ethnical barriers tenaga kerja lokal tambak …erepository.uwks.ac.id/1342/1/kata pengantar,...
TRANSCRIPT
i
ETHNICAL BARRIERS TENAGA KERJA LOKAL TAMBAK
GARAM DI KOTA SURABAYA DALAM PERSPEKTIF
KUALITATIF ETNOGRAFI
SKRIPSI
Diajukan Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat
Dalam Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi
Program Studi Ekonomi Pembangunan
Diajukan Oleh :
RIKA SAHARA
NPM : 14410075
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS WIJAYA KUSUMA SURABAYA
2018
ii
iii
iv
v
KATA PENGANTAR
Segala puji syukur senantiasa penulis panjatkan kepada Allah SWT yang
telah melimpahkan rahmat dan hidayah-Nya, sehingga penulis dapat
menyelesaikan penulisan skripsi ini yang berjudul “Ethnical Barriers Tenaga
Kerja Lokal Tambak Garam di Kota Surabaya Dalam Perspektif Kualitatif
Etnografi”.
Penyusunan skripsi ini guna memenuhi salah satu syarat untuk memperoleh
gelar Sarjana Ekonomi program studi Ekonomi Pembangunan di Fakultas
Ekonomi dan Bisnis Universitas Wijaya Kusuma Surabaya.
Dalam penulisan dan penyusunan skripsi ini, penulis menyadari bahwa hal
ini tidak akan berhasil tanpa bimbingan, motivasi dan bantuan dari berbagai pihak
baik secara langsung maupun tidak langsung. Oleh karena itu, dalam kesempatan
ini penulis ingin menyampaikan ucapan terima kasih kepada :
1. Prof. H. Sri Harmadji dr., Sp. THT-KL(K) selaku Rektor Universitas
Wijaya Kusuma Surabaya
2. Drs. Ec. Iman Karyadi, MM., Ak., CA selaku dekan Fakultas Ekonomi
dan Bisnis Universitas Wijaya Kusuma Surabaya.
3. Gigih Pratomo, S.E., M.Sc selaku ketua Program Studi Ekonomi
Pembangunan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Wijaya Kusuma
Surabaya yang telah memberikan banyak pengalaman, pembelajaran,
pengetahuan, arahan dan semangat kepada penulis dalam penyusunan
skripsi ini.
vi
4. Drs. Ec. Budi Prayitno,M.M selaku dosen wali sekaligus dosen
pembimbing yang telah memberikan arahan dan bimbingan dengan sabar,
sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik dan lancar.
5. Bapak dan ibu dosen Fakultas Ekonomi dan Bisnis yang telah memberikan
banyak ilmu, pembelajaran, nasehat, bimbingan, serta kesabaran selama
proses perkuliahan dan dalam penyusunan skripsi ini.
6. Orang tua penulis yang bernama Ayah A.Subroto dan Ibu Muslikah serta
adik saya Alzena Veda atas doa, semangat, pengorbanan, kasih sayang dan
dukungan penuh kepada penulis sehingga penulis dapat menyelesaikan
penulisan dan penyusunan skripsi ini dengan baik.
7. Bapak Inung, Kaji Toha, Pak Rafada dan seluruh pekerja tambak garam
kecamatan Benowo dan kecamatan Pakal yang telah bersedia menjadi
informan, meluangkan waktunya untuk wawancara disela pekerjaan
dengan memberikan banyak ilmu dan informasi yang dibutuhkan oleh
penulis, sehingga apa yang dibutuhkan oleh penulis terpenuhi dengan baik.
8. Sigma Prayitno Putri, SM selaku kakak yang bersedia menjadi informan
yang telah bersedia meluangkan waktu untuk menjadi teman diskusi
penulis, banyak membantu dalam memberikan arahan, bimbingan, serta
banyak memberikan dorongan, doa, semangat, saran dan kritik kepada
penulis dalam penulisan skripsi ini.
9. Orang-orang yang selalu menemani, memberikan dukungan penuh dan
memberikan semangat dalam menyelesaikan skripsi ini yaitu Faisol Arif
vii
serta teman-temanku tercinta “Ngopyok Untu Crew” yang telah
meluangkan waktunya untuk menjadi teman diskusi.
10. Teman-teman dari SMA Negeri 12 Surabaya Hanidah Al-Islamiyah dan
Titik Ida Yanti yang telah berkenan memberikan informasi yang sangat
dibutuhkan penulis mengenai informan penelitian dan telah meluangkan
waktunya dalam proses wawancara sehingga membantu penyusunan
skripsi ini dengan baik dan lancar.
11. Sahabat Nitami Yuliawati, Tsany Arda Irawati, Yunika Kuncahyani dan
seluruh angkatan 2014 program studi Ekonomi Pembangunan Fakultas
Ekonomi Universitas Wijaya Kusuma Surabaya atas semangat, bantuan,
kritik dan saran kepada penulis dalam penulisan skripsi.
12. Kepada seluruh pihak yang telah banyak membantu dalam penyelesaian
skripsi ini yang tidak dapat disebutkan satu persatu.
Semoga segala kebaikan yang diperbuat mendapatkan balasan dari Allah
SWT. Mudah-mudahan skripsi ini bermanfaat bagi penulis pribadi dan bagi
pembaca. Penulis membutuhkan saran dan kritik sebagai penyempurnaan dalam
penulisan skripsi ini.
Surabaya, 16 Agustus 2018
Penulis
viii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ......................................................................................... i
HALAMAN BEBAS PLAGIAT ....................................................................... ii
HALAMAN PERSETUJUAN ............................................................................ iii
HALAMAN SUSUNAN DEWAN PENGUJI ................................................... iv
KATA PENGANTAR ........................................................................................ v
DAFTAR ISI ....................................................................................................... viii
DAFTAR TABEL ............................................................................................... x
DAFTAR GRAFIK ............................................................................................. xi
DAFTAR GAMBAR .......................................................................................... xii
DAFTAR LAMPIRAN ....................................................................................... xiii
ABSTRAK .......................................................................................................... xv
ABSRACT ......................................................................................................... xvi
BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang Masalah ........................................................................ 1
1.2 Rumusan Masalah .................................................................................. 7
1.3 Tujuan Penelitian .................................................................................... 8
1.4 Manfaat Penelitian .................................................................................. 8
1.4.1 Manfaat Teoritis ............................................................................. 8
1.4.2 Manfaat Praktis .............................................................................. 9
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
2.1 Ekonomi Kelembagaan Masyarakat Pesisir ............................................ 10
2.2 Tenaga Kerja dalam Produksi ................................................................. 15
2.2.1 Teori Produksi ............................................................................... 17
2.3 Kesempatan Kerja ................................................................................... 19
2.4 Diskriminasi Etnosentrisme (ethnocentricism) dalam Tenaga Kerja ...... 21
2.5 Sumber Daya Buatan (Lahan Tambak Garam) ....................................... 26
2.6 Penelitian Terdahulu ............................................................................... 28
2.7 Model Analisis ........................................................................................ 31
ix
BAB III METODE PENELITIAN
3.1 Jenis Penelitian ........................................................................................ 34
3.1.1 Pendekatan Penelitian .................................................................... 35
3.2 Subyek, Obyek dan Informan Penelitian ................................................ 37
3.2.1 Subyek Penelitian ........................................................................... 37
3.2.2 Obyek Penelitian ............................................................................ 38
3.2.3 Informan Penelitian ........................................................................ 38
3.3 Lokasi dan Waktu Penelitian .................................................................. 40
3.3.1 Lokasi Penelitian ............................................................................ 40
3.3.2 Waktu Penelitian ............................................................................ 40
3.4 Ruang Lingkup Analisis .......................................................................... 41
3.5 Jenis dan Sumber Data ............................................................................ 41
3.6 Teknik Pengumpulan Data ...................................................................... 42
3.7 Teknik Analisis Data ............................................................................... 44
3.8 Teknik Keabsahan Data .......................................................................... 45
BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN
4.1 Gambaran Umum Lokasi dan Tenaga Kerja Tambak Garam Surabaya . 48
4.2 Penggunaan Tenaga Kerja Non-Lokal yang Ber-etnis Madura dalam
Memproduksi Garam di Lahan Tambak Garam Surabaya ...................... 57
4.3 Halangan Tenaga Kerja Lokal Etnis Jawa sebagai Petambak Garam
Surabaya .................................................................................................. 79
4.4 Diskriminasi Tenaga Kerja Petambak Garam di Kota Surabaya ............ 89
BAB V SIMPULAN, SARAN dan KETERBATASAN
5.1 Simpulan ................................................................................................. 93
5.2 Saran ........................................................................................................ 94
5.3 Keterbatasan Penelitian ........................................................................... 95
DAFTAR PUSTAKA ........................................................................................ 97
LAMPIRAN ....................................................................................................... 101
x
DAFTAR TABEL
Tabel 2.1 Penelitian Terdahulu ........................................................................... 28
Tabel 4.1 Luas lahan daerah penghasil garam di Indonesia ............................... 49
Tabel 4.2 Produksi, luas lahan dan produktivitas berdasarkan kota atau kabupaten
tahun 2015 .......................................................................................... 50
Tabel 4.3 Lokasi dan luas lahan tambak garam di kota Surabaya ...................... 51
Tabel 4.4 Mata pencaharian penduduk kecamatan Benowo ............................... 55
xi
DAFTAR GRAFIK
Grafik 1.1 Kondisi dan target garam nasional periode 2011-2017 ..................... 2
Grafik 1.2 Target produksi garam rakyat 2015-2019 ......................................... 4
Grafik 4.1 Banyaknya tenaga kerja tambak garam di Surabaya ......................... 56
xii
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1 Model analisis ................................................................................. 32
Gambar 3.1 Pola triangulasi sumber data ........................................................... 46
Gambar 3.2 Pola triangulasi teknik ..................................................................... 47
Gambar 3.3 Pola triangulasi waktu ..................................................................... 47
Gambar 4.1 Lahan tambak garam desa Sumberejo kecamatan Pakal (sisi kiri) . 53
Gambar 4.2 Lahan tambak garam desa Sumberejo kecamatan Pakal
(sisi kanan)....................................................................................... 53
Gambar 4.3 Lokasi lahan tambak garam desa Tambak Osowilangon ................ 54
Gambar 4.4 Petak lahan tambak garam di desa Romokalisari ............................ 54
Gambar 4.5 Lokasi lahan tambak garam di desa Sememi Kidul ........................ 55
Gambar 4.6 Gubuk derita kecamatan Benowo ................................................... 60
Gambar 4.7 Gubuk derita kecamatan Pakal ........................................................ 61
Gambar 4.8 Bagian dalam gubuk derita.............................................................. 62
Gambar 4.9 Kincir angin ..................................................................................... 71
Gambar 4.10 Diesel ............................................................................................ 73
Gambar 4.11 Gundukkan garam hasil panen ...................................................... 73
Gambar 4.12 Produksi garam media terpal ......................................................... 74
Gambar 4.13 Garam krosok ................................................................................ 76
Gambar 4.14 Depo pengumpulan garam kemasan karung ................................. 82
Gambar 4.15 Gudang penyimpanan hasil produksi garam ................................. 83
Gambar 4.16 Lahan tambak garam buatan ......................................................... 86
xiii
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 Lahan tambak garam desa Sumberejo kecamatan Pakal (sisi kiri) . 101
Lampiran 2 Lahan tambak garam desa Sumberejo kecamatan Pakal
(sisi kanan)....................................................................................... 101
Lampiran 3 Lokasi lahan tambak garam desa Tambak Osowilangon ................ 102
Lampiran 4 Petak lahan tambak garam di desa Romokalisari ............................ 102
Lampiran 5 Lokasi lahan tambak garam di desa Sememi Kidul ........................ 103
Lampiran 6 Gubuk derita kecamatan Benowo .................................................... 103
Lampiran 7 Gubuk derita kecamatan Pakal ........................................................ 104
Lampiran 8 Bagian dalam gubuk derita .............................................................. 104
Lampiran 9 Kincir angin ..................................................................................... 105
Lampiran 10 Diesel ............................................................................................. 105
Lampiran 11 Gundukkan garam hasil panen ...................................................... 106
Lampiran 12 Produksi garam media terpal ......................................................... 106
Lampiran 13 Garam krosok ................................................................................ 107
Lampiran 14 Depo pengumpulan garam kemasan karung ................................. 107
Lampiran 15 Gudang penyimpanan hasil produksi garam ................................. 108
Lampiran 16 Lahan tambak garam buatan .......................................................... 108
Lampiran 17 Wawancara dengan Informan Bapak Inung sebagai pemilik tambak
garam sekaligus pendamping petambak garam di Kota Surabaya..109
Lampiran 18 Wawancara dengan Pak Kaji Toha pemilik tambak garam desa
Sememi sekaligus koordinator petambak garam ........................... 109
Lampiran 19 Wawancara dengan Bapak Rafada beserta Istri sebagai petambak
xiv
garam etnis Madura sekaligus koordinator petambak garam desa
Sememi .......................................................................................... 110
Lampiran 20 Wawancara dengan informan Bapak Maryono sebagai pemilik
tambak garam sekaligus mandor petambak garam desa Tambak
Osowilangon .................................................................................. 110
Lampiran 21 Bapak Paiman sebagai Petambak Garam Etnis Madura................ 111
Lampiran 22 Bapak Darso sebagai Petambak Garam Etnis Madura .................. 111
Lampiran 23 Khusnadi sebagai tenaga kerja lokal tambak garam...................... 112
Lampiran 24 Transkip Wawancara ..................................................................... 113
xv
ABSTRAK
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui secara lebih mendalam tentang
halangan bagi tenaga kerja lokal (etnis Jawa) sebagai petambak garam dan
diskriminasi tenaga kerja yang ada di lahan tambak garam di Kota Surabaya.
Adanya syarat mutlak dalam penggunaan tenaga kerja yang memproduksi garam
di Kota Surabaya. Penelitian ini menggunakan metode kualitatif dengan
pendekatan etnografi. Teknik pengumpulan data dengan menggunakan metode
wawancara mendalam (indepth interviewing). Sampel yang digunakan dalam
penelitian ini sebanyak tujuh orang dengan menggunakan teknik pengambilan
sampel snowball sampling yaitu mendapatkan informasi ataupun data berdasarkan
rekomendasi dari orang lain yang benar-benar memahami permasalahan penelitian
ini. Hasil dari penelitian ini yaitu ditemukan sebuah fakta bahwa dalam kegiatan
produksi garam di Kota Surabaya diharuskan menggunakan tenaga kerja non-
lokal yang ber-etnis Madura dengan alasan hanya tenaga kerja etnis Madura yang
mau dan mampu menerima konsekuensi berat yang telah diatur oleh para pemilik
tambak garam di Kota Surabaya. Pemilik tambak garam di Kota Surabaya tidak
memberikan halangan bagi tenaga kerja lokal untuk memproduksi garam, hal ini
dibuktikan dengan sebuah inovasi baru dengan mengalihkan fungsi lahan kosong
menjadi sebuah tambak garam buatan dengan tujuan untuk menarik tenaga kerja
lokal. Hal ini dapat memicu adanya diskriminasi namun, tidak menimbulkan
konflik.
Kata Kunci : Hambatan Etnis, Gubuk Derita, Diskriminasi Tenaga Kerja,
Petambak Garam, Produksi Garam
xvi
ABSTRACT
This study aims to find out more deeply about obstacles for local labor (ethnic
Javanese) as salt farmers and labor discrimination that exist in salt ponds in
Surabaya. There is an absolute requirement in the use of salt-producing labor in
Surabaya City. This research uses a qualitative method with ethnography
approach. Data collection technique using in-depth interviewing method. The
sample used in this research is seven people by using sampling technique
snowball sampling that is getting information or data based on recommendation
from others who really understand the problem of this research. The result of this
research is found a fact that in salt production activity in Surabaya City required
to use non-local worker with ethnic Madura on the grounds that only Madura
ethnic workers are willing and able to accept the heavy consequences that
arranging by the owners of salt pond in Surabaya. Salt pond owners in Surabaya
do not impose barriers to local labor to produce salt, as shown by a new
innovation by transferring function of vacant land into an artificial salt pond to
attract local labor. This can lead to discrimination but, without causing conflict.
Keywords: Ethnic Barriers, Hut Of Misery, Labor Discrimination, Salt Farmers,
Salt Production