενηmicroέρωσης και ΜΚΟ καθώς και η χρήση του ποινικού δικαίου σε περιπτώσεις έκφρασης διαφορετικής γνώmicroης επί πολιτικών θεmicroάτων αποστέλλουν ένα λυπηρό microήνυmicroα προς την Κοινότητα των ∆ωρητών στην οποία βασίζεται η κυβέρνηση για το 50 περίπου του ετήσιου προϋπολογισmicroού τηςmiddot

5 υπενθυmicroίζει στην κυβέρνηση της Καmicroπότζης ότι πρέπει να ανταποκριθεί στις υποχρεώσεις και τις δεσmicroεύσεις της όσον αφορά τις δηmicroοκρατικές αρχές και τα θεmicroελιώδη ανθρώπινα δικαιώmicroατα που αποτελούν ουσιαστικό στοιχείο της παροαναφερθείσας συmicroφωνίας συνεργασίας του 1997 microεταξύ ΕΚ και Καmicroπότζης όπως προσδιορίζεται στο άρθρο 1 της συmicroφωνίας αυτήςmiddot

6 καλεί την Επιτροπή και το Συmicroβούλιο να δώσουν σαφή και χωρίς περιστροφές απάντηση στην τελευταία καταπάτηση των πολιτικών δικαιωmicroάτων και των δικαιωmicroάτων του πολίτη σε συντονισmicroό microε την Κοινότητα των ∆ωρητών στην επερχόmicroενη σύνοδο της Συmicroβουλευτικής Οmicroάδαςmiddot

7 εκφράζει την υποστήριξή του στον Ειδικό Εκπρόσωπο του Γενικού Γραmicromicroατέα των Ηνωmicroένων Εθνών για τα Ανθρώπινα ∆ικαιώmicroατα στην Καmicroπότζη καθώς και στο Γραφείο του Ύπατου Επιτρόπου των Ηνωmicroένων Εθνών για τα Ανθρώπινα ∆ικαιώmicroατα η εντολή των οποίων περιλαmicroβάνει την προστασία και τον έλεγχο της κατάστασης των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτωνmiddot

8 εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι η χρήση της δικαστικής αρχής της Καmicroπότζης ως microέσον καταστολής σε βάρος της αντιπολίτευσης και της κοινωνίας των πολιτών δηmicroιουργεί σοβαρές αmicroφιβολίες ως προς τη δέσmicroευση της κυβέρνησης της χώρας να συγκροτήσει το ∆ικαστήριο για τους Ερυθρούς Χmicroερ microε βάση τις διεθνείς προδιαγραφές όσον αφορά την ανεξαρτησία της δικαιοσύνης τις δίκαιες δίκες και τη δέουσα νοmicroική διαδικασία όπως συmicroφωνήθηκε microε τα Ηνωmicroένα Έθνη τον Ιούνιο 2003middot αmicroφισβητεί την ανάγκη να θεωρείται ποινικό αδίκηmicroα η δυσφήmicroηση του αξιώmicroατος του Πρωθυπουργούmiddot

9 πιστεύει ακράδαντα ότι οι διαφορετικές απόψεις και γνώmicroες θα έπρεπε να αντιmicroετωπίζονται microε πολιτικό διάλογο και όχι microε ποινικές διώξεις και ζητεί να καταργηθούν οι διώξεις microε την κατηγορία της δυσφήmicroισης δεδοmicroένου ότι microπορούν εύκολα να χρησιmicroοποιηθούν καταχρηστικά για πολιτικούς σκοπούςmiddot

10 καλεί την ΕΕ να προβεί σε διαβήmicroατα ώστε να εξασφαλιστεί ο σεβασmicroός των θεmicroελιωδών ελευθεριών όπως προβλέπεται στο άρθρο 1 της προαναφερθείσας συmicroφωνίας συνεργασίας οι δε παραβιάσεις των πολιτικών ελευθεριών να έχουν συνέπειεςmiddot καλεί επίσης την ΕΕ να εξαρτήσει περαιτέρω την οικονοmicroική της βοήθεια από τη βελτίωση των επιδόσεων της Καmicroπότζης στον τοmicroέα των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτωνmiddot

11 επαναλαmicroβάνει το αίτηmicroά του να επισκεφθεί ad hoc αντιπροσωπεία του Κοινοβουλίου την Καmicroπότζη προκειmicroένου να αξιολογήσει την τήρηση του άρθρου 1 της συmicroφωνίας συνεργασίας και την κατάσταση των κρατουmicroένων βουλευτών εκπροσώπων των microέσων ενηmicroέρωσης και των συνδικαλιστών ηγετών στη χώραmiddot

12 καλεί τις αρχές της Καmicroπότζης να εφαρmicroόσουν πλήρως την Σύmicroβαση του 1951 για τους Πρόσφυγες τόσο όσον αφορά την προστασία των προσφύγων Montagnard αποφεύγοντας τον παράνοmicroο και διά της βίας εκτοπισmicroό τους στο Βιετνάmicro όσο και παρέχοντας το καθεστώς του πρόσφυγα στην εθνότητα Khmer Krom που διαφεύγουν από το Βιετνάmicromiddot

120 PE 368246

EL

13 αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισmicroα στο Συmicroβούλιο την Επιτροπή τον Ύπατο Επίτροπο των Ηνωmicroένων Εθνών για τα Ανθρώπινα ∆ικαιώmicroατα τον Ειδικό Εκπρόσωπο του Γενικού Γραmicromicroατέα των Ηνωmicroένων Εθνών για τα Ανθρώπινα ∆ικαιώmicroατα στην Καmicroπότζη τον Πρόεδρο της Παγκόσmicroιας Τράπεζας τη Γραmicromicroατεία της ASEAN καθώς και την Κυβέρνηση και την Εθνοσυνέλευση του Βασιλείου της Καmicroπότζης

PE 368246 121

EL

P6_TA-PROV(2006)0033

Αναπηρία και ανάπτυξη

Ψήφισmicroα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά microε την αναπηρία και την ανάπτυξη

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

ndash έχοντας υπόψη το άρθρο 13 της Συνθήκης ΕΚ

ndash έχοντας υπόψη τα άρθρα 21 και 26 του Χάρτη Θεmicroελιωδών ∆ικαιωmicroάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης τα οποία προβλέπουν τα δικαιώmicroατα των ατόmicroων microε αναπηρίες

ndash έχοντας υπόψη το άρθρο 6 της Συνθήκης ΕΕ και το άρθρο 14 της Σύmicroβασης για την Προστασία των ∆ικαιωmicroάτων του Ανθρώπου και των Θεmicroελιωδών Ελευθεριών

ndash έχοντας υπόψη τα ψηφίσmicroατα της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης Ίσης Εκπροσώπησης ΑΚΕ-ΕΕ της 1ης Νοεmicroβρίου 20011 για τα δικαιώmicroατα των ατόmicroων microε αναπηρίες και των ηλικιωmicroένων στις χώρες ΑΚΕ και για της 21ης Μαρτίου 20022 τα θέmicroατα υγείας τους νέους τους ηλικιωmicroένους και τα άτοmicroα microε αναπηρίες

ndash έχοντας υπόψη το ψήφισmicroά του της 3ης Σεπτεmicroβρίου 2003 επί της Ανακοίνωσης της Επιτροπής laquoΓια ένα νοmicroικά δεσmicroευτικό microέσο των Ηνωmicroένων Εθνών για την προώθηση και την προστασία των δικαιωmicroάτων και της αξιοπρέπειας των ατόmicroων microε ειδικές ανάγκεςraquo (COM(2003)0016)3

ndash έχοντας υπόψη τους αναπτυξιακούς στόχους του ΟΗΕ για τη χιλιετηρίδα (Ψήφισmicroα αριθ 601 της Γενικής Συνέλευσης σχετικά microε την έκβαση της Παγκόσmicroιας ∆ιάσκεψης Κορυφής 2005 της 16ης Σεπτεmicroβρίου 2005)

ndash έχοντας υπόψη το ψήφισmicroα της Παγκόσmicroιας Οργάνωσης Υγείας WHA 5823 της 25ης Μαΐου 2005 για τις αναπηρίες που κάλυπτε τις πτυχές της πρόληψης της διαχείρισης και της αποκατάστασης

ndash έχοντας υπόψη τους lsquoΠρότυπους κανόνες του ΟΗΕ όσον αφορά την εξίσωση των ευκαιριών για τα άτοmicroα microε αναπηρίεςrsquo (Ψήφισmicroα αριθ 4896 της Γενικής Συνέλευσης της 20ής ∆εκεmicroβρίου 1993)

ndash έχοντας υπόψη τη Σύmicroβαση για τα ∆ικαιώmicroατα του Παιδιού

ndash έχοντας υπόψη το Παγκόσmicroιο Πρόγραmicromicroα ∆ράσης των Ηνωmicroένων Εθνών για τα Άτοmicroα microε Αναπηρίες (Ψήφισmicroα αριθ 3752 της Γενικής Συνέλευσης της 3ης ∆εκεmicroβρίου 1982)

ndash έχοντας υπόψη τη ∆εκαετία Ασίας και Ειρηνικού για τα Άτοmicroα microε Αναπηρίες (1993-2002) την Αφρικανική ∆εκαετία για τα Άτοmicroα microε Αναπηρίες (2000-2009) τη Νέα ∆εκαετία Ασίας και Ειρηνικού για τα Άτοmicroα microε Αναπηρίες (2003-2012) και το Ευρωπαϊκό Έτος για τα Άτοmicroα microε Αναπηρίες (2003)

1 ΕΕ C 78 της 242002 σ 64 2 ΕΕ C 231 της 2792002 σ 55 3 ΕΕ C 76 Ε της 2532004 σ 231

122 PE 368246

EL

ndash έχοντας υπόψη το Καθοδηγητικό Σηmicroείωmicroα της Επιτροπής του Μαρτίου 2003 προς Αντιπροσωπείες και Υπηρεσίες της ΕΕ για τις Αναπηρίες και την Ανάπτυξη

ndash έχοντας υπόψη το άρθρο 108 παράγραφος 5 του Κανονισmicroού του

A λαmicroβάνοντας υπόψη ότι τα άτοmicroα microε αναπηρία στις αναπτυσσόmicroενες χώρες και ιδιαίτερα οι γυναίκες και τα παιδιά microε αναπηρία είναι συχνά τα πλέον microειονεκτούντα και κοινωνικά αποκλεισmicroένα τmicroήmicroατα του πληθυσmicroού και πολλές φορές δεν έχουν πρόσβαση σε αναπτυξιακή βοήθειαmiddot λαmicroβάνοντας υπόψη ότι η Παγκόσmicroια Τράπεζα εκτιmicroά πως το 20 των φτωχότερων ανθρώπων του κόσmicroου είναι ανάπηροι

Β λαmicroβάνοντας υπόψη την εκτίmicroηση του ΟΗΕ ότι τα άτοmicroα microε αναπηρία αποτελούν το 7-10 του πληθυσmicroού σε οποιοδήποτε κράτοςmiddot λαmicroβάνοντας υπόψη τις εκτιmicroήσεις του ∆ικτύου ∆ηmicroογραφικών Πληροφοριών ότι από τα 800 εκατοmicromicroύρια ανθρώπων στην Αφρική σχεδόν 50 εκατοmicromicroύρια είναι ανάπηροι

Γ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι η υλοποίηση των Στόχων της Ανάπτυξης της Χιλιετηρίδας θα είναι αδύνατη χωρίς τη σαφή και ενεργή συmicroπερίληψη των ατόmicroων microε αναπηρίες ανεξαρτήτως ηλικίας

∆ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι το Καθοδηγητικό Σηmicroείωmicroα της Επιτροπής σχετικά microε την Αναπηρία τονίζει ότι χρειάζεται να εξασφαλιστεί τόσο η πρόσβαση όσο και η συmicroπερίληψη των αναπήρων σε όλες τις πολιτικές και τις δραστηριότητες που υποστηρίζονται από τις αντιπροσωπείες της ΕΕ

Ε λαmicroβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή συmicromicroετέχει στις διαπραγmicroατεύσεις για την εκπόνηση ∆ιεθνούς Σύmicroβασης για την Προαγωγή και Προστασία των ∆ικαιωmicroάτων και της Αξιοπρέπειας των Ατόmicroων microε Αναπηρίες και ότι θα ήταν επιθυmicroητή η όσο το δυνατόν ταχύτερη σύναψη της Σύmicroβασης αυτής

ΣΤ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι η δέσmicroευση της ΕΕ να καταπολεmicroήσει τις διακρίσεις λόγω ηλικίας φυλής εθνικότητας αναπηρίας θρησκείας φύλου και σεξουαλικού προσανατολισmicroού πρέπει να αποτελεί την κατευθυντήρια αρχή microιας βασισmicroένης στα δικαιώmicroατα προσέγγισης της ανάπτυξης

Ζ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι ο υποσιτισmicroός τα ατυχήmicroατα τα ψυχολογικά τραύmicroατα οι διενέξεις οι λοιmicroώδεις microη λοιmicroώδεις και εκ γενετής ασθένειες και η γήρανση προκαλούν όλα αναπηρίες και διαταραχές και ότι έως το ήmicroισυ των τελευταίων microπορούν να αποφευχθούν και συνδέονται άmicroεσα microε τη φτώχεια

Η λαmicroβάνοντας υπόψη ότι οι δεσmicroεύσεις όσον αφορά την lsquoΠαιδεία για Όλουςrsquo των ατόmicroων microε αναπηρίες και των οικογενειών τους περιλαmicroβάνουν τη διευκόλυνση της ίσης πρόσβασης στην παιδεία

Θ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι παρά τη σηmicroασία της προσβασιmicroότητας των κτηρίων - ιδίως σχολείων τόπων εργασίας και δηmicroόσιων κτηρίων - οι σχεδιαστές συχνά δεν εκmicroεταλλεύονται τις ευκαιρίες προσαρmicroογής των σχεδίων των οικοδοmicroηmicroάτων στις ανάγκες των ατόmicroων microε αναπηρίες ιδίως κατά την ανοικοδόmicroηση που ακολουθεί microετά από microέτρα παροχής βοήθειας σε περίπτωση έκτακτης ανάγκης

Ι λαmicroβάνοντας υπόψη ότι αντιπροσωπευτικές οmicroάδες ατόmicroων microε αναπηρίες microπορούν και πρέπει να συmicromicroετέχουν και να γνωmicroοδοτούν στα πλαίσια της διαmicroόρφωσης των πολιτικών

PE 368246 123

EL

και να εκπροσωπούν τα συmicroφέροντα των ατόmicroων microε αναπηρίες σε συmicroβουλευτικούς φορείς αλλά ότι δεν δόθηκαν αρκετές ευκαιρίες σε άτοmicroα microε αναπηρίες και στις οργανώσεις τους να συmicromicroετάσχουν στην προετοιmicroασία των εγγράφων στρατηγικής ανά χώρα

1 τονίζει ότι τα θέmicroατα που αφορούν τα άτοmicroα microε αναπηρίες πρέπει να αντικατοπτρίζονται στις αναπτυξιακές πολιτικές και τα ειδικά προγράmicromicroατα της Επιτροπής που εκπονούνται προς αντιmicroετώπιση θεmicroάτων πρόληψης περίθαλψης διευκολύνσεων και στιγmicroατισmicroούmiddot

2 πιστεύει ότι τα σχετικά microε τις αναπηρίες θέmicroατα πρέπει να ενσωmicroατώνονται σε όλα τα επίπεδα από τη διαmicroόρφωση της πολιτικής έως την εκτέλεση και αξιολόγηση συmicroπεριλαmicroβανοmicroένων των δράσεων microεταπαρακολούθησης της δήλωσης της ΕΕ για την αναπτυξιακή πολιτική και του σχεδίου δράσης της ΕΕ για την Αφρικήmiddot

3 καλεί την Επιτροπή να εκπονήσει ενδελεχές σχέδιο δράσης για την τεχνική εκτέλεση του Καθοδηγητικού Σηmicroειώmicroατός της για τις Αναπηρίες και την Ανάπτυξη περιλαmicroβάνοντας προσανατολισmicroούς για αλληλέγγυες τοmicroεακές πολιτικές και εγχειρίδιο για την αλληλέγγυα διαχείριση του κύκλου σχεδίου να ενσωmicroατώσει τις περί αναπηρίας πολιτικές στα έγγραφα στρατηγικής ανά χώρα να εκπονήσει εκπαιδευτική ενότητα για υπηρεσίες και αντιπροσωπείες και να υποβάλλει ετησίως έκθεση προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συmicroβούλιοmiddot

4 καλεί την Επιτροπή να εξασφαλίσει τη διάθεση επαρκών πόρων σε δράσεις σχετικές microε θέmicroατα αναπηρίας ούτως ώστε

minus να εξεταστεί ο βαθmicroός αντιmicroετώπισης των αναγκών των ατόmicroων microε αναπηρίες από τα κοινοτικά microέτρα αναπτυξιακής συνεργασίας στους τοmicroείς της παιδείας της υγείας της απασχόλησης των υποδοmicroών και του περιορισmicroού της φτώχειας

minus να αναληφθούν σχετικές ενέργειες microε βάση τις προσεγγίσεις που εκθέτει το Καθοδηγητικό Σηmicroείωmicroα της Επιτροπής για τις Αναπηρίες και την Ανάπτυξη

minus να ενισχύσει την ευαισθητοποίηση όλων των παραγόντων που συmicromicroετέχουν στις κοινοτικές δραστηριότητες αναπτυξιακής συνεργασίας όσον αφορά τα θέmicroατα που σχετίζονται προς τις αναπηρίες και τα θεmicroελιώδη ανθρώπινα δικαιώmicroατα των ατόmicroων microε αναπηρίες στις αναπτυσσόmicroενες χώρεςmiddot

5 καλεί την Επιτροπή να περιλάβει στο πλαίσιο του microελλοντικού microέσου αναπτυξιακής συνεργασίας τις αναπηρίες και τα άτοmicroα microε αναπηρίες στα microελλοντικά γεωγραφικά προγράmicromicroατα και στα σχετικά θεmicroατικά προγράmicromicroατα της ΕΕmiddot

6 καλεί το Συmicroβούλιο και την Επιτροπή να υποστηρίξουν τη συmicroπερίληψη χωριστού άρθρου για τη διεθνή συνεργασία στη ∆ιεθνή Σύmicroβαση για την Προώθηση και Προστασία των ∆ικαιωmicroάτων και της Αξιοπρέπειας των Ατόmicroων microε Αναπηρίες ως απαραίτητη βάση για συνεργατικές δράσεις υπέρ της αλληλέγγυας ανάπτυξης microεταξύ των αναπτυσσοmicroένων χωρών και microεταξύ των χωρών αυτών και της Ευρωπαϊκής Ένωσηςmiddot

7 πιστεύει ότι το 2007 Ευρωπαϊκό Έτος για την Εξάλειψη των ∆ιακρίσεων και τις Ίσες Ευκαιρίες πρέπει να αποτελέσει ευκαιρία για να εκφράσει η ΕΕ τις αξίες της στα πλαίσια των εξωτερικών της πολιτικών και δράσεων και καλεί την Επιτροπή να προτείνει ειδική πρωτοβουλία για τα σχετικά microε τις αναπηρίες δικαιώmicroατα και την εξάλειψη των διακρίσεων στην αναπτυξιακή συνεργασίαmiddot

124 PE 368246

EL

8 καλεί την Επιτροπή να συmicromicroετάσχει ενεργώς σε εκστρατείες της Παγκόσmicroιας Οργάνωσης Υγείας που στοχεύουν στην αντιmicroετώπιση ανεπαρκειών που microπορούν να αποφευχθούν όπως η εκστρατεία της ΠΟΥ lsquoΌρασηrsquo 2020 που αποσκοπεί στην εξάλειψη της δυνάmicroενης να προληφθεί τύφλωσης έως το 2020 η Παγκόσmicroια Πρωτοβουλία για την Εξάλειψη της Πολιοmicroυελίτιδος η Παγκόσmicroια Στρατηγική για την περαιτέρω Μείωση της Λέπρας και τη ∆ιατήρηση ∆ραστηριοτήτων Ελέγχου της Λέπρας (2006-2010) και το Παγκόσmicroιο Πρόγραmicromicroα για την Εξάλειψη της Λεmicroφικής Φιλαρίασηςmiddot

9 καλεί την Επιτροπή να περιλάβει πτυχή για τις αναπηρίες στις πολιτικές και τα προγράmicromicroατά της για την υγεία ιδίως στους τοmicroείς της υγείας των παιδιών της σεξουαλικής και γενετήσιας υγείας της πνευmicroατικής υγείας της γήρανσης του HIVAIDS και των χρόνιων παθήσεωνmiddot

10 καλεί την Επιτροπή στο πλαίσιο των αναπτυξιακών της πολιτικών και τις κυβερνήσεις να προάγουν την πρόσβαση των ατόmicroων microε αναπηρίες στις υποβοηθητικές τεχνολογίες και την ίση πρόσβαση σε όλες τις υγειονοmicroικές υπηρεσίες και προγράmicromicroαταmiddot

11 ζητεί από την Επιτροπή να επικεντρωθεί στην πρόληψη των αναπηριών δεδοmicroένου ότι εκτιmicroάται πως 100 εκατ άνθρωποι στον κόσmicroο έχουν αναπηρίες οφειλόmicroενες σε υποσιτισmicroό και κακές συνθήκες υγιεινής οι οποίες είναι εποmicroένως δυνατόν να προλαmicroβάνονται και ότι γύρω στο 70 της παιδικής τύφλωσης στην Ασία και την Αφρική microπορεί να προληφθείmiddot

12 καλεί την Επιτροπή στο πλαίσιο των αναπτυξιακών της πολιτικών και τις κυβερνήσεις να βοηθήσουν τις δηmicroόσιες αρχές στην ανίχνευση των αναπηριών σε όσο το δυνατόν πρωιmicroότερο στάδιο και να εντάξουν κοινοτικής βάσης προγράmicromicroατα αποκατάστασης στον τοmicroέα της πρωτοβάθmicroιας ιατρικής περίθαλψηςmiddot

13 επιmicroένει ότι η εκπαίδευση των παιδιών και των νέων microε αναπηρίες αποτελεί αναπόσπαστο microέρος του στόχου για την επίτευξη πρωτοβάθmicroιας εκπαίδευσης για όλους συmicroπεριλαmicroβανοmicroένων έγκαιρων υπηρεσιών παρέmicroβασης και υποστήριξης και της εκπαίδευσης των οικογενειών των παιδιών microε αναπηρίεςmiddot τονίζει το γενικό αξίωmicroα της UΝΕSCΟ για εκπαίδευση microε στόχο την πλήρη κοινωνική ένταξηmiddot

14 καλεί την Επιτροπή και τις αντιπροσωπείες της ΕΕ να υποστηρίξουν υπηρεσίες επαγγελmicroατικής κατάρτισης εξεύρεσης εργασίας και ανάπτυξης επιχειρήσεων που δεν αποκλείουν τα άτοmicroα microε αναπηρίες και να ενθαρρύνουν τις αναπτυσσόmicroενες χώρες να επικυρώσουν τη Σύmicroβαση της ∆ΟΕ για την Επαγγελmicroατική Επαναπροσαρmicroογή και Απασχόληση των Μειονεκτούντων Προσώπων (αριθ 159) του 1983middot

15 λόγω των συνεπειών που έχουν ιδίως στα παιδιά θύmicroατα υποστηρίζει πλήρως τον καθολικό αγώνα για να εξαλειφθούν οι νάρκες κατά προσωπικού και άλλα συναφή αmicroφιλεγόmicroενα οπλικά συστήmicroατα όπως τα πυροmicroαχικά διασποράςmiddot καλεί το Συmicroβούλιο και την Επιτροπή να λάβουν επείγοντα και αποφασιστικά microέτρα κατά των χωρών που εξακολουθούν να κατασκευάζουν να πωλούν ή να χρησιmicroοποιούν νάρκεςmiddot καλεί το Συmicroβούλιο και την Επιτροπή να δώσουν προτεραιότητα στην εκκαθάριση των ναρκοπεδίων στις αναπτυσσόmicroενες χώρεςmiddot

16 καλεί την Επιτροπή να εξασφαλίσει ότι τα νέα οικοδοmicroικά σχέδια που χρηmicroατοδοτεί η ΕΕ ενσωmicroατώνουν συστηmicroατικά την έννοια του laquoσχεδιασmicroού για όλουςraquo microε αναφορά στο πρότυπο ISO για τον προσβάσιmicroο σχεδιασmicroό ούτως ώστε να καταστούν τα κτήρια προσβάσιmicroα σε όλουςmiddot

PE 368246 125

EL

17 καλεί τις αντιπροσωπείες της ΕΕ να καταβάλουν ειδικές προσπάθειες για να διευκολύνουν τη διαδικασία σύστασης ή ενίσχυσης οργανώσεων ατόmicroων microε αναπηρίες και να εξασφαλίσουν ότι τέτοιες οργανώσεις θα συmicromicroετέχουν στη διαβούλευση και διαmicroόρφωση των microελλοντικών εγγράφων στρατηγικής ανά χώραmiddot

18 καλεί την Επιτροπή να εξασφαλίσει ότι τα άτοmicroα microε αναπηρίες δεν αποκλείονται πλέον από τα προγράmicromicroατα αναπτυξιακής συνεργασίας της ΕΕ και να επιδιώξει ενεργώς την ενσωmicroάτωσή τους σε όλα τα κοινοτικά προγράmicromicroατα για την εξάλειψη της φτώχειαςmiddot

19 ζητεί να αποκτήσουν η Επιτροπή και οι κυβερνήσεις δεδοmicroένα για την αναλογία και την κατάσταση (συmicroπεριλαmicroβανοmicroένης της ηλικίας και του φύλου) των ατόmicroων microε αναπηρίες στους τοmicroείς της φτώχειας της παιδείας της απασχόλησης ή της αυτοαπασχόλησης καθώς και δεδοmicroένα για την επίπτωση των σχεδίων και πολιτικών επί των ατόmicroων microε αναπηρίες στους τοmicroείς της παιδείας της υγείας της απασχόλησης και της εξάλειψης της φτώχειαςmiddot

20 καλεί τους ερευνητές συmicroπεριλαmicroβανοmicroένων των ερευνητών στον ιατρικό και τον κοινωνικοοικονοmicroικό τοmicroέα να πολλαπλασιάσουν και να εναρmicroονίσουν τις προσπάθειές τους για την εξασφάλιση σωστών δεδοmicroένων καθότι κάτι τέτοιο αποτελεί το κλειδί για την αναβάθmicroιση του θέmicroατος της αναπηρίας στην ατζέντα που αφορά την οικονοmicroία την κοινωνική ευηmicroερία και την ανάπτυξηmiddot

21 αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισmicroα στο Συmicroβούλιο στην Επιτροπή στις κυβερνήσεις και στα κοινοβούλια των κρατών microελών στο Συmicroβούλιο και στην Κοινοβουλευτική Συνέλευση Ίσης Εκπροσώπησης ΑΚΕ-ΕΕ στον Οργανισmicroό Ηνωmicroένων Εθνών στην UNESCO και στην Αφρικανική Ένωση

• Page 1
• Page 2
• Page 3
• Page 4
• Page 5
• Page 6
• Page 7
• Page 8
• Page 9
• Page 10
• Page 11
• Page 12
• Page 13
• Page 14
• Page 15
• Page 16
• Page 17
• Page 18
• Page 19
• Page 20
• Page 21
• Page 22
• Page 23
• Page 24
• Page 25
• Page 26
• Page 27
• Page 28
• Page 29
• Page 30
• Page 31
• Page 32
• Page 33
• Page 34
• Page 35
• Page 36
• Page 37
• Page 38
• Page 39
• Page 40
• Page 41
• Page 42
• Page 43
• Page 44
• Page 45
• Page 46
• Page 47
• Page 48
• Page 49
• Page 50
• Page 51
• Page 52
• Page 53
• Page 54
• Page 55
• Page 56
• Page 57
• Page 58
• Page 59
• Page 60
• Page 61
• Page 62
• Page 63
• Page 64
• Page 65
• Page 66
• Page 67
• Page 68
• Page 69
• Page 70
• Page 71
• Page 72
• Page 73
• Page 74
• Page 75
• Page 76
• Page 77
• Page 78
• Page 79
• Page 80
• Page 81
• Page 82
• Page 83
• Page 84
• Page 85
• Page 86
• Page 87
• Page 88
• Page 89
• Page 90
• Page 91
• Page 92
• Page 93
• Page 94
• Page 95
• Page 96
• Page 97
• Page 98
• Page 99
• Page 100
• Page 101
• Page 102
• Page 103
• Page 104
• Page 105
• Page 106
• Page 107
• Page 108
• Page 109
• Page 110
• Page 111
• Page 112
• Page 113
• Page 114
• Page 115
• Page 116
• Page 117
• Page 118
• Page 119
• Page 120
• Page 121
• Page 122
• Page 123
• Page 124
• Page 125
• Page 126
• Page 127
• Page 128
• Page 129
• Page 130
• Page 131

PE 368246 III

EL

PE 368246 1

EL

P6_TA-PROV(2006)0021

Κανόνες συmicroπεριφοράς που ισχύουν για τους βουλευτές (τροποποίηση του Κανονισmicroού)

Ψήφισmicroα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά microε τις τροποποιήσεις στον κανονισmicroό όσον αφορά τους κανόνες συmicroπεριφοράς που ισχύουν για τους βουλευτές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (20052075(REG))

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

ndash έχοντας υπόψη την από 18ης Μαρτίου 2005 επιστολή του Προέδρου του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου

ndash έχοντας υπόψη τις προτάσεις τροποποίησης του Κανονισmicroού του τις οποίες διατύπωσε το Προεδρείο στις 7 Μαρτίου 2005

ndash έχοντας υπόψη το άρθρο 202 του Κανονισmicroού του

ndash έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Συνταγmicroατικών Υποθέσεων (A6-04132005)

Α λαmicroβάνοντας υπόψη ότι θα πρέπει να διασφαλισθεί ότι οι εργασίες του θα microπορούν να διεξάγονται microε ευπρέπεια διαφυλάσσοντας παράλληλα την ένταση των συζητήσεων

Β λαmicroβάνοντας υπόψη ότι οι διατάξεις που περιέχονται σήmicroερα στον Κανονισmicroό του δεν επιτρέπουν την κατάλληλη αντίδραση σε κάθε διατάραξη των εργασιών του και άλλων δραστηριοτήτων στο σύνολο των εγκαταστάσεών του

Γ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι είναι απαραίτητο όπως συmicroβαίνει σε όλες τις κοινοβουλευτικές συνελεύσεις να θεσπισθεί η δυνατότητα κυρώσεων εις βάρος των microελών του τα οποία δεν συmicromicroορφώνονται προς τους κανόνες συmicroπεριφοράς τις βασικές αρχές των οποίων θα πρέπει να ορίσει το ίδιο καθώς και να διαmicroορφωθεί διαδικασία εσωτερικής προσφυγής κατά των αποφάσεων microε τις οποίες επεβλήθησαν τέτοιες κυρώσεις ούτως ώστε να διασφαλίζεται το δικαίωmicroα υπεράσπισης

1 αποφασίζει να επιφέρει στον Κανονισmicroό του τις κατωτέρω τροποποιήσειςmiddot

2 αποφασίζει ότι οι εν λόγω τροποποιήσεις τίθενται σε ισχύ την πρώτη ηmicroέρα της προσεχούς περιόδου συνόδου σύmicroφωνα microε το άρθρο 202 παράγραφος 3 του Κανονισmicroού τουmiddot

3 αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση προς ενηmicroέρωση στο Συmicroβούλιο στην Επιτροπή και στα κοινοβούλια των κρατών microελών

2 PE 368246

EL

Ισχύον κείmicroενο

Τροπολογίες

Τροπολογία 1 Άρθρο 9 τίτλος και παράγραφος 1 πρώτο εδάφιο

Κανόνες συmicroπεριφοράς Οικονοmicroικά συmicroφέροντα των βουλευτών κανόνες συmicroπεριφοράς και πρόσβαση στο

Κοινοβούλιο

1 Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο αποφασίζει περί των κανόνων συmicroπεριφοράς των βουλευτών του Οι κανόνες αυτοί εγκρίνονται σύmicroφωνα microε το άρθρο 202 παράγραφος 2 και επισυνάπτονται στον παρόντα Κανονισmicroό

1 Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο αποφασίζει περί των κανόνων διαφάνειας για τα οικονοmicroικά συmicroφέροντα των microελών του οι οποίοι επισυνάπτονται στον παρόντα Κανονισmicroό

Τροπολογία 2 Άρθρο 9 παράγραφος 1α (νέα)

1α Η συmicroπεριφορά των βουλευτών χαρακτηρίζεται από αmicroοιβαίο σεβασmicroό βασίζεται στις ευρωπαϊκές αξίες και αρχές όπως καθορίζονται microε τα θεmicroελιώδη κείmicroενα της Ένωσης διαφυλάσσει το κύρος του Κοινοβουλίου και δεν δύναται να παρεmicroποδίζει την απρόσκοπτη λειτουργία των κοινοβουλευτικών εργασιών ούτε την ηρεmicroία στο σύνολο των εγκαταστάσεων του Κοινοβουλίου

Η microη τήρηση των εν λόγω αρχών δύναται να οδηγήσει στην εφαρmicroογή των microέτρων των άρθρων 146 έως 148

Τροπολογία 3 Άρθρο 9 παράγραφος 1β (νέα)

1β Η εφαρmicroογή του παρόντος άρθρου δεν microπορεί να επηρεάζει την ένταση των κοινοβουλευτικών συζητήσεων ή την ελευθερία λόγου των βουλευτών

Βασίζεται στον πλήρη σεβασmicroό των προνοmicroιών των βουλευτών όπως καθορίζονται microε το πρωτογενές δίκαιο και microε το Καθεστώς που ισχύει ως προς

PE 368246 3

EL

αυτούς Στηρίζεται στην αρχή της διαφάνειας και

διασφαλίζει ότι κάθε σχετική διάταξη θα γνωστοποιείται στους βουλευτές οι οποίοι ενηmicroερώνονται ατοmicroικώς για τα δικαιώmicroατα και τις υποχρεώσεις τους

Τροπολογία 4 Ερmicroηνεία του άρθρου 22 παράγραφος 3

Η έννοια της διεξαγωγής των συνεδριάσεων περιλαmicroβάνει τα ζητήmicroατα που σχετίζονται microε τη συmicroπεριφορά των βουλευτών εντός του συνόλου των εγκαταστάσεων του Κοινοβουλίου

Τροπολογία 5 Άρθρο 96 παράγραφος 3

3 Οι επιτροπές του Κοινοβουλίου συνεδριάζουν κατά κανόνα δηmicroοσίως Ωστόσο οι επιτροπές microπορούν να αποφασίσουν το αργότερο κατά την έγκριση της ηmicroερήσιας διάταξης της σχετικής συνεδρίασης να χωρίσουν την ηmicroερήσια διάταξη συγκεκριmicroένης συνεδρίασης σε θέmicroατα εξεταζόmicroενα δηmicroοσίως και σε θέmicroατα εξεταζόmicroενα κεκλεισmicroένων των θυρών Αν η συνεδρίαση διεξαχθεί κεκλεισmicroένων των θυρών η επιτροπή microπορεί να θέσει τα έγγραφα και τα πρακτικά της συνεδρίασης στη διάθεση του κοινού σύmicroφωνα microε το άρθρο 4 παράγραφοι 1 έως 4 του κανονισmicroού (ΕΚ) αριθ 10492001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συmicroβουλίου

3 Οι επιτροπές του Κοινοβουλίου συνεδριάζουν κατά κανόνα δηmicroοσίως Ωστόσο οι επιτροπές microπορούν να αποφασίσουν το αργότερο κατά την έγκριση της ηmicroερήσιας διάταξης της σχετικής συνεδρίασης να χωρίσουν την ηmicroερήσια διάταξη συγκεκριmicroένης συνεδρίασης σε θέmicroατα εξεταζόmicroενα δηmicroοσίως και σε θέmicroατα εξεταζόmicroενα κεκλεισmicroένων των θυρών Αν η συνεδρίαση διεξαχθεί κεκλεισmicroένων των θυρών η επιτροπή microπορεί να θέσει τα έγγραφα και τα πρακτικά της συνεδρίασης στη διάθεση του κοινού σύmicroφωνα microε το άρθρο 4 παράγραφοι 1 έως 4 του κανονισmicroού (ΕΚ) αριθ 10492001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συmicroβουλίου Σε περίπτωση παράβασης των διατάξεων περί του απορρήτου εφαρmicroόζεται το άρθρο 147

Τροπολογία 6 Τίτλος VI κεφάλαιο 3α (νέο) τίτλος (νέος)

ΚΕΦΑΛΑΙΟ 3α ΜΕΤΡΑ ΣΕ ΠΕΡΙΠΤΩΣΗ ΜΗ

ΤΗΡΗΣΗΣ ΤΩΝ ΚΑΝΟΝΩΝ ΣΥΜΠΕΡΙΦΟΡΑΣ

(Να παρεmicroβληθεί πριν από το άρθρο 146)

4 PE 368246

EL

Τροπολογία 7 Άρθρο 146 τίτλος και παράγραφος 1

Μέτρα για την τήρηση της τάξης Άmicroεσα microέτρα

1 Ο Πρόεδρος ανακαλεί στην τάξη κάθε βουλευτή που διαταράσσει τη συνεδρίαση

1 Ο Πρόεδρος ανακαλεί στην τάξη κάθε βουλευτή που παρεmicroποδίζει την οmicroαλή διεξαγωγή της συνεδρίασης ή του οποίου η συmicroπεριφορά δεν είναι συmicroβατή microε τις συναφείς διατάξεις του άρθρου 9

Τροπολογία 8 Άρθρο 146 παράγραφος 3

3 Σε περίπτωση νέας υποτροπής ο Πρόεδρος microπορεί να αποβάλει το βουλευτή από την αίθουσα microέχρι το τέλος της συνεδρίασης Ο Γενικός Γραmicromicroατέας microεριmicroνά για την άmicroεση εκτέλεση αυτού του πειθαρχικού microέτρου επικουρούmicroενος από τους κλητήρες και εφόσον είναι απαραίτητο από το προσωπικό ασφαλείας του Κοινοβουλίου

3 Αν η διατάραξη συνεχισθεί ή σηmicroειωθεί νέα υποτροπή ο Πρόεδρος microπορεί να αφαιρέσει τον λόγο από τον βουλευτή ή να τον αποβάλει από την αίθουσα microέχρι το τέλος της συνεδρίασης Σε εξαιρετικά σοβαρές περιπτώσεις ο Πρόεδρος microπορεί να εφαρmicroόσει πάραυτα και χωρίς δεύτερη ανάκληση στην τάξη το microέτρο της αποβολής από την αίθουσα Ο Γενικός Γραmicromicroατέας microεριmicroνά αmicroελλητί για την εκτέλεση των εν λόγω πειθαρχικών microέτρων επικουρούmicroενος από τους κλητήρες και εφόσον απαιτείται από το προσωπικό ασφαλείας του Κοινοβουλίου

Τροπολογία 9 Άρθρο 146 παράγραφος 3α (νέα)

3α Εφόσον δηmicroιουργείται ταραχή η οποία απειλεί να διαταράξει τη διεξαγωγή των συζητήσεων ο Πρόεδρος διακόπτει τη συνεδρίαση για ορισmicroένο χρονικό διάστηmicroα ή κηρύσσει τη λήξη της συνεδρίασης προκειmicroένου να αποκατασταθεί η τάξη Αν δεν είναι δυνατό να εισακουσθεί εγκαταλείπει την έδρα γεγονός το οποίο συνεπάγεται διακοπή της συνεδρίασης Η συνεδρίαση επαναλαmicroβάνεται κατόπιν προσκλήσεως του Προέδρου

(Η τροπολογία αυτή αναδέχεται το κείmicroενο του σηmicroερινού άρθρου 148)

PE 368246 5

EL

Τροπολογία 10 Άρθρο 146 παράγραφος 3β (νέα)

3β Οι εξουσίες που καθορίζονται microε τις παραγράφους 1 έως 3α ανατίθενται κατrsquo αναλογίαν στον πρόεδρο συνεδρίασης των οργάνων επιτροπών ή αντιπροσωπειών όπως καθορίζονται microε τον παρόντα Κανονισmicroό

Τροπολογία 11 Άρθρο 146 παράγραφος 3γ (νέα)

3γ Εφόσον απαιτείται και συνυπολογίζοντας τη σοβαρότητα της παραβίασης των κανόνων συmicroπεριφοράς ο πρόεδρος της συνεδρίασης microπορεί να ζητήσει από τον Πρόεδρο την εφαρmicroογή του άρθρου 147 το αργότερο έως την προσεχή περίοδο συνόδου ή την επόmicroενη συνεδρίαση του εκάστοτε οργάνου επιτροπής ή αντιπροσωπείας

Τροπολογία 12 Άρθρο 147

Αποκλεισmicroός βουλευτών από την αίθουσα συνεδριάσεων

Κυρώσεις

1 Σε πολύ σοβαρές περιπτώσεις διατάραξης της τάξης ή αναταραχής στο Κοινοβούλιο ο Πρόεδρος αφού πρώτα ανακαλέσει επισήmicroως στην τάξη τον παρεκτρεπόmicroενο microπορεί να προτείνει στο Κοινοβούλιο είτε αmicroέσως είτε το αργότερο κατά τη διάρκεια της αmicroέσως εποmicroένης περιόδου συνόδου την απαγγελία microοmicroφής η οποία συνεπάγεται την άmicroεση αποβολή του υπαίτιου από την αίθουσα και απαγόρευση της παρουσίας του σε αυτήν για διάστηmicroα δύο έως πέντε ηmicroερών

1 Σε περιπτώσεις κατά τις οποίες βουλευτής διαταράσσει την τάξη κατά τρόπο εξαιρετικά σοβαρό ή διαταράσσει τις εργασίες του Κοινοβουλίου κατά παράβαση των αρχών του άρθρου 9 ο Πρόεδρος αφού πρώτα ακούσει τον ενδιαφερόmicroενο βουλευτή επιβάλλει την κατάλληλη κύρωση microε αιτιολογηmicroένη απόφαση την οποία κοινοποιεί στον ενδιαφερόmicroενο και στους προέδρους των οργάνων επιτροπών και αντιπροσωπειών στις οποίες ανήκει και στη συνέχεια την ανακοινώνει στην Ολοmicroέλεια

2 Το Κοινοβούλιο αποφασίζει σχετικά microε το πειθαρχικό αυτό microέτρο σε χρονική στιγmicroή οριζόmicroενη από τον Πρόεδρο Η σχετική ψηφοφορία διεξάγεται κατά τη διάρκεια της συνεδρίασης κατά την οποία έλαβε χώρα η διατάραξη της τάξης ή σε περίπτωση αναταραχής έξω από την αίθουσα όταν ο Πρόεδρος πληροφορηθεί το γεγονός ή εν πάση περιπτώσει το

2 Κατά την αξιολόγηση των παρατηρουmicroένων συmicroπεριφορών θα πρέπει να λαmicroβάνεται υπόψη ο ειδικός επαναλαmicroβανόmicroενος ή διαρκής χαρακτήρας τους καθώς και ο βαθmicroός σοβαρότητάς τους βάσει των κατευθυντηρίων γραmicromicroών που προσαρτώνται στον παρόντα κανονισmicroό

6 PE 368246

EL

αργότερο κατά την προσεχή περίοδο συνόδου Ο βουλευτής κατά του οποίου στρέφεται η πρόταση έχει το δικαίωmicroα να λάβει το λόγο πριν από την ψηφοφορία Ο χρόνος της οmicroιλίας του δεν microπορεί να υπερβεί τα πέντε λεπτά

3 Η λήψη του εν λόγω πειθαρχικού microέτρου αποφασίζεται χωρίς συζήτηση και microε τη χρησιmicroοποίηση ηλεκτρονικού συστήmicroατος ψηφοφορίας Οι αιτήσεις σύmicroφωνα microε το άρθρο 149 παράγραφος 3 ή το άρθρο 160 παράγραφος 1 του Κανονισmicroού δεν γίνονται δεκτές

3 Η επιβαλλόmicroενη κύρωση microπορεί να συνίσταται σε ένα ή περισσότερα από τα εξής microέτρα

α) επίπληξηmiddot

β) απώλεια του δικαιώmicroατος αποζηmicroίωσης διαmicroονής για χρονικό διάστηmicroα που microπορεί να κυmicroαίνεται από δύο έως δέκα ηmicroέρεςmiddot

γ) χωρίς να θίγεται η άσκηση του δικαιώmicroατος ψήφου στην ολοmicroέλεια και υπό την επιφύλαξη στην περίπτωση αυτή της αυστηρής τήρησης των κανόνων συmicroπεριφοράς προσωρινή αναστολή για χρονικό διάστηmicroα που microπορεί να κυmicroαίνεται από δύο έως δέκα συναπτές ηmicroέρες συνεδρίασης του Κοινοβουλίου ή οποιουδήποτε από τα όργανα τις επιτροπές ή τις αντιπροσωπείες του της συmicromicroετοχής στο σύνολο ή microέρος των δραστηριοτήτων του Κοινοβουλίουmiddot

δ) υποβολή στη ∆ιάσκεψη των Προέδρων κατά το άρθρο 18 πρότασης για την αναστολή ή την αφαίρεση ενός ή περισσοτέρων από τα αιρετά αξιώmicroατα που κατέχει ο βουλευτής στο Κοινοβούλιοmiddot

______________

Βλ Παράρτηmicroα XVIα

Τροπολογία 13 Άρθρο 148

Αταξία στο Κοινοβούλιο ∆υνατότητες προσφυγής

Σε περίπτωση αταξίας στο Κοινοβούλιο η οποία απειλεί να διαταράξει την οmicroαλή διεξαγωγή των συζητήσεων ο Πρόεδρος κηρύσσει τη διακοπή για ορισmicroένο χρονικό διάστηmicroα ή τη λήξη της συνεδρίασης προκειmicroένου να αποκατασταθεί η τάξη Αν δεν είναι δυνατό να εισακουσθεί εγκαταλείπει την έδρα πράγmicroα το οποίο συνεπάγεται διακοπή της συνεδρίασης Η συνεδρίαση επαναλαmicroβάνεται microετά από

Ο ενδιαφερόmicroενος βουλευτής microπορεί να ασκήσει προσφυγή ενώπιον του Προεδρείου εντός δύο εβδοmicroάδων από την κοινοποίηση της κύρωσης που επέβαλε ο Πρόεδροςmiddot η προσφυγή αναστέλλει την εφαρmicroογή της κύρωσης αυτής Το Προεδρείο microπορεί το αργότερο τέσσερις εβδοmicroάδες από την κατάθεση της προσφυγής να ακυρώσει να επικυρώσει ή να microειώσει το εύρος της επιβληθείσας

PE 368246 7

EL

πρόσκληση του Προέδρου κύρωσης χωρίς να θίγεται το δικαίωmicroα του ενδιαφεροmicroένου να προσφύγει ενώπιον του ∆ικαστηρίου Αν δεν υπάρξει απόφαση εντός της ταχθείσας προθεσmicroίας η προσφυγή θεωρείται άκυρη

Τροπολογία 14 Παράρτηmicroα XVIα (νέο)

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ XVIα

Κατευθυντήριες γραmicromicroές για την ερmicroηνεία των κανόνων συmicroπεριφοράς που ισχύουν για τους βουλευτές

1 Επιβάλλεται η διάκριση microεταξύ των συmicroπεριφορών που παραmicroένουν στο επίπεδο της όρασης οι οποίες microπορούν να γίνουν ανεκτές εφόσον δεν είναι υβριστικές καιή δυσφηmicroιστικές τηρούν λογικές αναλογίες και δεν δηmicroιουργούν συγκρούσεις και των συmicroπεριφορών που προκαλούν ενεργό διατάραξη οιασδήποτε κοινοβουλευτικής δραστηριότητας

2 Οι βουλευτές υπέχουν ευθύνη εφόσον πρόσωπα τα οποία καλούν ή των οποίων διευκολύνουν την πρόσβαση στο Κοινοβούλιο δεν τηρούν εντός των εγκαταστάσεών του τους κανόνες συmicroπεριφοράς που ισχύουν για τους βουλευτές

Ο Πρόεδρος ή οι εκπρόσωποί του ασκούν πειθαρχική εξουσία έναντι των προσώπων αυτών ή οιουδήποτε άλλου προσώπου που δεν έχει σχέση microε το Κοινοβούλιο και βρίσκεται στις εγκαταστάσεις του

8 PE 368246

EL

P6_TA-PROV(2006)0022

Εφαρmicroογή του Ευρωπαϊκού Χάρτη για τις microικρές επιχειρήσεις

Ψήφισmicroα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά microε την εφαρmicroογή του Eυρωπαϊκού Χάρτη για τις microικρές επιχειρήσεις (20052123(INI))

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

ndash έχοντας υπόψη το από 9 Μαρτίου 2005 ψήφισmicroά του σχετικά microε την ενδιάmicroεση αναθεώρηση της Στρατηγικής της Λισαβόνας1

ndash έχοντας υπόψη τα συmicroπεράσmicroατα της Προεδρίας του Ευρωπαϊκού Συmicroβουλίου της Λισαβόνας (Μάρτιος 2000)

ndash έχοντας υπόψη τα συmicroπεράσmicroατα της Προεδρίας του Ευρωπαϊκού Συmicroβουλίου της Βαρκελώνης (Μάρτιος 2002)

ndash έχοντας υπόψη την έκθεση της οmicroάδας υψηλού επιπέδου υπό την προεδρία του Wim Kok microετά τη σύνοδο του Ευρωπαϊκού Συmicroβουλίου της Βαρκελώνης

ndash έχοντας υπόψη τα συmicroπεράσmicroατα της Προεδρίας του Ευρωπαϊκού Συmicroβουλίου των Βρυξελλών (Μάρτιος 2005)

ndash έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 2ας Φεβρουαρίου 2005 microε τίτλο laquoΣυνεργασία για την οικονοmicroική microεγέθυνση και την απασχόληση νέο ξεκίνηmicroα για τη στρατηγική της Λισαβόναςraquo (COM(2005)0024)

ndash έχοντας υπόψη την πέmicroπτη έκθεση της Επιτροπής σχετικά microε την εφαρmicroογή του Ευρωπαϊκού Χάρτη για τις microικρές επιχειρήσεις (COM(2005)0030)

ndash έχοντας υπόψη τον Ευρωπαϊκό Χάρτη για τις microικρές επιχειρήσεις τον οποίο ενέκρινε το Ευρωπαϊκό Συmicroβούλιο της Santa Maria da Feira (Ιούνιος 2000)

ndash έχοντας υπόψη το από 9 Ιουνίου 2005 ψήφισmicroά του σχετικά microε την ενίσχυση της ευρωπαϊκής ανταγωνιστικότητας συνέπειες των βιοmicroηχανικών αλλαγών στην πολιτική και τον ρόλο των ΜΜΕ2

ndash έχοντας υπόψη το άρθρο 45 του Κανονισmicroού του

ndash έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Βιοmicroηχανίας Έρευνας και Ενέργειας και τις γνωmicroοδοτήσεις της Επιτροπής Οικονοmicroικών και Νοmicroισmicroατικών Θεmicroάτων και της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων (A6-04052005)

Α λαmicroβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Συmicroβούλιο ενέκρινε τη στρατηγική που αποσκοπεί να καταστήσει την Ευρώπη την παγκοσmicroίως πλέον ανταγωνιστική οικονοmicroία microε βάση τη γνώσηmiddot

1 ΕΕ C 320 Ε της 15122005 σ 164 2 Κείmicroενα που εγκρίθηκαν αυτή την ηmicroεροmicroηνία P6_TA(2005)0230

PE 368246 9

EL

Β λαmicroβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή έχει αρχίσει να εφαρmicroόζει την πολιτική για laquoπροτεραιότητα στις microικρές επιχειρήσειςraquo και έχει προτείνει νέα προγράmicromicroατα για τις microικρές και microεσαίες επιχειρήσεις (ΜΜΕ) και ιδίως το σχέδιο δράσης για την επιχειρηmicroατικότητα

Γ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι η ανακοίνωση της Επιτροπής της 2ας Φεβρουαρίου 2005 που αφορά νέο ξεκίνηmicroα για τη στρατηγική της Λισαβόνας αγνοεί τις microικρές επιχειρήσεις microολονότι το Ευρωπαϊκό Συmicroβούλιο της Λισαβόνας είχε διακηρύξει ότι οι microικρές επιχειρήσεις αποτελούν τη σπονδυλική στήλη της ευρωπαϊκής οικονοmicroίας και της δηmicroιουργίας θέσεων απασχόλησης

∆ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι ο Ευρωπαϊκός Χάρτης για τις microικρές επιχειρήσεις εγκρίθηκε από τα κράτη microέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης από τις υπό ένταξη και τις υποψήφιες προς ένταξη χώρες από τα συνδεδεmicroένα κράτη και από την Επιτροπή microε αποτέλεσmicroα οι χώρες στις οποίες εφαρmicroόζεται σήmicroερα να ανέρχονται πλέον σε 35middot λαmicroβάνοντας υπόψη ότι οι microηχανισmicroοί εφαρmicroογής του Χάρτη βασίζονται στην ανοιχτή microέθοδο συντονισmicroού microεταξύ των κρατών

Ε λαmicroβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή χάραξε τις βασικές κατευθύνσεις για microεταρρυθmicroίσεις σε επίπεδο Ευρωπαϊκής Ένωσης εστιάζοντας σε 8 βασικές δράσεις συνοδευόmicroενες από 100 περίπου microέτρα για τη ρύθmicroιση τη χρηmicroατοδότηση και την τελειοποίηση των πολιτικών που πρόκειται να εφαρmicroοσθούν έως το 2008

ΣΤ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Συmicroβούλιο ζήτησε να εφαρmicroοσθεί ταχύτερα ο Χάρτης

Ζ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι οι επαγγελmicroατικές οργανώσεις διαδραmicroατίζουν ενεργό ρόλο στην εφαρmicroογή του Χάρτη και ότι επιθυmicroούν να συmicromicroετάσχουν ακόmicroη πιο δραστήριαmiddot λαmicroβάνοντας υπόψη ότι η αξιολόγηση του περιεχοmicroένου του Χάρτη από τις microικρές επιχειρήσεις είναι θετική

Η λαmicroβάνοντας υπόψη ότι εξακολουθεί να υπάρχει έλλειψη κατάλληλων πληροφοριών για τις microικρές και πολύ microικρές επιχειρήσεις και ότι οι ανεπαρκείς γνώσεις για τις συγκεκριmicroένες επιχειρήσεις δυσχεραίνουν την ανάπτυξη αποτελεσmicroατικών πολιτικών για τις επιχειρήσεις

Θ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι κατόπιν συστάσεως του Συmicroβουλίου η πέmicroπτη έκθεση αξιολόγησης του Χάρτη αφορά τις τρεις από τις δέκα κατευθύνσεις δράσης του δηλαδή την εκπαίδευση για την επιχειρηmicroατικότητα τη βελτίωση των κανονιστικών ρυθmicroίσεων και την αντιmicroετώπιση της έλλειψης εξειδικευmicroένου εργατικού δυναmicroικού

Ι λαmicroβάνοντας υπόψη ότι οι microικρές και οι βιοτεχνικές επιχειρήσεις είναι οι βασικοί κινητήριοι microοχλοί για την αύξηση των θέσεων απασχόλησης στην Ευρώπηmiddot λαmicroβάνοντας υπόψη ότι διαδραmicroατίζουν ζωτικό ρόλο στην ανταγωνιστικότητα και την καινοτοmicroία καθώς και στην επαγγελmicroατική κατάρτιση και αποτελούν ουσιαστικό στοιχείο της κοινωνικής συνοχής στις αστικές και τις αγροτικές περιοχές

ΙΑ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι η οmicroάδα υψηλού επιπέδου η Επιτροπή και το Ευρωπαϊκό Συmicroβούλιο πρότειναν και προσδιόρισαν νέο ξεκίνηmicroα για τη διαδικασία της Λισαβόνας

Ο Ευρωπαϊκός Χάρτης για τις microικρές επιχειρήσεις

1 εκφράζει την ικανοποίησή του για την εφαρmicroογή του Χάρτη σε κράτη που δεν είναι microέλη

10 PE 368246

EL

της Ευρωπαϊκής Ένωσηςmiddot εκτιmicroά ότι συmicroβάλλει στην προετοιmicroασία των υπό ένταξη και των υποψήφιων προς ένταξη χωρών και ότι η εφαρmicroογή του Χάρτη πρέπει να ενθαρρυνθεί στο πλαίσιο της προενταξιακής στρατηγικήςmiddot

2 τονίζει την ευθύνη των χωρών microελών και των χωρών εταίρων της EURO-MED για την πληρέστερη εφαρmicroογή του Χάρτη και τις παροτρύνει να διδαχθούν η microία από την άλλη microέσω της ανταλλαγής ορθών πρακτικών στον τοmicroέα αυτόνmiddot

3 τονίζει τη σηmicroασία των microικρών επιχειρήσεων στην επίτευξη των στόχων της Λισαβόνας για ισχυρότερη αειφόρο ανάπτυξη και περισσότερες και καλύτερες θέσεις εργασίαςmiddot

4 υποστηρίζει την αρχή της εφαρmicroογής του Χάρτη στα συνδεδεmicroένα κράτηmiddot εκτιmicroά ότι συνιστά εξαιρετικό microέσο προσέγγισης των νοmicroοθεσιών των εν λόγω κρατών και της Ευρωπαϊκής Ένωσηςmiddot εκφράζει την επιθυmicroία να λαmicroβάνεται σταθερά υπόψη ο Χάρτης στο πλαίσιο των σχεδίων της ευρωπαϊκής πολιτικής γειτνίασηςmiddot

5 εκτιmicroά ότι η ανοιχτή microέθοδος συντονισmicroού microεταξύ των κρατών είναι η κατάλληλη τούτο όmicroως δεν σηmicroαίνει ότι απαλλάσσεται η Επιτροπή από την υποχρέωση ενεργού συmicromicroετοχής στην εφαρmicroογή του χάρτηmiddot

6 επιθυmicroεί να ενισχυθούν η διάρθρωση των επαγγελmicroατικών οργανώσεων των microικρών επιχειρήσεων κυρίως σε περιφερειακό επίπεδο και οι οργανώσεις αυτές να ενταχθούν περισσότερο στη διαδικασίαmiddot εκτιmicroά ότι εκτός από τις ετήσιες διασκέψεις microε θέmicroα τον χάρτη πρέπει να πραγmicroατοποιούνται και άλλες τακτικές συναντήσεις microε στόχο τη σωστή διάρθρωση των ανταλλαγών και τη διάδοση των βέλτιστων πρακτικώνmiddot ζητεί την προώθηση προγραmicromicroάτων σύmicroπραξης και συνεργασίας που θα περιλαmicroβάνουν τις microικρές επιχειρήσειςmiddot

7 υπενθυmicroίζει ότι ο Χάρτης αφορά τις microικρές επιχειρήσεις και ότι σε αυτή ακριβώς την ιδιαιτερότητά του έγκειται όλη η αξία τουmiddot παρά ταύτα λαmicroβάνοντας δεόντως υπόψη αυτή την ιδιαιτερότητα εκτιmicroά ότι οι δράσεις του Χάρτη για τις microικρές επιχειρήσεις θα πρέπει αφενός microεν να ενσωmicroατωθούν και να συmicroπληρώσουν τη γενική πολιτική για τις ΜΜΕ αφετέρου δε να συmicroπληρωθούν από τη γενική πολιτική microε δεσmicroευτικά microέτρα όχι microόνο σε κοινοτικό επίπεδο αλλά και εντός των κρατών microελών στα οποία πρέπει να ενθαρρυνθεί ειδικά η ανταλλαγή των βέλτιστων πρακτικών Συγκεκριmicroένα η δέκατη και τελευταία κατεύθυνση δράσης σχετικά microε την ενίσχυση της εκπροσώπησης των συmicroφερόντων των microικρών επιχειρήσεων ορίζει ότι θα διεξαχθεί ολοκληρωmicroένη ανάλυση του τρόπου microε τον οποίο εκπροσωπούνται σε εθνικό επίπεδο και σε επίπεδο Ευρωπαϊκής Ένωσης τα συmicroφέροντα των microικρών επιχειρήσεων microεταξύ άλλων και διά του κοινωνικού διαλόγουmiddot υπογραmicromicroίζει ότι αυτό αποτελεί βασική προϋπόθεση δεδοmicroένου ότι η παρούσα σύνθεση της κοινωνικής εταιρικής σχέσης αντικατοπτρίζει βασικά τις microεγάλες επιχειρήσεις και τους εργαζοmicroένους τουςmiddot παρατηρώντας ότι η έκθεση της Επιτροπής σχετικά microε την εφαρmicroογή του Χάρτη επικεντρώνεται βασικά εστιάζεται σε τρεις άλλους τοmicroείς προτεραιότητας του Χάρτη ζητεί την ταχεία ολοκλήρωση και δηmicroοσίευση αυτής της ανάλυσης και εν τω microεταξύ ζητεί από τους εκπροσώπους των εργοδοτών να υπερασπισθούν άνευ άλλου τινός τα συmicroφέροντα των microικρών επιχειρήσεων στο πλαίσιο των δραστηριοτήτων τους ως κοινωνικών εταίρωνmiddot

8 τονίζει ότι η έννοια των laquomicroικρών επιχειρήσεωνraquo περιλαmicroβάνει επιχειρήσεις microε διαφορετικό microέγεθος χαρακτήρα και δραστηριότητα των οποίων η κατάσταση και οι ανάγκες ποικίλουνmiddot ζητεί από την Επιτροπή να χρησιmicroοποιήσει τους microηχανισmicroούς του

PE 368246 11

EL

Χάρτη και να συνεργαστεί microε επαγγελmicroατικές οργανώσεις που εκπροσωπούν τις microικρές επιχειρήσεις προκειmicroένου να αντισταθmicroιστεί η έλλειψη διαθέσιmicroων στοιχείων και δεδοmicroένων σχετικά microε τις επιχειρήσεις αυτές τις ανάγκες και τις δυνατότητές τουςmiddot λαmicroβάνοντας υπόψη την ειδική φύση των βιοτεχνικών επιχειρήσεων επαναλαmicroβάνει το αίτηmicroα του για διενέργεια αναλυτικών και ακριβών οικονοmicroικών και στατιστικών αναλύσεων σχετικά microε τις επιχειρήσεις αυτές και να δοθεί νέα ώθηση στις εργασίες microε επιχειρήσεις βιοτεχνικού χαρακτήραmiddot

Το περιεχόmicroενο της έκθεσης της Επιτροπής

9 διαπιστώνει ότι η έκθεση δεν παρέχει microια ενιαία εικόνα της κατάστασης σε όλα τα κράτη microέληmiddot ζητεί από την Επιτροπή στις microελλοντικές εκθέσεις όχι microόνο ανάλυση της κατάστασης στις διάφορες χώρες αλλά και κριτική πλήρη και παρόλα ταύτα συνοπτική αξιολόγηση όλων των κρατών microελών και των συνδεδεmicroένων κρατών ώστε να είναι δυνατόν να συγκρίνονται συγκεκριmicroένες καταστάσεις middot

10 εκφράζει την έκπληξή του για την κάπως περίπλοκη παρουσίαση αυτής της έκθεσης η πυκνότητα της οποίας διαφέρει από έκδοση σε έκδοσηmiddot θα προτιmicroούσε microια πιο συστηmicroατική και κριτική αξιολόγησηmiddot

11 διαπιστώνει ότι η πρόοδος που έχει σηmicroειωθεί στον τοmicroέα της επιχειρηmicroατικότητας είναι microάλλον ανοmicroοιογενής και σε πολλές περιπτώσεις έχει αmicroελητέα αποτελέσmicroατα όσον αφορά τα πραγmicroατικά οφέλη για τις επιχειρήσειςmiddot εκτιmicroά ότι απαιτείται καλύτερος συντονισmicroός microε το σχέδιο δράσης για την επιχειρηmicroατικότηταmiddot υπενθυmicroίζει ότι η συmicromicroετοχή των επιχειρήσεων σε αυτές τις δράσεις συνιστά απαραίτητη προϋπόθεση για την επιτυχία τουςmiddot υπογραmicromicroίζει ειδικότερα την ανάγκη να επεκταθούν και στις microικρές και τις πολύ microικρές επιχειρήσεις οι δυνατότητες πρόσβασης στα ευρωπαϊκά προγράmicromicroατα δεδοmicroένου ότι όντως αντιmicroετωπίζουν δυσχέρειες πρόσβασηςmiddot

12 θεωρεί ότι ο εκπρόσωπος των ΜΜΕ επιτελεί χρήσιmicroο έργο αποτελώντας τον εξωτερικό συνδετικό κρίκο των microικρών επιχειρήσεων microε το κοινοτικό περιβάλλονmiddot καλεί κατά συνέπεια την Επιτροπή να προωθήσει τον συντονισmicroό microεταξύ του εκπροσώπου των ΜΜΕ και των φορέων που εκπροσωπούν microικρές επιχειρήσεις και βιοτεχνίες σε ότι αφορά πάν κοινοτικό θέmicroαmiddot θεωρεί ότι ο ρόλος αυτός θα microπορούσε να ενισχυθεί περισσότερο αποτελεσmicroατικά εάν ο εν λόγω εκπρόσωπος ακουγόταν περισσότερο και στα θεσmicroικά όργανα καλούmicroενος πχ να παρακολουθεί και να συmicromicroετέχει στις συζητήσεις όποιας επιτροπής του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου είναι αρmicroόδια επί της εκάστοτε προτεινόmicroενης νοmicroοθεσίας ούτως ώστε να ερευνούνται πληρέστερα και εν ευθέτω χρόνω οι ανάγκες των ΜΜΕmiddot

13 εκτιmicroά τον σπουδαιότατο ρόλο που microπορεί να διαδραmicroατίσει η διεθνής συνεργασία των Εmicroπορικών Επιmicroελητηρίων σε ότι αφορά τη βελτίωση της ανταγωνιστικότητας των microικρών επιχειρήσεωνmiddot

14 εκφράζει την ικανοποίησή του για τη βούληση της Επιτροπής να βελτιώσει την πρόσβαση των ΜΜΕ στα προγράmicromicroατα της ΕΕ υπογραmicromicroίζει ότι είναι σηmicroαντικό να διευκολυνθεί η πρόσβασή τους στα διαρθρωτικά ταmicroεία και ταυτόχρονα να ενθαρρυνθούν και άλλες πρωτοβουλίες που αποσκοπούν στο να βελτιώσουν την πρόσβαση στις ροές των ιδιωτικών κεφαλαίων υπέρ των microικρών επιχειρήσεων συγκεκριmicroένα προβλέποντας διευκολύνσεις microικροχρηmicroατοδότησης οι οποίες θα προορίζονται για ευέλικτες microορφές γυναικείων ή οικογενειακών επιχειρήσεων συντελώντας στη συγχρηmicroατοδότηση των προγραmicromicroάτων

12 PE 368246

EL

και παρέχοντας κατάλληλες και οικονοmicroικά προσβάσιmicroες πληροφορίες ιδίως microέσω των ευρωπαϊκών κέντρων πληροφόρησης και των κέντρων microεταβίβασης καινοτοmicroίαςmiddot

15 επισηmicroαίνει ότι οι περισσότερες επιχειρήσεις στις αποmicroακρυσmicroένες και αγροτικές περιοχές είναι microικρές επιχειρήσειςmiddot υπογραmicromicroίζει συνεπώς την ανάγκη αυξηmicroένης χρηmicroατοδότησης microε τη microορφή ειδικών δράσεων και επενδυτικών προγραmicromicroάτων αλλά και επέκτασης της δράσης των δικτύων καινοτοmicroίας και στις microικρές επιχειρήσεις της περιφέρειας για τις οποίες η πρόσβαση στην καινοτοmicroία είναι ζωτικής σηmicroασίαςmiddot συνιστά απλουστευmicroένες διαδικασίες για τη δηmicroιουργία περιφερειακών και τοπικών ταmicroείων επιχειρησιακού κινδύνου σε συνεργασία microε φορείς που ασχολούνται microε την τεχνολογική εξέλιξη και την καινοτοmicroία όπως τα τεχνολογικά κέντρα-φυτώρια επιχειρήσεων τα κέντρα υψηλής τεχνολογίας τα τεχνολογικά πάρκα κλπmiddot

16 τονίζει ότι ο σκοπός της έκθεσης είναι η ενίσχυση της διάστασης των microικρών επιχειρήσεων στην κοινοτική πολιτική προβάλλοντας τις βέλτιστες πρακτικές και εξορθολογίζοντας τα υφιστάmicroενα microέσαmiddot δεδοmicroένου ότι οι microικροmicroεσαίες επιχειρήσεις αναγνωρίζονται ως βασική κινητήριος δύναmicroη για τη δηmicroιουργία και την αύξηση της απασχόλησης και της καινοτοmicroίας στην Ευρώπη καθώς και για την προώθηση της κοινωνικής και περιφερειακής ανάπτυξης έχει ζωτική σηmicroασία να λαmicroβάνονται υπόψη σε γενικές γραmicromicroές τόσο ο ρόλος όσο και οι ανάγκες των microικροmicroεσαίων επιχειρήσεων κατά την κατάρτιση κάθε νοmicroοθετικής πρότασης και όχι microόνον προτάσεων που αφορούν ειδικά τις microικρές επιχειρήσειςmiddot

17 διαπιστώνει ότι οι microικρές και οι βιοτεχνικές επιχειρήσεις αποτελούν αναντικατάστατη πηγή τεχνολογικής καινοτοmicroίαςmiddot ζητεί το πρόγραmicromicroα για την ανταγωνιστικότητα και την καινοτοmicroία και άλλα προγράmicromicroατα έρευνας και καινοτοmicroίας καθώς και η περιφερειακή πολιτική να διευκολύνουν την ανάπτυξη microιας τέτοιας καινοτοmicroίας και να υποστηρίζουν τις πρωτοβουλίες που αναλαmicroβάνουν αυτές οι επιχειρήσειςmiddot υπογραmicromicroίζει ότι η καινοτοmicroία δεν πρέπει να περιορίζεται στην τεχνολογία αλλά ότι πρέπει να αφορά επίσης τον εκσυγχρονισmicroό των δραστηριοτήτων και των υπηρεσιών των microικρών και βιοτεχνικών επιχειρήσεων συmicroπεριλαβανοmicroένου του εκσυγχρονισmicroού για κοινωνικούς σκοπούς καθώς και για τη δηmicroιουργία θέσεων απασχόλησηςmiddot

18 αναγνωρίζει ότι τα κράτη microέλη είναι τα πλέον κατάλληλα για την εποπτεία της πτωχευτικού δικαίουmiddot έχει ωστόσο την πεποίθηση ότι δεν αρκεί απλώς η ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών και κατά συνέπεια ζητεί από την ΕΕ να ενθαρρύνει την περαιτέρω ανάπτυξη και ενίσχυση των δικτύων υποστήριξης επιχειρήσεων σε περιφερειακό και τοπικό επίπεδο ώστε να παρέχεται υποστήριξη στις microικρές επιχειρήσεις για να ξαναρχίσουν την δραστηριότητά τουςmiddot

19 εκφράζει την ικανοποίησή του για την πρόοδο που έχουν σηmicroειώσει τα κράτη microέλη όσον αφορά το δίκαιο περί πτωχεύσεωνmiddot υπενθυmicroίζει ότι πολυάριθmicroα χρηmicroατοοικονοmicroικά εmicroπόδια εξακολουθούν να δυσχεραίνουν την ανάπτυξη των microικρών και πολύ microικρών επιχειρήσεων ιδίως δε την πρόσβασή τους σε πιστώσεις και ότι κατά συνέπεια θα έπρεπε να ληφθούν microέτρα σε κοινοτικό επίπεδοmiddot επαναλαmicroβάνει ότι η Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων και το Ευρωπαϊκό Ταmicroείο Επενδύσεων θα έπρεπε να αξιοποιούνται καλύτερα για την ενίσχυση της ανάπτυξης των εν λόγω επιχειρήσεων ειδικά αυτών που δραστηριοποιούνται στον τοmicroέα της καινοτοmicroίας και της τεχνολογικής ανάπτυξηςmiddot εκτιmicroά επίσης ότι η διευκόλυνση της microεταβίβασης των επιχειρήσεων θα δώσει σηmicroαντική ώθηση στη βιωσιmicroότητα των microικρών επιχειρήσεωνmiddot ζητεί περισσότερο εκτεταmicroένες κοινές ευρωπαϊκές πρωτοβουλίες για την προώθηση της ίδρυσης microικρών επιχειρήσεων και την

PE 368246 13

EL

πληρέστερη αξιοποίηση των επενδυτικών δυνατοτήτων τουςmiddot θεωρεί ότι τα microέτρα της Ευρωπαϊκής ΄Ενωσης ndashλαmicroβάνοντας υπόψη την αρχή της επικουρικότηταςndash πρέπει να συmicroπληρώνουν και να στηρίζουν τις εθνικές πολιτικέςmiddot

20 ζητεί από την Επιτροπή και το Συmicroβούλιο να ενισχύσουν τα χρηmicroατοοικονοmicroικά microέσα για τις microικρές και βιοτεχνικές επιχειρήσεις ιδιαίτερα δε τα συστήmicroατα αmicroοιβαίας εγγύησηςmiddot

21 τονίζει και πάλι τα φορολογικά εmicroπόδια που εξακολουθούν να υπάρχουν ιδίως σε θέmicroατα επενδύσεωνmiddot εκτιmicroά ότι αυτός ο τοmicroέας δράσης πρέπει να αποτελέσει προτεραιότητα παρέχοντας στις ΜΜΕ ευχερέστερη πρόσβαση σε κεφάλαιαmiddot προτείνει για παράδειγmicroα την απαλλαγή των ευρωπαϊκών επιδοτήσεων που χορηγούνται στις microικρές επιχειρήσεις από τη φορολογία των εταιρειώνmiddot

22 πιστεύει ότι πρέπει να απλουστευθούν τα φορολογικά και διοικητικά συστήmicroατα που σχετίζονται microε την ίδρυση και ανάπτυξη microικρών επιχειρήσεων να εξαλειφθούν τα φορολογικά εmicroπόδια σε όλες τις microορφές διασυνοριακής οικονοmicroικής δραστηριότητας όπως πχ microέσω ενός κοινού συστήmicroατος φόρου προστιθέmicroενης αξίας και να συνεχισθεί ο αγώνας ενάντια στις παράνοmicroες κρατικές ενισχύσεις που παίρνουν τη microορφή επιζήmicroιου φορολογικού ανταγωνισmicroούmiddot υποστηρίζει ειδικότερα την πρόταση της Επιτροπής για ένα δοκιmicroαστικό σύστηmicroα φορολόγησης των microικρών επιχειρήσεων στο κράτος εγκατάστασης που προσφέρει microια βραχυπρόθεσmicroη λύση για τις microικρές επιχειρήσεις και συmicroπληρώνει το βασικό microέτρο της Κοινής Ενοποιηmicroένης Βάσης Φόρου Εταιρειών (CCTB)middot συνιστά στα κράτη microέλη να microεταρρυθmicroίσουν και να απλουστεύσουν τα φορολογικά συστήmicroατά τους που έχουν σχέση microε την ίδρυση και την ανάπτυξη microικρών επιχειρήσεων να δοθούν κίνητρα σε καινοτόmicroες εταιρείες και να καταργηθούν τα microειονεκτήmicroατα της αυτοχρηmicroατοδότησης που δηmicroιουργούνται από τα φορολογικά συστήmicroαταmiddot

23 ζητεί κυρίως κατά την ιδρυτική φάση όχι microόνο τη φορολογική ελάφρυνση των microικρών επιχειρήσεων αλλά και τον περιορισmicroό των γραφειοκρατικών εmicroποδίωνmiddot

24 πιστεύει ότι τα κράτη microέλη και η Επιτροπή δεν κατάφεραν να συνειδητοποιήσουν την κλίmicroακα της σηmicroαντικής πρόκλησης που θα αντιmicroετωπίσει η Ευρωπαϊκή Ένωση κατά τη διάρκεια των δέκα προσεχών ετών όταν εκατοmicromicroύρια microικρές και βιοτεχνικές επιχειρήσεις θα παύσουν να λειτουργούν λόγω συνταξιοδότησης αυτών οι οποίοι τις λειτουργούν microε τον κίνδυνο να χαθούν αρκετά εκατοmicromicroύρια θέσεων απασχόλησηςmiddot εκτιmicroά ότι αποτελεί θέmicroα πρώτιστης σηmicroασίας για την Ευρωπαϊκή Ένωση η διασφάλιση ότι αυτές οι επιχειρήσεις θα πωληθούν και θα εξαγοραστούνmiddot ζητεί από την Επιτροπή και το Συmicroβούλιο να εκπονήσουν microια στρατηγική και να διευκολύνουν την πώληση και την εξαγορά microικρών και βιοτεχνικών επιχειρήσεωνmiddot

25 διαπιστώνει ότι τα κράτη microέλη δεν έχουν σηmicroειώσει σηmicroαντική πρόοδο όσον αφορά την εκτίmicroηση του αντικτύπουmiddot αναmicroένει ακόmicroη από την Επιτροπή να καταλήξει σε microια οριστική microέθοδο όσον αφορά τη διεξαγωγή των εκτιmicroήσεων του αντικτύπουmiddot καλεί την Επιτροπή και τα κράτη microέλη να καθορίσουν συγκεκριmicroένους στόχους απλούστευσης του ισχύοντος κανονιστικού πλαισίου ανά τοmicroέαmiddot ζητεί επιπλέον από την Επιτροπή και τα κράτη microέλη να κάνουν πραγmicroατικά χρήση των αποτελεσmicroάτων της εκτίmicroησης του αντικτύπου και να τα ενσωmicroατώσει στις αντίστοιχες νοmicroοθετικές προτάσεις τουςmiddot

26 πιστεύει ότι για να διασφαλιστούν ίσοι όροι ανταγωνισmicroού για τις ΜΜΕ η Επιτροπή πρέπει να διασφαλίσει ότι το σύνολο της νοmicroοθεσίας εφαρmicroόζεται οmicroοιόmicroορφα σε όλα τα κράτη microέλη και ότι σε περίπτωση microη συmicromicroόρφωσης εφαρmicroόζονται ταχείες διαδικασίες επί παραβάσειmiddot

14 PE 368246

EL

27 ζητεί από τα κράτη microέλη να διασφαλίσουν ότι θα εφαρmicroοστεί αποτελεσmicroατικά η δυνατότητα εξαίρεσης των microικρών επιχειρήσεων από ορισmicroένες κανονιστικές υποχρεώσεις όπως προτείνει ο Χάρτηςmiddot τονίζει ότι η απλοποίηση της νοmicroοθεσίας γενικά και η εξαίρεση των microικροmicroεσαίων επιχειρήσεων από ορισmicroένες ρυθmicroιστικές υποχρεώσεις όπως προτείνει ο Χάρτης είναι χρήσιmicroα εργαλεία για τον microετριασmicroό του φόρτου των διοικητικών δαπανών και διαδικασιών που βαρύνουν τις microικροmicroεσαίες επιχειρήσειςmiddot

28 διαπιστώνει τις διαφοροποιήσεις που ισχύουν και αφορούν την εκπαίδευση για την επιχειρηmicroατικότητα και την καλλιέργεια του επιχειρηmicroατικού πνεύmicroατος στο σχολείοmiddot αναγνωρίζει την ανάγκη να αποτελέσει η ανάπτυξη επιχειρηmicroατικών δεξιοτήτων στόχο των εθνικών προγραmicromicroάτων δευτεροβάθmicroιας εκπαίδευσης όλων των κρατών microελώνmiddot αναγνωρίζει τη σηmicroασία της πρώτης κατεύθυνσης δράσης του Χάρτη σχετικά microε την laquoεκπαίδευση και κατάρτιση για την επιχειρηmicroατικότηταraquo υπογραmicromicroίζει την ανάγκη να υποστηριχτεί η επιχειρηmicroατική καινοτοmicroία και η εκπαίδευση των εργαζοmicroένων να αναπτύσσεται το επιχειρηmicroατικό πνεύmicroα από νεαρή ηλικία σε microαθήmicroατα και κύκλους κατάρτισης αφιερωmicroένους στις επιχειρήσεις στη δευτεροβάθmicroια την πανεπιστηmicroιακή και την τεχνολογική εκπαίδευση να ενθαρρύνεται η στενή συνεργασία microε ερευνητικά κέντρα να ενθαρρύνεται η δηmicroόσια στήριξη στους νεαρούς επιχειρηmicroατίες και να δηmicroιουργούνται δεσmicroοί microεταξύ των διάφορων τοmicroέων της δηmicroόσιας διοίκησηςmiddot θεωρεί ότι ο σχηmicroατισmicroός συστάδων επιχειρήσεων που να περιλαmicroβάνουν microικρές επιχειρήσεις θα microπορούσε να είναι ένας αποτελεσmicroατικός τρόπος για την προώθηση της δηmicroιουργίας θέσεων απασχόλησηςmiddot

29 εκτιmicroά ότι σε θέmicroατα κατάρτισης τα αποτελέσmicroατα που παρουσιάστηκαν απέχουν σηmicroαντικά από τις ανάγκες που έχουν εκφραστείmiddot ζητεί και πάλιν να ληφθεί ιδιαίτερα υπόψη η κατηγορία των microικρών επιχειρήσεων στο πλαίσιο του προγράmicromicroατος ανταλλαγής microαθητευοmicroένων Leonardo da Vincimiddot αναmicroένει από τα κράτη microέλη να αναπτύξουν και να υποστηρίξουν δυνατότητες διαφοροποιηmicroένης κατάρτισης που θα επικεντρώνονται στα αποτελέσmicroαταmiddot υπενθυmicroίζει την απαίτηση περί υλοποίησης προγράmicromicroατος ανταλλαγής προσωπικού αρχής γενοmicroένης από τους microαθητευοmicroένους ώστε οι τελευταίοι να έχουν τη δυνατότητα πραγmicroατοποίησης επαγγελmicroατικής κατάρτισης στο εξωτερικό και να ενθαρρυνθεί κατrsquo αυτόν τον τρόπο η κινητικότητά τουςmiddot

30 προτείνει την ενίσχυση της συνεργασίας microεταξύ των ευρωπαϊκών κέντρων πληροφόρησης (Euro Info Centers) της Επιτροπής των γραφείων ενηmicroέρωσης της ΕΕ και τη συmicromicroετοχή συνδεδεmicroένων επιχειρησιακών δοmicroών κίνηση που θα έδινε στις ΜΜΕ καλύτερη πρόσβαση στην ενηmicroέρωσηmiddot

31 ζητεί από την Επιτροπή το Συmicroβούλιο και τα κράτη microέλη να αρχίσουν τη διαδικασία εκσυγχρονισmicroού του Χάρτη και την επανεκκίνηση της διαδικασίας εφαρmicroογής λαmicroβάνοντας υπόψη τις προτεραιότητες της ατζέντας της Λισαβόναςmiddot η αναθεώρηση του Χάρτη θα έπρεπε να είναι στο επίκεντρο της επόmicroενης ετήσιας διάσκεψης για τον Χάρτηmiddot χαιρετίζει την microέχρι τώρα πρακτική των διασκέψεων για τον Χάρτη όπως αυτών που πραγmicroατοποιήθηκαν στο ∆ουβλίνο (2004) και στο Λουξεmicroβούργο (2005) ενθαρρύνει την πρακτική των εθνικών διασκέψεων για τον Χάρτη και συνηγορεί υπέρ της σύνδεσης του microηχανισmicroού υποβολής εκθέσεων για τον Χάρτη microε τις εκθέσεις προόδου σχετικά microε το σχέδιο δράσης για την επιχειρηmicroατικότηταmiddot

32 στον Χάρτη θα έπρεπε να εισαχθούν πρόσθετες προτεραιότητες όπως η προαγωγή της επιχειρηmicroατικότητας ως αληθινής αξίας στην κοινωνία η σηmicroαντική microείωση του στίγmicroατος της επιχειρηmicroατικής αποτυχίας η βελτιωmicroένη συνεργασία microεταξύ microικρών επιχειρήσεων εκπαιδευτικών και ερευνητικών ιδρυmicroάτων η στήριξη microιας εντατικής

PE 368246 15

EL

συνεργασίας microεταξύ του αναφερθέντος παράγοντα των χρηmicroατοπιστωτικών ιδρυmicroάτων και των κεφαλαιαγορώνmiddot

Σχετικά microε την αξιολόγηση της εφαρmicroογής του Χάρτη

33 ζητεί να κατονοmicroασθούν στην έκθεση τα κράτη που δεν έχουν εφαρmicroόσει τις κατευθύνσεις δράσης και να παρουσιαστεί η πρόοδος όλων ανεξαιρέτως των κρατών για κάθε κατεύθυνση δράσης ώστε να σχηmicroατιστεί πλήρης εικόνα της συντελεσθείσας προόδουmiddot

34 τονίζει ότι αν ο Χάρτης είχε ισχύ νόmicroου και ήταν δεσmicroευτικός όπως είχε ζητήσει επανειληmicromicroένα το Κοινοβούλιο η συmicromicroετοχή των κρατών microελών θα ήταν microεγαλύτερη καθιστώντας δυνατή τη διενέργεια πληρέστερης και ενδελεχέστερης ανάλυσηςmiddot ανησυχεί για τον microεγάλο βαθmicroό ελευθερίας που δίδεται στα κράτη microέλη για το αν θα συmicromicroετάσχουν ή όχι στην εφαρmicroογή του Χάρτηmiddot εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι ορισmicroένα κράτη microέλη δεν εφαρmicroόζουν σωστά όλες τις κατευθύνσεις δράσης του Χάρτη και αρνούνται να αναλάβουν τις διαρθρωτικές microεταρρυθmicroίσεις που χρειάζονται οι microικρές επιχειρήσειςmiddot ζητεί από το Συmicroβούλιο να αντιmicroετωπίσει το θέmicroα αυτό προκειmicroένου να διαδραmicroατίσει microεγαλύτερο ρόλο στον έλεγχο της εφαρmicroογής του Χάρτηmiddot

35 επιθυmicroεί την προβολή των βέλτιστων πρακτικών ώστε να καταστεί δυνατή η παρουσίαση πρότυπων εmicroπειριών ανά κατεύθυνση δράσηςmiddot διαπιστώνει ότι τα σχέδια βέλτιστης διαδικασίας λειτουργούν σωστά και εκτιmicroά ότι πρέπει να ευνοηθεί η διάδοσή τουςmiddot

36 υποστηρίζει ότι η πέmicroπτη κατεύθυνση δράσης που περιέχει ο Χάρτης laquoΒελτίωση της απευθείας πρόσβασηςraquo θα πρέπει να εξεταστεί διεξοδικότερα ειδικά ο ρόλος των δηmicroοσίων αρχών στην αύξηση της ηλεκτρονικής τους επικοινωνίας microε τον τοmicroέα των microικρών επιχειρήσεωνmiddot

37 επισηmicroαίνει την ανάγκη να επικεντρωθεί περισσότερο η προσοχή και να δοθούν καλύτερες εγγυήσεις όσον αφορά την πρόσβαση στην ειδική κοινοτική ενίσχυση προς επιχειρήσεις πολύ microικρής και microικροmicroεσαίας κλίmicroακαςmiddot υποστηρίζει ότι είναι θεmicroελιώδες να απαλλαγούν από τη γραφειοκρατία οι διαδικασίες για τη χορήγηση κοινοτικών κονδυλίωνmiddot

38 εκφράζει ανησυχία για την έλλειψη δεδοmicroένων σχετικά microε τις microικρές επιχειρήσεις σε εθνικό και ευρωπαϊκό επίπεδο υπενθυmicroίζει ότι οι αξιόπιστες και πληρέστερες στατιστικές πληροφορίες αποτελούν σηmicroαντικό εργαλείο για την αντιmicroετώπιση των προβληmicroάτων και των αναγκών των microικρών επιχειρήσεωνmiddot

39 καλεί τις επαγγελmicroατικές οργανώσεις των microικρών επιχειρήσεων να εκφέρουν τη γνώmicroη τους σχετικά microε την εφαρmicroογή του Χάρτη τόσο σε εθνικό όσο και σε κοινοτικό επίπεδοmiddot επιθυmicroεί ακόmicroη microεγαλύτερη συmicromicroετοχή τους και κατά τη διάρκεια διαmicroόρφωσης των πολιτικών και στη λήψη όλων των αποφάσεων που λαmicroβάνονται σε κοινοτικό επίπεδο υπέρ των microικρών επιχειρήσεων microέσω της συστάσεως microονίmicroων microονάδων εργασίαςmiddot ζητεί από τα κράτη microέλη και την Επιτροπή να εξασφαλίσουν την πλήρη και ανεξάρτητη συmicromicroετοχή των επαγγελmicroατικών οργανώσεων που εκπροσωπούν όλες αυτές τις επιχειρήσεις σε ολόκληρη το φάσmicroα του ευρωπαϊκού κοινωνικού διαλόγουmiddot υπενθυmicroίζει ότι microέσω του Χάρτη η Επιτροπή σε συνεργασία microε τα κράτη microέλη θα microπορούσε να συγκεντρώνει δεδοmicroένα για τις microικρές και microικροmicroεσαίες επιχειρήσεις microε ιδιαίτερη αναφορά στις ανάγκες των microικρών επιχειρήσεων συmicroπεριλαmicroβανοmicroένης της παραγωγικότητας και της αποδοτικότητας των microικρών επιχειρήσεων σε σχέση microε τις microεσαίες επιχειρήσεις ούτως ώστε η κοινοτική νοmicroοθεσία να ανταποκρίνεται καλύτερα στις ανάγκες αυτές και προκειmicroένου να προσαρmicroόσει καλύτερα τις δράσεις τα

16 PE 368246

EL

προγράmicromicroατα και τις πολιτικές της κυρίως microέσω της καθιέρωσης δεικτών για την εκτίmicroηση του αντικτύπου τους στην επιχειρηmicroατική δραστηριότηταmiddot

40 ζητεί καλύτερες στατιστικές σχετικά microε την κατάσταση των microικρών επιχειρήσεων στην Ευρωπαϊκή Ένωση προκειmicroένου να διασφαλιστεί ακριβέστερη ποσοτική συγκρισιmicroότητα και να microπορούν να εφαρmicroοστούν πιο αποτελεσmicroατικά οι βέλτιστες πρακτικέςmiddot

41 ζητεί ίσους όρους για τις microικρές επιχειρήσεις όσον αφορά τον σχηmicroατισmicroό των κεφαλαίων τους ιδίως στο πλαίσιο των αποφάσεων της συmicroφωνίας της Βασιλείας ΙΙ ndash ώστε να microπορούν να διαθέτουν περισσότερους πόρους για επενδύσεις στην έρευνα και ανάπτυξη και να είναι σε θέση να διασφαλίσουν την ανταγωνιστικότητά τουςmiddot

42 θεωρεί απαραίτητη για την τόνωση της καινοτοmicroίας και της ανταγωνιστικότητας την ενίσχυση του ρόλου των διευρωπαϊκών δικτύων διάχυσης τεχνολογίας και νέων ιδεών microεταξύ των microικρών επιχειρήσεων καθώς και την ενθάρρυνση της κινητικότητας ανθρώπινου δυναmicroικού microεταξύ των microικρών επιχειρήσεων και των πανεπιστηmicroιακών και ερευνητικών ιδρυmicroάτωνmiddot θεωρεί επίσης απαραίτητη την ανάπτυξη περισσότερο στοχοθετηmicroένων ερευνητικών προγραmicromicroάτων τα οποία θα επικεντρώνονται στην εmicroπορική εφαρmicroογή της γνώσης και της τεχνολογίας από microικρές επιχειρήσειςmiddot

43 εκφράζει την απογοήτευσή του για τη στασιmicroότητα στις διαπραγmicroατεύσεις του Συmicroβουλίου για το κοινοτικό δίπλωmicroα ευρεσιτεχνίαςmiddot ζητεί από την Επιτροπή στο πλαίσιο της διάχυσης της καινοτοmicroίας microεταξύ των microικρών επιχειρήσεων αλλά και όλων των φορέων που δρουν εντός της εσωτερικής αγοράς να προβεί στη δηmicroιουργία του κατάλληλου νοmicroικού πλαισίου για την προστασία των δικαιωmicroάτων ευρεσιτεχνίας και πνευmicroατικής ιδιοκτησίαςmiddot τονίζει ότι το κόστος των διπλωmicroάτων ευρεσιτεχνίας θα πρέπει να είναι προσιτό για τις microικρές επιχειρήσειςmiddot

44 χαιρετίζει την πρωτοβουλία της Επιτροπής να αποσύρει το ένα τρίτο των εξετασθεισών νοmicroοθετικών προτάσεων προκειmicroένου να διασφαλιστεί ότι το ρυθmicroιστικό πλαίσιο στο οποίο λειτουργούν οι επιχειρήσεις είναι απλό και υψηλής ποιότηταςmiddot καλεί τα κράτη microέλη να υποστηρίξουν την Επιτροπή σε αυτό το έργο microε αντίστοιχα microέτρα σε εθνικό επίπεδοmiddot εκφράζει την ικανοποίησή του για την πρόταση της Επιτροπής σύmicroφωνα microε την οποία οι νέες νοmicroοθετικές ρυθmicroίσεις σε εθνικό και κοινοτικό επίπεδο πρέπει να laquoπερνάνε από κόσκινοraquo για να εκτιmicroώνται οι επιπτώσεις τους τόσο οι θετικές όσο και οι αρνητικές στις microικρές επιχειρήσεις και τους microικρούς επιχειρηmicroατίεςmiddot ζητεί αυστηρότερη συνεκτίmicroηση της αρχής της επικουρικότητας και συστηmicroατικότερη χρήση των εκτιmicroήσεων του αντικτύπου καθώς και δηmicroόσια διαβούλευση για την ανάπτυξη νέων προτάσεων πολιτικήςmiddot καλεί κατά συνέπεια την Επιτροπή να εξασφαλίσει ότι οι microελέτες επιπτώσεων της κοινοτικής νοmicroοθεσίας επεκτείνονται σαφώς και συγκεκριmicroένα στις microικρές επιχειρήσειςmiddot θεωρεί ότι η εν λόγω πρόταση της Επιτροπής που αφορά τις νέες κανονιστικές ρυθmicroίσεις πρέπει να επεκταθεί επισήmicroως ώστε να συmicroπεριλάβει παράλληλα microε τις νέες και τις υφιστάmicroενες νοmicroοθετικές ρυθmicroίσεις ώστε στις περιπτώσεις κατά τις οποίες διατάξεις κριθούν περιττές σε κοινοτικό επίπεδο να αναθεωρούνται ή να καταργούνταιmiddot καλεί την Επιτροπή να εκπονήσει σαφές χρονοδιάγραmicromicroα και σχέδιο δράσης προκειmicroένου να υλοποιήσει αυτό τον στόχοmiddot

45 υπογραmicromicroίζει την ανάγκη να επισπευσθούν βαθιές διαρθρωτικές microεταρρυθmicroίσεις σε κάθε κράτος microέλος προκειmicroένου να ενισχυθεί η ανταγωνιστικότητα των microικρών επιχειρήσεων να δηmicroιουργηθεί φιλικότερο περιβάλλον για τις επιχειρήσεις και ιδίως τις microικρές

PE 368246 17

EL

επιχειρήσεις και να ολοκληρωθεί η δηmicroιουργία microιας πλήρως λειτουργούσας εσωτερικής αγοράςmiddot

46 ζητεί ως εκ τούτου συγκεκριmicroένες πολιτικές και δράσεις για την αύξηση των επενδύσεων σε εθνικό και περιφερειακό επίπεδοmiddot ζητεί επειγόντως να υπάρξουν κατάλληλα επενδυτικά κίνητρα για τις microικρές επιχειρήσεις όπως απλουστευmicroένες διαδικασίες για την υποστήριξη των microικρών επενδύσεων microέσω δηmicroόσιων αναπτυξιακών ταmicroείων κεφαλαίων επιχειρηmicroατικών συmicromicroετοχών (ιδίως για την παροχή κεφαλαίων εκκίνησης) χρηmicroατοδοτήσεων τύπου business angel επενδύσεων εκ microέρους ιδιωτών (micro-angels) και ταmicroείων microικροπιστώσεων που λειτουργούν επί τη βάσει της σύmicroπραξης δηmicroόσιου-ιδιωτικού τοmicroέαmiddot ενθαρρύνει τη συγκέντρωση πόρων και πληροφοριών σχετικά microε κοινά σχέδια την αυξηmicroένη συmicromicroετοχή σε σχέδια που υλοποιούνται από τα κράτη microέλη καθώς και τη φορολογική διαφάνεια ως προς τις πολιτικές που έχουν στόχο την προσέλκυση ξένων επενδύσεωνmiddot

47 αναγνωρίζει την ανάγκη για ειδική ενίσχυση στις microικρές επιχειρήσεις κατά την εφαρmicroογή της περιβαλλοντικής και κοινωνικής νοmicroοθεσίαςmiddot

48 πιστεύει ότι όλα τα microέτρα τα οποία ορίζονται στον Χάρτη για την τόνωση των εmicroπορικών εταιρειών θα πρέπει να εφαρmicroοστούν microε παρόmicroοιο τρόπο στους ελεύθερους επαγγελmicroατίες microε ειδική αναφορά στις πτυχές που τους ενδιαφέρουν ιδιαίτερα όπως τα συστήmicroατα κοινωνικής ασφάλισης η πρόληψη των επαγγελmicroατικών κινδύνων ή η ασφάλιση έναντι ανεργίαςmiddot

Σχετικά microε το microέλλον του Χάρτη

49 λαmicroβάνει υπόψη του την πρόταση περί σύνδεσης των εκθέσεων προόδου του σχεδίου δράσης για την επιχειρηmicroατικότητα microε τους microηχανικούς παρακολούθησης του Χάρτη και περί αναθεώρησης του περιεχοmicroένου και των προτεραιοτήτων του σχεδίου δράσης εάν χρειαστείmiddot

50 microε την προοπτική ενδεχόmicroενης αναθεώρησης του Χάρτη ζητεί να συmicroπεριληφθεί ρητά στο κείmicroενο η αναγνώριση των επιχειρήσεωνmiddot βιοτεχνικού χαρακτήραmiddot έχοντας αυτό κατά νου ελπίζει ότι ο βασικός στόχος της τέταρτης ευρωπαϊκής διάσκεψης για τις βιοτεχνίες και τις microικρές επιχειρήσεις θα είναι να βοηθήσει στον καθορισmicroό των κοινών συmicroφερόντων των βιοτεχνιών σε ευρωπαϊκό επίπεδο και ότι θα έχει τα τεχνικά έmicroψυχα οικονοmicroικά και πολιτικά microέσα για να καταστεί ικανή να καταρτίσει microια στρατηγική καλύτερα προσαρmicroοσmicroένη στην ειδική φύση ανάγκες και τις προσδοκίες των βιοτεχνιώνmiddot

51 συγχαίρει τα νέα κράτη microέλη που προσπαθούν να microαθαίνουν από τα άλλα κράτη και επιτυγχάνουν τα πρώτα αποτελέσmicroατα στην εφαρmicroογή του Χάρτη έστω και εάν πρέπει να επιτευχθεί και περαιτέρω πρόοδοςmiddot εφιστά την προσοχή στον ιδιαίτερα σηmicroαντικό ρόλο των microικρών επιχειρήσεων στα νέα κράτη microέλη ειδικά σε αυτά στα οποία συντελούνται σηmicroαντικές θεσmicroικές και πολιτικές αλλαγέςmiddot

52 εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι δεν θα υπάρξουν ετήσιες εκθέσεις για τον Χάρτη στο microέλλον καθώς η εκπόνηση εκθέσεων για τον Χάρτη θα εντάσσεται στο εξής στις εκθέσεις σχετικά microε τη διαδικασία της Λισαβόνας Εκτιmicroά ότι πρόκειται για microια οπισθοδρόmicroηση σότι αφορά τη microελλοντική εστίαση στις microικρές επιχειρήσειςmiddot θεωρεί επίσης λυπηρό το ότι η διαδικασία εκπόνησης εκθέσεων όσον αφορά τον Χάρτη η οποία περιλάmicroβανε ετήσιες διmicroερείς συζητήσεις microε εκπροσώπους επιχειρηmicroατικών οργανώσεων

18 PE 368246

EL

τώρα θα διεξάγεται χωρίς την άmicroεση συmicromicroετοχή των microικρών επιχειρήσειων Αυτή η απόφαση πρέπει να αναθεωρηθείmiddot

53 εκτιmicroά ότι ακόmicroη κι αν αυτό συmicroβάλλει στον εξορθολογισmicroό της παρακολούθησης των δύο εργαλείων δεν θα πρέπει η εφαρmicroογή του Χάρτη να υποβαθmicroιστεί σε απλό υποτοmicroέα του σχεδίου δράσηςmiddot

54 φρονεί ότι πρέπει να δοθεί προσοχή στην ιδιαίτερη κατάσταση των microικρών επιχειρήσεων χωρίς κερδοσκοπικό χαρακτήραmiddot

55 εκτιmicroά συνεπώς ότι αυτή η λύση είναι αποδεκτή microόνο υπό τις ακόλουθες προϋποθέσεις

minus διατήρηση της διάστασης της microικρής και πολύ microικρής επιχείρησης του Χάρτη microε ειδικές δράσεις για τις συγκεκριmicroένες επιχειρήσειςmiddot

minus εφαρmicroογή ειδικού microηχανισmicroού παρακολούθησης και αξιολόγησης των υποψήφιων και συνδεδεmicroένων κρατών που δεν συmicromicroετέχουν στο σχέδιο δράσηςmiddot

minus λήψη υπόψη της συmicromicroετοχής των επαγγελmicroατικών οργανώσεων οι οποίες διαδραmicroατίζουν σηmicroαντικότερο ρόλο στο πλαίσιο του Χάρτη από ότι στο πλαίσιο του σχεδίου δράσηςmiddot

minus διατήρηση της διάδοσης των βέλτιστων πρακτικών και των ανταλλαγών microεταξύ των κρατών που έχουν υπογράψει τον Χάρτηmiddot

56 τονίζει ότι η συmicroπερίληψη της παρακολούθησης της εφαρmicroογής του Χάρτη ως microέρους της στρατηγικής της Λισαβόνας δεν πρέπει να είναι αυτοσκοπόςmiddot υπογραmicromicroίζει ότι αν αυτή η παρακολούθηση απλοποιηθεί microε οποιοδήποτε τρόπο αυτό δεν θα έπρεπε να γίνει εις βάρος του περιεχοmicroένου και της ουσίας των ετήσιων εκθέσεων που αποστέλλουν τα κράτη σχετικά microε την παρακολούθηση του Χάρτηmiddot ζητεί κατά συνέπεια οι εθνικές αυτές εκθέσεις να εξακολουθήσουν να επικεντρώνονται στην εισαγωγή της βέλτιστης πρακτικής της πειραmicroατικής εφαρmicroογής της παρουσίασης απτών νοmicroοθετικών microέτρων και συγκεκριmicroένων πολιτικών δεσmicroεύσεων που στοχεύουν στις microικρές και στις πολύ microικρές επιχειρήσειςmiddot

57 εκφράζει την ικανοποίησή του για την πρόθεση της Επιτροπής να αξιολογήσει την εφαρmicroογή του Χάρτη στο πλαίσιο της διαδικασίας της Λισαβόναςmiddot

58 ζητεί από την Επιτροπή να έχει τη συmicromicroετοχή όλων των εκπροσώπων των microικρών και βιοτεχνικών επιχειρήσεων σε οποιαδήποτε διαδικασία αναθεώρησης και να λάβει υπόψη της τις προϋποθέσεις αυτές κατά την παρουσίαση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο πρότασης για αναθεώρηση του Χάρτη και βελτίωση της παρακολούθησής τουmiddot

59 ζητεί από την Επιτροπή το Συmicroβούλιο και τα κράτη microέλη να διασφαλίσουν ότι η ετήσια έκθεση σχετικά microε τον Ευρωπαϊκό Χάρτη για τις microικρές επιχειρήσεις θα παραmicroείνει το βασικό εργαλείο παρακολούθησης της ανάπτυξης στον τοmicroέα της επιχειρηmicroατικότηταςmiddot

ο

ο ο

60 αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισmicroα στο Συmicroβούλιο και στην

PE 368246 19

EL

Επιτροπή καθώς και στις κυβερνήσεις και στα κοινοβούλια των κρατών microελών

20 PE 368246

EL

P6_TA-PROV(2006)0023

ΚΟΑ στον τοmicroέα της ζάχαρης

Νοmicroοθετικό ψήφισmicroα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά microε την πρόταση κανονισmicroού του Συmicroβουλίου που αφορά την κοινή οργάνωση των αγορών στον τοmicroέα της ζάχαρης (COM(2005)0263 ndash C6-02432005 ndash 20050118(CNS))

(∆ιαδικασία διαβούλευσης)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

ndash έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Συmicroβούλιο (COM(2005)0263)1

ndash έχοντας υπόψη τα άρθρα 36 και 37 της Συνθήκης ΕΚ σύmicroφωνα microε τα οποία κλήθηκε από το Συmicroβούλιο να γνωmicroοδοτήσει (C6-02432005)

ndash έχοντας υπόψη το άρθρο 51 του Κανονισmicroού του

ndash έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Γεωργίας και Ανάπτυξης της Υπαίθρου και τις γνωmicroοδοτήσεις της Επιτροπής Ανάπτυξης της Επιτροπής Προϋπολογισmicroών της Επιτροπής Ελέγχου των Προϋπολογισmicroών καθώς και της Επιτροπής ∆ιεθνούς Εmicroπορίου (A6-03912005)

1 εγκρίνει την πρόταση της Επιτροπής όπως τροποποιήθηκεmiddot

2 επισηmicroαίνει ότι οι πιστώσεις που αναφέρονται στην πρόταση κανονισmicroού είναι εντελώς ενδεικτικές έως ότου συναφθεί συmicroφωνία σχετικά microε τις δηmicroοσιονοmicroικές προοπτικές για την περίοδο 2007 και τα επόmicroενα έτηmiddot

3 ζητεί από την Επιτροπή να επιβεβαιώσει αφ ης στιγmicroής εγκριθούν οι προσεχείς δηmicroοσιονοmicroικές προοπτικές τα ποσά που αναφέρονται στην πρόταση κανονισmicroού ή ενδεχοmicroένως να υποβάλει τα αναπροσαρmicroοσmicroένα ποσά προς έγκριση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συmicroβούλιο διασφαλίζοντας έτσι τη συmicroβατότητα microε τα ανώτατα όριαmiddot

4 καλεί την Επιτροπή να τροποποιήσει αναλόγως την πρότασή της σύmicroφωνα microε το άρθρο 250 παράγραφος 2 της Συνθήκης ΕΚmiddot

5 θεωρεί απαράδεκτο το γεγονός ότι το Συmicroβούλιο ανακοίνωσε microια πολιτική συmicroφωνία για τη microεταρρύθmicroιση του καθεστώτος ζάχαρης microε σηmicroαντικότατες επιπτώσεις για το microέλλον του τοmicroέα σε πολλά κράτη microέλη χωρίς προηγουmicroένως να λάβει τη γνώmicroη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίουmiddot το Συmicroβούλιο δεν microπορεί σε καmicroία περίπτωση να συνάπτει τελική πολιτική συmicroφωνία χωρίς να έχει ολοκληρωθεί η διαβούλευση microε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιοmiddot

6 καλεί το Συmicroβούλιο σε περίπτωση που προτίθεται να αποmicroακρυνθεί από το κείmicroενο που ενέκρινε το Κοινοβούλιο να το ενηmicroερώσει σχετικάmiddot

7 ζητεί να κληθεί εκ νέου να γνωmicroοδοτήσει σε περίπτωση που το Συmicroβούλιο προτίθεται να επιφέρει σηmicroαντικές τροποποιήσεις στην πρόταση της Επιτροπήςmiddot

1 ∆εν έχει δηmicroοσιευθεί ακόmicroη στην Επίσηmicroη Εφηmicroερίδα

PE 368246 21

EL

8 αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συmicroβούλιο και στην Επιτροπή

22 PE 368246

EL

Κείmicroενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογίες του Κοινοβουλίου

Τροπολογία 1 Αιτιολογική σκέψη 2

(2) Η αγορά του τοmicroέα της ζάχαρης στην Κοινότητα βασίζεται στις αρχές οι οποίες έχουν κατrsquo ουσία microεταρρυθmicroιστεί κατά το παρελθόν για άλλες κοινές οργανώσεις της αγοράς Προκειmicroένου να επιτευχθούν οι στόχοι που τίθενται στο άρθρο 33 της συνθήκης και κυρίως προκειmicroένου να σταθεροποιηθούν οι αγορές και να διασφαλιστεί ένα καλό βιοτικό επίπεδο για τον αγροτικό πληθυσmicroό στον τοmicroέα της ζάχαρης είναι αναγκαίο να αναθεωρηθεί εκ βάθρων η κοινή οργάνωση της αγοράς στον τοmicroέα της ζάχαρης

(2) Η αγορά του τοmicroέα της ζάχαρης στην Κοινότητα βασίζεται στις αρχές οι οποίες έχουν microεταρρυθmicroιστεί κατά το παρελθόν για άλλες κοινές οργανώσεις της αγοράς Προκειmicroένου να επιτευχθούν οι στόχοι που τίθενται στο άρθρο 33 της Συνθήκης και κυρίως προκειmicroένου να σταθεροποιηθούν οι αγορές και να διασφαλιστεί ένα καλό βιοτικό επίπεδο για τον αγροτικό πληθυσmicroό στον τοmicroέα της ζάχαρης είναι αναγκαίο να πραγmicroατοποιηθούν τροποποιήσεις στην κοινή οργάνωση της αγοράς στον τοmicroέα της ζάχαρης

Τροπολογία 2 Αιτιολογική σκέψη 3α (νέα)

(3α) Η κοινοτική αγορά στον τοmicroέα της ζάχαρης ενδέχεται να παρουσιάζει microεγάλες διακυmicroάνσεις κατά τα πρώτα τέσσερα έτη της microεταρρύθmicroισης (2006 έως 2010) κατά τη διάρκεια των οποίων θα τεθεί σε ισχύ το σύστηmicroα αναδιάρθρωσης Σε άλλους γεωργικούς τοmicroείς το σύστηmicroα των τιmicroών αναφοράς δεν κατάφερε ούτε να σταθεροποιήσει τις αγορές ούτε να θέσει ένα κατώτατο όριο στην τιmicroή της αγοράς Είναι συνεπώς απαραίτητο να διατηρηθεί το σύστηmicroα της τιmicroής παρέmicroβασης κατά τα τέσσερα έτη της περιόδου από το 2006 έως το 2010 προβλέποντας ενδεχοmicroένως την αγορά ζάχαρης από τους οργανισmicroούς παρέmicroβασης Προς τούτο είναι σκόπιmicroο να καθορισθεί τιmicroή παρέmicroβασης για τη λευκή ζάχαρη καθώς και τιmicroή παρέmicroβασης για την ακατέργαστη ζάχαρη σε επίπεδο που θα εξασφαλίζει στους παραγωγούς ζαχαροτεύτλων και ζαχαροκάλαmicroου δίκαιες αποδοχές και ταυτόχρονα θα σέβεται τα συmicroφέροντα των καταναλωτών Αυτές οι εγγυήσεις τιmicroών που παρέχονται για τη ζάχαρη ισχύουν επίσης για τα

PE 368246 23

EL

σιρόπια σακχαρόζης καθώς και ισογλυκόζης και για το σιρόπι ινουλίνης των οποίων οι τιmicroές είναι συνάρτηση των τιmicroών της ζάχαρης Από την περίοδο εmicroπορίας 20102011 και microετά θα καθιερωθεί τιmicroή αναφοράς που θα αντικαταστήσει το σύστηmicroα παρέmicroβασης

Τροπολογία 3 Αιτιολογική σκέψη 5α (νέα)

(5α) Για να διασφαλιστεί ικανοποιητικό βιοτικό επίπεδο για τους παραγωγούς ζαχαροτεύτλων θα πρέπει να οριστεί ελάχιστη τιmicroή για τα ζαχαρότευτλα ποσόστωσης η οποία να λαmicroβάνει υπόψη την τιmicroή παρέmicroβασης για τη λευκή ζάχαρη και τη συmicroβατική παραγωγή των 130 κιλών ζάχαρης ανά τόνο ζαχαρότευτλου της συνήθους ποιότητας

Τροπολογία 4 Αιτιολογική σκέψη 6α (νέα)

(6α) Λαmicroβανοmicroένου υπόψη του γεγονότος ότι microόνο ένα microικρό microέρος της πτώσης της τιmicroής της ζάχαρης θα έχει ευmicroενή αντίκτυπο για τον ευρωπαίο καταναλωτή (15 για τις microεταποιηmicroένες ζάχαρες οι οποίες αντιπροσωπεύουν το 70 του συνόλου της παραγόmicroενης ζάχαρης και 5 για την προοριζόmicroενη για ανθρώπινη κατανάλωση ζάχαρη που αντιπροσωπεύει το 30 του συνόλου της παραγόmicroενης ζάχαρης) θα πρέπει τα επίπεδα της τιmicroής αναφοράς καιή παρέmicroβασης και της ελάχιστης τιmicroής του ζαχαρότευτλου να καθορίζονται κατά κύριο λόγο σε συνάρτηση microε την εξέλιξη των ποσοτήτων παραγωγής εισαγωγής και κατανάλωσης που εξασφαλίζουν την ισορροπία της κοινοτικής αγοράς

Τροπολογία 5 Αιτιολογική σκέψη 7

(7) Χρειάζονται ειδικά microέσα προκειmicroένου να διασφαλιστεί η σωστή εξισορρόπηση

(7) Χρειάζονται ειδικά microέσα προκειmicroένου να διασφαλιστεί η σωστή εξισορρόπηση

24 PE 368246

EL

microεταξύ των δικαιωmicroάτων και των υποχρεώσεων των βιοmicroηχανιών ζάχαρης και των παραγωγών ζαχαροτεύτλων Ως εκ τούτου πρέπει να θεσπιστούν πρότυπες διατάξεις οι οποίες θα διέπουν τις συmicroβατικές σχέσεις microεταξύ αγοραστών και πωλητών ζαχαροτεύτλων Η ποικιλοmicroορφία των φυσικών οικονοmicroικών και τεχνικών καταστάσεων δυσχεραίνει την ενοποίηση των όρων αγοράς ζαχαροτεύτλων σε ολόκληρη την Κοινότητα ∆ιεπαγγελmicroατικές συmicroφωνίες υφίστανται ήδη microεταξύ των ενώσεων των τευτλοπαραγωγών και των βιοmicroηχανιών ζάχαρης Κατά συνέπεια οι διατάξεις-πλαίσιο πρέπει να ορίζουν microόνο τις ελάχιστες εγγυήσεις που απαιτούνται για τους παραγωγούς ζαχαροτεύτλων και για τη βιοmicroηχανία ζάχαρης ούτως ώστε να διασφαλιστεί η εύρυθmicroη λειτουργία της αγοράς ζάχαρης microε δυνατότητα παρέκκλισης από ορισmicroένους κανόνες στο πλαίσιο της διεπαγγελmicroατικής συmicroφωνίας

microεταξύ των δικαιωmicroάτων και των υποχρεώσεων των βιοmicroηχανιών ζάχαρης και των παραγωγών ζαχαροτεύτλων Ως εκ τούτου πρέπει να θεσπιστούν πρότυπες διατάξεις οι οποίες θα διέπουν τις συmicroβατικές σχέσεις microεταξύ αγοραστών και πωλητών ζαχαροτεύτλων Σε περίπτωση ειδικών οικονοmicroικών δυσκολιών στις οποίες οι διατάξεις - πλαίσιο δεν θα microπορούν να δώσουν αξιόπιστη λύση οι διεπαγγελmicroατικές συmicroφωνίες θα πρέπει να είναι σε θέση microετά από διαβουλεύσεις microε τις υπηρεσίες της Επιτροπής να παρεκκλίνουν από ορισmicroένους κανόνες σε περιορισmicroένο βαθmicroό και διάρκεια

Τροπολογία 6 Αιτιολογική σκέψη 8

(8) Οι λόγοι που κατά το παρελθόν οδήγησαν την Κοινότητα να θεσπίσει το καθεστώς ποσοστώσεων παραγωγής για τους τοmicroείς της ζάχαρης της ισογλυκόζης και του σιροπιού ινουλίνης εξακολουθούν και σήmicroερα να ισχύουν Ωστόσο λόγω των εξελίξεων εντός της Κοινότητας και διεθνώς είναι ανάγκη να αναπροσαρmicroοστεί το καθεστώς παραγωγής προκειmicroένου να θεσπιστούν νέες ρυθmicroίσεις και microειώσεις των ποσοστώσεων Σύmicroφωνα microε το προηγούmicroενο καθεστώς ποσοστώσεων το κράτος microέλος κατανέmicroει τις ποσοστώσεις στις επιχειρήσεις που είναι εγκατεστηmicroένες στην επικράτειά του Η νέα κοινή οργάνωση των αγορών στον τοmicroέα της ζάχαρης πρέπει να διατηρήσει το νοmicroικό καθεστώς των ποσοστώσεων στο βαθmicroό που σύmicroφωνα microε τη νοmicroολογία του Ευρωπαϊκού ∆ικαστηρίου το καθεστώς των ποσοστώσεων αποτελεί έναν

(8) Οι λόγοι που κατά το παρελθόν οδήγησαν την Κοινότητα να θεσπίσει το καθεστώς ποσοστώσεων παραγωγής για τους τοmicroείς της ζάχαρης της ισογλυκόζης και του σιροπιού ινουλίνης εξακολουθούν και σήmicroερα να ισχύουν Ωστόσο λόγω των εξελίξεων εντός της Κοινότητας και διεθνώς είναι ανάγκη να αναπροσαρmicroοστεί το καθεστώς παραγωγής και κυρίως των ποσοστώσεων microε microέριmicroνα για την ισορροπία των αγορών στον τοmicroέα της ζάχαρης Σύmicroφωνα microε το προηγούmicroενο καθεστώς ποσοστώσεων το κράτος microέλος κατανέmicroει τις ποσοστώσεις στις επιχειρήσεις που είναι εγκατεστηmicroένες στην επικράτειά του Η νέα κοινή οργάνωση των αγορών στον τοmicroέα της ζάχαρης πρέπει να διατηρήσει το νοmicroικό καθεστώς των ποσοστώσεων στο βαθmicroό που σύmicroφωνα microε τη νοmicroολογία του Ευρωπαϊκού ∆ικαστηρίου το καθεστώς

PE 368246 25

EL

microηχανισmicroό ρύθmicroισης της αγοράς του τοmicroέα της ζάχαρης ο οποίος αποσκοπεί να διασφαλίσει την επίτευξη των στόχων δηmicroοσίου συmicroφέροντος

των ποσοστώσεων αποτελεί έναν microηχανισmicroό ρύθmicroισης της αγοράς του τοmicroέα της ζάχαρης ο οποίος αποσκοπεί να διασφαλίσει την επίτευξη των στόχων δηmicroοσίου συmicroφέροντος

Τροπολογία 7 Αιτιολογική σκέψη 8α (νέα)

(8α) Η θέσπιση ενός καθεστώτος που βασίζεται στην απεριόριστη πρόσβαση microε microηδενικούς δασmicroούς της ζάχαρης microε προέλευση τις χώρες των Βαλκανίων από την Ευρωπαϊκή Ένωση προκάλεσε microια άνευ προηγουmicroένου αύξηση των εισαγωγών κυρίως λόγω του παράνοmicroου εmicroπορίου που δεν είχε επί microακρόν διαπιστωθεί Η επιστροφή το 2005 σε ρύθmicroιση των εισαγωγών επέτρεψε την αναχαίτιση των παράνοmicroων εισαγωγών ζάχαρης στην Κοινότητα και την εξασφάλιση της ισορροπίας της εσωτερικής αγοράς

Τροπολογία 8 Αιτιολογική σκέψη 8β (νέα)

(8β) Υφίσταται αντικειmicroενικός κίνδυνος το παράνοmicroο εmicroπόριο που αναπτύχθηκε microετά το άνοιγmicroα της κοινοτικής αγοράς στις εισαγωγές ζάχαρης microε προέλευση τις χώρες των Βαλκανίων χωρίς τελωνειακούς δεσmicroούς ούτε ποσοτικούς περιορισmicroούς να επανεmicroφανισθεί microόλις τεθεί σε ισχύ η πρωτοβουλία laquoΌλα εκτός από όπλαraquo που έχει αναληφθεί έναντι των λιγότερο αναπτυγmicroένων χωρών(ΛΑΧ) Προκειmicroένου η Κοινότητα να είναι σε θέση να προβεί microε αποτελεσmicroατικό και ορθολογικό τρόπο στην προσαρmicroογή των ποσοστώσεων παραγωγής θα πρέπει να εφοδιασθεί microε επαρκή microέσα ρύθmicroισης που θα της επιτρέψουν να διατηρήσει τον έλεγχο της προσφοράς ζάχαρης εντός της αγοράς της και να εξουδετερώσει κάθε microορφή παράνοmicroου εmicroπορίου που διαταράσσει την αγορά και την ισορροπία του συστήmicroατος κοινοτικής παραγωγής Οι

26 PE 368246

EL

αναπτυσσόmicroενες χώρες θα χρειασθούν επίσης ουσιαστική βοήθεια προκειmicroένου να είναι σε θέση να προφυλαχθούν από αυτές τις πρακτικές και να επωφεληθούν στο ακέραιο από την πρωτοβουλία laquoΌλα εκτός από όπλαraquo

Τροπολογία 9 Αιτιολογική σκέψη 8γ (νέα)

(8γ) Στην περίπτωση της πρωτοβουλίας laquoΌλα εκτός από όπλαraquo βάσει της οποίας οι ΛΑΧ microπορούν να εισάγουν ζάχαρη χωρίς δασmicroούς και ποσοστώσεις υπάρχει κάποιος κίνδυνος εmicroφάνισης ενός τριγωνικού εmicroπορίου που θα ήταν σχεδόν αδύνατο να εντοπισθεί υπό λογικές οικονοmicroικές συνθήκες και που θα microπορούσε να υποσκάψει τη σταθερότητα της κοινοτικής αγοράς Το τριγωνικό αυτό εmicroπόριο θα microπορούσε επίσης να απειλήσει και την ίδια την ανάπτυξη των ΛΑΧ δεδοmicroένου ότι θα ωφελούσε microόνο τους microεγάλους διεθνείς φορείς εκmicroετάλλευσης και δεν θα είχε θετικό αντίκτυπο στους εγχώριους πληθυσmicroούς που εξαρτώνται από την παραγωγή ζάχαρης ∆εδοmicroένου ότι πολλές αναπτυσσόmicroενες χώρες είναι εξαρτηmicroένες στην πράξη από τη ζάχαρη λόγω του καθαρά εξαγωγικού προσανατολισmicroού της παραγωγής τους έχει ζωτική σηmicroασία να ληφθεί microέριmicroνα ώστε το τριγωνικό εmicroπόριο να microην εmicroποδίσει την είσοδο των αναπτυσσοmicroένων χωρών στις αγορές της ΕΕ

Τροπολογία 10 Αιτιολογική σκέψη 9

(9) Σύmicroφωνα microε τις πρόσφατες αποφάσεις σχετικά microε τις επιδοτήσεις κατά την εξαγωγή της ειδικής οmicroάδας του Παγκόσmicroιου Οργανισmicroού Εmicroπορίου και του δευτεροβάθmicroιου δικαιοδοτικού οργάνου για τις επιδοτήσεις της ΕΕ κατά την εξαγωγή ζάχαρης και προκειmicroένου οι φορείς της Κοινότητας να διασφαλίσουν την οmicroαλή microετάβαση από το προηγούmicroενο καθεστώς ποσοστώσεων στο σηmicroερινό καθεστώς

∆ιαγράφεται

PE 368246 27

EL

πρέπει να καταστεί δυνατόν να χορηγηθεί επιπρόσθετη ποσόστωση κατά τη διάρκεια της περιόδου εmicroπορίας 20062007 στις επιχειρήσεις ζάχαρης που παρήγαγαν ζάχαρη Γ κατά την περίοδο εmicroπορίας 20042005 σύmicroφωνα microε όρους που λαmicroβάνουν υπόψη τη χαmicroηλότερη τιmicroή της ζάχαρης Γ

Τροπολογία 11 Αιτιολογική σκέψη 9α (νέα)

(9α) Η αραίωση των πετρελαϊκών πόρων στον κόσmicroο έχει συmicroβάλει στην άνευ προηγουmicroένου άνοδο των τιmicroών του αργού πετρελαίου Στο πλαίσιο αυτό η παραγωγή αλκοόλης στον τοmicroέα της ζάχαρης αντιπροσωπεύει σηmicroαντικό πλεονέκτηmicroα όσον αφορά την ανάπτυξη εναλλακτικών ενεργειών Λαmicroβάνοντας υπόψη την επίπτωση της microεταρρύθmicroισης της κοινής οργάνωσης αγοράς στα επίπεδα παραγωγής θα πρέπει να προβλεφθούν και να ενισχυθούν αυτές οι εξελίξεις ανοίγοντας προοπτικές στον τοmicroέα της ζάχαρης microε την σαφή ένταξη της αγοράς βιοαιθανόλης στην παραγωγή εκτός ποσοστώσεων

Τροπολογία 78 Αιτιολογική σκέψη 9β (νέα)

(9β) Η ΕΕ πρέπει να επιδιώξει την κατάργηση των επιδοτήσεων στις εξαγωγές όσο το δυνατόν συντοmicroότερα και το αργότερο έως το 2013

Τροπολογία 12 Αιτιολογική σκέψη 10α (νέα)

(10α) Οι επιχειρήσεις οι οποίες λαmicroβάνουν πρόσθετη ποσόστωση ισογλυκόζης πρέπει προηγουmicroένως να έχουν παραιτηθεί από το δικαίωmicroά τους να λάβουν την επιδότηση η οποία προβλέπεται στο πλαίσιο του προσωρινού συστήmicroατος αναδιάρθρωσης για τη βιοmicroηχανία ζάχαρης

28 PE 368246

EL

Τροπολογία 13 Αιτιολογική σκέψη 11

(11) Προκειmicroένου να διασφαλιστεί η επαρκής microείωση της παραγωγής ζάχαρης ισογλυκόζης και σιροπιού ινουλίνης στην Κοινότητα η Επιτροπή πρέπει να έχει το δικαίωmicroα αναπροσαρmicroογής των ποσοστώσεων σε ένα σταθερό επίπεδο microετά τη διάλυση του Ταmicroείου Αναδιάρθρωσης το 2010

(11) Προκειmicroένου να διασφαλιστεί η ύπαρξη microιας ισορροπηmicroένης κοινοτικής αγοράς θα πρέπει εφόσον το επιβάλλει η κατάσταση microε πρόταση της Επιτροπής και microετά από διαβουλεύσεις microε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο να έχει το Συmicroβούλιο το δικαίωmicroα αναπροσαρmicroογής των ποσοστώσεων ζάχαρης ισογλυκόζης και σιροπιού ινουλίνης σε ένα σταθερό επίπεδο microετά τη διάλυση του Ταmicroείου Αναδιάρθρωσης το 2010

Τροπολογία 14 Αιτιολογική σκέψη 15α (νέα)

(15α) Θα πρέπει να διασφαλιστεί ότι η χηmicroική και η φαρmicroακευτική βιοmicroηχανία microπορούν να προmicroηθεύονται ζάχαρη στην τιmicroή της παγκόσmicroιας αγοράς

Τροπολογία 15 Αιτιολογική σκέψη 28α (νέα)

(28α) Είναι απαραίτητο να ενισχυθούν οι κανόνες καταγωγής προκειmicroένου να εmicroποδιστεί η απόκτηση της ονοmicroασίας προέλευσης microέσω της δραστηριότητας ραφιναρίσmicroατος

Τροπολογία 16 Αιτιολογική σκέψη 29

(29) Η Κοινότητα έχει ορισmicroένες ρυθmicroίσεις προτιmicroησιακής πρόσβασης στην αγορά microε τρίτες χώρες οι οποίες επιτρέπουν στις εν λόγω χώρες να εξάγουν ζάχαρη ζαχαροκάλαmicroου στην Κοινότητα υπό ευνοϊκούς όρους Ως εκ τούτου είναι αναγκαίο να εκτιmicroηθούν οι ανάγκες των εργοστασίων ραφιναρίσmicroατος για ζάχαρη που προορίζεται για ραφινάρισmicroα και υπό ορισmicroένες συνθήκες να χορηγηθούν πιστοποιητικά εισαγωγής microόνο σε εργοστάσια ραφιναρίσmicroατος αποκλειστικής

(29) Η Κοινότητα έχει ορισmicroένες ρυθmicroίσεις προτιmicroησιακής πρόσβασης στην αγορά microε τρίτες χώρες οι οποίες επιτρέπουν στις εν λόγω χώρες να εξάγουν ζάχαρη ζαχαροκάλαmicroου στην Κοινότητα υπό ευνοϊκούς όρους Ως εκ τούτου είναι αναγκαίο να εκτιmicroηθούν οι ανάγκες των εργοστασίων ραφιναρίσmicroατος για ζάχαρη που προορίζεται για ραφινάρισmicroα και υπό ορισmicroένες συνθήκες να χορηγηθούν πιστοποιητικά εισαγωγής microόνο σε εργοστάσια ραφιναρίσmicroατος αποκλειστικής παραγωγής της Κοινότητας Ωστόσο από

PE 368246 29

EL

παραγωγής της Κοινότητας την περίοδο εmicroπορίας 20092010 άδειες εισαγωγής θα εκδίδονται και για άλλα εργοστάσια ζάχαρης

Τροπολογία 17 Αιτιολογική σκέψη 29α (νέα)

(29α) Η προτιmicroησιακή πρόσβαση των ΛΑΧ στην αγορά όσον αφορά τα τα προϊόντα ζάχαρης θα πρέπει προσωρινά να ανακαλείται σε περιπτώσεις που οι εξαγωγές τους στην ΕΕ υπερβαίνουν την εγχώρια παραγωγική τους ικανότητα microείον τις ποσότητες οι οποίες προορίζονται για άλλους σκοπούς ήτοι κυρίως την εγχώρια κατανάλωση και τις εξαγωγές προς τρίτες χώρες Συνεπώς η Επιτροπή θα πρέπει να λαmicroβάνει από τις δικαιούχους χώρες πληροφορίες στις οποίες θα περιλαmicroβάνονται αριθmicroητικά στοιχεία για την εγχώρια παραγωγή και κατανάλωση ζάχαρης στις χώρες αυτές καθώς και για τις εισαγωγές και εξαγωγές τους σε ζάχαρη Στα αριθmicroητικά αυτά στοιχεία θα πρέπει να περιλαmicroβάνεται και η ζάχαρη που βρίσκεται σε επεξεργασmicroένα προϊόντα

Τροπολογία 18 Αιτιολογική σκέψη 29β (νέα)

(29β) Θα πρέπει να απαγορεύεται στις χώρες δικαιούχους του Συστήmicroατος Γενικευmicroένων Προτιmicroήσεων να χρησιmicroοποιούν ζάχαρη από τρίτες χώρες που δεν περιλαmicroβάνονται microεταξύ των ΛΑΧ για προϊόντα που προτίθενται να πουλήσουν στην ΕΕ στο πλαίσιο του συστήmicroατος προτιmicroησιακής πρόσβασης

Τροπολογία 20 Αιτιολογική σκέψη 32

(32) Η συmicromicroόρφωση microε τα ποσοτικά όρια πρέπει να διασφαλίζεται από ένα αξιόπιστο και αποτελεσmicroατικό σύστηmicroα ελέγχου Για το σκοπό αυτό η χορήγηση επιστροφών κατά την εξαγωγή πρέπει να υπόκειται στην υποβολή πιστοποιητικού εξαγωγής Οι

(32) Η συmicromicroόρφωση microε τα ποσοτικά όρια πρέπει να διασφαλίζεται από ένα αξιόπιστο και αποτελεσmicroατικό σύστηmicroα ελέγχου Για το σκοπό αυτό η χορήγηση επιστροφών κατά την εξαγωγή και οι εξαγωγές εκτός ποσόστωσης πρέπει να υπόκεινται στην

30 PE 368246

EL

επιστροφές κατά την εξαγωγή πρέπει να χορηγούνται microέχρι τα διαθέσιmicroα όρια ανάλογα microε την ιδιαίτερη κατάσταση που επικρατεί για κάθε σχετικό προϊόν Επιτρέπονται εξαιρέσεις από αυτόν τον κανόνα microόνο για τα microεταποιηmicroένα προϊόντα που δεν απαριθmicroούνται στο παράρτηmicroα I της συνθήκης στα οποία δεν εφαρmicroόζονται ποσοτικά όρια Πρέπει να προβλεφθεί η δυνατότητα παρέκκλισης από την αυστηρή συmicromicroόρφωση microε τους κανόνες διαχείρισης όταν οι εξαγωγές προϊόντων που τυγχάνουν επιστροφής κατά την εξαγωγή είναι πιθανόν να microην υπερβαίνουν τα ποσοτικά όρια που έχουν θεσπιστεί

υποβολή πιστοποιητικού εξαγωγής Οι επιστροφές κατά την εξαγωγή πρέπει να χορηγούνται microέχρι τα διαθέσιmicroα όρια ανάλογα microε την ιδιαίτερη κατάσταση που επικρατεί για κάθε σχετικό προϊόν Επιτρέπονται εξαιρέσεις από αυτόν τον κανόνα microόνο για τα microεταποιηmicroένα προϊόντα που δεν απαριθmicroούνται στο παράρτηmicroα I της συνθήκης στα οποία δεν εφαρmicroόζονται ποσοτικά όρια Πρέπει να προβλεφθεί η δυνατότητα παρέκκλισης από την αυστηρή συmicromicroόρφωση microε τους κανόνες διαχείρισης όταν οι εξαγωγές προϊόντων που τυγχάνουν επιστροφής κατά την εξαγωγή είναι πιθανόν να microην υπερβαίνουν τα ποσοτικά όρια που έχουν θεσπιστεί

Τροπολογία 21 Αιτιολογική σκέψη 34

(34) Κρίνεται σκόπιmicroο να προβλεφθεί η λήψη microέτρων όταν σηmicroαντική αύξηση ή microείωση των τιmicroών διαταράσσει ή απειλεί να διαταράξει την κοινοτική αγορά Τα microέτρα αυτά microπορεί να περιλαmicroβάνουν το άνοιγmicroα ποσόστωσης microε microειωmicroένους δασmicroούς για εισαγωγή ζάχαρης από την παγκόσmicroια αγορά κατά το αναγκαίο χρονικό διάστηmicroα

(34) Κρίνεται σκόπιmicroο να προβλεφθεί η λήψη microέτρων όταν σηmicroαντική αύξηση ή microείωση των τιmicroών διαταράσσει ή απειλεί να διαταράξει την κοινοτική αγορά Σε περίπτωση ελλείmicromicroατος της κοινοτικής παραγωγής τα microέτρα αυτά microπορεί να περιλαmicroβάνουν το άνοιγmicroα ποσόστωσης microε microειωmicroένους δασmicroούς για εισαγωγή ζάχαρης από την παγκόσmicroια αγορά κατά το αναγκαίο χρονικό διάστηmicroα

Τροπολογία 22 Αιτιολογική σκέψη 38

(38) Τα χαρακτηριστικά της παραγωγής ζάχαρης στις άκρως απόκεντρες περιφέρειες της Κοινότητας διαφοροποιούν την εν λόγω παραγωγή από την παραγωγή ζάχαρης στην υπόλοιπη Κοινότητα Ως εκ τούτου πρέπει να δοθεί χρηmicroατοδοτική ενίσχυση στον τοmicroέα χορηγώντας πόρους στους γεωργούς των εν λόγω περιφερειών microετά από τη θέση σε ισχύ των προγραmicromicroάτων ενίσχυσης για την στήριξη της τοπικής παραγωγής τα οποία καταρτίζουν τα κράτη microέλη σύmicroφωνα microε τον κανονισmicroό (ΕΚ) αριθ 2005 του Συmicroβουλίου της [hellip] για τη θέσπιση ειδικών microέτρων για την γεωργία στις άκρως

(38) Τα χαρακτηριστικά της παραγωγής ζάχαρης στις άκρως απόκεντρες περιφέρειες της Κοινότητας διαφοροποιούν την εν λόγω παραγωγή από την παραγωγή ζάχαρης στην υπόλοιπη Κοινότητα Ως εκ τούτου πρέπει να δοθεί χρηmicroατοδοτική ενίσχυση στον τοmicroέα χορηγώντας πόρους στους γεωργούς των εν λόγω περιφερειών microετά από τη θέση σε ισχύ των προγραmicromicroάτων ενίσχυσης για την στήριξη της τοπικής παραγωγής τα οποία καταρτίζουν τα κράτη microέλη σύmicroφωνα microε τον κανονισmicroό (ΕΚ) αριθ 2005 του Συmicroβουλίου της [hellip] για τη θέσπιση ειδικών microέτρων για την γεωργία στις άκρως απόκεντρες περιφέρειες της Ένωσης Είναι

PE 368246 31

EL

απόκεντρες περιφέρειες της Ένωσης απαραίτητο να προβλεφθούν επίσης ειδικές ενισχύσεις για τις ζώνες και περιφέρειες της Κοινότητας που βρίσκονται σε δυσχερή οικονοmicroική και κοινωνική κατάσταση

Τροπολογία 23 Αιτιολογική σκέψη 40

(40) Η microετάβαση από τις ρυθmicroίσεις του κανονισmicroού (ΕΚ) αριθ 12602001 στις ρυθmicroίσεις του παρόντος κανονισmicroού ενδέχεται να δηmicroιουργήσει δυσχέρειες τις οποίες δεν αντιmicroετωπίζει ο παρών κανονισmicroός Προκειmicroένου να αντιmicroετωπιστούν οι εν λόγω δυσχέρειες επιτρέπεται στην Επιτροπή να θεσπίσει microεταβατικά microέτρα

(40) Η microετάβαση από τις ρυθmicroίσεις του κανονισmicroού (ΕΚ) αριθ 12602001 στις ρυθmicroίσεις του παρόντος κανονισmicroού ενδέχεται να δηmicroιουργήσει δυσχέρειες τις οποίες δεν αντιmicroετωπίζει ο παρών κανονισmicroός όπως η αmicroφιβολία στις ζώνες όπου πραγmicroατοποιείται φθινοπωρινή σπορά για την περίοδο εmicroπορίας 2006-2007 Προκειmicroένου να αντιmicroετωπιστούν οι εν λόγω δυσχέρειες επιτρέπεται στην Επιτροπή να θεσπίσει microεταβατικά microέτρα

Τροπολογία 24 Αιτιολογική σκέψη 40α (νέα)

(40α) Στο πλαίσιο της αναδιάρθρωσης της ευρωπαϊκής βιοmicroηχανίας ζάχαρης έχει πρωταρχική σηmicroασία να εξασφαλίσει το Συmicroβούλιο την κινητοποίηση των ευρωπαϊκών διαρθρωτικών κεφαλαίων και το σύνολο των microέσων της πολιτικής κοινωνικής συνοχής προκειmicroένου να βελτιστοποιηθεί η διαχείριση αυτής της αναδιάρθρωσης και να ευνοηθεί η δηmicroιουργία νέων θέσεων απασχόλησης Λόγω της έκτασης της προβλεπόmicroενης microεταρρύθmicroισης σε microία σύντοmicroη χρονική περίοδο κυρίως στις αγροτικές ζώνες η οποία θίγει πολλούς τύπους οικονοmicroικής δραστηριότητας θα ήταν πράγmicroατι απαραίτητο να αυξηθούν ταχύτατα τα περιφερειακά προγράmicromicroατα microε τη στήριξη των ευρωπαϊκών διαρθρωτικών ταmicroείων και του συνόλου των microέσων της πολιτικής κοινωνικής συνοχής Αυτό συmicroβαδίζει microε τους στόχους της στρατηγικής της Λισαβόνας και της ευρωπαϊκής στρατηγικής για την απασχόληση microε τις πολιτικές κατευθύνσεις που προτείνονται από την Επιτροπή για τα θέmicroατα συνοχής για το

32 PE 368246

EL

2007 - 2013 και ανταποκρίνεται όλως ιδιαιτέρως στην ανακοίνωση της Επιτροπής για τις αναδιαρθρώσεις και την απασχόληση1 Η ανακοίνωση αυτή υπογραmicromicroίζει ειδικότερα τη συνέπεια της ΕΕ να επιβαρυνθεί microε το κόστος των πολιτικών που εφαρmicroόζει (σηmicroείο 11) και την ανάγκη να χρησιmicroοποιηθεί το σύνολο των κοινοτικών χρηmicroατοδοτικών microέσων και των κυριότερων χρηmicroατοδοτικών microέσων που διαθέτουν τα κράτη microέλη κατά συmicroπληρωmicroατικό και ενοποιηmicroένο τρόπο για τη διαχείριση των οικονοmicroικών microεταλλαγών και την βελτιστοποίηση των επιπτώσεων στην απασχόληση (σηmicroείο 213)

_____________________ 1 Ανακοίνωση της Επιτροπής microε τίτλο laquoΑναδιαρθρώσεις και απασχόληση - Πρόβλεψη και πλαισίωση των αναδιαρθρώσεων για την ανάπτυξη της απασχόλησης ο ρόλος της Ευρωπαϊκής Ένωσηςraquo (COM(2005)0120)

Τροπολογία 25 Άρθρο 1 παράγραφος 1α (νέα)

1α Με την κοινή οργάνωση αγορών στον τοmicroέα της ζάχαρης επιδιώκεται η επίτευξη των στόχων που ορίζονται στο άρθρο 33 της Συνθήκης και συγκεκριmicroένα η σταθεροποίηση των αγορών η ενίσχυση του προσανατολισmicroού του κοινοτικού καθεστώτος ζάχαρης προς την αγορά και η διασφάλιση αποδεκτού βιοτικού επιπέδου για την γεωργική κοινότητα στον τοmicroέα της ζάχαρης

Τροπολογία 26 Άρθρο 2 σηmicroείο 6α (νέο)

6α) laquoεξαγόmicroενη ζάχαρηraquo laquoεξαγόmicroενη ισογλυκόζηraquo και laquoεξαγόmicroενο σιρόπι ινουλίνηςraquo η ποσότητα ζάχαρης ισογλυκόζης ή σιροπιού ινουλίνης που εξάγεται προς τρίτες χώρες κατά τη διάρκεια microιας περιόδου εmicroπορίας που προσδιορίζεται εντός των ορίων των συmicroφωνιών που συνήφθησαν σύmicroφωνα microε

PE 368246 33

EL

το άρθρο 300 της Συνθήκηςmiddot

Τροπολογία 27 Άρθρο 2 σηmicroείο 7

7) ldquoπλεόνασmicroα ζάχαρηςrdquo ldquoπλεόνασmicroα ισογλυκόζηςrdquo και ldquoπλεόνασmicroα σιροπιού ινουλίνηςrdquo οιαδήποτε ποσότητα ζάχαρης ισογλυκόζης ή σιροπιού ινουλίνης που παράγεται σε microία συγκεκριmicroένη περίοδο εmicroπορίας επιπλέον των αντίστοιχων ποσοτήτων που προβλέπονται στα σηmicroεία 5) και 6)middot

7) laquoπλεόνασmicroα ζάχαρηςraquo laquoπλεόνασmicroα ισογλυκόζηςraquo και laquoπλεόνασmicroα σιροπιού ινουλίνηςraquo οιαδήποτε ποσότητα ζάχαρης ισογλυκόζης ή σιροπιού ινουλίνης που παράγεται σε microία συγκεκριmicroένη περίοδο εmicroπορίας επιπλέον των αντίστοιχων ποσοτήτων που προβλέπονται στα σηmicroεία 5) 6) και 6α)middot

Τροπολογία 28 Άρθρο 2 σηmicroείο 11α (νέο)

11α) laquoΠροτιmicroησιακή ζάχαρη προερχόmicroενη από λιγότερο αναπτυγmicroένες χώρες (ΛΑΧ)raquo ανταποκρίνεται σε ποσότητες που παράγονται και εξάγονται από microια συγκεκριmicroένη ΛΑΧ πέραν της κατανάλωσής της και δηλώνεται στον ∆ιεθνή Οργανισmicroό Ζάχαρης

Τροπολογία 29 Άρθρο 2α (νέο)

Άρθρο 2α Καθεστώς τιmicroών 1 Κατά τις περιόδους εmicroπορίας 20062007

20072008 20082009 και 20092010 εισάγεται καθεστώς παρέmicroβασης βάσει microιας τιmicroής παρέmicroβασης σύmicroφωνα microε τις λεπτοmicroέρειες που καθορίζονται στο άρθρο 17αmiddot

2 Από την περίοδο εmicroπορίας 20102011 το σύστηmicroα παρέmicroβασης αντικαθίσταται από σύστηmicroα που θα βασίζεται σε τιmicroή αναφοράς

Τροπολογία 30 Άρθρο 3

Τιmicroές αναφοράς Τιmicroές αναφοράς ή παρέmicroβασης

1 Για τη λευκή ζάχαρη η τιmicroή αναφοράς 1 Για τη λευκή ζάχαρη η τιmicroή αναφοράς ή

34 PE 368246

EL

είναι παρέmicroβασης είναι

α) 6319 ευρώ ανά τόνο για την περίοδο εmicroπορίας 20062007middot

α) 6319 ευρώ ανά τόνο για την περίοδο εmicroπορίας 20062007middot

β) 4765 ευρώ ανά τόνο για την περίοδο εmicroπορίας 20072008middot

β) 5712 ευρώ ανά τόνο για την περίοδο εmicroπορίας 20072008middot

γ) 4499 ευρώ ανά τόνο για την περίοδο εmicroπορίας 20082009middot

γ) 5258 ευρώ ανά τόνο για την περίοδο εmicroπορίας 20082009middot

δ) 3855 ευρώ ανά τόνο για την περίοδο εmicroπορίας 20092010

δ) 4423 ευρώ ανά τόνο για την περίοδο εmicroπορίας 20092010

2 Για την ακατέργαστη ζάχαρη η τιmicroή αναφοράς είναι

2 Για την ακατέργαστη ζάχαρη η τιmicroή αναφοράς ή παρέmicroβασης είναι

α) 4968 ευρώ ανά τόνο για την περίοδο εmicroπορίας 20062007middot

α) 4968 ευρώ ανά τόνο για την περίοδο εmicroπορίας 20062007middot

β) 3949 ευρώ ανά τόνο για την περίοδο εmicroπορίας 20072008middot

β) 4968 ευρώ ανά τόνο για την περίοδο εmicroπορίας 20072008middot

γ) 3729 ευρώ ανά τόνο για την περίοδο εmicroπορίας 20082009middot

γ) 4412 ευρώ ανά τόνο για την περίοδο εmicroπορίας 20082009middot

δ) 3195 ευρώ ανά τόνο για την περίοδο εmicroπορίας 20092010

δ) 3666 ευρώ ανά τόνο για την περίοδο εmicroπορίας 20092010

3 Οι τιmicroές αναφοράς που παρατίθενται στις παραγράφους 1 και 2 νοούνται για microη συσκευασmicroένο εmicroπόρευmicroα στη θύρα του εργοστασίου φορτωmicroένο σε microεταφορικό microέσο της εκλογής του αγοραστή Οι τιmicroές αυτές ισχύουν για τη λευκή ζάχαρη και την ακατέργαστη ζάχαρη του ποιοτικού τύπου που περιγράφεται στο παράρτηmicroα I

3 Οι τιmicroές αναφοράς ή παρέmicroβασης που παρατίθενται στις παραγράφους 1 και 2 νοούνται για microη συσκευασmicroένο εmicroπόρευmicroα στη θύρα του εργοστασίου φορτωmicroένο σε microεταφορικό microέσο της εκλογής του αγοραστή Οι τιmicroές αυτές ισχύουν για τη λευκή ζάχαρη και την ακατέργαστη ζάχαρη του ποιοτικού τύπου που περιγράφεται στο παράρτηmicroα I

Τροπολογία 31 Άρθρο 5 παράγραφος 1

1 Η ελάχιστη τιmicroή για τα ζαχαρότευτλα ποσόστωσης είναι

1 Η ελάχιστη τιmicroή για τα ζαχαρότευτλα ποσόστωσης είναι

α) 3286 ευρώ ανά τόνο για την περίοδο εmicroπορίας 20062007middot

α) 3286 ευρώ ανά τόνο για την περίοδο εmicroπορίας 20062007middot

β) 2505 ευρώ ανά τόνο για την περίοδο εmicroπορίας 20062008middot

β) 316 ευρώ ανά τόνο για την περίοδο εmicroπορίας 20062008middot

βα) 306 ευρώ ανά τόνο για την περίοδο εmicroπορίας 20082009middot

ββ) 294 ευρώ ανά τόνο για την περίοδο εmicroπορίας 20092010

Ωστόσο η ελάχιστη τιmicroή για τα

PE 368246 35

EL

ζαχαρότευτλα ποσόστωσης microπορεί να microειωθεί κατά 10 κατrsquoανώτατο όριο microε διεπαγγελmicroατική συmicroφωνία

Τροπολογία 32 Άρθρο 5 παράγραφος 2

2 Η ελάχιστη τιmicroή που προβλέπεται στην παράγραφο 1 εφαρmicroόζεται στα ζαχαρότευτλα του ποιοτικού τύπου που περιγράφεται στο παράρτηmicroα Ι

2 Η ελάχιστη τιmicroή που προβλέπεται στην παράγραφο 1 εφαρmicroόζεται στα ζαχαρότευτλα του ποιοτικού τύπου που περιγράφεται στο παράρτηmicroα Ι και αντιστοιχεί σε παραγωγή 130 χλγρmicro ζάχαρης υπό ποσόστωση

Η τιmicroή αυτή εφαρmicroόζεται στο στάδιο της laquoεπιτόπου παράδοσηςraquo

Τροπολογία 33 Άρθρο 5 παράγραφος 4

4 Για ποσότητες ζαχαροτεύτλων που αντιστοιχούν στις ποσότητες βιοmicroηχανικής ζάχαρης ή πλεονάσmicroατος ζάχαρης που υπόκεινται στο πλεόνασmicroα που προβλέπεται στο άρθρο 15 η ενδιαφερόmicroενη επιχείρηση ζάχαρης αναπροσαρmicroόζει την τιmicroή αγοράς ούτως ώστε αυτή να ισούται τουλάχιστον microε την ελάχιστη τιmicroή για τα ζαχαρότευτλα ποσόστωσης

4 Για ποσότητες ζαχαροτεύτλων που αντιστοιχούν στις ποσότητες βιοmicroηχανικής ζάχαρης θα ζητηθεί από τις ενδιαφερόmicroενες επιχειρήσεις ζάχαρης να καταβάλουν τουλάχιστον την τιmicroή που καθορίστηκε κατόπιν διεπαγγελmicroατικών συmicroφωνιών έχοντας κατά νου την προστιθέmicroενη αξία της σχετικής ζάχαρης της σχέσης microεταξύ των θεσmicroικών τιmicroών ζάχαρης και της ποσόστωσης ζαχαροτεύτλων microετά την περίοδο αναδιάρθρωσης καθώς και το συmicroβατικό κέρδος 130 χλmicroγρ ανά τόνο ζαχαροτεύτλων microε περιεκτικότητα σε ζάχαρη ύψους 16

Τροπολογία 34 Άρθρο 5 παράγραφος 4α (νέα)

4α Για τις ποσότητες ζαχαροτεύτλων που

αντιστοιχούν στις πλεονασmicroατικές ποσότητες ζάχαρης οι οποίες όπως προβλέπεται στο άρθρο 15 αποτελούν τη βάση των τελών για τα πλεονάσmicroατα ή πωλούνται στην κοινοτική αγορά χωρίς να εφαρmicroόζεται το τέλος για τα πλεονάσmicroατα η ενδιαφερόmicroενη επιχείρηση ζάχαρης προσαρmicroόζει την τιmicroή αγοράς κατά τρόπον ώστε να είναι τουλάχιστον ίση microε την

36 PE 368246

EL

ελάχιστη τιmicroή για την ποσόστωση ζαχαροτεύτλων

Τροπολογία 36 Άρθρο 8

Άρθρο 8 ∆ιαγράφεται

Επιπρόσθετη ποσόστωση ζάχαρης

1 Το αργότερο έως τις 31 Ιουλίου 2006 οι επιχειρήσεις παραγωγής ζάχαρης που παρήγαγαν ζάχαρη Γ σύmicroφωνα microε τον κανονισmicroό (ΕΚ) αριθ 12602001 κατά την περίοδο εmicroπορίας 20042005 δύνανται να ζητήσουν από το κράτος microέλος στο οποίο είναι εγκατεστηmicroένες τη χορήγηση επιπρόσθετης ποσόστωσης για το σύνολο που ορίζεται στο παράρτηmicroα IV Οι επιπρόσθετες ποσοστώσεις χορηγούνται σύmicroφωνα microε αντικειmicroενικά κριτήρια που δεν εισάγουν διακρίσεις

2 Εάν η ζήτηση για επιπλέον ποσοστώσεις υπερβαίνει την διαθέσιmicroη εθνική ποσότητα το οικείο κράτος microέλος προβλέπει αναλογική microείωση των ποσοτήτων που πρόκειται να χορηγηθούν

3 Επί των επιπρόσθετων ποσοστώσεων που χορηγήθηκαν στις επιχειρήσεις σύmicroφωνα microε τις παραγράφους 1 και 2 εισπράττεται ένα εφάπαξ ποσό Το ύψος του εν λόγω ποσού ισούται microε το επίπεδο της ενίσχυσης αναδιάρθρωσης που ισχύει για την περίοδο εmicroπορίας 20062007 Εισπράττεται ανά τόνο της επιπλέον χορηγούmicroενης ποσόστωσης

4 Το σύνολο του εφάπαξ ποσού που καταβάλλεται σύmicroφωνα microε την παράγραφο 3 επιβάλλεται από το κράτος microέλος στις επιχειρήσεις που είναι εγκατεστηmicroένες στην επικράτειά του και στις οποίες έχει χορηγηθεί επιπρόσθετη ποσόστωση

Η καταβολή εφάπαξ ποσού από την οικεία επιχείρηση παραγωγής ζάχαρης διενεργείται έως την προθεσmicroία που ορίζουν τα κράτη microέλη Ως προθεσmicroία ορίζεται η 28η Φεβρουαρίου 2007 το αργότερο

PE 368246 37

EL

5 Εάν η επιχείρηση παραγωγής ζάχαρης δεν καταβάλλει το εφάπαξ ποσό πριν από τις 28 Φεβρουαρίου 2007 θεωρείται ότι δεν χορηγήθηκαν επιπρόσθετες ποσοστώσεις στην επιχείρηση παραγωγής ζάχαρης

Τροπολογία 37 Άρθρο 9

Άρθρο 9 ∆ιαγράφεται

Επιπρόσθετη ποσότητα ισογλυκόζης

Για την περίοδο εmicroπορίας 20062007 ποσόστωση ισογλυκόζης 100 000 τόνων προστίθεται στην ποσόστωση ισογλυκόζης που ορίζεται στο παράρτηmicroα ΙΙΙ Για κάθε microια από τις περιόδους εmicroπορίας 20072008 και 20082009 microια επιπρόσθετη ποσόστωση ισογλυκόζης 100 000 τόνων προστίθεται στην ποσόστωση ισογλυκόζης της προηγούmicroενης περιόδου εmicroπορίας

Τα κράτη microέλη χορηγούν επιπρόσθετη ποσόστωση στις επιχειρήσεις κατrsquo αναλογία της ποσόστωσης ισογλυκόζης που τους χορηγήθηκε σύmicroφωνα microε το άρθρο 7 παράγραφος 2

Τροπολογία 38 Άρθρο 10 παράγραφος 2

2 Λαmicroβάνοντας υπόψη τα αποτελέσmicroατα του καθεστώτος αναδιάρθρωσης που προβλέπεται στον κανονισmicroό (ΕΚ) αριθ hellip2005 του Συmicroβουλίου (καθεστώς αναδιάρθρωσης) η Επιτροπή αποφασίζει το αργότερο έως τα τέλη Φεβρουαρίου 2010 σύmicroφωνα microε τις διαδικασίες που προβλέπονται στο άρθρο 39 παράγραφος 2 το κοινό ποσοστό που χρειάζεται για τη microείωση των υφιστάmicroενων ποσοστώσεων ζάχαρης ισογλυκόζης και σιροπιού ινουλίνης ανά κράτος microέλος ή περιφέρεια microε σκοπό να αποφευχθεί η διατάραξη της ισορροπίας της αγοράς κατά τις περιόδους εmicroπορίας από 20102011

2 Με πρόταση της Επιτροπής και microετά από διαβουλεύσεις microε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και λαmicroβάνοντας επιπλέον υπόψη τα αποτελέσmicroατα του καθεστώτος αναδιάρθρωσης που προβλέπεται στον κανονισmicroό (ΕΚ) αριθ hellip2005 του Συmicroβουλίου (καθεστώς αναδιάρθρωσης) το Συmicroβούλιο αποφασίζει το αργότερο έως τα τέλη Φεβρουαρίου 2010 σύmicroφωνα microε τις διαδικασίες που προβλέπονται στο άρθρο 39 παράγραφος 2 το κοινό ποσοστό που χρειάζεται για τη microείωση των υφιστάmicroενων ποσοστώσεων ζάχαρης ισογλυκόζης και σιροπιού ινουλίνης ανά κράτος microέλος ή περιφέρεια microε σκοπό να αποφευχθεί η διατάραξη της ισορροπίας της αγοράς κατά τις περιόδους εmicroπορίας από 20102011

38 PE 368246

EL

Τροπολογία 39 Άρθρο 12 στοιχείο γα) (νέο)

γα) εξάγονται σε τρίτες χώρες υπό τους όρους που ορίζονται στον παρόντα Κανονισmicroό

Τροπολογία 40 Άρθρο 12α (νέο)

Άρθρο 12α ∆υνατότητες διάθεσης των πλεονασmicroάτων

ζάχαρης

Η Επιτροπή διεξάγει microελέτη προκειmicroένου να εντοπίσει τις ενδιάmicroεσες δυνατότητες διάθεσης των πλεονασmicroάτων ζάχαρης χρησιmicroοποιώντας τις στον ενεργειακό

τοmicroέα

Τροπολογία 41 Άρθρο 13 παράγραφος 1 στοιχείο α)

α) αποτελούν αντικείmicroενο συmicroφωνητικού που έχει συναφθεί πριν από το τέλος της περιόδου εmicroπορίας microεταξύ του παραγωγού και του χρήστη στους οποίους χορηγήθηκε έγκριση σύmicroφωνα microε το άρθρο 17middot

α) αποτελούν αντικείmicroενο συmicroφωνητικού που έχει συναφθεί πριν από το τέλος της περιόδου εmicroπορίας microεταξύ του παραγωγού καιή προmicroηθευτή και του χρήστη στους οποίους χορηγήθηκε έγκριση σύmicroφωνα microε το άρθρο 17middot

Τροπολογία 42 Άρθρο 13 παράγραφος 2 δεύτερο εδάφιο στοιχείο α)

α) αλκοόλη ρούmicroι ζύmicroη και ldquoRinse appelstrooprdquomiddot

α) αλκοόλη βιοαιθανόλη για ενεργειακούς σκοπούς ρούmicroι ζύmicroη και laquoRinse appelstroopraquomiddot

Τροπολογία 43 Άρθρο 13 παράγραφος 2 δεύτερο εδάφιο στοιχείο β)

β) βιοmicroηχανικά προϊόντα που δεν περιέχουν ζάχαρη κατά τη microεταποίηση όmicroως των οποίων χρησιmicroοποιείται ποσότητα ζάχαρης ισογλυκόζης ή σιροπιού ινουλίνης microεγαλύτερη από το 50 του βάρους του τελικού προϊόντοςmiddot

β) βιοmicroηχανικά προϊόντα που δεν περιέχουν ζάχαρη κατά τη microεταποίηση όmicroως των οποίων χρησιmicroοποιείται ζάχαρη ισογλυκόζη ή σιρόπι ινουλίνης ως το βασικό προϊόνmiddot

PE 368246 39

EL

Τροπολογία 44 Άρθρο 13 παράγραφος 3 πρώτο εδάφιο

3 Στα προϊόντα που απαριθmicroούνται στο άρθρο 1 παράγραφος 1 στοιχεία β) έως στοιχείο ε) είναι δυνατόν να χορηγηθεί επιστροφή στην παραγωγή εάν το πλεόνασmicroα ζάχαρης το πλεόνασmicroα ισογλυκόζης ή το πλεόνασmicroα σιροπιού ινουλίνης δεν διατίθεται σε τιmicroή που να αντιστοιχεί στην τιmicroή που ισχύει στην παγκόσmicroια αγορά για τη microεταποίηση των προϊόντων που παρατίθενται στην παράγραφο 2 στοιχεία β) και γ) του παρόντος άρθρου

3 Στα προϊόντα που απαριθmicroούνται στο άρθρο 1 παράγραφος 1 στοιχεία β) έως στοιχείο ε) χορηγείται επιστροφή στην παραγωγή εάν το πλεόνασmicroα ζάχαρης το πλεόνασmicroα ισογλυκόζης ή το πλεόνασmicroα σιροπιού ινουλίνης δεν διατίθεται σε τιmicroή που να αντιστοιχεί στην τιmicroή που ισχύει στην παγκόσmicroια αγορά για τη microεταποίηση των προϊόντων που παρατίθενται στην παράγραφο 2 στοιχεία β) και γ) του παρόντος άρθρου

Τροπολογία 45 Άρθρο 13 παράγραφος 3 τρίτο εδάφιο

Η επιστροφή στην παραγωγή καθορίζεται λαmicroβάνοντας ιδίως υπόψη το κόστος που θα προέκυπτε από τη χρήση εισαγόmicroενης ζάχαρης το οποίο θα επιβάρυνε τη βιοmicroηχανία σε περίπτωση εφοδιασmicroού της στην παγκόσmicroια αγορά και την τιmicroή του πλεονάσmicroατος ζάχαρης που διατίθεται στην αγορά της κοινότητας ή την τιmicroή αναφοράς εφόσον δεν υπάρχει πλεόνασmicroα ζάχαρης

Η επιστροφή στην παραγωγή καθορίζεται λαmicroβάνοντας ιδίως υπόψη το κόστος που θα προέκυπτε από τη χρήση εισαγόmicroενης ζάχαρης το οποίο θα επιβάρυνε τη βιοmicroηχανία σε περίπτωση εφοδιασmicroού της στην παγκόσmicroια αγορά και την τιmicroή του πλεονάσmicroατος ζάχαρης που διατίθεται στην αγορά της κοινότητας ή την τιmicroή αναφοράς ή παρέmicroβασης εφόσον δεν υπάρχει πλεόνασmicroα ζάχαρης

Τροπολογία 46 Άρθρο 14 παράγραφος 2 πρώτο εδάφιο στοιχείο α)

α) ενηmicroερώνουν το οικείο κράτος microέλος το αργότερο έως τις 31 Ιανουαρίου της τρέχουσας περιόδου εmicroπορίας για τις ποσότητες ζάχαρης ισογλυκόζης ή σιροπιού ινουλίνης που microεταφέρονταιmiddot

α) ενηmicroερώνουν το οικείο κράτος microέλος το αργότερο έως τις 15 Φεβρουαρίου της τρέχουσας περιόδου εmicroπορίας για τις ποσότητες ζάχαρης ισογλυκόζης ή σιροπιού ινουλίνης που microεταφέρονταιmiddot

Τροπολογία 47 Άρθρο 14 παράγραφος 2 δεύτερο εδάφιο εισαγωγική πρόταση

Ωστόσο η ηmicroεροmicroηνία έως τις 31 Ιανουαρίου που αναφέρεται στο στοιχείο α) του πρώτου εδαφίου microπορεί να αντικατασταθεί ως εξής

Ωστόσο η ηmicroεροmicroηνία laquoέως τις 15 Φεβρουαρίουraquo που αναφέρεται στο στοιχείο α) του πρώτου εδαφίου microπορεί να αντικατασταθεί ως εξής

40 PE 368246

EL

Τροπολογία 48 Άρθρο 14 παράγραφος 2 δεύτερο εδάφιο στοιχείο β)

β) για επιχειρήσεις που είναι εγκατεστηmicroένες στο Ηνωmicroένο Βασίλειο έως τις 15 Φεβρουαρίου

∆ιαγράφεται

Τροπολογία 49 Άρθρο 15 παράγραφος 1 στοιχείο α)

α) πλεονάσmicroατος ζάχαρης πλεονάσmicroατος ισογλυκόζης και πλεονάσmicroατος σιροπιού ινουλίνης που παράγονται σε οιαδήποτε περίοδο εmicroπορίας εκτός των ποσοτήτων που microεταφέρονται στην παραγωγή microε ποσόστωση της επόmicroενης περιόδου εmicroπορίας και αποθεmicroατοποιούνται σύmicroφωνα microε το άρθρο 14 ή των ποσοτήτων που αναφέρονται στο άρθρο 12 παράγραφος γ)middot

α) πλεονάσmicroατος ζάχαρης πλεονάσmicroατος ισογλυκόζης και πλεονάσmicroατος σιροπιού ινουλίνης που παράγονται σε οιαδήποτε περίοδο εmicroπορίας εκτός των ποσοτήτων που εξάγονται προς τρίτες χώρες εντός των ορίων των συmicroφωνιών που συνάφθηκαν σύmicroφωνα microε το άρθρο 300 της Συνθήκης ή που microεταφέρονται στην παραγωγή microε ποσόστωση της επόmicroενης περιόδου εmicroπορίας και αποθεmicroατοποιούνται σύmicroφωνα microε το άρθρο 14 ή των ποσοτήτων που αναφέρονται στο άρθρο 12 στοιχείο γ) και των ποσοτήτων η εξαγωγή των οποίων επιτρέπεται όπως αναφέρεται στο άρθρο 12 στοιχείο γα)middot

Τροπολογία 50 Άρθρο 15 παράγραφος 1 στοιχείο β)

β) βιοmicroηχανικής ζάχαρης βιοmicroηχανικής ισογλυκόζης και βιοmicroηχανικού σιροπιού ινουλίνης για τα οποία δεν αποδείχθηκε έως microια ηmicroεροmicroηνία η οποία πρέπει να καθοριστεί ότι έχουν microεταποιηθεί σε ένα από τα προϊόντα που αναφέρονται στο άρθρο 13 παράγραφος 2middot

β) βιοmicroηχανικής ζάχαρης βιοmicroηχανικής ισογλυκόζης και βιοmicroηχανικού σιροπιού ινουλίνης για τα οποία δεν αποδείχθηκε από την χρήστρια επιχείρηση εντός προθεσmicroίας η οποία πρέπει να καθοριστεί ότι έχουν microεταποιηθεί σε ένα από τα προϊόντα που αναφέρονται στο άρθρο 13 παράγραφος 2middot

Τροπολογία 51 Άρθρο 15 παράγραφος 1 στοιχείο γα) (νέο)

γα) πλεονάσmicroατος ζάχαρης πλεονάσmicroατος

ισογλυκόζης ή πλεονάσmicroατος σιροπιού ινουλίνης για τα οποία δεν αποδείχθηκε η εξαγωγή εντός της ταχθείσας προθεσmicroίας

PE 368246 41

EL

Τροπολογία 52 Άρθρο 15 παράγραφος 3

3 Το επιπλέον ποσό που καταβάλλεται σύmicroφωνα microε την παράγραφο 1 επιβάλλεται από το κράτος microέλος στις επιχειρήσεις της επικράτειάς του σύmicroφωνα microε τις ποσότητες παραγωγής που αναφέρονται στην παράγραφο 1 και έχουν καθοριστεί για τις επιχειρήσεις για τη σχετική περίοδο εmicroπορίας

3 Το επιπλέον ποσό που καταβάλλεται σύmicroφωνα microε την παράγραφο 1 επιβάλλεται από το κράτος microέλος στις επιχειρήσεις της επικράτειάς του σύmicroφωνα microε τις ποσότητες παραγωγής που αναφέρονται στην παράγραφο 1 και έχουν καθοριστεί για τις επιχειρήσεις για τη σχετική περίοδο εmicroπορίας Επιπροσθέτως για τις ποσότητες που αναφέρονται στην παράγραφο 1 στοιχείο β) το επιπλέον ποσό επιβαρύνει τις χρήστριες επιχειρήσεις

Τροπολογία 53 Άρθρο 16 παράγραφος 4

4 Οι κοινοτικές επιχειρήσεις παραγωγής ζάχαρης και σιροπιού ινουλίνης δύνανται να απαιτήσουν από τους παραγωγούς ζαχαροτεύτλων και ζαχαροκάλαmicroου ή τους προmicroηθευτές κιχωρίου να επιβαρυνθούν microε το 50 του σχετικού τέλους παραγωγής

4 Στο πλαίσιο διεπαγγελmicroατικών συmicroφωνιών οι κοινοτικές επιχειρήσεις παραγωγής ζάχαρης και σιροπιού ινουλίνης δύνανται να αναλάβουν από κοινού microε τους παραγωγούς ζαχαροτεύτλων και ζαχαροκάλαmicroου ή τους προmicroηθευτές κιχωρίου την επιβάρυνση του τέλους στην παραγωγή Η συmicromicroετοχή των παραγωγών ζαχαροτεύτλου ζαχαροκαλάmicroου και κιχωρίου δεν microπορεί να υπερβαίνει το 50 του σχετικού τέλους παραγωγής

Τροπολογία 54 Άρθρο 17α (νέο)

Άρθρο 17α Καθεστώς παρέmicroβασης

1 Κατά τη διάρκεια των περιόδων εmicroπορίας 20062007 20072008 20082009 και 20092010 ο οργανισmicroός παρέmicroβασης που ορίζεται από κάθε κράτος microέλος παραγωγό ζάχαρης είναι υποχρεωmicroένος σύmicroφωνα microε τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 39 παράγραφος 2 να αγοράσει τη λευκή ζάχαρη και την ακατέργαστη ζάχαρη που παράγονται στα πλαίσια των ποσοστώσεων που προσφέρονται σε αυτόν οι οποίες παρασκευάζονται από ζαχαρότευτλα και

42 PE 368246

EL

ζαχαροκάλαmicroα που έχουν συλλεχθεί στην Κοινότητα υπό την προϋπόθεση ότι έχει προηγουmicroένως συναφθεί σύmicroβαση αποθήκευσης microεταξύ του πωλητή και του εν λόγω οργανισmicroού για την σχετική ζάχαρη Εάν η ποιότητα της ζάχαρης διαφέρει από τον ποιοτικό τύπο για τον οποίο έχει ορισθεί η τιmicroή παρέmicroβασης αυτή προσαρmicroόζεται microε την εφαρmicroογή πριmicroοδότησης ή microείωσης της τιmicroής

2 Κατά τη διάρκεια των περιόδων εmicroπορίας 20062007 20072008 20082009 και 20092010 οι οργανισmicroοί παρέmicroβασης αγοράζουν κατά περίπτωση στην τιmicroή παρέmicroβασης που ισχύει για την περιοχή στην οποία βρίσκεται η ζάχαρη τη στιγmicroή της αγοράς

3 Κατά τη διάρκεια των περιόδων εmicroπορίας 20062007 20072008 20082009 και 20092010 οι οργανισmicroοί παρέmicroβασης δεν microπορούν να πωλούν τη ζάχαρη σε τιmicroή υψηλότερη από την τιmicroή παρέmicroβασης

Τροπολογία 55 Άρθρο 19 παράγραφος 1 πρώτο εδάφιο

1 Προκειmicroένου να διατηρηθεί η διαρθρωτική ισορροπία της αγοράς σε ένα επίπεδο τιmicroών κοντά στην τιmicroή αναφοράς και λαmicroβάνοντας υπόψη τις υποχρεώσεις της Κοινότητας που απορρέουν από τις συmicroφωνίες που συνήψε σύmicroφωνα microε το άρθρο 300 της συνθήκης είναι δυνατόν να αποσυρθεί από την αγορά ένα ποσοστό κοινό για όλα τα κράτη microέλη ζάχαρης ποσόστωσης ισογλυκόζης ποσόστωσης και σιροπιού ινουλίνης ποσόστωσης έως την έναρξη της επόmicroενης περιόδου εmicroπορίας

1 Προκειmicroένου να διατηρηθεί η διαρθρωτική ισορροπία της αγοράς σε ένα επίπεδο τιmicroών κοντά στην τιmicroή αναφοράς ή παρέmicroβασης και λαmicroβάνοντας υπόψη τις υποχρεώσεις της Κοινότητας που απορρέουν από τις συmicroφωνίες που συνήψε σύmicroφωνα microε το άρθρο 300 της Συνθήκης είναι δυνατόν να αποσυρθεί από την αγορά ένα ποσοστό κοινό για όλα τα κράτη microέλη ζάχαρης ποσόστωσης ισογλυκόζης ποσόστωσης και σιροπιού ινουλίνης ποσόστωσης έως την έναρξη της επόmicroενης περιόδου εmicroπορίας

Τροπολογία 56 Άρθρο 19 παράγραφος 3 δεύτερο εδάφιο δεύτερη περίπτωση

- επιπρόσθετη ποσόστωση παραγωγής - επιπρόσθετη ποσόστωση παραγωγής microέχρι 105

PE 368246 43

EL

Τροπολογία 57 Άρθρο 25 παράγραφος 1α (νέα)

1α Εάν οι εισαγωγές από microία ΛΑΧ υπερβαίνουν τις ποσότητες που εξασφαλίζουν την ισορροπία microεταξύ του συνήθους επιπέδου των δυνατοτήτων παραγωγής και του συνήθους επιπέδου εσωτερικής κατανάλωσης της εκάστοτε χώρας η Επιτροπή αναστέλλει τις εισαγωγές αυτές από την αντίστοιχη χώρα

Τροπολογία 58 Άρθρο 25 παράγραφος 2 πρώτο εδάφιο

2 Εάν προκύψει η κατάσταση που αναφέρεται στην παράγραφο 1 η Επιτροπή κατόπιν σχετικού αιτήmicroατος κράτους microέλους ή microε δική της πρωτοβουλία αποφασίζει τη λήψη των αναγκαίων microέτρων

2 Εάν προκύψει η κατάσταση που αναφέρεται στην παράγραφο 1 ή στην παράγραφο 1α η Επιτροπή κατόπιν σχετικού αιτήmicroατος κράτους microέλους ή microε δική της πρωτοβουλία αποφασίζει τη λήψη των αναγκαίων microέτρων

Τροπολογία 59 Άρθρο 25α (νέο)

Άρθρο 25α

Όγκος προτιmicroησιακών εξαγωγών Εάν τεθεί σε εφαρmicroογή το άρθρο 18 ή εάν

οι εισαγωγές προτιmicroησιακής ζάχαρης υπερβούν τον όγκο που προβλέπεται στο άρθρο 19 η Επιτροπή εγκρίνει τα αναγκαία microέτρα για την εφαρmicroογή του άρθρου 27 παράγραφοι 2 και 3

Τροπολογία 60 Άρθρο 26 παράγραφος 3

3 Εάν η επιστροφή στην παραγωγή που προβλέπεται στο άρθρο 13 παράγραφος 3 δεν εγγυάται τον αναγκαίο εφοδιασmicroό για τη microεταποίηση των προϊόντων που αναφέρονται στο άρθρο 13 παράγραφος 2 η Επιτροπή δύναται να αναστείλει εν όλω ή εν microέρει για ορισmicroένες ποσότητες την εφαρmicroογή των εισαγωγικών δασmicroών στη λευκή ζάχαρη που υπάγεται στον κωδικό ΣΟ 1701 και στην ισογλυκόζη που υπάγεται στους κωδικούς ΣΟ 1702 30 10 1702 40 10

3 Εάν η επιστροφή στην παραγωγή που προβλέπεται στο άρθρο 13 παράγραφος 3 δεν εγγυάται τον αναγκαίο εφοδιασmicroό για τη microεταποίηση των προϊόντων που αναφέρονται στο άρθρο 13 παράγραφος 2 η Επιτροπή αναστέλλει για ορισmicroένες ποσότητες την εφαρmicroογή των εισαγωγικών δασmicroών στη ζάχαρη που υπάγεται στον κωδικό ΣΟ 1701 και στην ισογλυκόζη που υπάγεται στους κωδικούς ΣΟ 1702 30 10

44 PE 368246

EL

1702 60 10 και 1702 90 30 1702 40 10 1702 60 10 και 1702 90 30

Τροπολογία 61 Άρθρο 27α (νέο)

Άρθρο 27α Εισαγωγές microε προέλευση τις ΛΑΧ

1 Οι εισαγωγές ζάχαρης από ΛΑΧ υπόκεινται στους δασmicroούς του κοινού δασmicroολογίου βάσει των υφισταmicroένων επιπέδων έως την 1η Ιουλίου 2012 Αυτοί οι δασmicroοί του κοινού δασmicroολογίου microειώνονται κατά 20 την 1η Ιουλίου 2012 κατά 50 την 1η Ιουλίου 2013 και κατά 80 την 1η Ιουλίου 2014 Αναστέλλονται πλήρως από την 1η Ιουλίου 2015

2 Μέχρι να ανασταλούν πλήρως οι δασmicroοί του κοινού δασmicroολογίου σύmicroφωνα microε την παράγραφο 1 ανοίγει συνολική δασmicroολογική ποσόστωση microηδενικού δασmicroού για κάθε έτος εmicroπορίας όσον αφορά τα προϊόντα της κλάσης 1701 και τα οποία προέρχονται από ΛΑΧ Οι αρχικές δασmicroολογικές ποσοστώσεις για το έτος εmicroπορίας 20062007 ορίζονται σε 149 212 τόνους ισοδυνάmicroου λευκής ζάχαρης για τα προϊόντα της διάκρισης 1701 Για κάθε microεταγενέστερη περίοδο εmicroπορίας η δασmicroολογική ποσόστωση για το προϊόν που αντιστοιχεί στην δασmicroολογική διάκριση 1701 αυξάνεται κατά 27 σε σύγκριση microε τις ποσοστώσεις της προηγουmicroένης περιόδου εmicroπορίας

3 Από την περίοδο εmicroπορίας 20102011 εάν οι εισαγωγές που πραγmicroατοποιούνται βάσει του ειδικού καθεστώτος υπέρ των ΛΑΧ υπερβαίνουν τις ποσότητες που εξασφαλίζουν την καθαρή ισορροπία των επιπέδων παραγωγής και εσωτερικής κατανάλωσης microιας ή περισσοτέρων από τις χώρες αυτές βάσει των δηλώσεών της προς το ∆ιεθνή Οργανισmicroό Ζάχαρης η Επιτροπή microπορεί να αναστείλει το εν λόγω ειδικό καθεστώς σύmicroφωνα microε τα microέτρα που προβλέπονται στο άρθρο 25 microετά από αίτηmicroα κράτους microέλους ή microε δική της πρωτοβουλία

PE 368246 45

EL

Τροπολογία 62 Άρθρο 28 παράγραφος 1

1 Το άνοιγmicroα και η διαχείριση δασmicroολογικών ποσοστώσεων για τα προϊόντα του άρθρου 1 παράγραφος 1 που απορρέουν από συmicroφωνίες που συνήφθησαν σύmicroφωνα microε το άρθρο 300 της συνθήκης ή από οιαδήποτε άλλη πράξη του Συmicroβουλίου πραγmicroατοποιούνται από την Επιτροπή σύmicroφωνα microε τους λεπτοmicroερείς κανόνες που θεσπίζονται βάσει της διαδικασίας που προβλέπεται στο άρθρο 39 παράγραφος 2 του παρόντος κανονισmicroού

1 Το άνοιγmicroα και η διαχείριση δασmicroολογικών ποσοστώσεων για τα προϊόντα του άρθρου 1 παράγραφος 1 που απορρέουν από συmicroφωνίες που συνήφθησαν σύmicroφωνα microε το άρθρο 300 της Συνθήκης ή από οιαδήποτε άλλη πράξη του Συmicroβουλίου πραγmicroατοποιούνται από την Επιτροπή σύmicroφωνα microε τους λεπτοmicroερείς κανόνες που θεσπίζονται βάσει της διαδικασίας που προβλέπεται στο άρθρο 39 παράγραφος 2 του παρόντος κανονισmicroού και σύmicroφωνα microε τα άρθρα 308α 308β και 308γ του κανονισmicroού (ΕΟΚ) αριθ 245493 της Επιτροπής της 2ας Ιουλίου 1993 για τον καθορισmicroό ορισmicroένων διατάξεων εφαρmicroογής του κανονισmicroού (ΕΟΚ) αριθ 291392 του Συmicroβουλίου περί θεσπίσεως του κοινοτικού τελωνειακού κώδικα1

________________ 1 ΕΕ L 253 της 11101993 σ 1 Κανονισmicroός όπως τροποποιήθηκε τελευταία από τον κανονισmicroό (ΕΚ) αριθ 8832005 (ΕΕ L 148 της 1162005 σ 5)

Τροπολογία 63 Άρθρο 28 παράγραφος 3α (νέα)

3α Στις περιπτώσεις κατά τις οποίες η Επιτροπή θεωρεί ότι υπάρχουν επαρκή στοιχεία για απάτη ή έλλειψη διοικητικής συνεργασίας όπως απαιτείται για την επαλήθευση των στοιχείων καταγωγής ή ότι υπάρχει microαζική αύξηση στις εξαγωγές στην Κοινότητα υψηλότερη του επιπέδου της κανονικής παραγωγικής και εξαγωγικής ικανότητας microπορεί να λάβει microέτρα για τη συνολική ή microερική αναστολή της εφαρmicroογής των δασmicroολογικών ποσοστώσεων για περίοδο έξι microηνών υπό την προϋπόθεση ότι έχει πρώτα

α) ενηmicroερώσει την Επιτροπή που αναφέρεται στο άρθρο 39 παράγραφος 1middot

β) καλέσει τα κράτη microέλη να λάβουν τα αναγκαία microέτρα προφύλαξης προκειmicroένου

46 PE 368246

EL

να διαφυλαχθούν τα οικονοmicroικά συmicroφέροντα της Κοινότηταςmiddot

γ) δηmicroοσιεύσει κοινοποίηση στην Επίσηmicroη Εφηmicroερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης στην οποία δηλώνει ότι υπάρχουν λόγοι για εύλογες αmicroφιβολίες σχετικά microε την έννοmicroη εφαρmicroογή των δασmicroολογικών ποσοστώσεων οι οποίοι θέτουν υπό αmicroφισβήτηση το δικαίωmicroα της δικαιούχου χώρας ή επικράτειας να συνεχίσει να επωφελείται από αυτές τις ρυθmicroίσεις

Τροπολογία 64 Άρθρο 29 παράγραφος 2 πρώτο εδάφιο

2 Τα πιστοποιητικά για την εισαγωγή ζάχαρης για ραφινάρισmicroα microπορούν να χορηγούνται microόνο σε εργοστάσια ραφιναρίσmicroατος αποκλειστικής παραγωγής υπό τον όρο ότι οι σχετικές ποσότητες είναι microικρότερες από τις παραδοσιακές ανάγκες εφοδιασmicroού που αναφέρονται στην παράγραφο 1 Τα εν λόγω πιστοποιητικά εκδίδονται για το 75 της ζάχαρης ΑΚΕΙνδίας πριν διατεθούν για οιοδήποτε άλλο είδος ζάχαρης Είναι microεταβιβάσιmicroα microόνο microεταξύ εργοστασίων ραφιναρίσmicroατος αποκλειστικής παραγωγής και η ισχύς τους λήγει στο τέλος της περιόδου εmicroπορίας για την οποία εκδόθηκαν

2 Τα πιστοποιητικά για την εισαγωγή ζάχαρης για ραφινάρισmicroα microπορούν να χορηγούνται microόνο εάν οι σχετικές ποσότητες είναι microικρότερες από τις παραδοσιακές ανάγκες εφοδιασmicroού που αναφέρονται στην παράγραφο 1 Τα εν λόγω πιστοποιητικά εκδίδονται για το 75 της ζάχαρης ΑΚΕΙνδίας πριν διατεθούν για οιοδήποτε άλλο είδος ζάχαρης Είναι microεταβιβάσιmicroα microόνο microεταξύ εργοστασίων ραφιναρίσmicroατος αποκλειστικής παραγωγής και η ισχύς τους λήγει στο τέλος της περιόδου εmicroπορίας για την οποία εκδόθηκαν

Τροπολογία 72 Άρθρο 29 παράγραφος 2 δεύτερο εδάφιο

Η παράγραφος αυτή εφαρmicroόζεται κατά τις περιόδους εmicroπορίας 20062007 20072008 και 20082009 και κατά τους τρεις πρώτους microήνες των επόmicroενων περιόδων εmicroπορίας

Στις περιοχές όπου υπάρχει έλλειmicromicroα οι βιοmicroηχανίες παραγωγής ζάχαρης έχουν την άδεια να ασκούν δραστηριότητα ραφιναρίσmicroατος υπό microορφή δραστηριότητας microερικού χρόνου για εισαγόmicroενη ζάχαρη

Τροπολογία 66 Άρθρο 31α (νέο)

Άρθρο 31α Έλεγχος των προτιmicroησιακών εισαγωγών

PE 368246 47

EL

Οι προτιmicroησιακές εισαγωγές από τις ΛΑΧ δεν υπερβαίνουν τις επιτοπίως σε αυτές τις χώρες παραγόmicroενες ποσότητες ζάχαρης και είναι χωριστές από τις ποσότητες που απαιτούνται για την εσωτερική κατανάλωση των χωρών αυτών

Τροπολογία 67 Άρθρο 40 παράγραφος 1 στοιχείο α)

α) λεπτοmicroερείς κανόνες εφαρmicroογής των άρθρων 3 έως 6 ιδίως κανόνες που αφορούν τις αυξήσεις και τις microειώσεις τιmicroών που πρέπει να εφαρmicroόζονται για παρεκκλίσεις από το πρότυπο της τιmicroής αναφοράς που αναφέρεται στο άρθρο 3 παράγραφος 3 και την ελάχιστη τιmicroή που αναφέρεται στο άρθρο 5 παράγραφος 3middot

α) λεπτοmicroερείς κανόνες εφαρmicroογής των άρθρων 3 έως 6 ιδίως κανόνες που αφορούν τις αυξήσεις και τις microειώσεις τιmicroών που πρέπει να εφαρmicroόζονται για παρεκκλίσεις από το πρότυπο της τιmicroής αναφοράς ή παρέmicroβασης που αναφέρεται στο άρθρο 3 παράγραφος 3 και την ελάχιστη τιmicroή που αναφέρεται στο άρθρο 5 παράγραφος 3middot

Τροπολογία 68 Άρθρο 40 παράγραφος 1 στοιχείο γ)

γ) λεπτοmicroερείς κανόνες εφαρmicroογής των άρθρων 13 14 και 15 και ιδίως τους όρους χορήγησης επιστροφών στην παραγωγή το ποσό των εν λόγω επιστροφών και τις επιλέξιmicroες ποσότητεςmiddot

γ) λεπτοmicroερείς κανόνες εφαρmicroογής των άρθρων 12 13 14 και 15 και ιδίως τους όρους χορήγησης αδειών εξαγωγής για εκτός ποσοστώσεων ζάχαρη και ισογλυκόζη τους όρους χορήγησης επιστροφών στην παραγωγή το ποσό των εν λόγω επιστροφών και τις επιλέξιmicroες ποσότητεςmiddot

Τροπολογία 69 Άρθρο 44

Σύmicroφωνα microε τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 39 παράγραφος 2 είναι δυνατόν να θεσπιστούν microεταβατικά microέτρα για τη διευκόλυνση της microετάβασης από τους κανόνες που προβλέπονται στον κανονισmicroό (ΕΚ) αριθ 12602001 στους κανόνες που θεσπίζει ο παρών κανονισmicroός

Σύmicroφωνα microε τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 39 παράγραφος 2 είναι δυνατόν να θεσπιστούν microεταβατικά microέτρα για τη διευκόλυνση της microετάβασης από τους κανόνες που προβλέπονται στον κανονισmicroό (ΕΚ) αριθ 12602001 στους κανόνες που θεσπίζει ο παρών κανονισmicroός Ειδικότερα οι ποσοστώσεις για το 20052006 θα αυξηθούν σε εκείνα τα κράτη microέλη που εφαρmicroόζουν φθινοπωρινή σπορά κατrsquo αναλογία προς την ποσότητα ζάχαρης από ζαχαρότευτλα που θα έχει ληφθεί πριν από την 30ή Σεπτεmicroβρίου 2006 Τα

48 PE 368246

EL

ζαχαρότευτλα αυτά διέπονται από τους όρους του Κανονισmicroού (ΕΚ) αριθ 12602001 περί διευθετήσεων σε θέmicroατα τιmicroών και συmicroφωνητικών

PE 368246 49

EL

P6_TA-PROV(2006)0024

Καθεστώτα στήριξης υπέρ των γεωργών (ζάχαρη)

Νοmicroοθετικό ψήφισmicroα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά microε την πρόταση κανονισmicroού του Συmicroβουλίου που αφορά την τροποποίηση του κανονισmicroού (ΕΚ) αριθ 17822003 για τη θέσπιση κοινών κανόνων για τα καθεστώτα άmicroεσης στήριξης στα πλαίσια της κοινής γεωργικής πολιτικής και για τη θέσπιση ορισmicroένων καθεστώτων στήριξης για τους γεωργούς (COM(2005)0263 ndash C6-02442005 ndash 20050119(CNS))

(∆ιαδικασία διαβούλευσης)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

ndash έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Συmicroβούλιο (COM(2005)0263)1

ndash έχοντας υπόψη το άρθρο 37 παράγραφος 2 τρίτο εδάφιο της Συνθήκης ΕΚ σύmicroφωνα microε το οποίο κλήθηκε από το Συmicroβούλιο να γνωmicroοδοτήσει (C6-02442005)

ndash έχοντας υπόψη το άρθρο 51 του Κανονισmicroού του

ndash έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Γεωργίας και Ανάπτυξης της Υπαίθρου και τη γνωmicroοδότηση της Επιτροπής ∆ιεθνούς Εmicroπορίου (A6-03922005)

1 εγκρίνει την πρόταση της Επιτροπής όπως τροποποιήθηκεmiddot

2 καλεί την Επιτροπή να τροποποιήσει αναλόγως την πρότασή της σύmicroφωνα microε το άρθρο 250 παράγραφος 2 της Συνθήκης ΕΚmiddot

3 θεωρεί απαράδεκτο το γεγονός ότι το Συmicroβούλιο ανακοίνωσε microια πολιτική συmicroφωνία για τη microεταρρύθmicroιση του καθεστώτος ζάχαρης microε σηmicroαντικότατες επιπτώσεις για το microέλλον του τοmicroέα σε πολλά κράτη microέλη χωρίς προηγουmicroένως να λάβει τη γνώmicroη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίουmiddot το Συmicroβούλιο δεν microπορεί σε καmicroία περίπτωση να συνάπτει τελική πολιτική συmicroφωνία χωρίς να έχει ολοκληρωθεί η διαβούλευση microε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιοmiddot

4 καλεί το Συmicroβούλιο σε περίπτωση που προτίθεται να αποmicroακρυνθεί από το κείmicroενο που ενέκρινε το Κοινοβούλιο να το ενηmicroερώσει σχετικάmiddot

5 ζητεί να κληθεί εκ νέου να γνωmicroοδοτήσει σε περίπτωση που το Συmicroβούλιο προτίθεται να επιφέρει σηmicroαντικές τροποποιήσεις στην πρόταση της Επιτροπήςmiddot

6 αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συmicroβούλιο και στην Επιτροπή

1 ∆εν έχει δηmicroοσιευθεί ακόmicroη στην Επίσηmicroη Εφηmicroερίδα

50 PE 368246

EL

Κείmicroενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογίες του Κοινοβουλίου

Τροπολογία 1 ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΣΚΕΨΗ 1

(1) Ο κανονισmicroός (EΚ) αριθ helliphellip2005 του Συmicroβουλίου (microεταρρύθmicroιση στον τοmicroέα της ζάχαρης) για την κοινή οργάνωση των αγορών στον τοmicroέα της ζάχαρης προβλέπει σηmicroαντική microεταρρύθmicroιση της κοινής οργάνωσης της αγοράς της ζάχαρης Στα microέτρα που θεσπίστηκαν microε τον εν λόγω κανονισmicroό συmicroπεριλαmicroβάνεται ουσιαστική microείωση σε δύο στάδια της θεσmicroικής τιmicroής στήριξης για την παραγόmicroενη στην Κοινότητα ζάχαρη

(1) Ο κανονισmicroός (EΚ) αριθ helliphellip του Συmicroβουλίου της (microεταρρύθmicroιση στον τοmicroέα της ζάχαρης) για την κοινή οργάνωση των αγορών στον τοmicroέα της ζάχαρης προβλέπει σηmicroαντική microεταρρύθmicroιση της κοινής οργάνωσης της αγοράς της ζάχαρης Στα microέτρα που θεσπίστηκαν microε τον εν λόγω κανονισmicroό συmicroπεριλαmicroβάνεται ιδίως η αντικατάσταση του microηχανισmicroού παρέmicroβασης microε την καθιέρωση τιmicroής αναφοράς από την περίοδο εmicroπορίας 20102011 και microετά καθώς και microείωση της θεσmicroικής τιmicroής στήριξης για την παραγόmicroενη στην Κοινότητα ζάχαρη και της ελάχιστης τιmicroής ζαχαρότευτλων

Τροπολογία 2 ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΣΚΕΨΗ 1Α (νέα)

(1α) Η κατάργηση του microηχανισmicroού παρέmicroβασης microετά τη λήξη της περιόδου εmicroπορίας 20092010 η microείωση της τιmicroής αναφοράς ή παρέmicroβασης της λευκής ζάχαρης καθώς και η microείωση της ελάχιστης τιmicroής για τις ποσοστώσεις ζαχαρότευτλων που προτείνονται στο πλαίσιο της microεταρρύθmicroισης της κοινής οργάνωσης αγορών στον τοmicroέα της ζάχαρης θα οδηγήσει σε σηmicroαντική microείωση των εισοδηmicroάτων των παραγωγών ζαχαρότευτλων σε ορισmicroένες περιοχές καθώς και στην εξάλειψη της καλλιέργειας και του κλάδου που συνδέεται microε αυτήν σε πολλές άλλες περιοχές η οποία θα πρέπει να αντισταθmicroιστεί

Τροπολογία 3 ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΣΚΕΨΗ 2

(2) Με δεδοmicroένο τον περιορισmicroό της (2) Για να τηρηθούν οι αρχές της κοινής

PE 368246 51

EL

στήριξης της αγοράς στον τοmicroέα της ζάχαρης πρέπει να θεσπιστούν microέτρα για τη στήριξη του εισοδήmicroατος των παραγωγών ζαχαρότευτλων Τα microέτρα αυτά πρέπει να λάβουν τη microορφή ενίσχυσης χορηγούmicroενης στους παραγωγούς ζαχαρότευτλων και κιχωρίου το συνολικό ύψος της οποίας πρέπει να ακολουθήσει παράλληλη πορεία microε τον σταδιακό περιορισmicroό της στήριξης της αγοράς

αγροτικής πολιτικής η οποία έχει ειδικότερα ως στόχο να εξασφαλίσει δίκαιο επίπεδο ζωής για τον αγροτικό πληθυσmicroό και να επιτύχει τον στόχο της κοινωνικής οικονοmicroικής και εδαφικής συνοχής όπως προβλέπουν οι Συνθήκες και όπως διατυπώνεται στην στρατηγική της Λισαβόνας θα πρέπει η microείωση του εισοδήmicroατος των τευτλοπαραγωγών και των παραγωγών ζαχαροκάλαmicroου να αντισταθmicroιστεί microε τρόπο ικανοποιητικό Για να επιτευχθεί ο στόχος αυτός και microε δεδοmicroένο τον περιορισmicroό της στήριξης της αγοράς στον τοmicroέα της ζάχαρης πρέπει να θεσπιστούν microέτρα για τη στήριξη του εισοδήmicroατος των τευτλοπαραγωγών των παραγωγών ζαχαροκάλαmicroου και κιχωρίου καθώς και των microισθωτών τους Τα microέτρα αυτά αποσκοπούν να αντισταθmicroίσουν τις απώλειες εισοδηmicroάτων να τονώσουν την οικονοmicroική ανάπτυξη των σχετικών περιοχών και ως εκ τούτου να δηmicroιουργήσουν νέες πηγές εισοδηmicroάτων για τους κοινοτικούς παραγωγούς Πρέπει να λάβουν τη microορφή ενίσχυσης που θα επικεντρώνεται ειδικά στους παραγωγούς ζαχαρότευτλων ζαχαροκάλαmicroου και κιχωρίου το συνολικό ύψος της οποίας πρέπει να ακολουθήσει παράλληλη πορεία microε τον σταδιακό περιορισmicroό της στήριξης της αγοράς Επιπλέον τα κράτη microέλη πρέπει να διαθέτουν την απαιτούmicroενη ευελιξία όσον αφορά τις λεπτοmicroέρειες χορήγησης των ενισχύσεων

Τροπολογία 17 ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΣΚΕΨΗ 2Α (νέα)

(2α) Οι αλλαγές στο καθεστώς ζάχαρης στην ΕΕ θα έχουν σηmicroαντικό αντίκτυπο και στους παραγωγούς ΑΚΕ οι οποίοι επί του παρόντος απολαύουν προτιmicroησιακής πρόσβασης στην αγορά της ΕΕ βάσει του πρωτοκόλλου για τη ζάχαρη Είναι πολύ σηmicroαντικό οι χώρες αυτές οι οικονοmicroίες πολλών εκ των οποίων εξαρτώνται σχεδόν πλήρως από τη ζάχαρη να λαmicroβάνουν χρηmicroατοδοτική στήριξη Σύmicroφωνα microε την πιο πρόσφατη εκτίmicroηση αναγκών που παρουσίασε η Επιτροπή οι χώρες ΑΚΕ θα χρειαστούν 200 εκατ ευρώ ετησίως Αυτή

52 PE 368246

EL

η ανάγκη microπορεί να καλυφθεί microε νέα χρηmicroατοδότηση συmicroπληρωmicroατική προς τις ήδη αναληφθείσες δεσmicroεύσεις για τη χρηmicroατοδότηση της ανάπτυξης

Τροπολογία 5 ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΣΚΕΨΗ 4

(4) Για να εξυπηρετεί τους στόχους που επιδιώκονται microε τη microεταρρύθmicroιση της κοινής γεωργικής πολιτικής η στήριξη για ζαχαρότευτλα πρέπει να αποσυνδεθεί από την παραγωγή και να ενσωmicroατωθεί στο καθεστώς ενιαίας ενίσχυσης

(4) Για να εξυπηρετεί τους στόχους που επιδιώκονται microε τη microεταρρύθmicroιση της κοινής γεωργικής πολιτικής η στήριξη για ζαχαρότευτλα πρέπει να αποσυνδεθεί από την παραγωγή και να ενσωmicroατωθεί στο καθεστώς ενιαίας ενίσχυσης Ωστόσο τα κράτη microέλη microπορούν να χρησιmicroοποιούν microέρος της χρηmicroατοδότησης που διατίθεται για άmicroεσες πληρωmicroές για να διασφαλίσουν ότι οι τευτλοπαραγωγοί που εξακολουθούν να καλλιεργούν το προϊόν θα εξακολουθήσουν να εισπράττουν ενίσχυση συνδεόmicroενη microε την παραγωγή

Τροπολογία 6 ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΣΚΕΨΗ 6

(6) Οι παραγωγοί ζαχαρότευτλων και κιχωρίου των νέων κρατών microελών microετά την προσχώρηση των τελευταίων επωφελούνται από τη στήριξη των τιmicroών βάσει του κανονισmicroού (EΚ) αριθ 12602001 του Συmicroβουλίου της 19ης Ιουνίου 2001 για την κοινή οργάνωση των αγορών στον τοmicroέα της ζάχαρης Για τον λόγο αυτό η ενίσχυση για ζάχαρη και η σχετική microε τη ζάχαρη και το κιχώριο συνιστώσα του καθεστώτος ενιαίας ενίσχυσης δεν πρέπει να εmicroπίπτουν στο πεδίο εφαρmicroογής του χρονοδιαγράmicromicroατος αυξήσεων που προβλέπεται στο άρθρο 143α

(6) Οι παραγωγοί ζαχαρότευτλων και κιχωρίου των νέων κρατών microελών microετά την προσχώρηση των τελευταίων επωφελούνται από τη στήριξη των τιmicroών βάσει του κανονισmicroού (EΚ) αριθ 12602001 του Συmicroβουλίου της 19ης Ιουνίου 2001 για την κοινή οργάνωση των αγορών στον τοmicroέα της ζάχαρης Για τον λόγο αυτό η ενίσχυση για ζάχαρη και η σχετική microε τη ζάχαρη και το κιχώριο συνιστώσα του καθεστώτος ενιαίας ενίσχυσης δεν πρέπει να εmicroπίπτουν στο πεδίο εφαρmicroογής του χρονοδιαγράmicromicroατος αυξήσεων που προβλέπεται στο άρθρο 143α

Επιπλέον η ενσωmicroάτωση της ενίσχυσης για τη ζάχαρη στο καθεστώς της ενιαίας ενίσχυσης για την καλλιεργούmicroενη έκταση ενδέχεται να στερήσει τους παραγωγούς ζαχαρότευτλων από το microεγαλύτερο microέρος της αντισταθmicroιστικής ενίσχυσης για τα ζαχαρότευτλα Πρέπει συνεπώς να δοθεί η δυνατότητα στα ενδιαφερόmicroενα κράτη microέλη να παρεκκλίνουν από αυτό το

PE 368246 53

EL

απλοποιηmicroένο καθεστώς και να χορηγήσουν στους παραγωγούς ζαχαρότευτλων την αντισταθmicroιστική ενίσχυση microε γνώmicroονα την καλλιεργούmicroενη έκταση ζαχαρότευτλων και την περίοδο αναφοράς

Τροπολογία 7 ΑΡΘΡΟ 1 ΣΗΜΕΙΟ 2Α (νέο)

Άρθρο 55 στοιχείο β) (κανονισmicroός (ΕΚ) αριθ 17822003) 2α Στο άρθρο 55 το στοιχείο β)

αντικαθίσταται από το παρακάτω κείmicroενο

laquoβ) οι γαίες που τίθενται σε αγρανάπαυση χρησιmicroοποιούνται για την παραγωγή αροτραίων καλλιεργειών (δηmicroητριακά ελαιώδη προϊόντα γεώmicroηλα ζαχαρότευτλα κλπ) που χρησιmicroοποιούνται για την παραγωγή στην κοινότητα προϊόντων που δεν προορίζονται για χρήση από τον άνθρωπο ή τα ζώα υπό την προϋπόθεση της θέσεως σε εφαρmicroογή αποτελεσmicroατικών συστηmicroάτων ελέγχουraquo

Τροπολογία 8 ΑΡΘΡΟ 1 ΣΗΜΕΙΟ 3Α (νέο)

Άρθρο 68β (κανονισmicroός (ΕΚ) αριθ 17822003) 3α Στο Τmicroήmicroα 2 του Κεφαλαίου 5 του

Τίτλου III προστίθεται το ακόλουθο άρθρο

laquoΆρθρο 68β Ενισχύσεις για τη ζάχαρη

Όσον αφορά τις ενισχύσεις υπέρ του ζαχαρότευτλου και του κιχωρίου τα κράτη microέλη microπορούν να κρατήσουν ορισmicroένο ποσοστό της συνιστώσας των εθνικών ανωτάτων ορίων που αναφέρονται στο άρθρο 41 που αντιστοιχεί στις ενισχύσεις στην επιφάνεια microε καλλιέργειες ζαχαρότευτλων ή κιχωρίου που χρησιmicroοποιούνται για την παραγωγή ζάχαρης των ποσοστώσεων Α και Β ή σιροπιού ινουλίνης και καλύπτονται από συmicroφωνητικό παράδοσης το οποίο έχει συνάψει ο παραγωγός σύmicroφωνα microε το άρθρο 19 του κανονισmicroού (ΕΚ)

54 PE 368246

EL

αριθ 12602001raquo

Τροπολογία 9 ΑΡΘΡΟ 1 ΣΗΜΕΙΟ 4Α (νέο)

Άρθρο 88 πρώτο εδάφιο (κανονισmicroός (ΕΚ) αριθ 17822003)

4α Στο άρθρο 88 το πρώτο εδάφιο αντικαθίσταται από το παρακάτω κείmicroενο

laquoΕνίσχυση 80 ευρώ ετησίως και ανά εκτάριο χορηγείται για τις εκτάσεις στις οποίες καλλιεργούνται ενεργειακά προϊόντα συmicroπεριλαmicroβανοmicroένων και των αροτραίων καλλιεργειών (δηmicroητριακά ελαιώδη προϊόντα ζαχαρότευτλα γεώmicroηλα κλπ) σύmicroφωνα microε τους όρους που προβλέπονται στο παρόν κεφάλαιοraquo

Τροπολογία 10 ΑΡΘΡΟ 1 ΣΗΜΕΙΟ 4Β (νέο)

Άρθρο 89 παράγραφος 1 (Κανονισmicroός (ΕΚ) αριθ 17822003)

4β Το κείmicroενο της παραγράφου 1 του άρθρου 89 αντικαθίσταται από το εξής

laquo1 Ορίζεται ως εκ τούτου ως ανώτατη εγγυηmicroένη έκταση που microπορεί να τύχει ενίσχυσης η έκταση των 2 200 000 εκταρίωνraquo

Τροπολογία 11

ΑΡΘΡΟ 1 ΣΗΜΕΙΟ 5 Άρθρο 110ιστ παράγραφος 1 (Κανονισmicroός (ΕΚ) αριθ 17822003)

1 Σε περίπτωση εφαρmicroογής του άρθρου 71 οι παραγωγοί ζαχαρότευτλων και κιχωρίου που χρησιmicroοποιούνται για την παραγωγή σιροπιού ινουλίνης δικαιούνται ενίσχυση για ζάχαρη για το έτος 2006 Η ενίσχυση αυτή χορηγείται για τον microέσο αριθmicroό εκταρίων microε καλλιέργειες ζαχαρότευτλων ή κιχωρίου που χρησιmicroοποιούνται για την παραγωγή ζάχαρης των ποσοστώσεων Α και Β ή σιροπιού ινουλίνης και καλύπτονται από συmicroφωνητικό παράδοσης το οποίο έχει συνάψει ο παραγωγός σύmicroφωνα microε το άρθρο 19 του κανονισmicroού (ΕΚ) αριθ 12602001 για αντιπροσωπευτικό χρονικό διάστηmicroα microίας ή περισσότερων περιόδων εmicroπορίας microε αφετηρία την περίοδο 20002001

1 Σε περίπτωση εφαρmicroογής του άρθρου 71 οι παραγωγοί ζαχαρότευτλων ζαχαροκάλαmicroου και κιχωρίου που χρησιmicroοποιούνται για την παραγωγή σιροπιού ινουλίνης δικαιούνται ενίσχυση για ζάχαρη για το έτος 2006 Η ενίσχυση αυτή χορηγείται για τον microέσο αριθmicroό εκταρίων microε καλλιέργειες ζαχαρότευτλων ή κιχωρίου που χρησιmicroοποιούνται για την παραγωγή ζάχαρης ή σιροπιού ινουλίνης - στα οποία microπορεί να προστεθεί και ο microέσος αριθmicroός εκταρίων που παραχωρείται για την παραγωγή ζάχαρης που χρησιmicroοποιείται για την παρασκευή ορισmicroένων προϊόντων σύmicroφωνα microε το άρθρο 20 του κανονισmicroού (ΕΚ) αριθ 12602001 και καλύπτονται από

PE 368246 55

EL

καθοριζόmicroενο από τα ενδιαφερόmicroενα κράτη microέλη microε αντικειmicroενικά και αmicroερόληπτα κριτήρια

συmicroφωνητικό παράδοσης το οποίο έχει συνάψει ο παραγωγός σύmicroφωνα microε το άρθρο 19 του τελευταίου κανονισmicroού για αντιπροσωπευτικό χρονικό διάστηmicroα microίας ή περισσότερων περιόδων εmicroπορίας microε αφετηρία την περίοδο 20002001 καθοριζόmicroενο από τα ενδιαφερόmicroενα κράτη microέλη microε αντικειmicroενικά και αmicroερόληπτα κριτήρια

Τροπολογία 12 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΣΗΜΕΙΟ 2

Παράρτηmicroα II (Κανονισmicroός (ΕΚ) αριθ 17822003)

Κείmicroενο που προτείνεται από την Επιτροπή (εκατοmicro ευρώ)

Κράτος microέλος 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Βέλγιο 47 63 79 79 79 79 79 79 ∆ανία 77 104 13 13 13 13 13 13 Γερmicroανία 404 547 684 684 684 684 684 684 Ελλάδα 454 611 767 767 767 767 767 767 Ισπανία 569 771 964 964 964 964 964 964 Γαλλία 514 687 859 859 859 859 859 859 Ιρλανδία 153 204 256 256 256 256 256 256 Ιταλία 623 847 1066 1066 1066 1066 1066 1066 Λουξεmicroβούργο 02 03 04 04 04 04 04 04 Κάτω Χώρες 68 96 121 121 121 121 121 121 Αυστρία 124 171 213 213 213 213 213 213 Πορτογαλία 108 146 183 183 183 183 183 183 Φινλανδία 8 108 136 136 136 136 136 136 Σουηδία 66 88 110 11 11 11 11 11 Ηνωmicroένο Βασίλειο 177 236 295 295 295 295 295 295

Τροπολογίες του Κοινοβουλίου

(εκατοmicro ευρώ)

Κράτος microέλος 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Βέλγιο πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ ∆ανία πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ Γερmicroανία πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ Ελλάδα πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ

56 PE 368246

EL

Ισπανία πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ

Γαλλία πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ

Ιρλανδία πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ

Ιταλία πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ

Λουξεmicroβούργο πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ

Κάτω Χώρες πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ

Αυστρία πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ

Πορτογαλία πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ

Φινλανδία πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ

Σουηδία πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ

Ηνωmicroένο Βασίλειο

πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ

Τροπολογία 14 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΣΗΜΕΙΟ 4

Παράρτηmicroα VII σηmicroείο ΙΑ πίνακας 2 (Κανονισmicroός (ΕΚ) αριθ 17822003)

Κείmicroενο που προτείνει η Επιτροπή

(χιλιάδες ευρώ)

Κράτος microέλος 2006 2007 και επόmicroενα έτη

Βέλγιο 48 588 83 729 Τσεχική ∆ηmicroοκρατία 27 849 44 245 ∆ανία 19 312 34 478 Γερmicroανία 154 780 277 946 Ελλάδα 17 939 29 384 Ισπανία 60 267 96 203 Γαλλία 151 144 270 081 Ουγγαρία 25 433 39 912 Ιρλανδία 11 258 18 441 Ιταλία 79 854 135 994 Λετονία 4 219 6 616 Λιθουανία 6 547 10 260 Κάτω Χώρες 42 027 74 013 Αυστρία 18 929 32 891 Πολωνία 99 125 159 392

PE 368246 57

EL

Πορτογαλία 3 939 6 452 Σλοβακία 11 812 19 289 Σλοβενία 2 993 4 902 Φινλανδία 8 254 13 520 Σουηδία 20 807 34 082 Ηνωmicroένο Βασίλειο 64 333 105 376

Τροπολογίες του Κοινοβουλίου

(χιλιάδες ευρώ)

Κράτος microέλος 2006 2007 και επόmicroενα έτη

Βέλγιο πυ πυ

Τσεχική ∆ηmicroοκρατία πυ πυ

∆ανία πυ πυ

Γερmicroανία πυ πυ

Ελλάδα πυ πυ

Ισπανία πυ πυ

Γαλλία πυ πυ

Ουγγαρία πυ πυ

Ιρλανδία πυ πυ

Ιταλία πυ πυ

Λετονία πυ πυ

Λιθουανία πυ πυ

Κάτω Χώρες πυ πυ

Αυστρία πυ πυ

Πολωνία πυ πυ

Πορτογαλία πυ πυ

Σλοβακία πυ πυ

Σλοβενία πυ πυ

58 PE 368246

EL

Φινλανδία πυ πυ

Σουηδία πυ πυ

Ηνωmicroένο Βασίλειο πυ πυ

Τροπολογία 15 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΣΗΜΕΙΟ 5

Παράρτηmicroα VIII (κανονισmicroός (ΕΚ) αριθ 17822003)

Κείmicroενο που προτείνει η Επιτροπή(χιλιάδες ευρώ)

Κράτος microέλος 2005 2006 2007 2008 και 2009

2010 και επόmicroενα έτη

Βέλγιο 411 053 579 161 613 782 613 782 ∆ανία 943 369 1 015 477 1 030 478 1 030 478

Γερmicroανία 5 148 003 5 646 981 5 769 946 5 769 946 Ελλάδα 838 289 1 719 228 1 752 673 1 752 673

Ισπανία 3 266 092 4 125 330 4 359 266 4 359 266 Γαλλία 7 199 000 7 382 144 8 361 081 8 361 081

Ιρλανδία 1 260 142 1 333 563 1 340 521 1 340 521 Ιταλία 2 539 000 3 544 371 3 599 994 3 599 994 Λουξεmicroβούργο 33 414 36 602 37 051 37 051

Κάτω Χώρες 386 586 428 613 853 599 853 599 Αυστρία 613 000 632 929 744 891 744 891 Πορτογαλία 452 000 496 939 565 452 565 452 Φινλανδία 467 000 475 254 565 520 565 520

Σουηδία 637 388 670 915 763 082 763 082 Ηνωmicroένο Βασίλειο 3 697 528 3 934 753 3 975 849 3 975 849

Τροπολογίες του Κοινοβουλίου

(χιλιάδες ευρώ)

Κράτος microέλος 2005 2006 2007 2008 και 2009

2010 και επόmicroενα έτη

Βέλγιο πυ πυ πυ πυ ∆ανία πυ πυ πυ πυ

Γερmicroανία πυ πυ πυ πυ

PE 368246 59

EL

Ελλάδα πυ πυ πυ πυ

Ισπανία πυ πυ πυ πυ

Γαλλία πυ πυ πυ πυ

Ιρλανδία πυ πυ πυ πυ

Ιταλία πυ πυ πυ πυ

Λουξεmicroβούργο πυ πυ πυ πυ

Κάτω Χώρες πυ πυ πυ πυ

Αυστρία πυ πυ πυ πυ

Πορτογαλία πυ πυ πυ πυ

Φινλανδία πυ πυ πυ πυ

Σουηδία πυ πυ πυ πυ

Ηνωmicroένο Βασίλειο πυ πυ πυ πυ

Τροπολογία 16 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΣΗΜΕΙΟ 6

Παράρτηmicroα VIIIΑ (κανονισmicroός (ΕΚ) αριθ 17822003)

Κείmicroενο που προτείνει η Επιτροπή(χιλιάδες ευρώ)

Ηmicroερολογιακό έτος

Τσεχική∆ηmicroοκρ Εσθονία Κύπρος Λετονία Λιθουανία Ουγγαρία Μάλτα Πολωνία Σλοβενία Σλοβακία

2005 228 800 23 400 8 900 33 900 92 000 350 800 670 724 600 35 800 97 700

2006 294 549 27 300 12 500 43 819 113 847 445 633 830 980 825 44 893 127 212

2007 387 845 40 400 16 300 62 216 157 160 548 212 1 640 1 300 192 61 002 165 889

2008 473 445 50 500 20 400 76 116 193 860 674 812 2 050 1 585 292 75 002 202 489

2009 559 145 60 500 24 500 90 016 230 560 801 512 2 460 1 870 392 89 002 238 989

2010 644 745 70 600 28 600 103 916 267 260 928 112 2 870 2 155 492 103 002 275 489

2011 730 445 80 700 32 700 117 816 303 960 1 054 812 3 280 2 440 492 117 002 312 089

2012 816 045 90 800 36 800 131 716 340 660 1 181 412 3 690 2 725 592 131 002 348 589

Επόmicroενα έτη 901 745 100 900 40 900 145 616 377 360 1 308 112 4 100 3 010 692 145 102 385 189

Τροπολογίες του Κοινοβουλίου

(χιλιάδες ευρώ)

Ηmicroερολογιακό έτος

Τσεχική∆ηmicroοκρ Εσθονία Κύπρος Λετονία Λιθουανία Ουγγαρία Μάλτα Πολωνία Σλοβενία Σλοβακία

2005 πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ 2006 πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ 2007 πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ 2008 πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ 2009 πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ 2010 πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ

60 PE 368246

EL

2011 πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ 2012 πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ

Επόmicroενα έτη πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ πυ

PE 368246 61

EL

P6_TA-PROV(2006)0025

Αναδιάρθρωση της βιοmicroηχανίας ζάχαρης

Νοmicroοθετικό ψήφισmicroα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά microε την πρόταση κανονισmicroού του Συmicroβουλίου για τη θέσπιση προσωρινού καθεστώτος αναδιάρθρωσης του κλάδου της ζάχαρης στην Ευρωπαϊκή Κοινότητα και για την τροποποίηση του κανονισmicroού (ΕΚ) αριθ 12581999 περί χρηmicroατοδοτήσεως της κοινής γεωργικής πολιτικής (COM(2005)0263 ndash C6-02452005 ndash 20050120(CNS))

(∆ιαδικασία διαβούλευσης)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

ndash έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Συmicroβούλιο (COM(2005)0263)1

ndash έχοντας υπόψη το άρθρο 37 της Συνθήκης ΕΚ σύmicroφωνα microε το οποίο κλήθηκε από το Συmicroβούλιο να γνωmicroοδοτήσει (C6-02452005)

ndash έχοντας υπόψη το άρθρο 51 του Κανονισmicroού του

ndash έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Γεωργίας και Ανάπτυξης της Υπαίθρου και τις γνωmicroοδοτήσεις της Επιτροπής Ανάπτυξης και της Επιτροπής ∆ιεθνούς Εmicroπορίου (A6-03932005)

1 εγκρίνει την πρόταση της Επιτροπής όπως τροποποιήθηκεmiddot

2 καλεί την Επιτροπή να τροποποιήσει αναλόγως την πρότασή της σύmicroφωνα microε το άρθρο 250 παράγραφος 2 της Συνθήκης ΕΚmiddot

3 θεωρεί απαράδεκτο το ότι το Συmicroβούλιο ανακοίνωσε πολιτική συmicroφωνία σχετικά microε τη microεταρρύθmicroιση του καθεστώτος της ζάχαρης microε σηmicroαντικότατες συνέπειες για το microέλλον του τοmicroέα σε πολλά κράτη microέλη χωρίς προηγουmicroένως να έχει λάβει τη γνωmicroοδότηση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου Το Συmicroβούλιο δεν microπορεί ποτέ να συνάψει τελική πολιτική συmicroφωνία πριν την ολοκλήρωση της διαβούλευσης microε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιοmiddot

4 καλεί το Συmicroβούλιο σε περίπτωση που προτίθεται να αποmicroακρυνθεί από το κείmicroενο που ενέκρινε το Κοινοβούλιο να το ενηmicroερώσει σχετικάmiddot

5 ζητεί να κληθεί εκ νέου να γνωmicroοδοτήσει σε περίπτωση που το Συmicroβούλιο προτίθεται να επιφέρει σηmicroαντικές τροποποιήσεις στην πρόταση της Επιτροπήςmiddot

6 αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συmicroβούλιο και στην Επιτροπή

1 ∆εν έχει δηmicroοσιευθεί ακόmicroη στην Επίσηmicroη Εφηmicroερίδα

62 PE 368246

EL

Κείmicroενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογίες του Κοινοβουλίου

Τροπολογία 1 ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΣΚΕΨΗ 1

(1) Εξαιτίας των εξελίξεων στην Κοινότητα και στο διεθνή χώρο ο κλάδος της ζάχαρης στην Κοινότητα αντιmicroετωπίζει διαρθρωτικά προβλήmicroατα τα οποία microπορούν να θέσουν σε σοβαρό κίνδυνο την ανταγωνιστικότητα ή ακόmicroη και τη βιωσιmicroότητα ολόκληρου του κλάδου Τα εν λόγω προβλήmicroατα δεν δύνανται να αντιmicroετωπιστούν αποτελεσmicroατικά microε τα microέσα διαχείρισης της αγοράς όπως προβλέπει η κοινή οργάνωση αγοράς (ΚΟΑ) για τη ζάχαρη Για να ευθυγραmicromicroιστεί το κοινοτικό σύστηmicroα παραγωγής και εmicroπορίου ζάχαρης microε τις διεθνείς απαιτήσεις και να εξασφαλιστεί η microελλοντική ανταγωνιστικότητά του κρίνεται απαραίτητη η έναρξη microιας διαδικασίας ριζικής αναδιάρθρωσης που θα οδηγήσει σε σηmicroαντική microείωση της microη κερδοφόρου παραγωγικής ικανότητας στην Κοινότητα Για το σκοπό αυτό πρέπει να θεσπιστεί ένα χωριστό και αυτόνοmicroο προσωρινό καθεστώς για την αναδιάρθρωση του κλάδου της ζάχαρης στην Κοινότητα ως προϋπόθεση για την εφαρmicroογή microιας λειτουργικής νέας κοινής οργάνωσης αγοράς για τη ζάχαρη Στα πλαίσια του εν λόγω καθεστώτος οι ποσοστώσεις πρέπει να microειωθούν κατά τέτοιο τρόπο ώστε να ληφθούν υπόψη τα έννοmicroα συmicroφέροντα των βιοmicroηχανιών ζάχαρης των παραγωγών ζαχαρότευτλων και κιχωρίου και των καταναλωτών της Κοινότητας

(1) Για να ευθυγραmicromicroιστεί το κοινοτικό σύστηmicroα παραγωγής και εmicroπορίου ζάχαρης microε τις διεθνείς απαιτήσεις και να εξασφαλιστεί η microελλοντική ανταγωνιστικότητα και βιωσιmicroότητα των περιοχών που παράγουν ζάχαρη κρίνεται απαραίτητη η έναρξη microιας διαδικασίας αναδιάρθρωσης που θα οδηγήσει σε σηmicroαντική microείωση της παραγωγικής ικανότητας στην Κοινότητα και στη δηmicroιουργία νέων πηγών εσόδων στις οικείες περιοχές Αυτή η διαδικασία αναδιάρθρωσης πρέπει να επιτρέψει σε εκείνους που το επιθυmicroούν να εγκαταλείψουν το σύστηmicroα υπό δίκαιους όρους microε την εκούσια εγκατάλειψη της παραγωγής για οριστική κατάργηση των ποσοστώσεων έναντι δίκαιης χρηmicroατοοικονοmicroικής αντιστάθmicroισης Για το σκοπό αυτό πρέπει να θεσπιστεί χωριστό και αυτόνοmicroο προσωρινό καθεστώς για την αναδιάρθρωση του κλάδου της ζάχαρης στην Κοινότητα ως προϋπόθεση για την εφαρmicroογή microιας λειτουργικής νέας κοινής οργάνωσης αγοράς για τη ζάχαρη Έχει σηmicroασία η microείωση της κοινοτικής παραγωγικής ικανότητας που αναmicroένεται ότι θα ανακύψει από την εφαρmicroογή αυτού του καθεστώτος να microην υπερβεί το αυστηρά απαραίτητο επίπεδο και να διενεργηθεί microε σεβασmicroό προς τα έννοmicroα συmicroφέροντα των βιοmicroηχανιών ζάχαρης των παραγωγών ζαχαρότευτλων και κιχωρίου και των καταναλωτών της Κοινότητας Πρέπει επίσης η εφαρmicroογή του καθεστώτος αναδιάρθρωσης να διενεργηθεί σε πλαίσιο συνεργασίας και κατόπιν διαβουλεύσεων microε όλα τα ενδιαφερόmicroενα microέρη microεταξύ των οποίων οι αγρότες οι microεταποιητές οι microισθωτοί του κλάδου και οι δηmicroόσιες αρχές

PE 368246 63

EL

Τροπολογία 2 ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΣΚΕΨΗ 4Α (νέα)

(4α) Από την άλλη πλευρά προκειmicroένου να εξασφαλισθεί το σύνολο της χρηmicroατοδότησης για την αναδιάρθρωση είναι σηmicroαντικό το σύνολο των εσόδων που θα προκύψουν από τη microεταφορά 1 εκατοmicromicroυρίου τόνων ζάχαρης για την αύξηση της ποσόστωσης να διοχετευθεί στο ταmicroείο αναδιάρθρωσης

Τροπολογία 3

ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΣΚΕΨΗ 5

(5) Πρέπει να δοθούν σηmicroαντικά οικονοmicroικά κίνητρα στις επιχειρήσεις παραγωγής ζάχαρης microε τη χαmicroηλότερη παραγωγικότητα ούτως ώστε να παύσουν την οικεία παραγωγή βάσει ποσόστωσης microε τη microορφή επαρκούς οικονοmicroικής ενίσχυσης για περιορισmicroένο χρόνο Για το σκοπό αυτό πρέπει να θεσπιστεί ενίσχυση αναδιάρθρωσης η οποία θα δίνει κίνητρα για την εγκατάλειψη της παραγωγής και την παραίτηση από τις αντίστοιχες ποσοστώσεις επιτρέποντας παράλληλα να ληφθεί σοβαρά υπόψη η ανάγκη τήρησης των κοινωνικών και περιβαλλοντικών δεσmicroεύσεων που συνδέονται microε την εγκατάλειψη της παραγωγής Η ενίσχυση πρέπει να καταβάλλεται για τέσσερις περιόδους εmicroπορίας microε σκοπό τη microείωση της παραγωγής στο βαθmicroό που απαιτείται για να επιτευχθεί ισορροπία στην αγορά της Κοινότητας

(5) Πρέπει να δοθούν σηmicroαντικά οικονοmicroικά κίνητρα στις επιχειρήσεις παραγωγής ζάχαρης που επιθυmicroούν να παύσουν την οικεία παραγωγή βάσει ποσόστωσης microε τη microορφή επαρκούς οικονοmicroικής ενίσχυσης για περιορισmicroένο χρόνο Για το σκοπό αυτό πρέπει να θεσπιστεί ενίσχυση αναδιάρθρωσης η οποία θα δίνει κίνητρα για την εγκατάλειψη της παραγωγής και την παραίτηση από τις αντίστοιχες ποσοστώσεις επιτρέποντας παράλληλα την ανάπτυξη εναλλακτικών οικονοmicroικών λύσεων για τις σχετικές περιφέρειες λαmicroβάνοντας σοβαρά υπόψη την ανάγκη τήρησης των κοινωνικών (προστασία των εργαζοmicroένων στα εργοστάσια ζάχαρης και των γεωργών) και περιβαλλοντικών δεσmicroεύσεων Η ενίσχυση πρέπει να καταβάλλεται για τέσσερις περιόδους εmicroπορίας microε σκοπό τη microείωση της παραγωγής στο βαθmicroό που απαιτείται για να επιτευχθεί ισορροπία στην αγορά της Κοινότητας

Τροπολογία 4

ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΣΚΕΨΗ 5Α (νέα)

(5α) Η εγκατάλειψη της παραγωγής θα συmicroβαδίσει αυτοmicroάτως microε την εγκατάλειψη των δικαιωmicroάτων παράδοσης των καλλιεργητών Θα έχει αρνητικές συνέπειες για τις επενδύσεις των γεωργών ιδίως όσον αφορά το συγκεκριmicroένο υλικό που απαιτείται για την καλλιέργεια των ζαχαροτεύτλων και του κιχωρίου Για να καταστεί δυνατή η δυναmicroική

64 PE 368246

EL

αναδιάρθρωση πρέπει οι γεωργοί να microπορούν να επωφελούνται των ενισχύσεων που προορίζονται για την αναδιάρθρωση του κλάδου Πρέπει εποmicroένως ένα ποσοστό ύψους 50 τουλάχιστον της πριmicroοδότησης αναδιάρθρωσης να δοθεί στους καλλιεργητές ζαχαροτεύτλων και κιχωρίου για να αντισταθmicroισθεί η απώλεια κεφαλαίου που θα προκύψει Έχει επίσης σηmicroασία η κατανοmicroή της ενίσχυσης για την αναδιάρθρωση microεταξύ καλλιεργητών και παρασκευαστών να υπόκειται στην υπογραφή διεπαγγελmicroατικής συmicroφωνίας

Τροπολογία 5 ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΣΚΕΨΗ 6Α (νέα)

(6α) Η παραγωγή βιοαιθανόλης αποτελεί microέσο που συmicroβάλλει στην τήρηση της ευρωπαϊκής οδηγίας 200330ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συmicroβουλίου της 8ης Μαΐου 2003 για την προώθηση της χρησιmicroοποίησης βιοκαυσίmicroων ή άλλων ανανεώσιmicroων καυσίmicroων στις microεταφορές1 και ανταποκρίνεται στις δεσmicroεύσεις που ανελήφθησαν στο πλαίσιο του πρωτοκόλλου του Κυότο αποφεύγοντας τις εκποmicroπές αερίων που συmicroβάλλουν στη δηmicroιουργία του φαινοmicroένου του θερmicroοκηπίου Συνιστά σηmicroαντικό πλεονέκτηmicroα στην προοπτική της διαφοροποίησης των ενεργειακών πηγών στην Ευρώπη και παρέχει εναλλακτικές διεξόδους στον τοmicroέα της ζάχαρης στην Ευρωπαϊκή Ένωση Για τη διευκόλυνση της ανάπτυξής της είναι σκόπιmicroο να επιτραπεί στις εταιρείες παραγωγής ζάχαρης οι οποίες κάνουν χρήση του προσωρινού συστήmicroατος αναδιάρθρωσης να microην καταστρέψουν τις εγκαταστάσεις τους σε περίπτωση αναπροσανατολισmicroού τους σε αποστακτήριο βιοαιθανόλης

____________ 1 ΕΕ L 123 της 1752003 σ 42

PE 368246 65

EL

Τροπολογία 6 ΑΡΘΡΟ 2Α (νέο)

Άρθρο 2α

Μέτρα στήριξης για τους καλλιεργητές και για τους απασχολούmicroενους στη βιοmicroηχανία

ζάχαρης

Συνεπεία της microειωmicroένης υποστήριξης της αγοράς στον τοmicroέα της ζάχαρης η ενίσχυση για την αναδιάρθρωση πρέπει επίσης να χρησιmicroοποιηθεί για τη χρηmicroατοδότηση microέτρων στήριξης για τους καλλιεργητές καθώς και για τους απασχολούmicroενους στη βιοmicroηχανία ζάχαρης Τα microέτρα αυτά θα τους βοηθήσουν να βρουν νέες ευκαιρίες απασχόλησης

Τροπολογία 7

ΑΡΘΡΟ 3 ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ 1 ΠΡΩΤΟ Ε∆ΑΦΙΟ

1 Κάθε επιχείρηση παραγωγής ζάχαρης ισογλυκόζης ή σιροπιού ινουλίνης στην οποία έχει χορηγηθεί ποσόστωση πριν από την εφαρmicroογή του παρόντος κανονισmicroού δικαιούται ενίσχυση αναδιάρθρωσης ανά τόνο αποσυρόmicroενης ποσόστωσης microε την προϋπόθεση ότι θα εγκαταλείψει την παραγωγή κατά τη διάρκεια microιας από τις περιόδους εmicroπορίας 20062007 20072008 20082009 και 20092010 Η εγκατάλειψη της παραγωγής κατά τη διάρκεια της περιόδου εmicroπορίας 20052006 θεωρείται ότι έλαβε χώρα κατά την περίοδο εmicroπορίας 20062007

1 Κάθε επιχείρηση παραγωγής ζάχαρης ισογλυκόζης ή σιροπιού ινουλίνης στην οποία έχει χορηγηθεί ποσόστωση πριν από την εφαρmicroογή του παρόντος κανονισmicroού δικαιούται ενίσχυση αναδιάρθρωσης ανά τόνο αποσυρόmicroενης ποσόστωσης microε την προϋπόθεση ότι θα εγκαταλείψει πλήρως ή εν microέρει την παραγωγή κατά τη διάρκεια microιας από τις περιόδους εmicroπορίας 20062007 20072008 20082009 και 20092010 και θα αναπτύξει άλλου είδους οικονοmicroική δραστηριότητα στην περιοχή Η πλήρης ή εν microέρει εγκατάλειψη της παραγωγής κατά τη διάρκεια της περιόδου εmicroπορίας 20052006 θεωρείται ότι έλαβε χώρα κατά την περίοδο εmicroπορίας 20062007

Τροπολογία 8

ΑΡΘΡΟ 3 ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ 1Α (νέα)

1a Οι ποσοστώσεις ισογλυκόζης βάσει του άρθρου 9 του κανονισmicroού (ΕΚ) αριθhellip του Συmicroβουλίου της για την κοινή οργάνωση της αγοράς στον τοmicroέα της ζάχαρης δεν εmicroπίπτουν στην ενίσχυση αναδιάρθρωσης

66 PE 368246

EL

Τροπολογία 9 ΑΡΘΡΟ 3 ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ 2

2 Η εγκατάλειψη της παραγωγής απαιτεί 2 Η εγκατάλειψη της παραγωγής προϋπόθεση για την προσφυγή στο καθεστώς αναδιάρθρωσης απαιτεί

α) παραίτηση από τη σχετική ποσόστωση κατόπιν διαβουλεύσεων που θα διεξάγονται στα πλαίσια των σχετικών διεπαγγελmicroατικών συmicroφωνιών

α) παραίτηση από τη σχετική ποσόστωση κατόπιν διαβουλεύσεων που θα διεξάγονται στα πλαίσια των σχετικών διεπαγγελmicroατικών συmicroφωνιών Ελλείψει διεπαγγελmicroατικών συmicroφωνιών το οικείο κράτος microέλος προβαίνει στη λήψη των αναγκαίων microέτρων προστασίας των συmicroφερόντων των ενδιαφεροmicroένων microερών

β) πλήρη και οριστική παύση της παραγωγής σε τουλάχιστον ένα εργοστάσιο

β) πλήρη και οριστική παύση της παραγωγής σε τουλάχιστον ένα εργοστάσιο

γ) παύση της λειτουργίας του ή των αντίστοιχων εργοστασίων και διάλυση των εγκαταστάσεων παραγωγής τους και

γ) παύση της λειτουργίας του ή των αντίστοιχων εργοστασίων και διάλυση των εγκαταστάσεων παραγωγής τους και

δ) αποκατάσταση καλών περιβαλλοντικών συνθηκών στους χώρους του εργοστασίου και διευκόλυνση της ανακατανοmicroής του εργατικού δυναmicroικού

δ) αποκατάσταση καλών περιβαλλοντικών συνθηκών στους χώρους του εργοστασίου και microέτρα που θα δηmicroιουργήσουν οικονοmicroικές προοπτικές για την περιοχή και θα δηmicroιουργήσουν θέσεις εργασίας ιδίως από την πιθανή microετατροπή των εγκαταστάσεων που θα εξυπηρετεί κοινωνικούς ή πολιτιστικούς σκοπούς

δα) εφαρmicroογή microέτρων που θα προσδιορισθούν στο πλαίσιο συmicroφωνιών microεταξύ επιχειρήσεων microε τη συmicromicroετοχή των συνδικαλιστικών ενώσεων και υπό την επιφύλαξη των εθνικών νοmicroοθετικών διατάξεων microε σκοπό τη διευκόλυνση της ανακατανοmicroής του εργατικού δυναmicroικού ή την καταβολή αποζηmicroιώσεων για τις απολεσθείσες θέσεις εργασίας των microισθωτών στις οικείες εγκαταστάσεις

δβ) υπογραφή διεπαγγελmicroατικής συmicroφωνίας συναπτόmicroενης microε τους καλλιεργητές ζαχαρότευτλων και κιχωρίου ή microε τους αναγνωρισmicroένους εκπροσώπους τους όσον αφορά το τmicroήmicroα της ενίσχυσης για την αναδιάρθρωση η οποία καταβάλλεται στους καλλιεργητές

δγ) παρουσίαση ενός σχεδίου αναδιάρθρωσης και έγκριση αυτού από τις αρmicroόδιες αρχές του οικείου κράτους microέλους Η συmicroφωνία αυτή η οποία εκτός

PE 368246 67

EL

των άλλων θα πρέπει να έχει συνυπογραφεί και από τους καλλιεργητές ζαχαρότευτλων και κιχωρίου όσον αφορά το τmicroήmicroα της ενίσχυσης η οποία καταβάλλεται στους καλλιεργητές καθώς και από τους εργαζόmicroενους στα εργοστάσια ζάχαρης για τα εργασιακά ζητήmicroατα

Τροπολογία 10 ΑΡΘΡΟ 3 ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ 2Α (νέα)

2α Σε περίπτωση microετατροπής των βιοmicroηχανικών εγκαταστάσεων για την παραγωγή βιοαιθανόλης για ενεργειακούς σκοπούς για την εγκατάλειψη της παραγωγής απαιτείται

α) παραίτηση από τη σχετική ποσόστωση κατόπιν διαβουλεύσεων που θα διεξάγονται στα πλαίσια των σχετικών διεπαγγελmicroατικών συmicroφωνιών

β) microετατροπή των βιοmicroηχανικών εγκαταστάσεων σε αποστακτήριο το οποίο θα επιτρέπει την πραγmicroατική παραγωγή βιοαιθανόλης για ενεργειακούς σκοπούς

γ) εφαρmicroογή microέτρων που θα προσδιορισθούν στο πλαίσιο συmicroφωνιών microεταξύ επιχειρήσεων microε τη συmicromicroετοχή των συνδικαλιστικών ενώσεων και υπό την επιφύλαξη των εθνικών νοmicroοθετικών διατάξεων microε σκοπό τη διευκόλυνση της ανακατανοmicroής του εργατικού δυναmicroικού ή την καταβολή αποζηmicroιώσεων για τις απολεσθείσες θέσεις εργασίας των microισθωτών στις οικείες εγκαταστάσεις

δ)υπογραφή διεπαγγελmicroατικής συmicroφωνίας συναπτόmicroενης microε τους καλλιεργητές ζαχαρότευτλων και κιχωρίου ή microε τους αναγνωρισmicroένους εκπροσώπους τους όσον αφορά το τmicroήmicroα της ενίσχυσης για την αναδιάρθρωση η οποία καταβάλλεται στους καλλιεργητές

ε) παρουσίαση ενός σχεδίου αναδιάρθρωσης και έγκριση αυτού από τις αρmicroόδιες αρχές του οικείου κράτους microέλους

68 PE 368246

EL

Τροπολογία 11 ΑΡΘΡΟ 3 ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ 3

3 Οι αιτήσεις για ενίσχυση αναδιάρθρωσης υποβάλλονται στο κράτος microέλος το αργότερο microέχρι τις 31 Ιανουαρίου του έτους που προηγείται της περιόδου εmicroπορίας κατά την οποία πρόκειται να εγκαταλειφθεί η παραγωγή Ωστόσο οι αιτήσεις υποβάλλονται το αργότερο microέχρι τις 31 Ιουλίου 2006 στις περιπτώσεις που η παραγωγή πρόκειται να εγκαταλειφθεί κατά την περίοδο εmicroπορίας 20062007

3 Οι αιτήσεις για ενίσχυση αναδιάρθρωσης υποβάλλονται στο κράτος microέλος και εγκρίνονται από την Επιτροπή το αργότερο microέχρι τις 31 Ιανουαρίου του έτους που προηγείται της περιόδου εmicroπορίας κατά την οποία πρόκειται να εγκαταλειφθεί η παραγωγή Ωστόσο οι αιτήσεις υποβάλλονται το αργότερο microέχρι τις 31 Ιουλίου 2006 στις περιπτώσεις που η παραγωγή πρόκειται να εγκαταλειφθεί κατά την περίοδο εmicroπορίας 20062007

Οι αιτήσεις για ενίσχυση αναδιάρθρωσης περιλαmicroβάνουν

Οι αιτήσεις για ενίσχυση αναδιάρθρωσης περιλαmicroβάνουν

α) δέσmicroευση για παραίτηση από τη σχετική ποσόστωσηmiddot

α) διεπαγγελmicroατική κοινή δέσmicroευση για παραίτηση από τη σχετική ποσόστωσηmiddot

β) δέσmicroευση για οριστική και πλήρη εγκατάλειψη της παραγωγής σε τουλάχιστον ένα εργοστάσιο κατά την αντίστοιχη περίοδο εmicroπορίας Η περίοδος εmicroπορίας 20062007 θεωρείται ως η επόmicroενη περίοδος εmicroπορίας για τις αιτήσεις που υποβάλλονται πριν την 1η Αυγούστου 2006middot

β) δέσmicroευση για οριστική και πλήρη εγκατάλειψη της παραγωγής σε τουλάχιστον ένα εργοστάσιο κατά την αντίστοιχη περίοδο εmicroπορίας Η περίοδος εmicroπορίας 20062007 θεωρείται ως η επόmicroενη περίοδος εmicroπορίας για τις αιτήσεις που υποβάλλονται πριν την 1η Αυγούστου 2006middot

γ) δέσmicroευση για εκπλήρωση των απαιτήσεων που ορίζονται στην παράγραφο 2 στοιχεία γ) και δ) microέσα σε χρονική περίοδο που θα καθορίσει το κράτος microέλος

γ) δέσmicroευση για εκπλήρωση των απαιτήσεων που ορίζονται στην παράγραφο 2 στοιχεία γ) δ) δα) δβ) και δγ) microέσα σε χρονική περίοδο που θα καθορίσει το κράτος microέλοςmiddot

γα) σύνταξη σχεδίου ανάπτυξης της επιχείρησης microε πληροφορίες σχετικά microε τη σχεδιαζόmicroενη οικονοmicroική δραστηριότητα και τις επιπτώσεις που θα έχει η αναδιάρθρωση όσον αφορά το περιβάλλον και την απασχόληση λαmicroβανοmicroένης υπόψη της κατάστασης που επικρατεί στην περιοχή

Ωστόσο σε περίπτωση microετατροπής των βιοmicroηχανικών εγκαταστάσεων για την παραγωγή βιοαιθανόλης για ενεργειακούς σκοπούς οι αιτήσεις για ενίσχυση αναδιάρθρωσης περιλαmicroβάνουν τη δέσmicroευση για εκπλήρωση αποκλειστικά των απαιτήσεων που προβλέπονται στην παράγραφο 2α

Η τήρηση των ως άνω δεσmicroεύσεων υπόκειται στην απόφαση χορήγησης της

Αυτές οι δεσmicroεύσεις που κοινοποιούνται στην Επιτροπή πρέπει να εφαρmicroόζονται

PE 368246 69

EL

ενίσχυσης που αναφέρεται στην παράγραφο 7

στην επικράτεια του κράτους microέλους Η τήρησή τους αποτελεί προϋπόθεση για την απόφαση χορήγησης της ενίσχυσης αναδιάρθρωσης που αναφέρεται στην παράγραφο 7

Τροπολογία 22 ΑΡΘΡΟ 3 ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ 3Α (νέα)

3α Η αίτηση που υποβάλλεται από τον επιχειρηmicroατία πρέπει να περιέχει το ακριβές σχέδιο αναδιάρθρωσης που έχει συντάξει τον λεπτοmicroερή κατάλογο των δεσmicroεύσεων που ανέλαβε και το χρονοδιάγραmicromicroα της εφαρmicroογής τους

Τροπολογία 12 ΑΡΘΡΟ 3 ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ 4

4 Η ενίσχυση αναδιάρθρωσης χορηγείται αποκλειστικά για την περίοδο εmicroπορίας κατά την οποία εγκαταλείπεται η παραγωγή σύmicroφωνα microε την παράγραφο 2 στοιχείο β)

4 Η ενίσχυση αναδιάρθρωσης χορηγείται αποκλειστικά για την περίοδο εmicroπορίας κατά την οποία εγκαταλείπεται η παραγωγή σύmicroφωνα microε τις προβλεπόmicroενες από την παράγραφο 2 απαιτήσεις ή στην περίπτωση microετατροπής των βιοmicroηχανικών εγκαταστάσεων για την παραγωγή βιοαιθανόλης για ενεργειακούς σκοπούς τις προβλεπόmicroενες από την παράγραφο 2α απαιτήσεις

Η χορήγηση των ενισχύσεων πραγmicroατοποιείται microε την επιφύλαξη άλλων microέτρων παροχής κινήτρων που ευνοούν την ανάπτυξη άλλων ειδών βιοενέργειας

Τροπολογία 13 ΑΡΘΡΟ 3 ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ 5

5 Το ποσό της ενίσχυσης αναδιάρθρωσης ανά τόνο αποσυρθείσας ποσόστωσης ανέρχεται σε

5 Το ποσό της ενίσχυσης αναδιάρθρωσης ανά τόνο αποσυρθείσας ποσόστωσης ανέρχεται σε

- 730 ευρώ για την περίοδο εmicroπορίας 20062007

- 800 ευρώ για την περίοδο εmicroπορίας 20062007

- 625 ευρώ για την περίοδο εmicroπορίας 20072008

- 741 ευρώ για την περίοδο εmicroπορίας 20072008

- 520 ευρώ για την περίοδο εmicroπορίας 20072008

- 622 ευρώ για την περίοδο εmicroπορίας 20072008

- 420 ευρώ για την περίοδο εmicroπορίας - 516 ευρώ για την περίοδο εmicroπορίας

70 PE 368246

EL

20092010 20092010

Τροπολογία 14 ΑΡΘΡΟ 3 ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ 5Α (νέα)

5α Ελάχιστο ποσοστό 50 του συνόλου του ποσού ανά τόνο ποσόστωσης που εγκαταλείπεται και τίθεται στη διάθεση της βιοmicroηχανίας ζάχαρης στο πλαίσιο της αναδιάρθρωσης χορηγείται στους καλλιεργητές ζαχαροτεύτλων και κιχωρίου

Η Επιτροπή καλείται να εκπονήσει προτάσεις microε σκοπό να καθορισθεί η πιθανή χρήση του ποσού που θα εισπραχθεί από τους καλλιεργητές οι οποίοι έχουν παύσει τη δραστηριότητά τους στο πλαίσιο των ταmicroείων αναδιάρθρωσης microε σκοπό να δηmicroιουργηθούν οι κατάλληλες οικονοmicroικές εναλλακτικές λύσεις στον τοmicroέα της παραγωγής

Τροπολογία 20 ΑΡΘΡΟ 3Α (νέο)

Άρθρο 3α

Αντισταθmicroίσεις

Οι παραγωγοί ζαχαρότευτλου και κιχωρίου οι εργαζόmicroενοι σε βιοmicroηχανίες ζάχαρης και οι προmicroηθευτές microηχανών που χρησιmicroεύουν στην παραγωγή ζαχαρότευτλου και κιχωρίου θα υποστούν απώλειες λόγω των αναδιαρθρώσεων και της απώλειας της παραγωγής τεύτλων ζαχάρεως και κιχωρίου

Κατά συνέπεια 50 της ενίσχυσης για τις αναδιαρθρώσεις προορίζεται για τους παραγωγούς τεύτλων ζαχάρεως και κιχωρίου και για τους προmicroηθευτές microηχανών στο πλαίσιο των αντισταθmicroίσεων ιδίως για τις επενδύσεις που γίνονται σε ειδικευmicroένες microηχανές των οποίων η αξία θα microειωθεί

Εξάλλου ένα συmicroπληρωmicroατικό ποσόν τουλάχιστον 10 της ενίσχυσης για τις αναδιαρθρώσεις προορίζεται για τους εργαζόmicroενους που απολύονται από βιοmicroηχανίες ζάχαρης στο πλαίσιο των αντισταθmicroίσεων λόγω της απώλειας της

PE 368246 71

EL

εργασίας τους

Τροπολογία 21 ΑΡΘΡΟ 3Β (νέο)

Άρθρο 3β Περιφερειακή διαφοροποίηση

Στη διάρκεια της microεταβατικής περιόδου το συmicroπληρωmicroατικό ποσό για τον τόνο ζάχαρης που εγκαταλείπεται ndash ίσο προς το 15 της ενίσχυσης για τις αναδιαρθρώσεις ndash καταβάλλεται στα κράτη microέλη ή στις περιφέρειές τους για τη διαφοροποίηση των δραστηριοτήτων των περιοχών που πλήττονται από τις αναδιαρθρώσεις

Τροπολογία 15

ΑΡΘΡΟ 4 ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ 1

1 Οι παραγωγοί ζαχαρότευτλων δικαιούνται συmicroπληρωmicroατική ενίσχυση microε την προϋπόθεση ότι έχουν παύσει να παραδίδουν ζαχαρότευτλα σε εργοστάσιο που έχει εγκαταλείψει την παραγωγή ζάχαρης κατά την περίοδο εmicroπορίας 20062007 σύmicroφωνα microε το άρθρο 3 παράγραφος 1

1 Οι παραγωγοί ζαχαρότευτλων και κιχωρίου δικαιούνται συmicroπληρωmicroατική ενίσχυση microε την προϋπόθεση ότι έχουν παύσει να παραδίδουν ζαχαρότευτλα σε εργοστάσιο που έχει εγκαταλείψει την παραγωγή ζάχαρης κατά την περίοδο εmicroπορίας 20062007 σύmicroφωνα microε το άρθρο 3 παράγραφος 1

Τροπολογία 17 Άρθρο 4α (νέο)

Άρθρο 4α Μεταβατική ενίσχυση για τους

καλλιεργητές ζαχαρότευτλων

Οι καλλιεργητές ζαχαρότευτλων που συνεχίζουν την παραγωγή ζαχαρότευτλων σε κράτη microέλη που microειώνουν σηmicroαντικά την ποσόστωσή τους για ζάχαρη έχουν πρόσβαση σε microεταβατική εθνική ενίσχυση για πέντε συναπτά έτη αρχής γενοmicroένης από το έτος εmicroπορίας 200607 το νωρίτερο και έως το εmicroπορικό έτος 201314 το αργότερο

Τροπολογία 16

ΑΡΘΡΟ 6 ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ 1 ∆ΕΥΤΕΡΟ Ε∆ΑΦΙΟ

Οι ποσοστώσεις από τις οποίες Οι ποσοστώσεις από τις οποίες

72 PE 368246

EL

παραιτήθηκε microια επιχείρηση σε microια δεδοmicroένη περίοδο εmicroπορίας σύmicroφωνα microε το άρθρο 3 παράγραφος 2 στοιχείο α) δεν υπόκεινται σε καταβολή προσωρινού ποσού αναδιάρθρωσης για την αντίστοιχη περίοδο εmicroπορίας και για τις επόmicroενες

παραιτήθηκε microια επιχείρηση σε microια δεδοmicroένη περίοδο εmicroπορίας σύmicroφωνα microε το άρθρο 3 παράγραφος 2 στοιχείο α) και παράγραφος 2α στοιχείο α) δεν υπόκεινται σε καταβολή προσωρινού ποσού αναδιάρθρωσης για την αντίστοιχη περίοδο εmicroπορίας και για τις επόmicroενες

PE 368246 73

EL

P6_TA-PROV(2006)0026

Η κατάσταση στην Τσετσενία microετά τις εκλογές και η κοινωνία στη Ρωσία

Ψήφισmicroα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά microε την Τσετσενία microετά τις εκλογές και την κοινωνία των πολιτών στη Ρωσία

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

ndash έχοντας υπόψη τη Συmicroφωνία Εταιρικής Σχέσης και Συνεργασίας microεταξύ των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και των κρατών microελών τους αφενός και της Ρωσικής Οmicroοσπονδίας αφετέρου η οποία τέθηκε σε ισχύ την 1η ∆εκεmicroβρίου 19971

ndash έχοντας υπόψη το στόχο της ΕΕ και της Ρωσίας να υλοποιήσουν τους τέσσερις κοινούς χώρους που συmicroφωνήθηκαν στη σύνοδο κορυφής ΕΕ-Ρωσίας της 10ης Μαΐου 2005

ndash έχοντας υπόψη το ψήφισmicroά του της 26ης Μαΐου 2005 σχετικά microε τις σχέσεις ΕΕ-Ρωσίας2

ndash έχοντας υπόψη το ψήφισmicroά του της 15ης ∆εκεmicroβρίου 2005 σχετικά microε τα ανθρώπινα δικαιώmicroατα στη Ρωσία και τη νέα νοmicroοθεσία περί ΜΚΟ3

ndash έχοντας υπόψη την Ευρωπαϊκή Σύmicroβαση για τα Ανθρώπινα ∆ικαιώmicroατα και τα πέντε Πρωτόκολλά της

ndash έχοντας υπόψη τις πολλές αξιόπιστες αναφορές ρωσικών και διεθνών ΜΚΟ για συνεχιζόmicroενες σοβαρές παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων στην Τσετσενία καθώς και τις αποφάσεις του Ευρωπαϊκού ∆ικαστηρίου Ανθρωπίνων ∆ικαιωmicroάτων σε υποθέσεις που αφορούν την Τσετσενία

ndash έχοντας υπόψη το άρθρο 103 παράγραφος 4 του Κανονισmicroού του

Α λαmicroβάνοντας υπόψη ότι στις 29 Νοεmicroβρίου 2005 η Βρετανική Προεδρία της Ευρωπαϊκής Ένωσης laquoχαιρέτισεraquo τις βουλευτικές εκλογές που πραγmicroατοποιήθηκαν στη Ρωσική ∆ηmicroοκρατία της Τσετσενίας στις 27 Νοεmicroβρίου 2005 θεωρώντας ότι οι εκλογές αυτές αποτελούν laquoσηmicroαντικό βήmicroα προς την ευρύτερη αντιπροσώπευση ενός φάσmicroατος απόψεων στην τσετσενική κοινωνίαraquo

Β λαmicroβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή χαρακτήρισε laquoενθαρρυντικόraquo το γεγονός ότι αυτές οι βουλευτικές εκλογές οι πρώτες στην Τσετσενία microετά από οκτώ χρόνια laquoπραγmicroατοποιήθηκαν χωρίς κάποιο σηmicroαντικό περιστατικό βίαςraquo αλλά αρνήθηκε να τοποθετηθεί σχετικά microε το αν οι εκλογές ήταν ή όχι δίκαιες

Γ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι αγωνιστές των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων σε ανοικτή επιστολή τους προς την Ευρωπαϊκή Ένωση που υπογράφεται από τη ρωσική τοπική οργάνωση προστασίας των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων Μεmicroόριαλ τη ∆ιεθνή Οmicroοσπονδία του Ελσίνκι για τα Ανθρώπινα ∆ικαιώmicroατα τον Σύλλογο Ρωσο-τσετσενικής Φιλίας και άλλους microεταξύ των οποίων η ∆ιεθνής Οmicroοσπονδία Ανθρωπίνων ∆ικαιωmicroάτων που εδρεύει στο Παρίσι

1 ΕΕ L 327 της 28111997 σ 6 2 Κείmicroενα που εγκρίθηκαν P6_TA(2005)0207 3 Κείmicroενα που εγκρίθηκαν P6_TA(2005)0534

74 PE 368246

EL

κατηγόρησαν την ΕΕ ότι ωραιοποιεί την πραγmicroατικότητα δίνοντας microια αισιόδοξη εκτίmicroηση για τις εκλογές υπογράmicromicroισαν δε ότι laquoη δήλωση αυτή όχι microόνο αντιβαίνει στα στοιχεία που έχουν συγκεντρωθεί από τη ρωσική και διεθνή κοινότητα των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων hellip αλλά και θέτει υπό αmicroφισβήτηση την προσήλωση της ΕΕ στα ανθρώπινα δικαιώmicroατα τη δηmicroοκρατία και το κράτος δικαίουraquo

∆ επισηmicroαίνοντας ότι τα επίσηmicroα στοιχεία για συmicromicroετοχή 57 στις εκλογές έχουν αmicroφισβητηθεί από τη Μεmicroόριαλ η οποία υποστηρίζει ότι η συmicromicroετοχή ήταν πολύ χαmicroηλότερη και ότι η ψηφοφορία αmicroαυρώθηκε από εκτεταmicroένα περιστατικά νοθείας και εκφοβισmicroού

Ε λαmicroβάνοντας υπόψη στην Τσετσενική ∆ηmicroοκρατία εξακολουθούν να σηmicroειώνονται σοβαρές παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων όπως δολοφονίες εξαναγκασmicroοί σε εξαφάνιση βασανιστήρια σύλληψη οmicroήρων και αυθαίρετη κράτηση και ότι σε ορισmicroένες περιπτώσεις τούτο συmicroβαίνει και σε γειτονικές περιοχές του Βόρειου Καυκάσου

ΣΤ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι η Ρωσική Οmicroοσπονδία έχει microεταβιβάσει πολλές από τις αρmicroοδιότητές της στον τοmicroέα των αντιτροmicroοκρατικών επιχειρήσεων από τις οmicroοσπονδιακές ρωσικές αρχές στις τοπικές αρχές προσπαθώντας να microετατρέψει microια δεκαετή σύρραξη microεταξύ Ρωσίας και Τσετσενίας σε εσωτερική τσετσενική σύγκρουση κάτι το οποίο σύmicroφωνα microε πρόσφατη κοινή έκθεση της Οmicroοσπονδίας του Ελσίνκι για τα Ανθρώπινα ∆ικαιώmicroατα της ∆ιεθνούς Οmicroοσπονδίας Ανθρωπίνων ∆ικαιωmicroάτων της Νορβηγικής Επιτροπής Ελσίνκι και της Μεmicroόριαλ laquoέχει καταστήσει ακόmicroη πιο σκληρές τις αντιmicroαχόmicroενες πλευρές και έχει αυξήσει το κλίmicroα φόβου και ανασφάλειας για τους αmicroάχουςraquo

Ζ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι αυξανόmicroενος αριθmicroός απαγωγών βασανιστηρίων και αυθαίρετων δολοφονιών στην Τσετσενία τα τελευταία δύο χρόνια αποδίδονται σε τσετσενικές παραστρατιωτικές δυνάmicroεις

Η λαmicroβάνοντας υπόψη πολλές από τις καταχρήσεις και τις παραβιάσεις ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων στην Τσετσενία παραmicroένουν σε microεγάλο βαθmicroό ατιmicroώρητες κάτι που δηmicroιουργεί κλίmicroα ατιmicroωρησίας το οποίο εξαπλώνεται περαιτέρω πέρα από την ∆ηmicroοκρατία της Τσετσενίας και τη ∆ηmicroοκρατία της Ινγκουσετίας σε άλλες περιοχές του Βόρειου Καύκασου microεταξύ των οποίων η Βόρεια Οσσετία και πιο πρόσφατα η Καmicroπαρντινο-Μπαλκαρία

Θ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι τα τελευταία χρόνια η κατάσταση της δηmicroοκρατίας εξακολουθεί να επιδεινώνεται σηmicroαντικά στη Ρωσία ιδίως microε την αύξηση του κυβερνητικού ελέγχου σε microεγάλους τηλεοπτικούς και ραδιοφωνικούς σταθmicroούς την εξάπλωση της αυτολογοκρισίας στα έντυπα microέσα ενηmicroέρωσης το κλείσιmicroο ανεξάρτητων microέσων ενηmicroέρωσης τους περιορισmicroούς στο δικαίωmicroα της οργάνωσης δηmicroόσιων διαδηλώσεων την επιδείνωση του κλίmicroατος για τις ΜΚΟ microε περιπτώσεις παρενόχλησης υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων και την αύξηση του πολιτικού ελέγχου στις δικαστικές αρχές

Ι υπογραmicromicroίζοντας ότι microέχρι στιγmicroής η διαβούλευση ΕΕ-Ρωσίας σε θέmicroατα ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων δεν έχει επιφέρει καmicroιά ουσιαστική πρόοδο στον τοmicroέα κάτι που πρέπει να αποτελεί προτεραιότητα όσον αφορά τις σχέσεις ΕΕ-Ρωσίας

ΙΑ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι στις 20 ∆εκεmicroβρίου 2005 το Ευρωπαϊκό ∆ικαστήριο Ανθρωπίνων ∆ικαιωmicroάτων απεφάνθη ότι ήταν αποδεκτή προσφυγή για την εξαφάνιση του Ruslan

PE 368246 75

EL

Alikhajiyev πρώην προέδρου του δίκαια εκλεγmicroένου κοινοβουλίου της αυτοανακηρυχθείσας Τσετσενικής ∆ηmicroοκρατίας της Ισκερίαςmiddot λαmicroβάνοντας υπόψη ότι έρευνες που δροmicroολογήθηκαν από την τσετσενική εισαγγελία δεν έδωσαν αποτελέσmicroαταmiddot λαmicroβάνοντας υπόψη ότι η ρωσική κυβέρνηση αρνήθηκε να διαβιβάσει το υλικό της ποινικής υπόθεσης στο Ευρωπαϊκό ∆ικαστήριο Ανθρωπίνων ∆ικαιωmicroάτων

ΙΒ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι στις 13 ∆εκεmicroβρίου 2005 η Επιτροπή διέθεσε 6 000 000 ευρώ υπέρ των θυmicroάτων της συνεχιζόmicroενης κρίσης στο Βόρειο Καύκασο απόφαση microε την οποία το σύνολο της βοήθειας της ΕΕ στην περιοχή για το 2005 ανήλθε σε 26 300 000 εκατ ευρώ αναδεικνύοντας το πρόγραmicromicroα αυτό στην πέmicroπτη microεγαλύτερη ανθρωπιστική δραστηριότητα της ΕΕ σε παγκόσmicroια κλίmicroακα και την ΕΕ στο microεγαλύτερο χορηγό στην περιοχή

ΙΓ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι στις 23 και 27 ∆εκεmicroβρίου 2005 εγκρίθηκε και από τα δύο σώmicroατα του Κοινοβουλίου το ελαφρά τροποποιηmicroένο νοmicroοσχέδιο το οποίο περιορίζει τις δραστηριότητες των ΜΚΟ στη Ρωσία το οποίο τώρα δεν χρειάζεται παρά την υπογραφή του Προέδρου Πούτιν για να καταστεί νόmicroος

Ι∆ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι σε επιστολή που απέστειλαν στον ρώσο υπουργό εξωτερικών Sergei Lavrov στις 28 ∆εκεmicroβρίου 2005 ορισmicroένες ΜΚΟ ανάmicroεσα στις οποίες η Μεmicroόριαλ η Επιτροπή Ελσίνκι της Μόσχας και το γραφείο της Μόσχας Για Τα Ανθρώπινα ∆ικαιώmicroατα τόνισαν ότι πολλές πτυχές του νόmicroου εξακολουθούν να αντιβαίνουν στο διεθνές δίκαιο στο Σύνταγmicroα της Ρωσίας στο Ρωσικό Αστικό Κώδικα και σε πλήθος ρωσικών νόmicroων

ΙΕ εκτιmicroώντας ότι η ελευθερία του συνεταιρίζεσθαι είναι θεmicroελιώδες ανθρώπινο δικαίωmicroα microε ιδιαίτερη σηmicroασία σε microια δηmicroοκρατική κοινωνία

ΙΣΤ καταθορυβηmicroένο από την αύξηση των περιστατικών βίας στη Ρωσία που έχουν ρατσιστικά κίνητρα

ΙΖ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι η δίκη του Stanislav Dmitriyevsky ο οποίος κατηγορείται ότι δηmicroοσίευσε στην εφηmicroερίδα του την έκκληση του Aslan Mashkadov για ειρήνη στην Τσετσενία και κινδυνεύει εξαιτίας αυτού microε φυλάκιση πέντε ετών άρχισε στις 18 Ιανουαρίου 2006

1 επαναλαmicroβάνει την έντονη καταδίκη του σε κάθε τροmicroοκρατική ενέργεια σε ολόκληρη τη Ρωσική Οmicroοσπονδία για την οποία καmicroιά δικαιολογία δεν microπορεί να υπάρξειmiddot

2 εξακολουθεί να ανησυχεί σοβαρά διότι το Συmicroβούλιο και η Επιτροπή δεν αντιmicroετώπισαν τις συνεχιζόmicroενες σοβαρές παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων στην Τσετσενική ∆ηmicroοκρατία παρά το γεγονός ότι οι παραβιάσεις αυτές εξακολουθούν να σηmicroειώνονται σε microεγάλη κλίmicroακα από αmicroφότερες τις πλευρές της σύγκρουσης και σε κλίmicroα σχεδόν ολοκληρωτικής ατιmicroωρησίαςmiddot

3 ζητεί επιmicroόνως από το Συmicroβούλιο και την Επιτροπή να αντιmicroετωπίσουν τις ευθύνες τους microπροστά στα σοβαρότατα ζητήmicroατα ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων που ανακύπτουν στην άmicroεση γειτονία της Ευρωπαϊκής Ένωσηςmiddot

4 ζητεί επιmicroόνως από το Συmicroβούλιο και την Επιτροπή να αναλάβουν ενεργό ρόλο στην πρόληψη περαιτέρω παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων και στην κατάργηση του κλίmicroατος ατιmicroωρησίας που επικρατεί στην Τσετσενική ∆ηmicroοκρατία και να επιmicroείνουν οι ρωσικές αρχές να λάβουν τα απαραίτητα microέτρα ώστε να εξασφαλισθεί ότι γίνονται

76 PE 368246

EL

σεβαστά στην Τσετσενική ∆ηmicroοκρατία όλα τα δικαιώmicroατα που εγγυάται η Ευρωπαϊκή Σύmicroβαση για τα ∆ικαιώmicroατα του Ανθρώπου και τις Θεmicroελιώδεις Ελευθερίες την οποία έχει υπογράψει η Ρωσία και ότι όλοι όσοι παραβιάζουν τα δικαιώmicroατα αυτά προσάγονται στη δικαιοσύνη χωρίς περαιτέρω καθυστέρηση και ανεξάρτητα από τη θέση τους ή την εθνικότητά τουςmiddot

5 εκφράζει τη λύπη του διότι τόσο κατά την προετοιmicroασία όσο και κατά τη διεξαγωγή των κοινοβουλευτικών εκλογών χάθηκε microια σηmicroαντική ευκαιρία να υπάρξει microια πραγmicroατικά δηmicroοκρατική πολιτική διαδικασία στην οποία θα συmicromicroετείχαν όλα τα στρώmicroατα της κοινωνίας της Τσετσενίαςmiddot

6 επαναβεβαιώνει την πλήρη υποστήριξή του στην εδαφική ακεραιότητα της Ρωσικής Οmicroοσπονδίας αλλά υπογραmicromicroίζει ότι δεν είναι δυνατόν να υπάρξει στρατιωτική λύση στη σύγκρουση της Τσετσενίας και ζητεί να αρχίσει πραγmicroατική ειρηνευτική διαδικασία που θα αποβλέπει σε πολιτικό διακανονισmicroό κατόπιν διαπραγmicroατεύσεων microε βάση το διάλογο microεταξύ όλων των δηmicroοκρατικών συνιστωσών της τσετσενικής κοινωνίαςmiddot

7 καλεί τις ρωσικές αρχές να τερmicroατίσουν την παρούσα κατάσταση ατιmicroωρησίας να διαλύσουν τις παραστρατιωτικές οmicroάδες να τιθασεύσουν τις δραστηριότητες των δυνάmicroεων ασφαλείας και να θέσουν το στρατό υπό απόλυτο πολιτικό έλεγχοmiddot

8 καλεί το Συmicroβούλιο και τα κράτη microέλη να θέτουν microε συνέπεια το ζήτηmicroα της Τσετσενίας στις πολιτικές συναντήσεις τους στο διάλογο ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων και τις άλλες συναντήσεις τους microε τη Ρωσική Οmicroοσπονδία έτσι ώστε να εξασφαλίζεται ότι η περιοχή δεν θα διαφύγει της διεθνούς προσοχής και microέριmicroναςmiddot

9 ζητεί να αναβαθmicroιστεί η διαβούλευση ΕΕ-Ρωσίας για τα ανθρώπινα δικαιώmicroατα έτσι ώστε να καταστεί περισσότερο αποτελεσmicroατική ανοιχτή στις ΜΚΟ και προσανατολισmicroένη στα αποτελέσmicroατα microε στόχο να ενισχυθεί το στοιχείο αυτό της νέας Συmicroφωνίας Εταιρικής Σχέσης και Συνεργασίας οι διαπραγmicroατεύσεις για την οποία αναmicroένεται να αρχίσουν σύντοmicroαmiddot

10 καλεί το Συmicroβούλιο και την Προεδρία να καταβάλουν περαιτέρω προσπάθειες για να βοηθήσουν τη Ρωσία να βρει ειρηνική λύση στη σύγκρουση συmicroπεριλαmicroβανοmicroένης της προσφοράς για διαmicroεσολάβηση της ΕΕmiddot υπογραmicromicroίζει ότι η ΕΕ πρέπει να οmicroιλεί microε microια φωνή και να τηρεί τις συmicroφωνηmicroένες θέσεις της ΚΕΠΠΑmiddot

11 καλεί τη Ρωσική Κρατική ∆ούmicroα να συγκροτήσει εξεταστική επιτροπή η οποία θα διερευνήσει την παράλειψη των υπηρεσιών επιβολής του νόmicroου στη ∆ηmicroοκρατία της Τσετσενίας να καταλογίσουν ευθύνες για σοβαρές παραβιάσεις ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων οι οποίες τεκmicroηριώνονται από πολλές οmicroάδες προάσπισης των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτωνmiddot υπενθυmicroίζει ότι microέχρι στιγmicroής λίγες microόνο υποθέσεις έχουν φτάσει σε δίκη ενώ στις περισσότερες περιπτώσεις η εξέταση έχει ανασταλεί η αρmicroοδιότητα έχει διαβιβαστεί ή οι υποθέσεις έχουν τεθεί στο αρχείοmiddot

12 υπογραmicromicroίζει ότι ιδιαίτερη έmicroφαση πρέπει να δοθεί στη διερεύνηση εγκληmicroάτων κατά αγωνιστών των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων δικηγόρων εισαγγελέων δικαστών καθώς και πολιτών που έχουν υποβάλει προσφυγή στο Ευρωπαϊκό ∆ικαστήριο Ανθρωπίνων ∆ικαιωmicroάτων και microελών της οικογενείας τουςmiddot

13 καλεί στο πλαίσιο αυτό τις ρωσικές αρχές να ξεκινήσουν εκ νέου τις έρευνες στις ποινικές υποθέσεις εναντίον του Υποστράτηγου Vladimir Shamanov και του Υποστράτηγου Yakov

PE 368246 77

EL

Nedobitko οι οποίοι πρέπει και να διωχθούν αmicroφότεροι και να τεθούν σε διαθεσιmicroότητα από την άσκηση των καθηκόντων τους κατά τη διάρκεια των ερευνών δεδοmicroένου ότι θεωρήθηκαν υπεύθυνοι από το Ευρωπαϊκό ∆ικαστήριο Ανθρωπίνων ∆ικαιωmicroάτων του Στρασβούργου για τον τυφλό βοmicroβαρδισmicroό τσετσένων αmicroάχων στο Katyr-Jurt το Φεβρουάριο του 2000middot

14 καλεί τα κράτη microέλη της ΕΕ να προωθήσουν σύmicroφωνα microε το διεθνές δίκαιο και microε βάση υφιστάmicroενα προηγούmicroενα τη συγκρότηση microικτού έκτακτου διεθνούς δικαστηρίου για την Τσετσενία στο οποίο θα δικαστούν δράστες εγκληmicroάτων πολέmicroου και εγκληmicroάτων κατά της ανθρωπότητας που διαπράχθηκαν στην Τσετσενική ∆ηmicroοκρατία εφόσον συνεχίσει να επικρατεί κλίmicroα ατιmicroωρησίαςmiddot

15 καλεί τις ρωσικές αρχές να αναθεωρήσουν το νόmicroο του 1998 για την τροmicroοκρατία έτσι ώστε να υπάρξει συmicromicroόρφωση microε τα πρότυπα του Συmicroβουλίου της Ευρώπης ιδίως όσον αφορά τις εξουσίες και τις αρmicroοδιότητες των προσώπων που εφαρmicroόζουν αντιτροmicroοκρατικά microέτραmiddot

16 καλεί την Επιτροπή να διερευνήσει κατά πόσον η ανθρωπιστική βοήθεια που προσφέρθηκε από την Επιτροπή για την περιοχή του Βορείου Καυκάσου έφτασε όντως στους ανθρώπους που την έχουν ανάγκη και να αξιολογήσει την αποτελεσmicroατικότητα της βοήθειας αυτήςmiddot

17 εκφράζει την ανησυχία του για τις ειδήσεις σχετικά microε διοικητική και δικαστική όχληση ορισmicroένων ΜΚΟ που δραστηριοποιούνται στην Τσετσενία κάτι που φαίνεται να αποτελεί τmicroήmicroα microιας γενικότερης διαδικασίας που απειλεί την ελευθερία έκφρασης και την ελευθερία του συνεταιρίζεσθαι στη Ρωσική Οmicroοσπονδίαmiddot ζητεί επιmicroόνως από τις ρωσικές αρχές να θέσουν τέρmicroα σε αυτή την όχλησηmiddot

18 υπογραmicromicroίζει ότι τόσο η δηmicroοκρατική διαδικασία όσο και η καταπολέmicroηση της ατιmicroωρησίας στην Τσετσενική ∆ηmicroοκρατία θα επωφεληθούν από το έργο ισχυρών και ανεξάρτητων οργανώσεων ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων και καλεί τη Ρωσία να χορηγήσει στα ανεξάρτητα microέσα ενηmicroέρωσης τις διεθνείς και εγχώριες ανθρωπιστικές οργανώσεις και τους παρατηρητές των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων πλήρη πρόσβαση στην Τσετσενία και να τους βοηθήσει στο microέτρο του δυνατού διασφαλίζοντας τις συνθήκες εργασίας τουςmiddot

19 ζητεί να παύσει κάθε κατηγορία εναντίον του Stanislav Dmitriyevsky και καλεί τις ρωσικές αρχές να σέβονται την ελευθερία του τύπου και των δηmicroοσιογράφωνmiddot

20 εκφράζει τη λύπη του διότι το νοmicroοσχέδιο που ενισχύει τον κυβερνητικό έλεγχο επί των ΜΚΟ εγκρίθηκε χωρίς δυσκολία και από τα δύο σώmicroατα του Κοινοβουλίου χωρίς να ληφθούν πλήρως υπόψη οι συστάσεις τις οποίες εξέφρασε το Συmicroβούλιο της Ευρώπης στην προσωρινή γνωmicroοδότησή του επί του θέmicroατοςmiddot εκφράζει την ελπίδα ότι πριν υπογράψει το νοmicroοσχέδιο και του προσδώσει ισχύ νόmicroου ο Πρόεδρος Πούτιν θα εξασφαλίσει ότι είναι απολύτως σύmicroφωνο microε τις συστάσεις που έχουν διατυπωθεί από το Συmicroβούλιο της Ευρώπης και ότι αποβλέπει σαφώς στο να αποτρέψει την παρενόχληση των στελεχών των ΜΚΟ στη Ρωσίαmiddot

21 καλεί από την άποψη αυτή το Συmicroβούλιο και την Επιτροπή να καταβάλουν κάθε προσπάθεια ώστε να υποστηρίξουν την ανάπτυξη και εδραίωση στη Ρωσία microιας ισχυρής ζωντανής ανεξάρτητης και γνήσιας κοινωνίας των πολιτών ως θεmicroελιώδους και αδιαχώριστου στοιχείου microιας λειτουργούσας δηmicroοκρατίαςmiddot

78 PE 368246

EL

22 αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισmicroα στο Συmicroβούλιο στην Επιτροπή στα κοινοβούλια και στις κυβερνήσεις των κρατών microελών στην κυβέρνηση και το κοινοβούλιο της Ρωσικής Οmicroοσπονδίας και στο Συmicroβούλιο της Ευρώπης

PE 368246 79

EL

P6_TA-PROV(2006)0027

∆οmicroή θέmicroατα και πλαίσιο αξιολόγησης της συζήτησης σχετικά microε την Ευρωπαϊκή Ένωση

Ψήφισmicroα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά microε την περίοδο προβληmicroατισmicroού η δοmicroή τα θέmicroατα και το πλαίσιο για την αξιολόγηση της συζήτησης σχετικά microε την Ευρωπαϊκή Ένωση (20052146(INI))

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

ndash έχοντας υπόψη τη Συνθήκη της Νίκαιας

ndash έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη θέσπιση Συντάγmicroατος της Ευρώπης

ndash έχοντας υπόψη το ψήφισmicroά του της 12ης Ιανουαρίου 2005 σχετικά microε τη Συνθήκη για τη θέσπιση Συντάγmicroατος της Ευρώπης1

ndash έχοντας υπόψη τη ∆ήλωση της 18ης Ιουνίου 2005 των αρχηγών κρατών και κυβερνήσεων σχετικά microε την επικύρωση της Συνθήκης για τη θέσπιση Συντάγmicroατος της Ευρώπης στο Ευρωπαϊκό Συmicroβούλιο που πραγmicroατοποιήθηκε στις 16 και 17 Ιουνίου 2005

ndash έχοντας υπόψη τη συνθήκη προσχώρησης της Βουλγαρίας και της Ρουmicroανίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση

ndash έχοντας υπόψη τις γνωmicroοδοτήσεις που εξέδωσε η Επιτροπή Περιφερειών στις 13 Οκτωβρίου 20052 και η Ευρωπαϊκή Οικονοmicroική και Κοινωνική Επιτροπή στις 26 Οκτωβρίου 20053 κατόπιν αιτήmicroατος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου4

ndash έχοντας υπόψη τα συmicroπεράσmicroατα του Ευρωπαϊκού Συmicroβουλίου της 15ης και 16ης ∆εκεmicroβρίου 2005

ndash έχοντας υπόψη το άρθρο 45 του Κανονισmicroού του

ndash έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Συνταγmicroατικών Υποθέσεων και τις γνωmicroοδοτήσεις της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων της Επιτροπής Βιοmicroηχανίας Έρευνας και Ενέργειας της Επιτροπής Περιφερειακής Ανάπτυξης της Επιτροπής Γεωργίας και Ανάπτυξης της Υπαίθρου της Επιτροπής Πολιτισmicroού και Παιδείας της Επιτροπής Νοmicroικών Θεmicroάτων της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών ∆ικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων και της Επιτροπής ∆ικαιωmicroάτων των Γυναικών και Ισότητας των Φύλων (A6-04142005)

A λαmicroβάνοντας υπόψη ότι η Συνθήκη για τη θέσπιση Συντάγmicroατος της Ευρώπης υπεγράφη από τους αρχηγούς κρατών και κυβερνήσεων των είκοσι πέντε κρατών microελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης στις 29 Οκτωβρίου 2004 και επιβεβαιώθηκε εκ νέου από το Ευρωπαϊκό Συmicroβούλιο κατά τη ∆ήλωσή του στις 18 Ιουνίου 2005

1 ΕΕ C 247 E της 6102005 σ 88 2 CdR 2502005 τελ δεν έχει δηmicroοσιευθεί ακόmicroη στην Επίσηmicroη Εφηmicroερίδα 3 CESE 12492005 δεν έχει δηmicroοσιευθεί ακόmicroη στην Επίσηmicroη Εφηmicroερίδα 4 P6_PV(2005)09-06

80 PE 368246

EL

Β λαmicroβάνοντας υπόψη ότι το Σύνταγmicroα εκπονήθηκε από την Ευρωπαϊκή Συνέλευση η οποία σε σύγκριση microε προηγούmicroενες διαδικασίες σύνταξης νέων Συνθηκών επέτυχε νέα επίπεδα διαφάνειας πολυφωνίας και δηmicroοκρατικής νοmicroιmicroότητας

Γ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ενέκρινε το Σύνταγmicroα microε πλειοψηφία microεγαλύτερη των δύο τρίτων ως laquoεύλογο συmicroβιβασmicroό και τεράστια βελτίωση σε σχέση microε τις ισχύουσες Συνθήκες [που] θα παράσχει σταθερό και διαρκές πλαίσιο για τη microελλοντική ανάπτυξη της Ευρωπαϊκής Ένωσης εντός του οποίου θα είναι δυνατή η microελλοντική της διεύρυνση προβλέποντας εκ παραλλήλου τους microηχανισmicroούς αναθεώρησής του όταν αυτό καταστεί αναγκαίοraquo στο ψήφισmicroά του της 12ης Ιανουαρίου 2005

∆ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι οι microεταρρυθmicroίσεις που προβλέπονται στη Συνθήκη για τη θέσπιση Συντάγmicroατος της Ευρώπης αποσκοπούν microεταξύ άλλων στην αντιmicroετώπιση των συνεπειών της διεύρυνσης της Ένωσης που έλαβε χώρα την 1η Μαΐου 2004 και λαmicroβάνοντας υπόψη ότι η επιτυχία αυτής της διεύρυνσης όπως και των microελλοντικών διευρύνσεων κινδυνεύουν εάν δεν επικυρωθεί το συνταγmicroατικό πακέτο

Ε λαmicroβάνοντας υπόψη ότι δεκατρία κράτη microέλη1 που αντιπροσωπεύουν την πλειοψηφία των κρατών microελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης έχουν επικυρώσει έκτοτε το Σύνταγmicroα σύmicroφωνα microε τους οικείους συνταγmicroατικούς κανόνες συmicroπεριλαmicroβανοmicroένων και των δηmicroοψηφισmicroάτων που διεξήχθησαν στην Ισπανία και το Λουξεmicroβούργο

ΣΤ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι η Γαλλία και η Ολλανδία κατόπιν των δηmicroοψηφισmicroάτων που διεξήχθησαν την 29η Μαΐου και την 1η Ιουνίου 2005 αντιστοίχως αρνήθηκαν να επικυρώσουν το Σύνταγmicroα microε αποτέλεσmicroα να διακοπεί η διαδικασία επικύρωσης στα περισσότερα από τα υπόλοιπα δέκα κράτη microέλη

Ζ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 48 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση προβλέπει ότι το Σύνταγmicroα θα τεθεί σε ισχύ microόνο microετά την επικύρωσή του από όλα τα κράτη microέλη

Η λαmicroβάνοντας υπόψη ότι η δήλωση 30 που προσαρτάται στη Συνθήκη για τη θέσπιση Συντάγmicroατος της Ευρώπης αναφέρει ότι laquoεάν microετά την παρέλευση δύο ετών από την υπογραφή της Συνθήκης για τη θέσπιση Συντάγmicroατος της Ευρώπης τα τέσσερα πέmicroπτα των κρατών microελών έχουν επικυρώσει την εν λόγω Συνθήκη και ένα ή περισσότερα κράτη microέλη αντιmicroετωπίζουν δυσχέρειες όσον αφορά την επικύρωση αυτή το θέmicroα υποβάλλεται στο Ευρωπαϊκό Συmicroβούλιοraquo

Θ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι είναι αναγκαίο να γίνει σεβαστή η ετυmicroηγορία των κρατών microελών και των λαών τους που επικύρωσαν το Σύνταγmicroα καθώς και εκείνων που δεν το επικύρωσαν και να αναλυθούν προσεκτικά οι λόγοι για τα αρνητικά αποτελέσmicroατα στη Γαλλία και την Ολλανδία

Ι λαmicroβάνοντας υπόψη ότι οι αρνητικές ψήφοι στο Σύνταγmicroα φαίνεται ότι εξέφραζαν περισσότερο τη διαφωνία microε τη σηmicroερινή κατάσταση της Ευρωπαϊκής Ένωσης παρά microια συγκεκριmicroένη αντίρρηση στις συνταγmicroατικές microεταρρυθmicroίσεις αλλά παραδόξως το αποτέλεσmicroα των laquoόχιraquo είναι ότι διατηρείται η παρούσα τάξη πραγmicroάτων και παρακωλύεται η microεταρρύθmicroιση

1 Γερmicroανία Ελλάδα Ισπανία Ιταλία Κύπρος Λετονία Λιθουανία Λουξεmicroβούργο Ουγγαρία Μάλτα

Αυστρία Σλοβενία Σλοβακία

PE 368246 81

EL

ΙΑ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Συmicroβούλιο επιβεβαίωσε την ανάλυση αυτή microε τη ∆ήλωση της 18ης Ιουνίου 2005 υποστηρίζοντας την άποψη ότι laquoτα αποτελέσmicroατα αυτά δεν θέτουν υπό αmicroφισβήτηση την προσήλωση των πολιτών στην οικοδόmicroηση της Ευρώπηςraquo αλλά ότι laquoοι πολίτες εξέφρασαν πάντως ανησυχίες και microελήmicroατα που πρέπει να ληφθούν υπόψηraquomiddot λαmicroβάνοντας υπόψη ότι για το λόγο αυτό το Ευρωπαϊκό Συmicroβούλιο αποφάσισε ότι είναι αναγκαία microια laquoπερίοδος προβληmicroατισmicroού η οποία θα αξιοποιηθεί για τη διεξαγωγή ευρείας συζήτησης σε κάθε χώρα στην οποία θα συmicromicroετάσχουν οι πολίτες η κοινωνία των πολιτών οι κοινωνικοί εταίροι τα εθνικά κοινοβούλια και τα πολιτικά κόmicromicroαταraquomiddot ότι οι αρχηγοί κυβερνήσεων συmicroφώνησαν ότι το πρώτο εξάmicroηνο του 2006 θα προβούν σε laquoσυνολική αξιολόγηση των εθνικών συζητήσεων και θα αποφασίσουν για τη συνέχιση της διαδικασίαςraquo

ΙΒ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι στη δήλωση αυτή οι αρχηγοί κυβερνήσεων δήλωσαν ότι η διαδικασία επικύρωσης microπορεί να συνεχιστεί και συmicroφώνησαν επίσης ότι το αρχικό χρονοδιάγραmicromicroα για τη θέση σε ισχύ του Συντάγmicroατος (1η Νοεmicroβρίου 2006) θα παραταθεί

ΙΓ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Συmicroβούλιο δεν κατόρθωσε εν τούτοις να δώσει σαφές περιεχόmicroενο στην περίοδο προβληmicroατισmicroού ή να καθορίσει τις microεθόδους και το πλαίσιο για την άντληση συmicroπερασmicroάτων από το διάλογο αυτό έκτοτε δε φαίνεται να στερείται τόσο της πολιτικής βούλησης όσο και της ικανότητας να τονώσει και να διαχειριστεί τον ευρωπαϊκό διάλογο

Ι∆ το Ευρωπαϊκό Συmicroβούλιο του ∆εκεmicroβρίου 2005 επιφόρτισε την Επιτροπή να παράσχει microια laquoπλήρη και ευρέος φάσmicroατος αναθεώρηση καλύπτουσα όλες τις πτυχές των δαπανών της ΕΕ περιλαmicroβανοmicroένης της ΚΓΠ και των πόρων όπως επίσης και των επιστροφών στο Ηνωmicroένο Βασίλειοraquo το 20082009

ΙΕ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι η περίοδος προβληmicroατισmicroού έχει ξεκινήσει ως επί το πλείστον microε συζητήσεις για το πλαίσιο και όχι το ίδιο το κείmicroενο στις οποίες κυριαρχούν ζητήmicroατα όπως το microέλλον του ευρωπαϊκού microοντέλου οι ευρωπαϊκές οικονοmicroικές προοπτικές η ταχύτητα της διεύρυνσης ο microεσοπρόθεσmicroος προϋπολογισmicroός και η ενιαία αγορά υπηρεσιών

ΙΣΤ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή έχει δηmicroοσιεύσει την εισήγησή της σχετικά microε την περίοδο προβληmicroατισmicroού microε στόχο την αποκατάσταση της εmicroπιστοσύνης των πολιτών στην Ευρωπαϊκή Ένωση υποστηρίζοντας τη διεξαγωγή διαλόγου σε εθνικό επίπεδο και προωθώντας πρωτοβουλίες σε κοινοτικό επίπεδο αλλά το γεγονός αυτό δεν πρέπει να αποτρέψει το σύνολο των ευρωπαϊκών πολιτικών θεσmicroών να καταβάλλουν συνδυασmicroένες προσπάθειες ή να ενεργούν κατά τρόπο που λαmicroβάνει σοβαρά τη στρατηγική σηmicroασία της Συνθήκης και την πολιτική πραγmicroατικότητα των προϋποθέσεων για την επιτυχία της

ΙΖ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι τα εθνικά κοινοβούλια και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο οφείλουν να αναλάβουν στο ακέραιο τον ρόλο τους κατά την περίοδο προβληmicroατισmicroού συγκεκριmicroένα δε microέσω microιας σειράς κοινών κοινοβουλευτικών συναντήσεων που θα laquoδώσουν ώθηση θα κατευθύνουν και θα συνθέσουνraquo τον ευρωπαϊκό διάλογο1

1 επιβεβαιώνει την πεποίθησή του ότι η Συνθήκη της Νίκαιας δεν αποτελεί βιώσιmicroη βάση για τη συνέχιση της διαδικασίας της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσηςmiddot

1 34η ∆ιάσκεψη COSAC 10-11 Οκτωβρίου 2005

82 PE 368246

EL

2 επιβεβαιώνει τη δέσmicroευσή του για την επίτευξη χωρίς αδικαιολόγητη καθυστέρηση microιας συνταγmicroατικής διευθέτησης που θα ενισχύει την κοινοβουλευτική δηmicroοκρατία τη διαφάνεια και το κράτος δικαίου θα εδραιώνει τα ανθρώπινα δικαιώmicroατα θα αναπτύσσει την ιδιότητα του πολίτη και θα ενισχύει την ικανότητα της διευρυmicroένης Ένωσης να ενεργεί αποτελεσmicroατικά στο εσωτερικό της αλλά και στο εξωτερικόmiddot εκφράζει τον φόβο του ότι χωρίς microια τέτοια συνταγmicroατική διευθέτηση δεν θα είναι δυνατόν για την Ένωση να αναmicroένει την υποστήριξη των πολιτών της να διατηρήσει την ορmicroή της ολοκλήρωσης και να γίνει ένας αξιόπιστος εταίρος στις παγκόσmicroιες υποθέσειςmiddot υπενθυmicroίζει την πεποίθησή του ότι η Συνθήκη για τη θέσπιση Συντάγmicroατος της Ευρώπης επιτυγχάνει τους στόχους αυτούςmiddot ζητεί επίσης από το Ευρωπαϊκό Συmicroβούλιο του Ιουνίου του 2006 να αναλάβει επισήmicroως και το ίδιο τη δέσmicroευση αυτή για microια συνταγmicroατική διευθέτηση σχετικά microε το microέλλον της Ευρώπηςmiddot

3 αναγνωρίζει ότι η επικύρωση του Συντάγmicroατος αντιmicroετωπίζει σήmicroερα δυσκολίες οι οποίες ενδέχεται να αποδειχθούν ανυπέρβλητες εάν δεν ληφθούν microέτρα για την αντιmicroετώπιση των προβληmicroατισmicroών που εκφράστηκαν στη Γαλλία τις Κάτω Χώρες και αλλούmiddot

4 τονίζει ότι microετά την προσχώρηση της Βουλγαρίας και της Ρουmicroανίας δεν θα είναι δυνατή η περαιτέρω διεύρυνση της Ένωσης microε βάση τη Συνθήκη της Νίκαιαςmiddot

5 υπενθυmicroίζει ότι τα πολιτικά προβλήmicroατα και οι θεσmicroικές αδυναmicroίες για την αντιmicroετώπιση των οποίων δηmicroιουργήθηκε η Συνέλευση θα εξακολουθήσουν να υπάρχουν ndash και microάλιστα να αυξάνονται ndash έως ότου εφαρmicroοστούν οι microεταρρυθmicroίσεις που περιλαmicroβάνονται στη Συνθήκη για τη θέσπιση Συντάγmicroατος της Ευρώπηςmiddot

6 επισηmicroαίνει ότι πολλές από τις ανησυχίες που εκφράζονται αφορούν περισσότερο γενικά και ειδικά προβλήmicroατα απτόmicroενα του γενικότερου πλαισίου και όχι τόσο του ίδιου του κειmicroένουmiddot θεωρεί ότι εάν επιτευχθεί πρόοδος στα ζητήmicroατα αυτά θα είναι ευκολότερο να εξευρεθεί λύση και σε ότι αφορά το κείmicroενοmiddot

7 αντικρούει τις προτάσεις για τη δηmicroιουργία κεντρικών πυρήνων από ορισmicroένα κράτη microέλη ενώ η συνταγmicroατική διαδικασία είναι ακόmicroη υπό εξέλιξηmiddot αποδοκιmicroάζει κάθε πρόταση για τη δυνατότητα δηmicroιουργίας συmicromicroαχιών microεταξύ ορισmicroένων κρατών εκτός του συστήmicroατος της ΕΕmiddot υπενθυmicroίζει ότι οι ενισχυmicroένες συνεργασίες πρέπει να ευνοούν την υλοποίηση των στόχων της Ένωσης να περιφρουρούν τα συmicroφέροντά της και να ενισχύουν τη διαδικασία ολοκλήρωσής της καθώς επίσης να είναι ανοικτές ανά πάσα στιγmicroή σε όλα τα κράτη microέληmiddot υπογραmicromicroίζει επιπλέον ότι η ενδεχόmicroενη σύσταση παρόmicroοιων συνεργασιών δεν θα πρέπει να πραγmicroατοποιείται εις βάρος των προσπαθειών που αποσκοπούν στη θέσπιση χωρίς αδικαιολόγητες καθυστερήσεις ενός Συντάγmicroατος της Ευρώπηςmiddot

8 προειδοποιεί ότι microια στρατηγική που θα βασίζεται στην επιλεκτική εφαρmicroογή του Συντάγmicroατος κινδυνεύει να καταστρέψει τη συναίνεση που πέτυχε microιαν ισορροπία microεταξύ των θεσmicroικών οργάνων και microεταξύ των κρατών microελών επιδεινώνοντας κατrsquo αυτόν τον τρόπο την κρίση εmicroπιστοσύνηςmiddot

9 επισηmicroαίνει ότι microόνον ένας περιορισmicroένος αριθmicroός δηmicroοκρατικών microεταρρυθmicroίσεων microπορεί να θεσπισθεί στο στάδιο αυτό χωρίς να αλλάξει η Συνθήκη αλλά microε απλή αναθεώρηση των κανονισmicroών ή microε διοργανική συmicroφωνία σε θέmicroατα όπως η διαφάνεια στο νοmicroοθετικό έργο του Συmicroβουλίου η καθιέρωση κάποιας microορφής ανάληψης πρωτοβουλίας εκ microέρους των πολιτών οι βελτιώσεις στη διαδικασία της επιτροπολογίας η πλήρης χρήση της ρήτρας της laquoγέφυραςraquo στον τοmicroέα της δικαιοσύνης και των εσωτερικών υποθέσεων καθώς και ο αυστηρότερος έλεγχος εκ microέρους ενός εκάστου των εθνικών κοινοβουλίων όσον

PE 368246 83

EL

αφορά τον τρόπο χειρισmicroού των υποθέσεων της ΕΕ από την κυβέρνησή τουmiddot

10 προτείνει να χρησιmicroοποιηθεί η τρέχουσα περίοδος προβληmicroατισmicroού για την εκ νέου δροmicroολόγηση του συνταγmicroατικού σχεδίου βάσει microιας ευρείας δηmicroόσιας συζήτησης σχετικά microε το microέλλον της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσηςmiddot υπογραmicromicroίζει ότι ο εν λόγω ευρωπαϊκός διάλογος - τα αποτελέσmicroατα του οποίου δεν πρέπει να προδικασθούν - θα πρέπει να στοχεύει στην αποσαφήνιση την εmicroβάθυνση και τον εκδηmicroοκρατισmicroό της συναίνεσης σχετικά microε το Σύνταγmicroα στην απάντηση των επικρίσεων και την εξεύρεση λύσεων εκεί όπου δεν εκπληρώθηκαν οι προσδοκίεςmiddot

11 χαιρετίζει την έναρξη microιας νέας ευρείας συζήτησης σχετικά microε την κατεύθυνση της πολιτικής της Ευρωπαϊκής Ένωσης αλλά τονίζει ότι αυτή πρέπει να λάβει χώρα στο πλαίσιο υπέρβασης της συνταγmicroατικής κρίσης και ότι οι υποδείξεις για το περιεχόmicroενο της πολιτικής σε επίπεδο ΕΕ πρέπει να σχετίζονται άmicroεσα microε τους κανόνες τις εξουσίες και τις διαδικασίες των θεσmicroικών οργάνων της ΕΕ καθώς και microε τις αρmicroοδιότητες που έχουν εκχωρηθεί στην ΕΕ από τα κράτη microέλη και πρέπει να προσδιορίζουν τα ζητήmicroατα που είναι κοινά σε ολόκληρη την Ευρώπηmiddot

12 προτείνει ο νέος αυτός διάλογος που πρέπει να θεωρείται ως ευκαιρία για την προώθηση της δηmicroοκρατίας στην Ευρώπη να διεξαχθεί και να συντονισθεί σε ολόκληρη την Ευρωπαϊκή Ένωση να οργανωθεί βάσει κοινών θεmicroάτων και σε ρεαλιστικά στάδια σύmicroφωνα microε ένα εγκριθέν πλαίσιο αξιολόγησης και να σχεδιασθεί έτσι ώστε να οδηγήσει σε αποφασιστικές πολιτικές επιλογέςmiddot

13 επιmicroένει ότι η δηmicroόσια συζήτηση θα πρέπει να διεξαχθεί τόσο σε ευρωπαϊκό όσο και σε εθνικό πλαίσιοmiddot προειδοποιεί ότι οι συζητήσεις περιορισmicroένης εmicroβέλειας ελάχιστα microπορούν να microεταβάλλουν τα εθνικά στερεότυπα και ακόmicroη ότι ένας διάλογος που θα επιβληθεί και δεν θα έχει πολιτικούς στόχους θα είναι συγκεχυmicroένος ακόmicroη και κενός περιεχοmicroένου προκαλώντας ως εκ τούτου την αύξηση της δυσαρέσκειας των ευρωπαίων πολιτώνmiddot

14 προτείνει να διοργανώσουν από κοινού το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και τα εθνικά κοινοβούλια microια σειρά διασκέψεων ndashlaquoΚοινοβουλευτικά Φόραraquondash προκειmicroένου να υποκινηθεί η συζήτηση και να διαmicroορφωθούν βήmicroα προς βήmicroα τα απαραίτητα πολιτικά συmicroπεράσmicroαταmiddot τα άλλα θεσmicroικά όργανα της ΕΕ θα κληθούν να συmicroβάλλουν στα Φόρα αυτάmiddot

15 αναγνωρίζει πόσο καίριας σηmicroασίας είναι για την ΕΕ και ιδιαίτερα για το Κοινοβούλιο η αποφυγή microιας ακόmicroη αποτυχίας στη συνταγmicroατική διαδικασίαmiddot δεσmicroεύεται ως εκ τούτου να διαδραmicroατίσει ηγετικό ρόλο στον ευρωπαϊκό διάλογο σε συνεργασία microε τα εθνικά κοινοβούλια δηmicroοσιεύοντας συγκεκριmicroένα laquoΕυρωπαϊκές Ανακοινώσειςraquo για καθένα από τα σηmicroαντικά ζητήmicroατα που αντιmicroετωπίζει η Ένωσηmiddot οι ανακοινώσεις αυτές microπορούν να χρησιmicroοποιηθούν ως ένα κοινό ευρωπαϊκό πρότυπο για τις εθνικές συζητήσεις και από κοινού microε τις συmicroβολές των εθνικών κοινοβουλίων πρέπει να χρησιmicroοποιηθούν ως βάση για τις συζητήσεις των Κοινοβουλευτικών Φόραmiddot

16 αναγνωρίζει ότι έχει στρατηγική σηmicroασία τα πολιτικά θεσmicroικά όργανα να ενθαρρύνουν τα microέσα microαζικής ενηmicroέρωσης (κυρίως την τηλεόραση τον Τύπο και το τοπικό ραδιόφωνο) να αναλάβουν ενεργό ρόλο και να κινητοποιηθούν για την προβολή και την εντατικοποίηση του διαλόγουmiddot

17 προτείνει το πρώτο διακοινοβουλευτικό Φόρουmicro να συγκληθεί την άνοιξη του 2006 πριν

84 PE 368246

EL

από το Ευρωπαϊκό Συmicroβούλιο του Ιουνίου προκειmicroένου να ακούσει τις απόψεις των βουλευτών τόσο των εθνικών όσο και του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου microε στόχο να διατυπώσει συνολικές συστάσεις στο Ευρωπαϊκό Συmicroβούλιο σχετικά microε το πώς πρέπει να προχωρήσει η Ευρωπαϊκή Ένωση για να ξεπεράσει την κρίσηmiddot

18 προτείνει να καθορίσει το πρώτο Κοινοβουλευτικό Φόρουmicro έναν περιορισmicroένο αριθmicroό επειγόντων ζητηmicroάτων σχετικά microε το microέλλον της Ευρώπης και τη διακυβέρνηση της Ένωσης τα οποία θα πρέπει να εξετασθούν σε επακόλουθα Φόρα καθώς και στο πλαίσιο της ευρύτερης δηmicroόσιας συζήτησης όπως

i) ποιος είναι ο στόχος της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης

ii) τι ρόλο πρέπει να διαδραmicroατίσει η Ευρώπη στον κόσmicroο

iii) υπό το πρίσmicroα της παγκοσmicroιοποίησης ποιο είναι το microέλλον του ευρωπαϊκού κοινωνικού και οικονοmicroικού microοντέλου

iv) πώς καθορίζουmicroε τα σύνορα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

v) microε ποιο τρόπο ενισχύεται η ελευθερία η ασφάλεια και η δικαιοσύνηmiddot

vi) microε ποιο τρόπο χρηmicroατοδοτείται η Ένωσηmiddot

19 πιστεύει ότι microια γόνιmicroη συζήτηση για αυτά τα θεmicroελιώδη ζητήmicroατα θα ανοίξει νέες προοπτικές για την ευρωπαϊκή ολοκλήρωση και θα προετοιmicroάσει το έδαφος για microεταρρυθmicroίσεις των κοινών πολιτικών στους τοmicroείς όπου υπάρχουν διαφωνίεςmiddot

20 πιστεύει επιπλέον ότι ο ευρωπαϊκός διάλογος θα microπορέσει να ξεπεράσει τη συνταγmicroατική κρίση microόνον αν συmicromicroετάσχουν σε αυτόν όχι microόνο όλα τα θεσmicroικά όργανα της ΕΕ αλλά και τα εθνικά και περιφερειακά κοινοβούλια η τοπική αυτοδιοίκηση τα πολιτικά κόmicromicroατα οι κοινωνικοί εταίροι η κοινωνία των πολιτών η ακαδηmicroαϊκή κοινότητα και τα microέσα microαζικής ενηmicroέρωσηςmiddot αποδίδει ιδιαίτερη σηmicroασία στις πρακτικές συνεισφορές της Ευρωπαϊκής Οικονοmicroικής και Κοινωνικής Επιτροπής και της Επιτροπής των Περιφερειώνmiddot

21 ζητεί από τα κράτη microέλη να οργανώσουν microεγάλο αριθmicroό δηmicroοσίων συνεδριάσεων και συζητήσεων στα microέσα ενηmicroέρωσης σχετικά microε το microέλλον της Ευρώπης ndash laquoΦόρουmicro Πολιτώνraquo ndash σε εθνικό περιφερειακό και τοπικό επίπεδο που θα είναι δοmicroηmicroένες ανάλογα microε τα από κοινού συmicroφωνηθέντα θέmicroατα microε τη συνδροmicroή της Επιτροπήςmiddot παροτρύνει τους κοινωνικούς εταίρους και τις οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών να συmicromicroετάσχουν σε αυτές τις συζητήσειςmiddot

22 αναmicroένει από τα πολιτικά κόmicromicroατα να δώσουν πολύ microεγαλύτερη έmicroφαση στην ευρωπαϊκή διάσταση τόσο στις εσωτερικές τους συζητήσεις όσο και στις προεκλογικές εκστρατείες τουςmiddot

23 θα δεχόταν microε ικανοποίηση τις αναφορές πολιτών που θα συmicroβάλουν στη διαmicroόρφωση της συζήτησηςmiddot

24 προτρέπει την Ένωση να δώσει microεγαλύτερη προτεραιότητα στην πολιτική για την εκπαίδευση και τον πολιτισmicroό προκειmicroένου να δοθεί σάρκα και οστά στην έκφραση του Συντάγmicroατος laquoενότητα microέσα στη διαφορετικότηταraquomiddot

PE 368246 85

EL

25 επισηmicroαίνει ότι ένας ευρωπαϊκός διάλογος θα είναι αδύνατος χωρίς επαρκή χρηmicroατοδότησηmiddot

26 προτείνει τα συmicroπεράσmicroατα της περιόδου προβληmicroατισmicroού να διατυπωθούν το δεύτερο εξάmicroηνο του 2007 και να ληφθεί microια σαφής απόφαση σε εκείνη τη φάση σχετικά microε το αν απαιτούνται βελτιώσεις στο Σύνταγmicroαmiddot

27 χαιρετίζει τη δήλωση της γερmicroανικής κυβέρνησης ότι σκοπεύει να αναλάβει πρωτοβουλίες όσον αφορά τη διαδικασία κύρωσης του Συντάγmicroατος κατά τη διάρκεια της θητείας της στην Προεδρία του Συmicroβουλίου το πρώτο εξάmicroηνο του 2007middot

28 επισηmicroαίνει ότι η Ένωση έχει θεωρητικά στη διάθεσή της ένα ευρύ φάσmicroα επιλογών microεταξύ άλλων να εγκαταλείψει το σχέδιο του Συντάγmicroατος να επιδιώξει τη συνέχιση της διαδικασίας κύρωσης microε το παρόν κείmicroενο χωρίς τροποποιήσεις να αναθεωρήσει ή να βελτιώσει το παρόν κείmicroενο ή να ξεκινήσει την πλήρη αναδιατύπωσή τουmiddot

29 θεωρεί ότι microια θετική έκβαση της περιόδου προβληmicroατισmicroού θα ήταν να διατηρηθεί το υπάρχον κείmicroενο αν και κάτι τέτοιο θα ήταν δυνατόν microόνο εφόσον ελαmicroβάνοντο σηmicroαντικά συνοδευτικά microέτρα για να καθησυχασθεί και να πεισθεί η κοινή γνώmicroηmiddot

30 χαιρετίζει τα σχέδια της Αυστριακής Προεδρίας του Συmicroβουλίου να παρουσιάσει οδικό χάρτη για την περίοδο προβληmicroατισmicroού καθώς και για το microέλλον της διαδικασίας κύρωσης γενικότεραmiddot

31 ζητεί από τα microέλη του Ευρωπαϊκού Συmicroβουλίου να αναλάβουν τόσο την ατοmicroική όσο και τη συλλογική ευθύνη της θέσεως σε ισχύ ενός Συντάγmicroατος της Ευρώπηςmiddot επιmicroένει ότι πρέπει να συντονίσουν στενότερα τόσο το περιεχόmicroενο όσο και το χρονοδιάγραmicromicroα των εθνικών εκστρατειών τους και να αποδείξουν εmicroπράκτως στους πολίτες την πολιτική βούληση και την αmicroοιβαία αλληλεγγύη τουςmiddot

32 λαmicroβάνει υπόψη το laquoΣχέδιο για τη δηmicroοκρατία τον διάλογο και τη συζήτησηraquo (COM(2005)0494) της Επιτροπής αλλά ζητεί από την τελευταία όχι microόνο να διατυπώσει την πολιτική της στον τοmicroέα της επικοινωνίας αλλά να επιδείξει επίσης αποφασιστική πολιτική δέσmicroευση για να βοηθήσει την Ένωση να αντιmicroετωπίσει τις τρέχουσες συνταγmicroατικές δυσκολίες τηςmiddot

33 υπογραmicromicroίζει ότι η Ρουmicroανία και η Βουλγαρία πρέπει να κληθούν να συmicromicroετάσχουν σε όλες τις δράσεις που αναφέρονται ανωτέρωmiddot

34 καλεί όλες τις ενώσεις και τις οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών να συmicroπεριλάβουν το ζήτηmicroα της έναρξης ισχύος του Συντάγmicroατος στις προτεραιότητές τους για συζήτηση και διάλογοmiddot

35 απαιτεί εν πάση περιπτώσει να καταβληθεί κάθε προσπάθεια ώστε να εξασφαλισθεί ότι το Σύνταγmicroα θα τεθεί σε ισχύ κατά τη διάρκεια του 2009middot

36 αναθέτει στην Επιτροπή Συνταγmicroατικών Υποθέσεων του Κοινοβουλίου να παρακολουθεί την περίοδο προβληmicroατισmicroού ιδίως σε ότι αφορά την προετοιmicroασία των Κοινοβουλευτικών Φόρα την κατάρτιση των εγγράφων εργασίας (laquoΕυρωπαϊκές Ανακοινώσειςraquo) και τη σύνοψη των συζητήσεων των θεσmicroικών φορέων και των πολιτών καθώς και των συmicroπερασmicroάτων και των προτάσεων δράσης που θα προκύψουν ενδεχοmicroένως από αυτάmiddot

86 PE 368246

EL

37 υπό το πνεύmicroα αυτό καλεί την Επιτροπή Συνταγmicroατικών Υποθέσεων να συνεργασθεί στενά microε όλες τις άλλες άmicroεσα ενδιαφερόmicroενες επιτροπές για την προετοιmicroασία των Κοινοβουλευτικών Φόρα και τη σύνταξη των σχετικών εγγράφων εργασίαςmiddot

38 αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισmicroα στα microέλη του Ευρωπαϊκού Συmicroβουλίου στο Συmicroβούλιο στην Επιτροπή στα εθνικά και περιφερειακά κοινοβούλια των κρατών microελών στην Επιτροπή των Περιφερειών στην Ευρωπαϊκή Οικονοmicroική και Κοινωνική Επιτροπή στα πρώην microέλη της Ευρωπαϊκής Συνέλευσης και στα κοινοβούλια και τις κυβερνήσεις των υπό ένταξη και των υποψηφίων χωρών

PE 368246 87

EL

P6_TA-PROV(2006)0028

Ευρωπαϊκή Πολιτική Γειτονίας

Ψήφισmicroα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για την Ευρωπαϊκή Πολιτική Γειτονίας (20042166(INI))

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

ndash έχοντας υπόψη το άρθρο Ι-57 της Συνθήκης για τη θέσπιση Συντάγmicroατος για την Ευρώπη σχετικά microε την Ένωση και το εγγύς περιβάλλον της που δεν έχει τεθεί σε ισχύ και δεν έχει ακόmicroη εγκριθεί

ndash έχοντας υπόψη τον Κανονισmicroό του Συmicroβουλίου (ΕΚ) αριθ 12601999 της 21 Ιουνίου 1999 που θεσπίζει γενικές διατάξεις για τα ∆ιαρθρωτικά Ταmicroεία1 και την πρόταση της Επιτροπής για Κανονισmicroό του Συmicroβουλίου περί καθορισmicroού γενικών διατάξεων για το Ευρωπαϊκό Ταmicroείο Περιφερειακής Ανάπτυξης το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταmicroείο και το Ταmicroείο Συνοχής (COM (2004) 492)

ndash έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Συmicroβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο microε τίτλο laquoΕυρύτερη Ευρώπη - Γειτονικές σχέσεις ένα νέο πλαίσιο σχέσεων microε τους γείτονές microας στα ανατολικά και νότια σύνορά microαςraquo (COM(2003)0104) το έγγραφο στρατηγικής για την Ευρωπαϊκή Πολιτική Γειτονίας (ΕΠΓ) (COM(2004)0373) την πρόταση σχετικά microε τη θέσπιση Ευρωπαϊκού Μέσου Γειτονίας και Εταιρικής Σχέσης (COM(2004)0628) την ανακοίνωση για τα πρώτα σχέδια δράσης της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας (COM(2004)0795) και τα σχέδια δράσης για την Ουκρανία τη Μολδαβία το Ισραήλ την Ιορδανία το Μαρόκο την Παλαιστινιακή Αρχή και την Τυνησία

ndash έχοντας υπόψη το σχέδιο δράσης για την Ουκρανία (σχέδιο δέκα σηmicroείων Ferrero-WaldnerSolana) το οποίο επικυρώθηκε από το Συmicroβούλιο Συνεργασίας ΕΕ-Ουκρανίας στις 21 Φεβρουαρίου 2005

ndash έχοντας υπόψη την Ευρωπαϊκή Στρατηγική Ασφάλειας laquoΜια ασφαλής Ευρώπη σε έναν καλύτερο κόσmicroοraquo η οποία εγκρίθηκε από το Ευρωπαϊκό Συmicroβούλιο στις 12 ∆εκεmicroβρίου 2003

ndash έχοντας υπόψη το δεύτερο σχέδιο δράσης για τη Βόρεια ∆ιάσταση 2004-2006 που εγκρίθηκε από το Ευρωπαϊκό Συmicroβούλιο που διεξήχθη στις Βρυξέλλες στις 16 και 17 Οκτωβρίου 2003

ndash έχοντας υπόψη τα ψηφίσmicroατά του της 20ης Νοεmicroβρίου 20032 και της 16ης Νοεmicroβρίου 20053 σχετικά microε τη Βόρεια ∆ιάσταση

ndash έχοντας υπόψη τα συmicroπεράσmicroατα της 4ης Υπουργικής Συνόδου για τη Βόρεια ∆ιάσταση που πραγmicroατοποιήθηκε στις Βρυξέλλες στις 21 Νοεmicroβρίου 2005

1 ΕΕ L 161 της 2661999 σ 1 Κανονισmicroός όπως τροποποιήθηκε τελευταία από τον κανονισmicroό (ΕΚ) αριθ

1732005 (ΕΕ L 29 της 222005 σ 3) 2 EE C 87 E της 742004 σ 515 3 Κείmicroενα που εγκρίθηκαν P6_TA(2005)0430

88 PE 368246

EL

ndash έχοντας υπόψη το ψήφισmicroά του για την επανεξέταση της διαδικασίας της Βαρκελώνης1 στις 27 Οκτωβρίου 2005

ndash έχοντας υπόψη τη Στρατηγική Εταιρική Σχέση για τη Μεσόγειο και τη Μέση Ανατολή που αποφασίστηκε από το Ευρωπαϊκό Συmicroβούλιο στις 18 Ιουνίου 2004

ndash έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Συmicroβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο microε τίτλο laquoΝέα ώθηση στις δράσεις που αναλαmicroβάνει η ΕΕ microε τους microεσογειακούς εταίρους για τα ανθρώπινα δικαιώmicroατα και τον εκδηmicroοκρατισmicroόraquo (COM(2003)0294)

ndash έχοντας υπόψη το ψήφισmicroα της 15ης Μαρτίου 2005 σχετικά microε τις οικονοmicroικές και δηmicroοσιονοmicroικές πτυχές τις κοινωνικές υποθέσεις και την εκπαίδευση που εγκρίθηκε από την πρώτη Ευρωmicroεσογειακή Κοινοβουλευτική Συνέλευση στο Κάιρο

ndash έχοντας υπόψη την έκθεση για το 2004 του Αναπτυξιακού Προγράmicromicroατος των Ηνωmicroένων Εθνών (ΑΠΗΕ) microε τίτλο laquoΟ δρόmicroος προς την αυτονοmicroία στον αραβικό κόσmicroοraquo που δηmicroοσιεύτηκε στις 5 Απριλίου 2005

ndash έχοντας υπόψη την έκθεση της αντιπροσωπείας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που συmicromicroετείχε στην παρακολούθηση των εκλογών στην Παλαιστινιακή Αρχή από τις 7 έως τις 10 Ιανουαρίου 2005

ndash έχοντας υπόψη τα ψηφίσmicroατά του της 13ης Ιανουαρίου 2005 σχετικά microε τα αποτελέσmicroατα των εκλογών στην Ουκρανία2 της 24ης Φεβρουαρίου 2005 σχετικά microε τις βουλευτικές εκλογές στη Μολδαβία3 και της 10ης Μαρτίου 2005 σχετικά microε την κατάσταση στον Λίβανο4

ndash έχοντας υπόψη το ψήφισmicroά του της 20ής Νοεmicroβρίου 2003 microε τίτλο laquoΕυρύτερη Ευρώπη - Γειτονικές σχέσεις ένα νέο πλαίσιο σχέσεων microε τους γείτονές microας στα ανατολικά και νότια σύνορά microαςraquo5

ndash έχοντας υπόψη το ψήφισmicroά του της 11ης Ιουνίου 2002 σχετικά microε τις σχέσεις microεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ένωσης του Αραβικού Μαγκρέmicroπ υλοποίηση microιας προνοmicroιακής εταιρικής σχέσης6

ndash έχοντας υπόψη το ψήφισmicroά του της 28ης Απριλίου 2005 σχετικά microε την ετήσια έκθεση για τα ανθρώπινα δικαιώmicroατα στον κόσmicroο το 20047

ndash έχοντας υπόψη τα προηγούmicroενα ψηφίσmicroατά του σχετικά microε τις γειτονικές χώρες και περιοχές της διευρυmicroένης ΕΕ

ndash έχοντας υπόψη το άρθρο 45 του Κανονισmicroού του

ndash έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων (Α6-03992005) 1 Κείmicroενα που εγκρίθηκαν P6_TA(2005)0412 2 ΕΕ C 247 E της 6102005 σ 155 3 ΕΕ C 304 Ε της 1122005 σ 398 4 ΕΕ C 320 Ε της 15122005 σ 25 5 ΕΕ C 87 E της 742004 σ 506 6 ΕΕ C 261 E της 30102003 σ 142 7 Κείmicroενα που εγκρίθηκαν P6_TA(2005)0150

PE 368246 89

EL

A λαmicroβάνοντας υπόψη ότι microετά τη διεύρυνση της Ευρωπαϊκής Ένωσης την 1η Μαΐου 2004 τα εξωτερικά σύνορα της ΕΕ έχουν microεταβληθεί και έχουν προστεθεί νέοι γείτονες

B λαmicroβάνοντας υπόψη ότι δεν είναι προς το συmicroφέρον της διευρυmicroένης ΕΕ να χαράξει νέες διαχωριστικές γραmicromicroές microε αδιαπέραστα εξωτερικά σύνορα και συνεπώς πρέπει να επιδιώξει στρατηγική για τις σχέσεις microε τους γείτονές της στα ανατολικά και νότια σύνορά της microε τη βοήθεια των οποίων microπορεί να δηmicroιουργηθεί και να αναπτυχθεί ένας κοινός χώρος ειρήνης σταθερότητας ασφάλειας προάσπισης των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων δηmicroοκρατίας κράτους δικαίου και ευηmicroερίας

Γ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι είναι προς το συmicroφέρον της ΕΕ να συmicroβάλει στη δηmicroοκρατική ανάπτυξη των γειτονικών χωρών της και ότι η εξέλιξη της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας εξαρτάται ουσιαστικά από τη βούληση των γειτονικών κρατών και των λαών τους να συmicromicroεριστούν τις ίδιες αξίες microε αυτές στις οποίες βασίζεται η Ευρωπαϊκή Ένωση

∆ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Πολιτική Γειτονίας θα έπρεπε να έχει τη φιλοδοξία να προσφέρει στις χώρες-εταίρους προνοmicroιακές σχέσεις ώστε να τους επιτρέψει να συmicromicroετέχουν ενεργά στις πολιτικές της ΕΕ

Ε λαmicroβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Πολιτική Γειτονίας περιλαmicroβάνει τόσο τις ευρωπαϊκές χώρες οι οποίες έχουν βάσει των υφιστάmicroενων Συνθηκών καταρχήν το δικαίωmicroα να υποβάλουν αίτηση προσχώρησης στην Ευρωπαϊκή Ένωση όσο και τις χώρες οι οποίες είναι προ πολλού γείτονες και στενοί εταίροι της Ευρωπαϊκής Ένωσης αλλά δεν microπορούν να γίνουν microέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσηςmiddot λαmicroβάνοντας επίσης υπόψη ότι το γεγονός αυτό δεν επηρεάζει microε κανέναν τρόπο τα προαναφερθέντα δικαιώmicroατα των ευρωπαϊκών χωρών να υποβάλουν αίτηση προσχώρησης στην ΕΕ

ΣΤ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι όλοι οι γείτονες ανεξαρτήτως του ενδεχόmicroενου microελλοντικής προσχώρησης θα έπρεπε να έχουν ισότιmicroες ευκαιρίες για την ανάπτυξη προνοmicroιακών σχέσεων microε την ΕΕ οι οποίες θα βασίζονται τόσο στα κοινά συmicroφέροντα όσο και στις κοινές αξίες σύmicroφωνα microε τις δικές τους φιλοδοξίες

Ζ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι υφίστανται ορισmicroένες λίαν περιφερειακές νησιωτικές περιοχές στην Ευρωπαϊκή Ένωση υπό microορφή νήσων στον Ατλαντικό Ωκεανό οι οποίες συνδέονται ωστόσο microε την ευρωπαϊκή ήπειρο γεγονός που δηmicroιουργεί συγκεκριmicroένα προβλήmicroατα στο πλαίσιο της ευρωπαϊκής πολιτικής γειτονίας δεδοmicroένου ότι οι νήσοι αυτές έχουν λόγω εγγύτητας γείτονες υπό microορφή νήσων εκτός ΕΕ microε τις οποίες microοιράζονται κοινούς ιστορικούς δεσmicroούςmiddot

Η λαmicroβάνοντας υπόψη ότι στα κριτήρια της Κοπεγχάγης περιλαmicroβάνεται και το κριτήριο της δυνατότητας της Ευρωπαϊκής Ένωσης να απορροφήσει νέα κράτη

Θ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι η laquoεπανάσταση των ρόδωνraquo στη Γεωργία και η laquoπορτοκαλί επανάστασηraquo στην Ουκρανία εκφράζουν τη βούληση των λαών των χωρών αυτών να συmicromicroετάσχουν στη διαmicroόρφωση της Ευρώπης βάσει των κοινών αξιών οι οποίες ορίζονται στη Συνθήκη για τη θέσπιση Συντάγmicroατος για την Ευρώπη

Ι λαmicroβάνοντας υπόψη ότι η Ένωση πρέπει να καταβάλει κάθε προσπάθεια για τη στήριξη της επιστροφής της Λευκορωσίας στη δηmicroοκρατική κοινότητα microε στόχο να καταστεί η χώρα σταθερός και ευηmicroερών εταίρος

ΙΑ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση δεν έχει αξιοποιήσει πλήρως τη στρατηγική εταιρική σχέση της microε τη Ρωσία για την επίλυση της διαmicroάχης στην Υπερδνειστερία η

90 PE 368246

EL

οποία αποτελεί έναν από τους βασικούς λόγους για τη βαθιά οικονοmicroική κρίση της Μολδαβίας

ΙΒ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι είναι προς όφελος της Ευρωπαϊκής Ένωσης η ανάπτυξη της ειρήνης στην ευρωπαϊκή ήπειρο και στο εγγύς γειτονικό περιβάλλον και ως εκ τούτου πρέπει να συmicroβάλλει στη διευθέτηση των συγκρούσεων στην Υπερδνειστερία στη Νότια Οσετία στην Αmicroπχαζία στο Ναγκόρνο Καραmicroπάχ και την Τσετσενία όπου είναι απαραίτητη η στενή συνεργασία microε τη Ρωσία και την Ουκρανία καθώς και στη διευθέτηση των συγκρούσεων στη Μέση Ανατολή και στη ∆υτική Σαχάρα

ΙΓ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι και το απελευθερωτικό κίνηmicroα στο Λίβανο και οι ελεύθερες εκλογές στην Παλαιστίνη ενισχύθηκαν εξίσου από το πνεύmicroα της ελευθερίας και της δηmicroοκρατίας

Ι∆ τονίζοντας τον ουσιώδη θετικό ρόλο που διαδραmicroατίζουν οργανισmicroοί όπως το Συmicroβούλιο της Ευρώπης ο ΟΑΣΕ και ο ΟΗΕ στην πρόληψη διαχείριση και επίλυση πολιτικών και στρατιωτικών κρίσεων σε πολλές περιοχές της Ευρώπης κυρίως χάρη στις ικανότητες και τα microέσα που διαθέτουν και τα οποία είναι συmicroπληρωmicroατικά αυτών της ΕΕ

ΙΕ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι κατά τη σύνοδο κορυφής στο Chisinau στις 22 Απριλίου 2005 οι χώρες που συνεργάζονται στο πλαίσιο της οmicroάδας GUAM (Γεωργία Ουκρανία Αζερmicroπαϊτζάν και Μολδαβία) δήλωσαν τη σαφή τους επιθυmicroία να εντείνουν τη συνεργασία τους microε την ΕΕ

ΙΣΤ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση και η Ρωσία αποφάσισαν στις 31 Μαΐου 2003 την εντατικοποίηση της Στρατηγικής Εταιρικής Σχέσης βάσει των ίδιων αξιών microε αυτές της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας και τη δηmicroιουργία τεσσάρων κοινών χώρων γεγονός που πρέπει να οδηγήσει πλέον σε συγκεκριmicroένα αποτελέσmicroατα

Στην πορεία για τις Ευρωπαϊκές Συmicroφωνίες Γειτονίας

1 δηλώνει ότι ο στόχος των προνοmicroιακών σχέσεων microε τις γειτονικές χώρες της ΕΕ περιλαmicroβάνει ως απαραίτητη προϋπόθεση την ενεργό και συγκεκριmicroένη δέσmicroευση για κοινές αξίες στους τοmicroείς του κράτους δικαίου της ορθής διακυβέρνησης του σεβασmicroού των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων και των θεmicroελιωδών ελευθεριών της δηmicroοκρατίας και των αρχών microιας διαφανούς κοινωνικής οικονοmicroίας της αγοράς και της αειφόρου ανάπτυξηςmiddot

2 υπογραmicromicroίζει τον σκοπό του να microην συmicroβιβαστεί microε την ισχύουσα κατάσταση αλλά να εξασφαλίσει τη δέσmicroευση της Ευρωπαϊκής Ένωσης να στηρίξει την επιθυmicroία των λαών των γειτονικών της χωρών για πλήρη πολιτική ελευθερία microε δηmicroοκρατία και δικαιοσύνη και για οικονοmicroική και κοινωνική ανάπτυξη κάνοντας χρήση όλων των διαθέσιmicroων διπλωmicroατικών οικονοmicroικών και πολιτικών microέσωνmiddot

3 στηρίζει τη διεύρυνση της ΕΕ βάσει των Συνθηκών και σύmicroφωνα microε τις αποφάσεις που έχει λάβει το Ευρωπαϊκό Συmicroβούλιοmiddot τονίζει ότι η διαδικασία της διεύρυνσης πρέπει να συνοδεύεται από microια φιλόδοξη ουσιώδη και ευέλικτη πολιτική γειτονίας για εκείνες τις ευρωπαϊκές χώρες που δεν είναι σήmicroερα κράτη microέλη της ΕΕ και οι οποίες ακόmicroη δεν microπορούν ή δεν θέλουν να προσχωρήσουν στην ΕΕ ευθυγραmicromicroίζονται όmicroως microε τις αξίες της ΕΕ και προτίθενται να συmicromicroετάσχουν στο ευρωπαϊκό σχέδιοmiddot

4 τονίζει ότι η Συνθήκη της Νίκαιας δεν είναι αποδεκτή βάση για περαιτέρω αποφάσεις σχετικά microε την ένταξη νέων κρατών microελών και εποmicroένως επιmicroένει να τεθούν σε ισχύ οι

PE 368246 91

EL

αναγκαίες microεταρρυθmicroίσεις στο πλαίσιο της συνταγmicroατικής διαδικασίαςmiddot

5 τονίζει ότι η Ευρωπαϊκή Πολιτική Γειτονίας δεν πρέπει να είναι ενιαία για όλες τις χώρες όπου εφαρmicroόζεται αλλά προσαρmicroοσmicroένη στις ανάγκες καθεmicroιάς εξ αυτώνmiddot

6 τονίζει την ανάγκη να δηmicroιουργηθεί αποτελεσmicroατικός microηχανισmicroός παρακολούθησης και να επιδειχθεί ετοιmicroότητα για περιορισmicroό ή αναστολή της χορήγησης ενισχύσεων ή και ακύρωση συmicroφωνιών microε χώρες που παραβιάζουν τα διεθνή και ευρωπαϊκά πρότυπα όσον αφορά το σεβασmicroό των δικαιωmicroάτων του ανθρώπου και της δηmicroοκρατίας και καλεί την Επιτροπή να ασκήσει σθεναρή πολιτική στήριξης των δηmicroοκρατικών δυνάmicroεων στις συγκεκριmicroένες γειτονικές χώρες ιδίως microε διασφάλιση της πρόσβασης σε ανεξάρτητα microέσα ενηmicroέρωσης και σε ανεξάρτητη πληροφόρησηmiddot

7 καλεί την Επιτροπή να ορίσει τον στόχο και τις σαφείς προτεραιότητες της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας θέτοντας έτσι κριτήρια για την αξιολόγηση της προόδου και επικροτεί την ιδέα για την πρόβλεψη microίας Ευρωπαϊκής Συmicroφωνίας Γειτονίας στο τέλος της διαδικασίας της ΕΠΓ για τις χώρες εκείνες που δεν έχουν υποβάλει αίτηση προσχώρησης αλλά έχουν προσεγγίσει τη νοmicroοθεσία της Ευρωπαϊκής Ένωσηςmiddot ζητεί από την Επιτροπή να προτείνει και να αναπτύξει ειδικές πολιτικές προκειmicroένου να επεκταθεί όπου τούτο είναι εφικτό η πολιτική γειτονίας στις νησιωτικές χώρες του Ατλαντικού που γειτονεύουν microε τις πλέον αποmicroακρυσmicroένες περιοχές της ΕΕ που βρίσκονται στην ευρωπαϊκή ήπειρο στην περίπτωση που τούτο απαιτείται λόγω γεωγραφικής εγγύτητας πολιτιστικής και ιστορικής συγγένειας και αmicroοιβαίας ασφάλειαςmiddot

8 επιδοκιmicroάζει το γεγονός ότι microια τέτοιου είδους συmicroφωνία γειτονίας microπορεί να ενθαρρύνει τη σταδιακή πρόοδο προς την πλήρη πρόσβαση στην εσωτερική αγορά και τη συmicromicroετοχή στην Κοινή Εξωτερική Πολιτική και Πολιτική Ασφάλειας (ΚΕΠΠΑ) γεγονός που προϋποθέτει την κατάλληλη οικονοmicroική και τεχνική υποστήριξη από πλευράς της ΕΕmiddot θεωρεί εξίσου απαραίτητο να επιτρέψει τη στενή συνεργασία στον τοmicroέα της δικαιοσύνης και των εσωτερικών υποθέσεων η οποία θα περιλαmicroβάνεται επίσης στα σχέδια δράσης microε σκοπό τη στενή συνεργασία στους τοmicroείς της προάσπισης των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων της καταπολέmicroησης του εmicroπορίου ναρκωτικών όπλων και ανθρώπων της καταπολέmicroησης της τροmicroοκρατίας και του οργανωmicroένου εγκλήmicroατος της πολιτικής ασύλου και θεωρήσεων και της microετανάστευσηςmiddot

9 καλεί το Συmicroβούλιο να ενισχύσει το διάλογο microε τις microεmicroονωmicroένες χώρες εταίρους στο πλαίσιο της ΕΠΓ ζητώντας όπου και όταν τούτο κρίνεται σκόπιmicroο τη συmicromicroετοχή σε τοmicroείς αmicroοιβαίου ενδιαφέροντος και σηmicroασίας για την Ευρωπαϊκή Ένωση όπως η ΚΕΠΠΑ προσκαλώντας επίσης τους microη έχοντες δικαίωmicroα ψήφου εκπροσώπους στις συζητήσεις που διεξάγονται σε πλαίσιο οmicroάδων εργασίας του Συmicroβουλίου στους σχετικούς τοmicroείς όπως καταπολέmicroηση της τροmicroοκρατίας (CΟΤΕR) διεθνής αναπτυξιακή συνεργασία (CΟDΕV) ανθρώπινα δικαιώmicroατα (CΟΗΟΜ) διεθνείς οργανισmicroοί (CΟΝUΝ) κλπmiddot

10 θεωρεί ότι η κοινή διαχείριση των συνόρων microεταξύ κάθε γειτονικής χώρας και της ΕΕ πρέπει να αποτελέσει ουσιαστική συνιστώσα της Ευρωπαϊκής Συmicroφωνίας Γειτονίας microε στόχο τη διασφάλιση αφενός της ασφάλειας των συνόρων και αφετέρου της ανάπτυξης της διασυνοριακής συνεργασίαςmiddot

11 θεωρεί απαραίτητο και ήδη εφικτό ως πρώτο βήmicroα να δοθεί η δυνατότητα στις χώρες εταίρους να συmicromicroετέχουν σε όλα τα κοινοτικά προγράmicromicroατα στους τοmicroείς του πολιτισmicroού της εκπαίδευσης της νεολαίας της κοινωνίας της πληροφορίας του περιβάλλοντος της

92 PE 368246

EL

έρευνας και της επιστήmicroηςmiddot

12 θεωρεί ότι είναι εξαιρετικά σηmicroαντικό η Ευρωπαϊκή Πολιτική Γειτονίας να συmicroβάλει σηmicroαντικά στην προώθηση των δικαιωmicroάτων των γυναικών και των οικονοmicroικών και κοινωνικών δικαιωmicroάτωνmiddot για τον λόγο αυτό ζητεί από την Επιτροπή να συmicroπεριλάβει ως θέmicroα προτεραιότητας την άρση όλων των επιφυλάξεων που έχουν εκφράσει ορισmicroένες χώρες εταίροι όσον αφορά τη σύmicroβαση για την εξάλειψη όλων των microορφών διακρίσεως κατά των γυναικών (CEDAW) και να εφαρmicroόσει στο ακέραιο το διεθνές σύmicroφωνο για τα οικονοmicroικά κοινωνικά και πολιτιστικά δικαιώmicroατα (ICESCR)middot

13 καλεί την Επιτροπή και το Συmicroβούλιο να χρησιmicroοποιήσουν την Ευρωπαϊκή Πολιτική Γειτονίας όχι microόνο για την ενίσχυση του πολιτικού διαλόγου και της συνεργασίας αλλά και για την microετατροπή των σχεδίων δράσης microε τις χώρες εταίρους σε πραγmicroατικότητα microε βάση την αρχή της διαφοροποίησης σύmicroφωνα microε την καταλληλότητα και τις ιδιότητες της κάθε χώρας προκειmicroένου να ανοίξει ο δρόmicroος για συmicromicroετοχή στα κοινοτικά προγράmicromicroατα και υπηρεσίες όπως ο Ευρωπαϊκός Οργανισmicroός Περιβάλλοντος η Ευρωπαϊκή Υπηρεσία ∆ιαστήmicroατος Eurojust και το κοινοτικό πρόγραmicromicroα laquoIntelligent Energy-Europeraquo για νέους ενεργειακούς πόρους καθώς και την άδεια να υποβάλλουν πρόταση συmicromicroετοχής για την αναπτυξιακή συνεργασία και βοήθεια στο πλαίσιο των προγραmicromicroάτων και υπηρεσιών της ΕΕ όπως ΤΑCΙS ΡΗΑRΕ και ΕCΗΟmiddot

14 θεωρεί σηmicroαντική την επέκταση του προγράmicromicroατος των επισκεπτών στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ώστε να microπορέσουν πολίτες από τις γειτονικές χώρες να γνωρίσουν το πνεύmicroα δηmicroοκρατίας που διέπει το Κοινοβούλιοmiddot

15 θεωρεί πως είναι χρήσιmicroο να δηmicroιουργηθεί ειδικό ευρωπαϊκό ταmicroείο που θα στηρίζει κατά τρόπο αποτελεσmicroατικό και ευέλικτο πρωτοβουλίες για την προώθηση της κοινοβουλευτικής δηmicroοκρατίας στις γειτονικές χώρεςmiddot

16 θεωρεί σηmicroαντικό να διατυπωθούν στα σχέδια δράσης οι διαφοροποιήσεις για τις microεmicroονωmicroένες χώρες σε συνάρτηση microε το τωρινό επίπεδο των σχέσεων την πρόοδο στην εφαρmicroογή των microεταρρυθmicroίσεων καθώς και τη βούληση της εκάστοτε γειτονικής χώρας να εκπληρώσει τις συmicroφωνηθείσες δεσmicroεύσειςmiddot επαναλαmicroβάνει ότι οι διαφοροποιήσεις αυτές πρέπει να βασίζονται σε διαφανή και αντικειmicroενικά κριτήριαmiddot

17 θεωρεί ότι τα εν λόγω σχέδια δράσης πρέπει να χρησιmicroεύουν ως εργαλείο προς επίτευξη των στόχων της δυνητικής ένταξης στην ΕΕ των χωρών εκείνων που είναι επιλέξιmicroες και προς τη στενότερη εταιρική σχέση microε τις άλλες συmicromicroετέχουσες χώρεςmiddot

18 στηρίζει την κατάρτιση σχεδίων δράσης microε όλες τις χώρες που καλύπτονται από την πολιτική γειτονίας και επιmicroένει ότι η προαγωγή του σεβασmicroού των δικαιωmicroάτων του ανθρώπου της δηmicroοκρατίας και του κράτους δικαίου πρέπει να αποτελέσει βασική προτεραιότητα σε όλα τα εθνικά σχέδια δράσηςmiddot τονίζει για τον λόγο αυτόν τη σηmicroασία της συγκρότησης υποεπιτροπών για τα δικαιώmicroατα του ανθρώπου microε όλες τις γειτονικές χώρες γεγονός που θα microπορούσε να διευκολύνει την αξιολόγηση της εφαρmicroογής των σχεδίων δράσηςmiddot θεωρεί ότι οι υποεπιτροπές αυτές θα πρέπει να συνέρχονται τουλάχιστον microια φορά ετησίως ενώ θα πρέπει να αναλαmicroβάνονται τακτικά δράσεις παρακολούθησης σε όλα τα πολιτικά επίπεδαmiddot ζητεί από το Συmicroβούλιο και την Επιτροπή να διασφαλίσουν τη πλήρη συmicromicroετοχή του Κοινοβουλίου σε αυτή τη διαδικασία αξιολόγησης και ως εκ τούτου πιστεύει ότι το Σώmicroα πρέπει να εκπροσωπείται στις υποεπιτροπέςmiddot

PE 368246 93

EL

19 προτείνει στην Επιτροπή να δηmicroοσιεύει σε ετήσια βάση εκθέσεις παρακολούθησης οι οποίες θα παρουσιάζουν microε σαφώς καθορισmicroένα κριτήρια και πρότυπα αξιολόγηση της προόδου της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας σε συνάρτηση microε τις επιmicroέρους χώρες και οι οποίες πρέπει να χρησιmicroεύσουν ως βάση για να γίνουν περαιτέρω βήmicroατα στην πορεία για microία Ευρωπαϊκή Συmicroφωνία Γειτονίαςmiddot αναmicroένει από τις χώρες-εταίρους να παρέχουν από την πλευρά τους λεπτοmicroερείς πληροφορίες για την κοινή διαδικασία ελέγχουmiddot θεωρεί απαραίτητη τη διεξοδική συζήτηση για τις εκθέσεις προόδου στο Κοινοβούλιοmiddot

20 τονίζει στο πλαίσιο αυτό τη σηmicroασία της δηmicroιουργίας πολυmicroερούς πλαισίου microε όλες τις ενδιαφερόmicroενες χώρες εντός του οποίου θα είναι δυνατή η κοινή αξιολόγηση των διατοmicroεακών πτυχών των εκθέσεων προόδου των εργασιών και ο διάλογος για το γενικότερο microέλλον της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας (ΕΠΓ)middot

21 εκφράζει τη λύπη του διότι η Επιτροπή σε δικό της έγγραφο στρατηγικής (COM(2004)0373) απάντησε microόνο στη γνώmicroη του Συmicroβουλίου και αγνόησε το εκτενές ψήφισmicroα του Κοινοβουλίου της 20ής Νοεmicroβρίου 2003middot

22 υπογραmicromicroίζει την καίρια σχέση microεταξύ της στρατηγικής της ΕΕ για τη Ρωσία και της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίαςmiddot επισηmicroαίνει ότι η επιτυχία της εν λόγω πολιτικής σε ορισmicroένα από τα κράτη που καλύπτονται από αυτήν εξαρτάται από τις σχέσεις ΕΕ και Ρωσίαςmiddot ζητεί συνεπώς από την Επιτροπή και το Συmicroβούλιο να επαναδιατυπώσουν την κοινή στρατηγική για τη Ρωσία κατά τρόπο που να εδραιώνονται οι ίδιοι δηmicroοκρατικοί νοmicroικοί και περί ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων προβληmicroατισmicroοί όπως αυτοί έχουν γίνει αποδεκτοί στο πλαίσιο της ΕΠΓmiddot ενθαρρύνει τη ρωσική κυβέρνηση να επιτρέψει microεγαλύτερη ευελιξία και ευρύτερο πεδίο κινήσεων στα όργανα λήψης αποφάσεων των περιφερειών της οι οποίες γειτονεύουν microε χώρες της ΕΕmiddot θεωρεί microια τέτοια εξέλιξη σηmicroαντική προϋπόθεση για βιώσιmicroες διασυνοριακές σχέσειςmiddot

23 υπενθυmicroίζει microε έmicroφαση ότι το Κοινοβούλιο ως αρmicroόδια για τον προϋπολογισmicroό αρχή συmicromicroετέχει microε τη διαδικασία της συναπόφασης στη χρηmicroατοδότηση της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας microέσω της προσφάτως καθιερωθείσας Ευρωπαϊκής Γειτονίας και του Ευρωπαϊκού Μέσου Γειτονίας και Εταιρικής Σχέσης (ENPI)middot καλεί κατά συνέπεια την Επιτροπή να microη διαχωρίσει τις πολιτικές προτεραιότητες της ΕΠΓ από τη χρηmicroατοδότησή της από το ΕΝΡΙ και την κατανοmicroή των χρηmicroατοδοτικών πόρων αλλά να τις διαmicroορφώσει microε διαφανείς διαδικασίες και microε την πλήρη συmicromicroετοχή του Κοινοβουλίου λαmicroβάνοντας κυρίως υπόψη τον καθορισmicroό των πολυετών προγραmicromicroάτων και τα έγγραφα στρατηγικής ανά χώραmiddot καλεί την Επιτροπή να εξεύρει τρόπους διασύνδεσης των διαφόρων microέσων εξωτερικής δράσηςmiddot

24 καλεί την Επιτροπή να καθορίσει τη συνολική διαδικασία της ΕΠΓ χωρίς γραφειοκρατικές διαδικασίες και να συmicroβουλευθεί εκτενώς όχι microόνο το Συmicroβούλιο αλλά και το Κοινοβούλιο σχετικά microε την εξέλιξη των χρονοδιαγραmicromicroάτων και του περιεχοmicroένου των microελλοντικών σχεδίων δράσηςmiddot

25 τονίζει ότι ενώ το ENPI πρέπει να χρησιmicroοποιείται ως microέσο εmicroπέδωσης της δηmicroοκρατίας στους γείτονες της Ευρώπης πρέπει να αποτελέσει και όχηmicroα για την έναρξη της διαδικασίας εκδηmicroοκρατισmicroού σε microη δηmicroοκρατικές γειτονικές χώρες όπως η Λευκορωσία και πρέπει να συmicroπεριλάβει χρηmicroατοδότηση για να βοηθήσει στην επίτευξη αυτής της αλλαγήςmiddot

26 ζητεί την ταχεία διάθεση τεχνικής βοήθειας στις γειτονικές χώρες που έχουν ήδη εγκρίνει εκτενή προγράmicromicroατα microεταρρύθmicroισης και εκπληρώνουν τις συmicroφωνηθείσες υποχρεώσειςmiddot

94 PE 368246

EL

επιβεβαιώνει την αποφασιστικότητά του ως προς την προώθηση σαφούς αύξησης και αναδιανοmicroής των πόρων για την Ευρωπαϊκή Πολιτική Γειτονίας συmicroβατής microε τις microελλοντικές δηmicroοσιονοmicroικές προοπτικές που αποφάσισε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο καθώς την 1η Ιανουαρίου 2007 το Ευρωπαϊκό Μέσο Γειτονίας και Εταιρικής Σχέσης αντικαθιστά τα ισχύοντα προγράmicromicroατα TACIS MEDA και INTERREGmiddot αναγνωρίζει ότι η σταδιακή συmicromicroετοχή στην ευρωπαϊκή εσωτερική αγορά που προτείνεται στο πλαίσιο της ΕΠΓ αποτελεί ευκαιρία αλλά και microείζονα πρόκληση για τις γειτονικές χώρες και προτείνει στην Επιτροπή να θεσπίσει ειδική οικονοmicroική βοήθεια για να συmicroβάλει στην προσέγγιση των χωρών της ΕΠΓ microε την εσωτερική αγορά όπως προβλέπεται για τις υποψήφιες προς ένταξη χώρες πριν από την προσχώρησή τουςmiddot

27 τονίζει ότι τα νέα κράτη microέλη της ΕΕ έχουν εφαρmicroόσει επιτυχώς τις microεταβατικές microεταρρυθmicroίσεις που απαιτούνται για τη διαmicroόρφωση microιας οικονοmicroίας της αγοράς για τον εκδηmicroοκρατισmicroό και τη δηmicroιουργία microιας κοινωνίας πολιτών και έχουν αποκτήσει πλούσια microοναδική και χρήσιmicroη εmicroπειρία όσον αφορά τις microεταρρυθmicroίσεις την οποία microπορούν να microεταλαmicroπαδεύσουν στις γειτονικές χώρες της ανατολικής Ευρώπης και το χώρο Euromedmiddot καλεί για τον λόγο αυτόν την Επιτροπή να συστήσει τους απαραίτητους microηχανισmicroούς για να microπορέσουν τα κράτη microέλη να microοιραστούν τις εmicroπειρίες που έχουν συγκεντρώσει όσον αφορά τις microεταρρυθmicroίσεις microε τις χώρες-εταίρους της ΕΠΓ και να λειτουργήσει ως διαmicroεσολαβητής στη διαδικασία αυτήmiddot

28 τονίζει την ανάγκη να συmicroπεριληφθούν σε όλα τα σχέδια δράσης και να λάβουν στήριξη βραχυπρόθεσmicroα και microεσοπρόθεσmicroα ισχυρά microέτρα κατά της διαφθοράςmiddot

29 ζητεί να διασφαλιστεί ότι οι τοπικές και περιφερειακές αρχές καθώς και οι δηmicroόσιοι οργανισmicroοί των κρατών microελών και των γειτονικών χωρών θα κληθούν να συmicromicroετάσχουν στην ανάπτυξη και την εφαρmicroογή της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίαςmiddot

30 ζητεί από την Επιτροπή να προτείνει χωριστό κανονισmicroό που θα παρέχει την απαραίτητη ευελιξία στην ευρωπαϊκή πρωτοβουλία για τη δηmicroοκρατία και τα ανθρώπινα δικαιώmicroατα (θέση του προϋπολογισmicroού 19-04) δεδοmicroένου ότι αποτελεί το microοναδικό εξωτερικό microέσο της ΕΕ που δεν απαιτεί τη συναίνεση της χώρας υποδοχής καθώς και να αποκαταστήσει την πλήρη εποπτεία του Κοινοβουλίου επί του προγράmicromicroατοςmiddot

31 υπογραmicromicroίζει τη σηmicroασία ενός microεγαλύτερου ανοίγmicroατος της αγοράς βάσει των αρχών του Παγκόσmicroιου Οργανισmicroού Εmicroπορίου (ΠΟΕ)middot υπενθυmicroίζει ότι στη ∆ιακήρυξη της Βαρκελώνης συmicroφωνήθηκε η σταδιακή δηmicroιουργία microιας ζώνης ελευθέρων συναλλαγών για εmicroπορεύmicroατα microε ηmicroεροmicroηνία στόχο το 2010middot θεωρεί σηmicroαντικό να ενθαρρυνθεί και να στηριχθεί η πορεία όλων των χωρών εταίρων της ΕΠΓ προς τον ΠΟΕmiddot

32 στηρίζει την ιδέα της Επιτροπής για την παροχή υποστήριξης στη Ρωσία από το νέο ENPI πέρα από τις υπάρχουσες microορφές συνεργασίας αλλά επισηmicroαίνει την ανάγκη να συσχετιστεί η υποστήριξη αυτή microε εκθέσεις προόδου που θα βασίζονται σε κατάλληλη παρακολούθησηmiddot

33 θεωρεί απαραίτητο να ενισχύσει την πολιτική ενηmicroέρωσης για την Ευρωπαϊκή Ένωση τη διαδικασία λήψης αποφάσεων και τις αξίες τηςmiddot επικροτεί το γεγονός ότι το τηλεοπτικό ειδησεογραφικό δίκτυο Euronews που χρηmicroατοδοτείται από την ΕΕ έχει εκποmicroπές και στη ρωσική γλώσσα και θα επιθυmicroούσε να συmicroβεί το ίδιο και για την αραβική γλώσσαmiddot χαιρετίζει επίσης την κοινοτική χρηmicroατοδότηση στα προγράmicromicroατα της Deutsche Welle ο στόχος των οποίων είναι η διάδοση των ευρωπαϊκών δηmicroοκρατικών αξιών στη Λευκορωσίαmiddot

PE 368246 95

EL

34 θεωρεί πως παρότι η δυνατότητα ένταξης στην ΕΕ πρέπει να παραmicroείνει το τελικό κίνητρο για όλες τις ευρωπαϊκές χώρες προκειmicroένου να ακολουθήσουν τα κοινά ευρωπαϊκά ιδεώδη και να συmicromicroετάσχουν στη διαδικασία της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης η microη ένταξη δεν πρέπει να χρησιmicroοποιείται ως microέσο τιmicroωρίας των χωρών που δεν είναι microέληmiddot τονίζει ότι πρέπει να χρησιmicroοποιηθούν όλες οι διmicroερείς σχέσεις και όλοι οι υφιστάmicroενοι πολυmicroερείς οργανισmicroοί για την προώθηση των στόχων microας για την ευρωπαϊκή συνεργασία και ολοκλήρωσηmiddot

∆εσmicroοί microεταξύ των γειτονικών χωρών

35 υπογραmicromicroίζει ότι ο στόχος της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας δεν είναι microόνον η ενίσχυση των διmicroερών σχέσεων microεταξύ της ΕΕ και των γειτονικών χωρών αλλά και η δηmicroιουργία δικτύων συνεργασίας και η ανάπτυξη της περιφερειακής ολοκλήρωσης microεταξύ των γειτονικών χωρώνmiddot θεωρεί συνεπώς ότι θα πρέπει να εξεταστεί το ενδεχόmicroενο δηmicroιουργίας ενός microέσου για τις ευρωπαϊκές γειτονικές χώρες στα πρότυπα του Ευρωπαϊκού Οικονοmicroικού Χώρου που θα καλύπτει όχι microόνο τη συmicromicroετοχή στην κοινή αγορά αλλά και πολιτικά ζητήmicroαταmiddot εκφράζει την ανησυχία του για τις σοβαρές καθυστερήσεις στον τοmicroέα αυτόν και πιστεύει ότι έχει ζωτική σηmicroασία για την Ένωση από κοινού microε όλους τους εταίρους της στην πολιτική γειτονίας να αναλάβει την ενεργοποίηση όλων των πολιτικών και θεσmicroικών microέσων που microπορούν να στηρίξουν την ανάπτυξη της πολυmicroερούς διάστασηςmiddot

36 ζητεί στο πλαίσιο αυτό να δοθεί microεγαλύτερη έmicroφαση στην ανάπτυξη της περιφερειακής και υποπεριφερειακής διάστασης λαmicroβάνοντας υπόψη τα ειδικά γεωγραφικά ιστορικά και πολιτικά χαρακτηριστικά που διαφοροποιούν τις γειτονικές χώρες από τις χώρες της Ένωσηςmiddot

37 καλεί την Επιτροπή να ορίσει microε microεγαλύτερη σαφήνεια τη σχέση microεταξύ της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας και της ευρωmicroεσογειακής εταιρικής σχέσης την οποία σκοπεύει να εγκαινιάσει microε σχετική ανακοίνωσηmiddot

38 ζητεί στο πλαίσιο αυτό από το Συmicroβούλιο την Επιτροπή και τα κράτη microέλη να καταβάλουν πιο απτές και συγκεκριmicroένες προσπάθειες για την ενίσχυση της συνεργασίας microε τον ΟΑΣΕ και το Συmicroβούλιο της Ευρώπης microε στόχο να αποκτήσει η ΕΕ τις απαραίτητες γνώσεις και τα microέσα που δεν διαθέτει ειδικά στους τοmicroείς της παρακολούθησης της εφαρmicroογής των δεσmicroεύσεων που αφορούν τα ανθρώπινα δικαιώmicroατα τη δηmicroοκρατία και το κράτος δικαίου καθώς και της διαχείρισης και επίλυσης πολιτικών και στρατιωτικών κρίσεωνmiddot

39 θεωρεί ότι το Συmicroβούλιο της Ευρώπης πρέπει να ενισχυθεί και να αναπτυχθεί προκειmicroένου να καταστεί το σηmicroαντικότερο πανευρωπαϊκό φόρουmicro συνεργασίας ιδίως σε ότι αφορά το σεβασmicroό και την εφαρmicroογή των συmicroβάσεων για τη δηmicroοκρατία και τα δικαιώmicroατα του ανθρώπου και ότι στην αποτελεσmicroατικά λειτουργούσα δηmicroοκρατική του δοmicroή microπορούν να προστεθούν νέα καθήκονταmiddot πιστεύει ότι το Συmicroβούλιο της Ευρώπης θα microπορούσε να καταστεί πανευρωπαϊκό φόρουmicro για τους διάφορους ευρωπαϊκούς laquoχώρουςraquo που προσπαθούmicroε να δηmicroιουργήσουmicroε σήmicroερα microέσω διmicroερών αλλά και πολυmicroερών διαύλωνmiddot

40 ζητεί από την Ευρωπαϊκή Ένωση να υπογράψει την Ευρωπαϊκή Σύmicroβαση Ανθρωπίνων ∆ικαιωmicroάτων microε στόχο την ενίσχυση του δεσmicroού microεταξύ του πλαισίου του Συmicroβουλίου της Ευρώπης και της ΕΕmiddot

96 PE 368246

EL

41 ζητεί την ενίσχυση και την καλύτερη εστίαση της πανευρωπαϊκής συνεργασίας σε όλους τους συναφείς τοmicroείς πχ διευρωπαϊκά δίκτυα περιβάλλον καθεστώτα θεωρήσεων δικαιοσύνη άσυλο και microετανάστευση και εξωτερική πολιτική και πολιτική ασφάλειαςmiddot

42 αναγνωρίζοντας την έντονη ανάγκη για microια ενδεχόmicroενη σε πλαίσιο διαπραγmicroατεύσεων microετακίνηση προς τις ισχύουσες παγκοσmicroίως τιmicroές ελεύθερης αγοράς σε σχέση microε τις τιmicroές που ζητεί η Ρωσία για τον εφοδιασmicroό πετρελαίου και φυσικού αερίου καθώς και τις τιmicroές που καταβάλλει η Ρωσία για τα δικαιώmicroατα διέλευσης δια microέσου των ενδιαmicroέσων χωρών εκφράζει ωστόσο τη λύπη του για τη microονοmicroερή εκ microέρους της Ρωσίας διακοπή του εφοδιασmicroού φυσικού αερίου στην Ουκρανία την 1η Ιανουαρίου 2006 και καλεί τη Ρωσία να microη χρησιmicroοποιήσει την κυριαρχία που διαθέτει στην αγορά ως πολιτικό microέσον για τη διεξαγωγή της εξωτερικής της πολιτικήςmiddot χαιρετίζει την ικανοποιητική επίλυση της κρίσης αυτής και καλεί την ΕΕ να εξασφαλίσει microια συντονισmicroένη πολιτική που θα διασφαλίζει την ασφάλεια του ενεργειακού εφοδιασmicroού και την ακεραιότητα των αγωγών στις χώρες διέλευσης καθώς και microια διαφοροποιηmicroένη πηγή προέλευσης για τους ζωτικούς αυτούς φυσικούς πόρουςmiddot

43 θεωρεί ότι ο ΟΑΣΕ πρέπει να χρησιmicroοποιηθεί σε πανευρωπαϊκό επίπεδο στους τοmicroείς που καλύπτει η εντολή του ενώ παράλληλα θα πρέπει να αποφευχθεί η αλληλοεπικάλυψη microε το Συmicroβούλιο της Ευρώπης και τις αρmicroόδιες οργανώσεις του ΟΗΕmiddot υπογραmicromicroίζει ότι ο ΟΑΣΕ θα microπορούσε να χρησιmicroεύσει επίσης στο να οικοδοmicroηθούν γέφυρες microεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των γειτόνων της δεχόmicroενος ως πλήρη microέλη του τις χώρες της Μεσογείου και της Μέσης Ανατολής ή διερευνώντας την ιδέα να δηmicroιουργηθεί χωριστός περιφερειακός οργανισmicroός κατά το πρότυπο του ΟΑΣΕmiddot αποδοκιmicroάζει τις πρόσφατες προσπάθειες να αποδυναmicroωθεί ο ρόλος του ΟΑΣΕ περιοριζόmicroενος microόνο στην προστασία των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων και της δηmicroοκρατίας και θεωρεί ότι η ΕΕ πρέπει να αξιοποιήσει καλύτερα και πιο συντονισmicroένα το κύρος της στον ΟΑΣΕ και στο Συmicroβούλιο της Ευρώπης για να προωθήσει τις αξίες και τα πρότυπα τον σεβασmicroό των οποίων συνεπάγεται η συmicromicroετοχή στους οργανισmicroούς αυτούςmiddot

44 θεωρεί την ενεργειακή πολιτική σηmicroαντικό στοιχείο δεδοmicroένου ότι η ΕΕ περιβάλλεται από τα microεγαλύτερα αποθέmicroατα πετρελαίου και φυσικού αερίου παγκοσmicroίως (Ρωσία και Λεκάνη της Κασπίας Μέση Ανατολή και Βόρεια Αφρική) microε πολλές άλλες γειτονικές χώρες να είναι είτε προmicroηθευτές όπως η Ρωσία η Αλγερία η Αίγυπτος η Λιβύη και το Αζερmicroπαϊτζάν είτε χώρες διαmicroετακόmicroισης όπως η Ουκρανία η Λευκορωσία το Μαρόκο η Τυνησία η Γεωργία και η Αρmicroενίαmiddot φρονεί ότι microία βελτίωση των συνδέσεων των ενεργειακών δικτύων είναι προς όφελος τόσο της ΕΕ όσο και των χωρών εταίρωνmiddot επισηmicroαίνει ότι οι σχέσεις στον ενεργειακό τοmicroέα microεταξύ της ΕΕ και των γειτονικών της χωρών πρέπει να εξετασθούν στο πλαίσιο ευρύτερης ευρωπαϊκής ενεργειακής πολιτικής στόχος της οποίας θα είναι η συmicroβολή στην ποικιλοmicroορφία και στην ασφάλεια του ενεργειακού εφοδιασmicroού τόσο της ΕΕ όσο και χωρών εταίρων τηςmiddot ζητεί από την Επιτροπή να παρουσιάσει ανακοίνωση σχετικά microε τις πλευρές της ενεργειακής πολιτικής που αφορούν την εξωτερική πολιτική και την πολιτική γειτονίαςmiddot

45 τονίζει ότι η αναβάθmicroιση του εmicroπορίου και του τουρισmicroού microεταξύ της ΕΕ και των χωρών εταίρων απαιτεί τη βελτίωση των δικτύων microεταφορών και microπορεί να συνδέσει καλύτερα τις χώρες αυτές για να γίνουν έτσι πιο ελκυστικές για επενδύσειςmiddot

46 επισηmicroαίνει ότι η Ευρωπαϊκή Πολιτική Γειτονίας έχει στόχο την προώθηση της προσήλωσης σε κοινές αξίες όπως η επιδίωξη της αειφόρου ανάπτυξης όπως ορίστηκε στη Παγκόσmicroια ∆ιάσκεψη Κορυφής του Γιοχάνεσmicroπουργκmiddot

PE 368246 97

EL

47 υπογραmicromicroίζει ότι και η συνεργασία στον τοmicroέα του περιβάλλοντος και σε βασικούς τοmicroείς όπως η ποιότητα και η διαχείριση των υδάτων η διαχείριση των αποβλήτων η ρύπανση της ατmicroόσφαιρας και η καταπολέmicroηση της απερήmicroωσης microπορεί οmicroοίως να καρποφορήσει microόνο σε διασυνοριακή και περιφερειακή βάσηmiddot

48 πιστεύει ότι στο πλαίσιο της πολιτικής γειτονίας πρέπει να αντιmicroετωπιστεί και το πρόβληmicroα της νόmicroιmicroης και της παράνοmicroης microετανάστευσηςmiddot ζητεί από το Συmicroβούλιο και την Επιτροπή να παρακολουθήσουν την εφαρmicroογή των συmicroφωνιών microε όλες τις γειτονικές χώρες ιδίως σε ότι αφορά τα σχέδια δράσης για τα οποία έχουν γίνει ή γίνονται σήmicroερα διαπραγmicroατεύσειςmiddot ζητεί επίσης από το Συmicroβούλιο και την Επιτροπή να παρακολουθούν ειδικότερα τις διmicroερείς συmicroφωνίες microεταξύ κάθε κράτους microέλους και των χωρών εταίρων σχετικά microε τη microετανάστευση και ιδίως την επανεισδοχήmiddot

49 επικροτεί το γεγονός ότι το άνοιγmicroα του Ευρωπαϊκού Χώρου Έρευνας αποτελεί προϋπόθεση για τη συνεργασία σε microία κοινωνία βασισmicroένη στη γνώση και εντοπίζει και σε αυτό το σηmicroείο δυνατότητες περιφερειακής συνεργασίας microεταξύ των χωρών εταίρωνmiddot

50 τονίζει την ανάγκη να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στα κυρίαρχα κράτη της ευρωπαϊκής ηπείρου οι οποίες δεν είναι microέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης και συγκεκριmicroένα τη Νορβηγία την Ισλανδία και το Λιχτενστάιν ως microέλη του ΕΕΧΕΖΕΣ και την Ελβετία ως microέλος της ΕΖΕΣ που έχει δικές της διmicroερείς συmicroφωνίες microε την ΕΕmiddot θεωρεί ότι οι εν λόγω στενοί πολιτικοί και οικονοmicroικοί δεσmicroοί πρέπει να αποτελέσουν βάση για περαιτέρω εξελίξεις και στενότερη συνεργασία όπως microε την Ανδόρα το Μονακό το Σαν Μαρίνο και το Κράτος του Βατικανού χώρες στο σύνολο των οποίων πρέπει ενδεχοmicroένως να επιτραπεί να συmicromicroετάσχουν στη νέα διαδικασία γειτνίασηςmiddot

51 θεωρεί ότι όλες οι υποψήφιες χώρες θα πρέπει να συmicromicroετάσχουν επίσης στην πολιτική γειτονίας αρχικά ως ειδικοί εταίροι και κατόπιν ως microέλη της ΕΕ που θα διαδραmicroατίζουν ειδικό ρόλο στη συνεργασία microε τους microελλοντικούς microας γείτονεςmiddot θεωρεί απαραίτητο να υπάρξει πρόοδος όσον αφορά το άνοιγmicroα των συνόρων της Τουρκίας microε την Αρmicroενία και ότι η Ρουmicroανία και η Ουκρανία θα πρέπει να λύσουν τις διαφορές τους που αφορούν την υφαλοκρηπίδα της Μαύρης Θάλασσας εάν χρειασθεί καταφεύγοντας στο ∆ιεθνές ∆ικαστήριο της Χάγηςmiddot

52 θεωρεί ότι υπό τις συνθήκες αυτές πρέπει να ενισχυθεί η Βόρεια ∆ιάστασηmiddot τονίζει ότι πρέπει να δοθεί ιδιαίτερη σηmicroασία στις σχέσεις microε τον microεγάλο ευρασιατικό γείτονά microας τη Ρωσίαmiddot ζητεί συνεπώς την περαιτέρω ανάπτυξη της στρατηγικής εταιρικής σχέσης ΕΕ-Ρωσίας και την ενίσχυση της συνεργασίας εντός της πολυmicroερούς Βόρειας ∆ιάστασης καθώς και στο πλαίσιο της Ευρύτερης Ευρώπης αποφεύγοντας τη διαίρεση της Ευρώπης σε σφαίρες επιρροής και προωθώντας την πραγmicroατική πανευρωπαϊκή εταιρική σχέση και συνεργασίαmiddot

53 υπογραmicromicroίζει εξάλλου την ανάγκη ενίσχυσης των κοινοτικών πολιτικών στην περιοχή της Μεσογείου και της Εγγύς Ανατολής δεδοmicroένης microάλιστα της προσχώρησης της Κύπρου και της Μάλτας και δεδοmicroένου ότι στις επικείmicroενες διευρύνσεις θα περιλαmicroβάνονται αρκετές χώρες της νοτιοανατολικής Ευρώπηςmiddot

Μαγκρέmicroπ

54 διαπιστώνει ότι το Μαρόκο η Τυνησία και η Αλγερία είναι στενά συνδεδεmicroένες microε την Ευρωπαϊκή Ένωση κάτι που γίνεται σαφές και από τις ισχύουσες συmicroφωνίες σύνδεσηςmiddot υπογραmicromicroίζει ότι θα πρέπει να δοθεί υψηλή προτεραιότητα στην αποφασιστική εφαρmicroογή

98 PE 368246

EL

των microεταρρυθmicroίσεων που έχουν ξεκινήσει ιδιαίτερα στον τοmicroέα της πολιτικής ελευθερίας και των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτωνmiddot καλεί την Επιτροπή να θεσπίσει στο άmicroεσο microέλλον σχέδιο δράσης για την Αλγερία για να δώσει microε αυτόν τον τρόπο νέα ώθηση στην Ένωση του Αραβικού Μαγκρέmicroπmiddot επισηmicroαίνει ωστόσο το γεγονός ότι η επιτυχία αυτής της περιφερειακής ολοκλήρωσης εξαρτάται κυρίως από τη λύση του ζητήmicroατος της ∆υτικής Σαχάρας και καλεί εκ νέου τα ενδιαφερόmicroενα microέλη να συmicromicroετάσχουν σε έναν εποικοδοmicroητικό διάλογο στο πλαίσιο των συναφών ψηφισmicroάτων του Συmicroβουλίου Ασφαλείας των Ηνωmicroένων Εθνώνmiddot

55 καλεί την Ευρωπαϊκή Ένωση να λάβει αποφασιστικά microέτρα συνοδευόmicroενα από εκστρατεία πληροφόρησης για την επεξήγηση της διαδικασίας της Βαρκελώνης και της νέας Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας ώστε να απαλείψει την εικόνα microιας φοβισmicroένης Ευρώπης που ενδιαφέρεται περισσότερο για τη δική της ασφάλεια και την καταπολέmicroηση της microετανάστευσης παρά για την αειφόρο ανάπτυξη που αποτελεί τόσο προσδοκία όσο και αναγκαιότηταmiddot

56 επικροτεί την προσέγγιση της Λιβύης στη διαδικασία της Βαρκελώνης και αναmicroένει συγκεκριmicroένα βήmicroατα στην εφαρmicroογή της αναγγελθείσας αποδοχής του κεκτηmicroένου της Βαρκελώνης η οποία στο δεδοmicroένο χρονικό σηmicroείο microπορεί να οδηγήσει σε microία αποδοχή της διαδικασίας της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας στο microέλλονmiddot

Μέση Ανατολή και Μασρέκ

57 επικροτεί το γεγονός ότι microε τις εκλογές στην Παλαιστινιακή Αρχή τον Ιανουάριο 2005 εξελέγη microε υποδειγmicroατικό τρόπο ένας Πρόεδρος γεγονός που αποτελεί microήνυmicroα για ολόκληρο τον αραβικό κόσmicroοmiddot θεωρεί ότι microέσω των microεταρρυθmicroίσεων της Παλαιστινιακής Αρχής και της βούλησης για την καταπολέmicroηση της τροmicroοκρατίας έχουν εmicroφανιστεί νέες ευκαιρίες για τη διαδικασία ειρήνευσης και την εφαρmicroογή του οδικού χάρτηmiddot επικροτεί την αποχώρηση του Ισραήλ από τη Λωρίδα της Γάζας και από το βόρειο τmicroήmicroα της ∆υτικής Όχθηςmiddot βλέπει την ευκαιρία για την επίτευξη ουσιαστικής προόδου στη διαδικασία ειρήνευσηςmiddot θεωρεί ότι και τα δύο microέρη θα πρέπει να εντείνουν το διάλογο ενόψει των αντίστοιχων επερχόmicroενων εκλογών τουςmiddot αναγνωρίζει ότι η microακρόπνοη και γνήσια ειρήνη και σταθερότητα στην περιφέρεια microπορεί να επιτευχθεί microόνο microε την ύπαρξη κράτους του Ισραήλ εντός ασφαλών και αναγνωρισmicroένων συνόρων παράλληλα microε ένα δηmicroοκρατικό και βιώσιmicroο παλαιστινιακό κράτοςmiddot

58 επικροτεί το γεγονός ότι η Ιορδανία και η Αίγυπτος υποστηρίζουν ενεργά τη διαδικασία ειρήνευσης στη Μέση Ανατολήmiddot είναι της γνώmicroης ότι η Ευρωπαϊκή Πολιτική Γειτονία οφείλει να υποστηρίξει microε κάθε microέσο τα πρόσφατα δείγmicroατα δηmicroοκρατικής ανανέωσης στην περιοχή του Μασρέκ ιδιαίτερα microετά την laquoεπανάσταση των κέδρωνraquo στον Λίβανοmiddot

59 καλεί τη Συρία να συνεργαστεί χωρίς περαιτέρω καθυστέρηση πλήρως και ενεργώς microε τον διεθνή αγώνα κατά της τροmicroοκρατίας και microε τη διεθνή έρευνα την οποία προσφάτως επεξέτεινε το Συmicroβούλιο Ασφαλείας του ΟΗΕ για τη δολοφονία του πρώην πρωθυπουργού του Λιβάνου Ραφίκ Χαρίρι και να σέβεται πλήρως τα διεθνώς αναγνωρισmicroένα πρότυπα ανθρωπίνων δικαιωmicroάτωνmiddot

60 επικροτεί την αποχώρηση του συριακού στρατού από το Λίβανο και τη διενέργεια βουλευτικών εκλογών στο Λίβανο τον Ιούνιο 2005middot εκφράζει βαθιά ανησυχία για τις πρόσφατες επιθέσεις εναντίον δηmicroοσιογράφων και εκδοτών που δραστηριοποιούνται υπέρ ενός ελευθέρου και ανεξαρτήτου Λίβανου και ζητεί να ενταθούν οι προσπάθειες για τη δηmicroιουργία κυρίαρχου και δηmicroοκρατικού κράτους του Λιβάνου στο οποίο όλες οι

PE 368246 99

EL

πολιτικές και θρησκευτικές οmicroάδες και κοινότητες θα συmicromicroετέχουν στην πολιτική και κοινωνική ζωή και στο οποίο θα γίνονται πλήρως σεβαστά τα ανθρώπινα δικαιώmicroατα και ζητεί την πλήρη εφαρmicroογή του ψηφίσmicroατος 1559 του Συmicroβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ περιλαmicroβανοmicroένου του αφοπλισmicroού της Χεσmicroπολάχmiddot

61 καλεί τις αιγυπτιακές αρχές να microην υπονοmicroεύουν τις προοπτικές που ανοίχτηκαν προσφάτως ιδίως σε σχέση microε τη διενέργεια προεδρικών εκλογών microε τη συmicromicroετοχή πολλών υποψηφίων και να προχωρήσουν σε δηmicroοκρατικές microεταρρυθmicroίσειςmiddot εκφράζει τη βαθιά ανησυχία του στο θέmicroα αυτό για την καταδίκη του Αϊmicroάν Νουρ εξέχοντος ηγέτη της φιλελεύθερης αντιπολίτευσης που προσφάτως καταδικάστηκε σε πενταετή καταναγκαστικά έργα από αιγυπτιακό δικαστήριο για υποτιθέmicroενη πλαστογράφηση υπογραφών σε αναφορές που χρησιmicroοποιήθηκαν για τη δηmicroιουργία του πολιτικού του κόmicromicroατοςmiddot θεωρεί το γεγονός αυτό ως σοβαρό βήmicroα οπισθοδρόmicroησης και καλεί τις αιγυπτιακές αρχές να καταβάλουν κάθε προσπάθεια για να διασφαλίσουν ότι η υπόθεση αυτή θα αντιmicroετωπισθεί microε τον ορθό τρόποmiddot

Ανατολική Ευρώπη

62 επικροτεί την ειρηνική επανάσταση και το δηmicroοκρατικό κίνηmicroα στην Ουκρανίαmiddot αναγνωρίζει τις ευρωπαϊκές βλέψεις της Ουκρανίας και ζητεί την καθιέρωση microακροπρόθεσmicroης ευρωπαϊκής προοπτικήςmiddot υποστηρίζει το σχέδιο δράσης καθώς και το πρόγραmicromicroα δέκα σηmicroείων Ferrero-WaldnerSolana που αποτελούν φιλόδοξο και ουσιώδες εγχείρηmicroαmiddot επιβεβαιώνει την πλήρη υποστήριξή του στη νέα ουκρανική κυβέρνηση ως προς την εφαρmicroογή της προαναγγελθείσας δέσmicroης microεταρρυθmicroίσεωνmiddot

63 αναγνωρίζει τις ευρωπαϊκές βλέψεις της Μολδαβίας και ζητεί την καθιέρωση microακροπρόθεσmicroης ευρωπαϊκής προοπτικήςmiddot υπογραmicromicroίζει το όφελος microίας δηmicroοκρατικής εξέλιξης της χώρας για τη δηmicroιουργία στενότερων σχέσεωνmiddot θεωρεί αναγκαίο να διατεθεί βοήθεια από την ΕΕ για να συmicroβάλει στη βελτίωση της οικονοmicroικής ανάπτυξης στη χώρα καθώς και για να δοθούν νέα κίνητρα στις αρχές τον επιχειρηmicroατικό κόσmicroο και τον πληθυσmicroό στην Υπερδνειστερία για να συνεργαστεί microέσω του Chisinau microε την ΕΕmiddot καλεί όλα τα εmicroπλεκόmicroενα microέρη να διευθετήσουν microε πολιτικά microέσα το ζήτηmicroα της Υπερδνειστερίαςmiddot

64 εκφράζει ανησυχίες για τις παρούσες εξελίξεις στη Λευκορωσία η οποία τελεί υπό δικτατορικό καθεστώς και στην οποία καταστέλλονται οποιεσδήποτε δραστηριότητες της αντιπολίτευσηςmiddot καλεί το Συmicroβούλιο την Επιτροπή και τα κράτη microέλη να αυξήσουν τη στήριξή τους σε δραστηριότητες microη κυβερνητικών οργανώσεων και της αντιπολίτευσης που αφορούν την κοινωνία των πολιτώνmiddot ζητεί από το Συmicroβούλιο να θέσει στη Ρωσία το ζήτηmicroα της Λευκορωσίας επισηmicroαίνοντας ότι ο εκδηmicroοκρατισmicroός της χώρας αυτής είναι προς όφελος τόσο της ΕΕ όσο και της Ρωσικής Οmicroοσπονδίας και ότι πρέπει να αναληφθεί κοινή δράση προς το σκοπό αυτόmiddot

Νότιος Καύκασος

65 επικροτεί το γεγονός ότι το Ευρωπαϊκό Συmicroβούλιο microετά από πιέσεις του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου συmicroπεριέλαβε και τις χώρες του Καυκάσου στην πολιτική γειτονίαςmiddot

66 είναι της γνώmicroης ότι η σύγκρουση στο Ναγκόρνο-Καραmicroπάχ δυσχεραίνει την ανάπτυξη της Αρmicroενίας και του Αζερmicroπαϊτζάν καθώς και την περιφερειακή συνεργασία αλλά και την αποτελεσmicroατική εφαρmicroογή της ίδιας της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίαςmiddot απευθύνει έκκληση στα δύο microέρη να απόσχουν από microονοmicroερείς ενέργειες και επιθετικές δηλώσεις και

100 PE 368246

EL

να εργαστούν για την επίλυση της σύγκρουσης στο πλαίσιο ενός εποικοδοmicroητικού διαλόγου microε όλες τις ενδιαφερόmicroενες δυνάmicroεις microε βάση τον σεβασmicroό των δικαιωmicroάτων των microειονοτήτων και τις αρχές του ∆ιεθνούς ∆ικαίουmiddot τονίζει ότι είναι σηmicroαντικό να συνεχιστούν οι δηmicroοκρατικές microεταρρυθmicroίσεις για την ανάπτυξη της περιοχής και των σχέσεών της microε την ΕΕmiddot καλεί όλα τα ενδιαφερόmicroενα microέρη να εξεύρουν τρόπους για τη σταδιακή επιστροφή των προσφύγων microε βάση τον σεβασmicroό των δικαιωmicroάτων των microειονοτήτων ιδίως όσον αφορά την επιστροφή των Αζερmicroπαϊτζανών στα κατεχόmicroενα εδάφηmiddot καλεί τα κράτη microέλη της οmicroάδας Μινσκ του ΟΑΣΕ να συντονίσουν πιο αποτελεσmicroατικά τις δράσεις τους microε τον Heikki Talvitie ειδικό εκπρόσωπο της ΕΕ για το Νότιο Καύκασο microε στόχο την προώθηση των διαπραγmicroατεύσεωνmiddot

67 καλεί τις αρχές του Αζερmicroπαϊτζάν να θέσουν τέλος στην καταστροφή microεσαιωνικών αρmicroενικών νεκροταφείων καθώς και των ιστορικής αξίας λαξευτών λίθινων σταυρών στο νότιο Ναχιτσεβάν καταστροφή που παραβιάζει τους όρους υπό τους οποίους επικυρώθηκε το 1993 η Σύmicroβαση για την Παγκόσmicroια Κληρονοmicroιά της UNESCOmiddot

68 καλεί microετrsquo επιτάσεως τη Ρωσία και την Τουρκία να διαδραmicroατίσουν εποικοδοmicroητικό ρόλο ώστε να τεθούν οι βάσεις για ειρηνική επίλυση της σύγκρουσης και να αποκατασταθεί η περιφερειακή συνεργασίαmiddot καλεί την Τουρκία σε αυτό το πλαίσιο να ανοίξει τα σύνορά της microε την Αρmicroενίαmiddot

69 είναι της άποψης ότι το σχέδιο δράσης για το Αζερmicroπαϊτζάν πρέπει να εστιάζεται στην ανάπτυξη γνήσιας δηmicroοκρατίας καθώς και στο σεβασmicroό των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων και του κράτους δικαίουmiddot καλεί microετrsquo επιτάσεως την Επιτροπή σε αυτό το πλαίσιο να συντονίσει τη δράση της microε το Συmicroβούλιο της Ευρώπης και να καταβάλει κάθε προσπάθεια για να στηρίξει και να αναπτύξει την εύθραυστη κοινωνία των πολιτών του Αζερmicroπαϊτζάνmiddot

70 χαιρετίζει το ειρηνευτικό σχέδιο για τη Νότιο Οσετία το οποίο βασίζεται σε προσέγγιση τριών σταδίων όπως αυτό προτάθηκε από τη Γεωργία εντός του ΟΑΣΕ στο τέλος του Οκτωβρίου του 2005middot είναι της άποψης ότι αυτό το σχέδιο αποτελεί ένα θεmicroελιώδες βήmicroα προόδου προς microια ειρηνική και ολοκληρωmicroένη διευθέτηση της σύγκρουσηςmiddot καλεί το Συmicroβούλιο και την Επιτροπή να προσφέρουν την αναγκαία στήριξη σε αυτή την πρόταση διευκολύνοντας το διάλογο και τις διαπραγmicroατεύσεις microεταξύ των δύο πλευρών και βοηθώντας να εξασφαλισθούν τα microέσα που θα επιτρέψουν στην πρωτοβουλία να έχει πλήρη επιτυχίαmiddot

71 ενθαρρύνει την πλήρη αξιοποίηση της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας για την προώθηση της περιφερειακής συνεργασίας microεταξύ των χωρών του Νοτίου Καυκάσου ως microέσου για την διακρατική οικοδόmicroηση εmicroπιστοσύνηςmiddot

72 προτείνει ένα ευρωπαϊκό σύmicroφωνο σταθερότητας για τον Νότιο Καύκασο ndashσυmicroπεριλαmicroβανοmicroένης της διάστασης του Κοινοβουλίου και της κοινωνίας των πολιτών βάσει του microοντέλου του ευρωπαϊκού συmicroφώνου σταθερότητας για τη Νοτιοανατολική Ευρώπη ndash microε τη συmicromicroετοχή της Ευρωπαϊκής Ένωσης (συmicroπεριλαmicroβανοmicroένης της Τουρκίας ως υποψήφιας προς ένταξη χώρας) της Ρωσίας των ΗΠΑ και των Ηνωmicroένων Εθνών (τετραmicroερής διάσκεψη)middot είναι της γνώmicroης ότι ένα τέτοιο σύmicroφωνο σταθερότητας microπορεί να συmicroβάλει στη διευθέτηση των περιφερειακών συγκρούσεων microέσω ενός διαλόγου microεταξύ όλων των microερών και στις περιπτώσεις που κρίνεται χρήσιmicroο επίσης microε τις χώρες που δεν βρίσκονται εντός της άmicroεσης γειτονιάς της ΕΕmiddot

PE 368246 101

EL

deg

deg deg

73 αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισmicroα στο Συmicroβούλιο στην Επιτροπή στον Γενικό Γραmicromicroατέα των Ηνωmicroένων Εθνών στις κυβερνήσεις και στα εθνικά κοινοβούλια των χωρών της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας καθώς και της Ρωσίας στο Συmicroβούλιο της Ευρώπης στον ΟΑΣΕ και στην Ευρωmicroεσογειακή Κοινοβουλευτική Συνέλευση

102 PE 368246

EL

P6_TA-PROV(2006)0029

Το microέλλον της στρατηγικής της Λισαβόνας όσον αφορά τη διάσταση του φύλου

Ψήφισmicroα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά microε το microέλλον της στρατηγικής της Λισαβόνας σε σχέση microε τη διάσταση του φύλου (20042219(INI))

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

minus έχοντας υπόψη τη ∆ιακήρυξη του Πεκίνου και την Πλατφόρmicroα ∆ράσης που ενεκρίθη στην πόλη αυτή στις 15 Σεπτεmicroβρίου 1995 από την Τέταρτη Παγκόσmicroια ∆ιάσκεψη για τις Γυναίκες ∆ράση για την Ισότητα την Ανάπτυξη και την Ειρήνη καθώς και τα ψηφίσmicroατά του της 21ης Σεπτεmicroβρίου 19951 σχετικά microε το ίδιο θέmicroα και της 18ης Μαΐου 2000 σχετικά microε τη συνέχεια που θα δοθεί στην Πλατφόρmicroα ∆ράσης του Πεκίνου2

minus έχοντας υπόψη τα συmicroπεράσmicroατα του Ευρωπαϊκού Συmicroβουλίου της Λισαβόνας της 23ης και 24ης Μαρτίου 2000 της Στοκχόλmicroης της 23ης και 24ης Μαρτίου 2001 της Βαρκελώνης της 15ης και 16ης Μαρτίου 2002 των Βρυξελλών της 20ής και 21ης Μαρτίου 2003 και των Βρυξελλών της 25ης και 26ης Μαρτίου 2004

minus έχοντας υπόψη το άρθρο 2 το άρθρο 3 παράγραφος 2 και το άρθρο 141 της Συνθήκης ΕΚ

minus έχοντας υπόψη την κοινοτική στρατηγική-πλαίσιο για την ισότητα των φύλων (2001-2005) (COM(2000)0335) τα προγράmicromicroατα εργασίας της Επιτροπής για τα έτη 2001 2002 2003 2004 και 2005 (COM(2001)0119 COM(2001)0773 COM(2003)0047 SEC(2004)0911 και SEC(2005)1044) και τις ετήσιες εκθέσεις για την ισότητα των φύλων για τα έτη 2000 2001 2002 2004 και 2005 (COM(2001)0179 COM(2002)0258 COM(2003)0098 COM(2004)0115 και COM(2005)0044)

minus έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής στο εαρινό Ευρωπαϊκό Συmicroβούλιο του 2005 laquoΣυνεργασία για την οικονοmicroική microεγέθυνση και την απασχόληση ndash Νέο ξεκίνηmicroα για τη στρατηγική της Λισαβόναςraquo (COM(2005)0024)

minus έχοντας υπόψη την έκθεση microε τίτλο laquoΘέσεις εργασίας θέσεις εργασίας θέσεις εργασίας - η αύξηση της απασχόλησης στην Ευρώπηraquo του Νοεmicroβρίου 2003 που συνέταξε η ειδική οmicroάδα για την απασχόληση υπό την προεδρία του κ Wim Kok

minus έχοντας υπόψη το ψήφισmicroά του της 9ης Μαρτίου 2004 σχετικά microε τον συνδυασmicroό της επαγγελmicroατικής οικογενειακής και ιδιωτικής ζωής3

minus έχοντας υπόψη το ψήφισmicroά του της 11ης Φεβρουαρίου 2004 σχετικά microε την οργάνωση του χρόνου εργασίας4

1 ΕΕ C 269 της 16101995 σ 146 2 ΕΕ C 59 της 2322001 σ 258 3 ΕΕ C 102 E της 2842004 σ 492 4 ΕΕ C 97 E της 2242004 σ 566

PE 368246 103

EL

minus έχοντας υπόψη το ψήφισmicroά του της 13ης Μαρτίου 2003 σχετικά microε την ενσωmicroάτωση της διάστασης του φύλου στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο1

minus έχοντας υπόψη τους διαρθρωτικούς δείκτες

minus έχοντας υπόψη το άρθρο 45 του Κανονισmicroού του

minus έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής ∆ικαιωmicroάτων των Γυναικών και Ισότητας των Φύλων (A6-04022005)

A λαmicroβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Συmicroβούλιο της Λισαβόνας ενέκρινε στρατηγικούς στόχους για να καταστεί η Ευρώπη η πιο δυναmicroική και ανταγωνιστική οικονοmicroία της γνώσης στον κόσmicroο ικανή για οικονοmicroική ανάπτυξη κοινωνική συνοχή και microείωση της φτώχειαςmiddot λαmicroβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Συmicroβούλιο του Γκέτεmicroποργκ στις 15 και16 Ιουνίου 2001 ενέγραψε τη στρατηγική της Λισαβόνας στη στρατηγική της αειφόρου ανάπτυξης και αναγνώρισε το συmicroπληρωmicroατικό χαρακτήρα των τριών πυλώνων της οικονοmicroικού κοινωνικού και περιβαλλοντικού

Β λαmicroβάνοντας υπόψη ότι στη Λισαβόνα ανελήφθη σαφώς η δέσmicroευση για επίτευξη πλήρους απασχόλησης πριν από το 2010 microε θέσεις εργασίας υψηλής ποιότητας microεγαλύτερη κοινωνική συνοχή και καλύτερη κοινωνική ένταξη

Γ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι στη στρατηγική της Λισαβόνας η κοινωνική ένταξη αφορά ιδίως τις γυναίκες και την ανάγκη τους να συmicromicroετέχουν πλήρως σε όλες τις πτυχές της ζωήςmiddot λαmicroβάνοντας υπόψη ότι microία κοινωνία ένταξης βασίζεται στην ισότητα την αλληλεγγύη την ελευθερία την αειφόρο ανάπτυξη και τη δικαιοσύνη σε συνδυασmicroό microε την πρόσβαση στα δικαιώmicroατα τους πόρους τα αγαθά τις υπηρεσίες την πληροφόρηση και τις ευκαιρίες

∆ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι η ενδιάmicroεση αναθεώρηση της laquoστρατηγικής της Λισαβόναςraquo επικεντρώνει εκ νέου τους στόχους στην ανάπτυξη και την απασχόληση και προβλέπει microια νέα microορφή διακυβέρνησης

Ε λαmicroβάνοντας υπόψη ότι δεδοmicroένης της εmicroφανούς σχέσης microεταξύ της πλατφόρmicroας δράσης του Πεκίνου και της στρατηγικής της Λισαβόνας είναι απολύτως απαραίτητη η προσφυγή στο σύνολο των παραγωγικών δυνατοτήτων του ευρωπαϊκού εργατικού δυναmicroικού για την επίτευξη των γενικών στρατηγικών στόχων τόσο του Πεκίνου όσο και της Λισαβόνας

ΣΤ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι η στρατηγική της Λισαβόνας θέσπισε κοινούς δείκτες και στόχους οι οποίοι χρειάζονται τακτική αξιολόγηση προκειmicroένου να καταγράφονται καλύτερα η πρόοδος που σηmicroειώνεται και οι προκλήσεις που πρέπει να αντιmicroετωπιστούν

Ζ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Συmicroβούλιο της Λισαβόνας έθεσε ως στόχο την αύξηση του ποσοστού απασχόλησης των γυναικών στο 60 έως το 2010middot λαmicroβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Συmicroβούλιο της Στοκχόλmicroης προσέθεσε ως ενδιάmicroεσο στόχο για το τέλος του 2005 την αύξηση του ποσοστού απασχόλησης των γυναικών στο 57 και θέσπισε επιπρόσθετο στόχο αύξησης του ποσοστού απασχόλησης των ηλικιωmicroένων εργαζοmicroένων ανδρών και γυναικών στο 55

Η λαmicroβάνοντας υπόψη ότι το ποσοστό απασχόλησης των γυναικών σηmicroείωσε ελαφρά άνοδο και έφτασε το 2003 στο 551 στη διευρυmicroένη Ευρωπαϊκή Ένωσηmiddot ότι η αύξησή του έχει

1 ΕΕ C 61 E της 1032004 σ 384

104 PE 368246

EL

έκτοτε επιβραδυνθείmiddot λαmicroβάνοντας υπόψη ότι το ποσοστό απασχόλησης των ηλικιωmicroένων γυναικών παραmicroένει ιδιαίτερα χαmicroηλό κυρίως λόγω του γεγονότος ότι microεγάλος αριθmicroός αυτών σταmicroάτησαν την επαγγελmicroατική τους δραστηριότητα προκειmicroένου να αναλάβουν οικογενειακές υποχρεώσεις γεγονός που έχει αρνητικές συνέπειες στα συνταξιοδοτικά και ασφαλιστικά τους δικαιώmicroατα και τις καθιστά πιο ευάλωτες στον κίνδυνο της φτώχειας

Θ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι οι νέες θέσεις εργασίας που δηmicroιουργούνται για τις γυναίκες είναι κατά κανόνα προσωρινές και προσφέρουν χαmicroηλή αmicroοιβή

Ι λαmicroβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή εκτιmicroά ότι είναι απαραίτητη η δηmicroιουργία σε microία διευρυmicroένη Ευρωπαϊκή Ένωση 25 κρατών microελών περίπου 22 εκατοmicromicroυρίων θέσεων εργασίας προκειmicroένου να επιτευχθούν οι γενικοί στόχοι της Λισαβόνας όσον αφορά την απασχόληση

ΙΑ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι ο κίνδυνος της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισmicroού που είναι ιδιαίτερα αυξηmicroένος για τις γυναίκες συνδέεται στενά microε τη microακροχρόνια ανεργία και τις microη αmicroειβόmicroενες εργασίες τις οποίες αναλαmicroβάνουν κατεξοχήν οι γυναίκες

ΙΒ τονίζοντας ότι τα συνταξιοδοτικά δικαιώmicroατα των γυναικών είναι κατά πολύ χαmicroηλότερα από τα δικαιώmicroατα των ανδρών λόγω της περιορισmicroένης συmicromicroετοχής τους στην αγορά εργασίας και ότι ορισmicroένες χώρες προσαρmicroόζουν τα συστήmicroατά τους χορηγώντας δικαιώmicroατα συνταξιοδότησης για περιόδους αφιερωmicroένες στη φροντίδα των παιδιών και στη φροντίδα εξαρτώmicroενων ηλικιωmicroένων ή αναπήρων

ΙΓ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι ενώ η αποτελεσmicroατική και υπεύθυνη ένταξη των microεταναστών στην αγορά εργασίας και την κοινωνία είναι ένας από τους βασικούς παράγοντες που επιτρέπουν την επίτευξη των στόχων της Λισαβόνας η διάσταση του φύλου απουσιάζει ως επί το πλείστον από τις πολιτικές ένταξης γεγονός το οποίο παρεmicroποδίζει την πλήρη χρησιmicroοποίηση του δυναmicroικού των microεταναστών στην αγορά εργασίας

Ι∆ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι η επιβράδυνση της παγκόσmicroιας οικονοmicroίας και η δηmicroογραφική πρόκληση που αντιmicroετωπίζει η Ευρωπαϊκή Ένωση απαιτούν τη βέλτιστη αξιοποίηση του γυναικείου εργατικού δυναmicroικού

ΙΕ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι εξακολουθούν να υφίστανται πολυάριθmicroες ανισότητες microεταξύ γυναικών και ανδρών κυρίως σε ότι αφορά τις αmicroοιβές την πρόσβαση στην αγορά εργασίας και την εξέλιξη σε αυτήν την αγορά τη microεταπτυχιακή εκπαίδευση και τη διά βίου microάθηση καθώς και τα συνταξιοδοτικά τους δικαιώmicroατα

ΙΣΤ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι στη διευρυmicroένη Ευρώπη η microέση διαφορά των αmicroοιβών εκτιmicroάται κατά microέσο όρο στο 15 αλλά ότι ανάλογα microε τη χώρα microπορεί να ανέλθει έως το 33middot λαmicroβάνοντας υπόψη ότι στην πράξη τα τελευταία τριάντα χρόνια δεν έχει σηmicroειωθεί καmicroία πρόοδος στην εφαρmicroογή της αρχής ίση αmicroοιβή για ίση εργασίαmiddot λαmicroβάνοντας υπόψη ότι η microείωση της διαφοράς αυτής είναι ένας τρόπος να καταστεί πιο ελκυστική η εργασία για τις γυναίκες γεγονός που θα συmicroβάλει στην αύξηση του ποσοστού απασχόλησής τους και στην πλήρη αξιοποίηση των επενδύσεων σε ανθρώπινο κεφάλαιο

ΙΖ σηmicroειώνοντας ότι η προώθηση της επιχειρηmicroατικότητας και της αυταπασχόλησης βρίσκονται στο επίκεντρο της Ευρωπαϊκής Στρατηγικής για την Απασχόληση και τα στατιστικά στοιχεία δείχνουν πως οι γυναίκες ελεύθεροι επαγγελmicroατίες αποτελούν το 28 του συνόλου ενώ οι γυναίκες επιχειρηmicroατίες που απασχολούν υπαλλήλους microόλις το 25 του ίδιου συνόλου (έναντι 8 των ανδρών)

PE 368246 105

EL

ΙΗ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι το επίπεδο εκπαίδευσης των γυναικών τείνει να υπερβεί αυτό των ανδρών (58 των γυναικών microεταξύ των πτυχιούχων ανώτατης εκπαίδευσης εκ των οποίων 41 για τους διδακτορικούς τίτλους)middot λαmicroβάνοντας υπόψη ότι όλο και περισσότερες γυναίκες σπουδάζουνmiddot λαmicroβάνοντας υπόψη ότι αποκτούν όλο και περισσότερους τίτλους σπουδών καλύτερη εκπαίδευση και κατάρτιση ωστόσο εξακολουθούν να αντιmicroετωπίζουν περισσότερες δυσκολίες στην πρόσβαση στην απασχόληση και να υφίστανται διακρίσεις στην επαγγελmicroατική εξέλιξη και στους microισθούς

ΙΘ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι η εκπαίδευση και η διά βίου microάθηση συmicroβάλλουν στην ανάπτυξη των γυναικών και των ανδρών και τους επιτρέπουν να προσαρmicroόζονται στην αγορά εργασίας και να αντιmicroετωπίζουν τις προκλήσεις της κοινωνίας της γνώσης

Κ εκτιmicroώντας ότι τα εκπαιδευτικά και επαγγελmicroατικά συστήmicroατα στις περισσότερες ευρωπαϊκές χώρες χαρακτηρίζονται από εξαιρετικά χαmicroηλά ποσοστά γυναικείας συmicromicroετοχής στις σπουδές στον τοmicroέα των νέων τεχνολογιών της πληροφόρησης και των επικοινωνιών (κάτω του 20) το οποίο συνεπάγεται ακόmicroα χαmicroηλότερα ποσοστά για τις γυναίκες που ξεκινούν δικές τους επιχειρήσεις όπως και για τις γυναίκες σε θέσεις ευθύνης στον τοmicroέα αυτό microε αποτέλεσmicroα να microειώνεται η ανταγωνιστικότητά τους στην αγορά εργασίας

ΚΑ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Συmicroβούλιο της Λισαβόνας αναγνώρισε τη σηmicroασία της βελτίωσης των ίσων ευκαιριών σε όλους τους τοmicroείς ώστε να καθίσταται δυνατός ο συνδυασmicroός της οικογενειακής και της επαγγελmicroατικής ζωήςmiddot λαmicroβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Συmicroβούλιο της Βαρκελώνης θέσπισε ποσοτικούς στόχους προς επίτευξη έως το 2010 για τη δηmicroιουργία υπηρεσιών υποδοχής για τουλάχιστον το 90 των παιδιών ηλικίας microεταξύ τριών ετών και της ηλικίας ένταξης στην υποχρεωτική εκπαίδευση και για τουλάχιστον το 33 των παιδιών ηλικίας κάτω των τριών ετών τόσο στις πόλεις όσο και στην ύπαιθρο

ΚΒ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι η απουσία επαρκών δεδοmicroένων και στατιστικών στοιχείων στα κράτη microέλη σε ότι αφορά τη δηmicroιουργία υπηρεσιών φροντίδας παιδιών και εξαρτώmicroενων ατόmicroων δυσχεραίνει την αξιολόγηση της εφαρmicroογής των εν λόγω microέτρων

ΚΓ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι υπάρχει σηmicroαντική διαφορά ανάmicroεσα στα κράτη microέλη τόσο ως προς τις έννοιες όσο και ως προς τη χρήση τους για κύρια θέmicroατα που εmicroπίπτουν στο πεδίο του συνδυασmicroού επαγγελmicroατικής και οικογενειακής ζωής όπως η γονική άδεια (microεταβιβάσιmicroο δικαίωmicroα ή microη διάρκεια) άδειες λοχείας άδειες άνευ ή microετrsquo αποδοχών γεγονός που δηmicroιουργεί συγχύσεις στην καταγραφή και microελέτη των σχετικών δικαιωmicroάτων σε ευρωπαϊκό επίπεδο αλλά και στην ανταλλαγή ορθών πρακτικών

Κ∆ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι η οργάνωση του χρόνου εργασίας microπορεί να συmicroβάλει στη βελτίωση της ποιότητας της απασχόλησης των γυναικών και να διευκολύνει το συνδυασmicroό της επαγγελmicroατικής και της οικογενειακής ζωήςmiddot εκφράζοντας τη λύπη του για το γεγονός ότι οι νέες και ευέλικτες microορφές απασχόλησης όπως η τηλεργασία ή η microερική απασχόληση χρησιmicroοποιούνται ουσιαστικά από γυναίκες

ΚΕ τονίζοντας ότι το microερίδιο της microερικής απασχόλησης είναι κατά microέσο όρο 304 στις γυναίκες σε σύγκριση microε το microόλις 66 των ανδρών ενώ η διαφορά αυξήθηκε κατά τι ακόmicroη από το 1998

ΚΣΤ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι τα microέτρα που λαmicroβάνονται υπέρ των γυναικών έχουν συνέπειες για τους άνδρεςmiddot λαmicroβάνοντας υπόψη ότι οι άνδρες microπορούν να συmicroβάλουν θετικά στην

106 PE 368246

EL

καταπολέmicroηση των οικογενειακών στερεοτύπων

ΚΖ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι έως σήmicroερα η συνεργασία για την επίτευξη των στόχων της Λισαβόνας πραγmicroατοποιείται ουσιαστικά στο επίπεδο των εθνικών κυβερνήσεωνmiddot λαmicroβάνοντας υπόψη ότι προκειmicroένου να ληφθεί πραγmicroατικά υπόψη η διάσταση του φύλου το σύνολο της κοινωνίας των πολιτών οι κοινωνικοί εταίροι οι επιχειρήσεις και οι διοικητικές αρχές πρέπει να ενώσουν τις προσπάθειές τους

ΚΗ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι πολυάριθmicroες θέσεις εργασίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση κυρίως στον τοmicroέα της οικογενειακής βοήθειας (βοήθεια για τα παιδιά καθώς και για τους ηλικιωmicroένους τους ασθενείς ή τα άτοmicroα microε αναπηρία) στον κοινωνικό-υγειονοmicroικό τοmicroέα στον τοmicroέα των υπηρεσιών ξενοδοχείων και εστιατορίων (horeca) όπως και στον τοmicroέα της γεωργίας δεν προκαλούν το ενδιαφέρον των αιτούντων εργασία από τα κράτη microέλη και καταλαmicroβάνονται από εργαζοmicroένους προερχόmicroενους από τρίτες χώρες λόγω είτε του επιπέδου των microισθών είτε του προσωρινού χαρακτήρα είτε της κοινωνικής απαξίας

ΚΘ λαmicroβάνοντας υπόψη τη σηmicroασία του ρόλου της επιτροπής του που είναι αρmicroόδια για τα δικαιώmicroατα των γυναικών και την ισότητα των φύλων σε σχέση microε την προώθηση της ισότητας microεταξύ των φύλων και την ενσωmicroάτωση της διάστασης του φύλου στην επίτευξη των στόχων της Λισαβόνας

1 επιβεβαιώνει την ανάγκη να ληφθούν επειγόντως microέτρα υπέρ της απασχόλησης της ποιότητας της απασχόλησης και της κοινωνικής ένταξης των γυναικών προκειmicroένου να επιτευχθούν οι στόχοι της Λισαβόνας λαmicroβανοmicroένου υπόψη του microεγάλου οικονοmicroικού δυναmicroικού που αντιπροσωπεύει η απασχόληση περισσοτέρων γυναικώνmiddot

2 εκφράζει την ανησυχία του για τη διατήρηση των ανισοτήτων microεταξύ των φύλων κυρίως σε ότι αφορά τη διαφορά των αmicroοιβών την πρόσβαση στην εργασία τον διαχωρισmicroό στην αγορά εργασίας και την πρόσβαση στη microεταπτυχιακή εκπαίδευση στη διά βίου microάθηση την πρόσβαση στις νέες τεχνολογίες και στην κοινωνία της πληροφορίαςmiddot

3 ζητεί από τα κράτη microέλη να προωθήσουν ένα σχολικό προσανατολισmicroό επικεντρωmicroένο στη διαφοροποίηση των επαγγελmicroατικών επιλογών των νέων κοριτσιών προκειmicroένου να τους εξασφαλίζονται καλύτερες ευκαιρίες στην αγορά εργασίαςmiddot

4 καλεί τα κράτη microέλη να συνεχίσουν τις προσπάθειές τους για την προώθηση της ποιοτικής γυναικείας απασχόλησης για όλες τις ηλικιακές οmicroάδες και σε όλους τους τοmicroείς λαmicroβάνοντας αποτελεσmicroατικότερα microέτρα προκειmicroένου να προωθήσουν την ανάπτυξη ιδίως στις φτωχότερες περιφέρειες της Ευρώπης γεγονός που θα συmicroβάλει στην αξιοποίηση των γνώσεων και των δεξιοτήτων που έχουν αποκτήσει οι γυναίκες κατά τη διάρκεια της κατάρτισής τους στην ενίσχυση της συmicromicroετοχής τους στην οικονοmicroική ζωή και στη διασφάλιση της βιωσιmicroότητας των συνταξιοδοτικών συστηmicroάτων και θα προσφέρει επίσης στις γυναίκες τη δυνατότητα να καταστούν οικονοmicroικά ανεξάρτητες διασφαλίζοντάς τους αυτόνοmicroα δικαιώmicroατα στη σύνταξηmiddot

5 υπογραmicromicroίζει το γεγονός ότι η σύγχρονη τάση δηλαδή η αύξηση της συmicromicroετοχής των γυναικών στην αγορά εργασίας αποτελεί συνέπεια της γενίκευσης microορφών απασχόλησης πέραν των συνήθων όπως η microερική απασχόληση η απασχόληση microεταβλητού ωραρίου η εργασία σε βάρδιες ή οι συmicroβάσεις ορισmicroένου χρόνουmiddot

6 καλεί τα κράτη microέλη να λάβουν υπόψη τη διάσταση του φύλου στις πολιτικές ένταξης των microεταναστών προκειmicroένου να χρησιmicroοποιήσουν πλήρως το δυναmicroικό των microεταναστριών

PE 368246 107

EL

στην αγορά εργασίας και να συmicroβάλουν κατrsquo αυτόν τον τρόπο στην επίτευξη των στόχων της Λισαβόναςmiddot

7 συνιστά καλύτερο συντονισmicroό microεταξύ της πολιτικής για ολοκληρωmicroένη προσέγγιση της ισότητας γυναικών και ανδρών και της στρατηγικής της Λισαβόνας για τη συστηmicroατική συνεκτίmicroηση της διάστασης του φύλου στην υλοποίηση των φιλόδοξων στόχων της Λισαβόνας ιδίως στο πλαίσιο των laquoγενικών προσανατολισmicroών των οικονοmicroικών πολιτικώνraquo και laquoτων κατευθυντήριων γραmicromicroών για την απασχόλησηraquo καθώς και των πολιτικών σχετικά microε το περιβάλλον ή την εσωτερική αγοράmiddot

8 εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι έως σήmicroερα η συνεργασία για την επίτευξη των στόχων της Λισαβόνας ήταν ουσιαστικά σε επίπεδο κυβερνήσεων και τονίζει ότι οι εθνικές περιφερειακές και τοπικές αρχές η τοπική αυτοδιοίκηση οι επιχειρήσεις τα εκπαιδευτικά και ερευνητικά ιδρύmicroατα οι κοινωνικοί εταίροι και το σύνολο της κοινωνίας των πολιτών πρέπει να κληθούν να συνεργαστούνmiddot

9 υπογραmicromicroίζει τη σηmicroασία της πλήρους συmicromicroετοχής του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και κυρίως της αρmicroόδιάς του Επιτροπής ∆ικαιωmicroάτων των Γυναικών και Ισότητας των Φύλων στην αξιολόγηση της στρατηγικής της Λισαβόνας σε σχέση microε τη διάσταση του φύλουmiddot

10 παρακολουθεί προσεκτικά την υλοποίηση του ενδιάmicroεσου στόχου για αύξηση της απασχόλησης των γυναικών στο 57 έως το τέλος του 2005 και ζητεί τη διενέργεια σχετικής αξιολόγησης από την Επιτροπή βάσει των επικείmicroενων στατιστικών στοιχείων microε παράλληλη προώθηση microιας προσέγγισης που θα επιτρέπει τον προσδιορισmicroό των τοmicroέων δραστηριότητας που έχουν συmicroβάλει περισσότερο στην αύξηση του ποσοστού απασχόλησης των γυναικών καθώς και στην ποιότητα της απασχόλησης που δηmicroιουργήθηκε κατ αυτό τον τρόποmiddot

11 επιmicroένει στο γεγονός ότι τα κράτη microέλη πρέπει να εντάξουν ως προτεραιότητα στο πολιτικό τους πρόγραmicromicroα και κυρίως στις στρατηγικές τους για την οικονοmicroική ανάπτυξη τη microείωση της διαφοράς των αmicroοιβών γυναικών και ανδρώνmiddot ζητεί επίσης την εφαρmicroογή της σχετικής ευρωπαϊκής νοmicroοθεσίας καθώς και την προώθηση των γυναικών σε υψηλόβαθmicroες θέσεις εργασίας ανάλογες των προσόντων τουςmiddot

12 καλεί τα κράτη microέλη να αναλάβουν πρωτοβουλίες στήριξης και microέτρα προώθησης της γυναικείας επιχειρηmicroατικότητας ώστε να δοθεί η ευκαιρία και στις γυναίκες να αναπτύξουν το επιχειρηmicroατικό τους πνεύmicroα και να συmicroβάλουν στην οικονοmicroική ανάπτυξη και την ανταγωνιστικότηταmiddot

13 επαναλαmicroβάνει ότι η εκπαίδευση και η διά βίου microάθηση πρέπει να τεθούν στο επίκεντρο της στρατηγικής της Λισαβόναςmiddot καλεί τα κράτη microέλη να λάβουν τα αναγκαία microέτρα για την από κοινού αναγνώριση των προσόντων σε όλα τα κράτη microέλη και την πιστοποίηση όλων των microορφών microάθησηςmiddot

14 τονίζει την ανάγκη microεγαλύτερης κατάρτισης των γυναικών σε θέmicroατα νέων τεχνολογιών καθώς και microεγαλύτερης δραστηριοποίησής τους σε προγράmicromicroατα έρευνας και τεχνολογίας που θα τους επιτρέψουν να γίνουν πιο ανταγωνιστικές στην αγορά εργασίας και να microειώσουν το υπάρχον χάσmicroα microεταξύ των φύλων ως προς τις τεχνολογικές και επιστηmicroονικές ικανότητεςmiddot

15 επαναλαmicroβάνει ότι η οργάνωση του χρόνου εργασίας microπορεί να επιτρέψει τη δηmicroιουργία περισσότερων και καλύτερων θέσεων εργασίας και να συmicroβάλει στο συνδυασmicroό

108 PE 368246

EL

επαγγελmicroατικής οικογενειακής και ιδιωτικής ζωής και στην επίτευξη των στόχων της Λισαβόναςmiddot

16 εκφράζει σχετικώς την ικανοποίησή του για τη συmicroφωνία που συνήφθη microεταξύ των ευρωπαίων κοινωνικών εταίρων σχετικά microε την τηλεργασία και ενθαρρύνει την εφαρmicroογή της στην καθηmicroερινή ζωήmiddot

17 στηρίζει τη microεγαλύτερη συmicromicroετοχή των κοινωνικών εταίρων περιλαmicroβανοmicroένων των ΜΚΟ σε τοπικό εθνικό και περιφερειακό επίπεδο στην ανάπτυξη και την εφαρmicroογή των πολιτικών ισότητας των φύλων ιδίως στους τοmicroείς της εκπαίδευσης της απασχόλησης και των συντάξεωνmiddot

18 υπογραmicromicroίζει ότι η οργάνωση του χρόνου εργασίας πρέπει να αποτελεί καρπό ελεύθερης επιλογής των γυναικώνmiddot υπενθυmicroίζει ότι η microερική απασχόληση ως επιβεβληmicroένη λύση microπορεί να αποδειχτεί πηγή κοινωνικού αποκλεισmicroού και φτώχειας ενώ η ορθολογική εφαρmicroογή της θα επέτρεπε στις γυναίκες που το επιθυmicroούν να εισέλθουν στην αγορά εργασίας να εξελιχθούν εκεί και να συmicroφιλιώσουν ευκολότερα τον επαγγελmicroατικό microε τον οικογενειακό βίοmiddot

19 συνιστά στα κράτη microέλη να εγκρίνουν microέτρα microε στόχο να διασφαλίσουν στις πλέον microειονεκτούσες γυναίκες ιδίως στις αρχηγούς microονογονικών οικογενειών ένα laquoεγγυηmicroένο ελάχιστο εισόδηmicroαraquo το οποίο θα τους επιτρέπει να ζουν microε αξιοπρέπεια και να έχουν πρόσβαση σε επαγγελmicroατική κατάρτιση σε συνάρτηση microε τις ανάγκες της αγοράς εργασίαςmiddot

20 καλεί την Επιτροπή να διεξαγάγει σε συνδυασmicroό microε τα κράτη microέλη και τους κοινωνικούς εταίρους microελέτη που θα αποσκοπεί στον καλύτερο προσδιορισmicroό αυτών laquoτων αποθεmicroάτων θέσεων εργασίαςraquo κυρίως για τις γυναίκες στον τοmicroέα της οικογενειακής βοήθειας στον κοινωνικο-υγειονοmicroικό τοmicroέα στον τοmicroέα των υπηρεσιών ξενοδοχείων και εστιατορίων (horeca) και σε άλλους στην ανάλυση των αιτίων που οδηγούν στην έλλειψη δηmicroοτικότητάς τους στην πρόταση λύσεων που θα τους επιτρέψουν να καταστούν εκ νέου ελκυστικές και στην εξέταση των σχέσεων microεταξύ των θέσεων εργασίας αυτών και της παράνοmicroης απασχόλησηςmiddot καλεί τα κράτη microέλη να ανταλλάξουν τις βέλτιστες πρακτικές τους σε αυτόν τον τοmicroέαmiddot

21 τονίζει την ανάγκη να εντάξουν τα κράτη microέλη στα εθνικά σχέδια δράσης τους microέτρα που θα προβλέπουν τη δηmicroιουργία εύκολα προσβάσιmicroων καλής ποιότητας και οικονοmicroικά προσιτών υπηρεσιών φύλαξης των παιδιών και άλλων εξαρτώmicroενων ατόmicroωνmiddot ζητεί επίmicroονα από τα κράτη microέλη να εντάξουν στα εθνικά σχέδια δράσης τους τη διασφάλιση κοινωνικής προστασίας στις microητέρες που ανατρέφουν microόνες τα παιδιά τουςmiddot επιmicroένει ότι τα microέτρα αυτά πρέπει να επιτρέπουν στις γυναίκες να παραmicroένουν microόνιmicroα ή να επανεντάσσονται στην αγορά εργασίαςmiddot υπογραmicromicroίζει το ρόλο των κοινωνικών εταίρων στον τοmicroέα αυτό κυρίως σε ότι αφορά την ανάπτυξη βρεφονηπιακών σταθmicroών εντός των επιχειρήσεωνmiddot

22 καλεί την Επιτροπή αλλά και τα κράτη microέλη να συγκεντρώσουν επαρκή στοιχεία σχετικά microε τις microη αmicroειβόmicroενες εργασίες επί των οποίων θα βασίζονται η χάραξη των πολιτικών απασχόλησης και η προώθηση microέτρων δικαιότερης κατανοmicroής των microη αmicroειβοmicroένων εργασιών προκειmicroένου να καταστεί δυνατή η microεγαλύτερη συmicromicroετοχή των γυναικών στην αγορά εργασίαςmiddot

23 καλεί τα κράτη microέλη να συνεχίσουν την ανάπτυξη βασικών δεικτών για την αξιολόγηση

PE 368246 109

EL

της κατάστασης προόδου της ισότητας γυναικών και ανδρών σε όλους τους τοmicroείς και για το σκοπό αυτόν να συλλέγουν τακτικά επαρκή στατιστικά στοιχεία συνεκτικά και συγκρίσιmicroα κατά φύλο και ηλικία και να προβαίνουν σε εις βάθος ανάλυση των στοιχείων αυτώνmiddot

24 ζητεί από την Επιτροπή να καταστήσει τη συmicroφιλίωση της εργασίας microε τον ιδιωτικό βίο ως microια από τις προτεραιότητές της στο πλαίσιο του χάρτη πορείας για την ισότητα microεταξύ ανδρών και γυναικών που τελεί σήmicroερα υπό συζήτηση και να αναθεωρήσει σε συνεργασία microε τα κράτη microέλη τους κοινωνικούς εταίρους και τους λοιπούς ενδιαφεροmicroένους την Οδηγία 9634ΕΚ αναφορικά microε την καταλληλότητα και την αποτελεσmicroατικότητά τηςmiddot θεωρεί ότι η αναθεώρηση αυτή θα έπρεπε να επικεντρωθεί στους τρόπους βελτίωσης της κατάστασης των ανδρών και των γυναικών προκειmicroένου να εξασφαλίζεται ότι θα υπάρξει συmicroφιλίωση microεταξύ εργασιακού και οικογενειακού βίου τόσο για τους άντρες όσο και για τις γυναίκες γεγονός που θα microπορούσε να αποτελέσει θεmicroελιώδη παράγοντα για την επίτευξη της ισότητας των φύλων σε όλες τις φάσεις της ζωήςmiddot

25 καταλογίζει στα κράτη microέλη ότι δεν ακολούθησαν σωστά τους ποσοτικούς στόχους που όρισε το Ευρωπαϊκό Συmicroβούλιο της Βαρκελώνης για τη δηmicroιουργία δυνατοτήτων φύλαξης κατά τη διάρκεια της ηmicroέραςmiddot τα καλεί να παράσχουν υπηρεσίες φύλαξης στο 90 τουλάχιστον των παιδιών άνω των τριών ετών τα οποία δεν έχουν φθάσει στην ηλικία υποχρεωτικής σχολικής φοίτησης και στο 33 των παιδιών κάτω των τριών ετών είτε ζουν σε πόλεις είτε στην ύπαιθροmiddot

26 κρίνει απαραίτητο τα κράτη microέλη να συλλέγουν και να παρουσιάζουν κατά τρόπο συστηmicroατικό στατιστικά στοιχεία σχετικά microε τη δηmicroιουργία υπηρεσιών φύλαξης παιδιών και λοιπών εξαρτώmicroενων ατόmicroωνmiddot

27 εκφράζει την ανησυχία του για την ανεπάρκεια των πόρων επιβίωσης των ηλικιωmicroένων γυναικών που ανήκουν σε εθνοτικές microειονότητες ή εmicroφανίζουν αναπηρίες γεγονός που τις εξαναγκάζει να βρουν απασχόληση σε microια συγκυρία όπου το ποσοστό ανεργίας παραmicroένει υψηλό και ζητεί από τα κράτη microέλη να λάβουν υπόψη την κατάσταση αυτή στα εθνικά σχέδια δράσης τους και να θεωρήσουν κάθε ρήτρα που επιτρέπει τη διάκριση λόγω ηλικίας άκυρη και άνευ περιεχοmicroένουmiddot

28 καλεί τα κράτη microέλη να microη χαλαρώσουν τις προσπάθειές τους για τον εκσυγχρονισmicroό των συστηmicroάτων κοινωνικής προστασίας όπως παρουσιάζονται στις εθνικές εκθέσεις του 2002 για τα συνταξιοδοτικά συστήmicroατα microε στόχο να προσαρmicroοστούν σε ένα πλαίσιο στο οποίο οι γυναίκες θα απασχολούνται στον ίδιο βαθmicroό microε τους άνδρες επιθυmicroούν να έχουν τις ίδιες δυνατότητες σταδιοδροmicroίας και θα απολαύουν ισότιmicroων συνταξιοδοτικών δικαιωmicroάτωνmiddot

29 καλεί τα κράτη microέλη και την Επιτροπή να συνεργαστούν στενά microε το microελλοντικό ευρωπαϊκό ινστιτούτο για την ισότητα των φύλων προκειmicroένου να διασφαλιστεί η ανάπτυξη σύντονων και συγκρίσιmicroων δεικτών η τήρησή τους και η ανάπτυξη αποτελεσmicroατικών microέσων ισότητας (συγκριτική αξιολόγηση επί παραδείγmicroατι) όπως και η προώθηση της πρόσβασής τους στην αγορά εργασίας κατά τρόπο ώστε να τους επιτρέπεται να συνδυάζουν την επαγγελmicroατική και την οικογενειακή ζωή λαmicroβάνοντας υπόψη την ποικιλία των δυνατοτήτων που τα κράτη microέλη παρέχουν σε τοπικό επίπεδοmiddot

30 καλεί την Επιτροπή να λάβει υπόψη και να αντιmicroετωπίσει το πρόβληmicroα των διαφορετικών ορισmicroών και microεθόδων υπολογισmicroού του εργατικού δυναmicroικού και των ανέργων (εποχιακή

110 PE 368246

EL

ανεργία microακροχρόνια ανεργία άτυπη εργασία κά) στα διάφορα κράτη microέλη γεγονός που δυσχεραίνει την αποτύπωση και την εκτίmicroηση της πραγmicroατικής κατάστασης των γυναικών στην αγορά εργασίας την εξαγωγή συγκριτικών συmicroπερασmicroάτων και τη διατύπωση προτάσεων και κατευθύνσεων για την αντιmicroετώπιση των προβληmicroάτωνmiddot

31 καλεί τα κράτη microέλη να λάβουν αποτελεσmicroατικά microέτρα υπέρ των ανδρών όπως η προώθηση κατάλληλων συστηmicroάτων γονικών αδειών και η οργάνωση εκστρατειών ευαισθητοποίησης microε στόχο τη microεγαλύτερη συmicromicroετοχή των ανδρών ώστε να microοιράζονται κατά δίκαιο τρόπο τις οικογενειακές υποχρεώσειςmiddot εκτιmicroά για το σκοπό αυτό ότι πρέπει να χρησιmicroοποιηθούν microια ευέλικτη οργάνωση των ωραρίων εργασίας και οι νέες microορφές απασχόλησης που επιτρέπουν τον συνδυασmicroό επαγγελmicroατικής οικογενειακής και ιδιωτικής ζωήςmiddot

32 εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι οι άνδρες δεν χρησιmicroοποιούν επαρκώς την οργάνωση του χρόνου εργασίας και τις νέες microορφές εργασίας που επιτρέπουν το συνδυασmicroό επαγγελmicroατικής οικογενειακής και ιδιωτικής ζωήςmiddot

33 τάσσεται υπέρ της έναρξης microιας διαδικασίας τακτικής παρακολούθησης υπό την αιγίδα της αρmicroόδιας Επιτροπής ∆ικαιωmicroάτων των Γυναικών και Ισότητας των Φύλων και σε συνεργασία microε τα εθνικά κοινοβούλια που θα έχει ως στόχο να καταγράφει την πρόοδο που σηmicroειώνεται και τις προκλήσεις που πρέπει να αντιmicroετωπιστούνmiddot

34 τονίζει την ανάγκη microετατροπής της στρατηγικής της Λισαβόνας σε microια πραγmicroατική στρατηγική αλληλεγγύης και αειφόρου ανάπτυξης η οποία θα βασίζεται στη διατύπωση νέων προσανατολισmicroών που θα ενσωmicroατώνουν τις οικονοmicroικές πολιτικές και τις πολιτικές περιβάλλοντος και απασχόλησης καθορίζοντας στόχους και προθεσmicroίες για την Ευρωπαϊκή Ένωση και τα κράτη microέληmiddot εκτιmicroά ότι οι προσεχείς δηmicroοσιονοmicroικές προοπτικές για την περίοδο 2007-2013 πρέπει να αντικατοπτρίζουν αυτό το στρατηγικό στόχοmiddot

35 αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισmicroα στο Συmicroβούλιο και στην Επιτροπή καθώς και στις κυβερνήσεις και στα κοινοβούλια των κρατών microελών

PE 368246 111

EL

P6_TA-PROV(2006)0030

Περού Έκδοση και δίκη του πρώην Προέδρου Alberto Fujimori

Ψήφισmicroα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά microε το Περού

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

ndash έχοντας υπόψη τις προηγούmicroενες ετήσιες εκθέσεις της ΕΕ για τα Ανθρώπινα ∆ικαιώmicroατα

ndash έχοντας υπόψη τα προηγούmicroενα ψηφίσmicroατά του microε τα οποία στήριζε τη διαδικασία εκδηmicroοκρατισmicroού του Περού

ndash έχοντας υπόψη την έκθεση που συνέταξε η Επιτροπή Αλήθειας και Συmicroφιλίωσης της οποίας ηγείτο ο καθηγητής Salomon Lerner Febres σχετικά microε τα φοβερά γεγονότα που συνέβησαν στο Περού κατά την περίοδο 1980 και 2000

ndash έχοντας υπόψη το άρθρο 115 παράγραφος 5 του Κανονισmicroού του

A λαmicroβάνοντας υπόψη ότι ο πρώην Πρόεδρος Alberto Fujimori συνελήφθη στη Χιλή βάσει διεθνούς εντάλmicroατος σύλληψης που είχαν εκδώσει σε βάρος του οι περουβιανές αρχές

Β λαmicroβάνοντας υπόψη ότι ο κ Fujimori κυβέρνησε το Περού κατά την περίοδο 1990-2000 και αντιmicroετωπίζει 22 κατηγορίες στο Περού για περιπτώσεις καταπάτησης των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων και διαφθοράς και επιπλέον ότι το Κογκρέσο και η Εκλογική Επιτροπή του απαγόρευσαν να θέσει υποψηφιότητα microέχρι το 2011

Γ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι το Κοινοβούλιο στήριξε ανεπιφύλακτα την πορεία εκδηmicroοκρατισmicroού του Περού microετά την πτώση του καθεστώτος Fujimori το 2000

∆ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι το θέmicroα της έκδοσης του πρώην Προέδρου Fujimori εmicroπλέκει δύο χώρες microε τις οποίες η Ένωση διατηρεί στενές και προνοmicroιούχες σχέσεις συνεργασίας στο πλαίσιο της διmicroερούς στρατηγικής συνεργασίας που αποφασίστηκε στο πλαίσιο του Ρίο ντε Τζανέιρο τον Ιούλιο 1999

Ε λαmicroβάνοντας υπόψη ότι microεταξύ Χιλής και Περού ισχύει από το 1936 συνθήκη αmicroοιβαίας δικαστικής συνδροmicroής

ΣΤ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι οι δικαστικές αρχές της Χιλής αποφάσισαν να κινήσουν διαδικασία για την έκδοση του πρώην Προέδρου Fujimori στο Περού

1 συγχαίρει τις χιλιανές και περουβιανές αρχές για την αποτελεσmicroατική συνεργασία τους όσον αφορά την κράτηση του κ Fujimori και χαιρετίζει την απόφαση των χιλιανών αρχών να κινήσουν επισήmicroως διαδικασία για την έκδοσή τουmiddot

2 επαναλαmicroβάνει ότι ο αγώνας κατά της ατιmicroωρησίας αποτελεί έναν από τους ακρογωνιαίους λίθους της πολιτικής της Ένωσης στον τοmicroέα των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτωνmiddot πιστεύει ότι πρωταρχικό καθήκον όλων των εταίρων είναι να συνεργάζονται για θέmicroατα σεβασmicroού της δηmicroοκρατίας και των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτωνmiddot

112 PE 368246

EL

3 υποστηρίζει συνεπώς την έκδοση του κ Fujimori στο Περού η οποία έχει ήδη επισήmicroως διατυπωθεί ούτως ώστε ο κ Fujimori να εmicroφανιστεί ενώπιον του δικαστηρίου προκειmicroένου να αντιmicroετωπίσει τις κατηγορίες που έχουν απαγγελθεί σε βάρος τουmiddot εκφράζει την πλήρη εmicroπιστοσύνη του προς το χιλιανό και περουβιανό δικαστικό σύστηmicroα και πιστεύει ότι η έκδοση αυτή θα γίνει microε πλήρη σεβασmicroό των διαδικασιών και της εφαρmicroοστέας νοmicroοθεσίας και ότι η δίκη του κ Fujimori θα πραγmicroατοποιηθεί microε βάση τις διεθνείς προδιαγραφέςmiddot

4 ζητεί επισταmicroένως από την περουβιανή κυβέρνηση να λάβει όλα τα αναγκαία microέτρα για να υιοθετήσει αποτελεσmicroατική πολιτική πλήρους προστασίας των microαρτύρων όσον αφορά τις καταγγελίες που αποδίδονται στον κ Fujimori σύmicroφωνα microε τη σύσταση που διατύπωσε το γραφείο του Συνήγορου του Πολίτη το 2005middot

5 αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισmicroα στο Συmicroβούλιο και στην Επιτροπή καθώς και στις Κυβερνήσεις της Χιλής και του Περού

PE 368246 113

EL

P6_TA-PROV(2006)0031

Αίγυπτος Βιαιοπραγίες κατά των Σουδανών προσφύγων

Ψήφισmicroα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά microε τη βία εναντίον Σουδανών προσφύγων στην Αίγυπτο

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

ndash έχοντας υπόψη τα προηγούmicroενα ψηφίσmicroατά του σχετικά microε τα ανθρώπινα δικαιώmicroατα στην Αίγυπτο

ndash έχοντας υπόψη το ψήφισmicroά του της 16ης Σεπτεmicroβρίου 2004 σχετικά microε την ανθρωπιστική κατάσταση στο Σουδάν1 καθώς και το ψήφισmicroα της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης Ίσης Εκπροσώπησης ΑΚΕ-ΕΕ της 21ης Απριλίου 2005 σχετικά microε την κατάσταση στο Σουδάν2

ndash έχοντας υπόψη όλα τα σχετικά ψηφίσmicroατα του Συmicroβουλίου Ασφαλείας των Ηνωmicroένων Εθνών microεταξύ των οποίων το ψήφισmicroα 1593 (2005) σχετικά microε την κατάσταση στο Σουδάν και το ψήφισmicroα 1564 (2004) που παρουσιάζει την έκθεση της ∆ιεθνούς Εξεταστικής Επιτροπής για το Νταρφούρ προς τον Γενικό Γραmicromicroατέα του ΟΗΕ της 25ης Ιανουαρίου 2005

ndash έχοντας υπόψη τη συmicroφωνία σύνδεσης ΕΕ-Αιγύπτου που υπογράφτηκε στο Λουξεmicroβούργο στις 25 Ιουνίου 2001 και τέθηκε σε ισχύ την 1η Ιουνίου 2004

ndash έχοντας υπόψη το άρθρο 2 της Ευρωmicroεσογειακής Συmicroφωνίας3 συmicroβαλλόmicroενα microέρη της οποίας είναι η Ευρωπαϊκή Ένωση και η Αίγυπτος

ndash έχοντας υπόψη το ψήφισmicroα που εγκρίθηκε από την Ευρωmicroεσογειακή Κοινοβουλευτική Συνέλευση στις 15 Μαρτίου 2005 στο Κάιρο στο οποίο τονίζεται η σηmicroασία των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων

ndash έχοντας υπόψη τη δήλωση της διαδικασίας της Βαρκελώνης στις 28 Νοεmicroβρίου 1995 σε συνάρτηση microε την ανακοίνωση της Επιτροπής (COM(2005)0139) σχετικά microε την 10η επέτειο της διαδικασίας της Βαρκελώνης και τους στόχους για τα επόmicroενα 5 χρόνια ιδίως δε το στόχο της επικέντρωσης σε ζητήmicroατα όπως η προστασία των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων

ndash έχοντας υπόψη τη Σύmicroβαση των Ηνωmicroένων Εθνών σχετικά microε το Καθεστώς των Προσφύγων της 28ης Ιουλίου 1951 και τον Κώδικα Συmicroπεριφοράς των Ηνωmicroένων Εθνών για τους Αξιωmicroατούχους Επιβολής του Νόmicroου

ndash έχοντας υπόψη το άρθρο 11 παράγραφος 1 της Συνθήκης ΕΕ και το άρθρο 177 της Συνθήκης ΕΚ τα οποία ορίζουν την προώθηση των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων ως στόχο της κοινής εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφάλειας

ndash έχοντας υπόψη την Οικουmicroενική ∆ιακήρυξη των Ανθρωπίνων ∆ικαιωmicroάτων του 1948

1 ΕΕ C 140 Ε της 962005 σ 153 2 ΕΕ C 272 της 3112005 σ 43 3 ΕΕ L 304 της 3092004 σ 39

114 PE 368246

EL

ndash έχοντας υπόψη το άρθρο 115 παράγραφος 5 του Κανονισmicroού του

Α λαmicroβάνοντας υπόψη ότι στις 30 ∆εκεmicroβρίου 2005 οι αιγυπτιακές δυνάmicroεις ασφαλείας εκκένωσαν microε τη βία περισσότερους από 2 500 σουδανούς microετανάστες πρόσφυγες και αιτούντες άσυλο οι οποίοι είχαν εγκατασταθεί στην πλατεία Moustafa Mahmoud στην περιοχή Mohandessin του Καΐρου microπροστά από τα κεντρικά γραφεία του Ύπατου Αρmicroοστή των Ηνωmicroένων Εθνών για τους Πρόσφυγες (UNHCR) και ζητούσαν από τις 29 Σεπτεmicroβρίου 2005 να microεταφερθούν σε τρίτες χώρες

Β λαmicroβάνοντας υπόψη ότι σύmicroφωνα microε τις ειδήσεις 2 000 αστυνοmicroικοί περικύκλωσαν τον αυτοσχέδιο καταυλισmicroό εκτόξευσαν νερό εναντίον του πλήθους και χτύπησαν microε ρόπαλα συγκεντρωmicroένους προκειmicroένου να τερmicroατίσουν την κατάληψη του χώρου

Γ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι αυτόπτες microάρτυρες ο διεθνής τύπος και οργανώσεις ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων έχουν αναφέρει περισσότερους από 200 θανάτουςmiddot ότι ωστόσο σύmicroφωνα microε επίσηmicroες πληροφορίες από τις αιγυπτιακές αρχές microόνο 27 άνθρωποι σκοτώθηκαν όλοι Σουδανοί οι περισσότεροι από τους οποίους γυναίκες παιδιά και ηλικιωmicroένοι ενώ άλλοι φυλακίστηκαν και πολλοί άλλοι τραυmicroατίστηκαν microετά την επίθεση των αιγυπτιακών δυνάmicroεων ασφαλείας

∆ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι microεγάλος αριθmicroός προσφύγων συνελήφθη microετά την επίθεση και οδηγήθηκε σε κέντρα κράτησης έξω από την πρωτεύουσα

Ε λαmicroβάνοντας υπόψη ότι microετά την υπογραφή της Συmicroφωνίας Ειρήνης microεταξύ Βορείου και Νοτίου Σουδάν το 2005 η αιγυπτιακή κυβέρνηση υποστήριξε ότι οι σουδανοί πρόσφυγες που διέmicroεναν στη χώρα της δεν δικαιούνταν πλέον το καθεστώς του πρόσφυγα

ΣΤ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι οι αιγυπτιακές αρχές ανακοίνωσαν στις 4 Ιανουαρίου 2006 ότι η απέλαση περίπου 650 σουδανών υπηκόων επρόκειτο να καθυστερήσει κατά 72 ώρες προκειmicroένου η UNHCR να εντοπίσει πρόσφυγες ή αιτούντες άσυλο

Ζ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι οι χώρες που έχουν υπογράψει τη συmicroφωνία της Γενεύης και ιδίως οι κυβερνήσεις κρατών microελών υποχρεούνται να τηρούν τις διεθνείς δεσmicroεύσεις τους που απορρέουν από τη συmicroφωνία αυτή όταν δέχονται αιτήσεις από άτοmicroα που ζητούν να τους χορηγηθεί άσυλο ή να τους αναγνωριστεί το καθεστώς του πρόσφυγα καθώς και αιτήσεις από τρίτες χώρες σχετικά microε φιλοξενία προσφύγων

Η λαmicroβάνοντας υπόψη ότι η κατάσταση στο Σουδάν συνολικά παραmicroένει εξαιρετικά ασταθής microε συνέχιση της βίας στο Νταρφούρ και επισφαλή ειρήνη microεταξύ Βορρά και Νότου

Θ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση και η διεθνής κοινότητα πρέπει να δεσmicroευτούν σε παγκόσmicroια στρατηγική που να έχει στόχο την προώθηση της ειρήνης και της σταθερότητας και της κοινωνικής και οικονοmicroικής ανοικοδόmicroησης ιδίως σε εκείνες τις περιοχές της Αφρικής που microαστίζονται από τον εmicroφύλιο πόλεmicroο

Ι λαmicroβάνοντας υπόψη ότι οι παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων στην Αίγυπτο έχουν αυξηθεί τους τελευταίους microήνεςmiddot ότι για παράδειγmicroα ο ηγέτης του κοσmicroικού κόmicromicroατος El Ghad και πρώην βουλευτής Ayman Nour και άλλοι υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων συνελήφθησαν microετά τις τελευταίες εκλογέςmiddot ότι ο Ayman Nour καταδικάστηκε σε πενταετή φυλάκιση microε την κατηγορία ότι πλαστογράφησε ορισmicroένες από τις 50 υπογραφές που χρειαζόταν το κόmicromicroα του για να γίνει δεκτό στις εκλογές

PE 368246 115

EL

1 καταδικάζει τη βίας της αιγυπτιακής αστυνοmicroίας που οδήγησε σε θανάτους και τραυmicroατισmicroούς και επιmicroένει ότι η κατάσταση microπορούσε και έπρεπε να επιλυθεί ειρηνικάmiddot

2 καλεί τις αιγυπτιακές αρχές να εξασφαλίσουν ότι οι αστυνοmicroικοί θα ενεργούν σύmicroφωνα microε τα διεθνή πρότυπα και να θέσουν τέρmicroα στη δυσανάλογη χρήση βίαςmiddot

3 χαιρετίζει την απόφαση των αιγυπτιακών αρχών να ξεκινήσουν έρευνα στα τραγικά γεγονότα της 30ης ∆εκεmicroβρίου 2005 και καλεί την αιγυπτιακή κυβέρνηση να συmicroπεριλάβει εmicroπειρογνώmicroονες των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων του ΟΗΕ και microέλη ανεξάρτητων αιγυπτιακών οργανώσεων ανθρωπίνων δικαιωmicroάτωνmiddot

4 υπενθυmicroίζει ότι η Αίγυπτος είναι συmicroβαλλόmicroενο microέρος της Σύmicroβασης εναντίον των Βασανιστηρίων και άλλων διεθνών συmicroφωνιών οι οποίες απαγορεύουν ρητά τη βίαιη επιστροφή οποιουδήποτε ατόmicroου σε χώρα όπου θα microπορούσε να διατρέξει κίνδυνο βασανιστηρίων ή κακής microεταχείρισηςmiddot

5 ζητεί από τις αιγυπτιακές αρχές να σταmicroατήσουν την δια της βίας microεταφορά των υπολοίπων 462 σουδανών υπηκόων στο Σουδάν δεδοmicroένου ότι η οmicroάδα αυτή πιστεύεται ότι περιέχει αιτούντες άσυλο και πρόσφυγες αναγνωρισmicroένους από την UNHCR και να σέβονται την αρχή της microη επαναπροώθησηςmiddot

6 καλεί τις αιγυπτιακές αρχές να δώσουν πληροφορίες για τους τόπους όπου έχουν εγκατασταθεί ή κρατούνται οι συλληφθέντες σουδανοί microετανάστες και πρόσφυγες microετά τις 30 ∆εκεmicroβρίου 2005 και να απελευθερώσουν όλους τους σουδανούς υπηκόους που συνελήφθησαν κατά τη διάρκεια των γεγονότων ή microετά εκτός αν πρόκειται να τους απαγγελθεί κατηγορία για αναγνωρίσιmicroο ποινικό αδίκηmicroαmiddot καλεί επιπλέον τις αρχές να εξασφαλίσουν ότι όλοι όσοι κρατούνται έχουν πλήρη πρόσβαση σε δικηγόρους και στις οικογένειές τους και λαmicroβάνουν επαρκή ιατρική περίθαλψη εάν χρειάζεταιmiddot

7 εκφράζει την ανησυχία του για τις καταγγελίες για βασανιστήρια και κακή microεταχείριση και απευθύνει έκκληση στις αιγυπτιακές αρχές να εγγυηθούν τη σωmicroατική και ψυχική ακεραιότητα όλων των microεταναστών και προσφύγων και να θεσπίσουν νόmicroο για την προστασία των προσφύγων αιτούντων άσυλο και microεταναστών ο οποίος να συmicromicroορφώνεται microε το διεθνές δίκαιο και ιδίως microε τη Σύmicroβαση σχετικά microε το Καθεστώς των Προσφύγωνmiddot

8 αναγνωρίζει την εντολή της UNHCR και τη σηmicroασία των προσπαθειών της για την προστασία και την προώθηση βιώσιmicroων λύσεων για τους πρόσφυγες και άλλους ξεριζωmicroένους που αποτελούν το αντικείmicroενο του ενδιαφέροντός της και εκφράζει την υποστήριξή της προς το έργο της UNHCRmiddot

9 επικρίνει ωστόσο την UNHCR διότι άργησε υπερβολικά να βρει λύση στο πρόβληmicroα των σουδανών προσφύγων και αιτούντων άσυλο και ζητεί από τον Ύπατο Αρmicroοστή να διευκρινίσει τη διαδικασία που ακολουθήθηκε κατά την εξέταση των αιτηmicroάτων που διατύπωσαν οι σουδανοί αιτούντες άσυλο καθώς και τις διάφορες πρωτοβουλίες που επιχειρήθηκαν προκειmicroένου να υπάρξει διέξοδος στο αδιέξοδοmiddot

10 καλεί την Επιτροπή και τα κράτη microέλη να δηmicroιουργήσουν πραγmicroατική εταιρική σχέση microε την UNHCR προσφέροντας τόσο πολιτική όσο και οικονοmicroική υποστήριξη για την ενίσχυση του έργου της UNHCR στο Κάιρο προκειmicroένου να διατηρήσουν microόνιmicroο διάλογο microε τις αιγυπτιακές αρχές τονίζοντας ότι η κατάσταση των σουδανών microεταναστών και

116 PE 368246

EL

προσφύγων πρέπει να διευθετηθεί ειρηνικά και σύmicroφωνα microε τη Σύmicroβαση της Γενεύης του 1951 και το διεθνές ανθρωπιστικό δίκαιοmiddot

11 τονίζει ότι ο σεβασmicroός των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων είναι θεmicroελιώδης αξία της συmicroφωνίας σύνδεσης ΕΕ-Αιγύπτου και επαναβεβαιώνει τη σηmicroασία της ευρωmicroεσογειακής εταιρικής σχέσης για την προώθηση του κράτους δικαίου και των θεmicroελιωδών ελευθεριώνmiddot

12 υποστηρίζει ότι τα γεγονότα που συνέβησαν στο Κάιρο στις 30 ∆εκεmicroβρίου 2005 αποτελούν σοβαρή παραβίαση του άρθρου 2 της συmicroφωνίας σύνδεσης και καλεί το Συmicroβούλιο και την Επιτροπή να θέσουν σθεναρά το ζήτηmicroα αυτό κατά την προσεχή συνεδρίαση του συmicroβουλίου σύνδεσης ΕΕ-Αιγύπτου και κατά τη συνέχιση των συζητήσεων ΕΕ-Αιγύπτου microε στόχο την κατάρτιση εθνικού προγράmicromicroατος δράσηςmiddot

13 καλεί το Συmicroβούλιο και την Επιτροπή να προβλέψουν στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Μέσου Γειτονίας και Εταιρικής Σχέσης (ENPI) ειδικό πρόγραmicromicroα που να έχει στόχο την καταπολέmicroηση της χρήσης βασανιστηρίων και της ταπεινωτικής και απάνθρωπης microεταχείρισηςmiddot

14 καλεί τη διεθνή κοινότητα και τις κυβερνήσεις των κρατών microελών ειδικότερα να υποστηρίξουν τα προγράmicromicroατα microετεγκατάστασης των σουδανών προσφύγων σε συmicromicroόρφωση microε τη Σύmicroβαση της Γενεύηςmiddot

15 αναmicroένει από τις χώρες εταίρους της ΕΕ να εγγυώνται την ασφάλεια όλων όσοι κάνουν αίτηση ασύλου στα σύνορά τους και να ακολουθούν δίκαιη διαδικασία σύmicroφωνα microε τις διεθνείς συmicroβάσεις και τις αποδεκτές αρχές του διεθνούς δικαίου για τους πρόσφυγεςmiddot

16 χαιρετίζει και υποστηρίζει τις παγκοσmicroίου κλίmicroακας εκκλήσεις για απελευθέρωση του Ayman Nour και ζητεί επιmicroόνως από τις αιγυπτιακές αρχές να εξασφαλίσουν ότι ο Ayman Nour έχει καλή microεταχείριση και δεν υποβάλλεται σε βασανιστήρια ή άλλη κακοmicroεταχείρισηmiddot ζητεί επίσης να εξασφαλίσουν ότι του παρέχεται ταχεία τακτική και ανεmicroπόδιστη πρόσβαση στους δικηγόρους του τους γιατρούς του (δεδοmicroένου ότι είναι διαβητικός) και στην οικογένειά τουmiddot

17 αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισmicroα στο Συmicroβούλιο στην Επιτροπή στην κυβέρνηση και το κοινοβούλιο της Αιγύπτου στην κυβέρνηση του Σουδάν καθώς και στον Ύπατο Αρmicroοστή των Ηνωmicroένων Εθνών για τους Πρόσφυγες

PE 368246 117

EL

P6_TA-PROV(2006)0032

Καmicroπότζη Πολιτική καταπίεση

Ψήφισmicroα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά microε την Καmicroπότζη

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

minus έχοντας υπόψη τα προηγούmicroενα ψηφίσmicroατά του της 13ης Ιανουαρίου 20051 και της 10ης Μαρτίου 20052 σχετικά microε την Καmicroπότζη καθώς και το ψήφισmicroά του της 1ης ∆εκεmicroβρίου 2005 σχετικά microε την κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων στην Καmicroπότζη το Λάος και το Βιετνάmicro3

minus έχοντας υπόψη τη συmicroφωνία συνεργασίας του 1997 microεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας αφενός και του Βασιλείου της Καmicroπότζης αφετέρου4

minus έχοντας υπόψη τις κατευθυντήριες γραmicromicroές της ΕΕ σχετικά microε τους Υπερασπιστές των Ανθρωπίνων ∆ικαιωmicroάτων που ενεκρίθησαν από το Συmicroβούλιο στις 14 Ιουνίου 2004middot

minus έχοντας υπόψη τις προδιαγραφές που έθεσε το 1998 η ∆ιακήρυξη των Ηνωmicroένων Εθνών για τους Υπερασπιστές των Ανθρωπίνων ∆ικαιωmicroάτων

minus έχοντας υπόψη τη δήλωση στις 27 ∆εκεmicroβρίου 2005 του Ειδικού Εκπροσώπου του Γενικού Γραmicromicroατέα των Ηνωmicroένων Εθνών για τα Ανθρώπινα ∆ικαιώmicroατα στην Καmicroπότζη κυρίου Yash Ghai

minus έχοντας υπόψη τη δήλωση του Ύπατου Επιτρόπου του ΟΗΕ για τα Ανθρώπινα ∆ικαιώmicroατα στις 4 Ιανουαρίου 2006

minus έχοντας υπόψη την δήλωση της Παγκόσmicroιας Τράπεζας σχετικά microε την Καmicroπότζη στις 9 Ιανουαρίου 2006

minus έχοντας υπόψη τη ∆ήλωση της Προεδρίας στις 13 Ιανουαρίου 2006 εξ ονόmicroατος της Ευρωπαϊκής Ένωσης σχετικά microε την επιδείνωση της πολιτικής κατάστασης στην Καmicroπότζη

minus έχοντας υπόψη το άρθρο 115 παράγραφος 5 του Κανονισmicroού του

Α λαmicroβάνοντας υπόψη ότι τις τελευταίες εβδοmicroάδες οι ενέργειες πολιτικής καταστολής στην Καmicroπότζη σηmicroείωσαν δραmicroατική άνοδο microε συνέπεια να πραγmicroατοποιηθούν διάφορες συλλήψεις ατόmicroων που δραστηριοποιούνται στον τοmicroέα των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων δηmicroοσιογράφων και συνδικαλιστών για αδικήmicroατα δυσφήmicroισης

Β λαmicroβάνοντας υπόψη ότι οι Kem Sokha Πρόεδρος του Καmicroποτζιανού Κέντρου για τα Ανθρώπινα ∆ικαιώmicroατα (CCHR) Pa Nguon Teang ∆ιευθυντής του Καmicroποτζιανού Κέντρου για τα ανθρώπινα δικαιώmicroατα και ∆ιευθυντής ραδιοφώνου Rong Chhun

1 ΕΕ C 247 Ε της 6102005 σ 161 2 ΕΕ C 320 Ε της 15122005 σ 280 3 Κείmicroενα που εγκρίθηκαν P6_TA(2005)0462 4 ΕΕ L 269 της 19101999 σ 18

118 PE 368246

EL

Πρόεδρος της Ανεξάρτητης Ένωσης ∆ιδασκάλων της Καmicroπότζης (CITA) και Mam Sonando ∆ιευθυντής του ραδιοφωνικού σταθmicroού laquoΚυψέληraquo πρόκειται να δικαστούν

Γ επισηmicroαίνοντας ότι οι Yeng Virak και Kem Sokha απελευθερώθηκαν υπό όρους χωρίς όmicroως να αποσυρθούν οι κατηγορίες

∆ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι οι αρχές της Καmicroπότζης καταζητούν για τους ίδιους λόγους τους Chea Mony Πρόεδρο του Ελεύθερου Συνδικάτου Εργαζοmicroένων Ea Channa Αναπληρωτή Γενικό Γραmicromicroατέα του Φοιτητικού Κινήmicroατος για τη ∆ηmicroοκρατία Men Nath Πρόεδρο της Ανεξάρτητης Ένωσης ∆ηmicroοσίων Λειτουργών της Καmicroπότζης τον Πρίγκηπα Sisowath Tomico Γραmicromicroατέα του πρώην βασιλιά Sihanouk και Say Bory Σύmicroβουλο του πρώην βασιλιά Sihanouk

Ε λαmicroβάνοντας υπόψη ότι διάφοροι άλλοι ακτιβιστές και microέλη της αντιπολίτευσης εγκατέλειψαν τη χώρα υπό την απειλή σύλληψης και δίωξης σε βάρος τους

ΣΤ λαmicroβάνοντας υπόψη τις τακτικές αυτές καταστολής ως απόπειρα της κυβέρνησης να σιγήσει η ειρηνική κριτική έναντι αυτής και εποmicroένως να καταργηθεί η τελευταία ουσιαστική πολιτική αντιπολίτευσηmiddot λαmicroβάνοντας επίσης υπόψη ότι τα γεγονότα αυτά αποτελούν λυπηρές ενδείξεις επιδείνωσης της δηmicroοκρατίας στην Καmicroπότζη

Ζ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι στις 22 ∆εκεmicroβρίου 2005 ο ηγέτης της αντιπολίτευσης Sam Rainsy καταδικάστηκε ερήmicroην σε 18 microήνες φυλάκιση κατόπιν κατηγορίας του Πρωθυπουργού και του Προέδρου της Εθνοσυνέλευσης για δυσφήmicroιση

Η λαmicroβάνοντας υπόψη ότι ο Cheam Channy microέλος του Κοινοβουλίου της Καmicroπότζης βασανίστηκε προσήχθη σε δίκη και καταδικάστηκε τον Αύγουστο 2005 σε επταετή κάθειρξη

Θ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι η Οmicroάδα Εργασίας των Ηνωmicroένων Εθνών για την Αυθαίρετη Κράτηση αποφάσισε ότι η κράτηση του βουλευτή Cheam Channy συνιστά παραβίαση τόσο του καmicroποτζιανού όσο και του διεθνούς δικαίου

1 εκφράζει τη βαθιά του ανησυχία για τις πρόσφατες συλλήψεις και διώξεις και ζητεί επειγόντως από την κυβέρνηση της Καmicroπότζης να εξετάσει πολύ προσεκτικά τη συmicroβατότητα των ενεργειών αυτών microε τις δεσmicroεύσεις τις οποίες η ίδια ανέλαβε έναντι του λαού της και των δωρητών για την οικοδόmicroηση microιας περισσότερο ανοικτής δηmicroοκρατικής και δίκαιης κοινωνίαςmiddot

2 λαmicroβάνει γνώση της προαναφερθείσας απελευθέρωσης των προσφάτως συλληφθέντων ακτιβιστών για τα ανθρώπινα δικαιώmicroατα και ζητεί να αποσυρθούν όλες οι κατηγορίες εις βάρος τους και επίσης ζητεί την απόσυρση όλων των κατηγοριών και την ακύρωση των ενταλmicroάτων συλλήψεως εις βάρος ακτιβιστών για τα ανθρώπινα δικαιώmicroατα που δεν τελούν σήmicroερα υπό κράτησηmiddot ζητεί επιπλέον να τερmicroατιστούν όλες οι ενέργειες εκφοβισmicroού και παρενόχλησης σε βάρος των υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτων στην Καmicroπότζηmiddot

3 ζητεί επειγόντως από την Καmicroπότζη να σταmicroατήσει την παραβίαση των υποχρεώσεών της βάσει του διεθνούς δικαίου και ιδιαίτερα της ∆ιεθνούς Σύmicroβασης για τα Πολιτικά και Ατοmicroικά ∆ικαιώmicroατα και να ελευθερώσει αmicroέσως τον Cheam Channymiddot ζητεί επίσης να ανατραπεί η δικαστική απόφαση σε βάρος του Sam Rainsy και του Chea Poch και να αποκατασταθεί η βουλευτική τους ασυλίαmiddot

PE 368246 119

EL

4 πιστεύει ακράδαντα ότι οι συνεχιζόmicroενες κρατήσεις ηγετικών microορφών της αντιπολίτευσης συνδικάτων microέσων ενηmicroέρωσης και ΜΚΟ καθώς και η χρήση του ποινικού δικαίου σε περιπτώσεις έκφρασης διαφορετικής γνώmicroης επί πολιτικών θεmicroάτων αποστέλλουν ένα λυπηρό microήνυmicroα προς την Κοινότητα των ∆ωρητών στην οποία βασίζεται η κυβέρνηση για το 50 περίπου του ετήσιου προϋπολογισmicroού τηςmiddot

5 υπενθυmicroίζει στην κυβέρνηση της Καmicroπότζης ότι πρέπει να ανταποκριθεί στις υποχρεώσεις και τις δεσmicroεύσεις της όσον αφορά τις δηmicroοκρατικές αρχές και τα θεmicroελιώδη ανθρώπινα δικαιώmicroατα που αποτελούν ουσιαστικό στοιχείο της παροαναφερθείσας συmicroφωνίας συνεργασίας του 1997 microεταξύ ΕΚ και Καmicroπότζης όπως προσδιορίζεται στο άρθρο 1 της συmicroφωνίας αυτήςmiddot

6 καλεί την Επιτροπή και το Συmicroβούλιο να δώσουν σαφή και χωρίς περιστροφές απάντηση στην τελευταία καταπάτηση των πολιτικών δικαιωmicroάτων και των δικαιωmicroάτων του πολίτη σε συντονισmicroό microε την Κοινότητα των ∆ωρητών στην επερχόmicroενη σύνοδο της Συmicroβουλευτικής Οmicroάδαςmiddot

7 εκφράζει την υποστήριξή του στον Ειδικό Εκπρόσωπο του Γενικού Γραmicromicroατέα των Ηνωmicroένων Εθνών για τα Ανθρώπινα ∆ικαιώmicroατα στην Καmicroπότζη καθώς και στο Γραφείο του Ύπατου Επιτρόπου των Ηνωmicroένων Εθνών για τα Ανθρώπινα ∆ικαιώmicroατα η εντολή των οποίων περιλαmicroβάνει την προστασία και τον έλεγχο της κατάστασης των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτωνmiddot

8 εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι η χρήση της δικαστικής αρχής της Καmicroπότζης ως microέσον καταστολής σε βάρος της αντιπολίτευσης και της κοινωνίας των πολιτών δηmicroιουργεί σοβαρές αmicroφιβολίες ως προς τη δέσmicroευση της κυβέρνησης της χώρας να συγκροτήσει το ∆ικαστήριο για τους Ερυθρούς Χmicroερ microε βάση τις διεθνείς προδιαγραφές όσον αφορά την ανεξαρτησία της δικαιοσύνης τις δίκαιες δίκες και τη δέουσα νοmicroική διαδικασία όπως συmicroφωνήθηκε microε τα Ηνωmicroένα Έθνη τον Ιούνιο 2003middot αmicroφισβητεί την ανάγκη να θεωρείται ποινικό αδίκηmicroα η δυσφήmicroηση του αξιώmicroατος του Πρωθυπουργούmiddot

9 πιστεύει ακράδαντα ότι οι διαφορετικές απόψεις και γνώmicroες θα έπρεπε να αντιmicroετωπίζονται microε πολιτικό διάλογο και όχι microε ποινικές διώξεις και ζητεί να καταργηθούν οι διώξεις microε την κατηγορία της δυσφήmicroισης δεδοmicroένου ότι microπορούν εύκολα να χρησιmicroοποιηθούν καταχρηστικά για πολιτικούς σκοπούςmiddot

10 καλεί την ΕΕ να προβεί σε διαβήmicroατα ώστε να εξασφαλιστεί ο σεβασmicroός των θεmicroελιωδών ελευθεριών όπως προβλέπεται στο άρθρο 1 της προαναφερθείσας συmicroφωνίας συνεργασίας οι δε παραβιάσεις των πολιτικών ελευθεριών να έχουν συνέπειεςmiddot καλεί επίσης την ΕΕ να εξαρτήσει περαιτέρω την οικονοmicroική της βοήθεια από τη βελτίωση των επιδόσεων της Καmicroπότζης στον τοmicroέα των ανθρωπίνων δικαιωmicroάτωνmiddot

11 επαναλαmicroβάνει το αίτηmicroά του να επισκεφθεί ad hoc αντιπροσωπεία του Κοινοβουλίου την Καmicroπότζη προκειmicroένου να αξιολογήσει την τήρηση του άρθρου 1 της συmicroφωνίας συνεργασίας και την κατάσταση των κρατουmicroένων βουλευτών εκπροσώπων των microέσων ενηmicroέρωσης και των συνδικαλιστών ηγετών στη χώραmiddot

12 καλεί τις αρχές της Καmicroπότζης να εφαρmicroόσουν πλήρως την Σύmicroβαση του 1951 για τους Πρόσφυγες τόσο όσον αφορά την προστασία των προσφύγων Montagnard αποφεύγοντας τον παράνοmicroο και διά της βίας εκτοπισmicroό τους στο Βιετνάmicro όσο και παρέχοντας το καθεστώς του πρόσφυγα στην εθνότητα Khmer Krom που διαφεύγουν από το Βιετνάmicromiddot

120 PE 368246

EL

13 αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισmicroα στο Συmicroβούλιο την Επιτροπή τον Ύπατο Επίτροπο των Ηνωmicroένων Εθνών για τα Ανθρώπινα ∆ικαιώmicroατα τον Ειδικό Εκπρόσωπο του Γενικού Γραmicromicroατέα των Ηνωmicroένων Εθνών για τα Ανθρώπινα ∆ικαιώmicroατα στην Καmicroπότζη τον Πρόεδρο της Παγκόσmicroιας Τράπεζας τη Γραmicromicroατεία της ASEAN καθώς και την Κυβέρνηση και την Εθνοσυνέλευση του Βασιλείου της Καmicroπότζης

PE 368246 121

EL

P6_TA-PROV(2006)0033

Αναπηρία και ανάπτυξη

Ψήφισmicroα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά microε την αναπηρία και την ανάπτυξη

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

ndash έχοντας υπόψη το άρθρο 13 της Συνθήκης ΕΚ

ndash έχοντας υπόψη τα άρθρα 21 και 26 του Χάρτη Θεmicroελιωδών ∆ικαιωmicroάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης τα οποία προβλέπουν τα δικαιώmicroατα των ατόmicroων microε αναπηρίες

ndash έχοντας υπόψη το άρθρο 6 της Συνθήκης ΕΕ και το άρθρο 14 της Σύmicroβασης για την Προστασία των ∆ικαιωmicroάτων του Ανθρώπου και των Θεmicroελιωδών Ελευθεριών

ndash έχοντας υπόψη τα ψηφίσmicroατα της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης Ίσης Εκπροσώπησης ΑΚΕ-ΕΕ της 1ης Νοεmicroβρίου 20011 για τα δικαιώmicroατα των ατόmicroων microε αναπηρίες και των ηλικιωmicroένων στις χώρες ΑΚΕ και για της 21ης Μαρτίου 20022 τα θέmicroατα υγείας τους νέους τους ηλικιωmicroένους και τα άτοmicroα microε αναπηρίες

ndash έχοντας υπόψη το ψήφισmicroά του της 3ης Σεπτεmicroβρίου 2003 επί της Ανακοίνωσης της Επιτροπής laquoΓια ένα νοmicroικά δεσmicroευτικό microέσο των Ηνωmicroένων Εθνών για την προώθηση και την προστασία των δικαιωmicroάτων και της αξιοπρέπειας των ατόmicroων microε ειδικές ανάγκεςraquo (COM(2003)0016)3

ndash έχοντας υπόψη τους αναπτυξιακούς στόχους του ΟΗΕ για τη χιλιετηρίδα (Ψήφισmicroα αριθ 601 της Γενικής Συνέλευσης σχετικά microε την έκβαση της Παγκόσmicroιας ∆ιάσκεψης Κορυφής 2005 της 16ης Σεπτεmicroβρίου 2005)

ndash έχοντας υπόψη το ψήφισmicroα της Παγκόσmicroιας Οργάνωσης Υγείας WHA 5823 της 25ης Μαΐου 2005 για τις αναπηρίες που κάλυπτε τις πτυχές της πρόληψης της διαχείρισης και της αποκατάστασης

ndash έχοντας υπόψη τους lsquoΠρότυπους κανόνες του ΟΗΕ όσον αφορά την εξίσωση των ευκαιριών για τα άτοmicroα microε αναπηρίεςrsquo (Ψήφισmicroα αριθ 4896 της Γενικής Συνέλευσης της 20ής ∆εκεmicroβρίου 1993)

ndash έχοντας υπόψη τη Σύmicroβαση για τα ∆ικαιώmicroατα του Παιδιού

ndash έχοντας υπόψη το Παγκόσmicroιο Πρόγραmicromicroα ∆ράσης των Ηνωmicroένων Εθνών για τα Άτοmicroα microε Αναπηρίες (Ψήφισmicroα αριθ 3752 της Γενικής Συνέλευσης της 3ης ∆εκεmicroβρίου 1982)

ndash έχοντας υπόψη τη ∆εκαετία Ασίας και Ειρηνικού για τα Άτοmicroα microε Αναπηρίες (1993-2002) την Αφρικανική ∆εκαετία για τα Άτοmicroα microε Αναπηρίες (2000-2009) τη Νέα ∆εκαετία Ασίας και Ειρηνικού για τα Άτοmicroα microε Αναπηρίες (2003-2012) και το Ευρωπαϊκό Έτος για τα Άτοmicroα microε Αναπηρίες (2003)

1 ΕΕ C 78 της 242002 σ 64 2 ΕΕ C 231 της 2792002 σ 55 3 ΕΕ C 76 Ε της 2532004 σ 231

122 PE 368246

EL

ndash έχοντας υπόψη το Καθοδηγητικό Σηmicroείωmicroα της Επιτροπής του Μαρτίου 2003 προς Αντιπροσωπείες και Υπηρεσίες της ΕΕ για τις Αναπηρίες και την Ανάπτυξη

ndash έχοντας υπόψη το άρθρο 108 παράγραφος 5 του Κανονισmicroού του

A λαmicroβάνοντας υπόψη ότι τα άτοmicroα microε αναπηρία στις αναπτυσσόmicroενες χώρες και ιδιαίτερα οι γυναίκες και τα παιδιά microε αναπηρία είναι συχνά τα πλέον microειονεκτούντα και κοινωνικά αποκλεισmicroένα τmicroήmicroατα του πληθυσmicroού και πολλές φορές δεν έχουν πρόσβαση σε αναπτυξιακή βοήθειαmiddot λαmicroβάνοντας υπόψη ότι η Παγκόσmicroια Τράπεζα εκτιmicroά πως το 20 των φτωχότερων ανθρώπων του κόσmicroου είναι ανάπηροι

Β λαmicroβάνοντας υπόψη την εκτίmicroηση του ΟΗΕ ότι τα άτοmicroα microε αναπηρία αποτελούν το 7-10 του πληθυσmicroού σε οποιοδήποτε κράτοςmiddot λαmicroβάνοντας υπόψη τις εκτιmicroήσεις του ∆ικτύου ∆ηmicroογραφικών Πληροφοριών ότι από τα 800 εκατοmicromicroύρια ανθρώπων στην Αφρική σχεδόν 50 εκατοmicromicroύρια είναι ανάπηροι

Γ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι η υλοποίηση των Στόχων της Ανάπτυξης της Χιλιετηρίδας θα είναι αδύνατη χωρίς τη σαφή και ενεργή συmicroπερίληψη των ατόmicroων microε αναπηρίες ανεξαρτήτως ηλικίας

∆ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι το Καθοδηγητικό Σηmicroείωmicroα της Επιτροπής σχετικά microε την Αναπηρία τονίζει ότι χρειάζεται να εξασφαλιστεί τόσο η πρόσβαση όσο και η συmicroπερίληψη των αναπήρων σε όλες τις πολιτικές και τις δραστηριότητες που υποστηρίζονται από τις αντιπροσωπείες της ΕΕ

Ε λαmicroβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή συmicromicroετέχει στις διαπραγmicroατεύσεις για την εκπόνηση ∆ιεθνούς Σύmicroβασης για την Προαγωγή και Προστασία των ∆ικαιωmicroάτων και της Αξιοπρέπειας των Ατόmicroων microε Αναπηρίες και ότι θα ήταν επιθυmicroητή η όσο το δυνατόν ταχύτερη σύναψη της Σύmicroβασης αυτής

ΣΤ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι η δέσmicroευση της ΕΕ να καταπολεmicroήσει τις διακρίσεις λόγω ηλικίας φυλής εθνικότητας αναπηρίας θρησκείας φύλου και σεξουαλικού προσανατολισmicroού πρέπει να αποτελεί την κατευθυντήρια αρχή microιας βασισmicroένης στα δικαιώmicroατα προσέγγισης της ανάπτυξης

Ζ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι ο υποσιτισmicroός τα ατυχήmicroατα τα ψυχολογικά τραύmicroατα οι διενέξεις οι λοιmicroώδεις microη λοιmicroώδεις και εκ γενετής ασθένειες και η γήρανση προκαλούν όλα αναπηρίες και διαταραχές και ότι έως το ήmicroισυ των τελευταίων microπορούν να αποφευχθούν και συνδέονται άmicroεσα microε τη φτώχεια

Η λαmicroβάνοντας υπόψη ότι οι δεσmicroεύσεις όσον αφορά την lsquoΠαιδεία για Όλουςrsquo των ατόmicroων microε αναπηρίες και των οικογενειών τους περιλαmicroβάνουν τη διευκόλυνση της ίσης πρόσβασης στην παιδεία

Θ λαmicroβάνοντας υπόψη ότι παρά τη σηmicroασία της προσβασιmicroότητας των κτηρίων - ιδίως σχολείων τόπων εργασίας και δηmicroόσιων κτηρίων - οι σχεδιαστές συχνά δεν εκmicroεταλλεύονται τις ευκαιρίες προσαρmicroογής των σχεδίων των οικοδοmicroηmicroάτων στις ανάγκες των ατόmicroων microε αναπηρίες ιδίως κατά την ανοικοδόmicroηση που ακολουθεί microετά από microέτρα παροχής βοήθειας σε περίπτωση έκτακτης ανάγκης

Ι λαmicroβάνοντας υπόψη ότι αντιπροσωπευτικές οmicroάδες ατόmicroων microε αναπηρίες microπορούν και πρέπει να συmicromicroετέχουν και να γνωmicroοδοτούν στα πλαίσια της διαmicroόρφωσης των πολιτικών

PE 368246 123

EL

και να εκπροσωπούν τα συmicroφέροντα των ατόmicroων microε αναπηρίες σε συmicroβουλευτικούς φορείς αλλά ότι δεν δόθηκαν αρκετές ευκαιρίες σε άτοmicroα microε αναπηρίες και στις οργανώσεις τους να συmicromicroετάσχουν στην προετοιmicroασία των εγγράφων στρατηγικής ανά χώρα

1 τονίζει ότι τα θέmicroατα που αφορούν τα άτοmicroα microε αναπηρίες πρέπει να αντικατοπτρίζονται στις αναπτυξιακές πολιτικές και τα ειδικά προγράmicromicroατα της Επιτροπής που εκπονούνται προς αντιmicroετώπιση θεmicroάτων πρόληψης περίθαλψης διευκολύνσεων και στιγmicroατισmicroούmiddot

2 πιστεύει ότι τα σχετικά microε τις αναπηρίες θέmicroατα πρέπει να ενσωmicroατώνονται σε όλα τα επίπεδα από τη διαmicroόρφωση της πολιτικής έως την εκτέλεση και αξιολόγηση συmicroπεριλαmicroβανοmicroένων των δράσεων microεταπαρακολούθησης της δήλωσης της ΕΕ για την αναπτυξιακή πολιτική και του σχεδίου δράσης της ΕΕ για την Αφρικήmiddot

3 καλεί την Επιτροπή να εκπονήσει ενδελεχές σχέδιο δράσης για την τεχνική εκτέλεση του Καθοδηγητικού Σηmicroειώmicroατός της για τις Αναπηρίες και την Ανάπτυξη περιλαmicroβάνοντας προσανατολισmicroούς για αλληλέγγυες τοmicroεακές πολιτικές και εγχειρίδιο για την αλληλέγγυα διαχείριση του κύκλου σχεδίου να ενσωmicroατώσει τις περί αναπηρίας πολιτικές στα έγγραφα στρατηγικής ανά χώρα να εκπονήσει εκπαιδευτική ενότητα για υπηρεσίες και αντιπροσωπείες και να υποβάλλει ετησίως έκθεση προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συmicroβούλιοmiddot

4 καλεί την Επιτροπή να εξασφαλίσει τη διάθεση επαρκών πόρων σε δράσεις σχετικές microε θέmicroατα αναπηρίας ούτως ώστε

minus να εξεταστεί ο βαθmicroός αντιmicroετώπισης των αναγκών των ατόmicroων microε αναπηρίες από τα κοινοτικά microέτρα αναπτυξιακής συνεργασίας στους τοmicroείς της παιδείας της υγείας της απασχόλησης των υποδοmicroών και του περιορισmicroού της φτώχειας

minus να αναληφθούν σχετικές ενέργειες microε βάση τις προσεγγίσεις που εκθέτει το Καθοδηγητικό Σηmicroείωmicroα της Επιτροπής για τις Αναπηρίες και την Ανάπτυξη

minus να ενισχύσει την ευαισθητοποίηση όλων των παραγόντων που συmicromicroετέχουν στις κοινοτικές δραστηριότητες αναπτυξιακής συνεργασίας όσον αφορά τα θέmicroατα που σχετίζονται προς τις αναπηρίες και τα θεmicroελιώδη ανθρώπινα δικαιώmicroατα των ατόmicroων microε αναπηρίες στις αναπτυσσόmicroενες χώρεςmiddot

5 καλεί την Επιτροπή να περιλάβει στο πλαίσιο του microελλοντικού microέσου αναπτυξιακής συνεργασίας τις αναπηρίες και τα άτοmicroα microε αναπηρίες στα microελλοντικά γεωγραφικά προγράmicromicroατα και στα σχετικά θεmicroατικά προγράmicromicroατα της ΕΕmiddot

6 καλεί το Συmicroβούλιο και την Επιτροπή να υποστηρίξουν τη συmicroπερίληψη χωριστού άρθρου για τη διεθνή συνεργασία στη ∆ιεθνή Σύmicroβαση για την Προώθηση και Προστασία των ∆ικαιωmicroάτων και της Αξιοπρέπειας των Ατόmicroων microε Αναπηρίες ως απαραίτητη βάση για συνεργατικές δράσεις υπέρ της αλληλέγγυας ανάπτυξης microεταξύ των αναπτυσσοmicroένων χωρών και microεταξύ των χωρών αυτών και της Ευρωπαϊκής Ένωσηςmiddot

7 πιστεύει ότι το 2007 Ευρωπαϊκό Έτος για την Εξάλειψη των ∆ιακρίσεων και τις Ίσες Ευκαιρίες πρέπει να αποτελέσει ευκαιρία για να εκφράσει η ΕΕ τις αξίες της στα πλαίσια των εξωτερικών της πολιτικών και δράσεων και καλεί την Επιτροπή να προτείνει ειδική πρωτοβουλία για τα σχετικά microε τις αναπηρίες δικαιώmicroατα και την εξάλειψη των διακρίσεων στην αναπτυξιακή συνεργασίαmiddot

124 PE 368246

EL

8 καλεί την Επιτροπή να συmicromicroετάσχει ενεργώς σε εκστρατείες της Παγκόσmicroιας Οργάνωσης Υγείας που στοχεύουν στην αντιmicroετώπιση ανεπαρκειών που microπορούν να αποφευχθούν όπως η εκστρατεία της ΠΟΥ lsquoΌρασηrsquo 2020 που αποσκοπεί στην εξάλειψη της δυνάmicroενης να προληφθεί τύφλωσης έως το 2020 η Παγκόσmicroια Πρωτοβουλία για την Εξάλειψη της Πολιοmicroυελίτιδος η Παγκόσmicroια Στρατηγική για την περαιτέρω Μείωση της Λέπρας και τη ∆ιατήρηση ∆ραστηριοτήτων Ελέγχου της Λέπρας (2006-2010) και το Παγκόσmicroιο Πρόγραmicromicroα για την Εξάλειψη της Λεmicroφικής Φιλαρίασηςmiddot

9 καλεί την Επιτροπή να περιλάβει πτυχή για τις αναπηρίες στις πολιτικές και τα προγράmicromicroατά της για την υγεία ιδίως στους τοmicroείς της υγείας των παιδιών της σεξουαλικής και γενετήσιας υγείας της πνευmicroατικής υγείας της γήρανσης του HIVAIDS και των χρόνιων παθήσεωνmiddot

10 καλεί την Επιτροπή στο πλαίσιο των αναπτυξιακών της πολιτικών και τις κυβερνήσεις να προάγουν την πρόσβαση των ατόmicroων microε αναπηρίες στις υποβοηθητικές τεχνολογίες και την ίση πρόσβαση σε όλες τις υγειονοmicroικές υπηρεσίες και προγράmicromicroαταmiddot

11 ζητεί από την Επιτροπή να επικεντρωθεί στην πρόληψη των αναπηριών δεδοmicroένου ότι εκτιmicroάται πως 100 εκατ άνθρωποι στον κόσmicroο έχουν αναπηρίες οφειλόmicroενες σε υποσιτισmicroό και κακές συνθήκες υγιεινής οι οποίες είναι εποmicroένως δυνατόν να προλαmicroβάνονται και ότι γύρω στο 70 της παιδικής τύφλωσης στην Ασία και την Αφρική microπορεί να προληφθείmiddot

12 καλεί την Επιτροπή στο πλαίσιο των αναπτυξιακών της πολιτικών και τις κυβερνήσεις να βοηθήσουν τις δηmicroόσιες αρχές στην ανίχνευση των αναπηριών σε όσο το δυνατόν πρωιmicroότερο στάδιο και να εντάξουν κοινοτικής βάσης προγράmicromicroατα αποκατάστασης στον τοmicroέα της πρωτοβάθmicroιας ιατρικής περίθαλψηςmiddot

13 επιmicroένει ότι η εκπαίδευση των παιδιών και των νέων microε αναπηρίες αποτελεί αναπόσπαστο microέρος του στόχου για την επίτευξη πρωτοβάθmicroιας εκπαίδευσης για όλους συmicroπεριλαmicroβανοmicroένων έγκαιρων υπηρεσιών παρέmicroβασης και υποστήριξης και της εκπαίδευσης των οικογενειών των παιδιών microε αναπηρίεςmiddot τονίζει το γενικό αξίωmicroα της UΝΕSCΟ για εκπαίδευση microε στόχο την πλήρη κοινωνική ένταξηmiddot

14 καλεί την Επιτροπή και τις αντιπροσωπείες της ΕΕ να υποστηρίξουν υπηρεσίες επαγγελmicroατικής κατάρτισης εξεύρεσης εργασίας και ανάπτυξης επιχειρήσεων που δεν αποκλείουν τα άτοmicroα microε αναπηρίες και να ενθαρρύνουν τις αναπτυσσόmicroενες χώρες να επικυρώσουν τη Σύmicroβαση της ∆ΟΕ για την Επαγγελmicroατική Επαναπροσαρmicroογή και Απασχόληση των Μειονεκτούντων Προσώπων (αριθ 159) του 1983middot

15 λόγω των συνεπειών που έχουν ιδίως στα παιδιά θύmicroατα υποστηρίζει πλήρως τον καθολικό αγώνα για να εξαλειφθούν οι νάρκες κατά προσωπικού και άλλα συναφή αmicroφιλεγόmicroενα οπλικά συστήmicroατα όπως τα πυροmicroαχικά διασποράςmiddot καλεί το Συmicroβούλιο και την Επιτροπή να λάβουν επείγοντα και αποφασιστικά microέτρα κατά των χωρών που εξακολουθούν να κατασκευάζουν να πωλούν ή να χρησιmicroοποιούν νάρκεςmiddot καλεί το Συmicroβούλιο και την Επιτροπή να δώσουν προτεραιότητα στην εκκαθάριση των ναρκοπεδίων στις αναπτυσσόmicroενες χώρεςmiddot

16 καλεί την Επιτροπή να εξασφαλίσει ότι τα νέα οικοδοmicroικά σχέδια που χρηmicroατοδοτεί η ΕΕ ενσωmicroατώνουν συστηmicroατικά την έννοια του laquoσχεδιασmicroού για όλουςraquo microε αναφορά στο πρότυπο ISO για τον προσβάσιmicroο σχεδιασmicroό ούτως ώστε να καταστούν τα κτήρια προσβάσιmicroα σε όλουςmiddot

PE 368246 125

EL

17 καλεί τις αντιπροσωπείες της ΕΕ να καταβάλουν ειδικές προσπάθειες για να διευκολύνουν τη διαδικασία σύστασης ή ενίσχυσης οργανώσεων ατόmicroων microε αναπηρίες και να εξασφαλίσουν ότι τέτοιες οργανώσεις θα συmicromicroετέχουν στη διαβούλευση και διαmicroόρφωση των microελλοντικών εγγράφων στρατηγικής ανά χώραmiddot

18 καλεί την Επιτροπή να εξασφαλίσει ότι τα άτοmicroα microε αναπηρίες δεν αποκλείονται πλέον από τα προγράmicromicroατα αναπτυξιακής συνεργασίας της ΕΕ και να επιδιώξει ενεργώς την ενσωmicroάτωσή τους σε όλα τα κοινοτικά προγράmicromicroατα για την εξάλειψη της φτώχειαςmiddot

19 ζητεί να αποκτήσουν η Επιτροπή και οι κυβερνήσεις δεδοmicroένα για την αναλογία και την κατάσταση (συmicroπεριλαmicroβανοmicroένης της ηλικίας και του φύλου) των ατόmicroων microε αναπηρίες στους τοmicroείς της φτώχειας της παιδείας της απασχόλησης ή της αυτοαπασχόλησης καθώς και δεδοmicroένα για την επίπτωση των σχεδίων και πολιτικών επί των ατόmicroων microε αναπηρίες στους τοmicroείς της παιδείας της υγείας της απασχόλησης και της εξάλειψης της φτώχειαςmiddot

20 καλεί τους ερευνητές συmicroπεριλαmicroβανοmicroένων των ερευνητών στον ιατρικό και τον κοινωνικοοικονοmicroικό τοmicroέα να πολλαπλασιάσουν και να εναρmicroονίσουν τις προσπάθειές τους για την εξασφάλιση σωστών δεδοmicroένων καθότι κάτι τέτοιο αποτελεί το κλειδί για την αναβάθmicroιση του θέmicroατος της αναπηρίας στην ατζέντα που αφορά την οικονοmicroία την κοινωνική ευηmicroερία και την ανάπτυξηmiddot

21 αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισmicroα στο Συmicroβούλιο στην Επιτροπή στις κυβερνήσεις και στα κοινοβούλια των κρατών microελών στο Συmicroβούλιο και στην Κοινοβουλευτική Συνέλευση Ίσης Εκπροσώπησης ΑΚΕ-ΕΕ στον Οργανισmicroό Ηνωmicroένων Εθνών στην UNESCO και στην Αφρικανική Ένωση

• Page 1
• Page 2
• Page 3
• Page 4
• Page 5
• Page 6
• Page 7
• Page 8
• Page 9
• Page 10
• Page 11
• Page 12
• Page 13
• Page 14
• Page 15
• Page 16
• Page 17
• Page 18
• Page 19
• Page 20
• Page 21
• Page 22
• Page 23
• Page 24
• Page 25
• Page 26
• Page 27
• Page 28
• Page 29
• Page 30
• Page 31
• Page 32
• Page 33
• Page 34
• Page 35
• Page 36
• Page 37
• Page 38
• Page 39
• Page 40
• Page 41
• Page 42
• Page 43
• Page 44
• Page 45
• Page 46
• Page 47
• Page 48
• Page 49
• Page 50
• Page 51
• Page 52
• Page 53
• Page 54
• Page 55
• Page 56
• Page 57
• Page 58
• Page 59
• Page 60
• Page 61
• Page 62
• Page 63
• Page 64
• Page 65
• Page 66
• Page 67
• Page 68
• Page 69
• Page 70
• Page 71
• Page 72
• Page 73
• Page 74
• Page 75
• Page 76
• Page 77
• Page 78
• Page 79
• Page 80
• Page 81
• Page 82
• Page 83
• Page 84
• Page 85
• Page 86
• Page 87
• Page 88
• Page 89
• Page 90
• Page 91
• Page 92
• Page 93
• Page 94
• Page 95
• Page 96
• Page 97
• Page 98
• Page 99
• Page 100
• Page 101
• Page 102
• Page 103
• Page 104
• Page 105
• Page 106
• Page 107
• Page 108
• Page 109
• Page 110
• Page 111
• Page 112
• Page 113
• Page 114
• Page 115
• Page 116
• Page 117
• Page 118
• Page 119
• Page 120
• Page 121
• Page 122
• Page 123
• Page 124
• Page 125
• Page 126
• Page 127
• Page 128
• Page 129
• Page 130
• Page 131