EU:n alue- ja rakennepolitiikka EU:n alue- ja rakennepolitiikka ohjelmakaudella 2007-2013ohjelmakaudella 2007-2013

Neuvotteleva virkamies Anu NousiainenNeuvotteleva virkamies Anu Nousiainen

SisäasiainministeriöSisäasiainministeriö

anu.nousiainen@intermin.fianu.nousiainen@intermin.fi

www.intermin.fiwww.intermin.fi

VALTIONEUVOSTO-tavoitteet

MINISTERIÖT-aluekehitystavoitteet-erityisohjelmat

MAAKUNNAN LIITTO-maak. suunnitelma

MUUT OHJELMAT

ERITYISOHJELMAT- aluekeskus- osaamiskeskus- maaseutu- saaristo

RAKENNERHASTO-OHJELMAT

MAAKUNTAOHJELMA- koonto kaikista

MAAKUNNANLIITTO

TOTSUMYAKMYR

VALTIONVIRANOMAISET

ALUEIDEN KEHITTÄMISEN SUUNNITTELUJÄRJESTELM

Ä

Strategiset suuntaviivat, ohjelmatyö Strategiset suuntaviivat, ohjelmatyö ja seurantaja seuranta

Koheesiota koskevat yhteisön strategiset suuntaviivat Komissio ehdottaa, neuvosto hyväksyy, Euroopan parlamentti antaa lausunnon. 11

Kansallinen strateginen viitekehysJäsenvaltio hyväksyy, tiedoksi komissiolle. Heijastaa unionin suuntaviivoja ja

määrittelee kansallisen strategian ja ohjelmasuunnittelun.22

ToimenpideohjelmatYksi ohjelma rahastoa sekä jäsenvaltiota tai aluetta kohti, kuvataan ensisijaisesti tavoitteet,

hallinnointi ja rahoituslähteet. Jäsenvaltio ehdottaa, lopullinen päätös komissiolla.33

Ohjelman hallinnointi ja hankkeiden valinta Jäsenvaltiot ja alueet hoitavat. Periaatteena “jaettu hallinnointi“ eli yhteisymmärryksessä

komission kanssa.44

55 Strategian seuranta ja vuotuinen keskustelu EU:ssaKevään Eurooppa-neuvostossa, perustuu komission ja jäsenvaltioiden vuosikertomuksiin.

Yleisasetuksen 23-46 artikla

KoheesiopolitiikanKoheesiopolitiikanmaantieteellinen maantieteellinen kohdentuminenkohdentuminen

tilastojentilastojenperusteellaperusteella

Huhtikuu 2005Huhtikuu 2005

BKT 2000-2002BKT 2000-2002

BKT/asukas, keskiarvo 2000-2001-2002

EU:n EU:n

koheesiopolitiikkakoheesiopolitiikka

kaudella kaudella

2007-20132007-2013

Eurooppa-Eurooppa-

neuvostonneuvoston

17.12.2005 17.12.2005

sopimasopima

rahoituskehys-rahoituskehys-

ratkaisuratkaisu

(19.12.2005,(19.12.2005,

15915/05)15915/05)

RahoituskehysRahoituskehys

307,619 mrd. €307,619 mrd. €

Ohjelmat ja välineet

Rahoitus-kelpoisuus

Ensisijaiset tavoitteet

Määrärahat

Alueellisen yhteistyön tavoite 7,5 mrd. € (2,4%)

Alueellinen kilpailukyky ja työllisyys 48,789 mrd. € (15,8%)

Alueelliset ja kansalliset ohjelmat EAKRESR

Koheesiorahasto

Alueet, joiden BKT/asukas75% EU-25:nkeskiarvosta

Phasing out:Alueet, joiden BKT/asukas75% EU-15:n ja >75%

EU-25:n keskiarvosta

Jäsenvaltiot, joidenBKTL/asukas 90% EU-25:n keskiarvosta

•innovaatio•ympäristö/ riskien ehkäisy •kulkuyhteydet •infrastruktuuri •inhimilliset voimavarat •hallintovalmiudet

•kuljetus (TEN-verkot); •kestävä kuljetus •ympäristö •uusiutuvat energianlähteet

70,5%

5,0 %

24,5 %

Alueohjelmat ja/tai kansalliset ohjelmat(EAKR ja ESR)

Jäsenvaltiot ehdottavat alueluettelon

(NUTS1 tai NUTS2)

"Phasing-in"Alueet, jotka kuuluvat

tavoitteeseen 1 kaudella 2000-2006, mutta eivät

konvergenssitavoitteen piiriin

•Innovaatio•ympäristö/ riskien ehkäisy•kulkuyhteydet•Euroopan työllisyys- strategia

78,7 %

21,3 %

Rajat ylittävät ja valtioiden väliset

ohjelmat javerkostot (EAKR)

Rajaseutujen ja rajat ylittävien suur-

alueiden välinen yhteistyö

•innovaatio•ympäristö/ riskien ehkäisy •kulkuyhteydet•kulttuuri, koulutus

Konvergenssitavoite 251,330 mrd. € (81,7%)

EUROOPPA-NEUVOSTON 17.12.2005 EUROOPPA-NEUVOSTON 17.12.2005 SOPIMAN RATKAISUN VAIKUTUS SUOMELLESOPIMAN RATKAISUN VAIKUTUS SUOMELLE

Suomelle koheesiopolitiikan osalta Eurooppa-Suomelle koheesiopolitiikan osalta Eurooppa-neuvoston ratkaisu vastaa lähes Luxemburgin neuvoston ratkaisu vastaa lähes Luxemburgin esitystä (Suomen kokonaissaanto esitystä (Suomen kokonaissaanto 1,526 mrd. €, 218 milj. €/v.)1,526 mrd. €, 218 milj. €/v.)

Koko Suomi alueellinen kilpailukyky ja työllisyys –Koko Suomi alueellinen kilpailukyky ja työllisyys –tavoitteen piiriintavoitteen piiriin

Itä-Suomelle siirtymäkaudenItä-Suomelle siirtymäkaudenerityisratkaisu - Phasing in -alue phasing out –erityisratkaisu - Phasing in -alue phasing out –kohtelulla. Muun Suomen rahoituksen kohtelulla. Muun Suomen rahoituksen kohdentamisesta päätetään kansallisesti.kohdentamisesta päätetään kansallisesti.

Itä- ja Pohjois-Suomen NUTS II –alueille lisärahoitus Itä- ja Pohjois-Suomen NUTS II –alueille lisärahoitus 35 €/as./vuosi35 €/as./vuosi

Eurooppalainen alueiden välinen yhteistyötavoite: Eurooppalainen alueiden välinen yhteistyötavoite: painopiste rajat ylittävässä yhteistyössäpainopiste rajat ylittävässä yhteistyössä

Alue- ja rakennepolitiikan EU-rahoitus laskee Alue- ja rakennepolitiikan EU-rahoitus laskee kuluvaan ohjelmakauteen verrattuna noin 26 %kuluvaan ohjelmakauteen verrattuna noin 26 %

Rakennerahastorahoituksen (EU-osuus) Rakennerahastorahoituksen (EU-osuus) jakautuminen Suomessa 2007 - 2013jakautuminen Suomessa 2007 - 2013

Lähde: Euroopan komissio 23.1.2006Lähde: Euroopan komissio 23.1.2006

Alueellinen kilpailukyky ja työllisyys –tavoiteAlueellinen kilpailukyky ja työllisyys –tavoite 779 M€ 779 M€Etelä-Suomi, Länsi-Suomi, Pohjois-Suomi, AhvenanmaaEtelä-Suomi, Länsi-Suomi, Pohjois-Suomi, Ahvenanmaa

Pohjois-Suomen erityisrahoitusPohjois-Suomen erityisrahoitus 154 M€ 154 M€35 euroa/asukas/vuosi35 euroa/asukas/vuosi

Siirtymäkauden rahoitus, Itä-SuomiSiirtymäkauden rahoitus, Itä-Suomi 325 M€ 325 M€Itä-Suomen erityisrahoitusItä-Suomen erityisrahoitus 165 M€ 165 M€35 euroa/asukas/vuosi35 euroa/asukas/vuosi

Eurooppalainen alueellinen yhteistyöEurooppalainen alueellinen yhteistyö 104 M€ 104 M€YHTEENSÄYHTEENSÄ 1 526 M€1 526 M€

LUVUT OVAT ALUSTAVIA; VIRALLISET JA LOPULLISET LUVUT SAADAAN, KUNLUVUT OVAT ALUSTAVIA; VIRALLISET JA LOPULLISET LUVUT SAADAAN, KUNTOIMIELINTEN VÄLINEN SOPIMUS SEKÄ RAKENNERAHASTOASETUKSET ON HYVÄKSYTTY.TOIMIELINTEN VÄLINEN SOPIMUS SEKÄ RAKENNERAHASTOASETUKSET ON HYVÄKSYTTY.

Rahoituksen (EU-osuus) Rahoituksen (EU-osuus) jakaantuminen Suomessa 2007-2013jakaantuminen Suomessa 2007-2013

Itä-SuomiItä-Suomi 489 M€489 M€

Pohjois-Suomi*Pohjois-Suomi* 361 M€ 361 M€

Länsi-SuomiLänsi-Suomi 190 M€190 M€

Etelä-SuomiEtelä-Suomi 184 M€184 M€

AhvenanmaaAhvenanmaa 5 M€ 5 M€

ESR, valtakunnallinen osuus** ESR, valtakunnallinen osuus** 193 M€193 M€

YHTEENSÄYHTEENSÄ 1422 M€ 1422 M€

* * sis. Saarijärvi-Viitasaaren seutukunnan rahoitusosuudensis. Saarijärvi-Viitasaaren seutukunnan rahoitusosuuden

** rahoitus kohdistuu alueille valtakunnallisten ** rahoitus kohdistuu alueille valtakunnallisten teemojen/hankkeiden teemojen/hankkeiden

toteutuksessatoteutuksessa

Suomen rakennerahastorahoitus 2007 – 2013Suomen rakennerahastorahoitus 2007 – 2013Lähde: Euroopan komissio 23.1.2006Lähde: Euroopan komissio 23.1.2006

Milj. euroa 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2007-2013

Phasing in = Kasvuvaikutusalue (IS) 76 66 56 46 36 27 17 325

Erityisrahoitus § 50 (IS) 24 24 24 24 24 24 24 165

Alueellinen kilpailukyky- ja työllisyystavoite (Etelä-Suomi, Länsi-Suomi, Pohjois-Suomi, Ahvenanmaa) 111 111 111 111 111 111 111 779

Erityisrahoitus § 50 (PS) 22 22 22 22 22 22 22 154

Eurooppalainen alueellinen yhteistyö (ennen siirtoa otsakkeeseen 4) 15 15 15 15 15 15 15 104

Rajat ylittävä yhteistyö 90Valtioiden välinen yhteistyö 14YHTEENSÄ 248 238 228 218 208 198 188 1 526

LUVUT OVAT ALUSTAVIA, VIRALLISET JA LOPULLISET LUVUT SAADAAN KUN TOIMIELINTEN VÄLINEN SOPIMUS ON HYVÄKSYTTY JA RAKENNERAHASTOASETUKSET ON HYVÄKSYTTY

Itä-Suomi; Rakennerahastokausi 2007 - 2013Tuki-intensiteetti €/as/vuosi (EAKR+ESR)

103

148

117

133118

8875

60

0

20

40

60

80

100

120

140

160

ka. 2000-2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

eu

ro/a

s/v

Tuki-intensiteetti

Keskimääräinen tuki-intensiteetti 2007-

2013 105 €/as/vuosi

Itä-Suomi rakennerahastorahoitus 2007-2013EAKR:n ja ESR:n suhde

62 % 63 % 65 % 67 % 70 %73 %

79 %

67 %

38 % 37 % 35 % 33 % 30 %27 %

21 %

33 %

0

0,2

0,4

0,6

0,8

1

1,2

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 ka 2007-2013

%

ESR

EAKR

Itä-Suomen rakennerahastorahoitus (EAKR+ESR) 2007-2013milj. euroa

0

20

40

60

80

100

120

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

mil

j. e

uro

a

Erityisrahoitus 35€/as/v

Siirtymäkauden rahoitus

Itä-Suomen EAKR- ja ESR -rahoitus 2007-2013 (milj. euroa)

Siirtymäkauden rahoitus EAKR 50 % : ESR 50 %; Harvaan asutukseen perustuva erityisrahoitus on EAKR -rahoitusta

0

20

40

60

80

100

120

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

mil

j. e

uro

a

ESR

EAKR

Suomen alue- ja rakennepolitiikan Suomen alue- ja rakennepolitiikan strategia; taustaastrategia; taustaa

Lissabonin ja Göteborgin strategiatLissabonin ja Göteborgin strategiat EU:n koheesiopoliittinen strategia ja asetuksetEU:n koheesiopoliittinen strategia ja asetukset Kehityksen nykytila ja näkymätKehityksen nykytila ja näkymät Nykyisen ohjelmakauden kokemukset ja Nykyisen ohjelmakauden kokemukset ja

johtopäätöksetjohtopäätökset

Strategia vuosille 2007 - 2013Strategia vuosille 2007 - 2013 Strategiana on vahvistaa kansallista ja alueellista Strategiana on vahvistaa kansallista ja alueellista

kilpailukykyä, työllisyyttä ja hyvinvointia. kilpailukykyä, työllisyyttä ja hyvinvointia. Toimenpideohjelmilla edistetään Lissabonin Toimenpideohjelmilla edistetään Lissabonin

strategian kansallisten tavoitteiden toteutumista. strategian kansallisten tavoitteiden toteutumista. Alueelliset erityispiirteet ja koheesiopolitiikan Alueelliset erityispiirteet ja koheesiopolitiikan keskeiset periaatteet otetaan huomioon.keskeiset periaatteet otetaan huomioon.

Strategialla selvät tavoitteet:Strategialla selvät tavoitteet:

Vastataan menestyksekkäästi kansalliseen ja Vastataan menestyksekkäästi kansalliseen ja kansainväliseen kilpailuun, ennakoidaan ja kansainväliseen kilpailuun, ennakoidaan ja reagoidaan maailmantalouden muutoksiin sekä reagoidaan maailmantalouden muutoksiin sekä toimitaan houkuttelevina yritys-, osaamis-, työ- ja toimitaan houkuttelevina yritys-, osaamis-, työ- ja asuinympäristöinäasuinympäristöinä

Toimenpiteitä suunnataan erityisesti Itä- ja Toimenpiteitä suunnataan erityisesti Itä- ja Pohjois-Suomeen, harvaan asutuille alueille Pohjois-Suomeen, harvaan asutuille alueille sekä Etelä- ja Länsi-Suomen haasteellisimmille sekä Etelä- ja Länsi-Suomen haasteellisimmille alueillealueille

Strategian painopisteet ja Strategian painopisteet ja toimintalinjat (EAKR, ESR)toimintalinjat (EAKR, ESR)

1.1. Yritykset ja innovaatiotYritykset ja innovaatiot

2.2. Osaaminen, työvoima, työllisyys ja yrittäjyysOsaaminen, työvoima, työllisyys ja yrittäjyys

3.3. Kilpailukykyiset toimintaympäristötKilpailukykyiset toimintaympäristöt

(1) Yritykset ja innovaatiot(1) Yritykset ja innovaatiot

Yritystoiminnan edistäminenYritystoiminnan edistäminen Pk-yritysten innovaatiotoiminnan edistäminenPk-yritysten innovaatiotoiminnan edistäminen Yritysten yhteistyön ja verkostoitumisen Yritysten yhteistyön ja verkostoitumisen

edistäminenedistäminen

(2) Osaaminen, työvoima, (2) Osaaminen, työvoima, työllisyys ja yrittäjyystyöllisyys ja yrittäjyys

Työorganisaatioiden, työssä olevan työvoiman ja Työorganisaatioiden, työssä olevan työvoiman ja yritysten kehittäminen sekä yrittäjyyden yritysten kehittäminen sekä yrittäjyyden lisääminenlisääminen

Työllistymisen ja työmarkkinoilla pysymisen Työllistymisen ja työmarkkinoilla pysymisen edistäminen sekä syrjäytymisen ehkäiseminenedistäminen sekä syrjäytymisen ehkäiseminen

Työmarkkinoiden toimintaa edistävien osaamis- Työmarkkinoiden toimintaa edistävien osaamis- ja palvelujärjestelmien kehittäminenja palvelujärjestelmien kehittäminen

Jäsenvaltioiden ja alueiden välinen yhteistyö Jäsenvaltioiden ja alueiden välinen yhteistyö ESR-toiminnassaESR-toiminnassa

(3) Kilpailukykyiset (3) Kilpailukykyiset toimintaympäristöttoimintaympäristöt

Alueellisten ja kansallisten innovaatio- ja Alueellisten ja kansallisten innovaatio- ja osaamisrakenteiden vahvistaminenosaamisrakenteiden vahvistaminen

Alueiden saavutettavuuden parantaminenAlueiden saavutettavuuden parantaminen Luonnon ja kulttuuriympäristöjen parantaminenLuonnon ja kulttuuriympäristöjen parantaminen

Alueellinen kilpailukyky- ja Alueellinen kilpailukyky- ja työllisyystavoitetyöllisyystavoite

Tavoitteessa keskitytään ensisijaisesti Tavoitteessa keskitytään ensisijaisesti tutkimukseen, innovointiin, saavutettavuuteen ja tutkimukseen, innovointiin, saavutettavuuteen ja työpaikkojen luomiseentyöpaikkojen luomiseen

Inhimilliseen pääomaan tehtävillä investoinneilla Inhimilliseen pääomaan tehtävillä investoinneilla suuri merkitys sopeutumisessa taloudelliseen suuri merkitys sopeutumisessa taloudelliseen muutokseen ja rakennemuutokseenmuutokseen ja rakennemuutokseen

75 % rahoituksesta kasvun ja työllisyyden 75 % rahoituksesta kasvun ja työllisyyden edistämiseen Lissabonin strategiaa tukienedistämiseen Lissabonin strategiaa tukien

Alueellinen kilpailukyky ja työllisyys –Alueellinen kilpailukyky ja työllisyys –tavoitteen toimenpideohjelmat tavoitteen toimenpideohjelmat

(EAKR)(EAKR)

Länsi-Suomen toimenpideohjelmaLänsi-Suomen toimenpideohjelma Etelä-Suomen toimenpideohjelmaEtelä-Suomen toimenpideohjelma Pohjois-Suomen toimenpideohjelmaPohjois-Suomen toimenpideohjelma Itä-Suomen toimenpideohjelmaItä-Suomen toimenpideohjelma Ahvenanmaan toimenpideohjelmaAhvenanmaan toimenpideohjelma

Alueellinen kilpailukyky- ja työllisyys Alueellinen kilpailukyky- ja työllisyys –tavoitteen toimenpideohjelmat –tavoitteen toimenpideohjelmat

(ESR)(ESR)

Manner-Suomen toimenpideohjelma, jossa 4 Manner-Suomen toimenpideohjelma, jossa 4 suuralueosiota (NUTS II)suuralueosiota (NUTS II)

Ahvenanmaan toimenpideohjelmaAhvenanmaan toimenpideohjelma

Itä- ja Pohjois-Suomen Itä- ja Pohjois-Suomen toimenpideohjelmattoimenpideohjelmat

Itä-Suomelle oma sitova rahoituskehys; myös Itä-Suomelle oma sitova rahoituskehys; myös manner-Suomen ESR-ohjelmaanmanner-Suomen ESR-ohjelmaan

Pohjois-Suomessa sovelletaan eriytyvää tukitasoa Pohjois-Suomessa sovelletaan eriytyvää tukitasoa tavoite 6 –alueiden ja muiden alueiden välillätavoite 6 –alueiden ja muiden alueiden välillä

Harvaan asutukseen perustuva EAKR-erityisrahoitus Harvaan asutukseen perustuva EAKR-erityisrahoitus (35 euroa/as./v.)(35 euroa/as./v.)

Alueellinen kilpailukyky ja työllisyys –tavoite: Alueellinen kilpailukyky ja työllisyys –tavoite: perusrahoituksesta EAKR:ESR / 50:50 perusrahoituksesta EAKR:ESR / 50:50

Ohjelmiin reserviä äkillisten ongelmien ratkaisuunOhjelmiin reserviä äkillisten ongelmien ratkaisuun

Etelä- ja Länsi-Suomen Etelä- ja Länsi-Suomen toimenpideohjelmat (I)toimenpideohjelmat (I)

Rahoitusta suunnataan merkittävimmin haasteellisimmille alueille; Rahoitusta suunnataan merkittävimmin haasteellisimmille alueille; myös suuralueteemoihin ja suurten kaupunkiseutujen myös suuralueteemoihin ja suurten kaupunkiseutujen kehittämiseen; kehittämiseen;

Rahoitussuhteet ja haasteellisimmat alueet ohjelmien sisällä Rahoitussuhteet ja haasteellisimmat alueet ohjelmien sisällä määritellään maaliskuun loppuun mennessä määritellään maaliskuun loppuun mennessä

Ongelma-aluetarkastelu ohjelmakauden aikana; v. 2010 Ongelma-aluetarkastelu ohjelmakauden aikana; v. 2010 EAKR-ESR rahoitus 50:50 suhteessaEAKR-ESR rahoitus 50:50 suhteessa Ohjelmiin reserviä äkillisten ongelmien ratkaisuunOhjelmiin reserviä äkillisten ongelmien ratkaisuun Saarijärvi-Viitasaari: oma rahoituskehys (Pohjois-Suomen Saarijärvi-Viitasaari: oma rahoituskehys (Pohjois-Suomen

kehyksestä; korkein tukitaso)kehyksestä; korkein tukitaso)

ESR-toimenpideohjelman ESR-toimenpideohjelman alueelliset osiotalueelliset osiot

ESR-rahoituksesta kohdistetaan 50 % ESR-rahoituksesta kohdistetaan 50 % suuralueosioihin (4 NUTS II -aluetta)suuralueosioihin (4 NUTS II -aluetta)

Sitova rahoituskehys Itä-Suomelle, Sitova rahoituskehys Itä-Suomelle, indikatiiviset rahoituskehykset Pohjois-indikatiiviset rahoituskehykset Pohjois-Suomelle, Länsi-Suomelle ja Etelä-SuomelleSuomelle, Länsi-Suomelle ja Etelä-Suomelle

Käsitellään maakunnan yhteistyöryhmissä ja Käsitellään maakunnan yhteistyöryhmissä ja hyväksytään maakunnan liitoissa ennen hyväksytään maakunnan liitoissa ennen niiden toimittamista työministeriöönniiden toimittamista työministeriöön

Ohjelmavarojen budjetointi ja Ohjelmavarojen budjetointi ja allokointi alueille (I)allokointi alueille (I)

MYR- ja MYAK -menettelyt säilyvät niiden MYR- ja MYAK -menettelyt säilyvät niiden roolia edelleen vahvistaenroolia edelleen vahvistaen

Ao. alueviranomaiset myöntävät rahoituksen Ao. alueviranomaiset myöntävät rahoituksen hankkeillehankkeille

EAKR- ja ESR –varat kootaan EAKR- ja ESR –varat kootaan hallintoviranomaisen (SM ja TM) pääluokkaan hallintoviranomaisen (SM ja TM) pääluokkaan yhdelle momentilleyhdelle momentille

Ohjelmavarojen budjetointi ja Ohjelmavarojen budjetointi ja allokointi alueille (II)allokointi alueille (II)

Ohjelmareservimenettelyä kehitetään edelleen Ohjelmareservimenettelyä kehitetään edelleen ohjelmien sisällä (instrumentti helpottaen ohjelmien sisällä (instrumentti helpottaen ylimaakunnallisten hankkeiden ylimaakunnallisten hankkeiden päätöksentekoa)päätöksentekoa)

Ohjelmareserviin sisältyy myös suoritusvaraus Ohjelmareserviin sisältyy myös suoritusvaraus sekä ennakoimattomien menojen varaus sekä ennakoimattomien menojen varaus (alustavasti)(alustavasti)

EAKR-toimenpideohjelmien EAKR-toimenpideohjelmien laatiminenlaatiminen

Toimintalinjat noudattavat kansallisen strategian Toimintalinjat noudattavat kansallisen strategian painopisteitäpainopisteitä

Toimenpideohjelmissa toimintalinjojen keskinäinen Toimenpideohjelmissa toimintalinjojen keskinäinen painotus ja sisältö määräytyvät ja täsmentyvät painotus ja sisältö määräytyvät ja täsmentyvät alueellisten erityispiirteiden mukaanalueellisten erityispiirteiden mukaan

Yhtenäisillä toimintalinjoilla varmistetaan kansallisen Yhtenäisillä toimintalinjoilla varmistetaan kansallisen strategian toteutuminen ja seuranta sekä strategian toteutuminen ja seuranta sekä helpotetaan ohjelmien tuloksellisuuden ja helpotetaan ohjelmien tuloksellisuuden ja vaikuttavuuden arviointia ja raportointiavaikuttavuuden arviointia ja raportointia

EAKR-toimenpideohjelmien EAKR-toimenpideohjelmien laadinnan organisointilaadinnan organisointi

Ohjelmat laaditaan kumppanuusperiaatetta noudattaenOhjelmat laaditaan kumppanuusperiaatetta noudattaen Maakunnan liitot huolehtivat kumppa-nuusperiaatteen Maakunnan liitot huolehtivat kumppa-nuusperiaatteen

toteutumisesta alue- ja paikallistasollatoteutumisesta alue- ja paikallistasolla Maakunnan liitot organisoivat ohjelmatyön Maakunnan liitot organisoivat ohjelmatyön

maakunnissa ja suuralueillamaakunnissa ja suuralueilla Kansallinen strategiatyöryhmä viimeistelee Kansallinen strategiatyöryhmä viimeistelee

ohjelmaesitykset valtioneuvostolleohjelmaesitykset valtioneuvostolle

EAKR-toimenpideohjelmien EAKR-toimenpideohjelmien laadinnan aikataululaadinnan aikataulu

Valtakunnallinen ”Uuden ohjelmakauden 2007 – 2013 Valtakunnallinen ”Uuden ohjelmakauden 2007 – 2013 käynnistysseminaari” 7.3käynnistysseminaari” 7.3

SM:n ohjekirje maakunnan liitoille maaliskuun alussaSM:n ohjekirje maakunnan liitoille maaliskuun alussa Ennakkoarvioinnin käynnistäminen huhtikuussa (SM)Ennakkoarvioinnin käynnistäminen huhtikuussa (SM) Suuralueittaiset ohjelmaesitykset SM:lle 31.8.2006 Suuralueittaiset ohjelmaesitykset SM:lle 31.8.2006

mennessämennessä Kansallinen strategiatyöryhmä viimeistelee ohjelmaesitykset Kansallinen strategiatyöryhmä viimeistelee ohjelmaesitykset

yhdessä kansallisen strategian kanssa valtioneuvostolle yhdessä kansallisen strategian kanssa valtioneuvostolle syys-/lokakuussa 2006syys-/lokakuussa 2006

Euroopan alueellinen yhteistyö ja Euroopan alueellinen yhteistyö ja Euroopan naapuruus- ja Euroopan naapuruus- ja

kumppanuusinstrumentti 2007-2013kumppanuusinstrumentti 2007-2013

Euroopan alueellinen yhteistyö tavoitteen (Tavoite 3) ja Euroopan Euroopan alueellinen yhteistyö tavoitteen (Tavoite 3) ja Euroopan naapuruus- ja kumppanuusinstrumentin (ENPI) rajayhteistyöosion avulla naapuruus- ja kumppanuusinstrumentin (ENPI) rajayhteistyöosion avulla tuetaan rajat ylittävää yhteistyötätuetaan rajat ylittävää yhteistyötä

Tavoite 3:a toteutetaan EU:n sisärajoilla ja ENPI:ä EU:n ulkorajoillaTavoite 3:a toteutetaan EU:n sisärajoilla ja ENPI:ä EU:n ulkorajoilla Yhdessä ne korvaavat nykyisen INTERREG-yhteisöaloitteen (INTERREG- ja Yhdessä ne korvaavat nykyisen INTERREG-yhteisöaloitteen (INTERREG- ja

naapuruusohjelmat)naapuruusohjelmat) Tavoite 3:n rahoitus yhteensä 7,5 mrd euroa Euroopan Tavoite 3:n rahoitus yhteensä 7,5 mrd euroa Euroopan

aluekehitysrahastosta (EAKR)aluekehitysrahastosta (EAKR) 77,61 % rajat ylittävään yhteistyöhön (crossborder)77,61 % rajat ylittävään yhteistyöhön (crossborder) 18,49 % valtioiden väliseen yhteistyöhön (transnational)18,49 % valtioiden väliseen yhteistyöhön (transnational) 3,89 % alueiden väliseen yhteistyöhön (interregional)3,89 % alueiden väliseen yhteistyöhön (interregional) EU:n ulkorajayhteistyölle (ENPI ja IPA) osoitetaan 12,12 % rajat ylittävän ja valtioiden EU:n ulkorajayhteistyölle (ENPI ja IPA) osoitetaan 12,12 % rajat ylittävän ja valtioiden

välisen yhteistyön osuuksista, lisäksi EU:n ulkorajayhteistyölle osoitetaan varoja välisen yhteistyön osuuksista, lisäksi EU:n ulkorajayhteistyölle osoitetaan varoja ulkosuhdebudjetista ulkosuhdebudjetista

Suomen osuus Tavoite 3:n EAKR-rahoituksesta yhteensä noin 104 milj. Suomen osuus Tavoite 3:n EAKR-rahoituksesta yhteensä noin 104 milj. euroa, ulkosuhdebudjetista tulevan rahoituksen osuus vielä avoineuroa, ulkosuhdebudjetista tulevan rahoituksen osuus vielä avoin

Euroopan alueellisen yhteistyön ja Euroopan Euroopan alueellisen yhteistyön ja Euroopan naapuruus- ja kumppanuusinstrumentin ohjelmat naapuruus- ja kumppanuusinstrumentin ohjelmat

Suomessa 2007 - 2013Suomessa 2007 - 2013

4 rajat ylittävän yhteistyön 4 rajat ylittävän yhteistyön ohjelmaa, perustuen nykyisiin ohjelmaa, perustuen nykyisiin INTERREG IIIA –ohjelmiin INTERREG IIIA –ohjelmiin (Pohjoinen, Merenkurkku-(Pohjoinen, Merenkurkku-MittSkandia, Saaristo, Etelä-MittSkandia, Saaristo, Etelä-Suomi - Viro)Suomi - Viro)

Valtioiden välisessä Valtioiden välisessä yhteistyössä komissio yhteistyössä komissio määrittelee erikseen määrittelee erikseen yhteistyöalueetyhteistyöalueet• Perustuu nykyiseen Perustuu nykyiseen

INTERREG IIIB –INTERREG IIIB –yhteistyöhön, Suomi yhteistyöhön, Suomi mukana Itämeren ja mukana Itämeren ja Pohjoisen Periferian Pohjoisen Periferian ohjelmissaohjelmissa

Euroopan alueellisen yhteistyön ja Euroopan Euroopan alueellisen yhteistyön ja Euroopan naapuruus- ja kumppanuusinstrumentin naapuruus- ja kumppanuusinstrumentin

ohjelmat Suomessa 2007 - 2013ohjelmat Suomessa 2007 - 2013

Yhteistyö Suomen ulkorajalla siirtyy ulkosuhdeinstrumentti Yhteistyö Suomen ulkorajalla siirtyy ulkosuhdeinstrumentti ENPI:n piiriin (sisältää sekä EAKR- että ENPI:n piiriin (sisältää sekä EAKR- että ulkosuhderahoitusta)ulkosuhderahoitusta)• ENPI-ohjelmia tulee olemaan 1 – 3, perustuen nykyisiin ENPI-ohjelmia tulee olemaan 1 – 3, perustuen nykyisiin

naapuruusohjelmiin (Kolarctic, Euregio Karelia, Kaakkois-Suomi - naapuruusohjelmiin (Kolarctic, Euregio Karelia, Kaakkois-Suomi - Venäjä)Venäjä)

Alueiden välisessä yhteistyössä mukana kaikki EU:n alueetAlueiden välisessä yhteistyössä mukana kaikki EU:n alueet• Perustuu nykyiseen INTERREG IIIC -yhteistyöhönPerustuu nykyiseen INTERREG IIIC -yhteistyöhön• Alueiden välisestä yhteistyöstä rahoitetaan myös verkosto-Alueiden välisestä yhteistyöstä rahoitetaan myös verkosto-

ohjelmia, perustuen nykyisiin INTERACT, URBACT ja ESPON -ohjelmia, perustuen nykyisiin INTERACT, URBACT ja ESPON -ohjelmiin ohjelmiin