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RAPPORT D'ETUDE

ETUDE SUR LA TRANSPOSITION DE LA DIRECTIVE DEEE EN EUROPE

RAPPORT FINAL - PARTIE 2 : FICHES PAYS DETAILLEES

Juin 2016

N° de contrat : 1402C0070

Étude réalisée pour le compte de l'ADEME par : BIO by Deloitte (Mathieu Hestin – Delphine Pernot – Dana Huranova – Louise Lecerf)

Coordination technique : FANGEAT Erwann – ADEME Angers – DEP – Direction Économie circulaire et Déchets – Service Produits & Efficacité matière

Juin 2016

Etude sur la transposition de la Directive DEEE en Europe Rapport final - Partie 2 : Fiches pays détaillées sur 314

REMERCIEMENTS Nous tenons à remercier l’ensemble des personnes qui ont eu l’amabilité de répondre à nos sollicitations, tant en France que dans l’ensemble des 27 autres états membres. En particulier, nous souhaitons remercier les acteurs ayant répondu à nos demandes de sollicitations lors de la première phase de cadrage : Cyril Hosatte (MEDDE), Anne-Charlotte Wedrychowska (FIEEC), Nathalie Yserd (Eco-systemes), Hervé Grimaud (Recylum), Catherine Martial (HP France).

CITATION DE CE RAPPORT BIO by Deloitte (Mathieu Hestin - Delphine Pernot – Dana Huranova – Louise Lecerf) - 2016 - Étude sur la transposition de la Directive DEEE de 2012 en Europe – Rapport. 314 pages.

Cet ouvrage est disponible en ligne www.ademe.fr,/mediatheque Toute représentation ou reproduction intégrale ou partielle faite sans le consentement de l’auteur ou de ses ayants droit ou ayants cause est illicite selon le Code de la propriété intellectuelle (art. L 122-4) et constitue une contrefaçon réprimée par le Code pénal. Seules sont autorisées (art. 122-5) les copies ou reproductions strictement réservées à l’usage privé de copiste et non destinées à une utilisation collective, ainsi que les analyses et courtes citations justifiées par le caractère critique, pédagogique ou d’information de l’œuvre à laquelle elles sont incorporées, sous réserve, toutefois, du respect des dispositions des articles L 122-10 à L 122-12 du même Code, relatives à la reproduction par reprographie.

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Juin 2016


TABLE DES MATIERES

1. Allemagne .................................................................................................................................................................... 5

2. Autriche ...................................................................................................................................................................... 20

3. Belgique ..................................................................................................................................................................... 32

4. Bulgarie ...................................................................................................................................................................... 42

5. Chypre ........................................................................................................................................................................ 50

6. Croatie ........................................................................................................................................................................ 59

7. Danemark ................................................................................................................................................................... 68

8. Espagne ..................................................................................................................................................................... 82

9. Estonie ....................................................................................................................................................................... 98

10. Finlande .................................................................................................................................................................... 108

11. France ...................................................................................................................................................................... 120

12. Grèce ........................................................................................................................................................................ 134

13. Hongrie ..................................................................................................................................................................... 143

14. Irlande ...................................................................................................................................................................... 151

15. Italie .......................................................................................................................................................................... 161

16. Lettonie ..................................................................................................................................................................... 172

17. Lituanie ..................................................................................................................................................................... 181

18. Luxembourg ............................................................................................................................................................. 191

19. Malte ......................................................................................................................................................................... 201

20. Pays Bas .................................................................................................................................................................. 209

21. Pologne .................................................................................................................................................................... 221

22. Portugal .................................................................................................................................................................... 232

23. République tchèque ................................................................................................................................................. 246

24. Roumanie ................................................................................................................................................................. 261

25. Royaume-Uni ........................................................................................................................................................... 271

26. Slovaquie .................................................................................................................................................................. 287

27. Slovénie .................................................................................................................................................................... 298

28. Suède ....................................................................................................................................................................... 306

Juin 2016


Introduction

Cette étude a pour objet de faire un état des lieux de la transposition de la Directive 2012/19/UE relative aux déchets d’équipements électriques et électroniques (DEEE) et d’identifier les principales différences entre les États membres qui ont un impact pour les professionnels commerçant dans l’Union européenne, dans le but d’être utile à la fois aux professionnels mais aussi aux pouvoirs publics français pour se situer par rapport aux autres pays européens (degré d’exigence plus faible ou plus fort selon les obligations, bonnes pratiques pouvant être répliquées en France, etc.). Un objectif secondaire est également de mettre à jour l’étude présentant la mise en œuvre de la Directive DEEE 2002 par les États membres, réalisée par l’ADEME en 2009. Cette mise à jour a été demandée par les acteurs de la filière. Les nouvelles obligations de la Directive DEEE de 2012 doivent être expliquées aux acteurs de la filière, notamment les échéances à laquelle ils devront s’y conformer (ex : l’ouverture du champ d’application à partir du 15 août 2018 nécessite que les nouveaux producteurs aient mis en place un système de collecte avant cette échéance). En France, un avis aux producteurs a été élaboré afin de les informer des impacts de la nouvelle Directive sur leurs obligations : nouveau champ d’application de la Directive, équipements électriques et électroniques (EEE) définis comme étant hors champ de la réglementation, exemples permettant de déterminer le statut professionnel ou ménager d’un EEE, articulation avec d’autres filières de responsabilité élargie du producteur, etc. Les entreprises ont cependant besoin d’informations sur leurs obligations dans les autres États membres, notamment si elles exportent ou souhaitent exporter des EEE dans ces États membres. Les obligations des producteurs dans les États membres ne sont cependant pas toujours claires, car ces derniers ont parfois transposé différemment sur le terrain les obligations de la Directive. Par exemple, la France est allée plus loin que les objectifs de collecte de la Directive, en instaurant dans le cahier des charges des éco-organismes de la filière des DEEE ménagers des objectifs de collecte par catégorie d’équipements, afin d’encourager la collecte d’équipements aujourd’hui peu collectés. Les travaux qui ont abouti à la rédaction du présent rapport ont été réalisés entre juillet 2015 et janvier 2016 pour la collecte des informations et entre janvier et mars 2016 pour la rédaction, sur la base des recherches bibliographiques complétées par des entretiens avec les autorités compétentes en matière de gestion de DEEE dans les États membres concernés. Les sources bibliographiques ont été :

Textes réglementaires

Sites internet : o des éco-organismes o des associations professionnelles o des registres des producteurs o des administrations en charge de la transposition et de la mise en œuvre (ministère de o l’environnement,…)

Études disponibles et rapports de travail de la Commission européenne. Ce document présente les fiches pays détaillées pour les 28 Etats membres sur la transposition de la Directive 2012/19/UE sur les déchets d’équipements électriques et électroniques. Il accompagne le rapport final de l’étude menée par l’ADEME sur la transposition de la Directive DEEE en Europe. Ces deux documents ont été réalisés sur la base de travaux menés entre août 2015 et mars 2016. Les informations contenues dans ce document n’ont pas de valeur légale et le lecteur est systématiquement invité à se référer aux textes en vigueur dans le pays concerné.

Juin 2016


1. Allemagne

1.1 Réglementation

1.1.1 Textes applicables

> La Directive 2012/19/UE est transposée en Allemagne par la loi du 20 octobre 2015

(« ElektroG »)1, qui remplace l’ancienne loi du 16 mars 2005

2.

Le nouveau régime est entré en vigueur le 24 octobre 2015.

> La loi du 20 octobre 2015 est une loi fédérale et s’applique donc dans toutes les régions (Länder)3.

> Les autorités allemandes n’ont pas publié de guides d’application.

1.1.2 Champ d’application

> Comme la Directive, la réglementation allemande s'applique aux équipements électriques et

électroniques, et aux déchets qui en sont issus, y compris tous les composants, sous-ensembles et

produits consommables faisant partie intégrante du produit au moment de la mise au rebut4.

Le texte de la transposition reprend les mêmes exclusions que la Directive5.

Lors de la transposition, une des discussions portait sur les radiateurs à accumulation même s’ils

étaient déjà dans le champ d’application avant l’adoption de la Directive de 2012. La liste non-

exhaustive d’exemples de la Directive (annexe IV) a été transposée dans la loi de 20156.

D’autres termes sont sujets à débat, notamment les définitions de presque toutes les nouvelles

exclusions. Les autorités allemandes indiquent qu’à ce sujet, le Réseau des registres des DEEE

nationaux (European WEEE Registers Network, EWRN) fournit l’assistance et des directives7.

> Comme prévu par la Directive, les dix catégories s’appliquent jusqu’au 14 août 2018. Après cette

date, les EEE sont divisées en 6 catégories d’EEE8. Un programme d’adaptation est prévu pour gérer

les conséquences significatives (adaptation du système informatique) de la réforme pour les

producteurs et pour le registre national (nécessité de nouveaux enregistrements) dont le coût est

estimé à 1 milliard d’euros9.

1 Gesetz zur Neuordnung des Rechts über das Inverkehrbringen, die Rücknahme und die

umweltverträgliche Entsorgung von Elektro- und Elektronikgeräten (Elektro- und Elektronikgerätegesetz – ElektroG) du 20 octobre 2015, disponible sur: http://www.bgbl.de/xaver/bgbl/text.xav?SID=&tf=xaver.component.Text_0&tocf=&qmf=&hlf=xaver.component.Hitlist_0&bk=bgbl&start=%2F%2F*%5B%40node_id%3D'549919'%5D&skin=pdf&tlevel=-2&nohist=1 2 Gesetz über das Inverkehrbringen, die Rücknahme und die umweltverträgliche Entsorgung von

Elektro- und Elektronikgeräten (Elektro- und Elektronikgerätegesetz – ElektroG) du 16 mars 2005, disponible sur: http://www.bgbl.de/xaver/bgbl/start.xav?startbk=Bundesanzeiger_BGBl&jumpTo=bgbl105s0762.pdf#__bgbl__%2F%2F*%5B%40attr_id%3D%27bgbl105s0762.pdf%27%5D__1447427663418 3 Information fournie par le Ministère de l’environnement fédéral (BMUB), l’Agence de l’environnement

fédérale (UBA) et le Registre des producteurs (Stiftung Ear), 8 janvier 2016 4 §3.3 de la loi de 2015

5 §2 de la loi de 2015

6 Information fournie par le BMUB, l’UBA et le Registre Stiftung Ear, 8 janvier 2016


8 Article 2 de la loi de 2015 ensemble avec Articlie 7 (entrée en vigueur)


http://www.bgbl.de/xaver/bgbl/text.xav?SID=&tf=xaver.component.Text_0&tocf=&qmf=&hlf=xaver.component.Hitlist_0&bk=bgbl&start=%2F%2F*%5B%40node_id%3D'549919'%5D&skin=pdf&tlevel=-2&nohist=1



http://www.bgbl.de/xaver/bgbl/start.xav?startbk=Bundesanzeiger_BGBl&jumpTo=bgbl105s0762.pdf#__bgbl__%2F%2F*%5B%40attr_id%3D%27bgbl105s0762.pdf%27%5D__1447427663418

http://www.bgbl.de/xaver/bgbl/start.xav?startbk=Bundesanzeiger_BGBl&jumpTo=bgbl105s0762.pdf#__bgbl__%2F%2F*%5B%40attr_id%3D%27bgbl105s0762.pdf%27%5D__1447427663418

Juin 2016


LES 10 CATEGORIES D’EQUIPEMENTS JUSQU’AU

14 AOUT 2018

LES 6 CATEGORIES D’EQUIPEMENTS A PARTIR DU

15 AOUT 2018

1

Gros appareils ménagers

1 Équipements d’échange thermique

2 Petits appareils ménagers 2 Écrans, moniteurs et équipements

comprenant des écrans d'une surface

supérieure à 100 cm²

3

Équipements informatiques et de

télécommunications

3 Lampes

4

Matériel grand public et panneaux

photovoltaïques

4 Gros équipements

5 Matériel d’éclairage 5 Petits équipements

6 Outils électriques et électroniques (à

l’exception de gros outils industriels

fixes)

6 Petits équipements informatiques et de


7 Jouets, équipements de loisirs et de

sport

8 Dispositifs médicaux (à l’exception de

tous les produits implantés ou infectés)

9 Instruments de surveillance et de

contrôle

10 Distributeurs automatiques

> Les définitions de la Directive (EEE, gros outils industriels fixes, grosse installation fixe,

producteur, distributeur, etc.) sont reprises dans la réglementation allemande10

.

La loi de 2015 définit les DEEE historiques comme :

Les DEEE mis sur le marché avant le 13 août 2005 ou

Les déchets d’appareils d’éclairage ménagers et les panneaux photovoltaïques mis sur le

marché avant le 24 octobre 2015 (date d’entrée en vigueur de la loi de 2015)11

.

Au moment où le DEEE est généré, tous les producteurs sont responsables de reprendre et de

recycler à la fois des DEEE historiques et des DEEE « nouveaux »12

.

La loi de 2015 fournit des définitions supplémentaires par rapport à la Directive en définissant les

panneaux photovoltaïques, lampes et appareils d’éclairage13

.

Les panneaux photovoltaïques font partie de la catégorie 4 mais seront collectés de façon séparée

des autres DEEE, dans des contenants spéciaux, afin d’éviter des endommagements14

.

> Les types de producteurs définis par la réglementation sont identiques à ceux de la

Directive15

. Il y a donc 4 statuts de producteur dans la réglementation allemande.

10

Voir §3 de la loi de 2015 11

§3.4 de la loi de 2015 12

Information fournie par le BMUB, l’UBA et le Registre Stiftung Ear, 8 janvier 2016 13

§3.13 à §3.15 de la loi de 2015 14


§3.9 de la loi de 2015

Juin 2016


Le producteur mettant les EEE sur le marché allemand doit :

soit être établi en Allemagne ;

soit désigner un mandataire qui prendra en charge les obligations d’enregistrement, de

communication de données au registre en Allemagne (sur le mandataire, voir plus loin).

En pratique, la définition du producteur est remplie dès lors qu’un producteur propose sur le marché

allemand un EEE (publicité d’un EEE, en ligne ou dans un catalogue)16

.

LES 4 STATUTS DE PRODUCTEUR

Fabricant Fabrique en Allemagne et vend sous sa marque

Importateur Importe depuis un pays de l’Union européenne ou

d’un Etat tiers

Revendeur sous sa marque Distribue sous sa propre marque uniquement

Vendeur à distance Vend à distance depuis l’étranger

> Selon les autorités allemandes, les notions de sous-ensembles et de consommables ont donné lieu

à d’amples malentendus. Elles indiquent que dans la mesure où la Directive traite des EEE, la

question est de savoir si l’équipement remplit la définition d’EEE.

> Dans le cas des cartouches d’encres, les cartouches d’imprimante sont généralement appelés

« consommables » à tort. Il est considéré que si une cartouche d’imprimante fonctionne grâce à des

courants électriques ou des champs électromagnétiques (termes de la définition d’EEE de la

Directive), il s’agit d’un EEE en soi : c’est le cas par exemple des cartouches d’imprimante avec une

puce électronique. Le consommable dans la cartouche d’imprimante est alors l’encre, le toner, la

poudre. En général, les cartouches d’imprimante, dont le fonctionnement dépend des courants

électriques ou des champs électromagnétiques, sont considérées comme EEE et c’était le cas déjà

avant la Directive de 201217

.

Le Registre a la compétence de décider si un EEE entre dans le champ d’application de la loi de

201518

.

> Les critères de distinction entre équipements ménagers et professionnels sont les mêmes que ceux

de la Directive (définition reprise)19

. La loi de 2015 ne donne pas de réelle définition des DEEE

professionnels mais les définit comme n’étant pas les DEEE ménagers. Les producteurs d’EEE

professionnels doivent apporter la preuve que les EEE qu’ils mettent sur le marché ne soient pas

destinées à l’utilisation des ménages20

. En outre, les autorités allemandes précisent que « tous les

équipements qui PEUVENT être utilisés par les ménages sont considérés comme ménagers, à

moins que le producteur fournisse la preuve que l’EEE en question n’est pas du tout utilisé

dans les ménages » 21

.

> Les échéances de la réglementation sont les mêmes que celles de la Directive, les nouvelles

exclusions s’appliquent aux même échéances prévues par la Directive.22

16




§3.5 de la loi de 2015 20

§7 (3) de la loi de 2015 21


Information fournie par le BMUB, l’UBA et le Registre Stiftung Ear, 8 janvier 2016

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1.1.3 Conception des équipements

> L’article 4 de la Directive est transposé. Les équipements électriques et électroniques

doivent être conçus et fabriqués de façon à faciliter leur démantèlement et leur valorisation23

.

Il est précisé que les équipements électriques et électroniques doivent être conçus de manière à ce

que les piles et accumulateurs usagés puissent être facilement enlevés24

.

> Le paragraphe 9 de la loi de 2015 oblige le marquage des EEE, sans préciser si cette obligation

porte sur le ménager et le professionnel ou si cette obligation porte uniquement sur le ménager. Les

autorités allemandes ont confirmé que le marquage est obligatoire sur les EEE ménagers25

. Pas

de référence à la norme EN 50 419.

> Les producteurs doivent mettre à disposition gratuitement les informations nécessaires au

réemploi et au traitement, un an au plus tard après la commercialisation de l'équipement. Dans la

mesure où cela est important pour les installations de réemploi, de traitement et de recyclage, cette

information doit identifier les différente composants et matériaux présents ainsi que l’emplacement des

substances dangereuses dans ces équipements. Cette information est mise à disposition par les

producteurs aux installations de traitement sous forme de manuels ou de médias digitaux26

.

1.1.4 Collecte des équipements

> Les DEEE doivent être collectés de façon séparée des autres déchets27

.

Pour les DEEE ménagers, la réglementation allemande définit quatre types de personnes autorisées

à collecter les DEEE :

Les collectivités locales ;

Les distributeurs ;

Les producteurs ; et

Les opérateurs mandatés par les producteurs individuels pour la collecte28

(ces quantités sont

rapportées au registre des producteurs Stiftung Ear et réduisent l’obligation de reprise du

producteur).

La réglementation allemande prévoit un régime de responsabilité-produit commune :

Les collectivités locales doivent mettre en place les points de collecte suffisants pour

une reprise gratuite des DEEE. Les collectivités locales peuvent mettre en place des points

de collecte des DEEE en apport volontaire (« Bringsystem ») mais aussi porte-à-porte

(« Holsystem »). La mise en place des points de collecte doit prendre en compte la densité de

la population, l’espace disponible et les objectifs de gestion des déchets29

.

23

§4 de la loi de 2015 24

§4 de la loi de 2015 25


§28 (1) de la loi de 2015 27


§12 de la loi de 2015 29

§13 (3) de la loi de 2015

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En outre, les producteurs peuvent proposer des systèmes de collecte individuels ou

collectifs volontaires, dans leurs magasins ou des points de collecte spéciaux, mais il s’agit

des sites différents de ceux des collectivités locales. En déclarant les quantités collectées à

Stiftung Ear, les producteurs peuvent réduire leur obligation de reprise.

Les producteurs des DEEE ménagers ont une obligation de reprise :

Les producteurs ou leurs mandataires ont l’obligation de reprendre les DEEE collectés

dans les installations de collecte des collectivités locales30

.

Chaque producteur des DEEE ménagers a une obligation individuelle de reprendre les DEEE.

Cette obligation ne peut être transférée à une tierce partie, tel qu’un système collectif /

éco-organisme. Il n’existe pas de tels systèmes en Allemagne. Les producteurs passent

des contrats avec des opérateurs de traitement/ enlèvement mais restent responsables

de la reprise.

Les distributeurs sont tenus à la reprise des équipements 1 pour 1 lorsqu’ils disposent d’une surface

de vente de DEEE supérieure à 400m2 31

. Les DEEE d’une largeur inférieure à 25 cm doivent être

repris sans condition d’achat d’un nouvel EEE (règle 1 pour 0)32

. Ils peuvent volontairement reprendre

tous les autres DEEE33

.

L’obligation de reprise s’applique également aux vendeurs à distance. La loi allemande précise que

dans le cas de la vente à distance, pour déterminer la surface de vente, il convient de prendre en

compte toutes les zones de stockage et d’expédition. Par ailleurs, l’acheteur doit informer le vendeur à

distance de son intention de remettre un ancien EEE au moment de la livraison. La reprise est

assurée par la mise à disposition d’un point de collecte situé à une distance raisonable du domicile du

consommateur34

.

> Les DEEE doivent être entreposés et transportés de manière à assurer des conditions

optimales de préparation en vue du réemploi et de la réutilisation, du recyclage et du confinement

des substances dangereuses35

. La collecte et le transport ne doivent pas empêcher le réemploi et le

recyclage. Les contenants doivent être couverts. A l’exception des catégories 4 et 6, les contenants

pour les DEEE doivent être adaptés aux véhicules de collecte classiques. Les contenants doivent

permettre de collecter les DEEE sans dommage (le compactage mécanique des DEEE n’est pas

autorisé36

).

> Pour les DEEE professionnels qui ne sont pas historiques, les producteurs doivent se charger

d’élimination (par des systèmes individuels ou collectifs).

Pour les DEEE professionnels historiques, les détenteurs sont responsables de l’élimination.

> Objectifs de collecte

Les objectifs de collecte sont les mêmes que ceux de la Directive. A partir du 1er

janvier 2016, le taux

de collecte minimal est fixé à 45% calculé sur la base du poids de DEEE collectés exprimé en

pourcentage du poids moyen d’EEE mis sur le marché au cours des trois dernières années.

A partir de 2019, le taux de collecte est fixé au minimum à 65%37

.

30

§16 de la loi de 2015 31

§17 (1) 1 de la loi de 2015 32

§17 (1) 2 de la loi de 2015 33


§17 (2) de la loi de 2015 35



§10 (3) de la loi de 2015

Juin 2016


La méthode de calcul utilisée est donc la méthode utilisant comme référence les quantités mises sur

le marché pendant les trois dernières années, visée à l’article 7 de la Directive.

Les objectifs de collecte ne s’imposent pas aux producteurs. La seule obligation qui repose sur les

producteurs est de reprendre les conteneurs qui leur sont alloués individuellement par Stiftung Ear. Au

cas où le producteur reprend le conteneur trop tard ou il ne le reprend pas du tout, UBA peut lui

infliger une amende38

.

> La réglementation allemande ne prévoit pas d’obligation de favoriser les structures de

l’économie sociale et solidaire.

En raison des préoccupations générales (absence de critères de certification pour les installations de

préparation en vue du réemploi, possibilité de vol et risque de non-transparence), la réglementation

allemande n’inclut pas de dispositions permettant l’accès général et non-autorisé des structures du

réemploi aux points de collecte ou à un flux de déchets particulier39

.

1.1.5 Traitement des DEEE

> Les exigences de traitement des DEEE sont similaires à celles de la Directive.

La réglementation allemande distingue une phase de prétraitement « Erstbehandlung » qui permet

d’examiner si le DEEE peut passer à l’étape de la préparation à la réutilisation40

.

Les DEEE ne peuvent être éliminés sans avoir été traités41

. Au moins tous les liquides doivent être

enlevés et les DEEE doivent être traités conformément à l’annexe VII de la Directive, transposé dans

la loi allemande42

.

Le §24 de la loi de 2015 autorise le gouvernement à prendre de définir les exigences pour le

traitement des DEEE, y compris la valorisation et la préparation en vue du réemploi.

> L’annexe VI de la Directive, relative aux transferts transfrontaliers, a été transposée telle

quelle dans la réglementation allemande43

.

> La réglementation allemande impose les mêmes objectifs de traitement que la Directive44

.

Objectifs jusqu’au 14 août 2018

38



§20 (1) de la loi de 2015 41

§20 (4) de la loi de 2015 42


Annexe 6 de la loi allemande 44

§22 de la loi de 2015, Les objectifs pour 2015-2018 sont transposés par l’article 2 de la loi de 2015.

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Objectifs à partir du 15 août 2018

À partir du 15 août 2018, d’autres objectifs s’appliquent aux 6 catégories, de la même manière que

dans la Directive46

.

CATEGORIES D’EQUIPEMENT OBJECTIFS MINIMAUX

VALABLES A PARTIR DU 15 AOUT 2018

Réutilisation et

recyclage

Valorisation47

1 Équipement d’échange thermique 80 % 85 %

2 Écrans, moniteurs et équipements comprenant des

écrans d'une surface supérieure à 100 cm²

70 % 80 %

3 Lampes 80 % -

4 Gros équipements 80 % 85 %

5 Petits équipements 55 % 75 %



55 % 75 %

45

Recyclage + valorisation énergétique + réutilisation par pièces 46

Les objectifs à partir de 2018 sont transposés par l’article 3 de la loi de 2015 modifiant §22 de la loi de 2015. 47

Recyclage + valorisation énergétique + réutilisation par pièces

CATEGORIES D’EQUIPEMENT

OBJECTIFS MINIMAUX

Réutilisation et

recyclage

Valorisation45

2015 20 oct. 2015 -

14 août 2018

2015 20 oct. 2015 -

14 août 2018

1 Gros appareils ménagers 75% 80% 80% 85%

2 Petits appareils ménagers 50% 55% 70% 75%

3 Équipements informatiques et de

télécommunications 65% 70% 75% 80%

4 Matériel grand public et panneaux

photovoltaïques 65% 70% 75% 80%

5 Matériel d’éclairage 50% 55% 70% 75%



fixes)

50% 55% 70% 75%


sport 50% 55% 70% 75%

8 Dispositifs médicaux (à l’exception

de tous les produits implantés ou

infectés)

50% 55% 70% 75%


contrôle 50% 55% 70% 75%

10 Distributeurs automatiques 75% 80% 80% 85%

Lampes à décharge 80% 80% - -

Juin 2016


> Pour le calcul des taux, l’Allemagne utilisait la méthode « input ». Mais en raison de l’article

11.4 sous-paragraphe 2 de la Directive, la loi de 2015 exige que les installations de traitement

collectent désormais également les données « output »48

.

> La législation allemande ne prévoit pas d’obligation de recours aux structures de l’économie sociale

et solidaire (voir plus haut).

1.1.6 Mandats

> La réglementation allemande donne la possibilité aux producteurs établis dans un autre État

membre de faire appel à un mandataire en Allemagne, de la même manière que la Directive49

.

Ainsi les producteurs qui ne sont pas établis en Allemagne ont l’obligation de désigner un tel

mandataire qui remplit les obligations d’enregistrement, de communication de données au registre,

etc. Il peut également être sanctionné en cas d’infraction à la législation50

.

Les producteurs établis en Allemagne vendant des EEE à distance directement à des ménages

ou à des utilisateurs autres que les ménages dans un autre État membre de l’UE, ont

l’obligation de désigner un mandataire dans les États membres concernés chargé d’assurer le

respect des obligations qui incombent au dit producteur51

.

> Le producteur (établi à l’étranger) doit désigner le mandataire par écrit. La désignation en ligne et le

téléchargement du mandat doit être faite en langue allemande. La désignation doit être approuvée

par le Registre Stiftung Ear. L’information requise pour la désignation du mandataire se trouve sur

le site du Registre.

> Toute personne physique ou morale ainsi qu’un partenariat établi en Allemagne peut agir en tant

que mandataire.

> Chaque producteur peut désigner seulement un mandataire52

.

48


§8 (2) de la loi de 2015 50


§8 (5) de la loi de 2015 52

§8 (1)

Juin 2016


1.2 Organisation de la filière

1.2.1 Description des acteurs institutionnels

> Le Ministère de l’environnement (Bundesministerium für Umwelt, BMUB) tient la responsabilité

institutionnelle et politique53

. Il est habilité par la loi de 2015 à définir des conditions d’organisation du

traitement séparé des DEEE aux fins de la réutilisation ainsi que les conditions de certification des

installations de réutilisation54

.

> L’Agence de l’environnement (Umweltbundesamt, UBA) est l’autorité de surveillance

opérationnelle53

. L’UBA a désigné le Registre privé pour les DEEE, Stiftung Ear, afin qu’il agisse en

qualité d’autorité compétente pour assurer le respect des obligations d’enregistrement et de

déclaration. Stiftung Ear est compétent en matière d’allocation des taux de reprise des DEEE à

chaque producteur et de respect de ces obligations55

.

Lorsqu’il agit en tant qu’autorité, Stiftung Ear est surveillé par l’UBA. L’UBA a également le pouvoir de

poursuites en ce qui concerne certaines infractions administratives56

.

> Les autorités des Etats fédérés (Länder) doivent surveiller le respect des obligations dont la

surveillance n’est pas assurée par l’UBA, en particulier en ce qui concerne la collecte et le traitement.

1.2.2 Organisation des flux physiques - EEE Ménagers

Organisation des flux physiques - EEE Ménagers

La responsabilité pour la collecte est commune : les collectivités sont obligées de mettre en place un

nombre suffisant de points de collecte. Les producteurs doivent reprendre les quantités

d’équipements alloués par Stiftung Ear auprès des points de collecte des municipalités57

.

Le Registre Stiftung Ear assure le suivi de l’état d’atteinte des objectifs de reprise de chaque

producteur sur la base du rapport entre la quantité d’EEE mise sur le marché et la quantité reprise

auprès des points de collecte des collectivités locales. Le producteur qui a l’obligation de reprise la

plus élevée reçoit une demande administrative de la part de Stiftung Ear de reprendre un

contenant d’EEE d’une collectivité. Après le traitement, le producteur en rapporte au Stiftung Ear.

L’obligation de reprise dudit producteur baisse et Stiftung Ear adresse la demande de reprise au

producteur suivant et ainsi de suite.

Les producteurs d’EEE ménagers ont une obligation individuelle de reprise des équipements qui

n’est pas transférable à des tiers (voir la partie sur la collecte). Dès lors, selon les autorités

allemandes, « pour des raisons de concurrence », il n’y a pas d’éco-organisme en Allemagne58

.

Les producteurs peuvent créer des points de collecte supplémentaires sur la base de volontariat

et déduire les quantités ainsi récupérées des quantités qui leur sont allouées.

Il existe deux structures qui reprennent volontairement les DEEE de leurs membres afin de réduire

l’obligation individuelle de reprise de chacun des membres.

53

http://www.elektrogesetz.de/ 54

§11 de la loi de 2015 55



§31 (5) de la loi de 2015 58


http://www.elektrogesetz.de/

Juin 2016


Ces structures ne sont pas considérées comme « éco-organismes » par les autorités allemandes

dans la mesure où la responsabilité de reprise continue à reposer sur les producteurs et parce que

ces structures ne permettent que de diminuer l’obligation individuelle de reprise :

Light Cycle dans le secteur des lampes ;

PV Cycle pour les panneaux photovoltaïques59

.

La reprise volontaire n’est autorisée sur aucun lieu de collecte municipal, afin d’empêcher que les

producteurs privilégient de prendre uniquement des équipements de bonne qualité60

.

Les détenteurs finaux des EEE ménagers ne doivent pas jeter les DEEE dans les déchets ménagers

résiduels. Ils ont l’obligation de les amener aux personnes autorisées pour les collecter61

.

L’obligation d’information des citoyens incombe aux collectivités locales62

.

La loi allemande sur les DEEE de 2015 ne prévoit pas d’obligations spécifiques pour les producteurs

dans les domaines de sensibilisation ou de recherche et développement.

> Les points de collecte et les installations de traitement sont organisés selon les 6 flux

suivants:

• Gros électroménager et distributeurs automatiques ;

• Gros électroménager (froid), radiateurs à l’huile ;

• Écrans, moniteurs et appareils télé ;

• Lampes ;

• Petits EEE en mélange ;

• Panneaux photovoltaïques63

.

> Les autorités allemandes indiquent que dans la pratique, en raison de la valeur monétaire des

DEEE collectées (sauf lampes et DEEE réfrigérants), certaines quantités des DEEE ne sont pas

communiquées au registre Stiftung Ear. Il y a donc une difficulté due au détournement illégal des

DEEE par des acteurs non-autorisés. Sur cet aspect, le contrôle devrait être renforcé64

.

59




§18 de la loi de 2015 63

§14 (1) de la loi de 2015 64


Juin 2016


Organisation des flux physiques - EEE professionnels

Les producteurs doivent reprendre les DEEE professionnels non-historiques.

S’agissant des DEEE professionnels historiques, les détenteurs doivent prendre en charge le

traitement65

.

Dans les deux cas, des accords peuvent être conclus entre les producteurs et leurs clients pour définir

la responsabilité du DEEE donné.

Les producteurs travaillent avec les opérateurs tels que les entreprises logistiques ou les recycleurs.

Les détenteurs finaux des EEE professionnels doivent retourner les DEEE au producteur qui les leur

a vendus et qui rapportera les quantités reprises à Stiftung Ear.

1.2.3 Financement de la filière

Organisation des flux financiers des DEEE ménagers

Les producteurs d’EEE ménagers sont tenus de financer l’enlèvement et le traitement des

DEEE ménagers collectés sélectivement66

, quelle que soit la date à laquelle ces équipements

ont été mis sur le marché (c'est-à-dire les DEEE historiques et les DEEE non historiques).

Ces obligations sont réparties entre les producteurs au prorata des EEE ménagers mis sur le marché

la même période considérée67

.

Pour les DEEE historiques, les producteurs sont responsables pour la quantité de DEEE historiques

en fonction de leur part de marché pour chaque type d’EEE dans la période considérée.

Tous les producteurs des DEEE ménagers communiquent mensuellement les quantités d’EEE mis sur

le marché qui sont utilisées pour calculer la part de marché de chaque producteur.

Les conteneurs récupérés par les producteurs sur les points de collecte des collectivités sont un mix

de différentes marques, catégories et types d’équipements. Le producteur finance l’enlèvement des

quantités qui lui sont attribuées par Stiftung Ear (sur la base des mises sur le marché) et il peut s’agir

des DEEE de différents types que ceux qu’il a mis sur le marché. Ainsi les producteurs financent la

reprise de l’ensemble des DEEE selon leurs parts du marché.

65


§16 (4) de la loi de 2015 67

§31 (5) de la loi de 2015

Juin 2016


> Le producteur d’EEE ménagers ou son mandataire doit fournir au Stiftung Ear une garantie

financière annuelle couvrant le financement de la reprise et du traitement des DEEE68

.

La garantie peut prendre quatre formes :

Caution d’un établissement bancaire ou d’assurance;

Garantie d’un établissement bancaire ou d’assurance ;

Compte bloqué ;

La participation aux systèmes de garantie financière collective69

. Selon les autorités

allemandes, ce type de garantie n’est pas une preuve contre l’insolvabilité et n’est donc pas

une garantie adaptée70

.

> La réglementation allemande interdit l’affichage de l’éco-participation (ou contribution visible)

sur la facture du détenteur final71

.

Organisation des flux financiers des DEEE professionnels

> Le financement des DEEE professionnels dépend de la date de mise sur le marché ainsi que de

l’existence éventuelle d’accords entre le producteur et le détenteur final :

En principe, les producteurs sont tenus de financer l’enlèvement et le traitement de leurs

équipements en fin de vie, sauf pour les DEEE historiques72

. En effet, les détenteurs d’EEE

professionnels mis sur le marché avant le 13 août 2005 sont responsables de la fin de vie de ces

équipements73

, mais le producteur et le détenteur peuvent convenir autrement74

.

L’exception en cas de remplacement par un nouvel équipement équivalent (reprise de l’ancien

équipement par le fournisseur) n’est pas prévue dans la législation allemande75

.

68

§7 (1) de la loi de 2015, voir aussi https://www.stiftung-ear.de/hersteller/garantie-glaubhaftmachung-und-kosten/ 69

§7 (2) 1 à 4 de la loi de 2015 70


§7 (4) de la loi de 2015 72

§19 (1) de la loi de 2015 73

§19 (1) de la loi de 2015 74

§19 (1) de la loi de 2015 75

Voir §19 de la loi de 2015

https://www.stiftung-ear.de/hersteller/garantie-glaubhaftmachung-und-kosten/

https://www.stiftung-ear.de/hersteller/garantie-glaubhaftmachung-und-kosten/

Juin 2016


1.2.4 Les chiffres clés

> Données Eurostat pour l’Allemagne

2010 (t) 2011 (t) 2012 (t) 2013 (t)

Produits mis sur le marché 1 730 794 1 669 939 1 776 492 1 609 232

Déchets collectés 777 035 710 250 690 711 727 998

Déchets collectés des ménages 722 567 647 311 621 155 616 852

Déchets collectés d'autres sources 54 468 62 939 69 556 111 146

Traité dans l'État membre 755 588 680 774 672 553 694 976

Traité dans un autre État membre de l'UE 10 386 17 202 3 827 17 593

Traité hors UE 2 187 1 506 2 486 1 436

Réutilisation 8 873 10 768 11 845 13 993

Récupération 736 321 673 880 653 372 686 940

Recyclage total et réutilisation 643 079 595 887 576 848 602 894

Dernière mise à jour 14.09.15

Source des données Eurostat

1.2.5 Obligations liées au registre des producteurs

> Les producteurs ou leurs mandataires sont tenus de s’inscrire au registre des producteurs

allemands d’EEE « Stiftung Elektro-altgeräte register » ou « Stiftung ear » accessible au lien

suivant : https://www.stiftung-ear.de/ .

> Les quantités des EEE ménagers mises sur le marché doivent être déclarées tous les mois

jusqu’au 15 du mois, les quantités renseignées sont celles mises sur le marché le mois précédent76

.

S’agissant des EEE professionnels, la déclaration est annuelle jusqu’au 30 avril par type d’EEE mis

sur le marché l’année précédente.

Si aucun EEE n’a été mis sur le marché, le producteur renseigne « 0 » dans les deux cas (EEE

ménagers et professionnels)77

.

> Les quantités des DEEE traités (« b2c output ») doivent être déclarées « dès que possible ».

Les quantités des DEEE reprises volontairement par les producteurs doivent être déclarées

mensuellement. Toutes les statistiques doivent être déclarées annuellement78

.

76

§27 de la loi de 2015; voir aussi le site du registre : https://www.stiftung-ear.de/hersteller/mitteilungs-und-anzeigepflichten/ 77

§27 de la loi de 2015; voir aussi le site du registre : https://www.stiftung-ear.de/hersteller/mitteilungs-und-anzeigepflichten/ 78


https://www.stiftung-ear.de/

https://www.stiftung-ear.de/hersteller/mitteilungs-und-anzeigepflichten/




Juin 2016


> Les producteurs doivent déclarer uniquement les quantités des DEEE mis sur le marché allemand.

Si les EEE sont d’abord mis sur le marché allemand, et puis exportés, ils doivent être déclarés. Ces

quantités diminueront les quantités d’input79

.

> L’inscription sur le registre est obligatoire pour tous les producteurs. La fourniture d’une

garantie financière est une des conditions d’enregistrement80

.

> La réglementation allemande reprend les dispositions de la Directive relatives au registre et

l’annexe X. Les autorités allemandes précisent que l’acte d’exécution de la Commission européenne

qui est en cours d’adoption en vertu de l’article 16.3 de la Directive sera également appliqué81

.

> La déclaration est faite par catégorie, sous-catégorie et fraction de DEEE. La spécificité en

Allemagne consiste dans les sous-catégories utilisées aux fins d’enregistrement et de déclaration82

.

> L’inscription sur le registre est payante. Les frais pour les formalités effectuées auprès du

registre sont fixés par l’arrêté du 20 octobre 2015 sur les frais liés à la loi sur les EEE83

. Le coût de la

première inscription est fixé à 210,50 euros84

. Ces frais couvrent le fonctionnement du registre.

Les producteurs de petites quantités de DEEE peuvent demander la réduction des frais payés à

Stiftung Ear85

.

> Au 16 décembre 2015, 13 399 producteurs ont été enregistrés.

> Le numéro d’enregistrement doit être indiqué sur les offres et factures du producteur.

> Les producteurs non enregistrés s’exposent à des amendes administratives infligées par UBA allant

jusqu’à 100,000 euros et confiscation des bénéfices réalisés. L’arrêt de l’activité peut être également

prononcé86

. Sur le plan civil, les concurrents peuvent réclamer la réparation des préjudices subis86

.

L’UBA est en charge de poursuivre les producteurs non-enregistrés.

> Actuellement, il n’y a pas de suivi du réemploi. Les autorités allemandes précisent que le taux de

réemploi des DEEE ménagers est très bas alors qu’il est plus élevé pour les DEEE professionnels.

Une recherche à ce sujet est menée car la loi de 2015 donne la possibilité au Gouvernement

d’adopter la réglementation sur la préparation en vue du réemploi87

.

> Données à transmettre par les producteurs dans le cadre du Registre

Section A1 : Nom et adresse du producteur ou du représentant légal

Nom du producteur

Informations additionnelles du

nom

Nom commercial du

producteur

Adresse du

producteur

Contact chez le producteur : Nom, prénom, Numéro de téléphone, de fax, adresse

email

Contact du représentant

légal

Oui Non Nd Oui Oui Non

Section A2 : Code d'identification national des producteurs

Section A3 : Catégorie d'EEE Section A4 : Type d'EEE (ménagers

ou non) identification national du producteur

Numéro européen

TVA

Numéro national

TVA

Selon les 10 catégories Selon les 6 catégories

79




Voir : https://www.stiftung-ear.de/service/mitteilungs-und-anzeigepflichten/mitteilungspflichten/ 83

Elektro- und Elektronikgerätegesetz-Gebührenverordnung vom 20. Oktober 2015 (BGBl. I S. 1776)" (Elektro- und Elektronikgerätegesetz-Gebührenverordnung - ElektroGGebV) ; http://www.gesetze-im-internet.de/bundesrecht/elektroggebv/gesamt.pdf 84

Annex 1 de l’arrêté du 20 octobre 2015 ElektroGGebV 85


http://www.elektrogesetz.de/ confirmé par le BMUB, l’UBA et le Registre Stiftung Ear, 8 janvier 2016 87


https://www.stiftung-ear.de/service/mitteilungs-und-anzeigepflichten/mitteilungspflichten/

http://www.gesetze-im-internet.de/bundesrecht/elektroggebv/gesamt.pdf

http://www.gesetze-im-internet.de/bundesrecht/elektroggebv/gesamt.pdf

http://www.elektrogesetz.de/

Juin 2016


Non Oui Oui Oui Non mise en place pour le moment

Oui

Section A5 : marque de l'EEE Section A6 : Information sur les moyens mis en œuvre pour

répondre à la REP

Section A7 : Type de vente

Section A8 : Déclaration de véracité

Nom de la marque

Marques des EEE

Marque déposée

système individuel

système collectif

Garantie financière Type de vente

Déclaration de véracité

Oui Nd Nd Nd Nd Nd Oui Oui

Oui : données à communiquer – Non : données non demandées – Nd : information non disponible

> Données à transmettre par les producteurs dans le cadre des déclarations aux autorités

Calendrier Mises sur le marché Quantités collectées et traitement Quantités exportées

Informations complémentaires Fréquence Période Mises

sur le marché national totales

Distinction ménagers / non ménager

Quantités collectées totales


Quantités par type de traitement

Quantités exportées

Mensuelle

Au plus tard 15 jours après la période de référence, au plus tard le 30 avril pour les DEEE non ménagers Oui Oui Oui Oui

Quantité DEEE recyclée, valorisée et éliminée

Oui - au sein et en dehors de l'UE

Nd

1.2.6 Points d’attention et liens utiles

> Les spécificités allemandes sont à souligner :

La responsabilité pour la collecte est commune entre les collectivités et les

producteurs : les collectivités sont obligées de mettre en place un nombre suffisant de points

de collecte. Les producteurs doivent reprendre les quantités d’équipements alloués par

Stiftung Ear auprès des points de collecte des municipalités88

;

L’obligation de collecte des producteurs est individuelle et ne peut être transférée à des

tiers => dès lors, il n’y a aucun éco-organisme en Allemagne ;

Les producteurs peuvent mettre en place des systèmes de collecte supplémentaires sur

la base de volontariat (diminuant leurs obligations de reprise).

Selon les autorités allemandes, le régime est bien en place et les enjeux actuels sont notamment :

L’optimisation de la collecte (taux, manipulation des DEEE pendant la collecte et le transport),

L’amélioration des procédés de recyclage (qualité des matières premières recyclées, réduire

les pertes d’éléments critiques pendant les procès).

Les recherches sont en cours au sujet de la préparation en vue du réemploi, étant donné que

la loi de 2015 donne le pouvoir au Gouvernement de fixer les exigences en la matière.

> Liens utiles :

Obligations de traitement : http://www.laga-

online.de/servlet/is/23874/M31_Merkblatt_Elektroaltgeraete.pdf?command=downloadContent&filename=

M31_Merkblatt_Elektroaltgeraete.pdf

FAQ sur le site de Stiftung Ear : www.stiftung-ear.de

88

§31 (5) de la loi de 2015

http://www.laga-online.de/servlet/is/23874/M31_Merkblatt_Elektroaltgeraete.pdf?command=downloadContent&filename=M31_Merkblatt_Elektroaltgeraete.pdf



http://www.stiftung-ear.de/

Juin 2016


2. Autriche

2.1 Réglementation


> La Directive de 2012 est transposée en Autriche par :

La loi sur la gestion des déchets de 200289

L’ordonnance de juillet 2014 (« ordonnance de 2014 », « EAG-VO-Novelle 2014 »)90

,

portant modification de l’ordonnance n° 121/2005 qui a transposé la première Directive DEEE

de 2002. L’ordonnance de 2014 est entrée en vigueur le 1er

juillet 2014.

L’ordonnance fixant les obligations en matière de traitement des déchets91

.

Le régime de la responsabilité élargie des producteurs est en place en Autriche depuis le 30 avril

2005.


Comme la Directive, la réglementation autrichienne s'applique « aux équipements électriques et


produits consommables faisant partie intégrante du produit au moment de la mise au rebut »92

.

> Elle exclut les mêmes types d’équipements que la Directive, avec les mêmes dates

d’application que dans la Directive93

.

> Les catégories d’équipements de la Directive sont reprises94

.

Toutefois, en pratique (flux de collecte), l’Autriche utilise les 6 nouvelles catégories de la Directive

depuis 2005, sauf pour les panneaux photovoltaïques95

.

89

Abfallwirtschaftsgesetz (« AWG 2002 »); disponible sur https://www.bmlfuw.gv.at/greentec/abfall-ressourcen/abfall-altlastenrecht/abfallwirtschaftsgesetz/awg_idgf.html 90

Verordnung des Bundesministers für Land- und Forstwirtschaft, Umwelt und Wasserwirtschaft über die Abfallvermeidung, Sammlung und Behandlung von elektrischen und elektronischen Altgeräten (Elektroaltgeräteverordnung – EAG-VO) BGBl. II Nr. 121/2005, geändert durch BGBl. II Nr. 183/2006, BGBl. II Nr. 48/2007, BGBl. II Nr. 496/2008, BGBl. II Nr. 166/2011, BGBl. II Nr. 397/2012, BGBl. II Nr. 193/2014 https://www.bmlfuw.gv.at/greentec/abfall-ressourcen/abfall-altlastenrecht/awg-verordnungen/eagvo.html 91

Version consolidée au 20 novembre 2015: Verordnung des Bundesministers für Land- und Forstwirtschaft, Umwelt und Wasserwirtschaft über Behandlungspflichten von Abfällen (Abfallbehandlungspflichtenverordnung), StF: BGBl. II Nr. 459/2004, disponible sur : https://www.ris.bka.gv.at/GeltendeFassung.wxe?Abfrage=Bundesnormen&Gesetzesnummer=20003793 92

§3.2 de l’ordonnance de 2014 93

§2 de l’ordonnance de 2014 94

§2 de l’ordonnance de 2014 et ses annexes 1 et 1a 95

Interview avec le Ministère de l’environnement autrichien, 23 novembre 2015

https://www.bmlfuw.gv.at/greentec/abfall-ressourcen/abfall-altlastenrecht/abfallwirtschaftsgesetz/awg_idgf.html

https://www.bmlfuw.gv.at/greentec/abfall-ressourcen/abfall-altlastenrecht/abfallwirtschaftsgesetz/awg_idgf.html

https://www.bmlfuw.gv.at/greentec/abfall-ressourcen/abfall-altlastenrecht/awg-verordnungen/eagvo.html

https://www.bmlfuw.gv.at/greentec/abfall-ressourcen/abfall-altlastenrecht/awg-verordnungen/eagvo.html

https://www.ris.bka.gv.at/GeltendeFassung.wxe?Abfrage=Bundesnormen&Gesetzesnummer=20003793


Juin 2016


LES 10 CATEGORIES D’EQUIPEMENTS

(JUSQU’AU 14 AOUT 2018)


(A PARTIR DU 15 AOUT 2018)

1




comprenant des écrans d'une

surface supérieure à 100 cm²

3



3 Lampes

4


photovoltaïques

4 Gros équipements



l’exception de gros outils industriels fixes)

6 Petits équipements informatiques

et de télécommunications

7 Jouets, équipements de loisirs et de sport

8 Dispositifs médicaux (à l’exception de tous

les produits implantés ou infectés)

9 Instruments de surveillance et de contrôle



producteur, distributeur, etc.) sont reprises dans la réglementation autrichienne.

L’Autriche a mis en place un groupe de travail qui tranche les questions relatives au champ

d’application :

http://www.bmlfuw.gv.at/greentec/abfall-ressourcen/elektroaltgeraete/geltungsbereich.html .

> Les critères de distinction entre équipements ménagers et professionnels sont les mêmes

que ceux de la Directive. En cas de doute (EEE à double usage), il est considéré qu’il s’agit d’un

EEE ménager96

.

L’ordonnance de 2014 précise que les panneaux photovoltaïques sont considérés comme des DEEE

professionnels97

.

> Les mises sur le marché correspondent au territoire national98

.

> Les types de producteurs définis par la réglementation sont identiques à ceux de la Directive.

Il y a donc 4 statuts de producteur dans la réglementation autrichienne99

.

96

Interview avec le Ministère de l’environnement autrichien, 23 novembre 2015 97

§3.9 de l’ordonnance de 2014 98

§23 de l’ordonnance de 2014 et Interview avec le Ministère de l’environnement autrichien, 23 novembre 2015 99

§4a. (2) de l’ordonnance de 2014 renvoyant au §13a 1 de la loi autrichienne de 2002 sur les déchets (AWG 2002) reprenant la définition du producteur, loi disponible sur : https://www.ris.bka.gv.at/GeltendeFassung.wxe?Abfrage=Bundesnormen&Gesetzesnummer=20002086

http://www.bmlfuw.gv.at/greentec/abfall-ressourcen/elektroaltgeraete/geltungsbereich.html



Juin 2016



Fabricant Fabrique en Autriche et vend sous sa marque


d’un pays tiers




> Les producteurs ne doivent pas, par leurs modalités de construction ou du processus de fabrication

particuliers, empêcher la réutilisation des EEE100

.

La conception des équipements doit être conforme aux exigences d’éco-conception fixées par la

Directive 2009/125/CE relative aux produits consommateurs d’énergie, dernièrement modifiée par la

Directive 2012/27/UE. La Directive 2009/125/CE est transposée en droit autrichien par l’ordonnance

Eco-design de 2007101

.

> Le marquage poubelle barrée est obligatoire sur tous les EEE102

. Pas de référence à la norme EN

50 419.

> Pour chaque nouveau type d’équipement mis sur le marché, les producteurs doivent mettre à

disposition des exploitants d'installations chargées du traitement des DEEE les informations

nécessaires à ce traitement, un an au plus tard après la commercialisation de l'équipement103

.


> Le détenteur final peut déposer un EEE auprès de quatre types de points de collecte104

:

Points de collecte mis en place par les collectivités locales : les collectivités locales ont

l’obligation de mettre en place les points de collecte105

Points de collecte mis en place par les producteurs pour la reprise des EEE des

distributeurs mis en place dans chaque circonscription politique (au minimum 1 point de

collecte par circonscription politique) en application de l’article §13a (1) de la loi sur les

déchets de 2002

Autres points de collecte mis en place par les producteurs ou les systèmes de collecte

et de valorisation

Auprès du distributeur final.

La densité des points de collecte est assez élevée. Il y a 2000 points de collecte dans le pays106

(pour

8,6 millions d’habitants).

Les distributeurs sont tenus à la reprise des équipements 1 pour 1 en cas d’achat d’un nouvel

équipement de même type. Les distributeurs disposant d’une surface de vente inférieure à 150m2 et

qui en ont dûment informés les consommateurs, sont exemptés de cette obligation107

.

100

§4 (3) a. de l’ordonnance de 2014 101

Verordnung des Bundesministers für Wirtschaft und Arbeit zur Schaffung eines Rahmens für die Festlegung von Anforderungen an die umweltgerechte Gestaltung energieverbrauchsrelevanter Produkte (Ökodesign-Verordnung 2007 – ODV 2007) StF: BGBl. II Nr. 126/2007. Disponible sur : https://www.ris.bka.gv.at/GeltendeFassung.wxe?Abfrage=Bundesnormen&Gesetzesnummer=20005348 Voir aussi: http://wko.at/unternehmerservice/ce_kennzeichnung/rl_oekodesign.asp 102

§12 et annexe 4 de l’ordonnance de 2014 103

§14 et 15 de l’ordonnance de 2014 104


§28a de la loi AWG 2002 modifiée, auquel renvoie le §5 de l’ordonnance de 2014 106


§5 (2) de l’ordonnance de 2014



http://wko.at/unternehmerservice/ce_kennzeichnung/rl_oekodesign.asp

Juin 2016


Les distributeurs qui pratiquent la vente à distance, notamment la vente par internet, peuvent se

décharger de cette obligation de reprise 1 pour 1 par la mise en place d’au moins deux points de

collecte publics dans chaque circonscription politique (autour de 200 circonscriptions dans tout le

pays108

). Ils fournissent l’information sur l’existence, l’emplacement et les horaires d’accès de ces

points de collecte dans les matériaux de publicité ou sur le site internet du vendeur à distance109

.

Il n’y a pas de reprise 1 pour 0 pour les très petits équipements dans les commerces110

.

Les producteurs ont l’obligation de reprendre au moins gratuitement les EEE ménagers des points de

collecte des collectivités locales, des points de collecte dans les commerces ou des distributeurs111

.

Ils remplissent cette obligation soit individuellement, soit en adhérant à un système collectif112

.

Les producteurs sont obligés de prendre en charge la reprise des DEEE historiques mis sur le marché

avant le 13 août 2005 en fonction de leur part de marché, à travers la participation à un système

collectif113

.




.

> Les objectifs de collecte autrichiens sont identiques à ceux de la Directive.

A partir de 2016, le taux de collecte minimal est fixé à 45 %, sur la base du poids total de DEEE

collectés au cours d'une année, exprimé en pourcentage du poids moyen des EEE mis sur le marché

au cours des trois années précédentes115

.

A partir de 2019, la réglementation autrichienne reprend les deux objectifs alternatifs proposés par la

Directive :

65 %, sur la base du poids total de DEEE collectés au cours d'une année, exprimé en

pourcentage du poids moyen des EEE mis sur le marché au cours des trois années

précédentes, ou

85% des DEEE produits, en poids, sur le territoire autrichien116

.

> La réglementation autrichienne prévoit que les opérateurs des centres de collecte doivent conclure

des accords avec les acteurs de l’économie sociale et solidaire (réutilisation)117

.

108


§5 (3) de l’ordonnance de 2014 110





§4 de l’ordonnance fixant les obligations en matière de traitement des déchets, Verordnung des Bundesministers für Land- und Forstwirtschaft, Umwelt und Wasserwirtschaft über Behandlungspflichten von Abfällen (Abfallbehandlungspflichtenverordnung), StF: BGBl. II Nr. 459/2004, disponible sur : https://www.ris.bka.gv.at/GeltendeFassung.wxe?Abfrage=Bundesnormen&Gesetzesnummer=20003793 115

§7a. 2 de l’ordonnance de 2014 116

§7a. 3 de l’ordonnance de 2014 117

§6 (2) de l’ordonnance de 2014 ; Interview avec le Ministère de l’environnement autrichien, 23 novembre 2015



Juin 2016



> La réglementation autrichienne reprend les exigences de traitement fixées par la Directive.

Elles sont énoncées dans l’ordonnance de 2014 ainsi que dans l’ordonnance fixant les obligations

en matière de traitement des déchets118

.

> Les producteurs doivent assurer que les DEEE collectés soient soumis à la préparation pour la

réutilisation avant tout traitement. Si ce n’est pas le cas, ils doivent être soumis à un traitement optimal

conforme à l’état des technologies119

.

> L’annexe 6 de la Directive, relative aux transferts transfrontaliers, a été transposée dans la

réglementation autrichienne en reprenant l’ensemble des obligations120

.

> La réglementation autrichienne impose des objectifs de traitement spécifiques par sous-catégorie

d’équipement ainsi que des objectifs spécifiques pour les panneaux photovoltaïques121

.

Les objectifs sont identiques à ceux de la Directive122

.

> Objectifs entre le 15 août 2015 et le 14 août 2018123

CATEGORIES

D’EQUIPEMENT

SOUS-CATEGORIES REUTILISATION ET

RECYCLAGE

(ENTRE LE 15 AOUT 2015 ET

LE 14 AOUT 2018)

VALORISATION


LE 14 AOUT 2018)

Gros

équipements

Gros équipements ménagers

(sauf réfrigérateurs,

congélateurs, appareils de

conditionnement d’air)

80 % 85 %

Equipements informatiques et

de télécommunications (sauf

écrans)

70 % 80 %

Matériel grand public

(« Unterhaltungselektronik »)

sauf écrans)

70 % 80 %

Matériel d’éclairage (sauf

lampes à décharge) 55 % 75 %

Outils électriques et

électroniques (gros) 55 % 75 %

Jouets, équipements de loisir

et de sport (gros) 55 % 75 %

Distributeurs automatiques

sans réfrigération 80 % 85 %

Dispositifs médicaux - gros 55 % 75 %

118

Version consolidée au 20 novembre 2015: Verordnung des Bundesministers für Land- und Forstwirtschaft, Umwelt und Wasserwirtschaft über Behandlungspflichten von Abfällen (Abfallbehandlungspflichtenverordnung), StF: BGBl. II Nr. 459/2004, disponible sur : https://www.ris.bka.gv.at/GeltendeFassung.wxe?Abfrage=Bundesnormen&Gesetzesnummer=20003793 119

§11 (1) et (2) de l’ordonnance de 2014 120

Annexe 6 de l’ordonnance de 2014 121

§11 (4) et annexe 3 de l’ordonnance de 2014 122


Annexe 3 tableau 2 de l’ordonnance de 2014



Juin 2016


CATEGORIES

D’EQUIPEMENT


RECYCLAGE


LE 14 AOUT 2018)

VALORISATION


LE 14 AOUT 2018)

Instruments de surveillance et

de contrôle - gros 55 % 75 %

Appareils de

réfrigération

Réfrigérateurs et congélateurs 80 % 85 %

Distributeurs automatiques

avec un système de

réfrigération

80 % 85 %

Appareils avec

écrans, y

compris les

dispositifs CRT

Appareils informatiques et de

télécommunications –

moniteurs (CRT, moniteurs

LCD et plasma)

70 % 80 %

Appareils grand public –

téléviseurs (CRT, LCD et

plasma)

70 % 80 %

Appareil de surveillance et de

contrôle - moniteurs 55 % 75 %

Petits appareils

Petits appareils ménagers 55 % 75 %

Outils informatiques et de

télécommunication (sauf

appareils à écrans)

70 % 80 %

Matériel d’éclairage - petit

(sauf lampes à décharge) 70 % 80 %

Outils électriques et

électroniques - petits 55 % 75 %

Jouets, équipements de loisir

et de sport - petits 55 % 75 %

Dispositifs médicaux - petits 55 % 75 %

Instruments de surveillance et

de contrôle - petits 55 % 75 %

Lampes à

décharge

Matériel d’éclairage (lampes à

décharge) 80 % -

Matériel d’éclairage – petits

(lampes LED en version

standardisée)

55 % 75 %

Panneaux

photovoltaïques

Panneaux photovoltaïques 70 % 80 %

> Objectifs à partir du 15 août 2018124

CATEGORIES

D’EQUIPEMENT


RECYCLAGE

(A PARTIR DU 15 AOUT

2018)

VALORISATION


2018)

124

Annexe 3 tableau 3 de l’ordonnance de 2014

Juin 2016


CATEGORIES

D’EQUIPEMENT


RECYCLAGE


2018)

VALORISATION


2018)

Gros

équipements

Equipements d’échange

thermique 80 % 85 %

Gros équipements 80 % 85 %

Réfrigérateurs

et congélateurs

Equipements d’échange

thermique 80 % 85 %

Appareils avec

écran, y compris

CRT

Ecrans, moniteurs et

équipements avec une

surface supérieure à 100cm2

70 % 80 %

Petits

équipements

Petits équipements 55 % 75 %

Petits équipements

informatiques et de

télécommunication

55 % 75 %

Lampes à

décharge

Lampes 80 % -

Appareils d’éclairage – petits

(Lampes LED en version

standardisée)

55 % 75 %

Panneaux

photovoltaïques

Panneaux photovoltaïques 80 % 85 %

> La méthode de calcul est basée sur celle de la Directive (rapport entre le poids des DEEE

valorisés/recyclés et le poids de l’ensemble des DEEE collectés pour la catégorie concernée)125

.

2.1.6 Mandats

> La réglementation autrichienne donne la possibilité aux producteurs établis dans un autre

État membre de faire appel à un mandataire en Autriche, de la même manière que la

Directive126

.

Les conditions que doit remplir un mandataire sont précisées dans §21a (1) de l’ordonnance de 2014.

Il doit s’agir notamment d’une personne morale ou physique établie en Autriche. Le mandat prend la

forme d’un acte authentifié établi en allemand ou en anglais, précisant la date de début de l’exercice

du mandat ainsi que les obligations du mandataire127

.

Les producteurs établis à l’étranger vendant à distance sur le territoire autrichien ont

l’obligation de désigner un mandataire128

.

Il n’existe pas de contrat type. Le mandataire prend la responsabilité pour le producteur de

l’ensemble de ses obligations129

.

125


§21a de l’ordonnance de 2014 127

§21a (1) de l’ordonnance de 2014 128

§21b de l’ordonnance de 2014 129


Juin 2016




> Le Ministre de l’environnement (« Bundesminister für Land- und Forstwirtschaft, Umwelt und

Wasserwirtschaft ») est responsable en matière de surveillance et de contrôle des éco-organismes130

.

> L’agence de l’environnement (« Umweltbundesamt ») administre le registre des producteurs131

.

> Le centre de coordination (« Koordinierungsstelle »)132

a les missions de coordination des éco-

organismes et de reporting.

2.2.2 Organisation des flux physiques

EEE ménagers

Les producteurs d’équipements ménagers (ou

assimilés ménagers) ont deux possibilités

d’organisation :

mettre en place et faire approuver un

système individuel de collecte et de

traitement133

;

adhérer à un éco-organisme agréé pour la

collecte et le traitement des équipements

ménagers134

.

En Autriche, le système pour les DEEE

ménagers est actuellement 100%

collectif135

.

> Les flux physiques de DEEE ménagers

s’organisent essentiellement autour de trois

types de points de collecte (collectivités

locales, producteurs et distributeurs).

EEE professionnels

Les producteurs d’équipements professionnels ont

deux possibilités d’organisation :

mettre en place et faire approuver un système

individuel de collecte et de traitement136

.


collecte et le traitement de ces

équipements137

.

En Autriche, les producteurs des DEEE

professionnels sont organisés

essentiellement en système individuel

même s’ils ont la possibilité de mettre en

place un système collectif).

> Les flux physiques de DEEE

professionnels s’organisent autour des

producteurs (lorsqu’ils ont mis en place un

système individuel) et des éco-organismes.

Actuellement, il existe 5 systèmes collectifs, chacun traitant à la fois les DEEE ménagers et

professionnels138135

.

130

§4a (7) de l’ordonnance de 2014 131


§19 de l’ordonnance de 2014 et Betrauung der Elektroaltgeräte Koordinierungsstelle Austria GmbH (EAK) als Koordinierungsstelle : https://www.ris.bka.gv.at/Dokumente/BgblAuth/BGBLA_2015_II_206/BGBLA_2015_II_206.pdf 133


Conditions d’agrément des éco-organisme sont énoncé au §29 et suivants de la loi de 2002 sur la gestion des déchets (AWG 2002) 135



Conditions d’agrément des éco-organismes sont énoncés aux §29 et suivants de la loi de 2002 sur la gestion des déchets (AWG 2002) 138

Liste des éco-organismes sur le site du Ministère de l’environnement : https://secure.umweltbundesamt.at/eras/registerabfrageEAGSystemeSearch.do;erasngsessionid=9A8FB74B94C7800CFC1DBBEEECF0B29D.erasnode01?wfjs_enabled=true

https://www.ris.bka.gv.at/Dokumente/BgblAuth/BGBLA_2015_II_206/BGBLA_2015_II_206.pdf

https://secure.umweltbundesamt.at/eras/registerabfrageEAGSystemeSearch.do;erasngsessionid=9A8FB74B94C7800CFC1DBBEEECF0B29D.erasnode01?wfjs_enabled=true

https://secure.umweltbundesamt.at/eras/registerabfrageEAGSystemeSearch.do;erasngsessionid=9A8FB74B94C7800CFC1DBBEEECF0B29D.erasnode01?wfjs_enabled=true

Juin 2016


CATEGORIES

D’AGREMENT

NOM DE L’ECO-ORGANISME NOM SITE INTERNET

Petits et gros équipements électroniques,

écrans, congélateurs et réfrigérateurs,

lampes à décharge

ERA Elektro Recycling Austria GmbH

http://www.ufh.at/index.php?i_ca_id=4

European Recycling Platform (ERP) Österreich GmbH

http://www.era-gmbh.at/

INTERSEROH Austria GmbH

http://www.interseroh.at/

Petits et gros équipements électroniques,

écrans, congélateurs et réfrigérateurs

UFH Elektroaltgeräte System Betreiber GmbH

http://www.ufh.at/

Lampes à décharge UFH Altlampen Systembetreiber GmbH

http://www.ufh.at/

> En Autriche, un organisme coordonnateur coordonne l’enlèvement des DEEE ménagers

par les éco-organismes des différents points de collecte.

La réglementation autrichienne prévoit la possibilité de confier le rôle de coordination du ministère

de l’environnement à un organisme habilité à cet effet (« Koordinierungsstelle »)139

. C’est ainsi

qu’a été créé Elektroaltgeräte Koordinierungsstelle Austria GmbH (EAK-Austria)140

.

Le centre de coordination a pour mission de coordonner la collecte auprès des différents points de

collecte, l’information du public, la compensation des coûts au titre de l’utilisation de

l’infrastructure de collecte (paiement aux collectivités notamment) et préparation de rapports pour

le ministère de l’environnement ainsi que pour la Commission européenne141

.

> La réglementation autrichienne impose aux producteurs des obligations en matière d’information

des citoyens sur le sens et les objectifs de la collecte séparée142

.

Les éco-organismes ne sont pas obligés de mener leur activité sans but lucratif143

.

> En Autriche 6 flux sont collectés de façon séparée :

gros équipements

petits équipements

lampes à décharge

équipements réfrigérants

écrans

panneaux photovoltaïques144

.


EEE ménagers

> Les producteurs d’EEE ménagers sont

tenus d'enlever ou de faire enlever, puis de

traiter ou de faire traiter les DEEE ménagers

collectés sélectivement, quelle que soit la

EEE professionnels

> Les producteurs peuvent soit organiser eux-

mêmes l’enlèvement et le traitement de leurs

équipements en fin de vie soit adhérer à un

éco-organisme.

139

§19 de l’ordonnance de 2014 et Betrauung der Elektroaltgeräte Koordinierungsstelle Austria GmbH (EAK) als Koordinierungsstelle : https://www.ris.bka.gv.at/Dokumente/BgblAuth/BGBLA_2015_II_206/BGBLA_2015_II_206.pdf 140

http://www.eak-austria.at/ 141

Voir §19 de l’ordonnance de 2014 ; voir aussi : http://www.eak-austria.at/ 142










http://www.ufh.at/

http://www.ufh.at/

https://www.ris.bka.gv.at/Dokumente/BgblAuth/BGBLA_2015_II_206/BGBLA_2015_II_206.pdf

http://www.eak-austria.at/

http://www.eak-austria.at/

Juin 2016


date à laquelle ces équipements ont été mis

sur le marché (c'est-à-dire les DEEE historiques

et les DEEE non historiques)145

.

Ces obligations sont réparties entre les éco-

organismes au prorata de leurs parts de marché.

Il est interdit de faire apparaître l’éco-

participation (ou contribution visible) au

détenteur final (en revanche, elle est autorisée

dans la chaîne de distribution)146

.

Les producteurs des DEEE professionnels, à

exclusion des panneaux photovoltaïques, mis sur

le marché avant le 13 août 2005 sont obligés de les

reprendre au moins gratuitement en cas de rachat

d’un nouvel équipement du même type147

.

L’obligation de reprise des panneaux

photovoltaïques en cas de rachat de nouvel

équipement concerne les panneaux

photovoltaïques mis sur le marché après le 13 août

2005 et avant le 1er

juillet 2014148

.

Les producteurs sont obligés de reprendre au

moins gratuitement les EEE mis sur le marché

après le 12 août 2005 et les panneaux

photovoltaïques mis sur le marché après le 30 juin

2014149

.

Les producteurs et détenteurs finaux des DEEE

professionnels peuvent convenir d’autres modalités

de reprise que celles qui viennent d’être

énoncées150

.

> Les producteurs adhérant à un éco-organisme paient la collecte et le traitement des

déchets via l’éco-contribution.

> Les producteurs des EEE ménagers doivent, au moment de la première mise sur le

marché, fournir une garantie financière assurant qu’ils respectent leurs obligations en

termes de collecte et d’élimination de DEEE. Cette garantie peut prendre trois formes :

- adhésion à un éco-organisme,

- établissement d’un compte bloqué,

- souscription d’une assurance151

.


> Les données Eurostat pour l’Autriche :

2010 (t) 2011 (t) 2012 (t) 2013 (t)

Produits mis sur le marché 165 810 160 591 158 261 155 851



Déchets collectés d'autres sources 1 309 694 789 830


Traité dans un autre État membre de l'UE 2 115 2 134 163 1 417

Traité hors UE 1 0 24 53

Réutilisation 1 292 887 1 248 1 316

Récupération 66 371 68 443 69 561 68 955



145



§10 (1) 1 de l’ordonnance de 2014 148

§10 (1) 2 de l’ordonnance de 2014 149



§8 de l’ordonnance de 2014

Juin 2016




> Les producteurs sont tenus de s’inscrire au registre des producteurs autrichiens d’EEE

administré par l’Agence de l’environnement :

https://secure.umweltbundesamt.at/edm_portal/home.do.

> Les producteurs d’EEE ménagers ou les éco-organismes doivent déclarer tous les trimestres,

sous sept semaines suivant la fin du trimestre concerné par la déclaration, les quantités des EEE

ménagers par catégorie mises sur le marché152

.

Les producteurs d’EEE professionnels doivent déclarer les quantités des EEE mises sur le marché

annuellement, au plus tard le 10 avril de l’année suivant l’année concernée par la déclaration153

.

Les producteurs et les éco-organismes communiquent annuellement, au plus tard le 10 avril de

chaque année, les quantités des EEE, ménagers et professionnels, collectés et traités, par catégorie

et type de traitement154

.

> L’inscription et les déclarations sur le registre sont gratuites et obligatoires pour tous les

producteurs. Selon les indications du Ministère de l’environnement, l’Autriche a un pourcentage très

élevé des producteurs enregistrés.

> Les producteurs non enregistrés s’exposent à des amendes administratives fixées au §79 (3) de

la loi sur la gestion des déchets (AWG 2002)155

.



Nom du producteur


nom

Nom commercial du

producteur

Adresse du

producteur


email


légal

Oui Non oui Oui Oui Oui




Numéro européen

TVA

Numéro national

TVA


Oui Oui Oui Non Partielle - Catégorie 6

non inclue Oui


répondre à la REP



Nom de la marque

Marques des EEE

Marque déposée

système individuel

système collectif



Oui Non Oui Oui Oui Oui Non Oui


152





https://secure.umweltbundesamt.at/edm_portal/home.do

Juin 2016




Informations complémen-taires Fréquence Période Mises sur

le marché national totales






Trimestrielle

Au plus tard 7 semaines après la période de référence, au plus tard le 10 avril pour les DEEE non ménagers Oui Oui Oui Oui


Oui - au sein et en dehors de l'UE Nd

Juin 2016


3. Belgique

3.1 Réglementation


La gestion des déchets en Belgique est sous la responsabilité des 3 régions : la Flandre, la Wallonie

et la région de Bruxelles, qui ont adopté leur propre réglementation. Des conventions

environnementales sont signées périodiquement par région entre les autorités régionales et l’industrie

afin de clarifier et harmoniser la mise en œuvre de la réglementation.

En Flandre, les principaux textes transposant la Directive 2012/19/UE sont les suivants :

- VLAREMA : réglementation flamande sur la prévention des déchets156

;

- Arrêté du Gouvernement flamand du 23 mai 2014, publié le 12 septembre 2014, et

transposant la Directive 2012/19/UE157

;

- Convention environnementale relative à l’obligation de reprise des DEEE, adoptée le 13

novembre 2015 ;

- Convention environnementale relative à l’obligation de reprise des panneaux photovoltaïques

(adoption prévue pour mars 2016).

En Wallonie, les textes en vigueur sont :

- Arrêté du Gouvernement wallon du 23 mars 2010, modifiant l’Arrêté du 10 mars 2005 et du 25

avril 2002 ;

- Convention environnementale concernant l’obligation de reprise des DEEE, adoptée le 11 mai

2010 et publiée le 10 juin 2010 ;

- La Directive 2012/19/UE n’a pas encore été transposée en Wallonie.

À Bruxelles, les textes en vigueur sont :

- Arrêté du Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale modifiant l'arrêté du

Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale du 18 juillet 2002 sur les obligations de

reprise de certains déchets en vue de leur valorisation ou de leur élimination, publié le 28

novembre 2008 ;

- Convention environnementale du 29 février 2012 concernant l’obligation de reprise des

DEEE ;

La Directive 2012/19/UE n’a pas encore été transposée en région Bruxelles-capitale.


Le champ d’application des différentes réglementations belges est similaire à celui de la Directive : par

« déchets d’équipements électriques et électroniques » sont entendus les équipements électriques

et/ou électroniques dont le détenteur se défait, ou a l’intention ou l’obligation de se défaire en ce

compris tous les composants, sous-ensembles et produits consommables faisant partie intégrante du

produit au moment de la mise au rebut ».

> Les exclusions de la Directive 2012/19/CE sont reprises telles quelles dans la réglementation

flamande (article 3.4.4.1 de Vlarema).

156

http://www.lne.be/themas/vergunningen/bestand/regelgeving/titel-i-van-het-vlarem-pdf 157

http://www.etaamb.be/fr/arrete-du-gouvernement-flamand-du-23-mai-2014_n2014036575.html

Juin 2016


Les deux autres régions sont quant à elles en ligne avec la précédente Directive. Les nouvelles

exclusions s’appliquant à partir de 2018, ce point n’est pas jugé bloquant pour les producteurs.

> Les différentes réglementations reprennent les 10 catégories de la directive. La

réglementation flamande introduit les 6 nouvelles catégories d’équipements à partir de 2018, à

l’instar de la Directive.


producteur, distributeur, etc.) sont reprises telles quelle dans la réglementation flamande

(section 1.2 de Vlarema). La convention environnementale comprend quelques définitions

supplémentaires (acteur de la réutilisation, organisme de gestion, organisme d’exécution, etc.). La

distinction entre les DEEE ménagers et professionnels est la même que dans la Directive.

> Recupel, l’éco-organisme belge en charge de la gestion des DEEE, publie chaque année une

liste d’équipements couverts par l’obligation de reprise : http://www.recupel.be/appliance-list-

7.html.

> Les composants et consommables électroniques sont exclus du champ d’application,

lorsqu’ils ne sont pas inclus dans un EEE.

> Les cartouches d’encre à puce seront incluses dans le champ d’application à partir de juillet

2016.

> La réglementation flamande reprend les critères de distinction des équipements ménagers et

professionnels de la Directive. Sont considérés comme DEEE provenant des ménages, les DEEE

provenant des ménages et les DEEE d'origine commerciale, industrielle, institutionnelle et autre qui,

en raison de leur nature et de leur quantité, sont similaires à ceux des ménages (définition présente

dans la convention environnementale). Il s’agit d’une modification car la Flandre incluait

également la composition des DEEE comme critère assimilant certains DEEE à des DEEE

ménagers, comme la Wallonie aujourd’hui (arrêté du gouvernement wallon de 2010).

> Les types de producteurs définis par la réglementation sont identiques à ceux de la Directive dans la

réglementation flamande.


> Les obligations relatives à la conception des équipements sont mentionnées dans la

convention environnementale. Les producteurs doivent coopérer avec les installations de traitement

pour favoriser la réutilisation et le recyclage des DEEE, notamment en organisant au moins deux fois

par an une concertation. Ils ont l’obligation de transmettre un plan de prévention à leur éco-organisme,

qui doit lui aussi transmettre un plan sur les actions prévues pour promouvoir la prévention et le

recyclage à l’OVAM (l’agence de gestion des déchets en Flandre). L’éco-organisme a un rôle de

conseil et de soutien en matière d’écoconception auprès de ses membres.

> A l’instar de la Directive, les producteurs doivent mettre à disposition des exploitants

d'installations chargées du traitement des DEEE, pour chaque nouvel équipement mis sur le

marché, les informations nécessaires à leur traitement, un an au plus tard après la

commercialisation de l'équipement.

http://www.recupel.be/appliance-list-7.html

http://www.recupel.be/appliance-list-7.html

Juin 2016


> Le marquage poubelle barrée est obligatoire sur les EEE ménagers et professionnels. Tous

les EEE doivent porter un marquage permettant d'identifier son producteur et spécifiant que l'appareil

a été mis sur le marché après cette date. Pas de référence à la norme EN 50419.


> Dans la réglementation flamande, les DEEE doivent être collectés séparément et une

distinction est faite entre les DEEE réutilisables d’une part, et non réutilisables d’autre part.

> L’éco-organisme doit transmettre à l’OVAM un plan de réutilisation revu chaque année,

précisant les actions prévues pour promouvoir la réutilisation, et une estimation du marché

potentiel pour la réutilisation. Il doit ensuite s’assurer que les acteurs de la réutilisation aient accès à

des points de collecte suffisants pour répondre au marché. L’éco-organisme conclut pour cela des

accords de coopération avec les acteurs de la réutilisation précisant les modalités d’accès aux

DEEE réutilisables. Les collectivités ont par ailleurs l’obligation d’établir un contrat avec une structure

du réemploi agréé par l’OVAM.

> Les autres obligations sont similaires à celles de la Directive : les producteurs doivent mettre en

place un système de collecte, individuel ou collectif et les distributeurs sont tenus à la reprise des

équipements : 1 pour 1 ou 1 pour 0 lorsqu’ils disposent d’une surface de vente dédiée aux DEEE

supérieure à 400m2. À noter cependant, cette obligation des distributeurs est nulle si une étude

approuvée par l’OVAM montre que les systèmes de collecte existants sont susceptibles d’être

au moins aussi efficaces (voir convention environnementale).

> Les vendeurs à distance doivent organiser la reprise 1 pour 1 lorsqu’ils vendent un EEE à un

ménage, de la même manière que les distributeurs.

> Les DEEE doivent être transportés de manière à assurer des conditions optimales de

préparation en vue du réemploi.

> Les nouveaux objectifs de collecte sont identiques à ceux de la Directive : à partir de 2016, le

taux de collecte minimal est fixé à 45 %, sur la base du poids total de DEEE collectés au cours d'une

année, exprimé en pourcentage du poids moyen des EEE mis sur le marché au cours des trois

années précédentes. Cet objectif passera à 65 % en 2019. Avant 2016, l’objectif minimal de

collecte est de 11 kg par habitant et par an (4 kg dans la directive pour les EEE ménagers). Il doit

augmenter progressivement sauf si les taux de collecte fixés à partir de 2016 sont déjà atteints.


> Les exigences de traitement des DEEE sont identiques à celles de la Directive (Vlarem II,

article 5.2.2.5.2). Il est précisé que « les panneaux photovoltaïques usagés doivent être démantelés

de façon écologiquement responsable, c’est-à-dire en séparant les composants et les matériaux

suivants:

- le cadre (aluminium), dans la mesure du possible ;

- le verre;

- le plastique;

- les métaux non ferreux, y compris la boîte de jonction. »

> L’annexe VI de la Directive, relative aux transferts transfrontaliers, a été transposée telle quelle dans

la réglementation flamande (arrêté de 2014).

Juin 2016


> Les objectifs de préparation en vue du réemploi, recyclage et valorisation en Flandre sont

plus élevés que ceux de la Directive pour les catégories 2, 5, 6, 7, 8 et 9.

Les objectifs flamands de valorisation sont par ailleurs entrés en œuvre dès l’application du décret du

23 mai 2014 et non pas le 15 août 2015 comme prévu par la Directive.

À partir du 15 août 2018, les objectifs suivants s’appliquent :

CATÉGORIES D’ÉQUIPEMENTS

RÉGLEMENTATION FLAMANDE DIRECTIVE

Réutilisation

et recyclage

Valorisation159

Réutilisation

et recyclage

Valorisation

1 Équipement d’échange

thermique 80 % 85 % 80 % 85 %

2 Écrans, moniteurs et

équipements comprenant

des écrans d'une surface


70 % 80 % 70 % 80 %

3 Lampes 80 % - 80 % -

4 Gros équipements (>50 cm) 80 % 85 % 80 % 85 %

5 Petits équipements (<50

cm) 70 % 75 % 55 % 75 %

6 Petits équipements

informatiques et de


70 % 75 % 55 % 75 %

158



CATÉGORIES D’ÉQUIPEMENTS

RÉGLEMENTATION FLAMANDE DIRECTIVE

Réutilisation et

recyclage (dès

2014)

Valorisation158

Réutilisation

et recyclage

(dès 2015)

Valorisati

on

1 Gros appareils ménagers 80 % 85 % 80 % 85 %

2 Petits appareils ménagers 70 % 75% 55 % 75 %

3 Équipements informatiques et

de télécommunications 70 % 80 % 70 % 80 %

4 Matériel grand public 70 % 80 % 70 % 80 %

5 Matériel d’éclairage 70 % 75 % 55 % 75 %

Lampes à décharge 80 % - 80 % -

6 Outils électriques et

électroniques 70 % 75 % 55 % 75 %

7 Jouets, équipements de loisirs

et de sport 70 % 75 % 55 % 75 %

8 Dispositifs médicaux 70 % 75 % 55 % 75 %

9 Instruments de surveillance et

de contrôle 70 % 75 % 55 % 75 %

10 Distributeurs automatiques 80 % 85 % 80 % 85 %

Juin 2016


> La réglementation flamande comprend également des objectifs de réutilisation et de

recyclage par matériau, applicable depuis la publication de l’arrêté 2014 :

a) pour le métal ferreux: 95%;

b) pour les métaux non ferreux: 95%;

c) pour les matières plastiques: 50%;

Les plastiques sont valorisés à 80% (seule la quantité réelle de matières réutilisée ou recyclée est

prise en compte).

> La méthode de calcul des taux est identique à celle de la Directive. Celle-ci indique que la

réalisation des objectifs est calculée, pour chaque catégorie, en prenant le poids des DEEE qui

entrent dans l'installation de valorisation ou de recyclage ou de préparation en vue de la réutilisation et

en exprimant ce poids en pourcentage du poids de l'ensemble des DEEE collectés séparément pour

cette catégorie.

3.1.6 Mandats

> La réglementation flamande donne la possibilité aux producteurs établis dans un autre État

membre de faire appel à un mandataire, de la même manière que la Directive (Vlarema 3.4.4.15).

Le mandataire doit être désigné par une procuration écrite avant la commercialisation des produits. En

cas de résiliation du contrat, l’OVAM doit en être averti par écrit.

Juin 2016




EEE ménagers

Les producteurs d’équipements ménagers (ou


d’organisation :

mettre en place un système individuel de gestion

des déchets ;

adhérer à un système collectif. En Belgique, seul

Recupel est autorisé.

Les obligations des systèmes individuels sont

précisées dans la réglementation Vlarema

(article 3.3.2.3). Ils doivent soumettre un plan de

gestion des déchets, précisant leurs actions de

prévention, collecte séparée, sensibilisation et

optimisation de la logistique à l’OVAM. Ce plan

doit être approuvé par l’OVAM et est valide pour

5 ans. Recupel signe une convention

environnementale similaire avec les autorités

régionales.

Recupel est une association représentant

plusieurs fédérations professionnelles de

différents secteurs. Chaque organe sectoriel est

une association sans but lucratif et compte

parmi ses membres des importateurs et des

producteurs de son secteur. Ce sont ces

organes qui prennent les décisions stratégiques

(budget, cotisation, périmètre, etc.) qui sont

ensuite mises en œuvre par Recupel en tant

qu’organisation exécutive.

Les autorités régionales participent

régulièrement à des réunions avec Recupel,

notamment pour discuter des points relatifs au

budget, au champ d’application, aux free-riders,

etc.

EEE professionnels

Les producteurs d’équipements professionnels

ont trois possibilités d’organisation :

mettre en place un système individuel de

gestion des déchets (8 plans de gestion

individuels sont actuellement approuvés en

Belgique pour les DEEE professionnels) ;

adhérer à un système collectif. En Belgique,

seul Recupel est autorisé.

Les adhérents de Recupel ont deux

possibilités : prendre en charge la gestion

de la collecte et du traitement des DEEE

(sélection de l’opérateur pour la logistique

et le traitement) ou déléguer cette

responsabilité à Recupel.

Recupel signe des « charte-collecte » et/ou

« charte-traitement » avec les opérateurs

qui souhaitent organiser la logistique. En

2012, 49 sociétés participaient au système

de la charte, 38 en tant que collecteur et 11

concernant la « charte-traitement ».

> Les flux physiques des DEEE ménagers

s’organisent essentiellement autour de trois types

de points de collecte (collectivités locales,

distributeurs et acteurs du réemploi). La Belgique est

divisée en 70 zones de collecte, chacune ayant son

réseau de collecte et centre de regroupement.



détenteurs, opérateurs de collecte et de

traitement et des centres de traitement.

Juin 2016


> Les points de collecte et les installations de traitement sont organisés selon les 5 flux suivants :

• Gros électroménager (froid)

• Gros électroménager (hors froid)

• Écrans

• Lampes

• Autres équipements


EEE ménagers EEE professionnels

> Les producteurs d’EEE ménagers sont

responsables de la fin de vie de leurs

équipements mis sur le marché après 2005, et

avant en fonction de leur part de marché.

L’éco-organisme finance la mise à disposition

de points de collecte (coûts des bornes,

logistique) et rembourse les distributeurs,

municipalités et structures de réemploi ayant

collecté des équipements.

> Les producteurs d’EEE professionnels

sont responsables de la fin de vie de leurs

équipements mis sur le marché après 2005,

et avant si l’équipement fait l’objet d’un

remplacement par un appareil équivalent.

Les producteurs peuvent choisir eux-

mêmes leurs prestataires de collecte et de

traitement. Dans ce cas, l’adhésion à l’éco-

organisme ne comprend que les coûts de

rapportage et sensibilisation.

> Les producteurs doivent fournir une garantie qu’ils respectent leurs obligations en termes

de collecte et d’élimination de DEEE. Cette garantie peut prendre deux formes :

- adhésion à un éco-organisme

- contrat d'assurance, compte bloqué ou caution apportée par un établissement de crédit ou une

entreprise d'assurance.

> Pas d’information disponible sur la contribution visible, il n’y a pas d’interdiction expresse identifiée.

Juin 2016



EEE ménagers EEE professionnels

> 249 785 tonnes d’équipements ménagers mises

sur le marché en 2013 (-1 % par rapport à 2012), soit

environ 22,5 kg par habitant.

Les lampes de poche sont déclarées à part, et

représentent 364 tonnes en 2013 (-5 % par rapport à

2012).

115 585 tonnes de DEEE ménagers ont été

collectées en 2013 (+1 % par rapport à 2012),

soit 10,41 kg/habitant et un taux de collecte de

46 %. 7 tonnes de lampes de poche ont été

collectées (+26%).

33 224 tonnes de DEEE ménagers ont été déclarées

traitées en 2013 (+4 %). 13 tonnes de lampes de

poche ont été apportées pour traitement (décalage

entre la collecte et le traitement due aux stocks

intermédiaire).

Le taux de recyclage et de valorisation est

de 83,6 % et le taux de valorisation de 90,5

%.

> 54 710 tonnes de DEEE professionnels

ont été mises sur le marché en 2013, soit

+46 % par rapport à 2012.

2 761 tonnes de DEEE professionnels ont

été déclarées collectées en 2013 (+11 %).

886 tonnes de DEEE professionnels ont

été déclarées traitées en 2013 (+11 %).

Le taux de recyclage et de réutilisation

est de 82,2 % et le taux de valorisation

de 94,6 %.

> Données Eurostat pour la Belgique

2010 (t) 2011 (t) 2012 (t) 2013 (t)








Réutilisation 5 496 4 324 4 068 5 578

Récupération 91 893 97 227 98 669 103 248


Juin 2016



> L’enregistrement des producteurs est effectué par région, auprès de l’OVAM (agence flamande

de gestion des déchets), l’OWD (Office Wallon des déchets) et l’IBGE (Institut Bruxellois pour la

Gestion de l’Environnement), par Recupel, puis l’OVAM consolide les données et les fournit à la

Commission européenne.

> En Flandre, les déclarants (producteurs, distributeurs, opérateurs de collecte, de recyclage et

exportateurs de déchets) doivent rapporter leurs données sur le site beweee.be, d’ici le 1er

juillet

pour les données relatives à l’année précédente.

> Les déclarants sont audités par des organismes indépendants, possédant l’accréditation

ISO17020. Les petits déclarants sont audités tous les 5 ans environ.

> L’inscription sur le registre est gratuite et obligatoire pour tous les producteurs.

> Les distributeurs ont des obligations de déclaration (DEEE collectés en unité et poids et par

catégorie, préparés en vue du réemploi, recyclés ou valorisés). Ces résultats sont suivis chaque

année par Recupel et l’OVAM et comparés avec les résultats obtenus dans d’autres pays et régions.

Le comportement des consommateurs est également analysé afin d’étudier la possibilité de mettre en

place de nouveaux canaux de collecte.

> Recupel transmet chaque année à l’OVAM (30 avril) les informations suivantes : les quantités

d’équipements mis sur le marché par ses membres, les DEEE collectés (par catégorie et canal de

collecte : distributeur, collectivité, centres de réemploi ou recyclage), les DEEE fournis à chaque

installation de traitement, les quantités de matières extraites des DEEE après traitement, les

méthodes de traitement (description quantitative et qualitative), la quantité totale de déchets

dangereux récupérés, les actions entreprises en vue de la prévention de déchets et la sensibilisation

des consommateurs, la gestion financière de l’association, les résultats des audits, la liste des

collecteurs, négociants, courtiers et centres de recyclage ayant conclu un accord avec Recupel.

> Un rapport annuel distinct pour les EEE ménagers et professionnels est élaboré.

> L’information sur les sanctions n’est pas disponible.



Nom du producteu

r


nom

Nom commercial du

producteur

Adresse du producteur


email

Contact du représentan

t légal

Oui Non Oui Oui Oui Oui


Section A3 : Catégorie d'EEE Section A4 : Type d'EEE

(ménagers ou non)

identification national du producteur

Numéro européen

TVA

Numéro national

TVA


Oui Oui Oui Oui Oui - les 6 catégories sont déjà inclues

Oui


répondre à la REP



Nom de la marque

Marques des EEE

Marque déposée

système individuel

système collectif



Oui Non Oui Nd Nd Nd Nd Nd

http://www.beweee.be/

Juin 2016





Informations complémentaires

Fréquence Période Mises sur le marché national totales






Annuelle 1er juillet Oui Oui Oui Oui



Nd


> La Wallonie et la région de Bruxelles capitale n’ont pas encore transposé la Directive

2012/19/UE. Une différence entre les régions pourrait être la définition de la responsabilité quant à

l’atteinte des objectifs de collecte et de réutilisation, recyclage et valorisation. La Flandre considère

que ces objectifs sont à atteindre par la Belgique, alors que la Wallonie et la région de Bruxelles

envisagent de donner cette responsabilité à l’éco-organisme (discussions en cours). Cette différence

pourrait conduire Recupel à contracter avec les négociants et courtiers traitant des DEEE mais ne

reportant pas aujourd’hui à Recupel.

> La Flandre a mis en place des objectifs de collecte et de valorisation plus ambitieux que la

Directive. La réglementation prévoit un objectif de collecte de 11 kg par habitant et par an jusqu’en

2016, avant d’appliquer les mêmes objectifs que la Directive. Les objectifs de réutilisation et de

recyclage sont de 70 % pour les catégories 2, 5, 6, 7, 8 et 9 jusqu’en 2018 puis pour les catégories 5

et 6, contre 55 % dans la Directive.

> Les acteurs de la filière ont des objectifs de moyens importants pour favoriser la réutilisation

des équipements.

> Les déclarants (producteurs d’EEE, opérateurs de collecte, structures de réemploi, centres

de recyclage, etc.) sont audités par des organismes indépendants accrédités.

> Chaque région a mis en place sa propre réglementation concernant la gestion des DEEE.

> Un seul éco-organisme est approuvé en Belgique. Il représente des fédérations professionnelles

signataires d’une convention environnementale faisant l’objet de négociations avec les autorités

régionales tous les 5 ans environ. Cette convention environnementale décrit la mise en œuvre

concrète de la réglementation.

> Liens utiles :

OVAM (agence publique de gestion des déchets flamande) : www.ovam.be

Office Wallon des Déchets (OWD) : environnement.wallonie.be

Institut Bruxellois pour la Gestion de l'Environnement (IBGE/BIM) :

www.bruxellesenvironnement.be

Recupel : www.recupel.be

Réseau Ressources (réseau des structures de réemploi en Belgique) : www.res-sources.be

BeWeee (registre belge pour les déclarations DEEE) : www.beweee.be

http://www.ovam.be/

http://environnement.wallonie.be/

http://www.bruxellesenvironnement.be/

http://www.recupel.be/legislation-autorites.html

http://www.res-sources.be/europe-nouvellel%C3%A9gislationsurlesdeee

http://www.beweee.be/

Juin 2016


4. Bulgarie

4.1 Réglementation


Le texte principal de transposition de la Directive 2012/19/UE en droit bulgare est l’Ordonnance sur les

déchets d’équipements électriques et électroniques n° 256 du 13 novembre 2013, publiée le 19

novembre 2013, en vigueur depuis le 1er

janvier 2014160

. Celle-ci vient compléter la Loi sur la gestion

des déchets en vigueur depuis le 13 juillet 2012.

Des modalités complémentaires d’application sont également définies dans :

l’Ordonnance sur les termes et les conditions de commercialisation des équipements

électriques et électroniques en relation avec les restrictions sur l'utilisation de certaines

substances dangereuses161

n° 55 du 3 juin 2013, modifiée le 23 septembre 2014, en vigueur

depuis 23 septembre 2014 ;

l’Ordonnance établissant les modalités et le montant de paiement d'une taxe pour les produits

après usage, qui génèrent des déchets à grande échelle162

n° 120 du 30 mai 2008.

Un guide sous la forme d’une « Foire Aux Questions » a également été publié afin de traduire et

préciser les exigences de la Directive163

.

La Directive ayant été à l’origine de l’établissement des règles de gestion des EEE en Bulgarie, elle a

été reprise presqu’à l’identique.


La réglementation bulgare reprend les définitions et le champ d’application de la Directive.

Les exclusions citées dans l’Ordonnance sur les déchets électriques et électroniques sont exactement

les mêmes que celles de la Directive 2012/19/UE. Les exclusions préconisées « à partir du 15 août

2018 » sont indiquées entrer en vigueur à partir du 1er

août 2018 en Bulgarie.

> Les dix catégories s’appliquent du 1er

janvier 2014 au 31 décembre 2017.

A partir du 1er

janvier 2018, les EEE sont divisées selon les 6 catégories d’EEE mentionnées dans la

Directive164

.

160

http://www.moew.government.bg/files/file/Waste/Legislation/Naredbi/waste/NAREDBA_za_izlqzloto_ot_upotreba_elektrichesko_i_elektronno_oborudvane.rtf 161

http://www.moew.government.bg/files/file/Chemicals/RoHS/Zakonodatelstvo/NAREDBA_EEO_ogranicheniq_upotreba_na_opredeleniOXV.pdf 162

http://www3.moew.government.bg/files/file/Waste/Legislation/Naredbi/waste/NAREDBA_za_opredelqne_na_reda_i_razmera_za_zaplasane_na_produktova_taksa.pdf 163

http://www.moew.government.bg/files/file/Waste/EEO/FAQ_Directive_2012_19_EU_BG_last.pdf 164

Article 3 de l’Ordonnance de 2013

http://www.moew.government.bg/files/file/Waste/Legislation/Naredbi/waste/NAREDBA_za_izlqzloto_ot_upotreba_elektrichesko_i_elektronno_oborudvane.rtf

http://www.moew.government.bg/files/file/Chemicals/RoHS/Zakonodatelstvo/NAREDBA_EEO_ogranicheniq_upotreba_na_opredeleniOXV.pdf

http://www3.moew.government.bg/files/file/Waste/Legislation/Naredbi/waste/NAREDBA_za_opredelqne_na_reda_i_razmera_za_zaplasane_na_produktova_taksa.pdf

http://www.moew.government.bg/files/file/Waste/EEO/FAQ_Directive_2012_19_EU_BG_last.pdf

Juin 2016



(JUSQU’AU 31 DECEMBRE 2017)


(A PARTIR DU 1ER

JANVIER 2018)

1






3



3 Lampes


photovoltaïques

4 Gros équipements











> Les types de producteurs sont identiques à la Directive.


que ceux de la Directive.


> La conception des EEE doit être entreprise de façon à ne pas entraver sa seconde vie. Les

producteurs d’EEE doivent concevoir leurs produits selon les critères d’écoconception facilitant leur

seconde vie et leur recyclage selon la loi sur les exigences techniques pour les produits.

Les EEE doivent être conçus et fabriqués de façon à faciliter leur démantèlement. Les EEE incluant

des piles et accumulateurs tels que définis dans la loi sur les piles et accumulateurs, en vigueur

depuis 2012, doivent permettre une séparation entre les deux composants lors du démantèlement.

> Le marquage des EEE est obligatoire avec le symbole de poubelle barré requis par la Directive

2012/19/UE pour tous les EEE mis sur le marché après le 13 août 2005. En fonction de la taille de

l’EEE, le marquage peut être fait sur d’autres supports tels que l’emballage, le manuel d’utilisation ou

le certificat de garantie. Un renvoi est fait vers un standard bulgare БДС EN 50419:2006, datant du 10

octobre 2006165

.

Les metteurs sur le marché ainsi que les distributeurs commercialisant les DEEE doivent

communiquer des instructions en bulgare sur :

l'obligation de collecte séparée des DEEE et l'interdiction de les jeter dans des conteneurs

d'élimination des déchets mixtes ;

les systèmes de reprise et de collecte sélective des DEEE ;

le rôle des utilisateurs dans la collecte séparée, la réutilisation, le recyclage et d'autres formes

nettes de valorisation des DEEE ;

165

http://www.bds-bg.org/bg/standard/?natstandard_document_id=34870

http://www.bds-bg.org/bg/standard/?natstandard_document_id=34870

Juin 2016


les effets néfastes possibles sur l'environnement et la santé humaine en raison de la présence

de substances dangereuses dans les EEE.


> La Bulgarie bénéficie du régime dérogatoire accordé par la Directive à certains Etats

membres, permettant de différer le taux de collecte de 65% au 14 août 2021 (article 7.3 de la

Directive). La Bulgarie transpose les objectifs de collecte conformément au régime dérogatoire, avec

une augmentation progressive des taux de collecte pour s’établir en 2020 à 65% au moins du poids

moyen des EEE mis sur le marché les trois années précédentes. L’objectif est de réaliser par étapes

l’objectif de la Directive.

Les objectifs de collecte fixés par l’Ordonnance de 2013 sont les suivants :

OBJECTIF 2016 2017 2018 2019 2020

En moyenne de poids des EEE mis

sur le marché les trois dernières

années

41 % 48 % 55 % 60 % 65 %

La collecte des DEEE générés par les ménages est effectuée sans frais pour l'utilisateur final et le

distributeur.

Les distributeurs sont tenus à la reprise des équipements ménagers : 1 pour 1 ou 1 pour 0 pour les

petits EEE lorsque la surface commerciale dédiée aux EEE est supérieure à 400 m² (article 33 de

l’Ordonnance de 2013).

Les préconisations de collecte séparée suivent celles de la Directive. Les composants suivants

doivent être collectés séparément :

Les condensateurs contenant des polychlorobiphényles (PCB) et les polychloroterphényles

(PCT) ;

Les composants contenant du mercure, tels que les interrupteurs et les lampes à rétro-

éclairage de l'écran ;

Piles ;

Cartes de circuits imprimés des téléphones mobiles et d'autres dispositifs si la surface de la

carte de circuit imprimé est supérieure à 10 cm2 ;

Les cartouches de toner contenant toner liquide ou de pâte en t. H. toner couleur ;

Les plastiques contenant des retardateurs de flamme bromés ;

Déchets amiantés et composants contenant de l'amiante ;

Tubes et tuyaux ;

CFC (CFC), les hydrochlorofluorocarbures (HCFC) ou fluorocarbures halogénés, les

hydrofluorocarbures (HFC), les hydrocarbures partiellement halogénés (HC) en conformité

avec l'ordonnance instituant des mesures d'application du règlement (CE) № 1005/2009 sur

les substances qui appauvrissent la couche d'ozone ;

Les lampes à décharge ;

L'affichage à cristaux liquides (LCD) ainsi que leur boîtier le cas échéant, d’une surface

supérieure à 100 cm2 et tous les autres affichages qui fonctionnent avec des lampes à

décharge ;

Les câbles électriques externes ;

Les composants contenant des fibres céramiques réfractaires tels que décrits dans la partie 3

de l'annexe VI du règlement (CE) № 1272/2008 du Parlement européen et du Conseil du 16

Juin 2016


Décembre 2008 sur la classification, l'étiquetage et l'emballage des substances et des

mélanges ;

Les composants contenant des substances radioactives à l'exception des composants qui

sont en dessous des seuils d'exemption en vertu de l'utilisation sûre de l'énergie nucléaire et

des règlements pour sa mise en œuvre ;

Les condensateurs électrolytiques contenant des substances soumises à des contrôles

(hauteur> 25 mm, diamètre> 25 mm ou volume proportionnellement similaire).

Les metteurs sur le marché d’EEE sont responsables de la collecte séparée, le transport, le

traitement, la préparation, le recyclage, la réutilisation et la valorisation des déchets qui découlent de

la fin de vie de leurs produits.


> Les exigences de traitement des DEEE reprennent celles de la Directive.

> Les objectifs de préparation en vue du réemploi, recyclage et valorisation reprennent ceux de la

Directive. Les objectifs sont applicables aux périodes annuelles allant du 1er

janvier au 31 décembre

de l’année concernée.

Objectifs jusqu’au 31 décembre 2017


OBJECTIFS MINIMAUX

Réutilisation et recyclage Valorisation

2014 2015 – 2017

(1er

janvier 2015 -

31 décembre 2017)

2014 2015 – 2017

(1er

janvier 2015 -

31 décembre 2017)


2 Petits appareils ménagers 50 % 55 % 70 % 75 %





5a Lampes à décharge 80 % 80 % - -


électroniques 50 % 55 % 70 % 75 %


et de sport 50 % 55 % 70 % 75 %



de contrôle 50 % 55 % 70 % 75 %


Juin 2016


Objectifs à partir du 1er

janvier 2018166


OBJECTIFS MINIMAUX

VALABLES A PARTIR DU 1ER

JANVIER 2018

Réutilisation et

recyclage

Valorisation167




70 % 80 %

3 Lampes 80 % -





55 % 75 %

4.1.6 Mandats

> Un producteur domicilié dans un autre Etat membre et mettant sur le marché bulgare des EEE a la

possibilité de faire appel à un mandataire168

.

Les producteurs domiciliés en Bulgarie et vendant les EEE dans un autre Etat membre de l’Union

européenne doivent désigner un mandataire dans ledit Etat membre169

.

> Le mandataire doit être un commerce autorisé et avoir une adresse permanente sur le territoire

bulgare et établir un contrat avec le producteur selon les règles établies dans la Directive.

166

Article 14 de l’Ordonnance de 2013 167


Article 24 de l’Ordonnance de 2013 169

Article 25 de l’Ordonnance de 2013

Juin 2016



4.2.1 Organisation des flux physiques - EEE Ménagers et professionnels

Les producteurs d’équipements ménagers (ou assimilés ménagers) et professionnels ont deux

possibilités d’organisation :

mettre en place un système individuel de collecte et de traitement. Le système individuel doit

être approuvé pour les DEEE ménagers, mais pas pour les DEEE professionnels;

adhérer à un éco-organisme agréé pour la collecte et le traitement des équipements.

> Il y a 7 éco-organismes traitant les DEEE, à la fois ménagers et professionnels170

(L’information sur

les catégories qu’ils traitent n’est pas disponible):

Ecobultech ;

Eltechresource ;

GreenTech Bulgaria ;

National Organization for Recovery and Recycling of Waste ;

TransIns WEEE ;

ElektroOpolzotvorjavane ;

Teneko Recycling.

> Actuellement, 59 acteurs sont répertoriés comme étant organisés en système individuel (sans

précision s’il s’agit des producteurs des EEE professionnels ou ménagers).


EEE ménagers

> Les producteurs d’EEE ménagers sont tenus

d'enlever ou de faire enlever, puis de traiter ou

de faire traiter les DEEE ménagers collectés

sélectivement, quelle que soit la date à laquelle

ces équipements ont été mis sur le marché

(c'est-à-dire les DEEE historiques et les DEEE

non historiques). Les ménages ou

professionnels acquérant des équipements

ménagers sont impliqués par le biais de l’éco-

participation (ou contribution visible), payée au

moment de l’achat d’un équipement.

EEE professionnels



équipements en fin de vie, soit passer par un

éco-organisme. Les détenteurs d’EEE

professionnels mis sur le marché avant le 13

août 2005 sont responsables de la fin de vie de

ces équipements, sauf en cas de remplacement

par un nouvel équipement équivalent (reprise de

l’ancien équipement par le fournisseur).

Les producteurs remplissant leurs obligations à travers des éco-organismes payent une contribution

financière à ces derniers, instaurée par les éco-organismes et définie dans un contrat écrit. Cette

compensation ne doit pas dépasser la plus juste estimation des coûts réels de la collecte sélective

pour le transport, le stockage, le traitement, la préparation pour la réutilisation, le recyclage, la

valorisation et l’élimination des DEEE, y compris la mise en place du système de collecte séparée des

DEEE et sa mise en œuvre.

170

http://www3.moew.government.bg/files/file/Waste/EEO/Spisak_razreshitelni_WEEE.doc

http://www3.moew.government.bg/files/file/Waste/EEO/Spisak_razreshitelni_WEEE.doc

Juin 2016


Les producteurs remplissant leurs obligations individuellement doivent assurer la collecte, le stockage,

la préparation, la réutilisation, le traitement, le transport, la récupération et l'élimination des DEEE dont

ils sont responsables, en atteignant les objectifs de collecte et de traitement.

> Une garantie bancaire annuelle doit être mise en place pour assurer l’atteinte des objectifs de

création du système de collecte séparée, de recyclage et de récupération des DEEE et la couverture

de la population, en conformité avec les exigences de l'Ordonnance. La garantie bancaire doit être

fournie par les producteurs en systèmes individuels ou par les éco-organismes. Elle constitue une

condition d’agrément et d’approbation pour les systèmes individuels171

.

4.2.3 Les chiffres clés172

> 56 700 tonnes d’équipements ménagers mis sur le marché en 2013 (+ 7 % par rapport à 2012), soit

environ 7,804 kilogramme d’appareils par habitant.

> 35 162 tonnes de DEEE ont été collectées en 2013, soit -10% par rapport à 2012 et en baisse

continue depuis 2010. 96% de ces déchets sont des déchets des ménages.

> 33 077 tonnes de DEEE ont été déclarées traitées en 2013 (-11%).

> Données Eurostat pour la Bulgarie :

2010 (t) 2011 (t) 2012 (t) 2013 (t)




Déchets collectés d'autres sources 350 1 661 749 1 248


Traité dans un autre État membre de l'UE 46 326 337 38


Réutilisation 0 56 292 141

Récupération 36 173 33 729 32 587 29 664





> Les producteurs sont tenus de s’inscrire au registre public des producteurs d’EEE

accessible au lien suivant :

http://eea.government.bg/mro/Registers/REG_MRO_EEA_PUSKA.aspx

Ils doivent ensuite déclarer trimestriellement par voie électronique à l’Agence de l’environnement les

quantités d’EEE mis sur le marché ainsi que les DEEE collectés et traités via leur éco-organisme ou

leur système individuel ou toutes les quantités de DEEE exportés. Les périodes de déclaration sont :

du 1er

janvier au 31 mars ;

du 1er

avril au 30 juin ;

du 1er

juillet au 30 septembre ; et

du 1er

octobre au 31 décembre.

Les déclarations doivent être remplies et envoyées dans les 20 jours suivant la période de déclaration

trimestrielle.

171

Article 62 et suivants de l’Ordonnance de 2013 172

Base de données d’Eurostat

http://eea.government.bg/mro/Registers/REG_MRO_EEA_PUSKA.aspx

Juin 2016



> Les producteurs remplissant leurs obligations individuellement et les éco-organismes doivent

communiquer annuellement un rapport sur leurs résultats vis-à-vis des objectifs de collecte nationaux

(quantités collectées, traitées, recyclés, mesures mises en place pour le marquage, l’information de

sensibilisation communiquée, les actions pour pallier les effets négatifs de marché etc...).

> Sont punies d’amendes toutes infractions relatives au non-respect des obligations des producteurs

telles que définies dans la législation sur les déchets électriques et électroniques, tels que l’absence

de garantie, l’absence d’enlèvement ou de traitement d’un DEEE ménager conformément à la

réglementation, l’absence de traitement sélectif des composants conformément à la réglementation,

l’absence de marquage et d’information sur le produit mis sur le marché173

.



Nom du producteur


nom

Nom commercial du

producteur

Adresse du

producteur


email


légal





Numéro européen

TVA

Numéro national

TVA


Oui Oui Oui Oui Non mise en place

pour le moment Oui


répondre à la REP



Nom de la marque

Marques des EEE

Marque déposée

système individuel

système collectif



Oui Oui Oui Oui Oui Oui Oui Oui











Trimestrielle

Au plus tard 20 jours après la période de référence Oui Oui Oui Oui



173



Juin 2016


5. Chypre

5.1 Réglementation


La Directive 2012/19/UE a été transposée par le Règlement 73/2015 du 13 mars 2015 (« Règlement

DEEE »)174

.

Le Règlement s’applique de façon uniforme sur l’ensemble du territoire, sans différences régionales.

Le régime antérieur a été mis en place par le Règlement 668/2004175

de 2004.


Le Règlement DEEE reprend la structure et le contenu de la Directive, avec un certain nombre

d’articles repris à l’identique. Cela est notamment valable pour le champ d’application du Règlement

DEEE (Article 4, §1-2 du Règlement), identique avec le champ d’application de la Directive (Article 2,

§1-2).

Les exclusions du Règlement (Article 4, §3-4) sont identiques à ceux prévus dans la Directive (Article

2, §3-4). En particulier, les mêmes exclusions (Article 2, §4 du Règlement) et les catégories

d’équipements s’appliquent à partir du 15 août 2015 (Article 4, §4 du Règlement).

La réglementation chypriote (Article 3) reprend à l’identique les définitions de la Directive (Article 3)

et les critères de distinction entre les DEEE ménagers et professionnels.

Les catégories de la Directive sont reprises à l’identique également (Article 3, §2 et Article 3, §1 du

Règlement).

174

Κ.Γ.Π. 73/2015, Οι περί Αποβλήτων (Απόβλητα Ηλεκτρικού και Ηλεκτρονικού Εξοπλισμού) Κανονισμοί του 2015, disponible sur : http://www.moa.gov.cy/moa/environment/environment.nsf/All/1CC90722C0CFE632C2257E0700472FA6?OpenDocument 175

Οι περί Στερεών και Επικίνδυνων Αποβλήτων (Απόβλητα Ηλεκτρικού και Ηλεκτρονικού Εξοπλισμού) Κανονισμοί του 2004 - (Κ.Δ.Π. 668/2004), disponible sur : http://www.moa.gov.cy/moa/environment/environment.nsf/All/D1FE924AE9978AF9C2257941004540F6

http://www.moa.gov.cy/moa/environment/environment.nsf/All/1CC90722C0CFE632C2257E0700472FA6?OpenDocument

http://www.moa.gov.cy/moa/environment/environment.nsf/All/1CC90722C0CFE632C2257E0700472FA6?OpenDocument

http://www.moa.gov.cy/moa/environment/environment.nsf/All/D1FE924AE9978AF9C2257941004540F6

http://www.moa.gov.cy/moa/environment/environment.nsf/All/D1FE924AE9978AF9C2257941004540F6

Juin 2016






1






3



3 Lampes

4


photovoltaïques

4 Gros équipements











La réglementation chypriote reprend les 4 statuts de producteur.


Fabricant Fabrique au Chypre et vend sous sa marque


d’un Etat tiers



La mise sur le marché correspond au territoire national.

Les échéances d’application sont les mêmes que celles de la Directive.


Les équipements électriques et électroniques doivent être conçus et fabriqués de façon à

faciliter leur démantèlement et leur valorisation et respecter les exigences d’écoconception fixées

par la Directive 2009/125/CE aux produits consommateurs d’énergie (Article 5 du Règlement DEEE).

Le marquage poubelle barrée (annexe IX du Règlement DEEE) est obligatoire sur tous les EEE, sans

distinction entre EEE ménagers et professionnels. Pas de mention de la norme EN 50419.

Pour chaque nouveau type d’équipement mis sur le marché pour la première fois, les producteurs

doivent mettre à disposition des exploitants d'installations chargées du traitement des DEEE les

informations nécessaires à son traitement ou à sa préparation pour réutilisation, un an au plus tard

après la commercialisation de l'équipement (Article 20, §1-3 du Règlement).

Juin 2016



> Le Règlement reprend à l’identique les obligations de collecte séparée des DEEE prévues par la

Directive pour les déchets ménagers et professionnels.

En plus de la Directive, en vertu de l’article 6 §2-3 du Règlement, les collectivités locales sont un

des acteurs responsables pour mettre en place les points de collecte visés à l’article 5 §2 de la

Directive.

En vertu de l’article 6, §3, les autres acteurs de collecte incluent :

Les producteurs,

Les distributeurs : les distributeurs sont tenus à la reprise des équipements ménagers : 1

pour 1 ou 1 pour 0 pour les petits EEE lorsque la surface commerciale dédiée aux EEE est

supérieure à 400 m².

Les installations techniques ou autres installations titulaires d’une autorisation en matière

de traitement des déchets.

Les obligations d’élimination et de transport sont identiques à celles de la Directive (Article 7 du

Règlement reprend à l’identique l’Article 6 de la Directive).

Les objectifs de collecte sont les mêmes que ceux prévus à l’article 7 de la Directive (Article 8 du

Règlement) :

A partir de 2016, le taux de collecte minimal est fixé à 45 %, sur la base du poids total de

DEEE collectés au cours d'une année, exprimé en pourcentage du poids moyen des EEE mis

sur le marché au cours des trois années précédentes.

A partir de 2019, cet objectif passera à 65 % du poids total de DEEE collectés au cours d'une

année, exprimé en pourcentage du poids moyen des EEE mis sur le marché au cours des

trois années précédentes ou à 85% des DEEE mis sur le marché néerlandais dans l’année

donnée.

En plus des autres obligés, les collectivités locales et les installations techniques doivent également

communiquer les informations sur les taux de collecte.

La réglementation chypriote ne prévoit pas d’obligation de soutien aux structures d’économie sociale

et solidaire.


Le Règlement DEEE reprend les obligations de traitement contenues dans la Directive. En particulier,

le Règlement renvoie à l’annexe VII du Règlement (et annexe VII de la Directive) en tant que

référence principale pour le traitement des DEEE appropriés. Par exemple, les consommables et

composant spécifiques comme les batteries, composants contenant le mercure, cartouches de toner,

matières plastiques contenant des retardateurs de flamme bromés, déchets d’amiante et composants

contenant de l’amiante et les tubes cathodiques doivent être extraits de tout DEEE faisant l’objet de

collecte séparée (Annexe VII).

Les objectifs de traitement et les échéances sont repris à l’identique (Article 12, §1 and Annexe V du

Règlement).

Objectifs du 15 août 2015 au 14 août 2018

Juin 2016




OBJECTIFS MINIMAUX


Réutilisation et

recyclage

Valorisation177




70 % 80 %

3 Lampes 80 % -





55 % 75 %

La méthode de calcul reprend celle de la Directive, sans plus de précision (Article 12 and Annex V).

176




OBJECTIFS MINIMAUX

Réutilisation et

recyclage

Valorisation176

2015 2015 – 2018

15 août 2015 –

14 août 2018)

2015 2015 – 2018

(15 août 2015 –

14 août 2018)










fixes)

50% 55% 70% 75%


sport 50% 55% 70% 75%



infectés)

50% 55% 70% 75%


contrôle 50% 55% 70% 75%



Juin 2016


5.1.6 Mandats

La réglementation chypriote donne la possibilité aux producteurs établis dans un autre État membre

de faire appel à un mandataire au Chypre, de la même manière que la Directive. Les producteurs

établis au Chypre vendant des EEE dans un autre État membre de l’UE, ont en revanche l’obligation

de désigner un mandataire dans les États membres concernés chargé d’assurer le respect des

obligations qui incombent audit producteur (Article 22 du Règlement).

Juin 2016




Le Ministère de l’environnement est l’autorité compétente en matière de gestion des déchets, et

notamment de transposition de la Directive DEEE. Avec l’aide du comité consultatif pour la gestion

des déchets, il supervise et évalue le fonctionnement du système de gestion des DEEE.

Le Ministère de l’intérieur est l’autorité responsable de la conception des systèmes de collecte des

déchets municipaux, en coopération avec les autorités locales. Il est responsable pour la mise en

œuvre des projets d’infrastructure (décharges, points de collecte, unités de tri, unités de compostage)

et d’urbanisme qui sont également liés aux DEEE.

Il n’y a pas d’agence de l’environnement impliquée dans l’administration et gestion des DEEE.

5.2.2 Organisation des flux physiques - EEE Ménagers et professionnels

Au Chypre, la collecte et le traitement des DEEE ménagers et professionnels sont réalisés :

par les systèmes collectifs

ou par les systèmes individuels (Articles 14 à 16 du Règlement).

Les systèmes collectifs et individuels doivent remplir un certain nombre d’exigences pour être

approuvés.

A l’heure actuelle, WEEE Electrocylosis est le seul système collectif (éco-organisme) agréé. Il

n’y a pas de système individuel. WEEE Electrolysis a été créé sur l’initiative de la Chambre

chypriote de commerce et de l’industrie en 2008 en tant que l’organisation à but non-lucratif. L’éco-

organisme est constitué principalement des entreprises qui importent les DEEE au Chypre.

WEEE Electrolysis Cyprus Ltd publie sur son site internet des brochures avec les informations

concernant :

Contributions applicables aux adhérents par catégorie d’équipements178

Liste détaillée des équipements couverts par la législation DEEE179

Information sur le recyclage des DEEE180

.

Le site de l’éco-organisme comporte des informations à destination des producteurs et des

consommateurs. Toutefois, l’information n’a pas encore été actualisée pour tenir compte du

Règlement de 2015 (elle se réfère à la réglementation antérieure, le Règlement 668/2004).


Le financement de la collecte et du traitement des DEEE ménagers et professionnels est

assuré par les producteurs (Article 13, §1-3 du Règlement) selon les précisions ci-dessous.

EEE ménagers


de financer la collecte, le traitement, la

valorisation et l’élimination écologiquement

EEE professionnels

> Les producteurs d’EEE professionnels sont

tenus de financer la collecte, le traitement, la

valorisation et l’élimination écologiquement

178

WEEE Electrolysis Cyprus Ltd, Τι πληρώνω για τη Διαχείριση των Συσκευών, disponible sur : http://www.electrocyclosis.com.cy/gr/WEEE_triptyxo.pdf 179

http://www.electrocyclosis.com.cy/gr/WEEE_PRESENTATION.ppt 180

http://www.electrocyclosis.com.cy/gr/WEEE_triptyxo.pdf


http://www.electrocyclosis.com.cy/gr/WEEE_PRESENTATION.ppt


Juin 2016


responsable des DEEE ménagers qu’ils ont mis

sur le marché après le 13 août 2005.

Le financement de la collecte et du traitement

des DEEE mis sur le marché avant le 13 août

2005 est assuré par les systèmes collectif, à

partir des contributions des producteurs au

prorata de leurs parts de marché (Article 13, §4

du Règlement).

responsable des DEEE professionnels qu’ils ont

mis sur le marché après le 13 août 2005.

> Les détenteurs des DEEE professionnels sont

responsables des DEEE mis sur le marché

avant le 13 août 2005 (Article 14, §2 du

Règlement).

> Les producteurs et les détenteurs des

DEEE professionnels peuvent convenir

d’autres modalités de prise en charge

(Article 14, §3 du Règlement).

En vertu de l’article 15 du Règlement, les producteurs doivent participer dans un système collectif ou

organiser un système individuel.

A la fois les systèmes individuels et collectifs doivent fournir des garanties bancaires au Ministère de

l’environnement (Article 16, §1 and Article 17, §16).

La contribution du producteur au système collectif n’apparaît pas sur la facture au consommateur final

mais elle apparaît sur la facture entre le producteur et le distributeur.

Comme indiqué plus haut, l’éco-organisme publie les contributions par catégorie d’EEE sur son site

internet : http://www.electrocyclosis.com.cy/gr/WEEE_triptyxo.pdf182

.


Au Chypre, les équipements mis sur le marché ainsi que les quantités collectées ont baissé

significativement entre les années 2010 et 2012.

Ceci est le plus probablement dû à la crise économique qui a touché le pays. Toutefois, les taux de

valorisation (pourcentage des DEEE collectés) ont augmenté significativement de 72% en 2010 à

87% en 2012. Seulement une petite quantité d’EEE a été exportée dans d’autres Etats membres.

Le recyclage est la seule voie de valorisation dans le pays.

> Données Eurostat pour le Chypre :

2010 (t) 2011 (t) 2012 (t) 2013 (t)

Produits mis sur le marché 19 178 15 230 12 852 ND

Déchets collectés 2 609 2 725 2 514 ND

Déchets collectés des ménages 2 579 2 665 2 435 ND

Déchets collectés d'autres sources 30 61 78 ND

Traité dans l'État membre 2 291 2 422 1 974 ND

Traité dans un autre État membre de l'UE 44 137 378

ND

Traité hors UE 0 167 161 ND

Réutilisation 21 65 42 ND

Récupération 1 869 2 151 2 176 ND

Recyclage total et réutilisation 1 869 2 151 2 176 ND


181

WEEE Electrolysis Cyprus Ltd, Τι πληρώνω για τη Διαχείριση των Συσκευών, disponible sur: http://www.electrocyclosis.com.cy/gr/WEEE_triptyxo.pdf 182

WEEE Electrolysis Cyprus Ltd, Τι πληρώνω για τη Διαχείριση των Συσκευών, disponible sur: http://www.electrocyclosis.com.cy/gr/WEEE_triptyxo.pdf




Juin 2016


Source des données Eurostat ND : non disponible


Tous les producteurs, sans exemption possible, sont obligés de s’enregistrer sur le registre des

producteurs (pas de lien disponible, mais selon le site du Réseau européen des registres nationaux

de DEEE, le Registre est tenu par le Ministère de l’environnement183

).

Les producteurs doivent déclarer trimestriellement ou annuellement (pour les producteurs de moindre

taille) les quantités d’EEE mis sur le marché sur le site de l’éco-organisme :

http://www.electrocyclosis.com.cy/en/declarations.php (comme indiqué plus haut, aucun système

individuel n’est agréé au Chypre).

En vertu des articles 21 et 22 du Règlement, les importateurs ont les mêmes obligations

d’enregistrement et peuvent transférer ces obligations aux mandataires.

Les frais d’enregistrement sont de 500€ (TVA exclue) et sont payés une fois au moment de l’adhésion

à l’éco-organisme. Une fois que les producteurs rejoignent l’éco-organisme, ils doivent soumettre les

déclarations rétrospectives pour la période à partir du 1er

décembre 2009, s’ils ont été opérationnels

avant la date d’enregistrement.

Les producteurs non-enregistrés s’exposent à des sanctions définies par la loi 187(I)/2011 relative aux

déchets184

. Cette loi prévoit d’autres sanctions en cas de non-conformité à la réglementation sur la

gestion des DEEE.



Nom du producteur


nom

Nom commercial du

producteur



email


légal

Oui Non Non Oui Oui Oui


Section A3 : Catégorie d'EEE Section A4 : Type d'EEE (ménagers ou

non) identification national du producteur

Numéro européen

TVA

Numéro national

TVA


Nd Nd Nd Nd

Non mise en place pour le moment Nd


répondre à la REP



Nom de la marque

Marques des EEE

Marque déposée

système individuel

système collectif



Nd Nd Nd Nd Nd Nd Nd Nd

183

https://www.ewrn.org/national-registers/ 184

Ο περί Αποβλήτων Νόμος του 2011 (N. 185(I)/2011), disponible sur : http://www.cylaw.org/nomoi/indexes/2011_1_185.html

http://www.electrocyclosis.com.cy/en/declarations.php

https://www.ewrn.org/national-registers/

http://www.cylaw.org/nomoi/indexes/2011_1_185.html

Juin 2016












Annuelle 31 mars Nd Nd Nd Nd Nd


Juin 2016


6. Croatie

6.1 Réglementation


> La Directive 2012/19/UE est transposée en Croatie par l’Ordonnance du 27 mars 2014 sur la

gestion des déchets d’équipements électriques et électroniques185

, entrée en vigueur le 2 avril

2014 (jour de la publication au Journal officiel). L’Ordonnance de 2014 remplace l’Ordonnance de 2007

sur la gestion des déchets d’équipements électriques et électroniques186

.

L’Ordonnance définit:

- Les mesures de protection de l’environnement et de la santé humaine, visant à prévenir ou à

réduire les effets négatifs liés à la production et à la gestion des DEEE et à réduire les effets

de l’utilisation des ressources naturelles et à améliorer l’efficacité de l’utilisation, dans le but

de contribuer au développement durable ;

- Les conditions de gestion des DEEE afin de prévenir la production, assurer le réemploi, le

recyclage et autres formes de valorisation conformément à la Directive 2012/19/UE ;

- Les obligations et les responsabilités des acteurs impliqués dans le cycle de vie des EEE,

tels que les concepteurs, constructeurs, producteurs, distributeurs et usagers, en particulier

ceux impliqués dans la collecte et la valorisation des DEEE et l’élimination des résidus de la

valorisation ;

- Les procédures et objectifs de la gestion des DEEE, les exigences pour les activités de

collecte, de stockage et de traitement des DEEE, les exigences en termes de conception

des DEEE, les méthodes et les conditions du marquage, les obligations de reporting, les

obligations des producteurs et les modalités de s’y conformer, le contenu du programme des

services de collecte, la liste et les seuils pour certains types de DEEE pour lesquelles le

respect d’objectifs individuels peut être autorisé, les obligations en matière de traitement

pour les producteurs et les détenteurs et autres sujets relatifs aux EEE et DEEE afin de

remplir les objectifs de l’Ordonnance.

- Les EEE et les DEEE hors du champ d’application de l’Ordonnance sont soumis à des

réglementations spécifiques.

> L’Ordonnance est appliquée de façon uniforme sur l’ensemble du territoire.

> Les autorités croates n’ont pas publié de guide d’application.


> La réglementation croate reprend à l’identique le champ d’application de la Directive, avec les mêmes

exclusions.

> Les catégories et les échéances de leur entrée en vigueur sont les mêmes que dans la Directive.

185

http://narodne-novine.nn.hr/clanci/sluzbeni/2014_04_42_782.html 186

http://narodne-novine.nn.hr/clanci/sluzbeni/2007_07_74_2327.html



Juin 2016






1 Gros appareils ménagers 1 Équipements d’échange thermique




3



3 Lampes

4


photovoltaïques

4 Gros équipements











> La réglementation croate fixe à l’identique les critères de distinction entre les EEE ménagers et non-

ménagers.

> Les DEEE historiques sont les DEEE mis sur le marché après le 26 juillet 2007.

> L’Ordonnance ne prévoit pas de dispositions particulières quant aux obligations des producteurs

concernés par le champ d’application à partir de 2019 pour les DEEE mis sur le marché avant 2019.


> Les producteurs doivent assurer que les EEE qu’ils mettent sur le marché sont conçus et produits de

telle façon que :

L’utilisation des substances dangereuses dans les EEE et réduite au minimum, et sujette aux

restrictions sur l’utilisation de certaines substances dangereuses couvertes par la

réglementation de l’UE (Règlement RoHS) ;

Le démontage et la valorisation des EEE est possible, en particulier le réemploi et le recyclage

des composants et matériaux ;

Les EEE sont conçus conformément aux exigences techniques de l’écoconception qui facilitent

le réemploi et le traitement des DEEE ;

Les matériaux recyclés sont utilisés dans la production des EEE au maximum possible ;

Les EEE devenus déchets ne posent aucun risque ou atteinte à la santé humaine et

l’environnement et ne présentent aucun obstacle ou difficulté pour la gestion desdits DEEE ;

Le producteur ne doit pas empêcher le réemploi d’EEE lors des procédés de conception ou de

production spécifiques, sauf lorsqu’une telle conception représente des avantages particuliers

en termes d’exigences environnementales ou de sécurité d’usage d’EEE.

> Le marquage avec le symbole de poubelle barrée est obligatoire sur tous les EEE, ménagers et

professionnels.

Si possible, les EEE doivent être marqués conformément au standard national HRN EN 50419.

Juin 2016


> Le producteur et/ou le distributeur des EEE doit fournir à l’utilisateur, avec l’EEE, des instructions

écrites indiquant :

Les raisons et l’importance de l’obligation de la collecte séparée des DEEE ainsi que

l’interdiction de jeter les DEEE dans les déchets municipaux mélangés et les raisons de cette

interdiction ;

Comment l’EEE peut être réutilisé ou recyclé ;

Les lieux et systèmes de retour et de collecte des DEEE qui sont à leur disposition,

indépendamment des personnes qui les ont mis en place ;

L’importance du rôle et la contribution des détenteurs finaux d’EEE à la gestion des DEEE, et

des voies possibles de réemploi, de recyclage et autres formes de valorisation ;

Les effets possibles des DEEE sur l’environnement, la santé, la sécurité des personnes

résultant de la présence des substances dangereuses dans les DEEE ;

La signification du marquage (poubelle barrée obligatoire) ;

> Le producteur doit informer tous les distributeurs dans la chaine de distribution sur les modalités de

collecte des DEEE du détenteur, et en particulier, les distributeurs qui sont les derniers à vendre l’EEE

au détenteur final. Le producteur doit joindre ces informations à la documentation fournie aux

distributeurs lors de la livraison d’EEE.

> Les producteurs par le biais de leur site internet et le Fond pour la protection de

l’environnement et l’efficacité énergétique (« Fond »), qui reçoit les contributions des producteurs

(voir la partie « financement », dans ses campagnes annuelles de sensibilisation doivent :

Informer le public sur l’importance de la collecte séparée et de traitement approprié des DEEE,

en particulier des EEE d’échange thermique contenant des substances détruisant la couche

d’ozone et gaz d’effet de serre fluorés, des lampes fluorescentes (ampoules) contenant les

vapeurs de mercure, les panneaux photovoltaïques et les petits équipements des catégories 5

et 6 de l’annexe III de l’Ordonnance (identique à la Directive).

> Les producteurs doivent fournir des informations aux installations chargées du traitement des DEEE :

Au plus tard un an à partir de la mise sur le marché, et à ses frais, le producteur doit, pour

chaque type de nouvel EEE mis sur le marché fournir l’information sur la préparation au

réemploi et le traitement de ce dernier lorsqu’il devient déchet ;

Cette information doit contenir des données sur les composants et matériaux d’EEE, ainsi que

sur l’emplacement des substances dangereuses dans l’EEE.

L’information doit être fournie aux collecteurs et recycleurs sous forme de manuels ou médias

électroniques.


> Le producteur supporte les coûts de gestion des DEEE.

Le détenteur d’EEE doit séparer les DEEE des déchets municipaux mélangés et des autres

types de déchets et les délivrer en entier et dans l’état qui montre qu’ils n’ont pas été démontés

précédemment afin d’en retirer des composants ou parties. Des ensembles de composants

non-démontés doivent également être considérés comme DEEE (moniteurs d’ordinateur,

moteurs ou pompes électriques et compresseurs, etc.) ;

Le détenteur des DEEE qui est une personne morale doit enregistrer et séparer les DEEE

ménagers des autres DEEE et les délivrer séparément avec les autres DEEE à l’entité en

charge de la collecte avec des documents appropriés ;

Le transfert des DEEE collectés séparément doit être effectué gratuitement pour les

ménages et les personnes morales de façon à permettre des conditions optimales pour la

préparation en vue du réemploi, le recyclage et autres procédures de valorisation ainsi que la

séparation des substances dangereuses des déchets électroniques ;

Juin 2016


L’entité en charge de la collecte (détaillée ci-après) doit reprendre les DEEE en entier du

détenteur et les délivrer telles aux installations de traitement ;

L’entité en charge de la collecte doit, sur appel d’un détenteur de DEEE dans un ménage,

sans frais et sous 20 jours à partir de l’appel, reprendre les DEEE dont le poids est de plus de

30kg, ou il peut reprendre également des plus petites quantités.

Au moment de la remise, le détenteur des DEEE ménagers est obligé de confirmer à l’entité en

charge de la collecte la reprise des DEEE par la signature d’un formulaire de confirmation de la

reprise en ménage.

L’entité en charge de la collecte doit, sur appel du distributeur, du réparateur, ou autres

détenteurs qui sont des personnes morales, reprendre gratuitement et sous 20 jours à

compter de l’appel, les DEEE avec un poids de plus de 30 kg mais il peut également reprendre

des quantités moins importantes.

> L’entité en charge de la collecte doit stocker temporairement les DEEE en conformité avec les

exigences techniques énoncées à l’annexe VIII de l’Ordonnance (identique à la Directive).

Au cas où les DEEE présentent des risques pour la santé ou la sécurité, le détenteur des DEEE doit en

informer le collecteur ou autre personne à qui il remet les DEEE concernés.

L’entité en charge de la collecte doit :

Délivrer les DEEE à l’installation de traitement avec un formulaire d’accompagnement ;

Enregistrer de façon particulière les DEEE reprises du distributeur ;

Enregistrer de façon particulière les DEEE ménagers et les séparer des autres DEEE.

> La phase de la collecte des DEEE inclut la collecte, le tri et le stockage temporaire avant le transfert

vers les installations de traitement.

Pour le détenteur des DEEE, l’élimination est totalement gratuite. Les entreprises de collecte ou leurs

sous-traitants autorisés reprennent les DEEE et se chargent de leur élimination.

L’entité en charge de la collecte des DEEE est une personne morale ou commerce enregistré qui est

titulaire, conformément à la Loi sur la gestion des déchets, de l’autorisation d’exploiter des activités de

collecte des déchets électroniques. Le collecteur devrait reprendre les EEE en entier, sans frais et sous

20 jours à compter de l’appel et les délivrer à l’installation chargée de traitement.

> Le détenteur des DEEE peut éliminer les déchets sans frais, selon les modalités suivantes :

Demander la reprise en appelant le numéro gratuit, ou en contactant par mail, ou par envoi d’un

sms, ou en se connectant sur un portail internet, en fonction de la région, catégorie et type de

DEEE (ménagers ou personnes enregistrées).

Retourner sur la base de 1 pour 1 au distributeur (pour les ménages, comme dans la Directive,

pour les catégories 1 à 7).

Retourner les ampoules au distributeur qui a dans son programme de vente des lampes de la

catégorie 5a (halogènes, fluorescents et autres types d’ampoules économes en énergie), pour

les ménages, sans frais, ni obligation d’achat ;

Retourner les DEEE avec des dimensions extérieures ne dépassant pas 25 cm au distributeur

avec une surface de vente dédiée aux DEEE supérieure à 400m2 (pour les ménages, sans frais

ni obligation d’achat) ;

Déposer lui-même de façon indépendante les DEEE auprès des points de collecte (plus

d’informations sur les modes de collecte, la liste et le contact des collecteurs autorisés sont

disponibles sur le site internet du Ministère de l’environnement:

http://mzoip.hr/doc/elektricni_i_elektronicki_otpad.pdf ).

Les collecteurs autorisés collectent les DEEE de façon séparée des déchets ménagers, des

autres types de déchets et des déchets solides.

http://mzoip.hr/doc/elektricni_i_elektronicki_otpad.pdf

Juin 2016


> La réglementation croate ne prévoit pas d’obligation de soutenir les activités d’économie sociale et

solidaire.

> Les objectifs de collecte reprennent à l’identique ceux de la Directive :

A partir de 2016, le taux de collecte minimal est fixé à 45 %, sur la base du poids total de



A partir de 2019, cet objectif passera à 65 % ou à 85% selon la catégorie des DEEE mis sur le

marché dans l’année donnée.


> L’installation de traitement doit reprendre gratuitement tous les DEEE collectés avec certification de la

liste d’accompagnement, et de les traiter conformément aux exigences de traitement des DEEE.

L’installation de traitement doit disposer d’un bâtiment pour le stockage et le traitement des

DEEE conforme à la réglementation et doit respecter les exigences de l’annexe VIII de

l’Ordonnance (identique à l’annexe VIII de la Directive).

Le traitement des DEEE qui n’inclut pas la préparation en vue du réemploi et la valorisation ou

le recyclage doit à minima inclure l’enlèvement de tous les liquides et un traitement spécial

conforme à l’annexe VII de l’Ordonnance (identique à l’annexe VII de la Directive).

Le traitement des DEEE doit être réalisé en utilisant les meilleures techniques disponibles.

Si possible, le traitement est réalisé selon les systèmes de management environnemental

d’EMAS et le standard croate HRN EN ISO 14001 Environmental Management Systems

(systèmes de gestion environnementaux).

> L’annexe VI sur les transferts transfrontaliers est identique à celle de la Directive.

A condition qu’il n’existe pas de capacités ou possibilités de traiter les DEEE intégralement ou

leurs partis ou résidus de traitement, l’installation de traitement doit les exporter à ses propres

dépenses et soumettre la preuve au Fond que les DEEE ont été effectivement valorisés ou

éliminés, comme indiqué dans le Rapport sur les quantités exportées des DEEE non-traitées et

validé sous-forme de document sur les transferts inter frontaliers des déchets, conformément à

la législation spéciale.

Dans le cas d’export des DEEE en dehors des Etats membres de l’Union européenne,

l’exportateur doit respecter les Règlements européens 1013/2006 et 1418/2007.

L’installation de traitement devrait soumettre au registre des catégories spéciales des déchets

les données annuelles sur le volume des DEEE exportées et les données sur les quantités

reprises.

Le Fond devrait communiquer les informations susmentionnées à l’Agence de l’environnement

croate187

annuellement avant le 1er

mars de l’année suivante.

> La réglementation croate reprend à l’identique les objectifs de traitement de la Directive,

synthétisés dans les tableaux ci-dessous.

Objectifs jusqu’au 14 août 2018 :

187

http://www.azo.hr/

http://www.azo.hr/

Juin 2016


Objectifs à partir du 15 août 2018 :



Réutilisation et

recyclage

Valorisation189


2 Écrans, moniteurs et équipements comprenant des écrans

d'une surface supérieure à 100 cm²

70 % 80 %

3 Lampes 80 % -





55 % 75 %

6.1.6 Mandats

> Une entité établie dans un autre Etat membre qui met les EEE sur le marché croate doit être

considérée comme producteur et doit désigner un mandataire en Croatie responsable de remplir les

obligations du producteur en Croatie. Le producteur établi en Croatie et qui vend à distance les EEE

dans un autre Etat membre dans lequel il n’est pas établi, doit désigner un mandataire dans ledit Etat

membre pour remplir ses obligations.

188




OBJECTIFS MINIMAUX

Réutilisation et

recyclage

Valorisation188

2015 15/08/2015–

14/08/2018

2015 15/08/2015–

14/08/2018










fixes)

50% 55% 70% 75%


sport 50% 55% 70% 75%


tous les produits implantés ou infectés) 50% 55% 70% 75%


contrôle 50% 55% 70% 75%



Juin 2016


6.2 Organisation du secteur


> Le Ministère de protection de la nature et de l’environnement définit la réglementation. Il a élaboré

l’Ordonnance sur les DEEE. http://www.mzoip.hr/hr/

> Le Fond pour la protection de l’environnement et l’efficacité énergétique (EPEEF) est

l’institution publique sous l’autorité du gouvernement qui assure le financement de la gestion

des DEEE ainsi que l’information du public sur l’importance de la collecte séparée et le

traitement approprié des DEEE. (En général, le Fond est le point central pour la collecte et

l’investissement des ressources budgétaires supplémentaires dans les programmes et projets de la

protection de l’environnement et de la nature, l’efficacité énergétique et l’utilisation de l’énergie

renouvelable.

http://www.fzoeu.hr/en/environmental_fees/fees_pursuant_to_the_act_on_sustainable_waste_manage

ment/fee_for_the_management_of_ee_waste/ ).

> L’Agence de l’environnement croate centralise les statistiques sur les DEEE qui lui sont

communiquées par le Fond pour la protection de l’environnement et l’efficacité énergétique. Elle élabore

le rapport annuel et le communique au Ministère de l’environnement et à la Commission européenne

(http://www.azo.hr/et http://www.azo.hr/fgs.axd?id=5077 )

6.2.2 Organisation des flux physiques – EEE ménagers et professionnels

La gestion des flux physiques est gérée par le Fond.

Les producteurs peuvent s’organiser de deux façons :

Soit ils payent des contributions au Fond qui se charge de la gestion à leur place

Soit ils s’organisent individuellement en obtenant la décision du Fond qui atteste que l’objectif

individuel du producteur dans une catégorie de DEEE particulière a été entièrement rempli (voir

les parties sur le financement)

Trois entreprises concessionnaires d’Etat sont autorisées par le Ministère de l’environnement pour

effectuer les activités de collecte des DEEE et deux entreprises sont autorisées pour le traitement (voir

le tableau ci-après)190

.

CONCESSIONNAIRE PERIMETRE GEOGRAPHIQUE

PERIMETRE DE LA

CONCESSION: COLLECTE

ET/OU TRAITEMENT

CATEGORIES

FLORA VTC

http://flora-vtc.hr/

Tout le pays Collecte Toutes

CE-ZA-R d.o.o.,

Zagreb

Collecte: Zahreb, Régions

Zagrebačka županija, Krapinsko -

Zagorska županija

Traitement: Tout le pays

Collecte et traitement 1

Metis d.d., Rijeka Régions: Istarska županija,

Primorsko – Goranska županija,

Ličko – Senjska županija

Collecte 1

Spectra Media

http://www.spectra-

media.hr/

Tout le pays Traitement 2 à 10

190

Rapport de l’Agence de l’environnement sur la gestion des DEEE 2012 – 2013 (Pregled podataka o elektricnom i elektronickom otpadu za 2012 i 2013)

http://www.mzoip.hr/hr/

http://www.fzoeu.hr/en/environmental_fees/fees_pursuant_to_the_act_on_sustainable_waste_management/fee_for_the_management_of_ee_waste/

http://www.fzoeu.hr/en/environmental_fees/fees_pursuant_to_the_act_on_sustainable_waste_management/fee_for_the_management_of_ee_waste/

http://www.azo.hr/

http://www.azo.hr/fgs.axd?id=5077

http://flora-vtc.hr/

http://www.spectra-media.hr/

http://www.spectra-media.hr/

Juin 2016



> Le financement des DEEE générés par les ménages et par les personnes morales (professionnels)

est assuré par le Fond qui reçoit les contributions191

à la gestion des DEEE, y compris des DEEE mis

sur le marché avant le 26 juillet 2007 (DEEE historiques). La contribution à la gestion des DEEE est le

montant payé par les producteurs pour couvrir les coûts de la collecte séparée et de traitement des

DEEE dans le système contrôlé par le Fonds pour la protection de l'environnement et l'efficacité

énergétique. La base pour le calcul de la contribution à la gestion des déchets est le poids net des EEE

produits/ importés / mis sur le marché sous sa marque/ mis sur le marché croate en kilogrammes. La

contribution unitaire est de 2,25 HRK/kg, soit 0,29 EUR/kg pour toutes les quantités d'EEE.

L’entité en charge de la collecte reçoit une compensation des coûts de collecte de stockage et de

transport des DEEE payée par le Fond de 2,60 HRK/kg collecté, soit 0,34 EUR/kg.

L’installation de traitement reçoit une compensation des coûts du traitement des DEEE payée par le

Fond de 1,40 HRK/kg, soit 0,18EUR/kg pour catégorie 1, 1,60 HRK/kg soit 0,20 EUR/kg pour les

catégories 2 à 10).

> Le producteur doit couvrir l’intégralité des coûts de gestion des DEEE.

Le producteur doit remplir l’objectif de collecte selon les modalités suivantes :

Soit par le paiement de la contribution à la gestion sur le compte bancaire du Fond, ce par quoi

le Fond s’engage à remplir les objectifs de valorisation à la place du producteur, ou

Soit en obtenant la décision du Fond qui atteste que l’objectif individuel du producteur dans une

catégorie de DEEE particulière a été entièrement rempli.

L’Ordonnance prévoit que :

L’atteinte de l’objectif individuel de gestion des déchets est autorisé si l’année précédente le

producteur a mis sur le marché les EEE des catégories 2, 3 et 4 dans les quantités

représentant au moins 5% des EEE mis sur le marché dans ladite catégorie pour laquelle

l’objectif individuel de gestion est autorisé.

L’objectif individuel de collecte pour l’année 2016 est de 50% au moins des EEE mis sur le

marché l’année précédente dans la catégorie pour laquelle la décision du Fond a été obtenue.

Les informations sur les garanties financières et sur la contribution visible ne sont pas disponibles.


> Les producteurs, les collecteurs et les recycleurs sont obligés de s’enregistrer et de communiquer les

données au « Registre de la gestion des catégories spéciales des déchets » (ci-après « Registre »)

tenu par le Fond, conformément à l’Ordonnance et à un Règlement spécial sur le Registre dont

l’adoption est prévue par l’Ordonnance mais qui n’a pas encore été adopté. Selon les informations

fournies par le Fond, le Registre n’est pas encore entièrement fonctionnel mais le Fond gère déjà toutes

les données des producteurs192

.

Les formulaires de déclaration sont disponibles sur ce lien :

http://www.fzoeu.hr/hr/naknade/naknade_temeljem_zakona_o_odrzivom_gospodarenju_otpado

m/naknada_gospodarenja_ee_otpadom/ .

Le Fond doit assurer que le Registre contienne des liens vers les registres des autres Etats membres.

Par ailleurs, les personnes tenues à s’enregistrer sur le Registre des DEEE doivent également

communiquer les données au Registre de la pollution environnementale en vertu d’une réglementation

en la matière.

191

La contribution est payable mensuellement au Fond sur sa décision.

http://www.fzoeu.hr/docs/naknade_uputa_ee_otpad_2014.pdf 192

Entretien avec l’administration du Fond, 26 janvier 2016

http://www.fzoeu.hr/hr/naknade/naknade_temeljem_zakona_o_odrzivom_gospodarenju_otpadom/naknada_gospodarenja_ee_otpadom/

http://www.fzoeu.hr/hr/naknade/naknade_temeljem_zakona_o_odrzivom_gospodarenju_otpadom/naknada_gospodarenja_ee_otpadom/

http://www.fzoeu.hr/docs/naknade_uputa_ee_otpad_2014.pdf

Juin 2016


L’information sur les sanctions en cas de non-enregistrement n’est pas disponible. (L’Ordonnance ne

prévoit pas de sanctions spécifiques.)

L’information sur les frais d’enregistrement n’est pas disponible.



Nom du producteur


nom

Nom commercial du

producteur

Adresse du

producteur


email


légal

Oui Non oui Oui Oui Non




Numéro européen

TVA

Numéro national

TVA


Oui Oui Oui Oui Oui - les 6 catégories

sont déjà inclues Oui


répondre à la REP



Nom de la marque

Marques des EEE

Marque déposée

système individuel

système collectif



Oui Non Non Oui Oui Non Oui Oui











Mensuelle au Fond et annuelle à l'agence environnementale

Le 5 du mois suivant pour le reporting mensuel, le 31 mars pour le reporting annuel Oui Oui Oui Oui



6.2.5 Liens utiles

La réglementation sur la protection de l’environnement et la gestion des déchets est disponible en

anglais (l’Ordonnance sur les DEEE n’a pas encore été traduite):

Sur le site du Ministère de l’environnement : http://www.mzoip.hr/en/waste/regulations-and-

international-treaties.html

Sur le site de l’Agence de protection de l’environnement :

http://www.azo.hr/AdditionalInformation07 .

http://www.mzoip.hr/en/waste/regulations-and-international-treaties.html

http://www.mzoip.hr/en/waste/regulations-and-international-treaties.html

http://www.azo.hr/AdditionalInformation07

Juin 2016


7. Danemark 7.1 Réglementation


La législation sur la gestion des déchets électriques et électroniques repose sur la loi n° 385 du 25

mai 2005 modifiant la loi sur la protection de l’environnement (responsabilité des producteurs

pour les déchets électroniques)193

et les décrets-lois d’application ainsi que leurs actes

modificatifs194

.

La Directive de 2012 est transposée au Danemark partiellement, et ce par le Décret-loi n° 130 du 6

février 2014 (« Décret-loi n°130 du 6 février 2014 »)195

. Pour la majorité des dispositions, le décret-loi

est entré en vigueur le 14 février 2014. Toutefois, le Danemark n’a pas encore transposé les

nouvelles catégories ni les nouveaux objectifs applicables à partir de 2018. Ces modifications

sont prévues avant 2018.

La mise en œuvre de l’annexe VI de la Directive DEEE relatif aux « exigences minimales applicables

aux transferts » a été complétée par le Décret-loi n° 132 du 6 février 2014196

.

Le Ministère de l’environnement a publié un guide relatif aux Règles concernant l’exportation

d’équipements électroniques usagés et l’essai de leur capacité de fonctionnement, qui est également

disponible en français197

.

L’organisme en charge de la gestion des systèmes de responsabilité des producteurs au Danemark,

appelé DPA-System, publie des guides sur le champ d’application sur son site : https://www.dpa-

system.dk/en/WEEE/Products/WEEEscopingofproducts ainsi que de nombreux documents explicatifs

sur les obligations des producteurs et le système de gestion des DEEE au Danemark :

https://www.dpa-system.dk/en/DPA/Producer-responsibility.


Comme la Directive, la réglementation danoise s'applique aux équipements électriques et


produits consommables faisant partie intégrante du produit au moment de la mise au rebut.

> La réglementation danoise prévoit les mêmes exclusions que la Directive. Elle précise que sont

exclus du champ d’application, les véhicules à moteur et les EEE incorporés dans ces véhicules198

,

193

Loi n° 385 du 25 mai 2005 modifiant la loi sur la protection de l’environnement (responsabilité des producteurs pour les déchets électroniques), disponible sur : https://www.dpa-system.dk/en/WEEE/ProducerResponsibility/LegislationinDenmark 194

Système de responsabilité des producteurs au Danemark, DPA, site internet: https://www.dpa-system.dk/en/WEEE/ProducerResponsibility/LegislationinDenmark 195

Statutory Order no. 130 of 6 February 2014 on placing on the market of electrical and electronic equipment and management of waste electrical and electronic equipment; accessible sur : http://eng.mst.dk/media/mst/8917328/Engelsk%20oversættelse%20af%20elektronikaffaldsbekendtgørelsen_FINAL.pdf 196

Statutory Order no. 132 of 6 February 2014 on shipments of waste and shipments of used electrical and electronic equipment; accessible sur : http://eng.mst.dk/media/mst/9295848/Statutory%20Order%20on%20shipments%20of%20waste%20and%20shipments%20of%20used%20electrical%20and%20electronic%20equipment%20[DOK3193396].PDF 197

Règles concernant l’exportation d’équipements électroniques usagés et l’essai de leur capacité de fonctionnement, Guide n° 8, 2015 ; Disponible sur : http://mst.dk/service/publikationer/publikationsarkiv/2015/feb/regles-concernant-lexportation/ 198

Article 2 (1) 1) du décret-loi 130/2014

https://www.dpa-system.dk/en/WEEE/Products/WEEEscopingofproducts


https://www.dpa-system.dk/en/DPA/Producer-responsibility

https://www.dpa-system.dk/en/WEEE/ProducerResponsibility/LegislationinDenmark




http://eng.mst.dk/media/mst/8917328/Engelsk%20oversættelse%20af%20elektronikaffaldsbekendtgørelsen_FINAL.pdf


http://eng.mst.dk/media/mst/9295848/Statutory%20Order%20on%20shipments%20of%20waste%20and%20shipments%20of%20used%20electrical%20and%20electronic%20equipment%20%5bDOK3193396%5d.PDF



http://mst.dk/service/publikationer/publikationsarkiv/2015/feb/regles-concernant-lexportation/

Juin 2016


lesquels sont soumis à une réglementation spécifique199

. Toutefois, les EEE provenant de véhicules à

moteur sont soumis aux obligations de la gestion séparée des déchets énoncée dans la section 38 du

décret-loi 130/2014200

.

> Le DPA-System a la compétence pour décider si un EEE est couvert par le régime du décret-loi

130/2014201

.

Le DPA-System publie des guides sur le champ d’application sur le site suivant https://www.dpa-

system.dk/en/WEEE/Products/WEEEscopingofproducts.

Le DPA-System définit les gros outils industriels fixes en reprenant la définition de la Directive et en

citant comme exemple les « plateformes, les systèmes de traitement des bagages dans les aéroports,

les ascenseurs ».

Le DPA-System précise que les câbles sont dans le champ d’application lorsqu’ils sont des produits

finis. Les câbles et fils sans connectique sont considérés comme composants et ne sont donc pas

couverts par la responsabilité du producteur202

.

Le DPA-System précise que sont inclus également dans le champ d’application les armoires

électriques, tels que les tableaux de commande électrique, les systèmes de surveillance et de

distribution, les systèmes de comptage et de raccordement. Ces équipements prêts à usage, c’est-à-

dire mis sur le marché sans nécessité de préparation ultérieure, sont couverts par le champ

d’application, cela indépendamment du fait qu’ils soient assemblés avec d’autres systèmes, tels que

des systèmes de transport ou de climatisation. Cela vaut également lorsque les armoires électriques

sont installées dans les ménages ou en entreprise et raccordés au système général de fourniture

d’électricité203

.

> La réglementation danoise a repris les 10 catégories d’équipements de la Directive DEEE, en

distinguant la sous-catégorie 4b des panneaux photovoltaïques.

199

Entretien avec le Ministère de l’environnement et de l’alimentation danois, 10 novembre 2015 200

Article 2 (2) 201

Article 10 (1) 1) du décret-loi 130/2014 202

https://www.dpa-system.dk/en/WEEE/Products/WEEEscopingofproducts 203


Source : Rapport “Business analysis and proposal for harmonised data format for Reporting of EEE producers”, juin 2015, Trasys


1


2 Petits appareils ménagers

3



4


photovoltaïques

4a Matériel grand public

4b Panneaux photovoltaïques

5 Matériel d’éclairage

Lampe / Luminaires204




Juin 2016


Les 6 catégories introduites par la Directive de 2012 applicables à partir de 2018 seront

transposées lors d’une révision de la réglementation prévue avant 2018.

Toutefois, la réglementation de 2014 prévoit déjà l’obligation de collecte en six flux fortement

similaires aux nouvelles six catégories de la Directive de 2012205

:

Gros équipements

Équipements d’échange thermique (« équipements réfrigérants »)

Petits équipements

Ecrans et moniteurs

Lampes

Panneaux photovoltaïques (depuis le 1er

septembre 2014).

Le système DPA est chargé de la conversion entre les flux de collecte et les catégories206

, selon le

tableau ci-après207

:

FLUX DE COLLECTE CATEGORIE

Gros équipements

1, 6, 7

Équipements d’échange

thermique (« équipements

réfrigérants »)

1

Petits équipements

2, 3, 4a, 5a (luminaires)

Ecrans et moniteurs

3, 4a, 7, 9

Lampes 5b (lampes)

Panneaux photovoltaïques 4b


producteur, distributeur, etc.) sont reprises dans la réglementation danoise.

Le DPA-System définit les gros outils industriels fixes en reprenant la définition de la Directive208

.

Il est prévu d’introduire l’exemption pour les grosses installations fixes à partir de 2018 mais cette

exemption n’a pas encore été mentionnée dans la législation de 2014208

.

205

Article 27 (1) and 28 (1) du décret-loi 130/2014 206

Article 28 (3) du décret-loi 130/2014 207

Voir annexe 2 du décret-loi 130/2014 et tableau de conversion sur le site internet du DPA-System : https://www.dpa-system.dk/en/WEEE/LocalAuthorities/Equipment-and-waste-frations 208

Entretien avec le Ministère de l’environnement et de l’alimentation danois, 10 novembre 2015








https://www.dpa-system.dk/en/WEEE/LocalAuthorities/Equipment-and-waste-frations

Juin 2016


> Les composants (ex : résistance électronique, condensateur, circuit intégré, etc.) et

consommables électroniques (ex : électrodes à usage unique) sont exclus du champ

d’application, lorsqu’ils ne sont pas inclus dans un EEE.

En cas d’incertitude sur la question de savoir si un composant entre ou non dans le champ

d’application, le DPA-System a la compétence de trancher. En principe, lorsqu’un composant peut

être vendu séparément à un utilisateur final, il est considéré comme un EEE. En revanche, s’il doit

être revendu à un producteur, il n’est pas considéré comme tel208

.

> Le DPA-System fournit des indications sur le cas des cartouches d’encre à puce et sans

puce. Ces Directives précisent que les cartouches d’encre à puces entrent dans le champ

d’application tandis que les imprimantes sans puces n’en font pas partie208

. Lorsqu’elles ne sont pas

pourvues d’une puce électrique, les cartouches d’encre sont considérés comme un « simple

auxiliaire comme par exemple le papier »209

.

En ligne avec la Directive, il est précisé que les cartouches d’encre doivent être enlevées des EEE

(annexe 3 du décret-loi, annexe VII de la Directive relatif au traitement).


que ceux de la Directive, c’est-à-dire que les déchets d’origine commerciale, industrielle,

institutionnelle ou autres sont considérés comme ménagers s’ils sont, de par leur nature et

volume, similaires aux déchets ménagers.

Toutefois, la loi de 2005 prévoit que le ministre de l’environnement peut décider que les déchets

d’origine commerciale, industrielle, institutionnelle ou autre soient considérés comme déchets

ménagers alors même qu’ils ne sont pas, par leur usage et volume, similaires aux déchets ménagers,

en raison du « volume des déchets »210

.


Il y a donc 4 statuts de producteurs dans la réglementation danoise.


Fabricant Fabrique au Danemark et vend sous sa marque

Importateur Importe depuis un Etat membre de l’Union

européenne ou d’un Etat tiers



> Le territoire concerné par les mises sur le marché est le territoire national.

> La législation sur les DEEE ne s’applique pas au Groenland et aux Iles de Féroé211

.


> Les équipements électriques et électroniques doivent être conçus et fabriqués de façon à faciliter

leur réemploi, démantèlement et leur valorisation et respecter les exigences d’écoconception.

209


Article 9 i (2) de la loi sur la protection de l’environnement telle qu’amendée par la loi 385 du 25 mai 2005. 211

Voir Site officiel des Etats-Unis export.gov, WEEE/RoHS : Denmark, disponible sur : http://export.gov/europeanunion/weeerohs/weeerohscountry-by-country/denmark/index.asp

http://export.gov/europeanunion/weeerohs/weeerohscountry-by-country/denmark/index.asp

Juin 2016


Dans les mêmes termes que ceux de la Directive, les producteurs ne doivent pas empêcher le

réemploi des DEEE par des caractéristiques de conception particulières ou des procédés de

fabrication particuliers, à moins que ces caractéristiques de conception particulières ou ces procédés

de fabrication particuliers ne présentent des avantages déterminants, par exemple en ce qui concerne

la protection de l'environnement et/ou les exigences en matière de sécurité fixées.

Les EEE doivent être conçus de façon à respecter les exigences d’écoconception fixées par la

Directive 2009/125/CE aux produits consommateurs d’énergie, transposée au Danemark par la loi sur

l’écoconception n° 308 du 30 avril 2008 sur l’écoconception des produits utilisant de l’énergie212

.

> Le marquage poubelle barrée est obligatoire sur tous les EEE, sans distinction entre les EEE

ménagers et professionnels213

selon la norme DS/EN 50419. Tous les EEE doivent également

porter un marquage permettant d'identifier son producteur ou sa marque.

> Les producteurs doivent mettre à disposition gratuitement les informations nécessaires au

réemploi et au traitement, un an au plus tard après la commercialisation de l'équipement214

. Comme

dans la Directive, cette information doit permettre d’identifier les différentes composantes et matériaux

présents ainsi que l’emplacement des substances et préparations dangereuses dans ces

équipements. Cette information est mise à disposition par les producteurs aux installations de

traitement sous forme de manuels ou de médias digitaux215

.


> Les collectivités locales ont l’obligation de mettre en place les systèmes de collecte pour les

DEEE ménagers. Les points de collecte doivent être faciles d’accès au regard de la densité de la

population216

.

> Dans la réglementation danoise, les producteurs et importateurs des EEE sont obligés de

prendre en charge la reprise ou le traitement spécifique des DEEE qu’ils ont mis sur le marché

après le 31 décembre 2005 ou, d’un volume équivalent, des EEE mis sur le marché par d’autres

producteurs ou importateurs.

Les producteurs ont trois options :

Ils collectent eux-mêmes les DEEE ;

Ils font partie d’un schéma collectif ;

Ils concluent un accord avec les collecteurs qui collectent les DEEE pour leur compte.

Il n’y a pas d’obligation à charge des distributeurs de reprendre les DEEE. S’ils le font, ils

doivent les remettre aux producteurs.

Au Danemark, le détenteur final des DEEE ménagers doit remettre ces derniers au point de collecte

municipal.



des substances dangereuses.

212

Act no. 308 of 30 April 2008 on environmentally friendly design of energy-using products and consolidating Act no. 1068 of 15 September 2010 (en danois). 213

Annexe 5 du décret-loi 130/2014 ; pour en savoir plus sur les obligations de marquage, voir le site du DPA contenant un document explicatif: https://www.dpa-system.dk/en/DPA/Documents?id=62cbdf66-505a-4a07-a799-8487fa0856e9 214



Article 22 (1) du décret-loi 130/2014

https://www.dpa-system.dk/en/DPA/Documents?id=62cbdf66-505a-4a07-a799-8487fa0856e9

https://www.dpa-system.dk/en/DPA/Documents?id=62cbdf66-505a-4a07-a799-8487fa0856e9

Juin 2016


L’annexe 4 du décret-loi n° 130 du 6 février 2014 définit des obligations de transport pour les DEEE

contenant certaines composantes présentant des risques pour l’environnement.

> Les objectifs de collecte sont les mêmes que ceux de la Directive. Une réflexion est en cours

pour savoir si des objectifs plus stricts doivent être définis217

.

La méthode de calcul utilisée est la méthode utilisant comme référence les quantités mises sur le

marché pendant les trois dernières années, visée à l’article 7 de la Directive218

.

> La réglementation danoise ne prévoit pas d’obligation de favoriser les structures de



> Exigences de traitement des DEEE

Comme le prévoit la Directive, la réglementation danoise prévoit que les installations de traitement de

DEEE doivent utiliser les meilleures techniques disponibles. Les DEEE doivent être traités dans des

conditions sûres pour l’environnement.

Les piles et accumulateurs portables doivent être extraits par les détenteurs finaux (ménages)

lorsqu’ils les déposent aux points de collecte municipaux. Si les piles et accumulateurs se trouvent

dans un EEE dans une installation de recyclage, le recycleur doit les extraire mais il n’a pas

l’obligation de les donner à une installation de traitement. Il peut les revendre219

.

L’annexe VI de la Directive DEEE relatif aux transferts a été transposé par le décret-loi n° 132 du 6

février 2014 reprenant à l’identique les termes de l’annexe220

ainsi qu’un guide relatif aux Règles

concernant l’exportation d’équipements électroniques usagés et l’essai de leur capacité de

fonctionnement221

.

> Objectifs de préparation en vue du réemploi, recyclage et valorisation

La réglementation danoise impose les mêmes objectifs de traitement que la Directive jusqu’en 2018.

Le Danemark n’a pas encore transposé les objectifs applicables après 2018 et prévoit de les

transposer prochainement (avec l’introduction des nouvelles catégories 1 à 6 de la Directive, comme

indiqué plus haut)222

.

217




Articles 11 à 13 du décret-loi 132/2014 relatif aux transferts 221

Règles concernant l’exportation d’équipements électroniques usagés et l’essai de leur capacité de fonctionnement, Guide n° 8, 2015 ; disponible sur : http://mst.dk/service/publikationer/publikationsarkiv/2015/feb/regles-concernant-lexportation/ 222


http://mst.dk/service/publikationer/publikationsarkiv/2015/feb/regles-concernant-lexportation/

Juin 2016


> La méthode de calcul des taux se base sur celle de la Directive (section 39 (1) du décret-loi 130

du 6 février 2014 reprenant la formulation de l’article 11 par. 2 de la Directive).

> La réglementation danoise ne prévoit pas d’obligation de recours aux structures de l’économie

sociale et solidaire.

7.1.6 Mandats

> La réglementation danoise donne la possibilité aux producteurs établis dans un autre État membre

de faire appel à un mandataire au Danemark. Les producteurs non-établis et vendant à distance les

EEE au Danemark ont l’obligation de désigner un mandataire au Danemark, comme prévu dans la

Directive224

.

223


224 Pour plus de détails, voir :

https://www.dpa-

system.dk/en/WEEE/Producers/Registration/Registration_of_authorised_representative


OBJECTIFS MINIMAUX

Recycla

ge

Réutilisation et

recyclage

Valorisation223

2012 -

2015

A partir du 15

août 2015

2012 -

2015

A partir

du 15

août 2015

1 Gros appareils ménagers

75% 80% 80% 85%



télécommunication 65% 70% 75% 80%






fixes)

50% 55% 70% 75%


sport 50% 55% 70% 75%



infectés)

50% 55% 70% 75%


contrôle 50% 55% 70% 75%


Lampes à décharge 80% 80% -- --

https://www.dpa-system.dk/en/WEEE/Producers/Registration/Registration_of_authorised_representative


Juin 2016


> Pendant la durée du recours à un mandataire, le producteur n’est pas exempt de sa

responsabilité225

. Le producteur doit fournir au mandataire toutes les informations nécessaires pour

que ce dernier puisse remplir ses obligations. Le producteur ne peut avoir qu’un seul mandataire à la

fois qui doit être établi au Danemark226

.

> Le recours au mandataire est obligatoire en cas de vente à distance aux consommateurs au

Danemark par des producteurs étrangers227

.

> Pour en savoir plus : https://www.dpa-system.dk/en/WEEE/Producers/Producer-Compliance-

Schemes/Authorised-representative

225

Site du DPA-System, Players and obligations, disponible sur : https://www.dpa-system.dk/en/WEEE/ProducerResponsibility/Players-and-obligations 226

Voir article 7 (4) du décret-loi 130/2014 227


https://www.dpa-system.dk/en/WEEE/Producers/Producer-Compliance-Schemes/Authorised-representative

https://www.dpa-system.dk/en/WEEE/Producers/Producer-Compliance-Schemes/Authorised-representative

https://www.dpa-system.dk/en/WEEE/ProducerResponsibility/Players-and-obligations



Juin 2016




Les acteurs principaux du système sont : le ministère de l’environnement, le DPA-System, les éco-

organismes (ou schémas collectifs), les autorités locales et les industries de recyclage.

> Agence de protection de l’environnement.

L’agence de protection de l’environnement228

joue un rôle primordial dans l’élaboration de la

réglementation et en matière de surveillance et d’application.

Les producteurs peuvent saisir l’Agence de protection de l’environnement des recours contre les

décisions prises par le DPA-System.

> Le DPA-System administre le registre des producteurs DEEE. Il a la compétence pour déterminer

le champ d’application de la réglementation (en cas de doute). Il s’agit d’un organisme autonome, qui

fonctionne grâce aux frais d’enregistrement payés par les producteurs (voir plus loin).

Il tient ses responsabilités de la loi sur la protection de l’environnement ainsi que des décrets lois

relatifs aux DEEE, les batteries et les véhicules hors d’usage. Le DPA-System est chargé

« d’administrer les schémas et a d’autres obligations définies par la loi. Le DPA-System est soumis à

la législation sur les administrations publiques danoises et à la loi sur l’accès aux documents

administratifs. […] Le DPA-System est soumis au contrôle administratif et financier des auditeurs

nationaux »229

.

Le DPA-System a l’obligation de neutralité et d’indépendance vis-à-vis des producteurs et des éco-

organismes.

7.2.2 Organisation des flux physiques des EEE ménagers et professionnels

Les producteurs d’équipements ménagers ou professionnels ont deux possibilités d’organisation :

mettre en place un système individuel de collecte et de traitement ;

adhérer à un éco-organisme pour la collecte et le traitement des équipements ménagers.

La réglementation danoise n’exige pas un agrément spécifique des éco-organismes (ni des

systèmes individuels). Le Ministère de l’environnement a toutefois indiqué qu’il était en train d’y

réfléchir. La seule exigence est que l’éco-organisme ait un numéro national d’identification

d’entreprise230

.

Il y a cinq éco-organismes qui collectent à la fois les déchets ménagers et professionnels231

. En

septembre 2014, 972 producteurs étaient membres d’un éco-organisme et 602 étaient enregistrés

individuellement. La grande majorité des systèmes individuels concerne les DEEE

professionnels232

.

Il n’y a pas d’organisme coordonnateur.

228

http://eng.mst.dk/ 229

Site du DPA-System, Players and obligations, disponible sur : https://www.dpa-system.dk/en/WEEE/ProducerResponsibility/Players-and-obligations 230

Article 53 du décret-loi 130/2014 231


Entretien avec le Ministère de l’environnement et de l’alimentation danois, 10 novembre 2015, et voir aussi : https://www.dpa-system.dk/en/WEEE/Producers/Producer-Compliance-Schemes/Individual-schemes et https://www.dpa-system.dk/en/WEEE/Producers/Producer-Compliance-Schemes

http://eng.mst.dk/



https://www.dpa-system.dk/en/WEEE/Producers/Producer-Compliance-Schemes/Individual-schemes

https://www.dpa-system.dk/en/WEEE/Producers/Producer-Compliance-Schemes/Individual-schemes

https://www.dpa-system.dk/en/WEEE/Producers/Producer-Compliance-Schemes

https://www.dpa-system.dk/en/WEEE/Producers/Producer-Compliance-Schemes

Juin 2016


CATEGORIES

D’AGREMENT NOM SITE INTERNET

Toutes

http://www.elretur.dk/

Sources de lumières LWF

http://www.lwf.nu/

Toutes

http://www.erp-

recycling.dk/

Toutes

http://www.rene-

europe.com

Toutes

http://www.returbat.d

k/

La mission des éco-organismes au Danemark se limite à la prise en charge des obligations des

producteurs. Ils n’ont pas d’obligation en matière de recherche et développement et aucune disposition

ne leur impose d’être des organismes à but non-lucratif.


s’organisent essentiellement autour de trois

types de points de collecte : collectivités locales,

producteurs et autres collecteurs. Les éco-

organismes reprennent la quantité des DEEE dont

sont responsables leurs producteurs membres.



producteurs (lorsqu’ils ont mis en

place un système individuel) et des

éco-organismes.

> Comme indiqué précédemment, les points de collecte et les installations de traitement pour les

EEE ménagers sont organisés selon les 6 flux suivants233

:

Gros équipements

Équipements d’échange thermique (« équipements réfrigérants »)

Petits équipements

Ecrans et moniteurs

Lampes

Panneaux photovoltaïques (depuis le 1er

septembre 2014).

233

Article 27 (1) and 28 (1) du décret-loi 130/2014


http://www.lwf.nu/

http://www.erp-recycling.dk/

http://www.erp-recycling.dk/

http://www.rene-europe.com/


http://www.returbat.dk/

http://www.returbat.dk/



Juin 2016



EEE ménagers

> Les municipalités collectent les DEEE ménagers

dans les centres de collecte municipaux. Cette

collecte est financée en partie à travers la taxe sur les

déchets payée par les citoyens. Les producteurs ou

les éco-organismes dont ils sont membres viennent

les récupérer. Les éco-organismes répercutent les

coûts aux producteurs.

Les producteurs d’EEE ménagers sont tenus

d'enlever ou de faire enlever, puis de traiter ou de

faire traiter les DEEE ménagers collectés

sélectivement, quelle que soit la date à laquelle ces

équipements ont été mis sur le marché (c'est-à-dire

les DEEE historiques et les DEEE non historiques).

Ces obligations sont réparties entre les producteurs

par le DPA-System au prorata des EEE ménagers mis

sur le marché l’année précédente234

.

EEE professionnels



équipements en fin de vie soit avoir recours à

un éco-organisme. Il s’agit alors d’accords

confidentiels. Les détenteurs d’EEE

professionnels mis sur le marché avant le 1er

avril 2006 sont responsables de la fin de vie de

ces équipements, ne pouvant pas demander leur

reprise gratuite aux producteurs, sauf en cas de

remplacement d’un EEE par un nouveau235

.

Les détenteurs finaux et les producteurs peuvent

convenir d’autres modalités de prise en charge

des DEEE professionnels236

.

En pratique, au Danemark on observe que ces

règles deviennent obsolètes car elles ont été

mises en place au moment où les DEEE

n’avaient pas de valeur237

. Aujourd’hui, les

détenteurs finaux peuvent gagner de l’argent en

revendant les DEEE directement au recycleur et

ils ne demandent donc plus aux producteurs de

reprendre les DEEE238

.

> Pour les DEEE ménagers, les producteurs doivent fournir une garantie financière qu’ils

respectent leurs obligations en termes de collecte et d’élimination de DEEE239

.

Le DPA-System détermine le montant de la garantie financière. Le mode de calcul diffère selon qu’il

s’agit des producteurs enregistrés, les producteurs enregistrés à qui DPA-System n’a pas encore

attribué les quantités de DEEE à reprendre et les producteurs qui viennent de s’enregistrer dans

l’année donnée.

234


Article 34 (1) et (2) du décret-loi 130/2014 236




Voir partie 12, articles 41 et suivants du décret-loi 130/2014

Juin 2016


Dans tous les cas, le calcul du montant de la garantie ne prend pas seulement en compte les coûts

de gestion des quantités d’EEE mises sur le marché par ledit producteur, mais aussi les coûts

connus ou estimés de la gestion des DEEE ménagers en général240

.

Les éco-organismes constitués d’au moins 10 producteurs enregistrés % représentant au moins 5%

de quantités d’EEE mis sur le marché peuvent demander d’être exemptés de l’obligation de fournir la

garantie financière241

. Les exemptions sont accordées par catégorie d’EEE. Si l’exemption est

accordée pour l’une des catégories 1 à 7, l’éco-organisme est exempt de l’obligation de garantie

financière pour l’ensemble des catégories242

.

Toutefois, si l’éco-organisme ne respecte pas ses obligations en termes d’objectifs ou de

financement, il ne peut pas bénéficier de l’exemption pendant deux années consécutives243

.

La garantie prend la forme d’un compte bloqué établi dans une institution financière danoise244

.


> Données Eurostat pour le Danemark

2010 (t) 2011 (t) 2012 (t) 2013 (t)








Réutilisation ND 0 0 245

Récupération 75 416 84 893 70 692 70 964




ND Non-disponible


> Les producteurs sont tenus de s’inscrire au registre des producteurs danois d’EEE

accessible au lien suivant : https://www.dpa-system.dk/en/WEEE/Producers/Registration.

L’inscription est obligatoire pour tous les producteurs.

> Les producteurs doivent communiquer les produits mis sur le marché annuellement et les

quantités d’EEE traitées, au cours de la période entre le 1 janvier et le 31 mars de l’année

suivante245

. Les éco-organismes peuvent communiquer les données relatives à leurs producteurs à

leur place.

> L’inscription sur le registre est payante, en fonction des quantités mises sur le marché (25

DKK ou 3 euros par tonne).

> Les producteurs importateurs peuvent s’enregistrer par le biais d’un mandataire établi au Danemark.

240

Article 42 (1) à (4) du décret-loi 130/2014 241

Article 44 (1) et (2) du décret-loi 130/2014 242



Pour plus de détail sur les modalités de garantie, voir : https://www.dpa-system.dk/en/WEEE/Producers/Economy/Financial-guarantee 245

https://www.dpa-system.dk/en/WEEE/Producers/Annual-reporting

https://www.dpa-system.dk/en/WEEE/Producers/Registration

https://www.dpa-system.dk/en/WEEE/Producers/Economy/Financial-guarantee

https://www.dpa-system.dk/en/WEEE/Producers/Economy/Financial-guarantee

https://www.dpa-system.dk/en/WEEE/Producers/Annual-reporting

Juin 2016


> Les déclarations de quantités mises sur le marché sont faites en kilos, par catégorie (10 catégories

de la Directive et du décret-loi les reprenant), et divisés entre les EEE ménagers et professionnels246

.

Ces déclarations doivent être auditées par un auditeur indépendant suivant les directives du DPA-

System. Toutefois, les producteurs mettant sur le marché des EEE d’une valeur inférieure à 1 million

de DKK peuvent demander d’être exemptées de l’obligation d’audit247

.

> Les producteurs doivent aussi déclarer annuellement avant le 31 mars d’autres informations dont la

liste est indiquée à l’article 17 du décret-loi 130/2014, notamment les systèmes de collecte établis par

le producteur et les EEE collectés par catégorie dans ces systèmes ainsi que les accords conclus

entre le producteur et les acheteurs et collectivités locales.

> En cas de non-respect des obligations liées à l’enregistrement, les producteurs s’exposent à des

sanctions allant de la simple amende à l’emprisonnement, notamment lorsque la violation a été

intentionnelle248

. En pratique, il y a eu quelques cas d’amende249

.



Nom du producteur


nom

Nom commercial du

producteur

Adresse du

producteur


email


légal





Numéro européen

TVA

Numéro national

TVA


Oui

Oui - seulement pour les

entreprises étrangères Oui

Oui - niveau de détail plus important catégorie

4 et 5 Non mise en place

pour le moment Oui


répondre à la REP



Nom de la marque

Marques des EEE

Marque déposée

système individuel

système collectif



Oui - informations additionnelles Oui Oui Non Non Non Non Oui











246


Sur l’obligation de l’audit, voir article 13 (1) et suivants du décret-loi 130/2014 248



Juin 2016


Annuelle 31 mars Oui Oui

Oui - informations plus détaillées sur le type de points de collecte




Points d’attention et liens utiles

Quelques spécificités sont à souligner :

Le Danemark n’a pas encore transposé les nouvelles catégories ni les nouveaux

objectifs applicables à partir de 2018. Ces modifications sont prévues avant 2018.

Le DPA-System a la compétence pour décider si un EEE entre dans le champ

d’application.

Les collectivités locales ont l’obligation de mettre en place les systèmes de

collecte pour les DEEE ménagers.

Il n’y a pas d’obligation à charge des distributeurs de reprendre les DEEE. S’ils le

font, ils doivent les remettre aux producteurs.

La réglementation danoise n’exige pas un agrément spécifique des éco-organismes

(ni des systèmes individuels). Le Ministère de l’environnement a toutefois indiqué qu’il

était en train d’y réfléchir.

Les municipalités collectent les DEEE ménagers dans les centres de collecte

municipaux. Cette collecte est financée en partie à travers la taxe sur les déchets

payée par les citoyens. Les producteurs ou les éco-organismes dont ils sont membres

viennent les récupérer. Les éco-organismes répercutent les coûts aux producteurs.

La législation sur les DEEE ne s’applique pas au Groenland et aux Iles de Féroé.

Selon le Ministère de l’environnement danois, le fait que les DEEE ont désormais une valeur remet en

cause la nécessité de maintenir un système administratif relativement lourd et qui est en partie financé

par les citoyens. L’enjeu sera de le réformer afin que les citoyens n’aient plus à le payer249

.

Un autre enjeu est d’améliorer la qualité du recyclage et de promouvoir la réutilisation qui n’est pour

l’instant pas assez répandue249

.

> Liens utiles :

Système de responsabilité des producteurs au Danemark, DPA, site internet: https://www.dpa-

system.dk/en/WEEE/ProducerResponsibility/LegislationinDenmark

Statutory Order no. 130 of 6 February 2014 on placing on the market of electrical and electronic

equipment and management of waste electrical and electronic equipment; accessible sur :

http://eng.mst.dk/media/mst/8917328/Engelsk%20oversættelse%20af%20elektronikaffaldsbekendtgør

elsen_FINAL.pdf





Juin 2016


8. Espagne

8.1 Réglementation


> La Directive 2012/19/UE est transposée en Espagne par le Décret royal 110/2015 du 20 février

2015 relatif aux déchets d’équipements électriques et électroniques250

, entré en vigueur le 22

février 2015. Au-delà de la transposition, le gouvernement a opéré une large réforme du système de

gestion des DEEE, dans un objectif d’améliorer son efficacité et renforcer le contrôle des éco-

organismes.

> Différences régionales : La loi 22/2011 du 28 juillet 2011 a mis en place une autorisation unique

au niveau national pour les éco-organismes qui doit inclure les spécificités régionales éventuelles. Le

Décret 110/2015 définit les conditions d’autorisation251

de façon plus détaillée que le Décret antérieur

de 2005 (Décret 208/2005), permettant d’uniformiser davantage encore les régimes dans les

différentes régions autonomes. Cette autorisation unique met fin à la situation antérieure où les éco-

organismes devaient obtenir une autorisation dans chacune des 17 régions autonomes, qui pouvaient

être très différentes, dû au manque de précision sur les conditions d’autorisation dans le décret

208/2005252

.

> Le Ministère de l’agriculture, de l’alimentation et de l’environnement (MAGRAMA) explique le

nouveau régime sur son site internet253

ainsi que dans un document de questions fréquentes sur ce

lien : http://www.magrama.gob.es/imagenes/es/preguntasfrecuentesrd110_2015raeenov2015_tcm7-

403644.pdf. Le guide d’application reprend le document FAQ de la Commission européenne et

précise des éléments de transposition nationale qui ne sont pas abordés dans le document FAQ

(comme les modalités d’enregistrement).


> Comme la Directive, la réglementation espagnole s'applique aux équipements électriques et


produits consommables faisant partie intégrante du produit au moment de la mise au rebut254

.

> Le Décret 110/2015 reprend mot pour mot la liste des exclusions telles qu’énoncées dans la

Directive255

.

> Les catégories d’équipements de la Directive sont reprises.

250

Real Decreto 110/2015, de 20 de febrero 2015, sobre residuos de aparatos eléctricos y electrónicos, «BOE» núm. 45, de 21 de febrero de 2015, páginas 14211 a 14312 (102 págs.); http://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2015-1762 Version anglaise : Royal Decree 110/2015 of 20 February 2015 on WEEE; http://www.magrama.gob.es/es/calidad-y-evaluacion-ambiental/temas/prevencion-y-gestion-residuos/royaldecree110_2015onweee_tcm7-382140.pdf 251

Articles 38 et suivants du Décret 110/2015 et annexe XVII 252

Interview avec le Ministère de l’environnement espagnol, 30 novembre 2015 253

MAGRAMA, Aparatos eléctricos y electrónicos, Introducción al régimen jurídico de los aparatos eléctricos y electrónicos http://www.magrama.gob.es/es/calidad-y-evaluacion-ambiental/temas/prevencion-y-gestion-residuos/flujos/aparatos-electr/Default.aspx 254

Article 3 f) du Décret 110/2015 255

Article 2 du Décret 110/2015

http://www.magrama.gob.es/imagenes/es/preguntasfrecuentesrd110_2015raeenov2015_tcm7-403644.pdf


http://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2015-1762

http://www.magrama.gob.es/es/calidad-y-evaluacion-ambiental/temas/prevencion-y-gestion-residuos/royaldecree110_2015onweee_tcm7-382140.pdf


http://www.magrama.gob.es/es/calidad-y-evaluacion-ambiental/temas/prevencion-y-gestion-residuos/flujos/aparatos-electr/Default.aspx


Juin 2016


Le guide d’application reprend et traduit en espagnol les explications du document FAQ de la

Commission européenne, précisant que les composants sont les articles ou produits qui, lorsqu’ils

sont assemblés, permettent à un EEE de fonctionner correctement. Les composants mis sur le

marché de façon séparée pour produire ou réparer les EEE sont en dehors du champ d’application, à

moins d’avoir une fonction indépendante eux-mêmes256

.

S’agissant de la definition de gros outils industriels fixes, le guide d’application reprend l’explication du

document FAQ de la Commission européenne qui renvoie à la définition de la Directive ainsi qu’à un

document FAQ sur la Directive RoHS. Ce dernier précise que les « outils sont essentiellement les

machines, indépendantes ou assemblés, souvent avec des parties en mouvement et utilisés pour le

traitement ou la production de matériel et de pièces de travail »257

.

Comme prévue par la Directive, les dix catégories s’appliquent jusqu’au 14 août 2018, mais avec

inclusion des panneaux photovoltaïques dans la catégorie de matériel grand public à partir du 21

février 2015258

. Après cette date, les EEE sont divisées en 7 catégories d’EEE, correspondant à 6

catégories de la Directive et une septième catégorie dédiée aux panneaux photovoltaïques de grande

taille. La catégorie des panneaux photovoltaïques est subdivisée en panneaux photovoltaïques avec

silicium et panneaux photovoltaïques avec tellurure de cadmium259

.

La première catégorie « équipements d’échange thermique » contient trois sous-catégories

spécifiques pour les EEE suivants : les équipements d’échange thermique fonctionnant au CFC,

HCFC, HFC, HC ou à l’ammoniaque, les équipements électriques d’air conditionné, les équipements

électriques avec huile sur des circuits ou condensateurs260

.

256

http://www.magrama.gob.es/es/calidad-y-evaluacion-ambiental/temas/prevencion-y-gestion-residuos/preguntasfrecuentesrd110_2015raeenov2015_tcm7-403644.pdf 257

http://ec.europa.eu/environment/waste/rohs_eee/pdf/faq.pdf 258

Annexe I du Décret 110/2015, voir le site internet de MAGRAMA sur le champ d’application : http://www.magrama.gob.es/es/calidad-y-evaluacion-ambiental/temas/prevencion-y-gestion-residuos/flujos/aparatos-electr/electricos-y-electronicos-ambito-aplicacion.aspx 259

Annexe III du Décret 110/2015 260

Annexe III du Décret 110/2015

http://ec.europa.eu/environment/waste/rohs_eee/pdf/faq.pdf

Juin 2016






1


1 Équipements d’échange thermique, sauf 1.1,

1.2, 1.3

1.1 Equipements d’échange thermique

fonctionnant au CFC, HCFC, HFC, HC ou

ammoniaque

1.2 Equipements électriques d’air conditionné

1.3 Equipements électriques avec huile sur des

circuits ou condensateurs

2 Petits appareils ménagers 2 Écrans, moniteurs et équipements comprenant

des écrans d'une surface supérieure à 100 cm²

2.1 Moniteurs et écrans LED

2.2 Autres moniteurs et écrans

3



3 Lampes

3.1 Lampes à décharge (mercure) et lampes

fluorescentes

3.2 Lampes LED

4


photovoltaïques

4 Gros équipements


6 Outils électriques et électroniques

(à l’exception de gros outils

industriels fixes)



7 Jouets, équipements de loisirs et

de sport

7 Panneaux photovoltaïques (de dimension

extérieure supérieure à 50cm)

7.1 Panneaux photovoltaïques avec silicium

7.2 Panneaux photovoltaïques avec tellurure de

cadmium



infectés)


contrôle


> Toutes les définitions de la Directive (EEE, gros outils industriels fixes, grosse installation

fixe, producteur, distributeur, etc.) sont reprises dans la réglementation espagnole mot pour

mot261

.

Le Décret 110/2015 contient en outre des définitions supplémentaires :

Poids des EEE ou de DEEE : poids en kilos de l’EEE ou de son déchet, à exclusion du poids

des emballages, instructions, manuels ou similaires, les accessoires qui ne sont pas

nécessaires à son utilisation ou son fonctionnement, et les piles et accumulateurs sous le

régime du Décret royal sur les piles et accumulateurs262

. Au cas où il est impossible d’extraire

manuellement les piles et accumulateurs, il sera expressément indiqué qu’il s’agit du poids

avec piles (« peso con pila incluida » ou « ppi »).

261

Voir article 3 du Décret 110/2015 262

Décret royal 106/2008, du 1er

février 2008, sur les piles et accumulateurs et la gestion environnementale de leurs déchets.

Juin 2016


Plateforme logistique : aux fins du Décret 110/2015, il s’agit de l’installation de collecte et de

stockage des DEEE dans le domaine de la distribution des EEE.

Réseau de collecte des producteurs des EEE : le réseau intégré d’un ensemble de points,

installations, conteneurs et systèmes de collecte des DEEE établis par les producteurs des

EEE, complémentaires à des installations de collecte prévues à l’article 15 du Décret (visant

les autres acteurs).



d’application, lorsqu’ils ne sont pas inclus dans un EEE263

.

> Les cartouches d’encre à puce seront incluses dans le champ d’application à partir de 2018.

Les cartouches d’encre ne sont pas incluses si elles ne contiennent pas de partie électronique264

.


que ceux de la Directive265

. Le « non-ménager » est défini par exclusion, et considéré comme «

professionnel ».


Il y a donc 4 statuts de producteur dans la réglementation espagnole266

.


Fabricant Fabrique en Espagne et vend sous sa marque


d’un Etat tiers




.

> Les échéances de la réglementation sont les mêmes que celles de la Directive268

.


> Les équipements électriques et électroniques, leurs matériaux et composantes doivent être

conçus et fabriqués « de façon à prolonger tant que possible leur durée de vie, facilitant entre

autres, leur réemploi, démantèlement et leur réparation. A la fin de leur vie utile, la préparation pour la

réutilisation et la valorisation des EEE, de leurs composantes et matériaux doit être facilitée de façon à

éviter leur élimination »269

.

263

Article 3f du Décret 110/2015 264

Article 3f du Décret 110/2015 ; Interview avec le Ministère de l’environnement espagnol, 30 novembre 2015 265

Article 3l du Décret 110/2015 266

Article 3h du Décret 110/2015 267

Article 3ñ du Décret 110/2015 268


Article 6 du Décret 110/2015

Juin 2016


Le Décret royal 110/2015 rappelle l’obligation de respecter les dispositions du Décret royal 187/2011

du 18 février 2011270

transposant la Directive 2009/125/CE aux produits consommateurs d’énergie

(Directive Eco-design), et du Décret royal 219/2013 du 22 mars 2013 transposant la Directive D011/65

relative à la limitation de l’utilisation de certaines substances dangereuses dans les EEE (dite

Directive RoHS)271,272

.

> Les producteurs peuvent établir les mécanismes de coopération ou accords volontaires avec

les installations de réparation et de réutilisation de ces appareils, avec les centres de préparation à la

réutilisation et avec des installations de traitement de DEEE pour faciliter la réparation, la réutilisation,

le démontage et la valorisation des DEEE, de leur composants et matériaux. Les producteurs sont

également tenus d’élaborer des plans triennaux de prévention de DEEE, dans lesquels ils indiquent

les mesures de prévention273

.

Les producteurs informent la Commission de coordination en matière de déchets sur les accords

conclus et les plans de prévention274

.

> Le marquage poubelle barrée est obligatoire sur tous les EEE dans le champ d’application du

Décret 110/2015275

.

Les producteurs doivent également indiquer sur l’EEE que ce dernier a été mis sur le marché après le

13 août 2005276

. Pour tout EEE ménager ou non mise sur le marché après le 13/08/2005, la

conformité avec la norme EN 50419 est demandée.

> Pour chaque nouvel équipement mis sur le marché après le 13 août 2005, les producteurs

doivent mettre à disposition des exploitants d'installations chargées du traitement des DEEE

les informations nécessaires à son traitement, un an au plus tard après la commercialisation de

l'équipement277

.

Les producteurs qui se conforment à la norme IEC/TR 62635278

et prouvent ainsi la recyclabilité de

leurs produits peuvent bénéficier d’une réduction des contributions qu’ils payent aux éco-

organismes279

.


Les EEE peuvent être collectés par :

Les entités locales

Les distributeurs

Les producteurs des EEE

Les installations de traitement des déchets autorisées pour la collecte de chaque type

d’EEE, y compris les structures d’économie sociale autorisées à cet effet280

.

270

Real Decreto 187/2011, de 18 de febrero, relativo al establecimiento de requisitos de diseño ecológico aplicables a los productos relacionados con la energía 271

Real Decreto 219/2013, de 22 de marzo, sobre restricciones a la utilización de determinadas sustancias peligrosas en aparatos eléctricos y electrónicos 272

Article 6 du Décret 110/2015 273

Article 6.3 du Décret 110/2015 274





Guidelines for end-of-life information provided by manufacturers and recyclers and for recyclability rate calculation of electrical and electronic equipment 279


Article 15.1 du Décret 110/2015

Juin 2016


> Les producteurs des DEEE ménagers281

et professionnels282

sont tenus de mettre en place un

réseau de collecte individuel ou collectif.

La collecte des DEEE professionnels est gérée à travers un bureau d’attribution (« oficina de

asignación »)283

.

Les distributeurs sont tenus :

A la reprise au moins gratuite des équipements en cas d’achat d’un nouvel équipement de

type équivalent (règle 1 pour 1). Dans la réglementation, la règle 1 pour 1 s’applique

également aux distributeurs qui font de la vente à distance mais il y a beaucoup de résistance

à la mise en œuvre de la règle parmi les vendeurs284

.

Les distributeurs disposant d’une surface de vente d’EEE supérieure à 400m2 sont tenus à la

reprise des EEE de très petite taille sans condition d’achat de nouvel équipement (règle 1

pour 0)285

.

Les DEEE ne doivent être abandonnés sur la voie publique ni remis aux opérateurs ou gestionnaires

non-enregistrés286

.




.

> Les objectifs sont définis pour chaque catégorie des DEEE et s’appliquent de façon distincte

aux DEEE ménagers et professionnels :

« Afin de collecter de façon sélective les DEEE produits au niveau national, les objectifs minimaux

annuels pour la collecte sélective des DEEE sont fixés au niveau de l'Etat, exprimés en poids. Ces

objectifs minimaux seront calculés pour chaque catégorie figurant aux annexes I et III et exigibles

séparément pour les DEEE domestiques et professionnels. »288

Les objectifs nationaux de collecte à partir du 1er

janvier 2019 seront calculés suivant une des options

proposées par la Directive, laquelle est choisie par le Ministère de l’agriculture, de l’alimentation et de

l’environnement289

:

L’objectif sera soit d’au moins 65 % du poids moyen des EEE mis sur le marché dans

les trois années précédentes ; ou

L’objectif sera de 85 % des DEEE générés, une fois que la Commission européenne

établira une méthodologie pour estimer la quantité des déchets générés290

.

281

Voir l’article 25 du Décret 110/2015 282


Voir les articles 26 et 56 du Décret 110/2015 284

Interview avec le Ministère de l’environnement espagnol, 25 avril 2015 285






Article 29.2 du Décret 110/2015

Juin 2016


Aux fins statistiques et de calcul des objectifs, les données sur les DEEE ménagers collectés par les

producteurs à travers leurs réseaux de collecte, ainsi que les données de collecte des DEEE

professionnels sont enregistrées sur une plateforme électronique291

par les gestionnaires de la

première installation de stockage dans laquelle sont transportés les DEEE292

.

Les objectifs annuels minimaux sont fixés au niveau national et déclinés au niveau des régions

autonomes proportionnellement à la taille de la population de chaque région donnée293

.

> Il n’y a pas d’obligation expresse de soutenir les structures de l’économie sociale et solidaire

mais ces structures sont reconnues dans la réglementation en tant qu’acteurs de la collecte294

. Le

gouvernement incite à conclure des accords avec les structures de l’économie sociale et

solidaire, notamment dans le domaine de la préparation à la réutilisation. Le gouvernement incite

également les collectivités locales à inclure parmi les opérateurs de collecte les opérateurs de nature

sociale et solidaire295

.


> Les exigences de traitement des DEEE sont celles de la Directive, et précisées dans les

chapitre V et l’annexe IX du Décret royal 110/2015, soulignant notamment l’application de la

hiérarchie des déchets296

.

> L’annexe 6 de la Directive, relative aux transferts transfrontaliers, a été transposée telle

quelle dans la réglementation espagnole297

.

> La réglementation espagnole impose les mêmes objectifs de traitement que la Directive298

.

Objectifs applicables jusqu’au 14 août 2018

291

Prévue à l’article 55 du Décret 110/2015 292


Voir article 29.3 du Décret 110/2015 294


Interview avec le Ministère de l’environnement, 30 novembre 2015 296

Articles 30 et 31 du Décret 110/2015 297

Annexe XV du Décret 110/2015 298

Annexe XIV du Décret 110/2015

Juin 2016


Objectifs applicables à partir du 15 août 2018


Réutilisation et

recyclage

Valorisation300




70 % 80 %

3 Lampes 80 % -





55 % 75 %

7 Panneaux photovoltaïques (Annex III du Décret

royal 110/2015)

80 % 85 %

299




OBJECTIFS MINIMAUX

Réutilisation et

recyclage

Valorisation299

2015 2016 – 2018

(15 août 2015 –

14 août 2018)

2015 2016 – 2018

(15 août 2015 –

14 août 2018)










fixes)

50% 55% 70% 75%


sport 50% 55% 70% 75%



infectés)

50% 55% 70% 75%


contrôle 50% 55% 70% 75%



Juin 2016


> La méthode de calcul des taux de traitement se base sur celle de la Directive, prenant le

rapport entre le poids des DEEE réutilisés/ recyclés/ valorisés et le poids des DEEE entrant dans les

installations de traitement301

.

> Même si cela est encouragé, il n’y a pas d’obligation expresse de soutenir les structures de

l’économie sociale et solidaire (voir plus haut)302

.

8.1.6 Mandats

> La réglementation espagnole donne la possibilité aux producteurs établis dans un autre État

membre de faire appel à un mandataire en Espagne, de la même manière que la Directive. Les

producteurs établis en Espagne vendant des EEE par communication à distance directement à des

ménages ou à des utilisateurs autres que les ménages dans un autre État membre de l’UE, ont en

revanche l’obligation de désigner un mandataire dans les États membres concernés chargé d’assurer

le respect des obligations qui incombent au dit producteur303

.

> Le mandataire doit être une personne physique ou morale établie en Espagne. La désignation du

mandataire se fait par écrit304

.

301

Annexe XIV du Décret 110/2015 302


Article 3j du Décret 110/2015 304

Article 3j du Décret 110/2015

Juin 2016




> Les acteurs institutionnels sont les acteurs du domaine de la gestion des déchets en général :

Le Ministère de l’agriculture, de l’alimentation et de l’environnement (MAGRAMA) tient

le registre des producteurs des EEE espagnols305

.

Les régions autonomes sont compétentes en matière d’autorisation, de surveillance et

d’inspection des installations chargées de traitement des déchets305

.

Elles autorisent et surveillent les éco-organismes et les systèmes individuels306

:

l’autorisation d’un éco-organisme ou d’un système individuel dans une région autonome est

valable dans toute l’Espagne. L’autorisation est délivrée par la Région où l’éco-organisme a

son siège, en coopération avec les autres régions autonomes. L’autorisation contient

également les conditions d’exercice dans les autres régions305

.

L’ensemble de ces compétences sont exercées en coordination avec le Ministère de

l’environnement, à travers la Commission de coordination établie par la loi 22/2011 et le

groupe de travail sur les DEEE au titre du Décret royal du 11 juillet 2015305

.

Le Registre national des producteurs a son siège auprès du Ministère de l’industrie, du

tourisme et du commerce305

.


Les producteurs d’équipements ménagers et/ou professionnels ont deux possibilités

d’organisation :

Mettre en place et faire approuver un système individuel de collecte et de traitement ;

Adhérer à un éco-organisme agréé (« SIG » pour « sistema integrado de gestion ») pour la

collecte et le traitement des équipements ménagers307

.

La législation n’exclut pas la possibilité pour qu’un producteur organise la gestion des EEE lui-

même pour une partie des EEE et adhère à un éco-organisme pour une autre partie308

.

En Espagne, le processus d’agrément des éco-organismes selon les nouvelles

conditions établies par le Décret 110/2015 est en cours. Dès lors, la liste définitive des éco-

organismes n’est pas encore connue. Il y a notamment des doutes sur l’adéquation des éco-

organismes avec la nouvelle réglementation. En attendant, les agréments des éco-organismes

actuels ont été prorogés309

. En ce moment, les dispositions d’agrément sont en cours de

modification et d’adaptation afin d’assurer la fiabilité des données de collecte et la

transparence en ce qui concerne leur fonctionnement, le financement et l’exclusivité (en l’état

actuel, les éco-organismes peuvent mener beaucoup d’activités étrangères à la responsabilité

élargie des producteurs).

Il n’y a pas de systèmes individuels pour les DEEE ménagers. Selon le registre des

producteurs espagnol, il y a eu en 2014, 18 systèmes individuels, tous pour les DEEE

professionnels310

.

305


Voir articles 39 et 40 du Décret 110/2015 307


Voir sur le sujet, FAQ du MAGRAMA: http://www.minetur.gob.es/industria/RAEE/PreguntasFrecuentes/Paginas/Faqs.aspx#05 309


Interview avec le Ministère de l’environnement espagnol, 30 novembre 2015

http://www.minetur.gob.es/industria/RAEE/PreguntasFrecuentes/Paginas/Faqs.aspx#05

Juin 2016


Actuellement, 12 éco-organismes sont actifs en Espagne311

(leurs agréments ont été

prorogés en attendant les résultats de la nouvelle période d’agrément)312

. Les éco-organismes

traitent et vont traiter à la fois les DEEE ménagers et professionnels313

.

NOM LOGO SITE INTERNET

CATEGORIES TRAITEES

DEEE MENAGERS ET

PROFESSIONNELS

AMBILAMP

http://www.ambilamp.es/ 5

ECOASIMELEC

http://www.ecoasimelec.es/ 1,2,3,4,6,7,8,9,10

ECOFIMATICA

http://www.ecofimatica.es/ 3

ECOLEC

http://www.ecolec.es/ Toutes

ECOLUM

http://www.ecolum.es/ 5

ECO-RAEE’S

http://www.eco-raee.com/ Toutes

ECOTIC

http://www.ecotic.es/ Toutes

ERP

http://www.erp-recycling.es/ 1,2,3,4,6,7,8,9,10

TRAGAMÓVIL

http://www.tragamovil.es/ 3

REINICIA

http://www.reiniciasig.org/ 3

FUNDACIÓN

CANARIA PARA EL

RECICLAJE Y EL

DESARROLLO

http://www.fundacioncanaria

srecicla.org/ Toutes

SUNREUSE

http://www.sunreuse.eu/ Toutes

Les producteurs et/ou les éco-organismes ont l’obligation d’organiser les campagnes de sensibilisation et

d’information des citoyens314

.

311

Liste des éco-organismes sur le site du MAGRAMA ; disponible sur : http://origin.magrama.gob.es/es/calidad-y-evaluacion-ambiental/temas/prevencion-y-gestion-residuos/flujos/responsabilidad-ampliada/#para14 312



http://www.ambilamp.es/

http://www.ecoasimelec.es/

http://www.ecofimatica.es/

http://www.ecolec.es/

http://www.ecolum.es/

http://www.eco-raee.com/

http://www.ecotic.es/

http://www.erp-recycling.es/

http://www.tragamovil.es/

http://www.reiniciasig.org/

http://www.fundacioncanariasrecicla.org/

http://www.fundacioncanariasrecicla.org/

http://www.sunreuse.eu/

http://origin.magrama.gob.es/es/calidad-y-evaluacion-ambiental/temas/prevencion-y-gestion-residuos/flujos/responsabilidad-ampliada/#para14

http://origin.magrama.gob.es/es/calidad-y-evaluacion-ambiental/temas/prevencion-y-gestion-residuos/flujos/responsabilidad-ampliada/#para14

http://www.ambilamp.es/

Juin 2016


Les éco-organismes sont agréés pour une période de 4 ans315

.

L’organisation de la gestion des DEEE ménagers et/ou professionnels à travers des systèmes

individuels ou collectifs est comptabilisée par un organisme coordonnateur, le Bureau

d’attribution des collectes (« la Oficina de asignación de recogidas de RAEE ») 316

.


s’organisent autour de quatre types de points de

collecte (collectivités locales, distributeurs,

producteurs et installations de traitement, y compris

les acteurs de l’économie sociale et solidaire317

).




système individuel) et des éco-organismes.

> La réglementation espagnole n’impose pas les flux de collecte particuliers.


EEE ménagers

> Chaque producteur est responsable de financer, au

moins, la collecte, le transport et le traitement des DEEE

déposés dans les points de collecte du réseau, des points

des collectivités locales, des distributeurs ainsi que des

installations de traitement. Cette obligation concerne tant

les DEEE historiques (mis sur le marché avant 2005) que

non historiques318

.

Ces obligations sont réparties entre les producteurs qui

opèrent sur le marché l’année où le coût de gestion est

généré, au prorata des EEE ménagers qu’ils mettent sur

le marché dans la même catégorie319

.

EEE professionnels

> Les producteurs sont tenus d’apporter, au moins,

le financement des coûts de collecte, préparation

pour la réutilisation, le traitement spécifique,

valorisation et élimination des DEEE

professionnels mis sur le marché après le 13 août

2005323

.

Les détenteurs d’EEE professionnels mis sur le

marché avant le 13 août 2005 sont responsables

de la fin de vie de ces équipements, sauf en cas de

remplacement par un nouvel équipement

équivalent (reprise de l’ancien équipement par le

314




Cf. Article 15 du Décret royal 110/2015 énumérant quatre acteurs de la collecte: « entidades locales », « distribuidores », « productores de AEE », « gestores » 318

Article 43 du Décret royal 110/2015 319

Article 43.4 du Décret royal 110/2015 323

Article 44.1 du Décret royal 110/2015

Juin 2016


> Les producteurs des déchets ménagers, constitués en

systèmes individuels ou en éco-organismes, doivent

déposer une garantie financière annuelle et la font

accréditer auprès des organes compétents de la région

autonome dans laquelle ils demandent l’autorisation de

ces systèmes320

.

Les producteurs adhérant à un éco-organisme

souscrivent la garantie financière à travers l’éco-

organisme321

.

La garantie financière peut prendre plusieurs formes :

Assurance,

Caution,

Compte bloqué,

Garanties admises au titre de la loi sur

contrats publics322

fournisseur)324

.

Les producteurs et détenteurs finaux des DEEE

professionnels peuvent, dans la mesure où la

réglementation le permet, convenir d’autres

modalités d’organisation : les détenteurs finaux

peuvent confier la gestion des DEEE

professionnels aux installations de traitement

autorisés325

.

> Il n’y a pas d’obligation de fournir une

garantie financière pour les DEEE

professionnels326

.

> Les différents barèmes de prix sont fixés par les producteurs / éco-organismes327

.

Comme indiqué plus haut, les producteurs qui se conforment à la norme IEC/TR 62635328

et prouvent

ainsi la recyclabilité de leurs produits peuvent bénéficier d’une réduction des contributions qu’ils

payent aux éco-organismes329

.

320

Section 4ª du Décret 110/2015, article 45 et suivants et annexe XVII 321


Voir article 46 du Décret 110/2015, notamment son d) renvoyant à l’article 96 de la loi sur les contrats dans le secteur publique (Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Publico, aprobado por Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 noviembre 2011, disponible sur https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2011-17887 ) 324

Article 44.1 du Décret royal 110/2015 325

Voir l’article 26 du Décret royal 110/2015 326



Guidelines for end-of-life information provided by manufacturers and recyclers and for recyclability rate calculation of electrical and electronic equipment 329


https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2011-17887

Juin 2016


> En Espagne, les producteurs concernés par l’ouverture du champ d’application à partir de

2018 auront les mêmes obligations de financement que les producteurs concernés à l’heure

actuelle : reprise de tous les EEE ménagers et tous les EEE professionnels mis sur le marché après

le 13 août 2005, sauf en cas de remplacement par un nouvel équipement équivalent330

.

> Les producteurs peuvent faire apparaître aux utilisateurs finaux, à titre d’information, les coûts

annuels de collecte (contribution visible), de traitement et d’élimination de DEEE. Cette

information ne doit pas apparaître sur la facture ou ticket de caisse, mais elle pourra figurer sur

la page web des producteurs, sur les affiches publicitaires dans les lieux de vente, bulletins de vente

ou autres moyens et devra être actualisée en fonction de l’information disponible331

.

> Les obligations des producteurs en termes de financement de la collecte et de traitement perdurent

même lorsque les objectifs minima sont atteints332

.


> Données Eurostat pour l’Espagne

2010 (t) 2011 (t) 2012 (t)

Produits mis sur le marché 746 801 663 704 573 980

Déchets collectés 158 099 153 867 157 994

Déchets collectés des ménages 148 514 144 307 146 245


Traité dans l'État membre 140 164 153 855 157 994


Traité hors UE 0 0 0

Réutilisation 1 040 1 292 351

Récupération 116 496 130 634 143 413

Recyclage total et réutilisation 106 571 123 630 133 491




> Les producteurs sont tenus de s’inscrire au registre des producteurs espagnols d’EEE (REI-

RAEE333

), accessible au lien suivant :

http://www.minetur.gob.es/industria/RAEE/Paginas/inscripcionRegistro.aspx

> L’inscription sur le registre est gratuite et obligatoire pour tous les producteurs334

.

> Les producteurs doivent déclarer trimestriellement par voie électronique les quantités d’EEE mis

sur le marché.

L’annexe VI du Décret royal 110/2015 précise les obligations d’enregistrement des producteurs d’EEE

et les informations qui doivent être communiquées (notamment le type d’EEE mis sur le marché, en

précisant les catégories, type d’appareil, type d’usage (domestique ou professionnel), origine (fabriqué

et mis sur le marché par la même entreprise, fabriqué par une autre entreprise en Espagne, importés,

330



Article 29.2 alinéa 2 du Décret 110/2015 333

Registro Nacional de Productores de Aparatos Eléctricos y Electrónicos (REI-RAEE) 334



Juin 2016


exportés, acquis dans un autre pays de l’UE). Les producteurs sont tenus de tenir les informations et

données des déclarations à jour « à tout moment »335

.

Les éco organismes effectuent les déclarations pour leurs adhérents336

.

> Les producteurs non enregistrés s’exposent à des sanctions selon le régime de droit commun

applicable aux mises sur le marché. Les autorités compétentes sont les autorités régionales et le

ministère de la consommation. Il n’y a pas de sanctions spécifiques dans la législation des DEEE.

Depuis 2005, les autorités compétentes ont sanctionné les éco-organismes de nombreuses fois,

notamment pour la mauvaise qualité des données communiquées337

.



Nom du producteur


nom

Nom commercial du

producteur

Adresse du

producteur


email


légal

Oui Nom de

l'entreprise Non Oui Oui - Le numéro de fax n'est

pas demandé Oui




Numéro européen

TVA

Numéro national

TVA


Oui Non Oui Oui Non mise en place

pour le moment Oui


répondre à la REP



Nom de la marque

Marques des EEE

Marque déposée

système individuel

système collectif



Non Non Non Oui Oui Oui Oui Oui











Trimestrielle

Au plus tard 35 jours après la période de référence Oui Oui

Information collectée par le Ministère de l'agriculture et de l'environn Non Non Non Nd

335

Voir article 8.6 du Décret royal 110/2015 336

http://www.minetur.gob.es/industria/RAEE/Paginas/inscripcionRegistro.aspx 337



Juin 2016


ement, et non pas le Ministère de l'industrie


Quelques spécificités peuvent être soulignées :

Les objectifs sont définis pour chaque catégorie des DEEE et s’appliquent de façon distincte

aux DEEE ménagers et professionnels.

Les objectifs annuels minimaux de collecte sont fixés au niveau national et déclinés au

niveau des régions autonomes proportionnellement à la taille de la population de chaque

région donnée.

Il n’y a pas de systèmes individuels pour les DEEE ménagers. Selon le registre des

producteurs espagnol, il y a eu en 2014, 18 systèmes individuels, tous pour les DEEE

professionnels.

L’organisation de la gestion des DEEE ménagers et/ou professionnels à travers des

systèmes individuels ou collectifs est comptabilisée par un organisme coordonnateur, le

Bureau d’attribution des collectes (« la Oficina de asignación de recogidas de RAEE »).

La loi 22/2011 du 28 juillet 2011 a mis en place une autorisation unique au niveau

national pour les éco-organismes qui doit inclure les spécificités régionales éventuelles. Le

Décret 110/2015 définit les conditions d’autorisation338

de façon plus détaillée que le Décret

antérieur de 2005 (Décret 208/2005), permettant d’uniformiser davantage encore les

régimes dans les différentes régions autonomes. Cette autorisation unique met fin à la

situation antérieure où les éco-organismes devaient obtenir une autorisation dans chacune

des 17 régions autonomes, qui pouvaient être très différentes, dû au manque de précision

sur les conditions d’autorisation dans le décret 208/2005339

.

Selon le Ministère de l’environnement, l’enjeu principal en Espagne est actuellement le

contrôle des éco-organismes, notamment par la mise en place d’un registre indépendant des

producteurs340

.

> Liens utiles :

Real Decreto 110/2015, de 20 de febrero 2015, sobre residuos de aparatos eléctricos y

electrónicos, «BOE» núm. 45, de 21 de febrero de 2015, páginas 14211 a 14312 (102 págs.);


Version anglaise : Royal Decree 110/2015 of 20 February 2015 on WEEE;

http://www.magrama.gob.es/es/calidad-y-evaluacion-ambiental/temas/prevencion-y-gestion-

residuos/royaldecree110_2015onweee_tcm7-382140.pdf

Le Ministère de l’agriculture, de l’alimentation et de l’environnement (MAGRAMA) explique le

nouveau régime sur son site internet : http://www.magrama.gob.es/es/calidad-y-evaluacion-

ambiental/temas/prevencion-y-gestion-residuos/flujos/aparatos-electr/Default.aspx

Document de questions fréquentes sur ce lien :

http://www.magrama.gob.es/imagenes/es/preguntasfrecuentesrd110_2015raeenov2015_tcm7-

403644.pdf.

338

Articles 38 et suivants du Décret 110/2015 et annexe XVII 339










Juin 2016


9. Estonie

9.1 Réglementation


> La Directive 2012/19/UE est transposée par le Règlement du Ministère de l’environnement n°57

du 22 juillet 2013341

.

Il est complété par le Règlement du Ministère de l’environnement N° 57 du 22 juillet 2013

(Enregistrement et formats de rapports pour le Registre des Produits potentiellement dangereux pour

l’environnement)342

.

D’autres textes s’appliquent aux DEEE :

- La loi sur la gestion des déchets (entrée en application le 28 janvier 2004 et modifiée le 1er

juillet

2015)343

.

Les réglementations (toujours en vigueur) complétant ce Règlement sont les suivantes :

- Règlement du Ministère de l’environnement n° 9 du 9 février 2005 (Exigences de traitements des

DEEE)344

.

- Règlement du gouvernement n° 65 du 20 avril 2009 (Exigences de label)345

.

- Règlement du Ministère de l’environnement n° 21 du 27 avril 2009 (Registre des Produits

potentiellement dangereux pour l’environnement et enregistrement des producteurs)346

.

- Règlement du Ministère de l’environnement n°12 du 16 février 2011 (Formats pour l’enregistrement

et pour les rapports à remettre auprès du registre des producteurs)347

- Règlement du Ministère de l’environnement n° 135 du 16 février 2011 (Enregistrement et Registre

des Produits potentiellement dangereux pour l’environnement)348

.


> Le champ d’application de la transposition est le même que celui de la Directive349

.

> Les exclusions du champ d’application reprennent celles de la Directive350

.

> Les catégories de la Directive sont également reprises (voir le tableau ci-dessous).

341

Une description globale du contenu de la transposition est disponible ici : http://www.envir.ee/en/weee. Sera référé par « Présentation du régime de gestion des DEEE fournie par le Ministère de l’environnement » dans la suite de ce document. 342

https://www.riigiteataja.ee/akt/125072013004 343

https://www.riigiteataja.ee/en/eli/ee/Riigikogu/act/517062015009/consolide 344

http://www.envir.ee/sites/default/files/regulationno9weeetreatment.pdf 345

https://www.riigiteataja.ee/akt/108042014005?leiaKehtiv 346




Entretien avec le Ministère de l’environnement, 17/12/2015. 350

Paragraphe 26, alinéa 11 et 12 de la loi sur la gestion des déchets

http://www.envir.ee/en/weee

https://www.riigiteataja.ee/akt/125072013004

https://www.riigiteataja.ee/en/eli/ee/Riigikogu/act/517062015009/consolide

http://www.envir.ee/sites/default/files/regulationno9weeetreatment.pdf

https://www.riigiteataja.ee/akt/108042014005?leiaKehtiv




Juin 2016


LES 10 CATEGORIES D’EQUIPEMENTS VALABLES DU 1ER

JANVIER 2015 JUSQU’AU 14 AOUT 2018

LES 6 CATEGORIES D’EQUIPEMENTS VALABLES A

PARTIR DU 15 AOUT 2018

1

1a


Appareils de réfrigération

1 Équipement d’échange thermique

2 Petits appareils ménagers

2 Écrans, moniteurs et équipements





3 Lampes

4


photovoltaïques

4 Gros équipements

5

5a

Matériel d’éclairage

Lampes à gaz


6 Outils électriques et électroniques (excepté

les gros industriels fixes et de grandes

dimensions)




8 Dispositifs médicaux (à l'exception de tous




> Les définitions sont les mêmes que celles de la Directive351

.

> Les cartouches d’imprimantes à puces sont inclues dans le champ d’applications de la transposition,

ce qui n’est pas le cas des cartouches sans puces352

.

> La distinction entre les EEE ménagers et les EEE professionnels est également reprise à

l’identique353

.

> La transposition reprend les quatre statuts de producteur établis par la Directive, soit :

LES 4 STATUTS DE PRODUCTEUR354

Fabricant Fabrique en Estonie et vend sous sa marque

Importateur Importe depuis un pays hors Union européenne



> La mise sur le marché correspond à la première fois où le produit est vendu ou mis en service sur le

marché estonien355

.

351




Section producteur de la Présentation du régime de gestion des DEEE fournie par le Ministère de l’environnement 355

Présentation du régime de gestion des DEEE fournie par le Ministère de l’environnement.

Juin 2016



> Le marquage avec le symbole de poubelle barrée (correspondant au standard EVS EN 50419) est

obligatoire pour tous les EEE mis sur le marché après le 12 août 2005.

> Les producteurs doivent également fournir les informations suivantes aux utilisateurs356

:

- Lieux et numéros de téléphone auxquels l’utilisateur peut obtenir des informations sur les

infrastructures de collecte ;

- Les effets sur l’environnement et la santé humaine ;

- La signification du marquage poubelle barrée obligatoire.

Les producteurs doivent mettre à disposition des exploitants d'installations de réutilisation/recyclage

toute information sur la réutilisation et le recyclage de chaque type d’EEE mis sur le marché, et ce

dans la limite d’un an, indiquant les composants et les substances dangereuses contenus dans le

produit357

.


> Les obligations de collecte et la méthode de calcul associée sont celles de la Directive358

. Le taux

est calculé en fonction du poids total de DEEE collectés annuellement divisé par le poids moyen

d’EEE mis sur le marché au cours des 3 dernières années. Ce taux doit être de 45 % à partir de 2016

et de 65 % à partir de 2019.

> Obligations liées au transport et au stockage des DEEE

Les sites de collecte doivent mettre en place359

:

- Un système d’étanchéité ;

- Des outils de résolution et de collecte de fuites ;

- Des décanteurs, des détergents dégraissants si approprié.

Les producteurs doivent reprendre les batteries et accumulateurs, et ce peu importe la marque et la

date de mise sur le marché.

Une personne qui exporte des EEE utilisés hors d’Estonie doit vérifier que le transfert se fait en

accord avec l’annexe VI de la Directive360

.

> Les producteurs d’EEE ménagers doivent créer des points de collecte dans chaque municipalité de

plus de 3 500 habitants. Les vendeurs à distance ont les mêmes obligations que les autres

producteurs361

.

> Il n’existe pas d’informations particulières quant au recours ou au soutien des structures de

l’économie sociale et solidaire362

.


> Les infrastructures de traitement des EEE doivent mettre en place les mêmes outils que les

systèmes de collecte, en plus des outils suivants :

356

Définition des informations à fournir aux utilisateurs, Présentation du régime de gestion des DEEE fournie par le Ministère de l’environnement. 357

Définition des informations à fournir aux utilisateurs, Présentation du régime de gestion des DEEE fournie par le Ministère de l’environnement. 358


Exigences concernant les infrastructures de collecte et de traitement, Présentation du régime de gestion des DEEE fournie par le Ministère de l’environnement. 360

Paragraphe 2617

de la loi sur la gestion des déchets. 361


Entretien avec le Ministère de l’environnement, 23/12/2015.

Juin 2016


- Balances ;

- Infrastructures de stockage pour les pièces et déchets dangereux ;

- Conteneurs pour les batteries, PCBs et PCTs contenant des condensateurs et autres déchets

dangereux ou radioactifs ;

- Equipements pour le traitement de l’eau.

Les infrastructures doivent être titulaires d’un permis de gestion des déchets ou un permis IPPC et

d’une licence pour la gestion des déchets dangereux363

.

Les producteurs doivent assurer la séparation des DEEE à la source. Ils sont également responsables

du dépôt des DEEE au centre de réutilisation364

.

> Les objectifs de traitement et les échéances de la Directive sont également repris365

.


363

Exigences concernant les infrastructures de collecte et de traitement, Présentation du régime de gestion des DEEE fournie par le Ministère de l’environnement. 364

Paragraphe 2619

de la loi sur la gestion des déchets. 365



OBJECTIFS MINIMAUX

Recyclés Préparés en

vue du

réemploi et

recyclés

Valorisation

13/08/12 –

14/08/15

15/08/2015 –

14/08/18

13/08/12–

14/08/15

15/08/2015 –

14/08/18




télécommunications 65 % 70 % 75 % 80 %


photovoltaïques 65 % 70 % 75 % 80 %



(excepté les gros industriels fixes et

de grandes dimensions)

50 % 55 % 70 % 75 %


sport 50 % 55 % 70 % 75 %

8 Dispositifs médicaux (à l'exception


infectés)

50 % 55 % 70 % 75 %


contrôle 50 % 55 % 70 % 75 %


Juin 2016




VALABLES A PARTIR DU 15/08/18

Préparés en vue

du réemploi et

recyclés

Valorisés

1 Équipements d'échange thermique 80 % 85 %


écrans d'une surface supérieure à 100 cm2

70 % 80 %

3 Lampes 80 % -





55 % 75 %

> La méthode de calcul des taux se base sur celle de la Directive366

, sans précision supplémentaire.

9.1.6 Mandats

> Les producteurs ne peuvent s’enregistrer auprès du Registre de DEEE que s’ils sont déjà

enregistrés auprès du Registre central du commerce estonien. Les producteurs qui sont établis hors

d’Estonie doivent donc fonder une branche ou une filiale en Estonie ou nommer un mandataire. Les

producteurs établis en Estonie, et exportant des EEE sur le marché d’un autre État membre ont

l’obligation de nommer un mandataire dans cet autre État membre367

. Cette nomination se fait par

contrat écrit mais il n’existe pas de contrat standardisé à cet effet368

.

> Le mandataire est donc responsable pour le producteur vis-à-vis de la réglementation estonienne369

.

> Le mandataire doit être un professionnel établi sur le territoire estonien370

.

.

366


Paragraphe sur l’enregistrement, Présentation du régime de gestion des DEEE fournie par le Ministère de l’environnement. 368


Synthèse anglaise fournie par le ministère de l’environnement estonien 370


Juin 2016




> Le ministère de l’environnement371

est en charge de l’administration du Registre des producteurs et

de la mise en application de la transposition.

Le Registre des producteurs372

a pour rôle l’enregistrement des producteurs et des données dans le

but de fournir les statistiques sur les DEEE estoniens à la Commission européenne.


EEE Ménagers

> Les producteurs sont responsables de la

collecte, du recyclage, du réemploi ou du

traitement des déchets résultant des EEE pour

les produits ayant été mis sur le marché après le

12 août 2005373

. Les producteurs doivent

s’assurer que les EEE peuvent être rendus aux

revendeurs, sans aucun frais pour l’utilisateur, sur

la base du 1 pour 1, à conditions que les produits

soient du même type et remplissent les mêmes

fonctions, et la collecte gratuite sur la base du 0

pour 1 si la surface de vente du distributeur est

supérieure à 400 m2 si aucune des dimensions

du produit n’excède 25 cm.. S’il n’existe pas

d’infrastructures de collecte à moins de 10 km, le

producteur doit s’assurer que le produit peut être

repris, sans frais pour l’utilisateur, sur la base

« plus » que 1 pour 1, tant que les produits sont

du même type et assurent les mêmes

fonctions374

.

Les producteurs d’EEE ménagers sont

forcés de s’inscrire au sein d’éco-

organismes. Il n’y a donc pas de système

individuel possible, car les producteurs ont

l’obligation d’avoir un point de collecte dans

chacune des 3500 municipalités. Les

vendeurs à distance ont les mêmes

obligations375

.

Les éco-organismes doivent être à but non

lucratif et doivent être agréés par les

autorités.

EEE professionnels

> Les producteurs d’EEE professionnels sont

tenus de réaliser la collecte, le recyclage, le

réemploi et le traitement des DEEE des EEE

qu’ils ont mis sur le marché, individuellement

ou à travers un éco-organisme après le 12

août 2005376

. Dans le cas où les producteurs

choisiraient de ne pas adhérer à un éco-

organisme, ils doivent mettre en place un

système de collecte dans chaque municipalité

de plus de 3 500 habitants, fournir une

garantie, un plan de gestion des déchets, les

contrats avec les partenaires qui seront

impliqués dans la fin de vie des déchets et

mettre en place des campagnes

d’informations au public et être approuvés par

les autorités377

.

371

http://www.envir.ee/en 372

http://proto.keskkonnainfo.ee/?page=pub_startup_eng&lang=eng&u=20160112161408 373

Paragraphe 26, alinéa 4 de la Présentation du régime de gestion des DEEE fournie par le Ministère de l’environnement.

374 Définition des informations à fournir aux utilisateurs, Présentation du régime de gestion des DEEE

fournie par le Ministère de l’environnement. 375


Paragraphe 26 de la loi sur la gestion des déchets. 377


http://www.envir.ee/en

http://proto.keskkonnainfo.ee/?page=pub_startup_eng&lang=eng&u=20160112161408

Juin 2016


PERIODE

D’AGREMENT

NOM SITE INTERNET

Toutes catégories

En cours de validité

http://eesringlus.ee/


http://www.elektroonikaromu.ee/web/

Catégorie 5

(lampes)


http://www.ekogaisma.ee/

9.2.3 Organisation des flux financiers

EEE ménagers

Dans le cas des EEE ménagers, chaque

producteur est responsable de l’intégralité des

coûts engendrés (collecte, stockage, traitement,

recyclage et réemploi) par les produits qu’il a mis

sur le marché, si la mise sur le marché a eu lieu

après le 13 août 2005378

. Il est également

responsable, dans la proportion de sa part de

marché (par catégorie) au moment où les coûts

s’appliquent, des produits mis sur le marché

avant cette date379

.

EEE professionnels

Dans le cas des EEE professionnels, chaque

producteur est responsable de l’intégralité des

coûts engendrés (collecte, stockage,

traitement et réemploi) par les produits qu’il a

mis sur le marché, si la mise sur le marché a

eu lieu après le 13 août 2005. Il est également

responsable des coûts pour les produits mis

sur le marché avant cette date, si ceux-ci ont

été remplacés par des produits équivalents ou

remplissant les mêmes fonctions du

producteur. Dans le cas où le produit n’est pas

remplacé, l’utilisateur final est responsable de

la livraison à une entité agréée, du rapport des

quantités livrées et traitées et du financement

des coûts de traitement et réemploi380

.

> Une participation financière pourra être demandée à l’utilisateur final si celui-ci ramène un DEEE

pour lequel des composants dangereux ou des substances dangereuses sont manquants, ou si

des DEEE autres que ceux propres à l’EEE initial ont été ajoutés.

Dans le cas des batteries et des accumulateurs de voitures ou industriels, les producteurs peuvent

s’arranger avec l’utilisateur final sur la répartition des frais381

. Cette possibilité n’est pas précisée

pour les autres DEEE.

Dans le cas où un producteur ou un éco-organisme traite plus de DEEE que ce qu’il a l’obligation

de faire, étant donné qu’il n’existe pas de système coordonnateur en Estonie, il peut demander à

un producteur ou un éco-organisme n’ayant pas rempli cette obligation, une compensation

financière de sorte que les coûts soient également répartis382

.

378

Paragraphe 262, alinéa 4 de la loi sur la gestion des déchets.

379 Paragraphe 26

2, alinéa 1 de la loi sur la gestion des déchets.

380 Paragraphe 26

2 de la loi sur la gestion des déchets.

381 Paragraphe 26

6 de la loi sur la gestion des déchets

382 Paragraphe 7 de la section Enregistrement, Présentation du régime de gestion des DEEE fournie

par le Ministère de l’environnement.

http://eesringlus.ee/

http://www.elektroonikaromu.ee/web/

http://www.ekogaisma.ee/

Juin 2016


> Les producteurs doivent fournir des garanties de leurs aptitudes à assurer les opérations décrites

dans la partie traitant de l’organisation des flux physiques, par l’intermédiaire d’une des options

suivantes383

:

- Participation à un éco-organisme ;

- Assurance recyclage ;

- Compte bancaire fermé.

> Les producteurs n’ont pas le droit de fournir, séparément du prix, les coûts résultants de la fin de

vie des EEE, tout comme pour les piles et les accumulateurs mis sur le marché384

.


> Voici quelques chiffres clés sur les WEEE en Estonie :

2010 (t) 2011 (t) 2012 (t) 2013 (t)




Déchets collectés d'autres sources 56 71 90 650


Traité dans un autre État membre de l'UE 495 1 389 765 1 333



Récupération 5 389 5 142 4 912 3 298




Non-disponible ND


> Les producteurs doivent s’enregistrer auprès du Registre des producteurs par internet ou en

envoyant un e-mail signé digitalement (ce qui n’est possible que pour les personnes ayant des papiers

d’identité estoniens). Le Registre est disponible sur le lien le suivant :

http://proto.keskkonnainfo.ee/?page=pub_startup_eng&lang=eng&u=20160127152618.

Les producteurs étrangers doivent donc fonder une filiale ou nommer un mandataire pour pouvoir

s’inscrire385

.

Les producteurs doivent fournir les informations suivantes lors de l’enregistrement :

- Informations sur lui et sur le mandataire ;

- Marques représentées ;

- Garanties financières ;

- Confirmation que les produits ne contiennent pas certaines substances (en accord avec la Directive

RoHS) ;

- Description des campagnes d’informations aux utilisateurs d’EEE ;

- Plan de gestion des déchets où sont décrites précisément l’organisation des opérations de collecte

et la gestion des déchets ;

383

Paragraphe sur les exigences générales, Présentation du régime de gestion des DEEE fournie par le Ministère de l’environnement. 384

Paragraphe 265 de la loi sur la section des déchets

385 http://proto.keskkonnainfo.ee/?page=pub_startup_eng&lang=eng&u=20151208155535



Juin 2016


- Informations sur les quantités que le producteur importe / fabrique / met sur le marché / exporte.

Les informations doivent être fournies tous les trimestres386

.

> L’inscription au registre est gratuite387

.

> Il n’existe pas de possibilité de dérogation388

.

> Les personnes physiques encourent une amende pouvant aller jusqu’à 1 200 euros dans le cas

d’une personne physique et 32 000 euros dans le cas des personnes morales389

.

> Les producteurs ont l’obligation de communiquer les quantités mises sur le marché tous les

trimestres. Ils doivent également fournir les plans de gestion des DEEE tous les 3 ans390

.

> Les données présentes dans le Registre sont publiques, sauf exceptions (secret commercial, part

de marché…).



Nom du producteur


nom

Nom commercial du

producteur

Adresse du

producteur


email


légal

Oui

Code "EHAKI", code NACE,

Numéro d'enregistrement,

Activité principale Nd Oui Oui Oui




Numéro européen

TVA

Numéro national

TVA


Oui Nd Nd

Oui - informations plus détaillées pour la catégorie 1 et 5

Oui - les 6 catégories sont déjà inclues Oui


répondre à la REP



Nom de la marque

Marques des EEE

Marque déposée

système individuel

système collectif



Oui Nd Oui Nd Nd Oui Oui Oui



386

Paragraphe sur l’enregistrement, Présentation du régime de gestion des DEEE fournie par le Ministère de l’environnement. 387



Chapitre 12 de la loi sur la gestion des déchets. 390


Juin 2016










Trimestrielle Nd Oui Oui Oui Oui



Juin 2016


10. Finlande

10.1 Réglementation


> La Directive 2012/19/UE est transposée en Finlande par le décret du 3 juillet 2014, entré en

vigueur le 15 juillet 2014, qui complète la loi sur les déchets391

, et la loi sur la protection de


et abroge le décret 852/2004.


> Comme la Directive, la réglementation finlandaise s'applique aux équipements électriques et



.

Les mêmes éléments sont exclus de son champ d’application et les périodes d’exclusion de la

Directive sont également reprises394

.

> Les catégories d’équipements sont les mêmes que celles de la Directive. Les 10 catégories

sont valables jusqu’au 14 août 2018 et les 6 catégories à partir du 15 août 2018395

.

LES 10 CATEGORIES D’EQUIPEMENTS VALABLES DU

1ER JANVIER 2015 AU 14 AOUT 2018



1 Gros appareils ménagers 1 Équipement d’échange thermique



surface supérieure à 100 cm² 3 Équipements informatiques et de


3 Lampes

4


photovoltaïques

4 Gros équipements




dimensions)








> Les définitions de la Directive sont reprises à l’identique396

.

391

Waste act 646/2011 392

Environmental protection act 252/2005 393

Section 2, paragraphe 5 du décret du 3 juillet 2014. 394

Section 1 du décret du 3 juillet 2014. 395

Annexes 1 et 2 du décret du 3 juillet 2014. 396

Section 2 du décret du 3 juillet 2014.

Juin 2016


Il n’est pas fait mention d’inclusion ou non de composants et consommables électroniques qui ne sont

pas inclus dans un EEE dans le champ d’application national. Les listes des EEE relevant des

catégories visées aux annexes I et III développées dans les annexes II et IV de la Directive sont

reprises à l’identique dans la réglementation finlandaise397

.

> Les cartouches d’encre sans puces doivent être séparées des DEEE durant la collecte séparée398

.

Les cartouches d’encre avec puces ne sont pas incluses dans le champ d’application du

décret399

.


que ceux de la Directive (la définition des déchets ménagers étant la même que celle dans la

Directive)400

.

> Le décret s’applique au territoire national. La mise sur le marché est définie dans la transposition

comme correspondant à l’ensemble du territoire national401

.

> La définition du producteur reprend les 4 statuts de la Directive. En plus, la réglementation

finlandaise prévoit un statut spécifique pour le producteur établi en Finlande, mais vendant les

EEE à distance, mais celui-ci n’est pas obligé de s’enregistrer en Finlande (voir partie sur le

registre)402

.


Fabricant Fabrique en Finlande et vend sous sa marque

Importateur Importe depuis un pays autre que la Finlande




> Les équipements électriques et électroniques doivent être conçus et fabriqués de façon à

faciliter l’enlèvement de la batterie ou des accumulateurs403

. Les producteurs doivent aussi faire

en sorte d’éviter l’usage de substances dangereuses pour l’environnement et la santé humaine,

d’utiliser des matériaux recyclables, et de générer le moins de déchets possible404

.

Le marquage avec le symbole de poubelle barrée et ses conditions d’application concerne tous

les EEE ménagers, mis sur le marché après le 13 août 2005405

(pas de référence à la norme EN

50419).

397

Annexes 1 et 2 du décret du 3 juillet 2014. 398

Annexe 3 du décret du 3 juillet 2014. 399

Entretien avec le Centre pour le développement économique, du trafic et de l’environnement de Pirkanmaa, 09/12/2015. 400

Section 6, paragraphe 3, alinéa a du Waste act. 401



Paragraphe 3 du décret du 3 juillet 2014. 404

Section 9 du Waste act. 405

Annexe 7 du décret du 3 juillet 2014.

Juin 2016


Ce sont les producteurs qui sont responsables de communiquer aux utilisateurs finaux les

informations concernant l’interdiction de jeter les DEEE avec les autres types de déchets, ainsi que

les informations sur leur contribution au processus de recyclage, sur le réseau de collecte, la

signification du marquage et les fonctions du système de gestion adopté406

.


> En ce qui concerne la collecte des EEE ménagers, les distributeurs doivent accepter

gratuitement, sur la base du 1 pour 1 ces déchets (tant qu’ils sont équivalents en termes de nature et

de fonction). Pour les distributeurs ayant une surface de vente de plus de 200 m² (ou 1000 m2

dans le cas d’un commerce de proximité), le décret les oblige à récupérer gratuitement et sans

obligation d’achat pour le détenteur final les DEEE dont aucune des dimensions n’excède

25cm407

. Le distributeur peut également prendre en charge les batteries et les accumulateurs, s’il le

décide, mais doit alors le faire gratuitement.

Les producteurs d’EEE ménagers sont également tenus de mettre en place un réseau de

collecte qui assure la reprise gratuite de tous les DEEE, y compris ceux provenant de la

collecte séparée (le nombre de points de collecte sera fixé par décret gouvernemental), qui

comporte au moins 400 points de collecte à travers le pays (en prenant en compte les densités

de la population) et la présence d’un point fixe dans chaque municipalité (un point mobile sera

toléré si le nombre de points de collecte fixé par le gouvernement est respecté)408

. Les

producteurs doivent fournir aux distributeurs un moyen gratuit d’acheminer les DEEE jusqu’aux

installations de traitement409

. En revanche, les producteurs ne sont pas tenus aux obligations de

collecte précédentes si les DEEE ramenés présentent un risque410

. Les DEEE non traités et non triés

doivent cependant être collectés par les distributeurs et les producteurs, et traités par ces derniers411

.

Pour les EEE professionnels, les producteurs devront mettre en place un réseau de collecte

qui assure la reprise gratuite de tous les DEEE, y compris ceux provenant de la collecte

séparée et qui tient compte des densités de la population412

.

> L’ensemble des informations à fournir aux utilisateurs sur la gestion des EEE a été repris à

l’identique413

.

> La collecte et le transport doivent être effectués de manière à optimiser la préparation à la

réutilisation et au recyclage, en assurant la séparation des substances et mélanges dangereux

des DEEE414

.

> Les obligations relatives aux transferts frontaliers de l’annexe 6 de la Directive sont reprises

telles quelles415

.

406




Section 49, paragraphe 3 du Waste act. 410





Section 5, alinéa 2 415

Annexe VI du décret du 3 juillet 2014.

Juin 2016


> Les objectifs de collecte séparée en Finlande sont les mêmes que ceux spécifiés par la

Directive : à partir de 2016, le taux de collecte minimal est fixé à 45 %, sur la base du poids total de

DEEE collectés au cours d'une année, exprimé en pourcentage du poids moyen des EEE mis sur le

marché au cours des trois années précédentes. Cet objectif passera à 65 % en 2019416

. La Finlande

impose également que les producteurs s’assurent que le montant de la collecte séparée

atteigne 9 kilogrammes par habitant et par an avant le 14 août 2018. Les points de collecte et de

reprise doivent satisfaire les normes établies de l’annexe VIII de la Directive concernant les

superficies imperméables et les protections à l’épreuve des intempéries.

> La transposition n’impose pas le recours aux structures de l’économie sociale et solidaire, mais

l’encourage en exemptant de permis d’exploitation les organes de collecte travaillant en

partenariat avec de telles structures à la préparation au réemploi417

.


> Les producteurs, individuellement ou à travers un éco-organisme, doivent mettre en œuvre

des systèmes qui utilisent les meilleures techniques disponibles de traitement des DEEE418

.

Les modalités de traitement sont les mêmes que pour la Directive de 2012 (annexes VII et VIII du

texte de la Directive)419

.

> Les sites de stockage doivent respecter les normes établies dans l’annexe VIII de la Directive420

.

> Les fabricants ont pour responsabilité de fournir, gratuitement, les informations sur la

préparation à la réutilisation et au traitement aux structures concernées par ces tâches. Ils

doivent également communiquer sur les divers composants et matériaux des EEE, ainsi que la

présence et la localisation des substances dangereuses. Les autres types de producteurs doivent

s’assurer que les informations précédentes sont bien communiquées aux centres de préparation à la

réutilisation et aux infrastructures de traitement421

.

> L’annexe VI de la Directive, relative aux transferts transfrontaliers, a été transposée telle

quelle dans la réglementation finlandaise. En cas d’exportation des DEEE, les quantités

transférées pourront être prises en compte dans les objectifs de valorisation du producteur seulement

si ce dernier peut prouver que cette valorisation a été réalisée conformément aux attentes du

décret422

.

> Les objectifs, en termes de recyclage et de valorisation, sont ceux fournis par la Directive423

.

Objectifs jusqu’au 15 août 2018 :

416

Section 4 de la loi 417


Section 7, alinéa 4 du décret du 3 juillet 2014. 419

Annexes III et IV du décret du 3 juillet 2014. 420

Annexe IV du décret du 3 juillet 2014. 421



Annexe V du décret du 3 juillet 2014.

Juin 2016





Préparés en vue

du réemploi et

recyclés

Valorisés



écrans d'une surface supérieure à 100 cm2 70 % 80 %

3 Lampes 80 % -




télécommunications 55 % 75 %

> La méthode de calcul du taux de préparation en vue du réemploi prend en compte les pièces des

EEE réutilisés. Le producteur doit ensuite faire la conversion de pièces en tonnes pour les autorités.


OBJECTIFS MINIMAUX


vue du

réemploi et

recyclés

Valorisation

13/08/12–

14/08/15

15/08/2015–

14/08/18

13/08/12–

14/08/15

15/08/2015 –

14/08/18








a) Lampes à gaz à décharges 80 %

80 %

(recyclés) - -


(excepté les gros industriels fixes

et de grandes dimensions)

50 % 55 % 70 % 75 %


de sport 50 % 55 % 70 % 75 %



infectés)

50 % 55 % 70 % 75 %


contrôle 50 % 55 % 70 % 75 %


Juin 2016


Pour les taux de recyclage et de valorisation, la méthode de calcul reprend celle de la Directive (le

poids des DEEE recyclés/valorisés par rapport aux DEEE collectés)424

.

10.1.6 Mandats

> Les producteurs, établis dans l’Union européenne ou ailleurs, vendant en Finlande des EEE

ménagers ou professionnels à distance, ont l’obligation de désigner un mandataire en

Finlande chargé d’assurer le respect de leurs obligations (qui sont celles des autres types de

producteurs). Un producteur établi en Finlande et vendant des EEE à distance dans les autres

États membres, doit nommer un mandataire établi dans ces États membres425

. En revanche, un

vendeur établi dans un autre pays de l’Union européenne vendant des EEE par un autre moyen

que la vente à distance n’en a pas l’obligation426

.

Le mandataire devra être une personne physique ou morale établie en Finlande. Les mandataires ne

peuvent pas adhérer aux éco-organismes20

. Le mandat doit être réalisé par écrit même s’il n’existe

pas de modèle pour cette déclaration427

.

424


Section 66a du Waste act 426

Section 66a, paragraphe 2 du Waste act. 427

Entretien avec le Centre pour le développement économique, du trafic et de l’environnement de Pirkanmaa, 09/12/2015.

Juin 2016




Le Centre pour le développement économique, du trafic et de l’environnement de

Pirkanmaa428

(CDETEP) : Les Centres pour le développement économique, du trafic, et de

l’environnement sont des organisations régionales qui sont chargés de l’application des directives du

gouvernement finlandais. Celui de Pirkanmaa est à la fois en charge de l’industrie, du transport et de

l’environnement. Il a pour responsabilité, entre autres choses, de garantir la tenue du registre des

producteurs.


428

https://www.ely-keskus.fi/en/web/ely-en/frontpage 429

Sections 46, 49 et 56 du Waste act. 430



Section 6 du décret du 3 juillet 2014.

EEE ménagers

Les producteurs d’EEE ménagers ont deux

possibilités d’organisation :



traitement

adhérer à un système collectif agréé

pour la collecte et le traitement des

équipements.

Les utilisateurs d’EEE ménagers sont

responsables de l’acheminement de leurs

DEEE jusqu’aux acteurs du réseau de

collecte. Les producteurs (ou les éco-

organismes auprès desquels ils se seront

inscrits) sont responsables de définir un

système de gestion des DEEE qui permettra

l’acheminement de ces derniers jusqu’aux

opérateurs agréés de traitement429

. D’autres

acteurs sont autorisés à prendre en charge

les opérations de collecte seulement en

accord avec le producteur430

.

Dans le cas des EEE ménagers, il n’y pas de

différence de traitement entre les EEE

historiques et les EEE mis sur le marché

EEE professionnels

Les producteurs d’EEE (ménagers et

professionnels) ont deux possibilités

d’organisation :



traitement

adhérer à un système collectif agréé

pour la collecte et le traitement des

équipements.

En pratique, les systèmes individuels

n’existent que pour les DEEE professionnels,

et doivent satisfaire les mêmes exigences

que les systèmes collectifs432

.

Les DEEE professionnels doivent être

ramenés par l’utilisateur final jusqu’au

réseau de collecte. Les producteurs (ou les

éco-organismes auprès desquels ils se

seront inscrits) sont responsables de définir

un système de gestion des DEEE qui

permettra l’acheminement de ces derniers

jusqu’aux opérateurs agréés de traitement433

.

Juin 2016


431


http://www.ymparisto.fi/en-US/Consumption_and_production/Waste_and_waste_management/Producer_responsibility 435

Elker est une entreprise à but non lucratif détenue par SELT association, ICT Producer Cooperative et Flip Association.

après le 13 août 2005 : les producteurs

doivent collecter et traiter tous les DEEE qui

leurs sont ramenés, en accord avec leur part

de marché, quelle que soit leur date de mise

sur le marché431

.

Il existe aujourd’hui 5 éco-organismes en Finlande434

:

CATEGORIES

D’AGREMENT

PERIODE

D’AGREMENT

NOM NOM SITE INTERNET

Catégorie 5 En cours de

validité

Flip association

435

http://www.elker.fi/en/producers/producer-organisations/flip-

association

Catégories 1,2, 5, 6, 7,

8, 9, 10


ICT producer Co-

Operative

http://www.elker.fi/en/producers/producer-organisations/ict-

producer-cooperative

Catégories 4 et 5


SELT Association

http://www.elker.fi/en/producers/producer-organisations/selt-

association

Toutes catégories


ERP Finland

http://www.en.erp-recycling.fi/


Serty

http://www.serty.fi/en/home

http://www.ymparisto.fi/en-US/Consumption_and_production/Waste_and_waste_management/Producer_responsibility

http://www.ymparisto.fi/en-US/Consumption_and_production/Waste_and_waste_management/Producer_responsibility

http://www.elker.fi/en/producers/producer-organisations/flip-association



http://www.elker.fi/en/producers/producer-organisations/ict-producer-cooperative



http://www.elker.fi/en/producers/producer-organisations/selt-association




http://www.serty.fi/en/home


http://www.serty.fi/index.php

http://www.elker.fi/index.php

Juin 2016



EEE ménagers

Les producteurs sont responsables de

l’ensemble des coûts associés aux EEE

qu’ils ont mis sur le marché436

. Les

producteurs peuvent rejoindre un groupe de

producteurs, où les obligations seront divisées

équitablement entre les producteurs437

. Cela

peut être en accord avec la part de marché ou

la quantité de DEEE collectés438

.

La gestion des EEE mis sur le marché avant

le 13 août 2005 est financée par les

producteurs, en accord avec leur part de

marché.

EEE professionnels

Les détenteurs d’EEE professionnels mis sur le

marché avant le 13 août 2005 sont

responsables de la fin de vie de ces

équipements, sauf en cas de remplacement par

un nouvel équipement équivalent (reprise de

l’ancien équipement par le fournisseur). Pour

les EEE mis sur le marché après cette date,

c’est le producteur qui est en charges des coûts

de fin de vie439

.

Dans le cas où les produits sont placés sur un

marché autre que le marché finlandais, le

groupe de producteur doit rembourser les frais

avancés dus à ce DEEE au producteur qui l’a

émis.

Les producteurs peuvent rejoindre un groupe de

producteurs, où les obligations seront divisées

équitablement entre les producteurs440

.

Les producteurs qui décident d’assumer leurs obligations individuellement doivent présenter un

plan de financement de leur activité lors de leur enregistrement auprès du registre des producteurs,

dont l’application est validée lors de leur rapport annuel. Il n’existe pas de garantie à fournir441

.

Les producteurs faisant partie de systèmes collectifs ne sont pas tenus de fournir de garanties

financières, ce sont ces derniers qui doivent les fournir (ils correspondent au chiffre d’affaires

réalisé pendant 6 mois)442

.

Ce sont les producteurs qui décident des montants des frais de participation (qui sont divisés

en une partie fixe et une partie variable dépendant du tonnage de déchets mis sur le

marché), et les autorités vérifient (et valident) qu’ils soient justes pour tous les types de

compagnies, et respectent donc les lois de la concurrence443

.

436


Section 64 du Waste Act 438


Section 53, alinéa 1 du Waste act 440

Section 64 du Waste Act 441



Entretien avec le Centre pour le développement économique, du trafic et de l’environnement de Pirkanmaa, 09/12/2015.

Juin 2016


Les producteurs peuvent faire apparaître les coûts de gestion sur les factures (la contribution

visible) mais ils le font rarement444

.


> Données Eurostat pour la Finlande :

2010 (t) 2011 (t) 2012 (t)






Traité dans un autre État membre de l'UE

6 616 8 726 6 498


Réutilisation 183 229 557

Récupération 46 567 48 339 48 441





> Tous les producteurs doivent s’enregistrer auprès du Centre pour le Développement

Economique, le Transport et l’Environnement de Pirkanmaa. Il n’existe pas de systèmes de

dérogations445

.

Le registre est disponible sur ce site446

:

http://www.ymparisto.fi/fi-

FI/Asiointi_luvat_ja_ymparistovaikutusten_arviointi/Luvat_ilmoitukset_ja_rekisterointi/Tuottajavastuun_

hakemukset_tuottajarekisteriin

et le formulaire sur le site suivant : http://www.ymparisto.fi/download/noname/%7BCD6136D2-

7CA5-4DF8-BC27-E10A71AF1C0E%7D/74916

Les producteurs, pour s’enregistrer, doivent fournir plus d’informations que celles exigées dans

l’annexe X de la Directive447

. Les éco-organismes doivent également fournir des informations plus

complètes448

. L’enregistrement du producteur ou du système collectif est accompagné d’une

vérification que les exigences de préparation pour le réemploi seront bien suivies.

Les producteurs (ou les systèmes collectifs) sont également tenus de fournir un rapport d’activité,

avant le mois d’avril de l’année suivante, au CDETEP. Ce rapport doit être fait par catégories de

444



Uniquement disponible en finnois 447

Section 15 du décret 448

Section 16 du décret

http://www.ymparisto.fi/fi-FI/Asiointi_luvat_ja_ymparistovaikutusten_arviointi/Luvat_ilmoitukset_ja_rekisterointi/Tuottajavastuun_hakemukset_tuottajarekisteriin



http://www.ymparisto.fi/download/noname/%7BCD6136D2-7CA5-4DF8-BC27-E10A71AF1C0E%7D/74916

http://www.ymparisto.fi/download/noname/%7BCD6136D2-7CA5-4DF8-BC27-E10A71AF1C0E%7D/74916

Juin 2016


DEEE et la méthode de calcul des quantités doit être explicitée449

. Les exportateurs finlandais n’ont

pas d’obligations concernant l’enregistrement auprès d’un registre en Finlande450

.

> Les frais d’inscription au registre sont de 570 € pour les producteurs individuels, et seront

accompagnés d’une participation annuelle comprise entre 130 € et 520 € selon la taille de

l’entreprise. Les systèmes collectifs devront payer 7 000 € à l’enregistrement et 1 400 €

annuellement451

.

> Lorsque le producteur ne respecte pas ses obligations d’organisation de la fin de vie des

EEE, le CEDTEP peut le mettre en demeure, par écrit, de se mettre en conformité. A défaut, le

CEDTEP peut aller jusqu’à interdire la mise sur le marché d’EEE à moins que le producteur rapporte

la preuve du respect de ses obligations relatives au registre des producteurs452

et notamment qu’il

n’ait pas commis une des violations suivantes :

- Non tenue d’un rapport sur les quantités d’EEE mises sur le marché

- Exécution d’opérations sur les DEEE non autorisées

- Non communication d’un opérateur de collecte des quantités collectées

- Absence de certifications dans le véhicule du transporteur

- Non tenue d’un rapport de transfert de déchets

- Absence de garantie

Cette mesure peut également être accompagnée d’une amende453

. Celle-ci est équivalente à 1 % de

son chiffre d’affaires, sans pouvoir être inférieure à 500 € et supérieure à 500 000 €.

Si le producteur fait preuve de négligence envers ses obligations, il pourra écoper d’une amende

allant de 500 € à 10 000 €454

.

La législation finlandaise prévoit en matière de droit pénal de l’environnement notamment les

infractions et les peines suivantes455

:

- Atteinte à l’environnement pour cause de négligence : Le personne encourt une amende et un

emprisonnement pouvant aller jusqu’à 1 an.

- Atteinte à l’environnement : Le personne encourt une amende et un emprisonnement pouvant aller

jusqu’à 2 ans.

- Atteinte aggravée à l’environnement, la personne encoure une peine d’au moins 4 mois et pouvant

aller jusqu’à 6 ans d’emprisonnement.

INFRACTIONS A LA LOI FINLANDAISE456

Abandon ou traitement incontrôlé de déchets

Mélange de déchets dangereux

Incinération de déchets dans les eaux finlandaises et dans les zones

économiques exclusives

Non organisation de la gestion des déchets

449

Section 19 du décret 450




Section 129 du Waste act. Le régime d’amendes est complété par l’act 1113/1990 qui n’est pas disponible en anglais. 454


Chapitre 48 du code criminel (39/1889), Section 1 à 4 : http://www.finlex.fi/en/laki/kaannokset/1889/en18890039.pdf 456

Section 147 du Waste act

http://www.finlex.fi/en/laki/kaannokset/1889/en18890039.pdf

Juin 2016


INFRACTIONS A LA LOI FINLANDAISE456

Don de déchets à une entité non reconnue

Transport de déchets en désaccord avec les consignes du détenteur

Transport de déchets en désaccord avec les obligations établies par la

municipalité

Non-respect des obligations d’établissement de point de collecte

Non-respect des obligations de réception des déchets

Non-respect des obligations de collecte

Importation ou exportation illégales de déchets



Nom du producteur


nom

Nom commercial du

producteur

Adresse du

producteur


email


légal





Numéro européen

TVA

Numéro national

TVA



pour le moment Oui


répondre à la REP



Nom de la marque

Marques des EEE

Marque déposée

système individuel

système collectif



Oui Oui Oui Nd Nd Oui Oui Oui











Annuelle 31 janvier Oui Oui

Oui - informations plus détaillées sur les quantités stockées

Oui - informations plus détaillées sur les quantités stockées



Juin 2016


11. France



> La Directive 2012/19/UE est transposée en France par le décret français 2014-928, codifié aux

articles R. 543-172 à R. 543-206 du Code de l’environnement. Il complète deux décrets

précédemment en place, transposant la première Directive DEEE 2002/96/CE : le décret 2012-617 et

le décret 2005-829.

Ces décrets sont complétés par plusieurs arrêtés, dont :

l’arrêté du 8 octobre 2014 relatif à la procédure d’enregistrement et de déclaration au

registre national pour les équipements électriques et électroniques, modifiant l’arrêté du 30

juin 2009 ;

l’arrêté du 8 octobre 2014 relatif aux modalités de traitement des DEEE, modifiant l’arrêté

du 23 novembre 2005 ;

l’arrêté du 8 octobre 2014 relatif aux conditions de mise en œuvre des obligations de

reprise par les distributeurs des équipements électriques et électroniques usagés ;

l’arrêté du 8 octobre 2014 relatif aux conditions que doit remplir un mandataire afin de

pouvoir assurer le respect des obligations qui incombent au producteur lui ayant donné

mandat.

Ces arrêtés viennent préciser les modalités d’application des décrets. Un avis aux producteurs a

également été publié le 27 novembre 2014 afin de clarifier le champ d’application de la

réglementation.


> Comme la Directive, la réglementation française s'applique « aux équipements électriques et


produits consommables faisant partie intégrante du produit au moment de la mise au rebut ».

> Elle exclut les mêmes types d’équipements que la Directive et apporte une clarification

supplémentaire. Sont exclus à partir de la publication du décret :

- Les éléments volumineux non électriques fixés de façon permanente au bâtiment ou au sol:

a) Servant à loger, protéger, guider, supporter un équipement électrique et électronique;

b) Servant au transport de fluides vers ou depuis un équipement électrique et électronique;

c) Mis en mouvement par des équipements électriques et électroniques lorsqu'ils peuvent être

facilement désolidarisés lors de leur démontage sur site;

> Les catégories d’équipements de la Directive sont reprises, mais les panneaux

photovoltaïques font l’objet d’une catégorie spécifique et des sous-catégories ont été

introduites. Ces sous-catégories facilitent le changement de catégories à partir de 2018.

Les dates de mise en vigueur des catégories sont similaires à celles de la Directive.

Juin 2016



PARTIR DU 1ER JANVIER 2015 ET JUSQU’AU 14 AOUT

2018 (PERIODE TRANSITOIRE)



1

1A

1B


Équipements d’échange thermique

Autres gros appareils ménagers





3

3A

3B



Écrans, moniteurs et équipements comprenant

des écrans d'une surface supérieure à 100 cm²,

Autres équipements informatiques et de


3 Lampes

4

4A

4B

Matériel grand public

Écrans, moniteurs et équipements comprenant


Autres matériels grand public

4 Gros équipements


6 Outils électriques et électroniques 6 Petits équipements informatiques


7 Jouets, équipements de loisirs et de sport 7 Panneaux photovoltaïques

8 Dispositifs médicaux



11 Panneaux photovoltaïques


producteur, distributeur, etc.) sont reprises dans la réglementation française, mais d’autres ont

été précisées, comme :

La notion de sous-ensemble. Pour rappel, la Directive définit les DEEE ainsi: les

équipements électriques et électroniques constituant des déchets au sens de l'article 3,

paragraphe 1, de la Directive 2008/98/CE, y compris tous les composants, sous- ensembles

et produits consommables faisant partie intégrante du produit au moment de la mise au rebut.

L’avis aux producteurs, du 27 novembre 2014, indique que ces sous-ensembles sont

« destinés à être reliés entre eux de façon modulaire et réversible par des liaisons matérielles

ou immatérielles » et « une liaison, à l'exclusion de tout collage, soudure ou sertissage, est

considérée comme réversible lorsqu'elle peut être séparée au moyen d'actions mécaniques,

telles que le dévissage, par des outils simples et couramment employés ». L’avis aux

producteurs fournit également des exemples de sous-ensembles. Pour plus

d’informations, se reporter à l’avis aux producteurs :

http://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000029805190

Les équipements électriques et électroniques qui sont spécifiquement conçus et

installés pour s'intégrer dans un autre type d'équipement exclus du champ

d’application. Dans l’avis aux producteurs, ces équipements « ne peuvent pas fonctionner

seuls ou montés sur une autre installation, outil ou équipement que celui pour lequel ils ont

été spécifiquement conçus ». Des exemples sont donnés.

http://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000029805190

Juin 2016


Les gros outils industriels fixes. L’avis au producteur les définit comme « des équipements

monolithiques ou composites, incluant des pièces mobiles, dont la fonction est la

transformation, l'assemblage ou l'emballage de pièces et matières, et qui de façon cumulative

sont :

1. « Gros » : cumulant une fois dépourvus de leurs accessoires externes séparables

(dispositifs de contrôle et de commande reliés par des câbles, convoyeur d'alimentation …) :

A. Un poids total supérieur à 2 tonnes ;

B. Des dimensions hors tout ne s'inscrivant pas à l'intérieur d'un cube de 2,5 mètres de côté.

2. « Industriels » : destinés à être utilisés dans un centre de fabrication industrielle ou un

établissement de recherche et de développement.

3. « Fixes » : destinés à être utilisés de façon permanente sur un site donné. »

L’avis aux producteurs en fournit des exemples.

Les grosses installations fixes. Pour pouvoir être considérées comme « grosses », les

installations doivent soit :

1. Ne pas pouvoir tenir dans un conteneur ISO de 20 pieds (5,71 m × 2,35 m × 2,39 m) pour

leur transport vers le site d'utilisation ou depuis le site d'utilisation après désinstallation ;

2. Nécessiter pour leur transport, du fait de leur taille ou de leur poids, des véhicules spéciaux

destinés aux colis hors normes d'un poids total roulant autorisé de plus de 44 tonnes ;

3. Nécessiter pour leur installation/désinstallation des grues pour colis lourd du fait de leur

poids ou leur volume et non en raison de l'accessibilité du lieu d'installation ;

4. Nécessiter une modification structurelle lourde des bâtiments auxquels elles sont destinées,

tels le renforcement des fondations ou l'aménagement de routes d'accès spécifiques.

5. Nécessiter pour fonctionner une alimentation électrique d'une puissance supérieure à 375

kW.

L’avis aux producteurs fournit également des exemples.

En plus de ces définitions supplémentaires, l’avis comprend une liste non exhaustive d’équipements

inclus dans le champ d’application, plus détaillée que l’annexe II de la Directive.



d’application, lorsqu’ils ne sont pas inclus dans un EEE (voir avis aux producteurs).

> Les cartouches d’encre à puce seront incluses dans le champ d’application à partir de 2018.


que ceux de la Directive. Sont considérés comme DEEE provenant des ménages, les DEEE

provenant des ménages et les DEEE d'origine commerciale, industrielle, institutionnelle et autre qui,

en raison de leur nature et de leur quantité, sont similaires à ceux des ménages. Pour les

équipements dont la nature ou la fonction ne permettent pas de faire cette distinction, des précisions

sont indiquées dans l’avis aux producteurs:

- Cas des équipements informatiques et de télécommunication : L’annexe I de l’avis aux

producteurs liste des critères de distinction permettant de définir si un équipement de la

catégorie 3 peut être considéré comme un EEE professionnel.

Dans le cas très spécifique de matériels exclusivement professionnels qui ont besoin pour leur

fonctionnement d'être pilotés ou complétés par un équipement par nature « ménager » (un

ordinateur ou une imprimante par exemple), ce dernier pourra être considéré comme

professionnel.

Juin 2016


- Cas des équipements d'échange thermique :

L’annexe 2 de l’avis aux producteurs liste des critères de distinction permettant de définir si un

équipement de la sous-catégorie 1A peut être considéré comme un EEE professionnel.

- Cas des équipements du bâtiment:

Sont considérés comme des DEEE professionnels, les DEEE issus d'EEE destinés à des

installations électriques et électroniques de bâtiment pour lesquels une réglementation

impose, afin de s'assurer de la conformité aux exigences réglementaires applicables en

matière de sécurité électrique, une intervention d'un professionnel qualifié ou d'un organisme

agréé ou accrédité pour leur mise en service.

Cette disposition ne s'applique pas aux DEEE issus des lampes et des panneaux

photovoltaïques qui sont exclusivement des DEEE ménagers.

- Cas des sous-ensembles destinés à la maintenance:

Peuvent être considérés comme des DEEE professionnels les DEEE issus des sous-

ensembles électriques et électroniques destinés à la maintenance d'EEE professionnels ou

ménagers, par des professionnels qui en assurent la dépose et la collecte séparée.

> Les mises sur le marché correspondent au territoire national


En pratique (dans le système déclaratif), une distinction est faite entre les producteurs qui importent

d’un pays hors UE et d’un pays de l’UE. Il y a donc 5 statuts de producteur en France :


Fabricant Fabrique en France et vend sous sa marque

Importateur Importe depuis un pays hors Union Européenne

Introducteur Importe depuis un pays de l’Union Européenne



> Les échéances de la réglementation sont similaires à la Directive, à l’exception de la date de

mise en place des objectifs de recyclage et valorisation (voir ci-après).




par la Directive 2009/125/CE aux produits consommateurs d’énergie, transposée en France par le

décret 2011-764 du 28 juin 2011. Contrairement à la Directive cependant, il est précisé dans le code

de l’environnement que les équipements électriques et électroniques doivent être conçus de manière

à ce que les piles et accumulateurs usagés puissent être facilement enlevés.

> Le marquage poubelle barrée est obligatoire sur les EEE ménagers. Sans

mention explicite, il est possible mais non obligatoire pour les EEE professionnels.

Tous les EEE doivent cependant porter un marquage permettant d'identifier son

producteur et spécifiant que l'appareil a été mis sur le marché après cette date.



les informations nécessaires à ce traitement, un an au plus tard après la commercialisation de

l'équipement.

Juin 2016


La norme IEC/TR 62635 précise de façon complémentaire la nature de ces informations : différents

composants et matériaux présents, emplacement des substances et préparations dangereuses dans

ces équipements, procédures de démantèlement et de traitement connues, etc. Dans la pratique, les

éco-organismes transmettent pour leurs adhérents des informations relatives au traitement des

équipements aux exploitants d’installation.


> Dans la réglementation française, les producteurs sont tenus aux mêmes obligations de

collecte séparée que dans la Directive. Les producteurs doivent mettre en place un système de

collecte, individuel ou collectif et les distributeurs sont tenus à la reprise des équipements : 1 pour 1

ou 1 pour 0 lorsqu’ils disposent d’une surface de vente déterminée. La mise à disposition de points de

collecte pour les DEEE ménagers, déterminée notamment en fonction de la population, n’est

cependant pas précisée dans le code de l’environnement, mais dans le cahier des charges des éco-

organismes de la filière des DEEE ménagers.



des substances dangereuses. Bien que l’accès au gisement par les structures de réemploi ne soit pas

mentionné dans le code de l’environnement, le soutien aux acteurs de l’économie sociale et solidaire,

est une obligation majeure du cahier des charges des éco-organismes de la filière des DEEE

ménagers et professionnels.

> Les objectifs de collecte français sont identiques à ceux de la Directive : à partir de 2016, le

taux de collecte minimal est fixé à 45 %, sur la base du poids total de DEEE collectés au cours d'une

année, exprimé en pourcentage du poids moyen des EEE mis sur le marché au cours des trois

années précédentes. Cet objectif passera à 65 % en 2019. Une spécificité française est cependant

l’introduction d’objectifs de collecte par catégorie et par année.

Le cahier des charges des éco-organismes ménagers précise en effet que le titulaire est chargé

d’atteindre au moins les taux de collecte présentés dans le tableau ci-dessous :

OBJECTIF 2015 2016 2017 2018 2019 2020

En moyenne et par flux 40 % 45 % 52 % 59 % 65 % 65 %

Tolérance par flux 10 % 7 % 5 % - - -

Les flux concernés sont :

- les équipements usagés et déchets issus de gros appareils ménagers produisant du froid et

relevant jusqu’au 14 août 2018 de la sous-catégorie 1 A, puis à compter du 15 août 2018 de

la catégorie 1 ;

- les équipements usagés et déchets issus de gros appareils ménagers ne produisant pas de

froid relevant jusqu’au 14 août 2018 de la catégorie 1, puis à compter du 15 août 2018 des

catégories 1 ou 4 ;

- les équipements usagés et déchets issus d’écrans relevant jusqu’au 14 août 2018 des sous

catégories 3 A ou 4 A, puis à compter du 15 août 2018 de la catégorie 2 ;

- les équipements usagés et déchets issus des autres équipements électriques et électroniques

relevant des catégories autres que les catégories 11 jusqu’au 14 août 2018 et 7 à compter du

15 août 2018.

Pour les lampes, les objectifs sont identiques mais ce flux ne bénéficie pas de la tolérance

fixée jusqu’en 2017.

Pour les panneaux photovoltaïques, l’objectif de collecte est fixé différemment.

Juin 2016


Dans son dossier de demande d’agrément, l’éco-organisme doit fournir pour chaque année civile de

sa période d’agrément, l’estimation de la quantité de DEEE issus des panneaux photovoltaïques mis

sur le marché et qu’il devra collecter, en prenant en compte :

les quantités de panneaux photovoltaïques mis sur le marché les années précédentes ;

la durée de vie desdits panneaux.

Le cahier des charges des éco-organismes professionnels fixe quant à lui les objectifs

suivants (ces objectifs ne prenant pas en compte le changement de catégorie à partir de 2019) :

ANNEE CAT 01 CAT02 CAT03 CAT04 CAT05 CAT06 CAT07 CAT08 CAT09 CAT10

2016 8 % 7 % 20 % 8% 7 % 2 % 2 % 25 % 23 % 20 %

2017 12 % 10 % 25 % 12% 9 % 5 % 5 % 31 % 25 % 24 %

2018 15 % 14 % 30 % 15 % 10 % 10 % 10 % 35 % 28 % 27 %

2019 18 % 17 % 35 % 18 % 13 % 15 % 15 % 37 % 31 % 30 %

2020 20 % 19 % 40 % 20 % 17 % 20 % 20 % 39 % 35 % 33 %

2021 24 % 22 % 45 % 24 % 20 % 25 % 25 % 40 % 38 % 38 %

Une autre spécificité française est l’obligation pour les éco-

organismes ménagers d’accroître chaque année la part des

équipements collectés via des canaux de collecte autres que

le service public de gestion des déchets, la reprise par les

distributeurs et les déchets provenant des équipements non

réemployés par les acteurs de l’ESS. Les DEEE collectés via

ces canaux de collecte « autres » doivent représenter

chaque année un pourcentage au moins égal aux objectifs

ci-contre, par rapport à la quantité de DEEE collectés sur le

territoire national.

ANNEE PART DES DEEE

COLLECTES VIA DES

CANAUX DE

COLLECTE

« AUTRES »

2015 10 %

2016 15 %

2017 20 %

2018 25 %

2019 30 %

2020 30 %

.


> Les exigences de traitement des DEEE sont similaires à celles de la Directive, et précisées

dans l’arrêté du 8 octobre 2014, modifiant l'arrêté du 23 novembre 2005 relatif aux modalités de

traitement des déchets d'équipements électriques et électroniques. En plus de ces obligations :

- les installations de traitement doivent respecter la norme générale sur les standards de traitement

NF EN 50625-1 " Exigences générales du traitement " (WEEE General Treatment Requirements) du 4

juillet 2014.

- Les appareils domestiques contenant des fluorocarbures volatils ou des hydrocarbures volatils

doivent être traités conformément à la norme NF EN 50574 d'avril 2013.

- Les piles et accumulateurs portables extraits des EEE doivent être systématiquement et gratuitement

mis à disposition des organismes agréés ou systèmes individuels approuvés.

> L’annexe 6, relative aux transferts transfrontaliers, a été transposée telle quelle dans la

réglementation française (Articles R543-206-1 à R543-206-4). Pour plus d’informations sur les

obligations relatives aux transferts transfrontaliers, une note est disponible sur le site du MEDDE :

http://www.developpement-durable.gouv.fr/IMG/pdf/note_TTD_taille_OK_BPGD-13-144-1.pdf

> Les objectifs de préparation en vue du réemploi, recyclage et valorisation sont similaires à

ceux de la Directive, sauf pour la catégorie 6 (petits équipements informatiques et de

télécommunications) à partir de 2019.

http://www.developpement-durable.gouv.fr/IMG/pdf/note_TTD_taille_OK_BPGD-13-144-1.pdf

Juin 2016


L’objectif de réutilisation et recyclage pour cette catégorie est fixée à 55 % dans la Directive, et

l’objectif de valorisation à 75 %, contre 70 % et 80 % respectivement dans la réglementation française,

et ce afin de conserver le même niveau d’ambition par rapport aux objectifs précédents. Ils entreront

également en application à une date différée. Les objectifs établis pour les 10 catégories restent

valables jusqu’à fin 2015, et non jusqu’au 14 août 2015 comme dans la Directive. Les nouveaux

objectifs sont ensuite valables du 1er janvier 2016 au 31 décembre 2018 (du 14 août 2015 au 14 août

2018 dans la Directive). Les mêmes objectifs que ceux des catégories 3 et 4 sont attribués à la

catégorie 11, spécifique à la France.

À partir de 2019 (15 août 2018 dans la Directive), d’autres objectifs s’appliquent aux 7 catégories, de

la même manière que dans la Directive, sauf pour la catégorie 6.

457


CATÉGORIES D’ÉQUIPEMENT

OBJECTIFS MINIMAUX

Réutilisation et recyclage Valorisation457

2015 2016 - 2018 2015 2016 - 2018








6 Outils électriques et électroniques 50 % 55 % 70 % 75 %


sport 50 % 55 % 70 % 75 %



contrôle 50 % 55 % 70 % 75 %


11 Panneaux photovoltaïques 65 % 70 % 75 % 80 %

Juin 2016



VALABLES A PARTIR DE 2019

Réutilisation et

recyclage

Valorisation458


2 Écrans, moniteurs et équipements comprenant


70 % 80 %

3 Lampes 80 % -





70 % 80 %

7 Panneaux photovoltaïques 80 % 85 %

> La méthode de calcul des taux est différente de celle de la Directive. Celle-ci indique que la

réalisation des objectifs est calculée, pour chaque catégorie, en prenant le poids des DEEE qui

entrent dans l'installation de valorisation ou de recyclage ou de préparation en vue de la réutilisation et

en exprimant ce poids en pourcentage du poids de l'ensemble des DEEE collectés séparément pour

cette catégorie. L’arrêté précise que le poids des DEEE qui entrent dans l'installation de

valorisation ou de recyclage ou de préparation en vue de la réutilisation se comprend comme

le poids des fractions de DEEE qui sont réutilisés, recyclés et valorisés. La France se base donc

sur des campagnes de caractérisation pour estimer la quantité de matériaux réellement valorisée

après traitement.

.

11.1.6 Mandats

> La réglementation française donne la possibilité aux producteurs établis dans un autre État

membre de faire appel à un mandataire en France, de la même manière que la Directive. Les

producteurs établis en France vendant des EEE par communication à distance directement à

des ménages ou à des utilisateurs autres que les ménages dans un autre État membre de l’UE,

ont en revanche l’obligation de désigner un mandataire dans les États membre concernés

chargé d’assurer le respect des obligations qui incombent au dit producteur.

Les conditions que doit remplir un mandataire sont précisées dans un arrêté du 8 octobre 2014. Un

modèle de contrat est disponible sur le site du ministère et de l’ADEME. L’arrêté précise qu’une copie

de ce contrat sous format électronique doit être transmise au ministère et à l’ADEME. Le mandataire

doit également pouvoir justifier qu’il dispose des capacités financières pour assurer ses obligations.

Enfin, « le mandataire est tenu d'informer de son existence et de ses obligations ainsi que de la

période de validité du contrat qui l'a désigné l'ensemble des opérateurs économiques en relation

commerciale avec le producteur qu'il représente qui mettent à disposition sur le marché français les

produits dudit producteur, dès lors que le producteur n'a pas déjà réalisé cette information ».

.

458


Juin 2016




EEE Ménagers

Les producteurs d’équipements ménagers (ou assimilés

ménagers) ont deux possibilités d’organisation :


individuel de collecte et de traitement (aujourd’hui

aucun système individuel n’est approuvé) ;

adhérer à un éco-organisme agréé pour la collecte

et le traitement des équipements ménagers.

> Au 1er janvier 2015, 4 éco-organismes sont agrées

pour la collecte et le traitement des DEEE ménagers.

CATÉGORIES

D’AGRÉMENT

PÉRIODE

D’AGRÉMENT

NOM SITE INTERNET

Tous DEEE hors

catégories 5 et 11


www.ecologic-france.com


www.eco-systemes.fr

Catégorie 5 (lampes)


www.recylum.com

Catégorie 11 Agréé

depuis le 1er

janvier 2015

www.pvcycle.org

Les éco-organismes ont fondé en 2006 l’OCAD3E,

organisme coordonnateur agréé en charge de la gestion

des relations entre les éco-organismes et les

collectivités territoriales.

Ces agréments sont encadrés par les arrêtés suivants :

Arrêté du 2 décembre 2014 relatif à la

procédure d’agrément des éco-organismes de

la filière des DEEE ménagers


procédure d’agrément des organismes

coordonnateurs de la filière des DEEE ménagers


procédure d’approbation des systèmes

individuels de la filière des DEEE ménagers

EEE professionnels

Les producteurs d’équipements professionnels ont

deux possibilités d’organisation :

mettre en place un système individuel de

collecte et de traitement (sans nécessité

d’approbation, contrairement au secteur

ménager).


collecte et le traitement de ces équipements.

La possibilité de déléguer à l’utilisateur final de

l’équipement la gestion de la fin de vie de celui-ci a

été supprimée par le décret 2014-928. > Au 1er

janvier 2015, 3 éco-organismes sont agréés

pour la filière des DEEE professionnels, chacun

habilité à prendre en charge certaines catégories

d’équipements. Seuls les équipements des

catégories 6 et 7 ne sont couverts par aucun éco-

organisme en 2015.

CATÉGORIES

D’AGRÉMENT NOM SITE INTERNET

Catégories 1, 2, 3, 4,

6, 7 et 10

www.ecologic-

france.com

Catégories 1, 2, 6, 9

et 10 www.eco-systemes.fr

Catégories 5, 6, 8 et

9 www.recylum.com

Leur agrément est encadré par l’’arrêté du 20 août

2015 relatif à la procédure d'agrément des éco-

organismes de la filière des DEEE professionnels.

Depuis 2012, les systèmes individuels

professionnels doivent fournir une attestation de

conformité réglementaire annuellement pendant la

période de déclaration, qui consiste en un

engagement du producteur à s’acquitter de ses

obligations, lors de leur déclaration au Registre

DEEE.

La mission des éco-organismes en France est multiple : soutenir la prévention, organiser et financer

l’enlèvement et le traitement des DEEE, mettre en œuvre des actions de sensibilisation et de recherche et

développement. Ils ont également un rôle de soutien de l’économie sociale et solidaire. Ces activités sont à

but non lucratif.

> Les flux physiques de DEEE ménagers s’organisent

essentiellement autour de trois types de points de

collecte (collectivités locales, distributeurs et acteurs de

l’économie sociale et solidaire). L’organisme

> Les flux physiques de DEEE professionnels

s’organisent autour des producteurs (lorsqu’ils

ont mis en place un système individuel) et des

éco-organismes.

http://www.ecologic-france.com/


http://www.eco-systemes.com/

http://www.eco-systemes.com/

http://www.recylum.com/

http://www.pvcycle.org/



http://www.eco-systemes.fr/

http://www.recylum.com/

Juin 2016


coordonnateur attribue les points de collecte aux éco-

organismes en fonction de leur part de marché.

> Les points de collecte et les installations de traitement sont organisés selon les 5 flux suivants :

• Gros électroménager (froid)

• Gros électroménager (hors froid)

• Écrans

• Lampes

• Petits EEE en mélange

Les différentes responsabilités des acteurs sont les suivantes :

> les distributeurs, y-compris lors de la vente à distance, ont une obligation de reprise un pour

un dans le cas de la vente d’un équipement de type identique à celui repris, ou un pour zéro

pour les petits équipements (dont toutes les dimensions extérieures sont inférieures à 25 cm), si

leur surface de vente consacrée aux EEE est d'au moins 400 m2. Le distributeur doit informer les

acheteurs sur la filière d’élimination des DEEE (obligation de ne pas jeter les DEEE avec les déchets

ménagers, systèmes de collecte mis à leur disposition, effets potentiels des substances dangereuses

présentes dans les EEE sur l’environnement et la santé humaine) et des coûts unitaires supportés

pour l’élimination des DEEE historiques (contribution visible).

> Les collectivités doivent informer les utilisateurs de l'obligation de ne pas mélanger les

DEEE avec les déchets municipaux non triés (au même titre que les producteurs et les

distributeurs) et des systèmes de collecte et de reprise d'équipements électriques et électroniques

usagés mis à leur disposition notamment. Elles n’ont pas d’obligation de mettre en place une

collecte sélective de DEEE. Toutefois, elles sont responsables de l’élimination des déchets des

ménages au titre de la réglementation générale sur les déchets. Si la collectivité décide de mettre en

place une collecte sélective des DEEE, elle signera un contrat avec un organisme coordonnateur

pour fixer les conditions de reprise.

> Les vendeurs à distance doivent organiser la reprise 1 pour 1 lorsqu’ils vendent un EEE à un

ménage, de la même manière que les distributeurs (voir arrêté du 8 octobre 2014 relatif aux

conditions de mise en œuvre des obligations de reprise par les distributeurs).

Juin 2016



EEE ménagers


d'enlever ou de faire enlever, puis de traiter ou de

faire traiter les DEEE ménagers collectés

sélectivement, quelle que soit la date à laquelle ces

équipements ont été mis sur le marché (c'est-à-dire les

DEEE historiques et les DEEE non historiques). Ces

obligations sont réparties entre les producteurs au prorata

des EEE ménagers mis sur le marché la même année.

Les ménages ou professionnels acquérant des

équipements ménagers sont impliqués par le biais de

l’éco-participation (ou contribution visible), payée au

moment de l’achat d’un équipement.

EEE professionnels



équipements en fin de vie soit passer par un

éco-organisme. Les détenteurs d’EEE

professionnels mis sur le marché avant le 13 août

2005 sont responsables de la fin de vie de ces

équipements, sauf en cas de remplacement par un

nouvel équipement équivalent (reprise de l’ancien

équipement par le fournisseur).

> Les producteurs adhérant à un éco-organisme paient également la collecte et le traitement des déchets

via l’éco-contribution. Les différents barèmes sont disponibles sur les sites des éco-organismes et varient en

fonction du type d’équipement mis sur le marché, de son poids et de sa conception. Les équipements éco-

conçus bénéficient en effet d’une modulation de l’éco-contribution, s’ils respectent certains critères

environnementaux liés à la fin de vie des produits.

> Les producteurs doivent fournir une garantie qu’ils respectent leurs obligations en termes de collecte

et d’élimination de DEEE. Cette garantie peut prendre deux formes :

- ils peuvent s’acquittent par avance sous la forme de versements trimestriels à leur éco-organisme agréé ;

- à défaut, cette garantie peut prendre la forme d'un contrat d'assurance, d'un compte bloqué ou d'une caution

apportée par un établissement de crédit ou une entreprise d'assurance.

> Les producteurs concernés par l’ouverture du champ d’application à partir de 2018 auront les mêmes

obligations de financement que les producteurs concernés à l’heure actuelle : reprise de tous les EEE

ménagers et tous les EEE professionnels mis sur le marché après le 13 août 2005, sauf en cas de

remplacement par un nouvel équipement équivalent.

Juin 2016



EEE ménagers459

> 559 millions d’équipements ménagers mis sur le

marché en 2013 (+ 2 % par rapport à 2012), soit

environ 8,5 appareils par habitant.

455 214 tonnes de DEEE ménagers ont été collectées

en 2013, des tonnages stables par rapport à 2012 et

2011.

453 689 tonnes de DEEE ménagers ont été déclarées

traitées en 2013 (+1,7 %)

78 % des matériaux composant les DEEE ménagers

sont recyclés.

EEE professionnels460

> 62,8 millions d’équipements professionnels mis

sur le marché en 2013 (un chiffre stable par rapport à

2012).

23 687 tonnes de DEEE professionnels ont été

déclarées collectées en 2013, soit +33 % par rapport à

2012.

23 200 tonnes de DEEE professionnels ont été

déclarées traitées en 2013 (+33 %).

Les DEEE professionnels sont recyclés à 69 % et

préparés en vue du réemploi à 19 % (en tonnages).

WST_OPER 2010 (t) 2011 (t) 2012 (t) 2013 (t)







Traité hors UE 10 3 970 2 388 2

Réutilisation 11 524 13 537 9 568 8 316

Récupération 356 658 394 691 394 298 415 279



> Les producteurs sont tenus de s’inscrire au registre des producteurs français d’EEE


https://www.syderep.ademe.fr/fr/commun/deee

Ils doivent ensuite déclarer annuellement lors de la période de déclaration (février-mars) les quantités

d’EEE mis sur le marché ainsi que les DEEE collectés et traités via leur éco-organisme ou leur

système individuel. Les producteurs adhérant à un éco-organisme n’ont pas de déclaration directe à

effectuer sur le registre, leur éco-organisme s’en charge pour eux. Ils doivent cependant leur

transmettre les données relatives à la mise sur le marché chaque semestre. Les producteurs en

système individuel peuvent également faire appel à un mandataire (personne ou entreprise qui a reçu

mandat pour représenter son mandant dans un acte juridique, ici, l’obligation de déclaration au

Registre DEEE) pour faire leurs déclarations.


459

Source : Rapport annuel 2014 sur la filière DEEE, ADEME (données issues du Registre DEEE) 460

Source : Rapport annuel 2014 sur la filière DEEE, ADEME (données issues du Registre DEEE)

https://www.syderep.ademe.fr/fr/commun/deee

Juin 2016


> Les quantités mises sur le marché (nombres d’unités et tonnages) et les tonnages collectés

et traités sont déclarés chaque année selon un certain nombre de distinctions : code SH4,

catégorie d’équipement, flux de collecte, nature du point de collecte, département de collecte, type de

traitement, pays où a lieu le traitement. Une déclaration sur certains produits extraits lors du traitement

des DEEE est également demandée.

> Les producteurs devront effectuer leur déclaration selon les nouvelles catégories (11

catégories et sous-catégories) dès la prochaine période de déclaration 2016, relative aux

données 2015.

Un guide d’aide aux producteurs relatif à la procédure de déclaration est disponible sur SYDEREP.

Pénalités

Sont punies d’amende les infractions suivantes :

ACTEUR INFRACTION PENALITE

Producteurs Mise sur le marché d’EEE non-conformes en termes de marquage

Amende prévue

pour les

contraventions

de la 3e classe

Absence d’information des acheteurs (mention sur les factures de vente

des EEE ménagers du coût unitaire d'élimination des DEEE ménagers

historiques)

Absence d’informations destinées aux exploitants d’installations de

traitement et au registre national des producteurs

Mise sur le marché d’un équipement EEE sans avoir contribué à la

collecte sélective des DEEE ménagers

Amende prévue

pour les

contraventions

de la 5e classe

Absence d’enlèvement ou de traitement d’un DEEE ménager

conformément à la réglementation

Absence de traitement sélectif des composants conformément à la

réglementation

Absence de fourniture de garantie, à défaut d'avoir versé par avance sa

contribution à un organisme agréé

Absence d'enlèvement et de traitement d'un DEEE professionnel

conformément à la réglementation

Distributeurs Non reprise d'un équipement électrique et électronique usagé dans le

cadre d’une reprise 1 :1 (amende prévue pour les contraventions de la 3e

classe)

Amende prévue

pour les

contraventions

de la 3e classe Absence d’information des acheteurs du coût correspondant



Nom du producteur


nom

Nom commercial du

producteur

Adresse du

producteur


email


légal

Oui Type de producteur; Vendeur ou distributeur

exclusif de sa propre

Non Oui Non - prévu pour 2016

Juin 2016




(ménagers ou non)


Numéro européen

TVA

Numéro national

TVA


Oui Oui Oui Oui Non mise en place pour le moment

Oui


répondre à la REP



Nom de la marque

Marques des EEE

Marque déposée

système individuel

système collectif



Oui Non Non Oui Oui Oui Oui Oui











Annuelle Du 1

er février

au 31 mars Oui Oui Oui Oui



Réutilisation, Incinération avec récupération d'énergie, élimination sans valorisation

.

Juin 2016


12. Grèce



La Directive 2012/19/UE (« Directive ») est transposée en Grèce par la Décision ministérielle

conjointe 23615/651/Ε103/2014461

(la « DMC »), du 8 mai 2014, entrée en vigueur le même jour.

La DMC reprend la structure et le contenu de la Directive presqu’à l’identique. L’Agence grecque pour

le recyclage462

, autorité compétente chargée de la définition et de la mise en œuvre des politiques de

recyclage, publie sur son site internet des informations à destination des producteurs et du public.

La DMC s’applique sur tout le territoire grec. Elle prévoit la possibilité de mettre en place des objectifs

et des mesures spécifiques concernant des traitements alternatifs pour les îles et territoires isolés,

toutefois sans donner plus de détails (Article 14, §1).


La DMC reprend à l’identique les définitions de la Directive463

.

La DMC comporte en outre des définitions suivantes :

« traitement alternatif des DEEE » : collecte, transport, préparation en vue du réemploi,

traitement et valorisation des DEEE ayant une finalité utile ;

« points de collecte » : points sélectionnés en conformité avec l’article 6 paragraphe 2 où les

détenteurs finaux remettent les DEEE en vue de la collecte sélective. Ces points de collecte

ne sont pas soumis à l’obligation d’autorisation requise pour les points de collecte et de

transport des déchets ;

« installations de traitement et de tri » : entreprises, sous quelque forme juridique que ce soit,

qui collectent les DEEE des points de collecte dans le but de les trier conformément aux

catégories précisées aux annexes I ou III de la DMC et de les transférer, après contrôle, soit à

la préparation en vue du réemploi ou aux installations de traitement autorisées conformément

aux prescriptions de la DMC ;

« autorité compétente » : l’autorité compétente aux fins de la DMC est l’Agence grecque de

recyclage.

La DMC exclut les mêmes équipements que la Directive (Article 2) et prévoit les mêmes

catégories (Article 3, §1). Certaines catégories sont précisées (pour les catégories et leurs

échéances, voir le tableau ci-dessous).

461

KYA 23615/651/Ε.103, “Καθορισμός κανόνων, όρων και προϋποθέσεων για την εναλλακτική διαχείριση των αποβλήτων ειδών ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισμού (ΑΗΗΕ)”, ΦΕΚ 1184Β/9-5-2014, available at: http://helapco.gr/wp-content/uploads/FEK-1184B-Odhgia-2012-18-kai-2012-19_Anakiklosi.pdf 462

http://www.eoan.gr/en/ 463

Article 3 de la DMC

http://helapco.gr/wp-content/uploads/FEK-1184B-Odhgia-2012-18-kai-2012-19_Anakiklosi.pdf

http://www.eoan.gr/en/

Juin 2016






1

Réfrigérateur, congélateurs et autres

appareils faisant du froid, appareil air

conditionné

Appareils de préparation alimentaire

Gros appareils ménagers hors appareil

nommés ci-dessus464





3

Ecrans


télécommunications hors écrans

3 Lampes

4

Télévision

Matériel grand public hors télévision et

panneaux photovoltaïques

4 Gros équipements


Lampe

Luminaires




6 Petits équipements informatiques et

de télécommunications






Les 4 statuts du producteur sont également identiques à ceux de la Directive.


Fabricant Fabrique en Grèce et vend sous sa marque


d’un pays tiers



Les mises sur le marché correspondent au territoire national.

La distinction entre DEEE ménagers et professionnels est la même que dans la Directive.

Les échéances pour la mise en œuvre des obligations de la Directive sont reprises465

.

464

Source : Rapport “Business analysis and proposal for harmonised data format for Reporting of EEE producers”, juin 2015, Trasys 465

Article 7, §1 de la DMC

Juin 2016



> La réglementation grecque reprend à l’identique l’article 4 de la Directive sur les obligations

d’écoconception (Article 4 de la DMC), y compris la référence à la Directive 2009/125/CE, sans ajouter

d’autres obligations d’écoconception.

> Le marquage poubelle barrée est obligatoire sur tous les EEE (ménagers et professionnels)

destinées à la collecte séparée (Annexe IX de la DMC), de préférence en respectant la norme EN

50419.

> Les obligations des producteurs relatives aux informations à fournir sur le produit aux installations

chargées de traitement sont reprises à l’identique.


Les obligations de collecte sont celles de la Directive (Article 7, §1 de la DMC).

Dans la réglementation grecque, les systèmes REP sont responsables de la collecte et les autorités

locales sont responsables, ensemble avec les systèmes REP, de mettre en place les points de

collecte et d’organiser le transfert des DEEE (Article 6 de la DMC).


petits EEE lorsque la surface commerciale dédiée aux EEE est supérieure à 400 m².

A partir de 2016, le taux de collecte minimal est fixé à 45 %, sur la base du poids total de DEEE


au cours des trois années précédentes. Cet objectif passera à 65 % en 2019.

Les obligations de transport et de stockage sont identiques à celles de la Directive.

La réglementation grecque ne prévoit pas d’obligation de recours aux structures d’économie sociale et

solidaire.


La DMC reprend les exigences relatives au traitement de la Directive et renvoie à l’annexe VII de

celle-ci comme fixant un cadre de référence pour le traitement approprié. Comme dans la Directive, la

réglementation grecque exige l’enlèvement des consommables et composants spécifiques tels que les

batteries, ainsi que les parties contenant des substances dangereuses (Annex VII de la DMC).

Par ailleurs, les autorités compétentes doivent prendre en considération l’atteinte des objectifs de

traitement à l’occasion de la délivrance des autorisations.

La réglementation grecque impose les mêmes objectifs de traitement que la Directive (voir le

tableau ci-dessous).

Juin 2016





OBJECTIFS MINIMAUX


Réutilisation et

recyclage

Valorisation467




70 % 80 %

3 Lampes 80 % -





55 % 75 %

La réglementation grecque détaille la méthode de calcul des quantités traitées, en exigeant

notamment le suivi des données sur le type et le poids des DEEE à l’entrée des points de collecte, à

l’entrée et à la sortie des installations de traitement (Article 9, §3 de la DMC).

466




OBJECTIFS MINIMAUX

Réutilisation et

recyclage

Valorisation466

2015 2016 – 2018

(du 15 août 2015 au

14 août 2018)

2015 2016 – 2018

(du 15 août 2015

au 14 août 2018)










fixes)

50% 55% 70% 75%


sport 50% 55% 70% 75%



infectés)

50% 55% 70% 75%


contrôle 50% 55% 70% 75%



Juin 2016


12.1.6 Mandats

La réglementation grecque reprend à l’identique les dispositions sur le mandataire (Article 18 de la

DMC) : Les producteurs établis dans un autre État membre ont la possibilité de faire appel à un

mandataire en Grèce. Les producteurs établis en Grèce et vendant à distance des EEE dans d’autres

Etats membres ont l’obligation de désigner un mandataire dans les États membres concernés,

chargés d’assurer leurs obligations.

Juin 2016




Le Ministère de l’environnement élabore la réglementation en matière de gestion des DEEE.

L’Agence grecque de recyclage est un organisme de droit privé à but non lucratif, avec pleine

autonomie administrative et financière, placé sous la supervision du Ministère. Sa mission principale

est la définition et la mise en œuvre des politiques de « gestion alternative » (recyclage) de certains

produits, dont par exemple les DEEE (aussi les emballages). Le conseil d’administration inclut les

représentants du secteur public et privé, des collectivités locales, des organisations professionnelles

et des ONG environnementales.


Organisation des flux physiques – EEE ménagers et professionnels

Les producteurs peuvent s’organiser soit collectivement soit individuellement. Tant les systèmes

individuels que les systèmes collectifs doivent être autorisés.

La DMC définit les conditions requises pour l’agrément des systèmes de la REP individuels et

collectifs ainsi que les exigences pour les collecteurs, les distributeurs, les producteurs, les points de

collecte, les installations de préparation en vue du réemploi et les installations de traitement :

L’article 5A définit l’organisation de la REP. La réglementation grecque définit les conditions

d’établissement et de fonctionnement des systèmes de la REP de façon plus détaillée que la

Directive (Article 5A de la DMC).

L’article 6 les obligations de collecte et de transport.

La DMC prévoit plus de détails sur les responsabilités des systèmes de REP, en particulier en

ce qui concerne la procédure d’inspection (Article 20, §2 de la DMC).

Le schéma ci-dessous illustre les rapports entre les différents acteurs de la REP.

Actuellement, deux éco-organismes sont agréés pour la gestion des DEEE à la fois ménagers et

professionnels :

Juin 2016


1. Appliances Recycling SA : Appliances Recycling SA gère à la fois les DEEE ménagers et

professionnels. Concernant la mise en place des points de collecte pour les DEEE ménagers,

Appliances Recycling SA, coopère avec :

Les municipalités : à la fin de 2010, 517 municipalités ont signé un contrat avec Appliances

Recycling SA.

Les entrepôts pour les déchets métalliques : elle y installe des conteneurs spéciaux.

Les transporteurs et distributeurs

Les institutions publiques et universités.

L’éco-organisme conclut des accords avec des installations de traitement autorisées. Le traitement est

effectué actuellement dans 9 installations répartis sur le territoire du pays.

2. Fotokyclosi SA : Cet éco-organisme gère les lampes et autres appareils d’éclairage et couvre tout le

territoire ainsi que les îles. Avant la fin de 2010, 100 producteurs étaient adhérents de cet éco-

organisme.

La collecte des lampes et appareils d’éclairage repose sur 2 700 points de collecte, 300 conteneurs

spéciaux qui servent 51 régions (« préfectures »).

A l’heure actuelle, il n’y a pas d’installation de traitement pour les ampoules. Les ampoules collectées

sont stockées et envoyées pour le traitement à l’étranger une fois que des quantités suffisantes sont

rassemblées.

Les luminaires sont traités dans deux installations de traitement établies sur le territoire.


Les producteurs sont tenus de financer la collecte et le traitement des DEEE ménagers et

professionnels mis sur le marché après le 13 août 2005 (Article 16 de la DMC).

Le financement des DEEE ménagers mis sur le marché avant le 13 août 2005 est financé par les

producteurs en fonction de leurs parts de marché.

Les détenteurs assurent le financement des DEEE professionnels historiques sauf cas de

remplacement 1 pour 1.

Pour les des déchets professionnels, la DMC autorise le producteur et le détenteur final à conclure

des accords sur la répartition de la prise en charge des coûts.

La réglementation grecque n’exige pas des producteurs de fournir des garanties financières.

La contribution visible est autorisée (article 11 de la DMC) mais dans la pratique elle n’apparaît pas

sur la facture d’achat de l’utilisateur final mais elle est indiquée sur les factures entre les producteurs

et les distributeurs.


> Données Eurostat pour la Grèce:

Le tableau ci-dessous montre les données clé sur la collecte et le traitement des DEEE. Comme il

apparaît dans le tableau, les quantités d’EEE mis sur le marché et les quantités collectées ont diminué

entre 2010 et 2012, ce qui peut être la conséquence de la crise économique.

Les taux de valorisation ont également diminué (de 98% en 2010 à 90% en 2012). Le recyclage est la

seule méthode de valorisation, étant donné qu’il n’y a actuellement pas d’infrastructure pour la

valorisation énergétique.

Une partie des DEEE est exportée dans d’autres Etats membres.

Juin 2016


2010 (t) 2011 (t) 2012 (t) 2013 (t)




Déchets collectés d'autres sources 1 976 2 509 1 336 ND



ND



Récupération 45 598 38 495 33 578 ND




ND Non disponible


> Le registre national des producteurs est tenu par l’Agence de recyclage. Les producteurs peuvent

s’enregistrer sur le lien suivant: http://empa.eoan.gr .

Tous les producteurs sont tenus de s’enregistrer. Chaque producteur obtient un numéro de producteur

unique.

Les producteurs importateurs ont les mêmes obligations que les producteurs établis en Grèce (Article

3 §1 et Article 18 de la DMC). Ils peuvent se faire enregistrer par l’intermédiaire d’un mandataire.

Les producteurs non-enregistrés s’exposent à des sanctions définies par la loi 2939/2001.

L’enregistrement est gratuit.

Les producteurs doivent communiquer annuellement les données sur les EEE mis sur le marché au

registre.

> Sanctions

Selon le régime des sanctions de droit commun, les auteurs des atteintes à l’environnement et des

atteintes indirectes à la santé humaine qui en découlent encourent des peines d’emprisonnement (1 à

10 ans) et des amendes pouvant aller de 1000 à 500 000 euros (Article 20 de la loi 2939/2001468

modifiée par l’article 6 de la loi 3854/2010469

et l’article 6 de la loi 4042/2012470

).

Les amendes pour le non-respect des obligations en matière de renouvellement et de révision des

autorisations des systèmes REP peuvent monter jusqu’à 100 000 euros (Article 14 § 5.1) et 300 000

euros (Article 14 § 5.2) respectivement. Les sanctions pour les producteurs non-enregistrés ne se

trouvent pas dans le texte de transposition et n’ont pas pu être identifiées dans d’autres

réglementations.

468

Ν. 2939/2001 - Συσκευασίες και εναλλακτική διαχείριση των συσκευασιών και άλλων προϊόντων - Ίδρυση Εθνικού Οργανισμού Εναλλακτικής Διαχείρισης Συσκευασιών και άλλων προϊόντων (ΕΟΕΔΣΑΠ) και άλλες διατάξεις, available at: http://www.elinyae.gr/el/item_details.jsp?item_id=2109&cat_id=2864 469

Ν. 3854/2010 - Τροποποίηση της νομοθεσίας για την εναλλακτική διαχείριση των συσκευασιών και άλλων προϊόντων και τον Εθνικό Οργανισμό Εναλλακτικής Διαχείρισης Συσκευασιών και Άλλων Προϊόντων (ΕΟΕΔΣΑΠ) και άλλες διατάξεις, available at: http://www.elinyae.gr/el/item_details.jsp?item_id=8483&cat_id=2826 470

Ποινική προστασία του περιβάλλοντος - Εναρμόνιση με την Οδηγία 2008/99/ΕΚ - Πλαίσιο παραγωγής και διαχείρισης αποβλήτων - Εναρμόνιση με την Οδηγία 2008/98/ΕΚ - Ρύθμιση θεμάτων Υπουργείου Περιβάλλοντος,

Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής, available at: http://www.taxheaven.gr/laws/law/index/law/413

http://empa.eoan.gr/

http://www.elinyae.gr/el/item_details.jsp?item_id=2109&cat_id=2864

http://www.elinyae.gr/el/item_details.jsp?item_id=8483&cat_id=2826

http://www.taxheaven.gr/laws/law/index/law/413

Juin 2016




Nom du producteur


nom

Nom commercial du

producteur

Adresse du

producteur


email


légal





Numéro européen

TVA

Numéro national

TVA


Oui Oui Oui

Oui - niveau de détail plus important sur les catégories 1, 3 et 4

Non mise en place pour le moment Oui


répondre à la REP



Nom de la marque

Marques des EEE

Marque déposée

système individuel

système collectif



Oui Oui Oui Oui Oui Nd Oui Oui











Annuelle 31 janvier Oui Non Non Non Non Non Nd

Juin 2016


13. Hongrie



La Directive 2012/19/UE est transposée en Hongrie par Décret gouvernemental 197/2014471

. (VIII.

1.). Le décret s’applique aux DEEE listées au point 1 de l’annexe 1, aux déchets dérivés de ces

derniers, et à la reprise, la collecte, le transport, le réemploi et l’élimination de tels équipements. Le

décret définit les obligations du producteur relatives à la commercialisation et au marquage des

équipements, à l’obligation du producteur de reprise, de collecte et de traitement et d’information du

consommateur. Les producteurs peuvent transférer leurs obligations aux organisations intermédiaires.

Les producteurs et les éco-organismes (« organismes intermédiaires ») doivent être enregistrés. Le

décret fixe les obligations des producteurs et des organisations intermédiaires de tenir des registres et

de produire des rapports sur leur activité. Il définit les obligations des distributeurs et des détenteurs

des déchets, ainsi que des règles relatives aux contrôles et les sanctions des contrevenants.

Le Décret est entré en vigueur le 17 août 2014 avec les exceptions suivantes :

§36-39 Annexes 10 et 11 entrent en vigueur le 1er

janvier 2015

§40-43 Annexes 12 et 13 entrent en vigueur le 1er

janvier 2018.

> La base de données relative à la gestion des déchets est disponible sur le lien suivant :

http://web.okir.hu/en/ .


> La réglementation hongroise reprend le champ d’application et les exclusions de la Directive.

> La réglementation hongroise reprend les catégories de la Directive.

Les dix catégories s’appliquent pendant la période transitoire à partir du 1er

janvier 2015, les panneaux

photovoltaïques sont inclus dans la catégorie 4.

Les six catégories s’appliquent à partir du 1er

août 2018 (annexes 12 et 13).

471

http://njt.hu/cgi_bin/njt_doc.cgi?docid=170890.291295

http://web.okir.hu/en/

http://njt.hu/cgi_bin/njt_doc.cgi?docid=170890.291295

Juin 2016



(A PARTIR DU 1ER

JANVIER 2015)


(A PARTIR DU 1ER

AOUT 2018)





3



3 Lampes

4


photovoltaïques

4 Gros équipements

5

5a

Matériel d’éclairage

Lampes à décharge











La réglementation hongroise contient les mêmes définitions que la Directive (EEE, engins mobiles non

routiers, producteur, etc.) mais ajoute des définitions des termes : élimination, export, import,

organisation intermédiaire, délégataire, déchets historiques, bon d’achat :

Organisation intermédiaire (« Közvetítő szervezet »): structure à but non-lucratif qui

organise le recyclage et l’élimination des déchets. L’organisation intermédiaire correspond à

un système collectif ou éco-organisme (voir la partie organisation).

Organisation délégataire (« átvállaló szervezet »): structure qui effectue les activités de

gestion des déchets pour le compte d’une autre entité (du producteur organisé

individuellement) et détient d’une autorisation à cet effet.

Bon d’achat (« vásárlási utalvány »): coupon remis au consommateur donnant droit à une

réduction en cas d’achat d’un nouvel EEE

> La réglementation hongroise ne contient pas de définition de déchets provenant des ménages.

> La réglementation hongroise reprend à l’identique les quatre types de producteurs.


Fabricant Fabrique en Hongrie et vend sous sa marque


d’un pays tiers




> La réglementation hongroise reprend les termes de la Directive sur la conception des équipements

et ne contient pas d’exigences supplémentaires.

> Le marquage poubelle barrée est obligatoire sur tous les EEE (annexe 4). Pas de mention de

la norme EN 50419.

Juin 2016


> Pour chaque nouvel équipement mis sur le marché, les producteurs doivent mettre à


nécessaires à ce traitement, un an au plus tard après la commercialisation de l'équipement. En

particulier, ils doivent communiquer les instructions sur l’emplacement des composants et matériaux

et des substances dangereuses (§7 (7) du Décret).

13.1.4 Collecte des équipments

> Les producteurs et les distributeurs doivent reprendre, collecter et traiter les DEEE des

consommateurs.

Les distributeurs de toutes les catégories d’EEE doivent :

Reprendre leurs propres DEEE ;

Reprendre les DEEE en cas d’achat d’un équipement du même type par le consommateur (1

pour 1) ;

Reprendre les DEEE historiques ménagers (selon la formulation de la loi, tous les DEEE

historiques ménagers, ce serait donc 1 pour 0) ;

Les magasins avec une surface de vente dédiée aux DEEE supérieure à 400m2 doivent

reprendre tous les DEEE d’une dimension supérieure à 25cm, soit directement dans le

magasin, soit dans un contenant situé devant le magasin (1 pour 0).

A partir du 1er

janvier 2016, le producteur ou le distributeur doit remettre au consommateur un bon

d’achat lorsque ce dernier lui remet un DEEE aux fins de traitement et qu’il achète un nouvel

équipement. Le montant du bon d’achat est fixé par la loi et dépend de la taille de l’EEE (50 à 1000

HUF (0,16 à 3,20 EUR)). Les équipements avec les pièces manquantes doivent être repris également,

mais dans ce cas, l’obligation de remettre un bon d’achat ne s’applique plus.

En cas de vente à distance, les distributeurs sont obligés de reprendre l’EEE uniquement en cas

d’achat du nouvel équipement du même type par le consommateur (2ème

point plus haut).

Les responsabilités des producteurs et des distributeurs sont définies de façon détaillée dans les §3 et

11 du Décret de transposition.

> La réglementation hongroise (annexe 2) définit les objectifs de collecte à partir de 2015 pour chaque

catégorie d’équipements (voir le tableau ci-dessous).

Actuellement, la réglementation hongroise ne prévoit pas d’objectifs plus élevés à l’avenir.

CATEGORIE D’EQUIPEMENTS

OBJECTIF DE COLLECTE

A PARTIR DE 2015

1 Gros appareils ménagers 48%

2 Petits appareils ménagers 27%

3 Equipements informatiques et de télécommunications 45%

4 Matériel grand public et panneaux photovoltaïques

40%

5 Matériel d’éclairage 7%

5a Lampes à décharge 40%

6 Outils électriques et électroniques (à l’exception de gros outils

industriels fixes) 8%

7 Jouets, équipements de loisirs et de sport 7%

8 Dispositifs médicaux (à l’exception de tous les produits implantés ou -

Juin 2016


infectés)

9 Instruments de surveillance et de contrôle 7%

10 Distributeurs automatiques 7%

La méthode de calcul des taux de collecte est la suivante:

B = F x K

où:

B: Quantité des DEEE (en kg) générée dans la catégorie d’EEE donnée

F: Quantité d’EEE (en kg) mis sur le marché dans la catégorie donnée l’année précédente

K: Taux de collecte minimum indiqué dans le tableau (%)


> Le Décret hongrois reprend à l’identique l’annexe VII de la Directive relative aux exigences

minimales de traitement.

Le poids des DEEE avant traitement et après doit être mesuré.

Le traitement doit être effectué selon les meilleures techniques disponibles.

Les opérateurs de traitement avec les autorisations valables pour les activités de gestion des déchets

peuvent traiter les DEEE. Les opérateurs de traitement sont listés dans la base de données du

Système national d’information environnementale sur la gestion des déchets :

http://web.okir.hu/sse/?group=EHIR

> L’annexe 9 du Décret hongrois reprend l’annexe IV de la Directive relative aux transferts.

> Les objectifs de préparation en vue du réemploi, de recyclage et de valorisation valables jusqu’au

31 décembre 2017 sont indiqués dans le tableau ci-après :

Objectifs jusqu’au 31 décembre 2017 :


OBJECTIF DE

VALORISATION

OBJECTIF DE

RECYCLAGE

1 Gros appareils ménagers 85% 80%

2 Petits appareils ménagers 75% 55%

3 Equipements informatiques et de


80% 70%


photovoltaïques

80% 70%

5 Matériel d’éclairage 75% 55%

5a Lampes à décharge 75% 80%



75% 55%

7 Jouets, équipements de loisirs et de sport 75% 55%



75% 55%

9 Instruments de surveillance et de contrôle 75% 55%

10 Distributeurs automatiques 80% 80%

http://web.okir.hu/sse/?group=EHIR

Juin 2016



janvier 2018


OBJECTIF DE

VALORISATION

OBJECTIF DE

RECYCLAGE

1 Équipement d’échange thermique 85% 80%



80% 75%

3 Lampes - 80%

4 Gros équipements 85% 80%

5 Petits équipements 75% 55%



75% 55%

La méthode de calcul est basée sur celle de la Directive :

Pour la détermination de l’obligation de valorisation, par catégorie d’EEE, la formule suivante est

utilisée :

H = T x R

où:

H: quantité qui doit être valorisée à partir de la quantité reprise et la quantité des DEEE collectées par

le producteur dans l’année précédente (en kg)

T: quantité des DEEE repris et quantité collectée par le producteur dans l’année précédente (en kg)

R: taux de valorisation de la catégorie d’EEE concernée indiquée dans le tableau ci-dessus (en %)

Pour la détermination de l’obligation de préparation en vue du réemploi et de l’obligation de recyclage,

par catégorie d’EEE, la formule suivante doit être utilisée :

U = T x A

où:

U: quantité qui doit être préparée en vue du réemploi et de recyclage à partir de la quantité reprise et

la quantité collectée des DEEE par le producteur d’EEE dans l’année précédente (en kg)

T: quantité des DEEE reprise et collectée par le producteur l’année précédente (en kg)

A: taux de préparation en vue du réemploi et de recyclage indiqué dans le tableau ci-dessus (en %)

13.1.6 Mandats

> La transposition des dispositions de la Directive sur le mandataire est assez générale. Le Décret de

transposition dispose que les producteurs établis dans les autres Etats membres non-établis en

Hongrie doivent remplir leurs obligations en désignant un mandataire.

Juin 2016




> Inspection nationale de l’environnement, de la nature et de l’eau

L’inspection est une organisation ministérielle placée sous l’autorité du ministère de

l’environnement et de l’eau. Son budget fait partie du budget de l’administration centrale.

L’Inspection nationale est compétente, en premier ressort, d’octroyer des autorisations pour certaines

activités, donner des avis d’autorité d’expert, infliger les amendes et autres sanctions.

L’inspection centrale coordonne le travail des inspections régionales. Lorsqu’elle n’agit pas en tant

qu’autorité de première instance, elle est compétente pour statuer en appel sur les décisions de

première instance.

http://orszagoszoldhatosag.gov.hu/index_en.php

Le Système national d’information environnementale (OKIR) regroupe les données sur

l’environnement qui lui sont communiquées par les inspections régionales d’environnement.

Le système est administré par le Ministère de l’agriculture.


http://www.kormany.hu/en/ministry-of-agriculture

13.2.2 Organisation des flux physiques – EEE ménagers et professionnals

Pour les produits couverts par la contribution environnementale (principalement les produits des

catégories 1-4, 6-7 et 9-10, pas d’information si le champ évoluera avec les nouvelles catégories), les

producteurs remplissent leurs obligations sous la coordination de l’Etat. Les producteurs payent une

contribution par kg des DEEE mis sur le marché au Bureau des impôts et des douanes. L’obligation

de reprise sur le lieu de la distribution est maintenue.

Pour ces produits, le producteur peut s’organiser individuellement et réduire ainsi le taux de la

contribution, mais seulement à la hauteur de 60%. Aucun producteur n’est organisé en système

individuel.

Pour les produits non-couverts par la contribution environnementale (5, 5a et 8), les producteurs

peuvent remplir leurs obligations :

Collectivement, en faisant appel aux systèmes de reprise des DEEE (« közvetítö szervezet »).

Il existe trois systèmes collectifs472

agréés :

- ELECTRO-COORD Magyarország Nonprofit Kft.

- Elektro-Waste Nonprofit Közhasznú Kft.

- CCR RELECTRA Nonprofit Kft. (korábbi nevén: CCR Reweee Nonprofit Kft.; jogelőd: E-

Hulladék Kht.)

Individuellement ou en faisant appel à un tiers (« organisation délégataire » ou, en hongrois,

« átvállaló ». Toutefois, ces deux options sont rarement utilisées. Le système individuel doit

être approuvé (voir ci-après).

L’organisation délégataire doit détenir une autorisation de gestion des déchets pour l’activité qui doit

être transférée.

472

http://oktvf.gov.hu/dokumentumok/Elektromos%20es%20elektronikai%20hulladek%20hasznositasat

%20kozvetito%20szervezetek.xls

http://orszagoszoldhatosag.gov.hu/index_en.php


http://www.kormany.hu/en/ministry-of-agriculture

http://oktvf.gov.hu/dokumentumok/Elektromos%20es%20elektronikai%20hulladek%20hasznositasat%20kozvetito%20szervezetek.xls

http://oktvf.gov.hu/dokumentumok/Elektromos%20es%20elektronikai%20hulladek%20hasznositasat%20kozvetito%20szervezetek.xls

Juin 2016


L’organisation délégataire ne peut se voir transférer des obligations du producteur si elle s’est rendue

coupable d’une infraction à la loi sur la protection environnementale ou à la loi sur la gestion des

déchets dans les trois années précédant la conclusion du contrat avec le producteur.

Le contrat entre le producteur et l’organisation délégataire doit comporter les éléments suivants :

L’obligation transférée ;

La catégorie et la quantité d’EEE concernée par l’obligation transférée ;

La description de l’activité nécessaire pour remplir l’obligation transférée.

Les producteurs doivent envoyer le contrat à l’Inspection nationale de l’environnement, de la nature et

de l’eau pour approbation. L’Inspection approuve le contrat par décret si son contenu respecte les

exigences fixées au§10 paragraphe (1).


> Le producteur supporte le coût de la reprise, de la collecte et du traitement des DEEE ménagers.

Le producteur supporte le coût de la reprise, de la collecte et du traitement des DEEE professionnels

mis sur le marché après le 13 août 2005 (§12 (3)).

Le §6 contient des détails sur les coûts des producteurs.

Les producteurs doivent soumettre une garantie financière de façon à assurer leurs responsabilités de

collecte et de traitement.

Le §7 du Décret précise les conditions de la garantie et l’annexe 5 définit la méthode de calcul de

celle-ci.

13.2.4 Chiffres clés

> Données Eurostat pour la Hongrie

2010 (t) 2011 (t) 2012 (t) 2013 (t)







Traité hors UE 1 629 339 164 83


Récupération 35 236 33 037 36 593 44 079




ND Non disponible


Les producteurs doivent s’enregistrer auprès de l’Inspection nationale de l’environnement, de la

nature et de l’eau. Les formulaires administratifs, d’enregistrement et pour effectuer les déclarations

annuelles sont disponibles en ligne sur le site de l’Inspection nationale de l’environnement, de la

nature et de l’eau: http://web.okir.hu/hu/urlapok.

L’annexe 6 du Décret de transposition contient les données requises pour l’enregistrement.

http://web.okir.hu/hu/urlapok

Juin 2016


Si le producteur transfère ses obligations à un organisme intermédiaire ou à une organisation

délégataire, le producteur doit joindre le contrat de coopération au formulaire d’enregistrement.

Les producteurs doivent déclarer annuellement avant le 31 mars les données sur les EEE/WEEE

conformément à l’annexe 7 du Décret.

Le Ministère de l’environnement se charge de la transmission des informations nécessaires aux Etats

membres de l’UE.



Nom du producteur


nom

Nom commercial du

producteur

Adresse du

producteur


email


légal

Oui

Environmental client ID; Nom de

l'entreprise Oui Oui Oui Oui




Numéro européen

TVA

Numéro national

TVA


Non - code statistique demandé Oui Oui

Oui - plus de détail sur la catégorie 4

Oui - les 6 catégories sont déjà inclues Oui


répondre à la REP



Nom de la marque

Marques des EEE

Marque déposée

système individuel

système collectif



Non Non Non Oui Oui Oui Oui Oui











Annuelle 31 mars Oui Oui Oui Oui


Export en dehors de l'UE uniquement

DEEE traité en dehors de l’UE

Juin 2016


14. Irlande



> La Directive 2012/19/UE est transposée par le Décret n° 149 de 2014473

, entré en vigueur le 29

janvier 2014.

Il a pour conséquence de révoquer le Décret n° 355 de 2011, le Décret n° 397 de 2011 et le Décret

n°32 de 2013.

De nombreux guides pour aider les producteurs à comprendre et remplir leurs obligations sont

disponibles sur le lien suivant :

http://www.epa.ie/enforcement/weee/guidanceanddownloads/#.VpZbHxFIiTN.


> Comme la Directive, la réglementation irlandaise s'applique aux équipements électriques et



.

Les mêmes éléments sont exclus de son champ d’application, et les périodes d’exclusion de la


.

Les définitions de la Directive sont également reprises dans la transposition irlandaise476

.

> Les catégories d’équipements sont les mêmes que celles de la Directive. Les 10 catégories

sont valables jusqu’au 14 août 2018, et les 6 catégories à partir du 15 août 2018477

:

473

http://www.epa.ie/pubs/legislation/waste/weee/europeanunionweeeregulations2014.html#.VmbQanmFPIU 474

Paragraphe 3 du SI 149 de 2014. 475

Paragraphe 4 du SI 149 de 2014. 476

Paragraphe 3 du SI 149/2014. 477

Annexes 1, 2, 3 et 4 du SI 149 de 2014.

http://www.epa.ie/enforcement/weee/guidanceanddownloads/#.VpZbHxFIiTN

http://www.epa.ie/pubs/legislation/waste/weee/europeanunionweeeregulations2014.html#.VmbQanmFPIU

http://www.epa.ie/pubs/legislation/waste/weee/europeanunionweeeregulations2014.html#.VmbQanmFPIU

Juin 2016


LES 10 CATEGORIES D’EQUIPEMENTS VALABLES DU 13

AOUT 2012 JUSQU’AU 14 AOUT 2018



1 Gros appareils ménagers





3



3 Lampes

4

Matériel grand public et équipements

photovoltaïques

4 Gros équipements








> La définition de producteur est reprise telle que dans la Directive478

:


Fabricant Fabrique en Irlande et vend sous sa marque

Importateur Importe depuis un pays hors Union européenne



> La mise sur le marché concerne le territoire irlandais479

.

> Les échéances de la réglementation sont celles de la Directive480

.


> Chaque producteur doit concevoir ses produits en facilitant le démantèlement et le réemploi et le

recyclage des EEE (incluant les composants et les matériaux)481

.

> Chaque producteur doit marquer le produit avec le symbole de poubelle barrée obligatoire pour

montrer qu’il a été mis sur le marché depuis le 13 août 2005482

, en conformité avec le standard EN

50419. Le producteur doit également fournir à l’utilisateur final, les informations sur l’EEE concernant

les exigences de tri, les systèmes de collectes disponibles, les effets sur l’environnement et la santé,

le rôle du marquage et le rôle de l’utilisateur dans la fin de vie du produit.

478





Annexe 13 du SI 149 de 2014.

Juin 2016


S’il n’est pas possible de fournir, à cause de sa taille, ces informations sur le produit, celles-ci devront

être présentes sur l’emballage, la notice d’instructions, la garantie et le câble d’alimentation du

produit483

.

Les distributeurs seront également responsables de la présence sur les EEE ménagers des

informations concernant la collecte des DEEE484

.

Chaque entité faisant de la publicité pour les EEE devra apposer un paragraphe d’avertissement aux

utilisateurs sur la fin de vie des EEE485

.

Chaque producteur plaçant sur le marché un EEE a pour obligation de créer, avant la demande

d’enregistrement, un plan de gestion des déchets qui doit permettre une gestion des déchets associée

à de bonnes pratiques environnementales. Les producteurs devront également publier, tous les 3 ans,

leurs engagements environnementaux. Ces plans devront être affichés à proximité des locaux des

EEE concernés. Les producteurs devront envoyer une copie, accompagnée d’une taxe administrative,

de ce plan à l’Agence486

. Le plan doit être disponible, sous 10 jours, sur demande par tout tiers.487


> Le producteur doit, dans les 5 jours suivant la demande d’une autorité locale, arranger la collecte

des produits dont il est responsable. Le producteur doit s’assurer que la collecte et le transport des

EEE sont réalisés dans les meilleures conditions dans une optique de réutilisation, de recyclage, de

réemploi assurant la minimisation d’émissions de substances dangereuses. Le producteur doit

également assurer la séparation des déchets réutilisables et non réutilisables à la source, en

garantissant l’accès au personnel agréé à la préparation pour la réutilisation (par le registre des

producteurs) au moment de la collecte488

.

Tout producteur doit, dans l’année qui suit la mise sur le marché d’un EEE, envoyer un rapport aux

infrastructures de préparation au réemploi, de traitement et de recyclage, contenant les informations

sur la préparation pour le réemploi et le traitement, les différents composants et les matériaux

dangereux contenus dans cet EEE489

.

> Tout distributeur doit assurer la collecte gratuite des équipements ménagers sur la base du 1 pour

1, dans le cas où les produits achetés ou repris ont les mêmes caractéristiques et les mêmes

fonctions (excepté pour les distributeurs identifiés comme « caritatifs » par la « Revenue

Commissioners »); la collecte gratuite sur la base du 0 pour 1 si la surface de vente du distributeur est

supérieure à 400m2 si aucune des dimensions du produit n’excède 25 cm. Ces obligations ne sont

pas valables si le produit présente un danger pour lequel le distributeur n’est pas agréé.

Les distributeurs peuvent s’arranger, avec l’accord des autorités locales pour que ces obligations

soient remplies par un distributeur prédéfini, un groupe de distributeurs ou un tiers garantissant leur

responsabilité. Les distributeurs ne peuvent transférer les DEEE qu’à une entité agréée490

.

> Le stockage des DEEE par une entité assurant la collecte ou le traitement de DEEE doit être

conforme aux normes établies dans l’annexe VIII de la Directive491

.

> Les objectifs de collecte de la Directive sont repris492

:

483



Paragraphe 30, alinéa 5 du SI 149/2014. 486

Environmental Protection Agency. 487





Annexe VIII du SI 149/2014.

Juin 2016


Les taux de collecte sont calculés en divisant, en poids, la quantité d’EEE collectés par la quantité

d’EEE mis sur le marché493

.


> Les producteurs, ou leurs mandataires, doivent s’assurer que le traitement des déchets concernés

est fait en accord avec les pratiques données dans l’annexe VII494

de la Directive et avec les normes

WEEELABEX ou les normes EN équivalentes495

. Toute entité traitant les DEEE doit obtenir un permis

qui précise les conditions nécessaires pour répondre aux conditions établies dans les annexes V, VII

et VIII de la Directive496

. Dans le cas où le traitement se fait dans un pays tiers, l’entité responsable du

financement des coûts de traitement doit s’assurer que les opérations sont bien réalisées en accord

avec les conditions mentionnées dans la Directive, et en fournir les preuves. Dans le cas où le

producteur voudrait transférer des EEE utilisés et non des DEEE, les conditions émises dans l’annexe

VI doivent être remplies497

.

> Les cartouches d’imprimante doivent être dépolluées avant d’être traitées498

.

> Les producteurs, ou leurs mandataires, doivent s’assurer que les objectifs de traitements, reprenant

à l’identique ceux de la Directive, sont bien respectés :


492

Tableaux 5.16 et 5.17 de la revue de la Directive 493

Section 5.11.2 de la revue de la Directive EEE 494

Traduite de l’annexe 9 du SI 149/2014. 495


Respectivement les annexes X, IX, VIII. 497

Annexe XI du SI 149/2014. 498

Annexe 9 du SI 149/2014.


OBJECTIFS MINIMAUX


13/08/2012–

14/08/2015

15/08/2015

– 14/08/2018

13/08/2012–

14/08/2015

15/08/2015

– 14/08/2018








électroniques 50 % 55 % 70 % 75 %


et de sport 50 % 55 % 70 % 75 %



de contrôle 50 % 55 % 70 % 75 %


Juin 2016





Réutilisation et

recyclage

Valorisation499




70 % 80 %

3 Lampes 80 % -





55 % 75 %

> La méthode de calcul des taux se base sur celle de la Directive, sans plus de précisions.

> Les exigences relatives aux transferts transfrontaliers sont reprises telles qu’elles sont mentionnées

dans la Directive500

.

> Les textes réglementaires ne mentionnent pas d’obligation de recours ou de soutien aux structures

de l’économie sociale et solidaire.

14.1.6 Mandats

> Tout producteur établi en Irlande et plaçant des EEE sur le marché d’un autre Etat Membre, de

même que tout producteur ou distributeur, établi dans un autre Etat membre et plaçant des produits

sur le marché irlandais en vente à distance a l’obligation de nommer un mandataire. C’est une

possibilité pour les producteurs établis dans un autre pays que l’Irlande qui placent des EEE sur le

marché irlandais par un moyen autre que la vente à distance501

.

> Le mandataire doit être une personne légale ou morale, établie en Irlande, et désigné par un

producteur pour remplir ses obligations502

.

499

Recyclage + valorisation énergétique + réutilisation par pièces. 500

Annexe 15 du SI 149 de 2014. 501


Paragraphe 3 du SI 149/2014.

Juin 2016




> L’Agence de protection de l’environnement (EPA) est l’autorité de contrôle et de surveillance,

garantissant la bonne application de la législation et fournissant une aide aux parties prenantes qui la

sollicitent503

.

> La Société d’enregistrement des DEEE504

est l’organisation en charge du registre des producteurs.

Elle est également responsable de notifier l’EPA des irrégularités, de vérifier les contributions visibles

et la détermination des parts de marché des producteurs.


EEE ménagers

> L’utilisateur final doit assurer le dépôt des

DEEE auprès des points de collecte. Le

producteur, ou un tiers agissant en son nom,

doit faire les arrangements adéquats pour la

collecte des équipements mis sur le marché

avant le 13 août 2005, proportionnellement à ses

parts de marché, et de tous les équipements qu’il

a mis sur le marché après cette date505

.

EEE professionnels

> Tout utilisateur final est responsable, pour les

EEE ayant été mis sur le marché avant le 13 août

2005, s’il n’a pas été remplacé par un produit

équivalent ou remplissant les mêmes fonctions,

de la livraison des DEEE à une infrastructure

agréée pour le traitement des DEEE, et de

rapporter les quantités amenées et traitées dans

le lieu. Dans le cas d’un EEE placé sur le marché

après cette date, ou ayant été remplacé,

l’utilisateur final est responsable de

l’acheminement des DEEE à une entité agréée et

le producteur (ou l’éco-organisme agréé) est

responsable de la mise en place d’un système de

collecte et de traitement506

.

CATEGORI

ES

D’AGREME

NT

PERIODE

D’AGREMENT

NOM FRAIS

D’INSCRIPTIO

N

FRAIS ANNUEL SITE INTERNET

Non précisé


600 € CA > 250 000 € : 600 €

CA < 250 000 € : 400 €

http://www.weeeireland.ie/

Toutes catégorie

s


0 € 500 €

http://www.erpcollect.ie/batterycollections/h

ome.html

503

http://www.epa.ie/enforcement/weee/#.VqjLS4XhBD8 504

WEEE Register Society, http://www.weeeregister.ie/ 505


Paragraphe 25



http://www.erpcollect.ie/batterycollections/home.html



http://www.epa.ie/enforcement/weee/#.VqjLS4XhBD8

http://www.weeeregister.ie/

Juin 2016



EEE ménagers

> Chaque producteur est responsable de

l’intégralité des coûts engendrés (collecte,

stockage, traitement et réemploi) par les produits

qu’il a mis sur le marché, après le 13 août 2005. Il

est également responsable, dans la proportion de

sa part de marché au moment où les coûts

s’appliquent, des produits mis sur le marché

avant cette date. Le producteur reste responsable

de ces coûts même en cas de transfert de son

activité, jusqu’à ce que le nouveau producteur

soit compétent et agréé à remplir ses

obligations507

.

> Le producteur doit fournir une garantie

financière508

, avant le vingtième jour du mois

suivant la mise sur le marché du produit,

montrant qu’il prendra en compte l’intégralité des

coûts engendrés par le produit. Ces garanties

peuvent prendre la forme d’une des options

suivantes :

- Un compte en banque bloqué couvrant

l’intégralité des coûts engendrés par ses produits

avec intérêts

- Une police d’assurance couvrant l’intégralité des

coûts engendrés par ses produits avec intérêts

- Une assurance personnelle sur laquelle le

producteur laisse la somme maximale entre 15

millions d’euros et 10 % de son chiffre d’affaires

annuel d’EEE

- Des titres obligataires couvrant l’intégralité des

coûts engendrés par ses produits avec intérêts509

.

> La contribution visible peut être montrée

aux acheteurs et ne peut excéder la valeur

du produit510

.

EEE professionels

> Chaque producteur est responsable de

l’intégralité des coûts engendrés (collecte,

stockage, traitement et réemploi) par les

produits qu’il a mis sur le marché après le 13

août 2005. Il est également responsable de ces

coûts pour les produits mis sur le marché avant

cette date en cas de remplacement par des

produits équivalents ou remplissant les mêmes

fonctions. Dans le cas où le produit n’est pas

remplacé, l’utilisateur final est responsable de la

livraison à une entité agréée, du rapport des

quantités livrées et traitées et du financement

des coûts de traitement et de réemploi. Les

producteurs peuvent s’arranger avec les

utilisateurs sur des méthodes de financement

de ces coûts, auquel cas l’utilisateur devra

fournir les informations adéquates au

producteur avant le 31 janvier de chaque

année. Dans le cadre des EEE professionnels,

le distributeur doit informer l’acheteur des

différentes responsabilités de financement des

coûts engendrés par le produit511

. Les

utilisateurs finaux et les producteurs peuvent

trouver des financements alternatifs512

.

> Les garanties financières ne sont pas

mentionnées dans la réglementation

irlandaise513

.

> La contribution visible n’est pas mentionnée

pour les EEE professionnels514

.

507


Celle-ci sera calculée selon la méthode donnée dans l’annexe 7 du SI 149/2014. 509


Article 10 paragraphe 16 du SI 149/2014. 511

Paragraphe 18 du SI 149/2014 512


Paragraphe 18 du SI 149/2014 514


Juin 2016


> Un producteur peut être exempté de financement de l’intégralité des coûts occasionnés par ses

EEE par un organisme approuvé, à condition que celui-ci juge que le producteur participe d’une

manière satisfaisante à un système de gestion des WEEE. Toute personne morale peut demander à

être exempté auprès du Ministère de l’Environnement, qui décidera ou non d’accorder cette

faveur515

.


> Données Eurostat pour l’Irlande (données pour l’année 2013 non-disponibles)

2010 (t) 2011 (t) 2012 (t)








Réutilisation 315 571 360

Récupération 36 342 32 844 35 012





> Les producteurs doivent s’enregistrer sur le registre disponible sur ce lien :

http://www.weeeregister.ie/select-type/y2015 .

Le producteur (ou son mandataire), a l’obligation de s’enregistrer auprès du registre dans le mois

suivant le début de son activité516

. Les informations à fournir lors de l’enregistrement auprès du

registre sont les mêmes que celles fournies dans la Directive. Le producteur devra déclarer

mensuellement les quantités d’EEE ménagers et professionnels mis sur le marché pour chacune

des catégories, dépendant de la période, au registre des producteurs. Le producteur devra joindre les

coûts encourus associés, depuis le 13 août 2005, pour les DEEE517

.

> Les producteurs doivent tenir un rapport où seront consignées les quantités, par type d’EEE m is sur

le marché irlandais ou d’un pays tiers. Le rapport devra également comporter les poids de DEEE

(incluant les composants, matériaux et substances) en sortie des infrastructures de collecte, d’entrées

et de sorties des infrastructures de traitement, et des entrées des infrastructures de traitement. Ces

informations seront mises à la disposition de l’Agence, d’une autorité locale ou d’une agence

spécialisée pour une période déterminée518

.

515





http://www.weeeregister.ie/select-type/y2015

Juin 2016


> Chaque distributeur doit s’enregistrer auprès des autorités locales (en relation avec chacune de ses

infrastructures de collecte et de stockage) avant le début de son activité, renouveler, avant le 31

janvier de chaque année (excepté si c’est dans les 6 mois suivant l’enregistrement initial), et afficher le

certificat attribué par les autorités dans chaque structure où il distribue ou stocke les EEE avant

distribution. Cet enregistrement sera accompagné d’une taxe de 200 €519

.

> Le format utilisé pour l’enregistrement est le même que celui adopté par la Directive520

.

> L’inscription au registre est payante, et varie de 75 à 2000 euros (frais 2016) en fonction du chiffre

d’affaires521

. Elle peut être faite en ligne (voir le lien plus haut).

> Les producteurs non enregistrés s’exposent à des sanctions allant de la simple amende à la peine

d’emprisonnement. Commet une infraction toute personne qui :

- Contrevient à l’une des dispositions de cette loi (DEEE) ;

- Fournit des informations erronées ou tendancieuses ;

- Interfère avec une autorité522

.

INFRACTION A LA REGLEMENTATION IRLANDAISE523

PENALITE

Enregistrement auprès du registre des producteurs

Amende de classe A ou/et

emprisonnement ne pouvant

excéder 12 mois

Vendeurs à distance

Transfert de WEEE

Informations au registre des producteurs

Information aux utilisateurs

Pour toutes les autres dispositions, par déclaration de

culpabilité par procédure sommaire

Amende de classe A ou/et


excéder 12 mois

Pour toutes les autres dispositions, par déclaration de

culpabilité par mise en accusation

Amende ne pouvant excéder

500 000 € ou/et


excéder 24 mois



Nom du producteur


nom

Nom commercial du

producteur

Adresse du

producteur


email


légal





Numéro européen

TVA

Numéro national

TVA


Oui Non Oui Oui Non mise en place Oui

519


Annexe V du SI 149/2014. 521

Frais d’inscription sur le site du Registre : http://www.producerregister.ie/registration/ 522



http://www.producerregister.ie/registration/

Juin 2016


pour le moment


répondre à la REP



Nom de la marque

Marques des EEE

Marque déposée

système individuel

système collectif



Oui Non Non Non Oui Oui Oui

Oui - informations additionnelles sur la conformité RoHS et sur la soumission de la déclaration dans les délais


Données à transmettre par les producteurs dans le cadre des déclarations aux autorités









Mensuelle

Au plus tard 19 jours après la période de référence Oui Oui Oui Oui



Juin 2016


15. Italie



La Directive est transposée par le décret législatif du 14 mars 2014524

, n° 49 qui remplace

l’ancien décret n° 151/2005525

.

Le décret vise des mesures et des procédures pour protéger l'environnement et la santé humaine en

particulier :

a) prévenir ou réduire les effets néfastes découlant de la conception et la production des appareils

électriques et électroniques et de la production et gestion des déchets provenant des équipements

électriques et électroniques;

b) réduire les impacts négatifs et améliorer l'efficacité de l'utilisation des ressources pour atteindre les

objectifs de développement durable cités dans les articles 177, 178, 178-bis, 179, 180, 180-bis e 181

du décret législatif du 3 avril 2006 n. 152 et dans les modifications ultérieures526

> Il n’y a pas de différences par régions dans l’application du présent décret législatif.

> Aucun guide officiel n’est disponible, uniquement des éclaircissements sont faits dans les médias

italiens du secteur (par exemple sur Greenbiz.it).


Aucun point de différence noté par rapport à la Directive.

Le champ d’application de la directive a une formulation identique avec celle de la Directive

européenne.

Les exclusions sont identiques à celles présentes dans la Directive.

524

Attuazione della direttiva 2012/19/UE sui rifiuti di apparecchiature elettriche ed elettroniche (RAEE), (G.U. 28 marzo 2014, n. 73 - S.O. n. 30): http://www.gazzettaufficiale.it/eli/id/2014/03/28/14G00064/sg 525

http://www.consorzioremedia.it/media/21369/decreto_legislativo_n.151.pdf 526

Le décret couvre les principaux standards en matière de protection environnementale et, notamment, en lien avec les DEEE, le traitement des déchets (partie IV du décret). Le texte intégral : http://www.camera.it/parlam/leggi/deleghe/06152dl.htm

http://www.consorzioremedia.it/media/21369/decreto_legislativo_n.151.pdf

http://www.camera.it/parlam/leggi/deleghe/06152dl.htm

Juin 2016


LES 10 CATEGORIES D’EQUIPEMENTS VALABLES

JUSQU’AU 14 AOUT 2018 (PERIODE TRANSITOIRE)



1






3



3 Lampes

4


photovoltaïques

4 Gros équipements et panneaux

photovoltaïques








> Les définitions utilisées sont les mêmes que dans la Directive.

La distinction entre les déchets ménagers et professionnels est basée sur les mêmes critères. La

réglementation italienne donne les définitions notamment de :

DEEE professionnels527

DEEE équivalents528

DEEE historiques529

.

Les déchets dangereux sont définis par le décret du 3 avril 2006, n.152 et listés sous le même article.

> Les composants et consommables électroniques, qui ne sont pas inclus dans un EEE, n’entrent pas

dans le champ d’application du décret.

> L’information sur l’inclusion des cartouches d’imprimante (avec ou sans puce) n’est pas disponible.

> Les définitions des équipements ménagers et professionnels sont identiques à celles de la Directive.

> Les différents types de producteurs sont identiques à ceux précisés dans la Directive :


Fabricant Fabrique en Italie et vend sous sa marque

Importateur Importe depuis un pays étranger



> Les mises sur le marché correspondent au territoire national.

> Les échéances de la réglementation correspondent aux échéances énoncées dans la Directive.


> Lors de la conception des EEE les obligations de l’Etat sont :

- promouvoir la coopération entre producteurs et recycleurs ;

527

Ce sont les DEEE autres que les DEEE ménagers. 528

Ce sont les DEEE collectés lors de la fourniture d’un nouvel appareil électrique, qui ont accompli la même fonction que l’appareil en question 529

Ce sont les DEEE provenant des appareils mis sur le marché avant le 13 août 2015

Juin 2016


- favoriser l’écoconception des EEE afin de faciliter les opérations de montage, réparation,

réutilisation ;

- soutenir le marché des EEE recyclés.

Ces obligations sont définies dans le Programme national de prévention des déchets, ainsi que le

décret du 3 avril 2006, n. 152 (mentionné en introduction).

Les exigences d’écoconception sont définies dans le décret législatif du 16 février 2011, n.15.

> Le producteur a l’obligation d’aposter une information sur son produit indiquant au moins un des

éléments suivants : son nom, le logo, le numéro n’enregistrement dans le registre national. La marque

doit être lisible et visible.

La norme appliquée est la CEI EN 50419 :2006-05 qui adopte la norme européenne CENELEC EN

50419 :2006-03.

> Tous les EEE doivent être marqués avec le symbole de poubelle barrée.




l'équipement530

.


> Dans la réglementation italienne, les producteurs doivent organiser la collecte. Les communes

doivent assurer l’adéquation des systèmes de collecte séparée des déchets ménagers par rapport à la

densité de la population de la commune et garantir l’accessibilité aux centres de collecte pour les

distributeurs (Art. 12 1a).

Le décret législatif précise que « [l]e transfert des déchets provenant d'autres municipalités est permis

seulement après la signature d'un accord spécial avec la commune de destination. Les municipalités

qui n’ont pas mis en place un centre de collecte approprié pour les DEEE sont obligées de souscrire à

ce type de convention ».

Les distributeurs sont obligés de reprendre les EEE selon la règle 1 pour 1 et 1 pour 0.

Même pour les ventes à distance, les distributeurs sont soumis à la règle de reprise 1 pour 1. Ils sont

obligés de reprendre l’objet en question, en informant au préalable les clients de la gratuité du service

à l’aide des outils clairs et visibles (via des affiches par exemple dans les magasins) (article 11 point

1).

Les producteurs ont la possibilité d’organiser et gérer des systèmes de collecte des DEEE ménagers

de manière individuelle ou collective afin d’atteindre les objectifs définis dans le présent décret

législatif.

La collecte doit viser en priorité les équipements d’échange thermique, les lampes fluorescentes, les

panneaux photovoltaïques ainsi que les appareils de taille petite appartenant aux catégories 5 et 6 de

l’Annexe III.

La transposition reprend en entier le point e) de l’article 5 paragraphe 2 de la Directive européenne :

« en fonction des normes nationales et de l'Union en matière de santé et de sécurité, le retour,

conformément aux points a), b) et c), des DEEE qui, à la suite d'une contamination, présentent un

risque pour la santé et la sécurité du personnel, peut être refusé. Les États membres arrêtent des

dispositions spécifiques pour ces DEEE ».

530

Article 27 du Décret législatif de 2014

Juin 2016


En ce qui concerne les déchets professionnels, il est mentionné que « les producteurs,

individuellement ou collectivement à travers des organismes, organisent et gèrent le système de

collecte des déchets professionnels, en couvrant les coûts ».

> Obligations liées au transport et au stockage des DEEE

La collecte et le transport des DEEE doivent être réalisés de sorte à ne pas affecter la réutilisation ou

le recyclage et d'assurer l'intégrité de DEEE afin de permettre que le confinement des substances

dangereuses soit effectué dans des conditions optimales.

Le stockage des DEEE est interdit avant le traitement adéquat.


La réutilisation des déchets doit être privilégiée par les producteurs lors du traitement des déchets.

L’ISPRA531

assure le suivi de l’atteinte des objectifs de collecte nationaux et transmet les informations

correspondantes au Ministère de l’environnement. Les informations quantitatives de la collecte sont

fournies par les opérateurs des usines (collecte, recyclage) et sont inscrites dans une déclaration

standardisée (Modello unico di dichiarazione ambientale).

- les objectifs minimaux applicables sont inscrits à l’Article 14 du décret législatif italien :

À partir du 1er

janvier 2016, le taux minimum de collecte est de 45%, calculé sur la

base du poids total des DEEE collectés sur l’année rapporté aux poids moyen des

EEE mis sur le marché dans les trois années précédentes ;

Au 1er

janvier 2019, un taux minimum de collecte correspondant à 65% des produits

mis sur le marché dans les trois années précédentes ou un taux minimal de 85% du

poids des DEEE produits sur le territoire national.

> Obligation de recours aux structures de l’économie sociale et solidaire

Aucune obligation de recours aux structures de l’économie sociale et solidaire n’est mentionnée dans

le décret.


> Les principales exigences de traitement des DEEE incluent :

L’obligation de traiter l’ensemble de déchets DEEE déposés en centre de traitement ;

Le traitement minimal inclut l’élimination de tous les liquides, ainsi qu’un traitement sélectif

assuré par des usines conformes aux exigences techniques des Annexes VII et VIII du Décret

(mêmes numéros d’annexes dans la Directive) ;

En cas de traitement des déchets pouvant affecter la couche d’ozone, les dispositions

européennes correspondantes sont appliquées (CE n. 1005/2009 du 16 septembre 2009, sur

les substances affectant la couche d’ozone, ainsi que le règlement CE n. 842/2006, du 17 mai

2006, concernant les gaz frigorigènes)

> Objectifs de préparation en vue du réemploi, recyclage et valorisation.

les objectifs minimaux applicables par catégorie jusqu’au 14 août 2018 :

531

Instituto Superiore per la Ricerca e l’Ambiente, Agence nationale italienne de l’environnement

Juin 2016


les objectifs minimaux par catégorie applicables à partir du 15 août 2018 :


OBJECTIFS MINIMAUX


Réutilisation et

recyclage

Valorisation533



écrans d'une surface supérieure à 100 cm² 70 % 80 %

3 Lampes 80 % -





> La méthode de calcul des taux de recyclage et préparation en vue du recyclage et réemploi est la

suivante : pour chaque catégorie, le poids de déchets entrants dans le centre (recyclage, ou réemploi)

est divisé – après le traitement indiqué à l’article 18534

- par le poids total des DEEE collectés

séparément par catégorie, exprimé en pourcentage.

532



Il s’agit du traitement préliminaire au recyclage ou réemploi. Par exemple, l’élimination des liquides présents dans les déchets collectés.

CATEGORIES D’ÉQUIPEMENT

OBJECTIFS MINIMAUX


2015 2015 – 2018


14 août 2018)

2015 2015 – 2018


14 août 2018)










fixes)

50% 55% 70% 75%


sport 50% 55% 70% 75%



infectés)

50% 55% 70% 75%


contrôle 50% 55% 70% 75%



Juin 2016



Aucune obligation de recours aux structures de l’économie sociale et solidaire n’est mentionnée dans

le décret.

15.1.6 Mandats

> Un producteur nomme un mandataire dans les deux cas suivants :

- Les producteurs établis dans un autre État membre ont la possibilité de faire appel à un mandataire

en Italie.

- Les producteurs établis en Italie et vendant à distance des EEE dans d’autres Etats membres ont

l’obligation de désigner un mandataire dans les États membres concernés, chargés d’assurer leurs

obligations535

.

> Rôle et responsabilité du mandataire

Dans le premier cas, le mandataire a le même rôle attribué au producteur dans le présent décret.

Dans le deuxième cas, le mandataire doit remplir les obligations énoncées par l’État dans lequel la

vente est effectuée.

> Conditions à respecter pour être mandataire

Le mandataire peut être soit une personne juridique établie sur le territoire italien ou bien personne

physique, étant le représentant légal d’une société établie en Italie.

535

Article 30 du Décret du 14 mars 2014

Juin 2016




> Le ministère de l’environnement est en charge de la transposition de la directive 2012/19/EU. Des

comptes rendus sur l’évolution de la transposition sont envoyées tous les 3 ans (l’information couvre 3

ans d’application, et elle est envoyée lors des 9 mois après la fin de cette période).

> L’ISPRA (Istituto Superiore per la Ricerca e l’Ambiente) assure le suivi des objectifs à atteindre en

matière de collecte et recyclage.


Un Centre de coordination a été mis en place par le même arrêté de 2007. Il s’agit d’un consortium

regroupant l’ensemble de systèmes collectifs de gestion des DEEE ménagers. Les opérateurs des

centres de traitement sont tenus de s’inscrire via simple demande, sans coûts supplémentaires et

à communiquer annuellement les quantités de déchets traités (jusqu’au 30 avril de l’année).

Les systèmes individuels de gestion des DEEE ménagers, ainsi que les systèmes collectifs et

individuels de gestion des DEEE professionnels peuvent également participer au centre de

coordination536

.

Le Comité de vigilance et de contrôle537

gère le Registre national, assure le monitoring des volumes

de DEEE en circulation, définit les quotas du marché des producteurs et surveille la bonne application

de la directive.

Le Comité de direction (Comitato di Indirizzo) a un rôle d’appui des activités du Centre de

coordination et du Comité de Vigilance et de Contrôle. Il est notamment chargé d’assurer le monitoring

du système de collecte des DEEE, l’interface entre les parties prenantes et la transmission d’un

rapport annuel sur le rendement du système de collecte et de recyclage au Ministère de

l’environnement.

Dans le domaine des EEE ménagers, il y a 17 éco-organismes (sur un total de 27 inscrits dans le

registre en ligne). Les producteurs ont l’obligation de s’inscrire dans un éco-organisme dans le

cas d’EEE historiques. L’adhésion à un éco-organisme reste optionnelle pour les producteurs

d’EEE mis sur le marché après 2011, par contre l’inscription dans le Registre national est

obligatoire.

Les principaux éco-organismes sont :

- Ecodom538

(catégorie 1)

- Ecor’it539

(10 catégories d’EEE, ménagers et professionnels)

- ReMedia540

(toutes catégories d’EEE, sauf 1 et 5)

- Ecolamp (catégorie 5, tous types de lampes)

- ERP (Tous EEE ménagers sauf catégorie 5)

- Ecolight (lampes)

- ECOPED (catégorie 2)

- Ridomus (catégorie 1 : climatiseurs et déshumidificateurs)

536

https://www.cdcraee.it/GetHome.pub_do 537

http://www.morandiniconsulting.it/upload/148_1696_Dlgs151_05n2.pdf 538

http://www.ecodom.it/it-it/ 539

http://www.ecorit.it/ 540

http://www.remediapervoi.it/

Juin 2016


Dans le système individuel, les producteurs répondent aux obligations de collecte via un système

auto-suffisant (« un sistema autosufficiente ») qui opère de manière uniforme sur tout le territoire. Ils

gèrent les DEEE dérivant de la consommation de leurs propres EEE mis sur le marché. Cette gestion

est attestée par la présentation d’un projet impliquant soit un système efficace de restitution des

déchets générés par les EEE propres, ou bien la signature des conventions avec les responsables de

collecte au niveau national. Une fois le projet déposé, le Ministère doit le valider dans un délai de 90

jours. La validation est nécessaire pour l’inscription au registre national.

Dans le système de vente à distance, le producteur s’inscrit directement dans le registre national ou

bien via un mandataire légal. Dans ce dernier cas, le mandataire sera également responsable de la

gestion des reprises gratuites de type 1 :1. Les endroits de dépôt et les modalités de retrait doivent

être indiqués clairement par le producteur et doivent rester gratuits.

15.2.3 Organisation des flux physiques - EEE professionnels

Les producteurs des EEE professionnels n’ont pas l’obligation de s’inscrire à un éco-

organisme. Ils ont l’obligation cependant de s’inscrire au Registre National avant de mettre sur le

marché leurs produits.

Les producteurs sont obligés de supporter les coûts des opérations de collecte, de transport et de

traitement des DEEE pour les produits mis sur le marché après le 13 août 2005.

Dans le cas des DEEE professionnels historiques, le producteur a l’obligation d’assurer le financement

des opérations de collecte, transport et traitement s’il s’agit d’un remplacement par un nouvel

équipement du même type. Dans les autres cas, l’obligation revient aux détenteurs des appareils541

.

Pour les DEEE professionnels historiques, provenant des appareils mis sur le marché avant janvier

2011, le producteur est obligé de réaliser la collecte seulement s’il vend un EEE équivalent.

Pour les DEEE provenant des produits mis sur marché après janvier 2011, le producteur est obligé de

réaliser la collecte même s’il n’y a pas de vente équivalente542

.


DEEE d’origine ménagère

- historiques : le financement de l’ensemble des opérations543

est à la charge du producteur ; les coûts

sont calculés en fonction du quota du marché (poids des EEE mis sur le marché / catégorie dans

l’année de référence)

- neufs (mis sur le marché après le 13 août 2005) : le financement est à la charge des producteurs

présents sur le marché qui peuvent soit s’organiser individuellement (gestion des DEEE provenant de

leurs propres EEE) ou bien adhérer à un système collectif (même cas de figure déchets historiques)

Le financement des opérations liées aux déchets provenant du matériel d’éclairage est à la charge du

producteur indépendamment de la date de mise sur le marché.

DEEE professionnels

- cas de reprise équivalente (1 :1) : coûts supportés par le producteur pour les déchets historiques

- neufs (mis sur le marché après août 2005) : financement assuré par le producteur pour les EEE mis

sur le marché

541

Article 24 du Décret législatif 542

Source : Ecorit 543

Collecte, transport, traitement, recyclage, destruction

Juin 2016


Les producteurs peuvent souscrire à des accords volontaires avec les structures de gestion de

déchets ménagers afin de mettre en place des modalités alternatives de financement.

> Le producteur, au moment de mettre un EEE sur le marché, doit fournir une garantie financière

appropriée. La garantie est donnée par le producteur individuel, ou par le système collectif auquel le

producteur adhère, conformément à l'article 1 de la loi 10 juin 1982 n. 348.

> Contribution visible

Dans le régime antérieur à la transposition de la Directive DEEE de 2012, la contribution visible a été

autorisée pour les EEE ménagers pendant la période transitoire fixée par la directive de 2002.

Depuis le Décret législatif de 2014, les producteurs définissent annuellement la contribution

nécessaire pour répondre aux obligations de collecte et recyclage. Le montant est communiqué au

Ministère de l’Environnement et est indiqué séparément sur les factures destinées aux distributeurs.

La contribution peut également être indiquée dans le prix du produit à destination de l’utilisateur final

(ceci n’est pas obligatoire cependant).


> Données Eurostat pour l’Italie

2010 (t) 2011 (t) 2012 (t) 2013 (t)

Produits mis sur le marché 1 117 406 993 997 892 910 ND





Traité dans un autre État membre de l'UE 22 433 16 835 27 786 ND

Traité hors UE 89 899 80 932 55 904 ND

Réutilisation ND ND ND ND

Récupération 525 476 510 958 401 730 ND




ND Non-disponible


> Un registre national des producteurs (http://www.registroaee.it/) a été mis en place par l’arrêté du

25 septembre 2007, n. 185. Le registre, tenu par le Ministère de l’environnement, garantit la collecte et

la disponibilité des informations nécessaires afin d’appliquer la directive européenne sur les DEEE.

Les producteurs doivent s’inscrire dans le registre avant de commencer à opérer sur le territoire

national.

Le producteur d'EEE peut mettre sur le marché ses produits uniquement après une inscription à la

Chambre de Commerce compétente. Lors de son enregistrement, le fabricant doit indiquer le code

des activités précisant explicitement la nature du producteur de EEE, ainsi que le système par lequel il

a l'intention de respecter les obligations de financement de la gestion et de garantie DEEE.

L'enregistrement est effectué exclusivement sur internet ou via le représentant autorisé, selon les

procédures visées à l'article 3 du règlement du 25 Septembre 2007, n. 185.

Les producteurs doivent déclarer annuellement avant le 30 avril les quantités d’EEE mis sur le

marché. L’information sur la nomenclature à utiliser n’est pas disponible.

Juin 2016


> Cas des producteurs importateurs sur le marché national

Les producteurs importateurs doivent également s’inscrire au registre national soit en personne soit

via le mandataire autorisé. Dans ce dernier cas, le mandataire est soumis aux mêmes obligations que

le producteur.

> Tous les producteurs, sans dérogation possible, sont tenus de s’enregistrer.

> Les producteurs non enregistrés ou ne communiquant pas l’ensemble d’informations pertinentes

s’exposent à des amendes allant jusqu’à 20 000 euros.

Aucune information n’a été identifiée concernant les frais d’inscription au registre.



Nom du producteur


nom

Nom commercial du

producteur



email


légal




(ménagers ou non)


Numéro européen

TVA

Numéro national

TVA



Oui


répondre à la REP



Nom de la marque

Marques des EEE

Marque déposée

système individuel

système collectif














Annuelle 30 avril Oui Oui Oui Oui



Nd

Juin 2016


> Pénalités

Des pénalités, sous forme d’amendes, sont prévues dans les cas suivants :

- le distributeur ne reprend pas le produit EEE du marché gratuitement

- le producteur est pénalisé s’il n’effectue pas les actions suivantes :

- organisation du système de collecte (art. 13 et art. 18) et financement (art. 23 et art. 24)

- prévision d’une garantie financière pour les produits mis sur le marché

- partage des informations concernant le produit

- marquage des produits

- inscription auprès de la chambre de commerce

- inscription dans le Registre national

- communication sur les déchets traités auprès des organismes prévus dans le décret


> Points d’attention

Les producteurs assurent la collecte proprement dite des DEEE via des systèmes collectifs (Eco-

organismes) ou des systèmes individuels.

Dans la réglementation italienne, les communes doivent assurer l’adéquation des systèmes de

collecte séparée des déchets ménagers par rapport à la densité de la population de la commune

et garantir l’accessibilité aux centres de collecte pour les distributeurs

Les producteurs des EEE professionnels n’ont pas l’obligation de s’inscrire à un éco-

organisme. Ils ont l’obligation cependant de s’inscrire au Registre National avant de mettre sur le

marché leurs produits.

Plusieurs autorités interviennent dans la gestion des DEEE :

- Un Centre de coordination regroupant l’ensemble de systèmes collectifs de gestion des DEEE

ménagers.

- Le Comité de vigilance et de contrôle gère le Registre national.

- Le Comité de direction (Comitato di Indirizzo) a un rôle d’appui des activités du Centre de

coordination et du Comité de Vigilance et de Contrôle.

> Liens utiles

Décret de transposition : http://www.consorzioremedia.it/media/308615/decreto_49-

14marzo2014.pdf

Ancien décret sur les DEEE :


Standards en matière de protection environnementale :


Registre national : http://www.registroaee.it/

Guide gestion EEE et DEEE :

https://www.to.camcom.it/sites/default/files/ambiente/25912_CCIAATO_2122014.pdf

http://www.consorzioremedia.it/media/308615/decreto_49-14marzo2014.pdf

http://www.consorzioremedia.it/media/308615/decreto_49-14marzo2014.pdf



http://www.registroaee.it/

https://www.to.camcom.it/sites/default/files/ambiente/25912_CCIAATO_2122014.pdf

Juin 2016


16. Lettonie



> La Directive est transposée en Lettonie par plusieurs textes réglementaires:

La loi sur la gestion des déchets du 18 novembre 2010, dans sa version modifiée du 29

décembre 2015544

;

Les règlements du cabinet des ministres:

o N° 331 du 17 juin 2014 relatif à l’enregistrement des producteurs des EEE et des

batteries et les frais d’entretien des données545

;

o N° 388 du 8 juillet 2014 relatif aux catégories des EEE et aux exigences de marquage

et d’information546

;

o N° 752 du 19 décembre 2014 relatif aux exigences d’inspections en cas de transfert

d’EEE usagés en cas de doute sur le statut de déchet547

;

o N° 404 du 19 juin 2007 relatif à la procédure de calcul et de paiement de la taxe sur

les ressources naturelles, délivrance de l’autorisation d’utiliser le système de gestion

et d’audit des ressources naturelles548

;

o N° 1294 du 3 novembre 2009 fixant les conditions d’exemption du paiement de la taxe

environnementale sur les produits présentant un risque pour l’environnement549

.

Toutes les exigences et le champ d’application de la Directive ont été transposés dans la législation

nationale. En particulier, la section 3 du règlement n° 388 du cabinet des ministres définit les

exigences minimales que doivent remplir les producteurs ou leurs mandataires ainsi que les

installations de traitement.

> La réglementation s’applique de la même façon sur tout le territoire.

> La réglementation contient plusieurs modèles:

Le modèle de rapport sur les quantités d’EEE mis sur le marché letton;

Le modèle de rapport sur les quantités de DEEE collectées et des quantités de DEEE

traitées, réutilisées, valorisées et recyclées en Lettonie ou exportées en vue de traitement à

l’étranger;

Le modèle de rapport des EEE mis sur le marché dans les États membres.

544

Disponible sur : http://likumi.lv/doc.php?id=221378 545



Disponible sur : http://likumi.lv/ta/id/271054 548


Disponible sur : http://likumi.lv/doc.php?id=200795

http://likumi.lv/doc.php?id=221378



http://likumi.lv/ta/id/271054



Juin 2016



> La réglementation lettonne reprend le champ d’application et les exclusions de la Directive.

Certaines catégories sont précisées dans le registre comme indiqué en italique dans le tableau ci-

dessous.

> La réglementation lettone reprend les catégories de la Directive, avec les mêmes échéances

d’entrée en vigueur.




(À PARTIR DU 15 AOUT 2018)

1

Réfrigérateur, congélateurs et autres

appareils faisant du froid, appareil air

conditionné

Appareils de préparation alimentaire

Gros appareils ménagers hors appareil

nommés ci-dessus550





3

Écrans


télécommunications autres qu’écrans

Téléphone portable

3 Lampes

4

Télévisions

Autres matériels grand public et panneaux

photovoltaïques

4 Gros équipements













.

> Tous les producteurs sont obligés de financer la gestion des DEEE ménagers historiques, mis sur le

marché avant le 13 août 2005. À partir de cette date, les producteurs ne financent que les DEEE qu’ils

ont mis sur le marché552

.

550

Source : Rapport “Business analysis and proposal for harmonised data format for Reporting of EEE producers”, juin 2015, Trasys 551

Article 1er

24° de la loi sur la gestion des déchets 552

Article 27 1o, 5

o de la loi sur la gestion des déchets

Juin 2016



> Les producteurs sont obligés de coopérer avec les recycleurs afin de faciliter la conception et la

production des EEE et de matériaux et composants de façon à faciliter leur démontage, valorisation,

ainsi que leur réutilisation, collecte séparée et recyclage.

Les producteurs doivent se conformer aux exigences d’écoconception, notamment ne pas utiliser les

procédés qui rendent plus difficile la réutilisation, sauf cas où de tels procédés contribuent à la mise

en œuvre de la protection de l’environnement et des exigences de sécurité553

.

> Le marquage poubelle barrée est obligatoire sur tous les EEE554

(pas de mention de la norme EN

50419).

> Les producteurs doivent fournir l’information sur leurs sites internet et dans leurs lieux de vente sur

la collecte des EEE et les possibilités de reprise, ainsi que les informations sur les autres producteurs

ou points de collecte ou d’élimination555

.

Dans la notice d’utilisation, les producteurs doivent indiquer :

Exigences pour le consommateur de ne pas jeter les DEEE avec les déchets municipaux

mélangés et de collecter les DEEE séparément ;

Rappeler les exigences et le rôle du consommateur dans la contribution au réemploi, au

recyclage et aux autres formes de valorisation des DEEE ;

Rappeler les effets potentiels sur l’environnement et la santé humaine résultant de la

présence des substances dangereuses dans les EEE ;

La signification du symbole de la poubelle barrée.

Pour chaque nouveau type d’équipement mis sur le marché, les producteurs doivent mettre à


nécessaires à ce traitement, un an au plus tard après la commercialisation de l'équipement. Cette

information indique les différents composants et matériaux d’EEE ainsi que la présence des

substances et mélanges dangereux. L’information est mise à disposition aux installations de réemploi

et de traitement sous forme de manuels ou en format électronique.


> Les obligations de collecte séparée des DEEE sont transposées en reprenant les termes de la

Directive556

.

> Pour ce qui concerne les objectifs de collecte, la Lettonie bénéficie de la dérogation en vertu de

l’article 7.3 de la Directive. Ainsi, compte tenu de l’insuffisance de l’infrastructure et de la faible

consommation des EEE dans le pays, le taux de collecte à partir de 2016 peut être est inférieur à 45%

mais il doit être supérieur à 40% des quantités des EEE mis sur le marché dans les trois années

précédentes (contre 45% pour les États membres ne bénéficiant pas de dérogation).

Les États membres bénéficiant de la dérogation peuvent décaler l’objectif de collecte de 65% de

DEEE au 14 août 2021.

Les objectifs sont les suivants :

553

Article 25 de la loi sur la gestion des déchets 554

Article 6 du règlement n° 388 du cabinet des ministres 555

Articles 4 à 7 du règlement du cabinet des ministres n° 388 556

Article 26 de la loi sur la gestion des déchets

Juin 2016


Jusqu’au 31 décembre 2015, le taux de collecte des DEEE ménagers est de 4kg par habitant

par an ;

Du 1er

janvier 2016 au 14 août 2021, le taux de collecte est fixé à 40,5% du poids des EEE

mis sur le marché dans les trois années précédentes ;

À partir du 15 août 2021, le taux de collecte est de 65% du poids des EEE mis sur le marché

dans les trois années précédentes557

.

> La réglementation lettonne n’impose pas explicitement d’obligation de soutenir les structures de



> La section 3 du règlement n° 388 du cabinet des ministres définit les exigences minimales que

doivent remplir les producteurs ou leurs mandataires et les installations chargées de traitement.

> La réglementation lettonne impose les mêmes objectifs de traitement que la Directive (voir tableaux

ci-dessous).


CATEGORIES D’EQUIPEMENT Réutilisation et

recyclage (%)

Valorisation

(%)

1. Gros équipements ménagers 75 80

1.1 Gros équipements ménagers (sauf réfrigérateurs, congélateurs,

appareils de conditionnement d’air)

75 80

1.2 Gros équipements ménagers (réfrigérateurs, congélateurs, appareils

de conditionnement d’air)

75 80

2 Petits appareils ménagers 50 70

3 Outils informatiques et de télécommunication 70 75

3.1 Outils informatiques et de télécommunication (sauf moniteurs et

téléphones portables)

70 75

3.2 Téléphones portables 70 75

3.3 Moniteurs 70 75

4. Équipement de consommation 65 75

4.1 Equipment de consommation (sauf téléviseurs) 65 75

4.2 Téléviseurs 65 75

5. Appareils d’éclairage

5.1 Appareils d’éclairage sauf lampes à décharge 50 70

5.2 Lampes à décharge 80 -

6 Outils électriques et électroniques (à l’exception des gros outils

industriels fixes qui ne sont pas portables ou sont attachés de façon

permanente)

50 70

7 Jouets, équipements de loisir et de sport 50 70

8 Dispositifs médicaux (à l’exception de tous les produits implantés ou

infectés)

50 70

9 Instruments de surveillance et de contrôle 50 70

10 Distributeurs automatiques 75 80

Objectifs entre le 15 août 2014 et le 14 août 2018

CATEGORIES D’EQUIPEMENT Réutilisation et

recyclage (%)

Valorisation

(%)

1. Gros équipements ménagers 80 85

1.1 Gros équipements ménagers (sauf réfrigérateurs, congélateurs,

appareils de conditionnement d’air)

80 85

1.2 Gros équipements ménagers (réfrigérateurs, congélateurs, appareils 80 85

557

Articles 39 et 40 du Règlement n° 388

Juin 2016


de conditionnement d’air)

2 Petits appareils ménagers 50 75

3 Outils informatiques et de télécommunication 70 80

3.1 Outils informatiques et de télécommunication (sauf moniteurs et

téléphones portables)

70 80

3.2 Téléphones portables 70 80

3.3 Moniteurs 70 80

4. Équipement de consommation 70 80

4.1 Equipment de consommation (sauf téléviseurs) 70 80

4.2 Téléviseurs 70 80

5. Appareils d’éclairage

5.1 Appareils d’éclairage sauf lampes à décharge 55 75

5.2 Lampes à décharge 80 -

6 Outils électriques et électroniques (à l’exception des gros outils

industriels fixes qui ne sont pas portables ou sont attachés de façon

permanente)

55 75

7 Jouets, équipements de loisir et de sport 55 75

8 Dispositifs médicaux (à l’exception de tous les produits implantés ou

infectés)

55 75

9 Instruments de surveillance et de contrôle 55 75

10 Distributeurs automatiques 80 85




Réutilisation et

recyclage

Valorisation558

1 Équipements d’échange thermique 80 % 85 %

2 Écrans, moniteurs et équipements comprenant des écrans d'une


70 % 80 %

3 Lampes 80 % -



6 Petits équipements informatiques et de télécommunications 55 % 75 %

> L’annexe sur les transferts a été transposée telle quelle dans la réglementation lettonne par le

Règlement du cabinet des ministres n° 752. Le détenteur doit soumettre toutes les informations

requises dans un délai d’un mois à compter de la demande de l’Agence de l’environnement ou de

l’Agence des douanes, qui lui donneront la réponse dans un délai de 10 jours.

16.1.6 Mandats

> La réglementation lettonne donne la possibilité aux producteurs établis dans un autre État membre

de faire appel à un mandataire qui a une activité commerciale en Lettonie, pour prendre en charge la

mise en œuvre de ses obligations de producteur.

Les producteurs qui a une activité commerciale en Lettonie vendant des EEE à distance directement à

des ménages ou à des utilisateurs autres que les ménages dans un autre État membre de l’UE, ont en


le respect des obligations qui incombent au dit producteur559

.

558


Article 24 de la loi sur la gestion des déchets

Juin 2016




> Le Ministère de l’environnement et du développement régional est responsable de la mise en œuvre

de la politique de l’environnement : http://www.varam.gov.lv/eng/par_ministriju/ .

> Agence de l’environnement est un service du gouvernement placé sous l’autorité du Ministère de

l’environnement. Elle est chargée de contrôler le respect de la réglementation.

http://www.vvd.gov.lv/eng/jaunumi/2014/12/the-state-environmental-service-of-the-republic-of-

latvia?id=252

L’association lettonne des industries électriques et électroniques (LEtERA) est l’association

professionnelle regroupant les producteurs d’EEE: http://www.letera.lv/en/par-asociaciju. Cette

association est accréditée par le gouvernement pour tenir le registre des producteurs d’EEE.

16.2.2 Organisation des flux physiques – Équipements ménagers et

professionnels

> En Lettonie, il y a deux systèmes de gestion :

Les systèmes mis en place par les éco-organismes qui travaillent avec les producteurs et les

entreprises de gestion des DEEE

Les entreprises de traitement des DEEE qui ont développé leurs propres points de collecte et

qui traitent les DEEE.

> Les éco-organismes Lettonies sont, selon la liste la plus récente publiée sur le site du gouvernement

(les deux premiers sont les plus importants):

Latvijas Zaļais punkts - http://www.zalais.lv/en/about-us/ (fait partie de PRO Europe) ;

SIA Zaļā josta - http://www.zalajosta.lv/en/about-company ;

Bīstamo atkritumu organizācija – www.bao.lv ;

SIA Zaļais Centrs – www.zc.lv ;

AS „Latvijas Zaļais elektrons” – www.lze.lv ;

SIA “ZAAO Systems” – www.recycling.lv ;

SIA „Ziemeļvidzemes atkritumu apsaimniekošanas organizācija” – www.zaao.lv.

Elles traitent toutes les catégories de DEEE, sans distinction entre les DEEE ménagers et

professionnels.

> Il n’y a pas d’obligation pour les éco-organismes d’être des organismes à but non-lucratif.

> Il n’y a pas d’organisme coordonnateur en Lettonie.

16.2.3 Financement du secteur

Les obligations de financement en vertu de l’article 27 de la loi sur la gestion des déchets sont les

suivantes :

DEEE ménagers et professionnels :

Les producteurs doivent couvrir les coûts de la gestion des DEEE mis sur le marché après le

13 août 2005, les coûts de la préparation en vue du réemploi, valorisation, élimination des

DEEE.

DEEE ménagers :

Tous les producteurs doivent assurer le financement de la gestion des EEE ménagers mis sur

le marché avant le 13 août 2005 ;

L’information sur la contribution visible n’est pas disponible.

http://www.varam.gov.lv/eng/par_ministriju/

http://www.vvd.gov.lv/eng/jaunumi/2014/12/the-state-environmental-service-of-the-republic-of-latvia?id=252

http://www.vvd.gov.lv/eng/jaunumi/2014/12/the-state-environmental-service-of-the-republic-of-latvia?id=252

http://www.letera.lv/en/par-asociaciju

http://www.zalais.lv/en/about-us/

http://www.zalajosta.lv/en/about-company

http://www.bao.lv/

http://www.zc.lv/

http://www.lze.lv/

http://www.recycling.lv/

http://www.zaao.lv/

Juin 2016


DEEE professionnels :

Tous les coûts de la gestion des DEEE professionnels mis sur le marché avant le 13 août

2005 doivent être pris en charge par les usagers de ces équipements. Le producteur doit

couvrir les coûts de ces équipements en cas de remplacement de l’ancien équipement par un

nouvel équipement;

La réglementation lettonne ne précise pas si les producteurs ont l’obligation de collecter uniquement

leurs propres équipements. Les producteurs doivent atteindre l’objectif de collecte et de traitement de

la quantité des équipements mis sur le marché.

Les producteurs qui n’adhèrent pas à un système collectif, doivent fournir une garantie

financière qui peut prendre la forme d’un compte bloqué ou d’une assurance.

En vertu de la loi sur les ressources naturelles, le producteur/importateur d’EEE a deux possibilités. Il

peut :

Soit payer la taxe sur les ressources naturelles à un taux très élevé

Soit adhérer à un éco-organisme et être ainsi exempté de cette taxe.

L’annexe 7 du règlement n° 404 du cabinet des ministres précise les taux de la taxe sur les

ressources naturelles, qui varient entre 1.44 EUR/kg et 8.58 EUR/kg selon la catégorie d’EEE.


> Les statistiques d’Eurostat pour la Lettonie :

2010 (t) 2011 (t) 2012 (t) 2013 (t)









Récupération 3 629 3 800 3 924 4 359





> Les producteurs sont tenus de s’inscrire au registre des producteurs lettons d’EEE administré par

l’association lettonne des industries électriques et électroniques (LEtERA) mais tenu par le

Ministère de l’environnement: http://www.elektroregistrs.lv/about-register/en

Un guide est publié sur le site du registre.

Le Registre des Producteurs est un système informatique d’État. Il sert à assurer la circulation de

toute information nécessaire sur la gestion des DEEE.

> L’obligation d’enregistrement concerne les producteurs ou leurs mandataires ou les éco-

organismes560

.

560

Article 24 de la loi sur les déchets

http://www.elektroregistrs.lv/about-register/en

Juin 2016


> Le producteur non-enregistré encourt une amende administrative de 350 euros à 1400 euros561

.

> Les frais d’enregistrement ainsi que les frais annuels d’entretien du registre sont fixés tous les deux

à 42.69 euros pour chaque compte562

.



Nom du producteur


nom

Nom commercial du

producteur

Adresse du

producteur


email


légal





Numéro européen

TVA

Numéro national

TVA


Oui Non Non

Oui - informations plus détaillées pour la catégorie

1, 3 et 4 Non mise en place

pour le moment Non


répondre à la REP



Nom de la marque

Marques des EEE

Marque déposée

système individuel

système collectif



Oui Non Non

Oui - informations additionnelles : Nom de l'éco-organisme, adresse de l'éco-organisme, date de l'accord entre EO et producteur, Terme du contrat Oui Non Oui Oui





sur le marché national






561

Art. 75 3o du code des sanctions administratives, disponible sur: http://likumi.lv/doc.php?id=89648

562 Article 37 1° du règlement n° 331 du 17 juin 2014 relatif à l’enregistrement des producteurs des

EEE et des batteries et les frais d’entretien des données


Juin 2016


totales

Trimestrielle Nd Non Non Oui Oui

Quantité recyclée uniquement

Export au sein de l'UE uniquement Nd

Juin 2016


17. Lituanie



> La Directive 2012/19/UE est transposée en Lituanie par la Loi n° XII-832 sur la gestion des

déchets modifiée par la loi n° VIII-787 du 17 avril 2014 (modifiant les articles 2, 341, 34

2, 34

3, 34

4,

345, 34

12, 34

15, 34

16, 34

24 et l’annexe 5)

563.

La transposition est également complétée par le plan national de la gestion des déchets 2014-2020

qui transposait également les Directives 2008/98/CE (Directive Cadre déchets) et 1991/31/CE

(Directive concernant la mise en décharge des déchets).

Ces textes sont complétés par plusieurs arrêtés, notamment :

L’arrêté n° D1-256 du 6 mars 2014 relatif à la procédure de déclaration pour la mise en œuvre

des règles nationales sur les DEEE ;

La résolution n° 507 du 4 juin 2014 relative aux aspects juridiques du traitement des DEEE et

de la procédure de financement ;

L’arrêté n° D1-480 du 29 mai 2014 relatif aux règles d’enregistrement pour les importateurs et

producteurs ;

L’arrêté n° AV-53 du 10 mars 2015 relatif à l’abrogation de certains textes réglementaires.

Le régime antérieur a été mis en place en 2005.


> La réglementation lituanienne a transposé exactement les mêmes dispositions que celles énoncées

dans la Directive. Par conséquent, elle exclut les mêmes types d’équipements que la Directive.

L’Agence de protection de l’environnement lituanienne a élaboré un tableau où elle précise quand un

EEE entre dans le champ d’application.

> La Lituanie reprend les mêmes catégories d’équipements que celles dans la Directive. Les dix

catégories de la période transitoire s’appliquent du 1er

janvier 2015 au 14 août 2018. Ensuite, les six

catégories s’appliquent.

563

https://www.e-tar.lt/portal/lt/legalAct/TAR.8D38517814F1/ygnWvywpvF

https://www.e-tar.lt/portal/lt/legalAct/TAR.8D38517814F1/ygnWvywpvF

Juin 2016



(DU 1ER

JANVIER 2015 AU 14 AOUT 2018)



1






3



3 Lampes

4


photovoltaïques

4 Gros équipements












producteur, distributeur, etc.) sont reprises dans la réglementation lituanienne.

La définition d’engins mobiles non-routiers est plus courte mais vise les mêmes types d’équipements

(« mécanismes avec une source d’énergie et qui sont pendant le fonctionnement mobiles ou en

déplacement continu ou semi-continu entre différents emplacements de travail »).

> Les types de producteurs sont identiques à ceux de la Directive. Il y a donc 4 statuts de

producteur en Lituanie :


Fabricant Fabrique en Lituanie et vend sous sa marque

Importateur Importe depuis un pays tiers



> Les composants et consommables électroniques sont exclus du champ d’application,

lorsqu’ils ne sont pas inclus dans un EEE.

> Les cartouches d’imprimante à puce seront incluses dans le champ d’application à partir de 2018.


de la Directive.


> Les échéances de la réglementation sont les mêmes que dans la Directive.


> Les EEE doivent être conçus en conformité avec les exigences définies dans la Directive

2009/125/CE sur l’Eco-design. Ils doivent être conçus de façon à faciliter le démantèlement et la

valorisation.

> Le marquage avec le symbole de poubelle barrée est obligatoire sur les EEE ménagers. Sans

mention explicite, il est possible pour les EEE professionnels. Toutefois, lorsqu’ils sont

Juin 2016


marqués, tous les EEE doivent être marqués de façon visible, lisible et indélébile. Pas de

mention de la norme EN 50419.




l'équipement.

Les exigences sur l’information des opérateurs ont été transposées en droit lituanien, dans le plan

national stratégique sur la gestion des déchets et la réglementation sur les DEEE. Le producteur peut

être obligé de fournir l’information sur l’entretien, le traitement, l’utilisation et le recyclage aux entités

autres que le producteur.


> Dans la réglementation lituanienne, les producteurs sont tenus aux mêmes obligations de collecte

séparée que dans la Directive.

Les producteurs doivent mettre en place un système de collecte, individuel ou collectif, et ils

doivent s’enregistrer suivant les règles définis par le Ministre de l’environnement.

La collecte doit être gratuite.

Le nombre de points de collecte doit correspondre aux objectifs de gestion des EEE. Selon les

objectifs de 2012, le producteur doit mettre en place :

1 point de collecte s’il met sur le marché moins de 200 t/ an ;

2 points de collecte pour 201-400 t/ an ;

3 points de collecte 401 – 600 t/an ;

Etc.

Les distributeurs :

doivent reprendre les DEEE gratuitement en cas de rachat de nouvel équipement qui a la

même utilité que le DEEE retourné (règle 1 pour 1) ;

lorsqu’ils ont une surface de vente dédiée aux DEEE supérieure à 400m2, les distributeurs

doivent reprendre, sur le lieu de vente ou à sa proximité, mais à une distance maximum de

150m du lieu de vente gratuitement les petits EEE dont les dimensions extérieures ne

dépassent pas 25cm, et cela même lorsque le nouvel équipement acheté n’a pas la même

fonctionnalité que le DEEE retourné.

Un point de collecte mis en place individuellement doit se trouver sur le lieu de la distribution ou dans

un rayon de 2km.

Les producteurs, importateurs et leurs organisations peuvent mettre en place au maximum :

A Vilnius 11 points ;

Kaunas, Klaipėda, Šiauliai, Panevėžys et Alytus – 7 points par ville;

Autres villes avec plus de 1000 habitants – 2 points par ville;

Villes et villages avec la population de moins de 1000 habitants – 1 point par ville/village.

La distance entre les points de collecte doit être au minimum 2km. Un point de collecte doit être

exploité au moins pendant un an.

> Les opérateurs en charge de la collecte doivent collecter les DEEE séparément, non mélangés avec

les autres déchets ou substances.

Les distributeurs peuvent :

remettre les DEEE aux points de collecte municipaux ou

Juin 2016


à un opérateur de traitement qui a passé un accord avec le producteur, l’importateur ou

l’organisation collective des producteurs et importateurs pour la collecte des DEEE.


En vertu de la dérogation prévue par la Directive, à partir du 14 août 2016, la Lituanie peut atteindre

un taux de collecte inférieur à 45% mais supérieur à 40%.

La Lituanie peut repousser l’atteinte de l’objectif de 65% ou de 85% visé à l’article 7 de la Directive à

une date ultérieure que 2019, mais au plus tard au 14 août 2021. L’information sur les objectifs de

collecte précis n’est pas disponible.

> L’information sur le soutien aux structures d’économie sociale et solidaire n’est pas disponible.


> Les obligations de traitement des DEEE reprennent celles de la Directive : l’article 8 ainsi que les

annexes VII et VIII étaient repris à l’identique.

Les EEE doivent être traités conformément aux meilleures techniques disponibles.

> L’information sur la transposition de l’annexe VI sur les transferts n’est pas disponible.

> Les objectifs de préparation en vue du réemploi, de recyclage et de valorisation reprennent à

l’identique ceux de la Directive.


564



OBJECTIFS MINIMAUX

Réutilisation et

recyclage

Valorisation564

2015 2015 – 2018

(15 août 2015 –

14 août 2018)

2015 2015 – 2018

(15 août 2015-

14 août 2018)










fixes)

50% 55% 70% 75%


sport 50% 55% 70% 75%



infectés)

50% 55% 70% 75%


contrôle 50% 55% 70% 75%



Juin 2016




OBJECTIFS MINIMAUX


Réutilisation et

recyclage

Valorisation565




3 Lampes 80 % -





> La méthode de calcul est basée sur celle de la Directive. Pour le calcul des objectifs, la

réglementation lituanienne prend le poids à l’entrée des procès de valorisation, recyclage ou

préparation en vue du réemploi et est exprimée comme pourcentage des DEEE collectés séparément

dans la catégorie donnée.

> La réglementation lituanienne ne comporte pas de dispositions relatives au soutien des structures

d’économie sociale et solidaire.

17.1.6 Mandats

> Le producteur ou l’importateur d’EEE établi dans un autre État membre doit désigner un mandataire

en Lituanie responsable de la mise en œuvre des obligations en Lituanie, conformément aux

dispositions de la Directive.

Les producteurs établis en Lituanie vendant des EEE dans un autre État membre de l’UE, ont en

revanche l’obligation de désigner un mandataire dans les États membres concernés, chargé d’assurer

le respect des obligations qui incombent audit producteur.

Le producteur ou l’importateur conclut un contrat de mandat avec le mandataire.

Le mandataire doit :

S’enregistrer suivant la procédure définie par le Ministère de l’environnement ;

Organiser la collecte, le transport et le traitement des DEEE mis sur le marché ;

Informer le public sur les enjeux de la fin de vie des EEE (substances dangereuses, risques pour

la santé et environnement liés au traitement non-approprié des DEEE, traitement et points de

collecte, etc.) ;

Assurer le financement de la collecte, du transport et du traitement des DEEE ;

Tenir le registre des EEE et faire les déclarations selon les procédures définies par le Ministre de

l’environnement ;

Mettre en œuvre les obligations définies par le Gouvernement.

565


Juin 2016




> Le Ministère de l’environnement est responsable pour la transposition de la Directive en droit

lituanien et pour déterminer les règles suivant lesquelles les villes fixent les frais de gestion des

déchets.

> L’Agence de protection de l’environnement est compétente pour agréer les éco-organismes. Elle

administre le registre des producteurs d’EEE.

17.2.2 Organisation des flux physiques – EEEs ménagers et professionnels

Les producteurs doivent mettre en place des lieux de collecte, individuellement ou collectivement.

Les éco-organismes ainsi que les systèmes individuels doivent être agréés.

Afin d’organiser le traitement des DEEE collectivement, les producteurs et importateurs peuvent

mettre en place des organisations de producteurs et importateurs (ci-après « éco-organisme »). L’éco-

organisme doit être agréé. Une des conditions d’agrément est que l’éco-organisme regroupe au moins

10% des producteurs et importateurs.

Dans la réglementation lituanienne, il existe deux types d’obligations : quantitatives et qualitatives. Les

producteurs et les importateurs peuvent choisir une de ces obligations dans chaque catégorie d’EEE.

Ils peuvent :

Soit choisir de traiter la quantité des DEEE plus élevée par rapport à celle qu’ils mettent sur le

marché ;

Soit traiter une quantité moins élevée mais en effectuant une tâche qualitative qui définit le

travail de l’opérateur.

Depuis le 1er

janvier 2015, les producteurs et importateurs doivent assurer l’atteinte des objectifs

quantitatifs de traitement à hauteur d’au minimum 90% dans la catégorie d’EEE donnée (jusqu’au 1er

janvier 2015, le taux était de 80%). Le reste de l’objectif peut être atteint en finançant le traitement

d’autres catégories d’EEE.

Le détenteur des DEEE ménagers peut :

1) déposer sans frais les EEE sur les points de collecte mis en place par les producteurs ou

distributeurs d’EEE ou sur les lieux de collecte pour les déchets encombrants mis en place

par les municipalités ;

2) déposer les DEEE sur tout autre point de collecte établi par l’éco-organisme agréé ;

3) remettre les DEEE sur le lieu de distribution.

Le détenteur des DEEE professionnels peut (en option) :

1) retourner les DEEE aux points de collecte mis en place par les producteurs et les

importateurs ;

2) retourner les DEEE aux lieux de distribution de ces équipements ;

3) transmettre les DEEE à l’installation chargée de traitement.

> En Lituanie, les éco-organismes ainsi que les systèmes individuels sont les mêmes pour les DEEE

ménagers et professionnels.

Juin 2016


Au 1er

janvier 2016, trois éco-organismes sont agréés pour la collecte et le traitement des DEEE (un

est suspendu). Seulement un éco-organisme est spécialisé dans les luminaires. Les deux autres

collectent toutes les catégories d’EEE (voir le tableau ci-dessous).

CATEGORIE

D’AGREMENT

PERIODE

D’AGREMENT

NOM SITE INTERNET

Catégorie 5 Valide

http://eko-sviesa.lt/

Catégories 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10

Valide

http://www.eei.lt/

Catégories 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8,9

Suspendu depuis le 9 septembre 2015

http://www.epa.lt/

Les producteurs suivants sont agréés pour organiser la gestion des DEEE de façon individuelle :

UAB "Green Power LT"

UAB AGROSISTEMOS

UAB "RIXS"

L. Večerkauskienės individuali

įmonė

UAB "PROFIBUS"

UAB "Novoledas"

IĮ Zenora

IĮ "NeMo Trade"

UAB "Žagiena”

UAB VILBROS PREKYBA

UAB Klovita

UAB "eComp"

Individuali J. Verbylos įmonė

UAB ORDOMA

UAB "Valbis"

Dariaus Gaudiešiaus įmonė

> Les trois éco-organismes agréés par l’Agence de protection de l’environnement représentent la

quasi-totalité du marché (voir le tableau ci-dessous).

Nom Part de marché (%)

Nombre

d’entreprises dans

l’éco-organisme

72,474007

271

27,023596 707

0,421465 1

16 producteurs organisés

individuellement 0,080931 16

http://eko-sviesa.lt/

http://www.eei.lt/

http://www.epa.lt/

Juin 2016



> Les producteurs d’EEE doivent assurer le financement de la collecte, du transport et du traitement

des DEEE, ainsi que l’information et la sensibilisation du public et les coûts d’organisation et de la

mise en œuvre.

Les producteurs doivent financer la gestion des DEEE ménagers et professionnels qu’ils mettent sur

le marché après le 13 août 2005.

Les producteurs des EEE ménagers sont

tenus de financer la gestion des DEEE mis sur

le marché avant le 13 août 2005 au prorata de

leurs parts de marché dans la catégorie d’EEE

donnée.

Les producteurs des EEE ménagers organisés

individuellement ou collectivement doivent

conclure des accords avec les collectivités

locales relatifs au co-financement de la

collecte des DEEE sur les lieux de collecte

municipaux et des coûts opérationnels de ces

lieux de collecte, au prorata de leurs parts de

marché.

Les producteurs des DEEE

professionnels sont responsables des

DEEE mis sur le marché avant le 13 août

2005 en cas de remplacement du DEEE

par un nouveau produit équivalent.

Les producteurs et détenteurs d’EEE

professionnels peuvent convenir

d’autres modalités de financement.

Les producteurs des EEE professionnels

doivent conclure des accords avec les

entités de collecte, de transport et de

traitement des DEEE professionnels et

avec les utilisateurs et/ou exportateurs en

vue de la réutilisation des EEE collectés.

> Garantie financière des producteurs.

Les producteurs doivent déposer une garantie sous forme de :

Garantie bancaire couvrant les coûts du financement de l’année en cours du par les

producteurs;

Contrat d’assurance ;

Contrat d’adhésion à un éco-organisme ;

Contrat entre le producteur et l’acheteur des DEEE.

> L’information sur la contribution visible n’est pas disponible.


> Données Eurostat pour la Lituanie :

2010 (t) 2011 (t) 2012 (t) 2013 (t)








Réutilisation ND 0 0 ND

Récupération 6 983 8 988 11 108 12 308


Juin 2016


Les statistiques détaillées pour l’année 2014 sont disponibles sur le site de l’Agence de protection de

l’environnement lituanienne, précisant notamment que la quantité de DEEE collectés était de 7,5

kg/hab./an :

http://atliekos.gamta.lt/files/atask%20KATEG%20EEI%202014%20rinka_atliekos.xlsx.


> Les producteurs qui prévoient de mettre les EEE sur le marché lituanien doivent s’enregistrer sur le

Registre national des producteurs conformément aux règles établies par l’arrêté n° D1-291 du mai 27,

2009 modifié par l’arrêté n° D1-480 du 27 mai 2014. Le Registre est tenu par l’Agence de protection

de l’environnement et il est disponible sur le lien suivant :

http://atliekos.gamta.lt/cms/index?rubricId=6a0bccc9-002a-4b16-ac06-a545d0082896.

Les producteurs s’enregistrent une fois.

Si les informations les concernant changent, ils doivent les modifier sous 1 mois. Les producteurs

peuvent s’enregistrer soit en ligne, soit en remplissant un formulaire imprimé.

Le producteur remet le formulaire d’inscription à la branche territoriale de l’Agence de protection de

l’environnement. Lors de l’inscription, le producteur doit soumettre également les copies des contrats

avec les opérateurs de gestion des DEEE, une copie originale de la garantie financière, et

l’importateur doit indiquer la quantité d’EEE qu’il prévoit de mettre sur le marché.

Les périodes de déclaration sont annuelles.

En cas de non-conformité avec la réglementation, les producteurs et les opérateurs de traitement

encourent des amendes administratives. L’Agence de protection de l’environnement peut retirer

l’autorisation d’exploiter une installation de traitement.

Amendes pour les producteurs :

En cas de données incorrectes : suspension ou retrait de licence

L’administration peut retirer l’agrément de l’éco-organisme.

Les producteurs qui ne se conforment pas à la réglementation sur la gestion des DEEE

encourent des sanctions pénales entre 120 EUR et 14 500 EUR, selon l’importance du

dommage.

Absence de soumission de la déclaration des données annuelles ou soumission tardive : 120

à 140 euros.

En cas de données incorrectes communiquées dans les rapports 450 à 900 euros ;

Mise sur le marché sans enregistrement : 760 à 1500 euros ;

Défaut de marquage : 600 à 1200 euros ;

Mise sur le marché sans fourniture de garantie financière : 750 à 1500 euros ;

Violation répétée : 600 à 3000 euros ;

Défaut de gestion des DEEE et de participation au système de gestion des DEEE : 7500 à

15000 euros.



Nom du producteur


nom

Nom commercial du

producteur



email


légal

Oui - Nom du

producteur et / ou

Forme légale, Code TVA du payeur, Type d'entreprise Non

Oui + Adresse internet,

numéro de

Oui - le nom de famille et le prénom ne sont pas

demandés. Un numéro de mobile est demandé Oui

http://atliekos.gamta.lt/files/atask%20KATEG%20EEI%202014%20rinka_atliekos.xlsx

http://atliekos.gamta.lt/cms/index?rubricId=6a0bccc9-002a-4b16-ac06-a545d0082896

Juin 2016


détails de l'importateur

(lithuanienne, étrangère, etc.)

compte bancaire, Province,

Municipalité




Numéro européen

TVA

Numéro national

TVA


Oui Non Oui

Oui - niveau de détail plus important sur

toutes les catégories Oui - les 6 catégories



répondre à la REP



Nom de la marque

Marques des EEE

Marque déposée

système individuel

système collectif



Non Non Non Oui Oui Oui

Oui - informations plus détaillées (Retail, vente en gros, vente à distance, utilisation en propre, autres) Oui











Annuelle 31 janvier Oui Oui Non Non Non Non

Juin 2016


18. Luxembourg



> Les textes transposant la Directive 2012/19/UE (Directive) sont :

Le règlement grand-ducal du 30 juillet 2013 (Règlement) entré en vigueur le 5 août 2013566

.

Le rectificatif du règlement grand-ducal du 22 novembre 2013567

.


> Le champ d’application de la transposition est le même que celui de la Directive568

.

> Les exclusions du champ d’application du Règlement sont les mêmes que pour la Directive569

.

> Les catégories adoptées dans la Directive sont reprises dans la transposition et sont disponibles ci-

dessous.


JANVIER 2015 AU 14 AOUT 2018570









3 Lampes

4


photovoltaïques

4 Gros équipements




dimensions)








566

http://www.environnement.public.lu/dechets/legislation/flux_de_dechets_specifiques/reglement_DEEE.pdf 567

http://eli.legilux.public.lu/eli/etat/leg/rgd/2013/11/22/n3 568

Article 1 du règlement grand-ducal du 30 juillet 2013. 569


Annexes 1 et 2 du règlement grand-ducal du 30 juillet 2013. 571

Annexes 3 et 4 du règlement grand-ducal du 30 juillet 2013.

http://www.environnement.public.lu/dechets/legislation/flux_de_dechets_specifiques/reglement_DEEE.pdf

http://www.environnement.public.lu/dechets/legislation/flux_de_dechets_specifiques/reglement_DEEE.pdf

http://eli.legilux.public.lu/eli/etat/leg/rgd/2013/11/22/n3

Juin 2016


> Les définitions établies dans le Règlement sont également celles de la Directive572

.

> La définition des EEE ménagers est la même que celle de la Directive573

.

> La mise sur le marché correspond à l’ensemble du territoire national574

. La réglementation

luxembourgeoise reprend les quatre statuts de producteur établis par la Directive, soit :

LES 4 STATUTS DE PRODUCTEUR575

Fabricant Fabrique au Luxembourg et vend sous sa marque

Importateur Importe depuis un pays autre que le Luxembourg




> Les producteurs sont encouragés à faciliter le réemploi des produits, dans les mêmes termes que

dans la Directive576

. Ils sont tenus de respecter les exigences de la loi du 15 décembre 2010

(correspondant à la transposition de la Directive 2009/125/CE, conformément à la Directive).

> Le marquage de la Directive est repris est doit être apposé par les producteurs sur tous les EEE mis

sur le marché577

(pas de mention de la norme EN 40519). Pour les EEE mis sur le marché après le 13

août 2005, un marquage le spécifiant doit être apposé sur les EEE578

.

> L’ensemble des informations à fournir aux utilisateurs sur la gestion des EEE a été repris579

.

Il est cependant précisé que ces informations doivent être fournies par « respectivement les

producteurs, les utilisateurs et l’administration », la répartition n’étant pas précisée en détail580

.


> Les objectifs de collecte sont les mêmes que ceux spécifiés par la Directive: à partir du

premier janvier 2016, le taux de collecte minimal est fixé à 45 %, sur la base du poids total de DEEE


au cours des trois années précédentes. Le taux de collecte doit augmenter graduellement chaque

année pour atteindre 65 % du poids moyen des EEE mis sur le marché sur les trois dernières années,

ou 85 % du poids des EEE produits, en 2019581

.

Les points de collecte et de reprise doivent satisfaire les normes établies de l’annexe VIII de la

Directive concernant les superficies imperméables et les protections à l’épreuve des intempéries582

.

572









Entretien avec l’Administration de l’environnement, 2/12/2015 581


Annexe VIII du règlement grand-ducal du 30 juillet 2013.

Juin 2016


Les informations sur la collecte séparée devront être transmises gratuitement à l’administration de


.

> La collecte et le transport des DEEE doivent être réalisés de manière optimale en vue de la

préparation au réemploi, au recyclage et au confinement des matières dangereuses. L’annexe VI de

la Directive, relative aux transferts, a été transposée telle quelle584

.

> Comme dans la Directive, les distributeurs doivent assurer le retour gratuit, sur la base du 1 pour 1,

tant que les produits sont de types équivalents et remplissent les mêmes fonctions. En cas

d’impossibilité de le faire, ils doivent informer les utilisateurs d’une alternative qui ne soit pas plus

difficile pour eux. Les distributeurs disposant d’une surface de vente dédiée aux EEE de plus de

400 m² sont obligés de reprendre les DEEE dont aucune des dimensions n’excède 25 cm, à condition

qu’ils puissent être achetés dans ce magasin ou dans les environs, excepté s’il existe un système de

collecte également efficace (règle 1 pour 0). Ces obligations ne s’appliquent pas si les DEEE

présentent un risque sanitaire.

Les distributeurs pourront rendre gratuitement, suivant la quantité de DEEE collectés, aux organismes

de collecte sélective585

.

Les communes (et la SuperDrecksKëcht586

pour les déchets problématiques587

) doivent s’assurer de

la disponibilité des infrastructures de collecte pour les utilisateurs finaux et les distributeurs.

Pour les DEEE professionnels, la collecte est assurée par les producteurs588

.

> Il n’existe pas d’obligation de soutien aux structures de l’économie sociale et solidaire, même si ses

acteurs peuvent avoir accès aux centres de recyclage589

.


> Les fabricants ont pour responsabilité de fournir, gratuitement, les informations sur la préparation à

la réutilisation et au traitement aux entités concernées par ces tâches. Ils doivent également identifier

les divers composants et matériaux des EEE, ainsi que la présence et la localisation des substances

dangereuses590

.

> Les producteurs ont pour responsabilité de fournir aux infrastructures s’occupant de la préparation

au réemploi, du traitement et du recyclage les informations relatives à la préparation en vue du

réemploi et du traitement, et ce dans l’année qui suit la première mise sur le marché de l’EEE591

.

Les établissements ou entreprises procédant à des opérations de traitement introduisent, le cas

échéant, des systèmes certifiés de management environnemental592

. Les exigences de traitement de

l’annexe VII de la Directive sont reprises telles quelles593

.

> Les objectifs, en termes de recyclage et de valorisation, sont ceux fixés par la Directive594

.

583


Annexe VI du règlement grand-ducal du 30 juillet 2013. 585


http://www.superdreckskescht.com/index.php/fr/ 587

http://www.sdk.lu/images/SDK-LU_FR/PDF/Produktuebersicht-2015_FR.pdf 588

Article 4 alinéa e du règlement grand-ducal du 30 juillet 2013. 589




Article 7, paragraphe 4 du règlement grand-ducal du 30 juillet 2013. 593

Annexe VII du règlement grand-ducal du 30 juillet 2013. 594

Annexe V du règlement grand-ducal du 30 juillet 2013.

http://www.superdreckskescht.com/index.php/fr/

http://www.sdk.lu/images/SDK-LU_FR/PDF/Produktuebersicht-2015_FR.pdf

Juin 2016




Le changement de catégorisation obligatoire à partir du 15/08/2018 s’accompagne de la mise en

place de nouveaux objectifs, qui sont explicités ci-dessous :


OBJECTIFS MINIMAUX


vue du

réemploi et

recyclés

Valorisation

13/08/12 –

14/08/15

15/08/2015 –

14/08/18

13/08/12 –

14/08/15

15/08/2015

– 14/08/18











50 % 55 % 70 % 75 %


sport 50 % 55 % 70 % 75 %



infectés)

50 % 55 % 70 % 75 %


contrôle 50 % 55 % 70 % 75 %


Juin 2016




Préparés en vue

du réemploi et

recyclés

Valorisés




70 % 80 %

3 Lampes 80 % -





55 % 75 %

> La méthode de calcul des taux de traitement est la même que celle de la Directive : est pris en

compte le poids des DEEE qui entrent dans l’installation de valorisation, l’installation de recyclage ou

l’installation de préparation en vue du réemploi et le résultat est calculé en prenant le pourcentage du

poids total des DEEE collectés dans cette catégorie. Les producteurs (individuellement ou par

l’intermédiaire d’un système collectif) doivent tenir un registre des sorties des installations de collecte,

des entrées et sorties des installations de traitement et les entrées des installations de valorisation.

Les producteurs doivent également s’assurer de la traçabilité des DEEE au cours du processus

entier595

.

> Il n’existe pas d’obligation de soutenir les acteurs de l’économie sociale et solidaire, mais ceux-ci

peuvent avoir accès aux centres de recyclage596

.

18.1.6 Mandats

> - Les producteurs établis au Luxembourg et vendant à distance des EEE dans d’autres Etats

membres ont l’obligation de désigner un mandataire dans les États membres concernés, chargés

d’assurer leurs obligations. 597

. Il n’existe pas de contrat standardisé598

.

> Le mandataire doit assurer les responsabilités du producteur sur le territoire luxembourgeois en

vertu du règlement grand-ducal du 30 juillet 2013599

.

> Le mandataire doit être une personne physique ou morale établie au Luxembourg600

.

595


Entretien avec l’administration de l’environnement, 2/12/2015 597




Entretien avec l’Administration de l’environnement, 2/12/2015

Juin 2016




> Le Ministère du développement durable et des infrastructures est le ministère de référence pour la

gestion des déchets. Il est notamment compétent pour accorder les dérogations au Règlement601

.

> L’Administration de l’environnement602

est affiliée au Ministère du développement durable et des

infrastructures et a pour rôle de tenir le registre des producteurs et de recueillir les rapports annuels

des producteurs concernant les EEE mis sur le marché603

. Elle a également pour responsabilité de

procéder aux inspections et contrôles de la bonne application du règlement et au contrôle des

transferts inter frontaliers604

.

> La SuperDrecksKëscht est un établissement public mis en place par l’État luxembourgeois qui

collecte les déchets nocifs chez les particuliers – gratuitement et en fonction des besoins de la

population605

.


EEE ménagers

> Les producteurs d’équipements ménagers (ou


d’organisation :


individuel de collecte et de traitement

adhérer à un système collectif agréé pour la

collecte et le traitement des équipements

CATEG

ORIES

D’AGRE

MENT

PERIOD

E

D’AGRE

MENT

NOM SITE INTERNET

Toutes catégor

ies

En cours

de validité

http://www.ecotrel.org/

Ecotrel est une association à but non lucratif qui

prend en charge la collecte et le recyclage des EEE

sur le territoire luxembourgeois. Plus de 500 sociétés

financent actuellement cet organisme. Il n’est

pourtant pas habilité à travailler avec eux606

. Les

tarifs sont détaillés sur le site

htp://www.ecotrel.org/#Ecotrel.

EEE professionnels

> Les producteurs d’équipements

professionnels ont deux possibilités

d’organisation :



traitement

Il est impossible pour les producteurs

d’EEE professionnels de faire appel à un

système collectif607

.

601

Le site est accessible ici : http://www.developpement-durable-infrastructures.public.lu/fr/index.php 602

Le site est accessible ici : http://www.environnement.public.lu/functions/apropos_du_site/aev/index.html 603

Article 16 et contrôle les transferts inter frontaliers. 604


Le site est accessible ici : http://www.sdk.lu/index.php/en/home 606


Entretien avec l’Administration de l’environnement, 2/12/2015



http://www.ecotrel.org/#Ecotrel

http://www.developpement-durable-infrastructures.public.lu/fr/index.php

http://www.environnement.public.lu/functions/apropos_du_site/aev/index.html

http://www.sdk.lu/index.php/en/home

Juin 2016


> Les producteurs et les distributeurs sont responsables de fournir aux utilisateurs particuliers les

informations concernant l’interdiction de déposer les DEEE avec les autres types de déchets, sur leur

contribution au processus de recyclage, sur le réseau de collecte, la signification du marquage et les

fonctions du système de gestion adopté608

.


EEE ménagers

Les producteurs sont responsables des coûts de

collecte, de traitement, de valorisation et

d’élimination - dans de bonnes conditions

environnementales – des EEE ménagers sans

être responsables des frais antérieurs à cette

collecte, pour les produits mis sur le marché après

le 13 août 2005. Ils peuvent s’inscrire auprès d’un

système collectif agréé, en cotisant, qui prend en

charge les obligations mentionnées ci-dessus.

Dans le cas des EEE transférés hors du territoire,

les producteurs responsables de cette sortie du

territoire doivent mettre au point des mécanismes

de remboursement aux autres producteurs. Dans

le cas des produits mis sur le marché avant cette

date, les producteurs sont responsables des coûts

évoqués précédemment, proportionnellement à

leur part de marché par type d’équipements609

.

Lors de la mise sur le marché, chaque producteur

doit fournir une garantie prouvant qu’il est bien

capable d’assumer les coûts évoqués ci-dessus.

Celle-ci peut prendre la forme d’une participation

à un système collectif, d’une assurance recyclage

ou d’un compte bancaire bloqué610

.

EEE professionnels

Les producteurs sont responsables des coûts

de collecte, de traitement, de valorisation et

d’élimination - dans de bonnes conditions

environnementales – des EEE professionnels

sans être responsables des frais antérieurs à

cette collecte, pour les produits mis sur le

marché après le 13 août 2005.

Dans le cas des produits mis sur le marché

avant cette date, et ayant été substitués par de

nouveaux produits équivalents ou réalisant la

même fonction, les frais évoqués ci-dessus

sont à la charge du producteur au moment de

la mise sur le marché.

Si les produits n’ont pas été substitués, les frais

sont à la charge des utilisateurs finaux.

Dans les deux derniers cas, les utilisateurs

finaux peuvent signer d’autres accords avec les

producteurs dérogeant à ces dispositions611

.

> Les producteurs peuvent faire apparaître les coûts de gestion (qu’ils ne peuvent surévaluer)612

.


> Données Eurostat pour le Luxembourg :

2010 (t) 2011 (t) 2012 (t) 2013 (t)





608





Entretien avec l’administration de l’environnement, 2/12/2015.

Juin 2016


2010 (t) 2011 (t) 2012 (t) 2013 (t)

Traité dans l'État membre 0 0 0 0




Récupération 4 348 4 571 4 664 4 840





> Tous les producteurs, y compris les producteurs importateurs sur le marché luxembourgeois et les

vendeurs à distance (ou leurs mandataires) doivent s’enregistrer sur le registre national des

producteurs613

:

http://www.environnement.public.lu/guichet_virtuel/GV_dechets/enreg_deee/index.html

> Il n’existe pas de dérogations concernant l’inscription au registre des producteurs614

.

> L’inscription au registre est gratuite615

.

L’enregistrement ne se fait pas selon le même format que la Directive, il est plus simple. En effet, le

producteur (ou le mandataire) ne devra pas fournir d’informations sur les types d’EEE mais seulement

sur lui (nom, code postal et localité, rue et numéro, pays, numéros de téléphone et de télécopieur,

adresse de courrier électronique, ainsi que personne de contact). Les types et le poids des EEE sont

à préciser qu’au moment du rapport annuel (voir ci-après). Le mandataire devra également fournir les

noms et adresses du producteur qu’il représente616

.

> Les producteurs décidant de recourir à des systèmes individuels sont tenus de s’enregistrer auprès

du Ministère de l’environnement, et ont les mêmes obligations que les systèmes collectifs617

.

> Les producteurs doivent fournir annuellement, et ce avant le 30 avril, les informations relatives aux

quantités de EEE mises sur le marché, les quantités de DEEE collectées, préparés en vue du

réemploi, recyclés et traités. Les données sur les DEEE collectés séparément et exportés seront aussi

fournies. Le tout sera fourni en poids618

.

> Les producteurs non enregistrés s’exposent à des sanctions allant de la simple amende

administrative à la peine d’emprisonnement. Selon les estimations du ministère de l’environnement,

environ 5 % des producteurs ne sont pas enregistrés dans le registre619

.

613


Entretien avec l’Administration de l’environnement, 2/12/2015. 615

Entretien avec l’Administration de l’environnement, 2/12/2015. 616

Annexe X du règlement grand-ducal du 30 juillet 2013. 617


Article 16, alinéa 3 du règlement grand-ducal du 30 juillet 2013. 619

Entretien avec l’Administration de l’environnement, 2/12/2015.

http://www.environnement.public.lu/guichet_virtuel/GV_dechets/enreg_deee/index.html

Juin 2016


> Le régime des sanctions est précisé à l’article 47 de la loi du 21 mars 2012 relative à la gestion des

déchets620

.

INFRACTION A LA REGLEMENTATION LUXEMBOURGEOISE PENALITE

Mélange des déchets pendant la phase de valorisation

Peine

d’emprisonnement de

8 jours à 6 mois et

amende de 251 à

100 000 euros.

Valorisation de déchets recyclables

Élimination de déchets autres qu’ultimes

Élimination de déchets non autorisée

Transferts de déchets municipaux en mélange vers les unités de valorisation ou

d’élimination

Transferts des déchets inertes vers des unités d’élimination situées hors du

Luxembourg

Mouvement de déchets non conforme au plan de gestion des déchets national

Traitement des déchets non conforme

Acheminement des déchets non conforme

Manquement d’une personne physique ou morale manipulant, traitant, vendant,

élaborant ou fabriquant des produits aux responsabilités des producteurs

Non enregistrement du producteur n’ayant pas délégué ses responsabilités à un

organisme agréé

Production, collecte, transport, stockage ou traitement de déchets dangereux

menaçant la santé humaine ou l’environnement

Mélange de déchets dangereux avec des déchets non dangereux

Non séparation des déchets dangereux mélangés

Collecte ou transport des déchets sans autorisation

Non remise en état d’un site après la cessation des activités

Abandon, rejet ou gestion incontrôlée de déchets dangereux

Non utilisation, pour la valorisation, des infrastructures de collecte sélective

mise à disposition par les autorités

Amende de 25 à

1 000 euros.

Non communication aux producteurs de déchets les informations sur la

dangerosité des produits

Marquage et emballage non conforme pendant la collecte, le transport et le

stockage temporaire

Non enregistrement des activités de transport, collecte, valorisation au sein de

l’activité du producteur

Absence de rapport annuel

Abandon, rejet ou gestion incontrôlée de déchets non-dangereux

Absence de garantie financière

Non-respect des délais de valorisation ou d’élimination des déchets

Absence d’informations nécessaires lors du transfert de déchets



Nom du producteur


nom

Nom commercial du

producteur

Adresse du

producteur


email


légal

Oui Nom de

l'entreprise Non Oui Oui Nd

620

http://faolex.fao.org/docs/pdf/lux111109.pdf

http://faolex.fao.org/docs/pdf/lux111109.pdf

Juin 2016





Numéro européen

TVA

Numéro national

TVA


Non Non Oui Oui Non mise en place

pour le moment Oui


répondre à la REP



Nom de la marque

Marques des EEE

Marque déposée

système individuel

système collectif



Non Non Non Non Non Nd Nd Nd











Annuelle 30 avril Oui Non Oui Non Non Non

Indication de l'entité en charge du traitement final ou intermédiaire, quantité de déchets exportés, pourcentage de valorisation

Juin 2016


19. Malte



> La Directive 2012/19/UE est transposée en Malte par le Règlement du 14 février 2014 modifié sur

la gestion des déchets (équipements électriques et électroniques)621

.

La Directive de 2002 a été transposée avec la loi 63 de 2007.

Le Ministère de l’environnement publie diverses directives et formulaires relatifs à la réglementation

DEEE sur son site internet : https://www.mepa.org.mt/waste-weee. En particulier, le Ministère a publié

un bref guide de 4 pages qui inclut notamment une chaîne de questions pour déterminer si un

équipement est couvert par le champ d’application.


> Les définitions et les exclusions sont identiques à celles de la Directive622

.

> Les catégories d’équipements de la Directive sont reprises (voir le tableau ci-dessous)623

.











3 Lampes

4


photovoltaïques

4 Gros équipements











> Les définitions de la Directive (EEE, gros outils industriels fixes, grosse installation fixe, producteur,

distributeur, etc.) sont reprises dans la réglementation maltaise624

.

621

Disponible en anglais : http://www.justiceservices.gov.mt/DownloadDocument.aspx?app=lom&itemid=11552&l=1 622

Article 4 du Règlement de 204/2014 modifié 623

Article 3 et annexes 1 à 4 du Règlement 204/2014 modifié

https://www.mepa.org.mt/waste-weee

http://www.justiceservices.gov.mt/DownloadDocument.aspx?app=lom&itemid=11552&l=1

Juin 2016



de la Directive625

.


.

> Les types de producteurs définis par la réglementation maltaise sont identiques à ceux de la

Directive627

. Il y a donc quatre statuts de producteurs :


Fabricant Fabrique en Malte et vend sous sa marque


d’un pays tiers






par la Directive 2009/125/CE aux produits consommateurs d’énergie, transposée en Malte par le

Règlement 347/2007 modifié (dernièrement en 2011) relatif aux produits consommateurs d’énergie628

.

> Le marquage poubelle barrée est obligatoire sur tous les EEE (pas de mention de la norme EN

50419).




.


> Dans la réglementation maltaise, l’autorité compétente est obligée de prendre des mesures

pour minimiser l’élimination des DEEE sous forme de déchets municipaux non-séparés,

notamment,

Infliger une amende administrative à toute personne qui élimine les DEEE dans le flux des

déchets municipaux non-séparés,

Requérir des producteurs, mandataires et tierces parties de mener les campagnes

d’information auprès du public,

Assurer la disponibilité et l’accessibilité des points de collecte nécessaires, prenant en

compte notamment la densité de la population. Ces mesures incluent la mise à disposition

des déchetteries locales630

.

624

Voir article 3 du Règlement 204/2014 modifié 625

Article 3 (1) alinéa 22 du Règlement 204/2014 modifié 626

Article 3 (1) alinéa 18 du Règlement de 2014 modifié 627

Article 3 (1) alinéa 19 du Règlement de 2014 modifié 628

Disponible en anglais sur : http://www.justiceservices.gov.mt/DownloadDocument.aspx?app=lom&itemid=10800 629

Article 15 du Règlement 204/2014 modifié 630

Article 5 (1) du Règlement 204/2014 modifié

http://www.justiceservices.gov.mt/DownloadDocument.aspx?app=lom&itemid=10800

Juin 2016


S’agissant des DEEE ménagers, les producteurs doivent mettre en place un système de collecte

permettant aux détenteurs finaux et aux distributeurs de retourner les DEEE au moins

gratuitement631

.

Les distributeurs des DEEE ménagers sont tenus :

à la reprise gratuite des équipements en cas de rachat d’un équipement de même type (règle

1 pour 1)

à la reprise gratuite des petits équipements (de dimension inférieure à 25cm) sans condition

de rachat d’un nouvel équipement, lorsque le distributeur dispose d’une surface de vente de

DEEE supérieure à 400m2 (règle 1 pour 0)

632.

Pour ce qui concerne les DEEE professionnels, les producteurs et les tierces personnes agissant

en leur nom et pour leur compte, sont tenus d’assurer la collecte633

.




.

> La Malte bénéficie du régime dérogatoire accordé par la Directive à certains États membres,

permettant de différer le taux de collecte de 65% au 14 août 2021 (article 7.3 de la Directive). La

Malte transpose les objectifs de collecte conformément au régime dérogatoire, avec une augmentation

progressive des taux de collecte pour s’établir à 65% en 2021635

.

OBJECTIF 2016 2017 2018 2019 2020 2021

Objectif 42 % 45 % 50 % 55 % 60 % 65 %

> Afin d’augmenter les taux de réutilisation, les autorités compétentes devraient inciter les

systèmes de collecte notamment à garantir l’accès des centres de réutilisation dans les centres

de collecte636

.


> Les exigences de traitement des DEEE sont similaires à celles de la Directive : La

réglementation maltaise reprend l’article 8 par. 1 à 3 de la Directive ainsi que les annexes VII et VIII à

l’identique637

.

> L’annexe 6 de la Directive, relative aux transferts transfrontaliers, a été transposée telle quelle dans

la réglementation maltaise638

.

> La réglementation maltaise impose les mêmes objectifs de réemploi, recyclage et de

valorisation que la Directive639

.


631

Article 5 (2) a) du Règlement 204/2014 modifié 632

Article 5 (2) b) et c) du Règlement 204/2014 modifié 633

Article 5 (5) du Règlement 204/2014 modifié 634




Article 8 et annexes 7 et 8 du Règlement 204/2014 modifié 638

Article 10 et annexe 6 du Règlement 204/2014 modifié 639

Annexe 5 du Règlement 204/2014

Juin 2016




OBJECTIFS MINIMAUX


Réutilisation et

recyclage

Valorisation641




3 Lampes 80 % -





> La méthode de calcul des taux se base sur celle de la Directive, en divisant pour chaque catégorie

d’équipement, le poids d’EEE entrant les installations de valorisation, recyclage ou préparation à la

réutilisation par le poids des EEE collectés642

.

640




OBJECTIFS MINIMAUX

Réutilisation et

recyclage

Valorisation640

2015 2015 – 2018

(15 août 2015 –

14 août 2018)

2015 2015 – 2018

(15 août 2015 -

14 août 2018)










industriels fixes)

50% 55% 70% 75%


de sport 50% 55% 70% 75%



infectés)

50% 55% 70% 75%


contrôle 50% 55% 70% 75%



Juin 2016


19.1.6 Mandats

> La réglementation maltaise donne la possibilité aux producteurs établis dans un autre État membre

de faire appel à un mandataire en Malte, en reprenant à l’identique les termes de l’article 17 de la

Directive. Les producteurs établis en Malte vendant des EEE par communication à distance

directement à des ménages ou à des utilisateurs autres que les ménages dans un autre État membre

de l’UE, ont en revanche l’obligation de désigner un mandataire dans les États membres concernés

chargé d’assurer le respect des obligations qui incombent au dit producteur643

.

La désignation du mandataire doit être effectuée par écrit, en utilisant le formulaire prévu à l’annexe

11 du décret 204/2014644

.

642



Voir l’annexe 11 du Règlement 204/2014 modifié

Juin 2016




> Le Ministère de l’environnement a l’autorité politique et est responsable pour la transposition de la

Directive.

> L’Agence de l’environnement et de l’urbanisme maltaise tient le Registre et assure le rôle de

contrôle et de surveillance.


Les producteurs d’équipements ménagers et professionnels ont deux possibilités d’organisation :

mettre en place un système individuel de collecte et de traitement (l’information sur l’exigence

d’approbation n’est pas disponible);

adhérer à un éco-organisme agréé pour la collecte et le traitement des EEE645,646

.

Deux éco-organismes sont actuellement agréés en Malte647

.

CATEGORIES

D’AGREMENT

PERIODE

D’AGREMENT


Toutes

Valable jusqu’au 31 décembre

2016

WEEE Recycle

(GreenPak Co-Op

Society Ltd.)

http://www.greenpak.com.mt/

Toutes

Valable jusqu’au 31 décembre

2016

WEEE Malta (WEEE

Malta Ltd.)


Les producteurs doivent mettre en œuvre des actions de sensibilisation648

.

La réglementation maltaise oblige les autorités compétentes d’encourager le développement de

nouvelles technologies de valorisation, recyclage et de traitement649

.


EEE ménagers

> La réglementation maltaise reprend à l’identique

les dispositions de l’article 12 de la Directive650

.

> S’agissant des EEE ménagers mis sur le marché

après le 13 août 2005, les producteurs doivent

financer la collecte, le traitement, la réutilisation et

l’élimination des DEEE ménagers qu’ils ont mis sur

EEE professionnels

> La réglementation maltaise reprend à

l’identique les dispositions de l’article 13 de la

Directive653

.

> Ainsi, s’agissant des EEE professionnels mis

sur le marché après le 13 août 2005, les

producteurs doivent financer la collecte, le

645


Voir sur les conditions d’agrément l’article 21 du Règlement 204/2014 modifié 647

Voir la liste des éco-organismes et leurs agréments (téléchargeables en anglais) en bas de page sur le site internet de l’Autorité maltaise de l’environnement et urbanisme : https://www.mepa.org.mt/waste-weee 648

Article 14 (2) du Règlement 204/2014 649

Article 11 (4) du Règlement 204/2014 650

Article 12 du Règlement 204/2014 modifié




Juin 2016


le marché651

.


avant le 13 août 2005 inclus, les producteurs sont

obligés de financer leur collecte, traitement,

réutilisation et élimination au prorata de leurs parts

de marché au moment de la naissance des coûts

de gestion (tous les producteurs concernés

contribuent à un ou plusieurs éco-organismes)652

..

L’information sur la contribution visible n’est pas

disponible.

traitement, la réutilisation et l’élimination

respectueuse de l’environnement des DEEE

professionnels qu’ils ont mis sur le marché654

.

> Les détenteurs d’EEE professionnels mis sur le


de la fin de vie de ces équipements, sauf en cas

de remplacement par un nouvel équipement

équivalent655

.

> Toutefois, les producteurs et les détenteurs

finaux peuvent convenir d’autres modalités de

prise en charge des DEEE professionnels. La

réglementation maltaise ajoute que, dans ce cas,

les producteurs en informent l’autorité

compétente656

.


> Données Eurostat pour Malte

2010 (t) 2011 (t) 2012 (t) 2013 (t)





Traité dans l'État membre 80 359 290 504




Récupération 877 1 945 1 129 1 709

Recyclage total et réutilisation 865 1 921 1 080 1 661



ND Non disponible


> Obligation et modalités d’enregistrement des producteurs :

> Les producteurs sont tenus de s’inscrire au registre des producteurs français d’EEE

accessible au lien suivant : https://www.mepa.org.mt/waste-weee

Les producteurs doivent ensuite déclarer annuellement avant le 31 mars657

les quantités d’EEE mis

sur le marché ainsi que les DEEE collectés et traités l’année précédente via leur éco-organisme ou

leur système individuel.

> L’information sur les frais d’enregistrement éventuels n’est pas disponible.

653


Article 12 (3) 1ère

phrase du Règlement 204/2014 modifié 652

Article 12 (4) 1ère

phrase du Règlement 204/2014 modifié 654

Article 13 (1) alinéa 1er

du Règlement 204/2014 modifié 655

Article 13 (1) alinéa 2 et 3 du Règlement 204/2014 modifié 656


Article 23 (3) b) du Règlement 204/2014 modifié


Juin 2016


> Les producteurs contrevenant aux dispositions de la réglementation sur les DEEE s’exposent à des

sanctions allant de la simple amende à une peine d’emprisonnement658

.



Nom du producteur


nom

Nom commercial du

producteur

Adresse du

producteur


email


légal





Numéro européen

TVA

Numéro national

TVA



pour le moment Oui


répondre à la REP



Nom de la marque

Marques des EEE

Marque déposée

système individuel

système collectif



Non Non Non Oui Oui Nd Non Oui











Annuelle 31 mars Oui Non Oui Oui

Quantité recyclée uniquement


658

Article 27 du Règlement 204/2014 modifié

Juin 2016


20. Pays Bas



> La Directive 2012/19/UE est transposée en droit néerlandais par le Règlement n° IENM/BSK --‐

2014/14758 du 5 février 2014 établissant des règles relatives aux déchets d’équipements électriques

et électroniques659

. Le règlement est entré en vigueur le 14 février 2015660

.

La REP pour les DEEE a été mise en place il y a 15 ans661

.

> Pas de différences régionales661

.

> Pas de guide d’application661

.


> Comme la Directive, la réglementation néerlandaise s'applique « aux équipements électriques et



.

> Elle exclut les mêmes types d’équipements que la Directive663

.

> Les catégories d’équipements de la Directive sont reprises par des références renvoyant

directement aux annexes de la Directive pour les deux périodes, 2015 – 2018 et la période à partir de

2018664

. Il n’y a pas de catégorie spécifique pour les panneaux photovoltaïques, mais les statistiques

nationales permettent d’identifier leur contribution à l’atteinte des objectifs nationaux de collecte665

.

659

Regeling van de Staatssecretaris van Infrastructuur en Milieu, van 3 februari 2014, nr. IENM/BSK-2014/14758, houdende vaststelling regels met betrekking tot afgedankte elektrische en elektronische apparatuur (Regeling afgedankte elektrische en elektronische apparatuur), Staatscourant (Journal officiel des Pays-Bas), OJ n° 2975, publiée le 5 février 2014 ; http://www.step-initiative.org/netherlands-waste-electrical-and-electronic-equipment-weee-regulation-no-ienmbsk-201414758-2014.html disponible en anglais sur : http://www.nationaalweeeregister.nl/assets/uploads/PDF/2014/EN/Dutch%20implementation%20WEEE%20Directive.pdf 660

Voir article 25 du règlement de 2014 661

Interview avec le Ministère de l’environnement néerlandais, 1er

décembre 2015 662

Article 1.1.b. du règlement de 2014 663

Article 2.2 du règlement de 2014 664



décembre 2015

http://www.step-initiative.org/netherlands-waste-electrical-and-electronic-equipment-weee-regulation-no-ienmbsk-201414758-2014.html



http://www.nationaalweeeregister.nl/assets/uploads/PDF/2014/EN/Dutch%20implementation%20WEEE%20Directive.pdf

http://www.nationaalweeeregister.nl/assets/uploads/PDF/2014/EN/Dutch%20implementation%20WEEE%20Directive.pdf

Juin 2016






1






3



3 Lampes

4


photovoltaïques

4 Gros équipements











> Toutes les définitions de la Directive (EEE, gros outils industriels fixes, grosse installation

fixe, producteur, distributeur, etc.) sont reprises telles quelles dans la réglementation

néerlandaise666

.



d’application, lorsqu’ils sont remplacés (ex. réparation) dans l’équipement qui continue à

fonctionner667

.

> Les cartouches d’imprimante avec puces entrent dans le champ d’application. Les

producteurs sont autorisés à vendre leurs stocks sans changer d’emballage. L’enregistrement des

quantités recyclées débutera à partir de janvier 2016668

.



.


Il y a donc 4 statuts de producteurs dans la réglementation néerlandaise670

.


Fabricant Fabrique aux Pays Bas et vend sous sa marque


d’un État tiers

666

Voir l’article 1er

du règlement de 2014 667


décembre 2015 668


décembre 2015 669

Article 1.1 c. du règlement de 2014 670

Article 1.1 p. du règlement de 2014

Juin 2016




> Le territoire concerné par les mises sur le marché est le territoire national671

.

> Les échéances de la réglementation sont les mêmes que celles de la Directive.


> Le règlement de 2014 ne contient pas de dispositions spécifiques relatives à l’écoconception. La

Directive 2009/125 a été transposée aux Pays Bas par la loi du 4 novembre 2010672

.

> Le marquage poubelle barrée est obligatoire sur tous les EEE, sans distinction entre EEE

ménagers et professionnels673

. La norme NEN EN 50419 est mentionnée comme référence pour la

bonne application de la poubelle barrée mais n’est pas obligatoire.

> Pour chaque nouveau type d’équipement mis sur le marché pour la première fois, les producteurs



après la commercialisation de l'équipement674

.

Dans la mesure où cela est important pour les installations de réemploi, de traitement et de recyclage,

cette information doit identifier les différentes composantes et matériaux présents ainsi que

l’emplacement des substances et préparations dangereuses dans ces équipements. Cette information

est mise à disposition par les producteurs aux installations de traitement sous forme de manuels ou de

médias digitaux675

.

> Les EEE commercialisés après le 13 août 2005 doivent porter une mention explicite qu’ils ont été

mis sur le marché après cette date676

.

> Les batteries intégrées doivent être facilement amovibles677

.


> La responsabilité pour la collecte des DEEE ménagers incombe aux maires des

municipalités, individuellement ou en coopération avec d’autres maires678

. Les maires doivent

s’assurer qu’il existe dans toute municipalité ou communauté de municipalités, au moins un

point de collecte avec une reprise à minima gratuite679

.

Pour la collecte des DEEE professionnels, les municipalités sont obligées de reprendre de

petites quantités d’EEE. Par exemple, les municipalités peuvent reprendre jusqu’à 7 gros

671

Article 1.1 k. du règlement de 2014 672

Law of November 4, 2010 to amend the Environmental Protection Act for the purpose of implementing Directive no. 2009/125 / EC of the European Parliament and of the Council of the European Union on October 21, 2009 on the establishment of a framework for the setting of ecodesign requirements for energy related products (recast) (Wet van 4 november 2010 tot wijziging van de Wet milieubeheer ten behoeve van de implementatie van richtlijn nr. 2009/125/EG van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 21 oktober 2009 betreffende de totstandbrenging van een kader voor het vaststellen van eisen inzake ecologisch ontwerp voor energiegerelateerde producten (herschikking)) 673





Article 17 du règlement de 2014 678


Article 3.2 du règlement de 2014

Juin 2016


équipements (de type machine à laver). Pour les quantités plus importantes c’est au producteur

d’organiser la collecte. Ce régime est la continuation du régime antérieur680

.

> Les distributeurs :

sont tenus à la reprise des EEE ménagers en cas d’achat d’un EEE avec des fonctions

similaires (règle 1 pour 1)681

.

Sauf si des systèmes de collecte alternatifs permettent une collecte au moins aussi efficace,

un opérateur de vente disposant d’une surface de vente des EEE supérieure à 400m2 est

obligé d’assurer que ses distributeurs ou des magasins de vente situés à sa proximité

reprennent gratuitement les EEE de très petite taille, sans obligation pour le détenteur final

d’acheter un nouveau EEE de type équivalent (règle 1 pour 0)682

.

> Les producteurs :

peuvent mettre en place des systèmes de collecte des DEEE ménagers683

.

sont responsables de la collecte des DEEE professionnels684

.

> Les détenteurs finaux ne sont pas obligés de retourner les DEEE (ils sont libres de le faire)685

.




.

> Afin de maximiser les opportunités de préparation à la réutilisation, le personnel des centres de

réutilisation doit pouvoir accéder aux points de collecte687

.

> Les objectifs de collecte néerlandais sont identiques à ceux de la Directive. La

réglementation néerlandaise fait peser l’objectif de collecte directement sur le producteur.

Ainsi, le producteur doit assurer que les quantités suivantes d’EEE mis sur le marché par lui

soient collectées et traitées688

:

À partir de 2016, le taux de collecte minimal est fixé à 45 %, sur la base du poids total de



À partir de 2019, cet objectif passera à 65 % du poids total de DEEE collectés au cours d'une

année, exprimé en pourcentage du poids moyen des EEE mis sur le marché au cours des

trois années précédentes ou à 85% des DEEE mis sur le marché néerlandais dans l’année

donnée689

.

> La réglementation néerlandaise ne prévoit pas d’obligation de soutien aux structures de

l’économie sociale et solidaire690

.

680


décembre 2015 681






décembre 2015 686






décembre 2015

Juin 2016



> Les exigences de traitement des DEEE sont identiques à celles de la Directive et renvoient à

celle-ci, notamment à ses annexes VII et VIII. Comme la Directive, la réglementation néerlandaise

précise que les schémas de traitement de DEEE doivent utiliser les meilleures techniques disponibles.

À partir du 1er

juillet 2015, les DEEE collectés doivent être traités en conformité avec le document

normatif WEELABEX V9.0 du mai 2011. Les installations de traitement doivent obtenir un certificat

WEELABEX691

.

Les appareils électroménagers contenant des fluorocarbones ou hydrocarbones volatiles doivent être

traités selon la norme néerlandaise NEN-EN 50574 de juin 2012692

.

> Pour ce qui est des mouvements transfrontaliers des DEEE, la réglementation néerlandaise renvoie

directement à l’annexe 6 de la Directive693

.

> La réglementation néerlandaise impose les mêmes objectifs de traitement que la Directive en

renvoyant directement à l’annexe 5 de cette dernière694

.



691

Article 11.1d. du règlement de 2014 692






OBJECTIFS MINIMAUX

Réutilisation et

recyclage

Valorisation695

2015 2015 – 2018

(15 août 2015 -

14 août 2018)

2015 2015 – 2018

(15 août 2015 -

14 août 2018)










fixes)

50% 55% 70% 75%


sport 50% 55% 70% 75%



infectés)

50% 55% 70% 75%


contrôle 50% 55% 70% 75%



Juin 2016



OBJECTIFS MINIMAUX


Réutilisation et

recyclage

Valorisation696




3 Lampes 80 % -





> S’agissant des méthodes de calcul, il n’y en a pas encore pour la réutilisation. Pour le recyclage et

la valorisation, la méthode WEELABEX est utilisée, prenant en compte les quantités à la sortie de

l’installation697

.

> Le Ministère de l’environnement néerlandais note qu’il y a une difficulté avec les calculs des taux de

réutilisation en raison de la difficulté à distinguer entre un EEE et DEEE698

.

> La réglementation néerlandaise ne prévoit pas d’obligation de recours aux structures de


20.1.6 Mandats

> La réglementation néerlandaise donne la possibilité aux producteurs établis dans un autre État

membre de faire appel à un mandataire aux Pays-Bas, de la même manière que la Directive. Les

producteurs établis aux Pays-Bas vendant des EEE dans un autre État membre de l’UE, ont en


le respect des obligations qui incombent audit producteur699

.

> Le mandataire doit être une personne physique ou morale établie aux Pays-Bas700

. Il remplit les

obligations du producteur à sa place. Il peut adhérer à un éco-organisme701

.

696



décembre 2015 698


décembre 2015 699



Voir le site internet du registre des Pays-Bas : http://www.nationaalweeeregister.nl/english/faq.html

http://www.nationaalweeeregister.nl/english/faq.html

Juin 2016




> Le Ministère de l’environnement définit la réglementation.

> L’Inspection de l’environnement et des transports est chargée de la surveillance et de contrôle de la

mise en œuvre.

> La conformité des installations de traitement est vérifiée au niveau local702

.

20.2.2 Organisation des flux physiques - EEE ménagers et professionnels

Les producteurs d’équipements ménagers et/ou professionnels ont trois possibilités d’organisation :

mettre en place un système individuel de collecte et de traitement ;

se regrouper au sein d’un « collectif des producteurs » (qui est un regroupement entre les

producteurs optant pour le système individuel) ;

adhérer à un éco-organisme pour la collecte et le traitement des équipements ménagers.

Les systèmes individuels et collectifs ne sont pas soumis à l’obligation d’approbation préalable. Ils

sont contrôlés par l’inspection et approuvés à posteriori si les inspecteurs constatent qu’ils fonctionnent

correctement. Il n’y a pas d’audit.703

Le système néerlandais distingue entre les collectifs de producteurs et les systèmes collectifs.

Il existe actuellement 11 collectifs des producteurs et 5 systèmes collectifs704

.

Les collectifs de producteurs sont seulement une forme de regroupement des systèmes individuels.

Les collectifs de producteurs assurent la gestion opérationnelle de la collecte pour plusieurs

producteurs. Par ailleurs, les collectifs des producteurs n’ont pas la responsabilité en termes d’atteinte

des objectifs de collecte et ne peuvent être sanctionnés si ces derniers ne sont pas atteints (la

responsabilité reste sur chaque producteur)705

.

Il n’y a pas d’organisme coordonnateur, mais les systèmes des producteurs sont regroupés au

sein d’un conseil des systèmes de producteurs « Producentenraad », qui traite notamment les

questions du clearing706

.

> A la fin de l’année 2015, quatre des cinq éco-organismes se chargent de la collecte et du traitement

à la fois des DEEE ménagers et professionnels. Un éco-organisme se charge uniquement de la

collecte et de traitement des DEEE professionnels. Les producteurs des DEEE professionnels

s’organisent principalement en systèmes individuels alors qu’il n’y a aucun système individuel pour

les DEEE ménagers707

.

NOM LOGO SITE INTERNET MENAGERS

PROFESSIONNELS

CATEGORIES

PV Cycle

http://netherlands.pvcycle.org/en/

Tous Panneaux

photovoltaïques708

RTA

http://www.stichtingrta.nl/

Professionnels Dispositifs médicaux

702


décembre 2015 703


décembre 2015 704

Voir : http://www.nationaalweeeregister.nl/english/producers.html 705


décembre 2015 706


décembre 2015 707


décembre 2015 708

Site de PV Cycle, présentation : http://netherlands.pvcycle.org//wp-content/uploads/2013/09/PVCycle-FOLDER_Advantage_en_2013_web.pdf





http://www.nationaalweeeregister.nl/english/producers.html

http://netherlands.pvcycle.org/wp-content/uploads/2013/09/PVCycle-FOLDER_Advantage_en_2013_web.pdf

http://netherlands.pvcycle.org/wp-content/uploads/2013/09/PVCycle-FOLDER_Advantage_en_2013_web.pdf

Juin 2016


Stichting ZRN

http://www.stichtingzrn.nl/

Tous Panneaux

photovoltaïques709

WEEE Nederland

http://www.en.weee.nl/nl

Ménagers Pas de restriction

indiquée

WEcycle

http://www.wecycle.nl

Ménagers Appareils

électriques et lampes

Les éco-organismes doivent être des entités à but non lucratif710

.

Les collectifs des producteurs sont:

o PV Cycle

o RTA

o Stichting Bruingoed

o Stichting ICT Milieu

o Stichting Lightrec

o Stichting Metalektro Recycling

o Stichting Verwijdering Elektrische Gereedschappen

o Stichting Witgoed

o Stichting Zonne-energie Recycling Nederland

o WEEE Nederland711

.

Stichting Bruingoed, Stichting ICT Milieu, Stichting LightRec Nederland, Stichting Metalektro Recycling,

Stichting Verwijdering Elektrisch Gereedschap et Stichting Witgoed sont regroupés au sein de

l’association NVMP qui défend leurs intérêts. Ces six collectifs de producteurs utilisent l’éco-organisme

WECYCLE pour la mise en œuvre opérationnelle de leurs obligations712

.


s’organisent essentiellement autour de deux types

de points de collecte (collectivités locales,

distributeurs).


s’organisent principalement autour des


système individuel), de l’éco-organisme gérant

les DEEE professionnels ainsi que des

municipalités qui doivent accepter des petites

quantités de DEEE professionnels (voir plus

haut).

> La réglementation néerlandaise n’impose pas de flux de collecte spécifiques. En pratique, les

709

Site internet de ZRN Stichting, présentation : http://www.stichtingzrn.nl/pagina/aeea 710


décembre 2015 711

Liste sur le site du Registre : http://www.nationaalweeeregister.nl/english/producers.html 712

Site de NVMP : http://www.nvmp.nl/index.php?id=116#aboutchain





http://www.wecycle.nl/

http://www.wecycle.nl/

http://www.stichtingzrn.nl/pagina/aeea


http://www.nvmp.nl/index.php?id=116#aboutchain

Juin 2016


flux de collecte sont organisés de la manière suivante :

Gros équipements

Équipements mixtes

Équipement d’échange de chaleur

Écrans CRT

Écrans plats713

.


Organisation des flux financiers de la filière des EEE ménagers

> Les producteurs d’EEE ménagers sont tenus de

financer la collecte, le traitement, la valorisation et

l’élimination écologiquement responsable des DEEE

ménagers qu’ils ont mis sur le marché après le 13 août

2005714

.

Les producteurs présents sur le marché sont tenus de

financer la gestion des DEEE mis sur le marché avant le

13 août 2005 au prorata de leurs parts de marché à la

date où le DEEE est collecté715

. Il existe un fond spécial à

cet effet, géré par NVMP, qui est la plus grande et plus

ancienne association des producteurs716

.

> Les producteurs d’EEE ménagers doivent fournir une

garantie couvrant les obligations de gestion relatives aux

DEEE qu’ils mettent sur le marché (pas les DEEE

historiques)717

.

La garantie peut prendre la forme de :

- Participation dans un système collectif

- Assurance « recyclage »

Organisation des flux financiers de la filière des EEE professionnels

> Les producteurs d’EEE professionnels sont tenus

de financer la collecte, le traitement, la valorisation

et l’élimination écologiquement responsable des

DEEE professionnels qu’ils ont mis sur le marché

après le 13 août 2005719

.

> Les détenteurs des DEEE professionnels sont

responsables des DEEE mis sur le marché avant le

13 août 2005 inclus720

.

> Les producteurs et les détenteurs des DEEE

professionnels peuvent convenir d’autres modalités

de prise en charge du traitement721

.

> Il n’y a pas d’obligation de fournir une garantie

pour les EEE professionnels.

713


décembre 2015 714

Article 13 (1) du règlement de 2014 715



décembre 2015 717

Voir article 13 (4) du règlement de 2014

Juin 2016


- Compte bloqué718

.

> Les producteurs adhérant à un éco-organisme paient la collecte et le traitement des déchets via la contribution

qu’ils versent à l’éco-organisme722

.

> Il n’y a pas d’obligation ou d’interdiction de la contribution visible (ni pour les DEEE ménagers, ni

professionnels).723

.


> Données Eurostat pour les Pays-Bas

2010 (t) 2011 (t) 2012 (t) 2013 (t)









Récupération 121 084 123 620 118 036 112 281





> Les producteurs sont tenus de s’inscrire au registre des producteurs néerlandais d’EEE


http://www.nationaalweeeregister.nl/english/home/

> L’inscription sur le registre est obligatoire pour tous les producteurs. Les producteurs qui

adhèrent à un système collectif (éco-organisme) n’ont pas à s’enregistrer car l’éco-organisme se

charge des formalités lui-même724

.

> L’inscription est en principe payante pour les producteurs. Ces frais servent à financer le registre.

Toutefois, l’allocation des coûts aux producteurs est encore en discussion. Ainsi, par exemple, les

coûts du registre pour l’année 2014 ont été uniquement payés par les systèmes collectifs (gratuit pour

les producteurs en système individuel)725

.

Les opérateurs de traitement doivent s’enregistrer sur le registre mais la formalité est gratuite pour eux

(le registre est financé uniquement par les producteurs)726

.

719






décembre 2015 723


décembre 2015 724

Voir le site du registre : http://www.nationaalweeeregister.nl/english/home/ 725

Voir les questions et réponses sur le site du registre : http://www.nationaalweeeregister.nl/english/faq.html 726

Voir le site du registre : http://www.nationaalweeeregister.nl/english/home/



http://www.nationaalweeeregister.nl/english/faq.html


Juin 2016


> Les quantités mises sur le marché l’année précédente (nombres d’unités et tonnages) et les

tonnages collectés et traités sont déclarés respectivement par les producteurs et opérateurs

de traitement chaque année avant le 1er

mai727

.

> La réglementation néerlandaise renvoie explicitement aux obligations de déclaration énumérées à

l’annexe X de la Directive. Ainsi, dans leur déclaration annuelle, les producteurs doivent classer les

EEE mis sur le marché dans les 10 ou 6 catégories visées aux annexes I et III de la Directive selon le

cas728

.

Pour les opérateurs de traitement, la réglementation néerlandaise précise que, dans leur déclaration

annuelle, ils doivent classer les EEE traités au moins dans les 10 catégories visées à l’annexe I de la

Directive729

.

> Les producteurs non-enregistrés encourent des amendes administratives qui sont proportionnelles

au nombre d’équipements non-enregistrés et au bénéfice tiré de l’absence d’enregistrement. De plus,

les producteurs et les éco-organismes encourent des sanctions dans l’hypothèse où ils n’atteignent

pas les objectifs fixés730

.



Nom du producteur


nom

Nom commercial du

producteur

Adresse du

producteur


email


légal

Oui

Vente sous sa propre marque; Numéro TVA et

chambre de Commerce; Document

d'autorisation Nd Oui Oui - Le numéro de fax n'est

pas demandé Oui




Numéro européen

TVA

Numéro national

TVA



pour le moment Oui


répondre à la REP



Nom de la marque

Marques des EEE

Marque déposée

système individuel

système collectif



Oui Oui Non Oui Oui Oui

Oui - informations plus détaillées (Vente par des boutiques basées aux Pays Bas ou en dehors) Oui

727

Article 19.3 du règlement de 2014 pour les producteurs, article 20.1 pour les opérateurs de traitement 728




décembre 2015

Juin 2016












Annuelle 1 mai Nd Nd Nd Nd Nd



Quelques spécificités méritent d’être soulignées :

Les catégories d’équipements de la Directive sont reprises par des références renvoyant

directement aux annexes de la Directive pour les deux périodes, 2015 – 2018 et la période à

partir de 2018731

. Il n’y a pas de catégorie spécifique pour les panneaux photovoltaïques,

mais les statistiques nationales permettent d’identifier leur contribution à l’atteinte des

objectifs nationaux de collecte

La responsabilité pour la collecte des DEEE ménagers incombe aux maires des

municipalités, individuellement ou en coopération avec d’autres maires732

. Les maires

doivent s’assurer qu’il existe dans toute municipalité ou communauté de municipalités, au

moins un point de collecte avec une reprise à minima gratuite.

Pour la collecte des DEEE professionnels, les municipalités sont obligées de reprendre de

petites quantités d’EEE.

Les producteurs : peuvent mettre en place des systèmes de collecte des DEEE ménagers et

sont responsables de la collecte des DEEE professionnels.

Les systèmes individuels et collectifs ne sont pas soumis à l’obligation d’approbation

préalable. Ils sont contrôlés par l’inspection et approuvés à posteriori si les inspecteurs

constatent qu’ils fonctionnent correctement.

Les producteurs des DEEE professionnels s’organisent principalement en systèmes

individuels alors qu’il n’y a aucun système individuel pour les DEEE ménagers

Il n’y a pas d’organisme coordonnateur, mais les systèmes des producteurs sont regroupés

au sein d’un conseil des systèmes de producteurs « Producentenraad », qui traite notamment

les questions du clearing.

Les producteurs et les éco-organismes encourent des sanctions dans l’hypothèse où ils

n’atteignent pas les objectifs fixés

> Liens utiles :

Règlement de transposition du 3 février 2014, JO n° 2975, publiée le 5 février 2014 ;

http://www.step-initiative.org/netherlands-waste-electrical-and-electronic-equipment-weee-

regulation-no-ienmbsk-201414758-2014.html

Site du Registre : http://www.nationaalweeeregister.nl/english/producers.html

731


Article 3 du règlement de 2014




Juin 2016


21. Pologne



La Directive 2012/19/UE (« Directive ») est en cours de transposition en Pologne. L’acte principal de

transposition est la loi relative aux déchets d'équipements électriques et électroniques du 11

septembre 2015 (ci-après « loi DEEE »)733

. Cette loi entrera en vigueur le 1er

janvier 2016. Elle

remplace la loi relative aux déchets électriques et électroniques du 29 juillet 2005734

(ci-après « loi

DEEE 2005 ») applicable jusqu'à la fin de l’année 2015, qui transposait la Directive 2002/96/CE ; une

partie de la loi abrogée a été néanmoins incorporée dans la nouvelle loi.

Dans les situations que la loi DEEE de 2015 ne règle pas, la loi sur les déchets du 14 décembre

2012735

s’applique. Par exemple, les dispositions de la loi sur les déchets définissent les règles

concernant l’enregistrement des producteurs, les entités responsables de traitement, de recyclage et

de valorisation des DEEE ainsi que les règles de déclarations annuelles.

La transposition sera complétée par décrets d’application. Pour le moment, les décrets d’application

de la loi DEEE 2005 continuent à s’appliquer.

L’Inspectorat général de la protection de l’environnement a préparé des documents complémentaires

(juridiquement non contraignants) concernant certaines recommandations techniques, par exemple la

classification des équipements soumis aux dispositions de la loi DEEE dans sa version précédente en

2005. Il n’existe pas de guides des bonnes pratiques officiels.


> En ligne avec la Directive, la réglementation relative aux DEEE en Pologne s’applique aux

équipements électriques et électroniques et aux déchets issus des équipements, au sens de l’article 3,

point 1 de la Directive 2008/98/CE, y compris tous les composants, sous-ensembles et produits

consommables faisant partie intégrante du produit au moment de la mise au rebut.

Elle exclut les mêmes types d’équipements que la Directive. Ces exclusions s’appliquent dès l’entrée

en vigueur de la loi au 1er

janvier 2016, alors que la Directive prévoit une application des exclusions à

partir du 15 août 2018 pour certaines catégories.

Certaines obligations (organisation et financement de la collecte et traitement, objectifs minimaux de

recyclage et valorisation, signer un contrat avec une installation de traitement qui s’occupe de

démantèlement et de la préparation en vue du réemploi, paiement de taxe) ne s’appliquent pas aux

producteurs qui mettent sur le marché :

- Les petits équipements dont aucune dimension extérieure ne dépasse 50 cm, avec un poids

annuel inférieur à 100 kg ;

- Les gros équipements dont une des dimensions extérieures dépasse 50 cm, avec un poids

annuel inférieur à 1000 kg.

733

http://dziennikustaw.gov.pl/DU/2015/1688/1 734

http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20051801495 735

http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20130000021

http://dziennikustaw.gov.pl/DU/2015/1688/1



Juin 2016


> La réglementation polonaise reprend les mêmes catégories que la Directive.

La répartition en dix catégories continue à s’appliquer jusqu’à la fin de 2017.

Les six catégories d’équipements sont applicables à partir du 1er

janvier 2018.

LES 10 CATEGORIES D’EQUIPEMENTS VALABLES

JUSQU’AU 31 DECEMBRE 2017


PARTIR DU 1 JANVIER 2018







Traitement centralisé des données

Ordinateurs individuels

3 Lampes


photovoltaïques

4 Gros équipements







8 Dispositifs médicaux (à l'exception de




> Les définitions de la Directive (EEE, DEEE, gros outils industriels fixes, producteur, distributeur, etc.)

sont reprises à l’identique dans la réglementation polonaise. En plus, d’autres ont été précisées dans

la loi DEEE736

:

- Collecteur des DEEE : entité exerçant une activité économique dans la collecte des DEEE qui

a une autorisation de les collecter.

- Installation de traitement : installation ou une partie où les DEEE ou déchets produits lors du

démantèlement sont démantelés ou préparés au réemploi, qui a une autorisation de traiter les

DEEE.

> Les composants électroniques qui ne sont pas inclus dans un EEE (mis sur le marché séparément

afin de servir pour la fabrication ou réparation d’un EEE) sont exclus du champ d’application de la loi

DEEE à moins qu’ils n’aient eux-mêmes une fonction indépendante. Cette interprétation suit les

clarifications fournies dans le document FAQ (Frequently asked questions) de la Commission

européenne sur la Directive DEEE737

qui est consulté par les pouvoirs publics en cas de doute

d’interprétation738

.

Par ailleurs, la loi précise que les équipements incomplets ainsi que les pièces des appareils usagés

ne pourront pas être collectés par les entités autres que les installations de traitement, les services de

collecte des déchets ménagers et les points de collecte sélective des déchets ménagers dans les

municipalités739

.

736

Article 4 Loi DEEE 737

FAQ sur la Directive, disponible sur : http://ec.europa.eu/environment/waste/weee/pdf/faq.pdf 738

Information confirmée par l’interview avec représentant de département déchets au Ministère de l’Environnement 739

Article 35 de la loi DEEE

http://ec.europa.eu/environment/waste/weee/pdf/faq.pdf

Juin 2016


Concernant l’inclusion des cartouches d’imprimantes, l’application de la loi rejoint l’interprétation de la

Directive : les cartouches avec composants électriques sont inclus dans le champ d’application

national ; les cartouches sans composants électriques en sont exclus740

.

> La loi DEEE définit les DEEE ménagers de la même façon que la Directive.

Les obligations concernant l’organisation et le financement de la collecte et le traitement des DEEE ne

sont pas identiques pour les metteurs sur le marché selon l’usage de l’équipement (ménager ou autre)

(détails dans la section Collecte).

> La définition de producteur de la Directive est reprise dans la loi DEEE.

LES STATUTS DE PRODUCTEUR

Fabricant Fabrique en Pologne et vend sous sa marque


d’un pays tiers



De plus, elle introduit la définition de metteur sur le marché (décrit ci-dessus).

- Metteur sur le marché : une personne physique ou entité qui, quelle que soit la méthode de

vente, y compris la vente à distance :

o est établi sur le territoire national et produit les équipements sous sa propre marque

ou nom commercial ou introduit sur le marché national ces produits conçus ou

fabriqués pour le territoire national ;

o est établi sur le territoire national et sous sa propre marque ou nom commercial

revend des équipements produits par d’autres fabricants ; le revendeur n’est pas

considéré comme metteur sur le marché si la marque ou nom commercial du metteur

sur le marché se trouve sur le produit ;

o est établi sur le territoire national et met sur le marché les équipements d’un autre

pays membre ou pays tiers.

- une entité qui assure exclusivement un financement en vertu de ou conformément à un

contrat de financement n'est pas considérée comme metteur sur le marché à moins

qu'elle n'agisse aussi comme metteur sur le marché.

La seule différence entre un producteur et un metteur sur le marché consiste à son lieu

d’établissement : producteur : à l’étranger, metteur sur le marché : sur le territoire national.

> Il n’y a pas de distinction en termes de responsabilités entre les catégories des producteurs.

> Le territoire concerné par les mises sur le marché est le territoire national.

> Les échéances de la réglementation

Les dispositions réglementaires sont entrées en vigueur en retard par rapport à l’échéance imposée

dans la Directive (1er

janvier 2016 au lieu du 14 février 2014).

> Les exclusions du champ d’application sont valables dès l’entrée en vigueur de la loi au 1er

janvier

2016, alors que la Directive prévoit une application des exclusions à partir du 15 août 2018 pour

certaines catégories.

740

FAQ sur la Directive ; disponible sur : http://ec.europa.eu/environment/waste/weee/pdf/faq.pdf

http://ec.europa.eu/environment/waste/weee/pdf/faq.pdf

Juin 2016


Les objectifs de collecte et de traitement des DEEE sont définis à partir du 1er

janvier 2016 dans la loi

DEEE (14 août 2016 dans la Directive).


> Les équipements électriques et électroniques doivent être conçus dans le respect des exigences

d’écoconception (définies dans les règlements d’application de la loi sur le système d’évaluation de

conformité de 30 août 2002741

) de façon à faciliter leur réemploi et traitement742

.

> Le marquage poubelle barrée est obligatoire sur tous les EEE, sauf si la taille et/ou la fonction de

l’EEE ne le permet pas (pas de mention de la norme 50419). Dans ce cas-là, le symbole doit figurer

sur l'emballage ou sur les documents fournis avec le produit. Ce symbole permet de spécifier que

l'appareil a été mis sur le marché après le 13 août 2005743

.

Le metteur sur le marché doit fournir les informations suivantes avec chaque équipement ménager :

- Interdiction de se débarrasser de l’équipement avec les autres déchets ainsi que la

signification du symbole de poubelle barrée.

- Les effets potentiels sur l’environnement et la santé humaine en raison de la présence de

substances, mélanges et composants dangereux dans les équipements.

De plus, il est tenu d’informer sur le système de collecte, y compris le retour des DEEE, et le rôle des

ménages dans le réemploi et la valorisation, dont le recyclage des DEEE744

.

> Le metteur sur le marché doit mettre à disposition des exploitants d'installations chargées du

traitement, de recyclage et autre forme de valorisation des DEEE les informations concernant le

réemploi et le traitement des DEEE, en particulier indication des composants et matériaux dans

l’équipement ainsi que l’emplacement des substances, mélanges et composants dangereux dans les

équipements. Ces informations doivent être élaborées au plus tard 12 mois après l’entrée de nouvel

équipement sur le marché. Elles doivent être transmises aux exploitants gratuitement au plus tard 14

jours après la demande d’information745

.


> Dans la réglementation polonaise, les metteurs sur le marché sont tenus aux mêmes obligations de

collecte séparée que dans la Directive. Ils doivent mettre en place un système de collecte, individuel

ou collectif.

Les distributeurs sont tenus à la reprise des équipements : 1 pour 1 ou 1 pour 0 lorsqu’ils disposent

d’une surface de vente déterminée.

Les distributeurs qui vendent les EEE ménagers dans les magasins de détail d'une surface

d'au moins 400 m2, doivent assurer la collecte des DEEE de très petite dimension (dont toutes

les dimensions extérieures sont inférieures ou égales à 25 cm) gratuitement pour les

utilisateurs et sans obligation d’achat d’équipements neufs (règle 1 pour 1).

Le distributeur qui fournit l’équipement à usage ménager à l’utilisateur, doit reprendre

gratuitement le DEEE de type équivalent et qui remplit les mêmes fonctions que l’équipement

fourni746

(règle 1 pour 0).

Cette obligation concerne aussi les distributeurs lors de la vente à distance. Le distributeur doit

informer les acheteurs sur la filière d’élimination des DEEE (obligation de ne pas jeter les DEEE avec

741

http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20021661360 742

Article 7 p.2 de la loi DEEE 743

Article 14 et l’annexe 2 de la loi DEEE 744

Article 13 de la loi DEEE 745



Juin 2016


les déchets ménagers, systèmes de collecte mis à leur disposition et effets potentiels des substances

dangereuses présentes dans les EEE sur l’environnement et la santé humaine)747

.

> Le collecteur doit reprendre les DEEE qui lui sont transmis, au moins gratuitement les DEEE

ménagers748

.

Une spécificité polonaise est l’interdiction de collecter des DEEE incomplets par les entités autres que

les installations de traitement, les services de collecte des déchets ménagers et les points de collecte

sélective des déchets ménagers dans les municipalités749

. En pratique ce sont des utilisateurs qui

devront rendre les DEEE incomplets dans les points de collecte sélective municipaux ou directement

dans les installations de traitement.

> Les DEEE doivent être collectés et transportés de manière à assurer des conditions optimales de

préparation en vue du réemploi et de la réutilisation, du recyclage et du traitement autres que le

recyclage, et limiter la propagation des substances dangereuses750

.

> La Pologne bénéficie d’une dérogation par la Directive concernant l’objectif de collecte. La

réglementation définie ainsi les objectifs suivants :

PERIODE OBJECTIF

Jusqu’à fin 2015 4 kg/habitant

Du 1er

janvier 2016 jusqu’au 31

décembre 2017

40% de la masse moyenne annuelle des EEE mis sur le marché

Pour la catégorie 5 (des 10 catégories pour lesquelles la loi

s’applique jusqu’à fin 2017) - les lampes, il est de 50%751

Du 1er

janvier 2018 au 31

décembre 2020

40% de la masse moyenne annuelle des EEE

50% pour des DEEE de catégorie 3 (des 6 catégories) 752

À partir du 1er

janvier 2021 65% des EEE mis sur le marché ou 85% des déchets des

équipements produits sur le territoire national753

La réglementation polonaise ne prévoit pas d’obligation spécifique de recourir aux structures de



> Les exigences de traitement des DEEE sont similaires à celles de la Directive. La réglementation

nationale impose que le démantèlement des DEEE et la préparation en vue du réemploi des DEEE et

des déchets générés pendant le démantèlement soient gérés seulement dans un centre de traitement.

Le démantèlement, le recyclage et autre processus de valorisation à l’exception de la préparation en

vue du réemploi des DEEE, comprennent au moins l’élimination des liquides usées ainsi que les

substances, mélanges de substances et composants dangereux (le traitement de ses substances est

défini dans l’annexe 5 de la loi DEEE). Les centres de traitement doivent utiliser les meilleures

techniques disponibles dans la valorisation des DEEE754

.

746





Article 44 p.4 de la loi DEEE 751





Juin 2016


> Objectifs de préparation en vue du réemploi, recyclage et valorisation - Tableau par catégories.

Les objectifs établis pour les 10 catégories par la loi DEEE de 2005 restent valables jusqu’à la fin de

2015. Les objectifs de la période transitoire sont ensuite valables du 1er

janvier 2016 au 31 décembre

2017.

Entre 2016 et 2017, pour les lampes à décharge le taux de recyclage est porté à 80%.

À partir du 1er

janvier 2018 (15 août 2018 dans la Directive), de nouveaux objectifs s’appliquent de la

même manière que dans la Directive.


OBJECTIFS MINIMAUX (% DES DEEE)

2015-2017

Valorisation Préparation en vue du

réemploi et recyclage

2015 1er

janv. 2016 –

31 déc. 2017

2015 1er

janv. 2016–

31 déc. 2017





Traitement centralisé des données

Ordinateurs individuels

75% 80% 65% 70%






fixes)

70% 75% 50% 55%


sport 70% 75% 50% 55%



infectés)

- 75% - 55%


contrôle 70% 75% 50% 55%


Juin 2016




JANVIER 2018

Valorisation Préparation en

vue du réemploi

et recyclage




3 Lampes - 80 % (recyclage)





> La méthode de calcul des taux de traitement correspond à celle de la Directive.

21.1.6 Mandats

> La loi DEEE donne la possibilité aux producteurs établis dans un autre État membre de faire appel à

un mandataire en Pologne, de la même manière que la Directive. Les producteurs établis dans un

autre État membre ou un pays tiers vendant des EEE par communication à distance directement à

des ménages ou à des utilisateurs autres que les ménages dans un État membre de l’UE, ont en

revanche l’obligation de désigner un mandataire dans les États membre concernés chargé d’assurer

le respect des obligations qui incombent au dit producteur.

> Le mandataire doit assurer le respect des obligations que la loi DEEE impose au metteur sur le

marché, avec quelques exceptions (par exemple informer les ménages sur l’interdiction de mettre les

DEEE avec les autres déchets, mettre le marquage poubelle barrée sur les EEE, informer sur le

réemploi et le traitement, tenir et conserver les informations sur la masse des EEE mis sur le marché

et s’inscrire au registre des producteurs).

> Le mandataire peut être une personne physique, ou entité qui est établie sur le territoire national, y

compris un éco-organisme. Il est désigné par un contrat écrit. Le mandataire peut adhérer à un éco-

organisme mais il reste responsable de la réalisation des obligations755

.

755

Chapitre 3 de la loi DEEE défini les dispositions concernant le mandataire.

Juin 2016




> Le ministère de l’environnement est impliqué dans la filière DEEE. Le ministre en charge de

l’environnement est responsable de la bonne application de la loi DEEE en Pologne.

L’Unité Surveillance de Marché au Département de Contrôle de Marché de l’Inspectorat général de la

protection de l’environnement réalise les responsabilités relatives à cette loi. L’Inspectorat général de

la protection de l’environnement vérifie les déclarations et contrôle les entités enregistrées.

Avec l’entrée en vigueur de la loi sur les déchets de 2012, l’Inspectorat général de la protection de

l’environnement devrait cesser de tenir le registre des producteurs et des éco-organismes756

qui

devrait être tenu par le maréchal de voïvodie (le chef de l'exécutif des régions, élu par l'assemblée

régionale, correspond au président de la région français) à partir du 13 janvier 2013. Ce registre

n’étant pas à présent créé757

, c’est le l’Inspectorat général de la protection de l’environnement qui

continue à exercer cette responsabilité. Cela implique que les dispositions de la loi DEEE 2005

continuent à être appliquées.

L’Inspectorat régional de la protection de l’environnement doit inspecter au moins une fois par an les

installations de traitement. L’Inspection du commerce est responsable du contrôle du respect des

obligations par les distributeurs.


> Les producteurs des EEE ont deux possibilités d’organisation :

- mettre en place un système individuel de collecte et de traitement ;

- adhérer à un éco-organisme agréé pour la collecte et le traitement des équipements758

.

Au 31 décembre 2014, parmi 5626 metteurs sur le marché enregistrés, 1480 réalisaient les obligations

individuellement. Les autres ont adhéré à un des 8 éco-organismes enregistrés759

.

CATEGORIE

DES DECHETS

NOM SITE INTERNET NOMBRE DES

CONTRATS 760

Tous DEEE BIOSYSTEM Elektrorecykling Organizacji

Odzysku Sprzętu Elektrycznego i Elektronicznego S.A.

http://www.bioelektro.pl

1154

Tous DEEE AURAEKO Organizacja Odzysku Sprzętu

Elektrycznego i Elektronicznego S.A. http://www.auraeko.pl

951

Tous DEEE CCR RELECTRA Organizacja Odzysku Sprzętu

Elektrycznego i Elektronicznego S.A. http://www.ccr-revlog.pl/ccr-relectra

829

Tous DEEE TOM Organizacja Odzysku Sprzętu Elektrycznego

i Elektronicznego S.A. http://tomoo.pl/ooseie/

363

Tous DEEE Electro-System Organizacja Odzysku Sprzętu

Elektrycznego i Elektronicznego S.A. http://www.electro-system.pl

311

Tous DEEE ElektroEko Organizacja Odzysku Sprzętu

Elektrycznego i Elektronicznego S.A. http://www.elektroeko.pl

211

756

http://www.rzseie.gios.gov.pl 757

D’après la loi sur les déchets, le registre tenu par le maréchal de voïvodie doit être créé au plus tard le 23 janvier 2016. 758


Rapport de L’Inspectorat Général de la Protection de l’Environnement sur le fonctionnement du système de gestion des DEEE en 2014 http://www.gios.gov.pl/images/dokumenty/gospodarka_odpadami/zseie/raport_2014.pdf 760

Le nombre des contrats correspond à la fois aux EEE ménagers et professionnels

http://www.bioelektro.pl/

http://www.auraeko.pl/

http://www.ccr-revlog.pl/ccr-relectra

http://tomoo.pl/ooseie/

http://www.electro-system.pl/

http://www.elektroeko.pl/

http://www.rzseie.gios.gov.pl/

http://www.gios.gov.pl/images/dokumenty/gospodarka_odpadami/zseie/raport_2014.pdf

Juin 2016


Tous DEEE EUROPEJSKA PLATFORMA RECYKLINGU

POLSKA ORGANIZACJA ODZYSKU SPRZĘTU ELEKTRYCZNEGO I ELEKTRONICZNEGO S.A.

http://www.erp-recycling.pl

165

Tous DEEE DROP ORGANIZACJA ODZYSKU SPRZĘTU

ELEKTRYCZNEGO I ELEKTRONICZNEGO S.A. http://www.dropelektro.pl

162

La mission des éco-organismes en Pologne est de prendre la responsabilité des producteurs de

respecter les obligations que leur impose la loi DEEE 2015, notamment :

- assurer la collecte et le traitement des déchets d'équipements électriques, et par conséquent

atteindre les objectifs de collecte, valorisation et recyclage,

- mener des campagnes de sensibilisation du public,

- déclarer à l’Inspectorat général de la protection de l’environnement au nom du metteur sur le

marché.


> Le metteur sur le marché des EEE ménagers doit organiser et financer la collecte et le traitement de

ces équipements. Si le déchet provient d’équipement mis sur le marché :

- Avant le 13 août 2005 – cette obligation s’applique par rapport aux équipements appartenant

à la même catégorie d’équipement que celui mis sur le marché, en proportion de sa part dans

la masse des équipements de cette catégorie mis sur le marché.

- Après le 13 août 2005 – cette obligation s’applique par rapport aux équipements mis sur le

marché par ce metteur761

.

Le metteur sur le marché des EEE autres que des EEE ménagers doit organiser et financer la collecte

et le traitement des déchets qui proviennent des équipements mis sur le marché après le 13 août

2005. Le metteur sur le marché des EEE autres que des EEE ménagers doit également organiser et

financer la collecte et le traitement des déchets qui proviennent des équipements mis sur le marché

avant le 13 août 2005, si l’équipement est remplacé par un équipement de même type ou ayant les

mêmes fonctions. La collecte et le traitement des DEEE mentionnés ci-dessus peuvent être financés

par l’utilisateur dans la mesure fixée dans le contrat entre le metteur sur le marché et l’utilisateur. Si

l’équipement mis sur le marché avant le 13 août 2005 n’est pas remplacé dans les conditions ci-

dessus, c’est l’utilisateur qui finance la collecte et le traitement762

.

Les metteurs sur le marché des DEEE financent la collecte et le traitement des DEEE. Les éco-

organismes perçoivent de leurs adhérents une cotisation dont le montant peut être librement fixé (libre

concurrence).

Le metteur sur le marché qui n’a pas réalisé l’obligation d’assurer un niveau annuel minimum de

collecte, valorisation, préparation en vue du réemploi et du recyclage, doit payer une contribution par

chaque catégorie de DEEE. Elle se calcule en fonction de la masse des DEEE en kg. Les taux de

cette contribution sont définies dans la loi DEEE 2015 : catégorie 3, de 4 à 8 PLN/kg (0,92 à 1,84

EUR/kg) ; autres catégories, de 0 à 2 PLN/kg (0 à 0,46 EUR/kg). Le ministre de l’environnement

définit par décret les taux particuliers en tenant compte des coûts de la collecte, valorisation,

préparation en vue du réemploi, du recyclage et traitement autre que recyclage pour chaque catégorie

des équipements763

. Quand la taxe est inférieure à 50 PLN (11,5 EUR) par an, le producteur ne la

paie pas.

Le metteur sur le marché qui remplit individuellement l’obligation de mettre en place et financer un

système de collecte et de traitement doit avoir une garantie financière pour couvrir une éventuelle

761



Chapitre 10 de la loi DEEE

http://www.erp-recycling.pl/

http://www.dropelektro.pl/

Juin 2016


contribution. Cette garantie peut avoir des formes multiples : un dépôt sur le compte du bureau de

voïvode, une assurance déposée au voïvode ou une garantie bancaire déposée au voïvode764

. Les

éco-organismes doivent aussi avoir une garantie sous forme d’assurance ou de garantie bancaire765

.


> En 2014, 518 868 267,85 kg des EEE ont été mis sur le marché. Les équipements de catégorie 1

(Gros appareils ménagers) ont représenté 51,23% de cette masse, la catégorie 3 (Équipements

informatiques et de télécommunications) a représenté 10,59%.

168 932 083,5 kg des DEEE ménagers ont été collecté en 2014 ce qui constitue 94,56% de tous les

DEEE collectés. Le taux de collecte de tous les DEEE en 2014 a été de 34,74% (masse des EEE mis

sur le marché en 2013 divisé par la masse des DEEE collectés en 2014), 4,15 kg par habitant (4,25

en 2013 ; 4,34 en 2012 ; 3,55 en 2011 et 2,80 en 2010). Au total, 162 362 810,3 kg des DEEE ont été

valorisés, 127 190 138,5 kg recyclés et 658 022,3 kg transmis pour réemploi.

La masse des EEE mis sur le marché en 2014 a été 6% plus élevée qu’en 2013 et la masse collectée

en 2014 de 1% moins élevée qu’en 2013.

> Les données Eurostat pour la Pologne :

2010 (t) 2011 (t) 2012 (t) 2013 (t)









Récupération 88 694 129 865 134 729 128 606





> Les metteurs sur le marché (individuellement ou via les éco-organismes) sont tenus de s’inscrire au

registre des producteurs et éco-organismes EEE : http://rzseie.gios.gov.pl.

Ils doivent déclarer annuellement les informations suivantes766

:

- les quantités d’EEE mis sur le marché (par catégorie et type),

- la masse des DEEE collectés, valorisés dont recyclés et éliminés,

- les taux de collecte, valorisation et recyclage des DEEE,

- si les taux de collecte, valorisation et recyclage minimum n’ont pas été atteints, le montant de

la contribution calculée séparément pour chaque catégorie des DEEE,

- liste détaillée des centres de traitement avec lesquels ils ont contracté,

- le montant des fonds destinés à des campagnes de sensibilisation du public.

La déclaration des éco-organismes peut contenir les informations agrégées de tous les adhérents.

764



Article 73 de la loi sur les déchets

http://rzseie.gios.gov.pl/

Juin 2016


Les pénalités pour le non-respect des obligations par les entités responsables vont de 5 000 à 1 000

000 PLN (environ 1 150 à 230 000 EUR).



Nom du producteur


nom

Nom commercial du

producteur

Adresse du

producteur


email


légal

Oui Non Non Oui Oui Non




Numéro européen

TVA

Numéro national

TVA



pour le moment Non


répondre à la REP



Nom de la marque

Marques des EEE

Marque déposée

système individuel

système collectif



Non Non Non Non Non Oui Non Non











Annuelle 15 mars Oui Oui Non Non Non Non Nd

Juin 2016


22. Portugal



> La Directive 2012/19/UE (« Directive ») est transposée au Portugal par le décret n° 67/2014767

. Il a

été adopté le 7 mai 2014 et est entré en application le lendemain768

. Il complète le décret 79/2013

transposant la Directive 2011/65/UE, concernant l’utilisation de certaines substances dangereuses

dans les EEE. Ce décret révoque le décret n° 230/2005.

L’ANREEE, le centre de coordination et d’enregistrement pour les DEEE au Portugal, a également

publié des guides, visant à informer les parties prenantes du contenu de la Directive et de sa

transposition :

- Installations fixes de grandes dimensions

(https://www.anreee.pt/noticias/ficheiros/pt/20140911112010-1guia_ifgd.pdf)

- Équipement d’éclairage

(https://www.anreee.pt/noticias/ficheiros/pt/20140911111858-1guia_iluminacao.pdf)

- Panneaux photovoltaïques

(https://www.anreee.pt/noticias/ficheiros/pt/20140911111633-1guia_pfv.pdf)

- Mandataires

(https://www.anreee.pt/noticias/ficheiros/pt/20140911111120-1guia_ra.pdf)

- Appareils de ventilations

(https://www.anreee.pt/noticias/ficheiros/pt/20140912130828-1guia_avacr.pdf)

-


> Comme la Directive, la réglementation portugaise s'applique aux équipements électriques et



.

Les mêmes éléments sont exclus de son champ d’application, et les périodes d’exclusions de la


.

> Les catégories d’équipements sont les mêmes que celles de la Directive. Les 10 catégories sont

valables jusqu’au 14 août 2018, et les 6 catégories à partir du 15 août 2018771

. Les produits mis sur le

marché avant le 15 août 2018 et qui entreraient dans le nouveau champ d’application de la Directive

ne seront pas concernés (rétroactivement) par les obligations développées dans ce document772

.

767

http://www.erp-recycling.pt/wp-content/uploads/sites/43/2014/11/DL-67-2014.pdf 768

Article 49 du décret 769

Article 3, alinéa 1, paragraphe bb du décret 67/2014 770

Article 2, alinéa 2 du décret 67/2014 771

Article 46 du décret 67/2014 772

Entretien avec l’APA, 10 novembre 2015 (voir définition des acteurs institutionnels)

https://www.anreee.pt/noticias/ficheiros/pt/20140911112010-1guia_ifgd.pdf

https://www.anreee.pt/noticias/ficheiros/pt/20140911111858-1guia_iluminacao.pdf

https://www.anreee.pt/noticias/ficheiros/pt/20140911111633-1guia_pfv.pdf

https://www.anreee.pt/noticias/ficheiros/pt/20140911111120-1guia_ra.pdf

https://www.anreee.pt/noticias/ficheiros/pt/20140912130828-1guia_avacr.pdf

http://www.erp-recycling.pt/wp-content/uploads/sites/43/2014/11/DL-67-2014.pdf

Juin 2016



JANVIER 2015 AU 14 AOUT 2018






surface supérieure à 100 cm² 3 Équipements informatiques et de


3 Lampes

4


photovoltaïques

4 Gros équipements




dimensions)








> Les définitions des termes suivants ont cependant été ajoutées : accessoire, centre de réception,

fractions de DEEE, point de collecte, point de reprise, stockage, et stockage préliminaire.

Il n’est pas fait mention d’inclusion ou non de composants et consommables électroniques qui ne sont

pas inclus dans un EEE dans le champ d’application national. Les listes des EEE relevant des

catégories visées aux annexes I et III développées dans les annexes II et IV de la Directive sont

reprises à l’identique dans la réglementation portugaise.

> Les cartouches d’encre à puces sont bien incluses dans le champ d’application de la Directive, si

elles correspondent à la définition des EEE de la Directive. Celles qui n’ont pas de puces ne sont pas

inclues.773


de la Directive, la définition des déchets ménagers (appelés « déchets provenant des utilisateurs

particuliers ») étant la même que celle dans la Directive774

.

> Le décret s’applique au territoire national continental et aux régions autonomes775

.

La mise sur le marché est définie dans la transposition comme correspondant à l’ensemble du

territoire national776

.

> La transposition reprend les différents statuts de producteur établis par la Directive, soit :


Fabricant Fabrique au Portugal et vend sous sa marque

Importateur Importe depuis un pays autre que le Portugal



773

Entretien avec l’APA, 10 novembre 2015 774

Article 3, alinéa 1, paragraphe ee du décret 67/2014 775


Article 3, alinéa 1, paragraphes e et f du décret 67/2014

Juin 2016


Le décret ne fait pas de différences entre les producteurs situés à l’intérieur et à l’extérieur de l’Union

européenne777

.



faciliter leur démantèlement et leur valorisation et respecter les exigences d’écoconception778

mentionnées dans le décret n°12/2011779

, qui a transposé la Directive 2009/125/CE.

> Le marquage en poubelle barrée et ses conditions d’application concerne tous les EEE, ménagers

et professionnels, mis sur le marché après le 13 août 2005 selon la norme EN 50419.


> En ce qui concerne la collecte des équipements ménagers, les distributeurs doivent accepter

gratuitement, sur la base du 1 pour 1 ces déchets (tant qu’ils correspondent en termes de nature et de

fonction). Pour les distributeurs ayant une surface de plus de 400 m², le décret les oblige à récupérer

les DEEE dont aucune des dimensions n’excède 25 cm, à condition qu’ils puissent être achetés dans

ce magasin ou dans les environs, excepté s’il existe un système de collecte approuvé par l’Agence

portugaise de l’environnement également efficace780

. Enfin, ils sont tenus de prendre en charge les

DEEE équivalents en cas de vente à domicile d’un EEE. Les distributeurs sont tenus d’acheminer les

DEEE jusqu’aux installations de traitement. Si les DEEE sont des déchets dangereux, les producteurs

n’ont pas à les accepter, mais doivent rendre une note au centre de coordination et d’enregistrement

(ANREEE).

Le réseau de collecte repose sur les municipalités, associations de municipalités et les entreprises de

gestion de systèmes multi municipaux et inter municipaux (ayant des compétences dans la collecte

des déchets urbains), les distributeurs, les centres commerciaux, les écoles, les stations essences et

les casernes de pompiers781

.

La responsabilité générale de la collecte est à la charge des producteurs, y compris dans le cas des

vendeurs à distance, qui se doivent de proposer des solutions aux utilisateurs finaux pour qu’ils

puissent rapporter les DEEE.

Dans le cas des EEE professionnels, les producteurs doivent s’assurer que l’acheminement des

DEEE est réalisé par une entité agréée, comme un éco-organisme ou un opérateur de traitement

agréé. Ici aussi, le producteur a la responsabilité de l’organisation de la collecte782

.

Dans les deux cas mentionnés précédemment, chaque producteur peut avoir recours à un

système collectif, auquel il adhère par l’intermédiaire d’un contrat écrit, assurant que les

responsabilités mentionnées précédemment soient respectées.

> L’ensemble des informations à fournir aux utilisateurs sur la gestion des EEE a été repris à

l’identique783

. Ce sont les producteurs et les distributeurs qui sont responsables de communiquer aux

utilisateurs finaux les informations concernant l’interdiction de jeter les DEEE avec les autres types de

déchets, ainsi que les informations sur leur contribution au processus de recyclage, sur le réseau de

collecte, la signification du marquage et les fonctions du système de gestion adopté784

.

777

Définition des producteurs, Article 3, paragraphe 1, alinéa v du décret 67/2014 778


Le texte du décret est disponible ici : https://dre.tretas.org/dre/281807/ 780


Article17 du décret 67/2014 782



Article 30 du décret 67/2014

Juin 2016


> Les entreprises de collecte et de transport sont soumises aux exigences minimales citées

par la Commission européenne et adoptés par l’APA. La collecte et le transport doivent être

effectués de façon à fournir les meilleures conditions pour la préparation à la réutilisation, au

recyclage et au confinement des matières dangereuses, conformément à la Directive785

.

> Les objectifs de collecte séparée au Portugal sont les mêmes que ceux spécifiés par la

Directive : à partir de 2016, le taux de collecte minimal est fixé à 45 %, sur la base du poids total de

DEEE collectés au cours d'une année, exprimé en pourcentage du poids moyen des EEE mis sur le

marché au cours des trois années précédentes. Cet objectif passera à 65 % en 2019. La

réglementation portugaise impose que la quantité de DEEE collectés par an entre 2016 et 2019

augmente tous les ans à moins que les valeurs de 2019 ne soient déjà atteintes786

. Les points de

collecte et de reprise doivent satisfaire les normes établies de l’annexe VIII de la Directive concernant

les superficies imperméables et les protections à l’épreuve des intempéries787

.

> La transposition n’impose pas le recours aux structures de l’économie sociale et solidaire, mais

l’encourage en exemptant de permis d’exploitation les organes de collecte travaillant en partenariat

avec de telles structures à la préparation au réemploi788

.


> Les producteurs ont pour responsabilité de fournir, gratuitement, les informations sur la préparation

à la réutilisation et au traitement aux structures concernées par ces tâches. Ils doivent également

communiquer sur les divers composants et matériaux des EEE, ainsi que la présence et la localisation


.

> Les producteurs, individuellement ou à travers un éco-organisme, doivent s’assurer que le

traitement est réalisé selon les meilleures techniques disponibles de traitement des DEEE790

.

Les modalités de traitement sont les mêmes que dans la Directive (annexe VII de la Directive). Le

Portugal a mis en place des normes minimales de qualité concernant le traitement des DEEE, et

impose par ailleurs aux opérateurs de traitement une obligation de compte-rendu annuel à l’APA,

selon le modèle que cette dernière aura établi, et qui pourra également être la raison d’audits de sa

part791

. De même, les exigences de l’annexe VIII de la Directive concernant les locaux de stockage et

de traitement sont retranscrites telles quelles792

.

> L’annexe VI de la Directive, relative aux transferts transfrontaliers, a été transposée telle quelle dans

la réglementation portugaise793

.

> Les objectifs, en termes de recyclage et de valorisation, sont ceux fixés par la Directive794

.

785



Annexe IV du décret 67 2014 788





Annexe IV du décret 67/2014 793

Annexe VI du décret 67/2014 794

Annexe III du décret 67/2014

Juin 2016


Le changement de catégorisation obligatoire à partir du 15/08/2018 s’accompagne de la mise en

place de nouveaux objectifs, qui sont explicités ci-dessous :



Préparés en vue

du réemploi et

recyclés

Valorisés




70 % 80 %

3 Lampes 80 % -





55 % 75 %


OBJECTIFS MINIMAUX


vue du

réemploi et

recyclés

Valorisation

13/08/12 –

14/08/15

15/08/2015 –

14/08/18

13/08/12–

14/08/15

15/08/2015 –

14/08/18











50 % 55 % 70 % 75 %


sport 50 % 55 % 70 % 75 %



infectés)

50 % 55 % 70 % 75 %


contrôle 50 % 55 % 70 % 75 %


Juin 2016


> La méthode de calcul des quantités valorisées reprend les termes de la Directive795

. Il est

demandé aux producteurs (individuellement ou par une entité de gestion) de tenir un registre sur les

sorties des installations de collecte, des entrées et sorties des installations de traitement et les entrées

des installations de valorisation. Les producteurs doivent également s’assurer de la traçabilité des

DEEE au cours du processus entier796

.

22.1.6 Mandats

> Les producteurs, établis dans l’Union européenne ou ailleurs, vendant au Portugal des EEE

ménagers ou professionnels à distance, ont l’obligation de désigner un mandataire au Portugal chargé

d’assurer le respect de leurs obligations. Un producteur établi au Portugal et vendant des EEE à

distance dans les autres États membres, doit nommer un mandataire établi dans ces États

membres797

.

Le mandat doit être réalisé par écrit, en respectant le modèle décrit par l’annexe X de la Directive, et

transmis au centre de coordination et d’inscription, au moins 15 jours avant la prise de responsabilités.

Le mandataire devra être une personne physique ou morale établie au Portugal et ne peut pas être un

organisme pouvant présenter un quelconque conflit d’intérêt798

. Quelconque conflit d’intérêt.

795


Article 6 alinéa 7 du décret 67/2014 797



Juin 2016




> L’Agence portugaise de l’environnement (APA) est un organisme gouvernemental sous tutelle du

Ministère de l’environnement, dont la mission est d’aider la mise en œuvre des politiques

environnementales au Portugal. Elle est responsable de la surveillance et du contrôle des dispositifs

collectifs et individuels. L’APA accorde également les autorisations pour les dispositifs individuels29

.

La Direction générale des activités économiques (DGAE) est un organisme gouvernemental travaillant

pour le Ministère de l’environnement, en contribuant à la conception des stratégies politiques du pays,

et de manière plus générale, à son développement économique. La DGAE travaille en partenariat

avec l’APA, notamment sur la surveillance des dispositifs individuels799

.

Le Ministère de l’environnement, en partenariat avec le Ministère de l’économie, accorde les

autorisations pour les dispositifs collectifs800

.

L’ANREEE est un organisme à but non lucratif, qui assume les fonctions de centre de coordination et

d’enregistrement, et qui a pour tâche de coordonner les opérations entre les différents acteurs du

secteur et de tenir le registre des producteurs801

.

799



Site de l’ANREEE : https://www.anreee.pt/pt/pagina/9/missao-e-atribuicoes/

https://www.anreee.pt/pt/pagina/9/missao-e-atribuicoes/

Juin 2016



EEE ménagers

Les utilisateurs d’EEE ménagers sont

responsables de l’acheminement de leurs

DEEE jusqu’aux acteurs du réseau de collecte

développé ci-dessous802

. Les producteurs (ou

les éco-organismes auprès desquels ils se

seront inscrits) sont responsables de définir un

système de gestion des DEEE qui permettra

l’acheminement de ces derniers jusqu’aux

opérateurs agréés de traitement, en respectant

les contraintes définies dans la première partie

de ce document.

EEE professionnels

Les DEEE professionnels sont directement

pris en charge par un éco-organisme ou un

opérateur de traitement803

. Les producteurs

(ou les éco-organismes auprès desquels ils

se seront inscrits) sont responsables de

définir un système de gestion des DEEE qui

permettra l’acheminement de ces derniers

jusqu’aux opérateurs agréés de traitement,

en respectant les contraintes définies dans la

première partie de ce document804

.

Les producteurs d’EEE (ménagers et professionnels) ont deux possibilités d’organisation :

mettre en place et faire approuver un système individuel de collecte et de traitement

adhérer à un éco-organisme agréé pour la collecte et le traitement des équipements805

.

Afin de faire approuver un système de gestion individuel, les producteurs doivent demander

l’autorisation à l’APA en fournissant les informations suivantes :

- Domaine d’activité géographique et temporel

- Types et caractéristiques des EEE pris en charge

- Prévision des quantités annuelles mises sur le marché portugais, par catégories

- Prévision des quantités annuelles collectées, par catégories

- Objectifs et moyens mis à disposition

- Description du système de récupération, en identifiant, si possible, les acteurs impliqués et les

quantités prises en charge par chacun d’entre eux

- Moyens de traitement des DEEE, en promouvant les meilleures techniques disponibles

- Articulations du réseau (incluant les acteurs publics et privés) et moyens mis en places pour

s’assurer des quantités collectées par chacun

802





Juin 2016


- Moyens de surveillance du système, garantissant la gestion des informations à fournir par

chacun des acteurs (points de reprise, opérateurs de transport et de traitement)

- Définition du montant alloué aux campagnes de sensibilisation à destination du grand public

- Définition du montant destiné au développement

- Stratégie de réduction de production des déchets

- Garantie financière (selon les mêmes termes que ceux développés dans ce document)

- Modèle de gestion opérationnel détaillé

- Articulation du système avec l’APA et l’ANREEE

- Preuves de la consultation des différentes parties prenantes du système

En 2014, 1680 producteurs sont enregistrés comme tels au Portugal, dont 3 % sont considérés

comme des producteurs étrangers.

Deux éco-organismes sont agréés pour les DEEE ménagers et professionnels :

Amb3E806

(Association Portugaise de Gestion des Déchets). Amb3E est un éco-organisme à but

non lucratif, agréé par le décret conjoint nº 354/2006 du 27 avril par le Ministère de l’environnement et

de l’économie, pour créer un Système Intégré de Gestion des Résidus d’Équipements Électriques et

Électroniques. Amb3E compte aujourd’hui 60 entreprises associées et plus de 1100 adhérents.

ERP Portugal, agréé par le décret conjoint nº 353/2006 du 27 avril, par le Ministère de

l’environnement et de l’économie, est une plateforme de recyclage à l’échelle européenne. La filiale

portugaise compte 13 collaborateurs et 450 producteurs associés.

Les éco-organismes ne sont pas obligatoirement à but non lucratif.

806

Associação Portuguesa de Gestão de Resíduos

CATEGORIES

D’AGREMENT

PERIODE

D’AGREMENT NOM SITE INTERNET

Toutes catégories


http://www.amb3e.pt/


http://www.erp-recycling.pt/

http://www.amb3e.pt/



Juin 2016



EEE ménagers

Pour les produits émis après le 13 août 2005, les

producteurs sont responsables des coûts de tri et de

stockage des DEEE dans les centres de réception. Ils

sont également responsables des coûts de traitement,

de valorisation et d’élimination - dans de bonnes

conditions environnementales – des EEE ménagers

sans être responsables des frais antérieurs à cette

collecte. Ils peuvent s’inscrire auprès d’un éco-

organisme agréé, en cotisant, qui prend en charge les

coûts mentionnées ci-dessus. Dans le cas des produits

mis sur le marché avant cette date, les producteurs sont

responsables des coûts évoqués précédemment,

proportionnellement à leur part de marché par type

d’équipements807

.

Les producteurs peuvent faire apparaître les coûts de

gestion (appelés EcoREEE) sans les surévaluer808

.

Dans le cas où les producteurs assurent eux-mêmes

la collecte, ils doivent fournir les garanties

financières mentionnées par la Directive à l’ANREEE.

Cette garantie est calculée sur la base de la quantité et

du type d’EEE mis sur le marché, et est environ

équivalente à ce qui serait payé à un dispositif

collectif809

.

EEE professionnels

Les producteurs sont responsables des coûts de

collecte, de traitement, de valorisation et d’élimination -

dans de bonnes conditions environnementales – des

EEE professionnels pour les produits émis après le 13

août 2005. Ils peuvent s’inscrire auprès d’un éco-

organisme agréé, en cotisant, qui prendra donc en

charge les coûts mentionnés ci-dessus. Dans le cas des

produits mis sur le marché avant cette date, et pour

lesquels de nouveaux produits équivalents ou réalisant la

même fonction ont été vendus, les frais évoqués ci-

dessus sont à la charge du producteur au moment de la

mise sur le marché. Si les produits n’ont pas été

substitués, les frais sont à la charge des utilisateurs

finaux. Dans les deux derniers cas, les utilisateurs finaux

peuvent signer d’autres accords avec les producteurs

dérogeant à ces dispositions810

.

Les producteurs peuvent faire apparaître les coûts de

gestion (appelés EcoREEE) sans les surévaluer.

Dans le cas où les producteurs assurent la collecte

par eux-mêmes, ils doivent fournir les garanties

financières mentionnées par la Directive à l’ANREEE.

Cette garantie est calculée sur la base de la quantité et

du type d’EEE mis sur le marché, et est environ

équivalente à ce qui serait payé à un dispositif collectif811

.

807





Entretien avec l’APA, 10 novembre 2015

Juin 2016



> Données Eurostat pour le Portugal

2010 (t) 2011 (t) 2012 (t) 2013 (t) 2014 (t)

812

Produits mis sur le marché 157 065 130 747 117 001 121 945 121 944

Déchets collectés 46 673 59 282 43 695 50 051 50 255

Déchets collectés des ménages 46 653 58 390 42 698 49 532 ND

Déchets collectés d'autres sources 20 892 997 519 ND

Traité dans l'État membre 46 673 57 391 42 185 46 983 49 583

Traité dans un autre État membre de l'UE ND 6 1 404 296

Traité hors UE ND 0 0 2 487

Réutilisation 14 22 33 15 46 421

Récupération 40 551 51 421 38 518 47 321


41 552

Dernière mise à jour 14.09.15 Source des données Eurostat sauf pour 2014 (cf. pied de page) ND Non-disponible

Plus de détails sont disponibles ici :

(http://www.apambiente.pt/_zdata/Politicas/Residuos/FluxosEspecificosResiduos/REEE/Resultados_R

EEE_2014_Portal.pdf)


> Tous les types de producteurs identifiés doivent s’enregistrer auprès de l’ANREEE :

https://registo.anreee.org/index.php?process=company_insert_public&language=pt.

Chacun doit fournir les informations décrites dans l’annexe X de la Directive813

. Sont également

concernés les producteurs établis dans un pays autre que le Portugal, vendant des produits à

distance à l’intérieur du territoire. Ces producteurs doivent aussi désigner un mandataire pour le faire.

Ces mandataires doivent également fournir périodiquement des informations (quantités et catégories

des EEE) sur les distributeurs nationaux à qui ils fournissent des EEE814

.

Tous les producteurs (ou les éco-organismes lorsque les producteurs ont adhéré à un tel système)

doivent fournir les données fournies dans la partie B de l’annexe X de la Directive une fois par an815

.

Les éco-organismes, en revanche, demandent à leurs producteurs de fournir ces données tous les

trimestres816

.

> Des conditions spécifiques sont prévues pour les petits producteurs, mais cette condition n’a pas

encore été approuvée817

.

812

Les données de cette colonne proviennent de l’APA (http://www.apambiente.pt/_zdata/Politicas/Residuos/FluxosEspecificosResiduos/REEE/Resultados_REEE_2014_Portal.pdf), et non d’Eurostat 813





Entretien avec l’APA, 10 novembre 2015

http://www.apambiente.pt/_zdata/Politicas/Residuos/FluxosEspecificosResiduos/REEE/Resultados_REEE_2014_Portal.pdf

http://www.apambiente.pt/_zdata/Politicas/Residuos/FluxosEspecificosResiduos/REEE/Resultados_REEE_2014_Portal.pdf

https://registo.anreee.org/index.php?process=company_insert_public&language=pt

Juin 2016


> Les producteurs non enregistrés s’exposent à des sanctions allant de la simple amende à une peine

d’emprisonnement. D’après l’APA, sur 3000 producteurs concernés par les obligations

d’enregistrement, seuls 1700 sont inscrits818

. Les frais d’inscription au registre sont de 40€ et sont à

payer une seule fois au moment de l’inscription819

.

> Les pénalités pour les producteurs sont celles définies dans les lois 50/2006, du 29 août et 89/2009

du 31 août et sont détaillées dans le tableau ci-dessous :

INFRACTION PENALITE820

Transport et collecte non conforme en termes de qualité aux exigences

formulées par l’APA

Pénalités

concernant les

délits

environnementaux

très graves

Défaillances dans le transport des DEEE

Collecte des DEEE exécutée par une entité non autorisée

Transport des DEEE exécuté par une entité non autorisée

Traitement des DEEE non conforme à l’annexe 7 de la Directive

Non satisfaction des exigences de taux de DEEE traités établies dans la

Directive

Non-respect des conditions de transferts transfrontaliers fournies dans

l’annexe VI de la Directive

Non-respect des conditions de reprise de la part des distributeurs

Violation du devoir de confidentialité du centre de coordination

Non-respect des exigences de la Directive concernant la conception

(qui doit favoriser le démantèlement et la réutilisation des DEEE) des

produits

Pénalités

concernant les

délits

environnementaux

graves

Défaillances vis-à-vis de la Directives des conditions d’utilisation des

locaux de stockage et de traitement des DEEE

Non séparation des DEEE pour la préparation à la réutilisation

Absences d’informations fournies aux utilisateurs finaux des conditions

d’acheminement des déchets

Non-respect des exigences concernant l’acheminement de déchets

potentiellement dangereux et des déchets non réutilisables

Absence d’autorisation de l’APA pour un système de gestion collectif ou

pour un producteur ayant décidé de remplir ses obligations seul

Non tenue d’un registre et absence de traçabilité concernant les sorties

des installations de collecte, des entrées et sorties des installations de

traitement et entrée dans les installations de traitement Pénalités

concernant les

délits

environnementaux

légers

Violation du devoir d’information envers l’APA de la mise en place

d’entités annexes aux entités gestionnaire pour la collecte et la

préparation à la réutilisation des DEEE

Non tenue des rapports annuels concernant les DEEE traités de la part

des entités de traitement agréées

Non tenue d’un registre concernant l’acheminement des déchets non

réutilisables

818



Le détail des pénalités encourues est disponible en portugais ici : http://www.pgdlisboa.pt/leis/lei_mostra_articulado.php?nid=1356&tabela=lei_velhas&nversao=2&so_miolo

http://www.pgdlisboa.pt/leis/lei_mostra_articulado.php?nid=1356&tabela=lei_velhas&nversao=2&so_miolo

http://www.pgdlisboa.pt/leis/lei_mostra_articulado.php?nid=1356&tabela=lei_velhas&nversao=2&so_miolo

Juin 2016


INFRACTION PENALITE820

Non tenue d’un registre concernant la réception des déchets

potentiellement dangereux

Non envoie des rapports d’activités annuels et trimestriels des entités

gestionnaires

Absence d’informations dans les centres concernant la préparation à la

réutilisation et au traitement des DEEE nouvellement mis sur le marché

pour les importateurs, revendeurs sous leur marque et vendeurs à

distances

Non mise à disposition (gratuite) des informations concernant la

préparation à la réutilisation et au traitement des DEEE aux entités de

préparation à la réutilisation, de traitement et de recyclage de la part

des fabricants

Non enregistrement, ou absence de rapports annuels auprès du registre

des producteurs, d’un producteur, distributeur, opérateur de gestion des

déchets, système de gestion des déchets urbains, entités impliquées

dans la collecte, ou d’un tiers engagés dans les actions de collecte

Non tenue du registre chronologique d’activité d’un producteur,

distributeur, opérateur de gestion des déchets, système de gestion des

déchets urbains, entités impliquées dans la collecte, ou d’un tiers

engagés dans les actions de collecte

Violation de l’interdiction de la mise sur le marché d’un produit Autres

Non prise en charge des couts d’analyse et de stockage des EEE

usagés qui sont potentiellement des DEEE

Mie sur le marché d’un nouveau produit de la part d’un vendeur à

distance ou d’un producteur établi au Portugal vendant sur le marché

d’u autre État Membre sans avoir nommé de mandataire

Absence d’information à l’ANREEE de la part du mandataire et du

producteur de la mise en place de ce lien

Défaillance, de la part du mandataire, dans les informations à fournir sur

les quantités d’EEE mis sur le marché auprès du registre des

producteurs ou sur la déclaration de décharge des responsabilités

auprès du producteur

Surfacturation de la cotisation des producteurs par l’entité gestionnaire

Surévaluation des couts de gestion des DEEE

Absence de marquage adapté

Absence de numéro de registre sur les factures et les documents de

transports

Mise sur le marché d’un EEE sans enregistrement préalable auprès du

registre des producteurs

Défaillances sur les informations détaillées en annexe X fournies au

registre des producteurs

Juin 2016




Nom du producteur


nom

Nom commercial du

producteur

Adresse du

producteur


email


légal

Oui Non Non Oui

Oui - Un numéro CAE et la période concernée sont

demandés en plus

La possibilité d'avoir

recours à représentant

légal n'est pas encore

possible




Numéro européen

TVA

Numéro national

TVA


Oui Non Oui Oui Oui - les 6 catégories



répondre à la REP



Nom de la marque

Marques des EEE

Marque déposée

système individuel

système collectif














Annuelle 31 janvier Oui Non Oui Oui



Juin 2016


23. République tchèque



> La Directive de 2002 relative aux DEEE a été transposée en République tchèque en particulier par :

La loi 185/2001821

relative aux déchets modifiée, en particulier ses §37f et suivants et

Le décret du 352/2005 relatif aux déchets d’équipements électriques et électroniques modifié.

> La Directive 2012/19/UE est transposée en République tchèque par :

Loi 184/2014 du 31 juillet 2014822

(Loi 184/2014), modifiant la loi 185/2001823

relative aux

déchets modifiée,

Le décret 200/2014 du 26 septembre 2014824

(Décret 200/2014), modifiant le décret

352/2005 relatif aux déchets d’équipements électriques et électroniques.

La loi 184/2014 et le décret 200/2014 sont entrés en vigueur le 1er

octobre 2014, sauf pour les

dispositions relatives au registre des lieux de collecte qui entrent en vigueur à compter du 1er

juin

2015825

.

Le Ministère de l’environnement prépare une nouvelle révision du régime dont l’objectif est notamment

de réviser l’organisation du système de la REP, en particulier :

Définir plus clairement et de façon plus détaillée les rôles et les responsabilités des éco-

organismes, ce qu’ils peuvent faire et ce qu’ils ne peuvent pas faire, préciser les rapports

entre les éco-organismes et les installations de traitement (une action a été engagée devant

l’autorité de la concurrence par un opérateur de traitement pour abus de position dominante,

lorsqu’un éco-organisme a mis en place une installation de traitement) ;

Imposer les objectifs de collecte directement aux producteurs (actuellement l’obligation repose

sur l’État), imposer notamment des obligations en termes de réseau minimal de collecte et de

couverture géographique, ainsi que de l’information des détenteurs des DEEE ;

Préciser qui peut être actionnaire des éco-organismes (il est envisagé notamment qu’il puisse

s’agir que des producteurs d’une certaine taille) ;

Améliorer la surveillance et le contrôle des éco-organismes ;

Mettre en place un centre coordonnateur (actuellement le système concurrentiel n’est pas

coordonné)826

.

821

Zakon 184/2001 ; disponible sur: http://www.zakonyprolidi.cz/cs/2001-185 822

Zákon ze dne 31. července 2014, kterým se mění zákon č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 169/2013 Sb., kterým se mění zákon č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 25/2008 Sb., o integrovaném registru znečišťování životního prostředí a integrovaném systému plnění ohlašovacích povinností v oblasti životního prostředí a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 56/2001 Sb., o podmínkách provozu vozidel na pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů; disponible sur: http://www.epravo.cz/_dataPublic/sbirky/2014/sb0075-2014.pdf , pages 36-47 823

Zakon 184/2001 ; disponible sur: http://www.zakonyprolidi.cz/cs/2001-185 824

http://www.caoh.cz/odborne-clanky-a-aktuality/caoh-novela-vyhlasky-k-nakladani-s-elektroodpady-a-elektrozarizenimi.html 825

Article IV de la loi 184/2014 et Article III du décret 200/2014, Interview avec le Ministère de l’environnement tchèque, 15 décembre 2015 826

Interview avec le Ministère de l’environnement, 15 décembre 2015

http://www.zakonyprolidi.cz/cs/2001-185

http://www.epravo.cz/_dataPublic/sbirky/2014/sb0075-2014.pdf


http://www.caoh.cz/odborne-clanky-a-aktuality/caoh-novela-vyhlasky-k-nakladani-s-elektroodpady-a-elektrozarizenimi.html


Juin 2016


Le projet de loi sera soumis à la consultation interministérielle en janvier 2016. Le Ministère estime

qu’il ne sera pas adopté avant la fin de l’année 2016, voire en 2017. Le régime actuel devrait être en

vigueur encore pendant 2-3 ans minimum, avec l’entrée en vigueur de la nouvelle loi vers l’année

2018827

.

Le Ministère a publié un bref guide sur la loi de transposition : http://www.mzp.cz/cz/elektrozarizeni.


> Comme la Directive, la réglementation tchèque s'applique aux équipements électriques et



.

> Elle exclut les mêmes types d’équipements que la Directive829

.

> Les catégories d’équipements de la Directive sont reprises830

. La réglementation tchèque divise

la catégorie des gros équipements en deux grandes sous-catégories : d’une part, les gros

équipements sauf panneaux photovoltaïques et, d’autre part, les panneaux photovoltaïques.

LES 10 CATEGORIES D’EQUIPEMENTS JUSQU’AU 14

AOUT 2018

LES 6 CATEGORIES D’EQUIPEMENTS A PARTIR

DU 15 AOUT 2018

1






3



3 Lampes

4


photovoltaïques

4 Gros équipements

4a : gros équipements à exclusion

des panneaux photovoltaïques

4b : panneaux photovoltaïques

(gros équipements)











> Les définitions de la Directive (EEE, gros outils industriels fixes, grosse installation fixe, producteur,

distributeur, etc.) sont reprises dans la réglementation tchèque831

.

827

Interview avec le Ministère de l’environnement, 15 décembre 2015 828

§37g b) de la loi 185/2001 modifiée 829

Article 1 de la loi 184/2014 modifiant §37f (4) et (5) de la loi 185/2001 modifiée 830

Annexe 1 du décret 200/2014

http://www.mzp.cz/cz/elektrozarizeni

Juin 2016


La réglementation tchèque définit le « dernier vendeur » comme personne physique ou morale

agréée pour l’activité commerciale qui, indépendamment du mode de commercialisation, y compris

par vente à distance, fournit les EEE au détenteur final832

.

> Le Ministère utilise le document FAQ de la Commission pour décider de l’appartenance de certains

EEE dans le champ d’application833

.

Les composants (ex : résistance électronique, condensateur, circuit intégré, etc.) et consommables

électroniques (ex : électrodes à usage unique) sont exclus du champ d’application, lorsqu’ils ne sont

pas inclus dans un EEE834

.

Les cartouches d’encre à puce sont incluses dans le champ d’application835

.


de la Directive836

.


.

> Les types de producteurs définis par la réglementation tchèque sont identiques à ceux de la

Directive838

. Il y a donc quatre statuts de producteur.

> Les échéances de la réglementation sont celles de la Directive.




par la Directive 2009/125/CE aux produits consommateurs d’énergie ainsi que les exigences liées à la

protection de la santé publique839

.

> Le marquage poubelle barrée est obligatoire sur tous les EEE (ménagers et professionnels)

destinées à la collecte séparée840

selon les dimensions définies dans la norme EN 61429.

831

§37g de la loi 185/2001 telle que modifiée par la loi 184/2014 832

§37g o) de la loi 185/2001 telle que modifiée par la loi 184/2014 833

Interview avec le Ministère de l’environnement tchèque, 15 décembre 2015 834



§37g f) de la loi 185/2001 telle que modifiée par la loi 184/2014 837

§4 (2) a) de la loi 185/2001 telle que modifiée par la loi 184/2014 838

§37g e) de la loi 185/2001 telle que modifiée par la loi 184/2014 839

§37j (1) de la loi 185/2001 telle que modifiée par la loi 184/2014 840

§37k (2) de la loi 185/2001 telle que modifiée par la loi 184/2014, symbole indiqué à l’annexe 6 du décret 352/2005 tel que modifié par le décret 200/2014 (symbole 2)


Fabricant Fabrique en République tchèque et vend sous sa marque

Importateur Importe depuis un pays de l’Union européenne ou d’un

pays tiers



Juin 2016


Le marquage avec un symbole de poubelle barrée souligné par un trait épais est obligatoire

pour tous les EEE mis sur le marché après le 13 août 2005841

, selon les dimensions définies dans la

norme EN 50419.




.


> La loi de 2014 a clarifié que seulement les producteurs et, le cas échéant, les installations de

traitement, ou les tiers avec les producteurs et installations de traitement ont conclu un

accord, peuvent collecter les DEEE843

.

> Les producteurs d’EEE ménagers sont obligés d’assurer la reprise (« zpětný odběr ») des DEEE

ménagers. Les producteurs d’EEE professionnels sont obligés d’assurer la collecte séparée

(« oddělený

sběr ») des DEEE professionnels844

.

> Pour les DEEE ménagers, les distributeurs d’EEE ménagers (distribution au détenteur final) sont

obligés de :

Reprendre gratuitement des EEE en cas d’achat des produits de même type et de quantité

similaire (règle 1 pour 1) La règle 1 pour 1 s’applique également aux vendeurs dans le cas de

la vente à distance845

;

Lorsqu’ils ont la surface de vente des EEE supérieure à 400 m2, ils sont obligés de reprendre

gratuitement les EEE dont les dimensions extérieures ne dépassent pas 25cm, sans

obligation de rachat de nouvel équipement (règle 1 pour 0)846

.

> Les producteurs d’EEE ménagers doivent :

Mettre en place au moins un point de collecte des DEEE ménagers dans les collectivités ou

quartiers de plus de 2000 habitants où les DEEE sont distribuées (y compris par vente à

distance) ;

Conclure à cet effet des accords avec les collectivités locales, sur la demande de ces

dernières, sur l’utilisation du système de collecte séparée des déchets municipaux ;

A leurs frais, mettre en place un point de collecte dans les magasins avec surface de vente

supérieure à 400m2 ou à leur proximité, sur demande du distributeur

847.

> Le Ministère de l’environnement tient un registre sur les lieux de collecte séparée des DEEE848

.

841

§37j (2) de la loi 185/2001 telle que modifiée par la loi 184/2014, symbole indiqué à l’annexe 6 du décret 352/2005 tel que modifié par le décret 200/2014 (symbole 1) 842

§37l (2) de la loi 185/2001 telle que modifiée par la loi 184/2014 843


§37k (1) de la loi 185/2001 telle que modifiée par la loi 185/2014 845

Bref guide sur la loi de transposition communiqué par le Ministère de l’environnement 846



§37s de la loi 185/2001 telle que modifiée par la loi 185/2014

Juin 2016


Si la réglementation de 2014 impose déjà des obligations en termes de couverture

géographique, selon le Ministère de l’environnement elles restent encore trop floues et seront

renforcées dans la révision qui est en cours de préparation849

.

> La collecte séparée et le transport vers l’installation de traitement ne doit pas compromettre le

réemploi, la réutilisation ou le recyclage des EEE. Les DEEE ne doivent faire l’objet de modification,

traitement ou utilisation avant l’arrivée à l’installation de traitement850

.

Les DEEE doivent être entreposés de manière à assurer le confinement des substances

dangereuses851

.


La République tchèque ne transpose pas les objectifs de collecte dans aucun texte législatif ou

réglementaire national. C’est l’État qui reste directement obligé et responsable de l’atteinte de ces

objectifs en vertu de la Directive. Toutefois, dans la révision de la réglementation en cours, le

Ministère envisage d’imposer le respect des objectifs de collecte directement aux producteurs et/ou

aux systèmes collectifs852

.

> Il n’y a pas d’obligation expresse de soutenir les structures de l’économie sociale et

solidaire. En pratique, les systèmes collectifs coopèrent avec les « ateliers protégés » (« chráněné

dílny ») qui sont des ateliers employant des personnes avec handicap. Toutefois, la coopération est

sur la base de volontariat. Le Ministère prévoit d’inscrire une obligation de coopération avec ces

ateliers dans la loi lors de la révision en cours853

.


> Les exigences de traitement des DEEE sont similaires à celles de la Directive. En particulier,

les producteurs doivent créer un système pour le traitement des DEEE selon les meilleures

techniques disponibles854

.

> La République tchèque transpose l’annexe 6 de la Directive relative aux transferts transfrontaliers

dans deux actes différents. Les points 1 et 2 sont transposés par § 37r de la loi 185/2001 dans sa

version modifiée par la loi 184/2014.

Le point 3 de l’annexe 6 précisant les modalités de preuve de la fonctionnalité des EEE est transposé

par §14e du décret 352/2005 tel que modifié par décret 200/2014.

La réglementation tchèque exige que chaque chargement d’EEE usagés soit accompagné également

d’une liste d’EEE transportées et d’une liste des substances dangereuses contenues dans les EEE

transportés.

> La réglementation tchèque impose les mêmes objectifs de traitement que la Directive :

annexe 14 de la loi 185/2001 telle que modifiée par la loi 185/2014 reprend les objectifs de traitement

de la Directive DEEE de 2012. Contrairement aux objectifs de collecte (imposés à l’État uniquement),

les objectifs de traitement sont imposés aux producteurs / organismes collectifs)855

.

Objectifs 2015 - 2018

849



§9 (2) du décret 352/2005 tel que modifié par le décret 200/2014 852



§37l (1) de la loi 185/2001 telle que modifiée par la loi 184/2014 855


Juin 2016





Réutilisation et

recyclage

Valorisation857




70 % 80 %

3 Lampes 80 % -





55 % 75 %

> La méthode de calcul des taux se base sur celle de la Directive (poids des DEEE réutilisés ou

recyclées / poids des DEEE collectés)858

.

> Il n’y a pas d’obligation expresse de soutenir les structures de l’économie sociale et solidaire (voir le

paragraphe sur la collecte).

856



§11a du décret 352/2005 tel que modifié par le décret 200/2014


OBJECTIFS MINIMAUX


2015 2016 – 2018

(du 15 août 2015

au 14 août 2018)

2015 2016 – 2018


14 août 2018)










industriels fixes)

50% 55% 70% 75%


de sport 50% 55% 70% 75%

8 Dispositifs médicaux (à

l’exception de tous les produits

implantés ou infectés)

50% 55% 70% 75%


contrôle 50% 55% 70% 75%


5b Lampes à décharge 80% 80% - -

Juin 2016


23.1.6 Mandats

> La réglementation tchèque donne la possibilité aux producteurs établis dans un autre État membre

de faire appel à un mandataire en République tchèque, de la même manière que la Directive859

. Les

producteurs établis en République tchèque vendant des EEE par communication à distance

directement à des ménages ou à des utilisateurs autres que les ménages dans un autre État membre

de l’UE, ont en revanche l’obligation de désigner un mandataire dans les États membre concernés

chargé d’assurer le respect des obligations qui incombent au dit producteur860

.

> Le mandataire doit être une personne physique ou morale établie en République tchèque861

. Le

mandat doit être un acte écrit et il prend effet à compter de l’inscription du mandataire au Registre des

EEE862

.

> Le mandataire est responsable d’assurer le respect des obligations du producteur. Toutefois, en cas

de non-respect des obligations, la responsabilité du producteur perdure863

.

859

§37q (1) et (2) de la loi 185/2001 telle que modifiée par la loi 184/2014 860

§37q (5) de la loi 185/2001 telle que modifiée par la loi 184/2014 861



§37q (4) de la loi 185/2001 telle que modifiée par la loi 184/2014

Juin 2016




> Le Ministère de l’environnement élabore la réglementation et administre le registre des producteurs.


Les producteurs d’équipements ménagers et/ou professionnels ont trois possibilités d’organisation864

:

mettre en place et faire approuver un système individuel de collecte et de traitement ;

mettre en place et faire approuver un système solidaire entre deux ou plusieurs producteurs au

moyen d’un contrat écrit, les producteurs qui sont partie à l’accord sont responsables solidairement du

respect des obligations qui leur incombent en vertu de la réglementation DEEE ;

adhérer à un éco-organisme (système collectif) agréé pour la collecte et le traitement des

équipements, les producteurs restant responsables pour assurer le respect des obligations en cas de

défaut de l’éco-organisme. Un éco-organisme doit être créé par au moins quatre producteurs.

En pratique, la réglementation traite les systèmes solidaires comme des producteurs individuels,

avec quelques différences minimales : ex. les producteurs déposent le rapport ensemble. Il y a très peu de

systèmes solidaires. Dans un cas, un producteur participe à un système solidaire et fait en même temps

partie d’un système collectif. Le Ministère de l’environnement envisage de supprimer le statut de système

solidaire dans la révision préparée865

.

> Au 1er

janvier 2015, 16 éco-organismes sont agréés pour la collecte et le traitement des DEEE.

Tous les éco-organismes traitent à la fois les DEEE ménagers et professionnels dans chaque

catégorie affichée866

.


CATEGORIES

TRAITEES

DEEE

MENAGERS

CATEGORIES

TRAITEES

DEEE

PROFESSIONNELS

CATEGORIES

TRAITEES

DEEE

HISTORIQUES

ASEKOL a.s.

http://www.asekol.

cz/asekol/

1,2,3,4a,5,6,7,

8,9,10

1,2,3,4a,5,6,7,

8,9,10

1,2,3,4a,5,6,7,

8,9,10

ASEKOL Solar

s.r.o.

http://www.asekol

solar.cz/

4a,4b 4a,4b

Bren, s.r.o.

http://www.bren-

zlin.cz/

2,6 2,6

ČEZ Recyklace,

s.r.o.

http://www.cez.cz/ 4b 4b

ECOPARTNER

s.r.o.

4b 4b

EKOLAMP s.r.o.

http://www.ekolam

p.cz/

5 5 5

ELEKTROWIN a.s.

http://www.elektro

win.cz/

1,2,3,4a,4b,5,6

,7,8,9,10

1,2,3,4a,4b,5,

6,7,8,9,10

1,2,6

FitCraft Recyklace

s.r.o.

http://fitcraftrecykl

ace.cz

4b 4b

864

§37h (1) de la loi 185/2001 modifiée, voir aussi §2 e) du Décret 352/2005 modifié 865


Liste disponible sur le site du registre : https://isoh.mzp.cz/webelektro

http://www.asekol.cz/asekol/

http://www.asekol.cz/asekol/

http://www.asekolsolar.cz/

http://www.asekolsolar.cz/

http://www.bren-zlin.cz/

http://www.bren-zlin.cz/

http://www.cez.cz/

http://www.ekolamp.cz/

http://www.ekolamp.cz/

http://www.elektrowin.cz/

http://www.elektrowin.cz/

http://fitcraftrecyklace.cz/

http://fitcraftrecyklace.cz/

https://isoh.mzp.cz/webelektro

Juin 2016


MINTES Solutions

s.r.o.

http://www.mintes

solutions.cz/

4b 4b

OFO - recycling

s.r.o.

https://www.oforec

.cz/

1,2,3,4a,4b,5,6

,7,8,9,10

1,2,3,4a,4b,5,

6,7,8,9,10

PV Recovery, s.r.o.

http://www.pvreco

very.cz/

4b 4b

Recycling

Systems, s.r.o.

4b 4b

REMA PV Systém,

a.s. http://www.remap

vsystem.cz/

4a,4b 4a,4b

REMA Systém, a.s.

http://www.remasy

stem.cz/

1,2,3,4a,5,6,7,

8,9,10

1,2,3,4a,5,6,7,

8,9,10

1,2,3,4a,5,6,7,

8,9

REsolar s.r.o.

http://www.resolar

.cz/cs

4b 4b

RETELA, s.r.o.

http://www.retela.c

z/

1,2,3,4a,4b,5,6

,7,8,9,10

1,2,3,4a,4b,5,

6,7,8,9,10

1,2,3,4a,5,6,7,

8,9

En ce qui concerne l’agrément des systèmes collectifs, les exigences et la procédure sont actuellement

relativement peu réglementés. Le producteur ou le système collectif soumet une proposition d’inscription

dans laquelle il détaille la façon dont il veut remplir ses obligations. Le Ministère peut demander certains

compléments, puis valide l’inscription.

Dans la révision en cours de préparation, le Ministère de l’environnement prévoit de définir de façon plus

détaillée et plus précise les obligations des producteurs et des systèmes collectifs et le périmètre des

actions autorisées et interdites, et de réglementer les rapports avec les installations de traitement ainsi que

les modalités de disparition867

.

A l’heure actuelle, il n’y a pas d’obligation d’audit. Lors de la communication des données, le Ministère

valide ces dernières, mais il n’y a pas de vérification et/ou de contrôle. La révision en cours prévoit de

renforcer le contrôle des systèmes collectifs868

.

> L’esprit de la réglementation tchèque est d’imposer aux producteurs, éco-organismes ou systèmes

solidaires de mener leurs activités sans but lucratif. Dans la pratique, les systèmes collectifs se

présentent également comme des organismes à but non-lucratif. Toutefois, le Ministère estime que cette

obligation n’est pas définie clairement et il envisage d’apporter les précisions en ce sens dans la révision en

cours869

.

> Les producteurs doivent assurer par le biais des distributeurs que tout détenteur final d’EEE soit informé

des modalités de la collecte séparée. Les distributeurs informent les détenteurs finaux de ces modalités au

moment de la vente870

.


s’organisent essentiellement autour des points de

collecte installés par les producteurs

(établissements publics, magasins, autres selon les

accords avec les collectivités locales)871

.




éco-organismes874

.

867





§37k (3) de la loi 185/2001 telle que modifiée par la loi 185/2014, Interview avec le Ministère de l’environnement, 15 décembre 2015

http://www.mintessolutions.cz/

http://www.mintessolutions.cz/

https://www.oforec.cz/

https://www.oforec.cz/

http://www.pvrecovery.cz/

http://www.pvrecovery.cz/

http://www.remapvsystem.cz/

http://www.remapvsystem.cz/

http://www.remasystem.cz/

http://www.remasystem.cz/

http://www.resolar.cz/cs

http://www.resolar.cz/cs

http://www.retela.cz/

http://www.retela.cz/

Juin 2016


> Il n’y a pas d’organisme coordonnateur872

mais le

Ministère de l’environnement prévoit sa création dans

la révision qui est en cours de préparation873

.

> Les flux de collecte ne sont pas imposés par la réglementation. En pratique, les producteurs et les

installations de traitement récupèrent les DEEE dans les flux qui correspondent généralement aux

catégories des DEEE875

.


EEE ménagers


après le 13 août 2005, les producteurs doivent

financer la collecte, le traitement, la réutilisation et

l’élimination des DEEE ménagers qu’ils ont mis sur le

marché876

.


avant le 13 août 2005 inclus, les producteurs sont

obligés de financer leur collecte, traitement,

réutilisation et élimination au prorata de leurs parts de

marché au moment de la naissance des coûts de

gestion877

.

> Pour les EEE commercialisés après le 13 août

2005, les producteurs doivent fournir, avant la mise

sur le marché, une garantie financière permettant de

couvrir leurs obligations. Cette garantie peut prendre

forme :

D’une assurance

D’établissement d’un compte bloqué

EEE professionnels (hors panneaux photovoltaïques)

Pour les DEEE autres que ménagers et autres que

les panneaux photovoltaïques :

> S’agissant des EEE professionnels mis sur le

marché après le 13 août 2005, les producteurs

doivent financer la collecte, le traitement, la

réutilisation et l’élimination des DEEE qu’ils ont mis

sur le marché879

.

> Les détenteurs d’EEE professionnels mis sur le


de la fin de vie de ces équipements, sauf en cas de

remplacement par un nouvel équipement

équivalent (reprise de l’ancien équipement par le

fournisseur)880

.

> Toutefois, les producteurs et les détenteurs

finaux peuvent convenir d’autres modalités de

prise en charge des DEEE professionnels881

.

874





§37n (1) de la loi 185/2001 telle que modifiée par la loi 185/2014 877

§37n (3) de la loi 185/2001 telle que modifiée par la loi 185/2014

Juin 2016


D’adhésion à un éco-organisme ou à un

système solidaire878

.

> Les producteurs adhérant à un éco-organisme paient la collecte et le traitement des déchets via

l’éco-contribution.

Les prix sont fixés par les éco-organismes et peuvent donc varier. Certains peuvent moduler les prix en

fonction de la recyclabilité mais il n’y a pas d’obligation réglementaire en ce sens882

.

> Les producteurs des DEEE ménagers883

et des DEEE non-ménagers et autres que panneaux

photovoltaïques884

peuvent choisir de faire apparaître le coût de la gestion séparée des DEEE

(contribution visible), au moment de la vente de l’équipement. Si le producteur fait ce choix, chaque

vendeur dans la chaîne de distribution doit le faire apparaître.

> Les producteurs concernés par l’ouverture du champ d’application à partir de 2018 auront les

mêmes obligations de financement que les producteurs concernés à l’heure actuelle : reprise de

tous les EEE ménagers et tous les EEE professionnels mis sur le marché après le 13 août 2005, sauf en

cas de remplacement par un nouvel équipement équivalent.

Organisation des flux financiers de la filière des panneaux photovoltaïques

La République tchèque a créé un régime de financement spécifique pour les panneaux

photovoltaïques. Ce régime répondait à la crainte des collectivités que les nombreux panneaux

photovoltaïques qui se sont proliférés dans la période entre 2009-2011 en raison des tarifs de rachat

très favorables et la baisse des prix des panneaux, restent sur les territoires et terrains des communes

sans être enlevés et traités.

S’agissant des panneaux photovoltaïques mis sur le marché après le 1er

janvier 2013, le

producteur doit financer la collecte séparée, le traitement, la réutilisation et l’élimination. Pour ces

équipements, le producteur doit fournir une garantie financière permettant de couvrir le coût des

obligations susmentionnées. La réglementation prévoit que la garantie peut prendre la forme d’un

compte bloqué, sans préciser d’autres formes possibles885

.

879

§37o (1) a) de la loi 185/2001 telle que modifiée par la loi 185/2014 880

§37o (1) b) et c) de la loi 185/2001 telle que modifiée par la loi 185/2014 881

§37o (1) b) et c) de la loi 185/2001 telle que modifiée par la loi 185/2014 878

§37o (3) de la loi 185/2001 telle que modifiée par la loi 185/2014 882


§37n (4) de la loi 185/2001 telle que modifiée par la loi 185/2014 884

§37o (2) de la loi 185/2001 telle que modifiée par la loi 185/2014 885

§37p (1) de la loi 185/2001 telle que modifiée par la loi 185/2014

Juin 2016


S’agissant des panneaux photovoltaïques mis sur le marché avant le 1er

janvier 2013 inclus,

l’obligation de financer la collecte séparée, le traitement, la réutilisation et l’élimination de ces

équipements incombe à l’opérateur de la centrale dont font partie les panneaux photovoltaïques en

question. Le financement est assuré au moyen des contributions périodiques, au moins annuelles, à

un éco-organisme à partir du 1er

janvier 2014 et de façon à ce que le financement soit pleinement

couvert jusqu’au 30 mars 2019 au plus tard. Pour ces panneaux photovoltaïques « historiques », l’État

fixe le niveau de base de la contribution886

. Ensuite, l’éco-organisme détermine le montant des

contributions en fonction de leur poids et de leur contenu887

.

> Toutefois, les producteurs et les détenteurs finaux peuvent convenir d’autres modalités de

prise en charge888

.

Selon le Ministère de l’environnement, le régime des panneaux photovoltaïques soulève les mêmes

problématiques que celles déjà évoquées pour l’ensemble des DEEE : besoin de définir plus

clairement les obligations des éco-organismes, le périmètre d’action et améliorer leur contrôle889

.


> Données Eurostat pour la République tchèque

2010 (t) 2011 (t) 2012 (t) 2013 (t)









Récupération 48 980 48 844 43 297 49 667




ND : non disponible


> Les producteurs sont tenus de s’inscrire au registre des producteurs tchèques d’EEE


https://isoh.mzp.cz/WebElektro/Main/OSeznamu

> L’inscription sur le registre est gratuite et obligatoire pour tous les producteurs890

.

> Lors de l’inscription au registre, les producteurs doivent préciser le poids par catégorie d’EEE mis

sur le marché l’année de l’inscription, type d’EEE et préciser s’il est ménager ou professionnel, la

886


§37p (2) de la loi 185/2001 telle que modifiée par la loi 185/2014 888

§37p (5) de la loi 185/2001 telle que modifiée par la loi 185/2014 889



https://isoh.mzp.cz/WebElektro/Main/OSeznamu

Juin 2016


marque, le mode de commercialisation, le mode d’organisation pour remplir les obligations au titre de

la réglementation DEEE et les garanties financières891

.

Si le producteur remplit ses obligations par adhésion à un éco-organisme, ce dernier se charge de

l’inscription, sauf si l’éco-organisme n’est pas encore inscrit. Dans ce dernier cas, le producteur

s’inscrit avec l’éco-organisme892

.

Les producteurs informent le Ministère sous 30 jours de toute modification concernant le formulaire

d’inscription893

.

Les producteurs soumettent annuellement un rapport sur le respect des obligations dans l’année

précédente, dans lequel ils indiquent le poids par catégorie des EEE mis sur le marché ainsi que les

quantités collectées, réutilisées, recyclées et valorisées894

.

> Les vendeurs des EEE qui ne sont pas enregistrées au registre portent la responsabilité du

producteur895

.

> Les producteurs non enregistrés s’exposent à des sanctions administratives : les personnes

contrevenant aux prescriptions de la réglementation sur les DEEE encourent une amende

administrative pouvant aller jusqu’à 50 millions couronnes tchèques (1,85 million d’euros)896

.

En pratique, les sanctions dépendent de la quantité des DEEE non-conformes et peuvent s’élever à

quelques milliers de couronnes tchèques pour les plus petits producteurs (centaines voire milliers

d’euros) à des dizaines de milliers de couronnes tchèques pour les producteurs de taille plus

importante (milliers d’euros)897

.



Nom du producteur


nom

Nom commercial du

producteur

Adresse du

producteur


email


légal





Numéro européen

TVA

Numéro national

TVA


Oui Non Non Oui Oui - les 6 catégories



répondre à la REP



Nom de la marque

Marques des EEE

Marque déposée

système individuel

système collectif





891

§37i (3) de la loi 185/2001 telle que modifiée par la loi 184/2014 892



Le formulaire figure à l’annexe 4 du décret 352/2005 modifié par le décret 200/2014 895

§37j (3) de la loi 185/2001 telle que modifiée par la loi 184/2014 896

§66 (4) f) de la loi 185/2001 telle que modifiée par la loi 184/2014 897


Juin 2016











Annuelle 31 janvier Non Non Oui Oui




La transposition de la Directive n’a pas soulevé d’enjeu particulier. Le Ministère considère que les

modifications engendrées par la transposition n’étaient pas fondamentales.

La loi de 2014 a clarifié que seulement les producteurs et, le cas échéant, les installations de

traitement, ou les tiers avec les producteurs et installations de traitement ont conclu un

accord, peuvent collecter les DEEE.

Le Ministère de l’environnement tient un registre sur les lieux de collecte séparée des DEEE.

Si la réglementation de 2014 impose déjà des obligations en termes de couverture

géographique, selon le Ministère de l’environnement elles restent encore trop floues et seront

renforcées dans la révision qui est en cours de préparation.

La République tchèque ne transpose pas les objectifs de collecte dans aucun texte

législatif ou réglementaire national. C’est l’État qui reste directement obligé et responsable

de l’atteinte de ces objectifs en vertu de la Directive.

En ce qui concerne l’agrément des systèmes collectifs, les exigences et la procédure

sont actuellement relativement peu réglementés. Le producteur ou le système collectif

soumet une proposition d’inscription dans laquelle il détaille la façon dont il veut remplir ses

obligations. Le Ministère peut demander certains compléments, puis valide l’inscription.

La République tchèque a créé un régime de financement spécifique pour les panneaux

photovoltaïques. Ce régime répondait à la crainte des collectivités que les nombreux

panneaux photovoltaïques qui se sont proliférés dans la période entre 2009-2011 en raison

des tarifs de rachat très favorables et la baisse des prix des panneaux, restent sur les

territoires et terrains des communes sans être enlevés et traités.

En particulier, s’agissant des panneaux photovoltaïques mis sur le marché avant le 1er

janvier 2013 inclus, l’obligation de financer la collecte séparée, le traitement, la réutilisation et

l’élimination de ces équipements incombe à l’opérateur de la centrale dont font partie les

panneaux photovoltaïques en question. Le financement est assuré au moyen des

contributions périodiques, au moins annuelles, à un éco-organisme à partir du 1er

janvier

2014 et de façon à ce que le financement soit pleinement couvert jusqu’au 30 mars 2019 au

plus tard.

Toutefois, les producteurs et les détenteurs finaux peuvent convenir d’autres

modalités de prise en charge.

Le Ministère de l’environnement prépare une nouvelle révision du régime dont l’objectif est notamment

de réviser l’organisation du système de la REP, en particulier :

Définir plus clairement et de façon plus détaillée les rôles et les responsabilités des éco-

organismes, ce qu’ils peuvent faire et ce qu’ils ne peuvent pas faire, préciser les rapports

Juin 2016


entre les éco-organismes et les installations de traitement (une action a été engagée devant

l’autorité de la concurrence par un opérateur de traitement pour abus de position dominante,

lorsqu’un éco-organisme a mis en place une installation de traitement) ;

Imposer les objectifs de collecte directement aux producteurs (actuellement l’obligation repose

sur l’État), imposer notamment des obligations en termes de réseau minimal de collecte et de

couverture géographique, ainsi que de l’information des détenteurs des DEEE ;

Préciser qui peut être actionnaire des éco-organismes (il est envisagé notamment qu’il puisse

s’agir que des producteurs d’une certaine taille) ;

Améliorer la surveillance et le contrôle des éco-organismes ;

Mettre en place un centre coordonnateur (actuellement le système concurrentiel n’est pas

coordonné.

Si, selon le Ministère, le nouveau paquet économie circulaire publiée par la Commission européenne

en décembre 2015, apporte des éléments de réponse, le Ministère de l’environnement préfère ne pas

attendre l’adoption de la nouvelle réglementation au niveau européen. Il adaptera plutôt le régime

national par la suite, si nécessaire898

.

> Liens utiles :

La loi 185/2001 relative aux déchets modifiée, en particulier ses §37f et suivants Loi sur les

déchets : http://www.zakonyprolidi.cz/cs/2001-185

Le décret 200/2014 du 26 septembre 2014 (Décret 200/2014), modifiant le décret 352/2005

relatif aux déchets d’équipements électriques et électroniques: http://www.caoh.cz/odborne-

clanky-a-aktuality/caoh-novela-vyhlasky-k-nakladani-s-elektroodpady-a-elektrozarizenimi.html

Liste des éco-organismes disponible sur le site du registre : https://isoh.mzp.cz/webelektro

898





https://isoh.mzp.cz/webelektro

Juin 2016


24. Roumanie



> La période de transposition de la Directive 2012/19/UE n’a pas été respectée en Roumanie.

En conséquence, la Roumanie a adopté une ordonnance d’urgence le 2 avril 2015899

en vue de la

transposition de la Directive 2012/19/UE, publiée dans le Moniteur Officiel numéro 253 du 16 avril

2015.

L’ordonnance est entrée en vigueur 10 jours après la date de la publication dans le Moniteur Officiel

(c’est-à-dire le 26 avril 2015), sauf en ce qui concerne les prévisions des articles 38 alinéa 2900

et

article 43 alinéa 1, c) 4e point

901 qui ont été implémentés 120 jours après la date de la publication.

> L’ordonnance s’applique au niveau national.

> Aucun guide officiel n’est apparu à cette date.


> Le champ d’application est très similaire à la Directive. En ce qui concerne les DEEE de l’annexe I la

date d’application est fixée jusqu’au 14 août 2018. De même que dans la Directive, les catégories de

l’annexe III sont applicables à partir du 15 août 2018.

> Les exclusions sont identiques à celles précisées dans la Directive.

> Les catégories d’équipements concernés par la transposition sont celles présentes dans la

Directive. Pour chacune des catégories, il est demandé de préciser ceux produits au sein du territoire

national des autres.902

899

Lien vers l’ordonnance d’urgence : http://www.anpm.ro/documents/12220/2043942/OUG+5_2015+privind+de%C5%9Feurile+de+echipamente+electrice+%C5%9Fi+electronice.pdf/4c3d437b-e81b-4745-9e99-9f2ef710f613 900

Article relatif à l’obligation des producteurs de procéder à l’enregistrement au registre national au préalable de la mise sur le marché des produits EEE. 901

Relatif aux sanctions des opérateurs économiques au cas où ces derniers n’ont pas sollicité le numéro d’enregistrement aux producteurs (art. 38 point 7) et n’ont pas vérifié leurs souscription au registre (art. 38 point 8). 902


Juin 2016


LES 10 CATEGORIES D’EQUIPEMENTS VALABLES DU 26

AVRIL 2015’AU 14 AOUT 2018 (PERIODE TRANSITOIRE)



1






3



3 Lampes

4


photovoltaïques

4 Gros équipements, ayant une des

dimensions extérieures > à 50

cm, y compris les panneaux

photovoltaïques








> Les définitions proposées dans l’Ordonnance sont identiques à celles de la Directive.

Quelques termes supplémentaires sont définis tels que :

- le produit « orphelin » : produits de producteurs ayant cessé leur activité ou qui ne peuvent pas être

identifiés au moment où ils deviennent des déchets ;

- les déchets historiques : DEEE provenant des produits mis sur le marché avant janvier 2007 ;

- organisme de collecte : opérateur économique qui assure le respect des obligations des producteurs

EEE ou de leurs mandataires légaux

- système 1 : 1 : système permettant la reprise d’un DEEE équivalent au produit EEE acquis

- période de garantie : les délais fixés, soit dans les règlements techniques soit déclarés par le

fabricant, pendant lesquels les produits d’usage long terme doivent maintenir leurs caractéristiques

fonctionnelles, si les conditions de transport, manutention, stockage et exploitation ont été

respectées ; passé ces délais, le produit est considéré un déchet ;

> Les cartouches d’imprimantes (avec ou sans puces) sont exclues du champ d’application.

> La distinction n’est pas faite de manière claire entre les DEEE ménagers et les DEEE professionnels

dans l’ordonnance. Les DEEE ménagers ont la même définition que dans la Directive, tandis que les

DEEE professionnels sont « des déchets résultants des activités déroulées de manière habituelle,

normale et répétitive ».

> Les types des producteurs sont identiques à ceux de la Directive.

LES 4 STATUTS DU PRODUCTEUR

Fabricant Fabrique en Roumanie et vend sous sa marque

Importateur Importe depuis un pays de l’Union Européenne ou d’un

pays tiers



Juin 2016


Il est précisé qu’une personne assurant exclusivement un financement dans le cadre ou dans le but

d’un contrat de financement est considérée comme « producteur » uniquement au cas où il agit tel

qu’un producteur (Annexe 5 de l’ordonnance d’urgence, point g.)

> Les mises sur le marché concernent le marché national dans le cadre d’une transaction

commerciale, soit moyennant un paiement ou gratuitement.

> Les échéances de la réglementation sont identiques à celles mentionnées dans la Directive.


> Lors de la conception des EEE, le Ministère de l’Économie, Commerce et Tourisme promeut la

coopération entre les producteurs et les recycleurs pour l’identification des mesures promouvant la

conception et la production des EEE, notamment pour faciliter leur réemploi et sans entraver le bon

fonctionnement du marché y compris en ce qui concerne l’écoconception telle que précisée dans la

Décision gouvernementale n. 55/2011, en application de la Directive européenne sur l’Eco-design

2009/125.

Les producteurs sont obligés d’appliquer les requis d’écoconception prévus dans la Décision n.

55/2011 et de ne pas empêcher le réemploi des DEEE par des caractéristiques spécifiques de

conception sauf si ces caractéristiques présentes des avantages en matière de protection

environnementale ou sécurité.

> L’obligation de marquage est énoncée dans l’Ordonnance, précisant que le marquage doit

mentionner la date d’introduction sur le marché (après le 31 décembre 2006), en application du

standard européen EN 50419 et respectivement de la norme roumaine SREN n. 501419 :2006. Le

marquage s’applique à l’ensemble d’EEE (provenant des ménages ou professionnels).

>Obligation sur les informations à mettre à disposition des exploitants d'installations de

réutilisation/réemploi :

- les producteurs sont tenus de fournir gratuitement des informations liées au traitement et la

réutilisation de chaque nouveau type d’EEE introduit sur le marché européen, dans un délai d’un an à

partir de la mise sur marché

- ces informations précisent les différentes composantes et matériaux contenus dans le produit, ainsi

que la localisation des substances dangereuses à l’intérieur du produit

- les informations doivent être fournies sous forme de guide pratique ou via des moyens électroniques

(sans se limiter au dispositif de stockage des informations en ligne).


> Les obligations de collecte des déchets ménagers sont identiques à celles précisées dans la

Directive. Les déchets professionnels sont sous la responsabilité des producteurs qui sont tenus de

choisir un des systèmes de collecte mentionnés dans l’article (individuels ou collectifs).

Les collectivités territoriales assurent la collecte DEEE provenant des ménages par au moins un des

systèmes suivants :

- centre fixe de collecte : 1 pour 50 000 habitants et présence d’au moins 1 par collectivité territoriale

- points de collecte mobiles

- collecte trimestrielle par opérateur désigné

> Les obligations liées au transport et au stockage des DEEE sont identiques aux obligations

mentionnées dans la Directive.

Juin 2016


> Les objectifs de collecte minimaux qui doivent être atteints par les producteurs sont :

TAUX COLLECTE ANNUELLE

2016 Plus de 40%

2017 - 2020 45%

À partir de 2021 65%

Il est à noter que l’échéance à moyen terme donnée par la Directive (2019) a été décalée pour 2021

selon la dérogation prévue par la Directive européenne à l’article 7.3.


Aucune mention n’est faite sur ce type d’obligation. Les structures ESS sont assez jeunes dans le

pays.


> Les exigences de traitement des DEEE incluent :

- mise en place d’un système employant les meilleures techniques disponibles conformément à

l’article 3. j) de la Loi n. 278/2013 concernant les émissions industrielles

- les producteurs peuvent recourir aux systèmes individuels ou collectifs pour la mise en place des

systèmes respectifs

Les requis techniques sont énumérés dans l’Annexe 8 :

- les lieux de stockage doivent être équipés de surfaces imperméables, prévues des installations de

collecte des fuites et, le cas échéant, des décanteurs et séparateurs de graisses ; les lieux doivent

être dotés également des recouvrements résistants aux intempéries.

- les lieux de traitement doivent se doter entre autres des échelles pour mesurer le poids, de

conteneurs appropriés pour le stockage des batteries, des condensateurs contenant du PCB/PCT ou

déchets radioactifs, des équipements de traitement d’eau

> Les objectifs de préparation en vue du réemploi, recyclage et valorisation sont les mêmes que ceux

de la Directive. Les dates d’échéance sont identiques.


Juin 2016





Réutilisation et

recyclage

Valorisation




70 % 80 %

3 Lampes 80 % -

4 Gros équipements, y compris les panneaux

photovoltaïques

80 % 85 %




70 % 80 %

> La méthode de calcul des taux est identique à celle de la Directive.


Aucune mention n’est faite sur ce type d’obligation. Les structures ESS sont assez jeunes dans le

pays.

24.1.6 Mandats

> Le producteur établi dans un autre État membre a la possibilité (et non l’obligation) de faire appel à

un mandataire afin de vendre sur le territoire roumain.


OBJECTIFS MINIMAUX

Réutilisation et

recyclage

Valorisation

2015 15/08/2015 –

14/08/2018

2015 15/08/2015 –

14/08/2018











sport 50 % 55 % 70 % 75 %



contrôle 50 % 55 % 70 % 75 %


Juin 2016


Si un producteur établi en Roumanie souhaite vendre à distance dans un autre État membre, il est

obligé de désigner un mandataire qui prend en charge ses obligations en vertu de la Directive

européenne dans ledit État membre.

> Les mandataires sont désignés conformément à la loi. Aucune information supplémentaire n’est

fournie quant à la désignation des mandataires.

Juin 2016




> Le Ministère de l’Environnement, des Eaux et Forêts coordonne la mise en place de la Directive

européenne sur le territoire roumain903

.

> Le Ministère de l’Économie, conjointement avec le Ministère de l’Environnement, valide l’agrément

(dans la réglementation roumaine, le terme de « licence » est utilisé) des éco-organismes ainsi que le

plan d’opérations des producteurs du système individuel.

> L’Agence nationale pour la protection de l’environnement (ANPM) est en charge du suivi du

respect des dispositions de l’ordonnance. L’Agence a les missions suivantes :

- constituer le registre des producteurs

- collecter annuellement des informations concernant les quantités et les catégories des EEE mis sur

le marché et les DEEE collectés et traités à l’interne ou collectés et exportés

- transmettre un rapport à la Commission Européenne tous les trois ans sur la transposition de la

Directive 2012.

24.2.2 Organisation des flux physiques - EEE ménagers et professionnels

> Les principaux éco-organismes en Roumanie sont :

EcoTIC – première organisation des producteurs et importateurs EEE de Roumanie, fondée

en 2006 (prise en charge de toutes les catégories des DEEE)

Rorec (toutes les catégories)

Environ (toutes les catégories)

Recolamp (lampes)

CCR Logistic Systems (toutes les catégories)

Ecosys Recycling (toutes les catégories)

Eco Lighting collect (lampes)

Les producteurs du système individuel sont soumis aux mêmes obligations que les producteurs qui

font partie d’un système collectif.

Un producteur qui vend à distance est soumis au même régime que les autres producteurs. Le mode

de fonctionnement doit être précisé dans le registre national lors de l’enregistrement.

Les producteurs d’équipements ménagers (ou assimilés) ont deux possibilités d’organisation :

mettre en place et faire approuver un système individuel de collecte et de traitement;

adhérer à un éco-organisme agréé pour la collecte et le traitement des équipements ménagers.

Les producteurs d’équipements professionnels s’organisent de la même manière que les producteurs

d’équipements ménagers.


> Les fabricants des DEEE ménagers doivent assurer le financement de la collecte, le traitement, la

valorisation et l'élimination des DEEE.

> Pour les produits qui ont été mis sur le marché après le 31 décembre 2006, chaque producteur est

responsable du financement des opérations concernant les déchets provenant de ses propres

produits.

903

www.mmediu.ro

http://www.mmediu.ro/

Juin 2016


> Le producteur peut choisir de satisfaire à l'obligation soit individuellement ou par l'intermédiaire des

organisations collectives.

> En ce qui concerne les DEEE ménagers historiques, le financement est assuré par les

producteurs existants sur le marché national dans le cadre du système choisi au préalable (collectif ou

individuel), proportionnellement à leur part de marché.

> En ce qui concerne les déchets professionnels, les producteurs doivent assurer le financement de

leur gestion pour l’ensemble de produits mis sur le marché après le 31 décembre 2006.

Pour les déchets historiques, s’ils sont remplacés par des nouveaux produits, le financement est

assuré par les producteurs ; si ce n’est pas le cas, les utilisateurs sont en charge du financement du

traitement des déchets.

- d’autres méthodes de financement peuvent être envisagées pour la gestion de déchets

professionnels dans le respect de l’ordonnance d’urgence à travers des accords entre producteurs et

utilisateurs.

> Garanties financières des producteurs

- Afin d'éviter des situations dans lesquelles les coûts de gestion des DEEE issus de produits

orphelins reviennent à la charge de la population ou des producteurs restants sur le marché, chaque

producteur doit fournir une garantie lors de la mise d’un EEE sur le marché qui démontre que la

gestion de l'ensemble des DEEE résultants sera financée.

- Cette garantie consiste dans une lettre de garantie bancaire ou assurance de garantie envoyée à

l’Administration du Fond pour l’Environnement, dont la valeur couvre l’ensemble d’opérations prévues

pour la gestion904

d’un EEE introduit sur le marché. La garantie n’est pas nécessaire si le producteur

fait partie d’un système collectif.

> Contribution visible

Les consommateurs soutiennent la collecte, le traitement et l’élimination des DEEE via le paiement de

la contribution visible, connue sous le nom de la taxe verte, le timbre vert ou la taxe éco.

> Pénalités

En cas de non-respect des provisions concernant la garantie financière, le producteur devra payer

une amende allant de 9000 à 10 000 euros (4-5k RON).


> Source Eurostat pour la Roumanie

2010 2011 2012 2013






Traité dans un autre État membre de l'UE 967 899 548 ND



Récupération 23 604 18 711 20 296 ND


904

Collecte, traitement, valorisation et élimination

Juin 2016




ND Non-disponible


> Obligation et modalités d’enregistrement des producteurs :

Les producteurs sont tenus de s’inscrire au registre national tenu par le Ministère de


, et reçoivent un numéro d’enregistrement qui est communiqué à tous les réseaux

commerciaux qui vendent des EEE. Une procédure explicitant le mode d’enregistrement détaillé a été

mise à disposition par l’Agence nationale pour la protection de l’environnement. L’enregistrement est

réalisé sur dossier auprès de l’Agence ou bien par la poste906

.

Les vendeurs à distance sont également concernés par cette inscription.

Les informations communiquées lors de l’enregistrement sont les suivantes :

1. Nom et adresse du fabricant ou de son mandataire (code postal et ville, nom de rue et numéro,

pays, téléphone et numéro de fax, adresse e-mail et une personne de contact)

2. Code national d'identification du producteur, y compris le numéro européen d'identification fiscale

ou numéro national d'identification fiscale du fabricant

3. Catégorie de l'EEE visée à l'annexe 1 ou 2

4. Type d' EEE (ménager ou autre que l'équipement ménager)

5. La marque EEE

6. Informations sur la façon dont le producteur assume ses responsabilités : système individuel ou

collectif, y compris des informations sur la garantie financière

7. technique de vente utilisée (par exemple, la vente à distance)

8. Déclaration indiquant que l'information fournie est vraie

Les informations à communiquer (dans le cadre du rapport annuel) aux Agences environnementales

et autorités locales sont :

1. Numéro d'identification national du producteur

2. La période de référence

3. Catégorie de l'EEE visé à l'annexe 1 ou 2

4. La quantité d'EEE mis sur le marché exprimée en unités de masse

5. Le montant exprimé en unités de masse des DEEE collectés séparément , recyclé (y compris

préparé pour la réutilisation) , valorisés et éliminés dans l'État membre ou expédiés à l'intérieur ou à

l'extérieur de l'Union européenne

La liste des producteurs et importateurs est actualisée chaque mois.

> Dérogations possibles

Pas d’informations disponibles.

> Cas des producteurs importateurs sur le marché national

Les obligations de l’enregistrement restent valables pour les producteurs importateurs sur le marché

national.

905

https://www.ewrn.org/national-registers/ 906

http://www.anpm.ro/documents/12220/2023847/Reinregistrarea+producatorilor+EEE+conform+ordinului+1223_24.04.2015.pdf/c349fa27-1f41-46d9-9231-55e6474dbe7d

https://www.ewrn.org/national-registers/

Juin 2016


> Les producteurs non enregistrés s’exposent à des sanctions allant de la simple amende à la

condamnation pénale. Les sanctions varient entre 40k RON et 50k RON (9k et 10k €).

En plus de l’amende, l’activité de l’opérateur est suspendue temporairement jusqu’à son

enregistrement.

> Frais d’inscription au registre

Aucun frais d’inscription n’est mentionné.



Nom du producteur


nom

Nom commercial du

producteur

Adresse du

producteur


email


légal

Oui

Numéro du bureau du

registre national Non Oui

Oui - Le numéro de téléphone et de fax ne sont

pas demandés Non




Numéro européen

TVA

Numéro national

TVA


Oui Non Oui

Oui - détaillé si l'EEE est produit sur le

territoire national ou pas Non mise en place

pour le moment Oui


répondre à la REP



Nom de la marque

Marques des EEE

Marque déposée

système individuel

système collectif



Non Non Non Oui Oui Oui Non Oui











Annuelle 30 avril Oui Non


Oui - informations plus détaillées sur le type de points de collecte Non Non

Réutilisation, DEEE traité en dehors de l’UE, traité au sein d'un autre EM, traité sur le territoire national

Juin 2016


25. Royaume-Uni



La Directive 2012/19/UE est transposée au Royaume-Uni par la Waste Electrical and Electronic

Equipment Regulations 2013 No. 3113907

. Cette loi (désignée ci-après par « loi de 2013 ») est le

principal texte de transposition de la Directive pour l’ensemble du Royaume-Uni et de ses nations

constituantes (Angleterre, Pays de Galle, Ecosse, Irlande du Nord). Un texte de l’assemblée d’Irlande

du Nord vient compléter cette loi de 2013 pour fixer les tarifs d’adhésion des producteurs en Irlande du

Nord. Toutefois il convient de noter que ces tarifs sont identiques à ceux prescrits par la loi de 2013.

Ce texte est le suivant : The Waste Electrical and Electronic Equipment (Charges) Regulations

(Northern Ireland) 2014 No. 202.

La loi de 2013 est entrée en vigueur au 1er

janvier 2014, tandis que le complément nord-irlandais est

entré en vigueur le 25 juillet 2014. À l’heure actuelle ces textes sont les seules dispositions

transposant la Directive au Royaume-Uni.

La loi de 2013 remplace et annule la Waste Electrical and Electronic Equipment Regulations 2006

No. 3289 transposant la Directive 2002/96/EC ainsi que l’ensemble de ses amendements. Elle était

entrée en vigueur au 1er

janvier 2007, qui est également la date de création de la filière DEEE au

Royaume-Uni.

En complément, le Department for Business, Innovation and Skills (BIS - Ministère du

commerce) a publié un certain nombre de codes et de guides pratiques. Les principaux sont :

Un guide pour l’application de la loi de 2013908

Un guide sur les exigences minimales pour la collecte909

.

De même, le ministère de l’environnement (DEFRA) publie un recueil de meilleures techniques

disponibles910

pour le traitement, la valorisation et le recyclage des DEEE. Les centres de traitement

doivent respecter ces techniques pour obtenir et conserver leurs agréments.


En ligne avec la Directive, la réglementation britannique s'applique aux « équipements électriques et

électroniques constituant des déchets au sens de l'article 3, paragraphe 1, de la Directive 2008/98/CE,

907

http://www.legislation.gov.uk/uksi/2013/3113/contents/made 908

https://www.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/292632/bis-14-604-weee-regulations-2013-

government-guidance-notes.pdf 909

https://www.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/287034/bis-14-603-code-of-practice-

collection-weee.pdf 910

http://webarchive.nationalarchives.gov.uk/20130402151656/http://archive.defra.gov.uk/environment/waste/producer/electrical/documents/weee-batrrt-guidance.pdf

http://www.legislation.gov.uk/uksi/2013/3113/contents/made

Juin 2016


y compris tous les composants, sous-ensembles et produits consommables faisant partie intégrante

du produit au moment de la mise au rebut »911

.

> La loi de 2013 exclut les mêmes types d’équipements que la Directive à savoir les équipements

destinés à être envoyés dans l'espace, les gros outils industriels fixes, les grosses installations fixes,

les moyens de transport de personnes ou de marchandises, à l'exception des véhicules électriques à

deux roues qui ne sont pas homologués, les engins mobiles non routiers destinés exclusivement à un

usage professionnel, les équipements spécifiquement conçus aux seules fins de recherche et de

développement, et qui sont disponibles uniquement dans un contexte interentreprises, les dispositifs

médicaux et les dispositifs médicaux de diagnostic in vitro. Toutefois, ces exclusions s’appliquent dès

la mise en application de la loi au 1er

janvier 2014, alors que la Directive prévoit une application des

exclusions en 2018.

> Les 6 nouvelles catégories d’équipements de la Directive sont reprises. Les dates d’entrée en

vigueur des catégories sont différentes de celles de la Directive. En effet, elles sont décalées de

6 mois par rapport à la date prévue par la Directive. Elles entrent en vigueur au 1er

janvier 2019. Bien

que non conforme à la directive, cette disposition n’a pas été retoquée par les autorités européennes.

Une phase transitoire en 2015 et 2019 est prévue, au cours de laquelle les 10 catégories actuelles

seront complétées par 4 catégories supplémentaires (Ecrans, Equipements contenant des

réfrigérants, Lampes à décharge et sources lumineuses LED, Panneaux Photovoltaïques). Ces

sous-catégories facilitent le changement de catégories à partir de 2018. Les 6 catégories après la

période transitoire sont conformes et identiques à celles énoncées dans la Directive.

Toutefois, celles-ci seront revues avant leur entrée en vigueur après consultation de l’industrie

et d’autres parties prenantes. À l’issue de cette consultation, si une modification doit être apportée,

elle le sera dans le courant de l’année 2016 par un amendement à la loi de 2013.

911

““waste electrical and electronic equipment” means electrical or electronic equipment which is waste within the

meaning of Article 3(1) of the Waste Directive including all components, subassemblies and consumables which are part of the product at the time of discarding” Waste Electrical and Electronic Equipment Regulations 2013 – Regulation 2

Juin 2016



JANVIER 2015 JUSQU’AU 1ER

JANVIER 2019 (PERIODE

TRANSITOIRE)

LES 6 CATEGORIES D’EQUIPEMENTS VALABLES A PARTIR

DU 1ER

JANVIER 2019





3



3 Lampes

4 Matériel grand public 4 Gros équipements


6 Outils électriques et électroniques 6 Petits équipements informatiques et de






11 Écrans

12 Équipements contenant des réfrigérants

13 Lampes à décharge et sources lumineuses

LED

14 Panneaux photovoltaïques


producteur, distributeur, etc.) sont reprises à l’identique dans la réglementation britannique.

Toutefois, les définitions liées au 4 catégories supplémentaires utilisées pendant la période

transitoire sont précisées :

Les équipements contenant des réfrigérants912

: « Équipements contenant des réfrigérants

signifie – (a) les grandes unités de froid ; (b) les réfrigérateurs ; (c) les congélateurs ; et (d)

toute autre gros appareils de réfrigération, conservation ou de stockage de nourriture qui

rentre la catégorie 1913

»

Les écrans914

: « Écran signifie : (a) les écrans d’ordinateur qui entrent dans la catégorie 3, et

(b) les écrans de télévision qui entrent dans la catégorie 4 de la période de transition »

Les lampes à décharge915

: « Lampes à décharge désignent les lampes à décharge qui

entrent dans la catégorie 5 (de la période de transition) »

Les sources lumineuses LED916

: « Source lumineuse LED désigne un produit qui entre

dans la catégorie 5 (de la période de transition) et qui utilise une diode électroluminescente

intégrée comme source lumineuse »

912

““Appliances containing refrigerants” means—(a) large cooling appliances; (b) refrigerators; (c) freezers; and (d) other large

appliances for refrigeration, conservation and storage of food that fall within category 1 […]” 913

Catégorie 1 : Gros Appareils ménagers. 914

“”display equipment” means— (a) personal computer screens that fall within category 3 […], and (b) television sets that fall

within category 4 […]” 915 “”gas discharge lamp” means a gas discharge lamp that falls within category 5 […]” 916

““LED light source” means a product that falls within category 5 […] and which uses an integrated light emitting diode as its

light source”

Juin 2016


Un guide de l’Environment Agency (Agence de l’environnement pour l’Angleterre) apporte

plus de précision sur la définition d’installations fixes. Selon ce document917

, une

installation fixe est :

o Une combinaison d’équipements, de systèmes, de produits et/ou pièces assemblée

et/ou construite par un assembleur ou installateur professionnel ;

o À un emplacement précis afin d’opérer dans un environnement connu et d’effectuer

un tâche spécifique

o Qui n’est pas prévu pour une mise sur le marché en tant qu’unité fonctionnelle ou

commerciales918

.

> Les producteurs et autres acteurs de la filière DEEE ont à leur disposition quelques

documents afin de les guider. Le gouvernement a publié des lignes directrices à l’attention des

différents acteurs de la filière qui instaurent les règles de base à respecter. Un guide l’Environment

Agency919

fournit des indications pratiques aux acteurs de la filière ainsi qu’une liste de EEE sur

lesquels l’agence a dû arbitrer quant à leur appartenance aux différentes catégories. En plus de ces

documents le site du gouvernement abrite une quinzaine de pages internet de guide pour les acteurs

de la filière.

> Les composants et consommables électroniques qui ne sont pas inclus dans un EEE sont

exclus du champ d’application de la loi de 2013. Par exemple, un circuit imprimé hors d’un EEE

(type ordinateur ou téléphone) ne sera pas concerné par la loi de 2013. Dès lors qu’il sera intégré

dans un EEE il est considéré comme en faisant partie intégrante et devra être traité comme un EEE.

> Les cartouches d’imprimantes étaient à l’origine exclues du champ d’application de la loi de

2013, étant considérées comme des consommables électroniques ou des pièces d’un EEE. Toutefois

suite la décision de la Commission européenne de les inclure dans le scope DEEE, le gouvernement

britannique a organisé une consultation des différents acteurs de la filière cartouches d’encres. À

l’issue de cette consultation il a été décidé d’inclure les cartouches d’encre dans le scope DEEE à

partir du 1er

janvier 2017, afin de s’aligner avec les préconisations de la Commission mais également

de laisser un délai raisonnable aux différents acteurs de la filière pour s’organiser.

> Les critères de distinction entre équipements ménagers et professionnels sont exactement

les mêmes que ceux de la Directive. La loi de 2013 définit les EEE et DEEE professionnels

comme n’étant pas ménagers. Les DEEE d'origine commerciale, industrielle, institutionnelle et autre

qui, en raison de leur nature et de leur quantité, sont similaires à ceux des ménages, seront

considérés comme ménagers. Pour qu’un déchet soit considéré comme professionnel il faut que son

utilisation et sa conception soient exclusivement dédiées à des fins commerciales, industrielles,

institutionnelles, ou non ménagères. Le gouvernement britannique, fournit sur son site web un guide

pour distinguer les DEEE ménagers et professionnels, avec des exemples par catégorie920

. Par

917

https://www.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/393740/LIT_7876.pdf 918

“A fixed installation is:

a combination of several pieces of equipment, systems, products and/or components (or

parts) assembled and/or erected by a professional assembler or installer

at a given place to operate together in an expected environment and to perform a specific task

not intended to be placed on the market as a single functional or commercial unit” 919

Scope of equipment covered by the UK Waste Electrical and Electronic Equipment (WEEE) Regulations https://www.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/393740/LIT_7876.pdf 920

https://www.gov.uk/guidance/business-to-consumer-b2c-and-business-to-business-b2b-eee-and-weee-how-to-correctly-identify

https://www.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/393740/LIT_7876.pdf

https://www.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/393740/LIT_7876.pdf



Juin 2016


exemple dans la catégorie 7 (Jouets, équipements de loisirs et de sport), le gouvernement donne pour

exemple, les équipements de sport et/ou de loisirs spécifiquement conçus pour des hauts volumes

d’utilisation en continu (type tapis de courses spécifiquement conçus pour les salles de sport

commerciales), qui devront être considérés comme DEEE professionnels.




Fabricant Établi dans un État membre et fabrique des EEE

sous son propre nom ou sa propre marque, ou fait

concevoir ou fabriquer des EEE, et les

commercialise sous son propre nom ou sa propre

marque sur le territoire dudit État membre

Distributeur sous marque Établi dans un État membre et revend, sur le

territoire de cet État membre, sous son propre nom

ou sa propre marque des équipements produits par

d'autres fournisseurs

Revendeur Établi dans un État membre et met sur le marché de

cet État membre, à titre professionnel, des EEE

provenant d'un pays tiers ou d'un autre État membre

Vendeur à distance Vend des EEE par communication à distance

directement aux ménages ou à des utilisateurs

autres que les ménages, dans un État membre, et

est établi dans un autre État membre ou dans un

pays tiers

> Les échéances de la réglementation (mise en place des catégories, validité des objectifs de

collecte, etc.) diffèrent de la Directive. Les échéances de la Directive se situant à la mi-août ont

toutes été décalées au 31 décembre et 1er

janvier suivant. Les autorités britanniques ne voulaient

pas imposer deux reporting différents pendant une même période de déclaration (les périodes de

déclaration au Royaume-Uni étant du 1er

janvier au 31 décembre de chaque année).




par la Directive 2009/125/CE aux produits consommateurs d’énergie, transposée au Royaume-Uni par

l’Ecodesign for Energy-Related Products Regulations 2010. Cette loi donne au NMRO (National

Measurement and Regulation Office) le pouvoir d’émettre des consignes d’écoconception

contraignantes aux différents fabricants.

> Le marquage poubelle barrée est obligatoire sur tous les EEE, sauf si la taille

et/ou la fonction de l’EEE ne le permet pas. Dans ce cas-là, le symbole doit figurer sur

l'emballage, le manuel d'utilisation, ou le certificat de garantie. Le NMRO (National

Measurement and Regulation Office) est responsable de s’assurer du respect de cette

disposition et peut prendre les mesures nécessaires pour sanctionner les producteurs

y contrevenant. Tous les EEE doivent également porter un marquage permettant de

spécifier que l'appareil a été mis sur le marché après le 13 août 2005. Pas de mention

Juin 2016


de la norme EN 50419.



les informations nécessaires à la préparation pour réutilisation et au traitement respectueux de

l'environnement, un an au plus tard après la commercialisation de l'équipement. Plus particulièrement,

les informations doivent indiquer les différents composants et matériaux utilisés dans l’EEE et les

emplacements de substances ou mélanges dangereux dans l’EEE.


> Dans la réglementation britannique, les producteurs sont tenus aux mêmes obligations de


collecte, individuel ou collectif et les distributeurs sont tenus à la reprise des équipements : 1 pour 1

ou 1 pour 0 lorsqu’ils disposent d’une surface de vente déterminée. Les distributeurs qui ne souhaitent

pas mettre en place de points de collecte peuvent adhérer au Distributor Take Back Scheme (DTS),

géré par un organisme indépendant Valpak, en payant une cotisation les affranchissant de mettre en

place un point de collecte. Ces cotisations permettent de financer la mise en place de points de

collecte des collectivités locales.

> Les vendeurs à distance, qu’ils soient basés au Royaume-Uni ou à l’étranger, doivent

organiser le reprise 1 pour 1 lorsqu’ils vendent un EEE à un ménage. Si le vendeur à distance est

représenté par un mandataire auprès de son PCS et des autorités, ce dernier peut se charger de

l’organisation de ces retours qui se font le plus souvent au moment de la livraison du nouvel EEE au

domicile du ménage client. Toutefois si un vendeur à distance ne veut pas se conformer à ses

obligations de reprise, il peut adhérer au Distributor Take Back Scheme (DTS) qui s’en chargera pour

lui.

> Les collectivités locales n’ont pas d’obligations contraignantes par rapport à la collecte de

DEEE dans la loi de 2013. Toutefois, elles sont encouragées à mettre en place des Designated

Collection Facilities (DCF) ou centres de collecte désignés. Ces DCF sont tous enregistrés par Valpak

qui est le gestionnaire du parc de DCF pour l’ensemble du Royaume-Uni. Les DCF peuvent être

financés par le DTS mais les collectivités locales sont a priori libres de passer des accords avec les

PCS pour financer le fonctionnement des DCF. De cette façon, les PCS peuvent s’assurer un flux de

DEEE à traiter constant sur l’année. À noter que le DCF ne sont pas nécessairement mis en place par

des collectivités locales mais peuvent également être privés.


optimales de préparation en vue du réemploi et de la réutilisation et du recyclage.

“Any person who collects or transports WEEE in connection with the carrying out of

any obligation under regulations 28 or 29 will ensure that all such WEEE is collected

and transported in a way that optimises reuse and recycling of that equipment or of

components of that equipment.” Waste Electrical and Electronic Equipment

Regulations 2013 – Regulation 48

Juin 2016


> Concernant les objectifs de collecte, en tant qu’État Membre, le Royaume-Uni, est soumis aux

objectifs fixés par l’Union européenne921

, cependant ces objectifs ne sont pas repris dans la loi de

2013 ni communiqués au producteurs. Le gouvernement britannique communique annuellement à

l’Union européenne sa progression vis-à-vis de ces objectifs. Les systèmes collectifs (équivalent

d’EO) appelés « Producer Compliance Scheme » (PCS) ont cependant des objectifs de collecte

détaillés par catégorie, mis à jour chaque année.

> Le calcul des objectifs de collecte est particulier au Royaume-Uni. Le Royaume-Uni exploite la

notion d’« estimations motivées » citée dans le paragraphe 4 de l’article 16 de la Directive, pour

prendre en compte les DEEE qui ont été collectés et traités hors des filières gérées par les PCS.

Le gouvernement britannique n’a pas voulu rendre obligatoire et systématique la collecte par les

filières gérées par les PCS. Un particulier, une entreprise, ou un point de collecte de collectivité locale

peut choisir de livrer ses DEEE directement à un centre de traitement autorisé (Authorised Treatment

Facilities - ATF) sans passer par un PCS. Dans ce cas, le DEEE généré ne sera pas déclaré aux PCS

et aux agences environnementales. En effet, les ATF ne sont pas contraints de déclarer les quantités

de DEEE collectées et/ou traitées, le gouvernement britannique ayant estimé que cela aurait obligé

les centres de collecte à un reporting trop contraignant.

Le gouvernement britannique mène chaque année des études pour obtenir des estimations motivées

par années et par catégories de DEEE des volumes que représentent ces DEEE traités hors circuit

géré par les PCS.

À partir de ces études, le gouvernement peut réaliser des estimations sur les tonnages qui doivent

être collectés par les PCS pour atteindre les objectifs nationaux par catégorie.

Chaque PCS a alors des objectifs de collecte par catégorie et doit apporter la preuve à leur agence

environnemental que leurs objectifs ont été atteints pour chaque catégorie. Ces preuves ne doivent

pas être des estimations mais doivent être basées sur les données réelles communiquées par les

centres de traitement autorisés et approuvés (Approved and Authorised Treatment facilities – AATF)

qui ont le droit d’émettre des preuves de traitement (contrairement aux ATF). Si un PCS ne remplit

pas ses objectifs de collecte il doit alors payer des frais de mise en conformité (Compliance Fee) à

l’agence environnementale concernée.


> Les exigences de traitement des DEEE sont similaires à celles de la Directive. La

réglementation nationale impose que les centres de traitement utilisent les meilleures techniques

disponibles (Best Available Treatment, Recovery and Recycling Techniques, BATRRT). Les BATRRT

sont disponibles auprès du DEFRA (ministère de l’environnement)922

qui est en charge de les

actualiser en fonction des évolutions techniques et réglementaires.

> Les objectifs de préparation en vue du réemploi, recyclage et valorisation sont les mêmes

que ceux de la Directive, mais entrent en application à une date différée (au 1er

janvier suivant au

lieu du 15 août). La loi de 2013 fixe également des objectifs de réutilisation, recyclage et valorisation

921

À partir de 2016, le taux de collecte minimal est fixé à 45 % et calculé sur la base du poids total de DEEE collectés […] au

cours d'une année donnée […] et exprimé en pourcentage du poids moyen d'EEE mis sur le marché […] au cours des trois années précédentes. […] À partir de 2019, le taux de collecte minimal à atteindre annuellement est de 65 % du poids moyen d'EEE mis sur le marché au cours des trois années précédentes […], ou de 85 % des DEEE produits, en poids, sur le territoire [national] Jusqu'au 31 décembre 2015, un taux moyen de collecte séparée d'au moins quatre kilogrammes par habitant et par an de DEEE provenant des ménages ou la même quantité, en poids, de DEEE que celle collectée […] en moyenne au cours des trois années précédentes, la valeur la plus élevée étant retenue, continue de s'appliquer. 922

http://webarchive.nationalarchives.gov.uk/20130402151656/http://archive.defra.gov.uk/environment/waste/producer/electrical/documents/weee-batrrt-guidance.pdf

http://webarchive.nationalarchives.gov.uk/20130402151656/http:/archive.defra.gov.uk/environment/waste/producer/electrical/documents/weee-batrrt-guidance.pdf

http://webarchive.nationalarchives.gov.uk/20130402151656/http:/archive.defra.gov.uk/environment/waste/producer/electrical/documents/weee-batrrt-guidance.pdf

Juin 2016


pour les lampes à décharge et les sources lumineuses LED (une des 4 catégories supplémentaires

dont le Royaume-Uni dispose pendant la période transitoire). Il convient de noter que ces objectifs de

traitement qui sont les objectifs nationaux imposés par l’Union européenne, ne s’appliquent pas aux

PCS ou aux producteurs, mais aux AATF (centres de traitement autorisés et approuvés). L’atteinte de

ces objectifs conditionne le maintien de leur agrément par les agences environnementales.

À partir du 1er

janvier 2019 (15 août 2018 dans la Directive), d’autres objectifs s’appliquent aux 6

catégories, de la même manière que dans la Directive.



Réutilisation et

recyclage

Valorisation924




3 Lampes 80 % -





923



CATÉGORIES D’ÉQUIPEMENT

OBJECTIFS MINIMAUX


2015 2016 - 2018 2015 2016 - 2018









sport 50 % 55 % 70 % 75 %



contrôle 50 % 55 % 70 % 75 %


11 Écrans - - - -

12 Équipement contenant des

réfrigérants - - - -

13 Lampes à décharges et sources

lumineuses LED 80 % 80 % - -

14 Panneaux photovoltaïques - - - -

Juin 2016


> La méthode de calcul des taux se base sur celle de la Directive. La réalisation des objectifs est

calculée, pour chaque catégorie, en prenant le poids des DEEE qui entrent dans l'installation de

valorisation ou de recyclage ou de préparation en vue de la réutilisation et en exprimant ce poids en

pourcentage du poids de l'ensemble des DEEE collectés séparément pour cette catégorie. Dans les

AATF, les poids entrants et sortant sont précisément suivis pour pouvoir émettre des preuves des

collectes à destination des PCS.

> Il n’y a pas d’obligation pour les PCS d’avoir recours aux structures de l’économie sociale et

solidaire.

25.1.6 Mandats

> La loi de 2013 donne la possibilité aux producteurs de faire appel à un mandataire, de la

même manière que la Directive : les producteurs établis dans un autre État membre ont la possibilité

de faire appel à un mandataire au Royaume-Uni, y compris lorsqu’ils vendent à distance les EEE au

Royaume-Uni (14.2 et 14.3 de la loi de 2013).

. Les conditions que doit remplir un mandataire sont précisées en annexes de la loi de 2013. Ce sont

a priori les mêmes conditions que pour être un producteur. La seule obligation qui lie un producteur et

son mandataire et le mandat fait par écrit. Cependant, dans les faits, de véritables contrats sont

passés entre les 2 parties afin de fixer notamment les éléments de responsabilité financière. Ces

contrats sont a priori libres, et aucun modèle n’est proposé par le gouvernement britannique.

Juin 2016



25.2.1 Acteurs institutionnels de la filière

> Les ministères britanniques impliqués dans la filière DEEE sont le Department for Business,

Innovation and Skills (BIS - Ministère du commerce) et le Department for Environment, Food

and Rural Affairs (DEFRA – Ministère de l’environnement). Le BIS est responsable de la mise en

oeuvre de la réglementation DEEE au Royaume-Uni, tandis que le DEFRA n’intervient que sur les

aspects techniques de la filière tels que la définition de bonnes pratiques de traitement des DEEE. Le

ministre en charge du BIS a signé la loi de 2013 et est responsable de la bonne mise en oeuvre de

celle-ci au Royaume-Uni. Par ailleurs c’est lui qui rend des comptes au Premier ministre et à l’Union

européenne, et c’est également lui qui fixe les objectifs aux Producer Compliance Scheme (PCS)

annuellement en prenant en compte les estimations motivées de la collecte de DEEE hors du cadre

de la loi de 2013.

> Les agences environnementales des différentes nations constituantes sont responsables de

l’application des différentes dispositions de la loi de 2013, sur leurs territoires respectifs :

Environment Agency, pour l’Angleterre.

Natural Resources Wales, pour le Pays de Galles

Scottish Environmental Protection Agency, pour l’Ecosse

Department of the Environment, pour l’Irlande du Nord.

Les agences environnementales sont notamment responsables :

De l’enregistrement des Producer Compliance Scheme (PCS) et de leurs membres

(producteurs ou mandataires) ;

De l’approbation des AATF (Approved and Authorised Treatment Facilities), afin que ces

derniers puissent émettre des preuves de traitement à destination des PCS ;

De l’approbation des Approver Exporters (Exportateurs Approuvés de DEEE), afin que ces

derniers puissent émettre des preuves de traitement à destination des PCS ;

Du recueil et du traitement des données en provenance de PCS pour les objectifs de collecte ;

Du recueil et du traitement des données en provenance des AATF pour les objectifs de

traitement ;

De l’encaissement des frais d’enregistrement des producteurs et mandataires via leur PCS ;

De l’encaissement des frais de mise en conformité (Compliance Fee) pour les PCS n’ayant

pas atteint leurs objectifs de collecte.


Les PCS organisent la collecte et le traitement de DEEE ménagers pour le compte de leurs adhérents,

via les acteurs suivants :

Juin 2016


Les Producer Compliance Schemes (PCS) traitent (uniquement) avec les centres de traitement

autorisés et approuvés (Aproved and Authorised Treatment Facilities – AATF) qui doivent leur

transmettre des preuves de traitement (Evidence Note) qui constitueront la base du reporting qu’ils

effectuent aux agences de l’environnement. Les PCS peuvent également obtenir des Evidence Notes

de la part des exportateurs approuvés (Aproved Exporters). Les PCS peuvent être des organismes

lucratifs. N’importe quelle structure peut devenir un PCS à condition de remplir l’ensemble des critères

définis dans les annexes de la loi de 2013. Il existe une procédure de dépôt de dossier et de

validation, mais cette procédure est moins stricte qu’une procédure d’agrément comme en France. Il

n’y a pas de sélection concurrentielle par les agences environnementales. De ce fait, le Royaume-Uni

dénombre un grand nombre de PCS (37 dans tout le pays) :

29 en Angleterre925

6 en Ecosse

2 en Irlande du Nord.

À noter que les producteurs n’ont pas d’obligation de joindre un PCS. Ils peuvent se constituer comme

PCS (avec un seul membre) auprès de leur agence environnementale (équivalent du système

individuel).

> Les Approved and Authorised Treatment Facilities (AATF) sont des centres de traitement

autorisés. Des listes d’AATF sont disponibles sur les sites internet des agences environnementales,

voici la répartition par nation constituante :

Angleterre926

et Pays de Galle : Plus de 150

Ecosse : 22

Irlande du Nord : 11

> Les Approved Exporter sont les exportateurs de DEEE qui ont été approuvés par leur agence

environnementale. Ils ont le droit d’exporter les DEEE dans le respect des réglementations en

vigueur sur l’exportation et les mouvements transfrontaliers de déchets. Ils ont le droit d’émettre des

preuves de traitement aux PCS, mais ils ont également un devoir de reporting de données aux

925

La liste des PCS est disponible ici :

https://www.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/460800/LIT8816.pdf 926

La liste des AATF est disponible ici :

https://www.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/460802/LIT7602.pdf


Juin 2016


agences environnementales. Des listes d’Approved Exporters sont disponibles sur les sites internet

des agences environnementales, voici la répartition par nation constituante :

Angleterre927

et Pays de Galle : 53

Ecosse : 8

Irlande du Nord : 4

> Dans tous les cas les points de collecte sont organisés sur les 6 flux suivants :

Gros électroménager (hors froid)

Froid

Écrans cathodiques

Lampes à décharges (gaz)

Petits EEE en mélange

Panneaux photovoltaïques

Il convient de noter que les centres de collecte (les DCF) ne sont pas obligés d’accepter ces 6 flux, ils

peuvent choisir les flux qu’ils décident de collecter en fonction de besoins. Une base de données en

ligne928

existe pour répertorier tous les DCF au Royaume-Uni et les flux qu’ils acceptent. Par ailleurs,

un code of practice (code des pratiques) émis par le gouvernement britannique régit les pratiques de

DCF et leurs relations avec les PCS.

> Les DEEE ménagers historiques (EEE mis sur le marché avant le 13 août 2005), sont pris en

charge puisque les producteurs sont responsables de la collecte et du traitement sur la base de leur

part de marché, et non sur la base des quantités mises sur le marché.


Pour le DEEE professionnels, les recours aux PCS (équivalent EO) n’est pas obligatoire mais est

possible à titre volontaire. Les responsabilités se déclinent selon le schéma suivant :

927

La liste est disponible ici :

https://www.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/460803/LIT7611.pdf 928

http://dcflist.valpak.co.uk/WEEE/WEEELAReport.aspx

http://dcflist.valpak.co.uk/WEEE/WEEELAReport.aspx

Juin 2016


> Les acteurs sont les même que pour les DEEE ménagers, toutefois ils ne sont pas soumis à

des objectifs chiffrés, les obligations sont beaucoup simples pour les DEEE professionnels.

La responsabilité de la collecte et du traitement des DEEE professionnels incombe au metteur sur le

marché britannique de l’EEE professionnel correspondant, si celui-ci a été mis sur le marché

britannique après le 13 août 2005 inclus. Pour une mise sur le marché avant cette date la

responsabilité revient au producteur qui remplace l’EEE dont l’utilisateur professionnel souhaite se

débarrasser. Enfin le dernier cas de figure correspond à un DEEE professionnel mis sur le marché

avant le 13 août 2005 sans remplacement. L’utilisateur final sera alors responsable de la collecte et

du traitement du DEEE dans un ATF (Authorised Treatment Facility) ou par le biais d’un exportateur

approuvé.


> Les producteurs de DEEE ménagers financent le traitement des DEEE générés dans l’année

dans une catégorie en fonction du volume d’EEE de cette même catégorie qu’ils ont mis sur le

marché britannique l’année précédente. Les PCS perçoivent de leurs adhérents une cotisation dont

le montant peut être librement fixé entre le PCS et ses adhérents (en fonction des parts marché de

ceux-ci). Les PCS doivent prouver aux agences environnementales qu’ils ont financé la collecte et le

traitement du bon volume de DEEE en fonction des volumes d’EEE mis sur le marché par l’ensemble

de leurs adhérents pour une catégorie donnée. Le PCS est libre de fixer le montant des contributions

de ses adhérents.

> Selon la réglementation britannique, ni les producteurs, ni les PCS ne doivent fournir de

garanties financières. Ce genre de dispositions sont généralement prises par contrat entre un PCS

et ses adhérents.

> La contribution visible n’est pas communiquée au consommateur final. Cela est proscrit par

la loi de 2013 : “ Personne ne dévoilera à un acheteur au moment de l’achat d’un nouveau EEE les

couts de financement de la collecte, du traitement et de l’élimination respectueuse de l’environnement

d’un DEEE ménager. »929

929

“No person will show a purchaser at the time of sale of new EEE the costs of financing the collection, treatment and

environmentally sound disposal of WEEE from private households.” Waste Electrical and Electronic Equipment Regulations 2013 – Regulation 51

Juin 2016


> En cas de non atteinte des objectifs de collecte, les PCS doivent payer des frais de mise en

conformité (compliance fee) à leur agence environnementale. Le montant de ces frais est calculé

en fonction du tonnage manquant pour atteindre les objectifs et de tarifs par tonne de DEEE suivant

les catégories fixés annuellement par le ministère du BIS. Les PCS répercutent le paiement de ces

frais à leurs adhérents librement (ces dispositions sont généralement contractuelles entre le PCS et

ses adhérents). Si un PCS ne parvient pas à régler son compliance fee à son agence

environnementale, il se verra infliger une amende et l’autorisation peut lui être retirée.

25.2.3 Les chiffres clés930

> 1 443 137 tonnes d’EEE ont été mises sur le marché britannique en 2013, soit une augmentation

de 1 % par rapport à 2012. Cela représente 22,5 kg par habitants.

> 474 711 tonnes de DEEE ménagers ont été collectées en 2013, soit une diminution de 3% par

rapport à 2012. Cela représente 7,4 kg par habitant.

> 17 779 tonnes de DEEE professionnels ont été collectées en 2013, soit une augmentation de 20%

par rapport à 2012.

> 26 711 tonnes de DEEE ont été réutilisées en 2013, soit une baisse de 36% par rapport à 2012.

Aucun DEEE n’a été déclaré comme recyclé par le Royaume Uni.

> Les données Eurostat pour le Royaume-Uni :

2010 (t) 2011 (t) 2012 (t) 2013 (t)






Traité dans un autre État membre de l'UE ND 0 0 0

Traité hors UE ND 0 0 0

Réutilisation 39 080 49 386 41 630 26 711

Récupération ND 0 0 ND

Recyclage total et réutilisation ND 0 0 ND



ND Non-disponible


> Les producteurs931

, n’ont pas besoin de s’enregistrer individuellement, le PCS auquel le producteur

a adhéré s’en charge auprès des agences environnementales ainsi que du paiement des frais

930

Source : Eurostat 931

La liste des producteurs enregistrés en Angleterre est disponible ici :


Juin 2016


d’inscription au registre. Les producteurs doivent ensuite communiquer à leur PCS les volumes qu’ils

ont mis sur le marché au cours de l’année par catégorie.

> Pour les producteurs, les frais d’inscription au registre sont les suivants :

A - Producteurs avec un CA > £1 000 000 : £445

B - Producteurs avec un CA <= £1 000 000 avec un numéro de TVA intracommunautaire : £210

C - Producteurs sans numéro de TVA intracommunautaire : £30

D – Petits producteurs (moins de 5t/an) : £30

Ces frais sont réglés à travers le PCS du producteur ou directement à l’agence environnementale pour

les petits producteurs.

> Des dérogations existent pour les petits producteurs d’EEE, lorsqu’ils mettent sur le marché

moins de 5 t/an. Ils sont exemptés d’adhérer à un PCS, ils peuvent directement s’enregistrer comme

producteur auprès de l’agence environnementale de leur nation constituante (ou de l’agence

environnementale de leur choix s’il s’agit de producteurs étrangers). Dans ce cas, ils déclarent

directement à leur agence les tonnages mises sur le marché l’année précédente. Soit ils apportent la

preuve qu’ils ont pris en charge de la collecte et le traitement de leur part de marché de l’année

précédente, soit ils paient le compliance fee à leur agence environnementale. Ils peuvent également

joindre un PCS qui s’en chargera pour eux.

> Les producteurs doivent indiquer leur numéro de registre lorsqu'ils vendent, revendent ou

fournissent des EEE à un distributeur.

> Les producteurs importateurs d’EEE sur le marché du Royaume-Uni doivent soit désigner un

représentant autorisé basé au Royaume-Uni, soit adhérer à un PCS.

> Les producteurs non enregistrés s’exposent à des sanctions allant de la simple amende à

une peine d’emprisonnement.

> La fréquence de communication d’information au registre des producteurs est :

Trimestrielle pour les EEE ménagers

Annuelle pour les EEE professionnels.

> Aucune nomenclature douanière n’est utilisée pour les déclarations au registre.



Nom du producteur


nom

Nom commercial du

producteur



email


légal

Oui Non Oui Oui Oui Oui



(ménagers ou non)


Numéro européen

TVA

Numéro national

TVA


Oui Non Oui Oui - - niveau de détail Non mise en place pour Oui

Juin 2016


plus important sur la catégorie 10

le moment


répondre à la REP



Nom de la marque

Marques des EEE

Marque déposée

système individuel

système collectif



Non Non Non Oui Oui Non Oui Oui





Fréquence Période Mises sur le marché national totales






Semestrielle

30 avril, 31 juillet, 31 octobre, 31 janvier Oui Oui Oui Oui

Quantité recyclée uniquement Non

Nd

Juin 2016


26. Slovaquie



> La Directive DEEE de 2012 est en cours de transposition en droit slovaque. L’acte principal de

transposition est déjà adopté. Il s’agit de :

La loi 2015-79 du 17 mars 2015 relative aux déchets932

. Cette loi refonde et traite l’ensemble

des problématiques liées aux déchets, transposant le droit de l’Union en matière des déchets.

Elle établit un socle commun de règles applicables à l’ensemble des systèmes de

responsabilité élargie des producteurs, tout en spécifiant les règles spécifiques applicables à

certains flux des déchets, dont les DEEE (notamment §32 et suivants de la loi).

La loi entre en vigueur le 1er

janvier 2016935

.

La loi de transposition sera complétée par les décrets d’application, dont notamment le décret relatif

à la responsabilité élargie des producteurs de certains produits et au traitement de certains

déchets933

et le décret relatif aux obligations de déclaration et d’enregistrement934

, qui entreront

en vigueur le 1er

janvier 2016. Ces textes seront publiés dans le recueil des lois à partir du mois de

décembre 2015935

.

La précédente Directive 2002/96/CE relative aux DEEE a été transposée en Slovaquie par la loi

223/2001 et les décrets 315/2010 et 310/2013. La responsabilité élargie des producteurs a été mise

en place en Slovaquie à partir de 2006.

La réglementation s’applique de la même façon sur l’ensemble du territoire935

.


> Comme la Directive, la réglementation slovaque s'applique « aux équipements électriques et



.

> Elle exclut les mêmes types d’équipements que la Directive.

> La réglementation slovaque reprend les catégories prévues par la Directive.

932

Zákon č. 79/2015 Z. z. o odpadoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov, Journal officiel: Zbierka zákonov SR; Numéro du JO: 27; Date de publication: 2015-04-21+02:00 : http://www.zakonypreludi.sk/zz/2015-79 933

Vyhláška o rozšírenej zodpovednosti výrobcov vyhradených výrobkov a o nakladaní s vyhradenými prúdmi odpadov https://lt.justice.gov.sk/Material/MaterialHome.aspx?instEID=191&matEID=8188&langEID=1 934

Vyhláška Ministerstva životného prostredia SR č XX o evidenčnej povinnosti a ohlasovacej povinnosti (« Evidencna vyhláška ») 935

Interview avec le Ministère de l’environnement de la Slovaquie, 20 novembre 2015 936

§32 (6) de la loi 2015/79

http://www.zakonypreludi.sk/zz/2015-79

https://lt.justice.gov.sk/Material/MaterialHome.aspx?instEID=191&matEID=8188&langEID=1

Juin 2016


En cas de doute, le Ministère de l’environnement est compétent pour décider si un EEE est couvert

par le champ d’application de la réglementationErreur ! Signet non défini.

.

Comme prévu par la Directive, les dix catégories (annexe 6 de la partie I de la loi 2015/79)

s’appliquent jusqu’au 14 août 2018. Après cette date, les EEE sont divisées en 6 catégories d’EEE

(annexe 6 de la partie II de la loi 2015/79).


DU 01 JANVIER 2016 AU 14 AOUT 2018


À PARTIR DU 15 AOUT 2018

1






3



3 “Sources lumineuses” (à comparer

avec l’intitulé de la catégorie dans

la version française de la Directive

qui est “lampes”)

4


photovoltaïques

4 Gros équipements

5 Matériel d’éclairage – la réglementation

slovaque ajoute une division entre :

a) Appareils d’éclairage

b) Sources lumineuses












producteur, distributeur, etc.) sont reprises dans la réglementation slovaque937

.

Les outils d’éclairage et les panneaux photovoltaïques ne sont pas considérés comme faisant partie

des grosses installations fixes938

.

Les panneaux photovoltaïques ne forment pas une catégorie spécifique. Les électrodes à usage

unique ne sont pas considérées comme un EEE. Les toners d’imprimante sont des EEE lorsqu’ils

remplissent la définition d’EEE de la Directive européenne. Les toners sans puce ne sont pas

considérés comme EEE939

.


de la Directive940

. Le ministère de l’environnement slovaque a indiqué que le gouvernement pourrait

937

Voir §32 de la loi 2015/79 938

Voir §32 (26) de la loi 2015/79 939


§32 (7) de la loi 2015/79

Juin 2016


apporter des précisions sur la distinction entre EEE ménagers et professionnels dans des actes de

transposition complémentaires941

.


.

> Les types de producteurs définis par la réglementation slovaque reprennent à l’identique les quatre

statuts de la Directive. Il y a donc 4 statuts de producteurs dans la réglementation slovaque.


Fabricant Fabrique en Slovaquie et vend sous sa marque


d’un État tiers



La réglementation slovaque précise un statut pour le producteur établi en Slovaquie mais vendant les

EEE à distance dans un autre État membre (appelé « producteur à distance des EEE »).



faciliter leur démantèlement et leur valorisation943

et respecter les exigences d’éco-conception

fixées par la Directive 2009/125/CE aux produits consommateurs d’énergie.

> Un « marquage graphique » est obligatoire sur tous les EEE944

mis sur le marché après le 13

août 2005945

. Cependant, il n’est pas explicitement fait référence à la poubelle barrée ni à la

norme EN 50419.

> Pour chaque nouvel équipement, les producteurs doivent mettre à disposition des

exploitants d'installations chargées du traitement des DEEE les informations nécessaires à ce

traitement, un an au plus tard après la commercialisation de l'équipement946

.


> Dans la réglementation slovaque, les producteurs sont tenus aux mêmes obligations de


collecte, individuel ou collectif947

et les distributeurs sont tenus à la reprise des équipements : 1 pour 1

ou, en cas de DEEE de très petite taille (moins de 25 cm), 1 pour 0 lorsqu’ils disposent d’une surface

de vente dédiée aux EEE supérieure à 400m2 948

.

Le vendeur à distance doit assurer la reprise soit auprès du dépôt d’expédition, soit par envoi

postal949

.

La collecte à partir des points de collecte, des distributeurs ou auprès des détenteurs finaux ne peut

être effectuée que par les personnes qui ont conclu un accord à cet effet soit avec le producteur des

EEE, soit avec l’éco-organisme, et ce dans les limites de l’accord950

.

941


§32 (14) et (15) de la loi 2015/79 943

§34 (1) de la loi 2015/79 944

§34 (1) c) de la loi 2015/79 945

§34 (1) b) de la loi 2015/79 946

§34 (1) m) de la loi 2015/79 947

§35 (1) de la loi 2015/79 948

Voir §37 (2) de la loi 2015/79 949


§39 (3) de la loi 2015/79

Juin 2016


> Les producteurs (ou les systèmes collectifs) doivent conclure des accords avec les collectivités

sur la reprise des DEEE951

.




.

> La Slovaquie bénéficie du régime dérogatoire accordé par la Directive à certains États

membres, permettant de différer le taux de collecte de 65% au 14 août 2021 (article 7.3 de la

Directive). La Slovaquie transpose les objectifs de collecte conformément au régime dérogatoire,

avec une augmentation progressive des taux de collecte pour s’établir à 65% en 2021953

.

OBJECTIF 2016 2017 2018 2019 2020 2021

Objectif 48 % 49 % 50 % 55 % 60 % 65 %

La méthode de calcul utilise le pourcentage du poids moyen des EEE mis sur le marché au cours des

trois années précédentes.

> La réglementation slovaque ne prévoit pas d’obligation spécifique de recourir aux structures de



> Les exigences de traitement des DEEE reprennent celles énoncées dans la Directive.

La Slovaquie est en train de définir les conditions spécifiques pour contrôler l’activité de la réutilisation.

Ces conditions seront énoncées dans le décret relatif à la responsabilité élargie des producteurs en

attente de publication. Elles devraient notamment inclure les paramètres exigés pour qualifier un EEE

comme prêt à la réutilisation, telles qu’un test de fonctionnalité. Le gouvernement slovaque cherche

notamment à limiter la mise sur le marché d’EEE de mauvaise qualité sous prétexte de la

réutilisation954

.

> La réglementation slovaque impose les mêmes objectifs de traitement que la Directive955

.

951


§39 (4) b) de la loi 2015/79 953

Annexe 3 de la loi 79/2015 954


Annexe 3 de la loi 79/2015

Juin 2016


À partir du 15 août 2018, d’autres objectifs s’appliquent aux 6 catégories, de la même manière que

dans la Directive.



Réutilisation et

recyclage

Valorisation957




70 % 80 %

3 Lampes 80 % -





55 % 75 %

> La méthode utilisée est fondée sur le calcul du rapport entre les EEE entrant dans le procès de

réutilisation/recyclage et les DEEE réutilisés/recyclés958

.

956



Interview avec le Ministère de l’environnement de la Slovaquie, 20 novembre 2015


OBJECTIFS MINIMAUX

Réutilisation et

recyclage

Valorisation956

2015 2016 – 2018

2015 2016 - 2018










industriels fixes)

50% 55% 70% 75%


de sport 50% 55% 70% 75%




50% 55% 70% 75%


contrôle 50% 55% 70% 75%



Juin 2016


> La réglementation slovaque ne prévoit pas d’obligation spécifique de recourir aux structures de


26.1.6 Mandats

> La réglementation slovaque donne la possibilité aux producteurs établis dans un autre État membre

de faire appel à un mandataire en Slovaquie, de la même manière que la Directive. Les producteurs

établis en Slovaquie vendant des EEE à distance directement à des ménages ou à des utilisateurs

autres que les ménages dans un autre État membre de l’UE, ont en revanche l’obligation de désigner

un mandataire dans les États membres concernés chargé d’assurer le respect des obligations qui

incombent au dit producteur959

.

> Le mandataire doit être une personne physique ou morale, établie en Slovaquie. Le mandataire est

pleinement responsable en lieu et place du producteur pour l’ensemble de ses obligations. La

réglementation ne propose pas de contrat type mais ce contrat doit préciser que l’ensemble des

obligations au titre de la réglementation DEEE soient respectées960

.

> Un débat a lieu en Slovaquie entre les acteurs de la filière qui porte sur la question de savoir si un

système collectif (éco-organisme) peut avoir le rôle de mandataire. Si la loi ne l’interdit pas, le

Ministère prévoit de publier des directives précisant que cela n’est pas recommandé ni souhaité960

.

959

§35 (3) de la loi 2015/79 960

Interview avec le Ministère de l’environnement de la Slovaquie, 20 novembre 2015

Juin 2016




> Le Ministère de l’environnement joue un rôle politique et de surveillance. En particulier, il accrédite

les éco-organismes. Il décide également, en cas de doute, si un EEE entre dans le champ

d’application961

.


Les producteurs d’équipements ménagers962

et/ou professionnels963

ont deux possibilités d’organisation :

mettre en place et faire approuver964

un système individuel de collecte et de traitement ;

adhérer à un éco-organisme agréé965

pour la collecte et le traitement des équipements ménagers.

Au 23 novembre 2015, il y a eu 18 éco-organismes dans le domaine des DEEE966

.

NOM LOGO SITE INTERNET CATEGORIES TRAITEES

ASEKOL SK s.r.o.

http://www.asekol.sk/ase

kol/

1 à 10

ECO SYSTEM s.r.o.

http://www.eco-

ksystem.sk/

1 à 10

E-cycling, s.r.o.

http://www.e-cycling.sk/

1 à 10

EKOLAMP Slovakia -

Združenie výrobcov a

distribútorov svetelnej

techniky

http://www.ekolamp.sk/

5

ELEKOS

http://www.elekos.sk/obc

ania/zberne-miesta/

1 à 10

ELKOMIN – EEE Producer’s

Association

http://elkomin.eu/main.ph

p

1 à 10

ENVIDOM Združenie

výrobcov elektrospotrebičov

pre recykláciu

http://www.envidom.sk/

1, 2, 3, 4, 5, 6,7

EnviLine, s.r.o.

http://www.enviline.water

white.sk/

1 à 10

ENVI-REK, a.s.

http://envirek.sk/ 1 à 10

ESP Enviro Service s.r.o.

http://www.espenviroservi

ce.sk/

1 à 10

961


§35 de la loi 79/2015 963

§36 de la loi 79/2015 964

§29 de la loi 79/2015 965

§28 de la loi 79/2015 966

http://elektro.sazp.sk/kolsys.php?action=list&searchtype=all

http://www.asekol.sk/asekol/

http://www.asekol.sk/asekol/

http://www.eco-ksystem.sk/

http://www.eco-ksystem.sk/


http://www.ekolamp.sk/

http://www.elekos.sk/obcania/zberne-miesta/

http://www.elekos.sk/obcania/zberne-miesta/

http://elkomin.eu/main.php

http://elkomin.eu/main.php

http://www.envidom.sk/

http://www.enviline.waterwhite.sk/

http://www.enviline.waterwhite.sk/

http://envirek.sk/

http://www.espenviroservice.sk/

http://www.espenviroservice.sk/

http://elektro.sazp.sk/kolsys.php?action=list&searchtype=all


Juin 2016


ETALUX – Združenie

výrobcov a dodávateľov

svetelnej techniky

http://www.etalux.sk/

5967

Green Company s.r.o.

http://www.greencompan

y.sk/

1 à 10

LIMIT RECYCLING

SLOVAKIA, a.s.

http://www.lrs.sk/

1 à 10

NATUR-PACK, a.s.

http://www.naturpack.sk/

1 à 10

NOWAS s.r.o.

http://www.nowas.sk/

1 à 10

SEWA, a.s.

http://www.erp-

recycling.sk/

1 à 10

SLOVMAS, a.s.

https://www.slovmas.sk/ 1 à 10

ZEO Slovakia s.r.o.

http://www.zeo.sk/

1 à 10

L’éco-organisme doit mener ses activités sans but lucratif968

. La réglementation n’impose pas aux éco-

organismes des obligations de type recherche et développement. Les producteurs doivent informer les

citoyens des modalités de collecte séparée969

.

Il existe un organisme coordonnateur : « Koordinačné centrum zberu elektroodpadu », site internet :

http://www.kcelektroodpad.eu/. Il coordonne l’activité de six éco-organismes (ASEKOL K, ELEKOS,

EKOLAMP Slovakia, ENVIDOM, ETALUX, ZEO).

L’organisme coordonnateur doit mener ses activités sans but lucratif. Il est fondé uniquement par les

producteurs ou les éco-organismes970

. Il existe un seul organisme coordonnateur pour les DEEE, pour toutes

les catégories971

. Il a notamment pour obligation d’assurer une densité suffisante des points de collecte en

prenant en compte les différents systèmes, individuels ou collectifs972

.


s’organisent essentiellement autour de deux types

de points de collecte (collectivités locales et

distributeurs).

L’organisme coordonnateur divise les

responsabilités pour les DEEE ménagers

historiques en fonction de leurs parts de marché973

.




éco-organismes.

> La réglementation slovaque ne précise pas les flux de collecte selon lesquels doivent être organisés les

967

Sur le site internet, l’éco-organisme dit prendre en charge uniquement la catégorie 5. Le site du registre mentionne toutes les catégories. 968

§28 (4) m) de la loi 2015/79 969


§31 de la loi 2015/79 971

§31 de la loi 2015/79 972

§31 (11) de la loi 2015/79 973

§31 (13) a) de la loi 2015/79

http://www.etalux.sk/

http://www.greencompany.sk/

http://www.greencompany.sk/

http://www.lrs.sk/


http://www.nowas.sk/

http://www.erp-recycling.sk/


https://www.slovmas.sk/

http://www.zeo.sk/

http://www.kcelektroodpad.eu/

http://www.lrs.sk/



Juin 2016


points de collecte et les installations de traitement.


EEE ménagers

> Les producteurs d’EEE ménagers sont tenus d'enlever

ou de faire enlever, puis de traiter ou de faire traiter les

DEEE ménagers collectés sélectivement, quelle que soit

la date à laquelle ces équipements ont été mis sur le

marché (c'est-à-dire les DEEE historiques et les DEEE

non historiques)974

.

Les ménages ou professionnels acquérant des

équipements ménagers sont impliqués par le biais de

l’éco-participation (ou contribution visible), payée au

moment de l’achat d’un équipement975

.

EEE professionnels



équipements en fin de vie soit passé par un éco-

organisme. Les détenteurs d’EEE professionnels

mis sur le marché avant le 13 août 2005 sont

responsables de la fin de vie de ces équipements,

sauf en cas de remplacement par un nouvel

équipement équivalent (reprise de l’ancien

équipement par le fournisseur)976

. Les producteurs

et les détenteurs peuvent convenir d’autres

modalités de prise en charge des EEE

professionnels977

.

> Les producteurs adhérant à un éco-organisme paient la collecte et le traitement des déchets via l’éco-

contribution.

L’organisme coordonnateur répartit les obligations, y compris les obligations financières entre les éco-

organismes et les producteurs selon leurs parts de marché.

> Les producteurs qui ne font pas partie d’un système collectif doivent fournir une garantie qu’ils

respectent leurs obligations en termes de collecte et d’élimination de DEEE.

La garantie peut prendre forme de :

Compte bloqué pour le bénéfice du Fond d’environnement (Environmentálny fond)

Assurance978

.


> Les statistiques d’Eurostat pour la Slovaquie :

2010 (t) 2011 (t) 2012 (t) 2013 (t)




Déchets collectés d'autres sources 556 669 1 116 ND


Traité dans un autre État membre de l'UE 12 0 256 ND



974

§34 de la loi 2015/79 975

§34 (1) d) de la loi 2015/79 976

§36 (1) à (3) de la loi 2015/79 977

§36 (4) de la loi 2015/79 978

§29 (2) g) de la loi 2015/79

Juin 2016


Récupération 19 374 20 842 20 261 ND



Source des données Eurostat ND : non disponible

Actuellement, il n’y a pas de marché pour la préparation à la réutilisation en raison des prix faibles.

Cette activité se développe sous forme de donation / charité. Le prix de rachat des DEEE valorisés est

plus important. Le Ministère de l’environnement ne s’attend pas à un accroissement de l’activité de la

préparation à la réutilisation979

.


> Les producteurs sont tenus de s’inscrire au registre des producteurs slovaques d’EEE

accessible au lien suivant : http://www.minzp.sk/oblasti/odpady-obaly/elektrozariadenia-

elektroodpad/registre/ . Le Registre des producteurs est tenu par le Ministère de l’environnement980

.

Ils doivent ensuite déclarer annuellement avant fin mars les quantités d’EEE mis sur le marché ainsi

que les DEEE collectés et traités via leur éco-organisme ou leur système individuel l’année

précédente981

. Les producteurs adhérant à un éco-organisme n’ont pas de déclaration directe à

effectuer sur le registre, leur éco-organisme s’en charge pour eux. Les producteurs doivent cependant

transmettre à l’éco-organisme les données relatives à la mise sur le marché chaque trimestre avant la

fin du mois suivant le trimestre écoulé982

. Les producteurs peuvent également faire appel à un

mandataire.

> L’inscription sur le registre est gratuite et obligatoire pour tous les producteurs. Les

producteurs doivent communiquer le volume de la production, le type et la quantité des EEE à

l’organisme coordonnateur983

.

> Le nombre des producteurs non-enregistrés n’est pas connu mais la proportion des « free-riders »

est estimé à 25 à 30% des EEE mis sur le marché984

.

> Les producteurs contrevenant aux obligations relatives à la gestion des déchets s’exposent à des

sanctions jusqu’à 350 000 euros985

.



Nom du producteur


nom

Nom commercial du

producteur

Adresse du

producteur


email


légal

Oui Non Nd Oui Oui - Le numéro de fax n'est

pas demandé Oui

Section A2 : Code d'identification Section A3 : Catégorie d'EEE Section A4 : Type

979


§105 de la loi 2015/79 981



§27 (8) de la loi 2015/79 984


§115, 116 et 117 de la loi 79/2015

http://www.minzp.sk/oblasti/odpady-obaly/elektrozariadenia-elektroodpad/registre/

http://www.minzp.sk/oblasti/odpady-obaly/elektrozariadenia-elektroodpad/registre/

Juin 2016


national des producteurs d'EEE (ménagers ou non) identification

national du producteur

Numéro européen

TVA

Numéro national

TVA


Oui Oui Oui Oui Partielle - Uniquement

catégorie 1 et 2 Oui


répondre à la REP



Nom de la marque

Marques des EEE

Marque déposée

système individuel

système collectif

















Juin 2016


27. Slovénie



> La Directive 2012/19/EU (la Directive) a été transposée en droit slovène par le Décret du 23 juillet

2015 sur les déchets d’équipements électriques et électroniques (Décret)986

qui est entré en vigueur le

même jour, 8 août 2015, modifiant l’ancien décret applicable depuis le 1er

novembre 2006.

> Étant donné que la Slovénie a transposé la Directive avec du retard, la Commission européenne a

entamé la procédure de manquement à son encontre987

. L’adoption du Décret du 23 juillet 2015 a mis

fin à la procédure.

> La mise en œuvre de la transposition est uniforme dans l’ensemble du pays.

Les questions et réponses en anglais sur le site de l’éco-organisme :

http://www.zeos.si/en/home/questions-and-answers.html


> Les catégories d’EEE ainsi que les échéances de leur entrée en vigueur sont les mêmes que dans

la Directive. La réglementation slovène reprend la liste des catégories ainsi que la liste indicative

d’EEE appartenant à ces catégories, en annexes au Décret.

986

Uredba o odpadni električni in elektronski opremi, Disponible sur : http://www.pisrs.si/Pis.web/pregledPredpisa?id=URED6521 987

http://www.mop.gov.si/si/medijsko_sredisce/novica/browse/2/article/12447/6166/8978175f993d6f0755624eed445f3cc3/


http://www.pisrs.si/Pis.web/pregledPredpisa?id=URED6521



Juin 2016



(JUSQU’AU 31 DECEMBRE 2017)


(À PARTIR DU 1ER

JANVIER 2018)

1


Appareil de réfrigération988





3



3 Lampes

4


photovoltaïques

4 Gros équipements


Lampe à gaz











La définition de la notion de « DEEE » dans la législation slovène est la même que celle de la

Directive.

La réglementation slovène étend la définition des DEEE ménagers explicitement au secteur public :

« les DEEE provenant des ménages et les DEEE d'origine commerciale, industrielle, institutionnelle,

du secteur public et autre qui, en raison de leur nature et de leur quantité, sont similaires à ceux des

ménages. Les déchets provenant d'EEE qui sont susceptibles d'être utilisés à la fois par les ménages

et par des utilisateurs autres que les ménages sont en tout état de cause considérés comme étant des

DEEE provenant des ménages ».

Les déchets historiques sont, comme dans la Directive, les déchets mis sur le marché avant le 13 août

2005.


> Conformément à l’article 4 du Décret, le producteur est obligé de concevoir et de produire les EEE

de façon à permettre le réemploi, le démontage et la valorisation des DEEE ainsi que de leurs

composants et matériaux, « en coopération » avec les installations de recyclage. La conception des

équipements doit prendre en compte les obligations d’écoconception pour les produits

consommateurs d’énergie. Le producteur doit s’efforcer que la conception ou les caractéristiques

structurelles d’EEE ou des procédés de production n’empêchent pas le réemploi, sauf lorsqu’une telle

conception, caractéristiques structurelles ou procédés représentent un avantage significatif, en

particulier pour la protection de l’environnement ou pour la sécurité des produits.

988


Juin 2016


> Le marquage avec le symbole de la « poubelle barrée » est obligatoire pour tous les EEE. Les

modalités de marquage sont les mêmes que dans la Directive selon la norme DIN EN 50419989

.

> Pour chaque nouvel équipement, les producteurs doivent mettre à disposition des exploitants

d'installations chargées du traitement des DEEE les informations nécessaires à ce traitement, un an

au plus tard après la commercialisation de l'équipement990

. La réglementation slovène reprend à

l’identique les termes de l’article 15 de la Directive.


> Les obligations de collecte séparée des DEEE sont énoncées aux articles 10 à 15 du Décret, en

reprenant les termes de la Directive.

> La réglementation slovène reprend l’obligation des États membres d’assurer la disponibilité et

l’accessibilité des points de collecte, en prenant en compte notamment la densité de la population.

En effet, en vertu de l’article 12 du Décret, le distributeur doit s’assurer que les détenteurs finaux aient

la possibilité de remettre leurs DEEE au moment d’achat ou sur un point de collecte qui se trouve à

une distance aérienne ne dépassant pas 5 km par rapport à l’endroit d’achat, dans l’hypothèse où le

DEEE n’est pas repris directement dans le ménage lors de la livraison du nouvel équipement acheté.

> Par dérogation au paragraphe 1 de l’article 7 de la Directive, la Slovénie est un des pays qui, « en

raison du manque d’infrastructures et de la faible consommation d’EEE », peut fixer le taux de collecte

à un niveau inférieur à 45% mais supérieur à 40% du poids moyen d’EEE mis sur le marché dans les

trois années précédentes. La Slovénie a fixé l’objectif de collecte à 41% à partir de 2016.

La Slovénie a également utilisé la possibilité de décaler à 2021 l’objectif de collecte de 65% du

poids moyen d'EEE mis sur le marché au cours des trois années précédentes, ou de 85 % des DEEE

produits, en poids.

> La réglementation slovène ne comporte pas de dispositions relatives au soutien des structures

d’économie sociale et solidaire.

27.1.5 Traitement

> Les exigences de traitement des DEEE reprennent celles énoncées dans la Directive.

Le Décret dispose notamment que les DEEE doivent être traités de façon à privilégier la préparation

en vue du réemploi par rapport au recyclage et privilégier le recyclage par rapport à d’autres modes

de valorisation.

Reprenant les termes de la Directive, le Décret dispose que le traitement approprié, autre que la

préparation en vue du réemploi, et les opérations de valorisation et de recyclage comprennent au

moins l'extraction de tous les fluides et un traitement sélectif conformément à l'annexe VI qui

transpose l’annexe VII de la Directive.

Les cartouches d’encre, liquides ou en pâte, ainsi que les cartouches de couleur doivent être enlevées

des DEEE collectées.

Les objectifs de traitement reprennent à l’identique ceux de la Directive, mais avec des dates

d’échéance avancées du 15 août au 1er

janvier de l’année fixée par la Directive (cf. tableau ci-

dessous)991

.

989

Article 5 du Décret 990

Article 6 du Décret 991

Annexe 3 du Décret

Juin 2016


Objectifs jusqu’au 31 décembre 2017 :


janvier 2018 :


OBJECTIFS MINIMAUX


JANVIER 2018

Réutilisation et

recyclage

Valorisation992




70 % 80 %

3 Lampes 80 % -





55 % 75 %

> L’annexe VI de la Directive sur les exigences minimales applicables aux transferts

transfrontaliers a été transposé tel quel à l’article 45 du Décret.

En vertu de l’article 15.6 du Décret, les transferts transfrontaliers doivent respecter le Règlement

n° 1013/2006 modifié par le Règlement n° 660/2014 du 15 mai 2014.

992



OBJECTIFS MINIMAUX


2014 2015 – 2017

(1er

janvier 2015 -

31 décembre 2017)

2014 2015 – 2017

(1er

janvier 2015 -

31 décembre 2017)








électroniques 50 % 55 % 70 % 75 %


et de sport 50 % 55 % 70 % 75 %



de contrôle 50 % 55 % 70 % 75 %


Lampes à décharge 80 % 80 % - -

Juin 2016


27.1.6 Mandats

> La réglementation slovène donne la possibilité aux producteurs établis dans un autre État membre

de faire appel à un mandataire en Slovénie, de la même manière que la Directive. Les producteurs

établis en Slovénie vendant des EEE par communication à distance directement à des ménages ou à

des utilisateurs autres que les ménages dans un autre État membre de l’UE, ont en revanche

l’obligation de désigner un mandataire dans les États membre concernés chargé d’assurer le respect

des obligations qui incombent au dit producteur993

.

993

Article 18 du Décret

Juin 2016




Le Ministère de l’environnement et de l’urbanisme joue un rôle politique :

http://www.mop.gov.si/en/.

L’inspection de l’environnement et de l’urbanisme est l’agence placée sous la tutelle du Ministère

de l’environnement, chargée d’inspection et de contrôle en ce qui concerne la mise en œuvre des

réglementations en matière d’environnement : http://www.iop.gov.si/en/.

L’agence de l’environnement slovène a des compétences générales en matière d’expertise,

d’analyse, de régulation et d’administration dans le domaine de l’environnement :

http://www.arso.gov.si/en/.

27.2.2 Organisation des flux physiques – EEEs ménagers et EEE

professionnels

Le producteur a deux possibilités de se conformer aux obligations :

De façon individuelle

Ou ensemble avec les autres producteurs conformément à l’article 25 du Décret (sur la mise

en œuvre d’un plan commun pour la gestion des DEEE).

- L’information sur le besoin d’agrément des systèmes individuels et/ou collectifs n’est pas disponible.

Les détenteurs finaux des EEE ménagers peuvent retourner les DEEE au vendeur des EEE ou au

centre de collecte.

Il existe un seul éco-organisme en Slovénie, mis en place en juin 2005 : ZEOS994

. Selon son site

internet, ZEOS assure le traitement à la fois des DEEE ménagers et professionnels995

.

ZEOS assure en particulier la reprise des EEE suivants :

Équipements de réfrigération ;

Gros équipements ménagers ;

Téléviseurs et moniteurs ;

Petits équipements ménagers ;

Lampes à décharge.

La collecte des EEE professionnels s’organise entre les producteurs et/ou éco-organismes et les

détenteurs finaux.


> En vertu des paragraphes 2 à 5 de l’article 17 du Décret, le producteur doit réaliser la collecte et le

traitement des DEEE à ses propres frais.

> Cette obligation concerne également les EEE historiques ménagers et les EEE historiques

professionnels en cas de rachat d’un nouvel équipement.

> Le producteur doit assurer le financement et le traitement de la quantité des DEEE qui correspond à

sa part de marché, exprimée en pourcentage de la quantité totale d’EEE mise sur le marché dans

l’année donnée et déterminée conformément à l’article 34 du Décret, en vertu duquel le

Gouvernement doit déterminer les parts de marché de l’année en cours par décision avant le 30

septembre. Les parts de marché sont déterminées en pourcentage prenant en compte les catégories

et les sous-catégories d’EEE mis sur le marché par les producteurs, les plans et les plans communs

994

http://www.zeos.si/ 995


http://www.mop.gov.si/en/

http://www.iop.gov.si/en/

http://www.arso.gov.si/en/

http://www.zeos.si/


Juin 2016


renseignés dans le registre décrits à l’article 30 du Décret et les données sur les quantités d’EEE mis

sur le marché dans la première moitié de l’année en cours, obtenues conformément à la

réglementation relative à la taxe sur la pollution environnementale causée par la production des

DEEE.

> Les producteurs qui s’organisent de façon individuelle doivent fournir des garanties

financières pour les plans de gestion des DEEE sous forme de garantie bancaire ou de dépôt

bancaire pour chaque année individuellement, jusqu’au 1er

septembre de l’année en cours,

conformément à l’article 36 du Décret.

L’article 37 du Décret détermine le montant des garanties financières pour chaque année qui doit être

égal au triple du montant des coûts du plan de la mise en œuvre de la gestion de DEEE de l’année

précédente sur la base des données communiquées dans le rapport financier audité. Le bénéficiaire

de la garantie financière est le Ministère.

> Aucune disposition relative à la contribution visible n’a pu être identifiée.


> Les données Eurostat pour la Slovénie

2010 (t) 2011 (t) 2012 (t) 2013 (t)









Récupération 7 049 7 503 8 184 4 586




ND non disponible


> Les producteurs ou leurs mandataires doivent s’enregistrer dans le registre national des

producteurs.

Les formulaires d’enregistrement et des déclarations annuelles sont disponibles sur le site de l’Agence

slovène de l’environnement : http://www.arso.gov.si/varstvo%20okolja/odpadki/obrazci/ .

Le formulaire d’enregistrement doit être envoyé à l’Agence de l’environnement accompagné d’une

preuve de paiement de 22.66 euros.

Les producteurs doivent déclarer les quantités mises sur le marché deux fois par an, avant le 20 juillet

et avant le 20 janvier pour les six mois précédents996

.

996

Le site de l’éco-organisme : http://www.zeos.si/en/home/questions-and-answers.html

http://www.arso.gov.si/varstvo%20okolja/odpadki/obrazci/


Juin 2016


> Par ailleurs, les producteurs des DEEE sont assujettis à une taxe environnementale sur les DEEE

au taux de 0,8 euros par kg d’EEE mis sur le marché ainsi que des frais annuels de 33.38 euros pour

les frais d’enregistrement.



Nom du producteur


nom

Nom commercial du

producteur

Adresse du

producteur


email


légal

Oui Non Nd Oui Oui Oui




Numéro européen

TVA

Numéro national

TVA


Oui Oui Oui

Oui - niveau de détail plus important sur les

catégories 1 et 5 Oui - les 6 catégories



répondre à la REP



Nom de la marque

Marques des EEE

Marque déposée

système individuel

système collectif



Oui Oui Nd Oui Oui Oui Oui Oui











Semestrielle 31 mars Oui Oui

Information collectée par l'EO, les producteurs ne déclarent pas l'information directement à l'EM

Information collectée par l'EO, les producteurs ne déclarent pas l'information directement à l'EM Nd


Juin 2016


28. Suède



La Directive 2012/19/UE est transposée en droit suédois par le Règlement du 28 août 2014 relatif à la

responsabilité du producteur pour les déchets d’équipements électriques et électroniques997

.

L’article 1er

du Règlement énonce que les objectifs de la réglementation sont les suivants :

Promouvoir les mesures réduisant la quantité d’EEE ;

Réduire les problèmes liés à la santé et l’environnement causés par les EEE ;

Rendre les producteurs responsables pour les problèmes causés par les EEE et les inciter à

prendre des actions proactives ;

Faciliter l’élimination des EEE pour les détenteurs ;

Faire en sorte que les EEE soient traités dans les meilleures conditions pour la santé et

l’environnement, que ce soit par le recyclage ou autre forme d’élimination ;

Promouvoir l’efficacité des ressources et atteindre les objectifs de recyclage définis dans le

Règlement.

L’ancienne Directive DEEE a été transposée le 26 avril 2005, et le régime était entré en vigueur le

13 août 2005998

. Le système de REP pour les DEEE a été mis en place en 2001999

.

La réglementation est appliquée de façon uniforme sur l’ensemble du territoire national.


La réglementation suédoise reprend les définitions et les exclusions de la Directive et précise qu’à

partir du 15 août 2018 sont exclus du champ d’application :

Orgues à tuyaux installés dans les églises

Équipements spécifiquement conçus pour être inclus dans un EEE non-couvert par le champ

d’application lorsque cet équipement peut remplir sa fonction en tant que partie de cet autre

équipement 1000

.

La réglementation suédoise reprend les catégories de la Directive. Les dix catégories de la période

transitoire s’appliquent en Suède à partir du mois d’août 2014 jusqu’au 15 août 20181001

.

À partir du 15 août 2018, les six catégories de la Directive s’appliquent.

997

Förordning (2014:1075) om producentansvar för elutrustning; disponible sur : http://www.riksdagen.se/sv/Dokument-Lagar/Lagar/Svenskforfattningssamling/Forordning-20141075-om-prod_sfs-2014-1075/ 998

Rapport ADEME, Etude sur la mise en œuvre des Directives DEEE et RoHS en Europe (25 pays membres), Janvier 2007, p. 267 999

Rapport de Naturvardssverket, WEEE Directive in Sweden – Evaluation with future study, 2009 ; http://www.naturvardsverket.se/Documents/publikationer/978-91-620-8421-9.pdf 1000

§21 du Règlement de 2014 1001

§19 du Règlement de 2014

http://www.riksdagen.se/sv/Dokument-Lagar/Lagar/Svenskforfattningssamling/Forordning-20141075-om-prod_sfs-2014-1075/


http://www.naturvardsverket.se/Documents/publikationer/978-91-620-8421-9.pdf

Juin 2016



(JUSQU’AU 15 D’AOUT 2018)



1






3



3 Lampes

4


photovoltaïques

4 Gros équipements











Les EEE historiques sont définis comme les EEE mis sur le marché avant le 14 août 2005 (13§,

2014:1075).

La réglementation suédoise prévoit les mêmes quatre types de producteurs que la Directive (9§,

2014:1075).


> Le marquage poubelle barrée est obligatoire sur tous les EEE, sans distinction entre EEE

ménagers et professionnels. Le symbole doit être apposé de façon lisible, visible et inamovible. Pas

de mention de la norme EN 50419 (39 §, 2014:1075).

> Pour chaque nouveau type d’équipement mis sur le marché pour la première fois, les producteurs



après la commercialisation de l'équipement (66 §, 2014:1075).

> Le producteur doit informer le détenteur d’EEE professionnels sur la responsabilité de séparer les

EEE des autres déchets et des possibilités de retour des DEEE au producteur ou à un système

collectif (« insamlingssystem ») (67 §, 2014:1075).

> A partir du 13 octobre 2015, le producteur doit informer sur le type de batterie utilisé dans

l’équipement et sur la façon dont elle peut être enlevée (67a §, 2014:1075).


> Il existe deux types de points de collecte :

Les collectivités ont l’obligation de mettre en place la collecte sélective : elles n’ont pas besoin

de permis pour l’installation d’un point de collecte;

Juin 2016


Les producteurs et/ou distributeurs : toute personne qui entend opérer un système de collecte

doit obtenir une autorisation « licence » et notamment consulter les collectivités et autres

opérateurs pour assurer la coordination des différents systèmes de collecte (49 §, 2014:1075).

Le producteur doit assurer la reprise des DEEE sur les points de collecte répartis de façon

équitable en prenant en compte la durée de vie d’EEE, l’utilisation et autres circonstances (voir 45 § et

suivants 2014:1075).

La collecte des DEEE doit être effectuée de façon à respecter l’obligation d’élimination appropriée des

DEEE au regard de la santé humaine et de l’environnement et doit être approuvée par l’Agence de

protection de l’environnement (51 §, 2014:1075).

L’opérateur en charge de la collecte doit assurer que la collecte séparée des autres déchets est facile

et dépourvue de risque (43 §, 2014:1075).

Les points de collecte doivent être faciles d’accès et la reprise doit être gratuite (46 §, 2014:1075).


petits EEE lorsque la surface commerciale dédiée aux EEE est supérieure à 400 m² (57-58 §§,

2014:1075).

> L’information sur les taux de collecte n’est pas disponible. Le texte de transposition mentionne

uniquement les taux de traitement (voir ci-dessous).

> La réglementation suédoise ne prévoit pas d’obligation de soutien aux structures de l’économie



> L’information sur les exigences de traitement (transposition des annexes VII et VIII) n’est pas

disponible.

> L’information sur les exigences relatives aux mouvements transfrontaliers des DEEE, n’est pas

disponible (annexe VI de la Directive).

> Les objectifs de traitement reprennent à l’identique ceux de la Directive (25§–28§, 2014:1078).


Juin 2016




OBJECTIFS MINIMAUX


Réutilisation et

recyclage

Valorisation1003




3 Lampes 80 % -





> La réglementation suédoise ne prévoit pas d’obligation de soutien aux structures de l’économie


1002




OBJECTIFS MINIMAUX


2015 2015 – 2018

(15 août 2015 –

14 août 2018)

2015 2015 – 2018

(15 août 2015 –

14 août 2018)










industriels fixes)

50% 55% 70% 75%


de sport 50% 55% 70% 75%




50% 55% 70% 75%


contrôle 50% 55% 70% 75%



Juin 2016


28.1.6 Mandats

> Les producteurs établis dans un autre État membre peuvent faire appel à un mandataire en Suède

(30 §, 2014:1078).

> Les producteurs établis en Suède vendant des EEE dans un autre État membre de l’UE, ont en


le respect des obligations qui incombent audit producteur (29 §, 2014:1078).

Juin 2016




Les acteurs principaux du système de gestion des DEEE sont les suivants :

1. Ministère de l’environnement et de l’énergie (Miljö- och energidepartementet)

http://www.regeringen.se/sveriges-regering/miljo--och-energidepartementet/

2. Agence de protection de l’environnement (Naturvårdsverket)

https://www.naturvardsverket.se/About-us/

Naturvårdsverket est chargée de mener des actions et de coordonner la mise en œuvre de la

réglementation internationale, dont la Directive DEEE. Elle est aussi responsable d’assurer

l’atteinte des objectifs de qualité environnementale &définis par les autorités suédoises.

3. L’Association suédoise de gestion des déchets (Avfall Sverige)

http://www.avfallsverige.se/in-english/

Avfall Sverige est une association dans le domaine de la gestion des déchets et du recyclage.

L’organisation assiste et divulgue les connaissances sur les thématiques de recyclage auprès

de ses membres qui sont pour la plupart des municipalités (mais aussi des entreprises). Avfall

Sverige les assiste notamment dans la mise en œuvre de la Directive DEEE.

28.2.2 Organisation des flux physiques – EEEs ménagers

Les producteurs sont responsables d’assurer que la collecte, le transport et le recyclage des EEE

qu’ils mettent sur le marché soient effectués de façon appropriée, en conformité avec la

réglementation (4§, 2014:1075).

Il y a deux éco-organismes :

El-kretsen : http://www.el-kretsen.se/english/ El-kretsen a été fondé en 2001 par les

organisations professionnelles avec l’objectif d’éliminer les EEE produits par les

membres. Son objectif est d’assurer pour le compte des producteurs adhérents le

respect des obligations fixées par la réglementation DEEE, en organisant le système de

collecte sur l’ensemble du territoire. El-kretsen est le plus grand éco-organisme en

matière de DEEE en Suède.

Elektronikåtervinning i Sverige : http://elektronikatervinning.com/ .

Les éco organismes doivent être approuvés par Naturvårdsverket.

Les éco-organismes sont des associations à but non-lucratif, sans que ce statut soit imposé par la

législation.

La réglementation suédoise ne prévoit pas des obligations différentes pour les vendeurs à distance

qui vendent les EEE dans un État membre où le vendeur n’est pas établi. Ils sont considérés comme

des producteurs au sens de la réglementation suédoise (9§, 2014:1075).


Lorsqu’un producteur met sur le marché suédois les EEE, un système collectif doit prendre en charge

les EEE correspondant à la part du marché du producteur (40§, 2014:1075).

Les producteurs suédois ont la responsabilité de reprendre les EEE historiques au prorata de leurs

parts de marché.

http://www.regeringen.se/sveriges-regering/miljo--och-energidepartementet/

https://www.naturvardsverket.se/About-us/

http://www.avfallsverige.se/in-english/

http://www.el-kretsen.se/english/

http://elektronikatervinning.com/

Juin 2016



La seule différence par rapport aux EEE ménagers est que les producteurs des EEE professionnels

n’ont pas l’obligation d’adhérer à un éco-organisme. Ils peuvent organiser la gestion des EEE eux-

mêmes.

Dans le cas des DEEE professionnels, la réglementation n’exige pas de mettre en place un système

particulier ni une approbation des autorités1004

.

28.2.4 Financement de la filière des EEE ménagers et professionnels.

Les producteurs payent des contributions aux éco-organismes afin que ces derniers assurent le

recyclage des DEEE conformément à la réglementation.

Le calcul des contributions est basé sur la quantité des EEE mis sur le marché (en unité et en poids).

En outre, la contribution dépend du coût du recyclage des produits spécifiques (éco-modulation).

Les éco-organismes peuvent auditer leurs adhérents afin d’assurer que les déclarations des quantités

sont correctes. Toutefois, El-kretsen ne conduit pas des audits de façon régulière1005

.

Avant octobre 2015, les producteurs avaient besoin de fournir des garanties financières (assurance,

provision) afin de démontrer leur capacité à financer la collecte et le traitement des EEE mis sur le

marché. Cette exigence a été supprimée.

Le financement est fait de la même manière pour les EEE ménagers et professionnels.


Tous les producteurs qui envisagent mettre sur le marché les EEE doivent s’enregistrer sur le registre

des producteurs tenu par Naturvårdsverket (32§, 62§ 2014:1075).

L’enregistrement est gratuit.

Les producteurs doivent fournir les informations suivantes (34§, 2014:1075) :

1. Le nom du producteur ou du mandataire, le contact, le numéro d’identification de l’entreprise,

le numéro fiscal européen ;

2. Indication s’il s’agit des EEE ménagers ou professionnels ;

3. Les catégories dont ils relèvent ;

4. L’information sur la marque de l’équipement ;

5. Information si l’équipement sera mis sur le marché suédois

6. Information sur la façon dont le producteur ou le mandataire doit se conformer avec les

obligations découlant des 39-43, 62, 63, 66 and 67, §§.

Les producteurs doivent déclarer annuellement au plus tard avant le 31 mars la quantité des EEE

mis sur le marché suédois (62§, 2014:1075). La déclaration doit distinguer entre les différentes

catégories d’EEE (64§, 2014:1075). Les éco-organismes effectuent la déclaration pour le compte des

producteurs. Les éco-organismes assistent les producteurs tout au long du processus de recyclage, y

compris à l’occasion de l’enregistrement et de déclaration1006

.



Nom du producteur


Nom commercial du


Contact chez le producteur : Nom, prénom, Numéro de


1004

Entretien avec Therese Holmlund, directrice de la communication à El-kretsen, 30 janvier 2016 1005

Entretien avec Therese Holmlund, directrice de la communication à El-kretsen, 30 janvier 2016 1006

Entretien avec Therese Holmlund, directrice de la communication à El-kretsen, 30 janvier 2016

Juin 2016


nom producteur téléphone, de fax, adresse email

légal




(ménagers ou non)


Numéro européen

TVA

Numéro national

TVA



Oui


répondre à la REP



Nom de la marque

Marques des EEE

Marque déposée

système individuel

système collectif



Oui Non Non Oui Oui Oui Non Non





Fréquence

Période Mises sur le marché national totales









Nd

Les sanctions sont prévues pour les producteurs qui intentionnellement ou par négligence omettent

de :

- D’assurer que l’équipement porte le marquage conformément au 39§, 2014:1075 ;

- Assurer la gestion des EEE conformément aux 40§, 41§, 42§, 2014:1075 (collecte)

- Fournir l’information prévue au 66§, 2014:1075 (information pour les installations de

traitement)

Les sanctions applicables sont celles prévues dans la réglementation sur les sanctions

environnementales 2012:259.

28.2.6 Liens utiles

Documents et liens internet :

- http://www.riksdagen.se/sv/Dokument-Lagar/Lagar/Svenskforfattningssamling/Forordning-

20141075-om-prod_sfs-2014-1075/

- http://eeb.naturvardsverket.se/Global/Lagar%20och%20Regler/WEEE%20direktivet%202012

_19_EU.pdf

- http://www.el-kretsen.se/press/

http://www.el-kretsen.se/kundinformation/avtal/producentrepresentant/



http://eeb.naturvardsverket.se/Global/Lagar%20och%20Regler/WEEE%20direktivet%202012_19_EU.pdf

http://eeb.naturvardsverket.se/Global/Lagar%20och%20Regler/WEEE%20direktivet%202012_19_EU.pdf

http://www.el-kretsen.se/press/

http://www.el-kretsen.se/kundinformation/avtal/producentrepresentant/

L’ADEME EN BREF

L'Agence de l'Environnement et de la Maîtrise de l'Energie

(ADEME) participe à la mise en œuvre des politiques

publiques dans les domaines de l'environnement, de

l'énergie et du développement durable. Elle met ses

capacités d'expertise et de conseil à disposition des

entreprises, des collectivités locales, des pouvoirs publics

et du grand public, afin de leur permettre de progresser

dans leur démarche environnementale. L’Agence aide en

outre au financement de projets, de la recherche à la mise

en œuvre et ce, dans les domaines suivants : la gestion

des déchets, la préservation des sols, l'efficacité

énergétique et les énergies renouvelables, la qualité de

l'air et la lutte contre le bruit.

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conjointe du ministère de l'Environnement, de l’Énergie, et

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