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ESTRATEGIAS DE ACCION PARA LA SOSTENIBILIDAD DE LAS INTERVENCIONES EN SANEAMIENTO BASICO:
METAS Y OBJETIVOS DE VISION 21, MANEJO INTEGRADO DE CUENCAS, METAS DE DESARROLLO DEL MILENIO PARA ALCANZAR EL DESARROLLO SUSTENTABLE DE LA CUENCA DEL RIO LURIN.
OBJETIVOS
GENERAL:Definir una estrategia de acción en saneamiento básico que permita contribuir al desarrollo sustentable de la cuenca del Río Lurín, en el contexto de Visión 21, de las Metas de Desarrollo del Milenio (MDGs) y del Manejo Integrado de los Recursos Hídricos (IWRM).
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OBJETIVOS ESPECIFICOS:
Determinar cuales son las prioridades de la población con respecto al uso de los recursos hídricos, asociados a su supervivencia, bienestar e iniciativas económicas, que permita identificar que intervenciones son requeridas en saneamiento básico.
OBJETIVOS
. Analizar los factores socioculturales que explican los comportamientos, costumbres y hábitos de higiene, que condicionan la exposición de las poblaciones de la cuenca a enfermedades diarreicas e intestinales, para proponer estrategias de acción de educación en higiene que permitan la construcción de una cultura sanitaria.
. Analizar los factores técnicos -institucionales que explican el estado del saneamiento básico en la cuenca.. Desarrollar una estrategia de acción para priorizar las intervenciones en saneamiento básico.
VISION 21
Establece una visión del mundo para el año 2025, dónde “todo hombre, mujer y niño conozca la importancia de la higiene y disfrute de agua y saneamiento adecuados y seguros”.
VISION 21
Enfoque centrado en la gente:•Reconocer los derechos, responsabilidades y el papel de la comunidad en el ciclo de los proyectos. •Estimular y apoyar a la gente para que asuma un activo papel en los cambios.•Incorporar los conceptos de participación y gestión comunitaria en todos los programas.•Identificar y documentar ejemplos y lecciones del enfoque centrado en la gente.
VISION 21: METAS INTERMEDIASEstablece al año 2015: √El reconocimiento público universal de la higiene.√Reducción a la mitad el porcentaje de la población sin saneamiento adecuado y sin agua segura.√Que el 80% de estudiantes en escuela primaria estén educados en higiene.√Que todas las escuelas estén equipadas con adecuada infraestructura para saneamiento y lavado de manos.√Reducción de la incidencia de diarrea en un 50%.
Metas de Desarrollo del MilenioConsidera en su artículo III Desarrollo y Erradicación de la Pobreza y en el artículo IV Protección del Medio Ambiente lo siguiente:√El incremento al año 2015, en un 50% de la cobertura del abastecimiento de agua segura de la gente que actualmente no cuenta con este servicio.√Reducir en dos tercios la mortalidad infantil en niños menores de cinco años para el mismo periodo.√Mejorar al 2020 las condiciones de vida de las poblaciones de los Asentamientos Humanos.√Frenar la explotación irracional de los recursos hídricos, a través del desarrollo de estrategias del manejo integrado del agua en los ámbitos local, regional y nacional para proporcionar un acceso equitativo y adecuado de este recurso.
Uno de los 52 valles de la costa peruana. En el departamento de Lima y abarca 2 provincias en 13 distritos.Aproximadamente 105 kms la longitud de su cauce.Cuenca Media y Alta: rural; Cuenca Baja: urbano.Población (2002): 106,000 habitantes.Densidad: 9 hab / Km2 (Cuenca Alta y Media) (10)
165 hab / Km2 (Cuenca Baja) (3)
Cuenca del Río Lurín
Cuenca del Río Lurín
•Tasa de Incidencia EDA en la Cuenca: •82 /1000 hab•Tasa de incidencia EDA en Salud Lima Este comprende 11 distritos: 107 /1000 hab.•Tasa de incidencia EDA en Salud Lima Sur comprende 2 distritos: 74/1000 hab.
Metodología del Estudio
√ Recopilación de información secundaria.√Análisis y sistemas de la información secundaria e identificación de información complementaria requerida.√ Taller de consulta con actores locales.√ Ejecución y sistematización del diagnóstico complementario. Elaboración de línea de base.√ Identificación de líneas estratégicas de acción e identificación de áreas prioritarias.√Propuesta final de la estrategia de acción.
Línea de Base en Higiene
Identificar las condiciones que significan riesgo en la vivienda y en la comunidad y las prácticas riesgosas que tienen mayor incidencia en la transmisión de enfermedades
√ Prácticas de riesgo por disposición de excretas√Prácticas de riesgo por contaminación del agua√Prácticas de riesgo por falta lavado de manos después de contacto fecal.
Línea de Base en Higiene
PUNTOS CRÍTICOS DE CONTAMINACIÓNEN LA VIVIENDAY LA COMUNIDAD
PRÁCTICAS DERIESGO DECADA FAMILIA Y SUCOMUNIDAD
SABERES CREENCIAS Y COSTUMBRES
Metodología
Línea de Base en Higiene√Prácticas de riesgo por disposición de excretas√Prácticas de riesgo por contaminación del agua√Prácticas de riesgo por falta de lavado de manos
Prácticas de riesgo por disposición de excretas
Ambito rural:
•Práctica riesgosa:100% saca las excretas y/o las dispone a campo abierto.
•El 20 % de las viviendas cuentan algún tipode letrina o silo.
Prácticas de riesgo por disposición de excretas
Ambito Urbano Marginal
•Práctica riesgosa: disponer las excretas e basurales, terrenos baldíos, acequias y a orillas del Río Lurín•100% A.A.H.H. con basurales, terrenos baldíos con presencia de excretas•El 60% de la población cuenta con un hoyo o silode precario•El 20% no cuentan con saneamiento.•El 20% de las familias tiene letrinas con arrastrehidráulico, disponen sus excretas a canales, acequias y hoyos.
Prácticas de riesgo por contaminación del agua
Ambito rural
• 90% de la población acarrea el agua desde las piletaspúblicas.
•Prácticas de riesgos: falta de protección de recipientes, la creencia que tan sólo enjuagándolos, los limpian.•No existe práctica rutinaria del lavado de estos depósitos.•El agua clorada no es aceptada•La hierven cuando se presenta turbia
Prácticas de riesgo por contaminación del agua
Ambito Urbano Marginal•Conocimiento de la importancia de proteger el agua•Prácticas de riesgo: costumbre de utilizar tapas poco seguras •Los recipientes y utensilios sin protección •Las pozas para almacenamiento de agua son“enjuagadas” cada vez que reciben el agua •El agua que reciben de los camiones cisterna es muy cara, pagando de S/.20 a S/.30 mensuales, es difícil contar con dinero para adquirir combustible y poder hervir el agua para beber “agua segura”.
Prácticas de riesgo por falta de lavado de manos
La población rural
• El lavado de manos y la higiene, está referida a laapariencia personal.
• El uso de jabón es utilizado en ocasiones especiales. • Frecuentemente no utilizan ni jabón ni detergente.
La población Urbano Marginal• El lavado de manos y la higiene, está referida a la
apariencia personal.• No hay práctica rutinaria de lavado de manos. • La poco agua la destinan para el lavado de ropa
Línea de base en Saneamiento
Estado de los servicios de saneamiento
• Estado y funcionamiento de la infraestructura:Bueno, regular, malo e inoperativo.Dos categorías: alcantarillado y letrinas/silos.
• Cobertura de los servicios de saneamiento.
La Población Rural:• En Cuenca Alta 20%y 60% en Cuenca
Baja cuenta con letrinas o silos en mal estadoy mayormente no se usan.Presencia de excretasen los alrededores de la viviendas.
. 10% con redes de alcantarillado. No se conecta.
Línea de base en Saneamiento
Estado de los servicios de saneamiento
La Población Urbano marginal:Responsabilidad de SEDAPAL. • 80% cuenta con letrina/silo, pero mayormente no
no la usa. La gran mayoría mal construidas, demanera artesanal, con malos olores y muy pocomantenimiento.Excretas alrededor de las viviendas.
• En áreas con alcantarillado, mayormente no se usanpor falta de instalaciones intradomiciliarias.Presencia de excretas en los alrededores de la viviendas.
• Se cuenta con infraestructura de tratamiento.
Línea de base en Saneamiento
Estado de los servicios de saneamiento
En la Cuenca Media y Alta, la cobertura de saneamiento alcanza aproximadamente al 30% de la poblacióny en la Cuenca Baja al 82%. Esto representa que aproximadamente 29,300 personas no tienen ningún tipo de saneamiento en la Cuenca. Se debe indicar que la cobertura es nominal y que norepresenta necesariamente la población que realmente está utilizando el servicio de alcantarillado, las letrinas o silos.
Línea de base en Saneamiento
Estado de los servicios de recoleccióny disposición de residuos sólidos.
. En la Cuenca Media y Alta, no se realiza recolecciónadecuada de residuos sólidos. La disposición de basuras se realiza en las quebradas o se quema.. En la Cuenca Baja la recolección de los residuossólidos es realizada por los gobiernos locales locales,con muchas limitaciones.La disposición final se realiza mayormente en el RellenoPortillo Grande a cargo de RELIMA.PELIGRO:Crianza de cerdos con basura.
Línea de base en Abastecimiento de Agua
Estado de los servicios de abstecimientode agua.• Estado y funcionamiento de la Infraestructura(bueno,regular,malo e inoperativo).• Cobertura del servicio de agua.• Continuidad del servicio.• Confiabilidad de la calidad del agua.(inaceptable,aceptable, ideal).
Gestión de los servicios:• Grupo Administrador.• Operación y mantenimiento.
Línea de base en Abastecimiento de Agua
Estado de los servicios de abastecimientode agua.La Población Rural:• El 82% de la población en la Cuenca Alta y Media
cuenta con un sistema de agua.Mayormente del tipo por gravedad sin tratamiento.
• Muchos de los sistemas son muy antiguos( capitales)requieren rehabilitación y ampliación.
• Abastecimiento a través de piletas públicas y en menor número conexiones domiciliarias.
• Falta continuidad del servicio.• No se realiza desinfección de agua.
Línea de base en Abastecimiento de Agua
Estado de los servicios de abastecimientode agua.La Población Rural:• Consumo estimado de agua.15-20 litros /persona/día. • Sistemas administrados mayormente por los gobiernos
locales (capitales de distritos). • El pago de servicios es simbólico o no se realiza.En la cuenca baja los sistemas son del tipo de bomebosin tratamiento o por extracción manual de pozos.No se realiza desinfección del agua.El abastecimiento de agua es restringido.30-75 l/pers/día.Cuentan con Comités de Agua y se paga una cuota familiar.
Línea de base en Abastecimiento de Agua
Estado de los servicios de abastecimientode agua.La Población Urbano Marginal:Responsabilidad de SEDAPAL• Abastecimiento a través de camiones cisterna. • Abastecimiento a través de sistemas provisionales.• Abastecimiento a través de la red de agua,
mayormente utilizan piletas públicas.(SSA)
• El pago por el agua es elevado en los 2 primeros.• Calidad del agua inaceptable para el primer caso.
Línea de base en Abastecimiento de Agua
Estado de los servicios de abastecimientode agua.La Población Urbana:Responsabilidad de SEDAPAL• Suministro de agua de pozos tubulares.• Abastecimiento a través de la red de agua,
utilizan conexiones domiciliarias.• Existe déficits de cobertura.• Consumo de agua mayormente medido o por
asignación de consumos. • Calidad del agua aceptable.
Línea de base en Abastecimiento de Agua
Estado de los servicios de abastecimientode agua.La cobertura de abastecimiento de agua alcanza al 60% de la población total de la Cuenca. En la Cuenca Media y Alta el 82% de la población total cuenta con servicio de agua y en la Cuenca Baja el 58%. Esto representa que aproximadamente 51,500 personas no cuentan con este vital servicio, abasteciéndose de camiones cisterna, acequias, canales de riego o pozosartesanales.
√Reducir la incidencia de EDA a 41 por cada mil habitantes. √Realizar promoción participativa en higiene al 100% en zonas urbano marginales y rurales. √Reconocimiento público universal de la higienepara prevenir enfermedades y lograr mejores condiciones de vida.√Incrementar al 80% los estudiantes de escuela primariaeducados en higiene en el ámbito de la cuenca.
√ Incidencia de EDA de 82 por cada mil habitantes.
√ Los programas de abastecimiento de agua y saneamiento realizados en la Cuenca no han incluido el componente de higiene, orientado al cambio de comportamientos, ni enfocados al uso efectivo y saludable de los recursos e infraestructura sanitaria
Hallazgos 2003 Metas 2015
√Reducir en 80% la disposición de las excretas a campo abierto en las zonas urbano marginalesy al 50% en el ámbito rural.√El 80% la población que practica de manera rutinaria el lavado de manos después del contacto fecal.√El 80% la población que realiza prácticas saludables para preservar agua, uso efectivo y saludable de la infraestructura√Todas las escuelas equipadas con adecuadainfraestructurapara saneamiento y lavado de manos.
√El 100% de la población en el ámbito rural saca o dispone las excretas fuera delas viviendas, 100% de A.H. con presencia de excretas en terreno baldíos.√No hay práctica rutinariadel lavado de manos después del contacto fecal, ni consciencia de la higiene como barreras.√El 100% de la población urbano marginal y rural no valora los recursos ni la infraestructura para higiene.
√Incrementar al 80% la población de la Cuenca que cuente con abastecimiento de agua segura, en cantidad suficiente y con continuidad.√ La totalidad de los sistemas de abastecimiento de agua que requieran mejoras serán rehabilitados.√ La totalidad de los sistemas de abastecimiento de agua construidos en el ámbito rural serán sostenibles y con una gestión adecuada de los mismos.√ Se tendrá un sistema de vigilancia de la calidad del agua para consumo humano operando de manera permanente.
√La cobertura de abastecimiento de agua esto alcanza al 60% de la población de la Cuenca esto representa que 51,500 personas no cuentan con servicio.√La gran mayoría de los sistemas de abastecimiento de agua en el medio rural no son sostenibles y es el reflejo de lo que sucede en el ámbito nacional.√La vigilancia de la calidad del agua no se realiza de manera rutinaria.
√Se tendrá una Autoridad encargada de la Gestión de los Recursos Hídricos en el ámbito de la Cuenca, asegurando la calidad y cantidad del recurso ,así como concertando con los distintos actores de la cuenca.√ Se incrementará al 90% la cobertura de servicos de saneamiento operando de manera confiable.√ los sistemas de saneamiento que requieran mejoras serán rehabilitados.√ La totalidad de los sistemas de disposición de excretas en el ámbito rural serán sostenibles. √ La alimentación con basura a animales será elimada en un 100%.
√No se cuenta con una Autoridad para la Gestión Integral de los Recursos Hídricos.√La cobertura nominal de saneamiento alcanza al 78% de la población de la Cuenca, esto representa que 29300 personas no cuentan con este servicio.recursos ni la infraestrurapara higiene.√La casi totalidad de los sistemas de disposición de excretas construidos no han sido sostenibles y requieren ser rehabilitados.. Existe crianza de ganada procino con rsiduos sólidos
Estrategia de Acción
PromociónParticipativa
de Higiene
Gestión Integral
de RecursoHídricos
Enfoque dela demanda
La gente es primero
Acceso a recursos
capacidades y derechos
Promoción Participativa en higiene
•Cambiar prácticas y comportamientos de riesgopara reducir la transmisión de enfermedadesdiarreícas.•Valoración de infraestructura y recursos para la higiene•Uso efectivo y saludable de las instalaciones
Gestión Integral de los RecursosHídricos
•Preservar la calidad y cantidad de los recursos hídricos para proporcionar el acceso equitativoy garantizar la salud de la población.
Acceso y gestión de losservicios con enfoque basado en
la demanda
•Mejorar el acceso y prestación de los servicios con participación de la población•Garantizar infraestructura adecuada y confiablede los servicios de abastecimiento de agua potable y saneamiento.
Acceso a recursos, desarrollo decapacidades y derechos.
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•Se propiciará que los gobiernos locales de la cuenca e instituciones del Estado, orienten losproyectos donde se asignen recursos y tecnología que estén acompañadas con acciones que desarrollen capacidades locales y faciliten el ejercicio de deberes y derechos