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INFORME AMBIENTAL SEGÚNDA ETAPA GAD PUCARÁ
Versión 1. Abril 2014 Hoja 1 de 154
ESTUDIO DE FACTIBILIDAD
Y DISEÑO DEFINITIVO
DE MANEJO
Y DISPOSICIÓN FINAL
DE DESECHOS SÓLIDOS PARA
EL CANTÓN PUCARÁ, PROVINCIA DE AZUAY
INFORME DE SEGUNDA ETAPA
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DE LA GESTION INTEGRAL
DE DESECHOS SÓLIDOS DEL CANTÓN PUCARÁ
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Versión 1. Abril 2014 Hoja 2 de 154
ÍNDICE DE CONTENIDO
1 FICHA TÉCNICA .................................................................................................................................................... 15
2 PRESENTACIÓN DEL ESTUDIO ............................................................................................................................. 16
2.1 INTRODUCCIÓN .......................................................................................................................................... 16
2.2 ANTECEDENTES DEL PROYECTO ................................................................................................................. 16
2.3 OBJETIVOS .................................................................................................................................................. 17
2.3.1 Objetivo General ................................................................................................................................... 17
2.3.2 Objetivos Específicos ............................................................................................................................. 17
3 CARACTERIZACIÓN, DIAGNÓSTICO Y EVALUACIÓN AMBIENTAL DE LA ZONA DE ESTUDIO .............................. 18
3.1 CARACTERIZACIÓN AMBIENTAL – LÍNEA BASE .......................................................................................... 18
3.1.1 Medio Físico .......................................................................................................................................... 18
3.1.1.1 Clima ............................................................................................................................................. 18
3.1.1.1.1 Temperatura ............................................................................................................................ 19
3.1.1.1.2 Precipitación ............................................................................................................................ 20
3.1.1.1.3 Humedad Relativa .................................................................................................................... 22
3.1.1.1.4 Evapotranspiración .................................................................................................................. 23
3.1.1.1.5 Vientos ..................................................................................................................................... 23
3.1.1.2 Geología y Sismicidad .................................................................................................................. 24
3.1.1.3 Geología ....................................................................................................................................... 24
3.1.1.3.1 Estratigrafía .............................................................................................................................. 24
3.1.1.3.2 Formación Saraguro (e) ............................................................................................................ 24
3.1.1.3.3 Depósito coluvial ...................................................................................................................... 25
3.1.1.3.4 Geología Estructural ................................................................................................................. 28
3.1.1.3.5 Factores de riesgo Sísmico ....................................................................................................... 29
3.1.1.3.5.1 Fuentes sismogenéticas ................................................................................... 29
3.1.1.3.5.2 Sismicidad histórica del Ecuador ..................................................................... 29
3.1.1.3.5.3 Peligrosidad sísmica ......................................................................................... 29
3.1.1.4 Caracterización Geológica – Geotécnica ..................................................................................... 31
3.1.1.5 Hidrogeología – Prospección Geofísica ....................................................................................... 32
3.1.1.6 Prospección geofísica ................................................................................................................... 32
3.1.1.6.1 Sondeos eléctricos verticales (SEV) .......................................................................................... 32
3.1.1.6.2 Curvas e interpretación de SEV ................................................................................................ 33
3.1.1.6.3 Perfil geo-eléctrico ................................................................................................................... 35
3.1.1.7 Geomorfología ............................................................................................................................. 36
3.1.1.7.1 Aspectos Morfodinámicos ....................................................................................................... 37
3.1.1.8 Hidrología ..................................................................................................................................... 37
3.1.1.9 Calidad del agua y aire ................................................................................................................. 39
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Versión 1. Abril 2014 Hoja 3 de 154
3.1.1.9.1 Calidad del Agua ....................................................................................................................... 39
3.1.1.9.2 Calidad del Aire ........................................................................................................................ 39
3.1.1.10 Suelos ........................................................................................................................................... 39
3.1.1.10.1 Tipos de Suelos del Cantón Pucará ......................................................................................... 39
3.1.1.10.2 Pedregosidad del suelo ........................................................................................................... 40
3.1.1.10.3 Drenaje del suelo .................................................................................................................... 41
3.1.1.10.4 Textura del Suelo .................................................................................................................... 44
3.1.1.10.5 Pendientes .............................................................................................................................. 44
3.1.1.10.6 Uso Actual del Suelo ............................................................................................................... 44
3.1.1.10.6.1 Trópico moderadamente fresco (Valle del Río Jubones) .............................. 44
3.1.1.10.6.2 Trópico moderadamente fresco (Valle del Río Jubones) .............................. 45
3.1.1.10.6.3 Trópico seco (Valle del Río Jubones) ............................................................. 45
3.1.1.10.6.4 Trópico fresco (Valle del Río Jubones) ........................................................... 45
3.1.1.10.7 Componente Perceptual ......................................................................................................... 46
3.1.1.10.7.1 Vegetación Natural ......................................................................................... 47
3.1.2 Componente Biótico ............................................................................................................................. 48
3.1.2.1 Flora.............................................................................................................................................. 48
3.1.2.2 Fauna ............................................................................................................................................ 53
3.1.3 Aspectos socioeconómicos y culturales de la población ....................................................................... 56
3.1.3.1 Aspectos Demográficos ............................................................................................................... 56
3.1.3.2 Aspectos Socioeconómicos .......................................................................................................... 57
3.1.3.2.1 Diagnóstico económico productivo del sector urbano del cantón Pucará .............................. 57
3.1.3.3 Aspecto Cultural ........................................................................................................................... 57
3.2 DIAGNÓSTICO AMBIENTAL ........................................................................................................................ 58
3.2.1 Medio Físico .......................................................................................................................................... 58
3.2.1.1 Hidrología ..................................................................................................................................... 58
3.2.1.2 Geología ....................................................................................................................................... 58
3.2.1.3 Geomorfología ............................................................................................................................. 58
3.2.1.4 Suelo ............................................................................................................................................. 59
3.2.1.4.1 Calidad del Suelo ...................................................................................................................... 59
3.2.1.5 Agua ............................................................................................................................................. 60
3.2.1.5.1 Reserva de agua ....................................................................................................................... 60
3.2.1.5.2 Fuentes de agua ....................................................................................................................... 60
3.2.2 Medio Biótico ........................................................................................................................................ 61
3.2.2.1 Flora.............................................................................................................................................. 61
3.2.2.2 Fauna ............................................................................................................................................ 62
3.2.3 Aspectos socioeconómicos y culturales ................................................................................................ 63
3.3 EVALUACIÓN AMBIENTAL .......................................................................................................................... 64
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Versión 1. Abril 2014 Hoja 4 de 154
3.3.1 Medio Físico .......................................................................................................................................... 64
3.3.2 Medio Biótico ........................................................................................................................................ 65
3.3.3 Aspectos Socioeconómicos ................................................................................................................... 66
4 IDENTIFICACIÓN Y VALIDACIÓN DE INDICADORES AMBIENTALES...................................................................... 66
5 DESCRIPCIÓN DE LA OBRA .................................................................................................................................. 68
5.1 ANTECEDENTES ........................................................................................................................................... 68
5.2 OBJETIVOS .................................................................................................................................................. 69
5.2.1 Objetivo General ................................................................................................................................... 69
5.2.2 Objetivos Específicos ............................................................................................................................. 69
5.3 JUSTIFICACIÓN ............................................................................................................................................ 69
5.4 UBICACIÓN .................................................................................................................................................. 70
5.5 CICLO DE VIDA ............................................................................................................................................ 70
5.6 REQUISITOS OPERACIONALES .................................................................................................................... 72
5.7 PROCESOS ................................................................................................................................................... 72
5.8 RESPONSABILIDADES OPERATIVAS ............................................................................................................ 73
6 DETERMINACIÓN DE LA ZONA DE INFLUENCIA .................................................................................................. 74
6.1 ZONA DE INFLUENCIA DIRECTA .................................................................................................................. 74
6.2 ZONA DE INFLUENCIA INDIRECTA .............................................................................................................. 77
7 EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES ........................................................................................................ 77
7.1 IDENTIFICACIÓN DE LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO ............................................................................. 77
7.2 IDENTIFICACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES .................................................................................. 79
7.3 METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES............................................................... 80
7.4 EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES ....................................................................................... 82
7.5 DESCRIPCIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES EN CADA UNA DE LAS FASES DEL PROYECTO .............. 88
7.5.1 Almacenamiento temporal ................................................................................................................... 88
7.5.1.1 Impactos positivos ....................................................................................................................... 88
7.5.1.2 Impactos negativos ...................................................................................................................... 88
7.5.2 Barrido y limpieza pública ..................................................................................................................... 89
7.5.2.1 Impactos positivos ....................................................................................................................... 89
7.5.2.2 Impactos negativos ...................................................................................................................... 89
7.5.3 Recolección y Transporte ...................................................................................................................... 89
7.5.3.1 Impactos positivos ....................................................................................................................... 89
7.5.3.2 Impactos negativos ...................................................................................................................... 90
7.5.4 Disposición final .................................................................................................................................... 91
7.5.4.1 Impactos positivos ....................................................................................................................... 91
7.5.4.2 Impactos negativos ...................................................................................................................... 91
7.5.5 Tratamiento ........................................................................................................................................... 93
7.5.5.1 Impactos positivos ....................................................................................................................... 93
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Versión 1. Abril 2014 Hoja 5 de 154
7.5.5.2 Impactos negativos ...................................................................................................................... 93
7.5.6 Manejo de desechos hospitalarios ........................................................................................................ 93
7.5.6.1 Impactos positivos ........................................................................................................................ 93
7.5.6.2 Impactos negativos ...................................................................................................................... 93
7.5.7 Cierre y Abandono................................................................................................................................. 94
7.5.7.1 Impactos positivos ....................................................................................................................... 94
7.5.7.2 Impactos negativos ...................................................................................................................... 94
8 VALORACIÓN ECONÓMICA DE IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS .............................................................. 94
9 ANÁLISIS LEGAL E INSTITUCIONAL APLICABLE AL PROYECTO ............................................................................. 94
9.1 Marco Legal................................................................................................................................................. 94
9.1.1 Marco Legal Ambiental General ............................................................................................................ 95
9.1.1.1 Constitución política de la República del Ecuador ...................................................................... 95
9.1.2 Marco Legal Ambiental Específico ........................................................................................................ 96
9.1.2.1 Ley de Gestión Ambiental............................................................................................................ 96
9.1.2.2 Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental ................................................... 96
9.1.2.3 Ley Forestal, de Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre y su Reglamento .............. 96
9.1.2.4 Ley Orgánica de Salud .................................................................................................................. 96
9.1.2.5 Ley de Aguas ................................................................................................................................ 97
9.1.2.6 Ley de Patrimonio Cultural .......................................................................................................... 97
9.1.3 Reglamentos .......................................................................................................................................... 97
9.1.3.1 Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULAS) .. 97
9.1.3.2 Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental ................................................................................ 98
Para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental ..................................................................... 98
9.1.3.3 Reglamento General de la Ley de Patrimonio Cultural .............................................................. 98
9.1.4 Ordenanzas ........................................................................................................................................... 99
9.2 Marco Institucional..................................................................................................................................... 99
10 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL...................................................................................................................... 100
10.1 INTRODUCCIÓN ........................................................................................................................................ 100
10.2 OBJETIVOS ................................................................................................................................................ 100
10.3 ALCANCE ................................................................................................................................................... 100
10.4 ESTRUCTURA DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ................................................................................... 101
10.5 PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN IMPACTOS AMBIENTALES ......................................................... 101
10.5.1 Objetivos ......................................................................................................................................... 101
10.5.2 Medidas .......................................................................................................................................... 101
10.5.2.1 Medida: Señalización de las áreas de trabajo – Construcción (Relleno Sanitario) .................. 101
10.5.2.2 Medida: Control de emisiones de polvo y material particulado .............................................. 105
10.5.2.3 Medida: Control de vectores, gases y olores producto de la descomposición de la materia orgánica 107
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Versión 1. Abril 2014 Hoja 6 de 154
10.5.2.4 Medida: Control y reducción de Ruido y Vibraciones .............................................................. 108
10.5.2.5 Medida: Prevención y control de la contaminación del suelo ................................................. 110
10.5.2.6 Medida: Control y mitigación de la pérdida de cobertura vegetal .......................................... 112
10.5.2.7 Medida: Control y captación de gases ...................................................................................... 113
10.5.2.8 Medida: Manejo y tratamiento de lixiviados............................................................................ 114
10.5.2.9 Medida: Recuperación del paisaje ............................................................................................ 116
10.6 PLAN DE MANEJO DE DESECHOS ............................................................................................................. 117
10.6.1 Objetivo .......................................................................................................................................... 117
10.6.2 Medida ............................................................................................................................................ 117
10.6.2.1 Medida: Manejo y disposición final de los desechos ............................................................... 117
10.7 PLAN DE COMUNICACIÓN Y CAPACITACIÓN AMBIENTAL ...................................................................... 120
10.7.1 Objetivo .......................................................................................................................................... 120
10.7.2 Descripción de la Medida ............................................................................................................... 120
10.7.2.1 Charlas de Educación Ambiental ............................................................................................... 120
10.8 PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS .................................................................................................... 122
10.8.1 Objetivo .......................................................................................................................................... 122
10.8.2 Descripción de la Medida ............................................................................................................... 122
10.8.2.1 Taller de Información y Difusión ............................................................................................... 122
10.9 PLAN DE CONTINGENCIAS ........................................................................................................................ 124
10.9.1 Objetivo .......................................................................................................................................... 124
10.9.2 Medidas .......................................................................................................................................... 124
10.9.2.1 Medida: Capacitación en casos de emergencia ........................................................................ 124
10.9.2.2 En Caso de Eventos Naturales (temblores, deslaves inundaciones) ........................................ 126
10.10 PLAN DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL ............................................................. 127
10.10.1 Objetivo .......................................................................................................................................... 127
10.10.2 Medidas .......................................................................................................................................... 128
10.10.2.1 Dotación de equipo de protección personal ........................................................................ 128
10.10.2.2 Servicio de salud ocupacional ............................................................................................... 129
10.11 PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO ............................................................................................. 131
10.11.1 Objetivo .......................................................................................................................................... 131
10.11.2 Medidas .......................................................................................................................................... 131
10.11.3 Medida: Monitoreo de calidad de aire y lixiviados ......................................................................... 131
10.12 PROGRAMA DE REHABILITACIÓN AMBIENTAL .................................................................................. 133
10.12.1 Objetivo .......................................................................................................................................... 133
10.12.2 Medidas ambientales ...................................................................................................................... 133
10.12.2.1 Medida: Revegetación de zonas degradadas ....................................................................... 133
10.12.2.2 Medida: Mejoramiento del paisaje ...................................................................................... 135
10.13 PLAN DE ABANDONO Y CIERRE .......................................................................................................... 137
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Versión 1. Abril 2014 Hoja 7 de 154
10.13.1 Objetivo .......................................................................................................................................... 137
10.13.1.1 Medidas ................................................................................................................................. 137
10.13.1.2 Medida: Cierre en la etapa de construcción ......................................................................... 138
10.14 RUBROS TOTALES ............................................................................................................................... 139
10.15 CRONOGRAMA DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ......................................................................... 141
11 CONSULTA PÚBLICA Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA .................................................................................... 143
12 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS ..................................................................................................................... 143
13 FIRMA DE RESPONSABILIDAD ....................................................................................................................... 143
14 ANEXOS ......................................................................................................................................................... 144
14.1 CERTIFICADO DE INTERSECCIÓN Y MAPA DEL CERTIFICADO DE INTERSECCIÓN .................................... 144
14.2 ESCRITURA PÚBLICA DE PROPIEDAD O CONTRATO DE ARRENDAMIENTO ............................................ 146
14.3 MAPA BASE ............................................................................................................................................... 147
14.4 MAPAS TEMÁTICOS .................................................................................................................................. 148
14.4.1 Mapa de Ubicación del proyecto .................................................................................................... 148
14.4.2 Mapa de Cobertura y Uso del Suelo ............................................................................................... 149
14.4.3 Mapa de Zonas de Vida ................................................................................................................... 150
14.4.4 Mapa de Subcuencas Hidrográficas ................................................................................................ 151
14.4.5 Mapa de Isoyetas ............................................................................................................................ 152
14.5 CRONOGRAMA ANUAL DE CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DEL PROYECTO .......................................... 153
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Versión 1. Abril 2014 Hoja 8 de 154
INDICE DE TABLA
Tabla N° 1 Temperatura Anual ................................................................................................................................... 19 Tabla N° 2 Precipitación (mm) .................................................................................................................................... 22 Tabla N° 3 Humedad Relativa, punto de rocío y tensión de vapor (%) ....................................................................... 22 Tabla N° 4 Lineamientos Estructurales ....................................................................................................................... 28 Tabla N° 5Principales Sismos ocurridos en el Ecuador ............................................................................................... 30 Tabla N° 6 Caracterización Geológica - Geotécnica .................................................................................................... 31 Tabla N° 7 Escala caracterización geológica - geotécnica ........................................................................................... 32 Tabla N° 8 SEV Punto 1 .............................................................................................................................................. 33 Tabla N° 9 SEV Punto 2 ............................................................................................................................................... 33 Tabla N° 10 Interpretación SEV 1 ................................................................................................................................ 33 Tabla N° 11 Interpretación SEV 2 ................................................................................................................................ 34 Tabla N° 12 Resultados Geo – Eléctrico ...................................................................................................................... 35 Tabla N° 13 Caudales sobre el relleno sanitario de Pucará ........................................................................................ 38 Tabla N° 14 Especies de Flora en el cantón Pucará .................................................................................................... 48 Tabla N° 15 Especies de Fauna en el cantón Pucará ................................................................................................... 53 Tabla N° 16 Especies encontradas a lo largo del transecto (camino) entre el sitio del Relleno y la Quebrada Cabildo .................................................................................................................................................................................... 55 Tabla N° 17 Habitantes del Cantón Pucará por sexo, según Parroquia ..................................................................... 56 Tabla N° 18 Autoidentificación Étnica ........................................................................................................................ 57 Tabla N° 19 Flora Endémica cantón Pucará ................................................................................................................ 62 Tabla N° 20 Fauna Endémica del cantón Pucará ........................................................................................................ 63 Tabla N° 21 Resultados por parámetros Sitio 7_Río San Francisco ........................................................................... 65 Tabla N° 22 Indicadores Recurso Socioeconómico ..................................................................................................... 66 Tabla N° 23 Criterios de validación para la construcción de indicadores ................................................................... 67 Tabla N° 24 Indicadores Ambientales ......................................................................................................................... 67 Tabla N° 25 Responsabilidades Operativas –Personal GIDS del cantón Pucará ......................................................... 74 Tabla N° 26 Actividades del proyecto ......................................................................................................................... 77 Tabla N° 27Medios, componentes y elementos susceptibles a recibir impactos ....................................................... 80 Tabla N° 28Escala de Identificación y Evaluación de Impactos .................................................................................. 82 Tabla N° 29 Matriz de Evaluación de Impacto Ambiental – Etapa 1........................................................................... 83 Tabla N° 30 Matriz de Evaluación de Impacto Ambiental – Etapa 2........................................................................... 85 Tabla N° 31 Matriz de Evaluación de Impacto Ambiental – Etapa 3........................................................................... 86 Tabla N° 32 Costo de la Medida de Señalización de Áreas de Trabajo ..................................................................... 105 Tabla N° 33 Costo de la Medida de Control de emisiones de polvo y material particulado..................................... 107 Tabla N° 34 Costo de la Medida ................................................................................................................................ 108 Tabla N° 35 Costo de la medida de Control de Ruido ............................................................................................... 110 Tabla N° 36 Costo Medida de Manejo y Control de Lixiviados ................................................................................. 116 Tabla N° 37 Costo de la Medida de Recuperación del Paisaje .................................................................................. 117 Tabla N° 38 Costo de la Medida de Manejo y Disposición Final de los Desechos .................................................... 120 Tabla N° 39 Costo de las Charlas de Educación Ambiental ....................................................................................... 122 Tabla N° 40 Costo Taller de Información y Difusión ................................................................................................. 124 Tabla N° 41 Costo de la Medida ................................................................................................................................ 127 Tabla N° 42 Costo Servicio de Salud Ocupacional..................................................................................................... 130 Tabla N° 43 Costo de la Medida ................................................................................................................................ 133 Tabla N° 44 Costo de la medida revegetación .......................................................................................................... 135 Tabla N° 45 Cronograma Valorado del Plan de Manejo Ambiental .......................................................................... 141
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Versión 1. Abril 2014 Hoja 9 de 154
INDICE DE ILUSTRACIONES
Ilustración N° 1 Mapa de Isoyetas del cantón Pucará ........................................................................................................ 21 Ilustración N° 2Lineamientos estructurales en la zona del Relleno Sanitario .................................................................. 28 Ilustración N° 3Mapa de Fallas y Pliegues Cuaternarios de Ecuador (USGS-2003) .......................................................... 30 Ilustración N° 4Curvas de Interpretación SEV 1 ................................................................................................................. 34 Ilustración N° 5Curvas de Interpretación SEV 2 ................................................................................................................. 35 Ilustración N° 6 Perfil Geoeléctricos ................................................................................................................................... 36 Ilustración N° 7 Mapa de pedregosidad del Suelo ............................................................................................................. 41 Ilustración N° 8 Mapa de drenaje del suelo ....................................................................................................................... 43 Ilustración N° 9 Fuentes de Agua del Cantón Pucará ......................................................................................................... 60 Ilustración N° 10 Mapa Zona de Influencia Directa ............................................................................................................ 76 Ilustración N° 11 Rótulo de Prohibición ........................................................................................................................... 103 Ilustración N° 12 Rótulo de obligación ............................................................................................................................. 103 Ilustración N° 13 Rótulo de advertencia .......................................................................................................................... 104 Ilustración N° 14 Rótulo de información.......................................................................................................................... 104 Ilustración N° 15 Recipientes para el almacenamiento de desechos sólidos ................................................................ 119
INDICE DE GRÁFICOS
Gráfico N°1 Temperatura Anual ................................................................................................................................. 20 Gráfico N° 2Humedad Relativa, punto de rocío y tensión de vapor (%) ..................................................................... 23 Gráfico N° 3 Plano Geológico del proyecto................................................................................................................. 27 Gráfico N° 4 Habitantes del cantón Pucará según parroquia y por género ................................................................ 56 Gráfico N° 5 Clase de impacto .................................................................................................................................... 87 Gráfico N° 6 Magnitud de impacto ............................................................................................................................. 87
INDICE DE FOTOGRAFÍAS
Fotografía N° 1 Tobas en el Cantón Pucará ........................................................................................................................ 24 Fotografía N° 2 Aglomerados, cantón Pucará .................................................................................................................... 25 Fotografía N° 3 Suelos en el área del Relleno sanitario ..................................................................................................... 25 Fotografía N° 4 Depósito Coluvial ....................................................................................................................................... 26 Fotografía N° 5 Relieve zona Relleno Sanitario .................................................................................................................. 36 Fotografía N° 6 Vista del centro poblado del Cantón Pucará ............................................................................................ 46 Fotografía N° 7 Parque central Cantón Pucará .................................................................................................................. 47 Fotografía N° 8 Quebrada Cabildo ...................................................................................................................................... 50 Fotografía N° 9 Quebrada sin nombre dentro del relleno ................................................................................................. 50 Fotografía N° 10 Crotophaga sp .......................................................................................................................................... 54
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Versión 1. Abril 2014 Hoja 10 de 154
SIGLAS Y ABREVIATURAS
AAD: Área de Influencia Directa
AAI: Área de Influencia Indirecta
CITES: Convention on International Trade in Endangered Species
DBO: Demanda Bioquímica de Oxígeno
DQO: Demanda Química de Oxígeno
EsIA: Estudio de impacto ambiental
ETP: Evapotranspiración
GPS: Global Positioning System
IGM: Instituto Geográfico Militar
INAMHI: Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología
INEC: Instituto Nacional de Estadísticas y Censos
INEN: Instituto Ecuatoriano de Normalización
MAE: Ministerio del Ambiente
MP: Material Particulado
ONG’s: Organizaciones no-gubernamentales
PEA: Población Económicamente Activa
PMA: Plan de Manejo Ambiental
PNGIDS: Programa Nacional de Gestión Integral de Desechos Sólidos
SUMA: Sistema Único de Manejo Ambiental
TULSMA: Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente
UTM: Coordenadas Geográficas - Universal Transversal Mercator
WGS84: World Geodetic System 84 (Sistema Geodésico Mundial 1984)
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Versión 1. Abril 2014 Hoja 11 de 154
DEFINICIONES
Acuífero: Suelo o terreno con agua o bien capa subterránea de roca permeable, arena o gravilla
que contiene o a través de la cual fluye agua. Se refiere a aguas subterráneas.
Agua subterránea: Agua del subsuelo, especialmente la parte que se encuentra en la zona
de saturación, es decir por debajo del nivel freático.
Agua superficial: Masa de agua sobre la superficie de la tierra, conforma ríos, lagos, lagunas, pantanos y
otros similares, sean naturales o artificiales.
Aguas negras y grises: Residuo de agua de composición variada, proveniente de un proceso de actividad
doméstica, en el cual su composición original ha sufrido una degradación. Las aguas negras provienen de
los baños, las aguas grises de cocina y lavandería.
Aguas residuales: Aguas resultantes de actividades industriales que se vienen como efluentes.
Ambiente: El ambiente es el entorno donde se conjugan e interrelacionan los aspectos
abióticos, bióticos y humanos; el estado de situación depende del grado de intervención, de ahí que a
mayor intervención se considera un ambiente degradado por haber perdido las características de la
naturaleza iniciales.
Antropogénico: de origen humano, sinónimo, por tanto, de humanizado.
Biodegradación: Proceso de transformación y descomposición de sustancias orgánicas por seres vivos,
cambiando las características del producto original.
Biodiversidad: Cantidad y variedad de especies diferentes (animales, plantas y microorganismos) en un
área definida, sea un ecosistema terrestre, marino, acuático, y en el aire. Comprende la
diversidad dentro de cada especie, entre varias especies y entre Los ecosistemas.
Clima: Estado medio de los fenómenos meteorológicos que se desarrollan sobre un espacio
geográfico durante un largo período. Está determinado por una serie de factores: inclinación del eje
terrestre, proporción tierra - mar, latitud, altitud, exposición a los vientos, entre otros, y se encuentra
articulado a un conjunto de elementos tales como presión, humedad, temperatura, pluviosidad,
nubosidad, entre otros.
Contaminación: Proceso por el cual un ecosistema se altera debido a la introducción, por parte del
ser humano, de elementos sustancias y/o energía en el ambiente, hasta un grado capaz de perjudicar
su salud, atentar contra los sistemas ecológicos y organismos vivientes, deteriorar la estructura
y características del ambiente o dificultar el aprovechamiento racional de los recursos naturales.
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Demanda química de oxígeno (DQO): Una medida para el oxígeno equivalente al contenido de
la materia orgánica presente en un desecho o en una muestra de agua, susceptible a oxidación a través
de un oxidante fuerte (expresado en mg/l).
Descarga: Vertido de agua residual o de líquidos contaminantes al ambiente durante un
periodo determinado o permanente.
Desecho: Denominación genérica de cualquier tipo de productos residuales o basuras procedentes
de las actividades humanas o bien producto que no cumple especificaciones. Sinónimo de residuo.
Diagnóstico ambiental: Entiéndase la descripción completa de la Línea Base en los Estudios Ambientales
referidos en este Reglamento.
Disposición final: Forma y/o sitio de almacenamiento definitivo o bien forma de destrucción
de desechos.
Efluente: Que fluye al exterior, descargado como desecho con o sin tratamiento previo: por lo
general se refiere a descargas líquidas hacia cuerpos de aguas superficiales.
Emisión: Descarga de contaminantes hacia la atmósfera.
Especie de sensibilidad alta: Aquellas especies que se distribuyen únicamente en zonas en buen estado
de Conservación.
Especie de Sensibilidad baja: Aquella especie que se adapta a zonas alteradas.
Especie de sensibilidad media: Aquella especie que se adapta tanto a zonas en buen estado
de conservación como a zonas alteadas.
Especie indicadora: Especie que se usa como referente de un determinado tipo de hábitat o bosque.
Especie: Conjunto de individuos con características biológicas semejantes y con potencialidad
para intercambiar genes entre sí dando descendencia fértil.
Especies nativas: Conjunto de especies vegetales y animales así como micro - organismos propios
del país, región o hábitat.
Estudio de Impacto Ambiental: Es un documento que compila toda la información técnica científica de
carácter interdisciplinaria.
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo: Documento que se prepara en las fases avanzadas del estudio
del proyecto eléctrico y que contiene la descripción detallada de: el proyecto o acción propuestos, la
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línea base ambiental, la identificación de los impactos ambientales significativos, y el Plan de Manejo
Ambiental
Evaluación de Impactos Ambientales: Es un proceso o mecanismo mediante el cual se predicen
y determinan los efectos de una intervención sobre un medio ambiente determinado, en el
cual intervienen técnicos de diferentes disciplinas que evalúan o diagnostican el estado de situación de
los componentes ambientales para predecir, evaluar los potenciales impactos y determinar las
medidas preventivas, correctoras o de mitigación.
Fluido de perforación: Mezcla utilizada para estabilizar las paredes del pozo y transportar a
superficie los ripios de perforación. Sinónimo de lodos de perforación.
Formación: La formación es la unidad formación fundamental de la clasificación litoestratigráfica; tiene
rango intermedio en la jerarquía de las unidades litoestratigráficas y es la única unidad formal empleada
para dividir completamente a toda la columna estratigráfica en todo el mundo en unidades nombradas,
sobre la base de su naturaleza litoestratigráfica.
Geomorfología: Estudia las formas superficiales de la tierra, describiéndolas (morfología), ordenándolas
e investigando su origen y desarrollo (morfogénesis).
Gestión ambiental: Conjunto de políticas, estrategias, normas, actividades operativas y administrativas
de planeamiento, financiamiento y control estrechamente vinculadas y orientadas a lograr la máxima
racionalidad en los procesos de conservación y protección del medio ambiente para garantizar el
desarrollo sustentable, ejecutadas por el Estado y la sociedad.
Hábitat: Área de distribución de una especie, o bien conjunto de localidades que reúnen las condiciones
apropiadas para la vida de una especie.
Inmisión: Materiales o sustancias sólidos, líquidos o gaseosos, provenientes de una posible fuente
de contaminación, que se reciben en el ambiente sea en aguas o suelos o en la atmósfera.
Monitoreo (ambiental): Seguimiento permanente mediante registros continuos, observaciones
y mediciones, muestreos y análisis de laboratorio, así como por evaluación de estos datos
para determinar la incidencia de los parámetros observados sobre la salud y el medio ambiente (=
monitoreo ambiental). El monitoreo se realiza a diferentes niveles:
- Externo a nivel de entes gubernamentales: control y/o fiscalización
- Externo a nivel de la comunidad: vigilancia
Monitoreo ambiental interno (automonitoreo): Seguimiento permanente y sistemático median
te registros continuos, observaciones y/o mediciones, así como por evaluación de los datos que
tengan incidencia sobre la salud y el medio ambiente, efectuado por la propia empresa.
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Neotropical: Región que abarca todo lo que es centro y sur América.
Nivel freático: Altura que alcanza la capa acuífera subterránea más superficial.
Residuo: Cualquier material que el propietario/productor ya no puede usar en su capacidad o
forma original, y que puede ser recuperado, reciclado, reutilizado o eliminado.
Residuos peligrosos: Aquellos residuos que debido a su naturaleza y cantidad son
potencialmente peligrosos para la salud humana o el medio ambiente. Requieren un tratamiento o
técnicas de eliminación especial para terminar o controlar su peligro. Se las denomina también
“residuos especiales”, desechos peligrosos o desechos especiales.
Revegetación: Siembra de especies vegetales de interés colectivo, generalmente como última etapa
en trabajos de remediación ambiental.
SIG (GIS): Sistema de Información Geográfica (SIG). Son técnicas y programas de computación
que permiten el almacenamiento y procesamiento de datos espaciales y la producción de mapas.
Soluble: Se refiere a una sustancia que se disuelve en un líquido.
Subsuelo: Se dice del terreno que se encuentran debajo del suelo o capa laborable, cuyo dominio es del
Estado.
Suelo: Capa superficial de la corteza terrestre, conformado por componentes minerales provenientes
de la degradación físico - química de la roca madre y compuestos orgánicos en proceso de
degradación y/o transformación, íntimamente mezcladas, con poros de diferentes tamaños que dan
lugar al agua y al aire del suelo, así como a microorganismos y animales del suelo y a las raíces de
plantas a las cuales eh suelo sirve de sustrato y sustento.
WGS84: Sistema de coordenadas geográficas mundial que permite localizar cualquier punto de
la Tierra (sin necesitar otro de referencia) por medio de tres unidades dadas. WGS84 son las siglas en
inglés de World Geodetic System 84 (que significa Sistema Geodésico Mundial 1984). Se trata de un
estándar en geodesia, cartografía, y navegación, que data de 1984.
PNGIDS: En abril del año 2010, crea el PROGRAMA NACIONAL PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE
DESECHOS SÓLIDOS (PNGIDS), con el objetivo primordial de impulsar la gestión de los residuos sólidos
en los municipios del Ecuador, con un enfoque integral y sostenible; con la finalidad de disminuir la
contaminación ambiental, mejorando la calidad de vida de los ciudadanos e impulsando la conservación
de los ecosistemas; a través de estrategias, planes y actividades de capacitación, sensibilización y
estímulo a los diferentes actores relacionados.
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1 FICHA TÉCNICA
A. Nombre del
Proyecto
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE DESECHOS
SÓLIDOS DEL CANTÓN PUCARÁ
B.
Datos Proponente
MUNICIPIO DEL CANTÓN PUCARÁ
Razón
Social
Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal Del Cantón Pucará
Dirección Calle León Febres Cordero y Daniel Brito
Teléfono 072432130 Fax
Celular Email: imunicipioPucará@hotmail.com
REPRESENTANTE LEGAL
Nombres y Apellidos Segundo Rogelio Reyes Delgado
Número de Cédula 010359975-9
Teléfono 072432130 Email:
C.
Datos de la
Consultora
Razón Social CONSULTORÍA PARA EL DESARROLLO (COPADE Cía. Ltda.)
RegistroMAE-147-CCCategoríaA
Representante Legal Arq. José Espín Mayorga
Dirección Avda. Eloy Alfaro N46-33 y Buganvillas, Quito – Ecuador
Teléfono 022920878 Celular
Email [email protected]
D.
Equipo Técnico Multidisciplinario responsable de la ejecución del proyecto
NOMBRE RESPONSABILIDAD EN EL PROYECTO
INGENIERO AMBIENTAL O AFIN Ing. Carlos Ramírez Sanmartín
INGENIERO CIVIL Ing. César Narváez
GEÓLOGO Ing. Jorge Pérez
BIÓLOGO Bióloga Beatriz Trujillo
SOCIÓLOGO Socióloga Paulina Ormaza
ECONOMISTA Eco. Yolanda Jaramillo
ESPECIALISTA EN SIG Ing. Jorge Luis Proaño
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2 PRESENTACIÓN DEL ESTUDIO
2.1 INTRODUCCIÓN
Uno de los grandes problemas a nivel mundial y que afecta de manera directa al hombre y al ambiente
es la generación de residuos sólidos. El problema del manejo integral de Residuos Sólidos presente en el
cantón Pucará, tiende a agravarse como consecuencia de múltiples factores, entre ellos, el acelerado
crecimiento de la población y su concentración en áreas urbanas, el desarrollo industrial, los cambios de
hábitos de consumo, el uso generalizado de envases, empaques y materiales desechables que aumentan
considerablemente la cantidad de residuos.
El incremento en la generación de residuos sólidos en el cantón Pucará da lugar a la necesidad de
construir un relleno sanitario, sitio donde se dispondrán y dará un destino final apropiado a los residuos
sólidos. El tratamiento de los residuos sólidos por el método del relleno sanitario es considerado como
una técnica que minimiza los impactos negativos al medio ambiente y los peligros para la salud y
seguridad pública, en cuanto a la disposición final de los residuos sólidos.
El relleno sanitario debe contar con la infraestructura necesaria desde el punto de vista ambiental, de
ingeniería y logístico, que permita realizar una adecuada disposición final de los residuos sólidos del
cantón y asegure la protección de los recursos naturales y el bienestar de la población.
Con el proyecto a realizarse se estaría mejorando las fases del Sistema Integrado de Gestión de Residuos
Sólidos en el cantón, además se incrementaría el desarrollo industrial y comercial de la ciudad al contar
con un sistema adecuado para la disposición final de los desechos sólidos, también la construcción de un
relleno sanitario paisajísticamente logra un aspecto más higiénico y agradable en el entorno donde está
ubicado.
2.2 ANTECEDENTES DEL PROYECTO
El Ministerio del Ambiente, desarrolla el Plan Nacional para la Gestión Integral de Desechos Sólidos
(PNGIDS) con la finalidad de asesorar y fortalecer la gestión de los Gobiernos Autónomos
Descentralizados en el manejo de los desechos sólidos, determinándose como parte de la intervención
del Plan el apoyar a los GAD’s por medio del financiamiento de estudios de pre-inversión en gestión
integral de desechos sólidos.
Para la intervención nacional, MAE y AME, priorizaron los municipios considerando la calificación de los
botaderos (se analizó la afectación ambiental); y los indicadores de gestión integral de residuos sólidos,
definiendo así el Plan de Intervención.
El 03 de octubre del 2012, se firmó el Convenio de Cooperación Técnica entre AME-MAE y los 33 GAD’s
Municipales, entre los que se incluye el Cantón Pucará. El acuerdo establece:
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- Asistir técnicamente al GAD para la elaboración, operación y mantenimiento de la celda
temporal emergente.
- Financiar al GAD los estudios de “Diseños Definitivos para la Gestión Integral de desechos
sólidos del GAD”.
- Dotar de geo-membrana al GAD en base a los diseños aprobados de las celdas emergentes
propuestas.
Con estos antecedentes el Ministerio del Ambiente a través del Plan Nacional para la Gestión Integral de
Desechos Sólidos PNGIDS, contrata los Servicios de Consultoría con la Consultora COPADE Cía. Ltda. para
la realización de los Estudios de pre-inversión del Paquete No.1, el cual comprende los GAD’s de Pucará,
Guano, Sigchos y San Lorenzo; con el objetivo principal de implantar un manejo sustentable y una
gestión integral que permita evitar graves problemas de contaminación ambiental y alto riesgo a la
salud.
2.3 OBJETIVOS
2.3.1 Objetivo General
Identificar y evaluar los impactos ambientales significativos que pudiera ocasionar la implementación,
operación y mantenimiento de las fases del Sistema de Gestión Integral de Desechos Sólidos del cantón
Pucará, a fin de identificar y seleccionar las medidas para prevenir, mitigar y compensar los impactos
ambientales negativos considerados significativos.
2.3.2 Objetivos Específicos
Establecer el marco legal e institucional bajo el cual se desarrollarán los estudios ambientales y
la ejecución del Proyecto para la Gestión Integral de los Desechos Sólidos para el GAD de
Pucará.
Definir las áreas de influencia directa e indirecta del proyecto, con la metodología debidamente
sustentada y basada en la alternativa de diseño definitivo.
Definir las condiciones sociales y ecosistemas de interés e importancia ambiental, que podrían
ser excluidos, recuperados o manejados y/o que se constituyan en elementos de restricción
para el desarrollo del proyecto.
Evaluar la vulnerabilidad y el riesgo de daños a los ecosistemas sociales y ambientales que
ocuparía el área del proyecto.
Formular el plan de Manejo Ambiental con el fin de establecer medidas encaminadas prevenir,
reducir y mitigar los impactos negativas del proyecto sobre el entorno, así como potencializar
los positivos.
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3 CARACTERIZACIÓN, DIAGNÓSTICO Y EVALUACIÓN AMBIENTAL DE LA ZONA DE ESTUDIO
3.1 CARACTERIZACIÓN AMBIENTAL – LÍNEA BASE
El diagnóstico inicial o línea base está realizado con el fin de tener una perspectiva inicial del entorno
donde se llevará a cabo el proyecto. Dicho entorno se caracteriza por los diferentes componentes que lo
forman, como son el medio físico, biótico y socio económico y cultural.
La elaboración de la línea base se sustentará con la información primaria y secundaria recolectada en las
salidas de campo por parte del equipo consultor en varias etapas. La información obtenida servirá para
la identificación y evaluación de los impactos a generarse por el proyecto, que permite a la vez verificar
el dimensionamiento y diseño de las acciones propuestas como necesarias para prevenir, controlar y
mitigar los impactos negativos e inevitables que se generarán en las fases de construcción, operación y
abandono.
3.1.1 Medio Físico 3.1.1.1 Clima
En el cantón Pucará encontramos la estación meteorológica MB86-Pucará Colegio Agropecuario, del
Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología (INAMHI). En dicha estación que registran datos de
precipitación y temperatura.
En el Cantón Pucará está claramente influenciado por la topografía, la cercanía a la costa y los pisos
altitudinales, que marcan en gran medida los climas existentes. Se han establecido cuatro zonas
climáticas para el Cantón Pucará:
Ecuatorial de Alta Montaña: en la zona alta se presenta este tipo de clima, caracterizado por las
bajas temperaturas, abundante precipitación y una alta humedad relativa, sirviendo estas áreas
como reservorios naturales de agua. Encontramos este clima en las siguientes comunidades:
Rambran, Chulco, La Betanea, Pelincay, Llimbi, La Enramada.
Ecuatorial Mesotérmico Semi-Húmedo: ocupando la mayor parte del Cantón, es un clima con
temperaturas medias y precipitación media, abarca la zona altitudinal media baja y la media alta
incluye gran número de comunidades: desde la zona norte del cantón, desde San Jacinto, Pucul,
Campana, San Juan de Naranjillas, Guena hasta la zona baja de, Tendales, San Sebastián, La
Playa, , Sarayunga, Deuta, en la zona media de San Rafael, Cerro Negro, Guarumal, Limón, San
Antonio de Nugro y la zona alta y centro cantonal; La Macarena, Minas, Centro de Pucará,
Patococha, San Marcos Lluragallpa.
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Tropical Megatérmico Semi-Húmedo: este clima se caracteriza por ser un clima tropical con
altas temperaturas y humedad media, dicha humedad esta favorecida por las masas nubosas del
Pacifico, en esta zona se encuentran las siguientes comunidades: La Unión y San Gerardo.
Tropical Megatérmico Seco: ocupa tan solo una pequeña área al noroeste del Cantón, donde se
encuentran las comunidades de: Santa Cecilia, Gramalote, Vivar y La Unión, este es un tipo de
clima tropical, consta de altas temperaturas y escasas precipitaciones.
3.1.1.1.1 Temperatura
Los rangos de temperatura en el Cantón Pucará están determinados por el gradiente altitudinal, dicho
gradiente se sitúa entre los 200 msnm en las zona más baja, hasta los 3280 msnm en la parte más alta,
teniendo en cuenta esta diferencia altitudinal las temperaturas medias anuales oscilan en el rango del
territorio entre los 24 - 26°C, en las zona tropical como son: Las Palmas, La Maravilla, Vivar, Gramalote,
Sarayunga, Tres Banderas, Chilcaplaya, La Cascada, San Sebastián, Tendales y San Francisco, y el rango
de los 4 – 6°C, en las zona de páramo como son: Nariguina, Quinuas y Las Nieves.
Tabla N° 1 Temperatura Anual
Mes
Temp. Aire a la sombra (°C)
ABSOLUTAS MEDIAS
Máx. día Min. día Máx. Min. Mensual
ENERO 7.5 11.2
FEBRERO
MARZO
ABRIL 17.3 13 14.4 8.0 11.6
MAYO 18.1 7 14.3 7.4 10.8
JUNIO 14.1 7.7 10.9
JULIO 14.4 8.2 11.2
AGOSTO 17.2 8 15.0 7.9 11.6
SEPTIEMBRE 17.2 7 5.3 2 15.6 7.9 12.2
OCTUBRE 17.3 2 15.3 8.2 11.7
NOVIEMBRE 15.4 8.0 11.8
DICIEMBRE 18.1 4 16.4 7.3 11.2
Fuente: Anuario Meteorológico 2008. INHAMI Elaboración: COPADE
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Gráfico N°1 Temperatura Anual
Fuente: Anuario Meteorológico 2008. INHAMI, PDOT Cantón Pucará
Elaboración: COPADE
Las temperaturas medias anuales también se ven afectadas por otras variables como la humedad
relativa y la presencia de vientos, que modifican la sensación térmica, así como factores locales que
hacen variar las temperaturas, tales como: presencia de vegetación, insolación, neblina. En el centro
Cantonal la temperatura máxima mensual que oscila entre los 14 y los 16°C y la temperatura mínima
mensual que oscila entre los 7 y los 8.2°C, así mismo tenemos en el centro cantonal una temperatura
media mensual entre los 10.5 y 12.2°C.
3.1.1.1.2 Precipitación
El rango de precipitaciones en el Cantón Pucará oscila entre los 500 y 2.250 mm de media anual. La
Ilustración N° 1 muestra las Isoyetas (líneas de igual precipitación), donde es posible observar tres
franjas de precipitación que están relacionadas con la cercanía de la costa y la altura, los rangos de
precipitación son los siguientes:
Franja de los 500 a los 750 mm: recibe mayor precipitación por la mayor lejanía a la costa,
efecto FOEHN de descenso de las masas nubosas desde la zona alta, importante por su menor
altitud.
Franja de los 750 a los 1.000 mm: recibe una precipitación media al ser una zona alta y de
retención de agua a través de los bosques naturales y los ecosistemas de páramo.
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Franja de los 1000 a los 1.250 mm: recibe influencia directa de las masas nubosas del pacifico,
constituyendo la franja con mayor precipitación y la vertiente de descarga de agua hasta la zona
alta.
Ilustración N° 1 Mapa de Isoyetas del cantón Pucará
Fuente: PDOT Cantón Pucará, 2011
Elaboración: Equipo consultor COPADE
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Versión 1. Abril 2014 Hoja 22 de 154
Tabla N° 2 Precipitación (mm)
MESES
PP. total
mensual
PP Máx. en
24 horas
DIA Núm. De días
con
precipitación
ENERO 39.2 7.9 25 25
FEBRERO 88.4 12.1 15 18
MARZO 137.6 18.7 30 24
ABRIL 119.1 20.8 5 21
MAYO 199.8 22.7 20 20
JUNIO 66.7 12.6 7 6
JULIO 38.4
AGOSTO 52.3 11.5 26 6
SEPTIEMBRE 22.7 11.5 15 3
OCTUBRE 109.9 26.7 9 15
NOVIEMBRE 101.1 21.2 4 14
DICIEMBRE 38.8 15.5 7 10
TOTAL 1014 181.2 162
Fuente: Estación meteorológica Pucará INHAMI 2008
Elaboración: Equipo consultor COPADE
3.1.1.1.3 Humedad Relativa La Humedad relativa está relacionada con la altitud y los valores de precipitación. Las mediciones de la
humedad relativa, así como ocurre con la Tensión de Vapor y el Punto de Rocío, se determinan a través
de tablas psicométricas con las medidas de la diferencia entre los valores registrados por el termómetro
seco y los valores del termómetro húmedo.
Tabla N° 3 Humedad Relativa, punto de rocío y tensión de vapor (%)
MESES
HUMEDAD RELATIVA (%) PUNTO DE
ROCÍO
(°C)
TENSIÓN DE
VAPOR (hPa) Máxima día Mínima día media
ENERO 82 8.1 11.0
FEBRERO - - - - - - -
MARZO - - - - - - -
ABRIL 99 4 58 19 84 8.8 11.4
MAYO 99 1 75 13 92 9.5 11.9
JUNIO 99 6 80 13 93 9.8 12.2
JULIO 92 10.1 12.3
AGOSTO 100 21 68 1 92 10.3 12.6
SEPTIEMBRE 99 9 80 14 91 10.7 13.0
OCTUBRE 99 7 73 18 93 10.5 12.8
NOVIEMBRE 93 10.8 13.1
DICIEMBRE 99 13 51 6 91 9.8 12.3
Fuente: Estación Meteorológica Pucará, INHAMI 2008
Elaboración: COPADE
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Versión 1. Abril 2014 Hoja 23 de 154
Gráfico N° 2Humedad Relativa, punto de rocío y tensión de vapor (%)
Fuente: Estación Meteorológica Pucará, INHAMI 2008
Elaboración: COPADE
3.1.1.1.4 Evapotranspiración
La cantidad de agua que realmente vuelve a la atmosfera por evaporación y transpiración se conoce con
el nombre de evapotranspiración real. Esta es la suma de las cantidades de vapor de agua evaporada
por el suelo y transpiradas por las plantas durante un período determinado, bajo las condiciones
meteorológicas y de humedad de suelo existentes.
El principal factor que determina la evapotranspiración real es la humedad del suelo, el cual puede
retener agua conforme con la capacidad de retención específica de cada tipo de terreno. La humedad
del suelo es generalmente alimentada por la infiltración, y constituye una reserva de agua a ser
consumida por la evaporación del suelo y las plantas.
Según datos del INAMHI, en el anuario meteorológico de 2008, Pucará tiene una precipitación anual de
1014 mm distribuido durante el año; con dos máximas en mayo y marzo, en tanto una etapa de sequía
que corresponde a los meses de verano, época en donde la evapotranspiración potencial es superior a la
precipitación. La evapotranspiración media anual en Pucará es de 1014 mm/año. Es decir, 2,778
mm/día.
3.1.1.1.5 Vientos
En la estación meteorológica del Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología, situada en el cantón
Pucará, la estación MB86-Pucará Colegio Agropecuario, no se registran datos de velocidad ni frecuencia
de viento, por no disponer de anemómetro ni anemógrafo. Tan solo existe una veleta pero no registra
datos fiables, tan solo sirve como demostración en dicho colegio agropecuario.
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Versión 1. Abril 2014 Hoja 24 de 154
Existen episodios fuertes de vientos que se registran en la época de verano, hecho empírico conocido
por los habitantes del cantón, y los problemas en las infraestructuras (caídas de postes y cables
eléctricos con el consecuente corte de luz, destrozos en casas y otros bienes, etc.).
3.1.1.2 Geología y Sismicidad 3.1.1.3 Geología 3.1.1.3.1 Estratigrafía
Tomando como referencia la Carta Geológica de Girón, Esc. 1:100.000, y el reconocimiento de campo
con levantamiento de información local con GPS, se elaboró el Plaño Geológico del proyecto (Gráfico N°
3), estableciéndose que se registran las siguientes formaciones geológicas:
3.1.1.3.2 Formación Saraguro (e) De edad Eocénica, consiste de una sucesión volcánica de piroclastos ácidos, localmente (Quebrada
Cabildo y Corte de la Carretera) afloran tobas, aglomerados andesíticos, ignimbritas y lavas andesíticas y
riolíticas. Se considera que descansa discordantemente sobre la Formación Piñón. Las tobas están muy
meteorizadas y generalmente son desmenuzables.
Fotografía N° 1 Tobas en el Cantón Pucará
Fuente: Equipo Consultor Elaboración: COPADE
Los aglomerados son de a base de fragmentos de andesitas o riolitas contenidos en matriz arcillosa –
limosa.
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Versión 1. Abril 2014 Hoja 25 de 154
Fotografía N° 2 Aglomerados, cantón Pucará
Fuente: Equipo Consultor
Elaboración: COPADE
Los suelos de cobertura son arcillas tobáceas y limos plásticos relativamente pedregoso con clastos y
bloques de rocas andesíticas, ignimbritas y riolíticas.
Fotografía N° 3 Suelos en el área del Relleno sanitario
Fuente: Equipo Consultor
Elaboración: COPADE
3.1.1.3.3 Depósito coluvial De edad Holocénica, generado por un deslizamiento de tipo rotacional de gran magnitud en materiales
de la Formación Saraguro. En notorio por el aspecto morfológico del sector que cambia de pendiente
transversal suave – moderada (zona coluvial) a abrupta de la Formación Saraguro.
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Fotografía N° 4 Depósito Coluvial
Fuente: Equipo Consultor
Elaboración: COPADE
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Gráfico N° 3 Plano Geológico del proyecto
Fuente: Estudio Geológico, Equipo Consultor
Elaboración: COPADE
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3.1.1.3.4 Geología Estructural Puntualmente no se registran lineamientos estructurales (fallas geológicas). Localmente se registran tres
fallas geológicas siguientes:
Tabla N° 4 Lineamientos Estructurales
FALLAS GEOLOGICAS
NOMBRE DE ESTRUCTURA TIPO DE FALLA LONGITUD
(Km)
DISTANC. A
PROYECTO
(Km)
Río San Francisco No definida 7,0 6.0
Río Jubones No definida 20,5 3.5
Río Gigantones No definida 10,5 18,0
Fuente: Mapa de Fallas y Pliegues Cuaternarios de Ecuador (USGS-2003)
Elaboración: Equipo Consultor COPADE
Ilustración N° 2Lineamientos estructurales en la zona del Relleno Sanitario
Fuente: Mapa de Fallas y Pliegues Cuaternarios de Ecuador (USGS-2003)
Elaboración: Equipo Consultor COPADE
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3.1.1.3.5 Factores de riesgo Sísmico 3.1.1.3.5.1 Fuentes sismogenéticas
De acuerdo al contexto geológico y estructural del Ecuador se consideran las siguientes fuentes
sismogenéticas:
A. Zona de subducción de la Placa Nazca bajo la Placa Continental de Suramérica: Zona localizada a
unos 220 Km al oeste del sitio del Proyecto, genera altos niveles de fricción y acumulación de
presiones y ha producido una serie de estructuras y fracturas en la corteza continental (fallas). La
magnitud sísmica esperada por esta fuente es de M = 8.1. Para los sismos de la zona de subducción,
en los trabajos que se han efectuado para el Escenario de Sismo en Quito (EPN et al, 1994), se
considera que la probabilidad de ocurrencia de un sismo en la zona de subducción, similar al de
1906 (Ms=8.1) es del 60 %, en los próximos años. La distancia entre esta fuente sísmica y el proyecto
constituye ya una medida de mitigación.
B. Sistemas de Fallamientos Continentales Cuaternarios: En radio de 150 Km respecto al sitio del
proyecto se registran algunas fallas geológicas. Ver detalle en Geología Estructural (Numeral 5.4).
3.1.1.3.5.2 Sismicidad histórica del Ecuador
Ecuador es un país sísmico, según el estudio del Instituto Geofísico de la Escuela Politécnica Nacional
realizado en 1999, han ocurrido evento en 1906, 1958 y 1976 en Esmeraldas; 1942 y 1980, en
Guayaquil; 1949, Pelileo; 1970, Loja; 1987, Amazonía; 1990, Quito; y, el más reciente, en Bahía de
Caráquez en 1996, cuya causa principal es la zona de subducción entre las placas Nazca y Sudamericana
"La Placa de Nazca se mueve a un promedio de 78 mm por año”.
3.1.1.3.5.3 Peligrosidad sísmica El Ecuador es un país ubicado en una región sísmica. Para el área de estudio, en base al Mapa de Fallas
y Pliegues Cuaternarios de Ecuador (USGS-2003) (Ilustración N° 3) se realiza el siguiente análisis.
Del Mapa de Terremotos ocurridos entre 1541 y 1998 con Intensidades => VIII, se consideran los más
cercanos al sitio del proyecto, obteniéndose:
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Tabla N° 5Principales Sismos ocurridos en el Ecuador
SISMOS MAGNITUD INTENSIDAD ACELERACION MAX A máx (g)
AÑO IMM LUGARES
AFECTADOS
DISTANC. A
PROYECTO
(Km)
Mmáx IMM Según
Aguiar
Según
Grases
Prome
dio
VIII Morona Santiago 170 5,9 V 0,02 0,01 0,01
IX Chimborazo (Centro) 174 6,9 V 0,04 0,02 0,03
VIII Chimborazo (Sur) 123 5,9 V 0,03 0,02 0,02
VIII Chimborazo (Oeste) 173 5,9 V 0,02 0,01 0,01
VIII Bolívar 168 5,9 V 0,02 0,01 0,01
1674 IX Bolívar 174 6,9 V 0,04 0,02 0,03
VIII Guayas 148 5,9 V 0,02 0,01 0,02
VIII Costa El oro 103 5,9 V 0,03 0,02 0,03
1970 IX Costa El oro 123 6,9 VI 0,07 0,03 0,05
VIII Loja 57 5,9 VI 0,06 0,04 0,05
1834 VIII Zamora Chinchipe 91 5,9 V 0,04 0,03 0,03
Fuente: Estudio Geológico, Equipo Consultor
Elaboración: COPADE
Ilustración N° 3Mapa de Fallas y Pliegues Cuaternarios de Ecuador (USGS-2003)
Fuente: Mapa de Fallas y Pliegues Cuaternarios de Ecuador (USGS-2003)
Elaboración: Equipo Consultor COPADE
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3.1.1.4 Caracterización Geológica – Geotécnica En base de los aspectos geológicos y litológicos, geotécnicos cualitativos, meteorización, morfología,
escorrentía, adopción cualitativa de características hidrogeológicas y geotécnicas cualitativas según el
tipo de materiales y grado de escarificación y trabajabilidad, se ha elaborado la ficha respectiva (Tabla
N° 6), determinándose que el sector del proyecto geológico – geotécnicamente tiene una calificación 6.0
y se clasifica como: REGULAR O ACEPTABLE.
Tabla N° 6 Caracterización Geológica - Geotécnica
PARÁMETROS CALIF.
Aspectos geológicos-litológicos
Depósito coluvial generado por deslizamientos de materiales de formación Saraguro de ambiente
volcánico antiguo con suelos superficiales de tipo arcillosos – limosos de características plásticas,
tobas desmesuradas, lavas y aglomerados muy alteradas. Suelos de consistencia blanda en
condiciones de saturación y duros en secos
0,25
Meteorización
Fuerte (Tobas desmenuzables, lavas y aglomerados muy alteradas)
0,25
Morfología: Pendiente Transversal/ Relieve longitudinal / Grado Erosión:
Relieve de pendiente generalmente suave – moderado en el sector central del depósito coluvial.
Abrupta en sectores terminal del coluvial y contacto entre el coluvial y Formación Saraguro. El
cambio lateral del relieve es regular en la parte central del coluvial, pero irregular en sectores
marginales con grado de erosión alta.
0,5
Escorrentía
Alta (Fluye con facilidad)
2
Pluviosidad
Clima Templado Seco precipitación moderada 750-1000 mm/año, temperatura 20-22°C,
evapotranspiración de 1100-1200 mm/año. La evapotranspiración es mayor que la precipitación,
por lo que le balance hídrico no registra un déficit moderado de 300-500 mm/año. El invierno se
presenta de diciembre a abril, siendo abril el mes más lluvioso. La época de verano va desde mayo a
noviembre con julio – agosto los meses más secos.
1
Condiciones hidrogeológicas
El nivel de saturación para los sitios investigados se encuentra a muy profundo (mayor a los 100 m).
Según la litología de las formaciones geológicas aflorantes, las condiciones acuíferas totalmente
restringidas, ya que solamente se tendría flujos de agua subterránea en época de invierno con
ocurrencia de acuíferos localizados, discontinuos y temporales. Como la principal fuente de recarga
se tiene la precipitación local que es poco significativa con infiltración mucho menor que la
escorrentía ya que la permeabilidad es catalogado como baja. No se disponen de acuíferos de
interés hidrogeológico para explotación de aguas subterráneas.
1
Aspectos Geotécnicos: Estabilidad de pendientes natural o taludes en corte/ Capacidad portante
(estimada).
Se registra media – alta inestabilidad de los suelos, se han registrado dos sectores con
deslizamientos actuales y por lo tanto se considera que el macro deslizamiento puede ser activado
ante ocurrencia de eventos desencadenados como: sismicidad, precipitación o antrópicos.
Se puede atribuir para el área de proyecto se tiene susceptibilidad de movimientos en masa: Alta
Podrían producirse derrumbes en zanjas o excavaciones profundas (mayores a 2 m.)/ Capacidad
portante baja – media.
0
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PARÁMETROS CALIF.
Escarificación – Trabajabilidad
Escarificables y trabajabilidad a máquina o manual con fragmentación y probablemente uso
eventual de explosivos (Presencia de bloques de lavas contenidos en material arcilloso - limoso)
1
CARACTERIZACIÓN GEOLÓGICA GEOTÉCNICA Regular o Aceptable SUMA 6
Fuente: Estudio Geológico, Equipo Consultor
Elaboración: COPADE
Para la caracterización geológica - geotécnica se aplicó la siguiente escala:
Tabla N° 7 Escala caracterización geológica - geotécnica ESCALA DE CARACTERIZACION
TIPO PUNTAJE
Muy Mala o Pésima 0-3
Mala o Problemática 4-5
Regular o Aceptable 6-12
Buena o Favorable 13-16
Excelente o Muy Favorable 17-20
Fuente: Estudio Geológico, Equipo Consultor
Elaboración: COPADE
3.1.1.5 Hidrogeología – Prospección Geofísica
Localmente no se registran pozos escavados ni perforados. Según la litología de las formaciones
geológicas aflorantes, las condiciones acuíferas son totalmente restringidas, ya que solamente se
tendría flujos de aguas subterráneas en época de invierno con ocurrencia de acuíferos localizados,
discontinuos y temporales. Como la principal fuente de recarga se tiene la precipitación local que es
poco significativa con infiltración mucho menor que la escorrentía.
A fin de investigar las características acuíferas del subsuelo se efectuaron mediciones geofísicas
mediante la ejecución de sondeos eléctricos verticales, sobre lo cual se trata a continuación.
3.1.1.6 Prospección geofísica
3.1.1.6.1 Sondeos eléctricos verticales (SEV)
Las mediciones geofísicas se basaron en el método eléctrico, realizándose sondeos eléctricos verticales
conocidos como SEV con adopción de la configuración Schlumberger.
Se efectuaron un total de 2 SEV, la ubicación se basó en las condiciones topográficas e hidrogeológicas
visuales generales para cubrir el área de investigación del predio y la orientación de los SEV en la
disponibilidad de terreno para la aplicación del método; las líneas geofísicas alcanzaron separaciones
máximas de hasta (AB/2)= 240 m.
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Tabla N° 8 SEV Punto 1
SEV. No.
COORDENADAS (UTM) ALTITUD
(msnm) Zona 17M, Datum: WGS-1984
ESTE NORTE
1 670.548 9.634.984 1030
2 670.543 9.635.063 1035
Fuente: Estudio Geológico, Equipo Consultor
Elaboración: COPADE
Tabla N° 9 SEV Punto 2
SEV. No.
COORDENADAS (UTM) ALTITUD
(msnm) Zona 17M, Datum: Prov. Am. S. 56
ESTE NORTE
1 670.798 9.635.354 1030
2 670.793 9.635.433 1035
Fuente: Estudio Geológico, Equipo Consultor
Elaboración: COPADE
3.1.1.6.2 Curvas e interpretación de SEV
Se presentan las curvas de la distribución de la resistividad con respecto a la profundidad de
investigación, y se detalla además, el resultado del cálculo de interpretación para cada SEV y las
determinaciones de profundidades, espesores y resistividades verdaderas de la conformación geo-
eléctrica del subsuelo investigado, obteniéndose los siguientes resultados:
Tabla N° 10 Interpretación SEV 1
INTERPRETACION SEV 1
(Profundidad)
Pi (m)
(Espesor)
Ei (m)
(Resistividad verdadera)
Rvi (Ohmio-m)
(Estrato
Geo-Eléctrico)
1,0 1,0 12,20
C1 3,0 2,0 13,00
8,2 5,2 22,00
29,7 21,5 12,0
87,0 C2
Fuente: Estudio Geológico, Equipo Consultor
Elaboración: COPADE
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Ilustración N° 4Curvas de Interpretación SEV 1
Fuente: Estudio Geológico, Equipo Consultor
Elaboración: COPADE
Tabla N° 11 Interpretación SEV 2
INTERPRETACION SEV 2
(Profundidad)
Pi (m)
(Espesor)
Ei (m)
(Resistividad verdadera)
Rvi (Ohmio-m)
(Estrato
Geo-Eléctrico)
1,0 1,0 7,80
C1 2,5 1,5 14,00
4,9 2,4 8,50
28,4 23,5 6,8
2500,0 E
Fuente: Estudio Geológico, Equipo Consultor
Elaboración: COPADE
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Ilustración N° 5Curvas de Interpretación SEV 2
Fuente: Estudio Geológico, Equipo Consultor
Elaboración: COPADE
En resumen se tiene:
Tabla N° 12 Resultados Geo – Eléctrico
RESULTADOS GEO-ELECTRICOS
ESTRATO ESPESOR (m) RV (Ohmio-m) CORRELACION HIDROGEOLOGICA
C1 28,4 - 29,7 6,8 - 22
Depósito Coluvial: Cobertura superficial a base de arcilla
tobácea plástica, hacia abajo, mezclas de arcillas plásticas
conteniendo bloques y fragmentos de rocas. Sin saturación
de agua.
C2 No
Determinado 87
Depósito Coluvial: Predominio de bloques y fragmentos
de rocas con matriz fina (arcilla plástica). Sin saturación de
agua.
PIPc4 No
Determinado 2500
Formación Saraguro.- Rocas andesíticas, riolíticas y
aglomerados. Sin saturación de agua
Fuente: Estudio Geológico, Equipo Consultor
Elaboración: COPADE
3.1.1.6.3 Perfil geo-eléctrico
Con el resultado de la interpretación se ha elaborado el perfil geo-eléctrico que se muestra en la
Ilustración N° 6 en base de lo cual, se ha determinado que hasta la profundidad de investigación no se
detecta nivel de saturación. Hay presencia de tres estratos geo-eléctricos C1, C2 y E, los dos primeros
correspondientes al depósito coluvial y el tercero a la Formación Saraguro, todos sin saturación de agua.
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Ilustración N° 6 Perfil Geoeléctricos
Fuente: Estudio Geológico, Equipo Consultor
Elaboración: COPADE
3.1.1.7 Geomorfología
La zona de estudio se emplaza en el flanco derecho del Valle del río San Francisco, tributario del río
Jubones, flancos de relieve generalmente escarpado.
Localmente la zona de estudio está conformada por un relieve de pendiente transversal suave a
moderado, cambiando a abrupta hacia los sectores norte (Formación Saraguro) y sur (Vertiente hacia el
río San Francisco). En el sector occidental se dispone de la Quebrada Cabildo y una pequeña quebrada
tributaria de la anterior, ambas de régimen intermitente; la segunda es utilizada para conducir aguas
que captan en la parte superior y conducen para riego del predio considerado para el relleno.
Fotografía N° 5 Relieve zona Relleno Sanitario
Fuente: Equipo Consultor
Elaboración: COPADE
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Las divisorias de aguas en la Formación Saraguro son angulares a subangulares. La variación de las
altitudes está entre 1020 y 1060 msnm.
3.1.1.7.1 Aspectos Morfodinámicos
Para la zona, como aspectos de interés relacionados con el proyecto podemos indicar:
En la cabeza del Depósito Coluvial, especialmente en la parte occidental (sector de la Caseta
existente) se evidencias condiciones de inestabilidad.
La parte terminal del Depósito Coluvial registra inestabilidad de los suelos, se han producido
roturas de cobertura y hay dos sitios de deslizamientos actuales.
Los suelos superficiales son de tipo arcilloso – limoso con capacidad de absorber gran cantidad
de agua y retención importante, lo cual generarían muy significativas condiciones de
inestabilidad en invierno o cuando se tengan aporte de agua a los suelos.
La deforestación ha contribuido a la inestabilidad del sector.
Por las características del sector antes expuestas se considera que hay susceptibilidad alta de que el
macrodeslizamiento sea activado.
3.1.1.8 Hidrología
El cantón Pucará pertenece a las cuencas hidrográficas de los ríos Jubones (en la parte sur) y las cuencas de los ríos Tenguel, Siete y Gala en la zona norte. La zona del proyecto se encuentra dentro de la cuenca del río Jubones, la misma que cubre un amplio ámbito geográfico de las provincias del Azuay, el Oro y Loja. Desembocando en el Pacifico, en la costa cercana a la parte baja del cantón Pucara. Las características climáticas de la cuenca del rio Jubones están determinadas por la presencia de las corrientes marinas de Humboldt y de El Nino en el Océano Pacifico, la incidencia de la Zona de Convergencia Intertropical y la cordillera de Los Andes. En la cuenca alta junto a la divisoria de aguas, se observan características con clara influencia oriental. Esta cuenca hidrográfica está constituida por las subcuencas de los ríos: - San Francisco - Vivar - Las Juntas - Drenajes menores
En cuanto a la determinación de los caudales de diseño, en el sitio en donde irán ubicadas las obras del
nuevo relleno sanitario del cantón Pucará, se tomaron los datos de intensidades de precipitación del
Estudio de Lluvias intensas, elaborado por el INAMHI.
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Se estableció que la localidad de Pucará en dichos estudios, posee una ecuación completamente
definida, por lo que se determinaron los caudales sobre el lugar en donde irá ubicado el relleno sanitario
del cantón Pucará, conforme al cuadro adjunto.
Determinación de caudales sobre el relleno sanitario de Pucará
Determinar el caudal de diseño para el relleno sanitario de PUCARÁ (para el desagüe) de 2 hectáreas
para períodos de retorno de 2, 3, 4 ,5 y 10 años
Datos
- Duración de la lluvia (t) (minutos) = 60 min < 1440 minutos
- Período de concentración (t) (minutos) =15,0
- Coeficiente de escurrimiento C =0,7
- Ecuación de la curva I =137,2700* t ^-0,5163* Id
- Para duraciones 60 min < 1440 minutos
- Área de drenaje (A) (ha) =2,0
- Caudal de diseño Q = C * I * A
Tabla N° 13 Caudales sobre el relleno sanitario de Pucará
Fuente: Equipo Consultor
Elaboración: COPADE
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3.1.1.9 Calidad del agua y aire 3.1.1.9.1 Calidad del Agua En el área de influencia de las fases de la Gestión Integral de Residuos Sólidos del cantón Pucará no se
registra cuerpos de agua cercanos susceptibles de ser contaminados; por tal razón no se realizarán
análisis de agua.
3.1.1.9.2 Calidad del Aire La calidad del aire en la zona de influencia del proyecto se considera como buena, puesto que no existe un número considerable de vehículos, ni procesos industriales que puedan generar procesos de contaminación representativos. No existen molestias de ruido y la zona transmite calma, ya que la zona del proyecto carece de cualquier tipo de actividad que produzca emisiones sonoras hacia el ambiente. 3.1.1.10 Suelos 3.1.1.10.1 Tipos de Suelos del Cantón Pucará
Dentro de la taxonomía de suelos en el cantón Pucará, se han determinado cinco tipos de suelos,
teniendo en cuenta en primer lugar la clasificación por orden y más adelante se va a hacer una
descripción bajando al detalle de suborden. Ambos se grafican a continuación en los mapas adjuntos.
Alfisol: Son suelos de ambiente relativamente húmedo con % de saturación de bases superior al 35%,
son suelos jóvenes, comúnmente bajo bosques de hoja caediza, con un horizonte de acumulación de
arcillas, y en el territorio de Pucará se encuentran en tres pequeñas franjas en la zona baja.
Entisol: Se caracterizan por ser suelos inmaduros con poco porcentaje de materia orgánica, tienen
menos del 30% de fragmentos rocosos, formados típicamente tras aluviones, son suelos jóvenes y sin
horizontes genéticos naturales o incipientes, y se encuentra en pequeñas áreas en la zona baja: en las
comunidades de San Sebastián, Tendales. Zona media: en las comunidades de: Zuro, etc. Zona alta: en
las comunidades de: Patococha, y parte del páramo.
Histosol: Son suelos orgánicos, se desarrollan en ambientes de condiciones húmedas o frías, es un suelo
muy liviano y se forman en zonas depresionales de los páramos, encontrándose una sola pequeña franja
cerca de la laguna de Nariguina.
Inseptisol: Son suelos formados recientemente o con horizontes de diagnóstico que se forman
rápidamente, este tipo de suelo se encuentra en pequeñas áreas en todo el territorio del cantón, en la
zona baja encontramos en las comunidades de: Santa Cecilia, Vivar, etc. Zona media tenemos en las
comunidades de: San Rafael de Zharug, San Antonio de Nugro, Pasha, etc. Zona alta, se encuentra en las
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comunidades de: Limón, Deuta, San Marcos, Lluragallpa, Pucará, Alaqui, Llimbi, La Dolorosa, Minas,
Pelincay, La Betania, Chluco, Rambran, La Macarena, etc.
Inseptisol + Entisol: Son suelos formados recientemente o con horizontes de diagnóstico que se forman
rápidamente y poseen un reducido porcentaje de materia orgánica, es un tipo de suelo que se
encuentra en mayor porcentaje de los demás y en todo el territorio del cantón. En la zona baja se ubica
en las comunidades de: Gramalote; zona media en las comunidades de: Cerro Negro, Guarumal,
Wasipamba Mirador, La Rica, Comuna Shumiral, etc.
En general son suelos poco profundos, escarpados y moderadamente fértiles, se han determinado ocho
subclases de suelo en el Cantón Pucará, los que en el mapa siguiente se detalla.
3.1.1.10.2 Pedregosidad del suelo
Se distinguen cuatro rangos de pedregosidad de suelos en el Cantón Pucará, según el mapa adjunto.
Predregosidad muy baja: Presente en gran parte de la zona alta del Cantón y en el sector
sureste del mismo.
Predregosidad baja: Se da en una pequeña mancha en la zona baja, entre San Rafael de Zharugy
el Rio Jubones.
Pedregosidad alta: Se da en la mayor parte del Cantón, sobre todo en los sectores norte y
suroeste.
Pedregosidad muy alta: Se encuentra en los límites entre la zona alta y la zona media.
Las zonas de mayor pedregosidad, coinciden generalmente con las de mayor pendiente.
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Ilustración N° 7 Mapa de pedregosidad del Suelo
Fuente: PDOT Cantón Pucará, 2011
3.1.1.10.3 Drenaje del suelo
El drenaje del suelo determina la capacidad de retener agua y nutrientes para el crecimiento de las
plantas, y así mismo se relaciona con la hidrogeología, la litología y conforman el flujo subsuperficial y el
flujo de base para la circulación del flujo del agua subterránea en la capa freática.
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En el Cantón Pucará, según la cartografía 1.100.000 del MAGAP del año 2005, se establecen tres grados
de drenaje, los que a continuación se indican de acuerdo al mapa. Con un drenaje medio, encontramos
la mayor parte del territorio del cantón, tanto en la zona baja, media y alta, dándose una infiltración de
agua media-baja (rango 3).
La mayor tasa de drenaje del suelo, se determina en sectores de la zona alta, junto a la laguna de
Nariguina. Este valor elevado en el drenaje es debido a una mayor porosidad del suelo (rango 4).Con un
bajo porcentaje de drenaje encontramos ciertas áreas de la zona de páramo, por su textura arcillosa de
suelo y mínima retención de agua (rango 2).
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Ilustración N° 8 Mapa de drenaje del suelo
Fuente: PDOT Cantón Pucará
Elaboración: Equipo Consultor COPADE
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3.1.1.10.4 Textura del Suelo
La textura del suelo en el cantón Pucará se clasifica en tres clases: fina, media y moderadamente gruesa,
según se muestra a continuación en el siguiente mapa.
Textura Fina: cubre la mayor parte del cantón, tanto en las zonas: baja, media y alta, a
excepción de las zonas más altas al este del cantón.
Textura Media: Incluye un área al este del cantón, en la zona alta de la cuenca del Rio San
Francisco, las comunidades comprendidas son: La Dolorosa, Minas, Llimbi, Rambran, etc.
Textura Moderadamente Gruesa: Ocupa la parte más alta del cantón (zona de páramo),
comprende la zona aledaña a la laguna Nariguina y las comunidades de: Quinuas, La Isla, La
Betanea.
3.1.1.10.5 Pendientes
El territorio montañoso de Pucará y las diferencias altitudinales, hacen que las elevadas pendientes sean
comunes en toda la superficie del Cantón. Para realizar el mapa de pendientes, se ha utilizado los
siguientes rangos de pendientes marcados según la metodología de la SENPLADES.
De 0 a 12 % - Ondulado: estas pendientes se encuentran sobre todo en la zona alta de páramo y en la
llanura del Rio Jubones al suroeste del cantón, aunque también se encuentran en otros lugares de forma
dispersa.
De 12 a 25 % - Inclinado: se dan estas pendientes, principalmente en la zona alta y en los mismos
lugares que en el anterior rango de pendientes.
De 25 a 50 % - Escarpado: se encuentran estas pendientes, así mismo en la zona alta y gran parte de la
Cuenca del Jubones, así como en la parte norte del cantón.
Mayor de 50 % - Muy Escarpado: ocupan gran parte del cantón, situándose mayormente en la zona de
transición entre la zona alta de páramo y la zona media.
3.1.1.10.6 Uso Actual del Suelo
3.1.1.10.6.1 Trópico moderadamente fresco (Valle del Río Jubones)
Ubicación: Sudoeste de la cuenca del rio Jubones; entre las alturas 1000 y 1800 msnm (2400, sector Oña); las pendientes de esta zona tienen inclinación hacia el Sur.
Uso Actual. La vegetación natural que se encuentra sobre todo en el sur de la zona, consta de
chaparro; también se presenta una vegetación heterogénea, xerófila, compuesta de arbustos y
hierbas de las familias de las Cactaceae y Fabaceae (Acacias). Al Norte donde es más húmedo, la
vegetación natural está compuesta de una capa continua de hierbas con arbustos (pradera
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natural). En el Sur se cultiva sobre todo caña de azúcar, cebolla, tomate, yuca y frutales
tropicales (donde existe riego).
Uso Potencial. En esta zona no se puede hacer agricultura sin riego; la topografía es, además,
muy inclinada y lo suelos son pedregosos y superficiales. Se recomienda la conservación de la
vegetación natural. Solo se deberán utilizar para las plantaciones forestales especies resistentes
a la sequía.
3.1.1.10.6.2 Trópico moderadamente fresco (Valle del Río Jubones)
Ubicación: Se encuentra ubicada en la cuenca del rio Jubones y el rio León, entre los 1600 y 2200 msnm. También esta zona es inclinada hacia el Sur.
Uso Actual. En esta zona se cultivan diferentes especies tropicales con predominio de la caña de
azúcar y el maíz. Hay también la presencia de yuca, arvejas y frutales. El Paisaje es complejo:
Presenta una alternancia de Caña de azúcar, parcelas grandes de monocultivo de maíz y huertos
alrededor de las casas. En las partes más altas se practica la ganadería y se observa un paisaje
con parcelas cultivadas y pastos alternando con casas aisladas.
Uso Potencial. En esta zona se puede cultivar, sobre todo, especies de ciclo corto como la arveja
y el maíz, con la condición de que se utilicen prácticas de conservación de suelo. La topografía
generalmente inclinada lo que hace difícil la mecanización y el riego. El penco (Agavesp.) crece
bien por su resistencia a la sequía. La fruticultura y la forestación también se practican. Los
suelos con pendiente superior al 20 % son muchas veces pedregosos y aptos sobre todo para
pastos. En los lugares en donde la pendiente es mayor al 50 %, se recomienda conservación de
la vegetación natural.
3.1.1.10.6.3 Trópico seco (Valle del Río Jubones)
Ubicación: Se localiza en el valle del rio jubones, al Sur y al Este de San Fernando y al Oeste de Girón, la altura varía entre los 2000 y 2800 msnm.
Uso Potencial. Muchos cultivos son posible tales como alfalfa, cebada, legumbres, maíz, arveja y
papas; también la zona es apta para pastos artificiales y forestación.
3.1.1.10.6.4 Trópico fresco (Valle del Río Jubones)
Ubicación: Valle del rio Jubones al Nordeste de San Fernando, se encuentra a una altura aproximada de 2800 y 3600 msnm.
Uso Actual. La vegetación natural es una vegetación siempre verde de árboles y arbustos; está
compuesta de matorral, en algunos lugares de matorral desagregado, sobre todo de arbustos y
helechos; en las partes más altas se encuentran el páramo, con vegetación perenne y siempre
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verde y gramínea. Las partes cultivadas están cubiertas de pastos cercados, en combinación con
maíz, arveja y cereales.
Uso Potencial. El clima, el suelo, la topografía con pendientes sobre el 12% conforman una
aptitud potencial para pastos artificiales y naturales con reforestación. En las partes más bajas y
más planas se puede cultivar también maíz, arveja, trigo; a mayor altitud, habas, papas y
cebada.
La zona donde se construirá el Relleno Sanitario está ubicada en la parroquia San Antonio de Ñugro, en esta zona existen actualmente cultivos de ciclo corto, maíz y papas.
3.1.1.10.7 Componente Perceptual La mayor parte de la zona alta del cantón está cubierta por vegetación nativa ya sea de páramo o bien
de matorral, sin embargo, el paisaje de la zona de páramo y bosque montano han sido moldeados
parcialmente por la población, las modificaciones están vinculadas al desarrollo de actividades
agrícolas y pecuarias provocando cambios en la distribución y composición de la vegetación, mediante el
uso del fuego, el pastoreo de animales domésticos y la tala de bosque para la obtención de leña.
El área del centro cantonal se caracteriza por una topografía irregular de relieve accidentado, con un
paisaje que combina lo rural y lo urbano con una alta intervención antrópica, muy escasa vegetación
natural con predominancia de especies exóticas de pino, ciprés y eucalipto entre construcciones de
adobe, bloque y ladrillo.
Fotografía N° 6 Vista del centro poblado del Cantón Pucará
Fuente: Equipo Consultor
Elaboración: COPADE
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Fotografía N° 7 Parque central Cantón Pucará
Fuente: Equipo Consultor
Elaboración: COPADE
3.1.1.10.7.1 Vegetación Natural
Se han determinado nueve tipos de vegetación natural en el territorio de Pucará:
50% Pasto Natural y 50%Vegetación Arbustiva: Este tipo de vegetación se encuentra en la zona
alta del cantón, en extensiones muy reducidas, debido a la intervención de los pobladores del
cantón.
70% Paramo y 30% Vegetación Arbustiva: Se encuentra en pequeñas áreas en la zona alta del
cantón.
70% Pasto Natural y 30% Vegetación Arbustiva: Este tipo de vegetación se encuentra en áreas
muy pequeñas en la zona media y media alta del cantón, en las comunidades de: Guena, La
Unión, etc.
70% Vegetación Arbustiva y 30% Paramo: Existe una mínima franja en la zona alta del cantón.
70% Vegetación Arbustiva y 30% Pasto Natural: Se determinan pequeñas áreas en la zona media
y alta del territorio de pucara.
Bosque Natural: Aproximadamente un 35% del territorio de pucara se encuentra con bosque
nativo, tanto en las zonas: baja, media y alta.
Paramo: Este tipo de vegetación, de donde nacen las fuentes hídricas para formar parte de las
subcuencas del San Francisco, Vivar, etc y forman la cuenca del Jubones, se encuentra en la zona
alta del cantón, en las comunidades y sectores de: La Macarena, Quinuas, Nariguina, La
Betanea, San José de la Betanea, Puculcay, etc.
Pasto Natural: Pequeñas áreas se determinan en la zona media y alta del cantón, en las
comunidades de: San Gerardo y San Juan de Naranjillas.
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3.1.2 Componente Biótico 3.1.2.1 Flora Según la información de los auto diagnósticos de la Zona Alta y baja (PDOT Cantón Pucará 2011), se
encontraron 83 especies vegetales, de las cuales 4 corresponden a especies exóticas introducidas, las
especies restantes se distribuyen entre herbáceas, arbustos, arbolitos y árboles, nativos y nativos
introducidos. El detalle de las especies de flora del catón se presenta en la tabla siguiente:
Tabla N° 14 Especies de Flora en el cantón Pucará
Familia Género Especie Nombre Común
Asteraceae Baccharis sp . Chilca
Myricaceae Myrica pubescens Laurel de cera
Clusiaceae Clusia sp. Ducos
Myrtaceae Eucaliptus sp. Eucalipto
Pinaceae Pinus sp. Pino
Fabaceae Acacea Sp. acacia
Proteaceae Orecallis grandiflora Gañal
Myrtaceae Myrcianthes sp. Guagual
Poaceae Chusquea sp. Suros
Tarapo
Betulaceae Alnus acuminata Aliso
porotillo
Orchidaceae orquídeas
Bromeliaceae bromelias
Asteraceae Altamiza
Solanaceae Cyphomandra betacea (cav) sendt
tomate árbol
Salicaceae Salix sp. Saúco
Guaylo
Solanaceae Brugmansia sp. Floripondio
Corono
Cactaceae Tuna
Rosaceae Prunus cerotina Capulín
Rosaceae Malus comunis Manzana
Brassicaceae Nasturtium sp. Berro
Bayan
Cedrillo
Meliaceae Cedrela sp. Cedro
Grossulareaceae Escallonia myrtilloides Chachacomo
Asteraceae Chuquiraga sp. Chuquiragua
Cupresaceae Cupresus sp. Cipres
Cota
Dagma
llallon
Llazhipa
Matilon
Rosaceae Rubus sp. Mora
Poaceae Stipa, Calamagrostis. Festuca,
Spp Paja
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Familia Género Especie Nombre Común
Poleo
Puanac
Araleaceae Orepanax sp. Pumamaqui
Rosaceae Polylepis sp. Quinoa
Cunoniaceae Weinmannia sp. Sarar
Proteaceae Lomatia Hirsuta Garao
Asteraceae Shadan
Podocarpaceae Podocarpus Sp Guabisay
Shicama
Myrsinaceae Myrsine sp. Shiripe
Zhordan
Rosaceae Hesperomeles sp. Jalo
Tarapo
Lamiaceae Mynthostachys sp. Tipo
Asteraceae Gynoxys Sp Tushi
Valerianaceae Valeriana sp. Valeriana
Zhiñan
Lauraceae Ocotea sp. Tulapa
Passifloraceae Gullan
gigua
Poaceae Guadua angustifolia guadual
pico pico
parparcar
Moraceae Ficus Sp matapalo
copalito
guión
alcanfor
Lauraceae aguacatillo
Junglandaceae Juglans neotropical nogal
facte
Bignoniaceae Tabebuia Sp roble
tarapo
cascarillón
jipa
llora sangre
pingllo
Boraginaceae Cordia sp laurel
tillo
ajo
Bignoniaceae Tabebuia Sp guayacán
achotillo
Caryocaraceae Caryocar Sp almendro
motelon
yarpingo
Lauraceae Nectandra Sp canelo
bella maría
Fuente: PDL Zona Alta, PDL Zona Baja, 2003
Elaboración: Equipo consultor COPADE
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El sitio de emplazamiento del relleno sanitario se encuentra dentro de la Parroquia San Antonio de Ñugro, entre un remanente de vegetación nativa y la quebrada Cabildo que recibe aguas de una pequeña quebrada sin nombre que pasa por el sitio para el Relleno Sanitario. Los registros de la vegetación se realizaron siguiendo el borde de la carretera. El transecto utilizado es longitudinal en una línea de 1000 m. entre el Relleno y la cascada.
Fotografía N° 8 Quebrada Cabildo
Fuente: Equipo consultor COPADE
Fotografía N° 9 Quebrada sin nombre dentro del relleno
Fuente: Equipo consultor COPADE
Dentro del área para el relleno sanitario se han encontrado cultivos de: caña de azúcar, maíz de ciclo
corto, yuca, camote, zapallo, plátano, higuerilla, faique, guarango, eucalipto.
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En el área circundante y siguiendo el camino entre la quebrada Cabildo y el sitio para el Relleno
(aproximadamente 1Km), se observa vegetación nativa mezclada con pastos, parches de banano, penco
(Agave sp), maíz, eucalipto, y de manera aleatoria gigantón.
Esta formación (Bosque seco semideciduo 200 y 1.100 m) presenta zonas de colinas con pendientes muy
pronunciadas y de difícil acceso. Se reconocen en esta área especies como: Oreocalis grandiflora
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Existe gran intervención antrópica por lo que la vegetación nativa ha sido reemplazada por cultivos y
pastos.
Erythrina echimphila, Erythrina smithiana, Erythrina fusca, se observa entre la vegetación los
remanentes de vegetación nativa existente como Geoffroea espinosa (Caesalpiniaceae), Prosopis
juliflora (Mimosaceae).
En la quebrada Cabildo se registran ejemplares como: carrizo, Arundo donax, melastomatáceas,
rubiáceas, begonias, Amapola silvestre Papaveracea sp., Bromelias (Tillandsia cyanea). Se observan
muchas epífitas, asteráceas y otras herbáceas.
El muestreo fue realizado a lo largo de toda la vía, entre la cascada y el relleno, en el que se encontraron
25 especies pertenecientes a 17 familias. La vegetación nativa existente está limitada a pendientes
rocosas como remanentes de los bosques primarios que estuvieron antes allí.
Formaciones Vegetales
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En función de la temperatura, precipitación y humedad de acuerdo a lo considerado por Sierra, 1.999.
Esta formación se denomina Matorral seco montano. Actualmente, esta formación vegetal se encuentra
altamente intervenida, siendo reemplazada esencialmente por cultivos agrícolas y pastizales. Los pocos
ejemplares arbóreos nativos que aún existen son empleados como cercas vivas para delimitar
propiedades, o corresponden a individuos dispersos o agrupados formando pequeños rodales, ya sea
como producto de la regeneración natural o debido a que no son aprovechables como madera.
Por su ubicación en una zona alta colindante con las estribaciones de la cordillera Occidental, posee
características de ecotono y por ello tiene vegetación tanto de Bosque Semideciduo de Tierras Bajas
como de Bosque Siempre Verde de Tierras Bajas:
Cultivos predominantes En el Área cercana al Relleno Sanitario y dentro del mismo
Banano (Musa acuminata) y caña de azúcar (Saccharum officinarum), cultivo de maíz (Zea maiz).
En las riberas de las quebradas agrupaciones de carrizo (Bambusa guadua) y, abundante vegetación
arbórea tanto nativa como introducida, rodeando las áreas de cultivo existentes: laurel (Cordia
alliodora), bototillo (Cochlospermum vitifolium), guayaba (Psidium guajava) entre otras especies. Se
destaca la presencia de epífitas.
3.1.2.2 Fauna
Las especies de animales nativos se clasifican en 12 especies de aves, de los cuales destaca el Cóndor,
por ser un ave emblemática para el Ecuador. Además los datos del auto diagnóstico muestran 25
especies de mamíferos, de los cuales el Oso de Anteojos, el Puma o león de montaña, lobo o raposo de
paramo, tigre, tigrillo, gran bestia o danta, entran en alguna categoría de la UICN de Peligro de Extinción.
En lo que a reptiles se refiere se menciona la presencia de dos especies La Serpiente Equis y la Coral, en
peces solo se menciona a la Trucha que es una especie exótica introducida de la parte norte del
Continente.
Tabla N° 15 Especies de Fauna en el cantón Pucará AVES FAMILIA GENERO ESPECIE
Carpintero Picidae
Chugos Pheuticus sp
Codornices Cathartidae Vultur gryphus
Gavilán Accipitridae Buteo sp
Mirlos Turdidae Turdus fuscater
Paloma Columbidae
Patillo Anatidae Anas sp
Pava de monte Cracidae Penelope spp
Perdis Tinamidae Geotrygon spp
Quindes Trochilidae
Torcaza Columbidae Columba sp
MAMIFEROS ORDEN GENERO ESPECIE
Ardilla Rodentia Scinurus sp
Armadillo Xenarthra Dasypus sp
Burriquill
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Champau Chucurillo
Conejo Lagomorpha Sylvilagus brasiliensis
Cuchucho Carnivora Nasua sp
Cuy de monte Rodentia Cavia aperea
Gran bestia o Danta Perissodactyla Tapirus sp
Guanta Rodentia Agouti paca
Guatusa Rodentia Dasyprocta punctata
Huisha
León de monte Carnívora Felis concolor
Lobo o raposo Carnívora Pseudalopex culpaeus
Lobo de agua Carnívora Galictus sp
Mono Primate
Oso Carnívora Tremarctos ornatus
Oso Hormiguero Xenarthra Tamandua sp
Puerco de monte Artiodactyla Tayassu pacari
Zorro Marsupialia Didelphis sp
Ratón de monte Rodentia Mus, Akodon spp
Tejón
Tigre Carnívora Panthera onca
Tigrillo Carnívora Felis pardalis
Venado Artiodactyla Odocoileus virginianus
REPTILES FAMILIA GENERO ESPECIE
Culebra equis Crotalidae Bothrops atrox
Culebra coral Elapidae Micrurus spp
PECES FAMILIA GENERO ESPECIE
Trucha Salmoniformes Salmo rutta
Fuente: PDL Zona Alta, PDL Zona Baja, 2003
Elaboración: Equipo consultor COPADE
En el área de implantación del relleno sanitario, respecto a fauna se tiene lo siguiente:
-Mastofauna: no se observó ningún espécimen
-Avifauna: carpintero, Chugo, Mirlo, Zenaida, colibrí, crotophaga ani, chirote, golondrina, atrapamoscas,
tordo, gallinazos, semilleros, Camptostoma obsoletum.
Al evaluar en el transecto de observación, camino entre el relleno y la cascada, en el sitio de estudio se
encontraron 10 especies de aves, pertenecientes a 8 familias para el área (Ridgely, 2006).
Fotografía N° 10 Crotophaga sp
Fuente: Equipo consultor COPADE
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Tabla N° 16 Especies encontradas a lo largo del transecto (camino) entre el sitio del Relleno y la Quebrada Cabildo
AVIFAUNA
Nº FAMILIA NOMBRE CIENTÍFICO Registros Alimentación
1 Cathartidae Coragyps atratus 3 individuos Carroña
2 Columbidae Zenaida auriculata 8 individuos Semillas
3 Trochilidae Acestrura mulsant 1 individuo Néctar e insectos
4 Tiranidae Sp. 2 individuos insectos
5 Traupidae Tangara sp 5 individuos Frugívoro
6 Thraupis episcopus 3 individuos Frugívoro
7 Icteridae Molothrus bonariensis 8 individuos Frugívoro
8 Cuculidae Crotophaga sp 11 individuos Garrapatero
9 Fringilidae Pheucticus chrysogaster 9 individuos Semillero
10 Spinus magellanicus 5 individuos Semillero
Fuente: Estudio Biológico
Elaboración: Equipo consultor COPADE
FLORA
Nº FAMILIA NOMBRE CIENTÍFICO Registros
1 Asteraceae Baccharis sp 22 (común)
2 Brassicaceae sp 5
3 Euphorbiaceae Euphorbia laurifolia 4
4 Ricinos communis 3
5 Manihot esculenta 7 (parches/cultivos)
6 Mimosaceae Inga edulis 1
7 Leucaena leucocephala 8
8 Mimosaceae Prosopis juliflora 19
9 Verbenaceae Lantana sp 14
10 Lauraceae sp 5
11 Myrtaceae Eucaliptus sp. 16
12 Onagraceae Fucsia ampliata 2
13 Papaveraceae Papaver sommniferum 5
14 Convulvulaceae Batatas edulis 5 (parches/cultivos)
15 Cucurbitaceae Cucúrbita pepo 1
16 Bromeliaceae Guzmania sanguinea 1
17 Tillandsia cyanea 7
18 Agavaceae Fourcraea andina 7
19 Poacae Zea maiz Cultivo principal
20 Lolium multiflorum 8 registros
21 Arundo donax 4 cultivos pequeños
22 Saccharum officinarum 4
23 Rubiacea sp 11
24 Cactaceae Echinopsis pachanoi 6
25 Opuntia ficus indica 2
Fuente: Estudio Biológico
Elaboración: Equipo consultor COPADE
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3.1.3 Aspectos socioeconómicos y culturales de la población 3.1.3.1 Aspectos Demográficos El cantón Pucará según información del último censo realizado por el INEC el año 2010; presenta una
población de 10.052 habitantes, de los cuales 9141 habitantes se encuentran ubicados en el área rural que
representa el 90.93% de la población cantonal y 911 habitantes se ubican en el área urbana que representa
el 9.062%, observándose que es una población mayoritariamente rural.
Dentro del cantón existen 4.898 hombres (48,73%) y 5.154 mujeres (51,27%), además se caracteriza por
tener una población joven cuya edad media es 28,1 años y la tasa de crecimiento del período intercensal
2001-2010 de acuerdo al INEC es -7.85% de promedio anual. La parroquia de Pucará es la más poblada y
representa el 81,73% de la población cantonal.
Tabla N° 17 Habitantes del Cantón Pucará por sexo, según Parroquia
PARROQUIAS 2010
Hombres Mujeres Total %
PUCARÁ 3958 4230 8215 81,73%
SAN RAFAEL DE SHARUNG 913 924 1837 18,27%
TOTAL 4898 5154 10052 100%
Fuente: INEC. Censo de población y vivienda 2010
Elaboración: COPADE
Gráfico N° 4 Habitantes del cantón Pucará según parroquia y por género
Fuente: INEC. Censo de población y vivienda 2010
0
1000
2000
3000
4000
5000
Hombres Mujeres
Habitantes del Cantón Pucará por sexo, según Parroquia
PUCARÁ SAN RAFAEL DE SHARUNG
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Elaboración: COPADE
3.1.3.2 Aspectos Socioeconómicos 3.1.3.2.1 Diagnóstico económico productivo del sector urbano del cantón Pucará Según el Censo de Población y vivienda realizado por el INEC en el año 2010, la Población Económicamente Activa del cantón asciende a 2993 habitantes; representando el 28% del total de la población.
El 70,19% de la población económicamente activa se dedica a la actividad agropecuaria, y en menor
medida actividades como construcción, comercio al por mayor y menor, explotación de minas y
canteras entre otras, es evidente que en todos los campos ocupacionales es inferior el número de
mujeres involucradas.
La mayoría de la población del cantón Pucará, tiene como principal fuente de ingresos actividades
relacionadas con los servicios y el comercio, sin embargo se debe acotar que existen fuentes
adicionales de ingresos, provenientes de otras actividades económicas especialmente de la
manufactura, agricultura y ganadería.
Además de las principales actividades económicas del cantón Pucará, se debe tomar en cuenta la
importancia de las remesas de los migrantes que ingresan al cantón que completan los ingresos que
sirven para sustentar aproximadamente a 449 familias según datos del censo de Población y Vivienda
año 2010.
3.1.3.3 Aspecto Cultural Según la información recopilada por el INEC en el censo del 2010, el autoidentificación étnica de los
pobladores del cantón se detalla en la Tabla N° 17.
Tabla N° 18 Autoidentificación Étnica
Etnia %
Mestizo 93.53
Indígena 0.96
Blanco 3.90
Afro ecuatoriano 1.27
Montubio 0.23
Otros 0.10
Fuente: INEC. Censo de población y vivienda 2010
Elaboración: COPADE
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3.2 DIAGNÓSTICO AMBIENTAL
3.2.1 Medio Físico
3.2.1.1 Hidrología
El cantón Pucará está dentro de la Región Hidrográfica 1 (Pacifico) en el nivel 1; es parte de la Unidad
Hidrográfica número 13 en el nivel 2; parte de la Unidad Hidrográfica 139 en el nivel 3; está formado por
la Unidad Hidrográfica 1396 (Rio Jubones) y la Unidad Hidrográfica 1397, en el nivel 4; por la Unidad
Hidrográfica 13963 (Jubones) y las Unidades Hidrográficas 13971, 13972 y 13973 (ríos Siete, Tenguel y
Gala, respectivamente) en el nivel 5.
Dentro de la Unidad Hidrográfica del nivel 5: 13963 (Jubones), se encuentran las respectivas
subcuencas: Subcuenca del Rio las Juntas, Subcuenca del Rio Vivar y Subcuenca del rio San Francisco,
según se muestra en el siguiente mapa de las cuencas hidrográficas.
En su mayor extensión el cantón Pucará está integrado dentro de la Cuenca Hidrográfica del río Jubones,
y definido por la Subcuenca de los ríos San Francisco, río Vivar y el Mollepongo que deja a su interior
valles estrechos en las riberas bordeadas por laderas de pendientes. Ubicado en la zona sur occidental
de la provincia del Azuay.
3.2.1.2 Geología
Gran parte de la geología del Cantón Pucará pertenece al oligoceno, donde se encuentra tanto el centro
cantonal de Pucara como gran parte de la zona baja, hasta el rio Jubones y Guena al norte, al noroeste
del cantón, en el rio Jubones se encuentra depósitos de la era cuaternaria, así como en la zona alta de
Pucará desde La Macarena hasta Patococha y Rambran, donde también existe una gran extensión de
depósitos cuaternarios.
En la zona norte del cantón encontramos materiales cretácicos y en el mismo límite con el cantón Santa
Isabel en las cercanías de Pucul y San Jacinto, se encuentran afloramientos del Paleoceno –Eoceno.
En el cantón Pucará se registran las siguientes formaciones geológicas: Formación Tarqui que consiste
de una sucesión de material piroclástico a base de tobas, aglomerados, ignimbritas y presencia de lavas
andesíticas. Y, Depósito paludial, dispuesto fuera del área del proyecto hacia el norte, generado por la
acumulación arcillas tobáceas y limos con alto grado de retención de agua que se dispone
superficialmente y yacen sobre los niveles de tobas.
3.2.1.3 Geomorfología
Localmente la zona de estudio está conformada por un relieve de pendiente transversal suave a moderado, cambiando a abrupta hacia el sector occidental. La variación de altitudes está entre 3400 y 3420 msnm.
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3.2.1.4 Suelo
Los tipos del suelo existentes en el Cantón Pucará se resumen en los siguientes conjuntos:
Conjunto de suelos D: Suelos derivados de ceniza volcánica. Suelos de textura limosa.
Conjunto de suelos L: Suelos jóvenes mezclados por erosión sobre pendientes fuertes o por
acumulación en lugares planos debida a coluviones. Se encuentran en sectores adyacentes al
oeste del río San Francisco y son de color amarillo rojizo con presencia de material poco
meteorizado (arenas y gravas)
Conjunto de suelos K: Suelos con contenido de arcilla de 40 y 5001 o entre los 50 y 80 cm de
profundidad o en todo el perfil, de color pardo rojizo pardos o rojos.
Conjunto de suelos G: Suelos con 30 a 50% de contenido de arcilla, de color pardo rojizo o
amarillo rojizo profundos (más de 1 m de espesor). Arcilla de tipo caolinita con hidróxidos de
hierro.
Conjunto de suelos E y F: Estos suelos son similares entre sí diferenciándose por el mayor
contenido de arcilla (+50%) con estructura en forma de bloques. Se puede identificar un
horizonte óxico como principal característica
3.2.1.4.1 Calidad del Suelo
Los suelos de la zona tienen las siguientes características: El pH oscila entre neutro a alcalino. La fracción
arcilla presenta una buena concentración, de manera general entre el 30% y el 50%. La disponibilidad de
materia orgánica (MO) es media. La disponibilidad de nitrógeno es media, el contenido de fósforo es
alto pero su disponibilidad es baja; el potasio es alto, principalmente en zonas secas. El desgaste
acelerado que, por efectos de la erosión, sufren las zonas de fuertes pendientes, determina la presencia
de Entisoles e Inceptisoles como suelos jóvenes que son buenos para las prácticas agrícolas.
Según la litología de las formaciones geológicas aflorantes se tiene flujo de aguas subterráneas en la
capa superficial de suelos arcillosos – limosos que yacen sobre niveles de tobas de menor permeabilidad
a prácticamente impermeables.
No existe riesgo de inundación por desbordamiento de cursos de drenaje de escorrentía superficial
local. En el predio, las pendientes son favorables para el drenaje de la escorrentía, consecuentemente,
aún en condiciones de precipitación extraordinaria no se producirán inundaciones.
En general la calidad del suelo en el cantón Pucará no se ha visto mayormente alterada por actividades
antropogénicas.
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3.2.1.5 Agua
3.2.1.5.1 Reserva de agua
A continuación se muestran varios mapas donde es posible observar tanto las zonas que actúan como
áreas de reserva de agua, como la ubicación de los ojos de agua.
3.2.1.5.2 Fuentes de agua
En el mapa de fuentes de agua aparecen georeferenciados los ojos de agua del cantón Pucara,
información geográfica así mismo obtenida del Inventario de Recursos Hídricos del Azuay. (IRHA).En
dicho mapa aparecen tan solo las fuentes que se encuentran legalizadas e inventariadas.
En este mapa es posible detectar la cercanía o relación que tienen las fuentes de agua con los sistemas
de agua potable y sistemas de riego, su ubicación y conexión, así como con las zonas de reserva de agua.
Dado que se el Municipio realiza controles de calidad del agua en las zonas de captación y fuentes de
agua, es posible detectar las zonas de contaminación o alteración de algunos parámetros en esas
fuentes.
Ilustración N° 9 Fuentes de Agua del Cantón Pucará
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Fuente: PDOT Cantón Pucará
3.2.2 Medio Biótico
3.2.2.1 Flora
Prácticamente la totalidad del cantón Pucara está ocupado por el Área de Bosques y Vegetación
Protectores: “Uzhcurrumi, La Cadena, Penas Doradas, Brasil, Balao”, área que fue declarada mediante
Acuerdo Ministerial N° 0069 del 22 de febrero de 1978 y publicado en el Registro Oficial N° 545 del 14
de marzo de 1978 con una superficie no registrada. Se encuentra ubicada tanto en el cantón Pucará
como en parte del cantón Camilo Ponce Enríquez, Santa Isabel, El Guabo y Pasaje.
Esta área esta sobrepuesta totalmente con el ABVP (Área de Bosque y Vegetación Protectora) Molleturo
Mollepongo 7; tiene conectividad física con las ABVP Molleturo Mollepongo 5 y 6. La superficie
planimetría en la provincia del Azuay corresponde a 84652,87 ha, en un rango altitudinal entre los 300 y
los 3800 msnm; integrada por ecosistemas de bosques húmedo tropical hasta los bosques andinos y
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matorrales; paramo con pequeñas lagunas y grandes agroecosistemas. No tiene plan de manejo, pero si
se está trabajando por incorporar a todos los municipios parte del bosque protector para su gestión, con
la participación de las autoridades y comunidades locales.
Uno de los temas en los que se está trabajando es en la necesaria redelimitacion en la cual se excluyan
aquellas áreas que no cumplen con la función de protección como el Centro Cantonal de Pucara,
Parroquia San Rafael de Zharug, agroecosistemas y otras que los estudios determinen.
Tabla N° 19 Flora Endémica cantón Pucará
FRUTALES MADERERO MEDICINALES ORNAMENTALES Flora en
Extinción
Mora Cedrillo Palmito Cascarillon Salvia
Bromelias
Orquídeas
Aguacate silvestre
Cedro Chonta Tillo Hierba ratón Flora
introducida Manzana Guayacán
Bella María
Valeriana Balsa
Capulí Laurel Gigantón Ñacha
Eucalipto
Mortiño silvestre
Laurel de cera
Canelo Chuquiragua Balsillo
Porotillo Nogal Sigro Poleo
Huilan Roble Guatra Manzanilla Cascarilla
Orquídeas
Gullan Palma blanca
Guadua Toronjillo
Pino Uvilla Palma negra Motilón Berro
Malva Joyapa Palma real Tillo
Llantén
Motilón Guaylo chilca
Fuente: PDOT Cantón Pucará
Elaboración: Equipo Consultor COPADE
3.2.2.2 Fauna
Las especies de animales nativos identificados mediante los talleres de auto diagnostico en las Zonas
Alta y Baja del cantón Pucará, se clasifican en 12 especies de aves, de los cuales destaca el Cóndor, por
ser un ave emblemática para la República del Ecuador y porque se encuentra en peligro de Extinción.
Además los datos del autodiagnóstico muestran 25 especies de mamíferos, de los cuales el Oso de
Anteojos, el Puma o león de montaña, lobo o raposo de paramo, tigre, tigrillo, gran bestia o danta,
entran en alguna categoría de la UICN de Peligro de Extinción. Muchos de estos datos sobre presencia
de animales deben ser corroborados por estudios de investigación, para comprobar su presencia y/o
incrementar el número de especies en el cantón.
En lo que a reptiles se refiere se menciona la presencia de dos especies La Serpiente Equis y la Coral, en
peces solo se menciona a la Trucha que es una especie exótica introducida de la parte norte del
Continente. (Plan de Desarrollo Cantonal de Pucará 2004)
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Tabla N° 20 Fauna Endémica del cantón Pucará
AVES MAMIFEROS REPTILES Fauna en extinción
Carpintero Golondrina Ardilla Lobo de agua Culebra equis Cóndor
Chugos Loro Armadillo Mono Culebra coral Oso de
anteojos
Codorniz Brujillos Cusumbo Oso de
anteojos Chonta tigre
León de montaña
Cóndor Chaupao
Chucirullo Osos
Hormiguero Culebra verde Lobo o raposo
Gavilán Conejo Puerco de
monte Flor de
guaruma Tigre
Mirlos
Lelizha
Cuchucho Zorro Chonta
golondrina Tigrillo
Paloma Cuy de Monte Ratón de
monte Sayama
Gran bestia o danta
Patillo Pájaro verde
Gran bestia o danta Tejón Lagartijas Trucha
Pava de monte Guanta Tigrillo Iguana
Quinde Lechuza
León o puma de monte Venado Pocazo Tilapia
Torcaza Lobo o raposo
Fuente: PDOT Cantón Pucará
Elaboración: Equipo Consultor COPADE
3.2.3 Aspectos socioeconómicos y culturales
Población (2013) 10.360 habitantes. El índice de oferta de salud en el cantón Pucará es del 45.8%. Se ha identificado Falta de centros de salud y de acceso a medicamentos en el área rural, pérdida de la medicina natural. La alimentación de la población se basa principalmente en el producto de sus cultivos que son: papas, habas, maíz, fréjol, arvejas, cereales y hortalizas. Existen además cultivos perennes en forma dispersa, por ejemplo capulí, tocte, etc. El analfabetismo alcanza un13.3%, el índice de escolaridad es de 4.5 años de estudio. Los principales problemas en cuanto a educación se deben a: falta de maestros iscales, falta de capacitación de maestros e infraestructura educativa escasa. Las principales actividades socioeconómicas son: agricultura, ganadería y minería.
En el cantón Pucará existen 120 organizaciones, de las cuales, tan solo 66 disponen de personería
jurídica. Uno de los rasgos más definitorios de la sociedad pucareña, son sus movimientos migratorios,
generalmente hacia España, Estados Unidos de norte América, Canadá e Italia.
En el cantón Pucará hay evidencia arqueológica de la existencia del intercambio antes de la colonia, la
presencia de chaquiras de concha del molusco spondylus o mullu en quechua, producto de importancia
económica y ceremonial y de caracoles marinos hallados en enterramientos de Pucará.
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El ideal de la sociedad andina tradicional es el control vertical de los recursos y, en consecuencia, de
autoabastecimiento e independencia que sigue teniendo vigencia entre la comunidad Pucareña.
La mayoría de las familias de Pucará sean propietarias o no, cultivan terrenos en diferentes pisos
ecológicos y esta es una aspiración constante de todo pucareña.
La tendencia de los pucareños es fijar la residencia habitual en los pisos superiores y desde ahí
desplazarse a realizar labores agrícolas en las inferiores, hay una creencia muy arraigada, según la cual la
sierra es poco productiva pero mejor para la salud, mientras que, la costa es más productiva pero más
enfermiza.
Las festividades de carácter cívico se desarrollan en el mes de julio; y, la fiesta religiosa en honor a la
Virgen del Rosario en la primera semana del mes de octubre.
3.3 EVALUACIÓN AMBIENTAL
La evaluación ambiental resulta indispensable para la protección del medio ambiente y facilita la
incorporación de los criterios de sostenibilidad en el diseño e implementación del proyecto. En la
evaluación ambiental se consideran las características de los medios físico, biótico y los aspectos
socioeconómicos y culturales, a fin de tener una visión global de los factores que pudieran ser afectados
en las actividades correspondientes a las Gestión Integral de Desechos Sólidos.
Del Sistema de Gestión Integral de Desechos Sólidos del cantón Pucará, la construcción, operación y
mantenimiento del Relleno Sanitario es la fase en la que se consideran posibles impactos ambientales
significativos, de ahí, que la evaluación ambiental describe los medios físicos y bióticos de la zona
considera de influencia directa, que se encuentra localizada en la parroquia San Antonio de Ñugro, y el
aspecto socioeconómico del cantón en general.
3.3.1 Medio Físico
Recurso Hídrico
En los meses de febrero, mayo y agosto de 2012 el Consorcio Público de Gobiernos Autónomos
Descentralizados de la Cuenca del Rio Jubones1, realizó mediciones en diversos puntos de la cuenca,
de los cuales en base a la información tomada del sitio 7, correspondiente al Río San Francisco,
que es el punto más cercano a la zona del proyecto; se tiene:
1 http://www.cuencadeljubones.gob.ec/index.php/menulacuenca/signosvitalesjubones/indicadoresclave/calidadaguario
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Tabla N° 21 Resultados por parámetros Sitio 7_Río San Francisco
Bacterias coliformes
Período de Medición Índice WQI (0-100)
Febrero 50
Mayo 60
Agosto
Comparación 55
Oxígeno disuelto
Período de Medición Índice WQI (0-100)
Febrero 98
Mayo 98
Agosto
Comparación 98
Turbidez
Período de Medición Índice WQI (0-100)
Febrero 5
Mayo 83
Agosto 52
Comparación 47
Fuente: Consorcio Público GADs de la Cuenca del Rio Jubones Elaboración: Equipo Consultor COPADE
De lo anterior se puede concluir que en general la calidad del agua (de acuerdo al índice en base al cual
se realizó la comparación), se considera media. Entre las sustancias contaminantes predominan los
desechos agropecuarios (abono y gallinaza) y orgánicos (aguas negras, aguas residuales). La apariencia
de contaminación orgánica-agropecuaria esta interrelacionada con el uso del suelo alrededor del cuerpo
de agua: presencia de pastos, ganado y cultivos.
3.3.2 Medio Biótico
La zona donde se construirá el Relleno Sanitario del cantón Pucará corresponde a la zona de vida Bosque
Seco Tropical que se extiende por la cuenca del río Jubones a la altura de Uzhcurrumi. Los bosques en
esta formación son semideciduos2, o sea una transición entre el bosque marcadamente deciduo que
caracteriza al bosque muy seco tropical y el bosque perennifolio que identifica al bosque húmedo
tropical. Gran parte de estos bosques en los últimos años han estado sujetos a una intensa explotación.
Flora
La vegetación natural de la zona se ha modificado mucho a consecuencia de las actividades agrícolas y
ganaderas de las comunidades aledañas. El efecto principal ha sido convertir parte de los bosques en
cultivos temporales y zonas de pastoreo.
Fauna
2 Bosque que pierde parcialmente su follaje durante una parte del año
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A causa de que la vegetación natural se ha modificado, las especies de fauna también han emigrado. En
cuestión de aves, reptiles y anfibios, no se encuentran en la zona de estudio, sobre todo en el área de
influencia directa, ya que factores antropogénicos han extinguido el habitad de estos animales, dando
como resultado la migración de los mismos.
3.3.3 Aspectos Socioeconómicos
El diagnóstico del manejo de residuos sólidos en el cantón Pucará, señala que: la zona urbana
del cantón cuenta con una cobertura del servicio del 42%, mientras que en el área rural la
cobertura es del 35%.
Tabla N° 22 Indicadores Recurso Socioeconómico
RECURSOS INDICADORES SUB-INDICADORES COBERTURA
Socio-económico Servicios Básicos
Manejo de residuos
sólidos(población atendida con el
servicio de desechos sólidos en el
área urbana)
42%
Manejo de residuos
sólidos(población atendida con el
servicio de desechos sólidos en el
área rural)
35%
Elaboración: Equipo Consultor COPADE 4 IDENTIFICACIÓN Y VALIDACIÓN DE INDICADORES AMBIENTALES
Los indicadores son un componente esencial en la evaluación ambiental de un proyecto encaminado a
un desarrollo sustentable. Son conceptualmente una señal que debe ser cuantificable. Los indicadores
pueden ser definidos como variables individuales o como variables que son función de otras variables.
Las funciones más importantes de un indicador en el Sistema de Gestión Integral de Desechos Sólidos
son:
- Evaluar condiciones y tendencias del sistema
- Comparar a través del tiempo y espacio es estado de los factores ambientales involucrados en
desarrollo del proyecto.
- Evaluar condiciones y tendencias con respecto a objetivos y metas preestablecidas
- Anticipar tendencias y condiciones futuras
Para Identificar y validar un indicador ambiental, este deberá cumplir con los siguientes requisitos:
1. Los valores de un indicador deben ser medibles (o al menos observables).
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2. Los datos que integra deben estar disponibles o pueden ser obtenibles (a través de mediciones
especiales o actividades de monitoreo).
3. Los medios para construir y monitorear los indicadores deben estar disponibles. Esto incluye
capacidad técnica, financiera y humana.
La validación de los indicadores ambientales nos permite asegurar su confiabilidad, de manera que el
indicador se constituya en una herramienta para el óptimo desarrollo del proyecto. Par la validación de
los indicadores ambientales, estos deberán cumplir los siguientes criterios:
Tabla N° 23 Criterios de validación para la construcción de indicadores
CRITERIO DESCRIPCION
Pertinencia Debe referirse a los procesos y productos esenciales generados
en el desarrollo de las actividades del sistema.
Independencia
Los indicadores deben responder en lo fundamental a las
acciones que se desarrollan y controlan en las diferentes fases y
etapas del proyecto, y que se vean afectadas directamente por
esas acciones.
Costo
La obtención de la información para la elaboración del
indicador debe ser a costos que tengan correlación con los
recursos que se invierten en el proyecto.
Confiabilidad
Las mediciones de los indicadores deben estar en condiciones
de ser auditada por las autoridades de la institución y
examinada por observadores externos.
Oportunidad Debe ser generado en el momento oportuno dependiendo del
tipo de indicador y de la necesidad de su medición y difusión.
No redundancia Debe ser único y no repetitivo
Focalizado en
áreas
controlables
Debe generar responsabilidades directas en los funcionarios y
el personal.
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal). Noviembre 2005 Elaboración: Equipo Consultor COPADE
Los indicadores ambientales identificados y validados a presentarse en las etapas de implantación,
operación, mantenimiento y cierre del Sistema de Gestión Integral de Desechos Sólidos del cantón
Pucará son:
Tabla N° 24 Indicadores Ambientales
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RECURSOS INDICADORES SUB-INDCADORES
Recurso Biótico Cobertura vegetal
Número de especies plantadas en el vivero
Número de árboles o arbustos plantados
alrededor del relleno sanitario
Área revegetada al culminar el proyecto
(ha)
Recurso Suelo Condición Física del
Suelo
Área recuperada tras los procesos de
construcción y operación
Número de Obras de infraestructura
removidas
Recurso Aire
Calidad sonora
Niveles de presión sonora en el área de
construcción del relleno sanitario en dB
(decibeles)
Condición del aire
Concentración de material particulado en el
aire ambiente (PM 2.5 y PM 10) en µg/m3
Concentración de metano (CH4)
Concentración de dióxido de carbono (CO2)
en el aire
Componente Socio-
Económico
Seguridad y Salud
Número de trabajadores que presentaron
enfermedades ligadas a las actividades
laborales
Número de accidentes e incidentes
registrados anualmente en la ejecución del
proyecto
Capacitación
Número de charlas de capacitación
Número de talleres dictados
Número de asistentes a las charlas
Servicios Básicos
Cantidad de desechos dispuestos en el
Relleno Sanitario (Ton)
Manejo de residuos sólidos en el área
urbana (proporción de la población que
cuenta con el servicio)
Manejo de residuos sólidos en el área rural
(proporción de la población que cuenta con
el servicio)
Elaboración: Equipo Consultor COPADE
5 DESCRIPCIÓN DE LA OBRA
5.1 ANTECEDENTES
El manejo de los residuos sólidos municipales en el Ecuador es complejo y ha evolucionado
paralelamente a la urbanización, al crecimiento económico y a la industrialización. Aunque el problema
de los residuos sólidos municipales ha sido identificado desde hace varias décadas, especialmente en las
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áreas metropolitanas, las soluciones parciales que hasta ahora se han logrado no abarcan a todos los
municipios del país.
En Ecuador en cuanto al manejo de los residuos sólidos, se considera que solamente un 49% de la
población cuenta con servicios de recogida; localizados mayormente en grandes ciudades, mientras que
en el área rural prácticamente no existe este servicio. Sólo el 30% de la basura generada recibe un
tratamiento adecuado. El 70% restante se arroja en cuerpos de agua, quebradas, terrenos baldíos y
basureros clandestinos, principalmente por la falta de infraestructura y la carencia de servicios
eficientes para el manejo de los residuos sólidos.
Esta situación ha generado graves problemas que afectan a la calidad del suelo, del agua y del medio
ambiente en general. En varios Municipios la evidente falta de criterios técnicos, económicos, sociales y
ambientales, han ocasionado que este servicio carezca de una organización y operación integral, la
misma que puede controlarse, sí el almacenamiento, barrido, recolección, transporte y disposición final
de los desechos sólidos se realiza en forma planificada y técnicamente controlada.
5.2 OBJETIVOS
5.2.1 Objetivo General
- Implementar un Sistema de Gestión Integral de Residuos Sólidos, ambientalmente sostenible,
económicamente sustentable, socialmente justa y que asegure el bienestar de los actuales y
futuros habitantes del cantón Pucará.
5.2.2 Objetivos Específicos
- Establecer criterios técnicos para el diseño y operación de las fases de la Gestión Integral de
Desechos Sólidos, promoviendo la separación en la fuente, la recuperación y el
aprovechamiento de los residuos sólidos, a fin de que la cantidad de desechos que se depositen
en el relleno sanitario, sea la menor posible.
- Promover criterios ambientales, a través de campañas educativas que involucren a la población
en el óptimo desarrollo de Sistema de Gestión Integral de Desechos Sólidos.
- Crear fuentes de trabajo para la población cercana a la zona del proyecto e involucrarla de esta
manera en el desarrollo del cantón.
5.3 JUSTIFICACIÓN
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El aumento de la actividad comercial y el incremento en los patrones de consumo, contribuyen al
aumento en la generación de desechos sólidos del cantón Pucará, cuyo manejo inadecuado incide
directamente en la degradación ambiental y en el deterioro de la salud pública.
El manejo y tratamiento de residuos sólidos en el cantón Pucará se realizará con una visión
integral que considera los factores propios del cantón asegurando la sostenibilidad y beneficios
del proyecto.
La implantación del Sistema de Gestión Integral de Desechos Sólidos busca integrar los métodos
técnicos a un utilizarse en cada una de las fases del proyecto con la participación ciudadana, que
permita incrementar paulatinamente el porcentaje de la cobertura y la calidad del servicio;
además de crear una cultura de reducción, recuperación y reciclaje de residuos.
El proyecto contempla cinco fases: Almacenamiento, Barrido de calles y áreas públicas,
Recolección y Transporte, Tratamiento y Disposición Final.
El diseño del proyecto se realizó considerando: la proyección poblacional del cantón, la cantidad
de desechos producidos en el área urbana y rural; y el incremento de vías y áreas públicas de
acuerdo a las proyecciones realizadas.
5.4 UBICACIÓN
El Sistema de Gestión Integral de Desechos Sólidos operará en el cantón Pucará. El predio
destinado para el Relleno Sanitario se encuentra ubicado en el sector de San Antonio de Ñugru, a
aproximadamente 9.1 Km al S 2.2° E de la ciudad de Pucará.
5.5 CICLO DE VIDA
El ciclo de vida del proyecto se inició con la identificación del problema de la Gestión de Residuos
Sólidos en el cantón Pucará, y se compone de las siguientes fases:
- Fase de Pre – Inversión
Corresponde al proceso de elaboración de los estudios y el análisis necesarios para la
identificación y evaluación del manejo de desechos sólidos que se realiza actualmente en el
cantón. El resultado fue la presentación de un Informe – Memoria que detalla la situación actual
del servicio, el planteamiento de alternativas a las diferentes fases del sistema y la elección de
las más adecuada a los requerimientos de la población.
- Fase de inversión
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Considera todas las acciones destinadas a materializar la solución formulada y evaluada como
conveniente. En esta fase se realizan los diseños de ingeniería y especialidades según
corresponda cada fase u obra a construirse, se realizará también el presupuesto detallado de las
obras. Esta fase culminará con la ejecución de las obras, ya sea en construcción o implantación
de servicios, frecuencias, horarios o programas de comunicación y educación.
- Fase de operación
En esta fase el proyecto adquiere su realización objetiva, es decir, que la unidad instalada inicia
la generación del servicio, orientado al cumplimiento de los objetivos planteados en el estudio
de factibilidad.
Almacenamiento Temporal: El almacenamiento temporal en el cantón Pucará se realizará de
manera diferenciada, tanto en domicilio (zona urbana) como en lugares públicos, el ciclo de vida
de esta fase se calculará en base al tiempo de vida útil de los recipientes utilizados y al
incremento de la población, la revisión de estos parámetros se realizará anualmente.
Barrido Público: El servicio de barrido se ha diseñado para cubrir las vías susceptibles de barrer
y las áreas públicas existentes en el cantón, las mismas que por requerimientos de la población
se irán incrementando, en base a esto el servicio deberá ser revisado y rediseñado conforme
mejore la infraestructura del cantón y por ende la longitud de vías susceptibles a ser barridas.
Recolección y Transporte: El servicio de recolección y transporte está diseñado en función de la
infraestructura vial y de las zonas que presentan mayor densidad poblacional, condiciones que
tienden a modificarse con el tiempo, por esta razón se deberán realizar evaluaciones anuales del
servicio a fin de brindar la cobertura requerida.
Tratamiento: El diseño de la infraestructura para la operación de esta fase ha sido realizado a
fin de dar el tratamiento adecuado a los desechos, susceptibles de serlo, durante la vida útil
esperada para el proyecto (15 años), sin embargo se deberá evaluar periódicamente el
desempeño y rendimiento de los procesos realizados.
Disposición final: El período para el cual ha sido diseñado el Relleno Sanitario del cantón Pucará
es de 15 años; tiempo en el cual se evaluará periódicamente la calidad, eficiencia y eficacia de
los procedimientos a propuestos.
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5.6 REQUISITOS OPERACIONALES
El desarrollo e implementación de un Sistema de Gestión Integral de Desechos Sólidos en el
cantón Pucará implica que la selección de la administración local del proceso responda a las
actuales estructuras, y fundamentalmente sea flexible a la hora de afrontar los cambios futuros,
en los que se involucran: recursos, participación y aceptación de la ciudadanía y de la institución,
de la necesidad de realizar un cambio radical al manejo de los desechos sólidos.
En ese marco referencial de partida, se considera también los niveles de participación y
responsabilidades de quienes intervienen en el manejo del Sistema
El Modelo de Gestión a través del cual se manejará el Sistema es el de “Administración directa del
GAD Municipal”, el mismo que requiere hacer cambios en la estructura organizacional del
Municipio, para lo cual se propone que se incorpore una Dirección de Servicios Básicos o de
Servicios Públicos y dentro de esa dirección se incluya la “Unidad de Gestión de Desechos Sólidos”
El modelo de gestión del sistema deberá considerar la estructura orgánico-funcional vigente en la
Municipalidad y dentro de ello optimizar el aprovechamiento de los recursos existentes, pudiendo
establecer o sugerir modificaciones y también considerar la posibilidad de prestar los servicios a
través de terceros (empresa privada).
5.7 PROCESOS
La Gestión Integral de Desechos Sólidos del cantón contempla cinco fases:
- Almacenamiento Temporal
Con el objetivo de disminuir la cantidad de residuos a depositarse en el relleno sanitario, se clasificara la basura en los hogares según el tipo de desechos; la basura orgánica se colectara en un recipiente verde y la basura orgánica en un recipiente negro. En las calles y áreas públicas se instalarán recipientes para que el almacenamiento en estas áreas sea también diferenciado. Las especificaciones técnicas de los recipientes de detallan en la memoria de diseño del proyecto.
- Barrido Publico El tipo de barrido público seleccionado considerando las características actuales del centro urbano de Pucará, será de tipo manual con una frecuencia de tres veces por semana. Se considerara como tipo de barrido el de Tarea o Fijo, que consiste en dar un circuito de calles, manzanas o lugares a un jornalero.
- Recolección y transporte
La recolección se realizará de forma diferenciada en el área urbana. La cobertura factible con
servicio de recolección y transporte depende fundamentalmente de: el porcentaje de vías
accesibles para las unidades de recolección, del ritmo al que se habiliten las vías inaccesibles y
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proyectadas en las zonas periféricas de la ciudad de Pucará, y de la capacidad del vehículo
recolector. Considerando estos aspectos, se estima factible coberturas que irán gradualmente
aumentando, y se espera alcanzar un 90 % en el área urbana (en función del área actual total de
la ciudad), al final del período de diseño y 50% en el área rural.
- Tratamiento
El proyecto a implantarse contempla el aprovechamiento de la materia orgánica, mediante el
proceso de compostaje, que es la transformación de la materia orgánica para obtener compost,
un abono natural. La basura diaria que se genera en los hogares urbanos contiene un 56% de
materia orgánica, que puede ser reciclada y retornada a la tierra en forma de humus para las
plantas y cultivos. De cada 100kg de basura orgánica se obtienen 30 kg de compost.
El objetivo específico principal de implementar este método es el de aprovechar los materiales
biodegradables (residuos vegetales) de la ciudad, generando beneficios económicos para la
planta de producción, beneficios sociales y ambientales para la población del cantón Pucará.
Las dimensiones y características físicas de la planta han sido diseñadas de acuerdo a la
disponibilidad de insumos orgánicos, el tiempo estimado de procesamiento (3 semanas) y a tres
etapas que el proceso de producción requiere.
Con los residuos inorgánicos se realizará un proceso de reciclaje, que consiste en la recuperación, clasificación y almacenamiento de residuos según su tipo, para su posterior comercialización.
- Disposición final
Para la disposición final de los residuos que no ingresaron a ningún proceso de tratamiento, se ha diseñado el relleno sanitario, el mismo que es la alternativa más conveniente desde una perspectiva económica y ambiental. El diseño y especificaciones técnicas del relleno sanitario para el cantón, se desarrollan en el informe técnico.
5.8 RESPONSABILIDADES OPERATIVAS
Para el funcionamiento del Sistema de Gestión Integral de Desechos Sólidos, se han establecido
cargos y responsabilidades del personal designado para la operación de cada una de las fases del
mismo, como de detalla a continuación:
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Tabla N° 25 Responsabilidades Operativas –Personal GIDS del cantón Pucará
FASE CARGO N° RESPONSABILIDADES
Barrido Jornalero 1 Limpieza de calles y áreas públicas
con rutas y horario establecidos
Recolección y
Transporte
Jornalero 2
Recolección de recipientes
domiciliarios, peatonales y de
almacenamiento en área de
concentración masiva
Chofer 1 Conducción de Vehículos
Recolectores y volquetas
Tratamiento
Compostaje Jornaleros 2
Labores de producción de
compostaje y trabajos en el vivero
Tratamiento
Reciclaje Jornaleros 3
Selección y almacenamiento de
residuos según su tipo
Disposición
Final
Técnico viverista 1
Supervisa y distribuye las
actividades del personal a su cargo
en los trabajos del vivero
Encargado
bodega y
comercialización
1 Mantener en orden los materiales
almacenados y atención al público
Guardián 1
Vigilar y registrar el ingreso y salida
del personal autorizado al Relleno
Sanitario
Supervisor 1
Supervisa y elabora informes
periódicos de las actividades
realizadas
Elaboración: Equipo Consultor COPADE
6 DETERMINACIÓN DE LA ZONA DE INFLUENCIA
El área de influencia ambiental está definida en función de la interrelación existente entre los
componentes (físicos, bióticos y antrópicos) con los posibles impactos que la ejecución del proyecto
podría generar sobre estos.
Para determinar el área de influencia se utilizó el método de superposición de mapas sobre la base de la
información secundaria y de campo recopilada y sistematizada. La escala de análisis será determinada
por la conjugación de al menos dos factores: la dimensión del proyecto y la disponibilidad de
información socio-ambiental acorde con dicha dimensión.
6.1 ZONA DE INFLUENCIA DIRECTA
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Versión 1. Abril 2014 Hoja 75 de 154
El área de influencia directa es el territorio en el que se manifiestan los impactos ambientales de manera
evidente, es decir, aquellos que ocurren en el mismo sitio en el que se produjo la acción generadora del
impacto ambiental y al mismo tiempo o en tiempo cercano al momento de la acción que provocó el
impacto.
De la ejecución de las diferentes fases del Sistema de Gestión Integral de Desechos Sólidos del cantón
Pucará, se considera a las actividades a realizarse en la fase de Disposición Final (relleno sanitario) como
las que causarán mayor afectación al entorno. Por tal razón se considera zona de influencia directa al
área ocupada por el relleno más una zona de amortiguamiento de 200 metros alrededor del mismo.
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Ilustración N° 10 Mapa Zona de Influencia Directa
Elaboración: Equipo Consultor COPADE
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6.2 ZONA DE INFLUENCIA INDIRECTA La zona de influencia indirecta es el territorio en el que se manifiestan los impactos ambientales
indirectos, es decir aquellos que ocurren en un sitio diferente a donde se produjo la acción generadora
del impacto ambiental, y en un tiempo diferido con relación al momento en que ocurrió la acción que
provocó el impacto ambiental, hasta donde se prevé se extienden o manifiesten los posibles impactos
ambientales y socio-culturales ocasionados por la implantación, operación y mantenimiento del Sistema
de Gestión Integral de Desechos Sólidos.
En el caso del cantón Pucará la zona de influencia indirecta comprende el área total del cantón, puesto
que el servicio a brindarse en cada una de las fases del Sistema, se ha proyectado para alcanzar la mayor
cobertura posible con el objetivo de mejorar la calidad de vida de toda la población.
7 EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
La ejecución de las diferentes fases de la Gestión Integral de Desechos Sólidos del cantón Pucará, podría
provocar efectos ambientales en diferente grado, por esta razón es necesario identificar cada una de las
actividades a desarrollarse y los daños ambientales que podrían producirse para evaluarlos, valorarlos y
buscar las mejores alternativas de manejo como medidas de prevención o mitigación.
7.1 IDENTIFICACIÓN DE LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO
Las actividades a realizarse en las diferentes etapas y fases del Sistema de Gestión Integral de Desechos
Sólidos se encuentran descritas en el siguiente cuadro.
Tabla N° 26 Actividades del proyecto
ETAPA FASE ACTIVIDAD DESCRIPCIÓN
ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
ALMACENAMIENTO TEMPORAL
Dotación de recipientes domiciliarios
Entrega de dos tachos de colores diferenciados para residuos orgánicos e inorgánicos.
Implantación de recipientes peatonales
Comprende la colocación de recipientes de almacenamiento temporal, los cuales serán distribuidos en las calles y áreas públicas del cantón.
Campaña de educación ambiental
Se dictarán charlas educativas relacionadas con el funcionamiento del Sistema de Gestión Integral de Desechos Sólidos del cantón Pucará.
BARRIDO Y LIMPIEZA DE ÁREAS
PÚBLICAS
Rediseño de rutas de barrido
Comprende el rediseño técnico de las rutas, materiales y personal necesario para la limpieza y barrido público.
Limpieza de áreas públicas Distribución de tareas para cada uno de los trabajadores
RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE
Rediseño de rutas de recolección y transporte
Comprende el rediseño técnico de las rutas, materiales y personal necesario para la recolección.
DISPOSICIÓN FINAL
Construcción vía de acceso Ampliación y mejoramiento de la capa de rodadura de la vía principal de acceso al relleno.
Construcción vías de acceso secundarias
Consiste en la ampliación y mejoramiento de la capa de rodadura de las vías internas de acceso al sitio de los trabajos.
Eliminación de la capa Comprende el levantamiento de la capa vegetal en
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ETAPA FASE ACTIVIDAD DESCRIPCIÓN
vegetal toda el área del proyecto, a fin de permitir el replanteo y construcción de las obras tanto de infraestructura como de edificaciones.
Construcción de facilidades Se refiere a la construcción de casetas y cerramientos
Movimiento de tierras
Comprende todo trabajo de movimiento
de tierras y/o excavación deplataformas, zanjas, obras civiles,cimentaciones, vías de acceso, etc.
Acopio de material de cobertura
Consiste en el almacenamiento del material de
cobertura requerido para tapar
posteriormente la basura, en un área con la
suficiente capacidad y cercana al sitio de operación.
Impermeabilización de base de relleno
Se refiere a la colocación de una capa de arcilla y
otra de geomembrana en la base del relleno para
impermeabilizarlo y evitar el paso de los lixiviados
hacia el subsuelo.
Construcción de chimeneas La instalación de chimeneas desde la base del relleno
para la evacuación de gases.
Construcción de dren de lixiviados
La instalación de conductos en la base del relleno que
permita recolectar y conducir los lixiviados hasta el
tratamiento
TRATAMIENTO
Construcción de la planta de tratamiento de lixiviados
Implica el tratamiento que se dará a los lixiviados
provenientes del relleno sanitario mediante reactores
anaeróbicos y biológicos
Construcción de la planta de reciclaje
Contempla la construcción de una infraestructura
donde se realice el aprovechamiento de los residuos
inorgánicos.
Construcción de la planta de compostaje
Contempla la instalación de la infraestructura donde
se elaborará el compost
MANEJO DE DESECHOS
HOSPITALARIOS
Construcción de celda de seguridad
Se construirá la celda de seguridad, para la
disposición de los desechos biopeligrosos
provenientes de hospitales,
ETAPA DE OPERACIÓN
ALMACENAMIENTO TEMPORAL
Mantenimiento de recipientes peatonales
Contempla el cuidado y evaluación periódica de las
condiciones físicas de los recipientes.
Campaña de educación ambiental
Campaña dirigida a la población del cantón con el
motivo de implementar prácticas de separación en la
fuente, reciclaje y compostaje domiciliario.
BARRIDO Y LIMPIEZA DE ÁREAS
PÚBLICAS Mantenimiento de equipos
Consiste en el mantenimiento preventivo y correctivo
de equipos de barrido público.
RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE
Mantenimiento de equipos y maquinarias
Consiste en el mantenimiento preventivo y correctivo
de maquinarias y equipos de transporte de desechos.
DISPOSICIÓN FINAL
Construcción de vías de acceso secundarias
Consiste en la construcción de vías que faciliten el
ingreso a los carros recolectores dentro del relleno
sanitario
Descarga y tendido de desechos
Comprende el desalojo y tendido de los desechos en
las celdas previamente diseñadas
Compactación de desechos Consiste la compactación de desechos para lograr una
mayor estabilidad del terreno.
Colocación cobertura diaria Consiste en la colocación de tierra con un espesor de
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Versión 1. Abril 2014 Hoja 79 de 154
ETAPA FASE ACTIVIDAD DESCRIPCIÓN
aprox. 30 cm para cubrir diariamente los desechos
depositados
Evacuación y quema de gases
Se refiere a la recolección y ventilación de los gases
producidos por la descomposición de la basura.
TRATAMIENTO
Tratamiento y evacuación de lixiviados
Consiste en el tratamiento de los lixiviados mediante
un sistema adecuado que impida la contaminación
ambiental.
Separación y comercialización de
residuos
La separación se realizará de acuerdo al tipo de
residuos y de forma manual, luego se almacenará
para su posterior venta.
Elaboración de Compost Considera el aprovechamiento de la materia orgánica
mediante la elaboración de un mejorador de suelo.
MANEJO DESECHOS HOSPITALARIOS
Disposición y cobertura parcial en celda
Consiste en la colocación de tierra con un espesor de
aprox. 30 cm para cubrir diariamente los desechos
peligrosos depositados.
ETAPA DE CLAUSURA Y ABANDONO
REHABILITACIÓN DEL TERRENO
Desmantelamiento de la infraestructura
Contempla el retiro de la infraestructura que no se
dará uso.
Cobertura final Consiste en colocar la cobertura final de los desechos
sobre la cual se implementará la revegetación.
Revegetación y reforestación
Comprende la revegetación del área rellenada para
una mejor visión paisajística.
Fuente: Equipo consultor Elaboración: COPADE
7.2 IDENTIFICACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES
Se entiende por impacto ambiental toda modificación del ambiente ocasionada por la acción del hombre o
de la naturaleza.
La identificación de las alteraciones ambientales se realiza tomando en consideración las características
ambientales del entorno (componentes ambientales, caracterizados en el diagnóstico y considerados
como sensibles) y las potenciales acciones generadoras de impactos en el sector de ubicación del
proyecto y su zona de influencia.
Mediante correlación de los componentes ambientales con las actividades desarrolladas, se evalúa
cualquier cambio neto, positivo o negativo, que se provoca sobre el ambiente como consecuencia,
directa o indirecta de las acciones del proceso y que puedan producir alteraciones susceptibles de
afectar la salud y la calidad de vida, la capacidad productiva de los recursos naturales y los procesos
ecológicos esenciales.
La identificación y evaluación de impactos ambientales para el proyecto se resumen en dos Matrices de
Evaluación de Impactos que han sido elaboradas según lo descrito anteriormente.
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INFORME AMBIENTAL SEGÚNDA ETAPA GAD PUCARÁ
Versión 1. Abril 2014 Hoja 80 de 154
En dichas matrices constan los factores ambientales (físicos, bióticos y socioeconómicos) con sus
respectivos componentes, actividades y sub-actividades del proyecto propuesto en las etapas de
construcción, operación, mantenimiento y cierre o abandono.
Con el fin de identificar y valorar los impactos ambientales negativos y positivos que se podrán
producir durante la construcción y operación del proyecto, se utilizó la metodología de identificación y
evaluación de impactos ambientales descrita anteriormente.
Tabla N° 27Medios, componentes y elementos susceptibles a recibir impactos
COMPONENTESAMBIENTALES
MEDIO COMPONENTE EFECTO DESCRIPCIÓN
FISICO
SUELO
Cambio de uso Se refiere a la modificación del uso actual de
suelo, por la presencia del relleno.
Calidaddelsuelo Degradación de la calidad del suelo.
Erosión Intensificación de erosión laminar en sitios
donde se retirará la cobertura vegetal.
AGUA
Calidad d eaguasuperficial
Alteración de la calidad del agua superficial
ante el riesgo de su contacto con residuos
sólidos y lixiviados.
Calidad de aguasubterránea
Alteración de la calidad del agua subterránea
ante el riesgo de su contacto con lixiviados.
AIRE
Calidaddelaire Alta presencia en el aire de gases provenientes
de chimeneas y automotores.
Material particulado Generación de material particulado y polvo
por transporte y movimiento de tierras.
Generación de ruido Incremento de los niveles de presión sonora.
BIÓTICO
FLORA Flora
Alteración de la cobertura vegetal existente, la
cual será retirada para construir el relleno
sanitario
FAUNA Fauna terrestre Alteración de las especies existentes en el
lugar.
PAISAJE Modificación del paisaje Alteracióndelpaisajenatural.
SOCIO-ECONOMICO
SOCIAL
Salud y seguridad Alteración de los niveles de salud y seguridad
de quienes operan y viven cerca del relleno.
Condicionesdevida Afectación a la calidad de vida y el bienestar
de quienes viven cerca del relleno.
ECONÓMICO Generacióndeempleo Contratación de servicios mano de obra.
Elaboración: Equipo Consultor COPADE
7.3 METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
La metodología que se usó para calificar los impactos potenciales del proyecto, proviene del Desarrollo
de una Matriz de Evaluación de Impacto Ambiental diseñada por el equipo consultor, es una matriz
causa-efecto.
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Versión 1. Abril 2014 Hoja 81 de 154
Una vez identificada la interacción del componente ambiental y la actividad del proyecto, se elaboró una
escala de identificación y evaluación cualitativa y cuantitativa de los impactos ambientales específicos
para el proyecto. Esta escala se presenta en la Tabla N° 23, la misma toma en cuenta el área de
influencia, probabilidad de ocurrencia, duración, magnitud, clase de impacto (positivo, incierto o
negativo), la característica de ser mitigable o no, y la calificación total del impacto.
Zona de Influencia - Corresponde a las características espaciales del impacto, para lo que se
especifica si recae en el zona definida como: No Afectación, Directa, Indirecta y Regional. La
valoración para la calificación numérica, de acuerdo al área de influencia, va del 0 al 5.
Probabilidad de Ocurrencia - Expresa el riesgo de aparición del impacto, en especial para
aquellas circunstancias no periódicas; se califica como: Improbable (0), Muy Baja (1),Baja (2),
Media (3), Alta (4), y Segura (5).
Duración - Se refiere a la forma de presentarse el impacto en el tiempo. Si el impacto se
presenta en forma intermitente es temporal, y puede ser de: Horas a Días (0), Días a Semanas
(1), Semanas a Meses (2), Meses a Años (3) y Años a Décadas (4). Si aparece en forma
continuada o bien es intermitente pero sin final, se considera Permanente (5).
Magnitud -Evalúa la naturaleza global del impacto, con respecto al grado de afectación del
componente. Se califica como: Ninguna (0), Muy Baja (1), Baja (2), Media (3), Alta (4) y Muy
Alta (5).
Clase de Impacto - Se refiere al juicio de valor del efecto, calificándolo como Positivo (P) si es
benéfico, Incierto (I) cuando el juicio de valor no puede ser establecido, o Negativo (N) si es
detrimente.
Mitigabilidad-El impacto se considera recuperable y se identifica con Sí, cuando se pueden
realizar prácticas o medidas correctivas que aminoren o anulen el efecto negativo. La
mitigabilidad del impacto ha sido dividida en categorías como: Mitigación Total, Mitigación
Total con Dificultad, Mitigación Parcial, Mitigación Parcial con Dificultad y No Mitigable. El
impacto se considera irrecuperable y se identifica con No cuando no son posibles las medidas
correctivas.
Calificación Total del Impacto – Luego de considerar todos los parámetros anteriores, se realiza
una calificación total del impacto; el mismo que se califica como: Ninguno (0), Muy Bajo (1),
Bajo (2), Medio (3), Alto (4) y Muy Alto (5).
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INFORME AMBIENTAL SEGÚNDA ETAPA GAD PUCARÁ
Versión 1. Abril 2014 Hoja 82 de 154
Tabla N° 28Escala de Identificación y Evaluación de Impactos
Escala de Identificación y Evaluación de Impactos
Área de Influencia
No Afectación
(0) Sólo Directa (1) Directa e Indirecta (2-3)
Directa, Indirecta y
Regional (4-5)
Probabilidad de Ocurrencia
Improbable (0) Muy Baja (1) Baja (2) Media (3) Alta (4) Segura (5)
Duración
Horas a Días
(0)
Días a
Semanas (1)
Semanas a
Meses (2)
Meses a
Años (3)
Años a
Décadas (4) Permanente (5)
Magnitud
Ninguna (0) Muy Baja (1) Baja (2) Media (3) Alta (4) Muy Alta (5)
Clase de Impacto
Positivo (P) Incierto (I) Negativo (N)
Mitigabilidad
Mitigación
Total (0-1)
Mitigación Total con
Dificultad (2)
Mitigación
Parcial (3)
Mitigación Parcial con
Dificultad (4) No Mitigable (5)
Calificación Total del Impacto
Ninguno (0) Muy Bajo (1) Bajo (2) Medio (3) Alto (4) Muy Alto (5)
Elaboración: Equipo Consultor COPADE
7.4 EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES
La evaluación de impactos ambientales a generarse en las diferentes fases del proyecto se realiza a
través de matrices de impactos, en las que se relacionan los factores ambientales (físicos, bióticos y
socioeconómicos) con sus respectivos componentes, actividades y sub-actividades del proyecto
propuesto en las etapas de construcción, operación y mantenimiento; de esta manera se evalúan el
impacto general de las actividades a realizarse. El resultado de la evaluación de impactos se presenta
en las siguientes matrices:
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Tabla N° 29 Matriz de Evaluación de Impacto Ambiental – Etapa 1 MATRIZ 1
MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
ESTUDIOS Y DISEÑOS DEFINITIVOS PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE DESECHOS SÓLIDOS DEL CANTÓN PUCARÁ
ETAPA 1: IMPLANTACIÓN Y CONSTRUCCIÓN DEL PROYECTO
Fase Actividad Impacto
Zon
a d
e In
flu
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cia
Pro
bab
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e O
curr
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cia
Du
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pac
to
Mit
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Cal
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ota
l de
l Im
pac
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Almacenamiento temporal
Dotación de recipientes
domiciliarios
Socio-económico: Participación activa de la comunidad en la adecuada gestión de desechos
3 4 5 3 P 1 3,2
Implantación de recipientes peatonales
Visual: Mejoramiento de la imagen del cantón 3 3 5 4 P 1 3,2
Visual: Generación de residuos de materiales de construcción
1 1 1 1 N 1 1
Campaña de Educación Ambiental
Socio-económico: Aplicación de adecuadas prácticas de gestión de desechos en el cantón
3 3 5 3 P 1 3
Barrido y Limpieza de
Áreas pública
Rediseño e implementación de
nuevas rutas de barrido
Socio-económico: Satisfacción de la comunidad frente al incremento de la cobertura del servicio.
3 5 5 4 P 1 3,6
Limpieza de áreas públicas
Visual: Mejoramiento de la imagen de las áreas públicas de la ciudad.
3 3 5 3 P 1 3
Recolección y transporte
Rediseño e implantación de rutas
de recolección y transporte
Socio-económico: Satisfacción de la comunidad frente al incremento de la cobertura del servicio.
3 3 5 4 P 1 3,2
Disposición final
Construcción de vías de accesos
Aire: Alteración de la calidad del aire por emisiones de vehículos, maquinaria y generación de ruido de los mismos.
1 3 2 2 N 3 2,2
Suelo: Erosión por remoción y cambio del uso del suelo 1 3 2 3 N 3 2,4
Fauna: Desplazamiento de especies por ruido de vehículos 1 1 2 1 N 4 1,8
Socio-económico: Generación de fuentes de empleo. 2 3 2 3 P 1 2,2
Socio-económico: Alteración del clima social por circulación de vehículos y trabajadores.
1 4 5 3 N 4 3,4
Construcción de vías de accesos internos
Suelo: Erosión por compactación del suelo 1 5 2 2 N 3 2,6
Flora: Remoción de la cobertura vegetal 2 5 2 3 N 3 3,0
Eliminación de la capa vegetal
Suelo: Erosión por exposición a factores meteorológicos 1 5 2 3 N 4 3,0
Flora: Eliminación de la cobertura vegetal 1 5 4 3 N 3 3,2
Paisajístico: Deformación del paisaje natural del área 1 5 3 3 N 3 3,0
Construcción de facilidades
Aire: Alteración de la calidad del aire por emisiones de vehículos, maquinaria y generación de ruido de los mismos.
1 3 2 3 N 1 2,0
Suelo: Generación e inadecuada disposición de desechos de construcción
1 5 2 3 N 3 2,8
Suelo: Erosión por remoción y cambio del uso del suelo. 1 4 2 3 N 4 2,8
Flora: Remoción de la cobertura vegetal 1 5 2 3 N 3 2,8
Fauna: Desplazamiento de especies por ruido de vehículos 1 4 3 3 N 4 3,0
Socio-económico: Generación de fuentes de empleo. 2 3 2 3 P 1 2,2
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MATRIZ 1
MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
ESTUDIOS Y DISEÑOS DEFINITIVOS PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE DESECHOS SÓLIDOS DEL CANTÓN PUCARÁ
ETAPA 1: IMPLANTACIÓN Y CONSTRUCCIÓN DEL PROYECTO
Fase Actividad Impacto
Zon
a d
e In
flu
en
cia
Pro
bab
ilid
ad d
e O
curr
en
cia
Du
raci
ón
Mag
nit
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Cla
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e Im
pac
to
Mit
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ilid
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Cal
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n T
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l de
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pac
to
Socio-económico: Alteración del clima social por circulación de vehículos y trabajadores
1 3 2 2 N 1 1,8
Paisajístico: Deformación del paisaje natural del área 1 5 3 3 N 3 3,0
Movimiento de tierras
Aire: Alteración de la calidad del aire por generación de material particulado.
1 3 2 3 N 1 2,0
Suelo: Erosión por remoción y cambio del uso del suelo. 1 4 2 3 N 4 2,8
Paisajístico: Deformación del paisaje natural del área 1 5 3 3 N 3 3,0
Acopio material de cobertura
Suelo: Compactación del suelo 1 5 4 3 N 4 3,4
Impermeabilización de base de relleno
Suelo: Compactación del suelo 1 5 4 3 N 4 3,4
Suelo: Generación e inadecuada disposición de desechos de construcción
1 5 2 3 N 3 2,8
Construcción de chimeneas,
construcción de dren de lixiviados.
Socio-económico: Generación de fuentes de empleo. 2 3 2 3 P 1 2,2
Tratamiento
Construcción de la planta de tratamiento
de lixiviados y construcción de la
planta de reciclaje y compostaje
Socio-económico: Generación de fuentes de empleo. 2 3 2 3 P 1 2,2
Aire: Alteración de la calidad del aire por emisiones de vehículos, maquinaria y generación de ruido de los mismos.
1 3 2 3 N 1 2,0
Suelo: Generación e inadecuada disposición de desechos de construcción
1 5 2 2 N 1 2,2
Manejo de desechos
hospitalarios
Construcción de celda de seguridad
Suelo: Generación e inadecuada disposición de desechos de construcción
1 5 2 3 N 3 2,8
Calificación Total del Impacto Ninguno = 0, Muy Bajo = 1, Bajo = 2, Medio = 3, Alto = 4, Muy Alto = 5.
P = Positivo, I = Incierto, N = Negativo.
Fuente: Equipo consultor Elaboración: COPADE
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Tabla N° 30 Matriz de Evaluación de Impacto Ambiental – Etapa 2 MATRIZ 2
MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
ESTUDIOS Y DISEÑOS DEFINITIVOS PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE DESECHOS SÓLIDOS DEL CANTÓN PUCARÁ
ETAPA 2 : OPERACIÓN
Fase Actividad Impacto
Zon
a d
e In
flu
en
cia
Pro
bab
ilid
ad d
e O
curr
en
cia
Du
raci
ón
Mag
nit
ud
Cla
se d
e Im
pac
to
Mit
igab
ilid
ad
Cal
ific
ació
n T
ota
l de
l Im
pac
to
Almacenamiento temporal
Mantenimiento de recipientes peatonales
Visual: Mejoramiento de la imagen del cantón 3 5 5 4 P 5 4,4
Campaña de Educación Ambiental
Socio-económico: Capacitación a la comunidad para el fortalecimiento del sistema de gestión de desechos.
3 3 5 3 P 5 3,8
Visual: Acumulación desechos por irrespeto de los horarios de recolección.
1 1 2 2 N 1 1,4
Barrido y Limpieza de
Áreas pública
Mantenimiento de equipos
Socio-económico: Mejoramiento de las condiciones de trabajo del personal.
1 4 5 4 P 5 3,8
Socio-económico: Posibles enfermedades y accidentes ocupacionales
1 2 2 2 N 1 1,6
Recolección y transporte
Mantenimiento de equipos y
maquinarias
Aire: Reducción de emisiones contaminantes 2 4 5 3 P 5 3,8
Socio-económico: Incremento de la vida útil de los equipos y maquinaria
1 3 3 3 P 1 2,2
Socio-económico: Mejoramiento de las condiciones de trabajo del personal.
1 4 5 4 P 5 3,8
Socio-económico: Accidentes de tránsito 2 2 2 3 N 1 2
Aire: Emisiones de gases de combustión y material particulado 2 3 2 2 N 2 2,2
Aire: Alteración de los niveles de presión sonora. 2 2 2 2 N 2 2
Disposición final
Construcción de vías de accesos
internos
Suelo: Erosión por compactación del suelo 1 4 2 2 N 2 2,2
Flora: Remoción de la cobertura vegetal 1 1 2 2 N 2 1,6
Descarga y tendido de desechos
Aire: Alteración de la calidad del aire por la generación de olores y ruido.
1 2 5 2 N 2 2,4
Socio-económico: Disminución de la plusvalía de los terrenos aledaños.
1 4 4 3 N 1 2,6
Compactación de desechos
Aire: Alteración de la calidad del aire por ruido. 1 4 5 3 N 1 2,8
Colocación de cobertura diaria
Aire: Disminución de la generación de olores y vectores. 1 4 5 2 P 1 2,6
Socio-económico: Mejoramiento de la calidad de vida. 1 4 5 3 P 1 2,8
Evacuación y quema de gases
Aire: Disminución de gases contaminantes producto de la descomposición de desechos.
1 4 5 4 P 2 3,2
Tratamiento
Tratamiento y evacuación de
lixiviados
Agua: Disminución de la probabilidad de contaminación de los cuerpos de agua.
2 3 5 3 P 2 3
Separación y comercialización
de residuos
Socio-económico: Generación de fuentes de empleo y aprovechamiento de los residuos inorgánicos
3 5 4 4 P 5 4,2
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Versión 1. Abril 2014 Hoja 86 de 154
MATRIZ 2
MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
ESTUDIOS Y DISEÑOS DEFINITIVOS PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE DESECHOS SÓLIDOS DEL CANTÓN PUCARÁ
ETAPA 2 : OPERACIÓN
Fase Actividad Impacto
Zon
a d
e In
flu
en
cia
Pro
bab
ilid
ad d
e O
curr
en
cia
Du
raci
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Mag
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Mit
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Cal
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n T
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pac
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Elaboración de compost
Aire: Presencia de vectores y olores. 1 2 2 1 N 1 1,4
Manejo de desechos
hospitalarios
Disposición y cobertura parcial
en celda
Socio-económico: Evita el contagio y propagación de enfermedades inherentes en los desechos hospitalarios.
1 3 5 3 P 3 3
Calificación Total del Impacto Ninguno = 0, Muy Bajo = 1, Bajo = 2, Medio = 3, Alto = 4, Muy Alto = 5.
P = Positivo, I = Incierto, N = Negativo.
Fuente: Equipo consultor Elaboración: COPADE
Tabla N° 31 Matriz de Evaluación de Impacto Ambiental – Etapa 3 MATRIZ 3
MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
ESTUDIOS Y DISEÑOS DEFINITIVOS PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE DESECHOS SÓLIDOS DEL CANTÓN PUCARÁ
ETAPA 3 : CIERRE Y ABANDONO
Fase Actividad Impacto
Zon
a d
e In
flu
en
cia
Pro
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e
Ocu
rre
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Du
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l d
el I
mp
acto
Rehabilitación del terreno
Desmantelamiento de la
infraestructura
Suelo: Generación e inadecuada disposición de desechos de construcción
1 1 2 2 N 2 1,6
Colocación de cobertura final Suelo: Estabilización del terreno
1 3 3 2 P 1 2
Revegetación y reforestación
Flora: Recuperación del área intervenida. 1 1 2 3 P 1 1,6
Socio-económico: Incremento en la cotización de los terrenos aledaños.
1 3 5 3 P 1 2,6
Calificación Total del Impacto Ninguno = 0, Muy Bajo = 1, Bajo = 2, Medio = 3, Alto = 4, Muy Alto = 5.
P = Positivo, I = Incierto, N = Negativo.
Fuente: Equipo consultor Elaboración: COPADE
_____________________________________________________________________________________________________________________
INFORME AMBIENTAL SEGÚNDA ETAPA GAD PUCARÁ
Versión 1. Abril 2014 Hoja 87 de 154
Del análisis de los resultados de las matrices de impacto elaboradas, en las diferentes fases del
Sistema de Gestión Integral de Desechos Sólidos para el cantón Pucará se identificaron y evaluaron 63
interrelaciones ambientales; de las cuales 38 corresponden a impactos negativos y 25 a impactos
positivos.
Gráfico N° 5 Clase de impacto
Fuente: Equipo consultor
Elaboración: COPADE
De las 38 interacciones negativas se identificó la siguiente magnitud de impacto.
Gráfico N° 6 Magnitud de impacto
Fuente: Equipo consultor
Elaboración: COPADE
25
38
0
5
10
15
20
25
30
35
40
Nú
me
ro d
e Im
pac
tos
CLASES DE IMPACTOS
POSITIVOS
NEGATIVOS
0
3
16
19
0 00
5
10
15
20
25
Ninguno MuyBajo
Bajo Medio Alto Muy Alto
MAGNITUD
_____________________________________________________________________________________________________________________
INFORME AMBIENTAL SEGÚNDA ETAPA GAD PUCARÁ
Versión 1. Abril 2014 Hoja 88 de 154
7.5 DESCRIPCIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES EN CADA UNA DE LAS FASES DEL PROYECTO
En la Implantación, operación y cierre del proyecto se generarán impactos ambientales significativos
tanto positivos como negativos, los cuales se describen a continuación:
7.5.1 Almacenamiento temporal
7.5.1.1 Impactos positivos
a) Participación activa de la comunidad en la adecuada gestión de desechos
El hecho de involucrar a la población en cada una de las etapas del Sistema de Gestión Integral de
Desechos como parte fundamental en el manejo óptimo del sistema, asegurará la permanencia y
mejoramiento continuo del mismo.
b) Mejoramiento de la imagen del cantón
La instalación de recipientes de almacenamiento temporal en parques, plazas, mercados y en
lugares estratégicos a lo largo de la vía pública, evitará la presencia de desperdicios en calles y
aceras del cantón, además de eliminar la presencia de vectores biológicos tales como roedores y
mosquitos.
c) Capacitación a la comunidad en adecuadas prácticas de gestión de desechos
Se concientizará a la población sobre el aseo de calles, plazas, mercados y áreas de recreación de la
ciudad, y sobre el respeto de los horarios de recolección de basura, mediante campañas de
promoción y educación sanitaria. También se capacitará a la población sobre prácticas de reciclaje y
compostaje domiciliario.
7.5.1.2 Impactos negativos
a) Generación de residuos de materiales de construcción
La instalación de recipientes de almacenamiento en calles y áreas pública generará residuos de los
materiales que se utilizarán para fijar los recipientes en los puntos establecidos.
b) Acumulación de residuos en calles y áreas públicas por desconocimiento o irrespeto de los
horarios de recolección Si la información de horario y rutas de recolección no se realiza de manera adecuada, existe la
posibilidad de que se acumulen residuos en las calles, generando la presencia de vectores
contaminantes y malos olores.
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7.5.2 Barrido y limpieza pública
7.5.2.1 Impactos positivos
a) Satisfacción de la comunidad frente al incremento de la cobertura del servicio
Al contar con frecuencias definidas y rutas técnicamente diseñadas se logrará cubrir con este
servicio, paulatinamente, a toda la población, tomando en cuenta que mediante la educación en la
GIDS y con el transcurso de los años la generación de desechos se reducirá.
b) Mejoramiento de la imagen de las áreas públicas del cantón
La limpieza y barrido de áreas públicas junto con la campaña de educación ambiental fomentarán
una cultura de aseo que se divulgará entre pobladores y visitantes.
c) Mejoramiento de las condiciones de trabajo del personal.
Se dotara de uniformes y equipos de protección al personal que laborará en el proyecto además se
considera contar con servicio médico permanente.
7.5.2.2 Impactos negativos
a) Enfermedades y accidentes ocupacionales
El personal de barrido de calles y áreas públicas está directamente vinculado con el manejo de
desechos; si no existe una utilización adecuada de las herramientas y del equipo de protección, el
personal es susceptible de sufrir enfermedades y accidentes laborales, tales como:
- No se usa la mascarilla; se inhalan olores, gases y partículas que pueden causar malestar y
enfermedades.
- No se usan los guantes; se producen pinchazos o cortes con objetos punzo-cortantes (riesgo de
tétano, heridas infecciosas, etc.).
- No se usa el uniforme de trabajo; se contaminan brazos y piernas y eventualmente la ropa de
uso cotidiano
- No se protege el cabello y cabeza; se contamina el cuero cabelludo; el sol tiende a irritar al
trabajador.
7.5.3 Recolección y Transporte
7.5.3.1 Impactos positivos
a) Satisfacción de la comunidad frente al incremento de la cobertura del servicio
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La acción de recoger los desechos con frecuencias y rutas, previa información a la población, reduce
la posibilidad de encontrar desechos acumulados, que por acción del viento y la lluvia pueden
obstruir alcantarillas y desagües, Este impacto positivo será más notorio en la época invernal.
b) Reducción de emisiones contaminantes
El mantenimiento periódico de los vehículos de recolección asegura un correcto funcionamiento y
disminuye la probabilidad de emisiones contaminantes a la atmósfera.
c) Incremento de la vida útil de los equipos y maquinaria
Con la implementación de un cronograma de mantenimiento adecuado se identifican
oportunamente los posibles problemas y se evita el desgaste o daño del equipo.
d) Mejoramiento de las condiciones de trabajo del personal
Se dotara de uniformes y equipos de protección personal y se contará con servicio médico
permanente. Este impacto se verá fortalecido con la capacitación que se le brindará al personal
acerca del uso adecuando de uniformes y equipos.
7.5.3.2 Impactos negativos
a) Accidentes de transito
Por un inadecuado manejo o falta de mantenimiento de los vehículos recolectores (camión o
volqueta) existe la posibilidad de que se produzcan accidentes de tránsito.
b) Contaminación del aire por emisión de gases y material particulado
La circulación de los vehículos recolectores (camión o volqueta), genera emisiones de gases de
combustión y polvo, que contaminan el sector por donde circula el vehículo.
c) Contaminación por ruido
Los vehículos recolectores podrían presentar fallas que provocarían un incremento en los
niveles de ruido que causaría malestar a los trabajadores y a la población circundante.
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7.5.4 Disposición final
7.5.4.1 Impactos positivos
a) Eliminación de vectores biológicos
De acuerdo al diseño de operación del Relleno Sanitario los desechos serán vertidos hasta una altura de
90 cm y luego se colocará una capa de cobertura diaria igual a 30cm, lo cual evitará la presencia de
fauna nociva y otros vectores biológicos.
b) Disminución de gases contaminantes producto de la descomposición de desechos
Para disminuir los gases provenientes de la descomposición de los desechos orgánicos (generados
principalmente en la fase de operación) se construirán chimeneas donde se quemará el metano;
evitándose de esta manera el riesgo de posibles incendio o explosiones y preservando la salud del
personal.
c) Generación de fuentes de empleo
Para los trabajos de construcción y operación del nuevo relleno, se necesitará de mano de obra, por lo
que se generarán fuentes de empleo, principalmente para los habitantes de las poblaciones aledañas al
relleno sanitario.
d) Mejoramiento de la calidad de vida.
Al contar con un lugar apropiado y con un manejo tecnificado para la disposición final de los
residuos sólidos, se mejorará la calidad de vida de la población en general.
7.5.4.2 Impactos negativos
a) Alteración de la calidad del aire por emisiones de vehículos y maquinaria
La movilización de maquinaria y equipo (aún contando con las condiciones óptimas en el
funcionamiento de sus motores), en las etapas de construcción y operación del sistema de
disposición final, generaran gases de combustión que alterarán negativamente la calidad del aire.
b) Generación de ruido y vibraciones
En las labores de movimiento de tierra, actividades de descargue de basura y compactación de los
desechos se utiliza maquinaria que genera incremento en los niveles de ruido y vibraciones,
causando molestias y afectación temporal por exposición directa y prolongada al mismo.
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c) Generación de polvo y material particulado
La continua excavación de taludes y movimiento de tierra, provocará la generación de polvo y
material particulado.
d) Generación de malos olores y gases
Posibles errores en los trabajos de conformación y retape de las celdas, pueden generar que
propaguen malos olores y gases.
e) Cambio en la calidad por contaminación del suelo
Durante el desarrollo de las actividades de operación, se puede generar contaminación de suelos
debido a escapes de hidrocarburos de las maquinarias empleadas.
f) Deterioro de la calidad del suelo (erosión)
La remoción de la cobertura vegetal, los cortes, movimientos de tierra y la pérdida del suelo
orgánico produce una degradación del suelo y por consiguiente genera un proceso de erosión.
g) Generación e inadecuada disposición de desechos de construcción
Durante el desarrollo de las actividades constructivas del proyecto se prevé la generación de
desechos sólidos, los cuales serán generados principalmente en los frentes de obras civiles. Aún al
contar con un lugar definido para la disposición de este tipo de desechos, existe la posibilidad de
que puedan generar contaminación dentro de la zona del proyecto.
h) Desplazamiento de especies por ruido de vehículos
La presencia de maquinaria pesada en el área del proyecto provocará un incremento en los niveles normales de presión sonora, lo que dará lugar a la alteración del hábitat de las especies de fauna y por ende desplazamiento de las mismas.
i) Pérdida de la cobertura vegetal
Para la instalación de las obras del relleno sanitario se prevé retirar la cobertura vegetal existen en
la zona, limitándose a lo exclusivamente necesario.
j) Deformación del paisaje natural de la zona
El paisaje natural se verá afectado por las actividades de remoción de cobertura y movimiento de
tierra, lo que implica la deformación natural del paisaje, principalmente en las etapas de
construcción y operación.
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7.5.5 Tratamiento
7.5.5.1 Impactos positivos
a) Generación de empleo
Mantener una planta de reciclaje y una planta de compostaje implica la contratación de personal que lleve a cabo el proceso, las fuentes de trabajo serán asumidas por pobladores de comunidades cercanas.
b) Aprovechamiento de los residuos inorgánicos
El diseño del Relleno Sanitario incluye un área para efectuar la clasificación y recuperación de residuos inorgánicos como: papel, vidrio, plástico y cartón; con esta medida se logrará disminuir la cantidad de desechos a disponer en el relleno.
7.5.5.2 Impactos negativos
a) Alteración de la calidad del aire
Para llevar a cabo la construcción de la obra civil que comprende la laguna de tratamiento de lixiviados, planta de reciclaje y planta de compostaje, se requiere de materiales de construcción y maquinaria lo cual provocará emisiones de gases y generará ruido hacia la atmósfera.
7.5.6 Manejo de desechos hospitalarios
7.5.6.1 Impactos positivos
b) Mejoramiento de las condiciones de seguridad en el manejo de los desechos hospitalarios
La disposición adecuada de los desechos hospitalarios evita los riesgos inherentes del manejo de
dichos desechos.
7.5.6.2 Impactos negativos
a) Generación de desechos de construcción
La construcción de la celda para la disposición de desechos hospitalarios conlleva la generación de
desechos de materiales de construcción que en el caso de no ser dispuesto de manera adecuada
provocarían la contaminación del suelo.
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7.5.7 Cierre y Abandono
7.5.7.1 Impactos positivos
a) Estabilización del terreno
En el diseño del proyecto se contempla colocar los desechos de forma que al final se obtenga un
terraplén empleando las especificaciones técnicas correcta y de esta manera estabilizar la obra.
b) Recuperación del área intervenida
La modificación del paisaje es inevitable durante la operación del relleno, sin embargo al cumplir su
vida útil se implantará una cobertura vegetal adecuada a la zona.
7.5.7.2 Impactos negativos
No se registran impactos negativos en esta fase
8 VALORACIÓN ECONÓMICA DE IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS
La valoración económica de los impactos ambientales negativos busca darle un valor monetario a los
impactos significativos del proyecto, basándose en los resultados de la identificación y evaluación de los
impactos e identificando las áreas que serán intervenidas por los diferentes componentes del proyecto.
Con el fin de presentar de manera detallada la relación de los posibles impactos ambientales y el costo
de su prevención o mitigación, la valoración económica se detalla en cada una de las medidas
desarrolladas en el Pan de Manejo.
9 ANÁLISIS LEGAL E INSTITUCIONAL APLICABLE AL PROYECTO
9.1 Marco Legal
El proyecto se sustentará en el cumplimiento de la normativa ambiental vigente en el Ecuador, tanto en
lo estipulado en la legislación nacional como en los Convenios y Acuerdos Internacionales suscritos por
el Estado Ecuatoriano.
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9.1.1 Marco Legal Ambiental General
9.1.1.1 Constitución política de la República del Ecuador
La actual Constitución Política del Estado, considera como deberes primordiales del Estado el “defender
el patrimonio natural y cultural del país y proteger al medio ambiente”, salvaguardando los derechos
civiles de la población permitiéndoles vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, para lo
cual establece una serie de disposiciones que se transcriben a continuación:
Art. 3.- Son deberes primordiales del Estado:
3. Defender el patrimonio natural y cultural del país y proteger el medio ambiente.
4. Preservar el crecimiento sustentable de la economía, y el desarrollo equilibrado y equitativo en
beneficio colectivo.
5. Erradicar la pobreza y promover el progreso económico, social y cultural de sus habitantes”.
Art. 20.- Las instituciones del Estado, sus delegatarios y concesionarios, estarán obligados a indemnizar
a los particulares por los perjuicios que les irroguen como consecuencia de la prestación deficiente de
los servicios públicos o de los actos de sus funcionarios y empleados, en el desempeño de sus cargos.
Las instituciones antes mencionadas tendrán derecho de repetición y harán efectiva la responsabilidad
de los funcionarios o empleados que, por dolo o culpa grave judicialmente declarada, hayan causado los
perjuicios. La responsabilidad penal de tales funcionarios y empleados, será establecida por los jueces
competentes”.
Art. 86.- El Estado protegerá el derecho de la población a vivir en un medio ambiente sano y
ecológicamente equilibrado, que garantice un desarrollo sustentable. Velará para que este derecho no
sea afectado y garantizará la preservación de la naturaleza.”
Art. 88.- Toda decisión estatal que pueda afectar al medio ambiente, deberá contar previamente con los
criterios de la comunidad, para lo cual ésta será debidamente informada. La ley garantizará su
participación”.
Art. 91.- El Estado, sus delegatarios y concesionarios, serán responsables por los daños ambientales, en
los términos señalados en el Art. 20 de esta Constitución. Tomará medidas preventivas en caso de dudas
sobre el impacto o las consecuencias ambientales negativas de alguna acción u omisión, aunque no
exista evidencia científica de daño. Sin perjuicio de los derechos de los directamente afectados,
cualquier persona natural o jurídica, o grupo humano, podrá ejercer las acciones previstas en la ley para
la protección del medio ambiente.”
Art. 240.- En las provincias de la región amazónica el Estado pondrá especial atención para su desarrollo
sustentable y preservación ecológica, a fin de mantener la biodiversidad. Se adoptarán políticas que
compensen su menor desarrollo y consoliden la soberanía nacional.”
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9.1.2 Marco Legal Ambiental Específico
9.1.2.1 Ley de Gestión Ambiental
Codificación 19, Registro Oficial Suplemento 418 de 10 de Septiembre del 2004
La Ley de Gestión Ambiental establece normas básicas para la aplicación de políticas ambientales así
como un esquema de administración ambiental por parte del Estado a través de un manejo horizontal
presidido por el Ministerio de Medio Ambiente y conformado por todos los ministerios e instituciones
del Estado con competencia ambiental, la ley denomina en el Art. 10 a este mecanismo como el Sistema
Descentralizado de Gestión Ambiental.
La LGA, regula aspectos institucionales, de competencia, sustantivos, de procedimiento y sancionatorios
Se destaca el Art. 20 que establece la exigencia de la licencia ambiental previa para toda actividad que
implique riesgo ambiental.
9.1.2.2 Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental
Codificación 20, Registro Oficial Suplemento 418 de 10 de Septiembre del 2004
La LPCCA fue expedida en 1976. En 1999 mediante la promulgación de la LGA se reformó íntegramente
el marco institucional de la LPCCA que establecía un régimen de gestión ambiental a través del Comité
Interinstitucional de Protección del Ambiente actualmente reemplazado por los esquemas
administrativos creados por la LGA
9.1.2.3 Ley Forestal, de Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre y su Reglamento
Registro Oficial No. 118 del 28 de Enero de 1999
La administración del patrimonio forestal del Estado se encuentra a cargo del Ministerio del Ambiente,
para cuyo efecto, se darán las normas para la ordenación, conservación, fomento y los demás que se
estime necesarios respecto de los siguientes recursos naturales renovables: bosques de protección y de
producción, tierras de aptitud forestal, fauna y flora silvestre, parques nacionales y unidades
equivalentes y áreas de reserva.
Esta ley nos habla acerca de Las Áreas Naturales, Flora y Fauna Silvestres
9.1.2.4 Ley Orgánica de Salud
Registro Oficial Suplemento 423, 22 de Diciembre del 2006
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La Ley Orgánica de Salud centraliza sus objetivos en la gestión de la salud pública y tiene algunas
disposiciones relativas a la contaminación ambiental. En cuanto al procedimiento para denunciar
infracciones administrativas, el Art. 45 de la LGA remite a las reglas para el reclamo administrativo
señaladas en la Ley Orgánica de Salud.
9.1.2.5 Ley de Aguas
Registro Oficial Nº 346, 27 de mayo de 2008
Esta Ley regula el aprovechamiento de las aguas marítimas, superficiales, subterráneas y atmosféricas
del territorio nacional, en todos sus estados físicos y formas. La limitación y regulación del uso de las
aguas a los titulares de un derecho de aprovechamiento, corresponde al SENAGUA.
Los Art. 20, 21 y 22 se refieren a la conservación y a la prevención de la contaminación del agua.
9.1.2.6 Ley de Patrimonio Cultural
El propósito de esta Ley es investigar, conservar, preservar, restaurar, exhibir y promocionar el
Patrimonio Cultural en el Ecuador, y además establece las funciones y atribuciones del Instituto de
Patrimonio Cultural (INPC) para precautelar la propiedad del Estado sobre los bienes arqueológicos que
se encontraren en el suelo o el subsuelo y en el fondo marino del territorio ecuatoriano según lo
señalado por el Art. 9 de la Ley.
Según el Art. 30 de esta ley en el caso de ejecución de obras públicas o privadas en el caso de hallazgos
arqueológicos se deberá informar al instituto de Patrimonio Cultural y suspender las labores en el sitio.
9.1.3 Reglamentos
9.1.3.1 Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULAS)
La gestión ambiental es responsabilidad de todos y la coordinación está a cargo del Ministerio del
Ambiente, a fin de asegurar una coherencia nacional, entre las entidades del sector público y del sector
privado en el Ecuador, sin perjuicio de que cada una deberá atender el área específica que le
corresponde, dentro del marco de la política ambiental.
Esta unificación de legislación ambiental persigue identificar las políticas y estrategias específicas y guías
necesarias a fin de asegurar por parte de todos una adecuada gestión ambiental permanente, dirigida a
alcanzar el desarrollo sustentable.
Libro III Del Régimen Forestal. Título IV De los Bosques y Vegetación Protectores:
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Art. 20.- Las únicas actividades permitidas dentro de los bosques y vegetación protectores, previa
autorización del Ministerio del Ambiente o la dependencia correspondiente de éste, serán las
siguientes:
a) La apertura de franjas cortafuegos;
b) Control fitosanitario;
c) Fomento de la flora y fauna silvestres;
d) Ejecución de obras públicas consideradas prioritarias;
e) Manejo forestal sustentable siempre y cuando no se perjudique las funciones establecidas en el
Art. 16, conforme al respectivo Plan de Manejo Integral.
f) Científicas, turísticas y recreacionales.”
Libro VI de la Calidad Ambiental:
Art. 17.- Realización de un estudio de impacto ambiental.- Para garantizar una adecuada y fundada
predicción, identificación e interpretación de los impactos ambientales de la actividad o proyecto
propuesto, así como la idoneidad técnica de las medidas de control para la gestión de sus impactos
ambientales y riesgos, el estudio de impacto ambiental debe ser realizado por un equipo
multidisciplinario que responda técnicamente al alcance y la profundidad del estudio en función de los
términos de referencia previamente aprobados. El promotor y/o el consultor que presenten los Estudios
de Impacto Ambiental a los que hace referencia este Título son responsables por la veracidad y
exactitud de sus contenidos.”
9.1.3.2 Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental
Para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental
Este reglamento establece disposiciones relativas a la prevención y control de la contaminación
ambiental regulando la aplicación de las normas técnicas que señalan los límites máximos permisibles
de contaminación ambiental. Se destaca la regulación de los Permisos de Descarga y Emisiones. En
cuanto a la elaboración de estudios de impacto ambiental se remite al Sistema Único de Manejo
Ambiental SUMA.
9.1.3.3 Reglamento General de la Ley de Patrimonio Cultural
Los Arts. 37, 38 y 39 de este reglamento se refieren a la potestad del Director Nacional del Instituto de
Patrimonio Cultural para ordenar la suspensión o restauración de obras que afecten al patrimonio
cultural de la Nación; el Art. 38 establece solidaridad entre el propietario del bien, los que hayan
autorizado u ordenado la ejecución de la obra y los contratistas o encargados de ejecutarla; según el Art.
39 los Municipios o entidades públicas o privadas deberán ordenar la suspensión o derrocamiento de
obras que atenten al patrimonio cultural de la Nación y en caso de que formen parte de un entorno
ambiental estas deberán ser restituidas."
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9.1.4 Ordenanzas
Ordenanza para la Gestión Integral de Desechos Sólidos en el cantón Pucará
Capítulo I Generalidades y competencia
Art. 1. La presente Ordenanza regula la generación, clasificación, barrido, recolección, disposición final
y tratamiento de los residuos sólidos de la ciudad de Pucará, sus parroquias, comunidades y sectores
periféricos de conformidad a la Normativa Municipal y Leyes pertinentes.
Art. 2. El barrido y recolección le corresponde realizarlo a la Jefatura de Gestión de Residuos Sólidos del
Gobierno Municipal del Cantón Pucará, con la participación de todos sus habitantes.
Art. 3. La separación en origen de los residuos sólidos tanto orgánicos como inorgánicos, es obligación
de las instituciones públicas y privadas, así como de la ciudadanía, previa su entrega a los vehículos
recolectores en los horarios y frecuencias establecidas para cada sector de la ciudad y comunidades que
cuenten con el servicio de recolección.
Art. 4. El desalojo y eliminación de los residuos industriales y escombros, es responsabilidad de cada
uno de los generadores, independientemente de que sean personas naturales o jurídicas, públicas o
privadas de la ciudad de Pucará, centros parroquiales y poblados del cantón, en función a los
requerimientos descritos en esta normativa.
Art. 5. La recolección, uso final y tratamiento de los residuos sólidos en general, es obligación de la
Jefatura de Gestión de Residuos Sólidos del Gobierno Municipal del Cantón Pucará, con la participación
de las Juntas Parroquiales, Instituciones Públicas, Privadas y habitantes en general. Incluye los 10
capítulos que constan en la presente ordenanza.
9.2 Marco Institucional
El proyecto de Construcción del Relleno Sanitario del cantón Pucará, contempla el desarrollo de sus
actividades en la provincia del Azuay, Cantón Pucará, sector San Antonio de Ñugro.
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10 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
10.1 INTRODUCCIÓN El Plan de Manejo Ambiental (PMA) es un instrumento de gestión cuya finalidad es servir como guía de
planes, procedimientos, prácticas y acciones, orientados a prevenir, minimizar, mitigar y controlar los
impactos y riesgos ambientales que pueden generarse en las diferentes fases del proyecto.
El PMA ha sido diseñado de acuerdo con Reglamentación descrita en el Marco Legal y provee guías
obligatorias, como los lineamientos ambientales que regirán la implementación del proyecto.
10.2 OBJETIVOS
Establecer medidas enfocadas en prevenir, minimizar, controlar y monitorear los impactos
ambientales significativos identificados sobre el entorno y derivados de las operaciones de
construcción y funcionamiento del sistema de Gestión Integral de Residuos Sólidos del cantón.
Establecer el plan de acciones preventivas y/o correctivas, enfocadas en el cumplimiento de lo
establecido en la Legislación Ambiental vigente y aplicable a la construcción y funcionamiento
del Sistema de Gestión Integral.
10.3 ALCANCE En los planes, obras y acciones que se plantean dentro del Plan de Manejo Ambiental se precisará:
objetivos, impactos a controlar, metodología y acciones, descripción de actividades, medida de manejo,
frecuencia, responsable de ejecución, lugar de aplicación, instrumentos e indicadores de seguimiento y
monitoreo.
El Plan de Manejo Ambiental incluye un conjunto de principios, valores y normas ambientales que
permitirán que las actividades del Sistema de Gestión Integral de Desechos Sólidos del cantón se
realicen en un marco de respeto y armonía entre los diferentes factores ambientales.
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10.4 ESTRUCTURA DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
El Plan de Manejo Ambiental estará integrado por los siguientes planes:
Plan de Prevención y Mitigación de Impactos Ambientales
Plan de Manejo de Desechos
Plan de Comunicación, Capacitación y Educación Ambiental
Plan de Relaciones Comunitarias
Plan de Contingencias
Plan de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional
Plan de Monitoreo, Control y Seguimiento
Plan de Rehabilitación y Compensación
Plan de Abandono y entrega del área
10.5 PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN IMPACTOS AMBIENTALES
Contiene una serie de medidas y acciones, que procuran minimizar los potenciales impactos
ambientales negativos y maximizar los positivos que pudieran darse en los diferentes componentes
ambientales (físicos, bióticos y socioeconómicos), durante la construcción y operación del GIDS del
cantón Pucará.
10.5.1 Objetivos
Establecer medidas adecuadas que permitan prevenir y mitigar los potenciales impactos
ambientales negativos que se presenten durante la ejecución de las actividades previstas en la
Gestión Integral de Desechos Sólidos del cantón.
Aplicar mecanismos de seguridad con el fin de que los impactos potenciales adversos se
solucionen, se introduzcan medidas de prevención y en caso de ser estas insuficientes,
identificar rápidamente los ajustes o mejoras necesarias para evitar los daños al medio
ambiente.
10.5.2 Medidas
El Plan de Prevención y Mitigación Ambiental contiene las siguientes medidas:
10.5.2.1 Medida: Señalización de las áreas de trabajo – Construcción (Relleno Sanitario)
Se establece como una medida la implementación la una correcta señalización, capacitación y dotación
de equipo de seguridad industrial de los trabajadores.
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Versión 1. Abril 2014 Hoja 102 de 154
a) Tipo de medida
Prevención – Mitigación
b) Objetivo
Prevenir accidentes laborales a los trabajadores, y a las personas ajenas al proyecto que
circundan en el área del proyecto.
c) Impacto al que se dirige
Accidentes laborales en la obra
d) Componente del Sistema
Disposición Final (Relleno Sanitario)
e) Etapa del proyecto
Construcción y Operación
f) Descripción de las obras o actividades a realizarse
Este tipo de actividades cumplen con la función de generar condiciones de seguridad en todas
las etapas de la construcción y operación del relleno sanitario. Las actividades a realizarse son:
- Delimitación de las áreas de trabajo en la etapa de construcción mediante la colocación de
cintas de seguridad.
- Colocar señales de seguridad en todos los lugares donde se requiere información acerca de
peligros, riesgos, obligaciones, restricciones y utilización de equipos de emergencia.
- Capacitar al personal, acerca de la existencia, situación y significado de la señalización de
seguridad.
- La señalización de seguridad se utilizará únicamente cuando sea necesario, en sitios adecuados
y en forma visible.
- Los materiales utilizados en la señalización serán resistentes en las condiciones normales de uso,
preferentemente metálicos, pintados con pintura anticorrosiva lavable y resistente al desgaste.
- En casos en que se estime conveniente, se colocarán letreros con iluminación artificial en las
zonas de peligro, especialmente cuando las labores sean nocturnas.
- Los rótulos de prohibición serán diseñados con un fondo de color blanco, en la parte superior
central del rotulo se dibujara un círculo y una línea perpendicular cruzada con color rojo. Dentro
del círculo y por debajo de la línea de prohibición se dibujara el símbolo de lo que se prohíbe en
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Versión 1. Abril 2014 Hoja 103 de 154
color negro, en la parte inferior del rótulo se escribe en letras negras lo que se prohíbe. Las
dimensiones de los letreros de prohibición serán de 45x45 cm.
Ilustración N° 11 Rótulo de Prohibición
Elaboración: Equipo Consultor COPADE
- Los rótulos de Obligación serán diseñados con un fondo de color blanco, en la parte superior
central del rótulo se dibujara un circulo de color azul, sobre este se dibujara el símbolo que
exprese la obligación en color blanco, en la parte inferior del rótulo se escribe en letras negras la
obligación que se debe cumplir. Las dimensiones de las señales de información serán de 20x30
cm.
Ilustración N° 12 Rótulo de obligación
Elaboración: Equipo Consultor COPADE
- Los rótulos de advertencia y peligro serán diseñados con un fondo de color blanco en la parte
superior central del rótulo se dibujara un triángulo equilátero con borde exterior en color negro.
El fondo del triángulo será de color amarillo, sobre el que se dibujará, en negro el símbolo del
riesgo que se presenta en el lugar, en la parte inferior del rótulo se escribe en letras negras el
peligro que representa el lugar. Las dimensiones de los letreros de prevención serán de 45x45
cm.
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Versión 1. Abril 2014 Hoja 104 de 154
Ilustración N° 13 Rótulo de advertencia
Elaboración: Equipo Consultor COPADE
- Las señales de Información serán de forma cuadrada o rectangular. El color del fondo será verde
llevando de forma especial un reborde blanco a todo lo largo del perímetro. Las dimensiones de
las señales de información serán de 20x30 cm.
Ilustración N° 14 Rótulo de información
Elaboración: Equipo Consultor COPADE
g) Responsable
El responsable de esta medida será el contratista durante la fase de construcción, y durante el
funcionamiento, el equipo designado por el GAD del cantón Pucará.
h) Medios de Verificación de cumplimiento
- Registro fotográfico
- Contrato firmado por concepto de fabricación de los rótulos
- Registro de accidentes laborales ocurridos
i) Indicadores e indicadores ambientales
- Número de rótulos instalados en el área del trabajo
- Número de accidentes e incidentes ocurridos
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Versión 1. Abril 2014 Hoja 105 de 154
j) Costos
Tabla N° 32 Costo de la Medida de Señalización de Áreas de Trabajo
Rubro Unidad Cantidad Costo
Unitario Total
Cinta reflectiva (rollo de 3” x 200 pies con leyenda)
Rollo 15 20.4 306
Rótulos de Prohibición U 2 50 100
Rótulos de Obligación U 2 30 60
Rótulos de Advertencia U 3 50 150
Rótulos de Información U 3 30 90
TOTAL 706
Elaboración: Equipo Consultor COPADE
10.5.2.2 Medida: Control de emisiones de polvo y material particulado
a) Tipo de medida
Prevención – Mitigación
b) Objetivo
- Establecer acciones encaminadas a prevenir y/o controlar las alteraciones que se producirán
dentro del componente aire, por la emisión de polvo o material particulado, cumpliendo con la
normativa sobre calidad de aire contemplada en la actual legislación ecuatoriana.
c) Impacto al que se dirige
Contaminación del aire por emisiones de polvo y material particulado
d) Componente del Sistema
- Almacenamiento temporal (instalación de recipientes públicos)
- Disposición final (relleno sanitario)
e) Etapa del proyecto
Construcción y operación
f) Descripción de las obras o actividades a realizarse
Con el objetivo de minimizar la emisión de polvo y material particulado se deberá considerarlas
siguientes acciones:
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- Se deberán organizar las excavaciones y movimiento de suelo de modo de minimizar la emisión
de polvo, se disminuirá a lo estrictamente necesario las tareas de excavación y movimiento de
tierra.
- Los materiales de construcción utilizados deben almacenarse temporalmente en sitios
adecuados para prevenir mayores alteraciones en el área donde se realicen los trabajos de
construcción.
- Se deberá cubrir los materiales excedentes con lonas o plásticos para evitar el arrastre de
sedimentos a cuerpos de agua y evitar la dispersión por la acción del viento.
- Se deberá humedecer periódicamente los caminos de acceso, depósitos de excavaciones y
zonas intervenidas, mediante el empleo de agua, la misma que se tomará desde la casa del
guardián que a su vez se alimenta del sistema del sector y su aplicación será de 0,5 litros por
metro cuadrado. Su frecuencia de aplicación se definirá en base a los requerimientos durante la
realización de los trabajos.
- Los vehículos destinados para el transporte de tierra, escombros o cualquier otro material que
puede ser esparcido por el viento, deberán proveerse de los mecanismos apropiados como
carpas o cubiertas de material resistente para garantizar el transporte seguro de dichos sólidos e
impedir que se derrame en la vía pública. El o los vehículos deberán circular a velocidades no
mayores de 20 Km/h en el área de influencia del proyecto.
- En lo posible se preservará la vegetación natural que rodea el área del relleno la misma que
actuará como una capa natural que retenga el polvo por la magnitud del viento.
g) Responsable
El responsable de esta medida será el contratista durante la fase de construcción, y durante el
funcionamiento, el equipo designado por el GAD del cantón Pucará.
h) Medios de Verificación de cumplimiento
- Informe de mediciones realizadas
i) Indicadores e Indicadores ambientales
- Concentración de material particulado en el aire ambiente (PM 2.5 y PM 10) en µg/m3
_____________________________________________________________________________________________________________________
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j) Costos
Tabla N° 33 Costo de la Medida de Control de emisiones de polvo y material particulado
Rubro Unidad Cantidad Costo
Unitario Total
Manguera de aspersión m 80 1.20 96
Agua m3 975 0.08 78
Mediciones de material particulado Global 2/año 200 400
TOTAL 574 Elaboración: Equipo Consultor COPADE
10.5.2.3 Medida: Control de vectores, gases y olores producto de la descomposición de la materia orgánica
a) Tipo de medida
Prevención – Mitigación
b) Objetivo
Garantizar la minimización o eliminación de la presencia de gases, olores y vectores que se
generan tras la descomposición de los desechos depositados en el relleno, a fin de garantizar
una óptima calidad de vida para las poblaciones cercanas.
c) Impacto al que se dirige
- Presencia de vectores
- Generación de malos olores y gases
- Riesgo a la salud pública
d) Componente del Sistema
Disposición final (relleno sanitario)
e) Etapa del proyecto
Construcción, Operación - Mantenimiento
f) Descripción de las obras o actividades a realizarse
Para evitar la generación de gases, malos olores y fauna nociva se llevarán a cabo las siguientes
acciones:
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- Las moscas, mosquitos y roedores pueden estar presentes en los rellenos sanitarios. Estos y
otros vectores pueden controlarse cubriendo diariamente los residuos con una capa de material
de cobertura, la misma que tendrá en su punto más desfavorable un espesor mínimo de 0,30m.
- Como una medida opcional para reducir los olores se podrá esparcir cal con una capa que cubra
en las zonas que se estime generen olores.
- Una vez puesto en operación el relleno sanitario, para controlar los olores se debe mantener
siempre prendido el mechero para la quemar el gas metano.
g) Responsable
El responsable de esta medida será el contratista durante la fase de construcción, y durante el
funcionamiento, el equipo designado por el GAD del cantón Pucará.
h) Medios de Verificación de cumplimiento
- Registro de la aplicación de la cobertura diaria
- Registro de la cantidad de cal aplicada
- Informe de las causas de enfermedades contraídas por los trabajadores del relleno
i) Indicadores e indicadores ambientales
- Cantidad de cal requerida semanalmente para el control de vectores y olores
- Número de madrigueras encontradas
- Número de enfermedades causadas por la presencia de vectores
j) Costos
Tabla N° 34 Costo de la Medida
Rubro Unidad Cantidad Costo mensual
Unitario Total
Cal viva Kg 100 0.10 10 Elaboración: Equipo Consultor COPADE
10.5.2.4 Medida: Control y reducción de Ruido y Vibraciones
a) Tipo de medida
Prevención – Mitigación
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b) Objetivo
Reducir o Evitar el ruido generados durante la construcción de las obras del Proyecto, para
garantizar la menor afección de las comunidades cercanas al área del proyecto.
c) Impacto al que se dirige
- Molestias a la población cercana al proyecto, por alteraciones en los niveles de presión sonora
normales del sector por la generación de ruidos y vibraciones.
d) Componente del Sistema
Disposición final (relleno sanitario)
e) Etapa del proyecto
Construcción y operación
f) Descripción de las obras o actividades a realizarse
Para el desarrollo de esta medida se realizarán las siguientes actividades:
- Revisiones mecánicas periódicas de los vehículos y equipos a utilizarse en el desarrollo del
proyecto a fin de garantizar su óptimo estado y operación.
- Reducir la velocidad de los vehículos de trabajo en especial los vehículos pesados.
- Proponer un adecuado funcionamiento de los silenciadores en los vehículos.
- Mantener calibrados los equipos, capaz d que estos no causen mayores vibraciones y emisiones
sonoras que sobrepasen los límites permisibles de los (dB)
- Se deberá utilizar Silenciadores para atenuar los fuertes ruidos y amortiguadores para mitigar
las vibraciones.
- Los trabajos se deberán realizar solo durante el día y no se los realizará durante las horas de
descanso
- Los niveles de ruido y vibraciones generados en los diversos frentes de trabajo deberán ser
controlados a fin de evitar perturbaciones a la población humana de la zona de la obra
- Se realizará comparaciones de los valores obtenidos, en las mediciones a realizarse, con lo
establecido en el TULAS, libro VI, anexo 5 “Límites permisibles de niveles de ruido ambientes
para fuentes fijas, móviles y vibraciones”
g) Responsable
El responsable de esta medida será el contratista durante la fase de construcción, y durante el
funcionamiento, el equipo designado por el GAD del cantón Pucará.
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h) Medios de Verificación de cumplimiento
- Informe de las revisiones vehiculares realizadas
- Registro del monitoreo de ruido
i) Indicadores e indicadores ambientales
- Niveles de presión sonora en el área de construcción del relleno sanitario en dB (decibeles).
j) Costos
Tabla N° 35 Costo de la medida de Control de Ruido
Rubro Unidad Cantidad Costo Anual
Unitario Total
Revisión vehicular U 2 50 100
Monitoreo de ruido U 2 40 80
Total 180 Elaboración: Equipo Consultor COPADE
10.5.2.5 Medida: Prevención y control de la contaminación del suelo
a) Tipo de medida
Prevención – Mitigación
b) Objetivo
Mitigar y/o Minimizar el deterioro del recurso suelo en el área del proyecto como resultado de
las actividades de construcción.
c) Impacto al que se dirige
Contaminación de suelo producto del manejo inadecuado de los desechos
d) Componente del Sistema
Disposición final (relleno sanitario)
e) Etapa del proyecto
Construcción y Operación
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f) Descripción de las obras o actividades a realizarse
Las acciones a realizarse para cumplir con esta medida son:
- Verificar que la base de la celda en donde se depositarán los residuos sólidos esté
completamente impermeabilizada, a fin de evitar la filtración de lixiviados.
- Depositar los residuos en los sitios previstos en los planos operativos, respetando las
dimensiones básicas de la celda diaria (frente de trabajo y altura de la celda).
- Captar y tratar los lixiviados a fin de evitar que entren en contacto con el suelo o corran
libremente por éste.
- Para evitar la contaminación del suelo y el subsuelo por el almacenamiento temporal de
combustibles y aceites (mantenimiento de maquinaria), se deberá llevar un estricto control de
los tanques que contienen estos materiales, los mismos que deben estar en buenas condiciones
físicas sin abolladuras ni fugas a fin de evitar derrames, deberá contar con la respectiva
señalización y delimitación del área destinada para el almacenamiento, que estará protegida
contra la lluvia y el viento.
- En relación al mantenimiento del equipo móvil y otra maquinaria, incluyendo lavado, deberá
realizarse de tal forma que los desechos de estas actividades no contaminen los suelos. La
ubicación de los lugares para estas operaciones deberá estar delimitada.
- En cualquier actividad deberá evitarse derrames de hidrocarburos y otras sustancias
contaminantes al suelo
g) Responsable
El responsable de esta medida será el contratista durante la fase de construcción, y durante el
funcionamiento, el equipo designado por el GAD del cantón Pucará.
h) Medios de Verificación de cumplimiento
- Registro fotográfico de las obras realizadas
- Informe de fiscalización
i) Indicadores e Indicadores ambientales
- Volumen de desechos generados en las actividades de construcción y mantenimiento que has
sido depositados en los sitios previstos.
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j) Costo
El costo de esta medida se encuentra incluido en el presupuesto del diseño del nuevo sistema.
10.5.2.6 Medida: Control y mitigación de la pérdida de cobertura vegetal
a) Tipo de medida
Prevención – Mitigación
b) Objetivo
Recuperar y conservar la vegetación existente en el área ocupada por el relleno sanitario
c) Impacto al que se dirige
Pérdida de cobertura vegetal
d) Componente del Sistema
Disposición Final (Relleno Sanitario)
e) Etapa del proyecto
Construcción y Operación
f) Descripción de las obras o actividades a realizarse
Las actividades a realizarse con el fin de conservar e incrementar la cobertura vegetal en área
del relleno sanitario son:
- Realizar un adecuado manejo de la vegetación existente, mediante la conservación y
reproducción de especies nativas en el vivero instalado en el rellano sanitario, para ser
reimplantadas una vez concluidos los trabajos de construcción.
- Las excavaciones, remoción de suelo, cobertura vegetal y árboles que se realicen, en toda la
zona del proyecto deben ser las estrictamente necesarias para la instalación, montaje y
correcto funcionamiento del relleno sanitario.
- En los casos que la secuencia y necesidad de los trabajos lo permitan se optará por realizar, en
forma manual, las tareas menores de excavaciones, remoción de suelo y cobertura vegetal,
siempre y cuando no impliquen mayor riesgo para los trabajadores.
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g) Responsable
El responsable de esta medida será el contratista durante la fase de construcción, y durante el
funcionamiento, el equipo designado por el GAD del cantón Pucará.
h) Medios de Verificación de cumplimiento
- Registro fotográfico
- Registro de especies nativas existentes en el vivero
i) Indicadores e indicadores ambientales
- Área recuperada tras los procesos de construcción y operación
- Número de especies plantadas en el vivero
j) Costos
El costo de esta medida está incluida en el presupuesto construcción operación y
mantenimiento del nuevo sistema.
10.5.2.7 Medida: Control y captación de gases
a) Tipo de medida
Prevención – Mitigación
b) Objetivo
Manejo adecuado del biogás generado en el relleno sanitario
c) Impacto al que se dirige
- Contaminación del aire por la presencia de biogás
- Daños en la salud de los trabajadores por la inhalación de biogás
d) Componente del Sistema
Disposición final (relleno sanitario)
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e) Etapa del proyecto
Construcción y Operación
f) Descripción de las obras o actividades a realizarse
Para un adecuado manejo de los gases generados por la descomposición de la materia orgánica
se llevarán a cabo las siguientes actividades:
- Los gases producidos por la descomposición de la fracción orgánica de los residuos
sólidos deberán ser captados desde la base del relleno y evacuados mediante
chimeneas, para su posterior combustión en un quemador.
- Se realizará un mantenimiento preventivo del sistema de biogás con la finalidad de
revisar el estado y correcto funcionamiento del sistema.
g) Responsable
El responsable de esta medida será el contratista durante la fase de construcción, y durante el
funcionamiento, el equipo designado por el GAD del cantón Pucará.
h) Medios de Verificación de cumplimiento
- Registro de control y revisiones del sistema de eliminación de biogás
- Monitoreo de calidad del aire
i) Indicadores e indicadores ambientales
- Concentración de metano (CH4) y dióxido de carbono (CO2)
j) Costos
El costo de la ejecución de esta medida por concepto de construcción del sistema de captación y
eliminación de gases del relleno sanitario, forma parte del presupuesto general del Sistema de
Gestión de Desechos Sólidos, y el monitoreo correspondiente se realizará conjuntamente con el
de material particulado.
10.5.2.8 Medida: Manejo y tratamiento de lixiviados
a) Tipo de medida
Prevención – Mitigación
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b) Objetivo
Manejar adecuadamente los líquidos percolados generados en el relleno sanitario
c) Impacto al que se dirige
Afectación al entorno por infiltración o derrame de lixiviados
d) Componente del Sistema
Disposición final (relleno sanitario)
e) Etapa del proyecto
Construcción, Operación -Mantenimiento
f) Descripción de las obras o actividades a realizarse
- Los lixiviados producidos por la percolación de las aguas lluvias y la descomposición de la
fracción orgánica de los residuos sólidos deberán ser captados desde la base del relleno
mediante un sistema de drenaje y conducidos hasta una planta de tratamiento, para su
posterior evacuación.
- El líquido tratado deberá cumplir con la legislación ambiental nacional en lo que a descargas de
efluentes líquidos se refiere para lo cual se considera un monitoreo de metales pesados
parámetros (Pb, Hg, Cu, Zn, Cd, Cr, Ca, Na, K) en el caja de control que se lo realizará a partir del
primer año de funcionamiento.
g) Responsable
El responsable de esta medida será el contratista durante la fase de construcción, y durante el
funcionamiento, el equipo designado por el GAD del cantón Pucará.
h) Medios de Verificación de cumplimiento
- Registro semanal del volumen de lixiviados generados
i) Indicadores e indicadores ambientales
- Volumen de lixiviados generados
- Calidad del efluente de la planta de tratamiento de lixiviados
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j) Costos
Tabla N° 36 Costo Medida de Manejo y Control de Lixiviados
Rubro Unidad Cantidad Costo Anual
Unitario Total
Muestreo de efluente de la planta de tratamiento de lixiviados U 2 300 600
Total 600 Elaboración: Equipo Consultor COPADE
10.5.2.9 Medida: Recuperación del paisaje
a) Tipo de medida
Mitigación
b) Objetivo
Minimizar el impacto de las obras de construcción y operación sobre el paisaje natural de la
zona.
c) Impacto al que se dirige
Alteración del paisaje natural
d) Componente del Sistema
Disposición final (relleno sanitario)
e) Etapa del proyecto
Construcción, Operación, Mantenimiento
f) Descripción de las obras o actividades a realizarse
- Se creará una barrera natural en el perímetro del relleno con la siembra de plántulas de de
arrayán, con una distancia de 1m entre cada plántula.
- Estará prohibida la descarga o acumulación de materiales de construcción en las afueras del
área del relleno.
- Durante la operación del relleno sanitario se emplearán espacios estrictamente necesarios
y señalizados para la acumulación de desechos o material de cobertura.
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g) Responsable
El responsable de esta medida será el contratista durante la fase de construcción, y durante el
funcionamiento, el equipo designado por el GAD del cantón Pucará.
h) Medios de Verificación de cumplimiento
- Registro fotográfico
- Registro de especies plantadas
i) Indicadores de seguimiento ambiental de la medida
- Número de árboles o arbustos plantados alrededor del relleno sanitario
j) Costos
Tabla N° 37 Costo de la Medida de Recuperación del Paisaje
Rubro Unidad Cantidad Costo
Unitario Total Plántulas de arrayán (incluido sustrato y siembra) U 437 1.50 656
Elaboración: Equipo Consultor COPADE
10.6 PLAN DE MANEJO DE DESECHOS El plan de manejo de desechos establece las directrices para el adecuado manejo de los diferentes tipos
de residuos generados por las actividades ejecutadas durante la etapa constructiva y/u operativa del
proyecto.
10.6.1 Objetivo
Disponer técnicamente los desechos generados en relleno sanitario, con la utilización de
métodos aplicables al medio.
10.6.2 Medida
10.6.2.1 Medida: Manejo y disposición final de los desechos
a) Tipo de medida
Prevención
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b) Objetivo
Garantizar un adecuado manejo y disposición de los desechos orgánicos e inorgánicos,
generados dentro del campamento y en los frentes de la obra.
c) Impacto al que se dirige
Contaminación de suelo y aire producto del mal manejo de desechos
d) Componente del Sistema
Disposición final (relleno sanitario)
e) Etapa del proyecto
Construcción y Operación
f) Descripción de las obras o actividades a realizarse
El manejo de los desechos mantendrá una secuencia integral de éstos, desde su generación
hasta la disposición final, informando y capacitando a todo el personal para que participen
activamente en este proceso.
De acuerdo al tipo de desecho las actividades a realizarse son:
k) Manejo de desechos sólidos Para los desechos generados en los procesos de construcción, se dispondrá de lugares
específicos para su disposición.
El almacenamiento de residuos sólidos producidos por los trabajadores, se realizará de forma
diferenciada, mediante la instalación de recipientes adecuados para ello y con la respectiva
información marcada en los mismos, como se muestra en la Ilustración N° 15
_____________________________________________________________________________________________________________________
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Versión 1. Abril 2014 Hoja 119 de 154
Ilustración N° 15 Recipientes para el almacenamiento de desechos sólidos
RECIPIENTES PARA RECOLECCIÓN
Desechos orgánicos Basura común
RECIPIENTE VERDE
Escombros y materiales de construcción
RECIPIENTE GRIS
Recipientes plásticos, Papel, Cartón, Periódico, Vidrio
RECIPIENTE AZUL
Elaboración: Equipo Consultor COPADE
l) Manejo de Desechos Líquidos
Durante las obras de construcción se instalarán baterías sanitarias provisionales, en proporción
al número de trabajadores (1 para cada 10 trabajadores), las mismas estarán conectadas a una
fosa séptica (la estructura y mecanismo de funcionamiento de la fosa séptica se detalla en la
memoria técnica de las obras a implantarse), en donde se tratarán los desechos líquidos, antes
de su descarga.
m) Desechos Contaminados con Hidrocarburos
Estos desechos se generarán durante las actividades de mantenimiento de equipos y
maquinarias a utilizarse en el área del proyecto, están considerados dentro de este tipo de
desechos: estopas, cartones y papeles impregnados con aceites de hidrocarburo; los mismos
que serán almacenados independientemente previo a su disposición final.
g) Responsable
El responsable de esta medida será el contratista durante la fase de construcción, y durante el
funcionamiento, el equipo designado por el GAD del cantón Pucará.
h) Medios de Verificación de cumplimiento
- Registro fotográfico
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Versión 1. Abril 2014 Hoja 120 de 154
- Lista de chequeo de control
i) Indicadores
Cantidad de desechos almacenados de forma diferenciada
j) Costos
Tabla N° 38 Costo de la Medida de Manejo y Disposición Final de los Desechos
Rubro Unidad Cantidad Costo total
Unitario Total
Recipientes para almacenamiento de desechos sólido U 3 30 90
Elaboración: Equipo Consultor COPADE
*El costo de alquiler de baterías sanitarias va por cuenta del constructor
10.7 PLAN DE COMUNICACIÓN Y CAPACITACIÓN AMBIENTAL
El plan de comunicación y capacitación ambiental desarrollará un proceso de información y
capacitación sobre: especificaciones técnicas, sociales y ambientales de la construcción,
operación y mantenimiento del proyecto; y estará dirigido al personal vinculado a la obra y a la
población cercana al área del proyecto.
10.7.1 Objetivo
- Establecer mecanismos de comunicación tanto con el personal de la obra como con la
población, acerca de la implementación, operación y mantenimiento del Sistema de Gestión
Integral de Desechos Sólidos.
10.7.2 Descripción de la Medida
10.7.2.1 Charlas de Educación Ambiental
a) Tipo de medida
Prevención
b) Objetivo
Establecer un sistema de información, participación y sensibilización en cuanto a la protección
del medio ambiente frente al funcionamiento del Sistema de Gestión Integral de Desechos
Sólidos del cantón.
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Versión 1. Abril 2014 Hoja 121 de 154
c) Impacto al que se dirige
Impactos ambientales generados por la presencia de trabajadores en la zona del proyecto y por
falta de educación ambiental hacia la población.
d) Componente del Sistema
Almacenamiento temporal, Barrido y limpieza, Recolección y transporte, Tratamiento,
Disposición final.
e) Etapa del proyecto
Construcción, Operación y Mantenimiento
f) Descripción de las obras o actividades a realizarse
Las charlas de Educación ambiental están dirigidas al personal que laborará en el proyecto y a la
población involucrada en el Sistema de Gestión Integral de Desechos Sólidos. Las actividades
correspondientes a esta medida se realizarán desde 15 días antes de iniciarse las obras y serán
continuas según se requiera.
- Charlas de capacitación y concientización sobre: El medio ambiente, Impactos ambientales
causados por las actividades antrópicas, Funcionamiento y Beneficios del Sistema de
Gestión Integral de Desechos Sólidos.
Los temas será diseñados y desarrollada por un profesional experto en dichos temas, las
charlas tendrán una duración máxima de 120 minutos.
g) Responsable
El responsable de esta medida será el contratista durante la fase de construcción, y durante el
funcionamiento, el equipo designado por el GAD del cantón Pucará.
h) Medios de Verificación de cumplimiento
- Registro fotográfico
- Registro de asistentes, con la firma y fecha en la que se recibió la charla
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Versión 1. Abril 2014 Hoja 122 de 154
i) Indicadores
- Número de charlas de capacitación
- Número de asistentes a las charlas
j) Costos
Tabla N° 39 Costo de las Charlas de Educación Ambiental
Rubro Unidad Cantidad Costo total
Unitario Total
Charlas de educación ambiental a los trabajadores Horas 12 30 360
Elaboración: Equipo Consultor COPADE
10.8 PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS El Plan de Relaciones Comunitarias informará a la población (de manera especial a las comunidades
cercanas al área del relleno) ya sea por medio verbal, escrito o radial, acerca de los objetivos, planes y
actividades a desarrollarse en el Sistema de Gestión Integral de Desechos Sólidos.
Este plan está orientado a contribuir a que las actividades de implantación, operación y mantenimiento
del Sistema Integral de Desechos Sólidos, se lleven a cabo con el menor impacto socioeconómico
posible, y una mejor retribución de la riqueza generada por el proyecto, en la población del área de
influencia.
10.8.1 Objetivo
Fortalecer la relación y comunicación entre la población y el Gobierno Autónomo Descentralizado
Municipal del Cantón Pucará, fomentando una participación activa de la población involucrándola en el
proyecto, mediante actividades de difusión, control y seguimiento.
10.8.2 Descripción de la Medida
10.8.2.1 Taller de Información y Difusión
a) Tipo de medida
Relaciones comunitarias
b) Objetivo
Informar a los pobladores acerca de los beneficios del Sistema de Gestión Integral de Desechos
Sólidos, evitando el malestar de la población.
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INFORME AMBIENTAL SEGÚNDA ETAPA GAD PUCARÁ
Versión 1. Abril 2014 Hoja 123 de 154
c) Impacto al que se dirige
Desconocimiento de los pobladores acerca de del proyecto
d) Componente del Sistema
Almacenamiento temporal, Barrido y limpieza, Recolección y transporte, Tratamiento y
Disposición final
e) Etapa del proyecto
Antes y durante la Construcción, Operación y Mantenimiento
f) Descripción de las obras o actividades a realizarse
Las actividades que se realizarán para llevar a cabo esta actividad son:
- Se realizarán talleres periódicos de información a la comunidad sobre el desarrollo de las fases
del proyecto. Toda reunión, taller o mecanismo de participación ciudadana deberá registrar y
sistematizar los criterios, observaciones y aportes de la ciudadanía.
- Para las obras a realizarse se dará prioridad a la contratación de mano de obra local.
- Colocar, previamente a la iniciación de la obra, un rótulo informativo de 1.5 x 3m de
superficie (ubicado en el área de influencia). El letrero contendrá la siguiente información:
OBRA: “Construcción del Relleno Sanitario para el cantón de Sigchos”
MONTO: “Monto de la obra según contrato”
PLAZO DE EJECUCIÓN: “Duración de la obra según contrato”
ENTIDAD CONTRATANTE: Gobierno Autónomo Descentralizado del Cantón Guano
ENTIDAD FINANCIERA:
EMPRESA CONTRATISTA:
FISCALIZACIÓN:
g) Responsable
El responsable de esta medida será el equipo designado por el GAD del cantón Pucará.
h) Medios de Verificación de cumplimiento
- Registro de convocatorias - Registro fotográfico
- Registro de Asistencia a los talleres
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Versión 1. Abril 2014 Hoja 124 de 154
i) Indicadores
- Número de talleres dictados
- Número de asistentes
- Actas y memorias de acuerdos y compromisos con la comunidad
j) Costos
Tabla N° 40 Costo Taller de Información y Difusión
Rubro Unidad Cantidad Costo Total
Unitario Total
Taller de difusión Horas 10 30 300
Rótulos con características del proyecto (Provisión y Montaje) m2 1 38 56
TOTAL 356
Elaboración: Equipo Consultor COPADE
10.9 PLAN DE CONTINGENCIAS El presente plan contiene medidas a ser adoptadas en la eventualidad de que se produzcan accidentes
que afecten al óptimo desarrollo de las actividades contempladas en las diferentes fases del proyecto.
10.9.1 Objetivo
Proporcionar una atención inmediata y eficiente ante posibles accidentes e imprevistos
naturales o provocados, durante el desarrollo del proyecto.
10.9.2 Medidas
10.9.2.1 Medida: Capacitación en casos de emergencia
Esta medida contempla la implementación de protocolos de actuación en caso de: derrames de
productos, incendios, descargas eléctricas, desastres naturales, accidentes de tránsito y accidentes
laborales.
a) Tipo de medida
Prevención
_____________________________________________________________________________________________________________________
INFORME AMBIENTAL SEGÚNDA ETAPA GAD PUCARÁ
Versión 1. Abril 2014 Hoja 125 de 154
b) Objetivo
Definir las acciones concretas a tomar toda vez que ocurra un accidente específico donde las
medidas para evitarlo no hayan sido suficientes. Su finalidad está en minimizar los daños a los
trabajadores, instalaciones, comunidades vecinas o al medio ambiente circundante.
c) Impacto al que se dirige
- Afecciones a la integridad física de los obreros
- Impacto al medio ambiente y recursos naturales
d) Componente del Sistema
Almacenamiento temporal, Barrido y limpieza, Recolección y transporte, Tratamiento y
Disposición final
e) Etapa del proyecto
Construcción, operación y mantenimiento
f) Descripción de las obras o actividades a realizarse
Las actividades a considerarse para los posibles riesgos asociados a las diversas actividades del
proyecto son:
Señalización y capacitación
- Se establecerán un mapa de riesgos, tanto para riesgos naturales como antropogénicos, y un
mapa de evacuación, en el que se identifique las rutas de evacuación, puntos de encuentro y la
ubicación de equipo contra incendios (extintores, cintas de seguridad, material absorbente,
paños absorbentes, barreras de contención). Estos documentos deberán ser actualizados en
caso de que se produzca algún cambio en las instalaciones o procesos del relleno sanitario.
- En la zona del relleno se instalará un botiquín de primeros auxilios y se capacitará a los
trabajadores para darle el uso adecuado.
- Realizar talleres y charlas para capacitar al personal que trabaja en el Sistema de Gestión
Integral de Desechos Sólidos, en los procedimientos de actuación ante emergencias.
- En el caso de que se presentara una situación de emergencia, se elaborará un informe técnico
de la misma. Este Informe deberá incluir la identificación de posibles causas, áreas afectadas,
grado de afectación (instalaciones y personal), acciones inmediatas que se tomaron para
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enfrentar la situación, evaluación final de los daños producidos y medidas preventivas que se
recomienda implementar para evitar la ocurrencia del evento en el futuro.
Prevención y control de incendios
- Se prohibirá fumar dentro del área de trabajo.
- Se contará con por lo menos 2 extintores en la zona del proyecto, los que deberán encontrarse
ubicados estratégicamente dentro de las instalaciones y su mantenimiento se encontrará a
cargo del supervisor de las obras. También se requerirá que todos los vehículos y maquinaria
que operen en el área cuenten con un extintor.
- Si se llega a presentar un incendio de la basura, se procederá a su control, tapándolo con
material de cobertura y cerciorándose que el incendio quede totalmente extinguido. Es
recomendable colocar sobre la zona apagada basura de carácter putrescible (húmeda) y sea
compactada al menos el doble de lo normal.
- Dado que el incendio puede generarse solo en la presencia de aire, una buena compactación y
cubrimiento continuo reducen la introducción del aire a la basura luego que ha sido dispuesta.
10.9.2.2 En Caso de Eventos Naturales (temblores, deslaves inundaciones)
- En caso de sismo o temblor, los trabajadores deben permanecer en el lugar donde se
encuentren procurando alejarse de objetos grandes que puedan caerse, se desconectarán
máquinas y aparatos eléctricos. No se intentará movilizarse por el sector antes de que el
movimiento haya terminado.
- En caso de recibir la voz de alarma para evacuación de las instalaciones debido a la ocurrencia
de un evento natural, se abandonará el lugar de trabajo en forma ordenada y siguiendo las
instrucciones de seguridad que disponga el supervisor del relleno o los miembros de las
entidades de socorro.
- Una vez que el supervisor del relleno o miembro de las entidades de socorro declare la
terminación de la emergencia y autorice el reingreso del personal a las instalaciones deberá
hacerlo de forma ordenada. El personal que esté capacitado deberá ejecutar acciones
inmediatas tendientes a enmendar las causas del accidente.
Prevención y control de accidentes de trabajo
- Se contará en el campamento del proyecto con los números de emergencia de la localidad y
estos deberán encontrarse en un lugar visible
- En caso de un accidente con maquinaria del que resulten personas heridas, se procederá a
reportarlo a las autoridades y al centro de salud más cercano.
- En caso de accidentes dentro del área del proyecto, se paralizará su operación y se procederá a
atender al o los implicados en el accidente y llamar a los números de emergencia
correspondientes.
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- Todo el personal a laborar en el proyecto de Cierre Técnico del botadero deberá asistir
obligatoriamente a las charlas de capacitación en primeros auxilios, salud y seguridad industrial.
g) Responsable
El responsable de esta medida será el contratista durante la fase de construcción, y durante el
funcionamiento, el equipo designado por el GAD del cantón Pucará.
h) Medios de Verificación de cumplimiento
- Registro fotográfico
- Registro de capacitaciones y prácticas realizadas
i) Indicadores
- Reportes mensuales de incidentes (fiscalización)
j) Costos
Tabla N° 41 Costo de la Medida
Descripción Unidad Cantidad
Costo Total
Medida principal Unitario Total
Taller de capacitación Horas 8 30 240
Botiquín U 1 30 30
Extintor U 2 52 104
Total 374
Elaboración: Equipo Consultor COPADE
10.10 PLAN DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL
El plan establece medidas, normas y guías que el personal deberá cumplir para prevenir incidentes y
accidentes que comprometan la salud e integridad de los trabajadores, así como para evitar accidentes
provocados por fallas en los equipos utilizados durante la construcción, operación y clausura del
proyecto.
10.10.1 Objetivo
Precautelar y mantener la salud y el bienestar de los trabajadores previniendo los posibles daños a la
salud ocasionados por el trabajo, y minimizando los riesgos inherentes a su labor proporcionando un
medio ambiente de trabajo adecuado, donde los trabajadores y trabajadoras puedan desarrollar sus
actividades con dignidad y seguridad.
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10.10.2 Medidas
La base de las acciones propuestas es llegar a desarrollar todas las actividades constructivas y
operativas, buscando el menor impacto biofísico, socio-ambiental brindando las garantías de
seguridad para el personal del proyecto.
10.10.2.1 Dotación de equipo de protección personal
a) Tipo de medida
Prevención – Mitigación
b) Objetivo
Promover y mantener la integridad física de los trabajadores
c) Impacto al que se dirige
Disminuir los riesgos laborales y accidentes de trabajo que pueden afectar al personal que
labora en el proyecto.
d) Componente del Sistema
Barrido y limpieza, Recolección y transporte, Disposición final
e) Etapa del proyecto
Construcción, Operación y Mantenimiento
f) Descripción de las obras o actividades a realizarse
Para que los trabajadores puedan desarrollar sus actividades de manera segura, deberán
contar en su jornada de trabajo con la siguiente indumentaria y equipos de protección
personal:
- Overol
- Camiseta
- Gorra
- Botas de trabajo
- Guantes de caucho
- Mascarilla
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Se revisará diariamente el estado de la indumentaria y los implementos de protección
personal. En caso de encontrarse alguna falla o rotura, debe comunicarse inmediatamente
para su recambio. Asimismo, se debe verificar su correcta utilización en forma diaria.
Los operarios deberán usar las duchas para su aseo y cambiarse de ropa después de cada
jornada de trabajo. No deberán retirarse a su hogar con la ropa de trabajo.
Se instruirá a los trabajadores sobre el uso y prácticas correctas del equipo de protección
personal, además determinará los sitios donde los emplearán y el lugar designado para su
almacenamiento cuando no los utilicen.
g) Responsable
El responsable de esta medida será el contratista durante la fase de construcción, y durante el
funcionamiento, el equipo designado por el GAD del cantón Pucará.
h) Medios de Verificación de cumplimiento
- Registro Fotográfico
- Registro de entrega de uniformes y EPP
i) Indicadores
- Índice de accidentabilidad en obras preparado por Fiscalización (riesgos, casi-accidentes y
accidentes reportados a lo largo de cada período anual).
j) Costos
Los costos por concepto de esta medida se encuentran incluidos en el presupuesto de operación del
proyecto.
10.10.2.2 Servicio de salud ocupacional
a) Tipo de medida
Prevención
b) Objetivo
Reducir el número de enfermedades ocupacionales para el mejor desempeño laboral,
disminuyendo el índice de ausentismo e incrementando la productividad.
c) Impacto al que se dirige
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Afecciones a la Salud del personal
d) Componente del Sistema
Almacenamiento temporal, Barrido y limpieza, Recolección y transporte, Tratamiento y
Disposición final
e) Etapa del proyecto
Construcción, Operación y Mantenimiento
f) Descripción de las obras o actividades a realizarse
- Se implementará un examen médico general incluido exámenes de laboratorio para todo el
personal que labora en el proyecto. Las revisiones medicas se realizarán al menos una vez al
año.
g) Responsable
El responsable de esta medida será el contratista durante la fase de construcción, y durante el
funcionamiento, el equipo designado por el GAD del cantón Pucará.
h) Medios de Verificación de cumplimiento
- Registros de atención médica que incluirán: fecha de atención y observaciones
i) Indicadores de seguimiento ambiental de la medida
- Número de trabajadores atendidos anualmente
- Número de trabajadores y días con incapacidades por enfermedades laborales registradas
anualmente.
j) Costos
Tabla N° 42 Costo Servicio de Salud Ocupacional
Descripción Unidad Cantidad
Costo Total
Medida principal Unitario Total
Exámenes médicos incluido análisis de laboratorio U 13 30 390
Elaboración: Equipo Consultor COPADE
El costo del examen médico incluido análisis de laboratorio está calculado para el primer año de
funcionamiento del sistema.
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10.11 PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO El establecimiento de un plan de monitoreo y seguimiento en el relleno sanitario servirá como un instrumento de control ambiental de las emisiones originadas por la operación y posterior cierre de estas instalaciones que pudieran afectar la salud pública y el medio ambiente. El plan de monitoreo y seguimiento constituye uno de los planes más importantes del proceso de evaluación de impacto ambiental, pues asegura la adecuada ejecución de la obra.
10.11.1 Objetivo
Garantizar el cumplimiento de las normas de protección ambiental, a través de la identificación de las
posibles deficiencias e inconsistencias durante la construcción del proyecto y la implementación de las
medidas correctivas necesarias.
10.11.2 Medidas
10.11.3 Medida: Monitoreo de calidad de aire y lixiviados
a) Tipo de medida
Prevención
b) Objetivo
Garantizar el cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental a través de una bitácora de control
c) Impacto al que se dirige
Verificación de Cumplimiento del PMA
d) Componente del Sistema
Disposición final (relleno sanitario)
e) Etapa del proyecto
Construcción, Operación y Mantenimiento
f) Descripción de las obras o actividades a realizarse
Se deberán implementar monitoreos de calidad de aire, ruido, tratamiento de lixiviados
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Durante la etapa de construcción, debido a las actividades de excavación se realizará un monitoreo anual de calidad del aire y semestral de ruido.
Durante la etapa de operación, se deberán realizar monitoreos de la calidad de aire ambiente, se pueden considerar los mismos puntos donde se realizó el levantamiento de línea base con la finalidad de comparar antes y durante el funcionamiento del relleno, este monitoreo se realizará una vez al año.
Los monitoreos se realizarán con laboratorios calificados por el Organismo de Acreditación Ecuatoriana OAE.
Se deberá verificar semanalmente el cumplimiento del PMA a través de una bitácora de chequeo específica. Este documento será adjuntado al libro de obra ambiental.
Se deberá dar cumplimiento a la auditoría ambiental de cumplimiento conforme lo establece la legislación.
Monitoreo de calidad de aire: Los parámetros a medirse son:
- Monóxido de Carbono (CO)
- Dióxido de Azufre (SO2)
- Óxidos de Nitrógeno (NOx)
- Ozono(O3)
- Material Particulado 10 (PM10)
Para la medición de estos parámetros se deberá considerar los lineamientos establecidos en el
Anexo 4, Libro VI del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente
(TULSMA).
Monitoreo de ruido
Los niveles de presión sonora equivalente (NPSeq), expresados en decibeles, en ponderación
con escala A, que se obtengan de la emisión de una fuente fija emisora de ruido, se aplicarán de
acuerdo a lo establecido en el TULSMA, en el Libro VI. Anexo 5, numeral 4.1.1.4 “En las áreas
rurales, los niveles de presión sonora corregidos que se obtengan de una fuente fija, medidos en
el lugar donde se encuentre el receptor, no deberán superar al nivel ruido de fondo en diez
decibeles A [10 dB(A)]”.
g) Responsable
El responsable de esta medida será el equipo designado por el GAD del cantón Pucará.
h) Medios de Verificación de cumplimiento
- Registro fotográfico
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- Registro de los monitoreos realizados
i) Indicadores de seguimiento ambiental de la medida
- Volumen de desechos generados
j) Costos
Tabla N° 43 Costo de la Medida
Descripción Unidad Cantidad
Costo Anual
Medida principal Unitario Total
Monitoreo de la calidad del aire U 1 200 200
Monitoreo de ruido U 2 40 80
TOTAL 280
Elaboración: Equipo Consultor COPADE
10.12 PROGRAMA DE REHABILITACIÓN AMBIENTAL
Este programa comprende las actividades a ejecutarse en los sitios que hayan sido afectados por
la etapa constructiva del relleno sanitario. Las medidas a aplicarse en el plan de rehabilitación,
permitirán recuperar las áreas afectadas, facilitando la revegetación natural de las especies y la
posterior recuperación del hábitat, restituyendo no solo el paisaje y la cobertura vegetal sino
además garantizando el equilibrio del ecosistema.
10.12.1 Objetivo
Establecer y diseñar medidas para rehabilitar ambientalmente los aspectos afectados por el
proyecto en las fases de construcción, operación y clausura del Sistema de Gestión de Desechos.
10.12.2 Medidas ambientales
10.12.2.1 Medida: Revegetación de zonas degradadas
a) Tipo de medida
Remediación
b) Objetivo
Revegetar la zona del relleno sanitario.
c) Impacto al que se dirige
- Pérdida de cobertura vegetal
- Deterioro de la calidad del suelo
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- Pérdida de plusvalía de terrenos.
d) Componente del sistema
Disposición final (relleno sanitario).
c) Etapa de ejecución
Construcción, Operación-Mantenimiento
d) Descripción de la medida
Los impactos generados que no pueden ser mitigados durante la construcción y operación del
relleno sanitario, requieren de una rehabilitación al cese de actividades:
La rehabilitación consiste en cubrir con el suelo vegetal original y revegetar con especies del
lugar.
Previo a la revegetación se realizará la estabilización en todo el terreno del relleno sanitario
con compactación del suelo y plataformas.
Se dispondrá de un lugar específico para conservar el suelo orgánico, en el caso de que exista
la necesidad de ampliar el área para celdas y posteriormente utilizarlo en la etapa de relleno,
reconformación y revegetación.
Se deberá revegetar con especies herbáceas, arbustivas y arbóreas nativas, aquellos lugares
del proyecto que ameriten ser revegetados, donde se requiera restaurar los hábitats
afectados por la fase constructiva.
Para la siembra de árboles se puede obtener las semillas y plántulas de un vivero propio del
proyecto o de los viveros de especies nativas más cercanos al proyecto. Luego de sembrados
se les dará el cuidado adecuado para su desarrollo y el seguimiento de esta actividad estará a
cargo de una comisión de la municipalidad.
Una vez cumplidas las actividades de rehabilitación se procederá a la siembra de pasto o
vegetación rastrera de raíz horizontal con el fin de retener el suelo y protegerlo contra la
erosión.
Plan de Revegetación
a) El kikuyo se sembrará mediante estolones de 0.15 a 0.20 m, la siembra debe realizarse a
distancias de 0.5 x 0.5 m.
b) Presentar informes periódicos de los avances y desarrollo de la recuperación de las áreas donde
se realice la revegetación y la remoción de los suelos para una efectiva regeneración natural
tanto del paisaje como de la cobertura vegetal.
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Por último, es importante mencionar que la mano de obra para las mencionadas actividades provendrá
del personal que labora en el relleno sanitario.
Para la plantación de todos los especímenes, es necesario introducir previamente donde se plantará el
árbol una cantidad de abono orgánico y nutrientes, provenientes del compostaje de la basura orgánica.
d) Responsable de la ejecución
El responsable del cumplimiento de esta medida será el equipo designado por el GADM del cantón
Guano.
e) Medios de verificación
- Registro de áreas a revegetar
- Registro fotográfico
f) Indicadores de seguimiento ambiental de la medida
- Número de especies plantadas.
- Área revegetada al culminar el proyecto.
g) Costos
Tabla N° 44 Costo de la medida revegetación
Descripción Unidad Cantidad
Costo
Medida principal Unitario Total
Pasto Kikuyo (incluido siembra) U 15980 0.05 800
Tierra negra (zonas erosionadas) Kg 100 1 100
TOTAL 900
Elaboración: Equipo Consultor COPADE
10.12.2.2 Medida: Mejoramiento del paisaje
a) Tipo de medida
Remediación
b) Objetivo
Mejorar la imagen de la zona de ejecución del proyecto
c) Impacto al que se dirige
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- Pérdida de cobertura vegetal
- Deterioro de la calidad del suelo
- Pérdida de plusvalía de terrenos.
d) Componente del sistema
Disposición final (relleno sanitario).
e) Etapa de ejecución
Construcción, Operación-Mantenimiento
f) Descripción de la medida
El acondicionamiento paisajístico cumple las funciones de elemento integrador entre el relleno
sanitario y el ambiente intervenido. Este elemento ambiental, influye en la visión global de
quienes habitan o circulan por las inmediaciones del proyecto y en su integración total con el
entorno que ha sido disturbado.
Este programa de integración paisajística comprenderá la realización de todas las obras que
fueren necesarias para, en forma preventiva, conservar y mejorar el paisaje dentro de la zona
del proyecto. El programa contará como mínimo con la ejecución de las siguientes tareas:
Formación de taludes respetando las pendientes recomendadas en estabilidad.
Respetar al sistema natural de drenaje, evitando desalojar material en los cursos naturales de
agua y quebradas.
Los sitios a considerar y que requieren mayor atención paisajística y visual serán las áreas de
corte, áreas ocupadas por instalaciones temporales y zonas de depósito de material de
cobertura.
Adicionalmente se tomarán en cuenta las siguientes medidas:
Manejo de cobertura vegetal para cubrir las áreas colmatadas con residuos sólidos. El
objetivo de este programa se encamina a: enterrar los residuos sólidos; recuperar el paisaje
natural; y dar estabilidad a los depósitos. Ello se logrará con el establecimiento y manejo de
una cobertura arbórea y herbácea.
Revegetación de los taludes naturales del canal de riego circundante con especies arbóreas.
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g) Responsable de la ejecución
El responsable del cumplimiento de esta medida será el equipo designado por el GADM del
cantón Guano.
h) Medios de verificación
Registro fotográfico
i) Indicadores de seguimiento ambiental de la medida
Área recuperada en relación al área intervenida
j) Costos
Las acciones previstas son de aplicación de buenos procedimientos y los costos por revegetación se
encuentran contemplados en la medida de
10.13 PLAN DE ABANDONO Y CIERRE
El plan de cierre y abandono del área donde funciona el relleno sanitario es un conjunto de
actividades que deberán ejecutarse para devolver e incluso mejorar el estado inicial de las zonas
intervenidas por la instalación y desarrollo del proyecto.
El plan de cierre y abandono dispone las medidas a tomarse el momento en que cada fase de la
actividad constructiva (excavación y operación) una vez que haya terminado su vida útil y tenga
que ser finalizado.
10.13.1 Objetivo
Brindar las medidas ambientales viables que eviten el deterioro ambiental del área donde
funcionará el relleno sanitario una vez que haya cumplido su tiempo de vida útil, cumpliendo en
este proceso la normativa ambiental vigente.
10.13.1.1 Medidas
El Plan de Abandono y Cierre de la obra estará bajo la responsabilidad de profesionales de la
empresa Contratista, que actuarán durante las etapas de construcción y operación
respectivamente. Estos serán los encargados de coordinar permanentemente los trabajos de
abandono y restauración del área ocupada por el proyecto.
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10.13.1.2 Medida: Cierre en la etapa de construcción
a) Tipo de medida
Prevención (Abandono)
b) Objetivo
Restaurar las áreas ocupadas por las obras provisionales
c) Impacto al que se dirige
Alteración del entorno paisajístico, presencia de vectores y posibles riesgos a la salud pública
d) Componente del Sistema
Disposición final (Relleno Sanitario)
e) Etapa del proyecto
Operación, Clausura
f) Descripción de las obras o actividades a realizarse
- Ubicar y disponer adecuadamente los equipos y estructuras que se encuentren en los sitios de trabajo, que no sean necesarios para futuras operaciones.
- Todos los desechos de origen doméstico e industrial, luego de su clasificación, serán tratados y dispuestos en el Relleno Sanitario.
- Todos los escombros y materiales sobrantes deberán ser retirados de las vías y llevados hacia el relleno sanitario o al sitio de escombros destinado para ello.
- Restaurar mediante la revegetación todas las celdas que vayan cumpliendo con su tiempo
de vida útil, estas áreas deberán tener su respectiva chimenea para la evacuación de gases generados por la descomposición de los desechos orgánicos.
- La última capa de cubrimiento entre los desechos y el ambiente estará diseñado de forma
que evite la infiltración de agua de escorrentía, el diseño de esta capa se presenta en los
diseño del relleno, el cual debe cumplirse a cabalidad.
- Una vez culminada la vida útil de todo el relleno, se realizará la limpieza del área
intervenida. El relleno sanitario tiene un período de pos clausura durante el cual se seguirán
generando biogás y lixiviados; una vez transcurrido este período se llevará a cabo el
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desmantelamiento de la infraestructura no requerida: Toda la infraestructura será retirada
de la zona, de igual manera se demolerán las obras en concreto y se dispondrán de manera
adecuada en el relleno sanitario.
- Se realizará el adecuado manejo, tratamiento y disposición de los residuos generados
durante el desmantelamiento. Todos los residuos serán cubiertos con material de
cobertura, evitando que los residuos sólido expuestos al medio ambiente.
g) Responsable
El responsable de esta medida será el equipo designado por el GAD del cantón Guano.
h) Medios de Verificación de cumplimiento
- Registro fotográfico
- Registro de las obras removidas
i) Indicadores de seguimiento ambiental de la medida
- Área revegetada
- Número de Obras removidas
- Área recuperada
j) Costos
Los costos de este programa están incluidos en los programas descritos previamente, y únicamente
consiste en el cumplimiento de las actividades descritas.
10.14 RUBROS TOTALES
Rubro Unidad Cantidad Costo
Unitario Total
Cinta reflectiva (rollo de 3” x 200 pies con leyenda)
Rollo 15 20.4 306
Rótulos de Prohibición U 2 50 100
Rótulos de Obligación U 2 30 60
Rótulos de Advertencia U 3 50 150
Rótulos de Información U 3 30 90
Manguera de aspersión m 80 1.20 96
Agua m3 975 0.08 78
Mediciones de material particulado Global 2/año 200 400
Cal viva Kg 1200 0.10 120
Revisión vehicular U 2 50 100
Monitoreo de ruido U 2 40 80
Muestreo de efluente de la planta de U 2 300 600
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Rubro Unidad Cantidad Costo
Unitario Total
tratamiento de lixiviados
Plántulas de arrayán (incluido sustrato y siembra)
U 437 1.50 656
Recipientes para almacenamiento de desechos sólido
U 3 30 90
Charlas de educación ambiental a los trabajadores
Horas 12 30 360
Taller de difusión Horas 10 30 300
Rótulos con características del proyecto (Provisión y Montaje)
m2 1 38 56
Taller de capacitación Horas 8 30 240
Botiquín U 1 30 30
Extintor U 2 52 104
Exámenes médicos incluido análisis de laboratorio
U 13 30 390
Monitoreo de la calidad del aire U 1 200 200
Monitoreo de ruido U 2 40 80
Pasto Kikuyo (incluido siembra) U 15980 0.05 800
Tierra negra (zonas erosionadas) Kg 100 1 100
TOTAL 5586
Elaboración: Equipo Consultor COPADE
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10.15 CRONOGRAMA DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
La implementación y seguimiento de las acciones contenidas en el Plan de Manejo estará sujeta a los cambios que sean impuestos por la realidad
económica, operativa y técnica del Municipio del Cantón Pucará, el mismo que se comprometerá a ejecutar los planes contenidos en el PMA y
mantendrá informada a la Entidad Ambiental de Control.
Tabla N° 45 Cronograma Valorado del Plan de Manejo Ambiental Elaboración: Equipo Consultor COPADE
CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
PLAN MEDIDA MES
1 MES
2 MES
3 MES
4 MES
5 MES
6 MES
7 MES
8 MES
9 MES 10
MES 11
MES 12
Presupuesto
Plan de Prevención y Mitigación de Impactos
Ambientales
Señalización de áreas de trabajo
706
Control de emisiones de polvo y material particulado
574
Control de vectores, gases y olores
120
Control y reducción de ruido y vibraciones
180
Prevención y Control de la contaminación del suelo
-
Control y captación de gases -
Manejo y tratamiento de lixiviados
600
Recuperación del paisaje 656
Plan de Manejo de Desechos
Manejo y disposición final de desechos
90
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CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
PLAN MEDIDA MES
1 MES
2 MES
3 MES
4 MES
5 MES
6 MES
7 MES
8 MES
9 MES 10
MES 11
MES 12
Presupuesto
Plan de Comunicación y Educación Ambiental
Charlas de educación ambiental
360
Plan de Relaciones Comunitarias
Taller de información y difusión
356
Plan de Contingencias Capacitación en casos de emergencia
374
Plan de Seguridad y Salud
Dotación de equipos de protección personal
-
Servicio de salud ocupacional 390
Plan de Monitoreo y Seguimiento
Monitoreo de calidad de aire y lixiviados
280
Plan de Rehabilitación de Áreas
Revegetación de zonas degradadas
900
Mejoramiento de paisaje -
Plan de Abandono y Cierre
Cierre en la etapa de construcción
Este plan se ejecutará a medida que se haya alcanzado el tiempo de vida útil de las celdas -
TOTAL EN LETRAS CINCO MIL QUINIENTOS OCHENTA Y SEIS DÓLARES $ 5586 USD
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11 CONSULTA PÚBLICA Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA
De conformidad al Art. 88 de la Constitución de la República del Ecuador y del Decreto Ejecutivo N° 1040, se utilizaron técnicas participativas como talleres de socialización y foros públicos que aseguren la más amplia información pública y recolección de criterios como parte de un proceso de consolidación de la gestión ambiental local y del derecho de los ciudadanos a ser informados con transparencia sobre los estudios de impactos ambientales y planes de manejo.
Se realizará una audiencia pública en base al borrador del EIA en la cual se informará a la comunidad de
los hallazgos más significativos del mismo y de las medidas adoptadas en el PMA para la prevención,
mitigación, compensación de los impactos potenciales generados por el proyecto. En el estudio final se
incorporarán los criterios de la ciudadanía siempre que ello sea técnica y económicamente viable y que
se exprese en una mejora de las condiciones ambientales este proceso será coordinado con el promotor
del proyecto y el Ministerio del Ambiente.
12 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
- Gobierno Autónomo Descentralizado del Cantón Pucará. Diagnóstico. Modelo Territorial Actual
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial. Octubre de 2011.
-
- Ministerio del Ambiente Ecuador (MAE), 2011. Guía General de Elaboración de Términos de
Referencia para Estudios de Impacto Ambiental. Obtenido el 11 de noviembre de 2014, de
http://alfresco.ambiente.gob.ec/alfresco/d/d/workspace/SpacesStore/677b5aa3-544a-4c66-
86b0-7e1fcbeb6fb3/TDR%C2%B4s%20CAT%20IV.pdf.
- Equipo Consultor COPADE. Estudio Geológico del área del Relleno Sanitario del cantón Pucará,
Septiembre de 2013.
- Equipo Consultor COPADE. Estudio Hidrológico del cantón Guano, 14 de octubre de 2013
- Sistema Nacional de Información SIN. Proyecciones y Estudio Demográficos. Obtenido el 12-01-
2014, de http://app.sni.gob.ec/web/sni.
- Instituto Nacional de Estadísticas y Censos. Censo de Población y Vivienda 2010. Obtenido el 12
de enero de 2014, de http://www.inec.gob.ec/estadisticas/.
13 FIRMA DE RESPONSABILIDAD
Se incluirá la firma de responsabilidad del representante legal de la compañía promotora del proyecto, obra o actividad responsable del Estudio de Impacto Ambiental.
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Versión 1. Abril 2014 Hoja 144 de 154
14 ANEXOS
14.1 CERTIFICADO DE INTERSECCIÓN Y MAPA DEL CERTIFICADO DE INTERSECCIÓN
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14.2 ESCRITURA PÚBLICA DE PROPIEDAD O CONTRATO DE ARRENDAMIENTO
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14.3 MAPA BASE
La Carta Geográfica correspondiente a la zona noreste del cantón no se encuentra disponible, puesto que se considera a esta zona estratégica por ser sector minero.
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14.4 MAPAS TEMÁTICOS
14.4.1 Mapa de Ubicación del proyecto
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14.4.2 Mapa de Cobertura y Uso del Suelo
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14.4.3 Mapa de Zonas de Vida
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Versión 1. Abril 2014 Hoja 151 de 154
14.4.4 Mapa de Subcuencas Hidrográficas
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14.4.5 Mapa de Isoyetas
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14.5 CRONOGRAMA ANUAL DE CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DEL PROYECTO
ITEM OBRA AÑO 1 AÑO 2
AÑO 3
AÑO 4
AÑO 5
AÑO 6
AÑO 7
AÑO 8
AÑO 9
AÑO 10
AÑO 11
AÑO 12
AÑO 13
AÑO 14
AÑO 15
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
1 Replanteo y Nivelación
2 Cerramiento
3 Bodega y oficina
4 Casa Guardián
6 Construcción de
bodega
7 Vías
8 Centro de expendio
9 Plataforma de clasificación
10 Construcción de
invernadero
11 Construcción de celda emergente
12
Construcción de celda de desechos peligrosos
13 Fosa Séptica
14 Compostaje
15 Construcción del
relleno