estrategia colombiana de desarrollo bajo en carbono (ecdbc)
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Andrea García Guerrero, Directora de Cambio Climático, MADSCongreso Andesco de Servicios Públicos y TIC 14º Nacional y 5º Internacional, Cartagena Colombia, Junio 27, 28 y 29 de 2012TRANSCRIPT
Estrategia Colombiana de Desarrollo Bajo en Carbono
Marco General para su Formulación e Implementación
Congreso ANDESCO, Cartagena28 de junio de 2012
Contenido
• Colombia frente al cambio climático
• ¿Porqué se necesita una estrategia de desarrollo bajo en carbono?
• ¿Cómo será el proceso de elaboración de la estrategia?
• Primera etapa:
– Metodología de trabajo
– Resultados esperados
• Relación con las siguientes etapas
• Cronograma de trabajo
COLOMBIA FRENTE AL CAMBIO CLIMÁTICO
Contexto
La problemática del cambio climático
Proyección de aumento temperatura sin medidas
Esfuerzo requerido para estabilizar el cambio climático
Nueve de los diez añosmas calurosos desde 1880 se han registrado en la última decada.
El cambio climático ya está causando impactos y Colombia es altamente vulnerable
El aumento exponencial de desastres hidrometeorológicosindica que los efectos del cambio climático se ya se están presentando.
Emisiones globales de gases crecen exponencialmente por el aporte de economías emergentes
Países
Industrializados
Países
Industrializados
Países
en desarrollo
Países
en desarrollo
RusiaRusia
Otros
Otros
China
China
India
India
Brasil
Brasil
Otros
Otros
20091990
Meta Kioto
Fuente: IEA, CO2 Emissions from fuel combustion highlights (Edition 2011)
El Reto
El planeta tiene un problema por las emisiones de gases invernadero
El tiempo es limitado para resolverlo
Tenemos que actuar conjuntamente
Colombia puede hacer parte de la solución
Emisiones nacionales con una estructura particular
• La generación de energía eléctrica es limpia por su alta participación de generación hidroeléctrica.
• Las mayores emisiones se producen en el sector agropecuario y por deforestación.
Total emisiones en el 2004: 180.010 Gg CO2e
Fuente: IDEAM – Inventarion Nacional GEI
ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO
Plan Nacional de Adaptación
CONSERVACIÓN DE BOSQUES
Estrategia Nacional REDD
ECONOMÍA BAJA EN CARBONO
Estrategia de Desarrollo bajo en Carbono
PREPARACIÓN ANTE DESASTRES
Estrategia de Protección Financiera ante Desastres
Prioridades de Colombia frente al Cambio Climático
Prioridades definidas en el CONPES 3700 de 2011 y en el Plan Nacional de Desarrollo 2010 - 2014
¿PORQUÉ NECESITAMOS UNA ESTRATEGIA DE DESARROLLO BAJO EN CARBONO?
Necesitamos
• Preparar la competitividad de nuestra economía para un escenario global de bajo carbono.
• Aprovechar oportunidades para lograr nuestros objetivos de desarrollo de forma carbono eficiente.
• Tener claridad sobre el grado de contribución del país en los esfuerzos globales de reducción de emisiones de gases efecto invernadero.
• Aprovechar recursos de cooperación orientados a la mitigación del cambio climático (Compromiso Acuerdo de Copenhague: USD$ 100.000 millones por año para el 2020).
La estrategia soportará los objetivos de desarrollo nacional
• Crecimiento económico : – Apoyando a que nuestras empresas conquisten mercados
internacionales con altas exigencias ambientales
– Aprovechando de nuestro potencial minero-energético de forma ambientalmente responsable.
• Innovación y competitividad: Promoviendo tecnologías con los mas altos estándares de productividad y carbono eficiencia.
• Eliminar pobreza y desarrollo rural: Mejorando los sistemas productivos de las familias campesinas.
PROCESO DE ELABORACIÓN DE LA ESTRATEGIA
Etapas de la Estrategia
Proyección de Escenarios Sectoriales
Futuros y Opciones de Desarrollo
( Identificación y evaluación de alternativas de desarrollo
bajo en carbono, estudios costo-eficiencia y complementarios)
Planes de acción sectoriales
(Selección de alternativas, diseño de programas y
medidas)
Implementación y seguimiento
(Financiación y ejecución de proyectos, programas y
medidas)
2012
Ene - Jun Jul – Dic
2013
Ene- Jun Jul - Dic
ETAPA I: PROYECCIONES DE ESCENARIOS FUTUROS SECTORIALES Y OPCIONES DE DESARROLLO
Escenarios y OpcionesPlanes de acciónsectoriales
Implementación y seguimiento
Objetivo
• Adelantar una evaluación y análisis de escenarios y alternativas de desarrollo económico y sus implicaciones en emisiones de gases efecto invernadero, conjuntamente con los sectores y la sociedad civil.
• Proveer la mejor información a la Estrategia sobre opciones y alternativas de reducción de gases efecto invernadero en cada sector y sus implicaciones económicas, ambientales y sociales.
Escenarios y OpcionesPlanes de acciónsectoriales
Implementación y seguimiento
CONSTRUCCIÓN Y EVALUACIÓN DE ESCENARIOS DE EMISIONES
-
140
180
220
260
300
340
380
420
460
Mt
CO
2-e
qu
ival
en
te
Economía baja en carbono
Escenario de Referencia(Perspectivas de crecimiento)
El Reto
Evaluación de alternativas y opciones
• Se identificarán individualmente
• Se evaluará la reducción de emisiones y costo (o ahorros) frente a escenario de referencia.
• Para algunas alternativas y opciones se modelará su impacto macroeconómico y como-beneficios
• Modelación no implica ninguna decisión.
• Construcción de curvas de costos de abatimiento para comparación.
• Después de la evaluación individual se agregarán para formar distintos escenarios sectoriales de acción.
Análisis conjunto
• ORIENTACIÓN PARA LA TOMA DE DECISIONES
• MODELACIÓN TÉCNICA Y ECONÓMICA ROBUSTA:
• ANÁLISIS COLECTIVO DE EXPERTOS
Preguntas orientadoras y reporte de conclusiones
Grupo Alto Nivel
Comisión Ejecutiva de Cambio Climático - COMECC
Modelación económica (Modelo MEG)Modelación emisiones(Modelos Markal y Leap)
Universidad de los Andes
DNP
Grupo ExpertosConsensos de expertosen supuestosy parámetros
MADS
Escenarios y OpcionesPlanes de acciónsectoriales
Implementación y seguimiento
Segunda Etapa
Escenarios y Opciones
Planes de acción sectorialesPriorización de opciones y alternativasEstudios de Factibilidad y Co-beneficios
Opciones de financiaciónDiseño de políticas, programas y
proyectosPlanes de acción públicos y privados
Implementación y seguimiento
2012
Ene - Jun Jul – Dic
2013
Ene- Jun Jul - Dic
Segunda Etapa
Primera etapa de priorización
• Basada en las curvas de costos de abatimiento
• Identifica acciones para estudios de esta etapa
Estudios de viabilidad y co-beneficios
• Estudios de viabilidad política y financiera
• Análisis de co-beneficios sociales, económicos y ambientales
• Otros estudios necesarios
Segunda etapa de priorización
• Basada en los resultados de los estudios
• Se priorizarán las acciones que mayores beneficios traigan al país no sólo en mitigación de CC pero en temas de desarrollo