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EuropeAid
http://ec.europa.eu/europeaid
Maxime Montagner Bruxelles, 11 Juin 2009
Commission européenne et coopération extérieure
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EuropeAid
1 Contexte international et instruments
- Contexte international- La coopération dans le Traité UE- Les instruments géographiques et thématiques
2 Structures de l’UE et de la Commission
- Le processus décisionnel- La famille RELEX au sein de la CE- EuropeAid et son fonctionnement
3 Quelques chiffres intéressants
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EuropeAid
1Contexte international et Instruments de la coopération
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EuropeAidLe contexte de l’aide extérieure
2000 ONU 8 Objectifs du Millénaire pour le Développement (OMD)Objectifs de réduction de la pauvreté pour 2015.
2002Monterrey: Financer le développementLes pays de l’UE s’engagent à consacrer 0.7% RNB à l’APD. Dans les 5 ans à venir, l’ UE devra augmenter son assistance de 50%.
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EuropeAidLe contexte de l’aide extérieure (2)
2005: Déclaration de Paris sur l’efficacité de l’aide
Pour améliorer la manière de fournir l’aide afin d’atteindre les OMD. Les donateurs doivent améliorer leur coordination sur le terrain et être « alignés » sur les priorités et stratégies des pays bénéficiaires.
2005: Consensus européen pour le développement
2008: L’Agenda pour l’Action d’Accra
Suivi de la Déclaration de Paris + rôle reconnu de la société civile (§20)
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EuropeAidLes domaines de la coopération européenne
Lutte contre la Pauvreté
Intégration Économique
Développement durable
L’article 177 du Traité UE définit 3
domaines de concentration
pour la coopération de
l’UE:
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EuropeAid
Nouveaux instruments de la coopération(2007-2013)
• Instruments à couverture géographique
• Pré-adhésion IAP• Voisinage IEPV• Développement ICD & FED• Pays industrialisés IPI
• Instruments et programmes thématiques
• Démocratie et Droits de l’homme EIDHR• Stabilité IdS• Migration & Asile M&A• Sécurité Alimentaire SA• Acteurs Non Etatiques & autorités locales ANE&AL• Environnement / ressources naturelles ENRTP• Développement social et humain DSH
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EuropeAid
IAP
ICD
ICD
FED
IPI
IPI
IPI
Couverture géographique
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EuropeAid
2Structures de l’UE et de la Commission
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EuropeAidTRIANGLE INSTITUTIONNEL
Parlement: Voix des citoyens
Conseil:Intérêts des Etats-Membres
Commission: Valeur de l’UE
Comité des Régions
Comité économique& social
Court Européenne de Justice
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EuropeAidEuropeAid ne travaille pas seule…
EuropeAid appartient à la famille des Relations Extérieures de la Commission
Européenne :
DG Relations Extérieures (RELEX) *DG Développement (DEV) *DG Elargissement (ELARG)DG Commerce Extérieur (TRADE)Service d’aide humanitaire de la CE (ECHO)
…. et bien entendu les Délégations ! *
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EuropeAidDivision du travail
•Stratégies politiques (les DG de programmation) : RELEX & DEV élaborent
les documents de stratégie pays (DSP)
•Responsable de la mise en œuvre: EuropeAid et les Délégations
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EuropeAidMandat d’EuropeAid
● Créé en 2001: responsable de la mise en œuvre des programmes d’aide extérieure à travers le monde
● Vise à fournir l’aide au développement de manière efficiente et efficace.
● Responsable de toutes les étapes du projet (avec Délégations): identification, faisabilité, décisions de financement et contrôles, appels d’offres, contractualisation, veille qualité, suivi et évaluation
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EuropeAidOrganigramme d’EuropeAid
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EuropeAid
Assistance extérieure de la CE - Délégations
Délégations ‘AIDCO’ dans les pays recevant l’assistance extérieure de la CE : 104
Délégations auprès des organisations internationales (e.g. ONU, OCDE)
Délégations dans les pays candidats(e.g. Turkey)
Délégations dans les pays industrialisés(e.g. Etats-Unis, Japon)
Au total approx. 140…. et toujours en hausse
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EuropeAid
3La coopération de l’UE en chiffre
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EuropeAidLa mise en œuvre de l’aide de l’UE et la CE
L’UE est le plus grand donateur au monde• 27 + 1 donateurs ensemble fournissent 60% de
toute l’aide au développement (2007: €46,1 Md.)
Commission européenne • Troisième donateur (11,3%) de l’aide au
développement, après USA et DE
• Mais la proportion CE diminue: 90% des €25 Md. d’augmentation prévue avant 2010 sera gérée par les Etats membres
• Deuxième donateur de l’aide humanitaire
• Présente dans plus de 150 pays
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EuropeAidLa Commission et le budget aide extérieure 2007
Budget de la Commission à l’intérieur de l’ UE: €113 Md,
91%
Aide exterieure €10.6 Md, 9% EuropeAid
Fonds FED €3.6 Md, 34%
Budget EuropeAid €4.4 Md, 42%
Budget non-EuropeAid €2.5
Md, 24%
EuropeAid est en charge de la mise en oeuvre de l’assistance extérieure. Ceci exclut l’aide aux pays candidats, l’aide humanitaire, l’aide dans le cadre de la politique étrangère et de sécurité commune (PESC), et l’aide pour le commerce. Le budget total de la CE inclut le Fonds Européen de Développement (FED)
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EuropeAidEn 2007: € 6.7 milliards
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'01 '02 '03 '04 '05 '06 '07
EuropeAid spending, not including pre-accession, Balkans, humanitarian aid, Common Foreign and Security Policy.
Acheminer plus d’aide
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EuropeAidAcheminer plus d’aide
2007, par régions, en millions d’euros
• Voisinage Sud 1,165 • Voisinage Est 245 • Asie 779 • Amérique Latine 341• Afrique, Caraïbes, Pacifique 3,090
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EuropeAid
2007, par secteur d’APD, en millions d’euros
1- Infrastructures etservices sociaux €4263M
2 - Infrastructures etservices économiques€1411 M
3 - Production €718 M
4 - Plurisectoriel -transversal €873 M
5 - Appui budgétaire,aide alimentaire €988M
6 - Aide humanitaire€1064 M
7 - Autres €608 M.
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Acheminer plus d’aide
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EuropeAidPour plus d’information
Maxime MontagnerCommission européenne, EuropeAidUnité F1 "Relations avec la société civile et coordination”[email protected] Tel: 0032(0)22.99.84.95
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EuropeAid
Abréviations instruments d’aide
IEPV: Instrument européen de partenariat et de voisinage ICD: Instrument de financement de la coopération au
développement FED: Fonds Européen de Développement IEDDH: Initiative européenne pour la démocratie et les droits
de l'hommeIdS: Instrument de stabilité IAP: Instrument d’aide à l’accessionIPI: Instrument pour les pays industrialisés