Executive

Agency

for Health

and

Consumers

EVROPSKI PROGRAM

ZA ZDRAVLJE

2014. - 2020.

Treći program Evropske Unije

u oblasti zdravlja (HP-PJ-2014)

Đurica Stankov

EU HIV/AIDS Civil Society Forum (CSF)

28. Avgust 2014. godine.

CHAFEA - Izvršna agencija Evropske komisije (EK) za potrošače, zdravlje i hranu (Chafea) naslednik je Izvršne

agencije za zdravlje i potrošače (EAHC), a upravlja tehničkim i finansijskom sprovođenjem Programa delovanja u

oblasti javnog zdravlja, ne snosi odgovornost za tačnost podataka i sadržaja dokumenta.

I. EVROPSKA DODATNA VREDNOST

Šta je dodatna vrednost?

Evropska dodatna vrednost je dodatak vrednosti (dobiti od saradnje, pravne sigurnosti, veće efikasnosti ili

usaglašenosti) koji stvaraju pojedinačne države članice svojim akcijama;

Odražava širi značaj i važnost akcije na EU nivou, sa ciljem predstavljanja modela i mehanizama koji se

mogu primeniti na području cele EU, a ne samo na regionalnom ili nacionalnom nivou.

Kako da stvorite dodatnu vrednost i šta da radite?

sprovođenje zakonodavstva EU i obezbeđivanje da je ono ispravno usvojeno;

promovisanje najboljih praksi u svim državama članicama koje učestvuju u Programu zdravlja kako bi

građani EU imali koristi od najsavremenijih najboljih praksi;

utvrđivanje mernih vrednosti u donošenju odluka koje zahteva snažnu predanost upotrebi rezultata sa ciljem

olakšavanja donošenja odluka na osnovu dokaza

usredotočenost na prekogranične opasnosti radi smanjenja rizika i ublažavanja njihovih posledica

omogućivanj slobodnog kretanja osoba sa ciljem osiguravanja visokokvalitetnog javnog zdravstva u

državava članicama i okolnim zemljama;

umrežavanje je važan alat za širenje rezultata u svim državama članicama, uključujući i u onima koje ne

učestvuju u Programu zdravlja.

II. TEMATSKI PRIORITETI

1. Promovisanje zdravlja, prevencija bolesti i podsticanje podržavajućeg okruženja i zdravih životnih

stilova

1.1. Rizični faktori poput korišćenja duvana i pasivnog pušenja, štetnog uticaja alkohola, nezdrave

prehrambe navike i fizičke neaktivnosti;

1.2. Štetni uticaji droga, uključujući informisanje i prevenciju;

1.3. HIV/AIDS, tuberkuloza i hepatitis;

1.4. Hronične bolesti, karcinomi, bolesti povezane sa starenjem i neurodegenerativne bolesti;

1.5. Legislativa vezana uz duvan i duvanske proizvode

1.6. Zdravstvene informacije i sistemi znanja koji pomažu pri donošenju odluka zasnovanim na dostupnim

i proverljivim dokazima.

2. Zaštita građana EU od ozbiljnih prekograničnih prijetnji zdravlju

2.1. Dodatni kapaciteti u vidu naučne ekspertize za procenu rizika;

2.2. Izgradnja kapaciteta za borbu protiv pretnji zdravlju u Državama članicama, uključujući saradnju sa

graničnim zemljama;

2.3. Implementacija legislative EU na temu zaraznih bolesti i ostalih pretnji zdravlju, uključujući one

uzrokovane biološkim i hemijskim incidentima, ekološkim i klimatksim promenama;

2.4. Zdravstveni informacioni sistemi i baze znanja koji omogućavaju donošenje odluka zasnovano na

dokazima.

3. Saradnja na izgradnji inovativnih, efikasnih i održivih zdravstvenih sistema

3.1. Procena zdravstvene tehnologije (Health Technologi Assessment);

3.2. Inovacija i e-Zdravlje;

3.3. Planiranje zdravstvenih kadrova;

3.4. Postavljanje mehanizama za "pooling" znanja na nivou EU;

3.5. Evropsko inovativno partnerstvo za aktivno i zdravo starenje "European inovation Partnership on

Active and Health Ageing";

3.6. Implementacija EU legislative u oblasti medicinskih uređaja, medicinskih proizvoda i prekogranične

medicinske saradnje;

3.7. Zdravstveni informacioni sistemi i baze znanja koji podržavaju naučne odbore uspostavljene u skladu

s odlukom Komisije 2008/721/EC (Commission Decision 2008/721/EC).

4. Omogućavanje bolje i sigurnije zdravstvene nege za građane EU

4.1. Evropske referentne mreže ("European Reference Networks");

4.2. Retke bolesti;

4.3. Bezbednost pacijenata i kvaliteta zdravstvene zaštite;

4.4. Mere prevencije za antimikrobnu rezistentnost i kontrola infekcijama uzrokovanim zdravstvenom

negom;

4.5. Implementacija legislative EU na području tkiva, ćelija, krvi i organa;

4.6. Zdravstveni informacioni sistemi i baze znanja koji omogućavaju donošenje odluka zasnovano na

dokazima;

IIIa. ZAJEDNIČKE AKCIJE - sufinansiranje zajedno sa organima vlasti država članica

III. instrumenti finansiranju EU TREĆEG PROGRAMA ZDRAVLJA ZA PERIOD 2014. - 2020.

Šta su Zajedničke akcije (Joint Actions)

ZAŠTO: Program delovanja u oblasti zdravstva namenjen je unapređenju zdravlja u Evropi kroz

podsticanje saradnje između država članica radi unapređenja politika u oblasti zdravstva koje služe za

dobrobit njihovih građana.

CILj: Obezbediti podršku inicijativama država članica u oblasti zdravstva te ih dopuniti.

KAKO: Na osnovi Programa uspostavljaju se godišnji programi rada kojima se definišu delovanja u

prioritetnim oblastima utvrđenim u Uredbi (EU) br. 282/2014 o uspostavljanju Programa zdravlja. Na toj

osnovi Izvršna agencija za potrošače, zdravlje i hranu (DG SANCO) svake godine organizuje pozivne

konkurse ("Call-ovi") za podnošenje predloga.

Ko može da učestvuje i koje zemlje ispunjavaju uslove:

Kako bi moglo biti korisnik bespovratnih sredstava EU za zajedničke akcije, nadležno telo treba biti

zakonski osnovano u:

Evropskoj uniji (u bilo kojoj od 28 zemalja članica) ili

zemlji članici EFTA-e koja je potpisnica Sporazuma o Evropskom ekonomskom prostoru, a koja je

potvrdila učešće u Programu

U Programu delovanja u oblasti zdravstva mogu učestvovati i nadležna tela iz trećih zemalja ako su

zadovoljeni potrebni uslovi.

U zajedničkim akcijama mogu učestvovati tela iz javnog sektora i nevladina tela iz prethodno navedenih

zemalja ako su ih za to ovlastila nadležan tela putem transparentnog postupka.

U kojem se iznosu sprovodi sufinansiranje?

Za zajedničke akcije doprinos EU pokriva 60% ukupnih prihvatljivih troškova, a u izuzetnim slučajevima

do 80%. Kriterijumi za izuzetne slučajeve potrebe utvrđeni su u godišnji program rada

IIIb. OPERATIVNA BESPOVRATNA SREDSTVA

Šta su operativna bespovratna sredstva?

Evropska unija može u okviru trećeg Programa delovanja u oblasti zdravstva (2014. - 2020.) pružiti

finansijsku podršku za neke temeljne operativne troškove za nevladina tela koja promovišu plan i program

u oblasti zdravstva u skladu sa Programom.

Svrha operativnih bespovratnih sredstava je osigurati finansijsku podršku za funkcionisanje određenog tela,

i to u periodu koje je istovetno računovodstvenoj godini tela, a radi sprovođenja niza osnovnih aktivnosti.

Ko se može prijaviti i koje zemlje ispunjavaju uslove:

Podnosioci zahteva u okviru pozivnog konkursa za operativna bespovratna sredstva mogu biti samo

pojedinačna tela, a ne konzorcijumi. Kako bi mogla biti korisnikom operativnih bespovratnih sredstava,

organizacija treba biti zakonski osnovana u:

EU (u bilo kojoj od 28 zemalja članica) ili

zemlji članici EFTA-e koja je potpisnica Sporazuma o Evropskom ekonomskom prostoru, a koja je

potvrdila učešće u Programu

Ko se može prijaviti i koja vrsta organizacije ispunjava uslove:

Uslove zadovoljavaju nevladina tela ili mreže koje su delom određenog neprofitnog tela i moraju:

biti nevladine, neprofitne i nezavisne o industrijskim, komercijalnim i poslovnim ili nekim drugim

interesima koji bi mogli ukazivati na sukob interesa

delovati u oblasti javnog zdravstva, pri čemu imaju efikasnu ulogu u procesima građanskog dijaloga na

nivou Unije i imaju za cilj najmanje jedan od utvrđenih ciljeva Programa

biti aktivne na nivou Unije u barem polovini država članica i uravnoteženo geografski pokrivati Uniju

U kojem se iznosu sprovodi sufinansiranje?

Operativna bespovratna sredstva mogu pokrivati 60% rashoda tela za sprovođenje aktivnosti koje

zadovoljavaju uslove. U izuzetnim slučajevima do 80%. Kriterijumi za izuzetne slučajeve potrebe utvrđeni

su u godišnjem programu rada. Finansijski doprinos EU-a pokrivaće period 1 finansijske godine koje

započinje u skladu s merodavnim nacionalnim zakonodavstvom

Kako se prijaviti?

Za podnošenje predloga za dodelu bespovratnih sredstava za funkcionisanje nevladinog tela (operativnih

bespovratnih sredstava) upotrebljava se elektronski sistem podnošenja.

U 2014 okvirni sporazumi o partnerstvu (FPA) dodeljuju se za period 2015. - 2017. Određena bespovratna

sredstva u okviru godišnjeg sufinansiranja (operativna bespovratna sredstva) mogu primiti samo oni kojima

je dodeljen okvirni sporazum o partnerstvu (FPA). Napominjemo da dodeljivanje okvirnog sporazuma o

partnerstvu (FPA) ne garantuje sufinansiranje. Više informacija je dostupno na internet stranici Chafea u

toku objave pozivnog konkursa.

IIIc. BESPOVRATNA SREDSTVA ZA PROJEKTE

ŠTA: Projekat podrazumeva određeni upravljački pristup u pogledu organizacije resursa. Uključuje

saradničke aktivnosti različitih organizacija u različitim državama članicama EU koje ujedinjuju snage kako

bi sprovele različite zadatke radi postizanja zajedničkih ciljeva u utvrđenom vremenskom periodu. Svi

projekti trebaju:

ZAŠTO: Obezbediti visoku dodatnu vrednost na nivou EU

KAKO:

uključivati najmanje tri partnera (zasebnih pravnih subjekata) iz različitih zemalja

biti inovativni i

ne trajati duže od tri godine

Ko se može prijaviti i koje zemlje ispunjavaju uslove:

Kako bi mogla biti korisnikom bespovratnih sredstava EU-a za određeni projekat, organizacija treba biti

zakonski osnovana u:

Evropskoj uniji (u bilo kojoj od 28 zemalja članica) ili

zemlji članici EFTA-e koja je potpisnica Sporazuma o Evropskom ekonomskom prostoru, a koja je

potvrdila učešće u Programu

Osim toga, u Programu delovanja u oblasti zdravstva mogu učestvovati i treće zemlje ako ispunjavaju

potrebne uslove kako je određeno u pozivnom konkursu za ponošenje predloga.

Ko se može prijaviti i koja vrsta organizacije se može prijaviti:

Bespovratna sredstva mogu biti dodeljena zakonito osnovanim organizacijama, uključujući javnim telima

i telima iz javnog sektora, a posebno istraživačkim i zdravstvenim institucijama, univerzitetima,

ustanovama visokog obrazovanja i nevladinim organizacijama. Te organizacije mogu podneti predlog

projekta u svojstvu koordinatora ili učestvovati u projektu kao drugi korisnik.

U kojem se iznosu sprovodi sufinansiranje?

Doprinos EU-a pokriva 60% prihvatljivih troškova projekta. S obzirom na to da bespovratna sredstva EU-

a služe kao finansijska dopuna i imaju motivacioni karakter, najmanje 40% troškova projekta mora biti

finansirano iz izvora partnera.

U izuzetnim slučajevima do 80% prihvatljivih troškova. Kriterijumi za izuzetne slučajeve potrebe utvrđeni

su u godišnjem programu rada.

NAPOMENA: Indirektni troškovi nisu prihvatljivi za podnosioce zahteva koji primaju operativna

bespovratna sredstva iz budžeta Unije tokom dotičnog perioda.

Opšta načela sufinansiranja za sva tri finansijska instrumenta

Pravilo o sufinansiranju: potrebno je imati sopstvene finansijske izvore ili finansijska sredstva trećih

strana radi doprinosa za troškove projekta

Pravilo o neprofitnosti: svrha ili efekat bespovratnih sredstava ne sme biti stvaranje dobiti za OCD

Pravilo o neretroaktivnosti: sufinansiranje može biti osigurano samo za troškove nastale nakon datuma

početka dodele naznačenog u sporazumu o dodeli bespovratnih sredstava

Pravilo o nekumulativnosti: svako delovanje može rezultirati dodeljivanjem jedne finansijske podrške u

obliku bespovratnih sredstava jednom korisniku (ne može se dva puta dobiti podrška za iste troškove)

Kako se prijaviti?

Za podnošenje predloga projekta upotrebljava se sistem elektronskog podnošenja. Više informacija je

dostupno na internet stranici Chafea u toku objave pozivnog konkursa.

PROCEDURE ZA IMPLEMENTACIJU PROGRAMA ZDRAVLJA

IV. NOVOSTI U PRIJAVI I FINANSIRANjU PROGRAMA

Finansijski instrumenti su novi i napredniji

Fleksibilnija je struktura troškova

Pojednostavljena je struktura budžeta (zaposleni, ostali troškovi, podugovaranje);

Promene budžeta se obavljaju bez amandmana;

Skraćeni su ciklusi za sufinansiranja.

Ugovaranje je pojednostavljeno

Grant Agreement ima novi model i u skladu je sa procedurama za HORIZON 2020 (objavljuje se

sa prijavom/Call-om);

Sistem za razmenu podataka se obavlja elektronski

Prijava se obavlja elektronski

Evaluacija se obavlja elektronski

Priprema grantova i nadzor se obavlja elektronski

Potpis aplikanata se obavlja elektronski

V. PREDNOSTI PROGRAMA ZA ZDRAVLJE 2020

Dugoročno finansijsko planiranje je bolje za nosioce projekta zbog pojednostavljenog vođenja budžeta

Procedura prijave projekta je pojednostavljena

Administracija i papirologija je svedena na minimum

Partnerstva su stabilnija i omogućena su elektronskim sistemom prijave i vođenja projekta

VI. NAJAVE, OBJAVE I PRIJAVA PROJEKATA

Postupak najave i objave poziva:

Prijave i dokumenti za prijavu se nalaze na veb stranici u sklopu HORIZON 2020 portala za učesnike

- Participant portal (link za Chafee veb portal)

Obaveštenja i sve potrebne informacije se nalaze na veb portalu za učesnike programa

Postupak prijave na poziv:

Pojednostavljen postupak

Usklađen sa procedurom prijave za HORIZON 2020

Elektronska prijava, bez papirologije

Prijava na poziv u 5 koraka:

Pronalazak prijave (Call-a)

Pronalazak projektnih partnera

Otvaranje ECAS korisničkog računa

Registracija organizacije, nosioca projekta

Administrativni predlog (Obrazac A) i Tehnička dokumetnacija (Obrazac B)

Najava poziva

Objava poziva

Pomoć za

prijavljivalje,

pretraga tema

i partnera

Propratna

dokumentacija

Pomoć

Poziv

Dokumentacija

poziva

CHAFEA

Veb portal

HORIZON 2020

Portal za učesnike

Najava poziva

Objava poziva

Najava poziva

Objava poziva

CHAFEA

Veb portal

Pomoć za

prijavljivalje,

pretraga

tema

i partnera

Prijava

Dokumenta

prijave

HORIZON 2020

Portal za učesnike

CHAFEA

Portal za

učesnike

Registracija

Nosioca

projekta

Samoprocena

kvalifikovanosti

Prijava

Elektronskog

poziva

Obrazac

A

Obrazac B

tehnička dokumenta

Prijava

u ECAS

Najava poziva

Objava poziva

VII. ELEKTRONSKA PRIJAVA NA POZIV

Apliciranje za sufinansiranje

Evaluacija i potpisivanje Granta

Upravljanje Grantovima

Mišljenje stručnjaka

VII. RESURSI

Pronalazak prijave Pronalazak partneraRegistracija organizacije

NosiocaPrijava na pozive

Evaluacija prijava Priprema Granta Potpisivanje Granta

Izveštaji Diseminacija rezultata Amandmani Audit i sertifikacija

Registracija stručnjaka Ugovaranje i plaćanje Dodeljivanje uloga i zadataka

CHAFEA

Veb Portal:

http://ec.europa.eu/eahc/

CHAFEA

Projektna baza

podataka

Tekst

obaveštenja

Registracija

učesnika

Provera

kvalifikovanosti

Panel za

navigaciju

Dokumentacija i

podrška za

pozive

Aktuelne teme

Opis poziva

Datumi

poziva

Prijava

Kako do pomoći Evropske unije?

Za više informacija o finansiranju projekata u oblasti zdravstva i drugim mogućnostima finansiranja

posetite internet stranicu Izvršne agencije za potrošače, zdravlje i hranu na internet adresi:

http://ec.europa.eu/chafea/health/ ili se obratite odeljenju za pomoć putem E-pošte na: Chafee-HP-

CALLS@ec.europa.eu, ili pozovite broj telefona (+352) 4301 37707.

Srećno u apliciranju i sprovođenju projekata!

Publikacije EU