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Estudio de Impacto Ambiental Proyecto Depósito de Pesca Artesanal Petrocomercial San Mateo Proyecto Número: 10268420

Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Depósito de Pesca Artesanal Petrocomercial San Mateo

Marzo 2015 Cardno iCapítulo 1_Ficha Técnica_V0.docx

Información del Documento Preparado para EP PETROECUADOR

Nombre del Proyecto Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Depósito de Pesca Artesanal Petrocomercial San Mateo

Proyecto 10268420

Director del Proyecto Ing. Miguel Alemán

Fecha Marzo 2015

Preparado para:

Alpallana E8-86 y Av. 6 de Diciembre (Esquina), Quito - Ecuador

Tel (593-2) 394-0300

www.eppetroecuador.ec

Preparado por:

ENTRIX AMÉRICAS (Nombre Comercial Cardno)

Cardno

Calle Miguel Ángel # 236 y Rafael Alberti, Urbanización La Primavera, Cumbayá, Quito - Ecuador

Tel (593-2) 355-0110

www.cardno.com


ii Cardno Marzo 2015

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Marzo 2015 Cardno Tabla de Contenido iii

Tabla de Contenido 1 Ficha Técnica ................................................................................................................1-1

Tablas Tabla 1-1 Ficha Técnica del Estudio ................................................................................................ 1-1 Tabla 1-2 Datos de la Consultora Ambiental ................................................................................... 1-2 Tabla 1-3 Personal Técnico Encargado ........................................................................................... 1-2

Figuras Figura 1-1 Ubicación General y División Político Administrativa del Proyecto ................................. 1-2 Figura 1-2 Mapa Base .......................................................................... ¡Error! Marcador no definido.


iv Tabla de Contenido Cardno Marzo 2015



Marzo 2015 Cardno Ficha Técnica 1-1

1 Ficha Técnica

1.1 Datos Generales del Proyecto

Tabla 1-1 Ficha Técnica del Estudio

Denominación del Área Estudio de I mpacto Ambiental del Proyecto Depósito de P esca Artesanal Petrocomercial San Mateo

Ubicación Geográfica

Provincia Manabí

Cantón Manta

Parroquia Manta

Ubicación Cartográfica

UTM Coordenadas WGS84 17 S

Este Norte

521322 9894486

521356 9894469

521314 9894450

521312 9894465

Fase del Proyecto Construcción, Operación y Retiro

Superficie del Área 520 m2 aproximadamente

Razón Social de la Compañía Operadora Empresa Pública de Hidrocarburos del Ecuador EP PETROECUADOR

Representante Legal Ing. Marco Calvopiña Vega

Dirección Calle Alpallana y Av. 6 de Diciembre, Edif. El Rocío

Teléfono 022563607

Dominio www.eppetroecuador.ec

Correo Electrónico [email protected]

Elaborado por: Cardno, enero 2014

A continuación se presenta la Ubicación General y División Político Administrativa del proyecto, así como el Mapa Base del proyecto, los mismos que también se presentan en el Anexo A: Cartografía, Mapa1.1-1: Ubicación .General y División Político Administrativa y Mapa 1.1-2: Mapa Base.

http://www.eppetroecuador.ec/


1-2 Ficha Técnica Cardno Marzo 2015

Figura 1-1 Ubicación General y División Político Administrativa del Proyecto

Elaboración: Cardno, enero 2015

Tabla 1-2 Datos de la Consultora Ambiental Datos de Representante

Razón social ENTRIX AMÉRICAS S.A

C. I. o RUC 1792524857001

Registro de la Consultora MAE-149-CC

Casillero Judicial / Número de Registro RCAM 113 (oficio No. 0930-DINAMI-UAM-0708423)

Dirección Calle Miguel Ángel E7-111 y Alberti, Urbanización La Primavera, Cumbayá

Teléfono / Fax (02) 35550110 www.cardno.com

Fuente y Elaboración: Cardno, enero 2014

Tabla 1-3 Personal Técnico Encargado Nombre Función Hoja de Vida

Miguel Alemán Director del Proyecto

Ingeniero Civil, Especialización Hidráulica, graduado en 1985 en la Escuela Politécnica Nacional de Q uito. Obtiene la Maestría en I ngeniería Ambiental en el 2001. Postrado en Hidrología y Modelación en Francia en 1990. Estudios de Programas de A lta Gerencia en e l INCAE (2004) y Kellogs (2006). Se desempeñó como investigador asociado para el Instituto para el Desarrollo e Investigación IRD antes ORSTOM desde 1986 a 1992 donde participó en la



Nombre Función Hoja de Vida elaboración del Plan Nacional de Recursos Hídricos y posteriormente en el Plan Nacional de Riego. Desde el 2001, se desempeña como Gerente General y Director Técnico de C ardno ENTRIX en Quito, oficina regional para América Latina y el Caribe, Cardno es una empresa dedicada a la consultoría y servicios socio ambientales. El Ing. Alemán ha di rigido y participado en varios proyectos ambientales entre estudios y prestación de servicios socio ambientales como: monitoreo, gestión socio-ambiental y gerenciamiento de proyectos para diferentes sectores como son: petróleo & gas, generación hidroeléctrica, minería, sector industrial, proyectos de r iego, infraestructura urbana. Además la preparación y publicación de varios artículos técnicos a n ivel nacional e internacional. En los años 2008 y 2009, recibió de l a Confederación Mundial de Negocios, el reconocimiento como líder en la Gerencia de Negocios.

Adriana Jaramillo Coordinador de Proyecto

Ingeniera Ambiental, Especialización en Producción de P etróleo y Gas, desempeñando trabajos de estudios ambientales para proyectos hidrocarburíferos, energéticos, mineros, e industriales de diversos tipos.

Lorena Solís Ingeniero Ambiental

Ingeniera Ambiental trabaja realizando estudios ambientales, auditorías ambientales y monitores para proyectos mineros, hidrocarburíferos, e industriales de diversos tipos.

Leonardo Astudillo Consultor Medio Físico (Geología Edafología, Geotecnia)

Posee amplia experiencia –más de 14 años como Consultor Externo de C ardno ENTRIX– en el desarrollo de proyectos de implementación, monitoreo y auditorías ambientales para actividades: Hidrocarburíferas, sísmica, construcción de vías de acceso, construcción de plataformas, proyectos hidroeléctricos y mineros. Adicionalmente ejerce la cátedras de Geomorfología e Hidrogeología, en la Facultad de Ingeniería en Geología, Minas, Petróleos y Ambiental, de l a Universidad Central del Ecuador, por el lapso de 35 años.

Jorge Izquierdo Componente Fauna Terrestre

Posee amplia experiencia en el desarrollo de proyectos en lo que respecta al componente Biótico, Estudios de Impacto Ambiental, monitoreo y auditorías ambientales para actividades hidrocarburíferas, sísmicas (2D-3D), planes de nivelación de vías de acceso y monitoreo de plataformas



Nombre Función Hoja de Vida helitransportables.

Ma. Cecilia Terán Componente Macroinvertebrados Intermareales

Trabaja para Cardno como consultor externo para la investigación del componente macroinvertebrados intermareales en Estudios de Impacto Ambiental, para proyectos mineros, hidrocarburíferos, energéticos e industriales de diversos tipos.

Andrés Arévalo Componente Plancton

Trabaja para Cardno como consultor externo para la investigación del componente plancton en Estudios de Impacto Ambiental, para proyectos mineros, hidrocarburíferos, energéticos e industriales de diversos tipos.

Isabel Balarezo

Componente Socioeconómico

Máster en M edio Ambiente y Sostenibilidad y B.A. con honores en Estudios de Recursos Naturales y Medio Ambiente con una subespecialización en Desarrollo Internacional. Actualmente se desarrolla como coordinadora de la parte social de proyectos en las oficinas de Cardno donde aporta con el desarrollo de la parte social de proyectos tales como Estudios de Impacto Ambiental, Proyectos de Consultorías Ambientales, Análisis de Riesgos, y Planes de Manejo Ambiental.

Guillermo Imbaquingo

Trabaja en l as oficinas de Cardno en el componente social en el desarrollo de proyectos tales como Estudios de Impacto Ambiental, Proyectos de Consultorías Ambientales, Análisis de Riesgos, y Planes de Manejo Ambiental.

Abigail Granja Componente Arqueológico

Arqueóloga con experiencia en la consultoría en impactos ambientales en el área cultural, siendo responsable de Diagnósticos arqueológicos, planes de manejo de bienes culturales.

María del Pilar Herrera Coordinador Sistema de Información Geográfica

Se desarrolla como coordinadora técnica del área de Cartografía y Sistemas de Información Geográfica en los proyectos de las oficinas de Cardno, con más de siete años de experiencia en proyectos de servicios ambientales y consultoría para empresas del sector hidrocarburífero, minero, hidroeléctrico e industrial. Especialista en el diseño e implementación de bases de datos gráficas y alfanuméricas para el manejo de Sistemas de Información Geográfica; así como también en l a generación de cartografía base y temática; y en l a interpretación de imágenes satelitales (alta, mediana y baja resolución) y fotografía aérea. Implementación de Sistemas de Planificación de Respuesta para Derrames de Petróleo basado en Sistemas de I nformación Geográfica.



Nombre Función Hoja de Vida Formulación de proyectos y propuestas técnicas y económicas. Asistencia técnica en el área ambiental.

Elizabeth Ganchala Sistema de Información Geográfica

Ingeniera Geógrafa y del Medio Ambiente, se desempeña como técnica para el desarrollo de c artografía temática para diferentes proyectos de Cartografía y Sistemas de I nformación Geográfica en las oficinas de Cardno.



Marzo 2015 Cardno Tabla de Contenido i

Tabla de Contenido 2 Introducción ..................................................................................................................2-1


ii Tabla de Contenido Cardno Marzo 2015



Marzo 2015 Cardno Introducción 2-1

2 Introducción

2.1 Antecedentes Se celebró el Convenio de Cooperación Interinstitucional entre INFRAESTRUCTURAS PESQUERAS DEL ECUADOR – EMPRESA PUBLICA-IPEEP Y LA EMPRESA PUBLICA DE HIDROCARBUROS DEL ECUADOR EP PETROECUADOR 2014001 en enero 8 d el 2014, para la instalación de depósitos de distribución de combustible para el sector pesquero artesanal, en las inmediaciones de los Puertos Pesqueros Artesanales administradas por INFRAESTRUCTURAS PESQUERAS DEL ECUADOR – EMPRESA PUBLICA-IPEEP, para La instalación y operación por parte de EP PETROECUADOR de los depósitos de distribución de combustible para el sector pesquero artesanal.

La Ley de Gestión Ambiental, en su Artículo 21 establece lo siguiente: “Los Sistemas de manejo ambiental incluirán estudios de línea base; evaluación del impacto ambiental, evaluación de riesgos; planes de manejo; planes de manejo de riesgo; sistemas de monitoreo; planes de contingencia y mitigación; auditorías ambientales y planes de abandono. Una vez cumplidos estos requisitos y de conformidad con la calificación de los mismos. El Ministerio del ramo podrá otorgar o negar la licencia correspondiente”.

Por su parte, el Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria del Ministerio del Ambiente (en adelante TULAS), en su Artículo 24 del Libro VI – De la Calidad Ambiental, establece lo siguiente: “El estudio de impacto ambiental se realizará bajo responsabilidad del promotor y conforme al artículo 17 de este Título y las regulaciones específicas del correspondiente sub-sistema de evaluación de impactos ambientales sectorial o seccional acreditado”.

Bajo estos antecedentes, y sobre la base del Informe Técnico 0154-2014-VVR-CA-DPM-MAE con fecha 14 de m ayo del 2014, la Dirección Provincial de Manabí aprueba los términos de r eferencia para el Estudio de I mpacto Ambiental (EsIA) del Proyecto Depósito de P esca Artesanal San Mateo mediante oficio MAE-SUIA-RA-CGZ4-DPAM-2014-00762 con fecha 14 de mayo de 2014. (Anexo B – Documentos Legales)

EP PETROECUADOR (en adelante la Empresa) contrató a la consultora ambientalENTRIX AMÉRICAS S.A. (en adelante, Cardno) para la elaboración del presente EsIA, el cual ha sido preparado siguiendo los lineamientos establecidos en la legislación ecuatoriana vigente, especialmente en la Ley de Hidrocarburos y el Reglamento Ambiental de Operaciones Hidrocarburíferas del Ecuador.

2.2 Alcance Se realizará una descripción detallada de las instalaciones a establecer en el área del proyecto, considerando su relación con las mismas, mediante la revisión de información bibliográfica y el trabajo de campo detallado, todo ello servirá para determinar el estado actual de los componentes ambientales: físico, biótico, socioeconómico, cultural y arqueológico, definir las áreas de influencia directa e indirecta del proyecto; identificar, evaluar, valorizar y jerarquizar los efectos ambientales (impactos ambientales) que actualmente existen en el área y aquellos que se darán por la instalación del proyecto.

A partir de la información recabada y los análisis realizados se procederá a diseñar el PMA, que sistematice medidas de prevención, control y mitigación de los impactos negativos identificados; así como procedimientos de potenciación de impactos positivos presentes y futuros, por medio de un cronograma de cumplimiento y presupuestos definidos, en coordinación con las autoridades pertinentes.


2-2 Introducción Cardno Marzo 2015

2.3 Objetivos A continuación se detallan los objetivos generales y específicos del EsIA del proyecto:

Objetivos Generales Objetivos Específicos

Determinar el área de i nfluencia directa e indirecta del proyecto, tomando como información de base el área de interés o de ejecución del proyecto.

Delimitar el área de i nfluencia tomando en c uenta la extensión superficial del área de ejecución del proyecto. Establecer el área de influencia directa e indirecta desde el punto de vista físico, biótico y socioeconómico.

Determinar el estado actual del área de influencia directa del proyecto en s us componentes: físico, biótico, socioeconómico y cultural.

Caracterizar las condiciones climáticas, geomorfológicas, geológicas, edafológicas, hidrológicas, calidad del aire, y niveles de ruido.

Realizar un diagnóstico de la flora y fauna del área del proyecto.

Identificar las condiciones socioeconómicas y culturales de l a población local; estado de las relaciones entre la Empresa, la comunidad local y las organizaciones de segundo grado.

Realizar un diagnóstico arqueológico de la zona de estudio.

Caracterizar los tipos de paisajes en el área de influencia del proyecto.

Determinar el grado de sensibilidad de los componentes ambientales y sociales.

Establecer el nivel de sensibilidad de los componentes abióticos.

Definir el grado de sensibilidad de los hábitats de flora y fauna.

Determinar las condiciones de sensibilidad de l os factores socioeconómicos.

Identificar posibles sitios arqueológicos sensibles.

Identificar los riesgos naturales en el área de influencia directa del proyecto.

Evaluar los potenciales riesgos naturales en la zona del proyecto, en base a la probabilidad de ocurrencia y a las consecuencias. Relacionar los riesgos naturales con las actividades del proyecto.

Identificar, predecir, valorar y jerarquizar los potenciales impactos ambientales derivados de la ejecución del proyecto.

Identificar los componentes ambientales que pudieran resultar afectados de la ejecución del proyecto.

Identificar y jerarquizar las actividades del proyecto que generarían efectos ambientales sobre los factores ambientales.

Evaluar los potenciales impactos ambientales que la ejecución del proyecto produciría sobre los componentes: físico, biótico y socioeconómico y cultural.

Preparar un plan de manejo ambiental (PMA), con el diseño de las medidas ambientales establecidas en la sección de identificación y evaluación de impactos.

Establecer las medidas de prevención, control, mitigación, compensación, rehabilitación y contingencias para evitar o reducir los posibles efectos sobre el ambiente en función de los impactos negativos identificados.

Diseñar el programa de monitoreo. Establecer procedimientos, mecanismos para monitoreo y el seguimiento del cumplimiento del PMA y el marco legal ambiental vigente.

Cumplir con la normativa ambiental que regula las actividades hidrocarburíferas.

Cumplir, en lo pertinente, con la Ley de Gestión Ambiental, Ley de Hidrocarburos y sus Reglamentos, Libro VI “De La Calidad Ambiental” del Texto Unificado de l a Legislación Ambiental Secundaria (TULSMA) y sus anexos, reglamentos ambientales aplicables y ordenanzas municipales de ser el caso.

Promover los procesos de c onsulta y participación ciudadana.

Cumplir con la normativa aplicable; según lo establecido en el Acuerdo Ministerial 066.



Objetivos Generales Objetivos Específicos

Identificar los pasivos ambientales presentes en el área.

Realizar el levantamiento de información conforme a la definición presentada por el Programa de Reparación Ambiental y Social (PRAS).

Fuente: Cardno, enero 2015 Elaboración: Cardno, enero 2015

2.4 Marco Legal e Institucional El Estudio de Impacto Ambiental para el Depósito de Pesca Artesanal, se enmarca dentro de las disposiciones de los Convenios Internacionales y de la normativa ambiental vigente en el Ecuador aplicable a este tipo de proyectos. El marco legal incluye las siguientes normas:

2.4.1 Constitución de la República del Ecuador

La Constitución de la República del Ecuador fue publicada en el Registro Oficial (R. O.) No. 449 del 20 de octubre de 2008. En materia ambiental y de desarrollo, define los lineamientos y principios ambientales generales que forman el marco principal de r eferencia para el desarrollo de cualquier proyecto, así como las políticas que deben seguirse a nivel nacional, tomando en cuenta incluso puntos de vista de gestión, conservación y participación social; dichas definiciones se dan en diferentes articulados de su contenido, que se detallan a continuación:

> El Artículo 3, numeral 7, establece como un deber primordial del Estado el “Proteger el patrimonio natural y cultural del país”.

> El Artículo 12, señala “El derecho humano al agua es fundamental e irrenunciable. El agua constituye patrimonio nacional estratégico de uso público, inalienable, imprescriptible, inembargable y esencial para la vida”.

> El Artículo 14, Sección Segunda, reconoce el: “Derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado que garantice la sostenibilidad y el buen vivir. Se declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados”.

> El Artículo 15 señala que: “El Estado promoverá, en el sector público y privado, el uso de tecnologías ambientalmente limpias y de energías alternativas no contaminantes y de bajo impacto. La soberanía energética no se alcanzará en detrimento de la soberanía alimentaria ni afectará el derecho al agua”.

> El Artículo 66, numeral 27 es tablece “el derecho a vivir en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado, libre de contaminación y en armonía con la naturaleza”.

> El Capítulo Séptimo trata de los derechos de la naturaleza, donde algunos artículos establecen el derecho a que se respete integralmente su existencia, el mantenimiento y regeneración de sus ciclos vitales, estructura, funciones y procesos evolutivos, pudiendo toda persona, comunidad, pueblo o nacionalidad exigir a la autoridad pública el cumplimiento de estos derechos.

> El Artículo 71 señala: “La naturaleza o Pacha Mama, donde se reproduce y realiza la vida, tiene derecho a que se respete integralmente su existencia y el mantenimiento y regeneración de sus ciclos vitales, estructura, funciones y procesos evolutivos.

Toda persona, comunidad, pueblo o nacionalidad podrá exigir a la autoridad pública el cumplimiento de los derechos de la naturaleza. Para aplicar e i nterpretar estos derechos se observaran los principios establecidos en la Constitución, en lo que proceda.



El Estado incentivará a las personas naturales y jurídicas, y a los colectivos, para que protejan la naturaleza, y promoverá el respeto a todos los elementos que forman un ecosistema”.

> El Artículo 72 s eñala que: “La naturaleza tiene derecho a l a restauración. Esta restauración será independiente de l a obligación que tienen el Estado y las personas naturales o j urídicas de indemnizar a los individuos y colectivos que dependan de los sistemas naturales afectados.

En los casos de impacto ambiental grave o permanente, incluidos los ocasionados por la explotación de los recursos naturales no renovables, el Estado establecerá los mecanismos más eficaces para alcanzar la restauración, y adoptará las medidas adecuadas para eliminar o m itigar las consecuencias ambientales nocivas”.

> El Artículo 73 menciona que: “El Estado aplicará medidas de pr ecaución y restricción para las actividades que puedan conducir a la extinción de especies, la destrucción de ecosistemas o l a alteración permanente de los ciclos naturales”.

> El Artículo 74 establece que: “Las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades tendrán derechos a beneficiarse del ambiente y de las riquezas naturales que les permitan el buen vivir.

Los servicios ambientales no serán susceptibles de apropiación; su producción, prestación, uso y aprovechamiento serán regulados por el Estado”.

> El Capítulo Noveno trata de los deberes y responsabilidades de l os ecuatorianos y, entre ellos, el numeral 6 del Artículo 83 establece que se debe: “Respetar los derechos de la naturaleza, preservar un ambiente sano y utilizar los recursos naturales de modo racional, sustentable y sostenible”.

> Desde el punto de vista de gestión, en el Capítulo Cuarto, entre los Artículos 260 al 269 se establece el Régimen de Competencias en el que se contemplan las competencias y funciones de los diferentes niveles de gobierno (región, provincia, cantón, junta parroquial), entre las que constan aquellas relacionadas con la gestión ambiental como: el ordenamiento de c uencas hidrográficas en c ada región, la gestión ambiental provincial o el control del uso y ocupación del suelo a nivel cantonal.

> Así también, el Artículo 76, numeral 4, señala que “El régimen de desarrollo tendrá los siguientes objetivos: 4. Recuperar y conservar la naturaleza y mantener un ambiente sano y sustentable que garantice a las personas y colectividades el acceso equitativo, permanente y de calidad al agua, aire y suelo, y a los beneficios de los recursos del subsuelo y del patrimonio natural”.

> El Artículo 278 señala que “Para la consecución del buen vivir, a las personas y a las colectividades, y sus diversas formas organizativas, les corresponde:

1) Participar en todas las fases y espacios de la gestión pública y de la planificación del desarrollo nacional y local, y en la ejecución y control del cumplimiento de los planes de desarrollo en todos sus niveles.

2) Producir, intercambiar y consumir bienes y servicios con responsabilidad social y ambiental”.

> El Artículo 313 establece que: “El Estado se reserva el derecho de administrar, regular, controlar y gestionar los sectores estratégicos, de conformidad con los principios de s ostenibilidad ambiental, precaución, prevención y eficiencia.

> Los sectores estratégicos, de dec isión y control exclusivo del Estado, son aquellos que por su trascendencia y magnitud tienen decisiva influencia económica, social, política o ambiental, y deberán orientarse al pleno desarrollo de los derechos y al interés social. Se consideran sectores estratégicos la energía en todas sus formas, las telecomunicaciones, los recursos naturales no renovables, el transporte y la refinación de hi drocarburos, la biodiversidad y el patrimonio genético, el espectro radioeléctrico, el agua, y los demás que determine la ley”.



> El Artículo 316 señala que: “El Estado podrá delegar la participación en los sectores estratégicos y servicios públicos a empresas mixtas en l as cuales tenga mayoría accionaria. La delegación se sujetará al interés nacional y respetará los plazos y límites fijados en la ley para cada sector estratégico. El Estado podrá, de f orma excepcional, delegar a la iniciativa privada y a la economía popular y solidaria, el ejercicio de estas actividades, en los casos que establezca la ley”.

> El Art. 317 establece que: “los recursos naturales no renovables pertenecen al patrimonio inalienable e imprescriptible del Estado. En su gestión, el Estado priorizará la responsabilidad intergeneracional, la conservación de la naturaleza, el cobro de regalías u ot ras contribuciones no t ributarias y de participaciones empresariales; y minimizará los impactos negativos de c arácter ambiental, cultural, social y económico”.

> El Artículo 318 establece que: “El agua es patrimonio nacional estratégico de uso público, dominio inalienable e imprescriptible del Estado, y constituye un e lemento vital para la naturaleza y para la existencia de los seres humanos. Se prohíbe toda forma de privatización del agua”.

> El Artículo 323 del Título IV Régimen de Desarrollo; Capítulo Sexto: Trabajo y producción; Sección segunda: Tipos de P ropiedad, establece: "Con el objeto de ej ecutar planes de desarrollo social, manejo sustentable del ambiente y de bienestar colectivo, las instituciones del Estado, por razones de utilidad pública o interés social y nacional, podrán declarar la expropiación de bienes, previa justa valoración, indemnización y pago de conformidad con la ley. Se prohíbe toda forma de confiscación."

> El Artículo 389 determina que: “El Estado protegerá a las personas, las colectividades y la naturaleza frente a los efectos negativos de los desastres de origen natural o antrópico mediante la prevención ante el riesgo, la mitigación de desastres, la recuperación y mejoramiento de las condiciones sociales, económicas y ambientales, con el objetivo de minimizar la condición de vulnerabilidad.

El sistema nacional descentralizado de gestión de riesgo está compuesto por las unidades de gestión de riesgo de todas las instituciones públicas y privadas en los ámbitos local, regional y nacional. El Estado ejercerá la rectoría a t ravés del organismo técnico establecido en la ley. Tendrá como funciones principales, entre otras:

1) Identificar los riesgos existentes y potenciales, internos y externos que afecten al territorio ecuatoriano.

2) Generar, democratizar el acceso y difundir información suficiente y oportuna para gestionar adecuadamente el riesgo.

3) Asegurar que todas las instituciones públicas y privadas incorporen obligatoriamente, y en forma transversal, la gestión de riesgo en su planificación y gestión.

4) Fortalecer en la ciudadanía y en las entidades públicas y privadas capacidades para identificar los riesgos inherentes a sus respectivos ámbitos de acción, informar sobre ellos, e incorporar acciones tendientes a reducirlos.

5) Articular las instituciones para que coordinen acciones a fin de prevenir y mitigar los riesgos, así como para enfrentarlos, recuperar y mejorar las condiciones anteriores a la ocurrencia de una emergencia o desastre.

6) Realizar y coordinar las acciones necesarias para reducir vulnerabilidades y prevenir, mitigar, atender y recuperar eventuales efectos negativos derivados de desastres o emergencias en el territorio nacional.

7) Garantizar financiamiento suficiente y oportuno para el funcionamiento del Sistema, y coordinar la cooperación internacional dirigida a la gestión de riesgo”.

> El Capítulo de Biodiversidad y Recursos Naturales, que inicia en Artículo 395, establece los principios ambientales:



8) “El Estado garantizará un modelo sustentable de desarrollo, ambientalmente equilibrado y respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la biodiversidad y la capacidad de r egeneración natural de los ecosistemas, y asegure la satisfacción de las necesidades de las generaciones presentes y futuras.

9) Las políticas de ges tión ambiental se aplicarán de manera transversal y serán de obl igatorio cumplimiento por parte del Estado en todos sus niveles y por todas las personas naturales o jurídicas en el territorio nacional.

10) El Estado garantizará la participación activa y permanente de las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades afectadas, en l a planificación, ejecución y control de toda actividad que genere impactos ambientales.

11) En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales en materia ambiental, éstas se aplicarán en el sentido más favorable a la protección de la naturaleza”.

> El Artículo 396 señala que: “El Estado adoptará las políticas y medidas oportunas que eviten los impactos ambientales negativos, cuando exista certidumbre de dañ o. En caso de d uda sobre el impacto ambiental de alguna acción u omisión, aunque no exista evidencia científica del daño, el Estado adoptará medidas protectoras eficaces y oportunas. La responsabilidad por daños ambientales es objetiva. Todo daño al ambiente, además de l as sanciones correspondientes, implicará también la obligación de restaurar integralmente los ecosistemas e indemnizar a las personas y comunidades afectadas. Cada uno de los actores de los procesos de producción, distribución, comercialización y uso de bienes o s ervicios asumirá la responsabilidad directa de prevenir cualquier impacto ambiental, de mitigar y reparar los daños que ha causado, y de mantener un sistema de control ambiental permanente. Las acciones legales para perseguir y sancionar por daños ambientales serán imprescriptibles”.

> El Artículo 397 establece que: “En caso de daños ambientales el Estado actuará de manera inmediata y subsidiaria para garantizar la salud y la restauración de los ecosistemas. Además de l a sanción correspondiente, el Estado repetirá contra el operador de la actividad que produjera el daño las obligaciones que conlleve la reparación integral, en las condiciones y con los procedimientos que la ley establezca. La responsabilidad también recaerá sobre las servidoras o servidores responsables de realizar el control ambiental. Para garantizar el derecho individual y colectivo a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, el Estado se compromete a:

12) Permitir a cualquier persona natural o jurídica, colectividad o grupo humano ejercer las acciones legales y acudir a los órganos judiciales y administrativos, sin perjuicio de su interés directo, para obtener de ellos la tutela efectiva en materia ambiental, incluyendo la posibilidad de solicitar medidas cautelares que permitan cesar la amenaza o e l daño ambiental materia de litigio. La carga de la prueba sobre la inexistencia de daño potencial o real recaerá sobre el gestor de la actividad o el demandado.

13) Establecer mecanismos efectivos de pr evención y control de la contaminación ambiental, de recuperación de espacios naturales degradados y de manejo sustentable de los recursos naturales.

14) Regular la producción, importación, distribución, uso y disposición final de m ateriales tóxicos y peligrosos para las personas o el ambiente.

15) Asegurar la intangibilidad de las áreas naturales protegidas, de tal forma que s e garantice la conservación de la biodiversidad y el mantenimiento de las funciones ecológicas de los ecosistemas. El manejo y administración de las áreas naturales protegidas estará a cargo del Estado.

16) Establecer un sistema nacional de prevención, gestión de riesgos y desastres naturales, basado en los principios de inmediatez, eficiencia, precaución, responsabilidad y solidaridad”.



> El Artículo 398 establece, “Toda decisión o autorización estatal que pueda afectar al ambiente deberá ser consultada a la comunidad, a la cual se informará amplia y oportunamente. El sujeto consultante será el Estado. La ley regulará la consulta previa, la participación ciudadana, los plazos, el sujeto consultado y los criterios de valoración y de objeción sobre la actividad sometida a consulta.

> El Estado valorará la opinión de l a comunidad según los criterios establecidos en l a ley y los instrumentos internacionales de derechos humanos.

> Si del referido proceso de consulta resulta una oposición mayoritaria de la comunidad respectiva, la decisión de ejecutar o n o el proyecto será adoptada por resolución debidamente motivada de la instancia administrativa superior correspondiente de acuerdo con la ley."

> El Artículo 404 determina que: “El patrimonio natural del Ecuador comprende, entre otras, las formaciones físicas, biológicas y geológicas cuyo valor desde el punto de vista ambiental, científico, cultural o pa isajístico exige su protección, conservación, recuperación y promoción. Su gestión se sujetará a los principios y garantías consagrados en la Constitución y se llevará a cabo de acuerdo al ordenamiento territorial y una zonificación ecológica, de acuerdo con la ley”.

> El Artículo 411 establece que: “El Estado garantizará la conservación, recuperación y manejo integral de los recursos hídricos, cuencas hidrográficas y caudales ecológicos asociados al ciclo hidrológico. Se regulará toda actividad que pueda afectar la calidad y cantidad de agua, y el equilibrio de los ecosistemas, en es pecial en las fuentes y zonas de recarga de agua. La sustentabilidad de los ecosistemas y el consumo humano serán prioritarios en el uso y aprovechamiento del agua”.

> El Artículo 413 señala que: “El Estado promoverá la eficiencia energética, el desarrollo y uso de prácticas y tecnologías ambientalmente limpias y sanas, así como de ener gías renovables, diversificadas, de bajo impacto y que no pongan en riesgo la soberanía alimentaria, el equilibrio ecológico de los ecosistemas ni el derecho al agua.”

2.4.2 Convenios y Protocolos Internacionales

2.4.2.1 Convención para la Protección de la Flora, Fauna y de las Bellezas Escénicas Naturales de los Países de América

Esta convención fue ratificada mediante D. E. No. 1720 publicado en el R. O. No. 990 del 17 diciembre de 1943, en ella los gobiernos contratantes acuerdan tomar todas las medidas necesarias en sus respectivos países, para proteger y conservar el medio ambiente natural de la flora y fauna, los paisajes de extraordinaria belleza, las formaciones geológicas únicas, las regiones y los objetos naturales de interés estético o valor histórico o científico.

La construcción, operación y retiro del proyecto debe desarrollarse de manera que no se alteren unidades naturales que tengan alguno de los intereses antes señalados.

2.4.2.2 Convenio sobre la Diversidad Biológica

Convenio publicado en el R. O. No. 647 el 6 de marzo de 1995.

Los objetivos de este convenio son la conservación de la biodiversidad, el uso sostenible de sus componentes y la participación justa y equitativa de los beneficios resultantes de la utilización de los recursos genéticos.

El convenio es el primer acuerdo global cabal para abordar todos los aspectos de la diversidad biológica: recursos genéticos, especies y ecosistemas, y el primero en r econocer que l a conservación de l a diversidad biológica es una preocupación común de la humanidad, y una parte integral del proceso de desarrollo. Para alcanzar sus objetivos, el convenio, de conformidad con el espíritu de la Declaración de Río sobre Medio Ambiente y Desarrollo, promueve constantemente la asociación entre países. Sus



disposiciones sobre la cooperación científica y tecnológica, acceso a los recursos genéticos y la transferencia de tecnologías ambientalmente sanas, son la base de esta asociación.

2.4.2.3 Convenio Estocolmo sobre Contaminantes Persistentes

Publicado en el R. O. No. 381 el 20 de julio de 2004.

Con el fin de proteger la salud humana y al medio ambiente de los efectos nocivos de los contaminantes orgánicos persistentes, y reconociendo que estos tienen propiedades tóxicas, que son resistentes a la degradación, que se bioacumulan y son transportados por el aire, el agua y las especies migratorias a través de las fronteras internacionales y depositados lejos del lugar de su liberación, acumulándose en ecosistemas terrestres y acuáticos, acuerdan las partes –sean estas un Estado o una organización de integración económica regional–, que se disponga de u no o más sistemas de r eglamentación y evaluación de nuevos plaguicidas o n uevos productos químicos industriales. Para esto se adoptarán medidas, a fin de reglamentar para prevenir la producción y utilización de nuevos plaguicidas o nuevos productos químicos industriales.

Toda actividad industrial que se realiza en el Ecuador debe garantizar que no utiliza en su desarrollo alguno de las sustancias químicas prohibidas contenidas en el listado instituido por el MAE, en concordancia con los lineamientos establecidos en el presente convenio.

2.4.2.4 Convenio de Basilea

El Convenio de Basilea fue adoptado el 22 de marzo de 1989 y entró en vigencia el 5 de mayo de 1992.

Este convenio es un tratado ambiental global que regula estrictamente el movimiento transfronterizo de desechos peligrosos y estipula obligaciones a l as partes para asegurar el manejo ambientalmente racional de estos, particularmente, su disposición; por lo que es la respuesta de l a comunidad internacional a los problemas causados por la producción mundial anual de 400 millones de toneladas de desechos peligrosos para el hombre o para el ambiente debido a su características tóxicas/ecotóxicas, venenosas, explosivas, corrosivas, inflamables o infecciosas.

Este convenio se toma en c uenta en atención a que durante la construcción, operación y retiro del proyecto deben contemplarse normas adecuadas de manejo de los residuos que puedan generarse, en especial aquellos peligrosos.

2.4.2.5 Convenio de Rotterdam sobre Productos Químicos Peligrosos

El objetivo del presente convenio es promover la responsabilidad compartida y los esfuerzos conjuntos de las partes, en la esfera del comercio internacional de ciertos productos químicos peligrosos, a fin de proteger la salud humana y el medio ambiente frente a pos ibles daños, y contribuir a s u utilización ambientalmente racional, facilitando el intercambio de i nformación acerca de s us características, estableciendo un proceso nacional de a dopción de decisiones sobre su importación y exportación y difundiendo esas decisiones a las partes.

Toda actividad industrial que se realiza en el Ecuador debe garantizar un adecuado manejo de las sustancias químicas mediante los lineamientos y directrices establecidos en su respectivo plan de manejo.

2.4.2.6 Convención sobre Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES)

La CITES se redactó como resultado de una resolución aprobada en una reunión de los miembros de la UICN (Unión Mundial para la Naturaleza) celebrada en 1963. El texto de la convención fue finalmente acordado en una reunión de representantes de 80 países celebrados en Washington D.C., Estados Unidos de América, el 3 de marzo de 1973, y entró en vigor el 1 de julio de 1975. Ecuador la ratificó en 1975 y se publicó en el R. O. No. 746 el 20 de febrero del mismo año.



Es un acuerdo internacional concertado entre los gobiernos, que tiene por finalidad establecer el marco legal para regular el comercio de l as especies de an imales y plantas silvestres sometidas a c omercio internacional, de forma que dicha actividad no amenace su supervivencia. Es así que, de forma general, acuerda que toda importación, exportación, reexportación o introducción procedente del mar de especies amparadas por la convención, debe autorizarse mediante un sistema de concesión de licencias.

A la CITES los Estados (países) se adhieren voluntariamente, los que lo hacen se conocen como Partes. La convención ha comprometido a 169 naciones del mundo para que incorporen en sus legislaciones aspectos relacionados al control del comercio ilegal, el decomiso de los especímenes y las sanciones a los infractores. Cada parte en la convención debe designar una o más autoridades administrativas que se encargan de administrar el sistema de concesión de licencias y una o más autoridades científicas para prestar asesoramiento acerca de los efectos del comercio sobre la situación de las especies.

Aunque la CITES es jurídicamente vinculante para las Partes, no por ello suplanta a las legislaciones nacionales. Bien al contrario, ofrece un marco que ha de ser respetado por cada una de las Partes, las cuales han de promulgar su propia legislación nacional para garantizar que la CITES se aplica a escala nacional.

Las especies amparadas por la CITES están incluidas en tres Apéndices, según el grado de protección que necesiten.

Como parte del cuidado y conservación de l a biodiversidad del entorno del proyecto, debe tomarse especial atención del cuidado de las especies incluidas en los apéndices de esta convención.

2.4.2.7 Convención sobre la Conservación de las Especies Migratorias de Animales Silvestres (CMS)-Convención de Bonn

De acuerdo a lo establecido por el mismo MAE, la finalidad de esta convención es contribuir a la conservación de las especies terrestres, marinas y aviarias de animales migratorios a lo largo de su área de distribución. Desde la entrada en vigor de la Convención, el 1 de noviembre de 1983, su número de países parte aumentó de manera constante, actualmente son 108 países que conforman la CMS en todo el mundo, incluyendo Ecuador que se encuentra suscrito desde el 6 de enero del 2004, publicado en R.O. No. 1046 del 21 de enero de 2004. La responsabilidad de la implementación de la Convención en el país, está a cargo del MAE a través de la Dirección de Biodiversidad y Áreas Protegidas.

En el texto oficial de la CMS las partes acuerdan diferentes definiciones y principios fundamentales de las especies migratorias y el estado de conservación de las mismas, para los fines de l a presente Convención; además se especifican los términos en que las especies pueden ser consideradas en peligro, por lo que son incluidas en el Apéndice I; o si las especies son objeto de acuerdos, están incluidas en el Apéndice II. También se presenta en el texto especificaciones sobre la Conferencia de las Partes, que constituye el órgano de decisión de la presente Convención; el Consejo Científico, encargado de asesorar en cuestiones científicas; y la Secretaría con sus funciones.

No todas las resoluciones de esta convención son aplicables de forma directa a nuestro país, es así que el MAE expone en su página las resoluciones de las conferencias de las partes de 1985, 1988, 1991, 1994, 1997, 2002 y 2005 que tienen influencia directa en nuestro país.

2.4.2.8 Convenio UNESCO sobre Patrimonio Cultural y Natural de la Humanidad

La UNESCO inició, con la ayuda del Consejo Internacional de Monumentos y Sitios (ICOMOS), la elaboración de un proyecto de convención sobre la protección del patrimonio cultural. En 1968, la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (IUCN) elaboró también propuestas similares para sus miembros, propuestas que fueron presentadas a la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente Humano, en Estocolmo en 1972.



Finalmente, todas las partes se pusieron de acuerdo para elaborar un único texto. El 16 de noviembre de 1972, la Conferencia General de la UNESCO aprobó la convención sobre la protección del patrimonio mundial cultural y natural.

Este convenio se toma en cuenta en atención a que la construcción, operación y retiro del proyecto debe realizarse contemplando la conservación del patrimonio cultural y natural que existe en el entorno donde está instalado.

2.4.2.9 Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático

Fecha de Aprobación: Registro Oficial No. 532, 22 de septiembre de 1994. Resolución Legislativa, 22 de agosto de 1994. Fecha de Ratificación: Registro Oficial No. 540 de 4 de diciembre de 1994. Decreto Ejecutivo 2148. Fecha de Publicación: Registro Oficial No. 562 de 7 de noviembre de 1994.

La Convención Marco sobre el Cambio Climático establece una estructura general para los esfuerzos intergubernamentales encaminados a resolver el desafío del cambio climático. Reconoce que el sistema climático es un recurso compartido cuya estabilidad puede verse afectada por actividades industriales y de otro tipo que emiten dióxido de carbono y otros gases que retienen el calor.

En virtud del Convenio, los gobiernos recogen y comparten la información sobre las emisiones de gases de efecto invernadero, las políticas nacionales y las prácticas óptimas. Además, ponen en m archa estrategias nacionales para abordar el problema de las emisiones de gases de efecto invernadero y adaptarse a los efectos previstos, incluida la prestación de apoyo financiero y tecnológico a los países en desarrollo, de tal forma cooperan para prepararse y adaptarse a los efectos del cambio climático.

2.4.3 Leyes y Códigos

2.4.3.1 Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD)

Publicado en el Primer Suplemento del R. O. No. 303 de 19 de octubre de 2010, y reformado, principalmente en temas administrativos, mediante Ley Orgánica Reformatoria publicada en el R. O. No. 166 el 21 de enero de 2014.

Con la expedición de este código quedan derogadas la Ley Orgánica de R égimen Municipal, la Ley Orgánica de Régimen Provincial, la Ley Orgánica de J untas Parroquiales Rurales, la Ley de Descentralización del Estado y Participación Social, entre otras disposiciones y leyes que constan en el listado y cualquier otra que sea contraria al Código.

Este código se toma en cuenta en atención a las disposiciones que establece sobre organización territorial y, por ende, sobre las competencias que otorga a las diferentes autoridades seccionales locales, hoy denominadas Gobiernos Autónomos Descentralizados (GADs) tanto provinciales como municipales y parroquiales, en es pecial su participación y relación con el desarrollo de proyectos que pertenecen a los sectores estratégicos. A partir de estas disposiciones se puede definir un marco regulatorio específico, al cual deben acogerse las actividades del depósito. En este sentido, se toman en cuenta las siguientes disposiciones:

> “Artículo 1.- Ámbito.- Este Código establece la organización político-administrativa del Estado ecuatoriano en el territorio; el régimen de l os diferentes niveles de g obiernos autónomos descentralizados y los regímenes especiales, con el fin de gar antizar su autonomía política, administrativa y financiera. Además, desarrolla un modelo de d escentralización obligatoria y progresiva a t ravés del sistema nacional de competencias, la institucionalidad responsable de su administración, las fuentes de f inanciamiento y la definición de po líticas y mecanismos para compensar los desequilibrios en el desarrollo territorial.”

> “Artículo 5.- Autonomía.- La autonomía política, administrativa y financiera de los gobiernos autónomos descentralizados y regímenes especiales prevista en la Constitución comprende el



derecho y la capacidad efectiva de estos niveles de gobierno para regirse mediante normas y órganos de gobierno propios, en s us respectivas circunscripciones territoriales, bajo su responsabilidad, sin intervención de otro nivel de gobierno y en beneficio de sus habitantes. Esta autonomía se ejercerá de manera responsable y solidaria. En ningún caso pondrá en riesgo el carácter unitario del Estado y no permitirá la secesión del territorio nacional.”

Para la organización del territorio el Estado ecuatoriano se organiza territorialmente en regiones, provincias, cantones y parroquias rurales:

> La región es la circunscripción territorial conformada por las provincias que se constituyan como tal, de acuerdo con el procedimiento y requisitos previstos en la Constitución, este Código y su estatuto de autonomía.

> Las provincias son circunscripciones territoriales integradas por los cantones que l egalmente les correspondan.

> Los cantones son circunscripciones territoriales conformadas por parroquias rurales y la cabecera cantonal con sus parroquias urbanas, señaladas en su respectiva ley de creación, y por las que se crearen con posterioridad, de conformidad con la presente ley.

Las parroquias rurales constituyen circunscripciones territoriales integradas a un cantón a t ravés de ordenanza expedida por el respectivo concejo municipal o metropolitano.

2.4.3.2 Código Orgánico Integral Penal (COIP)

Este código tiene como finalidad normar el poder punitivo del Estado, tipificar las infracciones penales, establecer el procedimiento para el juzgamiento de las personas con estricta observancia del debido proceso, promover la rehabilitación social de las personas sentenciadas y la reparación integral de las víctimas.

Se contemplan disposiciones que son puntos importantes a tomarse en cuenta para su aplicación con relación al depósito, una vez que este cuerpo legal entre en vigencia:

> Art. 251.- Delitos contra el agua.- La persona que contraviniendo la normativa vigente, contamine, deseque o a ltere los cuerpos de a gua, vertientes, fuentes, caudales ecológicos, aguas naturales afloradas o s ubterráneas de l as cuencas hidrográficas y en general los recursos hidrobiológicos o realice descargas en el mar provocando daños graves, será sancionada con una pena privativa de libertad de tres a cinco años.

> Art. 252.- Contaminación del aire.- La persona que, contraviniendo la normativa vigente o por no adoptar las medidas exigidas en las normas, contamine el aire, la atmósfera o demás componentes del espacio aéreo en niveles tales que resulten daños graves a los recursos naturales, biodiversidad y salud humana, será sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres años.

> Art. 254.- Gestión prohibida o no autorizada de productos, residuos, desechos o s ustancias peligrosas.- La persona que, contraviniendo lo establecido en la normativa vigente, desarrolle, produzca, tenga, disponga, queme, comercialice, introduzca, importe, transporte, almacene, deposite o use, productos, residuos, desechos y sustancias químicas o peligrosas, y con esto produzca daños graves a la biodiversidad y recursos naturales, será sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres años”.

> Art. 255.- Falsedad u oc ultamiento de información ambiental.- La persona que emita o proporcione información falsa u oc ulte información que s ea de sustento para la emisión y otorgamiento de permisos ambientales, estudios de i mpactos ambientales, auditorías y diagnósticos ambientales, permisos o l icencias de apr ovechamiento forestal, que provoquen el cometimiento de u n error por parte de la autoridad ambiental, será sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres años.



> Art. 257.- Obligación de restauración y reparación.- Las sanciones previstas en este capítulo, se aplicarán concomitantemente con la obligación de restaurar integralmente los ecosistemas y la obligación de compensar, reparar e indemnizar a las personas y comunidades afectadas por los daños. Si el Estado asume dicha responsabilidad, a través de la Autoridad Ambiental Nacional, la repetirá contra la persona natural o jurídica que cause directa o indirectamente el daño.

> Art. 258.- Pena para las personas jurídicas.- En los delitos previstos en este Capítulo, si se determina responsabilidad penal para la persona jurídica se sancionará con las siguientes penas:

1. Multa de cien a trescientos salarios básicos unificados del trabajador en general, clausura temporal, comiso y la remediación de los daños ambientales, si el delito tiene prevista una pena de privación de libertad de uno a tres años.

2. Multa de doscientos a quinientos salarios básicos unificados del trabajador en general, clausura temporal, comiso y la remediación de los daños ambientales, si el delito tiene prevista una pena de privación de libertad de tres a cinco años.

3. Multa de quinientos a mil salarios básicos unificados del trabajador en general, clausura definitiva, comiso y la remediación de los daños ambientales, si el delito tiene prevista una pena de privación de libertad superior a cinco años.

> Art. 259.- Atenuantes.- Se podrá reducir hasta un cuarto de las penas contenidas en este Capítulo, cuando la persona que ha cometido la infracción, adopte las medidas y acciones que compensen los daños ambientales. La calificación y seguimiento de las medidas y acciones se hará bajo la responsabilidad de la Autoridad Ambiental Nacional.

> Art. 264.- Almacenamiento, transporte, envasado, comercialización o distribución ilegal o mal uso de productos derivados de hidrocarburos, gas licuado de petróleo o biocombustibles.- La persona que sin la debida autorización, almacene, transporte, envase, comercialice o distribuya productos hidrocarburíferos o s us derivados, incluido el gas licuado de petróleo y biocombustibles o es tando autorizada, lo desvíe a un segmento distinto, será sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres años.

Las personas que utilicen derivados de hidrocarburos, incluido el gas licuado de petróleo y biocombustibles, en actividades distintas a las permitidas expresamente por la Ley o autoridad competente, será sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres años”.

2.4.3.3 Ley Orgánica de Salud

La Ley Orgánica de Salud fue publicada en el Suplemento del R. O. No. 423 del 22 de diciembre de 2006, y tiene como finalidad regular las acciones que permitan efectivizar el derecho universal a la salud, consagrado en la Constitución de la República y la ley, que en este caso aplica a los trabajadores que intervendrán en la operación del depósito así como los habitantes del área de estudio, cuya salud debe mantenerse durante la operación y de ser el caso, abandono, del depósito.

Se rige por los principios de equidad, integralidad, solidaridad, universalidad, irrenunciabilidad, indivisibilidad, participación, pluralidad, calidad y eficiencia; con enfoque de d erechos, intercultural, de género, generacional y bioética.

La autoridad sanitaria nacional es el Ministerio de Salud Pública (MSP), entidad a la que corresponde el ejercicio de las funciones de rectoría en salud; así como la responsabilidad de la aplicación, control y vigilancia del cumplimiento de esta ley; y las normas que dicte para su plena vigencia serán obligatorias.

En el Capítulo III, Derechos y Deberes de las Personas y del Estado en relación con la Salud, específicamente en el Articulo 7, literal c, se establece que toda persona, sin discriminación por motivo alguno, en relación a la salud, tiene derecho a vivir en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado y libre de contaminación.



El Libro II se refiere a l a salud y seguridad ambiental, estableciéndose que la autoridad sanitaria nacional, en coordinación con el MAE, establecerá las normas básicas para la preservación del ambiente.

Se establece de prioridad nacional y de utilidad pública, el agua para consumo humano, por lo que toda persona natural o jurídica tiene la obligación de proteger los acuíferos, y las fuentes y cuencas hidrográficas, que s irvan para el abastecimiento de agua para consumo humano. Se prohíbe realizar actividades de cualquier tipo, que pongan en riesgo de contaminación las fuentes de captación de agua, descargar o depositar aguas servidas y residuales en ríos, mares, canales, quebradas, lagunas, lagos y otros sitios similares, sin el tratamiento apropiado, conforme lo disponga en el reglamento correspondiente.

Respecto de los desechos infecciosos, especiales, tóxicos y peligrosos para la salud, se establece que deben ser tratados técnicamente, previamente a s u eliminación, y el depósito final se realizará en l os sitios especiales establecidos para el efecto por los municipios del país. La autoridad sanitaria nacional dictará las normas para el manejo, transporte, tratamiento y disposición final de los desechos especiales.

Toda actividad laboral, productiva, industrial, comercial, recreativa y de diversión; así como las viviendas y otras instalaciones y medios de transporte, deben cumplir con lo dispuesto en las respectivas normas y reglamentos sobre prevención y control, a fin de evitar la contaminación por ruido, que afecte a la salud humana.

La autoridad sanitaria nacional, en coordinación con el Ministerio de Relaciones Laborales y el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS), establecerá las normas de salud y seguridad en el trabajo, para proteger la salud de los trabajadores, dotándoles de información suficiente, equipos de protección, vestimenta apropiada, ambientes seguros de trabajo, a fin de prevenir, disminuir o eliminar los riesgos, accidentes y aparición de enfermedades laborales.

2.4.3.4 Ley Orgánica del Sistema de Salud

Esta ley publicada en el R. O. No. 670 el 25 de septiembre de 2 002, tiene por objeto establecer los principios y normas generales para la organización y funcionamiento del Sistema Nacional de Salud que rige en todo el territorio nacional, con el propósito de mejorar el nivel de salud y vida de la población ecuatoriana, de h acer efectivo el ejercicio del derecho a l a salud y, entre sus principales objetivos, proteger integralmente a las personas de los riesgos y daños a la salud y al medio ambiente de su deterioro o alteración.

Esta ley se articula directamente con la anterior, por lo tanto se aplica de igual forma a los trabajadores que intervienen o intervendrán con el depósito, así como los habitantes del área de estudio, cuya salud debe mantenerse durante la construcción, operación y retiro del proyecto.

2.4.3.5 Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial

Publicada en el R. O. Suplemento No. 398 el 7 de agosto de 2008 y modificada mediante Ley Reformatoria publicada en el Suplemento del R. O. No. 415 de 29 de marzo de 2011.

El objetivo de esta ley (LOTTTSV) es la organización, planificación, fomento, regulación, modernización y control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, con el fin de proteger a las personas y bienes que se trasladan de un lugar a otro por la red vial del territorio ecuatoriano, en cuanto al uso de vehículos a motor, de tracción humana, mecánica o animal, y la conducción de semovientes. Para la ejecución de las actividades de PETROECUADOR se utilizan esporádicamente vehículos a m otor que t ransitan por vías públicas, para lo cual deben seguirse y acogerse los lineamientos establecidos en este cuerpo legal.

El Capítulo IV se refiere a la protección al am biente y los cuidados que se deben dar en c uanto a la contaminación por fuentes móviles, determinando que todos los automotores que c irculen dentro del territorio ecuatoriano deberán estar provistos de par tes, componentes y equipos que as eguren que no



rebasen los límites máximos permisibles (LMP) de emisión de gases y ruidos contaminantes establecidos en el reglamento de esta ley.

En el Capítulo V De las Contravenciones, en el numeral d) del Artículo 143, se establece que Incurrirán en contravención grave de segunda clase y serán sancionados con multa equivalente al 40% de la remuneración básica unificada (RBU) del trabajador en general y reducción de 7,5 puntos en su licencia de conducir, el conductor que t ransporte material inflamable, explosivo o pe ligroso en vehículos no acondicionados para el efecto, o sin el permiso de la autoridad competente; y los conductores no profesionales que realizaren esta actividad con un vehículo calificado para el efecto.

2.4.3.6 Ley Orgánica de Participación Ciudadana

Esta ley fue emitida por la Asamblea Nacional, y publicada en el R. O. Suplemento No. 175 del 20 de abril de 2010.

El objetivo de esta ley, conforme lo señala el Artículo 1, es: “… propiciar, fomentar y garantizar el ejercicio de los derechos de participación de las ciudadanas y los ciudadanos, colectivos, comunas, comunidades, pueblos y nacionalidades indígenas, pueblos afroecuatoriano y montubio, y demás formas de organización lícitas, de manera protagónica, en la toma de decisiones que corresponda, la organización colectiva autónoma y la vigencia de las formas de ges tión pública con el concurso de la ciudadanía; instituir instancias, mecanismos, instrumentos y procedimientos de deliberación pública entre el Estado, en s us diferentes niveles de go bierno, y la sociedad, para el seguimiento de l as políticas públicas y la prestación de servicios públicos, fortalecer el poder ciudadano y sus formas de expresión; y, sentar las bases para el funcionamiento de la democracia participativa, así como, de las iniciativas de rendición de cuentas y control social.”

Es así que esta ley es de aplicación obligatoria para todas las personas en el territorio ecuatoriano, así como para los ciudadanos en el exterior, las instituciones públicas y privadas que m anejen fondos públicos o desarrollen actividades de interés público; siendo sujetos de derechos de participación ciudadana todas las personas antes mencionadas, al igual que para todos quienes esta ley atribuye derechos de participación en su Artículo 1.

Por su parte, el Artículo 82 establece: “Consulta ambiental a la comunidad.- Toda decisión o autorización estatal que pueda afectar al ambiente deberá ser consultada a la comunidad, para lo cual se informará amplia y oportunamente. El sujeto consultante será el Estado. El Estado valorará la opinión de la comunidad según los criterios establecidos en la Constitución, los instrumentos internacionales de derechos humanos y las leyes.”

El Segundo inciso de la Disposición General Segunda establece que “cuando otra Ley establezca instancias de participación específicas, éstas prevalecerán sobre los procedimientos e instancias establecidas en la presente Ley”. En concordancia con esta disposición y lo que contempla la Ley de Gestión Ambiental en su Artículo 28: “Toda persona natural o jurídica tiene derecho a participar en la gestión ambiental, a través de los mecanismos que para el efecto establezca el Reglamento, entre los cuales se incluirán consultas, audiencias públicas, iniciativas, propuestas o cualquier forma de asociación entre el sector público y el privado...”. Se expidió el Reglamento de A plicación de los Mecanismos de Participación Social establecidos en l a Ley de G estión Ambiental, D. E. No. 1040, que reglamenta los mecanismos de participación social.

2.4.3.7 Ley de Gestión Ambiental (LGA)

La codificación a la Ley de Gestión Ambiental fue publicada en el Suplemento del R. O. No. 418 de 10 de septiembre de 2004.

Esta ley es la norma marco respecto a la política ambiental del Estado ecuatoriano y de todos los que ejecutan acciones relacionadas con el ambiente en general, por lo que los demás cuerpos legales establecidos en materia ambiental deben articularse a esta ley.



Esta ley determina las obligaciones, responsabilidades, niveles de participación, límites permisibles (LP), controles y sanciones en la gestión ambiental en el país. La ley orienta hacia los principios universales del desarrollo sustentable, contenidos en la Declaración de Río de Janeiro de 1992, sobre Medio Ambiente y Desarrollo, así como hacia las políticas generales de desarrollo sustentable para la conservación del patrimonio natural y el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales que establezca el Presidente de la República al aprobar el Plan Ambiental Ecuatoriano.

Esta ley establece los principios de solidaridad, corresponsabilidad, cooperación, coordinación, reciclaje, reutilización de desechos, utilización de tecnologías alternativas sustentables, y respeto a las culturas y prácticas tradicionales.

Respecto a la normativa emitida por instituciones del sector público y del régimen seccional, en los ámbitos de s u competencia, estas deben contemplar obligatoriamente las etapas de desarrollo de estudios técnicos sectoriales, económicos, de relaciones comunitarias, de capacidad institucional y consultas a organismos competentes e información a los sectores ciudadanos.

En el aspecto institucional se crea y determina una serie de instancias y competencias como el Consejo Nacional de Desarrollo Sustentable, órgano asesor del Presidente de la República; la autoridad ambiental nacional ejercida por el MAE; el Sistema Nacional Descentralizado de G estión Ambiental (SNDGA), señalando las atribuciones, competencias y jurisdicciones de estos.

Respecto a la obligatoriedad de contar con estudios ambientales, la ley determina que toda obra pública, privada o mixta y los proyectos de i nversión públicos o pr ivados, que puedan causar impactos ambientales, deben ser calificados previamente a su ejecución por los organismos descentralizados de control, de conformidad al Sistema Único de M anejo Ambiental (SUMA), cuyo principio rector será el precautelatorio. Asimismo, los proyectos deben contar con una Li cencia Ambiental otorgada por el ministerio del ramo. La LGA establece la estructura básica y contenidos mínimos que deben tener los referidos estudios, teniendo el Estado la potestad de evaluarlos en cualquier momento. Con relación a la evaluación del cumplimiento de los planes de manejo ambiental aprobados, esto se realiza a través de la ejecución de auditorías ambientales.

La LGA establece como instrumentos de aplicación de las normas ambientales a: parámetros de calidad ambiental, normas de ef luentes y emisiones, normas técnicas de calidad de productos, régimen de permisos y licencias administrativas, evaluaciones de i mpacto ambiental, listados de pr oductos contaminantes y nocivos para la salud humana y el medio ambiente, certificaciones de calidad ambiental de productos y servicios, y otros que serán regulados en el respectivo reglamento.

Seguidamente, esta ley determina normas para el financiamiento de las actividades previstas en la ley, así como de la información y vigilancia ambiental; en estas últimas disposiciones se incluye una que tiene relevancia para las compañías, pues establece que si en algún momento la compañía presume que una de sus actividades puede, eventualmente, generar o está generando daños a un ecosistema, deben inmediatamente notificarlo a la Autoridad Ambiental que corresponda, so pena de ser sancionados con una multa severa. Para proteger los derechos ambientales, sean individuales o c olectivos, la LGA concede acción pública para denunciar la violación de las normas de medio ambiente.

Esta ley establece también que cualquier acción u omisión dañosa que genere impactos negativos ambientales es susceptible a demandas por daños y perjuicios, así como por el deterioro causado a la salud o al medio ambiente.

2.4.3.8 Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental (LPCCA)

La codificación a esta ley (LPCCA) fue publicada en el Suplemento del R. O. No. 418 el 10 de septiembre de 2004.



En esta ley se contemplan disposiciones que s on puntos importantes a t omarse en c uenta para su aplicación durante la operación del depósito y desarrollo de actividades varias, tanto en l a ejecución propia de la actividad como en el manejo de eventos relacionados:

Capítulo I: DE LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN DEL AIRE

> El Artículo 1 se refiere a la prohibición de contaminar el aire.

“Queda prohibido expeler hacia la atmósfera o des cargar en e lla, sin sujetarse a l as correspondientes normas técnicas y regulaciones, contaminantes que, a juicio de los Ministerios de Salud y del Ambiente, en sus respectivas áreas de competencia, puedan perjudicar la salud y vida humana, la flora, la fauna y los recursos o bienes del estado o de particulares o constituir una molestia.”

> El Artículo 2 se refiere a las fuentes potenciales de contaminación del aire.

“Para los efectos de esta Ley, serán consideradas como fuentes potenciales de contaminación del aire:

a) Las artificiales, originadas por el desarrollo tecnológico y la acción del hombre, tales como fábricas, calderas, generadores de vapor, talleres, plantas termoeléctricas, refinerías de petróleo, plantas químicas, aeronaves, automotores y similares, la incineración, quema a c ielo abierto de basuras y residuos, la explotación de materiales de construcción y otras actividades que produzcan o puedan producir contaminación, y,

b) Las naturales, ocasionadas por fenómenos naturales, tales como erupciones, precipitaciones, sismos, sequías, deslizamientos de tierra y otro.”

Capítulo II: DE LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN DE LAS AGUAS

> El Artículo 6 se refiere a la prohibición de contaminar las aguas.

“Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas técnicas y regulaciones, a las redes de alcantarillado, o en las quebradas, acequias, ríos, lagos naturales o artificiales, o en las aguas marítimas, así como infiltrar en terrenos, las aguas residuales que contengan contaminantes que sean nocivos a la salud humana, a la fauna, a la flora y a las propiedades”.

Capítulo III: DE LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN DE LOS SUELOS

> El Artículo 10 señala la prohibición de contaminar los suelos.

“Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas técnicas y regulaciones, cualquier tipo de contaminantes que puedan alterar la calidad del suelo y afectar a la salud humana, la flora, la fauna, los recursos naturales y otros bienes”.

> El Artículo 11 establece las fuentes potenciales de contaminación de suelos.

“Para los efectos de esta Ley, serán consideradas como fuentes potenciales de c ontaminación, las substancias radioactivas y los desechos sólidos, líquidos o gas eosos de procedencia industrial, agropecuaria, municipal o doméstica.”

> El Artículo 12 señala: “Los Ministerios de Agricultura y Ganadería y del Ambiente, limitarán, regularán o prohibirán el empleo de substancias, tales como plaguicidas, herbicidas, fertilizantes, detergentes, materiales radioactivos y otros, cuyo uso pueda causar contaminación.”

> El Artículo 14 establece: “Las personas naturales o jurídicas que utilicen desechos sólidos o basuras, deberán hacerlo con sujeción a las regulaciones que al efecto se dictará. En caso de c ontar con sistemas de t ratamiento privado o industrializado, requerirán la aprobación de l os respectivos proyectos e instalaciones, por parte de los Ministerios de Salud y del Ambiente, en sus respectivas áreas de competencia.”



> El Artículo 15 indica que: “El Ministerio del Ambiente regulará la disposición de los desechos provenientes de productos industriales que, por su naturaleza, no sean biodegradables, tales como plásticos, vidrios, aluminio y otros”.

> De acuerdo al Artículo 17: “Son supletorias de esta Ley, el Código de l a Salud, la Ley de G estión Ambiental, la Ley de Aguas, el Código de Policía Marítima y las demás leyes que rigen en materia de aire, agua, suelo, flora y fauna.”, debiendo tomarse en cuenta que el Código de la Salud fue derogado en el 2006 por la expedición de la Ley Orgánica de Salud.

2.4.3.9 Ley que Protege la Biodiversidad en el Ecuador

La codificación de esta ley (LPBE) fue publicada en el R. O. Suplemento No. 418 de 10 de septiembre de 2004. Mediante esta ley se considerarán bienes nacionales de uso público, las especies que integran la diversidad biológica del país, esto es, los organismos vivos de cualquier fuente, los ecosistemas terrestres y marinos, los ecosistemas acuáticos y los complejos ecológicos de los que forman parte.

El Estado ecuatoriano tiene el derecho soberano de explotar sus recursos en apl icación de s u propia política ambiental; su explotación comercial se sujetará a las leyes vigentes y a la reglamentación especial, que para este efecto dictará el Presidente Constitucional de la República, garantizando los derechos ancestrales de los pueblos indígenas, negros o afro-ecuatorianos, sobre los conocimientos, los componentes intangibles de biodiversidad y los recursos genéticos a disponer sobre ellos.

Este cuerpo constituye la aplicación práctica a nivel nacional del Convenio UNESCO sobre Patrimonio Cultural y Natural de la Humanidad, y el Convenio Sobre la Diversidad Biológica, los cuales buscan que se conserve la biodiversidad y el patrimonio natural que esta representa.

2.4.3.10 Ley de Recursos Hídricos, Usos y Aprovechamiento del Agua

Con fecha 06 de agosto de 2014, la Ley de Recursos Hídricos, Usos y Aprovechamiento del Agua entró en vigencia una vez que fue promulgada en el Registro Oficial No. 305.

En el texto, la nueva Ley del Estado garantiza el derecho humano al agua como el derecho de todas las personas a d isponer de a gua limpia, suficiente, salubre, aceptable, accesible y asequible para uso personal y doméstico en cantidad, calidad, continuidad y cobertura, entre otros aspectos.

También prohíbe toda clase de privatización del agua, por su trascendencia para la vida, la economía y el ambiente, por tanto, no puede ser objeto de ningún acuerdo comercial, con gobierno, entidad multilateral, o empresa privada nacional o extranjera. Se gestión será exclusivamente pública o comunitaria.

En el texto, también se indica que no se reconoce ninguna forma de apropiación o de posesión individual o colectiva sobre el agua, cualquiera sea su estado, y se dispone su redistribución de manera equitativa, con lo que se combate de manera efectiva el acaparamiento en pocas manos.

En el proceso de participación ciudadana, se desarrollaron 22 au diencias públicas y tres comisiones generales a nivel provincial, donde se presentaron los planteamientos y propuestas de más de seis mil delegados de las organizaciones sociales.

El 31 de julio, el Legislativo aprobó el veto parcial del Ejecutivo a la Ley de Recursos Hídricos con 93 votos a favor, 19 en contra y 7 abstenciones. Estuvieron 119 legisladores presentes en el pleno.

En el informe no vinculante, la Comisión de Soberanía Alimentaria pidió al pleno acoger la observación parcial del Ejecutivo.



2.4.3.11 Ley Forestal y de Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre

La codificación a es ta ley, denominada generalmente solo como Ley Forestal, fue publicada en e l Suplemento del R. O. No. 418 el 10 de septiembre de 2004, y en ella se establece que la administración del patrimonio forestal del Estado está a cargo del MAE.

La Ley Forestal establece que l as tierras exclusivamente forestales o de apt itud forestal de dominio privado que carezcan de bosques serán obligatoriamente reforestadas, estableciendo bosques protectores o productores en el plazo y con sujeción a los planes que el MAE les señale, y en caso de incumplimiento de esta disposición, las tierras podrán ser expropiadas, revertidas o extinguido el derecho de dominio, previo informe técnico sobre el cumplimiento de estos fines.

Se declara obligatoria y de interés público la forestación y reforestación de las tierras de aptitud forestal, públicas y privadas, y se prohíbe su utilización en otros fines.

El MAE supervigilará todas las etapas primarias de pr oducción, tenencia, aprovechamiento y comercialización de materias primas forestales, para ello se requerirá de l a correspondiente guía de circulación expedida por esta cartera de estado. Se establecerán puestos de control forestal y de fauna silvestre de atención permanente, los cuales contarán con el apoyo y presencia de la fuerza pública.

La flora y fauna silvestres son de dominio del Estado y corresponde al MAE su conservación, protección y administración, para lo cual ejerce el control referente a la caza, recolección, aprehensión, transporte y tráfico de ani males y otros elementos de l a fauna y flora silvestres; la prevención y control de la contaminación del suelo y de las aguas, así como la degradación del medio ambiente.

Esta ley establece que quien pode, tale, descortece, destruya, altere, transforme, adquiera, transporte, comercialice o u tilice los bosques de ár eas de m angle, los productos forestales o de v ida silvestre o productos forestales diferentes de la madera, provenientes de bosques de propiedad estatal o privada, o destruya, altere, transforme, adquiera, capture, extraiga, transporte, comercialice o utilice especies pertenecientes a áreas naturales protegidas, sin el correspondiente contrato, licencia o autorización de aprovechamiento a que estuviera legalmente obligado, o que, teniéndolos, se exceda de lo autorizado, será sancionado con multas equivalentes al valor de uno a diez salarios mínimos vitales generales y el decomiso de l os productos, semovientes, herramientas, equipos, medios de t ransporte y demás instrumentos utilizados en estas acciones.

Igualmente establece que serán sancionados con multas que van de uno a cinco salarios mínimos vitales generales y el decomiso del producto, quienes transporten madera, productos forestales diferentes de la madera y productos de la vida silvestre, sin sujetarse a las normas de movilización establecidas en la ley y el reglamento.

2.4.3.12 Ley de Patrimonio Cultural

La codificación de esta ley es la número 27 y fue publicada en el R. O. Suplemento No. 465 del 19 de noviembre de 2004.

El literal a) del Artículo 7 considera bienes pertenecientes al patrimonio cultural a: “Los monumentos arqueológicos muebles e i nmuebles, tales como: objetos de c erámica, metal, piedra o c ualquier otro material perteneciente a la época prehispánica y colonial; ruinas de fortificaciones, edificaciones, cementerios y yacimientos arqueológicos en general; así como restos humanos, de la flora y de la fauna, relacionados con las mismas épocas”.

El Artículo 9 establece las funciones y atribuciones del Instituto de P atrimonio Cultural (INPC) para precautelar la propiedad del Estado sobre los bienes arqueológicos que se encontraren en el suelo o el subsuelo, y en el fondo marino del territorio ecuatoriano; así también señala “A partir de l a fecha de vigencia de la presente Ley, son patrimonio del Estado los bienes arqueológicos que se encontraren en el suelo o e l subsuelo y en el fondo marino del territorio ecuatoriano sean estos objetos de c erámica,



metal, piedra o cualquier otro material perteneciente a las épocas prehispánica y colonial, incluyéndose restos humanos o de la flora y de la fauna relacionados con las mismas épocas, no obstante el dominio que tuvieren las instituciones públicas o privadas, comprendiendo a las sociedades de toda naturaleza o particulares, sobre la superficie de la tierra donde estuvieren o hubieren sido encontrados deliberadamente o casualmente”.

El Artículo 22 señala que: “los bienes pertenecientes al Patrimonio Cultural que corrieren algún peligro podrán ser retirados de su lugar habitual, temporalmente por resolución del Instituto, mientras subsista el riesgo”.

El Artículo 28 prevé que: “Ninguna persona o entidad pública o privada puede realizar en el Ecuador trabajos de excavación arqueológica o paleontológica, sin autorización escrita del Instituto de Patrimonio Cultural. La Fuerza Pública y las autoridades aduaneras harán respetar las disposiciones que se dicten en relación a estos trabajos”.

Según el Artículo 30 establece que: “En toda clase de exploraciones mineras, de movimientos de tierra para edificaciones, para construcciones viales o d e otra naturaleza, lo mismo que en demoliciones de edificios, quedan a salvo los derechos del Estado sobre los monumentos históricos, objetos de interés arqueológico y paleontológico que puedan hallarse en la superficie o subsuelo al realizarse los trabajos. Para estos casos, el contratista, administrador o i nmediato responsable dará cuenta al Instituto de Patrimonio Cultural y suspenderá las labores en el sitio donde se haya verificado el hallazgo”.

2.4.3.13 Ley de Hidrocarburos

Esta ley expedida mediante Decreto Supremo (D. S.) No. 2967, y publicada en el R. O. No. 711 el 15 de noviembre de 1978, fue codificada en diciembre de 2000, y sus reformas fueron publicadas en el R. O. No. 244 de 27 d e julio de 2010. Cabe citar los principales artículos de es te cuerpo legal, tomando en cuenta las reformas realizadas, que aplican para el presente estudio.

CAPITULO I Disposiciones Fundamentales

“Art. 1.- Los yacimientos de hidrocarburos y sustancias que los acompañan, en cualquier estado físico en que se encuentren situados en el territorio nacional, incluyendo las zonas cubiertas por las aguas del mar territorial, pertenecen al patrimonio inalienable e imprescriptible del Estado.

Y su explotación se ceñirá a los lineamientos del desarrollo sustentable y de la protección y conservación del medio ambiente.

Art. 2.- El Estado explorará y explotará los yacimientos señalados en el artículo anterior en forma directa a través de las Empresas Públicas de Hidrocarburos. De manera excepcional podrá delegar el ejercicio de estas actividades a empresas nacionales o extranjeras, de probada experiencia y capacidad técnica y económica, para lo cual la Secretaría de Hidrocarburos podrá celebrar contratos de as ociación, de participación, de prestación de s ervicios para exploración y explotación de hidrocarburos o m ediante otras formas contractuales de de legación vigentes en l a legislación ecuatoriana. También se podrá constituir compañías de economía mixta con empresas nacionales y extranjeras de r econocida competencia legalmente establecidas en el País.

Son contratos de exploración y explotación de campos marginales aquéllos celebrados por el Estado por intermedio de la Secretaría de Hidrocarburos, mediante los cuales se delega a la contratista con sujeción al numeral primero del artículo 46 de la Constitución Política de la República, la facultad de exploración y explotación adicional en los campos de pr oducción marginal actualmente explotados por PETROPRODUCCION, realizando todas las inversiones requeridas para la exploración y explotación adicional.

Son campos marginales aquéllos de baj a prioridad operacional o ec onómica considerados así, por encontrarse lejanos a la infraestructura de PETROECUADOR, por contener crudo de baja gravedad



(crudo pesado), o por necesitar técnicas de recuperación excesivamente costosas, calificados como tales por la Secretaría de Hidrocarburos, siempre y cuando dicha explotación y exploración adicional signifique mayor eficiencia técnica y económica en beneficio de los intereses del Estado. Estos campos no podrán representar más del 1% de la producción nacional y se sujetarán a los cánones internacionales de conservación de reservas. La adj udicación de estos contratos será realizada por el Comité Especial previsto en el artículo 19 y mediante concursos abiertos dando prioridad a la participación de empresas nacionales del sector hidrocarburífero, por sí solas o asociadas.

Art. 3.- El transporte de hidrocarburos por oleoductos, poliductos y gasoductos, su refinación, industrialización, almacenamiento y comercialización, serán realizadas directamente por las empresas públicas, o por delegación por empresas nacionales o extranjeras de reconocida competencia en esas actividades, legalmente establecidas en el país, asumiendo la responsabilidad y riesgos exclusivos de su inversión y sin comprometer recursos públicos, según se prevé en el tercer inciso de este artículo.”

CAPITULO II Dirección y Ejecución de la Política de Hidrocarburos

“Art. 11.- Agencia de Regulación y Control Hidrocarburífero (ARCH).- Créase la Agencia de Regulación y Control Hidrocarburífero, ARCH, como organismo técnico-administrativo, encargado de regular, controlar y fiscalizar las actividades técnicas y operacionales en las diferentes fases de la industria hidrocarburífera, que realicen las empresas públicas o pr ivadas, nacionales, extranjeras, empresas mixtas, consorcios, asociaciones, u otras formas contractuales y demás personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras que ejecuten actividades hidrocarburíferas en el Ecuador.

La Agencia de Regulación y Control Hidrocarburífero será una institución de derecho público, adscrita al Ministerio Sectorial con personalidad jurídica, autonomía administrativa, técnica, económica, financiera y patrimonio propio.

Art. 6-A.- Secretaría de Hidrocarburos (SH).- Créase la Secretaría de Hidrocarburos, SH, como entidad adscrita al Ministerio Sectorial, con personalidad jurídica, patrimonio propio, autonomía administrativa, técnica, económica, financiera y operativa, que administra la gestión de l os recursos naturales no renovables hidrocarburíferos y de las sustancias que los acompañen, encargada de ejecutar las actividades de suscripción, administración y modificación de las áreas y contratos petroleros. Para este efecto definirá las áreas de operación directa de las empresas públicas y las áreas y actividades a ser delegadas a la gestión de empresas de economía mixta y excepcionalmente a las empresas privadas, nacionales e internacionales, sometidas al régimen jurídico vigente, a la Ley de Hidrocarburos y demás normas que la sustituyan, modifiquen o adicionen.”

CAPITULO IX Caducidad de los contratos de exploración y explotación.

“Art. 74.- El Ministerio del Ramo podrá declarar la caducidad de los contratos, si el contratista (…) 14. Provocare, por acción u omisión, daños al medio ambiente, calificados por el Ministerio Sectorial; siempre que no los remediare conforme a lo dispuesto por la autoridad competente”.

CAPITULO X Disposiciones Generales

“Art. 94.- Participación Laboral: En el caso de los trabajadores vinculados a l a actividad Hidrocarburíferas, éstos recibirán el 3% del porcentaje de ut ilidades y el 12% restante será pagado al Estado, que lo destinará, única y exclusivamente, a proyectos de inversión social en salud y educación, a través de los Gobiernos Autónomos Descentralizados que se encuentren dentro de las áreas delimitadas por cada contrato, donde se lleven a cabo las actividades Hidrocarburíferas, en partes iguales. Dichos proyectos deberán estar armonizados con el Plan Nacional de Desarrollo.

El dinero correspondiente al 12% destinado a proyectos de inversión social será canalizado a los Gobiernos Autónomos Descentralizados a través del Banco del Estado. Para que el Banco del Estado efectúe los desembolsos correspondientes, los Gobiernos Autónomos Descentralizados deberán contar



con proyectos debidamente aprobados por el Ministerio Sectorial correspondiente al área en q ue se quiera ejecutar el proyecto.”

2.4.3.14 Ley de Defensa Contra Incendios

Vigente a partir del 19 de Abril de 1979, cuando su codificación fue publicada en el R. O. No. 815.

Según la actual estructura se asigna a la Secretaría Técnica de Gestión de Riesgos las competencias, atribuciones, funciones, representaciones y delegaciones que la Ley de Defensa Contra Incendios establece para el Ministerio de Bienestar Social, hoy Ministerio de Inclusión Económica y Social (MIES).

Esta ley establece la organización del Cuerpo de Bomberos en todo el país, las Zonas de servicio contra incendios, su personal, su reclutamiento, ascensos, reincorporaciones y nombramientos; además contempla las Contravenciones, las Competencias y el Procedimiento, los Recursos Económicos y ciertas Disposiciones Generales respecto de la colaboración de la Fuerza Pública, las exoneraciones tributarias, la prioridad de la circulación, la Difusión y Enseñanza de principios y prácticas de prevención de incendios, la aprobación de planos para instalaciones eléctricas, el Mando Técnico, el uso de implementos, el Permiso para establecer depósitos de c ombustibles, la Participación en conflictos o conmociones internas y externas, entre las más importantes.

Esta ley determina contravenciones a todo acto arbitrario, doloso o culposo, atentatorio a la protección de las personas y de los bienes en los casos de desastre provenientes de incendio, determinándose también las multas correspondientes.

2.4.3.15 Código del Trabajo

La codificación de este cuerpo legal fue publicada en el Suplemento del R. O. No. 167 el 16 de diciembre del 2005.

Los preceptos de este código regulan las relaciones entre empleadores y trabajadores y se aplican a las diversas modalidades y condiciones de trabajo, estableciendo las distintas clasificaciones de los contratos; es así que es te cuerpo legal deberá tomarse en cuenta en lo que respecta a l as relaciones laborales de l os trabajadores que intervienen en la operación del depósito, entre los cuales podrán incluirse en determinados momentos, según las necesidades del depósito, los habitantes del área de estudio.

El código señala que el trabajador es libre para dedicar su esfuerzo a la labor lícita que a bien tenga y no podrá ser obligada a realizar trabajos gratuitos, ni remunerados que no sean impuestos por la ley, salvo los casos de urgencia extraordinaria o de necesidad de inmediato auxilio, estableciéndose además que nadie puede renunciar a sus derechos laborales.

También señala las obligaciones del empleador y del trabajador, quienes están obligados a cumplirlas, caso contrario, las violaciones de las normas de este código serán sancionadas en la forma prescrita en los artículos pertinentes y sin perjuicio de las demás sanciones establecidas por la ley.

2.4.4 Decretos y Reglamentos

2.4.4.1 Estatuto Régimen Jurídico Administrativo Función Ejecutiva (ERJAFE)

Si bien, este estatuto, publicado en el R. O. No. 536 el 18 de marzo de 2002, no contiene disposiciones relacionadas de forma directa con el manejo y gestión ambiental, es pertinente mencionarlo en vista de que este avala la gestión que lleva a cabo el MAE, al determinar las atribuciones y competencias dentro de la función ejecutiva de esta cartera de Estado.

El Artículo 16.- ORGANIZACIÓN MINISTERIAL, de este estatuto establece los ministerios en los que se organiza la función ejecutiva, entre los cuales se incluye el MAE en e l literal o), el cual pertenece al Ministerio Coordinador de Patrimonio de acuerdo a lo señalado en el Artículo 17-4.- Áreas de trabajo.



El Artículo 17.- DE LOS MINISTROS, establece que “los Ministros de Estado son competentes para el despacho de t odos los asuntos inherentes a sus ministerios sin necesidad de autorización alguna del Presidente de la República, salvo los casos expresamente señalados en leyes especiales”.

2.4.4.2 Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA)

Este texto está en vigencia a partir de su publicación en el R. O. No. 725 el 16 de diciembre de 2002, y fue ratificado mediante D. E. No. 3516, siendo publicado íntegramente en la Edición Especial del R. O. No. 51 del 31 de marzo de 2003.

De acuerdo al TULSMA, la gestión ambiental es responsabilidad de todos y su coordinación está a cargo del MAE, a fin de asegurar una coherencia nacional entre las entidades del sector público y del sector privado en el Ecuador, sin perjuicio de que cada institución atienda el área específica que le corresponde dentro del marco de la política ambiental. Esta unificación de legislación ambiental persigue identificar las políticas y estrategias específicas y guías necesarias para asegurar, por parte de t odos los actores involucrados en la operación del depósito, una ade cuada gestión ambiental permanente, dirigida a alcanzar el desarrollo sustentable.

El Libro III "Del Régimen Forestal", establece que se sujetarán al Régimen Forestal, todas las actividades relativas a la tenencia, conservación, aprovechamiento, protección y manejo de las tierras forestales, clasificadas así agrológicamente, de los bosques naturales o cultivados y de la vegetación protectora que haya en ellas, así como de los bosques naturales y cultivados existentes en tierras de otras categorías agrológicas; de las áreas naturales y de la flora y la fauna silvestres.

Al MAE le corresponde la delimitación de las áreas que constituyen el Patrimonio Forestal del Estado, y entre sus funciones está mantener la integridad del Patrimonio Forestal del Estado y administrarlo de acuerdo con la ley, las normas y las técnicas de manejo.

El Título IV trata de los Bosques y Vegetación Protectores estableciéndose estos como aquellas formaciones vegetales, naturales o cultivadas, arbóreas, arbustivas o herbáceas, de dominio público o privado, que estén localizadas en ár eas de t opografía accidentada, en cabeceras de c uencas hidrográficas o en zonas que por sus condiciones climáticas, edáficas e h ídricas no son aptas para la agricultura o la ganadería. Sus funciones son las de conservar el agua, el suelo, la flora y la fauna silvestre, y la declaratoria podrá efectuarse de oficio o a petición de parte interesada.

Prevé también que el sistema de áreas naturales del Estado y el manejo de la flora y fauna silvestres, tiene como objetivos la conservación de los recursos naturales renovables acorde con los intereses sociales, económicos y culturales del país.

Mediante Acuerdo Ministerial (A. M.) No. 76 publicado en el R. O. No. 766 del 14 de agosto de 2012, se expide la reforma al Artículo 96 del Libro III y el Artículo 17 del Libro VI del TULSMA, en el que se incluye que: “En el caso de cobertura vegetal nativa a ser removida por la ejecución de obras o proyectos públicos y estratégicos ejecutados por personas naturales o jurídicas públicas y privadas que requieran de licencia ambiental y que la corta de madera no sea con fines comerciales y se requiera cambio de uso de suelo, excepcionalmente en el Estudio de Impacto Ambiental y demás estudios contemplados en la normativa ambiental que sean aplicables según el caso se deberá incluir un capítulo que contenga un Inventario de Recursos Forestales”. Así también, este A. M. reformula el A. M. No. 041 publicado en el R. O. No. 401 del 18 de agosto de 2004, referente al derecho de aprovechamiento de madera en pie; y el A. M. No. 139 publicado en el R. O. No. 164 del 5 de abril de 2010, que establece el procedimiento para autorizar el aprovechamiento y corta de madera.

A su vez, este A. M. fue reformado mediante el A. M. No. 134 publicado en el R. O. No. 812 de 18 de octubre de 2012. A través de esta reforma se agrega que: “para aquellos casos de cobertura vegetal nativa a ser removida por la ejecución de las obras o proyectos públicos y estratégicos ejecutados por personas naturales o jurídicas públicas y privadas” que requieran de licencia ambiental y que la corta de



madera no s ea con fines comerciales y se requiera cambio de uso de suelo, excepcionalmente en el Estudio de Impacto Ambiental y demás estudios contemplados en la normativa ambiental que sean aplicables según el caso se deberá incluir un capítulo que contenga un Inventario de Recursos Forestales.” Adicionalmente, se incluye que: “Los costos de valoración por cobertura vegetal nativa a ser removida, en la ejecución de obras o proyectos públicos y estratégicos realizados por persona naturales o jurídicas públicas y privadas, que requieran de licencia ambiental, se utilizará el método de valoración establecido en el Anexo 1 del presente Acuerdo Ministerial”; en el mencionado anexo se establece la metodología que deberá aplicarse para calcular el aporte económico de los bosques en los casos que por actividades extractivas o de cambio de uso de suelo se proceda al desbroce de cobertura vegetal. Estos A. M. no aplican en atención a que el depósito se encuentra ya en operación y por lo tanto no se requiere del desbroce de cobertura vegetal.

Mediante A. M. No. 068 expedido el 18 de junio de 2013 y publicado en el R. O. Edición Especial No. 033 el 31 de julio de 2013, fecha desde la cual entró en vigencia, se reforma el Título I del Libro VI del TULSMA, Título I del Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA), que constituye la estructura reglamentaria matriz para cualquier sistema de ev aluación ambiental a ni vel nacional. Este A. M. fue reformado parcialmente mediante el A. M. No. 74 expedido el 28 de junio de 2013 y publicado el 21 de agosto de 2013 en el R. O. No. 63 fecha desde la cual está en vigencia, y definitivamente por el A. M. No. 006 suscrito el 18 de febrero de 2014, fecha desde la cual entró en vigencia.

El SUMA tiene como principios de acción: “el mejoramiento, la transparencia, la agilidad, la eficacia y la eficiencia así como la coordinación interinstitucional de las decisiones relativas a actividades o proyectos propuestos con potencial impacto y/o riesgo ambiental, para impulsar el desarrollo sustentable del país”. En esta reforma se incluye, entre otras cosas, el tema de l a Categorización Ambiental Nacional, calificándolo como el proceso de selección, depuración, ordenamiento, valoración, estratificación, de los proyectos, obras o actividades existentes en el país, en función de las características particulares de estos y de los impactos negativos que causan al ambiente. Todos los proyectos, obras o actividades a desarrollarse en e l país deberán regularizarse ambientalmente, conforme a l a normativa ambiental aplicable y a la categorización ambiental nacional.

El A. M. No. 068 también señala que toda actividad debe acogerse a lo establecido en la normativa específica que haya sido emitida para el sector al que corresponda, por lo tanto, en este caso el depósito debe acogerse a las disposiciones legales del área hidrocarburífera.

El Título V contiene el Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación por Desechos Peligrosos, el cual fue reformado mediante la emisión del A. M. No. 026 del MAE, emitido por el MAE y publicado en el segundo suplemento del R. O. No. 334 el 12 de mayo de 2008, que define los pasos a seguir para cumplir con el Registro de Generadores de Desechos Peligrosos; así también, se complementa con lo establecido en el A. M. No. 142 del MAE publicado en el Suplemento del R. O. No. 856 el 21 de diciembre de 2012, y que incluye los Listados Nacionales de s ustancias químicas peligrosas, desechos peligrosos y especiales.

El TULSMA incluye el Reglamento a l a Ley de Gestión Ambiental para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental, el cual establece las normas generales, aplicables a la prevención y control de la contaminación ambiental y de los impactos ambientales negativos de las actividades definidas por la Clasificación Ampliada de las Actividades Económicas, de la versión vigente de la Clasificación Internacional Industrial Uniforme (CIIU), adoptada por el Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC). De este reglamento proceden las normas técnicas nacionales que fijan los límites permisibles de emisión, descargas y vertidos al ambiente, y los criterios de calidad de los recursos agua, aire y suelo, a nivel nacional, que se establecieron en at ención a l os objetivos señalados en el Artículo 42 de este reglamento. En atención a este aspecto, así como a inclusiones y reformas adicionales, actualmente el TULSMA cuenta con numerosos anexos específicos para diferentes matrices y parámetros (agua, suelo,



aire, ruido, radiaciones no ionizantes [RNI], sustancias peligrosas) de forma general. A continuación se detallan aquellos anexos que aplican para el presente estudio.

2.4.4.2.1 Norma de Calidad Ambiental y de Descarga de Agua de Efluentes: Recurso Agua. Libro VI, Anexo 1

Determina los límites permisibles, disposiciones y prohibiciones para las descargas en cuerpos hídricos o sistemas de alcantarillado municipal; también establece los criterios de calidad de las aguas en función de sus diferentes usos y presenta los métodos y procedimientos para determinar la presencia de contaminantes en el agua. Esta norma permite evaluar las condiciones de los cuerpos de agua del área del proyecto en función del uso que tengan por parte de la comunidad.

2.4.4.2.2 Norma de Calidad Ambiental del Recurso Suelo y Criterios de Remediación para Suelos Contaminados. Libro VI, Anexo 2

Establece las normas de aplicación general para suelos de distintos usos y los criterios de calidad del suelo; presenta los criterios para la remediación de suelos contaminados. Esta norma permite evaluar las condiciones de los suelos del área del proyecto en función del uso que tengan por parte de la comunidad y las condiciones generales del entorno.

2.4.4.2.3 Norma de Emisiones al Aire desde Fuentes Fijas de Combustión. Libro VI, Anexo 3

Esta norma determina los límites permisibles, disposiciones y prohibiciones para emisiones de contaminantes del aire desde fuentes fijas de combustión y establece los métodos y procedimientos destinados a la determinación de cantidad de contaminantes emitidas al aire desde este tipo de fuentes.

2.4.4.2.4 Norma de Calidad del Aire Ambiente. Acuerdo Ministerial (A. M.) No. 50 que Reforma el Anexo 4 del Libro VI

Para el componente, actualmente se encuentra en vigencia el A. M. suscrito el 4 de abril de 2011, publicado en el R. O. No. 464 del 7 de junio de 2011, que reforma la Norma de Calidad del Aire Ambiente o Nivel de Inmisión, constante en el Anexo 4 del Libro VI del TULSMA, y que forma parte de un conjunto de normas técnicas ambientales para la prevención y control de la contaminación, citadas en la Disposición General Primera del Título IV del Libro VI del, donde se presentan los objetivos de calidad del aire ambiente, los límites permisibles de los contaminantes criterio y contaminantes no convencionales del aire ambiente, y los métodos y procedimientos para la determinación de los contaminantes en el aire ambiente.

La presente norma tiene como objeto principal el preservar la salud de las personas, la calidad del aire ambiente, el bienestar de los ecosistemas y del ambiente en ge neral; en este sentido, esta norma permitirá evaluar las condiciones del aire ambiente del proyecto.

2.4.4.2.5 Límites Permisibles de Niveles de Ruido Ambiente para Fuentes Fijas y Fuentes Móviles, y para Vibraciones. Libro VI, Anexo 5

Determina los niveles permisibles de ruido en el ambiente provenientes de fuentes fijas y vehículos automotores. Establece los niveles permisibles de vibraciones en edificaciones y presenta los métodos y procedimientos destinados a la determinación de los niveles de ruido.

2.4.4.2.6 Norma de Calidad Ambiental para el Manejo y Disposición Final de Desechos Sólidos No Peligrosos. Libro VI, Anexo 6

Determina las responsabilidades y prohibiciones en el manejo de los desechos sólidos y establece las normas técnicas generales para la gestión de los desechos sólidos en todas sus fases. Los lineamientos establecidos en esta norma han sido considerados como parte del PMA del depósito para el manejo de residuos sólidos.



2.4.4.3 Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio de Agricultura y Ganadería

Este texto unificado es aplicable para el presente estudio, en atención a que a p artir de su emisión, mediante D. E. No. 3609 publicado en la Edición Especial No. 1 del R. O. el 20 de marzo de 2003, quedó derogado el Reglamento General de Aplicación de la Ley de Aguas, integrándose las disposiciones de dicho reglamento en el Título IV del mencionado texto unificado.

Dentro de este texto se establecen los procedimientos y la forma de ejecutar las acciones relacionadas con el uso del recurso agua, en este caso particular, por la operación de la infraestructura del depósito.

Respecto a disposiciones ambientales, este reglamento establece varias disposiciones legales relacionadas directamente con el recurso agua, que tienen relación con acciones que se deben ejecutar para evitar la contaminación del agua, para lo cual todos los usuarios, incluyendo las municipalidades, entidades industriales y otros, están obligados a realizar el análisis periódico de sus aguas efluentes, para determinar el grado de contaminación.

Se menciona además que las autoridades serán las encargadas de programar, proyectar y coordinar la ejecución de las obras para la conservación, mejoramiento y utilización de los recursos hidrológicos en las cuencas hidrográficas.

2.4.4.4 Reglamento General de la Ley de Patrimonio Cultural

El Reglamento General de la Ley de Patrimonio Cultural fue publicado en el R. O. No. 787 el 16 de julio de 1984.

En el Artículo 19 establece que cualquier persona debe informar al INPC sobre la existencia de bienes pertenecientes al Patrimonio Cultural de la Nación que deban ser incluidos en e l inventario, donde deberá constar la descripción detallada escrita, gráfica o audiovisual de sus características esenciales.

Según el Artículo 39 de este reglamento, los municipios o entidades públicas o privadas deberán ordenar la suspensión o derrocamiento de obras que atenten al patrimonio cultural de la nación y en caso de que formen parte de un entorno ambiental estas deberán ser restituidas.

El Artículo 63 establece que para realizar trabajos de prospección arqueológica se deberá solicitar al INPC una autorización en la que se deberá incluir hojas de vida de los investigadores, Plan de Trabajo y entidad responsable de su financiamiento. El permiso para la prospección tendrá una duración igual al período indicado en el respectivo proyecto, pudiendo ser renovado mediante informe favorable del Departamento Nacional respectivo del Instituto de Patrimonio Cultural.

El Artículo 64 prevé que n o se podrán presentar solicitudes para obtener permisos de ex cavación sin antes haber justificado los trabajos de prospección arqueológica del área a excavarse ante el INPC. El permiso para la excavación tendrá una duración igual al período indicado en el respectivo proyecto, pudiendo ser renovado mediante informe favorable del Departamento Nacional respectivo del Instituto de Patrimonio Cultural.

El INPC proporcionará a los investigadores formularios y reglamentos detallados para la excavación.

El Artículo 66 establece que todo el material arqueológico procedente de la excavación será inventariado por un f uncionario del Departamento Nacional correspondiente, y los bienes no podrán salir del país, salvo el caso de los fragmentos de b ienes que se consideren de interés para ser analizados en laboratorios del exterior; en este caso el Instituto Nacional de Patrimonio Cultural extenderá un permiso especial para su salida.



2.4.4.5 Reglamento Sustitutivo al Reglamento Ambiental para Operaciones Hidrocarburíferas en el Ecuador (D.E. No. 1215)

El Reglamento Sustitutivo al Reglamento Ambiental para Operaciones Hidrocarburíferas en el Ecuador (RAOHE) fue expedido mediante D. E. No. 1215 y publicado en el R. O. No. 265 de 13 de febrero de 2001.

En base al D. E. No. 1630, publicado en el R. O. No. 561 de 1 de abril de 2009, se definieron reformas para este cuerpo legal. Así, en el Artículo 5 de este decreto se establecen reformas a varios artículos en donde se asignaban competencias ambientales a la Subsecretaría de Protección Ambiental (SPA) del entonces Ministerio de Minas y Petróleos, la Dirección Nacional de Protección Ambiental Minera (DINAPAM) y la Dirección Nacional de Protección Ambiental Hidrocarburífera (DINAPAH), de manera que dichas competencias, y demás atribuciones, funciones y delegaciones se transfirieron al MAE.

Este reglamento incluye disposiciones generales que aplican a todas las fases de la industria hidrocarburífera y también se detalla en forma pormenorizada los aspectos que deben ser cubiertos en cada etapa de la actividad.

Establece como obligación de l os sujetos de c ontrol, la presentación en forma previa al inicio de cualquier proyecto, de los Estudios Ambientales de la fase correspondiente, para lo cual en el Artículo 41 se establece la Guía Metodológica de elaboración correspondiente.

El Artículo 25 se refiere al Manejo y almacenamiento de c rudo y/o combustibles, debiendo cumplirse algunas disposiciones como:

> Instruir y capacitar al personal de operadoras, subcontratistas, concesionarios y distribuidores sobre el manejo de combustibles, sus potenciales efectos y riesgos ambientales, y establecer las señales de seguridad correspondientes.

> Los tanques o recipientes para combustibles se regirán conforme las normas, debiendo mantenerse herméticamente cerrados, a nivel del suelo y estar aislados mediante un material impermeable para evitar filtraciones y contaminación del ambiente, y rodeados de u n cubeto técnicamente diseñado para el efecto, con un volumen igual o mayor al 110% del tanque mayor.

> Los tanques o recipientes para combustibles deben cumplir con todas las especificaciones técnicas y de seguridad industrial del Sistema PETROECUADOR, para evitar evaporación excesiva, contaminación, explosión o derrame de combustible. Principalmente, se cumplirá la norma NFPA-30 o equivalente.

> Todos los equipos mecánicos, tales como tanques de almacenamiento, tuberías de productos, motores eléctricos y de c ombustión interna estacionarios así como compresores, bombas y demás conexiones eléctricas, deben ser conectados a tierra y ubicados en áreas no inundables.

El Artículo 27 establece que se deberá contar con los equipos y materiales para el control de derrames así como equipos contra incendios y contar además con programas de mantenimiento tanto preventivo como correctivo, que serán especificados en el Plan de Man ejo Ambiental, así como documentado y reportado anualmente en forma resumida a Ministerio del Ambiente.

El Capitulo X trata de la Comercialización y venta de derivados de petróleo producidos en el país e importados, mencionando que se observarán todas las disposiciones generales establecidas en el Capítulo IV que s e refiere a l os distintos componentes que de ben contener los Estudios de I mpacto Ambiental.

El Artículo 34 es tablece que l os Estudios Ambientales de un determinado proyecto constituyen en conjunto una unidad sistemática, en proceso de perfeccionamiento de acuerdo a los requerimientos de las diferentes fases de la actividad hidrocarburífera y a las condiciones específicas de las zonas en que se desarrolla cada una de estas actividades. Así también menciona que la Línea Base del Estudio de



Impacto Ambiental contendrá la información básica sobre las características biofísicas, socio-económicas y culturales del área adjudicada así como del terreno o territorio calificado para ruta de ol eoductos, poliductos, gasoductos y centros de d istribución, y constituye una unidad que, una vez aprobada, conforma el marco general en el que se irán trabajando y profundizando los diferentes aspectos que requiera el avance del proyecto en sus diferentes fases, áreas de influencia y condiciones.

Por tanto siempre que l a magnitud del proyecto y las características del mismo lo requieran, y no se fragmente la unidad del estudio a presentarse, los Estudios Ambientales podrán ser presentados por etapas dentro de una misma fase, y los ya presentados podrán ser ampliados mediante Estudios Complementarios o Alcances o Adendums al mismo, de manera de dar agilidad a los procedimientos de análisis, evaluación, aprobación y seguimiento.

El Artículo 75 establece disposiciones específicas que debe n contener los Estudios de I mpacto Ambiental.

El Artículo 76 se refiere a las disposiciones que deben cumplir en cuanto a la construcción de tanques en estaciones de s ervicio, diseño, fabricación y montaje se lo realizará de acuerdo a las mejores prácticas de la ingeniería.

Las compañías productoras y/o comercializadoras y sus distribuidores, personas naturales o j urídicas relacionadas con estas actividades, en todas las fases deberán cumplir sus actividades observando las normas legales y reglamentarias de protección ambiental y convenios internacionales ratificados por el Ecuador. Para tal efecto y a fin de dar seguimiento al cumplimiento de sus obligaciones ambientales, en el marco contractual que establezcan con PETROECUADOR y con sus distribuidores y/o mayoristas deberán constar las respectivas cláusulas correspondientes a la protección ambiental, y las compañías productoras y/o comercializadoras serán responsables del seguimiento al cumplimiento de dichas obligaciones ambientales.

Este reglamento establece también parámetros técnicos y máximos permisibles para descargas líquidas, emisiones a la atmósfera y disposición de los desechos sólidos en el ambiente, debiendo cumplir con los límites permisibles que constan en sus anexos No. 1, 2 y 3, los cuales constituyen el programa mínimo para el monitoreo ambiental interno y se reportarán a las autoridades de control conforme la periodicidad establecida en el Artículo 12 relacionados con todas y cada una de las actividades.

Así también, este reglamento establece multas y sanciones cuando se den infracciones a l a Ley de Hidrocarburos o a l os reglamentos en que incurran en materia socio-ambiental durante las actividades hidrocarburíferas.

2.4.4.6 Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo

Este reglamento denominado generalmente como RSST fue expedido mediante D. E. No. 2393 y publicado en el R. O. No. 565 del 17 de noviembre de 1986.

Las disposiciones de este reglamento se aplican a toda actividad laboral y en todo centro de trabajo, teniendo como objetivo la prevención, disminución o el iminación de los riesgos de trabajo y el mejoramiento del ambiente de t rabajo. Es así que las obligaciones y prohibiciones que se señalan en este reglamento deben ser acatadas por los empleadores, subcontratistas y, en gener al, todas las personas que den o encarguen trabajos para una persona natural o jurídica. Se determina también las obligaciones para los trabajadores.

A continuación se detallan algunas de las principales disposiciones de este reglamento:

1. Existir un Comité Interinstitucional de Seguridad e Higiene del Trabajo que tendrá como función principal coordinar las acciones ejecutivas de t odos los organismos del sector público con atribuciones en materia de prevención de riesgos del trabajo; cumplir con las atribuciones que



le señalen las leyes y reglamentos; y, en particular, ejecutar y vigilar el cumplimiento del presente reglamento. Para ello, todos los organismos antes referidos se someterán a l as directrices del Comité Interinstitucional.

2. Para el correcto cumplimiento de sus funciones, el Comité Interinstitucional efectuará, entre otras, las acciones siguientes: “…

a. Colaborar en la elaboración de los planes y programas del Ministerio de Trabajo, Ministerio de Salud y demás organismos del sector público, en materia de seguridad e higiene del trabajo y mejoramiento del medio ambiente de trabajo.

b. Elevar a consideración del Ejecutivo los proyectos de modificación que estime necesarios al presente reglamento y dictar las normas necesarias para su funcionamiento.

c. Programar y evaluar la ejecución de las normas vigentes en materia de prevención de riesgos del trabajo y expedir las regulaciones especiales en la materia, para determinadas actividades cuya peligrosidad lo exija.

d. Confeccionar y publicar estadísticas de accidentalidad y enfermedades profesionales a través de la información que a tal efecto facilitará el Ministerio de Trabajo, el Ministerio de Salud y el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social.

e. Llevar el control de las sanciones que hayan sido impuestas por el Ministerio de Trabajo, IESS o Portafolio correspondiente, respecto a las infracciones cometidas por empresarios o trabajadores, en materia de prevención de riesgos profesionales.

f. Recopilar los reglamentos aprobados por el Ministerio de T rabajo y Recursos Humanos y el Consejo Superior del IESS en materia de Seguridad e Higiene del Trabajo.

g. Impulsar las acciones formativas y divulgadoras, de las regulaciones sobre seguridad e higiene del trabajo.

h. Propender a l a investigación de l as enfermedades profesionales en nu estro medio y a l a divulgación obligatoria de sus estudios”.

2.4.4.7 Reglamento para el Manejo de los Desechos Sólidos

Este reglamento se expidió mediante A. M. No. 14630 del Ministerio de Salud, que se publicó en el R. O. No. 991 el 3 de julio de 1992, con el fin de regular los servicios de almacenamiento, barrido, recolección, transporte, disposición final y demás aspectos relacionados con los desechos sólidos, cualquiera que sea la actividad o f uente de generación de conformidad con las disposiciones del Código de la Salud (hoy derogado por la ley Orgánica de Salud), de la Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental, del Código de Policía Marítima y la Ley de Régimen Municipal (hoy derogada y reemplazada por el COOTAD).

Los principales artículos de este reglamento, que deben tomarse en cuenta para la el proyecto, son los Artículos: 4, 10, 11, 12, 53, 60, 74, 77, del 90 al 104, 130, 131 y 136.

2.4.4.8 Reglamento para el Funcionamiento de los Servicios Médicos de Empresas

Este reglamento se expidió el 17 de octubre de 1978, mediante A. M. No. 1404 del entonces Ministerio de Trabajo y Bienestar Social, con el fin de regular los servicios médicos de empresa, de las empresas privadas, empresas de derecho privado con finalidad social o pública, y empresas de derecho público; para ello, este reglamento establece que todo Servicio Médico se basará en l a aplicación práctica y efectiva de la Medicina Laboral, y tendrá como objetivo fundamental el mantenimiento de la salud integral del trabajador, que deberá traducirse en un elevado estado de bienestar físico, mental y social de este.



Para llegar a una efectiva protección de la salud, el Servicio Médico de Empresas cumplirá las funciones de prevención y fomento de la salud de s us trabajadores dentro de los locales laborales, evitando los daños que pudieren ocurrir por los riesgos comunes y específicos de las actividades que desempeñan, procurando en todo caso la adaptación científica del hombre al trabajo y viceversa.

Las empresas están obligadas a pr oporcionar todos los medios humanos, materiales y económicos necesarios e indispensables para el adecuado funcionamiento de su Servicio Médico, dando las facilidades necesarias a l as actividades que t ienen relación con la salud de los trabajadores, mientras que los trabajadores están en l a obligación de cooperar plenamente en la consecución de los fines y objetivos del Servicio Médico de la Empresa.

2.4.4.9 Reglamento para el Sistema de Auditoría de Riesgos del Trabajo-SART

Este reglamento fue emitido mediante Resolución del Consejo Directivo del IESS, en sesiones celebradas el 29 de abril de 2009 y el 7 de octubre de 2010, siendo comunicado a partir de esta última fecha.

Este reglamento constituye una herramienta normativa que regula la ejecución del Sistema de Auditoría de Riesgos del Trabajo (SART) a c argo del Seguro General de Riesgos del Trabajo, como medio de verificación del cumplimiento de l a normativa técnica y legal en m ateria de s eguridad y salud en el trabajo. Es importante tomar en c uenta el Instructivo de Aplicación del presente reglamento para su adecuada puesta en práctica.

2.4.4.10 Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social establecidos en la Ley de Gestión Ambiental

El Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social establecidos en la Ley de Gestión Ambiental fue expedido mediante D. E. No. 1040, publicado en el R. O. No. 332 del 8 de mayo de 2008.

La participación social en la gestión ambiental tiene como finalidad considerar e incorporar los criterios y las observaciones de la ciudadanía, especialmente, la población directamente afectada por una obra o proyecto, sobre las variables ambientales relevantes de los estudios de impacto ambiental y planes de manejo ambiental; lo anterior, siempre y cuando los criterios sean técnica y económicamente viables, para que las actividades o proyectos que puedan causar impactos ambientales se desarrollen de manera adecuada, minimizando y/o compensando estos impactos, a fin de mejorar la condiciones ambientales para la realización de la actividad o proyecto propuesto en todas sus fases.

Este reglamento establece que la participación social se efectuará de manera obligatoria por la autoridad ambiental de aplicación responsable, en coordinación con el promotor de la actividad o pr oyecto, de manera previa a la aprobación del EsIA, debiendo considerarse en e l presente estudio que la Primera Disposición Final del D. E. No. 1040 establece que este reglamento es aplicable a actividades y proyectos nuevos o estudios de impacto ambiental definitivos.

2.4.4.10.1 Instructivo al Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social Establecidos en la Ley de Gestión Ambiental

El Instructivo al Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social establecido en el Decreto Ejecutivo No. 1040, fue expedido por el MAE el 18 de junio de 2013, mediante A. M. No. 066 que fue publicado en el R. O. No. 36 el 15 de julio de 2013.

Este Acuerdo Ministerial establece que el Proceso de Participación Social se realizará de manera obligatoria en t odos los proyectos o ac tividades que requieran de l icencia ambiental tipo II, III y IV, describe el PPS para cada caso y dispone la competencia del Ministerio del Ambiente para el control y administración institucional de los Procesos de Participación Social en aquellos proyectos o actividades en los que intervenga como autoridad competente, puesto que de existir Autoridades Ambientales de



Aplicación Responsable debidamente acreditadas, serán estas las encargadas de aplicar el instructivo. La inclusión de nuevas actividades en Licencias existentes, reevaluaciones, alcances, modificaciones sustanciales del proyecto, Auditorías Ambientales de Cumplimiento, se deberán sujetar a lo establecido en este Acuerdo Ministerial, siempre y cuando sean base para el Licenciamiento Ambiental.

Además este Acuerdo Ministerial dispone la derogatoria del A. M. No. 106 del 30 de octubre del 2009 publicado en R. O. 82 de 07 de diciembre de 2009 y del A. M. No. 112 del 17 de julio del 2008 publicado en R. O No. 428 de 18 de septiembre de 2008.

2.4.4.11 Reglamento a la Ley Orgánica de Salud

Este reglamento fue expedido mediante D. E. No. 1395 que fue publicado en el R. O. No. 457 el 30 de octubre del 2008. Para el caso del depósito debe tomarse en cuenta el Artículo 1 que establece que “Las áreas de s alud en coordinación con los gobiernos seccionales autónomos impulsarán acciones de promoción de la salud en el ámbito de su territorio, orientadas a la creación de espacios saludables, tales como escuelas, comunidades, municipios y entornos saludables. Todas estas acciones requieren de la participación interinstitucional, intersectorial y de la población en general y están dirigidas a alcanzar una cultura por la salud y la vida que implica obligatoriedad de ac ciones individuales y colectivas con mecanismos eficaces como la veeduría ciudadana y rendición de cuentas, entre otros.”, en vista de que estos lineamientos deben tomarse en cuenta al momento de establecer las estrategias necesarias para el manejo de las relaciones comunitarias.

2.4.4.12 Reglamento General para la Aplicación de la Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial (LOTTTSV)

Este reglamento define claramente la forma de aplicación de los lineamientos de la LOTTTSV, a continuación se citan los principales artículos que aplican en el presente caso, en atención a que durante la operación del depósito se utilizarán vehículos que se desplazarán entre las instalaciones para movilizar personal y de ser el caso diferentes materiales.

En el Capítulo III DE LOS GOBIERNOS AUTÓNOMOS DESCENTRALIZADOS, se establecen las competencias que pueden ser asumidas por los GADs de conformidad con el COOTAD (Artículo 29).

> “Artículo 29.- Sin perjuicio de las competencias reservadas a la Agencia Nacional de Tránsito y a la CTE, los Gobiernos Autónomos Descentralizados ejercerán las competencias en m ateria de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial señaladas en la Ley, una vez que las asuman de conformidad con el Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización y demás normas aplicables”.

En lo que respecta a t ránsito y seguridad vial, se debe acoger lo establecido en el Libro III DEL TRÁNSITO Y LA SEGURIDAD VIAL, Título I DE LAS LICENCIAS DE CONDUCIR Capítulo I GENERALIDADES que e n los Artículos 125 al 128 señala los requisitos y procedimientos para la obtención de la licencia de conducir de cada uno de los choferes que trabajan para PETROECUADOR, y que en es te caso, en función del tipo de vehículos que son utilizados, corresponde a licencias profesionales tipo E1 y E (Artículo 132).

Así también lo establecido en el Capítulo II DE LA CIRCULACIÓN VEHICULAR, específicamente en los Artículos 166 (obligación de portar la licencia de conducir), 167 (indicaciones de los agentes de tránsito que prevalecen sobre cualquier dispositivo regulador y señales de tránsito), Artículo 168 (cinturones de seguridad para los ocupantes), Artículo 170 (elementos básicos que todo vehículo debe poseer por seguridad y emergencias) y Artículo 172 (condiciones de los neumáticos).

Durante la circulación vehicular, los conductores deben respetar los límites de velocidad establecidos en el Artículo 190 del Capítulo VI DE LOS LIMITES DE VELOCIDAD, que podrán ser más estrictos en diferentes sectores por decisión de los GADs respectivos; y no pueden consumir sustancias estupefacientes o ps icotrópicas que d isminuyen sus capacidades, como lo señala el Título V DE LA



DETERMINACIÓN DE ALCOHOL Y SUBSTANCIAS ESTUPEFACIENTES O PSICOTRÓPICAS EN LOS USUARIOS DE LAS VÍAS.

Los vehículos deben ser sometidos a revisiones técnico mecánicas en centros de revisión y control vehicular autorizados, de ac uerdo a lo señalado en los Artículos 306 y 308 del Título IV REVISIÓN TÉCNICA VEHICULAR, Capítulo I GENERALIDADES.

En lo que respecta a t emas de c ontaminación ambiental, para los vehículos deben considerarse los requisitos establecidos en el Título VI DEL AMBIENTE Y DE LA CONTAMINACIÓN POR FUENTES MÓVILES, así los artículos que deben considerarse son los siguientes:

Capítulo I DE LA CONTAMINACIÓN ACÚSTICA, Artículo 322 que señala que “Todos los automotores que circulen dentro del territorio ecuatoriano, deberán estar provistos de partes, componentes y equipos que aseguren la reducción de la contaminación acústica sin que rebasen los límites máximos permisibles, establecidos en la normativa y reglamentos INEN”.

Capítulo II DE LA CONTAMINACIÓN POR EMISIÓN DE GASES DE COMBUSTIÓN:

> Artículo 326 que señala que “ Todos los motores de los vehículos que circulan por el territorio ecuatoriano, no deberán sobrepasar los niveles máximos permitidos de emisión de gases contaminantes, exigidos en la normativa correspondiente”.

> Artículo 327 que señala que “Ningún vehículo que circule en el país, podrá emanar o arrojar gases de combustión que excedan del 60% en la escala de opacidad establecida en el Anillo Ringelmann o su equivalente electrónico”.

> Artículo 328 que señala que “El sistema de salida de escape de gases de los vehículos de transporte público o comercial deberá estar construido considerándose el diseño original del fabricante del chasis; sin embargo, debe constar de una sola salida sin la apertura de orificios u otros ramales a la tubería de escape, no debe disponer de cambios de d irección brusco, evitando de esta manera incrementar la contrapresión en las válvulas de escape del motor, y la ubicación final de la tubería deberá estar orientada conforme a l as normas técnicas establecidas para cada servicio de transporte”.

Capítulo III DE LA CONTAMINACIÓN VISUAL, Artículo 329 que señala que “Se prohíbe la instalación de rótulos tanto internos como externos que afecte la visibilidad del conductor y de los usuarios, salvo los que sean parte de la señalética de información e identificación autorizados por la Agencia Nacional de Tránsito o por los GADs. Los agentes de tránsito estarán autorizados a retirar la rotulación no autorizada”.

2.4.4.13 Reglamento para la Prevención, Mitigación y Protección Contra Incendios

Edición Especial No. 114 Publicado en el Registro Oficial de 2 de abril del 2009

Las disposiciones del Reglamento serán aplicadas en todo el territorio nacional, para los proyectos arquitectónicos y de ingeniería, en edificaciones a c onstruirse, así como la modificación, ampliación, remodelación de las ya existentes, sean públicas, privadas o mixtas, y que su actividad sea de comercio, prestación de servicios, educativas, hospitalarias, alojamiento, concentración de público, industrias, transporte almacenamiento y expendio de combustibles, explosivos, manejo de pr oductos químicos peligrosos y de toda actividad que represente riesgo de siniestro.

Corresponde al Cuerpo de Bomberos del país, a través del Departamento de Prevención, cumplir y hacer cumplir lo establecido en la Ley de Defensa Contra Incendios y sus reglamentos y velar por su permanente actualización.

Se establece una clasificación de los edificios según su uso. Así se incluye una de comercio y servicio al público y es en esta que se encuentran los Especiales, que s on Proyectos de ingeniería, gasolineras,



estaciones de servicio, establecimientos de expendio de productos químicos peligrosos y/o inflamables, distribuidoras de gas, garajes, estacionamientos de vehículos cubiertos, bodegas y otros.

Pese a que gasolineras se sujetan a lo estipulado en la legislación y normativa para la gestión y uso del suelo de cada Municipalidad, además de lo estipulado en Ambiental para las operaciones Hidrocarburíferas en el Ecuador, el Reglamento contiene un Capítulo para las especificaciones que debe cumplirse en g asolineras y estaciones de s ervicio, tales como instalación del sistema eléctrico, dispositivos pararrayos, contar con un número de ex tintores, ubicación de s eñales de advertencia, capacitación para responder efectivamente ante un incidente de incendio al personal de gasolineras y estaciones de servicio y moradores colindantes a estas.

Establece también las normas para tanques de almacenamiento de combustibles, básicamente se establece que para el almacenamiento de combustible para gasolineras serán subterráneos y debiendo considerarse las distancia de los tanques a linderos y propiedades vecinas, sin perjuicio de lo señalado en el Reglamento Ambiental de Operaciones Hidrocarburíferas en el Ecuador en c uanto al diseño y construcción de los tanques de almacenamiento.

2.4.4.14 Reglamento de establecimientos de comercialización de combustibles

Publicado mediante D. E. No. 2024. R. O. Suplemento 445 de 1 Noviembre del 2001.

Este reglamento se aplica a nivel nacional a las personas naturales o jurídicas nacionales o extranjeras que realicen actividades de comercialización de combustibles líquidos derivados de los hidrocarburos, a excepción del gas licuado de p etróleo y d el gas nat ural, por ser materia de una reglamentación específica.

Para efectos de es te reglamento, la comercialización de c ombustibles líquidos derivados de l os hidrocarburos comprende las actividades de importación, exportación, almacenamiento, transporte, distribución y venta.

Conforme la Ley de Hidrocarburos, la comercialización de combustibles líquidos derivados de los hidrocarburos podrá ser realizada directamente por PETROECUADOR o por personas naturales o jurídicas nacionales o extranjeras legalmente establecidas en el país.

La comercializadora autorizada, bajo su responsabilidad, está obligada a c ontrolar que la calidad y cantidad de los combustibles líquidos derivados de los hidrocarburos que expenda, a través de su red de distribución cumplan con las regulaciones y estándares vigentes, y que la atención al consumidor final sea adecuada, eficiente y oportuna.

El ejercicio de las actividades de comercialización de los combustibles líquidos, derivados de los hidrocarburos será controlado por la Agencia de Regulación y Control Hidrocarburífero (ARCH).

2.4.5 Acuerdos, Resoluciones y Normas Secundarias

2.4.5.1 Acuerdo Ministerial No. 026 del MAE. Procedimiento para el Registro de Generadores de Desechos Peligrosos

El A. M. No. 026 d el MAE publicado en el Segundo Suplemento del R. O. No. 334 el 12 de m ayo de 2008, establece los procedimientos para el registro de los generadores de desechos peligrosos, gestores y transportadores de des echos peligrosos. Se debe señalar que el PETROECUADOR está registrado como Generador de Desechos Peligrosos.

2.4.5.2 Acuerdo Ministerial No. 050 del Ministerio del Ambiente (2011). Norma de Calidad del Aire Ambiente

Para el componente de calidad del aire ambiente, actualmente se encuentra en vigencia el A. M. No. 50 suscrito el 4 de abril de 2011 y publicado en el R. O. No. 464 del 7 de junio de 2011, que reforma la



Norma de C alidad del Aire Ambiente o N ivel de I nmisión, constante en e l Anexo 4 del Libro VI del TULSMA.

Este A. M. forma parte de un conjunto de normas técnicas ambientales para la prevención y control de la contaminación, citadas en la Disposición General Primera del Título IV del Libro VI del, donde se presentan los objetivos de calidad del aire ambiente, los límites permisibles de los contaminantes criterio y contaminantes no c onvencionales del aire ambiente, y los métodos y procedimientos para la determinación de los contaminantes en el aire ambiente.

La presente norma tiene como objeto principal el preservar la salud de las personas, la calidad del aire ambiente, el bienestar de los ecosistemas y del ambiente en general.

2.4.5.3 Acuerdo Ministerial No. 091. Límites Máximos Permisibles para Emisiones a la Atmósfera provenientes de Fuente Fijas para Actividades Hidrocarburíferas

Este A. M. No. 091 fue publicado el 4 de enero de 2007 en el R. O. No. 430, y permitió estandarizar los aspectos técnicos que facilitan el control de las emisiones de fuentes fijas para las actividades del sector hidrocarburífero, a través de límites máximos permisibles (LMP), métodos y tablas que se indican en el citado documento.

2.4.5.4 Acuerdo Ministerial No. 066 del Ministerio del Ambiente (2013). Instructivo al Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social Establecidos en la Ley de Gestión Ambiental D. E. 1040

Mediante A. M. No. 066 expedido el 18 de junio de 2013 y publicado en el R. O. No. 36 de 15 de julio de 2013, se emitió el Instructivo al Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social establecido en e l D. E. No. 1040. Mediante este A. M. quedan derogados el A. M. No. 106 del 30 de octubre del 2009 publicado en R. O. No. 82 de 7 de diciembre de 2009, y el A. M. No. 112 del 17 de julio del 2008 publicado en R. O. No. 428 de 18 de septiembre de 2008.

Este instructivo establece el ámbito de aplicación del proceso de participación social, definiéndolo como el diálogo social e institucional en el que la Autoridad Ambiental competente informa a la población sobre la realización de posibles actividades o pr oyectos y consulta la opinión de la ciudadanía sobre los impactos socio-ambientales esperados y las acciones a t omar, a f in de r ecoger sus observaciones y comentarios e incorporar aquellas que sean justificadas técnicamente en el estudio de I mpacto Ambiental, asegurando la legitimidad social y el derecho de participación de la ciudadanía en las decisiones colectivas.

El proceso de participación se realizará de manera obligatoria en todos los proyectos o actividades que requieran la licencia ambiental IV, tomando en cuenta si el proceso inició antes de la expedición de esta disposición o no.

Este instructivo establece lineamientos para la realización del proceso de p articipación social (PPS), aspectos generales y responsabilidades que tiene el facilitador socio-ambiental respecto de la organización del proceso, en función de la categoría de este; entre ellas, aspectos que debe contener la convocatoria y difusión, y el registro, sistematización y aprobación del proceso de participación social.

En este instructivo se establecen disposiciones pertinentes en cuanto a la participación social para proyectos de acuerdo a las categorías de los proyectos; tomando en cuenta que la inclusión de nuevas actividades en licencias existentes, reevaluaciones, alcances, modificaciones sustanciales del proyecto, y auditorías ambientales de cumplimiento, se deberán sujetar a l o establecido en este A. M., siempre y cuando sean base para el Licenciamiento Ambiental.

Así también mediante este A. M. se establece un nuevo concepto de Área de Influencia Social Directa y Área de Influencia Social Indirecta, que debe ser manejado por el facilitador o f acilitadores socio-ambientales que f ueran designados para el proyecto y, por ende, ser considerado y plasmado como



parte del respectivo EsIA, con el fin de que como parte del proyecto se manejen conceptos únicos. De esta forma se debe tomar en cuenta lo siguiente:

> “Área de I nfluencia Social Directa: espacio social resultado de las interacciones directas, de uno o varios elementos del proyecto o actividad, con uno o varios elementos del contexto social donde se implantará el proyecto. La relación social directa proyecto-entorno social se da en por lo menos dos niveles de i ntegración social: unidades individuales (fincas, viviendas y sus correspondientes propietarios) y organizaciones sociales de primer y segundo orden (Comunidades, recintos, barrios y asociaciones de organizaciones). La identificación de los elementos individuales del AISD se realiza en función de orientar las acciones de indemnización, mientras que la identificación de las comunidades, barrios y organizaciones de primer y segundo orden que conforman el AISD se realiza en función de establecer acciones de compensación.

> Área de Influencia Social Indirecta: espacio socio-institucional que resulta de la relación del proyecto con las unidades político-territoriales donde se desarrolla el proyecto: parroquia, cantón y/o provincia. El motivo de la relación es el papel del proyecto y/o actividad en el ordenamiento del territorio local. Si bien se fundamenta en la ubicación político-administrativa del proyecto, pueden existir otras unidades territoriales que r esultan relevantes para la gestión socio-ambiental del proyecto como las Circunscripciones Territoriales Indígenas, o Áreas Protegidas, Mancomunidades Municipales.”

2.4.5.5 Acuerdo Ministerial No. 161 del Ministerio del Ambiente (2011). Listado de Productos Químicos Prohibidos, Peligrosos y de Uso Severamente Restringido que se Utilizan en el Ecuador. Libro VI, Anexo 7

Mediante A. M. No. 161 de 31 de agosto de 2011 se reforma el reglamento para la prevención y control de la contaminación por sustancias químicas peligrosas, desechos peligrosos y especiales y se deroga el Anexo 7 que contenía el Listado de Productos Químicos Prohibidos, Peligrosos y de Uso Severamente Restringido que se utilizan en el Ecuador.

2.4.5.6 Acuerdo Ministerial No. 142 del Ministerio del Ambiente (2012). Listados Nacionales de Sustancias Químicas Peligrosas, Desechos Peligrosos y Especiales

Mediante A. M. No. 142, publicado en el Suplemento del R. O. No. 856 el 21 de diciembre de 2012, se expiden los listados nacionales de sustancias químicas peligrosas, desechos peligrosos y especiales.

2.4.5.7 Acuerdo Ministerial No. 139. Procedimientos Administrativos para Autorizar el Aprovechamiento y Corta de Madera

Este A. M., publicado en el R. O. No. 164 Suplemento del 5 de abril de 2010, fue expedido con el fin de establecer los procedimientos administrativos para autorizar el aprovechamiento sustentable de los recursos forestales maderables de l os bosques naturales húmedo, andino y seco; de l os bosques cultivados: plantaciones forestales, árboles plantados, árboles de la regeneración natural en cultivos; las formaciones pioneras; de los árboles en sistemas agroforestales; y, los productos forestales diferentes de la madera; siendo por lo tanto un A. M. aplicable a los funcionarios y servidores públicos encargados del control y administración forestal y quienes presten servicios de administración y supervisión forestal por delegación expresa por parte del Ministerio del Ambiente en el marco de la implementación del Sistema Nacional de Control Forestal; así como los beneficiarios, propietarios del bosque, ejecutor, delegado, intermediario o comerciante, transportista y destinatarios finales del aprovechamiento del bosque.

2.4.5.8 Acuerdo Ministerial No. 41. Derecho de Aprovechamiento de Madera en Pie

Este AM expedido el 4 de junio del 2004 y publicado en el R. O. No. 401 de 18 de agosto de 2004, buscó establecer un valor fijo por concepto del derecho de aprovechamiento de madera en pie de los árboles provenientes de bosques naturales, sean éstos de dominio público y privado.



2.4.5.9 Acuerdo Ministerial No. 076 del Ministerio del Ambiente (2012) Cobertura Vegetal Nativa

Mediante este A. M. publicado en el R. O. No. 766 del 14 de agosto 2012 se expide la reforma al Artículo 96 del Libro III y el Artículo 17 del Libro VI del TULSMA, en el que se incluye que “En el caso de cobertura vegetal nativa a ser removida por la ejecución de obras o proyectos públicos y estratégicos ejecutados por personas naturales o jurídicas públicas y privadas que requieran de licencia ambiental y que la corta de madera no sea con fines comerciales y se requiera cambio de uso de suelo, excepcionalmente en el Estudio de Impacto Ambiental y demás estudios contemplados en la normativa ambiental que sean aplicables según el caso se deberá incluir un capítulo que contenga un Inventario de Recursos Forestales”.

Así también, este A. M. reformula el A. M. No. 041 publicado en el R. O. No. 401 del 18 de agosto de 2004, referente al derecho de aprovechamiento de madera en pie; y el A. M. No. 139 publicado en el R. O. No. 164 Suplemento del 5 de abril de 2010, que es tablece el procedimiento para autorizar el aprovechamiento y corta de madera.

2.4.5.10 Acuerdo Ministerial No. 134 del Ministerio del Ambiente (2012). Reforma Ministerial No. 076 Del Ministerio del Ambiente.

Este A. M. No. 134 del MAE fue publicado en el R. O. No. 812 el 18 de octubre de 2012, y reforma al A. M. No. 076 publicado en el R. O. No. 766 del 14 de agosto de 2012, antes señalado. Dicha reforma implica que se agrega para aquellos casos de cobertura vegetal nativa a ser removida por la ejecución de “las obras o proyectos públicos y estratégicos ejecutados por personas naturales o jurídicas públicas y privadas” que requieran de licencia ambiental y que la corta de madera no sea con fines comerciales y se requiera cambio de uso de suelo, excepcionalmente en el EsIA y demás estudios contemplados en la normativa ambiental que sean aplicables; según el caso, se deberá incluir un capítulo que contenga un Inventario de Recursos Forestales.

Adicionalmente, se incluye que: “Los costos de valoración por cobertura vegetal nativa a ser removida, en la ejecución de obras o proyectos públicos y estratégicos realizados por persona naturales o jurídicas públicas y privadas, que requieran de licencia ambiental, se utilizará el método de valoración establecido en el Anexo 1 del presente Acuerdo Ministerial”.

El método de valoración que se incluye en el A. M. establece la metodología que deberá aplicarse para calcular el aporte económico de los bosques en los casos que por actividades extractivas o de cambio de uso de suelo, se proceda al desbroce de cobertura vegetal.

Para calcular este aporte económico se menciona que se ha tomado como base la metodología desarrollada por el Instituto de Políticas para la Sostenibilidad 1 (IPS) sobre la evaluación de bienes y servicios ambientales como aportes del patrimonio natural al desarrollo económico y social. Para esta metodología se requiere:

> Identificar los principales bienes y servicios que de manera directa e indirecta contribuyen en la generación de aportes económicos,

> Obtener un precio de mercado para cada uno de esos bienes y servicios identificados, y;

> Cuantificar dichos bienes y servicios en la actividad económica en que están participando.

2.4.5.11 Acuerdo Ministerial No. 068 del Ministerio del Ambiente (2013). Reformas al SUMA

Este A. M. fue expedido el 18 de junio de 2013 y publicado en el R. O. Edición Especial No. 033 el 31 de julio de 2013, fecha desde la cual entró en vigencia, y señala como temas principales los siguientes:

> Capítulo II, Acreditación ante el SUMA: donde se establecen los requerimientos, lineamientos y procesos para que una entidad se acredite ante el SUMA, a cargo del MAE, como autoridad



ambiental de aplicación, bien sea en su jurisdicción, como es el caso de los Gobiernos Autónomos Descentralizados provinciales (prefecturas) y/o municipales (alcaldías o municipios), o en su sector, como es el caso del CONELEC en m ateria eléctrica, de m anera que e l MAE pueda delegar a l as entidades acreditadas, las funciones a su cargo cuando sea factible y pertinente.

> Capítulo III, Competencia de Autoridades Ambientales: en es ta sección se establecen los casos en los cuales la competencia es exclusiva del MAE como autoridad ambiental nacional, así como los casos en los que la competencia corresponde a las AAAr.

> Para el caso del depósito objeto del presente estudio, la autoridad ambiental de aplicación es el MAE, concretamente la Dirección Provincial del Ambiente de Santa Elena.

> Capítulo IV, Sistema Único de Información Ambiental (SUIA): de forma general señala que todos los proyectos, obras o actividades que generen impactos y riesgos ambientales, deben regularizarse mediante el SUIA; una tarea que se está cumpliendo para el presente proyecto.

> Capítulo V, Categorización Ambiental: el objetivo general de la categorización ambiental nacional, es unificar el proceso de regularización ambiental de los proyectos, obras o ac tividades que se desarrollan en el país, en función de las características particulares de estos y de los impactos y riesgos ambientales que generan al ambiente. Todos los proyectos, obras o a ctividades, que sean parte de las categorías II, III y IV, deberán obtener una licencia ambiental, antes de iniciar la ejecución de su actividad, conforme a los procedimientos determinados en la normativa ambiental aplicable, la categorización ambiental nacional, y las normas establecidas por la autoridad ambiental competente. Como se señaló anteriormente, el presente proyecto corresponde a las categorías III y IV.

> Capítulo VI, Fichas y Estudios Ambientales: en este capítulo se señalan las características, alcance y casos en l os que aplica una ficha ambiental, así como un E sIA, y los procesos a s eguir para su regularización y aprobación ante la autoridad ambiental competente.

> Capítulo VII, Participación Ciudadana: en este A. M. se establece que la participación ciudadana en la gestión ambiental tiene como finalidad considerar e incorporar los criterios y las observaciones de la ciudadanía, especialmente la población directamente afectada por un proyecto, obra o ac tividad, sobre las variables ambientales relevantes de los estudios ambientales y planes de manejo ambiental. Esto, siempre y cuando sea técnica y económicamente viable, para que las actividades o proyectos que puedan causar impactos ambientales se desarrollen de manera adecuada, minimizando y/o compensando estos impactos a f in de m ejorar las condiciones ambientales para la realización del proyecto, obra o actividad en todas sus fases; tomando en cuenta que la participación ciudadana en la gestión ambiental se rige por los principios de legitimidad y representatividad y se define como un esfuerzo tripartito entre i) las instituciones del Estado; ii) la ciudadanía; y, iii) el promotor.

> Capítulo VIII, Seguimiento Ambiental: el Seguimiento Ambiental de un proyecto, obra o actividad tiene por objeto asegurar que las variables ambientales relevantes y el cumplimiento de l os planes de manejo ambiental, se lleven en la forma en que fueron aprobados, y evolucionen según lo establecido en la documentación que forma parte de dicho estudio ambiental. Además, el seguimiento ambiental de un proyecto, obra o actividad, proporciona información para analizar la efectividad del subsistema de manejo ambiental y de las políticas ambientales preventivas, garantizando su mejoramiento continuo.

Mediante A. M. No. 068 expedido el 18 de junio de 2013 y publicado en el R. O. Edición Especial No. 033 el 31 de julio de 2013, fecha desde la cual entró en vigencia, se reforma el Título I del Libro VI del TULSMA, Título I del Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA), que constituye la estructura reglamentaria matriz para cualquier sistema de ev aluación ambiental a ni vel nacional. Este A. M. fue reformado parcialmente mediante el A. M. No. 74 expedido el 28 de junio de 2013 y publicado el 21 de agosto de 2013 en el R. O. No. 63 fecha desde la cual está en vigencia, y definitivamente por el A. M. No. 006 suscrito el 18 de febrero de 2014, fecha desde la cual entró en vigencia; así, se reformula



el glosario de t érminos mediante la adición y revisión de definiciones referentes; en el Capítulo IX se incorporan disposiciones para los casos de impugnación, suspensión y revocatoria de licencias ambientales; y principalmente se derogan los anexos y el Catálogo de Categorización Ambiental expedidos como parte del A. M. No. 068, y se los sustituye completamente por otros.

2.4.5.12 Acuerdo Ministerial No. 074 del Ministerio del Ambiente (2013). Reformas al A. M. No. 068 de 2013

Este A. M. No. 074 del MAE expedido el 28 de junio de 2013, fue publicado en el R. O. No. 63 el 21 de agosto de 2013, fecha desde la cual entró en vigencia, y modifica algunas disposiciones del A. M. No. 68, siendo las principales la inclusión del Capítulo IX que se refiere a los casos de impugnación, suspensión y revocatoria de licencias ambientales.

2.4.5.13 Acuerdo Ministerial No. 006 del Ministerio del Ambiente (2014). Reformas al A. M. No. 068 de 2013

Este A. M. No. 006 del MAE fue suscrito el 18 de febrero de 2014, fecha desde la cual entró en vigencia, y modifica varias disposiciones del A. M. No. 68, incluyendo algunas que fueron incorporadas en este A. M. mediante la emisión del A. M. No. 074 del MAE publicado en el R. O. No. 63 el 21 de agosto de 2013.

Entre las principales reformas establecidas por este A. M., está la reformulación del glosario de términos; la modificación de las disposiciones del Capítulo IX que se refiere a los casos de impugnación, suspensión y revocatoria de licencias ambientales; y principalmente la derogación de los anexos y el Catálogo de Categorización Ambiental expedidos como parte del A. M. No. 068, y se los sustituye completamente por otros nuevos contenidos en este A. M.

2.4.5.14 Acuerdo Ministerial No. 022 Instructivo para Gestión Integral de Pilas Usadas

Este acuerdo fue publicado en el R. O. No. 943 el 29 de abr il de 2013, igualmente como parte de los cuerpos legales desarrollados por el MAE dentro de la política de responsabilidad extendida que se busca implementar.

En el Artículo 16 establece “Son responsabilidades y obligaciones del usuario final las siguientes:

1. Participar en e l Plan de Gestión Integral de P ilas Usadas, aprobado por la Autoridad Ambiental Nacional.

2. Deberá retornar las pilas usadas al comercializador, distribuidor y/o centro de acopio autorizados por la Autoridad Ambiental competente.

3. Cumplir con las instrucciones de manejo suministradas por el fabricante y/o importador en la etiqueta del producto”.

2.4.5.15 Acuerdo Interministerial No. 01 Lineamientos para la Aplicación de la Compensación por Afectaciones Socio-ambientales dentro del Marco de la Política Pública de Reparación Integral

Vigente a partir de su Publicación en el R. O. No. 819 de 29 de octubre de 2012.

Considerando que el Ministerio de Recursos Naturales No Renovables es el encargado de garantizar la explotación sustentable y soberana de los recursos naturales no renovables, mientras que al Ministerio del Ambiente le corresponde dirigir la gestión ambiental a través de políticas, normas e instrumentos de control, para lograr el uso sustentable y la conservación del capital natural, asegurando el derecho de la población a vivir en un ambiente sano, se emite este Acuerdo Interministerial a fin de expedir los lineamientos para la aplicación de la compensación por afectaciones socio-ambientales dentro del marco de la política pública de reparación integral.



La aplicación de estos lineamientos corresponde a actividades económicas estratégicas en las que los Ministerios del Ambiente y de Recursos Naturales No Renovables comparten competencias en el control, estableciéndose tres niveles de aplicabilidad:

1. Primer Nivel de Aplicabilidad: Compensación Anticipada de Afectaciones Potenciales

2. Segundo Nivel de Aplicabilidad: Compensación en la Etapa de Gestión de Impactos

3. Tercer Nivel de Aplicabilidad: Compensación Aplicada a Pasivos

Un pasivo ambiental se configura cuando en el proceso de desarrollo de un proyecto se ha cumplido una de las siguientes condiciones:

a. Existen impactos no identificados que no han sido incluidos en el EIA

b. Impactos o daños que habiendo sido identificados en el EIA, no han s ido adecuadamente manejados, existiendo evidencia de la persistencia de af ectaciones a los componentes ambientales o sociales relacionados.

c. Eventos o accidentes que generaron daños pero que no fueron manejados en forma efectiva, y que evidencian la persistencia de af ectaciones a l os componentes ambientales o s ociales relacionados.

Esta compensación a nivel de pasivos se aplica al ámbito comunitario, entendiéndose como la restitución de derechos colectivos; para ello, se realizará una evaluación socio-ambiental que permita calcular el valor de las pérdidas en cuanto a materia prima y productos de consumo final, acciones de protección y seguridad, abastecimiento de bienes y servicios, daños a la salud de la población, afectación al patrimonio intangible, servicios ambientales, estudios, laboratorios, logística, gestión institucional.

Toda vez que se ha caracterizado y valorado la pérdida, la aplicación de la compensación puede darse en tres ámbitos:

1. Ámbito natural: Se entiende en el marco de los derechos de la naturaleza y la obligación que tiene el causante de restituir las condiciones de los sistemas de tal forma que vuelvan a operar los procesos naturales. Se aplica cuando las labores de remediación no han sido suficientes para restaurar el recurso afectado y se deben tomar medidas y acciones que devuelvan el recurso, estas medidas deben ser proporcionales al daño causado.

2. Ámbito natural y social: Implica que se tomen las medidas descritas en el ámbito anterior más las medidas por daños y afectaciones a los servicios ambientales (patrimonio ecológico) y al componente social.

A nivel social, las afectaciones y daños generados por la actividad, vulneran los derechos de las poblaciones en lo económico, cultural y político, por lo que deben ser compensados para restituirlos.

3. Ámbito natural, social e intangible: Se considerarán las medidas descritas en los ámbitos anteriores más los daños inmateriales o i ntangibles, siendo estos las afectaciones, lesiones, detrimentos, menoscabo de la espiritualidad, cultura, moral, tradición, etc., de una población.

2.4.5.16 Acuerdo Ministerial No. 169 del Ministerio del Ambiente

Como parte de la expedición de las normas pertinentes para sustituir el Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente, publicado en la Edición Especial número 2 del Registro Oficial del 31 de marzo de 2003, mediante Acuerdo Ministerial No. 169, de fecha 30 de agosto de 2011, publicado en el Registro Oficial 655, del 07 de marzo de 2012, se establece principios y definiciones necesarias para la gestión ambiental.

El Acuerdo Ministerial No. 169 define a los pasivos ambientales como: “aquellos daños ambientales y/o impactos ambientales negativos no reparados o restaurados respectivamente, o aquellos que han sido



intervenidos previamente pero de forma inadecuada o incompleta y continúan estando presentes en el ambiente constituyendo un riesgo para cualquiera de sus componentes, generados por una obra, proyecto o una actividad productiva económica en general”.

2.4.5.17 Acuerdo Ministerial No. 010-A del Ministerio del Ambiente

Acuerdo expedido el 1 de febrero de 2012, publicado en el Registro Oficial No. 791 del 18 de septiembre de 2012, emitido como reforma al Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente, publicado en la Edición Especial número 2 del Registro Oficial del 31 de marzo de 2003.

Mediante este acuerdo, se expiden las siguientes definiciones:

Daño Ambiental: Es el Impacto ambiental negativo en l as condiciones ambientales presentes en u n espacio determinado, ocasionado por el desarrollo de proyectos de desarrollo, que conducen a u n desequilibrio en las funciones de los ecosistemas y que alteran el suministro de s ervicios que tales ecosistemas aportan a la sociedad.

Daño Social: Es toda pérdida, disminución, detrimento o menoscabo a las condiciones preexistentes en la salud humana, en el paisaje, sosiego público y a los bienes públicos o privados directamente relacionados con la operación del proyecto, no identificado ni declarado en el EIA.

2.4.5.18 Acuerdo Ministerial No. 011-A del Ministerio del Ambiente

Acuerdo expedido el 2 de febrero de 2012, publicado en el Registro Oficial No. 794 del 18 de septiembre de 2012, emitido como reforma al Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente, publicado en la Edición Especial número 2 del Registro Oficial del 31 de marzo de 2003.

Mediante este acuerdo, se expide la siguiente definición:

“Evaluación Ambiental Estratégica (EAE): Es un instrumento técnico de apoyo y de gestión ambiental, que permite diagnosticar, mediante variables ambientales, económicas y sociales; la condición inicial en términos ambientales, económicos, y sociales entendida como la línea base para el monitoreo de proyectos de desarrollo.”

Establece que para la Evaluación Ambiental Estratégica se deberá seguir la metodología establecida por la Autoridad Ambiental y respecto a l a ejecución y aplicación del A. M. 011-A, queda a c argo del Programa de Reparación Ambiental y Social del Ministerio del Ambiente.

2.4.5.19 Peligrosos. Etiquetado de Precaución. Requisitos

Esta norma se aplica a l a preparación de e tiquetas de pr ecaución de productos químicos peligrosos, como se definen en ella, usados bajo condiciones ocupacionales de la industria. Recomienda solamente el lenguaje de advertencia, mas no cuándo o dónde deben ser adheridas a un recipiente.

2.4.5.20 Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN 2266:2009 Transporte, Almacenamiento y Manejo de Productos Químicos Peligrosos

Esta norma presenta medidas, requisitos y precauciones que deben considerarse para el Transporte, Almacenamiento y Manejo de Productos Químicos Peligrosos, por lo que guarda relación con las actividades de pr oducción, comercialización, transporte, almacenamiento y eliminación de s ustancias químicas peligrosas. Esta norma técnica es de uso obligatorio.



2.4.5.21 Norma Técnica Ecuatoriana (NTE) INEN 439:84 Colores, Señales y Símbolos de Seguridad

Esta norma establece los colores, señales y símbolos de seguridad con el propósito de prevenir accidentes y peligros para la integridad física y la salud, así como para hacer frente a ciertas emergencias.

2.4.5.22 Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN ISO 3864-1 Símbolos Gráficos

Esta norma presenta medidas para los colores, señales y símbolos de seguridad, con el propósito de prevenir accidentes y peligros para la integridad física y la salud, así como para hacer frente a ciertas emergencias.

2.4.5.23 Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN 440:84 Colores de Identificación de Tuberías

Esta norma define los colores, su significado y aplicación, que deben usarse para identificar tuberías que transportan fluido, en instalaciones en tierra y a bordo de un barco.

2.4.5.24 Normas de Seguridad e Higiene Industrial-Sistema Petroecuador

Comprenden normas de seguridad e higiene industrial desarrolladas por Petroecuador, aplicables consecuentemente a actividades hidrocarburíferas.

2.4.5.25 National Fire Protection Association NFPA 30:2000

Esta norma contiene el “Código de Líquidos Inflamables y Combustibles”, y es considerada como una norma de c umplimiento obligatorio en los EE. UU., siendo exigible por disposición de la Occupational Safety and Health Administration (OSHA); en nuestro país, el MAE requiere que esta norma sea considerada por ser la fuente más completa de la industria para las normas de seguridad relativas a los líquidos inflamables y combustibles, y en atención a que en m ateria de salud ocupacional y seguridad industrial se manejan a nivel nacional cada vez más frecuentemente los lineamientos OSHA.

2.4.5.26 National Fire Protection Association NFPA 600:1996

Esta es la norma técnica para brigadas de incendio industriales, por lo que bajo la dirección de las normas OSHA es tomada en cuenta para la conformación y preparación de este tipo de brigadas. Al igual que la norma anterior, se la toma en c uenta en atención a que, en materia de salud ocupacional y seguridad industrial, se manejan a nivel nacional cada vez más frecuentemente los lineamientos OSHA. El MAE requiere en nuestro país que esta norma sea considerada en la elaboración del Plan de Manejo Ambiental (PMA) de un proyecto o una actividad.

2.4.5.27 National Fire Protection Association NFPA 704

Sistema normalizado para la identificación de los riesgos de materiales para la respuesta de emergencia, el sistema que simplifica la determinación del grado de salud, inflamabilidad y los riesgos de la inestabilidad de los productos químicos.

Esta norma también proporciona el reconocimiento de la reactividad de agua y oxidantes.

Al igual que la norma anterior, se la toma en cuenta en atención a que, en materia de salud ocupacional y seguridad industrial, se manejan a ni vel nacional cada vez más frecuentemente los lineamientos OSHA. El MAE requiere en nuestro país que esta norma sea considerada en la elaboración del Plan de Manejo Ambiental (PMA) de un proyecto o actividad.

2.4.6 Políticas Planes y Programas

En junio del 2002 se creó el Fondo de Estabilización, Inversión Social y Productiva y Reducción del Endeudamiento Público (FEIREP), alimentado por el total de l os excedentes petroleros. Mediante una



reforma realizada en el año 2005, se sustituye el FEIREP por la Cuenta Especial de Reactivación Productiva y Social del Desarrollo Científico-Tecnológico y de la Estabilización Fiscal (CEREPS), para la redistribución de los recursos de este fondo entre varias líneas de inversión social y productiva.

El 5% de la CEREPS fue destinado para la reparación ambiental y social de “los impactos generados por las actividades hidrocarburíferas y mineras desarrolladas por el Estado, que hayan generado pasivos ambientales legalmente exigibles en su contra a la fecha de la expedición de las reformas a la Ley”.

En el año 2008 se suprime la CEREPS y se crea, mediante Acuerdo Ministerial No. 33 del 12 de marzo del 2008, publicado en el Registro Oficial 301 del 25 de m arzo del mismo año, la Unidad del Equipo Gestor del Proyecto Reparación Ambiental y Social (PRAS), cuyo objetivo fue cerrar los proyectos financiados con los fondos CEREPS Ambiente, tales como: > Restituir las pérdidas ocasionadas por los pasivos ambientales:

˗ Reparar, prevenir y compensar las pérdidas de recursos bióticos y abióticos.

> Restituir las pérdidas ocasionadas por pasivos sociales:

˗ Minimizar la exposición a factores de riesgo para la salud, contribuir a restituir las condiciones de baja sostenibilidad económica local en coordinación con otras entidades del sector público y privado, fomentar el incremento de r einversión social de las rentas petroleras en ár eas de exploración y explotación hidrocarburífera y minera, revertir las consecuencias de los impactos culturales sobre los pueblos indígenas y apoyar el fortalecimiento de la organización social.

El 30 de diciembre del 2010, mediante Acuerdo Ministerial No. 251, se reemplaza la razón social del Proyecto por Programa de Reparación Ambiental y Social (PRAS).

El PRAS se crea como entidad adscrita al MAE, en atención a l as disposiciones jurídicas nacionales, donde se establece la obligación del Estado de gar antizar un am biente sano y ecológicamente equilibrado, así como el derecho de la naturaleza a una restauración integral y la valoración de pasivos ambientales y sociales, con el fin de mejorar la calidad de vida de la sociedad, sustentando sus objetivos del Plan Nacional del Buen Vivir y en el Plan Estratégico del MAE.

El Programa se encarga de la investigación, planificación, asesoramiento y formulación de normas y metodologías para el desarrollo de herramientas de gestión ambiental y social a nivel nacional, contribuyendo y articulando la construcción y aplicación de la política pública.

Esta entidad persigue la consecución de cuatro proyectos emblemáticos: Sistema de I ndicadores de Pasivos Ambientales y Sociales (SIPAS), Generación de I ndicadores de R espuesta, Valoración de Pasivos Socio-ambientales y Proyecto de Reubicación de Hogares.

El Sistema de Indicadores de Pasivos Ambientales y Sociales (SIPAS), es un proyecto institucional a cargo de un equipo técnico multidisciplinario el cual se encarga de es tructurar el enfoque conceptual y metodológico que permite entender la integralidad en la presencia de pas ivos socio-ambientales existentes en una unidad territorial (político-administrativa o hidrográfica) producidas por diferentes actividades económicas.

Por tanto, se configura como una herramienta que posibilita la obtención no solamente de datos oficiales sobre la situación socio-ambiental actual, sino que también permite identificar las unidades territoriales con mayor afectación por el desarrollo de la actividad, para lo cual se estructuró un análisis metodológico basado en los siguientes enfoques: Vulnerabilidad socio-ambiental la cual permite enmarcar la determinación histórica que influyen en la población y el ambiente frente a un sinnúmero de elementos de tipo económico, social, político, cultural, ambiental y, a su vez, la respuesta que aquellos puedan establecer frente a estos hechos y, el desarrollo de la actividad económica a partir de la relación que esta establece con su entorno tomando en cuenta todas sus fases.



El SIPAS trabaja, principalmente, en la construcción de una aproximación a la dinámica Presión-Estado (PE), tomando en cuenta el tipo de información disponible. El límite referido tiene que ver con el hecho de que en ocasiones se torna difícil establecer una clara diferenciación entre la presión de la actividad con sus condiciones ecológicas y socio-económicas y el Estado.

Sobre la base de la descripción de pas ivos socio-ambientales establecida por el SIPAS, se puede plantear un primer reajuste en la relación de variables que se sustente en dos criterios básicos: a) Las variables de vulnerabilidad tienen que ver con el estado del entorno. Aunque deben diferenciarse

entre las que describen los factores ambientales y sociales afectados (i. e. ecosistemas sensibles), y las que definen condiciones que inciden en la magnitud de los efectos (i. e. precipitación o permeabilidad).

b) La aproximación a los indicadores de pasivos deben entenderse como el resultante de las relaciones entre variables de presión y estado (PE).

Adicionalmente, la visión del PRAS para la evaluación de pasivos ambientales se basa en dos tipos de unidades territoriales que interactúan: > Unidades político-administrativas (provincia, cantón, parroquia)

> Unidades hidrográficas: cuenca, sub-cuenca y micro-cuenca a escala 1:250.000

La Dirección de Investigación, orientada al procesamiento y sistematización de la información existente sobre daños históricos, demandas de actores afectados y notificaciones de los responsables, desarrolló en una primera etapa el Sistema de Indicadores de Pasivos Ambientales y Sociales dirigida a la actividad hidrocarburífera estatal (SIPAS-HE), para en segundo término enfocarse a otras actividades económicas.

Es así como los principales objetivos del SIPAS-HE son: > Mostrar resultados sobre pasivos socio-ambientales del sector hidrocarburífero estatal en las

provincias de Orellana y Sucumbíos.

> Determinar las zonas prioritarias de intervención por la problemática ambiental y social que han generado los pasivos de la actividad hidrocarburífera estatal.

> Desarrollar una herramienta que permita facilitar los procesos de gestión de información de pasivos ambientales y sociales.

Bajo estos aspectos se ha desarrollado una propuesta metodológica que sistematiza y caracteriza las variables necesarias para una apr oximación a l os pasivos ambientales y sociales generados por la actividad petrolera. Esta iniciativa trabaja sobre dos aspectos: 1. Un modelo conceptual para la determinación de las variables e indicadores más adecuados para la

identificación y cuantificación de pasivos.

2. Un ajuste de estos sobre la base de la mejor información secundaria disponible que fue recopilada y sistematizada por el equipo del SIPAS.

Las consideraciones metodológicas, acerca de las variables, para la determinación de las relaciones que permitirían el cálculo de indicadores serían: 3. Alto grado de relación con los pasivos de la actividad petrolera.

4. Capacidad discriminatoria en el comportamiento por unidades territoriales y caracterización y capacidad de integrar las tendencias de otras variables con menor grado de certidumbre; por ejemplo, al momento de d eterminar vulnerabilidad social en una p oblación, el acceso a agua no segura es el criterio más consistente para establecer ciertas condiciones en relación con los datos que podría arrojar solamente el número de población del área.

Otro aspecto considerado es la temporalidad de los análisis, procurando una reconstrucción histórica de los factores considerados para la estimación, la cual va de1964 al 2009.



2.4.6.1 Plan Nacional del Buen Vivir 2009-2013

El Plan Nacional del Buen Vivir (PNBV) se desarrolló con el fin de construir un Estado plurinacional e intercultural y alcanzar el Buen Vivir de las y los ecuatorianos.

El Objetivo No. 4 “Garantizar los derechos de la naturaleza y promover in ambiente sano y sustentable” se sustenta en la problemática socio-ambiental existente en el Ecuador, la cual se deriva, entre otras, de la dependencia de la economía en los recursos naturales y la degradación ambiental, la degradación del patrimonio hídrico y las inequidades en s u acceso, la dependencia de la matriz energética sobre los combustibles fósiles, los efectos y repercusiones del cambio climático, etc.

Al respecto, el PNBV establece las siguientes políticas: > Política 4.1. Conservar y manejar sustentablemente el patrimonio natural y su biodiversidad terrestre

y marina, considerada como sector estratégico.

> Política 4.2. Manejar el patrimonio hídrico con un enfoque integral e i ntegrado por cuenca hidrográfica, de aprovechamiento estratégico del Estado y de valoración sociocultural y ambiental.

b. Establecer lineamientos públicos integrales e integrados de conservación, preservación y manejo del agua, con criterios de equidad y racionalidad social y económica.

c. Recuperar la funcionalidad de las cuencas, manteniendo las áreas de vegetación y las estructuras relacionadas en las fuentes y la producción hídrica.

d. Impulsar la investigación para la restauración, reparación, rehabilitación y mejoramiento de los ecosistemas naturales y la estructura de las cuencas hidrográficas.

> Política 4.3. Diversificar la matriz energética nacional, promoviendo la eficiencia y una mayor participación de energías renovables sostenibles.

> Política 4.4. Prevenir, controlar y mitigar la contaminación ambiental como aporte para el mejoramiento de la calidad de vida.

b. Desarrollar y aplicar programas de recuperación de ciclos vitales y remediación de pasivos ambientales, tanto a ni vel terrestre como marino, a t ravés de la aplicación de tecnologías amigables y buenas prácticas ambientales y sociales, especialmente en las zonas de concesiones petroleras y mineras otorgadas por el Estado ecuatoriano.

> Política 4.5. Fomentar la adaptación y mitigación a la variabilidad climática con énfasis en el proceso de cambio climático.

> Política 4.6. Reducir la vulnerabilidad social y ambiental ante los efectos producidos por procesos naturales y antrópicos generadores de riesgos.

b. Implementar programas de organización de respuestas oportunas y diferenciadas de gestión de riesgos, para disminuir la vulnerabilidad de la población ante diversas amenazas.

c. Fomentar acciones de manejo integral, eficiente y sustentable de las tierras y cuencas hidrográficas que impulsen su conservación y restauración con énfasis en tecnologías apropiadas y ancestrales que sean viables para las realidades locales.

> Política 4.7. Incorporar el enfoque ambiental en los procesos sociales, económicos y culturales dentro de la gestión pública. Como metas del Objetivo No. 4 se identifican, entre otras:

4.1.1. Incrementar en 5 puntos porcentuales el área de territorio bajo conservación o manejo ambiental al 2013.

4.1.3. Reducir en un 30% la tasa de deforestación al 2013.



4.3.2. Disminuir la huella ecológica de tal manera que no sobrepase la biocapacidad del Ecuador al 2013.

4.3.3. Alcanzar el 6% de participación de energías alternativas en el total de la capacidad instalada.

4.4.1. Mantener las concentraciones promedio anuales de contaminantes de aire bajo los estándares permisibles al 2013.

4.4.2. Remediar el 60% de los pasivos ambientales al 2013.

4.5.1. Reducir al 23% el nivel de amenaza alto del índice de vulnerabilidad de ecosistemas a cambio climático, y al 69% el nivel de amenaza medio al 2013.

2.4.6.2 Plan Estratégico del Ministerio del Ambiente, 2010-2014

El Plan fue formulado bajo un análisis crítico de la institucionalidad y del sector ambiente, con el objetivo de impulsar un efectivo proceso de cambio institucional que contribuya al mejor desempeño del sector, y su aporte al desarrollo del país en concordancia con el PNBV.

Este documento constituye el primer instrumento de planificación de la gestión del MAE y en é l se detallan los objetivos de dicha institución en correspondencia con aquellos planteados en el PNBV y con la Política Ambiental Nacional. Dentro de los objetivos del Plan Estratégico se encuentran:

> Incorporar los costos y beneficios ambientales y sociales en los indicadores económicos, que permitan priorizar actividades productivas de menor impacto y establecer mecanismos de incentivo adecuados.

> Generar información sobre la oferta de Recursos Naturales Estratégicos renovables por ecosistema para su manejo integral.

> Reducir la vulnerabilidad ambiental, social y económica frente al cambio climático, concienciar a la población sobre las causas y efectos de este fenómeno antropogénico, y fomentar la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero en los sectores productivos y sociales.

Reducir el consumo de recursos (agua, papel electricidad) y de producción de desechos.

2.5 Marco Institucional de Referencia El análisis institucional es el primer paso en el proceso de revisión y aprobación de un EsIA, y consiste en la definición clara de los actores y responsables que i ntervienen en el proceso de el aboración y revisión de este, incluyendo los mecanismos de coordinación interinstitucional.

A continuación se presenta el conjunto de instituciones reguladoras, coordinadoras y cooperantes con las cuales se interactuará para el proyecto.

2.5.1 Ministerio del Ambiente del Ecuador (MAE)

El MAE es la autoridad ambiental nacional rectora, coordinadora y reguladora del SNDGA, sin perjuicio de otras competencias de las demás instituciones del Estado. Le corresponde dictar las políticas, normas e instrumentos de fomento y control, a fin de lograr el uso sustentable y la conservación de los recursos naturales encaminados a asegurar el derecho de los habitantes a vivir en un ambiente sano y apoyar el desarrollo del país.

En base al D. E. No. 1630, publicado en el R. O. No. 561 se transfirieron a esta cartera de Estado, todas las competencias, atribuciones, funciones y delegaciones que en materia ambiental ejercían anteriormente la SPA del entonces Ministerio de Minas y Petróleos, la DINAPAM y la DINAPAH.



La Ley de Gestión Ambiental establece en el Artículo 9, literal g) las atribuciones del MAE, entre las que se incluye el dirimir conflictos de c ompetencias que se susciten entre los organismos integrantes del SNDGA.

Este ministerio, conforme al Artículo 20 de l a Ley de G estión Ambiental, debe em itir licencias ambientales sin perjuicio de l as competencias de las entidades acreditadas como autoridades ambientales de aplicación responsable.

Este ministerio depende del Ministerio Coordinador de Patrimonio.

2.5.2 Ministerio de Recursos Naturales No Renovables

La misión del Ministerio de Recursos Naturales No Renovables es garantizar la explotación sustentable y soberana de los recursos naturales no renovables, formulando y controlando la aplicación de políticas, investigando y desarrollando los sectores hidrocarburífero y minero.

Sus principales funciones son: canalizar la inversión para la diversificación de la oferta y uso de los hidrocarburos, fomentar el desarrollo sustentable de la actividad de los recursos naturales no renovables y definir un nuevo modelo de administración, regulación y control del sector de los recursos naturales no renovables.

Este ministerio depende del Ministerio Coordinador de Sectores Estratégicos.

2.5.3 Ministerio de Relaciones Laborales

La autoridad en m ateria laboral es el Ministerio de Relaciones Laborales, al cual le corresponde la reglamentación, organización y protección del trabajo y demás atribuciones establecidas en el Código de Trabajo y en la Ley de Régimen Administrativo en materia laboral.

Este ministerio, a t ravés del Comité Interinstitucional de Seguridad e H igiene del Trabajo, vigila la aplicación del Reglamento de Salud Ocupacional.

Este ministerio depende del Ministerio Coordinador de Producción, Empleo y Competitividad.

2.5.4 Ministerio de Salud Pública

El MSP es el organismo competente en materia de salud, en el orden político, económico y social; considerando que toda materia o acción de salud pública o privada será regulada por las disposiciones contenidas en la Ley Orgánica de Salud, en las leyes especiales y en los reglamentos respectivos.

A este ministerio le corresponde el ejercicio de las funciones de rectoría en salud; así también, la responsabilidad de la aplicación, control y vigilancia del cumplimiento de la Ley Orgánica de Salud y las normas que dicte para su plena vigencia serán obligatorias.

Este ministerio depende del Ministerio Coordinador de Desarrollo Social.

2.5.5 Ministerio de Transporte y Obras Públicas

Es la entidad rectora del Sistema Nacional del Transporte Multimodal, por lo que se encarga de formular, implementar y evaluar políticas, regulaciones, planes, programas y proyectos que garantizan una red de transporte seguro y competitivo, minimizando el impacto ambiental y contribuyendo al desarrollo social y económico del país.

Este ministerio depende del Ministerio Coordinador de Producción, Empleo y Competitividad.

2.5.6 Secretaría Nacional del Agua (SENAGUA)

La SENAGUA fue creada mediante D. E. No.1088 el 15 de mayo de 2008, el cual entró en vigencia el 27 de mayo de ese mismo año con su publicación en el R. O. No. 346. Su función es de conducir y regir los procesos de gestión de los recursos hídricos nacionales de una manera integrada y sustentable en los



ámbitos de cuencas hidrográficas en bien de su propia conservación, por lo que reemplaza al ex-Consejo Nacional de Recursos Hídricos, pero a p artir de los principios modernos de la gestión, que requiere establecer sistemas que s eparen las competencias que s e refieren a la rectoría y formulación de políticas, de aquellas de investigación y participación social.

Esta secretaría fue creada a nivel ministerial, y depende del Ministerio Coordinador de Sectores Estratégicos.

2.5.7 Instituto Nacional de Patrimonio Cultural (INPC)

El INPC es una institución del sector público que goza de personería jurídica, y entre sus funciones y atribuciones están las de investigar, conservar, preservar, restaurar, exhibir y promocionar el patrimonio cultural en el Ecuador; así como regular, de acuerdo a la Ley de Patrimonio Cultural, todas las actividades de esta naturaleza que se realicen en el país.

Este instituto depende del Ministerio de C ultura del Ecuador, que a s u vez depende del Ministerio Coordinador de Patrimonio.

2.5.8 Secretaría de Pueblos, Movimientos Sociales y Participación Ciudadana

Esta institución es el organismo rector y coordinador de la política pública que garantiza el derecho a la participación ciudadana intercultural desde el Ejecutivo, mediante acciones destinadas a es timular y consolidar a los pueblos, los movimientos sociales y a la ciudadanía en las decisiones claves del nuevo modelo de desarrollo; por lo tanto, se dedica a impulsar la participación ciudadana y la interculturalidad como ejes fundamentales de una democracia incluyente, garantizando el derecho de las nacionalidades, de los pueblos, de las organizaciones y de los ciudadanos a su pleno desarrollo: el buen vivir.

En este sentido se han definido como Objetivos Estratégicos de esta institución los siguientes:

> Viabilizar la agenda política entre el Estado y la sociedad, tejiendo redes que articulen las políticas públicas hacia organizaciones, pueblos y ciudadanía.

> Fortalecer las capacidades socio-organizativas y políticas de los ciudadanos a fin de que asuman el ejercicio de sus deberes y derechos.

> Fortalecer los procesos socioeconómicos, políticos y culturales de la ciudadanía.

> Fortalecer a la Secretaría de Pueblos, Movimientos Sociales y Participación Ciudadana.

Y como Políticas Institucionales:

> Articular procesos sociales incluyentes para consolidar el poder ciudadano en su diversidad, a través del diseño e implementación del Sistema Nacional de Participación Ciudadana.

> Impulsar y fortalecer la organización social para facilitar el ejercicio pleno de la democracia.

> Impulsar procesos de f ormación ciudadana orientados al conocimiento y defensa de l os deberes y derechos ciudadanos, el fomento del voluntariado en la gestión pública, el control social y el desarrollo socio-emprendedor de iniciativas tendientes al bienestar común de la sociedad.

> Generar mecanismos que articulen las demandas y respuestas entre la Sociedad y el Estado.

> Articular procesos incluyentes entre el Estado y la sociedad, a t ravés del sistema de información y comunicación popular.

2.5.9 Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial

Los gobiernos autónomos descentralizados provinciales son personas jurídicas de derecho público, con autonomía política, administrativa y financiera, que están integrados por las funciones de par ticipación



ciudadana, legislación y fiscalización, y ejecutiva, previstas en el COOTAD, para el ejercicio de las funciones y competencias que le corresponden.

Entre sus competencias está planificar, junto con otras instituciones del sector público y actores de la sociedad, el desarrollo provincial y formular los correspondientes planes de ordenamiento territorial, en el ámbito de sus competencias, de manera articulada con la planificación nacional, regional, cantonal y parroquial, en el marco de la interculturalidad y plurinacionalidad y el respeto a la diversidad.

La sede del gobierno autónomo descentralizado provincial será la capital de la provincia prevista en la respectiva ley fundacional.

Para el caso del presente proyecto, el Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial que participará es el de la Provincia de Manabí.

2.5.10 Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal

Los gobiernos autónomos descentralizados municipales son personas jurídicas de derecho público, con autonomía política, administrativa y financiera.

De acuerdo al COOTAD, entre sus competencias está promover el desarrollo sustentable de su circunscripción territorial cantonal, para garantizar la realización del buen vivir a través de la implementación de po líticas públicas cantonales, en el marco de sus competencias constitucionales y legales; establecer el régimen de uso del suelo y urbanístico, para lo cual determinará las condiciones de urbanización, parcelación, lotización, división o cualquier otra forma de fraccionamiento de conformidad con la planificación cantonal, asegurando porcentajes para zonas verdes y áreas comunales.

La sede del gobierno autónomo descentralizado municipal será la cabecera cantonal prevista en la ley de creación del cantón. El presente proyecto se desarrollará en el cantón Manta.

2.5.11 Gobiernos Autónomos Descentralizados Parroquiales Rurales

Los gobiernos autónomos descentralizados parroquiales rurales son personas jurídicas de der echo público, con autonomía política, administrativa y financiera. Entre sus competencias está promover el desarrollo sustentable de su circunscripción territorial parroquial, para garantizar la realización del buen vivir a través de la implementación de políticas públicas parroquiales, en el marco de sus competencias constitucionales y legales; elaborar el plan parroquial rural de desarrollo; el de ordenamiento territorial y las políticas públicas; ejecutar las acciones de ámbito parroquial que se deriven de sus competencias, de manera coordinada con la planificación cantonal y provincial; y, realizar en forma permanente el seguimiento y rendición de cuentas sobre el cumplimiento de las metas establecidas.

La sede del gobierno autónomo descentralizado parroquial rural será la cabecera parroquial prevista en la ordenanza cantonal de creación de la parroquia rural. El proyecto se encuentra en la parroquia de Manta.

2.6 Organización del Documento El EsIA se encuentra estructurado de manera ordenada para una fácil lectura, comprensión y análisis del mismo; este ha sido elaborado sobre la base de los términos de referencia focalizados aprobados por la Autoridad Ambiental. La estructura empleada para la presentación es la siguiente:

> Capítulo 1. Ficha Técnica y de Identificación General

En esta sección del documento se detallan los datos importantes del proyecto (nombre, ubicación, superficie, límites, etc.). Además, se encuentran los datos, tanto de la parte contratante (la Empresa) como de la Consultora Ambiental (Cardno), los datos del equipo multidisciplinario que trabajó en la realización del estudio, además de la fecha de ejecución del EsIA.

> Capítulo 2. Introducción



En este capítulo se describen todos los antecedentes que s ustentan la elaboración de este EsIA. Se detalla el alcance del estudio, y los objetivos generales y específicos a cumplir. Así mismo se detalla el Marco Legal vigente para el proyecto tanto la legislación nacional como internacional relacionada a las actividades; además, se puntualiza cada una de las leyes, reglamentos, ordenanzas y normas o disposiciones que c ubren el desenvolvimiento de ac ciones en el campo del proyecto. Asimismo, en el Marco Institucional, se hace referencia a aquellas instituciones que tienen relación directa o indirecta con la actividad hidrocarburífera, en especial, para el desarrollo del presente EsIA.

> Capítulo 3. Diagnóstico Ambiental (Línea Base)

La Línea Base contiene la descripción exhaustiva y profunda de las condiciones del medio donde se propone desarrollar el proyecto, es decir, los componentes abiótico, biótico, y socioeconómico, sobre los cuales se evidenciarán los impactos del proyecto.

> Capítulo 4. Descripción del Proyecto

La información presentada en esta sección describe las actividades que la Empresa desarrollará para la fase de operación y abandono del proyecto. Se describe el estado actual del predio involucrado, junto con sus componentes principales, los procesos y actividades previstas, así como otros aspectos relacionados con el comportamiento ambiental del proyecto.

> Capítulo 5. Identificación de Hallazgos

Se presenta la información relevante sobre pasivos ambientales u otras condiciones subestándares identificadas a lo largo de la evaluación realizada in situ. Se describe las características principales de los hallazgos realizados, para los cuales se diseñarán acciones que serán incorporadas en e l Plan de Manejo Ambiental

> Capítulo 6. Inventario Forestal y Valoración Económica

Conforme a lo establecido en la Legislación se realizará un análisis de la vegetación a fin de evaluar el estado actual del bosque (en caso de existir), priorizando las especies arbóreas de importancia comercial forestal. A partir de esta información posteriormente se realiza el cálculo de una valoración económica del bosque y sus servicios.

> Capítulo 7. Áreas de Influencia, Sensibles y Riesgos

Para delimitar el área de influencia del proyecto, se toma en cuenta la extensión superficial de las áreas de interés y la totalidad de los componentes ambientales que resulten afectados por las actividades, estos aspectos permiten obtener una aproximación de la forma y extensión del área de influencia que permita alcanzar el conocimiento de toda la zona de interés; mientras el análisis de los aspectos socioeconómicos permite evaluar el área de influencia social. Se incluye una sección en la cual se evalúe los riesgos que se podrían presentar, del ambiente al proyecto y, con mayor énfasis, del proyecto al ambiente.

> Capítulo 8. Evaluación de Impactos Ambientales

En esta sección se presenta:

- Identificación de impactos generados por las actividades del proyecto y los componentes ambientales descritos en la línea base.

- Valoración de los impactos identificados.

- Jerarquización de los impactos identificados, a fin de poder priorizarlos e identificar las medidas para su prevención, mitigación, corrección y compensación.

> Capítulo 9. Plan de Manejo Ambiental (PMA)



En este capítulo se encuentran las medidas que se deberán implementar para prevenir, mitigar, corregir, controlar y compensar los impactos ambientales predichos. Se incluirá el detalle de las medidas, incluyendo la información técnica, económica, datos adicionales pertinentes para respaldar las medidas, además de cronogramas, presupuestos y responsables del desarrollo de dichas medidas.

> Capítulo 10. Plan de Monitoreo Ambiental

Se incluye también un Plan de Monitoreo y Seguimiento Ambiental, el cual permitirá registrar y evaluar el resultado de las medidas aplicadas en el Plan de Manejo Ambiental.



Tabla de Contenido 3 Diagnóstico Ambiental - Línea Base ............................................................................3-6

3.1 Introducción ...................................................................................................................... 3-6 3.2 Criterios Metodológicos .................................................................................................... 3-6 3.3 Caracterización del Medio Físico ..................................................................................... 3-6

3.3.1 Clima y Meteorología ........................................................................................ 3-6 3.3.2 Calidad de Aire Ambiente ............................................................................... 3-12 3.3.3 Ruido ............................................................................................................... 3-16 3.3.4 Geología .......................................................................................................... 3-18 3.3.5 Hidrogeología .................................................................................................. 3-19 3.3.6 Geomorfología ................................................................................................ 3-20 3.3.7 Suelos ............................................................................................................. 3-22 3.3.8 Geotecnia ........................................................................................................ 3-26 3.3.9 Sedimentos ..................................................................................................... 3-28 3.3.10 Corrientes Marinas .......................................................................................... 3-28 3.3.11 Hidrología ........................................................................................................ 3-29

3.4 Caracterización del Medio Biótico .................................................................................. 3-34 3.4.1 Flora ................................................................................................................ 3-34 3.4.2 Fauna Terrestre .............................................................................................. 3-37 3.4.3 Fauna Acuática ............................................................................................... 3-51

3.5 Componente Socioeconómico ....................................................................................... 3-80 3.5.1 Introducción ..................................................................................................... 3-80 3.5.2 Delimitación del Área de Estudio .................................................................... 3-80 3.5.3 Criterios Metodológicos .................................................................................. 3-81 3.5.4 Descripción de los Barrios del Área de Influencia .......................................... 3-83 3.5.5 Aspectos Demográficos .................................................................................. 3-83 3.5.6 Condiciones Económicas ................................................................................ 3-89 3.5.7 Salud ............................................................................................................... 3-95 3.5.8 Educación ..................................................................................................... 3-101 3.5.9 Vivienda y Servicios Básicos ........................................................................ 3-103 3.5.10 Infraestructura ............................................................................................... 3-114 3.5.11 Percepción Social ......................................................................................... 3-114 3.5.12 Organización Socio-administrativa ............................................................... 3-116

3.6 Componente Arqueológico ........................................................................................... 3-126 3.7 Identificación de Fuentes de Contaminación ............................................................... 3-127

3.7.1 Introducción ................................................................................................... 3-127 3.7.2 Alcance ......................................................................................................... 3-127 3.7.3 Metodología .................................................................................................. 3-127 3.7.4 Área de Análisis ............................................................................................ 3-127 3.7.5 Componentes del Análisis de Identificación y Caracterización .................... 3-127 3.7.6 Etapas de la Identificación de Posibles Fuentes de Contaminación ............ 3-127

3.8 Identificación, Análisis y Valoración de Bienes y Servicios Ambientales ..................... 3-128 3.9 Inventario Forestal y Valoración Económica ................................................................ 3-128



3.10 Valoración Económica .................................................................................................. 3-128 3.11 Conclusiones ................................................................................................................ 3-129

Tablas Tabla 3-1 Ubicación de Estaciones Meteorológicas ........................................................................ 3-7 Tabla 3-2 Caracterización Climática ................................................................................................. 3-7 Tabla 3-3 Ubicación de Puntos de Muestreo de Calidad de Aire ................................................... 3-12 Tabla 3-4 Límites Máximos Permisibles ......................................................................................... 3-12 Tabla 3-5 Breve Descripción de Equipos de Monitoreo de Calidad de Aire Ambiente .................. 3-13 Tabla 3-6 Ubicación del Punto de Muestreo de Calidad del Aire ................................................... 3-14 Tabla 3-7 Resultados de Monitoreo de la Calidad del Aire Ambiente Punto 1 .............................. 3-15 Tabla 3-8 Datos Meteorológicos y Características del Sitio ........................................................... 3-16 Tabla 3-9 Especificaciones del Equipo de Medición de Ruido ....................................................... 3-17 Tabla 3-10 Mediciones de Ruido Diurno y Nocturno ........................................................................ 3-17 Tabla 3-11 Niveles máximos permisibles según el tipo de zona ...................................................... 3-18 Tabla 3-12 Unidades Litológicas Permeables por Porosidad Intergranular .................................... 3-20 Tabla 3-13 Unidades Geomorfológicas ............................................................................................ 3-21 Tabla 3-14 Descripción de la Zona Geotécnica ............................................................................... 3-26 Tabla 3-15 Puntos de Muestreo de Agua ......................................................................................... 3-28 Tabla 3-16 Resultados Químicos de las Muestras de Sedimentos.................................................. 3-28 Tabla 3-17 Puntos de Muestreo de Agua ......................................................................................... 3-30 Tabla 3-18 Especificación de Envases y Preservaciones ................................................................ 3-31 Tabla 3-19 Resultados de los Análisis Físico-Químicos de Aguas Superficiales Marinas .............. 3-33 Tabla 3-20 Puntos de Muestreo Cualitativos de Flora ..................................................................... 3-35 Tabla 3-21 Horas de esfuerzo por metodología para muestreo de Flora ........................................ 3-36 Tabla 3-22 Coordenadas de ubicación de los sitios de muestreo de Aves ..................................... 3-38 Tabla 3-23 Horas de esfuerzo de muestreo ..................................................................................... 3-39 Tabla 3-24 Índices de Diversidad ..................................................................................................... 3-45 Tabla 3-25 Estatus y Distribución de Aves ....................................................................................... 3-47 Tabla 3-26 Estatus y Distribución ..................................................................................................... 3-48 Tabla 3-27 Puntos de Muestreo ....................................................................................................... 3-51 Tabla 3-28 Horas de esfuerzo de muestreo cualitativo .................................................................... 3-51 Tabla 3-29 Especies indicadoras de la calidad acuática .................................................................. 3-54 Tabla 3-30 Estado de conservación ................................................................................................. 3-56 Tabla 3-31 Puntos de Muestreo de Plancton, San Mateo ................................................................ 3-59 Tabla 3-32 Horas de Esfuerzo Empleadas para el Muestreo de Plancton en San Mateo ............... 3-59 Tabla 3-33 Taxones Fitoplanctónicos registrados para San Mateo. ................................................ 3-62 Tabla 3-34 Puntos de Muestreo de Macroinvertebrados Intermareales .......................................... 3-67 Tabla 3-35 Horas de Esfuerzo Empleadas para el Muestreo de Macroinvertebrados Intermareales . 3-67 Tabla 3-36 Rangos de abundancia relativa ...................................................................................... 3-68 Tabla 3-37 Índice de Shannon – Wiener .......................................................................................... 3-69 Tabla 3-38 Índices de diversidad, Dominancia y distribución (Equitabilidad_J) por punto de muestreo 3-74 Tabla 3-39 Ubicación del Depósito de Pesca Artesanal San Mateo ................................................ 3-81 Tabla 3-40 Lista de Actores Entrevistados Durante la Fase de Campo .......................................... 3-82 Tabla 3-41 Listado de Encuestas Realizadas en Hogares .............................................................. 3-82 Tabla 3-42 Población por Género del Cantón Manta ....................................................................... 3-83 Tabla 3-43 Tasa de Crecimiento del Área de Estudio ...................................................................... 3-85 Tabla 3-44 Densidad Demográfica del Área de Estudio .................................................................. 3-86 Tabla 3-45 Tipología de Núcleos Familiares .................................................................................... 3-87 Tabla 3-46 Actividades Económicas del Cantón Manta ................................................................... 3-91 Tabla 3-47 Ingreso del Hogar Según Deciles ................................................................................... 3-93 Tabla 3-48 Establecimientos de Salud Acudidos por la Población de los Barrios de Estudio ......... 3-96 Tabla 3-49 Tasa de Natalidad del Área de Estudio .......................................................................... 3-97



Tabla 3-50 Causas Principales de Morbilidad en el Cantón Manta ................................................. 3-98 Tabla 3-51 Causas de Muerte en el Cantón Manta ......................................................................... 3-99 Tabla 3-52 Características de los Establecimientos Educativos .................................................... 3-103 Tabla 3-53 Vías de Acceso a la Comunidad del Área de Estudio .................................................. 3-114 Tabla 3-54 Infraestructura Comunitaria en la Comunidad del Área de Estudio ............................. 3-114 Tabla 3-55 Autoridades del Área de Estudio .................................................................................. 3-117 Tabla 3-56 Autoridades de Cooperativas y Asociaciones Pesqueras .......................................... 3-118 Tabla 3-57 Autoridades de establecimientos de Salud .................................................................. 3-118 Tabla 3-58 Autoridades de Establecimientos de Educación .......................................................... 3-119 Tabla 3-59 Percepción Autoridades de los Gobiernos Locales del Área de Influencia ................. 3-120 Tabla 3-60 Actores Sociales del Área de Estudio .......................................................................... 3-122 Tabla 3-61 Percepción de Representantes de los Barrios Respecto al Depósito de Pesca Artesanal 3-124

Figuras Figura 3-1 Histograma de Precipitación en la Estación Aeropuerto Eloy Alfaro ............................... 3-8 Figura 3-2 Histograma de Temperatura Estación Aeropuerto ........................................................... 3-8 Figura 3-3 Histograma de Humedad Relativa Estación Aeropuerto.................................................. 3-9 Figura 3-4 Rosa de los Vientos........................................................................................................ 3-10 Figura 3-5 Diagrama Ombrotérmico ................................................................................................ 3-11 Figura 3-6 Riqueza de familias, géneros y especies de aves ......................................................... 3-42 Figura 3-7 Curva de abundancia de la avifauna en el área PMAS-01 ............................................ 3-43 Figura 3-8 Curva de abundancia de la avifauna en el área PMAS-02 ............................................ 3-43 Figura 3-9 Abundancia Biogeográfica ............................................................................................. 3-44 Figura 3-10 Curva de acumulación de especies ............................................................................... 3-45 Figura 3-11 Nicho trófico .................................................................................................................... 3-46 Figura 3-12 Sensibilidad de las especies .......................................................................................... 3-47 Figura 3-13 Riqueza de familias, géneros y especies de peces marinos ......................................... 3-52 Figura 3-14 Riqueza de Peces por Familias ...................................................................................... 3-53 Figura 3-15 Tendencia poblacional de las especies ......................................................................... 3-54 Figura 3-16 Sensibilidad de las especies de peces........................................................................... 3-55 Figura 3-17 Abundancia de Especies de Fitoplancton y Zooplancton para San Mateo.................... 3-63 Figura 3-18 Variación de Diversidad de Shannon y Simpson del fitoplancton en los puntos de muestreo. 3-64 Figura 3-19 Variación de Diversidad de Shannon y Simpson del zooplancton en los puntos de muestreo. 3-64 Figura 3-20 Riqueza de especies por grupo taxonómico encontradas en el sistema submareal de San Mateo. 3-71 Figura 3-21 Riqueza de especies por grupo taxonómico encontradas en las estaciones de dragado submareal de San Mateo ......................................................................................................................... 3-72 Figura 3-22 Abundancia específica de organismos en el sistema submareal de San Mateo ........... 3-73 Figura 3-23 Abundancia relativa de los principales grupos taxonómicos distribuidos en las estaciones de dragado submareal de San Mateo ...................................................................................................... 3-73 Figura 3-24 Abundancia de organismos en el sistema submareal de San Mateo ............................ 3-74 Figura 3-25 Curva acumulativa de especies en las estaciones de dragado submareal de San Mateo 3-75 Figura 3-26 Nicho Trófico de las especies identificadas para el ecosistema submareal de San Mateo 3-75 Figura 3-27 Población por Género en los Barrios Vista al Mar y Virgen del Mar .............................. 3-84 Figura 3-28 Pirámide Poblacional del Cantón Manta ........................................................................ 3-85 Figura 3-29 Población por Autodefinición Étnica en el Cantón Manta .............................................. 3-86 Figura 3-30 Composición del Hogar en el Cantón Manta ................................................................. 3-87 Figura 3-31 Estado Civil por Género del Cantón Manta .................................................................... 3-88 Figura 3-32 Inmigración del Cantón Manta ....................................................................................... 3-88 Figura 3-33 Motivos de Emigración en el Cantón Manta .................................................................. 3-89



Figura 3-34 PET, PEA y PEI del Cantón Manta ................................................................................ 3-90 Figura 3-35 PET de los Barrios Vista Al Mar y Virgen del Mar .......................................................... 3-90 Figura 3-36 PEA y PEI de los Barrios Vista Al Mar y Virgen del Mar ................................................ 3-91 Figura 3-37 Actividades Económicas en los Barrios Vista Al Mar y Virgen Del Mar ......................... 3-92 Figura 3-38 Ingreso Mensual del Hogar en la Comunidad de Estudio .............................................. 3-93 Figura 3-39 Recepción del Bono de Desarrollo Humano en los Hogares Encuestados ................... 3-95 Figura 3-40 Establecimiento de Nacimientos en el Cantón Manta .................................................... 3-97 Figura 3-41 Asistencia de Nacimientos en el Cantón Manta ............................................................ 3-97 Figura 3-42 Afiliación a la Seguridad Social en el Cantón Manta ................................................... 3-101 Figura 3-43 Analfabetismo en el Cantón Manta .............................................................................. 3-102 Figura 3-44 Nivel de Analfabetismo en el Recinto Los Arenales .................................................... 3-102 Figura 3-45 Nivel de Instrucción en el Cantón Manta...................................................................... 3-103 Figura 3-46 Tipo de Vivienda en el Cantón Manta .......................................................................... 3-105 Figura 3-47 Tipo de Vivienda en los Barrios Vista al Mar y Virgen del Mar .................................... 3-105 Figura 3-48 Propiedad de la Vivienda en el Cantón Manta ............................................................. 3-106 Figura 3-49 Propiedad de la Vivienda en los Barrios Vista al Mar y Virgen del Mar ....................... 3-106 Figura 3-50 Material del Techo en la Cantón Manta ....................................................................... 3-107 Figura 3-51 Material de las Paredes en el Cantón Manta ............................................................... 3-108 Figura 3-52 Material del Piso en el Cantón Manta .......................................................................... 3-108 Figura 3-53 Procedencia de Energía Eléctrica en el Cantón Manta ............................................... 3-109 Figura 3-54 Abastecimiento de Agua en el Cantón Manta .............................................................. 3-109 Figura 3-55 Abastecimiento de Agua en los Barrios Vista al Mar y Virgen del Mar ........................ 3-110 Figura 3-56 Tratamiento del Agua en el Cantón Manta .................................................................. 3-110 Figura 3-57 Tratamiento del Agua en los Barrios Vista al Mar y Virgen del Mar ............................ 3-111 Figura 3-58 Combustibles Utilizados en el Cantón Manta .............................................................. 3-111 Figura 3-59 Eliminación de Excretas en el Cantón Manta .............................................................. 3-112 Figura 3-60 Eliminación de Excretas en los Barrios Vista al Mar y Virgen del Mar ........................ 3-112 Figura 3-61 Eliminación de Basura en el Cantón Manta ................................................................. 3-113 Figura 3-62 Disponibilidad de Telefonía e Internet en el Cantón Manta ......................................... 3-113 Figura 3-63 Percepción sobre la Contaminación de Recursos ....................................................... 3-115 Figura 3-64 Percepción sobre las Causas de Contaminación ........................................................ 3-115 Figura 3-65 Ventajas de la Presencia del Depósito de Pesca Artesanal ........................................ 3-116 Figura 3-66 Desventajas de la Presencia del Depósito de Pesca Artesanal .................................. 3-116 Figura 3-67 Zonas Administrativas del Ecuador .............................................................................. 3-117


Marzo 2015 Cardno Tabla de Contenido v



Marzo 2015 Cardno Diagnóstico Ambiental - Línea Base 3-6

3 Diagnóstico Ambiental - Línea Base

3.1 Introducción El presente capítulo describe la situación socio-ambiental actual del área de estudio para el Depósito de Pesca Artesanal San Mateo.

La caracterización se organiza de la siguiente manera:

> Medio Físico: Climatología y meteorología, calidad del aire ambiente, ruido, geología, geomorfología, estabilidad geomorfológica, suelos, geotecnia, hidrología, hidrogeología, calidad del recurso hídrico subterráneo y paisaje natural.

> Medio Biótico: Identificación de ecosistemas terrestres, fauna y flora.

> Medio Socioeconómico y Cultural: Aspectos demográficos, condiciones de vida, estratificación social, niveles de organización, grados de participación, caracterización cultural y étnica, conflictos socio-ambientales, infraestructura física, estaciones de s ervicios, actividades productivas, turismo y arqueología.

3.2 Criterios Metodológicos Para el levantamiento de la línea base, se definió el área de estudio para el proyecto propuesto, posterior a lo cual se procedió con la recopilación de l a información especializada respecto a l as condiciones socio-ambientales existentes en dicha zona de estudio.

La investigación bibliográfica inició con la búsqueda y análisis de literatura existente para el área de estudio, en especial, de publicaciones reconocidas de varios especialistas en los medios físicos, bióticos y socioeconómicos, entre ellas Anuarios Meteorológicos del INAMHI, Resultados del Censo de Población y Vivienda 2010, entre otros.

La información de campo del medio físico requerida fue levantada por técnicos de Cardno mediante la fase de c ampo. En las áreas donde no s e contaba con información de es tudios socio-ambientales anteriores se tomó muestras de agua y suelos, para su posterior envío al laboratorio, siguiendo procedimientos específicos y manipulando las muestras bajo las correspondientes cadenas de custodia. Se realizó, además, mediciones de calidad del aire y ruido para establecer valores de fondo y, finalmente, se realizó la caracterización de fauna y flora.

3.3 Caracterización del Medio Físico

3.3.1 Clima y Meteorología

Las observaciones y mediciones meteorológicas se utilizan para determinar el comportamiento espacial y estacional de las diferentes variables; además, permiten determinar el análisis del clima en tiempo real, pronósticos y alertas meteorológicas, adopción de medidas para la seguridad de operaciones dependientes del clima, para análisis hidrológicos, agronómicos, dimensionamiento de o bras civiles, entre otros.

En vista de la importancia que reviste el clima en las operaciones hidrocarburíferas, y debido a la baja densidad de estaciones climatológicas de la red nacional en el área de estudio, se ha considerado las estaciones más próximas al área de interés, en este caso se ha considerado la estación climatológica del aeropuerto de Manta “Eloy Alfaro” proporcionado por la Dirección General de Aviación Civil (DGAC).



Cardno compiló la información obtenida a partir de las estaciones meteorológicas en una base de datos de 30 años (1982 – 2012), la misma que fue depurada para el posterior análisis estadístico. La depuración consistió en eliminar de la base de datos la información errónea originada en fallas técnicas en el almacenamiento de datos, mantenimiento de las estaciones, o defectos en los sensores.

Los principales elementos climáticos10 analizados fueron: precipitación (P), temperatura (T), humedad relativa (HR), velocidad (VV) y dirección del viento (DV), y la evapotranspiración potencial (ETP). En el Anexo A Cartografía Mapa 3.3-1 Clima y Estaciones Meteorológicas, se presentan las principales características climáticas descritas a continuación.

La Tabla 3-1 indica las coordenadas de ubicación de las estaciones meteorológicas en sistema WGS84.

Tabla 3-1 Ubicación de Estaciones Meteorológicas Cod. Nombre Tipo Este Norte Elevación Provincia Proporciona

Aeropuerto Eloy Alfaro 624435,94 9762688,30 11,9 msnm Manabí DGAC Aeropuerto

Eloy Alfaro 624435,94

Fuente: DGAC, enero 2015 Elaboración: Cardno, enero 2015

3.3.1.1 Caracterización Climática y Meteorológica

En la Tabla 3-2 se presentan las diferentes características climáticas, analizadas en bas e a l a información obtenida de la estación meteorológica Aeropuerto Eloy Alfaro.

Tabla 3-2 Caracterización Climática


3.3.1.2 Precipitación

De acuerdo a los datos presentados en la Figura 3-1, la mayor pluviosidad se presenta en los meses de enero a marzo con un pico en f ebrero de 107,5 mm. Los meses de abr il a diciembre se registran

10 Elementos climáticos: Son las magnitudes físicas, medibles, que se utilizan para caracterizar las condiciones del medio.

AeropuertoLATITUD 00° 56.7' S LONGITUD 80° 40.7' W ELEVACION 11.9 m

PARAMETRO (Valores medios) ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC Media TOTALPRECIPITACIÓN (mm) 71,3 107,5 87,8 47,3 32,6 8,4 9,9 1,1 1,3 1,3 8,4 16,2 32,8 393,0HUMEDAD RELATIVA (%) 76,0 80,0 79,0 78,0 76,0 77,0 78,0 77,0 77,0 77,0 76,0 74,0 77,1 925,0NUBOSIDAD (Octas) 6 6 6 5 5 6 6 5 6 6 6 6 6 6TEMPERATURA (ºC) 26,0 26,2 26,4 26,4 26,0 24,9 24,1 23,7 23,7 24,0 24,4 25,3 25,1 25,1VELOCIDAD DEL VIENTO (kt) 7,0 6,0 6,0 7,0 7,0 7,0 7,0 8,0 8,0 8,0 8,0 8,0 7,3 7,3ETP J . BENAVIDES Y J. LÓPEZ (mm) 147,8 127,6 145,3 142,6 147,8 131,2 126,4 124,6 120,6 127,4 128,6 145,2 134,6 1615,3BALANCE HÍDRICO (mm) -76,6 -20,2 -57,4 -95,3 -115,2 -122,8 -116,5 -123,6 -119,3 -126,1 -120,2 -129,1 -101,9 -1222,3Índice de calor mensual 12,1 12,3 12,4 12,4 12,1 11,4 10,8 10,5 10,5 10,7 11,0 11,6 138,1ETP sin corregir 127,0 130,3 133,5 133,5 127,0 110,3 99,1 93,8 93,8 97,7 103,2 116,2a 3,3 3,3 3,3 3,3 3,3 3,3 3,3 3,3 3,3 3,3 3,3 3,3N 12,0 12,0 12,0 12,0 12,0 12,0 12,0 12,0 12,0 12,0 12,0 12,0d 31,0 28,0 31,0 30,0 31,0 31,0 30,0 31,0 30,0 31,0 30,0 31,0ETP Thornthw aite 131,3 121,6 138,0 133,5 131,3 113,9 99,1 96,9 93,8 101,0 103,2 120,0 115,3 1383,6Excedencias (mm) 0,0Déficit (mm) 60,0 14,1 50,2 86,3 98,7 105,5 89,2 95,9 92,5 99,7 94,8 103,9 990,6


3-8 Diagnóstico Ambiental - Línea Base Cardno Marzo 2015

precipitaciones menores el mes de menor precipitación es agosto con 1,1 mm. La precipitación media anual es de 393 mm al año.

Figura 3-1 Histograma de Precipitación en la Estación Aeropuerto Eloy Alfaro


3.3.1.3 Temperatura

La Figura 3-2 presenta los valores de temperatura media, máxima y mínima, registrado por la estación meteorológica considerada para el estudio.

La temperatura media anual registrada es de 25,1 °C; el histograma mensual de temperatura media de la estación muestra una disminución de la misma en el mes de julio, agosto y septiembre.

Las temperaturas máximas se alcanzan entre enero y mayo con un máximo de 32,4 °C, mientras que la temperatura media mínima de la estación corresponde a los meses de agosto con 19,2 °C.

Figura 3-2 Histograma de Temperatura Estación Aeropuerto


71,3

107,5

87,8

47,3 32,6

8,4 9,9 1,1 1,3 1,3

8,4 16,2

0

50

100

150

ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC

Prec

ipita

ción

(m

m)

Meses

18,0

20,0

22,0

24,0

26,0

28,0

30,0

32,0

34,0

36,0


Temperatura Media Temperatura Máxima Temperatura Mínima



3.3.1.4 Humedad Relativa

La humedad relativa es un parámetro importante en la formación de fenómenos meteorológicos. Junto con la temperatura caracterizan la intensidad de la evapotranspiración de un lugar que, a su vez, tiene directa relación con la disponibilidad de agua aprovechable en los diferentes cuerpos hídricos, circulación atmosférica y cubierta vegetal.

En la presente estación la humedad relativa promedio fue de 77,1%. El mes que mayor humedad media presenta es el mes de f ebrero con 80,0% y el menor porcentaje de humedad media es en el mes de diciembre con 74,0%.

Figura 3-3 Histograma de Humedad Relativa Estación Aeropuerto


3.3.1.5 Velocidad y Dirección del Viento

En la estación, la velocidad media anual del viento es de 7,3 kt, presentando un valor máximo en los meses de agosto a diciembre con 8 kt y un valor mínimo de 6 kt correspondiente al mes de febrero y marzo.

La Figura 3-4 indica la rosa de los vientos, la misma que se elaboró con las medias mensuales de la estación.

Las direcciones predominantes son la SSW (22,4%) y la S (18,3%) entre las que ac umulan aproximadamente 40,7% del tiempo.

76,0

80,0 79,0

78,0

76,0 77,0

78,0 77,0 77,0 77,0

76,0

74,0

70

72

74

76

78

80

82


H (%

)

Meses



Figura 3-4 Rosa de los Vientos


3.3.1.6 Evapotranspiración Potencial (ETP)

Los valores de evapotranspiración potencial (ETP) son requeridos para calcular el balance hídrico y realizar una clasificación climática. Para la obtención de este parámetro, Cardno se valió de la fórmula de TJ. Benavides y J. López, que consiste en la siguiente ecuación:

ETP= 1,21*107,45t/234,7+t (1-0,01HR) + 0,21t-2,30

Donde:

ETP= Evapotranspiración potencial en mm/mes

t= Temperatura media en °C

HR= humedad relativa media

A partir de los datos registrados por la estación meteorológica, Cardno estableció un valor de ETP total anual de 1615,3 mm.

3.3.1.7 Balance Hídrico

El balance hídrico se muestra en la Figura 3-5, el gráfico se elaboró en base a la comparación entre los valores de precipitación mensual (mm) y temperatura (°C) presentados anteriormente; El diagrama ombrotérmico de Gaussen permite identificar el período seco en el cual la precipitación es inferior a dos veces la temperatura media.

Si P≤2·T la curva de precipitaciones estará por debajo de l a curva de t emperaturas y el área comprendida entre las dos curvas nos indicará la duración e i ntensidad del período de s equía, se observa así que entre los meses de abr il a di ciembre se observa un periodo de sequía en el área de estudio

Como se puede obs ervar del análisis estadístico los valores de la evapotranspiración superan a los valores de la precipitación, por lo que no se registran excedencias para esta estación, sino más bien se observa deficiencias a lo largo del año.

0,0%

0,1%

0,1%

0,2%

0,2%

0,3%N

NNE

NE

ENE

E

ESE

SE

SSES

SSW

SW

WSW

W

WNW

NW

NNW



De acuerdo a los resultados, el valor total anual de las deficiencias de la pluviosidad sobre la ETP fue de 990,6 mm.

3.3.1.8 Clasificación Climática

La clasificación climática se realiza mediante el método de Gaussen (Gaussen, 1957). Este método se basa en el ritmo de la temperatura media y precipitación mensual, a lo largo de un año, para realizar una clasificación de climas biológicos o bioclimas, tomando en cuenta los períodos que son favorables y desfavorables para la vegetación; como por ejemplo, los períodos caliente, frío, seco y húmedo.

Para la elaboración de l os diagramas ombrotérmicos de G aussen, en el eje de l as abscisas (X) se colocan los meses del año, y en un doble eje de ordenadas (Y) se pone, en un lado las precipitaciones medias mensuales (mm), y en el otro, las temperaturas medias mensuales (°C). La es cala de precipitaciones debe ser doble que la de temperaturas (Figura 3-5). Esto es, por cada °C en temperatura, se toman 2 mm en precipitación. Por ejemplo, a un valor de 20 °C le corresponde, en la misma línea, el valor de 40 mm.

Si la precipitación mensual media es inferior o igual a la temperatura mensual media (P ≤ 2 Tm), la curva de precipitaciones estará por debajo de la curva de temperaturas y el área comprendida entre las dos curvas nos indicará la duración e intensidad del período de sequía.

A continuación, se presenta el diagrama ombrotérmico de Gaussen, en el que se muestran los datos de temperatura y pluviosidad para el período analizado en la estación climatológica de referencia.

Figura 3-5 Diagrama Ombrotérmico


De acuerdo a estos resultados, durante el periodo de registro de la temperatura o precipitación se registran meses secos desde abril hasta diciembre.

De acuerdo a l a clasificación climática de T ornthwaite, la cual utiliza como referencia los valores de evapotranspiración, precipitación y temperatura el clima que corresponde al área de estudio es semiárido (d) megatérmico (a')

0

10

20

30

40

50

60

0

20

40

60

80

100

120

EN

E

FEB

MA

R

AB

R

MA

Y

JUN

JUL

AG

O

SE

P

OC

T

NO

V

DIC

T (°

C)

P (m

m)

meses

C. OMBRICA

C. TERMICA



3.3.1.8.1 Clasificación Climática de Pourrut para el Ecuador

De acuerdo a la clasificación climática de P ourrut, y tomando como base el análisis climatológico anteriormente realizado, el cual incluye: precipitaciones, temperatura, humedad y déficit hídrico para el área de análisis el tipo de clima para el área de estudio es el Clima Tropical Megatérmico Semi-árido.

3.3.1.8.2 Clima Tropical Megatérmico Semi-árido

Este tipo de clima se ubica especialmente en la península de Santa Elena, el Cabo San Lorenzo y la franja litoral meridional. Las temperaturas medias anuales se encuentran alrededor de los 24 °C y las precipitaciones son inferiores a 500 mm, estas se concentran especialmente de enero a abril.

Debido a la influencia de la corriente fría de Humboldt, es en el cabo de Salinas y San Lorenzo donde se observan los valores mínimos anuales de lluvia y temperatura. Entre julio y octubre el cielo se caracteriza por un c ielo muy nuboso, neblinas y garuas sin impacto notable sobre la vegetación. Principal consecuencia de las abundantes lluvias provocadas por el fenómeno del Niño que sobreviene episódicamente y son las ocasiones en que el paisaje se reverdece.

3.3.2 Calidad de Aire Ambiente

Para la caracterización de la calidad de aire ambiente, en el área de influencia del proyecto, se ubicó un punto de monitoreo completo cuyas características se presentan a continuación.

Tabla 3-3 Ubicación de Puntos de Muestreo de Calidad de Aire Punto Localización Monitoreo Fecha de Inicio Monitoreo Fecha Final

P2 Depósito de Pesca Artesanal San Mateo 03-febrero-2015 04-febrero-2015

Fuente: Informe de monitoreo AFH, febrero 2015 Elaboración: Cardno, enero 2015

La medición se llevó a cabo de manera continua durante un periodo de 24 horas para NO2, SO2, PM2,5 y PM10, y ocho horas en el caso de CO y O3, según la exigencia de la normativa ambiental local. Para análisis comparativos se considera el Acuerdo Ministerial No. 50 del 4 de abril, sobre la reforma de la norma de calidad del aire ambiente, expedida en el registro oficial No. 464, del 7 de junio de 2011, como se indica en la ¡Error! No se encuentra el origen de la referencia..

Tabla 3-4 Límites Máximos Permisibles Contaminante Legislación

PM10 La concentración máxima en 24 horas, de todas las muestras colectadas, no deberá exceder 100 μg/m3, valor que no podrá ser excedido más de dos veces en un año.

PM 2,5 La concentración máxima en 24 horas, de todas las muestras colectadas, no deberá exceder 50 μg/m3, valor que no podrá ser excedido más de dos veces en un año.

NO2 La concentración máxima en una hora, no deberá exceder 200 μg/m3, valor que no podrá ser excedido más de dos veces en un año.

SO2 La concentración máxima en 24 horas, de todas las muestras colectadas, no deberá exceder 125 μg/m3, valor que no podrá ser excedido más de una vez en un año.

CO La concentración de monóxido de carbono de las muestras determinadas de forma continua, en un periodo de ocho horas, no deberá exceder los 10.000 μg/m3 más de una vez en un año.

O3 La máxima concentración de oxidantes fotoquímicos, obtenida mediante muestra continua en un periodo de ocho horas, no deberá exceder de 100 μg/m3, más de una vez al año.

Fuente: Informe de monitoreo AFH, febrero 2015 Elaboración: Cardno, enero 2015



El Anexo C presenta los Certificados de calibración de los equipos utilizados.

Para la realización del monitoreo de calidad de aire ambiente se aplicó el procedimiento *AFHPE15-Procedimiento de Medición de Calidad de Aire del Laboratorio AFH Services.

3.3.2.1 Equipos de Medición de la Calidad del Aire Ambiente

Para la realización del monitoreo de Calidad de Aire Ambiente se utilizan los equipos permitidos por la legislación ambiental ecuatoriana, se describen brevemente en la tabla siguiente:

La Tabla 3-5 indica los métodos de análisis empleados para la medición de calidad del aire.

Tabla 3-5 Breve Descripción de Equipos de Monitoreo de Calidad de Aire Ambiente

Equipo Parámetro

Técnica de Análisis Método Resolución

E-BAM Mass Monitor Met One Instruments Material Particulado

PM10

Beta Atenuación AFHPE15 –USEPA EQPM

0798-122

1 ug

Material Particulado PM2,5

Beta Atenuación 1 ug

Horiba APSA 370

SO2 Fluorescencia

AFHPE15 – USEPA EQSA 0506-159 0,001 ppm

Horiba APMA 370 CO

Absorción de Energía Infrarroja

AFHPE15 – USEPA RFCA 0506-158 0,01 ppm

Thermo 42 C

NO, NO2, NOX Quimiluminiscencia

AFHPE15 – USEPA RFNA 1289-074 0,0001 ppm

Horiba APOA 370

Ozono O3 Absorción Ultravioleta

AFHPE15 – USEPA EQOA 0880-047 0,0001 ppm

Fuente: Informe de monitoreo AFH, febrero 2015




Para monitoreo de material particulado PM10 y PM2,5 se utilizó un muestreador que detecta las partículas correspondientes a las indicadas, mediante el método de atenuación beta US EPA clase II, que contiene una fuente de radiación beta que determina la ganancia de peso en un filtro, a medida que experimenta acumulación de partículas.

El detector de ozono se vale de un sensor de calor que utiliza un óxido de metal como semiconductor.

Para el monitoreo de dióxido de azufre SO2 se utiliza un muestreador que cumple con el método de fluorescencia US EPA, que detecta continuamente la presencia de este gas.

Para el monitoreo de monóxido de carbono CO se utiliza un muestreador que cumple con el método de absorción de energía infrarroja US EPA, que detecta continuamente la presencia de este gas.

Para el monitoreo de óx idos de ni trógeno (como NO2) se utiliza un m uestreador que c umple con el método de qu imioluminiscencia US EPA, que detecta continuamente la presencia tanto de NO2 como NO.

3.3.2.2 Procedimiento de Campo

Antes de salir al campo se definen los puntos a ser monitoreados y también se realiza una verificación del funcionamiento del equipo para confirmar que no exista ninguna falla aparente. Una vez en el sitio de monitoreo, se busca un lugar nivelado para instalar la estación de monitoreo.

Los requerimientos de e nergía del equipo son suplidos, en la mayoría de casos, a t ravés de un a conexión directa a l a red pública o a l a red eléctrica interna del campamento. En sitios donde no se dispone de energía eléctrica se utiliza un pequeño generador de energía de 3.000 W, ubicado a aproximadamente 20 m de distancia, en lo posible en la dirección positiva del viento.

Luego del armado de los equipos dentro de la estación de monitoreo se procede a verificar que la energía que ingresa a los equipos se encuentre estable dentro del rango de 110 Voltios ± 10%, mediante el uso de un voltímetro. El transporte de los equipos, materiales y complementos debe realizarse con los cuidados necesarios, tanto para los equipos como para sus operadores (carga de pes o, electricidad, etc.).

3.3.2.3 Sitios de Muestreo

El sitio para las mediciones fue establecido de acuerdo a los siguientes criterios:

> Proximidad de receptores sensibles.

> Dirección predominante del viento en base a los datos meteorológicos con los que se contó a la fecha de la medición.

La Tabla 3-6 la ubicación del sitio de muestreo de calidad de aire, cuyos resultados son de interés para la caracterización; se determinaron coordenadas geográficas UTM en S istema WGS84 (Anexo A: Cartografía-Mapa 3.3-2. “Ubicación de Puntos de Medición de Calidad del Aire y Ruido”).

Tabla 3-6 Ubicación del Punto de Muestreo de Calidad del Aire

Punto Localización Monitoreo Fecha de Inicio

Monitoreo Fecha Final

Coordenadas WGS84

Este Norte

P2 Depósito de Pesca Artesanal San Mateo 03-febrero-2015 04-febrero-2015 521322 9894486

Fuente: Informe de monitoreo AFH, febrero 2015 Elaboración: Cardno, febrero 2015



3.3.2.4 Descripción del Procedimiento

El procedimiento de medición de calidad del aire se realiza tomando en cuenta los siguientes pasos:

> Disposición de equipos en el sitio de muestreo.

> Verificación de la disponibilidad de la energía.

> Ubicación geográfica de los puntos de monitoreo, coordenadas (GPS), puntos de referencia, y descripción del lugar.

> Iniciación y encerado de equipos.

> Toma de dat os referenciales de c ondiciones ambientales: presión barométrica, temperatura ambiente, velocidad del viento, y dirección del viento.

> Registro de datos obtenidos en hojas de campo.

3.3.2.5 Análisis de Resultados

Laboratorio AFH Services garantiza la calidad de los resultados obtenidos mediante la realización de los siguientes procedimientos normalizados:

> Calibración de los equipos de monitoreo.

> Encerado de equipos (calibración cero).

> Respaldo de Datos.

> Personal Técnico Calificado.

> Chequeos de Equipos.

Los datos recolectados en campo están en c ondiciones de presión y temperatura de la localidad del monitoreo. El Laboratorio AFH Services realiza una comprobación de los resultados obtenidos llevando los valores a los límites máximos permitidos en la normativa ambiental vigente. Esto implica llevarlos a condiciones de referencia de presión y temperatura que son: 760 mm Hg y 25 ºC respectivamente.

Para esta corrección se aplica la siguiente ecuación:

KKCt

PblmmHgCC oc 15.298

)º15.273(*760* +=

Donde:

Cc = Concentraciones corregidas

Co = Concentración observada

Pbl = Presión atmosférica local

tºC = Temperatura local

3.3.2.6 Resultados

La ¡Error! No se encuentra el origen de la referencia.Tabla 3-7 presenta un resumen de los resultados del monitoreo de calidad de aire por campaña de monitoreo:

Tabla 3-7 Resultados de Monitoreo de la Calidad del Aire Ambiente Punto 1 Nombre de la Empresa EP PETROECUADOR

Periodo / Año 03-04 febrero 2015



Nombre de la Empresa EP PETROECUADOR

Nombre de Laboratorio AFH SERVICES

Parámetros CO NOx SO2 O3 PM10 PM2,5 TSP

Unidad (ug/m3) (ug/m3) (ug/m3) (ug/m3) (ug/m3) (ug/m3) (mg/cm2)

Valor 114,5 18,8 26,2 49,1 68,96 33,81 N/R

Norma AM 050 10000 200 125 100 100 50 1

Cumplimiento Si cumple Si cumple Si cumple Si cumple Si cumple Si cumple -


Tabla 3-8 Datos Meteorológicos y Características del Sitio ID. Punto Condiciones Climáticas

P2 La temperatura promedio fue de 25,1 ºC, humedad relativa de 80 % y velocidad del viento 2,1 m/s con dirección Oeste.


En el Anexo C.1.3 se muestran los respaldos de mediciones de calidad del aire.

3.3.2.7 Conclusiones

De los resultados obtenidos se concluye que las concentraciones de los contaminantes en el aire ambiente, a nivel del suelo (para períodos de análisis de ocho y 24 horas), en el sitio dentro del predio, se encuentran por debajo de l as concentraciones máximas permitidas según la norma ambiental de calidad de aire ambiente, Anexo 4. Libro VI. Texto Unificado de Legislación Ambiental. Las fuentes de contaminación identificadas fueron vehículos esporádicos que ingresan al Depósito de Pesca Artesanal.

En función de los resultados obtenidos se observa que la calidad de aire en la zona se encuentra dentro de los rangos aceptables para preservar la salud de la población, con lo que se definen los niveles de alerta, alarma y emergencia en la calidad del aire ambiente, pudiendo deducir que la calidad del aire es buena en el área de estudio.

Las fuentes de emisión presentes fueron: trabajos de dragado por parte de la Armada Nacional en el puerto, levantamiento de partículas por obra de construcción del puerto sin terminar y el ingreso de motores fuera de borda al puerto.

3.3.3 Ruido

3.3.3.1 Metodología

La medición de los niveles de ruido de fondo se realizó en función a lo especificado en el Libro VI, Anexo 5 del TULSMA, como se describe a continuación:

> El sonómetro debe c olocarse a una a ltura de 1,0 m a 1,5 m sobre el nivel del suelo, tomando en cuenta que debe estar suficientemente alejado de entradas de aire, ventiladores, vibraciones mecánicas, etc.

> La distancia debe ser de, por lo menos, 3 m de las estructuras que puedan reflejar sonido evitando, de esta forma, la exposición del equipo a vibraciones mecánicas.

> El micrófono debe ser colocado hacia la fuente de ruido.

> El operador debe estar a una distancia de mínimo 50 cm del micrófono a fin de evitar la perturbación del campo sonoro.



Se utilizó un s onómetro, previamente calibrado, con sus selectores en el filtro de po nderación A y en respuesta lenta (slow); la medición se efectuó en un período de tiempo igual a 10 minutos.

El equipo que se utilizó para la medición de ruido ambiental, certificado de calibración (Ver Anexo C.1.3); es el que se describe a continuación:

Tabla 3-9 Especificaciones del Equipo de Medición de Ruido Instrumento Especificaciones

Sonómetro Integrador EXTECH

Modelo 407780

Estándares: ANSI S1.4, Tipo 2; IEC 60651-1979, Tipo 2; IEC 60804-1985, Tipo 2

Certificado de Calibración No: 117199 Validez: septiembre, 2014 – septiembre, 2015

Nº de Serie: 071100041

Calibrador Acústico EXTECH

Modelo 407766

Salida: 1000 Hz, 114 dB – 94 dB

Precisión de señal de salida: ±0.5 dB (94 dB), ±0.8 dB (114 dB)

Nº de Serie: R126683

Certificado de Calibración No: 119941 Validez: octubre, 2014 – octubre 2015

Fuente Gruntec, 2014 Elaborado por: Cardno, Febrero 2015

3.3.3.2 Análisis de Resultados de Ruido

Dentro del área del proyecto se establecieron puntos de medición de ruido tanto en el día como en la noche, Ver Anexo A, Mapa 3.3-2 (Mapa de ubicación de puntos de medición calidad de ai re y ruido), cuyos resultados fueron procesados por un laboratorio calificado (Anexo C.1), y se presentan a continuación:

Tabla 3-10 Mediciones de Ruido Diurno y Nocturno

ID Coordenadas (WGS 84)

LEQ DB(A) Observaciones Este Norte

RD1-SM Diurno 0521334 9894472 52,1 Presencia embarcaciones, oleaje y aves marinas.

RN1-SM Nocturno 0521447 9894454 54,1 Oleaje, botes en movimiento, ruido vehicular.

RD2-SM Diurno 0521334 9894472 59,3 Presencia oleaje, aves marinas.

RN2-SM Nocturno 0521447 9894454 48,5 Oleaje, grillos, botes en movimiento

Fuente Gruntec, 2014 Elaborado por: Cardno, febrero 2015

3.3.3.3 Análisis

El análisis comparativo de los resultados obtenidos en el área donde se construirá el Depósito, se realizó con la normativa ambiental establecida en el Anexo 5, Libro VI, TULSMA, numerales 2.17, 4.1.1.1, 4.1.1.3 y 4.1.1.4, donde se presenta lo siguiente:

Receptor: Persona o personas afectadas por el ruido.



Ruido de fondo: Es aquel ruido que prevalece en ausencia del ruido generado por la fuente objeto de evaluación.

Zona industrial: Aquella cuyos usos de s uelo es eminentemente industrial, en que s e requiere la protección del ser humano contra daños o pérdida de la audición, pero en que la necesidad de conservación es limitada.

Adicionalmente se debe considerar: “para fines de verificación de los niveles de presión sonora equivalente estipulados en la Tabla 1, emitidos desde la fuente de emisión de ruidos objeto de evaluación, las mediciones se realizarán, sea en la posición física en que se localicen los receptores externos a la fuente evaluada, o, en el límite de la propiedad donde se encuentra ubicada la fuente de emisión de ruidos”; “en las áreas rurales, los niveles de presión sonora corregidos que se obtengan de una fuente fija, medidos en el lugar donde se encuentre el receptor no deberán superar al nivel de ruido de fondo en diez decibeles”.

Cabe indicar que no existe una zonificación territorial, no obstante y de acuerdo a la definición de la normativa, se considera como zona industrial a todas las facilidades de producción y procesamiento monitoreadas.

A continuación se presentan los límites máximos permisibles de presión sonara a la que debe estar expuesta los linderos de una un área industrial:

Tabla 3-11 Niveles máximos permisibles según el tipo de zona

Tipo de Zona Nivel de Presión Sonora Equivalente NPS eq [dB(A)]

Zona Industrial De 06H00 A 20H00 De 20H00 A 06H00

70 65

Fuente: Anexo 5, libro VI del TULSMA Elaboración: Cardno, Febrero 2015


Los punto de medición para la evaluación de los niveles de ruido diurno y nocturno, fueron establecidos mediante la medición de 2 puntos dentro de área de influencia del proyecto.

Durante las mediciones, tanto diurnas como nocturnas, se pudo constatar que las principales fuentes de ruido constituyen la presencia de botes y personas que realizan las actividades cotidianas de pesca, asi como de una draga existente en el sitio.

Dichas mediciones sirven para tener valores de referencia para efectos de comparación con el ruido generado por las actividades de y operación que realizará la Empresa, de acuerdo a lo que se establece la legislación ambiental nacional vigente.

Los valores del ruido diurno varían entre 52,1 dB (A) y 59,3 dB (A), mientras que los valores registrados para ruido nocturno varían entre 48,5 dB (A) y 54,1 dB (A), es importante mencionar que los puntos de medición se ubicaron en áreas desprovistas de cobertura vegetal y existió la interferencia de personas, botes e insectos.

Los niveles medidos en el horario nocturno no difieren en mayor proporción al diurno y están relacionados con el desarrollo normal de las actividades en la zona, puesto que esta constituye una zona comercial.

3.3.4 Geología

El análisis geológico tiene como objetivo proveer una descripción detallada de la geología que aflora en el área de estudio. Como la geología de la zona no se verá afectada por el proyecto, la información



recopilada se utilizó como base para el análisis de algunos de los aspectos físicos tales como: geomorfología, suelos, e hidrogeología.

El estudio geológico se realizó como parte de la fase de gabinete con información secundaria de datos existentes y estudios geológicos del Ecuador. La información recopilada para el estudio fue corroborada en campo en una forma general y utilizada para la preparación del mapa geológico del área de estudio, el mismo se presenta en el Anexo A Cartografía: Mapa 3.3-4.1: Mapa Geológico, adicionalmente en el mismo Anexo se encuentra el Mapa 3.3-4.2 Mapa Sismotectónico y de Magnitud Sísmica.

3.3.4.1 Estratigrafía

La formaciones litológicas aflorantes pertenecen a rocas que s on de eda d pleistoceno - holoceno, conocidas en la literatura geológica del Ecuador como: Formación San Mateo y Depósitos Aluviales, que a continuación se realiza su descripción:

3.3.4.1.1 Formación San Mateo. Eoceno (Em)

Aflora ampliamente en el sector estudiado, constituyendo el mayor porcentaje del mapa Geológico.

Está constituida principalmente por conglomerados, areniscas, lutitas y limolitas tobáceas. Esporádicamente se intercalan pequeños niveles de bentonitas y de rocas carbonatadas. Hacia el techo de la secuencia también hay niveles de tobas blanquecinas. En conjunto la secuencia presenta tonos claros, amarillentos ocres y marrones.

La Formación está inclinada con ángulos de buzamiento de hasta 30º, siempre al oeste y presenta un fuerte fallamiento en el sector analizado. La potencia en el sector no sobrepasa los 100 m. La edad de la Formación San Mateo es Lutetiano medio para la base, mientras que el tope alcanzaría el Priaboniano Eoceno Tardío, depositados en un ambiente marino somero para la base y marino de mayor profundidad para la parte superior.

3.3.4.1.2 Depósitos Aluviales (Qa) – (Holoceno).

En vista que la mayoría de los drenajes presentes en el sector son intermitentes localizados en una región árida, en los lechos de estos drenajes no se observó presencia de depósitos aluviales.

Los depósitos reciente que se destacan están relacionados a s uelos residuales, formados sobre las rocas sedimentarias de la Formación San Mateo, generalmente son arcillas francas y limos arcillosos de alta plasticidad, y su potencia no sobrepasa los 2,50 m.

3.3.5 Hidrogeología

El propósito del análisis hidrogeológico fue proveer una descripción de las formaciones subterráneas que se encuentran aflorantes en el área de estudio, y determinar características básicas de l os acuíferos presentes en la zona y la potencialidad de éstos a ser contaminados por actividades antrópicas e industriales. En la descripción se presentan datos sobre parámetros que facilitan la clasificación de las formaciones geológicas, de acuerdo a su capacidad hidrogeológica y utilidad. Anexo A Cartografía: Mapa 3.3-5: Mapa Hidrogeológico

Para éste análisis se realizó una interpretación de c ampo de l as propiedades hidrogeológicas de l as unidades litológicas presentes en e l sector. En la Tabla 3-12, se presenta un listado de las unidades litológicas, en función de sus características hidrogeológicas.



Tabla 3-12 Unidades Litológicas Permeables por Porosidad Intergranular Unidad Hidrogeológica Unidad Litológica Permeabilidad Tipos de Acuífero

Depósitos aluviales Intergranular Alta Superficiales. De extensión limitada. De

gran rendimiento

Formación San Mateo Intergranular Baja Discontinuos, de bajo rendimiento. De

difícil explotación

Fuente: Cardno, enero 2015 Elaboración: Cardno, enero 2015

3.3.5.1 Unidades Litológicas Permeables por Porosidad Intergranular

3.3.5.1.1 Unidades de Alta Permeabilidad (A)

Las unidades de alta permeabilidad son depósitos clásticos no consolidados, de edad cuaternaria que componen las terrazas y depósitos aluviales de los ríos: San Mateo y Chillán.

Los acuíferos aquí localizados son superficiales, de extensión muy limitada y de aceptable rendimiento. Los niveles piezométricos generalmente son superficiales no mayores a los 5 m de profundidad. Normalmente los cursos del río recargan a l os acuíferos. En la presente zona, debido a las escasas precipitaciones a lo largo del año en las cuencas hidrográficas en referencias existe una pobre a nula recarga a éstos posibles acuíferos.

3.3.5.1.2 Unidades Litológicas de Permeabilidad Baja (B)

Acuíferos de sedimentos clásticos consolidados y no consolidados, constituidos por arcillas, areniscas, limos y as ociados con aglomerados, de edad del Terciario de la formación San Mateo. Engloban a acuíferos muy locales y/o discontinuos, de permeabilidad baja, y difícil explotación.

No existen acuíferos generalizados en esta unidad hidrogeológica

3.3.6 Geomorfología

El objetivo del análisis geomorfológico fue el de describir, clasificar y correlacionar los diferentes paisajes terrestres presentes en la zona de estudio, con los diversos procesos geomorfológicos. Finalmente el análisis geomorfológico permitió elaborar el mapa fisiográfico que es la base temática para realizar una interpretación de los suelos existentes en el sector

Las geoformas del área de estudio se ubican en el Gran Paisaje denominado Región Costanera Central de Manabí y comprende geográficamente a un s egmento de l a cordillera de la costa ecuatoriana, la misma que es una prolongación de la cordillera Chongón - Colonche, la que se presenta alargada en sentido norte – sur, paralela al levantamiento general de la cordillera de los Andes. Aquí afloran, con predominio, rocas sedimentarias de granulometria fina, de edad terciaria, las mismas que presentan una estratificación subhorizontal. El segundo material litológico está representado por depósitos marinos y aluviales aterrazados, de edad reciente.

Geomorfológicamente la zona estudiada presenta dos sistemas de paisajes: sistemas mesas marinas y de sistemas de valle aluvial (Tabla 3-13), los mismos que son el resultado de la estructura del basamento rocoso, en combinación de diversos fenómenos exógenos que han intervenido en aquel. En el Anexo A Cartografía: Mapa 3.3-6.1: Mapa de Fisiografía y Suelos, se presentan los paisajes identificados en el sector estudiado. A continuación se hace su descripción:



Tabla 3-13 Unidades Geomorfológicas Unidades Geomorfológicas

Región Sistemas de Paisajes Unidades del Paisaje Fisiografía Pendiente del

Terreno

Zona costanera central de Manabí

Sistema de Colinas Colinas estructurales C1 Colinas bajas, medias y altas, con cimas redondeadas o planas, alargadas, con buen drenaje.

5 - 45%

Sistemas de Valles aluviales

Terrazas aluviales Ta

Superficies niveladas, de depósitos aluviales recientes < 5%

Elaboración: Cardo, enero 2015

3.3.6.1 Sistemas de Colinas Estructurales (C1, C2)

El conjunto de estas colinas son estructurales de plegadas a no plegadas, que han sido modeladas sobre un sustrato sedimentario detrítico de granulometría fina a gr uesa, de or igen marino. En el área de estudio, estos sedimentos se denominan como Formación San Mateo.

Las colinas son generalmente de al titud baja-media a a lta (de cinco metros hasta los 50 m desde su base), de cimas planas, alargadas o piramidales. Se muestran disectadas por valles medianamente desarrollados y con distancias interfluviales moderadas. Las laderas de las colinas son de tipo convexo - cóncavo con inclinaciones suaves hasta abruptas, del orden del 5 al 45 %. Dentro del área de influencia del proyecto, dominan las colinas bajas a muy bajas, que en el sector norte, éstas últimas se confunden con áreas onduladas.

El sistema de drenaje es subdendrítico con una densidad baja a media. Las cuencas han sido modeladas por acelerados procesos de retroceso erosivo.

3.3.6.2 Paisajes de Terrazas Aluviales (Ta)

Constituye los pequeños valles de los ríos San Mateo y Chillán, es un ambiente constructivo y depositacional reciente, constituidos por depósitos aluviales y en menor proporción coluviales y diluviales, de granulometría media a fina, distribuidos en áreas de relieve relativamente plano a ondulado, en pendientes inferiores al 5 %, con un grado de disección ligero a moderado, conservando los interfluvios planos.

3.3.6.3 Estabilidad geomorfológica

Para el análisis de l a estabilidad geomorfológica de la zona estudiada, se ha recurrido a l a relación existente entre los factores tales como: textura del suelo, pendiente del terreno, cobertura vegetal y uso actual, precipitación media, tipo de material parental (litología), estructuras y sismicidad, los mismos que permiten evaluar el riesgo de i nestabilidad de l aderas y de los potenciales procesos morfodinámicos, mediante la zonificación de categorías de estabilidad geomorfología, las que se encuentran cartografiadas en el Anexo A Cartografía Mapa 3.3-6.2 “Mapa de Estabilidad Geomorfológica”

3.3.6.3.1 Zonas Estables (E1)

Son todos aquellos medios actualmente sin problema de inestabilidad, debido a que la mayor parte de los factores físico-naturales existentes se presentan a favor del medio, dando lugar a que los procesos morfodinámicos de superficie no se desarrollen.

Ocupa áreas de topografía plana a ligeramente ondulada y en algunas ocasiones ligeramente cóncavas correspondientes a los paisajes de mesas marinas, con pendientes de hasta el 12 %. Los suelos se han desarrollado a partir de materiales sedimentarios y aluviales, de texturas finas y medianas, en su mayoría con una cobertura vegetal forestal secundaria, influenciados por precipitaciones del orden de los 400 mm



anuales y un ambiente árido. El mayor porcentaje de la zona estudiada se localiza sobre ésta categoría geomorfológica.

3.3.6.3.2 Zonas Medianamente Estables (E2)

Determinada en alto porcentaje del área estudiada, con una mayor concentración en áreas de colinas bajas y relieve moderadamente disectada, con pendientes entre 12 y 25%, desarrollados sobre materiales de litología generalmente de origen sedimentario, presencia de suelos moderadamente profundos, de texturas finas y cobertura arbórea intervenida, influenciados por precipitaciones anuales del orden de los 400 mm y un ambiente árido.

En los paisaje de colinas, se las ha asociado con las categorías E1 y E3. Los procesos morfodinámicos que se podrían producir serían de características medianas dada la pendiente, el tipo de material y el del origen de los suelos, pudiéndose desarrollar erosión de tipo laminar en sitios donde se produzca intervención antrópica, como la construcción de vías de acceso.

3.3.6.3.3 Zonas Inestables (E3)

Esta categoría ocupa un porcentaje pequeño de las áreas periféricas de influencia del estudio. Domina en los paisajes de c olinas altas y están asociadas a l a categoría E2. Se caracterizan por presentar relieves disectados, con pendientes cercanas al 45%. Los suelos son de origen residual, poco profundos, de texturas finas a m edias. La c obertura vegetal está representada por vegetación secundaria, influenciados por precipitaciones anuales del orden de los 400 mm y un ambiente árido.

El riesgo a los procesos morfodinámicos (movimientos en m asa) se considera altos (potencial) que se desarrollarían conjuntamente con procesos erosivos si se elimina la vegetación natural.

3.3.7 Suelos

El suelo es un cuerpo natural complejo, cuya caracterización e interpretación requiere de conocimientos y experiencias en campos diferentes de ésta ciencia, por tal motivo el análisis de éste componente de la línea base se lo efectúo tomando en consideración dos puntos de vista:

El primero para identificar sus características físicas y mecánicas.

El tercero para conocer las características edafológicas, la taxonomía de las poblaciones de los suelos, su morfología y fisiográficas, su demarcación y su distribución geográfica. También se analiza la cobertura vegetal y uso actual.

3.3.7.1 Características físicas de los suelos

Para determinar las características físico-mecánicas de los suelos, se efectuaron trabajos de campo, con el objeto de:

> Definir el perfil estratigráfico de los suelos.

> Realizar la clasificación visual de campo de los suelos de acuerdo al sistema unificado (S.U.C.S.)

3.3.7.1.1 Clasificación visual de campo unificada de los suelos (SUCS)

El área presenta dos tipos de s uelos desde el punto de vista geomecánico bien diferenciados: suelo residual y suelo de depositación aluvial. Los suelos residuales se generan por un proceso de meteorización areno-limoso y que a su vez es producido por un proceso de intemperismo que ataca a las rocas de una zona transformándola en suelo. Por lo general este tipo de suelo presenta partículas angulares a subangulares, de tamaño medio a grueso y de características geomecánicas muy diferentes al otro tipo de suelo por depositación aluvial que se generan por la depositación de l os sistemas de drenaje natural que se acumulan en las riberas y fondo de los mismos.



Los suelos del área de estudio corresponden en un alto porcentaje a suelos de granulometría fina del tipo CH y MH, definidos como suelos residuales, arcillas francas y limos arcillosos de al ta plasticidad. También se encontraron limos arenosos ML, arenas arcillosas SC de baj a plasticidad; y arenas no plásticas SP.

3.3.7.1.2 Características Edafológicas de los Suelos

De acuerdo al análisis geomorfológico, descrito en uno de los subtítulos precedentes, mismo que fue la base fisiográfica para el presente levantamiento de suelos, regionalmente en la zona de estudio se enmarcan dentro del gran paisaje denominado Región Costanera Central de Manabí, y dentro de este se han identificado los siguientes sistemas de paisajes:

> Sistema de Colinas Estructurales (C1, C2)

> Sistema de Terrazas aluviales (Ta)

Son paisajes con diferentes niveles y expresión topográfica, localizados en altitudes comprendidas entre los 0 y 322 msnm, en regímenes de lluvias con precipitaciones menores a los 460 mm anuales (régimen árido) y un régimen de temperatura Isortémica (15 ºC (59 ºF) a 22 ºC (72 ºF)) a Isohipertémica mayor a los 22º C.

Las unidades fisiográficas y taxonómicas se encuentran cartografiadas en el Anexo A. Cartografía Mapa 3.3-6.1 “Mapa de Fisiografía y Suelos”.

Sistema de Colinas Estructurales-Denudacionales (C1, C2)

Corresponde al sistema de la cordillera costanera y engloba al conjunto de colinas, estructurales de plegadas a no plegadas en algunos casos denudacionales, que han sido modeladas sobre un sustrato sedimentario detrítico de granulometría fina a gr uesa, de origen marino. En el área de estudio, estos sedimentos se denominan como Formación San Mateo.

Las colinas son generalmente de altitud baja-media (de 5 m hasta más de los 20 m desde su base), de cimas planas, alargadas o piramidales. Se muestran disectadas por valles medianamente desarrollados y con distancias interfluviales moderadas. Las laderas de las colinas altas son de tipo convexo - cóncavo con inclinaciones suaves hasta abruptas, del orden del 5 al 45 %.

Dentro del área de influencia del proyecto, dominan las colinas medias, en las cuales se pueden identificar las siguientes tipos de suelos:

Suelos arcillosos vérticos, con presencia de grietas, situados en colinas relativamente bajas y, ocasionalmente, en mesetas y colinas muy altas, y cuyo material parental es arcilla marina. Presentan grietas de 60 -80 cm de pr ofundidad y más de 2 c m de anc ho en superficie y su perfil es consistentemente arcilloso hasta por lo menos 70 cm de profundidad, con manchas de carbonato y color gris oscuro a ne gro. El horizonte C es también muy arcilloso, de c olores pardos, amarillento oscuro a grisáceo. Corresponden a Ustert, Typic Eutrudepts y Vertic Eutrudepts.

Suelos sin horizontes de diagnóstico, se localizan en formaciones degradadas, pedregosas y con fuertes pendientes. Presentan una ligera capa superficial, a veces pedregosa, e inmediatamente la roca. Corresponden a los Ustorthents y Torriorthents.

Paisajes Terrazas Aluviales (Ta)

Los suelos de esta unidad fisiográfica ocupa áreas que conforman los pequeños valles de los ríos San Mateo y Chillán, incluye áreas de topografía plana a ligeramente ondulada, con pendientes inferiores al 5%, en ocasiones ligeramente cóncavas, además comprenden las formas gravitacionales de pie de las laderas que l imitan el valle con pendientes abruptas. La mayor parte de estos suelos están siendo utilizados en actividades antrópicas, con presencia de vegetación secundaria.



Los suelos que forman parte de esta unidad fisiográfica corresponden a los subgrupos clasificados como, Fluventic Ustrudepts (Orden: Inceptisoles; Suborden Udepts; Gran Grupo: Eutrudents; Subgrupo: Fluventic Ustrudepts), como los suelos dominantes.

3.3.7.2 Capacidad de Uso.

La cartografía temática sobre las aptitudes agrícolas o capacidad de uso de la tierra es un ordenamiento sistemático de carácter práctico e interpretativo, fundamentado en la aptitud natural que presenta el suelo para producir constantemente bajo tratamiento adecuado y usos específicos.

El sistema de clasificación utilizado está basado en las Normas y Principios del Servicio de Conservación de Suelos de los Estados Unidos11 o llamado de las Ocho Clases, con adecuaciones a las condiciones existentes en el área de estudio.

El Sistema básico de agrupación comprende los siguientes niveles o categorías:

> Grupos de capacidad

> Clases de capacidad

> Sub clases de capacidad.

Con el análisis, evaluación y correlación de factores tales como: profundidad efectiva del suelo, pendiente del terreno, pedregosidad, porosidad, riesgos de erosión, características químicas y clima, se logra obtener la información necesaria para la elaboración de la cartografía de Capacidad de Uso.

Los grupos de capacidad de los suelos son cuatro:

1. Tierras apropiadas para cultivos y otros usos, se incluyen a cuatro clases de capacidad, que van de la clase I a la IV, diferenciándose por el incremento de las limitaciones;

2. Tierras apropiadas para cultivos permanentes, pastos y aprovechamiento forestal, está integrado por las clases V y VI.

3. Tierras marginales para uso agropecuario, aptas generalmente para uso forestal con fines de protección; y consta de sólo de la clase VII.

4. Tierras no apropiadas para fines agropecuarios ni explotación forestal; consta de la clase VIII y presenta severas limitaciones que impide el aprovechamiento agropecuario y forestal.

Las clases de capacidad son categorías menores de los grupos de capacidad y se diferencian unas de otras por el grado de limitaciones o r iesgos. Las clases de c apacidad comprenden las subclases de capacidad, las cuales están determinadas de acuerdo con la naturaleza de las limitaciones y en función de los siguientes factores: condición del suelo (textura, profundidad, pedregosidad, pH); r iesgos de erosión (condiciones topográficas) y drenaje.

Con la evaluación de las características morfológicas, químicas y de clima de los suelos, se les analiza comparativamente con la pendiente del terreno (rangos de pendiente), la misma que j uega un papel importante debido a que se usa para establecer los límites de las clases.

En el área de influencia del proyecto se han identificado los siguientes grupos, clases y subclases de capacidad, los que se presentan cartografiados en el Anexo A. Cartografía Mapa 3.3-7.1 “Mapa de Capacidad de Uso”.

11 USDA, U.S Soil Survey. Clasificación Agrológica de los Suelos, 1976, Washington.



3.3.7.2.1 Tierras apropiadas para cultivos permanentes, pasto y aprovechamiento forestal

Este grupo de uso, formado por la clase VI, incluye a tierras que por lo general no son adecuadas para cultivos intensivos, aunque lo serían para cultivos agronómicos permanentes, pastoreo (con limitaciones) y actividad forestal.

Ocupan áreas de topografía ondulada a moderadamente disectada, con pendientes comprendidas entre el 8 y 15% correspondientes a los tipos de relieve identificado como colinas muy bajas a bajas, del mapa de suelos que cubren casi la totalidad del área evaluada en una relación del 40% con la clase VIIsd; son suelos moderadamente profundos o p oco profundos, limitados en algunos casos por un estrato poco meteorizado, de origen sedimentario.

Los problemas o deficiencias más importantes que presentan, están vinculados estrechamente a condiciones edáficas, como en al gunos casos a l a profundidad efectiva y a l as características topográficas desfavorables y por consiguiente a la susceptibilidad a la erosión.

La capacidad productiva de estas tierras puede ser mantenida o m ejorada, mediante la fijación de cultivos de carácter permanente o pastos, asociados con especies forestales de la zona, con la aplicación de prácticas de conservación de suelos. Si no se elabora una adecuada planificación de uso de estas tierras, será preferible mantenerlas con la vegetación arbórea existente para evitar el deterioro del recurso suelos.

La clase agrológica identificada corresponde a la VIse por limitaciones de suelo y potencial a la erosión debido a las pendientes.

3.3.7.2.2 Tierras marginales para uso agropecuario, aptas generalmente para uso forestal con fines de protección

Comprende la clase VII que agrupa a l as tierras inapropiadas para uso agropecuario y que están relegadas para propósitos forestales con fines de protección.

Se localizan en áreas de topografía disectada a muy disectada, con pendientes mayores al 25%, en las que se pueden encontrar una mezcla de suelos superficiales a moderadamente profundos, en algunos casos con afloramientos rocosos y en otros con problemas de erosión hídrica actual o potencial, que en muchos sitios puede destruir la capa superficial, correspondiente al paisaje de colinas altas C2.

Dada su naturaleza topográfica desfavorable, estos suelos están restringidos para uso forestal con fines de protección. Debe evitarse la tala con propósitos agropecuarios, porque esto traería aparejado la destrucción del suelo. La sub clase identificada es la VIIse por limitaciones de suelo y peligros altos de erosión.

3.3.7.3 Cobertura Vegetal y Uso Actual.

La cartografía de este componente fue elaborada a partir de observaciones de trabajos de campo, y de la interpretación de una imagen satelital de la zona del Proyecto del año 2010, con lo cual se llegó a definir los diferentes tipos de uso existentes. Mapa 3.3-7.2. Cobertura vegetal y Uso actual.

3.3.7.3.1 Antrópica (A)

Es la categoría que cubre el mayor porcentaje del área evaluada, corresponde a las áreas ocupadas por la población mediante ciudadelas y viviendas dispersas, de la ciudad de San Mateo, así como, locaciones de industriales, educativas y de recreación.

3.3.7.3.2 Vegetación Secundario (B2)

Constituyen un tipo de vegetación que se ha desarrollado luego de una alteración causada, ya sea por el ser humano o por procesos naturales. Sin embargo, el término implica, usualmente, las alteraciones



hechas por el ser humano, incluyendo la tala y limpieza de la vegetación natural. Los tipos de especies y su clasificación se detallan en el componente flora de éste documento.

3.3.8 Geotecnia

Para determinar las características geotécnicas del área, se realizó sobre la base de:

La recopilación de la información existente en trabajos realizados en la zona. Trabajos de campo en los que analizaron las características geológicas, geomorfológicas, hidrogeológicas y geotécnicas, considerando parámetros de calificación que se indican en las fichas que se adjuntan en el Anexo C de este Informe.

Los resultados obtenidos permitieron elaborar el respectivo Mapa Geotécnico, Anexo A. Cartografía Mapa 3.3-8 y la identificación de las zonas geotécnicas existentes y sus características. Se realizó la diferenciación geotécnica del área influencia directa e i ndirecta del área en estudio, dividiéndola en zonas. En la siguiente tabla se resume los resultados de éste análisis:

Tabla 3-14 Descripción de la Zona Geotécnica Ficha No Formación Calidad Geotécnica Morfología Pendiente Zona Geotécnica

1 Formación San Mateo II Buena Colina -

II – C.a Colinas altas, de or igen sedimentario, superficialmente fácilmente ripables, de pendiente abruptas (25 – 45 %) y pobre estabilidad. Buen drenaje. Suelos aluvio - residuales profundos, limos – arcillosos (MH-CH)

2 Formación San Mateo II Buena Colina Moderada

II – C.m Colinas muy bajas a medias, de origen sedimentario, superficialmente fácilmente ripables, de pendiente moderada (0 – 8 %) y aceptable estabilidad. Drenaje deficiente. Suelos aluvio - residuales profundos, limos – arcillosos (MH-CH)

3 Depósitos Aluviales II Buena Explanada Suave

II – E.s Terrazas aluviales, superficialmente fácilmente ripables, de pendiente suaves (0 – 5 %) y buena estabilidad. Drenaje deficiente. Suelos aluviales profundos, arenas limosas – arenas arcillosas (SM-SC)


3.3.8.1 Análisis geotécnico

En el área del proyecto propuesto se ha identificado sólo zonas clasificadas de calidad geotécnica como Buena o satisfactoria.

Ésta zona geotécnica se la ha dividido en las siguientes unidades:



3.3.8.1.1 II - E. s

> Dominan superficies de planas a onduladas, de pendientes de 0% al 5%.

> Las pendientes naturales son estables.

> El fundamento litológico corresponde a depósitos aluviales masivos.

> Son materiales de m edianamente consolidados a c onsolidados, con alta capacidad portante. Son fácilmente ripables.

> La escorrentía y el drenaje son deficientes.

> La permeabilidad es alta. Los niveles piezométricos se localizan a más de 5 metros de profundidad.

> Superficialmente dominan suelos de origen residuales, clasificados como l imos y arcillas de alta plasticidad (SM-SC).

3.3.8.1.2 II – C.m.

Sus particularidades son:

> Se localizan especialmente en e l sector norte del proyecto propuesto. Morfológicamente dominan colinas bajas a medias, disectadas, de pendientes de 5 % a 15 %.

> Las pendientes naturales son de medianamente estables.

> El fundamento litológico correspondes a la formación sedimentaria San Mateo.

> El substrato rocoso es consolidado, con capacidad portante aceptable. Superficialmente es fácilmente ripable.

> La escorrentía y el drenaje son satisfactorios.

> La permeabilidad es de semipermeable a impermeable. Los niveles piezométricos se localizan a más de 15 metros de profundidad.

> Superficialmente dominan suelos residuales, clasificados como arcillas francas CH.

3.3.8.1.3 II – C.a.

Sus particularidades son:

> Morfológicamente dominan colinas altas, muy disectadas, de pendientes de 5% al 45%, localizadas en el sector sur del área de influencia indirecta del proyecto.

> Las pendientes naturales son de medianamente estables a poco estables.

> El fundamento litológico corresponde a las formaciones sedimentarias San Mateo.

> El substrato rocoso es consolidado, con capacidad portante aceptable. Superficialmente es fácilmente deleznable.

> La escorrentía y el drenaje son satisfactorios.

> La permeabilidad es de semipermeable a impermeable.

> Superficialmente dominan suelos residuales, clasificados como arcillas francas CH de alta plasticidad.



3.3.9 Sedimentos

Se tomó una muestra de sedimento marino para ello se utilizó una draga manual, la muestra se tomó a 4,5 m de profundidad. La finalidad de la muestra fue determinar las condiciones actuales en el área del Depósito de P esca Artesanal San Mateo Ver Anexo A – Mapas Temáticos, 3.3-9 Mapa Hidrológico, Puntos de Muestreo de Agua y Sedimentos.

A continuación se presentan los sitios de ubicación de las muestras de sedimentos.

Tabla 3-15 Puntos de Muestreo de Agua

ID de Muestra Sitio de Muestreo Coordenadas WGS 84 Fecha de

Muestreo Este Norte

SD1-SM Depósito de Pesca Artesanal San Mateo

0521346 9894429 30/01/2015

SD2-SM 0521532 9894262 30/01/2015

Fuente: Salida de campo, Cardno, enero 2015 Elaboración: Cardno, enero 2015

Tabla 3-16 Resultados Químicos de las Muestras de Sedimentos

Ensayo Unidades Límite Cuantificación

Uso Agrícola

Uso Industrial

Ecosistema Sensibles SD1-SM SD2-SM

Cadmio mg/kg 100 <2 <10 <1 <100 <100

Hidrocarburos Totales (TPH) mg/kg 0,364 <2500 <4000 <1000 <0,364 <0,364

Níquel mg/kg 0,500 <50 <100 <40 <0,500 <0,500

Plomo mg/kg 10 <100 <500 <80 22,2 18,4

Hidrocarburos Aromáticos Policíclicos mg/kg

10 <2 <5 <1 <10 <10

Fuente: Resultados de Laboratorio Anncy, febrero 2015 Elaboración: Cardno, febrero 2015

La muestra de s edimentos no presenta indicios de c ontaminación por hidrocarburos en las orillas del depósito, lo cual denota una calidad ambiental óptima.

3.3.10 Corrientes Marinas

El sistema de corrientes en aguas de Ecuador consiste en dos flujos hacia el oeste que son: la Corriente Ecuatorial del Norte y la corriente Ecuatorial del Sur; y un flujo hacia el Este ubicado entre las dos corrientes anteriores que es la contracorriente Ecuatorial del norte, sin embargo frente a las costas del Ecuador, se tiene la influencia directa de la corriente Ecuatorial del Sur y debemos incluir a la corriente de Humboldt que baña la costa occidental de América del sur, la corriente el Niño proveniente del norte, de las costas de Panamá y a la Subcorriente Ecuatorial Corriente de Cronwell. (INOCAR, 2005)

A continuación se describe las caracteristicas delel sistema de corrientes en Ecuador

> Corriente Surecuatorial: La corriente ecuatorial del sur se mueve hacia el oeste a ambos lados del ecuador, su límite hacia el norte es con la contracorriente ecuatorial. Las mayores velocidades son encontradas cerca del Ecuador con una magnitud de 0.5 m/s.

> Corriente del Niño: La corriente del Niño, debe su nombre en alusión al niño Jesús, debido a que normalmente esta corriente comienza a manifestarse en las proximidades de la Navidad, se caracteriza por ser de aguas cálidas y aparece entre los meses de diciembre a abril. Esta corriente



provoca el aumento de la temperatura superficial del mar y sus meses de mayor intensidad son de febrero y marzo, posee un flujo estrecho costero de norte a sur y proviene de la cuenca de panamá, baja hasta las costas ecuatorianas y peruanas calentando el agua del mar, provocando la mortalidad del plancton. Las aguas de esta corriente son pobres en nutrientes, por lo que durante su estadía en nuestras costas la pesca se ve notablemente disminuida.

> Corriente de Humboldt: se relaciona con un sistema de corrientes más complejo, dentro de éste se distinguen distintos componentes: la corriente costera que s e mueve muy cerca de l a costa, la corriente oceánica más alejada y la Contracorriente del Perú.

> Subcorriente Ecuatorial: Es llamada también Corriente de C romwell, es una característica muy importante en l a circulación oceánica ecuatorial, que forma parte del Sistema de Corrientes en e l Pacífico Oriental, fue descubierta en 1952, actualmente su presencia ha sido establecida a lo largo de toda la faja ecuatorial en el Océano Pacífico.

La Subcorriente Ecuatorial es una corriente subsuperficial que fluye hacia el E. a lo largo del pacífico ecuatorial, es simétrica cerca del ecuador, tiene un espesor de unos 300 m. y un ancho de 400 Km.; el núcleo de esta corriente se encuentra centrado entre los 50 y los 150 m. de profundidad y alcanza velocidades aproximadas de 1.5 m/s.

Este flujo al llegar a las Islas Galápagos se debilita y se bifurca en dos ramales: uno al norte y otro al sur de l as Islas, el ramal sur se dirige hacia el sudeste alimentando los afloramientos que tienen lugar a lo largo de la costa norte de Perú.

3.3.11 Hidrología

El Depósito de Pesca Artesanal se encuentra en un área denominada intermareal por lo cual el drenaje de esta área se realiza de forma directa hacia el mar ya que en este sector se carece de microcuencas.

3.3.11.1 Calidad del Recurso Hídrico

Cada cuerpo de agu a posee un pat rón individual de características físico-químicas que s e determinan mayormente por las condiciones climáticas, geomorfológicas y geoquímicas que prevalecen en la cuenca de drenaje. Esta caracterización puede estimarse mediante un an álisis de l aboratorio de agua, en diferentes puntos de muestreo.

Por lo tanto, el estudio de calidad de agua fue realizado para determinar las condiciones de calidad actuales mediante la comparación de resultados de análisis de laboratorio de muestras colectadas, con los límites máximos establecidos en la Legislación Ambiental Ecuatoriana vigente; se consideraron como valores referenciales los máximos permisibles detallados en la Tabla 3 del Anexo 1 del TULAS.

3.3.11.1.1 Metodología

La base para determinar las características actuales del recurso hídrico fue: la evaluación de las condiciones fisiográficas de los sistemas de drenaje presentes en el área de estudio, la identificación de diferentes actividades que podrían modificar las concentraciones de parámetros, las condiciones climatológicas y los resultados analíticos de l as muestras colectadas en c ampo y de l as muestras analizadas de estudios anteriores.

La salida de campo para el levantamiento de información se realizó desde el día 30 al 31 de enero de 2015. En el área de estudio como tal no se registró la presencia de cuerpos hídricos de agua dulce, por lo que el principal cuerpo hídrico se refiere al cuerpo marítimo ubicado junto al Depósito de Pesca Artesanal.

El punto de muestreo de agua fue seleccionado una vez verificadas las condiciones de drenaje del área de estudio. La ubicación de esta muestra de agua se detalla en la Tabla 3-17 y se presenta en el mapa



de puntos de muestreo de agua. Ver Anexo A – Mapas Temáticos, 3.3-9 Mapa Hidrológico, Puntos de Muestreo de Agua y Sedimentos.

Tabla 3-17 Puntos de Muestreo de Agua

ID de Muestra Sitio de Muestreo Coordenadas WGS 84 Fecha de

Muestreo Este Norte

AG1-SM Depósito de Pesca Artesanal San Mateo 0512346 9894424 30/01/2015

AG2-SM Depósito de Pesca Artesanal San Mateo 0521520 9894256 30/01/2015

Fuente: Salida de campo, Cardno, enero 2015 Elaboración: Cardno, enero 2015

El análisis de los parámetros de calidad de agua, permitió determinar las condiciones de calidad actuales del acuífero mediante la comparación de resultados de análisis de laboratorio de muestras colectadas, con los límites máximos establecidos en la Legislación Ambiental Ecuatoriana vigente, específicamente, los criterios de c alidad admisibles para la preservación de la flora y fauna en aguas dulces, frías o cálidas, y en aguas marinas y de estuario; se consideran como valores referenciales los máximos permisibles establecidos en la Tabla 3 y 4, Anexo 1, Libro VI, TULAS.

Esta caracterización tiene como finalidad establecer las condiciones actuales del componente hídrico subterráneo, las mismas que servirán como referencia para determinar impactos ambientales futuros.

3.3.11.2 Selección de los Parámetros

Los parámetros de calidad de agua, que fueron analizados en un laboratorio analítico, acreditado por el OAE, se seleccionaron con el objeto de establecer las concentraciones presentes que permitan evaluar posibles afectaciones provenientes de las diferentes actividades hidrocarburíferas. Los parámetros analizados fueron seleccionados acorde a los criterios establecidos en la guía “Water Quality Assessments-A Guide to Use of Biota, Sediments, and Water in Environmental Monitoring” publicado en nombre de Naciones Unidas y la Organización Mundial de la Salud. En general, los parámetros seleccionados fueron agrupados de la siguiente manera:

> Variables generales: pH, temperatura, conductividad, acidez, turbiedad, alcalinidad, oxígeno disuelto.

> Sólidos: totales, suspendidos, sedimentables y disueltos.

> Nutrientes: fosfatos, nitratos, nitritos, sulfatos.

> Materia orgánica: DBO y DQO.

> Otras variables inorgánicas: Cloruros (Cl-), aceites y grasas, TPH.

> Metales: cadmio (Cd), cromo (Cr), níquel (Ni), plomo (Pb), vanadio (V), bario (Ba).

> Microbiológica: Coliformes totales y fecales.

3.3.11.3 Metodología

3.3.11.3.1 Equipo Utilizado

Medición de Parámetros en Campo

Para la medición de parámetros se utilizó las siguientes especificaciones técnicas, que se indican en la Tabla 3-18, ésta muestra los envases, tamaño mínimo y preservación adecuada para las muestras recolectadas.



Tabla 3-18 Especificación de Envases y Preservaciones

Parámetro Envase* Tamaño Mínimo de Muestra (Ml) Preservación

Análisis Físico-Químico

pH P 50 Análisis inmediato

Conductividad P 500 4 °C

Alcalinidad P, V 200 4 °C

Dureza P, V 100 HNO3 a pH<2

Oxígeno Disuelto V, P 300 Análisis inmediato

Sólidos totales P 200 4 °C

Sólidos suspendidos P 500 4 °C

Sólidos totales disueltos P 200 4 °C

Turbidez P 100 4 °C, oscuridad por 24 horas

Parámetros orgánicos

Hidrocarburos Aromáticos Policíclicos VB 1.000 Ninguno

DBO P, V 500 4 °C

DQO VB 100 H2SO4 a pH<2,4 °C

Metales P 100 HNO3 a pH<2

Aniones y no metales

Fosfato VA 100 Filtrar inmediatamente y 4 °C

Nitrato P 100 4 °C

Nitrito P 100 4 °C

Sulfato P 100 4 °C

Análisis Microbiológico

Coliformes fecales y totales P estéril 125 4 °C, 0,008% Na2S2O3

*P:– plástico; V: vidrio; PA, VA: enjuagar 1+1 HNO3; VB - vidrio borosilicato; VS: vidrio enjuagado con solventes orgánicos; VOA: Vial de vidrio de 40 mL - DQO: Demanda Química de Oxígeno; DBO: Demanda Biológica de Oxígeno

Fuente: Standard Methods for Examination of Water and Wastewaters, tabla 1060: I, pág. 1 22, adaptado Anncy Elaboración: Cardno, enero 2015

3.3.11.4 Procedimientos Preliminares

En primera instancia, se prepararon los equipos, cantidad, y tipo de frascos necesarios, en función de los sitios de muestreo previamente seleccionados, y de los parámetros que se previó analizar. Las mediciones in-situ de los parámetros generales, como pH, conductividad y temperatura, fue realizado por personal de Cardno. Los envases que sirvieron para la recolección de muestras fueron facilitados por el laboratorio analítico encargado (Anncy), el mismo que es el responsable de la limpieza adecuada de los envases y del envío de los preservantes, debiendo demostrar, previo al envío hacia el campo, que estos se encuentren libres de contaminación o trazas de elementos.



3.3.11.5 Procedimiento de Campo

Durante la fase de campo se realizó un recorrido del área de estudio a fin de identificar posibles cuerpos hídricos de agua dulce o salada que pudieran ser muestreados.

El principal cuerpo hídrico inmediato al Depósito de Pesca Artesanal constituyen las aguas marinas, para su análisis se recolectó una muestra de agua marina a través del uso de una lancha, para el muestreo se consideró el uso de recipientes preparados, por el laboratorio Anncy, así como guantes de nitrilo para impedir la contaminación.

3.3.11.5.1 Preservación de la Muestra

Para evitar las alteraciones ocasionadas por procesos bioquímicos, físicos y químicos en l a concentración de los parámetros de las muestras a analizar, durante el tiempo que transcurre entre su colecta y la medición en el laboratorio, deben respetarse las medidas para la preservación de las muestras mediante la adición de reactivos químicos y conservación en frío. Con ello, se asegura la validez de las determinaciones a efectuarse.

3.3.11.5.2 Transporte de Muestras

Los frascos son empacados cuidadosamente con protectores que evitan la ruptura de los mismos, y son introducidos en una c aja térmica para su conservación a una temperatura de 4 °C, previo traslado al laboratorio analítico.

Además, para cada uno de los sitios de monitoreo se mantuvo un registro de campo en el que se anotaron las condiciones climáticas durante el muestreo; las características físicas del curso de agua y características de evaluación visual de la muestra tomada. Se realizó una recolección de los datos en el respectivo registro de campo.

3.3.11.5.3 Procedimientos de Laboratorio

Los análisis de las muestras de agua fueron realizados por el laboratorio Anncy de Quito.

3.3.11.6 Metodología del Estudio de Calidad de Aguas

Se efectuó, en primera instancia, la revisión de los informes de laboratorio con el objeto de identificar las anomalías o er rores existentes, que pueden indicar eventos inesperados o er rores de t rascripción de datos, entre otros.

Cada informe de laboratorio vino acompañado por un documento de identificación de puntos de monitoreo, con lo que se verificó la validez de los sitios de muestreo, coordenadas del sitio, número de muestras de agua, número de muestras de control tomadas.

Los resultados fueron analizados siguiendo la metodología y criterios detallados a continuación:

> Comparación de los resultados correspondientes a los monitoreos de agua, con los valores máximos permisibles establecidos en las Tablas 3 y 4 del TULSMA (Libro VI, Anexo I).

> Análisis e interpretación de resultados de los puntos críticos en los que se observa un incumplimiento de la norma ecuatoriana.

3.3.11.7 Sitios de Muestreo

La selección de los puntos de muestreo cumple con criterios técnicos básicos tales como la obtención de datos representativos del área de estudio.

Se eligieron dos puntos de muestreo de aguas con su localización y sus respectivos monitoreos, los mismos que se presentan en la Tabla 3-17.



El mapa de ubicación de puntos de muestreo de aguas se presenta en el Mapa hidrológico y de puntos de muestreo de a gua (Anexo A: Cartografía - Mapa 3.3-9 Mapa Hidrológico, Puntos de Muestreo de Agua y Sedimentos).

El Anexo D, presenta el Registro fotográfico de los sitios de muestreo de agua superficial.

3.3.11.8 Análisis de Resultados

En esta sección se presentan los resultados de los análisis de laboratorio realizados para las muestras de agua indicadas anteriormente. Dichos análisis incluyeron la comparación de los resultados con los límites establecidos en la Legislación Ambiental Ecuatoriana vigente, considerando las limitaciones existentes en la misma. El Informe de los análisis físico - químicos de aguas, son presentados en el Anexo B Soporte de Línea Base.

En la Tabla 3-19 se presentan los valores de los parámetros analizados durante la campaña de campo, con respecto a la los límites permisibles especificados en la Tabla 3 y 4del TULSMA, Libro VI, Anexo 1.

Tabla 3-19 Resultados de los Análisis Físico-Químicos de Aguas Superficiales Marinas

Ensayo Unidades Límite de Cuantificación AG1-SM AG2-SM Límite Permisible

pH Unid. pH 4.00 8,26 8,30 6, 5-9, 5

Acidez mg/l CaCO3 1 - - -

Turbidez Unid. FTU 5 <5 <5 -

Demanda Bioquímica de Oxígeno 5 mg/l 2.0 <2.0 <2.0 -

Demanda Química de Oxígeno mg/l 30 370 650 -

Oxígeno Disuelto mg/l 1.0 6,7

No menor al 60% y no menor a 5

mg/l

Cloruros mg/l 5.0 18500 18200 -

Sólidos Disueltos mg/l 2 33215 33150 -

Sólidos Suspendidos mg/l 50 <50 <50 -

Sólidos Sedimentables ml/l 0.1 <0,1 <0,1 -

Sólidos Totales mg/l 100 36992 35664 -

Conductividad* µs/cm 3.0 51100 51000 -

Aceites y Grasas mg/l 0.2 <0,2 <0,2 0,3

Nitratos mg/l 1.1 1,8 1,8 -

Nitritos* mg/l 0.033 <0,033 <0,033 1000*

Fosfatos Totales* mg/l 0.05 0,81 1,3 -

Sulfatos* mg/l 10.0 1820 1830 -

Hidrocarburos Totales (TPH) mg/l 0.2 <0,2 <0,2 0,5

Coliformes Fecales (E.Coli) NMP/100ml 1 2 <1 Máxima 32 200

Coliformes Totales NMP/100ml 1 <0,2 1 -

Bario mg/l 0.100 <0,100 <0,100 1,0



Ensayo Unidades Límite de Cuantificación AG1-SM AG2-SM Límite Permisible

Cadmio mg/l 0.010 <0,010 <0,010 0,005

Cromo mg/l 0.010 <0,010 <0,010 0,05

Níquel mg/l 0.020 <0,020 <0,020 0,1

Plomo mg/l 0.050 <0,050 <0,050 0,01

Vanadio mg/l 0.050 <0,050 <0,050 -

Fuente: Anncy, enero 2015 Elaboración: Cardno, enero 2015

En el Anexo E y F presenta las cadenas de custodia y registro de campo del monitoreo de aguas.

3.3.11.8.1 Conclusiones

Como se puede observar la concentración de los parámetros críticos para el análisis de aguas marinas se encuentran muy por debajo de l os límites establecidos en l a legislación vigente. Indicando que el cuerpo marítimo frente al Depósito de Pesca Artesanal San Mateo se encuentra libre de contaminación, presentando un estado aceptable.

Es importante resaltar que no s e observa contaminación previa por hidrocarburos, como resultado del bajo valor de TPH registrado en las muestras enviadas al laboratorio.

3.4 Caracterización del Medio Biótico

3.4.1 Flora

En el presente estudio se realizó el análisis de l a estructura y composición florística de l as áreas de influencia del Depósito de Pesca Artesanal PETROCOMERCIAL San Mateo. Para cumplir este objetivo se realizó revisión bibliográfica e inventarios cualitativos dentro del área de es tudio, con la finalidad de identificar las respectivas formaciones vegetales y los diferentes tipos de vegetación mediante evaluaciones del estado de conservación de los hábitats actuales, la interpretación de los impactos presentes y medidas correctivas.

3.4.1.1 Área de Estudio

El área de estudio se ubica políticamente y geográficamente en la Parroquia San Mateo, Provincia de Manabí. Esta zona se encuentra bordeada por viviendas de la población de San Mateo, vías de acceso, actividades turísticas de las playas del sector y la infraestructura en construcción que está realizando el por IPEEP (Infraestructuras Pesqueras del Ecuador Empresa Pública). Estas infraestructuras que actualmente están en las áreas de influencia directa e indirecta del Depósito de Pesca Artesanal PETROCOMERCIAL San Mateo, han generado alto nivel de fragmentación y de erosión por lo que la vegetación es considerada nula.

Según las clasificaciones de l a vegetación donde se ubica el Depósito de P esca Artesanal PETROCOMERCIAL San Mateo, corresponde a: la zona de vida Matorral seco de t ierras bajas según (Cerón et al., 1999) el cual se localiza aproximadamente desde el 0 de latitud.

Dentro del área de estudio el rango altitudinal promedio es, aproximadamente, de -4 a -8 msnm.

3.4.1.2 Tipos de Vegetación

Los aspectos valorados en el campo los cuales incluyen aspectos generales de la vegetación, como: estructura, fisonomía, especies indicadoras y geomorfología del suelo se determinó que en el Depósito



de Pesca Artesanal PETROCOMERCIAL San Mateo no presenta cobertura vegetal y el áreas se considerada urbana.

3.4.1.3 Cobertura Vegetal Original del Depósito de Pesca Artesanal PETROCOMERCIAL San Mateo.

3.4.1.3.1 Matorral seco de tierras bajas

Se caracteriza por la presencia de una vegetación achaparrada de no más de seis metros de altura y de aspecto seco, dominada especialmente por especies de las familias Boraginaceae y Convolvulaceae. Se encuentra cerca de las playas y avanza en algunos casos hasta unos 50 msnm.

Según Cerón (1999) la flora característica: Cordia lutea, Heliotropium peruvianum (Boraginaceae); Ipomoea carnea (Convolvulaceae); Waltheria ovata (Malvaceae); Cochlospermum vitifolium (Bixaceae); Muntingia calabura (Muntingiaceae), Desmodium tortuosum (Fabaceae), Bastardia viscosa (Malvaceae), Oxalis glauca (Oxalidaceae), entre otras.

3.4.1.3.2 Criterios Metodológicos

Para realizar el levantamiento de información y la correspondiente caracterización florística se utilizaron inventarios cualitativos. La descripción de los métodos usados para determinar la flora del área de estudio se describe a continuación.

3.4.1.3.3 Fase de Campo

El trabajo de campo se realizó del 30 al 31 de enero del 2015 (2 días), en las áreas de influencia de las actividades del Depósito de P esca Artesanal PETROCOMERCIAL San Mateo. Para realizar la caracterización de la flora del área de estudio, se utilizó inventarios cualitativos.

Inventarios Cualitativos

Se establecieron puntos de observación directa en los cuales se caracterizó la vegetación existente, 20 m a la redonda del punto seleccionado. Esta metodología está basada en las Evaluaciones Ecológicas Rápidas y se utiliza para caracterizar vegetaciones comunes y conocidas, mediante la técnica de observación directa y recorridos (Sayre et al., 2002).

3.4.1.3.4 Sitios de Muestreo

En la Tabla 3-20 se presenta un resumen de los sitios de muestreo de flora, que se establecieron dentro del área de influencia del Depósito de Pesca Artesanal PETROCOMERCIAL San Mateo. Se incluyen los datos más relevantes en cuanto a la ubicación geográfica y a las características de cada zona valorada.

En la siguiente tabla se presenta el listado de las áreas de muestreo, que incluyen: sitio, fecha, coordenadas, hábitat y descripción (Anexo A-Mapa 3.4.1: Mapa de Unidades Vegetales).

Tabla 3-20 Puntos de Muestreo Cualitativos de Flora

COMPONENTE BIÓTICO

SITIO DE MUESTREO/LOCALIDAD

FEC

HA

CÓ

DIG

O

COORDENADAS UTM WGS84

TIPO

DE

VEG

ETA

CIÓ

N

TIPO

DE

MU

ESTR

EO

(ZONA 18S)

ESTE NORTE

Flora Depósito de Pesca Artesanal

30-31/01/20

POFL01 521318 9894466 Áreas sin

vegetación Cualitativos Recorridos



COMPONENTE BIÓTICO

SITIO DE MUESTREO/LOCALIDAD

FEC

HA

CÓ

DIG

O

COORDENADAS UTM WGS84

TIPO

DE

VEG

ETA

CIÓ

N

TIPO

DE

MU

ESTR

EO

(ZONA 18S)

ESTE NORTE

PETROCOMERCIAL San Mateo.”

15 521413 9894458

de observación

SIMBOLOGÍA: POFL= Punto de Observación Flora

Fuente: Cardno, Trabajo de campo, enero 2015 Elaboración: Cardno, enero 2015

Las horas de esfuerzo de muestreo para el Depósito de Pesca Artesanal PETROCOMERCIAL San Mateo fueron de 3 horas/día al tratarse de áreas altamente intervenidas en las cuales el recurso florístico es nulo.

Tabla 3-21 Horas de esfuerzo por metodología para muestreo de Flora

METODOLOGÍA HORAS / DÍA HORAS / TOTAL

Puntos de observación 3 horas/día 6horas


3.4.1.3.5 Fase de Gabinete

En los sitios de muestreo para determinar la cobertura vegetal original del Depósito de Pesca Artesanal PETROCOMERCIAL San Mateo se revisó la publicación de la Formaciones Vegetales de la Costa del Ecuador de Cerón et al., 1999 y el Sistema de Clasificación de los Ecosistemas del Ecuador Continental (MAE, 2013)

3.4.1.3.6 Análisis de Datos

Al no presentar cobertura vegetal el Depósito de Pesca Artesanal PETROCOMERCIAL San Mateo, no se generó ningún análisis de datos.

3.4.1.4 Identificación y Evaluación de Impactos

Pérdida de Vegetación.- Se ha d ado principalmente por la expansión de a ctividades urbanística y construcción de nuevas instalaciones pesqueras.

Perdida de ecosistemas asociados al recurso florístico.- Es el proceso por el cual un ecosistema natural es transformado en u n ecosistema incapaz de m antener a l as especies originarias del mismo. Las plantas y animales que lo utilizaban son forzados a emigrar, como consecuencia hay una reducción en la biodiversidad. Se da principalmente por la destrucción y fragmentación de hábitats, especies invasoras, alteraciones de los nutrientes y las actividades antrópicas.

3.4.1.5 Medidas de mitigación

Capacitación.- Se debe implementar un plan de capacitación dirigida a los habitantes del sector. En el plan se incluirán temas que se enfoquen en l a restauración ecológica, mediante la reforestación con vegetación nativa.



3.4.1.6 Discusión

Las actividades constructivas del muelle de San Mateo han generado cambios en el paisaje del sector pues ocupan grandes extensiones de áreas intermareales y submareales. Estos cambios en el paisaje han determinado la reducción de espacios para el establecimiento de especies de f lora pioneras del sector.

En las áreas aledañas al Depósito de Pesca Artesanal PETROCOMERCIAL San Mateo, no se evidencia la presencia de vegetación natural o vegetación introducida.

A nivel de paisaje, las áreas del Depósito de Pesca Artesanal PETROCOMERCIAL San Mateo, es similar a otras áreas del perfil costanero que carecen de vegetación natural.


La zona de influencia directa e indirecta del Depósito de Pesca Artesanal PETROCOMERCIAL San Mateo, se encuentra conformada por áreas urbanas asociadas a la pesca artesanal donde la vegetación original ha sido reemplazada por viviendas, vías de acceso e infraestructuras pesqueras.

3.4.1.8 Recomendaciones

> Resulta necesario implementar monitoreo bióticos, encaminados a l a protección y manejo de l os pocos recursos naturales existentes para beneficio de todos los habitantes de la zona.

> Desarrollar programas de educ ación y concientización ambiental sobre la importancia de los ecosistemas costeros.

3.4.2 Fauna Terrestre

3.4.2.1 Limitantes para el muestreo

La Estación EP de PETROCOMERCIAL San Mateo que está en proceso de construcción, ocupará una áreas aproximadas de 626,48 m², que es relativamente una área pequeña, por lo cual desde el punto de vista biótico, el área de influencia de muestreo se encuentran en un rango de 300 a 400 m (incluyendo la zona submareal). En estas áreas como se indicó anteriormente las condiciones ambientales no son naturales y más bien son urbanas, por lo cual las metodologías fueron adaptadas al sector.

En el caso de los peces marinos, al tener un área de influencia intermareal pequeña (por las características del estudio) no f ue factible la utilización de m etodologías cuantitativas, por lo cual los registros fueron mediante observación directa de los peces que desembarcan en el nuevo muelle. De este modo no fue factible obtener datos de abundancia de las especies, pero si la riqueza de las principales familias de peces marinos.

3.4.2.2 Área de Estudio

La Estación EP de PETROCOMERCIAL San Mateo se localizan en el piso zoogeográfico: Marino (donde se han registrado 1.017 especies de vertebrados pertenecientes a mamíferos (32 spp), aves (146 ssp), reptiles (6 ssp) y peces marinos (833 ssp) siendo el grupo mejor representados (Albuja et al 202)) que incluye las aguas marinas que r odean las costas continentales y las del archipiélago de G alápagos (Albuja et al, 2012). De acuerdo a Cabrera y Willink (1989), este piso pertenece al Dominio Oceánico Tropical y abarca tanto los mares continentales como los que circundan las islas Galápagos.

Las áreas de influencia directa e i ndirecta del Depósito de Pesca Artesanal PETROCOMERCIAL San Mateo actualmente se encuentran conformadas por áreas urbanas, infraestructuras pesqueras y de la estación de servicio en proceso de construcción, zona intermareal (rocosa). En estas áreas con presiones antrópicas como son: movimiento de personas, vehículos, embarque/desembarque de lanchas, etc, la fauna de vertebrados terrestres es muy escasas (inclusive hay especies introducidas como el caso de la rata negra (Rattus rattus), el grupo representativo corresponde a las aves marinas. En



el caso de los peces marinos óseos son diversos, pues provienen de capturas con distintas partes de pesca para comercializarlos en l os mercados nacionales. En tanto los peces cartilaginosos (rayas y tiburones) son escasos y de ac uerdo a l os cometarios de los pescadores son especies que están protegidas por el Ministerio del Ambiente y por ese motivo actualmente no pescan ese tipo de especies.

3.4.2.3 Criterios Metodológicos

3.4.2.3.1 Avifauna

Para el registro de aves marinas se utilizó los criterios de la Evaluación Ecológica Rápida (EER), conocido en inglés como Rapid Ecological Assessment (REA). Es una metodología que ayuda a disponer rápidamente de información necesaria de la biodiversidad (Sobrevilla & Bath, detallada en: Muchoney et al. 1994; Sayre et al. 2000; ver también Soto & Jiménez 1992 y Kappelle et al. 2002). Adicionalmente a los criterios del EER, se utilizó la metodología propuesta por Pontificia Universidad Católica del Ecuador (2013) en estudios ambientales.

Puntos de conteo intensivos en transecto: Esta metodología se basó en trazar un transecto de 350 m, ubicando punto inicial (PI) y punto Final (PF) en la zona intermareal del sector de estudio. Posteriormente cada 50 m, en un radio fijo de observación de 20 metros se procedió a registran las especies e individuos de aves vistos con la ayuda de binoculares binoculares Bushnell 8x42 mm y cámara Panosonic de 24 x. Para cada punto se determinó un tiempo de observación de 20 minutos. El levantamiento de la información se llevó a cabo los días 30 y 31 de octubre.

Para el registro de la presencia de aves, se ubicó en la zona intermareal de l a Estación EP de PETROCOMERCIAL San Mateo dos transectos, que fueron ubicados de la siguiente manera:

Transecto 01 (PMAS-01).- Ubicado desde el inicio de la entrada al muelle en construcción (PI) hasta el sector conocido como el faro (PF)

Transecto 02 (PMAS -02).- Ubicado en el inicio de las áreas de construcción de los tanques de almacenamiento de c ombustible de l a estación de servicio (PI) hasta las áreas donde s e está construyendo la plataforma para ubicar el despacho de combustible (limita con la zona submareal) (PF)

Las distancias de los transectos fueron marcadas con un GPS Garmin 62s.

Los trazados de los transectos siguieron los criterios de las Evaluación Ecológica Rápida (EER) y Puntos de conteo intensivos en transecto.

Fase de Campo

Las zonas intermareales y submareales de la Estación EP de PETROCOMERCIAL San Mateo presentaron actividades antrópicas, principalmente por actividades de p esca artesanal (embarque y desembarque de lanchas pesqueras), circulación de vehículos para cargar peces que van a l os mercados locales, actividades de c ambio de ac eites de l as embarcaciones, descargas de ag uas con sangre y restos orgánicos de vísceras como producto de faenas pesqueras.

Sitios de Muestreo

Los sitios de inspección se indica en la Tabla 3-22, y se muestra en el Anexo A- Mapa 3.4-2 Mapa de ubicación de recorrido y puntos de muestreos avifauna.

Tabla 3-22 Coordenadas de ubicación de los sitios de muestreo de Aves

Fecha Código Áreas de Inspección

Coordenadas WGS84

Este Norte Características ecológicas

30- PMAS-01 Zona Intermareal 521183 9894247 Zona de desembarque de las actividades




Coordenadas WGS84

Este Norte Características ecológicas 31/01/2014

521632 9894401 pesqueras (muelle artesanal en fase constructiva); rodeada por actividades vehiculares.

30-31/01/2014 PMAS-02 Zona Intermareal

521318 9894466 Áreas donde se están construyendo las infraestructuras de la estación de servicios.

521413 9894458


Tabla 3-23 Horas de esfuerzo de muestreo

ZONA DE MUESTREO HORAS / DÍA HORAS / TOTAL

PMAS-01 3 horas-hombre/día 6 horas-hombre

PMAS-02 3 horas-hombre/día 6 horas-hombre


Fase de Gabinete

La fase de g abinete se centró en el análisis de los datos obtenidos en c ampo y el procesamiento de resultados.


La avifauna registrada en las áreas del proyecto propuesto, tuvo el siguiente análisis de datos:

Riqueza

Para obtener la riqueza de especies se obtiene el número total de especies mediante la clasificación taxonómica y su nomenclatura en español, lo que se realizó en base a r eferencias sistemáticas de Ridgely et al., (1998) y Ridgely y Greenfield (2006). Posteriormente, este número se multiplica por 100 y luego se divide para el total de la avifauna total del Ecuador continental (n=1600 spp, Ridgely, et al., 2006) y también para las especies de aves marinas del Ecuador Continental (127 ssp – Haase, B.J.M, 2011).

n*100/1640 Porcentaje para la avifauna total del Ecuador Continental

n*100/127 Porcentaje para las aves marinas del Ecuador Continental.

Abundancia Biogeográfica

Para la estimación de la abundancia Biogeográfica se utilizó el libro una lista anotada de las aves del Ecuador continental (Ridgely et al., 1998),

Las zonas Biogeográfica son sitios en los que se localizan aves que escogen ambientes con condiciones favorables. De acuerdo a esta lista y por su abundancia, se describe a las especies dentro de la categoría C =Común, cuando es una especie que se encuentra en esa región y zona altitudinal en gran número y puede ser registrada con frecuencia por observadores razonablemente experimentados, por lo menos en base a su canto. U = Poco Común, cuando es una especie que tiene lugar en esa región y



zona altitudinal en poco número, pero que puede ser registrada con cierta regularidad por observadores razonablemente experimentados, por lo menos en base a su canto. R = Rara, especie que se halla en esa región y zona altitudinal solamente en números muy pequeños (y a menudo también es muy local), y por lo tanto sólo se registrará con poca frecuencia, incluso por parte de observadores experimentados, S (sur)= Especie que se encuentra principalmente en la porción sur de esa región y zona altitudinal.

Curva de abundancia-diversidad de especies

La curva de abundancia diversidad de especies muestra gráficamente el número de especies que se han registrado en los sitios muestreados.

Diversidad

Es necesario contar con parámetros que permitan monitorear el efecto de las perturbaciones sobre el ambiente y así tomar decisiones con el fin de conservar aéreas o taxas. La metodología para el estudio de la biodiversidad tiene varios componentes: el primero es la realización de un muestreo del grupo que se desea estudiar en un área determinada. El segundo es el procesamiento de las muestras, seguido por el análisis de la información utilizando ecuaciones matemáticas (Índices de Diversidad) y finalmente la interpretación de resultados (Moreno & Halffter, 2001). A continuación, se describen dos índices utilizados para el presente estudio.

Índice de Diversidad de Shannon

Para evaluar la diversidad, en l os puntos de m uestreo cuantitativo de a ves, se utilizó el Índice de Shannon-Wiener. “Este índice mide la variedad de especies de un área determinada indicando su diversidad y frecuencia en unidades de i nformación o bi ts; una a lta diversidad indica un al to grado de desarrollo y estabilidad del biota, con un gran número de especies y bajas frecuentes de cada una de ellas; una diversidad baja indica un biota en evolución con pocas especies y gran número de cada una de ellas” (Moreno & Halffter, 2001).

Este índice se obtiene aplicando la siguiente fórmula.

Shannon Wiener: H’ = - ∑ pi ln pi

Dónde:

H’ = contenido de la información de la muestra o índice de diversidad

∑ = sumatoria

pi = proporción de la muestra (ni/n)

ln= logaritmo natural

Aspectos Ecológicos

La clasificación de las especies en peligro de extinción o endémicas, se elaboró tomando en cuenta el criterio del Libro Rojo de las Aves del Ecuador (Granizo, et al., 2002), Lista de las Aves Marinas del Ecuador Continental (Haase. B.J.M 2011), una lista anotada de las aves del Ecuador continental (Ridgely et al., (1998), (UICN 2015) y (CITES 2015).

La sensibilidad de las especies se determinó con base en Stotz, et al., (1996). La definición del nicho trófico de cada especie re realizó empleando los criterios de Haase. B.J.M. (2011) en la Lista de las Aves Marinas del Ecuador Continental.

Áreas Sensibles

Tomando en cuenta que la fauna de un ecosistema se encuentra íntimamente relacionada con el estado de conservación de la vegetación, para el análisis se consideraron los niveles de conservación de la



cobertura vegetal del área de es tudio relacionando con la sensibilidad de las especies vegetales y animales y la identificación de ár eas ecológicamente sensibles para los diferentes grupos faunísticos como.

Para el componente faunístico la metodología empleada, considera:

Zonas de alta sensibilidad aquellos sitios que albergan un gran número de especies altamente sensibles a los cambios de hábitat y con requerimientos específicos y/o especies amenazadas, en esta categoría también se toma en c uenta aquellas especies denominadas “paraguas”, es decir, que s u hábitat se encuentra asociado a una gran diversidad de flora y fauna y aquellas especies relacionadas a una cadena trófica en equilibrio. Dentro de esta categoría están las áreas ecológicamente sensibles.

Zonas de s ensibilidad media, aquellos sitios que albergan especies de sensibilidad media y/o depredadores menores y no albergan especies amenazadas en las categorías “En Peligro” o “ En Peligro Crítico”.

Zonas de baj a sensibilidad aquellos sitios que albergan en s u mayoría especie de baj a sensibilidad, generalistas y colonizadoras y no albergan especies amenazadas (Stotz, et al., 1996).

3.4.2.3.3 Resultados

Los datos del componente avifauna obtenida en las áreas de estudio, se analizó sobre los dos transectos ubicados en el Depósito de Pesca Artesanal PETROCOMERCIAL San Mateo.

Riqueza de especies

PMAS-01

En esta área de m uestreo se registraron seis especies de aves, agrupadas en cinco familias y seis géneros. Este número de especies representan el 0,37% del total de aves registradas para el Ecuador Continental (1600 ssp - Ridgely, et al., 2006). En cambio de acuerdo al Checklist of the Birds of Ecuador (1627 spp - Lepage, D. 2012) las seis especies registradas equivalen al 0.36% y el 4,10% del total de especies reportadas para el Piso Marino (146 spp – Montalvo 2012, en Albuja et al 2012). En relación a las 127 s sp reportadas en la publicación de las Aves Marinas de E cuador Continental (Haase, B.J.M, 2011), las ocho especies registradas en el estudio equivale al 4,72%.

PMAS-02

En esta área de muestreo se registraron cuatro especies de aves, agrupadas en tres familias y cuatro géneros. Este número de especies representan el 0,25% del total de aves registradas para el Ecuador Continental (1600 ssp - Ridgely, et al., 2006). En cambio de acuerdo al Checklist of the Birds of Ecuador (1627 spp - Lepage, D. 2012) las cuatro especies registradas equivalen al 0.24% y el 2,73% del total de especies reportadas para el Piso Marino (146 spp – Montalvo 2012, en Albuja et al 2012). En relación a las 127 s sp reportadas en la publicación de las Aves Marinas de E cuador Continental (Haase, B.J.M, 2011), las cinco especies registradas en el estudio equivale al 3,14%.



Figura 3-6 Riqueza de familias, géneros y especies de aves


Un análisis de la riqueza taxonómica de las aves marinas que se encuentran en las áreas de muestreo indica variaciones en las dos áreas de muestreo. En el caso particular del número de especies hay una diferencia de dos especies entre el área PMAS-01 y el área PMAS-02. Esta diferencia en la riqueza de especies al parecer se puede originar porque en el área PMAM-02 no existe las actividades de desembarque de la pesca, adicionalmente no se realizan actividades de faenamiento de peces (extracción de vísceras, escamas, aletas, etc.) que atraen a la aves marinas por sus instintos alimenticios.

Abundancia

PMAS01

Se registraron un total de 93 individuos, las especies con mayor abundancia que se registraron fueron Leucophaeus pipixcan con 27 i ndividuos (Pi=0,29), Fregata magnificens con 22 individuos (Pi=0,23), Pelecanus occidentalis con 19 individuos (Pi=0,20), Sula nebouxii 14 individuos (Pi=0,15), Thalasseus maximus con 10 individuos (Pi=0,10) y Egretta Thula con 1 individuo (Pi=0,01).

Familias Géneros EspeciesPMAS-01 5 6 6PMAS-02 3 4 4

5

6 6

3

4 4

0

1

2

3

4

5

6

7

Riq

ueza

de

grup

os ta

xonó

mic

os



Figura 3-7 Curva de abundancia de la avifauna en el área PMAS-01


PMAS-02

Se registraron un total de 39 individuos, las especies con mayor abundancia que se registraron fueron Fregata magnificens con 15 i ndividuos (Pi=0,38), Pelecanus occidentalis con 11 i ndividuos (Pi=0,28), Leucophaeus pipixcan con 9 individuos (Pi=0,23) y Thalasseus maximus con 4 individuos (Pi=0,10).

Figura 3-8 Curva de abundancia de la avifauna en el área PMAS-02


Abundancia Biogeográfica

27

22

19

14

10

1 0

5

10

15

20

25

30

Leucophaeuspipixcan

Fregatamagnificens

Pelecanusoccidentalis

Sula nebouxii Thalasseusmaximus

Egretta Thula

Abu

ndaa

ncia

de

las

Ave

s de

l Áre

as d

e M

uest

reo

PM

AS

-01

15

11

9

4

0

2

4

6

8

10

12

14

16

Fregata magnificens Pelecanus occidentalis Leucophaeus pipixcan Thalasseus maximus

Abu

ndaa

ncia

de

las

Ave

s de

l Áre

as d

e M

uest

reo

PM

AS

-02



Figura 3-9 Abundancia Biogeográfica


En lo que se refiere a la abundancia de acuerdo a las áreas biogeográficas (Ridgely el al., 1998) (sitios de condiciones favorables donde se localizan actualmente las especies), en las dos áreas cuantitativas se registraron dos categorías de Comunes (50%) y Poco Común (50%). Las especies biogeográficamente raras no fueron registradas.

En la siguiente figura se indica la abundancia de especies de aves de acuerdo al esfuerzo de muestreo realizado.

50% 50% Especies Comunes

Especies Poco Comunes

Día 1 Día 2PMAS-01 4 3PMAS-02 2 1

4

3

2

1

0

0,5

1

1,5

2

2,5

3

3,5

4

4,5

Núm

ero

de e

spec

ies

regi

stra

das

por d

ía d

e m

uest

reo



Figura 3-10 Curva de acumulación de especies


La Figura 3-10 indica que durante el primer día de muestreo se registró el mayor número de especies en las dos áreas de estudio.

Diversidad

La Tabla 3-24 presenta los valores del índice de diversidad de Shannon conforme los resultados de los muestreos cuantitativos.

Tabla 3-24 Índices de Diversidad

ZONA DE MUESTREO

NÚMERO DE ESPECIES (e)

NÚMERO DE individuos (i)

ÍNDICE DE SHANNON (LOGARITMO NATURAL) (H’)

INTERPRETACIÓN DEL ÍNDICE DE DIVERSIDAD (MAGURRAN,1988)

PMAS-01 6 93 1,59 Diversidad Media

PMAS-02 4 39 1,29 Diversidad Baja


El índice de Shannon o índice de Shannon-Wiener contempla la cantidad de especies presentes en el área de estudio (riqueza de especies), y la cantidad relativa de individuos de cada una de esas especies (abundancia). Los valores inferiores a 1,5 se consideran como diversidad Baja, los valores entre 1,6 a 3,4 se consideran como diversidad Media, y los valores iguales o s uperiores a 3, 5 se consideran como diversidad Alta (Magurran, 1988).

De esta manera, el Índice de Shannon-Wiener indica una diversidad media para el áreas de muestreo PMAS-01 y una diversidad baja para el áreas de muestreo PMAS-02.

Índice de Chao1

Los datos obtenidos en el muestreo del área de estudio PMAS-02 no permitieron el cálculo del índice de Chao 1, por no tener la presencia de especies con 1 y 2 individuos. En cambio en e l área de estudio PMAS-01 solamente hay la presencia de una especie con 1 individuos, lo que de acuerdo al índice Chao 1 presenta una proyección de especies de 6, para este punto cuantitativo.


Los principales aspectos ecológicos estudiados en el presente informe fueron el nicho trófico y la sensibilidad de especies como indicadoras del estado de c onservación o c ondiciones ambientales del sector.

Nicho Trófico

En la siguiente figura se indica el porcentaje de los gremios tróficos de las aves registradas:



Figura 3-11 Nicho trófico


La figura anterior indica que las área PMAS-01 y PMAS-02 presentan dos gremios tróficos, donde en el PMAS-01 sobresale el grupo de aves que se alimentan de peces y crustáceos en el en relación al grupo que se alimenta exclusivamente de p eces. En cambio en el área PMAM-02 los dos gremios tróficos (peces – crustáceos y peces) presenta porcentajes similares

PMAS-01 PMAS-02Pesces/crustáceos 66,66% 50%Peces 33,33% 50%

0,00%

10,00%

20,00%

30,00%

40,00%

50,00%

60,00%

70,00%

Cat

egor

ías

Tróf

icas

en

Por

cent

ajes

de

la

Ave

s R

egsi

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s



Especies indicadoras

Para las aves marinas, y particularmente en un sector puntual (muelle San Mateo) las fuentes bibliográfica indican estatus de es pecie indicadoras, pero si indican una clasificación de a bundancia biogeográfica, donde las especies se ubican en su mayoría en comunes y poco comunes (Ridgely el al., 1998). Lo que indicaría que son especies generalistas. Sin embargo de acuerdo a Haase (2011), las aves marías presentan un Estatus y Distribución diferente a las especies terrestres.

Tabla 3-25 Estatus y Distribución de Aves ESPECIES ESTATUS Y DISTRIBUCIÓN

Egreta thula Garza Nivea Residente común en Ecuador

Fregata magnificens Fregata Magnifica Residente común

Pelecanus occidentalis Pelícano Pardo Especie costera

Thalasseus maximus Gaviotín Real Migratoria boreal

Leucophaeus pipixcan Gaviota de Franklin Migratoria boreal

Sula nebouxii Piquero Patiazul Residente común

Haase, B.J.M. (2011)


Sensibilidad de las Especies

Un aspecto ecológico importante a considerar en los estudios ambientales, es la sensibilidad de especies de aves presentes, frente a los cambios en la calidad del hábitat. Según Stotz, et al., (1996) las aves presentan diferente grado de s ensibilidad frente a las alteraciones de su entorno; especies de alta sensibilidad (H), especies de sensibilidad media (M) y especies de baja sensibilidad (L).

En la figura siguiente se indican las especies ubicadas de acuerdo a las categorías de sensibilidad:

Figura 3-12 Sensibilidad de las especies


Sensibilidad Alta Sensibilidad Media Sensibilidad BajaPMAS-01 0 0 100,00%PMAS-02 0 0 100%

0 0

100,00%

0 0

100%

0

0,2

0,4

0,6

0,8

1

1,2

Núm

ero

de e

spci

es p

or c

ateg

oría

s de

se

nsib

ilida

d



La figura anterior indica que en l as dos áreas de e studio, la mayoría de l as especies registradas se ubican en las categorías de sensibilidad baja. Las especies de sensibilidad media y alta no se registraron.

Áreas Sensibles

Las áreas de estudio al encontrarse conformado por sectores urbanos e industriales, donde la zona intermareal se ha modificado por impactos previos relacionados con la pesca artesanal y la fase constructiva de las nuevas infraestructuras pesqueras, no s e registraron áreas consideradas como de sensibilidad. Las áreas de estudio pueden ser consideradas como zonas de paso para las aves y de alimentación de desperdicios originados por la faena de pesca (se alimentan de los desperdicios de las faenas de la pesquería).

Estado de Conservación de las Especies

Según las categorías de la UICN, 2015, una especie es catalogada como vulnerable, cuando no está en peligro crítico o en peligro, pero la mejor evidencia disponible indica que enfrenta un alto riesgo de extinción en estado silvestre en un futuro inmediato. Se cataloga a una especie como casi amenazada, cuando ha sido evaluada con los criterios pero no califica como en peligro crítico, en peligro o vulnerable por el momento, pero está cerca de calificar o es probable que califique para una categoría de amenaza en un futuro próximo. De acuerdo a este contexto en las áreas de estudio se registraron especies en la categoría de Preocupación Menor.

Según la CITES, 2015, el Apéndice I, incluye especies en peligro de extinción, existe prohibición absoluta de comercio internacional de las especies incluidas en este apéndice, tanto para especímenes vivos o muertos, o alguna de sus partes. El Apéndice II, incluye a especies no amenazadas, pero que pueden serlo si su comercio no es controlado o especies generalmente no comercializadas, pero que requieren protección y no deben ser traficadas libremente. Según la CITES, 2015, no se registraron especies en ningún Apéndice.

De acuerdo a la revisión de las descripciones de las Aves Marinas del Ecuador Continental (Haase, B.J.M., 2011), se registraron las siguientes especies catalogadas como migratorias:

Tabla 3-26 Estatus y Distribución ESPECIES ESTATUS DE MIGRACIÓN

Thalasseus maximus Gaviotín Real Migratoria boreal

Leucophaeus pipixcan Gaviota de Franklin Migratoria boreal

Haase, B.J.M. (2011)


Especies sugeridas para posteriores monitoreos

Se propone monitorear especialmente especies que se encuentran incluidas dentro de u no de l os criterios de los estatus de migración, como son: Thalasseus maximus y Leucophaeus pipixcan.

Uso del Recurso

Durante el trabajo de campo no se obtuvieron comentarios de los pobladores locales sobre el uso de la avifauna para satisfacer necesidades alimenticias. Los datos indicaron que no se usa la avifauna marina como fuente de alimentación.



3.4.2.3.4 Identificación y Evaluación de Impactos

Derrame de combustible

Como se indicó anteriormente al no registrarse áreas consideradas sensibles como son: sitios de anidación y de reproducción, en un eventual derrame de combustible (cuando se instale la estación de servicios) no existirá alteración a las poblaciones de aves del sector.

3.4.2.3.5 Medidas de Mitigación

Ubicación de sistemas de trampas de grasa y cunetas perimetrales en la estación de servicios.

El abastecimiento de combustible para las lanchas no debería realizarse en la zona submareal, se sugiere que se ubique en una zona que se encuentre impermeabilizada, para evitar posibles contaminaciones.

3.4.2.3.6 Discusión

A pesar que las áreas del proyecto propuesto se encuentran en sitios previamente alterados y ocupados por infraestructura del muelle San Mateo, hay poblaciones de aves marinas de características generalistas que se han establecido en el sector. Estas poblaciones de aves en términos generales se han establecido en el sector atraído por la facilidad que tienen para conseguir desperdicios orgánicos del faenamiento de la pesca o por el desembarque de peces como el atún

La presencia de las actividades del Depósito de Pesca Artesanal PETROCOMERCIAL San Mateo y del muelle en general no están perturbando a las poblaciones de aves marinas del sector, pues estas se han adaptado a las actividades inherentes del muelle.

3.4.2.3.7 Conclusiones Generales de Fauna Terrestre

El sector de estudio se caracteriza por presentar impactos previos que han modificado el ámbito ecológico de l as zonas intermareal y submareal, principalmente por el desarrollo de las actividades pesqueras, el crecimiento urbanístico desorganizado y la fase constructiva de las infraestructuras del nuevo muelle de San mateo. En la zona intermareal se observa .botaderos de basura provenientes de sectores urbanos y materiales de construcción (arena, ripio, varillas, etc). En cambio en la zona submareal se observa la constante movilización de las embarcaciones pesqueras y basura orgánica (restos de v ísceras de l a fauna de pesca) e i norgánica (plásticos de t odo tipo y manchas de ac eite y gasolina)

En la zona intermareal se produce diariamente una contaminación orgánica (sangre y vísceras), proveniente del faenamiento de peces. También de los carros de carga de los peces hay descargas de del hielo que cubre a l os peces (para mantenerlos frescos), estos se mezclan con la sangre y son descargados en l a vía del muelle y estos a s u vez salen a la zona submareal. Estas actividades aumentando la contaminación del sector.

El análisis general de la riqueza de aves marina de la Estación EP de PETROCOMERCIAL San Mateo indica la presencia seis especies de aves. Este número de especies representan el 0,37% del total de aves registradas para el Ecuador Continental (1600 ssp - Ridgely, et al., 2006). En cambio de acuerdo al Checklist of the Birds of Ecuador (1627 spp - Lepage, D. 2012) las seis especies registradas equivalen al 0.36% y el 4,10% del total de especies reportadas para el Piso Marino (146 spp – Montalvo 2012, en Albuja et al 2012). En relación a las 127 ssp reportadas en la publicación de las Aves Marinas de Ecuador Continental (Haase, B.J.M, 2011), las ocho especies registradas en el estudio equivale al 4,72%.

El análisis biogeográfico de las aves registradas en la Estación EP de PETROCOMERCIAL San Mateo, indica el mayor número de es pecies en l as categorías de Comunes (75%) y Poco Común (25%). Las especies biogeográficamente raras no fueron registradas.



El análisis de l a sensibilidad de l a Estación EP de PETROCOMERCIAL San Mateo, indica que la mayoría de las especies registradas se ubican en las categorías de sensibilidad baja. Las especies de sensibilidad media y alta no fueron registradas.

De acuerdo al estado de conservación de la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UICN) se registraron solamente especies en la categoría de Preocupación Menor. No se registraron especies para los Apéndices de Conservación e la CITES.

3.4.2.3.8 Recomendaciones

Es importante que el personal a cargo del Depósito de Pesca Artesanal PETROCOMERCIAL San Mateo realice capacitaciones a los señores guardias, representantes de pescadores artesanales y representantes de los barrios aledaños, sobre temas ambientales y la importancia de la avifauna en el paisaje local.

Ubicar más contenedores de basura para la clasificación en desechos orgánicos e inorgánicos y evitar la contaminación de las áreas submareales e intermareales del sector.



3.4.3 Fauna Acuática

3.4.3.1 Ictiofauna

La variedad de peces existentes en el mar ecuatoriano están fuertemente vinculada a las condiciones oceanográficas presentes que s e caracterizan por la influencia de diferentes masas de agu a conformadas por la Corriente de Humboldt, Subcorriente de Cronwell y las aguas cálidas de baja salinidad provenientes de la Bahía de Panamá; que inciden en la formación del Frente Ecuatorial, a ello debemos sumar la presencia de los estuarios del Golfo de Guayaquil, río Chone y río Esmeraldas, las cuales sustentan el desarrollo de una gran variedad de peces estuarinos y marinos que determinan la dinámica ecológica de este ecosistema, así como también son la base de importantes pesquerías artesanales e industriales (Coello, D., y Herrera M., 2010).

En el Ecuador hasta el presente, se han registrado 763 especies de peces marinos, distribuidos en dos grupos: Chondrichthyes o peces cartilaginosos con 91 especies y Actinopterygii o peces óseos con 672 especies (Bearez 1996). Las 91 es pecies de pec es cartilaginosos están distribuidos en 1 2 órdenes: tiburones, rayas y mantarayas. Los más diversos son los Rajiformes y Carchariniformes con 34 y 32 especies respectivamente, los órdenes restantes presentan menos de s eis especies. El grupo de los peces óseos en su gran mayoría se incluyen en el orden Perciformes (Barriga 2012 en Albuja et al 2012)

De acuerdo a este contexto en el presente informe se caracteriza en forma general la riqueza de las principales especies de peces marinos (óseos y cartilaginosos) que llegan al Depósito de Pesca Artesanal PETROCOMERCIAL San Mateo.

3.4.3.1.1 Criterios metodológicos

A continuación se indican los criterios metodológicos para el registro de los peces marinos:

3.4.3.1.2 Fase de Campo

Los registros de peces óseos y cartilaginosos, utilizados para obtener datos de riqueza y aspectos ecológicos generales, provienen de los desembarque de lanchas de pescadores artesanales del sector. Los registros fotográficos fueron realizados mediante la ayuda de una cámara digital Panasonic con una resolución de 24x.

3.4.3.1.3 Sitios de Muestreo

La siguiente tabla muestra las coordenadas de ubicación de área donde se observaron los desembarques de los peces y los embarque de l os mismos para llevarles a l os mercados nacionales. (Ver Anexo A- Mapa de ubicación de recorrido y puntos de muestreos bióticos-ictiofauna)

Tabla 3-27 Puntos de Muestreo


Coordenadas WGS84

Este Norte Características ecológicas

30/01/2015 POFMS-01

521183 9894247 Zona de de sembarque de l as actividades pesqueras (muelle artesanal en fase constructiva); rodeada por actividades vehiculares. 521632 9894401

Código: POFM: punto de observación fauna marina Fuente: Cardno, Trabajo de campo, enero 2015 Elaboración: Cardno, enero 2015

Tabla 3-28 Horas de esfuerzo de muestreo cualitativo

Fechas Código Metodología Horas/Día Horas/Total




3.4.3.1.4 Fase de Gabinete

Durante la fase de gabinete se analizaron los resultados obtenidos en campo en el área de estudio.


Como se ha indicado en párrafos anteriores para el componente peces marinos no realizaron muestreos cuantitativos, por ser un estudio muy puntual y el área de influencia submareal es considerada pequeña. De esta manera se procedió a obtener datos generales de la riqueza de especies que llegan de las faenas de p esca. Aclarado el tema del análisis de datos, se concluye que los dos aspectos a ser evaluados en el estudio son la riqueza y aspectos ecológicos generales.

Riqueza

Número total de especies y familias registradas


Con la información de riqueza obtenida se determinó los aspectos ecológicos por medio de literatura especializada (Barriga 2012, en Albuja et al 2012). Para el Estado de Conservación de las Especies se procedió a la revisión de las listas de especies marinas de la UICN y CITES (2015).

3.4.3.1.6 Resultados Ictiofauna

Riqueza

Los resultados que a c ontinuación se indican corresponden a r egistros de p eces Piso Zoogeográfico Marino, (Barriga 2012 en Albuja et al 2012)

En la siguiente figura se indica la riqueza general de peces marinos:

Figura 3-13 Riqueza de familias, géneros y especies de peces marinos


El análisis de la riqueza de los grupos taxonómicos de las especies, indican únicamente la presencia de peces óseos con 19 especies, no hay registros de capturas de peces cartilaginosos. De esta manera se

13

17 19

02468

101214161820

Familias Géneros Especies

Riq

ueza

Tax

onóm

ica

de lo

s P

eces

Ó

seos

Peces Actinopterygii (óseos)

30/01/2015 POFMJ-01 Observación directa 1 día 6



obtuvieron 19 registros de peces óseos (estos datos están supeditados a la temporada de pesca, lo cual no significa que sean un número concreto) que representa el 2,49% de los peces marinos del Ecuador (763 ssp (hasta el momento) Bearez 1996). En relación a l as 951 es pecies de peces de a gua dulce intermareales de los ríos ecuatorianos (Barriga 2011), las 19 especies representarían el 1,99%.

Figura 3-14 Riqueza de Peces por Familias


El análisis de la riqueza de especies indican que las familias más representativas fueron: Isthiophoridae tres especies, Serranidae, Carangidae, Mugilidae y Scombridae con dos especies cada una, las restantes familias estuvieron representadas por una especie.


Tendencia poblacional

De acuerdo a la Unión Internacional para la Conservación de la Naturales (UICN 2015), la Tendencia Poblacional para la fauna es el aumento, la disminución o la estabilización de las poblaciones de la fauna silvestre, las cuales pueden variar por acciones antrópicas o naturales. En la figura siguiente se indican las categorías de la tendencia poblacional de los peces registrados.

3

2 2 2 2

1 1 1 1 1 1 1 1

0

0,5

1

1,5

2

2,5

3

3,5

Riq

ueza

de

Pec

es Ó

seos

por

Fam

ilias



Figura 3-15 Tendencia poblacional de las especies


El análisis de la figura anterior indica la mayor representatividad de peces en la categoría de Estables con el 63%, a continuación se ubican los peces ubicados en la categoría Desconocida con el 21,05% y los menos representativos son los peces con tendencia Decreciente con el 15,78%. Es interesante indicar que en la categoría de es pecies estables se presenta el porcentaje más alto con el 63% y corresponden a peces comerciales.

Especies indicadoras

A pesar que no se reportan fuentes bibliográficas específicas referentes a peces marinos indicadores del buen estado de conservación, el análisis de la Tendencia Poblacional que realiza la UICN (2015), permite tener un análisis general de especies indicadoras.

Tabla 3-29 Especies indicadoras de la calidad acuática

COMPONENTE BIÓTICO

SITIO DE MUESTREO

PUNTO DE MUESTREO ESPECIE INDICADOR DE IMPORTANCIA

ICTIOFAUNA MARINA EP San Mateo POFNS-1

Thunnus albacares Las especies de albacora y pez espada son buscadas y capturadas por su alto valor comercial, por lo cual sus poblaciones se ven reducidas. Adicionalmente son especies con Tendencia Poblacional Decreciente Xiphias gladius


Sensibilidad

Sarmiento (2000) define a la sensibilidad como la capacidad del sistema de captar cualquier acción producida por una excitación o disturbio. Los ecosistemas naturales poseen gran sensibilidad, pero amortiguan la acción mediante procesos homeostáticos naturales. De acurdo a este contexto en la figura siguiente se indica la sensibilidad de los peces óseos y cartilaginosos:

Estable Decreciente DesconocidoPeces Actinopterygii (óseos) 63% 15,78% 21,05%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

Est

atus

de

Tend

enci

a P

obla

cion

al e

n P

orce

ntaj

es d

e lo

s P

eces

Óse

os



Figura 3-16 Sensibilidad de las especies de peces


La figura anterior indica la mayor representatividad de los peces de sensibilidad baja con el 58% en relación a los peces de sensibilidad media que presentan un 42%.

Especies Migratorias

De acuerdo Sarmiento (2000), la migración se define como el movimiento de especies hacia otros lugares escogidos de ac uerdo a c iertos parámetros. Existiendo varios tipos de migración (temporal, estacional, diarias, bianual, etc.)

El fenómeno de l a migración incluyen movimientos periódicos de det erminados rango en l os ciclos biológicos de las especies, que pueden originarse por: reproducción y búsqueda del alimento. La ictiofauna presenta mayor incidencia para la migración, ya sean especies de mar o de agua dulce. Los peces migratorios se pueden clasificar en tres grupos: diádromos (migración entre el mar y aguas dulces), potamódromos (migración exclusivamente en aguas dulces) y oceanódromos (migración solo en aguas saladas).

De acuerdo a esta clasificación las especies registradas presentan migraciones oceanódromas (Barriga 2012, en Albuja et al 2012)

Áreas Sensibles

Los peces marinos que son capturados para la venta en los muelles de San Mateo, son traídos de alta mar, y no ha y actividades de pes ca artesanal en l a zona submareal cercana a l a estación de servicio (área de influencia de 300 m), por este motivo no se registraron áreas consideras como sensibles.

Estado de Conservación de las Especies

De acuerdo a la revisión de las Listas Rojas de la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UICN, 2015), Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES, 2015) y la Lista de Peces del Ecuador (en Albuja et al 2012), las especies enlistas en la tabla siguientes se encuentran en problemas de conservación:

42%

58%

Sensibilidad Media Sensibilidad Baja



Tabla 3-30 Estado de conservación

Clasificación Taxonómica Nombre Común

UIC

N

CIT

ES

SERRANIDAE

Diplectrum maximum Camotillo LC

Paralabrax callaensis Perela DD

CORYPHAENIDAE

Coryphaena hippurus Dorado LC

MALACANTHIDAE

Cauloltilus affinis Cabesudo LC

CARANGIDAE

Selene brevoortii Carita LC

Selene peruviana Carita LC

LUTJANIDAE

Lutjanus peru Pargo Rojo LC

MUGILIDAE

Mugil cephalus Lisa LC

Mugil curema Lisa DD

STROMATEIDAE

Peprilus medius Pámpano LC

SCOMBRIDAE

Thunnus albacares Albacora NT

Sarda orientalis Bonito Sierra LC

BROTULIDAE

Brotula clarkae Corvina de roca DD

PARALICHTHYDAE

Paralichthys woolmani Lenguado DD

ISTHIOPHORIDAE

Xiphias gladius Pez Espada LC

Makaira mazara Picudo Blanco DD

Tetrapturus audax Picudo Gacho NT II

SCORPAENIDAE

Scorpaena cf. brevispina Pez espina LC



Clasificación Taxonómica Nombre Común

UIC

N

CIT

ES

SPHYRAENIDAE

Sphyraena ensis Picuda LC


Especies sugeridas para posteriores monitoreos

Los peces óseos Thunnus albacares y Xiphias gladius, son sugeridos para futuros monitoreos, pues como se indicó anteriormente se ubican en la categoría de tendencia poblacional Decreciente.

Uso del Recurso

Los peces que son desembarcados en los muelles de San Mateo son utilizados para la comercialización en los mercados nacionales del país.

3.4.3.1.7 Identificación y Evaluación de Impactos

Derrame de combustible

Como se indicó anteriormente al no registrarse áreas consideradas sensibles como son: sitios de desove, en un eventual derrame de c ombustible no existirá alteración a las poblaciones de peces, tomando en cuenta que los grandes cardúmenes se encuentran mar a dentro.

3.4.3.1.8 Medidas de Mitigación

Ubicar sistemas de trampas de grasa y cunetas perimetrales en la estación de servicios.

El abastecimiento de combustible para las lanchas no debe realizarse en la zona submareal, debe ubicar en una zona que se encuentre impermeabilizada, por si existe un derrame de combustible


La construcción del muelle San Mateo ha modificado las áreas submareales e intermareales de los sectores de influencia del Depósito de Pesca Artesanal PETROCOMERCIAL San Mateo, Al parecer este sería uno de los factores que ha determinado que no se observen cardúmenes de peces en las áreas de influencia directa.

Durante el trabajo de campo no se observaron capturas de tiburones con fines comerciales en las áreas de influencia del Depósito de Pesca Artesanal PETROCOMERCIAL San Mateo.


Como se indicó anteriormente El Depósito de Pesca Artesanal PETROCOMERCIAL San Mateo actualmente se encuentra inconclusas, donde tanto la estación de servicio (en la etapa de construcción), vías de acceso y demás infraestructuras, están generado impactos en el entorno, principalmente por la presencia de material de construcción que se va despostándose en la zona submareal. Adicionalmente en el muelle de embarque y desembarque de las faenas de pesca no existe un manejo adecuado de los desechos orgánicos. Hay constantes descargas a l a zona submareal de líquidos entremezclados con sangre y restos de vísceras. Lo que aumenta aún más la contaminación y el deterioro del sector. También hay la contaminación con plásticos, botellas y fugas de aceite y combustible de las



embarcaciones artesanales. Estos impactos en el futuro podrían llegar a c olapsar y a saturar la zona submareal del nuevo muelle, pues se ve claramente que el diseño del muelle presenta varias falencias, principalmente porque el agua de la zona submareal se encuentra encerrada (no tiene un sistema natural de entrada y salida del agua y de esta manera autodepurarse) y se depositan altos niveles de sedimento (en el momento del muestreo se estaba realizando actividades de dragado).

La riqueza de los peces comerciales en el Depósito de Pesca Artesanal PETROCOMERCIAL San Mateo, es considerada como baja, pues de las observaciones realizadas se registraron 19 especies, pero estos registros están supeditados a l a temporada de pesca, lo cual no s ignifica que s ea el número exacto.

El análisis de l a tendencia poblacional de los peces registrados indica la mayor representatividad de peces en la categoría de Estables con el 63%, a continuación se ubican los peces ubicados en la categoría Desconocida con el 21,05% y los menos representativos son los peces con tendencia Decreciente con el 15,78%.

El análisis del Estado de Conservación de los peces, indica la presencia de 12 especies ubicadas en la categoría de Preocupación Menor (LC) que representa el 63,15% del total de las especies registradas. En el caso de l os peces ubicados en l a categoría de Datos Insuficientes (DD) se registraron cinco especies que representan el 26,31% de las especies registradas y en la categoría de Casi Amenazada (NT) se registraron dos especies, que representa el 10,52% del total de registros de especies.

3.4.3.1.11 Recomendación

Es importante realizar campañas de educ ación ambiental sobre el manejo de des echos orgánicos (bíceras de peces) e inorgánicos con la finalidad de disminuir la contaminación que actualmente se está generando en las áreas de influencia del Depósito de Pesca Artesanal PETROCOMERCIAL San Mateo.

3.4.3.2 Plancton

Los ecosistemas acuáticos están influenciados por dos grandes grupos de factores, bióticos y abióticos. Los primeros se refieren a todas las interacciones entre los diferentes organismos del ecosistema, entradas, flujos de energía y zonas litorales. Los factores abióticos se refieren a los factores físico-químicos y biogeográficos que influencian el medio en el cual se desenvuelven los organismos acuáticos (Margalef, 1983; Roldán, 1992; Allan, 1996; Giller y Malmqvist, 1998). El plancton está constituido por fitoplancton y zooplancton; el primero está constituido por organismos semejantes a las plantas en virtud del proceso de la fotosíntesis (AE, 1982), mientras que e l zooplancton comprende organismos suspendidos en el agua y cuya limitada capacidad de locomoción no les permite nadar en contra de las corrientes (Margalef, 1983), son los consumidores primarios dentro de la red trófica acuática. Los organismos planctónicos pueden ser usados como indicadores biológicos cuando su presencia y abundancia señala algún proceso o estado del sistema en el cual habitan, en especial si tales fenómenos constituyen un problema de m anejo del recurso hídrico (Pinilla, 2000). En zonas de al ta productividad pesquera, el plancton en general es muy abundante y es importante conocer la composición y distribución de sus componentes (fitoplancton y zooplancton), ya que permite su utilización como indicadores de a limento disponible, e incluso el estudio de la cadena alimentaria más simple, requiere conocimiento de la productividad y transferencia de la energía mediada por estos organismos (Parsons et al., 1984).

3.4.3.2.1 Área de estudio

La parroquia San Mateo con aproximadamente 5.200 habitantes, es conocida por su actividad pesquera y se ubica en el cantón Manta de la Provincia de Manabí en la costa del océano Pacífico. El puerto pesquero artesanal en construcción tiene un área total de pu erto de 3,67 Ha. y beneficia a 2900 pescadores. Existen cerca de 700 embarcaciones de fibra de vidrio y barcos tipo nodriza.



Los sitios de m uestreo para el estudio se localizan en el área de Abastecimiento de c ombustible de Petroecuador y el puerto de desembarque pesquero (Tabla 3-31).

Criterios metodológicos

Para la selección de los puntos de muestreo se tomó en cuenta la ubicación de las posibles fuentes de disturbio. Se ubicaron cuatro puntos de muestro en los cuales se obtuvieron las muestras biológicas para fitoplancton y zooplancton; es decir dos muestras por punto de muestreo. La metodología empleada para la colecta de las muestras biológicas fue mediante red de arrastre. Las muestras fueron preservadas con solución de transeau para su posterior análisis. El análisis cuantitativo del fitoplancton se realizó mediante la técnica de volumen conocido; y para el zooplancton mediante conteo en cámara Sedgewick-Rafter.

Fase de Campo

Para la obtención de las muestras se utilizó un protocolo estandarizado. En la captura del zooplancton y fitoplancton el instrumento empleado fue una red cónica de arrastre de 24 µ de abertura de poro, realizando dos arrastres detenidos de la red evitando la formación de pequeños remolinos en su entrada. Las muestras colectadas por punto de muestreo fueron almacenados en frascos herméticos de 200 ml, de capacidad, debidamente rotulados y posteriormente conservadas con fijador Transeau (6:3:1), para evitar su descomposición.

Sitios de Muestreo

La Tabla 3-31 exhibe las coordenadas de ubicación de los sitios de m uestreo establecidos para el estudio de p lancton en el puerto pesquero artesanal de S an Mateo. (Anexo A-Mapa de ubicación de recorrido y puntos de muestreos bióticos-plancton)

Tabla 3-31 Puntos de Muestreo de Plancton, San Mateo

Área de Muestreo Código Cuerpo

de Agua Fecha Coordenadas WGS 84 Descripción del Ecosistema

Acuático Este Norte

San Mateo SM1 Costa 28-01-15 521296 9894320 Muelle




Fuente: Cardno, Trabajo de campo, enero 2015 Elaboración: Cardno, febrero 2015

En la tabla siguiente, se indica el esfuerzo de muestreo realizado para el componente de Plancton en las diferentes áreas de estudio, las cuales se muestran a continuación.

Tabla 3-32 Horas de Esfuerzo Empleadas para el Muestreo de Plancton en San Mateo


30-01-15 San Mateo Red de arrastre 5 5


Fase de Gabinete

Zooplancton



Se dejaron reposar las muestras en el recipiente original durante 48 horas previo al análisis, de tal manera que los organismos zooplanctónicos se sedimenten (APHA, 1992), seguidamente se extrajo el sedimento aforándolo a 10 ml en un tubo Vacutainer, agregando 2 ml de glicerina a la sub muestra para su conservación. (APHA, 1992). En la identificación y determinación taxonómica de las especies de zooplancton se utilizaron las claves regionales de EPA (1983) APHA (1992), El Moor (1997), Andrade (2003), Streble et al., (1987). Previo al recuento de la sub muestra se homogenizó la concentración de 10 ml para obtener la distribución similar de los organismos (Poisson, 1968); se extrajo 1 ml y se colocó en la cámara Sedgewick-Rafter, permitiendo sedimentar la muestra durante 15 minutos para realizar el barrido de placa, con lente objetivo de 10x y un ocular de 10X, en microscopio compuesto, fotografiando los individuos con una cámara fotográfica Canon, registrando los organismos presentes en un ml. Para verificar el conteo se realizó el análisis de 4 ml adicionales.

Fitoplancton

Se permitió reposar la muestra en el recipiente original durante 48 horas previo al análisis de tal manera que el picoplancton, nanoplancton y flagelados se sedimenten totalmente (APHA, 1992), seguidamente se extrajo el sedimento aforándolo a 1 0 ml en un t ubo Vacutainer, agregando 1 ml de gl icerina a l a submuestra. (APHA, 1992). Las muestras preservadas fueron transportadas al Laboratorio para su análisis. Para la identificación y determinación taxonómica de las especies de fitoplancton se utilizarán las claves regionales para organismos fotosintéticos como claves de Diatomeas y Silicoflagelados (Jiménez, 1983); claves de Diatomeas de las costas del Pacífico de Panamá (Soler et al, 2003); Cianobacterias (Desikachary, 1958); claves de Dinoflagelados del Golfo de Guayaquil (Pesantes, 1983) y el libro de identificación de Diatomeas y Dinoflagelados de T omas (1995). Previo al recuento de la submuestra se homogenizó la concentración de 10 ml para obtener la distribución similar de los organismos (Poisson, 1968), se extrajo 1 ml y se colocó en un tubo Eppendorf; ayudados de una pipeta Pasteur automática se colocó una gota (50 um) sobre un portaobjetos estándar cubriendo la misma con un cubreobjetos de una onza. El método que se utilizó es el Recuento Celular Total (APHA, 1992), realizando un barrido de placa, con lente objetivo de 40x y un ocular de 10x, registrando los organismos presentes en un total de 10 gotas por muestra, el resultado se lo extrapoló a 1 ml. (Palmer, 1962).

Análisis de Datos

El procesamiento de la información determinó la riqueza y abundancia total de especies, información base para la obtención de los índices de diversidad tanto de Shannon como de Simpson.

Riqueza

Comprende el número de taxas planctónicas registradas en los diferentes sitios de muestreo.

Abundancia

Número de individuos por área de volumen (Kreps, 1985). En nuestro caso organismos planctónicos por 1mL (Org/mL).

Índice de Diversidad de Shannon

Contempla la riqueza y la abundancia y representa en números enteros la diversidad de un ecosistema.

Índice de diversidad (H'n) de Shannon y Wiener (1984):

S

H’n = - ∑ (pi log10 pi)



i=1

Dónde:

S = Número de especies

Pi = Densidad Relativa

Este índice expresa el grado promedio de incertidumbre en pr edecir a cuál especie pertenecería un individuo escogido al azar en la muestra, mientras más cerca esté a cero, menor incertidumbre y menor diversidad (Moreno 2001).

Índice de Diversidad de Simpson

El índice de Simpson manifiesta la probabilidad de que dos individuos tomados al azar de una muestra sean de la misma especie; está fuertemente influido por la importancia de las especies más dominantes (Magurran, 1988; Peet, 1974).

Índice de Diversidad de Simpson (1960):

Dónde:

S = Número de especies

N = Número total de organismos presentes

n = Número de ejemplares por especie

El valor de D crece cuando la diversidad disminuye, al aplicar 1-D se obtiene la medida de la diversidad siendo 1 el valor máximo (Moreno 2001).


Se evaluó la riqueza y abundancia de especies para determinar la dominancia de especies, que ocurre cuando un cuerpo de agua recibe una descarga de aguas residuales procedentes de vertidos urbanos, agrícolas e industriales. El impacto de esta contaminación altera la composición de especies, provocando un descenso en la diversidad de especies. También es posible determinar la presencia de c iertas especies cuya distribución depende de las condiciones oceanográficas (INOCAR 2011). Los organismos vivos son utilizados como indicadores biológicos y son verdaderos elementos integradores de la calidad del agua. Los indicadores biológicos son utilizados para detectar la existencia de condiciones que son complejas de i nterpretar y resultan de u na multitud de f actores difíciles de medir directamente. La dominancia de un grupo de especies puede dar buenas indicaciones de las características naturales del agua en una estación de muestreo. (Descy, 1979).

Resultados de Plancton

Riqueza

Del análisis de las 40 submuestras para fitoplancton, se identificaron 22 especies pertenecientes a 22 géneros, 20 familias, 17 órdenes y 7 clases (Tabla 3-33). Las diatomeas presentaron el mayor número de especies con un total de 15, seguido de los dinoflagelados y cianobacterias con 3 y 2 es pecies respectivamente. Además se registraron para este estudio dos clorofitas Pediastrum sp. y Lagerheimia



sp. El zooplancton para este sitio de muestreo fue el componente que presentó una riqueza nula registrando únicamente a Nauplios de copépodos y a Cyclops sp.

Tabla 3-33 Taxones Fitoplanctónicos registrados para San Mateo. CLASE ORDEN FAMILIA GÉNERO ESPECIE

Coscinodiscophyceae

Coscinodiscales Coscinodiscaceae Coscinodiscus Coscinodiscus sp.

Chaetocerotales Chaetocerotaceae Chaetoceros Chaetoceros sp.

Melosirales Melosiraceae Melosira Melosira sp.

Melosirales Stephanopyxidaceae Stephanopyxis Stephanopyxis sp.

Rhizosoleniales Rhizosoleniaceae Rhizosolenia Rhizosolenia sp.

Thalassiosirales Stephanodiscaeae Ciclotella Ciclotella sp.

Thalassiosiraceae Planktoniella Planktoniella sp.

Bacillariophyceae

Bacillariales Bacillariaceae Cylindrotheca Cylindrotheca

closterium

Nitzschia Nitzschia sp.

Naviculales

Diploneidaceae Diploneis Diploneis sp.

Naviculaceae Navicula Navicula sp. 1

Pleurosigmataceae Gyrosigma Gyrosigma sp.

Surirellales Surirellaceae Surirella Surirella sp.

Thalassiophysales Catenulaceae Amphora Amphora sp.

Fragilariophyceae Thalassionematales Thalassionemataceae Thalassionema Thalassionema sp.

Cyanophyceae Oscillatoriales Oscillatoriaceae Lyngbya Lyngbya sp.

Oscillatoria Oscillatoria sp.

Dinophyceae

Gonyaulacales Ceratiaceae Ceratium Ceratium sp.

Dinophysiales Dinophysaceae Dinophysis Dinophisis sp.

Peridiniales Peridiniaceae Peridinium Peridinium sp.

Chlorophyceae Sphaeropleales Hydrodictyaceae Pediastrum Pediastrum sp.

Trebouxiophyceae Chlorellales Oocystaceae Lagerheimia Lagerheimia sp.


Abundancia

En la Figura 3-17 se exhibe una especie fitoplanctónica dominante Cylindrotheca sp. con 4821 Org/ml; le sigue Chaetoceros sp. (501 Org/ml), Rhizosolenia sp. (482 Org/ml), Gyrosigma sp. (276 Org/ml) y Stephanopyxis sp. (145 Org/ml); mientras que los taxones con menor número de individuos son las algas verdes o c lorofitas Pediastrum sp. y Lagerheimia sp. con 10 O rg/ml cada una. Cabe señalar que las diatomeas son el grupo que aporta el mayor número de individuos. Los estadios Naupliares de copépodos son los más abundantes para la comunidad zooplanctónica en los sitios de muestreo con 190 Org/ml.



Figura 3-17 Abundancia de Especies de Fitoplancton y Zooplancton para San Mateo.


Diversidad de Shannon y Simpson para Fitoplancton

En la Figura 3-18 se observa la variación de l os valores de l os índices de Shannon y Simpson. De acuerdo a los valores obtenidos podemos decir que existe una diversidad baja en la zonas de muestreo con un promedio de H 1,302 y D 0,544. El valor más alto de H se da en el punto de muestreo SM2 y SM3; mientras que para D se da en SM4 que corresponde a la comunidad perifítica.

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

Amph

ora

sp.

Cer

atiu

m s

p.

Cha

etoc

eros

sp.

Cic

lote

lla s

p.

Cos

cino

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sp.

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sp.

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. 1

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.

Step

hano

pyxi

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.

Surir

ella

sp.

Thal

assi

onem

a sp

.

Cyc

lops

sp.

Nau

plio

FITOPLANCTON ZOOPLANCTON

Org

/mL

SM1 SM2 SM3 SM4H 1,144 1,49 1,379 1,198D 0,4522 0,5759 0,55 0,5995

0

0,2

0,4

0,6

0,8

1

1,2

1,4

1,6



Figura 3-18 Variación de Diversidad de Shannon y Simpson del fitoplancton en los puntos de muestreo.


Diversidad de Shannon y Simpson para Zooplancton

Los valores de diversidad de Shannon y Simpson se presentan únicamente en el punto de muestreo SM1. Los puntos de muestreo SM2, SM3 y SM4 presentan un valor 0 para ambos índices debido a que, en cada uno de estos puntos de m uestreados se identificaron únicamente estadios larvales de crustáceos, en este caso Nauplios de copépodos, y con una abundancia no mayor a 26 Org/ml.; es por tal motivo que el índice da un valor 0.

Figura 3-19 Variación de Diversidad de Shannon y Simpson del zooplancton en los puntos de

muestreo.



El fitoplancton forma la fase inicial del proceso de producción de materia orgánica en el mar y ocupa un lugar base de la cadena trófica. Forma la mayor porción de organismos productores primarios del océano y es alimento básico para los consumidores (Platt et al., 1992), llegando a determinar la riqueza específica de los niveles tróficos superiores.

En la mayor parte de las zonas costeras la diversidad del plancton es relativamente baja (Duarte et al., 2000, Drira et al., 2010), y la presión ocasionada por el hombre ha propiciado cambios en algunas zonas costeras, sobretodo en áreas que reciben elevados aportes de nutrientes, dando lugar a situaciones de eutrofia. Este aumento de nutrientes en el medio conlleva una serie de problemas, tales como las floraciones de algas nocivas y el deterioro de la calidad del agua (Domingues et al., 2011).

El puerto pesquero artesanal de San Mateo continúa en etapa de construcción sin embargo la actividad pesquera por parte de los habitantes de l a parroquia se da en la zona de estudio. Se observó que el desembarque de pescado se da en horas de la mañana. A pesar de que aún no se termina de construir el puerto pesquero ya existe contaminación por vertidos de vísceras de peces y combustible hacia las aguas del puerto. Es importante recalcar que cualquier tipo de alteración en la disponibilidad y

SM1 SM2 SM3 SM4H 0,544 0 0 0D 0,3584 0 0 0

0

0,1

0,2

0,3

0,4

0,5

0,6



concentración de nutrientes en las aguas puede producir fenómenos de afloramientos de determinadas especies como es el caso de dinoflagelados tóxicos y cianobacterias, que se crecen cuando las concentraciones de fósfatos, sulfatos, nitratos y otros son elevados.

Discusión

El fitoplancton productor primario tiene un rol importante tanto en la circulación de materiales, como en el flujo de energía de los ecosistemas acuáticos. Su presencia controla el crecimiento, la capacidad reproductora y las características de las poblaciones de otros organismos acuáticos (Kuang et al., 2004).

Las diatomeas sin movimiento propio, dependen de los movimientos del agua para permanecer suspendidas en la columna de a gua y acceder a m icrozonas con concentraciones diferenciales de nutrimentos (Kiørbe 1993, Margalef 1997); presentan una mayor absorción de nutrimentos y dominan en ambientes con elevadas concentraciones de n utrimentos, disponibilidad de luz (Margalef 1978). Generalmente se desarrollan cuando factores como la temperatura del agua desciende y la salinidad aumenta. En sistemas costeros poco profundos las diatomeas centrales y pennadas se hallan frecuentemente como fitoplancton, debido principalmente a los procesos de resuspensión por efectos de corrientes y cambios de marea. Los efectos de re suspensión pueden traer un aumento en la biomasa fitoplanctónica por formas típicamente bentónicas, contribuyendo directamente a l a producción de la columna de agua (Blanchard & Montagna, 1992).

Una de las especies dominantes en el estudio fue Cylindrotheca sp. con amplia distribución geográfica, se encuentra en varios hábitats, crece y se reproduce rápidamente, y tienen un potencial para dominar tanto microalgas planctónicas y bénticas, debido al incremento del impacto antropogénico en la zona costera, aprovechando las concentraciones elevadas de nutrientes. Ciertas especies del género Cylindrotheca son responsables de l as floraciones algales nocivas como es el caso de C ylindrotheca closterium.

Considerando los hábitos alimentarios del zooplancton identificados, se puede sugerir que la trama alimentaria en la zona de estudio estuvo constituida básicamente por herbívoros, especialmente, copépodos, organismos que tienden a permanecer en la parte superior de la columna de agua (Calbet et al., 1999). La presencia de Nauplios de copépodos está relacionada a que ocupa un nicho diferente a los adultos, ocupando las columna de agua de la zona fótica debido a que son filtradores herbívoros y se alimentan del fitoplancton de la zona planctónica (Neves et al, 2003). En los puntos de muestreo SM2, SM3 y SM4 los valores de diversidad y dominancia son 0. El valor está relacionado a que los índices reflejan la heterogeneidad de una c omunidad en d os factores que s on el número de es pecies y su abundancia relativa. Como en l os puntos de m uestreos mencionados existe una especie dominante y única, independientemente de su abundancia, el valor es 0.

Conclusiones Generales

La comunidad de fitoplancton registró 22 especies para el presente estudio, de los cuales las diatomeas fueron el grupo más representativo seguido de dinoflagelados y cianobacterias. Las especies más abundantes fueron Cylindrotheca sp. con 4821 Org/ml Chaetoceros sp. (501 Org/ml), Rhizosolenia sp. (482 Org/ml), Gyrosigma sp. (276 Org/ml) y Stephanopyxis sp. (145 Org/ml) muy comunes en aguas con alta cantidad de materia orgánica. La dominancia de diatomeas es una característica de la sucesión algal en estos sistemas acuáticos, ya que la re suspensión de nutrientes, concentraciones de sólidos disueltos e iones, crean un ambiente propicio para la proliferación del grupo.

Recomendaciones

Se recomienda realizar monitoreos trimestrales de l a comunidad planctónica para obtener un l istado completo de las especies presentes en la zona de estudio, así como su variación temporal para detectar alteraciones ecológicas y evitar o l imitar la degradación ambiental en c aso de existir algún impacto negativo; además se recomienda realizar tomas de muestras en el día y en la noche mediante botella de



Van Dorn, ya que esta técnica nos permite visualizar adecuadamente la variabilidad diurna-nocturna de zooplancton durante la migración vertical. Identificar el individuo del género Cylindrotheca ya que d e acuerdo a las fotografías tomadas en l aboratorio es similiar a Cylindrotheca closterium causante de floraciones algales nocivas.

3.4.3.2.2 Macroinvertebrados

Los ecosistemas marinos bentónicos se encuentran influenciados por una gran diversidad de f actores ambientales que originan una amplia heterogeneidad de ambientes y micro hábitats. Entre estos factores destacan la estructura física y calidad tanto del agua c omo del sedimento (hipoxia, salinidad, temperatura, tamaño de grano, contenido de materia orgánica y otros contaminantes), estructura del hábitat (profundidad, tipo de s ubstrato, complejidad física del hábitat), régimen del flujo (volumen y estacionalidad de la distribución de los flujos de agua), fuentes de energía (características del material orgánico que entra al cuerpo de agua), interacciones bióticas (competencia, depredación, parasitismo, enfermedades).

Los macroinvertebrados asociados a be ntos son definidos como comunidades que, por su estrecha relación con el sustrato y la columna de agua, han sido utilizados en muchas partes del mundo como herramientas importantes en l a determinación del estado de s alud de los ecosistemas marinos. Los monitoreos a largo plazo de las comunidades macrobentónicas de fondos blandos, son considerados una herramienta eficiente y precisa en la estimación de la calidad ambiental de los ambientes marinos (Gorostiga et al.2003)

Área de estudio

San Mateo es una importante caleta pesquera localizada al sur del Puerto de Manta en la provincia de Manabí, está formada por playas de arena angostas intercaladas por puntas rocosas poco prominentes al norte y una punta rocosa pronunciada en su límite sur. El supralitoral limita con acantilados de poca altura y alto nivel de erosión. La playa de San Mateo actualmente se encuentra afectada por la deposición de gran cantidad de sedimentos, provenientes del continuo dragado que se realiza por el almacenamiento de sedimentos en aguas interiores del puerto pesquero, esto ha cambiado drásticamente la morfología de la playa, creando grandes dunas de arena las cuales limitan al sur, con la punta rocosa de la Tiñosa, una de zona conocida por su alta diversidad marina.

La zona de estudio se encuentra confinada a las aguas interiores del puerto pesquero, lugar donde también se encuentra en construcción el dispensador de c ombustible de PetroEcuador, esta zona se encuentra limitada por una serie de c onglomerados rocosos los cuales crean una barrera para oleaje, creando un sistema de agua c on poco movimiento lo cual también ha causado que en el puerto se depositen una gran cantidad de sedimentos. .

Criterios metodológicos

Existes diferentes metodologías para levantar información sobre macroinvertebrados marinos. Las técnicas dependen de la zona en que se realizan los muestreos, es decir si es en una zona intermareal o submareal, o si se trata de fondos rocosos o blandos, así como también de los diferentes hábitos de los organismos que en ellos habitan.

Fase de Campo

La evaluación de c omunidad de m acroinvertebrados marinos para la zona de San Mateo se realizó a través de la obtención de muestras submareales con ayuda de una draga.

Muestreo Cuantitativo

En San Mateo se consideró el realizar únicamente muestreos en zonas submareales, debido a que las zonas intermareales aledañas no s e encuentran en el área de influencia del futuro dispensador de



combustible de PetroEcuador. El muestro submareal se llevó a cabo en las aguas interiores del puerto pesquero, para lo cual se procedió a obtener las muestras de sedimento mediante una draga tipo Van Veen con una capacidad de 0.05 m2; este método funciona muy bien con sedimentos f inos limosos-arenos y en condiciones de mar estable. En la embarcación la muestra fue colocada en u na bandeja para posteriormente depositar la muestra en fundas plásticas (de cierre hermético) debidamente rotuladas con el número de estación y el tipo de muestra.

Diariamente las muestras fueron transportadas a tierra para realizar un análisis preliminar de los organismos macrobentónicos, para este efecto se procedió a colocar la muestra de sedimento sobre un tamiz fino bajo un sistema de agua circulante, que permite separar a los organismos del sedimento. Con la ayuda de una pinza se realizó una separación detallada de organismos, los cuales se colocaron en recipientes debidamente rotulados. Los macrobentos fueron preservados en alcohol al 70%, para posteriormente ser identificados en el laboratorio

Sitios de Muestreo

En la siguiente tabla siguiente se detallan los lugares de muestreo submareales en los cuales se levantó información cualitativa y cuantitativa sobre las comunidades de macroinvertebrados presentes en el área de estudio. (Anexo A-Mapa de ubicación de recorrido y puntos de muestreos bióticos-macroinvertebrados)

Tabla 3-34 Puntos de Muestreo de Macroinvertebrados Intermareales

Área de Muestreo Código Zona Fecha

Coordenadas WGS 84 Descripción del Ecosistema Este Norte

San Mateo MD-1 Submareal 29/01/2015 521277 9894251 Punto interno del puerto fondo con laja

San Mateo MD-2 Submareal 29/01/2015 521346 9894353 Sedimentos limosos San Mateo MD-3 Submareal 29/01/2015 521432 9894353 Sedimentos limosos

San Mateo MD-4 Submareal 29/01/2015 521579 9894353 Zona de dragado acumulación de arena

San Mateo MD-5 Submareal 29/01/2015 521520 9894256 Zona de dragado acumulación de arena


Tabla 3-35 Horas de Esfuerzo Empleadas para el Muestreo de Macroinvertebrados Intermareales


29/01/2015 MD-1/MD-5 Dragados submareales 3 3


Fase de Gabinete

Fase de laboratorio

En la fase de l aboratorio se analizaron las muestras de macroinvertebrados colectados mediante los dragados submareales. Las muestras del material tamizado se colocaron en cajas Petri, y se procedió a identificar los organismos de ac uerdo a l as características morfológicas específicas de c ada grupo taxonómico y a determinar su abundancia. Con la ayuda de guías de campo y guías fotográficas como:



Sea Shells of Tropical West América, (Keen. M., 1971); Guía de Campo Moluscos Marinos de Galápagos (Hickman, Jr., 1999); Guía de Campo Crustáceos Marinos de Galápagos (Hickman, Jr., 1999); Manual de Campo de l os Invertebrados Bentónicos Marinos Moluscos, Crustáceos y Equinodermos de l a Zona Litoral Ecuatoriana, (Mair, J. et. al., 2002); y la Guía de fauna marina para el Ecuador continental (Clark K., Terán, C., y F., Campos en prensa).

Análisis de Datos

El procesamiento de la información se realizó a través del análisis de riqueza, abundancia y diversidad de los datos obtenidos con base a la metodología establecida para la evaluación de las comunidades de macroinvertebrados de las diferentes áreas de estudio del proyecto propuesto.

Riqueza

Está dada por el número neto de especies que se encuentran en un área determinada y es expresada convencionalmente con la letra S. La riqueza de especies es esencialmente una medida del número de especies en una unidad de muestreo definida. (Yánez, 2006).

Abundancia Total

Se considera como abundancia total el número de individuos registrados para cada especie dentro de un sitio determinado.

Abundancia Relativa

Se analiza la abundancia relativa (Pi) y la riqueza específica del sitio con el objetivo de caracterizar las especies a través de la curva de abundancia relativa - diversidad. El empleo de esta curva es considerada como una herramienta para el procesamiento y análisis de la Diversidad biológica en ambientes naturales y semi naturales (Magurran 1987); se basa en el cálculo de la abundancia relativa (Pi) dividiendo el número de individuos de la especie para el total de individuos capturados, extrapolando este valor con la riqueza específica.

Donde ni es el número de individuos de la especie i, divididos para el número total de individuos de la muestra (N).

Tabla 3-36 Rangos de abundancia relativa Especie Individuos

Dominante 15 o más

Abundante 9-14

Escaso 4-8

Raro 1-3

Fuente: (EPA 1999).

Diversidad

El Índice de d iversidad se calcula a t ravés de ex presiones matemáticas que r elacionan el número de especies de una comunidad y los valores de importancia tales como número, riqueza, productividad, etc., de los individuos.

Cuando todos los individuos pertenecen a la misma especie, el índice es cero, significa que la diversidad es nula. Por lo contrario, altos valores del índice corresponden a una gr an diversidad específica en la

Pi = ni / N;



comunidad, cuando ocurren condiciones favorables del medio que permite la instalación de numerosas especies.

La diversidad de Macroinvertebrados fue evaluada de acuerdo utilizando los siguientes índices:

Índice de Diversidad Shannon – Wiener

El índice de Shannon o índice de Shannon-Wiener se usa en ecología u otras ciencias similares para medir la biodiversidad. Este índice se representa normalmente como H’ y se expresa con un núm ero positivo, que en la mayoría de los ecosistemas naturales varía entre 0 y no tiene límite superior o en todo caso lo da la base del logaritmo que se utilice. Los ecosistemas con mayores valores son los bosques tropicales y arrecifes de coral, y los menores las zonas desérticas. La fórmula del índice de Shannon es la siguiente:

Dónde:

pi es la proporción con los que cada especie aporta al total de individuos.

La escala de valores este índice de diversidad se encuentra dentro del rango de: 0,0 a 5. La Tabla 3-37, ilustra la escala de este índice:

Tabla 3-37 Índice de Shannon – Wiener Rango Diversidad

Entre 0 – 1,5 Baja Diversidad

Entre 1,6 – 2,9 Mediana Diversidad

Entre 3 – 4.5 Alta Diversidad

Fuente: (Magurran 1996). Elaboración: Cardno, febrero 2015

Índice de Diversidad de Simpson

El Índice de diversidad de Simpson (también conocido como el índice de la diversidad de las especies o índice de dominancia) es uno de los parámetros que nos permiten medir la riqueza de organismos. En ecología, es también usado para cuantificar la biodiversidad de un hábitat. Toma un determinado número de especies presentes en el hábitat y su abundancia relativa. El índice de Simpson representa la probabilidad de que dos individuos, dentro de un hábitat, seleccionados al azar pertenezcan a la misma especie.

La fórmula para el índice de Simpson es:

Dónde:

S es el número de especies

N es el total de organismos presentes (o unidades cuadradas)

n es el número de ejemplares por especie

H´ = -∑ pi *ln pi;



Índice de equidad J

El índice de equ idad de S hannon – Wienner expresa la uniformidad de los valores de importancia a través de todas las especies de la muestra. El índice de equidad de Pielou mide la proporción de la diversidad observada con relación a la máxima diversidad esperada. Su valor va de 0 a 1, de forma que 1 corresponde a situaciones donde todas las especies son igualmente abundantes (Magurran, 1987).

La equidad se calculó según la fórmula de Pielou, J' = H'/log2 S, (Pielou, 1975).

Dónde:

S= Es el número de especies. (j: justness = equidad)

H’= índice de Shannon-Wiener

log2S= es la diversidad máxima (H’ max) que se obtendría si la distribución de las abundancias de las especies en la comunidad fuesen perfectamente equitativas.

Índice de Chao1

Estima el número de especies esperadas considerando la relación entre el número de especies representadas por un individuo (singletons) y el número de especies representadas por dos individuos en las muestras (doubletons). Es un estimador basado en la abundancia (Chao, 1984).

La fórmula del estimador Chao 1= S + a2 / 2b

Dónde:

S = Número de especies observado en una muestra.

a= Número de muestras representadas por un solo individuo (singletons).

b= Número de muestras representados por dos individuos (doubletons).

Curva de acumulación de especies

La curva de acumulación de especies se representa como el número de especies acumuladas a lo largo de una medida de esfuerzo de muestreo (UM). La forma de la curva depende del orden en que se tome las UM para acumularlas.


Durante el presente proyecto se evaluaron los siguientes aspectos ecológicos: nicho trófico, especies sensibles e indicadoras, especies amenazadas (estado de conservación), especies endémicas, especies migratorias, estados de conservación del hábitat, uso del recurso, sitios sensibles, impactos ambientales. El estado de conservación se determinó en base a las listas UICN, CITES o libros rojos, actualizados, el nicho trófico en base a su espectro alimenticio, las especies endémicas, migratorias y uso del recurso en base a los registros biológicos realizados por investigadores nacionales y extranjeros y por las guías de especializadas de i nvertebrados marinos. El resto de as pectos fueron evaluados en b ase a l a observación del área y las actividades que en esta se realiza.

Resultados de Macroinvertebrados Intermareales

Puntos de Muestreo MI1, MI2 y MD1-MD5

Riqueza La riqueza total de m acroinvertebrados registrados para San Mateo fue de 3 3 especies las cuales estuvieron distribuidas únicamente en dos grupos taxonómicos: Moluscos y Poliquetos. Los moluscos fueron el grupo predominante en cuanto a número de especies, registrando un total de 28 especies, los



cuales representan el 84,4% del total, seguido por los poliquetos con 5 es pecies que r epresentan el 15,5% del total de la riqueza registrada. En la siguiente figura se representan dichos datos.

Figura 3-20 Riqueza de especies por grupo taxonómico encontradas en el sistema submareal

de San Mateo.


En el análisis de la riqueza de especies considerando cada estación de muestreo zona submareal se realizó un an enemos que la estación MD1 es la que registra una mayor número de especies, con 20 especies, lo que representa el 51,2% del total de la riqueza registrada. Muy distante en riqueza la estación MD3 ocupa el segundo lugar en riqueza, con únicamente 8 especies lo que representa el 20,5% del total, seguida muy de cerca por la estación MD2 con 5 especies y las dos menos representativas la MD4 y MD5 con 3 especies para cada una lo que representa el 7,7% del total registrado para cada caso.

Totas las estaciones de muestreo presentaron una mayor riqueza de moluscos con un mínimo de 3 especies en las estaciones MD4 y MD5 y un máximo de 18 especies en la estación MD1. El otro grupo de macroinvertebrados registrado fueron los poliquetos, los cuales estuvieron presentes en t res de las cinco estaciones y mantuvieron una riqueza baja entre 1-3 especies. Los resultados de la riqueza en las estaciones de dragado submareal se representan en la siguiente figura.

Poliquetos MoluscosSeries1 5 28

0

5

10

15

20

25

30

No.

Esp

ecie

s

Riqueza de Especies por Grupo Taxonómico



Figura 3-21 Riqueza de especies por grupo taxonómico encontradas en las estaciones de

dragado submareal de San Mateo


Abundancia Absoluta

Los moluscos fueron el grupo taxonómico con una mayor abundancia debido a que s e registraron 47 individuos, los cuales representan 88,6% de la abundancia total registrada, el segundo grupo registrado fueron los poliquetos con una abundancia de apenas 6 individuos lo que representa el 11,3% del total. Esta información se representa en la siguiente figura.

MD-1 MD-2 MD-3 MD-4 MD-5Poliquetos 2 1 3 0 0Moluscos 18 4 5 3 3

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

20

No.

Esp

ecie

s Riqueza por Grupo Taxonómico por Cada Estación de Dragado

Submareal

Poliquetos MoluscosSeries1 6 47

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

No.

Indi

vidu

os

Abundancia por Grupo Taxonómico



Figura 3-22 Abundancia específica de organismos en el sistema submareal de San Mateo


Se analizó la abundancia por grupo taxonómico en cada una de las estaciones de muestreo de sistema submareal. Los moluscos estuvieron presentes en todas las estaciones con una mayor representación en la estación MD1 con 30 individuos lo que representa el 62,5% del total de moluscos registrados, seguidos muy de lejos por la estación MD3 con una abundancia de 8 individuos lo que representa el 16,6% del total y en tercer lugar la estación MD2 con una ab undancia relativa de 4 i ndividuos que constituye el 8,3% de la abundancia total registrada. El segundo grupo taxonómico registrado fueron los poliquetos, los cuales estuvieron presentes en 3 de las 5 estaciones con una mayor representación en la estación MD3 con una abundancia de 4 individuos representando el 50% del total de poliquetos. En la siguiente figura se detallan estos resultados.

Figura 3-23 Abundancia relativa de los principales grupos taxonómicos distribuidos en las

estaciones de dragado submareal de San Mateo


Se realizó un análisis a nivel específico dentro de cada uno de los grupo taxonómicos; los poliquetos registraron una mayor abundancia, incluyendo la especie Capitella capitata, con 2 individuos que representa el 33,3% del total de poliquetos.

Los moluscos presentaron una mayor abundancia en todas las estaciones de muestreo, la mayoría de ellos en estado juvenil, con pocos individuos vivos, y muchas valvas vacías. Las especies más abundantes dentro de los muestreos fueron los bivalvos Nuculana bicostata. Las cuales estuvieron presentes en dos de las cinco estaciones con una abundancia total de 5 individuos. Otras especies representativas fueron Anachis sp, Cardita sp, Crassinella pacifica y Trachycardium senticosum, todas con una abundancia de 3 individuos en cada caso.

La abundancia absoluta de macroinvertebrados para la zona submareal fue de 54 individuos, de los cuales 32 f ueron registrados en l a estación MD1 lo cual representa el 59,2% del total, seguida por la estación MD3 con 11 individuos lo que constituye el 20,3% respectivamente. Las estaciones con menor

MD-1 MD-2 MD-3 MD-4 MD-5Poliquetos 2 1 3 0 0Moluscos 30 4 8 3 3

0

5

10

15

20

25

30

35

No.

Indi

vidu

os

Abundancia Relativa por Grupo Taxonómico por Cada Estación de Dragado Submareal



abundancia fueron MD4 y MD5 con 3 individuos en cada caso, lo que representa el 5,55% del total de individuos registrados para cada caso. Estos resultados se grafican en la siguiente figura.

Figura 3-24 Abundancia de organismos en el sistema submareal de San Mateo


Diversidad

Como se observa en la siguiente tabla, el índice de diversidad estuvo dentro del rango de valores bajos (0-1,5), los valores de dominancia fueron muy bajos ya que se trató de una muestra bastante homogénea en términos de abundancia. La distribución de las especies registradas en el área de estudio está dada al azar con un valor de J= 0,029.

Tabla 3-38 Índices de diversidad, Dominancia y distribución (Equitabilidad_J) por punto de muestreo

Localidad Taxa S Abundancia Dominancia Shannon H Diversidad Equitabilidad J

MD1-MD5 33 53 0,04 1,45 Baja 0,029


Índice de Chao

Este índice no aplica al presente estudio por la baja diversidad y por el poco tiempo del que se dispuso para el mismo.

Curva de acumulación de especies

La curva de acumulación de especies se obtuvo analizando las especies registradas por cada estación de dragado submareal. Como muestra la siguiente figura el número total de especies registradas sigue aumentando con la adición de más muestras. Este resultado indica que, hasta ahora, no se han registrado todas las especies presentes y que se necesita realizar un mayor número de muestreos con el fin de precisar la composición, estructura y condición de las comunidades macrobentónicas de la zona.

MD-1 MD-2 MD-3 MD-4 MD-5abundancia 32 5 11 3 3

0

5

10

15

20

25

30

35

No.

Inid

vidu

os

Abundancia Absoluta por Estacion de Dragado Submareal



Figura 3-25 Curva acumulativa de especies en las estaciones de dragado submareal de San

Mateo



Nicho Trófico El nicho trófico se refiere a una clasificación de los organismos basado en la manera en c ómo ellos obtienen sus nutrientes. En las comunidades macrobentónicas existen cuatro niveles tróficos esenciales, los filtradores, herbívoros, depredadores carnívoros y detritívoros. En este muestreo submareal prevalecieron las especies filtradoras con unos 82% de r epresentación, seguidas por las especies detritívoras o que se alimentan de materia orgánica con un 18% de representatividad.

Figura 3-26 Nicho Trófico de las especies identificadas para el ecosistema submareal de San

Mateo


MD-1 MD-2 MD-3 MD-4 MD-5Series1 21 25 30 32 34

0

5

10

15

20

25

30

35

40Es

peci

es e

ncon

trad

as

Curva Acumulativa de Especies en el Dragado Submareal

82%

18%

Nivel Trófico en Comunidades Macrobentos

filtradores

detritívoros



Hábito Existen gran cantidad de macroinvertebrados asociados a b entos, estos organismos muestran una amplia diversidad en tamaños, formas de vida, alimentación, comportamiento y una amplia respuesta al estrés. Debido a que la mayoría de ellos tienen poca movilidad y están íntimamente asociados al sedimento (donde se acumula material orgánico particulado y/o tóxico), responden rápidamente a l as perturbaciones. Presentan además un es trecho vínculo con la trama alimentaria pelágica, llevando los contaminantes hacia los niveles tróficos superiores, como los peces y el hombre; igualmente, son importantes en el reciclamiento de nutrientes en la columna de agua. Por ello, las comunidades bentónicas son buenos indicadores de perturbaciones antropogénicas y naturales, y han sido ampliamente utilizados en programas de monitoreo, evaluación y vigilancia en muchas partes del mundo (Carrasco y Gallardo, 1989; Frithsen y Holland, 1990).

Relaciones inter e intraespecíficas Una relación interespecífica es la interacción que tiene lugar entre dos o m ás individuos de es pecies diferentes que habitan en un ecosistema. Las relaciones más habituales son relación de depredador-presa, relación de par ásito-huésped, relación de mutualismo, relación de s imbiosis y la relación de comensalismo

Cuando las relaciones se establecen entre organismos de una m isma especie, se llama relaciones intraespecíficas. Estas relaciones pueden favorecer la cooperación entre organismos por ejemplo en relaciones de agregación; o s er una r elación que provoque la competencia entre individuos, la cual puede estar supeditada a conseguir nutrientes, territorio o parejas reproductivas.

En el análisis de comunidades de macroinvertebrados bentónicos submareales se pudo observar una relación interespecífica de depredador-presa, entre los caracoles depredadores de la familia Naticidae y los bivalvos de Nuculana bicostata. Estos caracoles son depredadores activos, los cuales se alimentan de diversidad de moluscos, utilizan su poderosa rádula que perfora la concha de su presa introduciendo jugos digestivos para luego extraer el contenido pre digerido. Se pudo evidenciar perforaciones redondas en las conchas de varios de estos bivalvos los cuales constituyen su alimento.

Especies de Interés En los muestreos de macroinvertebrados submareales no se encontraron especies de interés comercial, pero por otro lado se identificaron especies como poliquetos y algunos moluscos filtradores los cuales, por su estrecha relación con el medio en el que habitan, son especies indicadoras muy útiles para estudiar el efecto de los contaminantes en las comunidades marinas.

Sensibilidad de las Especies La materia orgánica fina que c ae al fondo se adhiere a l os granos minerales del sedimento y, en cantidades excesivas, su descomposición disminuye el oxígeno disuelto provocando la muerte por asfixia de muchos organismos. Algunas especies que se alimentan de la materia orgánica pueden sobrevivir en medios extremadamente contaminados, sitios donde otras especies mueren. A estas especies se les ha considerado como indicadoras de contaminación debido a que son dominantes y frecuentes en ambientes perturbados. Actualmente, muchos ecólogos analizan las perturbaciones marinas a través del seguimiento de las especies indicadoras

Como se mencionó anteriormente, los organismos bentónicos, por su forma de vida sésil o de poca movilidad, poseen una estrecha relación con el sustrato y la columna de agua, debido a lo cual han sido utilizados frecuentemente como indicadores de la calidad ambiental en muchas partes del mundo (Chang et al., 1992, Gray et al., 1992).



Dentro de las comunidades macrobentónicas los poliquetos juegan un papel muy importante ya que reciclan gran parte de la materia orgánica de la zona litoral. Además, modifican el fondo marino, la concentración de g ases disueltos, la mezcla del agua intersticial, la consistencia del sedimento y la dinámica de los contaminantes. Estos animales son útiles para estudiar el efecto de los contaminantes en las comunidades marinas. Al ser sedentarios o tener relativamente poca movilidad permiten evaluar diversos grados de perturbación y contaminación del fondo.

Áreas Sensibles Los ecosistemas marinos costeros son áreas sensibles debido a que se encuentran muy expuestos a los efectos de gran cantidad de presiones naturales y antropogénicas. Estas áreas dependen del movimiento del agua, oleaje, corriente y vientos para dispersar cualquier agente contaminante que e n ella se encuentren. Las aguas interiores del puerto pesquero en San Mateo son aguas con poco movimiento, lo cual provoca que cualquier desecho proveniente de actividades pesqueras como hidrocarburos o desechos sólidos, se mantengan en aguas del puerto, adicionalmente por la construcción de dicho puerto existe una gran carga sedimentaria en la parte norte, la cual afecta a las comunidades que habitan en esa zona. Es importante realizar un monitoreo continuo en los fondos blandos submareales del área de influencia, los cuales podrían tener un efecto nocivo debido a la decantación de sedimentos y agentes contaminantes.

Estado de Conservación de las Especies En el área de estudio no se registraron especies en peligro, amenazadas o que estén incluidas dentro de las listas de UICN, CITES y libros rojos actualizados.

Especies sugeridas para posteriores monitoreos Los monitoreos a largo plazo de las comunidades macrobentónicas de fondos blandos, son considerados una herramienta eficiente y precisa en la estimación de la calidad ambiental de los ambientes marinos (Gorostiga et al.2003).

Los poliquetos son uno de los grupos de organismos bentónicos más útiles para detectar contaminación en ambientes marinos, ya que generalmente habitan en una zona donde existe la transición entre el sedimento y la columna de agua, esta capa es biológicamente muy activa y químicamente muy reactiva por lo que responde a cambios en la composición bioquímica del entorno (Rivero et al., 2005).

Los poliquetos que m ejor reflejan los diferentes grados de c ontaminación orgánica son los Capitélidos (ej. Capitella capitata), los cuales proliferan en condiciones adversas en las que ot ras especies desaparecen. Generalmente viven enterrados en la arena o el lodo de los que se alimentan asimilando la materia orgánica adherida a los granos. Así, contribuyen al reciclaje de materia orgánica del sedimento y a la eliminación de sustancias tóxicas en los fondos marinos.

Amenazas Los macroinvertebrados costeros y asociados a bentos submarinos, por su movilidad restringida pueden estar amenazados por efectos derivados de actividades pesqueras como la contaminación por hidrocarburos, desechos orgánicos e inorgánicos. Estos ecosistemas, adicionalmente, se encuentran afectados por las descargas provenientes de los efluentes urbanos, lo cual podría provocar una eutrofización de los ecosistemas circundantes, es decir existiría un aporte anómalo de nutrientes en el agua lo que provoca fondos marinos anóxicos, es decir pobres en oxígeno; esta alteración del ambiente que suponen estos cambios, hace inviable la existencia de l a mayoría de l as especies que previamente formaban el ecosistema. Por otro lado en San Mateo la construcción del puerto ha desencadenado un excesivo depósito de sedimentos en l a zona norte del puerto pesquero, estos



sedimentos tienen que ser dragados constantemente, este depósito y remoción continua constituye una constante sobre las comunidades macrobentónica que habitan en la zona, deteriorando su hábitat.

Uso del Recurso Las especies registradas durante el estudio no pr esentan ningún interés pesquero. Su mayor interés radica en su importancia en los procesos ecológicos de los ecosistemas marino-costeros y en la presencia de especies bioindicadoras que p ueden ser una her ramienta importante para evaluar las condiciones ambientales de estos ecosistemas.


Para evaluar las comunidades de macroinvertebrados submareales es importante el incluir el levantamiento de i nformación oceanográfica como: corrientes costeras, vientos y oleaje, ya que estos factores son determinantes en l a dispersión de ag entes contaminantes en l a zona. Por otro lado se recomienda la inclusión de variables físicas abióticas como son: temperatura, salinidad, oxígeno disuelto, y PH, estos factores influencian, y en algunas situaciones condicionan la presencia o ausencia de determinadas especies. En el caso específico de San Mateo, al igual que las otras variables físicas, sería prioritario el conocer los niveles de sedimentación que posee el puerto, ya que esta variable es determinante en la salud de las comunidades bentónicas. Es importante poder tener registros continuos de estas variables, con el fin de comprender mejor las causas de los cambios de las comunidades de macroinvertebrados a lo largo del tiempo.

Para un monitoreo a largo plazo es importante definir “estaciones de control”, es decir también realizar muestreos en lugares prístinos (naturales) o con poca afectación humana, fuera del área de influencia directa, es decir de las aguas interiores del puerto pesquero. Esto podría ayudar a evaluar las diferencias entre zonas alteradas y no alteradas, y de esta forma observar si estos cambios estarían influenciados por diferentes niveles de alteración humana o simplemente deberse a cambios naturales intrínsecos de las comunidades bentónicas de la zona (Kröncke, 1995).

La composición de especies en l os muestreos de macroinvertebrados está básicamente representada por el grupo de moluscos. Se observó varios bivalvos y gasterópodos juveniles en su mayoría con valvas y conchas vacías muertas, lo cual podría responder a eventos naturales de mortalidad o a condiciones poco favorables para el desarrollo se estas especies como podrían ser tasas altas de sedimentación, lo cual pudo evidenciar primordialmente en las estaciones de muestreo más al norte (MD4 y MD5), donde se mantiene continuamente la deposición y remoción de sedimentos provenientes de mar afuera. Otro factor limitante en la ocurrencia de moluscos puede ser la presencia de altas concentraciones de materia orgánica, es muy importante relacionar estos datos biológicos con factores físicos ambientales, en especial con el nivel de oxígeno de los sedimentos, ya que la deficiencia en los valores de esta variable está directamente relacionada con altos índices de mortalidad y baja biodiversidad de organismos bentónicos (Brown y Shillabeer, 1997., Currie y Parry, 1999).

Otro grupo taxonómico registrado en los muestreos fueron los poliquetos, los cuales tuvieron una baja abundancia en l os muestreos, únicamente 6 i ndividuos. Entre los poliquetos se registraron especies, como Capitella capitata, considerada como un i ndicador de ambientes alterados principalmente por acumulación de materia orgánica (Guerra-García et al., 2003).

Históricamente el área de Manta, Barbasquillo y San Mateo era una de las más biodiversas del país (Olson, 1961); desde entonces el panorama ha c ambiado abrumadoramente, a expansión urbana, los efluentes urbanos, la modificación de acantilados costeros y playas como efecto de la construcción de complejos turísticos, áreas residenciales y otras edificaciones como el puerto pesquero, ha af ectado negativamente a la diversidad y estado de conservación de la fauna marina del área.

En los muestreos de macrobentos se registró una baja diversidad, esto puede responder a la presencia de fondos marinos con sedimentos muy finos y también por la gran acumulación de sedimentos en las



aguas interiores del puerto pesquero, debido al proceso normal de las mareas. Adicionalmente la pobre circulación de agua en el interior del puerto crea fondos estructuralmente más homogéneos, los cuales tienden a pr oporcionar un menor número de ni chos ecológicos a l as especies que en é l habitan, resultando una menor diversidad. En estudios similares (Buschmann y Fortt, 2005) se ha observado que la ausencia de invertebrados bentónicos tiene su origen en la acumulación de sedimentos finos más que en concentraciones de contaminantes

En relación a la curva de acumulación de especies, esta presenta una curva ascendente pronunciada, lo que indica que l a muestra de m acroinvertebrados bentónicos no es muy representativa al lugar de estudio, es decir, hasta el momento no se han registrado todas las especies del área y se requiere un mayor esfuerzo de muestreo, con mayor número de puntos muestreados, con el fin de precisar la composición, estructura y condición de las comunidades macrobentónicas de la zona.


Los muestreos en el área de estudio están mayormente representados por el grupo de m oluscos. Se registraron muchos organismos juveniles y muertos lo cual podría responder a eventos naturales de mortalidad o a condiciones poco favorables para el desarrollo se estas especies. O tro grupo de organismos importante dentro de l os muestreos fueron los poliquetos, los cuales tuvieron una baja abundancia en l os muestreos, únicamente 6 i ndividuos. Entre los poliquetos se registraron especies, como Capitella capitata, considerada como un i ndicador de ambientes alterados principalmente por acumulación de materia orgánica (Guerra-García et al. 2003).

Se registró una baja diversidad en las comunidades de macrobentos, esto puede responder a la presencia de fondos marinos con sedimentos muy finos y también por la gran acumulación de sedimentos en las aguas interiores del puerto pesquero, debido al proceso normal de las mareas.

Como lo demuestra la ascendencia en la curva de acumulación de especies, es necesario poder realizar un mayor número de réplicas dentro del monitoreo, con el fin de poder precisar la composición, estructura y condición de las comunidades macrobentónicas de la zona.

3.4.3.2.5 Recomendaciones

Para evaluar las comunidades de macroinvertebrados submareales es importante el incluir el levantamiento de i nformación oceanográfica como: corrientes costeras, vientos y oleaje, ya que estos factores son determinantes en la dispersión de agentes contaminantes en la zona y son parámetros necesarios para evaluar a mayor detalle las zonas de influencia. Por otro lado se recomienda la inclusión de variables físicas abiótica como son: temperatura, salinidad, oxígeno disuelto, y PH, estos factores influencia y en algunas situaciones condicionan la presencia o ausencia de determinadas especies. En el caso específico de S an Mateo, al igual que las otras variables físicas, sería prioritario el conocer los niveles de sedimentación que posee el puerto, ya que esta variable es determinante en la salud de las comunidades bentónicas. Es importante poder tener registros continuos de estas variables, con el fin de comprender mejor las causas de los cambios de las comunidades de macroinvertebrados a lo largo del tiempo.

Para un monitoreo a largo plazo es importante definir “estaciones de control”, es decir también realizar muestreos en lugares prístinos (naturales) o con poco afectación humana, fuera del área de influencia directa, es decir de las aguas interiores del puerto pesquero. Esto podría ayudar a evaluar las diferencias entre zonas alteradas y no alteradas, y de esta forma observar si estos cambios estarían influenciados por diferentes niveles de alteración humana o simplemente deberse a cambios naturales intrínsecos de las comunidades bentónicas de la zona (Kröncke, 1995)



3.5 Componente Socioeconómico

3.5.1 Introducción

En el presente acápite se presenta las principales características de los grupos humanos asentados en el área de i nfluencia del Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Depósito de Pesca Artesanal Petrocomercial San Mateo. Esta caracterización consta de una descripción de aspectos demográficos, condiciones económicas, actividades productivas y de mercado, y, también la información concerniente al acceso y características de l os servicios de s alud, educación, vivienda y servicios básicos de la población asentados en el área del proyecto. Dicha descripción ofrece un panorama de las condiciones en las que la población del área se desenvuelve; igualmente, se muestra una lista de los actores sociales predominantes en el área, así como un análisis de la percepción de la población respecto al proyecto en la zona.

Esta información posibilita el contar con criterios válidos para analizar y reconocer las zonas más sensibles, desde el punto de vista socio ambiental; también, permite prevenir cualquier tipo de impacto que pueda afectar el bienestar del entorno o la población; y, finalmente, hace posible la estructuración de un Plan de Manejo Ambiental acorde con las condiciones reales de la población.

3.5.2 Delimitación del Área de Estudio

El área donde se ubicara el Depósito de Pesca Artesanal Petrocomercial San Mateo, objeto del presente estudio se encuentra situada al interior del Puerto Pesquero de San Mateo; al sur del cual se encuentra el Barrio Vista Al Mar y Barrio Virgen del Mar de l a parroquia San Mateo, cantón Manta, provincia de Manabí. (Mapa 1.1-1 Ubicación General y División Política).

El Cantón Manta se encuentra en la costa Pacífica central de la provincia de Manabí, constituyéndose en términos costeros la “Bahía de Manta“ en el Océano Pacífico, lo que le permite una ubicación ideal, considerándose como el principal puerto del país. Se ubica entre las coordenadas geográficas 00° 57' de latitud sur y 80° 42' de longitud oeste.

Manta fue asentamiento de la cultura Manteña, en los años 500 a 1526 después de Cristo. Los aborígenes llamaron al lugar Jocay, que en lengua maya significa “casa de los peces” y era un punto de comercio para los Mantas y los Incas.

El conquistador Pedro Pizarro describió a Jocay como “una ciudad muy grande, en la que se llegaba al templo por una gran avenida, a c uyos lados se levantaban estatuas de hasta 2.5 metros de al tura, construidas en piedra, que representaban a sus jefes y sacerdotes, desnudos de cuerpo, por lo cual los conquistadores españoles las destruyeron”.

En el primer gobierno del General Eloy Alfaro Delgado, al dictar la Ley de División Territorial el 14 de Abril del 1897, se había proclamado a Manta como parroquia rural del cantón Montecristi que debido a múltiples factores había empezado a decaer, siendo hasta entonces el cerebro y corazón de la civilización y progreso de Manabí; aprovechando estas circunstancias se solicitó por parte de los vecino de Manta al Congreso Nacional que se cambiara a cabecera cantonal a esta ciudad que había alcanzado un grado de mayor progreso y contaba con elementos intelectuales y económicos, no creyendo posible que continuara como simple parroquia.

El proyecto de cantonización contemplaba como parroquias a Manta, La Ensenada y San Lorenzo. El 30 de agosto de 1922 se presentó ante la Cámara de Diputados el proyecto de cantonización de Manta. El 7 de septiembre fue aprobado y pasó al Senado. El 22 de septiembre se aprobó en tercera discusión en el Senado y pasó al Ejecutivo para su sanción, que fue autorizada por José Luis Tamayo, primer magistrado de la nación, a las 17h00 del 29 de septiembre de 1922. Participaron arduamente en la lucha por la cantonización: Luis Cantos, Carlos Klaschen, Aquiles Paz, Antonio Hanze, Pedro Elio Cevallos, Efraín Álava, Ramón Miranda Alarcón, Pablo Delgado Pinto, Celio Ripalda, Luis Alfonso Moreno, Ricardo Delgado Pinto, Carlos Caravedo y Barreiro, José Adolfo Farfán, José Braulio Escobar y Luis Camacho.



Su cantonización se celebra el 4 de noviembre de 1922 por efecto de la Ley de las Distancia en razón del Decreto de Cantonización que, firmado el 29 de septiembre de es e año, por el Presidente de la República, Dr. José Luis Tamayo, se promulga en el Registro oficial, el 30 de septiembre, y dice que Manta fue fundada en 1534 por Francisco Pacheco, y en 1563 por el presidente Santillán de la Real Audiencia de Quito, quien ordenó que se la fundara con el nombre de San Pablo de Manta.

El Cantón Manta es tá dividido en Parroquias urbanas: Manta, Tarqui, Eloy Alfaro, Los Esteros, San Mateo. Parroquias rurales: San Lorenzo y Santa Marianita.

Parroquia Urbana San Mateo.- Para la creación de la Parroquia Urbana de San Mateo, la Corporación Municipal de Manta, expidió la correspondiente Ordenanza, que fue discutida y aprobada, en sesiones del 12 y 28 de Mayo de 1982, y publicada en Registro Oficial No. 357, de octubre 26 de 1982. El poder ejecutivo aprobó la creación de esta parroquia urbana. El Alcalde de este entonces era el Dr. Alberto Cantos (PDOT del Cantón Manta, 2012 - 2020).

El área de influencia incluye tanto el predio como los barrios y la parroquia en donde se prevé ejecutar el proyecto Depósito de Pesca Artesanal Petrocomercial San Mateo. El predio se ubica al interior del Puerto Pesquero de San Mateo, las localidades más cercanas al Puerto y por lo tanto al predio donde se ubicara el Depósito son los barrios Vista Al Mar y Barrio Virgen del Mar; perteneciente a la parroquia San Mateo.

Tabla 3-39 Ubicación del Depósito de Pesca Artesanal San Mateo

Provincia Cantón Parroquia Localidades cercanas Infraestructura donde se ubicara el Deposito

Manabí Manta San Mateo Barrio Vista Al Mar Puerto Pesquero de San

Mateo Barrio Virgen del Mar

Fuente: Investigación de campo, enero 2015 Elaboración: Cardno, enero 2015

3.5.3 Criterios Metodológicos

La caracterización socioeconómica de l as localidades del área de influencia fue realizada con fundamento en dos procedimientos metodológicos: investigación bibliográfica e investigación de campo. Con respecto al uso de fuentes estadísticas se ha establecido como unidad territorial referencial base el cantón Manta, ya que el INEC no dispone de información de la parroquia San Mateo.

La investigación de campo se fundamenta en el Diagnóstico Participativo Rápido (DPR) y en diversas técnicas cualitativas de investigación. Se aplicaron técnicas investigativas básicas: encuestas a hogares, entrevistas semiestructuradas a di rigentes comunitarios y a relacionistas comunitarios, así como observación directa. La investigación de campo fue realizada entre el 30 y 31 de enero de 2015 por la consultora ambiental Cardno.

Revisión de Fuentes Bibliográficas: Las fuentes bibliográficas utilizadas se refieren a estudios previos realizados en el área y fundamentalmente a l os datos estadísticos de f uentes oficiales como es el Sistema Integrado de I ndicadores Sociales del Ecuador (SIISE), los datos del VII Censo Nacional de Población y VI de Vivienda, realizado en el 2010 por el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC), así como información de los Ministerios de Inclusión Económica y Social (MIES), Educación (AMIE) y de Salud Pública (MSP).

Entrevistas con Actores Clave: Consisten en diálogos abiertos con dirigentes y líderes del área de estudio e instituciones locales. Las entrevistas pueden ser abiertas, estructuradas o semiestructuradas.

Para este caso, se manejaron entrevistas estructuradas, combinadas con diálogos semiestructurados, las cuales estuvieron orientadas a recabar información cualitativa sobre la población en donde se realizó

http://redatam.inec.gob.ec/cgibin/RpWebEngine.exe/PortalAction?&MODE=MAIN&BASE=CPV2010&MAIN=WebServerMain.inl

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el estudio, así como a conocer las expectativas de los entrevistados respecto al proyecto y su visión del mismo dentro de su entorno.

En las siguientes tablas se detallan los actores entrevistados durante la fase de campo para el levantamiento de información social.

Tabla 3-40 Lista de Actores Entrevistados Durante la Fase de Campo

Fecha Cantón Parroquia Institución / Localidad Cargo Nombre

Autoridades Parroquiales

30/01/2015 Manta San Mateo Federación de Barrios San Mateo Presidente Eco. Diana Mendoza

30/01/2015 Manta San Mateo Comuna San Mateo Presidente Sra. Mónica López

Representantes Barriales

30/01/2015 Manta San Mateo Barrio Vista Al Mar Presidente Jacinto Mendoza

30/01/2015 Manta San Mateo Barrio Virgen del Mar Presidente Eligio Pachay

Representantes Establecimientos Educativos

30/01/2015 San Mateo Ubicado en el Barrio Bellavista

Escuela de Educación Básica "Riobamba" Director Lic. Rosangeles

Zambrano

30/01/2015 San Mateo Ubicado en el Barrio Las Flores

Unidad Educativa "San Mateo" Rector Lic. Mary Ginger

Bailón

Representantes Establecimientos de Salud

30/01/2015 San Mateo Ubicado en el Barrio Cristo Rey

Subcentro de S alud "Tomas Lucas" Director Dr. Ramón Delgado


Formularios Barriales: fueron completados mediante entrevistas realizadas al presidente o algún miembro de las directivas de los barrios, orientadas a recabar información específica de la localidad y sobre la población. Se incluyeron además preguntas sobre la percepción de los entrevistados frente a la construcción de un Depósito de Pesca Artesanal en la zona.

Dentro de este formulario se incluyeron preguntas referentes al acceso, condiciones y características básicas de los establecimientos educativos y de salud a los que acude la población

Formularios de Educación y Salud: Se establecieron conversaciones informales y entrevistas semiestructuradas, con los directivos de la comunidad, directores de escuelas y centros de salud con la finalidad de establecer las condiciones y tipo de servicios con los que cuentan la comunidad.

Encuestas a Hogares: Para profundizar la información socioeconómica de la población que habita en la comunidad del área de influencia se llevó a cabo un levantamiento de información mediante encuestas socioeconómicas y de p ercepción. En total se realizaron 41 encuestas a ho gares en f orma aleatoria, repartidas de la siguiente forma:

Tabla 3-41 Listado de Encuestas Realizadas en Hogares

Cantón Parroquia Localidad Viviendas Permanentes Muestra %

Manta San Mateo Barrio Vista Al Mar 80 24 30,00%

Barrio Virgen del Mar 60 17 28,33%

Fuente: Investigación de campo, enero 2015




3.5.4 Descripción de los Barrios del Área de Influencia

3.5.4.1 Barrio Vista Al Mar y Barrio Virgen Del Mar

En general los pobladores de los dos barrios son originarios de la parroquia. En un inicio, por los años 50 a esta localidad se la conocía con el nombre de "Palo Verde", posteriormente en los años 80 al crecer la población le denominaron como "San Mateo" ya que el santo patrono del sector era precisamente San Mateo. En 2008 se produce la división de barrios requerida por el Municipio de Manta, por lo que se crea la Federación de Barrios de la Parroquia San Mateo encargada de representar a todos los barrios ante las instituciones públicas.

El Barrio Vista Al Mar se denomina así ya que años atrás se encontraba muy cerca al mar y ante el eminente peligro de desaparecer el Municipio de Manta decidió construir un muro de contención para que el mar se aleje de las viviendas.

El nombre del barrio Virgen del Mar se debe a que al iniciar el barrio del lado donde se encuentra el océano Pacifico se encuentra una virgen que es su protectora, junto a la estatua del pescador.

3.5.5 Aspectos Demográficos

3.5.5.1 Composición por edad y género

La información disponible del último censo de población en el 2010, realizado por el INEC, muestra que la provincia de Manabí cuenta con una población de 1´369.780 habitantes, de los cuales 689.299 son hombres y 680.481 son mujeres, distribuidos en los 22 cantones que la componen. El área de influencia se ubica específicamente en los barrios Vista Al Mar y Virgen del Mar, parroquia San Mateo del cantón Manta. Al no contar con información parroquial la descripción de la línea base se enfocará tanto en el cantón como en los barrios mencionados.

A continuación se presenta el número y porcentaje de habitantes por género que habitan en el cantón Manta, se observa que el porcentaje de población femenina es mayor al de población masculina.

Tabla 3-42 Población por Género del Cantón Manta Género Casos Porcentaje

Hombre 111403 49,19%

Mujer 115074 50,81%

Total 226477 100,00%

Fuente: (INEC, 2010) Elaboración: Cardno, enero 2015

La distribución por género de la población de la comunidad del área de estudio muestra la misma tendencia que los datos del Cantón, esto es un m ayor porcentaje de mujeres en relación con los hombres.



Figura 3-27 Población por Género en los Barrios Vista al Mar y Virgen del Mar

Fuente: Investigación de campo, enero 2015. Elaboración: Cardno, enero 2015

3.5.5.2 Pirámides Poblacionales

La edad y el sexo son las características más básicas de una población y su estructura puede influenciar en los aspectos demográficos y socioeconómicos, y puede ser representada para una mejor visualización en pirámides poblacionales que r eflejan distintas dinámicas demográficas. En las poblaciones de alta fecundidad hay un mayor número de personas en las edades menores y, por lo tanto, la base de la pirámide es ancha; en este caso la población es expansiva. En cambio, en las poblaciones de baja fecundidad hay menos personas en edades menores y la población es constrictiva. La población es estacionaria cuando presenta aproximadamente un igual número de personas en todos los grupos de edad, con una reducción paulatina en las edades mayores, y ocurre en aquellas poblaciones que han tenido una fecundidad constantemente baja.

En el Cantón del área de estudio se observa una composición piramidal con base amplia; esto significa que la caracterización de la composición generacional se apega a las cifras nacionales. No obstante, con los cambios socioculturales que s e están experimentando, la tendencia avanzará hacia los grupos de edad adulta.

La siguiente pirámide poblacional representa la distribución de la población del cantón Manta; en cuanto a porcentajes se aprecia que la mayor parte de la población tanto femenina como masculina se concentra en el grupo de edad de 5 a 9 años y de 10 a 14 años, en ambos se observa un leve predominio de las mujeres; además se evidencia una disminución a partir de los siguientes grupos de edad.

Hombre MujerBarrio Vista al Mar 45,83% 54,17%Barrio Virgen del Mar 47,06% 52,94%

0,00%

20,00%

40,00%

60,00%



Figura 3-28 Pirámide Poblacional del Cantón Manta


3.5.5.3 Tasa de Crecimiento de la Población

La información estadística muestra que existe un descenso progresivo en el ritmo de crecimiento nacional, ya que la tasa de crecimiento nacional en el período intercensal 1990-2001 fue del 2,10% en el país, mientras que para el período 2001-2010 esta tasa fue del 1,95%.

En la siguiente tabla se puede observar que la provincia de Manabí contraria a la tendencia nacional, su tasa de crecimiento poblacional aumento; en tanto la tasa del cantón Manta disminuyo

Tabla 3-43 Tasa de Crecimiento del Área de Estudio

Localidad Población por Año Tasa de Crecimiento Anual

(%)

1990 2001 2010 1990-2001 2001-2010

País Ecuador 9.648.189 12.156.608 14.483.499 2,10% 1,95%

Provincia Manabí 1.031.927 1.186.025 1.369.780 1,27% 1,60%

Cantón Manta 132.816 192.322 226.477 3,37% 1,82%


12,00% 9,00% 6,00% 3,00% 0,00% 3,00% 6,00% 9,00% 12,00%

Menor de 1 añoDe 1 a 4 añosDe 5 a 9 años

De 10 a 14 añosDe 15 a 19 añosDe 20 a 24 añosDe 25 a 29 añosDe 30 a 34 añosDe 35 a 39 añosDe 40 a 44 añosDe 45 a 49 añosDe 50 a 54 añosDe 55 a 59 añosDe 60 a 64 añosDe 65 a 69 añosDe 70 a 74 añosDe 75 a 79 añosDe 80 a 84 añosDe 85 a 89 añosDe 90 a 94 añosDe 95 a 99 años

Más de 100 años

Mujeres Hombres



3.5.5.4 Densidad Demográfica

La densidad demográfica expresa la cantidad de habitantes promedio asentados sobre una extensión determinada de territorio; conjuntamente muestra el patrón de asentamiento de la población y el aprovechamiento del espacio físico. El Ecuador presenta una de las tasas más altas de densidad poblacional de América del Sur, esto es 57,78 habitantes/km².

La provincia de Manabí tiene una extensión de 18.940,00 km2, misma que r epresenta el 7,56% del territorio nacional y cuenta con una densidad demográfica igual a 72,32 habitantes por km2 (SIISE, 2010).

El Cantón Manta, tiene una extensión territorial de 306 km2 y una densidad demográfica de 174,12 habitantes por km2; significativamente mayor a la densidad poblacional de la provincia al que pertenece. Esto se debe a que las poblaciones costeras son generalmente numerosas.

Tabla 3-44 Densidad Demográfica del Área de Estudio

Localidad Población Extensión Territorial (km2)

Densidad Demográfica (hab./km2)

País Ecuador 14.483.499 250677,00 57,78

Provincia Manabí 1.369.780 18940,00 72,32

Cantón Manta 226.477 306,00 740,12


3.5.5.5 Etnicidad

La distribución étnica de la población del Cantón Manta, de acuerdo a los datos de auto identificación por su cultura y costumbres (Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador (SIISE), 2010), presenta una mayoría significativa de mestizos con un porcentaje de 75,72% para hombres y 76,99% para mujeres, seguida por el grupo auto identificado como montubio, blanco y afroecuatoriano/a. Otros grupos abarcan porcentajes menores como se puede observar en la figura a continuación:

Figura 3-29 Población por Autodefinición Étnica en el Cantón Manta


De los formularios aplicados en los hogares de los barrios Vista al Mar y Virgen del Mar, se evidencia que en promedio el 90,81% se identifica como mestiza mientras que el 9,19% se identifica como afroecuatoriano.

Indígena

Afroecuatoriano/a

Afrodescendiente

Negro/a Mulato/a Montubio/a Mestizo/a Blanco/a Otro/a

Hombre 0,23% 6,11% 0,70% 1,15% 7,62% 75,72% 7,81% 0,67%Mujer 0,19% 6,08% 0,44% 1,08% 6,87% 76,99% 7,81% 0,54%

0,00%

20,00%

40,00%

60,00%

80,00%



3.5.5.6 Composición del Hogar

Para la identificación de registros institucionales se toma la definición de hogar, el cual se considera está conformado por una persona o un grupo de personas que comparten el alojamiento y la comida; es decir, que lo conforman las personas que residen habitualmente −más de seis (6) meses en el último año respecto al momento de la toma de la información− en la misma vivienda o en parte de ella, que están unidas o no por lazos de parentesco, ya sea de consanguinidad o de afinidad y que cocinan en común para todos sus miembros.

Se ha definido al jefe del hogar como la persona que reside habitualmente en el hogar, reconocida como jefe por los demás miembros, ya sea por la naturaleza de sus responsabilidades, por el tipo de decisiones que toma, por prestigio, relación familiar o de par entesco, por razones económicas, o por tradiciones sociales o culturales. De acuerdo a estas definiciones, se ha generado una tipología de núcleos familiares según las relaciones de parentesco, como lo muestra la tabla siguiente.

Tabla 3-45 Tipología de Núcleos Familiares

Tipo Conformación Componentes Residentes según Relaciones de Parentesco

1 Unipersonal Jefe

2 Nuclear simple incompleto Jefe del núcleo u hogar e hijos, sin pareja.

3 Nuclear simple completo Jefe del núcleo o jefe del hogar y cónyuge, con o sin hijos solteros.

4 Extenso simple completo Jefe del núcleo o jefe del hogar con cónyuge y/o hijos solteros, y parientes o no par ientes (no reconocidos como jefes de hogar) que no t engan ascendientes directos en el hogar o no conforman otro núcleo.

5 Extenso simple incompleto Jefe del núcleo o jefe de hogar sin cónyuge y/o hijos solteros y parientes solos, que no conforman otro núcleo.

Fuente y Elaboración: Registro Social. Ministerio de Coordinación de Desarrollo Social, Octubre 2010

En el Cantón Manta se observa que la composición de los hogares sigue la tendencia nacional, misma que guarda un patrón tradicional, donde el jefe del hogar es hombre, mientras que la mujer se registra mayoritariamente como cónyuge. Son hogares nucleados, simples y completos ya que e n su mayoría están conformados por padres e hijos, con muy poca presencia de otros familiares o no parientes.

Figura 3-30 Composición del Hogar en el Cantón Manta


Jefe ojefa dehogar

Cónyugeo

conviviente

Hijo ohija

Yerno onuera

Nieto onieta

Padres osuegros

OtroPariente

Otro nopariente

Empleado(a)

doméstico(a)

Miembrode hogarcolectivo

Sinvivienda

Hombre 36,98% 1,99% 44,38% 1,36% 5,91% 0,80% 6,39% 1,18% 0,04% 0,97% 0,00%Mujer 14,50% 28,81% 39,45% 1,88% 5,38% 1,97% 6,54% 1,05% 0,11% 0,30% 0,00%

0,00%

10,00%

20,00%

30,00%

40,00%

50,00%



Con respecto al estado civil de la población del Cantón de estudio, se observa que hay un mayor porcentaje de población soltera, 38,88% de hombres y 31,40% de mujeres; seguida por aquellos de estado civil casado, 31,00% de hombres y 30,44% de mujeres. Los unidos ocupan el tercer lugar para los dos géneros y en su mayoría son hombres, representados por el 22,74%.

Figura 3-31 Estado Civil por Género del Cantón Manta


3.5.5.7 Inmigración y Migración

3.5.5.7.1 Inmigración – Lugar de Origen

La población del Cantón Manta está compuesta en su mayoría por personas oriundas de la misma provincia, principalmente porque han n acido en és ta, correspondiendo especialmente a l a población joven que se observó en la pirámide poblacional. Seguidamente resaltan los porcentajes de inmigrantes provenientes de varias provincias como: Guayas, Pichincha, del exterior, entre otras.

Figura 3-32 Inmigración del Cantón Manta


3.5.5.7.2 Emigración

La emigración es considerada como un fenómeno de carácter social que la población ecuatoriana optó como posible alternativa de solución para incrementar sus ingresos y mejorar sus condiciones de vida.

Casado/a Unido/a Separado/a Divorciado/a Viudo/a Soltero/aHombre 31,00% 22,74% 4,48% 1,41% 1,49% 38,88%Mujer 30,44% 22,24% 7,76% 2,23% 5,93% 31,40%

0,00%

10,00%

20,00%

30,00%

40,00%

50,00%

Manabí Guayas Pichincha Exterior Esmeral

das Los Ríos Sto.Domingo El Oro Santa

Elena Cotopaxi Otrasprovin

Hombre 89,52% 3,52% 1,52% 1,39% 1,02% 0,74% 0,32% 0,25% 0,25% 0,25% 1,23%Mujer 91,06% 3,33% 0,98% 1,10% 1,04% 0,78% 0,34% 0,19% 0,19% 0,14% 0,84%

0,00%

20,00%

40,00%

60,00%

80,00%

100,00%



En el Cantón del área de influencia se registraron 4134 casos (2078 hombres y 2056 mujeres) de emigración acorde con el último censo de población y vivienda (INEC, 2010). El principal motivo de migración ha sido por trabajo con 2240 casos, de l os cuales el 57,89% de hombres salieron por este motivo y 50,44% de mujeres.

Figura 3-33 Motivos de Emigración en el Cantón Manta


3.5.6 Condiciones Económicas

3.5.6.1 PEA y PET

El análisis de las actividades económicas en el área de interés, debe considerar la organización social productiva y de servicios, la cual se encuentra vinculada a t res ejes fundamentales en l a dinámica económica de la zona; la pesca, el turismo y la agricultura. Al ser una zona vinculada a la playa y el mar el eje movilizador de la economía local se direcciona específicamente a la actividad pesquera y turística

Con esta breve consideración general, se puede iniciar un análisis de los componentes económicos del área de interés en cuestión.

A la Población en Edad de Trabajar (PET) se la define como todas las personas mayores de10 años de edad que están en condiciones de trabajar; incluye tanto a las personas activas como a las inactivas (por ejemplo, estudiantes, jubilados y pensionistas, quienes se dedican solo a quehaceres domésticos, etc.) (SIISE, 2010).

La Población Económicamente Activa (PEA) es el principal indicador de la oferta de m ano de obra en una sociedad, y corresponde a todas aquellas personas que, teniendo edad para trabajar, están en capacidad y disponibilidad para dedicarse a la producción de bienes y servicios económicos en u n determinado momento. Incluye a las personas que trabajan o tienen trabajo (ocupados) y a aquellas que no tienen empleo pero están dispuestas a trabajar (desocupados).

En la siguiente figura se observa que la PET tanto masculina como femenina de Manta presenta porcentajes similares. Sin embargo, la PEA masculina es considerablemente mayor que la femenina y por consecuente, la PEI femenina es mayor a la masculina como se observa a continuación. Respecto a esta realidad, hay que considerar sobre todo que la mayoría de actividades referentes a los quehaceres domésticos se relacionan con mujeres y estas no han sido consideradas como trabajo remunerado dentro de la PEA. Cabe señalar que el concepto de PEA en el campo o áreas rurales, no considera que los quehaceres domésticos estén estrechamente vinculados con el cuidado del campo y de animales domésticos, lo que genera, sin duda, un ingreso.

Trabajo Estudios Unión familiar OtroHombre 57,89% 13,43% 21,37% 7,31%Mujer 50,44% 12,99% 29,18% 7,39%

0,00%

20,00%

40,00%

60,00%



Figura 3-34 PET, PEA y PEI del Cantón Manta

Fuente: (SIISE, 2010) Elaboración: Cardno, enero 2015

La siguiente figura muestra la PET de los barrios del área de estudios, en esta se observa que la PET en la mayoría de casos supera el 87,50% de la población tanto masculina como femenina. El barrio Vista Al Mar presentan el mayor porcentaje de población en edad de trabajar, además la PET femenina es superior a la masculina en este barrio.

Figura 3-35 PET de los Barrios Vista Al Mar y Virgen del Mar


Los barrios del área de estudio guardan relación con la tendencia parroquial, la PEA masculina es alta en la población masculina y baja en la femenina; y al contrario la PEI femenina es alta y la masculina baja. Se debe anotar que la PEA históricamente no ha insertado la categoría de quehaceres domésticos como un trabajo remunerado, encasillándola dentro de la Población Económicamente Inactiva (PEI).

PET PEA PEIHombre 79,27% 67,11% 32,89%Mujer 80,39% 33,91% 66,09%

0,00%

20,00%

40,00%

60,00%

80,00%

100,00%

Hombre Mujer Hombre MujerBarrio Vista al Mar Barrio Virgen del Mar

PET 91,53% 92,45% 91,11% 87,50%

0,00%

20,00%

40,00%

60,00%

80,00%

100,00%



Figura 3-36 PEA y PEI de los Barrios Vista Al Mar y Virgen del Mar


3.5.6.2 Actividades Económicas

Las principales actividades a l as que s e dedica la población del Cantón de estudio se relacionan con comercio al por mayor y menor; seguida por actividades relacionadas con las industrias manufactureras; en tercer lugar se encuentran actividades de construcción para hombres y de enseñanza para mujeres.

A continuación se observa otras actividades que se desarrollan en el Cantón.

Tabla 3-46 Actividades Económicas del Cantón Manta

Hombre Mujer

Comercio al por mayor y menor 20,59% 23,11%

Industrias manufactureras 15,16% 13,95%

Construcción 11,12% 0,77%

No declarado 6,60% 8,88%

Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca 9,52% 1,34%

Trabajador nuevo 5,58% 7,97%

Transporte y almacenamiento 8,82% 1,03%

Enseñanza 2,76% 9,23%

Actividades de alojamiento y servicio de comidas 3,19% 6,74%

Administración pública y defensa 4,18% 2,77%

Actividades de los hogares como empleadores 0,41% 8,04%

Actividades de servicios administrativos y de apoyo 3,61% 1,31%

Actividades de la atención de la salud humana 1,24% 5,12%

Otras actividades de servicios 1,76% 4,05%

Actividades profesionales, científicas y técnicas 1,33% 1,71%

Información y comunicación 0,95% 1,19%

Artes, entretenimiento y recreación 0,93% 0,68%

Hombre Mujer Hombre MujerBarrio Vista al Mar Barrio Virgen del Mar

PEA 57,41% 8,16% 63,41% 2,86%PEI 42,59% 91,84% 36,59% 97,14%

0,00%

20,00%

40,00%

60,00%

80,00%

100,00%



Hombre Mujer

Actividades financieras y de seguros 0,45% 1,16%

Distribución de agua, alcantarillado y gestión de deshechos 0,78% 0,29%

Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado 0,77% 0,25%

Actividades inmobiliarias 0,19% 0,34%

Explotación de minas y canteras 0,05% 0,04%

Actividades de organizaciones y órganos extraterritoriales 0,01% 0,02%


Adicionalmente, es conveniente revisar las cifras referentes al grupo de ocupación, entendido como la actividad específica que realiza un trabajador dentro de su lugar de trabajo. Para esta clasificación se ocupan las categorías propuestas en la Clasificación Internacional Uniforme de Ocupaciones (CIUO).

En la comunidad investigada la base de las actividades económicas es la pesca, razón por la cual las personas que se dedican a la misma representan a la mayoría. En los hogares entrevistados, la mayoría de los jefes del hogar identificaron trabajar dentro de la rama de pesca (pescador) con el 56,50% en promedio; seguido por otras actividades con el 18,87%.

Figura 3-37 Actividades Económicas en los Barrios Vista Al Mar y Virgen Del Mar


3.5.6.3 Fuentes de Ingreso

Los niveles de pobreza se relacionan con los ingresos que perciben los hogares, por lo cual el SIISE, presenta cifras a n ivel de país en las áreas urbana y rural respecto al promedio de los ingresos mensuales del hogar según deciles (segmentos) de hogares. Incluye los ingresos, monetarios y/o en especie, provenientes del trabajo, ya sean salariales (del trabajo en relación de dependencia) o del trabajo independiente (como patrono y cuentapropista) o de rentas, alquileres, jubilaciones, pensiones y demás. Los deciles se refieren a una clasificación de los hogares según su ingreso por persona. Se establecen a partir del ordenamiento de los hogares según su ingreso por persona, de menor a mayor, dividido luego en 10 segmentos o deciles, cada uno de los cuales representa el 10% de la población total considerada.

PescadorJornalero

(construcción / agrícola)

Transportista Comerciante Empleado

públicoEmpleado

privado Otro

Barrio Vista al Mar 54,17% 4,17% 8,33% 8,33% 4,17% 12,50% 8,33%Barrio Virgen del Mar 58,82% 0,00% 0,00% 5,88% 5,88% 0,00% 29,41%

0,00%

20,00%

40,00%

60,00%



Tabla 3-47 Ingreso del Hogar Según Deciles

Deciles Ingreso Mensual Promedio del Hogar

Rural Urbano

Decil 1 $ 96,00 $ 179,53

Decil 2 $ 132,43 $ 333,13

Decil 3 $ 197,93 $ 412,24

Decil 4 $ 238,00 $ 514,85

Decil 5 $ 278,54 $ 594,26

Decil 6 $ 373,35 $ 667,16

Decil 7 $ 389,99 $ 846,14

Decil 8 $ 462,79 $ 1.009,61

Decil 9 $ 599,54 $ 1.265,08

Decil 10 $ 1.127,05 $ 2.160,80

Fuente: (Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador (SIISE), 2010) Elaboración: Cardno, enero 2015

De acuerdo a esta clasificación del SIISE y los resultados en campo, la mayor parte de los hogares de la comunidad encuestada se ubican dentro de los Deciles 5, 6, 7 y 8 Rural, seguidos por aquellos que se encuentran en los Deciles 2, 3 y 4. En la figura a continuación se observa esta dinámica.

Figura 3-38 Ingreso Mensual del Hogar en la Comunidad de Estudio


3.5.6.4 Actividades Productivas y de Mercado

La región Costa posee importantes reservas de recursos naturales. En esta se cultivan de forma extensiva importantes productos de ex portación como el banano, sus tierras son propicias para la producción de café, cacao, arroz, soya, caña de azúcar, algodón y otros cultivos tropicales destinados a satisfacer la demanda nacional e internacional. En toda la franja costera se puede encontrar atractivos naturales como manglares y sobre todo playas las cuales dinamizan la economía de l as poblaciones ubicadas en la misma.

Manta por estar situada frente al perfil costanero, ha desarrollado desde sus inicios, la actividad de la pesca, tanto artesanal como industrial, también es conocida, por las fabricas procesadoras de productos del mar, que se comercializan a nivel nacional e internacional, por medio del Puerto, el Aeropuerto y vía terrestre.

De 30 a 100USD

De 101 a 250USD

De 251 a 500USD

De 501 a 1000USD

Más de 1000USD

Barrio Vista al Mar 16,67% 20,83% 50,00% 4,17% 8,33%Barrio Virgen del Mar 0,00% 47,06% 29,41% 17,65% 5,88%

0,00%

20,00%

40,00%

60,00%



Conforme al uso del suelo, la mayor parte del territorio del cantón Manta (27 769,63 ha, es decir, el 94,89 %), corresponden a áreas naturales, zonas urbanas, centros poblados, ríos dobles y áreas erosionadas, dejando una superficie muy pequeña para actividades agropecuarias las cuales fueron caracterizadas dentro de un sistema productivo (PDOT del Cantón Manta, 2012 - 2020).

3.5.6.4.1 Pesca

En el Cantón Manta, encontramos que existe una flota de 2.639 embarcaciones (entre Manta, San Mateo y Sta. Marianita); ofreciendo oportunidad de trabajo a 3.951 personas que se dedican a esta actividad, y que representan el 0.04% de l a PEA del cantón; de donde se benefician 9.746 habitantes (Datos Subsecretaria de Recursos Pesqueros).

El tipo de propulsión de las embarcaciones pesqueras artesanales en las que se realiza la pesca artesanal, es el motor fuera de borda, con 2.056 embarcaciones, de donde 1.912 unidades son fabricadas en fibra.

El 80,81% realiza la faena de p esca en e l mar, de don de, el 40% se desempeña como tripulante, trabajador o peón dentro de la embarcación; el 21% es dueño del barco y el 26% alquila o presta el barco para salir a faenar, un 13% no da razón de cómo obtiene la pesca.

Las especies frecuentemente capturadas son el dorado, la pesca blanca, albacora, el picudo y en menor cantidad el camarón. Los productos que se pescan son vendidos principalmente en la playa de Tarqui, y distribuidos a los distintos mercados de la ciudad (PDOT del Cantón Manta, 2012 - 2020).

3.5.6.4.2 Agricultura y Crianza de Animales

El producto que caracteriza el sistema en el cantón es el maíz y el sector pecuario. En este modelo de producción, prevalece el uso de s emillas certificadas y registradas (aquellas que han sido mejoradas genéticamente con el fin de mejorar la capacidad productiva, resistencia a enfermedades, plagas, sequías o para que adquiera otras características deseables). Se introducen métodos químicos de control fitosanitario, y otras técnicas que c ompatibilizan la productividad agrícola como es el manejo orgánico.

Los productos que caracterizan el sistema en el cantón son: maíz, café, sandía, caña guadúa, paja toquilla y el sector pecuario.

Los cultivos de c afé se realizan en asociación con una gr an diversidad de es pecies; cítricos, leguminosas, plátanos, entre otros, brindando beneficios directos al cultivo e indirectamente, protección al suelo; sombra; y los productores obtienen de ellos frutos para el autoconsumo y venta. Estos cultivos son realizados generalmente por pequeños productores que emplean la mano de obra familiar en el trabajo agrícola; la contratación de obreros se presenta en épocas de cosecha.

La comercialización de productos se realiza de manera indirecta, se vende a los intermediarios acopiadores que recorren las fincas para comprar los productos. Son muy pocos los agricultores que poseen trasporte propio. Sus productos tienen como destino final el mercado provincial y local.

En cuanto a la actividad pecuaria se presentan pastos con un solo tipo de forraje destacándose el pasto guinea o saboya (Panicum maximun jacq), con uso de semilla certificada y registrada, con fertilizaciones una o dos veces por año y con un sistema de r iego por gravedad. Los ganaderos de es te sistema planean estrategias de pastoreo con el fin de asegurar la persistencia de las pasturas, mejorar la calidad del forraje y brindar al animal una di eta más balanceada. En cuanto a l a producción, se destaca el ganado lechero con un manejo intensivo caracterizado por el uso de tecnología, cargas animales mayores a 2 UB/ha y alimentación del ganado con forraje o con rechazo de plátano.

El ganado preferido por los pequeños y medianos productores, es de doble propósito, porque ofrece ingresos diarios por la venta de leche y/o queso, además de los ingresos temporales, resultantes de la venta de animales para faenamiento o cría (PDOT del Cantón Manta, 2012 - 2020).



3.5.6.4.3 Turismo

En Noviembre de 1 999 Manta fue declarado como el primer Municipio Turístico del Ecuador. En la actualidad esta ciudad, es considerada como uno de l os destinos turísticos de mayor importancia del país, recibiendo visitantes nacionales, que llegan en fechas festivas, y extranjeros que llegan en los cruceros, a lo largo del año 2011 por medio del puerto.

La Planta Hotelera según los registros realizados en la Dirección Municipal de Turismo del Cantón Manta, suman un total de 98 establecimientos hoteleros, con 2.095 habitaciones teniendo una capacidad hotelera de 4.900 plazas (PDOT del Cantón Manta, 2012 - 2020).

San Mateo se sitúa a 7 km al sur de Manta, es un lugar perfecto para el Surfing, entre diciembre y abril recibe un excelente oleaje desde el norte con olas que llegan a alcanzar entre 2 y 3 metros de altura. Aquí se ubica el Puerto de San Mateo, construido por la importante actividad pesquera de la parroquia.

San Mateo es una playa en la que se puede encontrar a muchos surfers corriendo las buenas olas que esta playa ofrece para este deporte.

San Mateo ocupa un área de r elieve irregular con colinas de altura media, de cimas alargada y sub redondeadas. Es una playa de pescadores, por lo que turistas que desean conocer más sobre este oficio pueden visitarla aprecias las actividades que realizan dichos pescadores.

3.5.6.5 Bono de Desarrollo Humano

El programa Bono de Solidaridad, “iniciado en septiembre de 19 98, fue creado con el objetivo de compensar monetariamente (transferencia en efectivo) a la población pobre por la eliminación de los subsidios al gas, la electricidad y los combustibles. La transferencia de recursos a los beneficiarios es inmediata, a través de la red bancaria nacional. En el sistema de pagos operan tanto bancos privados como el Banco Nacional de Fomento” (SIISE, 2010).

En los barrios Vista al Mar y Virgen del Mar se registró, en bas e a l as encuestas realizadas en l os hogares, que en promedio el 20,47% de hogares, al menos uno de los miembros del hogar actualmente recibe el Bono de Desarrollo Humano (BDH) como se observa a continuación.

Figura 3-39 Recepción del Bono de Desarrollo Humano en los Hogares Encuestados


3.5.7 Salud

La Organización Mundial de la Salud (OMS) define a la salud como el correcto estado psíquico y físico del ser humano, sin que haya ausencia de enfermedad, sin importar la situación geográfica, de empleo, educación, vivienda, alimentación, saneamiento y medio ambiente sano en la que se desenvuelve.

Si NoBarrio Vista al Mar 29,17% 70,83%Barrio Virgen del Mar 11,76% 88,24%

0,00%

20,00%

40,00%

60,00%

80,00%

100,00%



El Ministerio de Salud (MSP) en el país, como el ente rector en el Sistema Nacional de Salud Pública, ha desarrollado un nuevo modelo de gestión orientado a la promoción en salud y la prevención de enfermedades. Este modelo se enmarca en l a gestión ejecutada en zonas y distritos definidos, y ha establecido los sistemas integrados de salud que se clasifican de acuerdo a la capacidad de atención por servicios disponibles a la población.

Distintos factores influyen en el acceso a l os servicios de s alud, desde la ubicación de los centros de salud y la disponibilidad de proveedores médicos, influye asimismo la falta de transporte. El fácil o difícil acceso a la atención médica tiene consecuencias sobre la morbilidad y la mortalidad de la población.

En la actualidad, la oferta de servicios de salud está a cargo del Ministerio de Salud (MSP), y el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS).

3.5.7.1 Cobertura de Servicios Médicos

Distintos factores influyen en el acceso a l os servicios de s alud, desde la ubicación de los centros de salud y la disponibilidad de proveedores médicos, influye igualmente la falta de transporte. El fácil o difícil acceso a la atención médica tiene consecuencias sobre la morbilidad y la mortalidad de la población.

La tabla a continuación describe el principal establecimientos de salud con el que cuentan los barrios y al que acude la población del área de influencia, este es el Subcentro de Salud Tomas Lucas ubicado en San Mateo. Al momento de levantar información en es te establecimiento no se brindó la apertura suficiente como para profundizar en el análisis del mismo.

Tabla 3-48 Establecimientos de Salud Acudidos por la Población de los Barrios de Estudio

Casas de Salud Ubicación Tipo de servicio Cobertura - Comunidades/Sectores

Responsable de la Unidad

Subcentro de Salud Tomas Lucas Barrio Cristo Rey Medicina General,

Odontología Todos los barrios de la parroquia San Mateo

Dr. Ramon Delgado


Al entrevistar a los representantes de los barrios Vista Al Mar y Virgen del Mar, comentaron que por la cercanía a la ciudad de Manta los pobladores en su mayoría prefieren atenderse en establecimientos de salud de dicha ciudad.

3.5.7.2 Salud Materna

El sistema nacional de salud pública actualmente realiza grandes esfuerzos por brindar cobertura en salud a m ujeres embarazadas; sin embargo, en l os últimos años se ha i ncrementado la atención del sector privado. A pesar de ello, existe un número significativo de casos en los que la mujer embarazada no recibe ningún tipo de control prenatal.

Las estadísticas vitales registradas en el INEC en el 2010 muestran que el porcentaje de mujeres que recibió controles durante el embarazo en la Cantón Manta es alto, representado por el 85,65%; el 9,14% registró haber tenido una inscripción tardía; del 5,12% se ignora y un 0,10% no recibió controles.

Por otra parte, en el tema de salud materna también es preciso revisar el establecimiento de nacimiento, en cuanto permite evidenciar el incremento de los servicios prestados por los establecimientos del sistema nacional de salud, así como de establecimientos privados. En el Cantón Manta se registró que el porcentaje de mujeres que di eron a luz en establecimientos particulares es significativo, alcanza el 49,91%, le siguen los nacimientos realizados en un establecimiento público del MSP (30,54%).



Figura 3-40 Establecimiento de Nacimientos en el Cantón Manta


En cuanto a la atención recibida durante el parto, la mayoría de mujeres del Cantón del área de estudio fueron asistidas por médicos en un 58,03%; por una obstetra el 28,84%; e inscripción tardía el 9,14%; entre los más relevantes.

Figura 3-41 Asistencia de Nacimientos en el Cantón Manta


3.5.7.3 Natalidad

La tasa de natalidad, de acuerdo al SIISE, corresponde al número de nacidos vivos en un determinado año, expresado con relación a cada 1.000 habitantes en ese mismo año.

En la siguiente tabla se puede apreciar que en el Cantón del área de estudio la tasa de natalidad de la población masculina es menor a la tasa de natalidad femenina. La diferencia entre la tasa de natalidad masculina y femenina es del 2,16%

Tabla 3-49 Tasa de Natalidad del Área de Estudio

Localidad Población (2010) Número de Nacimientos

(2010) Tasa de Natalidad (%)

Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres

Cantón Manta 111403 115074 2194 2018 19,69% 17,54%

Fuente: (INEC, 2010)

Inscripciontardia

Estab. delMinisterio de

Salud

Estab. delIESS

Otros delMinisterio

Salud

Establecimiento particular Casa Otros

Establecimiento 9,14% 30,54% 5,92% 0,52% 49,91% 3,89% 0,08%

0,00%

20,00%

40,00%

60,00%

Inscripciontardia Medico Obstetriz Enfermera Auxiliar de

enfermeriaPartera

calificada

Comadronano

capacitadaOtros

Asistido por 9,14% 58,03% 28,84% 0,07% 0,02% 1,03% 2,78% 0,10%

0,00%

20,00%

40,00%

60,00%




3.5.7.4 Morbilidad y Principales Enfermedades

La morbilidad es la proporción de personas que se enferman en un lugar durante un periodo de tiempo determinado en relación con la población total de ese lugar (SIISE, 2010).

A nivel nacional, las principales enfermedades son las cerebro-vasculares, la influenza, neumonía y diabetes.

En la siguiente tabla se puede observar las 15 principales enfermedades por género registradas en el cantón Manta por las Estadísticas Vitales del INEC en 2010.

Tabla 3-50 Causas Principales de Morbilidad en el Cantón Manta Nro. Causa Frecuencia Porcentaje

Hombres

1 Diarrea y gastroenteritis de presunto origen infeccioso 362 4,05%

2 Hernia inguinal 314 3,51%

3 Apendicitis aguda 274 3,06%

4 Otras infecciones intestinales bacterianas 264 2,95%

5 Otros trastornos de la conjuntiva 213 2,38%

6 Neumonía, organismo no especificado 208 2,33%

7 Bronquitis aguda 180 2,01%

8 Fiebre del dengue [dengue clásico] 178 1,99%

9 Traumatismo intracraneal 167 1,87%

10 Diabetes mellitus, no especificada 147 1,64%

11 Otros trastornos de la nariz y de los senos paranasales 146 1,63%

12 Fractura del antebrazo 134 1,50%

13 Diabetes mellitus no insulinodependiente 132 1,48%

14 Fractura de la pierna, inclusive el tobillo 125 1,40%

15 Otras enfermedades cerebrovasculares 124 1,39%

Otras 5976 66,82%

Mujeres

1 Parto único por cesárea 3550 21,85%

2 Parto único espontaneo 1111 6,84%

3 Falso trabajo de parto 483 2,97%

4 Aborto no especificado 464 2,86%

5 Diarrea y gastroenteritis de presunto origen infeccioso 360 2,22%

6 Otros productos anormales de la concepción 346 2,13%

7 Colelitiasis 288 1,77%

8 Infección de las vías genitourinarias en el embarazo 272 1,67%

9 Otras infecciones intestinales bacterianas 239 1,47%



Nro. Causa Frecuencia Porcentaje

10 Otros trastornos del sistema urinario 207 1,27%

11 Otros trastornos de la nariz y de los senos paranasales 206 1,27%

12 Otros trastornos de la conjuntiva 202 1,24%


14 Hemorragia precoz del embarazo 198 1,22%

15 Apendicitis aguda 184 1,13%

Otras 7934 48,84%


3.5.7.5 Mortalidad

“En los últimos 10 años las causas de muerte de la población se han modificado, disminuyendo aquellas prevenibles e incrementando las crónico-degenerativas y las relacionadas con la interacción social. Los datos sobre las causas de muerte confirman las tendencias ya detectadas a c omienzos de l a década sobre la transición epidemiológica. Es decir, la coexistencia de causas de enfermedad y muerte propias de los países del tercer mundo y de los países desarrollados” (SIISE, 2010).

En las estadísticas vitales presentadas por el INEC en el 2010, en el Cantón Manta se registraron 55 muertes, los cuales corresponden a 32 hombres y 23 mujeres.

A continuación se enlista las 10 principales causas de muerte en el cantón Manta divididas por género, registradas por las Estadísticas Vitales del INEC en 2010.

Tabla 3-51 Causas de Muerte en el Cantón Manta


Hombres

1 Agresión con disparo de otras armas de fuego, y las no especificadas 51 9,39%



4 Fibrosis y cirrosis del hígado 22 4,05%

5 Accidente de v ehículo de motor o s in motor, tipo de vehículo no especificado 22 4,05%


7 Hipertensión esencial (primaria) 18 3,31%

8 Senilidad 17 3,13%

9 Infarto agudo de miocardio 13 2,39%


Otras 322 59,30%

Mujeres







4 Senilidad 16 4,31%

5 Hipertensión esencial (primaria) 14 3,77%

6 Enfermedad cardíaca hipertensiva 12 3,23%

7 Fibrosis y cirrosis del hígado 12 3,23%


9 Tumor maligno del hígado y de las vías biliares intrahepaticas 8 2,16%

10 Tumor maligno del útero, parte no especificada 8 2,16%

Otras 232 62,53%


3.5.7.1 Discapacidades

En este acápite conviene precisar que se considera discapacidad a la condición bajo la cual una persona presenta deficiencia física, mental, intelectual o sensorial a largo plazo, y la cual impide su participación plena en las actividades diarias.

En el Ecuador, el tema de la discapacidad ha experimentado un mejor tratamiento en la medida que se han desarrollado programas por parte de l a Vicepresidencia del país; así, la Misión Solidaria Manuela Espejo tiene la finalidad de registrar de forma georeferencial a todas las personas con discapacidad a escala nacional y programas de apoyo.

También se creó el Programa Joaquín Gallegos Lara, que entrega una ayuda económica de $240,00 a un familiar cuidador o persona que se haga responsable del cuidado de una persona con discapacidad severa. Este programa además entrega medicinas, capacitación en ár eas como salud, higiene, rehabilitación, nutrición, derechos y autoestima, y se compromete a c umplir con el seguimiento permanente por parte del Seguro Social Campesino en las áreas rurales y el Ministerio de S alud, en coordinación con la Vicepresidencia de la República. Actualmente, el Programa Joaquín Gallegos Lara registra 14.479 beneficiarios a nivel nacional.

En el cantón Manta, del total de la población registrada en el censo del 2010, se registraron 12700 casos con discapacidad permanente de los cuales 6751 son hombres y 5949 mujeres.

3.5.7.2 Seguridad Social

El derecho a la seguridad social es una de las principales garantías establecidas en las declaraciones de derechos humanos y en el pacto de der echos económicos y sociales. Este derecho es aplicable a cualquier persona independientemente de su condición social, laboral, étnica, sexual o de cualquier otra índole. De ahí la importancia de conocer qué proporción de la población del país goza, directa o indirectamente, de los beneficios de la seguridad social (SIISE, 2010).

El seguro social ecuatoriano es un derecho de todas las personas, naturales o extranjeras, que presten servicios en virtud de un contrato de trabajo o por nombramiento (empleados públicos y privados); bajo leyes especiales se hallan protegidos los militares, profesionales, voluntarios con relación de dependencia, artesanos, trabajadores gráficos y de telecomunicaciones, campesinos que viven en comunas jurídicamente organizadas y sus familias, trabajadores domésticos. (SIISE, 2010).

El aseguramiento social general a nivel de país se ha incrementado en los últimos años por las exigencias de cumplimiento de lo que dispone la ley para los trabajadores en relación de dependencia.



En el Cantón Manta se registra que el 71,29% hombres y 78,71% de mujeres no cuentan con ningún tipo de seguro de salud. En el seguro campesino se evidencia un bajo acceso, donde el 0,95% de hombres y 0,87% de mujeres se han registrado en el mismo; apenas, el 19,40% de hombres y 12,44% de mujeres se encuentran afiliados al seguro general.

Figura 3-42 Afiliación a la Seguridad Social en el Cantón Manta


3.5.8 Educación

3.5.8.1 Analfabetismo

Analfabetos son aquellas personas que no saben leer ni escribir o que solo leen o solo escriben. El número de analfabetos es un indicador del nivel de retraso en el desarrollo educativo de una sociedad. […] El analfabetismo es una muestra de las deficiencias, históricas y actuales, del sistema educativo en cuanto a garantizar una mínima educación a la población; es también un indicador de los retos que enfrenta un país en el desarrollo de su capital humano. Sirve especialmente para visualizar las diferencias generacionales en las oportunidades de educación. En países como el Ecuador, la proporción más alta de analfabetos se observa entre los mayores de 65 años y las más bajas entre los menores de 24 años” (SIISE, 2010).

De las estadísticas del último censo, la tasa de analfabetismo ha experimentado una reducción en los últimos años debido a las campañas de es colarización que s e han realizado y la obligatoriedad de la asistencia a instituciones educativas para los niños. Este descenso es la tendencia que sigue los parámetros regionales y nacionales.

El índice de analfabetismo del Cantón Manta se encuentra en 6,50% para hombres y 6,43% para mujeres. Por otro lado, la tasa de analfabetismo funcional, entendida como las personas de 15 años que tienen tres años o menos de escolaridad primaria y que no pueden entender lo que leen, no se pueden dar a e ntender por escrito, o n o pueden realizar operaciones matemáticas elementales es igual, a 12,90% para los hombres y 13,20% para las mujeres.

Para el análisis del analfabetismo es preciso revisar las respuestas de la población del Cantón frente a la pregunta si sabe leer y escribir. Esto se visualiza en la figura siguiente, esta muestra que el porcentaje de población masculina y femenina que sabe leer es semejante.

SeguroISSFA

SeguroISSPOL

IESSSegurogeneral

IESSSeguro

voluntario

IESSSeguro

campesino

Es jubiladodel

IESS/ISSFA/ISSPOL

No aporta Se ignora

Hombre 0,84% 0,48% 19,40% 1,16% 0,95% 1,83% 71,29% 4,05%Mujer 0,18% 0,04% 12,44% 0,80% 0,87% 1,09% 78,71% 5,87%

0,00%

20,00%

40,00%

60,00%

80,00%

100,00%



Figura 3-43 Analfabetismo en el Cantón Manta

Fuente: (INEC, VII CENSO DE POBLACIÓN Y VIVIENDA, 2010) Elaboración: Cardno, enero 2015

En relación a la pregunta de si sabe leer y escribir en los hogares encuestados, el resultado fue que en promedio más del 50,00% de la población tanto masculina como femenina mayor de cinco años saben leer y escribir, al igual que la tendencia presentada en el Cantón.

Figura 3-44 Nivel de Analfabetismo en el Recinto Los Arenales


Además se registró que la población mayor de cinco años y en edad escolar que actualmente asiste a clase es del 60,45% para hombres y 39,55% para Mujeres.

3.5.8.2 Escolaridad y Nivel de Instrucción

Dos indicadores importantes para analizar la educación de l a población, es justamente observar los logros alcanzados dentro de su proceso educativo, tanto en lo que tiene que ver con la escolaridad, como con el nivel de instrucción.

La escolaridad es definida por el SIISE como el número promedio de años lectivos aprobados en instituciones de educación formal en los niveles primario, secundario, superior universitario, superior no universitario y postgrado para las personas de 24 años y más. El número de años de escolaridad en el cantón Manta es igual a 10,1 años para hombres y mujeres.

Los niveles de educación, en concordancia a la reducción de la tasa de analfabetismo presentada en el Cantón de estudio, demuestran un mejoramiento significativo en los últimos años. En la tabla siguiente se muestran los porcentajes de población que alcanzan los niveles de educación según la estructura del

Hombre MujerNo 6,50% 6,43%Si 93,50% 93,57%

0,00%

20,00%

40,00%

60,00%

80,00%

100,00%

Barrio Vista al Mar Barrio Virgen del MarHombres 51,52% 54,17%Mujeres 48,48% 45,83%

0,00%

10,00%

20,00%

30,00%

40,00%

50,00%



sistema. La cuantificación estadística de educación del censo 2010 utiliza tanto el sistema de educación anterior con primaria y secundaria, como el nuevo sistema. Este último está estructurado en tres (3) fases: educación inicial (preescolar), definida como el proceso de acompañamiento al desarrollo integral de los menores de c inco (5) años; educación general básica (EGB), que ab arca diez (10) niveles de estudio; y, el bachillerato general unificado, que comprende tres (3) años de educación a continuación de la EGB.

En el Cantón del área de estudio un mayor porcentaje de población masculina y femenina ha terminado de cursar la primaria, seguido por aquellos que han terminado la secundaria. El porcentaje de población masculina y femenina que ha terminado estos dos niveles de educación es relativamente similar.

Figura 3-45 Nivel de Instrucción en el Cantón Manta


3.5.8.3 Cobertura y Acceso a Centros Educativos

Las principales características de los centros educativos a los que asiste la población de los barrios del área de influencia se resumen en el siguiente cuadro:

Tabla 3-52 Características de los Establecimientos Educativos

Parroquia Localidad Nombre del Establecimiento

Tipo de Establecimiento

Número de Estudiantes Número de

profesores

Relación Alumno/ Profesor H M T

San Mateo Ubicado en el Barrio Bellavista

Riobamba Escuela de Educación Básica 325 304 629 22 29

San Mateo Ubicado en el Barrio Las Flores

San Mateo Unidad Educativa 170 144 314 13 24


3.5.9 Vivienda y Servicios Básicos

Las características del entorno doméstico cotidiano de las personas es un determinante para comprender su modo de v ida en su espacio más íntimo. Es importante conocer la estructura de las viviendas, así como las características de ocupación de las mismas y los servicios con los que cuentan sus habitantes. A continuación se presentan las principales características de las viviendas en cada una de las

Ninguno

Centrode

Alfabetización/(E

BA)

Preescolar Primario Secunda

rioEducación Básica

Bachillerato -

Educación Media

CicloPostbachillerato

Superior Postgrado

Seignora

Hombre 3,50% 0,24% 1,37% 34,31% 23,57% 8,04% 9,03% 1,22% 15,26% 1,08% 2,37%Mujer 3,76% 0,70% 1,18% 34,16% 22,08% 7,77% 8,32% 1,22% 17,87% 0,91% 2,04%

0,00%

20,00%

40,00%



localidades que componen el área de estudio, en lo que tiene que ver con las condiciones físicas, y de servicios básicos.

3.5.9.1 Tipo de Viviendas

En lo que respecta a la infraestructura de la vivienda, los factores de urbanidad y ruralidad son aspectos decisivos en el tipo de material usado, no solo por la posibilidad de acceso a estos, sino porque el entorno crea las condiciones para que haya una repetición de las formas de construcción. En términos generales, lo que predomina en las edificaciones urbanas ecuatorianas es el uso de cemento y materiales afines. En el caso de los sistemas rurales de v ivienda, la situación varía dependiendo de factores culturales, recursos económicos, vialidad y niveles de acceso a materiales.

La diferenciación entre los tipos de construcción de las viviendas permite realizar una aproximación hacia la calidad de la vivienda en cuanto condiciones de durabilidad y funcionalidad. Para ello, el INEC ha clasificado en varias categorías a l as viviendas, de ac uerdo a s us características constructivas, quedando de la siguiente manera: (SIISE, 2010)

Casa o villa: construcción permanente hecha con materiales resistentes;

Departamento: conjunto de cuartos que forman parte independiente de un edificio de uno o más pisos, tiene abastecimiento de agua y servicio higiénico exclusivo;

Cuarto de inquilinato: tiene una entrada común y, en general, no cuenta con servicio exclusivo de agua o servicio higiénico;

Mediagua: construcción de un solo piso con paredes de ladrillo, adobe, bloque o m adera y techo de paja, asbesto o zinc; tiene una sola caída de agua y no más de dos cuartos;

Rancho: construcción rústica, cubierta con palma o paja, con paredes de caña y con piso de madera caña o tierra;

Covacha: construcción de materiales rústicos como ramas, cartones, restos de asbesto, latas o plástico, con pisos de madera o tierra;

Choza: construcción de paredes de adobe o paja, piso de tierra y techo de paja.”

Cabe mencionar que esta clasificación se refiere al tipo de construcción y no hace alusión propiamente al estado físico de la vivienda.

Con respecto al tipo de viviendas presentes en la Cantón del área de estudio, de acuerdo con el último censo realizado por el INEC, en el Cantón Manta predominan las viviendas tipo casa o villa en un 76,15%, seguido por los departamentos en casa o edificio con el 13,24%, entre los más representativos.



Figura 3-46 Tipo de Vivienda en el Cantón Manta


El tipo de viviendas en la comunidad analizada es semejante a la tendencia cantonal ya que la mayoría de viviendas son de tipo casa o villa y el segundo lugar la vivienda tipo rancho.

Figura 3-47 Tipo de Vivienda en los Barrios Vista al Mar y Virgen del Mar


3.5.9.1.1 Propiedad de la Vivienda

Observando el estatus de propiedad de l as viviendas se pueden conocer las condiciones de vulnerabilidad de los habitantes, en la medida de uso y aprovechamiento de los espacios para la reproducción de sus actividades cotidianas, su lugar de r efugio ante las condiciones ambientales y condiciones de inseguridad, generadas por diversos factores.

76,15%

13,24%

2,49%

2,43%

3,33%

1,19%

0,45%

0,56%

0,08%

0,01%

0,01%

0,01%

0,01%

0,01%

0,00%

0,03%

0,01%

0,00% 20,00% 40,00% 60,00% 80,00%

Casa/Villa

Departamento en casa o edificio

Cuarto(s) en casa de inquilinato

Mediagua

Rancho

Covacha

Choza

Otra vivienda particular

Hotel, pensión, residencial u hostal

Cuartel Militar o de Policía/Bomberos

Centro de rehabilitación social/Cárcel

Centro de acogida y proteccióN

Hospital, clínica, etc.

Convento o institución religiosa

Asilo de ancianos u orfanato

Otra vivienda colectiva

Sin Vivienda

Barrio Vista al Mar Barrio Virgen del MarCasa / Villa 95,83% 100,00%Rancho 4,17% 0,00%

0,00%

20,00%

40,00%

60,00%

80,00%

100,00%



Contar con una vivienda propia garantiza a sus habitantes la estabilidad y seguridad para poder desenvolverse con total tranquilidad en o tras actividades que l e permitan desarrollarse social y económicamente.

Si las familias deben destinar parte de sus ingresos al pago de la renta de una vivienda, sus condiciones de vida se ven limitadas, ya que un porcentaje de sus ingresos estará necesariamente reservado para dicho fin. La propiedad de la vivienda, en ese sentido, juega un papel preponderante en la economía doméstica y brinda cierta facilidad para el desarrollo de s us habitantes, aunque cabe aclarar que no garantiza la satisfacción de l as necesidades, ya que muchos hogares de escasos recursos son propietarios de viviendas con condiciones inadecuadas.

La forma de propiedad de la vivienda de los hogares en el Cantón de estudio refleja las características culturales y económicas de l a población. Así, el Cantón Manta registra que las viviendas propias y totalmente pagadas representan el 39,03%; en segundo lugar están las arrendadas con el 22,66%, y las prestadas o cedidas (no pagada) con el 17,88%.

Figura 3-48 Propiedad de la Vivienda en el Cantón Manta


En los barrios Vista al Mar y Virgen del Mar conforme a las encuestas realizadas se registraron que en su mayoría las viviendas son propias y se encuentran totalmente pagadas, le siguen prestada o arrendadas y en pocos casos la población habita en viviendas propias (donada, heredad, posesión).

Figura 3-49 Propiedad de la Vivienda en los Barrios Vista al Mar y Virgen del Mar


Propia ytotalmente

pagada

Propia y laestá pagando

Propia(regalada,donada,

heredada opor posesión)

Prestada ocedida (nopagada)

Por servicios Arrendada Anticresis

Tenencia 39,03% 5,63% 13,61% 17,88% 0,86% 22,66% 0,32%

0,00%

20,00%

40,00%

Propia y pagadaPropia (donada,

heredada,posesión)

Prestada Arrendada

Barrio Vista al Mar 66,67% 4,17% 12,50% 16,67%Barrio Virgen del Mar 88,24% 0,00% 5,88% 5,88%

0,00%20,00%40,00%60,00%80,00%

100,00%



3.5.9.2 Materiales de Construcción de las Viviendas

Según la clasificación de los tipos de v ivienda por su material de construcción es importante analizar detalladamente los materiales utilizados para la construcción de las viviendas en la Cantón y comunidad del área de estudio, siendo que estos influyen en las condiciones de vida de la población.

3.5.9.2.1 Material del Techo

Al observar los materiales de la cubierta de las viviendas permite dar cuenta de las condiciones con las cuales el hogar enfrenta los fenómenos atmosféricos. El material de la cubierta depende en ocasiones de la disponibilidad de materiales para la construcción, pero en mayor medida de los recursos disponibles para el efecto.

En relación al material del techo de las viviendas, el Cantón del área de estudio registra zinc en mayor porcentaje como material principal del techo con un 54,72%; y en segundo lugar el hormigón (losa, cemento) con el 33,93%.

Figura 3-50 Material del Techo en la Cantón Manta


3.5.9.2.2 Material de las Paredes

El material de las paredes de las viviendas ha tenido un cambio sustancial en un acelerado uso de hormigón o cemento (además de ladrillos), posiblemente debido a un paulatino e inexorable proceso de urbanización. Es visible en los últimos años que el uso de este tipo de materiales se ha duplicado. Por otro lado, se puede observar un decrecimiento del uso de materiales tradicionales como madera y caña, aunque, en el caso de la madera, habido un despunte nuevamente, de acuerdo a los datos del censo del año 2010. Para analizar estos datos, también se debe tener en cuenta que pudieran existir importantes sesgos al comparar entre los distintos censos, por un cambio de los criterios usados.

Además, conviene indicar que el uso de los materiales de las paredes, en muchos de los casos, también es coherente al contexto geográfico y climático de las viviendas, así, en la región amazónica y costa el uso de la madera es elevado.

Pese al clima, las viviendas del Cantón del área de estudio utilizan ladrillo o bloque en un 77,62% como principal material para la construcción de paredes, seguido por el hormigón en un 11,59%.

Hormigón (losa,cemento)

Asbesto (eternit,eurolit) Zinc Teja Palma, paja u

hoja Otros materiales

Techo 33,93% 8,69% 54,72% 1,95% 0,45% 0,27%

0,00%

20,00%

40,00%

60,00%



Figura 3-51 Material de las Paredes en el Cantón Manta


3.5.9.2.3 Material del Piso

La distribución de los materiales utilizados para la construcción de los pisos de las viviendas del Cantón analizado puede verse en la figura siguiente. En esta se observa que el ladrillo o cemento predomina en la mayoría de viviendas seguido por la cerámica, baldosa, vinil o mármol.

Figura 3-52 Material del Piso en el Cantón Manta


3.5.9.3 Servicios Básicos

3.5.9.3.1 Medio de Alumbramiento / Disponibilidad de Servicio Eléctrico

La cobertura de electricidad a través del servicio público se ha desarrollado en el Cantón de estudio ya que el 95,81% de hogares cuenta con acceso a la red pública de la empresa eléctrica, bajando considerablemente el porcentaje del uso de generadores a un 0,18% y de quienes no tiene acceso a ningún tipo de medio de alumbramiento a un 2,92%.

Hormigón Ladrillo obloque Adobe o tapia Madera

Cañarevestida obahareque

Caña norevestida

Otrosmateriales

Paredes 11,59% 77,62% 0,13% 1,66% 4,63% 4,12% 0,24%

0,00%

20,00%

40,00%

60,00%

80,00%

Duela, parquet,tablóno piso

flotanteTabla sin tratar

Cerámica,baldosa,vinil o

mármol

Ladrillo ocemento Caña Tierra Otros

materiales

Piso 1,36% 6,26% 38,52% 47,35% 0,87% 4,96% 0,68%

0,00%

10,00%

20,00%

30,00%

40,00%

50,00%



Figura 3-53 Procedencia de Energía Eléctrica en el Cantón Manta


De la información levantada en c ampo en l os dos barrios analizados se desprende que el 100% de hogares cuentan con acceso al servicio público de la empresa eléctrica.

3.5.9.3.2 Medio de Abastecimiento y Tratamiento de Agua

El abastecimiento de agua a través del servicio público es significativo en el Cantón de estudio ya que el 78,70% de hogares cuenta con acceso a la red pública de agua y el 17,86% se abastece de carro repartidor.

Figura 3-54 Abastecimiento de Agua en el Cantón Manta


Según la información levantada en campo en los Barrios Vista al Mar y Virgen del Mar en promedio el 95,83% de la población se abastece de agua proveniente de red pública y el 2,08% de agua de pozo o carro recolector.

Red de empresaeléctrica de

servicio públicoPanel Solar Generador de luz

(Planta eléctrica) Otro No tiene

Electricidad 95,81% 0,12% 0,18% 0,97% 2,92%

0,00%

20,00%

40,00%

60,00%

80,00%

100,00%

De red pública De pozo De río, vertiente,acequia o canal De carro repartidor Otro (Agua

lluvia/albarrada)Agua 78,70% 1,23% 0,93% 17,86% 1,28%

0,00%

20,00%

40,00%

60,00%

80,00%

100,00%



Figura 3-55 Abastecimiento de Agua en los Barrios Vista al Mar y Virgen del Mar


El tratamiento de agua para el consumo es fundamental para el cuidado de la salud, por lo cual su análisis permite comprender condiciones culturales. En Manta el 66,95% compra agua p urificada, el 29,36% hierve el agua antes de consumirla y un 2,71% de la población bebe el agua tal como llega al hogar sin darle ningún tipo de tratamiento previo.

Figura 3-56 Tratamiento del Agua en el Cantón Manta


La población en los Barrios Vista al Mar y Virgen del Mar realiza otro tratamiento antes de tomar agua, solamente en el barrio Vista al Mar el 16,67% de la población hierve el agua como tratamiento previo a beberla.

Barrio Vista al Mar Barrio Virgen del MarDe red pública 91,67% 100,00%De pozo 4,17% 0,00%De carro repartidor 4,17% 0,00%

0,00%

20,00%

40,00%

60,00%

80,00%

100,00%

La beben talcomo llega al

hogarLa hierven Le ponen cloro La filtran Compran agua

purificada

Tratamiento 2,71% 29,36% 0,59% 0,39% 66,95%

0,00%

20,00%

40,00%

60,00%

80,00%



Figura 3-57 Tratamiento del Agua en los Barrios Vista al Mar y Virgen del Mar


3.5.9.3.3 Combustibles Utilizados en los Hogares

El combustible utilizado por los hogares para la preparación de los alimentos es analizado para relacionar indicadores del nivel de pobreza. El tipo de combustible más utilizado por parte de los hogares del Cantón de estudio, en un 96,57%, es el gas de tanque o cilindro; otro tipo de medios para cocinar en porcentajes bajos se observa en el siguiente gráfico.

Figura 3-58 Combustibles Utilizados en el Cantón Manta


3.5.9.3.4 Medio de Eliminación de Excretas

En este acápite conviene precisar, que uno de los principales problemas que enfrenta la población de las zonas rurales y en menor proporción en las zonas urbanas es el saneamiento y el tratamiento de excretas y desechos humanos. En el Cantón del área de estudio la mayoría de viviendas (64,09%) están conectadas a l a red pública de alcantarillado. El 21,62% se encuentra conectado a un po zo séptico y 10,62% se conecta a un pozo ciego.

Barrio Vista al Mar Barrio Virgen del MarHierven 16,67% 0,00%Otro 83,33% 100,00%

0,00%

20,00%

40,00%

60,00%

80,00%

100,00%

Gas (tanque ocilindro)

Gascentralizado Electricidad Leña, carbón

Otro (Ej.Gasolina,

keréx o dieseletc)

No cocina

Combustible 96,57% 0,18% 0,37% 1,11% 0,01% 1,76%

0,00%

20,00%

40,00%

60,00%

80,00%

100,00%



Figura 3-59 Eliminación de Excretas en el Cantón Manta


Siguiendo la tendencia Cantonal, la mayoría de viviendas de l a comunidad investigada se encuentran conectadas a un pozo séptico, seguido de las viviendas conectadas a pozos ciegos. Un porcentaje pequeño no tiene ningún tipo de conexión.

Figura 3-60 Eliminación de Excretas en los Barrios Vista al Mar y Virgen del Mar


3.5.9.3.5 Medio de Eliminación de Residuos Sólidos

En lo que respecta a la eliminación de residuos, el 97,90% de la población de Manta lo realiza a través de un carro recolector, en el siguiente grafico se observa otras formas de eliminación.

Conectado ared pública dealcantarillado

Conectado apozo séptico

Conectado apozo ciego

Con descargadirecta al mar,

río, lago oquebrada

Letrina No tiene

Conectado a 64,09% 21,62% 10,62% 0,45% 1,30% 1,92%

0,00%

20,00%

40,00%

60,00%

80,00%

Barrio Vista al Mar Barrio Virgen del MarRed de alcantarillado 0,00% 5,88%Pozo séptico 75,00% 88,24%Pozo ciego 25,00% 5,88%

0,00%

20,00%

40,00%

60,00%

80,00%

100,00%



Figura 3-61 Eliminación de Basura en el Cantón Manta


De las encuestas realizadas en los hogares de los Barrios Vista al Mar y Virgen del Mar, se desprende que el 100% eliminan los residuos sólidos por medio de carro recolector.

3.5.9.3.6 Disponibilidad de Teléfono e Internet

La telefonía convencional es un servicio bastante limitado en las áreas rurales y de amplia cobertura en zonas urbanas, que se ha visto desplazado paulatinamente por la introducción de la telefonía celular como forma habitual de acceso a la telecomunicación. Esto se debe, por supuesto, a la mayor facilidad de acceso a la telefonía celular por sobre la convencional en zonas alejadas de grandes centros poblados. Esto se comprueba al revisar la información estadística correspondiente al acceso a telefonía convencional y celular de la población de Manta, ya que apenas el 22,20% de la población tiene disponibilidad de teléfono convencional, mientras que el 82,39% tiene disponibilidad de teléfono celular.

El uso y la masificación de internet en el Ecuador se ha producido paulatinamente a partir de la última década; no obstante, aún es limitado el acceso, así se puede evidenciar en el Cantón donde solo el 13,83% de la población tiene acceso a internet.

Figura 3-62 Disponibilidad de Telefonía e Internet en el Cantón Manta


Por carrorecolector

La arrojan enterreno baldío o

quebradaLa queman La entierran La arrojan al río,

acequia o canal De otra forma

Basura 97,90% 0,38% 1,48% 0,04% 0,03% 0,17%

0,00%

20,00%

40,00%

60,00%

80,00%

100,00%

Disponibilidad de teléfonoconvencional

Disponibilidad de teléfonocelular Disponibilidad de internet

No 77,80% 17,61% 86,17%Si 22,20% 82,39% 13,83%

0,00%

20,00%

40,00%

60,00%

80,00%

100,00%



3.5.10 Infraestructura

3.5.10.1 Infraestructura Vial y Medio de Transporte

La vía de acceso a San Mateo desde la ciudad más cercana, Manta, es en su totalidad asfaltada y es parte de la denominada ruta del Spondylus. A continuación se describe el medio de transporte público o particular con el que cuenta la población del área de estudio; además rutas, turnos y costo.

Tabla 3-53 Vías de Acceso a la Comunidad del Área de Estudio

Localidad Medio / Servicio

Cooperativa / Entidad Ruta

Turnos diarios Costo Aproximado ($) Entrada Salida

Barrio Vista Al Mar Camionetas San Mateo San Mareo - Manta Cada 10 minutos de

6H00 a 19H00 $0.50

Barrio Virgen del Mar Camionetas San Mateo San Mareo - Manta Cada 10 minutos de

6H00 a 19H00 $0.50


3.5.10.2 Infraestructura Barrial

La tabla a continuación describe la infraestructura comunitaria con la que cuenta la comunidad del área de estudio.

Tabla 3-54 Infraestructura Comunitaria en la Comunidad del Área de Estudio

Parroquia Localidad

Cas

a C

omun

al

CN

H

CIB

V

Escu

ela

Col

egio

Subc

entr

o de

Sa

lud

Igle

sia

Can

cha

depo

rtiv

a Otros

San Mateo Barrio Vista Al Mar _ _ _ _ _ _ _ √ _

San Mateo Barrio Virgen del Mar _ _ _ _ _ _ _ _ Pequeña plaza donde se encuentran las estatuas de l a Virgen y del Pescador


3.5.10.3 Tecnología y Medios de Comunicación

De la información levantada a los representantes del barrio Vista Al Mar y barrio Virgen del Mar con respecto a los medios de comunicación, se evidenció que en la zona los canales de televisión más vistos son Gama Tv, Ecuavisa, TC Televisión y Oromar. Las radios más escuchadas son Modelos y Visión, entre los que consumen prensa escrita prefieren diario La Marea y El Mercurio.

3.5.11 Percepción Social

3.5.11.1 Percepción de la Calidad Ambiental Actual

La percepción de la población con respecto a l a situación ambiental actual, fue recopilada durante el levantamiento de información mediante la aplicación de las encuestas realizadas en los hogares del recinto en los Barrios Vista al Mar y Virgen del Mar entre el 30 y 31 de enero de 2015.

En los barrios analizados se identificó en promedio que el 48,16%, cree que existe contaminación en la zona. Entre los recursos que los pobladores consideran que se encuentran contaminados están el aire en un 89,44%, el agua con un 5,56% y el suelo con el 5,00%



Figura 3-63 Percepción sobre la Contaminación de Recursos


La población percibe que las causas para que e stos recursos se contaminen son en promedio principalmente las aguas servidas en un 74,44%, la basura con el 15,56% y con el 5,00% la quema de combustible y otras como causa de la contaminación.

Figura 3-64 Percepción sobre las Causas de Contaminación


3.5.11.2 Percepción Sobre la Presencia del Depósito de Pesca Artesanal

Ante la pregunta si cree que la presencia del Depósito de Pesca Artesanal es positiva o negativa para la zona, la respuesta de la población de los Barrios Vista al Mar y Virgen del Mar fue positiva en promedio en un 94,12%. Entre las principales razones del porque la población percibe que la presencia del depósito es positiva se encuentran: 62,785% señala que facilita el acceso a este servicio y el 37,25% identifica otro beneficio al citado en la encuesta realizada.

Si NoBarrio Vista al Mar 37,50% 62,50%Barrio Virgen del Mar 58,82% 41,18%

0,00%

20,00%

40,00%

60,00%

80,00%

Basura Aguas servidas Quema decombustible (CO2) Otra

Barrio Vista al Mar 11,11% 88,89% 0,00% 0,00%Barrio Virgen del Mar 20,00% 60,00% 10,00% 10,00%

0,00%

20,00%

40,00%

60,00%

80,00%

100,00%



Figura 3-65 Ventajas de la Presencia del Depósito de Pesca Artesanal


Del 2,94% de la población de los Barrios Vista al Mar y Virgen del Mar considera que la presencia del Depósito de Pesca Artesanal en la zona es negativa. El 8,33% de los entrevistados considera que genera peligro y el 2,94% que c ontamina el sector; en pr omedio el 88,73% restante considera que la presencia del depósito no representa ningún impacto negativo en la zona.

Figura 3-66 Desventajas de la Presencia del Depósito de Pesca Artesanal


3.5.12 Organización Socio-administrativa

3.5.12.1 Contexto Regional

La comprensión del accionar de los actores tanto a nivel particular como institucional, así como las relaciones entre sí, están determinadas en gran medida por la ubicación dentro del contexto geográfico, establecido por la división política administrativa y de acuerdo a las disposiciones de ley competentes.

En el 2010, la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo (SENPLADES) determinó el establecimiento de nueve zonas de planificación para la organización administrativa de las entidades y organismos del Ejecutivo en los territorios. Junto con ello se dispuso la creación de una sede administrativa de la SENPLADES en cada zona de planificación, excepto en la Zona 9 del Distrito Metropolitano de Quito, cuya administración corresponde al nivel central.

Según las zonas de planificación establecidas, el Cantón en el que se encuentra el área de estudio corresponde a la provincia de Manabí, Zona 4.

Fácil acceso a este servicio Otro / NingunoBarrio Vista al Mar 66,67% 33,33%Barrio Virgen del Mar 58,82% 41,18%

0,00%

20,00%

40,00%

60,00%

80,00%

Genera Peligro Contamina el sector Otro / NingunoBarrio Vista al Mar 16,67% 0,00% 83,33%Barrio Virgen del Mar 0,00% 5,88% 94,12%

0,00%

20,00%

40,00%

60,00%

80,00%

100,00%



Figura 3-67 Zonas Administrativas del Ecuador

Fuente y Elaboración: SENPLADES, 2010

La Zona de Planificación 4, está conformada por las provincias de Manabí y Santo Domingo de los Tsáchilas; e incluye 23 cantones, 60 Cantones rurales y 46 Cantones urbanos distribuidas en un área de 22.325 km², que corresponden al 8,21% del territorio del país.

3.5.12.2 Campo Socio Institucional

3.5.12.2.1 Organizaciones Sociales y Actores

En términos político-administrativos, la instancia básica de or ganización en e l área de influencia es el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Manta.

San Mateo al ser una parroquia urbana no cuenta con un GAD parroquial, la institución que representa a los barrios que conforman esta instancia administrativa es la Federación de Barrios de la Parroquia San Mateo. Antes de l a conformación de bar rios, los representantes de l a localidad era la directiva de la comuna San Mateo, actualmente la misma tiene representación pero permanece por tradición.

La siguiente tabla detalla las principales autoridades del área de estudio.

Tabla 3-55 Autoridades del Área de Estudio Institución Cargo Nombre

Gobernación de la Provincia de Manabí Gobernador Susana Dueñas

Gobierno Autónomo Provincial de Manabí Prefecto Ing. Mariano Zambrano Segovia

Viceprefecta Clara Zambrano

MAE – Manabí Director (Encargado) Abg. Andrés Valladares Pérez

Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Manta

Alcalde Ing. Jorge Zambrano

Vicealcalde Lic. Eduardo Velásquez García

Concejal Ab. Lenin Pilay Suárez

Concejal Srta. Lady García



Institución Cargo Nombre

Concejal Ab. José Pico Arteaga

Concejal Sr. Santos Montalván

Concejal Estefanía Macías Suárez

Concejal Lic. Verónica Abad Arteaga

Concejal Lic. Margarita Mejía Cuadros

Concejal Eco. Johnny Mera Chávez

Concejal Ing. Pedro Loaiza Fortty

Concejal Mg. Raúl Trámpuz Rivera

Director Gestión Ambiental Ing. Manuel Narea Granda

Federación de B arrios de la Parroquia San Mateo

Presidente Eco. Diana Mendoza

Vicepresidente Ciro Pico

Secretaria Amparo Flores

Tesorera Ruperto Mena

Comuna San Mateo Presidente Mónica López


En la siguiente tabla se enlistan las autoridades de cooperativas y asociaciones relacionadas con la actividad pesquera.

Tabla 3-56 Autoridades de Cooperativas y Asociaciones Pesqueras Parroquia Institución / Organización Cargo Nombre

San Mateo Cooperativa de Producción Pesquera San Mateo Presidente Isidro Reyes

San Mateo Cooperativa de Producción Pesquera Damas San Mateo Presidente Belky Delgado

San Mateo Cooperativa de P roducción Pesquera 20 de Septiembre Presidente José Conforme

San Mateo Asociación de P roducción Pesquera y Valor Agregado San Mateo Presidente Jessenia Franco

San Mateo Cooperativa Arca de Noé Presidente Viviana López


La tabla a continuación enlista las autoridades de los establecimientos de salud a los que asiste la población de los barrios que habitan en el área de estudio.

Tabla 3-57 Autoridades de establecimientos de Salud

Parroquia Localidad Nombre del Establecimiento Cargo Nombre

San Mateo Ubicado en el Barrio Cristo Rey

Subcentro de Salud "Tomas Lucas" Director Dr. Ramón

Delgado




A continuación se enlistan las autoridades de l os establecimientos de educ ación a l os que as iste la población de los barrios que habitan en el área de estudio.

Tabla 3-58 Autoridades de Establecimientos de Educación Localidad Nombre del Establecimiento Tipo de Establecimiento Director (a) de la Unidad

Ubicado en el Barrio Bellavista Riobamba Escuela de Educación Básica Lcda. Rosangeles

Zambrano

Ubicado en el Barrio Las Flores San Mateo Unidad Educativa Lcda. Mary Ginger Bailón


3.5.12.2.2 Percepción Autoridades de los Gobiernos Locales del Área de Influencia

La tabla a continuación describe puntos de vista o percepción de autoridades de la parroquia del área de influencia, en relación a la construcción del Depósito y al trabajo desarrollado por EP Petroecuador.



Tabla 3-59 Percepción Autoridades de los Gobiernos Locales del Área de Influencia

Localidad / Institución Representante Cargo

¿Qué opina acerca de la construcción de un DPA en la zona?

¿Ha escuchado hablar de la Empresa Petrocomercial/EP Petroecuador?

¿Qué ventajas podría traer la presencia de un DPA en la zona?

¿Qué desventajas podría traer la presencia de un DPA en la zona?

Federación de Barrios San Mateo

Eco. Diana Mendosa Presidente

Estoy de acuerdo porque hay que ver lo positivo de este tipo de pr oyectos. Para las personas que se dedican a la pesca será beneficioso por el ahorro económico y de tiempo

Sí, es una empresa del Estado, vende combustible económico y de buena calidad.

Precios bajos y facilidad de abastecimiento.

Posible contaminación por estar dentro del muelle, cerca al mar

Comuna San Mateo

Sra. Mónica López

Al estar dentro del muelle podría generar peligro, cuando se presente un oleaje puede peligrar el depósito y con esto contaminar el mar.

Si, vende combustibles del Estado

Costo económico y facilidad para abastecerse

Peligro de contaminación y puede cerrar la gasolinera de la "Asociación de Producción Pesquera San Mateo"




3.5.12.2.3 Actores Sociales del Área de Estudio

Las directivas de los barrios son electas por la población y cuentan con reconocimiento social y político en algunos casos.

A continuación se enlistan los actores sociales representativos del área de influencia.

Tabla 3-60 Actores Sociales del Área de Estudio Localidad Institución / Organización Cargo Nombre

Barrio Vista Al Mar Directiva

Presidente Jacinto Mendoza

Vicepresidente Narcisa López

Secretario Mariela Franco

Tesorero Johana López

Sindico Ciro Pico

Barrio Virgen del Mar Directiva

Presidente Eligio Pachay

Vicepresidente Actualmente no hay

Secretario / Tesorero Isabel Lucas

1er Vocal Augusto Vilez

2do Vocal Ortencio Delgado


3.5.12.2.4 Percepción de Representantes de los Barrios

La tabla a continuación describe puntos de vista o percepción de representantes de los barrios investigados, en relación a la construcción del Depósito y al trabajo desarrollado por EP Petroecuador.



Tabla 3-61 Percepción de Representantes de los Barrios Respecto al Depósito de Pesca Artesanal

Localidad / Institución Representante Cargo

¿Qué opina acerca de la construcción de un DPA en la zona?

¿Ha escuchado hablar de la Empresa Petrocomercial/EP Petroecuador?

¿Qué ventajas podría traer la presencia de un DPA en la zona?

¿Qué desventajas podría traer la presencia de un DPA en la zona?

Barrio Vista Al Mar

Jacinto Mendoza Presidente

Es positivo porque beneficiara al sector pesquero ya que se abastecerá directamente a las lanchas.

Sí, es una empresa del gobierno, se dedica a la venta de combustible

Facilidad para la provisión de combustible. Ahorro de tiempo y dinero.

Ninguna

Barrio Virgen del Mar

Eligio Pachay Presidente

Es importante porque ya no se tendría que pagar movilización para traer la gasolina de otro sitio.

Si, brinda servicio para provisión de gasolina y diesel

Ahorro de t iempo y se economizaría por tener el combustible a mano.

Ninguna




3.6 Componente Arqueológico La costa ecuatoriana se caracteriza por su gran riqueza arqueológica con una gran cantidad de vestigios y monumentos que se encuentran desde el periodo Formativo hasta el periodo de Integración procedente de tiempos prehispánicos12. “La provincia de Manabí fue en donde estuvieron ubicadas desde tiempos pretéritos, muchas sociedades aborígenes que f ueron las pioneras en e l conocimiento de d iversas técnicas del trabajo sobre la cerámica, metales, piedra, etc, y en especial en el perfeccionamiento de sistemas de navegación (López, Moreira y Chancay 2008: 1)”.

Es precisamente de esta provincia donde ha salido y sigue saliendo, el mayor contingente de obras de arte hechas en cerámica, concha, metal y piedra, muchas de las cuales reposan en grandes museos del orbe. Paradójicamente los pocos especímenes de p iedra elaborados por la última sociedad que ocupo gran parte de esta provincia antes de la llegada de los ibéricos, y que sobrevivieron al saqueo del que fueron objeto muchos yacimientos arqueológicos, reposan casi en su totalidad en museos de las principales ciudades del país, más no en Manabí (López, Moreira y Chancay 2008: 1)”.

La cultura manteña es un ejemplo de población prehispánica que se estableció al sur de Manabí, extendiéndose a G uayas y la isla Puná (Salazar 2009:1), precedida de culturas como la Valdivia, Machalilla, chorrera, Bahía, Jama Coaque que se enmarcan en per iodos que van desde el Formativo hasta Integración.

En 1962 el investigador Emilio Estrada generó un cuadro cronológico resultado de i nvestigaciones arqueológicas en la provincia de Manabí (época para la cual no existía la provincia de Santa Elena). Las investigaciones de Estrada en Manabí fueron fundamentales al descubrir y clasificar nuevas fases culturales, tales como Machalilla (1500-850 a.C), Tabuchila (1100-100 a.C.), Chorrera- Bahía (500-300 d.C.), Bahía (300 a.C.- 500 d.C.) Briceño, Manteño (900-1540 d.C.) (Hidrovo, Marcos 2010:19) de los periodos de desarrollo regional13 e integración14.

San Mateo, localizado a 9 km del oeste de Manta donde se hicieron dos excavaciones por Estrada en el depósito que representa al período Chirije Final. El mencionado período se caracteriza por ser diferente al Manteño, puesto que se localiza estratigráficamente por debajo de lo Manteño, fue fechado por C14 correspondiendo al 1110 d.C., Estrada (1962) menciona que los pobladores de l a cultura Chirije se extendieron desde Bahía de Caráquez hasta el Golfo de Guayaquil en una época anterior a la cultura Manteño.

Para la costa ecuatoriana cuando se menciona la pertenencia de grupos prehispánicos a uno o m ás periodos que van desde el formativo15, como el caso de la cultura Valdivia hacia el 3500 a.C. de las

12 Período anterior a la llegada de los españoles u otros europeos a América, hacia el siglo XVI. 2. Término que se aplica a las culturas americanas que se desarrollaron antes de la llegada de los europeos o a los restos dejados por ellos (Gamboa, 1974 en Echeverría 2011). 13 Etapa en la que se marcan diferencias regionales en la organización económica político-social. Existe una mayor identidad en el área geográfica ocupada. El estilo de arte y los aspectos de la tecnología permiten la definición de áreas culturales que deben corresponder a grupos o culturas independientes (Porras, 1976: 99 en Echeverría 2011). 14 Etapa en la que se acentúan las características del período anterior. La organización económico-sociopolítica y religiosa toma nuevas modalidades. Existen modos diferenciales de acceso a los recursos básicos; se intensifica la agricultura, al aplicarse nuevas tecnologías (terrazas agrícolas, canales de irrigación, etc.); la metalurgia alcanza un notable desarrollo; se utilizan objetos específicos como valor de cambio (moneda) en las transacciones. Hay diferencias acentuadas de rango y cada cacicazgo defiende o acrecienta su territorio por medio de la guerra; se subraya una mayor sumisión a las autoridades (Porras, 1976 en Echeverría 2011). 15 Período en el que aparecieron el maíz y la yuca, o ambos a la vez, dentro del modo de vida de las aldeas agrícolas. Se integraron con éxito en el aspecto socioeconómico, de tal manera que la vida sedentaria dio lugar a un patrón de asentamiento más organizado y nuclear. (Willey y Phillips, 1975). 2. Lapso de tiempo que duró aproximadamente 3000 años, mucho menos para algunas regiones, y en el que los elementos de cerámica, los artefactos Líticos destinados a la molienda, las figurillas hecha a mano y la agricultura a base de maíz, de yuca o de ambos a la vez, tuvieron difusión. Esto incidió favorablemente en la vida socioeconómica de los pueblos que vivían en la faja de tierra comprendida entre el Perú y el oeste de los Estados Unidos. Al inicio de este período, todos los pueblos referidos poseían una economía arcaica y una tecnología incipiente, pero, al final, fueron dueños de los elementos esenciales para alcanzar la civilización (Ford, 1969: 5 en Echeverría 2011).



cuales se demuestra una preferencia por asentarse en las tierras que les permitieran labrar y de buena irrigación (Damp 1988). Valdivia ha sido el origen de muchas discusiones desde que Meggers y Estrada mencionaron su hipótesis de difusión cultural ( Meggers, Evans, Estrada 1965). Sin embargo Damp (1988) agregó que se trató de un proceso de evolución cultural. Debido a las características del área y, a que una aparte de la infraestructura ya se encuentra construida, NO APLICA realizar prospección arqueológica para el presente proyecto.

3.7 Identificación de Fuentes de Contaminación

3.7.1 Introducción

El presente Estudio de Impacto Ambiental (EsIA) se ha preparado por la Consultora Ambiental ENTRIX AMERICAS S.A., (en adelante Cardno), y de conforme al acuerdo ministerial 006 expedido por el Ministerio del Ambiente para la elaboración de Estudios de Impacto Ambiental Categoría IV, en el que se incluye en la Caracterización y diagnóstico del área referencial del proyecto (Línea Base): Identificación de Sitios contaminados o fuentes de contaminación, el cual señala lo siguiente: “Sobre el resultados de la evaluación de los componentes socio-ambientales, se deberá identificar los sitios contaminados, en caso de que existan”.

La determinación del alcance de la Línea Base Ambiental contempla la identificación y caracterización de pasivos ambientales existentes en el área de estudio; para esto, se partió del enfoque metodológico del Programa de Reparación Ambiental y Social (PRAS), el cual incluye el levantamiento a detalle de la infraestructura, la identificación de l as fuentes de contaminación, la determinación de la vulnerabilidad ambiental y social sobre la base del diagnóstico ambiental ejecutado como parte de la Línea Base Ambiental.

3.7.2 Alcance

El alcance técnico del proyecto es la caracterización e identificación de sitios contaminados o fuentes de contaminación en el área de estudio, en caso de existir, en base a los resultados de la evaluación de los componentes socio-ambientales.

3.7.3 Metodología

En términos generales, la caracterización se efectuó mediante los recorridos en campo, por el sitio del Depósito de Pesca Artesanal San Mateo.

3.7.4 Área de Análisis

Se definió como la zona de análisis al área donde se construirá el Depósito de Pesca San Mateo.

3.7.5 Componentes del Análisis de Identificación y Caracterización

En términos generales, se puede definir en varias etapas enlazadas unas con otras que permiten determinar las posibles fuentes de contaminación que podrían encontrarse en la zona.

3.7.6 Etapas de la Identificación de Posibles Fuentes de Contaminación

3.7.6.1 Levantamiento de Posibles Hallazgos en Campo

Se realizaron recorridos en el área del Depósito de Pesca Artesanal San Mateo.



Se realizó un recorrido en la zona verificando si existe presencia de algún hallazgo, o alguna fuente de contaminación en el área, producto de actividades realizadas en la zona.

En las zonas donde se realizaron los recorridos no se observaron fuentes de contaminación que generen algún impacto negativo para los componentes físicos, bióticos y/o sociales, el área es intervenida.

3.7.6.2 Evaluación de Muestreos Ambientales

Para constatar el estado del agua y caracterizar la zona, se analizaron los muestreos realizados en el área del proyecto, acápites 3.3.11 Hidrología.


> Los resultados de los análisis de los parámetros de las muestras de suelo se compararon con los criterios de l a Tabla 3 y 4, Anexo 1, Libro VI, TULAS, donde se establecen los límites máximos permisibles (LMP) para este componente.

> Los resultados del análisis de las muestras de agua fueron comparados con los límites establecidos en la Legislación Ambiental Ecuatoriana vigente (Tablas 1 y 3 del TULSMA, Libro VI, Anexo 1), considerando las limitaciones existentes en esta.

> Los resultados indican que los parámetros para el análisis de aguas marinas se encuentran muy por debajo de los límites establecidos en la legislación vigente. Indicando que el cuerpo marítimo que bordea al Depósito de P esca Artesanal San Mateo se encuentra libre de c ontaminación, presentando un estado aceptable.

3.8 Identificación, Análisis y Valoración de Bienes y Servicios Ambientales Considerando que este proyecto se encuentra en un área totalmente alterada donde predomina el cuerpo marítimo y no se registra la presencia de vegetación nativa, NO APLICA realizar la valoración de bienes y servicios ambientales.

3.9 Inventario Forestal y Valoración Económica El inventario forestal es una herramienta de planificación y manejo forestal. Dicha herramienta evalúa el estado actual del bosque, priorizando las especies arbóreas de importancia comercial forestal. En términos de apr ovechamiento forestal, el inventario permite asegurar la sostenibilidad del aprovechamiento del recurso forestal permitiéndole al concesionario planificar las cosechas provenientes del área concesionada. Su objetivo principal es determinar el volumen y calidad de madera disponible en el área analizada, permitiendo de es ta manera tomar decisiones sobre lo que se pudiere ofertar en el mercado y lo que se pudiere conservar para posibilitar una futura cosecha de acuerdo a la estrategia de manejo (Meléndez et al., 2005).

El Depósito de Pesca Artesanal San Mateo se caracteriza principalmente por ser una zona bordeada por el cuerpo marítimo. Es decir en el área de estudio no se aprecia vegetación nativa, por lo que no se ha realizado un inventario forestal de especies en el área.

3.10 Valoración Económica El acto de valorar, de acuerdo al diccionario de la Real Academia de la Lengua Española, supone “señalar el precio de algo” o, en t érminos más generales “establecer el valor de una cosa, bien o producto”. De igual manera, valor de acuerdo con la misma fuente es el “grado de utilidad o aptitud de las cosas, para satisfacer las necesidades o proporcionar bienestar o deleite”.

Es importante además considerar el gran valor que posee la biósfera en t odos los ámbitos, lo cual incluye el ámbito económico; principalmente relacionado a la amplia serie de servicios ambientales que



brinda la biósfera, servicios permiten satisfacer necesidades humanas y por tanto aumenta el bienestar de las personas.

Partiendo de am bas premisas, la valoración ambiental pretende establecer un c osto monetario por concepto de la ganancia o pérdida del bienestar o ut ilidad que experimentan las personas a causa de una mejora o daño de un activo ambiental accesible a di chas personas; por tal motivo, la valoración ambiental constituye una herramienta clave para la adecuada definición de las herramientas de gestión y políticas ambientales, las cuales, para su óptimo funcionamiento, requieren establecer una cuantía apropiada del impuesto pigouviano 16 requerido para determinar los puntos de eficiencia social máxima a alcanzar mediante regulaciones basadas en análisis costo-beneficios socioambientales17.

La valoración ambiental puede definirse formalmente como el conjunto de las técnicas y métodos que permiten medir las expectativas de b eneficios y costes derivados de un a o v arias de l as siguientes acciones:

> Uso o explotación de un activo ambiental

> Ejecución de una acción de mejora ambiental

> Generación de un daño ambiental

El principal problema asociado con este tipo de enfoque reside en la ausencia de mercados reales para los bienes y servicios ambientales valorados, lo cual se traduce en la falta de datos económicos caso-específico para realizar la valoración. Adicionalmente, es importante tener en cuenta que la valoración de servicios y bienes ambientales fluctuará en función de las características propias del servicio o bien evaluado, entendiéndose que a mayor cantidad de servicios ambientales que brinde un activo ambiental y a medida que dicho activo sea más escaso, mayor será el costo asociado a la valoración ambiental de dichos bienes y servicios.

3.11 Conclusiones Este informe ha sido realizado como parte del Estudio de Impacto Ambiental para el Depósito de Pesca Artesanal San Mateo, en función de lo señalado por el Ministerio del Ambiente, que expidió el Acuerdo Ministerial 076 (RO No. 766 de 14 de A gosto de 2012), en e l cual se indica entre otros artículos y disposiciones que: “Para la ejecución de una obra o proyecto, que requiera la licencia ambiental; y, en el que se pretenda remover la cobertura vegetal, el proponente deberá presentar como un capítulo dentro del Estudio de Impacto Ambiental el respectivo Inventario Forestal”

Por otra parte, mediante el Acuerdo Ministerial 134 del Ministerio del Ambiente (RO No. 812 de 18 de octubre de 2012) se reforma al Acuerdo Ministerial 076 y se agrega que “Los costos de valoración por cobertura vegetal nativa a ser removida, en la ejecución de obras o proyectos públicos y estratégicos realizados por persona naturales o jurídicas públicas y privadas, que requieran de licencia ambiental, se utilizará el método de valoración establecido en el Anexo 1 del presente Acuerdo Ministerial”

Considerando que este proyecto se encuentra en un área totalmente alterada donde predomina el cuerpo marítimo y no se registra la presencia de vegetación nativa, NO APLICA realizar un inventario forestal y valoración económica por pérdida de cobertura vegetal nativa.

16 Los impuestos pigouvianos son un tipo de impuesto que busca corregir una externalidad negativa; el impuesto busca lograr que el costo marginal privado (lo que le cuesta al productor producir) más el impuesto sea igual al costo marginal social (lo que le cuesta a la sociedad, incluyendo al productor, que se produzca). Este impuesto no genera una pérdida en la eficiencia de los mercados, dado que internaliza los costos de la externalidad a los productores o consumidores, en vez de modificarlos (Azqueta, 2002) 17 Pretende determinar la conveniencia de un proyecto mediante la enumeración y valoración posterior en términos monetarios de todos los costes y beneficios derivados directa e indirectamente de dicho proyecto.


Marzo 2015 Cardno i

Tabla de Contenido 4 Descripción del Proyecto .............................................................................................4-1

4.1 Introducción ...................................................................................................................... 4-1 4.2 Ubicación del Proyecto ..................................................................................................... 4-1 4.3 Etapa de Construcción y Operación................................................................................. 4-1

4.3.1 Transporte y Abastecimiento de Materiales de Construcción .......................... 4-1 4.3.2 Construcción de Obras Civiles y Montaje de Equipos ...................................... 4-1 4.3.3 Facilidades Operativas a Construirse en el Proyecto ....................................... 4-2 4.3.4 Área Administrativa ........................................................................................... 4-2 4.3.5 Elementos de Energía ...................................................................................... 4-2 4.3.6 Sistema de Recolección de Aguas Hidrocarburíferas ...................................... 4-3 4.3.7 Sitio de Almacenamiento Temporal de Desechos ............................................ 4-3 4.3.8 Señalización ...................................................................................................... 4-3 4.3.9 Transporte y Comercialización de Combustibles ............................................. 4-3

Figuras

Figura 4-1 Mapa de Ubicación General del Proyecto ........................................................................ 4-1



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Marzo 2015 Cardno Descripción del Proyecto 4-1

4 Descripción del Proyecto

4.1 Introducción En el presente capítulo se describen las actividades de construcción, operación y retiro que EP PETROECUADOR (en adelante, la Empresa), propone ejecutar para el Depósito de Pesca Artesanal San Mateo (en adelante el proyecto). La superficie del proyecto es de 520 m2 aproximadamente.

4.2 Ubicación del Proyecto El proyecto está localizado en la provincia de Manabí en el cantón Manta parroquia Manta, puerto pesquero San Mateo.

La siguiente figura presenta el mapa de ubicación general del proyecto.

Figura 4-1 Mapa de Ubicación General del Proyecto


4.3 Etapa de Construcción y Operación

4.3.1 Transporte y Abastecimiento de Materiales de Construcción

Se realizará a través de volquetas y camiones adecuados para este fin, el abastecimiento de material se realizará mediante contratación a empresas que puedan brindar este servicio y se encuentren autorizadas para ello.

4.3.2 Construcción de Obras Civiles y Montaje de Equipos

Para el proceso de construcción de las obras civiles pertinentes se realizarán las siguientes actividades:

> Fundición de cimentaciones para áreas de almacenamiento y marquesina


4-2 Descripción del Proyecto Cardno Marzo 2015

> Fundición de muros, columnas y armado de hierro

> Construcción de estructuras metálicas

> Fundición de la losa

> Construcción de tanques según las normas UL

> Colocación de sistemas de eliminación de energía estática

> Colocación de tanques.

> Montaje de la marquesina.

> Colocación de mampostería.

> Acabados de la construcción.

> Colocación de equipos como: dispensadores, generador, bombas sumergibles.

> Compresor tableros de control.

4.3.3 Facilidades Operativas a Construirse en el Proyecto

4.3.3.1 Tanques de almacenamiento

El Depósito poseerá dos tanques horizontales de al macenamiento de combustible de 12. 000 galones cada uno, uno para almacenamiento de diésel y otro para combustible artesanal. Estos contarán con la debida seguridad para la apertura de los mismos y válvulas (by-pass) s obre un pequeño cubeto de hormigón.

El área de t rasbase o ár ea de des carga de combustible hacia los tanques tendrá una superficie de hormigón, contará con canaletas conectadas a las trampas de grasa.

Las instalaciones estarán conectadas a tierra.

4.3.3.2 Isla de Despacho de Combustible

Se instalarán dos islas de despacho de combustible, la primera corresponde al despacho de diésel, misma con un (1) surtidor. El surtidor se asentar sobre una base de hormigón y estará dentro de una caseta de malla con puertas deslizantes para poder cerrarlas cuando no haya servicio.

La segunda isla corresponderá al despacho de gasolina artesanal. Misma que tendrá tres (3) surtidores cada uno c on dos mangueras. Las mangueras bajarán a través de un a estructura metálica hacia el muelle en el que las lanchas o b otes podrán ser abastecidos de c ombustible. En el área donde se instalarán los dispensadores se dispondrá de bandejas que permitan que cualquier residuo de gasolina se quede en ella.

4.3.4 Área Administrativa

El depósito utilizará las oficinas de Infraestructuras Pesqueras del Ecuador – Empresa Pública (IPEEP) de acuerdo al convenio firmado (Anexo B.4), las cuales se encuentra debidamente iluminada, con aire acondicionado. Adicionalmente la base cuenta con instalaciones sanitarias para el personal administrativo.

4.3.5 Elementos de Energía

El Suministro de energía del Depósito se realizará mediante la interconexión con el servicio público de energía, sin embargo para casos de emergencia el Depósito contará con un generador de emergencia, de ……. De potencia.


Marzo 2015 Cardno Descripción del Proyecto 4-3

El combustible para el generador será enviado directamente desde los tanques de almacenamiento de combustible.

4.3.6 Sistema de Recolección de Aguas Hidrocarburíferas

El Depósito dispondrá de una trampa de gr asas donde se recogerán las aguas hidrocarburadas que puedan generarse durante la operación en área de tanques y trasbase, los residuos de este tipo que se generan serán recolectados en los cubetos y descargados hacia el océano, una vez que los sedimentos se vayan depositando en la superficie y se hayan realizado análisis para comprobar que los parámetros cumplan con los límites máximos permisibles.

4.3.7 Sitio de Almacenamiento Temporal de Desechos

Dentro del Depósito se ubicarán en sitios estratégicos recipientes diferenciados para clasificar los desechos en la fuente, esto se realizará en función de lo establecido en el plan de manejo ambiental.

4.3.8 Señalización

El Depósito contará con la señalización de s eguridad apropiada, se incluirá señalética de ad vertencia, prohibición, obligación y contra incendio. Adicional se indicarán las rutas de evacuación en c aso de emergencia. Anexo B.5

4.3.9 Transporte y Comercialización de Combustibles

El combustible llegará al Depósito por medio de autotanques, los cuales se conectarán con ayuda de las válvulas a la tubería desde la cual se transporta el combustible a los tanques de almacenamiento, para ello se utilizará una bomba externa.

Los autotanques cumplirán con todos los sistemas de seguridad recomendados por la Dirección Nacional de Tránsito: banderas rojas en sus cuatro costados, extintores de incendios, indicación (en el tanque) del largo del camión, indicación de la cantidad de combustible.

El autotanque descargará el combustible en los tanques de almacenamiento verificando todas las normas de seguridad y protección al ambiente, , desde allí se abastecerá a los dispensadores para su venta. La frecuencia de abastecimiento dependerá de la demanda que tuvieren los combustibles.

El expendio de combustible se realizará a los clientes en c anecas de 12 y 18 galones las cuales posteriormente serán selladas con un plástico y tapados para evitar liqueos. En algunas ocasiones las canecas serán trasladadas en vehículos los cuales al ingresar al área de despachos se parquean, apagan el motor y procederán a cargar las canecas.


4-4 Descripción del Proyecto Cardno Marzo 2015



Marzo 2015 Cardno i

Tabla de Contenido 5 Selección de Alternativas .............................................................................................5-1


Marzo 2015 Cardno ¡Error! No se encuentra el origen de la referencia. 5-1

5 Selección de Alternativas

La ejecución de cualquier proyecto de ingeniería requiere de un adecuado balance de los aspectos ambientales, técnicos, económicos y sociales, no obstante, el peso relativo de c ada uno de estos aspectos también depende de otros factores, entre estos, las condiciones o características del área de influencia donde se implantará el proyecto y la magnitud e importancia del mismo frente al desarrollo o aporte al país, en términos de inversión, ingreso de divisas y empleo.

El análisis de alternativas considera el aspecto socio-ambiental, técnico y económico, otorgándoles un peso relativo en función de las características del área de estudio donde se desarrollará el proyecto.

5.1 Criterios y Metodología de las Posibles Alternativas Las bases para la definición de las posibles alternativas fueron seleccionadas de acuerdo a los siguientes lineamientos:

> Lineamientos ambientales.- Reducción de la superficie de la huella del proyecto. Busca la menor intervención en áreas naturales, lo cual implica un m enor impacto sobre los componentes físico y biótico.

> Lineamientos socioeconómicos a es cala macro.- Evaluar la viabilidad económica del Proyecto. Al disponer de un a mejor delineación de la zona, podrá determinarse con mucha más precisión los beneficios económicos para los inversionistas.

> Lineamientos técnicos.- Desarrollo y costos de la construcción y operación.

> Lineamientos socioeconómicos a es cala micro.- Aporte al desarrollo de las poblaciones asentadas en el área de influencia del proyecto y el potencial nivel de conflictividad social que presentaría cada una de las alternativas estudiadas.

5.2 Alternativas al Proyecto de Construcción y Operación del Depósito El Depósito se construirá en un área perteneciente a la Empresa Pública Infraestructuras Pesqueras del Ecuador (IPEEP) y serán los responsables de l a construcción del mismo, de acuerdo al convenio 2014001 firmado el 08 de enero de 2014, entre Ep Petroecuador y el IPEEP (Anexo B.4), en función de ello, la ubicación del proyecto ya se encuentra establecida, razón por la que no aplica realizar el análisis de alternativas.

A continuación se presenta la ubicación de los tanques de c ombustible, los cuales durante la fase de campo realizado para la elaboración del presente EIA ya se encontraron construidos (Anexo D-Registro Fotográfico).

Tabla 5-1 Ubicación tanques de combustibles

Tanques Coordenadas WGS 84

Este Norte

Tanque 1 521334 9894466

Tanque 2 521330 9894464

Fuente: Cardno, 2015


5-2 ¡Error! No se encuentra el origen de la referencia. Cardno Marzo 2015




Tabla de Contenido 6 Áreas de Influencia, Sensibles y Riesgos ...................................................................6-1

6.1 Áreas de Influencia ........................................................................................................... 6-1 6.1.1 Criterios para Determinar el Área de Influencia ................................................ 6-1 6.1.2 Área de Influencia Directa ................................................................................. 6-2 6.1.3 Área de Influencia Indirecta .............................................................................. 6-5

6.2 Áreas Ambientalmente Sensibles .................................................................................... 6-6 6.2.1 Determinación de las Áreas Sensibles ............................................................. 6-6 6.2.2 Sensibilidad Biótica ......................................................................................... 6-10 6.2.3 Sensibilidad Socioeconómica ......................................................................... 6-10 6.2.4 Sensibilidad del Componente Arqueológico ................................................... 6-15

6.3 Análisis de Riesgos ........................................................................................................ 6-16 6.3.1 Introducción ..................................................................................................... 6-16 6.3.2 Metodología .................................................................................................... 6-16 6.3.3 Riesgos del Ambiente al Proyecto .................................................................. 6-18 6.3.4 Riesgos del Proyecto al Ambiente .................................................................. 6-24

Tablas Tabla 6-1 Área Influencia Directa Suelo ........................................................................................... 6-2 Tabla 6-2 Predios y Comunidad del Área de Influencia Social Directa ............................................ 6-5 Tabla 6-3 Parroquia del Área de Influencia Social Indirecta ............................................................ 6-6 Tabla 6-4 Criterios de Sensibilidad Hidrogeológica por Factor ........................................................ 6-7 Tabla 6-5 Sensibilidad Hidrogeológica ............................................................................................. 6-7 Tabla 6-6 Criterios de Sensibilidad Geomorfológica ........................................................................ 6-8 Tabla 6-7 Sensibilidad Geomorfológica ............................................................................................ 6-8 Tabla 6-8 Criterios de Sensibilidad de Suelos ................................................................................. 6-9 Tabla 6-9 Sensibilidad de las Unidades de Suelos ........................................................................ 6-10 Tabla 6-10 Sensibilidad Sociocultural en el Área de Influencia del Depósito .................................. 6-12 Tabla 6-11 Vulnerabilidad Socioeconómica del Área de Influencia del Proyecto ............................ 6-15 Tabla 6-12 Criterios para la Determinación de las Consecuencias de un Suceso .......................... 6-16 Tabla 6-13 Matriz de Riesgos Físicos .............................................................................................. 6-17 Tabla 6-14 Matriz de riesgos biológicos y sociales .......................................................................... 6-18 Tabla 6-15 Riesgos Geomorfológicos .............................................................................................. 6-21

Figuras

Figura 6-1 Índice de Vulnerabilidad Social ...................................................................................... 6-15 Figura 6-2 Zonas Sísmicas del Ecuador .......................................................................................... 6-20


Marzo 2015 Cardno Áreas de Influencia, Sensibles y Riesgos 6-1

6 Áreas de Influencia, Sensibles y Riesgos

6.1 Áreas de Influencia La Constitución de la República del Ecuador, publicada en el Registro Oficial No.449 del 20 de octubre de 2008, en su Art. 14.-, Sección Segunda, reconoce el: “Derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado que garantice la sostenibilidad y el buen vivir. Se declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados”.

El Registro Oficial Nº 791 del Ministerio del Ambiente establece que: “Daño Ambiental: Es el Impacto ambiental negativo en las condiciones ambientales presentes en un espacio determinado, ocasionado por el desarrollo de proyectos de desarrollo, que conducen a un desequilibrio en las funciones de los ecosistemas y que alteran el suministro de servicios que tales ecosistemas aportan a la sociedad”

El Reglamento Ambiental Minero, en el glosario de términos estable que el área de influencia “comprende el ámbito espacial en donde se manifiestan los posibles impactos ambientales y socioculturales ocasionados por las actividades mineras”, coincidiendo con la definición del Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarburíferas en Ecuador. Además el Programa de R eparación Ambiental y Social (PRAS) si bien no define el AI como tal, incorpora el concepto de “Zona de Influencia Local” (ZIL) y la define como “El área en donde la actividad económica, obra o proyecto interactúa permanentemente con los componentes ambientales, elementos biofísicos, ecológicos, bióticos y socioeconómicos…”

En todo caso las anteriores acepciones coinciden en manifestar que el Área de Influencia es aquella donde se manifiestan los impactos o don de interactúan las actividades de un proyecto con el medio, dejando una huella o impacto, que bien puede ser positivo o negativo.

Dentro de esta área se evaluará la magnitud e intensidad de los distintos impactos que se han generado por la puesta en marcha del proyecto y las operaciones del mismo, en esta misma evaluación de impactos y dependiendo de las distintas actividades que demanda el proyecto se plantean medidas de control, prevención y mitigación las cuales se pueden implementar fuera del área establecida, puesto que el alcance de los mismos puede tener un ámbito más amplio al establecido (ie: plan de contingencias, plan de r elaciones comunitarias, emisiones atmosféricas, ruido, programas de m onitoreo, etc.). Estos aspectos son la base de la evaluación de impactos y por supuesto de la mitigación. (Los mapas de áreas de influencia y sensibilidad se presentan en el Anexo A. Mapas temáticos- 6.1-2.1 Mapa de Influencia Directa Componente Abiótico, 6.1-2.2 Mapa de Influencia Directa Componente Biótico, 6.1-2.3 Mapa de Influencia Directa Social, 6.1-3.1 Mapa Área de Influencia Indirecta Abiótico, 6.1-3.2 Mapa de Influencia Directa Componente Biótico, 6.1-3.3 Mapa Área de Influencia Indirecta Social).

6.1.1 Criterios para Determinar el Área de Influencia

Para determinar el área de influencia del proyecto se consideraron los siguientes límites generales, como punto de par tida con respecto a l os cuales se establecieron y analizaron los criterios específicos para definición del AI, tanto directa como indirecta.

> Límite del proyecto.- Se determina por el tiempo y el espacio que comprende el desarrollo del proyecto. Para esta definición, se limita la escala al espacio físico o entorno natural de construcción en el Depósito de Pesca Artesanal Petrocomercial San Mateo.


6-2 Áreas de Influencia, Sensibles y Riesgos Cardno Marzo 2015

> Límites espaciales y administrativos.- Está relacionado con los límites jurídico administrativos donde se ubicará el área del proyecto, en general el área se ubica, política y administrativamente en la provincia de Manabí, cantón Manta, parroquia Manta, puerto pesquero San Mateo.

> Límites ecológicos.- Están determinados por las escalas temporales y espaciales, sin limitarse al área constructiva y operativa donde los impactos pueden evidenciarse de modo inmediato, sino que se extiende más allá en función de potenciales impactos que puede generar un proyecto.

6.1.2 Área de Influencia Directa

6.1.2.1 Componente Físico

A continuación se describe la metodología y resultados obtenidos para el componente del medio físico, los resultados se resumen de f orma gráfica en el Anexo A. Mapas Temáticos- 6.1-2.1 Mapa Área de Influencia Directa Componente Abiótico.

6.1.2.2 Recurso Suelo

Comprende la superficie que será ocupada por el proyecto (islas de despacho, áreas de almacenamiento, áreas administrativas, etc.), de tal manera que e l área de influencia directa al componente suelo viene a ser la siguiente.

Tabla 6-1 Área Influencia Directa Suelo Instalación Área Constructiva (m2)

Depósito de Pesca Artesanal San Mateo 776

Fuente y Elaboración: Cardno, febrero 2015

6.1.2.3 Emisiones Atmosféricas

La cantidad de contaminantes presentes en la atmósfera estará determinada por la diferencia entre los producidos en la misma y los que se eliminan a través de los procesos de autodepuración por deposición, precipitación y absorción por el suelo, el agua y la vegetación.

La concentración de contaminantes a nivel del suelo varía como consecuencia del desequilibrio entre los índices de producción de contaminantes y los de d ilución y desaparición de los mismos. Es decir, la concentración de contaminantes dependerá de la relación de fuerzas entre las fuentes contaminantes y las condiciones de autodepuración atmosférica.

Las principales variables meteorológicas a considerar por su influencia sobre la calidad del aire son el transporte convectivo horizontal, que depende de las velocidades y direcciones del viento; y el transporte convectivo vertical, que depende de la estabilidad atmosférica y del fenómeno de la inversión térmica de las capas de la atmósfera. Se debe mencionar que dentro del área del proyecto se tiene una importante influencia de la brisa marina y de la velocidad del viento promedio (3,8 m/s), que favorecen a la dispersión de contaminantes atmosféricos.

Por otra parte se debe mencionar que el presente proyecto no cuenta con fuentes fijas o móviles que emitan contaminantes atmosféricos y por ende produzcan un impacto sobre la calidad del aire. Por lo cual el área de influencia directa para este componente es prácticamente nula.

Esto se ratifica con los resultados del monitoreo de calidad de ai re presentados en el capítulo 3, los cuales reportan valores dentro de lo establecido por la legislación ambiental vigente para los siguientes contaminantes atmosféricos: CO, SO2, NOx, O3, PM2,5, y PM10



6.1.2.4 Ruido

El ruido es definido como un sonido no deseado y que causa molestia, siendo un tipo de vibración que puede conducirse a través de s ólidos, líquidos o gases. Es una forma de ener gía generalmente en el aire, vibraciones invisibles que ent ran al oído y crean una sensación. Por tanto es considerado un fenómeno subjetivo, debido a que mientras para unas personas puede ser causa de molestia en otras no tiene el mismo efecto (Pecorelli).

La existencia de receptores sensibles (personas y fauna) que se encuentran dentro del área conlleva a determinar áreas de influencia por ruido, producto de todas las actividades que se desarrollarán en la construcción, operación y abandono, para que de ser el caso y en función de esto se implementen medidas de control.

El valor referencial del área hasta donde se evidenciarán los impactos, está delimitada por la cantidad de ruido que se genere por las actividades del proyecto. Según los datos obtenidos en estudios similares, los mayores niveles de ruido emitidos ocurrirán cuando el generador de emergencia sea accionado y en menor intensidad en las demás actividades.

Para determinar el radio de influencia en lo que respecta al peor escenario, se evaluó la propagación y amortiguamiento del sonido en espacio libre, de acuerdo a un escenario teórico de la dispersión de ruido[1] mediante la siguiente formula:

NPS fondo día = Niveles de Presión Sonora de fondo día - dB(A)

NPS fuente = Niveles de Presión Sonora en la fuente - dB(A)

d = distancia – m

El nivel de presión sonora de fondo día se determinó en la fase de campo en diferentes puntos de las instalaciones del depósito, en v ista de las condiciones particulares de l as mismas; así también se consideró que el TULAS, Libro VI, Anexo 5, 4. Requisitos, 4.1 límites máximos permisibles de niveles de ruido ambiental para fuentes fijas, indica que “En las áreas rurales, los niveles de presión sonora corregidos, que se obtengan de una fuente fija, medidos en el lugar donde se encuentre el receptor, no deberán superar al nivel ruido de fondo en diez decibeles A”.

El radio de influencia por el incremento en los niveles de ruido producto del funcionamiento de una fuente fija como un generador, esta actividad será en situaciones emergentes únicamente, ya que como se menciona en el capítulo 4 el proyecto no utilizará un generador como fuente primaria de energía eléctrica (112 dB aproximadamente) para el depósito de pesca artesanal, será la distancia a la cual se tenga los niveles de ruido de fondo referenciales o actuales identificados en una de las zonas más conservadas del área de estudio más (numéricamente) los 10 dBA de la norma. Con esta relación se obtiene la distancia hasta la cual se tendrá el valor establecido por la legislación ambiental, la cual se define en los 141 m alrededor del área del proyecto.

6.1.2.5 Recurso Hídrico

El AID suele comprender los cursos de agua superficiales que serán influenciados por las actividades del proyecto, a través de captación o descargas, según sea el caso.

[1] http://www.isover.net/asesoria/manuales/industria.htm.Acápite 04.04.01 Propagación y amortiguación del sonido en espacio libre.

112 dBALeq fuente

+

−= 11log20LeqNPS

0fuente d

d



Para este proyecto no se contempla captación pues el Depósito de Pesca Artesanal se abastecerá del sistema de agua potable del centro poblado.

Se determina como AID 29.500 m2 al área circunscrita del Depósito de Pesca Artesanal San Mateo.

6.1.2.6 Componente Biótico

A continuación se describe los resultados obtenidos para componente del medio biótico, los resultados se resumen de forma gráfica en el Anexo A. Mapas Temáticos- 6.1-2.2 Mapa Área de Influencia Directa Componente Biótico.

Para el AID del componente biótico se determina 300 m.

6.1.2.7 Componente Socioeconómico

Respecto al componente socioeconómico, los criterios para la definición de Área de Influencia Directa están relacionados a la afectación directa de factores físicos, químicos o biológicos, tales como la calidad del aire, ruido o calidad del agua, que puedan afectar a la población cercana a la ubicación del Depósito de Pesca Artesanal San Mateo.

Estos criterios tienen que ver con la posible modificación que se pueda generar sobre el espacio en el cual se desarrollan las actividades de las localidades, en r elación al medio circundante y los recursos disponibles.

El Área de Influencia Social Directa es el espacio social resultado de las interacciones directas, de uno o varios elementos del depósito o actividad, con uno o varios elementos del contexto social donde se construirá las instalaciones del depósito. La relación social directa depósito-entorno social se da en por lo menos dos niveles de integración social: unidades individuales (fincas, viviendas y sus correspondientes propietarios) y organizaciones sociales de pr imer y segundo orden (comunidades, recintos, barrios y asociaciones de organizaciones). La identificación de los elementos individuales del AISD se realiza en función de or ientar las acciones de i ndemnización, mientras que la identificación de l as comunidades, barrios y organizaciones de primer y segundo orden que c onforman el AISD se realiza en función de establecer acciones de compensación (MAE, AM 066).

En este caso, existe la particularidad que tanto el sitio donde se ubicara el Depósito, como el único predio colindante, son parte de la infraestructura del Puerto Pesquero de San Mateo. Esta dependencia es parte de la infraestructura instalada por la Secretaría de Recursos Pesqueros del Viceministerio de Acuacultura y Pesca (Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca – MAGAP). Además la empresa que s e encuentra a cargo del mencionado Puerto es Infraestructura Pesquera del Ecuador - IPE EP.

La infraestructura del proyecto se implantar al interior del Puerto Pesquero de San Mateo, por lo que no tiene vecinos colindantes, ya que está rodeado del Océano Pacífico, excepto al Sur, donde se encuentra el barrio Vista Al Mar y barrio Virgen del Mar, que son los más cercanos.

Así mismo, los pescadores artesanales que utilizan los servicios del muelle, a pesar de no ser población permanente, se encontrarían en el área de influencia

El AID para el componente social se encuentra representada en el Anexo A, Mapa 6.3-3 Área de Influencia Directa - Componente Social.

En la tabla siguiente se señalan el Área de Influencia Social Directa del Depósito de Pesca Artesanal:



Tabla 6-2 Predios y Comunidad del Área de Influencia Social Directa

Provincia Cantón Parroquia Área de Influencia Directa Infraestructura

Relacionada Localidad Cercanas Instalaciones

Manabí Manta Manta Barrio Vista Al Mar Puerto Pesquero

de San Mateo

Depósito de Pesca Artesanal San Mateo Barrio Virgen Del Mar

Fuente: Investigación de Campo, enero 2015 Elaboración: Cardno, enero 2015

6.1.2.8 Componente Arqueológico

En lo referente al área de influencia directa para este componente, esta es prácticamente nula, debido a que los resultados del diagnóstico arqueológico presentan una ausencia de asentamientos humanos antiguos y además el área del Depósito de Pesca Artesanal Petrocomercial presenta asentamiento humano a su alrededor

6.1.3 Área de Influencia Indirecta

A continuación se presentan los resultados obtenidos para la definición del área de influencia indirecta para los componentes biótico, abiótico y socioeconómico. En el Anexo A-Mapas Temáticos se presenta el Mapa 6.1-3.1 Mapa de Área de Influencia Indirecta Físico.

6.1.3.1 Componente Físico

Para el caso específico el Depósito de Pesca Artesanal drena directamente hacia el Océano Pacífico, por lo cual el AII para el componente físico se considera al área (59.772 m2) circunscrita del Depósito de Pesca Artesanal San Mateo.

En el Anexo A-Mapas Temáticos se presenta el Mapa 6.1-3.1 Mapa de Área de Influencia Indirecta Físico.

6.1.3.2 Componente Socioeconómico

El Área de Influencia Social Indirecta es el espacio socio-institucional que resulta de la relación del proyecto con las unidades político-territoriales donde se desarrollaran las actividades del depósito: parroquia, cantón y/o provincia. El motivo de l a relación es el papel del depósito y/o actividad en el ordenamiento del territorio local. Si bien se fundamenta en la ubicación político-administrativa del proyecto, pueden existir otras unidades territoriales que resultan relevantes para la gestión Socioambiental del proyecto como las Circunscripciones Territoriales Indígenas, o Á reas Protegidas, Mancomunidades Municipales (MAE, AM 066).

El criterio para la definición del AII, desde el punto de vista social, involucra a la ubicación político-administrativa en que se desarrollaran las actividades del depósito; misma que, de alguna forma, puede verse afectada indirectamente, de manera positiva o negativa, por las actividades que desarrollara el depósito.

La definición de área de influencia indirecta toma en cuenta las relaciones e interrelaciones que se desarrollan en el ámbito social, cultural, de mercado, entre otros e incluso sobrepasan los límites espaciales locales. En relación a esta base conceptual, el área de influencia indirecta constituye la parroquia San Mateo en la que se ubican los barrios cercanos Puerto Pesquero de San Mateo, que es el que corresponde al predio de implantación del proyecto.

La tabla a continuación presenta la parroquia ubicada en el área de influencia indirecta del Depósito de Pesca Artesanal San Mateo, junto con la infraestructura ubicada en ella.



Tabla 6-3 Parroquia del Área de Influencia Social Indirecta

Provincia Cantón Área de Influencia Indirecta

Localidad Infraestructura Relacionada

Parroquia

Manabí Manta Manta Barrio Vista Al Mar Depósito de Pesca

Artesanal San Mateo Barrio Virgen Del Mar

Fuente: Investigación de Campo, enero 2015 Elaboración: Cardno, enero 2015

6.2 Áreas Ambientalmente Sensibles La sensibilidad es el grado de vulnerabilidad de una determinada área frente a una acción o proyecto, que conlleva impactos, efectos o riesgos. La mayor o menor sensibilidad, dependerá de las condiciones o estado de situación del área donde se va a desarrollar el proyecto.

Para el medio físico, la sensibilidad se manifiesta por la presencia de formaciones de importancia, en especial relacionadas con el componente agua. Así, la presencia de drenajes es usualmente considerada como signo de sensibilidad, ya que son precisamente los cuerpos de agua los que podrían sufrir algún tipo de impacto como producto de las actividades, tales como fugas o derrames no controlados, sedimentación, entre otros.

En lo relativo al componente biótico, la sensibilidad ambiental mantiene relación con la presencia de ecosistemas naturales y/o especies que, por alguna característica propia, presenten condiciones de singularidad que podrían ser vulnerables ante los posibles impactos generados por las actividades que se ejecutan y se ejecutarán.

En el campo social, la sensibilidad ambiental está definida por la presencia de culturas, etnias o grados de organización económica, política y cultural que en un determinado momento pudieran sufrir algún efecto.

Sobre la base de la información recopilada para la caracterización ambiental, se definen las áreas vulnerables de acuerdo al grado de sensibilidad para cada elemento ambiental. Las categorías para su determinación son: alta, media y baja. Sin embargo, se puede incluir categorías intermedias entre las tres principales como media alta o media baja.

Los mapas de sensibilidad se presentan en el Anexo A. Mapas temáticos 6.2-1 Mapa de Áreas Sensibles Abióticas, 6.2-2 Mapa de Áreas Sensibles Bióticas y 6.2-3 Mapa de Áreas Sensibles Social.

6.2.1 Determinación de las Áreas Sensibles

En el presente estudio, la sensibilidad fue determinada considerando los medios: físico, biótico y socioeconómico-cultural, y utiliza como base los resultados de la caracterización de la línea base de dichos medios. Los criterios de evaluación para cada medio se detallan a continuación.

6.2.1.1 Criterios de Evaluación de Sensibilidad del Medio Físico

Los parámetros analizados para determinar la sensibilidad hidrogeológica presentes en las formaciones geológicas del área de estudio son: tipo y estructura (continuidad de la formación y espesor) del acuífero, permeabilidad y los niveles piezométricos (o nivel freático).

6.2.1.1.1 Hidrogeología

Los parámetros analizados para determinar la sensibilidad hidrogeológica presentes en las formaciones geológicas del área de estudio son: tipo y estructura (continuidad de la formación y espesor) del acuífero,



permeabilidad y los niveles piezométricos (o nivel freático). La Tabla 6-4 presenta los criterios utilizados para la evaluación de la sensibilidad hidrogeológica.

Tabla 6-4 Criterios de Sensibilidad Hidrogeológica por Factor

Grado de Sensibilidad

Parámetros de Evaluación

Permeabilidad Tipo de Acuífero Nivel Freático (M)

Sensibilidad alta Alta Libre Menor de 5 metros

Sensibilidad media Media Semiconfinado Entre 5 y 10 metros

Sensibilidad baja Baja Confinado Mayor de 10 metros

Elaboración: Cardno, febrero 2015

En la siguiente Tabla se presentan los resultados de los análisis realizados:

Tabla 6-5 Sensibilidad Hidrogeológica

Unidad Litológica Tipo de acuíferos y/o características Nivel Freático

Descripción Sensibilidad Profundidad (m)

Sensibilidad total

Formación San Mateo

Aislados. Muy locales. De difícil explotación, permeabilidad baja intergranular.

Baja Mayor a 10 Baja

Depósitos aluviales Superficiales. De extensión limitada Alta Menor a 5 Alta


Análisis

Los posibles acuíferos de la formación San Mateo, son muy locales, tienen un escurrimiento subterráneo intergranular y de difícil explotación. Se consideró por ello una sensibilidad Baja para estas unidades litológicas.

Los depósitos aluviales, contienen aguas subterráneas muy superficiales, por poseer una alta permeabilidad por lo que se les asigna una sensibilidad Alta

Las zonas de recarga del posible acuífero no sufrirán alteración con la instalación del depósito de pesca artesanal, en vista que no se efectuará deforestación ni movimientos de tierra que alteren las condiciones de infiltración en el área de recarga.

6.2.1.1.2 Geomorfología

Se consideraron los procesos morfodinámicos que pueden afectar los diferentes paisajes del área de estudio. Entre estos se consideraron los siguientes procesos: deluviales, fluviales, gravitacionales, cársticos, eólicos y antrópicos.

El enfoque de esta sección es determinar la probabilidad de ocurrencia de estos procesos, considerando el análisis de sensibilidad y el grado de afectación. A continuación, se presenta la calificación de cada uno de los procesos geomorfológicos que se han identificado, en relación a los paisajes principales descritos en la sección de geomorfología.

Los criterios de evaluación de dichos factores se detallan a continuación:



Tabla 6-6 Criterios de Sensibilidad Geomorfológica Grado de Sensibilidad

Pendiente del Terreno Tipo Litológico

Cobertura Vegetal Erosión

Sensibilidad alta

Mayores al 45%

Rocas no consolidadas, rocas muy fracturadas y muy meteorizadas superficialmente.

Pobre cobertura vegetal

Potencial alto a la erosión

Sensibilidad media

Entre 25% y 45%

Rocas medianamente consolidadas, poco fracturadas y meteorizadas superficialmente

Mediana cobertura vegetal

Potencial medio a la erosión

Sensibilidad baja

Menores al 25%

Rocas consolidadas, masivas y po co meteorizadas superficialmente

Buena cobertura vegetal

Potencial bajo a la erosión


Los criterios de evaluación de dichos factores se detallan a continuación:

Tabla 6-7 Sensibilidad Geomorfológica

Paisaje

Pendiente del terreno Tipo litológico Cobertura vegetal Erosión

Valor

Sensibilidad

Valor Sensibilidad

Valor Sensibilidad

Valor Sensibilidad

Colinas bajas a medias

5- 25%

Media Rocas consolidadas, rocas muy fracturadas y muy meteorizadas superficialmente

Alta Mediana cobertura vegetal

Media Potencial alto a la erosión

Media

Colinas Altas

15- 45%

Alta Rocas consolidadas, rocas muy fracturadas y muy meteorizadas superficialmente

Alta Mediana cobertura vegetal

Media Potencial alto a la erosión

Alta

Terrazas aluviales

<5 Baja Rocas no consolidadas, rocas muy fracturadas y muy meteorizadas superficialmente

Alta Pobre cobertura vegetal

Alta Potencial bajo a la erosión

Media


Análisis

Los paisajes de colinas bajas a m edias, que dominan las áreas evaluadas del proyecto propuesto, presentan sensibilidad geomorfológica Medias, debido especialmente a s us bajas pendientes, y a la posición estratigráfica del sustrato rocoso, lo cual favorece a disminuir los procesos geomorfológicos en general.



Los paisajes de C olinas altas están formados por pendientes abruptas, cercanas al 45%. En estos paisajes, los cruces de los drenajes pueden ser afectados por la erosión fluvial vertical, por lo que tienen una sensibilidad a Alta en cuanto a los procesos fluviales, un potencial Alto a los fenómenos de remoción en masa, como reptación10 de suelos, deslizamientos y torrentes.

Las terrazas aluviales tiene una sensibilidad geomorfológica Media, debido especialmente a que pueden ser afectados por procesos aluviales, como son inundaciones en épocas lluviosas y efectos de torrentes en las mismas épocas.

6.2.1.1.3 Suelos

El análisis de sensibilidad de los suelos se realizó considerando los aspectos de ingeniería analizados para la viabilidad de los suelos en las operaciones del proyecto.

Criterios de Evaluación

El análisis de sensibilidad de los suelos considera sus propiedades principales, tanto físico-mecánicas, edafológicas y ambientales; estas son: clasificación S.U.C.S, densidad, índice de plasticidad, textura y fertilidad del suelo. El grado y tipo de sensibilidad en cada tipo de suelos es el resultado de la correlación de las propiedades antes indicadas y de las características generales de cada tipo de suelos.

Tabla 6-8 Criterios de Sensibilidad de Suelos

Grado De Sensibilidad

Principales Propiedades Físico-Mecánicas

Principales Propiedades Edafológicas

Propiedades Que Favorecen La Contaminación De Los Suelos

Clasificación (de acuerdo al S.U.C.S.)

Densidad (por volumen)

Índice de plasticidad (Límite líquido – Límite Plástico)

Fertilidad (Mayor o menor porcentaje de macronutrientes (Mo %) en los subsuelos)

Textura (Proporción de partículas de varias dimensiones que conforman el suelo)

Correlación de las propiedades físico-mecánicas y edafológicas

Sensibilidad alta

MH. CH, OH, Pt, CL, Ml

Bajas < 1.5 > 30 < 3 Fina Baja

Sensibilidad media

CL, ML, SC, SM, SP

Medias 1.5 – 1.8 Abr-30 3 – 8 Media Media

Sensibilidad baja

SW, GC, GM, GP, GW

Altas > 1.8 < 4 > 10 Gruesa Alta


En la Tabla siguiente se indican las sensibilidades de los suelos del sector estudiado.

10 Reptación: movimientos superficiales muy lentos que afectan a suelos y materiales alterados y provocan deformaciones detectadas al cabo de un tiempo.



Tabla 6-9 Sensibilidad de las Unidades de Suelos

Tipo de Suelos Sensibilidad a la Erosión y remoción en masa

Sensibilidad a la Contaminación

Sensibilidad a la Compactación

Sensibilidad a la Fertilidad

Sensibilidad total

Suelos de Colinas bajas a medias Media Baja Alta Alta Alta-Media

Suelos de Colinas altas. Alta Baja Alta Alta Alta

Suelos de Terrazas aluviales Media Media Baja Alta Media


Análisis

En general, los suelos presentan una sensibilidad que varían de m edia a alta para las actividades antrópicas

Las áreas de mayor sensibilidad coinciden con los suelos de granulometrías finas, especialmente de los suelos localizados sobre pendientes fuertes, que presentan como limitaciones importantes su plasticidad alta, fertilidad baja, capa orgánica reducida. Todos estos factores son incrementados por la aridez presente en la región y un marcado incremento de usos con fines agropecuarios de los suelos.

En el Mapa 6.2.1. Mapa de Sensibilidad Física, se ha gr aficado el grado de la sensibilidad de los diferentes componentes físicos y se ha zonificado dicha sensibilidad tomando en c onsideración los factores ambientales más relevantes del conjunto.

6.2.2 Sensibilidad Biótica

6.2.3 Sensibilidad Socioeconómica

La sensibilidad socioeconómica está asociada a la vulnerabilidad de la población ante factores exógenos que puedan comprometer o alterar las condiciones de vida de la misma. Una sociedad o comunidad es vulnerable cuando, merced a sus condiciones sociales y ambientales, es incapaz de procesar factores que puedan perturbar las condiciones de vida o de reaccionar a un impacto, lo cual determina el grado en el cual la vida y la subsistencia de alguien quedan en riesgo11. Está determinada por la interacción entre los factores que i ntervienen en l a ejecución de las actividades del Depósito, la intensidad y duración que éstas tienen a lo largo del ciclo del mismo, y las posibilidades de transformación o alteración de las condiciones propias de las determinadas poblaciones abarcadas en el área de influencia.

Cabe mencionar que la identificación de las áreas sensibles no determina necesariamente alteraciones negativas en el entorno sino, principalmente, factores que presentan una susceptibilidad especial en el contexto del desenvolvimiento del depósito y que pueden derivar en impactos también positivos.

Con la finalidad de caracterizar el estado de s ensibilidad, se consideran tres niveles de c alificación al igual que para los demás componentes antes señalados:

11At Risk Traducido como: Vulnerabilidad – El entorno social, político y económico de los desastres. Piers Blaiki, Terry Cannon, Ian Davis, Ben Wisner. Primera edición 1995.Colombia ISBN 958-601-664-1.Obtenido de http://es.wikipedia.org/wiki/Vulnerabilidad



> Sensibilidad Baja: Efectos poco significativos sobre las esferas sociales comprometidas. No se producen modificaciones esenciales en las condiciones de vida, prácticas sociales y representaciones simbólicas del componente socioeconómico. Éstas son consideradas dentro del desenvolvimiento normal que se desarrollara en el depósito.

> Sensibilidad Media: El nivel de intervención transforma de manera moderada, las condiciones económico-sociales y se pueden controlar con planes de manejo socio-ambiental.

> Sensibilidad Alta: Las consecuencias de las actividades del depósito implican modificaciones profundas sobre la estructura social, que implica una transformación significativa en la lógica de reproducción social de los grupos intervenidos y la operación del depósito.

Para la determinación de los niveles de sensibilidad, se han establecido como elementos de análisis, principalmente los relacionados con las actividades propias del depósito, y los factores o componentes que se encuentran señalados en la legislación, que se relacionan directamente con la población: tales como los cuerpos de agua, vías, centros poblados o sitios de concentración humana.

De esta forma, de acuerdo a los criterios antes señalados, se establecen a continuación los niveles de sensibilidad para los diferentes componentes relacionados de una u otra forma con la población que habita dentro del área de estudio.



Tabla 6-10 Sensibilidad Sociocultural en el Área de Influencia del Depósito

Factor Sensibilidad Inherente al Factor

Descripción

Salud Baja

Los problemas de s alud que afectan a l a población del AI son generales y de carácter estructural. Debido a que los factores de vulnerabilidad son estructurales, no se prevén riesgos que pudieran empeorar los niveles de salud de la comunidad por el desarrollo del proyecto. La población actualmente presenta un r elativo buen estado de salud, donde las afecciones más comunes son las relacionadas con los IRAs. En el análisis de los barrios del área de influencia se identificó la presencia de un establecimiento de salud frecuentados por la población, El Subcentro de Salud Tomas Lucas, al cual acuden en primera instancia. En la tabla siguiente se identifica el establecimiento de salud, su ubicación y cobertura.

Casas de Salud Ubicación Tipo de servicio Cobertura - Comunidades/Sectores

Subcentro de Salud Tomas Lucas

Se ubica en el Barrio Cristo Rey

Medicina General, Odontología

Todos los barrios de parroquia San Mateo

La mayoría de población del área de estudio se abastece de agua de red pública; a más de esto la mayoría de pobladores de los barrios le dan algún tipo de tratamiento al líquido vital antes de consumirla. En la siguiente tabla se observa el tipo de agua qu e consume la población de los barrios influenciados y porcentajes de quienes la consumen con algún tratamiento previo.

Barrio Agua Red Publica Hierven Otro tipo Tratamiento

Vista Al Mar 91,67% 16,67% 83,33%

Virgen del Mar 100,00% 0,00% 100,00%

El 88,89% en el barrio Vista Al Mar y 90,00% en el barrio Virgen del Mar identifica al aire como el recurso más contaminado; el 80,89% en el barrio Vista Al Mar y 60,00% en el barrio Manabí señala a las aguas servidas como la causa de la misma, ya que el sistema de alcantarillado no llega a todos las viviendas y además es deficiente ya que las aguas rebosan según los encuestados. El depósito se ubicara al interior del Puerto Pesquero de San Mateo, por lo que la generación de ruido en el área de influencia está relacionada directamente con las actividades que se realizan en el mismo.




Descripción

Economía Alta

La principal actividad económica en el área es la pesca artesanal y la presencia del Puerto Pesquero de San Mateo permite contar a la gente que se dedica a esta actividad con un manejo adecuado del producto debido a la presencia de centros de acopio o frigoríficos lo que genera sostenibilidad de la actividad pesquera en el sector. En la tabla a continuación se observa las actividades a las que se dedica la población del área de estudio.

Barrio Vista al Mar Barrio Virgen del Mar

Pescador 54,17% 58,82%

Jornalero (construcción / agrícola) 4,17% 0,00%

Transportista 8,33% 0,00%

Comerciante 8,33% 5,88%

Empleado público 4,17% 5,88%

Empleado privado 12,50% 0,00%

Otro 8,33% 29,41%

El servicio que presta el depósito, en la práctica, promueven la actividad económica relacionada con la pesca en el sector, es un c omplemento necesario dentro de l a infraestructura del puerto. Es así que, el 100% de hogares en el barrio Vista Al Mar y 88,24% en el barrio Virgen Del Mar están de acuerdo con la presencia del depósito en la zona. De estos el 66,67% de población investigada del barrio Vista Al Mar y 58,82% en el barrio Virgen del Mar señala que el depósito facilitara el acceso a este servicio a los pescadores.

Demografía Baja

La comunidad del área de influencia se encuentra establecida sobre una estructura territorial y poblacional ya definida (barrios de la parroquia San Mateo), con posesión privada e individual de los terrenos, por lo que es improbable que se produzcan procesos migratorios a esta zona. Adicionalmente, debido a que la construcción de depósito no demandara gran cantidad de mano de obr a local y además el empleo se centra en a ctividades de pesca. Esto evitará que se dé un flujo de personas al área en búsqueda de una oportunidad de trabajo

Organización y Conflictividad Social

Media

Hay que tener en cuenta que los grupos, organizaciones sociales, comunidades, en general los colectivos sociales, poseen representantes elegidos por mayoría, por lo que estos guardan intereses colectivos e individuales que cambian de acuerdo a las dinámicas sociales. En este sentido, cuando se desarrollan este tipo de actividades, estos podrían provocar que los intereses de los representantes varíen con mayor intensidad. Es por esta consideración que a este factor se lo califica como medio. Sin embargo, este factor dependerá del buen manejo de las relaciones con la población y sus representantes, además de la adecuada información que se brinde a la misma. Cabe recalcar que un alto porcentaje está de acuerdo con la presencia del depósito.




Descripción

Educación Baja

No se afectará infraestructura ni actividades educativas. El área de estudio cuenta con establecimientos educativos cercanos con lo que se asegura una cobertura básica Gubernamental. La tabla a continuación presenta la institución educativa a las que acude la población del área de influencia del proyecto.

Ubicación Nombre Tipo Nro. Alumnos Nro. Profesores

Ubicado en el Barrio Bellavista Riobamba Escuela de

Educación Básica 629 22

Ubicado en el Barrio Las Flores

San Mateo Unidad Educativa 314 13

Infraestructura Baja

Cerca al predio donde se ubicará el Depósito de Pesca Artesanal no se identificó ningún tipo de infraestructura comunitaria; ya que este se ubicará al interior del área del Puerto Pesquero de San Mateo.

Cultura Baja

Las actividades del depósito no implica acciones que alteren la concepción cultural de los grupos sociales de la zona, debido a que la mayoría de la población del área se encuentra inmersa en u na lógica social correspondiente a los sistemas de significación propios de la sociedad nacional. Es decir, no se puede hablar de estructuras de codificación tradicionales en riesgo, sobre todo al encontrarse inmersa en la realidad urbana. En el barrio Vista Al Mar el 87,50% y en el barrio Virgen del Mar el 94,12% de los hogares encuestados se auto identificaron como mestizo.

Fuente y Elaboración: Cardno, enero 2015.

Ver Anexo A – Cartografía, 6.2-3 Mapa de Sensibilidad Socioeconómica y Cultural.

6.2.3.1 Vulnerabilidad Social

El Sistema de Indicadores de Pasivos Ambientales y Sociales (SIPAS) es uno de los proyectos emblemáticos del Programa de Remediación Ambiental y Social (PRAS) adscrito al MAE, el cual trabaja en la construcción de una aproximación a la dinámica Presión-Estado (PE), tomando en cuenta el tipo de información disponible.

Sobre la base de la descripción de pas ivos socio-ambientales establecida por el SIPAS, se puede plantear la relación de variables que se sustenten en dos criterios básicos: Las variables de vulnerabilidad ambiental y social.

Se considera además la vulnerabilidad social y ambiental como aspectos o c ondiciones que po drían resultar favorables o no para la intensidad de un daño determinado; dicho de otro modo, un área particularmente vulnerable a los efectos que la actividad económica analizada es propensa a daños más severos que un área menos vulnerable.

Esta metodología presenta el denominado Índice de Vulnerabilidad Social (IVS), cuyo objetivo es contar con una sola medida que permita dimensionar el estado de las condiciones sociales existentes en las unidades territoriales de análisis. Este índice permite contar con un valor único que integra y estandariza las variables parciales en una población, y determinar un valor numérico de 0 a 100, donde las condiciones de alta vulnerabilidad tendrán un valor cercano a 100.

El Índice de Vulnerabilidad Social, conforme la metodología de Análisis de Componentes Principales No Lineal, está determinado por el acceso a agua no segura y el grado de analfabetismo que pudiese tener la unidad territorial de análisis.

Para el cálculo del índice de acuerdo al método multivariable el PRAS propone la siguiente fórmula:



Índice de vulnerabilidad social = 0,880 * PORC_AGUA_NS_i’ + 0,880 * PORC_ANALF_i’

De acuerdo a ello, en la siguiente tabla se presenta el resultado del Índice de Vulnerabilidad Social de la Parroquia Manta, así como del barrio ubicado en el área de influencia directa

Tabla 6-11 Vulnerabilidad Socioeconómica del Área de Influencia del Proyecto

Elaboración: Cardno, octubre 2014

En la figura a continuación se aprecia el IVS de cada una de las localidades relacionadas al proyecto, tanto del AID como del AII del proyecto.

Figura 6-1 Índice de Vulnerabilidad Social

Fuente: SIISE 2010, Investigación de campo, 2014 Elaboración: Cardno, octubre 2014

6.2.4 Sensibilidad del Componente Arqueológico

El componente arqueológico en la naturaleza, frente a la potencial alteración del paisaje a causa de las obras constructivas, presenta tres niveles de sensibilidad:

Alta, cuando la afectación es directa en los vestigios monumentales o superficiales de tiempos antiguos.

Media, cuando la afectación se produce en vestigios monumentales o superficiales ubicados en el área de influencia de la zona de interés.

Baja, cuando no hay afectación de la actividad extractiva planificada al patrimonio arqueológico.

Para el caso del Depósito para Pesca Artesanal San Mateo, la sensibilidad arqueológica es nula, por las siguientes razones:

Tasa de Acceso a Agua NoSegura Tasa de Analfabetismo Índice de Vulnerabilidad

SocialCantón Manta 21,29 5 23,1352Barrio Vista Al mar 8,34 3,88 10,7536Barrio Virgen del Mar 0 5,26 4,6288

0

5

10

15

20

25

Relación con el Proyecto Localidad Acceso a agua no

segura Analfabetismo Índice de Vulnerabilidad Social

Cantón AII Cantón Manta 21,29% 5,00% 23,14%

Comunidades AID

Barrio Vista Al Mar 8,34% 3,88% 10,75%

Barrio Virgen del Mar 0,00 5,26 4,63



> El área de emplazamiento del Depósito, a más de ser de pequeñas dimensiones, se halla en terrenos cercanos a la playa. El sector urbano construido junto al mar, se ha realizado mediante un malecón que tiene una capa de relleno de rocas y grava, indispensable para elevar la cota del suelo. En condiciones originales del paisaje, este medio físico resulta negativo para asentamiento humano antiguo, en razón de hallarse bajo la influencia de oleaje y mareas.

6.3 Análisis de Riesgos

6.3.1 Introducción

El análisis de r iesgos considera dos dimensiones: las consecuencias de u n evento o c onjunto de circunstancias y la probabilidad de que estas consecuencias sean reales12.

Para la realización del análisis de riesgos durante la fase de levantamiento de información, se procedió con un d iagnóstico de peligros inherentes al proyecto y amenazas naturales, y una evaluación de riesgos, diferenciando dicha evaluación en riesgos del ambiente al proyecto y del proyecto al ambiente.

6.3.2 Metodología

El análisis de r iesgos que se realizó es de tipo cualitativo. Las situaciones de amenaza o de fuente posible de daño potencial o peligro fueron identificadas en base al análisis de las situaciones naturales de la región y a las condiciones de trabajo de l a Empresa, considerando las que pue den representar riesgo de una sobre la otra.

Los riesgos son evaluados en bas e a sus dos variables principales, “Probabilidad de ocurrencia” y “Consecuencias”. El método de calificación de riesgos se adoptó del manual “Manejo de los Productos Químicos Industriales y Desechos Especiales en el Ecuador” (Fundación Natura, 1996), y califica al riesgo en base a la probabilidad de ocurrencia y a las consecuencias que podría generar.

Los criterios para la clasificación de las consecuencias de un s uceso, de acuerdo al tipo de daño que ocasiona, se indican en la Tabla 6-12. Los daños personales tienen prelación sobre los daños ambientales, y estos últimos sobre los daños materiales.

Tabla 6-12 Criterios para la Determinación de las Consecuencias de un Suceso

Nivel de Consecuencias

Criterios

Daños Personales Ambiente Daños Materiales

No importantes (A) No hay lesiones a personas. Impactos ambientales no significativos. Menos de

10.000 USD

Limitadas (B) Pequeñas lesiones que no requieren hospitalización.

Impactos ambientales poco significativos en áreas intervenidas y con especies animales generalistas.

Entre 10.000 y 50.000 USD

Serias (C) Lesiones con incapacidad laboral transitoria.

Impactos ambientales dentro del área del escenario de emergencia y/o impactos reversibles.

Entre 50.000 y 100.000 USD

Muy serias (D) Lesiones graves que pueden ser irreparables

Impactos en áreas aledañas al escenario de emergencia de difícil remediación. Entre 100.000

y 1’000.000 de USD Impactos en áreas prístinas o con especies

12 Traducido de: Environmental Risk Management, Best Practice Environmental Management in Mining, Environmental Australia, 1999.



Nivel de Consecuencias

Criterios

Daños Personales Ambiente Daños Materiales

sensibles a los cambios en su hábitat.

Catastróficas (E) Un muerto o más

Impactos con consecuencias sobre comunidades, especies en peligro de extinción, y/o impactos irreversibles.

Más de 1’000.000 USD

Fuente: NTP 330 Ministerio Trabajo y Asuntos Sociales. España Elaboración: Cardno, febrero 2015

Las consecuencias son calificadas en una escala de A-E, donde A corresponde a c onsecuencias no importantes y E corresponde a consecuencias catastróficas. A continuación, en la Tabla 6-13, se indica la matriz de calificación utilizada por Cardno para la evaluación de los riesgos.

Tabla 6-13 Matriz de Riesgos Físicos

Probabilidad

Consecuencias

A B C D E

No importantes Limitadas Serias Muy serias Catastróficas

1

Improbable (menos de una vez cada 1.000 años) BAJO BAJO BAJO BAJO MODERADO

2

Poco probable (una vez en un per iodo de 100 a 1.000 años) BAJO BAJO BAJO MODERADO MODERADO

3

Probable (una vez en un periodo de 10 a 100 años) BAJO BAJO MODERADO MODERADO ALTO

4

Bastante probable (una vez en un periodo de 1 a 10 años) BAJO MODERADO MODERADO ALTO MUY ALTO

5 Muy probable (más de una vez al año) BAJO MODERADO ALTO MUY ALTO MUY ALTO

Fuente: Fundación Natura, 1996 Elaboración: Cardno, febrero 2015

La probabilidad de ocurrencia es calificada en una escala de 1 a 5, donde el valor 5 corresponde a una ocurrencia muy probable, de por lo menos una vez por año, y el valor de 1 corresponde a una ocurrencia improbable o menor a una vez en 1.000 años.

Para el caso de los riesgos biológicos y sociales, la matriz presentada es muy similar, con la diferencia de que no se consideran períodos de ocurrencia, los cuales sí fueron incluidos en la evaluación de los riesgos físicos gracias a la disponibilidad de información.

Debido al nivel de incertidumbre inherente a la ocurrencia de riesgos sobre los componentes biótico y social, la probabilidad de ocurrencia es calificada en una escala de 1 a 5, donde el valor 5 corresponde a una ocurrencia muy probable, y el valor 1 corresponde a una ocurrencia improbable. Las consecuencias son calificadas en una escala de A-E, donde A corresponde a c onsecuencias no i mportantes y E corresponde a consecuencias catastróficas.



Tabla 6-14 Matriz de riesgos biológicos y sociales

Probabilidad

Consecuencias

A B C D E

No importantes Limitadas Serias Muy serias Catastróficas

1 Improbable BAJO BAJO BAJO BAJO MODERADO

2 Poco probable BAJO BAJO BAJO MODERADO MODERADO

3 Probable BAJO BAJO MODERADO MODERADO ALTO

4 Bastante probable BAJO MODERADO MODERADO ALTO MUY ALTO

5 Muy probable BAJO MODERADO ALTO MUY ALTO MUY ALTO

Fuente: Fundación Natura, 1996 Elaboración: Cardno, febrero 2015

6.3.3 Riesgos del Ambiente al Proyecto

Los riesgos geológicos que potencialmente podría ocurrir en el área de estudio del proyecto propuesto incluyen sismicidad, deslizamientos en masa y climáticos. Los riesgos por vulcanismo no son relevantes en el área de estudio y por consiguiente se excluyen de posteriores consideraciones.

En el análisis de los riesgos de origen externo al proyecto (ambiente), la tendencia es clasificarlos según el componente socio-ambiental que los origina, como: físicos, biológicos y sociales.

A continuación, se presentan los riesgos del ambiente al proyecto de acuerdo a su naturaleza de origen. (Ver Anexo A Mapa 6.3.3 Mapa de riesgos del ambiente sobre el proyecto)

6.3.3.1 Riesgos Físicos

Los riesgos físicos identificados son: sismicidad, movimientos en masa, y fenómenos climáticos.

6.3.3.1.1 Riesgo Sísmico

El Servicio Geológico de los Estados Unidos (USGS), define a la sismicidad como “la distribución geográfica e histórica de los terremotos” (USGS, 2007). Las fallas son fracturas en la roca que muestran evidencias de m ovimientos geológicos recientes. Los riesgos asociados con sismicidad o f allamiento, incluyen movimientos de t ierras, ruptura superficial de fallas, y desplazamientos a t ravés de f allas: normales, inversas y dextralles (o de desplazamiento de rumbo). El fallamiento es especialmente peligroso ante estructuras lineares rígidas, como tuberías, en los que el terreno no se mueve la misma distancia o dirección

El Ecuador se caracteriza, sísmicamente, por la presencia predominante del sistema transcurrente dextral e inverso de la región interandina, en interacción con la subducción de placas continentales.

La costa continental ecuatoriana, con una extensión aproximada de 950 Km., está ubicada entre 010 26´ Latitud Norte y 030 25´ Latitud Sur en la costa oeste de Sudamérica y por lo tanto sujeta a los procesos tectónicos de los bordes de placas. La subducción de la Placa Nazca Sudamericana origina dos ambientes epicentrales, uno en el continente y otro en la plataforma submarina.

En el ambiente continental, los sismos más importantes se ubican en la Región Interandina, entre estos tenemos el terremoto del 11 de marzo de 1955 de magnitud Ms=6.8 (Escala de magnitud de Richter); ó el terremoto del 16 de agosto de 1868, cuya magnitud Ms probable fue de 7.8 deducida de las intensidades encontradas en la región y que produjo entre 15.000 y 20.000 víctimas. Estos terremotos



pueden ser excedidos por los sismos de la Plataforma Submarina como el ocurrido el 31 de e nero de 1906, con magnitud Ms=8.7 frente a las costas de Esmeraldas, este sismo está considerado como uno de los más fuertes del mundo; o el sismo del 12 de diciembre de 1979 con magnitud Ms=7.8 en la misma región, frente a la frontera Ecuador - Colombia; ambos originaron tsunamis que af ectaron las costas cercanas y fueron registrados en muchos otros lugares de la Cuenca del Pacífico.

También se tiene el registro de un sismo frente de las costas de Manabí, el 4 de agosto de 1998, cuyo epicentro se ubicó a 10 Km. al noroeste de Bahía de Caráquez y a una profundidad de 35 Km., con una magnitud de Ms = 7.1, el que fue precedido por otro evento de magnitud Ms = 5.1 y hasta la primera semana del mes de septiembre del mismo año, la red sismológica del Instituto Geofísico de la Escuela Politécnica Nacional, registró 510 réplicas.

Sobre la base a los registros sísmicos previos al 4 de agosto de 1998 y los posteriores, se evidencia una zona de r otura del orden de 80 K m., semi paralela a l a fosa, moviéndose a lo largo del plano de subducción y alejándose del evento principal y sismos premonitores. Existe una concentración sísmica de 50 a 100 Km. hacia el sur de l a zona epicentral. Todo esto no s ólo evidencia una gran actividad sísmica en el sector. No se cuenta con un registro de aceleración del sismo del 4 de agosto en Bahía, pero un análisis de la respuesta estructural obtenida en modelos matemáticos y comparada con los daños observados, han permitido concluir que las aceleraciones probables estuvieron entre el 15 % y el 20 % del valor de la gravedad. (Instituto Geofísico de la Escuela Politécnica Nacional, 1991).

El Código de la Construcción del Ecuador, 2002, utilizando las curvas de atenuación de la ley de Young para las fuentes de subducción y la de Katayama para las fuentes de fallamiento continental, ambas con una desviación estándar de σ = 0,80, calibradas con los registros de ac eleraciones de l a red de acelerógrafos del Instituto Geofísico de la Escuela Politécnica Nacional y de la Universidad Católica de Santiago de Guayaquil, estableció 53 fuentes sismogenéticas contenidas en 10 pr ovincias sismotectónicas en el Ecuador, determinándose sus parámetros sismológicos (magnitud mínima de homogeneidad, la tasa media de actividad sísmica y magnitud máxima probable). La modelación de la ocurrencia de los sismos, como un proceso de Poisson, obteniéndose mapas de isoaceleraciones para períodos de retorno de 475 años, equivalentes a una probabilidad del 10% de excedencia en 50 años, de acuerdo con la definición de sismo de diseño. El indicado Mapa se anexa a continuación en la Figura 6-2, donde el valor de Z de cada zona sísmica representa la aceleración máxima efectiva en roca esperada para el sismo de diseño, expresada como fracción de la aceleración de la gravedad.



Figura 6-2 Zonas Sísmicas del Ecuador

Valores del factor Z en función de la zona sísmica adoptada:

Fuente: Código Ecuatoriano de la Construcción, 2002 Elaboración: Cardno, febrero 2015

De acuerdo a éste análisis en la región del área de estudio se enmarca dentro de una zona con riesgos sísmicos Muy ALTO, con una calificación del riesgo de 3E, que significa que un evento sísmico de importancia puede producirse cada 10 a 100 años con secuencias catastróficas.

6.3.3.1.2 Riesgo Volcánico

Los riesgos de es te componente, fueron evaluados en f unción a l os diferentes fenómenos naturales volcánicos que pudieran afectar a las instalaciones costaneras y el ducto en estudio. Para el análisis de riesgo se utilizó evidencia histórica, observaciones directas de campo y ubicación geográfica de los principales volcanes activos que podrían afectar a las infraestructuras antes indicadas.

El volcanismo en el Ecuador

El volcanismo en el Ecuador se identifica por medio de varios cientos de volcanes activos o latentes, que en su mayoría se hallan distribuidos a lo largo de las cumbres de los Andes Septentrionales del país. En la década de los setenta se reconocieron 8 volcanes como activos (Hall, 1977), en vista que los mismos



habían experimentado actividad en tiempos históricos. Actualmente se considera que uno 55 volcanes deben ser considerados como tales o potencialmente activos.

La actividad volcánica está relacionada a los cinturones móviles de los Andes ecuatorianos. La mayoría de los volcanes activos del Ecuador se encuentran en las cordilleras Occidental y Real, entre los 110 y 150 kilómetros de la zona de Benioff, con excepción del eje: Cerro Hermoso – Sumaco – Pan de Azúcar – Reventador, se encuentran entre 170 y 180 kilómetros de esta zona, este eje se emplaza en el sector subandino.

Los volcanes considerados como potencialmente peligros están distribuidos a lo largo de la Cordillera Occidental, del Valle Interandino, de la Cordillera Real y en la Región Oriental, desde la frontera con Colombia al norte, hasta más el sur de Riobamba. Su distribución y sus mecanismos eruptivos reflejan el control y geometría de la zona de subducción que subyace hacia la mitad septentrional del Ecuador.

Por la lejanía de los complejos volcánicos antes señalados respecto a las obras civiles en estudio, no existen riesgos relacionados a estos fenómenos naturales, eventualmente se podrían presentar pequeñas caídas de cenizas, en dependencia de la dirección del viento en una eventual erupción. Por lo tanto y de acuerdo a la matriz de riesgo el riesgo volcánico tiene una calificación de 3C (Moderado), que indica que un evento volcánico de importancia que pueda afectar al depósito artesanal San Mateo, se pueden presentas ente 10 a 100 años, con consecuencias moderadas.

6.3.3.1.3 Riesgos Geomorfológicos

La evaluación del riesgo de los aspectos geomorfológicos incluye tres componentes principales: fenómenos geodinámicos, estabilidad geomorfológica y suelos, analizados en d etalle en los subtemas correspondientes de éste informe. Los parámetros de estos componentes que representan riesgos son los deslizamientos o movimientos de m asas y el potencial de erosión de los suelos. Aunque estos componentes se correlacionan directamente, en a lgunas ocasiones se observaron discrepancias en cuanto al nivel de r iesgo; es decir, en un mismo segmento el riesgo en cuanto a los fenómenos geodinámicos y estabilidad geomorfológica es baja, pero en cuanto a suelos es alta. En estos casos el nivel más alto de c lasificación fue el que s e utilizó para el análisis con el propósito de mantener una perspectiva conservadora.

Para ésta interpretación se basó en el reconocimiento de campo efectuado, dando mayor énfasis a los puntos críticos, para luego valorarlos de acuerdo a la matriz de riesgo y posteriormente, con apoyo de la información generada en este estudio, zonificar por unidad fisiográfica el riesgo geomorfológico, el mismo que a continuación se resume en la siguiente tabla.

Tabla 6-15 Riesgos Geomorfológicos

Paisaje Fenómenos geodinámicos

Estabilidad Geomorfológica Suelos Riesgo

Geomorfológico

Colinas bajas a medias Medios Medios Limitantes severos 3C Moderado

Colinas altas Altos Altos Limitantes severos 3C Moderado

Terrazas aluviales Bajos Bajos Limitantes severos 3B Bajo

Fuente: Cardno, febrero 2015

Los paisajes que dominan el área investigada, se localiza en zonas de bajo a moderado riesgo geomorfológico.

Movimientos en masa es un término amplio para designar cualquier tipo de movimiento ladera abajo del terreno. En un s entido más restringido, los movimientos en masa se refieren a un r ápido movimiento ladera abajo de rocas o s uelo en f orma de una m asa más o menos coherente. En este capítulo se consideran los deslizamientos del terreno en este sentido restringido (Keller, y otros, 2004).



Varios factores contribuyen a la falla en taludes o pendientes y los subsecuentes deslizamientos de tierra incluyendo la inclinación de la pendiente o de l material geológico, la composición de los materiales, el grado de intervención humana, cobertura vegetal, proximidad a sitios con actividad sísmica, y la exposición a lluvias.

El mayor porcentaje del área investigada se ubica en áreas onduladas de los paisajes de colinas bajas a medias y terrazas aluviales, por lo cual el potencial a los movimientos en masa es bajo, debido a que las pendientes del terreno son suaves menor al 8 %. Por lo tanto el riesgo geomorfológico para estos paisajes es 3B (Bajo)

En los sectores donde coincide con paisajes de colinas medias a altas, de pendientes abruptas, como en los cañones estrechos de los drenajes principales, que también poseen pendientes pronunciadas y la calidad de los suelos, desde el punto de vista geomecánica tienen un alto potencial a la erosión y expansión. Esto hace posible que se puedan producir fenómenos de remoción en masa, en las épocas de lluvias intensas. Por lo tanto el riesgo geomorfológico para estos paisajes es 3C (Moderado).

6.3.3.1.4 Evaluación de Riesgos Climáticos

La región de l a provincia de Man abí, a l o largo del tiempo está sometida a r iesgos climáticos relacionados a períodos de sequías prolongadas y épocas de precipitaciones concentradas de lluvias en reducidos meses de altas precipitaciones.

Las cuencas de los drenajes que atraviesan el sector, son de escasas superficies de drenaje, todos ellos son intermitentes, por lo cual no generarían crecidas de importancia en las temporadas lluviosas; por otro lado el área presenta un aceptable drenaje, por lo que no existe riesgo que se produzcan inundaciones en el sector

Es muy aleatoria la afectación de la caída de rayos sobre las personas, los equipos y maquinarias estacionarias, las mismas están diseñadas con sistemas contra rayos; pero se reportan, con baja frecuencia, daños en los sistemas electrónicos y de comunicación.

De acuerdo a éste análisis, los riesgos climáticos se los ha calificado como 3B (Bajo), que se pueden presentar cada año pero con consecuencias muy limitadas.

6.3.3.2 Riesgos Biológicos

Dentro del área donde se encuentra ubicada el Depósito de Pesca Artesanal no se observó la presencia de especies vegetales; por lo tanto no existen elementos que representen riesgos para el proyecto. Debido a esto, se califica este riesgo como 1A (Bajo).

En las áreas de influencia del Depósito de Pesca Artesanal, no se observaron especies de fauna que pongan en riesgo al proyecto propuesto. Debido a esto, se califica este riesgo como 1A (Bajo).

6.3.3.3 Riesgos del Medio Sociocultural

Los riesgos establecidos para el medio sociocultural, están relacionados a as pectos del entorno que puedan entrañar algún tipo de peligro para el desarrollo de las actividades del proyecto en sus diferentes fases.

De acuerdo al levantamiento de información de campo, se pueden distinguir diferentes riesgos que el entorno podría jugar sobre el proyecto.

6.3.3.3.1 Paralización de Actividades por Pobladores

Dado que las actividades del proyecto se llevarán a cabo al interior de las instalaciones del puerto de pesca artesanal, y que son los justamente los pescadores los principales beneficiarios del servicio, se puede considerar que este riesgo tiene pocas posibilidades de ocurrir.



Sin embargo, la dinámica social se basa en intereses individuales y colectivos que pueden mantenerse estables durante un determinado tiempo o pueden tensionarse durante otro; en este sentido, tampoco es posible descartar totalmente la ocurrencia de este tipo de eventos. Por lo tanto se considera que este riesgo es poco probable y es calificado como 2C (Bajo).

6.3.3.3.2 Atentados a la Propiedad Privada– Robo de combustible

Durante la recopilación de información de campo no se identificaron problemas de desorden social como vandalismo o r obos en el área analizada; pero sobre todo, debido a la seguridad privada con la que cuenta la instalación es poco probable que estos hechos se hagan realidad. Sin embargo, considerando que el combustible es susceptible de ser sustraído para comerciarlo por fuera, en el caso de presentarse este siniestro las consecuencias del mismo pueden ser serias, razón por la que se califica al riesgo como 2C (Bajo).

6.3.3.3.3 Huelgas de Trabajadores

Al tratarse de un depósito de combustible al servicio del sector pesquero artesanal, y siendo justamente éste, uno de las actividades productivas de mayor incidencia en la zona, es poco probable que se organice una huelga, ya que la suspensión premeditada de un servicio público es considerada un delito. En este sentido este riesgo es poco probable y se lo califica como 2C (Bajo).

6.3.3.3.4 Riesgos por Sabotaje y Terrorismo

Los actos de s abotaje o t errorismo a las instalaciones son impredecibles por la naturaleza furtiva y discontinua de los delincuentes. Sin embargo, durante el levantamiento de información se identificó que el sector se encuentra libre de estos problemas, ya que se trata de un sector turístico que cuenta con seguridad pública, y adicionalmente las instalaciones del proyecto se encuentran al interior del complejo portuario. Además, el depósito contará con seguridad privada. Pese a lo detallado, en caso de darse tal inconveniente las consecuencias serían serias, por lo que a este riesgo se le califica de 2C (Bajo).

6.3.3.4 Resumen de los Riesgos del Ambiente sobre el Proyecto

En la siguiente tabla se presenta un resumen de la información presentada sobre la calificación de los riesgos del medio ambiente sobre el proyecto.

Tabla 7-16 Resumen de los Riesgos del Ambiente sobre el Proyecto Riesgo Categoría Calificación Global

Riesgos Físicos

Sísmico 3E Alto

ALTO 3E Volcánico 3B Bajo

Geomorfológicos 3C Moderado

Climático 3B Moderado

Riesgos Bióticos

Flora 1A Bajo BAJO 1A

Fauna 1A Bajo

Riesgos Sociales

Paralización de Actividades por Pobladores

2C Bajo

BAJO 2C Atentados a la Propiedad Privada 2C Bajo

Huelgas de Trabajadores 2C Bajo



Riesgo Categoría Calificación Global

Riesgos por Sabotaje y Terrorismo 2C Bajo

Fuente y Elaboración: Cardno, marzo 2015

6.3.4 Riesgos del Proyecto al Ambiente

La actividad humana puede incrementar o reducir la vulnerabilidad de la sociedad y del medio, ya que las acciones antrópicas pueden actuar como catalizadores de los procesos geológicos nocivos y provocar que se den situaciones desfavorables para las personas y sus bienes. Al hablar de riesgos inducidos se hace referencia a: la desertización, los incendios forestales, la contaminación del suelo, agua y aire, la degradación del paisaje, la sequía, los desastres ambientales, el agotamiento de los recursos geológicos y los riesgos relacionados con la actividad hidrocarburífera. Estos riesgos inducidos pueden aparecer como consecuencia de una mala planificación o de un mal uso del territorio.

El alcance del análisis de riesgos inducidos por el proyecto considera todas las actividades a desarrollar (movimiento de suelos, desbroce de v egetación, generación de escombros y desechos, transporte de material etc.). (Ver Anexo A Mapa 6.3.4 Mapa de riesgos del proyecto al ambiente).

6.3.4.1 Riesgos Físicos

6.3.4.1.1 Incendios y/o Explosiones

El riesgo de incendio y/o explosión no controlada se circunscribe a las áreas donde se manejen productos inflamables/combustibles/explosivos. También el riesgo se encuentra presente en aquellas áreas con equipos eléctricos energizados que, debido a e ventos en c ondiciones subestándares de operatividad, tales como la falta de mantenimiento, falta de experiencia y conocimiento en el manejo, podrían originar un incendio.

El riesgo de i ncendio y explosión se trata de un evento con consecuencias muy serias, tales como la afectación e i ncluso muerte de t rabajadores, transeúntes y moradores, y pérdida de estructuras e infraestructura, sin embargo es poco probable que suceda debido a los altos niveles de seguridad y las especificaciones técnicas de diseño del Depósito de Pesca Artesanal por lo que se categoriza como poco probable (2D Moderado).

6.3.4.1.2 Derrames de Combustibles

En el área del proyecto pueden ocurrir fugas y derrames de hidrocarburos (proveniente de las canecas, tanques de almacenamiento o durante el trasvase de combustibles). Las fugas y derrames pueden ocurrir al momento de la carga y descarga del producto, en el transporte y almacenamiento de combustible debido a la rotura de los contenedores, y en áreas de almacenamiento de productos químicos.

Este riesgo tiene una categoría de moderado (3C Moderado) ya que es probable con consecuencias muy serias debido al volumen que puede derramarse afectando al suelo y la posibilidad de que este alcance al cuerpo marítimo.

6.3.4.1.3 Nivel de Ruido y Emisión de Partículas de Polvo

Las instalaciones del Depósito de Pesca Artesanal se ubican en área urbana, específicamente en la zona pesquera y turística; en este sentido las fuentes de generación de ruido se enfocan en las actividades propias de estos sectores. La p oblación señaló al mal manejo de la basura como fuente principal de contaminación del aire; sin embargo un pequeño porcentaje de población indicó que se emite un fuerte olor a gasolina mientras se abastece el depósito de combustible; este inconveniente se da en periodos cortos.



Al ser instalaciones en op eración, donde no s e proyecta realizar ningún tipo de c onstrucción, no s e identificaron fuentes que incrementen el nivel de ruido o que alteren la calidad del aire. Por estas razones, se considera a este riesgo como poco probable que suceda y se califica como 2B (Bajo).

6.3.4.2 Riesgos Bióticos

6.3.4.2.1 Riesgo de Afectación a la Fauna Marina por Derrames de Combustibles

Las actividades propias del Depósito de Pesca Artesanal, contempla el almacenamiento de combustible in situ, en ciertas operaciones como el trasvase de c ombustible del autotanque al tanque de almacenamiento así como en la conexión del tanque a la isla de despacho, se podrían suscitar accidentes como roturas de tubería o una mala maniobra, que debido al flujo variable de la marea podría llegar a contaminarse, afectando a las especies marinas presentes en el área. Es importante recordar las medidas de seguridad con que cuenta el Depósito de Pesca Artesanal; no obstante, tomando en cuenta factores como la sismicidad en la zona y la ubicación del puerto pesquero y que no existe ninguna estructura de c ontención que impida que e l derrame avance a m ar abierto, este impacto a l a biota se considera probable con consecuencias muy serias, por lo que se la califica como 3D Moderado.

6.3.4.3 Riesgos Sociales

6.3.4.3.1 Accidentes de Tránsito

Al ser un depósito ubicado frente a la franja costera donde se desarrollan las actividades de pesca, el uso de vías para la provisión de combustible es bajo. Los vehículos que se movilizan a las instalaciones y que se relacionan directamente con la actividad, son los de seguridad y el tanquero que abastece al depósito, lo cual ocurre al interior de las instalaciones del puerto. Fuera de las instalaciones al momento de ingreso o salida de los vehículos asociados a las actividades del depósito, existe una mayor exposición a este riesgo, sin embargo, no deja de ser poco probable. Por otro lado, se considera que la posible aglomeración de usuarios en el área de surtidor de combustible, podría generar accidentes entre embarcaciones, lo cual es un tema probable, y de consecuencias serias. Por lo analizado, se califica a este riesgo como 2B (Bajo).

6.3.4.3.2 Fallas Operativas

Fallas operativas y de diseño como el mal funcionamiento de equipos, inadecuadas conexiones, desajustes mecánicos, y otras relacionadas con el desvío de prácticas y procedimientos normales de operatividad como impericia o desconocimiento del personal en las tareas asignadas, la falta de mantenimiento periódico de eq uipo y maquinarias, podrían generar afectaciones al entorno socioeconómico y daños en l a propia infraestructura, equipos y materiales. A pesar de q ue es poco probable que suceda, debido a los altos niveles de seguridad y las especificaciones técnicas de diseño, y a pesar de que el PMA incluye un plan de contingencias para este tipo de casos, en caso de que llegara a suceder podría tener consecuencias muy serias. Por estas razones, a este riesgo se califica como poco probable con una calificación 2D (Moderado).

6.3.4.4 Resumen de los Riesgos del Proyecto sobre el Ambiente

En la siguiente tabla se presenta un resumen de la información presentada sobre la calificación de los riesgos del proyecto sobre el medio ambiente.

Tabla 7-17 Resumen de los Riesgos del Proyecto sobre el Ambiente Riesgo Categoría Calificación Global

Riesgos Físicos

Incendios o Explosiones 2D Moderado 3C MODERADO



Derrames de Combustibles 3C Moderado

Ruido y Emisión de partículas 2B Bajo

Riesgos Bióticos

Fauna marina 3D Moderado 3D MODERADO Riesgos Sociales

Accidentes de Tránsito 2B Moderado 2D MODERADO

Fallas Operativas 2D Moderado

Fuente y Elaboración: Cardno, marzo 2015



Tabla de Contenido 7 Evaluación de Impactos Ambientales ..........................................................................7-1

7.1 Identificación de Impactos ................................................................................................ 7-1 7.2 Evaluación de Impactos ................................................................................................... 7-1 7.3 Metodología ...................................................................................................................... 7-1

7.3.1 Importancia de los factores o aspectos ambientales (IMP) .............................. 7-1 7.3.2 Naturaleza del Impacto ..................................................................................... 7-2 7.3.3 Magnitud ........................................................................................................... 7-2 7.3.4 Intensidad .......................................................................................................... 7-2 7.3.5 Duración ............................................................................................................ 7-3 7.3.6 Extensión .......................................................................................................... 7-4 7.3.7 Reversibilidad .................................................................................................... 7-4 7.3.8 Probabilidad ...................................................................................................... 7-4 7.3.9 Significancia ...................................................................................................... 7-4

7.4 Impactos sobre el Medio Físico ........................................................................................ 7-7 7.4.1 Calidad de Aire .................................................................................................. 7-7 7.4.2 Niveles de Ruido ............................................................................................... 7-8 7.4.3 Recurso Hídrico Superficial .............................................................................. 7-8 7.4.4 Suelo ................................................................................................................. 7-8

7.5 Impactos sobre el Medio Biótico ...................................................................................... 7-9 7.5.1 Flora .................................................................................................................. 7-9 7.5.2 Fauna ................................................................................................................ 7-9

7.6 Evaluación de impactos ambientales ............................................................................... 7-9 7.6.1 Análisis de los Resultados .............................................................................. 7-15 7.6.2 Conclusiones ................................................................................................... 7-16

7.7 Identificación y Evaluación de Potenciales Impactos Sociales ...................................... 7-18 7.7.1 Metodología de Evaluación de Impactos Sociales ......................................... 7-18 7.7.2 Descripción de Impactos Sociales .................................................................. 7-20 7.7.3 Evaluación de Impactos Sociales ................................................................... 7-21 7.7.4 Conclusiones de Impactos Socioeconómicos ................................................ 7-24

Tablas

Tabla 7-1 Importancia Relativa de los Factores Ambientales para la Evacuación Ambiental ......... 7-2 Tabla 7-2 Valores de las Características de los Impactos ............................................................... 7-2 Tabla 7-3 Criterios Generales para Definir la Intensidad de un Impacto Ambiental ........................ 7-3 Tabla 7-4 Rango porcentual y Nivel de Significancia de los Impactos ............................................ 7-5 Tabla 7-5 Actividades en la Fase de Construcción .......................................................................... 7-6 Tabla 7-6 Actividades en la Fase de Operación............................................................................... 7-7 Tabla 7-7 Actividades Fase de Abandono ........................................................................................ 7-7 Tabla 7-8 Matriz de Identificación de Impactos Ambientales ......................................................... 7-11 Tabla 7-9 Calificación Cuantitativa de los Impactos Identificados ................................................. 7-12 Tabla 7-10 Valoración Cualitativa de los Impactos Identificados ..................................................... 7-13 Tabla 7-11 Rango Porcentual de Afectación por Fases ................................................................... 7-16



Tabla 7-12 Valores de las Características de los Impactos ............................................................. 7-18 Tabla 7-13 Rango Porcentual y Nivel de Significancia de los Impactos .......................................... 7-20 Tabla 7-14 Importancia de Factores Sociales .................................................................................. 7-20 Tabla 7-15 Matriz de Evaluación de Impactos Sociales ................................................................... 7-22

Figuras

Figura 7-1 Fases Generales del Proyecto ......................................................................................... 7-6 Figura 7-2 Número de Impactos por Rango Porcentual .................................................................. 7-15 Figura 7-3 Número de Impactos por Rango ................................................................................... 7-16


Marzo 2015 Cardno Evaluación de Impactos Ambientales 7-1

7 Evaluación de Impactos Ambientales

La Evaluación de Impactos Ambientales implica la identificación, predicción e interpretación de los impactos que un proyecto o ac tividad genera durante su ejecución1. La metodología utilizada para la evaluación de impactos determina las condiciones ambientales en base al estado en las que se encuentra el ambiente al momento de la ejecución del proyecto (línea base ambiental).

La identificación y evaluación de impactos tiene una gran importancia para el presente estudio, pues sólo a través de una correcta y detallada evaluación se puede identificar los componentes socio-ambientales que sufrirán efectos significativos y aquellos que no, permitiendo, a la vez, especificar acciones concretas para minimizarlos, prevenirlos o compensarlos.

7.1 Identificación de Impactos En una primera fase de la evaluación de impactos ambientales se debe identificar los principales aspectos ambientales a ser considerados. En el capítulo 4 se han descrito todas las actividades desarrolladas en el Depósito lo cual permitirá identificar los principales aspectos ambientales que pueden tener un impacto significativo.

En esta sección el proceso de identificación de impactos es realizado en detalle. Para la identificación de los impactos se presenta una matriz de interrelación aspecto ambiental – acción, en la cual se establecen los componentes o aspectos ambientales a c onsiderarse y por otra parte las actividades del proyecto propuesto durante la operación y abandono.

7.2 Evaluación de Impactos Una vez identificados los potenciales impactos de las actividades del Depósito de Pesca Artesanal sobre los diferentes componentes ambientales, se evalúa la significancia de los mismos.

7.3 Metodología Para la evaluación de l os impactos potenciales se utilizó una matriz causa–efecto, para lo cual se escogieron los factores ambientales del área del proyecto y las actividades que generan o podrían generar impactos a los factores analizados. Para la identificación de los impactos se utiliza una matriz de interrelación factor-acción, donde se valora la importancia de los factores versus la magnitud y naturaleza del impacto asociado a dicha interacción.

7.3.1 Importancia de los factores o aspectos ambientales (IMP)

Es de esperarse que la realización de actividades antrópicas en ambientes con un grado de afectación importante generen menores impactos que la misma actividad en un ambiente pristino o c on un buen estado de conservación natural. Es por ello que la evaluación de impactos incorpora el concepto de importancia ambiental, que estará determinada por el estado actual de cada aspecto o factor ambiental analizado.

La valoración de la importancia de cada factor ambiental surge del criterio técnico y experiencia del equipo consultor y se sustenta en los resultados de l a caracterización ambiental establecidos en e l Capítulo 3.

1 Guía Metodología para la Evaluación del Impacto Ambiental, V. Conesa Fdez. –Vítora, 1997 Madrid.


7-2 Evaluación de Impactos Ambientales Cardno Marzo 2015

En la Tabla 7-1 se establecen los valores promediados de la importancia de los factores ambientales.

Tabla 7-1 Importancia Relativa de los Factores Ambientales para la Evacuación Ambiental Factores Ambientales Promedio

Calidad del aire 7

Nivel de ruido 8

Calidad del agua 9

Calidad del suelo 7

Paisaje 7

Aves 6

Fauna Acuática 8

Fuente: Conesa Fdez.-Vitora, 2003 Elaboración: Cardno, febrero 2015

7.3.2 Naturaleza del Impacto

La naturaleza o carácter del impacto puede ser positiva (+), negativa (-). Un impacto negativo o adverso causará consecuencias desfavorables o indeseables al ambiente natural o h umano. Un simple acto puede resultar en impactos adversos a un recurso e impactos positivos sobre otro. En estos casos la metodología evaluará el impacto global de la acción y determinará si el mismo es benéfico o detrimente. Cuando se determina que un impacto es adverso o negativo, se valora como “-1” y cuando el impacto es benéfico “+1”.

7.3.3 Magnitud

Los valores de magnitud de los impactos se presentan en un rango de 1 a 10 para lo cual, se han calificado las características de los impactos de acuerdo a la siguiente Tabla 7-2.

Tabla 7-2 Valores de las Características de los Impactos Intensidad (In) Duración (Du) Extensión (Ex) Reversibilidad Probabilidad

Baja = 1 Temporal = 1 Puntual = 1 A corto plazo = 1 Poco probable= 0,1

Media = 2 Permanente= 2 Local = 2 A largo plazo= 2 Probable= 0,5

Alta = 3 Regional = 3 Cierto=1


7.3.4 Intensidad

La intensidad de un impacto se determina a través de la consideración de varios factores, incluyendo si la acción propuesta pudiera tener un impacto negativo sobre características únicas de un área (i.e. recursos arqueológicos, áreas ecológicamente críticas), salud o seguridad pública, especies en peligro o amenazadas, o háb itats críticos. La i ntensidad de los impactos también considera potenciales incumplimientos a leyes o normas estatales o locales, así como el grado de conocimiento del impacto que causará la actividad2.

2 De acuerdo al principio de precaución, en caso de desconocimiento de los impactos a ser causados, la intensidad del impacto se calificará con mayor rigurosidad.



La siguiente guía provee los criterios para determinar cuándo un impacto tendrá magnitud baja, media o alta. Estos criterios fueron desarrollados por profesionales en sus respectivos campos. Algunos de ellos han sido designados en b ase a n ormas legales o l ímites máximos permisibles, y otros basados en el mejor juicio profesional y buenas prácticas ambientales, ante la ausencia de regulaciones específicas. Los criterios establecen análisis cualitativos como cuantitativos de ac uerdo a cada recurso o as pecto ambiental evaluado.

Tabla 7-3 Criterios Generales para Definir la Intensidad de un Impacto Ambiental Recurso Criterio

Calidad del aire

Exposición de receptores sensibles a concentraciones de contaminantes considerablemente mayores a las existentes (alto). Incremento de emisiones de contaminantes que pudieran sobrepasar los LMP (moderado a alto dependiendo del cambio). Incremento substancial de gases de efecto invernadero (menor a alto dependiendo del cambio).

Ruido

Cambio substancial en las condiciones de ruido ambiente existentes (que pudieran impactar humanos o recursos biológicos) (menor o moderado dependiendo del cambio). Incumplimiento de normas nacionales y/o internacionales, límites, standards o guías de ruido por uso de suelo (menor a moderado dependiendo del incumplimiento).

Calidad y cantidad del agua

Incumplimiento de n ormas locales, estatales o S tandards internacionales reconocidos para calidad de agua o requerimientos para descargas de agua (alto).

Daño irreparable a la salud humana, vida acuática o usos benéficos de los ecosistemas acuáticos (alto). Degradación de la calidad de las aguas superficiales o subterráneas (menor a a lto dependiendo de la degradación).

Recursos bióticos

Incumplimiento de leyes o Standards de protección de una especie o su hábitat crítico (alto).

Degradar la importancia comercial, recreacional, ecológica o científica de los recursos biológicos o hábitats críticos (menor a alto, dependiendo de la degradación). Cambio medible del tamaño de la población (densidad) o cambio en la distribución de una especie importante en una región (menor a alto dependiendo del cambio).

Recursos geológicos

Destrucción de características geológicas únicas (alto).

Incremento del potencial de erosión (menor a moderado dependiendo del incremento).

Incremento del potencial de riesgos geológicos o naturales como sismicidad (menor a alto, dependiendo del cambio). Alteración de la composición, estructura o función de los sedimentos en el ambiente (menor a moderada).

Recursos paisajísticos y recreacionales

Pérdida o d esplazamiento de recursos recreacionales importantes, como por ejemplo el impedimento de la pesca deportiva, u otros usos del agua (menor a alto).

Degradación del valor recreacional (moderado).

Alteración o bloqueo de campo de visión, calidad escénica o estética (menor a moderado)


7.3.5 Duración

La duración de un impacto se determina caso por caso y no se refiere a un período rígido de tiempo. En general, los impactos a corto plazo ocurrirán sólo durante fases o actividades específicas del proyecto propuesto, como por ejemplo operación y abandono. En cambio, los impactos de largo plazo ocurrirán continuamente o periódicamente durante la vida operativa del proyecto propuesto, o cuando los impactos de una actividad permanezcan por años luego de ocurrida la actividad.



7.3.6 Extensión

La extensión de un impacto describe la extensión espacial y geográfica del impacto con relación al área de estudio. Aunque la definición del término local (o localizado) puede variar de ac uerdo al recurso analizado, puede ser definido como aquellos impactos que ocurren cercanos a la fuente u origen del impacto, como ser dentro de un ár ea de am ortiguamiento o z ona de s eguridad de un pr oyecto. Los impactos regionales se definen como aquellos que trascienden las fronteras o l ímites del proyecto propuesto y pueden notarse hasta una distancia de aproximadamente 100 km desde la fuente u origen del impacto.

La escala adoptada para la valoración fue la siguiente:

> Regional: si el efecto o impacto sale de los límites del área del proyecto.

> Local: si el efecto se concentra en los límites de área de influencia del proyecto.

> Puntual: si el efecto está limitado a la “huella” del impacto.

7.3.7 Reversibilidad

La reversibilidad se refiere a l a posibilidad de r econstruir el factor afectado por las actividades del proyecto; es decir la posibilidad de retornar a las condiciones iniciales previas a la acción, por medios naturales.

> A corto plazo: Cuando un impacto puede ser asimilado por el propio entorno en el tiempo.

> A largo plazo: Cuando el efecto no es asimilado por el entorno o si es asimilado toma un tiempo considerable.

7.3.8 Probabilidad

Se entiende como el riesgo de ocurrencia del impacto y demuestra el grado de certidumbre en la aparición del mismo.

> Poco Probable: el impacto tiene una baja probabilidad de ocurrencia.

> Probable: el impacto tiene una media probabilidad de ocurrencia.

> Cierto: el impacto tiene una alta probabilidad de ocurrencia.

Los valores de magnitud (M) se determinaron de acuerdo a la siguiente expresión:



Una vez trasladados estos valores a valores porcentuales, son presentados en rangos de significancia de acuerdo a la Tabla 7-4.

Tabla 7-4 Rango porcentual y Nivel de Significancia de los Impactos

Rango Símbolo Significancia

81 – 100 +MS (+) Muy significativo

61 – 80 +S (+) Significativo

41 – 60 +MEDS (+) Medianamente Significativo

21 – 40 +PS (+) Poco Significativo

0 – 20 +NS (+) No significativo

(-) 0 – 20 -NS (-) No significativo

(-) 21 -40 -PS (-) Poco significativo

(-) 41 – 60 -MEDS (-) Medianamente significativo

(-) 61 – 80 -S (-) Significativo

(-) 81 – 100 -MS (-) Muy significativo

Fuente: Conesa Fdez.-Vitora, 2003 Elaboración: Cardno, febrero 2015

En la matriz de evaluación de impactos se presentan las interacciones identificadas con el medio a partir de la evaluación realizada. Se pudieron identificar 37 interacciones con los distintos componentes ambientales.

7.3.9.1 Identificación de las Actividades a ser Evaluadas

En función de la descripción del proyecto se determinaron las actividades que de a lguna manera generarán impactos directos o indirectos en el área de estudio. Estas actividades se agruparon dentro de actividades principales en función de sus características y los impactos que generarían. En la Figura 7-1 se indican las fases generales del proyecto.



Figura 7-1 Fases Generales del Proyecto


7.3.9.2 Fase de Construcción

La fase de construcción comprende la ejecución de todos los trabajos necesarios para la instalación de una obra – infraestructura y estructuras necesarias, que har á posible el aprovechamiento y puesta en marcha de las actividades operacionales del proyecto.

Durante esta etapa se requerirá de varios trabajos de tipo manual o mecánico para los cuales requerirá diferentes recursos naturales o f uentes energéticas. La ejecución de estas actividades resultará en intervenciones directas y puntuales sobre el medio natural. En la Tabla 7-5 a continuación, se indican los requerimientos y resultados de cada actividad.

Tabla 7-5 Actividades en la Fase de Construcción Actividades Requerimientos Resultados

Instalación Asociada Tecnología a Utilizar Fuente de Energía/

Recursos Naturales Intervenciones en el Medio/Desechos

Construcción de obra civil y Montaje de Equipos

Maquinaria, combustibles

Contaminación atmosférica por la generación de ruido, vibraciones, emisiones de gas es por motores de combustión interna. Desechos y materiales de construcción.

Predio del área del proyecto

Implantación de Sistemas Generales

Maquinaria, combustibles Desechos de construcción, generación de ruido Predio del área

del proyecto

Prueba de equipos Manual, Energía eléctrica Alteración calidad del suelo Predio del área

del proyecto


• C1.ConstruccIón de Obras Civiles y Montaje de Equipos.

• C2.Implementación de Instalaciones Generales.

• C3. Pruebas de equipos.

Construcción

• O1. Transporte y Almacenamiento de Combustibles.

• O2.Expendio de Combustibles.

• O3. Ingreso y Egreso de Botes.

• O4. Mantemiento del Depósito.

• O5. Manejo de Desechos

Operación

• A1. Retiro de Equipos y Desmantelamiento de Instalaciones.

• A2. Retiro de Escombros y Desechos.

• A3. Reahbilitación de Espacios.

Abandono



7.3.9.3 Fase de Operación

Esta fase comprende principalmente el almacenamiento y expendio de combustible, la operación demanda el consumo de energía eléctrica y combustibles fósiles. A continuación se detallan las principales actividades desarrolladas en esta etapa:

Tabla 7-6 Actividades en la Fase de Operación Actividades Requerimientos Resultados

Instalación Asociada Tecnología a Utilizar Fuente de Energía/

Recursos Naturales Intervenciones en el Medio/Desechos

Transporte y Almacenamiento de Combustibles Maquinaria, combustibles

Emisión de gases, generación de r uido y alteración del suelo.

Tanques de almacenamiento, vías de circulación

Expendio de Combustibles Manual, energía eléctrica. Emisión de gases, alteración a l a calidad del suelo.

Islas de despacho

Ingreso y Egreso de Botes y Vehículos Combustibles

Generación de emisiones, ruido y tráfico vehicular

Depósito de P esca Artesanal

Mantenimiento del Depósito Maquinaria, combustibles Contaminación de agua

Islas de des pacho, tanques de almacenamiento, trampa de grasa, sistemas anti incendio


7.3.9.4 Fase de Abandono

A continuación se presentan las principales actividades que conforman la fase de abandono, así como sus requerimientos y consecuencias.

Tabla 7-7 Actividades Fase de Abandono Actividades Requerimientos Resultados

Instalación Asociada Tecnología a Utilizar

Fuente de Energía/ Recursos Naturales

Intervenciones en el Medio/Desechos

Retiro de Equipos y Desmantelamiento de Instalaciones

Vehículo y combustibles

Emisión de gases y material particulado, generación de ruido y vibraciones. Depósito de Pesca

Artesanal

Rehabilitación de Espacios Manual, combustibles Generación de emisiones, ruido y tráfico vehicular


7.4 Impactos sobre el Medio Físico

7.4.1 Calidad de Aire

La contaminación del Aire se define como la presencia de sustancias en la atmósfera que resultan de actividades humanas o pr ocesos naturales presentes en c oncentración y por tiempo suficiente, y bajo circunstancias tales que interfieren con la salud de seres humanos y el ambiente.



El paso de autotanques y vehículos que transportan canecas para cargarlas de combustible, generan emisiones que pueden afectar a la calidad del aire ambiente, así mismo se debe considerar el paso de estos vehículos sobre caminos lastrados generan emisiones fugitivas de polvo que podrían afectar no solo a la comunidad sino a la salud de sus habitantes. Los impactos para esta fase serán detrimentes, puntuales, temporales y de intensidad de baja.

Para el caso particular del depósito de combustible, todas las actividades cuya realización involucre el uso de motores de combustión interna son contribuyentes a la producción de este impacto. Sin embargo, cabe distinguir las fuentes móviles de las fuentes fijas, y de estas últimas, aquellas que son significativas y no significativas.

En el Depósito de Pesca Artesanal no existen fuentes fijas significativas3; sin embargo, entre las fuentes más importantes se debe destacar el generador eléctrico de em ergencia, el cual entra en o peración únicamente cuando existen cortes de energía eléctrica.

7.4.2 Niveles de Ruido

Se refiere al incremento en el nivel de ruido en el ambiente. El ruido propio del área está relacionado a la presencia de fuertes vientos y el oleaje marino. En cuanto a las actividades antrópicas los niveles de ruido en el sector se encuentran afectados por el paso de vehículos, el personal propio que labora en el depósito, así como el funcionamiento esporádico del generador de emergencia.

El aumento de ruido en el ambiente afecta a r eceptores sensibles (por ejemplo, pobladores locales, personal del depósito), y provocará el desplazamiento temporal de los individuos de fauna terrestre cuyo hábitat se encuentre dentro del área de influencia directa e indirecta

7.4.3 Recurso Hídrico Superficial

La oficina de administración y el baño, se encontrará en las instalaciones del IPEEP (Infraestructuras Pesqueras del Ecuador).

La calidad del agua podría ser temporalmente alterada debido a un eventual derrame de c ombustible durante las actividades de carga y descarga de combustible, o en caso de un evento de fuerza mayor, sin embargo debido a las medidas de seguridad que mantiene EP PETROECUADOR, se estima que este evento sea poco probable. No obstante, de ocurrir contaminación del agua ya sea por aguas negras, grises o residuos de combustibles se estima que el impacto generado sea será detrimente, reversible en corto plazo y puntual.

7.4.4 Suelo

El impacto al suelo puede producirse específicamente por el contacto con: productos químicos peligrosos como por ejemplo, aceites y combustibles, y desechos líquidos, provenientes del lavado y mantenimiento de la estación. Estos impactos, son poco probables, tienen una baja posibilidad de ocurrencia debido a la posibilidad de mejorar la infraestructura del proyecto a fin de contener derrames en cada área operativa del proyecto, se considera de especial importancia la construcción y mantenimiento de rejillas, sumideros y trampas de grasa. Este impacto será detrimente, reversible a corto plazo y de intensidad baja.

3 Fuentes de emisión cuya potencia calorífica es mayor a tres millones de vatios (TULSMA, 2003).



7.5 Impactos sobre el Medio Biótico

7.5.1 Flora

El área se encuentra totalmente alterada y no s e identifican componentes florísticos que pu edan ser afectadas por las actividades del proyecto.

7.5.2 Fauna

7.5.2.1 Fauna terrestre

Se registraron únicamente especies comunes y debido al grado de alteración del área de estudio no se observa impactos relevantes para la fauna terrestre.

7.5.2.2 Fauna acuática

Tanto la zona intermareal como la zona submareal se encuentran presionadas por actividades antrópicas, principalmente por actividades de entra y salida de embarcaciones para las faenas de pesca. Debido al grado de alteración del área no prevé que haya impactos significativos para la fauna acuática.

7.6 Evaluación de impactos ambientales Luego de aplicar la metodología descrita se obtienen los siguientes resultados:



Tabla 7-8 Matriz de Identificación de Impactos Ambientales

FACTORES AMBIENTALES

CONSTRUCCIÓN OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO ABANDONO Y ENTREGA

Construcción de Obras Civiles y

Montaje de Equipos

Implementación de

Instalaciones Generales

Pruebas de

Equipos

Transporte y Almacenamiento

de Combustibles

Expendio de Combustibles

Ingreso y Egreso de

Botes Mantenimiento

de Depósito Manejo de Desechos

Retiro de Equipos y

Desmantelamiento de Instalaciones

Rehabilitación de Espacios

Atm

osfé

ricos

Calidad de aire X X X X X

Nivel de ruido X

X X X X X

Agu

a Calidad del agua X X X

X X X

Sue

lo

Calidad del suelo X X

Paisaje

X

X

Faun

a

Aves

X X

Fauna acuática X




Tabla 7-9 Calificación Cuantitativa de los Impactos Identificados

Factores Ambientales

CONSTRUCCIÓN OPERACIÓN MANTENIMIENTO ABANDONO Y ENTREGA Sumatori

a total por

factor

Porcentaje de

afectación por factor


Montaje de Equipos

Implementación de Instalaciones

Generales Pruebas de

Equipos Transporte y

Almacenamiento de Combustibles


Ingreso y Egreso de

Botes Mantenimiento

de Depósito Manejo de Desechos

Retiro de Equipos y

Desmantelamiento de

Instalaciones


Atm

osfé

ricos

Calidad de aire

-21,7 -24,5 -24,5 -24,5

-24,5

-119,7 -23,9

Nivel de ruido -28,0

-28,0 -28,0 -10,5 -28,0

-28,0

-150,5 -25,1

Agu

a

Calidad del agua

-27,9 -27,9

-27,9

-27,9 -27,9 -27,9

-167,4 -27,9

Sue

lo

Calidad del suelo

-28,7

-21,7

-50,4 -25,2

Paisaje

-38,5

31,5 -7,0 -3,5

Faun

a

Aves

-24,6

21,0

-3,6 -1,8

Fauna acuática

-28,0

-28,0 -28,0




Tabla 7-10 Valoración Cualitativa de los Impactos Identificados

FACTORES AMBIENTALES

CONSTRUCCIÓN OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO ABANDONO Y ENTREGA


Montaje de Equipos

Implementación de

Instalaciones Generales

Pruebas de

Equipos

Transporte y Almacenamiento

de Combustibles


Ingreso y

Egreso de

Botes

Mantenimiento de Depósito

Manejo de

Desechos

Retiro de Equipos y

Desmantelamiento de Instalaciones


Atmo

sféric

os Calidad de aire

-PS -PS -PS -PS

-PS

Nivel de ruido -PS

-PS -PS - NS -PS

-PS

Agua

Calidad del agua -PS -PS

-PS

-PS -PS -PS

Suelo

Calidad del suelo

-PS

-PS

Paisaje

-PS

+PS

Faun

a

Aves

-PS

+PS

Fauna acuática

-PS




7.6.1 Análisis de los Resultados

De acuerdo a la metodología utilizada, el máximo valor de afectación negativa al medio sería de -2400 unidades (-100 unidades * 24 interacciones) cuando todos los impactos presenten las características más adversas.

Una vez realizada la interacción de actividades en la siguiente figura, se observa que de las 24 interacciones se obtuvo: 21 interacciones poco significativo negativos, 1 no s ignificativo negativo y 2 interacciones poco significativas positivas, y para los restantes rangos de impactos: cero (0) interacciones.

Figura 7-2 Número de Impactos por Rango Porcentual

Fuente: y Elaboración: Cardno, febrero 2015

De acuerdo al alcance del presente estudio no se han analizado los efectos que genera la ejecución del proyecto al incrementar la producción y la incidencia en la economía nacional, los cuales sin duda generarían impactos de naturaleza positiva en la matriz.

Cabe resaltar que si se realiza el análisis por fase del proyecto, el porcentaje de afectación es menor durante el abandono del área, siendo la etapa de operación la que más impactos generan. A continuación se indican los valores de análisis para el proyecto en forma global.

0 0 0 2

0 1

21

0 0 0 0

5

10

15

20

25

(+) M

uy s

igni

ficat

ivo

(+) S

igni

ficat

ivo

(+) M

edia

nam

ente

Sig

nific

ativ

o

(+) P

oco

Sig

nific

ativ

o

(+) N

o si

gnifi

cativ

o

(-) N

o si

gnifi

cativ

o

(-) P

oco

sign

ifica

tivo

(-) M

edia

nam

ente

sign

ifica

tivo

(-) S

igni

ficat

ivos

(-) M

uy s

igni

ficat

ivoN

úmer

o de

Impa

ctos

Rango de Impactos



Figura 7-3 Número de Impactos por Rango


7.6.2 Conclusiones

Durante las etapas de construcción, operación, mantenimiento y abandono se deberá poner mayor énfasis en el cumplimiento al Plan de Manejo Ambiental para mitigar de mejor manera cualquier impacto negativo que pudiere suscitarse, durante estas etapas los impactos con mayor significancia están relacionadas con el transporte y expendio de combustibles y con el manejo de desechos del Depósito.

Tabla 7-11 Rango Porcentual de Afectación por Fases

Detalle Construcción Operación y Mantenimiento Abandono y Entrega

% de afectación 27 25,9 5,6


7.6.2.1 Identificación y Evaluación de Impactos componente biótico

7.6.2.1.1 Impactos ambientales Flora

El área del Depósito es un área altamente intervenida por actividades antrópicas, por lo que el impacto que se ocasionará en este componente es mínimo.

7.6.2.1.2 Medidas de Mitigación Flora

Capacitación.- Se debe implementar un plan de capacitación dirigida a los habitantes del sector. En el plan se incluirán temas que se enfoquen en el mantenimiento y desarrollo sostenible de los bosques y su importancia.

0

0,5

1

1,5

2

2,5

3

3,5

Con

stru

cció

n de

Obr

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ivile

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Reh

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taci

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e Es

paci

os

Nº d

e im

pact

os p

or ra

ngo

Actividades

(+) Muy significativo

(+) Significativo

(+) MedianamenteSignificativo(+) Poco Significativo

(+) No significativo

(-) No significativo

(-) Poco significativo

(-) Medianamente significativo

(-) Significativos

(-) Muy significativo



Encontrar formas de aumentar la producción pesquera sin aumentar la superficie erosionada

Plan de acción.- Están agrupadas en 4 categorías. Antes de iniciar cualquiera de ellas, debe efectuarse una rápida evaluación, a fin de estimar la estrategia a seguir y los equipos y personal que se necesitarán.

7.6.2.1.3 Impactos ambientales de Fauna

Como se indicó anteriormente al no registrarse áreas consideradas sensibles como son: sitios de anidación y de reproducción de aves, en un eventual derrame de combustible no existirá alteración a las poblaciones de aves que se encuentran en el sector. Con respecto a Fauna Marina, al no registrarse áreas consideradas sensibles como son: sitios de reproducción, en un eventual derrame de combustible no existirá alteración a las poblaciones de peces, tomando en cuenta que los grandes cardúmenes se encuentran mar a dentro.

Una de l as principales amenazas que s e puede observar en el área de es tudio es la modificación del área para la expansión urbana. Esto modifica el hábitat de la fauna marina y hace que varias especies susceptibles a cambios o alteraciones en su hábitat desaparezcan.

La expansión urbana hacia las zonas cercanas a l as playas, también es contraproducente ya que durante este proceso se movilizan suelos para nivelar los terrenos donde se construirán las viviendas. Estos suelos que son desplazados, al comenzar las temporadas lluviosas son arrastrados a l a playa, provocando que las especies de macroinvertebrados y plancton mueran ser sepultado y no poder realizar las funciones respiratorias.

Se considera un impacto potencial a la fuga o filtración de combustible de los tanques de almacenamiento de la estación de combustible de Petrocomercial, la cual ocasionaría una contaminación del sustrato y por ende a las especies de fauna marina del área; provocando una disminución en su diversidad, y dejando sin alimento e ingresos económicos a las personas que dependen directa e indirectamente de este recurso.

Por otra parte el impacto actual que se observa en esta zona es la extracción de ciertas especies con fines alimenticios. Esta actividad es realizada por pobladores del sector que cuentan con un ingreso económico limitado, por lo que c omo única alternativa tienen la captura y recolección de pec es y macroinvertebrados intermareales. Sin embargo, la extracción no selectiva del recurso afecta al equilibrio de otras poblaciones como el zoo y fitoplancton.

7.6.2.1.4 Medidas de Mitigación Fauna

Mejorar el sistema de trampas de grasa y cunetas perimetrales de la estación de servicios de San Mateo.

Como medida preventiva de este posible impacto se debe realizar un chequeo semestral de los tanques de almacenamiento del combustible y de las bombas de despacho de la estación de combustible, elaborar un protocolo anti derrame y de saneamiento del área en caso de llegar a presentarse el caso de contaminación durante un derrame. Fomentar la obligatoriedad de que cada estación cuente con material de contención de combustibles y capacitación del personal en el manejo de equipos para su adecuada manipulación. Readecuar las trampas de grasa y aceite para garantizar un funcionamiento adecuado.

En cuanto a la extracción de los recursos del intermareal, una de las medidas que se podría tomar es la capacitación y desarrollo de proyectos que generen una fuente de ingreso y alimento a las personas de bajos recursos del área, logrando de esta manera que s e deje de ex traer de manera inadecuada los recursos biológicos de la zona.

Finalmente, se debe implementar charlas con la participación de pescadores fundamentalmente. Es necesario fomentar la concienciación de la importancia de la conservación del ecosistema costero. Este es un trabajo conjunto de todos quienes viven y trabajan en el sector.

http://www.monografias.com/trabajos11/conce/conce.shtml

http://www.monografias.com/trabajos11/henrym/henrym.shtml



7.7 Identificación y Evaluación de Potenciales Impactos Sociales

7.7.1 Metodología de Evaluación de Impactos Sociales

Con la finalidad de sistematizar la valoración de impactos socioeconómicos se ha generado una matriz causa - efecto que interrelaciona los factores del componente. Los impactos socioeconómicos se desagregan en varios impactos generales que, a su vez, se descomponen en impactos específicos, donde la valoración se aplica sobre estos últimos. Los impactos específicos se enfocarán sobre todo en la fase de operación y abandono.

Para la valoración de los impactos específicos se aplican los mismos criterios utilizados en la evaluación de impactos ambientales. Para cada impacto específico se obtiene un valor de magnitud con la misma fórmula utilizada para los impactos ambientales, la cual incluye los criterios de naturaleza, probabilidad, duración, frecuencia, intensidad y extensión, resultado que se multiplica por la importancia del factor para obtener el Nivel de Afectación Global (NAG) por impacto potencial que pueden causar las actividades realizadas. Los rangos aplicados al nivel de afectación son los mismos de la evaluación ambiental de impactos. El valor de importancia de cada factor tiene relación con el grado de sensibilidad de cada variable o factor y con magnitud o grado de complejidad de las actividades del depósito, es decir, que la importancia es igual al resultado del análisis de sensibilidad de las variables sociales, económicas y culturales con lo cual se trata de reducir el grado de subjetividad que tienen este tipo de análisis.

A continuación, se detalla la metodología para la determinación de la importancia de los factores socio-ambientales y la magnitud de l os impactos, a fin de det erminar el nivel de a fectación global de l as actividades del depósito sobre el área de influencia.

7.7.1.1 Importancia de los Factores Socio-Ambientales (IMP)

El análisis de los factores socioeconómicos se basa en la información de la caracterización del área de estudio, en función de esta información se seleccionaron los factores que son o pueden ser afectados por las actividades de operación, mantenimiento y durante un posible cierre y abandono del área. A cada factor socioeconómico escogido para el análisis se establece un valor de importancia en función de la calidad de cada uno de los factores, según el criterio técnico y experiencia del equipo de profesionales a cargo de l a elaboración del estudio, obteniendo al final un valor promedio de la importancia de cada factor analizado. Este valor se presenta en un rango de uno a diez siendo de uno a tres bajo, de cuatro a siete medio y de ocho a diez lo más alto.

7.7.1.1.1 Magnitud (M)

Para la valoración de la magnitud de los impactos, con el objeto de d isminuir su subjetividad, se definieron seis características que se detallan en la siguiente tabla con su respectiva valoración.

Tabla 7-12 Valores de las Características de los Impactos

Naturaleza Probabilidad Duración Frecuencia Intensidad Extensión

Benéfico = +1 Poco Probable = 0,1 A corto plazo = 1 Eventual = 1 Baja = 1 Puntual = 1

Detrimente = -1 Probable = 0,5 A largo plazo = 2 Frecuente = 2 Media = 2 Local = 2

Cierto = 1 Alta = 3 Regional = 3

Fuente y Elaboración: CARDNO, Septiembre 2013

Naturaleza

La naturaleza o carácter del impacto puede ser positiva (+) o negativa (-). Por tanto, cuando se determina que un impacto es adverso o negativo, se valora como “-1” y cuando el impacto es benéfico “+1”.



Intensidad

El depósito y cada una de sus acciones, puede tener un ef ecto particular sobre cada componente ambiental.

> Alto: si el efecto es obvio o notable.

> Medio: si el efecto es verificable con acciones de monitoreo.

> Bajo: si el efecto es sutil, o casi imperceptible.

Duración

Corresponde al tiempo que va a permanecer el efecto en el ambiente dependiendo de su capacidad de revertir el impacto.

> A corto plazo: Permanece en el ambiente por lapsos menores a un año.

> A largo plazo: Permanece en el ambiente por lapsos mayores a un año.

Extensión

Corresponde a la extensión espacial y geográfica del impacto con relación al área de estudio. La escala adoptada para la valoración fue la siguiente:

> Regional: si el efecto o impacto sale de los límites del área del depósito.

> Local: si el efecto se concentra en los límites de área de influencia del depósito

> Puntual: si el efecto está limitado a un sitio específico.

Frecuencia

Es el número de veces que el impacto se presenta a lo largo de las fases y actividades del depósito.

> Eventual (Temporal): Impacto que se presenta en forma intermitente.

> Frecuente (Permanente): Impacto que se presenta en forma continua.

Probabilidad

Se entiende como el riesgo de ocurrencia del impacto y demuestra el grado de certidumbre en la aparición del mismo.

> Poco Probable: el impacto tiene una baja probabilidad de ocurrencia.

> Probable: el impacto tiene una media probabilidad de ocurrencia.

> Cierto: el impacto tiene una alta probabilidad de ocurrencia.

> Los valores de magnitud (M) se determinaron de acuerdo a la siguiente expresión:

M = Naturaleza * Probabilidad * (Duración + Frecuencia + Intensidad + Extensión)

7.7.1.2 Nivel de Afectación Global (NAG)

Una vez valorados la importancia y la magnitud de los impactos ambientales, se determina el nivel de afectación global con la siguiente expresión.

NAG = Imp. * M

De esta forma, el valor total de la afectación se dará en un rango de 1 a 100 o de -1 a -100 que resulta de multiplicar el valor de importancia del factor por el valor de magnitud del impacto, permitiendo de esta forma una jerarquización de los impactos en valores porcentuales; entonces; el valor máximo de



afectación al medio estará dado por la multiplicación de 100 por el número de interacciones encontradas en cada análisis.

Una vez trasladados estos resultados a valores porcentuales, son presentados en rangos de significancia de acuerdo a la siguiente tabla:

Tabla 7-13 Rango Porcentual y Nivel de Significancia de los Impactos

Rango Símbolo Significancia

81 - 100 +MS (+) Muy significativo

61 - 80 +S (+) Significativo

41 - 60 +MEDS (+) Medianamente Significativo

21 - 40 +PS (+) Poco Significativo

0 - 20 +NS (+) No significativo

(-) 0 - 20 -NS (-) No significativo

(-) 21 -40 -PS (-) Poco significativo

(-) 41 - 60 -MEDS (-) Medianamente significativo

(-) 61 - 80 -S (-) Significativo

(-) 81 - 100 -MS (-) Muy significativo


En la siguiente tabla se establecen los valores de la importancia relativa de los factores socio–ambientales:

Tabla 7-14 Importancia de Factores Sociales Factores Socio-Ambientales Importancia Relativa

Salud 4

Economía 8

Infraestructura 2

Organización Social 4

Educación 2

Demografía 1


7.7.2 Descripción de Impactos Sociales

7.7.2.1 Salud

Al ser instalaciones en o peración donde no se realizará ningún tipo de c onstrucción, el servicio que presta es el abastecimiento de combustible a vehículos fluviales y no terrestres y espacialmente se ubica en un área urbana de la cabecera parroquial donde confluyen actividades de pesca y turismo; se estima que el incremento en los niveles de ruido y emisiones que alteren la calidad del aire y causen molestias en la población por las actividades del depósito, es improbable.

Por otra parte, el elemento que podría tener alguna alteración a causa de un derrame de gasolina, es el agua de mar por ser el cuerpo hídrico más cercano; sin embargo cabe resaltar que la población consultada en su mayoría consume agua tratada. Pese a esta realidad se debe mantener el



cumplimiento de las medidas de prevención y mitigación de impactos para minimiza significativamente la probabilidad de que se produzcan estos impactos.

7.7.2.2 Economía

Aunque la generación de puestos de trabajo para el manejo de las instalaciones es mínima, el depósito en general constituye un elemento básico para esta actividad. Su presencia además de ahorrar recurso a los pescadores al evitar que se trasladen a ot ro sitio para abastecerse de c ombustible, dinamiza las actividades pesqueras por su cercanía a la zona, colaborando directa o indirectamente con la generación de empleo. Es importante considerar que un alto porcentaje de la población entrevistada considera positiva su presencia, 90,00%.

7.7.2.3 Infraestructura y Servicios

La presencia y los servicios que pr esta el depósito no s ignifican ninguna afectación a i nfraestructura comunitaria, además no se considera la construcción de instalaciones adicionales que afecte viviendas aledañas.

Por otro lado aunque el depósito no se encuentra libre de posibles incendios o explosiones que afecten viviendas y seres humanos, la probabilidad de ocurrencia es mínima, ya que cuentan con todas las medidas técnicas preventivas y de r espuesta, cumpliendo con estrictos controles que r educen drásticamente el peligro de ocurrencia.

7.7.2.4 Organización Socio-Política

A pesar de que el servicio que presta para el desarrollo de la actividad pesquera es calificado como positivo, siempre se debe considerar la dinámica social como un j uego de interese individuales y colectivo, frente a los cuales hay que estar alerta. Un elemento básico que mitiga conflictividad social es la buena comunicación e i nformación a las comunidades acerca de las actividades realizadas y por realizarse, por lo que el buen manejo de las relaciones con la comunidad es fundamental para evitar conflictividad.

7.7.2.5 Educación

No se producirán impactos en el ámbito educativo ya que no se afectará ninguna infraestructura educativa.

7.7.2.6 Demografía

En el área de influencia directa no se prevén impactos en e ste tema ya que el predio donde se encuentran las instalaciones del Depósito de Pesca Artesanal es propiedad de EP PETROECUADOR. Adicionalmente, el área corresponde a una estructura espacial y poblacional ya definida, donde se ubica el barrio El Pescador. Por esta razón es muy difícil que haya presiones externas por el uso de la tierra o de los recursos por parte de los asentamientos poblacionales cercanos.

7.7.3 Evaluación de Impactos Sociales

En la siguiente matriz se realiza la evaluación de los impactos sociales identificados para el depósito:


Marzo 2015 Cardno 7-22

Tabla 7-15 Matriz de Evaluación de Impactos Sociales

Fase del Proyecto

Factores Afectados Impactos Potenciales

Características del Impacto MAG. IMP. NAG NAG

N P D F I E

Construcción

Salud

Afectación por generación de material particulado (polvo) -1.00 0.50 1.00 1.00 1.00 1.00 -2.00 4.00 -8.00 -NS

Afectación por generación de ruido -1.00 0.50 1.00 1.00 1.00 1.00 -2.00 4.00 -8.00 -NS

Afectación por generación de emisiones -1.00 0.50 1.00 1.00 1.00 1.00 -2.00 4.00 -8.00 -NS

Accidentes de tránsito (terrestre y fluvial) -1.00 0.50 1.00 1.00 2.00 1.00 -2.50 4.00 -10.00 -NS

Infraestructura y servicios

Instalación del Depósito de combustible en las instalaciones del Puerto de Pesca Artesanal

1.00 1.00 2.00 2.00 3.00 2.00 9.00 8.00 72.00 +S

Economía Generación de empleo 1.00 1.00 1.00 1.00 2.00 1.00 5.00 6.00 30.00 +PS

Dinamización económica 1.00 1.00 1.00 1.00 2.00 2.00 6.00 6.00 36.00 +PS

Operación

Salud





Operación del Depósito de combustible en las instalaciones del Puerto de Pesca Artesanal

1.00 1.00 2.00 2.00 3.00 2.00 9.00 8.00 72.00 +S

Economía Generación de empleo 1.00 0.50 1.00 1.00 1.00 1.00 2.00 6.00 12.00 +NS

Dinamización económica 1.00 1.00 2.00 2.00 2.00 2.00 8.00 6.00 48.00 +MEDS

Abandono Salud

Afectación por generación de material particulado (polvo) -1.00 0.50 1.00 1.00 1.00 1.00 -2.00 4.00 -8.00 -NS





Desinstalación del Depósito de combustible en las instalaciones del

-1.00 0.10 1.00 1.00 2.00 2.00 -0.60 8.00 -4.80 -NS



Fase del Proyecto

Factores Afectados Impactos Potenciales

Características del Impacto MAG. IMP. NAG NAG

N P D F I E Puerto de Pesca Artesanal

Economía Generación de empleo 1.00 1.00 1.00 1.00 2.00 1.00 5.00 6.00 30.00 +PS

Dinamización económica 1.00 1.00 1.00 1.00 2.00 2.00 6.00 6.00 36.00 +PS

Fuente y Elaboración: Cardno, 2015



7.7.4 Conclusiones de Impactos Socioeconómicos

Los posibles impactos sociales identificados en e l área por las actividades del Depósito de Pesca Artesanal Petrocomercial San Mateo, fueron analizados en l as áreas de S alud, Economía, Infraestructura, Organización Social y Educación.

De acuerdo a la evaluación realizada en el cuadro anterior, se puede observar que para el componente social se registran siete (7) impactos en la fase de construcción, seis (6) en la fase de operación, y siete (7) en la fase de abandono.

Cabe mencionar que la mayor cantidad de impactos (12 en total), son considerados negativos no significativos, mientras que el resto (8 en total), son todos positivos, en diferente escala, teniendo No significativos (1), poco significativos (4), medianamente significativos (1), y significativos (2), como se puede observar en la siguiente figura.

Figura 3-4 Resumen de impactos del componente Socioeconómico por fase

Fuente y Elaboración: Cardno, Enero 2015

En el factor de Salud se considera un nivel de afectación global negativo-no significativo.

En el factor Economía se considera un nivel de afectación global positivo – no significativo. La base de la economía de la población se centra en las actividades relacionadas con la pesca artesanal, por lo que la presencia del depósito se constituye en un componente importante para que la actividad se desarrolle. La presencia del depósito representa un impacto positivo significativo en l a zona; mientras que l a ausencia de este se convertiría en un impacto significativo de naturaleza negativa.

En el factor de I nfraestructura no se identificaron impactos previstos por la instalación, operación o abandono de este proyecto.

En el factor de Organización Social se considera un nivel de afectación global negativo-no significativo.

En el área de Educación no se identificaron impactos.

Se concluye que las actividades del Depósito de Pesca Artesanal Petrocomercial San Mateo no presentan impactos significativos en el componente social.

Construcción Operación Abandono Total+MEDS 0 1 0 1+NS 0 1 0 1+PS 2 0 2 4+S 1 1 0 2-NS 4 3 5 12Total 7 6 7 20

05

10152025



Tabla de Contenido 8 Plan de Manejo Ambiental ............................................................................................8-1

8.1 Introducción ...................................................................................................................... 8-1 8.2 Objetivo del Plan de Manejo Ambiental ........................................................................... 8-1 8.3 Alcance del PMA .............................................................................................................. 8-1 8.4 Responsables de la Ejecución ......................................................................................... 8-1 8.5 Resultados Generales Esperados .................................................................................... 8-2 8.6 Contenido del PMA........................................................................................................... 8-2 8.7 Plan de Prevención y Mitigación de Impacto ................................................................... 8-3

8.7.1 Objetivos ........................................................................................................... 8-3 8.7.2 Medidas Generales para la Construcción y Operación del Depósito de

Pesca ................................................................................................................ 8-3 8.8 Plan de Respuesta a Emergencia y Contingencias (PREC) ......................................... 8-28

8.8.1 Lineamientos ................................................................................................... 8-28 8.8.2 Objetivos ......................................................................................................... 8-28 8.8.3 Alcance ........................................................................................................... 8-28 8.8.4 Clasificación de Emergencias según su Gravedad ........................................ 8-29 8.8.5 Brigada de Combate de Emergencias ............................................................ 8-30 8.8.6 Designación de Responsabilidades ................................................................ 8-31 8.8.7 Organización Operativa del Plan de Emergencia Contra Incendios .............. 8-35 8.8.8 Búsqueda y Rescate ....................................................................................... 8-39 8.8.9 Actuación por Fases ....................................................................................... 8-40 8.8.10 Medidas de Mitigación de Contingencias ....................................................... 8-42 8.8.11 Escenarios y Estrategias de respuesta en caso de Emergencia ................... 8-44 8.8.12 Medidas a Aplicar después de una Emergencia ............................................ 8-45 8.8.13 Evacuación Médica (MEDEVAC) .................................................................... 8-46 8.8.14 Equipo de Contingencias ................................................................................ 8-46

8.9 Plan de Capacitación ..................................................................................................... 8-47 8.9.1 Objetivos ......................................................................................................... 8-47 8.9.2 Alcance ........................................................................................................... 8-47 8.9.3 Inducciones ..................................................................................................... 8-48 8.9.4 Capacitación Externa ...................................................................................... 8-48 8.9.5 Simulacros ...................................................................................................... 8-49 8.9.6 Registros e informes ....................................................................................... 8-49

8.10 Plan de Seguridad y Salud Ocupacional ........................................................................ 8-49 8.10.1 Objetivos ......................................................................................................... 8-49 8.10.2 Alcance ........................................................................................................... 8-50 8.10.3 Medidas Generales Etapa de Construcción y Operación ............................... 8-50

8.11 Plan de Manejo de Desechos ........................................................................................ 8-56 8.11.1 Alcance ........................................................................................................... 8-56 8.11.2 Responsabilidades .......................................................................................... 8-56 8.11.3 Premisas Generales........................................................................................ 8-57 8.11.4 Reducción en la Fuente .................................................................................. 8-62 8.11.5 Procedimiento General ................................................................................... 8-62



8.11.6 Disposición de Residuos Sólidos No Peligrosos. ........................................... 8-62 8.11.7 Transporte y Disposición de Aceites Usados ................................................. 8-63 8.11.8 Disposición de Escombros .............................................................................. 8-63

8.12 Plan de Relaciones Comunitaria .................................................................................... 8-63 8.12.1 Introducción ..................................................................................................... 8-63 8.12.2 Objetivos ......................................................................................................... 8-63 8.12.3 Programa de Información y Comunicación ..................................................... 8-64 8.12.4 Programa de Empleo Temporal ...................................................................... 8-65 8.12.5 Programa de Compensación Social ............................................................... 8-67 8.12.6 Programa de Indemnización ........................................................................... 8-68 8.12.7 Programa de Educación Ambiental ................................................................ 8-68 8.12.8 Programa de Vigilancia y Monitoreo Ambiental .............................................. 8-69

8.13 Plan de Rehabilitación de Áreas Afectadas ................................................................... 8-72 8.13.1 Plan de Remediación de Suelos Contaminados ............................................ 8-72

8.14 Plan de Abandono .......................................................................................................... 8-72 8.14.1 Medidas Generales ......................................................................................... 8-72

8.15 Plan de Monitoreo Ambiental ......................................................................................... 8-73 8.15.1 Alcance ........................................................................................................... 8-73 8.15.2 Monitoreo de Ruido Ambiente ........................................................................ 8-74 8.15.3 Monitoreo del Aire ........................................................................................... 8-74 8.15.4 Monitoreo de Aguas ........................................................................................ 8-75 8.15.5 Monitoreo de Suelos ....................................................................................... 8-75 8.15.6 Monitoreo del Plan de Manejo de Desechos .................................................. 8-76 8.15.7 Monitoreo del Programa de Salud y Seguridad Industrial .............................. 8-76 8.15.8 Monitoreo de Relaciones Comunitarias .......................................................... 8-76

8.16 Cronograma Valorado de Actividades Programadas para la Operación y Abandono ... 8-78

Tablas

Tabla 8-1 Identificación de Posibles Situaciones de Emergencias Internas y Externas ................ 8-29 Tabla 8-2 Clasificación de la Emergencia de Acuerdo a su Gravedad .......................................... 8-29 Tabla 8-3 Organización y Funciones en caso de Incendio ............................................................ 8-35 Tabla 8-4 Unidad Operativa Contra Incendios ............................................................................... 8-36 Tabla 8-5 Brigada de Intervención Inmediata ................................................................................. 8-37 Tabla 8-6 Brigada de Apoyo y Abastecimientos............................................................................. 8-37 Tabla 8-7 Brigada de Mantenimiento ............................................................................................. 8-38 Tabla 8-8 Brigada de Evacuación, Control y Seguridad Física ...................................................... 8-38 Tabla 8-9 Brigada de Comunicaciones .......................................................................................... 8-39 Tabla 8-10 Escenarios de Emergencias ........................................................................................... 8-44 Tabla 8-11 Periodo de Validez de Inducción Ambiente y Seguridad ............................................... 8-48 Tabla 8-12 Cronograma de Simulacros ............................................................................................ 8-49 Tabla 8-13 Código de Colores para la Identificación y Separación de Desechos en Acopio Temporal 8-58 Tabla 8-14 Clasificación y Almacenaje de Residuos........................................................................ 8-60 Tabla 4-1 Actividades del Programa de Información y Comunicación ........................................... 8-65 Tabla 4-2 Actividades del Programa de Empleo Temporal ............................................................ 8-66 Tabla 4-3 Actividades del Programa de Compensación Social ..................................................... 8-68 Tabla 4-4 Actividades del Programa de Educación Ambiental ...................................................... 8-69



Tabla 8-15 Resumen del Monitoreo de Ruido Ambiente ................................................................ 8-74 Tabla 8-16 Resumen del Monitoreo de Calidad del Aire y Ruido Ambiente .................................... 8-75 Tabla 8-18 Resumen de los Monitoreos ........................................................................................... 8-76 Tabla 8-19 Resumen de los Monitoreos del Programa de Salud y Seguridad Industrial................. 8-76 Tabla 8-20 Resumen de los Monitoreos del Programa de Salud y Seguridad Industrial................. 8-76 Tabla 8-21 Resumen de Actividades Programadas ......................................................................... 8-78

Figuras

Figura 8-1 Esquema de Acciones para Evacuación Médica ........................................................... 8-46


Marzo 2015 Cardno Plan de Manejo Ambiental 8-1

8 Plan de Manejo Ambiental

8.1 Introducción El Plan de Manejo Ambiental (PMA) es el documento que establece, en detalle, las acciones requeridas para prevenir, mitigar, controlar, corregir y compensar los posibles impactos ambientales negativos, o acentuar los impactos positivos causados en el desarrollo de una acción propuesta. Además, el PMA es un documento operacional al que se deben ajustar las acciones de control, mitigación y/o compensación, en función de las Auditorías Ambientales de Cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental.

EP PETROECUADOR, una Empresa pública (en adelante, la Empresa), en conjunto con la Consultora Ambiental Cardno, han elaborado el presente PMA, en cumplimiento de lo establecido en la legislación ecuatoriana vigente, especialmente en la Ley de Hidrocarburos, Reglamento Ambiental de Operaciones Hidrocarburíferas del Ecuador, y los Términos de Referencia.

El presente PMA, se encuentra alineado con políticas ya establecidas por la Empresa, las mismas que persiguen el desarrollo de las actividades bajo normas y disposiciones sobre la salud y seguridad del personal y la preservación del ambiente y sus componentes. Los límites permisibles y parámetros técnicos exigibles, presentados en el PMA, son aquellos establecidos en la normativa ambiental vigente.

Los lineamientos generales de este PMA son:

> Asegurar que cada empleado sea responsable de ejecutar su trabajo de conformidad con las prácticas y procedimientos establecidos.

> Cumplir con todas las leyes Ecuatorianas, regulaciones y guías ambientales pertinentes, así como otros requisitos de la Empresa.

> Desarrollar y mantener procedimientos de contingencia, en colaboración con autoridades y servicios de emergencia, para minimizar el daño generado por cualquier incidente.

> Aplicar normas pertinentes, prácticas de i ngeniería ambiental sólidas y principios de an álisis de riesgos para asegurar que las actividades ambientales, de salud y seguridad industrial, sean conducidas responsablemente.

> Valorar las innovaciones para prevención de contaminación, manejo de desechos y nueva tecnología dirigida a reducir o mitigar la generación de desechos y la descarga de contaminantes al entorno.

8.2 Objetivo del Plan de Manejo Ambiental El PMA tiene como objetivo constituirse en una herramienta operativa para que la Empresa realice sus actividades cumpliendo con el marco legal aplicable.

8.3 Alcance del PMA El presente PMA establece acciones tendientes a prevenir, mitigar, controlar, corregir y compensar los posibles impactos que p udieran generarse como consecuencia de las operaciones que la Empresa ejecutará durante la construcción y operación en el Depósito de Pesca.

8.4 Responsables de la Ejecución La aplicación del PMA es responsabilidad global de todo el personal de la Empresa, sin embargo, en el campo, el Departamento de Ambiente será el encargado de s u ejecución directa y de velar por el


8-2 Plan de Manejo Ambiental Cardno Marzo 2015

cumplimiento de las normas por parte de toda aquella persona relacionada de cualquier forma con la operadora y sus actividades.

8.5 Resultados Generales Esperados Con la aplicación del presente PMA se busca prevenir, controlar, mitigar la afectación ambiental negativa identificada en la evaluación de impactos (acápite 6), a la vez que potenciar aquellos aspectos positivos que generaría beneficio a los moradores del sector.

Busca además cumplir con la normativa ambiental especialmente aquella establecida en el RAOHE, Texto de Legislación Ambiental Secundaria aplicables a las actividades del establecimiento y mejorar el desempeño ambiental a través de la aplicación de las medidas establecidas en los planes y programas.

8.6 Contenido del PMA El PMA para el Depósito de Pesca Artesanal está constituido por los siguientes planes:

> Plan de prevención y mitigación de impactos: corresponde a las acciones tendientes a minimizar los impactos negativos sobre el ambiente durante la operación del proyecto.

> Plan de contingencias: comprende el detalle de las acciones, así como los listados y cantidades de equipos, materiales y personal para enfrentar los eventuales accidentes y emergencias en la infraestructura o manejo de insumos, durante la construcción y operación del proyecto.

> Plan de capacitación: comprende un programa de capacitación sobre los elementos y la aplicación del PMA a todo el personal de la Empresa acorde con las funciones que desempeña.

> Plan de salud ocupacional y seguridad industrial: comprende las normas establecidas por la Empresa internamente para preservar la salud y seguridad de los empleados inclusive las estrategias de su difusión.

> Plan de manejo de desechos: comprende las medidas y estrategias concretas a aplicarse en el proyecto para prevenir, tratar, reciclar/reusar y disponer los diferentes desechos sólidos, líquidos y gaseosos.

> Plan de relaciones comunitarias: comprende un programa de actividades a ser desarrollado con la(s) comunidad(es) directamente involucrada(s) con el proyecto, la autoridad y la empresa operadora. Se incluirán medidas de d ifusión del Estudio de Impacto Ambiental, las principales estrategias de información y comunicación, eventuales planes de indemnización, proyectos de compensación y mitigación de impactos socioambientales, así como un pr ograma de ed ucación ambiental participativa a l a comunidad. Estos acuerdos deben permitir la disminución de ef ectos negativos y la optimización de las acciones positivas.

> Plan de rehabilitación de áreas afectadas: comprende las medidas, estrategias y tecnologías a aplicarse en el proyecto para rehabilitar las áreas afectadas (restablecer la cobertura vegetal, garantizar la estabilidad y duración de la obra, remediación de suelos contaminados, etc.).

> Plan de abandono y entrega del área: comprende el diseño de las actividades a cumplirse una vez concluida la operación, de manera de proceder al abandono y entrega del área del proyecto motivo del respectivo Estudio Ambiental.

Las siguientes secciones describen las características de c ada uno de los programas arriba mencionados.



8.7 Plan de Prevención y Mitigación de Impacto El Plan de Prevención y Mitigación de Impactos corresponde a las acciones y procedimientos a seguir para la mitigación de los impactos negativos sobre el medio ambiente, está diseñado sobre la base del cumplimiento de objetivos específicos en torno a los impactos directos identificados sobre los diferentes componentes ambientales, presentes durante la operación del proyecto.

Los efectos de las medidas de prevención y mitigación no son aislados; por ello, debe considerarse que los programas y subprogramas estarán siempre interrelacionados.

El Plan de Prevención y Mitigación tomará en cuenta los impactos negativos ejercidos sobre el suelo, calidad del aire, fuentes de emisiones atmosféricas y niveles de ruido generados en l a construcción y operación.

8.7.1 Objetivos

> Minimizar la incidencia de impactos sobre el medio físico (Suelo, Agua, Aire y Ruido) del área de influencia del Depósito de Pesca.

> Disminuir la incidencia de impactos sobre el medio biótico (Flora y Fauna) del área de influencia del Depósito de Pesca.

> Prevenir y mitigar los impactos generados por el Transporte del Combustible, Mantenimiento de Equipos, Descarga de combustible y Operación de Equipos.

8.7.2 Medidas Generales para la Construcción y Operación del Depósito de Pesca

Programa de Prevención y Mitigación de Impactos. Medidas Generales

> Objetivos: > Minimizar la incidencia de impactos sobre el medio físico (Suelo, Agua, Aire y

Ruido) del área de influencia del Depósito de Pesca.


> Prevenir y mitigar los impactos generados por el Transporte del Combustible, Mantenimiento de E quipos, Descarga de c ombustible Construcción y Operación de Equipos.

Lugar de aplicación: > Depósito de Pesca Artesanal San Mateo

Responsable: > Supervisores de SSA

> PPM-01

Aspecto Ambiental

Impacto Ambiental Medidas Propuestas Indicadores Medio de

Verificación Plazos (meses)

FASE DE CONSTRUCCIÓN

Actividades generales en el depósito de pesca artesanal

Accidentes, incidentes, enfermedades ocupacionales.

Todo el personal, desde los administradores, operarios, contratistas y empleados deben estar familiarizados con las políticas y objetivos ambientales y de s eguridad que forman parte constitutiva de la Empresa

I= Número de charlas impartidas / Número de charlas planificadas *100

Registro de asistencia a charlas

24










> PPM-01

Aspecto Ambiental




Accidentes, incidentes

Se deberá alertar previamente a l os propietarios y habitantes sobre las actividades que se van a realizar.

I= Número de notificaciones realizadas *100

Registros de Notificación -


Accidentes, incidentes

Las áreas de trabajo deberán contar con señales y cintas reflectivas preventivas y de precaución, así como de una adecuada iluminación; y además se implementarán señales de tráfico, precaución y prevención en su acceso al área de trabajo, debido a la salida y entrada de vehículos pesados.

I= Número inspecciones realizadas

Registros Fotográfico -

FASE DE OPERACIÓN


Accidentes, incidentes, enfermedades ocupacionales

La carga y descarga de tanqueros se realizará de tal manera que no obstaculice el tráfico vehicular y peatonal, debido al peligro que representa esta operación.

I= Número de inspecciones realizadas / Número de inspecciones planificadas *100

Registro de inspección 24



En las estaciones de servicio no será permitido fumar ni hacer fuego, ni arrojar desperdicios; y deberá contarse con la señalización correspondiente.

I= Señalización colocada / Áreas planificadas a señalizar *100

Registro de inspecciones -


Accidentes por posibles fugas

Todas las tuberías de despacho y ventilación estarán instaladas de manera que queden protegidas contra desperdicios y accidentes

I= Inspecciones realizadas/ Inspecciones planificadas realizar*100

Registro de inspecciones 24

Almacenamiento y Accidentes, Junto a l as bocas de I= Inspecciones Registro de 24










> PPM-01

Aspecto Ambiental



Reabastecimiento de combustibles

incidentes, enfermedades ocupacionales

descarga se colocará una toma a tierra, a la cual será conectado el autotanque previo al trasvase del combustible, para eliminar la transmisión de l a energía estática

realizadas/ Inspecciones planificadas realizar*100

inspecciones

Almacenamiento y Reabastecimiento de combustibles


Los surtidores de combustibles deberán estar ubicados de tal modo que permitan el fácil acceso y la rápida evacuación en casos de emergencia




Alteración en cuerpos hídricos superficiales y suelo. Accidentes, incidentes, enfermedades ocupacionales

Se observará que los tanques cumplan con las especificaciones técnicas requeridas, y que a m ás de la seguridad garanticen un mínimo riesgo de daño al ambiente. En caso de expender combustibles en tambores, canecas u otros envases, éstos deberán ser herméticos y guardar las seguridades correspondientes.





Toda escalera que supere los cuatro escalones deberá contar con barandal a f in de mantener la seguridad del personal que hace uso de la misma.





Programa de Prevención y Mitigación de Impactos del Medio Físico

> Objetivos: > Minimizar la incidencia de impactos sobre el medio físico (Suelo, Agua,

Aire y Ruido) del área de influencia del Depósito de Pesca.



> PPM-01

Aspecto Ambiental



RECURSO HÍDRICO

Fase de Operación de Construcción

Descargas de productos químicos, combustibles, aguas servidas, pinturas

Alteración de las características físico-químicas de cuerpos de agua

Se establecerán áreas específicas para almacenamiento de productos químicos y combustibles, y residuos, éstos no podrán ser arrojados a los cuerpos hídricos.

I= Registros de almacenamiento de los productos químicos y combustibles, y residuos

Registro Fotográfico -

Mantenimiento de sistemas de equipos

Alteración de las características físico-químicas cuerpos de agua

No se efectuarán trabajos de reparaciones mayores durante la construcción del proyecto, en particular el cambio de aceite, así como otras actividades como lavado y carga de combustible.

I = Número de mantenimientos ejecutados / Número de mantenimientos planificados * 100

Registros de mantenimiento -

Fase de Operación

Descargas de productos químicos, combustibles, aguas servidas, pinturas

Alteración de las características físico-químicas de cuerpos de agua

Los combustibles, aguas servidas, pinturas y cualquier desecho, no serán descargados en cauces naturales o artificiales que desemboquen en ellos.

I= Punto de descarga de las aguas servidas Registro Fotográfico 24

Instalación de sistemas de drenajes en áreas del depósito de pesca.

Alteración de las características físico-químicas de los cuerpos de agua donde se realicen descargas no controladas

El Depósito de Pesca Artesanal deberá contar con un sistema convenientemente segregado de drenaje, de forma que se realice un tratamiento específico por separado de aguas lluvias y de escorrentías, aguas grises y negras y efluentes residuales

I= Sistemas de drenajes construidos / Áreas del depósito que requieran de sistema de drenaje*100

Registro Fotográfico 24








> PPM-01

Aspecto Ambiental



para garantizar su adecuada disposición.

Construcción de sistemas de contención y drenajes

Alteración de las características físico-químicas de suelos y cuerpos de agua por posibles derrames involuntarios

Se deberán disponer de separadores agua - aceite o separadores API ubicados estratégicamente, para contener y tratar cualquier derrame así como para tratar las aguas contaminadas que salen de los servicios de lavado, lubricación y cambio de aceites, y evitar la contaminación del ambiente.

I= Trampas API construidas/ Trampas API planificadas*100


Mantenimiento de sistemas de contención y drenajes


Se deberá dar mantenimiento semestral a l os canales de drenaje y separadores

I = Número de mantenimientos ejecutados / Número de mantenimientos planificados * 100

Registros de mantenimiento 24

Ampliación de áreas o construcción de instalaciones adicionales.

Alteración de las características físico-químicas de los cuerpos de agua

Se respetarán los patrones de drenaje natural para la realización de ampliaciones o construcciones adicionales en las instalaciones del Depósito.

I= metros respecto a la ampliación de la plataforma y el cuerpo de agua próximo

Mapa Cartográfico 24

Almacenamiento de químicos, generadores y bombas del depósito

Alteración de las características físico-químicas de suelos y cuerpos de agua por

Las áreas de almacenamiento de químicos, generadores y bombas se ubicarán sobre superficies impermeabilizadas provistas de

I= Áreas de almacenamiento de químicos construidos/ Áreas de almacenamiento de químicos planificados *100









> PPM-01

Aspecto Ambiental



posibles derrames involuntarios

sumideros y conectadas a válvulas en posición normalmente cerrada. En el caso de los productos químicos se cumplirá con lo establecido en la Norma Técnica INEN 2266.

Construcción de cubetos de contención


Las áreas de almacenamiento de combustibles deberán contar con un cubeto de contención cuya capacidad sea igual al 110% de volumen almacenado y este deberá ser conectado a un separador API o trampa de grasas.

I= Áreas de almacenamiento de combustibles construidas con las especificaciones requeridas/ Áreas de almacenamiento de combustibles planificadas *100


Revisión y mantenimiento de tanques de almacenamiento y cubetos de contención


Se realizarán inspecciones periódicas a los tanques de almacenamiento y cubetos de contención para prevenir y controlar fugas del producto.

I= N° de inspecciones realizadas / N° de inspecciones planificadas * 100


Elaboración de Informe Anual de inspección de tanques

-

Se presentará anualmente un informe de inspección y mantenimiento de los tanques de almacenamiento a l a Subsecretaría de Protección Ambiental, así como sobre la operatividad del Plan de Contingencias incluyendo un r egistro de entrenamientos y simulacros realizados

- Oficio de entrega de Informe 12








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Aspecto Ambiental



con una evaluación de los mismos.

RECURSO SUELO

Fase de Construcción



Los tanques cumplirán con las especificaciones técnicas requeridas, y a más de la seguridad garantizaran un mínimo riesgo de daño al ambiente. En caso de ex pender combustibles en tambores, canecas u otros envases, éstos deberán ser herméticos y guardar las seguridades correspondientes.





Se establecerán áreas específicas para almacenamiento de productos químicos y combustibles, éstos no deberán ser colocados directamente sobre el suelo sino sobre paletas en un piso impermeabilizado y con cobertura plástica para evitar la humedad.



Almacenamiento de combustibles

Alteración de las características físico-químicas de cuerpos de agua y suelos

Instruir y capacitar al personal, subcontratistas, sobre el manejo de combustibles, sus potenciales efectos y riesgos ambientales así como las señales de seguridad correspondientes, de acuerdo a normas de

I=Capacitaciones realizadas/ Capacitaciones planificadas realizar*100

Registro de capacitaciones 12








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Aspecto Ambiental



seguridad industrial, así como sobre el cumplimiento de los Reglamentos de Seguridad Industrial del Sistema PETROECUADOR vigentes, respecto al manejo de combustibles

Fase de Operación

Construcción de tanques o recipientes para crudo y sus derivados así como para combustibles.


Los tanques, grupos de tanques o recipientes para crudo y sus derivados así como para combustibles se regirán para su construcción con la norma API 650, API 12F, API 12D, UL 58, UL 1746, UL 142 o equivalentes, donde sean aplicables: deberán mantenerse herméticamente cerrados, a nivel del suelo y estar aislados mediante un material impermeable para evitar filtraciones y contaminación del ambiente, y rodeados de un cubeto técnicamente diseñado para el efecto, con un volumen igual o mayor al 110% del tanque mayor

I= Construcción de tanques impermeabilizados/ tanques impermeabilizados planificados por construir*100


Construcción de áreas impermeabilizadas para almacenamiento de combustible.

Alteración de las características físico-químicas de suelos y

Se construirá cubetos para los tanques de almacenamiento de combustibles (en general) los cuales contarán con trampas

I= Construcción de sitios impermeabilizados/ sitios impermeabilizados construir planificados









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Aspecto Ambiental



cuerpos de agua por posibles derrames involuntarios

de aceite provistas de válvulas o l laves en posición normalmente cerradas. Los tanques cumplirán con la norma NFPA-30 o equivalente conforme lo establece el Art. 25 literal c del RAOHE.

construir*100

Protección contra la corrosión en tanques


Los tanques de almacenamiento de petróleo y derivados deberán ser protegidos contra la corrosión a f in de evitar daños que puedan causar filtraciones de petróleo o derivados que contaminen el ambiente

I= Medidas tomadas para evitar corrosión / Medidas planificadas para evitar corrosión * 100

Registros de inspección 24

Construcción de sistemas de contención y drenajes


Los sitios de almacenamiento de combustibles y/o lubricantes de un volumen mayor a 7 00 galones deberán tener cunetas con trampas de grasa.

I= Trampas de gr asa construidas/ Trampas de grasa planificados a construir*100


Colocación de señalización.

Alteración de las características físico-químicas de suelos

El área deberá contar con señalización, los recipientes deberán contar con la señalización de riesgos, contenido y capacidad, MSDS de cada producto en idioma español y cumplirá con lo establecido en l as Normas Técnicas INEN 2266, 439 y 440.

I= áreas señalizadas / áreas planificadas por señalizar * 100









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Aspecto Ambiental



Canal alrededor del área de los surtidores

Alteración de las características físico-químicas de suelos

Para reducir las infiltraciones de combustibles al subsuelo, se realizará mantenimiento del canal alrededor del área de los surtidores, que es el sitio que recoge los derrames accidentales de combustibles, para ser llevados a la caja de separación de combustibles que tiene por finalidad separar a los productos hidrocarburados del agua y lograr, de esta manera, que desfogue a la cuneta de la vía solamente el agua limpia.

I= Mantenimientos realizados/ mantenimientos requeridos*100

Registro de mantenimientos realizados

24

Actividades generales en e l depósito de pesca artesanal

Alteración de las características físico-químicas de los cuerpos de agua superficiales y suelo

En lo posible, en todas las actividades se procurará utilizar productos naturales y/o biodegradables, entre los cuales están: desengrasantes, limpiadores, detergentes y desodorizantes domésticos e industriales, inhibidores parafínicos, etc., al menos que existan justificaciones técnicas y/o económicas debidamente sustentadas.




Alteración en cuerpos hídricos

Los tambores, canecas u o tros recipientes para

I= Inspecciones realizadas/ Inspecciones









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Aspecto Ambiental



superficiales y suelo.

almacenamiento en pequeñas cantidades de productos químicos o combustibles, que sean utilizadas permanentemente, deberán disponer de bandejas anti-goteo o pequeños diques de contención acorde a la capacidad de almacenamiento de los recipientes.

planificadas realizar*100

RECURSO AIRE

Fase de Construcción

Generación de ruido

Alteración de la Calidad Aire Ambiente

Se medirá mensualmente el nivel de ruido ambiente durante el desarrollo de las actividades de construcción, con el objeto de determinar los niveles de ruido que produce dicha actividad y plantear medidas de mitigación adicionales en caso de ser necesarias.

I= Mediciones realizadas

Registro de resultados -

Fase de Operación

Generación de partículas


Ningún desecho generado será incinerado en el Depósito de P esca; estos serán transferidos a las áreas destinadas para su gestión conforme el presente PMA y las especificaciones internas de la Empresa.

I= Medidas tomadas / medidas planificadas * 100

Registro fotográfico 24

Generación de partículas


Se monitoreará el aire ambiente cercano al Depósito en función

I = Número de monitoreos con cumplimiento de los

Informes de monitoreo realizado por un laboratorio

24








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Aspecto Ambiental



de los lineamientos establecidos por la legislación aplicable y vigente; los resultados se reportarán en el Informe Ambiental Anual y se llevarán registros de los monitoreos. Para este monitoreo se tomará en cuenta lo establecido en el A. M. No. 50 v igente desde el 7 de junio de 2011.

límites máximos permisibles (LMP) establecidos en el AM 050 de los parámetros analizados en el monitoreo/ Número de monitoreos realizados *100

acreditado en el OAE.

Generación de gases que afectan al personal

Accidentes y/o enfermedades laborales por la exposición a los gases.

La carga y descarga de combustibles en los tanqueros, generan gases que afectan al personal, esta acción podría ser atenuada mediante la dotación de máscaras con filtros de carbón activado, con el fin de que sean usadas, especialmente, en los momentos que se realizan las operaciones de trasvase.

I= Número de máscaras entregadas / número de personal que requiere máscaras * 100

Actas de entrega - recepción del equipo de protección.

24

TRANSPORTE DE COMBUSTIBLE


Probables accidentes laborales por inobservancia de condiciones y acciones subestandar

Se deberá exigir a los transportistas el estricto cumplimiento del reglamento, relativo a la regulación y control por parte de la secretaria de hidrocarburos de las operaciones de transporte de combustibles en el Ecuador. Es importante que los choferes de los

I= N° de choferes con permisos de operación actualizado/ N° total de choferes*100

Registro de documentos del personal

24








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Aspecto Ambiental



autotanqueros tengan los permisos de operación actualizado emitido por la Secretaria de Hidrocarburos



Deberán existir dos extintores de polvo químico seco, de 20 lb. de capacidad cada uno, de los cuales uno deberá estar cerca del área de descarga de combustible

I= N° de ex tintores instalados/ N° de extintores requeridos*100




El auto tanque deberá poseer una cadena de arrastre para la descarga de la electricidad estática


Registro de l a inspección 24



El auto tanque debe llevar inscrita la advertencia "PELIGRO-INFLAMABLE", además de toda la señalética establecida en el NFPA.10

I= N° de s eñalética instalada/ N° de auto tanques*100




Al ingreso de los autotanques se deberá realizar una revisión permanente del estado de l os tanqueros y reporte de cualquier novedad.

I= N° de inspecciones realizadas/ N° de tanqueros

Registros de revisión de tanqueros 24

Actividades Probables En las operaciones de I= Medidas tomadas / Registro de l a 24

10 National Fire Protection Association








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Aspecto Ambiental



generales en e l depósito de pesca artesanal

accidentes laborales por inobservancia de condiciones y acciones subestandar

descarga del combustible hacia los tanques se deberá evitar cualquier tipo de derrame. Se deberá mantener material absorbente para controlar pequeñas fugas.

medidas planificadas * 100

inspección

Producto que por derrame penetre en alcantarillas o zanjas

Alteración de la calidad de aire, agua y suelo.

Cuando se produce un derrame, se debe evitar que el producto penetre en alcantarillas o zanjas, pues podría existir el riesgo de incendio, explosión o contaminación. Se mantendrá alejado del derrame todo aquello que pueda originar ignición y deberán detenerse todos los vehículos próximos y no volverse a poner en marcha hasta que la zona haya sido declarada segura.





La carga y descarga de los tanqueros se realizará de tal manera que no obstaculice el tráfico vehicular y peatonal.





El conductor del auto tanque deberá estacionar el vehículo con la dirección en marcha hacia una salida libre y segura, y no entorpecer el ingreso o salida de las islas de surtidores de otros vehículos, el










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Aspecto Ambiental



motor del vehículo será detenido y desconectada la batería por medio de la llave principal de corte, y no se pondrá en marcha mientras las bocas de descarga se encuentren abiertas; el conductor colocará calzadas de material antichispas detrás de las ruedas motrices y se mantendrá el vehículo con la palanca de cambios en punto neutro; el conductor deberá permanecer en todo momento al lado de accionamiento de las válvulas de bloqueo mientras tenga lugar la recepción de combustible al tanque subterráneo a f in de operarla rápidamente ante una situación anormal.

INSPECCIÓN Y MANTENIMIENTO DE EQUIPOS

Mantenimiento de equipos e instrumentos

Alteración de las características físico-químicas de los suelos por posibles derrames involuntarios

Los equipos e instrumentos recibirán mantenimiento periódico preventivo, en función de l as recomendaciones de los fabricantes, verificándose posibles goteos o f ugas de combustibles o lubricantes, la frecuencia de mantenimientos a detalle variará según el tipo, capacidad y tiempo de uso de los

I= Mantenimiento realizados/ Mantenimientos planificados a realizar*100

Registro de mantenimientos 24








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Aspecto Ambiental



equipos.

Desechos generados en el trabajos

Alteración de las características físico-químicas de los suelos

Las labores de inspección y mantenimiento periódicas que se llevarán adelante estarán encaminadas a mantener un margen de seguridad adecuado para que las actividades normales se lleven adelante con un mínimo de riesgos ambientales. Por lo tanto, los desechos generados en este tipo de trabajos deberán ser apropiadamente manejados y dispuestos temporalmente en recipientes. Para posteriormente programar su disposición final conforme lo disponga el plan de manejo de desechos.

I= Registro de desechos generados

Registro de desechos generados 24

Mantenimiento de equipos e instalaciones


Durante el desarrollo de cualquier actividad de mantenimiento de los equipos e instalaciones, o para la realización de trabajos puntuales de arreglo, que puedan contaminar el suelo con grasas, aceites, hidrocarburos, solventes, pinturas, químicos o combustibles, se instalará un cubeto provisional con geomembrana para la

I= N° de c ubetos instalados/ N° de cubetos planificados construir*100









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Aspecto Ambiental



ubicación de los productos antes mencionados.

Mantenimiento de maquinaria, vehículos y equipos


Se realizará un mantenimiento periódico de las bases impermeabilizadas sobre las cuales se asientan ciertos equipos, depósitos y trampas de grasa con el fin de que los mismos se encuentren siempre operativos.


Registro de mantenimientos 24

TANQUES DE ALMACENAMIENTO



Está prohibido, durante los trabajos de mantenimiento o limpieza, introducir en los tanques líquidos inflamables como gasolina, disolventes, etc. Las lámparas que se utilice en l os trabajos deberán ser antideflagrante.



Generación de desechos peligrosos


Los desechos generados en este tipo de trabajos deberán ser apropiadamente manejados y dispuestos temporalmente en lugares adecuados, estos serán considerados desechos peligrosos y su disposición final será de acuerdo a lo establecido en el plan de manejo de desechos.



TRABAJOS DEL SISTEMA ELÉCTRICO








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Aspecto Ambiental





Está prohibido dirigir agua o vapor a presión sobre motores o equipos eléctricos para su limpieza.





Las partes activas de las instalaciones eléctricas se ubicarán en lugares adecuados y a una distancia suficiente del lugar donde exista personal en tránsito no autorizado





Las carcasas de los aparatos eléctricos deben estar eléctricamente conectadas a una toma de tierra.





Las instalaciones deben estar permanentemente controladas por un dispositivo que, en caso de producirse un defecto de aislamiento, desconecte automáticamente la instalación afectada





La electricidad estática que puede generarse en l a descarga de los tanqueros, el paso de fluidos por tuberías, puede ser la causa de un incendio o explosión, para el


Registro de instalación de tomas de tierra

24








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Aspecto Ambiental



efecto, se instalará en las áreas una toma a tierra, con todos los elementos necesarios



Los conductores eléctricos estarán debidamente aislados respecto a la tierra



24



Los conductores a utilizarse en ár eas de peligro estarán homologados para este tipo de riesgos



24



En todo caso, lo no previsto se dará estricto cumplimiento a lo dispuesto en la norma NFPA 70 "National Electric Code"



24



Las instalaciones eléctricas estarán protegidas por tuberías aislantes y provistas de sellos anti explosión.

I= Tuberías aislantes instaladas/tuberías aislantes planificadas*100


OPERACIÓN, MANTENIMIENTO, ARRANQUE Y PARADA DE EQUIPOS

Manejo de combustibles

Probables accidentes laborales por inobservancia de condiciones y acciones

Se debe tener siempre la precaución de que todo equipo que sirve para el manejo de combustibles debe ser hermético y evitar


Registros de mantenimiento 24








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Aspecto Ambiental



subestandar fugas que en cualquier momento pueden encontrar una fuente de ignición y originar una explosión e incendio

Empaques de bombas y conexiones


Los operadores deben conocer y vigilar el equipo de trabajo con el fin de percatarse de cualquier fuga que pudiera suscitarse. Para el efecto, los empaques de las bombas y conexiones, deben inspeccionarse cuidadosamente para detectar filtraciones.

I= Capacitaciones dictadas/ capacitaciones planificadas*100


Instructivos respecto de las maniobras


El personal debe conocer y contar con los instructivos respecto de las maniobras para el "arranque normal", "parada normal" y "parada de emergencia", a f in de que los riesgos durante estas operaciones se reduzcan al mínimo.



Equipos despresurizados


Cuando se han parado algunos equipos, por cualquier circunstancia, se deben despresurizarlos, al igual que las líneas, con el fin de evitar incendios o explosiones al momento de volverlos a operar o someterlos a mantenimiento.



Mantenimiento Probables La asistencia técnica y I= Mantenimiento Registros de 24








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Aspecto Ambiental



surtidores accidentes laborales por inobservancia de condiciones y acciones subestandar

el mantenimiento de los surtidores se realizará en sus inicios, haciendo uso de la garantía ofrecida por la empresa proveedora de estos equipos, posteriormente se mantendrá una relación contractual con la misma casa o con otra persona de reconocida experiencia.

realizados/ Mantenimientos planificados a realizar*100

mantenimiento

MANTENIMIENTO DEL SEPARADOR DE GRASAS Y ACEITES

Canaletas perimetrales


Se limpiará diariamente las canaletas perimetrales construidas alrededor de las islas de carga, esta limpieza se realizará con productos biodegradables.

I= Limpieza realizada/Limpieza planificada*100

Registro de control de limpieza

Trampas de grasas

Alteración de las características físico-químicas de los suelos.

Limpieza Mensual de las paredes de la trampa de grasas para evitar la acumulación de grasas

I= Limpieza de trampas/limpiezas planificadas*100

Registro de control de limpieza 24

Trampas de aguas aceitosas

Alteración de las características físico-químicas de los suelos y agua

Si existe acumulación de grasas en la trampa de aguas aceitosas, recogerlas y depositaras en el respectivo recipiente para su posterior tratamiento



TRASVASE O DESCARGA DE COMBUSTIBLES

Operación de trasvase de combustibles

Accidentes y/o enfermedades laborales

Por ser ésta un ár ea de peligro, las operaciones que s e lleven a cabo deberán


Registro de asistencia a capacitaciones

24








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Aspecto Ambiental



ser ejecutadas por personal especializado en este cometido que conozcan todas las operaciones que intervienen en el mismo.



En caso de presentarse en esta zona una emergencia, como un der rame o fuga continua, sin presencia de fuego, se suspenderán las actividades en toda el área del Depósito, debiendo si es posible, bloquear las válvulas del tanquero y no s e pondrá en marcha el motor del mismo, hasta que no se haya comprobado la inexistencia de atmósfera explosiva en el sector.



Trasvase de combustible


Antes de comenzar el trasvase, se comprobará cuáles son los medios de los que se dispone, que la calidad y la cantidad del producto sea el que corresponda en la guía de t ransporte. Así mismo, se verificará el volumen de los tanques que recibirán la carga.


Registros 24



Al ingresar el tanquero al área de descarga, se debe proceder a apagarlo y frenar el vehículo, calzarlo en ambos sentidos, con










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Aspecto Ambiental



tacos de madera, retirar la llave del contacto y depositarla en un lugar adecuado, retirar las seguridades que deben existir en las bocas de recepción de l os combustibles y conectar las mangueras.



La conexión de las mangueras con las bocas del tanquero se efectuará con acoples rápidos, herramientas apropiadas y cerciorándose de que exista completa hermeticidad en la conexión.





Antes de i niciar las operaciones de trasvase, se comprobará que no existan alrededor de la zona fuego abierto o vehículos con el motor prendido.

I= Número de inspecciones realizadas / número de inspecciones planificadas




Se deberá conectar el cable de puesta a tierra, asegurándose del buen contacto eléctrico del mismo.

I= Número de inspecciones realizadas / número de inspecciones planificadas




Finalizada la operación de trasiego, se cerrarán todas las válvulas del tanquero, se comprobarán tanques vacíos y se desconectará el cable de la puesta a tierra.










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Aspecto Ambiental





Si mientras se realiza la operación de carga o descarga se produjera una tormenta eléctrica, ésta operación deberá ser suspendida inmediatamente





La carga y descarga de tanqueros se realizará de tal manera que no obstaculice el tráfico vehicular y peatonal, debido al peligro que representa esta operación.



PREVENCIÓN EN EL MANEJO Y OPERACIÓN DE EQUIPOS

Operación de los equipos


El despachador tendrá el conocimiento necesario sobre la operación de los equipos, conforme los manuales de los fabricantes de l os equipos



24

Manejo de equipos


El despachador tendrá la capacitación para el manejo de los equipos, así como para brindar un óptimo servicio al cliente, evitando derrames de combustibles, que pueden resultar de alto riesgo.



24

Manejo de equipos


Las mangueras deben tratarse convenientemente a fin de evitar dobladuras y enrollamientos que puedan provocar estrangulamientos y producir derrames por










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Aspecto Ambiental



rajaduras y cortes de las mismas.

Manejo de equipos


De existir derrames considerables en esta zona, no debe permitirse la movilización de ninguna clase de vehículos cerca de la zona.





8.8 Plan de Respuesta a Emergencia y Contingencias (PREC) Se define como emergencia a t oda situación no deseada o suceso imprevisto que pueda poner en peligro la integridad física de l as personas, provocar o no da ños a l os bienes materiales y afectar al ambiente, exigiendo una actuación rápida; como consecuencia de defectos en el funcionamiento de equipos, errores humanos o factores externos.

El PREC describe los pasos a seguir ante la ocurrencia de una emergencia para obtener una respuesta rápida, oportuna y organizada.

8.8.1 Lineamientos

Los siguientes lineamientos se aplican o rigen al Plan de Emergencias y Contingencias:

> Salvaguardar la integridad del personal que preste sus servicios durante la operación y abandono del Depósito de Pesca Artesanal.

> Proteger el ambiente.

> Proteger los equipos y materiales vinculados a la operación del Depósito de Pesca.

> Minimizar la pérdida de días de trabajo.

> Una vez que haya sucedido la emergencia, minimizar los efectos de la misma desarrollando acciones de c ontrol, contención, recuperación y cuando fuera necesario, la restauración de l os daños.

> Optimizar el uso de equipos, materiales y recursos humanos que sean necesarios a fin de prevenir y controlar las posibles contingencias que se logra a t ravés de la selección de equipos, diseño de procedimientos operativos y administrativos y a través de c apacitación e i nducción del personal involucrado

El Plan permanecerá y estará disponible en todo momento en las oficinas durante la etapa de operación del Depósito de Pesca Artesanal.

Todo el personal debe estar bien informado y capacitado sobre la ubicación y el contenido del Plan, así como sobre sus tareas específicas durante una emergencia.

8.8.2 Objetivos

> Prevenir la pérdida de vidas humanas, económicas y ambientales en durante las diferentes etapas del proyecto, ante la presencia de eventos adversos mediante la aplicación del presente Plan en función del nivel de emergencia.

> Optimizar el uso de equipos, materiales y recursos humanos que sean necesarios a fin de prevenir y controlar eventos emergentes, lo que se logra a t ravés de la selección de equipos, diseño de procedimientos operativos y administrativos y a través de capacitación e inducción del personal.

> Lograr una respuesta rápida y eficiente del personal, ante la eventualidad de un s iniestro en las áreas del Depósito de Pesca -en cualquiera de sus etapas- tanto para reducir los riesgos, actuar contra la emergencia y ante la posible necesidad de realizar evacuaciones.

> Identificar, organizar y determinar responsables del manejo de em ergencias, del proceso de notificación, y del uso apropiado de equipos de control.

8.8.3 Alcance

El PREC aplica a t odo el personal propio, contratistas y subcontratistas que realicen actividades de operación y abandono del Depósito.



Se excluyen del alcance del PREC las emergencias relacionadas con seguridad física, tales como robos, secuestros de personas, manifestaciones, cierre de vías, entre otros.

Las situaciones a las cuales se refiere el presente PREC pueden ser causadas por fallas operacionales, humanas, fenómenos naturales, fatiga o r esistencia de materiales y/o acciones de terceros, cuyas principales características se detallan en la tabla siguiente:

Tabla 8-1 Identificación de Posibles Situaciones de Emergencias Internas y Externas Situación Definición

Derrame Liberación imprevista de c ombustibles, químicos, aceites, etc., que provoca o pue de provocar contaminación de vegetación, suelo, agua y/o riesgos para la salud humana.

Incendio Destrucción de materiales combustibles producida por la acción incontrolada del fuego.

Accidentes personales

Todo suceso no deseado que causa lesiones a las personas en ocasión de su trabajo, originando una incapacidad temporal o permanente, parcial o total, o la muerte.

Sismos (Temblores)

Vibraciones ondulatorias de la corteza terrestre ocasionada por la fractura de rocas subterráneas o erupciones volcánicas, con liberación de energía a partir de un punto o línea específica (foco) vibrando el medio en el cual se propagan las ondas de todo tipo. Cuando las vibraciones son de baja intensidad se denomina temblor y cuando son mayores se denomina terremoto.


8.8.4 Clasificación de Emergencias según su Gravedad

El presente Plan señala los lineamientos básicos y generales a f in de es tablecer los procedimientos adecuados para hacer frente a una situación de emergencia, considerando los riesgos reales y potenciales.

A efectos de favorecer el rápido reconocimiento de una emergencia, se ha clasificado en tres niveles, considerando las siguientes condiciones:

Tabla 8-2 Clasificación de la Emergencia de Acuerdo a su Gravedad Niveles Condiciones de Gravedad

NIVEL I Emergencia Menor

> La emergencia puede ser fácilmente manejada y controlada por el personal que se encuentre trabajando en campo usando los recursos internos de la misma.

> Aplica los procedimientos respectivos para el tipo de emergencia. > No requiere notificación a autoridades de control público. > No afecta la imagen corporativa de EP PETROECUADOR.

NIVEL II Emergencia Severa

> Emergencia que puede ser controlada por la organización interna de emergencias. > No hay peligro inmediato fuera del área, pero existe un peligro potencial de que la

emergencia se expanda más allá de los límites de la misma. > Requiere notificación a autoridades de control público. > Puede afectar la imagen corporativa de EP- PETROECUADOR en el ámbito local.

NIVEL III Emergencia Mayor

> Se ha perdido el control de las actividades desarrolladas > Cabe la posibilidad de qu e existan heridos graves e i nclusive muertos entre los

trabajadores. > Se requiere la participación total de las organizaciones y de a poyo externo e

intervención de la Empresa. > La emergencia demanda apoyo y recursos externos. > Requiere obligatoriamente notificación a autoridades de control público. > Requiere acciones respecto a la imagen corporativa de EP PETROECUADOR.




Durante la fase de c onstrucción será el contratista el encargado de asumir la cobertura global de dirección en situaciones de emergencia; por otra parte durante la etapa de operación será el encargado de la administración o el jefe de turno del Depósito.

En caso de una emergencia los responsables deberán proceder como se indica a continuación:

> Evaluar el nivel de la emergencia y decidir la estrategia a seguir.

> Disponer y coordinar la implementación de las acciones más eficientes para el control de la emergencia.

8.8.4.1 Acciones de Respuesta

8.8.4.1.1 NIVEL 1:

> Una vez activado el Plan de respuesta ante emergencias, el jefe de turno será el responsable de identificar el nivel de emergencia, y comunicar a los respectivos equipos de respuesta.

> Las Brigada de Combate de la Emergencia, dependiendo del tipo y grado de severidad, acudirán hacia el lugar del evento, y pondrán en actuación su Plan de respuesta ante el tipo de emergencia que se presente.

> Si la respuesta generada por la Brigada logra controlar la emergencia, se dará por terminado oficialmente el evento.

> Si no se logra controlar el evento, el nivel de actuación de la emergencia pasará a nivel 2.

8.8.4.1.2 NIVEL 2:

> Si el tipo de emergencia involucra: incendios o explosión, todo el personal deberá dirigirse hacia el punto de reunión.

> Se notificará a entidades de control público (Policía Nacional, Cuerpo de Bomberos, Cruz Roja, y Defensa Civil), según sea la necesidad.

> En este caso, se procederá a realizar lo requerido en el nivel anterior, hasta donde sea posible, con la posibilidad de que si no se consigue controlar el evento, se considerará la necesidad de evacuar a todo el personal.

8.8.4.1.3 NIVEL 3:

En el nivel 3 existen dos opciones:

> Que el evento inicie directamente como nivel 3.

> Que en el nivel 2 no se logre el control y se convierta en emergencia de nivel 3.

> Una vez activado el Plan de respuesta ante emergencias y definido el nivel como 3, se procederá a:

- Evacuar a todo el personal.

- Contactar a entes de control externo (Policía Nacional, Cuerpo de Bomberos, Cruz Roja, y Defensa Civil).

8.8.5 Brigada de Combate de Emergencias

Los miembros de l as Brigadas de Evacuación, Rescate y Primeros Auxilios son los responsables de indicar al personal las rutas de escape y salida. Además deberán prestar apoyo al personal durante la evacuación a fin de garantizar una evacuación segura y ordenada.

> Deben abrir las puertas o las salidas de emergencia



> Deben asegurarse que todo el personal haya abandonado el lugar del siniestro.

> Evitarán que el personal retorne al lugar una vez finalizado la emergencia.

> Los miembros de las Brigadas de Primeros Auxilios serán responsables de e vacuar los equipos y botiquines de primeros auxilios.

> Deberán tomar sus posiciones en l as zonas seguras de ev acuación para atender a per sonas que hayan sufrido algún tipo de lesión.

> Deben mantener el orden en las zonas de evacuación para poder atender eficazmente a los heridos.

> Deberán tomar sus posiciones en las zonas seguras de evacuación para que una vez finalizada la emergencia procedan a revisar e inspeccionar las zonas para proceder al rescate del personal que no haya podido evacuar.

8.8.6 Designación de Responsabilidades

Las responsabilidades y las labores que llevará a cabo el personal designado en el sitio, están descritas a continuación. La misma persona puede desempeñar más de un papel.

8.8.6.1 Coordinador de la Sucursal

Tiene a s u cargo la dirección de l as acciones que se tomen para enfrentar las contingencias que s e presenten en el Depósito de Combustibles de Pesca Artesanal, teniendo como funciones las siguientes:

> Supervisar el cumplimiento de las acciones previstas en este Plan Local de Contingencias

> Solicitar ayuda inmediata a las otras instalaciones de la EP PETROECUADOR en el área, al presentarse una contingencia.

> Identificar necesidades adicionales.

> Disponer de fondos y/o recursos necesarios para el control o mitigación de la contingencia.

> Informar a l as Autoridades Ambientales y locales (Municipios) en l o relacionado con el incidente, naturaleza de la contingencia y las medidas de control implementadas.

> Centralizar el apoyo a ser recibido

> Preparar, información para la ciudadanía y autoridades.

8.8.6.2 Contratistas

> Leer y trabajar de acuerdo con los componentes del Plan de Seguridad Ambiente y Salud.

> Reportar todas las condiciones de trabajo inseguras.

> Reportar todas las lesiones al Supervisor HES del Proyecto.

> Trabajar de manera segura.

> Contar y hacer aprobar su propio plan de contingencias.

> Contar con su propio supervisor HES.

> Capacitar diariamente en charlas pre jornada a todo su personal en aspectos de seguridad, ambiente y salud, los mismos que deben ser registrados oportunamente.

> Preparar y entregar a la Empresa informes de cierre de actividades referentes a temas de seguridad ambiente y salud.

> Dotar a todo su personal el equipo de protección personal EPP.



> Preparar coordinadamente con la Empresa simulacros y entrenamientos de posibles contingencias los cuales deben ser reportados y evaluados de tal manera que se verifique su idoneidad.

8.8.6.3 Comité Técnico Asesor

Son funcionarios que i ntegran el plan de ac ción de contingencia y tienen como responsabilidad el asesoramiento al Director General del Plan, al Coordinador Local del Derrame o al Jefe en Escena Local, en todos los aspectos concernientes al control técnico de la contingencia, sugerir acciones a cumplir y la disponibilidad de recursos.

8.8.6.4 Jefe en Escena Local

Es el funcionario responsable de implantar y dirigir las Operaciones de Respuesta en todos los aspectos que involucren una respuesta rápida y efectiva ante un der rame que af ecte a una Área Marítima o Terrestre por un der rame de hidrocarburos desde el Depósito de Combustibles de P esca Artesanal, igualmente derrames desde Pesqueros, embarcaciones de c ualquier tipo o Auto Tanques que transporten combustibles, etc. siendo el Administrador del Depósito y sus subrogantes, quienes tienen esta responsabilidad, con las siguientes funciones:

a. Disponer la parada de las operaciones en la Instalación, tanto terrestre como marítima, de ser el caso. Evaluar la naturaleza de la contingencia y decidir la estrategia a seguir y disponer que se organice la Unidad Operativa y que entren en actividad los Grupos de Respuesta.

b. Comunicar al Director General del Plan Local de Contingencia la situación presentada, pidiendo poner en aplicación el Plan, disponiendo y coordinando las operaciones de respuesta necesarias para la contención, control, limpieza y mitigación del derrame y su recuperación y recolección en los lugares de depósito.

c. Activar el “Centro de Respuesta Local del Derrame” CRD y disponer se organice el Puesto de Mando Unificado, si se ha pedido el Auxilio de los Organismos Básicos de A poyo Externo: Bomberos, Policía Nacional, Secretaria Nacional de Gestión de Riesgos, Cruz Roja y Capitanía del Puerto.

d. Dirigir la movilización de hombres y equipos que i ntegran los Grupos de Respuesta, para el control del derrame y supervisar las acciones de limpieza de las áreas afectadas dando especial atención a los Lugares Críticos.

e. Anticipar cambios potenciales en la situación, prever y planear requerimientos adicionales.

f. Asegurarse de que se hagan las notificaciones apropiadas a quienes puedan ser afectados por la CONTINGENCIA, zonas turísticas e industriales, áreas habitadas y más lugares de r iesgo ambiental y social.

g. Alertar a poblaciones cercanas, analizando la dirección y velocidad del viento, especialmente la velocidad de desplazamiento del derrame y el peligro de un incendio.

h. Solicitar mano de obra adicional para los trabajos de recolección del derrame y para operar los equipos que sean necesarios para el manejo del siniestro

i. Velar por que el equipo de control de derrames este completo y en buen estado.

j. Centralizar la Información, sirviendo de punto de contacto con compañías o empresas que puedan dar apoyo en casos de una contingencia.

k. Estar familiarizado con los métodos de control de derrames de hidrocarburos y realizar actividades de entrenamiento, prácticas y simulacros.

l. Entrenar a l as cuadrillas y personal contratado a e mpresas de s ervicios para el manejo de equipos y materiales a ser utilizados.



m. Disponer la salida del área del incidente de vehículos o embarcaciones que estén cargando combustible, la restricción del tráfico y paso de peatones.

n. Ordenar la evacuación de la instalación o área afectada, si se estima necesario.

o. Preparar los informes sobre el control del derrame producido, operaciones de limpieza y la Remediación del impacto ambiental, justificando las decisiones tomadas en función de los resultados obtenidos.

p. Mantener este Plan permanentemente actualizado.

q. Supervisar la preparación y aplicación del Plan de Remediación a ser ejecutado si es necesario, luego de controlado el derrame.

8.8.6.5 Centro de Respuesta al Derrame (CDR)

Local u oficina en un área operativa en que trabaja el jefe en escena local, como es en la Jefatura de la Estación de Servicio, para enfrentar los derrames locales, activando el Plan Local de Contingencias para controlar derrames de hi drocarburos y dirigir las Operaciones de R espuesta, con las siguientes funciones:

a. Llevar el control y seguimiento de la aplicación del Plan Local de Contingencia para controlar el derrame de hidrocarburos y las Operaciones de Respuesta.

b. Coordinar la actividad de la Unidad Operativa y sus Grupos de Respuesta, además los Grupos de Apoyo que acudan a prestar auxilio para controlar el derrame.

c. Brindar ayuda externa en casos fuera del área de responsabilidad, y que se haya solicitado dicha ayuda.

d. Establecer comunicación con las oficinas principales de la EP PETROECUADOR otras Instituciones y las áreas internas de la instalación, informando de la situación y operando todos los sistemas de comunicación disponibles (radios, teléfonos, fax, etc.)

e. Pedir Apoyo Externo: Bomberos, Policía Nacional, Cruz Roja, Secretaria Nacional de Gestión de Riesgos, Defensa Civil, Capitanía de Puerto, otras Unidas, empresas privadas, etc. cuando así lo ordene el Director General

f. Coordinar las acciones con las Brigadas de Combate al Fuego, si hay peligro o se ha iniciado un incendio

g. Preparar los informes correspondientes a las autoridades Internas o externas que corresponda.

8.8.6.6 Unidad Operativa

Agrupación de Funcionarios y Personal Técnico, constituido por un jefe o supervisor y el personal que sea necesario para asumir el mando de los Grupos de Respuesta de Contención, Control y Limpieza y de Recuperación de derrames de hidrocarburos con las siguientes funciones:

a. Ordenar y dirigir la ejecución de las actividades que van a realizar los Grupos de Respuesta, para contener, controlar y limpiar y luego recuperar cualquier derrame de combustible que se produzca.

b. Utilizar racional y eficientemente el personal, los equipos y materiales que se disponga para el control de derrames.

c. Programar y dirigir los simulacros y/o ejercicios de capacitación que se ejecuten.

8.8.6.7 Grupos de Respuesta

Está constituido por dos Grupos de Respuesta:



> Contención, Control y Limpieza.- Cuenta con un Jefe de Grupo y se encuentra integrado por personal que realice trabajos manuales de r ecolección del hidrocarburo, se incluye personal voluntario.

> Recuperación.- Cuenta con un Jefe de Grupo e integrado por personal técnico como electricistas, mecánicos, control de a verías, motoristas, etc. Que operen equipo más sofisticado como: desnatadores, bombas absorbentes, compresores, generadores, barreras, etc., en c aso de que s u uso sea requerido.

8.8.6.8 Jefe de Grupo de Respuesta

El Supervisor, Técnico o Especialista que por su formación, capacitación o nivel de mando se le encargue la Jefatura de un Grupo de Respuesta, siendo sus funciones las siguientes:

a. Concurrir de inmediato al lugar de la contingencia disponiendo medidas de protección y ejecución que el caso lo requiera, evaluando la magnitud, característica y condiciones del derrame, dando especial consideración y atención a aquellos lugares de mayor sensibilidad.

b. Disponer de acuerdo al lugar de la contingencia y a la magnitud del derrame de hidrocarburo, la inmediata movilización del Grupo de Respuesta a su cargo y de los medios que estime necesarios para controlar o detener el derrame, y organizar su contención.

c. Disponer que se tomen todas las medidas de seguridad (Industrial, Salud y Física) para evitar los peligros de incendio o explosión.

d. Coordinar las medidas adecuadas para aislar el área de la contingencia y difundir alerta de peligro de incendio en las áreas circundantes.

e. Mantener permanentemente informando al Jefe en Escena Local sobre la evolución y progreso de las operaciones de respuesta, y solicitar de ser necesario el envió de medios adicionales para ejecutar las acciones de respuesta y recuperación.

f. En caso de iniciarse un incendio tomar el mando y dirección de la Brigada de Combate al Fuego.

8.8.6.9 Grupo de Respuesta de Contención, Control y Limpieza

Tiene las siguientes Tareas:

a. Contener, parar o m inimizar el derrame con los medios manuales disponibles (palas, barreras, absorbentes, baldes, dispersantes, etc.).

b. Desenergizar el área afectada apagando equipos y maquinas en operación.

c. Tomar medidas para aislar el área de la contingencia y aplicar medidas de seguridad.

8.8.6.10 Grupo de Respuesta de Recuperación

Tiene las siguientes Tareas:

> Proceder a recolectar, recuperar y disponer del hidrocarburo previamente contenido, y cercado por el grupo de respuesta de contención, control y limpieza, haciendo uso de vehículos o embarcaciones, camiones al vacío (vacuums), desnatadores (skimers), piscinas transportables, piscinas cavadas en tierra, bombas absorbentes, etc.

> Tomar medidas de seguridad para que el derrame no de inicio a un incendio o explosión.

> Evacuar el combustible recuperado a lugares de depósito y la eliminación física de desechos.



8.8.6.11 Apoyo Interno

Son las Unidades de Seguridad, Salud y Ambiente y las de mantenimiento mecánico, eléctrico y electrónico, de la EP PETROECUADOR de las instalaciones en el área y a nivel nacional.

8.8.6.12 Apoyo Externo

Los Organismos Básicos de Apoyo Externo: Bomberos, Policía, Cruz Roja, Secretaria Nacional de Gestión de Riesgos, Defensa Civil, Capitanía de Puerto, SUINLI, Fuerzas Armadas y otras empresas con instalaciones cercanas y que tengan equipo para prestar ayuda.

8.8.6.13 Difusión

Este procedimiento debe ser conocido por todas las personas que laboran en especial aquellos que tienen funciones o tareas específicas en el Plan de Contingencia Local, para lo cual el Administrador del Depósito o el Supervisor de Gestión Ambiental o de Seguridad y Salud de la EP PETROECUADOR, en una reunión de trabajo leerá y explicara este Plan.

8.8.6.14 Responsabilidades

> El Administrador del Depósito, es el responsable de di fundir, mantener actualizado y hacer seguimiento de la aplicación de este Plan.

> El funcionario que esté actuando como Jefe en Escena Local es el responsable de la aplicación, ejecución, prácticas y simulacros para un cabal conocimiento de este Plan por parte del personal.

8.8.7 Organización Operativa del Plan de Emergencia Contra Incendios

Un incendio se considera el principal RIESGO que debe enfrentar un Depósito de combustibles, cualquiera que sea la causa que le provoque, como eventos naturales tales como: sismos, terremotos o inundaciones, maremotos (Tsunamis) y los producidos por los seres humanos como asaltos, robos, ataques terroristas, etc., lo que pone en riesgo la vida de las personas y a la instalación, razón por la cual se organiza, capacita y entrena a la totalidad del personal que labora en el depósito, integrando una Unidad Operativa contra incendios e instalando un Sistema Contra Incendios con equipos y materiales de acuerdo a lo mejor que ofrece la tecnología actual.

Para enfrentar un incendio que se produzca en el Depósito, se ha preparado el presente Plan Local de Emergencia (Plan de Autoprotección), a fin de preparar al personal de la instalación en la prevención de incidentes y accidentes que pueden generar un incendio, asegurando la integridad física de los trabajadores, de l a comunidad aledaña y de los bienes de EP PETROECUADOR, de igual forma minimizar los impactos negativos sobre el ambiente que podrían ser ocasionados por la emergencia.

Tabla 8-3 Organización y Funciones en caso de Incendio Órgano Rector Funciones

DIRECTOR GENERAL > Conformar el COE (Centro de Operaciones de Emergencia)

> Supervisar las acciones de emergencia > Informar y coordinar con la superioridad. > Apoyar a la Jefatura de la Instalación al ser afectada

por una emergencia > Solicitar ayuda externa de otras instituciones si el

caso lo amerita. > Proporcionar la disponibilidad de fondos y/o recursos

necesarios para el manejo de la emergencia.

Gerente de Comercialización

Subgerente de Comercialización Nacional

Coordinador Sénior de Administración de Negocios

Coordinador Sénior de Seguridad, Salud y Ambiente de Comercialización.

Coordinador de Gestión Ambiental de Comercialización



Comité Asesor Funciones

Supervisor de Seguridad y Salud Ambiental > Asesorar al Órgano Rector y al Administrador de depósito en aspectos técnicos o de l a especialidad, disponibilidad de recursos, también con equipos y personal adicional si es necesario.

> Mantener comunicación e informar a la Comunidad sobre la emergencia presentada

> Tomar todas las medidas de seguridad, protección y control al enfrentar una emergencia y durante la ejecución de un simulacro.

Supervisor de Gestión Ambiental

Coordinador Gestión Social y Relacionamiento Comunitario

Coordinador de Seguridad Física

Coordinación local de la emergencia Funciones

Administrador del Depósito de Combustibles de Pesca Artesanal

> Actuar como CLE – COORDINADOR LOCAL DE LA EMERGENCIA, dirigiendo las acciones de respuesta internas y externas para controlar l a Emergencia que se haya presentado en la instalación, actuando de acuerdo a la situación y la magnitud del siniestro.

> Pedir la presencia de l os Organismos Básicos de Apoyo Externo (Bomberos, Policía, Secretaria de Gestión de Riesgos y Cruz Roja) a prestar auxilio

> Notificar de la Emergencia al ÓRGANO RECTOR. > Disponer la activación del presente Plan de

Emergencia. > Evaluar la magnitud y la naturaleza de la

Emergencia. > Disponer la evacuación parcial o total de la

instalación, si es necesario. > Conformar el PMU-PUESTO DE MANDO

UNIFICADO)

Analistas Técnicos

Coordinador Gestión Social y Relacionamiento Comunitario

Coordinador de Seguridad Física


Tabla 8-4 Unidad Operativa Contra Incendios Jefe de la unidad operativa contra incendios Funciones

Administrador del Deposito Supervisor de Seguridad y Salud Supervisor de Gestión Ambiental

> Tener el mando operativo de la totalidad de la UNIDAD OPERATIVA contra incendios

> Asumir el mando en la Zona de Riesgo donde se ha producido un incidente

> Asegurar que se dé capacitación, prácticas y entrenamiento al personal de las Brigadas.

> Completar las Brigadas con el personal nuevo y remplazar a los que se retiran

> Asegurar que el personal se le entregue el Equipo de Protección Personal que le corresponda

Brigada de ataque al fuego

Turno A (diurno) Turno B (nocturno)

Líder de la Brigada de Ataque al Fuego Brigadistas de Ataque

> Funcionario designado en el PLAN DE ACCION

> Funcionarios según lista en el PLAN DE ACCION






8.8.7.1 Funciones

> Equiparse con trajes de bombero (el traje de bombero debe tener asignado con anticipación).

> Ataque frontal al incendio bajo órdenes del Líder de la Brigada de Ataque al Fuego utilizando los monitores y extintores más cercanos al incendio.

> Aislar el auto tanque o la isla de despacho afectada por el fuego.

> Retirar de l a Zona Caliente a her idos o af ectados y luego entregarles a la Brigada de P rimeros Auxilios en la Zona Fría.

> Conservar la calma, evitar el pánico y ayudar a calmar al resto del personal.

> Una vez que se ha controlado el fuego, revisar de que no quede posibles nuevos focos de inicio de incendio, constatar que todo quede en orden, que los materiales y equipos sean recogidos y almacenados apropiadamente.

Tabla 8-5 Brigada de Intervención Inmediata Turno A (diurno) Turno B (nocturno)

Líder de la Brigada de Ataque al Intervención Inmediata Brigadistas de Intervención Inmediata






8.8.7.2 Funciones

> El brigadista más cercano al inicio del incendio, reaccionara de inmediato atacando al fuego con el extintor más cercano.

> Bajo la dirección del LIDER DE GRUPO de la BRIGADA DE INTERVENCIÒN INMEDIATA que se encuentre de TURNO de trabajo, atacarán el conato de incendio con los extintores de 10 y 20 lbs de PQS más cercanos y luego serán dirigidos por el Jefe de la UNIDAD OPERATIVA contra incendios. Serán relevados por los BRIGADISTAS DE ATAQUE AL FUEGO. Continuarán colaborando con el acercamiento de los extintores pesados de 125 o 150 lbs de PQS, actuando en conjunto al menos dos brigadistas por extintor.

Tabla 8-6 Brigada de Apoyo y Abastecimientos Turno – A (horario diurno) Turno – B (horario nocturno)

Líder de la Brigada Brigadistas de Apoyo y Abastecimientos

Auxiliar de Mantenimiento Personal de la Limpieza. Despachadores en l as islas más cercanas a las oficinas

Despachadores en l as islas más cercanas a las oficinas


8.8.7.3 Funciones

> Ayudar a vestirse a los Brigadistas de Ataque en sus trajes de penetración

> Ayudar al lanzamiento de mangueras, conexión de pitones y bifurcadores

> Ayudar en el acercamiento de los extintores de 125 y 150 lbs.

> Ayudar a la evacuación de personas ajenas al depósito y personas con incapacidades físicas



> Cumplir órdenes del CLE y ayudar a l os Brigadistas de Combate al Fuego o l os de la Brigada de Intervención Inmediata en las tareas que les sea solicitado

> Buscar material o repuestos que se les solicite obtener

Tabla 8-7 Brigada de Mantenimiento Turno- A (horario diurno)

Turno – B (horario nocturno)

Analista Técnico de Turno Recaudador de Turno

Auxiliares de Mantenimiento Despachador designado


8.8.7.4 Funciones

> Asegurarse que la instalación dispone de un Botiquín de Primeros Auxilios completo y apropiado para manejar las principales amenazas.

> Establecer el Puesto de Primeros Auxilios para atender con los funcionarios de l a Cruz Roja a heridos y afectados.

> Prestar atención de Primeros Auxilios (quemados, asfixiados, desintoxicación)

> Evacuación de heridos y afectados.

> Coordinar con los Centros de Salud, el envío, recepción, ingreso y hospitalización de her idos y afectados.

> Controlar la evacuación de heridos y afectados.

> Si algún funcionario de esta Brigada consta en la Brigada de Intervención Inmediata deberá primero actuar en el enfrentamiento del incendio y luego pasar a Primeros Auxilios.

Tabla 8-8 Brigada de Evacuación, Control y Seguridad Física


8.8.7.5 Funciones

> Cerrar el ingreso de vehículos y peatones al depósito.

> Dirigir la evacuación de vehículos sacándoles de la instalación.

> Evacuar a los Auto Tanques que estén descargando combustibles o a la espera de hacerlo, vehículos y embarcaciones que estén cargando combustible.

> Bloqueo de accesos al depósito.

> Dirigir al personal al PUNTO DE ENCUENTRO.

Turno – A ( diurno)

Turno - B (nocturno)

Seguridad Física de la EP Petroecuador Empresa de Seguridad Física, Contratada Personal de Guardias

Supervisor de Seguridad Física de la EP Petroecuador Supervisor y Jefe de Turno de la Empresa de Seguridad Fisca Personal de Guardias

Jefe de Turno de la Empresa de Seguridad Física. Personal de Guardias

Personal de la Estación de Servicio Despachadores de las Islas Más Alejadas al Fuego

Despachadores de las islas más alejadas al fuego



> Evacuar el personal que no per tenece al depósito como: contratistas, trabajadores externos, etc. dirigiéndoles al PUNTO DE ENCUENTRO

> Si se da la orden de EVACUAR LA INSTALACIÓN, dirigir la salida de todo el personal

> Si hay personas afectadas asegurarse que han sido evacuadas y dirigidas a Primeros Auxilios a cargo de un funcionario a su cuidado.

> Tomar lista del personal, para determinar faltantes.

> Coordinar las acciones del personal de la Policía Nacional, y la Secretaria de Gestión de R iesgos cuando lleguen a prestar auxilio.

> Al sonar la alarma, el personal extraño al depósito debe abandonar la instalación ordenadamente a cargo de la Brigada de Evacuación, Seguridad y Control.

Tabla 8-9 Brigada de Comunicaciones Turno- A (horario diurno) Turno- B (horario nocturno)

Comunicaciones del PMU Secretaria del depósito. Oficinas de la E/S Empresa de seguridad física, contratada

Secretaria del depósito. Personal Administrativo. Guardia de Control de Ingreso a las oficinas

El Guardia de Seguridad Física, más antiguo Guardia de Control de Ingreso a las oficinas


8.8.7.6 Funciones

> Llamar por auxilio externo (Organismos Básicos de Apoyo Externo: Bomberos, Policía Nacional, Secretaria Nacional de Gestión de Riesgos, Cruz Roja, FFAA) cuando lo disponga el CLE

> Utilizar los equipos de radios fijos y portátiles que disponga la instalación.

> Notificar de la Emergencia y luego mantener comunicación continua con el Órgano Rector en el COE – Centro de Operaciones de Emergencia.

> Abrir una Bitácora, anotando toda la información de la situación, llegada y actuación del apoyo externo, evacuación de heridos y afectados, ordenes emitidas o recibidas, etc.

> Evacuar documentos importantes, cuando se dé la orden de hacerlo de la instalación.

> Mantener actualizados los números de teléfonos de los ORGANISMOS Básicos de Apoyo Externo, Autoridades de l a EP PETROECUADOR, Autoridades Locales, hospitales, casa de s alud y del personal que trabaja en el depósito.

8.8.8 Búsqueda y Rescate

Esta Tarea está a cargo de las siguientes Instituciones:

> Cuerpo de Bomberos del Área

> Organismos Básicos de Apoyo Externo.

> Capitanía del Puerto.

Entre las actividades a desarrolla se realizará la búsqueda y rescate de personas y equipos que hayan quedado atrapadas en un siniestro, buscar personas faltantes o extraviados, disponer del equipo indispensable para esta actividad, conocer exactamente los lugares a donde deben ser trasladados los heridos, enfermos o afectados que deban ser evacuados.



8.8.9 Actuación por Fases

8.8.9.1 Fase de Antes.- Etapa de Preparación

8.8.9.1.1 Planificación

Para la planificación, primeramente se han identificado las áreas de riesgo, las mismas que se detallan a continuación:

ZONAS DE RIESGO

> ZONA Nº1.- Área de tanques de almacenamiento y de descarga de Auto Tanques

> ZONA Nº2.- Islas de despacho

> ZONA Nº3 - Área administrativa y área de almacenamiento de desechos.

8.8.9.1.2 Planificación / Presupuesto

La Gerencia de Comercialización asigna recursos mediante una partida presupuestaria para estas instalaciones, a f in garantizar la operatividad de l a misma, de i gual forma la Gerencia de G estión Ambiental y Seguridad y Salud mantiene en su presupuesto la asignación de recursos económicos para la adquisición de m ateriales de s eguridad y salud, control de incendios y protección personal . Adicionalmente en el Programa de T rabajo del año consta la capacitación al personal de las áreas operativas sobre temas de seguridad (prevención y manejo de equipos contra incendios) salud y control de derrames de hidrocarburos.

8.8.9.1.3 Prevención de Eventos Adversos

Las actividades diarias y el funcionamiento del depósito es controlada mediante la aplicación de procedimientos operativos internos que constan en el REGLAMENTO INTERNO DE SEGURIDAD Y SALUD de la EP PETROECUADOR. Las Unidades de Gestión Ambiental y Seguridad y Salud supervisan su aplicación y cumplimiento. Los Organismos de Control como el Ministerio del Ambiente, la Dirección Ambiental del Municipio Local y el Cuerpo de Bomberos, hacen seguimiento al cumplimiento de las disposiciones legales, además la instalación se encuentra dentro de un proceso de Mejoramiento Continuo con la aplicación de un Sistema de Gestión Ambiental con la aplicación de l a Norma Internacional ISO – 14001.

8.8.9.1.4 Capacitación y Simulacros.

La Coordinación Sénior de Seguridad, Salud y Ambiente de Comercialización realiza la planificación de la capacitación y entrenamiento del personal de sus instalaciones, Se dicta cursos sobre preparación de bomberos industriales, normas NFPA, Sistemas de Gestión de Seguridad, Salud y Ambiente, Manejo de Productos Químicos Peligrosos HAZMAT, entre otros.

Las Unidades de Gestión Ambiental y Seguridad y Salud, periódicamente ejecutan inducciones y capacitaciones al personal en t emas relacionados con Prevención de Incendios, Teoría del Fuego, Manejo de Equipos y Elementos Contra Incendios, Normas de S eguridad, Control de Derrames de Hidrocarburos, Protección del Medio Ambiente, etc.

La práctica de SIMULACROS, son planificados y ejecutados una vez al año con un SIMULACRO EXTERNO con la participación de los Organismos Básicos de Apoyo Externo: Bomberos, Policía Nacional, Secretaria Nacional de Gestión de Riesgos, Cruz Roja y al menos un SIMULACRO INTERNO de acuerdo a l as necesidades operativas y de entrenamiento que se requiera. Adicionalmente, en el SIMULACRO EXTERNO, se comunicará con anticipación a l as comunidades que r esidan en zonas aledañas al Depósito sobre esta práctica para que puedan participar de este con el fin de prevenir futuros incidentes



8.8.9.1.5 Desarrollo de Destrezas y Habilidades - Entrenamiento

Periódicamente se ejecutan prácticas con el personal, en los diferentes turnos de trabajo, de manejo de extintores, mangueras, monitores y otros elementos del sistema contra incendio, igualmente colocación de barreras y uso de material absorbente de derrames,

Al personal asignado a l a BRIGADA DE ATAQUE AL FUEGO se le envía a cursos de f ormación de Bomberos Industriales en los cuales se realiza prácticas de combate al fuego en las instalaciones que para el efecto posee la EP PETROECUADOR.

La totalidad del personal del depósito recibe instrucción y hace prácticas de contra incendios y de manejo de monitores y extintores.

Se deberá generar registros de las actividades realizadas, como capacitaciones, simulacros, entrenamiento, entre otras

8.8.9.1.6 Sistemas de Comunicación

El Depósito de Combustibles de Pesca Artesanal, cuenta con una línea telefónica, además debe poseer la Guía Telefónica actualizada y el instructivo para poder acceder a llamadas fuera de las instalaciones, así como también los números telefónicos de los Organismos Básicos de Apoyo Externo (ECU 911, Policía Nacional, Cruz Roja, Bomberos, Autoridades Marítimas, FFAA, etc.) y de las principales Clínicas y Hospitales con los cuales la EP PETROECUADOR tiene convenios de prestación de servicios.

Los números de emergencia deberán encontrarse en áreas visibles a disposición de todo el personal.

8.8.9.1.7 Radios de Comunicación

El Depósito de Combustibles de Pesca Artesanal, deberá contar con de radios de comunicación interna para trasmitir instrucciones a las diferentes Áreas Operativas.

El Servicio de Guardias tiene su propio Sistema de R adio Comunicación, que cuenta con r adios portátiles, sirviendo de respaldo de comunicación al fallar o no haber la comunicación interna.

8.8.9.1.8 Sistema Contra Incendios

El Depósito de Combustibles de Pesca Artesanal, deberá contar con Equipos Móviles Contra Incendios, compuesto por Extintores de Polvo Químico Seco (PQS) y de CO2 para combatir los diferentes tipos de fuegos Clase ABC. Los equipos existentes se encuentran en las islas de despacho, área de tanques, área de descarga de auto tanques, muelle y área administrativa.

Estos equipos reciben mantenimiento y una inspección periódica que se lo realiza a t ravés de un a empresa calificada y/o por los especialistas del área de Seguridad y Salud de la EP PETROECUADOR.

Paralelamente se ejecuta un Programa d e Mantenimiento Preventivo de equipos, maquinas e instrumentación utilizados en los procesos operativos, lo cual está a cargo de los Analistas Técnicos o empresas contratadas para el efecto.

A la instalación se le proveerá de un sistema de alarma y de altavoces

8.8.9.1.9 Plan de Evacuación

El Depósito de Combustibles de Pesca Artesanal, cuenta con un PLAN DE EVACUACION del personal ante una situación de Emergencia, que básicamente se lo ejecutará de la siguiente manera: todas las personas que se encuentren en e l depósito y no formen parte de LA UNIDAD OPERATIVA contra incendios, se dirigirán al PUNTO DE ENCUENTRO donde se reunirán de acuerdo al área de trabajo al que pertenecen y se pasará lista para determinar faltantes, al trasladarse deben cuidarse de los vehículos que circulan por el sector para evitar ser atropellados, la evacuación se la realizará rápida y ordenadamente.



Para ello el Depósito de Pesca Artesanal deberá mantener habilitado, un PUNTO DE ENCUENTRO en esta área se realizará el recuento de personas, determinándose si todo el personal ha sido evacuado o si alguien se encuentra aún dentro de la instalación, adicionalmente en este punto se brindará atención médica primaria o de emergencia a los heridos, previo a ser enviado a los centros de salud u hospitales de acuerdo a la gravedad de los afectados.

Adicionalmente se dispondrá de un área donde puede estacionarse ambulancias y vehículos de organismos de apoyo.

8.8.10 Medidas de Mitigación de Contingencias

La aplicación de m edidas preventivas podrá eliminar o al menos disminuir las posibilidades de un a contingencia, pero es indispensable contar con medidas de s alud, seguridad y ambiente que permitan minimizar la gravedad de los impactos, como consecuencia de un derrame de combustibles, sustancias peligrosas, incendios o explosiones, que constituyen los principales factores de preocupación. Las consideraciones generales que se deberán tener en cuenta incluyen actividades de capacitación, inspecciones periódicas, disponibilidad de sistemas y dispositivos de prevención, contención, control y/o recolección de derrames, incendios o explosiones, según aplique.

8.8.10.1 Etapa de Operación

Plan de Respuesta a Emergencias y Contingencias

> Objetivos: > Minimizar la gravedad de los impactos, como consecuencia de un derrame de

combustibles, sustancias peligrosas, incendios o explosiones. Lugar de aplicación:

> Depósito de pesca artesanal Responsable:

> Supervisores de SSA

> PEC-01

Aspecto Ambiental



Realización de simulacros de evacuación


Se deberá capacitar al personal para la evacuación de los locales con riesgos de incendios. La empresa formulará y entrenará a l os trabajadores en un p lan de control de incendios y evacuaciones de emergencia el cual se hará conocer a todos los trabajadores

I= Simulacros realizados/ Simulacros planificados realizar*100


Colocación de señalización


Todas las salidas estarán debidamente señalizadas y se mantendrán en per fecto estado de conservación y libres de obstáculos que impidan su utilización

I= Número de salidas señalizadas/ Número de salidas*100


Colocación de puertas que s e abren hacia el exterior


Las puertas o di spositivos de cierre de las salidas de emergencia, se abrirán hacia el exterior y en ningún caso podrán ser corredizas o enrollables.

I= Número de puertas que se abren hacia el exterior/Número de puertas de emergencia*100


Colocación de Accidentes y/o La señalización de s eguridad I= Número de Registro 24








> PEC-01

Aspecto Ambiental



señalización enfermedades laborales

se establecerá en or den para indicar la existencia de riesgos y medidas a adoptar ante los mismos, y determinar el emplazamiento de dispositivos y equipos de s eguridad y demás medios de protección.

áreas señalizadas/ Número de áreas planificadas señalizar*100

fotográfico

Elaboración de planos generales del depósito de pesca artesanal.


Se deberá desarrollar planos generales del recinto laboral empresarial, en escala 1:100, con señalización de todos los puestos de trabajo e indicación de las instalaciones que definen los objetivos y funcionalidad de cada uno de estos puestos laborales.

I= Planos generales 24

Realización de charlas al personal


La empresa deberá instruir a sus trabajadores que en caso de riesgo grave e inminente, previamente definido en el instructivo de apl icación de este reglamento, puedan interrumpir su actividad y, si es necesario, abandonar de inmediato el lugar de trabajo

I= Charlas realizadas/ Charlas planificadas realizar*100


Conformación de brigadas


Se requiere formar internamente brigadistas contra incendios, primeros auxilios y evacuación.

I= brigadas conformadas / brigadas planificadas *100

Registro de coordinación con el MSP para la ejecución de brigadas médicas Registros fotográficos

24

Implementación de área para bodega de material de contingencias


Se requiere implementar un área donde se almacene de forma ordenada el equipo de contingencia, la cual se encuentre en un área apropiada desde donde se pueda acceder rápidamente en caso de emergencias.

- Registro fotográfico 24

Realización de inspecciones al equipo de


Se deberá mantener un inventario del equipo de contingencia existente y el

I= Inspecciones realizadas / inspecciones









> PEC-01

Aspecto Ambiental



contingencias estado en el que se encuentra planificadas * 100

Realización de inspecciones a los extintores


Se deberán mantener registros de mantenimiento y recarga de los extintores de la base.

I= Inspecciones realizadas / inspecciones planificadas * 100


8.8.11 Escenarios y Estrategias de respuesta en caso de Emergencia

En el presente apartado se describen los posibles escenarios o emergencias que podrían ocurrir en el área y las estrategias generales de r espuesta a a plicar frente a el los, los cuales son descritos a continuación:

Tabla 8-10 Escenarios de Emergencias

Id Eventos Op

1 Sismos y Tsunamis

2 Derrames de combustibles, aceites y otros productos químicos

3 Incendios y explosiones


8.8.11.1 Medidas a Aplicar durante un Sismos y Tsunamis

La empresa contratista deberá incorporar en su programa de C ontingencias un Plan de Contingencia para casos de Sismos, el mismo que contemplará los siguientes lineamientos.

8.8.11.1.1 Durante la Ocurrencia del Sismo:

El supervisor de Salud, Seguridad y Medio Ambiente

> Actuará conforme a lo establecido a las responsabilidades asignadas en el presente Plan de Contingencias.

> Lidera el desarrollo del plan e implementa las medidas de seguridad establecidas.

> Actuará conforme a l o establecido a l as Responsabilidades asignadas en el presente Plan de Contingencias

> De acuerdo a la magnitud del sismo el supervisor comunicará al gerente del proyecto para solicitar el apoyo externo necesario.

Las Brigadas de Emergencia:



> Iniciado el sismo los miembros de las Brigadas de Evacuación, Rescate y Primeros Auxilios iniciarán sus acciones como se indicó en el acápite 8.8.5.

> En caso de tsunamis, una vez dada la alerta oficial por las autoridades portuarias, se iniciará el plan de evacuación hacia el punto de e ncuentro el cual se ubicará a una distancia alejada del cuerpo marítimo y a altura considerable. En caso de un evento de magnitud crítica se deberá ubicar las áreas más altas a donde se dirigirá de forma ordenada todo el personal.

8.8.11.2 Medidas a Aplicar durante un Derrame

En el caso de que a pesar de todas las precauciones tomadas se presentare algún derrame accidental u operacional de c ombustible, este debe ser confinado y recogido en el menor tiempo posible. Cada derrame es una situación especial y se la debe tratar de acuerdo a las circunstancias, aunque existen medidas generales aplicables a muchas situaciones.

De una manera general, producido el derrame, se deberá evitar que el combustible se extienda y ocupe una superficie mayor, para esto se procederá inmediatamente a c olocar un pequeño borde con los materiales que estén más a la mano −como arena o mantas absorbentes fabricadas específicamente para estos menesteres−, de tal manera que el derrame se mantenga confinado; inmediatamente después se procederá a la recolección en forma manual.

Los baldes de arena ubicados en la zona de descarga de combustibles deberán estar siempre llenos.

8.8.11.3 Medidas a Aplicar durante un Incendio

En caso de presentarse un incendio, el papel de la Brigada de Combate de Emergencias se aplicará hasta que asista al lugar el cuerpo de Bomberos y otras entidades de control, y consistirá básicamente en realizar el ataque al fuego con el uso de los extintores de polvo químico o CO2.

La Brigada no deberá exponerse si se determina que el riesgo de afectación humana es alto, caso en el cual se procederá a la evacuación.

Para la disponibilidad de equipos mínimos para control de incendios se deberá considerar lo siguiente:

> Contar con 4 extintores de polvo químico seco tipo ABC o de Anhídrido Carbónico conformados por 2 de 20 libras, 1 de 10 libras y 1 de cinco libras, distribuidos de la siguiente manera: 3 extintores para que sean ubicados en cada isla y el de 5 libras en la oficina.

> Se deberán adquirir 2 extintores adicionales, una bombona de 150 libras para ser ubicado junto a la zona de descargue de combustibles y otro de 20 libras para la sala de máquinas, igualmente de polvo químico. Todos los extintores deberán estar en condiciones óptimas de funcionamiento y se deberá revisar el tiempo de caducidad.

> La cisterna deberá mantenerse siempre llena con la cantidad de agua suficiente para atender una emergencia.

> La alarma audible, así como los pulsadores deberán estar en buen estado de funcionamiento para alertar sobre cualquier evento.

> Además se deberá disponer de t res (3) recipientes de es puma de c inco galones cada uno, tipo National Foam al 3%.

8.8.12 Medidas a Aplicar después de una Emergencia

Una vez terminada la emergencia, la administradora deberá notificar a l as compañías aseguradoras correspondiente (seguros contra accidentes, seguros de vida, otros) de la ocurrencia del siniestro en un tiempo no mayor a 3 días de lo sucedido, con toda la información requerida para estos casos.

Se considerará también lo siguiente:



> La remoción de materiales, equipos e i mplementos que r esultaren afectados por el siniestro, es necesario hacerla después de controlada la emergencia.

> Salvar aquellos materiales que no sufrieron las consecuencias del siniestro o q ue pudieren recuperarse en forma total o parcial, debiendo elaborar un listado de los mismos.

> Disminuir el riesgo latente ocasionado por inestabilidad y desorden en el área afectada.

> Facilitar la valoración cualitativa y cuantitativa de las pérdidas.

> Facilitar la readecuación del área siniestrada y la pronta reiniciación de actividades.

8.8.13 Evacuación Médica (MEDEVAC)

El siguiente esquema define cómo en el Depósito de Pesca Artesanales procederá para realizar la evacuación médica de los heridos en caso de que su gravedad lo justifique. La decisión respecto de la necesidad de evacuación a un determinado centro especializado se tomará por el médico.

Figura 8-1 Esquema de Acciones para Evacuación Médica


8.8.14 Equipo de Contingencias

El equipo de contingencias deberá estar disponible en todo momento. Para lograr este objetivo se deberán cumplir las siguientes reglas:

> Todos los equipos de contingencias estarán ubicados dentro de las instalaciones de la Compañía y deberán permanecer en sitios accesibles.

> El custodio garantiza que los equipos, herramientas y materiales de respuesta a emergencia, sean usados exclusivamente para tales fines. Para los trabajos de mantenimiento preventivo y correctivo de las instalaciones de EP PETROECUADOR, las Gerencia Operaciones garantiza que dispone del equipo y herramientas necesarias y mantienen un stock independiente de perecibles y materiales absorbentes.

> Se exigirá a los Contratistas que cuenten con el equipo de contingencias mínimo para realizar sus actividades (Paños absorbentes, saquillos, pala, extintor de 20 lbs).

Accidente

Primeros Auxilios

Médicos

Hospital Público/ Privado más cercano

Evacuación



8.8.14.1 Equipo mínimo para contingencias

El detalle de los equipos mínimo requerido es el siguiente:

> Rollo de tela absorbente

> Fundas de salchichas absorbentes de 8 tramos

> Sacos de polvo absorbente

> Palas

> Escobas de uso industrial

> Mascarillas desechables

> Picos

> Fundas plásticas industriales de alta resistencia

> Sacos de yute

> Guantes de nitrilo

> Guantes de hilo con pupos

8.9 Plan de Capacitación La capacitación del personal es una parte muy importante para la aplicación y correcto funcionamiento del PMA. La capacitación debe entenderse como un instrumento de prevención de impactos muy eficaz.

Así también, el presente plan se orienta a concienciar todo el personal del Depósito involucrado durante todas las etapas del proyecto sobre los riesgos a los que se expone durante el desarrollo de su trabajo, así como a c uidar y respetar el entorno en el cual va a laborar, procurando además mejorar el nivel cultural, científico, técnico y humano del personal.

La dimensión de la capacitación estará ligada a la identificación de riesgos en las diferentes actividades laborales.

8.9.1 Objetivos

> Brindar periódicamente capacitación al personal con el fin de que adquiera conocimientos para la gestión y ejecución de procesos para prevenir y mitigar impactos ambientales y riesgos laborales.

8.9.2 Alcance

El Plan de Capacitación considera a todo el personal que opere durante las diferentes etapas del proyecto. La d imensión de la capacitación estará ligada a la identificación de r iesgos en las diferentes actividades de trabajo y se manejará por niveles de nec esidad de c apacitación establecidos de l a siguiente manera:

> Nivel 1: Personal directamente involucrado en las actividades del día a día (trabajadores).

> Nivel 2: Personal técnico de mandos medios.

> Nivel 3: Personal de Gerencias.

Es importante aclarar que el presente programa resulta aplicable tanto en la fase de operación como en la fase de abandono ya que la capacitación en temas de salud, seguridad y medio ambiente deben formar parte integral de los procedimientos que aplique en todo momento la Empresa.



8.9.3 Inducciones

Cuando exista contratación de personal nuevo, este recibirá una inducción sobre la información general de la Empresa y sobre temas de ambiente, seguridad industrial y salud ocupacional.

La Tabla 8-11 muestra el periodo de validez para cada tipo de inducción. Una vez concluido ese periodo, se deberá solicitar al área de Ambiente la re-inducción para poder desarrollar actividades en el Depósito.

Tabla 8-11 Periodo de Validez de Inducción Ambiente y Seguridad Personal Tiempo de Validez Fase

Personal contratistas y subcontratistas. Cada contratación y semestral Operación y abandono

Personal del Depósito Anual Operación

Personal visitante Anual Operación y abandono


Se deberá desarrollar un cronograma anual de las necesidades de capacitación de sus trabajadores, dar cumplimiento al mismo y documentar mediante registros la ejecución de las capacitaciones.

> Anualmente se deberán impartir capacitaciones ambientales a los trabajadores, que abarquen, entre otros, los siguientes temas:

- Política y Organización de la Empresa,

- Plan de Manejo Ambiental

- Procedimientos para el Manejo de Desechos

- Manejo de Combustibles y Productos Químicos

- Plan de respuesta ante emergencias, normas de actuación, procedimientos de control de factores de riesgo ocupacional, entre otros.

> Anualmente se deberán impartir capacitaciones en Salud y Seguridad Industrial a los trabajadores, que abarquen, entre otros, los siguientes temas:

- Legislación en salud y seguridad industrial.

- Capacitación del Reglamento Interno de Ambiente, Salud y Seguridad industrial

- Responsabilidades en seguridad y salud en el trabajo.

- Factores de riesgos específicos del trabajo y medidas de prevención

- Manejo de equipos y extintores.

- Primeros Auxilios

- Procedimientos operativos de tareas críticas.

> Se deberá implantar un sistema de c omunicación en relación a la empresa u or ganización, para tiempos de emergencia, debidamente integrado/implantado.

> Se evaluará la eficacia de los programas de capacitación y adiestramiento.

8.9.4 Capacitación Externa

La Empresa proveerá una capacitación externa respecto de una temática específica en m ateria de ambiente, salud y seguridad industrial, al menos, de forma anual. Esta capacitación tendrá una duración de entre cinco y ocho horas.



8.9.5 Simulacros

El Plan de capacitación contemplará simulacros de emergencias, los mismos que se desarrollarán con frecuencia anual. Los simulacros serán organizados por la Coordinación de G estión Ambiental, Seguridad y Salud de Comercialización de EP PETROECUADOR y servirán para verificar deficiencias en el procedimiento de emergencias y evacuación, para realizar las correcciones respectivas de ser necesario.

Durante los simulacros se coordinarán las acciones necesarias con los servicios externos: primeros auxilios, asistencia médica, bomberos, policía, entre otros; para garantizar su respuesta.

Los simulacros a realizarse se presentan en la tabla a continuación:

Tabla 8-12 Cronograma de Simulacros Descripción No. de Eventos por Año Frecuencia

Simulacros contra Derrames 1 Anual

Simulacros contra Incendios 1 Anual

Simulacros Primeros Auxilios 1 Anual

Evacuación 1 Anual


8.9.6 Registros e informes

Además de l os simulacros. En los registros constará la temática tratada, fecha, duración, nombres y firma de los asistentes, y nombre y firma del instructor.

El Jefe de área de Ambiente, preparará informes mensuales respecto de las capacitaciones realizadas y del personal que participa en estas. El Departamento de Ambiente mantendrá una base de datos en la cual establecerá la capacitación recibida por cada empleado.

Anualmente, la Empresa elaborará un informe que enviará al ministerio sectorial, en el cual se resumirán las horas-hombre de capacitaciones brindadas.

8.10 Plan de Seguridad y Salud Ocupacional Las políticas de salud y seguridad se aplicarán en todas las fases del proyecto, de tal manera que los trabajos se realicen evitando riesgos y accidentes, y si ocurren sean comunicados para su evaluación. Estas políticas se extenderán obligatoriamente a t odas las compañías prestatarias de servicios, haciéndolas responsables de proteger la salud y seguridad de todos sus empleados y trabajadores, sin afectar o intervenir con la seguridad de los trabajadores de EP PETROECUADOR.

Se capacitará al personal en aspectos de seguridad industrial y se dotará de los implementos de trabajo que incluyen el respectivo EPP para evitar riesgos que puedan afectar la salud y seguridad. El EPP será entregado previo al inicio de las actividades y reemplazado según sea requerido.

8.10.1 Objetivos

> Prevenir los riesgos laborales y accidentes de trabajo y dar cumplimiento a las normas y leyes vigentes, guías y procedimientos internos sobre la seguridad industrial y salud ocupacional.

> Comunicar a los trabajadores propios y de contratistas acerca de los potenciales peligros y riesgos de las actividades a ejecutarse en función de su puesto de trabajo.

> Capacitar y entrenar al personal en temas inherentes a salud ocupacional y seguridad industrial.



8.10.2 Alcance

Está dirigido a todo el personal involucrado en las actividades de operación y abandono del Depósito de Pesca Artesanal, así como su área de influencia, consecuentemente a todo el personal que labore en el área.

8.10.2.1 Responsabilidades del Contratista para la Salud y Seguridad

EP PETROECUADOR, con su Departamento de S eguridad Industrial, debe asegurarse de que las empresas contratistas y subcontratistas contemplen en su estructura organizacional un Departamento de Salud, Seguridad y Medio Ambiente; departamento que será responsable ante EP PETROECUADOR de la comunicación, implantación, control y seguimiento de los reglamentos establecidos, normativas y leyes existentes.

Por lo tanto, para las Contratistas, debe constar como obligación contractual, las aplicaciones de las Normas de Salud, Seguridad y Ambiente definidas por EP PETROECUADOR.

El Plan de Salud y Seguridad será implementado mediante un programa operativo a través de:

> Capacitación y entrenamiento previos.

> Implementación de técnicas de prevención.

> Implementación de medidas de seguridad en el Depósito de Pesca Artesanal.

> Equipamiento de elementos de protección personal.

8.10.3 Medidas Generales Etapa de Construcción y Operación

Plan de Seguridad y Salud Ocupacional

> Objetivos: > Prevenir de Accidentes Laborales > Prevenir enfermedades ocupacionales

Lugar de aplicación: > Depósito de pesca artesanal


> PSS-01

Aspecto Ambiental



Prevención de Accidentes Laborales

Realización de inspecciones previo a l a utilización

Accidentes y/o enfermedades ocupacionales

Todas las herramientas y equipos que se utilicen en las operaciones deben ser revisadas antes de su uso.

I= Número de inspecciones realizadas/ Número de inspecciones planificadas*100


Verificación de uso apropiado de EPP

Accidentes y/o enfermedades ocupacionales

Siempre se debe utilizar los equipos de protección adecuados para el trabajo que se esté realizando

I= Número de inspecciones realizadas/ Número total de trabajadores*100


Salud Ocupacional

Actividades generales en e l depósito de pesca

Detección anticipada de enfermedades

Se realizarán exámenes médicos en relación a l os factores de riesgo ocupacional

I = Número de empleados a los cuales se les

Registro del Chequeo médico

24







> PSS-01

Aspecto Ambiental



artesanal ocupacionales de exposición, incluyendo a los trabajadores vulnerables y sobreexpuestos. Estos exámenes se realizarán como se detalla a continuación: -Exámenes pre-ocupacionales: antes de su contratación, todo trabajador deberá ser sometido a un a evaluación médica, de manera que s e pueda contar con una referencia en cuanto al estado de salud de los mismos previo al inicio de actividades dentro del Depósito de Pesca Artesanal. -Exámenes ocupacionales: anualmente la Empresa realizará una ev aluación médica al personal con el fin de determinar la evolución en el estado de salud del mismo. -Exámenes de r etiro: al término de l a relación laboral con la Empresa, se le aplicará al trabajador una evaluación médica de retiro, la cual permitirá identificar o descartar posibles patologías desarrolladas por las labores ejecutadas dentro del Depósito de Pesca Artesanal.

realizó el chequeo médico ocupacional inicial/Número de empleados *100

ocupacional


Accidentes laborales por actividades del proyecto

Se deberá investigar los incidentes, accidentes y enfermedades ocupacionales donde se determinen las causas inmediatas, básicas y especialmente las causas fuente o de gestión, así como consecuencias relacionadas a las lesiones y/o a las pérdidas generadas por el accidente o enfermedad profesional. La Empresa notificará por escrito a Riesgos de Trabajo del IESS.

I= Accidentes laborales reportados/ Accidentes ocurridos*100

Informe de investigación 12







> PSS-01

Aspecto Ambiental





Se dará seguimiento y control a acciones preventivas y correctivas para todas las causas, iniciando por los correctivos para las causas fuente y se contará con registros de cumplimiento.

I= Número de inspecciones realizadas/ Número de inspecciones planificadas*100




Se elaborarán los formatos de registro y procedimientos internos de comunicación de accidentes e incidentes ocasionados por riesgos del trabajo. En caso de accidente laboral, la Empresa notificará por escrito a R iesgos de Trabajo del IESS. En el informe se establecerán las causas y consecuencias del accidente o incidente y se identificarán las medidas correctivas a tomar para prevenir la recurrencia del accidente o incidente.

I= formatos realizados / formatos planificados realizar * 100

Formatos de registro 24

Mantenimiento de Condiciones Sanitarias en el Lugar de Trabajo


Enfermedades ocupacionales

No se deberá permitir el encharcamiento de agua para evitar la proliferación de mosquitos

I= Medidas realizadas / Medidas planificadas * 100

Registró fotográfico 24


Detección anticipada de enfermedades ocupacionales

Se realizarán estadísticas de la accidentabilidad y de s alud ocupacional y/o estudios epidemiológicos, los cuales se entregarán anualmente a l as dependencias del Seguro General de R iesgos del Trabajo en cada provincia.

I= Índices de morbilidad

Informe anual de morbilidad 24



Deberá mantenerse un aseo permanente de las instalaciones y sitios de trabajo, almacenando adecuadamente los desechos sólidos en recipientes con tapa hasta su disposición final



Actividades Enfermedades Lavar los recipientes de I= Medidas Registró 24







> PSS-01

Aspecto Ambiental



generales en e l depósito de pesca artesanal

ocupacionales desechos sólidos (basurero) frecuentemente.

realizadas / Medidas planificadas * 100

fotográfico



Proteger los alimentos fuera del alcance de insectos y roedores, manteniéndolos tapados y en lugares secos y aseados.



Entrega de Equipo de Protección Personal


Probables enfermedades o accidentes laborales por actividades del proyecto

La Empresa suministrará gratuitamente al personal, el EPP necesario, determinado en base a un a evaluación de riesgos laborales, para cada función específica. Este EPP será reemplazado con la frecuencia que se requiera en función del estado del mismo, para lo cual la Empresa llevará un registro de entrega y reposición del equipo.

I= EPP entregado/ personas en el proyecto*100

Registro de entrega del EPP 12


Probables enfermedades o accidentes laborales por el mal uso del EPP

Dentro de las obligaciones de los trabajadores se encuentran: el uso del EPP como condición básica de empleo, y conforme las instrucciones dictadas por la Empresa; hacer uso correcto del EPP sin introducir en ellos ningún tipo de reforma o modificación; conservar el EPP entregado, prohibiéndose su uso fuera del horario laboral, y; comunicar a s u supervisor inmediato las deficiencias que observe en el estado o funcionamiento del EPP, la carencia de l os mismos o las sugerencias para su mejoramiento funcional.




Probables enfermedades o accidentes laborales por inadecuada

La Empresa, sin perjuicio de la entrega del EPP, establecerá medidas de protección colectiva para la prevención de los riesgos de trabajo

I= Medidas aplicadas/ Medidas planificadas aplicar*100

Registro de medidas aplicadas

24







> PSS-01

Aspecto Ambiental



implantación de protección colectiva


Probables enfermedades o accidentes laborales por inobservancia de señalización

La Empresa colocará en cada área de t rabajo letreros, rótulos o señalética apropiada, apegados a l a norma INEN 439 de señalización.

I= Señalización implementada en áreas de t rabajo/ Áreas de trabajo*100


Prevención Almacenamiento de Combustibles


Probables enfermedades y accidentes laborales por inobservancia de condiciones y acciones subestandar

Los combustibles serán usados y almacenados de acuerdo con las recomendaciones indicadas en la Hoja de Seguridad de Materiales (MSDS por sus siglas en inglés).





Los tanques de almacenamiento de combustibles deberán ser mantenidos en recipientes con etiquetas que indiquen claramente su contenido

I= tanques etiquetados / Número total de tanques*100




Las MSDS estarán en i dioma español y serán redactados en lenguaje claro para cada producto químico que sea ingresado en el lugar de trabajo.

I= Químicos etiquetados / Número total de químicos*100



Probables enfermedades y accidentes laborales por inobservancia de

Las áreas de almacenamiento de combustibles serán inspeccionadas al menos una vez por mes. Estas áreas cumplirán con los requisitos establecidos en l a Norma









> PSS-01

Aspecto Ambiental



condiciones y acciones subestandar

INEN 2266:2000.

Establecimiento de Normas de Conducta en el Ambiente Laboral



La Empresa prohíbe el ingreso a sus instalaciones al personal que se en estado de ebriedad o bajo los efectos de sustancias estupefacientes o psicotrópicas.





La Empresa prohíbe fumar o prender fuego en sitios señalados como peligrosos.





La Empresa prohíbe distraer la atención de sus labores con juegos, riñas, o di scusiones que puedan ocasionar accidentes.





La Empresa prohíbe alterar, cambiar, reparar o accionar máquinas, instalaciones, sistemas eléctricos, sin conocimientos técnicos o s in previa autorización superior



Protección Trabajos en Altura

Actividades generales en e l depósito de pesca

Probables enfermedades y accidentes

Previo a la realización de cualquier trabajo en a ltura, el trabajador deberá notificar a

I=Capacitaciones realizadas/ Capacitaciones








> PSS-01

Aspecto Ambiental



artesanal laborales por inobservancia de condiciones y acciones subestandar

su supervisor sobre los trabajos a realizarse y el tiempo que l e pueden tomar, además de contar con el EPP necesario.

planificadas realizar*100



Cuando deban realizarse trabajos en altura se realizarán permisos de t rabajo donde se informe a l a persona de l os riesgos que implica la labor que va a realizar y se verificará que se cuente con todo el EPP requerido



8.11 Plan de Manejo de Desechos La generación de des echos es uno de l os componentes más importantes para tomar en c uenta y de manejo complejo, por ello, es indispensable crear la guía para un manejo adecuado y seguro tanto para el ambiente como para la seguridad física de los trabajadores.

En forma general, la operación para la gestión integral de los residuos generados y procedentes de las diferentes actividades se basa en los siguientes preceptos:

> Capacitación y entrenamiento

> Menor utilización de recursos naturales

> Reducción en la fuente

> Reciclaje

> Reutilización

> Correcta disposición final de los residuos

8.11.1 Alcance

El alcance de es te Plan comprende la gestión de l os desechos sólidos y líquidos originados por las actividades vinculadas a la operación y mantenimiento del Depósito de Pesca Artesanal.

8.11.2 Responsabilidades

El Supervisor de Gestión Ambiental será responsable de:

> Aplicar el Plan de Manejo de Desechos en su conjunto.



> Verificar el cumplimiento de este procedimiento, por parte de todo el personal bajo su responsabilidad.

> Llevar, actualizar y reportar un r egistro mensual de desechos generados por la operación y su destino final (procesos de acuerdo al tipo de desecho).

> Registrar y corregir toda situación de incumplimiento con este procedimiento.

> Difundir y exigir al personal de la empresa y compañías contratistas el cumplimiento del Plan de Manejo de Desechos.

> Asegurarse que los contratistas y todos sus empleados conozcan y cumplan con todas las normas para la disposición de desechos.

> Gestionará los convenios necesarios para realizar el manejo de desechos acorde a su clasificación ante las empresas o instituciones habilitadas. El Departamento de Ambiente llevará en sus archivos copia de dichos convenios.

8.11.3 Premisas Generales

8.11.3.1 Identificación

Para realizar el manejo y disposición final adecuado de los residuos sólidos generados es importante, ante todo, identificar el tipo de residuos que se generan como resultado de las diferentes actividades que se desarrollan durante la totalidad del proyecto, así como los recipientes usados para almacenamiento, su fuente de generación y sitio de almacenamiento, de conformidad con el procedimiento interno que maneja la Empresa y con las especificaciones detalladas en la Tabla 8 del Anexo 2 del RAOHE.

8.11.3.2 Clasificación de Desechos

Los desechos deben ingresar a un s istema de ge stión que incluye manejo, tratamiento, transporte, disposición final y fiscalización. El sistema de gestión depende del tipo de desecho considerado, debiéndose prestar especial atención a l a gestión de l os desechos peligrosos o es peciales por su capacidad inherente de provocar efectos adversos. Es por esta razón que debe quedar clara la clasificación de desechos utilizada para minimizar los riesgos derivados del ingreso de un desecho peligroso a un sistema de gestión diseñado para otro tipo de desechos.

Los desechos generados serán clasificados en la fuente de acuerdo a dos categorías, como se detalla a continuación:

Desechos no p eligrosos: los desechos no p eligrosos son aquellos que p or sus características físico-químicas no presentan riesgo a la salud y/o al ambiente.

Desechos peligrosos: son residuos generados principalmente en los procesos industriales de operación y/o mantenimiento, que presentan alguna de las siguientes seis características: corrosividad, reactividad, explosividad, toxicidad, inflamabilidad o que tengan capacidad biológico infecciosa, que los convierte en un riesgo potencial para la salud humana y/o al ambiente. En esta categoría caen los materiales contaminados con aceites o l ubricantes, los filtros y baterías usados y los recipientes y sobrantes de sustancias químicas.

La disposición primaria de los desechos se realizará conforme a la siguiente tabla:



Tabla 8-13 Código de Colores para la Identificación y Separación de Desechos en Acopio Temporal

Clasificación de Desechos

Color Descripción del Desecho

No Peligrosos

Verde Restos de a limentos, cáscaras de v erduras, frutas, hortalizas, desechos orgánicos en general.

Azul Material Reciclable como papel de oficina, madera, periódico, botellas plásticas

Amarillo Residuos inorgánicos como botellas plásticas, de vidrio, laras, fundas, plásticas sin presencia de contaminantes

Peligrosos Negro Desechos contaminados con hidrocarburos, filtros guantes, plástico, madera, trapos,

barreras, paños entre otros.

Rojo Residuos tóxicos como pilas, baterías, fluorescentes, aerosoles, desechos, peligrosos de emplaques de productos químicos debidamente drenados y compactados


8.11.3.3 Registros de Generación de Desechos

La Empresa también mantendrá una base de d atos de ac uerdo a l a matriz de inventario y gestión de desechos. El Supervisor de Ambiente preparará informes condensados mensuales de g eneración de desechos. Se llevarán registros de generación de residuos sólidos.

La Empresa elaborará un reporte anual consolidado del total de desechos generados, el mismo que será enviado al Ministerio del Ambiente (MAE). En el caso de los desechos peligrosos, se enviarán con gestores ambientales calificados.

La Empresa verificará que los gestores y transportistas de desechos peligrosos que se contraten tengan sus respectivas acreditaciones, registros, licencias ambientales y demás permisos pertinentes que los habiliten para su funcionamiento, conforme a los anexos A, B y C del Acuerdo Ministerial No. 26.

8.11.3.4 Inventario y Gestión de Desechos

La matriz de identificación, clasificación y gestión de desechos, se estableció siguiendo los criterios indicados anteriormente, indica la disposición primaria, acopio temporal y disposición final para cada tipo de desecho. Esta matriz deberá mantenerse siempre actualizada de acuerdo a l os cambios que e l Depósito de Pesca Artesanal incorpore en sus operaciones.



Tabla 8-14 Clasificación y Almacenaje de Residuos

Tipo De Residuos Descripción Recipiente Lugar de Almacenaje Temporal

Residuos No Peligrosos

Orgánicos Residuos de productos comestibles, residuos vegetales y cárnicos, aceites y grasas de cocina usados.

Color Verde Área de Almacenamiento de Desechos.

Reciclables o Reutilizables

Papel, cartón, plásticos, taparroscas, madera, botellas aptas para reciclaje. Color Azul

Área de Almacenamiento de Desechos.

Desechos Inorgánicos Comunes

Plásticos no reciclables, vidrio no reciclable, CDS, diskettes, elementos de espuma Flex, EPP deteriorado o descartado no contaminado, envases tetrapack, papel toalla.

Color Amarillo

Residuos Peligrosos

Residuos Industriales

Paños absorbentes, polvo absorbente, grasas, filtros, materiales contaminados con hidrocarburos, envases de aerosoles, envases de pinturas.

Color Negro Área de A lmacenamiento de Desechos. (bajo techo, piso impermeabilizado).

Aceites usados, crudos, condensados, aceite vegetal, gasolina natural. Color Negro

Desechos Patogénicos

Desechos de curaciones médicas, papel higiénico, medicinas caducadas, objetos corto-punzantes (Jeringas, navajas, lancetas, agujas hipodérmicas y de sutura, bisturís, etc.).

Color Rojo Área de Almacenamiento de Desechos peligrosos (bajo techo, piso impermeabilizado).

Tóxicos, radiactivos o inflamables

Químicos, envases y empaques de productos químicos, baterías (pilas), lámparas fluorescentes.

Color Rojo Área de Almacenamiento de Desechos peligrosos (bajo techo, piso impermeabilizado).



Octubre 2013 Cardno 8-61




8.11.4 Reducción en la Fuente

La minimización o r educción en l a fuente constituye uno de l os primeros y principales métodos de manejo o tratamiento de los residuos que se generen. Para la reducción en la fuente es primordial tomar la costumbre de realizar ciertas actividades que ayudarán en el correcto manejo de los desechos, como son:

> Reducir la cantidad de empaques y envolturas innecesarias o excesivas.

> Usar productos con mayor durabilidad y de mayor facilidad de reparación.

> Sustituir productos desechables por productos reutilizables.

> Incrementar la cantidad de material reciclado en los productos.

> En lo posible, utilizar productos químicos biodegradables o ecológicamente aceptables.

Es importante considerar, que estas medidas de reducción en la fuente son mínimas en el caso de que durante la operación se lleven a c abo trabajos de mantenimiento y otras actividades puntuales que pueden generar desechos especiales esporádicamente, y, por lo tanto, sus volúmenes son reducidos.

8.11.5 Procedimiento General

A partir de u na buena identificación de l os desechos es factible decidir el manejo integral de l os desechos producidos, lo que nos permite el seguimiento, tratamiento y disposición final de los mismos. Los desechos serán gestionados conforme a lo siguiente:

> Los residuos reciclables como metal, plástico, papel, cartón y otros serán compactados, triturados y/o embalados y entregados la empresa gestora que cuente con licenciamiento ambiental.

> Los desechos no reciclables como plástico, papel, cartón u otros que ya no pueden ser revalorizados serán enviados para su incineración. Se deberá contratar una empresa que realice este servicio, la misma que contará con el respectivo licenciamiento ambienta.

> Los desechos peligrosos como residuos tóxicos (baterías y pilas eléctricas) no se mezclarán con otro tipo de desechos.

> Los desechos peligrosos, incluyendo aceites, grasas, trapos contaminados y envases de lubricantes de este tipo, serán almacenados y transportados en fundas dobles de polietileno, y entregados a una empresa autorizada para dar la disposición final.

> Los suelos contaminados por derrames, y otros sólidos que contengan hidrocarburos y/o aceites, deben ser almacenados temporalmente en c ontenedores cerrados e impermeables, dichos contenedores deben tener claramente señalizada la palabra CONTAMINADOS; en caso de volúmenes mayores a 1 m3 se emplearán cubetos impermeabilizados.

8.11.6 Disposición de Residuos Sólidos No Peligrosos.

En cuanto a sólidos no peligrosos en el Depósito de Pesca Artesanal se deberá verificar las siguientes actividades:

> Conocer y respetar los horarios de recolección de basura,

> Disponer de un número necesario de recipientes impermeables para la recolección de basura, en un sitio visible y de fácil acceso.

> Dejar expedita la vía para acceso de vehículos recolectores

> Mantener limpias las vías aledañas al sitio.



8.11.7 Transporte y Disposición de Aceites Usados

Los aceites usados deberán ser transportados y tratados mediante una empresa gestora calificada por la autoridad ambiental competente.

Los sitios de almacenamiento serán techados, con pisos impermeabilizados, con un área suficiente para la facilidad de maniobras de c arga y descarga, dispondrá de un c anal o di que perimetral en c aso de desborde o siniestro, contará con seguridades anti incendio, y no tendrá conexión alguna con el sistema de alcantarillado.

8.11.8 Disposición de Escombros

Durante la construcción del Depósito la mayor cantidad de desechos serán los escombros y restos de materiales resultantes de los trabajos de movimiento de tierras para la instalación, este tipo de desecho deberá ser transportado mediante el uso de vehículos adecuados y autorizados a es combreras autorizadas dentro del área para el efecto. Esta misma política se mantendrá durante la fase de abandono, durante la cual se generarán escombros por el derrocamiento de las estructuras. Los escombros podrán ser utilizados para realizar otras obras siempre y cuando no se encuentren contaminados con ninguna otra sustancia y su utilización no implique afectación alguna al ambiente.

Es responsabilidad de l os generadores de escombros su almacenamiento temporal, siendo co-responsables de la recolección, transporte y descarga en el relleno sanitario, para ello deberá contratar con las prestatarias autorizadas por la Municipalidad.

8.12 Plan de Relaciones Comunitarias

8.12.1 Introducción

EP PETROECUADOR está comprometida a salvaguardar el medio ambiente, así como a minimizar los riesgos de salud y seguridad de sus empleados, empresas proveedoras de servicios y miembros de las comunidades donde opera. De acuerdo a la caracterización socioeconómica, la evaluación de impactos, el análisis de riesgos e información específica del componente socioeconómico; se propone el siguiente Programa de Relaciones Comunitarias con la finalidad de mantener relaciones de cooperación entre la comunidad ubicada en el área de influencia del depósito y EP PETROECUADOR.

De acuerdo al Nuevo Modelo de Gestión entre las comunidades, las empresas y el Estado, La Operadora se acoplará a las directrices del Plan Nacional para el Buen Vivir, y coordinará esfuerzos con las autoridades pertinentes en el apoyo de actividades para la implementación de los planes de desarrollo local de las parroquias en el área de influencia; buscando “Auspiciar la igualdad, cohesión e integración social y territorial en la diversidad”. Esto a través de organismos tales como los gobiernos locales y los ministerios cuyos programas busquen cumplir estos objetivos.

Los acuerdos y consensos que pudieren provenir del proceso de participación social en la comunidad del área de influencia del depósito serán vinculantes, formando parte del presente PRC y de cumplimiento obligatorio, debiendo estar inscritas y coordinadas con el Plan Nacional del Buen Vivir, y articuladas a los planes de desarrollo local existentes, tanto municipales como provinciales y nacionales; para esto EP PETROECUADOR deberá realizar los acercamientos necesarios con las autoridades y organismos competentes a fin de canalizar su aporte a la comunidad por medio de éstos.

8.12.2 Objetivos

> Establecer relaciones participativas y de cooperación con la población local y evitar conflictos que pudieran afectar las actividades del Depósito de Pesca Artesanal.

> Mantener informada a l a población del área de i nfluencia sobre nuevas actividades o pr ocesos a desarrollarse en las instalaciones.



> Crear capacidades internas de c onocimiento sobre aspectos socioambientales entre la población local.

> Facilitar en la medida de lo posible cierto apoyo en beneficio de la comunidad del área de influencia.

> Indemnizar de forma justa a posibles afectados, en caso de que ocurra alguna contingencia por las actividades del Depósito de combustible.

> Establecer nexos de buena relación con la comunidad y con los dueños de viviendas del área de influencia directa.

8.12.3 Programa de Información y Comunicación

El objetivo es mantener informada a la población del área de influencia directa sobre las actividades que se desarrollan en las instalaciones, sus impactos, beneficios y sobre el Plan de Manejo Ambiental (PMA) de una f orma clara y directa, para así evitar desinformación o manipulación de l a información, que puedan generar conflictos y afectar al desarrollo normal de actividades del depósito.

8.12.3.1 Objetivos Específicos

> Fortalecer relaciones transparentes y de confianza entre la empresa y comunidad del área de influencia.

> Informar a la población del estudio realizado, impactos y el Plan de Manejo Ambiental para prevenir y mitigar los impactos potenciales.

> Disminuir el nivel de desinformación sobre las actividades del depósito y los problemas socioambientales entre la población local.

8.12.3.2 Acciones

EP PETROECUADOR promoverá, con apoyo de las autoridades locales y la dirigencia de la comunidad, reuniones informativas; preparará y socializará las pautas de comportamiento del personal operativo para una mejor comprensión del Plan de Manejo Ambiental.

Las tareas principales serán:

> Crear un es pacio de información y comunicación durante el tiempo de ej ecución de l as diferentes fases, entre la empresa, sus contratistas, autoridades locales y comunidad del área de influencia directa.

> Cuando se considere necesario se planificarán y ejecutarán reuniones de información en coordinación con las autoridades locales y representantes de la comunidad. EP PETROECUADOR designará a un responsable del Departamento de Gestión Social para el mantenimiento de un espacio de diálogo con la comunidad y receptará quejas u observaciones de las mismas.

En la siguiente tabla se presentan las actividades del programa de Información y Comunicación social para el Depósito de Pesca Artesanal.



Tabla 4-15 Actividades del Programa de Información y Comunicación Programa de Información y Comunicación

Objetivos: Mantener informada a la población acerca de las diversas actividades que la Compañía y sus contratistas desarrollarán en el área, para el desarrollo del proyecto

PIC-01 Lugar de Aplicación: Barrio Vista al Mar y Barrio Virgen del Mar

Responsable: Relaciones Comunitarias

Ítem Aspecto Ambiental

Impacto Identificado Medidas Propuestas Indicadores Medios de

Verificación Plazo

1.1 Social /Comunitario

Conflictividad social / manejo de expectativas

Promover reuniones informativas con el Barrio Vista al Mar y Barrio Virgen del Mar, ubicados en el área de influencia, así como con los usuarios del puerto de pescadores al inicio, durante y al final de las diversas actividades del proyecto.

Cantidad de inquietudes recibidas Vs. Reuniones programadas.

Convocatorias, Registros de asistencia charlas etc.

Una reunión antes del inicio de la fase de construcción. Una reunión antes del inicio de la fase de operación. Una reunión al finalizar la fase de abandono.



Informar a l a comunidad del área de influencia indirecta sobre el tipo de actividades que se desarrollan y los procedimientos o mecanismos que se utilizarán para prevenir, controlar y mitigar los potenciales impactos al entorno ambiental y social, y que se delinean en el Plan de Manejo Ambiental.

Cantidad de material informativo, charlas o medios de difusión utilizados Vs.

Registros de difusión: registros de recepción de material informativo, registros de charlas brindadas, cuñas radiales, publicaciones, etc.

Una reunión antes del inicio de la fase de construcción. Una reunión antes del inicio de la fase de operación. Una reunión al finalizar la fase de abandono.



Designar a u n funcionario para las tareas de Relacionamiento Comunitario para el mantenimiento de u n espacio de diálogo con las comunidades, el cual receptará quejas u observaciones.

N/A

Nómina / contrato de personal encargado de RRCC

De manera permanente durante las diferentes fases.

Elaboración: Cardno, Enero 2015

8.12.4 Programa de Empleo Temporal

EP PETROECUADOR, deberá contemplar y priorizar, en la medida de lo posible, la contratación de mano de obr a local y a través de s us contratistas, para las diferentes actividades que demande el depósito, además establecerá mecanismos de involucramiento de la población en el monitoreo y seguimiento ambiental. Esta mano de obra puede ser no calificada o calificada siempre y cuando cumpla con los requerimientos del puesto de trabajo solicitado.



Pese a que la oferta de mano de obra en el depósito es baja, es importante mencionar que se aplicará lo establecido en el Decreto Ejecutivo 1669, para lo cual se utilizará la Red Socio Empleo como prioridad, al momento de contratar mano de obra en el sector.

La Red Socio Empleo tiene como objetivo facilitar el encuentro entre la oferta (pública y privada) de empleo y la demanda de los ciudadanos empleadores, para que estos puedan obtener opciones de empleo y que los empresarios cuenten con personal calificado y apto para sus necesidades. La Red Socio Empleo fue concebida como proyecto el 29 de D iciembre del 2009 y la primera agencia fue inaugurada el 3 de febrero del 2010. El servicio está destinado a t oda la población económicamente activa, residente en el territorio nacional y la cobertura geográfica de este servicio es a nivel nacional.


> Facilitar el ingreso de personal de la comunidad a las plazas de trabajo que se generen de acuerdo a los requerimientos técnicos y operativos y contribuir de m anera indirecta con la generación de ingresos económicos adicionales a las familias del área de influencia.

> Contratación temporal de bienes y servicios de acuerdo a los requerimientos técnicos y operativos de EP PETROECUADOR a través de sus contratistas, que c ontribuyan a la generación de ingresos económicos adicionales a las familias del área de influencia.

8.12.4.2 Acciones

> Información oportuna y veraz a la comunidad, acerca de las posibilidades reales de contratación de mano de o bra, a fin de evitar crear falsas expectativas de empleo. Para que las oportunidades laborales sean ofrecidas de manera justa a la población local, en las reuniones que se realicen, se informará de l a manera más objetiva y precisa de las reales demandas de mano de obr a en el depósito. Para esto se mantendrá un listado de puestos de trabajos actuales y potenciales.

> Se utilizará la Red Socio Empleo para la contratación de mano de obra local, dando preferencia a la población asentada en el área de influencia.

> Contratar temporalmente mano de obra local calificada o no calificada, para las diferentes actividades que se desarrollan en las instalaciones del depósito, de acuerdo a los requerimientos técnicos y operativos de las mismas, en las diferentes etapas.

En la siguiente tabla se presentan las actividades del programa de empleo temporal.

Tabla 4-16 Actividades del Programa de Empleo Temporal Programa de Contratación de mano de obra local

Objetivos: Implementar una estrategia de empleo local con requerimientos claros para que no existan falsas esperanzas de empleo

PET-01 Lugar de

Aplicación: Barrio Vista al Mar y Barrio Virgen del Mar




Verificación Plazo


Generación de empleo / Conflictividad social / Manejo de expectativas

Informar a la comunidad sobre las reales demandas, así como las características de mano de obra que requerirá la Compañía, sus contratistas y subcontratistas en

Número de comunicaciones o mecanismos de información utilizados para este tema

Registros de información o comunicación aplicada para este aspecto.

Al inicio de las actividades en cada fase





Verificación Plazo

función de la dinámica propia de las actividades.


Generación de empleo / Conflictividad social / Manejo de expectativas

Difundir los términos y políticas de contratación, así como de las oportunidades de empleo disponibles para el área de influencia

Número de comunicaciones o mecanismos de información utilizados para este tema

Actas de acuerdo con las comunidades y gobierno local, para la contratación de mano de obra, Solicitudes de personal al gobierno parroquial

Al inicio de las actividades en cada fase


Generación de empleo

Realizar contrataciones locales, temporales o permanentes, según los requerimientos técnicos y operativos del proyecto, contratistas y subcontratistas, que coadyuven a la generación de i ngresos adicionales para la población del área de influencia directa

Número de trabajadores contratados

Nóminas de personal

Cada vez que sea necesario en función de los requerimientos del proyecto


Generación de empleo

Coordinar con las autoridades locales y/o con las entidades gubernamentales, los aspectos relacionados a la contratación de mano de obra local

Número de reuniones mantenidas para establecimiento de acuerdos.

Documentos de procesos de contratación en la Red Socio Empleo

Cada vez que sea necesario en función de los requerimientos del proyecto


8.12.5 Programa de Compensación Social

El Plan de Relaciones Comunitarias comprende algunas de las medidas requeridas en el Decreto Ejecutivo No. 1040; adicionalmente se describen medidas específicas en lo relativo a educación ambiental, información y comunicación, y generación de empleo temporal acorde a los requerimientos de las actividades del depósito.

La compensación social será establecida mediante un proceso de negociación directa entre EP PETROECUADOR y los posibles afectados en c aso de oc urrir algún tipo de c ontingencia que genere afectaciones.

Este programa será implementado mediante la negociación de una compensación en el caso de darse alguna afectación evaluada y comprobada, a recursos utilizados por los afectados (sea la población o los usuarios del puerto), por las actividades que se desarrollan en las instalaciones del depósito, y que compense por los daños generados.




> Cumplir con los lineamientos que se encuentran definidos en la normativa vigente y en la normativa de EP PETROECUADOR, con respecto a los pobladores por el uso, daños y perjuicios a causa de la actividad del Depósito de Pesca Artesanal.

> Mantener una buena relación con la comunidad, durante el tiempo que el depósito permanezca en la zona.

> Mitigar y/o compensar cualquier impacto que resulte de la actividad.

> Realizar una compensación social que beneficie a la población del área de influencia directa apegado al Plan de Desarrollo Local en el caso de darse algún siniestro.

8.12.5.2 Acciones

> En caso de darse algún siniestro que afecte recursos utilizados por la población del AID; la empresa contactará a los dirigentes del área para, mediante un proceso participativo, dar una explicación de lo ocurrido, o sobre actividades nuevas o futuras que se desarrollen en las instalaciones y los procedimientos de compensación aplicables.

> En caso de que este programa se ponga en marcha, con la comunidad se deberá firmar un acta de compensación, si fuese el caso, aclarando el monto de l a compensación y los compromisos de l a parte Empresa-Comunidad.

Se ejecutarán algunas acciones como parte de este programa, mismas que se describen a continuación:

Tabla 4-17 Actividades del Programa de Compensación Social Programa de compensación Social

Objetivos: Asumir responsabilidad sobre afectaciones comprobadas a vecinos o receptores sensibles

PCS-01 Lugar de

Aplicación: Barrio Vista al Mar y Barrio Virgen del Mar




Verificación Plazo


Afectaciones comprobadas por causa de las actividades del Depósito

En caso de ocurrir accidentes o desperfectos que generen afectación comprobada a terceros, la Compañía cancelará una indemnización al afectado, después de u n proceso de negociación y mutuo acuerdo.

Número de eventos Vs. Número de acuerdos de compensación

Actas de compensación y mutuo acuerdo Actas de entrega recepción.

Abierto. En caso de ocurrir contingencias comprobadas.

Elaboración: Cardno, Febrero 2015

8.12.6 Programa de Indemnización

Para este caso, dado que las actividades del depósito se llevan a cabo al interior del puerto pesquero, no se especificarán indemnizaciones pues no s e tiene previsto afectar a predios por fuera de l a infraestructura portuaria, por lo cual no se adquirirá nuevas áreas en propiedad privada.

8.12.7 Programa de Educación Ambiental

Este programa busca difundir información relevante al cuidado del ambiente en la comunidad del área de influencia, en aspectos ambientales, como: cuidado de l os recursos naturales, manejo de des echos



sólidos, entre otros. Este programa busca además incluir a la población en la gestión ambiental del área, mediante la capacitación de monitores ambientales y veedurías socioambientales.

Cabe mencionar que en este caso, el público objetivo estará compuesto principalmente por los usuarios del puerto pesquero, es decir, los pescadores artesanales.


> Generar procesos permanentes de capacitación e información referente a aspectos socioambientales dirigidos a la comunidad local.

> Identificar los temas de interés ambiental para la comunidad, y desarrollar al menos dos talleres en los cuales se topen temas de cuidado ambiental o manejo de desechos sólidos.

8.12.7.2 Acciones

Durante la permanencia del depósito en la zona, la empresa se encargará de las siguientes actividades:

> Realizar talleres anuales sobre temas socio-ambientales, como: cuidado ambiental, manejo de desechos sólidos, entre otros; enfocados a la población afectada, dirigentes y autoridades locales.

Las actividades de este programa se presentan en la siguiente Tabla:

Tabla 4-18 Actividades del Programa de Educación Ambiental Programa de Educación Ambiental

Objetivos: Capacitar y brindar espacio de educ ación informal a l a población del área de influencia respecto a aspectos ambientales generales

PEA-01 Lugar de Aplicación: Puerto de Pesca Artesanal San Mateo – Barrio Vista Al Mar y Virgen Del Mar




Verificación Plazo


Generación de expectativas

Promover el cuidado ambiental a través de charlas con temáticas ambientales: prevención de der rames, manejo de hidrocarburos, reciclaje, huella de carbono, uso de recursos, cuidado del agua, impactos de las actividades cotidianas, etc.

Número de charlas o capacitaciones dadas

Registros de capacitación, registros fotográficos

No menos de 1 charla Anual


Generación de expectativas

Apoyar la generación de un espacio de participación social para el control y seguimiento del proyecto por parte de la ciudadanía a través de capacitaciones a las autoridades locales en temas de monitoreo ambiental

Número de personas capacitadas

Registros de capacitación, registros fotográficos

No menos de 1 charla Anual


8.12.8 Programa de Vigilancia y Monitoreo Ambiental

Según el RAOHE D.E 1215, en su artículo 88 detalla lo siguiente:

“Art. 88. - Mecanismos de vigilancia y monitoreo ambiental. - Con la finalidad de vigilar que en el desarrollo de las actividades hidrocarburíferas no s e afecte al equilibrio ecológico y a la organización



económica, social y cultural de las poblaciones, comunidades campesinas e indígenas asentadas en las zonas de i nfluencia directa de t ales actividades, la Subsecretaría de Protección Ambiental definirá y coordinará los mecanismos de participación ciudadana en la vigilancia y el monitoreo de las actividades hidrocarburíferas.”

Por lo tanto, es una competencia de la Subsecretaría de Calidad Ambiental del Ministerio del Ambiente (como Autoridad Ambiental actual para los temas hidrocarburíferos) incorporar mecanismos de vigilancia y monitoreo ambiental o social. En base de esta coordinación, EP PETROECUADOR realizará procesos de capacitación ambiental a la comunidad, encaminados a l a preparación para el acompañamiento de los procesos de vigilancia y monitoreo ambiental.



8.13 Plan de Rehabilitación de Áreas Afectadas El Plan de Rehabilitación de Áreas Afectadas se aplicará en el momento que este sea requerido, sin importar la fase del proyecto en la que el evento ocurra, es decir, ya sea esta operación o abandono. Sin embargo debido a la naturaleza de la actividad se tomará especiales consideraciones durante la etapa de operación del proyecto.

8.13.1 Plan de Remediación de Suelos Contaminados

Todos los suelos contaminados con hidrocarburos u otras sustancias introducidas por las actividades en el lugar serán remediados, hasta cumplir con los requerimientos establecidos por el RAOHE. El suelo contaminado será retirado del área afectada, ya sea de forma manual o empleando maquinaria pesada.

Se realizará un análisis inicial del suelo remediado, posteriormente cada seis meses y un análisis final −una vez concluidos los trabajos−. Para el efecto, se considerarán los valores referenciales establecidos en la tabla 6 del Anexo 2 del RAOHE.

En el caso de d errames superiores a los cinco barriles, se presentará un programa o pr oyecto de biorremediación de suelos contaminados, el que estará sujeto a la aprobación y seguimiento al MAE y contendrá la siguiente información:

> Denominación del área; ubicación cartográfica.

> Razón social de la Empresa; dirección o domicilio, teléfono, fax, correo electrónico; representante legal.

> Descripción de la contaminación y análisis físico-químicos y biológicos del suelo, aguas superficiales y subterráneas, inclusive determinación exacta de la superficie del área afectada.

> Evaluación de impactos y volúmenes de suelo a tratarse.

> Descripción de la(s) tecnología(s) de remediación a aplicarse.

> Análisis de alternativas tecnológicas.

> Uso posterior del sitio remediado y técnicas de rehabilitación.

> Cronograma de los trabajos de remediación.

> Monitoreo físico-químico y biológico de la remediación incluyendo el cronograma de monitoreo.

> Plazo de ejecución del proyecto.

Como ya se señaló anteriormente, los resultados de la remediación serán presentados al MAE mediante un informe, y la evaluación técnica del proyecto realizado será parte del Informe Ambiental Anual de actividades de la operadora.

8.14 Plan de Abandono El Plan de Abandono y Desmovilización presenta las acciones que d eberán ser implementadas por la Empresa al término de la fase de operación del Depósito de Pesca Artesanal.

En este caso, se procederá a realizar las actividades exigidas y contempladas en el RAOHE además de los procedimientos internos de la Empresa para el abandono definitivo y entrega del área.

8.14.1 Medidas Generales

Para el abandono del área se requerirá la planificación y realización de una serie de actividades, entre las cuales están:



8.14.1.1 Desmantelamiento y Retiro de Equipos

Para el caso de equipos que puedan ser retirados por parte del personal de la Empresa, estos deberán ser desmantelados siguiendo las especificaciones del fabricante y con todas las medidas de seguridad establecidas, tanto en protección física como para evitar impactos ambientales. Una vez desmantelados deberán ser ubicados, de acuerdo a las características y estado en el que se encuentren, en las plataformas y locaciones definidas para esos fines, evitando su ubicación final cerca de cuerpos de agua.

8.14.1.2 Demolición de Superficies Duras y Estructuras

Se demolerán todas las estructuras de ladrillo o cemento y retirarán los escombros del lugar de acuerdo con el plan de manejo de desechos. Los desechos generados serán ubicados en sitios dentro que hayan sido validados ambientalmente para ser utilizados como escombreras o en ár eas autorizadas por la entidad de control para la disposición de este tipo de residuos.

8.14.1.3 Limpieza y Restauración de las Áreas Afectadas

Se retirará todo material de desecho del lugar de acuerdo con el Plan de Manejo de Desechos.

Se descompactarán los suelos y se aportará suelo orgánico para promover la revegetación natural del lugar.

Se tomarán muestras en las áreas con suelo que pueda estar contaminado para determinar la concentración de h idrocarburos totales y establecer si existe afectación. Todo suelo contaminado con hidrocarburos será remediado hasta cumplir con los parámetros establecidos en el RAOHE Tabla 6 del Anexo 2, e incluso hasta niveles por debajo del límite establecido en dicho cuerpo legal.

8.15 Plan de Monitoreo Ambiental El Plan de Monitoreo Ambiental es una herramienta para determinar si las actividades del Depósito de Pesca Artesanal son implementadas de acuerdo a lo planificado, valorando su nivel de cumplimiento la etapa de operación y cierre de las instalaciones.

El monitoreo ambiental deberá llevarse a cabo de a acuerdo a lo establecido en los siguientes ítems a continuación, es importante indicar que t odos los monitoreos se encuentran en concordancia con lo establecido en el Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULAS).

El monitoreo de los distintos atributos asociados al Depósito de Pesca Artesanal contempla dos aspectos principales: el monitoreo de componentes socio-ambientales, y el monitoreo de los planes que están enfocados a su gestión, como el Plan de Manejo de Desechos. De esta manera, el Depósito de Pesca Artesanal realizará un seguimiento explícito para los componentes ambientales que pud iesen resultar afectados por sus actividades. Por otro lado, la Empresa evaluará la efectividad de los niveles de gestión de sus distintos planes.

Los informes del Plan de Monitoreo, Seguimiento y Evaluación se presentarán anualmente a la Autoridad Ambiental, dentro del Informe Anual de Actividades Ambientales.

8.15.1 Alcance

El alcance del Plan de Monitoreo Ambiental contempla el seguimiento y evaluación de las actividades del Depósito de Pesca Artesanal que pudieran causar impactos, y comprenderá las siguientes actividades:

> Monitoreo de Ruido Ambiente.

> Monitoreo de Calidad de Aire

> Monitoreo de Agua.



> Monitoreo de Suelos.

> Monitoreo del Plan de Manejo de Desechos

> Monitoreo del Plan de Salud y Seguridad Industrial

> Monitoreo de Relaciones Comunitarias

La implementación del Plan de Monitoreo Ambiental estará a c argo del área de Ambiente. A continuación, se describen los diferentes componentes del Plan de Monitoreo Ambiental que se implementará durante el desarrollo de sus actividades

8.15.2 Monitoreo de Ruido Ambiente

En función de lo establecido en la línea base ambiental, así como en la descripción del proyecto para el Depósito de Pesca Artesanal no se registran fuentes de r uido permanentes que puedan alterar las condiciones del área por lo que bajo las condiciones actuales no se requiere de un monitoreo de ruido ambiente para el Depósito, sin embargo de ocurrir un cambio en las condiciones actuales de operación, es decir en caso de que se incorpore una fuente de ruido significativa la Empresa a través del responsable SSA y el Responsable del Depósito, se deberá realizar el monitoreo de ruido ambiente conforme se indica a continuación:

> Se realizará mediciones en el interior del Depósito, linderos y receptores sensibles.

> Para la toma de las lecturas de las medidas de ruido se debe usar un medidor de nivel de sonido o sonómetro debidamente calibrado, y se procederá de acuerdo a lo especificado en el Libro VI, Anexo 5 del TULAS.

Tabla 8-19 Resumen del Monitoreo de Ruido Ambiente Punto de Monitoreo Parámetros a Monitorear Límites Permisibles/

Legislación Aplicable Frecuencia de Monitoreo

Ruido Industrial Nivel de pr esión sonora (decibeles)

Niveles máximos de ruido permitidos según uso del suelo-TULAS, Libro VI, Anexo 5, Tabla 1

Semestral Ruido de Linderos Nivel de pr esión sonora (decibeles)

Ruido en Receptores Sensibles

Nivel de pr esión sonora (decibeles)


8.15.3 Monitoreo del Aire

Al momento no se registra al interior del Depósito de Pesa Artesanal, una fuente significativa que pueda causar contaminación al aire, únicamente contará con un generador de emergencia. Las mediciones de calidad de aire levantadas durante la fase de campo demuestran que el área no se encuentra afectada y que cumple con todos los límites permisibles establecidos en la legislación aplicable. Por este motivo bajo las condiciones actuales no se considera la elaboración de un monitoreo de calidad de aire.

Es importante indicar que en caso de que exista un cambio en las condiciones actuales de operación del Depósito, es decir en el caso de que se incorpore una fuente fija significativa, el Responsable de SSA y Responsable del Depósito deberán gestionar la realización de un monitoreo de calidad de aire ambiente de acuerdo a lo que indica en el A. M. No. 50 expedido en junio del 2011, conforme se describe en la siguiente tabla.

Se realizará un monitoreo anual de la calidad de aire dentro del Depósito de Pesca Artesanal.



Tabla 8-20 Resumen del Monitoreo de Calidad del Aire y Ruido Ambiente Punto de Monitoreo Parámetros a Monitorear Límites Permisibles/

Legislación Aplicable Frecuencia de Monitoreo

Punto de Calidad de Aire

Material particulado menor a 10 micrones, material particulado menor a 2, 5 micrones, dióxido de azufre, monóxido de carbono, óxidos de nitrógeno y ozono

A. M. No. 50 expedido en junio del 2011. Anual


8.15.4 Monitoreo de Aguas

En el Depósito de Pesca Artesanal, no s e realizaran descargas de a gua contaminada ya que los desechos serán llevados desde el pozo séptico por un gestor calificado, de igual forma los residuos oleosos provenientes del sumidero en el área de descarga serán retirados por una empresa gestora. En este sentido no se requiere el monitoreo de descargas; sin embargo en c aso de que s e llegase a implementar una descarga ya sea al alcantarillado o a un cuerpo de agua se realizará un monitoreo de aguas semestral a la salida de la descarga de aguas servidas y de aguas industriales.

En caso de que se determine necesario, el monitoreo de aguas se lo realizará semestralmente y se comparará con los límites establecidos en el RAOHE Tabla 4 y Tabla 5.

El programa de muestreo podrá ser modificado luego de un año basándose en un análisis de desechos y descargas generadas en las instalaciones.

Las muestras serán recolectadas de acuerdo con la metodología de muestreo establecida por el laboratorio contratado para este fin, la cual debe ser validada ambientalmente, basarse en técnicas universalmente conocidas y aplicadas, aprobadas por los organismos de control.

En el área de tanques se deberá revisar mensualmente para evitar que no existan fugas, además se deberá controlar que no se depositen desechos en los alrededores del Depósito de Pesca Artesanal.

8.15.5 Monitoreo de Suelos

Al encontrarse el área donde se construirá el Depósito totalmente impermeabilizada no es necesario realizar el monitoreo de suelos.

En caso de ocurrir contaminación al suelo, la Empresa realizará el monitoreo de suelos que hayan sido afectados como consecuencia de algún derrame de combustibles. Cada monitoreo será puntual y dependerá de la cantidad de combustible que haya entrado en contacto con suelo natural.

En caso de que los resultados de análisis de l aboratorio evidencien contaminación del suelo, el suelo removido será enviado para su tratamiento respectivo a un prestador de servicios para el manejo de desechos peligrosos.

Tabla 10-21 Resumen del Monitoreo de Suelos Punto De Monitoreo Parámetros A Monitorear Límites Permisibles/

Legislación Aplicable Frecuencia de

Monitoreo

Áreas no impermeabilizadas TPH's, HAP's, Cd, Ni, Pb Valor Límite Permisible, Tabla 6

RAOHE, Uso Industrial. Semestral




8.15.6 Monitoreo del Plan de Manejo de Desechos

La Empresa realizará anualmente una i nspección a l os gestores ambientales que t raten los desechos peligrosos y no peligrosos que produce el Depósito.

Tabla 8-22 Resumen de los Monitoreos Actividades a Ser Monitoreadas Frecuencia Reporte

Tratamiento y disposición final de desechos Semestral

Registros de g estión de desechos que incluyan, cadenas de custodia, guías de transporte


8.15.7 Monitoreo del Programa de Salud y Seguridad Industrial

La Empresa monitoreará el cumplimiento del Programa de salud y seguridad industrial.

Tabla 8-23 Resumen de los Monitoreos del Programa de Salud y Seguridad Industrial Plan a Ser Monitoreado PMA Frecuencia

Programa de Salud y Seguridad Industrial Cumplimiento del PMA Anual


8.15.8 Monitoreo de Relaciones Comunitarias

La Empresa monitoreará el cumplimiento del Plan de Relaciones Comunitarias.

Tabla 8-24 Resumen de los Monitoreos del Programa de Salud y Seguridad Industrial Plan a Ser Monitoreado PMA Frecuencia

Avance del Programa de Relaciones Comunitarias Cumplimiento del PMA Semestral




8.16 Cronograma Valorado de Actividades Programadas para la Operación y Abandono

Tabla 8-25 Resumen de Actividades Programadas

Subprogramas Indicadores Medios de Verificación Resultados Esperados Responsable Ejecución Fase Tiempo de Ejecución

Montos USD 1er Trim 2do Trim 3er Trim 4to Trim

Plan de Prevención y Mitigación de Impactos

Medidas Generales

% Personal que se encuentra capacitado sobre temas medioambientales y de

seguridad

Registros de Capacitación Registro Fotográfico

Personal conoce las políticas ambientales, mecanismo de

gestión ambiental y de seguridad

Principal del Depósito de Pesca.

Responsable SSA

Construcción /Operación PERMANENTE

1200

% de Tuberías que se encuentran protegidas contra

desperdicios y accidentes Registro Fotográfico Condiciones operativas óptimas

para la descarga de combustible


Responsable SSA Operación PERMANENTE

Existencia de carteles con señalización pertinente Registro Fotográfico

Prevenir accidentes por causa de comportamiento inapropiado al

interior del DPA


Responsable SSA


% de bocas de descarga que cuenta con conexión a tierra. Registro Fotográfico Condiciones operativas óptimas

para la descarga de combustible



% de tanques que cumplen con características técnicas

Registros de características de los tanques

Condiciones operativas óptimas para la descarga de combustible



Prevención y Mitigación del Medio Físico Recurso Hídrico

Existencia de sistema segregado de drenaje

Diseños de sistemas Registro Fotográfico

Condiciones operativas óptimas para la descarga de combustible



1500

% de trampas de grasa plenamente habilitada

Registros de mantenimiento Registros fotográficos

Prevención de contaminación de agua.



No. de mantenimientos realizados a los sistemas de drenaje y separadores API

Registros de mantenimiento Registros fotográficos

Prevención de contaminación de agua.


Responsable SSA Operación

No. de generadores y bombas, áreas de

almacenamiento que se encuentran

impermeabilizados

Registros Fotográficos Prevención de contaminación de agua.



% Áreas de almacenamiento que cuentan con cubeto y se conectan a separador API o

Trampa de Grasas.

Registros Fotográficos Prevención de contaminación de agua.







Prevención y Mitigación del Medio Físico Recurso Suelo

% de personal que ha sido capacitado sobre el manejo

de combustibles Registros de asistencia Personal capacitado para el

manejo de combustibles.



1000

% Áreas de almacenamiento que cuentan con cubeto y se concentran a separador API

o Trampa de Grasas.

Registros Fotográficos Impedir la contaminación del recurso suelo



% de tanques que han recibido mantenimiento Registros de Mantenimiento de tanques Mantener tanques de

almacenamiento en buen estado



% de señalización instalada y existencia de hojas MSDS Registros Fotográficos Mantener señalización de

seguridad en óptimas condiciones



No. de mantenimientos realizados al canal alrededor

de los surtidores Registros de mantenimiento realizados Impedir filtraciones al suelo



% de suelo tratado en caso de haber sido contaminado

Informes de monitoreo y registros fotográficos Recuperar la calidad del suelo


Responsable SSA

Construcción /Operación

Prevención y Mitigación del Medio Físico Recurso Aire

% de personal que recibe mascarillas apropiadas Registro de entrega de mascarillas Proteger al trabajador


Responsable SSA


Mitigación en la Inspección y Mantenimiento de Equipos.

No. de extintores en buen estado

Inventario de extintores y mantenimientos realizados

Mantener equipos de contingencia en buen estado


Responsable SSA


1200 Existencia de señalética apropiada en los vehículos Registro fotográfico

Incorporar medidas de seguridad durante la carga y descarga de

combustible



No de tanqueros inspeccionados previo a la

descarga Registros de inspección de tanqueros

Incorporar medidas de seguridad durante la carga y descarga de

combustible



Prevención en el manejo y operación de equipos

% de capacitaciones a despachadores. Registros de asistentes. Contar con condiciones seguras

para la operación de Equipos



600

Plan de Respuestas a Emergencias y Contingencias

Medidas de Mitigación de Contingencia

% de capacitaciones realizadas. Registro de asistentes Mantener personal capacitado


Responsable SSA Construcción /Operación

2000

% de señalización incorporada

Registros de implementación de señalización.

El personal mantenga conocimiento de las actividades a realizar


Responsable SSA PERMANENTE





% de planos de seguridad elaborados. Respaldos de documentación Personal conoce rutas de salida



Conformación de brigadas de emergencia. Registros de integrantes de brigadas. Existencia de personal capacitado

para atención de emergencias



Existencia de Inventarios de Material de Contingencia Inventario de material de contingencia. Mantener vigente y en buen estado

el equipo de contingencia


Responsable SSA


% de Extintores recargados Registro de recargas de extintores Mantener extintores en buen estado


Responsable SSA


Plan de Capacitación

Capacitación Ambiental y de salud y seguridad industrial

% de capacitaciones realizadas frente a las capacitaciones programadas.

Registro de capacitaciones sobre temas ambientales y de seguridad.

Capacitar al personal de l a EDS. con el fin de que adquiera conocimientos para la gestión y ejecución de procesos para prevenir y mitigar impactos ambientales y riesgos laborales

Principal del Depósito de Pesca. Responsable SSA

Construcción / Operación

2000 Inducciones

Número de inducciones impartidas frente al número de visitantes registrados

Registros de Inducciones Operación PERMANENTE

Simulacros % de simulacros realizados frente a los programados Registro de Simulacros. Operación

Plan de Salud y Seguridad Ocupacional

Prevención de Accidentes Laborales % de personal que usa EPP Documentos de respaldo

Mantener un ambiente laboral seguro con cero accidentes e incidentes


Responsable SSA

Construcción / Operación PERMANENTE 1800

Prevención Salud Ocupacional

% de personal que se ha sometido a los exámenes médicos.

Certificados de salud, vacunas.

Garantizar que las actividades desarrolladas por los trabajadores y empleados no afectan a la salud o capacidades de los mismos



2200

% de accidentes laborales ocurridos. Registros fotográficos PERMANENTE

Informes de accidentes PERMANENTE

Registro de exámenes pre-ocupacionales y ocupacionales anuales.

PERMANENTE

Mantenimiento de Condiciones Sanitarias en el

Lugar de Trabajo

Número fumigaciones realizadas Registros fotográficos Garantizar un espacio libre de

entes infecciosos y propicie enfermedades


1600 Número de botellones de agua adquiridos Registros de compra PERMANENTE

Registros de aseo de los tachos de basura PERMANENTE





Seguridad Industrial

% de EPP entregado. Registros de cumplimiento de mejoras.

Prevenir los riesgos laborales y accidentes de trabajo


Responsable SSA


PERMANENTE

3000

Existencia de hojas de seguridad PERMANENTE

Implementación de Señalización de seguridad en el DPA como en los tanques de almacenamiento

Registros de reabastecimiento de botiquín. PERMANENTE

Charlas y capacitaciones sobre productos químicos peligrosos

Registros de compra de agua embotellada.

Mantención de Botiquín Registros de limpieza y mantenimiento de basureros. PERMANENTE

% de permisos de trabajo entregados para tareas que revistan riesgo

No. De permisos de trabajos realizados PERMANENTE

Establecimiento de Normas de Conducta en el Ambiente Laboral

% de incidentes producidos por incumplimientos a la norma interna.

Reporte de incidentes por indisciplina. Mantener estándares mínimos de comportamiento laboral a fin de evitar incidentes y accidentes


Responsable SSA


Programa de Manejo de Residuos Sólidos

Gestión de Desechos Peligrosos

% de desechos entregados a gestores ambientales

Registros de entrega - recepción de residuos a gestores autorizados.

Mantener una correcta gestión de los residuos sólidos.


Responsable SSA

Construcción / Operación PERMANENTE 1500

Gestión de Desechos No Peligrosos

% de desechos reciclados o enviados al relleno sanitario Cadenas de Custodia.

Evitar propagación de enfermedades y afectación ambiental.


Responsable SSA

Operación / Operación PERMANENTE 1500 % de desechos enviados a

escombreras Registro de inventario de desechos

Registro fotográfico.

Plan de Relaciones Comunitarias

Programa de Información y Comunicación

% de reuniones llevadas a cabo con los líderes del sector

Actas de reuniones de socialización, registro de recepción de invitaciones, material gráfico

Establecer relaciones participativas y de cooperación con la población

local y evitar conflictos que pudieran afectar al funcionamiento

normal del Depósito.



6000

Programa de Empleo Temporal

% de mano de obra local contratada Registros fotográficos PERMANENTE





Programa de Indemnización y Compensación Social

% de planes de compensación emprendidos (de ser requeridos)

Actas de acuerdo con las unidades operativas de salud pública para la ejecución coordinada de las brigadas.

En caso de que sea necesario

Programa de Educación Ambiental

% de talleres y charlas realizadas con los moradores

Registro de Participantes a los talleres participativos.

Número de Campañas de Capacitación

Programa de Vigilancia y Monitoreo

% de monitoreo realizados con la comunidad Actas de participación. PERMANENTE

Plan de Rehabilitación de Áreas Afectadas

Plan de remediación de suelos contaminados

% de incidentes con hidrocarburos

Cronograma de trabajos de remediación.

Recuperar los espacios alterados por las actividades desarrolladas durante la ejecución del proyecto


Operación

PERMANENTE

3000 % de remediaciones aplicadas

Implementación de sistemas, Informes de avance PERMANENTE

Registros fotográficos PERMANENTE

Plan de Abandono

Plan de Abandono

% de quipos retirados y desmantelados Registros fotográficos

Retirar estructuras y restaurar las condiciones del área antes del

proyecto.


Responsable SSA Operación Una vez finalizado el periodo de vida útil del Depósito de

Pesca Artesanal 5000 % de estructuras que ha sido demolidas

Informes avance de destrucción de estructuras

% de áreas limpias y reestructuradas

Plan de Monitoreo y Seguimiento

Monitoreo de Plan de Manejo de Desechos % de cumplimiento del Plan

Registros de actividades Cumplimiento del PMA Principal del Depósito de

Pesca. Responsable SSA


500

Monitoreo del Programa de Seguridad Industrial % de cumplimiento del Plan

500

Monitoreo Relaciones comunitarias % de cumplimiento del Plan

500

Plan de Monitoreo Agua No. De parámetros incumplidos

Informes de monitoreo Cumplimiento del PMA Principal del Depósito de

Pesca. Responsable SSA

Operación

1200

Plan de Monitoreo Aire No. De parámetros incumplidos

1500





Plan de Monitoreo Ruido No. De parámetros incumplidos

1200

Plan de Monitoreo Suelo No. De parámetros incumplidos En caso de existir contaminación de suelo 1500

Total 50000 Fuente: Cardno, febrero 2015



Tabla de Contenido 10 Glosario ....................................................................................................................... 10-1

11 Bibliografía .................................................................................................................. 11-1 11.1 Componente Físico ........................................................................................................ 11-1 11.2 Componente Biótico ....................................................................................................... 11-2 11.3 Componente Arqueológico ............................................................................................. 11-2


Marzo 2015 Cardno Glosario 10-1

10 Glosario

Abrasión: Erosión marina: actividad erosiva del oleaje del mar. En costas escarpadas, el oleaje va socavando las paredes costeras y formando una "garganta". El material que cuelga por encima, se desploma y se originan los kliff o acantilados. La superficie situada por delante, sometida a una fuerte pulimentación, se transforma en una plataforma de abrasión. 2. Desgaste de las rocas por la acción del viento.

Acreción: Cuando cosas separadas se crecen para formar una sola. El aumento gradual de tierra nueva causada por sedimentación.

Acantilado: Escarpe muy acentuado en un terreno cualquiera. 2. pendiente escarpada de una costa que retrocede continuamente bajo los ataques del rompiente

Acuífero: Formaciones rocosas que contienen agua en c antidades recuperables. Zona terrestre con rocas permeables capaces de r etener cantidades de agua q ue pueden ser explotables. Si su parte superficial está en contacto con la atmósfera, se denomina acuífero libre; si está cubierto por rocas impermeables y el agua retenida está a presión mayor que la atmosférica, se denomina acuífero confinado.

Acuitardos: Unidades geológicas que almacenan agua subterránea pero la dejan pasar o c eden con dificultad (limos arenosos, limos, arenas arcillosas, arcillas).

Afloramiento: Área total en la que una unidad rocosa determinada o estructura, aparece en la superficie del terreno o inmediatamente debajo de los sedimentos superficiales, ya sea visible o no.

Aglomerado: Un compuesto de fragmentos rocosos gruesos provenientes de erupciones volcánicas sólo en parte consolidado; en sentido más amplio, un conjunto confuso de materiales piroclásicos gruesos o angulosos.

Agua intersticial: Agua contenido en los intersticios de la roca, sean éstos poros interconectados o no interconectados.

Aguas pluviales: Aquellas que provienen de lluvias, se incluyen las que provienen de nieve y granizo.

Aguas superficiales: Toda aquella agua que fluye o se almacena en la superficie del terreno. Masa de agua sobre la superficie de la tierra, conforma ríos, lagos, lagunas, pantanos y otros similares, sean naturales o artificiales.

Agua para consumo humano y uso doméstico: aquella que se emplea en actividades como:

a) Bebida y preparación de alimentos para consumo,

b) Satisfacción de n ecesidades domésticas, individuales o c olectivas, tales como higiene personal y limpieza de elementos, materiales o utensilios,

c) Fabricación o procesamiento de alimentos en general.

Agua subterránea: Es toda agua del subsuelo, que se encuentra en la zona de s aturación (se sitúa debajo del nivel freático donde todos los espacios abiertos están llenos con agua, con una presión igual o mayor que la atmosférica).

Aire (o también aire ambiente): Es cualquier porción no confinada de la atmósfera, y se define como mezcla gaseosa cuya composición normal es de por lo menos veinte por ciento (20%) de ox ígeno, setenta y siete por ciento (77%) de nitrógeno, y proporciones variables de gases inertes y vapor de agua en relación volumétrica.


10-2 Glosario Cardno Marzo 2015

Albarradas: Muro de tierra para retener y embalsar agua.

Altitud. Distancia vertical entre un nivel, punto u objeto considerado como punto, y el nivel medio del mar. (Organización Mundial de Meteorología, 2006)

Aluvial: 1. Nombre con el que s e designaba en é pocas pasadas el Holoceno. 2. Se dice del terreno compuesto por aluviones en s u doble acepción de agua f luvial y de los depósitos que las mismas acarrean.

Anaerobio: proceso químico que se realiza en ausencia de oxígeno.

Anticlinal: Es un pliegue que hace aparecer los estratos más antiguos en su núcleo.

Arenisca: Roca sedimentaria permeable procedente de la cementación de la arena; su dureza y su color dependen del elemento cohesionante.

Balance hidrológico. Evaluación de la cantidad de agua que se hace fundándose en el principio de que, durante cierto intervalo de tiempo, el aumento total de agua en determinada zona de captación o masa de agua ha de ser igual a la pérdida de agua más el cambio total de volumen del agua embalsada en la cuenca de captación.

Brecha: Roca dendrítica compuesta por fragmentos angulosos de diversos tamaños, generalmente grandes, dispuestos con absoluta irregularidad y trabados en distintos cementos. La compuesta por elementos calcáreos se denomina brecha calcárea; conchífera, la formada por restos de conchas unidos por cemento arenoso o calcáreo. Brecha de huesos u osíferas son las que contienen restos óseos de animales; eruptiva, la constituida por restos angulosos de rocas eruptivas; volcánicas, la constituida por minerales volcánicos (bombas, lapilli o cenizas). Elementos de diferente índole y procedencia unidos por cemento sílicocalizo forman una brecha poligénica. La brecha filoniana está formada por fragmentos angulosos, procedentes casi siempre de las paredes de la grieta filoniana y cementados por materia mineral. Brecha tectónica es la originada por la fricción sobre el plano del movimiento en procesos de dislocación (por ejemplo, restos de ala de un pliegue sobreescurrido), se denomina también milonita. En estas brechas, la roca aparece materialmente triturada por las fuertes presiones sufridas.

Brocal: altura desde el nivel del suelo hasta la boca de un pozo de agua subterránea.

Buzamiento: Sentido en que se inclina una capa o filón.

Caliza: Piedra caliza. Roca sedimentaria, generalmente marina, de origen clásico (psamitas), (por ejemplo la arenisca caliza) químico u or gánico (por ejemplo, caliza conchífera, caliza coralina). Su componente principal es la calcita.

Campaniano: Piso medio dentro del Senosense (Cretáceo superior)

Caudal. Volumen de agua que pasa a través de una sección transversal en una unidad de tiempo.

Coluvial: Depósito acumulado en la parte inferior de una vertiente o a su pie por gravedad, principalmente. A diferencia de l os aluviones, el material no ha sufrido en ellos más que un corto transporte.

Cuenca: Término geológico que se refiere a zonas deprimidas, hundidas, donde se producen procesos de sedimentación.

Cuenca de captación. Toda el área que tenga una salida común para su escorrentía superficial.

Depositación: Proceso de acumulación de sedimentos en una cuenca sedimentaría.

Discordancia: Interrupción en l a serie geológica que representa un intervalo del tiempo geológico durante el cual no se han formado sedimentos u otras rocas. Las rocas infrayacentes pueden haber sido erosionadas, plegadas o incluso metamorfizadas, antes de que se vuelva a producir la sedimentación, lo que produce que no exista paralelismo entre la estructura por encima y por debajo de la discordancia.



Discordancia estratigráfica: Se denomina discordancia un dispositivo geométrico entre dos grupos de estratos que están en contacto con diferentes buzamientos. Generalmente, el bloque inferior suele estar plegado y el superior horizontal

Disectadas: En geomorfología el término disectar indica que una ladera presenta una erosión natural avanzada, es decir que las cárcavas se han profundizado formando el actual patrón de drenaje.

Diversidad (Biológica): en el campo de la biología la diversidad biológica se refiere al número de poblaciones de organismos y especies distintas

Drenaje natural: Vías naturales que toman los cuerpos de agua superficiales acorde con la topografía del terreno.

Edáfico: Perteneciente o relativo al suelos, especialmente en lo relativo a las plantas.

Edafología: Ciencia que estudia las características de los suelos, su formación y su evolución (edafogénesis), sus propiedades físicas, morfológicas, químicas y mineralógicas y su distribución. También comprende el estudio de las aptitudes de los suelos para la explotación agraria o forestal

Erosión: Proceso geológico de des gaste de la superficie terrestre y de r emoción y transporte de productos (materiales de suelo, rocas, etc.) originados por las lluvias, escurrimientos, corrientes pluviales, acción de los oleajes, hielos, vientos, gravitación y otros agentes.

Escorrentía: Caudal superficial de aguas, procedentes de precipitaciones por lo general, que corre sobre o cerca de la superficie en un corto plazo de tiempo.

Estratigrafía: Ciencia descriptiva de los estratos. Se ocupa de la forma, disposición, distribución, secuencia cronológica, clasificación y relaciones de los estratos rocosos (y otros cuerpos de roca asociados) en s ecuencia normas, con respecto a c ualquiera o todos los caracteres, propiedades y atributos que pueden poseer.

Estrato: Un estrato geológico es una capa (cuerpo generalmente tabular) de roca caracterizado por ciertos caracteres, propiedades o at ributos unificantes que l o distinguen de estratos adyacentes. Los estratos adyacentes pueden estar separados por planos visibles de es tratificación o s eparación, o por límites menos perceptibles de cambio en la litología, mineralogía, contenido fosilífero, constitución química, propiedades físicas, edad, o cualquier otra propiedad de las rocas.

Fallas/fracturas. Son deformaciones de las rocas o de los estratos que originan una deformación en su continuidad. La discontinuidad se manifiesta por la aparición de un p lano de f ractura, que s epara dos bloques entre los cuales se produce un salto.

Flujo fluvial. El volumen de agua que fluye por un canal abierto

Formación: Unidad litoestratigráfica formal fundamental de rango intermedio, que se encuentra constituida por estratos de rocas sedimentarias, ígneas intrusivas o extrusivas, o rocas metamórficas, o asociaciones de éstas.

Geología: Ciencia que estudia la estructura, origen, historia y evolución de la tierra por medio de análisis y examen de rocas, estructuras y fósiles.

Geomorfología: Estudia las formas superficiales de la tierra, describiéndolas (morfología), ordenándolas e investigando su origen y desarrollo (morfogénesis).

Hiato: Laguna estratigráfica.

Hidrogeología: Parte de la geología que estudia el agua de las roca y de los estratos rocosos.

Hidrología: Ciencia que se dedica al estudio de la distribución espacial y temporal; y las propiedades del agua presente en la atmósfera y en la corteza terrestre.



Inmersión: Inundación: Invasión de la tierra firme por el mar (transgresión); lo contrario, Emersión.

Intermareales: franja costera que se encuentra demarcada por los cambios de marea.

Ladera: Declive de un monte o una altura.

Laguna estratigráfica: Hiato; interrupción de una serie estratigráfica. Puede deberse a una elevación del terreno (laguna de sedimentación) o a la erosión de un estrato rocoso (laguna de erosión). Litología: (lito=roca, logía=estudio). Término que s e aplica a l as características generales de l as rocas (composición, textura, etc.).Litoral: 1. Como adjetivo, perteneciente a la costa del río o del mar; así se dice cordón, depósito, facies, fauna, formación, etc., litorales. 2. Costa de un mar, país o t erritorio. 3. Depósitos cercanos a la costa, desde la marea baja hasta los 100 metros de profundidad, compuestos por cantos rodados, gravas, arenas y fangos.

Llanura: Superficie extensa de la corteza terrestre sin apenas elevaciones y situada a poca altura sobre el nivel del mar. La llanura situada a una altitud considerable se denomina meseta. Llanura aluvial es la formada por aluviones en la desembocadura o en cualquier parte ancha de un valle fluvial.

Manto: En geología capa mineral superficial de p oco espesor que yace casi horizontalmente. 2. En geofísica, la capa de la tierra situada entre la corteza y el núcleo, separada de la primera por discontinuidad de Mohorovicic, y del núcleo, por la discontinuidad de Gutenbrg. Se distingue un manto de eclogita o sima, de 2.6-4 de densidad, y un manto de óxidos y sulfuros, de 5.6 de densidad.

Mioceno: Forma con el Plioceno el Neógeno, uno de los dos grandes períodos en que se divide la Era Terciaria (el otro es el paleógeno). Sus pisos son el Aquitaniense, Burdigaliense, Helvetiense, Tortoniense y Sarmatiense; sus fases la orogénicas, la sávica, estírica y áticas.

Nivel del agua. Distancia vertical de la superficie del agua de una corriente, lago, o embalse con relación a una cota determinada.

Nivel del agua subterránea. Altura en un lugar y momento determinados de la superficie freática o piezométrica de un acuífero. Paisaje: Unidad fisiográfica básica en el estudio de la morfología de los ecosistemas, con elementos que dependen mutuamente y que generan un conjunto único e indisoluble en permanente evolución.

Oligoceno: Forma con el Eoceno, el Paleógeno, uno de los grandes períodos en que se divide la era Terciaria (el otro es el Neogeno).

Permeabilidad: Capacidad para trasladar un fluido a través de las grietas, poros y espacios interconectados dentro de una roca.

Porosidad: Porcentaje del volumen total de una roca constituido por espacios vacíos. La porosidad efectiva es el volumen total de los espacios porosos interconectados de manera que permitan el paso de fluidos a través de ellos.

Sismología: Rama de la geología que se ocupa del estudio de los sismos y de los fenómenos relacionados con ellos. La s ismología aplicada produce, mediante explosiones, ondas sísmicas artificiales con el objeto de estudias la corteza terrestre o de buscar movimientos.

Suelo: Capa superficial de la corteza terrestre, conformado por componentes minerales provenientes de la degradación físico - química de la roca madre y compuestos orgánicos en proceso de degradación y/o transformación, íntimamente mezcladas, con poros de diferentes tamaños que dan lugar al agua y al aire del suelo, así como a microorganismos y animales del suelo y a las raíces de plantas a las cuales eh suelo sirve de sustrato y sustento.

Tectónica: Es la especialidad de l a geología que estudia las estructuras geológicas producidas por deformación de la corteza terrestre, las que las rocas adquieren después de haberse formado, así como los procesos que las originan.



Terraza: Superficie fisiográfica relativamente horizontal o ligeramente inclinada, limitada por una ladera ascendente y otra descendente.

Vulcanismo: Conjunto de fenómenos y procesos que, dicen relación con la ascensión del magma y con los volcanes.


Marzo 2015 Cardno Bibliografía 11-1

11 Bibliografía

11.1 Componente Físico Aspen Jun – Litherland Martín., 1993. Geología e Historia Colisional Mesozoica de la Cordillera Real. Ecuador.

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11.2 Componente Biótico

11.3 Componente Arqueológico Echeverría, J. (2011). Glosario de Arqueología y Temas Afines (Vol. 1). Quito: MDMQ-INPC.

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