estrategias sindicales regionales para la promoción del...
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Estrategias sindicales regionales para la promoción del Trabajo Decente.
Apoyo a acciones de la CSA sobre integración que tienen que ver con la promoción del TD en la Región.
Nombre del Encuentro: “Reunión del Grupo de Trabajo de Integración Hemisférica”. Lugar en el que se realizó: Panamá Fecha: 15-16/11/2006. Organizaciones: ORIT. Participantes: 22 – Hombres: 15 (68,2%) – Mujeres: 7 (31,8%)
LOGROS ALCANZADOS
• Consolidación de los acuerdos respecto de la agenda sindical para la integración regional.
• Fortalecimiento del espacio del GTIH como ámbito para la coordinación entre las instancias subregionales y la ORIT.
• Definición de una estrategia conjunta respecto del proceso de construcción de la unidad regional para 2007
RECOMENDACIONES PARA EL SEGUIMIENTO
• Acompañar la agenda política de la integración con la acción sindical nacional. • Favorecer los espacios de coordinación regional para profundizar la formación sindical, con temas
como diálogo social, normas laborales, comercio e integración, etc. • Mantener seguimiento a la evolución política en la región para incidir en la agenda gubernamental
con las propuestas sindicales frente a la integración. • Fortalecer el debate sobre la integración y los temas laborales como parte de la estrategia de la
nueva central regional. Nombre: “Seminario Regional. Estrategias y prioridades de la unidad sindical frente a la Agenda Hemisférica y programas de Trabajo Decente de la OIT”” Lugar en el que se realizó: Lima (Perú) Fecha: 20-24/08/2007 Organizaciones: ORIT + CLAT. Participantes: 66 – Hombres: 51 (77,3%) - Mujeres: 15 (22,7%)
Nombre del Seminario: “Seminario: Integración Regional y Sindicalismo en las Américas”
Lugar en el que se realizó: Panamá Fecha: 24-25/03/2008. Organizaciones: ORIT-CSA. Participantes: 72 – Hombres: 55 (76,4%) – Mujeres: 17 (23,6%), en representación de 23 países.
DESARROLLO DEL EVENTO Y LOGROS ALCANZADOS
El evento se inició con la palabra de Víctor Báez – Secretario General de la ORIT y de Oswaldo Herbach, Secretario General Adjunto CLAT que destacaron la importancia del tema integración regional para los y las trabajadoras de las Américas, de los desafíos que tenemos en relación a los procesos vigentes y de las amenazas que aún representa para la región los acuerdos de libre comercio propuestos tanto por los Estados Unidos y Canadá como por la Unión Europea. Se destacó la centralidad que estos temas deben tener para la nueva central, Confederación Sindical de las Américas, que se crearía en el Congreso de unificación los días subsiguientes al seminario. El primer panel, sobre la importancia política de la integración para el mundo sindical, trabajó sobre las oportunidades que ésta representa en términos de soberanía, desarrollo autónomo, cuidado del medio ambiente y potencialidades competitivas en el mundo global de hoy. Se destacó el entre ellas, por novedoso, el tema de las migraciones en nuestras regiones y hacia fuera de las mismas. El segundo panel hizo foco en la perspectiva de los sindicatos sobre los problemas que enfrentan en tanto trabajadores y trabajadoras en los procesos de integración regional en curso (CAN, SICA, MERCOSUR) así como los suscitados por nuevas propuestas como el ASPAN en América del Norte. Finalmente cómo la OMC se interpone en la voluntad de integración regional generando divisiones al interior de los bloques o promoviendo medidas que en la práctica los vuelven inoperantes. Los dos paneles finales se refirieron al importante trabajo que históricamente venía realizando la ORIT en relación a los temas vinculados a la integración regional a través del Grupo de Trabajo sobre Integración Hemisférica (GTIH) . Fue presentado el documento que recoge su história y se describió las resoluciones que el GTIH tomó de cara al proceso de unificación en su reunión preparatoria. Finalmente se presentó el plan programático y de trabajo que sería discutido luego en el Congreso de unificación.
LOGROS ALCANZADOS
El objetivo político fundamental del seminario fue contribuir a instalar el tema integración en la nueva estructura sindical de las Américas en gestación, para ello se esperaba generar consensos entre los y las integrantes de las dos confederaciones internacionales que precedían a la CSA, fue alcanzado éste objetivo.
RECOMENDACIONES PARA EL SEGUIMIENTO
Recomendamos seguir apoyando el trabajo de la CSA en materia de Integración y sus temas relacionados, en particular a través del trabajo común del GTIH (ver plan adjunto). Gonzalo Berrón Asesor Técnico del Área Integración Confederación Sindical de las Américas
Nombre del Seminario: “Foro Social de las Américas‐ Libertad Sindical y Trabajo Decente para todos y todas.”. Lugar en el que se realizó: Guatemala. Fecha: 07-09/10/2008 Organizaciones: CSA. Participantes: 61 – Hombres: 49 (80,39%) – Mujeres: 12 (19,7%) Presentación El sindicalismo del continente se hace presente en III Foro de las Americas, en Guatemala, como ha sido tradicional en las ediciones anteriores del FSA. Esta vez la Confederación Sindical de Trabajadoras y Trabajadores de las Americas (CSA), se presenta como la expresión renovada de la unidad sindical del continente y para aportar la visión sindical sobre los diferentes temas que ocupan la atención y preocupación de los pueblos de esta región del mundo. En este marco, estaremos realizando el Foro Sindical de las Américas (FSA), que servirá como espacio unitario de encuentro, debates y propuestas, para aportar nuestra visión sobre las alternativas al modelo neoliberal y debatir otros temas fundamentales para el movimiento sindical. El FSA está inscrito en el Eje 3. Defensa de las condiciones de vida frente al capitalismo depredador, en el cual se abordarán variados temas que tienen que ver las cuestiones fundamentales para la vida de los/as trabajadores/as. Especialmente destacamos el tema: Trabajo, explotación y reproducción de la vida: luchas, derechos y alternativas. Búsquedas y perspectivas de las/os emigrados, frente al cual el sindicalismo de las Americas ha venido impulsando iniciativas que serán abordadas en debate abierto con otros sectores y movimientos sociales de la región. La presencia en Guatemala de una importante delegación sindical internacional también permitirá participar e intercambiar experiencias en los diversos espacios de debate de otros movimientos sociales y organizaciones de la sociedad civil del continente y de otras regiones del mundo, en la dinámica de la construcción de consensos y articulaciones para la acción y movilización de la sociedad civil internacional.
Nombre del Seminario: “La integración Latinoamericana en el nuevo Escenario Global Regional” Lugar en el que se realizó: Salvador, Bahía, Brasil. Fecha: 15-17/12/2008 Organizaciones: CSA. Participantes: 22 – Hombres: 17 (77,9%) – Mujeres: 5 (22,7%)
Encuentro Sindical de América Latina y el Caribe VII Cumbre Sindical del MERCOSUR José Olívio de Miranda
Salvador, capital del Estado de Bahía, Brasil, 15 de diciembre de 2008
Carta de Salvador
Nosotros/as, dirigentes/as sindicales de América Latina y el Caribe, reunidos/as en Salvador, Bahía, Brasil, el 15 de diciembre de 2008 en el Encuentro Sindical da América Latina y el Caribe, y la VII Cumbre Sindical del MERCOSUR, ante la realización de la 1era. Cumbre de Presidentes de América Latina y del Caribe sobre Integración y Desarrollo, anotamos la declaración final de la Cumbre de los Pueblos del Sur, y declaramos que: El movimiento sindical de América Latina y el Caribe, saluda con entusiasmo la realización de las reuniones de Presidentes del MERCOSUR y de la UNASUR y la realización de la I Cumbre Latino Americana y Caribeña, teniendo claro que más que nunca es fundamental la unión e integración de nuestros países, para impedir que nuestra región sea penalizada por una crisis generada y provocada
por la administración Bush y que rápidamente tomó una dimensión global: La sucesión de crisis mundiales que hemos vivido en un corto período de dos años – energética, alimentaria, climática – y a la que se le agrega la crisis financiera actual, con sus perspectivas de recesión en los países ricos y sus impactos en la mayoría de las naciones en desarrollo, coexiste con la perspectiva de cambios geopolíticos en la región que ponen de relieve un nuevo momento y peso relativo de América Latina y el Caribe en el concierto mundial, hecho que se expresa políticamente por la realización de ésta Cumbre de Presidentes en Bahía. Esta última crisis del capitalismo es el resultado de las políticas de liberalización financiera y comercial impuestas a todos los gobiernos en las últimas décadas del siglo XX. Las políticas de desregulación y de la auto‐regulación del mercado están en la base de la crisis financiera actual. Una política que resultó en un proceso de financierización sin límites, que ya causó una perdida de miles de millones de dólares y viene provocando millones de despidos en varias regiones del planeta, y que podrá generar, según calculos de la OIT, unos 20 millones en todo el mundo. No hay duda de que estamos frente a una crisis estructural, de un sistema que explota a los y las trabajadoras, que concentra riquezas y que condena a millones al hambre y la miseria. Ante el número de instituciones y empresas involucradas, la sumatoria de los valores en juego y del riesgo de propagación rápida de los efectos de la crisis sobre las inversiones, la producción y del empleo, los gobiernos de los países desarrollados y en desarrollo han adoptado un conjunto de acciones, como la aplicación de mecanismos de socorro a las instituciones afectadas, el aumento de liquidez de la economía y las alteraciones en la tasa básica de interés y las tasas de cambio, etc. Pero estas medidas no están siendo acompañadas de contrapartidas claras y, de esta forma, se convierten en simple transferencia de dinero público para la especulación. En nuestro continente los efectos ya son visibles – despidos en varias empresas, vacaciones colectivas, reducción de la producción. Defendemos que los estados nacionales de los países de América Latina y Caribe y organismos que administran los procesos de integración – MERCOSUR, UNASUR ‐ intervengan activamente en este proceso y hagan valer el papel del Estado en el gerenciamiento del mercado y la promoción de la producción. Defendemos que los gobiernos adopten medidas urgentes que garanticen la normalización de la producción, del comercio y de los niveles de inversión. Pero tenemos absoluta claridad de que la intervención de los Estados no puede significar la “socialización de las pérdidas” del sector financiero en la sociedad en general, porque en el período de crecimiento reciente, lo que se percibió fue la “privatización de las ganancias” expresada en los gigantescos lucros anuales de los bancos y de las empresas transnacionales. La garantia del Trabajo Decente, que implica el ejercicio pleno de los derechos sindicales, el combate al cualquier tipo de discriminación en el trabajo, el dialogo social, la protección social y la protección del salario, debe ser un referente obligatorio para los gobiernos de la región al momento de adoptar salidas a la crisis. Fue con mucha lucha que logramos mejorar en buena parte de nuestros países los niveles salariales, los beneficios sociales y lentamente reducir la precarización de los empleos. No podemos aceptar que esos derechos sean desconocidos en nombre del aumento de la competitividad para que las empresas recuperen sus niveles de exportación. Frente a este cuadro el movimiento sindical concentrará sus esfuerzos para apoyar la profundización de la integración de nuestras economías y principalemente de nuestra capacidad productiva a favor de los pueblos. El Encuentro Sindical de América Latina y Caribe, consciente de la ilegalidad y de injusticia de la medida unilateralmente impuesta por los Estados Unidos de América, condena firmemente el
mantenimiento del bloqueo a Cuba y llama al Presidente electo de los Estados Unidos, Barack Obama, a poner fin inmediato a esa ilegalidad. Consideramos fundamental que la unidad y la integración política entre los países de América Latina y Caribe sea la base de todas las decisiones de las reuniones de los Presidentes y Jefes de Estado los días 16 y 17 de diciembre, en Sauipe, y que principalmente tengan claro que las medidas a ser tomadas tienen que estar acompañadas de contrapartidas de las empresas com la región y de los trabajadores y trabajadoras. MÁS QUE NUNCA ESTÁ CLARO QUE PARA NUESTROS PAÍSES NO EXISTEN SALIDAS AISILADAS Y POR ESO REAFIRMAMOS NUESTRO COMPROMISO CON EL FORTALECIMIENTO DE LOS PROCESOS DE INTEGRACIÓN REGIONAL. Además, tomamos algunas decisiones que presentaremos a todos los Jefes de Estado y al conjunto del movimiento sindical de nuestro continente, las cuales se basan en el princípio del respeto a la dignidad humana y plena libertad.
* Realizaremos el máximo esfuerzo para que a pesar de la crisis surjan oportunidades para la mejora de la calidad de vida y la plena vigencia de los derechos humanos, para lo cual es imprescindible la paz del mundo y una mejor distribución de la riqueza.
* Reivindicamos que los Estados asuman su rol conductor, no de salvación del capital financiero especulativo, pero sí desarrollando inversiones en áreas productivas, sociales y servicios públicos. Defendemos que los gobiernos asuman la necesidad de establecer fuertes medidas de protección social como fundamento de las decisiones que tengan que adoptar. Nuevamente colocamos las medidas contenidas en la Plataforma Laboral de las Americas, que expresan las propuestas consensuadas por el movimiento sindical para la superación del neoliberalismo y la promoción del desarrollo sostenible en nuestros países.
* Defendemos el rol estratégico de las empresas estatales en todos los países, y mantendremos nuestra lucha contra la privatización de los servicios públicos.
* Lucharemos para defender los empleos, los salarios y los derechos de los trabajadores. Defendemos la ampliación de las políticas de generación de empleo en el sector privado y en el sector público, especialmente para los segmentos mas vulnerábles, por ejemplo las mujeres, la juventud y la poblacion negra.
* Reivindicamos la Reforma Agrária en nuestros países y la implementacion de programas especiales de generacion de empleo y renta de la agricultura a partir del fortalecimento de la Agricultura familiar y garantia de credito y precios mínimos.
* Demandamos el derecho del movimiento sindical y de otros sectores organizados de la sociedad civil que expresan las necesidades de la población de nuestros países, de participar y ser consultados sobre la construcción de las salidas a estas crisis, y solicitamos la implementación de mecanismos concretos que viabilicen esta participación a nivel latinoamericano y caribeño.
* Reafirmamos que cada vez más el movimiento sindical tiene que profundizar su unidad y tener un activo papel en todo este proceso. En este sentido, aprobamos realizar UN DÍA CONTINENTAL DE MOVILIZACIÓN Y LUCHA para reivindicar la defensa de nuestros derechos y exigir la adopción de políticas superadoras del neoliberalismo y en favor del desarrollo productivo com justicia social, protección del médio ambiente y plena democracia. Divulgaremos en todos los países latino‐americanos nuestras propuestas y convocaremos a todas las centrales sindicales y sindicatos a participar de los actos, movilizaciones, marchas y concentraciones
publicas en defensa de nuestras reivindicaciones. LA CLASE TRABAJADORA NO PAGARÁ LA CRISIS Y NO ACEPTAREMOS RETROCESOS. NO ACEPTAMOS LA REDUCCIÓN DE LOS SALARIOS, NO ACEPTAMOS LA REDUCCIÓN DE LOS DERECHOS Y LA PÉRDIDA DE PUESTOS DE TRABAJO. EXIGIMOS LA GARANTÍA DE DERECHOS SOCIALES Y DE POLÍTICAS PÚBLI‐CAS PARA EL CONJUNTO DE LOS TRABAJADORES Y LAS TRABAJADORAS Y DE LOS PUEBLOS DE AMÉRICA LATINA.
Salvador, 15 de Diciembre de 2008 Nombre del Seminario: “XVI Conferencia Interamericana de Ministros de Trabajo” Lugar en el que se realizó: Buenos Aires (Argentina) Fecha: 05-08/10/2009. Organizaciones: CSA. Participantes: 50 – Hombres: 39 (78%) – Mujeres: 11 (22%) XVI CONFERENCIA INTERAMERICANA DE OEA/Ser.K/XII.16. MINISTROS DE TRABAJO (CIMT) CIDI/TRABAJO/doc.27/09 rev. 1 corr. 1 Del 6 al 8 de octubre de 2009 8 octubre 2009 Buenos Aires, Argentina Original: español
DECLARACIÓN DE COSATE A LA CONFERENCIA
INTERAMERICANA DE MINISTROS DE TRABAJO (CIMT)
(Buenos Aires, Argentina – Del 6 al 8 de octubre de 2009) La crisis actual agudiza la crisis de justicia distributiva
El sindicalismo internacional ha definido la presente situación en sentido que el mundo atraviesa por una “crisis de justicia distributiva” (o crisis de desigualdad), es decir la desarticulación entre aumento de salarios y aumento de la productividad que afecta seriamente la vigencia de derechos humanos fundamentales tales como vivir en un medio ambiente sano, con educación, con salud, con protección social y seguridad alimentaria.
La crisis que vive el sistema capitalista, es además la acumulación de varias otras crisis:
económico financiera, ambiental, alimentaria y energética, agravadas por la implementación de políticas fundamentalistas de libre mercado, que desarticularon los Estados y desmantelaron las políticas sociales.
A poco más de un año de haberse desatado la peor crisis económica del sistema capitalista
mundial en más de 80 años, la mayoría de las acciones de las grandes economías y las instituciones internacionales, han estado orientadas a salvar las grandes corporaciones, muchas de ellas beneficiarias de la especulación financiera y la irresponsabilidad del mercado sin control. Poco de los inmensos volúmenes de capitales movilizados para superar la crisis ha sido orientado a generar empleo productivo y para la inversión en los países subdesarrollados.
No se produjo una real autocrítica de las grandes economías y de las instituciones financieras internacionales, como el FMI y el Banco Mundial, sobre su responsabilidad en la aplicación de las políticas que condujeron a la crisis y por el contrario se ha reforzado el poder y los recursos para el FMI y se pretende retomar la aplicación de las mismas recetas neoliberales que condujeron a la crisis. Gran parte de las reformas que deben adoptarse en el sistema financiero internacional, han sido neutralizadas por los países ricos y las grandes corporaciones. Incluso parte de los graves errores cometidos por el ultraliberalismo financiero se están reiterando.
Las medidas adoptadas por el G20 han sido importantes para estabilizar la crisis y reducir sus
impactos en las economías desarrolladas. Sin embargo está lejos la superación de sus devastadores efectos sociales y económicos en la mayoría de los países subdesarrollados. Pretender que las tímidas señales de recuperación de algunos mercados y sectores económicos son suficientes para desmantelar las políticas anticíclicas aplicadas por los Estados, puede nuevamente conducir al conjunto de la economía mundial a una más larga y profunda recesión.
l Pacto Mundial por el Empleo para recuperarse de la Crisis La oportunidad abierta por esta crisis mundial ha colocado en el centro del debate el papel del
trabajo decente como fundamento para construir las salidas a la crisis. La adopción por parte de la Conferencia General de la Organización Internacional del Trabajo, en junio pasado, de este Pacto mundial es un paso importante en la línea de comprometer a los gobiernos y empleadores en la adopción de las políticas adecuadas que permitan la recuperación de la economía mundial con centro en los parámetros establecidos en el marco del trabajo decente.
Destacamos también que la OIT sea uno de los referentes en el marco del debate de los
gobiernos y las demás entidades internacionales, tanto en el G20 como en el escenario de las Naciones Unidas, que permita colocar las políticas sociales y la cuestión del empleo, así como el compromiso de involucramiento de los actores sociales en la definición de las políticas generales a ser adoptadas tanto por los gobiernos como por las instituciones internacionales para la superación de la crisis.
Este Pacto Mundial por el Empleo debe ser considerado además en la adopción de políticas
públicas sobre empleo que permita superar el paradigma neoliberal y en la construcción de una estrategia de desarrollo económico, social y ambientalmente sustentable para nuestros pueblos.
Consideramos que los gobiernos de Las Américas en el actual contexto tienen condiciones para
comprometerse de manera efectiva con el Pacto y adelantar las políticas que le den cumplimiento. El movimiento sindical reivindicará su participación en el proceso de definiciones de los planes a ser adoptados nacionalmente. Compromiso con la Democracia y los Derechos Humanos en Honduras
La 39ª Asamblea General de la Organización de Estados Americanos (OEA), fue realizada en junio en la ciudad de San Pedro Sula, Honduras. El tema central de la Asamblea fue sobre la Cultura de Paz y la No violencia. El movimientos sindical de las Américas, representado por las centrales sindicales hondureñas, expresó que la superación de la cultura de la violencia y la instauración de la cultura de paz tiene como base la plena realización de todos los derechos humanos y la superación de la desigualdad y la exclusión social. La democracia como sistema político debía convertirse en la base a partir de la cual se permitiera generar condiciones para la convivencia pacífica, la tolerancia y el respeto de las diferencias.
Apenas un mes después de realizada la Asamblea de la OEA, la democracia en Honduras es
víctima de quienes, actuando en nombre de la ley y la defensa de sus derechos, son capaces de someter a todo un país a una situación de violencia y dictadura. El Golpe de Estado contra el legítimo presidente
de Honduras, José Manuel Zelaya, las instituciones democráticas y contra los millones de hondureños, es realizado por quienes desde siempre gozaron de las mejores prerrogativas, que usaron las instituciones para defender los intereses de pequeños grupos oligárquicos en contra de la mayoría del pueblo y para quienes la democracia solo sirve para privilegiar sus intereses.
Los grandes grupos de poder hondureño, vinculados a un reducido número de familias que han
dominado la política y la economía durante prácticamente toda su historia, no dudaron en actuar de manera violenta ante la adopción de tímidas medidas de justicia social y la pretensión de abrir el debate sobre la necesidad de cambios en la estructura del Estado de ese país. Tal atrevimiento ha sido pagado con la expulsión del presidente bajo la mira de los fusiles militares y la represión masiva del pueblo.
Para el movimiento sindical y el conjunto de la comunidad internacional, es inadmisible esta
reacción violenta contra las instituciones democráticas. Permitir que se consolide el régimen de facto en Honduras y amparar la impunidad de sus crímenes sentará un peligroso precedente en América Latina, justo cuando vivimos una fase de consolidación de la democracia y de avance de importantes procesos de transformaciones sociales con orientación popular y en ruptura con las políticas neoliberales.
Estamos a la expectativa de la coyuntura abierta con el regreso del presidente Zelaya y el
proceso de consultas en curso con los diferentes sectores involucrados. La salida a la crisis hondureña está condicionada al restablecimiento del presidente Zelaya en el poder, el retorno a la institucionalidad democrática y el establecimiento de las responsabilidades materiales e intelectuales de los crímenes contra la democracia y los derechos humanos del pueblo hondureño.
Tampoco habrá salida si los acuerdos se realizan entre las cúpulas tradicionales de poder y se
deja sin voz al importante movimiento social hondureño, que acumuló experiencia y capacidad de lucha en la resistencia a la dictadura del Roberto Micheletti y sus aliados.
Decimos junto al Frente Nacional de Resistencia al Golpe de Estado en Honduras, del cual las
centrales sindicales hondureñas son parte fundamental, que la superación de las razones estructurales políticas, sociales y económicas de la situación de exclusión, pobreza y atraso, pasan por la construcción de un nuevo proyecto de país con participación de todos los sectores y cuyo instrumento es la Asamblea Nacional Constituyente.
Lamentamos que la posición respecto al tema Honduras adoptada por las entidades
empresariales de las Américas, representadas en la CIMT por CEATAL, nos haya impedido avanzar en la construcción de una declaración conjunta.
Finalmente los representantes del COSATE exigen el respeto irrestricto a las normativas
internacionales y nacionales que protejan la vida, la democracia, la libertad, la igualdad, la educación, la salud y los derechos sociolaborales de todos los pueblos americanos.
Declaración y Plan de Acción de la Conferencia Interamericana de Ministros de Trabajo
Saludamos el énfasis colocado por la CIMT en el abordaje de la Crisis a partir de su
enfrentamiento con la estrategia de trabajo decente. La Declaración hace una importante colocación del papel que el Pacto Mundial sobre el Empleo puede aportar en el compromiso de los interlocutores sociales para acompañar la implementación del Pacto en el ámbito nacional.
La CIMT debe dar un paso adelante en crear las condiciones para que en Las Américas la
aplicación del Pacto Global sea un indicador concreto en la implementación de las políticas de empleo, con reconocimiento de derechos, negociación colectiva, diálogo social y la seguridad y protección social. Está comprobado que los empleos con plenas condiciones laborales y derechos garantizados tienen un efecto positivo sobre el crecimiento y el desarrollo.
En particular nos preocupa que sigan cifrándose expectativas en los Tratados de Libre Comercio
y sus efectos sobre la generación de empleos para la región. Los TLC hasta ahora han tenido un efecto contrario pues han destruido empleos productivos y precarizado los derechos laborales. En dicho sentido, instamos a esta Conferencia de Ministros a desarrollar en el Plan de Acción, políticas de desarrollo y complementariedad productiva en los procesos de integración regional.
También nos concierne que la CIMT desarrolle en su Plan de Acción medidas concretas sobre el
problema de los/as trabajadores/as en la economía informal, situación que envuelve a más de la mitad de los trabajadores/as de las Américas. Definir su heterogeneidad requiere simultáneamente desplegar estrategias diferenciadas para las distintas formas que adquiere dicha situación de informalidad.
Entendemos que los procesos migratorios requieren la reafirmación de sus derechos, pero
además requiere de la cooperación entre los países de la OEA para generar políticas consensuadas entre los países receptores y los países de origen y con la intervención de la sociedad civil. Avanzar en esta cooperación interamericana es el primer paso a la eliminación de los factores de pobreza que impulsan los procesos migratorios.
Resulta imprescindible insistir que el diálogo social y la negociación tripartita deben instalarse
en todo el hemisferio. Ratificar el compromiso con estos derechos, significa adoptar medidas concretas para la creación de ámbitos permanentes de diálogo social.
Por ello solicitamos el cumplimiento de lo establecido en el Plan de Acción de la XIII Declaración
de la CIMT, que definió: “la promoción del diálogo social: creación y cumplimiento de las disposiciones legales para el fortalecimiento de organizaciones libres y autónomas de empleadores, trabajadores y otros actores sociales; impulso a la negociación colectiva; institucionalización de espacios de diálogo social y de participación de la sociedad civil en las decisiones sobre materias de trabajo y desarrollo”.
Siendo la Declaración de la CIMT un documento ambicioso, contradictoriamente su Plan de
Acción es apenas indicativo y genérico, sin establecer metas o pasos concretos. Tampoco hace referencia a la participación de los interlocutores sociales en su acompañamiento. Esta situación podría estar indicándonos que, como en otras oportunidades, los Estados asumen en la CIMT importantes decisiones, sin la mayor fuerza y capacidad para implementarlas. Consideramos que la CIMT puede y debe ir más allá en el papel de los Estados en su papel en este momento de crisis e indicar de manera práctica y efectiva cuáles serán sus compromisos hacia el futuro. Demandas institucionales al Sistema Interamericano del Trabajo Carta Social Insistimos en la importancia de la misma y en solicitar se intensifiquen las deliberaciones del Grupo de Trabajo Conjunto del Consejo Permanente y el Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral sobre el proyecto de la Carta Social de las Américas. Especial atención deberá brindar la Carta a la cuestión de los derechos fundamentales en el trabajo y otros convenios de la OIT. Queremos involucrarnos directamente en su discusión y nos preocupa la lentitud del proceso participación en iniciativas de la OEA que envuelven a trabajadores/as Sobre los Convenios/Proyectos de RIAL consideramos que sería en este sentido muy útil una conversación general sobre todos los convenios y proyectos que envuelven a la CIMT. Así mismo, solicitamos se incorpore de forma explícita la presencia de delegados/as de COSATE a los mecanismos de gestión y decisión de la Red. Financiamiento de la participación de los trabajadores y trabajadoras. Es este para nosotros un tema crucial pues sin financiamiento la viabilidad de COSATE se ve dificultada. En estos 40 años de existencia del Consejo la ausencia de garantía de financiación de la participación ha
sido una de las causas de su inestable funcionamiento. La responsabilidad por el financiamiento del COSATE en sus orígenes pertenecía la OEA (Primer Reglamento de COSATE, 1972), luego fue compartida con los gobiernos nacionales, para finalmente partir hacia la autofinanciación de los propios delegados sindicales. Recientemente la RIAL a través de la gestión de proyectos de desarrollo (aquí ha cumplido un papel fundamental la ayuda del Gobierno Canadiense) posibilita la participación del/a Presidente/a y del delegado/a de Canadá en sus actividades, inclusive en la CIMT en donde se realiza una reunión de COSATE a la que según ésta financiación sólo contaría con la presencia de dos/as delgados/as y jamás podría alcanzar el quórum requerido para sesionar.
Las/as miembros/as del COSATE demandamos el compromiso de la OEA/CIMT y de los gobiernos nacionales en la búsqueda de una solución a éste problema. Y expresamos nuestro compromiso también en iniciar un trabajo conjunto para encontrar formas de viabilizar las actividades del COSATE, así como lo expresáramos en la carta del 10 de Junio pasada al Secretario José Miguel Insulza en la cual decimos aceptar su “ofrecimiento de ayuda, para buscar conjuntamente los recursos que permitan la organización de encuentros preparatorios con los representantes de los trabajadores, en los momentos claves del proceso Interamericano, por ejemplo la Asamblea General y las Cumbres y Conferencias”. Valoramos los avances realizados en la reunión de COTPAL realizada el día de hoy en donde fue aprobada la moción que transforma a COSATE y CEATAL en órganos consultivos permanentes de la CIMT. Esto dará mayor fuerza a la participación de COSATE así como aumentará su institucionalización y la democracia del sistema interamericano en su conjunto. Así mismo saludamos la aprobación de la propuesta de reforma del Régimen de COSATE que incluye el rol de “Facilitador” que le otorgamos a la Confederación Sindical de Trabajadores/as de las Américas CSA, que significa la formalización del trabajo que ha venido desarrollando junto a COSATE. Finalmente agradecemos la oportunidad de seguir contribuyendo al proceso de consolidación del sistema interamericano del trabajo y hacemos votos porque el mismo avance en el sentido de favorecer la adopción de políticas que permitan avanzar en una región cada vez más inclusiva
doc27rev1corr1 ESP (DECLARACION_COSATE).doc
Apoto a acciones regionales de la CSA en defensa y promoción de la Libertad Sindical y la Negociación Colectiva
Nombre de la Actividad: “Apoyo a la Campaña Continente en defens y promoción d ela Libertad Sindical y la Negoción Colectiva” Fechas: 2008-2009 Organizaciones: “Campaña liderada Por la CSA”
Acciones:
- Afiches y los Talleres subregionales y nacionales sobre “Estrategias sindicales pra la defensa y promoción d ela Libertad Sindical y extensión de la Negociación Colectiva”.
- - Difusión Resolución Congreso Fundacional de la CSA.
RESOLUCION SOBRE LA CAMPAÑA DE PROMOCIÓN Y DEFENSA DE LA LIBERTAD SINDICAL Y NEGOCIACIÓN COLECTIVA EN LAS AMERICAS
Las delegaciones sindicales constituyentes de la CSA, reunidas en la ciudad de Panamá, los días 27 a 29 de marzo de 2008: DESTACAN Que la libertad sindical y la negociación colectiva son derechos humanos
fundamentales, reconocidos universalmente a todos los trabajadores sin distinción alguna.
SOSTIENEN Que la libertad sindical y negociación colectiva son derechos indivisibles de la construcción democrática nacional y de los procesos de internacionalización económica, así como, del desarrollo sustentable.
RESALTAN Que para afianzar la paz social y alcanzar niveles superiores de desarrollo humano, es imprescindible reconocer la legitimidad de las organizaciones sindicales y su participación en la determinación de las condiciones de trabajo e incidencia en la adopción, ejecución y evaluación de las políticas públicas y de Estado.
DEPLORAN Que algunos gobiernos de la región, a pesar de que sus Estados han ratificado los convenios de la OIT referidos a la libertad sindical (87, 98, 135, 141, 151 y 154 fundamentalmente) no atiendan las observaciones y recomendaciones que los órganos de control normativo de la OIT les ha hecho para adecuar su legislación y practica a los principios y postulados de esas normas internacionales, ni aprovechen la asistencia técnica que está a su disposición para superar esas rémoras.
CONDENAN La impunidad con la que algunos empleadores públicos y privados violentan física, económica, laboral y socialmente a los trabajadores, dirigentes y organizaciones sindicales. Cientos de trabajadores son
asesinados o brutalmente reprimidos anualmente, miles de trabajadores son despedidos sólo por estar sindicalizados o querer sindicalizarse anualmente, miles de trabajadores son objeto de represión y represalias por demandar que se negocie colectivamente y por participar en manifestaciones o huelgas, millones de trabajadores del campo y de la ciudad, del sector público y privado, viven a diario condiciones de temor a ejercer sus legítimos derechos sindicales. ¡Basta ya de impunidad!
DENUNCIAN Las practicas antisindicales que a través de la simulación y defraudación
de la relación de trabajo se vienen desarrollando, tanto en el sector público como en el privado; así como, a los empleadores que se encubren bajo las figuras jurídicas como la intermediación, subcontratación, cooperativas y denominaciones sociales de “papel” para eludir los derechos laborales y sindicales de los trabajadores.
RECHAZAN La oposición que férreamente sostienen algunos gobiernos a reconocer el derecho a la negociación colectiva en el sector público, así como, la posición empresarial de que la negociación colectiva solo debe de darse, en su caso, a nivel de la empresa y no por rama, en forma articulada y otras modalidades incluida la internacional. Se rechazan también las prácticas de los acuerdos o pactos directos, por su profundo sentido antisindical, así como, las limitaciones en el legítimo ejercicio de la huelga, que transgreden los principios de la OIT.
RECUERDAN Que el nuevo sindicalismo internacional de la CSI, está basado en la solidaridad y en la lucha por el pleno respeto al ejercicio de la libertad sindical, negociación colectiva y huelga de todos los trabajadores.
LLAMAN A la OIT para que en los programas nacionales de trabajo decente, que se impulsan en la región, se coloque como una prioridad la promoción de la negociación colectiva y el pleno respeto de los principios y derechos de la libertad sindical. Llamamos a poner particular énfasis en los países en donde la maquiladora y las zonas francas existen.
RESUELVEN Emprender conjuntamente con las Federaciones Sindicales Internacionales una campaña en las Américas de promoción y defensa de la libertad sindical, con la cooperación y apoyo técnico de la OIT y las organizaciones cooperantes del movimiento sindical internacional, con el objetivo de:
• Combatir todo tipo de práctica antisindical; • Fortalecer el Estado Social de Derecho para abolir la impunidad
laboral y sindical; • Eliminar la injerencia que obstruya la unidad sindical; y • Elevar la tasa de sindicalización y cobertura de la negociación
colectiva. INSTRUYE Al Secretariado de la CSA para que tome todas las medidas necesarias para
articular los esfuerzos sindicales y desarrollar las alianzas con las coordinadoras sindicales y demás actores sociales y políticos convenientes para ejecutar la campaña en los ámbitos nacional, subregional y continental; e, incluir en ella la conmemoración del 60 aniversario del Convenio 87, la Declaración Universal de los Derechos Humanos en 2008 y en 2009 el 60 aniversario del Convenio 98 de la OIT.
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