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09:30 horas del jueves 12 de marzo de 2015.

SEGUNDA LEGISLATURA ORDINARIA DE 2014

3.ª SESIÓN (Vespertina)

(Texto Borrador)

MIÉRCOLES 11 DE MARZO DE 2015

PRESIDENCIA DEL SEÑOR MODESTO JULCA JARA

Y

DE LA SEÑORA ANA MARÍA SOLÓRZANO FLORES

SUMARIO

Se pasa lista.— Se abre la sesión.—

—A las 15 horas y 13 minutos, bajo la Presidencia del señor Modesto Julca Jara, el Relator pasa lista, a la que contestan los señores Miguel Grau Seminario1,

El señor PRESIDENTE (Modesto Julca Jara).— Buenas tardes, señoras y señores congresistas.

1 Por Res. Leg. N.° 23680 (13-10-83), se dispone permanentemente una curul, en el Hemiciclo del Congreso, con el nombre del Diputado

Miguel Grau Seminario. La lista de asistencia comenzará con el nombre del Héroe de la Patria, MIGUEL GRAU SEMINARIO, tras cuyo enunciado la Representación Nacional dirá ¡PRESENTE!

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Se va a pasar lista para computar el quórum de la presente sesión.

El RELATOR pasa lista:

—Asume la Presidencia la señora Ana María Solórzano Flores.

La señora PRESIDENTA (Ana María Solórzano Flores).— Se va a registrar la asistencia de los congresistas mediante el sistema digital.

Sírvanse marcar asistencia, por favor.

—Además de contestar a la lista, los señores congresistas registran su asistencia mediante el sistema digital para verificar el quórum.

La señora PRESIDENTA (Ana María Solórzano Flores).— Han registrado su asistencia 63 congresistas. El quórum para la presente sesión es de 60 representantes.

Con el quórum reglamentario, se inicia la sesión.

Vamos a dar previamente la palabra a la congresista Alcorta, antes de empezar a tratar la agenda de hoy.

La señora ALCORTA SUERO (GPCP).— Gracias, Presidenta.

Saludar a todos los parlamentarios y solicitarle con carácter de urgente, presidenta, a través de la mesa que estoy segura que vamos a coincidir todos; la presencia del Ministro de Justicia, los encargados del Poder Judicial, para que nos vengan a dar inmediatamente una explicación, sobre esta situación de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, donde todos los terroristas mal nacidos, asesinos, criminales, salen liberados o indemnizados con fuertes cantidades de dinero en dólares. Ellos y sus ONG, ante un país indefenso que ha dejado al miembros de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional, muertos en el camino, discapacitados, insalvables en la situación, con dolor, con sangre, con pérdidas con viudas, con huérfanos.

Ha dejado a los ashaninkas esclavizados, torturados, violadas a las asháninkas, donde ha habido población civil, comunidades nativas que hemos sufrido años de esta desgracia, dejando además enormes cantidades de muertos en un país dividido por el tema de la Comisión de la Verdad, la cual no yo no comparto siquiera. Pero vemos hoy día que estamos dándole a la señora Espinoza, en una situación que esta 25 por terrorista, un indemnización de 105 000 dólares, donde se ha dicho muy claramente y están los periódicos de hoy día, que ella no pudo demostrar en ningún momento que fue violada, maltratada en la cárcel.

Sabemos perfectamente que están separando las cosas de la sentencia, de lo que supuestamente ella dice que no pudo probar, que fue maltratada y violada.

Señora presidente, siendo presidente Ollanta Humala, un militar que ha combatido con el terrorismo, le solicito, presidenta, convocar al Ministro de Justicia si puede hoy mismo, o mañana en la mañana en el Pleno, para que nos venga a dar explicaciones, todos

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aquellos peruanos que han estado en la defensa del Estado peruano contra el terrorismo, que han cobrado acá, y no sabemos qué cosa ha pasado.

No tenemos un solo caso que hayamos ganado en el Perú, todos son desgracias, monumentos al llanto, monumentos al ojo que llora, Comisión de la Verdad, el perdón por todas partes y fuertes cantidades.

A las víctimas del terrorismo, señora, y acá está la presidenta que estuvo presente en la Comisión de Justicia, en los de Ayacucho por el caso Sora, les han dado 5000 soles a las víctimas. Pero esos desgraciados les pagan en miles de dólares; ¿Por qué señora presidenta? Las Fuerzas Armadas todo el rato están pidiendo pensiones para aquellos que quedaron malogrados en el camino.

Por lo tanto, presidenta, yo creo que usted va a compartir con nosotros esta inquietud, y le solicito con carácter de urgencia, si puede ahora o mañana a primera hora, el ministro de Justicia, o el Presidente de la Corte Suprema, o alguien que lo reemplace, para que nos dé una explicación que el Estado, el Perú y los peruanos reclamamos con carácter de urgencia, porque es un derecho que tenemos que saber, quiénes son los que nos acusan, y quiénes son los que nos defienden pésimo en este país, señora.

Gracias.

La señora PRESIDENTA (Ana María Solórzano Flores).— Gracias, congresista.

La Mesa Directiva va a acceder a su solicitud y hará la consulta correspondiente.

Antes de entrar al tema de fondo, señores congresistas, yo quiero, como Mesa Directiva, dar mi respaldo al congresista Carlos Bruce, solidarizarme y comunicarle que tiene el respaldo de los 130 congresistas, más allá de las diferencias que tengamos y las maneras de opinión de este Parlamento multipartidario, Parlamento con diferentes ideas. Creo que nosotros siempre vamos a velar por el respeto y la tolerancia, y tampoco vamos permitir ningún insulto de cualquier índole a alguno de nuestros parlamentarios.

(Aplausos).

SUMILLA

La señora PRESIDENTA (Ana María Solórzano Flores).— Señores congresistas, se encuentra en los salones de la Presidencia el ministro de Educación, señor Jaime Saavedra Chanduví, quien concurre al Congreso de la República para informar sobre el cumplimiento de los avances del Proyecto Educativo Nacional, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 2.° de la Ley N.° 29515.

En este momento va a ser invitado a ingresar a la Sala de sesiones.

Suspendemos por breve término la sesión.

—Se suspende la sesión a las 15 horas y 52 minutos.

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—Ingresa a la Sala de sesiones el señor ministro de Educación, Jaime Saavedra Chanduví.

—Se reanuda la sesión a las 15 horas y 59 minutos.

La señora PRESIDENTA (Ana María Solórzano Flores).— Señores congresistas, se reanuda la sesión.

Previamente, ha solicitado la palabra el congresista Martín Rivas.

El señor RIVAS TEIXEIRA (NGP).— Gracias, Presidenta; mi saludo al ministro de Educación.

Presidenta, he solicitado la palabra en base, justamente, a la expresión justamente que usted hizo llamándonos al respeto mutuo entre los parlamentarios y, además, cuando se ha recibido el agravio de un religioso frente a un parlamentario, hay que ser tolerantes. Pero no puedo replicar, señora Presidenta, la calificación que se nos ha dado y que ha aparecido en el título de El Comercio, a quienes hemos sentado una posición en base a un discernimiento natural en el ejercicio de nuestras funciones de parlamentarios emitiendo un voto de acuerdo a nuestra propia perspectiva.

Se nos ha dicho "retrógradas" a quienes hemos archivado la Unión Civil. Esto ha salido en el diario El Comercio. Y claro que sí, hay que hacer la reflexión en base al insulto porque, Presidenta, el día de ayer hubo un debate bastante alturado en el que, evidentemente, se expusieron unas situaciones que llevaron a una votación con el resultado que ya toda la ciudadanía conoce; pero la tolerancia debe ser permisible también entre pares.

Por lo que en alguna oportunidad, señora Presidenta, en base a una expresión de la cual aclaré el significado de aquella, a mí se me insultó, se me amenazó, a mi familia le agredieron mutuamente. Y perdone que haga colación a ésta; pero yo ya no he vuelto a replicar y no he vuelto a repetir.

El día de ayer, señora Presidenta, hubo tolerancia. Y yo le pediría aquí públicamente al señor congresista Bruce, como pares que somos, que esta palabra "retrógrada" es ofensiva y debería retirarla, porque es evidente que estamos en una función igual en el ejercicio en base al discernimiento que nosotros tenemos para emitir nuestro voto. Le pido eso por su intermedio, señor Presidenta, y espero que el congresista Bruce tenga, podríamos llamar la hidalguía suficiente, así como al aceptar las disculpas de un religioso, también la rectificación natural que le corresponde a quien tiene un correcto discernimiento.

Gracias, señora Presidenta.

La señora PRESIDENTA (Ana María Solórzano Flores).— Señores congresistas, este Parlamento es el que representa a la población, y la población piensa A, piensa B; y nosotros representamos ello. Yo invoco, como Mesa Directiva y Presidencia, a todos los parlamentarios a la tolerancia y al respeto entre pares y también estaremos nosotros velando a que, como congresistas, se nos respete de manera igual a todos.

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Continuamos con la sesión.

La Presidencia de la Mesa Directiva expresa su más cordial saludo al ministro de Educación, señor Jaime Saavedra Chanduví.

Vamos a dar la palabra al ministro de Educación para que informe sobre el cumplimiento y los avances del Proyecto Educativo Nacional, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 2.° de la Ley N.° 29515.

A ver, ministro, si me permite, el congresista Rivas está pidiendo insistentemente el uso de la palabra.

Congresista Rivas.

El señor RIVAS TEIXEIRA (NGP).— Presidenta, por favor.

Disculpe, y con el respeto que nos merecemos todos, estoy pidiendo, por favor, que le corra traslado el pedido oficial en el sentido de que el señor congresista retire la palabra "retrógradas" que él ha expresado a quienes votamos como al congresista no le parece.

Le estoy pidiendo excepcionalmente y espero que lo haga, Presidenta.

La señora PRESIDENTA (Ana María Solórzano Flores).— La Mesa Directiva ya invocó, congresista Rivas, respeto entre todos los pares.

Vamos a continuar con la agenda y no vamos a abrir mayor debate al respecto.

Adelante, ministro.

El señor MINISTRO DE EDUCACIÓN, Jaime Saavedra Chanduví.— Bueno, muy buenas tardes a la Representación Parlamentaria.

Señora Presidenta, por su intermedio. Estoy aquí para dar cumplimiento al mandato de la Ley General de Educación que nos planteara que todos los meses de marzo tenemos que hacer un reporte acerca del avance del Proyecto Educativo Nacional, que es el desarrollo de la Política Educativa, como compromiso establecido por el Acuerdo Nacional.

Los seis objetivos son los que estoy mostrando en la pantalla, son oportunidades y resultados educativos de igual calidad para todos, estudiantes e instituciones que logren aprendizajes pertinentes, maestros bien preparados, una gestión descentralizada, democrática y por resultados, financiada con equidad; una educación superior de calidad y una sociedad que educa, así se planteó en el año 2007.

Y lo que voy a pasar a describir es algunos de los avances en cada uno de esos objetivos estratégicos, porque cada uno de ellos tiene una multiplicidad de objetivos y metas, y en lo que nos vamos a centrar es en algunos de los avances claves.

En lo que se refiere a oportunidades educativas universales y con igualdad de oportunidades, del primer objetivo estratégico. Yo para empezar quiero centrarme en un concepto que es extremadamente importante, y que es que igualdad de oportunidades en

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términos de educación implica justamente dar un servicio diferenciado a los distintos estudiantes en función de la zona geográfica donde están, en función a sus talentos, en función a sus capacidades.

Entonces, igualdad de oportunidades, justamente, no es darle el mismo servicio a todo el mundo; sí es darle a cada uno de los niños y jóvenes el servicio que necesitan para desarrollar al máximo su talento y su potencialidad, lo cual también implica que no se debe gastar necesariamente lo mismo por alumno, sino que en algunos casos tenemos que gastar más por alumno que en otros.

Algunos claves en términos de cómo se ha avanzado para, justamente, darle a distintos alumnos la oportunidad que se merecen. Un primer punto central es el trabajo que se ha ido realizando durante los últimos años y que se ha enfatizado mucho el último año, que es la ampliación de cobertura en educación inicial, en donde hemos observado un incremento de nueve puntos en la cobertura de educación inicial, entre el 2011 y 2014; y particularmente un incremento muy importante en zonas rurales, en la cobertura de educación inicial de aproximadamente 17 puntos; de 61% en el 2011, a 78 en el 2014. Lo cual le ha implicado también que más de 3500 comunidades acceden por primera vez a la educación inicial.

Otro tema que es muy importante en términos de igualar oportunidades son las intervenciones de soporte pedagógico que se han ampliado de manera importante durante el último año, particularmente en zonas urbanas como en zonas rurales. Se ha llegado a 40% en zonas urbanas, no tenemos el dato ahí, pero a casi el 20% en zonas rurales. Que implican entre otros temas darle sesiones de clase a los docentes, y una cosa que es muy importante, es reforzamiento escolar; no todos nuestros alumnos avanzan a la misma velocidad y por lo tanto se requiere que algunos alumnos tengan horas adicionales de apoyo para que puedan empatarse con el resto de la clase.

En el caso de secundaria se ha avanzado en modelos de secundaria en alternancia y secundaria tutorial, que son distintas modalidades que nos van a permitir llegar a zonas alejadas, particularmente, en la selva y en zonas de sierra rural. Lamentablemente ahí todavía no tenemos un grado de expansión suficientemente rápido, pero es una área en cuyo avance nos va a permitir lograr una mayor cobertura en zonas de difícil acceso.

Por otro lado, también se está avanzando, como vamos a detallar después, en la preparación de; se avanzó en el 2014, cosa que es está concretando en el 2015 en la preparación de las condiciones para la implementación de un nuevo modelo de educación secundaria de jornada completa.

Y por último quería mencionar el tema de infraestructura educativa, en donde ha habido un incremento importante en la inversión que llega a 3100 millones de soles, pero quería aquí destacar que un 39% de esa inversión se destina a zonas rurales, que es mayor que la proporción de alumnos que tenemos en zonas rurales.

Y también notar que el gasto en zonas rurales por alumnos, en términos de infraestructura educativa es casi tres veces más que el gasto en zonas urbanas, lo cual es entendible por la dificultad de invertir de manera apropiada en zonas rurales.

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Otro punto importante, es lo que se refiere al objetivo estratégico uno, de darles oportunidades a todos. Es la inversión que se está haciendo en educación intercultural bilingüe. Un porcentaje muy grande de estudiantes indígenas ya han recibido el material bilingüe, material en español y en segunda lengua o en lengua indígena.

Tenemos una cobertura grande en términos de número de lenguas en los cuales ya existen materiales, y estudiantes que han recibido el material correcto.

También mucho de los docentes, casi 10 000 docentes EIB, han recibido acompañamiento especializado en 4000 escuelas.

Y tenemos 30 institutos pedagógicos y nueve universidades que ofrecen la carrera de educación intercultural bilingüe, muchos de ellos financiados con Beca 18.

Sin embargo, a pesar de los avances todavía nuestra cobertura no es lo suficiente, nuestros cálculos son que aproximadamente la mitad de los niños que requiere una educación intercultural bilingüe tienen al profesor adecuado. Justamente por eso, el Presidente, planteó en su mensaje a la Nación, hace unos días, la necesidad de incrementar el número de profesores bilingües que tenemos de 10 000 aproximadamente al doble, cosa que nos va demorar porque requiere una formación especializada y compleja.

También en términos de asegurarnos oportunidades, igualdad de oportunidades, y las oportunidades correctas y apropiadas a todos los niños y jóvenes es que estén empezándose el diseño de un plan selva que nos asegure un servicio educativo adecuado en la amazonia y que nos va llevar a incrementar nuestro gasto en infraestructura, en aprendizajes, en mejorar la gestión y en la capacidad de los docentes en la selva.

Tenemos un déficit, como vamos a ver, un déficit educativo extremadamente grave en la selva. En la mayor parte de las regiones de la selva tienen niveles de aprendizaje muy bajos, si bien han habido mejoras en el último año, están realmente a la cola; y no es un tema de que hay que avanzar en un frente, hay que avanzar en todos los frentes en lo que se refiere a educación en la zonas de selva, mejores infraestructura, mejor gestión en las Ugel y muchísima inversión en docentes.

En general, son las regiones de la selva en las cuales hemos identificado que claramente hay un déficit de plazas docentes, cosa que no encontramos en otras regiones del país. Hay algunas, inclusive, regiones del país en los cuales pueden existir inclusive más docentes que los que necesitan, pero en las regiones de la amazonia, en Amazonas, en San Martín, Loreto, Ucayali en particular, sí claramente tenemos un déficit de plazas.

Otro tema crítico es asegurarnos los servicios básicos para todos los alumnos. Tenemos todavía muchas escuelas en las cuales no existen los servicios básicos de luz, agua, desagüe e instalaciones sanitarias adecuadas.

El año pasado, justamente viendo un problema tan grave como puede ser las instalaciones sanitarias en los baños, hemos invertido en el segundo semestre 350 millones de soles que se destinaron solamente al tema de servicios higiénicos en las escuelas, que nos ha permitido ahora encontrar muchas escuelas en zonas rurales en las

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cuales la infraestructura en conjunto de la escuela todavía no ha mejorado, pero por lo menos tiene un baño decente, que es algo que lamentablemente todavía no tenemos en todas nuestra escuelas.

Entonces, el tema de servicios básicos es algo en lo que se ha avanzado, pero como vamos a ver después todavía tenemos una brecha muy grande.

Un tema muy importante también es el trabajo que está haciendo el Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social, en el marco de Qali Warma, en donde la expansión del desayuno escolar con una alimentación nutritiva es -creemos nosotros- uno de los factores que está detrás de los mejores aprendizajes que hemos observado en el último año.

Y por último, quería mencionar en el tema de oportunidades para todos, la necesidad de mejorar nuestra cobertura de educación básica alternativa y educación básica especial.

En lo que refiere a educación básica alternativa ha incrementado la cobertura de los procesos de alfabetización, la entrega de materiales adecuados, estamos iniciando un proceso y lamentablemente no está en la filmina y el material que van a recibir ustedes, un trabajo con el INPE de educación en penales, reconociendo que un porcentaje muy grande de la población que está en los penales es justamente población que no acabado la primaria o la secundaria.

Y una cosa que también quería mencionar, en este caso, es que nosotros tenemos un problema en la educación básica alternativa de cómo atraer a jóvenes, jóvenes que pueden tener 18, 19, 20, 25 años, que desertaron la educación secundaria y que es muy difícil que vayan a poder regresar a la educación secundaria tradicional, es muy difícil atraerlos otra vez a la escuela.

Entonces, estamos ahí diseñando una nueva forma de atención y también vamos a iniciar una beca que va permitir que jóvenes estén enrolados en un centro de básica alternativa, pero al mismo tiempo que sea un centro básica alternativa que esté asociado con instituto tecnológico, de tal manera que este instituto tecnológico le pueda dictar los cursos de formación básica, pero al mismo tiempo le pueda dar un oficio.

De tal manera que en dos años ese chico que ya hace varios años que salió de la secundaría se sienta más atraído acabar su secundaria y al mismo tiempo va poder culminar los estudios de un oficio en un plazo de dos años.

Y, en el caso de la educación de los servicios de educación básica especial, se ha incrementado la cobertura de los servicios tanto los servicios especializados como los servicios que se dan en el marco de la educación básica regular.

Sin embargo, todavía tenemos una brecha muy importante. El año pasado nosotros reportábamos un 25% de los niños y jóvenes que requerían una educación básica especial, que tenían algún limitante algún tipo de discapacidad, recibían la atención adecuada.

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Esa cifra se ha incrementado a 29%, en su momento sin embargo, todavía tenemos todavía una deuda muy grande con esa población porque solamente a estas alturas podemos decir que un tercio de los chicos que tienen alguna discapacidad reciben el servicio adecuado.

En lo que se refiere al objetivo estratégico dos aprendizaje pertinentes y de calidad. Voy a mencionar dos cosas, cómo nos ha ido en la última evaluación censal de aprendizajes y algunos de los factores que podrían estar detrás de las mejoras de los aprendizajes y de lo que está pasando en el aula.

Como íbamos a mostrar algunos gráficos, luego ha habido un avance importante de los aprendizajes en el año 2014, habido un incremento de once puntos en comprensión lectora y de nueve puntos en matemáticas, es el mayor incremento de los últimos ocho años, mejoran tanto escuelas públicas como privadas.

Hay mejoras en todas las regiones, hay mejoras tanto en zonas urbanas como rurales, aun cuando queda muchísimo trabajo por hacer en las escuelas rurales ya que la mejora no es lo suficiente rápido que necesitamos como para cerrar las brechas.

Ahora algunos de los temas que están detrás y que tienen que ver con la calidad de los aprendizajes, hay un incremento en el acceso a servicios tecnológicos, tenemos 53 000 docentes que han sido capacitados para la aprovechamiento pedagógico de tecnologías de la información.

Y 61 000 escuelas públicas y 15 000 privadas están registradas en el portal educa que es lo que nos permite comunicarnos de la manera más eficiente como los docentes y hacerles llegar material pedagógico pertinente.

El acceso a internet está llegando lego el año 2014 a 25% de las escuelas, nuestra proyección con las intervenciones que se están haciendo es que este año va llegar a 34% de las escuelas. Lo cual es otra vez un avance importante, pero todavía tenemos un reto muy grande en asegurarnos que todas nuestras escuelas estén conectadas al mundo a través de internet.

Se ha avanzado con la estrategia para mejorar la convivencia escolar y ahí solamente quiero mencionar el sistema especializado contra la violencia escolar el si se ve, que es una plataforma que nos permite facilitar la denuncia de cualquier evento de violencia escolar y también facilitar una atención integral, facilitar al que denuncia guiarlo en términos de como que pasos puede seguir para poder enfrentar el problema que encuentra en su escuela.

Y, por otro lado, nos permite monitorear a nosotros que está pasando con esos casos específicos. Ya más o menos la mitad de las escuelas se han afiliado un poco menos de la mitad de las escuelas se han afiliado a ese sistema y es algo que tenemos que incrementar durante este año.

El proyecto de acompañamiento pedagógico rural es también una de esas intervenciones junto con el soporte pedagógico, intervenciones que si bien no son las que salen en los periódicos, no son las intervenciones que se inauguran. El soporte

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pedagógico justamente es aquel tipo de intervenciones que le facilita el profesor su trabajo en el aula.

El acompañamiento pedagógico implica que un profesor más experimentado trabaja con de manera personal con profesores en escuelas pequeñas o en docente en zonas rurales o en grupos de inter aprendizaje con grupos de profesores en zonas urbanas y ese profesor más experimentado le permite reflexionar acerca de sus prácticas pedagógicas y mejorar la calidad de su trabajo en el aula.

El soporte pedagógico también implica trabajo de reforzamiento con los chicos, implica también trabajo con los padres de familia. Y son ese tipo de intervenciones los que pueden tener un impacto muy importante en la interacción entre profesor y alumno en el aula.

El objetivo estratégico tres, se refería a maestros y ahí quiero mencionar algunos de los temas ligados a la implementación de la Ley de Reforma Magisterial, nosotros estamos ya entrando como país, a una carrera meritocrática, exigente, retadora, una carrera en la cual tenemos que asegurarnos que todos nuestros maestros tienen las oportunidades de desarrollo profesional que se merecen y que eso va a redundar en un mejor trabajo con nuestros alumnos.

Y por lo tanto en esa carrera, los incentivos, los ascensos, el desarrollo profesional, está ligado a las evaluaciones y al desempeño, por qué queremos ese tipo de carrera, por qué queremos una carrera con esas señales, con las señales de que el que está, el que entra a la carrera docente y el que continúa en la carrera docente y el que progresa en la carrera docente, es justamente aquel profesional que nosotros queremos que esté al frente de nuestros niños, ese es el punto central de una carrera magisterial meritocrática, asegurarnos que los mejores estén frente a nuestros niños, que los mejores profesores, que los mejores directores estén frente a nuestros niños, ese es el punto central de esta carrera que es el elemento central de un servicio público de buena calidad.

El año pasado se dio un proceso de ascensos, en el cual 130 000 profesores participaron, 23 000 profesores fueron ascendidos y recibieron esos 23 000 profesores un incremento salarial promedio de 40%, este año como voy a describir en un rato va haber otro proceso similar, que le va a permitir a unos entre 25 000 y 30 000 profesores, ser ascendidos, cosa que va a pasar este año.

En el caso de los directores, hubo en primer lugar una evaluación excepcional, en la cual se le dio a los directores que en este momento estaban en sus plazas, a los directores que estaban en los colegios, la oportunidad de ser ratificados si es que pasaban una evaluación, participaron 8500 directores que habían tenido algún nombramiento en algún momento y de esos 8500 directores, 3000 fueron ratificados en sus plazas, esa evaluación excepcional era una evaluación en la cual los directores competían contra ellos mismos, digamos, tenían que pasar una vara y si pasaban esa vara, eran ratificados en sus plazas.

Luego de eso, en el caso de aquellas plazas que los profesores no, los directores no fueron ratificados y otras plazas adicionales, ya se abrieron a concurso en el cual podía

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participar cualquier profesor, cualquier otro director, o ese mismo director que no fue ratificado, también podía participar; esa evaluación de acceso se dio al final del año pasado en diciembre, participaron 43 000 profesionales y hemos adjudicado 12 500 plazas, es decir que entre esos 12 500 más los 3000, tenemos ya más de 15 000 directores que han sido seleccionados de manera meritocrática para guiar nuestras escuelas. Esos directores que han sido seleccionados de manera meritocrática tienen un período de gestión de tres años, van a recibir una asignación por la función de director y además reciben un incremento en sus remuneraciones, porque pasan a ser profesores de 30 horas o de 24 horas, a ser profesores de 40 horas, entonces reciben un incremento salarial importante.

Lamentablemente, aproximadamente 500 plazas de directores o subdirectores no fueron adjudicadas por medidas cautelares que fueron interpuestas al comienzo del proceso y lamentablemente son 500 plazas en las cuales no vamos a tener a los mejores directores, sino vamos a tener al director que había antes, de repente era bueno, de repente no era bueno, no lo sabremos, pero esos chicos van a estar con el director que había antes, no sabemos si esos chicos van a tener el mejor director que podían tener.

Luego del proceso sabemos que en algunas regiones, pocas felizmente, algunas medidas cautelares han sido, recién ahora, concedidas por jueces que habrían excedido sus competencias, inclusive lo han hecho para otras regiones, para otras localidades donde ellos no están, entonces han excedido de esa manera sus competencias territoriales, son medidas cautelares que han sido otorgadas sobre la base de una normatividad no vigente y la procuraduría está haciendo las denuncias respectivas.

Yo creo que un punto muy importante en ese caso es que el objetivo central de todo este proceso es poner a los mejores directores delante de nuestros niños, ese es el punto central y eso es algo que creo que nosotros como Estado debemos defender.

Otro tema ligado a la implementación de la Ley de Reforma magisterial, es el tema de los interinos, de profesores interinos, los profesores interinos es una figura transitoria que se creó hace unos 30 años, usualmente para zonas rurales de difícil acceso, en donde era muy difícil encontrar un profesor titulado, que estuviera dispuesto a trabajar en esa zona rural de difícil acceso, entonces se dijo, bueno, no importa que no tengan título, que estos profesores enseñen, es más tenemos algunos profesores interinos que solo tienen secundaria, pero a veces era lo único que se podía acceder en algunas localidades.

Lamentablemente, esa figura ha durado demasiado tiempo, ha durado décadas, y por otro lado se ha distorsionado, porque la mitad de los profesores interinos están en zonas urbanas. Tenemos muchos profesores interinos en Lima Metropolitana que, obviamente, no hay ninguna razón para que en Lima Metropolitana y en algunas zonas del país, en ciudades grandes del país, esté un profesor interino, habiendo otros profesores que tienen título, y que perfectamente podrían ocupar esas plazas y hacer un mejor trabajo con nuestros alumnos.

Estos profesores que han ejercido el rol docente sin tener título pedagógico han tenido décadas para obtenerlo. Y este Congreso el año 2012 les otorgó un plazo de dos años para que obtuvieran un título, y una vez que obtuvieran un título dieran un examen,

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porque todo el mundo tiene que dar un examen para acceder a la carrera docente. Ese plazo pasó.

Hay unos 5000 profesores que, efectivamente, se titularon, van a dar un examen. Y hay unos 7000 profesores que no se titularon y esos profesores han sido cesados.

En algún momento alguien ha dicho, bueno, entonces qué va a pasar con esos niños que estaban con esos 7000 profesores que han sido cesados. Bueno, el servicio educativo está garantizado, porque esas plazas son cubiertas por otros docentes que tienen título a través de un proceso de contratación; y solo en algunos casos, en algunas regiones en las cuales no exista ningún profesor con título, estos profesores interinos, profesores sin título podrían acceder a esa plaza.

Pero otra vez el principio central es poner a los mejores profesores delante de nuestros niños. Y en el caso de los interinos, ellos pueden —una vez que saquen su título— postular a los procesos de nombramiento que van a hacer, pueden postular a una plaza de auxiliar también, pero en todos los casos siempre tiene que haber una evaluación de por medio porque la prioridad es poner a los mejores profesionales delante de nuestros niños.

Todo este proceso de implementación de la Ley de Reforma Magisterial implica una evolución muy importante en el desarrollo de las capacidades y en el desarrollo profesional de nuestros docentes. Y tenemos este año casi 54 000 docentes que van a recibir algún tipo de capacitación, y van a haber programas de actualización y segunda especialidad para 41 000 docentes durante... perdón, el año 2014.

El total de la inversión que se ha hecho en la implementación de la Ley de Reforma Magisterial entre el 2013 y 2014 alcanza casi 1700 millones de soles.

El cuarto punto estratégico es en lo que se refiere a una mejor gestión, y ahí rápidamente voy a mencionar tres niveles en los cuales tenemos que trabajar en una mejor gestión:

Uno. Es el tema de asistencia técnica a las regiones en términos de apoyar a las UGEL y a las Direcciones Regionales en la modernización de la gestión, modernización de sus procesos de contratación docente, de dotación de materiales, atención al ciudadano. Se está trabajando con 70 UGEL rurales y se está trabajando intensivamente con las siete UGEL en Lima Metropolitana.

En segundo lugar, una mejor articulación en el trabajo con los gobiernos regionales. Tenemos nosotros ahora equipos de coordinación territorial con todas las regiones.

Y por último, yo creo que un punto que es absolutamente central, y eso lo vamos a mencionar después, esos cambios paulatinos en el modelo de gestión en la escuela.

Mejor gestión al fin y al cabo va a tener un impacto crítico sobre la educación si implica una mejor gestión de la institución educativa, lo cual implica empoderar al director en relación a su proceso de toma de decisiones sobre recursos humanos y financieros.

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Solo quería mostrar que en lo que se refiere a otra parte de la gestión, que es el trabajo del mismo Ministerio de Educación, hemos hecho un trabajo muy arduo durante el año 2014 de mejorar la capacidad de ejecución del ministerio, lo que nos llevó a una mayor ejecución del sector, que permitió que el sector en su conjunto mejorara su ejecución a 86% y que el ministerio mismo mejorara en su ejecución llegando al 97% de ejecución de su presupuesto.

Lo que ven ustedes ahí es cómo va aumentando el gasto a lo largo del año, y ven cómo en el año 2014 el incremento del gasto a lo largo del año fue mucho más acelerado, lo que nos permitió incrementar la capacidad de ejecución en 40%.

El quinto objetivo estratégico se refiere a la Educación Superior. Este Congreso aprobó la Ley Universitaria, se creó la Superintendencia Nacional, se aprobó el Reglamento de Organización y Funciones de la Superintendencia. La Superintendencia ya está en funciones y está, justamente, ahora en el proceso de definición de su comité, de conformación de su comité directivo, y en el proceso de definición de los lineamientos que le van a permitir hacer el proceso de licenciamiento.

Tenemos también un proyecto de ley que estamos enviando al Consejo de Ministros la próxima semana, que reforma el Sineace, que es también un mandato de este Congreso.

En relación a la adecuación de los estatutos de las universidades públicas, adecuándose a la Ley Universitaria, se ha ido avanzando paulatinamente. Todas las universidades ya conformaron su Comité Electoral, 87% eligieron a su Asamblea Estatutaria, 32% ya han elaborado y aprobado un nuevo estatuto, y un número pequeño ya llevó a cabo las elecciones para elegir nuevas autoridades.

En el caso de las universidades privadas, la cuarta parte ya adecuaron sus estatutos a la Ley Universitaria.

Estamos también un punto central de lo que se planteaba en la ley, era mejorar la calidad de la información con la que cuentan los jóvenes para poder tomar decisiones respecto a la educación superior. Ese ha sido un trabajo conjunto entre el Ministerio de Educación, el Ministerio de Trabajo e IPAE, para asegurarnos que existe una mejor información acerca de la oferta, acerca de la calidad de las instituciones, y por otro lado mejor información acerca de la empleabilidad de las distintas carreras en las distintas instituciones, de tal manera que eso permita orientar las decisiones de los jóvenes y de sus familias.

También, en lo que se refiere a educación superior, se ha expandido de manera dramática todos los programas del Pronabec. Hay una expansión importante de Beca 18, que son becas de pregrado, que realmente le cambian la vida a muchos de nuestros jóvenes. La Beca Presidente de la República, que ha permitido lograr el año pasado casi trescientas nuevas becas de maestría en el exterior. Tenemos un conjunto grande de becas para especialización para docentes, que llegan casi a 4500, y que ha permitido que nuestros docentes tengan becas, tanto de las mejores universidades en el país y en el extranjero, y también becas de maestrías para docentes.

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Un punto muy importante y que se relaciona justamente al proceso de revalorización de la carrera docente es la Beca Vocación Maestro.

La Beca Vocación de Maestro le permite a los jóvenes que son los más talentosos del colegio, los jóvenes independientemente su nivel socio-económico, sin son jóvenes que están en el quinto superior de su clase y quieren ser maestros, entonces el Estado apoya el los estudios de esos chicos, no en cualquier universidad, sino en las mejores, un conjunto de diez universidades públicas o privadas o institutos que tienen las mejores facultades de Pedagogía.

Y por último, el último objetivo estratégico es una sociedad que educa. Y ahí solamente quería mencionar, que tenemos un conjunto de alianzas y de trabajo conjunto con distintos medios de comunicación, con distintas radios que nos permiten llevar a cabo programas que informan de manera semanal y de una manera bastante eficiente a los padres de familia y a los profesores acerca de distintos aspectos educativos, y también un trabajo conjunto con la sociedad civil y con el sector empresarial.

Hay muchísimo interés del sector privado de trabajar de manera conjunta con el sector Educación, con el ministerio, en la mejora de los aprendizajes de nuestros chicos. Pero una cosa que nosotros lo hemos planteado al sector privado, es que, en lugar de tener iniciativas dispersas que pueden ser importantes para un número pequeño de docentes y de escuelas, que se cuelguen de las iniciativas del sector público. Porque muchas de nuestras iniciativas requieren avances que eventualmente nosotros quisiéramos que lleguen a todas las escuelas, pero el sector privado nos puede permitir llegar más rápido a más escuelas.

Entonces si nosotros queremos incrementar el acceso a Internet, entonces podemos trabajar con el sector privado, de tal manera que ellos se encarguen de algunas localidades específicas, de algunas zonas específicas y nos permitan avanzar más rápido en cubrir y universalizar un conjunto de servicios.

Déjeme pasar ahora a un conjunto rápidamente de mostrar algunos desafíos que tenemos ahora como sector Educación, para luego cerrar con qué estamos haciendo este año 2015.

Un punto importante es lograr un entendimiento de si hemos avanzado o no de manera integral con una política de Estado en el país.

Y lo que nosotros vemos es que en distintas décadas durante los últimos cuarenta o cincuenta años se ha avanzado en distintos aspectos. En algunas décadas en la calidad de los aprendizajes, en otros momentos en infraestructura, en otro momento incremento de sueldos y salarios.

Pero un tema absolutamente central en el caso de Educación, es que se tiene que avanzar en todos estos frentes de manera continua y de manera simultánea.

Nosotros estamos en un sector en el cual hay siete millones y medio de estudiantes, 60 mil locales escolares, casi medio millón de docentes, parte de esos son, la parte más importante de todos esos casos están en las escuelas, en instituciones públicas. Es un

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sector muy grande y tenemos que avanzar simultáneamente en los aspectos de maestros de gestión, de infraestructura para poder mejorar la calidad del servicio que damos.

Esto implica gastar más en la educación y eso ya se ha empezado este año, en este año se ha estimado medio punto del PBI adicional, pero si ustedes ven esa gráfica a pesar de ese incremento que nosotros encontramos en el último, que hemos visto ya en el último año y que es un compromiso continuarla durante el próximo, durante el 2016, estamos muy por debajo de países vecinos como México, Colombia o Chile que gastan como porcentaje del PBI cifras mucho mayores que nosotros.

Y por qué es importante ese gasto, porque se sabe de manera, en la siguiente filmina, por favor.

Se sabe que existe una correlación importante, particularmente a niveles bajos de gasto una relación muy importante entre aprendizajes y gasto por alumno.

Y lo que ven ustedes en la parte derecha de ese gráfico es que hay una relación muy clara, los aprendizajes aumentan en países que son mayores, en países que están gastando más en la educación.

Una vez que uno gasta cinco mil dólares por alumno o más ya no hay una relación tan clara, entre el aprendizaje y mayor gasto en la educación; pero, cuando uno está por debajo de los cinco mil dólares, sí estamos a niveles muy básicos en un estadio de desarrollo muy básico en términos del sistema educativo y es imposible mejorar los aprendizajes sin mayores recursos y si ustedes ven ahí esos datos, el Perú está en la cola tanto de aprendizajes como de gasto educativo cuando lo comparamos con otros países de América Latina y con otros países de ingreso medio.

Ahora, nosotros somos un país en las cuales han habido mejoras, como ven ustedes ahí ha habido mejora importante en los aprendizajes en comprensión lectora, en matemáticas, en el último año es el incremento más grande que hemos visto en los últimos ocho años. Han habido mejoras en todas las regiones, si ustedes ven la roja es mayor absolutamente en todas las regiones inclusive en Ucayali, Loreto como mencionaba el congresista Tubino que eran las regiones con más bajos niveles de aprendizaje, han habido mejoras bastantes importantes, en el caso de Loreto casi se ha triplicado, pero son niveles extremadamente bajos; pero, sí observamos mejoras en todas las regiones, observamos mejoras en las escuelas privadas y en las escuelas públicas.

En el caso de matemáticas hay ya un empate entre las escuelas públicas y la escuela privada ambas mejoraron, pero la escuela pública mejora un poco más rápido.

Y en el caso de la comparación entre urbano y rural si bien hay una mejora en ambos casos hay una mejora en los aprendizajes en zonas rurales, entre el urbano y lo rural, tanto en comprensión lectora como en matemáticas es todavía muy grande.

Entonces, lo que quiero mostrar con esto es que tenemos mejoras en los aprendizajes, pero lo debemos ver más con una esperanza que como un éxito, porque estamos en el camino correcto, pero todavía la brecha es demasiado grande respecto donde debemos estar.

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Algunas cosas que pueden estar de tras de esta brecha, es que nosotros tenemos que entrar a un proceso de revalorización de la carrera docente, como hemos mencionado el salario real de nuestros docentes es hoy día más o menos un tercio de lo que era hace unos 40 años y la valoración social de la carrera docente en el Perú es bastante menor de lo que es en otros países como Chile y Costa Rica y es mucho menor y no lo hemos puesto en el gráfico ahí, utilizando el mismo indicador de revaloración social de la carrera, si pusiéramos ahí a Corea del Sur la cifra sería 80% mientras que en el Perú es 30%.

En el caso de infraestructura un dato esperanzador es que ha habido un incremento muy importante en el gasto de infraestructura en los últimos años, los últimos tres años en particular en los últimos dos años han batido récord histórico de gasto en infraestructura de más de tres mil millones de soles tanto en el 2013 como en el 2014. Sin embargo, estos gastos tan altos en infraestructura palidecen cuando lo comparamos con las necesidades que tenemos.

Nosotros tenemos un 15% de las escuelas requieren sustitución completa y unas 56% de las instituciones requieren rehabilitación, casi un 70% de nuestras escuelas, de nuestros locales escolares requieren una intervención importante.

Y eso es lo que nos lleva a un déficit de infraestructura que llega a más del 10% del PBI, a 66 000 millones de soles, cifra que se está reduciendo un poco por las inversiones que hemos hecho, ya que se han hecho en el país, en el último año, Pero sin embargo, es una cifra extremadamente grande. Al ritmo que tenemos ahora, nos podemos demorar 20 años en cerrar la brecha de infraestructura.

Y, ¿por qué tenemos esa brecha tan grande en infraestructura? Porque los colegios inauguran y de ahí nos olvidamos de mantenerlos, nos olvidamos de acondicionarlos, de ponerlos a punto. No gastamos nada, o gastamos muy poco en depreciación, en cubrir la depreciación de nuestras escuelas.

Por eso encontramos escuela construidas, tenemos 50 000 locales escolares en el país, pero lamentablemente dado el caso inexistente, gasto de mantenimiento de los últimos 40 años, tenemos una brecha tan grande.

Ahora, cuáles son las líneas de acción que vamos a seguir, y aquí es muy importante poner de manera clara, cuáles son las metas que tenemos al 2021, el proyecto educativo nacional aprobado el 2007, justo plantea un conjunto de metas y objetivos para el Bicentenario, pero yo creo que es importante tener indicadores concretos de a dónde, y a qué podemos llegar el año 2021, y cuáles son las líneas de acción concretas que podemos seguir durante los próximos siete años.

Un punto central es que lo que va a tener que hacerse para poder cumplir con estas metas hacia el Bicentenario, nos debe llevar a casi triplicar el gasto por alumno, y estoy usando el mismo gráfico que mostré hace un rato.

El Perú de hoy día que está en la cola, y el Perú del año 2021, es un país en el cual nuestro gasto debería aumentar significativamente, eso estoy seguro que nos va a llevar a una mejora de aprendizajes, pero todavía eso nos va a poner a los niveles de los mejores

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países de América Latina, todavía ni siquiera eso nos va a poner en la cola de los países de la OSD. Entonces, es un esfuerzo importante que tenemos que hacer como país, pero es un esfuerzo que luego tiene que continuar.

Ahora, no es un asunto de gastar simplemente, vamos a decir a triplicar gasto, o tenemos que triplicar el gasto, lo que implica además sería consistente con ese 6% que acordó el Acuerdo Nacional, tenemos que saber en qué vamos a aumentar ese gasto.

Y ahí rápidamente voy a pasar por esos cuatro temas que están en la pantalla.

El primero es la revalorización de la carrera docente, este año 2015 se va llevar un segundo concurso de ascensos, que va a permitir a casi 30 000 ascender, y con eso vamos haber tenido en los últimos seis meses, 55 000 docentes con mayores salarios.

El año 2015 también, en el segundo semestre se va a llevar a concurso de nombramientos, que nos va a permitir nombrar a 8 000, se abren 8000 plazas para docentes nombrados, pero nosotros queremos asegurarnos que sea un concurso exigente, que nos muestre que es la carrera docente, es una carrera retadora y compleja. Entonces, el objetivo central no va a ser nombrada la mayor cantidad de gente, el objetivo central tiene que dar la señal de que la carrera docente es una carrera retadora.

También se va a continuar con el otorgamiento de bonos, se va a dar un bono dentro de los profesores que asciendan, se va a dar un bono de 18 000 soles pagaderos en tres años, con una señal de que es una carrera exigente, pero que es una carrera que paga.

Y por otro lado, se continúa con el proceso de acceso a cargo del director y subdirector.

Asimismo, el 2015 se lleva a cabo un concurso de acceso a cargo de director y especialistas de direcciones regionales, y de ugeles, va a ser la primera vez que vamos a tener un concurso público para el acceso a estos cargos administrativos. La idea es que todas las plazas de director y especialistas sean concursadas.

Se va a continuar con la beca de vocación maestro que ya describí, y el proceso de formación de servicio con una capacitación, el año 2015 que debería llegar a 100 000 docentes.

Todo esto nos debe permitir hacia el 2021, consolidar una carrera magisterial retadora, exigente, meritocrática, atraer a los más talentosos a la carrera docente, y como se planteó, al menos duplicar el salario promedio entre hoy y el 2021, pero en función a reglas meritocráticas.

En lo que se refiere a aprendizajes, hay varias intervenciones que se están iniciando, pero que no se van a poder universalizar, sino que va a requerir un esfuerzo sostenido durante los próximos años.

Se empieza este año con una jornada escolar completa, hay mil escuelas secundarias que implica un incremento de las horas lectivas de 35 a 45, con refuerzo escolar para los estudiantes, cinco horas de inglés, más horas de educación física, más horas de

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educación para el trabajo; es un proceso de capacitación para esos docentes, y se trabaja con la metodología de aulas funcionales.

Se va a avanzar con mil colegios este año, otros tantos el año siguiente, y paulatinamente debemos llegar a cubrir las 8 mil quinientas escuelas secundarias que hay en todo el país, meta que se debería poder cumplir el año 2021.

El trabajo soporte pedagógico que lo mencioné hace un momento, implica un conjunto de intervenciones que facilita el trabajo de los docentes en el aula, estaría llegando este año el 2015 al 60% de instituciones educativas primarias, pero es algo que debería expandirse y llegar al 100% hacia el 2021.

Los colegios de alto rendimiento se están iniciando este año, son 14 colegios que se inician este año cubriendo a mil 600 alumnos adicionales, y son colegios en los cuales tienen un elevado estándar de calidad, una currícula muchísimo más exigente; es un internado para chicos de tercero, cuarto y quinto de secundaria y en lo cuales estos chicos eventualmente pueden acceder al bachillerato internacional. La meta al 2021 es que todas las regiones tengan un colegio de alto rendimiento.

Y por otro lado la Educación Física es algo que se abandonó en nuestras escuelas hace un par de décadas. Ya se está corrigiendo ese error desde el año pasado y se está implementando un proceso paulatino otra vez en el cual se pasa la Educación Física de dos a cinco horas, se implementan a las escuelas con materiales deportivos y se contratan y capacitan profesores. Otra vez es un proceso que va avanzando paulatinamente, se inició el año pasado, este año se llegarían a 2 mil trescientas instituciones educativas y paulatinamente deberíamos cubrir todos los locales escolares.

Se inicia también la implementación de una política nacional de uso y aprendizaje del idioma inglés. Otra vez vamos a empezar con mil colegios en los cuales van a haber cinco horas de inglés a la semana; y también se están otorgando becas a mil estudiantes de cuarto y quinto de secundaria.

Y un punto central de todo el trabajo para mejorar la enseñanza del inglés de nuestras escuelas es el trabajo con nuestros docentes.

Este año, este verano hay 400 docentes que estuvieron en Estados Unidos y en el Reino Unido, en una pasantía de casi tres meses; otros 400 docentes estuvieron también durante el verano estudiando con docentes británicos que vinieron a trabajar con ellos durante el verano peruano. Esto en el marco de un convenio que se ha firmado con el gobierno del Reino Unido; y se han contratado 2 mil 300 nuevos docentes de inglés para las escuelas públicas.

Es un punto central de poder avanzar en enseñar inglés y que nuestros chicos egresen finalmente la secundaria con el nivel B2 del marco común europeo, es trabajar con nuestros docentes de manera intensiva.

En el proceso de educación intercultural bilingüe como yo he mencionado ya, hemos avanzado en lenguas originarias, tenemos que trabajar mucho más en formación de

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nuestros docentes, y al 2021 si quisiéramos lograr duplicar el número de docentes bilingües que tenemos en el país.

En lo que se refiere a la educación superior este año continúa el proceso de implementación de la Ley Universitaria; ya se está ha discutiendo en la Comisión de Educación el Proyecto de Ley de Institutos y Escuelas de Educación Superior. Estamos pasando por Consejo de Ministros la próxima semana un Proyecto de Ley de Acreditación de acuerdo a lo que planteaba la Ley Universitaria, y se está avanzando en el sistema de información.

Para el 2021 nosotros tenemos que ya tener un sistema universitario y de educación superior en general que esté vinculado a la investigación, que esté vinculado a la innovación. La Ley de Institutos nos va a permitir vincular los distintos niveles de educación superior, de tal manera que los chicos a través de un sistema de acreditaje y de convalidación puedan transitar de la educación superior tecnológica a las escuelas, de las escuelas a las universidades.

Y por último, tenemos que tener un sistema que nos permita aplicar estándares bajos de calidad en toda la educación superior, así como ya se está empezando en la educación superior universitaria, hacer lo mismo en la educación superior tecnológica, en donde tenemos, lamentablemente, muchos institutos tecnológicos que no tienen el nivel de calidad que se requiere.

Yo quiero mencionar solamente, brevemente, que tenemos que tener una especial atención a las zonas rurales.

Existe, como ustedes han visto, una brecha muy grande de aprendizajes entre zonas urbanas y zonas rurales y se está avanzando en diversos frentes. Uno es el avance de la ampliación de la cobertura al acompañamiento docente rural; se está avanzando con 200 nuevos Pronoei en zonas rurales; el Plan Selva nos va a permitir avanzar de una manera integral en las distintas regiones; se está avanzando con 60 000 bicicletas rurales que parece un detalle, pero puede cambiarle la vida a muchos chicos que pueden acceder a sus escuelas mucho más rápido.

La meta en el mediano plazo es que podamos encontrar cuál es el conjunto de intervenciones que nos permitan universalizar un servicio adecuado en zonas rurales. Nosotros hemos avanzado en zonas rurales con escuelas de alternancia, con internados, con secundaria tutorial, pero los niveles de todas esas intervenciones son muy bajos, y nosotros tenemos que definir cuál es la combinación de avance de todas esas intervenciones que nos permitiría universalizar un provisión del servicio educativo, en particular secundario, en las zonas rurales y en la selva de manera que cubra a todos los chicos.

En lo que se refiere a infraestructura educativa el año 2015 se está avanzando; los montos que está manejando el ministerio, solo el Ministerio de Educación, ascienden a casi 1700 millones de soles de inversión en infraestructura, cifra que además se complementa con toda la inversión que hacen los gobiernos nacionales y los gobiernos regionales. Se está trabajando con módulos de infraestructura estandarizados para costa,

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sierra y selva, que nos permita tener expedientes técnicos de manera más rápida; avanzar con el trabajo de mantenimiento, este año se van a destinar 350 millones de soles.

El Plan Nacional de Reposición de Mobiliario cosa que no teníamos, no teníamos nosotros una lógica continua de reposición de mobiliario; entonces, nosotros tenemos muchísimas escuelas, tanto nuevas, como escuelas que no se han renovado, con mobiliario muy antiguo. Nosotros tenemos que tener como país una lógica permanente de reposición de mobiliarios y también contar con el sector privado a través de APP y Obras por Impuestos para acelerar la inversión en infraestructura educativa. Esto nos debería llevar el año 2021 no a cerrar la brecha; es imposible que cerremos una brecha de 600 000 millones de soles entre el 2015 y el 2021, pero sí a cerrar de manera significativa nuestra brecha.

En lo que se refiere a la gestión tenemos que trabajar, y este año se está avanzando con un proceso de empoderamiento de los directores. Un tema central en la gestión del sistema educativo es mejorar la gestión de la institución educativa. Este año se están transfiriendo más de 350 millones de soles a los directores, para que ellos manejen estos recursos para tareas de mantenimiento y gasto en material pedagógico.

Y por otro lado, ya los directores, estos directores que han sido nombrados de manera meritocrática van a tener un rol en la renovación de los contratos de sus docentes. Entonces, al menos en el caso de los docentes contratados los directores van a tener un rol en el manejo de sus recursos humanos.

Nosotros tenemos que llegar al 2021 con una carrera del director profesionalizada en el cual el director sea realmente un líder de su escuela, con capacidades de decisión sobre sus recursos financieros y humanos. Este proceso de profesionalización de la carrera del director se inicia este año también con procesos de capacitación especializada y procesos de inducción a todos estos 15 000 directores que han sido seleccionados de manera meritocrática.

Otro tema que es muy importante en lo que se refiere a la gestión del sistema es que estamos implementando un sistema de monitoreo a todas las escuelas públicas que se ha iniciado ayer, el primer día de clases, que nos va a permitir monitorear y encuestar a 4500 escuelas públicas al mes, de tal manera que nosotros todos los meses vamos a poder tener información representativa a nivel de cada uno de las 200 UGEL acerca de asistencia de los profesores, asistencia de los directores, asistencia de los chicos y la calidad de los servicios de los servicios básicos.

Y nos va a permitir que a lo largo del año podamos haber visitado dos veces todas las escuelas urbanas del país y una vez todas las escuelas rurales, que va a ser información muy importante para el proceso de toma de decisiones, y también tenemos que mejorar el sistema de supervisión de las escuelas privadas.

El rol del ministerio no es solamente asegurarse una buena provisión del servicio educativo en las escuelas públicas, su rol es asegurarse una buena provisión del servicio educativo a todos los niños del Perú, no importa si está en una escuela pública o en una escuela privada.

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Y el rol que ha tenido, hasta ahora, las autoridades educativas en relación a la supervisión y apoyo al trabajo que hacen las escuelas privadas es extremadamente pobre, lo que nos ha llevado también a tener muchas escuelas privadas de muy mala calidad; y hemos empezando por una cosa muy básica que es tener un sitio web en el cual el padre de familia puede -para empezar- consultar si la escuela privada en la cual está poniendo a su hijo existe, si tiene todos los permisos necesarios para operar.

Este es un primer paso, pero se va implementar un proceso adecuado de supervisión y regulación de las escuelas privadas.

El avances, entonces, en los temas de gestión, en los temas de infraestructura, en los temas de aprendizaje y el avance de la implementación de la Ley de Reforma de Magisterial, es lo que nos va permitir avanzando simultáneamente en todos los frentes, ir en este proceso que debe ser una política de Estado, ir mejorando los aprendizajes de nuestros niños.

Esta es una ruta que nos permite ir hacia la educación que queremos y merecemos para nuestro país.

Es muy importante que en todas las intervenciones que se hagan en el sector, uno piense en la universalización, si uno piensa en el inglés, si uno piensa en que las secundarias tiene que tener jornada completa, si uno piensa en que los profesores requieren el apoyo adecuado. Nosotros tenemos que asegurarnos que todos los profesores tengan el apoyo adecuado, todas las secundarias tengan el servicio que necesitan; todos los niños tengan, por ejemplo, una enseñanza de inglés apropiada. Todos estos servicios tienen que llevar a la universalización de las poblaciones respectivas, pero eso no es gratis, eso implica una inversión fuerte, implica un esfuerzo de toda la sociedad importante, pero creemos que hay un conciencio nacional y hay un compromiso hacia el futuro de que avanzar en esta ruta y avanzar en proceso de inversión sostenida en educación es un elemento central para poder avanzar en el desarrollo de nuestro país.

Muchísimas gracias, señora Presidenta.

La señora PRESIDENTA (Ana María Solórzano Flores).— Agradecemos al ministro de Educación, señor Jaime Saavedra Chanduví, por su exposición.

Conforme a lo acordado por la Junta de Portavoces en la sesión del 11 de marzo de 2015, terminada la exposición del señor ministro, el debate se hará en forma rotatoria y proporcional entre los oradores de los grupos parlamentarios y concluirá hasta las 18 y 30 horas.

Solicito a los señores portavoces de los grupos parlamentarios que se sirvan alcanzar a la Mesa la relación con el orden y el tiempo asignado a los congresistas que harán uso de la palabra.

Vamos a iniciar el debate.

Tiene la palabra la congresista Karla Schaefer.

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La señora SCHAEFER CUCULIZA (GPFP).— Gracias, Presidenta.

Saludar al señor ministro y al equipo que lo acompaña.

Bueno, definitivamente todo lo expuesto por el ministro es lo que queremos para nuestro país, pero difiere de la realidad lamentablemente.

Usted menciona como un gran logro que este año se haya incrementado el presupuesto en cero cinco punto por ciento, que es un acuerdo hecho creo que en el año 2004, para el sector Educación y Salud, que lo firmó el mismo señor Ollanta Humala, y recién lo está cumpliendo; pero, bueno, nunca es tarde, como quien dice.

Señor ministro, hay varias cosas que difieren de la realidad.

Usted habla, por decir mucho, de que todas estas reformas que se han venido dando van enfocados a elevar el nivel de la calidad de la educación -por favor, silencio- y que busca la meritocracia.

Vayamos puntualmente al tema de sus evaluaciones para subir al nivel superior. Tenemos casi 800 casos que por error material, no en el examen, profesores que sacaron extraordinarias notas y por un error material que si su sector hubiera cruzado la información sobre las fechas que este profesor ingresó a la carrera magisterial o la carrera de profesorado, estos profesores no han sido considerados para elevar su nivel inmediato superior lo cual la meritocracia de la que usted habla la tira a un tacho de basura lamentablemente.

Me gustaría saber, señor ministro, si también ha evaluado, ya que este gobierno está muy enfocado supuestamente en elevar la calidad de la educación superior, cuántos de los profesores que están en las universidades públicas tienen título de docente señor ministro, usted con los profesores interinos 14 000 profesores no contaban con título de docentes, pero muchos de ellos tienen otro tipo de título. Y en la comisión de Educación se debatió que se podía convalidar ese título.

Es decir, señor ministro, bajo se esquema de meritocracia y especialidad por decirle el señor Vargas, garante de este gobierno que ahora está mudo no podría enseñar literatura en un colegio o la doctora María Rostworowski historiadora, autodidacta no tiene la capacidad de ser docente de historia, disculpa que difiera con usted, señor ministro.

Yo, he tenido la posibilidad de estudiar en un colegio parroquial en Piura donde los mejores profesores que tenía no eran docentes eran historiadores, químicos, matemáticos, y fueron mis mejores profesores. Usted no ha hecho una evaluación, usted está sacando de las aulas a docentes que usted el año pasado les ha dado un bono de reconocimiento.

El 85% de los docentes del Vraem no tiene título, señor ministro, o en zonas donde son quechua hablantes o aimaras no tienen título señor ministro, que va ser con eso.

Disculpe Presidenta a través de usted congresista Nayap me pide una interrupción.

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La señora PRESIDENTA (Ana María Solórzano Flores).— Puede interrumpir el congresista Nayap

El señor NAYAP KININ (NGP).— Gracias, señora Presidenta; gracias, congresista Schaefer. Mi saludo para el señor ministro.

Y, solamente quisiera mencionarle que he puesto atención a su exposición y también he revisado en el documento que usted nos entregó y no hace referencia explícita sobre el proyecto, un convenio que está firmado entre el gobierno regional de Amazonas, y la organización de Estados Iberoamericanos bajo un proyecto llamado “Luces para aprender”, que es para brindar tecnología de avanzada.

Es decir, internet a través de paneles solares y electrificación para 7 colegios secundarios que están en las comunidades nativas awajún y wampis. Yo, quisiera que nos explicara algo sobre el tema.

Muchas gracias; gracias Karlita.

La señora PRESIDENTA (Ana María Solórzano Flores).— Continúe, congresista Schaefer.

La señora SCHAEFER CUCULIZA (GPFP).— Gracias, Presidenta.

Estos abocada al tema de docentes, señor ministro he tenido una serie de oficios emitido a su persona he pedido muchas veces hablar con usted, es la única forma que puedo tenerlo delante mío lamentablemente, me ha enviado personas a Piura para solucionar acá tengo los oficios quieren que se los alcance para poder ver o nunca se los dan señor ministro. Es lamentable esta situación.

Tenemos una serie de directores que usted señor ministro ha convocado para concurso que han estudiado, que se han preparado, que quizás han descuidado en horas de tiempo de darle a su familia preparándose y ahora no pueden acceder a esa plaza por las medidas cautelares, usted debió prever eso, señor ministro.

Sino no puede sacar a concurso, todos queremos la mejora de la calidad de la educación de nuestro país, definitivamente.

La señora PRESIDENTA (Ana María Solórzano Flores).— Culmine, congresista Schaefer.

La señora SCHAEFER CUCULIZA (GPFP).— La señora Alcorta quiere una interrupción Presidenta.

La señora PRESIDENTA (Ana María Solórzano Flores).— Haga uso de la segunda interrupción, congresista Alcorta.

La señora ALCORTA SUERO (GPCP).— Gracias, Presidenta; gracias, señora Schaefer le agradezco.

Solamente para tener un tema de conocimiento, ¿no? Se convocaron a 15 000 profesores para dar examen para directores, fueron 8000 los que se presentaron, 3000 pasaron el examen, 5000 salieron jalados, se les vuelve a tomar el examen y vuelven a

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salir jalados, no pues, no se les puede meter pues a través de medidas cautelares, o todos acompañamos la reforma educativa o todos ellos se van pues al Ministerio de Justicia, hablan con su juez y sacan sus medidas cautelares como diploma.

Eso es inaceptable, esos señores que han sido jalados regresan, igual, lamentablemente a ser profesores, estamos en lo mismo, pero por lo menos no ascienden a la calidad de directores.

Entonces, la medida cautelar no puede ser pues la solución para todos los que han salido jalados, se debieron preparar, queremos todos mejorar la educación, todos estamos en ese esfuerzo, no solamente el ministro, el señor que está de turno ahora, el señor Saavedra, pero puede ser cualquiera de ellos, acompañamos esta reforma o la acompañamos bien como se debe, ¿no?.

Gracias.

La señora PRESIDENTA (Ana María Solórzano Flores).— Continúe, congresista Schaefer.

La señora SCHAEFER CUCULIZA (GPFP).— Gracias, presidenta.

Definitivamente, él tiene que haber orquestado para poder dar esa reforma con todo las instancias del Estado, para que no tengamos el día de hoy estos problemas.

Señor ministro, hay unas declaraciones de usted sobre la situación de la infraestructura de nuestros colegios, lamentable, en la región Piura tenemos problemas terribles, en Castilla cinco colegios no han podido iniciar el año, porque Defensa Civil y la situación misma de solo verla de estas aulas, lógico, usted solo visita los colegios que están bien, para la inauguración del año o cuando lo llevan a algún lado, la cosa es recorrer los colegios que se están cayendo a pedazos o colegios que no sé, cómo se les puede llamar colegios, esteras, cartones, calaminas.

Yo represento a una región donde el sol es inclemente, Tambo Grande, La Rita, tenemos...

La señora PRESIDENTA (Ana María Solórzano Flores).— Culmine, congresista Schaefer.

La señora SCHAEFER CUCULIZA (GPFP).— ... 39, 40 grados en cualquier momento, eso es un horno.

Se les ha pedido desde el año pasado, exactamente un año y dos meses, 328 aulas prefabricadas, cada una sustentada con un informe de Defensa Civil y fotografías, nóminas de alumnos de estos colegios. El caso de la Rita se le ha solicitado.

Yo le he pedido al viceministro encargado, el viceministro Silva, la visita para que vea la realidad, porque acá en Lima en su oficina difícil que la vea, lamentablemente mandó un señor Willy, en el mes de enero recién, para verificar y hasta el día de hoy, señor ministro, después de no sé cuántas llamadas al coordinador o al viceministro, que usted mismo dice que me llame en media hora, el viceministro igual en una hora, nunca llaman, nunca he tenido un informe sobre...

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La señora PRESIDENTA (Ana María Solórzano Flores).— Vaya culminando, congresista Schaefer.

La señora SCHAEFER CUCULIZA (GPFP).— ... nunca he tenido una respuesta, señor ministro.

Entonces, yo no le estoy pidiendo algo que no vaya en coherencia con lo que usted está hablando, yo solo quiero ayudarlo y traerle la realidad lamentable de LA infraestructura de los colegios de mi región.

Lamentablemente está igual en otra cosa, el ministro.

Gracias, presidenta.

La señora PRESIDENTA (Ana María Solórzano Flores).— Congresista Aguinaga, usted está en el rol de oradores.

Va a intervenir primero el congresista Becerril, en vez del congresista Aguinaga.

El señor BECERRIL RODRÍGUEZ (GPFP).— Gracias, Presidenta.

Me pide una interrupción la congresista Lourdes Alcorta, si usted lo permite.

La señora PRESIDENTA (Ana María Solórzano Flores).— Puede interrumpir la congresista Alcorta.

La señora ALCORTA SUERO (GPCP).— Gracias, presidenta, gracias, congresista.

Otra, una vez más, ¿no? o sea, claro, no se puede componer todos los colegios de un solo porrazo, es verdad, pero se han creado más colegios emblemáticos que es lo más importante y colegios de nivel superior, pero también los gobiernos regionales que han recibido plata, tenemos autoridades que se han metido la plata entre los calzoncillos de sus muebles, congresistas que están acá y los consejeros que no han sido capaces de revisar, caso de Chiclayo, 10 millones entre sus calzoncillos, entre sus medias, en vez de reparar colegios, el caso de Áncash, millones de plata, el señor de Tumbes desapareció el día de hoy, qué han hecho con la plata, tirársela, robársela, a esos también los congresistas hay que reclamarles.

Yo me he revisado los colegios de Lima, bueno no puedo decir que a todos, pero una gran parte. Me puedo hacer el recorrido de todo lo que es San Juan de Miraflores, por ejemplo, que se da en Perú-Colombia, Perú-Ecuador, Perú-Chile, sí le falta agua y desagüe, le falta baño.. Pero los presidentes regionales que tienen plata, ¿qué han hecho con la plata? Tirársela, robársela. Se la han robado cochina y groseramente, y se les ha encontrado entre sus calzoncillos y entre sus medias. Semejante barbaridad. ¿A quién le estamos reclamando las cosas?

Gracias.

La señora PRESIDENTA (Ana María Solórzano Flores).— Continúe, congresista Becerril.

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El señor BECERRIL RODRÍGUEZ (GPFP).— Presidenta, la segunda interrupción me la pide el congresista Carlos Tubino.

La señora PRESIDENTA (Ana María Solórzano Flores).— Puede interrumpir el congresista Tubino.

El señor TUBINO ARIAS SCHREIBER (GPFP).— Sí. Muchas gracias, señora Presidenta.

Un saludo al señor ministro.

Como representante de la región Ucayali, señora Presidenta, veo con preocupación el avance en Comprensión Lectora, en Comprensión Matemática. Y veo acá, y lo ha mencionado el señor ministro, la situación de la región Ucayali, que es la región del Perú que menos ha mejorado en Comprensión Lectora, 5%; y lo mismo sucede en Comprensión Matemática, el último lugar, 2.7.

Entonces, lógicamente, señor ministro, acá hay que hacer algo, y no dejar las cosas como están, porque acá se ve que alguien no está haciendo las cosas como corresponde, es decir, ¿se está dando la instrucción adecuada a los profesores? Porque veo que se mejora la infraestructura, pero dónde está el software, dónde está lo que tenemos que darle a los alumnos.

Entonces, lógicamente, acá se tiene que hacer un plan de emergencia para la región Ucayali, señor ministro.

Muchas gracias.

La señora PRESIDENTA (Ana María Solórzano Flores).— Inicie su intervención, congresista Becerril.

El señor BECERRIL RODRÍGUEZ (GPFP).— Gracias.

Señor ministro, para hacer de su conocimiento una realidad bastante complicada que está pasando en la región Amazonas, básicamente en la provincia de Utcubamba, que en su momento hice conocer a su despacho mediante una llamada telefónica.

Resulta, señor ministro, que plazas libres de Educación Básica Regular en Utcubamba para directores salieron 130 plazas, de las 130 plazas actualmente hay 71 plazas con medidas cautelares.

Por lo tanto, señor ministro, cuando le escucho decir que a nivel nacional solamente hay 500 medidas cautelares, no sé qué pensar, porque solamente en una sola provincia tenemos 71.

Lo grave es que hasta el momento los directores, quienes por meritocracia han concursado y han ganado las plazas, cuando han ido a adjudicárseles las UGEL les han dicho que esas plazas no las pueden dar, obviamente, porque están con medida cautelar, no pueden ir contra una sentencia judicial.

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Pero, ¿cuál es el problema? Cuando estas medidas cautelares, y me imagino que en algún momento se van a caer... Decía, cuando en algún momento esas cautelares se vayan a caer, qué va a pasar con esos directores que ya escogieron esas plazas que, obviamente, no están cerca a la ciudad, están en las zonas rurales.

Aún más, el día de hoy también me he contactado con algunos directores que habían plazas que también han sido adjudicadas, que no tenían cautelares, los jueces siguen emitiendo cautelares, señor ministro.

Yo creo que ahí en cada colegio, por ejemplo, ya tenemos dos directores, lo que está creando un problema bastante complicado entre maestros de una misma institución.

Yo quisiera preguntarle: ¿Cuál es la solución? ¿Qué acciones está tomando el ministerio para evitar esos problemas? Y a la larga darle, pues, el merecimiento a aquellos directores que se han preparado y por capacidad han logrado su plaza, y no por una medida cautelar que sabemos también, de paso, que han estado cobrando hasta 4000 soles por cada cautelar algunos jueces en Utcubamba, señor ministro.

Gracias, Presidenta.

La señora PRESIDENTA (Ana María Solórzano Flores).— Tiene la palabra la congresista Julia Teves.

La señora TEVES QUISPE (NGP).— Señor ministro, por intermedio de usted, señora Presidenta, muy buenas tardes. Y el saludo también para mis colegas.

Insistir, señora Presidenta, a través del ministro en el sector Educación, felicitar el trabajo que se ha emprendido con una visión al año 2021. Esta es una política nacional que no se está trabajando solo al 2016, sino estamos trabajando con una política de visión al 2021.

Escuché atentamente su exposición, ministro, y es importante, porque garantizar con una visión de educación, es garantizar a todos los estudiantes del país, que haya un desarrollo sostenible, garanticemos el futuro de ellos, y eso es importante cerrando las brechas con maestros competentes, con maestros capacitados, con maestros comprometidos en oportunidades de desarrollo, reconocimiento, y sobre todo valoración social.

Creo que el valorar a un maestro es una tarea bastante importante, y creo que nuestra responsabilidad, ministro, en este año, y sugiero, para poder trabajar, es que brindemos la mejor capacitación posible a los maestros en el Presupuesto en este año 2015.

Revalorar la función docente es una tarea bastante importante que están esperando el más de medio millón de docentes a nivel nacional. Y creo que con eso se constituye una tarea que estamos preparándonos al 2021.

Y es importante, y es felicitar a usted, porque como nunca, en este año, vamos a tener buen número de nombramiento de docentes que lo estamos programando para el segundo trimestre de este año.

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Yo felicito porque hay una necesidad, que los maestros sean nombrados, que alcancen los méritos suficientes para ser nombrados y tener la necesidad de una estabilidad laboral que muchos maestros vienen esperando.

Y en ese sentido, ministro, quiero sugerir que un equipo técnico vaya a todas las regiones para que las Direcciones Regionales de Educación, ministro, no estén escondiendo las plazas y perjudican el nombramiento a muchos docentes de la educación básica regular.

Señor ministro, es importante que los técnicos ahora del Minedu se desplieguen en todas las UGEL y en todas las direcciones regionales, y no nos estén escondiendo plazas algunos señores administrativos y estén perjudicando, en vez de revalorar, estén perjudicando a muchos docentes. Y con eso vamos a contribuir muchísimo, ministro, porque ya hay garantizado el Presupuesto Nacional para el nombramiento de docentes.

Y otro aspecto importante que debo destacar con las evaluaciones y la mejora de condiciones en base al mérito. Y se habla de mérito, ministro, porque en verdad, una colega que habló hace poco, que se puede incluir para la tarea del docente a otros profesionales de otras ramas. Pero lo que no se debe mentir al país, es que aparte de tener la profesión que tenga, tienen que tener la especialización en Pedagogía.

Nadie puede atreverse a enseñar, ministro, si no tiene la especialización. Ni tampoco nadie puede exigir a que cumpla una función docente en la reforma magisterial sin tener la especialización en Pedagogía. Y eso creo que también hay que decirlo, y eso es importante, ministro, que usted lo recalque.

Porque no se trata de reclamar y de que...

La señora PRESIDENTA (Ana María Solórzano Flores).— Tiene tiempo adicional, congresista Teves.

La señora TEVES QUISPE (NGP).— Vayan a enseñar si nosotros no tenemos la especialización necesaria. Y eso creo que es importante que su sector lo manifieste, porque se ha debatido varias veces en la comisión, pero también se ha aprobado la ley, y en la ley está contemplada de que tienen que tener una especialización. Porque no hay que hayan profesionales sin título. Hay profesores titulados que están esperando una oportunidad, y esa oportunidad se la van a dar en el nombramiento docente. Así que estamos preparados, y hay docentes en nuestro país.

Respecto a los contratados, ministro, se ha aumentado cien soles a cada maestro y que a la fecha se ha invertido más de 89 000 mil soles. Una forma de retribuir al maestro es precisamente a la condición laboral que está menos estable. Y los menos estables son los docentes contratados.

Felicito, y ojalá ministro podamos reconstituir y que alcancen los mismos derechos los docentes contratados, como los tienen los docentes nombrados.

Ese sería un trabajo de igualdad para que los docentes alcancen los mismos beneficios y tengan las mismas oportunidades como la tienen el resto.

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De esa forma, vamos a trabajar y vamos a avanzar muchísimo en Educación, porque creo que estamos trabajando gradualmente con el tema de la Reforma Magisterial. Se está incluyendo a muchos maestros, se está haciendo el trabajo de infraestructura educativa, y el tema en las instituciones educativas para poder hacer el mejoramiento, señor ministro.

No es problema del ministerio, son problemas de las direcciones regionales que no están alcanzando el dinero suficiente y la transferencia respectiva los directores de educación. Y eso es importante decirlo: no compete al trabajo nacional, sino ya es al trabajo regional que cada presidente regional y que cada director regional de Educación haga su trabajo.

Entonces, en ese sentido también es importante decirlo, que hagan su trabajo, que es un trabajo articulado en Educación. No se trata de que el dinero están en las arcas del Ministerio de Educación, están ya en las Direcciones Regionales de Educación.

Lo que tenemos que hacer operativizar que los directores de UGEL, y los directores de cada institución educativa tengan el recurso necesario para hacer el mantenimiento. Y aquí tenemos que hacer —como dijo usted— "educación es tarea de todos, y es una obligación de todos".

Muchas gracias.

La señora PRESIDENTA (Ana María Solórzano Flores).— Tiene la palabra, congresista José Urquizo.

El señor URQUIZO MAGGIA (NGP).— Muchas gracias, señora Presidenta.

Por su intermedio un saludo al señor ministro de Educación y a los colegas congresistas.

En primer lugar resaltar que este año 2015 ha sido declarado como el año de la diversificación productiva y del fortalecimiento de la educación.

Sin embargo, en la exposición del señor ministro hay una omisión al no haberse considerado el rol del sector para con los centros de educación productiva. En ese sentido, quisiera que el señor ministro considere cual es el rol más aún cuando este año articula la diversificación productiva con el fortalecimiento de la educación y mi despacho ha solicitado una cita para este lunes 16 o martes 17 con los Cetpros de Ayacucho en la que existe un diagnóstico y una propuesta al respecto.

Al culminar esta intervención a través de los asesores del señor ministro estaré haciendo llegar copia de este requerimiento planteado.

Pido, por favor, que mientras a efectos.

Me pide una interrupción la congresista Anicama, presidenta.

La señora PRESIDENTA (Ana María Solórzano Flores).— Puede interrumpir, congresista Anicama.

La señora ANICAMA ÑAÑEZ (NGP).— Gracias, colega; gracias, Presidenta.

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Señora Presidenta, este tema que estamos escuchando y planteando a través del ministro el día de hoy, es un tema que muchas veces se ha planteado donde la predicción es buena, los fundamentos son buenos, pero parece que se está un poquito todavía no se está incluyendo el objetivo.

El objetivo es el estudio para el trabajo, justamente estábamos conversando con el colega Urquizo en la mañana y estábamos justamente en otra comisión donde estaba planteando de que esta educación que tenemos lo tenemos que hacerlo similar a lo que he hecho la China que emergió la extrema pobreza en 50 años, ya nosotros hemos dado muchos peldaños nos falta tan solo tecnificar al estudiante en el estado de secundaria.

Creo que en etapa de transición podemos hacer, señor ministro, una etapa de transición, articulando lo que es la educación para el trabajo con los estudios secundarios de todos los institutos educativos.

La señora PRESIDENTA (Ana María Solórzano Flores).— La segunda interrupción es también para la congresista Anicama.

La señora ANICAMA ÑAÑEZ (NGP).— Muchas gracias, Presidenta.

Articulando los cetros, porque ya tienen instalados sus talleres y poder ejecutar el primer eslabón de la actividad productiva tipo China y estaremos quizás en corto tiempo siendo una potencia ya que tenemos puerto, aeropuerto, la doble vía y más la zona sur y por qué no también todo el país, hacer lo que el despacho congresal también en eso estamos retrocediendo porque no se hizo la educación para el trabajo, despacho congresal de su colega, como le digo, 800 personas se han capacitado técnicamente en dos meses, de esos dos el día de la clausura dos han sido contratadas, personas que no sabían nada, han egresado ya tienen oportunidad de trabajo.

Personas que no ya superaron la edad estudiantil de 70 años y han salido con un oficio. Entonces, si hay necesidad y hay que la juventud y la gente adulta inclusive tiene por aprender un oficio y hacerse capaz de trabajar con su propio esfuerzo conociendo un oficio.

La señora PRESIDENTA (Ana María Solórzano Flores).— Culmine, congresista Anicama.

La señora ANICAMA ÑAÑEZ (NGP).— Muchas gracias.

La parte técnica considero que es la parte más importante egresando de estudios secundarios con un oficio técnico y el país, Perú, se lo va a agradecer, señor ministro y cuando usted guste podemos coordinar justamente lo que estoy haciendo en mi despacho y va a ver que la gente han aplaudido, 800 personas que están en dos meses preparados técnicamente y qué mejor sería desde la educación secundaria con un oficio técnico.

Muchas gracias.

La señora PRESIDENTA (Ana María Solórzano Flores).— Continúe, congresista Urquizo.

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El señor URQUIZO MAGGIA (NGP).— Presidenta, señalaba a través de la presidencia señor ministro, que existe un requerimiento de los Cetpros de la Región Ayacucho con el propósito que el señor ministro pueda disponer una atención a una comisión que estará arribando a la ciudad de Lima este lunes 16 y martes 17 con el propósito que las conclusiones de una mesa de trabajo convocada por mi despacho pueda ser trasladadas al sector educación.

Y por otro lado saludar la iniciativa del señor ministro en relación a que en los próximos días estarían presentando una importante iniciativa en relación a una nueva ley de la educación superior que, obviamente, va a enriquecer el debate que ya se inició en la Comisión de Educación del Congreso de la República.

Yo considero que esto es un aspecto muy importante de dotar a los institutos superiores tecnológicos de un nuevo marco legislativo.

Y recordar que en Ayacucho existen 20 institutos superiores tecnológicos, 15 de los cuales son públicos; y traslado una preocupación de ellos también, producto de una reunión de trabajo convocada por mi despacho parlamentario, en relación a la desigualdad remunerativa entre los docentes contratados y los docentes nombrados.

Lo que hace imposible, inviable, que se pueda traer docentes como el caso de ingenieros para las carreras de construcción civil, o de técnicos agropecuarios por el mismo hecho que un docente contratado percibe una remuneración entre 1200; 1300 nuevos soles que representa un 50% de lo que percibe un docente nombrado.

En ese marco, es que también...

La señora PRESIDENTA (Ana María Solórzano Flores).— Continúe, congresista Urquizo.

El señor URQUIZO MAGGIA (NGP).— Al señor Ministro de Educación, en relación al rol que cumple el Consejo Nacional de Educación.

El señor ministro ha tomado como referencia en esta brillante exposición, el Proyecto Educativo Nacional. Entonces, sería conveniente que nos informe el rol que está cumpliendo el Consejo Nacional de Educación que en los últimos años obviamente parecería que está asumido en un silencio sepulcral.

Entonces, cuál es la participación de este importante instrumento o concejo de carácter consultivo en las acciones que vienen liderando el señor ministro de Educación.

Por otro lado, presidenta, saludar este anuncio de la jornada completa en mil instituciones educativas, donde se incrementará de 35 a 45 horas la enseñanza.

Y por otro lado, ministro, el tema de la salud. Cómo se va a articular el tema de la salud con las acciones del sector educación. Si bien es cierto que el programa Qali Warma viene coberturando más de tres millones de raciones alimenticias diarias, orientadas básicamente a niños de educación inicial y primaria, y obviamente se ampliará a los jóvenes de educación secundaria en estas mil instituciones educativas. Pero el tema de la

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salud, cómo el ministerio de salud va a articularse con el Ministerio de Educación en esta acción preventiva y curativa de nuestra población escolar.

Muchas gracias, presidenta.

La señora PRESIDENTA (Ana María Solórzano Flores).— Gracias, congresista.

Tiene la palabra el congresista Casio Huaire.

El señor HUAIRE CHUQUICHAICO (PP).— Muchas gracias, presidenta.

Me pide el congresista Gagó una interrupción.

La señora PRESIDENTA (Ana María Solórzano Flores).— Puede hacer uso de la interrupción el congresista Gagó.

El señor GAGÓ PÉREZ (GPFP).— Gracias, congresista Casio Huaire.

Un saludo al señor ministro y a todos los colegas.

Yo he estado escuchando las exposiciones de algunos de los congresistas, y también escuché al Presidente de la República justamente hablar de la reforma educativa y a usted también señor ministro, que muchos seguramente le han hablado, pero yo tengo una pregunta que me intriga bastante. Y acabo de escuchar justamente también el comentario del último congresista que acaba de hablar.

En el Perú hay 94 000 colegios entre públicos y privados, privados 23 000 y 71 000 colegios, mi pregunta es, cómo este gobierno al incrementar en estos mil colegios, dos horas o tres horas más de estudio, e implementar educación física, mas matemáticas e inglés, solamente en mil colegios puede crear tremenda desigualdad en la educación pública.

Yo puedo entender que en los colegios privados, donde se tiene que pagar, puede haber desigualdad al dar mejor educación...

La señora PRESIDENTA (Ana María Solórzano Flores).— La segunda interrupción es también para el congresista Gagó.

El señor GAGÓ PÉREZ (GPFP).— Yo puedo entender que en los colegios privados, porque se paga, podría existir una desigualdad en la educación, darle mejores cosas al alumno. Pero en los colegios públicos, el Estado estaría cometiendo un acto discriminación frente a la población que menos tienen, en todo caso, se tendría que haber implementado a todos los colegios públicos, porque muchos padres de familia dirían, por qué yo no puedo colocarlo según la constitución, en el colegio donde han incrementado más horas.

Y desde el punto de vista de salud, ya que me gana el tiempo, señor ministro.

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Se va a quedar dos horas más; ¿se han implementado ya que me gana el tiempo, señor ministro. ¿Se va a quedar dos horas más; se han implementado ya los almuerzos o se va a crear una nueva enfermedad a los alumnos, que se llama gastritis?

Gracias, Presidenta.

La señora PRESIDENTA (Ana María Solórzano Flores).— Inicie su intervención, congresista Casio Huaire.

El señor HUAIRE CHUQUICHAICO (PP).— Presidenta, muchas gracias. Por su intermedio para saludar al señor ministro.

En primer lugar, tengo una inquietud fundamentalmente referente al gasto del PBI. Para este año se ha programado más o menos el 3% del gasto del PBI; pero la propuesta de acuerdo al Acuerdo Nacional es que se debe llegar al 6% al año 2021.

En ese sentido en estos prácticamente cinco años o seis años que falta, ¿se podrá lograr a llegar al 6%? Esa es una primera pregunta con una inquietud, señor ministro.

Por otro lado, también se ha tocado sobre la beca de vocación de maestro, que de verdad yo saludo y felicito, creo que esta es una buena iniciativa de promover a los jóvenes que tengan vocación de maestro. Para el 2014, 258 becas otorgadas; y el 2015 700 becas que se va a llevar a cabo en mayo. Mi pregunta es ¿en qué instituciones superiores se van a formar estos maestros, es a nivel interno o externo? En otras palabras, de repente ¿son becas en el extranjero o dentro del país?

Por otro lado, señor ministro, también sobre el idioma del inglés; un poco que manifestó también en ese sentido el congresista Gagó. Si bien es cierto que es muy positivo que estoy seguro que se va a implementar en su totalidad, pero de acuerdo a la propuesta que usted está implementando cinco horas de inglés diaria, esto en mil escuelas, está refiriendo solamente a nivel primaria o también en secundaria, o en todo caso en ambos. Pero estas cinco horas diarias se sobre entiende que las cinco horas tienen que ser por día una hora, porque si son las cinco horas en un solo día el aprendizaje me imagino que sería casi nada, porque en la medida que son todos los días uno va aprendiendo el idioma. Eso podría ser un mecanismo.

Pero mi pregunta específicamente es, si ¿hay una implementación en las instituciones rurales o solamente por el momento o hasta cuándo va a estar en las zonas urbanas y cuándo se va a empezar un nuevo programa o proyecto para implementar en las zonas rurales?

Y referente a los 500 docentes de inglés becados en el extranjero en metodología de enseñanza de inglés, mi pregunta es ¿cómo fueron clasificados los maestros? Porque tengo entendido que de mi región, por ejemplo, yo soy de la Región de Junín, no han tenido de repente el acceso o por falta de información de algunos maestros, o ¿cuál ha sido el mecanismo para poder tener estas becas?, y de esta manera se impelente también en la...

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La señora PRESIDENTA (Ana María Solórzano Flores).— Tiene tiempo adicional, congresista Huaire.

El señor HUAIRE CHUQUICHAICO (PP).— Digo esto porque en la última evaluación que se tomó a docentes del idioma de inglés a nivel nacional para el alto rendimiento de los colegios de alto rendimiento, lamentablemente en las diferentes regiones no se ha obtenido o no ha habido maestros clasificados; en Lima y en el Cusco, bueno, en el Cusco tal vez porque ahí por el permanente contacto que tienen con los extranjeros aprenden más el inglés, pero en los otros lugares no se ha tenido, incluso no se han cubiertos esas vacantes, y esto es preocupante fundamentalmente en las zonas como Junín y otras regiones; en Amazonas, por ejemplo, no ha habido ningún maestro que ha podido cumplir con los requisitos. Entonces, ¿qué mecanismos se está teniendo para ello, señor ministro?

Referente al mantenimiento, usted ha manifestado que hay 350 millones, dicho sea de paso es muy buena para el mantenimiento preventivo y correctivo de las escuelas, institutos pedagógicos. Yo le pregunto, señor ministro, si esta ¿ha llegado antes del primer día de clase en su totalidad?

Tengo información en mi región que aún todavía están en más de lo mismo, no han hecho ninguna refacción, no han implementado los servicios higiénicos; y en todo caso qué porcentaje usted conoce claramente que antes de iniciar las clases haya llegado a cumplir con el objetivo que usted está manifestando? Yo supongo que a nivel del ministerio es de una disposición, pero en todo caso que debe estar fallando, de repente, son a nivel interior de los directores regionales.

Por otro lado, señor ministro, yo entendía inicialmente lo maestros interinos que han sido cesados hayan sido los que no tenían título profesional. Sin embargo, he podido observar que algunos tienen el título profesional, pero no de docentes.

En todo caso no sé que esa relación tácitamente si ellos tenían conocimiento o no, porque he estado en diferentes partes de la región. Esto es un encargo que me hacen llegar para hacerle presente, cuál es, en todo caso, la facilidad que tendría que darles a dichos maestros, pese que ellos son titulados en otras...

La señora PRESIDENTA (Ana María Solórzano Flores).— Tiene más tiempo, congresista Huaire.

El señor HUAIRE CHUQUICHAICO (PP).— En otras distintas carreras profesionales, pero no tienen, de repente, el titulo como maestros.

Y para concluir, señor ministro, me preocupa, porque no se ha tomado en cuenta absolutamente dentro de todo ello referente a la salud mental, el bullying que existe internamente dentro de las instituciones educativas. Esto significa, desde mi punto de vista, mayor número de profesionales de prevención de salud, como el caso de psicólogos o psiquiatras si es que hubiera. En todo caso, cómo se tiene que manejar ello, porque entendemos principalmente los adolescentes, los jóvenes, necesitan una orientación adecuada para evitar que haya suicidios, que se incremente más los pandillajes, para que no estén consumiendo droga y alcohol, y todo esto.

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De qué manera o cuánto de presupuesto se está destinando...

La señora PRESIDENTA (Ana María Solórzano Flores).— Culmine, congresista Huaire.

El señor HUAIRE CHUQUICHAICO (PP).— Con esto quiero terminar ya, señor ministro, principalmente referente a lo que es salud mental sería muy necesario que en todo caso se tome en cuenta.

Muchísimas gracias, Presidenta; y gracias, señor ministro.

La señora PRESIDENTA (Ana María Solórzano Flores).— Tiene la palabra el congresista Manuel Dammert.

El señor DAMMERT EGO AGUIRRE (AP-FA).— Con todo gusto, una interrupción.

La señora PRESIDENTA (Ana María Solórzano Flores).— Puede interrumpir el congresista Belaunde.

El señor BELAUNDE MOREYRA (SN).— Por su intermedio, señora Presidenta.

Yo quisiera preguntarle al señor ministro, creo que ha mencionado una cifra del orden de los trescientos cincuenta y tantos millones de soles para gastos de mantenimiento.

Entiendo que se ha expedido una Resolución Ministerial 183 del 5 de marzo, pero resulta que esa cantidad no está a disposición de los directores de los colegios, de las escuelas, y entonces, en estos momentos que ya están funcionando en las escuelas no se han podido realizar los gastos de mantenimiento, y me dicen que ese dinero solo va a estar disponible, en el mejor de los casos, a fines de mes, pero mientras tanto, ¿qué ocurre? No va a haber mantenimiento. Eso es lo que yo quisiera que en algún momento el señor ministro informara.

Gracias.

La señora PRESIDENTA (Ana María Solórzano Flores).— Inicie su intervención, congresista Dammert.

El señor DAMMERT EGO AGUIRRE (AP-FA).— Señor ministro, señores congresistas, este es un debate muy importante, más aún cuando el país en su conjunto a través de la Ley de Presupuesto. La Ley de Presupuesto ha acordado dar un aporte especial y un esfuerzo especial para la inversión en educación, por lo tanto, estamos hablando de recursos efectivos destinados.

Se ha señalado más de 1600 millones de soles y en su conjunto todavía son un monto superior. Algo que en los últimos años no se había hecho, eso hay que reconocerlo y es un punto de partida fundamental, pero por eso mismo hay que discutir con atención cuál es el modelo que se está aplicando. Lamentablemente el modelo que se está aplicando ya en sentido diferente al desafío de lo que requiere el Perú.

El Perú tiene recursos naturales pero tiene dos obligaciones decisivas que tienen que ver con la educación. Una de ellas es que se requiere una reforma educativa que permita

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mayor desarrollo de capacidades en función de labores productivas de valor agregado, y en segundo lugar se requiere una formación especial a los jóvenes, que es el bono juvenil que tenemos en el país de jóvenes en edad de trabajar que pueden asimilar rápidamente una condición educativa.

Pero pese a esta singularidad que tenemos, y pese a los desafíos que están en el programa educativo nacional, que manda la Unesco y que manda los organismos internacionales que es, que un reto educativo supone acceso, cobertura e inclusión, pese a eso el modelo que nos trae el ministro es el que acaba de fracasar en Chile, es el modelo de la segregación, es el modelo de buscar un sector juvenil que tenga calidades específicas con central infraestructura, con central atención educativa y de ahí va salir el salto, el conocimiento y en las capacidades de fuerzas productivas del país, y eso ha fracasado en el mundo y en América Latina, y ese es el modelo que se está implementado.

Y por eso que uno ve en detalle la información y la cifra que se han dado, y uno va encontrando las siguientes características de este modelo.

En primer lugar, este modelo de segregación educativa plantea la privatización ¿Qué significa la privatización? Colegios exclusivos en base al criterio de alto rendimiento.

El alto rendimiento no es que a una persona la encontraron y la formaron para alto rendimiento, el alto rendimiento es un producto social, en una sociedad tan desigual como la peruana, marcadamente desigual como la peruana, en el cual la mayoría de la población está en condiciones de pobreza, y los que salen de la pobreza de clase media son los que tienen cinco, seis tarjetas, para pagar a crédito tasas de intereses leoninas y viven con las justas, en esa sociedad precarizada reunir alto rendimiento y poner recursos, los recursos principales ponerlos en manos de las APP que son empresas privadas para darle sentido de lucro a la educación, y además establecer un criterio que es educacionalmente equivocado, que es el criterio de que la mejor forma de educar es separando a la gente, la mejor forma de educar es incorporar a todos los miembros de una sociedad...

La señora PRESIDENTA (Ana María Solórzano Flores).— Tiene tiempo para que concluya, congresista Dammert.

El señor DAMMERT EGO AGUIRRE (AP-FA).— Y ahí darle las facilidades al conjunto.

Y es por eso que la fórmula planteada tiene el tema de la privatización con ese tipo de condiciones, además del maltrato a los docentes nacionales.

Además de ello, tienen la recentralización, se ha dejado de lado la práctica gobiernos regionales y locales puestos en condición minoritaria subordinada frente a este proceso de alta segregación para el alto rendimiento supuestamente.

Y en tercer lugar, no se considera que los medios de comunicación en su hogar* un instrumento de cultura fundamental de educación en el país. Aquí lo que se deja es que la educación, esa parte de la educación que es fundamental sea en manos de la televisión basura, es una educación basada en el complemento de la televisión basura.

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Anuncio al ministro, anuncio al Congreso, voy a presentar un proyecto de ley que ya existen en otro países de América Latina, para que el 20% de la programación de radio y televisión sea en base a programas culturales nacionales, porque a algunos jóvenes les preguntan "quién es César Vallejo", y son de la universidad Cesar Vallejo, y no saben quién es César Vallejo. En este país se está perdiendo la consciencia misma de los fundamentos de la patria.

Es por eso que el modelo educativo de segregación nos lleva a estas dificultades, de ahí que -y termino con ello- es un modelo que termina abandonando a sectores sociales.

Hace poco hicimos un evento...

La señora PRESIDENTA (Ana María Solórzano Flores).— Termine, congresista Dammert.

El señor DAMMERT EGO AGUIRRE (AP-FA).— Hace cinco año se dio una ley, que es la ley para la comunidad de sordos, es una ley para poder permitir que se establezca la lengua de señas, que es una lengua singular, específica, para una comunidad que tiene, más o menos, medio millón de personas en el país, cinco años y no se ha dado el reglamento, en la reunión vinieron casi todos los miembros de esa comunidad, vinieron especialistas internacionales, vino el Ministerio de Salud, vino la Defensoría del Pueblo, y todos dijeron alzando las manos "y donde está el ministro, no llegó nunca, no llegó nadie del ministerio", llego sí una carta en la cual se nos informaba que había un estudio, lo cual no está mal, además ese estudio está bien, u dijimos ahí y todos concordaron que sobre base de ese estudio debería de haber habido un reglamento que se pueda caminar, la Defensoría del Pueblo tomó cartas en el asunto y para este lunes que viene ha convocado una reunión en la Defensoría, porque señala que hay un abuso en el cumplimiento de derechos.

Hace cinco que esa comunidad de sordos tiene un derecho que no se está ejerciendo, porque no se asigna los recursos. Ya la idea está avanzada, ya el diseño de estudio está planteado, pero no asigna los recursos ni se platean* a las entidades e instituciones.

Si vamos a tener una educación con segregación y que además abandona a este tipo de sectores que son fundamentales en la vía nacional, podemos ver que el resultado planteado como vocación...

La señora PRESIDENTA (Ana María Solórzano Flores).— Culmine, congresista Dammert.

El señor DAMMERT EGO AGUIRRE (AP-FA).— Y ahora sí termino.

El resultado planteado como vocación positiva para el país puede quedar desfigurado.

Se requiere, con este esfuerzo que hacemos todos los peruanos, de poner importantes recursos para la educación, con esta necesidad y concordancia nacional que la educación tiene que ser reformulada, mejorada, organizada mejor, con mayor atención, con mayor dedicación de todos los integrantes de la comunidad educativa y del país, con ese esfuerzo, con esa convicción en el país, respecto a la educación.

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Creo que el ministro tiene además la calidad de personal, tiene un equipo bueno, que podría reformular un sentido en una educación segregacionista que ya fracaso en otros países y recuperar más bien la idea que está en el proyecto educativo nacional, y una aceleración inclusiva.

En la cual los ciudadanos se forman y los educandos se forman juntos y a partir de estar juntos en un sistema educativo fortalecido, se puede aportar al desarrollo de la patria.

La señora PRESIDENTA (Ana María Solórzano Flores).— Tiene la palabra la congresista Rosa Núñez.

La señora NÚÑEZ DE ACUÑA (GPCP).— Señora Presidenta, señor ministro, tengan todos muy buenas tardes, queridos colegas.

Después de haber escuchado minuciosamente, la exposición del señor ministro, el proyecto educativo nacional, considero que hay logros en cuanto en el cumplimiento de sus objetivos trazados en el plan como por ejemplo, en la mejora de los niveles de comprensión lectora y desarrollo matemático.

Señor ministro, soy representante de La Libertad, y puedo decirle que en mi departamento existen problemas muy graves que he constatado de manera directa y que aún no han sido resueltos como son los siguientes casos.

Primero, he constatado que al haber iniciado el año escolar en el departamento de La Libertad, ostenta un preocupante déficit de profesores de 2800 docentes lo cual afecta a un promedio de 80 000 alumnos en las provincias más alejadas.

Esta situación se agrava por la disminución de transferencias de concepto del canon minero que lo impediría a la contratación de profesores con financiamiento de los gobiernos locales como se venía haciendo no solo en mi departamento, sino en muchos lugares del país.

Detallando mi preocupación señor ministro, debo manifestarle que faltan 1400 profesores de aula y otra cantidad igual para cubrir las plazas que dejaron quienes ascendieron a los cargos de directores.

Es decir, son 2800 en total que perjudican a las UGEL de Trujillo, Ascope, Sánchez Carrión, las zonas más afectadas quedan en la sierra, y están ubicadas en Sánchez Carrión 400, en Pataz 150 profesores faltarían en Bolívar y Juncal, Santiago de Chuco, esto perjudica un promedio de 80 000 estudiantes del total que son 495 000 estudiantes en el departamento solamente en la región La Libertad.

Segundo, el déficit mencionado se presenta en los niveles generalmente de inicial y secundaria, sobre todo en las especialidades de comunicación y matemáticas.

He recibido como congresista contra su ministerio especiales que este problema se sustenta por seguir con las mismas improvisaciones y decisiones de última hora, retraso de partidas para el arreglo de la infraestructura y la culminación del proceso de continuación y ubicación de decentes.

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Invoco a usted para que estos problemas mencionados sean resueltos en la brevedad posible teniendo en consideración la prioridad de los estudiantes.

En este sentido, señor ministro los problemas que he expuesto por la exposición me permito formular a través de la presidencia las siguientes preguntas.

La señora PRESIDENTA (Ana María Solórzano Flores).— Tiene tiempo adicional, congresista Nuñez.

La señora NÚÑEZ DE ACUÑA (GPCP).— En que porcentaje se ha disminuido las brechas de infraestructura en las zonas rurales del país durante el año 2014.

Segundo, si el acceso a internet se ha incrementado durante el año 2013, el 14% que porcentaje se ha incrementado en el año 2014 en las zonas rurales que necesitan mayor atención.

Tercero, qué medidas se han tomado para financiar las plazas de los profesores que eran atendidas por los municipios que contaba con importantes recursos el canon. Y que ahora en su mayoría no cuentan con profesores para cubrir las necesidades de los centros educativos.

Cuarta, que acciones se han dispuesto dentro de la política educativa para el avance del sistema de evaluación nacional y PISA para la preparación de nuestros estudiantes en los terrenos de la ciudadanía valores, emprendimiento, creatividad, investigación, tecnología y ciencia.

Quinta. ¿Existe un estudio en las zonas rurales para medir el avance del sistema de evaluación para la mejora educativa, así como para saber el déficit existente en infraestructura, implementación, mobiliario, dotación tecnológica y número de profesores? .

La señora PRESIDENTA (Ana María Solórzano Flores).— Termine, congresista Núñez.

La señora NÚÑEZ DE ACUÑA (GPCP).— Solicito datos estadísticos.

Muchas gracias, señor ministro y señora presidenta.

La señora PRESIDENTA (Ana María Solórzano Flores).— Tiene la palabra el congresista Justiniano Apaza.

El señor APAZA ORDÓÑEZ (GPDD).— Gracias, señora presidenta, colegas parlamentarios.

Si su presidencia lo permite, me pide una interrupción, colega Angulo.

La señora PRESIDENTA (Ana María Solórzano Flores).— Puede interrumpir el congresista Angulo.

El señor ANGULO ÁLVAREZ (NGP).— Gracias, presidenta; gracias, congresista Apaza.

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Yo tengo una pregunta que en algún momento se la hice a la anterior ministra. Señor ministro, cuál es el perfil del ciudadano, del futuro ciudadano que usted quiere formar, sabemos nosotros que de alguna manera proyectamos en nuestra educación primaria, secundaria, en nuestra educación universitaria, qué es lo que queremos formar, a quién queremos formar, queremos formar un hombre tecnocrático, queremos formar un hombre utilitario, o queremos formar un hombre que tenga valores fundamentales, que tenga carácter, que tenga personalidad. Y veo que en los programas que usted presenta, en los proyectos que usted presenta, no existe precisamente ese perfil, ese futuro del ser humano.

Tenemos que hemos dejado de dar, por ejemplo, la materia de historia, Historia del Perú, Historia Universal, Educación Física, Educación Cívica, y entonces nuestro ciudadanos son muy endebles.

En la época de fines de los años 80 y principios de los años 90, hubo una especie de rotura social, vemos nosotros que el resultado han sido los sicarios, tenemos ahora una ola de sicariatos, los sicarios...

La señora PRESIDENTA (Ana María Solórzano Flores).— La segunda interrupción es también para el congresista Angulo.

El señor ANGULO ÁLVAREZ (NGP).— Gracias.

Los sicarios precisamente surgen, ahora tienen 18 años, 20 años, surgen en los años 90, porque hubo una rotura social, hubo una rotura en la educación, se cambió totalmente el sistema educativo, y ahora veo que nosotros le seguimos dando importancia a temas que son tecnológicos, que son técnicos y que está bien, está bien que el educador sepa matemática, o perdón, el educando sepa matemática, está bien que se sepa razonamiento verbal, está bien que se entienda un determinado texto; pero tiene que también tener valores, tiene que tener patriotismo, tiene que saber exactamente que él es parte de una nación y que esa nación es una nación grande y que tiene proyecciones; entonces al no tener esa preparación, entendemos que estamos preparando a los mismos hombres que tenemos ahora como resultado.

La señora PRESIDENTA (Ana María Solórzano Flores).— Inicie su intervención, congresista Apaza.

El señor APAZA ORDÓÑEZ (GPDD).— Gracias, señora presidenta.

Previo mis atentos saludos al señor ministro de Educación, creo que al decir de algún congresista también que ha hecho uso de la palabra anteriormente, que a través de su brillante exposición ante el Congreso sobre la problemática educacional del país, no existe a mi parecer y al parecer de la comunidad, una coherencia y concordancia con lo que se pregona, con lo que se informa y con lo que en la realidad sucede.

Se habla de una infraestructura, el tema de la infraestructura en el país, sino veamos un ejemplo simplemente, en Arequipa, señor ministro, el colegio Independencia Americana ha sido ya entregada y en uso ya hace dos años, la Gran Unidad Escolar Mariano Melgar consecuentemente y en reiteradas oportunidades, señor ministro, por su intermedio,

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señora presidenta, se ha hecho la petición para que se implemente con el mobiliario del caso, sin embargo hasta el momento no hay. Dos años los alumnos están sin carpetas, sin escritorios, es decir no tienen los mobiliarios del caso. Y esto, yo creo que no hay coherencia con lo que acaba de manifestar.

Invocaría, a través de usted, señora Presidenta, de que se entregue el mobiliario, por lo menos como se ha ofrecido ya por tercera vez, que en esta quincena o en esta segunda quincena de abril debe estar entregándose este mobiliario.

Dentro de uno de los objetivos, señora Presidenta, que tiene el señor ministro planificado, se tiene el problema de los maestros; sin embargo, la labor de los maestros es una labor totalmente incomprendida, porque no satisface las inquietudes de sus derechos laborales, fundamentalmente.

Y es necesario que el señor ministro, a través de este mensaje, debe decirle al país y al magisterio nacional, por ejemplo, algunas reflexiones.

A la fecha se encuentra pendiente, por ejemplo, el pago por concepto de bonificaciones de 20, 25 y 30 años de servicios. Tenemos el subsidio de luto y sepelio, y el 30% de bonificación por preparación de clase. ¿Qué solución se va a hacer? Eso casi no se quiere tocar, teniendo en cuenta que el maestro es uno de los pilares y uno de los objetivos fundamentales en el plan de la educación.

¿Cree usted, señor ministro, por su intermedio, señora Presidenta, que una evaluación estandarizada, reitero, una evaluación estandarizada a los maestros sea más objetiva y concreta, que una evaluación de desempeño en el aula? Cuando...

La señora PRESIDENTA (Ana María Solórzano Flores).— Tiene tiempo adicional, congresista Apaza.

El señor APAZA ORDÓÑEZ (GPDD).— ... mediante una prueba objetiva no se puede evaluar, porque da motivo a la digitación, al acomodo y muchas veces a serios y manejos oscuros que se dan en algunas regiones del país.

Creemos que debe ser evaluado el profesor, que nunca se ha negado ni se negará a la evaluación; pero una evaluación que se haga a través de la experiencia, a través del aula, a través de su trabajo, de su comportamiento dentro y fuera del aula. Y esto creo que es elemental y fundamental concatenar los ideales que se propone, con la práctica que se debe hacer.

¿Cómo se plantea o se planea enfrentar y superar el problema, por ejemplo, de miles de maestros interinos? Casi, casi 10 000, por no decir 9556 maestros de nuestro país, quienes están a la espera de la ampliación que se ha solicitado.

Y esto más aún, señor ministro, por intermedio de la señora Presidenta, por falta de diálogo, por falta de aperturar el consenso; porque dentro de la franqueza que usted acaba de manifestar, debe ser también motivo de práctica.

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Por tanto, creo que el magisterio necesita ser escuchado, señor ministro, porque no solamente se puede dirigir y planificar mediante objetivos dentro de un papel, sino conversar, confrontar de cara a cara con el maestro, porque es un aspecto social...

La señora PRESIDENTA (Ana María Solórzano Flores).— Culmine, congresista Apaza.

El señor APAZA ORDÓÑEZ (GPDD).— ... y algunos objetivos e ideales que puede tener el maestro.

Señor ministro, se debe, como reitero, informar a la Nación y al magisterio nacional respecto a las plazas de directores y subdirectores que se encuentran judicializadas, incluso con medidas cautelares que, a pesar de ello, está saliendo concurso de adjudicación de las plazas.

Acabo también de escuchar, a través de su brillante mensaje, que esto ya se ha solucionado. No se ha solucionado, porque se ha llamado a concursos violando una serie de derechos que tienen los directores, subdirectores a través de la Ley del Profesorado; sin embargo, esto no es entendido ni es comprendido y no podemos ser más papistas que el Papa.

Respecto a los compromisos asumidos por el Ejecutivo, una nueva escala salarial acorde con las reales necesidades del magisterio nacional. ¿Se está dando? Lógicamente, se está visualizando hacia el futuro de que cuando el maestro esté por cumplir sus 25 o 30 años de servicio. Tenemos que ser reales y objetivos, ver el estándar actual de lo que vive el maestro. Si no se entiende al maestro, yo creo, señor ministro, todo es ilusión, todo es quimera.

Existen diversas denuncias...

La señora PRESIDENTA (Ana María Solórzano Flores).— Culmine, congresista Apaza.

El señor APAZA ORDÓÑEZ (GPDD).— ... cesantes y jubilados del Decreto Ley 20530, respecto a que las pensiones no están siendo calculadas conforme lo establece la Ley 29944, Ley de Reforma Magisterial, qué medidas se piensa tomar con ello, teniendo en cuenta que existe pronunciamiento a favor, incluso del Ministerio de Economía y Finanzas.

Respecto a los auxiliares de Educación, no se les reconoce el pago por escolaridad y otras bonificaciones, y no se les considera por el nombramiento de plazas orgánicas, cómo se prevé solucionar este caso.

Respecto al sistema educativo superior, cómo se prevé que la currícula de educación superior esté acorde con las necesidades del mercado laboral, y esto no lo hemos escuchado "salvo error u omisión".

Señor ministro, en el mes de noviembre de 2014, su despacho autorizó el incremento de sueldos de los trabajadores de la sede del Ministerio de Educación, por la suma de dos mil novecientos a funcionarios y mil cien a profesionales, técnicos y auxiliares, contraviniendo la Ley 29874, presentando la brecha salarial existente entre aquellos

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trabajadores y quienes laboran en la direcciones regionales y UGEL, e institutos de educación superior.

Esto creemos nosotros que es urgente regularizarlo porque no podemos actuar con discriminación y preferencias cuando se tiene la misma profesión y el mismo trabajo.

Por eso, también tenemos el problema de los directores y subdirectores afectados, fueron nombrados a través de diversos concursos públicos muchos años antes de la vigencia de La 29944. Y este es un derecho que...

La señora PRESIDENTA (Ana María Solórzano Flores).— Debe culminar, congresista Apaza.

El señor APAZA ORDÓÑEZ (GPDD).— Para terminar, señor ministro, yo creo que hay que solucionar estos problemas de los directores y subdirectores, porque no podemos dejarlos desamparados a su suerte.

Reitero una vez más el diálogo, el consenso, la razonabilidad, la equidad en el trato debe ser abierta para los profesores, y ojalá que en sus respuestas, si es que lo hubiera, nos diga qué día puede conversar con los maestros a través de su organización reconocida como es el Sutep.

Por otra parte, creemos señor ministro de que hay que entender que la educación es una realidad que hay que practicarla. Faltan escuelas, falta mobiliario, faltan profesores. Muchas veces se ve Lima, simplemente, veamos las demás provincias.

Yo estoy seguro, señora Presidenta, señor ministro, que todos los colegas y todos, el país está en espera de sus respuestas pero reales y objetivas, porque todos queremos una educación nueva, queremos una educación científica, queremos una educación popular y gratuita sobre todo, señor ministro.

Ojalá que las respuestas sean también reales y objetivas, como reitero, y una vez más quiero decirles, muchísimas gracias.

La señora PRESIDENTA (Ana María Solórzano Flores).— Tiene la palabra el congresista Virgilio Acuña.

El señor ACUÑA PERALTA (SN).— Muchas gracias, señora Presidente.

Permítame saludar al señor ministro de Educación, colegas representantes de las diferentes regiones.

Por su intermedio, ministro, hago llegar mi saludo al Presidente de la República y a este Gobierno, por la importancia que le está dando al sector Educación. Tal vez, no podrá ser como uno quiere a tan largo plazo, pero creo, ministro, que hay que reconocer las decisiones importantes que han tenido en este sector relacionado, por ejemplo, con la evaluación de los profesores, relacionado con las inversiones en infraestructura, relacionado con la educación bilingüe, con el deporte, relacionado con las becas para los profesores, relacionado con Beca 18; en realidad, hay una serie de decisiones que

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son sumamente importantes para la educación, y realmente, yo personalmente creo que hay que felicitar la Gobierno, y que ojalá este Gobierno y los próximos gobiernos puedan continuar por esta senda y por este camino de las inversiones y de la preocupación por la educación.

Ministro, sin embargo, yo quisiera hacer dos acotaciones, respecto al plan que usted nos ha presentado hoy día.

El Plan Educativo Nacional, según su proyecto, tiene seis ejes fundamentales: lo que es la oportunidad para todos, lo que es la educación oportuna para los alumnos, la descentralización, la gestión y la infraestructura. Son seis grandes ejes que usted ha señalado y que se habla de un programa al 2021.

Ministro, y a todos los colegas: la educación no puede ser un tema que se puede programar para los próximos cuatro o cinco años, la educación tiene que ser una política de Estado que tiene que programarse para los próximos 30 o 40 años, me gustaría que este Gobierno el próximo haga un plan educativo hasta el 2050 o hasta el 2060, porque eso solo, esa visión y esa mira de largo plazo, ministro, nos servirá para que nuestro país pueda seguir por senda y por el camino del progreso.

Ministro, le hago una observación respecto a este plan porque usted conoce más que nosotros que en el mundo actual los conocimientos, la educación, la información está al alcance absolutamente de todos, el maestro, el abogado, el contador, el ingeniero de sistemas, el arquitecto, pueden tener la misma información y en cualquier continente, en cualquier universidad, en cualquier escuela uno puede tener los conocimientos inclusive ahora con la tecnología sin ir a la escuela.

Ministro, por qué, la pregunta es, por qué en este plan no se da una prioridad especial a lo que es la iniciativa y la creatividad.

Solo la creatividad, solo la iniciativa, solo la competitividad hará que nuestros muchachos, nuestros profesionales, nuestros alumnos, y nuestro país pueda salir ...

La señora PRESIDENTA (Ana María Solórzano Flores).— Tiene un minuto más, congresista Acuña.

El señor ACUÑA NÚÑEZ (PPC-APP).— En otros países, ministro, estimados colegas, hay hasta ministerios de la creatividad y ministerio del futuro. Entonces, con esas experiencias yo creo que es fundamental que los ejes estratégicos que usted y el ministerio lo está tratando, debe haber una área especial para la iniciativa y la creatividad.

Esa iniciativa y esa creatividad viene de la niñez, viene de los cuatro, cinco u ocho o diez años, no pues, tener creatividad cuando eres un hombre adolescente, sino cuando eres un niño y le recomiendo, ministro, que sea uno de los temas que está pendientes para que nuestro país pueda competir en el mundo en función a la creatividad y en función a la iniciativa.

Un tema adicional, ministro, que también quiero que lo tenga muy en cuenta es el tema de la infraestructura.

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El ministerio tiene ahora por invertir cerca de tres mil cien millones de soles en infraestructura.

Le ruego me preste atención ministro, porque el Gobierno, este Gobierno el año pasado, hizo un programa que se llama "Mi Riego". Mi Riego...

La señora PRESIDENTA (Ana María Solórzano Flores).— Culmine, congresista Acuña.

El señor ACUÑA NÚÑEZ (PPC-APP).— Le asignaron mil millones para el programa "Mi Riego", dos mil millones, llegamos a diciembre de 2013 y solo se gastaron 40 millones de soles, no vaya a ser, ministro, que ahora centralicemos todas las inversiones en un solo instituto de desarrollo educativo y que a fin de año de los tres mil millones solo vayamos a invertir 500 o mil millones.

Le hago una especial atención, porque tengo la experiencia que nos ha pasado en proyectos especiales, cuando se centraliza es difícil controlar las cosas, inclusive va contra la política que usted ha mencionado y que habla de descentralización, por un lado como eje estratégico, habla de descentralizar, pero por otro lado están centralizando tres mil cien millones para construir.

Y como prueba de la falla de este proyecto, ministro, quiero hacerle mención a tres problemas que hay en mi región. Usted conoce perfectamente en Colegio Iturregui de Lambayeque, ese colegio está paralizado durante cuatro o cinco años porque está centralizado las decisiones acá en el ministerio.

La señora PRESIDENTA (Ana María Solórzano Flores).— Termine, congresista Acuña.

El señor ACUÑA NÚÑEZ (PPC-APP).— Se trasladado decisiones a la Región Lambayeque o la municipalidad, seguramente hubieran resuelto ese problema.

Igual tenemos, ministro, problemas en el distrito de Salas y tenemos problemas en el Centro Poblado de Colayap que por estar centralizado las decisiones resulta que esos tres colegios hace cuatro años que no están funcionando.

Entonces, para concluir, señora presidenta, un minuto más agradezco la atención al señor ministro y mi sugerencia final.

La descentralización de las inversiones para poder acelerar las inversiones los tres mil millones y ministro una atención especial a lo que es el tema de la creatividad y las iniciativas que debe tener todo muchacho desde que va al colegio.

Muchísimas, ministro; muchas gracias, colega.

La señora PRESIDENTA (Ana María Solórzano Flores).— Tiene la palabra el congresista Luis Galarreta.

El señor GALARRETA VELARDE (PPC-APP).— Gracias. Presidenta.

Para saludar al ministro Jaime Saavedra por su intermedio, no puedo, obviamente, empezar sin señalar, saludar a usted, así como otras veces lo ha criticado y la crítica se

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vea la moción en favor de los presos venezolanos que ha firmado la gran mayoría de este Congreso, salvo que hayan firmado para la foto y al final no quieran debatirlo, ojalá que lo vean mañana.

Saludar su defensa a un parlamentario quien fue víctima de un comentario inaceptable e inapropiado además viniendo de un pastor de la iglesia, la misma persona que alguna vez vino a este Congreso cuando yo presidía la Comisión de Ética a quejarse de un parlamentario, por un exparlamentario por un comentario, vueltas que dan la vida, pero ese tipo de comentarios deben ser inaceptables, así que saludo su respaldo a un congresista, como es el congresista Bruce.

Presidenta, quienes en el Congreso pasado fuimos autores de esta ley, la Ley 29515, ley por el cual el Ministro de Educación está obligado a venir al pleno del Congreso y en el mes de marzo, a informar sobre los avances del Proyecto Educativo Nacional, no nos podemos sentir más satisfechos porque es la forma de cumplir esta norma que presentamos hace algunos años en el 2010.

Porque no es que nosotros vamos a dirigir la política educativa, la que la dirige es el ministro y el gobierno, y al margen de mis enormes discrepancias con el gobierno, la subrayo, creo que hay un gran acierto en haber elegido al economista Jaime Saavedra, como Ministro de Educación. Sé que al economista no le va a convenir lo que voy a decir, pero lo he dicho en otros foros, ojalá todos se comprometieran, los gobiernos que vienen en futuro a mantenerlo en el puesto por los próximos 15 años. Porque una política educativa, presidenta, no se va a resolver y lo sabe Jaime Saavedra, en dos años ni en un año y medio que acabe el gobierno.

Y todo lo que nos ha venido a explicar el ministro, algunas cosas más avanzadas, otras dentro de los seis grandes estrategias del plan del Proyecto Educativo Nacional, otras menos, tienen como trasfondo hacer que la educación en el Perú se transforme de aquí a un mediano y largo plazo.

Por lo cual, creo que por ahí no estamos avanzando mal, estamos avanzando bastante bien, creo que ha formado un equipo de técnicos de primer nivel, creo que ahí abría que ser hidalgo en aceptar y respaldar.

Sin embargo, y sin negar que hay cosas positivas y muchas cosas positivas, sobre todo recuperar los tres primeros años que se perdió en este gobierno por una desubicación que hubo en una desubicada gestión en materia educativa al comienzo de este gobierno.

Pero los temas, que si bien es cierto son de mediano y largo plazo, y es lo que quería preguntar al ministro Saavedra, es verdad que en la realidad y en el día de hoy tenemos hechos concretos, no vamos a cambiar los puestos en la prueba PISA, en los próximos probablemente cinco años, por eso quiere decir que estamos ya condenados los próximos cinco grados de primero a quinto de secundaria, porque todavía la reforma se va a ver dentro de un mediano y largo plazo.

Que va....

—Reasume la Presidencia el señor Modesto Julca Jara.

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El señor PRESIDENTE (Modesto Julca Jara).— Tiene tiempo adicional, congresista Galarreta.

El señor GALARRETA VELARDE (PPC-APP).— Gracias, presidente.

Sé que hay un tiempo limitado según la Junta de Portavoces.

Los que están en primero, segundo, tercero, cuarto y quinto de secundaria, que si bien es cierto no tienen por qué esperar que el proyecto educativo tome las riendas que debe tomar dentro de 10 o 15 años, por lo menos si requieren de una medida urgente, y algunas de las medidas probablemente si bien son necesarias, y si bien las hacen con toda la premura suficiente, importante, no termina siendo justamente suficiente para poder saber qué va pasar con ellos.

Entonces, el primer punto es porque no hay un plan de emergencia corto en relación a los que están en tercero, cuarto y quinto de secundaria de nuestros colegios públicos, algunos, yo no soy un experto, pero algunos expertos señalaban que los temas de matemática y comprensión lectora y sobre todo la preparación a lo que viene a ser la educación superior, ya estamos claros, más allá de universidad o institutos, sino superior, o técnica, es una medida importante.

Sin embargo, se ha mantenido a toda la educación desde primaria hasta secundaria en la misma visión, sabiendo que el Plan como es lógico, no hay otra forma más allá de demagogia, no va a tener resultados que se esperan hasta dentro de mediano plazo.

Entonces, cuál es la medida...

El señor PRESIDENTE (Modesto Julca Jara).— Culmine, congresista Galarreta.

El señor GALARRETA VELARDE (PPC-APP).— Presidente, sé que se ha acordado que es tiempo ilimitado, si podrían dejar el tiempo para no estar cada dos minutos cortando.

Muchas gracias,

Entonces, cual sería esa medida urgente que nos permitiría salvar de alguna manera a quienes, aunque suene un poco duro, estarían condenados, porque difícilmente van a tener resultados, no porque es lo que quiere, ni el gobierno ni el ministro ni nadie, pero el resultado va a ser eso.

Me pide una interrupción la congresista Tait, presidente. Con todo gusto si usted lo acepta.

El señor PRESIDENTE (Modesto Julca Jara).— Puede interrumpir la congresista Tait.

La señora TAIT VILLACORTA.— Gracias, presidente.

Hace tres días, el Presidente de la República dijo que dentro del fortalecimiento de la educación, estaría la educación física y el deporte, chequeos médicos para los estudiantes, y ahí es donde quiero llegar, presidente.

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En la página cuatro de la intervención del Ministro de Educación, al cual yo saludo, dice en una letrita chiquita, estrategia para mejorar la convivencia escolar, salud.

Dentro de ese espacio estaría incluido los exámenes oftalmológicos que cada niño necesitaría, hay más allá de cuatro millones de estudiantes y anteriormente la ministra Salas le dije que deberían pasar por el examen de Bacilo de Koch, si estamos realmente llenos de tuberculosis. ¿Dónde podríamos aplicar el tema de las vacunas para la varicela cuando venga ese brote, van a parar? Entonces, también en la página 8, Presidente, dice: "Objetivos estratégicos". Van a trabajar...

El señor PRESIDENTE (Modesto Julca Jara).— Tiene tiempo adicional, por excepción, para que termine, por favor, congresista Tait.

La señora TAIT VILLACORTA.— Van a trabajar con el tema de la buena educación. Dentro de este programa de educación ¿se está tomando en cuenta el tema de educación sexual, el tema de prevención, el tema de nutrición, el tema de no a la droga, no al alcohol? Yo creo que es parte importante de este trabajo estratégico, porque en la educación los estudiantes también se enferman, hay daños sicológicos, hay problemas familiares. Esa es una sugerencia que quisiera darle, ministro de Educación.

Gracias, Galarreta.

El señor PRESIDENTE (Modesto Julca Jara).— Continúe, congresista Galarreta.

El señor GALARRETA VELARDE (PPC-APP).— Gracias, señor Presidente.

Presidente, entonces decía que si bien es cierto estamos en el camino correcto a mediano y largo plazo, hay temas que son importantes reconocer, por ejemplo, en el gobierno pasado en la gestión del ministro Chang, creo que se hizo un gran avance.

Por eso repito, hubo un vacío en los anteriores tres años del Gobierno actual inicialmente. En el Gobierno de los 90 el área de construcción y de infraestructura en los colegios era una máquina. Tenía un montón de equipos y el ministro Saavedra lo sabe, porque acá se encontró más bien un bache en la necesidad de tener más personal y más gente que pueda estar viendo los temas de infraestructura.

Entonces, los temas específicos a los que podríamos mirar, por ejemplo, es el caso, y le pongo el ejemplo del colegio José Carlos Mariátegui de Manchay. El Colegio José Carlos Mariátegui después de años logró ya que se empiece la construcción de su colegio, y los alumnos han sido trasladados para que puedan estar en un ambiente temporal, sin embargo, no hay aulas prefabricadas para que puedan estar mientras se construya el colegio.

Y por ejemplo, ahí están frente a cualquier riesgo de infraestructura sin ningún tema de seguridad civil, etcétera y están estudiando así, entonces, esa buena gestión que viene realizando el ministro con una visión correcta de mediano y largo plazo puede encontrar algunos pequeños detalles que pueden hacer esa gran diferencia.

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Por ejemplo, en el reporte de competitividad del foro económico en materia de acceso a la Internet en los colegios, en el año 2012 o 2013 estábamos en el puesto 94; en el año 2014 seguimos en el puesto 94. La agencia aquí la diplomática de Taipei en el Perú regaló a través del señor Jaime Wu, el embajador, computadoras que gestionamos al Colegio Virgen del Carmen 7077, Villa El Salvador; computadoras de primer nivel, un aula completa de computadoras. Hasta el día de hoy el nuevo director insiste a la UGEL para que le pongan un profesor de cómputo porque no tiene. Insisto y seguimos con esos detalles, ahí falta un docente de cómputo...

El señor PRESIDENTE (Modesto Julca Jara).— Culmine, congresista Galarreta.

El señor GALARRETA VELARDE (PPC-APP).— Gracias, Presidente.

Insisto, habían quedado en que esto iba ser abierto, entonces, ahí hay un detalle nuevo también, por ejemplo, cuando uno ve y sigue el nivel de acceso a la comunicación al Internet igual, sin embargo, tenemos por falta de un docente puede ser un tema de presupuesto, pero lo planteo.

Se ha hablado que se le va a dar recursos a los directores, ojo que hay muchos padres de familia que a veces se quejan en el control de esos recursos que es para la pintura, etcétera, porque hay directores que ha habido un montón de hechos de corrupción.

Ahora, por favor, ministro a través de la Presidencia, no les impida la reelección a los directores, ese no es el problema de la corrupción. Más bien mire bien los mecanismos de control, no vaya ser que no quieran que reelijan a los directores, porque eso sería un error, pero ahí, por ejemplo, hay que tener cuidado en que se le dé el presupuesto a los directores, pero más allá de eso quienes también, yo no soy el experto, pero hay expertos que decían que hay que empoderar más al director, porque es más fácil abarcar al número de directores frente al número de docentes.

Entonces, en general, Presidente, para concluir si me regala un minuto, es el tema de la urgencia. Yo insisto y comparto y sabe el ministro que respaldamos una gestión eficiente de un equipo de primer nivel que hay en el Ministerio de Educación en esta gestión y acompañamos esa medida; y esta ley que nosotros presentamos y se aprobó es para, justamente, hacerle el seguimiento al Proyecto Educativo Nacional como lo está presentando el ministro.

Pero hay un tema de ahora, del día de hoy que todavía falta resolver, que hay cuellos de botellas y que todavía necesitamos poder resolver.

El colegio Indacochea, y termino con esto, que además atendió muy bien la gestión; se necesita ahora un decreto de urgencia para que firme el Presidente, porque una mala situación de proveedores hizo que falte un 5%, pero ese 5% es electrificación, puertas, y todavía no pueden trasladarse a su colegio.

Entonces, lo que quería decir era, esos detalles podrían, creo, culminar una gestión eficiente y que obviamente los resultados los vamos a ver todavía a mediano y largo plazo, y ojalá la podamos ver el futuro.

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El señor PRESIDENTE (Modesto Julca Jara).— Tiene la palabra el congresista Aguinaga.

El señor AGUINAGA RECUENCO (GPFP).— Gracias, Presidente. Y por intermedio suyo reiterar la bienvenida al señor ministro de Educación.

Hoy que nos viene a mostrar el cumplimiento y avances en el sector educación. Las cifras que nos muestra el señor ministro si bien no las puedo catalogar de vergonzosas, sí hay que señalar que muestran una ineficiencia, y los resultados son poco alentadores, señor Presidente.

Mire, usted, se hace el anuncio grande y elocuente de que se va a aumentar 0.5% del PBI en el sector Educación; pero como todo lo que acontece en este Gobierno, la realidad nos muestra una situación completamente diferente.

El presupuesto del Ministerio de Educación, el pliego Ministerio de Educación, el año pasado ha devuelto el 14.6% de su presupuesto, ha devuelto 1534 millones de soles, entonces, cómo le vamos a aumentar 0.5% del PBI si el señor economista, ministro de Educación, no ha podido ejecutar 1500 millones el año pasado. Grave incongruencia.

De la misma manera, hay indicadores que dejan dudas, por ejemplo, cuando él señala que se han capacitado 53 000 docentes de manera presencial y virtual. Es qué es un logro de que los 317 000 docentes que tenemos en el sector Educación; ni el 20% ha sido capacitado. ¿Cuántos han sido capacitados de manera presencial y cuántos virtual? Cuando tendríamos que quizás haber focalizado la capacitación en la zona rural y donde más deficiencias tiene el país.

Y de la misma manera, señor Presidente, cuando vemos...

Me pide una interrupción, por favor, la congresista Luz Filomena Salgado, señor Presidente.

El señor PRESIDENTE (Modesto Julca Jara).— Puede interrumpir la congresista Salgado.

La señora SALGADO RUBIANES (GPFP).— Gracias. Mi segundo nombre así nomás no lo dicen, pero orgullosa de él. Señor Presidente, y a través suyo al ministro.

Dentro de la Comisión de Defensa estamos preocupados por lo que sucede en el Vraem. Se están destinando recursos del Ejecutivo para diversas acciones, sin embargo, sabemos que hay un pedido que usted ha recibido, señor ministro, de la UGEL de Huanta, donde ellos están pidiendo que se les otorgue 411 vacantes para capacidad de personal docente y 196 para el personal administrativo, y nada menos que en distritos muy sensibles, como Huanta, Ayahuanco, Llochegua, Sivia, Uchuraccay, Canayre, zonas que están tomadas por el narcotráfico y por Sendero Luminoso, señor ministro, y que necesitan una atención preferente. Se ha dicho que hay presupuestos especiales para la zona del Vraem.

Yo supongo que en todos los sectores tiene que verse con otros ojos a esta región donde nosotros con educación podemos hacer que esos niños y secundaria, porque es primaria

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y secundaria, no caigan en las manos de estos delincuentes. Así que esa es nuestra solicitud, señor ministro.

Gracias, congresista María del Carmen Aguinaga.

El señor PRESIDENTE (Modesto Julca Jara).— Continúe, congresista Aguinaga.

El señor AGUINAGA RECUENCO (GPFP).— Gracias, Presidente.

Podría conceder la segunda interrupción al congresista Spadaro.

El señor PRESIDENTE (Modesto Julca Jara).— Puede interrumpir el congresista Spadaro.

El señor SPADARO PHILIPPS (GPFP).— Gracias, Presidente. A través suyo saludar a la presencia del señor ministro.

Presidente, el señor ministro hace unos días atrás señaló con preocupación que el 70% de la infraestructura educativa en el país, lamentablemente, estaba en ruinas, y hay que señalarlo, señor ministro, que su equipo de infraestructura lamentablemente no tiene la capacidad suficiente para desarrollar un trabajo que permita que en el menor tiempo posible los niños puedan estudiar en mejores condiciones.

Acabamos de estar, señor ministro, en las islas de los Uros, en Puno. Señor ministro, ahí hay un colegio para todas las islas, que fue construido hace 20 años de aulas prefabricadas. Ministro, son peruanos que necesitan el respaldo del Estado y que lamentablemente a través suyo, señor Presidente, no reciben la presencia del Estado y necesitan que esa infraestructura sea cambiada urgente.

Ahí no hablamos de internet, ministro, porque no llega, ahí no hablamos de energía eléctrica porque no llega y tienen panes solares...

El señor PRESIDENTE (Modesto Julca Jara).— Tiene tiempo adicional para que termine, por favor, congresista Spadaro.

El señor SPADARO PHILIPPS (GPFP).— ... que tampoco tienen, señor ministro, así que le pedimos su intervención para que esos peruanos que se sienten orgullosos de ser peruanos puedan tener de una vez por todas la solución para una educación de calidad y que puedan tener una mejor infraestructura.

Ministro, siempre un consejo es bueno, antes en la década de los 90 teníamos estándares de colegios para la costa, para la sierra y para selva, prototipos de expedientes técnicos, lo único que varía es la calidad del suelo o los estudios del suelo, y eso es lo que se debe aplicar, les queda todavía un año y algunos meses a este gobierno, y si no tenga usted por seguro, el pueblo peruano, que Fuerza Popular lo va hacer en el siguiente gobierno.

Gracias, Presidente.

El señor PRESIDENTE (Modesto Julca Jara).— Continúe, congresista Aguinaga.

El señor AGUINAGA RECUENCO (GPFP).— Gracias, Presidente.

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Otra incongruencia más y que está plasmada, señor Presidente, a través suyo al ministro de Educación, en el informe que nos trae.

La situación de la infraestructura educativa señala, el ministro, 15% requiere sustitución, 29% operación y mantenimiento, y 56% rehabilitación; pero en el informe vemos que, por ejemplo, en la página nueve hay 49 000 locales públicos, y en la página cuatro de su informe habla de 61 000 escuelas públicas, es que puede manejar cifras tan dispares y diferentes para presentar un informe tan serio como es el avance de la educación, con qué cifra nos quedamos.

Él señal que hay 3000 millones* para hacer todas estas operaciones, prácticamente estamos 6000 soles por colegio. Esa cantidad de inversión realmente resulta pues, por lo menos, decir más que sorprendente graciosa.

De la misma manera, señor Presidente, tenemos indicadores que sí merecen que sean aclarados.

La deserción escolar, en la primaria que estos son indicadores que se tienen que trabajar, aquí se tiene que exigir resultados.

Mire usted, de 3 100 000 niños que están en la educación primaria, la deserción escolar es 13.5%, esta cifra ha aumentado en el país, porque el año 2000 la deserción escolar era 7%, a raíz de la instauración del seguro escolar gratuito que permitió que las familias que tenían un evento sanitario grave que se retiraban los niños de la escuela para poder trabajar y cubrir estos gastos, este seguro permitió que se dé esa cobertura y a la deserción escolar bajo a un 7%, y hoy se duplica y que merece lógicamente una explicación, más de 450 000 niños abandonan la escuela pública en primaria ¿Qué es lo que no está pasando?

Y para concluir, señor Presidente, el sector Educación, a través del pliego que dirige el señor ministro, en publicidad este año tiene presupuestadas 267 millones de soles, el año pasado 154 millones de soles. Mire usted, de un año a otro aumenta en publicidad más de 100 millones. En total en lo que va del gobierno el sector de Educación, ha gastado 750 millones de soles, en publicidad.

Esas son las cifras horrorosas, y que merecen una explicación y yo le pregunto a través suyo señor Presidente, al ministro que nos diga el desagregado de estos gastos y si no lo sabe pida a la presidencia del Congreso que se notifique a chocherin y a Blanca Rosales para que nos explique los gastos de publicidad en el sector Educación.

Gracias, Presidente.

El señor PRESIDENTE (Modesto Julca Jara).— Tiene la palabra la congresista López Córdova.

La señora LÓPEZ CÓRDOVA (GPFP).— Gracias, Presidente.

La congresista Salgado y el congresista Urquizo me han pedido unas interrupciones respectivamente, si usted lo permite Presidente.

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Gracias.

El señor PRESIDENTE (Modesto Julca Jara).— Puede interrumpir la congresista Salgado.

La señora SALGADO RUBIANES (GPFP).— Gracias, congresista María Magdalena.

No, quería decir que me he equivocado en el nombre del congresista él es Alejandro Aurelio y no es, yo me equivoque creí que era Alejandro del Carmen, no es, por si acaso, quería rectificar eso.

El señor PRESIDENTE (Modesto Julca Jara).— Puede interrumpir el congresista Urquizo.

El señor URQUIZO MAGGIA (NGP).— Gracias, Presidente; y de manera especial a la congresista María López por haberme concedido esta interrupción muy breve muy puntual en el sentido, que ministro por intermedio de la presidencia se encuentra en Lima el director de la unidad ejecutoria Huanta, la UGEL - Huanta, que es parte del Vraem, ellos vienen solicitando una demanda educativa, para esta provincia que es la segunda más importante en población en la región Ayacucho después de Huamanga.

La demanda educativa significa en este momento y representa 400 profesores para Huanta, y es parte de esta política de Estado que es el Vraem, esperamos que a través de los procedimientos internos se pueda validar esta demanda educativa para los diferentes niveles y modalidades de la educación de Huanta.

Muchas gracias, Presidente.

El señor PRESIDENTE (Modesto Julca Jara).— Inicie su intervención, congresista López.

La señora LÓPEZ CÓRDOVA (GPFP).— Gracias, Presidente, por su intermedio, saludar al ministro de Educación y hacerle llegar las siguientes inquietudes referente a la región que represento la región Ancash.

El diagnostico educativo de la región muestra que la acceso a la educación y permanencia de los estudiantes está dentro de los valores nacionales esperados. En primaria la tasa de cobertura neta es del 92% y el 78% de los jóvenes terminan en la edad esperada sus estudios de secundaria, pero el problema de Ancash son los bajos resultados de educación y la desigualdades interregionales.

Según los datos del Ministerio de Educación la región se encuentra 9 puestos más abajo del promedio nacional. En comprensión lectora el 77% de los niños de segundo grado no logran los aprendizajes esperados para el grado.

En matemática el 89% está en el mismo nivel, entre el año 2011 y 2013, no ha habido casi mejora. Y a pesar de que los ingresos del canon crecieron el gasto público en educación se mantiene alrededor del 3,6% del PBI de la región y el gasto promedio anual por alumno es de solo 2500 soles anuales.

En el interior de la región las brechas son tan indiscutibles como intolerables, mientras que la provincia como Santa y Huaraz, presentan resultados parecidos a los de Arequipa

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o Lima, las provincias de Carlos Fitzcarrald, y Antonio Raimondi, tienen los mismos resultados que los de las regiones con peores rendimientos, en comprensión lectora ministro.

El 54% de los niños de las zonas rurales no logran responder las preguntas más fáciles, mientras que en las zonas urbanas este porcentaje es el solo 14%.

En Áncash, las brechas de inequidad educativa se evidencia en la relación a la educación rural, urbana, educación pública y privada, además de la discriminación por discapacidad, género, generación, lengua, raza, cultura, religión, etcétera.

La educación inicial, el 43% de la población de tres a cinco años no acceden al sistema educativo, constituyéndose un sector importante de la población marginada de este servicio tan básico.

En educación primaria, si bien hay avances en el acceso sobre...

El señor PRESIDENTE (Modesto Julca Jara).— Tiene tiempo para que culmine, congresista López.

La señora LÓPEZ CÓRDOVA (GPFP).— En educación primaria, si bien hay avances en el acceso, sobre todo en los primeros grados, aún son muchos los estudiantes que repiten el año, abandonan la institución educativa o llegan al final de la escolaridad con niveles muy bajos en el logro educativo, principalmente en las zonas rurales, por ejemplo, la tasa de desaprobación en segundo grado de educación primaria, es del 23.7% en las áreas rurales, y el 13.5% en la zona urbana, lo que evidencia la inequidad del sistema educativo.

Otro aspecto de inequidad es la deserción escolar, se observa que conforme avanza los grados y niveles educativos, la población escolar decrece, esta situación es más aguda para las niñas y adolescentes rurales y bilingües.

La educación secundaria, la cobertura alcanza el 61.7%, mientras que solo el 38.8% culmina este nivel. Si bien este es un dato del promedio regional, la situación se agrava en las zonas rurales y urbano marginales.

El señor PRESIDENTE (Modesto Julca Jara).— Termine, congresista, López.

La señora LÓPEZ CÓRDOVA (GPFP).— Es necesaria la implementación de estrategias para integrar a los sectores tradicionalmente excluidos, como niños y niñas adolescentes, en el marco de una educación inclusiva.

El analfabetismo en la región es del 17.9%, esta cifra corrobora la inequidad existente en el sistema educativo, que sitúa en desventaja a las poblaciones de las zonas rurales, bilingües, urbano marginales, afectando principalmente a las mujeres, señor ministro.

En la provincia del Santa, los diez colegios en los que se implementará la jornada escolar, complementa las nueve horas pedagógicas, cuentan con 2 millones 909 mil soles, cifras según oficiales.

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El presupuesto se destinará para la contratación de personal, pero no para implementar almuerzos o refrigerios a los escolares...

—Reasume la Presidencia la señora Ana María Solórzano Flores.

La señora PRESIDENTA (Ana María Solórzano Flores).— Culmine, congresista, López.

La señora LÓPEZ CÓRDOVA (GPFP).— Gracias.

En algunos casos estudian pasadas las dos de la tarde, no olvidemos, señor ministro, que en el último informe de la Mesa de Concertación de Lucha contra la Pobreza, se conoció que el 20.8% de niños de Áncash padecen desnutrición crónica, así como también la anemia alcanza el 42% y los índices de la pobreza siguen por encima del 32%.

El director de la UGEL del Santa ha dicho que el Ministerio de Educación ha capacitado a los directores de estos diez colegios y que serán ellos quienes gestionarán la entrega de almuerzos o refrigerios a los escolares, por lo que manifestó que en una forma sería a través del Programa Qali Warma, sin embargo, señor ministro, la jefa de este programa, Jade Vega Escobedo señaló que no se ha gestionado el abastecimiento de productos para almuerzos y refrigerios a los diez colegios seleccionados, incluso precisó que el programa solo asiste a instituciones educativas con niveles de pobreza extrema o pobreza.

De los diez colegios, señor ministro...

La señora PRESIDENTA (Ana María Solórzano Flores).— Gracias, congresista.

Tiene la palabra el congresista Rivas.

Estamos en el tiempo, congresista López, pero culmine, por favor, por excepción.

La señora LÓPEZ CÓRDOVA (GPFP).— Muchas gracias.

De los diez colegios, solo está ubicado en la zona rural, mientras que los demás se encuentran ubicados en la zona urbana.

Dicho esto, señor ministro, quería, a través de su Presidencia, preguntarle: ¿Podría usted, señor ministro, explicarnos por qué no hay presupuesto para los almuerzos, más aún cuando este lunes oficialmente se ha iniciado el Año Escolar?

Dos. Por otro lado, en esta misma línea, ¿podría decirnos qué criterios se han utilizado para la selección de estos colegios? Pues, de los diez colegios escogidos, solo uno, señor ministro, está en la zona rural, los demás están en zonas urbanas.

No olvidemos, señor ministro, que el área rural necesita más fuerza de nosotros, más atención.

Hay 18 obras paralizadas respecto a los colegios, señor ministro. ¿Qué estamos haciendo sobre esto? Ya empezamos las clases y...

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La señora PRESIDENTA (Ana María Solórzano Flores).— Tiene la palabra el congresista Martín Rivas.

El señor RIVAS TEIXEIRA (NGP).— Gracias, Presidenta. Gracias.

Presidenta, hace aproximadamente tres días hemos tenido la visita de los parlamentarios coreanos, tres parlamentarios coreanos. También estuvo acá el embajador coreano. Y dentro del flujo de la conversación que teníamos, nosotros manifestábamos la riqueza que tenemos en lo que es materia prima, en lo que es nuestra producción en productos de agroexportación, en pesca, en minerales; y el inicio de la conversación que tuvimos cuando expresamos el acuerdo que se tenía sobre transferencia tecnológica, uno de los parlamentarios empezó con lo siguiente:

Nosotros en el año 70 tuvimos una crisis, estuvimos en guerra y un tercio de nuestro presupuesto estaba destinado al sector Defensa, un tercio de nuestro presupuesto estaba destinado al sector Defensa por la circunstancia que nos tocó vivir en ese momento, y un tercio de nuestro presupuesto se destinó al sector Educación, un tercio de nuestro presupuesto se destinó al sector Educación.

Y ya Corea es la potencia que es, porque ciertamente tuvieron una política en la que revaloraron, en la que destinaron recursos y en la que hoy día exhiben al mundo, transferencia tecnológica; es un país que no tiene materias primas, pero ha alcanzado un desarrollo que el mundo evidentemente observa y admira.

Entonces esto significa, —perdón, un momentito— esto significa, señores y queridos colegas, que la fórmula para que un país mejore en orden, en educación, en infraestructura, la conocemos todos, deben haber políticas de Estado destinadas a mejorar la educación. Corea ha alcanzado ese desarrollo gracias al interés natural que ha puesto...

Perdón. Disculpe, me está pidiendo una interrupción el congresista Coa, señora Presidenta, y el congresista Yehude Simon. Si usted lo permite. Y por excepción el congresista León. Si usted lo permite, Presidenta.

Muchísimas gracias.

La señora PRESIDENTA (Ana María Solórzano Flores).— Congresista Rivas, solo puede conceder dos interrupciones.

Haga uso de la primera interrupción, congresista Coa.

El señor COA AGUILAR (NGP).— Solicitaremos hacer uso de la palabra, Presidenta.

Mire, yo saludo que en el debate se haga referencia a los temas centrales, a los indicadores centrales y a las características más importantes en este eje temático tan importante para el desarrollo de cualquier país, pero hay cosas anecdóticas, detalles, etcétera, que, en fin, nuestro ministro va a saber explicarlo.

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Yo quiero nomás consultar lo siguiente: Mire, hay varios analistas y estudiosos de las estadísticas, sobre todo el manejo presupuestal en el sector Educación, que han dicho que el año 2014, han saludado, que el año 2014, Presidenta, ministra, si esto nos puede corroborar, ha sido uno de los mejores años de ejecución presupuestaria en el sector, porque históricamente se devolvía, se retornaba en Educación alrededor del 30%, y en el 2014 se ha ejecutado casi el 98% del Presupuesto.

Yo quisiera que se corrobore porque hemos escuchado por ahí...

La señora PRESIDENTA (Ana María Solórzano Flores).— ¿A quién concede la segunda interrupción, congresista Rivas?

El señor RIVAS TEIXEIRA (NGP).— El congresista Simon me pidió la segunda interrupción.

La señora PRESIDENTA (Ana María Solórzano Flores).— Puede interrumpir el congresista Simon.

El señor SIMON MUNARO (PP).— Gracias, Presidenta. Yo tenía una intervención más larga, pero respetando los tiempos, solamente haré algunas preguntas que inquietan a los maestros. Usted sabe que no puede haber educación sin los maestros. El nivel educativo depende exclusivamente de los maestros, y creo que vamos a trabajar, a atravesar una situación complicada los próximos días. Yo deseo que eso se solucione.

Se ha hablado aquí de los maestros interinos, que son alrededor de 9600 y que se les obligaba a que tengan su título después de dos años, pero no se conoce la realidad del maestro interino, las zonas rurales, los sueldos, etcétera, pero tanto, hay tres proyectos de ley aquí, presentado tanto por el oficialismo, por la bancada del fujimorismo y por nosotros, y le rogaría, Presidenta, que en aras de empezar un año escolar tranquilo, podamos ver eso de inmediato.

La segunda pregunta, son 9556 maestros que se van a jubilar con pensiones de 600 soles, 700 soles. Le preguntaría al ministro, ¿cuál es la solución al problema de los maestros interinos?

Lo segundo es, ¿por qué no se amplía el plazo para obtención del título?

La señora PRESIDENTA (Ana María Solórzano Flores).— Inicie su intervención, congresista Rivas.

El señor RIVAS TEIXEIRA (NGP).— Gracias, Presidenta.

Bueno, el día de hoy hemos escuchado aquí que algunos congresistas de la oposición han reconocido, evidentemente, el trabajo que viene haciendo nuestro ministro, y la política que se ha instaurado a través de esta gestión gubernamental, por lo que se demuestra pues claramente que es necesario establecer ciertamente como una política general de Estado y con una continuidad permanente.

Y para eso, Presidenta, es bueno hacer unas observaciones:

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En el año 2011, nosotros hemos tenido un presupuesto de ochenta y ocho mil cuatrocientos sesenta millones, y hemos terminado con un presupuesto institucional modificado de ciento catorce mil millones, cómo en forma progresiva se ha ido incrementando la...

La señora PRESIDENTA (Ana María Solórzano Flores).— Tiene tiempo adicional, congresista Rivas.

El señor RIVAS TEIXEIRA (NGP).— ... cómo en forma progresiva se ha ido incrementando la inversión en educación, y lo que podemos tener y dar a conocer y que el señor ministro las ha expuesto, es que la inversión en infraestructura es, en los años 2006, 2007,, 2008, 2009, 2010, y en julio de 2011, son ocho mil ochenta y séis en lo que es infraestructura; y en lo que va de este tiempo, desde el año, de julio de 2011, hasta la actualidad tenemos nueve mil cuatrocientos dieciséis millones en lo que es inversión en infraestructura.

Claro, también se da cuenta que tenemos un 15% de los miles de locales que requieren sustitución; un 29% que requiere inversión para operación y mantenimiento; y un 56% de toda esa infraestructura que requiere rehabilitación.

Es evidente que hay una política de Estado en tratar de mejorar lo que es infraestructura educativa. Pero el día de hoy está acá nuestro ministro para dar a conocer los avances en lo que es la carrera docente pública y la implementación de la Ley de la Reforma Magisterial.

Y en eso, la inversión en la implementación de la Ley de la Reforma Magisterial...

La señora PRESIDENTA (Ana María Solórzano Flores).— Tiene más tiempo, congresista Rivas.

El señor RIVAS TEIXEIRA (NGP).— ... está en tres mil trescientos setenta millones entre los años 2013 y 2015, y para este año está prevista una inversión de mil 673 millones. O sea, entre los años 2013 y 2014 mil 697 y entre y previsto para este año mil 673 millones.

¿Para qué esta inversión? Presidenta, yo recuerdo cuando era joven, que cuando salían los egresados de la secundaria y se requerían profesores en las zonas rurales, no se requería título y como consecuencia de que no se requería título solamente con quinto de primaria se iban como docentes a enseñar a las zonas rurales.

Lo que incrementó una fuerte masa laboral, lo que hoy día llamamos los famosos profesores interinos, pero hoy en día se está invirtiendo en capacitación, se está invirtiendo en infraestructura, se está invirtiendo en mejoras salariales, lo que evidentemente es reconocido por nuestros colegas.

Esperemos que esta política continúe y bien está expuesto ya por un congresista la calidad de gestión que tiene nuestro actual ministro de Educación.

Gracias, Presidenta.

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La señora PRESIDENTA (Ana María Solórzano Flores).— Tiene la palabra el congresista Huayama; después, como último orador, el congresista Yehude Simon.

El señor HUAYAMA NEIRA (NGP).— Muchas gracias, Presidenta.

Si lo permite, me pide las dos interrupciones el congresista Coa, Presidenta.

La señora PRESIDENTA (Ana María Solórzano Flores).— Puede interrumpir el congresista Coa.

El señor COA AGUILAR (NGP).— Presidenta, en mi alocución anterior yo señalaba de que muchos especialistas han ido reconociendo el eficiente gasto que se ha hecho en el sector, donde históricamente se retornaba al 30% del presupuesto, pero ahora vemos alegremente que se lanzan cifras indicando de acá hay un despilfarro, que hay una inoperatividad, etcétera, nos interesaría que este tema sea remarcado por nuestro ministro.

Lo propio en el tema de inversión e infraestructura para atender el tema de la brecha de infraestructura.

Tenemos cifras oficiales que en el año 2014 se invirtieron, presidenta, tres mil cien millones de soles y el año 2013 que fue un récord tres mil trescientos millones, récord histórico de inversión en el sector educación en infraestructura durante más de 25 años.

De forma entonces, presidenta, que quienes apreciamos el importante compromiso de nuestro gobierno, en este periodo de gobierno democrático, estamos tranquilos, serenos, contentos porque hay compromisos históricos que se están cumpliendo, ese incremento significativo y sustantivo del presupuesto en el sector de alrededor de cuatro mil millones de soles que debe acercarnos a los indicadores del PBI.

Del Acuerdo Nacional, presidenta, nos tienen tranquilos, el tema de los resultados que han sido comentados de evaluación censal de estudiantes, donde las brechas de rendimientos satisfactorios son importantes sobre todo entre los años 2012-2014 importantísimo.

Y contentos también, señora presidenta, por el rol que viene cumpliendo Qali Warma, a efectos de atender en el tema de nutrición de la primera infancia, mejores condiciones para fortalecer las capacidades educativas de nuestros niños de los sectores menos favorecidos, estos son los temas de fondo, los temas centrales, señora presidenta, que en el sector educación se viene logrando de lo que ya se ha señalado de los logros importantísimos también...

La señora PRESIDENTA (Ana María Solórzano Flores).— Inicie su intervención, congresista Huayama.

El señor HUAYAMA NEIRA (NGP).— Gracias, Presidenta.

Por su intermedio saludar al ministro de Educación y a todos los colegas congresistas.

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Presidenta, sería mezquino no reconocer el trabajo que viene haciendo el ministro de Educación a cargo de esta cartera importante.

Se habla Beca 18, por ejemplo, antes del 2011 si habían becas, habían más o menos 50 becas al año, pero eran becas para algunos jóvenes de la ciudad de Lima; y muchos de ellos familiares de políticos, de congresistas, de funcionarios del Ministerio de Educación. Ahora no, ahora las becas ha llegado hasta el último rincón de la patria para jóvenes de extrema pobreza, con alto rendimiento académico, son hasta el momento más de 32 000 jóvenes que están siendo beneficiados de este programa integral del gobierno.

Es un programa que hay que reconocer, es el primer programa del Estado en la historia del país donde ha recibido la certificación ISO 9001, una certificación internacional de la calidad que todos debemos reconocer.

Y nuestros jóvenes becados, nuestros jóvenes de beca 18, según los técnicos del BID por ejemplo, más del 50% de estos jóvenes están en tercio superior. Y el promedio de las notas de los jóvenes de Beca 18 supera el 14.5 promedio de nota, en comparación de los jóvenes que no son becados que es de 12.78.

Entonces, yo creo que hay que reconocer el avance, y este programa que se viene extendiendo a más jóvenes a nivel nacional.

También contentos todos del avance en el centro educativo nacional, que hemos avanzado enormemente en lógico matemático, hemos avanzado enormemente en comprensión lectora que todos reconocemos, todo reconocemos el trabajo; y claro pues, este es un trabajo en conjunto, no solamente del Ministerio, sino también de los miles de docentes que día a día se esfuerzan en las aulas, de los padres de familia.

Tenemos que reconocer claro el avance importante en este sector, como no va a mejorar la educación si hace años, cuando llegaba el material educativo de las aulas en el día de la clausura, ¿para qué? No se podía ser usado ese material educativo en la clausura. Ahora pues más del 70% del material educativo llegan en el mes de marzo al empezar las clases. Esos son cambios, ahora tenemos docentes mejores capacitados, tenemos docentes que muchos de ellos incluso han duplicado su sueldo, y van a las aulas pues a con mayor ganas a dictar su clase.

Estamos trabajando también el tema de infraestructura, que es cierto la brecha infraestructura ha sido grande en el país, hemos avanzado enormemente en infraestructura educativa, pero falta mucho por hacer todavía en ese tema.

Soy testigo por ejemplo, en mi región...

La señora PRESIDENTA (Ana María Solórzano Flores).— Culmine, congresista Huayama.

El señor HUAYAMA NEIRA (NGP).— Soy testigo de mi región por ejemplo, cada semana en la zona más alejada de la sierra de Piura, se inauguran complejos educativos que nunca antes vistos en la historia del país.

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Para que tengan una idea, por ejemplo en el distrito de Carmen de la frontera distrito Pacaypampa, límite de fronteras, zona de cierre, antes nunca se hizo un complejo educativo, ahora se ve los hermosos complejos educativos que les falta la infraestructura de los pueblos. Entonces, ese es un avance.

Yo creo que hay que ser hidalgo en reconocer el trabajo que viene haciendo el Ministro de Educación, el gobierno a cargo de esta cartera.

Por primera vez en la historia del país se ha duplicado el aumento del sector educación del Acuerdo Nacional que se previó para el 0.25% del PBI, para el año 2015, se aumenta el 0.5%, más de cuatro mil millones de soles más que están invirtiendo este año 2015 en el sector educación, muchos de ellos va a sueldo de docentes.

Hay que recordar y hay que recorrer la poblaciones, entiende así, antes del 2012, 2011, desde agosto hasta noviembre cuando debatíamos, cuando se debatía...

La señora PRESIDENTA (Ana María Solórzano Flores).— Concluya, congresista Huayama.

El señor HUAYAMA NEIRA (NGP).— Desde agosto a noviembre cuando se debatía la Ley de Presupuesto en el Congreso de la República, está acostumbrado a ver todos los días, todos los sectores, tanto educación, salud de todos los sectores, pidiendo en las calles aumento de salarios, aumento de sueldo.

¡O! el año pasado 2014, no hubo ningún sector pidiendo aumento de salario, porque no es posible pues que nuestros trabajadores del Estado, nuestros docentes, estén pues pidiendo una limosna de 50 soles de aumento, de 100 soles, cuando este aumento debería ser automático y meritocrático, como se está haciendo en este momento.

Entonces, yo croe que estamos avanzando en educación, y de verdad que todos tenemos que reconocer, podemos tener errores, sí, pero hemos avanzado, hemos avanzado en la inclusión educación, especialmente en zonas de frontera y zonas de VRAEM. Y yo creo que tenemos que seguir consolidando esa política educativa que está emprendiendo el ministro de Ecuación.

Entonces, para concluir, Presidenta...

La señora PRESIDENTA (Ana María Solórzano Flores).— Tiene la palabra el congresista Yehude Simon.

El señor SIMON MUNARO (PP).— Presidenta, muchas gracias.

Hay dos interrupciones pedidas: del congresista León y del congresista Rimarachín.

La señora PRESIDENTA (Ana María Solórzano Flores).— ¿A quién concede? Correcto.

La primera interrupción es para el congresista León.

El señor SIMON MUNARO (PP).— Primero a la dama, un minuto, y después al congresista.

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La señora PRESIDENTA (Ana María Solórzano Flores).— Puede interrumpir primero la congresista Omonte.

La señora OMONTE DURAND (PP).— Gracias, Presidenta.

Por su intermedio, saludando al ministro, bienvenido. Tendré que ser breve.

Felicito la capacidad de haber desde un inicio dividida las responsabilidades que asumía el ministerio desde la gestión del ministro Saavedra en gestión, infraestructura, en capacidad de docente y calidad educativa. Creo que ese enfoque está permitiendo tener las cosas más claras y asumir el horizonte, quizás que esperemos con mayor eficiencia.

Puntualmente, ministro, usted menciona en cuanto a los objetivos estratégicos en el espacio número uno, en el Plan Selva, no se ha mencionado la implementación de institutos pedagógicos bilingües, entendiéndose que la demanda que tienen nuestras comunidades nativas están vinculada directamente a la necesidad de contar con profesores especializados en el idioma nativo, preparados por su puesto los propios jóvenes de estas comunidades, para que finalmente brinden la capacidad educativa que tanto esperan nuestras comunidades.

Y, también, en cuanto al incumplimiento y avances en la educación básica especial. ¿Será suficiente esa atención del 29% de la población con discapacidad? Para los que hemos podido visitar los colegios, los PEG, sobre todo en Lima, pero...

La señora PRESIDENTA (Ana María Solórzano Flores).— La segunda interrupción es para el congresista León.

El señor LEÓN RIVERA (PP).— Muchas gracias, congresista Simon.

Presidenta, nos parece bien, gran oportunidad el ministro acá en el Pleno tiene algunas herramientas. Se dio la Ley de Reforma de la Carrera Pública Magisterial, la Ley Universitaria; pero todo esto pasa por una implementación con recursos, por eso, en ese marco y en representación de mi Región La Libertad, yo quiero pedirle al señor ministro que, por favor, pueda cubrirse las mil plazas del déficit de maestros que se tiene para la Región La Libertad. Acaba de comunicarse el director de Educación de la Región, y está pidiendo de manera prioritaria la atención.

Igualmente, hay 3 mil 800 colegios en la región, de los cuales el 62, o sea escapa de ese promedio de 19%, el 62% están en mal estado, y necesitamos también que ahí se invierta y se baje por lo menos ese gran déficit, señor ministro.

Muchas gracias.

La señora PRESIDENTA (Ana María Solórzano Flores).— Inicie su intervención, congresista Simon.

El señor SIMON MUNARO (PP).— Muchas gracias, Presidenta.

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Primero, yo creo que nadie es mezquino acá; creo que toda la clase política, si hay un tema en el que todos coincidimos es la necesidad de mejorar la educación.

Hace poco, recordará el señor ministro, a quien saludamos, que hubo un encuentro en el Acuerdo Nacional, donde todas las fuerzas políticas y las instituciones, incluyendo el Sutep, reconocían el trabajo que se estaba haciendo.

Hay un reconocimiento, como lo dijo el congresista Manuel Dammert, del esfuerzo para incrementar el presupuesto; hay un reconocimiento a la valoración de inversión a los colegios emblemáticos.

La segunda pregunta que haríamos al señor ministro es si existen 49 mil locales públicos ¿cuánto dinero se requiere para mejorarlos? Porque no solamente se trata de colegios emblemáticos; hay 49 mil colegios públicos, y no solamente algunos congresistas del oficialismo, los que hablan que no son del oficialismo hemos recorrido por todas las ciudades en las zonas rurales, y hay colegios donde no hay carpetas, donde las pizarras están malogradas, donde los alumnos llegan con las justas, etcétera, etcétera.

Entonces, ministro, dígame, cuánto dinero se requiere para poder mejorar la infraestructura de esos 49 000 colegios, en qué tiempo cumpliremos nosotros con esa tarea, porque no puede haber ciudadanos de la ciudad atendidos y los ciudadanos del campo completamente abandonados, y en la misma ciudad, en los mismos distritos de la propia Lima hay colegios que realmente dan pena. Quiero recordar un informe que tengo con el congresista Mora de que existen, por ejemplo, en el Callao más de cinco o seis colegios cerrados.

Lo tercero, cómo no vamos a valorar el significado del Qali Warma, por cierto, valoramos el Qali Warma, valoramos lo que significa la agricultura familiar, pero habría que preguntar también, ese Qali Warma atiende a una parte y a media cuadra existen estudiantes que también están en la pobreza, que ven como reciben sus vecinos el alimento y ellos no pueden recibirlo. Entonces, ¿cómo corregimos eso? Cuánto necesita el Qali Warma para darles alimentación a todos los niños de los colegios públicos de este país.

Valoramos también que la educación pública haya mejorado, sin embargo, habrá que preguntarle al señor ministro cuántos alumnos de la educación pública han pasado a la educación privada, eso es un dato importante, y qué garantías tenemos que en esa educación privada, no hablo de los grandes colegios del sector A, sino de los colegios de las clases medias bajas, qué seguimiento hace el ministerio para saber que esos alumnos salen con buena educación.

En Alemania, Presidenta, todo es gratis, todo es educación pública, y todo el mundo sabe que educación de calidad es eliminar pobreza.

¿Cómo se está valorando la calidad de la educación en el Perú? ¿Están contentos los profesores? ¿La calidad de los docentes está justificada? ¿Hay calidad de docente, no hay calidad de docente?

La señora PRESIDENTA (Ana María Solórzano Flores).— Culmine, congresista Simon.

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El señor SIMON MUNARO (PP).— ¿Hay que preguntar si está cumpliendo con sus derechos?

Los maestros hablan de confiscación de sus derechos laborales que no tendrían que ser tocados de acuerdo a la Ley de Colegios Públicos, la anterior ley, ¿no es cierto?

Lo otro... Quiero decirles, y tocar otra vez el tema de los directores y de los profesores que han sido cesados, que son como 9000. Sepa usted, ministro de Educación, que se cesaron a los profesores de la zona amazónica, y después de dieron cuenta que eran bilingües y que no podían poner otros profesores y los han contratado perdiendo sus derechos.

Entonces, yo creo que hay un maltrato, hay un maltrato absurdo a los profesores; creo que no podemos pelearnos con los profesores, creo que hay que valorar a los profesores, pero no hay que valorarlos quitándoles derechos, sino dándoles todos sus derechos y respetándolos en su formación...

La señora PRESIDENTA (Ana María Solórzano Flores).— Culmine, congresista Simon.

El señor SIMON MUNARO (PP).— Por qué ahora se hace una evaluación, ¿no es cierto? No de aula, sino se cambia constantemente la evaluación estandarizada, que es lo mismo que ha pasado con los directores.

Entonces, hay muchas cosas que tiene que responder, señor ministro, y que nosotros reconocemos todos los avances, todos los esfuerzos que usted se hace, pero tengo la sensación y los maestros tienen la sensación de que por lado va el Gobierno con deseos, pero sin pensar en el valor fundamental de la educación, que es el maestro; y por otro lado van los maestros que sienten que el Gobierno se vuelve enemigo de los maestros y que no solamente están afectados con este Gobierno, sino que están afectados prácticamente con todos los gobiernos. Por eso, ministro, lo reitero, el pedido de escucharlos.

Nosotros estamos en desacuerdo con cualquier paro, estamos en desacuerdo que el año escolar empiece mal, pero no se puede permitir a que un maestro con 20, 25 o 30 años de educación por no tener título y por no tener la capacidad económica para sacar su título o las distancias geográficas, tiene que ser jubilado o cesados, con sueldos que van de 300 o 400 soles...

La señora PRESIDENTA (Ana María Solórzano Flores).— Gracias, congresista.

Tiene la palabra el ministro de Educación, para referirse a las intervenciones de los congresistas.

Ministro, puede dar usted interrupciones.

El señor MINISTRO DE EDUCACIÓN, Jaime Saavedra Chanduví.— Le concedo una interrupción a los dos congresistas que acaban de levantar la mano, los congresistas Beingolea y Velásquez.

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La señora PRESIDENTA (Ana María Solórzano Flores).— La primera interrupción es para el congresista Velásquez Quesquén.

El señor VELÁSQUEZ QUESQUÉN (GPCP).— Presidenta, yo quisiera; sé que esto ha sido un acuerdo de Junta de Portavoces

Toda obra humana es perfectible, pero el tema de la educación es un tema muy importante para el país, al ministro de Educación no lo tenemos todos los días, y nosotros queremos hacerle llegar a través de usted todas nuestras preocupaciones al ministro.

Y lamentablemente he querido intervenir como miembro de la Comisión de Educación, pero dicen que se han establecido un tiempo.

Es cierto que las comisiones investigadoras son importantes, señor Presidenta, es cierto, pero el tema de la educación es más importante, es fundamental, Presidenta.

Yo quiero pedirle que le consulte al Pleno, que se amplíe el plazo para poder participar, para poder hacer propuestas al ministro de Educación, y para escuchar de él las respuestas y responder todo lo que se ha dicho acá, Presidenta.

Yo le pido, por favor, que como cuestión previa le consulte Pleno, que se amplíe el plazo para poder intervenir.

La señora PRESIDENTA (Ana María Solórzano Flores).— A ver, lo que podemos hacer, para ir a la Junta de Portavoces e ir al voto, es poder ampliar hasta una hora más y poder tener...

Entonces, ¿hasta qué hora, congresista? Digan, 10, 11, 12, una, hasta qué hora.

Entonces, voy a convocar.

Suspendemos brevemente la sesión y convoco en este momento a reunión de la Junta de Portavoces.

Con las disculpas del ministro, vamos a convocar a la Junta de Portavoces, por breves minutos, para acordar los minutos de ampliación en esta materia.

Se suspende la sesión.

—Se suspende la sesión a las 19 horas y 11 minutos.

—Se reanuda la sesión.

La señora PRESIDENTA (Ana María Solórzano Flores).— Sírvanse tomar sus lugares, por favor, congresistas.

Señores congresistas, reconsiderando lo ya acordado por la Junta de Portavoces, y la Mesa siempre respetando lo acordado, ha recibido también la solicitud de los portavoces para reconsiderar, a solicitud y por acuerdo de ustedes, el tiempo de debate. Así que

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vamos a culminar con los oradores que están anotados conforme a las listas que ya se han presentado; no se recibirá más listas, congresistas.

Continuamos entonces el debate, para cuyo efecto solicitamos la presencia del ministro de Educación.

Tiene la palabra el congresista Lescano.

El señor LESCANO ANCIETA (AP-FA).— Presidenta, yo voy solamente a tocar dos puntos espero que el ministro de Educación nos pueda absolver.

Pero antes señora Presidenta, el congresista Merino me pide una interrupción.

La señora PRESIDENTA (Ana María Solórzano Flores).— Puede interrumpir el congresista Merino.

El señor MERINO DE LAMA (APFA).— Gracias, congresista Lescano, yo quería referirme a la exposición hecha por el ministro estrictamente en el ámbito de los objetivos del Plan Educativo Nacional el incremento sustancial que ha habido, estrictamente en el ámbito de las estrategias que están alineadas y que en esta mejora d aprendizaje especialmente en la zonas rurales todos pedimos y todos queremos.

Y, me voy a referir ya quizás todos los parlamentarios, lo que viene pasando en la región de la cual yo vengo, infraestructura, equipamiento, agua y desagüe, solo el 50% de la infraestructura y equipamiento de la región Tumbes está en condiciones óptimas para poder iniciar este proceso de inicio de clases y las condiciones mínimas que necesita los alumnos.

Hay instituciones educativas en el proceso donde el gobierno regional ha dejado proyectos abandonados donde las clases se van iniciar nuevamente prácticamente en cuevas y realmente nos preocupa. Y nos preocupa porque creo que el gobierno nacional tiene que como línea maestra no solamente incrementar más recursos, sino hallar las acciones necesarias que se pueda articular, que se puedan dar planes conjunto con los gobiernos regionales y que se pueda superar estos obstáculos que relativamente quien lo sufre es la población de a pie.

La señora PRESIDENTA (Ana María Solórzano Flores).— Haga uso de la segunda interrupción, congresista Merino.

El señor MERINO DE LAMA (APFA).— Igualmente, en cuanto en material y preparación de clases el 50% no ha podido iniciar porque no tienen el material para la preparación de clases y a eso sumamos el acompañamiento pedagógico donde lamentablemente los maestros del año pasado no tuvieron para pagar los sueldos y tuvo que hacerse una gestión, porque no habían sueldos porque el gobierno regional había destinado los sueldos de los maestros.

Entonces, yo creo que ahí está el kit de la preocupación más allá de ser un derecho esto se convierte en un privilegio y realmente nos preocupa y lo dejamos en el contexto señor

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ministro que nos puede decir en cuanto superar los problemas que lamentablemente descienden de los propios malos manejos de los gobiernos regionales.

Y, que lógicamente como línea maestra el Ministerio de Educación tiene que haber tomado la prevenciones para que estos hechos que han sucedido no vuelvan a suceder y para poder suceder este obstáculo que definitivamente deviene de una mala educación y de un mal concepto.

Y más aún cuando vemos que se está aumentando la jornada escolar completa y vemos que las instituciones educativas que han sido seleccionadas no tienen estas condiciones realmente doblemente nos preocupa esto y lo dejamos en el contexto a ver cómo está previniendo el Ministerio de Educación y especialmente el ministro en cada una de las regiones de todo el país.

Muchas gracias, congresista Lescano.

La señora PRESIDENTA (Ana María Solórzano Flores).— Inicie su intervención, congresista Lescano.

El señor LESCANO ANCIETA (AP-FA).— Presidenta, yo quiero comenzar con un tema que es fundamental, estuvimos leyendo la presentación del ministro de Educación del año pasado, es decir, de avance del año 2013, porque el año pasado obviamente se tiene que hablar del año anterior.

Y hoy día también hemos visto el informe que ha presentado, y quiero llamar la atención a los colegas, porque el año pasado el ministro de Educación establecía que el 23% de escuelas tenía internet, 23%, aquí presidenta, se da cuenta de que el internet ya es un derecho humano, porque el niño que no tiene internet está en desventaja frente a los demás, obviamente, ya no es suficiente el libro, el texto o lo que dice el profesor, pero hoy día vemos con alarma, señora presidenta, que del 23% hemos pasado al 25%, es decir, 2% más de internet en las escuelas públicas del país, 2% más colegas, es decir, los chicos que tienen que estudiar, y que tienen que estudiar con internet y que el internet ya es derecho humano, escuchen, es derecho humano, en el Perú solamente tienen 23%, ya pasado a 25%. La pregunta es, qué ha pasado, en un año solamente se ha incrementado 2% más de internet, esos chicos cómo van a aprender, están en evidente desventaja. La pregunta es, repito presidenta, qué es lo que está pasando en la inversión de las empresas que tienen que invertir y precisamente el ofrecimiento de poner más internet, hizo que se renegociaran los contratos de concesión, algunas empresas de telefonía y esas empresas de telefonía, disculpen colegas, se ha zurrado en la noticia y no han hecho ninguna inversión para los niños peruanos, primero jóvenes y han pasado de 23 a 25%. La pregunta es, presidenta, reitero, el ministro de Educación, cómo nos explica esta barbaridad, esta situación calamitosa que tienen las escuelas sin internet, sin internet; en primer lugar.

En segundo lugar, presidenta, y creo que el ministro, creo que debe ir tomando nota, porque creo que es un tema importante. Segundo lugar, presidenta, han comenzado un proceso de APP, Asociaciones Público Privadas, cuál es el modelo de las APP en educación, cómo van a aplicar esa inversión privada, a cuenta de qué, cuál es la ventaja

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que va a sacar el privado de invertir en educación, se está privatizando la educación en el Perú, señora presidenta, porque ha salido una relación de cientos de centros educativos e institutos superiores, que se van a aplicar estas APP.

Y en el fondo, pareciera que se está privatizando la educación en el Perú, a cargo de qué, qué es lo que se va a llevar la inversión privada, van a cobrar pensiones a los escolares o van a entregar terrenos a los privados, como algunos están diciendo, los van a arrinconar en algunos pabellones a los escolares y se va a entregar el resto de terreno para que hagan conglomerados comerciales.

Cuál es la figura de las APP que está preparando este gobierno, señora presidenta, y creo que el ministro nos debe dar alguna explicación sobre el particular, para ver qué pasa con las APP, ministro, cuál es el modelo, qué se está...

La señora PRESIDENTA (Ana María Solórzano Flores).— Culmine, congresista Lescano.

El señor LESCANO ANCIETA (AP-FA).— Es un tema muy importante, porque los profesores, los directores, los padres de familia están sumamente preocupados por este asunto, porque en el fondo se aprecia que se pretende privatizar la educación en el Perú.

En tercer lugar, he visto una relación de cómo a través de los medios de comunicación educar a los niños, ya hay algunos programas en algunas radios o en algunos canales de televisión por cable y en la televisión estatal, lo cual me parece, Presidenta, insuficiente, insuficiente, porque hay algunos programas en radios y canales que a veces no se ven mucho. Pero en momentos que estamos discutiendo en el Perú, por ejemplo, la llamada "televisión basura", qué está haciendo el gobierno del Perú, el Ministerio de Educación, para que, a través de los medios de comunicación, en coordinación con los medios de comunicación, en reuniones con los medios de comunicación, se dé mayor cultura y educación a través de los medios de comunicación. ¿Qué se está haciendo?

La señora PRESIDENTA (Ana María Solórzano Flores).— Vaya culminando, congresista Lescano.

El señor LESCANO ANCIETA (AP-FA).— Presidenta, porque se está anunciando marchas, se está anunciando protestas. Hay en algunos medios una autocrítica que se ha producido, lo cual me parece bien de poder debatir este tema, incluso convocando a una serie de eventos académicos para discutir el tema, pero en esto no puede estar al margen el Ministerio de Educación del Perú. Tiene que estar presente ahí para ver cómo utilizamos esto que llega a todas nuestras casas, que ingresa a nuestras casas, que son los medios de comunicación masivo.

Y la pregunta es: ¿Es suficiente lo que está acá en la explicación?, porque son programas que creo que no se escuchan mucho o creo que no llegan a la gran cantidad de peruanos, a la gran cantidad de niños y jóvenes peruanos.

Entonces, ese es un asunto, Presidenta, que se tiene que explicar. Creo que son temas centrales que acá en el Congreso se tiene también que ver, discutir, ver cómo el Estado Peruano coordina con el sector privado para mejorar ciertos asuntos que son de interés de los peruanos, y en este caso que también tiene que ver con la educación peruana.

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Y finalmente, Presidenta, las señoras del Pronoei...

La señora PRESIDENTA (Ana María Solórzano Flores).— Concluya, congresista Lescano.

El señor LESCANO ANCIETA (AP-FA).— Termino, Presidenta.

Son voluntarias que no ganan ni siquiera el sueldo mínimo vital, perciben propinas. Se les ha incrementado las propinas ni siquiera al sueldo mínimo vital en Educación a las voluntarias del Pronoei Rural que trabajan en el campo. Para las voluntarias de las ciudades, que están en las periferias de las grandes ciudades, en Lima y otros lugares, que hacen un buen trabajo no se les ha aumentado absolutamente nada, so pretexto de que estos Pronoei se tienen que convertir en centros de Educación Inicial.

Está muy bien eso, está muy bien, ministro, pero mientras tanto hay que darles un incentivo para que trabajen mejor, porque ellas tienen que trabajar con niños de tres, de cinco años, y me parece de justicia que por lo menos, Presidenta, haya un incremento en su propina no solamente al área rural, está bien, ministro, al área rural, pero también habría que hacerlo al área urbana. Yo creo que ellas están cumpliendo una muy buena tarea porque reciben, repito, colegas, propinas ni siquiera sueldo en una actividad de una política de Estado que es la educación.

Con eso termino, Presidenta, y espero que el ministro nos pueda responder estos temas en su participación final.

Gracias.

La señora PRESIDENTA (Ana María Solórzano Flores).— Tiene la palabra el congresista Javier Velásquez.

El señor VELÁSQUEZ QUESQUÉN (GPCP).— Presidenta, la congresista Condori me pide interrupción, con mucho gusto.

La señora PRESIDENTA (Ana María Solórzano Flores).— Puede interrumpir la congresista Condori.

La señora CONDORI JAHUIRA (GPDD).— Gracias, Presidenta. Gracias, congresista Velásquez.

Presidenta, yo quisiera referirme, a través suyo, y saludar al ministro por su presentación aquí en la Representación Nacional.

Respecto a la situación de la infraestructura educativa en la región de Tacna, es carente y esperamos que este año no se intervengan solamente dos instituciones educativas, sino esperamos más, ya que existe vulnerabilidad en la zona por una situación de eventos sísmicos. Y yo estoy segura que con el financiamiento a través de Gestión del Riesgo de Desastres, se puede incidir más en lo que es infraestructura educativa en Tacna.

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Otro tema que es de enorme preocupación en las zonas son la aplicación de los bonos por ser zona de frontera y también por zonas rurales. Tacna y Tumbes, lamentablemente, ocupan los últimos lugares.

Y aquí sí pedimos, ministro, que sea considerado por ser zona de frontera y más aún el incentivo que merecen nuestros docentes, ya que Tacna ocupa el segundo lugar en calidad educativa. Entonces, eso sí amerita un incentivo a todos nuestros docentes.

Y para ir concluyendo, ministro,

La señora PRESIDENTA (Ana María Solórzano Flores).— Continúe, congresista Velásquez.

La segunda interrupción es también para la congresista Condori.

La señora CONDORI JAHUIRA (GPDD).— Gracias.

Hemos tenido una reunión sumamente preocupante con todos los presidentes de las ligas deportivas de Tacna, preocupados por la situación que viene sucediendo en la administración del Instituto Peruano del Deporte (IPD). Ministro, se viene próximamente un evento internacional deportivo, quisiéramos saber ¿hasta cuándo no se va a solucionar de una vez el nombramiento del jefe del IPD?, y esto también está complicando al interior del país, porque hay serias denuncias de irregularidades, ha habido donaciones de empresas privadas que no han sido registradas, hay denuncias en el Ministerio Público que ya están en investigación, sin embargo, las personas procesadas siguen en la conducción a cargo del IPD Tacna, y supongo que en otras regiones también es el mismo problema.

Le pido ahí su buen oficio, su buena intervención, ya que existe el malestar de todos nuestros deportistas en la ciudad de Tacna.

Muchísimas gracias, congresista Velásquez.

La señora PRESIDENTA (Ana María Solórzano Flores).— Inicie su intervención, congresista Javier Velásquez.

El señor VELÁSQUEZ QUESQUÉN (GPCP).— Gracias, Presidenta.

Este gobierno en el tema educación marcará dos etapas: una primera etapa de retroceso de la reforma magisterial que iniciamos en el gobierno del ex presidente Alan García; y la segunda etapa marcada por el actual ministro, que entiende las cosas, las consigue mejor, y evidentemente nadie puede, de ninguna manera habría que ser mezquino, de reconocer que se le está dando un nuevo impulso a la reforma magisterial que iniciamos con mucho esfuerzo el 2008 y el 2009.

Pero quiero decir las paradojas porque aquí han hablado algunos, a pesar de que algunos creo son propietarios de centros educativos, de que con este gobierno se inicia la reforma en la educación. No, no, no, momentito.

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En el gobierno de Alan García se estableció como principio, que era tan importante la educación que para ingresar a la carrera habría que entrar por mérito y por concurso público. Y por eso se creó dos regímenes: el régimen de los profesores, del profesorado; y un régimen que se creó meritocrático y por concurso público, al cual a julio de 2011, cuando dejamos el gobierno habían 55 000 profesores incorporados, por concurso público y por mérito.

Entonces, durante los primeros años de este gobierno, el señor Humala, que firmó un acta, en el Sutep firmó un acta para echarse abajo la reforma magisterial, entonces, vino la ministra Salas y lograron con la complicidad de algunos, lograron que ese régimen meritocrático y por concurso público se constituyera en uno solo: todos los de la Ley del Profesorado sin concurso pasaron a la nueva Ley del Régimen Magisterial sin concurso y encima les aumentaron; se sentó ese mal precedente.

¿Y por qué digo esto ahora, señora Presidenta? Porque lo que se ha hecho ahora, sin cuestionar la eficiencia y la gestión del sector, lo que se ha hecho ahora con los directores es un abuso, y va a generar que en el próximo gobierno se formen esas famosas comisiones para evaluar estos ceses colectivos ilegales.

En el caso de los directores, ya el gobierno dio una ley cuando levantaron la Ley de la Reforma Magisterial, la Ley 29944, y en el artículo 38.° se estableció que los directores deberían ser evaluados en el cargo. ¿Cómo se llama esta evaluación? Evaluación de Desempeño.

Si a mí me van a evaluar como parlamentario, me van a evaluar de mi desempeño en el cargo como parlamentario: ¿cuántos proyectos de ley he presentado, si tiene...?

La señora PRESIDENTA (Ana María Solórzano Flores).— Tiene tiempo adicional, congresista Velásquez.

El señor VELÁSQUEZ QUESQUÉN (GPCP).— Si los proyectos tienen impacto económico, si han podido resolver los problemas de los peruanos?

Pero qué pasa, a pesar de que se dio esta ley que habla claramente de evaluación de desempeño, se dio el Decreto Supremo 004-2013, y también se vuelve a hablar de evaluación de desempeño; luego se saca una directiva: Marco del buen desempeño del directivo, lo que se ha hecho es la verdad, se ha cometido un abuso con cientos de miles de directores en el país, que accedieron a esos cargos por concurso público, que no pedían quedarse en el cargo, sino ser evaluado su desempeño, y planteaban que aquellos que pasaban la evaluación de desempeño se quedaran y los que no se iban a su puesto de origen.

Se hizo una evaluación en virtud del cual, una evaluación de control de lectura y la resolución de un caso hipotético, no se evaluó la gestión del director en el colegio, su relación con los profesores, los resultados de estadísticas.

Entonces, ahora vemos, por ejemplo, como en muchas regiones los directores han ...

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La señora PRESIDENTA (Ana María Solórzano Flores).— Tiene más tiempo, congresista Velásquez.

El señor VELÁSQUEZ QUESQUÉN (GPCP).— Y, obviamente, nos encontramos con directores que judicialmente están pidiendo reconocimiento de sus derechos y otros que han ganado el concurso promovido por el Ministerio de Educación.

Hay dos casos cuando aquí se ha hablado y se ha dicho que se ha roto ese esquema de que los partidarios, que les podría dar vergüenza.

En Lambayeque la semana pasada el actual ministro de Educación que no conoce, me consta que no conoce, fueron a inaugurar un colegio emblemático que nosotros dejamos reconocido el colegio Carlos Bays que es orgullo en Chiclayo, habían hecho un concurso para cubrir la plaza de director de enero y febrero, qué coincidencia que ese colegio gana la dirección para enero y febrero, el Secretario General del Partido Nacionalista en Lambayeque.

Así es verdad, yo sé que el ministro no lo sabe, yo sé que el ministro no lo sabe, por eso es que los directores están indignados en todo el país, por eso es que están indignados en todo el país.

La señora PRESIDENTA (Ana María Solórzano Flores).— Tiene más tiempo, congresista Velásquez.

El señor VELÁSQUEZ QUESQUÉN (GPCP).— Si creemos en la reforma de la educación, si creemos que el ministro está impulsando el mérito al concurso público, pero es evidente que hay enormes presiones, es evidente que las regiones no están caminando al ritmo de la política sectorial que marca el Ministerio de Educación.

Y eso mismo está pasando, presidenta, con los maestros interinos, hay maestros que ingresaron a la carrera magisterial sin título y luego han obtenido su título pedagógico.

La Ley de la Carrera Magisterial manda que ellos sean evaluados y después de dos evaluaciones si no superan se van a su casa, pero por qué a los maestros interinos que ahora tienen su título pedagógico por qué a ellos se les va a sacar aparte y se le va a hacer una evaluación como lo que han hecho con los directores y generar ese conflicto social.

Yo he recibido en mi despacho sicólogos que fueron contratados hace 20 años bajo la ficción en plaza docentes y los han echado a su casa.

Yo creo, ministro, con el mayor respeto ...

La señora PRESIDENTA (Ana María Solórzano Flores).— Vaya culminando, congresista Velásquez.

El señor VELÁSQUEZ QUESQUÉN (GPCP).— Es evidente que tenemos que poner todos los esfuerzos para gestionar bien el sector y fundamentalmente hacer de la educación una educación de calidad.

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Pero me temo, me temo, que los conflictos sociales promovidos por estas imprudencias, van a seguir creciendo y van a delegitimar una verdadera reforma.

Y para terminar quiero decir algo, aquí se ha hablado de la infraestructura educativa, de la infraestructura educativa, dentro de unas horas vamos a ver el tema de los colegios emblemáticos y quiero decir algo, presidenta, nos acusaron con los colegios emblemáticos, el ministro sabe, no es culpa de él, nosotros dejamos en Lambayeque reconocido como colegio emblemático el Juan Manuel Iturregui, el nuevo gobierno entregó esa obra, la empresa incumplió en este gobierno, la dejó al 70% hace cuatro años que no se termina ese colegio, hace cuatro años hasta ahora los alumnos siguen estudiando en colegio prefabricado, falta terminar el 30% de un colegio, el Juan Manuel Iturregui, eso es culpa también del Gobierno anterior.

Me pide una interrupción el dueño de un colegio particular que creo que quiere hablar dar alguna experiencia al respecto, pero como ya no puedo darla.

Presidenta, yo creo que tiene que haber coherencia, sí estamos de acuerdo con la política que se está implementando en el sector educación, sí estamos de acuerdo que se gestione y con eficiencia, con mérito que todo sea por concurso público.

Pero eso no puede ser incompatible con el atropello, con el abuso, con la imprudencia y por eso, presidenta, creo que el tema de los directores que ganaron su plaza por concurso público, que no han sido evaluados en el desempeño de su cargo, es un tema que tiene que discutirse.

Yo se lo he dicho al ministro varias veces, el tema de los maestros interinos de sicólogos que fueron contratados hace 20 años que han sido echados a la calle, sicólogos que tienen 55 o 60 años de edad, ¿lo va a reinsertar el mercado laboral en esas condiciones?

Acaban de contratar en todas las direcciones regionales, auxiliares de educación, por qué no los reubican, por qué tenemos que echarlos a la calle, por qué tenemos que generar ciudadanos...

La señora PRESIDENTA (Ana María Solórzano Flores).— Culmine, congresista Velásquez.

El señor VELÁSQUEZ QUESQUÉN (GPCP).— Con esto termino, presidenta.

Yo quería pedirle al ministro de Educación, que este tema lo vea desde la función social que se cumple desde el Estado, no caigamos y no quiero comparar al ministro con aquellos que montaron esta “Ley pulpin” que luego el pueblo se volcó a las calles y tuvo que obligarnos a derogarla.

No obliguemos a retroceder en estos pasos que estamos dando lentos pero seguros, hacia una verdadera reforma de la educación en el país. Pero esa reforma no tiene de ninguna manera por qué ir en el camino dejando regados a maestros que durante años entregaron su vida conduciendo instituciones educativas, y que lo único que piden es no quedarse en el cargo, sino que los evalúen en el desempeño del cargo. Y si cumple que se queden, y si no que se vayan.

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Pero he presentado un solo caso, y ojalá que sea una filtración, el caso del secretario regional del Partido Nacionalista en Lambayeque, muchas coincidencias, presidenta...

La señora PRESIDENTA (Ana María Solórzano Flores).— Culmine, congresista Velásquez.

El señor VELÁSQUEZ QUESQUÉN (GPCP).— Ojalá que hoy día el ministro nos pueda responder sobre el tema de los directores, de la evaluación, de desempeño. Y el de los maestros interinos, que hay que verlos, un tema social. Este tema se está reproduciendo en todas las regiones, y repito, eso puede deslegitimar un proceso de reforma que todos los peruanos debemos apoyar, porque está de por medio los hijos de los más pobres del país, que quieren una educación de calidad, y sé que ese es el esfuerzo que se está haciendo desde el sector educación. Pero sin atropellos.

Gracias, presidenta.

La señora PRESIDENTA (Ana María Solórzano Flores).— Tiene la palabra el congresista Jorge Rimarachín.

El señor RIMARACHÍN CABRERA (GPDD).— Gracias, presidenta.

Me ha pedido una interrupción la congresista Esther Saavedra, las dos interrupciones.

La señora PRESIDENTA (Ana María Solórzano Flores).— Las dos interrupciones son para la congresista Saavedra.

La señora SAAVEDRA VELA (GPDD).— Muchas gracias, presidenta; saludar a mis colegas y al señor ministro.

Perdí mi tiempo, pero lamentablemente voy hablar solamente interrupciones.

El señor ministro quiero que me tome importancia en estos dos temas tan principal.

Señor ministro, es sobre el cual su portafolio no muestra acciones contundentes, es sobre el tema universitario. El Sunedu se ha instalado recién y anda más lento que una tortuga, señor ministro.

Por favor, le solicito tomar mayor importancia lo que es la región San Martín, la universidad de la región San Martín, Tarapoto; porque los antiguos autoridades están ya con ocho informes delante de la Contraloría, y seis ya están en el Ministerio Público. Y ellos están perjudicando a los alumnos, señor ministro.

Le solicito de inmediato su participación y también al presidente de la comisión, al congresista Mora, que nos ayude porque está habiendo enfrentamientos.

Le solicito por favor esto, y tomar acciones de inmediato, lo que es la región San Martín.

Estamos buscando apoyo a la Contraloría, al MEF, que debemos cerrar las cuentas de las antiguos autoridades, porque están haciendo contrataciones con la plata de ya afuera que están ellos. Ya hubo una elección de las autoridades de la universidad, pero, qué está pasando con ustedes, señor ministro.

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De una vez hay que darles su lugar a las nuevas autoridades, y vamos a tener la semana de representación. Estoy pidiendo al presidente la comisión, irnos nuevamente, porque están siendo denunciados hasta periodistas transparentes que están trabajando en la región. Ese es lo más importante que le estoy solicitando.

Y también por los sicólogos, un docente tiene que ser apoyado con un sicólogo y con una trabajadora social, para tener buenos jóvenes útiles a la sociedad y no la suciedad, señor ministro.

Cómo vamos a sacar a nuestros sicólogos y a nuestros trabajadores sociales, ya de aquí con...

La señora PRESIDENTA (Ana María Solórzano Flores).— Inicie su intervención, congresista Rimarachín.

El señor RIMARACHÍN CABRERA (GPDD).— Gracias, presidenta.

El Proyecto Educativo Nacional tiene seis objetivos estratégicos, hace un buen diagnóstico de la educación nacional y se propone logros importantes.

El sexto objetivo estratégico referido a una sociedad que educa, tiene serias limitaciones no se quiso en la elaboración considerar que haya competencias del Ministerio de Educación sobre los medios de comunicación. Sin embargo, es la sociedad, la juventud la que reclama, exige, lo que acá no se norma, que la televisión pueda tener un rol educador en nuestra sociedad.

Pero analizando el Proyecto Educativo Nacional, Presidenta, hay avances pequeños, porque falta financiamiento económico, falta una mayor asignación presupuestal para poder conducir exitosamente a este sector; y el ministro es muy condescendiente con el ministro de Economía y con la política de Estado.

Necesitamos un ministro que demande más presupuesto, sea más agresivo, porque hay una serie de falencias en el sector que pueden ser solucionadas y que falta el apoyo económico; es considerado como un gasto social la educación y no como una inversión.

Un error ha cometido el Ministerio de Educación cuando ha despedido a cerca de 10 mil profesores interinos, profesores sin título que han ganado experiencia de más de 20 años y que han sido botados a la calle, algunos de ellos con dos años más pueden jubilarse y, entonces, el Estado se quiere librar de reconocerles sus derechos sociales. Esto tiene que corregirse, ministro, y esto tiene que corregirlo el Congreso de la República. Hay tres proyectos de ley al respecto y esperamos de que se dé la prioridad del caso.

Pero hay que ver lo ofensivo de esta medida para el sector Educación. Se han despedido, por ejemplo, a maestros en zonas de la selva que son bilingües y actualmente se los ha vuelto a contratar, pero de los que estaban en la calidad de nombrados, ahora se los contrata solamente. Eso parece una medida no técnica, una medida totalmente que afecta los derechos laborales.

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Se ha despedido a profesores que han estado en el ejercicio de su labor sin título pedagógico, pero que son ingenieros, que son profesionales universitarios, que son sicólogos y el ministerio está demandando sicólogos. El sicólogo no tiene título pedagógico, pero lo necesita el Ministerio de Educación, entonces, qué tipo de acción es esta que despiden a muchos sicólogos titulados y actualmente el ministerio nuevamente contrata violando la propia ley, porque si no tiene título pedagógico no debería contratarlos.

La señora PRESIDENTA (Ana María Solórzano Flores).— Tiene tiempo adicional, congresista Rimarachín.

El señor RIMARACHÍN CABRERA (GPDD).— Creemos, Presidenta, que esto debe corregirse.

Hace 17 años no hay profesionalización docente en el Perú, no lo oferta ninguna universidad, cómo, entonces, van a sacar su título si 17 años no hay a dónde recurran los que no lo tienen. Ese es un tema importante, por lo tanto, hay que corregir, modificar esta norma y poder restituir a su trabajo a todos los despedidos y que el Estado le reconozca sus beneficios laborales y se jubilen, muy pronto se van a jubilar.

El Sutep, Presidenta, está convocando a un paro nacional de 24 horas para el 8 de abril, y tiene mucha razón, porque exigen no solamente esta demanda la que estoy anunciando, sino también que haya aumento de sueldos y pensiones. Un profesor está ganando mil 300 soles; un pensionista del sector Educación gana 680 soles, ni siquiera el mínimo vital que está en 750. Hay 195 mil que tienen un sueldo de mil 300, y hay contratados que son 106 mil contratados que...

La señora PRESIDENTA (Ana María Solórzano Flores).— Culmine, congresista Rimarachín.

El señor RIMARACHÍN CABRERA (GPDD).— Solamente mil soles.

Quiero, también, que el ministro sea más agresivo con el Proyecto Educativo Nacional y sea más realista, no oferte demagogia ante la sociedad peruana. Hablan de que en la jornada completa van a estar mil colegios, y de 35 han subido a 45 horas pedagógicas; y hablan de que van a haber más colegios en el 2021, van a llegar a más de mil colegios, pura demagogia, Presidenta, ¿sabe por qué? Porque los actuales mil colegios que tenemos con este aumento de jornada son colegios parroquiales. Un colegio nacional que tiene turno de la mañana y turno de la tarde, ¿a dónde vas a cargar las horas? Imposible, no engañen, como en un tiempo engañaban con el bachillerato automático...

La señora PRESIDENTA (Ana María Solórzano Flores).— Tiene un último minuto, congresista Rimarachín.

El señor RIMARACHÍN CABRERA (GPDD).— Quiero, Presidenta, invocar al Gobierno para que dé más recursos económicos a Educación.

Se pueden nombrar en el país, en este momento, 106 000 docentes, porque hay 106 000 vacantes, pero saben cuál es la cantidad que ofertan para nombramiento, solo 8000, ¿por qué? Porque dicen no hay plata, y plata hay, el Perú crece, hay reservas, pero

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el manejo antinacional e irresponsable de la economía es que le tiene al ministro de Educación a cuenta gotas.

Creo, Presidenta, que también debe arreglarse el tema de la deuda social. Hay una deuda desde hace más de 10 años que están acumuladas; la deuda al sector Educación por sepelio, por cumplir 20, 25 y 30 de servicio. ¿Algún día llegaremos al 6% de presupuesto de Educación en comparación con el PBI? Creo que este Gobierno no tiene la intención de llegar a eso, se comporta igual que los gobiernos anteriores.

La señora PRESIDENTA (Ana María Solórzano Flores).— Culmine, congresista Rimarachín.

El señor RIMARACHÍN CABRERA (GPDD).— Para terminar, Presidenta, quiero manifestar que faltan construir 318 instituciones educativas para el nivel secundario, y qué nos dice sobre esto el ministro. El dato sale del estudio denominado el “umbral de una nueva era”, escrito por el Banco Mundial referido al Perú.

Hay un déficit de 2232 instituciones educativas para el sector de inicial en la zona rural, ¿cómo va a atender eso, ministro, estos déficit que tenemos? Se habla de inclusión, pero esa inclusión es puro papel.

Y, por último, Presidenta, la entrega del mobiliario escolar está programada a partir de julio de este año. ¿Por qué no hay mobiliario escolar en marzo de este año? ¿Por qué 5000 instituciones educativas que serán dotadas de mobiliario en los que se va a gastar...

La señora PRESIDENTA (Ana María Solórzano Flores).— Tiene la palabra el congresista Vicente Zeballos.

El señor ZEBALLOS SALINAS (SN).— Le concedo la interrupción al congresista Rimarachín.

La señora PRESIDENTA (Ana María Solórzano Flores).— Puede interrumpir, congresista Rimarachín.

El señor RIMARACHÍN CABRERA (GPDD).— ¿Por qué no se ha descentralizado el gasto? La descentralización es puro discurso. ¿Por qué concentran el gasto de 2000 millones para mobiliario? Por el ministerio. ¿Por qué lo hacen con una contratista, por qué no van a las regiones? ¿Acaso no saben hacer regiones en las regiones?

Ah, es que de 2000 millones, hablando de 10% de coimisión hay 20 milloncitos que alguien se lo está llevando. Eso significa continuismo, corrupción, y eso se condena porque son prácticas que vuelven a reeditar en este Gobierno y que lo practicaron otros gobiernos. Esperamos que eso se supere en el 2016, eligiendo un gobierno que realmente cambie todo.

Muchas gracias, Presidenta.

La señora PRESIDENTA (Ana María Solórzano Flores).— Inicie su intervención, congresista Zeballos.

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El señor ZEBALLOS SALINAS (SN).— Presidenta, gracias.

Primero saludar al señor ministro Jaime Saavedra, sin embargo, también congratularme de estar un escenario tan polémico, tan variado y complicado, como es el Parlamento, porque nos da la oportunidad de compartir distintas vertientes, especialmente, políticas.

Escuchaba con atención al congresista Javier Velásquez y me aúno a sus palabras iniciales, de reconocer la gestión gerencial que está asumiendo el señor ministro en el sector Educación. Y es más, yo no soy muy tendencioso a ofertar satisfacciones a nadie, pero creo que al César lo que es del César.

Más aún, yo quisiera comprometer; creo que acá en el Parlamento muchos de nuestros parlamentarios están comprometidos con la vida política del país de forma integral, y sería importante que el proyecto educativo nacional en esa denominación y en ese contexto sea realmente dimensionado y asumido responsablemente como un auténtico plan de gobierno que trascienda cualquier gobierno, hoy estamos compartiendo los cimientos de una responsabilidad que ese está poniendo en el ángulo educativo que debe ser el motor del desarrollo del país.

Con cuanta alegría compartimos, el Perú tiene sostenibilidad económica, está bastante consolidado y, de repente, en algún nivel de exceso dicen "el ministro de Economía es el mejor de América Latina" el año pasado si no mal recuerdo.

Y cuánto hubiéramos querido que nos digan, el ministro de Educación es el mejor de América Latina, porque detrás de esa respuesta estaríamos compatibilizando una esperanza de que se está trabajando con seriedad en alguien que es la alternativa de este país, que es la niñez y juventud.

Sería muy mezquino no reconocer los avances que se está dando. Yo también soy provinciano como muchos parlamentarios aquí presentes, es cierto, quisiéramos que esto marche con mayor celeridad, pero es un proceso programático que tiene que aplicarse.

Alguien objetaba, es discriminante que solamente en 1000 colegios se extienda la jornada académica diaria. Pero hay un tema de fondo, es un tema presupuestal, son más horas académicas, no olvidemos que el docente secundario se le paga por 24 horas a diferencia del docente primario. Y pagarle más horas académicas es más presupuesto y educación tiene que ceñirse a lo que aprueba anualmente como presupuesto ¿Y quién lo aprueba? El Parlamento.

Se ha abordado en algún momento de que hay objeciones, y es cierto, hay fuertes objeciones a nivel país, respecto a los profesores interinos, respecto al concurso de directores, es cierto; pero más cierto es que esto está contenido en la llamada Ley de Reforma Magisterial ¿Y quién lo aprobó? Este Parlamento.

O sea, seamos prudentes, asumamos también nuestras responsabilidades. No digo quien lo aprobó o quienes lo aprobaron. Hablamos como Parlamento, como institución.

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Lo segundo, señora Presidenta, no es cierto acaso, en el tema concreto de los directores, que a través del marco normativo que se está dando y estas capacitaciones y concursos se está intentando empoderar al director.

La señora PRESIDENTA (Ana María Solórzano Flores).— Tiene tiempo adicional, congresista Zeballos.

El señor ZEBALLOS SALINAS (SN).— ... el director sea un auténtico líder, un auténtico gestor, un auténtico gerente de la escuela.

Antes los directores estaba secuestrados por el sindicato de profesores o por el sindicato de administrativos y no tenía mayor poder de decisión ¿no es bueno eso?, ¿No es cierto acaso que encontramos un docente motivado y tiene un efecto positivo en nuestros niños? ¿No es cierto que se está mejorando gradualmente lo es la infraestructura? ¿No es cierto que se le está adoptando a las escuelas de nuestro país con tecnología informática?

Y aquí me hago un paréntesis muy pequeño. Moquegua, la región a la cual represento, por cuarto año consecutivo está en el primer lugar ¿En qué? En comprensión lectora y en matemáticas.

Y sería importante, señor ministro, que le diga usted al Parlamento, cuál es la cuestión objetiva de fondo que está permitiendo que la región Moquegua esté en el lugar que está por cuatro años consecutivos...

La señora PRESIDENTA (Ana María Solórzano Flores).— Tiene más tiempo, congresista Zeballos.

El señor ZEBALLOS SALINAS (SN).— ... ya dejó de ser una anécdota, una cuestión circunstancial si quieren, eso es, cuando hay autoridad, cuando hay predisposición de concertar, cuando hay criterio de unidad en una visión política que compromete a todos los estamentos del país, hablo de municipalidades, hablo de gobiernos regionales, hablo de gobierno central, hablo de predisposición política, y eso hubo.

Y si hay alguna modesta región como la que es Moquegua, por qué uno puede tener esa misma expectativa de logros a nivel país ¿No cuesta mucho?

Sí, se nos es fácil caer en el contraste, en la objeción, la educación en cierta forma tiene que recabar en nosotros mejor predisposición, criterios de concertación democrática, criterios constructivos.

Yo me quiero remitir en este espacio, Presidenta, al tema de COAR, los centros de alto rendimiento. Yo con mucha frecuencia visito el Colegio Mayor Presidente de la República, creo que el presidente de la Comisión de Educación también lo hace, y es un orgullo para el país...

La señora PRESIDENTA (Ana María Solórzano Flores).— Tiene tiempo para que culmine, congresista Zeballos.

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El señor ZEBALLOS SALINAS (SN).— Presidenta, yo no soy de gobierno, pero lo bueno hay que reconocerlo.

Yo no acepto que se utilice el criterio de discriminante el crear 13 colegios mayores al interior del país. El propio Tribunal Constitucional ha dicho "hay discriminaciones positivas", y eso es válido.

En el Colegio Mayor, son 900 jóvenes que se forman de todo el país, a partir del próximo lunes en 13 regiones del país, 100 jóvenes de nuestras regiones se van a formar ahí.

Y, tiene que ser necesariamente jóvenes que provenga de escuelas públicas no de privadas de bajos recursos. Y lo más importante, los más competentes. La capacidad haya que fortalecerla, la capacidad en cierta forma rescatarla, recuperarla, posicionarla.

Eso es lo que se intenta hacer con los colegios mayores, pero aquí si respetuosamente ministro una observación, el Estado según la información que se me ha dado, invierte ocho mil dólares por joven año, es un recurso importante.

Y durante tres años consecutivos, cuánto de los que somos padres aquí no quisiéramos que nuestros hijos estén en un colegio mayor, no por la descarga económica, sino porque la seriedad con que se está asumiendo su formación educativa secundaria sobre todo tercero, cuarto y quinto de media.

Pero aquí viene le problema, o sea, el Estado invierte en los jóvenes tercero, cuarto y quinto, son los mejores del país, pero terminan su quinto de secundaría y los mejores que se formaron durante tres años para la universidad ya no existen, vete tú a saber si calificas o no a una universidad.

Y, peor aún se le dice: tienes que estar dentro del Sisfoh, y muchos de ellos no están, o sea, toda esa inversión de ocho mil dólares anuales que hizo el Estado pro cada joven, durante tres años consecutivos donde quedó.

O sea, debería de haber una continuidad, son los mejores, fueron bien formados, esto debe continuar también en la universidad cinco o seis años. Y las carreras que el país requiera.

Aspectos complementarios para determinar Presidenta, y abusando de la benevolencia suya se la voy a dar ahora, en el aspecto de los auxiliares, no se ha mencionado una sola línea señor ministro, al respecto, son los que menos ganan en el sistema educativo, oscilan entre ochocientos y novecientos soles de su sueldo.

La Ley de Reforma Magisterial establecida hace año y medio atrás que se iba a sacar una disposición o una reglamentación especial, no hay nada. Y están en una especie de limbo.

Y, en lo que respecta a los profesores contratados igualmente, son alrededor de ochenta mil profesores contratados y su remuneración no supera los mil cien soles, o sea, ni

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siquiera pasan al nivel uno. Y son creo un porcentaje considerable de la educación básica regular en el país.

Otro tema es importante y eso haya que reconocerlo. El Ministerio de Educación a dispuesto una intervención en los penales, todos aquellos que no hayan culminado su educación básica están permitiéndoseles que la culminen en los penales.

El Ministerio de Educación es decir, se ha volcado en los penales, me parece saludable, pero esto hay que fortalecerlo, porque se calcula entre cinco a seis millones de peruanos que no han terminado su educación básica regular.

La señora PRESIDENTA (Ana María Solórzano Flores).— Culmine, congresista Zeballos.

El señor ZEBALLOS SALINAS (SN).— ya termino con esto y en lo que respecta a los facilitadores de la campaña de analfabetismo ministro, reciben 450 soles ni siquiera un sueldo mínimo vital. Y están asumiendo un rol protagónico combatiendo el analfabetismo, que tipo de calidad de formación o de auxilio o de apoyo queremos encontrar en ellos con esta modesta remuneración.

Creo que podemos hacer mucho en este que hacer. Y un tema que también sería importante que usted nos explique eso, Qali Warma, este es el tercer año que está aplicando en el país, y sería importante que nos explique al Congreso cual es el impacto que ha tenido en nuestra juventud, ha mejorado su nivel de capitación, ha mejorado su nivel de formación.

Y esto necesariamente entiendo yo que debe propiciar una mejor calificación en los niños esto tiene que evaluarlo necesariamente y lo que es el Ministerio de Educación.

Presidenta, ya termine, me pide intervención la congresista Alcorta, si usted lo permite.

La señora PRESIDENTA (Ana María Solórzano Flores).— Puede interrumpir la congresista Alcorta.

La señora ALCORTA SUERO (GPCP).— Gracias, Presidenta, por su intermedio, yo quiero felicitar al ministro de Educación, acá por la labor que viene desempeñando después de muchos tiempo tenemos un buen ministro presentable, porque realmente ha venido a recuperar el tiempo perdido.

Lo que hemos tenido realmente ha sido una administración impresentable durante los tres años con el tiempo pedido que se quiso bajar el colegio emblemático de Chaclacayo.

Hoy día tenemos como 15 colegios se van hacer a ese nivel repartidos a nivel nacional justamente, para que no tengan que venir al Lima, pero si vieran los señores que han criticado ese colegio y fueran a verlo encontrarían a niños felices, que vienen de Apurímac, de Loreto, de Piura, de Lima, el Callao, de cualquier parte, tan felices que ni siquiera quieren salir del local de lo felices que son, porque su calidad de vida ha cambiado son los mejores estudiantes de tercero, cuarto y quinto de media, de los colegios más pobres del Perú.

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Y si eso hay que hacer con la diferencia, hay que hacer la diferencia, no podemos dejar a todos por no hacer la diferencia y hacer una exclusividad, lo dejamos a todos en cero, todos iguales, todos planos.

La señora PRESIDENTA (Ana María Solórzano Flores).— Culmine, congresista Alcorta.

La señora ALCORTA SUERO (GPCP).— Hay que rescatarlos a ellos y sí, y sacarlos adelante, lo que no podemos dejar por el tema pues de la desigualdad y que no puede ser así, lo dejamos a todos chatos, no, señora presidenta, hay que rescatar a esos muchachos, esos chicos, sacarlos adelante y continúen con becas para más adelante, esa es la inclusión social, eso es superarse, eso es crecer a la gente, eso es darle educación, esperanza y futuro, me parece inclusive estupendo el idioma inglés, el período anterior teníamos gente que no querían que aprendieran inglés, todo era en quechua, todo era aymara, o sea, los querían para la fotografía del turista.

Me alegra que el presidente entre las cosas buenas que ha hecho, haya propuesto que se enseñe el idioma inglés a nivel nacional.

Yo lo felicito al ministro por la gestión, claro que falta un montón de cosas, pero por Dios, no veamos pues el tema de la limitación, porque hacer la desigualdad, tampoco, ¿no?.

Gracias.

La señora PRESIDENTA (Ana María Solórzano Flores).— Tiene la palabra la congresista Tait.

La señora TAIT VILLACORTA .— Presidenta, las metas que se ha trazado el Ministerio de Educación, con respecto a los profesores de educación física, me gustaría saber si han tenido un tiempo de capacitación, de preparación, a qué colegios van a atender, ya que en el 2000 se pidió 35 000 plazas, cuántas plazas se va a llegar a cumplir en estas metas, porque sería interesante, presidenta, a través suyo, preguntarle al ministro de Educación, cuando estamos realizando unos Panamericanos en nuestro país, quiénes son los que van a ayudar para poder realizar, no cree usted que se podría trabajar justamente con estos profesores de educación física, prepararlos en este centro de alto rendimiento, no hay que ser mezquinos, lo que se ha inaugurado ministro de Educación en San Luis, es espectacular, pero hay que darle uso, justamente por qué, vamos a ser anfitriones de una sede de los Panamericanos, importante.

Lo que usted ha realizado hasta la fecha hay que reconocer, pero así como hay que reconocer, nos estamos atrasando un poquito en continuar avanzando con la comisión que se va a encargar de realizar estos juegos, recuerde que toda esta preparación avanza muy rápido y los deportistas calificados están en la incertidumbre de qué cosa va a pasar.

También pedir de que hay deportistas olímpicos y acá tenemos a varias, que no es una necesidad simplemente de decir ven y ayúdanos, todos tenemos que poner nuestro hombro y creo que podríamos aportar bastante.

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En referente a la Beca 18, presidenta, he podido apreciar en diferentes universidades y una de ellas estudia mi hija, que vienen de diferentes lugares, tal vez habría que coordinar un poquito más, por ejemplo, hay alumnos que vienen desde Ventanilla y estudian en La Molina, tienen que salir a las cinco de la mañana y quedarse todo el día en la universidad.

Los convenios que tienen con los gobiernos regionales hasta qué punto funciona con la atención de la nutrición, ministro de Educación, vamos a dar una beca educativa, qué bueno y que está funcionando, pero en el tema alimenticio, en el tema de salud, he notado que sí hay una pequeña falla, porque el alumno universitario que no tiene el dinero, que recibe esta beca que es muy buena, si no está muy alimentado, no sé, tal vez con los gobiernos regionales, con el Ministerio de Educación pudieran hacer algo...

La señora PRESIDENTA (Ana María Solórzano Flores).— Tiene tiempo adicional, congresista Tait.

La señora TAIT VILLACORTA .— ... para que puedan tener una mejor atención y no estén en la universidad, no digo varados, pero no pueden regresar a sus casas, porque el bus los recoge a las cinco de la mañana y regresan a las siete, ese es solo un ejemplo de repente que podríamos mejorar a este programa que de verdad, sí está caminando.

Y tengo una pregunta que de repente como sugerencia sería bueno tomarlo en cuenta, que sería que, cuáles son las estrategias que el Ministerio de Educación piensa plantear para reducir el analfabetismo en el Perú, que todavía tenemos en algunas regiones y zonas.

Gracias, presidenta; gracias, ministro.

La señora PRESIDENTA (Ana María Solórzano Flores).— Tiene la palabra el congresista Jaime Delgado.

El señor DELGADO ZEGARRA.— Gracias, Presidenta.

Me pide una interrupción el congresista Canches.

La señora PRESIDENTA (Ana María Solórzano Flores).— Puede interrumpir el congresista Rogelio Canches.

El señor CANCHES GUZMÁN (GPUR).— Gracias, señora Presidenta.

Mi saludo al ministro.

Señor ministro, a mediados del 2011 al 2012 se sacó en este Congreso una ley de algunos colegas congresistas, y del que habla, la Ley 29960, Ley que instituye el "Día de los defensores de la democracia", y crea la condecoración correspondiente, que a la letra dice:

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"Los Centros Educativos Primarios, Secundarios y Estatales particulares, el primer lunes de cada mes deberán recordar las nefastas situaciones que pasaba el Perú en ese entonces sobre terrorismo".

Señor ministro, esta ley ya ha sido promulgada por el presidente. He visitado varios colegios, he hablado con los directores por qué no se cumple, y me manifiestan que no ha sido reglamentada.

Yo le pediría, señor ministro, por su intermedio, dado a que hay muchos jóvenes de ese entonces que no recuerdan, digamos, la nefasta situación que pasó nuestro querido Perú, se promulgue. La ley ha sido promulgada, se reglamente esta ley para que se cumpla en los periodos siguientes.

La señora PRESIDENTA (Ana María Solórzano Flores).— Inicie su intervención, congresista Delgado.

El señor DELGADO ZEGARRA.— Muchas gracias, Presidenta.

Señor ministro, ningún país puede salir de su subdesarrollo si no se apuesta por la educación, a fin de que garanticemos acceso universal a la educación. Pero no solamente acceso universal, sino educación de calidad, y ahí creo que hay mucho por trabajar.

En primer lugar, voy a reconocer, ministro, cosas importantes que se están haciendo. Beca 18, por ejemplo, ha significado algo que los jóvenes en el país jamás se hubieran imaginado, y soy testigo de cómo los jóvenes hoy tienen una enorme oportunidad para poder acceder a universidades de calidad no solo en el país, sino en el extranjero. Y creo que con independencia de cualquier gobierno que gane las próximas elecciones, estos programas deben mantenerse.

Como que colegios emblemáticos y como colegio "Presidente de la República", en realidad todos deberían ser colegios "Presidente de la República". Creo que deberíamos aspirar que en cada departamento exista un colegio "Presidente de la República" y que los jóvenes tengan posibilidad de manera gradual a acceder, digamos, a una educación de calidad, que creo tendría que ser universal para todos sin distingos.

Hay un tema que es importante con relación a la infraestructura. No podemos hablar de educación de calidad si los alumnos no cuentan con una infraestructura apropiada y con un equipamiento apropiado. Y, lamentablemente, comprobamos, ministro, a través de la Presidenta, de que si bien es cierto hay muchos directores realmente comprometidos, entregados a su causa y a su cargo de manera honorable y responsable, hay muchos otros que lamentablemente utilizan los cargos de directores de colegios para, prácticamente, asaltar los colegios.

Hemos visitado en los últimos meses diversos colegios donde encontramos una infraestructura enorme, un colegio aquí en el Rímac, por ejemplo, que tiene casi 10 000 metros, 10 000 metros, una hectárea, el colegio solo ocupa entre 2000 y 3000 metros, y el resto alquilado para cocheras, para depósitos, para almacenes. Nunca se da cuenta de

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estos ingresos. Y uno va a ver las condiciones en las que está operando el colegio que ni siquiera los baños tienen llaves.

O sea, es increíble cómo tenemos tremendas infraestructuras y terrenos, y áreas, y no están siendo debidamente utilizadas. Y lamentablemente cuando nombramos o elegimos directores, que pueden ser muy buenos profesores, muy buenos pedagogos, pero de gerentes tienen muy poco.

Entonces, cómo hacemos para que la dirección del colegio no solamente sea una dirección académica, sino que tengan a cargo directores que realmente sean gestores...

—Reasume la Presidencia el señor Modesto Julca Jara.

El señor PRESIDENTE (Modesto Julca Jara).— Tiene tiempo para que culmine, congresista Delgado.

El señor DELGADO ZEGARRA.— Que aprovechen todos estos recursos, digamos, y estas posibilidades en medio de las dificultades y las carencias para organizar apropiadamente esto.

Hay una brecha, entendemos, muy grande para poner a punto, digamos, la infraestructura educativa, y se ha dicho que necesitamos, pues, diez, quince, veinte años para ponernos al día en esta brecha, pues que no podemos esperar. O sea, no podemos esperar 20 años para que esto suceda, porque los 20 años que vamos a perder, los vamos a perder en oportunidades de desarrollo para los jóvenes, para los niños; entonces tenemos que poner todo el empeño que sea necesario. Y coincido en la necesidad de que se dote de los recursos o de las estrategias apropiadas que permitan, digamos, acortar esta brecha en el plazo más corto posible.

Por otro lado, quiero mencionar que en este Congreso hemos aprobado dos leyes que son importantes: el Código de Protección al Consumidor, que ya tiene cinco años de vigencia...

El señor PRESIDENTE (Modesto Julca Jara).— Tiene tiempo para que culmine, congresista Delgado.

El señor DELGADO ZEGARRA.— Gracias.

En este Código de Protección al Consumidor se ha establecido como una política de Estado la educación del consumidor. Tiene que incorporarse en el sistema educativo el tema de consumo como parte de la educación. Esto, ministro, lamentablemente no se ha hecho o se ha hecho de manera muy tímida.

Hemos aprobado la Ley de Alimentación Saludable, que igualmente establece, que en el sector Educación debe incorporarse esto dentro del proceso educativo, y sin embargo en los colegios no existen nutricionistas, no existe ni siquiera formación nutricional.

Se ha establecido en la Ley de Alimentación Saludable, que en los quioscos escolares no puede venderse comida chatarra. Y, lamentablemente, ministro, visite usted —como lo

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hacemos todos— los colegios y vamos a encontrar que pura chatarra en los colegios, y las escasas iniciativas que han habido porque el sector Educación ha hecho cosas importantes, por ejemplo, con estos concursos escolares de quioscos y loncheras saludables que durante dos años consecutivos lo hemos realizado...

El señor PRESIDENTE (Modesto Julca Jara).— Tiene la palabra el congresista Medina.

El señor MEDINA ORTIZ (GPFP).— Gracias, Presidente. El congresista Tapia me pide dos interrupciones consecutivas, si usted lo permite.

El señor PRESIDENTE (Modesto Julca Jara).— Puede interrumpir el congresista Tapia.

El señor TAPIA BERNAL (GPFP).— Gracias, Presidente.

La verdad, Presidente,no hay nada de qué felicitar a este gobierno en el tema de Educación, toda vez que la inversión en educación no pasa más de 0,4% del PBI en relación al año anterior, y el gasto público es 3,3%.

Cómo vamos a felicitar si realmente estamos en la prueba PISA 66, comprensión lectora 43,5; 25,9 en matemáticas; y en la zona rural 16,7 y 13% respectivamente.

Cómo vamos a felicitar si el per cápita por alumno solamente son 800 dólares, cuando otros países son entre 5000 a 10 000 dólares.

Y, por otro lado, las inversiones, el año que pasó, cuánto ha sido el Presupuesto de Inversiones, 65%. Presidente, 35% no se ha gastado el año pasado.

Cómo vamos a felicitar, si el 13 en primaria hay deserción educativa, vale decir, 450 000 alumnos han dejado de estudiar el año 2014.

Presidente, es un tema muy fundamental también el tema de las escuelas donde hay directores unidocentes, y se persiste todavía pagando por la Ley del Profesorado y la Carrera Pública Magisterial en el tema de las especialidades y directores respectivos, por eso pues hay las cautelares.

Y para terminar, Presidente, quisiera decir el tema de mi colegio de la provincia de Chota y también del San Ramón de Cajamarca. Hace cuatro años, Presidente, que no se puede construir ese colegio, 71% de avance y ahora incluso con empresas que digamos habrían intervenido terceros en arbitrajes y actualmente incluso no pueden poner ni siquiera aulas prefabricadas que se ha comprometido acá el señor ministro, y por otro lado, Presidente, incluso se han ido a arbitrajes y no se puede cancelar ese contrato con las empresas vigentes.

Entonces, Presidente, pido...

El señor PRESIDENTE (Modesto Julca Jara).— Inicie su intervención, congresista Medina.

El señor MEDINA ORTIZ (GPFP).— Muchas gracias, Presidente. Saludando la presencia del señor ministro.

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La exposición del ministro de Educación, Presidente, me obliga a asumir la defensa del magisterio, pero del grueso sector del magisterio, ese magisterio que no está en el cuarto, quinto, sexto nivel, sino está en el primero y en el segundo nivel, y de los miles de profesores, casi cien mil contratados.

Nosotros en el Congreso, con el voto en contra de mi bancada, se ha aprobado la Ley de la Carrera Magisterial y esta Ley de la Carrera Magisterial discrimina al maestro, maltrata al maestro, a miles de docentes contratados no gozan de los beneficios temporales que sí tienen los docentes nombrados.

Encargatura de dirección, la misma función que un profesor nombrado, un profesor contratado no goza.

Tampoco la zona rural calificado como uno, dos, tres, tampoco están considerados en la escala magisterial y adicionalmente esta ley ha permitido el despido de los profesores con nombramiento temporal, muchos de esos profesores que han dado la cara en la época del terrorismo y la violencia en nuestro país ahora han sido sacados de la carrera y de sus trabajos.

La educación rural se encuentra permanentemente y siempre de dolor, nadie quiere trabajar, en Cotabambas en Apurímac, por mil 100 soles en primaria y en secundaria con 24 horas un profesor contratado 900 soles.

La carrera magisterial beneficia así a los profesores que están en la cuarta, en la quinta, y el sexto nivel, pero básicamente educación primaria.

Los profesores de educación secundaria siguen con mil 400 soles, acaso no es el momento, ministro para plantear un sueldo mínimo que reinvindique al profesor.

Inicial, primaria, contratados 900 soles, y este es un tema que usted tiene que corregir.

La educación rural, en muchas de las comunidades campesinas distritos, se está implementando la jornada escolar completa, y cual es el principal problema de esa jornada escolar completa, la alimentación de los alumnos de secundaria.

El señor PRESIDENTE (Modesto Julca Jara).— Tiene tiempo adicional, congresista Medina.

El señor MEDINA ORTIZ (GPFP).— Ellos viven en zonas distantes, concurren a los colegios caminando horas y cómo se van a quedar hasta las tres y media de la tarde, si no se les garantiza la alimentación, ese es un tema que también usted debe corregir, señor ministro.

Hay beneficios como el Bono Vraem, es fundamental extender estos beneficios a los docentes de educación superior.

Si la tendencia es fortalecer la educación superior técnica, con mayor razón el Bono Vraem debería también beneficiar a los docentes de educación superior, pero no

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solamente a ellos, sino también a los administrativos y servicios, que también forman parte del sistema educativo, pero no reciben la bonificación.

Señor ministro, usted tiene pleno conocimiento de ...

El señor PRESIDENTE (Modesto Julca Jara).— Culmine, por favor, congresista Medina.

El señor MEDINA ORTIZ (GPFP).— Los problemas que actualmente vive la Universidad Nacional Micaela Bastidas de Abancay, en Apurímac, tiene una comisión de organización, pero también tiene nuevas autoridades, existen dos rectores y sus cuentas están bloqueadas, el Ministerio de Economía y Finanzas ha bloqueado las cuentas de esa universidad, los profesores están impagos hace dos meses, se puede revertir 13 millones de soles de presupuesto de esta universidad. Resuelva el problema, señor ministro, de esta Universidad Micaela Bastidas de Apurímac.

Finalmente, es importante señalar que la educación nos hace llorar, nos hace sufrir, hay dolores, hay llantos, hay preocupación, las escuelas se caen, no hay mobiliario escolar, los niños estudian sobre adobes y priorice, señor ministro, la construcción de infraestructura escolar.

El señor PRESIDENTE (Modesto Julca Jara).— Tiene la palabra el congresista Johnny Cárdenas.

El señor CÁRDENAS CERRÓN (NGP).— Gracias, Presidente.

Presidente, don Jaime me solicita interrupción, por favor.

El señor PRESIDENTE (Modesto Julca Jara).— Puede interrumpir el congresista Delgado.

El señor DELGADO ZEGARRA.— Muchas gracias, presidente.

Solo para terminar la idea que estaba manifestando.

Este año el Perú ha sido cede de la COP 20, y como tal nos ha puesto en los ojos del mundo. Y hemos exhibido y ostentado las políticas nacionales en favor de la protección del medio ambiente.

Pero curiosamente tan pronto terminó la COP, hemos desactivado la Dirección de Educación Ambiental y Comunitaria del Ministerio de Educación, la DIECA, entonces, la verdad que no le encontramos sentido a esto.

He tenido la oportunidad de reunirme con el viceministro de educación, quienes me han manifestado que las razones son que van a incorporar el tema de educación ambiental como eje transversal.

Pero mi temor, ministro, es que esto se va a diluir, y todo ese esfuerzo, inversión que ha hecho el Ministerio de Educación durante años, en capacidad y en fortalecer e esas personas que se han comprometido a través de esta DIECA, se va a diluir.

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La verdad que hay una enorme preocupación en todo lo que hemos sido testigos del trabajo que ha venido realizando esta dirección. Entre ellos, estos...

El señor PRESIDENTE (Modesto Julca Jara).— Inicie su intervención, congresista Cárdenas.

El señor CÁRDENAS CERRÓN (NGP).— Gracias, presidente.

Creo que nosotros al recibir el informe del ministro, respecto al Proyecto de Educación Nacional, vemos en la página 9, en la diapositiva 17, cómo los distintos gobiernos han priorizado en este caso su gestión en relación a la educación; de los 50 a los 60, un crecimiento lento; de los 70 a los 80, es la masificación de la educación; en los 90 la infraestructura, y así.

O sea, cada uno de los gobiernos ha tenido sus propias características, o sea, no ha sido una política en la que puedan solucionar en ese mismo periodo de gestión toditito los problemas. En lo que se refiere a infraestructura, a los docentes, a los estudiantes, y cada uno lógicamente enfrenta sus propias características, como vemos en este caso lo están diciendo los distintos colegas que han participado.

Han mencionado por decir, el problema de la infraestructura que los colegios se están cayendo a pedazos, que definitivamente no existe el deseo por parte del gobierno para poder solucionar estos problemas, pero, sin embargo, en lo que se refiere a infraestructura, el colega Zeballos menciono hace un rato, que esto se trata de un problema de presupuesto. El presupuesto para este año, para este periodo, es de 130 000 millones de soles.

Esos 130 000 millones está dividido en todos los sectores, y tiene una participación. Si todo el presupuesto para este año es 130 000 millones de soles, cómo se pueden resolver, presidente, toda la demanda que se tiene en este sector educación, pero no solamente en educación, también tenemos que hablar de salud.

Entonces, es verdad lo que dice el congresista. Este es un problema de recursos, porque si se tuviera todos los recursos, pues el ministro diría cuánto dinero quiere el gobierno regional de Junín por ejemplo, el gobierno de Lambayeque, uno de los congresistas por decir mencionaba que en uno de los colegios en esta localidad, justamente en Lambayeque, no se concluye un colegio mayor, es pues se le daría el dinero.

Entonces, es una prueba fehaciente que los recursos son escasos, y lo que hace justamente el gobierno y todos los gobiernos, establecer prioridades para ver de qué manera puede realizar y resolver los problemas que se enfrentan en este caso y en este sector.

Pero no solamente en los recursos son un problema, presidente, vemos que existe un gran banco de proyectos en cada una de las regiones, y que estos proyectos tienen incluso problemas, tienen observaciones, o definitivamente visitar un ministerio; en el ministerio le dijeron que se han establecido procedimientos para que puedan obtener las transferencias de los recursos, y después se olvidan.

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Entonces, esto viene acá, hasta la indiferencia, ahí quisiéramos llegar nosotros a mencionarle digamos...

El señor PRESIDENTE (Modesto Julca Jara).— Tiene tiempo para que culmine, congresista Cárdenas.

El señor CÁRDENAS CERRÓN (NGP).— No se encuentra en este caso, y dice el colegio mayor de Lambayeque, no se está culminando, en el gobierno regional de Junín ocurrió un problema, y esto tiene que ver con un problema de intereses políticos.

El Gobierno Regional de Junín evitó que todo el proyecto y el expediente técnico que se había realizado para poder construir un colegio mayor que es el colegio Santa Isabel, por un monto de 54 millones de soles, le establecieron observacaiones ellos mismos, perjudicaron justasmente su construcción, y ellos lo prepararon a través de su Unidad Ejecutora, ya no en este caso el mismo Ministerio de Educación, otro proyecto, porque quisieron establecer ellos su prioridad; y aparte de eso enfrentaban unproblema de arbitraje.

Entonces, tendríamos que preguntarle al señor congresista de Lambayeque que nos pueda decir cuál es el problema. No es que tenga que decir "el Gobierno no puede culminar ni siquiera este colegio mayor", sino...

El señor PRESIDENTE (Modesto Julca Jara).— Tiene la palabra el congresista Luis Llatas.

El señor LLATAS ALTAMIRANO (NGP).— Gracias, Presidente.

Me pide las dos interrupciones el congresista Cárdenas.

El señor PRESIDENTE (Modesto Julca Jara).— Puede interrumpir el congresista Cárdenas.

El señor CÁRDENAS CERRÓN (NGP).— Bueno, también mencionaba esta iniciativa importante de que mil colegios puedan incrementar sus horarios en dos horas. Acá hemos escuchado a los colegas que no hay Educación Física, que no ha estudios de otros idiomas como el inglés o definitivamente podría ser hasta el quechua,

A ver, ahora se va a incrementar con ese deseo esta iniciativa para que puedan justamente realizar estos cursos; y ahora dicen "oye, qué pasa, estamos discriminando? No es así, Presidente, esto me hace recordar a cuando mencionaban a Qali Warma. Dijeron que "esto no va a resultar, que no es posible", y era una oposicio´n total; y el día de hoy este programa Qali Warma ha sido premiado internacionalmente como un buen programa.

Entonces, yo creo que estas iniciativas son importantes de reconcocer, Presidente, y los coles lógicamente están preocupados, pero esto es el inicio, y definitivamente se pueden solucionar. Mencionan que faltan profesores en algunas zonas del Cusco, que están preocupados justamente porque necesitan cien, doscientos, trescientos, mil profesores. ¿Qué pasa? Ahí hay una UGEL.

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Nosotros hemos visto en un gobierno regional que no cumplieron los procedimientos de identificar en qué colegios, en qué zonas son los probables lugares donde van a faltar los docentes. No lo tenían identificados, y nunca se acercaron a conversar ni siquiera al Ministerio de Educación; o sea con ejemplos claros y de conocimiento en función de representación, Presidente, hemos identificado esto. Que le falte mil profesores, esto es el colmo, Presidente.

O sea, ¿qué pasa? Ahí hay una indiferencia de la autoridad, no le interesa en realidad solucionar los problemas, no sé si el gobierno regional o la dirección o la UGEL; entonces, ahí hay un compromiso que deberían de asumir los colegas, también, lógicamente que están haciendo esta denuncia, porque nosotros deberíamos de fiscalizar.

Y así, Presidente, se retiran a los profesores con más de 30 años, se los bota, mencionan. Pero si nosotros hemos aprobado acá una norma que se les daba dos años de plazo para que puedan ellos titularse.

El señor PRESIDENTE (Modesto Julca Jara).— Continúe, congresista Llatas.

El señor LLATAS ALTAMIRANO (NGP).— Muchas gracias, Presidente; por su intermedio saludar a la Representación Nacional.

Presidente, la Representación Nacional el día de hoy ha expresado su preocupación, su interés por uno de los temas cruciales para el desarrollo del país que es el tema educación. Y hablar de educación, Presidente, implica tener los instrumentos que diga realmente lo que se está haciendo en educación. Y en educación hay que reconcomer la inmensa labor y el éxito que viene desempeñando el señor ministro, porque parte en primer lugar del énfasis respecto al Proyecto Educativo Nacional.

Y aquí, Presidente, se ha pretendido confundir que hay un retroceso respecto a la mejora de la educación. Anteriormente existían dos leyes en el cual el maestro desconocía, realmente, cuál era la situación laboral, su situación pedagógica y consecuentemente el tema de sus remuneraciones.

La nueva Ley de la carrera magisterial, Presidente, se centra fundamentalmente en la meritocracia. En Educación tenemos que tener claros los conceptos respecto a lo que significa hacer labor pedagógica dentro de un salón de clase. Y aquí se quiere confundir a la población, se quiere confundir a los padres de familia que hay un retroceso, eso no es así, Presidente.

La reforma magisterial ha dado un paso importantísimo, porque implica hoy la asignación de recursos económicos para implementar la misma. Este proceso de reforma se sustenta en la meritocracia. Anteriormente era voluntario y por ello es que hoy probablemente hay muchos docentes que han quedado en la condición de interinos porque lamentablemente no se preocuparon por lo que significa el rol de ser docente, el rol protagónico que significa estar preparado para defender y desempeñar una labor dentro de un salón de clase.

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Hoy, por ejemplo, hay 23 000 profesores que ya son objeto de reubicación docente y el 29 de marzo prácticamente serán 55 000 docentes que ascenderán y consecuentemente una mejora de la remuneración...

El señor PRESIDENTE (Modesto Julca Jara).— Tiene tiempo para que culmine, congresista Llatas.

El señor LLATAS ALTAMIRANO (NGP).— Hoy la preocupación del Gobierno es que en Educación se invierte.

Y de ahí, Presidente, que hay que reconocer el logro en programas como Beca 18, cuya presencia mayoritaria en dicho programa son aquellos jóvenes de extrema pobreza. Hoy el país en su conjunto se moviliza en función a que esta gran oportunidad que les da el Estado, por primera vez, para ir creando las condiciones de un futuro mejor.

En Educación hay corrientes pedagógicas y consecuentemente muchos pueden decir que están de acuerdo, que critican la ubicación, la evaluación PISA, pero hay otras corrientes que ponen énfasis en lo que es los derechos humanos, y de ahí que las inteligencias múltiples creadas por este famoso pedagogo Gardner...

El señor PRESIDENTE (Modesto Julca Jara).— Culmine, por favor, congresista Llatas.

El señor LLATAS ALTAMIRANO (NGP).— ... es que el alumno puede ser un experto en matemática o un experto en comprensión lectora. Son corrientes, Presidente, que es parte del debate pedagógico, pero sí acá hay que ser coherentes.

Hay una gran esperanza porque las inversiones que se hacen en Educación y las limitaciones del luego, es un problema presupuestal, y el proceso de reforma y los éxitos en Educación van a ser graduales.

Y aquí pretender que se desconocen los derechos de los maestros. Nosotros tenemos un profundo reconocimiento nuestro, pero es parte de este proceso de implementación de ir mejorando el tema de la educación y de ahí el compromiso del señor ministro; pero también aquí los gobiernos locales, gobiernos regionales, tienen una gran responsabilidad para que este proceso vaya gradualmente y los éxitos de nosotros los peruanos necesitamos, Presidente.

Muchas gracias.

El señor PRESIDENTE (Modesto Julca Jara).— Tiene la palabra el congresista José León.

El señor LEÓN RIVERA (PP).— Muchas gracias, Presidente.

Vuelvo a insistir que el señor ministro de Educación tiene en su cartera esta gran tarea de convertir al Perú en un país del primer mundo a través de la educación.

Presidente, con todo gusto le doy las dos interrupción al congresista...

El señor PRESIDENTE (Modesto Julca Jara).— Puede interrumpir el congresista Pariona.

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El señor PARIONA GALINDO (GPFP).— Gracias, Presidente; gracias, colega León.

Me hubiese gustado que el congresista Johnny, me escuche, pero lamento que no está. Yo le pedí una interrupción, pero pienso que hay una razón por qué no me la dio.

Queremos tapar el sol con un solo dedo, Presidente, de verdad, en Junín, porque todos los colegas han manifestado que hay muchas plazas sin presupuesto, y esto lo sabe el ministro, yo le he pasado con un documento para que tenga conocimiento, hay 190 instituciones educativas que tienen un problema, 7960 alumnos que no van ir a clases.

Mira, esto es preocupante. Yo pienso que está nuestra educación en emergencia, Presidente.

Entonces, no se puede decir una cosa tan fácil de que todo está bien. Aquí nos está viendo el pueblo y está escuchando también a todos los parlamentarios, y creo que el ministro tiene que asumir esta responsabilidad, porque es el ente que corresponde para ver todos estos temas a nivel nacional.

Sin embargo, ministro, yo le hago recordar que aquí tengo un documento, el oficio 085, donde le hago conocer justamente con escrito, y ha sido reciente, es más, ha sido publicado en los diarios oficiales, en los diarios de la región.

Entonces, esto definitivamente es preocupante, Presidente, es por eso que expreso mi preocupación ante el ministro que está en este Pleno.

Muchas gracias.

El señor PRESIDENTE (Modesto Julca Jara).— Continúe, congresista León.

El señor LEÓN RIVERA (PP).— Muchas gracias, Presidente.

Bueno, entonces, hemos visto algunos resultados luego de esta prueba TERCE que es la tercera evaluación que hay, en efecto, algunos avances y esto nos motiva a seguir apoyando un camino, un sentido, de una educación que en los últimos tiempos ha emprendido dos grandes reformas, la reforma magisterial en las cuales más de 300 000 maestro ahora están en esa carrera de la meritocracia y esto hay que destacarlo, por fin se está logrando ese objetivo, y la ley universitaria que corresponde a un nuevo enfoque de hacer profesionales de acuerdo no solo a la calidad, sino también a la demanda laboral del país y específicamente de algunas zonas.

Pero creo, Presidente, que hay una gran necesidad que está quedando como gran tarea inmediatamente.

Insisto, señor ministro, en que hay que jugársela por la implementación. Este año se incrementó 4000 millones para infraestructura, para equipamiento, para maestros, y ahí creo que hay que poner a caminar lo que hoy ya tenemos producto de algunas inversiones previas, pero que aún están estancadas.

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Y nuevamente voy a reclamar por esta tarea que, por cierto, ha tenido buenas intenciones, pero que están un poco detenidas como son los colegios emblemáticos. Y particularmente voy a reclamar por dos grandes colegios de la región La Libertad, la gran unidad escolar Faustino Sánchez Carrión y el colegio San Juan, que tras cinco años, hoy la gran unidad todavía no recibe el equipamiento, las clases han empezado y han prestado por ahí algunas carpetas.

Se dice que para julio, señor ministro, por favor, vayamos a implementar esta gran unidad antes de julio, hagámoslo ahora que empiezan las clases.

Y el colegio San Juan, todavía no ha podido implementar los laboratorios y el equipamiento. Hay que aprovechar esta infraestructura.

Insisto también en que se pueda cumplir por fin esta necesidad, este déficit de casi 1000 plazas para docentes en la región La Libertad, por favor, me toma nota el señor ministro, por favor, 1000 plazas que lo necesitamos y que hace tiempo se viene arrastrando como déficit y hay que atenderlos.

3800 instituciones educativas que tiene la región La Libertad, y rompen el promedio no de 29 como se ha dicho que es el promedio de infraestructura en Estado crítico, sino aquí se llega a 62% según la última evaluación donde inclusive participo defensa civil.

El señor PRESIDENTE (Modesto Julca Jara).— Tiene tiempo adicional, congresista León.

El señor LEÓN RIVERA (PP).— Señor ministro necesitamos que se atienda, pongámonos una meta de aquí al 2016 cuando se cambie el gobierno hagamos que este déficit del 62% baje por lo menos 10 puntos.

En la agenda 24 instituciones educativas que ha pedido el presidente de la región por un importe de casi 100 millones. Que lo acaban de ratificar hace unos minutos como urgente necesidad, pongámosles fuerza en ese compromiso, y hagamos que vayamos derrotando esta difícil situación precaria situación que están los colegios y las instituciones educativas de la región La Libertad.

Prioricemos señor ministro, retomemos la tarea de la educación tecnológica que tanto estamos demandando en los polos de desarrollo del norte, en los polos de desarrollo de algunos sitios que necesitan.

El señor PRESIDENTE (Modesto Julca Jara).— Culmine, congresista León.

El señor LEÓN RIVERA (PP).— Gracias, Presidente.

Y, también, que pasó con la educación nocturna, hay necesidad de restablecer este tipo de educación que ya ahora no existe hace un buen tiempo, señor ministro, nosotros vamos a respaldar esas tareas, vamos a impulsar para que el déficit no solamente en maestros, sino en infraestructura educativa, en equipamiento, en laboratorios, sea una tarea prioritaria.

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Por eso es que cuando se trató en el Presupuesto General de la República, 2014-2015 no dudamos en ningún momento en legar en ese 3.4% que es el mejor presupuesto que hemos tenido en los últimos tiempos porque se trata de la educación. Y, cuando es la educación el tema lo vamos apoyar, señor ministro.

Muchas gracias.

El señor PRESIDENTE (Modesto Julca Jara).— Tiene la palabra el congresista Wong.

El señor WONG PUJADA (SN).— Gracias, Presidente, me solicitan las dos interrupciones.

El señor PRESIDENTE (Modesto Julca Jara).— Puede interrumpir el congresista Elías.

El señor ELÍAS ÁVALOS (GPFP).— Gracias, Presidente; señor ministro muy buenas noches, por intermedio del Presidente.

Señor ministro, en la Ley 30220, muy querida por usted y por el señor Mora, puede hablar por alusión si quiere el señor Mora, habla de la anulabilidad de algunos artículos escondidos, que funcionarios dice; funcionarios del Ministerio de Educación pidieron la anulidad y lo consiguieron.

El gobierno del ingeniero Fujimori hizo más de 3000 colegios, el gobierno del señor Toledo y el señor Alan García crearon el Sistema Nacional de Evaluación Sineace. Y el señor Humala, en lugar de mejorar esto lo anula solo con un dispositivo que dice. Deróguese el capítulo II del título primero a excepción del numeral 8.3, el 8.3 es salvar al funcionario del comité que veía Sineace, o sea, salvar a un funcionario.

El título 2, 3 y 4 es; anúlese y deróguese el Ipeba, el Coneaces, y el Coneau, el Ipeba ve la avaluación y la acreditación de la calidad de quien; de los nidos, de los colegios. El Coneaces, de institutos. Y el Coneau, de universidades.

Y, estábamos avanzando los congresistas que estamos en la Comisión de Educación estamos avanzando en que teníamos un mejor panorama para mejorar la educación desde el nido hasta la universidad.

Y, el señor Humala, por intermedio de usted, anulo todo esto no sabemos porque, pero lo que quisiera preguntarle a demás, es porque si se está anulando le dan 53 millones de soles en el Presupuesto General De la República.

Y, de los cuáles 33 millones son para publicidad, acaso esos 33 fueron para pagarle a las emisoras y a radio televisión que votaban a un ingeniero en una pancarta y pasaba un maestro de obra y lo empujaba y votaba y quedaba mal el tema de los ingenieros de Perú.

Creo que eso es una respuesta que debe usted dar señor ministro.

El señor PRESIDENTE (Modesto Julca Jara).— Inicie su intervención, congresista Wong.

El señor WONG PUJADA (SN).— Gracias, Presidente; y a través suyo saludar al señor ministro de Educación.

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Señor ministro, no se puede negar el gran esfuerzo y presupuesto que el gobierno ha destinado a favor de la educación, basado principalmente en una mejor preparación y la promoción a través de la meritocracia en los docentes, sin embargo los resultados no son tan eficientes como deseamos.

En cuestión de infraestructura, indudablemente que existe bastante cuestionamiento a nivel de las diferentes regiones.

En la cuestión de fiscalización, señor presidente, recibimos una serie de denuncias, y una de las denuncias más graves fue a través del colegio emblemático San Juan de Trujillo, que también ya lo ha expresado mi colega José León, voy a ser un poquito más explícito.

Esta escuela cuenta aproximadamente con 2800 alumnos a nivel secundario.

Señor ministro, en el año 2010 esta institución educativa fue contemplado en el programa de colegios emblemáticos, disponiéndose para ello la asignación de aproximadamente 18 millones de soles, esta obra se le asignó a la constructora, a la empresa Constructores y Consultores SAC, a decir la verdad, señor ministro, esta empresa no cumplió con la obra encomendada por esa época.

Se ha cambiado el gobierno en el 2011, tampoco se contempló en ningún momento la implementación de laboratorios, talleres, centros de cómputo, entre otros, señor ministro.

Este gobierno con la intención de atender este grave problema implementó una segunda etapa, para intentar suplir las enormes deficiencias y completar esta obra.

Señor ministro, recién en el mes de abril del 2014, después de tres años, este gobierno, se iniciaron los trabajo de esta segunda etapa por un monto de cinco millones, los mismos que tenían un plazo de 243 días calendario, es decir, dicha obra debería haberse concluido en el mes de diciembre del 2014. Sin embargo, ya estamos ingresando a la, terminando la primera quincena de marzo del 2015 y esta obra sigue paralizada.

Bastante grave, señor ministro, porque hasta el cerco perimétrico...

El señor PRESIDENTE (Modesto Julca Jara).— Tiene tiempo adicional, congresista Wong.

El señor WONG PUJADA (SN).— Gracias, presidente.

El cerco perimétrico está incompleto y como está la ciudad de Trujillo, indudablemente constituye un, la inseguridad es muy grande, igualmente el centro de cómputo no tiene ni completa las paredes, indudablemente que no va a tener ninguna computadora, la piscina está al 30%.

Señor ministro, son cúmulos de tierra, existe completo abandono, porque las empresas que se comprometieron, porque fueron subcontratos, subcontrato, no han podido terminar.

Por lo expuesto, señor ministro, le solicitamos realizar las acciones que compete a su sector, para culminar la segunda etapa de esta institución educativa San Juan de Trujillo.

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Cumplir con implementar los talleres, porque en realidad se viene una protesta, hay una marcha para el día jueves de todos los docentes y de los alumnos de este colegio San Juan.

Yo no puedo ser mezquino, señor ministro, de reconocer su gran esfuerzo, su dedicación, todo el...

El señor PRESIDENTE (Modesto Julca Jara).— Tiene tiempo para que culmine, congresista Wong.

El señor WONG PUJADA (SN).— ... en el ministerio, sin embargo, señor ministro, yo creo que debe tener el apoyo de sus colaboradores en las diferentes regiones ,para que hagan una inspección y verdaderamente priorizar, que el gasto sea de calidad y que se cumplan estos programas, porque la protesta es muy grande, probablemente con cierta justificación, pero no podemos desconocer el esfuerzo que hace tan grande usted al frente del ministerio.

Igualmente, señor Presidente, a través suyo, en cuanto a la implementación de esta prueba que se ha realizado, si bien es cierto quisiéramos que fuera realidad, de 600 000 alumnos del Segundo Grado, que se ha dicho que se ha mejorado el nivel de concentración de lectura, razonamiento matemático, ojalá sea real, señor ministro. Porque 600 000 de Segundo Grado, pero no es una evaluación todavía, y ojalá fuera ratificado la evaluación PISA...

El señor PRESIDENTE (Modesto Julca Jara).— Tiene la palabra la congresista Esther Saavedra.

Puede hacer uso de las dos interrupciones, congresista Pari.

El señor PARI CHOQUECOTA (GPDD).— Muchas gracias, Presidente.

Yo quiero referirme a un aspecto que considero que es sumamente importante.

Primero, en setiembre de 2014 se firma la Declaración de Lima en el Séptimo Congreso Iberoamericano de Educación Ambiental, a la cual el Ministerio de Educación acuerda fortalecer la institucionalización de políticas educativas ambientales transversales estableciendo en cada país un Sistema Nacional de Educación Ambiental que articule los ámbitos gubernamentales y no gubernamentales.

Realizamos el 13 de diciembre, 2014, la COP 20 donde los países se comprometieron, incluyendo la nuestra, obviamente, a fortalecer la política de sensibilización y educación ambiental. Pero, ¿qué pasa? En el ROF de este año se desaparece la Dirección Nacional de Educación Comunitaria y Ambiental. O sea, seamos coherentes, los afirmamos frente a una cosa, y por otro lado lo desaparecemos.

Y peor aún, resulta recontra ilegal dicho decreto supremo, puesto que de conformidad a los artículos 46.°, 47.° y 48.° de la Ley General de Educación 28044, que se señala que la Educación Comunitaria se desarrolla desde las organizaciones de la sociedad, se orienta al enriquecimiento y despliegue de las capacidades personales, al desarrollo de

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sus aprendizajes para el ejercicio pleno de la ciudadanía y a la promoción del desarrollo humano. Y se disuelve la Educación Comunitaria violando flagrantemente la Ley de Educación con una norma de menor jerarquía, con un decreto supremo.

Yo creo que hay que hacer las correcciones, señor ministro, no podemos estar violando la ley y no podemos estar educando afirmando incoherencias. Si afirmamos que hay que fortalecer la educación ambiental y hay que fortalecer la Educación Comunitaria, cómo desaparecemos, entonces, la Dirección de Educación Comunitaria y Ambiental que se dio el 31 de enero de este año, señor ministro.

Yo creo que hay que hacer las correcciones y es el momento de hacer correcciones. La coherencia ayuda a fortalecer la educación...

El señor PRESIDENTE (Modesto Julca Jara).— Inicie su intervención, congresista Saavedra.

La señora SAAVEDRA VELA (GPDD).— Gracias, Presidente.

Señor ministro, quiero centrarme y quisiera que todo su equipo, que está acá, voy a darle a conocer los temas más importantes y preocupantes de mi región, la región San Martín.

Señor ministro, sin duda la educación es un tema crucial y central en nuestro país. Yo creo que se ha dado y se están haciendo esfuerzos importantes; sin embargo, señor ministro, estas aún están centrados en Lima y en las grandes ciudades.

En los pueblos del interior del país la educación sigue siendo deficiente y en muchos casos abandonada. Por ejemplo, en San Martín tenemos más de 20 escuelas, señor ministro, e instituciones educativas en los que se ha retirado profesores porque están en zonas de protección, esto podría aparentemente concordar con políticas de defensa del ambiente.

Sin embargo, ha implicado el abandono de cientos de niños de las escuelas que se han quedado sin estudiar. Algunos padres por cubrir ese déficit han decidido contratar profesores, señor ministro, los padres están pagando a los profesores, pero se enfrentan al tema del reconocimiento por parte de la UGEL y el sector.

Le estoy hablando esto, señor ministro, porque yo llego a esos lugares. De repente, su equipo o de repente el gobierno regional no están llegando.

Ahora tenemos, por ejemplo, señor ministro, en el caso del Centro Poblado Nuevo Porvenir en donde hubo un alud hace tres años, en esta escuela habían 52 alumnos. Se les trasladó, luego del alud, a otra escuela a dos horas de camino. Al final, el primer año, solo permanecieron ocho alumnos y el resto, 44 alumnos abandonaron la escuela.

Hoy tres años después se sigue insistiendo en que los niños se matriculen en esa escuela a distancia los pobladores que viven, y se han reubicado a otra zona, y hasta ahora no se reubica ni se autoriza la reapertura de esta escuela, señor ministro. Y estoy sumamente preocupada porque hay bastantes niños que tienen mucha capacidad, caminan dos horas, señor ministro, y 44 han quedado sin estudiar.

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De la misma manera tenemos colegios que requieren aulas prefabricadas en el caso de los desbordes de los ríos que sucedió eso en la región. Gracias a la gestión de la Vicepresidenta, fueron designados para que se traslade la aulas prefabricadas, pero lamentablemente, señor ministro, hasta el día de hoy no llega porque no hay presupuesto, nos contestan, y no tenemos el apoyo.

Es decir, en la práctica los alumnos, señor ministro, siguen estudiando en condiciones denigrantes. En estos casos el ministerio tiene que actuar, señor ministro. No puede cargar la culpa solo la Dirección Regional de Educación, la parte de supervisión y fiscalización y control debe funcionar. Tiene que ser efectiva por parte del ministerio.

Y hace un momento, señor ministro, estaba hablando dos temas principales, que estoy sumamente preocupada.

Le pido al Presidente que por favor me de más tiempo.

El señor PRESIDENTE (Modesto Julca Jara).— Tiene tiempo adicional, congresista Saavedra.

La señora SAAVEDRA VELA (GPDD).— El tema, señor ministro, y yo creo que acá hay que ayudar a los docentes con los especialistas, los profesionales, los psicólogos y los trabajadores sociales.

Ustedes saben y sabemos bien claro que hay muchos alumnos jóvenes, adolescentes, van con muchos problemas de sus hogares al colegio y ahí tiene que ver el docente, y el docente tiene que estar apoyado por los psicólogos y por los trabajadores sociales.

Pero si no tenemos estos profesionales que han estado por 15 años, que un colega me ha antecedido y ya habló, que más de 15 años que han estado los psicólogos, han sido retirados y despedidos, ¿por qué no priorizar a estos profesionales, señor ministro? Yo le pido que se ponga un poco de conciencia, a usted y a todo su personal, que revisen cuál es el trabajo, el rol que hacen estos profesionales apoyando al docente, porque queremos tener jóvenes, adolescentes bien en la sociedad y no en la suciedad, señor ministro.

Este problema debe ser solucionado por su despacho, señor ministro. Era fácil considerar y reubicarlos a la plaza que les correspondía y no pedirles título pedagógico cuando ellos no desempeñaban labor docente.

Si la labor psicológica...

El señor PRESIDENTE (Modesto Julca Jara).— Culmine, congresista Saavedra.

La señora SAAVEDRA VELA (GPDD).— ... y necesaria que es en la educación moderna, yo le solicito señor ministro que este tema sea solucionado a la brevedad posible.

Señor ministro, por intermedio del Presidente: no necesitamos funcionarios que trabajen en escritorios, sino necesitamos funcionarios que resuelvan los problemas concretos que se presentan en los caseríos, centros poblados, distritos y provincias.

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Esos aspectos le pido señor ministro que sean vistos y resueltos por su despacho.

Y para terminar, señor ministro, le solicito que me ayude en la región San Martín, ante la Universidad San Martín de Tarapoto destituyendo y de inmediato a las ex autoridades, que ya tienen, como hace un momento le dije, hay ocho informes de la Contraloría de corrupción con las antiguas autoridades; están utilizando el recurso de esta universidad cuando ya no son funcionarios ahí, ya no son autoridades, señor ministro, y están perjudicando al alumnado.

Hay corrupción, señor ministro, seis informes ya están en el Ministerio Público, quisiera que en eso usted me ayude y que acelere cuando se instalado la Sunedu. De inmediato que trabajen, que salga su equipo, que no sean de oficina, señor ministro. Eso siempre vengo solicitándole, y de qué educación hablamos, señor ministro, si estamos antepenúltimos. Tantas propagandas carísimas señor ministro no necesitamos propaganda, la propaganda lo vamos a ayudar nosotros señor ministro. Los congresistas los ayudamos a ustedes, les traemos la comida servidito a la mesa les damos, porque salimos a los rincones, señor ministro, y a mí me indigna ver alumnos que están encima de ladrillos, encima de maderas, los padres pagando sus profesores, y de qué educación estamos hablando.

Claro, como los hijos de los funcionarios están en las mejores instituciones educativas hasta privadas, no se preocupan del hombre a pie, no se preocupan de esos niños.

Está bien la Beca 18, también hay problema en la Beca 18, no están yendo, no están cumpliendo con los alumnos que verdaderamente deben estar en ese programa.

El señor PRESIDENTE (Modesto Julca Jara).— Por excepción, tiene tiempo para que termine, congresista Saavedra.

La señora SAAVEDRA VELA (GPDD).— Yo le pido, señor ministro, poner esa conciencia y ensuciarnos, pues, los pies, señor ministro, no seamos de vitrina, salgamos, hay mucho sufrimiento en educación, señor ministro.

Hay mucho sufrimiento, educación es la base fundamental, educación es salud, esos maestros que caminan, señor ministro, salen a motocarrear porque no les alcanza el sueldo, por qué no aumentarles el sueldo a esos maestros, van a ir a huelga, señor ministro.

Por qué no aumentarles a ellos, porque sin ellos no estuviéramos donde estamos, señor ministro, hay que agradecerle a los maestros y hay que darle lo que merecen ellos, con mil soles no pueden.

Y por favor, hay que ser conscientes en estas cosas y ayudar al gobierno regional para que trabajen por nuestros maestros los que se van caminan horas tras horas y ayudar a esos padres de familia y a esos niños que están siendo abandonados donde que está zona de protección, señor ministro.

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Eso le apoyamos y yo sigo siendo amiga y agradecer a su viceministro que me apoya, me ha atendido, porque bastantes citas he pedido con usted y nunca me han dado, pero su viceministro me ha atendido.

El señor PRESIDENTE (Modesto Julca Jara).— Tiene la palabra el congresista Alberto Beingolea.

El señor BEINGOLEA DELGADO (PPC-APP).— Presidente, le solicito, por favor, autorización para poder proyectar.

El señor PRESIDENTE (Modesto Julca Jara).— Proceda, congresista Beingolea.

El señor BEINGOLEA DELGADO (PPC-APP).— Gracias, Presidente.

Presidente, haciendo mío la mayoría de las palabras que dijo el congresista Galarreta temprano con respecto al ministro del sector, sin embargo creemos que y aceptando que es eficiente lo que se ha hecho hasta el momento, hay algunas observaciones que hacer y que es oportuno realizarlas precisamente en este momento que estamos cumpliendo con el informe de avances el proyecto educativo nacional.

Yo creo que es importante hacerlo, presidente, porque como lo dije ahora en la Junta de Portavoces, después del debate de presupuesto esta debería ser el segundo debate más importante del año del Congreso de la República.

Y basta una mirada rápida para darnos cuenta que el tema de repente no es muy mediático, y no llama la atención de la población, pero hay que hacer que la población preste atención a este tema porque este es de verdad nos va a conectar con el mundo y con el progreso si es que en serio queremos salir adelante.

Dicho todo esto, presidente, me permito compartir algunas reflexiones con el ministro aquí presente a efectos de hacer ver algunas preocupaciones que tenemos nosotros con la misma mirada de ir hacia el progreso que este plan plantea.

Esos son los objetivos, ya los conocemos, son los seis objetivos que se plantea el plan nacional, pero aquí comienzan algunas reflexiones.

En lo que respecta al objetivo número uno que es oportunidades para todos, es verdad que según la evaluación censal de estudiantes que se acaba de realizar ha habido una mejora indiscutible en comprensión lectora y entendimiento de matemáticas, pero, presidente, una cosa que nos preocupa y algo sobre el cual habrá que trabajarse, es que mejorándose la zona urbana y también en la rural, la brecha entre una y otra se está alargando y entiéndase bien, porque alguien me dirá oye, pero fíjate ha subido del 10% al 17% en la comprensión lectora en la zona rural, sí, pero el porcentaje en la zona urbana ha sido mayor con la cual la brecha, si hablamos de oportunidad para todos, la brecha comienza a largarse, es simplemente una llamada de atención a un tema que seguramente habrá que ponerle el foco para los próximos años.

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En la misma línea, presidente, lo que significa la comprensión en matemáticas sigue el mismo proceso, es decir, se ha mejorado mucho en lo rural, del 6% hemos pasado al 13%.

Y en lo urbano también hemos mejorado, pero la brecha sigue alargándose, si era antes del 12% ahora es el 16%, es decir, acepto, aplaudo, hemos mejorado según este censo, pero una brecha entre el urbano y lo rural en la educación peruana que sigue agrandándose, sobre todo para un Gobierno que habla de inclusión social, la brecha es cada vez más grande.

Siguiendo la misma línea, otra brecha que se agranda y que nos preocupa es la brecha regional, este es un cuadro, disculpen que no se pueda apreciar, pero seguramente el ministro lo puede conocer o lo puede conseguir muy rápidamente, que muestra los resultados de la evaluación censal según las regiones y ahí encontramos, que por ejemplo, mientras Moquegua que sigue siendo el número uno, hay que felicitar a los moqueguanos sin duda tiene 69% de comprensión y vemos a un Loreto que está con 13% en el último lugar, y hay diferencias muy grandes, muy notorias.

Yo sé que es bien difícil administrar el tema educativo en el país por cuanto es un tema que se ha regionalizado y los gobiernos regionales debe responder cada uno de ellos por lo que está haciendo, pero hay un ente rector que tendría que comenzar a ver cómo hace para acercar la realidad educativa de aquellos lugares como Moquegua, por ejemplo, o Callao que muestran progresos y aquellos básicamente de la amazonía. Amazonas, Loreto, Ucayali, que se encuentran tan retrasados, algo hay que hacer y el ente rector es el Ministerio de Educación.

En el segundo objetivo que tiene que ver con la mejora de aprendizaje y calidad educativo, educativa, también es muy claro que estamos subiendo, es muy claro que estamos subiendo, los cuadros lo indican y eso está muy bien.

Pero aquí quiero llamar la atención, esto según la evaluación censal de estudiantes, que es una prueba local, no digo que está mal hecha, pero eso una prueba local, solo quiero llamar a la memoria.

Pasamos al siguiente cuadro. Lo que son los cuadros aún vigentes de las pruebas internacionales.

Que es verdad que se realizan en otros ámbitos, es decir, las pruebas PISA me parece que son para alumnos del cuarto de media, estos censos se hacen para segundo grado, pero de todas maneras nos marcan alguna idea.

Este es el reporte de competitividad del Fuero Económico Mundial, los indicadores son pésimos para Perú, fíjense que el Perú está en el lugar 65 en la tabla de competitividad, pero a nivel educativo los indicadores nos ponen casi en los últimos lugares, creo que son 140, economía las que son medidas aquí, y estamos casi en los últimos lugares.

Estos son los indicativos que tenemos que mejorar, los nuestros, los locales los que estamos ahora aplaudiendo, está muy bien, pero tenemos que apuntar a mejorar estos indicativos, a efectos de ser competitivos a nivel internacional.

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La prueba PISA que está en el siguiente cuadro, nos habla también de lo mismo, ya todos los conocemos, estamos en los últimos lugares, esto es verdad que niegue los alumnos de 15 años, y no a los de primaria, como hemos medido en el último censo, pero de todas maneras es un indicativo de ligas mayores, y es aquí donde tenemos que prestar atención.

Este es una prueba PISA del 2012, me parece que en la próxima es este año, así que es ese indicativo que nos interesa mejorar. Ahí tiene que apuntar el ministro y toda su gente a estos indicativos internacionales, que nos permiten de verdad como estamos avanzando en comparación con el mundo.

En lo que respecta a la preparación de maestros que es el objetivo N° 3 del Plan Nacional, hay un solo punto que yo quisiera hacer; y que pasa porque me ha llamado la atención este cuadro, así que lo quiero compartir con el porcentaje de docentes que están participando en los programas de especialización actualización.

Que está realizando el ministerio, muy bien que los realiza el ministerio, pero la presencia es baja, y sobre todo baja en el ámbito rural, presidente, no llega al 20% de participación nacional, y en el ámbito rural no llega al 10%, la cifra más alarmante es 6.5% de maestros de inicial en el área rural, que están acercándose a estos programas del ministerio de especialización y actualización.

Esto si llama la atención, hay que hacer algo pronto, para que los maestros sobre todo de las zonas rurales, acepten y utilicen estas herramientas y puedan progresar, porque si no hay mejora de maestros, no va a haber mejora de alumnos, tan sencillo como eso.

Necesitamos mejores maestros, y si el ministerio está haciendo el esfuerzo de tratar de entregar herramientas, tenemos que ver como los maestros las acepten, se acercan, las conciben, las aprenden y las utilizan, y esa también tiene que ser una labor del Ministerio.

Pasando al siguiente cuadro, este es el objetivo N.° 4, que es la gestión financiada, la gestión sea financiada y que funcione...

El señor PRESIDENTE (Modesto Julca Jara).— Continúe, congresista Beingolea.

El señor BEINGOLEA DELGADO (PPC-APP).— Gracias, presidente.

Y ahí hay un elemento que si nos llama la atención y quiero compartirlo con todos.

Fíjense la cantidad que se destinaba antes al sector educación, cinco mil en el año 2000, como se ha cuadruplicado en 15 años, y esto está muy bien, esto habla muy bien del país, ¿no cierto? Lo malo es que esta inversión cuatro veces mayor no corresponde a la mejora de calidad, en el mismo sentido, uno podría pensar si estamos invirtiendo cuatro veces más, deberíamos estar cuatro veces mejor, y no es verdad.

Es cierto que esto no es achacable a la actual administración, pero un dato que tenemos que tener presente, sobre todo llegando a los últimos puntos que queremos.

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Presidente, se ha incrementado el 0.4% del PBI, que es superior al 0.25 que manda el acuerdo nacional, eso se aplaude sin duda, todavía estamos tratando de subsanar una deuda que se tiene, porque antes no solamente no se aumentaba, se iba por abajo todavía, entonces, ahora el gobierno este año ha revertido esa situación, solo en este año, y todavía la deuda es grande, porque estamos en 3.5 del 6% proyectado.

De manera que todavía estamos lejos y esto también tenemos que tenerlo claro, como meta...

El señor PRESIDENTE (Modesto Julca Jara).— Tiene tiempo adicional, congresista Beingolea.

El señor BEINGOLEA DELGADO (PPC-APP).— Gracias, presidente.

Como meta a largo plazo esto hay que tenerlo claro, y tener claro para otra vez hablar de la competitividad internacional, que estamos todavía por debajo de lo que se invierte a nivel de porcentaje de PBI, en Argentina, en Brasil, en Ecuador, en Chile, de manera que si queremos ser competitivos, tenemos que ir llegando a esas cantidades.

Pasamos a siguiente filmina, por favor, para a ir terminando.

Y en ese sentido si una llamada de atención directamente a la gente del ministerio, y es que no ha cambiado mucho este año en la falta de eficiencia que se ha mostrado en años anteriores, con respecto a la ejecución presupuestal.

Es verdad que en lo que refiere a cemento, se ha invertido mejor, pero finalmente es verdad también que este año no se han ejecutado 2 525 millones, y eso es mucho, presidente. Y eso una cifra que se mantiene constante.

Fíjense ustedes los años anteriores, 2 800 el 2013; 3400 el 2012; es decir, tenemos un problema serio de ejecución presupuestal en el sector Educación, y esta si es una tarea pendiente, se necesita más capacidad, más eficiencia en la ejecución presupuestal...

El señor PRESIDENTE (Modesto Julca Jara).— Culmine, congresista Beingolea.

El señor BEINGOLEA DELGADO (PPC-APP).— Si queremos mejorar. Este es un rubro que sí requiere inmediata atención del ministro a la cabeza, porque esto sí es algo que se puede mejorar de inmediato a efectos de poder avanzar.

El objetivo quinto es educación superior articulado al desarrollo. Ya se sabe que hay una cifra que todavía tenemos que pelear menos del 50% de los egresados universitarios hoy día están desempleados o subempleados, pero en fin, a eso iremos atendiéndolo de a poco, ya se ve que cada vez estamos más abajo en el rankin de instituciones de investigación científica. Eso se irá mejorando, pero eso me lleva a la última idea, Presidente, y con esto ya culmino, le ruego un segundo más para terminar.

El objetivo número seis. Una sociedad comprometida con las tareas de la educación. Quiero llamar la atención al ministro, a los congresista y a la sociedad entera que la meta de este Proyecto Educativo Nacional apunta al 2021; y apunta que el 2021 estemos

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sobre el 100%, esa era la meta. Vamos a llegar al bicentenario al 100% en todas las metas y en todos los objetivos, correcto. ¿Cómo estamos hoy, Presidente?

Hoy si hacemos eta proyección que presenta el cuadro al 2014, al 2015 deberíamos estar en una situación en la que no estamos hoy.

El cuadro del 2014 nos dice que estamos en el 44% de avance, cuando ya deberíamos estar arriba del 60%, es decir, o aceleramos en serio o no vamos a llegar a la meta; y en esto tenemos que comprometernos todos, Presidente, no solamente el ministro; este Congreso, la población en general, este tiene que ser un tema de prioridad nacional que le interese todos, ¿no es cierto?

Yo a veces veo que hay temas de atención nacional, ayer hemos visto a todo el Perú interesado en un debate que me parece muy importante, pero este es el debate más importante después de la Ley de Presupuesto que tendría que ver el Congreso de la República y no veo ese interés en ninguna parte.

Así que creo que tendríamos que comenzar por hacer un llamado a todos, este es un tema nacional, este es el tema que nos va a llevar al desarrollo, este es el que nos puede llevar a mundos desarrollados si de verdad queremos enrumbar al Perú hacia un mejor horizonte.

Gracias, Presidente.

El señor PRESIDENTE (Modesto Julca Jara).— Gracias, congresista.

Tiene la palabra el congresista César Yrpailla.

El señor YRUPAILLA MONTES (NGP).— Gracias, señor Presidente.

Me pide una interrupción, le concedemos.

El señor PRESIDENTE (Modesto Julca Jara).— Puede interrumpir el congresista De la Torre.

El señor DE LA TORRE DUEÑAS (NGP).— Muchas gracias, Presidente, y al colega César Yrupailla.

En efecto, debemos reconocer particularmente a nivel de la Región Cusco, se han construido importantes colegios emblemáticos como Garcilaso, Ciencias, está en proceso de construcción, el Manco Segundo de Quillabamba, el Mateo Pumacahua de Sicuani.

Pero también, ministro, en la Ley de Presupuesto de 2015 está declarado de prioridad la construcción del Colegio Ciencias del Cusco, el colegio Agustín Gamarra de Anta, Túpac Amaru de Canas, Mariano Santos de Urcos, Pérez Armendáriz de Paucartambo, y Santo Tomás de Chumbivilcas. Invocarle que esos colegios, señor ministro puedan ser construidos en el presente año.

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Lo que también como maestro, como profesor, quiero invocar a usted, el Sutep anuncia una medida de fuerza, yo invoco al ministerio que se pueda restablecer el diálogo. Se dialoga con partidos políticos, pero creo que también se debe dialogar...

El señor PRESIDENTE (Modesto Julca Jara).— Continúe, congresista Yrupailla.

El señor YRUPAILLA MONTES (NGP).— Gracias, señor Presidente.

El señor PRESIDENTE (Modesto Julca Jara).— Perdón, tiene un minuto adicional, congresista De la Torre.

El señor DE LA TORRE DUEÑAS (NGP).— Muchas gracias, Presidente.

Decía, que el ministerio pueda reiniciar el diálogo con el Sutep, habida cuenta que se ha anunciado una medida de fuerza.

Es cierto, señor ministro , un gran porcentaje, un 70 u 80% de maestros están con sueldos bajísimos; profesores contratados con mil soles; auxiliares de educación con 800 soles. Los profesores de secundaria un promedio de mil cien soles, mil ciento cincuenta soles, y es un gran porcentaje.

Por eso creo que hay que buscar un mecanismo, ministro, de que margen de la Ley de la Carrera Pública que está en marcha yo creo que esos docentes que están con sueldos bajísimos, que trabajan en las alturas, en la sierra, en la selva, tenga que mejorarse el sueldo

Yo creo que es justo que se pueda restablecer este diálogo con el Sutep, y de esta manera evitar un conflicto social que va a perjudicar a los escolares de todo el país.

Muchas gracias, Presidente.

El señor PRESIDENTE (Modesto Julca Jara).— Continúe, congresista Yrupailla.

El señor YRUPAILLA MONTES (NGP).— Muchas gracias, señor Presidente. Por su intermedio, un saludo al señor ministro Saavedra.

En este momentos en que el Perú muestra desarrollo y crecimiento yo creo que de la manera como está gestionando y de la manera como orienta la educación el señor ministro es muy adecuado, en el sentido de que no solamente ve la educación en forma aislada, sino también que la educación está ligada a la nutrición y a la salud. Yo creo que esta plataforma que forma tanto la salud, educación y nutrición, conforma y asegura que la educación en el futuro va a ser la adecuada.

Con las reformas que tenemos no solamente en el aspecto estructural, en el aspecto de construcción de colegios, sino también en el mantenimiento de los colegios, en el equipamiento de los colegios, en la mejora de la calidad de la enseñanza, la parte académica de los colegios está dando resultado como todos sabemos en cuanto a los índices de aprendizaje de razonamiento matemático y de comprensión lectora que ha mejorado en nuestros colegios.

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Yo creo que estamos empezando ya a cosechar esa gestión que ha tenido nuestro ministro para poder realizar adecuadamente el resultado en cuanto a nuestros estudiantes.

En ese sentido, mi gratitud y mi aprecio al señor ministro, porque yo que soy de una provincia muy pequeña de Ayacucho he comprobado que en los colegios ya existe una mejor calidad de enseñanza, una mejor calidad de infraestructura, y la gente está caminando más adecuadamente.

Un punto importante en el qué hacer y en el caminar de nuestro Perú es, por ejemplo, Beca 18. En cada lugar que vamos encontramos que la gente, que los muchachos que antes no tenían la oportunidad de poder llegar a las universidades o institutos actualmente tienen la llegada suficiente.

En la selva, en las comunidades nativas, se me acercan los padres de familia, me dicen gracias, señor congresista, yo quisiera saludar al Presidente en razón a que yo nunca podría haber logrado que mis hijos lleguen al Cayetano Heredia, o como lo que también sucede en la sierra. El gran salto en cuanto a la formación profesional de nuestra gente se está dando gracias a este programa.

Tenemos en cuenta que tenemos más o menos un promedio de más de 450 000 becarios en este aspecto.

El señor PRESIDENTE (Modesto Julca Jara).— Tiene tiempo para que concluya, congresista Yrupailla.

El señor YRUPAILLA MONTES (NGP).— En San Martín en estos momentos tenemos 800 oportunidades para poder usar las becas, pero realmente, en la necesidad real, señor ministro, está llegando a más de 1500 alumnos en extrema pobreza, no solamente de la ciudades del campo, sino también de las comunidades nativas.

En ese sentido, yo le agradecería, señor ministro, ver de poder ampliar estas becas para que estos chicos que con gran capacidad y con gran esfuerzo tienen la necesidad de poder llegar a ser profesionales gracias a estos programas.

En resumen, yo creo que estamos caminando adecuadamente en la parte política de la responsabilidad en cuanto a la parte académica del Ministerio de Educación. En ese sentido...

El señor PRESIDENTE (Modesto Julca Jara).— Culmine, por favor, congresista Yrupailla.

El señor YRUPAILLA MONTES (NGP).— Estamos de acuerdo con la política que usted está siguiendo.

Y como le dije inicialmente, ya estamos cosechando esos resultados en cuanto a los índices de comprensión lectora y razonamiento matemático, y también con la profesionalización de los chicos con Beca 18.

Muchísimas gracias.

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El señor PRESIDENTE (Modesto Julca Jara).— Tiene la palabra la congresista María Soledad Pérez Tello.

La señora PÉREZ TELLO DE RODRÍGUEZ (PPC-APP).— Muchas gracias, Presidente.

Me solicita las dos interrupciones el congresista Beingolea, .

El señor PRESIDENTE (Modesto Julca Jara).— Puede interrumpir el congresista Beingolea.

El señor BEINGOLEA DELGADO (PPC-APP).— Gracias, Presidente.

Me quedó pendiente el tema deportivo, quisiera decirle dos cosas al ministro con respecto a eso.

Lo primero, en el marco del objetivo tres, señor ministro, que habla de maestros preparados, está el tema del plan de educación física que ustedes están implementando y que dentro de las metas para el 2015 tiene, entre otras, la contratación de 3969 profesores de educación física.

Para este año se va invertir mucho más, todo está muy bien, pero yo quisiera preguntarle, ministro, usted y yo sabemos que en el Perú hay un déficit de profesores de educación física, sabemos que los necesitamos, pero sabemos que no hay, pregunta: ¿qué está haciendo el gobierno para conseguirlos? ¿Qué está haciendo el gobierno para incentivar que los chicos estudien esta carrera en la universidad?, o para crear centros en donde se dicte la carrera, en fin para estimularlos, qué estamos haciendo para conseguir esos profesores de educación física que sabemos que necesitamos y que sabemos, ministro, que no los tenemos. Así que le pregunto directamente ¿Qué ha hecho el gobierno en este año para tenerlos.

Lo segundo es una cosa muy directa, ministro, me llaman maestros de la Ugel 03, según las informaciones que tengo, hoy día, han sido contratados 10 coordinadores para este plan de educación física, estos coordinadores han sido contratados por la modalidad de honorarios profesionales, me dicen que tendrían que haber sido contratados como CAS, o sea, qué está pasando con ellos, por qué por honorarios. Pero más aun, me dicen que hay 125 plazas para la Ugel 03, en este plan de educación física y que, sin embargo, se han realizado transferencias solo para 42, que hoy día ya están dándose las pruebas que se han presentado 115 expedientes y que se espera que el lunes se elijan a los 42 que corresponden. ¿Por qué 42 si son 125 las plazas que allí se han abierto, es decir, por qué la transferencia es por tan poco?

Son dos preguntas concretas, entonces: ¿A nivel general qué ha hecho el gobierno en este año para tratar de encontrar el lugar, el ambiente, para encontrar esos profesores que necesitamos?

Lo segundo, muy puntual con respecto a esta Ugel 03, ¿qué está pasando? ¿Por qué se ha hecho una transferencia para 42 plazas, si se están requiriendo 125?, se están requiriendo y se han habilitado 125.

Gracias, Presidente.

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El señor PRESIDENTE (Modesto Julca Jara).— Inicie su intervención, congresista Pérez Tello.

La señora PÉREZ TELLO DE RODRÍGUEZ (PPC-APP).— Muchísimas gracias, Presidente.

Muy puntual, señor ministro, por su intermedio, tocar tres temas.

El primero, en la educación intercultural bilingüe. Por supuesto felicitarlo, porque es algo que se incorporó a propósito de los informes que se hicieron el año próximo pasado y ahora se ha recogido en el plan selva, pero recomendarle, tome en cuenta algunos aspectos.

Primero, la Beca 18 tiene problemas de implementación en las zonas amazónicas sobretodo, porque los estudiantes no terminan la universidad en el rango de edad que se toma en cuenta para postular, los papeles se demoran en ir y en regresar y a veces los plazos se vencen, se podría pensar en alguna medida afirmativa que pudiera dirigirse a los jóvenes de pueblos indígenas de las diferentes etnias y en todos los pueblos que hay en nuestro país para elegir a, por lo menos, uno de cada pueblo y hacerlo estudiar los carreras para las que hay vocación de maestros en Lima, de manera que aseguramos con esa mirada de país y de futuro que usted ha planteado y que comparto, que en cinco años exista un profesor de cada etnia y de cada comunidad en el Perú, que nos garantice que va regresar a su comunidad hablando el idioma que se habla en la comunidad, conociendo las costumbres, a construir esa educación que consolide un futuro diferente para los pueblos más alejados de nuestro país, y que geográficamente son afectados por todas las situaciones que ya conocemos.

Adicionalmente, ministro, pedirle que se corrija los sistema de información de la zona geográficamente aisladas que no cuentan con electricidad y que no cuentan con internet que son muchas, y que son las pobres entre las pobres, porque hay dos problemas típicos, el Siagie no funciona y el maestro con la excusa de que tiene informar, pide permiso, sale y no regresa, y se pierden semanas de clase manera injustificada.

Y por otro lado, en esa zonas mucho de los niños no tiene DNI, porque cuando llegaron con la pompa y la foto para pedir el DNI, no se dieron cuenta que para recogerlo los señores tenían que venir a Lima, y no hay manera y no se puede recoger a través de un tercero, con lo cual los niños no tienen DNI, no pueden estudiar; y no lo dejan inscribirse en Siagie porque ese es requisito.

Entonces, se crean requisitos cuando nuestro país todavía no está en capacidad de atender esas necesidades que son focalizadas y que requieren políticas específicas. Eso por un lado.

Por otro lado, Cusco, Presidente, por su intermedio, Presidente, no es un secreto lo que ha sucedido en Cusco, con el tema de la construcción de los colegios y de Pro Cusco, se generó la expectativa en la población de que se iban a construir un montón de colegios, se pusieron las pomposas primeras piedras con su foto incluida, los pobladores votaron los colegios que tenían construidos de manera artesanal, porque la primera piedra estaba puesta, las licitaciones no se han podido ejecutar, porque las cartas fianzas eran falsas y el drama que conocemos y que se está investigando, y hoy no hay donde estudiar en

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Cusco, en muchos colegios en los pueblitos y traigo acá el pedido del presidente regional que en la comisión en sesión reservada, pero esto pedí permiso para hacerlo público, solicitó que el gobierno central apoyara con los recursos, porque no hay recursos para que estos colegios se puedan construir, porque todos sabemos lo que pasó en la época del gobierno regional anterior.

El señor PRESIDENTE (Modesto Julca Jara).— Tiene tiempo para que continúe, congresista Pérez Tello.

La señora PÉREZ TELLO DE RODRÍGUEZ (PPC-APP).— Termino puntualmente, Presidente, en la medida que pueda ser más breve. El Programa Nacional de Educación en Derechos Humanos en ese Programa de Educación de Derechos Humanos, se han consignado indicadores y metas específicas a cargo del Ministerio de Educación, señor ministro.

Y usted ha hecho un informe importante a su sector, pero no ha hecho un informe con la mirada en el tema de la mirada integral como una política de Estado usted ha incorporado una serie de supuestos, pero no el rol que tiene que cumplir el Ministerio de Educación.

Hay metas concretas que están en los indicadores, en la meta 2014-2016, y que suponen acciones del Ministerio de Educación entre otras de corregir algunos problemas no solamente e matemática y en comprensión lectora, sino en otros supuestos que estaban a cargo de su sector. Le pediría ministro que si no es ahora nos hiciera llegar la información de esos indicadores que tenían que haberse cumplido.

Y, por otro lado, de qué manera se ha incorporado en la currícula la enseñanza de los Derechos Humanos usted estuvo el día que se presentó el Plan de Educación de Derechos Humanos el año pasado con su foto el día internacional de los Derechos Humanos, y valdría la pena que supiéramos qué cosa se ha hecho al respecto estoy segura que por lo menos en su sector algo se habrá hecho.

En ese tema, término, INPE ministro.

El señor PRESIDENTE (Modesto Julca Jara).— Culmine, congresista Pérez Tello.

La señora PÉREZ TELLO DE RODRÍGUEZ (PPC-APP).— Que puede permitir que las personas privadas de libertad puedan acceder a educación, no solamente básicas, sino también universitaria y las universidades privadas que han ingresado están amenazando con irse. Y yo creo que una forma de libertad es acceder a educación señor ministro.

Quiero terminar felicitándolo por tres cosas ministro puntuales; la primera, porque usted sin mezquindad a reconocido los avances del gobierno anterior. Y yo creo que de eso se trata de hacer las cosas mirando al futuro.

Segundo, porque sin ego y sin pompa ha dicho lo que ha hecho y me parece bien. Y no ha pretendido como otros, señalar que lo que se ha hecho a función de que antes no se hizo nada y que somos los mejores. Se ha hecho pensando en el Perú, y en una continuidad que los gobiernos siguientes tendrán que hacer me parece que eso es un buen ejemplo ministro de cómo se tienen que hacer las cosas, pensando en el país.

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Y, tercer y por último, que lo único concreto en todos los discursos sobre crecimiento de inclusión que hay e este país, es la cantidad de plata que se le asigna que es la voluntad política real.

Y en lo único que ha habido un incremento en el presupuesto en Educación y espero ministro que con su gestión y con nuestra ayuda eso se mantenga.

Muchas gracias, Presidente.

El señor PRESIDENTE (Modesto Julca Jara).— Tiene la palabra el señor ministro de Educación, para referirse a las intervenciones de los señores congresistas.

Señor ministro, adelante.

El señor MINISTRO DE EDUCACIÓN, Jaime Saavedra Chanduví.— Muchas gracias, señor Presidente.

Me van a disculpar algunos congresistas en los cuales no pueda responder a todos los puntos, cosa que haremos por escrito en los próximos días si es que no podemos cubrir todos los temas que se han planteado, pero voy a tratar de ser lo más comprensivo posible, de acumular en distintos temas las preguntas inquietudes de los congresistas.

En primer lugar, algunos temas en relación al gasto, se mencionó en algún momento que se había acordado incrementar el gasto en educación en medio punto del PBI desde hace muchos años cosa que no se hizo.

Y eso no es cierto, lo que se hizo fue acordar desde el año 2003 un incremento de punto 25 del gasto en educación. Y lamentablemente desde el año 2013 eso no paso, el gasto en educación como porcentaje al PBI se quedó plano en 3%.

Lo que no implica que el gasto no subió, porque el PBI subió, ese 3% era en términos de soles era un monto mayor, pero como esfuerzo relativo del país en educación eso no aumento y se quedó estancado hasta el año pasado. Este año presentamos la decisión de incrementar el gasto no en cuarto de punto, no en punto 25, sino en medio punto del PBI, y el compromiso es tener un incremento similar el próximo año.

Si luego de eso se continúa con un incremento de un cuarto de punto del PBI el Perú llegaría a gastar 5.25 el año 2021, el año del bicentenario.

Entonces si quisiera uno llegar al 6% que se planteó en el año 2003, no basta con aumentar punto 25, tendrían que aumentarse punto 33, ¿no?, en esos años siguientes.

Entonces, el Perú como país tiene que recuperar el tiempo perdido, en términos de el esfuerzo relativo que hacemos en un sector como educación.

Ahora, nuestros países vecinos, en términos de ese esfuerzo relativo ya están por encima de nosotros, ya están en 4.5 o 5% del PBI y muchos de ellos tienen la visión de llegar al 6% en el futuro, en los próximos años. Entonces, es un esfuerzo muy grande, no llegar, tratar de llegar al 6% del PBI el año 2021, fiscalmente es un esfuerzo muy muy grande,

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pero es algo que poco a poco yo creo que el país tiene que convencerse que nosotros tenemos que hacer un salto sin precedentes en la educación, porque sino el tren del desarrollo se nos va a pasar.

Se mencionó también el tema ya de ejecución del gasto, que el ministerio había devuelto 1500 millones de soles, luego se planteó que se había devuelto 2500 millones de soles, el ministerio no devolvió, sino 150 millones de soles, porque el ministerio, el pliego Ministerio de Educación ejecutó el 97.2% de su presupuesto el año pasado. Sin embargo el sector educación no es solamente el Ministerio de Educación, el sector educación son las universidades que devolvieron más de 1200 millones de soles y los gobiernos regionales cuya ejecución fue de 70% de su presupuesto, implicó también entonces una devolución importante.

Entonces, ahora, eso no es, no es que eso implique, entonces nosotros no tenemos nada que hacer, tenemos muchísimo que hacer y tenemos mucho que trabajar con las universidades, y tenemos mucho que trabajar con los gobiernos regionales, justamente para apoyarlos, trabajar junto con ellos, para que esos, esa falta de ejecución no se dé.

Nosotros hemos transferido, estoy entrando ya al tema de infraestructura, nosotros transferimos muchísimos recursos el año pasado, ya habrá llegado como a 800 millones de soles a los gobiernos regionales y a pesar de mucho trabajo conjunto se devolvió 40% de eso, de eso que se transfirió solo para infraestructura.

Entonces, ahora justamente, esa es la razón por la cual es muy importante para nosotros tener equipos de coordinación territorial, no un coordinador como hemos tenido mucho tiempo, sino un equipo de coordinación territorial, que trabaje con los gobiernos regionales y que particularmente es algo muy importante en esta coyuntura, en el cual hay cambios de equipos administrativos en muchos de los gobiernos regionales, lo cual implica una desaceleración de los procesos de ejecución del gasto.

Entonces, eso estamos trabajando, porque en verdad al fin y al cabo, no importa quién lo ejecutó, no importa si el que no ejecutó fue el ministerio o el que no ejecutó fue el gobierno regional, finalmente no se ejecutó y por lo tanto el que está perjudicado es el niño.

Desde ese punto de vista, por ejemplo, nosotros también estamos haciendo un seguimiento mucho más cercano, acerca de el reparto de materiales, uno de los congresistas ha mencionado que en el caso de Tumbes el 50% de escuelas, no había recibido material, esa cifra no es correcta, el 80% de escuelas ha recibido, en Tumbes, este año el 80% de escuelas ha recibido el material, en marzo, ahora, el año pasado esa cifra fue 25%, por qué, porque ahora no solamente estamos haciendo el seguimiento de si el material llega a la UGEL, sino estamos haciendo el seguimiento de si la UGEL ha hecho los contratos de distribución que tiene que hacer para asegurarse que los materiales pasen de la UGEL a las escuelas.

En el caso de la selva, por ejemplo, para el caso de Loreto y para el caso de Ucayali, un trabajo conjunto de la dirección regional con el ministerio, con la marina, con la aviación y con el ejército, nos está permitiendo que 300 escuelas en las riberas del Putumayo, en

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las riberas del Ucayali y en las riberas del Napo, por primera vez estén recibiendo material a tiempo. 300 escuelas no es suficiente, porque hay muchas más escuelas en Loreto y en Ucayali, pero por primera vez esas escuelas están recibiendo material educativo, utilizando las carreteras de la selva que son los ríos, es un esfuerzo complejo, difícil, pero el Perú tiene una geografía compleja y difícil y tenemos que vivir con eso y hacer los esfuerzos que se necesitan para que esos chicos reciban el material a tiempo.

Han habido muchísimas intervenciones sobre infraestructura, y no voy a entrar a los detalles de escuelas por escuelas específicas, en las cuales entiendo las inquietudes de muchos de los congresistas y en muchos casos, molestias de los padres de familia por colegios que se están demorando en su ejecución o colegios que simplemente no se están interviniendo todavía.

Es a veces uno recorriendo el país, y aquí sí yo creo que es importante también mencionar que nuestro equipo realmente recorre el país. Hemos estado en Pampa Entsa, en Condorcanqui, en Santa María de Nieva, en Condorcanqui, hemos estado en El Carmen de la Frontera, en La Matanza en Piura, hemos estado en Omate, en Yunga en las alturas de Moquegua. Hemos estado en muchísimos pueblos.

O sea, cuando a nosotros nos dicen que ustedes están en el escritorio, eso es falso, eso es mentira. Obviamente, tienes que estar en el escritorio porque tienes que despachar, y hay que trabajar muchísimo en el escritorio y muchísimo en reuniones en el ministerio.

Pero hemos recorrido muchísimo el país y hemos tenido la suerte, yo he tenido la suerte de sentarme en una escuela, en un camino rural, entre Chulucanas y Piura, en una escuela multigrado y he tenido la suerte de sentarme atrás, sentado como si fuera un alumno más de una escuela multigrado y ver cómo una profesora, justo en una escuela que tiene una mala infraestructura, que tenía un terral, tenía polvo de patio, y era una profesora fantástica y era una profesora que realmente inspiraba a los chicos, era una profesora que les estaba hablando a los chicos de qué cosa es una sequía, qué cosa es un diluvio, qué cosa es lo que hay en Piura, y los chicos estaban super entusiasmados respondiendo. Esos son los profesores que hay a veces en nuestras áreas rurales.

También tenemos profesores y también he estado en zonas rurales o urbanas sentado en la clase de algún profesor y diciendo, bueno, qué aburrida es esta clase. Tenemos que capacitar más a ese profesor.

Pero así como tenemos profesores a los cuales tenemos que capacitar y motivar, tenemos profesores que son realmente héroes y son profesores que realmente están ahí por vocación.

Entonces, cuando a mí me dicen: "No, es que el Sutep va a hacer una huelga", digo realmente de lo que yo he visto de los maestros, de lo que yo he visto a los maestros en Perú, de la mayor parte de maestros en el Perú son maestros que están... quizás no todos, quizás no todos, quizás muchos están ahí o algún grupo está ahí porque quieren un sueldo. Pero hay muchísimos profesores que están donde están porque tienen vocación de ser maestros y porque están preocupados por el bienestar de sus chicos.

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Y esos profesores que están preocupados por el bienestar de sus chicos, por el aprendizaje de sus chicos, realmente yo no los veo viendo, haciendo una huelga, cuando están justamente en un proceso de revalorización de la carrera docente, cosa que voy a mencionar en un momento.

En infraestructura, déjeme regresar por un segundo a ese tema, yo también visitando justamente esas escuelas, muchas que no han sido intervenidas y que no van a ser intervenidas rápidamente, que tenemos que avanzar más y más rápido.

Alguien me decía pero qué tan grande es el déficit. Bueno, lo hemos puesto en la presentación, el déficit son 63 mil millones de soles, es 10% del PBI. El Perú es un país en el cual se ha construido mucho, tenemos 50 000 locales escolares que se han construido, pero se construyeron y punto. Se construyeron y no se puso la cantidad del gasto corriente que se necesita para mantener esos colegios.

El gasto corriente que se necesita para mantener un colegio de 10 millones de soles, puede ser 400 000 soles al año. Ponle 5% la depreciación, eso es lo que se necesita, un colegio emblemático de 40 millones de soles, un colegio grande, puede necesitar un millón y medio de soles. Imagínese si tiene una piscina.

Pero esa es una cantidad inmensa de gasto corriente que nunca en los últimos 40 años se ha destinado.

Los últimos dos años se ha gastado en mantenimiento. Hace dos años 280 millones de soles. El año pasado 600 millones de soles. Suena un montón de plata 600 millones de soles. No es un montón de plata 600 millones de soles, porque a muchos colegios les toca 20, 25 000 soles y para un colegio grande eso no les alcanza ni para pintar todo el colegio.

Entonces, el Perú no ha hecho el esfuerzo de acondicionamiento de los colegios. El Perú no ha hecho el esfuerzo de mantenimiento de los colegios por 30 años.

Entonces, ahora visité un colegio en Carhuaz, donde por un lado estaba inaugurando un colegio que estaba lindo. Pero no es que voy a los colegios que son lindos, nada más, también fui a un colegio, a tres cuadras, que estaba horrible y el colegio parecían capas geológicas. Había un pabellón que había sido construido en los 80, decía "El pueblo lo hizo" en un letrero todo mozo*, y luego otra parte había sido construida en los 90, y otra había sido construida hace 15 años, y nada estaba mantenido.

Entonces, nosotros no vamos a los colegios que están bonitos, también vamos y, justamente, mi interés no es ir en verdad a los colegios bonitos. Ya los conozco los colegios bonitos. Mi interés es ir a esos colegios que están feos y que requieren su institución, y requerimos invertir muchísimo en la sustitución y en la rehabilitación de los colegios.

Alguien mencionó que se ha centralizado toda la inversión en infraestructura. No se ha centralizado la inversión en infraestructura. De los 1700 millones de soles que el ministerio gasta, una parte va a través de los gobiernos regionales y locales, y lo que sí

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tenemos que hacer nosotros mejor es la supervisión de cómo, efectivamente, se están dando esas obras.

En algunos colegios, creo que mencionaron el Iturregui, esa es una comedia de errores pero que empezó el año 2010 porque no se dio bien la licitación, y luego la siguiente licitación tampoco estuvo bien hecha.

Entonces tenemos varios colegios así en el país que han sido dramas porque las licitaciones no se hicieron bien desde el comienzo. Y ahí parte fue culpa de este gobierno, parte fue culpa del gobierno anterior también, pero no necesariamente por mala intención se hicieron malos procesos, y lamentablemente esos chicos están pagando las consecuencias y es bien difícil lidiar con esos padres de familia a los cuales no les importa como son los procesos de contratación pública.

Esos padres de familia me dicen "yo quiero el colegio ahorita", yo no les puedo dar el colegio ahorita porque otra vez hay que hacer saldo de obra, convocar otra licitación; convocar otra licitación demora meses, y así es. Pero a los padres de familia no les importa eso.

Pero bueno, lamentablemente, los procesos de contrataciones en el sector público son lentos porque además son correctamente fiscalizados y así tiene que ser.

Pero entonces nosotros como país tenemos que ser conscientes, una brecha inmensa que se tiene que ir cerrando poco a poco, que tenemos que acelerar el gasto, pero es imposible que vayamos a cerrar una brecha que se ha generado por 40 años de falta de mantenimiento y acondicionamiento que se vaya a cerrar en dos años. Eso no va a pasar.

Si nosotros duplicamos la velocidad de inversión, esa brecha todavía se va a cerrar en diez años más, por qué, porque esos últimos tres años se ha batido récord histórico en inversión en infraestructura, ¿cuánto, tres mil cien millones de soles un año, tres mil trescientos millones de soles el otro año.

La inversión en infraestructura ha ido creciendo desde el año 2004, 2005, ha sido un crecimiento continuo, como lo planteé en el gráfico. Y en estos tres últimos años ha batido un récord. Pero cuánto es ese récord? Tres mil millones de soles al año. Tres mil millones al año, entre sesenta mil millones de soles al año, son 20 años que nos demoraría cerrar esa brecha.

Por eso justamente es esta necesidad de traer al sector privado, pero no traer al sector privado para darle rentabilidad, para que cobre, le cobre pensiones, que estamos privatizando. No, traemos al sector privado porque el que construye es el sector privado, no existen empresas constructoras en el sector público.

El sector público tiene que licitar bien y supervisar bien y fiscalizar bien las construcciones que tiene que hacer el sector privado. Ahí no hay ninguna privatización. Cualquier escuela, cualquier posta, cualquier comisaría la va a construir una empresa privada, lo que nosotros tenemos que hacerlo es fiscalizarlo bien.

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¿En qué consisten las APP? En hacer un contrato de veinte años con una empresa privada, privada, que construye y luego mantiene el colegio, mantiene y se asegura que esté pintado, que las instalaciones eléctricas estén permanentemente como estuvieron desde el comienzo. En eso consisten las APP que estamos planteando, en que el sector privado construya y mantenga.

Y las obras por impuestos, en las cuales también el sector privado nos pueda ayudar, simplemente nos permiten acelerar esa inversión. No nos permite ahorrarnos plata, pero sí nos permite ejecutar más rápido.

Hay una necesidad de aulas prefabricadas en todo el país. En el caso de Piura, por ejemplo, hay una relación muy fluida con el gobierno regional. En todos los casos estamos trabajando en convenios con el gobierno regional, porque hay que saber dónde se va a poner el aula, hay que trasladar el aula.

En el caso del gobierno regional, en este momento se están trasladando 35 aulas, y lo que estamos haciendo es, una vez que esas 35 aulas estén instaladas, el mismo gobierno regional puede pedir aulas adicionales hasta que se nos vaya acabando el stock que tenemos ahora de 1500 aulas prefabricadas, stock que tenemos que reponer permanentemente, porque no solamente sirven para reemplazar de emergencia, digamos, aquellos colegios que están en riesgo, sino que también uno tiene que tener un stock de aulas prefabricadas por si hay una emergencia real.

Entonces, es un manejo complejo que se tiene que hacer.

Mencionaban el caso del Gobierno Regional de Cusco, donde realmente ha habido una tragedia. Ahí ha habido una tragedia por el gobierno regional, dos presidentes antes. Efectivamente demolió como 60 colegios, yo he ido a visitar uno de los 60 colegios, y he visto un colegio el que estaba derruido, pero ni siquiera estaba derruido profesionalmente por una compañía que vino y lo demolió, había sido derruido por los mismos padres de familia. Parecía que hubiera sido un bombardeo de la Segundo Guerra Mundial. Y esos mismos padres de familia me llevaron al colegio, que me decían "aquí está un aula prefabricada". No estaban en un aula prefabricada, estaban en una construcción de triplay con palos; eso no es un aula prefabricada, a veces la gente se confunde.

Las aulas prefabricadas que se compran son aulas bonitas y pueden durante cinco años. No estaban en un aula prefabricada, estaban en un triplay con palos en una parte de un mercado. Ese colegio particular sí, efectivamente, ya se está construyendo, pero hay otros, habían otros 60, le transferimos recursos a los gobiernos regionales el año pasado, pero no se ejecutaron todos los recursos que le transferimos al gobierno regional el año pasado. Entonces, tenemos que trabajar tanto gobierno nacional como gobierno regional en mejorar en acelerar el gasto en infraestructura, pero sí tenemos que ser conscientes como país que es una brecha muy grande que tenemos que cerrar de la manera más rápido posible, pero no es algo que se va a cerrar en dos años.

Quiero mencionar el caso de los docentes, mencionaban uno de los congresistas que los profesores, hay un número grande de profesores contratados, efectivamente, hay un número grande con profesores contratados, tienen que haber siempre profesores

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contratados porque hay profesor que se enferman, profesora que pide licencia de maternidad, hay cambios bruscos en la matrícula, entonces, para eso se necesitan profesores contratados, está bien que existan.

Pero además de eso tenemos un stock yo diría de unos 40 mil profesores contratados que se contratan todos los años y eso no tiene otro sentido, entonces ahí por eso vamos a empezar poco a poco con proceso de nombramientos, este año se van a nombrar ocho mil profesores en inicial y en secundaria que es donde ya encontramos hay mucho más déficit no hay mucho déficit en primaria, solo se concentra lo que es en inicial y secundaria y ahí van a haber proceso de nombramiento.

Pero hay una cosa que es muy importante, que esos procesos de nombramiento no tienen que ser solamente con una lógica de que llenemos ocho mil plazas, tenemos que empezar a dar la señal que la profesión docente es una profesión compleja, difícil, retadora y tenemos que poner una valla alta.

Si mucho de esos profesores que hoy día son contratados, profesores que tienen título, que pueden estar trabajando en un colegio privado, o pueden estar haciendo otra cosa, postulan y logramos llenar esos ocho mil vacantes fantástico, pero si poniendo la vara alta que tenemos que poner no se logran todavía llenar esas ocho mil plazas, bueno, no se llenarán, este no es un problema empleo, esto es un tema de asegurarnos que los mejores profesionales están delante de nuestros niños, eso es lo que tenemos que tener de lo cual tenemos que ser conscientes en todas las decisiones que estamos tomando y que tome este Congreso de la República cuando habla de los interinos, de los directores, de cual está siendo justo, no se está haciendo justo, es importante ser muy justo con los docentes y los directores, pero es muy importante y más importante ser justos con los niños y los jóvenes a los cuales le estamos proveyendo un servicio. Ese es el punto central.

Cómo se seleccionaron, y esto lo tomo solamente como un ejemplo, cómo se seleccionaron a los docentes de inglés, que fueron y que han sido capacitados hay 400 profesores públicos de inglés que han sido capacitados durante este verano en una pasantía de tres meses en Estados Unidos y en tres universidades en Reino Unido, que dicho sea de paso de Junín que me estaba preguntando el congresista, ocho viajaron a Estados Unidos y cinco viajaron a Reino Unido.

¿Cómo se seleccionaron a esos profesores? Bueno se tomó un examen otra vez, se tomó una prueba a casi la totalidad de los cuatro mil profesores que tenemos de inglés en el sector público y de esos cuatro mil hay un tercio que tenían un mejor nivel de inglés y a las mejores de eso entonces es lo mejor que podían aprovechar una pasantía en Estados Unidos y en Inglaterra y esos fueron, fue simplemente un proceso meritocrático en función de siendo profesores que más podían aprovechar esa pasantía.

A los siguientes, otros 400 han tenido una escuela de verano con 25 profesores británicos que han venido de como parte del convenio que hemos firmado con el Reino Unido, ya ellos han sido capacitados aquí en el Perú.

Eso es suficiente, no, todavía no es suficiente, porque ahí le hemos dado un buen proceso de brindar, un buen proceso de capacitación a 800 profesores de inglés, bueno de 4 mil,

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nos falta, hay que seguir durante este año, durante el próximo año capacitando a esos profesores.

Por eso es que no le podemos dar inglés a todos los chicos de secundaria desde el comienzo, porque tenemos que asegurarnos porque esas cinco horas de inglés adicionales que se le va a dar sean con los profesores adecuadamente capacitados.

Pero tomo el caso de estos profesores porque justamente la revalorización de la carrera docente implica darle las oportunidades de desarrollo profesional que merecen nuestros profesores.

Y tanto profesores como directores, todos tienen que pasar por procesos de evaluación.

Me preguntaban sobre la evaluación excepcional de directores. Escuche cuestionamientos a la evaluación y al proceso meritocrático, que se está dando para los directores.

Yo creo que el director es uno de los elementos fundamentales del proceso educativo, y el tener directores que sean evaluados y que accedan a esa posición de una manera que ellos mismos sienten que están empoderados, porque sienten que no están ahí por una cuestión, que conocían a alguien o por la antigüedad, si no están ahí porque pasaron una prueba, porque fueron correctamente y apropiadamente evaluados, se sienten mucho mejor, se sienten directores que realmente están empoderados para ser los lideres pedagógicos que tienen que ser.

La evaluación excepcional de directores en la evaluación, perdón, excepcional de directores que se hizo, se evaluaron las competencias justamente para gestionar adecuadamente la institución educativa, y para liderar procesos pedagógicos.

Los postulantes tenían que resolver dos casos: uno sobre gestión de conflictos o problemas de crisis institucional, y otro sobre gestión de procesos pedagógicos; y adicionalmente se evalúo la habilidad del postulante para comprender textos vinculados con el quehacer educativo. Las preguntas se evaluaban la dimensión literal, diferencial de la comprensión de textos, expositivo, argumentativos, y descriptivos. Era junta prueba complicada, no era una prueba fácil.

Y muchos de estos profesores pasaron esa prueba, tenemos de 12 000 profesores que han pasado efectivamente esa prueba, no es una prueba sencilla,.

Y es entendible que quienes no han sido seleccionados, presionan, impugnan, y dicen yo no quiero cumplir la ley, y lamentablemente ese es un pésimo ejemplo que le estamos dando a nuestros niños y nuestros jóvenes.

A los niños y los jóvenes le estamos diciendo mira, si una ley dice que tienes que pasar examen, si no pasan examen, sabe lo que hay que hacer, patear el tablero, y presionar y presionar en el Congreso de que no por tal razón, la prueba no estuvo bien, hay presiones políticas, y dicho sea de paso, menciono el congresista Velásquez Quesquén, que Luis Paredes Soto, que es el director que ha sido seleccionado en el colegio Karl Weiss, es del partido nacionalista, según el jurado Nacional de Elecciones no tiene afiliación partidaria.

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Ahora podría tenerla, porque no está prohibido que un maestro tenga afiliación partidaria, pero simplemente yo creo que es importante notar que no tiene ese profesor una afiliación partidaria.

Y el punto es en verdad, no me interesa que la tuviera o no la tuviera, lo que si yo creo que es bien importante, es que yo no quiero que haya una sugerencia, de que ha habido una presión política para seleccionar a ningún director, ni a ningún docente que haya sido promovido.

Y que se han recibido cartas en el ministerio diciendo tal profesor, tal director se ha recibido, y esas cartas no han servido para nada, ¿por qué? Porque estos procesos han sido procesos logísticamente muy complejos, procesos, muy transparentes, donde no había ninguna posibilidad de que un profesor haya sido elegido o un director haya sido elegido a dedo, o por influencia de nada. Ninguna posibilidad.

Ahora, si alguno de esos profesores que ha sido elegido, tiene alguna afiliación partidaria, bueno, puede tener, pero eso mi punto central es que los procesos han sido transparentes.

Sí, por favor.

—Reasume la Presidencia la señora Ana María Solórzano Flores.

La señora PRESIDENTA (Ana María Solórzano Flores).— Puede interrumpir el congresista Velásquez.

El señor VELÁSQUEZ QUESQUÉN (GPCP).— Presidenta, yo deje muy claro, yo no he expresado, seria precipitado irresponsable poner en tela de juicio los procesos de concurso para los profesores contratados, para los directores.

El ministerio ha hecho un proceso de contratación para cubrir contrato de enero y febrero, yo estoy en condiciones de decir porque el ministro ha estado en Chiclayo, no tuve la suerte de ser invitado en la inauguración de ese colegio que nosotros lo dejamos declarado emblemático, sus razones tendrá el gobierno, pero no menos cierto y no quiero que quede esto cono una mentira, pero tampoco pongo en tela de juicio la idoneidad del ministro, le digo fue sorprendido.

Yo estoy con condiciones de decir que el secretario general del partido nacionalista, en Lambayeque, es el señor Floro Heredia, él fue el que recibió a la comitiva, al presidente Humala y al ministro de Educación.

Ahora, tampoco puede ser un delito que un dirigente político pueda ganar un concurso; por eso yo dije es una infeliz coincidencia, porque justo hicieron el concurso para enero y febrero para inaugurar el colegio, y por eso...

La señora PRESIDENTA (Ana María Solórzano Flores).— Tiene tiempo adicional, congresista Velásquez.

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El señor VELÁSQUEZ QUESQUÉN (GPCP).— Por eso es que tuvieron algunas inconveniencias a la hora de la inauguración del colegio. Eso es en honor a la verdad, no es la persona que ha mencionado el ministro de Educación, pero sí es el nombre que ha dado la persona que lo recibió a ellos y que estuvo interinamente encargado por un concurso que se hizo en mérito a la convocatoria que hizo el Ministerio de Educación durante el mes de enero y febrero, en honor a la verdad.

Gracias, Ministro.

La señora PRESIDENTA (Ana María Solórzano Flores).— Continúe, ministro de Educación.

El señor MINISTRO DE EDUCACIÓN, Econ. Jaime Saavedra Chanduví.— Solamente para que queden las cosas claras. La persona que ha sido nombrada a través de la evaluación de directores y que va a ser director de ese colegio durante los próximos años tres años es esta persona que yo nombré, estoy mencionando una persona contratada; pero lo que yo quiero es defender y mostrar ante la ciudadanía que los procesos de contratación de directores de estos doce mil directores que ya han sido nombrados de manera meritocrática, han sido procesos transparentes, y a ese es el profesor que me refería, ese es el director que va a estar a cargo de la conducción de este colegio *Carvoais que efectivamente se inauguró hace unas semanas, por los próximos tres años; y ese director va a tener todo el apoyo no solamente de su UGEL, sino también todo el apoyo del ministerio en tema de la toda la capacitación que va a necesitar.

Finalmente quería mencionar que en la aplicación de esta evaluación de los directores y las medidas cautelares que efectivamente se han presentado ya han habido pronunciamientos de la Corte Superior de la Corte Superior de Justicia de Lima que ratificó la legalidad del concurso de directores, nosotros somos respetuosos de la autonomía del Poder Judicial, no obstante sí exhortamos a que las medidas cautelares sean siempre otorgadas sobre la base de criterios razonables. Denuncia de cobros indebidos como lo mencionado por el congresista Becerril, deben ser atendidas y denunciadas ante la OCMA para que se adopten las medidas disciplinarias que corresponda ante esos aquellos malos jueces.

Y sobre las medidas efectivamente cautelares presentadas en Utcubamba y en general respecto de lo que hemos sido notificados, la Procuraduría Púbica es la que actúa en defensa del Estado, y bueno, lamentablemente sí habría algunos jueces que han excedido sus competencias, en cuyos casos nuestra Procuraduría está denunciando ante la OCMA.

Por otro lado quería mencionar también el tema, también, del nombramiento de los profesores interinos que lo mencioné, perdón, un punto antes de los interinos. Habían unos errores materiales a los que se refería la congresista Schaefer, que fueron cometidos por los propios docentes al inscribirse en ese concurso de ascenso de escala; justamente por esos errores materiales que podría haber quedado ahí porque era culpa de los directores, se abrió una etapa de rectificación de datos entre el 9 al 22 de diciembre, y se está implementando una nueva autorización para que esos que rectificaron puedan rectificar efectivamente el tiempo de servicio en ese plazo, el tiempo de servicio que consignaron en su inscripción.

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Ahora, va haber alguien si hemos abierto del 9 al 22, va haber alguien que dijo el 23 se me pasó la fecha. Pero, bueno, no podemos estar cambiando los reglamentos y las fechas de todo porque siempre va haber un caso de alguien que se olvidó y alguien que no lo pudo hacer. Yo creo que es importante mostrar que la ley y los reglamentos se tienen que cumplir.

Y esto aplica también al tema de los profesores interinos, que ahí tenemos que garantizar otra vez que contamos con los mejores profesores delante de nuestros alumnos. Este Congreso amplio y le dio dos años a los profesores interinos que ya tienen muchos de ellos veinte años, como decía el congresista Simon, tiene quince, veinticinco, treinta años de profesores interinos; interinos es como dice la palabra es interino, es por mientras; por mientras saca su título, y en algunos casos era necesario tener esos profesores interinos que en muchos casos tienen secundaria porque en esas zonas rurales no había otra persona que pudiera fungir de profesor.

Lamentablemente tenemos 50% de profesores interinos están en Lima, en la zona rural no tiene nada; otro 50%, efectivamente están en zonas rurales, pero hay cola de profesores que sí tienen título que pueden ocupar esas plazas y que posiblemente desde el punto de vista del servicio educativo que le damos a esos chicos le van a dar una mejor educación.

Entonces, el punto cuál es, ¿el punto es poner primero el derecho de esos docentes más arriba del derecho que tienen los estudiantes de tener un profesor titulado? Eso no me parece correcto.

Ahora, sí es cierto que hay que buscar opciones para esos profesores interinos que por distintas razones no pudieron sacar su título, muchos sí lo sacaron, y los que sí los sacaron van a dar un examen y los que vayan bien en el examen van a ser nombrados, y eso está muy bien; los que no, efectivamente, pueden concursar para ser auxiliares, pero no pueden entrar automáticamente a ser auxiliares, ¿por qué? Justo me preguntaba el congresista sobre los auxiliares.

Existen 12 000 nombrados entre los auxiliares y existen 8000 vacantes no nombradas que lo ocupan auxiliares contratados, y esos auxiliares contratados están diciendo, oye, porque los profesores interinos; ahora, van a haber concurso de nombramiento para los auxiliares. Los contratados auxiliares quieren ser nombrados como auxiliares.

Es decir, oye, ¿y por qué los profesores interinos van a tener prioridad sobre mí? Que concursen igual que yo en todo caso, por qué le vamos a decir a los profesores interinos, tú estás encima de los auxiliares contratados y tú sí puedes entrar como auxiliar, eso también sería injusto.

Entonces, estos profesores interinos, que no han sido botados a la calle como mencionaba el... Lo que se hace, se aplicado la ley. La ley decía, después de dos años eres cesado, existe la palabra, no es botado; ha sido cesado porque no cumplía los requerimientos que decía la ley, requerimiento que decía la ley desde hace 20 años. Ahorita se le ha dado dos años para que cumpla con esos requerimientos, no los cumplió.

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En muchos casos puede haber un drama personal, pero la ley se tiene que cumplir y eso es lo que esos profesores le tienen que enseñar a sus alumnos, esos profesores le tienen que enseñar a sus alumnos que la ley se cumple, que lo que no se hace es patear el tablero porque a mí no me conviene la ley. Entonces, eso algo que yo creo que es muy importante que tengamos en cuenta al momento de legislar.

Mencionaban también que profesionales de otras disciplinas. Los profesionales no docentes a los que se ha hecho referencia en el debate son pocos, son un número reducido de profesionales de la salud, que ocupaban plazas de docentes. No quisieron incorporarse al sector salud del año 1983, que hubo la posibilidad de hacerlo. No tenemos registrados profesionales de otra profesión, solamente tenemos registrados profesionales de la salud. Y en ese caso las plazas que ocupaban estos profesores interinos, otra vez, no se inscribieron en el proceso de evaluación, van a ser cubiertas por otros profesores contratados, no hay ningún problema en términos de que se ponga en riesgo el servicio educativo.

Y esos profesionales de la salud, muchos de los cuales son psicólogos, efectivamente el sistema los necesita, pero vamos a tener un proceso meritocrático para seleccionar a esos profesionales no docentes que necesita el sistema.

Por ejemplo, se han abierto contratos CAS para casi 1000 psicólogos que van a trabajar en escuelas secundarias, pueden aplicar a esos, porque, efectivamente, el sistema educativo necesita psicólogos, pero nadas puede ser automático, nada puede ser, “ah, estabas como docente, eras psicólogo, entonces, ahora sí te meto de frente a una plaza de psicólogo", no hay que evaluarlo y si es un buen psicólogo que va a ayudarnos en el proceso educativo fantástico, necesitamos esos psicólogos. Y lo más probable es que efectivamente consigan alguna plaza como psicólogo, el único punto es que tiene ser como parte de un proceso meritocrático.

El diálogo con el Sutep es permanente, existe una mesa de trato directo. Yo estoy seguro que los docentes están comprometidos con los aprendizajes y los docentes mismos saben que existe un compromiso de incrementos salariales. Este año otra vez, va a ver otro concurso de ascensos. Unos 30 000 docentes van a recibir un aumento salarial en función al desempeño en sus evaluaciones, pero no es que no hay un aumento salarial, va a haber un aumento salarial, pero es con la plata de todos los peruanos, entonces, no es un aumento salarial automático, es un aumento salarial en función al desempeño que tengan en esas evaluaciones, y esperamos que seas igual de exitoso al proceso anterior.

Los profesores no ganan lo que deben de ganar; yo he sido el primero que lo he dicho en muchísimos foros, los profesores no están ganando lo que deben ganar, los profesores peruanos ganan un tercio de lo que ganaban hace 40 años, los peruanos ganan mucho menos de lo que se gana en Chile o lo que se gana en Colombia o lo que se gana en Corea.

Yo he mostrado acá los datos de la valoración social que le damos nosotros a la carrera docente. ¿Qué cosa es esa valoración social? Ese número que les presenté es dónde está el salario docente respecto a todos los profesionales y técnicos del país, no todos los profesionales, profesionales y técnicos. Y esa valoración social es alrededor del 30%, o

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sea, han 30% por debajo de ellos y 70% por encima de ellos, ese mismo número en Chile es 55, ese mismo número en Costa Rica es 60, ese mismo número en Corea es 80, acá es 30.

Entonces, efectivamente, no estamos valorando la profesión maestro como este país la debe valorar, pero otra vez, a pesar que han habido incrementos salariales, el incremento salarial promedio si miramos los último tres años, en este gobierno se ha aumentado más de 20% el salario de los docentes, más de 20%; pero déficit es tan grande que ese incremento tiene que continuar durante los próximos años, por eso justamente la propuesta que planteó el Presidente de la República, en el mensaje, el domingo pasado, de que el salario de los docentes debería ser hacia el 2021, al menos el doble de lo que es hoy día, porque eso es consistente con llegar a más de 5% del PBI, eso es consistente con lo que yo les mencionaba que el Perú debería triplicar su gasto por alumno.

Entonces, efectivamente, el salario de los docentes tiene que aumentar, solamente que va tener que ser como parte de un proceso meritocrático.

Solamente algunos temas, Presidente, que han planteado alguno de los congresistas, efectivamente, el crecimiento de la cobertura de internet es mucho más bajo de lo que nosotros quisiéramos, era 25% el año pasado, nuestra expectativa es que suba a 35% este año, con una ampliación del número de instituciones educativas atendidas con el contrato con Viettel, con la concesión de telefónicas móviles y con radio enlaces OTIC, es un proceso complicado.

En este momento existen 9500 instituciones educativas que tienen conexión a internet y eso es muy poco. Nuestra expectativa es que aumento eso en, por lo menos, 10 puntos este año, y que eso se va acelerar con la red dorsal.

Otro punto que mencionaba, un punto específico que se preguntó era sobre las inversiones que nosotros hacíamos en el Vraem. En el 2015 se han programado actividades en un conjunto de acciones en el Vraem, con una inversión proyectada de 150 millones de soles, que incluye conectividad por ejemplo justamente en el caso de Vraem, conectividad en 94 locales escolares, las actividades de soporte pedagógico para 1300 docentes, continua el financiamiento de 3200 becarios en el Vraem, y hay espacio para 1000 nuevos becarios este año en el Vraem, materiales y equipos educativos para estudiantes de los tres niveles por un monto de 78 millones de soles, el programa de rutas solidarias también está en el Vraem, el programa del plan de fortalecimiento de educación física, el deporte también está en el Vraem.

Entonces, todas las acciones el ministerio tienen un énfasis particular en esa zona.

Se incrementó el bono que reciben los profesores por estar en esa zona, antes lo recibían solamente los profesores nombrados, ahora lo reciben los profesores nombrados y contratados no solamente en el Vraem mismo, sino en la zona de influencia del Vraem.

El congresista Delgado y el congresista Pari, mencionaron el tema de educación ambiental, que la desactivación de una unidad que puede diluir el tema ambiental, mencionaba el congresista Pari, que estamos siendo absolutamente incoherentes.

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Y lo que yo quiero mencionar es que la importancia que tiene una unidad o un tema, mejor dicho, no depende que se llame dirección, que se llame jefatura o que se llame unidad, la importancia que tiene un tema depende de la importancia política que le demos a ese tema y la cantidad de presupuesto que le demos a ese tema y cómo nos aseguramos que este tema, el tema de educación ambiental en particular realmente es parte del proceso de aprendizaje de los chicos, eso es lo que importa, no importa que hagamos muchas actividades, que puedan parecer que estamos haciendo cosas, eso hay que hacerlo también, actividades hay que hacerlo, pero lo que importa es que sea parte integral del currículum y del proceso pedagógico en las escuelas. Y esa justamente la razón por la cual lo que hemos hecho es conformar una unidad funcional que se encarga de impulsar la política nacional de educación ambiental articulando a todas las áreas del ministerio, pero esa unidad de educación ambiental la hemos puesto en la dirección general de educación básica regular. ¿Por qué la educación básica regular? Porque es la unidad más importante dentro del viceministerio de gestión pedagógica en términos de definir qué es lo que aprende el chico.

Ahí no solamente cual es la currícula, sino se define que hace el profesor, y justamente ahí es donde queremos poner un tema que queremos estar seguros que sea parte del proceso educativo.

La congresista Pérez Tello, mencionó sobre las veces en comunidades nativas en total hay 647 becarios de comunidades nativas amazónicas. Este año el plan es becar a 1500 más.

Haya en Loreto Beca 18 a salido el barco de la Marina de la Marina de Guerra donde se llegará a comunidades del río Napo, porque menciono eso como un ejemplo, porque justamente y eso respondiendo a preguntas de otros congresistas Beca 18 está llegando a todos los distritos del Perú, no solamente está llegando a todas las provincias del Perú que era el plan inicial, es llegar ahora a todos los distritos del Perú.

Y quedan muy pocos creo que quedan solamente 20 o 25 distritos del Perú de los más de 1000 distritos quedan en el Perú que no tienen un becario todavía y eso ha sido un trabajo muy complicado, muy complejo a las universidades que trabajan con Beca 18 justamente se les pide ustedes tienen que ir a tomar examen, no decirle a los chicos vengan a Lima a tomar examen o vengan a Piura a tomar examen a tomar examen o vengan a Cusco a tomar examen.

Ustedes tienen que ir a las comunidades a tomar examen y ver y seleccionar a los chicos más talentosos, me preguntaban de la Beca vocación maestro es otra de nuestros mecanismos para mostrar que queremos traer a los más capacitados y a los más talentosos a la profesión docente.

Y la idea de la beca por vocación maestro es identificar al chico que está en el quinto superior de la secundaria y si son de los mejores en la secundaria y quieren estudiar pedagogía entonces reciben una beca, donde están estudiando, en este momento en esta primera fase se han seleccionado seis universidades; la Universidad La Católica, la Cayetano Heredia, la Universidad de Piura, la UPC de Ciencias Aplicadas y Universidad San Ignacio de Loyola y al Universidad Femenina de Sagrado Corazón.

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En la siguiente etapa se van ampliar a unas cuantas facultades más, pero no a muchas más porque queremos asegurarlos que es beca se utilice en las mejores facultades de pedagogía del país.

Solamente, dos puntos más antes de terminar Presidenta, ya mencione lo del Vraem, si, si, estuve tres minutos hablando del Vraem, le paso los datos en un rato señores congresistas, estaba entretenida lo paso por escrito, estaba entretenida, por favor.

La señora PRESIDENTA (Ana María Solórzano Flores).— Sí, antes que el congresista Dammert, me pidió también una interrupción el congresista Martín Belaunde.

Entonces, vamos a darle la palabra al congresista Martín Belaunde y, por excepción, una tercera interrupción al congresista Dammert, con lo cual finalizamos las interrupciones.

Puede interrumpir el congresista Belaunde.

El señor BELAUNDE MOREYRA (SN).— Muchas gracias, señora Presidenta, por su intermedio yo quisiera preguntarle al, señor ministro, algo que se lo he venido preguntando hará más o menos dos meses por carta y me ha llegado una respuesta el día de hoy que no he tenido el tiempo de leer.

El problema al que me refiero y usted lo conoce bien porque lo ha mencionado, es el tema de los directores que en épocas pasadas ganaron sus plazas por concurso, y que ahora por diversos medios están siendo desplazados o están siendo para utilizar una palabra un poco más brusca echados de su cargo, no del puesto del cargo y pasan a ser simplemente profesores.

Yo, he hablado con muchos de ellos me he reunido con ellos y la verdad que se siente muy maltratados. Usted ha dado me imagino que su carta me ha dado sus razones. Yo simplemente le hago la siguiente observación.

La señora PRESIDENTA (Ana María Solórzano Flores).— Culmine, congresista Belaunde.

El señor BELAUNDE MOREYRA (SN).— Un principio de respuesta, usted dice hay que revalorar la carrera docente, estoy totalmente de acuerdo, pero como se puede revalorar la carrera docente, si se maltrata a los directores que ganaron sus plazas en tiempos anteriores mediante concurso y que ahora los están perdiendo.

Gracias, señor ministro.

La señora PRESIDENTA (Ana María Solórzano Flores).— Puede interrumpir el congresista Dammert.

El señor DAMMERT EGO AGUIRRE (AP-FA).— Sí, señor ministro, en mi intervención le hice un comentario sobre la Ley de Lengua de Señas, que fue promulgada hace cinco años, lengua de señas, de la comunidad de sordos, más o menos medio millón de personas tienen esa situación en el país. Fue promulgada hace cinco años, ha habido un foro, se le invitó al ministerio, fue el único ministerio que no vino, por más que es el que tiene que dar el reglamento. Pero nos envió un documento donde hay un estudio que es

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bastante bueno, que debía ya haber dado origen al reglamento, prácticamente también hay un perfil de quién podría ser, cómo sería el que sea, el que generalice ese proceso, solamente falta decidir recursos, instituciones y responsables, las personas que vinieron, incluso algunas de ellas han participado en ese estudio y en la reunión se solicitó caminar, de tal manera que este lunes, la Defensoría del Pueblo ha convocado una reunión, porque es un derecho que por cinco años no se puede ejecutar, hay mucha gente que por no haber lengua de señas, tiene problemas, en los problemas de salud, en el trabajo...

La señora PRESIDENTA (Ana María Solórzano Flores).— Culmine, congresista Dammert.

El señor DAMMERT EGO AGUIRRE (AP-FA).— Hay una dificultad en cumplir derechos básicos que son de las personas, entiendo que es un grupo, que lo único que no hace es escuchar, pero todo el resto lo cumple, y es una inmensa responsabilidad de que se pueda dar el reglamento.

Como dicen ellos mismos, están preocupados, pero esperan que sea feliz el resultado de su respuesta.

La señora PRESIDENTA (Ana María Solórzano Flores).— Continúe, señor ministro, para culminar.

El señor MINISTRO DE EDUCACIÓN, Jaime Saavedra Chanduví.- No, gracias por la acotación, tener un lenguaje de señas es como tener un idioma, ¿no?, y es este, no es universal, hay diferencias sobre cómo formular un estándar nacional, es una discusión compleja y el estudio justo que yo mencionaba, de que usted también mencionó, apunta a solucionar el problema y debemos tener un acuerdo con los representantes, ¿no?, de esta comunidad de sordomudos.

Es cierto que no es posible que cualquier colegio los atienda, es un problema complicado, el profesor tiene que tener, debe de tener un asistente que traduce, que traduce a señas, todos los alumnos deben aprender, los otros alumnos aprender a aceptarlos, seguir aprendiendo también si es posible el lenguaje, hay varios tipos ya que se expresan culturalmente o aprenden a leer los labios, ¿no?.

Y la sindología de información, es algo que también nos permitiría facilitar a integrarlos frecuentemente, pero se requiere preparar a centros educativos, se requiere preparar a los profesores, tenemos que avanzar en ese reglamento, pero tanto en el caso de esa discapacidad, como otras discapacidades, tenemos que avanzar mucho más rápido en la implementación de cómo enfrentarla en los colegios y tomar una buena decisión acerca en qué casos, en qué casos esa persona se debe integrar a un colegio cualquiera, en qué otros casos requiere un colegio distinto, pero sí hay toda la intención y el interés del ministerio en avanzar más rápido de lo que se ha avanzado en el pasado en ese tema.

Dos puntos adicionales, presidenta.

Se mencionó el tema de los CETPROs y la educación y la formación técnica, esto va a ser parte de la discusión que vamos a tener, que se va a tener en la Comisión de Educación y eventualmente aquí en el Pleno, de la nueva Ley de Institutos Superiores Tecnológicos,

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que va a incorporar también a los CETPROs y la idea de los CETPROs es que se articulen con la educación básica, pero se articulen también con la educación superior en la nueva ley, a través del nivel técnico, la idea es que puedan tener un grado de técnico, pero que, y esa es una cosa que va a ser importante en esta ley es que el CETPRO, el instituto, la universidad, toda pueda estar articulada en procesos de acreditaje y distintos niveles de titulación, pero en una manera tal que una persona que lleva algún tipo de oficio o de certificación en un CETPRO, esos créditos le valgan si están en un instituto y luego la persona que acaba con un grado en un instituto, esos créditos eventualmente le puedan valer en una universidad, de tal manera que haya mucho mayor articulación y una mucha mejor transitabilidad entre el CETPRO, el instituto y la universidad, pero un trabajo adicional que tenemos que hacer en los CETPROs es que en el Perú hay 1800 CETPROs, hay 770 CETPROs públicos y lamentablemente no todos esos CETPROs públicos tienen la calidad necesaria, ni todos tienen inclusive nivel de matrícula mínima, para poder realmente operar como una centro de manera eficiente, entonces sí va a ser importante entrar también a un proceso de racionalización de estos centros de formación.

En relación, solo un punto adicional, en relación a la Universidad Nacional de San martín, que mencionaba la congresista Saavedra, es que el ministerio ha tomado conocimiento que se está en proceso de adecuación a la ley, sabemos que luego de cumplirse los pasos necesarios, en noviembre se aprobó el estatuto, el cronograma de elección de nuevas autoridades y el plazo para su designación en reemplazo de las vigentes, pasó en noviembre el comité electoral ha declarado a los ganadores, pero el rector elegido interpuso una demanda de amparo contra el ex rector, que a la fecha viene ocupando el cargo, desconociendo la nueva Ley Universitaria y a las nuevas autoridades.

El juez civil de la provincia de San Martín ha otorgado la medida cautelar a su favor y este caso ya está en manos de la Superintendencia, y vamos a trabajar para resolverlo lo antes posible.

Y por último, hay algunos temas que se me están quedando, pero no los tenía todos en mi nota.

Yo quiero cerrar solamente con un tema, que es el tema rural.

Sí se ha mencionado correctamente que existen muchas desigualdades, el congresista Beingolea lo mencionaba. Se han mejorado los aprendizajes, pero la mejora en zonas rurales si bien es importante, igual está lejísimos nuestras escuelas rurales de donde deben estar. Y la brecha entre lo rural y urbano se está ampliando, aún cuando las mejoras en zonas rurales son las más grandes que hemos visto en la historia, pero igual están muy lejos de donde debe estar.

Entonces ahí justamente por eso se está trabajando. Nosotros hemos mencionado en la presentación un conjunto de acciones en zonas rurales, el incremento en el acceso a Educación Inicial es muchísimo más alto ya ahora en zonas rurales, creo que el incremento es como 16 puntos en término de cobertura de Educación Inicial. La inversión en término de nuevas plazas rurales en Educación Inicial es muy grande.

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Alguien mencionaba que las escuelas de secundaria de jornada completa eran urbanas y había una rural. No, son 137 en zonas rurales.

En el caso del departamento de Ucayali, en particular, que mencionaba el congresista Tubino, justamente hemos tenido una reunión. Yo estuve con el presidente regional hace unos días. En este momento Ernesto Gálmez, que es el director, jefe de nuestro Plan Selva, ha tenido reuniones de trabajo con el presidente, con su equipo en Pucallpa, se ha trabajado.

La idea es tener un Plan Selva que ocupe a toda la región en su conjunto, toda esa zona en su conjunto, que nos dé una ruta en términos de inversión en infraestructura, de inversión en docentes e inversión en gestión, porque el nivel de capacidad administrativa de las UGEL es extremadamente bajo.

Tenemos ahora buenos directores regionales, que están con muchas ganas de mejorar sus procesos administrativos, entonces estamos trabajando con ellos en términos de la gestión de las UGEL. Se está definiendo la cantidad de plazas que se necesitan, particularmente en Loreto, San Martín y Ucayali.

Y una nueva ruta de infraestructura, una nueva ruta de infraestructura que va a requerir financiamiento, porque nada es gratis, va a requerir financiamiento, pero en lo cual estamos tratando de definir nuevos prototipos de construcción basados en madera, con materiales de la zona, pero construcciones de madera modernas, modulares, que sean fáciles de ensamblar en zonas de selva, que son más baratas y más rápidas que un típico proyecto de inversión de inversión pública.

Entonces, la idea de este Plan Selva que va a tener sus versiones para cada región: su versión para Loreto, su versión para Amazonas, su versión para Ucayali, es avanzar de una manera integral. ¿Y por qué un plan para selva? Porque el nivel de aprendizaje de los niños y los jóvenes en la selva es extremadamente bajo, que va desde los temas que requieren muchos recursos, como infraestructura, a temas que son de gestión. Porque una preocupación grande de los presidentes regionales, en particular, de Ucayali y de Loreto es la asistencia de los profesores.

Entonces, cómo mejorar los mecanismos y la reglamentación para asegurarnos que los profesores estén donde deben de estar.

Y el otro tema importante en el caso de selva y de zonas rurales en general, es el tema del acompañamiento docente. No es solamente —mostraba hace un rato el congresista— que un porcentaje relativamente bajo de profesores rurales que habían recibido especializaciones. Efectivamente, eso es útil que reciban estas especializaciones, pero en muchos casos, en el caso de los profesores rurales en verdad la capacitación o el acompañamiento tiene que ir hacia ellos, entonces los acompañantes rurales que hay para colegios rurales en general y para colegios bilingües lo que hacen es trabajan con un conjunto de seis o siete escuelas rurales, y este acompañante rural visite esas escuelas y pueda estar un día entero trabajando y apoyando a ese profesor, que es un profesor que en muchos casos está solo, puede ser muy bueno pero está solo, no tiene un conjunto de profesores con el cual interactuar.

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Entonces, esos procesos de acompañamiento docente son extremadamente importantes y tienen que ser expandidos.

En este momento, lamentablemente solamente llegamos al 20% de los profesores rurales, eso tiene que ampliarse de manera mucho más agresiva.

Y yo solamente quiero cerrar, Presidenta, mencionando que la tarea que tenemos como país es extremadamente compleja, retadora. Tenemos invertir mucho más recursos humanos, mucho más recursos financieros, es una tarea difícil porque tenemos que avanzarla simultáneamente en todos los frentes, no podemos escoger; tenemos que avanzar en el tema de los docentes, el proceso de revalorización de la carrera docente es absolutamente crítico, implica mejoras salariales pero que tienen que ser meritocráticas y que tienen que ser mejoras salariales en las cuales cumplamos la ley, y que los profesores enseñen a sus alumnos "que la ley se tiene que cumplir". Es el tema que mencionaba de los directores el congresista, yo la había estado elaborando ese tema, pero ningún director ha sido mal tratado.

Todos los directores han tenido oportunidad, los directores que tenían una plaza de director han tenido una oportunidad de ser ratificados en sus cargos, y los que no pasaban esa prueba, han tenido otra segunda oportunidad de competir con otras personas pero podían haber sido seleccionados para esos colegios, no han sido mal tratados, pero sí es cierto que algunos pueden no haber sido favorecidos en esos procesos porque no les fue lo suficientemente bien o a otros les fue mejor en esos procesos de evaluación. Y esos directores van a ir otra vez a sus aulas, lo cual no quita que se capaciten, y en el próximo concurso de directores puedan entrar a una plaza de director.

Entonces tenemos que avanzar de esa manera en el proceso de reorganización de carrera docente. Tenemos que avanzar en infraestructura. Tenemos que avanzar en la gestión, no solamente de todo el sistema, sino en la gestión de la escuela. Y avanzar en la gestión de la escuela implica empoderar al director, y tenemos que seguir avanzando en todos estos programas que nos permiten mejorar la calidad de los aprendizajes de nuestros niños.

Es un proceso complejo que tiene que darse de manera continua y sistemática pero es lo que se merecen los niños, niñas y jóvenes del país. Muchas gracias.

La señora PRESIDENTA (Ana María Solórzano Flores).— La Presidencia y la Mesa Directiva agradecen la intervención del ministro de Educación, señor Jaime Saavedra Chanduví, y lo invitan a abandonar la Sala de sesiones en el momento que lo considere conveniente.

Vamos a suspender por breves minutos la sesión.

—Se suspende la sesión.

—Se retira de la Sala de sesiones el señor ministro de Educación, Jaime Saavedra Chanduví.

—Se reanuda la sesión.

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La señora PRESIDENTA (Ana María Solórzano Flores).— Señores congresistas, se reanuda la sesión.

Continuamos con la agenda.

SUMILLA

La señora PRESIDENTA (Ana María Solórzano Flores).— El siguiente punto.

El RELATOR da lectura:

De la Comisión de Fiscalización y Contraloría, Informe final sobre las presuntas irregularidades cometidas por el señor Alexis Marcos Humala Tasso y otros, en los contratos celebrados entre las empresas con las que tiene vinculación y diversas entidades del Estado, así como el viaje del mencionado ciudadano a la Federación Rusa.(*)

La señora PRESIDENTA (Ana María Solórzano Flores).— Se va a iniciar la sustentación del Informe final en mayoría que con carácter de investigadora presenta la Comisión de Fiscalización y Contraloría, del periodo anual de sesiones 2012-2013, sobre las presuntas irregularidades cometidas por el señor Alexis Marcos Humala Tasso y otros en los contratos celebrados entre las empresas con las que tiene vinculación y diversas entidades del Estado, así como el viaje del mencionado ciudadano a la Federación Rusa.

Tiene la palabra el presidente de la Comisión de Fiscalización y Contraloría, congresista Wong.

El señor WONG PUJADA (SN).— Gracias, Presidenta.

Colegas parlamentarios, moción de Orden del Día 4210.

Investigación obre las presuntas irregularidades cometidas por el señor Alexis Marcos Humala Tasso y otros en los contratos celebrados entre las empresas con las que tiene vinculación y diversas entidades del Estado, así como el viaje del mencionado ciudadano a la Federación Rusa.

Objetivo general.

Determinar presuntas irregularidades cometidas por el señor Alexis Marcos Humala Tasso y otros en los contratos celebrados entre las empresas con las que tiene vinculaciones y diversas entidades del Estado, así como el determinar presuntas irregularidades en su viaje a la Federación Rusa.

Objetivo específico.

Determinar contrataciones irregulares de la empresa Krasny del Perú SRL con diversas entidades del Estado. Determinar contrataciones irregulares de otras empresas con las que tiene vinculación el señor Alexis Marcos Humala Tasso con diversas entidades del Estado.

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Determinar si Krasny del Perú habría obtenido su registro nacional de proveedores de acuerdo a procedimientos establecido por la OSCE.

Objetivos específicos.

Determinar la presunta responsabilidad, civiles y/o penales de los funcionarios y servidores públicos así como de aquellos ciudadanos que participaron en la contratación con Krasny del Perú y otras.

Determinar las implicancias del viaje del señor Alexis Marcos Humala Tasso y otros, a la Federación Rusa con los intereses del Estado.

Constitución de la Empresa Krasny.

El 25% Alexis Marcos Humala Tasso, 25% Humberto Quiñe Rodríguez, 25% María Cristina Martínez, 25% Yovana Luz Quiñe Rodríguez.

Contratos de adquisiciones de Krasny a diversas entidades del Estado.

Entre el 28 del 7 del 2011, al 31 de agosto del 2012. El monto total asciende a 1 067 278.18 soles, de los cuales 931 193.24 serían irregulares, el resto, el 70% son de menor cuantía, contratos cuyos montos eran inferior a las 3 unidades de UIT.

Esta magnitud irregular se distribuye de la siguiente manera: Minsa 48.96%, EsSalud 45.65%, gobierno regional la Libertad, salud 3.9%, y Ministerio de Defensa 1.43%.

Contrato y adquisiciones de Krasny a diversas entidades del Estado, periodo del 28 de julio del 2011, al 31 de agosto del 2012.

Ministerio de Salud, Ministerio de Defensa, EsSalud y gobierno regional de La Libertad, en el porcentaje que hemos señalado.

Consorcio Krasny del Perú, SRL.Com, calidad EIRL, por 197 400 soles, centro audiológico IRL 157 445.58.

Presuntas responsabilidades en el ámbito administrativos, presuntas responsabilidades de servidores y funcionarios públicas de diversas entidades del Estado que contrataron con la empresa Krasny del Perú, que habrían infringido las normas siguientes.

Artículo 4.° del Decreto Ley 1017, Ley de contrataciones del Estado; artículo 10.° inciso a) f) y g) del Decreto Ley 1017, ley de contrataciones del Estado, articulo 1.°, .° y 6.° de la Ley 27815, ley de Código de Ética de la Función Pública, y el artículo 5.° del Decreto Supremo 033-2005-PCM.

Reglamento de la ley.

Presuntas responsabilidades en el ámbito administrativos, presuntas responsabilidad del Organismo Supervisor de Contrataciones del Estado, OSCE, respecto a la empresa Krasny del Perú.

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Habría incumplido el artículo 58.° de la ley de contrataciones del Estado.

Presuntas responsabilidades en el ámbito penal de los funcionarios o servidores públicos de diversas entidades del Estado, que contrataron con la empresa Krasny del Perú.

Delito contra la administración pública, omisión, rehusamiento o demora del alto funcionario, articulo 377.° del Código Penal.

Presunta responsabilidades en el ámbito penal del representante legal de la empresa Krasny del Peru, al contratar con diversas entidades del Estado.

1.— Falta de declaración del procedimiento administrativo de acuerdo al artículo 41.° del Código Penal.

Falsedad ideológica, artículo 428.° del Código Penal.

Análisis del viaje a la Federación Rusa.

Documentación presentada. Se tiene el Oficio N.° 001-2010, destinatario Nicolás *Soficoi embajador de la Federación Rusa en el Perú.

Recibido el 30-08-2012 a las 13:38 h, con el registro 2640, 130, Embajada de Rusia, suscrito por el señor Alexis Marco Humala Tasso, y se presenta como enviado especial del presidente electo.

Supuestos objetivos: entrega de una misiva personal del comandante Ollanta Humala Tasso, electo presidente del Perú, al presidente de la Federación Rusa señor Dmitry Medvedev; y coordinar una futura visita con la finalidad de dar impulso al desarrollo de nuestras relaciones bilaterales, cooperación económica comercial y de inversiones en la industria gasífera ferroviaria, pesquera, minería, transporte aéreo civil y de carga.

Agenda: está acreditado que la comitiva fue recibida por las autoridades de la Federación Rusa, conforme lo consigna la agencia oficial del Ministerio de Asuntos Exteriores de Rusia, con fecha 5 de julio de 2011.

Supuestas irregularidades en el viaje a la Federación Rusa: existen visibles irregularidades en el viaje de los ciudadanos peruanos a la Federación Rusa, entre ellos el señor Alexis Marcos Huamala Tasso, quien se habría tomado una falsa representación aprovechando que era en ese momento hermano del electo presidente de la República del Perú.

Supuestas irregularidades en el viaje a la Federación Rusa: respecto de la connotación jurídica penal de los hechos involucrados en el viaje ya descrito del señor Alexis Marcos Humala Tasso, cabe realizar un análisis de la conducta desplegada por este a la luz del artículo 361.° del Código Penal que tipifica el delito de usurpación de funciones, y el artículo 427.° del Código Penal que tipifica el delito de falsificación de documentos.

Conclusiones: en el periodo comprendido entre el 28 de julio de 2011 al 31 de agosto de 2012 se confirma que el señor Alexis Marcos Humala Tasso y Carlos Humberto Quiñe Rodríguez han faltado a la verdad ante esta comisión y ante la opinión pública, ya que

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cuando fue emitido el presente informe el señor Alexis Marcos Humala Tasso seguía siendo socio de la empresa Krasny del Perú SRL, con un 25% de participaciones sociales.

La empresa Krasny del Perú ha contratado de manera ilegal con el Estado por un monto total de 981 mil 198.25 nuevos...

La señora PRESIDENTA (Ana María Solórzano Flores).— Tiene audio, puede continuar, congresista Wong.

El señor WONG PUJADA (SN).— De los cuales 48.98 con Minsa; 45.65 EsSalud; 3.9 con la gerencia de EsSalud de La Libertad, Gobierno Regional de La Libertad; y 1.43% Ministerio de Defensa. Infringiendo el artículo 10.°, literales a), f), g) y los principios de transparencia, libre competencia, eficiencia y moralidad de la Ley de Contrataciones del Estado.

Las adquisiciones de Krasny del Perú realizado durante los años 2011 y 2012 que no superaron las tres unidades de UIT no se encuentran incluidos como infracción por aplicación del artículo 3.° de la Ley de Contrataciones del Estado.

Existen indicios razonables de la realización de actos administrativos presuntamente irregulares al haber infringido la Ley de Contrataciones del Estado y su reglamento la ley 27815, Ley de Código de la Función Pública, la Ley de Simplificación Administrativa, Ley 25035 y su reglamento aprobado por Decreto Supremo 07089, la Presidencia del Consejo de Ministros, así como la Ley 27444, Ley de Procedimientos Administrativos General.

Existen indicios razonables de la presunta comisión de delito penal contra la administración pública, omisión, rehusamiento o demora de actos funcionales, articulo 377.° del Código Penal, cuyo presunto responsable serían funcionarios o servidores públicos.

Existen indicios razonables de la presunta comisión de los delitos de falsa declaración en procedimiento administrativo, artículo 411.° del Código Penal, y falsedad ideológica, articulo 428.° del Código Penal, cuyo presunto responsable es el gerente general de Krasny del Perú.

La inscripción de Krasny del Perú ante el registro RNP devino en ilegal a partir del 28 de julio de 2011, incumpliendo el OSCE en la supervisión y fiscalización, según el artículo 58.° de la Ley de Contrataciones del Estado.

Se ha detectado la presunta inconducta funcional de diversos funcionarios públicos con el súbito cambio de sus disposiciones al declarar la nulidad de la inscripción ante RPN, así como de diversos actos administrativos celebrados con Krasny del Perú.

La Contraloría General de la República en el marco de su control preventivo efectuado a la Municipalidad de Aparicio Pomares de Huánuco, detectó presunta irregularidades en las contrataciones públicas, hechos que se adecuan a los tipos penales de colusión agravada, artículo 384.° del Código Penal y negociación incompatible o aprovechamiento indebido del cargo, artículo 399.° del Código Penal.

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Se ha determinado objetivamente la presunta comisión de delitos de usurpación de funciones, artículo 361.° del Código Penal, en el viaje a la Federación Rusa por parte del ciudadano Alexis Marcos Humala Tasso.

Existen indicios razonables de la presunta comisión de delitos de falsificación de documentos, descrito en el articulo 427.° del Código Penal, presuntamente cometido por Alexis Humala Tasso, por haber elaborado el Oficio n.° 001-2010-CREPN/RU/CEE/ASIA, del 13 de julio de 2011, cuyo contenido sería en parte falso, al haber consignado que era un enviado especial del entonces presidente electo, y posteriormente desautorizado.

La Unidad de Inteligencia Financiera de la Superintendencia de Banca, Seguros y Administradora Privada de Fondo de Pensiones encargada de tramitar informaciones para la detección y prevención de lavado de activo a través del Oficio 46229-2012, Superintendencia de Banca, Seguro, registro 1179/12-13-CFC-CR, documento con carácter confidencial informó tener en curso una investigación de los señores Alexis Marcos Humala, Carlos Humberto Quiñe Rodríguez y la empresa Krasny del Perú.

La señora PRESIDENTA (Ana María Solórzano Flores).— Tiene unos minutos más, congresista Wong.

El señor WONG PUJADA (SN).— Recomendaciones.

Debe evaluarse la necesidad de elaborar un proyecto de ley que incorpore una excepción constitucional a la garantía de la no incriminación a fin de que no permitir que los investigados por la Comisión de Fiscalización y Contraloría del Congreso de la República, especialmente cuando se cuenta con facultades de comisión investigadora rindan falsas declaraciones ante los congresista que representan a la nación.

Al OSCE, cautelar el fiel cumplimiento de los principios de transparencia, libre competencia, eficiencia y moralidad que deben regir las contrataciones y adquisiciones de toda entidad pública.

Al OSCE, para que implemente medidas correctivas a fin de prevenir hechos similares a la presente investigación y elaborar un registro de familiares de los funcionarios públicos contemplado en el literal a), del Artículo 10.°, de la Ley de Contrataciones del Estado.

A los titulares de los pliegos correspondientes, disponer la apertura de procesos administrativos disciplinario a fin de determinar responsabilidades de los funcionarios comprendido en las conclusiones 5.4.

Remitir el presente informe al Ministerio Público, solicitando la realización de las investigaciones fiscales correspondientes a fin de establecer responsabilidad en la eventual comisión de delitos comprendido en las conclusiones 5.5, 5.6, 5.9, 5.10 y 5.11.

Al OSCE, para que se elabore una informativa que controle las compras directas menores a tres unidades impositivas y/o disponga a emitir directivas internas en las diferentes entidades públicas.

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Oficiar a la unidad de inteligencia financiera en su calidad de unidad especializada de la Superintendencia de Banca y Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones, encargada de recibir, analizar, evaluar, trasmitir información para la detención y prevención de lavado de activos para que en mérito de las conclusiones 5.12 concluya las investigaciones.

La señora PRESIDENTA (Ana María Solórzano Flores).— Concluida la sustentación, se da inicio al debate del Informe final.

Se ofrece la palabra.

Puede intervenir el congresista Javier Velásquez.

El señor VELÁSQUEZ QUESQUÉN (GPCP).— Gracias, Presidenta.

Después de dos año se ve este informe, y quiero llamar la atención para no hacer el ridículo, por decirlo menos, de por qué hay que reformular las conclusiones y recomendaciones de este trabajo.

Primero diré desde el punto de vista formal, dos hechos se le encargó a la Comisión de Fiscalización, con facultades de comisión de investigación para que pudieran investigar, así lo dice la Moción de Orden del Día que se aprobó en su momento.

Primero, los contratos de la empresa del señor Alexis Humala. Y segundo, el viaje a Rusia. Pero si todos vamos a las conclusiones y recomendaciones, por lo menos en las recomendaciones que son la ejecución del trabajo hecho por la comisión en nada hacen referencia al viaje a Rusia.

Entonces, fíjense ustedes, a grosso modo lo que he podido ver en las recomendaciones y por eso creo que hay que reformularlo, dice, la primera recomendación, colegas, dice "debe evaluarse la necesidad de elaborar un proyecto de ley que incorpore una excepción constitucional", o sea, con una ley vamos a incorporar una excepción en la Constitución. Dice "debe evaluarse la debe evaluarse la necesidad de elaborar un proyecto de ley que incorpore una excepción constitucional a la garantía de no incriminación, a fin de no permitir que los investigados por la Comisión de Fiscalización y Contraloría del Congreso de la República, especialmente cuando esta cuente con la facultad de comisión investigadora rindan falsas declaraciones ante los congresistas que representan a la Nación", imagínese, esto la verdad...

No, me refiero a la recomendación porque es lo que va a ir al Ministerio Público.

De ahí, la segunda recomendación está referida, dice "el organismo supervisor de contrataciones del Estado cautelar el fiel cumplimiento de los principios de transparencia, libre competencia, eficiencia y moralidad que debe regir las contrataciones", eso son principios que están en la propia norma de la Ley de Contrataciones, la recomendación 6.4 ya resulta extemporánea dice: los titulares de los pliegos correspondientes disponer la apertura de los procesos administrativos disciplinarios.

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Tratándose de procesos administrativos disciplinarios sancionadores, estos prescriben al año, han pasado dos años. Entonces, al presidente de la comisión que tome en cuenta esta sugerencia.

La señora PRESIDENTA (Ana María Solórzano Flores).— Tiene tiempo adicional, congresista Velásquez.

El señor VELÁSQUEZ QUESQUÉN (GPCP).— Dice al Organismos Supervisor de Contrataciones del Estado OSCE para que se elabore una normativa que controle las compras directas y/o disponga emitir directivas internas en las diferentes entidades.

El procedimiento y compra directa está en la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado. Y la OSCE lo que tiene que hacer es que supervisar el fiel cumplimiento de ese procedimiento establecido en la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado. Este no es función del organismo regulador.

Y, segundo es que se habla en el informe de que la unidad de inteligencia financiera viene realizando desde esa época una investigación a la empresa obviamente al señor Alexis Humala, y dice oficiar a la unidad de inteligencia financiera en su calidad de unidad especializada de la Superintendencia de Banca y Seguros, dice: encargada de recibir, analizar, evaluar, trasmitir información para la detección y prevención del lavado de activo para que en mérito a la conclusión 512 concluya las investigaciones correspondientes.

Me imagino que debe haberlo concluido han pasado dos años. Quería hacer estas reflexiones Presidenta, para que el presidente de la comisión tome en cuenta en el sentido de que como las recomendaciones, las conclusiones, la conclusión es; la reflexión colectiva el grupo que ha sido encargada de una investigación, pero la recomendación es la implementación justamente de esta reflexión colectiva que hace el grupo de trabajo investigador, tiene que haber compatibilidad, que yo sepa el señor Alexis Humala se fue con un parlamentario a Rusia, pero no se dice nada en este informe del parlamentario, absolutamente nada.

Entonces, creo yo que Presidenta de que el presidente de la comisión que no es el titular que impulso esta investigación, el alcanzo esta modesta sugerencia con relación a las recomendaciones para que sean compatibles con las conclusiones que ha meritado el trabajo que ha hecho esta comisión investigadora.

Gracias, Presidenta.

La señora PRESIDENTA (Ana María Solórzano Flores).— Tiene la palabra el congresista Díaz Dios.

El señor DÍAZ DIOS (GPFP).— Gracias, señora Presidenta, en efecto ha pasado mucho tiempo esto es un caso que salió en el año 2011 que aprobamos en marzo 2013 exactamente hace dos años así que vamos hacer un esfuerzo de memoria para poder actualizar lo que debió debatirse lamentablemente hace dos años atrás.

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En efecto Presidenta junio de 2011 hubo un viaje que llamo la atención cuando esto salió a la luz de todo el país, este viaje que protagonizaron una delegación especial se decía; Alexis Humala hermano del presidente electo en ese momento Ollanta Humala Tasso, Josué Gutiérrez congresista y actual vocero de la Bancada Nacionalista, Humberto Loarte Santillán.

En ese entonces es sabía que era un colaborador también de campaña del presidente Humala y que curiosamente por lo menos no sé si seguirá siendo embajador de Perú en Rusia, pero hasta el 15 de octubre de 2014, tenemos entendido que fue nombrado embajador del Perú nada menos que en la Federación Rusa, premiado efectivamente.

O sea, bien extraño supuestamente y me voy adelantando un poco la exposición el presidente de la República termina sancionando a través de su partido político su hermano, por haberse tomado atribuciones que no le correspondían, no solamente eso, sino que se termina enviando una comunicación una nota de prensa a la embajada rusa que la terminan haciendo suya, pero pasa un año o dos años señora Presidenta, y el hermano no le paso nada y vamos a ver qué ha pasado en el Ministerio Público.

El otro viajero vocero principal de la Bancada Nacionalista y lo que ya me parece el colmo de los colmos el tercero embajador de Perú en Rusia precisamente como para burlarse de todo los peruanos.

Lo cierto, señora presidenta, es que se envía pues una carta, una carta que se sabe, de acuerdo a lo que ha investigado la Comisión de Fiscalización, fue rubricada por el propio Alexis Humala, qué decía esta carta, si me permiten leer solamente algún extracto de lo que se ha hecho conocido: Excelentísimo señor embajador, -porque fue dirigida al embajador de Rusia ante el Perú-. Tengo el honor de dirigirme a usted para saludarlo cordialmente y en ocasión de comunicarle que una delegación presidida por mi persona, en calidad de enviado especial del presidente electo, Comandante Ollanta Humala Tasso, y como presidente de Relaciones Exteriores del partido Nacionalista para Rusia, está planeando una visita a la Federación rusa, para tal efecto la delegación estará integrada por técnicos del más alto nivel en los sectores mencionados, que tendrán capacidad de decisión, -decía el hermano del presidente de la República en el próximo gobierno del Perú-. Atentamente, Alexis Humala Tasso.

No es tan cierto entonces, que solamente son faltas, por los menos, señora presidenta, se sabe que los señores que acabo de mencionar, se reunieron con el ministro de Asuntos Exteriores de Rusia, se reunieron con el dueño de la empresa "Gazprom", que es una de las más grandes del sector gasífero, se reunieron con representantes de empresas militares, pesqueras y mineras, fue una reunión del muy más alto nivel, de ese entonces.

Pero acá, señora presidenta, tenemos una primera discrepancia...

La señora PRESIDENTA (Ana María Solórzano Flores).— Tiene tiempo adicional, congresista Díaz.

El señor DÍAZ DIOS (GPFP).— Gracias, presidenta por el tiempo que es necesario para explicar este caso en dos partes, vamos en la primera, intentaré ser lo más concreto posible.

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Decíamos, la Comisión de Fiscalización ya veía con preocupación lo que había dicho el Ministerio Público, qué había dicho el Ministerio Público, señora presidenta, el Ministerio Público había señalado, un archivo del caso por usurpación de funciones, con el siguiente argumento: Que para configurar el delito de usurpación de funciones, debe existir el cargo usurpado y la persona que ejerce las funciones de ese cargo usurpado, si no existe el cargo y la persona, entonces no es posible usurpar nada, por lo tanto, el señor Alexis Humala no ha usurpado una función preexistente, por lo tanto no hay delito de usurpación de funciones. Eso decía el Ministerio Público antes que la Comisión de Fiscalización resolviera un dictamen en mayoría.

Pero nosotros, el Congreso de la República que es representado en la Comisión de Fiscalización, señalamos en el informe lo siguiente: Si bien no ejercía cargo público en el momento de la reunión con las autoridades rusas, lo que sí realizó fue una usurpación de la función pública que correspondería a un ministerio, por ejemplo de Relaciones Exteriores, además de lo que correspondería a los titulares de las Carteras de Pesquería, Agricultura, Minería, Economía o Transportes, lo que además se encuentra corroborado con la agenda oficial del Ministerio de Asuntos Exteriores de Rusia y con el comunicado de prensa que da cuenta de las circunstancias en las que se llevó a cabo la reunión.

Hay una contradicción en todo caso, entre lo que piensa el Ministerio Público, que al momento que nosotros debatíamos el informe final de esta comisión investigadora nosotros rebatimos en todo caso si el Pleno lo aprueba esta noche, tendrá que ser revaluado por el Ministerio Público.

Ya no quiero reiterar el tema de los premios y estos extraños nombramientos que ha decidido el presidente de la República, creo yo en una incoherencia con lo que él mismo rechazó en su momento.

Pero respecto al caso Krasny, he escuchado atentamente lo que decía el congresista Javier Velásquez Quesquén, me voy a permitir discrepar en algunos términos.

En primer lugar ha quedado demostrado, porque los documentos no mienten, que tanto Alexis Humala como Carlos Quiñe que es el gerente general de esta empresa Krasny, como bien lo dijo el presidente de la Comisión de Fiscalización, Enrique Wong, mintieron a la Comisión de Fiscalización, y por qué mintieron, porque ambos negaron de que existía esta relación contractual, esta relación societaria en todo caso, entre Alexis Humala y la empresa Krasny, cuando los documentos, y los documentos no mienten, señalaban que al momento por lo menos en el cual la comisión está investigando, el hermano del presidente de la República tenía el 25% de las acciones de la empresa Krasny.

Recordemos que este caso comienza con una denuncia periodística de Panorama, si no me equivoco, que hablaba pues de contrataciones de esta empresa, que no hay que ser un experto en derecho para darse cuenta que existían impedimentos, el hermano del presidente de la República no puede contratar con el Estado. Panorama hablaba de medio millón de soles, sin embargo, de la investigación que hicimos en la Comisión de Fiscalización, llegamos a determinar más de 900 000 soles, en una lista que, por cierto, podemos resumir de la siguiente manera:

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Contrató con el Ministerio de Salud por 455 908 soles. ¿Qué compraba la empresa del hermano del presidente de la República? Reactivo de laboratorio, panel de alergias, glucosa enzimática, reactivos para HB, entre otros. Pero era muy diverso, digamos, en la empresa del hermano del presidente, porque también contrató con el Ministerio de Defensa por un monto de 13 300 soles para pruebas Western blot.

Con EsSalud 425 054 soles para suministro de laboratorio, Gobierno Regional de La Libertad 36 929 nuevos soles para reactivos químicos, haciendo un total de 931 193 soles.

Esto, señora Presidenta, no es solamente una falta ética o una falta administrativa que, de hecho, se dio en su momento.

Si bien se ha leído que se ha infringido la Ley de Contrataciones del Estado. Si bien se ha señalado que se ha violado, por ejemplo, el Decreto Legislativo 1017, que tiene que ver con la Ley del Código de Ética de la función pública, también es verdad que se ha encontrado responsabilidad penal de los funcionarios públicos, como el delito contra la administración pública por omisión, rehusamiento...

La señora PRESIDENTA (Ana María Solórzano Flores).— Culmine, congresista Díaz.

El señor DÍAZ DIOS (GPFP).— Reitero, responsabilidad de funcionarios, porque es increíble que ni el OSCE ni tantos funcionarios públicos hubieran podido detectar que el hermano del presidente de la República, a través de esta empresa, estaba contratando con entidades de diferente nivel del Estado. Ya hemos señalado a nivel central, incluso gobiernos regionales.

Por eso que se ha determinado, decía, Presidenta, no solamente faltas administrativas, sino delitos penales, como el delito penal contra la administración pública, omisión, rehusamiento o demora en los actos funcionales. (Artículo 377.° del Código Penal).

De igual manera, delito de falsa declaración en procedimiento administrativo. Esto está en el 411.° del Código Penal.

Y falsedad ideológica, 428.° también del Código Penal relativo al señor Carlos Humberto Quiñe Rodríguez.

Entonces, señora Presidenta, más allá de la extemporaneidad de estar debatiendo este tema el día de hoy, también es importante señalar que en el primer tema, en el caso del viaje a Rusia, que mencionaba el congresista Velásquez Quesquén, no se había desarrollado en las conclusiones. Yo creo que sí está desarrollado no solamente en el sentido de que se habría producido usurpación de funciones, sino también el delito de falsificación de documentos, que está tipificado en el artículo 427.° del Código Penal.

Y falsificación de documentos por tres motivos, señora Presidenta, porque en esta misiva el hermano del presidente de la República hablaba o él se presentaba como el enviado especial del presidente de la República. Y hoy sabemos, si le creemos a Ollanta Humala Tasso, que eso fue mentira, porque lo desmintió en un comunicado público y lo desmintió

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incluso con un documento oficial a la embajada rusa. Salvo, por supuesto, que no se quiera creer al presidente de la República.

Segundo tema. También incurrió en falsedad de documentos, porque en esa misiva señalaba que le iba a entregar una misiva o una carta personal del presidente de la República al presidente de la Federación Rusa. Y Ollanta Humala Tasso, que yo sepa, también lo ha negado, entonces nuevamente mintió en ese documento.

Y en tercer lugar, señalaba que estaría siendo acompañado de técnicos que iban a tener importantes decisiones, se iban a tomar decisiones en los sectores: ya hemos hablado de pesca, militar, entre otros, que fue a negociar de manera indebida el hermano del presidente de la República, aprovechándose, creo yo, de esta eventualidad de haberse sabido suertudo de ser hermano del futuro presidente de la República en ese momento.

Entonces, señora Presidenta, yo creo que he intentado resumir de la manera más clara lo que dice...

La señora PRESIDENTA (Ana María Solórzano Flores).— Culmine, congresista Díaz.

El señor DÍAZ DIOS (GPFP).— E intentado resumir, señora Presidenta, de la manera más clara lo que dice el informe. La sensación de que ha pasado mucho tiempo, la compartimos todos. Pero lo que no podemos permitir, señora Presidenta, es que la impunidad se mantenga en el tiempo.

Estos señores, y no solamente me refiero al señor Alexis Humala, me refiero al gerente general de Krasny, a todos los funcionarios que "se dejaron sorprender" tienen que ser investigados por el Ministerio Público.

No se puede permitir, señora Presidenta, que se burlen estas personas de los peruanos. No se puede permitir que personas que fueron desacreditadas públicamente por el propio presidente de la República, uno de ellos sea el embajador de Rusia, precisamente, como le decía al inicio de la exposición.

Por eso, señora Presidenta, mi bancada apoyará el informe final de esta Comisión de Fiscalización, que tuvo precisamente facultades de comisión investigadora, a pedido del congresista Héctor Becerril. Y como dice el dicho "más vale tarde que nunca".

Muchas gracias.

La señora PRESIDENTA (Ana María Solórzano Flores).— Tiene la palabra el congresista Mauricio Mulder.

El señor MULDER BEDOYA (GPCP).— Presidenta, debo decir que nuestra bancada también va a apoyar este informe.

Creemos que como todo informe es perfectible, hay algunos puntos que están sujetos también a los vaivenes del número de miembros que tiene una comisión, como la Comisión de Fiscalización, se pueden ver en las actas, Presidenta, como las votaciones fueron sumamente ajustadas, y en algunos casos se ha tenido que retirar algunos de los

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planteamientos que se habían hecho, porque habían pues parlamentarios, sobre todo parlamentarios del oficialismo que tenían una posición contraria.

Pero sí se ha establecido los criterios básicos de cómo la empresa Krasny del Perú, tenía múltiples contratos con diversas entidades del Estado —y acá están señaladas— Ministerio de Salud, Gobierno Regional de La Libertad, Ministerio de Defensa, de Salud, y distintas particiones públicas a las cuales proveía sustantivamente material de medicamentos y material que era conexo al trabajo del área de Salud, y se ha determinado claramente, que de acuerdo al artículo 10.° de la Ley de Contrataciones del Estado, los familiares directos de los altos funcionarios del Estado no pueden pues, Presidenta, contratar.

Y el presidente de la República, don Ollanta Humala Tasso, había señalado en varias oportunidades públicamente que él había recomendado a todos sus familiares, que ninguno de ellos tuviera ningún tipo de acercamiento con ninguna entidad del Estado.

Entonces, para dar cumplimiento justamente a ese precepto familiar del Presidente de la República, es que obviamente la Comisión de Fiscalización tuvo que investigar a uno de sus hermanos que era accionista principal y gerente de la empresa Krasny, que todos hemos recordado al momento en que se hace mención a este tema.

Así que, por eso es que se está imputando allí el delito de tráfico de influencias y el de colusión, conforme se señala acá.

Y en lo que se refiere al tema de la Federación rusa, sí se menciona. Está bien claro aquí, en la conclusión número 511, como aquí se señala que se elaboró un documento que contenía afirmaciones falsas para engañar a un país, en el sentido de que una delegación oficial estaba concurriendo para tratar distintos temas, que eran temas de carácter bilateral.

Y tan se engañó a la Federación rusa, que después tuvo que venir el primer ministro el señor Lavrov, a tratar de arreglar ese entuerto y a establecer en forma clara y definitiva, con el propio presidente Humala, cuál era el nivel de las relaciones entre Rusia y el Perú.

Y en esa oportunidad, incluso, varios de los puntos que se trataron en esa famosa reunión, allá en Moscú, se tuvieron que retomar pero darle el carácter oficial.

O sea de manera que esa conversación previa en la que los rusos y el embajador ruso creyó que estaba tratando con una persona de carácter oficial no lo era...

La señora PRESIDENTA (Ana María Solórzano Flores).— Tiene tiempo adicional, congresista Mulder.

El señor MULDER BEDOYA (GPCP).— Y claro hubo allí, hubo allí la presencia de quien era un congresista electo, el congresista Josué Gutiérrez, que sirvió para darle un marco adicional de verosimilitud a lo que pudiera parecer una delegación oficial.

Bueno, ese punto también se discutió y está pendiente, porque como se trata de un parlamentario algunos sugirieron que se debía ir directamente por la vía de la acusación

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constitucional, aunque todavía era un punto pendiente que el presidente de la comisión en algún momento lo ha mencionado.

De manera, Presidenta, que siendo que este tema es un tema en el que se recomienda, además, si se dice, hay un error cuando se ha señalado lo contrario, sí se recomienda remitir el presente informe al Ministerio Público, para qué, para que el Ministerio Público evalúe en función de estos criterios.

Todos sabemos que el señor Alexis Humala no es un funcionario público, no es tampoco un alto funcionario que goce del derecho del antejuicio, así es que cuando vaya al Ministerio Público, el Ministerio Público lo agregará sus antecedentes y lo evaluará.

Así que la posibilidad de que esto se convierta, de acuerdo al artículo 100.° de la Constitución en una acusación directa constitucional no corresponde, será el Ministerio Público el que lo haga, y ese es el alcance de esta comisión.

De manera, Presidenta, que creo, bueno, estamos cumpliendo con un cometido largamente guardado en diversos cajones aquí en el Congreso de la República para un personaje que sintió en algún momento cierta impunidad.

Y lo hemos visto después a lo largo de los meses subsiguientes cómo las cosas siguieron hasta que, al parecer, alguien lo ha tenido que ir calmando, ¿no?

Pero mire usted cuántas cosas sucedieron ya con posterioridad, aquí en informaciones de prensa, ¿no? "Rusia espera pescar en aguas peruanas tras acuerdo con Alexis Humala". Información oficial del gobierno de la Federación rusa. "Canciller ruso expresó satisfacción por negociaciones con Humala". ¿Cuál, Ollanta? No, Alexis. "Embarcación de Alexis Humala sigue pescando anchoveta de manera ilegal".

Banco Yan Abú*, propiedad del hermano del presidente y miren, la ministra Gladys Triveño dice: "Ministra Gladys Triveño, aseguró que no se detendrá en el reordenamiento pese a grandes intereses y que formulará denuncia penal al señor Alexis Humala, hermano menor del Presidente de la República por haber obtenido de manera ilegal autorizaciones de pesca", así que acá hay otra, van saliendo las joyitas.

Incluso acá hay una ya folclórica política, Alexis Humala se alejó del nacionalismo por problemas con Nadine Heredia.

De manera, presidente, que supongo que aquí no habrá espíritu de cuerpo, no se trata de un militante nacionalista, se trata más bien dice que va a lanzar su candidatura por una organización propia al Congreso de la República, nada menos, y entonces creo que hacer que los familiares de los principales responsables de la política en nuestros países vayan caminando derecho no es tan fácil, sucede, ya sucedió al Presidente del Ecuador, cuyo hermano se está lanzando también contra él a la Presidencia de la República.

Ha sucedido muchas veces en el Brasil, entre los hermanos que participan en distintas licitaciones.

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La señora PRESIDENTA (Ana María Solórzano Flores).— Tiene más tiempo, congresista Mulder.

El señor MULDER BEDOYA (GPCP).— Se enfrentaron, por ejemplo, al presidente Lula, le ha tocado al presidente Piñeira, cuyo hermano también es un roquero, que siempre opina contra él. Entonces, le ha sucedido al presidente Carter, que tenía un hermano que vendía maní y comerciaba con Rusia cuando había bloqueo y compraba habanos de contrabando de Cuba, bueno, pues le ha sucedido a muchos, en las mejores familias sucede que siempre hay un hermano que hace esto, presidenta, y este es uno de los casos.

Así que yo creo que está para el voto y lo que usted decida, presidenta, en el momento que corresponda.

La señora PRESIDENTA (Ana María Solórzano Flores).— Tiene la palabra el congresista Agustín Molina.

El señor MOLINA MARTÍNEZ (NGP).— Muchas gracias, señora Presidenta.

Creo que es necesario hacer algunas precisiones, y la precisión, señora presidenta, es lo siguiente: Efectivamente, el señor Alexis Humala viaja a Rusia a petición exclusivamente como persona natural y no como funcionario público, primero.

Segundo, se hace el viaje cuando justamente terminaba el régimen del gobierno aprista, estamos hablando cuando el señor Alan García era Presidente de la República y el viaje se hace el 5 de julio de 2011 cuando el presidente elegido Ollanta Humala no había asumido todavía el cargo.

Tercero, señora presidenta, decirle sí, efectivamente, viajó, pero no como funcionario público y si lo hubiera hecho como funcionario público, señora presidenta, hubiera sido el funcionario del gobierno aprista, se da cuenta.

Y tercero, y una de las precisiones más importantes, señora presidenta, y decirle a la Representación Nacional que estos temas y estas denuncias, estas imputaciones, tal como lo han ya manifestado algunos congresistas ya tienen más de dos años de investigación.

Y efectivamente, al decisión del Ministerio Público, señora Presidenta, es de haber llegado a una conclusión donde no se le ha encontrado la responsabilidad penal y, por lo tanto, todos estos temas han quedado archivados y si bien es cierto con este informe de la Comisión de Fiscalización la recomendación es enviar al Ministerio Público para que nuevamente se investigue hechos que han sido ya investigados, estaríamos cayendo en una renuente ya acusación que creo que ya no es correspondiente a un Parlamento que tiene que trabajar en forma seria y creo que eso, señora presidenta, creo que ya no es oportuno porque ya ha sido investigado y ha sido archivado definitivamente.

Muchas gracias.

La señora PRESIDENTA (Ana María Solórzano Flores).— Por alusión, pide la palabra el congresista Velásquez.

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El señor VELÁSQUEZ QUESQUÉN (GPCP).— Presidenta, a veces hay alguien que dice no me defiendas compadre.

Decir que el circo de julio del año 2011, en el gobierno del Partido Aprista, el señor Alexis Humala fue en representación del Alan García. La verdad que ya le quieren echar la culpa al Partido Aprista.

Es como decir de aquellos congresistas que hacen que en sus negocios trabajen los servidores del Congreso, y también le van a echar la culpa al Partido Aprista. Qué vergüenza la verdad.

Vergüenza ajena decir que se debe archivar este informe, porque supuestamente culpable del viaje del señor Alexis Humala y un congresista del partido nacionalista, cuando el señor Humala ya estaba electo, y quererle echarle la culpa al gobierno anterior, me parece que es una broma por decir lo menos, señora presidenta.

Gracias.

La señora PRESIDENTA (Ana María Solórzano Flores).— Tiene la palabra la congresista Salgado.

La señora SALGADO RUBIANES (GPFP).— Presidenta, si no hemos tocado este tema, no es porque no se haya querido, cuantas veces lo hemos reclamado en este Hemiciclo. Y yo lo felicito a usted, porque ha tenido el valor de colocar el tema, aunque muy altas horas de la noche, como para que nadie se vea, en penumbra estamos viendo el caso Alexis, pero lo ha puesto.

Los anteriores presidentes, lo siento por mi colega Isla, no tuvieron los suficiente pantalones para enfrentarse a esta situación.

Sin alusiones personales, y decir que esto no va ir al Ministerio Público, mi estimado congresista Molina, cuando hay nuevas evidencias. Los casos no se cierran en el Ministerio Público, y yo creo que el Ministerio Público va a encontrar cosas aquí que las dejó pasar, o simplemente no investigó.

Y que pueden salir más, pueden salir más, porque aquí la comisión se quedó corta, acá hay, no sé si ustedes ya lo han leído, pues seguro que sí, porque está dentro de las conclusiones. Algo muy importante en las 5.12, nada menos que la Unidad de Inteligencia Financiera de la Superintendencia de Banca y Seguros y Administraciones Privadas viene investigando con carácter de confidencial este tema, donde se encuentran comprendidos los señores Alexis Marcos Humala, Carlos Humberto Quiñe y la Empresa Krasny.

Aquí lo que le faltó a la Comisión de Fiscalización es preguntarle a la Unidad de Inteligencia Financiera, si ya habían acabado con el trabajo, por qué no le preguntaron. Bueno, va a tener que ser tarea del Ministerio Público, porque eso sí me parece que es muy importante, dado que cuando se sigue el hilo del dinero, se van encontrando una serie de detalles.

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Señora presidenta, aquí lo que tenemos que decir muy claramente es, si pues que el señor Alexis Humala se fue aprovechando que su hermano ya había ganado las elecciones. Y se fue con sus amigos representando a alguien, porque si no, no lo hubieran recibido los personajes que lo recibieron. Si era un don nadie, simplemente él llegaba a un hotel y no lo recibía nadie importante.

Pero aquí él tuvo que llevar a algo o a ver una comunicación, y es por eso que también llama la atención la gestión del embajador Umeres. Porque él estaba allí, y tuvo que saber más.

Yo estoy leyendo aquí el informe, y aparentemente no sabía ni siquiera quienes llegaban, pero alguien tuvo que hacer las conexiones para contactarse con los funcionarios rusos, señora presidenta.

Y entonces el señor Umeris en esta declaración no sé cuántas veces lo habrán llamado, creo que una sola, no dijo nada, dijo que no sabía, pero hoy lo tenemos de embajador en Rusia nuevamente. Lo premiaron por no haber dicho nada, puede ser.

Alexis Humala mintió, sin pues, mintió, dijo que no era accionista y los documentos prueban que sí, que era y es accionista de Krasny.

Que nunca vendió porque los documentos que prometió a la comisión enviarle diciendo que había vendido, nunca llegaron a la comisión, dijo que no había vendido al Estado que o había tenido...

La señora PRESIDENTA (Ana María Solórzano Flores).— Tiene tiempo adicional, congresista Salgado.

La señora SALGADO RUBIANES (GPFP).— Que no había tenido tratos ni ventas con el Estado a través de Krasny, ¿y qué encuentra la comisión? Que sí hubieron ventas de Krasny con insumos de laboratorios a diferentes áreas de EsSalud y a EsSalud específicamente con cierta anuencia de la OSCE; de la OSCE que no detectó que había un pariente, nada menos que el hermano del presidente de la República; y de otros funcionarios que seguro sabían porque han tenido que conversar con el señor Alexis Humala, pero se quedaron callados la boca. Eso tuvieron que investigar el Ministerio Público, y llamar a todos aquellos que tuvieron trato sabiendo que era una institución del Estado.

¿Usurpó funciones de ministro? Sí pues, las usurpó al hacer convenios y tratos que luego los hemos visto aparecer en el camino. Yo me alegro de las buenas relaciones con todos los países; pero tenemos tratados importantes con Rusia, hay que revisar todos los tratados. Por acá me alcanzaron algunos, inclusive, en el área pesquera tenemos tratados muy importantes, ojalá que sean fiscalizados y llevados a cabo con objetivos precisos.

También tenemos que empresas importantes ahora han aumentado tanto exportaciones como importaciones con Rusia. No quiero nombrarla porque se pueden sentir mal, pero una anchovetera que en el año 2012 solamente exportaba 33 mil dólares, en el año 2013 subió a 863 mil, y en el año 2014 un millón 562 mil. Muy buenas deben ser las relaciones que bien que las empresas estén ganando, pero entra a sospecha, ¿no?

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Entonces sí pues la Unidad de Inteligencia Financiera ha tenido que enviar ese informe, señora Presidenta, sabiendo que en este Congreso se estaba haciendo esa investigación; pero de no ser así la comisión tuvo que haber hecho el pedido suficiente.

Aquí hay mucho material, señora Presidenta, que lógicamente es difícil para nosotros los congresistas, y lo digo porque nosotros también estamos llevando a cabo una investigación, es difícil para el Congreso porque no tiene los mismos apremios pues que un Poder Judicial, y por eso decimos la investigación del Congreso no es igual a la del Ministerio Púbico ni a la del Poder Judicial, no es; y tenemos que hacer una serie de, digamos, no diré sacrificios; pero, tener más agallas para conseguir las cosas, señora Presidenta, porque de lo contrario no nos llegan y pueden pasar cosas como esta en la que con las conclusiones dan pie para decir ¿y por qué no se hizo esto y por qué no se hizo lo otro?

Hay inconducta...

La señora PRESIDENTA (Ana María Solórzano Flores).— Culmine, congresista Salgado.

La señora SALGADO RUBIANES (GPFP).— Señora Presidenta, ¿hay conducta funcional? Sí; ¿usurparon funciones? Sí; ¿mintieron? Sí. Y entonces esto no puede quedar, señora, así en el limbo y definitivamente tiene que ir al Ministerio Público, donde ojalá que hagan la tarea completa, porque sí tienen todo el equipo, el expertiz para poder terminar y concluir que aquí hubo algo irregular, por decir lo menos cuando funcionarios aprovechándose del parentesco con el presidente, se van hacer lobbies a otro país para conseguir cosas con fines particulares y propios, señora Presidenta, que no debe pasar en ningún momento.

Gracias.

La señora PRESIDENTA (Ana María Solórzano Flores).— Tiene la palabra el congresista Becerrril.

El señor BECERRIL RODRÍGUEZ (GPFP).— Gracias, Presidenta.

Habría que recordar inicialmente, que esta investigación se realizó hace más o menos dos años y medio, cuando no se conocía lo que hoy se conoce, por ejemplo, habría que iniciar diciendo que como analogía que no hay ninguna duda de que la familia presidencial, en este caso más *frictivamente, la familia Heredia ha sido la más incluida y beneficiada dentro de este desgobierno; basta ver ahora nada más los depósitos NN en la cuenta de la señora Nadine, o los cargos en las diferentes entidades del Estado, en el que para acceder hay que tener el apellido Heredia.

Pero para que esto sea la regla, la excepción lo constituye el señor Alexis Humala Tasso, quien hasta tiene su propia ley denominada "ley Alexis", que es el Decreto Supremo 005-2012 de Produce, que es otra arista que también tenemos que investigar, ya que Produce benefició a un grupo de embarcaciones pesqueras entre los que destacan las de Alexis Humala con sus embarcaciones Santa Elena, Tania, Yaanuwua, y otras siete embarcaciones más que utiliza testaferros para no aparecer él como propietario.

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Esta ley Alexis fue suscrita por Ollanta Humala y por la exministra Gladys Triveño, quien en una publicación manifestó que habría que denunciar a Elexis, todo para querer tapar esta ley con nombre propio.

Esta ley consistió en prohibir la pesca industrial entre las cinco y las 10 millas marítimas, destinando dicha franja exclusivamente para lo que se creó la pesca de menor escala que no existía. De tal manera, con esta ley, el Decreto Supremo, se permitió que el señor Alexis Humala pesque en una franja en forma exclusiva para él.

Pero también hay que recordar que el 4 de julio de 2011 sin esperar siquiera que el Presidente Ollanta Humala jure en el cargo, el señor Alexis Humala conjuntamente con el señor Josué Gutiérrez desesperados se fueron a Rusia, ¿a qué? A hacer negocios tomando el nombre del Presidente de la República, según dicen.

De repente, esa carta que hasta ahora no aparece podría ser también de que era una carta, en todo caso, oficial. Eso habría que investigar...

La señora PRESIDENTA (Ana María Solórzano Flores).— Tiene tiempo adicional, congresista Becerril.

El señor BECERRIL RODRÍGUEZ (GPFP).— En Rusia se reunieron con el vicepresidente de la Compañía de Energía Gazprom y con el ministro de Asuntos Exteriores, Serguei Lavrov, y trataron temas de formas de cooperación en proyectos de gas; ofrecieron a las pesqueras rusas faenar en aguas peruanas; ofrecieron exploración y explotación petrolera, etcétera.

Ante todo esto y el escándalo que desató, sería bueno recordar que el Presidente Ollanta Humala declaró que su hermano cometió un grave error, y por eso fue suspendido del Partido Nacionalista. Entonces, yo no entiendo cuando el colega Molina dice, que no hubo ningún tipo de infracción.

Y manifestó también en Presidente Ollanta Humala que Alexis tendrá que asumir su responsabilidad. Esta responsabilidad está pues, enmarcada dentro de lo que es el informe, y ahí tenemos usurpación de funciones, que tiene una pena privativa de cuatro a siete años de pena privativa de la libertad...

La señora PRESIDENTA (Ana María Solórzano Flores).— Culmine, congresista Becerril.

El señor BECERRIL RODRÍGUEZ (GPFP).— También hay falsificación de documentos que tiene una pena máxima de 10 años; eso como digo, en el supuesto de que el documento fuera falso, ya que finalmente; como que también el Nacionalismo se ha copiado de Perú Posible, de Alejandro Toledo, se han vuelto mitómanos, porque por ejemplo, el Presidente Ollanta Humala y Josué Gutiérrez salieron hace poco a decir, por ejemplo, que el señor Ilan Heredia nunca fue tesorero del Partido Nacionalista cuando hay documentos que así lo prueban.

Presidenta, colegas, ojalá, que hoy finalmente se apruebe este informe y vaya al Ministerio Público para que finalmente esta entidad pueda aplicar las investigaciones y luego ir al Poder Judicial y aplicar las sanciones correspondientes que este caso amerita.

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Gracias, Presidenta.

La señora PRESIDENTA (Ana María Solórzano Flores).— Como último orador, tiene la palabra el congresista Rivas.

El señor RIVAS TEIXEIRA (NGP).— Gracias, Presidenta. A veces tratar de recordar la historia es ciertamente un poco incomodo.

Presidenta, viene acá un informe de la Comisión de Fiscalización, y evidentemente este es un foro político y hay posiciones propiamente dichas de las bancadas, pero lo cierto, Presidente, que si existe o no responsabilidad y si es que va haber o no una condena como consecuencia de algunas ilícitos y como consecuencia de las recomendaciones que se presenten en este informe, pues va ser el Ministerio Público quien califique y Poder Judicial quien sancione, y eso es lo que ocurre ciertamente, pero hacer recordar algunas situaciones incomodas en las que algunos familiares se ven beneficiados se presume cierto tipo de beneficio en gestión de gobierno, bueno pues, es parte de nuestra historia.

Yo recuerdo algunos embajadores que se fueron a Japón y no regresaron, Aritomi creo que era uno de ellos.

Entonces, han ocurrido pues situaciones irregulares y ha sido el Poder Judicial, el que ha sentenciado, y ha sido el Ministerio Público, quien recibió las denuncias de este Congreso, y ha sentenciado también pues, es lo que ocurre, es lo que ciertamente ocurre.

Si existe o no responsabilidad del señor Alexis, pues que sea el Poder Judicial, Ministerio Público, quien determine.

Esta bancada está completamente de acuerdo en derivar al fuero correspondiente los informes de la comisión a fin de que se determine o no la responsabilidad, es un foro político, lo entendemos.

Y cuando se habla de la Unidad de Inteligencia Financiera, la ruta del dinero, hay algunos que tienen mucha experiencia en eso, en la famosa ruta del dinero, y esperemos que la Unidad de Inteligencia Financiera cumpla su ciclo de investigación y dé a conocer a las autoridades lo que le corresponde a efectos de que se llegue ciertamente a la verdad, ya se está empezando a cuestionar la verdad.

Ojalá que el Ministerio Público haga su trabajo, he escuchado decir. Ojalá que el Ministerio Publico, ojalá pues.

Hoy en día vivimos en democracia ciertamente, lo hacemos, claro que sí, se respeta las instituciones, tenemos un Poder Judicial absolutamente independiente. Tenemos un Ministerio Público absolutamente independiente. Tenemos un Tribunal Constitucional elegido por este Congreso, absolutamente independiente, no con miembros que han sido asesores de algunos ex parlamentarios, ni con algunas inclinaciones de A o B, absolutamente independientes, hay democracia, claro que la hay.

La señora PRESIDENTA (Ana María Solórzano Flores).— Tiene tiempo adicional, congresista Rivas.

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El señor RIVAS TEIXEIRA (NGP).— Y debemos confiar en nuestras autoridades, claro que sí.

Pena me da a veces escuchar que algunos familiares se benefician, alguna vez escuché a un colega que dijo "bueno, si mi hermano recibió un cheque, es responsabilidad de mi hermano pues, que sea a mi hermano a quien lo investiguen", eso lo he escuchado, no estoy mencionando a nadie por si acaso; y será pues así, tendrá que ser así, pero tratar de sacar situaciones, ha cumplido una serie de delitos, se ha ido a Rusia, que se haya ido a Rusia pues, ha estado a los rusos, les ha engañado, falsedad, ha usurpado funciones, que sea el Ministerio Público, señores, que es lo que corresponde.

Nosotros vamos a votar a favor del informe a efecto de que el Ministerio Público resuelva.

Consecuentemente, Presidenta, le estoy pidiendo que se someta al voto este informe. No quisiera recordar algunas otras situaciones que ya son conocidas.

Gracias, Presidenta.

La señora PRESIDENTA (Ana María Solórzano Flores).— Antes de darle la palabra al presidente de la Comisión de Fiscalización, va a intervenir el congresista Sarmiento, como último orador.

El señor SARMIENTO BETANCOURT (GPFP).— Gracias, Presidenta.

Presidenta, en el informe de la comisión, en la página 86 de este informe, se lee que Alexis Humala y su esposa rusa, Tatiana Murashova, son propietarias de tres embarcaciones pesqueras, y cuyos permisos otorgados por el Ministerio de la Producción han sido cuestionados, pero aun no han sido investigados, no han sido investigados estos permisos.

En abril del año 2013, la ministra de Producción, en ese entonces, Gladys Triveño, indicó que los barcos pesqueros eran propiedad de Alexis Humala, no estaban habilitados para pescar anchoveta, sin embargo, ocho meses después la embarcación seguía extrayendo este recurso, mientras la política pesquera de la ministra hacía seguimiento y control a todas las embarcaciones pesqueras en el norte del país, pero aquí en el Callao donde descargaban estas embarcaciones, no se hacía señora Presidenta.

Es por eso que el programa de televisión Panorama, mostró imágenes grabadas el 29 de noviembre de ese año, donde aparecía esta embarcación Llanugua* descargando anchoveta y la pesca estaba destinada exclusivamente para harina, porque como se veía en el vídeo la anchoveta estaba totalmente mal manipulada.

Y, por lo tanto, deteriorada y esa pesca iba exclusivamente a la harina estando prohibida para este tipo de embarcaciones de pequeña escala señora Presidenta.

Según el documento de Produce con fecha 7 de diciembre de 2013, la embarcación.

La señora PRESIDENTA (Ana María Solórzano Flores).— Continúe, congresista Sarmiento.

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El señor SARMIENTO BETANCOURT (GPFP).— El 7 de diciembre de 2013, la embarcación Llanugua* tiene como armadores Alexis Humala Tasso y a Tatiana Murashova, es en el documento. También se indica que el barco puede pescar anchoveta no puede pescar anchoveta bacalao ni merluza, pero seguía esta embarcación descargando y no había ningún control.

Entonces, ahora sabemos porque la política pesquera en ese momento del gobierno por intermedio de Gladys Triveño había creado estas carreteras, para poder tener mayor libertad de pesca de este tipo de embarcaciones y exclusivamente para estas tres porque el control en el norte era total, mientras que en el Callao, se continuaba permitiendo descargar este tipo de embarcaciones.

A pesar de que en ese momento también el presidente Ollanta Humala y la exministra Gladys Triveño advirtieron que la anchoveta estaba en riesgo de extinción debido a la boracidad de la gran pesca que captura ejemplares juveniles y así harina de pescado señora Presidenta.

Es por eso de que pedimos de que se incluya dentro del dictamen de este informe que tambien se debe investigar y terminar de investigar que estas embarcaciones y la pesca que ellos realizaban en ese momento era una pesca ilegal y que la política en ese momento del gobierno facilitaba.

La señora PRESIDENTA (Ana María Solórzano Flores).— Culmine, congresista Sarmiento.

El señor SARMIENTO BETANCOURT (GPFP).— Que estas embarcaciones en ese momento sigan pescando. Es por eso señora Presidenta, es que solicitamos que se incluya este tipo de delitos que se venía haciendo y la mala política pesquera de la ministra Triveño en ese entonces.

Gracias.

La señora PRESIDENTA (Ana María Solórzano Flores).— Tiene la palabra el congresista Merino.

El señor MERINO DE LAMA (APFA).— Presidenta, por las múltiples participaciones que ha habido hay una clara evidencia que toda acción de investigación que se posterga o se demora termina con consecuencia de esta naturaleza que no prestigia al Parlamento, sino lo desprestigian.

Yo, en esta oportunidad me voy a referir. Yo la semana pasada hice uso de la palabra y le pedimos como una cuestión previa que no fue atendida por usted sobre todo a las comisiones investigadoras que se están pidiendo ampliación de plazo.

Presidenta, le vuelvo a solicitar, porque si vamos a empezar a sacar resultados cuando ya los procesos han culminado, cuando las investigaciones han fenecido, no va haber posibilidades que el Congreso de pueda desprestigiar.

Y, le pido más allá de los resultados los acuerdos que tomemos en esta investigación que ha hecho la Comisión de Fiscalización en relación a todos los pedidos de la Comisión de

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Fiscalización de ampliación de plazo o resultado finales que se puedan ver en un Pleno, que permita en este periodo Legislativo al menos culminar esa investigaciones, sería lamentable lo digo yo particularmente por la Comisión Investigadora de Tumbes.

Si se está pidiendo 90 días hábiles ya estaríamos yendo hasta julio, si postergamos los debates para la aprobación de la ampliación de plazo y lo dejamos para el mes subsiguiente, estaríamos hablando para terminar una investigación en agosto, septiembre y sería con un nuevo presidente de la comisión. Aquí estamos hablando del tercer presidente, del cuarto presidente, de Comisión de Fiscalización.

Estriamos entrando al quinto Presidente, entonces, solicito como cuestión previa más allá de esto que se ponga en voto para que se pueden ver los pedidos de ampliación de plazos de las comisiones investigadoras, en un Pleno que usted lo pueda determinar.

La señora PRESIDENTA (Ana María Solórzano Flores).— Tiene la palabra, habiendo concluido ya el rol de oradores, el congresista Wong, presidente de la Comisión de Fiscalización.

El señor WONG PUJADA (SN).— Gracias, Presidenta.

Presidenta, tomando en cuenta las observaciones del congresista Velásquez Quesquén, congresista Juan José Díaz, debo precisar que en vista de que algunas de las recomendaciones habrían quedado desfasadas debido que han transcurrido dos años desde que cuando debió ser puesto a debate, voy a dar lectura a las recomendaciones que quedarían en el informe:

Uno, al Organismo Supervisor de las Contrataciones, OSCE, cautelar el fiel cumplimiento de los principios de transparencia, libre competencia, eficiencia y moralidad que debe regir las contrataciones y adquisiciones de toda entidad que debe regir la administración pública. Esto en vista que la OSCE hace una supervisión de carácter selectivo, por lo que es necesario incidir en este punto.

Dos, la OSCE implementará medidas correctivas a fin de prevenir hechos iguales o similares a la presente investigación y elaborar un registro de familiares de los funcionarios públicos, contemplados en el literal a) del artículo 10° de la Ley de Contrataciones del Estado.

Tres, remitir el presente informe al Ministerio Público, solicitando la realización de las investigaciones fiscales correspondientes, a fin de establecer responsabilidades en la eventual comisión de los delitos comprendidos en las conclusiones 5.6, 5.9, 5.10 y 5.11.

Oficiar a la Unidad de Inteligencia Financiera del Perú para que en mérito a las conclusiones 5.12, concluya las investigaciones correspondientes en ejercicio de sus atribuciones.

Finalmente, en relación a la observación de que la comisión debió haber pedido a la Unidad de Inteligencia Financiera con posterioridad a la elaboración del informe, los resultados de su investigación, debo señalar que cuando la comisión deja de tener facultades de comisión investigadora, ya no puede solicitar información reservada de la

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Unidad de Inteligencia Financiera, en tanto esta información solo es accesible cuando tiene la facultad de levantar el secreto bancario.

Presidenta, con estas recomendaciones, pediría solicitarle ir al voto para aprobar este informe y remitirlo al Ministerio Público.

La señora PRESIDENTA (Ana María Solórzano Flores).— Remita el texto, congresista Wong, para que pueda leerlo el relator antes de pasar a a la votación.

Vamos a ir registrando la asistencia, congresistas, mientras el relator da lectura al documento enviado.

—Los señores congresistas registran su asistencia mediante el sistema digital para verificar el quórum.

La señora PRESIDENTA (Ana María Solórzano Flores).— Se va a dar lectura al documento remitido por el congresista Enrique Wong.

El RELATOR da lectura:

"Texto sustitutorio de las recomendaciones presentadas por el presidente de la Comisión de Fiscalización, congresista Wong Pujada, presentado a las 11 horas y 57 minutos del día 11 de marzo de 2015.

1. Recomendación N.° 1.

Al Organismo Supervisor de las Contrataciones (OSCE), cautelar el fiel cumplimiento de los principios de transparencia, libre competencia, eficiencia y moralidad que deben regir las contrataciones y adquisiciones de toda entidad que debe regir la Administración Pública. Esto en vista de que la OSCE hace una supervisión de carácter selectivo, por lo que es necesario incidir en este punto.

2. Al OSCE, implementar medidas correctivas a fin de prevenir hechos iguales o similares a la presente investigación y elaborar un registro de familiares de los funcionarios públicos contemplados en el literal a) del Artículo 10.° de la Ley de Contrataciones del Estado.

3. Remitir el presente informe al Ministerio Público, solicitando la realización de las investigaciones fiscales correspondientes, a fin de establecer responsabilidades en la eventual comisión de los delitos comprendidos en las conclusiones 5.6, 5.9, 5.10 y 5.11.

4. Oficiar a la Unidad de Inteligencia Financiera del Perú, para que en mérito a la conclusión 5.12, concluya las investigaciones correspondientes, en ejercicio de sus atribuciones".

La señora PRESIDENTA (Ana María Solórzano Flores).— Han registrado su asistencia 67 congresistas.

Al voto.

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Congresista Velásquez, congresista Iberico.

—Los señores congresistas emiten su voto a través del sistema digital.

—Efectuada la votación, se aprueba, por 56 votos a favor, nueve en contra y ninguna abstención, el texto sustitutorio del Informe final de la Comisión de Fiscalización y Contraloría, con facultades de investigación, con la finalidad de investigar las presuntas irregularidades cometidas por el señor Alexis Marcos Humala Tasso y otros, en los contratos celebrados entre las empresas con las que tiene vinculación y diversas entidades del Estado, así como el viaje del mencionado ciudadano a la Federación Rusa.

La señora PRESIDENTA (Ana María Solórzano Flores).— Ha sido aprobado.

Más los votos a favor de los congresistas Belaunde Moreyra e Iberico Núñez.

Han votado a favor 58 congresistas, nueve en contra y ninguna abstención.

En consecuencia, ha sido aprobado el Informe final en mayoría.

SUMILLA

La señora PRESIDENTA (Ana María Solórzano Flores).— El siguiente punto.

De conformidad con el acuerdo adoptado en la fecha por la Junta de Portavoces, se va a proceder a consultar al Pleno, sin debate, la desclasificación del informe reservado relativo al desbalance patrimonial y/o enriquecimiento ilícito que presentó la Comisión investigadora sobre la gestión del ex presidente Alan García Pérez.

La consulta se realizará mediante el sistema electrónico.

Sírvanse registrar asistencia, señores congresistas.

—Los señores congresistas registran su asistencia mediante el sistema digital para verificar el quórum.

La señora PRESIDENTA (Ana María Solórzano Flores).— Han registrado su asistencia 66 congresistas.

Al voto.

Congresista Merino, congresista Velásquez, congresista Kobashigawa, congresista Tapia.

—Los señores congresistas emiten su voto a través del sistema digital.

—Efectuada la votación, se aprueba, por 64 votos a favor, uno en contra y ninguna abstención, el acuerdo adoptado por la Junta de Portavoces, por el cual se consulta al Pleno, sin debate, la desclasificación del informe reservado relativo al desbalance patrimonial y/o enriquecimiento ilícito que presentó la Comisión investigadora sobre la gestión del ex presidente Alan García Pérez.

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La señora PRESIDENTA (Ana María Solórzano Flores).— Ha sido aprobado.

Más el voto a favor del congresista Tubino Arias Schereiber.

Han votado a favor 65 congresistas, uno en contra y ninguna abstención.

La desclasificación ha sido aprobada y, en consecuencia, se procederá a distribuir el informe y la documentación anexa a este.

La señora PRESIDENTA (Ana María Solórzano Flores).— Se solicita la dispensa del trámite de sanción del Acta para ejecutar lo acordado en la presente sesión.

Los señores congresistas que estén a favor se servirán expresarlo levantando la mano. Los que estén en contra, de la misma manera. Los que se abstengan, igualmente.

—Efectuada la consulta, se acuerda tramitar todos los asuntos tratados en la presente sesión sin esperar la aprobación del acta.

La señora PRESIDENTA (Ana María Solórzano Flores).— Aprobado.

Se suspende la sesión hasta las 11 horas del día de hoy.

—A las 00 horas y 12 minutos, se suspende la sesión del jueves 12 de marzo de 2015.