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Diciembre 2019
PROPUESTA PARA EL PROCESO DE PARTICIPACIÓN SOCIAL DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST PARA LAS FASES DE EXPLORACIÓN Y EXPLOTACIÓN SIMULTÁNEA DE MINERALES METÁLICOS BAJO EL RÉGIMEN DE PEQUEÑA MINERÍA DE LA CONCESIÓN MINERA MUYUYACU
(CÓDIGO 3622)
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PROPUESTA PARA EL PROCESO DE PARTICIPACIÓN SOCIAL DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST PARA LAS FASES DE EXPLORACIÓN Y
EXPLOTACIÓN SIMULTÁNEA DE MINERALES METÁLICOS BAJO EL RÉGIMEN DE PEQUEÑA MINERÍA DE LA CONCESIÓN MINERA MUYUYACU (CÓDIGO 3622)
1. DATOS GENERALES:
Código del proyecto (SUIA) MAE-RA-2018-339196
Nombre del proyecto :
PROPUESTA PARA EL PROCESO DE PARTICIPACIÓN SOCIAL DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST PARA LAS FASES DE EXPLORACIÓN Y EXPLOTACIÓN SIMULTÁNEA DE MINERALES METÁLICOS BAJO EL RÉGIMEN DE PEQUEÑA MINERÍA DE LA CONCESIÓN MINERA MUYUYACU (CÓDIGO 3622)
Fase del proyecto: Exploración y Explotación simultánea
Proponente del proyecto: EMPRESA NACIONAL MINERA ENAMI EP.
Ubicación Político Administrativa del proyecto: Provincia Cantón Parroquia
Azuay Camilo Ponce Enríquez Camilo Ponce Enríquez
Comunidades del área de influencia directa del proyecto:
San Alfonso, La independencia, Santa Marta, Brisas del Río (cantón Camilo Ponce Enríquez – provincia del Azuay).
Comunidades /Centro Poblados Visitadas San Alfonso, La independencia, Santa Marta, Brisas del Río (cantón Camilo Ponce Enríquez – provincia del Azuay).
Responsable de la Ejecución del PPS Ing. Juan Carlos Dueñas
2. MARCO LEGAL APLICABLE:
Constitución de la República del Ecuador, Art. 398 Publicada en Registro Oficial No. 449 del 20 de octubre de 2008.
La Ley de Gestión Ambiental, Art. 28 y Art 29, publicada en su Codificación en el Suplemento del Registro Oficial No. 418, del 10 de septiembre de 2004.
Reglamento Ambiental de Actividades Mineras en la República del Ecuador, Publicado en Registro Oficial No. 213 de fecha 28 de marzo de 2014, Reforma Publicada en el Registro Oficial No. 520 del 11 de junio de 2015 y Reforma Publicada en el Acuerdo Ministerial No. 069 del 10 de junio de 2016.
El Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social establecido en el Decreto Ejecutivo No. 1040, publicado en el Registro Oficial No. 332 del 08 de mayo del 2008.
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Instructivo al Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social establecido en el Decreto Ejecutivo No. 1040, Acuerdo Ministerial No. 103, publicado en el Suplemento del Registro Oficial No. 607 del 14 de octubre de 2015.
3. BREVE DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO:
La concesión minera Muyuyacu (código 3622), con una superficie de 1.171 hectáreas mineras, está localizada al Suroccidente de la República del Ecuador, en la jurisdicción política administrativa de la parroquia y cantón Camilo Ponce Enríquez, provincia del Azuay. El titular minero de la concesión es la Empresa Nacional Minera ENAMI EP. Las sociedades mineras realizan actividades de exploración y explotación simultánea de mineral aurífero mediante un método de explotación subterráneo a través de galerías, por las características geológico mineras del depósito, la topografía del área, y su bajo costo y mayor eficiencia de extracción. El concesionario mantiene 3 contratos de operación con las asociaciones mineras: Asociación de Mineros Autónomos “12 de Octubre”, Asociación de Producción Minera Ponce Enríquez “ASOPROMIPEN” y Compañía Minervilla Cía. Ltda. Las actividades de explotación y exploración simultánea están siendo ejecutadas en 18 de las 24 sociedades que mantienen contratos de mandato con la Asociación de Mineros Autónomos “12 de Octubre”. Actualmente, 6 sociedades mineras con las que se han firmado contratos se encuentran paralizadas sus actividades, mientras se realizan adecuaciones y se obtienen permisos de compra de explosivos, combustibles y mejora de instalaciones. Las actividades de explotación y exploración simultánea están siendo ejecutadas en 12 de las 19 sociedades que mantienen contratos de mandato con ASOPROMIPEN. Actualmente, 7 sociedades mineras con las que se han firmado contratos se encuentran paralizadas sus actividades, mientras se realizan adecuaciones y se obtienen permisos de compra de explosivos, combustibles y mejora de instalaciones. Las actividades de explotación y exploración simultánea están siendo ejecutadas en 5 de las 8 sociedades que mantienen contratos de mandato con Minervilla Cía. Ltda. Actualmente, 3 sociedades mineras con las que se han firmado contratos se encuentran paralizadas sus actividades, mientras se realizan adecuaciones y se obtienen permisos de compra de explosivos, combustibles, implementación y mejora de instalaciones. De manera general en las áreas mineras en referencia se alcanzan producciones de extracción mineral que están en el orden desde 10 ton/mes en operaciones que aún trabajan en condiciones artesanales, hasta producciones de 3.000 ton/mes aproximadamente, en alguna sociedad que cuenta con varios frentes de explotación, con sistemas más tecnificados y mecanizados en sus operaciones. Las diferentes sociedades que se encuentran operando realizan extracción de mineral de sus frentes de explotación en yacimientos primarios tipo filones hidrotermales (vetas), en su gran mayoría las pequeñas sociedades no realizan estudios geológicos de exploración previo a la explotación, los trabajos están centrados directamente a la socavación de galerías y labores subterráneas de manera empírica siguiendo vetas de valor económico rentable, aspecto que simultáneamente se convierte en una exploración, característica de la minería de pequeña escala y artesanal.
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La capacidad económica de cada una de las sociedades permite que cada una de ellas, instalen las facilidades ocupacionales para sus trabajadores, así como para la instalación de sus bodegas, comedores, dormitorios, sanitarios, duchas, entre otras como canchas para la recreación o juegos de salón. La mayor parte de las sociedades mineras han implementado señalización en sus áreas de trabajo y el uso de equipo de protección personal, sin embargo, en sociedades pequeñas se ha limitado al uso del casco, guantes y botas de caucho sin punta de acero: mientras que en las de mayor desarrollo tecnológico, se entrega uniformes de trabajo y protección completos, renovando periódicamente o cuando la necesidad lo exige. A continuación, se presenta una tabla resumen del tipo de infraestructura, actividades, ubicación del proyecto y detalle de las áreas de influencia del proyecto.
Ubicación Político Administrativa del
proyecto (provincia, cantón,
parroquia)
Infraestructura /Actividades del
proyecto
Comunidad/ Centros
Poblados, etc.
Propietarios individuales de predios dentro de la
concesión y/o colindantes
Territorio de nacionalidades indígenas (de ser el caso ,
sino se colocara que no
aplica)
ID para Ubicación en mapa catastral
Provincia Azuay Cantón Camilo Ponce Enríquez
Parroquia Camilo Ponce Enríquez
Campamentos, galerías
Comunidad San Alfonzo
Comunidad La independencia
Comunidad Santa Marta
Barrio Brisas del Río
1. Sr. Ángel Espinoza 2. Sr. Aponte 3. Sr. Barzallo 4. Sr. Benigno Pérez 5. Sr. Cabrera 6. Sr. Carpio 7. Coop. Bella Rica 8. Sr. Cruz 9. Sr. D. Neira 10. Sr. Daniel Mena 11. Sr. E. Curillo 12. Sr. E. Neira 13. Sr. Efraín Carrión 14. Sr. Elías Bermeo 15. Sr. Elías Rodríguez 16. Sr. Eloy Calderón 17. Sr. Félix Rodas 18. Gaby Panama Corp 19. Sr. González 20. Guadalupe Mining Corp 21. Sr. Guillermo
Rodríguez 22. Sr. Gutiérrez 23. Sr. Herederos Delgado 24. Hnos. Romero 25. Hnos. Vera 26. Sr. Hugo Guerrero 27. Sr. J. Maza 28. Sr. J. Ochoa 29. Sr. J. Sandoval 30. Sr. José Alvarado 31. Sr. Juan Curillo 32. Sr. Juan Tama 33. Sr. Lavanda 34. Sr. Lituma 35. Sra. Liz Duran 36. Sr. Luis Bermeo 37. Sr. Luis Mendieta 38. Sr. Miguel Morocho 39. Sr. Molina
No aplica
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40
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Ubicación Político Administrativa del
proyecto (provincia, cantón,
parroquia)
Infraestructura /Actividades del
proyecto
Comunidad/ Centros
Poblados, etc.
Propietarios individuales de predios dentro de la
concesión y/o colindantes
Territorio de nacionalidades indígenas (de ser el caso ,
sino se colocara que no
aplica)
ID para Ubicación en mapa catastral
40. Sr. N. Guerrero 41. Sr. Naula 42. Sr. Neiser Mendieta 43. Sr. Neptali Guerrero 44. Sr. Néstor Zúñiga 45. Sr. Nestorio Mena 46. Sr. Ochoa 47. Sr. Pedro Illescas 48. Sr. Pedro Sebastián 49. Sr. R. Lituma 50. Sr. Rafael Guerrero 51. Sr. Ramón Illescas 52. Sr. Rodríguez 53. Sr. Rogelio Reyes 54. Sr. Romero 55. Sr. S. Guerrero 56. Sr. Sánchez 57. Sr. Segarra 58. Sr. Segundo Rodríguez 59. Sra. Carmelina 60. Sr. Teófilo Parrales 61. Sr. Teresa Montero 62. Sr. Ullagua 63. Sr. Ullaguari 64. Sr. Walter Pelay 65. Sr. Zúñiga
41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65
Para la elaboración del mapa de predios (Ver Anexo 1), la ENAMI EP, realizó un levantamiento catastral de los predios que se encuentran en el interior de sus concesiones; la metodología que se empleó para esta actividad consistió en realizar recorridos por el área de la concesión, esta actividad fue efectuada en coordinación con los propietarios de los predios conjuntamente con los responsables del área social – ambiental de la ENAMI EP, para esta actividad se utilizó un nave-gador (GPS Marca Garmin); además mediante oficios N° ENAMI-ENAMI-2018-0459-OFC y ENA-MI-ENAMI-2018-0621-OFC la ENAMI EP solicitó al GAD Municipal Camilo Ponce Enríquez infor-mación catastral correspondiente a la concesión minera, para esto se utilizó las coordenadas del título minero que se encuentran en PSAD 56, hasta la fecha no se tiene respuesta del GAD (Ver Anexo 2).
4. DESARROLLO DE LA VISITA PREVIA La visita previa se realizó entre los días 20 de junio y 07 de julio de 2019. En territorio se contactó con los proponentes del proyecto responsables del área social ambiental de la ENAMI EP y con los técnicos responsables de cada Operador, Ing. Alex Alvarado (Asociación de Mineros Autónomos “12 de Octubre”), Ing. Jaime Sebastián Matute Blandin (ASOPROMIPEN) e Ing. Lorena tapia (Minervilla), con el propósito de coordinar la agenda de trabajo en territorio y la logística para garantizar y agilitar la obtención de información. Los responsables del área social y ambiental de la ENAMI EP, presentaron un listado preliminar de actores sociales calificados, los que fueron validados en territorio durante la visita previa.
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Durante la visita previa se utilizó la encuesta estructurada, entrevistas y conversatorios informales como principales métodos de acercamiento a los actores sociales calificados y a la realidad de las zonas del proyecto. Investigación Bibliográfica.- Las fuentes bibliográficas utilizadas se refieren a estudios previos realizados en el área, Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial (PDYOT) del Cantón Camilo Ponce Enríquez 2014-2030 elaborado en el año 2015 por el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal Camilo Ponce Enríquez (GADMCPE) y a los datos estadísticos de fuentes oficiales, como los datos del VII Censo Nacional de Población y VI de Vivienda realizado en el 2010 por el Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC). Investigación de Campo.- La investigación de campo se fundamenta en diversas técnicas cualitativas de investigación básicas tales como: encuestas a actores sociales calificados, conversatorios y entrevistas informales a dirigentes y líderes comunitarios (actores sociales calificados), adicionalmente se aplicó el método de observación directa a través de recorridos que permiten visualizar y contrastar la realidad con los datos obtenidos a través de las encuestas, entrevistas y conversatorios realizadas en el área. (Ver Anexo 3) Entre los temas que se consultaron a los actores sociales calificados en territorio fueron:
1. ¿Dónde y en que horario suele reunirse la comunidad? 2. ¿Este lugar tiene los servicios básicos? 3. ¿Cuál es la forma o medio de convocatoria para que la comunidad asista? 4. ¿En el sector existe algún medio de información escrito (periódico) que circule en la
localidad?, ¿Cuál es la emisora radial que escuchan en la comunidad? También se les informó a todos los actores sociales calificados sobre el Proceso de Participación Social (PPS) requerimiento indispensable para dar cumplimiento a la normativa nacional. Se les explicó que este PPS garantiza la oportunidad que los residentes de las áreas de influencia directa e indirecta aporten con sus sugerencias, observaciones, inquietudes durante todo el proceso. Al momento de la visita se pudo constatar que las personas que tienen negocios propios no les interesa este tema. Dentro del Proyecto Muyuyacu la población predominante es la que se autodefine como mestiza con un 95%, seguido de la población negra con el 3,45%, y la población montubia con el 1,55%. Se evidencia que la mayor parte de la población que reside dentro de las parroquias de Camilo Ponce Enríquez son migrantes tanto de la Costa como de regiones aledañas a Cuenca por lo que el proceso de mestizaje ha sido muy amplio.
Población por auto identificación étnica Parroquia de Camilo Ponce Enríquez
Población por auto identificación
Parroquia de Camilo Ponce Enríquez
Indígena Afrodescendientes Negros/as Mulatos/as Mestizo/as Blanco/a Montubios/as
H M H M H M H M H M H M H M
0 0 3.45 3.45 0 0 0 0 96 94 0 0 1.55 1.55
Total % Total % Total % Total % Total % Total % Total %
0 3.45 0 0 95 0 1.55 Fuente: INEC 2010 Elaborado: ENAMI EP 2019
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Dentro de las áreas y/o comunidades que pertenecen al área de influencia del proyecto Muyuyacu, el porcentaje de mestizaje es aproximadamente un 95%. En el siguiente gráfico se puede observar la autodefinición étnica de los pobladores de las comunidades de interés del estudio.
Gráfico 4. Población por Autodefinición Étnica de las Comunidades del Área de Estudio
Fuente: Censo de Población y vivienda, INEC 2010
Elaborado: ENAMI EP 2019
El material de apoyo que se utilizo fue una Tablet, el listado de actores sociales calificados, el mapa de comunidades – AID.
• Listado de actores sociales calificados entrevistados
Tabla Actores calificados entrevistados
Institución/Organización/ comunidad
Nombre del Entrevistado
Cargo/Relación con el proyecto
Fecha Número de Contacto
Contenido de la entrevista (temas
relevantes)
Recinto (Comunidad) San Alfonso
Antonio Guerrero Presidenta Comunidad
San Alfonso 01-07-2019 0990785510
Día y hora que la comunidad suele reunirse. Donde se reúne la comunidad. Cuáles son los medios de convocatoria en la comunidad.
Recinto (Comunidad) San Alfonso
Yunior Zambrano Presidente Junta de Agua San Alfonso
25-06-2019 0994084525
Día y hora que la comunidad suele reunirse. Donde se reúne la comunidad. Cuáles son los medios de convocatoria en la comunidad.
Recinto (Comunidad) La Independencia
Rogelio Vásquez Presidenta Comunidad
La Independencia 28-06-2019 0986380467
Día y hora que la comunidad suele reunirse. Donde se reúne la comunidad. Cuáles son los medios de convocatoria en la comunidad.
Recinto (Comunidad) La Independencia
Freddy Cárdenas Presidente Junta de Agua San Alfonso
28-06-2019 0993360026 Día y hora que la comunidad suele
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Tabla Actores calificados entrevistados
Institución/Organización/ comunidad
Nombre del Entrevistado
Cargo/Relación con el proyecto
Fecha Número de Contacto
Contenido de la entrevista (temas
relevantes)
reunirse. Donde se reúne la comunidad. Cuáles son los medios de convocatoria en la comunidad.
Recinto (Comunidad) Santa Marta
Víctor Guama Presidente Comunidad
Santa Marta 24-06-2019 0991160374
Día y hora que la comunidad suele reunirse. Donde se reúne la comunidad. Cuáles son los medios de convocatoria en la comunidad.
Recinto (Comunidad) Santa Marta
Julio cabrera Freddy Cárdenas
Tesorero y Operador Junta de Agua Santa
Marta 20-06-2019 0981847100
Día y hora que la comunidad suele reunirse. Donde se reúne la comunidad. Cuáles son los medios de convocatoria en la comunidad.
Barrio Las Brisas del Río Lcda. Grey Poma Presidenta del Barrio
Brisas del Río 10-11-2019 -
Día y hora que la comunidad suele reunirse. Donde se reúne la comunidad. Cuáles son los medios de convocatoria en la comunidad.
ENAMI EP Ing. Juan Carlos
Dueñas ENAMI EP 17-10-2019
Coordinación de PPS Logística y trabajos a realizar
Asociación de Mineros Autónomos “12 de Octubre”
Ing. Iván Leiva
Representante Asociación de Mineros
Autónomos “12 de Octubre”
17-10-2019 -
Medios de información escrito Emisora radial de alta sintonía Horario y lugar de reuniones
Asociación de Producción Minera Ponce Enríquez “ASOPROMIPEN”
Jacinto Esparza Presidente de
ASOPROMIPEN 17-10-2019 0993060335
Medios de información escrito Emisora radial de alta sintonía Horario y lugar de reuniones
Compañía Minervilla Cía. Ltda.
Lorena Tapia Ruilova
Técnico Responsable de MINERVILLA
17-10-2019 0969376311
Medios de información escrito Emisora radial de alta sintonía Horario y lugar de reuniones
En territorio se validó el listado de propietarios de predios entregados por la ENAMI EP.
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5. IDENTIFICACIÓN Y DESCRIPCIÓN DE CONFLICTOS: (especificar qué tipo de conflicto)
No se identificó ningún tipo de conflicto en cuanto al desarrollo de proyectos mineros territorio.
6. PROPUESTA DE MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN SOCIAL:
Luego de analizar los resultados obtenidos en las encuestas, entrevistas y conversatorios con los diferentes actores sociales calificados se propone los siguientes mecanismos de participación social. (Ver anexo 3) Reunión Informativa Según los conversatorios con los diferentes actores sociales calificados, el mecanismo más idóneo para socializar el “PROPUESTA PARA EL PROCESO DE PARTICIPACIÓN SOCIAL DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST PARA LAS FASES DE EXPLORACIÓN Y EXPLOTACIÓN SIMULTÁNEA DE MINERALES METÁLICOS BAJO EL RÉGIMEN DE PEQUEÑA MINERÍA DE LA CONCESIÓN MINERA MUYUYACU (CÓDIGO 3622)” y recoger las observaciones y criterios de las comunidades son las Reuniones Informativas. El 100% de los actores sociales calificados entrevistados sugieren que se realice una reunión informativa. Todos los actores sociales de las comunidades del Área de Influencia Directa que fueron encuestados, entrevistados y con los que se mantuvo conversatorios sugieren y están de acuerdo que se realice una Reunión Informativa, para que los proponentes del proyecto les expliquen detalladamente todo el proyecto. Considerando que las comunidades están dispersas y las condiciones de movilización son favorables (vías asfaltadas) se acordó con los actores realizar tres Reuniones Informativas para garantizar la participación de todos los actores sociales conforme a lo propuesto en la siguiente tabla. Las fechas y horas acordadas para las reuniones informativas están en función de lo sugerido por los actores sociales calificados para que los miembros de los recintos (comunidades) puedan asistir, estos no tienen que salir a las cabeceras parroquiales o no tiene alguna actividad propia de su dinámica social. En base a los conversatorios y entrevistas que se mantuvo con los actores sociales calificados, estos sugirieron los siguientes lugares para las Reuniones Informativas, los que tienen la infraestructura adecuada para realizar una reunión, (sillas, conexión eléctrica, baños) lo que facilitaría la presentación con insumos tecnológicos.
Reunión Informativa
Provincia, Cantón, Parroquia
Comunidad, Centro Poblado, Lugar Fecha Hora
Provincia Azuay; Cantón Camilo Ponce Enríquez
San Alfonso y La Independencia “Auditorio Asociación “12 de Octubre”” Dirección: Calle principal sector San
Alfonso
23 – enero – 2020 10:30
Provincia Azuay; Cantón Camilo Ponce Enríquez
Santa Marta “Casa Comunal”
Dirección: Calle s/n sector Santa Marta 23 – enero – 2020 19:00
Provincia Azuay; Cantón Camilo Ponce Enríquez
Camilo Ponce Enríquez “Casa Comunal de Buenos Aires”
Dirección: Panamericana y Av. Rio 7 24 – enero – 2020 10:30
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A la reunión informativa en San Alfonso, podrían acudir las comunidades San Alfonso, La Independencia, autoridades locales e institucionales.
A la reunión informativa en Santa Marta, podría asistir la comunidad Santa Martha.
A la reunión informativa en el Centro Poblado Camilo Ponce Enríquez, podrían asistir el barrio Brisas del Rio, autoridades locales e institucionales.
Publicación Página Web
Durante la visita previa se pudo constatar que en todos los recintos (comunidades) existe el servicio de internet y un alto porcentaje de la población cuenta con este servicio, por lo que se propone coordinar con el Ministerio del Ambiente para subir el Estudio de Impacto Ambiental, a la página Web del MAE, para su revisión, por parte de los diversos actores quienes podrán generar sus respectivas observaciones, comentarios entre otros al correo que se detalla siguiente tabla.
Publicación en Página Web
Sitio Web Fechas: (Desde – Hasta) Correo electrónico o página web de
recepción de observaciones
Página Web del Ministerio del Ambiente Del 16 al 31 de enero – 2020
https://maecalidadambiental.wordpress.com https://regularizacion-control.ambiente.gob.ec/suia-iii/publicarEstudio.jsf
Centros de Información Públicos Fijos Los actores sociales consideran pertinente abrir tres Centros de Información Pública Fijos para garantizar el acceso al Estudio de Impacto Ambiental y la participación de todos los actores. El horario y fechas establecidas de atención de los CIP facilitarán que los miembros de la comunidad puedan asistir, y no tengan que salir a las cabeceras. En base a los conversatorios y entrevistas que se mantuvo con los actores sociales calificados,
estos manifestaron que los lugares propuestos para los Centros de Información Pública deben
tener infraestructura adecuada, conexión eléctrica, sillas, mesa, lo que facilitaría la participación
de los actores. En la siguiente tabla se presenta los tres CIP propuestos.
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MEDIOS DE CONVOCATORIA: La entrega de invitaciones personales a los diferentes actores sociales como autoridades, dirigentes y moradores garantizará el conocimiento del proceso de participación social. Según los conversatorios mantenidos con varios actores sociales en los recintos (comunidades) suelen comprar el Diario El Correo de Machala, por lo que se propone realizar dos publicaciones en la prensa escrita con el objetivo de informar al área de influencia directa e indirecta del proyecto acerca del proceso de participación social. La emisora que según los actores sociales tiene mayor uso es Radio Antena Sur 89.5 FM, por lo que se propone realizar 5 cuñas radiales diarias, durante 5 días. Se colocará los carteles informativos en formato A3 en cada uno de los Centros de Información Público (En el Anexo 4. Registro fotográfico se observa los sitios) El perifoneo es uno de los insumos más relevantes para informar al colectivo en zonas rurales, este medio (perifoneo) fortalecerá la convocatoria en territorio.
Medios Convocatoria Medios / Lugares Fecha
Invitaciones Personales Varios (Provincial, Cantonal, Parroquial, Comunitario)
Del 08 al 16 de enero 2020
Prensa Escrita Diario El Correo El 15 y el 22 de enero 2020
Radio Radio Antena Sur 89.5 FM El 14, 15, 16, 21 y 22 de enero 2020
Carteles Informativos
Comunidad San Alfonso - Edificio de la Asociación de Mineros Autónomos “12 de
Octubre”.
Comunidad La Independencia - Casa de la Junta de Agua.
Comunidad Santa Marta – CASA COMUNAL-CALLE S/N
Centro Poblado Camilo Ponce Enríquez – “Oficina de MINERVILLA, Vía Panamericana- Edificio Buele”
Del 08 al 19 de enero 2020
Perifoneo
Comunidad San Alfonso Comunidad La Independencia
Comunidad Santa Marta Barrio Brisas del Río
15 y 22 de enero 2020
Centro de Información Público Fijo
Provincia, Cantón, Parroquia
Comunidad, Centro Poblado, Lugar
Fechas Hora
Provincia Azuay; Cantón Camilo Ponce
Enríquez
San Alfonso “ Asociación de Mineros
Autónomos “12 de Octubre” ”
Del 16 al 31 de enero 2020 09:00 - 16:00
Provincia Azuay; Cantón Camilo Ponce
Enríquez
Santa Marta Comunidad Santa Marta – CASA COMUNAL-CALLE
S/N
Del 16 al 31 de enero 2020
09:00 - 16:00
Provincia Azuay; Cantón Camilo Ponce
Enríquez
Camilo Ponce Enríquez “Oficina de MINERVILLA, Vía
Panamericana- Edificio Buele”
Del 16 al 31 de enero 2020
09:00 - 16:00
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LISTADO DE ACTORES SOCIALES:
N° Institución/ Comunidad/Centro
Poblado/Organización/Propietario Cargo/ Relación con
el proyecto Nombre
Autoridades Provinciales, Cantonales, Parroquiales, Instituciones del Estado, etc.
1 GAD Provincial de Azuay Prefecto Yaku Pérez Guartambel
2 Dirección Provincial del Ambiente Azuay Directora Ing. Priscila Carpio Cordero
3 GAD Municipal Camilo Ponce Enríquez Alcalde Baldor Bermeo
4 Policía Nacional Camilo Ponce Enríquez Jefe de Distrito Mayor Jonathan German Luzuriaga
5 Cuerpo de Bomberos Camilo Ponce Enríquez Primer Jefe Ing. Rodrigo Durazno Vásquez
6 Agencia de Regulación y Control Minero
(ARCOM)
Coordinador Regional de Regulación y Control Minero
Ing. Santiago Yandún
7 Secretaria Nacional del Agua (SENAGUA)
Subsecretario de la demarcación
hidrográfica de Jubones
Ing. Gerardo Mendieta
8 Servicio Nacional de Gestión de Riesgos y
Emergencias Coordinadora Zonal 6 Ing. Paulina Padrón
9 Centro de Salud Camilo Ponce Enríquez-
Ministerio de Salud Directora Distrital
01D07 Dr. Jessica Vélez Mendoza
Representantes de comunidades del Área de Influencia del Proyecto
10 Recinto (comunidad) San Alfonso Presidente Antonio Guerrero
11 Recinto (comunidad) La Independencia Secretaria Rogelio Vásquez
12 Recinto (comunidad) Santa Marta Presidente Víctor Guamán
13 Barrio Brisas del Río Presidente Wilfrido Tacuri Cabrera
14 Barrio Buenos Aires Presidenta Magali Sánchez
Organizaciones sociales
15 Unidad Educativa del Milenio Libertador
Bolívar – San Alfonso Inspectora Martha Molina
16 Junta de Agua San Alfonso Presidenta Junior Zambrano
17 Escuela 16 de Enero – Santa Marta Directora Lucía Toaquiza
18 Junta de Agua Santa Marta Presidente Vinicio Rodríguez
19 Junta de Agua la Independencia Presidente Néstor Zúñiga
20 Comité Jurídico Barrio Buenos Aires Presidente Magali Sánchez
21 Comité Agua entibada – barrio Buenos Aires Presidente Margarita Quiñonez
Listado de personas afectadas directamente por la ejecución del proyecto.
22 Finca (cultivos y bosques secundarios) Ninguna Ángel Espinoza
23 Finca (cultivos y bosques secundarios) Ninguna Sr. Aponte
24 Bosques Secundarios – Actividades Mineras Minería Sr. Vinicio Barzallo
25 Finca (cultivos y bosques secundarios) Ninguna Benigno Pérez
26 Finca (cultivos y bosques secundarios) Ninguna Sr. Cabrera
27 Bosques Secundarios – Actividades Mineras Minería Sr. Carpio
28 Bosques Secundarios – Actividades Mineras Minería Coop. Bella Rica
29 Bosques Secundarios – Actividades Mineras Minería Sr. Cruz Muñoz Mena
30 Bosques Secundarios – Actividades Mineras Minería Sr. Daniel Neira
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N° Institución/ Comunidad/Centro
Poblado/Organización/Propietario Cargo/ Relación con
el proyecto Nombre
31 Finca (cultivos y bosques secundarios) Ninguna Daniel Mena
32 Bosques Secundarios – Actividades Mineras Minería Sr. Ramón Curillo
33 Bosques Secundarios – Actividades Mineras Minería Sr. Carlos Neira
34 Bosques Secundarios – Actividades Mineras Minería Efraín Carrión
35 Finca (cultivos y bosques secundarios) Ninguna Elías Bermeo
36 Pequeño centro poblado – concentrado Ninguna Elías Rodríguez
37 Finca (cultivos y bosques secundarios) Ninguna Eloy Calderón
38 Finca (cultivos y bosques secundarios) Ninguna Félix Rodas
39 Finca (cultivos y bosques secundarios) Ninguna Gaby Panama Corp
40 Bosques Secundarios – Actividades Mineras Minería Sr. González
41 Finca (cultivos y bosques secundarios) Ninguna Guadalupe Mining Corp
42 Bosques Secundarios – Actividades Mineras Minería Guillermo Rodríguez
43 Finca (cultivos y bosques secundarios) Ninguna Sr. Gutiérrez
44 Finca (cultivos y bosques secundarios) Ninguna Herederos Delgado
45 Finca (cultivos y bosques secundarios) Ninguna Sr. Pedro Romero
46 Bosques Secundarios – Actividades Mineras Minería Hnos. Vera
47 Bosques Secundarios – Actividades Mineras Minería Sr. Hugo Guerrero
48 Finca (cultivos y bosques secundarios) Ninguna Sr. J. Maza
49 Finca (cultivos y bosques secundarios) Ninguna Sr. José Ochoa
50 Bosques Secundarios – Actividades Mineras Minería Sr. Julio Sandoval
51 Bosques Secundarios – Actividades Mineras Minería José Alvarado
52 Finca (cultivos y bosques secundarios) Ninguna Juan Curillo
53 Bosques Secundarios – Actividades Mineras Minería Juan Tama
54 Bosques Secundarios – Actividades Mineras Minería Sr. José Lavanda
55 Finca (cultivos y bosques secundarios) Ninguna Srs. Herederos Lituma
56 Finca (cultivos y bosques secundarios) Ninguna Liz Duran
57 Finca (cultivos y bosques secundarios) Ninguna Luis Bermeo
58 Finca (cultivos y bosques secundarios) Ninguna Luis Mendieta
59 Finca (cultivos y bosques secundarios) Ninguna Miguel Morocho
60 Finca (cultivos y bosques secundarios) Ninguna Sra. Magdalena Molina
61 Finca (cultivos y bosques secundarios) Ninguna Sr. Jaime Guerrero
62 Finca (cultivos y bosques secundarios) Ninguna Sr. Gilberto Naula
63 Finca (cultivos y bosques secundarios) Ninguna Neiser Mendieta
64 Finca (cultivos y bosques secundarios) Ninguna Neptali Guerrero
65 Finca (cultivos y bosques secundarios) Ninguna Néstor Zúñiga
66 Finca (cultivos y bosques secundarios) Ninguna Nestorio Mena
67 Finca (cultivos y bosques secundarios) Ninguna Sr. Rolando Ochoa
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N° Institución/ Comunidad/Centro
Poblado/Organización/Propietario Cargo/ Relación con
el proyecto Nombre
68 Finca (cultivos y bosques secundarios) Ninguna Pedro Illescas
69 Finca (cultivos y bosques secundarios) Ninguna Pedro Sebastián
70 Finca (cultivos y bosques secundarios) Ninguna Herederos Lituma
71 Finca (cultivos y bosques secundarios) Ninguna Sr. Rafael Guerrero
72 Finca (cultivos y bosques secundarios) Ninguna Sr. Ramón Illescas
73 Finca (cultivos y bosques secundarios) Ninguna Sr. Rodríguez
74 Finca (cultivos y bosques secundarios) Ninguna Sr. Rogelio Reyes
75 Finca (cultivos y bosques secundarios) Ninguna Sr. Javier Romero
76 Finca (cultivos y bosques secundarios) Ninguna Sr. Saúl Guerrero
77 Finca (cultivos y bosques secundarios) Ninguna Sr. Néstor Sánchez
78 Finca (cultivos y bosques secundarios) Ninguna Sr. Vicente Segarra
79 Finca (cultivos y bosques secundarios) Ninguna Segundo Rodríguez
80 Finca (cultivos y bosques secundarios) Ninguna Sra. Carmelina Viuda de Alvárez
81 Finca (cultivos y bosques secundarios) Ninguna Teófilo Parrales
82 Finca (cultivos y bosques secundarios) Ninguna Teresa Montero
83 Finca (cultivos y bosques secundarios) Ninguna Sr. Ullagua
84 Finca (cultivos y bosques secundarios) Ninguna Sr. Victor Ullaguari
85 Finca (cultivos y bosques secundarios) Ninguna Walter Pelay
86 Finca (cultivos y bosques secundarios) Ninguna Sr. Carlos Zúñiga
En el Anexo 1. Mapas, se presenta el mapa de propietarios de predios que se encuentran dentro del área de influencia social directa del proyecto.
15
ANEXOS
16
Anexo 1. Mapas:
Área de influencia directa Comunidades
Político administrativo Predios
MAPA ÁREA DE INFLUENCIA
DIRECTA
MAPA COMUNIDADES
MAPA UBICACIÓN POLÍTICA
ADMINISTRATIVA
MAPA PREDIOS
25
Anexo 2. Oficios predios – ENAMI EP y
GAD Municipal
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27
28
29
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31
32
Anexo 3. Encuestas de Campo y
Tabuladas
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Entrevista actores Sociales Calificados del AID - Proyecto MUYUYACU
Nombre del Entrevistado
Fecha Provincia Cantón Parroquia Comunidad Cargo
Conoce usted
del Proyecto
Con que frecuencia se reúne la comunidad:
Que días se reúne
comunidad
En que horario se reúne la
comunidad
En qué lugar se reúne la
comunidad
El lugar cuenta
con servicios básicos
Cuál es el medio de
convocatoria que utilizan
para convocar a la comunidad
Le gustaría que la
comunidad conozca más del proyecto
Donde sugieren reunirse
En que horario
les gustaría reunirse
Rogelio Vásquez
28-06-2019
Azuay Camilo Ponce
Enríquez
Camilo Ponce
Enríquez
La Indepen-dencia
Presidente Si Cada 3 meses
Domingos 09:00 Casa de la Junta de
Agua Si Convocatoria Si
Casa de la Junta de
Agua 09:00
Fredi Cárde-nas
28-06-2019
Azuay Camilo Ponce
Enríquez
Camilo Ponce
Enríquez
La Indepen-dencia
Presidente Junta de
Agua No
Una vez al año
Sábados 19:00 Casa de la Junta de
Agua Si Convocatoria Si
Casa de la Junta de
Agua 19:00
Antonio Guerrero
01-07-2019
Azuay Camilo Ponce
Enríquez
Camilo Ponce
Enríquez San Alfonzo Presidente Si
Cada 3 meses
Fines de semana
09:00 a 19:00
Escuela antigua
Rumiñahui Si Convocatoria Si
Cualquier lugar
19:00
Manuel ramón
28-06-2019
Azuay Camilo Ponce
Enríquez
Camilo Ponce
Enríquez San Alfonzo
Presidente Junta de
Agua
Muy poco
Una vez al año
Domingo Noche Asociación
“12 de Octubre”
Si Convocatoria Si Casa de la Junta de
Agua 19:00
Yunior Zam-brano
25-06-2019
Azuay Camilo Ponce
Enríquez
Camilo Ponce
Enríquez San Alfonzo
Presidente Junta de
Agua No
No muy frecuente
Fines de semana
18:00 Cancha múltiple
Si Convocatoria Si Frente a la
Iglesia Tarde
Wilma Alva-rado
27-06-2019
Azuay Camilo Ponce
Enríquez
Camilo Ponce
Enríquez San Alfonzo
Veedor comunitario
Si No muy
frecuente Fines de semana
18:00 Cancha múltiple
Si Convocatoria Si Casa de la Junta de
Agua Tarde
Víctor Gua-ma
24-06-2019
Azuay Camilo Ponce
Enríquez
Camilo Ponce
Enríquez
Dirigente Comunidad
Si Bimensual Fines de semana
19:00 Casa Co-
munal Si Convocatoria Si
Casa Comunal
19:00
34
Entrevista actores Sociales Calificados del AID - Proyecto MUYUYACU
Nombre del Entrevistado
Fecha Provincia Cantón Parroquia Comunidad Cargo
Conoce usted
del Proyecto
Con que frecuencia se reúne la comunidad:
Que días se reúne
comunidad
En que horario se reúne la
comunidad
En qué lugar se reúne la
comunidad
El lugar cuenta
con servicios básicos
Cuál es el medio de
convocatoria que utilizan
para convocar a la comunidad
Le gustaría que la
comunidad conozca más del proyecto
Donde sugieren reunirse
En que horario
les gustaría reunirse
Julio Cabrera 20-06-2019
Azuay Camilo Ponce
Enríquez
Camilo Ponce
Enríquez Santa Martha
Tesorero Junta de
Agua Si Trimestral Viernes 19.00
Casa Co-munal
Si Convocatoria Si Casa
Comunal 19:00
Juan Curillo 08-09-2019
Azuay Camilo Ponce
Enríquez
Camilo Ponce
Enríquez
Barrio Buenos Aires
Presidente Si Cada seis
meses Jueves o Viernes
19:00 Casa Co-
munal Si Convocatoria Si
Casa Comunal
19:00
Margarita Chávez
08-09-2019
Azuay Camilo Ponce
Enríquez
Camilo Ponce
Enríquez
Barrio Buenos Aires
Presidenta Comité Agua
Entubada
No Cada Mes Cualquier
día 19:00
Casa Co-munal
Si Convocatoria Si Casa
Comunal 19:00
Víctor Peralta 09-09-2019
Azuay Camilo Ponce
Enríquez
Camilo Ponce
Enríquez
Barrio Buenos Aires
Presidente Ciudadela Buenos Aires
Si Mensual Jueves 19:30 Casa Co-
munal Si Convocatoria Si
Casa Comunal
19:30
Wilfrido Cabrera
08-09-2019
Azuay Camilo Ponce
Enríquez
Camilo Ponce
Enríquez
Barrio Brisas del Rio
Presidente No Cada tres
meses Sábado 19:00
Casa Co-munal
Si Convocatoria Si Casa
Comunal 19:00
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36
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38
39
40
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42
Anexo 4. Registro Fotográfico
43
REGISTRO FOTOGRÁFICO
ENCUESTAS, ENTREVISTAS Y CONVERSATORIOS REALIZADOS CON ACTORES SOCIALES CALIFICADOS
Sr. Vinicio Rodríguez y Técnico Social de Asopromipen – ENAMI EP
Recinto (comunidad) Santa Martha
Sr. Julio cabrera y Técnico Social de Asopromipen – ENAMI EP
Recinto (comunidad) Santa Martha
Sr. Victor Guaman z y Técnico Social de Asopromipen – ENAMI EP
Recinto (comunidad) Santa Martha
Sr. Juan Manuel Curillo y Técnica Social de Minervilla – ENAMI EP
Barrio (comunidad) Buenos Aires
Sra. Margarita Chávez Pérez y Técnica Social de Minervilla – ENAMI EP
Barrio (comunidad) Buenos Aires
Sr. Wilfrido Tacuri cabrera y Técnica Social de Minervilla – ENAMI EP
Barrio (comunidad) Buenos Aires
Fechas de las fotos 22 – 28 de junio 2019
44
ENCUESTAS, ENTREVISTAS Y CONVERSATORIOS REALIZADOS CON LOS ACTORES SOCIALES CALIFICADOS
Sr. Rogelio Vázquez y Técnica Social de la Asociación Mineros “12 de Octubre” - ENAMI EP
Barrio (comunidad) La Independencia
Sr. Fredi Cárdenas y Técnica Social de la Asociación Mineros “12 de Octubre” - ENAMI EP
Barrio (comunidad) La Independencia
Sr. Yunior Zambrano y Técnica Social de la Asociación Mineros “12 de Octubre” - ENAMI EP
Junta de Agua San Alfonso
Sr. Manuel ramón y Técnica Social de la Asociación Mineros “12 de Octubre” - ENAMI EP
Junta de Agua las Brisas
Sr. Antonio Guerrero y Técnica Social de la Asociación Mineros “12 de Octubre” - ENAMI EP
Barrio (comunidad) San Alfonso
Técnica AmbienConsul EIA – Recinto (comunidad) La Independencia
Fechas de las fotos 20 – 30 de junio 2019
45
LUGARES PROPUESTOS PARA LAS REUNIONES INFORMATIVAS
Barrio (comunidad) Buenos Aires
Casa Comunal
Recinto (comunidad) San Alfonzo
“Auditorio de la Asociación de Mineros “12 de Octubre””
Recinto (comunidad) Santa Martha “Auditorio Casa Comunal”
Fechas de las fotos 08 – 10 de agosto 2019
46
LUGARES PROPUESTOS PARA LOS CENTROS DE INFORMACIÓN PÚBLICOS FIJOS Y PARA COLOCAR LOS CARTELES INFORMATIVOS
“Oficinas de la Junta de Agua de la Independencia y oficinas de la Asociación de Mineros “12 de
Octubre” Recintos (comunidades) San Alfonso y La Independencia
Recinto (comunidad) Santa Martha “Auditorio Casa Comunal”
Camilo Ponce Enríquez (centro poblado) “Oficinas de Minervilla”
Fechas de las fotos 08 – 10 de febrero 2019
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Anexo 5. Convocatoria al Proceso de Participación Social
Anexo. Invitación personal al Proceso de Participación Social
Anexo. Actas de apertura y cierre del Centro de Información Pública
Anexo. Actas de la Reunión Informativa del Proceso de Participación Social
Anexo. Registro de asistencia a la Reunión Informativa del Proceso de Participación Social
Anexo. Registro de observaciones del Centro de Información Pública
INVITACIÓN PERSONAL AL
PROCESO DE PARTICIPACIÓN
SOCIAL
Invitación Nro. 001
Camilo Ponce Enríquez, 08 de enero de 2020
Señor
YAKU PÉREZ Prefecto del Azuay Presente. - De mi consideración:
El Ministerio del Ambiente como Autoridad Ambiental Nacional y la Empresa Nacional Minera ENAMI EP, proponente del proyecto minero Muyuyacu (Cód. 3622), en cumplimiento del Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social establecidos en la Ley de Gestión Ambiental, Decreto Ejecutivo 1040, y Acuerdo Ministerial No. 103 (aplicables a este proceso), invitan al público en general y en especial a los moradores de las comunidades de San Alfonso, La Independencia, Santa Marta, y barrio Brisas del Río, del cantón Camilo Ponce Enríquez, de la provincia de Azuay, a participar en el: PROCESO DE PARTICIPACIÓN SOCIAL DEL “ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST
PARA LAS FASES DE EXPLORACIÓN Y EXPLOTACIÓN SIMULTÁNEA DE MINERALES METÁLICOS BAJO EL RÉGIMEN DE PEQUEÑA MINERÍA DE LA CONCESIÓN MINERA
MUYUYACU (CÓDIGO 3622)” Reuniones informativas
Provincia, Cantón, Parroquia
Comunidad, Centro Poblado, Lugar Fecha Hora
Provincia Azuay; Cantón Camilo Ponce Enríquez
San Alfonso y La Independencia “Auditorio Asociación “12 de Octubre”” Dirección: Calle principal sector San
Alfonso
23 – enero – 2020 10:30
Provincia Azuay; Cantón Camilo Ponce Enríquez
Santa Marta “Casa Comunal”
Dirección: Calle s/n sector Santa Marta 23 – enero – 2020 19:00
Provincia Azuay; Cantón Camilo Ponce Enríquez
Camilo Ponce Enríquez “Casa Comunal de Buenos Aires”
Dirección: Panamericana y Av. Rio 7 24 – enero – 2020 10:30
A la reunión informativa en San Alfonso, podrían acudir las comunidades San Alfonso, La Independen-cia, autoridades locales e institucionales.
A la reunión informativa en Santa Marta, podría asistir la comunidad Santa Martha. A la reunión informativa en el Centro Poblado Camilo Ponce Enríquez, podrían asistir el barrio Brisas
del Rio, autoridades locales e institucionales.
Invitación Nro. 001
Centros de información pública (CIP) y recepción de observaciones El Estudio de Impacto Ambiental estará disponible en la página web del Ministerio de Ambiente https://maecalidadambiental.wordpress.com y de la ENAMI EP http://www.enamiep.gob.ec/, además en los Centros de Información Pública, localizados en: Provincia – Cantón Parroquia
- Comunidad Lugar - Dirección Fechas Horario de atención
Provincia Azuay; Cantón Camilo Ponce Enríquez
San Alfonso “ Asociación de Mineros
Autónomos “12 de Octubre” ”
Del 16 al 31 de enero
2020 09:00 - 16:00
Provincia Azuay; Cantón Camilo Ponce Enríquez
Santa Marta Comunidad Santa Marta –
CASA COMUNAL-CALLE S/N
Del 16 al 31 de enero
2020 09:00 - 16:00
Provincia Azuay; Cantón Camilo Ponce Enríquez
Camilo Ponce Enríquez “Oficina de MINERVILLA, Vía Panamericana- Edificio Buele”
Del 16 al 31 de enero
2020 09:00 - 16:00
Publicación en Página Web
Sitio Web Fechas: (Desde – Hasta) Correo electrónico o página web de
recepción de observaciones
Página Web del Ministerio del Ambiente
Del 16 al 31 de enero – 2020 https://maecalidadambiental.wordpress.com
Los comentarios y observaciones se receptarán en los Centros de Información Pública, en la pá-gina web del Ministerio del Ambiente https://maecalidadambiental.wordpress.com y en los correos electrónicos [email protected] (Titular Minero); [email protected] (Consultor), desde el 16 hasta el 31 de enero de 2020. Agradecemos su participación,
Mgs Santiago Rojas Pi de la Serra Gerente General ENAMI EP
Nota: Anexo resumen ejecutivo del estudio.
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST PARA LAS FASES DE EXPLORACIÓN Y EXPLOTACIÓN SIMULTÁNEA DE MINERALES METÁLICOS BAJO EL RÉGIMEN DE
PEQUEÑA MINERÍA DE LA CONCESIÓN MINERA MUYUYACU (CÓDIGO 3622)”
RESUMEN EJECUTIVO