Objetivos1. Analizar la investigación y judicialización de

homicidios en las ciudades de Comayagua, San Pedro Sula y Tegucigalpa para conocer los resultados.

2. Evidenciar el fenómeno de la impunidad en el proceso penal a través del estudio de casos judiciales en sus diferentes etapas.

3. Presentar propuestas y recomendaciones desde la ciudadanía organizada para reducir la

¿Por qué importa entender el fenómeno de la

impunidad?1. Impunidad es la falta de justicia; es olvidarse de

las victimas y sus familiares.

2. Impunidad implica que el Estado no es garante de derechos e incumple sus obligaciones con la población.

3. Saber más acerca de impunidad en el proceso penal es un paso imprescindible para pasar de la preocupación a la acción en esta materia –políticas integrales de seguridad.

¿Por qué estudiar el indicador del homicidios?

El indicador de homicidios es el primer gran dato que la comunidad internacional considera para analizar el estado de la seguridad ciudadana en un país.

La tasa no explica todo el estado de la inseguridad ni tiene necesariamente una relación directa con el miedo al crimen de la población.

Su importancia radica en que es clave para entender la gravedad de un problema, por su vínculo directo con el riesgo de perder el principal bien jurídico que el Estado debe proteger: el derecho humano a la vida.

IUDPAS:

BASE DE

DATOS

FISCALIAS:

EXPEDIENTE

S

SISTEMA ESTADÍSTICO APJ: VACIADO, SISTEMATIZACIÓN, CRUCES

ANALISIS Y VALIDACIÓN

Hoja de Ruta FUENTES:

Instituto Universitario en Democracia, Paz y Seguridad -Observatorio de la Violencia : Cifras homicidios 2004-2013

Ministerio Público: Expedientes de las fiscalías de Comayagua, Tegucigalpa y San Pedro Sula.

Poder Judicial: Datos sobre sentencias

Entrevistas: Policía, MP, Abogados

ESTADO DE LA SITUACIÓN

HONDURAS VRS. LA REGIÓN (2004-2013)

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 20130

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

30.7

37

46.249.9

57.9

66.8

77.5

86.5 85.5

79

44.5840.18

37.49 37.1534.31

39.39 39.3635.95

33.7630.33

36.37

42.0345.2 43.32

46 46.3641.5

38.6134.2 34.03

18.2 18.7 19.416.1

23.3

29.4

35.5 36.1 35.233.1

Honduras Colombia Guatemala Mexico

62 37 41 27

Fuentes: UNAH; Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses; Plaza Pública; Instituto Nacional de Estadística y Geografía.

2004 2008 20120

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

2155

4473

7172

Homicidios

2004- 2012 • 40,690 homicidios• Incrementó 332%

Fuente: UNAH/IUDPAS

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 20130

10

20

30

40

50

60

70

80

90

30.737

46.249.9

57.9

66.8

77.5

86.5 85.579

HOMICIDIOS X 100 MIL HABITANTES 2004-2013

Fuente: UNAH/IUDPAS

2010 2011 2012 20130

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

232 198 287 292

6239

7104 71726757

3.7 2.8 4.0 4.3

Desempeño Proceso Penal- Nivel Nacional

Sentencias Homicidios Impunidad 1,009 27,272 96%

Fuente: UNAH/IUDPAS; CSJ

96%

4%

IMPUNIDAD SEGÚN RESULTADOS EN EL SISTEMA JUDICIALHomicidios Sentencias

0.-4.

5.-9.

10.-14.

15.-19.

20.-24.

25.-29.

30.-34.

35.-39.

40.-44.

45.-49.

50.-54.

55.-59

60.-64.

65. y mas

Indeterminado

32

20

63

258

342

359

253

203

182

118

102

65

39

65

31

104

45

187

2680

4846

4587

3718

2620

1882

1352

945

694

442

531

500

¿Quiénes han sido las 27,272 víctimas? 2010-2013Hombre Mujer

Fuente: UNAH/IUDPAS

Expectativa de vida: 30 años

RESULTADOS DEL ESTUDIO DE HOMICIDIOS

Muestra analizada Ciudad Lugares Exp.

Solicitado

s

Exp.

Recibidos

Tegucigalp

a

Loarque, Flor del Campo, Kennedy, Miraflores, Nueva Suyapa y Villa Nueva

245 135

SPS Cabañas, El Carmen, Aurora, La Unión, Rivera Hernández, Felipe Zelaya

538 40

Comayagu

a

Ciudad completa 391 391

TOTAL   1158 566

¿Cómo se investiga y judicializa un homicidio?

Etapa Preparatoria

• Levantamiento • Informe

investigativo DNIC

• Requerimiento Fiscal

• Captura• Audiencia de

Declaración de imputado

• Audiencia Inicial

Etapa Intermedia

• Audiencia Preliminar

• Audiencia de Proposición de Pruebas

Porcentaje Consolidado: 566 Casos

61%

8%

7%

4%

5%

5%

4%3% 2%

1% 1%

Medicina ForenseDNICMinisterio PúblicoCapturaAudiencia Declaración ImputAudiencia InicialAudiencia PreliminarProposición de PruebasJuicio Oral y PúblicoA Individualización PenaRemisión a Penitenciaría

De 566 casos…• 479 medicina forense • 32 capturas• 17 juicio oral y público• 7 personas fueron remitidas a la

penitenciaria

0

50

100

150

200

250

300

350

400 391

304

3441 32 32 26 21 14

Levantamiento del cadáver: 304 (78% de los casos)

Informe Investigativo (DNIC): 34 (9%)

Requerimiento Fiscal (MP): 41 (10%)

Audiencia Inicial: 32 (8%)

Juicio Oral y Público: 14 (4%)Sentencia absolutoria: 3 (1%)Sentencia condenatoria: 11 (3%)

Comayagua: 391 homicidios entre 2010 y 2012

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

110

120

130

140

150

135 135

4 3 4 5 6 3 2 2 0 1

Levantamiento del cadáver: 135 (100% de los casos)

Informe Investigativo (DNIC): 4 (3%)

Requerimiento Fiscal (MP): 3 (2%)

Audiencia Inicial: 6 (4%)

Juicio Oral y Público: 2 (1.5%)Sentencia absolutoria: 1(0.75%)Sentencia condenatoria: 1 (0.75%)

Tegucigalpa: Muestra 135 homicidios

San Pedro Sula: 100% reconocimiento forense

Homicidios

levantamiento

informe investigativo DNIC

Requerimiento Fiscal

Captura

Audiencia de Declaracion de imputado

Audiencia Inicial

Audiencia Preliminar

Audiencia de Proposicion de Pruebas

Juicio Otal y Publico

Audiencia individ. Pena

Remision a la Penitenciaria

0 10 20 30 40 50 60

40

40

0

3

0

0

0

0

0

0

0

0

Proceso Penal: 21 meses

Levantamiento de cadáver: 24 horas

Investigación DGIC/MP: 3-6 meses

Juicio Oral y Publico: 5 meses

Audiencia de proposición de prueba:

5 meses

Audiencia preliminar:

5 meses

Audiencia Inicial:

Etapa de Investigación 6

meses

Etapa Judicial15 meses

Investigación en la actualidadNivel Nacional

Comayagua San Pedro Sula

Tegucigalpa

Recurso Humano

978 (2014) 6 20 48 (35, MDC; 13 municipios)

Vehículos 1 3 8

200 policías de investigación a nivel nacional tienen dedicación exclusiva a la indagación de delitos contra las personas.

Cada policía dedicado a la investigación de homicidios le correspondería investigar 35 homicidios –tomando los 7172 del 2012 como base.

En 3 años, se hablaría de 115 casos por año.

Conclusiones

Conclusiones

1. La investigación criminal es clave para reducir la impunidad: El problema para revertir los altos niveles de impunidad en el proceso

penal se relaciona directamente al reducido numero de casos que son investigados (8% en el estudio de homicidios)

En los casos donde se logró terminar un informe investigativo por la DNIC e interponer un requerimiento fiscal por el MP, se logró determinar indicios para abrir un juicio penal la etapa de audiencia inicial.

Se logró sentencia condenatoria en la mayoría de los casos que llegaron a Juicio Oral y Público.

2. La Etapa Judicial ocurren serias demoras en la aplicación de la justicia:

Un caso penal se tarda en promedio 15 meses a partir de la audiencia inicial.Muchas ocasiones los atrasos son debidos a asuntos de orden menor: un

juez se enferma, un perito no llega a una audiencia, etc.—y por este tipo de eventos posponen una audiencia hasta tres meses.

Conclusiones

3. Acceso y calidad de información Deficiencias en los sistemas de registro de información. El uso de

métodos obsoletos (papel, documentos manuscritos) y poco armonizados (número de expedientes diferentes para el mismo caso) causa ineficiencia y opacidad.

4. Desigualdades en el acceso a justicia: Ante las serias limitaciones de recurso humano, material y presupuestario de la DNIC, la estrategia es prestar más atención a aquellos casos emblemáticos de importancia mediática y donde los familiares de las victimas están más pendiente que se investigue la muerte de su ser querido.

5. Capacidad de respuesta del Poder Judicial: Si el poder judicial tiene tantos atrasos cuando sólo se investigan el 10% de los casos—¿cómo podrán responder si la DNIC y el MP logran aumentar el porcentaje de casos investigados?

Recomendaciones

1. Fortalecer las capacidades de la DNIC y ATIC: mayor y mejor calidad de los recursos

2. Armonización de la información relativa a los expedientes: retomar, mejorar y hacer obligatorio el uso del SEDI u otro sistema único, digital, en red para el registro de casos.

3. Mayor agilidad en atender los casos por parte del Poder Judicial: El Poder Judicial debe revisar los procesos judiciales para hacer más eficiente la realización de audiencias y asegurar que tendrá la capacidad de manejar